I n t r a l e g i s 5 .

0 - C TC E P i a t r a N e a m , 2 0 0 7

LEGE nr. 481 din 8 noiembrie 2004 (*actualizata*)

privind protectia civila
(actualizata pana la data de 29 mai 2006*)
EMITENT:

w w w. c t c e . r o

PARLAMENTUL

---------------*) Textul iniial a fost publicat n MONITORUL

OFICIAL nr. 1.094 din 24 noiembrie 2004. Aceasta este forma actualizat de
S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra Neamt pana la
data de 29 mai 2006 cu modificrile i completrile aduse de LEGEA nr. 212
din 24 mai 2006 .
Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Protecia civil este o componenta a sistemului securitii naionale
i reprezint un ansamblu integrat de activiti specifice, msuri i
sarcini organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de
informare publica, planificate, organizate i realizate potrivit prezentei
legi, n scopul prevenirii i reducerii riscurilor de producere a
dezastrelor, protejrii populaiei, bunurilor i mediului impotriva
efectelor negative ale situaiilor de urgenta, conflictelor armate i
inlaturarii operative a urmrilor acestora i asigurrii condiiilor
necesare supravietuirii persoanelor afectate.
(2) Activitatea de protecie civil este de interes naional, are
caracter permanent i se bazeaz pe ndeplinirea obligaiilor ce revin,
potrivit prezentei legi, autoritilor administraiei publice centrale i
locale, celorlalte persoane juridice de drept public i privat romane,
precum i persoanelor fizice.
ART. 2
Conceptia, organizarea, desfurarea i managementul activitilor de
protecie civil se stabilesc i se realizeaz la nivel local i naional
pe principiile autonomiei, subsidiaritii, legalitii, responsabilitii,
corelrii obiectivelor i resurselor, cooperrii i solidaritii.
ART. 3
(1) Atribuiile proteciei civile sunt urmtoarele:
a) identificarea i gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de
dezastre naturale i tehnologice de pe teritoriul Romniei;
b) culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea i analizarea datelor i
informaiilor referitoare la protecia civil;
c) informarea i pregtirea preventiv a populaiei cu privire la
pericolele la care este expus, msurile de autoprotectie ce trebuie
ndeplinite, mijloacele de protecie puse la dispoziie, obligaiile ce i
revin i modul de aciune pe timpul situaiei de urgenta;
d) organizarea i asigurarea strii de operativitate i a capacitii de
intervenie optime a serviciilor pentru situaii de urgenta i a celorlalte
organisme specializate cu atribuii n domeniu;
e) ntiinarea autoritilor publice i alarmarea populaiei n situaii
de protecie civil;
f) protecia populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i
arhivistice, precum i a mediului impotriva efectelor dezastrelor i ale
conflictelor armate;
g) asigurarea condiiilor de supravietuire a populaiei n situaii de
protecie civil;

h) organizarea i executarea interveniei operative pentru reducerea

pierderilor de viei omeneti, limitarea i nlturarea efectelor
calamitilor naturale i a celorlalte situaii de protecie civil;
i) abrogat;
j) asanarea i neutralizarea teritoriului de munitia rmas neexplodata
din timpul conflictelor militare;
k) participarea la misiuni internaionale specifice;
l) constituirea rezervelor de resurse financiare i tehnico-materiale
specifice.
(2) Atribuiile prevzute la alin. (1) se completeaz cu cele cuprinse n
alte acte normative incidente sau conexe, precum i cu prevederile actelor
internaionale n domeniu, la care Romnia este parte.
(3) ndeplinirea atribuiilor specifice de protecie civil se
realizeaz, potrivit legii, de ctre serviciile de urgenta publice sau
private, profesioniste i voluntare.
(4) Serviciile de urgenta private se nfiineaz de ctre operatori
economici i instituii sau se constituie ca societi comerciale, n
condiiile legii.
----------------Literele e), g), h) i l) ale alin. (1) al art. 3 au fost modificate de
pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 457 din 26 mai 2006.
Litera i) a alin. (1) al art. 3 a fost abrogat de pct. 2 al art. I din
LEGEA nr. 212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din
26 mai 2006.
Alin. (3) i (4) ale art. 3 au fost modificate de pct. 3 al art. I din
LEGEA nr. 212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din
26 mai 2006.
ART. 4
(1) Unitile administrativ-teritoriale, localitile componente,
instituiile publice, agenii economici i obiectivele se clasifica, din
punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri
specifice.
(2) Criteriile de clasificare din punct de vedere al proteciei civile se
elaboreaz de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i se
aproba prin hotrre a Guvernului.
(3) La nivelul centrelor operationale pentru situaii de urgenta judeene
i al municipiului Bucureti se nfiineaz catalogul local cuprinznd
clasificarea localitilor, a instituiilor, a agenilor economici i a
obiectivelor din punct de vedere al proteciei civile.
(4) Datele din catalogul local prevzut la alin. (3) se actualizeaz
permanent i se transmit la Centrul Operational Naional pentru Situaii de
Urgenta din structura Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta,
care le centralizeaz n cuprinsul catalogului naional.
ART. 5
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile
publice, organizaiile neguvernamentale i agenii economici, indiferent de
forma de proprietate, rspund de aplicarea msurilor de protecie civil
stabilite prin prezenta lege i prin planurile proprii, potrivit domeniului
lor de competenta.
(2) Persoanelor fizice i persoanelor juridice romane sau celor strine
care au filiale sau sucursale n ara ori desfoar activiti pe
teritoriul Romniei li se aplica prevederile prezentei legi.
(3) Persoanele prevzute la alin. (2) sunt obligate sa respecte normele
specifice de protecie civil, sa participe la activitile de pregtire
specifice i sa contribuie la ducerea la ndeplinire a msurilor i a
aciunilor prevzute n planurile i programele de protecie civil sau a
celor dispuse de autoritile abilitate pe timpul aciunilor de intervenie
i de restabilire a strii de normalitate.

ART. 6
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate
sa asigure capaciti de intervenie specializate, corespunztor tipurilor
de riscuri la care sunt expuse teritoriul i populaia, n timpi de rspuns
optimi, indiferent de locul i momentul n care se produce situaia de
urgenta.
(2) Msurile organizatorice i de pregtire pe linia proteciei civile au
caracter permanent i se intensifica la instituirea starilor excepionale
i la declararea mobilizrii sau pe timp de rzboi.
(3) Msurile de protecie civil se aplica gradual, n funcie de
amploarea i intensitatea situaiei de urgenta.
ART. 7
Coordonarea, controlul i acordarea asistenei tehnice de specialitate n
domeniul proteciei civile se asigura, la nivel central, de ctre
Ministerul Administraiei i Internelor, prin Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgenta, iar la nivel local, de ctre inspectoratele judeene
i Inspectoratul Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgenta.
ART. 8
(1) Activitile i msurile de protecie civil se planifica, se
organizeaz i se aplica n concordanta cu prevederile prezentei legi i
ale actelor normative de aplicare subsecvente, ale strategiei de securitate
nationala, cu planurile i programele adoptate de Consiliul Suprem de
Aprare a Tarii, precum i cu programele i procedurile elaborate de
organismele specializate ale Organizaiei Naiunilor Unite, Organizaiei
Tratatului Atlanticului de Nord i Uniunii Europene.
(2) La elaborarea strategiei naionale a proteciei civile se au n
vedere principiile, scopurile i obiectivele prevzute n Strategia
Internationala pentru Prevenirea Catastrofelor, adoptat de Adunarea
General a Organizaiei Naiunilor Unite, precum i cele stabilite de
mecanismele Uniunii Europene n domeniu.
ART. 9
(1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele nelesuri:
a) dezastru - evenimentul datorat declansarii unor tipuri de riscuri, din
cauze naturale sau provocate de om, generator de pierderi umane, materiale
sau modificri ale mediului i care, prin amploare, intensitate i
consecine, atinge ori depete nivelurile specifice de gravitate
stabilite prin regulamentele privind gestionarea situaiilor de urgenta,
elaborate i aprobate potrivit legii;
b) situaie de protecie civil - situaia generata de iminenta
producerii sau de producerea dezastrelor, a conflictelor militare i/sau a
altor situaii neconventionale care, prin nivelul de gravitate, pun n
pericol sau afecteaz viata, mediul, bunurile i valorile culturale i de
patrimoniu;
c) ntiinare - activitatea de transmitere a informaiilor autorizate
despre iminenta producerii sau producerea dezastrelor i/sau a conflictelor
armate ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup
caz, n scopul evitrii surprinderii i al realizrii msurilor de
protecie;
d) avertizare - aducerea la cunostinta populaiei a informaiilor
necesare despre iminenta producerii sau producerea unor dezastre;
e) prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre
autoriti despre probabilitatea producerii unui atac aerian;
f) alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a
populaiei despre iminenta producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;
g) adpostire - msura specifica de protecie a populaiei, a bunurilor
materiale, a valorilor culturale i de patrimoniu, pe timpul ostilitilor
militare i al situaiilor de urgenta, impotriva efectelor acestora.
Adposturile de protecie civil sunt spaii special amenajate pentru
protecie n situaii specifice, proiectate, executate, dotate, echipate i

