,, Cheltuieli bugetare pentru

obiective i aciuni
economice

Efectuat de:
Andrei Drguan

Obiective :
1. Coninutul, nivelul i structura
cheltuielilor pentru aciuni i obiective
economice;
2. Sursele de finanare a cheltuielilor pentru
aciuni i obiective economice;
3. Cheltuielile publice privind cercetareadezvoltarea;
4. Determinarea eficienei economice a
cheltuielilor pentru aciuni i obiective
economice.

1. Coninutul, nivelul i structura cheltuielilor pentru aciuni

i obiective economice.

n cadrul acestei categorii sunt incluse

cheltuielile care sunt destinate la finanarea
obiectivelor i activitilor cu caracter economic
din ntreprinderile sectorului public i la
subvenionarea unor ntreprinderi cu proprietate
privat sau mixt.
Din punct de vedere al coninutului economic
aceste cheltuieli au caracter complex, unele
reprezint cheltuielile curente de desfurare a
activitii economice, iar altele constituie
cheltuieli de capital.

1.Industrie extractiv, energie, combustibil,

industrie prelucrtoare, construcii;
2.agricultur, silvicultur, pescuit, vntoare;
3.transporturi i comunicaii;
4. alte servicii.

n cadrul clasificrii ONU, cheltuielile pentru obiective economice in de ramurile:

n aceleai ramuri ale economiei naionale

autoritile autohtone asigur finanarea
obiectivelor i activitilor economice.

Potrivit bugetului de stat pentru anul 2012 mrimea

fondului de subvenionare a productorilor agricoli
constituie pentru acest an circa 400000,0 mii de lei.
Mijloacele n cauz vor fi direcionate la :
a) stimularea creditrii productorilor agricoli de ctre instituiile
financiare;
b) stimularea asigurrii riscurilor de producie n agricultur;
c) stimularea procurrii animalelor de prsil i meninerii fondului
genetic al acestora;
d) stimularea investiiilor:
pentru nfiinarea plantaiilor multianuale i promovarea produciei
vitivinicole;
pentru producerea legumelor pe teren protejat (sere de iarn, solarii,
tuneluri);
pentru procurarea tehnicii i utilajului agricol, echipamentului ce
formeaz sisteme de irigare, sisteme antinghe i instalaii antigrindin;
pentru utilarea i renovarea tehnologic a fermelor zootehnice;

Cheltuielile pentru obiective i aciuni economice

constituie o pondere mai mic n cadrul cheltuielilor
publice n rile dezvoltare (circa 10%) i o pondere mai
mare n rile n curs e dezvoltare. Aceasta se datoreaz
tendinelor rilor n curs de dezvoltare de a reduce
decalajele mari care le separ de rile industrializate.

2. Sursele de finanare a
cheltuielilor pentru aciuni i
obiective economice.
ntreprinderile cu activiti economice cu capital de stat,
sunt obligate s-i acopere cheltuielile din venituri proprii
i numai dac este justificat motivul de incapacitatea de
a-i acoperi cheltuielile, statul este la dispoziia acestor
ntreprinderi.
Dup sursele de finanare cheltuielile pentru aciuni i
obiective economice se grupeaz n:
-cheltuieli acoperite din costul de producie;
-cheltuieli ce se acoper din venituri;
-cheltuieli de investiii acoperite din fondul dezvoltarecercetare;
-cheltuieli acoperite din fonduri speciale.

capital de stat se acoper din sursele proprii n mare

parte, atunci cheltuielile pentru investiii sunt
finanate din toate trei surse: credite bancare, resurse
proprii i alocaii bugetare.
Pentru anumite programe economice de interes
naional, cum ar fi retehnologizarea ntreprinderilor,
cheltuielile pot fi finanate din fonduri speciale.
Pe lng finanarea sectorului public, cheltuielile cu
caracter economic privesc i acordarea de avantaje
pentru dezvoltarea i consolidarea unor ramuri, ce
prezint interes economic i social naional
(agricultura, silvicultura, cercetare tiinific, protecia
mediului nconjurtor etc.). pentru asemenea scopuri,
se finaneaz prin alocaii bugetare activitatea unor
instituii, direcii agricole, silvice, rezervaii, sisteme
de irigare, care funcioneaz pe principiu instituiilor
publice.

Subveniile se pot acorda direct pentru

acoperirea unor pierderi, atunci cnd preurile
formate n mod liber pe baza raportului dintre
cerere i ofert, n condiiile de concuren, nu
reuesc s acopere cheltuielile din cauze
obiective. Asemenea subvenii se pot acorda sub
forma acoperirii diferenelor de pre la unele
produse, susinerii i garantrii preurilor
produselor agricole, acoperirea costurilor ridicate
din unitile economice, transporturi i altele.
n afar de sursele enumerate mai sus aciunile
i obiectivele economice sunt finanate pe seama
primelor de export.

ncurajarea exportului de mrfuri, n concordan cu

interesele economice i politice ale statului, precum
i pentru protejarea economiei de concuren
strin. Formele pe care le mbrac primele de
export sunt: primele de export n bani, restituirea
unei pri din impozitele i taxele pltite de
exportatori, avantajele valutare.
Primele de export n bani se stabilesc ca sume
fixe pe unitate de marf exportat. Statul poate
suporta i eventualele pierderi ale exportatorului.
Restituirea impozitelor pltite sau renunarea la
impozitele datorate de ctre exportatori, precum i
reducerea tarifului pentru transportul mrfurilor pe
calea ferat proprietate de stat nu reprezint
cheltuieli propriu-zise, ci renunarea de ctre stat la
o parte din veniturile sale bugetare n favoarea
exportatorilor.

