CAPITOLUL I

Autorizarea executrii lucrrilor de construcTii

Art. 1. - (1) Executarea lucrrilor de construcTii este permis numai pe baza unei autorizaTii de
construire sau de desfiinTare. AutorizaTia de construire sau de desfiinTare se emite la solicitarea
deTintorului titlului de proprietate asupra unui imobil - teren i/sau construcTii - ori a altui act
care
confer dreptul de construire sau de desfiinTare, n condiTiile prezentei legi.
(2) ConstrucTiile civile, industriale, inclusiv cele pentru susTinerea instalaTiilor i utilajelor
tehnologice,
agricole sau de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaTiei de construire,
emis
n condiTiile prezentei legi, i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construcTiilor.
Art. 2. - (1) AutorizaTia de construire constituie actul de autoritate al administraTiei publice
locale pe
baza cruia se asigur aplicarea msurilor prevzute de lege, referitoare la amplasarea,
proiectarea,
executarea i funcTionarea construcTiilor.
(2) AutorizaTia de construire se emite n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaTiilor
de
urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.
(3) AutorizaTiile de construire pentru reTele magistrale, ci de comunicaTie, amenajri pentru
mbuntTiri funciare, reTele de telecomunicaTii ori alte lucrri de infrastructur, care se execut
n
extravilanul localitTilor, se emit cu respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i
aprobate potrivit legii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot emite autorizaTii de construire i fr
documentaTii
de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a cldirilor de
orice fel, cu condiTia menTinerii aceleiai funcTiuni, a suprafeTei construite la sol i a volumetriei
acestora;

b) lucrri de reparare privind ci de comunicaTie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea,

fr
modificarea traseului i, dup caz, a funcTionalitTii acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaTii verzi, parcuri i
grdini
publice, pieTe pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaTiilor publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavri -, necesare n vederea
efecturii studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de gaze i petrol,
precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
Art. 3. - AutorizaTia de construire se elibereaz pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de
destinaTie sau
de reparare a construcTiilor de orice fel, precum i a instalaTiilor aferente acestora, cu excepTia
celor
prevzute la art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare,
conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate
la
construcTii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecTie, stabilite
potrivit legii;
i reabilitare

c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare

privind ci de comunicaTie, inclusiv lucrri de art, reTele i dotri tehnico-edilitare, lucrri

hidrotehnice,
amenajri de albii, lucrri de mbuntTiri funciare, lucrri de instalaTii de infrastructur, noi
capacitTi
de producere, transport, distribuTie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i
retehnologizare a celor existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaTii verzi, parcuri, pieTe i alte lucrri de
amenajare
a spaTiilor publice;
e) lucrri de foraje i excavri necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice,
prospecTiunilor
geologice, exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol, precum i alte exploatri
de

suprafaT sau subterane;

f) lucrri, amenajri i construcTii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii
execuTiei
lucrrilor de baz, dac nu au fost autorizate o dat cu acestea;
g) organizarea de tabere de corturi, csuTe sau de rulote;
h) lucrri de construcTii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaTii de expunere
situate
pe cile i spaTiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, precum i anexele
gospodreti ale exploataTiilor agricole situate n extravilan;
i) cimitire - noi i extinderi.
Art. 4. - AutorizaTiile de construire se emit de preedinTii consiliilor judeTene, de primarul
general al
municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, ai oraelor i
comunelor pentru executarea lucrrilor definite la art. 3, dup cum urmeaz:
a) de preedinTii consiliilor judeTene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei unitTi administrativ-teritoriale;
2. n extravilanul comunelor, cu excepTia celor de la lit. f) pct. 3;
b) de primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul administrativ al acestora,
cu
excepTia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu avizul primarilor sectoarelor municipiului
Bucureti, pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i cele din extravilan;
2. la construcTii reprezentnd monumente istorice, clasate sau n procedur de clasare potrivit
legii;
3. lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reTele edilitare municipale, de transport urban
subteran sau de suprafaT, de transport i de distribuTie, pentru: ap/canal, gaze, electrice,
termoficare, comunicaTii inclusiv fibr optic, precum i lucrri de modernizri i/sau reabilitri
pentru
strzile care sunt n administrarea Primriei Municipiului Bucureti;
d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut n teritoriul
administrativ al sectoarelor, cu excepTia celor prevzute la lit. c), inclusiv branamente i
racorduri
aferente reTelelor edilitare;

e) de primarii oraelor, pentru lucrrile care se execut:

1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepTia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
2. la construcTiile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur de clasare
potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiTiile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (4) i cu
avizul
arhitectului-ef al judeTului;
f) de primarii comunelor, pentru lucrrile care se execut:
1. n intravilanul localitTilor componente, n vederea realizrii de locuinTe individuale i a
anexelor
gospodreti ale acestora, precum i, cu avizul structurilor de specialitate din cadrul consiliilor
judeTene, potrivit art. 45 alin. (3), n vederea executrii lucrrilor la celelalte categorii de
construcTii;
2. la construcTiile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur de clasare
potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiTiile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (3) i cu
avizul
arhitectului-ef al judeTului;
3. n extravilanul comunelor pentru construcTii reprezentnd anexe gospodreti i ale
exploataTiilor
agricole, pn la 100 m2
.
__________
Articolul a fost modificat prin art. unic pct. 1 din O.U.G. nr. 122/2004, astfel cum a fost
modificat
i completat prin Legea de aprobare nr. 119/2005.
- Litera c) de la pct. 3 a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 52/2006.

Art. 5. - (1) n vederea simplificrii procedurii de autorizare, emitentul autorizaTiei are obligaTia
s
organizeze structuri de specialitate, n vederea emiterii acordului unic, respectiv a obTinerii, n
numele
solicitantului, a avizelor legale necesare autorizrii, pentru:
a) racordarea la reTelele de utilitTi, n condiTiile impuse de caracteristicile i de amplasamentul
reTelelor de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament;
reTeaua cilor de comunicaTii;

b) racordarea la

c) prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecTia mediului i a sntTii

populaTiei.
(2) Pentru asigurarea funcTionrii structurilor de specialitate, consiliile judeTene i locale pot
stabili
taxe pe tipuri de lucrri, n raport cu numrul de avize necesare, n condiTiile legii.
(3) n vederea organizrii structurii de specialitate pentru emiterea acordului unic, prevzut la
alin.
(1), regiile i societTile comerciale publice ori private care administreaz i/sau exploateaz
utilitTi
urbane au obligaTia desemnrii unui reprezentant cu drepturi depline.
__________
Alineatul (3) a fost introdus prin art. I pct. 2 din Legea nr. 52/2006.

Art. 6. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritTile prevzute la
art. 4,
n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori
ale
planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii, fac cunoscute
solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construcTiilor
existente la data solicitrii i stabilesc cerinTele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n
funcTie de
specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n
vederea autorizrii.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritTile prevzute la art. 4, abilitate s autorizeze
lucrrile de construcTii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data
nregistrrii cererii, menTionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeTean sau de
primar,
dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul
amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritTii administraTiei publice
emitente,
responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuTiilor stabilite conform
legii.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitantul - orice persoan fizic sau juridic

interesat - se va adresa autoritTilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde att

elementele
de identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism, ct i elementele care
definesc scopul solicitrii.
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcTii.
(6) Certificatul de urbanism se emite, potrivit legii, i n vederea concesionrii de terenuri, a
adjudecrii prin licitaTie a proiectrii lucrrilor publice n faza "Studiu de fezabilitate" i pentru
cereri n
justiTie i operaTiuni notariale privind circulaTia imobiliar atunci cnd operaTiunile respective au
ca
obiect mprTeli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcTii,
precum i
constituirea unei servituTi de trecere cu privire la un imobil. OperaTiunile juridice menTionate se
efectueaz numai n baza certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor prevederi se
sancTioneaz cu nulitatea actului.
Art. 7. - (1) AutorizaTia de construire se emite n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii
cererii, pe
baza documentaTiei depuse la autoritTile prevzute la art. 4, care va cuprinde:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada titlului asupra terenului i/sau construcTiilor;
c) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii;
d) avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;
e) dovada privind achitarea taxelor legale.
(2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii este extras din proiectul
tehnic i
se elaboreaz n conformitate cu conTinutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, n concordanT cu
cerinTele
certificatului de urbanism, cu conTinutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta, i se
ntocmete,
se semneaz i se verific, potrivit legii.
(3) n situaTia depunerii unei documentaTii tehnice incomplete, aceasta se restituie
solicitantului n
termen de 5 zile de la data nregistrrii, cu menTionarea n scris a elementelor necesare n
vederea
completrii acesteia.

