Agenia Relaii Funciare i

Cadastru
Asociaia Obteasc Societatea
Evaluatorilor Independeni din
Republica Moldova
CONFERINA REPUBLICAN

PERFECIONAREA REGLEMENTRII
ACTIVITII DE EVALUARE N
REPUBLICA MOLDOVA
02 aprilie 2015
Chiinu

Perfecionarea
Reglementrii Activitii
de Evaluare
in Republica Moldova
Olga Buzu, ef Serviciului evaluarea bunurilor
imobile, ARFC, dr. hab. economie
Chiinu, Republica Moldova
Aprilie 2015

Sistemul existent de
reglementare
Cadrul Juridic
Legea RM cu privire la activitatea de

evaluare nr.989 din 18.04.2002 (conceptul

activitii)
HG despre aprobarea Regulamentului cu privire la
atestarea evaluatorilor bunurilor imobile nr.900 din
24.07.2003
HG despre aprobarea Regulamentului cu privire la
atestarea evaluatorilor proprietii intelectuale
nr.783 din 30.06.2003

Sistemul existent de
reglementare
Cadru metodologic
HG despre aprobarea Regulamentului provizoriu privind

evaluarea bunurilor imobile nr 958 din 04.08.2003

HG despre aprobarea Regulamentului cu privire la
evaluarea obiectelor de proprietate intelectual
nr. 783 din 30.06.2003
Standard Moldovean 249:2004 Sistem unic de evaluare a
patrimoniului. Termeni i definiii

Conceptul organizrii activitii

de evaluare
Subiecii activitii de evaluare: pe de o parte,
evaluatori i ntreprinderile de evaluare, iar pe de alt
parte, beneficiarii serviciilor de evaluare.
Obiectele evalurii:
Bunurile mobile, bunurile imobile i drepturile asupra
lor
Activele nemateriale
ntreprinderile ca complexe patrimoniale
Afacerea
Valorile mobiliare, obligaiile debitoare i creditare
Lucrrile i serviciile, informaia
Alte obiecte

Organizarea activitii de
evaluare:
Licenierea activitii de evaluare
Evaluarea bunurilor imobile (n prezent sunt valabile 184 de
licene)

Atestarea de Stat a evaluatorilor:

Atestarea evaluatorilor bunurilor imobile (sunt
valabile 126 de certificate de calificare)

Atestarea evaluatorilor proprietii intelectuale (16

certificate de calificare)

Atestarea evaluatorilor valorilor mobiliare (?)

Cerinele fa de evaluatori:
- Persoana fizic
- Reputaie bun
- Studii superioare tehnice sau economice
- Vechimea n munc n calitate de evaluator-stagiar

min 1 an
- Titular al certificatului de calificare a evaluatorului
- Asigurarea rspunderii civile benevol
- Participarea la organizaiile obteti ale evaluatorilor
- benevol

INFRASTRUCTURA PIEEI
SERVICIILOR DE EVALUARE
Statul
Camera de Liceniere
Organele de atestare a evaluatorilor
Asociaiile obteti ale evaluatorilor
Instituiile de nvmnt superior
Mass-media

Problemele pieei serviciilor de evaluare

n RM
Rolul puternic al statului, ce nu este specific pentru rile cu

economie de pia dezvoltat

Nu toate tipurile de evaluare se reglementeaz (situaia cu evaluarea
bunurilor mobile (transportului i utilajelor), evaluarea
businessului, etc);
Lipsa sistemului eficient de recalificare i de
dezvoltarea
continu a cadrelor;
Cadrul metodologic slab dezvoltat. Lipsa Standardelor

Naionale de evaluare;
Lipsa instituiilor tiinifice n domeniu;
Lipsa literaturii metodice i tiinifice n domeniul evalurii;

Probleme (continuare)
Lipsa mecanismului eficient de control i supraveghere a

activitii de evaluare;
Asociaiile obteti ale propfesionitilor pe piaa imobiliar
nu sunt active, nu prezint fore motrice pentru dezvoltarea
ulterioar a profesiei de evaluator;
Lipsete sistem de asigurare rspunderii civile ale
evaluatorilor i ntreprinderilor de evaluare;
Calitatea joas a serviciilor de evaluare (multe adresri de
la persoane tere privind expertiza rapoartelor de evaluare);
Corupia, standardele duble, evaluarea la comand;
Concurena neloial pe piaa de evaluare (dumpingul
preurilor pentru serviciile de evaluare).

