Romnia n relaiile internaionale n a doua jumtate a sec.

XIX i nceputul
sec. XX
Statul romn modern s-a nfiinat prin dubla alegere a lui Cuza, iar denumirea de Romnia a nceput s
fie folosit din 1866, cu ocazia adoptrii sayx65tConstituiei. Implicarea Romniei n relaiile internaionale nu
era posibil atta timp ct Romnia se afla sub suzeranitea otoman.
Romnia a fost declarat stat independent pe 9 mai 1877, iar independena a fost recunsocut la
Congresul de la Berlin (1 iulie 1878). Pn la obinerea independenei au existat cteva iniiative, din care a
reieit intenia de obinere a independenei:
-

Adoptarea Constituiei din 1866

Vizita lui Cuza de la Constantinopol din 1860, unde atitudinea lui a fost a unui conductor
independent

n 1875 cnd Romnia a ncheiat o convenie comercial cu Austro-Ungaria; prevederile ei erau

dezavantajoase n plan economic, astfel c a fost anulat

Convenia romno-rus de pe 4 aprilie 1877

Dup obinerea independenei, Romnia a traversat o perioada de izolare, din care iese n 1883, prin
semnarea tratatului cu Puterile Centrale.
Aadar, Romnia se implic n relaiile internaionale n sec. XIX att din punct de vedere militar, ct i
diplomatic. Astfel, n plan militar, Romnia particip la rzboiul ruso-turc (1877 1878), iar din punct de
vedere diplomatic ader la Puterile Centrale n 1883.
La nceputul sec. XX Romnia s-a mai implicat n al doilea Rzboi Balcanic. Rzboaiele Balcanice au
avut loc n 1912-1913 (au fost considerate un avertisment pentru Primul Rzboi Mondial).

n primul Rzboi Balcani, nceput n 1912, s-au implicat Serbia, Bulgaria, Muntenegru, Grecia,
Macedonia. Acestea s-au aliat, au atacat Imperiul Otoman de la care urmreau recuperarea unor pri de
teritorii. Imperiul Otoman a fost nfrnt, ns Bulgaria a fost nemulumit de remprirea teritorial.

Ca urmare, a declanat al doilea Rzboi Balcanic , atacndu-i fostele aliate. Bulgaria fcea parte din
sfera influenei Austro-Ungariei, care i-a cerut Romniei s nu intre n acel conflict. Regele Carol a
ignorant aceast cerere, nite uniti militare romneti au fost trecute la S de Dunre, ns nu au
participat efectiv la aciunile militare, deoarece Bulgaria a cerut pace.
Pacea s-a ncheiat la Bucureti, iar Romniei i-a revenit Cadrilaterul (S Dobrogei), care includea dou
judee (Durostor i Caliacra).

Romnia a mai intervenit i n urmtoarele evenimente importante:

-

Primul Rzboi Mondial (1916 1918)

Convenia cu Antanta (4 august 1916)

Tratatul de la Buftea (24 aprilie 1918)

Participarea la Congresul de Pace de la

Paris -1919-1920

- Romnia n relaiile internaionale n perioada interbelic

Dup constituirea statului Romnia Mare n 1918, o biectivele urmrite n politica extern au fost:
-

Meninerea integritii teritoriale

Crearea de aliane regionale

Stabilirea de relaii bune cu rile vecine

Vecinii Romniei interbelice erau :

-

URSS

Ungaria

Polonia

Iugoslavia

Cehoslovacia

Bulgaria

Relaiile cu URSS, Ungaria, Bulgaria erau fie tensionate, fie inexistente. Au

existat chiar i conflicte militare cu Ungaria n timpul lui Bela Kun, astfel c n vara lui 1919
armata romn atac Ungaria, ajungnd s cucereasc Budapesta n august 1919.
-

Guvernele Romniei interbelice au ncercat s stabileasc relaii diplomatice cu

rile cu interese similare. Astfel, n 1921 a fost nfiinat, din iniiativa lui Take Ionescu, Mica
nelegere (Romnia, Iugoslavia, Cehoslovacia). Era o alian defensiv, principala temere a
celor trei state fiind o eventual refacere a Austro-Ungariei.
-

Tot n 1921 Romnia a semnat un tratat cu Polonia, rennoit n 1926. Se

ncercase atragerea Poloniei i Greciei n Mica nelegere, ns acestea nu au aderat din cauza
unor litigii ntre Polonia i Cehoslovacia, respectiv Grecia i Iugoslavia.
-

Romnia a mai semnat un tratat cu Frana n 1926.

