Sunteți pe pagina 1din 35

Nesecret

GHID UL SOLICITANTULUI
PROGRAMUL PENTRU STIMULAREA NFIINRII I
DEZVOLTRII MICR ONTREPRINDERILOR DE CTRE
NTREPRINZTORII DEBUTANI N AFACERI
2015

Prezentul ghid se adreseaz ntreprinztorilor debutani n afaceri, n scopul


orientrii lor n accesarea finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n
cadrul Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de
ctre ntreprinztorii debutani n afaceri.
Acest ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea planurilor
de afaceri i descrie modalitatea de selecie, aprobare i implementare a acestora.

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

Nesecret

INTRODUCERE
Sprijinirea dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) este o prioritate att la
nivelul Uniunii Europene, ct i la nivel naional, deoarece aceast numeroas categorie de ageni
economici, mai dinamici i mai flexibili dect societile mari, constituie coloana vertebral a oricrei
economii moderne.
Pentru a construi o economie puternic, Uniunea European i-a propus s ntreasc spiritul
antreprenorial n Europa i s creeze condiiile necesare pentru dezvoltarea practicilor inovative care duc la
nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor, acestea reprezentnd un factor important de cretere economic i
social. Atingerea acestor obiective este vital pentru asigurarea sustenabilitii economice necesare
sprijinirii progresului social i proteciei mediului.
Politica Uniunii Europene referitoare la ntreprinderi se adreseaz ntregului mediu de afaceri i are
ca scop ncurajarea i facilitarea nfiinrii de noi ntreprinderi, stabilirea unui mediu de afaceri n care
fiecare ntreprindere s aib acces efectiv la pieele de produse i servicii, att din Europa ct i din afara
acesteia.
Guvernul Romniei recunoate i apreciaz importana sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii ca
baz pentru dezvoltarea unei economii moderne, dinamice, bazat pe cunoatere. Experiena Uniunii
Europene demonstreaz clar c sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii poate avea o contribuie
substanial la realizarea produsului intern brut, la crearea unor noi locuri de munc i la stimularea
creterii exporturilor. Un sector al ntreprinderilor mici i mijlocii bine dezvoltat poate astfel s sprijine
stabilitatea i creterea macro-economic.
n scopul crerii unui cadru favorabil pentru valorificarea posibilitilor actuale de dezvoltare
economic a Romniei i a stimulrii mediului de afaceri, prin nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi
mici i mijlocii i avnd n vedere:
efectele negative ale crizei economice n ceea ce privete reducerea numrului de operatori
activi pe pia, nsprirea condiiilor de creditare i n general a creterii dificultilor i
riscurilor pentru nceperea unei afaceri, n special pentru ntreprinztorii debutani n afaceri;
necesitatea stimulrii spiritului antreprenorial, prin dezvoltarea de noi politici publice
necesare relansrii economice, reducerii omajului i asigurrii unor condiii mai bune pentru
participarea ntreprinztorii debutani n afaceri la viaa economic i social;
prevederile art. 49, alin. 1 i alin. 5 referitoare la protecia tinerilor i ale art. 135, alin. 2 din
Constituia Romniei referitoare la rolul statului n stimularea economiei;
i considernd c situaia economic este una excepional i se impune luarea unor msuri urgente care s
vizeze ntreprinztorii debutani n afaceri, n cadrul unui program social de interes public, Guvernul a
decis s lanseze o nou schem de sprijinire a ntreprinderilor mici i mijlocii, respectiv Programul pentru
stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri.
Ordonana de urgen nr. 6/2011 cu modificrile i completrile ulterioare vizeaz stimularea
spiritului antreprenorial prin dezvoltarea unor noi politici publice necesare pentru relansarea economiei
Romniei, prin reducerea omajului i asigurarea unor condiii mai bune pentru participarea
ntreprinztorilor debutani la viaa economic. Prevederile acesteia au n vedere necesitatea combaterii
efectelor negative ale actualei crize economice i financiare, manifestate prin reducerea numrului
operatorilor economici activi pe pia, lipsa resurselor financiare, nsprirea condiiilor de creditare,
reducerea consumului, creterea dificultilor i a riscurilor pentru nceperea unei afaceri, n special pentru
ntrerinztorii debutani n afaceri, una dintre categoriile sociale cele mai defavorizate.

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

Nesecret

Ordonana de urgen prevede condiiile n care microntreprinderile nfiinate i conduse de ctre


ntreprinztorii
debutani n afaceri beneficiaz de anumite faciliti, precum i sanciunile pentru
nerespectarea prevederilor actului normativ respectiv.
n vederea reglementrii modului de acordare a facilitilor pentru microntreprinderile nou
nfiinate, conduse de ntreprinztori debutani n afaceri, care desfoar pentru prima dat activitate
economic prin intermediul unei societi cu rspundere limitat, aa dup cum prevede art. 17 din
Ordonana menionat mai sus, cu modificrile i cmpletrile ulterioare, au fost emise i aprobate prin
Hotrrea de Guvern nr. 96/2011, normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii tineri, publicate n Monitorul Oficial 108/10.02.2011 i Legea nr. 97/2014 privind
modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea nfiinrii i
dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri.
Ordonana de urgen a Guvernului instituie Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri (denumit Programul) prin care se acord
unele faciliti pentru microntreprinderile nou nfiinate, conduse de ntreprinztori debutani n afaceri,
care desfoar, pentru prima dat, activitate economic prin intermediul unei societi cu rspundere
limitat.
Msurile de natura ajutorului de stat prevzute prin Ordonana de urgen fac parte dintr-o schem
transparent de minimis care se va derula cu respectarea criteriilor stabilite de normele comunitare i de
legislaia naional n domeniu.
Monitorizarea i controlul aplicrii prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului sunt asigurate
de Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism prin Oficiile Teritoriale pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie.

