Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
---------**) Republicat n temeiul art. V din Legea nr. 167/2013 pentru modificarea i completarea
Ordonanei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 318 din 3 iunie 2013, dndu-se textelor o nou
numerotare.
Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 375/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 436 din 21 iunie 2002, a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 711 din 30 septembrie 2002, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
840 din 21 noiembrie 2002 i ulterior a mai fost modificat i completat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 147/2002 pentru reglementarea unor probleme
financiare i pentru modificarea unor acte normative, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 821 din 13 noiembrie 2002, aprobat prin Legea nr. 41/2003, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 51 din 29 ianuarie 2003;
- Ordonana Guvernului nr. 76/2004 pentru modificarea i completarea Ordonanei
Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 791 din 27 august 2004, aprobat prin Legea nr. 454/2004,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.048 din 12 noiembrie 2004;
- Legea nr. 57/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 129/2000
privind formarea profesional a adulilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 196 din 26 martie 2012.
Data Intrarii in vigoare: 17 Iulie 2015
---------------------------------------------------------------------------------
*) Not CTCE:
Forma actualizat a acestui act normativ la data de 17 iulie 2015 este realizat de ctre
Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. PiatraNeam doar prin includerea NORMELOR METODOLOGICE din 8 mai 2003 aprobate prin
HOTRREA nr. 522 din 8 mai 2003, cu modificrile i completrile ulterioare, ntruct
Ordonana Guvernului nr. 129/2000 rep. n MONITORUL OFICIAL nr. 110 din 13 februarie
2014 nu a suferit pn la aceast dat, alte modificri, completri sau abrogri.
---------**) Republicat n temeiul art. V din Legea nr. 167/2013 pentru modificarea i completarea
Ordonanei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 318 din 3 iunie 2013, dndu-se textelor o nou
numerotare.
Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 375/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 436 din 21 iunie 2002, a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 711 din 30 septembrie 2002, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
840 din 21 noiembrie 2002 i ulterior a mai fost modificat i completat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 147/2002 pentru reglementarea unor probleme
financiare i pentru modificarea unor acte normative, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 821 din 13 noiembrie 2002, aprobat prin Legea nr. 41/2003, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 51 din 29 ianuarie 2003;
- Ordonana Guvernului nr. 76/2004 pentru modificarea i completarea Ordonanei
Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 791 din 27 august 2004, aprobat prin Legea nr. 454/2004,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.048 din 12 noiembrie 2004;
- Legea nr. 57/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 129/2000
privind formarea profesional a adulilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 196 din 26 martie 2012.
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
n sensul prezentei ordonane, adulii sunt persoanele care au vrsta la care pot stabili
raporturi de munc i pot participa la programe de formare profesional, n condiiile legii.
ART. 2
(1) Adulii au drepturi egale de acces la formare profesional, fr discriminri pe criterii de
vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas. Programele de formare
profesional se pot realiza att n limba romn, ct i n limbile minoritilor naionale sau
ntr-o limb de circulaie internaional.
(2) Societile reglementate de Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, companiile i societile naionale, regiile autonome i alte uniti
aflate sub autoritatea administraiei publice centrale sau locale, unitile i instituiile finanate
din fonduri bugetare i extrabugetare, denumite n continuare angajatori, vor lua toate
msurile s asigure condiii salariailor pentru a avea acces la formare profesional. Drepturile
i obligaiile ce revin angajatorilor i salariailor n perioada n care salariaii particip la
programele de formare profesional vor fi prevzute n contractul colectiv sau, dup caz, n
contractul individual de munc.
(3) Persoanele aflate n cutarea unui loc de munc pot participa, n condiiile legii, la
programele de formare profesional organizate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei
de Munc sau de ali furnizori de formare profesional autorizai, n condiiile legii.
ART. 3
Formarea profesional a adulilor, finalizat cu certificate de calificare sau de absolvire cu
recunoatere naional i/sau certificate de competene profesionale, este o activitate de
interes general care face parte din sistemul naional de educaie i formare profesional.