(4) Executarea lucrrilor de construcTii se poate face numai pe baza proiectului tehnic i a
detaliilor
de execuTie.
(5) Autoritatea emitent a autorizaTiei de construire stabilete o perioad de valabilitate de cel
mult
12 luni de la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile. n aceast
situaTie, valabilitatea autorizaTiei se extinde pe toat durata de execuTie a lucrrilor prevzute
prin
autorizaTie, n conformitate cu proiectul tehnic.
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la pierderea
valabilitTii autorizaTiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaTii de construire. n situaTia n
care
caracteristicile nu se schimb faT de autorizaTia iniTial, se va putea emite o nou autorizaTie
de
construire, fr a fi necesar un nou certificat de urbanism.
(7) Prin excepTie de la prevederile
alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de construcTii nu pot fi
ncepute ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit, investitorul poate solicita autoritTii
emitente prelungirea valabilitTii autorizaTiei cu cel puTin 15 zile naintea expirrii acesteia.
Prelungirea
valabilitTii autorizaTiei se poate acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de 12
luni.
(8) Investitorul are obligaTia s ntiinTeze autoritatea emitent a autorizaTiei de construire,
precum i
inspectoratul teritorial n construcTii asupra datei la care vor ncepe lucrrile autorizate. n caz
contrar,
dac constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinTare s-a fcut n termenul de
valabilitate a
autorizaTiei, data nceperii lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a
autorizaTiei.
(9) AutorizaTia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ condiTiile cerute pentru
prezenta lege. Autoritatea emitent a autorizaTiei nu este responsabil pentru eventualele
prejudicii
ulterioare cauzate de existenTa, la momentul emiterii actului, a unor litigii aflate pe rolul
instanTelor
judectoreti privind imobilul - teren i/sau construcTii - aparTinnd exclusiv solicitantului.

(10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de
risc
seismic i care prezint pericol public se autorizeaz n regim de urgenT, n condiTiile prevzute
la
alin. (16).
(11) n condiTiile prezentei legi nu se emit autorizaTii provizorii.
(12) AutorizaTiile de construire/desfiinTare se emit numai pe baza unei documentaTii complete,
n
conformitate cu conTinutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepTia situaTiilor prevzute la alin.
(16).
(13) AutorizaTia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeTean sau de primar,
dup
caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritTii administraTiei publice emitente,
responsabilitatea emiterii autorizaTiilor revenind semnatarilor, potrivit atribuTiilor stabilite
conform legii.
(14) Valabilitatea autorizaTiei se menTine n cazul schimbrii investitorului, naintea finalizrii
lucrrilor, cu condiTia respectrii prevederilor acesteia i a transcrierii actelor care confer dreptul
de
construire.
(15) n situaTia n care n timpul execuTiei lucrrilor, i numai n perioada de valabilitate a
autorizaTiei
de construire, survin modificri de tem privind construcTia autorizat, care conduc la necesitatea
modificrii acesteia, titularul are obligaTia de a solicita o nou autorizaTie, potrivit legii. Pentru
obTinerea
noii autorizaTii de construire solicitantul va depune o documentaTie, elaborat cu condiTia
ncadrrii
noilor propuneri n prevederile documentaTiilor de urbanism aprobate i numai n limitele avizelor
i
acordurilor obTinute pentru autorizaTia iniTial. Nu este necesar emiterea unui nou certificat de
urbanism.
(16) AutorizaTia de construire pentru lucrrile de intervenTie de prim necesitate n cazuri de
avarii,
accidente tehnice, calamitTi ori alte evenimente cu caracter excepTional, inclusiv la construcTiile
prevzute la art. 3 lit. b), se emite imediat de ctre autoritatea administraTiei publice abilitat,
conform

legii, urmnd ca documentaTia legal necesar s fie definitivat pe parcursul sau la ncheierea
executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor legale.
(17) Primriile pot dezafecta construcTiile, proprietate a unitTii administrativ-teritoriale, aflate
n stare
avansat de degradare i care pun n pericol siguranTa public, cu excepTia construcTiilor
monument
istoric, pe baz de autorizaTie de desfiinTare emis n condiTiile alin. (16), cu obligaTia de a se
ntocmi
documentaTii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaTiei de construire se calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitTii autorizaTiei de construire se calculeaz la 30% din
valoarea
iniTial a taxei de autorizare.
(20) InstituTiile abilitate prin lege s emit avize i acorduri n vederea autorizrii lucrrilor de
construcTii, altele dect cele prevzute la art. 5 alin. (1), au obligaTia emiterii acestora n termen
de
maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii/documentaTiei, dup caz, direct structurilor
organizate
de consiliile judeTene i locale sau, dup caz, solicitantului.
__________
Alineatul (9) a fost modificat prin art. unic pct. 2 din O.U.G. nr. 122/2004, astfel cum a fost
modificat i completat prin Legea de aprobare nr. 119/2005.
- Alineatul (10) a fost modificat prin art. unic pct. 3 din O.U.G. nr. 122/2004, astfel cum a fost
modificat i completat prin Legea de aprobare nr. 119/2005.

Art. 8. - (1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parTial sau total, a construcTiilor i
instalaTiilor aferente construcTiilor, a instalaTiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de
construcTii de susTinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafaT i subterane,
precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaTiei de desfiinTare obTinute n
prealabil de
la autoritTile prevzute la art. 4.
i autorizaTia de construire, n

(2) AutorizaTia de desfiinTare se emite n aceleai condiTii ca

conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, potrivit

legii,

cu excepTiile prevzute la art. 11.

Art. 9. - (1) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii, precum i
proiectele
tehnice, pe baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de colective tehnice de specialitate,
se
nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai din domeniul arhitecturii,
construcTiilor i instalaTiilor pentru construcTii, astfel:
a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prTii de arhitectur
pentru
obiective de investiTii cuprinse la toate categoriile de importanT a construcTiilor supraterane i a
celor
subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaTii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru
prTile de
inginerie n domeniile specifice, pentru obiective de investiTii cuprinse la toate categoriile de
importanT
a construcTiilor supraterane i subterane, precum i la instalaTiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcTii, cu diplom recunoscut
de
statul romn, pentru cldiri de importanT redus i aflate n afara zonelor protejate, stabilite
conform
legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaTia de execuTie.
(3) Semnarea documentaTiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz rspunderea
acestora n condiTiile legii.
Art. 10. - Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii n zonele asupra crora s-a
instituit,
potrivit legii, un anumit regim de protecTie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n
documentaTiile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecTie a monumentelor istorice, definite
potrivit legii,
i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice, solicitantul va obTine avizul conform al
Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaTiilor de urbanism avizate i aprobate conform
legii;
b) n cazul lucrrilor de intervenTii asupra construcTiilor monumente istorice, pe lng avizul

Ministerului Culturii i Cultelor se vor obTine avizele specifice cerinTelor de calitate a

construcTiilor,
potrivit prevederilor legale;
c) n zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, n zonele de siguranT i protecTie ale
amenajrilor hidrotehnice de interes public, precum i n alte arii protejate solicitantul va obTine
avizul
Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale;
d) n zonele de siguranT i de protecTie a infrastructurilor de transport de interes public,
precum i n
zonele aferente construirii cilor de comunicaTie, stabilite prin documentaTiile de amenajare a
teritoriului i/sau de urbanism, se va obTine i autorizaTia Ministerului Transporturilor,
ConstrucTiilor i
Turismului, conform prevederilor legale;
e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricTie solicitantul va obTine avizul organismelor
competente.
__________
Litera a) a fost modificat prin art. I pct. 3 din Legea nr. 52/2006.