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

Nesecret

1. OBIECTIVUL PROGRAMULUI
n Romnia, 1 din 100 de debutani decid s nceap o afacere pe cont propriu, fa de 1 din 4 n
Cehia, Polonia sau Ungaria. Foarte puini dintre acetia demareaz o afacere pe cont propriu. Cele mai
frecvente cauze invocate sunt lipsa banilor i birocraia.
Obiectivul Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de
ctre ntreprinztorii debutani n afaceri, denumit n continuare Program, l constituie stimularea
nfiinrii de noi microntreprinderi, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i
dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale ntreprinytorilor debutani n afaceri n scopul implicrii
acestora n structuri economice private.
Programul urmrete:
dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoaterea i gestionarea optim a
resurselor, n vederea adaptrii rapide la rigorile determinate de globalizarea pieelor;
stimularea i sprijinirea demarrii i dezvoltrii firmelor nou-nfiinate (start-up-uri) prin
facilitarea accesului acestora la finanare;
facilitarea accesului ntreprinztorilor debutani n afaceri la sursele de finanare.
Prezentul ghid instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de
minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis
prevzute de Regulamentul CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din Tratatul CE ajutoarelor
de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12. 2013.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n
conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din Tratat
ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
2. BUGETUL PROGRAMULUI
2.1 Prin Legea bugetului de stat, se vor aloca, n fiecare an, la dispoziia Departamentul pentru IMM-uri,
Mediul de Afaceri i Turism, fondurile pentru alocaia financiar nerambursabil prevzut la art.5, lit.a)
din Ordonana de Urgen nr. 6 din 09.02.2011 pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii
microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri cu modificrile i completrile ulterioare.
2.2 Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2015 este de xxxxxx lei, din care:
- 90% n lei pentru acordarea de alocaii financiare nerambursabile;
- 10% in lei la dispoziia Departamentului pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri si
Turism, pentru cheltuieli aferente serviciilor de redactare a programelor de dezvoltare a ntreprinderilor
mici i mijlocii, serviciilor de conducere a programelor i cele complementare acestora, de monitorizare,
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

Nesecret

evaluare i control, conform alin.4, art. 26 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.

3. BENEFICIARII PROGRAMULUI
3.1 Pot beneficia de prevederile Programului: persoanele fizice, denumite n continuare ntreprinztori
debutani, care ndeplinesc cumulativ, la data depunerii Formularului de nscriere n program, urmtoarele
criterii de eligibilitate:
a) au capacitate juridic deplin de exerciiu;
b) anterior datei nmatriculrii societii n Registrul Comerului nu au mai deinut i nu deine calitatea de
acionar sau asociat al unei ntreprinderi constituite n Spaiul Economic European;
c) nfiineaz pentru prima dat o societate comercial cu rspundere limitat n condiiile Legii nr.
31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale
prezentei Ordonane de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
d) declar pe propria rspundere, sub sanciunea legii penale pentru declaraii mincinoase, c ndeplinete
condiiile prevzute la lit. b, pe care o depune la Registrul Comerului odat cu cererea de nmatriculare a
societii;
e) s nu mai fi beneficiat de finanare n cadrul acestui Program.
3.2 Pentru ncadrarea n Program, microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant trebuie s
ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) este societate comercial cu rspundere limitat-debutant (SRL-D), care funcioneaz pe durat
nedeterminat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare i ale ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011;
b) se ncadreaz n categoria microntreprinderilor n condiiile Legii nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale
ordonanei de urgen nr. 6 din 09.02.2011, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) este nfiinat de un ntreprinztor debutant, ca asociat unic, sau de cel mult 5 (cinci) ntreprinztori
debutani asociai. Condiiile pentru ntreprinztorul debutant trebuie ndeplinite de fiecare dintre asociai,
aa cum se prevede n Art. 3.1 al prezentului Ghid;
d) este administrat de asociatul unic, de unul sau mai muli administratori dintre asociai;
e) are n obiectul de activitate cel mult 5 (cinci) grupe de activitate prevzute de clasificarea activitilor
din economia naionala n vigoare (CAEN Rev 2).
n cele 5 (cinci) grupe de activitate nu pot fi incluse ca obiect de activitate al societii urmtoarele:
intermedieri financiare i asigurri:
- 641 - Intermediere monetar
- 642 - Activiti ale holdingurilor
- 643 - Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare
- 649 - Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i fonduri
de pensii
- 651 - Activiti de asigurri
- 652 - Activiti de reasigurare
- 653 - Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de
asigurri sociale)
- 661 - Activiti auxiliare intermedierilor financiare, cu excepia activitilor de asigurri
i fonduri de pensii
- 662 - Activiti auxiliare de asigurri i fonduri de pensii
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

Nesecret

- 663 Activitati de administrare a fondurilor


tranzacii imobiliare:
- 681 - Cumprarea i vnzarea de bunuri imobiliare proprii
- 682 - nchirierea i subnchirierea bunurilor imobiliare proprii sau nchiriate
- 683 - Activiti imobiliare pe baz de comision sau contract
920 - activiti de jocuri de noroc i pariuri
producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane aflate
sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope:
- 110 - Fabricarea buturilor (cu excepia clasei 1107 Producia de buturi rcoritoare
nealcoolice; producia de ape minerale i alte ape mbuteliate)
- 1200 - Fabricarea produselor din tutun
- 2540 - Fabricarea armamentului i muniiei
- 2051 - Fabricarea explozivilor
- 4635 - Comer cu ridicata al produselor din tutun
- 4725 - Comer cu amnuntul al buturilor, n magazine specializate
- 4726 - Comer cu amnuntul al produselor din tutun, n magazine specializate
precum i activitile excluse de normele europene pentru care nu se poate acorda ajutor de stat, respectiv:
a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000:
- 031 - Pescuitul
- 032 - Acvacultura
b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n anexa 1 la
Tratatul de instituire a Comunitii Europene:
- 011 - Cultivarea plantelor nepermanente
- 012 - Cultivarea plantelor din culturi permanente
- 013 - Cultivarea plantelor pentru nmulire
- 014 - Creterea animalelor
- 015 - Activiti n ferme mixte (cultura vegetal combinat cu creterea animalelor)
- 016 - Activiti auxiliare agriculturii i activiti dup recoltare
- 017 - Vntoare, capturarea cu capcane a vnatului i activiti de servicii anexe
vntorii
c) activiti de procesare i marketing ale produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul de
instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:
a. cnd cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip
cumprate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici respectivi;
b. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral cedat productorilor primari
(fermieri);
d) activiti legate de export ctre state tere sau state membre, i anume, ajutoarele legate direct de
cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli
curente legate de activitatea de export;
e) ajutoarele destinate utilizrii produselor naionale n detrimentul celor importate;
f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este definit
n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui (CAEN
Rev.2)
- 051 - Extracia crbunelui superior
- 052 - Extracia crbunelui inferior
- 061 - Extracia petrolului brut
- 062 - Extracia gazelor naturale
- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
6
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