autorizate potrivit normelor i instruciunilor tehnice elaborate de

Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobate de ministrul
administraiei i internelor;
h) asanare - ansamblul de lucrri i operaiuni executate pentru
nlturarea sau distrugerea muniiei neexplodate i dezafectarea
terenurilor, altele dect poligoanele de trageri ale structurilor de
aprare, ordine publica i securitate nationala.
(2) Termenii i expresiile referitoare la situaii de urgenta, factori i
tipuri de riscuri, stare de alerta, intervenie operativ i evacuare au
intelesurile prevzute la art. 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgenta.
-----------Literele e) i g) ale alin. (1) al art. 9 au fost modificate de pct. 4 al
art. I din LEGEA nr. 212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 457 din 26 mai 2006.
CAP. II
Organizarea proteciei civile
ART. 10
Organizarea proteciei civile la nivelul unitilor administrativteritoriale, al instituiilor publice, al agenilor economici i al
organizaiilor neguvernamentale se realizeaz n raport cu clasificarea
acestora din punct de vedere al proteciei civile i consta n:
a) constituirea organismelor i structurilor pentru managementul
situaiilor de urgenta, inclusiv al proteciei civile;
b) constituirea serviciilor pentru situaii de urgenta;
c) ncadrarea inspectorilor i/sau a personalului de specialitate n
domeniul proteciei civile;
d) ntocmirea planurilor de analiza i de acoperire a tipurilor de
riscuri n teritoriul de competenta sau n domeniul de activitate;
e) planificarea i organizarea activitilor de pregtire a populaiei i
a salariailor privind protecia civil;
f) organizarea evacuarii n caz de urgenta civil;
g) organizarea cooperrii i a colaborrii privind protecia civil;
h) planificarea resurselor pentru funcionarea structurilor prevzute la
lit. a)-c), precum i pentru realizarea msurilor stabilite n planurile
prevzute la lit. d).
-----------Literele a) a art. 10 a fost modificat de pct. 5 al art. I din LEGEA nr.
212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai
2006.
ART. 11
Managementul proteciei civile se asigura de ctre componentele
Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgenta, potrivit
prevederilor Ordonanei de urgenta a Guvernului nr. 21/2004 .
ART. 12
(1) Activitatea de protecie civil din Romnia este coordonata de
primul-ministru, care conduce aceasta activitate prin ministrul
administraiei i internelor, n calitate de preedinte al Comitetului
Naional pentru Situaii de Urgenta.
(2) La nivelul instituiilor publice centrale i locale, activitatea de
protecie civil este condus de ctre preedinii comitetelor pentru
situaii de urgenta, constituite potrivit legii, iar la nivelul agenilor
economici, de ctre conductorii acestora.
ART. 13
(1) La toate nivelurile de competenta, n structurile cu activitate
permanenta sau temporar din Sistemul Naional de Management al Situaiilor
de Urgenta se constituie structuri specializate n domeniul proteciei

civile.
(2) La nivelul municipiilor, al oraelor, al comunelor, al instituiilor
publice i al agenilor economici cuprini n clasificarea din punct de
vedere al proteciei civile, se ncadreaz personal de specialitate cu
atribuii n domeniul proteciei civile.
(3) Personalul de specialitate cu atribuii n domeniul proteciei civile
se ncadreaz la:
a) ministerele i instituiile publice centrale la care, potrivit legii,
nu se constituie centre operative pentru situaii de urgenta cu activitate
permanenta;
b) serviciile publice deconcentrate la nivel judeean, la nivelul
municipiului Bucureti i sectoarelor acestuia, din subordinea ministerelor
care, potrivit legii, constituie centre operative pentru situaii de
urgenta cu activitate permanenta;
c) regiile autonome, companiile naionale i societile comerciale care,
prin specificul activitii lor, pot crea stri potenial generatoare de
situaii de urgenta civil sau sunt expuse unor riscuri majore;
d) consiliile locale ale unitilor administrativ-teritoriale n care,
potrivit schemelor cu riscuri teritoriale ntocmite conform legii de ctre
inspectoratele pentru situaii de urgenta, exista pericolul potenial de
producere a dezastrelor naturale provocate de cutremure, inundatii i
incendii de padure.
(4) Personalul de specialitate prevzut la alin. (2) asigura permanent
coordonarea planificarii i a realizrii activitilor i msurilor de
protecie civil, participa la pregtirea serviciilor de urgenta, a
salariailor i/sau a populaiei i asigura coordonarea secretariatelor
tehnice ale comitetelor pentru situaii de urgenta, respectiv a celulelor
de urgenta.
(5) Persoanele prevzute la alin. (3), cu excepia celor ncadrate la
societi comerciale i regii autonome, sunt funcionari publici i, pe
timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu, sunt investite, n calitate
de inspectori de protecie civil, cu exerciiul autoritii publice.
Calitatea de inspector de protecie civil se atribuie prin ordin sau prin
dispoziie scris a angajatorului.
(6) Personalul de specialitate poate fi ncadrat n munca sau n
serviciu, dup caz, numai dup obinerea unui certificat de competente
profesionale n condiiile stabilite prin metodologia emis de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta.
(7) n funcie de complexitatea i volumul atribuiilor de serviciu,
personalul de specialitate prevzut la alin. (2) poate ndeplini, prin
cumul, i atribuiile cadrului tehnic n domeniul aprrii impotriva
incendiilor.
ART. 14
La instituirea msurilor excepionale, precum i n situaii de conflict
armat, structurile existente pe timp de pace, ca i cele care se
completeaz sau se nfiineaz la mobilizare, ndeplinesc funciile i
atribuiile pe linia proteciei civile prevzute de lege.
ART. 15
(1) Activitatea de prevenire n domeniul proteciei civile i/sau al
interveniei operative se asigura de ctre serviciile de urgenta, prin
structuri specializate, n conformitate cu competentele i atribuiile
stabilite potrivit legii.
(2) Serviciile de urgenta profesioniste sau voluntare i celelalte
structuri specializate pentru intervenie i aciune n situaii de
urgenta, constituite de ctre autoritile abilitate n condiiile legii,
cuprind personal i formaiuni instruite n specialiti necesare
proteciei civile.
(3) Prevederile alin. (2) se aplica i serviciilor de urgenta private,
constituite potrivit dispoziiilor legale.
(4) Criteriile de performanta pentru formaiunile prevzute la alin. (2)

