Dezvoltarea durabila si

perspectiva
ecologica a orasului
Brasov
Plan local de actiune pentru
mediu

Student: Imbrea Erika

Anul:
IV
Specializarea: Ingineria
mediului

1. INTRODUCERE N NOIUNEA DE PLAN DE ACIUNE PENTRU

MEDIU

1.1. DEFINIREA PLANULUI DE ACIUNE PENTRU MEDIU

Planificarea strategic de mediu este un process permanent care stabilete direcia i
obiectivele necesare corelrii dezvoltrii economice cu aspectele de protecie a mediului.
Etapele elaborrii i realizrii unui plan strategic formeaz un ciclu continuu, prin
intermediul sistemului de monitorizare, evaluare i actualizare, pe baza mecanismului
parteneriatului strategic.
Planurile de aciune pentru mediu reprezint un instrument de sprijin al comunitii n
stabilirea prioritilor n ceea ce privete problemele de mediu i soluionarea acestora la nivel
judeean/regional/naional, acestea fiind cele trei niveluri la care au fost elaborate planuri de
aciune pentru mediu:
- Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului (elaborat n anul 1995 i
actualizat/revizuit periodic);
- Planul Regional de Aciune pentru Mediu (elaborat la nivelul Regiunii 7 Centru n anul 2004
i revizuit ulterior n concordan cu noile prevederi legislative aprute n urma armonizrii cu
legislaia european)
- Planul Local de Aciune pentru Mediu este un document strategic oficial, complementar
celorlalte activiti de planificare ale autoritilor administraiei publice locale. Acest
document reprezint opinia comunitii n ceea ce privete problemele prioritare de mediu,
precum i aciunile identificate ca fiind prioritare pentru soluionarea problemelor. Aciunile
incluse n Planul Local de Aciune pentru Mediu sunt n conformitate cu prioritile
identificate prin strategiile sectoriale.
Planurile presupun dezvoltarea unei viziuni colective, prin evaluarea calitii mediului
la un moment dat, identificarea problemelor de mediu existente, stabilirea celor mai adecvate
strategii pentru rezolvarea acestora i alocarea unor aciuni de implementare care s conduc
la o mbuntire real a calitii mediului i a sntii publice.
Planurile de aciune pentru mediu sunt strns corelate cu alte activiti, cum ar fi:
programele de dezvoltare durabil, Agenda Local 21, sistemele de management al mediului,
strategiile i planurile de implementare ale acquis-ului comunitar etc. Multe dintre aceste
programe utilizeaz metodologii similare prin abordarea planificrii strategice bazate pe o
larg implicare a prilor interesate n proces: autoriti publice, experi consultani,
organizaii nonguvernamentale, operatori economici, instituii publice, publicul interesat, etc.
1.2. SCOPUL PLANULUI DE ACIUNE PENTRU MEDIU
- prezentarea unui set de aciuni care s stea la baza implementrii proiectelor de
mbuntirea calitii mediului;
- stimularea iniiativelor de realizare a proiectelor de mediu care vizeaz mbuntirea
calitii mediului i reducerea impactului negativ al activitilor antropice asupra sntaii
populaiei;
- asigurarea armonizrii proiectelor cu strategiile sectoriale de mediu;
- asigurarea complementaritii surselor de finanare (fiecare aciune propus pentru a fi
finanat prin programele naionale sau internaionale trebuie s aib la baz consensul
publicului din zona creia i se adreseaz).
2

1.3. CADRUL LEGISLATIV N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI

Cadrul legislativ n domeniul proteciei mediului a fost asigurat prin transpunerea
directivelor Uniunii Europene ntr-o serie de acte normative (legi, hotarri de guvern, ordine
ale diverselor ministere etc.). n acest sens, s-au avut n vedere angajamentele asumate prin
Documentul de poziie pentru aderarea la Uniunea Europeana - Capitolul 22 Protecia
mediului nconjurator, prin care Romnia a acceptat acquis-ul comunitar.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat
prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, stabilete principalele
direcii de acune n domeniul proteciei mediului. n baza acesteia sunt emise acte normative
care reglementeaz problemele de mediu din Romnia i care sunt ntr-o continu dinamic,
ncercnd s satisfac exigenele i criteriile Uniunii Europene. Alinierea standardelor
naionale la cele europene pune probleme mai ales n ceea ce privete metodele, concepiile,
relaiile i structurile instituionale.
Conformarea cu standardele europene este, n condiiile actuale, problema cheie n
ceea ce privete protecia mediului.
1.4. ISTORICUL PLAM BRAOV
Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM)- judeul Braov a fost elaborat n anul
2004, n cadrul Programul PHARE Implementarea Aquis-ului de Mediu prin Proiectului
PHARE RO 0006.14.03 "Asistena tehnic pentru ntrirea inspectoratelor locale de Protecia
Mediului i nfiinarea Inspectoratelor Regionale de Protecia Mediului".
Procesul PLAM a fost instituionalizat prin Ordinul Prefectului nr. 851 din
22.08.2003. PLAM Braov a fost aprobat de ctre Consiliul Judeean Braov prin Hotrrea
nr.326/02.11.2005.
Planul Local de Aciune pentru Mediu Braov a fost revizuit n cursul anului 2006,
pentru perioada 2006-2013, i a fost aprobat de ctre Consiliul Judeean Braov prin
Hotrrea nr.53/02.02.2007.
n prezent PLAM Braov se afl n etapa de implementare i monitorizare a aciunilor,
realizndu-se anual evaluarea rezultatelor implementrii PLAM, de ctre APM Braov.
n luna iunie 2011 APM Braov a demarat procesul de actualizare a PLAM Braov,
proces instituionalizat prin Ordin de Prefect nr.115/28.02.2012.
n vederea actualizrii PLAM Braov s-a elaborat Raportul final de evaluare a
rezultatelor implementrii pentru perioada 2006 2011 (nr.nregistrare APM
Bv.14409/11.11.2011), bazat pe rapoartele anuale de evaluare, raport aprobat de directorul
APM Braov, coordonatorul procesului de actualizare PLAM Braov.
Astfel, PLAM Braov ediia 2006, a cuprins un numr de 221 aciuni, cu termene i
responsabili, prin implementarea crora s-a urmrit rezolvarea problemelor de mediu
identificate.
Procesul de evaluare a rezultatelor implementrii PLAM Braov a constat, n esen, n
compararea rezultatelor obinute prin procesul de monitorizare, cu obiectivele i intele
stabilite n Planul de Aciune i n Planul de monitorizare, incluznd i modul de respectare al
termenelor propuse.
Scopurile principale ale procesului de evaluare au fost:
- cunoaterea stadiului implementrii aciunilor;
- cunoaterea efectelor aciunilor asupra problemelor de mediu adresate aciunii
- furnizarea elementelor pentru ajustarea aciunilor n funcie de noile realiti;
- furnizarea datelor i informaiilor pentru actualizarea/revizuirea PLAM.

1.4.1. Identificarea, clasificarea problemelor/aspectelor de mediu din Judetul Brasov

n cadrul primei ntlniri a Grupului de lucru s-a stabilit c pentru actualizarea PLAM,
n prima etap, este necesar identificarea eventualelor probleme de mediu aprute la nivelul
judeului Braov, de la revizuirea planului din anul 2006.
Astfel, la nivelul judeului Braov, cele 30 de problemele de mediu identificate au fost
prioritizate n cadrul urmtoarelor 12 categorii de probleme/aspecte de mediu prioritare:
1. Cantitatea i calitatea necorespunztoare a apei potabile (PM 01)
2. Managementul necorespunztor al deeurilor PM (02)
3. Poluarea apelor de suprafa (PM 03)
4. Poluarea atmosferei (PM 04)
5. Poluarea solului i a apei subterane (PM 05)
6. Degradarea mediului natural i antropic (PM 06)
7. Urbanizarea mediului (07)
8. Degradarea mediului datorit turismului i agrementului (08)
9. Afectarea sntii populaiei (PM 09)
10. Pericole generate de accidente majore, fenomene naturale i antropice (PM 10)
11. Informare i educaie ecologic (PM 11)
12. ntrirea capacitii autoritilor locale pentru gestionarea schimbrilor climatice (PM 12)
1.4.2. Monitorizarea i evaluarea implementrii PLAM Braov
Ulterior actualizrii PLAM, implementarea acestuia trebuie sistematic evaluat pentru
a se asigura c schimbarea condiiilor de mediu are loc n concordan cu obiectivele stabilite.
Monitorizarea continu a planului de aciune va pune n eviden dac instituiile i
organizaiile responsabile cu ndeplinirea diferitelor sarcini i realizeaz sistematic i
efficient obligaiile.
Procesul de monitorizare i evaluare ofer cadrul pentru:
- compararea eforturilor de implementare cu scopul i obiectivele iniiale;
- determinarea progresului fcut pentru obinerea rezultatelor scontate;
- determinarea ncadrrii n schemele de timp propuse n plan.
Comitetul de Monitorizare va informa constant comunitatea local asupra progresului
realizat cu implementarea PLAM i cu scopul i obiectivele Planului de Implementare.
Membrii comunitii locale vor fi informai asupra strii condiiilor de mediu locale, a
mbuntirilor aduse acestora i aciunilor ce pot fi desfurate de ceteni n acelai scop. Se
va stabili un program eficient de comunicare cu publicul pentru a oferi constant informaii
membrilor comunitii i a transmite feedback-ul acestora ctre instituiile de implementare.
Raportul de evaluare a implementrii PLAM va cuprinde :
- rezumatul principalelor activiti desfurate;
- rezultate obinute;
- impactul direct pentru beneficiarii activitilor desfurate;
- probleme nregistrate n implementarea aciunilor;
- analiza cunotinelor i experienei n scopul identificrii recomandrilor necesare
implementrii n continuare a PLAM.