Art. 11. - (1) Se pot executa fr autorizaTie de construire urmtoarele lucrri care nu modific
structura de rezistenT, caracteristicile iniTiale ale construcTiilor sau aspectul arhitectural al
acestora:
a) reparaTii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb forma
acestora i materialele din care sunt executate;
b) reparaTii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma,
dimensiunile
golurilor i tmplriei;
c) reparaTii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faTad i culorile
cldirilor;
f) reparaTii la instalaTiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel,
aferente
construcTiilor, n limitele proprietTii, montarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a
apei

calde menajere cu cazane omologate, precum i montarea aparatelor individuale de climatizare

i/sau
de contorizare a consumurilor de utilitTi;
g) reparaTii i nlocuiri la pardoseli;
h) reparaTii i nlocuiri la finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea -,
la
trotuare, la ziduri de sprijin i la scri de acces, fr modificarea calitTii i a aspectului
elementelor
constructive;
i) lucrri de ntreTinere la cile de comunicaTie i la instalaTiile aferente;
j) lucrri de
investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a componentelor artistice
ale construcTiilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritTii
administraTiei publice judeTene sau locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcTii de importanT normal sau redus,
situate n afara zonelor de protecTie instituite pentru zcminte acvifere;
l) lucrri de construcTii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraTiei cimitirului.
(2) Se pot executa fr autorizaTie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete, pupitre
acoperite sau nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei, crTilor i florilor, care sunt
amplasate direct pe sol, fr fundaTii i platforme, precum i fr racorduri i/sau branamente la
utilitTi urbane, cu excepTia energiei electrice.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepTia celor prevzute la lit. e) i j), se execut la
construcTiile menTionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea autorizaTiei de construire.
Art. 12. - (1) AutorizaTiile de construire sau de desfiinTare, emise cu nclcarea prevederilor
legale,
pot fi anulate de ctre instanTele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaTiilor
de
construire sau de desfiinTare poate fi cerut, n condiTiile legii, i de ctre prefect, inclusiv la
sesizarea
expres a organelor de control ale Inspectoratului de Stat n ConstrucTii.
(2) O dat cu introducerea acTiunii se pot solicita instanTei judectoreti suspendarea
autorizaTiei de
construire sau desfiinTare i oprirea executrii lucrrilor, pn la soluTionarea pe fond a cauzei.
__________
Alineatul (2) a fost modificat prin art. unic pct. 4 din O.U.G. nr. 122/2004, astfel cum a fost

modificat i completat prin Legea de aprobare nr. 119/2005.

CAPITOLUL II
Concesionarea terenurilor pentru construcTii

Art. 13. - (1) Terenurile aparTinnd domeniului privat al statului sau al unitTilor administrativteritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaTie public,
potrivit
legii, n condiTiile respectrii prevederilor documentaTiilor de urbanism i de amenajare a
teritoriului,
aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a construcTiei.
(2) Terenurile aparTinnd domeniului public al statului sau al unitTilor administrativ-teritoriale
se pot
concesiona numai n vederea realizrii de construcTii sau de obiective de uz i/sau de interes
public,
cu respectarea documentaTiilor de urbanism aprobate potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitanTi, cu respectarea
prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenTialului terenului.
Art. 14. - Pn la reglementarea prin lege a situaTiei juridice, nu pot face obiectul concesiunii
terenurile libere de construcTii, aflate n administrarea consiliilor locale i care pot fi revendicate
de
fotii proprietari.
Art. 15. - Prin excepTie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot
concesiona fr licitaTie public, cu plata taxei de redevenT stabilite potrivit legii, ori pot fi date
n
folosinT pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaTii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social, fr
scop
lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitTile locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuinTe de ctre AgenTia NaTional pentru LocuinTe, potrivit legii;
c) pentru realizarea de locuinTe pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construcTiilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu acordul
acestuia;

f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice definite potrivit
legii,
cu avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaTiilor de urbanism avizate
potrivit legii.
__________
Litera f) a fost modificat prin art. I pct. 4 din Legea nr. 52/2006.

Art. 16. - (1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaTiei, se aduc la cunotinT
public de
ctre primarii unitTilor administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaTie afiat la
sediul
acestora i tiprit n cel puTin dou ziare de larg circulaTie, cu minimum 20 de zile nainte de
data
licitaTiei.
(2) PublicaTiile privind licitaTia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaTa i
destinaTia
terenului, stabilite prin documentaTiile de urbanism, precum i taxa anual minimal de
redevenT.
(3) Oferta solicitanTilor va fi nsoTit de un studiu de prefezabilitate sau de
fezabilitate, dup caz,
cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea funcTionalitTii
i a
capacitTii construcTiei, a gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente
cuprinse n
certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor
documentaTiilor
de urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) LicitaTia se efectueaz, n condiTiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin hotrre a
consiliilor locale i/sau judeTene, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, n
conformitate cu competenTele de autorizare stabilite la art. 4. Comisiile funcTioneaz la sediul
consiliilor locale n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate terenurile.
Art. 17. - Limita minim a preTului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului
judeTean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local, astfel nct s
asigure
recuperarea n 25 de ani a preTului de vnzare al terenului, n condiTii de piaT, la care se adaug
costul lucrrilor de infrastructur aferente.

Art. 18. - Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de locuinTe i
spaTii
construite asociate acestora, n funcTie de prevederile regulamentelor locale de urbanism,
aprobate
potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafeTe:
a) n localitTile urbane:
1. pn la 450 m2
pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;
2. pn la 300 m2
pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou apartamente;
3. pn la 250 m2
pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe etaje, avnd cel
mult 6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaTa de teren va fi stabilit potrivit
documentaTiilor de urbanism;
b) n localitTile rurale, pn la 1.000 m2
pentru o locuinT.
Art. 19. - Pentru realizarea unei case de vacanT se poate concesiona un teren n suprafaT de
pn
la 250 m2
.
Art. 20. - mpotriva licitaTiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face contestaTie, de
ctre
orice persoan interesat, la judectoria n a crei raz teritorial are loc licitaTia. ContestaTia
suspend desfurarea licitaTiei pn la soluTionarea sa definitiv.
Art. 21. - Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaTiei sau a hotrrii consiliului local,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru situaTiile prevzute la art. 15, se
va
ncheia actul de concesiune, care se va nregistra de ctre concesionar n evidenTele de
publicitate
imobiliar, n termen de 10 zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
Art. 22. - Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13-19 se face n conformitate cu
prevederile

legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile judeTene, respectiv de
Consiliul
General al Municipiului Bucureti, n funcTie de prevederile documentaTiilor de urbanism i de
natura
construcTiei.
Art. 23. - (1) Intravilanul localitTilor se stabilete prin planurile generale de urbanism - PUG -,
aprobate potrivit legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse n intravilanul
localitTilor
i unele terenuri din extravilan, numai n condiTii temeinic fundamentate pe baz de planuri
urbanistice
zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv, potrivit
legii.

CAPITOLUL III
Rspunderi i sancTiuni

Art. 24. - (1) Constituie infracTiuni urmtoarele fapte:

a) executarea, fr autorizaTie de construire sau de desfiinTare, ori cu nerespectarea
prevederilor
acesteia, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b);
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de control
competente, potrivit legii;
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a proiectelor pentru autorizarea
executrii
lucrrilor de construcTii pentru alte specialitTi dect cele certificate prin diplom universitar, n
condiTiile prevzute la art. 9.
(2) InfracTiunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu
amend
de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei.
__________
Litera b) de la alin. (1) a fost modificat prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 376/2006.

