Starea Calitatii Invatamantul Superior - 2009 PDF

Agenia Romn de Asigurare
a Calitii n nvmntul Superior
Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind
Starea Calitii
n nvmntul Superior
Barometrul calitii - 2009
Barometrul calitii va realizat anual, sub form de sondaje, analiz secundar de date i
informaii i elaborri de rapoarte, n cadrul proiectului strategic Asigurarea calitii n
nvmntul superior din Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii
academice la nivel de sistem i instituional: Contract POSDRU/2/1.2/S/1, cod proiect 3933, Activitatea a II-a, coordonat de Prof. Univ. Dr. Lazr VLSCEANU. Barometrul calitii este un rezultat al proiectului mai sus amintit i nicidecum un raport de activitate al ARACIS. Primul raport,
pe 2009, (Raport-2009) este intitulat Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind starea
calitii n nvmntul superior. Dup cum indic i titlul, n raport sunt prezentate analize interpretative ale unor distribuii statistice de informaii obiective i ale unor reprezentri
subiective culese prin sondaje. Al doilea raport, pe 2010, va prezenta o analiz instituional a
regulilor, normelor, valorilor i procedurilor de asigurare a calitii n instituiile de nvmnt
superior, dar va continua i analiza reprezentrilor subiective culese prin sondaje. Cel de-al
treilea raport, pe 2011, va combina analiza distribuiilor statistice cu analiza instituional a procedurilor de asigurare a calitii academice. n 2011, vom prezenta i un raport sintetic privind
starea calitii n nvmntul superior din perspectiv longitudinal (2009-2011).
Raportul-2009 include:
1.
Rezumat: Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind starea calitii n nvmntul superior din
Romnia (Lazr VLSCEANU, Marian-Gabriel HNCEAN, Bogdan VOICU, Claudiu TUFI);
2. Raport: Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind starea calitii n nvmntul superior
din Romnia (Lazr VLSCEANU, Marian-Gabriel HNCEAN);
3. Raport: Opiniile studenilor (nivel de licen), cadrelor didactice i angajatorilor privind starea calitii
nvmntului superior. Raport anual de sondaj - 2009 (Claudiu TUFI, Bogdan VOICU);
4. Sinteza interpretativ a rezultatelor sondajelor: Starea de spirit n educaia superioar din Romnia.
Cteva concluzii generale n urma sondajelor din primvara-vara lui 2009 (Bogdan VOICU).
Raportul-2009 este prezentat i pe site-ul www.aracis.ro, n seciunea destinat prezentrii rezultatelor proiectului. Cititorii sunt invitai s participe la dezbaterile din grupul de discuii asociat site-ului.
Autori:
Lazr VLSCEANU
Marian-Gabriel HNCEAN
Bogdan VOICU
Claudiu TUFI
Colaboratori:
Ioan CURTU
Adrian Florin MIROIU
Radu Mircea DAMIAN
Mihai PUNESCU
Oana ION
Consiliul Ageniei Romne de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) a

analizat coninutul acestui Raport-2009 i a fost de acord cu publicarea lui.

Starea Calitii n nvmntul Superior
Rezumat
Distribuii statistice, interpretri

i opiuni privind starea calitii
n nvmntul superior din
Romnia
2009
Autori:
Lazr VLSCEANU Marian-Gabriel HNCEAN Bogdan VOICU
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS


CUPRINS
1. Introducere
2. Evaluarea calitii: o abordare contextual
3. O imagine sintetic: indicatori si scoruri
4. Procesul Bologna
5. Statistici universitare

5.1. Date demografice i fluxuri universitare

5.2. Finanarea public
5.3. Cercetarea
6.1. Percepiile angajatorilor

6.2. Percepiile studenilor
6.3. Percepiile cadrelor didactice
6. Distribuii ale percepiilor cu privire la educaia superioar
7. Decalaje i divergene cu privire la calitatea educaiei

8. Decalaje i divergene n perspectiv i n relaii
9. Reprezentri asupra ARACIS
10. Concluzii
Anex

1. Introducere
Acest raport:
1. vizeaz calitatea academic a activitilor din sistemul de nvmnt
superior, respectiv gradele de coresponden dintre finalitile sau
obiectivele sistemului i rezultatele obinute;
2. propune o analiz de stare (ergo: nu o analiz a dinamicii sau devenirii)
a nvmntului superior ca sistem1, referirile la diferitele instituii care l
compun sau la relaiile dintre aceste instituii fiind doar implicite;
3. se bazeaz pe date subiective, adic pe percepii si reprezentri ale
studenilor, cadrelor didactice i angajatorilor despre activiti i rezultate
din sistem, dar i pe date i informaii obiective despre inputuri i
outputuri, procese i rezultate ale sistemului;
4. avanseaz comparaii ntre date i informaii despre sistemul nostru i alte
sisteme, mai ales europene, de nvmnt superior;
5. identific succese i performane, dar i probleme sau stri critice,
toate cu scopul de a deschide discuii ntemeiate despre dinamica viitoare
a nvmntului superior i a instituiilor universitare de la noi, ntr-un cadru
care este i se vrea a fi ct mai european.
Raportul intenioneaz s propun un cadru contextual pentru continuarea
analizelor i discuiilor; se vrea a fi o deschidere de interpretri i mai ales
de generare de noi informaii i date care s fundamenteze pe mai departe
argumentri ct mai riguroase. De exemplu, anul viitor vom insista pe date
i informaii instituionale, pentru ca, mai trziu, s dispunem i de analize
longitudinale, toate asociate unei proceduri de benchmarking. Treptat,
referinele contextualizrii vor fi nu numai naionale, ci din ce n ce mai mult i
mai explicit europene.
Deocamdat, un astfel de cadru al analizelor i discuiilor este nc fragil. Mai
ales c numai cu greu putem ntlni n jurul nostru o persoan care s evite a
se pronuna, cel mai adesea informal, despre calitatea nvmntului superior
sau mcar despre o universitate sau despre un program de studii. Sentinele
1
Cuvntul sistem, pe care l utilizm n asociere cu nvmntul superior n cadrul
raportului, trebuie considerat ntr-un sens restrictiv. Nu-i altceva dect o modalitate de a ne
referi la sectorul educaiei superioare n ansamblu i nu intenioneaz nicidecum s favorizeze o
nelegere sistemic a sectorului educaional.

unor astfel de persoane sunt cel mai adesea categorice i tranante, ca i cum
s-ar baza pe cele mai numeroase experiene locale i internaionale i pe cele
mai obiective informaii. Mai mult, sensurile asociate calitii academice sunt
pe ct de numeroase, pe att de contextualizate. Acest gen impresionist de
referire la calitatea academic din nvmntul superior romnesc trebuie
prsit. Unul din scopurile raportului pe care l propunem este i acela de a
oferi temeiuri pentru o construcie treptat a unui cadru de analiz, care sa
conduc la identificarea contextului i a unei imagini ct mai clare, distincte
i atent documentate a calitii academice a nvmntului nostru superior.
2. Evaluarea calitii: o abordare contextual

n construcia unui fundament al dezbaterilor despre calitatea academic,
pornim noi inine de la un set de contexte. Totodat, admitem c exist o
variaie a imaginii calitii educaiei superioare n funcie de contextele luate ca
referin. Pentru ilustrare, propunem figura nr. 1, ca reprezentare a unui orizont
multi-contextual, n care sunt specificate contextele de evaluare pe care le
avem n vedere i care sunt ordonate de-a lungul a dou linii de construcie. Pe
linia orizontal (temporal) sunt ordonate trei perioade prin care nvmntul
superior a trecut dup 1990 (tranziie corectiv, tranziie spre un nou echilibru
i perioada actual, considerat a fi una a decalajelor i a divergenelor care
genereaz noi ajustri i convergene). n plus, linia orizontal exprim trecerea
de la contextul intern la cel extern, generator de schimbri. Pe linia vertical
sunt aezate seturile de percepii ce corespund celor cinci categorii principale
de actori interesai de calitatea educaiei superioare. n plus, linia vertical
exprim ideea conform creia se pot construi cel puin dou tipuri de macrocontexte: un context2 naional si un context european al evalurilor.
S spunem, nca odat, c orizontul multi-contextual de evaluare a calitii
nvmntului superior este, pna la urm, unul subiectiv, chiar dac este
bazat i pe date obiective. Aceast subiectivitate trebuie neleas n termenii
percepiilor pe care diferite categorii de actori le au cu privire la educaie, n
general, i cu privire la calitatea academic a programelor universitare de
studiu, n special. Avem n vedere, desigur, i un orizont contextual obiectiv,
2
Conceptul de context cu care operm face referire la aranjamente instituionale
obiective care sunt n msur s contribuie la construcia percepiilor subiective pe care actorii le
relev cu privire la dimensiunile de calitate a educaiei superioare.

pe care l definim n termeni ce in de demografie n general, de demografia

nvmntului superior, n special, i de finanarea public a universitilor. De
asemenea, mbinm referine externe cu referine interne, date obiective cu
variaii subiective ale percepiilor diferitelor categorii de persoane interesate sau
direct implicate n nvmntul superior. Dar nu ne-am propus i nici n viitor
nu intenionm s mbinm analiza strii calitii academice cu vreo analiz
a strii societii n care nvmntul superior funcioneaz. Lsam altora
asemenea ambiii i ne limitm doar la relevarea acelor atribute subiective
sau obiective ale calitii academice din universitile romaneti care ar putea
Ageniaculturi
Romn
de Asigurare
stimula dezvoltarea i mbuntirea unei veritabile
a calitii.
Figura 1: Orizont multicontextual de evaluare a calitii nvmntului superior

subiective sau obiective ale calitii academice din universitile romaneti care ar putea stimula
dezvoltarea i mbuntirea unei veritabile culturi a calitii.
Figura 1: Orizont multicontextual de evaluare a calitii nvmntului superior
Contextul
definit prin
decalaje i
divergene
LINIA ORIZONTAL (TEMPORAL) DE CONSTRUCIE A

ORIZONTULUI MULTICONTEXTUAL
Percepiile cadrelor
didactice
Percepiile altor grupuri

sociale (societate civil,
guvern, sindicate etc.)
Percepiile actorilor cu
atribuii la nivel
european n domeniul
educaiei
CONTEXT
EUROPEAN
Contextul definit
de perioada
tranziiei spre un
nou echilibru
Percepiile studenilor
CONTEXT NAIONAL
Contextul
definit de
perioada
tranziiei
corective
CONTEXT EXTERN
GENERATIV DE
SCHIMBRI
LINIA VERTICAL DE CONSTRUIE A ORIZONTULUI

MULTICONTEXTUAL
CONTEXT INTERN
GENERATIV DE
SCHIMBRI
Percepiile pieei muncii

(ale angajatorilor)
3. O imagine sintetica: indicatori si scoruri 3

Indicatorii selectai pentru a prezenta o imagine sintetic a strii calitii din nvmntul nostru
superior sunt prezentai mai jos, o dat cu scorurile asociate. Indicatorii sunt masurai pe o scal
ordinala simpl, definit de trei gradaii: stare pozitiv (culoarea verde), stare moderat (culoarea
galben) i stare negativ (culoarea roie). Asocierea uneia dintre cele trei gradaii fiecruia dintre
8
indicatorii propui reprezint un demers argumentat prin datele cantitative i calitative care sunt

3. O imagine sintetica: indicatori si scoruri3

Indicatorii selectai pentru a prezenta o imagine sintetic a strii calitii din
nvmntul nostru superior sunt prezentai mai jos, o dat cu scorurile
asociate. Indicatorii sunt masurai pe o scal ordinala simpl, definit de trei
gradaii: stare pozitiv (culoarea verde), stare moderat (culoarea galben)
i stare negativ (culoarea roie). Asocierea uneia dintre cele trei gradaii
fiecruia dintre indicatorii propui reprezint un demers argumentat prin datele
cantitative i calitative care sunt prezentate detaliat n raport.
Primul set de indicatori care msoar starea calitii nvmntului superior
romnesc este gndit n contextul participrii Romniei n Procesul Bologna.
Indicatorii selectai n acest set corespund celor mai importante obiective
ale Procesului Bologna: organizarea studiilor universitare pe trei cicluri,
recunoaterea diplomelor, mobilitatea european etc. Al doilea set de indicatori
vizeaz acel context care rezult din mesajele externe (i.e.: extra-instituionale)
ale instanelor implicate n asigurarea calitii academice a proceselor
universitare. Indicatorii selectai n acest set vizeaz mai ales relaiile dintre
studeni sau absolveni i calitatea perceput a ofertelor educaionale ale
instituiilor de nvmnt superior. Al treilea set de indicatori vizeaz diverse
aspecte instituionale ale lumii universitare, aa cum acestea sunt percepute de
angajatori, studeni i cadre didactice.
Setul 1 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare n contextul

Procesului Bologna
Cod
Definirea indicatorului
Tip
S1.2
Implementarea ciclurilor de studii, conform Procesului Bologna
Input
S1.3
Accesul ctre urmtorul ciclu de studii universitare
Input
S1.4
Dezvoltarea sistemului naional extern de asigurare a calitii
Input
3
Informaiile cu privire la modalitatea de construcie i msurare a indicatorilor pot fi
consultate n anexa acestui rezumat.

S1.5
Participarea internaional n procesul de asigurare a calitii
Input
S1.6
Recunoaterea diplomelor i perioadelor de studii
Input
S1.7
Implicarea studenilor n procedurile de evaluare extern instituional i

a calitii
Input
S1.8
Evaluarea extern a calitii tuturor universitilor romneti n conformitate

cu ESG (prin metodologia ARACIS)
Input
S1.9
Nivelul de mobiliti studeneti
S1.10
Implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior
Feedback
Proces
Setul 2 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare din perspectiva
sistemului extern de asigurare a calitii (dezvoltat de ARACIS)
Cod
S2.1
Calitatea universitilor romneti msurat prin destinaiile de studii ale

Feedback
studenilor strini europeni
S2.2
Transparena ofertelor educaionale puse la dispoziie studenilor de ctre

universiti
Input
S2.3
Raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice
Input
S2.4
Raportul dintre numrul de studeni nregistrai n sistem i numrul de Output/

absolveni
outcome
S2.5
Participarea la programe de nvare continu
S2.6
Dezvoltarea sistemelor informaionale funcionale de colectare, prelucrare

Feedback
i raportare a datelor cu privire la asigurarea calitii, la nivel de universiti
S2.7
Dezvoltarea n universiti a sistemelor de consiliere i orientare a

studenilor n carier i pentru piaa muncii
S2.8
Cercetarea tiinific universitar
S2.9
Funcionarea comisiilor universitare centrale de evaluare i asigurare a

Feedback
calitii
S2.10
Dotarea cu echipamente a laboratoarelor i a slilor de curs
10
Tip
Input
Proces
Output/
outcome
Input

percepiilor principalilor actori afectai direct (angajatori, cadre didactice, studeni)
Cod
S3.1
Numrul de studeni care i continu studiile universitare la nivelul ciclului

urmtor
S3.3
Calitatea organizarii procesului de nvare (Percepia cadrelor didactice)
Proces
S3.4
Calitatea coninutului procesului de nvare (Percepia cadrelor didactice)
Proces
S3.5
S3.6
S3.7
Tip
Input
Percepia cadrelor didactice cu privire la existena resurselor necesare n

Input
procesul de nvare
Percepia cadrelor didactice cu privire la gradul n care facultatea n care
Output/
predau ajut studenii s obin abilitile i competenele de care au nevoie
outcome
la locul de munc
Percepia studenilor cu privire la gradul n care facultatea n care nva Output/
contribuie la pregtirea absolventului pentru piaa muncii
outcome
S3.8
Calitatea organizrii procesului de nvare (percepia studenilor)
Proces
S3.9
Calitatea coninutului procesului de nvare (percepia studenilor)
Proces
S3.10
Calitatea activitii cadrelor didactice (percepia studenilor)
S3.11
S3.12
S3.13
S3.15
S3.16
S3.17
S3.18
Input
Existena resurselor de care studenii au nevoie n procesul de nvare

Input
(percepia studenilor)
Percepia studenilor cu privire la existena instrumentelor puse la dispoziie
Output/
de facultile n care studiaz n vederea orientrii i pregtirii lor pentru
outcome
piaa muncii
Percepia studenilor cu privire la ansele pe care le au pe piaa muncii n Output/
calitate de absolveni de nvmnt superior
outcome
Nivelul calitii pregtirii universitare (percepia angajatorilor)
Output/
outcome
Percepia studenilor cu privire la calitatea contribuiei aduse de facultatea

Output/
n care nva la formarea abilitilor i competenelor de care au nevoie la
outcome
locul de munc
Percepiile studenilor cu privire la gradul de utilitate al diplomei de studii Output/
universitare pe piaa muncii
outcome
Percepiile studenilor cu privire la gradul de corupie din facultatea i
universitatea n care studiaz
Proces
11

S3.19
Percepia studenilor cu privire la funcionarea canalelor de comunicare

Feedback
instituional din facultile n care nva
Gradul de implementare a evalurii cursurilor de ctre studeni, potrivit

Feedback
cadrelor didactice
Gradul de coresponden dintre calitile definite de cadrele didactice
Output/
S3.21 ca importante pentru piaa muncii i calitile definite de angajatori ca
outcome
importante
Percepiile studenilor cu privire la gradul de rspndire a corupiei n
S3.22
Proces
universitile romneti
S3.20
S3.23
Calitatea educaiei n contextul implementrii sistemului Bologna (percepia

angajatorilor)
Input
Dintre cei 40 de indicatori selectai4, 11 au luat culoarea verde, 14 culoarea

roie, iar 15 culoarea galben. Prin urmare, fornd puin lucrurile, putem spune
c starea calitii nvmntului superior romnesc poate fi apreciat ca una
predominant moderat. Totui, o astfel de afirmaie poate fi superficial, n
condiiile n care indicatorii care pot prea cu adevarat importani n contextul
actualelor tendine impuse prin Procesul Bologna sau Agenda Lisabona
(contribuia nvmntului superior la creterea angajabilitii i la dezvoltarea
economiei) au fost evaluate prin culoarea roie. Altfel spus, dimensiuni ale
calitii cum ar fi relaia dintre piaa muncii i universitile romneti i coninutul
procesului educaional au o stare negativ. Cum aceti indicatori vizeaz
rezultate ale nvmntului superior, concluzia este mai degrab alarmant:
dac nu introducem corecii mari i rapide, n sistem i n universiti,
riscm s avem universiti tot mai puin performante, diplome tot mai
multe, competene individuale de tip profesional tot mai puine i, n final,
o lips cronic de competitivitate european.
Aceste rezultate trebuie ns privite i cu o rezerv important, avnd n vedere
att evoluiile socio-economice pe plan naional i al Uniunii Europene, ct i
pe cele ale procesului Bologna n cele 46 de ri participante. n acest moment,
trebuie s acceptm o realitate indubitabil: obiectivele Agendei Lisabona sunt
imposibil de ndeplinit pn n 2010, iar Procesul Bologna intr ntr-o a doua
etap, a crei durat (nc zece ani) a fost propus i se va consfini la ntlnirea
aniversar a minitrilor responsabili cu nvmntul superior din Europa din 2010
(Budapesta i Viena). n aceste condiii, proieciile pentru nvmntul superior
4
Indicatorii prezentai n cele trei seturi au rezultat dintr-o selecie realizat la nivelul unei
plaje mult mai largi de indicatori. Aceasta este explicaia pentru care numerotarea indicatorilor nu
este una ordonat.
12

nu pot fi de tip determinist. De exemplu, nc nu putem rspunde documentat

la ntrebarea ce doresc economia i societatea de la universiti i absolvenii
lor? Rspunsul ar avea probabil cteva componente cunoscute, cum sunt:
absolvenii s devin buni ceteni n societi democratice, s-i dezvolte
personalitatea, s nvee i s stpneasc limbi strine, s opereze tehnicile
de calcul i de comunicare etc., dar i componente insuficient fundamentate
pentru a ne putea apropia de rspunsuri satisfctoare, respectiv: care sunt
domeniile economice n care trebuie s pregtim absolvenii cu competene
individuale de tip profesional i cum va evolua n timp cererea de astfel de
absolveni pe piaa muncii; care este piaa muncii la care ne referim n Romnia
n condiiile globalizrii; care sunt domeniile n care trebuie stimulat cercetarea
n corelare cu cererea social i economic etc.
Din pcate, msurile corective luate la nivelul universitilor, n absena
rspunsurilor la astfel de ntrebri, ar perturba puternic un sistem deja perturbat
i nu vor rezolva nimic! Cel mai elocvent exemplu este n domeniul sntii, unde
medicii romni i asistenii medicali i gsesc uor de lucru n ri ca Frana,
Italia etc. Aceast situaie este privit n Romnia exclusiv ca o incapacitate
a statului de a le oferi locuri de munc n condiii de satisfacie material i
profesional, dar nu i ca o dovad c problema ncadrrii cu personal medical
nu a fost de fapt rezolvat. Asta spre deosebire de Portugalia unde zonele
rurale sunt acoperite n mare msur cu medici brazilieni naturalizai.
S relum dintr-o alt perspectiv cele trei seturi de indicatori, prezentate
anterior. Acestea pot fi organizate, din punctul de vedere al relevanei lor
instituionale, pe trei categorii: input, proces i rezultate (output/outcome,
feedback). ntr-o astfel de cheie de lectur, imaginea calitii academice a
programelor universitare poate fi prezentat sintetic n felul urmtor:
13

Matricea indicatorilor de calitate5

S3.1
S1.2
S3.20 S3.21
S3.19
S2.9
S3.16
S2.6
S3.12
S1.9
S1.3
S3.10
S1.4
S1.7
S2.2
S1.5
S1.8
S2.3
S3.3
S3.8
S2.7
S3.13
S2.1
S1.6
S2.10
S2.5
S3.4
S3.9
S1.10
S3.15
S2.4
S3.5
S3.11
S3.23 S3.7
S3.18
S3.22 S3.6
S3.17
S2.8
INDICATORI
DE INPUT
INDICATORI
DE PROCES
INDICATORI DE
OUTPUT/
OUTCOME
SI DE FEEDBACK
Stare pozitiv a indicatorului de calitate

Stare moderat a indicatorului de calitate
Stare negativ a indicatorului de calitate
Indicatorii de calitate care au obinut cel mai frecvent starea pozitiv (culoarea
verde) sunt cei de tip input (intrare). Acest lucru indic o preocupare general,
la nivelul sectorului educaiei superioare, ctre satisfacerea unei anumite
forme de calitate, cea definit prin valorile de intrare. Calitatea educaiei
superioare n termeni de rezultate pare a fi deficitar: din cei 15 indicatori de
tip rezultat, 7 descriu o stare negativ, 7 descriu o stare moderat i doar unul
singur descrie o stare pozitiv. Se pare c nc ne preocup intens valorile de
intrare n sistem, dar fr a viza rezultate efective i bine precizate.
Exist cel puin o explicaie care ntemeiaz aceasta preocupare general, nc
dominant centrat pe satisfacerea indicatorilor ce descriu valorile de intrare.
Este vorba despre o explicaie de tip instituional care are n vedere faptul c
5
Funcia acestei matrici este una descriptiv, n sensul c prezint distribuia indicatorilor
pe cele trei categorii de stare a calitii: pozitiv, moderat i negativ. Altfel spus, este o modalitate
alternativ de a relua/ de a regndi cele trei seturi de indicatori, prezentate mai devreme, ntr-o
succesiune de tip matricial.
14

metodologiile mai vechi de evaluare, instituite n anii 1990 de ctre CNEEA,

gndeau calitatea n lumina respectrii unor reguli ce impuneau, n primul
rnd, cerinele unor indicatori de intrare (modalitile de acces ale studenilor
ctre programele de studii, raportul dintre numrul de studeni i numrul de
cadre didactice, existena unui anumit nivel de resurse n ceea ce privete baza
material etc.). Ineria evaluativ a calitii academice, derivat din mai vechea
metodologie, este nc prezent i astzi. Aceast form specific de nelegere
i evaluare a calitii (care valorizeaz preponderent satisfacerea indicatorilor de
input) este divergent cu forma de nelegere i evaluare a calitii academice n
termenii rezultatelor n nvare i ale rezultatelor instituionale, form existent
deja n metodologia curent a ARACIS i dominant n cadrul sistemului
european al ENQA i EQAR: calitatea educaiei superioare este raportat,
n special, la gradul de ndeplinire a indicatorilor de ieire (output, outcome,
feedback). ndeplinirea unui nivel minimum de performan a indicatorilor de
intrare reprezint doar o condiie necesar i din start asumat6, dar departe
de a fi suficienta.
Dup aceast prezentare sintetica, s procedm n continuare la una detaliat.
4. Procesul Bologna
La nivel european, n contextul implementrii Procesului Bologna,
nvmntul superior din Romnia se bucur de aprecieri pozitive i
de o imagine bun. Conform Bologna Process Stocktaking Report (elaborat
n vederea conferinei ministeriale de la Leuven, 2009), ara noastr a obinut
calificativulperforman excelent pentru 8 din cei 12 indicatori care masoar
gradul de implementare a Procesului Bologna.7
6
Spre exemplu, n Marea Britanie, indicatorii de intrare sunt reunii n forma unui set
de puncte de referin cunoscut sub numele de academic Infrastructure. Acest lucru face ca
orice instituie de nvmnt superior din Marea Britanie (Anglia, Irlanda de Nord, ara Galilor),
pentru a putea obine acreditarea instituional, trebuie s ndeplineasc specificaiile din
academic Infrastructure. Prin urmare, ndeplinirea punctelor de referin cu privire la desfurarea
programelor de studii nu semnific realizarea unui anumit nivel de calitate, ci mai degrab
reprezint ndeplinirea unui nivel minimum de condiii fr de care derularea educaiei nu poate
avea loc.
7
Cei 8 indicatori vizeaz: gradul de implementare a primului i a celui de-al doilea ciclu
de studii universitare; gradul de participare a studenilor n sistemul de dou cicluri universitare;
gradul de acces ctre ciclul al II-lea de studii universitare; gradul de dezvoltare a unui sistem extern
de asigurare a calitii; gradul de participare a studenilor n procesul de asigurare a calitii; gradul
15