PERSPECTIVE DE
DEZVOLTARE

Perfecionarea cadrului
legal
(crearea mecanismului de supraveghere a
evalurii bunurilor depuse n gaj)
Dat fiind faptul ca n prezent nu exist nici o asociaie
puternic a evaluatorilor din RM, se prevede
dezvoltarea mecanismului de supraveghere din partea
statului
Se propune:
1. Licenierea activitii de evaluare a bunurilor mobile,
valorilor mobiliare i a proprietii intelectuale;
2. Standardizarea proceselor de atestare de stat a
evaluatorilor bunurilor imobile, propietii intelectuale,
bunurior mobile i valorilor mobiliare

Crearea mecanismului de supraveghere a

evalurii bunurilor depuse n gaj
ARFC propune atestarea evaluatorilor bunurilor imobile dup
(continuare)

cum urmeaz:
- Evaluator al bunurilor imobile
- Evaluator al bunurilor imobile depuse n ipotec
(experiena de munc n domeniu cel puin 3 ani, participarea la
cursuri de perfecionare, conferine n volum min 72 ore n 3 ani;
lipsa saniunilor din partea comisiei de atestare pe parcursul
ultimelor 5 ani)

- Expertiza rapoartelor de evaluare a bunurilor imobile

(titular al certifictului de calificare min 10 ani, autorul

crilor, manualelor, articolelor tiinifice n domeniu,
participarea cu rapoarte la conferine internaionale, lipsa
sanciunilor de ctre comisia de atestare)

Crearea mecanismului de supraveghere a

evalurii bunurilor depuse n gaj
Supravegherea activitii de evaluare:
(continuare)
-

Evaluarea bunurilor imobile (ARFC)

Evaluarea valorilor mobiliare (CNPF)
Evaluarea proprietii intelectuale (AGEPI)
Evaluarea bunurilor mobile (Ministerul Economiei,
Camera de Comer i Industrie)
Organele de supraveghere: creeaz i in Registrele
evaluatorilor; primesc semestrial de la evaluatori drile
de seam privind rapoartele de evaluare elaborate,
creaz BD a valorilor bunurilor depuse n gaj;
Consiliul de supraveghere a activitii de evaluare se
formeaz pe lng ARFC

Solicitm propuneri, comentarii, idei privind

crearea mecanismului de supraveghere a
evalurii bunurilor depuse n gaj la adresa
olga.buzu@ arfc.gov.md

Perfecionarea metodologiei
Aplicarea real n evaluare a patrimoniului

standardelor Europene i Internaionale de

evaluare
Continuarea elaborrii standardelor naionale
de evaluare, inndu-se cont de cea mai bun
practica internaional;
Revizuirea actelor normative n vigoare ntru
identificarea domeniilor de aplicare a
acestora

Ridicarea nivelului de calitate a

rapoartelor de evaluare
Organizarea controlului calitii serviciilor de

evaluare (comisiile de atestare n comun cu

Camera de Liceniere)
Crearea mecanismului eficient de retragere a
certificatelor de calificare;
Coordonarea programelor de pregtire a
specialitilor cu organele administraiei
publice centrale ce efectueaz reglementarea
activitii de evluare

Reglementarea pieeiSTATUL
serviciilor de evaluare
Baza juridic i
metodologic

Drepturile,
obligaiile,
cerinele fa
de evaluatori

Standardele
naionale de
evaluare

Liceniere

Atestarea de stat
a
evaluatorilor

Codul eticii

Standardele de
evaluare pentru
membrii
asociaiei

Certificarea
membrilor
asociaiei

ASOCIAIILE OBTETI ALE EVALUATORILOR

Creterea rolului asociaiilor

obteti ale evaluatorilor
Condiii mai democratice de a deveni membru

ai asociaiei obteti ale evaluatorilor;

Avantajele reale de participare n asociaia
obteasc a evaluatorilor
Delegarea lent a funciilor statului n
domeniul reglementrii activitii de evaluare
ctre asociaiile obteti
Asigurarea condiiilor de autoreglementare a
activitii de evaluare

Mulumesc pentru
atenie !