ART. 4
(3) Formarea profesional continu este ulterioar formrii iniiale i asigur adulilor fie
dezvoltarea competenelor profesionale deja dobndite, fie dobndirea de noi competene.
ART. 8
(1) n sensul prezentei ordonane, competena profesional reprezint capacitatea de a
realiza activitile cerute la locul de munc la nivelul calitativ specificat n standardul
ocupaional.
(2) Competenele profesionale se dobndesc pe cale formal, nonformal sau informal
care, n sensul prevederilor prezentei ordonane, se definesc astfel:
a) prin calea formal se nelege parcurgerea unui program organizat de un furnizor de
formare profesional;
b) prin calea nonformal se nelege practicarea unor activiti specifice direct la locul de
munc sau autoinstruirea;
c) prin calea informal se nelege modalitile de formare profesional neinstituionalizate,
nestructurate i neintenionate - contact nesistematic cu diferite surse ale cmpului socioeducaional, familie, societate sau mediu profesional.
(3) Formarea profesional a adulilor se organizeaz prin programe de iniiere, calificare,
recalificare, perfecionare, specializare, definite astfel:
a) iniierea reprezint dobndirea uneia sau mai multor competene specifice unei calificri
conform standardului ocupaional sau de pregtire profesional;
b) calificarea, respectiv recalificarea, reprezint pregtirea profesional care conduce la
dobndirea unui ansamblu de competene profesionale care permit unei persoane s
desfoare activiti specifice uneia sau mai multor ocupaii;
c) perfecionarea, respectiv specializarea, reprezint pregtirea profesional care conduce la
dezvoltarea sau completarea cunotinelor, deprinderilor sau competenelor profesionale ale
unei persoane care deine deja o calificare, respectiv dezvoltarea competenelor n cadrul
aceleiai calificri, dobndirea de competene noi n aceeai arie ocupaional sau ntr-o arie
ocupaional nou, dobndirea de competene fundamentale/cheie sau competene tehnice noi.
(4) Programele de formare profesional a adulilor prevzute la alin. (3) se pot realiza, la
solicitarea scris a beneficiarilor, i n limbile minoritilor naionale sau ntr-o limb de
circulaie internaional, cu respectarea libertii de opiune a tuturor persoanelor adulte
interesate de un anumit program.
ART. 9
Formarea profesional a adulilor se poate realiza, n condiiile prevzute de prezenta
ordonan, dup caz, de persoane fizice sau persoane juridice, de drept public sau privat,
stabilite n Romnia, n statele membre ale Uniunii Europene sau n statele aparinnd
Spaiului Economic European, indiferent de forma juridic de organizare a acestora, denumite
n continuare furnizori de formare profesional.
ART. 10
(1) Formarea profesional a adulilor se organizeaz n mod distinct pe niveluri de
pregtire, profesii, ocupaii, meserii i specializri, inndu-se seama de nevoile angajatorilor,
de competenele de baz ale adulilor, de cerinele posturilor pe care acetia le ocup i de
posibilitile lor de promovare sau de ncadrare n munc, precum i de cerinele de pe piaa
muncii i aspiraiile adulilor.
(2) n cadrul formrii profesionale prevzute la art. 3 poate funciona sistemul de credite
transferabile.
(3) Formele de realizare a formrii profesionale a adulilor sunt:
a) cursuri organizate de furnizorii de formare profesional;
b) cursuri organizate de angajatori n cadrul unitilor proprii;
(4) Registrul Naional al Calificrilor Profesionale din Romnia se aprob prin hotrre a
Guvernului.
ART. 15
(1) Programele de formare profesional asigur dobndirea unor competene profesionale
n conformitate cu standardele ocupaionale, respectiv standardele de pregtire profesional,
recunoscute la nivel naional.