Dintre indicatorii de calitate care nregistreaz cel mai frecvent stri pozitive,
se disting cei care fac referire la paii realizai de Romnia n direcia
asigurrii calitii educaiei superioare. Astfel, au fost extrem de apreciate
att evaluarea extern internaional a ARACIS, ct i obinerea de
ctre agenia romn a statutului de membru cu drepturi depline n the
European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA)
i mai ales n exclusivistul European Quality Assurance Register (EQAR).
Imaginea pe care Romnia o are la nivel european n ceea ce privete
implementarea formal a principiilor Bologna nu este ns una exclusiv pozitiv.
n acest sens, un punct slab este reprezentat de ntrzierile nregistrate
n ceea ce privete implementarea cadrului naional al calificrilor n
nvmntul superior. Totui, s avem n vedere c aceast problem nu
este numai una a Romniei; ea este oarecum general la nivel european. Mai
mult, la propunerea Consilului Europei, prin CDESR Comitetul Director pentru
nvmnt Superior i Cercetare8, termenul pentru aprobarea la nivel naional
(self-certification) a acestui cadru al calificrilor a fost extins pn n 2012 n
marea majoritate a celor 46 de ri ale procesului Bologna.
n general, informaiile pozitive existente la nivelul contextului european despre
implementarea Procesului Bologna n Romnia trebuie tratate ntr-un sens
restrictiv i de fiecare dat comparativ. Progresele legate de implementarea
Procesului Bologna nu reprezint o caracteristic specific i exclusiv a
Romniei, ci mai degrab o caracteristic dominant general pentru sistemele
naionale integrate n proces9.
n ceea ce privete viitoarele provocri pe care nvmntul superior din
Romnia urmeaz s le gestioneze din perspectiva naionala i mai ales
european, trebuie menionate: finalizarea Cadrului Naional al Calificrilor n
nvmntul Superior, evaluarea extern a tuturor instituiilor de nvmnt
superior n conformitate cu standardele europene pentru asigurarea calitii,
mbuntirea accesului la nvmnt pentru grupurile defavorizate i
subreprezentate (srace, din mediul rural), creterea competitivitii europene
de implementare naional a standardelor europene de asigurare a calitii ce corespund EHEA;
gradul de implementare a Suplimentului de Diplom; gradul de implementare a Conveniei de la
Lisabona cu privire la recunoaterea diplomelor i atestatelor obinute n nvmntul superior
din statele europene. n plus, Romnia a nregistrat progrese semnificative i n ceea ce privete
gradul de participare internaional n procesul de asigurare a calitii i gradul de implementare
a creditelor ECTS.
8
Care are n coordonare problema cadrului naional al calificrilor n nvmntul
superior.
9
Vezi European University Association, Trends V, 2007.
16

a universitilor romaneti i atragerea de studeni strini, din spaiul european

i internaional.
5. Statistici universitare
5.1. Date demografice i fluxuri universitare
Universitile romaneti nu numai c nu se afl n niciuna din clasificrile
europene sau globale ale celor mai bune instituii de nvmnt superior,
dar nu se afl nici n topul primelor 5 destinaii de studii pentru studenii
niciunei ri europene. Excepie face Republica Moldova, situaie explicabil,
avnd n vedere politica statutului romn de a oferi locuri speciale de studiu
cetenilor moldoveni. Cifrele cu privire la studenii strini care aleg sistemul
de nvmnt superior romnesc sunt nc sczute prin comparaie cu
statele europene ntr-o ierarhie de acest tip, Romnia ocupnd o poziie
coda. Aceast situaie ne face s ne punem ntrebri ce privesc att gradul
de competitivitate i de deschidere ctre spaiul european al educaiei pe care
l au universitile romneti, ct i capacitatea universitilor romneti de a
crea/ asigura condiiile necesare gzduirii studenilor strini; toate acestea n
condiii de subfinanare din fonduri publice a nvmntului superior.
Romnia i Bulgaria au cele mai mici rate de participare n programe de
formare continu i de dezvoltare profesional a angajailor din totalul
statelor europene (1,3% fa de 29,2% - Danemarca, cea mai mare valoare
nregistrat n Europa). Aceast situaie nu este deloc ncurajatoare, n condiiile
n care, pentru Romnia, gradul de angajabilitate profesional a populaiei pe
intervalul 15 64 de ani era n 2008 de 59%, fa de media UE27 de 65,9%.
n ceea ce privete mecanismele de asigurare a calitii, exist un decalaj ntre
sistemul extern naional de asigurare a calitii, evaluat pozitiv la nivel
european, i capacitatea universitilor de a implementa mecanismele de
asigurare i mbuntire a calitii. Multe dintre universitile romneti nu au
comisii active de asigurare intern a calitii i ntmpin dificulti n furnizarea
datelor i informaiilor de certificare a calitii, inclusiv a celor solicitate de
ARACIS cu privire la asigurarea calitii; universitatile noastre sufera cronic
din cauza lipsei unor sisteme funcionale de colectare, procesare i raportare a
17

datelor privitoare la fluxurile de studeni i activiti din interiorul lor.

Sistemele de consiliere i orientare n carier i pentru piaa muncii a
studenilor sunt nc foarte slab dezvoltate la nivel universitar, n ciuda
faptului c universitarii i asum funcia social de pregtire a absolvenilor
pentru piaa muncii.
Romnia se nscrie n tendinele raportate la nivel european i global
de mbtrnire a populaiei i de declin demografic. Pe acest fundal, rolul
educaiei superioare devine decisiv n creterea gradului de angajabilitate pe
piaa muncii, nu numai la nivelul tinerilor, dar i cu privire la aduli.
n acelai timp cu scderea populaiei colare generale a Romniei,
nvmntul superior dup 1990 s-a confruntat cu un proces intens
de masificare. Astfel, spre exemplu, n numai 10 ani, din 1998 pna n 2007,
populaia de studeni a crescut de aproape 3 ori. Aceast cretere extrem de
rapid a populaiei de studeni are cel puin dou caracteristici:
a) procesul de masificare nu a fost corelat cu o cretere proporional a
resurselor necesare (sistemul fiind caracterizat de subfinanare);
b) procesul de masificare nu a fost unul uniform la nivelul domeniilor de
studii: unele domenii s-au confruntat cu o inflaie de candidai, n timp ce alte
domenii s-au confruntat cu un fenomen de depopulare.
Aceste dou caracteristici ale procesului de masificare au generat o serie de
efecte contradictorii la nivelul sistemului.
n primul rnd, la nivel general, a aprut un decalaj ntre numrul de studeni
i numrul de cadre didactice. Creterea numrului de studeni a fost mult
mai rapid dect creterea numrului de cadre didactice. Acest lucru a fcut
ca raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice s creasc
de la 13,8 la 1, n 1990/1991, la 25,7 la 1, n 2006/2007. Altfel spus, n 16
ani, numrul mediu de studeni care revine unui cadru didactic aproape c
s-a dublat. Aceast cifr, s reinem, se refer la valoarea medie. n unele
universiti i programe de studii, raportul este cu mult peste aceast valoare,
lund, de exemplu, valoarea de 1/320.
n al doilea rnd, universitile au dezvoltat cel puin dou tipuri de
comportamente. Cele care s-au confruntat cu masificarea au ales, din cauza
subfinanrii, s i acopere costurile prin atragerea unui numr tot mai mare
de studeni cu tax (cu mult peste valoarea medie, din 2007, de 25,7 studeni
la un cadru didactic). Unele faculti care s-au confruntat cu depopularea au
18

ales, din cauza subfinanrii, s i centreze comportamentul pe atragerea de

granturi de cercetare. Dintre cele dou comportamente descrise, se pare c
cel dominant este de atragere a studenilor cu tax.
n al treilea rnd, din cauza depopulrii, marea majoritate a universitilor a
ales s relaxeze condiiile de admitere a candidailor din nevoia de a-i acoperi
locurile scoase la concurs.
Sistemul de nvmnt superior este caracterizat printr-un decalaj, care
crete anual, ntre numrul studenilor nregistrai n sistem i numrul
de absolveni. Spre exemplu, dac n 1990/1991, existau 25.927 de absolveni
la 192.810 de studeni nregistrai, n 2005/2006, existau 112.244 de absolveni
la 716.464 de studeni nregistrai. Acest decalaj, aflat ntr-o tendin de cretere
anual, poate fi interpretat ntr-o manier dual. Pe de o parte, se poate susine
c are efecte negative deloc neglijabile: consumul ineficace de resurse,
creterea suplimentar a perioadei de studii, sporirea tendinei de abandon al
studiilor. Altfel spus, consecina poate fi gndit ntr-o lumin neagr: nivelul
de resurse alocat pentru formarea unui absolvent crete n mod suplimentar.
Pe de alt parte, se poate susine c acest decalaj ne spune i alte lucruri.
Spre exemplu, faptul c exist muli studeni care opteaz pentru angajarea pe
piaa muncii n perioada studiilor, ceea ce face ca acetia s nu mai aib timpul
necesar pentru finalizarea ciclului de studii. Dincolo de astfel de interpretari,
un lucru este sigur: este nevoie de o monitorizare atent i de date exacte
cu privire la cauzele ce conduc la acest decalaj dintre numrul de studeni
nregistrai n sistem i numrul de absolveni.
n privina formelor de organizare a nvmntului superior, nvmntul la
distan se afl, n ultimii ani, ntr-o tendin de cretere accelerat. Spre
exemplu, dac n 1999/2000 doar 2% din populaia de studeni era nscris
la aceast form de nvmnt, n 2006/2007, valoarea procentual era de
23%. Rezult o cretere de aproape 12 ori n numai 6 ani. Consecina acestei
dezvoltri este c unul din centrele de referin ale asigurrii calitii academice
trebuie s devin nvmntul la distan, atta vreme ct meninem practica
de echivalare academic i profesional a diplomelor obinute prin nvmntul
la zi i prin cel cu frecven redus sau la distan. Unei echivalene academice
i profesionale trebuie s-i corespund o echivalen a standardelor de calitate.
Expansiunea nvmntului organizat in alte forme dect cea de zi este
susinut i de cifrele care fac referire la raportul dintre numrul de studeni i
numrul de cadre didactice. Spre exemplu, n 2006, raportul dintre numrul de
studeni full-time care reveneau unui cadru didactic era de 17,6 la 1 iar raportul
19

dintre numrul de studeni part-time i numrul de cadre didactice era de 8,1 la

1. Deci, mai mult de o treime dintre studenii care reveneau unui cadru didactic
proveneau de la forme de nvmnt, altele dect la zi (forme de nvmnt
n care nvmntul la distan era dominant). Implicaia acestor date este c
tipul de activiti de predare este unul diversificat i tot mai solicitant, ceea ce
echivaleaz cu o cretere a timpului alocat predrii/asistrii, n detrimentul
altor activiti, cum ar fi cercetarea. In aceste condiii, o component
important a misiunii universitilor i deci a calitii academice n nvmantul
superior este inevitabil afectat negativ.
5.2. Finanarea public10

Cifrele CNFIS arat un nvmnt superior caracterizat de subfinanare
din fonduri publice. n acest context, universitile publice i acoper doar
parial cheltuielile curente pentru activitatea de baz prin intermediul alocaiei
bugetare (spre exemplu, n 2005, finanarea de baz a acoperit 80% din
cheltuielile de personal i 20% din cheltuielile materiale i servicii11). Deficitul
generat de insuficiena alocaiilor bugetare a fost acoperit de universitile de
stat prin venituri proprii, n special prin sistemul dual de nvmnt n regim
de tax i n regim de fr tax. Altfel spus, n acest context, taxele private,
colectate de la studenii pltitori de taxe, contribuie la reducerea efectelor
subfinanrii nvmntul superior de stat. Creterea numrului de studeni cu
tax ca modalitate de acoperire a decalajului dintre nevoile universitilor
i insuficiena alocaiilor bugetare, s-a asociat cu o cretere a ponderii
cheltuielilor de personal i cu o scdere a ponderii cheltuielilor materiale, n valori
absolute, n totalul cheltuielilor cu activitatea de baz. Altfel spus, universitile
de stat au tins s creasc cheltuielile cu salariile, unele chiar nivelul salariilor
(pe fondul creterii ponderii activitii de predare, asociat cu numrul tot mai
mare de studeni cu tax) i s ii diminueze cheltuielile materiale (inclusiv
investiiile n baza material12).
10
Prin aceast dimensiune nu facem referire dect la instituiile de nvmnt superior
de stat.
11
Continund analiza pe tipuri de cheltuieli ale activitii de baz, s-a observat faptul c
finanarea bugetar a acoperit cheltuielile de personal n proporie de 80% n anul 2005, n rest
aceastea fiind acoperite din venituri proprii. Pe de alt parte, cheltuielile materiale i serviciile sunt
acoperite din finanarea de baz n proporie de numai 20%, n anul 2005, n rest acestea fiind
acoperite din venituri proprii (CNFIS, 2007, p. 25)
12
Conform CNFIS, 2007, Finanarea nvmntului superior n Romnia, punct de
vedere al CNFIS, pp. 25 26, disponibil pe www.cnfis.ro
20

Reproducerea anual a subfinanrii n nvmntul superior, n ciuda creterii

valorilor absolute ale finanrii de baz alocate universitilor, are ca efecte directe:
degradarea patrimoniului fizic, nivelul sczut de dotare a laboratoarelor i slilor
de curs, lipsa structurilor birocratice specializate n susinerea managementului
universitar, lipsa resurselor pentru informare (biblioteci, n special) sau lipsa
resurselor suplimentare necesare asigurrii calitii.
n condiiile subfinanrii, asigurarea calitii la nivelul universitilor
st sub semnul ntrebrii. Meninerea unor standarde de calitate ridicate
i implementarea de sisteme interne de evaluare i monitorizare a calitii
presupun eforturi financiare i resurse publice suplimentare, concomitent cu
diversificarea surselor de finanare, inclusiv din surse private.
5.3. Cercetarea
Cercetarea nu pare s fie atractiv pentru multe dintre universiti i din motive
financiare: veniturile generate de cercetare nu suplimenteaz alocaiile bugetare n
aceeai msur n care o fac taxele studenilor i au un efect mai sczut asupra
veniturilor individuale ale cercettorului.13 Din acest motiv, dar i din altele (cum ar
fi, spre exemplu, practicile de evaluare a proiectelor de cercetare sau gestionarea
sistemic i instituional defectuoas a fondurilor de cercetare), doar 6 instituii de
nvmnt superior acreditate, dintr-un total de 8514, au atras peste jumtate din banii
publici alocai pentru cercetare (51,14%), iar 3 universiti (i.e.: Universitatea BabesBolyai din Cluj-Napoca, Universitatea Politehnic din Bucureti, Universitatea din
Bucureti) au reuit performana de a ctiga aproape o treime din fonduri (32,36%)15.
n plus, puin peste 20% dintre universitile romneti au concentrat peste 90% din
fondurile pentru cercetare alocate prin concurs. Un alt aspect este legat de faptul c
n primele 20 de universiti care au atras fonduri de cercetare, doar 7 au un profil
generalist, restul de 13 avnd un profil specializat (tehnic, tiine agricole, medicin
veterinar, medicin i farmacie, tiine economice).
n condiiile n care 90% din banii publici alocai pentru cercetare sunt accesai de
13
Vezi CNFIS, 2007, p. 26.
14
Conform HG nr. 749/2009 pentru aprobarea Nomenclatorului domeniilor, a structurilor
instituiilor de nvmnt superior i a specializrilor/programelor de studii universitare de licen
acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu organizate de acestea, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Anul 177 (XXI), nr. 465, pp. 7 90, act disponibil pe http://www.aracis.ro/
uploads/432/HG_749-2009.pdf
15
Este vorba despre fondurile destinate cercetrii alocate prin programele PN II
Resurse umane i Idei, RO4096 componentele I i II, granturile CNCSIS (2004 - 2008) i NOW
Pilot Fellowship Program Romania.
21

21 de instituii de nvmnt superior acreditate, dintr-un total de 8516 existente

n sistemul nostru, ne putem ntreba n ce masur activitaile de cercetare17 mai
reprezint o miz pentru toate instituiile de nvmnt superior care, fr excepie,
se declar, totui, a fi universiti humboldtiene, de nvmnt i cercetare.
Ierarhia universitilor pe criteriul sumelor de cercetare atrase se asociaz
cu distribuia numrului de articole indexate n baze de date internaionale.
Astfel, 16 universiti care se afl n topul primelor 20, pe criteriul numrului de
articole indexate ISI18, se regsesc n primele 20 de universiti pe criteriul numrului
de finanri atrase pentru cercetare. Iar primele 3 universiti care au atras cele mai
multe finanri de cercetare ocup primele 3 locuri i n clasamentul articolelor
indexate ISI; acestea totaliznd 38% din articole. Activitatea de publicare de
articole ISI se concentreaz n jurul unui nucleu redus de universiti: 5 universiti
furnizeaz peste 50% din numrul total de articole indexate ISI. Mai mult, numai 20
de universiti furnizeaz peste 90% din totalul articolelor indexate ISI.
Lipsa stimulentelor pentru cercetare i subfinanarea public a programelor de studii
fac ca universitile s fie captive ntr-o logic a supravieurii n care accentul este
pus mai degrab pe comunicarea de cunotine - predare, dect pe producerea
de cunoatere - cercetare. Pe de alt parte, s menionm i opinia c, dac nu se
rspunde la ntrebri de genul: pentru cine i pentru ce se face cercetarea, cine o
16
Este vorba despre numrul total de instituii de nvmnt superior de stat i private
acreditate.
17
Aa cum se poate constata, operm la nivelul textului cu o echivalare ntre a face
cercetare i a accesa granturi destinate activitilor de cercetare. n mod categoric, accesarea
granturilor destinate activitilor de cercetare reprezint un indicator al inteniei universitilor de
a face cercetare. Evident c acesta nu este singurul indicator care msoar nivelul activitii
de cercetare care se desfoar ntr-o instituie de nvmnt superior. Pe de alt parte, ns,
acesta este singurul indicator pe care l-am putut msura n direcia unei comparaii de sistem /
generalizate / normalizate. Prin urmare, ne asumm n cadrul raportului aceast limit a prezentarii
de date. i, n plus, subliniem faptul c referirile pe care le facem la activitatea de cercetare a
universitilor trebuie privit doar din aceast perspectiv a accesrii prin concurs a granturilor de
cercetare alocate prin programele de cercetare mai sus amintite.
18
Numrul de articole indexate ISI, considerat a fi un criteriu de msurare a activitii de
cercetare tiinific (a se vedea centralizarea articolelor indexate ISI i metodologia de construcie
a ierarhizrii universitilor pe acest criteriu - www.ad-astra.ro) este, din anumite puncte de
vedere adesea evocate, discutabil. Cu toate acestea, n lipsa unei alte forme de centralizare a
contribuiilor tiinifice ale cadrelor didactice n reviste de specialitate, naionale i internaionale,
folosim acest indicator cu cel puin dou semnificaii. Pe de o parte, ca form de comparaie ntre
numrul de granturi de cercetare atrase i numrul de articole tiinifice publicate. Pe de alt
parte, ca modalitate de a indica o tendin la nivelul universitilor, din acest punct de vedere. Pe
viitor, n msura n care vom avea la dispoziie i alte surse de date care s permit centralizarea
articolelor publicate de cadrele didactice n baze de date internaionale, le vom utiliza ca form de
completare a ierarhizrii generate de criteriul articolelor indexate ISI.
22

comand, cine o pltete i cine o valorific, dincolo de numrul de articole publicate,

efectele negative semnalate se vor agrava. n opiniile unor universitari, concentrarea
proiectelor de cercetare i a fondurilor asociate ntr-un numr relativ mic de universiti
este i o consecin a incertitudinilor asociate poziiei sociale a cercetrii universitare i
ine i de plasarea universitilor performante n domenii tiinifice favorabile cercetrii
i publicrii n reviste cu vizibilitate. Tendina de concentrare se va menine dac
cercetarea continu s fie grav subfinanat, inclusiv din cauza lipsei comenzii din
mediul privat caracteristic Europei n general, dar care n Romnia este agravat de
distrugerea sistematic a industriei manufacturiere n perioada de dupa 1990.
Extinznd implicaiile, putem spune c lipsa stimulentelor pentru adoptarea
de practici de mbuntire a calitii i de operaionalizare a procedurilor de
asigurare a calitii face ca universitile s aib mai degrab o strategie
reactiv, dect proactiv, n domeniul dezvoltrii unei culturi a calitii.19
6. Distribuii ale percepiilor cu privire la

educaia superioar20
6.1. Percepiile angajatorilor21
n opinia angajatorilor exist trei factori centrali n procesul de selecie i angajare
a absolvenilor: reputaia universitii absolvite (care acioneaz ca indicator
al potenialului de cunoatere al absolventului), istoria de munc (experiena
absolventului, care trebuie s fie preponderent specializat i romneasc) i
capacitatea candidatului de a se vinde n timpul interviului de angajare.
19
Aici avem n vedere faptul c instituiile de nvmnt superior devin interesate de
practica asigurrii calitii doar atunci cnd sunt supuse procesului de acreditare instituional /a
programelor de studii (strategie reactiv).
20
Informaiile legate de metodologia de culegere a datelor prin anchet sociologic de la
nivelul celor trei grupuri ale cror percepii au fost analizate (angajatori, cadre didactice, studeni),
pot fi consultate n seciunea Raport: Opiniile studenilor (nivel de licen), cadrelor didactice i
angajatorilor privind starea calitii nvmntului superior. Raport anual de sondaj 2009, a
acestui Barometru al calitii.
21
n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepiile angajatorilor provenii
din domenii de activitate diverse (industrie, construcii, servicii, comer), din tipuri diferite de firme
(de stat, private romneti, private strine), din firme diferite ca mrime (firme cu sub 10 angajai,
cu ntre 10 i 49 de angajai, cu ntre 50 i 249 de angajai i cu peste 250 de angajai).
23

Principalele aspecte pe care angajatorii le urmresc la un absolvent sunt legate

slab de pregtirea obinut n timpul facultii. ntr-o ierarhie a lucrurilor pe care
angajatorii le urmresc la un absolvent, pe primele 4 poziii sunt clasate caracteristici
slab conectate cu pregtirea universitar: capacitatea absolventului de a lucra n echip,
capacitatea absolventului de a se organiza la locul de munc, punctualitatea, moralitatea
i capacitatea absolventului de a comunica cu colegii, superiorii, clienii etc.
Dintre acestea, primele patru aspecte de care angajatorii se declar a fi
cel mai mulumii (i, deci, cei mai interesai) la un absolvent proaspt
angajat sunt conectate slab cu pregtirea universitar: abilitatea de a
folosi computerul, moralitatea, punctualitatea i capacitatea de a lucra n
echip. Calitile i competenele direct legate de pregtirea universitar ocup
poziii marginale n clasamentul aspectelor de care angajatorii se declar
foarte multumii. n plus, gradul de nemulumire al angajatorilor cu privire la
aspectele pe care le consider foarte importante la angajarea unui absolvent
nu nregistreaz valori semnificative. Implicit, putem infera c angajatorii sunt
mulumii de absolvenii proaspt angajai, ntr-o manier moderat.
Prerile angajatorilor cu privire la valoarea diplomei de studii sunt imprite:
40% dintre acetia consider c diploma de licen nu reprezint o garanie
a calitii absolventilor, n timp ce 36% cred contrariul. n plus, angajatorii
percep absolvenii ca fiind mai bine pregatii teoretic dect practic (51%
dintre angajatori sunt de prere c absolvenii dein o bun pregtire teoretic n
domeniu i doar 27% sunt convini c absolvenii dein o bun pregtire practic).
Mai mult de jumtate dintre angajatori (54%22) consider universitile publice
ca fiind mai bune dect cele private. De asemenea, cei mai muli dintre
angajatori (42%) ar prefera, n condiii de pregtire similar, absolvenii
facultilor din Romnia, dect ai celor din strintate. Iar peste 51% ar
prefera absolvenii ciclului de licen cu durata de 4 (respectiv, 5 ani), mai
degrab dect absolvenii sistemului Bologna.
Opiniile angajatorilor cu privire la responsabilitatea pregtirii absolvenilor
pentru piaa muncii sunt imprite: 33% consider c responsabilitatea
aparine universitilor, 33% consider c aceasta aparine chiar absolvenilor,
iar 28% consider c aceasta aparine firmelor angajatoare.
Peste jumtate dintre angajatori (56%) consider c pregtirea universitar
a absolvenilor proaspt angajai trebuie completat. n acest sens, acetia
ofer cursuri de formare/pregtire profesional, n interiorul sau n exteriorul firmei.
22
Rezultatul nu implic nicidecum faptul c restul de 46% este un procent lipsit de
relevan.
24

