UNIVERSITATEA TEHNIC A MOLDOVEI

FACULTATEA URBANISM I ARHITECTUR

Departamentul Drumuri, Materiale, Maini pentru Construcii
Specialitatea Ci Ferate, Drumuri, Poduri

A T E S T A R E nr. 1
Disciplina Management
Tema: Organizaia n teoria i practica managerial.
Organizaia non-profit

A elaborat st. gr. CFDP-121,

MEIN Artur

A verificat lector superior,

BAGHICI V.

CHIINU

2015

O organizaie nonprofit, numit i organizaie necomercial, organizaie neguvernamental, este

o persoan juridic nelucrativ, al crei venit se utilizeaz la atingerea scopurilor prevzute n
statutul acesteia i nu poate fi distribuit sub nici o form ntre fondatori, membri, membrilor
organelor sale, angajai.
O organizaie necomercial poate fi constituit n beneficiul public sau n beneficiul mutual al
membrilor si.
Organizaia constituit n beneficiul public are ca obiect de activitate aprarea drepturilor
omului, nvmntul, dobndirea i propagarea cunotinelor, ocrotirea snti, asistenei
sociale, cultura, arta, cultura fizic i sportul de amatori, protecia mediului nconjurtor,
lichidarea efectelor calamitilor naturale i alte domenii de utiliti publice.
Organizaia comercial constituit n beneficiul mutual are ca obiect de activitate satisfacerea
intereselor particulare i/sau corporative ale membrilor sau fondatorilor si.
Metodele de atingere a scopurilor organizailor necomerciale nicidecum nu pot fi realizate prin
violen a regimului constituional, instigarea la rzboi, ur naional, rasial sau religioas,
incitarea la discriminare, atentarea la drepturile omului, la suveranitatea, independen a i
integritatea teritorial.
Conform legislaiei Republicii Moldova, organizaiile necomerciale se clasific n urmtoarele:

Asociaie obteasc organizaie constituit de dou sau mai multe persoane

fizice i/sau juridice. Au ca scop desfurarea unor activiti de interes general, comunitar
sau, dup caz, de interes personal nepatrimonial.
Fundaie
organizaie fr membri, nfiinat n baza actului de
constituire de ctre unu sau mai multe persoane fizice i/sau juridice, datat de
patrimoniul district i separat de patrimoniul fondatorilor, care este destinat atingerii
scopurilor necomerciale prevzute n statut. Fundaia trebuie s aib n activul
patrimoniului cel puin 3600 lei. Ea poate fi constituit i prin testament.
Instituie
organizaie necomercial constituit pentru exercitarea
funciilor de administrare, sociale, culturale, de nvmnt i altor func ii cu caracter
necomercial finanat parial sau integral de fondator (fondatori). Pot avea calitate de
fondator persoanele fizice i persoanele juridice, precum i autoritile administraiei
publice centrale i locale. Instituiile pot fi publice sau private:
o Instituia public
se constituie n temeiul actului emis de autoritatea
administraiei publice centrale sau locale i se finaneaz integral sau parial din
bugetul respectiv.
o Instituia privat
se constituie n baza hotrrii persoanei fizice i/sau
juridice, care transmite patrimoniul necesar atingerii scopului propus. Hotrrea
de constituire a instituiei private se autentific notarial.

Organizaiile necomerciale pot fi sprijinite n limita competenei autoritilor publice prin:

a. Punere la dispoziie, n funcie de posibilitate, a localurilor pentru sedii;
b. Atribuirea, n condiiile legii, a terenurilor pentru construirea imobilelor necesare
activitii lor sau pentru desfurarea altor activiti;
c. Furnizarea gratuit, n condiiile legii, de date i informaii de interes public;
d. Finanare, n baz de concurs, a unor programe sociale importante i lucrri publice ale
lor;
e. Atribuire de comenzi sociale pe principiul competiiei transparente;

f. Acordarea de faciliti fiscale organizaiilor de utilitate public precum i persoanelor

fizice i juridice care le acord ajutor material;
g. Acordarea de subvenii de la bugetul de stat i din fonduri extrabugetare;
h. Alte modaliti.
O organizaie necomercial are:
I.