i (3) se elaboreaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i

se aproba prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
ART. 16
Coordonarea de specialitate a activitilor de protecie civil prevzute
la art. 15 alin. (1) se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii
de Urgenta, prin structurile sale specializate, i la nivel local, prin
inspectoratele pentru situaii de urgenta judeene i al municipiului
Bucureti ori, pe timpul starilor excepionale de mobilizare sau la rzboi,
prin punctele de comanda care se asigura din timp de pace la nivelul
autoritilor administraiei publice centrale, la cele judeene,
municipale, de sectoare, oreneti, al altor localiti importante, precum
i la unele instituii publice i operatori economici.
-----------Art. 16 a fost modificat de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 212 din 24 mai
2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai 2006.
CAP. III
Drepturile i obligaiile cetenilor
SECIUNEA 1
Drepturi
ART. 17
Cetenii au dreptul sa ncheie contracte de voluntariat pentru
ncadrarea n serviciile de urgenta voluntare cu reprezentanii
autoritilor administraiei publice locale. Statutul personalului voluntar
din serviciile de urgenta voluntare se aproba prin hotrre a Guvernului,
la propunerea Ministerului Administraiei i Internelor.
ART. 18
(1) Cetenii care au suferit pagube ca urmare a efectelor unui dezastru
sau ale unui conflict armat ori ca urmare a executrii interveniei de
ctre serviciile de urgenta au dreptul la ajutoare de urgenta i la
despgubiri, dup caz.
(2) Despgubirile se acorda n urma solicitrii scrise a celui
prejudiciat, adresat primarului, pe baza actului de constatare ntocmit de
organele competente i a hotrrii consiliului local, din fondurile
prevzute n bugetul local cu aceasta destinaie sau din cele aprobate prin
hotrre a Guvernului.
ART. 19
Personalul serviciilor de urgenta voluntare i cetenii care participa
la aciuni preventive i de intervenie pentru limitare, recuperare i
reabilitare pe timpul situaiilor de urgenta beneficiaz de compensaii
bneti, drepturi sociale i alte faciliti stabilite n Statutul
personalului voluntar prevzut la art. 17.
SECIUNEA a 2-a
Obligaii
ART. 20
(1) Cetenii sunt obligai:
a) sa respecte i sa aplice normele i regulile de protecie civil
stabilite de autoritile administraiei publice centrale i locale, precum
i de conductorii instituiilor publice, ai agenilor economici ori ai
organizaiilor neguvernamentale, dup caz;
b) sa duc la ndeplinire msurile de protecie civil dispuse, n
condiiile legii, de autoritile competente sau de personalul investit cu
exerciiul autoritii publice din cadrul serviciilor publice de urgenta;
c) sa informeze autoritile sau serviciile de urgenta abilitate, prin
orice mijloace, inclusiv telefonic, prin apelarea numrului 112, despre
iminenta producerii sau producerea oricrei situaii de urgenta despre care

iau cunostinta;
d) sa informeze serviciile de urgenta profesioniste sau poliia, dup
caz, inclusiv telefonic, prin apelarea numrului 112, despre descoperirea
de munitie sau elemente de munitie rmase neexplodate;
e) sa participe la pregtirea de protecie civil la locul unde isi
desfoar activitatea;
f) sa participe la ntreinerea adaposturilor din cldirile proprietate
personal i, n caz de necesitate, la amenajarea spaiilor de adpostire
din teren;
g) sa-i asigure mijloacele individuale de protecie, trusa sanitar,
rezerva de alimente i apa, precum i alte materiale de prima necesitate
pentru protecia familiilor lor;
h) sa permit, n situaii de protecie civil, accesul forelor i
mijloacelor de intervenie n incinte sau pe terenuri proprietate privat;
i) sa permit instalarea mijloacelor de alarmare pe cldirile proprietate
privat sau aparinnd asociaiilor de locatari sau proprietari, dup caz,
fr plata, precum i accesul persoanelor autorizate, n vederea
ntreinerii acestora;
j) sa accepte i sa efectueze evacuarea din zonele afectate sau
periclitate de dezastre, potrivit msurilor dispuse i aduse la cunostinta
de ctre autoritile abilitate;
k) sa solicite avizele i autorizaiile privind protecia civil, n
cazurile prevzute de lege.
(2) ndeplinirea obligaiilor prevzute la alin. (1) revine,
corespunztor situaiei n care se gsesc, i cetenilor strini care
desfoar activiti, au resedinta sau se afla n tranzit, dup caz, pe
teritoriul Romniei.
(3) Cetenii declarai inapti de munca din motive medicale sunt scutii,
pe timpul interveniei n sprijinul forelor de protecie civil, de
prestarea de servicii ori de participarea la executarea de lucrri,
evacuarea de bunuri i altele asemenea, care presupun efort fizic.
---------------Litera h) a alin. (1) al art. 20 a fost modificat de pct. 7 al art. I
din LEGEA nr. 212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457
din 26 mai 2006.
CAP. IV
Atribuii i obligaii privind protecia civil
SECIUNEA 1
Atribuii ale autoritilor administraiei publice
ART. 21
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale asigura
stabilirea i integrarea msurilor de protecie civil n planurile i
programele de dezvoltare economico-social ce se elaboreaz la nivel
naional, judeean i local i urmresc realizarea acestora.
(2) Msurile i aciunile de prevenire din planurile de protecie civil
se planifica i se executa prioritar de ctre toate autoritile
administraiei publice centrale i locale, potrivit competentelor acestora.
(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale poarta
intreaga rspundere pentru asigurarea condiiilor de supravietuire a
populaiei afectate de urmrile calamitilor naturale i a celorlalte
situaii de protecie civil.
(4) Asigurarea condiiilor prevzute la alin. (3) se realizeaz prin
serviciile de urgenta, serviciile publice de gospodrie comunal,
instituii i ageni economici, inclusiv prin utilizarea, n condiiile
legii, a bunurilor din rezervele de stat i a serviciilor i bunurilor puse
la dispoziie de organizaii neguvernamentale romane sau de comunitatile
locale i populaia din zonele neafectate, de state i organizaii strine

ori cu caracter internaional.

---------------Alin. (3) al art. 21 a fost modificat de pct. 8 al art. I din LEGEA nr.
212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai
2006.
ART. 22
Guvernul exercita urmtoarele atribuii principale:
a) aproba strategia nationala a proteciei civile i actele normative
specifice, potrivit competentei;
b) analizeaz periodic i ori de cte ori situaia o impune activitatea
de protecie civil;
c) aproba planul naional de asigurare cu resurse umane, materiale i
financiare pentru gestionarea situaiilor de urgenta;
d) propune, potrivit legii, Preedintelui Romniei instituirea i
ncetarea strii de urgenta n zonele afectate;
e) ncheie acorduri internaionale n domeniul proteciei civile;
f) adopta hotrri prin care se acorda ajutoare de urgenta i despgubiri
persoanelor fizice i juridice afectate;
g) aproba planificarea exerciiilor i a aplicatiilor de protecie civil
cu caracter internaional;
h) solicita, la nevoie, sprijin internaional;
i) aproba acordarea de ajutor, n urma solicitrilor, statelor afectate
de dezastre.
ART. 23
(1) Ministerele, autoritile publice autonome i celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale exercita urmtoarele
atribuii principale:
a) stabilesc atribuiile ce revin structurilor proprii;
b) elaboreaz planuri i programe privind protecia civil n domeniul
propriu de competenta;
c) asigura resursele necesare interveniei;
d) constituie capaciti operationale de intervenie, pe care, n caz de
necesitate, le pun la dispoziie autoritilor administraiei publice
locale;
e) iniiaz programe sau teme de cercetare n domeniu;
f) constituie baza de date specifica domeniului propriu de activitate,
necesar proteciei civile;
g) asigura participarea reprezentanilor, a experilor i a
specialitilor la activitile Comitetului Naional pentru Situaii de
Urgenta;
h) pun la dispoziie Ministerului Administraiei i Internelor personal
calificat n vederea constituirii echipelor de experi pentru evaluare sau
personalul necesar interveniei, dup caz;
i) pun la dispoziie Comitetului Naional pentru Situaii de Urgenta
datele i informaiile solicitate n scopul elaborrii strategiei naionale
de protecie civil, a planurilor i programelor de protecie civil,
precum i Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta pentru
constituirea bazei de date proprii;
j) asigura gestionarea tipurilor de riscuri specifice i ndeplinirea
funciilor de sprijin prin structuri specifice domeniilor de competenta,
potrivit legii. Organizarea i funcionarea acestor structuri se stabilesc
prin hotrre a Guvernului.
(2) Ministerul Aprrii Naionale planifica i executa msurile de
protecie civil, potrivit organizrii i planurilor specifice proprii i
planurilor comune cu alte ministere.
ART. 24
(1) Ministerul Administraiei i Internelor exercita, prin Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgenta, urmtoarele atribuii principale:
a) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, proiectul de