2. PROFILUL JUDEULUI BRAOV

2.1. DESCRIEREA JUDEULUI
2.1.1. Date geografice i climatice
Aezare: Judeul Braov este situat n partea central - estic a Romniei, pe cursul mijlociu al
Oltului n interiorul arcului Carpatic fiind mrginit la est de Munii Ciucaului, la sud de
munii Piatra Mare, Bucegi, Piatra Craiului i masivul Fgra (cei mai nali muni din ar),
iar n partea nord - estic de munii Baraolt i respectiv depresiunea dintre Olt i Trnave.
Relief: Judeul Braov ocup cea mai mare parte a depresiunilor Braov i Fgra, unitile
de relief avnd altitudini cuprinse ntre 400 m (n talvegul Oltului, la ieirea din jude) i 2544
m (n Vrful Moldoveanu).
Date climatice: Judeul Braov se ncadreaz (zonal) n climatul temperat, iar regional la
tranziia dintre climatul continental vest-european, de nuan oceanic i cel excesivcontinental, din est. Astfel, putem spune c este un climat de tip continental-moderat, dominat
de circulaia atmosferic din nordvest.
2.1.2. Resurse naturale
n strns legtur cu condiiile geologice i geomorfologice, subsolul judeului
Braov, este lipsit de resurse energetice (petrol, gaze). Singurele resurse valorificabile i
exploatate pe plan local sunt reprezentate prin:
- rspndire mai larg n cuprinsul judeului o au resursele de roci sedimentare, mai ales cele
detritice: argile comune, luturile din terasele Oltului i din Depresiunea Fgraului, argila
refractar din depozitele liasice de lng Cristian, marnele din dealurile Munilor Perani i a
Munilor Codlei, gresiile sarmatiene din marginea S-E a Depresiunii Fgraului, calcarul din
zona Munilor Perani, Munii Codlei, Masivul Piatra Craiului, Munii Brsei, etc.
- Pietriuri i nisipuri din albiile principalelor cursuri de ap ale judeului, exploatate pentru
balast i materiale de construcii.
- Dintre rocile magmatice se remarc mai ales bazaltul, roca neovulcanic cu textur masiv
sau vacuolar (scorie bazaltic) rspndit pe latura vestic a Munilor Perani ncepnd din
defileul Oltului de la Raco i pn n Valea Bogii, lng Hoghiz.
- Mineralizaii metalifere de plumb, zinc, cupru, fier, nichel, platin s.a. - sunt semnalate n
cristalinul metamorfic din zona Poiana Mrului, inca Nou Holbav.
2.1.3. Hidrografie
n alctuirea resurselor de ap ale Judeului Braov intr: apele subterane (freatice i
de adncime), apele de suprafa, reprezentate de reeaua de ruri care strbate teritoriul
judeului i lacurile naturale i artificiale.
ntreg teritoriul judeului se ncadreaz n bazinul hidrografic de ordin superior al
Oltului care strbate judeul pe o distan de aproximativ 210 km de la confluena cu Rul
Negru pn la Confluena cu Rul Ucea. Cei mai importani aflueni ai Oltului sunt: Timi,
Ghimbel, Brsa, Homorodul Mare i ercaia. Tabloul apelor de suprafa este completat cu
lacurile glaciare din Munii Fgraului )Urlea i Podragu) i cu lacurile artificiale.
2.1.4.Cile de comunicaie
Cile de comunicaie de pe teritoriul judeului faciliteaz legtura ntre toate regiunile
rii. Braovul este un important nod feroviar, deinnd cea mai mare densitate de ci ferate
din Regiunea Centru (62km/1000km2). Judeul este strbtut de oselele internaionale E60 i
E68 i de 848 km de drumuri judeene.

2.1.5. Date demografice i organizare administrativ teritorial

Potrivit datelor Direciei Judeene de Statistic Braov, judeul Braov are o populaie
de 598.208 locuitori, 73,6 % dintre acetia se afl n mediul urban i 26,4% n mediul rural. n
municipiul Braov, reedina de jude, locuiete 47% din populaia judeului i 63,1 % din
locuitorii mediului urban.
n mediul urban densitate medie este de 367 locuitori/km, iar n mediul rural de 38
locuitori/km. Din suprafaa total de 5.363 km, aezrile rurale reprezint 77% din teritoriul
judeului. Altfel spus, 25% din populaia judeului locuiete pe 77% din suprafaa total. ntro aezare rural triesc n medie 977 de locuitori.
La nivel administrativ, din punct de vedere administrativ-teritorial, n Judeul Braov
sunt 58 de administraii publice: 4 municipii Braov, Codlea, Fgra i Scele, 6 orae
Ghimbav, Predeal, Rnov, Rupea, Victoria i Zrneti, 48 de comune cu 149 sate.
2.1.6. Tendine economice
Exportul i i mport ul

Judeul Braov, se situeaz n clasamentul descresctor pe ar al judeelor pe locul: 4

referitor la volumul exporturilor; 5 referitor la volumul importurilor.
I nvesti i i i const ruci i

In anul 2010 s-a concretizat ntr-un volum de 941,31 milioane lei, reprezentnd
41,8% din volumul investiiilor nregistrate n anul 2009. Pe elemente de structur, investiiile
au sczut la utilaje (cu i fr montaj) cu 71,1%, cu 49,1% la construcii i au crescut cu
14,1% la mijloace de transport i cu 21,9% la alte cheltuieli de investiii.
Turismul

n urma raportrilor unui numr de 398 uniti cu activitate turistic, reiese c numrul
turitilor sosii n structurile de primire turistic, n luna martie 2011, a fost de 34.409
persoane, din care 31.047 turiti romni (90,2%) i 3.362 turiti strini (9,8%). Comparativ cu
luna martie 2010 numrul total de turiti a crescut cu 19,3%.
Numrul nnoptrilor n structurile de primire turistic a fost de 73.426 n luna martie
2011, n cretere cu 28,6% fa de aceeai lun a anului 2010.
Agricultura

Efectivele de animale din unitile sectorului de stat erau la sfritul lunii martie 2011
de: 917 bovine (n cretere cu 11,0% fa de 31 martie 2010 ), 57 mii psri (n cretere cu
26,7% fa de 31 martie 2010). n aceste uniti, s-a obinut la 31.03.2011 o producie de lapte
de vac i bivoli (n echivalent) de 2701 hl i o producie total de ou de 2386 mii buci.
Soci et i comerciale

Numrul total al societilor existente la sfritul lunii martie 2011 n judeul Braov
era de 34.327, cu 202 mai puine fa de 31.03.2010.
La sfritul lunii martie 2011 erau nregistrate n judeul Braov: 17 regii autonome
(cu 2 uniti mai puine dect n 31.03.2010), 554 societi pe aciuni (cu 20 de societi mai
puine), 33.609 societi cu rspundere limitat (cu 179 societi mai puine), 57 societi n
nume colectiv (cu 10 uniti mai puin), 5 societi n comandit simpl (cu o unitate mai
puin), 85 organizaii cooperatiste (cu 10 uniti mai multe).
Judeul Braov ocup locul 7 pe ar dac lum n considerare numrul societilor
nmatriculate n luna noiembrie i locul 12 avnd n vedere valoarea capitalului social total
exprimat n valut.

3. STAREA MEDIULUI N JUDEUL BRAOV

3.1. STAREA CALITII ATMOSFEREI
Supravegherea calitii aerului n judeul Braov se realizeaz prin:
- reeaua semiautomat proprie APM Braov att la nivelul municipiului Braov (calitatea
aerului ambiental, pulberi sedimentabile), ct i la nivelul ntregului jude (pulberi
sedimentabile);
- reeaua automat de monitorizare a calitii aerului din aglomerarea Braov - n cele 5 staii
de monitorizare, unde se msoar indicatori specifici reglementai prin legislaia referitoare la
calitatea aerului ambiental:
o Staie de trafic: staia BV1 B-dul Calea Bucureti amplasat n zon cu trafic intens;
o Staie de trafic: staia BV3 B-dul Grii amplasat n zon cu trafic intens i trafic greu;
o Staie de fond urban: staia BV2 str. Castanilor amplasat n zon rezidenial, pentru a
evidenia gradul de expunere a populaiei la nivelul de poluare urban;
o Staie de fond industrial: staia BV5 B-dul Al. Vlahu al crei amplasament a rezultat
din evaluarea preliminar a calitii aerului pentru a evidenia influena emisiilor din zona
industrial asupra nivelului de poluare din zona de sud a municipiului Braov;
o Staie de fond suburban: staia BV4 comuna Snpetru avnd ca obiectiv evaluarea
expunerii la ozon a populaiei i vegetaiei de la marginea aglomerrii.
n reeaua automat de monitorizare a calitii aerului s-a evaluat calitatea aerului n
aglomerarea Braov (format din municipiul Braov, comuna Snpetru, oraul Ghimbav,
mun. Codlea) prin msurtori continue n 5 staii de monitorizare amplasate, conform
criteriilor indicate n legislaie, n zone reprezentative pentru a evidenia gradul de expunere a
populaiei la nivelul de poluare urban, contribuia traficului la poluare, influena emisiilor din
zona industrial asupra nivelului de poluare din zona de sud a municipiului Braov, respectiv
pentru a monitoriza zona larg urban, metropolitan i a evalua expunerea la ozon a populaiei
i a vegetaiei de la marginea aglomerrii.
Poluanii monitorizai, metodele de msurare, valorile limit, pragurile de alert i de
informare sunt stabilite n legislaia naional privind protecia atmosferei, n principal Legea
nr. 104/2011 privind calitatea aerului nconjurtor care transpune reglementrile europene
(Directiva CE 50/2008).
n staiile de monitorizare din aglomerarea Braov, parte integrant a reelei naionale
de monitorizare a calitii aerului, se efectueaz msurtori continue pentru:
- dioxid de sulf (SO2),
- oxizi de azot (NO, NO2, NOx),
- monoxid de carbon (CO),
- pulberi n suspensie (PM10 i PM2,5 la o staie)
- ozon (O3) i
- precursori organici ai ozonului (benzen, toluen, etilbenzen, o-xilen, m-xilen i p-xilen).
Corelarea nivelului concentraiei poluanilor cu sursele de poluare, se face pe baza
datelor meteorologice obinute n staii, care sunt prevzute i cu senzori meteorologici:
direcie i vitez vnt, temperatur, presiune, umiditate, precipitaii i intensitate a radiaiei
solare.Rezultatele monitorizrii calitii aerului ambiental sunt prezentate ca medii lunare,
minime i maxime orare i sunt comparate cu obiectivele de calitate a aerului ambiental sunt
impuse prin Legea nr. 104/2011 i au scopul de a evita, preveni i reduce efectele nocive
asupra sntii umane i a mediului.
n ultimii ani au fost nregistrate scderi ale emisiilor de poluani atmosferici specifici
n judeul Braov, dar n ciuda acestor reduceri, concentraiile msurate de poluani relevani

pentru sntate, cum ar fi NO2, PM i O3, nu au evideniat o mbuntire similar. Astfel