(2) Standardul ocupaional, respectiv standardul de pregtire profesional, este documentul
care precizeaz competenele profesionale necesare practicrii unei ocupaii, respectiv
specifice unei calificri.
ART. 16
(1) Furnizorii de formare profesional care solicit organizarea de programe de formare
profesional n ocupaii pentru care nu exist standarde ocupaionale, respectiv standarde de
pregtire profesional elaboreaz proiecte de standarde ocupaionale care se supun spre
validare comitetelor sectoriale.
(2) Dup validarea standardelor ocupaionale de ctre comitetele sectoriale, acestea se
supun spre aprobare Autoritii Naionale pentru Calificri.
(3) n cazul neaprobrii proiectului de standard ocupaional de ctre Autoritatea Naional
pentru Calificri n termen de 6 luni de la autorizare, furnizorul de formare profesional poate
organiza un nou program de formare profesional pentru ocupaia respectiv numai dup
aprobarea standardului ocupaional.
ART. 17
(1) Programele de formare profesional cuprind, n principal, urmtoarele elemente:
a) obiectivele programului de formare profesional exprimate n competenele profesionale
ce urmeaz s fie dobndite de fiecare persoan care urmeaz programul;
b) durata de pregtire pentru realizarea obiectivelor propuse;
c) numrul minim i maxim de participani pentru un ciclu sau o serie de pregtire;
d) calificarea persoanelor cu atribuii de instruire teoretic i practic, denumite n
continuare formatori;
e) programa de pregtire;
f) mijloacele i metodele prin care se asigur transmiterea i asimilarea cunotinelor i
formarea deprinderilor practice necesare ocupaiei respective;
g) dotrile, echipamentele i materialele necesare formrii;
h) procedura de evaluare n conformitate cu obiectivele specifice programului de formare
profesional.
(2) Programa de pregtire poate fi structurat pe module cuantificate n credite
transferabile.
(3) Furnizorii de formare profesional care organizeaz programe i pentru persoane cu
nevoi speciale vor adapta programele n mod corespunztor n vederea asigurrii accesului
egal i nediscriminatoriu al acestor categorii de persoane la formarea profesional.
(4) Furnizorii de formare profesional care organizeaz programe n limbile minoritilor
naionale sau ntr-o limb de circulaie internaional vor ntocmi programul de formare att n
limba romn, ct i n limba minoritii naionale sau n limba de circulaie internaional
pentru care solicit autorizarea.
ART. 18
Participanii la programele de formare profesional nu pot fi obligai s participe la alte
activiti dect cele prevzute n programa de pregtire.
ART. 19
(2) Furnizorul de formare profesional cruia i s-a retras autorizaia poate s solicite o nou
autorizare numai dac face dovada ndeplinirii cerinelor prevzute de prezenta ordonan sau,
dup caz, a plii amenzilor prevzute la art. 54.
(3) Furnizorul de formare profesional cruia i s-a retras de dou ori autorizaia pentru
aceeai calificare pierde dreptul de a mai organiza programe de formare profesional pentru
calificarea respectiv pentru o perioad de 2 ani.
(4) Lista furnizorilor de formare profesional, inclusiv a filialelor furnizorilor de formare
profesional i centrelor de formare profesional, fr personalitate juridic, crora li s-a
retras autorizaia, se actualizeaz i se public trimestrial pe site-ul Autoritii Naionale
pentru Calificri.
ART. 32
Furnizorii de formare profesional sunt nregistrai, dup caz, n:
a) Registrul naional al furnizorilor de formare profesional autorizai;
b) Registrul naional al furnizorilor de formare profesional neautorizai, prevzut n anexa
nr. 1;
c) Registrul naional al furnizorilor de formare profesional transfrontalieri, prevzut n
anexa nr. 2.
ART. 33
Pentru accesul la servicii de formare profesional, furnizorilor de formare profesional
prevzui la art. 32 lit. b) i c) li se aplic prevederile art. 5 i 7 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 49/2009, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 68/2010.