Nesecret

- 0892 Extracia turbei


- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf contra
cost.
Calitatea de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant se obine la data nmatriculrii la
Registrul Comerului n a crui raz teritorial se afl sediul su social. Prin derogare de la art. 36 din
Legea nr.26/1990 privind Registrul Comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
numele unei microntreprinderi aparinnd ntreprinztorului debutant se compune dintr-o denumire proprie
nsoit de sintagma scris n ntregime societate cu rspundere limitat debutant sau abrevierea
S.R.L. D.

n afara obligaiilor stabilite prin actele normative n vigoare, aplicabile oricrui operator economic,
microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant are i urmtoarele obligaii specifice:
a) s notifice n scris cu privire la nfiinare Oficiului Teritorial pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i
Cooperaie (O.T.I.M.M.C.) n a crui raz de competen i are sediul social, n termen de cel mult 30 de
zile lucrtoare de la nregistrare, n vederea lurii n eviden;s notifice n scris cu privire la nfiinare,
Oficiul Teritorial pentru I.M.M. i Cooperaie(O.T.I.M.M.C.). Lista O.T.I.M.M.C. se gsete n anexa nr.4
la prezentul ghid;
b) s angajeze cu contract de munc pe durat nedeterminat, cu norm ntreag, i s menin n activitate
cel puin 2 salariai de la momentul obinerii facilitilor prevzute la art. 5 lit. a) i/sau b) din OUG nr. 6
din data de 09.02.2011, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la pierderea calitii de
microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant n afaceri
c) s reinvesteasc, anual, cel puin 50% din profitul realizat n anul fiscal precedent;
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
7
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

Nesecret

d) s depun la O.T.I.M.M.C n a crui raz de competen i are sediul, situaiile financiare semestriale i
anuale, cu dovada nregistrarii acestora la autoritile competente, precum i un raport semestrial de
progres, pe o perioad de 3 ani, ncepnd cu anul n care s-a obinut ajutorul nerambursabil.

4. TIPURILE DE AJUTOR FINANCIAR

4.1 Microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant beneficiaz de urmtoarele faciliti:


4.1 Tipurile de faciliti pentru microntreprinderea S.R.L. D.
a) acordarea de ctre Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i Turism,
prin O.T.I.M.M.C. n a crui raz de competen i are sediul social, a unei alocaii financiare
nerambursabile reprezentnd cel mult 50%, dar nu mai mult de 10.000 euro sau echivalentul n lei din
valoarea proiectului aferent planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de cofinanare. Alocaiile
financiare nerambursabile se acord n limita sumelor aprobate cu aceast destinaie n bugetul
Departamentului pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i Turism;
b) garanii acordate de Fondul Naional de Garantare al Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii
S.A. I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) pentru creditele contractate de SRL-D n vederea realizrii planurilor de
afaceri acceptate de Departamentului pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism, cu respectarea
condiiilor prevzute n normele i procedurile interne ale instituiilor de credit i ale F.N.G.C.I.M.M., pn
la cel mult 80% din valoarea creditului solicitat, n limita sumei de 80.000 euro, echivalentul n lei;
c) scutirea de la plata contribuiilor de asigurri sociale datorate de angajatori, potrivit legii, pentru
veniturile aferente timpului lucrat de cel mult 4 (patru) salariai, angajai pe perioad nedeterminat.
Aceasta perioad constituie stagiu de cotizare n sistemul public de pensii, iar pentru stabilirea i calculul
drepturilor prevzute de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificrile i
completrile ulterioare, se utilizeaz ctigul salarial mediu brut lunar, pentru care asiguratul pltete
contribuia individual de asigurri sociale. Pentru fiecare salariat, scutirea nu se acord pentru veniturile
salariale lunare care depesc cuantumul ctigului salarial mediu brut pe economie din anul anterior;
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

Nesecret

d) scutirea de la plata taxelor pentru operaiunile de nmatriculare efectuate la Oficiile Registrului