strategie nationala a proteciei civile;

b) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative specifice;
c) coordoneaz activitile de evacuare, potrivit planurilor ntocmite;
d) organizeaz i conduce activitatea de asanare a teritoriului de
munitia rmas neexplodata din timpul conflictelor militare;
e) analizeaz periodic, mpreun cu autoritile administraiei publice
centrale, stadiul realizrii msurilor necesare a fi luate n situaii de
protecie civil;
f) elaboreaz norme metodologice pentru ntocmirea planurilor de urgenta
interna i externa a agenilor economici;
g) organizeaz i conduce exercitii i aplicaii de specialitate;
h) coordoneaz aciunile de limitare i inlaturare a urmrilor
calamitilor naturale i a celorlalte situaii de protecie civil;
i) colaboreaz cu organisme internaionale de specialitate.
(2) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta este autoritate de
reglementare n domeniul proteciei civile.
(3) Controlul de stat n domeniul proteciei civile se realizeaz prin
activiti de reglementare, avizare, autorizare, atestare, recunoatere,
verificare i control i se exercita prin Inspecia de Prevenire din
structura Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta, respectiv
prin inspectiile de prevenire din cadrul inspectoratelor judeene i al
municipiului Bucureti, n scopul aplicrii unitare a prevederilor legale
pe ntreg teritoriul Romniei.
(4) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta ndeplinete rolul
de punct naional de contact n relaiile cu organisme internaionale de
profil.
-------------Litera h) a alin. (1) al art. 24 a fost modificat de pct. 9 al art. I
din LEGEA nr. 212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457
din 26 mai 2006.
Alin. (3) al art. 24 a fost modificat de pct. 10 al art. I din LEGEA nr.
212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai
2006.
ART. 25
Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti,
consiliile locale ale municipiilor, oraelor i comunelor i consiliile
locale ale sectoarelor municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii
principale:
a) aproba organizarea proteciei civile la nivelul unitii
administrativ-teritoriale, analizeaz anual i ori de cte ori este nevoie
activitatea desfasurata i adopta msuri pentru mbuntirea acesteia;
b) aproba planurile anuale i de perspectiva pentru asigurarea resurselor
umane, materiale i financiare destinate prevenirii i gestionrii
situaiilor de urgenta;
c) participa, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a
aciunilor de protecie civil, precum i a serviciilor de urgenta i a
structurilor care au atribuii legale n acest domeniu;
d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei
civile;
e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgenta, centre de formare i evaluare a personalului
din serviciile voluntare de urgenta;
f) gestioneaz, depoziteaza, ntrein i asigura conservarea aparaturii
i a materialelor de protecie civil prin serviciile specializate din
subordine;
g) asigura spaiile necesare functionarii inspectoratelor pentru situaii
de urgenta corespunztoare, paza i securitatea acestora i a centrelor
operationale, precum i spaiile pentru depozitarea materialelor de
intervenie.

ART. 26
Prefectul are urmtoarele atribuii principale:
a) aproba planurile operative i de pregtire pe linia proteciei civile
i planificarea exerciiilor i a altor activiti desfurate la nivelul
unitii administrativ-teritoriale;
b) urmrete ndeplinirea msurilor de protecie civil la nivelul
unitii administrativ-teritoriale;
c) dispune, potrivit legii, instituirea strii de alerta, activarea sau
folosirea, dup caz, a formatiunilor de intervenie;
d) aproba schema cu riscurile teritoriale ntocmit de inspectoratul
pentru situaii de urgenta;
e) asigura condiii pentru buna desfurare i integrarea activitii
forelor de intervenie din alte judee sau a echipelor internaionale,
dup caz, sosite n unitatea administrativ-teritorial n scopul limitrii
i inlaturarii efectelor dezastrelor;
f) prezint consiliului judeean sau Consiliului General al Municipiului
Bucureti, dup caz, propuneri de completare a sistemului de ntiinare i
alarmare a populaiei, a fondului de adpostire, a bazei materiale i alte
msuri de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor
culturale i a mediului;
g) exercita controlul aplicrii msurilor n situaiile de protecie
civil.
ART. 27
Primarul are urmtoarele atribuii principale:
a) propune consiliului local structura organizatoric de protecie
civil;
b) aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local n domeniul
proteciei civile;
c) aproba planurile operative, de pregtire i planificare a exerciiilor
de specialitate;
d) propune fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil;
e) conduce exerciiile, aplicatiile i activitile de pregtire privind
protecia civil;
f) coordoneaz activitatea serviciilor de urgenta voluntare;
g) aproba planurile de cooperare cu localitile invecinate i
organismele neguvernamentale;
h) dispune msuri i controleaz modul de ntreinere a spaiilor de
adpostire colective de ctre administratorul acestora;
i) urmrete realizarea, ntreinerea i funcionarea legturilor i
mijloacelor de ntiinare i alarmare n situaii de protecie civil;
j) rspunde de alarmarea, protecia i pregtirea populaiei pentru
situaiile de protecie civil;
k) solicita asistenta tehnica i sprijin pentru gestionarea situaiilor
de protecie civil;
l) exercita controlul aplicrii msurilor de protecie civil n plan
local;
m) asigura evaluarea i centralizarea solicitrilor de ajutoare i
despgubiri n situaii de protectie civil, precum i distribuirea celor
primite;
n) coordoneaz nemijlocit evacuarea populaiei din zonele afectate de
situaiile de protecie civil;
o) stabilete msurile necesare pentru asigurarea hranirii, a cazarii i
a alimentarii cu energie i apa a populaiei evacuate;
p) dispune msuri pentru asigurarea ordinii publice n zona sinistrata;
q) coopereaz cu primrii localitilor sau ai sectoarelor limitrofe,
dup caz, n probleme de interes comun;
r) gestioneaz, depoziteaza, ntreine i conserva tehnica, aparatura i
materialele de protecie civil, prin serviciile de specialitate
subordonate.

SECIUNEA a 2-a
Obligaiile conductorilor instituiilor publice, agenilor economici,
proiectanilor, constructorilor, beneficiarilor i salariailor
ART. 28
(1) Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii agenilor
economici, indiferent de forma de proprietate, au urmtoarele obligaii
principale:
a) asigura identificarea, monitorizarea i evaluarea factorilor de risc
specifici, generatori de evenimente periculoase;
b) stabilesc i urmresc ndeplinirea msurilor i a aciunilor de
prevenire i de pregtire a interveniei, n funcie de ncadrarea n
clasificarea de protecie civil;
c) organizeaz i doteaza, pe baza criteriilor de performanta elaborate
de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta, servicii de urgenta
private i stabilesc regulamentul de organizare i funcionare a acestora
ori ncheie convenii sau contracte cu alte servicii de urgenta voluntare
ori private, care dispun de forte i mijloace capabile sa intervin
operativ i eficace n cazul situaiilor de protecie civil;
d) participa la exercitii i aplicaii de protecie civil i conduc
nemijlocit aciunile de alarmare, evacuare, intervenie, limitare i
inlaturare a urmrilor situaiilor de urgenta desfurate de unitile
proprii;
e) asigura gratuit forelor de intervenie chemate n sprijin n situaii
de urgenta echipamentele, substantele, mijloacele i antidoturile adecvate
riscurilor specifice;
f) organizeaz instruirea i pregtirea personalului ncadrat n munca
privind protecia civil;
g) asigura alarmarea populaiei din zona de risc creata ca urmare a
activitilor proprii desfurate;
h) prevd, anual, n bugetul propriu, fonduri pentru cheltuieli necesare
desfurrii activitilor de protecie civil;
i) ntiineaz persoanele i organismele competente asupra factorilor de
risc i le semnaleaza, de ndat, cu privire la iminenta producerii sau
producerea unei situaii de protecie civil la nivelul instituiei sau
agentului economic;
j) stabilesc i transmit ctre transportatorii, distribuitorii i
utilizatorii produselor regulile i msurile de protecie specifice,
corelate cu riscurile previzibile la utilizare, manipulare, transport i
depozitare;
k) ncheie contracte, convenii sau protocoale de cooperare cu alte
servicii de urgenta profesioniste sau voluntare;
l) menin n stare de funcionare mijloacele de transmisiuni-alarmare,
spaiile de adpostire i mijloacele tehnice proprii, destinate adapostirii
sau interveniei, in evidenta acestora i le verifica periodic;
m) ndeplinesc alte obligaii i msuri stabilite, potrivit legii, de
ctre organismele i organele abilitate.
(2) Conductorii instituiilor publice i ai agenilor economici,
indiferent de forma de proprietate, sunt obligai sa permit instalarea,
fr plata, a mijloacelor de alarmare pe cldirile proprii.
(3) Agenii economici a cror activitate prezint pericole de accidente
majore n care sunt implicate substane periculoase se supun i
prevederilor legislaiei specifice.
-------------Literele c) i i) ale alin. (1) al art. 28 au fost modificate de pct. 11
al art. I din LEGEA nr. 212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 457 din 26 mai 2006.
ART. 29
Persoanele fizice sau juridice care dein imobile n indiviziune sau le