Tot n 1926 un alt tratat a fost semnat cu Italia, care ns a fost mai puin aplicat

din cauza consolidrii regimului fascist n Italia.

-

n 1928 Romnia a semnat mpreun cu alte peste 60 state Pactul Briand-

Kellogg, prin care se reglementa rezolvarea tuturor conflictelor pe cale diplomatic.

-

O alt iniiativ a Romniei interbelice a fost nfiintarea unei noi aliane n 1934,

ca urmare a aciunilor ntreprinse de diplomatul N.Titulescu. Aliana s-a numit nelegerea

Balcanic, avnd tot un caracter defensiv (Romnia, Iugoslavia, Grecia, Turcia). S-a ncercat
atragerea Bulgariei i Ungariei, nsa acestea au refuzat.
-

Au mai existat ncercri de negocieri ntre 1934 1936 ntre diplomaii romni i

sovietici. Ostilitatea URSS era generat de pierderea Basarabiei din 1918. URSS nu a participat
nici la Congresul de Pace, nu a recunoscut hotrrile de acolo i a refuzat s recunoasc Romnia
Mare. S-au produs negocieri ntre N.Titulescu i Maxim Litvinov, dar ambii au fost demii.
-

Spre sfritul deceniului al IV-lea, relaiile internaionale au devenit foarte

tensionate. Linia diplomatic extern a Romniei a fost tradiional ndreptat spre Frana i
Anglia. n 1938 Carol al II lea a ncercat s schimbe direcia politicii externe romneti prin
solicitarea unei aliane cu Hitler. n 1940, pe fondul destrmrii Romniei Mari, guvernul lui
Antonescu a produs o modificare radical n noiembrie 1940 Romnia a aderat la Pactut
Tripartit (Axa Japonia Italia Germania).

Pe parcursul celui de-al doilea Rzboi Mondial, Romnia a avut att implicare

militar, ct i diplomatic:

n plan militar: Romnia a intrat n rzboi pe 22 iunie 1941 (participarea pe frontul de

E) de partea Axei pn pe 23 august 1944, ca mai apoi, pn pe 9 mai 1945, s susin
rzboiul n tabra Aliailor

n plan diplomatic: au existat ncercri de scoatere a Romniei din rzboi nainte de 23

august prn negocieri duse n capitalele rilor neutre. Documentul oficial ncheiat pe 12
septembrie 1944 a fost Convenia de Armistiiu cu URSS.

- Romnia n timpul Rzboiului Rece

-

Perioada de dup 1945 a fost marcat de apariia unui nou tip de conflict

Rzboiul Rece. Al Doilea Rzboi Mondial a avut o not particular a fost un rzboi de factur
ideologic, fiind o confruntare ntre dou tipuri de sisteme politice. Dup ncheierea rzboiului,
s-a oficializat acceptarea influenei sovietice n jumtatea de E a Europei (Romnia, Polonia,
Cehoslovacia, Bulgaria, Iugoslavia, Albania, Ungaria, Republca Democrat German). n
lume czuse Cortina de fier ntre dou sisteme antagonice.
-

Prin Rzboi Rece se nelege un tip de conflict de natur diplomatic i mai puin

militar, consumat ntre rile capitaliste i comuniste. Denumirea se explic prin faptul c
Marile Puteri au evitat declanarea unui nou rzboi mondial, din cauza descoperirii armei
atomice. Ambele blocuri au devenit contiente de faptul c declanarea unui nou rzboi ar fi dus
la distrugerea planetei.
-

Ca urmare, Rzboiul Rece a nsemnat o stare de ostilitate, lipsa de relaii

diplomatice ntre fostele combatante i uneori izbucnirea unor conflicte regionale. Rzboiul Rece
a avut cteva faze importante:
1946 : a fost lansat expresia Cortina de fier
1947 : a fost aplicat Planul Truman un plan economic al SUA care avea drept scop
stoparea expansiunii comuniste n Turcia Grecia, n cele dou ri fiind evitat
instaurarea comunismului.Aceast initiativ este considerat ca fiind momentul de debut
al Rzboiului Rece

 1948 : a fost aplicat un nou plan economic american Planul Marshall n Europa cu
scopul refacerii mai rapide dup rzboi. Stalin a refuzat aplicarea planului n jumtatea de
E, acuznd SUA de imperialism
1949 : s-au pus bazele unei aliane politico-militare a rilor capitaliste NATO
(Organizatia Tratatului Atlanticului de Nord)
1955 : rile din blocul comunist au fondat o alian similar Tratatul de la Varovia
un bloc politico-militar adversar NATO
1962 : a avut loc criza rachetelor din Cuba
1955 1975 : rzboiul din Vietnam
Deceniile VI VII : se amplific conflictul din Orientul Mijlociu i Apropiat
Anii 80 : URSS a invadat Afganistanul i teoretic, odat cu caderea comunismului,
Rzboiul Rece a luat sfrit