6.2. Percepiile studenilor23

Cei mai importani 4 factori care determin preferina studenilor pentru
o anumit facultate sunt: interesul pentru domeniu, dorina de a cunoate,
dorina de a avea venituri mari i prestigiul de care se bucur la nivel public
facultatea.
Reuita n via nu este determinat nici de studiile universitare, dar nici
de reelele sociale. Doar 29% dintre studeni consider, n mare i foarte
mare masur, c pentru a reui n via trebuie s termini o facultate. Aceast
informaie este conform cu percepia social mai general de diminuare a
importanei studiilor n ecuaia succesului social. Pe de alt parte, surprinde
faptul c jumtate dintre studenii chestionai (50%) nu consider relaiile
sociale drept criteriu decisiv de reuit n via. Aceast informaie contrazice
o percepie social mai general care pune n centrul succesului accesarea
resurselor prin intermediul reelelor sociale (cunotine, prieteni etc.). Aceast
surpriz poate fi privit i din punctul de vedere al modelelor de succes pe
care le ofer mass media n special televiziunile care induc i susin puternic
aceast perceptie24. n prezent, nu avem studii complete care s arate ct de
sustenabil este succesul n via i societate al celor fr studii universitare.25
Evalurile generale pe care studenii chestionai le-au furnizat cu privire
la calitatea facultii n care studiaz sunt extrem de pozitive. Astfel, 24%
dintre cei chestionai consider c studiaz ntr-o facultate de top, iar 62%
consider c nva ntr-o facultate bun.
Percepiile studenilor cu privire la procesul educaional sunt n general
pozitive, cele mai apreciate 5 aspecte fcnd referire mai degrab la structura i
forma acestuia, dect la coninutul cursurilor i activitatea profesorilor: biblioteca
i serviciile oferite sunt de calitate, cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt
anulate fr reprogramare, criteriile de notare sunt clare, iar schimbrile din
orar sunt anunate la timp. Pe acest fundal pozitiv, exist totui unele aspecte
care concentreaz procente consistente de nemulumire: 27% dintre studenii
23
n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepii ale studenilor provenii att
din instituii de nvmnt de stat, ct i private; att din programe de studiu de licen acreditate,
ct i autorizate. Studenii cuprini n cadrul eantionului provin din urmtoarele domenii: tiine
exacte, inginerie, tiine sociale, drept, tiine militare, tiine umaniste, economie, medicin i
farmacie, agronomie i medicin veterinar, arte, arhitectur i sport.
24
Trebuie menionat ns c aceasta este doar una dintre posibilele explicaii care pot fi
construite.
25
Menionm c un proiect de urmrire a carierei absolvenilor cu studii universitare
(career track project) este n curs de realizare la UEFISCSU CNFIS.
25

chestionai consider c profesorii nu sunt disponibili pentru consultatii atunci

cand au nevoie, iar 19% consider c indicaiile i comentariile primite de la
profesori i asisteni nu prea le sunt de folos.
Opiniile studenilor cu privire la coninutul cursurilor sunt favorabile,
79% considernd c informaia oferit n cursuri este de actualitate, 66% c
disciplinele accentueaz suficient componenta practic a temelor predate, i
doar 42% c disciplinele acord prea mult importan memorrii. Pe acest
fond de percepii pozitive, trebuie, totui, subliniat faptul c 42% dintre studeni
consider c n cursuri se pune prea mult accentul pe pregatirea teoretic,
neglijnd aplicarea acestora n practic.
n ceea ce privete contribuia instituiilor de nvmnt la inseria
absolvenilor pe piaa muncii, studenii consider c facultile sunt
preocupate s le ofere burse de studii (69%) i stagii de practic (57%). Doar
42% dintre studenii chestionai au susinut c facultile au invitat angajatori
care s ofere informaii cu privire la locurile de munc existente i numai
39% au menionat organizarea de ctre faculti de programe de internship.
Studenii sunt mai degrab optimiti n ceea ce privete gsirea unui
loc de munc la finalizarea studiilor. Astfel, 48% dintre cei chestionai
sunt de prere c nu vor avea probleme n gsirea unui loc de munc, iar
45% consider c la finalizarea studiilor vor gsi locul de munc pe care i-l
doresc. Optimismul studenilor este fundamentat de ncrederea pe care acetia
o manifest n facultatea i oferta educaional a facultii n care studiaz.
Astfel, 50% dintre studenii chestionai consider c facultatea le ofer toate
abilitile i competenele de care vor avea nevoie la locul de munc (fa de
40%, care cred contrariul), iar 66% consider c stagiile de practic sunt de un
real folos n pregtire. n plus, doar 38% dintre studeni consider c n timpul
facultii cursurile nu abordeaz problemele practice cu care se vor confrunta
la locul de munc (fa de 50% care cred contrariul).
n ceea ce privete utilitatea ofertelor educaionale, 69% dintre cei
chestionai cred c facultatea pe care o urmeaz le ofer cunostinele necesare
pentru a deveni specialiti n domeniul n care studiaz, iar 61% sunt de prere
c facultatea le ofer competenele necesare pentru inelegerea domeniilor
conexe. Interesant este c 41% dintre studenii chestionai sunt convini n
mare i foarte mare msura c pregtirea oferit de nvmntul superior
romnesc este cel puin la fel de bun precum cea oferit n Europa de
Vest. Totui, aceasta nu este o percepie dominant la nivelul eantionului de
studeni, intruct un procent egal, de 41%, susin contrariul. Cu ct studenii
26

provin din universiti de stat, au rezultate mai bune la invtur, au aspiraii

mai nalte pentru cariera viitoare i se afl n anii terminali de studiu, cu att este
mai probabil s fie mai critici cu calitatea academic a programelor pe care le
frecventeaz.
Responsabilitatea pregtirii pentru piaa muncii aparine, n opinia
studenilor, n primul rnd facultilor (42%) i n al doilea rnd
absolvenilor inii (35%). Doar 18% dintre studenii chestionai consider
firmele ca fiind responsabile pentru pregtirea absolvenilor n vederea inseriei
pe piaa muncii.
Din perspectiva abilitilor i cunotinelor necesare la locul de munc, cei mai
muli dintre studeni consider c facultatea contribuie la formarea abilitaii de a
sintetiza informaiile primite (71%), a gndirii analitice (67%), a capacitii de a
lucra n echip (65%) i a capacitii de organizare eficient (64%). Altfel spus,
acestea sunt caracteristicile despre care studenii cred c le sunt formate
n principal n cadrul programului de studii pe care l urmeaz.
Diploma de studii este nalt valorizat de studenii cuprini n cadrul
eantionului: 69% dintre acetia consider c diploma pe care o vor obine este un
indicator al cunotinelor i abilitilor dobndite n facultate, iar 57% cred n mare i
foarte mare msur c aceasta i va ajuta s obin mai uor un loc de munc.
Continuarea studiilor prin accesarea ciclului II masterat reprezint o
preferin exprimat de 88% dintre studeni (75% studii de masterat n ar,
iar 13% n strintate), n timp ce 43% dintre cei chestionai iau n calcul i
nscrierea n ciclul studiilor doctorale.
n ceea ce privete corupia26, 68% dintre cei chestionai consider c
aceasta este mult i foarte mult rspndit n universitile private, iar 60% n
universitile publice. Doar 25% dintre studenii chestionai consider corupia
ca fiind rspndit mult i foarte mult n facultatea n care studiaz i numai
30% n universitatea n care studiaz. Aceste date genereaz dou implicaii:
a) universitile private ar fi mai corupte, n general, dect cele publice;
b) studenii respondeni sunt mult mai viruleni n relaie cu celelalte
universiti/facultati, dect sunt n relaie cu propria universitate/facultate.
Totui, se constat c de multe ori rspunsurile nu se bazeaz pe constatri
proprii, ci pe cazuri de care au cunotin din auzite, iar alteori rspunsurile
sunt influenate de modul n care sunt formulate ntrebrile.
26
n investigaia empiric nu s-a oferit o definiie a corupiei i, prin urmare, ceea ce s-a
msurat este un concept destul de vag, cu accepiuni dintre cele mai diverse, pe care respondentul
i le-a asumat. Totui, sensul este general negativ.
27

6.3. Percepiile cadrelor didactice27

Percepiile cadrelor didactice cu privire la coninutul i forma procesului
educaional derulat n cadrul facultii n care predau sunt extrem de
pozitive. Spre exemplu, 91% dintre cadrele didactice consider c feedbackul oferit i ajut pe studeni s nteleag mai bine domeniul, 89% consider
c studenii primesc mereu feedback pentru lucrrile pe care le trebuie s le
realizeze, 89% consider c cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii,
cnd studenii au nevoie, 87% consider c cursurile i stimuleaz din punct de
vedere intelectual pe studeni etc.
De asemenea, percepiile cadrelor didactice cu privire la organizarea
procesului de nvmnt sunt la fel de pozitive. Spre exemplu, cadrele
didactice consider ca n facultatea n care predau criteriile de notare sunt clare
de la bun nceput (94%), notarea la examen este mereu corect (94%), cursurile
i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare (92%) etc.
Aceleai percepii extrem de pozitive se pstreaz i n cazul resurselor
necesare procesului educaional. Cadrele didactice chestionate consider
c studenii pot accesa resurse IT atunci cnd au nevoie (85%), c biblioteca
i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate (82%) i c studenii pot folosi
echipament specializat atunci cnd au nevoie (80%).
Evaluarea tuturor cursurilor de ctre studeni reprezint o procedur
utilizat pe o scal redus de cadrele didactice i de facultile n care
acestea predau. Doar 33% dintre cadrele didactice chestionate au afirmat c
cer din partea studenilor evaluri pentru toate cursurile susinute i doar 43%
susin c facultatea n care predau a introdus obligativitatea evalurii tuturor
cursurilor. Puin peste jumtate dintre cadrele didactice chestionate (52%) au
declarat c n facultatea n care predau, evalurile cursurilor fcute de studeni
sunt utilizate, n mare i foarte mare masur, drept criterii de ntocmire a
programelor i de ncredinare a cursurilor ctre profesori. Implicaia invers
este aceea c n restul cazurilor, evalurile realizate de ctre studeni sunt
inutile. Evaluarea de ctre studeni a cursurilor susinute de ctre cadrele
didactice se face n mult mai mic msur n universitile particulare.
27
n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepii de la nivelul cadrelor
didactice ce predau: att n instituii de nvmnt de stat, ct i n instituii de nvmnt private;
att n programe de studiu acreditate, ct i autorizate n vederea funcionrii provizorii. Domeniile
din care au provenit cadrele didactice cuprinse n eantion sunt: tiine exacte, inginerie, tiine
sociale, tiine umaniste, economie, medicin i farmacie, agronomie i medicin veterinar, arte,
arhitectur i sport.
28

n elaborarea cursurilor, cadrele didactice au declarat c in cont de profilul

calificrii viitoare a studenilor (92%), de obinerea de rezultate bune n invare
a studenilor (91%) i de motivarea studenilor pentru nvare (88%). Aceast
informaie pare a fi puin contradictorie, n condiiile n care Romnia a nregistat
ntrzieri n elaborarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n
nvmntul Superior.
Percepiile cadrelor didactice cu privire la modul n care procesul
educaional universitar pregtete i orienteaz studenii pentru piaa
muncii sunt extrem de pozitive. Cadrele didactice consider c facultatea n
care predau i ajut pe studeni s obin abilitile i competenele de care au
nevoie la locul de munc (90%), ca stagiile de practic din timpul facultii sunt
de un real folos pentru pregtirea studenilor (88%), c cursurile abordeaz
problemele practice cu care absolvenii se pot confrunta la locul de munc
(68%) i c dup ncheierea studiilor studenilor le va fi uor s i gseasc un
loc de munc (67%).
7 cadre didactice din 10 cred n mare i foarte mare msur c ceea ce
se face n facultatea n care predau i ceea ce se cere la angajare sunt
lucruri similare i doar 2 cadre didactice din 10 consider c publicaiile
realizate pe baza cercetrilor sunt un aspect important n carier.
n ceea ce privete responsabilitatea pregtirii studenilor pentru piaa
muncii, 63% dintre cadrele didactice chestionate consider c aceasta aparine
universitilor, 21% consider c aparine studenilor i numai 10% consider
c aparine firmelor de pe pia.
Diploma de studii pe care studenii o obin la finalizarea studiilor este
nalt valorizat de cadrele didactice, 84% dintre aceastea considernd ca
este un indicator al cunotinelor i abilitilor pe care studenii le obin n anii
de facultate.
n ceea ce privete cunotintele i abilitile formate de universitile n
care predau pentru piaa muncii, pe baza distribuiei rspunsurilor cadrelor
didactice se poate construi o ierarhie n care primele patru poziii sunt ocupate
de: abilitatea de a sintetiza informaiile primite (80%), gndirea analitic (79%),
abilitatea de a folosi computerul/tehnologia modern (79%) i capacitatea de a
argumenta convingtor un punct de vedere (77%).
n rndul cadrelor didactice chestionate prerea dominant este aceea c
nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun precum cel
din Vestul Europei (59%).
29

7. Decalaje i divergene cu privire la

calitatea educaiei
n evaluarea strii calitii educaiei superioare am constatat decalaje de
intensitate i, pe alocuri, chiar divergene de orientare a percepiilor,
reprezentrilor i atitudinilor exprimate de studeni, cadre didactice i
angajatori. Aceste decalaje i divergene se distribuie pe cel puin dou trepte.
O prim treapt pe care se poziioneaz decalajele/divergenele de
evaluare a calitii este una inter-contextual. Aa cum am vzut mai
devreme, exist o divergen ntre imaginea pozitiv a educaiei superioare
la nivelul contextului european contextul extern, din perspectiva Procesului
Bologna, i imaginea preponderent negativ pe care o genereaz datele legate
de demografia, finanarea i cercetarea din educaia superioar contextul
intern. Pe aceast treapt, divergena dintre contextul extern si contextul intern
este fundamentat pe date obiective, de sistem.
O a doua treapt pe care se poziioneaz decalajele/divergenele de
evaluare a calitii este una intra-contextual. Este vorba despre divergene
n interiorul contextului intern, ntre datele obiective ale statisticii universitare i
percepiile a trei grupuri vizate direct de educaia superioar: angajatori, studeni
i cadre didactice. Altfel spus, este vorba despre o divergen ntre percepiile
diferitelor grupuri i modul n care lucrurile se prezint de fapt, obiectiv. Mai
mult, chiar i ntre percepiile i atitudinile celor trei grupuri de actori amintite pot
fi indentificate decalaje de reprezentare cu privire la starea educaiei.
Asupra divergenei poziionate pe treapta inter-contextual nu vom insista
prea mult, deoarece am fcut-o mai devreme. Reamintim, totui, clivajul
decisiv ntre aplicarea formal/nominal a principiilor Procesului Bologna i
situaia real, obiectiv, statistic a educaiei: Romniei i se recunosc la
nivel extern progrese n aplicarea nominal, pe indicatori specifici, a
Procesului Bologna, dar aceste progrese, din pcate, nu se regsesc la
nivelul statisticii universitare i mai ales al practicii universitare efective,
substaniale, instituionale. Tindem s exportm o imagine ct mai pozitiv,
dar nc perseverm n interior pe calea unor practici care nu corespund integral
acestei imagini idilice. Altfel spus, dispunem de politici universitare adecvate,
dar implementarea acestora nc nu atinge parametrii optimi de realizare.
Vom insista asupra decalajelor i divergenelor situate pe treapta intra-
30

contextual. Aa cum am vzut n seciunea destinat prezentrii unor date

ale statisticii universitare, aspectele ce in de nvmntul superior sunt mai
degrab negative, att n ceea ce privete demografia educaional, ct i
n ceea ce privete finanarea i cercetarea28 (cu uoare accente pozitive).
Acestor tipuri de aspecte negative, li se opun percepii ale angajatorilor, cadrelor
didactice i studenilor care, n urma agregrii, difereniate pe tip de grup, sunt
preponderent pozitive. Altfel spus, in ciuda evidentelor obiective si comparative,
tindem sa consideram ca starea calitatii invatamantului nostru superior este
una buna, demna de aprecierea noastra pozitiva. Ceea ce urmeaz s definim
n continuare sunt decalajele/divergentele de percepie dintre angajatori,
studeni i cadre didactice. Aceste decalaje/divergente de percepie reprezint,
de fapt, o variaie a intensitii coninutului pozitiv, care descrete de la cadrele
didactice, ctre angajatori.
1. Decalajul de percepie ntre cadrele didactice i studeni cu privire att
la coninutul, ct i la organizarea i resursele necesare n procesul
de nvmnt. Dei ambele categorii de actori percep pozitiv procesul
de nvmnt, ponderea orientrilor pozitive29 ale percepiilor cadrelor
didactice este mai mare dect cea a studenilor.
n ceea ce privete coninutul procesului de nvmnt, cel mai mare
decalaj este identificat ntre percepiile cu privire la feedback-ul cadrelor
didactice pentru lucrrile/referatele pe care studenii trebuie s le realizeze.
Acest decalaj30 este de 40 (89% dintre cadrele didactice susin c studenii
primesc mereu feedback pentru lucrrile/referatele pe care trebuie s le
realizeze, n timp ce doar 49% dintre studeni susin acest lucru).
n ceea ce privete organizarea procesului de nvare, cel mai mare
decalaj este identificat ntre percepiile cu privire la corectitudinea notrii la
examen. Acest decalaj este de 51 (94% dintre cadrele didactice susin c
notarea la examen este mereu corect, n timp ce doar 43% dintre studeni
susin acest lucru).
n privinta resurselor necasare procesului de nvare, cel mai mare decalaj
28
Un exemplu de aspect negativ al nvmntului superior, din perspectiva statisticii
educaiei, este reprezentat de raportul numr de studeni / numr de cadre didactice, a crui
dinamic este una anual ascendent.
29
n sens de frecven a percepiilor.
30
Decalajul reprezint diferena de modul ntre dou valori procentuale, msurate pe
acelai item, dar pe grupuri diferite. Variaia decalajului se produce pe un interval nchis 0, 100,
unde 0 reprezint lipsa oricrui decalaj de percepie (convergen perfect), iar 100 reprezint
decalaj de percepie total.
31

este identificat ntre percepiile cu privire la disponibilitatea echipamentului

specializat. Acest decalaj este de 37 (80% dintre cadrele didactice susin
c studenii pot folosi echipament specializat atunci cnd au nevoie, n timp
ce doar 43% dintre acetia susin acest lucru)31.
2. Decalajul dintre orientrile percepiilor cadrelor didactice i ale
studenilor cu privire la modul n care procesul educaional pregtete
i orienteaz absolvenii pe piaa muncii. Ca i n cazul decalajului de
mai sus, ponderea orientrilor pozitive ale percepiilor cadrelor didactice
este mai mare dect cea a studenilor.32
Spre exemplu, cel mai mare decalaj este identificat ntre percepiile cu
privire la gradul n care facultatea i ajut pe studeni s obin competenele
i abilitile de care au nevoie la locul de munc. Acest decalaj este de 40
(90% dintre cadrele didactice consider c facultatea i ajut pe studeni s
obin competenele i abilitile de care au nevoie la locul de munc, n
timp ce doar 50% dintre studeni susin acest lucru)33.
3. Decalajul dintre orientarea percepiilor cadrelor didactice, studenilor
i angajatorilor cu privire la responsabilitatea pregtirii absolvenilor
pentru piaa muncii (vezi graficul nr. 1.1.).
31
Restul decalajelor este disponibil n tabelele nr. 6.1.#, 6.2.# si 6.3# din Raport.
32
Un astfel de decalaj este semnificativ din perspectiva faptului c asumm un proces
de nvmnt centrat pe student. Prin urmare, semnalele studenilor pot reprezenta o form de
ghidare a pregtirii i predrii realizate de cadrele didactice. n condiiile n care exist diferene
semnificative ntre percepiile cadrelor didactice i ale studenilor cu privire, spre exemplu, la
utilitatea feedback-ului oferit de cadrele didactice n realizarea lucrrilor, atunci putem avansa
lipsa unei comunicri ntre cele dou categorii i posibilitatea existenei unor deficiene n procesul
educaional.
33
Restul decalajelor este disponibil n tabelul nr. 6.4.# din Raport.
32
Distribuii
statistice, interpretri
i opiuni
privind
Agenia
Romn
de Asigurare
Starea
Calitii
n
nvmntul
Superior
aliznd pe baz
de perechi,
se poate
constatase
cpoate
cel mai
mare decalaj
percepie
se indentific
Analiznd
pe baz
de perechi,
constata
c celdemai
mare decalaj
re universitari
i angajatori:
30 (63% ntre
dintreuniversitari
universitari
consider c
de percepie
se indentific
i angajatori:
30 universitile
(63% dintre dein
universitari
consider
c universitile
deinmuncii,
responsabilitatea
pentru
ponsabilitatea
pentru pregtirea
absolvenilor
pentru piaa
n timp ce acest
lucru este
pregtirea
absolvenilor
pentru
piaa
muncii,
n
timp
ce
acest
lucru
este
inut de doar 33% dintre angajatori). Pe de alt parte, cel mai ridicat decalaj de percepie ntre
susinut
de doar
33% dintre
angajatori).
Pe de alt
parte,dintre
cel mai
ridicat
drele didactice
i studeni
se identific
pe acelai
tip de rspuns:
22 (63%
cadrele
didactice
decalaj de percepie ntre cadrele didactice i studeni se identific pe acelai
in responsabilitatea universitilor, fa de numai 41% dintre studeni).
tip de rspuns: 22 (63% dintre cadrele didactice susin responsabilitatea
universitilor, fa de numai 41% dintre studeni).
Decalajul de
orientare a percepiilor cadrelor didactice, studenilor i angajatorilor cu privire
Decalajul
de orientare
a percepiilor
cadrelor didactice,
funciile4. diplomei
de studii.
Unul dintre
decalajele semnificative
de percepiestudenilor
are valoarea 15 i
i
angajatorilor
cu
privire
la
funciile
diplomei
de
studii.
Unul
dintre
prim faptul c 84% dintre cadrele didactice consider c diploma este un indicator
al
decalajele
semnificative
de
percepie
are
valoarea
15
i
exprim
faptul
notinelor i abilitilor pe care studen
ii le obin, n timp ce doar 69% dintre studen
i susin
c 84% dintre cadrele didactice consider c diploma este un indicator al
eeai prere. Distana de percepie dintre cadrele didactice i angajatori cu privire la valoarea
cunotinelor i abilitilor pe care studenii le obin, n timp ce doar 69%
lomei de studii
este
cu multsusin
mai mare,
de 44
(doarDistana
40% dintre
c diploma
dintre
studeni
aceeai
prere.
de angajatori
percepie consider
dintre cadrele
e o garaniedidactice
a pregtirii
absolventului).
Pe cale
de consecin,
importana
diplomei
studii se
i angajatori
cu privire
la valoarea
diplomei
de studii
este cude
mult
minueaz pemai
masur
ce trecem
la cadrele
didactice
la angajatori.
mare,
de 44 de
(doar
40% dintre
angajatori
consider c diploma este
o garanie a pregtirii absolventului). Pe cale de consecin, importana
Decalajul de
percepie
nivelul
important
pe care odeasociaz
anumitor
diplomei
delastudii
seangajatorilor
diminueaz ntre
pe masur
ce trecem
la cadrele
ine i gradul
de satisfacie
manifestat fa de modul n care absolvenii angajai ndeplinesc
didactice
la angajatori.
34
. Spuneamdenpercepie
seciunea anterioar
ale percepiilor
cu privire
la educaia
este cerine
5. Decalajul
la nivelul(distribuii
angajatorilor
ntre important
pe care
o asociaz anumitor cerine i gradul de satisfacie manifestat fa
ntr-o lume perfect, din punctul de vedere al angajatorilor, nivelul de satisfacie cu privire la modul n care
olvenii angajai ndeplinesc cerinele, ar trebui s fie cel puin egal cu importana asociat acestora de angajatori. Cu
decalajul dintre importana asociat cerinelor i nivelul de ndeplinire a acestora este mai mare, cu att trebuie s
asteptm la angajatori nemulumii de absolvenii pe care i-au angajat.
33


a Calitii
nvmntul
Superior
34
de modul n care absolvenii
angajai n
ndeplinesc
aceste cerine
.
Spuneam n seciunea anterioar (distribuii ale percepiilor cu privire la

educaia superioar) c exist o serie de cerine pe care angajatorii le
consider ca fiind foarte importante n procesul de selecie i angajare:
superioar) c exist o serie de cerine pe care angajatorii le consider ca fiind foarte importante n
capacitatea angajatului de a se organiza la locul de munc (97% - important
procesul de i
selecie
angajare: capacitatea
angajatului
de an
se echip
organiza(96%),
la loculcapacitatea
de munc (97% foartei important),
capacitatea
de a lucra
important ide
foarte
important), capacitatea
de a lucra n (93%),
echip (96%),
capacitatea
de aDei
comunica
a comunica
(96%), punctualitatea
moralitatea
(90%).
(96%), punctualitatea
(93%),
moralitatea
(90%).
Dei
majoritatea
angajatorilor
se
majoritatea angajatorilor se declar mulumii de modul n care absolveniideclar
mulumii de
modul n care
absolvenii
cerinele
definite
ca importante
la locul de
ndeplinesc
cerinele
definitendeplinesc
ca importante
la locul
de munc,
totui nivelul
denivelul
satisfacie
este mult
fa defa
importana
asociat.
munc, totui
de satisfacie
esteinferior
mult inferior
de importana
asociat.
cum
se poate
observanr.
n graficul
nr. 1.2.,de
decalajele
percepie
dintre
Asa cum seAsa
poate
observa
n graficul
1.2., decalajele
percepiede
dintre
ceea ce
li se pare
ceea ce li se pare important angajatorilor la locul de munc i gradul n
important angajatorilor la locul de munc i gradul n care absolvenii angajai satisfac aceste
care absolvenii angajai satisfac aceste cerine sunt semnificative. Astfel,
cerine sunt semnificative. Astfel, 97% dintre angajatori consider capacitatea angajailor de a se
97% dintre angajatori consider capacitatea angajailor de a se organiza
organiza lalalocul
loculde
demunc
munccacafiind
fiind important
importantii foarte
foarte important.
important.Dar
Dar numai
numai 51%
51% dintre
angajatori sedintre
declar
mulumii
i
foarte
mulumii
de
modul
n
care
absolvenii
angajai
ndeplinesc
angajatori se declar mulumii i foarte mulumii de modul n care
aceast cerin.
Prin urmare,
distana
este n acest
caz de
46. Distane/decalaje
ntlnim este
i n cazul
absolvenii
angajai
ndeplinesc
aceast
cerin.
Prin urmare, distana
n acest
caz
de 46. Distane/decalaje
ntlnim
i nicazul
cerine.
celorlalte cerine.
Spre
exemplu,
punctualitatea 93%
important
foartecelorlalte
important,
i doar 61%
mulumit
mulumit,
moralitatea
90%deimportant
foarte important,
65% mulumit
34 i foarte
ntr-o
lume perfect,
din punctul
vedere al iangajatorilor,
nivelul si
dedoar
satisfacie
cu
la modul
n care absolvenii
angajai
cerinele,
ar trebuiisfoarte
fie cel important,
puin egal cui doar
si foarteprivire
mulumit,
capacitatea
de a lucra
n ndeplinesc
echip 96%
important
importana asociat acestora de angajatori. Cu ct decalajul dintre importana asociat cerinelor
59% mulumit
mulumit,
capacitatea
a comunica
96%
i lafoarte
important,
i nivelulidefoarte
ndeplinire
a acestora
este maide
mare,
cu att trebuie
s important
ne asteptm
angajatori
nemulumii
de absolvenii
pe care i-au angajat.
i doar 58%
mulumit
i foarte mulumit.
34

