Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Capitolul VIII
EGALITATEA DE ANSE
VIII.1. Contextul european i naional
Egalitatea de anse are la baz asigurarea participrii depline a fiecrei
persoane la viaa economic i social, fr deosebire de origine etnic, sex,
religie, vrst, dizabiliti sau orientare sexual.
Uniunea
European
promoveaz
drepturile
fundamentale,
nediscriminarea i egalitatea de anse pentru toi. Parlamentul European i
Consiliul Uniunii Europene au declarat 2007 - Anul European al Egalitii de
anse pentru Toi, n vederea asigurrii unei participri depline a fiecrei
persoane la viaa economic i social, fr deosebire de origine etnic, sex,
religie, vrst, dizabiliti sau orientare sexual.
Egalitatea de anse are la baz standardele stabilite prin urmtoarele
directive adoptate de ctre Uniunea European:
Directiva 75/117/CE privind aplicarea principiului egalitii de
remuneraie pentru femei i brbai;
Directiva 76/207/CE privind aplicarea principiului egalitii de
tratament ntre femei i brbai n privina accesului la angajare,
formare profesional i promovare, precum i n ceea ce privete
condiiile de munc;
Directiva 92/85/CE privind introducerea msurilor de ncurajare a
mbuntirii securitii i sntii n munc a lucrtoarelor gravide,
luze sau care alpteaz;
Directiva 97/80/CE privind sarcina probei n cazurile de discriminare
pe baz de sex;
Directiva 79/7/CE privind aplicarea progresiv a principiului egalitii
de tratament ntre brbai i femei n domeniul securitii sociale;
Directiva 86/613/CE privind aplicarea principiului egalitii de
tratament ntre brbaii i femeile care execut o activitate
independent, inclusiv agricol, precum i a proteciei maternitii;
Directiva 96/34/EC referitoare la concediul parental;
Directiva 78/2000/CE privind egalitatea n domeniul ocuprii precum i
n alte aspecte ale vieii cotidiene;
Directiva 43/2000/CE privind tratamentul egal al persoanelor indiferent
de originea rasial i etnic.
Conform Regulamentului 1083/2006 al Consiliului Uniunii Europene,
egalitatea de anse constituie unul dintre principiile de intervenie ale
Fondurilor Structurale.
Pentru Anul European al Egalitii de anse pentru Toi au fost stabilite
patru obiective, care sunt urmrite prin aciunile i programele care se vor
desfura n acest cadru, i anume: drepturi (creterea gradului de
contientizare asupra dreptului la egalitate i nediscriminare, precum i asupra
problemei discriminrii multiple), reprezentativitate (stimularea dezbaterilor
asupra mijloacelor de cretere a participrii n societate a grupurilor care sunt
Populaia Romniei
27%
aduli
50%
23%
tineri i copii
persoane vrstnice
3.3%
2.4%
cu familia proprie
3.5%
17.5%
singuri
73.3%
cu prietenii/n cmin
Procentul tinerilor care fac parte efectiv din asociaii sau organizaii sociale,
economice, politice sau de alt natur a fost de aproximativ 9 %.
Principalele probleme ale tinerilor din Romnia sunt:
accesul slab la o locuin;
slaba reprezentare n procesul de luare a deciziilor;
insuficienta promovare i finanare a msurilor de ncurajare a
iniiativelor economice pentru tineri.
VIII.2.4. Discriminarea dup handicap
Conform statisticii Autoritii Naionale pentru Persoanele cu
Handicap, n 2006, n Romnia, numrul persoanelor cu handicap era 468.607
(55.572 copii i 413.035 aduli). Dintre acetia 17.540 persoane se afl n
instituii (329 copii i 17.211 aduli), iar 451.067 sunt n ngrijirea familiei
i/sau triesc independent. Din punct de vedere al repartiiei pe sexe,
aproximativ 53% din totalul persoanelor cu handicap din Romnia sunt femei,
iar dintre acestea 242.006 sunt femei cu handicap neinstituionalizate, iar restul
de 8.825 sunt femei cu handicap instituionalizate. Ponderea persoanelor cu
handicap n populaia Romniei este de 2,16%.