Comerului, pentru nregistrarea microntreprinderii, precum i de la plata tarifului pentru publicarea n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a;
e) consiliere, instruire i sprijin din partea O.T.I.M.M.C., n a crui raz de competen i are sediul
social.
4.2 Categoriile de cheltuieli eligibile
Planul de afaceri trebuie s cuprind investiii n active corporale i/sau necorporale, pe o perioad
determinat, n scopul realizrii unor obiective clare, concrete i reale.
Planul de afaceri trebuie s fie implementat pe teritoriul Romniei i s respecte regulile referitoare la
ajutorul de minimis, prevzute de Regulamentul CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din
Tratatul ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12. 2013.
Sunt considerate cheltuieli eligibile, cheltuielile legate de:
1) INVESTIIILE N ACTIVE CORPORALE referitoare la:
a) Terenuri pentru realizarea de construcii/amenajare efectuate n cadrul proiectului, destinate
activitii pentru care s-a solicitat finanarea; achiziionarea de terenuri fr
construcie/amenajare efectuate n cadrul proiectului nu reprezint cheltuial eligibil n
Program; amenajararea pe terenuri nchiriate /concesionate pentru realizarea activitilor
proiectului reprezint cheltuial eligibil numai pentru realizarea activitilor sportive,
recreative i distractive(diviziunea 93 );
b) Construcii pentru desfurarea activitii pentru care s-a solicitat finanarea ;
c) Achiziionarea de spaii destinate realizrii activitii pentru care s-a solicitat finanare .
Costurile de spaiu cuprind:
Spaiu de birouri
Spaiu de producie
Spaiu de desfurare activiti comerciale i prestri servicii
Spaiu de depozitare
d) Achiziionarea de mobilier, aparatur birotic, sisteme de protecie a valorilor pentru dotarea
spaiilor amenajate destinate activitii pentru care s-a solicitat finanarea;
e) Echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru, aparate i instalaii de msur,
control i reglare, tehnica de calcul, etc;
f) Mijloace de transport marfa n direct legtur cu activitile codului/codurilor CAEN pe care
acceseaz, cu excepia vehiculelor de transport rutier de mrfuri, solicitate de ntreprinderile
care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele terilor.
Autoturismele sunt eligibile n cadrul Programului, numai pentru urmtoarele activiti:transporturi cu
taxiuri cod CAEN 4932, Activiti de nchiriere i leasing cu autoturisme i autovehicule rutiere usoare cod
CAEN 7711 , 8553 coli de conducere.
Sunt eligibile n cadrul programului autoutilitare din categoria N1,N2, N3 cu excepia vehiculelor de teren
simbol G conform Ordinului MLPTL 211/2003cu modificrile i completrile ulterioare.
n cazul n care la certificare se constat c autoutilitarele achiziionate nu fac parte din categoriile enunate
mai sus, se va proceda la recuperarea AFN.
2) INVESTIIILE N ACTIVE NECORPORALE referitoare la: brevete de invenie, design industrial,
mrci de produse i servicii (francize, etichetare ecologic, etc.); realizare site (maxim 10.000 lei).
1

Se iau n considerare cheltuielile aferente realizrii unei construcii doar n cazul n care aceasta se realizeaz cu o ntreprindere
autorizat n domeniu.
2
Valoarea activului corporal achiziionat n cadrul programului se va stabili pe baza unei evaluri al unui expert evaluator
UNEVAR.
3
Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib destinaie locativ.
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

Nesecret

Microntreprinderile SRL-D trebuie s ndeplineasc, conform criteriilor de evaluare a planului de afaceriAnex la normele metodologice, criteriul minim obligatoriu privind ponderea investiiilor de minim 40%
din totalul cheltuielilor eligibile, nerespectarea acestuia conducnd la respingerea planului de afaceri.
3) ALTE COSTURI DE OPERARE referitoare la:
a) Costuri de nfiinare a firmei:
Autorizaii
b) Costuri curente:
Materii prime, mrfuri
Materiale consumabile, materiale auxiliare
c) Costuri de personal (salarii, costuri asigurri sociale)
d) Costuri de training i formare personal;
e) Servicii externe:
Contabilitate
Consultan fiscal
Consultan juridic
Consultan n management
Consultan IT
Consultant PR
Consultan pentru ntocmirea planului de afaceri, aceasta fiind singura cheltuial care se poate
realiza nainte de ncheierea contractului.
Cheltuielile cu serviciile de consultan de orice tip nu pot depi 5% din valoarea total eligibil a
proiectului, mai puin consultana.
Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai societi sau
organizaii furnizoare de consultan autorizate, avnd ca activitate autorizat una dintre activitile
incluse n cod CAEN clasa 70.
f) Costurile legate de nclzire, gaz, electricitate, curenie, reparaii, asigurare, ap/canal, gunoi
g) Costuri cu punerea n funciune a echipamentelor
h) Costuri legate de procesul de vnzare
i) Costuri administrative
j) Chirii pentru spatii de birouri, productie, de desfurare activiti comerciale i prestri servicii,
depozitare (solicitantul va face dovada nchirierii spaiului pentru care solicit chiria pe o perioad
de minim 3 ani);
k) Alte costuri conexe direct legate de codul CAEN accesat n cadrul Programului:
racordarea la utiliti: ap, gaz, electricitate, canalizare;
infrastructura necesar racordarii la utiliti: drum de acces, reabilitri, amenajri;
asigurarea normelor de protecia muncii, de protecia mediului.
l) Costuri de promovare a activitii: on-line, pe suport de hrtie/electronic, alte tipuri de materiale,
participare la trguri interne i internaionale etc.
Solicitantul va face dovada deinerii n proprietate a terenului pe care urmeaz s se realizeze
construcia/amenajarea sau a deinerii unui drept de uzufruct, contract de concesiune ori nchiriere a
terenului respectiv, valabil pe o perioad de minimum 5 ani de la finalizarea investiiei.
Activele achiziionate trebuie s fie noi.
4

Pentru a fi incluse n investiia eligibil, activele corporale i necorporale trebuie s ndeplineasc


urmtoarele condiii:
4

Vor fi decontate cheltuielile eligibile aferente perioadei de implementare a proiectului de 1 an de zile calendaristice.