utilizeaz n comun sunt obligate sa coopereze pentru ndeplinirea

msurilor de protecie civil pentru ntregul imobil sau ansamblu de
imobile.
ART. 30
(1) Proiectantii, constructorii i beneficiarii de investiii au
urmtoarele obligaii:
a) sa prevad n documentaiile tehnice ale investiiilor msurile
specifice, echipamentele i dotrile necesare, conform normativelor n
vigoare, i sa asigure realizarea lor nainte de darea n exploatare a
investiiei;
b) sa obin toate avizele, autorizaiile i acordurile privind protecia
civil, conform legii, i sa urmreasc realizarea msurilor stabilite n
cuprinsul acestora;
c) sa evalueze riscul seismic al zonei n care se executa lucrrile i sa
ntocmeasc proiectul, respectiv sa execute construcia sau instalatia
conform gradului de risc seismic evaluat.
(2) n toate fazele de cercetare, proiectare, execuie i pe intreaga lor
durata de existenta, construciile i amenajrile, echipamentele, utilajele
i instalaiile tehnologice pentru autorizare n domeniul proteciei civile
se supun unei examinari sistematice i calificate pentru identificarea,
evaluarea i controlul riscurilor, n condiiile prevzute de
reglementrile specifice.
(3) Obligaia executrii activitilor prevzute la alin. (2) revine
persoanelor care concura la proiectarea, realizarea, exploatarea,
ntreinerea, repararea, postutilizarea construciilor, a echipamentelor i
a instalaiilor tehnologice, potrivit obligaiilor i raspunderilor
prevzute de lege.
(4) Metodologia privind identificarea, evaluarea i controlul riscurilor
se elaboreaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta, se
aproba prin ordin al ministrului administraiei i internelor i se publica
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Pentru actele eliberate potrivit legii se percep tarife stabilite
prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
--------------Litera b) ale alin. (1) al art. 30 a fost modificat de pct. 12 al art. I
din LEGEA nr. 212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457
din 26 mai 2006.
Alin. (5) al art. 30 a fost introdus de pct. 13 al art. I din LEGEA nr.
212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai
2006.
ART. 31
Salariaii au urmtoarele drepturi i obligaii:
a) sa beneficieze, n mod gratuit, de echipament de protecie
individual, de tratament medical i antidoturi, dac sunt ncadrai la
ageni economici sau instituii cu surse de risc nuclear, chimic sau
biologic;
b) sa beneficieze de msurile de protecie social prevzute prin lege
pentru perioadele de ntrerupere a activitii, impuse de situaiile de
protecie civil;
c) sa respecte normele, regulile i msurile de protecie civil
stabilite;
d) sa participe la instruiri, exercitii, aplicaii i la alte forme de
pregtire specifica.
CAP. V
Pregtirea pentru protecia civil
ART. 32
Pregtirea pentru protecia civil cuprinde pregtirea populaiei i a

salariailor, pregtirea serviciilor de urgenta, pregtirea personalului cu

funcii de conducere pe linia proteciei civile, precum i a personalului
de specialitate.
ART. 33
(1) Pregtirea profesional a serviciilor de urgenta i a altor forte cu
care se coopereaz se realizeaz pe baza programelor anuale de pregtire,
aprobate de efii acestora.
(2) Planificarea exerciiilor i a aplicatiilor de cooperare privind
protecia civil la care participa, potrivit specificului acestora,
serviciile de urgenta, forele de protecie i sprijin i populaia se
aproba de prefect, primar sau de ministrul administraiei i internelor,
dup caz.
(3) Exerciiile de cooperare interjudetene/regionale i cele cu caracter
internaional se aproba de Guvern, la propunerea ministrului administraiei
i internelor.
(4) n documentele de planificare a pregtirii privind protecia civil
se prevd i resursele materiale i financiare necesare, precum i cine le
asigura.
ART. 34
(1) Iniierea, calificarea, perfecionarea sau specializarea
conductorilor structurilor specializate de protecie civil, a sefilor
serviciilor de urgenta voluntare i private, a personalului de specialitate
menionat la art. 13 alin. (2), precum i a altor persoane cu atribuii n
acest domeniu se realizeaz prin cursuri, convocri sau instructaje i se
desfoar n Centrul Naional de Pregtire pentru Managementul Situaiilor
de Urgenta i n centrele zonale ale acestuia, precum i n Institutul
Naional de Administraie sau n alte instituii de nvmnt de profil.
(2) Pregtirea pentru protecia civil n instituiile de nvmnt
militar este obligatorie i se desfoar pe baza tematicilor elaborate cu
consultarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta.
--------------Alin. (1) al art. 34 a fost modificat de pct. 14 al art. I din LEGEA nr.
212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai
2006.
ART. 35
Formarea, perfecionarea i specializarea personalului serviciilor de
urgenta profesioniste i al structurilor componente ale Sistemului Naional
de Management al Situaiilor de Urgenta se realizeaz n instituiile de
nvmnt de profil din subordinea Ministerului Administraiei i
Internelor, a Ministerului Aprrii Naionale, precum i n alte uniti
abilitate din ara i din strintate.
ART. 36
(1) Informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia
civil sunt obligatorii i se asigura prin: instituiile de nvmnt i
educaie de toate gradele, mijloacele de informare n masa i serviciile
profesioniste pentru situaii de urgenta.
(2) Ministerul Educaiei i Cercetrii, n colaborare cu Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgenta, stabilete, prin protocol, temele i
activitile practic-aplicative de educaie privind protecia civil, care
se includ n programele de nvmnt, precum i n planurile activitilor
extracolare.
(3) Societile publice i private, naionale i locale, de radio i
televiziune, precum i presa scris sunt obligate sa asigure prezentarea n
emisiunile, respectiv n tirile i reportajele acestora, a riscurilor
poteniale, msurilor preventive i a modului de aciune i comportare a
populaiei pe timpul situaiilor de urgenta civil.
(4) La informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia
civil participa i organizaiile neguvernamentale de interes public,
potrivit statutelor i specificului activitilor acestora.