Scderea masiv a numrului locurilor de munc salariate dup 1990, a
afectat n primul rnd persoanele cu handicap, locurile de munc protejate
ajungnd s dispar aproape n totalitate. Cadrul legislativ existent pune accent
mai mult pe stimularea angajrii persoanelor cu handicap i mai puin pe
crearea unor structuri productive protejate, care s ofere persoanelor cu
handicap ansa de a-i spori bunstarea prin munc i nu de a rmne
beneficiarii pasivi ai politicilor i sistemului de asisten social.
Personalul din cadrul sistemului de protecie a persoanelor cu handicap
este insuficient din punct de vedere numeric i n general fr calificare
profesional specific.
Accesul la educaie, asisten medical, ncadrarea n munc,
transportul public, condiiile de locuit i de micare n mediul fizic reprezint
domenii deloc sau insuficient rezolvate de autoritile publice locale. Marea
majoritate a persoanelor cu handicap nu beneficiaz de nici un fel de servicii
sociale.
Dei situaia persoanelor cu handicap s-a ameliorat dup anul 2000,
exist nc probleme generate, pe de o parte, de limitele resurselor financiare i
umane disponibile, dar i de dificultatea construirii unui sistem curent i
integrat de suport al acestei categorii.
Principalele probleme cu care se confrunt persoanele cu handicap sunt:
accesul sczut la servicii sociale specializate;
accesul sczut pe piaa muncii;
accesul sczut la orice form de educaie, datorat inexistenei unui
sistem de educaie timpurie pentru copilul cu handicap, a
mentalitilor nvechite a profesorilor precum i a lipsei
accesibilizrilor mediului fizic i informaional n sistemul de
nvmnt;
accesul persoanelor cu handicap locomotor n mijloacele de
transport n comun;
Date statistice preluate din Strategia Naional pentru Implementarea Anului European al
Egalitii de anse pentru Toi anul 2007
3
Date statistice preluate din Strategia Naional pentru Egalitatea de anse ntre Femei i
Brbai pentru perioada 2006 - 2009
anului 2004, efectivul salariailor din administraia public era de 159.400 mii
persoane, dintre care 59,3% femei (94.500 persoane).4
Reprezentarea femeilor n Parlamentul Romniei
la alegerile din 2004
10.7%
femei
brbai
89.3%
Figura ... Ponderea femeilor n totalul numrului de parlamentari la alegerile din 2004
59.3%
femei
brbai
40.7%
Figura ... Ponderea femeilor n totalul numrului de salariai din administraia public n
2004
Date statistice preluate din Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai
pentru perioada 2006 - 2009
rolurilor
tradiionale
depirea
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Indicator
Total
Brbai
Populaie
1930458
100
931508
48.2
Populaie urban
1227493
100
586740
47.8
Populaie rural
702965
100
344768
49.0
Vrsta medie la data
30
31.9
ncheierii cstoriei (ani)
Durata medie a vieii (ani)
71.00
67.53
Soldul migraiei
-1126
100
-319
28.3
internaionale
- imigrani
292
100
160
54.8
- emigrani
1418
100
479
33.8
Populaia activ
845000
100
474000
55.5
Populaia ocupat
788000
100
437000
55.4
omeri BIM
57000
100
37000
65.0
Rata de activitate
60.7
69.3
Rata de ocupare
56.6
63.9
Rata omajului BIM
6.7
7.7
Personal medico-sanitar
18614
100
3014
17.1
- medici
5041
100
1641
32.5
- stomatologi
1183
100
451
38.1
- farmaciti
811
100
76
9.3
- personal sanitar mediu
11579
100
846
7.3
Personalul didactic n anul
281036
100
78238
27.8
colar 2005/2006*
Salariaii din activitatea de
27253
100
15621
57.3
cercetare-dezvoltare*
Numr mediu de salariai
484000
100
249000
51.4
* Calculat la nivel naional
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2006 INS, 2006
Femei
998950
640753
358197
51.8
52.2
51.0
28.1
74.53
-807
71.7
132
939
371000
351000
20000
52.3
49.5
5.3
15600
3400
732
735
10733
45.2
66.2
43.9
44.6
35.0
83.8
67.4
61.9
90.6
92.7
202796
72.2
11632
42.7
235000
48.5
31