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

10

Nesecret

a) s rmn n proprietatea microntreprinderii S.R.L.-D. care a beneficiat de ajutor de stat cel puin 3 ani;
b) s fie considerate active (mijloace fixe) sau obiecte de inventar;
c) s fie achiziionate n condiii de pia, respectiv s fie ntocmit un dosar de achiziie care s cuprind
cereri de ofert(minimum trei), ofertele primite; acestea trebuie s cuprind: datele de identificare,
semntura i tampila ofertantului, un proces verbal semnat de reprezentantul legal al microntreprinderii
S.R.L.-D. prin care s fie justificat alegerea ofertei celei mai convenabile, contractul/contractele cu
furnizorul/furnizorii, cu excepia activelor corporale de la pct. 4.2., subpct. 1, lit. a) i lit. c) pentru care se
va prezenta un raport de evaluare a unui expert evaluator UNEVAR;
d) s fie incluse n categoria activelor proprii ale microntreprinderii S.R.L.-D., s rmn n locaia
acesteia pentru cel puin 3 ani, calculat din momentul n care investiia a fost finalizat, i s fie utilizate
pentru derularea activitii finanate.
Nu se admit furnizori care au n structura acionariatului administratori/acionari/asociai/asociai unici ai
societilor debutante solicitante, rude i afini pn la gradul II inclusiv.
4.3. n cadrul Programului, AFN nu poate fi utilizate pentru:
rambursarea mprumuturilor bancare existente;
obligaiile exigibile de plat a impozitelor, taxelor i datoriilor la bugetul general consolidat i la
bugetele locale;
taxa pe valoarea adugat;
dobnda i alte comisioane aferente creditelor;
cheltuielile de leasing;
dezafectarea centralelor nucleare;
achiziia de echipament second-hand;
amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat.
4.4. n cadrul Programului contribuia n natur nu este eligibil.
5. ETAPELE IMPLEMENTRII PROGRAMULUI
5.1 nregistrarea microntreprinderii S.R.L.- D. la Oficiile Registrului Comerului,
(http://www.onrc.ro/romana/retea.php) se realizeaz, ncepnd cu data de 11 februarie 2011, prin
parcurgerea urmtoarelor etape:
a) ntreprinztorul debutant n afaceri are obligaia s ataeze n susinerea cererii de nregistrare a
microntreprinderii S.R.L.- D. n registrul comerului, documentele prevzute de Ordinul Ministrului
Justiiei nr. 2594/C/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de inere a
registrelor comerului, de efectuare a nregistrrilor i de eliberare a informaiilor, precum i declaraia
pe propria rspundere conform art.2 alin. 1, lit. d) din OUG nr. 6 din 09.02.2011, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) Dup nmatricularea n registrul comerului a microntreprinderii S.R.L.-D., respectiv dup
nregistrarea n registrul comerului a oricror modificri, ONRC va transmite ctre Departamentul pentru
IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism, pe cale electronic, datele aferente acestor nregistrri, conform
protocolului ncheiat n acest sens;
c) Operaiunile de nmatriculare conform OUG nr.6 din 09.02.2011, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu ocazia constituirii microntreprinderii, sunt scutite de plata taxelor ctre ONRC;
5.2 n termen de 30 zile lucrtoare de la nfiinare, microntreprinderea S.R.L. - D. trebuie s notifice prin
pota electronic Oficiul Teritorial pentru I.M.M. i Cooperaie (O.T.I.M.M.C.) n a crui raz teritorial i
are sediul social, n vederea lurii n eviden.
6. PROCEDURA DE NSCRIERE N PROGRAM
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

11

Nesecret

6.1 Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism prin Direcia Implementare Programe
pentru IMM administreaz, gestioneaz i deruleaz direct sau prin intermediul organizaiilor ori
instituiilor de drept privat programele de ncurajare i stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor
mici i mijlocii, finanate de la bugetul de stat, la nivel naional i la nivel local, prin intermediul Oficiilor
Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie. Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de
Afaceri i Turism i O.T.I.M.M.C. asigur managementul financiar i/sau tehnic al fondurilor alocate de la
bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici
i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
ntre Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism i organizaiile ori instituiile de drept
privat (instituii de credit) se ncheie o convenie de colaborare n baza cruia se va trece la derularea
programului respectiv.
Instituia de credit selecionat are calitatea de agenie de implementare a ajutoarelor acordate, pentru a
cror derulare ncheie convenii de colaborare cu Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i
Turism.
nscrierea n program se face on line att de pe site-ul http://imm.gov.ro/, la sectiunea Programe
2015 sau direct pe linkul http://programenationale2015.aippimm.ro. Pentru participarea la
Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre debutani n
afaceri, fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol. Dup nregistrare se
completeaz on line planul de afaceri (anexa 1 la prezentul ghid) i se ncarc documentele
nsoitoare conform indicaiilor de mai jos.
6.2. Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism va anuna pe site demararea
Programului cu cel puin 5 zile nainte de nceperea nscrierii online.

Program inactiv
Activ incepand cu
..2014

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

12

Nesecret

Aceast pagin ofer posibilitatea de creare a unui cont utilizator nou, de logare pe baz de username
i parol, de resetat parola dac ai uitat-o precum i de a vizualiza legislaia privind Programul pentru
stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri.
6.3. Crearea unui cont de nscriere n cadrul Programului pentru stimularea nfiinrii i
dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani n afaceri

Prin click conform desenului de mai sus vei fi direcionai ctre cmpurile de completat.

n aceast pagin aplicantul va alege un user i o parol, va introduce adresa proprie de mail unde
va primi un mesaj de confirmare a nscrierii i un link de activare a acesteia.
Prin prezenta v aducem la cunotin faptul c ai fost nregistrat n cadrul programului
pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani
n afaceri cu username-ul________. Pentru a putea accesa contul dumneavoastr, trebuie s
confirmai nregistrarea accesnd urmtorul link: __________________________________
Dac nu v-ai nscris pentru acest program, v rugm s ignorai acest mesaj e-mail
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
13
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

Nesecret

Dup confirmarea nscrierii de pe adresa proprie de mail, user-ul i parola alese de ctre utilizator
devin active i pot fi folosite pentru logare.