II.
III.
IV.

Organ suprem:
a. Adunarea general a membrilor sau a delegaiei acestora, denumit congres sau
conferin n cazul asociaiilor obteti;
b. Fondatorul sau adunarea fondatorilor n cazul instituiilor;
c. Consiliul n cazul fundaiilor;
Consiliul:
a. Consiliul este format din cel puin 3 persoane;
b. Membru a consiliului poate fi o persoan care a atins majoratul;
Organul executiv
Organul de control

Activitatea posibil de liceniere poate fi practicat de organizaie doar dup obinerea licenei.
Activitile de prestare a serviciilor informaionale, de citire a leciilor, de editarea ziarelor,
revistelor i altor publicaii pot fi desfurate de acestea fr a fi consemnate n statut.
O organizaie necomercial este n drept s desfare activitate economic n care ine nemijlocit
de realizarea scopurilor prevzute n statut. Pentru practicarea activitilor economice care nu
rezult nemijlocit din scopurile statutare, organizaia fondeaz, n modul prevzut de lege,
societi economice, care pltesc la buget impozite i alte obligaii n cuantumul i modul stabilit
de legislaie.
Organizaia necomercial poate avea n proprietate orice bun necesar activitii sale, aflat n
circuitul civil. Proprietatea organizaiei se creeaz din:
a. Taxe de aderare, cotizaii, contribuii materiale i nemateriale ale fondatorilor i
membrilor organizaiei;
b. Donaii filantropice sau donaii simple;
c. ncasri din organizarea leciilor, expoziiilor, licitaiilor, aciunilor de colectare a
fondurilor, aciunilor sportive i de alt natur;
d. Venituri obinute din activitatea economic;
e. Venituri obinute din utilizarea sau nstrinarea proprietii;
f. Venituri obinute n form de dividende i dobnzi de investiii;
g. Alte surse neinterzise de lege.
Pentru o activitate corespunztoare a organizaiilor necomerciale, este recomandat ca orice
organizaie s elaboreze propria planificare strategic a acestora.
PLANIFICAREA STRATEGIC identific direciile i modul de organizare organizaiei
pentru urmtorii 2-3 ani. Partea strategic a procesului de planificare presupune o atenie
continu asupra schimbrilor din organizaie i din mediul extern ai acesteia, precum i asupra
modului n care aceasta afecteaz viitorul organizaiei.

Planificarea strategic include urmtoarele elemente:

a. O privire asupra celor ce se ntmpl n afara organizaiei i evaluarea influenei

factorilor externi asupra organizaiei;
b. Analiza factorilor interni ai organizaiei, inclusiv a punctelor forte i punctelor slabe, a
oportunitilor i pericolelor;
c. Formarea misiunii, viziunii i valorii;
d. Stabilirea scopurilor pentru urmtorii, de regul, 3 ani, innd cont de factorii externi i
interni ai organizaiei;
e. Identificarea modului de realizare a scopurilor propuse.
Deseori o organizaie necomercial trebuie s fac fa unor medii dinamice i chiar ostile A fi
strategic presupune a fi clar privind obiectivele organizaiei, a fi contient de resursele
organizaiei i a fi perceptibil la un mediu extern dinamic.
Planificarea strategic poate fi util numai dac ea susine gndirea strategic i tinde spre
managementul strategic baz a unei organizaii eficiente. A gndi n mod strategic presupune
ntrebarea Oare facem ceea ce trebuie?. Posibil, mai exact aceasta presupune o evaluare prin
utilizarea a trei cerine-cheie privind gndirea strategic: prezena unui scop, o nelegere a
mediului, n special a forelor ce afecteaz sau mpiedic realizarea scopului, i creativitatea n
dezvoltarea unei reacii eficiente la acele fore.
De aici rezult, c managementul strategic reprezint aplicarea gndirii strategice la executarea
funciei de conductor a organizaiei i angajailor organizaiilor.
MEDIILE STRATEGICE EXTERNE
Mediul extern este destul de vast, nu este posibil de analizat i studiat n totalitate cu lux de
amnunte. De fapt, nu este nici timp, nici resurse suficiente , dar nici nu este nevoie. Mediul
strategic se descompune n medii strategice organizaionale sau situaionale.
Determinarea mediilor strategice este un proces participativ, include contribuia i opinia
persoanelor care cunosc mediul de activitate al organizaiei, de regul ne referim la
componentele micromediului extern: Beneficiarii (clienii), Finanatorii (cumprtorii),
Concurenii i organizaiile complementare, autoritile publice direct n contact cu misiunea
organizaiei, poate fi divizat n mass-media, sectorul comercial sau nonprofit dup caz, etc.
Analiza domeniilor date se face prin intermediul diverselor metode:

Analiza PEST (tendine POLITICE, ECONOMICE, SOCIALE, TEHNOLOGICE)

const n nelegerea tendinelor i schimbrilor din mediul care nu este nemijlocit aferent
domeniului de activitate a organizaiei, ns pe care-l influeneaz.
Analiza n Scenarii care reprezint o viziune incert consistent asupra viitorului.
Cunoscnd posibilele scenarii n dezvoltarea domeniului de activitate sa au industriei,
organizaia va avea un avantaj de pregtire i va putea alege o strategie mai bun.
Analiza forelor competitive faciliteaz nelegerea aspectelor i factorilor dinamici din
industria/domeniul n care activeaz organizaia. n special permite nelegerea despre ce
se ntmpl cu produsele/serviciile n acest domeniu, aciunile altor organiza ii, rolul i
influena beneficiarilor, clienilor.
Analiza GAP faciliteaz vizualizarea i contientizarea obiectivului pe care trebuie
s-l realizeze organizaie. Totodat permite vizualizarea aciunilor necesare pentru a

promova schimbarea n comparaie cu situaia n care organizaia nu va ntreprinde nici o

aciune strategic.
MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE poate fi definit ca o abordare strategic i
coerent a gestionrii celor mai valoroase bunuri a organizaiei angajaii, care individual i n
colectiv contribuie la realizarea obiectivelor organizaiei.
Particularitile managementului resurselor umane sunt:

Prin elaborarea strategiilor i practicilor complexe, ce in de domeniul resurselor umane,

adopt o abordare coerent i auto-cuprinztoare ce asigur politici i practici de
susinere a angajrii mutuale;
Pune accentul pe importana angajamentelor de a realiza misiunea i valorile organiza iei
este orientat spre angajamente;
Consider angajaii un bun sau un capital uman n care trebuie fcute investi ii prin
oferirea unor oportuniti de instruire;
Consider resursele umane o surs de avantaje competitive n conformitate cu conceptul
strategiei bazate pe resurse;
Stabilete fa de angajai o abordare unitarist, i nu pluralist: consider c interesele
angajailor i patronilor trebuie s fie aceleai, i nu diferite;
Realizarea managementului resurselor umane este o responsabilitii a conducerii liniare.

Scopul general al managementului resurselor umane este de a asigura ca organiza ia s- i

realizeze obiectivele prin utilizarea forei de munc. Sistemele managementului resurselor
umane pot servi surs a capacitilor organizaiei, ce i permite s gseasc i s valorifice
oportuniti noi.
PLANIFICAREA RESURSELOR UMANE
Planificarea resurselor umane are ca scop angajarea persoanelor potrivite n cadrul
organizaiei, la locul potrivit, n perioada de timp potrivit. Aceasta determin cantitatea i
calitatea resurselor umane de care are nevoie organizaia pentru a-i realiza obiectivele
strategice.
Planificarea ine cont de necesitile de resurse umane care sunt exprimate att cantitativ, ct i
calitativ, ceea ce presupune rspunsul la 2 ntrebri de baz:
Ci angajai?
Ce tip de angajai (ce fel de competene sunt necesare)?
Avantajele unei planificri ai resurselor umane sunt:

Permite realizarea eficace a obiectivelor strategice organizaionale;

Utilizarea eficient a surselor financiare n raport cu personalul;
Reducerea costurilor inutile;
Re-evaluarea periodic a sistemului de resurse umane.

Fig. 1. Modelul de planificare a resurselor umane n organizaii non-profit

Etapele de planificare a resurselor umane constau n:
Etapa 1: Analiza planului strategic
Se analizeaz misiunea, viziunea, obiectivele, scopurile comensurabile, i perioada de
implementare a Planului strategic.
Etapa 2: Identificarea funciilor profesionale
Se identific funciile de serviciu care trebuie efectuate pentru a realiza Planul strategic.
Etapa 3: Identificarea cerinelor fa de personal.
Se evalueaz personalul, att din punct de vedere al numrului de angajai, ct i pentru a
competenelor cerute pentru a realiza funciile de serviciu.

Etapa 4: Estimarea rezervei de resurse umane.