Spre exemplu, punctualitatea 93% important i foarte important, i doar

61% mulumit i foarte mulumit, moralitatea 90% important i foarte
important, si doar 65% mulumit si foarte mulumit, capacitatea de a lucra n
echip 96% important i foarte important, i doar 59% mulumit i foarte
mulumit, capacitatea de a comunica 96% important i foarte important,
i doar 58% mulumit i foarte mulumit.
6. Decalaj de percepie ntre angajatori, studeni i cadre didactice cu
privire la profilul de absolvent furnizat de universiti
Una dintre prioritile existente att la nivel european, ct i la nivel
naional, este reprezentat de adaptarea educaiei superioare la cerinele
pieei muncii. n acest sens, profilul de absolvent furnizat de universiti
trebuie s se apropie ct se poate de mult de profilul de absolvent cerut de
angajatori. Datele colectate par a indica mai degrab un decalaj ntre cele
dou profile. Astfel, cadrele didactice consider c primele 5 cunotine i
abiliti la a cror formare facultatea n care predau contribuie n mare i
foarte mare msur sunt: abilitatea de a sintetiza informaiile primite (80%),
gndirea analitic (79%), abilitatea de a folosi computerul i noile tehnologii
(79%), capacitatea de a argumenta convingtor un punct de vedere (77%)
i capacitatea de a transpune n practic cunotinele dobndite (75%). Pe
de alt parte, n opinia angajatorilor, primele 5 cunotine i abiliti pe care
un absolvent trebuie s le aib sunt: capacitatea de a se organiza la locul
de munc (97%), capaciatea de a lucra n echip (96%), capacitatea de a
comunica (cu colegii, superiorii, clienii etc.) (96%), punctualitatea (93%)
i moralitatea (90%). Dei universitarii i asum funcia de pregtire a
absolvenilor pentru piaa muncii, tipul de absolvent propus nu coincide cu
tipul de absolvent dorit de angajatori (din perspectiva celor mai importante
5 cunotine i abiliti).
Analiznd percepiile studenilor cu privire la cunotinele i abilitile pe
care se ateapt s le dobndeasc n timpul facultii, vom constata c
acestea se suprapun parial, att pe configuraia de cunotine i abiliti a
angajatorilor, ct i pe cea propus de cadrele didactice.
35

Tabelul nr. 1.1. Ierarhia celor mai importante cunotine i abiliti n percepia
studenilor
Ierarhia celor mai importante 5 cunotine i
abiliti
Poziia ocupat
n ierarhia
angajatorilor
Poziia ocupat
n ierarhia
cadrelor
didactice
1.
Abilitatea de a sintetiza informaiile primite

(71%)
2.
Gndirea analitic (67%)
3.
Capacitatea de a lucra n echip (65%)
4.
Capacitatea de a se organiza eficient la locul

de munc (63%)
5.
Spiritul critic (63%)
10
10
Prin urmare, profilul de absolvent pe care studenii se ateapt s l

dobndeasc pentru piaa muncii este o combinaie ntre profilul de
absolvent propus de cadrele didactice i profilul de absolvent cerut de
angajatori.
Datele prezentate ne-ar putea ndemna s invocm percepiile extrem de
favorabile ale cadrelor didactice cu privire la capacitatea programelor de
studii de a furniza absolveni adaptai cerinelor pieei muncii. Spre exemplu,
90% dintre cadrele didactice chestionate i 50% dintre studenii intervievai
consider c facultatea ajut studenii s obin abilitile i competenele
de care au nevoie la locul de munc.
7. Decalaj ntre orientrile percepiilor angajatorilor, studenilor i
cadrelor didactice cu privire la tipul de pregtire furnizat absolvenilor
n timpul studiilor. Doar 27% dintre angajatori sunt de prere c absolvenii
au o bun pregtire practic n domeniu. Aceast informaie este divergent
cu percepiile cadrelor didactice i ale studenilor cu privire la dimensiunea
practic a cursurilor i cu privire la capacitatea colii de pregatire pentru
locul de munc. n acest sens, devin semnificative urmtoarele cifre. 66%
dintre studenii chestionai consider n mare i foarte mare msur c se
36

accentueaz suficient componenta practic a temelor predate n cursuri, iar

68% dintre cadrele didactice sunt de prere n mare i foarte mare msur
c n cursurile urmate n timpul facultii se abordeaz problemele practice
cu care absolvenii se pot confrunta la locul de munc.
Dei marea majoritate a cadrelor didactice asum rolul universitii de
pregtire a absolventului pentru piaa muncii, comportamentul angajatorilor
de pe pia pare a indica o alt percepie cu privire la funcia universitilor
i implicit a programelor de studii. Astfel, angajatorii au declarat, n
proporie de peste 50%, c organizeaz cursuri de pregtire i formare
profesional destinate absolvenilor proaspt angajai (fie n interiorul
firmei, fie prin contractarea de programe specializate). Apelul angajatorilor
la completarea pregtirii studenilor prin cursuri speciale poate fi interpretat
n cel puin dou modaliti. Prima modalitate de interpretare ar fi aceea c
angajatorii nu sunt foarte mulumiti de pregtirea furnizat de universiti;
n condiiile n care 33% dintre angajatori consider c datoria de a pregti
absolveni pentru piaa muncii aparine universitilor. A doua modalitate de
interpretare ar fi aceea c cerinele i nevoile firmelor sunt att de specifice
nct pregtirea universitar trebuie completat prin cursuri speciale
organizate la scurt timp dup angajare. Astfel, 28% dintre angajatori
consider c responsabilitatea pregtirii pentru locul de munc aparine
firmelor i nicidecum universitilor.
Ambele modaliti de interpretare mai sus menionate demonstreaz faptul
c imaginea cadrelor didactice i cea a angajatorilor cu privire la cerinele
de pregtire ale pieei muncii nu sunt compatibile, n condiiile n care 70%
dintre cadrele didactice consider c ntre ceea ce se face n facultate
i ceea ce se cere la locul de munc nu sunt mari diferene. Unul dintre
motive este c nici cadrele didactice, nici angajatorii nu au perceput nc
pe deplin efectele trecerii la structura Bologna, pe de o parte, iar pe de alt
parte angajatorii resimt formarea celor nou ncadrai ca pe o corvoad sau
obligaie suplimentar i nu ca pe o politic a firmei - aa cum se intampl
n rile cu economie dezvoltat, n firmele cu for economic, pentru care
calitatea propriei activiti este o prioritate.
8. Decalaj de percepie ntre cadrele didactice i studeni cu privire la
competitivitatea nvmntului superior romnesc. Acest decalaj
vorbete despre tendina de supraevaluare a educaiei romneti de ctre
cadrele didactice n relaie cu educaia occidental. Astfel, 59% dintre
cadrele didactice sunt de prere c nvmntul romnesc este cel puin
37

la fel de bun precum cel din Europa de Vest, n timp ce doar 41% dintre
studeni susin un astfel de punct de vedere. Comparnd situaia cu cea
din universitile europene, primul procent, de 59%, este mai credibil, cel
puin n domeniile legate de formarea n profesii bine conturate: medicin,
inginerie etc.
8. Decalaje i divergene n perspectiv i n

relaii
Decalajele prezentate indic tendina cadrelor didactice de a evalua
preponderent pozitiv calitatea i coninutul ofertei educaionale. Percepia
cu privire la calitatea academic a educaiei superioare i diminueaz
coninutul pozitiv pe masur ce mutm atenia de la cadrele didactice
(care sunt cel mai mult orientate pozitiv n relaie cu educaia) la angajatori
(care, dei nu gsesc la absolveni acele lucruri pe care le consider ca fiind
cele mai importante, putem spune c sunt moderat mulumii de nivelul de
pregtire al absolvenilor de studii universitare).
Decalajele i divergenele distribuite pe cele dou trepte (inter-contextual i
intra-contextual) pot fi acum sintetic reprezentate n forma hrii cromatice
construite mai jos:
38
(care sunt cel mai mult orientate pozitiv n relaie cu educaia) la angajatori (care, dei nu gsesc la
absolveni acele lucruri pe care le Distribuii
consider ca
fiind celeinterpretri
mai importante,
putem privind
spune c sunt
statistice,
i opiuni
moderat mulumii de nivelul de pregtireStarea
al absolvenilor
de n
studii
universitare). Superior
Calitii
nvmntul
Decalajele i divergenele distribuite pe cele dou trepte (inter-contextual i intra-contextual) pot
fi acum sintetic reprezentate n forma hrii cromatice construite mai jos:
Graficul nr. 1.3. Harta cromatic a decalajelor i divergenelor

Graficul nr. 1.3. Harta cromatic a decalajelor i divergenelor
CONTEXT EUROPEAN
Imagine preponderent pozitiv, cu
accente uor negative, generat n
Procesul Bologna
Relaie de
Relaie de
DIVERGENT
CONTEXT NATIONAL
Imagine preponderent negativ,
cu accente uor pozitive,
generat de statistica
universitar
EVALUAREA
CALITII EDUCAIEI
COMPLEMENTARITATE
Relaie de
DIVERGEN
CONTEXT INTERN
negativ
pozitiv
Imagine gradual pozitiv, cu

accente uor negative, generat
de percepiile angajatorilor,
studenilor i cadrelor didactice
9. Reprezentri asupra ARACIS

Activitatea ARACIS se deruleaz prin intermediul a 1542 de evaluatori
externi35, care provin din aproape toate comunitile academice instituionale.
Prin consecin, agenia este un produs care imbraiseaz caracteristicile,
pozitive i deopotriv negative, ale mediului academic pe care l reprezint. n
ciuda acestei relaii de reprezentativitate dintre ARACIS i mediul academic,
profilul de activitate al ageniei (scop, finaliti, mod de funcionare etc.) deine
un regim de vizibilitate mai degrab sczut sau cel mult moderat, la
nivelul cadrelor didactice din nvmntul superior. Astfel, doar 50%
dintre cadrele didactice declar c scopul i funcionarea ARACIS le sunt
clare. Aceast valoare procentual este una destul de redus i vorbete
indirect despre eforturile nc insuficiente ale universitilor att n direcia
implementrii mecanismelor interne de control i asigurare a calitii, ct i
n direcia diseminrii informaiilor cu privire la sistemul extern de asigurare a
calitii existent n Romnia (sistem din care ARACIS este parte integrant).
35
Conform structurii registrului de evaluatori pe domenii de licen, stabilit la 1 mai 2009
i disponibil pe http://www.aracis.ro/comisiile_ro
39

ARACIS este de ateptat s i mbunteasc strategia de comunicare

public i de promovare a propriului profil de activiti. Acest lucru este
fundamentat i de faptul c doar 47% dintre cadrele didactice pot face aprecieri
cu privire la gradul de difereniere dintre ARACIS i CNEEA. Potrivit datelor,
cadrele didactice care cunosc specificul i natura ARACIS sunt i cele care au
fost implicate n evaluarea intern sau extern a calitii anumitor programe de
studii universitare.
Cei mai muli dintre universitari nu au nicio opiune n ceea ce privete
gradul de cuprindere a funciilor pe care ARACIS ar trebui s le exercite.
Lipsa de informaie face ca aproape jumtate dintre cadrele didactice (43%)
s nu aib o opiune n ceea ce privete extinderea sau restrngerea funciilor
ARACIS. Dintre acestea, cele mai multe provin din categoria cadrelor didactice
tinere, cu o istorie recent n sistemul universitar i fr funcii de conducere.
n ceea ce-i privete pe cei care i-au exprimat un punct de vedere, majoritatea
relativ (29% raportat la ntreg eantionul) susine meninerea funciilor ARACIS
la nivelul actual. Exist ns unele diferenieri care merit a fi menionate.
Astfel, 17% dintre universitari consider ca funciile ARACIS ar trebui sporite
(acest lucru este susinut n special de persoane care au participat la activitile
ARACIS de evaluare de programe). Iar 10% consider c acestea ar trebui
diminuate (cei mai muli din aceast categorie provenind n special de la
universitile private, din domeniile tiinte sociale, drept, poliie i armat).
10. Concluzii
Raportul pe care l prezentm este primul de acest gen asupra starii calitii
academice din sistemul romnesc de nvmnt superior i doar unul de
parcurs. Cel final va fi elaborat n 2011, dupa ce, n 2010, vom mai prezenta
unul parial. Sintetiznd concluziile care s-au conturat n aceast etap, putem
spune, n mod ntemeiat, pe baza unor multiple date i informaii, c:
1. Deocamdat, calitatea academic din sistem i din multe universiti este
preponderent focalizat pe intrri (i.e.: fluxuri de studeni, transmitere i
reproducere de cunoatere etc.) i n mult mai mic msur pe rezultatele
nvrii i cercetrii. Opiunea centrrii pe rezultate a ntregului eafodaj
normativ al asigurrii calitii n nvmntul nostru superior nc nu s-a
realizat. Drept consecin, riscm s ajungem a avea mai ales o inflaie
40

de diplome universitare care este departe de a fi direct proporional cu

disponibilitatea competenelor profesionale de care o nou economie mai
productiv i mai competitiv ar avea nevoie.
2. Universitile noastre sunt stratificate calitativ n privina rezultatelor n
nvare i mai ales n cercetare, dei toate se prezint ca universiti
humboldtiene n care nvarea se bazeaz pe performane ale cercetrii.
Conform unor estimri, nc insuficient fundamentate, puin peste 20%
dintre universiti, ntr-o variant generoas, i doar 5%, ntr-o variant
mai exigent, reuesc s releve rezultate remarcabile n cercetare i s
produc absolveni competitivi naional i mai ales european. Dup anul
1999, finanarea din fonduri publice a urmrit, n mod semnificativ, aplicarea
principiilor reprezentative la nivel european. Principiul fundamental de
finanare - resursele urmeaz studentul - , utilizat aproape n toate statele
Uniunii Europene, a fost introdus din anul 1999 n sistemul de finanare a
instituiilor de nvmnt de stat de la noi. ncepnd cu anul 2002, rolul
calitii n finanare a devenit din ce n ce mai semnificativ, acesta atingnd
n prezent un procent de 30% din finanarea de baz, cel mai mare procent
de la nivel european. n timp ce finanarea de baz din fonduri publice este,
prin mecanismele sale i nu prin cuantumul total al alocaiilor, stimulativ
pentru instituiile de nvmnt superior, finanarea complementar trebuie
s ajung a fi i mai difereniat n funcie de criterii de calitate. Asemenea
propuneri au fost formulate n mai multe rnduri de ctre CNFIS, dar nc
nu sunt aplicate. Consecinele acestei ntrzieri sunt mai degrab negative
pentru dezvoltarea unei culturi instituionale difereniate a calitii.
3. Chiar dac imaginea pe care o avem n exterior este pozitiv, ne preocupm
n mai mic msur de promovareai mai ales de aplicarea efectiv a unor
politici universitare i a unor mecanisme instituionale interne de asigurare
i control ale calitii. ARACIS este perceput mai ales ca o agenie care
ar fi menit s constate o calitate instituional care ar fi uniform distribuit
ntre universiti; abaterea de la aceast orientare stereotip este intens
sancionat n spaiul public de ctre cei care nu s-ar regsi n topuri adhoc i ante-festum construite.
4. Spaiul universitar romnesc este saturat de divergene i decalaje ntre
reprezentrile personalului didactic i ale studenilor despre calitatea
academic. Acestora li se adaug divergenele i decalajele de reprezentare
dintre angajatori i comunitile universitare. Unui spaiu public i universitar
saturat de decalaje i divergene i corespunde nc o stare de confuzie n
41

privina standardelor de construcie i asigurare a calitii academice.

Sistemul nostru universitar este, de facto, diversificat, dar, de jure, este
uniform. Dac nu se asigur o coresponden ntre starea de fapt i cea de
drept, riscm s prezentm publicului o imagine distorsionat a sistemului i
a instituiilor de nvmnt superior, s oferim informaii prea puin relevante
pentru carierele viitoare ale candidailor la studenie si ale studenilor i mai ales
s perseverm n irosirea de resurse publice alocate nvmntului superior.
Ne aflm la o rscruce de drumuri: ori admitem c a sosit timpul unor aciuni
energice de identificare i stimulare a calitii academice, acolo unde exist,
i de sancionare, ndrumare i mbuntire a calitii, acolo unde este
nevoie, ori ne conservm ntr-o stare de automulumire complezent, care
risc s ne cufunde ntr-o omogenitate pe ct de uniform pe att de lipsit
de perspectiv i competitivitate. Ieirea din aceast stare este ns n relaie
strns cu rezolvarea problemelor economice i sociale ale Romniei, la care
nvmntul superior trebuie s contribuie nu numai prin ndeplinirea misiunilor
sale tradiionale, ci i cu idei dezbtute ntr-un spaiu public ct mai larg.
ANEX
LOGICA DE CONSTRUCIE A CELOR TREI SETURI
DE INDICATORI PROPUSE PENTRU MSURAREA
CALITII
n cadrul acestui Raport am msurat calitatea educaiei superioare din Romnia
la nivelul a trei dimensiuni: percepiile externe cu privire la gradul de ndeplinire
a obiectivelor asumate de Romnia n Procesul Bologna, aspecte generale cu
privire la asigurarea calitii i calitatea perceput intern. Criteriul de construcie
a celor trei dimensiuni este reprezentat de tipul de informaie implicat. Astfel,
prima dimensiune reunete indicatori care msoar percepii ale actorilor
instituionali externi (BFG) cu privire la calitatea educaiei superioare. A doua
dimensiune reunete indicatori care fac referire la tendinele generale ce pot fi
identificate la nivel intern i sunt ntemeiai pe date empirice obiective, statistice.
42

A treia dimensiune reunete indicatori care msoar percepiile a trei categorii

de actori (angajatori, cadre didactice, studeni) cu privire la calitatea educaiei.
Fiecrei dimensiuni i-a fost asociat un set de indicatori msurat pe o scal de tip
ordinal cu trei gradaii: culoarea verde (stare pozitiv), culoarea galben (stare
moderat) i culoarea roie (stare negativ sau de avertisment).1 Am optat doar
pentru trei stri ale calitii din dorina de a avea un grad nalt de obiectivitate
i de claritate n msurare.2 n plus, raportndu-ne la obiectivele asumate ale
acestui prim raport (e.g. de a oferi un punct de referin cu privire la starea
calitii), considerm c pentru stadiul n care se afl cercetarea, acest sistem
de trei categorii de stare este suficient.
Prima dimensiune msurat. Am ales s limitm demersul de msurare a
strii calitii educaiei la trei dimensiuni3. Prima dimensiune face referire la
percepiile pe care grupul de specialiti reunit de Bologna FollowUp Group
le-a manifestat fa de performanele nregistrate de Romnia, pn n 2009,
n Procesul Bologna4. Indicatorii care compun aceast dimensiune au fost
transferai din metodologia de msurare utilizat de grupurile de stocktaking.
Evalurile pe care le-am realizat prin asocierea uneia dintre cele trei stri
(pozitiv, moderat, negativ) fiecrui indicator sunt fundamentate pe percepiile
grupului de specialiti care au pregtit raportul de evaluare pentru conferina
ministerial de la Leuven (2009). Din acest motiv, am ales ca numele primei
dimensiuni pe care am msurat-o s fie percepiile externe cu privire la gradul
de ndeplinire a obiectivelor asumate de Romnia n Procesul Bologna. n
1
Acest sistem de msurare nu reprezint o noutate. O modalitate asemntoare de
msurare este utilizat de ctre grupurile de experi reunite sub umbrela instituional a Bologna
Follow Up Group n evaluarea gradului de realizare a obiectivelor Procesului Bologna de ctre
statele membre. A se vedea, n acest sens, Bologna Process Stocktaking Report, Bergen, 2005,
Bologna Process Stocktaking Report, London, 2007 sau Bologna Process Stocktaking Report,
Leuven, 2009. Spre deosebire de scala de msurare folosit n aceste rapoarte (pe care o
prezentm n capitolul 1 al acestui raport nvmntul superior din Romnia ntr-un orizont
al contextelor), care utilizeaz mai mult de trei gradaii, folosim trei stri ale calitii: pozitiv,
moderat i negativ.
2
Acest lucru nu ne mpiedic ns ca n viitoarele rapoarte, n msura n care acest
lucru va fi posibil (e.g. acces la date mult mai bogate) s dezvoltm o scal de msurare mult mai
complex pentru dimensiunile calitii educaiei.
3
n aceast faz n care se afl proiectul considerm c aceste trei dimensiuni sunt cele
mai reprezentative. n mod categoric, n urmtoarele etape ale proiectului, prin accesarea unor
metodologii de cercetare diferite i a unor seturi de date empirice despre educaia superioar
diferite, vom avansa i alte dimensiuni, suplimentare, de msurare a calitii educaiei.
4
A se vedea referirile i evalurile realizate cu privire la gradul de ndeplinire de ctre
Romnia a obiectivelor Procesului Bologna din Bologna Process Stocktaking Report, Leuven
2009.
43

condiiile n care Romnia este unul dintre semnatarii Procesului Bologna i,

deci, una dintre rile care implementeaz la nivelul propriului sector al educaiei
principiile formale europene, o imagine cu privire la gradul n care am ndeplinit
obiectivele Bologna este extrem de util. Acest lucru este susinut i de faptul c
este de ateptat ca nivelul de calitate al educaiei superioare s fie afectat, dac
nu chiar determinat, de importul i aplicarea principiilor Bologna.
La nivelul acestei dimensiuni, am transferat 9 indicatori5, pe care i prezentm
mai jos, mpreun cu valoarea asociat6.
Procesului Bologna
Cod
Tip
S1.2
Input
S1.3
Input
S1.4
Input
S1.5
Input
S1.6
Input
S1.7
Implicarea studenilor n procedurile de evaluare extern instituional i a

calitii
Input
S1.8
Evaluarea extern a calitii tuturor universitilor romneti n conformitate

cu ESG (prin metodologia ARACIS)
Input
S1.9
S1.10
Implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior
Feedback
Proces
n cadrul capitolul numrul 1 al Raportului (nvmntul superior din Romnia

ntr-un orizont al contextelor) discutm n detaliu fiecare din aceti 9 indicatori.
5
Indicatorii msurai pe cele trei dimensiuni sunt de trei tipuri: de intrare (input), de
proces i de ieire (output, outcome i feedback). Pentru o discuie cu privire la aceast tipologie
a se consulta Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii, nr. 1 / septembrie 2009,
brour editat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior ARACIS,
lucrare publicat de Adrian Miroiu, Marian Preda, Marian-Gabriel Hncean, Liviu Andreescu,
Bogdan Florian i Oana Ion, n cadrul proiectului Asigurarea calitii n nvmntul superior din
Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem
i instituional, Contract POSDRU / 2 / 1.2. / S / 1, cod proiect 3933.
6
este una ordonat.
44