populaia din mediul urban este nc expus, uneori, la concentraii de poluani atmosferici
peste valoarea limit / valoarea int.
Pulberile n suspensie PM10 i PM2,5
Particulele care au diametrul aerodinamic mai mic de 10 m formeaz fracia PM10 a
pulberilor n suspensie. n ultimii doi ani populaia, n special n mediul urban, a fost expus
la concentraii mai mari dect valoarea limit zilnic pentru protecia sntii umane, de 50
g/m3, care nu trebuie depit de mai mult de 35 ori pe an.
Ozon
Formarea ozonului fotochimic depinde de condiiile meteorologice i de concentraiile
de oxizi de azot i compui organici volatili. Concentraia ozonului n zona urban, unde se
emit n general cantiti mai mari de NOx, este mai mic dect n zona rural, ca urmare a
reaciei O3 cu NO emis, n principal, din traficul rutier. Astfel n zona rural, datorit
traficului redus i a concentraiei sczute de NO concentraia de ozon este mai ridicat i
astfel un numr mai mic de persoane este expus. Msurtorile efectuate n staiile de
monitorizare din aglomerarea Braov evideniaz o tendin general de scdere a valorilor
concentraiilor de ozon.
Dioxidul de azot
Oxizii de azot se formeaz la temperaturi nalte n procesul de ardere al
combustibililor, cel mai adesea rezultnd din traficul rutier i activitile de producere a
energiei electrice i termice din combustibili fosili.
n ultimii doi ani populaia, n special n mediul urban, a fost expus la concentraii
ridicate, uneori mai mari dect valoarea limit orar pentru protecia sntii umane, care nu
trebuie depit de mai mult de 18 ori pe an. Msurtorile efectuate n staiile de monitorizare
din municipiul Braov au indicat o tendin general de descretere a valorilor medii orare de
NO2, valoarea limit fiind depit n special la staiile situate n zone cu trafic, la staia de
fond suburban BV4 fiind nregistrate cele mai mici valori.
Valorile medii orare nregistrate la cele cinci staii de monitorizare n anul 2010 sunt
mai mici dect pragul de alert pentru NO2 de 400g / m3. Valorile medii care au depit
valoarea limit orar au fost nregistrate la staia BV2, n luna ianuarie. Concentraiile mari au
fost cauzate de condiiile locale emisie i condiii meteo - care au favorizat acumularea NO2
pentru scurt timp.
Trebuie menionat faptul c n legislaia n vigoare referitoare la calitatea aerului
ambiental este permis un numr maxim de 18 depiri ale valorii limit orar ntr-un an
calendaristic, n fiecare punct de monitorizare. Conform datelor, valorile cele mai mari au fost
nregistrate la staiile amplasate n zone cu trafic intens.
Dioxidul de sulf
n ultimii trei ani, 2008-2010, populaia din aglomerarea Braov nu a fost expus la
concentraii mari de dioxid de sulf. Valorile concentraiilor medii anuale nregistrate la cele
cinci staii de monitorizare din aglomerarea Braov sunt mici, dioxidul de sulf nefiind un
motiv de ngrijorare pentru sntatea populaiei din aglomerarea Braov.
Monoxidul de carbon
Populaia din aglomerarea Braov nu a fost expus la concentraii mari de monoxid de
carbon. Valorile concentraiilor medii anuale nregistrate la cele cinci staii de monitorizare

din aglomerarea Braov sunt mici, monoxidul de carbon nefiind un motiv de ngrijorare
pentru sntatea populaiei din aglomerarea Braov.
Valorile maxime zilnice ale mediei mobile pe 8 ore pentru CO nregistate n anul 2010
la cele 5 staii de monitorizare sunt mai mici dect valoarea limit de 10 mg/m3.
Benzenul
Populaia din aglomerarea Braov nu a fost expus la concentraii mari de benzen.
Valorile concentraiilor medii anuale nregistrate la cele cinci staii de monitorizare din
aglomerarea Braov sunt mici, benzenul nefiind un motiv de ngrijorare pentru sntatea
populaiei din aglomerarea Braov.
Metalele grele
Metalele grele se gsesc n aerul ambiental sub form de aerosoli, a cror dimensiune
influeneaz remanena n atmosfer i implicit posibilitatea de a fi transportai la distan.
Metalele grele provin din surse antropice: procese metalurgice neferoase, arderi ale
combustibililor pentru obinerea energiei, arderea combustibililor n motoarele
autovehiculelor, incinerarea deeurilor.
Amoniacul
Valorile concentraiilor de amoniac msurate n anul 2010 au fost mai mici dect
concentraia maxim zilnic de 0,100 mg/m3, valoarea maxim zilnic nregistrat fiind
de0,078 mg/m3, iar media anual de 0,028.mg/m3.
Depirea valorilor limit de calitate a aerului n aglomerarea Braov
Avnd n vedere caracteristicile i reprezentativitatea staiilor de monitorizare din
aglomerarea Braov, datele referitoare la calitatea aerului nu pot fi considerate reprezentative
pentru toat populaia din aglomerare. n cadrul acestei analize se vor lua n considerare datele
de la staia cea mai expus din aglomerare. Pentru municipiul Braov, n situaia cea mai
nefericit, se presupune c cel mai ridicat numr de zile de depire a valorilor limit
nregistrate ntr-una dintre staiile operaionale (clasificate ca urban, de trafic) este
reprezentativ pentru ntregul ora. Dar trebuie luat n considerare faptul c la nivel local,
indicatorul este supus variaiilor anuale datorit variabilitii meteorologice. Deasemenea,
trebuie menionat faptul c nu sunt date disponibile pentru perioada anterioar anului 2008.
O mare parte a populaiei urbane este expus la concentraii de poluani atmosferici
care depesc limita stabilit pentru protejarea sntii sau valorile int definite n
directivele privind calitatea aerului. Expunerea la CO i SO2 nu prezint risc pentru populaie
i mediu, dar aceast situaie nu se regsete i n cazul altor poluani. Astfel, PM10, ozonul
i NO2 sunt un subiect de discuie legat de calitatea aerului, deoarece valorile limit pentru
protecia sntii umane au fost depite la staiile de monitorizare.
Efecte asupra ecosistemelor
Strict vorbind, n judeul Braov exist risc sczut pentru ecosisteme de a fi afectate de
acidifiere, datorat n principal reducerii concentraiei de SO2. n prezent compui cu azot (N),
emisiile de NOx i amoniac (NH3) ar putea reprezenta un risc pentru ecosisteme din punct de
vedere al prezenei poluanilor acidifiani n atmosfer. n plus fa de efectele acidifiante, N,
de asemenea, contribuie la excesul de nutrieni din ecosistemele terestre i acvatice, cea ce ar
putea produce modificri ale biodiversitii, dar expunerea ecosistemelor sensibile afectate de
azot atmosferic n exces s-a diminuat n ultima perioad. Deasemenea, n ultimii ani au fost
nregistrate scderi ale concentraiei ambientale de O3 troposferic, riscul expunerii vegetaiei
i recoltelor fiind astfel n scdere.

Impactul aupra sntii umane

n prezent, pulberi n suspensie (PM), dioxid de azot (NO2) i uneori ozonul
troposferic (O3) sunt substanele poluante care ridic probleme n judeul Braov n ceea ce
privete afectarea sntii umane. Efectele pot varia de la iritaii respiratorii minore la boli
cardiovasculare i moarte prematur.
3.2. CALITATEA APELOR
3.2.1. Starea apelor de suprafata si subterane
Monitorizarea calitii apelor reprezint activitatea de observaii, msurtori
standardizate i continue pe termen lung, pentru cunoaterea i evaluarea parametrilor
caracteristici ai apelor, n vederea gospodririi i a definirii strii i tendinei de evoluie a
calitii acestora, precum i evidenierii permanente a strii resurselor de ap. n Romnia,
calitatea apelor este urmrit conform structurii i principiilor metodologice ale Sistemului de
Monitoring Integrat al Apelor din Romnia (S.M.I.A.R.), restructurat n conformitate cu
cerinele Directivelor Europene. Sistemul naional de monitorizare a apelor cuprinde dou
tipuri de monitoring, conform cerinelor legislative din domeniu:
monitoring de supraveghere, cu rolul de a evalua starea tuturor corpurilor de ap din
cadrul bazinelor hidrografice;
monitoring operaional (integrat monitoringului de supraveghere) pentru corpurile de ap
care prezint riscul de a nu ndeplini obiectivele de protecie a apelor.
Avnd n vedere impactul activitilor agricole asupra mediului i mai ales asupra
calitii apelor la nivel european prin H.G. nr. 964/2000 s-au transpus n totalitate prevederile
Directivei 91/676/CEE privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole.
Prin Planul de aciune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din
surse agricole, se urmrete, pe lng stadiului implementrii prevederilor directivei i modul
n care sunt introduse msuri i practici prietenoase mediului la nivel de ferm. Activitile de
monitorizare continu a calitii apelor, conform Directivei Cadru pentru Ap, alturi de
implementarea Codurilor de Bune Practici Agricole i Programului de Aciune n zonele
vulnerabile la nitrai sunt n conformitate cu obligaiile Tratatul de Aderare i cu prevederilor
H.G. nr. 964/2000.
3.2.2. Resursele de ap, cantiti i fluxuri
Gospodrirea durabil i echilibrat a resurselor de ap sub aspect calitativ necesit
satisfacerea tuturor folosinelor de ap dintr-un bazin hidrografic fr neglijarea problemelor
de mediu, apa fiind privit ca o resurs natural, un factor economic, dar i parte integrant a
sistemelor acvatice. Protecia i gestiunea sistemelor acvatice presupune n primul rnd
cunoaterea regimului calitativ al apelor i a efectelor determinate de extinderea folosinelor,
avnd n vedere meninerea i restabilirea proprietilor naturale, a funciilor ecologice ale
sistemelor acvatice.
3.2.3. Apele de suprafa
Apele de suprafa sunt apele interioare, stttoare sau curgtoare, de pe suprafaa
terenului, precum i apele tranzitorii i apele costiere.
Teritoriul judeului se ncadreaz n bazinul hidrografic al Oltului, care strbate judeul pe o
distan de cca 210 km, de la confluena Rului Negru pn la confluena cu prul Ucea.
ntre aceste limite Oltul primete numeroi aflueni dintre care cei mai importani sunt:
Homorod, Trlung, Ghimbel, Brsa, Vulcnia, Hamaradia, Berivoi, Ucea, etc.