Art. 25. - n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute de
prezenta
lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de urmrire penal.
Art. 26. - (1) Constituie contravenTii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de
condiTii
nct, potrivit legii, s fie considerate infracTiuni:
a) executarea sau desfiinTarea, total ori parTial, fr autorizaTie a lucrrilor prevzute la art.
3, cu
excepTia celor menTionate la lit. b), de ctre investitor i executant;
b) executarea sau desfiinTarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaTiei i a proiectului
tehnic, a
lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepTia celor prevzute la lit. b), de ctre investitor i executant;
c) aprobarea furnizrii de utilitTi urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente i
racorduri la reTele pentru construcTii noi neautorizate;
d) menTinerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaTie sau dup terminarea
lucrrilor
autorizate ori adaptarea n alte scopuri faT de cele prevzute n autorizaTie a construcTiilor,
lucrrilor i
amenajrilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniTial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor
prevzute la
art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curTare, amenajare ori degajare, dup caz, a
amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuTiei, o dat cu
ncheierea lucrrilor de baz;
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor
de
control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate;
g) neanunTarea datei nceperii lucrrilor de construcTii autorizate, n conformitate cu
prevederile art.
7 alin. (8), precum i depirea termenului legal prevzut la art. 7 alin. (1);
h) emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conTin lista
cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investiTii, sau
eliberarea
acestora cu depirea termenului legal;
i) emiterea de autorizaTii de construire/desfiinTare:

- n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaTia de
construire/desfiinTare;
- n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaTiilor de urbanism, aprobate potrivit
legii;
- n baza unor documentaTii incomplete sau elaborate n neconcordanT cu prevederile
certificatului
de urbanism, ale Codului civil, ale conTinutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcTii, care nu conTin avizele i acordurile legale necesare sau care nu sunt
verificate
potrivit legii;
- n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguranT a ntregii construcTii, n cazul lucrrilor
de
consolidare;
- n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i executarea
lucrrilor
de construcTii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor
judeTene i
al primriilor, n unitTile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4),
precum
i neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n ConstrucTii,
potrivit
dispoziTiilor art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n ConstrucTii
la
controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucTionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice sau al
reprezentanTilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34 alin. (7);
m) depirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor i acordurilor necesare n vederea
autorizrii lucrrilor de construcTii, conform prevederilor art. 7 alin. (20).
(2) ContravenTiile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se
sancTioneaz
cu amend dup cum urmeaz:
- de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);

- de la 3.000 lei la 4.000 lei, cele prevzute la lit. c);

- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. b), d) i e);
- de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h) i i);
- de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k);
- de la 1.000 lei la 2.000 lei, cele prevzute la lit. l) i m);
- de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) SancTiunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5) SancTiunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic funcTionarilor
publici
responsabili de verificarea documentaTiilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i
a autorizaTiilor de construire sau de desfiinTare, precum i semnatarilor, potrivit atribuTiilor
stabilite
conform legii.
__________
Alineatul (2) a fost modificat prin art. I pct. 5 din Legea nr. 52/2006.

Art. 27. - (1) PreedinTii consiliilor judeTene, primarii i organele de control din cadrul
autoritTilor
administraTiei publice locale i judeTene au obligaTia s urmreasc respectarea disciplinei n
domeniul
autorizrii executrii lucrrilor n construcTii n cadrul unitTilor lor administrativ-teritoriale i, n
funcTie
de nclcarea prevederilor legale, s aplice sancTiuni sau s se adreseze instanTelor judectoreti
i
organelor de urmrire penal, dup caz.
(2) Arhitectul-ef al judeTului i personalul mputernicit al compartimentului de specialitate din
subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor
de
construcTii pe teritoriul administrativ al judeTului, precum i respectarea disciplinei n urbanism i
amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a construcTiilor.
(3) ContravenTiile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepTia celor de la lit. h) - m), se constat i
se
sancTioneaz de ctre organele de control ale consiliilor locale ale municipiilor, sectoarelor

municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele svrite n unitatea lor

administrativteritorial sau, dup caz, n teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit
competenTelor de emitere a autorizaTiilor de construire/desfiinTare.
(4) ContravenTiile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se sancTioneaz de
ctre
organele de control ale consiliului judeTean, pentru faptele svrite pe teritoriul judeTului
respectiv, i,
dup caz, de ctre cele ale municipiului Bucureti.
(5) Procesele-verbale de constatare a contravenTiilor, ncheiate de organele de control ale
administraTiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sancTiunii, efului
compartimentului
care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz,
preedintelui
consiliului judeTean ori primarului unitTii administrativ-teritoriale sau al sectorului municipiului
Bucureti n a crui raz s-a svrit contravenTia.
(6) ContravenTiile privind executarea sau desfiinTarea construcTiilor fr autorizaTii, prevzute
la art.
26 alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i de organele de poliTie. Procesul-verbal de constatare
a
contravenTiei se trimite de ndat autoritTii administraTiei publice pe teritoriul creia s-a svrit
contravenTia, care va aplica sancTiunea potrivit legii.
__________
Alineatele (1) i (5) au fost modificate prin art. unic pct. 2 din Legea nr. 376/2006.

Art. 28. - (1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contravenTiile prevzute la art. 26 alin. (1) lit.
a) i b)
se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de ncadrare a
acestora
n prevederile autorizaTiei sau de desfiinTare a lucrrilor executate fr autorizaTie ori cu
nerespectarea
prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a contravenTiei.
(2) Decizia menTinerii sau a desfiinTrii construcTiilor realizate fr autorizaTie de construire
sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea administraTiei publice
competente,

pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente, avizate i aprobate n condiTiile legii,

sau,
dup caz, de instanT. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este
necesar
avizul Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Msura desfiinTrii construcTiilor se aplic i n situaTia n care, la expirarea termenului de
intrare
n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a contravenTiei, contravenientul nu a obTinut
autorizaTia necesar.
Art. 29. - (1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor
de construcTii se exercit de Inspectoratul de Stat n ConstrucTii, pe ntregul teritoriu al Trii, i de
inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i sancTiunile prevzute de prezenta
lege.
(2) Inspectoratul de Stat n ConstrucTii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea
executrii
lucrrilor de construire sau de desfiinTare, dup caz, atunci cnd constat c acestea se
realizeaz cu
nclcarea dispoziTiilor legale, a cerinTelor privind asigurarea calitTii n construcTii, fr proiect
tehnic
ori pe baza unor autorizaTii nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n ConstrucTii i inspectoratele teritoriale ncunotinTeaz autoritatea
administraTiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i msurilor
dispuse. n aceast situaTie organele de control ale consiliilor judeTene sau locale, dup caz, au
obligaTia s urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n
ConstrucTii.
Art. 30. - (1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i
autorizarea
executrii lucrrilor de construcTii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu o cot
de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepTia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a
lcaurilor de
cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziTiilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor
teritoriale
n construcTii, judeTene, respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o dat cu transmiterea
ntiinTrii

privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei
prevzute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat.
DisponibilitTile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au
aceeai
destinaTie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenTelor rezultate din actualizarea valorii lucrrilor
autorizate, care se face o dat cu recepTia la terminarea lucrrilor.
Art. 31. - Dreptul de a constata contravenTiile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se
prescrie
n termen de 2 ani de la data svririi faptei.
Art. 32. - (1) n cazul n care persoanele sancTionate contravenTional au oprit executarea
lucrrilor,
dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contravenTiei,
potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sancTiunea va sesiza instanTele
judectoreti pentru a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaTiei;
b) desfiinTarea construcTiilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instanTa va stabili termenele limit de executare a msurilor
prevzute
la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instanT, n
conformitate cu
prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de
poliTie,
cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele vinovate.
(4) n situaTiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere instanTei s dispun,
prin
hotrrea de condamnare, msurile menTionate la alin. (1). Organele de control competente,
potrivit
legii, pot cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanTei s dispun oprirea
temporar a executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenTie pentru construirea unei locuinTe i pentru care sa
dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subvenTiile primite, cu plata dobnzilor
legale

pentru perioada n care le-au folosit.