Aa cum se poate constata, 7 dintre acetia sunt de tip input, 1 este de proces
i numai 1 este de tip ieire. n ceea ce privete valorile asociate, acestea sunt
n conformitate cu percepiile manifestate la nivel extern, de grupul de specialiti
reunit de Bologna Follow Up Group7.
Primilor 5 indicatori le-a fost asociat o stare pozitiv (culoarea roie), datorit
percepiei externe extrem de favorabile cu privire la: progresele nregistrate de
ara noastr n implementarea ciclurilor de studii conform Procesului Bologna,
creterea gradului de acces ctre urmtorul ciclu de studii, eforturile Romniei n
direcia dezvoltrii unui sistem naional de extern de asigurare a calitii, nivelul
de participare internaional n asigurarea calitii i nivelul de recunoatere a
diplomelor i perioadelor de studii (educaia formal).
Necesitatea de a cretere participarea i implicarea studenilor n procedurile
de evaluare extern instituional (statutul pe care studenii trebuie s l
dein prioritar8 este cel de implicare activ, nu cel de implicare pasiv de
tip observator) i evaluarea tuturor universitilor conform ESG reprezint
principalele argumente care susin o stare moderat cu privire la indicatorii
S1.7. i S1.8.
La nivelul acestei prime dimensiuni exist doi indicatori care au primit evaluarea
stare negativ (culoarea roie). Primul indicator este S1.9. i face referire la
nivelul de mobiliti studeneti. Argumentul care susine culoarea roie este
legat de numrul nc mic de studeni strini care aleg Romnia ca destinaie de
studii9 (att prin comparaie cu media nregistrat la nivelul Uniunii Europene,
ct i prin comparaie cu alte sisteme de educaie superioar similare sau chiar
de mrime mai mic n termeni de numr de instituii de nvmnt superior).10
Necesitatea creterii numrului de studeni strini atrai la studii de sectorul
de educaie superioar romneasc este subliniat i n Bologna Process
Stocktaking Report (2009). Aici, Romniei i se recomand, pe fondul creterii
gradului de competitivitate n sectorul educaiei, creterea numrului de studeni
strini, atrai att din spaiul EHEA, ct i din spaiul non-european.
Cel de-al doilea indicator care i-a valoarea negativ pe aceast dimensiune
7
Grup la care am fcut deja referire.
8
Conform recomandrilor fcute Romniei la Leuven, 2009.
9
Spre exemplu, Romnia nu face parte din topul primelor 10 destinaii de studii pentru
studenii niciunei ri care face parte din Uniunea European.
10
A se vedea discuia dezvoltat cu privire la aceast tem n capitolul nr. 3 al Raportului,
Despre asigurarea calitii nvmntului superior din Romnia.
45

face referire la gradul de implementare a Cadrului Naional al Calificrilor n

nvmntul Superior (CNCIS). ntrzierile pe care Romnia le-a nregistrat n
ceea ce privete dezvoltarea i implementarea CNCIS au fost evideniate i n
documentele conferinei ministeriale de la Lueven (2009), ceea ce a determinat
o evaluare nefavorabil a Romniei din partea BFG pe aceast tem.
A doua dimensiune, pe care am msurat-o n cadrul raportului, face referire la
o serie de aspecte generale cu privire la asigurarea calitii. La nivelul acestei
dimensiuni, au fost selectai11 10 indicatori, care au fost evaluai pornind de
la date statistice, obiective, care definesc tendine la nivelul ntregului sistem
/ sector. Aceti indicatori fac parte din Metodologia de evaluare extern,
standardele, standardele de referin i lista indicatorilor de performan12
utilizat de ARACIS n procesul de acreditare /autorizare instituional sau de
program.
Datele care ntemeiaz valorile asociate fiecruia dintre aceti 10 indicatori
sunt prezentate i discutate detaliat n capitolele 2 i 3 ale acestui Raport
(nvmntul superior din Romnia ntr-un orizont al contextelor i Despre
asigurarea calitii nvmntului superior din Romnia). n cele ce urmeaz
vom prezenta pe scurt principalele argumente care susin evalurile pe care leam acordat indicatorilor, informaii suplimentare putnd fi accesate n capitolele
menionate mai devreme.13
11
Trebuie fcute dou precizri cu privire la modalitatea de selecie a acestor 10 indicatori
ce corespund dimensiunii numrul 2. Prima precizare: baza de selecie a fost reprezentat
de indicatorii cuprini n Metodologia de evaluare a ARACIS. Este vorba despre indicatorii de
performan ce corespund standardelor de calitate din metodologie. A doua precizare: innd
cont de obiectivele i faza la care se afl proiectul, dar i de caracterul datelor empirice la care
am vrut s facem apel date obiective, ce in de demografia i statistica educaiei superioare, am
considerat aceti 10 indicatori ca fiind cei mai relevani. Acest lucru nu exclude ca, n urmtorii doi
ani de proiect, s facem referire i la ali indicatori de performan.
12
Vezi http://www.aracis.ro/proceduri/
13
Prin aceasta avem n vedere Metodologia i Ghidul de evaluare ale ARACIS.
46

sistemului extern de asigurare a calitii (dezvoltat de ARACIS)13
Cod
S2.1
Calitatea universitilor romneti msurat prin destinaiile de studii ale

studenilor strini europeni
S2.2
Transparena ofertelor educaionale puse la dispoziie studenilor de ctre

universiti
Input
S2.3
Raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice
Input
S2.4
Raportul dintre numrul de studeni nregistrai n sistem i numrul de

absolveni
S2.5
S2.6
Dezvoltarea sistemelor informaionale funcionale de colectare, prelucrare

i raportare a datelor cu privire la asigurarea calitii, la nivel de universiti
S2.7
Dezvoltarea n universiti a sistemelor de consiliere i orientare a

studenilor n carier i pentru piaa muncii
S2.8
S2.9
Funcionarea comisiilor universitare centrale de evaluare i asigurare a

calitii
S2.10
Tip
Feedback
Output/
outcome
Input
Feedback
Proces
Output/
outcome
Feedback
Input
Spre deosebire de distribuia indicatorilor pe prima dimensiune (unde predomina

culoarea verde), din cei 10 indicatori ai dimensiunii secunde, 9 sunt de culoare
roie, iar 1 este de culoare galben. Indicatorul S2.1. este nrudit cu S1.9. Dac
S1.9. fcea referire la numrul de studeni strini venii la studii n Romnia
(in bound) i la numrul de studeni romni plecai la studii n strintate (out
bound), S2.1. face referire direct la ara de provenien a studenilor strini
care aleg universitile romneti. Culoarea roie avertizeaz cu privire la
faptul c Romnia nu face parte din topul primelor 10 destinaii de studii pentru
studenii niciunei ri din spaiul Uniunii Europene sau din Europa (excepie
fiind Republica Moldova). Aceast situaie vorbete indirect despre gradul de
deschidere sczut pe care l au instituiile de nvmnt superior din Romnia
fa de populaia de studeni a EHEA. Printre posibilii subindicatori pe care-i
putem msura aici, amintim: infrastructura necesar primirii studenilor strini,
posibilitatea predrii n limbi de circulaie internaional, promovarea ofertei
educaionale prin mijloacele moderne puse la dispoziie de internet etc.
Prin indicatorul S.2.2. (Transparena ofertelor educaionale puse la dispoziie
studenilor de ctre universiti) ne referim la gradul sczut de utilizare de ctre
instituiile de nvmnt superior a mijloacelor moderne, de tip web / on line,
47

de promovare i diseminare a ofertei educaionale. Aa cum aratm n capitolul

2 al Raportului, doar 7 instituii de nvmnt superior romneti se afl n
topul Webometrics al primelor 100 universiti din Europa de Est (ianuarie
2009). Aceast ierarhie vorbete despre gradul de utilizare al domeniilor web n
promovarea ofertelor educaionale i despre gradul de actualizare a acestora.
Indicatorul S2.3. face referire la raportul dintre numrul de studeni i numrul
de cadre didactice (despre care discutm n capitolul 3 al Raportului). Culoarea
roie pe care am asociat-o acestui indicator dorete s avertizeze cu privire la
creterea anual a decalajului dintre numrul de cadre didactice i numrul de
studeni nscrii n instituiile de nvmnt superior (prin raportare la 1990,
ncrctura de studeni pe cadru didactic s-a dublat). n plus, prin comparaie cu
valorile medii nregistrate de rile membre OECD, Romnia ocup poziia 16
dintr-un total de 22 de state analizate (fiind poziionat cu o valoare medie de
17,6 studeni la un cadru didactic, peste media OECD de 15,3).
Indicatorul S2.4., prin culoarea roie asociat, avertizeaz cu privire la tendina
medie anual de cretere a decalajului dintre numrul de studeni nregistrai n
sectorul educaiei superioare i numrul de absolveni. Aceast situaie indic
implicit o cretere suplimentar a perioadei de colarizare, care n unele cazuri
se asociaz cu un consum ineficace de resurse.
Romnia i Bulgaria au cele mai mici rate de participare la programele de
nvare continu din totalul statelor europene. Efectele unei astfel de situaii
sunt diverse i negative, afectnd i nivelul omajului. Prin urmare, culoarea
roie a indicatorului S2.5. avertizeaz cu privire la necesitatea dezvoltrii unor
politici care s stimuleze participarea n astfel de programe.
Indicatorul S2.6. avertizeaz prin culoarea roie cu privire la necesitatea
dezvoltrii sistemelor instituionale funcionale de colectare, prelucrare i
raportare a datelor cu privire la asigurarea calitii, la nivel de universiti.
Asigurarea i mbuntirea calitii la nivelul universitilor i evaluarea extern
de ctre ARACIS nu se pot realiza n lipsa unor astfel de sisteme. Aceasta este, de
altfel, i una dintre recomandrile fcute ctre ARACIS de asociaia alctuit din
compania Mott McDonald Ltd, asociaia comercial Educaia 2000+ Consulting
SRL i Fundaia Centrul Educaia 2000+, n lucrarea Educaie de calitate pentru
piaa muncii, Rezultate i recomandri ale proiectului PHARE 2009/018
147.05.01, Adaptarea activ a educaiei universitare la cerinelepieei muncii.14
14

Beneficiarul proiectului PHARE 2009/018 147.05.01, Adaptarea activ a educaiei
universitare la cerinele pieei muncii fiind chiar ARACIS. Vezi Mihai Korka (coord.), 2009,
Educaie de calitate pentru piaa muncii, Rezultate i recomandri ale proiectului PHARE
48

Culoarea roie a indicatorului S2.7. trage un semnal de alarm cu privire la

necesitatea dezvoltrii n universiti a sistemelor de consiliere i orientare a
studenilor n carier i pentru piaa muncii. n acest moment, n multe instituii
de nvmnt superior centrele de consiliere i orientare a studenilor n carier
i pentru piaa muncii au un rol strict decorativ sau sunt cvasi-inexistente.15
Un alt indicator a crui culoare este roie este S2.8. Datele prezentate n
capitolul 3 al Raportului (Despre asigurarea calitii nvmntului superior
din Romnia) indic o situaie dezechilibrat n ceea ce privete activitile de
cercetare16. Astfel, din diferite cauze, doar 6 universiti au reuit s atrag peste
jumtate din sumele alocate pentru cercetare prin diferite programe (a se vedea
informaiile detaliate din capitolul 3), iar dintr-un numr de 85 de instituii de
nvmnt superior eligibile pentru a obine un proiect de cercetare, doar 21 au
concentrat peste 90% din finanrile acordate cercetrii. Aceast concentrare
a activitii de cercetare doar la nivelul unui grup restrns de universiti ridic
semne de ntrebare cu privire la capacitatea ntregului sector al educaiei
superioare de a exercita funcia de cercetare, cu privire la modul de funcionare
a mecanismelor de finanare.
n condiiile n care responsabilitatea ultim a asigurrii i mbuntirii calitii
educaiei aparine instituiilor de nvmnt superior, comisiile universitare
centrale de evaluare i asigurare a calitii dein un rol cheie. Indicatorul 2.9.,
prin culoarea roie care i-a fost asociat, avertizeaz cu privire la faptul c
multe dintre aceste comisii au o activitate minimal sau, n unele cazuri, strict
decorativ. Recomandrile fcute ARACIS, n proiectul PHARE 2009/018
147.05.01, Adaptarea activ a educaiei universitare la cerinele pieei muncii,
ct i observaiile experilor evaluatori cuprinse n fiele de evaluare extern
indic necesitatea dezvoltrii i creterii gradului de funcionare a comisiilor
centrale universitare de evaluare i asigurare a calitii. La acestea se adaug
activitatea cvasi-inexistent a universitilor n grupurile de iniiativ ale ESMU
destinate benchmarking-ului i transferului de bune practici i expertiz.
2009/018 147.05.01, Adaptarea activ a educaiei universitare la cerinele pieei muncii, Editura
Universitar, Bucureti, p. 92.
15
A se vedea n acest context recomandrile fcute n Mihai Korka (coord.), 2009.
16
Acest Raport nu este unul destinat analizei i diagnosticrii cercetrii tiinifice din
Romnia. Mai mult dect att, rolul msurrii i evalurii cercetrii tiinifice nu aparine ARACIS.
Cu toate acestea, facem aceast referire la cercetarea tiinific din cel puin dou motive. Primul:
ghidul i metodologia de evaluare ale ARACIS cuprind indicatori de performan cu privire la
gradul de realizare a cercetrii tiinifice, n cadrul domeniului pentru asigurarea calitii eficacitate
educaional. Al doilea: orice raportare cu privire la starea calitii educaiei superioare trebuie s
includ mcar scurte referiri cu privire la situaia cercetrii tiinifice.
49

n cele din urm, ultimul indicator plasat pe aceast dimensiune (S2.10.)

face referire la gradul de dotare cu echipamente a laboratoarelor i a slilor
de curs. Culoarea galben indic o stare moderat a acestui aspect general
cu privire la calitate. n ciuda faptului c exist unele instituii de nvmnt
superior pentru care dotarea cu echipamente reprezint nc o problem, la
nivel general majoritatea universitilor a reuit s ndeplineasc acest indicator
de performan.
A treia dimensiune msurat n cadrul Raportului este reprezentat de calitatea
perceput intern. Pe aceast dimensiune sunt distribuii 21 de indicatori care
fac referire la diferite aspecte instituionale ale calitii educaiei superioare. Am
evaluat acest set de 21 de indicatori pe baza percepiilor msurate la nivelul a
trei grupuri: angajatori, cadre didactice i studeni romni.17
n cele ce urmeaz este prezentat setul de 21 de indicatori, mpreun cu
tipologia aferent i valorile asociate.
Cod
Tip
S3.1
Numrul de studeni care i continu studiile universitare la nivelul

ciclului urmtor (Percepia studenilor)
Input
S3.3
Calitatea organizarii procesului de nvare (Percepia cadrelor

didactice)
Proces
S3.4
Calitatea coninutului procesului de nvare (Percepia cadrelor

didactice)
Proces
S3.5
Percepia cadrelor didactice cu privire la existena resurselor necesare

n procesul de nvare
Input
S3.6
Percepia cadrelor didactice cu privire la gradul n care facultatea n

care predau ajut studenii s obin abilitile i competenele de care Output/outcome
au nevoie la locul de munc
S3.7
Percepia studenilor cu privire la gradul n care facultatea n care

nva contribuie la pregtirea absolventului pentru piaa muncii
Output/outcome
S3.8
Proces
S3.9
Calitatea coninutului procesului de nvare (percepia studenilor)
Proces
17
Nu reiau specificaiile legate de modalitatea de msurare a percepiilor acestor trei
grupuri, deoarece acestea sunt prezentate i dezvoltate n cadrul raportului.
50

S3.10
Input
S3.11
Existena resurselor de care studenii au nevoie n procesul de

nvare (percepia studenilor)
Input
S3.12
Percepia studenilor cu privire la existena instrumentelor puse

la dispoziie de facultile n care studiaz n vederea orientrii i
pregtirii lor pentru piaa muncii
Output/outcome
S3.13
Percepia studenilor cu privire la ansele pe care le au pe piaa muncii

Output/outcome
n calitate de absolveni de nvmnt superior
S3.15
Output/outcome
S3.16
Percepia studenilor cu privire la calitatea contribuiei aduse de

facultatea n care nva la formarea abilitilor i competenelor de
care au nevoie la locul de munc
Output/outcome
S3.17
Percepiile studenilor cu privire la gradul de utilitate al diplomei de

studii universitare pe piaa muncii
Output/outcome
S3.18
Percepiile studenilor cu privire la gradul de corupie din facultatea i

universitatea n care studiaz
Proces
S3.19
Percepia studenilor cu privire la funcionarea canalelor de comunicare

instituional din facultile n care nva
Feedback
S3.20
Gradul de implementare a evalurii cursurilor de ctre studeni, potrivit

cadrelor didactice
Feedback
S3.21
Gradul de coresponden dintre calitile definite de cadrele didactice

ca importante pentru piaa muncii i calitile definite de angajatori ca
importante
Output/outcome
S3.22
Percepiile studenilor cu privire la gradul de rspndire a corupiei n

universitile romneti
Proces
S3.23
Calitatea educaiei n contextul implementrii sistemului Bologna

(percepia angajatorilor)
Input
n setul de mai sus, doar trei indicatori din 21 sunt evaluai prin culoarea roie,
fiecare dintre acetia lansnd avertismente cu privire la aspecte diferite ale
calitii educaiei superioare. Astfel, indicatorul S3.21. atrage atenia cu privire
la gradul de coresponden sczut (a se vedea discuia detaliat pe acest
subiect din capitolul 6, Percepiile cadrelor didactice cu privire la calitatea
nvmntului superior, n cifre i tendine) ntre calitile definite de cadrele
didactice ca importante pentru piaa muncii i calitile pe care angajatorii le
definesc, la rndul lor, ca fiind importante.
Indicatorul S3.22. atrage atenia cu privire la tipul de percepie predominant
al studenilor cu privire la gradul de rspndire a corupiei n universitile
51

romneti, iar ultimul indicator S3.23. face referire la tendina angajatorilor de

a considera fosta schem de organizare a educaiei superioare ca superioar
calitativ actualei scheme de organizare de tip Bologna.
Funcia acestei anexe (Logica de construcie a celor trei seturi de indicatori
propuse pentru msurarea calitii) n economia general a raportului este aceea
de a clarifica selecia indicatorilor de msurare a strii calitii i modalitatea de
evaluare a indicatorilor distribuii pe cele trei dimensiuni (percepiile externe cu
privire la gradul de ndeplinire a obiectivelor asumate de Romnia n Procesul
Bologna, aspecte generale cu privire la asigurarea calitii i calitatea perceput
intern). n plus, precizm c este nevoie de parcurgerea integral a capitolelor
prezentului Raport, n vederea unei bune nelegeri a indicatorilor de calitate
definii mai sus.
52

53

54

Raport
Distribuii statistice, interpretri

i opiuni privind starea calitii
n nvmntul superior din
Romnia
Autori:
Lazr VLSCEANU Marian-Gabriel HNCEAN
55

CUPRINS
1. nvmntul superior din Romnia ntr-un orizont al
contextelor
1.1. Implementarea primului i celui de-al doilea ciclu de studii universitare
1.2. Creterea gradului de acces ctre ciclurile urmtoare de studii universitare
1.3. ntrzieri n implementarea cadrului naional al calificrilor n nvmntul
superior din Romnia
1.4. Dezvoltarea sistemului extern de asigurare a calitii n nvmntul superior
1.5. Eforturile Romniei de implicare a studenilor n procesul de asigurare a calitii
1.6. Nivelul participrii internaionale n procesul de asigurare a calitii
1.7. Recunoaterea formal a diplomelor i perioadelor de studii
1.8. Dinamica progreselor nregistrate de Romnia n implementarea
procesului Bologna
1.9. Asimilarea formal de ctre Romnia a principiilor Procesului Bologna, o
recuperare a teoriei formelor fr fond?
2. Educaia superioar romneasc n lumina cifrelor reci

2.1. Asigurarea calitii n contextul masificrii nvmntului superior
2.2. Demografia educaiei indic oare o diminuare continu a calitii
nvmntului superior?
2.3. Realitile aflate n spatele demografiei educaiei
2.4. Avem resurse pentru organizarea altor forme de educaie, dect cea de zi cu frecven?
2.5. Exist circumstane ca universitile s se orienteze prioritar pe creterea
calitii educaiei furnizate?
2.6. Subfinanarea nseamn diminuarea continu a calitii educaiei superioare?
2.7. Educaia superioar romneasc i primele decalaje definite la nivelul
celor trei cadre contextuale
3. Despre asigurarea calitii nvmntului superior din Romnia

3.1. Credina n succesul importului de proceduri i practici europene cu privire
la asigurarea calitii
3.2. Dou abordri cu privire la calitatea educaiei superioare: calitatea
56

determinat legal sau calitatea reglementat de competiia de pe pia?

3.3. Lungul drum al construciei de instituii pentru asigurarea calitii
nvmntului superior n Romnia
3.4. Principii i prioriti europene cu privire la asigurarea calitii n
nvmntul superior
3.5. Pe scurt despre sistemul actual de asigurare a calitii n Romnia
3.6. Percepia studenilor strini cu privire la universitile romneti nu este
deloc ncurajatoare
3.7. Benchmarking-ul, instrument al calitii reglementat de competiia de pe pia
3.8. Nevoia de adaptare continu a sistemului naional de asigurare extern a
calitii n direcia optimizrii
3.9. Imaginea universitilor n oglinda evalurilor externe ale ARACIS:
realitatea din teren
3.10. Cercetarea, o anex a predrii?
3.11. Aadar, sunt universitile romneti pregtite pentru asigurarea calitii?
4. Percepiile angajatorilor romni cu privire la calitatea

nvmntului superior, n cifre i tendine
4.A. Cum vd angajatorii nvatamantul superior din Romnia? Principalele
dimensiuni ale relaiei educaie superioar piaa muncii pe care le
abordeaz capitolul

4.1. Care sunt acele aspecte de care in cont angajatorii atunci cnd

decid s angajeze absolveni de nvmnt superior?

4.2. Ce apreciaz angajatorii la un absolvent de nvmnt superior

care dorete s se angajeze?

4.3. Gradul de satisfacie al angajatorilor fa de absolvenii de

nvmnt superior proaspt angajai

4.4. Percepiile angajatorilor cu privire la pregtirea absolvenilor

4.5. Construcia preferinelor angajatorilor cu privire la absolveni

n funcie de structura de percepii pe care o au cu privire la calitatea

nvmntului superior romnesc

4.6. Cine este responsabil pentru angajarea pe piaa muncii a

absolvenilor de nvmnt superior?

4.7. Politicile de formare a noilor angajati: adaptare a absolvenilor la

specificul firmei sau completare a pregtirii universitare?
4.B. Enunurile tari pe care capitolul le propune spre discuie
57

5. Percepiile studenilor cu privire la calitatea nvmntului

superior, n cifre i tendine
5.A. Cum apreciaz studenii universitile n care studiaz, n special, i
nvmntul superior din Romnia, n general? Principalele dimensiuni ale
relaiei educaie superioar studeni (n calitate de beneficiari direci)

5.1. Cum i aleg studenii facultatea pe care doresc s o urmeze?

5.2. Percepiile studenilor cu privire la procesul educaional

desfurat n cadrul programului de studii pe care l urmeaz

5.3. Percepiile studenilor cu privire la abilitile i competenele pe

care le pot dobndi prin programele de studii n care sunt inregistrai

5.4. Cui aparine n opinia studenilor, responsabilitatea pregtirii

absolventului pentru piaa muncii?

5.5. Contribuia facultii la dezvoltarea profesional a absolvenilor,

conform percepiilor studenilor

5.6. Percepiile studenilor cu privire la contribuia facultii n

formarea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc

5.7. Diploma de studii, un indicator de calitate?

5.8. Proieciile studenilor cu privire la propriul traseu educaional i cu

privire la mobiliti

5.9. Percepiile studenilor cu privire la corupia din universiti

5.10. Percepiile studenilor cu privire la modul n care se realizeaz

procesul de comunicare n facultatea n care studiaz
5. B. Enunurile tari propuse de capitol spre dezbatere
6. Percepiile cadrelor didactice cu privire la calitatea

6.A. Cum percep cadrele didactice calitatea educaiei superioare? Principalele
dimensiuni ale relaiei educaie superioar cadre didactice piaa muncii

6.1. Percepiile cadrelor didactice cu privire la coninutul i modul de

desfaurare a procesului educaional

6.2. Raportri cu privire la aplicarea unuia dintre mecanismele de

asigurare a calitii: evaluarea cursurilor de ctre studeni

6.3. Factorii care influeneaz cadrele didactice n procesul de

elaborare a cursurilor

6.4. Percepiile cadrelor didactice cu privire la modul n care procesul

educaional universitar pregatete i orienteaz absolvenii pe piaa muncii
58


6.5. Firme absolveni universiti: triada responsabil pentru

pregtirea absolvenilor pentru piaa muncii?

6.6. Percepiile cadrelor didactice cu privire la funciile pe care le

ndeplinete diploma de studii

6.7. Produc oare facultile romneti absolveni pregtii cu adevarat

pentru piaa muncii?