3.2.3.1. Starea rurilor

La nivelul judeului Braov - bazin hidrografic Olt - au fost delimitate un numr total
de 67 corpuri de ap n stare natural, din care un numr de 19 corpuri de ap au fost
monitorizate, iar 48 nemonitorizate. Astfel, la nivelul anului 2010, conform Manualului de
Operare al Sistemului de Monitoring Integrat, au fost monitorizate un numr de 19 seciuni,
aferente corpurilor de ap naturale delimitate, de ctre LCA-SGA Braov.
Evaluarea strii apelor de suprafa s-a fcut n conformitate cu Directiva Cadru a
Apei 105/2008/EEC, ce definete starea apelor prin starea ecologic i starea chimic.
Pentru evaluarea strii ecologice a corpurilor de ap naturale s-au luat n considerare
att elementele biologice, ct i elementele fizico-chimice generale, precum i poluanii
specifici, conform Metodologiei de evaluare global a strii/potenialului ecologic al apelor
de suprafa.
Elementele fizico-chimice, suport pentru starea biologic sunt:
1. Elementele fizico-chimice generale: condiii termice (temperatura), condiii de oxigenare
(oxigen dizolvat), starea acidifierii (pH), condiiile nutrienilor (N-NO3, N-NO2, N-NH4,
PPO4, Ptotal);
2. Elementele biologice: fitoplancton, fitobentos i macrofite, nevertebrate bentice, peti;
3. Poluanii specifici: sintetici (substanele organice - concentraia total n coloana de ap PCB -uri, acenaften, toluen, fenol); i nesintetici (metale - concentraia fraciunii dizolvate n
coloana de ap - cupru, zinc, arsen, crom).
3.2.3.2. Apele uzate i reele de canalizare. Tratarea apelor uzate
Apele uzate urbane sunt definite ca ape uzate menajere sau amestec de ape uzate
menajere cu ape uzate industriale i/sau scurgerile apei de ploaie. Poluarea apelor cauzat de
aglomerrile umane (orae i sate) se datoreaz n principal factorilor descrii n continuare.
Rata redus a populai ei racordate la si stemele co lectare i epurare a
apel or uzat e
Serviciile publice de alimentare cu ap, canalizare i epurare au un rol important
pentru mbuntirea calitii vieii. Datorit ratei reduse a populaiei racordate la sisteme de
colectare i epurare a apelor uzate, se produce poluarea rurilor prin evacuarea apelor uzate
menajere prin rigole, direct n ru i poluarea pnzei freatice prin infiltrarea n sol a apelor
uzate.
Funci onarea necorespu nzt oare a st ai il or de epurare
exist ente
Staiile de epurare reprezint principalul mijloc pentru epurarea apelor poluate prin
care se diminueaz coninutul n poluani, din apele care ajung n apele curgatoare, ns, dac
acestea nu funcioneaz corespunztor, conduc la poluarea apelor de suprafa cu substane
organice, nutriei i substane toxice.
Managementul ne coresp unzt or al
deeuril or
Dezvoltarea zonelor urbane necesit o mai mare atenie i din punct de vedere al
colectrii deeurilor menajere, prin construirea unor depozite ecologice de deeuri i
eliminarea depozitrii necontrolate a deeurilor, ntlnit deseori pe malurile rurilor i ale
lacurilor.
Dezvolt area zonelor urb ane i pr oteci a insu fi cient a
resurselor de ap
Captrile de ap pentru potabilizare sunt reglementate prin lege, n ceea ce privete
calitatea apei i protecia sursei de ap. Lipsa zonelor de protecie constituie un pericol de
contaminare a apei.
Deversarea apelor uzate insuficient epurate sau neepurate, este una din principalele
cauze ale polurii i degradrii apelor de suprafa. Prin urmare, principala msur practic de

protecie a calitii apelor de suprafa, o reprezint epurararea apelor uzate, ceea ce

presupune colectarea acestora, prin sisteme de canalizare, epurarea n staii de epurare, urmat
de evacuarea n emisar.
3.2.4. Presiuni asupra strii de calitate a apelor
Presiunile de mediului asupra sistemelor europene de ap sunt strns legate de
modurile de utilizare a terenurilor i de activitile umane conexe din bazinele hidrografice.
Principalele presiuni sunt poluarea difuz, captarea apei, precum i modificrile hidromorfologice care sunt legate de generarea hidroenergiei, drenajului i canalizrii.
Agricultura are cea mai mare contribuie n ceea ce privete poluarea cu azot a apelor
subterane i de asemenea a multor corpuri de ap de suprafa, ntruct fertilizatorii pe baz
de azot i ngrmintele animale sunt utilizai n culturile arabile pentru a ridica nivelul
recoltelor i al productivitii. Azotul provenit din fertilizatorii n exces ptrunde n sol i este
detectabil sub forma unor niveluri ridicate de nitrai n condiii aerobe i sub forma unor
niveluri ridicate de amoniu n condiii anaerobe. Rata de percolare este adesea lent, iar
nivelul de azot n exces poate fi rezultatul polurii de suprafa de acum 40 de ani, n funcie
de condiiile hidro-geologice. Mai exist i alte surse ale nitrailor, inclusiv efluenii de ape
uzate din sistemele de canalizare, care pot contribui la poluarea cu nitrai n unele ruri.
Marile cantiti de azot i de fosfor din corpurile de ap din zonele urbane, industriale
i agricole pot duce la eutrofizare. Aceasta va cauza schimbri ecologice care pot avea ca
rezultat dispariia unor specii de plante i animale (diminuarea strii ecologice) i pot avea
consecine negative asupra utilizrii apei destinate consumului uman i altor scopuri.
Calitatea mediului apelor de suprafa n ceea ce privete eutrofizarea i concentraiile
de substane nutritive reprezint obiectivul mai multor directive: Directiva Cadru a Apei,
Directiva privind nitraii, Directiva privind epurarea apelor uzate urbane, Directiva privind
apele de suprafa, Directiva privind petii de ap dulce. n anii viitori, concentraiile de fosfor
din lacuri vor fi foarte relevante pentru activitile legate de Directiva Cadru a Apei.
Pe lng activitile agricole, o contribuie important la poluarea cu azotai i
nutrieni, o au i aglomerrile umane care nu sunt conforme din punct de vedere al sistemelor
de canalizare i al staiilor de epurare. n acest context, principala msur de protecie a
calitii apelor de suprafa o reprezint creterea gradului de epurare a apelor uzate,
retehnologizarea i eficientizarea procesului de epurare.
3.3. STAREA SOLURILOR
Toate terenurile arabile i cea mai mare parte a pajitilor din judeul Braov sunt
situate n zona de pdure, ceea ce nseamn c folosina agricol a terenurilor s-a realizat prin
defriarea pdurilor. Aceast aciune, nceput cu multe secole n urm, s-a desfurat
progresiv i a fost mai intens cu dou, trei secole n urm. Ea a constituit primul impact
antropic major asupra solurilor, iar consecinele nefaste continu i astzi. Cea mai important
consecin a fost declanarea eroziunii accelerate, mai ales pe terenurile utilizate ca arabil.
Acest fenomen are, deocamdat, amploare i intensitate redus pe ansamblu, dar exist areale,
mai ales n Podiul Trnavelor i Subcarpaii Transilvaniei, pe care eroziunea prin ap are
valori ridicate.
Tot n unitile deluroase menionate mai sus (i n celelalte uniti deluroase) exist
suprafee ntinse cu alunecri de teren. O parte din alunecri sunt stabilizate, dar o parte sunt
active, sau pot fi reactivate. Cauzele declanrii alunecrilor sunt att naturale ct i antropice.
O mare parte din solurile judeului sunt afectate de excesul de umiditate (de suprafa
i freatic). Suprafee ntinse din aceste soluri, mai ales n depresiunile Fgra i Braov, au

fost desecate/drenate. Problema excesului de umiditate n sol nu mai este, actualmente, acut
n jude, att din cauza acestor sisteme, ct i a condiiilor climatice. Dup toate semnele,
perioadele ndelungate de secet din ultimele decenii, la care s-au adugat anumite activiti
antropice (executarea multor foraje de adncime, regularizri de ruri) au contribuit hotrtor
la scderea accentuat a nivelelor freatice i, n consecin, la reducerea excesului de
umiditate n soluri. Toate luncile rurilor sunt inundabile (cu frecven diferit). O bun parte
din ruri (mai ales cele principale) au fost regularizate i ndiguite.
3.3.1. Repartiia pe clase de folosin
Suprafaa administrativ a judeului Braov este de 536.309 ha, ponderea principal
fiind reprezentat de terenuri agricole (55,08 %), terenuri cu vegetaie forestier (32,61 %) i
terenurile neagricole ocupnd doar 12,31 % din suprafaa total.
Relieful judeului are un caracter montan pe 45 % din suprafaa total a acestuia,
deluros (podi) pe 24 % i depresionar cu aspect de cmpie premontan pe 31 % (depresiunea
Braovului i depresiunea Fgraului).
Fondul funciar reprezint una din cele mai importante resurse naturale ale rii i a fost
reglementat prin Legea nr. 18/1991, cu modificrile i completrile ulterioare. Acesta este
descris prin doi indicatori majori: dimensiunea categoriilor de teren i schimbrile aprute n
utilizarea terenurilor.
3.3.2. Monitorizarea calitii solului
n cadrul Laboratorului APM Braov, factorul de mediu sol se analizeaz din 20 de
puncte de recoltare din judeul Braov. Aceste puncte de recoltare sunt grupate pe zone, dup
cum urmeaz: Braov, Codlea, Fgra, Hoghiz, Feldioara, Valea Bogii, Victoria 2 (6
puncte se afl n exteriorul societii SC Purolite SA i n alte puncte din localitate). Zona
Valea Bogii este zon de pdure i este considerat zona de referin.
ncepnd cu anul 2010 se recolteaz sol i din zona staiilor pentru monitorizarea
calitii aerului, respectiv: BV1-Calea Bucureti, BV3 B-dul Grii i BV4 - Comuna
Snpetru. Solul se recolteaz n perioada aprilie - noiembrie a fiecrui an. Indicatorii analizai
sunt: umiditate, pH, carbon organic, humus, azotul din ionul amoniu, sulful din ionul sulfat,
conductivitate electric i metale (Cu, Zn, Cd, Ni, Cr, Pb ). Valorile indicatorilor analizai sau ncadrat limitele prevzute de normativele n vigoare.
3.3.3. Presiuni asupra strii de calitatea a solurilor
Aplicarea ngrmintelor este un factor important care contribuie la creterea
productivitii plantelor i a fertilitii solului. n cazul n care sunt utilizate fr a se ine cont
de natura solurilor, de necesitile plantelor i de condiiile meteorologice, ngrmintele pot
provoca dereglarea echilibrului ecologic (n special prin acumularea nitrailor). Excesul de
azotai i fosfai n sol, cauzat de utilizarea neraional a ngrmintelor, duneaz
microflorei edafice, duce la acumularea n vegetaie a acestor elemente, poluarea pnzei
freatice precum i la eutrofizarea apelor de suprafa.
3.4. STAREA PDURILOR
Pdurile sunt cruciale pentru biodiversitate i distribuirea serviciilor de ecosistem. Ele
ofer habitate naturale pentru viaa plantelor i animalelor, protecie mpotriva eroziunii
solului i inundaiilor, sechestrarea carbonului, reglementarea climatic i au o mare valoare
recreativ i cultural. Fondul forestier reprezint pdurile, terenurile destinate mpduririi,
cele care servesc nevoilor de cultur, producie ori administrare silvic, iazurile, albiile