ART. 37
(1) Instruirea salariailor privind protecia civil se asigura
sistematic, de regula mpreun cu instructajele de prevenire i stingere a
incendiilor, n condiiile stabilite prin dispoziiile generale elaborate
de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobate de
ministrul administraiei i internelor.
(2) Participarea salariailor la instruire constituie sarcina de
serviciu.
ART. 38
Periodic, pe baza planurilor i a programelor de pregtire i cu
aprobarea primarului localitii, se efectueaz exercitii de alarmare
publica.
CAP. VI
Protecia populaiei i a bunurilor materiale
ART. 39
Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale se
realizeaz printr-un ansamblu de activiti constnd n: ntiinare,
avertizare i alarmare, adpostire, protecie nucleara, biologica i
chimica, evacuare i alte msuri tehnice i organizatorice specifice.
SECIUNEA 1
ntiinarea, avertizarea i alarmarea
ART. 40
(1) ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii
de Urgenta sau de serviciile de urgenta profesioniste, dup caz, pe baza
informaiilor primite de la populaie sau de la structurile care
monitorizeaz sursele de risc.
(2) Avertizarea populaiei se realizeaz de ctre autoritile
administraiei publice centrale sau locale, dup caz, prin mijloacele de
avertizare specifice, n baza ntiinrii primite de la structurile
abilitate.
ART. 41
(1) Prealarmarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii
de Urgenta i de serviciile de urgenta profesioniste, dup caz, pe baza
informaiilor primite de la Statul Major General, i de structurile
specializate din cadrul categoriilor de forte armate, pe baza planurilor de
cooperare ntocmite n acest sens.
(2) Alarmarea populaiei se realizeaz de autoritile administraiei
publice centrale sau locale, dup caz, prin mijloacele specifice, pe baza
ntiinrii primite de la structurile abilitate.
ART. 42
(1) Mijloacele de avertizare i alarmare specifice se instaleaza n
locurile stabilite de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i
de serviciile de urgenta profesioniste.
(2) Normele tehnice privind instalarea sistemului integrat de avertizare
i alarmare a populaiei i instruciunile privind semnalele i mesajele de
avertizare i alarmare se elaboreaz de Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgenta, se aproba prin ordin al ministrului administraiei i
internelor i se publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) La solicitarea preedinilor comitetelor pentru situaii de urgenta,
mesajele de avertizare i alarmare se transmit obligatoriu, cu prioritate
i gratuit, prin orice operator audiovizual public sau privat de pe
teritoriul Romniei.
--------------Alin. (3) al art. 42 a fost modificat de pct. 15 al art. I din LEGEA nr.
212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai
2006.

ART. 43
n cazul unui atac iminent, n situaia n care nu s-a declarat starea de
rzboi, primele mesaje de prealarma i de alarma se transmit cu aprobarea
ministrului administraiei i internelor, pe baza instiintarilor Statului
Major General i structurilor specializate din cadrul categoriilor de forte
armate, conform planurilor de cooperare ntocmite n acest sens.
ART. 44
(1) Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre
se executa numai cu aprobarea primarului localitii, a conducatorului
instituiei publice sau a agentului economic implicat, dup caz, ori a
imputernicitilor acestora.
(2) Sistemul de ntiinare, avertizare i alarmare la localiti,
instituii publice i ageni economici se verifica periodic prin executarea
de antrenamente i exercitii.
(3) Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare i alertare cu nclcarea
prevederilor legale i a normelor tehnice prevzute la art. 42 alin. (2)
este interzis.
SECIUNEA a 2-a
Adpostirea
ART. 45
(1) Pentru protecia populaiei i a bunurilor din patrimoniul cultural
naional de efectele atacurilor din aer se realizeaz sistemul naional de
adpostire, care cuprinde: adaposturi pentru puncte de comanda destinate
Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgenta, adaposturi
publice de protecie civil aflate n administrarea consiliilor locale i
fondul privat de adpostire realizat de agenii economici i proprietarii
de imobile.
(2) Autoritile administraiei publice, instituiile publice, agenii
economici i proprietarii de imobile au obligaia sa prevad n planurile
de investiii i sa realizeze adaposturi de protecie civil.
(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale i serviciile
de urgenta de la toate nivelurile de competenta vor identifica i vor
stabili posibilitile de utilizare pentru adpostire a unor galerii de
mina, tuneluri, pesteri, grote etc. existente n apropierea zonelor dens
populate sau n zone prevzute pentru amenajare de tabere de sinistrati,
evacuati sau refugiati.
(4) Categoriile de construcii la care este obligatorie realizarea de
adaposturi publice de protecie civil, precum i adposturile care se
amenajeaza ca puncte de comanda se aproba prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Administraiei i Internelor.
(5) Adposturile publice de protecie civil prevzute n documentaiile
tehnice ale investiiilor se avizeaz tehnic, premergtor eliberrii
autorizaiilor de construire, de ctre serviciile de urgenta profesioniste,
potrivit metodologiei elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgenta, aprobat de ministrul administraiei i internelor i publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(6) n timp de pace adposturile publice de protecie civil, cu excepia
spaiilor amenajate ca puncte de comanda, pot fi utilizate pentru alte
destinaii, cu respectarea normelor tehnice, cu obligaia de a fi eliberate
n situaii de urgenta n maximum 24 de ore i cu informarea prealabil a
centrelor operationale din cadrul serviciilor de urgenta profesioniste.
(7) Adposturile publice de protecie civil se inspecteaza periodic de
ctre personalul de specialitate al serviciilor de urgenta profesioniste;
deintorii i utilizatorii acestor adaposturi sunt obligai sa
ndeplineasc normele i msurile stabilite pentru meninerea adaposturilor
i a instalaiilor utilitare ale acestora n stare de funcionare.
(8) Construirea adaposturilor i amenajarea altor spaii de adpostire

cuprinse n planurile de mobilizare se executa la punerea n aplicare a

planurilor respective.
ART. 46
Abrogat.
--------------Art. 46 a fost abrogat de pct. 16 al art. I din LEGEA nr. 212 din 24 mai
2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai 2006.
SECIUNEA a 3-a
Asanarea teritoriului de munitia rmas neexplodata
ART. 47
Asanarea terenului i neutralizarea muniiei rmase neexplodate din
timpul conflictelor armate se executa de ctre subunitati specializate i
specialiti pirotehnicieni din serviciile de urgenta profesioniste din
subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta, potrivit
instruciunilor i normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgenta i aprobate prin ordin al ministrului
administraiei i internelor.
--------------Art. 47 a fost modificat de pct. 17 al art. I din LEGEA nr. 212 din 24
mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai 2006.
ART. 48
(1) Munitiile se distrug n poligoane ale Ministerului Administraiei i
Internelor i Ministerului Aprrii Naionale sau pe terenuri puse la
dispoziie de autoritile administraiei publice locale n a cror raza
administrativ-teritorial se executa lucrrile de asanare. Terenurile
stabilite pentru distrugerea muniiei se amenajeaza potrivit
instruciunilor i normelor tehnice specifice, elaborate de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgenta.
(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz,
instituiile publice i agenii economici asigura subunitatii de
intervenie care executa asanarea pirotehnica accesul n teren i, gratuit,
mana de lucru auxiliara, mijloace de transport cu soferi i carburantul
aferent, materialele, asistenta sanitar, precum i cazarea i hranirea
efectivelor necesare acestor lucrri.
(3) Paza muniiilor i a terenurilor n curs de asanare, precum i
insotirea transporturilor de muniii se executa de personal autorizat.
ART. 49
(1) Persoanele fizice i juridice care iau cunostinta de existenta
muniiilor au obligaia sa anune de ndat centrul operational din cadrul
serviciului de urgenta profesionist, dispeceratul integrat de urgenta,
poliia sau primarul, dup caz.
(2) Se interzice persoanelor fizice neautorizate sa ridice, sa manipuleze
ori sa utilizeze munitia neexplodata.
ART. 50
Materialele explozive i mijloacele de aprindere necesare pentru
distrugerea muniiei rmase neexplodate se pun la dispoziie specialitilor
pirotehnicieni, la cererea Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgenta, prin inspectoratele de jandarmi judeene.
--------------Art. 50 a fost modificat de pct. 18 al art. I din LEGEA nr. 212 din 24
mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai 2006.
ART. 51
Formaiunile de intervenie prevzute la art. 47 executa gratuit aciuni
de distrugere a zapoarelor care pun n pericol localitile sau siguranta
ceteanului.