6.8. Ce cunotine i abiliti cred studenii c vor dobndi n urma

finalizrii studiilor universitare?
6.B. Enunurile tari pe care capitolul le propune spre discuie
7. Concluzii i referine cu privire la starea calitii nvmntului

superior din Romnia
Sursele de informaii consultate

List de abrevieri
ACPART Agenia Naional pentru Calificrile din nvmntul Superior i
Parteneriat cu Mediul Economic i Social
ARACIS Agentia Romana pentru Asigurarea Calitatii in nvmntul Superior
BFG - Bologna Follow-up Group
CNCIS Cadrul National al Calificrilor n nvmntul Superior
CNEAA - Consiliului Naional de Evaluare Academica i Acreditare
CNFIS Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior
ECTS European Credit Transfer and Accumulation System
EHEA - European Higher Education Area
ENQA - Association for Quality Assurance in Higher Education
EQAR - Eurpean Quality Assurance Register
EQF European Qualifications Framework
ESG - European Standards and Guidelines for Quality Assurance in the
European Higher Education Area
ESU - European Students Union
ESMU European Centre for Strategic Management of Universities
EUA - European University Association
INS Institutul Naional de Statistic
MECI Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii
59

1. nvmntul superior din Romnia ntrun orizont al contextelor1

A vorbi despre imaginea general a nvmntului superior din Romnia i a
oferi cel puin o referin cu privire la starea de calitate a acestuia reprezint
dou sarcini extrem de dificile. Spunem acest lucru pentru c, la prima vedere,
se pare c suntem prizonieri ntr-un orizont al contextelor subiective, care
ne provoac. Natura provocrii const n aceea c imaginea2 i calitatea
educaiei superioare se pare c se schimb pe msur ce contextul subiectiv
de referin se schimb. Pentru a face fa acestei provocri, este necesar s
definim structura de construcie a orizontului multicontextual subiectiv n care
se poziioneaz nvmntul superior (vezi figura nr. 1.1.). n acest caz, avem
de-a face cu dou linii de construcie: una orizontal i alta vertical. Vom
ncepe cu linia orizontal de construcie a orizontului multicontextual subiectiv
al nvmntului superior: o linie definit n termenii dinamicii temporale.
Dinamica nvmntului superior din Romnia a fost etichetat diferit, n
funcie de perioada i de schimbrile instituionale produse. Astfel, nvmntul
superior din Romnia de la nceputul anilor 90 a fost catalogat ca aflndu-se
ntr-o stare de tranziie spontan, clocotului vieii universitare adugndu-i-se
haosul, confuzia legislativ i instituional (Miroiu, A., et al, 1998, p. 117). Apoi,
acelai nvmnt superior a intrat ntr-o nou perioad de dinamic, etichetat
prin tranziie spre un nou echilibru3.
Practic, conceptele de tranziie spontan i tranziie spre un nou echilibru, pe
care le propune Adrian Miroiu (et al., 1998), descriu dou perioade de trecere
a nvmntului superior din Romnia. O prim perioad (imediat dup 1990)
1

Conceptul de context cu care operm face referire la aranjamente instituionale obiective
care sunt n msur s contribuie la construcia percepiilor subiective pe care actorii le relev cu
privire la dimensiunile de calitate a educaiei superioare.
2
Aici nu avem n vedere un sens metaforic, ci natura percepiei existente cu privire la
calitatea educaiei.
3
Perioada descris bine de profesorul Adrian Miroiu (in Miroiu, A., 1998, p. 118) prin
urmtorul paragraf: O dat cu apariia legilor acreditrii i a nvmntului (urmate in 1997 de
promulgarea statutului cadrelor didactice), nvmntul nostru a fost obligat s intre ntr-o nou
matc. Cele trei acte au fcut ca ntregul nvmnt s se poat aeza pe o baz consistent.
[...] n nvmntul romnesc s-a pus ordine n noile instituii de nvmnt, iar cele vechi au fost
supuse unei proceduri de evaluare.
60

este caracterizat de incapacitatea statului de a propune un set de politici

publice menit s indice o direcie i s ordoneze normativ i instituional sectorul
nvmntului superior. Potrivit lui Adrian Miroiu, aceasta este o perioad n
care universitile se micau mai repede dect ministerul i n care acesta
(ministerul) avea mai degrab un rol reactiv, de a rspunde semnalelor venite
dinspre universiti (reactivitate nedublat de o funcie generatoare de schimbri).
i o a dou perioad, care este caracterizat de o nou organizare legislativ i
instituional (legea acreditrii, legea nvmntului) n care, la nivel universitar,
conducerea academic se desparte de conducerea administrativ, n care
presiunea dinspre universiti ctre minister se diminueaz considerabil, n care
autonomia universitar i structurile autorizate sau acreditate din universiti i
suprareglementarea devin obstacole n calea schimbrilor (Miroiu, A., et al.,
1998, p. 119).
ncepnd cu anul 1999, odat cu semnarea Declaraiei de la Bologna, se poate
spune c dinamica nvmntului superior din Romnia a intrat ntr-o nou
perioad, cea a decalajelor i divergenelor de percepie.
Aceasta este o perioad care debuteaz o dat cu momentul Bologna4 i n
care sectorul nvmntului superior din Romnia, la nivel macrostructural,
intr ntr-o nou dinamic, guvernat de angajamentul, luat la nivel european,
de implementare a unui nou model instituional de organizare, european, definit
ntr-o prim faz de cele 6 obiective strategice ale Declaraiei de la Bologna5.
Altfel spus, se poate considera c domeniul nvmntului superior din Romnia
trece ntr-un nou context. Dac pn n 1999, sursa schimbrilor instituionale la
nivel macrostructural este plasat la nivel intern, prin iniiative guvernamentale
i ministeriale naionale (context intern generativ al schimbrilor), ncepnd
cu momentul Bologna, se produce o redefinire de nivel. Sursa schimbrilor
instituionale se modific, fiind plasat la nivel extern, la nivelul instituiilor i
instrumentelor europene (context extern generativ al schimbrilor). Evident
c noul context creat de Procesul Bologna nu echivaleaz cu o translaie a
autoritii decizionale n chestiuni ce in de educaia superioar romneasca,
dinspre interior, ctre exterior. Ci, mai degrab, subliniaz disponibilitatea
autoritilor romne de a tranfera i implementa un pachet comun de politici
4
Vezi coninutul Declaraiei de la Bologna (1999), Romnia fiind unul dintre statele
semnatare.
5
Cele 6 obiective ale Declaraiei de la Bologna, a crei semnatar este i Romnia, pot
fi consultate pe http://www.edu.ro/index.php/articles/c788/. i tot la link-ul indicat pot fi consultate
att cele 4 obiective care au fost adugate ulterior in Procesul Bologna, ct i cele dou seturi de
prioriti intermediare introduse prin Declaraiile de la Bergen (2005) i de la Londra (2007).
61

publice europene n domeniul nvmntului superior6.

Specificitatea acestei perioade, pe care am tradus-o n termenii decalajelor i
divergenelor de percepie, reiese, pe de o parte, din ncruisarea caracterului
extern al contextului generativ al schimbrilor (linia orizontal) cu setul de
percepii ale beneficiarilor / grupurilor interesate de educaia superioar (linia
vertical). Pe de alta parte, decalajele i divergenele reies i din ncruciarea
categoriilor definite pe linia vertical: spre exemplu, din ncruciarea percepiilor
cadrelor didactice cu percepiile angajatorilor romni.
Figura nr. 1.1 prezint cele dou linii de construcie a orizontului multicontextual
al educaiei superioare romneti. Pe linia orizontal (temporal) sunt
aezate cele 3 perioade/contexte prin care nvmntul superior a trecut
(tranziie spontan, tranziie spre un nou echilibru i perioada decalajelor i a
divergenelor). n plus, linia orizontal exprim trecerea de la contextul intern
la cel extern generativ de schimbri. Pe linia vertical sunt aezate seturile de
percepii a cel puin 5 categorii de actori interesate direct de calitatea educaiei
superioare. n plus, linia vertical exprim ideea conform creia se pot construi
cel puin dou tipuri de macro-contexte: un context naional i un context
european de percepii.
6
Un exemplu de implementare a politicilor europene cu privire la nvmntul superior
este reprezentat i de Programul de guvernare 2009 2012, Capitolul 5 Educaie, direciile
de aciune pentru nvmntul superior. Textul Programului de guvernare 2009 2012 este
disponibil pe http://www.gov.ro/programul-de-guvernare-2009-2012__c12l1p1.html
62

subiective sau obiective ale calitii academice din universitile romaneti care ar putea stimula
dezvoltarea i mbuntirea unei veritabile culturi a calitii.
Figura
nr. 1.1
Orizontuldemulticontextual
subiectiv alsuperior
educaiei superioare romneti
Figura 1: Orizont
multicontextual
evaluare a calitii nvmntului
Contextul
definit prin
decalaje i
divergene
LINIA ORIZONTAL (TEMPORAL) DE CONSTRUCIE A

ORIZONTULUI MULTICONTEXTUAL
Percepiile cadrelor
didactice
Percepiile altor grupuri

sociale (societate civil,
guvern, sindicate etc.)
Percepiile actorilor cu
atribuii la nivel
european n domeniul
educaiei
CONTEXT
EUROPEAN
Contextul definit
de perioada
tranziiei spre un
nou echilibru
CONTEXT NAIONAL
Contextul
definit de
perioada
tranziiei
corective
CONTEXT EXTERN
GENERATIV DE
SCHIMBRI
LINIA VERTICAL DE CONSTRUIE A ORIZONTULUI

MULTICONTEXTUAL
CONTEXT INTERN
GENERATIV DE
SCHIMBRI
Percepiile pieei muncii

(ale angajatorilor)
7 rezumat. Datele cu privire la att la profilele eantioanelor de angajatori, cadre didactice i

studeni, ct i cu privire la ntrebrile administrate, pot fi consultate n Raport: Opiniile studenilor
(nivel de licen), cadrelor didactice i angajatorilor privind starea calitii nvmntului superior.
Raport anual de sondaj - 2009 (Claudiu TUFI, Bogdan VOICU). Aceasta este de altfel partea a
III-a a raportului general.
8
Prin urmare, n funcie de contextul n care este poziionat, fiecare grup are propria
percepie cu privire la starea de calitate a educaiei superioare. Problema pe care o avansm
este urmtoarea: n ceea ce privete starea de calitate a educaiei, se pare c ntre percepiile
diferitelor grupuri se manifest fie decalaje, fie divergene.
63
Page
nainte
de cu
a merge
departe,
este important
subliniem
c norizontul
3
Informaiile
privire la mai
modalitatea
de construcie
i msurare as
indicatorilor
pot fifaptul
consultate
anexa acestui
3. O imaginemai
sintetica:
indicatori
scoruri multicontextual subiectiv n care este
Spuneam
devreme
c siorizontul
poziionat nvmntul superior romnesc ne lanseaz o provocare: variaia
Indicatorii selectai pentru a prezenta o imagine sintetic a strii calitii din nvmntul nostru
calitii educaiei superioare n funcie de contextul de referin. n cadrul
superior sunt prezentai mai jos, o dat cu scorurile asociate. Indicatorii sunt masurai pe o scal
raportului, vom vedea c dac ne poziionm n contextul european definit de
ordinala simpl, definit de trei gradaii: stare pozitiv (culoarea verde), stare moderat (culoarea
percepiile actorilor instituiilor europene, constatm c Romnia a nregistrat
galben) i stare negativ (culoarea roie). Asocierea uneia dintre cele trei gradaii fiecruia dintre
progrese
importante n ceea ce privete calitatea educaiei superioare. Pe de
indicatorii propui reprezint un demers argumentat prin datele cantitative i calitative care sunt
alt
parte,
dac ne vom poziiona n contextul naional descris de percepiile
prezentate detaliat n raport.
angajatorilor7, atunci vom constata un nivel de calitate inferior.8

Agenia Romn de A
multicontextual al nvmntului superiora
(descris
sintetic n
n figura
nr. 1.1.) este
Calitii
nvmntul
S
i unul subiectiv. Aceast subiectivitate trebuie neleas n termenii percepiilor

pe care diferite categorii de actori le au cu privire la educaie, n general, i cu
privire la calitate, n special. Avem n vedere, n mod categoric, i un orizont
contextualperformer
obiectiv, pe care
l definim n termeni
ce in
de demografie
n general,
Romnia,
n implementarea
formal
a Procesului
Bologna
de demografia nvmntului superior i de finanarea educaiei.
Documentele pregtite pentru ultima conferin a ministrilor educaiei de la Leuven (2

Capitolul de fa i urmtorul i propun s poziioneze nvmntul superior
Romnia
drept
unapuin
dintre
n implementarea
formal
a Procesului
romnesc
n cel
treirile
tipuri premiante
de cadre contextuale.
Primul este
reprezentat
cum
vomcontext
vedea n
cadruldefinit
acestui
Bologna
Process
Stocktaking
de un
extern,
n capitol,
termeniipotrivit
Procesului
Bologna
i construit
n Repo
temeiul
percepiilor
instituiilor
europene
cu
privire
la
progresele
nregistrate
nregistrat progrese la toi indicatorii care msoar gradul de implementare a obiect
de Romnia
n implementarea
obiectivelorplaseaz
europene
legate superioar
de educaia
prin
Procesul Bologna.
Aceast informaie
educaia
din Rom
superioar. Al doilea cadru contextual descrie nvmntul superior romnesc
context
extern
extrem
Cu generale
toate acestea,
percepie
pozitiv
n lumina
cifrelor
reci de
alefavorabil.
demografiei
i aleaceast
demografiei
educaiei.
n exis
extern
regsete
i la nivelul
contextului
intern?superioar
nainte de
a rspunde n
fine, al se
treilea
cadru contextual
vorbete
despre educaia
romnesca
pe fondulpropunem
unei subfinanri
cronice,
cu efecte
devastatoarerealizate
asupra calitii.
Cele la ni
ntrebare,
o trecere
n revist
a performanelor
de Romnia,
trei
cadre
contextuale
pot
fi
nelese
pe
dou
axe:
intern
extern
i
subiectiv
Procesul Bologna.
obiectiv. Primul cadru contextual (legat de implementarea Procesului Bologna)

este extern
subiectiv
(pentrudecBologna
vorbeteFollow-up
despre modul
n (BFG),
care Romnia
este la nc
Grupurile
de i
lucru,
constituite
Group
au elaborat,
perceput n exterior9). Celelalte cadre contextuale sunt interne i obiective (cifre
pentru Conferina minitrilor educaiei gazduit de Leuven (aprilie 2009) o evaluare
reci care vorbesc despre Romnia i despre nvmntul superior romnesc).
progresele nregistrate de rile semnatare ale Declaraiei de la Bologna (1999

Romnia, performer
n implementarea
formalEuropean
a Procesului
implementrii
Procesului Bologna
si a crerii Spaiului
al nvmnt
Bologna
(European Higher Education Area - EHE
Documentele pregtite pentru

Aceasta evaluare a fost redactat sub
ultima conferin a ministrilor
raport,
Bologna
Re
educaiei
de la Process
Leuven Stocktaking
(2009),
Principalele progrese realizate de
n care au
fost evideniate
principalele
re
descriu
Romnia
drept una
dintre
Romnia n Procesul Bologna,
11
rile
premiante
n
implementarea
conform Bologna Process
au nregistrat att n Romnia , ct i n
formal
a Procesului
Bologna.
Stocktaking Report, Leuven, 2009
ale Procesului
Bologna.
Principale
Aa cum vom vedea n cadrul
identificate
la potrivit
nivelul Bologna
nvmntu
acestui
capitol,
romnesc includ:
implementarea
Process
Stocktaking
Report, de n
Romnia
nregistrat
legale cua privire
la progrese
managementul
la toi indicatorii
gradul
implementare
a obiectivelor
introducerea
celui care
de-almsoar
doilea ciclu
de de
studii
universitare;
organizarea trasate
ciclului al tre
prin Procesul Bologna. Aceast informaie plaseaz educaia superioar din
universitare n forma colilor doctorale; evaluarea Ageniei Romne pentru Asigurar

9
Aici avem n vedere msurtorilor realizate de grupurile de experi ale Bologna
nvmntul
Superior
ctre Process
Asociaia
Universitilor
Europene
(Europe
Follow-Up Group,
care pot (ARACIS)
fi consultate nde
Bologna
Stocktaking
Report 2009.
Document
prezentat
la
reuniunea
ministerial
de
la
Leuven,
2009.
Association - EUA) i Uniunea Studenilor din Europa (European Students Union 10
Raportul reprezint o evaluare a gradului de realizare a obiectivelor definite n cadrul Procesului Bo

este64
disponibil pe http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/documents/. De asemenea, pe
de web a Procesului Bologna (http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/) sunt dispon

Romnia ntr-un context extern extrem de favorabil. Cu toate acestea, aceast

percepie pozitiv existent la nivel extern se regsete i la nivelul
contextului intern? nainte de a rspunde ns la aceast ntrebare, propunem
o trecere n revist a performanelor realizate de Romnia, la nivel extern, n
Procesul Bologna.
Grupurile de lucru, constituite de Bologna Follow-up Group (BFG), au elaborat,
la nceputul anului, pentru Conferina minitrilor educaiei gazduit de Leuven
(aprilie 2009) o evaluare cu privire la progresele nregistrate de rile semnatare
ale Declaraiei de la Bologna (1999) n direcia implementrii Procesului Bologna
si a crerii Spaiului European al nvmntului Superior (European Higher
Education Area - EHEA).
Aceasta evaluare a fost redactat sub forma unui raport, Bologna Process
Stocktaking Report 200910, n care au fost evideniate principalele realizri care
s-au nregistrat att n Romnia11, ct i n celelalte state ale Procesului Bologna.
Principalele progrese identificate la nivelul nvmntului superior romnesc
includ: implementarea de noi prevederi legale cu privire la managementul
universitar; introducerea celui de-al doilea ciclu de studii universitare;
organizarea ciclului al treilea de studii universitare n forma colilor doctorale;
evaluarea Ageniei Romne pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior
(ARACIS) de ctre Asociaia Universitilor Europene (European University
Association - EUA) i Uniunea Studenilor din Europa (European Students
Union - ESU), avnd drept consecin obinerea de ctre ARACIS a statutului
de membru cu drepturi depline n Asociaia European a Ageniilor de Asigurare
a Calitii n nvmntul Superior European (Association for Quality Assurance
in Higher Education - ENQA) i acceptarea n cadrul Registrului European
pentru Asigurarea Calitii (Eurpean Quality Assurance Register - EQAR);
nfiinarea Ageniei Naionale pentru Calificrile din nvmntul Superior i
Parteneriat cu Mediul Economic i Social (ACPART) n vederea elaborrii i
administrrii cadrului naional al calificrilor n nvmntul superior (CNCIS).
n plus, n cadrul raportului, au fost apreciate eforturile de implementare a unor
proiecte strategice menite: s ntreasc legtura dintre rezultatele nvrii i
10
Raportul reprezint o evaluare a gradului de realizare a obiectivelor definite n cadrul
Procesului Bologna. Raportul este disponibil pe http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/
bologna/documents/. De asemenea, pe pagina oficial de web a Procesului Bologna (http://www.
ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/) sunt disponibile rapoartele anterioare de evaluare a
progreselor nregistrate de fiecare ar semnatar a Declaraiei de la Bologna (2005 Stocktaking
Report i 2007 Stocktaking Report).
11
Romnia face parte din categoria statelor europene semnatare a Declaraiei de la
Bologna (1999).
65

managementul calitii tuturor celor trei cicluri de studii de nvmnt superior;

s ntreasc nvmntul superior i cercetarea, n special, prin accentul pus
pe accesul la studiile universitare, pe asistena financiar oferit studenilor, pe
urmrirea traiectoriei de studii i profesionale a studenilor, pe nfiinarea colilor
doctorale i pe evaluarea cercetrii realizate n cadrul universitilor.
Acelai raport precizeaz c printre viitoarele provocri pe care Romnia
trebuie s le gestioneze, se numr: finalizarea Cadrului Naional al
Calificrilor n nvmntul Superior furnizate de instituiile de nvmnt
superior acreditate, evaluarea extern a instituiilor de nvmnt superior
n conformitate cu standardele europene pentru asigurarea calitii n Spaiul
European al nvmntului Superior (European Standards and Guidelines for
Quality Assurance in the European Higher Education Area - ESG), redefinirea
schemelor de asisten financiar n sensul mbuntirii accesului la i finalizrii
studiilor universitare. Pe termen lung, conform Bologna Process Stocktaking
Report - 2009, Romnia trebuie s gestioneze competitivitatea n cretere de la
nivelul nvmntului superior european i trebuie s atrag un numr tot mai
mare de studeni strini, att din EHEA, dar i din alte zone.
n baza metodologiei de msurare12 a progreselor nregistrate de statele semnatare
ale Declaraiei de la Bologna, Romnia a primit evaluri pozitive pentru toate cele
3 criterii (Implementarea primelor dou cicluri de studii universitare / Two-Cycle
Degree System, Asigurarea calitii / Quality Assurance i Recunoaterea
diplomelor i a perioadelor de studii / Recognition of Degrees and Periods of
Study) msurate n Bologna Process Stocktaking Report 2009.
1.1. Implementarea primului i celui de-al doilea ciclu

de studii universitare
n ceea ce privete gradul de implementare a primului i celui de-al doilea ciclu
de studii universitare (licen i masterat), Romnia a primit culoarea verde
(echivalent cu calificativul performan excelent - excellent performance)13.
12
Pentru o discuie detaliat cu privire la metodologia utilizat pentru msurarea
gradului de implementare a procesului Bologna, vezi Bologna Process Stocktaking. Report from
a Working Group Appointed by the Bologna Follow-up Group to the Conference of European
Ministers Responsible for Higher Education, Bergen, 19-20 May 2005.
13
Potrivit Declaraiei de la Berlin, implementarea sistemului cu ciclul I i II ar fi trebuit s
nceap pn n 2005.
66


Potrivit metodologiei, culoarea verde asociat acestui indicator reprezint o

recunoatere a faptului c cel puin 90% din toi studenii de la nivel naional
sunt nregistrai ntr-unul dintre cele dou cicluri de educaie superioar ciclul
ce privete gradul de implementare a primului i celui de-al doilea ciclu de studii
Ini ceea
II.14 Evaluarea
Romniei, prin verde pentru acest indicator, este superioar
universitare obinute
(licen ide
masterat),
RomniaUngaria
a primiticuloarea
(echivalent
cu calificativul
evalurilor
state precum
Austriaverde
(care au
primit galben
performan
excelent
excellent
performane
bune / good
13
performance)
.
Potrivit
metodologiei,
performance),
Germania
culoarea
verde (care
asociat
i
Slovenia
au acestui
primit indicator
ncepnd cu anul universitar 2008 / 2009,
reprezint
o
recunoatere
a
faptului
c cel puin
portocaliu unele progrese au
100% din studenii nregistrai n
90% din
toi studenii
de laprogress
nivel naional sunt
fost
realizate
/ some
nvmntul superior (programe de licen i
masterat), fac parte din ciclurile I i II
has
beenntr-unul
made)dintre
sauceleCehia
nregistrai
dou cicluri de
Bologna, conform Raportului de ar 2009,
(care
a superioar
primit verde
deschis
educaie
ciclul
I
i
II. 14 Evaluarea
elaborat de MECI.
performan
very indicator,
Romniei, prinfoarte
verde bun
pentru / acest
good
performance).
este superioar
evalurilorTendina
obinute de state
de la
nivelul
precum Ungaria i Austria (care au primit galbendominant
performane
bune
/ goodEHEA
performance),
cu
privire
la
acest
indicator
este
aceea
c
dintr-un
total
de
48
de
sisteme
de progress
Germania i Slovenia (care au primit portocaliu unele progrese au fost realizate
/ some
nvmnt (din 46 de state), 31 au obinut verde, iar 10 au obinut verde
has been made) sau Cehia (care a primit verde deschis performan foarte bun / very good
deschis. Ceea ce nseamn c pentru 2009, la nivelul proiectatei EHEA,
performance). Tendina dominant de la nivelul EHEA cu privire la acest indicator este aceea c
implementarea primului i celui de-al doilea ciclu de studii universitare este
dintr-un total de 48 de sisteme
de nvmnt (din 46 de state), 31 au obinut verde, iar 10 au
excelent i foarte bun.15
obinut verde deschis. Ceea ce nseamn c pentru 2009, la nivelul proiectatei EHEA,
implementarea
celui de-al
doilea ciclu
de studii n
universitare
excelent i foarte
n
Raportul deprimului
ar cuiprivire
la progresele
Romniei
realizareaeste
Procesului
bun. 15 16, sunt consemnate pentru acest indicator noutile legislative introduse
Bologna
n direcia susinerii implementrii celor dou cicluri de studii universitare. De 16
n Raportul de
ar cu
privire la2008/2009,
progresele Romniei
n realizarea
Procesului
Bologna , sunt
asemenea,
n anul
universitar
toi studenii
nvmntului
superior
consemnate
pentru
acest
indicator
noutile
legislative
introduse
n
direcia
susinerii
implementrii
din Romnia (100%) erau nregistrai n ciclurile I i II Bologna (conform National
17
celor
dou
cicluri
de
studii
universitare.
De
asemenea,
n
anul
universitar
2008/2009,
toi studenii
Report for Bologna Process, 2008, MECI) .
14
Indicatorul msoar progresul nregistrat n implementarea reformelor Bologna cu
privire la organizarea sistemului de educaie superioar, pe cele dou cicluri de studii.
15
Conform metodologiei de evaluare a progreselor realizate de statele semnatare, n
13
Potrivit Declaraiei de la Berlin, implementarea sistemului cu ciclul I i II ar fi trebuit s nceap pn n 2005.
raport cu obiectivele asumate prin Declaraiile de la Bologna, Praga, Berlin, culoarea verde
semnific
performan excelent, culoarea verde deschis semnific o performan foarte
14
Indicatorul
msoar progresul nregistrat n implementarea reformelor Bologna cu privire la organizarea sistemului de
bun, culoarea galben semnific o performan bun, culoarea portocalie semnific au fost
educaie superioar, pe cele dou cicluri de studii.
nregistrate unele progrese, iar culoarea roie semnific faptul c au fost nregistrate progrese
foarte
mici.
15
Conform metodologiei de evaluare a progreselor realizate de statele semnatare, n raport cu obiectivele asumate prin
16
Raportul de ar 2009 elaborat pentru Conferina ministerial de la Leuven este
Declaraiilepe
depagina
la Bologna,
Praga,
Berlin, culoarea
verde semnific
culoarea verde deschis
disponibil
de web
a Ministerului
Educaiei,
Cercetriiperforman
i Inovrii, excelent,
la link-ul http://www.
semnific o performan foarte bun, culoarea galben semnific o performan bun, culoarea portocalie semnific
edu.ro/index.php/articles/12049
au fost nregistrate
progrese,
iar culoarea
roie semnific
faptul
c au fostcare
nregistrate
progrese
foarte mici.
17
La nivelunele
intern,
exist experi
n domeniul
educaiei
superioare
consider
aceast
raportare
ca
fiind
una
cel
puin
discutabil.
16
Raportul de ar 2009 elaborat pentru Conferina ministerial de la Leuven este disponibil pe pagina de web a
Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, la link-ul http://www.edu.ro/index.php/articles/12049
67


Tabelul nr. 1.1. Cadrul legislativ care susine implementarea ciclurilor de studii
universitare I, II i III, conform MECI
Introducerea
Ciclul de formal
studii a ciclurilor Bologna n nvmntul superior romnesc, prin instrumente
Cadrul legislative
Principalul element de coninut
universitare
legislative,
este susinut i de Raportul Trends V: Universities Shaping the European Higher
Durata: raportului
3 ani, 6 semestre,
180 ECTS
Education Area elaborat
EUA
(2007).
Potrivit
amintit, Romnia
face(pentru
parte din
HG de
nr. 88
/ 2005
i
domeniul inginerie, durata este de 4 ani, 8
categoria
celor 19 state pentru care este raportat
un nivel de implementare cuprins ntre 85-100%.
Ciclul I (licen)
semestre i 240 ECTS) (cu prima generaie
nr. 3235
2005
Acest lucru reprezint oOM
evoluie,
n/ condiiile
n care ncepnd
n Raportul
Trends
III al2005
EUA/ 2006)
din 2003,
Bologna
n anul
universitar
Romnia fcea parte dintr-un grup de 6 state pentru care era raportat un nivel de implementare de
Durata: 2 ani, 4 semestre, 120 ECTS (cu prima
50 Ciclul
70%.
II (masterat)
HG nr. 404 / 2006
generaie Bologna ncepnd cu anul universitar
2008 / 2009)
1.2. Creterea gradului de acces ctre ciclurile urmtoare de studii universitare