praielor (altele dect cele cuprinse n cadastrul apelor), precum i terenurile neproductive,
incluse n amenajamentele silvice, n condiiile legii. Sunt considerate pduri, n sensul
Codului silvic i sunt cuprinse n fondul forestier naional, terenurile acoperite cu vegetaie
forestier cu o suprafa mai mare de 0,25 hectare.
3.5. STAREA ARIILOR NATURALE PROTEJATE
Conform prevederilor legislaiei n vigoare privind ariile naturale protejate, OUG
57/2007, cu modificrile ulterioare, ariile naturale protejate se mpart n urmtoarele categorii:
1) de interes national: rezervatii stiintifice, parcuri nationale, monumente ale naturii,
rezervatii naturale, parcuri naturale, arii de protecie special avifaunistic;
2) de interes internaional: situri naturale ale patrimoniului natural universal, geoparcuri,
zone umede de importanta internationala, rezervatii ale biosferei;
3) de interes comunitar sau situri "Natura 2000": situri de importanta comunitara, arii
speciale de conservare, arii de protectie speciala avifaunistica;
1). Arii naturale protejate de interes naional
n conformitate cu legislaia n vigoare (Legea 5/2000, H.G. 2151/2004, HG.
1581/2005 i H.G.1586/2006) pe teritoriul Judeului Braov sunt declarate 33 de arii protejate:
- 15 rezervaii naturale;
- 14 monumente ale naturii;
- 2 parcuri ( Parcul Naional Piatra Craiului i Parcul Natural Bucegi);
- 2 arii naionale de protecie special avifaunistic (Complexul piscicol Dumbrvia i
Rotbav)
- rezervaii naturale n care se protejeaz habitate i specii naturale importante sub aspect
floristic, faunistic, forestier, geologic, speologic, paleontologic, pedologic.
3.6. GESTIONAREA DEEURILOR
Una dintre cele mai acute probleme legate de protecia mediului este reprezentat de
generarea deseurilor n cantiti mari, diversitatea precum si gestiunea necorespunztoare a
acestora. Gestionarea necorespunztoare a deseurilor conduce la numeroase cazuri de
contaminare a solului si a apelor subterane si de suprafa, ameninnd totodat si sntatea
populaiei.
Gestionarea deseurilor cuprinde toate activitile de colectare, transport, tratare,
valorificare si eliminare a deseurilor, inclusiv monitorizarea acestor operaii si monitorizarea
depozitelor de deseuri dup nchiderea lor.
Responsabilitatea pentru activitile de gestionare a deseurilor revine generatorilor
acestora n conformitate cu principiul poluatorul plteste sau dup caz, productorilor, n
conformitate cu principiul responsabilitatea productorului. Organizarea activitilor de
colectare, transport si eliminare a deseurilor municipale este una dintre obligaiile
administraiilor publice locale. Pentru o bun gestionare a deeurilor n judeul Braov, exist
planul judeean de gestionare al deeurilor, care stabilete msuri, obiective i responsabiliti
n vederea ndeplinirea obiectivelor i tintelor legislative i a celor prevazute n planurile de
nivel superior (naional si regional).
3.6.1. Deseuri municipale
Deeurile municipale i asimilabile celor menajere sunt deeurile menajere generate n
gospodriile populaiei, n uniti economico-sociale, deeurile din piee i grdini, deeurile

stradale, deeurile din construcii si demolri i nmolurile de la staiile de epurare ale apelor
uzate oreneti.
Gestionarea deeurilor municipale, este realizat prin intermediul firmelor de
salubritate i a serviciilor specializate ale primriilor locale.
Cantitatea i calitatea deeurilor urbane i rurale difer de la o localitate la alta, n
funcie de numrul de locuitori, dezvoltarea i structura economic, dezvoltarea urban,
parcuri, zone de agrement i recreere, etc.
3.6.2. Deeuri periculoase din deeurile municipale
Pn n prezent, n judeul Braov nu a fost nc implementat colectarea separat a
deeurilor menajere periculoase. n Planul de Gestionare a Deeurilor al judeului Braov,
sunt amintite mai multe opiuni pentru colectarea deeurilor periculoase de la gospodrii.
Aceasta poate fi organizat prin colectarea mobil, cu ajutorul unor maini speciale, care va
circula conform unui program stabilit sau prin intermediul unor puncte de colectare sau prin
sisteme de returnare, organizate de distribuitori sau productori.
In judeul Braov, doar pentru deeurile de echipamente electronice i electronice se
foloseste deja aceasta metoda de colectare, att de la populaie ct i de la uniti economice.
Datorit coninutului de materiale i/sau substane periculoase a acestor tipuri de deeuri,
potenialul de contaminare a deeurilor menajere, respectiv a depozitului unde acestea ajung
dac sunt colectate n amestec cu deeurile menajere, este foarte ridicat. De aceea este absolut
necesar colectarea separat a acestor tipuri de deeuri, indiferent de dimensiunile lor.
Din deeurile municipale, cantitatea estimat de deeuri periculoase a fost estimat la
11443 tone. Tratarea i eliminarea deeurilor municipale periculoase s-a realizat numai n
instalaii autorizate n acest scop. n municipiul Braov i n alte localiti ale judeului,
funcioneaz mai multe societi autorizate s desfoare activitai de colectare deeuri
metalice i nemetalice, deeuri de mase plastice, deeuri de echipamente electrice i
electronice. Aceste activiti vin n sprijinul minimizrii cantitilor de deeuri municipale
eliminate prin depozitare final.
3.6.3. Deeuri industriale
Domeniul int pentru prevenirea apariiei deeurilor este industria prelucrtoare.
Cantitile de deeuri de producie variaz neuniform de la an la an. Aceast variaie are mai
multe cauze dintre care cea mai important este variaia cantitativ a activitilor industriale
generatoare de deeuri. Pe lng aceasta, este greu de fcut o estimare exact, o serie de
platforme industriale, generatoare n trecutul apropiat de deeuri de producie n cantiti
semnificative au fost lichidate sau i-au sistat activitatea: ex. SC Tractorul SA, SC Colorom
SA Codlea, SC Rulmentul SA, SC Romradiatoare SA, SC Hidromecanica SA, Platforma
Nitramonia Fgra.
3.6.4. Deeuri cu coninut de bifenili policlorurai i alti compui similari
n judeul Braov, exist ageni economici deintori de echipamente care conin
compui desemnai cu concentraii mai mari de 50 ppm (ulei cu coninut de PCB)
transformatoare i condensatori, care cum ar fi: SC Tohan SA Zrneti, SC Hidromecanica
SA Braov, platforma Roman Braov, platforma UPRUC Fgra, IAR Ghimbav, SC
Nitroporos SRL Fagaras, Lafarge Ciment (Romania) - Punct de lucru Hoghiz.

3.7. SCHIMBRI CLIMATICE

Schimbrile climatice reprezint una din cele mai mari provocri. Potrivit celui de-al
Patrulea Raport Global de Evaluare al Grupului Interguvernamental privind Schimbrile
Climatice IPCC elaborat n anul 2007, activitile umane (arderea combustibililor fosili,
schimbarea folosinei terenurilor, etc.) contribuie semnificativ la creterea concentraiilor
emisiilor de gaze cu efect de ser n atmosfer (dioxid de carbon, metan, protoxid de azot,
hidrofluorocarburi, perfluorocarburi, hexafluorura de sulf), determinnd schimbarea
compoziiei acesteia i nclzirea climei.
Impactul schimbrilor climatice se reflect n: creterea temperaturii medii cu variaii
semnificative la nivel regional, diminuarea resurselor de ap pentru populaie, reducerea
volumului calotelor glaciare, creterea nivelului oceanelor, modificarea ciclului hidrologic,
modificri n desfurarea anotimpurilor, creterea frecvenei i intensitii fenomenelor
climatice extreme, reducerea biodiversitii.
In judeul Brasov, au fost inventariai 13 operatori care desfoar activiti cuprinse n
Anexa 1 a Directivei 2003/87/CE, toi fiind autorizai i avnd Planul de Msuri privind
Monitorizarea i Raportarea Emisiilor de Gaze cu Efect de Ser (CO2) aprobat de ctre
ANPM Bucureti.
Prin Planul Naional de Alocare, Guvernul a stabilit numrul de certificate alocat n
perioada 2007 i 2008 - 2012 pentru instalaiile n care se desfoar activiti din sectoarele:
energie, rafinare produse petroliere, producie i prelucrare metale feroase, ciment, var, sticl,
ceramic, celuloz i hrtie. Astfel, au fost puse n aplicare deciziile Comisiei Europene din
26 octombrie 2007 prin care aceasta a decis reducerea plafonului de certificate cu 10,8 %
pentru anul 2007 i 20,7% pentru perioada 2008 - 2012.
Pentru a lupta mpotriva schimbrilor climatice, n decembrie 2008 Parlamentul
European a adoptat pachetul legislativ "Energie Schimbri climatice" prin care la nivel
European s-a stabilit realizarea a 3 obiective pe termen lung:
- reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20% pn n anul 2020 (fa de anul 1990) i
cu 30% n situaia n care se ajunge la un acord la nivel internaional;
- o pondere a energiilor regenerabile n consumul final de energie al UE de 20% pn n anul
2020, incluznd o inta de 10% pentru biocombustibili din totalul consumului de combustibili
utilizai n transporturi;
- creterea eficienei energetice cu 20% pn n anul 2020.
3.7.1. Aciuni pentru atenuarea i adaptarea la schimbrile climatice
Reducerea emisiilor de GES se poate realiza i prin politici de tripul JI (Joint
implementation) Protocolul de la Kyoto a intrat n vigoare la nivel internaional la 16
februarie 2005. Protocolul de la Kyoto permite Prilor, care l-au ratificat, s-i ndeplineasc
angajamentele de reducere a emisiilor de GHG combinnd politicile i msurile interne cu trei
mecanisme flexibile, i anume:
Implementare n comun - Joint Implementation (JI) - Art. 6;
Mecanism de dezvoltare curat - Clean Development Mechanism (CDM) - Art. 12;
Comercializarea internaional a emisiilor - International Emissions;
JI (joint implementation) este un mecanism prevzut de art. 6 al Protocolului de la
Kyoto, prin care o ara inclus n Anexa I a UNFCCC obine uniti de reducere a emisiilor
(ERU) prin sprijinirea finanrii unui proiect care genereaz reduceri de emisii de GHG n alt
ar industrializat de pe Anexa I a UNFCCC.
In judeul Braov, exist un astfel de proiect. Numele proiectului de tip Implementare
n comun JI care a primit Scrisoare de Susinere cu nr 8333/ N.N./ 29.09.2009 este:
Reducerea voluntara a emisiilor de N2O la fabrica de acid azotic de la SC Nitroporos SRL