6.4. ACCESAREA PAGINII DE INTRODUCERE A DATELOR.


Pagina principal a contului creat de dumneavoastr, aa cum este prezentat mai jos, ofer informaii
cu privire la introducerea datelor, meniurile de accesat, seciunile de formulare pe care trebuie s le
completai nainte de a trimite formularele completate operatorilor notri. Cele 7 seciuni sunt mprite n
dou pri, una destinat informaiilor generale referitoare la firma dumneavoastr i alta care cuprinde 6
seciuni necesare finanrii. Pentru a putea trimite formularele, toate cele 7 categorii sunt obligatorii (n
cazul n care nu sunt completate toate cele 7 categorii cu detalii se transmite scrisoare de respingere
solicitantului) i nu putei trimite formularele nainte ca acestea s fie salvate. Odat cu trimiterea
formularelor, acestea nu mai pot fi modificate i v rugm s le completai cu atenie. Fiecare dintre
categorii conine un formular unde se recomand s completai ct mai detaliat fiecare punct al acestuia.
Pentru a salva un formular, apsai butonul "Salveaz" ce se gsete la sfritul formularului. naintea
trimiterii formularelor ctre operatori, se pot edita i salva formularele de cte ori dorii, aplicaia blocnd
salvarea numai n urma trimiterii acestora.
Not: V rugm s completai formularele fr diacritice.
Anumite subpuncte din formulare au texte explicative, oferindu-v nite linii generale de urmat
pentru subpunctul respectiv. Acestea sunt de 2 feluri care pot fi difereniate prin culori. Textele explicative
din afara casetelor care trebuie completate au o culoare neagr, iar cele din nuntrul casetelor sunt albastre.
Textele explicative din nuntrul casetelor vor disprea odat ce ai dat click n caseta respectiv pentru a
completa subpunctul formularului. Avei posibilitatea de a revedea textele explicative consultnd
documentele aferente "Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii debutani n afaceri".
Pentru fiecare formular salvat, vei primi un punctaj n funcie de opiunile completate n formularul
respectiv, iar acest punctaj v este comunicat atunci cnd salvai un formular. Punctajul total acumulat la un
moment dat este afiat n zona de meniu.

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

14

Nesecret

Din aceast pagin cu ajutorul meniurilor din partea stng se procedeaz la nceperea completrii
cmpurilor, cu seciunea Informaii generale.

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

15

Nesecret

6.5. PAGINA DE INFORMAII GENERALE

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

16

Nesecret

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

17

Nesecret

6.6. PAGINA DOMENIUL DE ACTIVITATE AL SRL-D

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

18

Nesecret

Dup completarea tuturor cmpurilor se tasteaz Salveaz.


Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

19

Nesecret

6.7. Pagina Planul de afaceri conduce la crearea de noi locuri de munc permanente n cadrul
microntreprinderii SRL-D

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

20

Nesecret

6.8. Pagina Ponderea investiiilor n cheltuielile aferente planului de afaceri

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

21

Nesecret

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

22

Nesecret

n cadrul pct. 4.2 se vor meniona numai elementele de cost pentru care se solicit finanare n cadrul
programului, urmnd ca procentul AFN solicitat (maxim 50%) i procentul pentru valoare
credit/contribuie proprie s fie calculat pentru fiecare element de cost n parte.
6.9. Pagina Localizarea activitii microntreprinderii SRL-D

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

23

Nesecret

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

24

Nesecret

6.10. Pagina Utilizarea noilor tehnologii i promovarea societii informaionale:

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

25

Nesecret

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

26

Nesecret

6.11. Pagina Schema de finanare

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

27

Nesecret

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

28

Nesecret

7.5 Bilant prescurtat

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

29

Nesecret

6.12. Trimiterea formularelor salvate


Aplicaia permite att salvarea fiecrui formular n parte, ct i trimiterea tuturor formularelor
salvate. Pn la momentul trimiterii formularelor salvate, aplicaia le permite utilizatorilor modificarea
informaiilor nregistrate n seciuni. Din momentul n care se tasteaz TRIMITE FORMULARELE nu se
mai pot face modificri. Aciunea de trimitere a formularelor se face acionnd:

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

30

Nesecret

6.13. Primirea mesajului de confirmare a trimiterii formularelor


Aplicaia va genera automat dup trimiterea formularelor un mesaj pe adresa de mail a solicitantului
n care se va specifica faptul c formularele au fost nregistrate n baza de date a Departamentului pentru
IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism.
7.
PROCEDURA DE EVALUARE I ACORDARE A ALOCAIEI FINANCIARE
NERAMBURSABILE
I. PRIMA ETAP DE EVALUARE
7.1 Evaluarea planurilor de afaceri completate on line
Personalul OTIMMC/SIPPIMM va respecta prevederile art 253 ind 1 Cod penal privind conflictul de
interese si prevederile Legii 477/2004 privind Codul de conduita a personalului contractual din autoritile
i instituiile publice.
a) Calcularea punctajului planurilor de afaceri se face n timp real i transparent, la completarea de
ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software. Aplicaia va genera un punctaj pe baza criteriilor
prevzute n Anexa nr. 1 la Normele metodologice de aplicare a OUG nr.6/2011, aprobate prin HG nr.
96/2011. Punctajul minim acceptat este de 60 de puncte, iar aplicaia va genera automat aplicanilor ce nu
se nscriu n punctajul minim mesajul nu ndeplinii criteriul de minim 60 de puncte n momentul
transmiterii formularelor, fr ca aceste formulare s se nregistreze n baza de date a Departamentului
pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism;
b) Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de afaceri, corelarea situaiilor
financiare cu planul de afaceri, completarea explicit i cu detalii a tuturor cmpurilor Planului de afaceri,
codurile CAEN eligibile, inclusiv a legturii activelor achiziionate cu activitile codului CAEN pe care se
acceseaz Programul,concordana ntre codul CAEN pe care se acceseaz i activitile propuse n planul
de afaceri se realizeaz de ctre Unitile de Programare, Selectare, Evaluare i Contractare(UPSEC) din
cadrul O.T.I.M.M.C. sub coordonarea SIPPIMM;
n cazul n care n urma verificrii se constat nendeplinirea criteriilor menionate la 7.1 b)
solicitantului i se transmite scrisoare de respingere.
c) Planurile de afaceri care solicit credit bancar se finaneaz de ctre instituia bancara aleas de ctre
beneficiar conform criteriilor prevzute n normele de creditare ale acesteia i n normele de garantare ale
FNGCIMM;
d) La verificarea i aprobarea planurilor de afaceri se va ine cont de principiul primul venit primul
servit, n condiiile realizrii unui punctaj minim de 60 de puncte.
7.2 Analiza din cadrul DIPIMM/OTIMMC are ca finalitate stabilirea uneia din urmtoarele decizii:
a) acceptarea de principiu a Planului de afaceri i includerea n program. Se va transmite acestora de
ctre OTIMMC o Notificare privind acceptarea de principiu la finanare.
b) respingerea Planul de afaceri - solicitantului i se transmite electronic/fax Scrisoarea de respingere
de ctre OTIMMC, semnat i tampilat de ctre eful de oficiu;
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