Avantajele valutare constau n faptul c statul

ngduie exportatorilor s rein o parte din
valuta ncasat de ei la exportul de mrfuri sau la
prestaiile de servicii ctre partenerii externi.
n concluzie se poate de spus, c anumite
subramuri economice, unele ntreprinderi,
indiferent de forma de proprietate, pot primi
sprijin temporar din partea statului prin subvenii,
diferene de pre, prime de export, faciliti
fiscale ori anumite avantaje pe linia creditului
bancar.

3. Cheltuielile publice privind

cercetarea-dezvoltarea.
Aceste cheltuieli cuprind:
1.cheltuieli privind dezvoltarea cercetrii
fundamentale, adic dezvoltarea cunoaterii
ntr-un anumit domeniu al tiinei;
2.cheltuieli privind finanarea cercetrilor
practice aplicative, ce au ca scop crearea
tehnologiilor i produselor noi;
3.cheltuielile privind dezvoltarea ce in de
verificarea posibilitilor de obinere a noi
produse, tehnologii pe scara internaional.

Aceste cheltuieli sunt finanate parial din bugetul

statului, din fondurile ntreprinderilor private sau
instituiilor de nvmnt superior. n rile
dezvoltate aceste cheltuieli se acoper la 30-60%
din bugetul de stat, n rile n curs de dezvoltare
50-90% .Pentru anul 2012 din bugetul de stat sunt
alocate circa 360.4mln. lei , care vor fi direcionate
la cercetri tiinifice fundamentale , aplicate i la
pregtirea cadrelor tiinifice.

4. Determinarea eficienei
economice a cheltuielilor pentru
aciuni i obiective economice.
Eficiena cheltuielilor privind aciunile economice ce
se determin pe baza metodelor de analiz, costavantaj i cost-eficacitate. Aici trebuie de verificat:
a)definirea clar a obiectivelor ce trebuie atinse;
b)identificarea resurselor posibile i a mijloacelor
tehnice ce vor fi folosite i a celor alternative;
c)determinarea costurilor i avantajelor pe care le
prezint fiecare din aceste alternative;
d)compararea costurilor i avantajelor.

n calcularea eficienei cheltuielilor se utilizeaz indicatorii

previzionali, acei indicatori de orientare anticipat a
activitilor economici i indicatorii reali pe care i-am obinut.
Elaborarea modelelor de analiz trebuie s in cont de
fazele prin care trece fiecare obiectiv i anume:
-faza de studiu;
-faza realizrii propriu zise;
-exploatarea.
Eficiena cheltuielilor pentru obiective i aciuni economice
se stabilete ca raport dintre indicatorii de efort sau ca
rezultatul primit la avantajul economic(costul de producie).
Indicatorul de efect reprezint producia marf, valoarea
adugat, profitul i ncasrile din export.

Efectuarea de cheltuieli publice cu aciuni economice

necesit fundamentarea volumului de resurse necesare
realizrii diferitelor obiective economice.

Indicatorul de efort investiiile, costurile de

producie, importurile, tipuri de munc. Finanarea
acestor cheltuieli se face n corespundere cu prognoza
dezvoltrii social economic a statului. Mijloacele
alocate din buget au destinaii strict determinate i nu
pot fi folosite n alte scopuri. Finanarea acestor
cheltuieli cu caracter economic se face continuu,
trimestrial n corespundere cu prevederile bugetului,
pe ministere, departamente, ntreprinderi, organizaii,
conform clasificaii bugetare i planului de finanare.
Finanarea mijloacelor de buget nu se ramburseaz.
ntreprinderile i instituiile publice sunt obligate s
foloseasc cu eficien maxim, ca regul n primul
rnd resursele proprii i mijloacele mprumutate.

Metode de finanare a cheltuielilor.

1) finanarea cheltuielilor din venituri proprii;
2) finanarea prin procurarea fondurilor pe piaa
capitalurilor;
3) finanare prin emisiunea de obligaiuni i alte hrtii
de valoare;
4) finanarea prin alocaii bugetare;
5) finanarea prin subvenionarea nemijlocit, pentru
acoperirea unor pierderi (subvenii sub forma acoperirii
diferenelor de pre la unele produse agricole pentru
susinerea preurilor la producia agricol a fermierilor;
6) nlesniri fiscale pe plan intern i taxe vamale pe plan
extern.

La finanarea aciunilor i obiectivele

economice statul urmrete urmtoarele scopuri:
a) dezvoltarea unor ramuri prioritare ale
economiei naionale;
b) salvarea de la faliment al unor ntreprinderi;
c) stimularea aciunilor de cercetare-dezvoltare n
tiinele fundamentale i aplicative;
d) dezvoltarea, restructurarea i modernizarea
agriculturii;
e)reducerea omajului;
f)stimularea exportului;