Ciclul III (doctorat)
HG nr. 567 / 2005
Durata: 3 ani
n ceea ce privete gradul de acces

ctre
ciclulReport
urmtor
studii universitare,
Romnia
a primit
(sursa:
National
forde
Bologna
Process, noiembrie
2008,
MECI)din
nou o evaluare maxim verde sau performan excelent. Acest lucru nseamn c n domeniul
La nivel european,
structur
celor
3 cicluri
studii universitare
fost
nvmntului
superior noua
din Romnia,
cel a
puin
teoretic,
toatede
calificrile
primului ciclua asigur
introdus
extensiv organizate
n toate statele
la nivelul
programelor
i
accesul
n programele
n ciclulprocesului
al II-lea, iarBologna,
toate calificrile
ciclului
al II-lea asigur
18
instituiilor
nvmnt
superior.
Modelul
accesul la celde
puin
o treime din
programele
organizate
structural
dominant
de organizare
n ciclul al III-lea
(de doctorat),
fr problemea de
Prin ratificarea Conveniei de la
studiilor
universitare
definit
schema
tranziie. Acest
lucru esteeste
subliniat,
de de
asemenea,
i n
Lisabona (1997) cu privire la
180
ECTS
(3 ani,
I) specific
+ 120 ECTS
Raportul
de ar
2009,ciclul
unde se
faptul c(2toi
recunoaterea atestatelor, Romnia
asigur acces complet ctre ciclurile
ani,
ciclul
al II-lea).
CuI de
toate
n au
cei care
au terminat
ciclul
studiiacestea,
universitare
de studii universitare II i III
19
unele
state
europene
domenii
acces complet
ctre
ciclul al anumite
II-lea, cu cteva
cerine
(conform Raportului de ar 2009 i
suplimentare
(n unele
cazuri,tiinele
susinereainginereti,
unor examene
(cum
ar fi spre
exemplu,
Higher Education in Europe 2009:
Developments in Bologna Process,
de admitere artele
i / sau
a deinenuunsunt
certificat
medicina,
i de
muzica)
nc de
EACEA, Eurydice, 2009.
competennlingvistic
pentru programele
care
integrate
modelul structural
dominant
de se
desfoara ntr-o
limbuniversitare.
strin den circulaie
organizare
a studiilor
acest
european).
plus, intlnirii
accesul ctre
ciclul al III-lea
context,
n nurma
ministeriale
de la de
studii
universitare
(doctorat)
se realizeazeste
doaraceea
pe bazac
performanelor
academice
personale ale
Leuven,
principala
recomandare
eforturile trebuie
intensificate
candidailor,
nregistrate
n ciclul
de studiiintegral
anterior ia pe
baza rezultatelor
obinute
la examenul
n urmtorii
ani pentru
adoptarea
schemei
180 ECTS
+ 120
ECTS. de
admitere.
Introducerea formal a ciclurilor Bologna n nvmntul superior romnesc, prin
La
nivel general,
valorile este
nregistrate
de i
acest
indicator Trends
sunt superioare
celor nregistrate
instrumente
legislative,
susinut
de Raportul
V: Universities
Shaping de
indicatorul
precedent
(gradul
de
implementare
a
primelor
dou
cicluri
de
studii
universitare)
the European Higher Education Area elaborat de EUA (2007). Potrivit raportului n
sensul
c 42
de sisteme
departe
educaie
48 au
iar celeste
mairaportat
mic calificativ
amintit,
Romnia
face
dinsuperioar
categoriadin
celor
19primit
state verde,
pentru care
un
nivel de implementare cuprins ntre 85-100%. Acest lucru reprezint o evoluie, n

condiiile n care n Raportul Trends III al EUA din 2003, Romnia fcea parte dintr19
Acces
n termenii
Conveniei
de laraportat
Lisabona un
1998,
cu privire
la recunoatereade
atestatelor
obinute
un
grup definit
de 6 state
pentru
care era
nivel
de implementare
50 70%.
n
nvmntul
superior
n Higher
statele dinEducation
Regiunea Europei,
ca fiind
dreptul
candidailor in
calificai
n urma ciclului
I de a
18
Conform
in Europe
2009:
Developments
the Bologna
Process,
aplica
i a fi admii
la ciclul al II-lea
de studii universitare.
Educational,
Audiovisual
and Cultural
Executive Agency, 2009, disponibil pe http://www.eurydice.
org
68

1.2. Creterea gradului de acces ctre ciclurile

urmtoare de studii universitare
n ceea ce privete gradul de acces ctre ciclul urmtor de studii universitare,
Romnia a primit din nou o evaluare maxim verde sau performan excelent.
Acest lucru nseamn c n domeniul nvmntului superior din Romnia,
cel puin teoretic, toate calificrile primului ciclu asigur accesul n programele
organizate n ciclul al II-lea, iar toate calificrile ciclului al II-lea asigur accesul
la cel puin o treime din programele organizate n ciclul al III-lea (de doctorat),
fr probleme de tranziie. Acest lucru este subliniat, de asemenea, i n
Raportul de ar 2009, unde se specific faptul c toi cei care au terminat
ciclul I de studii universitare au acces complet19 ctre ciclul al II-lea, cu cteva
cerine suplimentare (n unele cazuri, susinerea unor examene de admitere i
/ sau de a deine un certificat de competen lingvistic pentru programele care
se desfoara ntr-o limb strin de circulaie european). n plus, accesul
ctre ciclul al III-lea de studii universitare (doctorat) se realizeaz doar pe baza
performanelor academice personale ale candidailor, nregistrate n ciclul de
studii anterior i pe baza rezultatelor obinute la examenul de admitere.
La nivel general, valorile nregistrate de acest indicator sunt superioare celor
nregistrate de indicatorul precedent (gradul de implementare a primelor dou
cicluri de studii universitare) n sensul c 42 de sisteme de educaie superioar
din 48 au primit verde, iar cel mai mic calificativ este de galben, pentru doar 4
sisteme de educaie superioar20. Cu toate acestea, dei peste 90% din state au
raportat inexistena barierelor n calea trecerii dintr-un ciclu n altul, n mod real,
exist multe situaii n care pentru intrarea ntr-un anumit program candidailor
le sunt solicitate experien i / sau anumite cunotine suplimentare celor
dobndite n cadrul ciclului inferior.21
19
Acces definit n termenii Conveniei de la Lisabona 1998, cu privire la recunoaterea
atestatelor obinute n nvmntul superior n statele din Regiunea Europei, ca fiind dreptul
candidailor calificai n urma ciclului I de a aplica i a fi admii la ciclul al II-lea de studii universitare.
20
Folosim termenul de sistem de educaie superioar i nu de stat, pentru c exist
cazuri n care la nivelul aceluiai stat european, funcioneaz mai mult de un singur sistem.
21
A se vedea Bologna Process Stocktaking Report 2009, figura 4 n care este specificat
numrul de ri care impun cerine speciale pentru admiterea la programele din ciclul al II-lea de
studii universitare, n acelai domeniu de studii. Sau, spre exemplu, s avem n vedere situaii
posibile n care absolvenii de ciclu de licen ntr-un domeniu al tiinelor inginereti i propun s
urmeze un program de masterat ntr-un domeniu al tiinelor socio-umane (ex. filosofie).
69
i / sau anumite cunotine suplimentare celor dobndite n cadrul ciclului infe

1.3. ntrzieri n implementarea cadrului naional al

calificrilor n nvmntul superior din Romnia
1.3.
ntrzieri
n implementarea
cadrului
naional
al calificrilor
n nv
n
ceea
ce privete
gradul de implementare
a cadrului
naional
al calificrilor
Romniagalben performan
n nvmntul superior, Romnia a primit calificativul
bun. Acest lucru echivaleaz cu
existena
propuneri gradul
de cadru
n ceea unei
ce privete
de imp
naional al calificrilor compatibil
naional al calificrilor n nvmn
Romnia a nregistrat ntrzieri
cu cadrul european al calificrilor
a primit
calificativul
galben
n implementarea Cadrului
aferent
EHEA,
care a fost discutat
Naional al Calificrilor n
laAcest
nivel naional,
doar c deciziile
lucru echivaleaz
cu existen
nvmntul Superior, primind
formale, oficiale, cu privire la
cadru naional al calificrilor co
cartonaul galben, conform
stabilirea i implementarea acestui
european
al luate
calificrilor
aferent
Bologna Process Stocktaking
cadru
nu au fost
nc. Pentru
Report, Leuven, 2009.
a-i
susine progresele
realizate ndoar c
discutat
la nivel naional,
aceast
direcie,
Raportul
de ar i i
oficiale, cu privire la stabilirea
2009 amintete de HG nr. 1357
nu aucare
fosta luate
nc. Pentru a
/ cadru
2005 prin
fost nfiinat
ACPART
Metodologia
iniiat
n 2007denar
vederea
CNCIS.
realizateindeaceast
direcie,
Raportul
2009dezvoltrii
amintete
de HG nr. 1357
nfiinat ACPART i de Metodologia iniiat n 2007 n vederea dezvoltrii C
Din perspectiva acestei evaluri, Romnia se nscrie n modul i mediana

european. Din cele 48 de sisteme de educaie superioar, 21 au obinut
Din perspectiva
acestei
evaluri,
se nscrie
n6modul
i mediana euro
calificativul
galben,
6 pe cel
verde, 6Romnia
pe cel verde
deschis,
pe cel portocaliu,
sisteme
derou.
educaie
superioar,
21 au
obinut
calificativul
galben,
6 pe cel
iar
9 pe cel
Aceast
situaie, indic
n mod
explicit
necesitatea
intensificrii
demersurilor,
la
nivel
european,
pentru
implementarea
ct
mai
rapid
a
cadrului
deschis, 6 pe cel portocaliu, iar 9 pe cel rou. Aceast situaie, indic n mo
european al calificrilor n nvmntul superior. Acest lucru arat c la nivel
intensificrii
european,
pentru
implementarea
european,
doardemersurilor,
un numr mic la
de nivel
state (doar
6: Belgia
flamand,
Germania, ct m
european
al calificrilor
n nvmntul
Acestdelucru
arat
c la niv
Irlanda,
Olanda,
Marea Britanie
Anglia, ara superior.
Galilor, Irlanda
Nord i
Marea
Britanie - Scoia22) au implementat EQF, multe dintre cele rmase fiind n stadiul
de ncepere a procesului.
20
Folosim termenul de sistem de educaie superioar i nu de stat, pentru c exist cazuri n c
european, funcioneaz mai mult de un singur sistem.
21
Bologna
Process
Stocktaking
2009,
figuramai
4 n
care
specificat n
22 A se vedea
La nivel
european,
exist cazuri
n careReport
n acelai
stat exist
mult
de este
un singur
sistem
educaiepentru
superioar.
Spre la
exemplu,
n cazul
se de
face
distincia
ntre
cerinedespeciale
admiterea
programele
din Marii
ciclulBritanii,
al II-lea
studii
universitare,
n
sistemul de educaie din Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord (denumit prin UK - EWNI) i
Sau, spre exemplu, s avem n vedere situaii posibile n care absolvenii de ciclu de licen n
sistemul de educaie din Scoia (UK - Scotland). Aceeai situaie se manifest i n Belgia, unde
inginereti
isisteme
propunde
seducaie
urmeze superioar.
un programnde
masterat
ntr-un
domeniu
al de
tiinelor
socio-um
exist
tot dou
acest
context,
evaluarea
gradului
realizare
a obiectivelor Procesului Bologna nu ine cont de 46 de state, ci de 48 de sisteme de educaie
superioar (vezi Rapoartele de evaluare din 2005, 2007 si 2009).
70
Distribuii
statistice,
i opiuni Superior
privind
a Calitii
ninterpretri
nvmntul
numr mic de state (doar 6: Belgia flamand, Germania, Irlanda, Olanda, Marea Britanie Anglia,
22
) au implementat
EQF, multe dintre
ara Galilor,
Irlanda de Nord isistemului
Marea Britanie - Scoia
1.4.
Dezvoltarea
extern
de asigurare
a cele
rmase
fiind
n
stadiul
de
ncepere
a
procesului.
calitii n nvmntul superior
1.4. Dezvoltarea sistemului extern de asigurare a calitii n nvmntul superior
Evaluarea pe care fiecare ar o primete cu privire la progresele pe care le

realizeaz
ceea
ce ar
privete
asigurarea
Evaluarea pen
care
fiecare
o primete
cu privire la
calitii,
realizeaz
avndu-se
progresele se
pe care
le realizeaz
n ceea ce ca
privete
23
referenial
Standardele
elaborate
asigurarea
calitii,
se
realizeaz
avndu-se
ca
Obinerea de ctre ARACIS a
de
ENQA
pentru23 elaborate
Spaiul deEuropean
statutului de membru cu drepturi
ENQA pentru
referenial
Standardele
depline n ENQA i nregistrarea n
al
nvmntului
Superior Superior
(EHEA).
Spaiul
European al nvmntului
(EHEA).
EQAR, reprezint, conform BFG,
Exist
trei
indicatori
construii
pentru
a
Exist
trei
indicatori
construii
pentru
a
msura
un indicator de credibilitate c
msura
realizate
de acest
fiecare
Romnia implementeaz
progresele progresele
realizate de fiecare
ar pentru
criteriu,
standardele de asigurare a calitii
ar
pentru
acestnivelul
criteriu,
al asigurrii
al asigurrii
calitii:
de dezvoltare
al sistemului
ce corespund Spaiului European al
calitii:
nivelul
de
dezvoltare
al
sistemului
extern
de
asigurare
a
calitii,
nivelul
de
participare a
nvmntului superior.
extern
denasigurare
calitii,a calitii
nivelul ide
studenilor
procesul deaasigurare
nivelul
participare
studenilorcooperare
n procesul
de n
de participare a
internaional,
i networking
asigurare
calitiia i
nivelul de participare
procesul de a
asigurare
calitii.
internaional, cooperare i networking n procesul de asigurare a calitii.
Romnia a primit performan excelent pentru nivelul de dezvoltare al sistemului extern de
Romnia
primitAcest
performan
excelent
pentru
de dezvoltare
al
asigurare a a
calitii.
calificativ nseamn,
potrivit
scaleinivelul
de msurare,
c la nivel naional
sistemului
de asigurare
Acest
potrivit
opereaz un extern
sistem extern
de asigurarea acalitii.
calitii pe
deplincalificativ
funcional nseamn,
i care se aplic
la nivelul
scalei
msurare,
c la nivel
naional
opereaz
un programelor
sistem extern
de asigurare
tuturor de
instituiilor
de nvmnt
superior.
n plus,
evaluarea
de studii
i a instituiilor
ainclude
calitii
pe deplin
funcional
care se intern,
aplic la
nivelul
de
patru
elemente:
raport dei evaluare
raport
de tuturor
evaluare instituiilor
extern, publicarea
nvmnt
n plus, evaluarea
programelor
de studii
i a instituiilor
rezultatelor isuperior.
evaluare periodic.
De asemenea,
acest calificativ,
de performan
excelent
include
de naional/le
evaluare intern,
raport decalitii
evaluare
extern,
semnificpatru
faptulelemente:
c agenia raport
/ ageniile
pentru asigurarea
au fost
evaluate n
publicarea
rezultatelor
i evaluare
periodic.
asemenea, acest calificativ,
concordan cu
Standardele pentru
asigurarea
calitii ceDe
corespund
de performan excelent semnific faptul c agenia / ageniile naional/
le pentru asigurarea calitii au fost evaluate n concordan cu Standardele
pentru
asigurarea calitii ce corespund
22
La nivel european, exist cazuri n care n acelai stat exist mai mult de un singur sistem de educaie superioar.
Spre exemplu, n cazul Marii Britanii, se face distincia ntre sistemul de educaie din Anglia, ara Galilor i Irlanda de
Spaiului
European al nvmntului Superior. Raportul de ar 2009 evideniaz
Nord (denumit prin UK - EWNI) i sistemul de educaie din Scoia (UK - Scotland). Aceeai situaie se manifest i n
progresele
nregistrate
Romnia
pe aceast
aducnd
argumente
Belgia, unde exist
tot dou de
sisteme
de educaie
superioar.dimensiune
n acest context,
evaluareaca
gradului
de realizare a
evaluarea
extern
a ARACIS
dede ctre
EUA
i48ESU
(2007
2008)
i faptul
c
obiectivelor Procesului
Bologna
nu ine cont
46 de state,
ci de
de sisteme
de educaie
superioar
(vezi Rapoartele
de evaluare
din 2005,MECI,
2007 si 2009).
potrivit
datelor
toate instituiile de nvmnt superior din Romnia dein
comisii
de evaluare i asigurare a calitii (pregtite funcional pentru a derula
23
Vezi Standards and Guidelines for Quality Assurance in The European Higher Education Area , ENQA, Helsinki,
proceduri
de evaluare intern a calitii). n plus, menionm n acest context,
2009, a treia ediie.
faptul c n urma procedurii de evaluare extern internaional, ARACIS a devenit
membru cu drepturi depline n ENQA i a fost nscris n EQAR.
23
Vezi Standards and Guidelines for Quality Assurance in The European Higher
Education Area , ENQA, Helsinki, 2009, a treia ediie.
71

La nivel european, aproape toate statele au dezvoltate sisteme de asigurare a

calitii care opereaz la nivel naional, acoperind ntregul sector al educaiei
superioare. Exista ns un numr redus de state (5) ale cror sisteme de
asigurare a calitii fie nu acoper programele organizate pre-Bologna, fie nu
opereaz dect n universiti sau instituii profesionale de nvmnt superior.
1.5. Eforturile Romniei de implicare a studenilor n

procesul de asigurare aa calitii
Calitii n nvmntul Superior
n ceea ce privete nivelul de implicare a studenilor n procesul de asigurare
a calitii, grupurile de lucru constituite de Bologna Follow-up Group (BFG),
Spaiului
European
al nvmntului
Superior.
n
vederea
redactrii
Bologna Process
Raportul de Report
ar 2009
evideniaz
progresele
Stocktaking
2009,
Leuven,
au
nregistrate dec
Romnia
pe aceast
dimensiune
aducnd
considerat
pentru
Romnia
se impune
Conform Bologna Process
ca argumente evaluarea
extern a ARACIS
de ctre
Stocktaking Report, Leuven 2009,
calificativul
maximum
performan
eforturile Romniei de cretere a
EUA
i
ESU
(2007
2008)
i
faptul
c
potrivit
datelor
excelent. Acest lucru nseamn c n toate
gradului de implicare a studenilor
MECI,
toate
instituiile
de
nvmnt
superior
evalurile naionale, realizate n vedereadin
n procesul de asigurare a calitii a
Romnia dein
comisiistudenii
de evaluare
i asigurare
fost recunoscut prin acordarea
asigurrii
calitii,
particip
pe 5 a
cartonaului verde, adic
calitii
(pregtite
funcional
pentru
a
derula
proceduri
niveluri: n comisiile centrale de evaluare i
performan excelent.
de evaluare aintern
a calitii).
n plus,
asigurare
calitii;
n procesul
demenionm
evaluare n
acest
context,
faptul
c
n
urma
procedurii
de evaluare
extern a programelor i instituiilor
de
extern
internaional,
ARACIS
a
devenit
membru
nvmnt superior, ca membri ai echipelorcu
drepturi depline n ENQA i a fost nscris n EQAR.
de
evaluare; n timpul vizitelor de evaluare
extern,
pentru aproape
consultare;
n procesele
desisteme
asigurare
intern
a calitii
i n
La nivel european,
toate statele
au dezvoltate
de asigurare
a calitii
care opereaz
24
pregtirea
rapoartelor
dentregul
evaluare
intern
a calitii.
la nivel naional,
acoperind
sector
al educaiei
superioare. Exista ns un numr redus de
state (5) ale cror sisteme de asigurare a calitii fie nu acoper programele organizate pre-Bologna,
La
nivel
european,
cel
mai frecvent
n echipele
de evaluare
fie nu
opereaz
dect n studenii
universitiparticip
sau instituii
profesionale
de nvmnt
superior.
extern. Cu toate acestea, ntr-o treime din cazuri, statutul acestora este de
1.5. EforturileiRomniei
de implicare
n procesul
asigurare a calitii
observator
nu de membru
cua studenilor
drepturi depline.
Dede asemenea,
una dintre
recomandrile Bologna Process Stocktaking Report 2009 Leuven, este aceea
n ceea ce privete nivelul de implicare a studenilor n procesul de asigurare a calitii, grupurile de
c
nivelul implicrii studenilor n procesul decizional cu privire la asigurarea
lucru constituite de Bologna Follow-up Group (BFG), n vederea redactrii Bologna Process
calitii
trebuie s creasc n perioada urmtoare.
Stocktaking Report 2009, Leuven, au considerat c pentru Romnia se impune calificativul
maximum performan excelent. Acest lucru nseamn c n toate evalurile naionale,

realizate n vederea asigurrii calitii, studenii particip pe 5 niveluri: n comisiile centrale de
evaluare iAcest
asigurare
calitii;
n att
procesul
de evaluare
extern
programelor
i instituiilor
24
lucru aeste
subliniat
n Raportul
de ar
2009, act
i prin legislaie,
cum ar fide
OUG
nr. 75 /superior,
2005, privind
asigurarea
calitii educaiei,
i legea
nr. 87
/ 2006,de
pentru
aprobarea
nvmnt
ca membri
ai echipelor
de evaluare;
n timpul
vizitelor
evaluare
extern,
OUG
nr.consultare;
75 / 2005 privind
asigurarea
calitii.
pentru
n procesele
de asigurare
intern a calitii i n pregtirea rapoartelor de evaluare
intern a calitii. 24
La nivel european, studenii particip cel mai frecvent n echipele de evaluare extern. Cu toate
acestea,
72 ntr-o treime din cazuri, statutul acestora este de observator i nu de membru cu drepturi
depline. De asemenea, una dintre recomandrile Bologna Process Stocktaking Report 2009

1.6. Nivelul participrii internaionale n procesul de

asigurare a calitii
Romnia a primit, de asemenea, verde deschis (performan foarte bun)
pentru indicatorul nivelul participrii internaionale n procesul de asigurare
a calitii. Aceast evaluare arat progrese importante n ceea ce privete
participarea internaional la nivelul echipelor de evaluare extern. n acest
caz, participarea internaional se realizeaz la nivel de membri ai comisiilor de
evaluare extern sau de observatori.
La nivel european, n 2009, n comparaie cu 2007, numrul statelor care au
primit verde a crescut, ceea ce indic un progres important n special n arii
delicate cum ar fi participarea n echipele de evaluare extern, statutul de
membru al ageniilor naionale de asigurare a calitii n ENQA i alte reele
internaionale de asigurare a calitii. Cu toate acestea, la nivelul rilor
Procesului Bologna se resimte nevoia unei creteri a implicrii internaionale n
asigurarea calitii. n plus, ageniile de asigurare a calitii din doar 22 de state
(printre care i Romnia) au implementat ESG, lucru demonstrat prin statutul
de membru ENQA. Ageniile din celelalte state au demonstrat participarea
internaional n asigurarea calitii prin statutul de membru n reele de
asigurarea calitii cum ar fi European Network for Information Centres in the
European Region / National Academic Recognition Information Centres in the
European Union (ENIC / NARIC network), European Association of Institutions
in Higher Education (EURASHE), Coimbra group i Utrecht network (acestea
nefiind considerate de BFG ca fiind reele internaionale de asigurare a calitii).
n opinia BFG, pentru perioada urmtoare, statutul de membru n ENQA poate
deveni un indicator de credibilitate pentru ageniile naionale de asigurare a
calitii, n activitatea acestora de implementare a ESG.
1.7. Recunoaterea
perioadelor de studii
formal
diplomelor
n ceea ce privete ultimul criteriu de evaluare a progreselor nregistrate n

implementarea Procesului Bologna de ctre rile semnatare ale Declaraiei
de la Bologna, recunoaterea diplomelor i a perioadelor de studii (recognition
of degrees and study periods), Romnia a nregistrat de asemenea progrese.
73
a Calit
Leuven, este aceea c nivelul implicrii studenilor

calitii trebuie s creasc n perioada urmtoare.
Astfel, pentru gradul de implementare a suplimentului

de diplom
(diploma
1.6. Nivelul participrii
internaionale
n procesul
supplement), pentru gradul de implementare a Conveniei de la Lisabona cu
Romnia a primit, de asemenea, verde deschis
privire la recunoaterea atestatelor obinute n nvmntul superior n statele din
nivelul participrii internaionale n procesul de asigu
Regiunea Europei (1997) i pentru gradul de recunoatere a nvarii anterioare
importante n ceea ce privete participarea internaion
(formale), Romnia a obinut calificativul maximum, de performan excelent.
acest caz, participarea internaional se realizeaz
De asemenea, n Bologna Process Stocktaking
Report 2009, Romnia a mai
extern sau de observatori.
obinut calificativul performan foarte bun pentru gradul de implementare a
25
Lade
nivel
european,
n 2009,
sistemului european de acumulare i transfer
credite
(ECTS)
. n comparaie cu 200
crescut, ceea ce indic un progres important n spe
Interesant este, spre exemplu, c Romniaechipele

a obinut
calificativul
performan
de evaluare
extern,
statutul de membru al
ENQA
excelent pentru gradul de implementare
calitii. C
a suplimentului de diplom26, naintea unor
Potrivit Raportului de ar 2009,
Bologna
state precum Olanda, Frana sau Marea
Romnia face parte din categoria
internaio
statelor care elibereaz gratuit i
Britanie (fr Scoia), care au fost evaluate
automat, conform angajamentelor de la
asigurare
doar cu galben27 performan bun.28
Berlin, suplimentul la diplom, pentru
Romnia)
studenii din ciclurile Bologna.
Potrivit Higher Education in Europe
statutul d
2009: Developments in Bologna Process,
au demon
Ucraina este singurul stat care nu a
calitii prin statutul de membru n reele de asigur
introdus nca suplimentul la diplom. De asemenea, state precum Azerbaijan,
Information Centres in the European Region / Nation
Frana, Irlanda, Muntenegru, Rusia, Slovacia
i Marea Britanie (fr Scoia) se
in the European Union (ENIC / NARIC network), E
afl n procesul de introducere treptat a suplimentului la diplom. Romnia
Education (EURASHE), Coimbra group i Utrecht n
face parte, conform raportului citat, dar i conform informaiilor din Raportul
fiind reele internaionale de asigurare a calitii).
de ar 2009, din categoria statelor care au
implementat angajamentul fcut
statutul de membru n ENQA poate deveni un indicat
de minitrii educaiei prin Declaraia de la asigurare
Berlin, de
a elibera suplimentul la
a calitii, n activitatea acestora de implem
diplom automat i gratuit.
1.7. Recunoaterea formal a diplomelor i perioa
La nivel european, n ceea ce privete suplimentul la diplom, acesta nu

ceea ce privete
ultimulsistem
criteriu de
este eliberat tuturor studenilor, astfel c n
absolvenii
vechiului
sauevaluare
Procesului Bologna de ctre rile semnatare al
ai programelor scurte nu beneficiaz de acesta. De asemenea, discrepana
diplomelor i a perioadelor de studii (recognition
dintre rapoartele de ar i informaiile provenite de la studeni sunt n unele
nregistrat de asemenea progrese. Astfel, pentru grad
cazuri contradictorii. Spre exemplu, muli studeni nu dein informaii legate de
(diploma supplement), pentru gradul de implement
25
Ceea ce nseamn c creditele ECTS sunt
alocate tuturor
componentelor
toate
recunoaterea
atestatelor
obinute ndin
nvmntul
sup
programele de studii universitare (mai puin ciclul de studii universitare de doctorat) i c creditele
ECTS sunt legate explicit i msurabil de rezultatele nvrii.
26
Ceea ce nseamna c fiecare absolvent de nvmnt superior romnesc primete la
finalizarea studiilor, automat i gratuit, un supliment la diplom ntr-un format UE i ntr-o limb
european larg rspndit.
27
Acest lucru nu trebuie neles dect n sensul c aceste state sunt ntr-un proces de
introducere gradual a suplimentului la diplom.
28
Ceea ce nseamn c doar anumii absolveni primesc automat i gratuit, sau doar
anumite programe de studii ofer suplimentul de diplom, automat i gratuit.
74

suplimentul la diplom n timpul studiilor, ceea ce face ca dup absolvire muli s

nu primeasc acest document, de vreme ce ntr-o treime din statele procesului
Bologna eliberarea suplimentului la diplom se face pe baz de cerere. n plus,
o problem real legat de accesul la ciclul de studii urmtor este reprezentat
de decalajul dintre finalizarea studiilor i eliberarea suplimentului la diplom. n
destul de multe cazuri, candidaii la ciclul al II-lea ntmpin probleme la nivelul
accesului din cauza eliberrii trzii a suplimentului la diplom.
n ceea ce privete gradul de implementare a Conveniei de la Lisabona, cu
privire la recunoaterea atestatelor obinute n nvmntul superior n statele
din Regiunea Europei (1997), Romnia face parte din categoria statelor care au
ratificat documentul (prin legea nr. 172 / 1998). n plus, n contextul recunoaterii
nvarii anterioare, Romnia a nfiinat, prin HG nr. 49 / 1999, Centrul Naional de
Recunoatere i Echivalare a Diplomelor (The National Centre for Recognition
and Equivalence of Diplomas). De asemenea, ncepand cu 2006, CNRED este
coordonatorul naional pentru implementarea Directivei 2005 / 36 / EC privind
recunoaterea calificrilor profesionale.
1.8. Dinamica progreselor nregistrate de Romnia n

implementarea procesului Bologna
n tabelul nr. 1.2. ne propunem s prezentm dinamica progreselor nregistrate
de Romnia n implementarea procesului Bologna. n construcia acestei
dinamici am pornit de la Rapoartele de evaluare ale implementrii Procesului
Bologna n fiecare din rile semnatare ale Declaraiei de la Bologna, elaborate
de BFG (pentru ntlnirile ministeriale de la Bergen, 2005, Londra, 2007, i
Leuven, 2009).
75