ART. 34
(1) Furnizorii de formare profesional din Uniunea European i Spaiul Economic
European, care presteaz servicii de formare profesional n sistem transfrontalier i nu emit
certificate cu recunoatere naional, nu se supun procesului de autorizare prevzut la art. 21
i, la prima prestare, sunt obligai s notifice cu 5 zile nainte de nceperea programului de
formare, conform modelului prevzut n anexa nr. 3, organizarea de servicii de formare
profesional comisiei de autorizare n raza creia i desfoar activitatea sau PCU.
(2) Notificarea este nsoit de urmtoarele documente:
a) documentul din care rezult dreptul de a furniza activiti de formare profesional n
statul de provenien;
b) dovada naionalitii furnizorului de formare profesional;
c) dovada stabilirii legale n Romnia sau ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau al
Spaiului Economic European pentru a exercita activitile n cauz, din care s reias c
poate exercita serviciile de formare profesional i c nu i este interzis exercitarea acestora,
nici mcar temporar, atunci cnd se elibereaz dovada;
d) dovada calificrilor profesionale ale formatorilor necesare prestrii serviciilor de formare
profesional.
(3) Dac furnizorii de formare profesional din Uniunea European i Spaiul Economic
European, care presteaz servicii de formare profesional n sistem transfrontalier, doresc s
emit certificate cu recunoatere naional, trebuie s ndeplineasc suplimentar i criteriile de
evaluare prevzute la art. 28 i s prezinte documentele enumerate la alin. (2).
ART. 35
(1) Furnizorii de formare profesional care presteaz servicii de formare profesional n
sistem transfrontalier sunt obligai, la fiecare prestare, s notifice, conform modelului
prevzut n anexa nr. 4, organizarea de servicii de formare profesional comisiei de autorizare
n raza creia i desfoar activitatea sau PCU.
(2) Notificarea este nsoit de urmtoarele documente:
ART. 54
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) nerespectarea, de ctre furnizorii de formare profesional, a prevederilor art. 16 alin. (3)
i ale art. 18, cu amend de la 3.000 lei la 5.000 lei;
b) nerespectarea, de ctre furnizorii de formare profesional neautorizai, a prevederilor art.
17 alin. (1) lit. d), e) i g) i alin. (3), cu amend de 5.000 lei i suspendarea activitii pn la
data remedierii neregulilor constatate;
c) nerespectarea, de ctre furnizorii de formare profesional, a prevederilor art. 19 alin. (1)
i (3), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
d) nerespectarea, de ctre furnizorii de formare profesional, a prevederilor art. 30 i ale art.
35-36, cu amend de la 7.000 lei la 10.000 lei;
e) nerespectarea, de ctre furnizorii de formare profesional neautorizai, a prevederilor art.
60, cu amend de 1.000 lei.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) se fac de ctre
personalul mputernicit din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice i Ministerului Educaiei Naionale.
(3) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data
ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din
minimul amenzii prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd meniune despre aceast
posibilitate n procesul-verbal.
(4) Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAP. VI
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 55
(1) Programele de formare profesional care au nceput nainte de data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane vor continua, pn la finalizare, n condiiile stabilite prin actele
normative aflate n vigoare la data nceperii acestor programe.
(2) Furnizorii de formare profesional care au n derulare programe mai pot funciona n
aceast calitate cel mult 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane. Dup
aceast dat acetia pot funciona numai dac sunt autorizai.
ART. 56
(1) Furnizorii de formare profesional care la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane
au n derulare programe de formare profesional n vederea dobndirii unor competene
pentru care nu exist standarde ocupaionale, dup finalizarea acestor programe, i pot
continua activitatea numai n condiiile prezentei ordonane.
(2) n cazuri speciale se pot organiza programe de formare profesional pentru dobndirea
de competene pentru care nu exist standarde ocupaionale, numai cu aprobarea Ministerului
Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice i a Ministerului Educaiei
Naionale.