Se estimeaz resursele umane, att din punct de vedere a numrului de angaja i, ct i al
competenelor, lund n consideraie fluctuaia personalului, excluznd aciunile
conducerii pentru a nlocui personalul pierdut din cauza fluctuaiei.
Etapa 5: Analiza insuficienei de personal.
Se compar necesarul de personal de la etapa 3 cu rezerva de resurse umane din etapa 4,
i se determin insuficiena de personal.
Etapa 6: Determinarea prioritilor i soluiilor.
Se analizeaz necesitile i se stabilesc prioritile i soluiile pentru satisfacerea acelor
necesiti.
Etapa 7: Evaluarea planului.
Se evalueaz punctele forte i slabe. Se fac ajustri n funcie de necesitate. Se apeleaz la
noi resurse umane i se abordeaz alte probleme a organizaiei.
MOTIVAREA PERSONALULUI
Prezena n permanen a angajailor motivai reprezint secretul unu management eficace. Este
destul de complicat meninerea motivrii oamenilor treaz, iar ceasta poate fi privit din dou
perspective extreme.
Prima e perspectiva pesimist: organizaiile neguvernamentale opereaz, de regul, cu resurse
limitate i, n lupta pentru supravieuire, nu prea au cu ce s-i motiveze angajaii. Perspectiva
optimist, desigur, spune c simplul fapt de a ajuta o organizaie n lupta pentru a-i atinge
onorabila misiune e o recompens n de ajuns de mare pentru a pstra oamenii motivai.
n genere, prin termenul de motivaie se desemneaz starea intern de necesitate a
organismului care orienteaz i dirijeaz comportamentul pe direcia satisfacerii i, deci, a
nlturrii ei.
Motivaia este influenat de trei categorii de astfel de factori:

trebuinele prin latura lor de energizate, impuls, imbold;

tendine relaiile afective i atitudinile constituite fa de diverse aspecte ale mediului i
fa de propria persoan;
obiecte i mprejurri imediate sau imaginare care se dobndesc n funcie de scopuri.

REMUNERAREA PERSONALULUI
Sistemul de remunerare a angajailor include strategiile, procesele i practicile integre de
remunerare a angajailor n conformitate cu efortul depus, capacitile i aptitudinile angajatului,
precum i cu preurile de pia.
Principiile de baz ale procesului de stimulare
-

ncepei stimularea de la sine;

Tindei s ajustai scopurile colaboratorilor la scopurile organizaiei;
Sarcina principal const n nelegerea stimulentului fiecrui angajat;

Recunoatei c meninerea stimulentului este un proces, i nu o sarcin;

Elementele sistemului de remunerare

Sistemul de remunerare const n remunerri bneti (alocri fixe i variabile) i beneficiile
angajatului.
Salariul de baz
Alocrile de baz reprezint un salariu fix ce constituie preul muncii. Pentru angaja ii n munca
fizic alocrile pot constitui o remunerare pe unitate de timp. Alocrile pot asigura baza pentru
determinarea adaosurilor pentru performan, aptitudini sau capaciti.
Nivelul de remunerare a muncii poate fi bazat pe structuri vechi, care au fost create mult timp n
urm i au fost actualizate n corespundere cu preurile de pia, rata inflaiei i n procesul
negocierilor. n multe organizaii salariu nu este constant el nu este planificat sau men inut
sistematic. Salariul este fixat de manager prin analiza factorilor ce contribuie la recrutarea i
meninerea angajailor.
Sporuri la salariul de baz
Sporurile pot fi bazate pe performan, aptitudini, capaciti sau experien. Dac aceste pli nu
sunt sistematice, le putem numi pli variabile. Uneori, plile variabile pot fi definite ca salariu
pe riscul propriu. Principalele tipuri de sporuri sunt:

Spor pentru performana individual;

Premiile;
Premii de ncurajare;
Comisioanele;
Spor bazat pe volumul serviciului;
Spor pentru aptitudini posedate;
Spor pentru capacitile posedate;
Spor pentru lucru n condiii deosebite;
Spor pentru contribuia fcut.
Venitul total

Venitul total este suma salariului de baz i oricror altor tipuri de adaosuri suplimentare. Venitul
reprezint suma transferat n banc pe contul angajatului sau salariul achitat n bani.
Beneficiile angajatului
Acestea sunt cunoscute i ca pli directe, care includ: pensii, plata pentru concediul de boal,
asigurarea, transportul gratis. Beneficiile reprezint elemente de remunerare ce sunt oferite pe
lng diferite tipuri de alocaii bneti, i nu sunt neaprat beneficii bneti, de exemplu, zile
suplimentare de odihn.

BIBLIOGRAFIE
1.
2.
3.
4.

Proiectul de legi al Republicii Moldova cu privire la organizaiile neguvernamentale;

Legea nr. 837 din 17.05.1996 cu privire la asociaiile obteti;
Legea nr. 581 din 30.07.1999 cu privire la fundaii;
Managementul organizaional pentru organizaiile neguvernamentale MANUAL

USAID, FHI360 - Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova

5. www.civic.md
6. www.ong.md
7. www.lex.justice.md