SECIUNEA a 4-a
Protecia nucleara, radiologica, chimica i biologica
ART. 52
(1) Protecia nucleara, radiologica, chimica i biologica a populaiei se
realizeaz prin mijloace de protecie individual, colectiv sau prin alte
msuri tehnice i organizatorice specifice, cu prioritate n zonele de
risc.
(2) Instituiile publice i agenii economici care produc, transporta,
depoziteaza sau manipuleaza substane periculoase n cantiti care pot
pune n pericol viata i sntatea cetenilor organizeaz i executa
controlul contaminarii radioactive, chimice i biologice a materiilor prime
i produselor finite i realizeaz msurile de decontaminare a personalului
propriu, terenului, cldirilor i utilajelor.
ART. 53
Mijloacele de protecie individual a cetenilor se asigura potrivit
criteriilor elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta
i aprobate prin hotrre a Guvernului.
ART. 54
Decontaminarea se realizeaz prin operaiuni i tehnici speciale
efectuate de ctre serviciile de urgenta, unele uniti militare i ageni
economici, potrivit normelor tehnice elaborate de ministerele de profil i
avizate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta.
ART. 55
(1) Depoluarea consta n luarea unor msuri specifice pentru
identificarea i eliminarea surselor poluante, limitarea, ndeprtarea sau
neutralizarea agenilor poluatori ai apei, aerului i terenului.
(2) Msurile de depoluare sunt nsoite, dup caz, de evacuarea
persoanelor i a animalelor din mediul poluat sau de interzicerea
utilizrii apei, a alimentelor i a furajelor contaminate.
(3) Se interzice comercializarea sau utilizarea pentru consum a bunurilor
contaminate.
(4) Agenii economici i instituiile publice au obligaia sa avertizeze
imediat populaia asupra riscurilor de poluare i contaminare a zonelor
limitrofe unitilor respective i sa intervin cu forele i mijloacele de
care dispun pentru protecia populaiei i nlturarea efectelor poluarii.
SECIUNEA a 5-a
Evacuarea
ART. 56
Evacuarea se executa pe baza planurilor ntocmite n acest scop, conform
normelor i instruciunilor elaborate de Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgenta.
--------------Art. 56 a fost modificat de pct. 19 al art. I din LEGEA nr. 212 din 24
mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai 2006.
ART. 57
(1) Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre
se hotrte de primar sau de prefect, dup caz, la propunerea comitetului
pentru situaii de urgenta competent.
(2) n situaii de conflict armat, evacuarea se aproba de Consiliul
Suprem de Aprare a Tarii, la propunerea ministrului aprrii naionale.
ART. 58
Principiile evacuarii n situaii de conflict armat se stabilesc prin
hotrre a Guvernului.
ART. 59
Accesul persoanelor neautorizate n zonele afectate i periculoase,
delimitate i marcate corespunztor, care intra sub incidenta situaiilor

de protecie civil, este interzis.

CAP. VII
Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de protecie civil
ART. 60
(1) Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de protecie civil
cuprind ansamblul de activiti i aciuni executate n scopul restabilirii
situaiei de normalitate n zonele afectate.
(2) La aciunile de limitare i inlaturare a urmrilor situaiilor de
protecie civil participa structuri de intervenie din cadrul
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta, existente pe timp de
pace sau care se pot mobiliza n timp scurt, uniti i formaiuni militare
ale Ministerului Administraiei i Internelor, Ministerului Aprrii
Naionale, servicii de urgenta voluntare, formaiuni de Cruce Roie i alte
structuri cu atribuii n domeniu.
(3) Intervenia operativ a structurilor prevzute la alin. (2) se
realizeaz pe baza planurilor de intervenie i cooperare ntocmite de
autoritile competente, n limitele funciilor de sprijin repartizate
pentru a fi asigurate de ctre ministere, celelalte organe centrale i
organizaiile neguvernamentale pentru prevenirea i gestionarea situaiilor
de urgenta.
--------------Alin. (3) al art. 60 a fost modificat de pct. 20 al art. I din LEGEA nr.
212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai
2006.
ART. 61
(1) La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor sunt obligate sa
participe i serviciile pentru situaii de urgenta private.
(2) Autorizarea serviciilor de urgenta private se executa pe baza
normelor metodologice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgenta, aprobate prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
--------------Art. 61 a fost modificat de pct. 21 al art. I din LEGEA nr. 212 din 24
mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai 2006.
ART. 62
Principiile de organizare, de conducere i modul de utilizare a
serviciilor de urgenta profesioniste i voluntare, unitilor de
intervenie, formatiunilor de intervenie specializate i private n
aciunile de limitare i inlaturare a urmrilor situaiilor de protecie
civil, precum i planurile operative ntocmite n acest scop se stabilesc
prin regulamente, ordine i instruciuni elaborate de Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgenta i aprobate de ministrul administraiei i
internelor.
ART. 63
(1) Conducerea activitilor de intervenie se realizeaz prin reeaua
centrelor operationale i operative sau a punctelor de comanda existente la
autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i la
instituiile publice i agenii economici.
(2) Conducerea nemijlocit a operaiunilor de intervenie se asigura de
comandantul aciunii, mputernicit potrivit legii, care poate fi ajutat n
ndeplinirea sarcinilor de ctre grupa operativ i punctul operativ
avansat.
(3) Grupa operativ se constituie, prin ordin al prefectului, din
personal cu putere de decizie i specialiti ai serviciilor de urgenta ale
autoritilor publice, ai agenilor economici i instituiilor implicate n
gestionarea situaiei de urgenta.
(4) Punctul operativ avansat este mobil i se asigura de ctre serviciul

de urgenta profesionist sau de Inspectoratul General pentru Situaii de

Urgenta, printr-o autospeciala echipata i incadrata corespunztor. n
funcie de amplasamentul fata de zona afectat, rolul punctului operativ
poate fi preluat de centrul operational.
(5) Pana la sosirea la fata locului a comandantului aciunii, conducerea
operaiunilor se asigura de comandantul sau de eful formatiunii de
intervenie din serviciul de urgenta, cu sprijinul reprezentanilor
autoritii administraiei publice locale sau al patronului, dup caz.
(6) Coordonarea elaborrii i derulrii programelor de recuperare,
reabilitare sau de restaurare pe timpul situaiilor de urgenta se asigura
de ctre reprezentanii autoritilor, instituiilor sau ai agenilor
economici stabilii de comitetele pentru situaii de urgenta competente.
CAP. VIII
Asigurarea material i financiar
SECIUNEA 1
Asigurarea material
ART. 64
Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile
publice i agenii economici au obligaia sa planifice i sa realizeze
asigurarea material i financiar a proteciei civile, potrivit legii.
ART. 65
(1) Inzestrarea i dotarea Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgenta i a structurilor subordonate cu tehnica, aparatura i materiale
specific militare se asigura de Ministerul Administraiei i Internelor, pe
baza normelor de inzestrare i dotare aprobate de ministrul administraiei
i internelor.
(2) Dotarea structurilor de protecie civil, altele dect cele prevzute
la alin. (1), se efectueaz pe baza normelor elaborate de persoanele
juridice care au constituit aceste structuri, avizate de inspectoratele
pentru situaii de urgenta judeene i aprobate de prefect.
--------------Alin. (2) al art. 65 a fost modificat de pct. 22 al art. I din LEGEA nr.
212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai
2006.
ART. 66
(1) Contractarea i aprovizionarea cu tehnica i materiale se asigura de
fiecare beneficiar contra cost. Tehnica i alte categorii de materiale
necesare proteciei civile se asigura i din donaii, sponsorizri,
mprumuturi temporare sau din alte surse legal constituite.
(2) Tehnica i materialele provenite din donaii sau mprumuturi
temporare externe sunt scutite de taxe vamale.
--------------Art. 66 a fost modificat de pct. 23 al art. I din LEGEA nr. 212 din 24
mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai 2006.
ART. 67
(1) ntreinerea, repararea, depozitarea i evidenta mijloacelor tehnice
de protecie civil, precum i durata normata de folosinta a acestora se
realizeaz potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgenta i aprobate de ministrul administraiei i
internelor.
(2) Montarea, ntreinerea, repararea i exploatarea sistemelor de
alarmare, de comunicaii i informatice de protecie civil se asigura cu
sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau a
conveniilor legale ncheiate cu acetia.
ART. 68