ART. 57
Furnizorii de formare profesional prevzui la art. 9 au obligaia de a respecta prevederile
art. 26 i 27 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2009, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 68/2010.
ART. 58
Furnizorii de formare profesional autorizai sunt scutii de plata T.V.A. pentru operaiunile
de formare profesional.
ART. 59
Furnizorii de formare profesional vor pune la dispoziie direciilor teritoriale de statistic
datele solicitate de acestea, referitoare la activitile de formare profesional a adulilor.
ART. 60
n vederea realizrii unor analize, studii i cercetri statistice, furnizorii de formare
profesional neautorizai sunt obligai s raporteze trimestrial, pn la data de 15 a primei luni
din trimestrul urmtor, la secretariatul tehnic al comisiei de autorizare n raza cruia i
desfoar activitatea de formare profesional sau, dup caz, la PCU situaia prevzut n
anexa nr. 7.
ART. 61
(1) Institutul Naional de Statistic va include n programul su de activitate cercetarea
statistic periodic a formrii profesionale a adulilor.
(2) Metodologia de realizare a cercetrii statistice aferente formrii profesionale a adulilor,
precizarea indicatorilor urmrii i a modului de calcul al acestora, precum i periodicitatea
acestei cercetri vor fi stabilite de Institutul Naional de Statistic n colaborare cu Ministerul
Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, Ministerul Educaiei Naionale
i Autoritatea Naional pentru Calificri.
ART. 62
(1) Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice i Ministerul
Educaiei Naionale exercit controlul asupra modului n care se organizeaz, desfoar i
finalizeaz formarea profesional a adulilor i aplic sanciuni potrivit prezentei ordonane.
(2) Procedura privind controlul i aplicarea sanciunilor se aprob prin ordin comun al
ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice i al ministrului
educaiei naionale.
ART. 63
Prezenta ordonan se completeaz cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
49/2009, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 68/2010, i cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 64
Anexele nr. 1-7 fac parte integrant din prezenta ordonan.
ART. 65
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice i Ministerul
Educaiei Naionale mpreun cu Autoritatea Naional pentru Calificri vor elabora i vor
supune spre aprobare Guvernului norme metodologice pentru aplicarea prevederilor prezentei
ordonane, n termen de 90 de zile de la data publicrii acesteia n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
ART. 66
Prezenta ordonan intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2001, cu excepia prevederilor art.
23 alin. (2) care intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
*
Prezenta ordonan transpune Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile n cadrul pieei interne, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 376 din 27 decembrie 2006.
ANEXA 1
REGISTRUL NAIONAL
al furnizorilor de formare profesional neautorizai
trare
profesionala programului
de formare
profesional
1 2 3 4 5 6
7
8
9 10
nregis- zorului
contactorga- nregis-programelor desfurare de
formare
trare transfron-
talier
profesional
1 2 3 4 5 6 7
8
9
10
11
furnizo- de programului/Cod de formare profesional (beneficiari)
Pre/or/
rului contactprogramelor
CAEN
cursant
de anide ani
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
NOT
Reproducem mai jos prevederile art. II-IV din Legea nr. 167/2013, care nu sunt ncorporate
n forma republicat a Ordonanei Guvernului nr. 129/2000 i care se aplic, n continuare, ca
dispoziii proprii ale Legii nr. 167/2013:
"Art. II. - Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice i
Ministerul Educaiei Naionale, mpreun cu Autoritatea Naional pentru Calificri, vor
elabora i vor supune spre aprobare Guvernului normele metodologice pentru aplicarea
prevederilor prezentei legi, n termen de 90 de zile de la data publicrii legii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
Art. III. - (1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, furnizorii
de formare profesional care desfoar/presteaz servicii de formare profesional n regim
neautorizat au obligaia de a notifica organizarea de servicii de formare profesional n
condiiile prevzute la art. 24^3 alin. (1) i (2) din Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind
--------