- Romnia i Tratatul de la Varovia

-

n 1955 liderul sovietic Nikita Hruciov a hotrt nfiinarea unei aliane militare

similare NATO, n care numitorul comun s fie ideologia comunist. Motivul pentru care aceast
alian a fost nfiinat a fost faptul c n NATO a fost inclus Republica Federal German.
Denumirea oficial a alianei era Tratatul de Prietenie, Colaborare i Ajutor Reciproc sau
Tratatul de la Varovia.Cele dou blocuri au intrat n conflict n mod mascat pentru c n toate
etapele Rzboiului Rece, att NATO, ct i Tratatul de la Varovia ( prin SUA i URSS) s-au
implicat n mod neoficial (Rzboiul din Vietnam; Conflictul din Orientul Mijlociu).
-

Prezena Romniei n Tratatul de la Varovia a fost una oarecum special,

existnd cteva caracteristici care difereniaz Romnia fa de celelalte ri membre.

-

Teoretic, Tratatul de la Varovia era un bloc alctuit din mai multe state cu

drepturi egale.
-

Exista un nucleu politic de conducere, n care intrau efii statelor componente.

De asemenea, exista un nucleu militar de conducere n care intrau minitrii de

externe a statelor membre.

-

Mai exista i un organism operaional alctuit din generali.

Teoretic, n ntrunirile efilor de state din Tratatul de la Varovia, acetia aveau un

statut egal. n realitate ns, reprezentanii URSS i impuneau punctul de vedere. Ca urmare,
Tratatul de la Varovia a fost o extensie militar a URSS.
-

Statutul Romniei n cadrul tratatului a fost unul atipic, i anume:

Romnia nu a participat la nicio operaiune militar coordonat de URSS, nici pe

teritoriul URSS, nici al rilor membre. Romnia nu a trimis uniti militare la cererea
Moscovei.
Romnia a refuzat s semneze statutul Tratatului de la Varovia n condiiile n care
acesta prevedea superioritatea explicit a URSS.
Datorit politicii lui Dej, Romnia a fost primul stat din care URSS a retras trupele
Armatei Roii n 1958. n legtur cu acest aspect, exist dou posibile explicaii ale
atitudinii lui Hruciov:
1) Retragerea trupelor a fost recompensa pentru atitudinea lui Dej n timpul revoluiei
anticomuniste izbucnit n 1956 n Ungaria. Atunci, chiar dac Romnia nu a trimis
uniti militare, a contribuit la nfrngerea mai rapid a revoluiei prin faptul c Imre
Nagy, conductorul revoluiei maghiare, a fost adus n Transilvania, astfel Dej
colabornd cu Moscova. Ulterior, Imre Nagy a fost executat prin spnzurare.
2) Moscova nu a mai considerat necesar meninerea trupelor Armatei Roii n Romnia,
pentru c era deja instalat comunismul n jumtatea estic a Europei. Riscul unei noi
revolte anticomuniste era unul minim, mai ales dup represaliile (msuri drastice) dn
Ungaria, astfel nct acele uniti militare puteau fi folosite i n alt parte. Romnia
era un stat aflat n imediata vecintate URSS i, n caz de nevoie, intervenia militar
sovietic se putea face foarte rapid.
n anii 60 Romnia a fost singurul stat din blocul comunist care s-a plasat pe o poziie
critic fa de politica Moscovei. Momentul cel mai important a fost cel din 1968 cnd sa produs revoluia anticomunist din Cehoslovacia, aa numita primvar de la Praga.
-

Cu aceast ocazie, Ceauescu a inut un discurs prin care a criticat intervenia

armat a URSS n Cehoslovacia. A refuzat att colaborarea militar, ct i solicitarea

Moscovei de a folosi spaiul aerian al Romniei. Aceast atitudine fi contrar URSS a
atras atenia liderilor politici din Occident, care l-au considerat pe Ceauescu un dizident

al blocului comunist, iar Romnia prea cadrul ideal n care se putea produce o prim
bre n partea estic a Europei.
-

A nceput perioada de maxim popularitate a lui Ceauescu, care a avut contacte

diplomatice cu importani lideri ai lumii democratice:

Preedinii americani Jimmy Carter, Richard Nixon

Preedintele francez Charles de Gaulle

Ceauescu a elaborat o doctrin proprie, sub deviza rzboiul ntregului popor, conform
creia Romnia avea dreptul de a duce o politic proprie att n plan intern, ct i pe plan
extern, chair dac facea parte din blocul comunist. n cazul n care Moscova ar fi ncercat
s intervin, Ceauescu i asuma resposabilitatea susinerii unui conflict militar cu
URSS.
Dup 1986, Ceauescu a coordonat dezvoltarea unei industrii de armament proprie, s-a
renunat la colaborarea cu comandanii sovietici s-au alctuit scheme strategice utile n
cazul unui rzboi.