(1) Materialele didactice necesare pentru protecia civil: filme,

diafilme, plane, manuale, brouri, pliante, reviste i altele se
realizeaz de Ministerul Administraiei i Internelor i se asigura gratuit
autoritilor administraiei publice, instituiilor publice i agenilor
economici.
(2) Autoritile publice, instituiile publice i agenii economici au
obligaia de a realiza materiale de popularizare a activitilor de
protecie civil, emisiuni de radio i de televiziune, precum i alte
activiti cu resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta i al serviciilor de
urgenta profesioniste.
SECIUNEA a 2-a
Asigurarea financiar
ART. 69
(1) Finanarea cheltuielilor cu protecia civil se asigura, potrivit
legii, din bugetul de stat, din bugetele locale, din bugetele instituiilor
publice autonome, ale instituiilor publice finanate integral sau parial
din venituri proprii i din bugetele proprii ale agenilor economici, dup
caz.
(2) Finanarea serviciilor de urgenta se asigura de ctre persoanele
juridice care le-au constituit.
(3) Obiectivele de investiii de interes naional pentru protecia civil
se finaneaz de la bugetul de stat.
ART. 70
(1) Cheltuielile pentru realizarea adaposturilor de protecie civil
aferente construciilor cu destinaie de locuinta, birouri, centre
comerciale sau destinate oricror manifestri publice i care, potrivit
normelor specifice, trebuie sa fie prevzute, din construcie, cu asemenea
adaposturi se suporta de ctre proprietar.
(2) Pentru suportarea parial sau integrala a costurilor realizrii
adaposturilor de protecie civil aferente construciei cu destinaie de
locuinta, se pot aloca fonduri cu destinaia de subvenii, ce se acorda
cetenilor o singura data, n condiiile stabilite prin hotrre a
Guvernului.
ART. 71
Finanarea ajutoarelor de urgenta, a despgubirilor, precum i a unor
lucrri sau cheltuieli neprevzute se asigura din fondul de intervenie
constituit la dispoziia Guvernului pentru nlturarea efectelor unor
dezastre.
ART. 72
Pentru finanarea unor cheltuieli curente i de capital privind protecia
civil pot fi utilizate, potrivit legii, donaii, sponsorizri, venituri
din prestri de servicii, contribuii ale societilor i ale caselor de
asigurare sau de reasigurare, precum i alte surse legale.
ART. 73
Fundamentarea i ntocmirea documentaiei tehnice privind investiiile
aferente proteciei civile se realizeaz pe baza normelor metodologice
elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta i aprobate
prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
ART. 74
(1) Cheltuielile pentru dotarea cu aparatura, mijloace tehnice i
materialele necesare centrelor zonale de pregtire n domeniul proteciei
civile se suporta de Ministerul Administraiei i Internelor, n limita
sumelor aprobate cu aceasta destinaie. Derularea fondurilor se face prin
bugetul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgenta.
(2) Consiliile judeene ale judeelor n care funcioneaz centrele de
pregtire zonala pentru pregtirea specifica proteciei civile vor pune la
dispoziie acestora terenul, cldirile, precum i cheltuielile de

ntreinere aferente acestora.

CAP. IX
Contravenii i sanciuni
ART. 75
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea juridic
civil, contravenional sau penal, dup caz.
ART. 76
Constituie contravenii la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte:
a) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de dezvoltare
economico-social sau n proiectele de buget;
b) neorganizarea serviciilor de urgenta voluntare sau neasigurarea
inzestrarii i a pregtirii profesionale a acestora;
c) abrogat;
d) neasigurarea ntiinrii, avertizarii, alarmarii sau evacuarii
populaiei n situaii de protecie civil, precum i transmiterea
neautorizata de mesaje de protecie civil;
e) neasigurarea identificarii, a monitorizarii i a evalurii factorilor
de risc generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea msurilor de
protecie impotriva efectelor negative ale acestora;
f) neasigurarea inzestrarii, a dotrii i a echiparii cu mijloace tehnice
de protecie civil, precum i nementinerea n stare de operativitate a
acestora;
) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaiilor privind
protecia civil ori nendeplinirea msurilor i a condiiilor prevzute n
acestea;
h) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor i a
dispoziiilor privind protecia civil;
i) neprevederea n documentele tehnico-economice ale investiiilor a
adaposturilor, a dotrilor i a msurilor de utilitate publica privind
protecia civil sau nerealizarea la termen a acestora;
j) nementinerea adaposturilor publice de protecie civil n buna stare
de utilizare pe timpul situaiilor excepionale, corespunztoare
destinaiilor acestora;
k) neparticiparea la instruirile, exerciiile i aplicatiile de pregtire
privind protecia civil;
l) nendeplinirea msurilor de protecie nucleara, biologica i chimica a
populaiei;
m) neanuntarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse
sau privind msurile de protecie civil luate ori necesar a fi luate;
n) folosirea n alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecie civil cu
destinaie publica;
o) interzicerea accesului personalului i al mijloacelor tehnice ale
serviciilor de urgenta n scopul ndeplinirii atribuiilor legale
specifice;
p) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare
proteciei civile, prevzute n planurile specifice;
q) nendeplinirea funciilor de sprijin stabilite pe timpul situaiilor
de urgenta;
r) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaiilor de urgenta n
zonele afectate, interzise accesului i care sunt delimitate i marcate
corespunztor;
s) abrogat;
t) abrogat.
--------------Litera d) a art. 76 a fost modificat de pct. 24 al art. I din LEGEA nr.
212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai
2006.

Literele c), s) i t) ale art. 76 au fost abrogate de pct. 25 al art. I

din LEGEA nr. 212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457
din 26 mai 2006.
ART. 77
(1) Contraveniile prevzute la art. 76 se sancioneaz cu amenda dup
cum urmeaz:
a) de la 500.000 lei la 1.000.000 lei, faptele prevzute la lit. k) i
m);
b) de la 1.000.000 lei la 5.000.000 lei, faptele prevzute la lit. c) i
g);
c) de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei, faptele prevzute la lit. h),
n), o), q), s) i t);
d) de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, faptele prevzute la lit. a),
b), d), i), j) i p);
e) de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei, faptele prevzute la lit. e),
f), l) i r).
(2) Sanciunile contravenionale se aplica persoanelor fizice sau
juridice, dup caz.
(3) Contravenientul poate achit n termen de cel mult 48 de ore de la
data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii
acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute n prezenta lege, pentru
fiecare categorie de contravenii.
--------------Alin. (3) al art. 77 a fost introdus de pct. 26 al art. I din LEGEA nr.
212 din 24 mai 2006 , publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 457 din 26 mai
2006.
ART. 78
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre
personalul serviciilor de urgenta profesioniste cu atribuii de ndrumare,
control, intervenie i constatare a incalcarilor legii n domeniul
proteciei civile, desemnat de inspectorul general al Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgenta i nominalizat de inspectorii-efi,
precum i de ctre persoanele anume desemnate de ctre conductorii
autoritilor administraiei publice cu atribuii n domeniu.
ART. 79
Contraveniilor prevzute de prezenta lege le sunt aplicabile prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002 , cu modificrile ulterioare.
CAP. X
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 80
(1) Actele normative ce deriva din prezenta lege, prevzute a se elabora
i aproba prin hotrri ale Guvernului, se emit n termen de 90 de zile de
la intrarea n vigoare a prezentei legi.
(2) Reglementrile tehnice prevzute a fi aprobate prin ordine ale
ministrilor se emit n termen de 180 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi i se publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 81
Semnul distinctiv naional pentru identificarea personalului i marcarea
mijloacelor tehnice, a adaposturilor i a altor bunuri de protecie civil,
uniforma i cartea de identitate specifice personalului specializat cu
atribuii n domeniul proteciei civile se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, inndu-se seama de prevederile reglementrilor internaionale.
ART. 82
Prezenta lege intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ART. 83
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga Legea proteciei
civile nr. 106/1996 , publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 241 din 3 octombrie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare,
i Ordonanta Guvernului nr. 47/1994 privind aprarea impotriva
dezastrelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 242
din 29 august 1994, aprobat prin Legea nr. 124/1995 , cu modificrile i
completrile ulterioare.
Aceasta lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei,
republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
p. PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TARACILA
Bucureti, 8 noiembrie 2004.
Nr. 481.
______________