31

Nesecret

c) solicitarea de clarificri - aplicantului i se transmite Scrisoare de solicitare clarificri de ctre


OTIMMC. Completrile solicitate se transmit n termen de 48 de ore de la ntiinare la
O.T.I.M.M.C., iar dac nu raspunde, solicitantului i se transmite scrisoare de respingere.
7.3.Dac n urma analizei Planului de Afaceri i a documentelor ataate on line se constat c informaiile
declarate de solicitant nu sunt corecte/reale, ele genernd i un punctaj diferit, mai mic de 60 de puncte,
solicitantul va primi scrisoare de respingere de la finanare.
7.4. n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia n care
solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin primirea scrisorii de
respingere, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut n aceste situaii.
7.5. Solicitantul se poate adresa O.T.I.M.M.C., formulnd o contestaie, n termen de 10 zile calendaristice
de la data primirii scrisorii de respingere.
7.6. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
- datele de identificare ale solicitantului;
- obiectul contestaiei;
- motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;
- dovezile pe care se ntemeiaz contestaia;
- semntura reprezentantului legal i tampila microntreprinderii SRL-D.
7.7. Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul OTIMMC,
format din membrii care nu au participat la evaluarea documentaiei.
7.8. Termenul de soluionare este de 10 zile calendaristice de la data primirii contestaiei. Comunicarea
soluionrii contestaiei se va face prin fax sau prin email.
II. ETAPA A II A DE EVALUARE
7.9. Microntreprinderile eligibile de la pct. 7.2. lit.a. vor deschide conturi curente la instituia de credit
pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN, credit bancar
sau aport propriu, dup caz. Pentru ntocmirea Contractelor de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte
dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de: scrisoare de confort
(angajant)/ extras de cont care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma necesar cofinanrii
/contract/ linie de credit, emise de o instituie financiar bancar din Romania, i care vor acoperi cel puin
valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile. Dovada
capacitii de finanare/cofinanare a proiectului va fi prezentat la sediul OTIMMC la momentul semnrii
contractului de finanare de ctre pri.
7.10. n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii de acceptare de principiu pentru finanare n
limita bugetului, SRL-D de la pct. 7.2 lit.a. i b. vor semna la sediul OTIMMC Contractul de finanare
(anexa nr. 3 la prezentul ghid) i vor deschide conturi curente pentru derularea operaiunilor de ncasri i
pli, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN i contribuie proprie. La semnarea contractului de
finanare, microntreprinderea completeaz un angajament de raportare (anexa 5 la prezentul ghid) prin
care se oblig s completeze i s depun la O.T.I.M.M.C. raportrile semestriale (anexa 8 la prezentul
ghid). n situaii justificate, printr-o adres ctre OTIMMC care l notific, aplicantul poate solicita
prelungirea termenului de ncheiere a contractului cu maxim 30 zile.
III. MODALITATEA DE EFECTUARE A CHELTUIELILOR SI PLATA ACESTORA
7.11 Pentru a beneficia de mecanismul decontrii cererilor de plat, beneficiarii au obligaia de a plti
integral contribuia proprie aferent facturilor incluse n cererea de eliberare AFN. OTIMMC vor informa
beneficiarii ca au obligaia de a prezenta, n termen de 15 zile de la plata AFN, copia ordinului de plat i
extrasului de cont privind virarea sumelor primite ca AFN ctre furnizorii bunurilor notificate. OTIMMC
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

32

Nesecret

va efectua monitorizarea i verificarea privind virarea sumelor primite ca AFN ctre furnizorii bunurilor
notificate n termen de 30 de zile dupa expirarea celor 15 zile mentionate mai sus.
7.12 Plile pentru bunurile achiziionate, eligibile prin Program, se vor face din contul curent al
beneficiarului n contul furnizorului, pe baza cererii de tragere din AFN (anexa nr.7 la prezentul ghid).
Certificarea cheltuielilor se face pe baza facturilor fiscale i a documentelor justificative menionate
n anexa 2 la prezentul ghid i const n meniunea bun de plat pe factura fiscal, semntur i
tampil din partea OTIMMC. n cadrul vizitelor de monitorizare, pe care le efectueaz OTIMMC,
microntreprinderea beneficiar va prezenta documentele justificative menionate n anexa 2,
inclusiv facturile certificate.
Pentru plile efectuate n valut, se va utiliza cursul valutar afiat de Banca Naional a Romniei
din data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei a OUG nr. 6, respectiv 09.02.2011.
7.13. Beneficiarii care ncheie contractul de finanare (cu OTIMMC) au obligaia, ca pn cel trziu la data
depunerii ultimei cereri de tragere din AFN (integral/tran), sa fac dovada crerii si ocuprii tuturor
locurilor de munc nou create pentru care au primit punctaj.
7.14 n funcie de categoriile de cheltuieli eligibile prevzute la pct. 4.2, microntreprinderea S.R.L.-D.
poate prezenta lunar la banc cererii de tragere din AFN, nsoite de documentele justificative. Din contul
curent al microntreprinderii S.R.L.-D. va fi virat de ctre banc, n contul furnizorului, suma aferent
cheltuielilor eligibile efectuate. Plata va fi fcut n limita a maxim 50% AFN. Numrul maxim de cereri
de tragere din AFN este de 12, n trane lunare, maxim 1 pe lun. Perioada maxim de implementare i
efectuarea plilor este de 1 an de zile calendaristice de la data semnrii contractului de finanare. Pentru
fiecare furnizor cu care ncheie contract, aplicantul va prezenta la decont o declaraie pe propria rspundere
conform creia n structura actionariatului societii furnizoare nu exist rude i afini pn la gradul II
inclusiv cu acionarii/asociaii unici ai societilor debutante solicitante. n cazul n care
microntreprinderea renun la finanare pentru una sau mai multe activiti aprobate prin notificarea
privind acordul de principiu pentru finanare, acetia au obligaia de a transmite la OTIMMC prin pot
/curier/fax/e-mail cererea-tip de renunare total/parial la finanare, semnat i tampilat, conform anexei
nr. 9 la prezentul ghid. Dac renunarea la un element de cost conduce la situaia n care beneficiarul nu
mai ndeplinete criteriul minim obligatoriu de 40% investiii, se va proceda la recuperarea sumei
reprezentnd AFN pltit. Cheltuielile solicitate a fi decontate aferente cererilor de tragere depuse pe
parcursul implementrii proiectului trebuie sa respecte n orice moment criteriul obligatoriu de minim 40 %
cheltuieli de investiii, ceea ce nseamn c n mod obligatoriu prima cerere de tragere va cuprinde i
elemente de investiii.
Pentru beneficiarii care nu realizeaz minim 40% investiii pe cheltuieli efectuate i AFN pltit, se va
proceda la recuperarea AFN conform Ordinului nr.1532/2012 al Ministrului Economiei, Comerului i
Mediului de Afaceri privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea de ctre Agenia pentru
Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii a prevederilor art. 18 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de
stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 660/19.IX.2012.
7.15 n termen de 1 an de zile calendaristice de la semnarea contractului, beneficiarul este obligat s
efectueze cheltuielile. n aceast perioad, OTIMMC UMCR va efectua vizite de certificare,
monitorizare i control la microntreprinderea beneficiar pentru verificarea cheltuielilor efectuate.
Beneficiarul trebuie s fac dovada prin certificat constatator a nregistrarii punctului de lucru unde vor
funciona activele achiziionate prin program. De asemenea, beneficiarul este obligat s solicite aprobarea
administratorul de program daca dorete schimbarea acestei locaii.
7.16. La cererea solicitantului, printr-o adres ctre OTIMMC de care aparine, se accept o singur dat
realocarea sumelor AFN de la elementele de cost renunate, cu condiia respectrii cu strictee a planului de
afaceri; nu se pot aduga elemente de cost suplimentare fa de cele prevzute iniial n planul de afaceri,
iar elementul de cost la care renun trebuie sa fie achiziionat prin alte surse (aport propriu, credit bancar,
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