- Romnia i Conferina de la Helsinki

-

n anii 70 s-au fcut anumite ncercri de reluare a dialogului ntre rile din cele

dou blocuri. Situaia era oarecum paradoxal, deoarece cu ocazia rzboiului din Vietnam,
Rzboiul Rece revenise n actualitate. Astfel, n 1975 s-a organizat la Helsinki o conferin la
care au participat pentru prima dat dup rzboi ri capitaliste i comuniste. S-au luat n discuie
anumite principii de politic extern internaional:
-

Respectarea integritii teritoriale a statelor

Egalitatea n drepturi pentru toate rile, indiferent de mrime sau regim

Neintervenia n politica intern a unor ri

Nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora

Un principiu care a fost discutat mai mult formal a fost acela al drepturilor

omului. Acest principiu a rmas unul formal pentru c rile comuniste ignorau cu desvrire
respectarea drepturilor omului, chiar dac actele fundamentale ale lor preau s fie democratice
(prevedeau drepturi i liberti ceteneti).

La Helsinki Romnia a avut o implicare efectiv pentru c diplomatul romn -

Valentin Lipatti - a avut intervenii legate de definirea unor principii, printre care:
-

Nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora

Drepturile rilor mici

Au mai existat conflicte legate de aceast problematic (la Belgrad, Madrid), ns

fr rezultate care s se regseasc n practica politic.

-

Conferina de la Helsinki a avut totui un rol important, reglementrile teoretice

de acolo stand la baza organizrii mai trziu a OSCE (Organizaia pentru Securitate i
Cooperare n Europa).

- Romnia i conflictul din Orientul Apropiat i Mijlociu

-

Orientul Apropiat i Mijlociu a constituit o regiune geo-politic n care s-au

nregistat rivaliti uneori chiar militare ntre Marile Puteri. n Orientul Apropiat i Mijlociu
conflictul deschis, oficial, s-a desfurat ntre evrei i palestinieni, susinui de ntreaga lume
arab. ns, n mod neoficial, aceast regiune a fost una n care s-a manifestat Rzboiul Rece,
deoarece evreii au fost n permanen susinui de SUA, iar arabii de URSS.
-

Problema Orientului Apropiat i Mijlociu a nceput n 1948, atunci cnd s-a pus

problema nfiinrii unui stat evreiesc. Exista i o anumit culp a Marilor Puteri (n special a
Angliei i SUA), deoarece s-a considerat c holocaustul a fost posibil pe fondul unei lipse de
reacii a rilor democratice. Zona Orientului Apropiat i Mijlociu fcuse parte din zona de
influen colonial britanic, mai multe teritorii, inclusiv Palestina, aflndu-se sub mandat
englez.
-

n 1948 s-a hotrt nfiinarea statului Israel pe teritoriul aproximativ al Israelului

Antic. Pe acel teritoriu, mai ales din sec. VII VIII, se aezaser arabii, care constituiser statul
Palestina. Fiecare populaie i susine dreptul de a stpni acel teritoriu.astfel c apariia statului
Israel a fost cauza primului rzboi dintre palestinieni i evrei (1948). Prin acest rzboi s-au
conturat graniele statului Israel, n sud fiind organizat statul Palestina. Acest conflict a avut mai
multe etape:
I.
-

Rzboiul din 1948

II.

Aa numita Criz a Canalaului Suez (1956)

n Egipt puterea politic i-a revenit unui general Gamal Nasser care n 1956 a

luat decizia naionalizrii Canalului Suez. Din acest motiv, a izbucnit un nou conflict n Orient,
implicate fiind de aceast dat i Anglia i Frana, sprijinite de Israel. mpotriva acestei operaii
militare s-a declarat URSS i SUA (criticau atitudinea Marii Britanii drept una de tip colonial).
La frontierele dintre Israel i Palestina au fost instalate trupe ONU (ctile albastre).
III.