aflat n faza de scrisoare de susinere. Media anual a reducerii emisiilor n tone CO2 este
359.525 echivalent tone CO2.
Proiectul de reducere a nivelului de protoxid de azot la SC Nitroporos SRL are
potenialul de a fi preluat ca model de ctre alte intreprinderi cu instalaii de acid azotic din
ar. Activitatea de proiect implic instalarea unui catalizator secundar pentru a reduce nivelul
de N2O n interiorul reactorului odat ce acesta se formeaz.
Protoxidul de azot (N2O) este un produs secundar nedorit, rezultat n urma fabricrii
acidului azotic.Protoxidul de azot se formeaz n timpul oxidrii catalitice a amoniacului.
Printr-un catalizator adecvat, un procent de maxim 98% (de obicei ntre 92- 96%) din
cantitatea iniial de amoniac este transformat n monoxid de azot (NO). Ceea ce rmne intra
n reacii secundare nedorite care duc la producerea de protooxid de azot i ali compui.
N2O rezidual rezultat n urma producerii acidului azotic este eliberat n mod obinuit
n atmosfer, ntruct acesta nu are valoare economic sau grad de toxicitate la niveluri tipice
de emisii. N2O este un gaz cu efect de ser important cu un potenial semnificativ de
nclzirire global de 310.
3.8. MEDIUL, SNTATEA I CALITATEA VIEII
Starea de confort i sntate a populatiei este strns legat de cea a factorilor de mediu:
aerul, apa, solul, fiind influenat i determinat de acetia, imediat sau dup o perioada de
timp.
Factorii de risc pentru sntatea uman, asociai urbanizrii, sunt legai de: calitatea
aerului; alimentarea cu ap potabil; colectarea i ndeprtarea reziduurilor lichide i solide de
orice natur; zgomotul urban; habitatul conditii improprii (zgomot, iluminat, aglomerarea
populaional etc); calitatea serviciilor (de toate tipurile) oferite populaiei; accidentele de
trafic; stresul i probleme legate de schimbarea stilului de via.
Aciunea factorilor de mediu asupra sntii este foarte divers. Atunci cnd
intensitatea polurii este mai mare, aciunea organismelor este imediat. Cel mai frecvent
ns, aciunea factorilor de mediu are intensitate redus determinnd o aciune cronic, de
durat, cuantificarea efectului fiind greu de evaluat.
Aprecierea strii de sntate se face pe baza unor indicatori, cum ar fi: sporul natural;
rata brut a mortalitii; durata medie a vieii; mortalitatea infantil. Pentru urmrirea
impactului polurii mediului asupra sntii populaiei este necesar urmrirea acestor
indicatori de sntate, care pot scoate n eviden gradul n care sntatea populaiei poate fi
influenat n urma expunerii de scurt durat sau a expunerilor pe perioade mai lungi la
factorii de risc (poluani) din mediul nconjurtor.
3.8.1. Poluarea aerului i sntatea
n aglomerarea Braov concentraiile de dioxid de sulf, monoxid de carbon i plumb n
aerul nconjurtor sunt reduse. De asemenea, n ultima perioad au fost constatate reduceri ale
nivelului de dioxid de azot, pulberi n suspensie i ozon. Cu toate acestea, expunerea la dioxid
de azot, pulberi n suspensie i ozon sunt n continuare o ameninare pentru sntatea
populaiei, corelat cu pierderea speranei de via, cu efecte acute i cronice respiratorii i
cardiovasculare, cu dezvoltarea pulmonar afectat la copii, i cu reducerea greutii la
natere dar i a mediului prin aciunea agresiv exercitat asupra vegetaiei, pdurilor i
recoltelor, uneori chiar atrofierea unor specii.

4. PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI

BRAOV
4.1.ACIUNI STRATEGICE PENTRU PROTECIA MEDIULUI
4.1.1. Introducere
Conform H.G. nr. 918 din 30 august 2010 privind reorganizarea i funcionarea
Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului i a instituiilor publice aflate n subordinea
acesteia, Ageniilor de Protecie a Mediului le revin obligaii privind: protecia i conservarea
naturii i a diversitii biologice, dezvoltarea i administrarea reelei de arii protejate, aprarea
mpotriva calamitilor naturale i accidentelor, aplicarea ferm a legislaiei de mediu la
sistemul de norme, standarde i reglementri ale Uniunii Europene, dezvoltarea
managementului durabil al resurselor de ap, gestiunea deeurilor urbane i industriale,
consolidarea capacitilor instituionale si formarea competenelor necesare, constituirea
fondului de mediu, facilitarea i stimularea dialogului dintre autoriti i societatea civil
asupra strategiei, politicilor, programelor i deciziilor privind mediul i dezvoltarea
socioeconomic, conservarea i dezvoltarea capitalului uman n domeniul mediului precum i
mbunatirea sistemului educaional formativ i informativ n vederea unei educaii civice i
ecologice a populaiei.
4.1.2. Stabilirea obiectivelor, intelor i indicatorilor
Obiectivele strategice i specifice de mediu trebuie stabilite n aa fel nct s se
coreleze cu cele existente n planurile i programele de dezvoltare existente la nivel
aional/regional/local. Obiectivele generale trebuie s fie practice, realizabile, legate de
problemele comunitii, ele, practic, reformuleaz problema de mediu ntr-o manier
afirmativ.
Odat ndeplinite, obiectivele trebuie scoase din PLAM sau modificate semnificativ,
lucru care s-a fcut i la actualizarea PLAM Braov.
intele sunt angajamente msurabile ce trebuie realizate n perioada de timp stabilit
pentru atingerea obiectivului specific, fiind utilizate n evaluarea i msurarea progreselor n
implementarea PLAM. Indicatorii vor fi stabilii n funcie de obiectivele i intele propuse n
PLAM i vor servi la msurarea aciunilor i a rezultatelor acestora - evalueaz dac scopurile
i intele de mediu au fost atinse i dac aceste rezultate mbunttesc viaa cetenilor
comunitii. n acest scop indicatorii trebuie s fie de tip SMART: specifici obiectivelor,
msurabili, accesibili, relevani, raportai la timp.
Lund n considerare liniile strategice i obiectivele generale privind reabilitarea i
protejarea mediului n contextul unei dezvoltri durabile a judeului, pentru fiecare problema
de mediu prioritara selectata n cadrul procesului actualizare PLAM au fost actualizate, unde a
fost cazul, : obiectivul general necesar a fi atins prin soluionarea problemei de mediu
respective, obiectivele specifice corespunztoare, intele necesar a fi avute n vedere i
indicatorii care permit cuantificarea rezultatelor implementrii aciunilor pentru soluionarea
problemei de mediu.

4.1.3. Recomandri cadru pentru protejarea componentelor de mediu

4.1.3.1. Recomandri cadru pentru componenta de mediu apa
Obiective generale:
subterane prin construirea
unor staii de epurare a apelor uzate att n mediul urban i rural ct i n industrie;
pierderilor din reelele de alimentare cu apa;
Obiective imediate:
calitile rurale ale
judeul Braov;
judeului Braov;
apelor uzate.
4.1.3.2. Recomandri

cadru pentru componenta de mediu aer

Obiective generale:
Msuri de mbuntire a calitii aerului prin scderea emisiilor
Obiective imediate:
ii ale instalaiilor i echipamentelor companiilor poluatoare
eabilitarea strzilor cu
trafic intens.
gaze cu efect de sera - si incadarea lor in plafonul anual
nationalaprobat la nivelul UE de 20% pentru perioada 2008-2012 ;
4.1.3.3. Recomandri cadru pentru protecia i conservarea naturii i a diversitii biologice
Obiective generale:

diversitii biologice a organizaiilor

neguvernamentale din jude
Obiective imediate:
Primriile din jude pentru identificarea terenurilor degradate pentru alte folosine i
mpdurirea lor
oanelor
fizice i juridice care recolteaz/captureaz flora/fauna slbatica n vederea valorificrii
acestora pe piaa interna
protejate.

