Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1120 15/10/2013
ORDIN
1120 15/10/2013
Atenie!
Pagina 2
ORDIN
1120 15/10/2013
Atenie!
achiziiona, se aplic prevederile art. 9 lit. c^1) din O.U.G. nr. 34/2006
dac sunt ndeplinite n mod cumulativ cele dou condiii legiferate.
art. 9 lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, dac sunt ndeplinite n mod
*ST*
Prevederile prezentei proceduri se completeaz cu dispoziiile incidente din
actele normative specifice, n funcie de obiectul achiziiei (de exemplu: vnzareacumprarea de terenuri, alte imobile etc.).
CAP. II
Achiziia direct
Dac valoarea estimat a achiziiei, fr TVA, nu depete pragurile valorice
prevzute de art. 19 din O.U.G. nr. 34/2006 pentru fiecare achiziie, beneficiarul
achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri.
Achiziia se realizeaz pe baz de documente justificative (de exemplu: comand,
bon fiscal, factur, contract etc.).
n acest caz, dosarul achiziiei va cuprinde o not privind determinarea valorii
estimate (valoarea fiind actualizat la momentul achiziiei, dac este cazul) i
documentele justificative ale achiziiei, inclusiv documentele care dovedesc
ndeplinirea obligaiilor contractuale (de exemplu: procese-verbale de recepie
servicii i lucrri, livrabile, procese-verbale de predare primire etc.).
Nu este obligatorie semnarea unui contract.
CAP. III
Temei legal
Temeiul legal al prezentei proceduri l reprezint:
- prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11
iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de
Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAP. IV
Pagina 3
ORDIN
1120 15/10/2013
Definiii
n prezenta procedur, termeni de mai jos sunt definii astfel:
- beneficiar privat - entitate juridic ce nu are calitatea de autoritate
contractant, conform prevederilor art. 8 din O.U.G. nr. 34/2006;
- operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori
executant de lucrri persoan fizic autorizat/juridic, de drept public sau
privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n domeniu, care ofer n mod
licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;
- valoare estimat - o determinare valoric a obiectului contractului de
achiziie care se stabilete pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor
pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe valoarea
adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea
pot fi anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri
ale valorii contractului;
- procedur simplificat - etapele minime ce trebuie parcurse de beneficiarii
privai n vederea atribuirii i semnrii unui contract de achiziie;
- specificaii tehnice - cerine tehnice obiective ce descriu obiectul
achiziiei;
- ofert - document solicitat de beneficiarul privat n procesul de prospectare
a pieii care conine informaii despre produse/servicii/lucrri aflate pe pia;
- contract de furnizare - contractul cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre un
beneficiar privat i unul sau mai muli operatori economici, avnd ca obiect
livrarea de produse, n conformitate cu prevederile contractului de finanare;
- contract de lucrri - contractul cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre un
beneficiar privat i unul sau mai muli operatori economici, avnd ca obiect
proiectarea i execuia, precum i proiectarea i/sau execuia de lucrri ori
realizarea prin orice mijloace a unei construcii, n conformitate cu prevederile
contractului de finanare;
- contract de servicii - contractul cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre un
beneficiar privat i unul sau mai muli operatori economici, avnd ca obiect
prestarea de servicii, n conformitate cu prevederile contractului de finanare.
CAP. V
Principii aplicabile prezentei proceduri
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii
trebuie avute n vedere urmtoarele principii:
- principiul transparenei;
- principiul economicitii;
- principiul eficienei;
- principiul eficacitii.
Prin transparen se nelege aducerea la cunotina publicului a informaiilor
referitoare la aplicarea procedurii simplificate.
Principiul economicitii prevede minimizarea costului resurselor alocate pentru
atingerea rezultatelor estimate ale unei activiti, cu meninerea calitii
corespunztoare a acestor rezultate.
Respectarea principiului eficienei presupune asigurarea unui raport optim ntre
rezultatul obinut (calitate) i resursele financiare alocate.
Principiul eficacitii vizeaz gradul de ndeplinire a obiectivelor specifice
stabilite pentru fiecare activitate planificat, n sensul obinerii rezultatelor
scontate.
CAP. VI
Evitarea conflictului de interese
Beneficiarii privai persoane fizice/juridice au obligaia de a lua toate
Pagina 4
ORDIN
1120 15/10/2013
Atenie!
art. 19, dar sub pragul valoric prevzut de art. 9 lit. c) i c^1) din
*ST*
Etapa 2 - Prospectarea pieii
a) Publicarea unui anun
Beneficiarul privat va publica, gratuit, un anun pe pagina web www.fonduriue.ro, seciunea "Achiziii privai", nsoit de specificaiile tehnice. Publicarea
acestui anun pe site este obligatorie.
Publicarea anunului i a specificaiilor tehnice nu este obligatorie n
urmtoarele cazuri:
Pagina 5
ORDIN
1120 15/10/2013
- atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de
protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie poate fi atribuit
numai unui anumit operator economic;
- produsele sunt fabricate numai pentru cercetare, experimentare, studiu sau
dezvoltare, cu excepia testelor de viabilitate comercial i a produciei pe scar
larg destinate recuperrii costurilor de cercetare i dezvoltare.
*T*
Atenie:
*ST*
Nepublicarea anunului pe pagina web www.fonduri-ue.ro, cu excepia situaiilor
expres reglementate de prezenta procedur, atrage o corecie de 25% din valoarea
eligibil a contractului de achiziie.