Aa numitul Rzboi de 6 zile (1967)

-

Trupele ONU fiind retrase, Israelul a acuzat rile arabe c pregtesc un atac

militar. Ca urmare, ntre 5 10 iunie s-a desfurat un nou rzboi (evreii mpotriva
palestinienilor), i de aceast dat sprijinul logistic venind din parte celor dou superputeri
(URSS i SUA).
-

n legtur cu rzboiul de 6 zile, s-a evideniat i atudinea Romniei. A avut loc o

conferin la Berlin, la care au participat toate rile comuniste (inclusiv Iugoslavia). Subiectul
luat n discuie a fost conflictul abia izbucnit. URSS a naintat un protocol un act conform
cruia Israelul urma s fie calificat drept stat agresor. Diplomaii romni au fost singurii care au
refuzat semnarea actului, iar Romnia i-a meninut relaiile bune i cu Israelul i cu lumea
arab.
IV.

rile arabe au instituit un embargo (au sistat exporturile de petrol) n 1973

-

Consecina a fost aa numita criz a petrolului, instalat n Occident. Dup o

perioad scurt de criz, rile arabe au reluat exportul de petrol, ns la pre dublu. Cu aceast
ocazie, i Romnia a nregristrat pierderi uriae pentru c a importat cantitai importante de
petrol la un pre ridicat.
-

n linii generale, rolul Romniei n contextul acestui conflict a fost unul de

mediator, datorit faptului c Romnia avea relaii diplomatice pozitive att cu evreii, ct i cu
rile arabe, iar dup 1968 i cu SUA. Mediul diplomatic romnesc a fost frecventat de

preedini americani, de asemenea unii politicieni romni sau diplomai au fost primii la
Washington: I.Gh.Maurer a fost primit n audien de preedintele american Lyndon Johnson.
-

Aadar, implicarea romneasc n Rzboiul Rece a fost una tangenial, pe linie

diplomatic, i nu a avut o orientare ferm spre un anumit bloc politic militar. Opiunile politicii
romne au avut legturi att cu interesele urmrite de stat la acel moment, ct mai ales cu stilul
de conducere a liderului.

- Romnia i rzboiul din Vietnam

-

Un alt focar de conflict din perioada Rzboiului Rece a fost cel din Vietnam,
izbucnit sub forma unei lupte politice ntre locuitorii Vietnamului.

ntr-o prim faz s-a produs o scindare n Vietnamul de Sud i de Nord.

Vietnamul de N s-a organizat dup principii comuniste, o influen foarte important avnd
China. Astfel, lupta ntre cele dou ri a mbrcat o form ideologic, n sprijinul Vietnamului
de N intervenind China, iar n sprijinul Vietnamului de S SUA.
-

Rzboiul din Vietnam a suscitat un foarte mare interes la nivel internaional. De

asemenea, n SUA s-a conturat o micare de protest la adresa rzboiului care a luat proporii de
mas. Micrile de strad au provocat i probleme politice. Astfel c, n cele din urm, factorii de
decizii americani s-au vzut nevoii s ncerce grbirea unei soluii pentru ncetarea rzboiului.
Mai ales n anii 60 implicarea SUA a fost masiv au fost trimise numeroase uniti militare de
infanterie i aviaie n Vietnam.
-

n Vietnam s-a desfurat un rzboi de guerill n care vietnamezii au produs

numeroase victime n rndul americanilor.

-

n acest context, Romnia a avut acelai rol ca i n Orientul Apropiat i Mijlociu

de mediere i de canal de comunicare ntre China i SUA. Au avut loc mai multe intervenii
diplomatice n care a avut i Romnia o contribuie. Acest rol de mediere a devenit oficial n
1966, cnd a avut loc o vizit diplomatic a premierului chinez n Romnia (Zhou Enlai).
1975.

n 1973, Richard Nixon a ncheiat armistiiul, iar rzboiul era ncheiat oficial n

Aadar, chiar dac Romnia s-a plasat n tabra rilor comuniste n acest conflict,

susinnd Vietnamul de N, a fost n acelai timp singurul stat care avea relaii suficient de bune
cu rile din lumea capitalist, n special SUA.

- Romnia i rzboiul din Afganistan

-

n 1979, URSS a atacat Afganistanul. Romnia se afla deja ntr-o etap de

izolare diplomatic, iar atitudinea lui Ceauescu a fost una critic la adresa URSS. Astfel, n
discursurile oficiale, Ceauescu a calificat invazia sovietic din Afganistan drept o aventur
politic i militar.
-

n concluzie, implicarea Romniei n Rzboiul Rece nu a fost una efectiv,

militar, dar exist o relativ implicare de natur diplomatic, n cazul conflictelor din Orientul
Apropiat i Mijlociu, respectiv Vietnam.
-