__________
Alineatul (4) a fost modificat prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 376/2006.

Art. 33. - (1) Prin excepTie de la prevederile art. 32, construcTiile executate fr autorizaTie de
construire pe terenuri aparTinnd domeniului public sau privat al statului vor putea fi desfiinTate
pe cale
administrativ de autoritatea administraTiei publice de pe raza unitTii administrativ-teritoriale
unde se
afl construcTia, fr sesizarea instanTelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Procedura prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de autoritatea administraTiei
publice
de pe raza unitTii administrativ-teritoriale unde se afl construcTia sau la solicitarea
proprietarului ori a
administratorului legal al terenului aparTinnd domeniului public sau privat al statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraTiei publice competente a procedurii de
desfiinTare, n termen de 15 zile calendaristice de la data solicitrii prevzute la alin. (2),
proprietarul
sau administratorul legal al terenului aparTinnd domeniului public ori privat al statului va putea
trece
de ndat la desfiinTarea construcTiilor executate fr autorizaTie de construire.
(4) Prin excepTie de la prevederile art. 32, construcTiile executate fr autorizaTie de construire
pe
terenuri aparTinnd domeniului public sau privat al judeTelor, oraelor ori comunelor vor putea fi
desfiinTate pe cale administrativ de autoritatea administraTiei publice competente, fr
sesizarea
instanTelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritTile publice competente pot contracta
efectuarea
acestor servicii cu societTi comerciale specializate n astfel de lucrri, n condiTiile legii.
__________
Articolul a fost modificat prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 376/2006.

Art. 34. - (1) Studiile de teren i documentaTiile elaborate pentru realizarea investiTiilor de orice
fel, a

elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de amenajare a

teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de sistematizare elaborate nainte de 1990 la
comanda
fostelor consilii populare sau a altor instituTii ale statului - sunt i rmn proprietate public a
judeTului
sau a municipiului Bucureti.
(2) n nTelesul prezentei legi, prin studiile i documentaTiile
menTionate la alin. (1) se nTelege
exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii generale i pe
specialitTi,
breviare de calcul, avizele i acordurile obTinute, precum i piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaTiile menTionate la alin. (1), intrate, la constituire,
n
patrimoniul societTilor comerciale nfiinTate pe structura fostelor unitTi de proiectare judeTene
i din
municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeTene, respectiv de
Primria
Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin hotrri ale
consiliilor judeTene, respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaTiilor se sancTioneaz potrivit
prevederilor Legii Arhivelor NaTionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare.
(6) n situaTia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeTene i/sau Primria Municipiului
Bucureti,
dup caz, se vor adresa n termen de 90 de zile instanTelor judectoreti, care vor soluTiona
cererile n
procedur de urgenT, potrivit legii. AcTiunea n instanT este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanTilor persoanelor juridice la arhivele cuprinznd
documentaTiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaTiile de urbanism elaborate ulterior
acestora i gestionate de administraTiile publice locale, n vederea ntocmirii documentaTiilor de
execuTie, se stabilete prin hotrre a consiliului judeTean, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
Art. 35. - (1) n condiTiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenTie se face cu
indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziTiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancTionare a contravenTiei se poate face
plngere

n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea suspend

executarea
sancTiunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus o dat cu
aplicarea sancTiunii contravenTionale, n condiTiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile
OrdonanTei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenTiilor, aprobat cu modificri i
completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare, cu excepTia dispoziTiilor art. 28 i 29.*)
__________
*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era alctuit din
4
alineate.
Alin. (4), al crui conTinut era: "(4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel,
sunt
aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau abrogat expres prin Legea nr.
401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat prevederile alin.
(4),
ns cu trimitere la OrdonanTa Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o dat cu
abrogarea Legii nr. 32/1968 prin OrdonanTa Guvernului nr. 2/2001.
- Alineatul (6) a fost modificat prin art. I pct. 6 din Legea nr. 52/2006.

CAPITOLUL IV
DispoziTii finale i tranzitorii

Art. 36. - (1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiTiile prezentei legi,
sunt
obligate s solicite emiterea autorizaTiei de construire i s nceap construcTia n termen de cel
mult
un an de la data obTinerii actului de concesionare a terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaTiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde valabilitatea.

Art. 37. - (1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcTii n condiTiile
prezentei
legi au obligaTia de a executa integral lucrrile pn la termenul prevzut n autorizaTie.
(2) Lucrrile de construcTii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate elementele
prevzute n autorizaTie i dac s-a efectuat recepTia la terminarea lucrrilor. Efectuarea
recepTiei la
terminarea lucrrilor este obligatorie pentru toate tipurile de construcTii autorizate, inclusiv n
situaTia
realizrii acestor lucrri n regie proprie. RecepTia la terminarea lucrrilor se face cu participarea
reprezentantului administraTiei publice, desemnat de emitentul autorizaTiei de construire.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaTiei de construire are obligaTia s regularizeze
taxa
pentru autorizaTia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaTiilor de construire
vor
regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
(5) ConstrucTiile executate fr autorizaTie de construire sau cu nerespectarea prevederilor
acesteia,
precum i cele care nu au efectuat recepTia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se
consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea funciar. n aceast situaTie se aplic n
continuare sancTiunile
prevzute de lege.
__________
Alineatul (2) a fost modificat prin art. I pct. 7 din Legea nr. 52/2006.

Art. 38. - (1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construcTiile care nu mai pot fi finalizate
conform prevederilor autorizaTiei de construire, inclusiv terenurile aferente acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraTiei publice locale
pe
teritoriul creia se afl construcTiile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea
pentru
cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute din proprietatea public n proprietatea
privat i
valorificate, n condiTiile legii.
Art. 39. - Toate construcTiile proprietate particular, realizate n condiTiile prezentei legi, se
declar,

n vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitTile subordonate acestora, dup
terminarea lor complet i nu mai trziu de 15 zile de la data expirrii termenului prevzut n
autorizaTia de construire.
Art. 40. - (1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafeTe
locative
cu alt destinaTie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra tuturor
prTilor
de construcTie i instalaTii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot
folosi dect
n comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care este situat proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construcTiilor, n situaTia celor realizate n cldiri cu
mai
multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul de concesiune asupra
terenului
aparTinnd domeniului privat al statului sau al unitTilor administrativ-teritoriale.
(3) Cotele-prTi prevzute la alineatele precedente se determin proporTional cu suprafaTa
construit
a locuinTelor, a caselor de vacanT ori a suprafeTelor cu alt destinaTie din cldire, dup caz.
Art. 41. - Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune sau de
nstrinare a construcTiei pentru a crei realizare acesta a fost constituit. n aceleai condiTii se
transmite i autorizaTia de construire.
Art. 42. - (1) AutorizaTia de construire pentru lucrrile de intervenTie n scopul asigurrii
cerinTelor de
rezistenT, stabilitate i siguranT n exploatare a construcTiilor asupra crora au intervenit
factori
distructivi de origine natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcTii.
(2) Emiterea autorizaTiei de construire n vederea executrii lucrrilor de intervenTie pentru
consolidarea construcTiilor cu destinaTia de locuinTe, a monumentelor istorice nscrise n listele
oficiale,
indiferent de proprietar, cu excepTia celor n care se desfoar activitTi comerciale, precum i a
lcaurilor de cult este scutit de taxa de autorizare.
Art. 43. - Autorizarea construcTiilor cu caracter militar se face n condiTiile stabilite de Ministerul
Transporturilor, ConstrucTiilor i Turismului mpreun cu ministerele i celelalte organe de
specialitate
ale administraTiei publice centrale interesate.