Pentru a asigura o publicitate suplimentar, beneficiarul privat poate transmite
n aceeai zi cu publicarea anunului i invitaii de participare la procedura
simplificat. n acest caz, informaiile publicate trebuie s fie identice cu cele
cuprinse n invitaiile de participare. Transmiterea de invitaii nu este
obligatorie.
n anun/invitaie se acord un termen pentru elaborarea i prezentarea ofertei,
lund n considerare complexitatea contractelor. Pentru contractele de furnizare se
vor acorda minimum 6 zile calendaristice, iar pentru contractele de servicii i
lucrri se acord minimum 10 zile calendaristice.
La stabilirea datei de prezentare a ofertei nu se iau n calcul ziua de
publicare/transmitere a anunului/invitaiei i ziua n care se depun ofertele.
n anun se va bifa cmpul care anun operatorii economici c s-au adus
clarificri/modificri la informaiile iniiale.
La finalul procedurii, n termen de 5 zile calendaristice de la semnarea
contractului de achiziie, se va completa anunul pe pagina web www.fonduri-ue.ro cu
informaii despre ctigtorul contractului.
n cazul n care beneficiarul privat nu completeaz informaiile menionate mai
sus, cu excepia situaiilor expres reglementate de prezenta procedur, se aplic o
corecie de 5% din valoarea eligibil a contractului de achiziie.
b) Analiza ofertelor
Beneficiarul privat compar ofertele primite.
Dac se primete o singur ofert, beneficiarul poate s o analizeze i s
procedeze la atribuirea contractului de achiziie, dac oferta respect
specificaiile tehnice elaborate conform etapei 1.
c) Elaborarea notei justificative de atribuire
Se justific alegerea ofertei pentru contractare (se prezint avantajele tehnice
i financiare care motiveaz alegerea n raport cu celelalte oferte
primite/specificaiile tehnice).
n situaiile de excepie, cnd publicarea anunului i a specificaiilor
tehnice nu este obligatorie, alegerea trebuie motivat n nota justificativ de
atribuire, prin raportare la specificaiile tehnice particulare/scopul achiziiei.
Etapa 3 - Semnarea contractului de achiziie
Contractul se va semna numai cu operatorul economic stabilit prin nota
justificativ de atribuire.
a) Reguli aplicabile contractului de achiziie:
- Contractul trebuie s menioneze datele de identificare ale celor dou pri
semnatare, obiectul, valoarea i durata contractului. Vor fi prevzute n mod expres
condiii referitoare la prestarea serviciilor, execuia lucrrilor, livrare, montaj,
punere n funciune, recepie, standarde de calitate, service, garanii,
posibilitatea de acordare a unui avans etc., dup caz, conform prevederilor legale
aplicabile.
Pagina 6
ORDIN
1120 15/10/2013
Atenie!
justificativ de atribuire.
*ST*
Etapa 4 - Implementarea contractului de achiziie
Se vor respecta ntocmai clauzele contractuale asumate.
Reguli de modificare a contractului de achiziie:
- Modificarea contractului de achiziie se realizeaz prin acte adiionale.
- Modificri la contract se pot face doar n perioada de execuie a
contractului.
- Orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului trebuie
Pagina 7
ORDIN
1120 15/10/2013
Atenie!
Exemplu:
*ST*
- Scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de obiectul contractului
iniial.
- Beneficiarul privat poate suplimenta preul contractului, dac asigur
finanare din bugetul propriu. Modificarea valorii contractului se poate realiza n
cazul contractelor de servicii i lucrri, fr a depi valoarea din contractul de
finanare/acte adiionale i/sau pragurile valorice prevzute de art. 9 lit. c) i
c^1) din O.U.G. nr. 34/2006. n toate situaiile de modificare a valorii
contractului (inclusiv n situaia diminurii valorii) de furnizare, servicii sau
lucrri se consult i se obine aprobarea autoritii de management/operatorului de
program nainte de modificarea propriu-zis.
- Oferta care a stat la baza semnrii contractului se poate modifica, n cazul
produselor, doar cu aprobarea autoritii de management/operatorului de program,
dac ceea ce s-a ofertat nu se mai comercializeaz n mod curent pe pia (cu
prezentarea unei dovezi n acest sens) i dac produsele se nlocuiesc cu unele
avnd caracteristici egale sau superioare din punct de vedere tehnic care nu ridic
probleme de compatibilitate, fr modificarea preului.
CAP. VIII
Dosarul achiziiei.
La finalul procedurii se va ntocmi dosarul de achiziie, care va conine,
pentru procedurile simplificate, avnd o valoare estimat care depete pragul
valoric prevzut de art. 19 din O.U.G. nr. 34/2006, urmtoarele documente:
*T*
crt.
dosarul achiziiei
lucrrifurnizareservicii
1. Specificaiile tehnice
estimate actualizat
3. Dovada anunului
Pagina 8
ORDIN
1120 15/10/2013
de interese
6. Ofertele originale
7. Contractul de achiziie
*ST*
CAP. IX
Documente-suport pentru cererea de rambursare
Documente care se depun de ctre beneficiarul privat n scopul verificrii
administrative a cheltuielilor efectuate n cadrul contractului de finanare (pentru
documentele pe suport hrtie, un singur exemplar):
1. nota privind determinarea valorii estimate actualizat;
2. dovada anunului;
3. nota justificativ de atribuire;
4. contractul de achiziie, avnd ca anex oferta aleas;
5. actele adiionale (acolo unde este cazul);
6. declaraii pe propria rspundere din care rezult c nu a nclcat
prevederile referitoare la conflictul de interese;
7. CD cu documentele scanate (format PDF) care alctuiesc dosarul achiziiei,
inclusiv documentele care dovedesc ndeplinirea obligaiilor contractuale (exemplu:
procese-verbale de recepie servicii i lucrri, livrabile, procese-verbale de
predare-primire etc.).
-------
Pagina 9