33

Nesecret

nchiriere pe perioada de implementare a proiectului), cu respectarea procentului de minim 40% investiii i


maxim 50% AFN.
Nu se pot realoca sumele acceptate de principiu pentru active corporale i necorporale pentru cheltuielile
prevzute la alte costuri de operare.
7.17. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, elementele de cost pentru care au primit acordul de
principiu.
7.18. Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de credit bancar i AFN
cu instituia de credit partener nu sunt eligibile, cu excepia cheltuielilor de consultan pentru elaborarea
planurilor de afaceri.
8. PREVEDERI REFERITOARE LA AJUTORUL DE MINIMIS
8.1. Conform Legii nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completariel ulterioare, art.21,
alin(4) Ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele bugetare, dup reinerea a
10% din prevederile aprobate acestora, pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, cu excepia
cheltuielilor de personal i a celor care decurg din obligaii internaionale, care vor fi repartizate integral.
Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al doilea, dup examinarea de ctre
Guvern a execuiei bugetare pe primul semestru.
8.2. Microntreprinderea beneficiar a finanrii nerambursabile va da o declaraie, n cererea-tip de acord
de principiu pentru finanare prevzut la anexa 6 la prezentul ghid, cu privire la ajutoarele de stat i
ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013 privind
aplicarea art. 107 i 108 ale Tratatului CE, publicat n L352/24.12.2013, de care a beneficiat pe parcursul
precedenilor 2 ani fiscali i al anului n curs.
8.2 Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism va acorda un ajutor de minimis dup ce va
verifica pe baza declaraiei pe propria rspundere a operatorului economic c este respectat regula
cumulului, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3
ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse
comunitare, nu depete pragul de 200.000 euro, echivalentul n lei.
8.3.DIPIMM / O.T.I.M.M.C. va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate n baza Programului,
pe baza rapoartelor transmise de O.T.I.M.M.C., astfel nct s fie posibil identificarea valorii, momentului
acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii, duratei i metodei de calcul a ajutoarelor
acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism
timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului.
8.4. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului vor ine o eviden specific a
ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor ajutoare de stat. Acetia
sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad de 10 ani.
8.5. O.T.I.M.M.C. n a crui raz de competen i are sediul social are obligaia de a monitoriza i a
controla aplicarea prezentei ordonane de urgen, precum i de a transmite ctre Departamentul pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i Turism un raport anual cu privire la desfurarea i
efectele programului, pn cel mai trziu la data de 31 ianuarie.
Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i Turism are obligaia de a prezenta
Guvernului un raport anual centralizat cu privire la desfurarea i efectele programului implementat de
ctre toate Oficiile Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, pn cel mai trziu la data
de 31 martie.
De asemenea, Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i Turism, care va transmite Consiliului
Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat, raportului anual
privind ajutoarele de stat acordate n Romnia i a registrului ajutoarelor de minimis.
8.6. La solicitarea scris a Comisiei Europene, Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri i
Turism va furniza n termen de 20 de zile lucrtoare sau n termenul stabilit n solicitare toate datele pe care
Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265
Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

34

Nesecret

Comisia European le consider necesare pentru a aprecia dac au fost respectate condiiile impuse de
legislaia incident, n special suma total a ajutorului de minimis primit de beneficiari.

CUPRINS

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Introducere.pag.2
Obiectivul Programului..pag.4
Bugetul alocat al Programuluipag.4
Beneficiarii Programului ......pag.5
Tipurile de ajutor financiar.pag.8
Etapele implementrii Programului....pag.11
Procedura de nscriere.pag.11
Prima etap de evaluare..pag.31
Etapa a II-a de evaluare...pag.32
Prevederi referitoare la ajutorul de minimis....pag.34

Strada Poterai nr. 11, Sector 4, Bucureti, cod 040265


Tel: +4 021 335 26 32 ; Fax: +4 021 336 18 43 ;
directia.imm@aippimm.ro
www.imm.gov.ro; www.aippimm.ro

35