Art. 44. - (1) n condiTiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind
autorizarea lucrrilor de construcTii, toate reglementrile tehnice - norme, normative, instrucTiuni
-, cu
aplicabilitate n domeniul construcTiilor i urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe
centrale, se transmit n mod obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor, ConstrucTiilor i
Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit
prevederilor
alin. (1), au obligaTia de a le transmite Ministerului Transporturilor, ConstrucTiilor i Turismului, n
vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei legi, sub sancTiunea
ncetrii
aplicabilitTii acestora.
Art. 45. - (1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeTene, Consiliul
General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale municipale, oreneti i ale
sectoarelor
municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului propriu, structuri de specialitate pentru
ndeplinirea atribuTiilor aflate n responsabilitatea arhitectului-ef, funcTionar public cu funcTie de
conducere, eful compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuTii n domeniul
urbanismului,
amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcTii, i pentru:
a) avizarea documentaTiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea
certificatelor
de urbanism;
b) obTinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n vederea emiterii
acordului
unic;
c) ntocmirea i eliberarea autorizaTiei de construire/desfiinTare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcTii.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul aparatului
propriu, n
condiTiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n acest sens.
(3) Structurile de
specialitate constituite n cadrul consiliilor judeTene acord asistenT tehnic de
specialitate, analizeaz i avizeaz documentaTiile depuse pentru certificatele de urbanism i
autorizaTiile de construire din competenTa de emitere a primarilor comunelor care nu au
constituite

structuri de specialitate, n condiTiile prevederilor alin. (2) i ale art. 4 alin. (1) lit. f), la cererea
acestora.
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de specialitate
prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n mod corespunztor
prevederile alin. (3).
(5) FuncTia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul funcTiilor de
conducere
din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeTene i locale i se echivaleaz dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului Bucureti,
respectiv
pentru arhitectul-ef al judeTului, arhitecTii-efi ai municipiilor, precum i ai sectoarelor
municipiului
Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecTii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului,
urbanismului i
al autorizrii executrii lucrrilor de construcTii din cadrul primriilor de comun, efi ai
structurilor de
specialitate organizate la nivelul acestora, n condiTiile prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toTi posesorii de reTele tehnico-edilitare, supra- i
subterane
sunt obligaTi s transmit administraTiei publice judeTene i a municipiului Bucureti planurile
cadastrale cuprinznd traseele reTelelor existente pe teritoriul judeTului i al localitTilor,
respectiv al
municipiului Bucureti. Aceste planuri vor fi puse de Primria Municipiului Bucureti la dispoziTie
primriilor de sector.
__________
Alineatul (3) a fost modificat prin art. unic pct. 5 din O.U.G. nr. 122/2004, astfel cum a fost
modificat i completat prin Legea de aprobare nr. 119/2005.
- Alineatul (6) a fost modificat prin art. I pct. 8 din Legea nr. 52/2006.

Art. 46. - Abrogat.

__________
Articolul a fost abrogat prin art. I pct. 9 din Legea nr. 52/2006.

Art. 47. - Anexa nr. 1 privind conTinutul-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrrilor de
construcTii i anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate utilizaTi n cuprinsul legii
fac
parte integrant din prezenta lege.
Art. 48. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea
construcTiei de locuinTe i vnzarea de locuinTe din fondul de stat ctre populaTie, publicat n
Buletinul
Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru
stabilirea msurilor de executare a dispoziTiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construcTiei
de
locuinTe, vnzarea de locuinTe din fondul de stat ctre populaTie i construirea de case de odihn
proprietate personal, publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr.
144/1958
privind reglementarea eliberrii autorizaTiilor de construire, reparare i desfiinTare a
construcTiilor,
precum i a celor referitoare la nstrinrile i mprTelile terenurilor cu sau fr construcTii,
publicat n
Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea
amplasrii
construcTiilor, precum i a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i construcTiilor necesare
efecturii unor lucrri sau unor acTiuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din 30
decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i sancTionarea
contravenTiilor la normele privind amplasarea i autorizarea construirii, reparrii i desfiinTrii
construcTiilor i a altor lucrri, publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969,
precum i
orice alte dispoziTii contrare prezentei legi se abrog.

ANEXA Nr. 1

CONINUTUL-CADRU
al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii

Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii se elaboreaz de proiectanTi

autorizaTi, persoane fizice sau juridice, n condiTiile prevederilor art. 9 din prezenta lege, i este
extras
din proiectul tehnic ntocmit conform prevederilor legale n vigoare, n concordanT cu cerinTele
certificatului de urbanism, cu conTinutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta.
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii se ntocmete pentru:
autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.;

- autorizarea executrii lucrrilor de desfiinTare - P.A.D.;

- autorizarea executrii organizrii lucrrilor - P.O.E.
ConTinutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii cuprinde
opisul
pieselor scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.
n situaTii cu totul excepTionale, n funcTie de complexitatea investiTiei supuse autorizrii,
structurile
de specialitate constituite potrivit prezentei legi vor putea cere prin certificatul de urbanism i
alte
elemente tehnice cu rol de precizare suplimentar, care s fie cuprinse n cadrul Proiectului
pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcTii - P.A.C./P.A.D.
A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanTilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanTilor, precum i cu partea din proiect
pentru
care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcTii,
fcndu-se referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importanT a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialitTi
Descrierea lucrrilor de:

- arhitectur;
- structur;
- instalaTii;
- dotri i instalaTii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indici care caracterizeaz investiTia proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru
autorizare:
- suprafeTele - construit desfurat, construit la sol i util;
- nlTimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construcTiilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a proiectului, n conformitate cu legislaTia n vigoare privind
calitatea n
construcTii, ntocmite de verificatori atestaTi de Ministerul Transporturilor, ConstrucTiilor i
Turismului i
agreaTi de investitor.
2.5.3. Fie tehnice necesare obTinerii avizelor n vederea emiterii acordului unic din competenTa
emitentului autorizaTiei, potrivit legii, cerute prin certificatul de urbanism.
2.5.4. DocumentaTiile specifice necesare pentru obTinerea, prin grija emitentului autorizaTiei, a
avizelor i acordurilor privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecTia
mediului i a
sntTii populaTiei.
2.5.5. Avize specifice cerute prin certificatul de urbanism, ca urmare a condiTiilor speciale de
amplasament sau a funcTionalitTii investiTiei, obTinute n prealabil de solicitant - avizul
Ministerului
Transporturilor, ConstrucTiilor i Turismului, Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii
NaTionale, Ministerului AdministraTiei i Internelor, Serviciului Romn de InformaTii, al altor
organisme
ale administraTiei centrale sau ale serviciilor descentralizate ale acestora, dup caz, conform

reglementrilor legale n vigoare.

2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n vigoare, exprimat n form autentic,
pentru
construcTiile noi, amplasate adiacent construcTiilor existente sau n imediata lor vecintate - i
numai
dac sunt necesare msuri de intervenTie pentru protejarea acestora -, pentru lucrri de
construcTii
necesare n vederea schimbrii destinaTiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii de
construcTii cu alt destinaTie dect cea a cldirilor nvecinate.
II. Piese desenate
1. Planuri generale

1.1. Plan de ncadrare n teritoriu

- plan pe suport topografic vizat de oficiul judeTean de cadastru, geodezie i cartografie*),

ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz
__________
*) Conform art. 3 din Legea cadastrului i a publicitTii imobiliare nr. 7/1996, astfel cum a fost
modificat prin OrdonanTa de urgenT a Guvernului nr. 41/2004, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 509 din 7 iunie 2004, s-a nfiinTat AgenTia NaTional de Cadastru i
Publicitate
Imobiliar n subordinea Ministerului AdministraTiei i Internelor, prin reorganizarea Oficiului
NaTional
de Cadastru, Geodezie i Cartografie, iar oficiile judeTene de cadastru, geodezie i cartografie i al
municipiului Bucureti s-au reorganizat n oficii de cadastru i publicitate imobiliar la nivelul
fiecrui
judeT i n municipiul Bucureti.
AgenTia NaTional de Cadastru i Publicitate Imobiliar a fost organizat i funcTioneaz n
temeiul
Hotrrii Guvernului nr. 1.210/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 718 din
9
august 2004.