4.1.3.4. Recomandri cadru pentru componenta de mediu sol i gestiunea deeurilor

Obiective generale:
APM Braov va ncuraja i colabora cu factorii interesai n:
ctare selectiva a deeurilor urbane i industriale;
are s stimuleze activitatea
de reciclare i reutilizare a deeurilor;
Reconstrucia ecologica a zonelor care au fost afectate de depozitarea deeurilor;
Obiective imediate:
e Chimice Periculoase va
urmri modul n care sunt puse n aplicare i respectate dispoziiile legale i standardele
normative n vigoare privind regimul deeurilor;
4.1.3.5. Recomandri cadru pentru aprarea mpotriva calamitilor naturale i
accidentelor de mediu
Obiective generale:
miti naturale i
accidente de mediu, prin realizarea unui sistem de monitorizare integrat a factorilor de
mediu;
la unitile a cror
activitate creeaz un impact deosebit asupra mediului i care prezint un grad sporit de risc la
poluri accidentale
ace de intervenie rapid n caz de poluare
accidental.
Fenomenelor Meteorologice Periculoase n vederea abordrii celor mai bune masuri de
prevenire i diminuare a efectelor calamitilor naturale asupra mediului nconjurtor, precum
i a complicaiilor care pot decurge din astfel de situaii.
Obiective imediate:
ederea dotrii APM cu
aparatura mobil performant pentru monitorizare.
calamitilor naturale i accidentelor de mediu, n vederea soluionrii acestora n timp util;
onform legii, solicitnd obiectivelor
economice cu riscuri majore de impact asupra mediului elaborarea planurilor de intervenie i
prevederea unor msuri speciale pentru evitarea accidentelor de mediu.
4.1.3.6. Recomandri cadru pentru ecologizarea agriculturii i dezvoltarea rural durabil
Obiective generale:
agrosistemelor prin
ncurajarea proiectelor care vizeaz aplicarea tehnologiilor favorabile unei agriculturi
durabile.
nd
fondului funciar n vederea reabilitrii acestora
Obiective imediate:
e proiecte care vizeaz promovarea agriculturii ecologice locale;

4.1.3.7. Recomandri cadru pentru extinderea spatiilor verzi din zonele urbane
Obiective generale:

portul

numr locuitori/spatii verzi n localitile urbane.

Obiective imediate:
noi spatii verzi n interiorul localitilor urbane din jude i amenajarea celor
existente.
4.1.3.8. Recomandri cadru pentru promovarea ecoturismului n judeul Braov
Obiective generale:
acord cu principiile de
protecie a mediului.
4.1.3.9. Recomandari cadru pentru facilitarea si stimularea dialogului dintre autoritati si
societatea civila asupra strategiei, politicilor, programelor si deciziilor privind mediul si
dezvoltarea socioeconomica a judetului Brasov
Obiective generale:
vizare a finantarii
proiectelor propuse;
mediu;
gerea participarii publice spre promovarea unor noi proiecte de mediu care sa vizeze
dezvoltarea durabila a judetului;
Obiective imediate:
la propunerile de proiecte de mediu din judetul Braov;
-media pentru a facilita diseminarea informatiei de
mediu;
ediului Braov i organizaiile
nonguvernamentale, ca reprezentante ale societatii civile, colaborarea cu acestea in scopul
diseminarii informatiei de mediu si al sensibilizarii publicului;
e specifice, n
conformitate cu prevederile Legii nr 86/2000 de ratificare a Conventiei de la Aarhus, ale Legii
nr.544/2001, privind liberul acces la informatiile de interes public si ale Hotararii de Guvern
nr. 878/2005 privind accesul publicului la informatia de mediu;
4.1.3.10. Recomandri cadru

pentru mbuntirea sistemului educaional formativ i

informativ n vederea dezvoltrii unei educaii civice i ecologice a populaiei;
Obiective generale:
factori interesai n
educarea ecologica a populaiei judeului;
pul dezvoltrii educaei
civice si ecologice a populaiei
Obiective imediate:
e de pomi i flori,
recuperarea deeurilor refolosibile;

colectrii selective a deeurilor;

4.1.3.11. Recomandri cadru pentru adaptarea la schimbri climatice

at n gestionarea

problematicii privind schimbrile climatice;

rabile la efectele negative
ale fenomenelor meteorologice extreme, precum i estimarea msurilor ce se impugn
rrii internaionale privind schimbul de experien i tehnologii cu
eficien de mediu (tehnologii curate);
ticii schimbrilor climatice n
stabilirea strategiilor de dezvoltare sectorial i promovarea tehnologiilor cu eficien de
mediu;
ematica schimbrilor climatice.
4.1.4. Identificarea prioritilor pentru aciune
Baza pentru identificarea i selectarea aciunilor posibile a constat pe de o parte n
punctele tari existente n jude la nivelul autoritilor, instituiilor i societarii civile, iar pe de
alt parte, n oportunitile oferite de forele exterioare judeului (legislaie, posibilitatea unor
finanri din bugetul statului sau surse externe), cum sunt:
meniul proteciei mediului;
administraiei publice locale;

mediu din jude,

inclusiv prin colaborare internaionala;
Identificarea i selectarea aciunilor posibile a avut n vedere, de asemenea, punctele
slabe existente (lipsa de fonduri, personal insuficient, insuficienta colaborare cu instituii din
alte domenii), urmrinduse compensarea acestora prin aciuni care s vizeze mbuntirea
i/sau ntrirea capacitilor unor domenii.
Planul Local de Aciune ofer o bun oportunitate pentru instituirea unei colaborri
benefice intre instituii, pentru realizarea parteneriatului intre sectorul public, sectorul privat,
organizaii i ceteni n vederea soluionrii problemelor de mediu, precum i pentru
obinerea unor beneficii economice i sociale.
Aciunile posibile selectate incluse n Planul Local de Aciune au fost grupate n cinci
categorii:
aciuni care implic eforturi colective sau individuale pentru
soluionarea problemelor de mediu, care pot fi administrate fie de administraia local, fie de
companii de utilitti, societi, contractori privai;
aciuni care solicita societilor conformarea cu
reglementrile de mediu specifice i implementarea de masuri pentru reducerea polurii
mediului;
aciune care conduce la modificarea comportrii poluatorilor prin
scutirea de taxe pentru a-i stimula n gsirea celor mai eficiente mijloace de reducere a
polurii;

rea publicului i instruirea personalului - programele de educare a publicului joac un

rol crucial n educarea cetenilor i a societilor cu diferite profiluri privind conformarea cu
noile cerine de mediu i modul de realizare a sprijinului public pentru programele de mediu;
activiti care implic aciuni colective sau individuale ale
membrilor comunitii pentru soluionarea unor probleme de mediu.
In afara acestor actiuni prioritare s-au recomandat i aciuni cu caracter general, aplicabile
tuturor factorilor de mediu si tuturor problemelor, respectiv:
din industrie ct si din cadrul autoritatilor
locale pentru pregatirea de proiecte pentru diverse surse de finantare;
procesul de luare a
deciziilor.
4.1.5. Identificarea criteriilor de selecia a aciunilor
n identificarea i aplicarea criteriilor de selectare a aciunilor din Planul Local de
Aciune s-au luat n considerare urmtoarele aspecte:
i de mediu europene n Romnia,
corespunztor aciunilor identificate pentru judeul Brasov utiliznd cerinele de conformare
cu legislaia UE.
area costurilor relative ale mai multor aciuni;
reprezentative;

intelor i cu eficienta s n reducerea sau prevenirea efectelor negative asupra sntii

populaiei sau ecologice;
istribuite pe persoane
afectate i comunitate;
aciunii n timp, n funcie de
schimbrile demografice, de mediu, economice i legislative;
implementrii unei aciuni;

elul de acceptare a

aciunii de ctre public sau de ctre Consiliul Judeean, precum i n raport cu sprijinul din
partea participanilor;
permite evaluarea n raport cu impactul asupra mediului generat
de construciile sau activitile de operare implicate n aciune, precum i n raport cu mrimea
acestui impact.
i, este evaluat impactul
asupra sntii umane i mediului;
numrului de locuri de munc. Aceasta lista nu este limitat, existnd i alte aspecte cum sunt:
problemelor de mediu;
cesar
pentru implementarea aciunii;
iple, cum ar fi utilizarea tehnologiilor curate i a obinerii unor
efecte n cascad;

4.1.6. Identificarea analizarea i selectarea aciunilor

Analiza i selectarea aciunilor reprezint nucleul procesului de luare a deciziilor. Este
pasul cnd se decide asupra celor mai eficiente aciuni n atingerea scopurilor i intelor de
mediu. Pentru a reduce lista de aciuni rezultata i a selecta cteva subiecte de aciune s-a
propus un proces n doua etape:
Prima etap n procesul de selectare a aciunilor este elaborarea unei liste preferate de
aciuni care este supus apoi unei analize riguroase prin aplicarea criteriilor de evaluare
asupra unei liste de aciuni stabilite prin contribuie multidisciplinara.
Dup elaborarea listei de aciuni, urmtoarea etap const n efectuarea analizelor
specifice comunitii n vederea fundamentrii listei finale de aciuni prioritare.
Pe baza procesului de selecie descris mai sus i utiliznd criteriile selectate, a fost
identificata urmtoarea lista de categorii de aciuni de mediu ce urmeaz a fi implementate n
judeul Braov:
istemelor de alimentare cu ap;
-al doilea depozit ecologic i a staiilor de transfer;
fiecrei localiti pentru colectarea i depozitarea selectiv a
deeurilor;
ru protecia i conservarea biodiversitii locale;
n zonele turistice
amenajarea zonelor pentru practicarea turismului ecologic;
iilor;
rea nivelului de trai n
mediul urban;
nerabile la efectele negative

5. PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR

5.1. ELABORAREA PLANULUI DE IMPLEMENTARE
Planul de Implementare a Aciunilor a fost elaborat, ca o prim etap, pentru aciunile
identificate a fi posibile pentru soluionarea problemelor prioritare de mediu. Acesta conine,
pentru fiecare aciune posibil ce conduce la soluionarea unei probleme individuale de
mediu, urmtoarele elemente:
ele de finalizare a aciunilor;

Dup aprobarea oficial a PLAM, prin Hotrre emis de Consuliul Judeean Braov,
ncepe etapa de implementare. Autoritile pentru protecia mediului la nivel judeean/regional
nu au puterea financiar, economic i administrativ pentru implementarea PLAM.
Consiliul Judeean este singura instituie care administreaz bugetul anual, stabilete
prioritile, i realizeaz mpreun cu consiliile locale planurile i programele de dezvoltare.
Elaborarea i implementarea planurilor de dezvoltare socio-economic i de investiii se afl
n responsabilitatea Consiliului Judeean.
Principalele instituii/entiti responsabile pentru implementare au fost selectate, nc
din etapa de iniiere a PLAM, ca participante n structurile organizatorice. Reprezentanii
acestora n Comitetul de Coordonare sunt persoane cu putere de decizie.
Comitetul de Coordonare nu are responsabilitatea direct pentru implementarea
aciunilor prevzute de PLAM. Comitetul de Coordonare joac un rol important n asigurarea
integrrii ct mai complete a aciunilor PLAM n cadrul procesului de planificare, a ncadrrii
lor n actele de reglementare existente precum i a implementrii acestor aciuni de ctre alte
instituii.
Responsabilitatea punerii n practic a aciunilor revine urmtoarelor categorii de
instituii, organisme sau organizaii:
- Administraia public local conform legislaiei n vigoare are atribuii cu privire la
managementul administrativ al localitilor, inclusiv privind protecia mediului nconjurtor.
- Agenii economici n urma identificrii unor probleme care vizeaz surse punctiforme de
poluare alocate activitii unor ageni economici, aciunile i responsabilitile care revin
acestora vor fi luate din Programele de conformare sau de etapizare existente sau prin
alocarea unor aciuni specifice pentru reglementarea activitii.
- Instituii publice descentralizate msurile i aciunile care vizeaz aceste instituii vor
duce la creterea capacitii de monitorizare, control i reglementare n domeniul proteciei
mediului, precum i msuri care vizeaz promovarea bunelor practici n domeniul mediului i
educaia ecologic.
- Societatea civil o serie de msuri cu caracter educativ i nu numai au ca responsabili n
implementare comunitatea local, reprezentat n special prin ONG-uri ca structuri capabile
s asigure aceast implementare.
Condiiile eseniale necesare pentru implementarea PLAM sunt:
- nsuirea prevederilor planului de aciune pentru mediu de ctre factorii decizionali la nivel
judeean/regional i colaborarea ntre toi responsabilii cu implementarea aciunilor prevzute;
- aciuni pentru susinerea pe termen mediu i lung a procesului de implementare a PLAM, de
evaluare a rezultatelor, de actualizare a acestuia;
- contientizarea publicului cu privire la problemele de mediu i crearea unui cadru adecvat i
concret pentru implicarea acestuia n luarea deciziei.

6. MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR

6.1. ELABORAREA PLANULUI DE MONITORIZARE I DE EVALUARE
Un sistem de monitorizare i de evaluare eficient are o contribuie deosebit de
importanta la atingerea obiectivelor i intelor de mediu. Baza pentru monitorizarea PLAM i
pentru cuantificarea rezultatelor este reprezentata de indicatori, care sunt legai direct de
obiectivele i intele de mediu stabilite n procesul de planificare pentru soluionarea
problemelor/aspectelor de mediu din jude.
Implementarea corespunztoare a Planului Local de Aciune pentru Mediu n judeul
Braov se va face folosind i contribuia elementelor ce rezult din monitorizarea i evaluarea

sa. Procesul de evaluare i monitorizare furnizeaz informaii curente, sistematice, care

sprijin procesul de implementare.
Procesul de monitorizare i evaluare ofer cadrul pentru:
proiect
Obiectivele eseniale ale sistemului de monitorizare sunt:
mitetului de Coordonare
stadiul PLAM

iciile aciunilor realizate

Toate aceste elemente au roluri corective i preventive astfel nct implementarea

PLAM s se fac n condiii de eficien. Comitetul de Coordonare, care are responsabilitatea
de implementare a PLAM este recomandabil s desemneze o echipa de monitorizare i
evaluare pentru a ajuta la proiectarea modului de abordare a evalurii i la evaluarea
rezultatelor proiectului. Aceasta echip va fi alctuit din experi n evaluarea proiectelor,
agenii responsabile cu furnizarea datelor despre mediu i instituii de implementare, precum
i ageni economici care au cerine de mediu specifice. Echipa de monitorizare i evaluare va
colecta date de la fiecare instituie de implementare, aceste informaii vor fi folosite ca baza a
evalurii eficientei eforturilor de implementare.
In acest fel se va putea aprecia n ce msura obiectivele au fost atinse, care dintre
aciuni au fost realizate, iar n cazul unor disfuncionaliti se poate decide ce intervenii sau
ce modificri sunt necesare pentru a atinge scopul propus.
6.2. RAPORTUL DE EVALUARE A REZULTATELOR IMPLEMENTARII PLANULUI
LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI BRAOV
Procesul de evaluare a rezultatelor implementrii PLAM const, n esen, n
compararea rezultatelor obinute prin procesul de monitorizare, cu obiectivele i intele
stabilite n Planul de Aciune i n Planul de Monitorizare, incluznd i modul de respectare a
termenelor propuse.
Scopurile principale ale procesului de evaluare sunt:
aliti;
Procesul de evaluare este, ca ntregul proces PLAM, un proces continuu. Datele i
informaiile obinute prin analiza comparativa a rezultatelor monitorizrii cu aciunile propuse
i cu efectele estimate privind soluionarea problemelor de mediu vor sta la baza unui Raport
de Evaluare a rezultatelor PLAM.
Responsabilitatea evalurii rezultatelor revine Comitetului de Coordonare, n acest
proces fiind ins implicate toate celelalte structuri organizatorice ale PLAM (coordonatorul
PLAM, Grupul de Lucru), precum i responsabilii direci pentru implementarea i
monitorizarea PLAM. Elaborarea Raportului de Evaluare a rezultatelor PLAM pentru judeul
Brasov va fi efectuat anual. La elaborarea raportului vor fi luate n considerare att
elementele incluse n matricea de monitorizare i evaluare prezentat n seciunea anterioar,
ct i alte elemente noi care pot aprea pe parcursul desfurrii activitilor de implementare

PLAM. ntruct procesul de evaluare este un proces transparent, matricea menionat serveste
pentru prezentarea sintetic a rezultatelor comparative obinute n implementarea PLAM.
In pregtirea evalurii vor fi luate n considerare:
erea efectelor estimate;
-se coreciile necesare;

Problemele cele mai importante care vor fi luate n considerare n utilizarea

rezultatelor evaluarii sunt:
e modificri ale politicilor i
programelor;
modificri i a celor care
vor decide aceste modificri;
elul final al procesului de evaluare consta n mbuntirea continu a PLAM n
acord cu dinamica dezvoltrii sociale i economice, cu politicile naionale, regionale i
judeene privind dezvoltarea corelat cu protecia mediului. Acest el se va reflecta n
revizuirea periodic a PLAM.
Comitetul de Coordonare PLAM are responsabilitatea informrii permanente a comunitii
asupra atingerii obiectivelor i intelor din Planul de Aciune i din Planul de Implementare.
Membrii comunitii vor fi informai asupra strii condiiilor de mediu, a
mbuntirilor aduse acestor condiii i a aciunilor care trebuie efectuate in continuare pentru
atingerea obiectivelor de mediu.

BIBLIOGRAFIE
www.anpm.ro
www.brasovcity.ro/documente

CUPRINS
1. INTRODUCERE N NOIUNEA DE PLAN DE ACIUNE PENTRU
MEDIU................................................. 2
1.1. DEFINIREA PLANULUI DE ACIUNE PENTRU MEDIU
.................................................................... 2
1.2. SCOPUL PLANULUI DE ACIUNE PENTRU
MEDIU......................................................................... 2
1.3. CADRUL LEGISLATIV N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI
......................................................... 3
1.4. ISTORICUL PLAM BRAOV
............................................................................................................ 3
1.4.1. Identificarea, clasificarea problemelor/aspectelor de mediu din Judetul
Brasov ................ 4
1.4.2. Monitorizarea i evaluarea implementrii PLAM Braov
...................................................... 4
2. PROFILUL JUDEULUI BRAOV
........................................................................................................... 5
2.1. DESCRIEREA JUDEULUI
............................................................................................................... 5
2.1.1. Date geografice i
climatice................................................................................................... 5
2.1.2. Resurse
naturale...............................................................................................................
..... 5
2.1.3.
Hidrografie...........................................................................................................
.................. 5
2.1.4.Cile de comunicaie
.............................................................................................................. 5
2.1.5. Date demografice i organizare administrativ teritorial
..................................................... 6
2.1.6. Tendine economice
.............................................................................................................. 6
3. STAREA MEDIULUI N JUDEUL BRAOV
........................................................................................... 7

3.1. STAREA CALITII ATMOSFEREI

................................................................................................... 7
3.2. CALITATEA
APELOR...................................................................................................................
.. 10
3.2.1. Starea apelor de suprafata si subterane
............................................................................. 10
3.2.2. Resursele de ap, cantiti i
fuxuri.................................................................................... 10
3.2.3. Apele de suprafa
.............................................................................................................. 10
3.2.4. Presiuni asupra strii de calitate a apelor
........................................................................... 12
3.3. STAREA SOLURILOR
.................................................................................................................... 12
3.3.1. Repartiia pe clase de folosin
........................................................................................... 13

3.3.2. Monitorizarea calitii

solului.............................................................................................. 13
3.3.3. Presiuni asupra strii de calitatea a solurilor
...................................................................... 13
3.4. STAREA PDURILOR
................................................................................................................... 13
3.5. STAREA ARIILOR NATURALE PROTEJATE
.................................................................................... 14
3.6. GESTIONAREA DEEURILOR
....................................................................................................... 14
3.6.1. Deseuri municipale
.............................................................................................................. 14
3.6.2. Deeuri periculoase din deeurile
municipale..................................................................... 15
3.6.3. Deeuri
industriale ...........................................................................................................
... 15
3.6.4. Deeuri cu coninut de bifenili policlorurai i alti compui similari
................................... 15
3.7. SCHIMBRI CLIMATICE
............................................................................................................... 16
3.7.1. Aciuni pentru atenuarea i adaptarea la schimbrile
climatice......................................... 16
3.8. MEDIUL, SNTATEA I CALITATEA VIEII
................................................................................. 17
3.8.1. Poluarea aerului i sntatea
.............................................................................................. 17
4. PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI BRAOV
........................................... 18
4.1.ACIUNI STRATEGICE PENTRU PROTECIA MEDIULUI
................................................................ 18
4.1.1. Introducere
..........................................................................................................................
18
4.1.2. Stabilirea obiectivelor, intelor i
indicatorilor.................................................................... 18
4.1.3. Recomandri cadru pentru protejarea componentelor de mediu
..................................... 19
4.1.4. Identificarea prioritilor pentru aciune
............................................................................ 22
4.1.5. Identificarea criteriilor de selecia a
aciunilor ................................................................... 23
4.1.6. Identificarea analizarea i selectarea aciunilor
.................................................................. 24
5. PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR
.................................................................................... 24

5.1. ELABORAREA PLANULUI DE IMPLEMENTARE

............................................................................ 24
6. MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR
........................................................................... 25
6.1. ELABORAREA PLANULUI DE MONITORIZARE I DE EVALUARE
.................................................. 25
6.2. RAPORTUL DE EVALUARE A REZULTATELOR IMPLEMENTARII PLANULUI
LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI BRAOV
........................................................................................... 26