1.2. Plan de situaTie

- privind amplasarea obiectivelor investiTiei - plan pe suport topografic vizat de oficiul
judeTean de

cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100,
dup
caz, prin care se precizeaz:
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin totalitatea
elementelor topografice determinante pentru suprafaTa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv
poziTia i
nlTimea la coam a calcanelor limitrofe, precum i poziTia reperelor fixe i mobile de trasare;
amplasarea tuturor construcTiilor care se vor menTine, se vor desfiinTa sau se vor construi;
cotele construcTiilor proiectate i menTinute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00; cote de
nivel;
distanTe de amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.);
denumirile i destinaTiile fiecrui corp de construcTie;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaTiile prevzute.
1.3. Planul privind construcTiile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reTelelor de utilitTi urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziTionarea cminelor - radier i
capac -, i
va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reTele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaTiile proprii
prevzute prin proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
2. Plane pe specialitTi
2.1. Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui
obiect,
redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea funcTiunilor,
dimensiunilor i a suprafeTelor;
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor
meteorice i a modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se execut
nvelitorile;
- secTiuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul -,
care s

cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlTimile determinante ale acoperiului - cotele la
coam i la corni -, fundaTiile cldirilor nvecinate la care se altur construcTiile proiectate;
- toate faTadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu indicarea
racordrii la nivelul terenului amenajat;
- n situaTia integrrii construcTiilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea
stradal prin
care se va arta modul de integrare a acestora n Tesutul urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaTiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiTiilor din studiul geotehnic;
- msurile de protejare a fundaTiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construcTiile
proiectate.
2.2.2. Detalii de fundaTii
2.2.3. Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcTii cu mai multe subsoluri i cel puTin 10 niveluri.
2.3. InstalaTii

2.3.1. Schemele instalaTiilor

Se prezint parametrii principali i schemele funcTionale ale instalaTiilor proiectate.

2.4. Dotri i instalaTii tehnologice
n situaTia n care investiTia urmeaz s funcTioneze pe baza unor dotri i instalaTii
tehnologice,
determinante pentru configuraTia planimetric a construcTiilor, se vor prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul secTiunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos
un
cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare
sau
numrul autorizaTiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei,
data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinTare - P.A.D.
I. Piese scrise

1. Lista i semnturile proiectanTilor

Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanTilor, precum i cu partea din proiect
pentru
care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construcTiei care urmeaz s fie desfiinTat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscuTi, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menTionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se
preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faTadelor, iar acolo unde este cazul se vor
prezenta
desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiinTare.
2.2. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic, obTinute prin
grija
emitentului autorizaTiei i cerute prin certificatul de urbanism.
II. Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plan pe suport topografic vizat de oficiul judeTean de cadastru, geodezie i cartografie,
ntocmit
la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
2. Plan de situaTie a imobilelor
- plan pe suport topografic vizat de oficiul judeTean de cadastru, geodezie i cartografie,
ntocmit
la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
amplasarea tuturor construcTiilor care se vor menTine sau se vor desfiinTa;
modul de amenajare a terenului dup desfiinTarea construcTiilor;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
plantaTiile existente i care se menTin dup desfiinTare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiinTeaz i cele

propuse - plan de situaTie, construcTii noi sau umpluturi de pmnt, plantaTii etc., dup caz.
3. Planul privind construcTiile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reTelelor de utilitTi urbane din zona
amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de nivel privind poziTionarea cminelor - radier i
capac -, i
va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reTele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaTiile proprii,
n
special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. Releveul construcTiilor care urmeaz s fie desfiinTate
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit evidenTierea
spaTiilor i a funcTiunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeTelor i a materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele secTiuni: transversal, longitudinal, alte secTiuni caracteristice, dup caz;
- toate faTadele.
n situaTia n care desfiinTarea necesit operaTiuni tehnice complexe, se va prezenta i
proiectul de
organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul secTiunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos
un
cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare
sau
numrul autorizaTiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei,
data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
C. Proiectul de organizare a execuTiei lucrrilor - P.O.E.
lucrrilor - P.O.E. - este necesar n toate cazurile n care se

Proiectul de organizare a execuTiei

realizeaz o investiTie. n situaTia n care acesta nu se prezint mpreun cu proiectul pentru

autorizarea executrii lucrrilor de construcTii, se va obTine o autorizaTie de construire separat
de cea
pentru investiTia propriu-zis.
Proiectul de organizare a execuTiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor lucrrilor
provizorii pregtitoare i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de execuTie a investiTiei, att
pe

terenul aferent investiTiei, ct i pe spaTiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele de
pe
domeniul public, dup cum urmeaz:
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanTilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanTilor, precum i cu partea din proiect
pentru
care rspund.
2. Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construcTiilor,
amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reTeaua de utilitTi urbane din zona amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecTia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitTile urbane din zon,
necesare
n vederea obTinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor tehnice ntocmite n Proiectul
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii - P.A.C. sau P.A.D., dup caz.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de
situaTie
privind amplasarea obiectivelor investiTiei, cuprinznd amplasamentul investiTiei i toate
amenajrile i
construcTiile provizorii necesare realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuTiei lucrrilor vor putea fi
prezentate i n planul de situaTie privind amplasarea obiectivelor investiTiei al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcTii.
Fiecare plan prezentat n cadrul secTiunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos
un
cartu, care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare
sau

numrul autorizaTiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei,
data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.

ANEXA Nr. 2

DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizaTi n cuprinsul legii

Acord unic
Documentul cu valoare de aviz conform, necesar pentru elaborarea i emiterea autorizaTiei de
construire/desfiinTare, ntocmit n baza concluziilor i propunerilor rezultate ca urmare a
examinrii i
aprobrii documentaTiilor tehnice depuse n vederea autorizrii, nsumnd condiTiile i
recomandrile
formulate prin:
a) avizele i acordurile pentru utilitTi urbane privind racordarea obiectivului i a organizrii
execuTiei
lucrrilor la reTelele de utilitTi urbane (ap/canal, electricitate, gaze, termoficare,
telecomunicaTii,
salubritate, transport urban);
b) avizele i acordurile specifice privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil,
protecTia
mediului i a sntTii populaTiei.
Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate constituite sub autoritatea
administraTiei
publice locale, n condiTiile prevederilor art. 5 alin. (1).
AutorizaTia de construire/desfiinTare
Actul de autoritate al administraTiei publice locale - consilii judeTene i consilii locale
municipale,
oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de construcTii.
Procedura de emitere a autorizaTiei de construire/desfiinTare este reglementat prin prezenta
lege i
prin normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor, ConstrucTiilor i Turismului.

 Anexe gospodreti
ConstrucTiile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s
adposteasc activitTi specifice,
complementare funcTiunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea locuinTei, alctuiesc
mpreun cu aceasta o unitate funcTional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse: buctrii de var,
grajduri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele asemenea. n mod similar, sunt
asimilabile noTiunii de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataTiilor agricole
ConstrucTiile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de reedinT a
lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici ateliere, scule, alte
bunuri ale
acestora, inclusiv animale, precum i spaTii pentru cazare temporar pe timpul campaniilor
agricole.
Avizare/aprobare
Avizare - procedura de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din
structura ministerelor, a administraTiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale
interesate, avnd ca obiect analiza soluTiilor funcTionale, a indicatorilor tehnico-economici i
sociali ori
a altor elemente prezentate prin documentaTiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin
proiectul pentru autorizarea execuTiei lucrrilor de construcTii - extras din proiectul tehnic (P.Th.)
pe
baza cruia se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are caracter tehnic
de
obligativitate.
Aprobare - opTiunea forului deliberativ al autoritTii competente de nsuire a propunerilor din
documentaTiile prezentate i susTinute de avizele tehnice favorabile, prealabil emise. Prin actul
de
aprobare se confer documentaTiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n
vederea realizrii programelor de dezvoltare teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii
lucrrilor
de execuTie a obiectivelor de investiTii.
Cldiri de importanT redus
ConstrucTii cu funcTii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus de

oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6apartamente, inclusiv anexele gospodreti ale
acestora;
b) cldiri pentru nvTmnt cu cel mult 4 unitTi funcTionale;
c) dispensare comunale fr staTionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliTie, cooperative de credit rural,
biblioteci, oficii potale i altele asemenea;
e) cldiri pentru comerT i alimentaTie public, cu o suprafaT de pn la 200 m2
i cu deschideri
pn la 6 m;
f) hale i ateliere pentru activitTi meteugreti care nu genereaz vibraTii, cu o suprafaT de
pn
la 200 m2
i deschideri pn la 6 m;
g) dependinTe i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele asemenea;
h) construcTii cu caracter provizoriu.
ConstrucTii cu caracter provizoriu
ConstrucTiile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul
funcTiunii adpostite ori datorit cerinTelor urbanistice impuse de autoritatea public, au o durat
de
existenT limitat, precizat i prin autorizaTia de construire.
De regul, construcTiile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care
permit
demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniTial (confecTii metalice, piese de
cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din categoria
construcTiilor cu caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere
situate pe
cile i n spaTiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori
altele
asemenea. n sensul prezentei legi realizarea construcTiilor provizorii se autorizeaz n aceleai
condiTii n care se autorizeaz construcTiile definitive.
ConstrucTii speciale
ConstrucTiile cu caracter militar care se autorizeaz n condiTiile prevzute la art. 43.

 DocumentaTiile de amenajare a teritoriului i de urbanism

Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care se
analizeaz situaTia existent i se stabilesc obiectivele, acTiunile i msurile de dezvoltare pe o
perioad determinat.
Structura documentaTiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i conTinutul-cadru al documentaTiilor de
amenajare a teritoriului i de urbanism se fac prin
legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
Drept de execuTie a lucrrilor de construcTii
Dreptul real sau, dup caz, dreptul de creanT privind imobilul, care confer titularului dreptul
de a
obTine, potrivit legii, din partea autoritTii competente, autorizaTia de construire sau de
desfiinTare.
Dovada dreptului asupra imobilului se face prin actul, denumit titlu, prin care se atest dreptul de
proprietate (precum contractul de vnzare-cumprare, de schimb, de donaTie, certificatul de
motenitor, actul administrativ de restituire, hotrre judectoreasc) sau printr-un contract de
concesiune, contract de cesiune, contract de comodat. Emiterea autorizaTiei de construire n baza
unui
contract de nchiriere se poate face numai pentru construcTii cu caracter provizoriu i cu acordul
expres al proprietarului de drept.
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscripTioneaz date de
identificare a unei instituTii publice, societTi comerciale, fundaTii, denumirea comercial,
obiectul de
activitate sau orice alt text specific, sub care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea
ntr-o
cldire sau ntr-o incint.
InstalaTii aferente construcTiilor
Totalitatea conductelor i echipamentelor care asigur utilitTile necesare funcTionrii
construcTiilor,
situate n interiorul limitei de proprietate, de la branament/racord (inclusiv) la utilizatori,
indiferent

dac acestea sunt sau nu ncorporate n construcTie. InstalaTiile aferente construcTiilor se

autorizeaz
mpreun cu acestea sau, dup caz, separat.
Intravilanul localitTii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general (PUG) i
cuprinde
ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcTii, organizate i delimitate ca trupuri
independente,
plantate, aflate permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau avnd o alt destinaTie,
nuntrul
cruia este permis realizarea de construcTii, n condiTiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri
urbanistice
zonale (PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul urbanistic general (PUG) al
localitTii.
Extravilanul localitTii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a unitTii de baz
(municipiu, ora, comun), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de construcTii este
restricTionat, n condiTiile prezentei legi.
mprejmuiri
ConstrucTiile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafeTe, arii sau parcele asupra
crora
exist forme de proprietate, executate pentru protecTie mpotriva intruziunilor, realizate din
diferite
materiale - beton, crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci -,
ori prin
planTii specifice.
Lucrri de construcTii
OperaTiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcTii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare subterane i
aeriene, ci de comunicaTii, lucrri inginereti, de art etc.;
- se desfiinTeaz astfel de construcTii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
Lucrri de modificare
Lucrri de intervenTii asupra elementelor constructive, structurale i/sau nestructurale, avnd
ca

efect modificarea (total sau n parte) a acestora, privind:

- modificarea planimetriei interioare sau exterioare;
- modificarea volumetriei.
n toate cazurile este necesar emiterea unei autorizaTii de construire, cu respectarea
prevederilor
legale privind calitatea n construcTii pentru care legea prevede emiterea autorizaTiei de
construire.
Lucrri specifice la cile de comunicaTie, care nu necesit autorizaTie de construire
Lucrrile de ntreTinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un complex de
lucrri care se execut n mod permanent, n vederea menTinerii construcTiilor-instalaTiilor n
condiTii
tehnice corespunztoare desfurrii continue, confortabile i n deplin siguranT a circulaTiei, la
nivelul traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcTionale i/sau decorative amplasate n spaTiile publice care, prin alctuire,
aspect,
amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitTii. Prin natura lor piesele de mobilier
urban
sunt asimilate construcTiilor dac amplasarea lor se face prin legare constructiv la sol (fundaTii
platforme de beton, racorduri la utilitTi urbane, cu excepTia energiei electrice), necesitnd
emiterea autorizaTiei de construire. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare,
bnci, bazine,
pavaje decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea.
Parcelare
OperaTiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau mai multor
proprietTi funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii, concesionrii sau vnzrii
loturilor
rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
DocumentaTia - piese scrise i desenate -, care cuprinde soluTiile tehnice i economice de
realizare
a obiectivului de investiTii i pe baza creia se execut lucrrile autorizate.
Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcTii, necesar emiterii autorizaTiei de

construire, este extras din proiectul tehnic (P.Th.) i se elaboreaz n condiTiile prevederilor
prezentei
legi i n conformitate cu conTinutul-cadru cuprins n anexa nr. 1.
RecepTia lucrrilor
RecepTia lucrrilor constituie o component a sistemului calitTii n construcTii i este actul
prin care
se certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu prevederile proiectului tehnic i cu
detaliile de execuTie.
RecepTia lucrrilor de construcTii de orice categorie i de instalaTii se efectueaz att la lucrri
noi,
ct i la intervenTii n timp asupra construcTiilor existente, conform legii. RecepTia lucrrilor de
construcTii se realizeaz n dou etape, potrivit prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz:
- recepTia la terminarea lucrrilor;
- recepTia final.
Schimbare de destinaTie
n nTelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaTii de construire i/sau de
desfiinTare, dup caz, numai n situaTia n care pentru realizarea schimbrii de destinaTie a
spaTiilor
sunt necesare lucrri de construcTii pentru care legea prevede emiterea autorizaTiei de
construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri ale
patrimoniului
natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele
protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului
natural
cu valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a
patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic deosebit.

NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i
completarea

Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcTii i unele msuri pentru
realizarea locuinTelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcTii i ale art. II
alin. (2)
din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcTii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr.
50/1991:
- art. III din Legea nr. 453/2001:
"Art. III. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991,
republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea protecTiei mediului nr. 137/1995,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, precum i
referirile
la obligativitatea emiterii acordului de mediu pentru lucrrile de construcTii-montaj din cuprinsul
legii,
din actele de aplicare a acesteia, precum i orice alte dispoziTii contrare prevederilor prezentei
legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
"(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor,
ConstrucTiilor i Turismului va modifica normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege,
care
vor include formularele, procedura de autorizare i conTinutul documentaTiilor necesare acestei
proceduri. n acelai termen se vor efectua operaTiunile de preluare, predare-primire a studiilor de
teren i a documentaTiilor prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 291
], prin proces-verbal ncheiat
ntre prTi dup inventarierea arhivelor menTionate la art. I pct. 23 [art. 291
alin. (3)], fr a mai fi
nevoie de punerea n ntrziere.
Art. III. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48 din Legea
nr.
422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
"(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor,

ConstrucTiilor i Turismului va modifica Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991

privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcTii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare,
aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinTei nr. 1.943/2001, cu
modificrile ulterioare."