Tabelul nr. 1.2. Dinamica progreselor nregistrate de Romnia n implementarea

procesului Bologna
Criterii de
evaluare a
implementrii
Procesului
Bologna
Indicatori de evaluare a
implementrii Procesului
Bologna
Gradul de implementare a
primului i a celui de-al doilea
ciclu de studii universitare
Evaluarea
Evaluarea
Evaluarea
indicatorilor n indicatorilor n indicatorilor n
raportul BFG raportul BFG raportul BFG
pentru Bergen pentru Londra pentru Leuven
2005
2007
2009
Performan
foarte bun
Performan
foarte bun
Gradul de participare al
Unele progrese
Performan
Implementarea studenilor n sistemul de 2
au fost realexcelent
celor 2 cicluri cicluri
izate
de studii uniGradul de acces ctre ciclul
Performan
versitare
Progrese slabe
urmtor de studii universitare
excelent
cadrului naional al calificrilor
n nvmntul superior
Asigurarea
calitii
Performan
excelent
Performan
excelent
Performan
foarte bun
Performan
bun
Gradul de dezvoltare a unui

sistem extern de asigurare a
calitii
Performan
bun
Performan
foarte bun
Performan
excelent
Elemente cheie ale sistemului

de evaluare
Performante
bune
Gradul de participare a
studenilor n procesul de
asigurare a calitii
Gradul de participare
internaionala n procesul de
asigurare a calitii
naional a standardelor europene de asigurare a calitii ce
corespund EHEA
76
Performan
excelent
Unele progrese Unele progrese

Performan
au fost realau fost realexcelent
izate
izate
Performane
bune
Performane
bune
Performan
foarte bun
Performan
foarte bun
Performan
excelent

Suplimentului de Diplom
Conveniei de la Lisabona
cu privire la recunoaterea
Recunoaterea atestatelor obinute n
diplomelor i a nvmntul superior n
perioadelor de statele din Regiunea Europei
studii
creditelor ECTS
Performane
excelente
Performane
excelente
Performane
excelente
Performane
excelente
Performane
excelente
Performane
excelente
Performane
excelente
Performane
excelente
Performan
foarte bun
Performan
foarte bun
Performan
foarte bun
Gradul de recunoatere a
nvrii anterioare
Recunoatere si furnizare de
Performane
diplome commune
excelente
sursa: Bologna Process Stocktaking Report, Bergen, 2005; Bologna Process Stocktaking Report,
London, 2007; Bologna Process Stocktaking Report, Leuven, 2009
Aa cum se poate constata din tabelul nr. 1.2., Romnia a nregistrat progrese
semnificative la marea majoritate a indicatorilor de evaluare a implementrii
Procesului Bologna la nivel european. Pe baza Bologna Process Stocktaking
Report (Leuven 2009), putem susine c n perioada urmtoare, eforturile
autoritilor romne cu atribuii n domeniul
nvmntului superior ar trebui s fie
Principalele provocari pentru
direcionate spre creterea gradului de
nvmntul superior din Romnia
pe termen scurt: finalizarea
implementare a CNCIS. Aa cum se
Registrului Naional al Calificrilor si
poate constata pe baza cartonaelor
certificarea Cadrului Naional al
acordate (score cards), pe acest indicator
Calificrilor in nvmntul Superior,
evaluarea extern a tuturor
Romnia prezint o uoar involuie de
universitilor in conformitate cu
la performan foarte bun n 2007, la
ESG; mbuntirea accesului la
nvmntul superior prin
performan bun n 2009. De asemenea,
modificarea schemelor de asistent
eforturile Romniei n direcia construciei
financiar. Iar pe termen lung:
i integrrii n Spaiul European al
creterea competitivitaii
nvmntului superior romnesc i
nvmntului Superior (EHEA) trebuie
atragerea unui numr tot mai mare de
continuate pentru creterea gradului de
studeni din Spaiul European al
participare internaional n procesul de
nvmntului Superior, dar i din
alte zone.
asigurare a calitii (unde tendina de
mbunrire a performanelor de ar este
ascendent) i Gradul
pentru
creterea
creditelor
ECTS
de participare
a studenilor gradului
n procesul de de implementare
Unele
Uneleaprogrese
Performan
asigurare a calitii
au fost realizate excelent
progrese au
i de recunoatere a nvrii anterioare. Aceste
aspecte
fiind
subliniate
i de
fost realizate
Bologna Process
Stocktaking
Report
(Leuven,
2009).
Gradul de participare internaionala n procesul de
Performane
Performane
Performan
Recunoaterea
diplomelor i a
perioadelor de studii
asigurare a calitii
bune
bune
foarte bun
Gradul de implementare a naional a standardelor

europene de asigurare a calitii ce corespund EHEA
Performan
foarte bun
Performan
excelent
Gradul de implementare a Suplimentului de Diplom
Performane
excelente
Performane
excelente
Performane
excelente
Gradul de implementare a Conveniei de la Lisabona cu
Performane
Performane
Performane
77

1.9. Asimilarea formal de ctre Romnia a principiilor

Procesului Bologna, o recuperare a teoriei formelor
fr fond?
Sintetiznd percepiile raportate la nivel extern cu privire la implementarea
Procesului Bologna n Romnia, putem afirma c:
1. Romnia este una dintre rile europene care au cutat s ndeplineasc
ct mai bine obiectivele Procesului Bologna (sau, altfel spus, s transfere

politicile europene cu privire la educaia superioar).
2. Romnia are un profil de imagine pozitiv29 la nivel european, obinnd

calificativul performan excelent la 8 dintre cei 12 indicatori care msoar
progresele n Procesul Bologna (conform Bologna Process Stocktaking
Report - 2009).
Aadar, enunurile 1 i 2, de mai sus, ne spun c Romnia este perceput

pozitiv la nivel european, n ncercarea sa de reformare i restructurare a
nvmntului superior30. n ce msur ns asimilarea formal de ctre
Romnia a principiilor Bologna a generat o restructurare de substan
a nvmntului superior?31 Oare aceste forme europene preluate de
Romnia cu att succes, au generat realiti naionale, menite s creasc
29
Adic, percepiile despre Romnia ale actorilor instituiilor europene cu atribuii n
domeniul educaiei, sunt pozitive.
30
Aceste rezultate trebuie ns privite si cu o rezerva important, avnd n vedere att
evoluiile socio-economice pe plan naional i al Uniunii Europene, ct i pe cele ale procesului
Bologna n cele 46 de ri participante. n acest moment, trebuie s acceptm o realitate indubitabil:
obiectivele Agendei Lisabona sunt imposibil de ndeplinit pn n 2010 iar Procesul Bologna intr
ntr-o a doua etap, a crei durat (nc zece ani) a fost propus i se va consfini la ntlnirea
aniversar a minitrilor responsabili cu nvmntul superior din Europa din 2010 (Budapesta i
Viena). n aceste condiii, proieciile pentru nvmntul superior nu pot fi de tip determinist. De
exemplu,inca nu putem rspunde documentat la ntrebarea ce doresc economia si societatea de
la universitati si absolvenii lor? Rspunsul ar avea probabil cteva componente cunoscute, cum
sunt: absolventii s devin buni ceteni n societi democratice, s-i dezvolte personalitatea,
s nvee i s stpneasc limbi strine, s opereze tehnicile de calcul i de comunicare etc., dar
i componente insuficient fundamentate pentru a ne putea apropia de rspunsuri satisfctoare,
respectiv: care sunt domeniile economice n care trebuie s pregtim absolvenii cu competene
individuale de tip profesional i cum va evolua n timp cererea de astfel de absolveni pe piaa
muncii, care este piaa muncii la care ne referim n Romnia n condiiile globalizrii, care sunt
domeniile n care trebuie stimulat cercetarea n corelare cu cererea social i economic, etc.
31
Prin aceasta nelegnd succesul implementrii politicilor educaionale recomandate n
cadrul Procesului Bologna.
78

calitatea i performana educaiei superioare?

Rpunsul la aceste ntrebari este mai degrab unul negativ. Se pare c ne aflm
n faa primului decalaj ce definete perioada prin care trece educaia superioar
din Romnia. Un decalaj ntre gradul ridicat de asimilare formal a principiilor
Bologna i gradul sczut de restructurare de substan a nvmntului
superior.32 Altfel spus, percepiile europene cu privire la capacitatea de
schimbare a nvmntului superior romnesc sunt mult prea optimiste. n
RomnBologna
de Asigurare
acest caz, gradul ridicat de implementare Agenia
formal a Procesului
este un
a facute
Calitii
n nvmntul
Superior
indicator inexact al progreselor reale
de educaia
superioar romneasc.
Argumentele care sugereaz acest decalaj au n vedere: ntarzierile raportate
(chiar i la nivel european) n ceea ce
privete eforturile
implementarea
urmtoare,
autoritilorCadrului
romne cuNaional
atribuii n
al Calificrilor
n nvmntul
;
Este oare suficient ca educaia
domeniul
nvmntului
superior ar Superior
trebui s 33fie
superioar romneasca s se
rolul decorativ
al comisiilor
evaluare a
direcionate
spre creterea
gradului dede
implementare
mpodobeasc cu penele principiilor
i acreditare
a poate
calitii
carepe funcioneaz
CNCIS.
Aa cum se
constata
baza cartonaelor
Bologna, pentru a zbura? Se pare
c nu.
acordate
cards), pe acest
Romnia
la nivel(score
universitar;
gradulindicator
sczut
de
prezint
o uoar
de la performan
foarte
actualizare
a involuie
curriculumului
n direcia
bun
n 2007,
la performan
bun pe
n 2009.
De
definirii
calificrilor;
utilizarea
scal
asemenea,
Romniei
n direcia
construciei
redus aeforturile
evalurilor
fcute
de studeni
cai
integrrii
Spaiul
Europeana al
nvmntului
(EHEA)
trebuie continuate
pentru
i
criteriunde
actualizare
cursurilor;
rolul Superior
pur formal
al sistemului
de credite
creterea gradului
de participare
internaional
procesul
de asigurare
a calitii studeneti
(unde tendina34de
transferabile
n condiiile
unui
nivel ncn
foarte
sczut
al mobilitilor
;
mbunrire
a performanelor
de care
ar este
ascendent)
i pentru
creterea
graduluisuplimentului
de implementare
numrul
scazut
de studeni
dein
informaii
legate
de utilitatea
a creditelor
i de recunoatere
a nvrii
Aceste
aspecte
fiind subliniate
i de
la
diplom;ECTS
dificultile
nc existente
deanterioare.
acces ctre
ciclul
urmtor
II, dinspre
Bologna
Process
Stocktaking
Report
(Leuven,
2009).
ciclul inferior; neimplementarea integral a modelului Bologna de organizare a
studiilor,
n ciuda
raportrilor
oficiale (vezi,
domenii
cum ar fiBologna,
medicina,
tiinele a
1.9. Asimilarea
formal
de ctre Romnia
a principiilor
Procesului
o recuperare
inginereti,
dreptul
etc.).
Prin
consecin,
formele
instituionale
ale
Procesului
teoriei formelor fr fond?
Bologna pe care Romnia le-a asimilat att de bine, sunt insuficiente pentru
raportatede
la nivel
extern cu
la implementarea
Procesului
Bologna n
aSintetiznd
producepercepiile
o schimbare
substan
laprivire
nivelul
calitii educaiei
superioare
Romnia, putem afirma c:
romneti.
1. Romnia este una dintre rile europene care au cutat s ndeplineasc ct mai bine obiectivele
Procesului Bologna (sau, altfel spus, s transfere politicile europene cu privire la educaia
32
Schimbrile presupuse de implementarea principiilor Bologna sunt nc nesemnificative.
superioar).
33
Pe de alt parte, trebuie s avem n
vedere c aceast problem, aa cum am artat,
nu este numai una a Romniei; ea este oarecum
29
2. Romnia are un profil de imagine pozitiv la nivel european, obinnd calificativul performan
general la nivel european. Mai mult, la propunerea Consilului Europei, prin CDESR Comitetul
excelent
la 8 nvmnt
dintre cei 12
indicatori
care msoar
progresele
n Procesulproblema
Bologna cadrului
(conform
Director
pentru
Superior
si Cercetare,
care
are n coordonare
BolognaalProcess
Stocktaking
Report - 2009).
naional
calificrilor
n nvmntul
superior, termenul pentru aprobarea la nivel naional (selfcertification) a acestui cadru a fost extins pn n 2012, n marea majoritate a celor 46 de tari ale
Aadar, enunurile
procesului
Bologna.1 i 2, de mai sus, ne spun c Romnia este perceput pozitiv la nivel european,
30
34
Fiecare
dintre
aceste argumente
vor fi adetaliate
n seciunile
viitoare
Raport.
n ncercarea
sa de
reformare
i restructurare
nvmntului
superior
. ale
n acestui
ce msur
ns
30
Adic, percepiile despre Romnia ale actorilor instituiilor europene cu atribuii n domeniul educaiei, sunt pozitive.
Aceste rezultate trebuie ns privite si cu o rezerva important, avnd n vedere att evoluiile socio-economice pe
plan naional i al Uniunii Europene, ct i pe cele ale procesului Bologna n cele 46 de ri participante. n acest
moment, trebuie s acceptm o realitate indubitabil: obiectivele Agendei Lisabona sunt imposibil de ndeplinit pn n
79
29

2. Educaia superioar romneasc n

lumina cifrelor reci
Evaluarea strii calitii educaiei superioare romneti trebuie privit i raportat nu numai
la un orizont subiectiv multicontextual (contruit pe percepii), ci i la un orizont contextual
obiectiv (construit pe cifre reci). n cele ce urmeaz, vom privi cifrele reci legate de
demografie (general i a educaiei) i de finanare (sau, mai bine spus, de subfinanare).
n condiiile unui proces accentuat de mbtrnire a populaiei, att la nivel
european, ct i la nivel naional1, rolul nvmntului superior, aa cum reiese
de la nivelul documentelor oficiale europene, trebuie s fie acela de a contribui
la creterea gradului de angajabilitate, nu numai la nivelul populaiei tinere, dar
n special la nivelul populaiei adulte. n acest context, cadrul instituional de
asigurare a calitii trebuie s conduc i la dezvoltarea unei relaii mai bune
ntre nvmntul superior i piaa muncii (n direcia calificri rezultate ale
nvrii programe educaionale)2.
Cifrele din graficul nr. 2.1. sunt n msur s indice un avertisment universitilor
romneti. Spunem acest lucru din dou motive evidente: n primul rnd,
proporia populaiei cu vrsta de 0 14 din totalul populaiei naionale se afl
ntr-o dinamic descendent nc din 1997; ajungnd n 2008, la 15,2%, o
valoare aflat sub media UE 27, de 15,7%. n al doilea rnd, scderea constant
a populaiei pe intervalul 0 14 ani3 nseamn, n viitorul destul de apropiat,
un numr din ce n ce mai mic de poteniali candidai pentru universitile
romneti. Pe de alt parte, aceste date se asociaz pozitiv cu cifrele care
descriu procesul de mbtrnire a populaiei, care nu este unul specific doar
Romniei sau Europei, ci este unul global4.
1
Vezi, de asemenea, Rotariu, T., 2009, Demografie i sociologia populaiei. Structuri i
procese demografice, Polirom: Iai, Capitolul 2 mbtrnirea demografic, pp. 51 110, sau Gheu,
V., 2004, Declinul demografic al Romniei: ce perspective?, Sociologie romneasc, Vol. II, Nr. 2 .
2
Agenda Lisabona accentueaz importana educaiei superioare n contextul pieei
muncii, iar Declaraia de la Londra (2007) pune explicit accentul pe contribuia pe care nvmntul
superior trebuie s o aib la nivelul ratelor de angajabilitate.
3
Dar i procesul general de mbtrnire i scdere a populaiei Romniei (vezi V.
Gheu, 2004; T. Rotariu, 2009)
4
Potrivit INS, este de ateptat ca n 2020, categoria populaiei de 18 ani s scad cu
30%, fa de volumul actual.
80
n condiiile unui proces accentuat de mbtrnire a populaiei, att la nivel european, ct i la nivel
naional 1, rolul nvmntului superior, aa cum reiese de la nivelul documentelor oficiale europene, trebuie
s fie acela de a contribui la creterea gradului de angajabilitate, nu numai la nivelul populaiei tinere, dar n
Starea
special la nivelul populaiei adulte. n acest context,
cadrulCalitii
instituionalndenvmntul
asigurare a calitiiSuperior
trebuie s
conduc i la dezvoltarea unei relaii mai bune ntre nvmntul superior i piaa muncii (n direcia
calificri rezultate ale nvrii programe educaionale) 2.
Vezi, de Organizaiei
asemenea, Rotariu,Naiunilor
T., 2009, Demografie
i sociologia
populaiei.populaiei
Structuri i procese
demografice,
Potrivit
Unite (2007),
proporia
de peste
60 de
Polirom: Iai, Capitolul 2 mbtrnirea demografic, pp. 51 110, sau Gheu, V., 2004, Declinul demografic al
ani
din
populaia
total
global
este
n
cretere.
Potrivit
ONU,
este
de
ateptat
ca
Romniei: ce perspective?, Sociologie romneasc, Vol. II, Nr. 2 .
n 2050, 22% din populaia globului s aib peste 60 de ani. n plus, procesul de
2
Agenda Lisabonaaaccentueaz
importana
educaiei
superioare
n contextul pieei
muncii,
Declaraia de laglobal,
Londra
mbtrnire
populaiei
prezint
patru
caracteristici:
este
friarprecedent,
(2007) pune explicit accentul pe contribuia
pe care nvmntul superior trebuie s o aib la nivelul ratelor de
5
de
mare ntindere i durabil . Efectele procesului de mbtrnire a populaiei nu
angajabilitate.
vizeaz doar sistemul asigurrilor sociale sau sistemul pensiilor, ci i sistemul
social general.
5
Conform ONU, 2002, World Population Ageing: 1950 2050, Population Division,
New York, http://www.globalageing.org/world/ageingo.htm
81
Page
21
total global este n cretere. Potrivit ONU, este de ateptat ca n 2050, 22% din populaia globului
s aib
peste Romn
60 de ani. de
n plus,
procesul
de mbtrnire
a populaiei Superior
prezint patru
caracteristici:
Agenia
Asigurare
a Calitii
n nvmntul
- ARACIS
este Barometrul
fr precedent,
global, -de2009
mare ntindere i durabil 5. Efectele procesului de mbtrnire a
calitii
populaiei nu vizeaz doar sistemul asigurrilor sociale sau sistemul pensiilor, ci i sistemul social
general.
Dar i procesul general de mbtrnire i scdere a populaiei Romniei (vezi V. Gheu, 2004; T. Rotariu, 2009)
Potrivit INS, este de ateptat ca n 2020, categoria populaiei de 18 ani s scad cu 30%, fa de volumul actual.
2.1. Asigurarea calitii n contextul masificrii

nvmntului superior Agenia Romn de Asigurare
Conform ONU, 2002, World Population Ageing: 1950 2050, Population Division, New York,
http://www.globalageing.org/world/ageingo.htm
Fenomenul de masificare a nvmntului superior (neles n primul
rnd prin creterea numrului de studeni) are printre factorii favorizani,

politicile de acces (a se vedea cadrul definit
de implementarea ECTS, recunoaterea
Masificarea nvmntului
2.1. Asigurarea
calitii nimplementarea
contextul masificrii
nvarii
anterioare,
cadrului
superior este o sabie cu dou
nvmntului
superior
califi
crilor,
accentul
pe
nvarea
continu
tiuri: n condiii de calitate
pe
tot parcursul vieii etc.). Efectele masificrii
constant a educaiei superioare,
Fenomenul de masificare a nvmntului superior
pregatete indivizii pentru a face
sunt
cele
att pozitive
(neles dintre
n primul
rndmai
prin diverse,
creterea numrului
de
fa provocrilor societii
(ntrirea
capacitii
indivizilor
de
a facede fa
cunoaterii i pentru a utiliza noile
studeni) are printre factorii favorizani, politicile
tehnologii, dar n condiii de
nevoilor
cunoaterii
i de a opera
acces (a sesocietii
vedea cadrul
definit de implementarea
diminuare a calitii
cu
noile
tehnologii),
ct
i
negative
(creterea
ECTS,
recunoaterea
nvarii
anterioare,
nvmntului superior conduce la
omaj i la inflaie de diplome
implementarea
cadrului
calificrilor,
ratei
omajului).
Jurgen
Kohleraccentul
(2009, pep. 7)
universitare.
nvarea continu
pe rile
tot parcursul
vieii Centrale
etc.). Efectele
consider
c n
Europei
i de
masificrii
sunt dintre
cele mai
diverse, att
pozitivecare
Est
(inclusiv,
Romnia)
procesul
de masifi
(ntrirea
capacitii
de a face fa
nevoilor
nu
a fost
corelatindivizilor
cu o cretere
proporional
societii cunoaterii i de a opera cu noile tehnologii),
a resurselor necesare nvmntului
superior (multe dintre sistemele de
ct i negative (creterea ratei omajului). Jurgen Kohler (2009, p. 7) consider c n rile Europei
nvmnt superior confruntandu-se cu probleme de subfinanare). O astfel de
Centrale i de Est (inclusiv, Romnia) procesul de masificare nu a fost corelat cu o cretere
situaie a condus n unele cazuri la dificulti n meninerea anumitor niveluri de
proporional a resurselor necesare nvmntului superior (multe dintre sistemele de nvmnt
superior confruntandu-se cu probleme de subfinanare). O astfel de situaie a condus n unele cazuri
la dificulti n meninerea anumitor niveluri de calitate a ofertei i procesului educaionale i la rate
din ce n ce mai sczute de absolvire a ciclurilor universitare. n acest context al creterii numrului
de studeni ca parte a strategiei europene de construcie a unei populaii mai bine pregtite i
educate, asigurarea calitii poate fi neleas ca un mecanism de control sau chiar neutralizare a
efectelor negative.
82

calitate a ofertei i procesului educaionale i la rate din ce n ce mai sczute

de absolvire a ciclurilor universitare. n acest context al creterii numrului de
studeni ca parte a strategiei europene de construcie a unei populaii mai bine
pregtite i educate, asigurarea calitii poate fi neleas ca un mecanism de
control sau chiar neutralizare a efectelor negative.
n tabelul nr. 2.3., am selectat6 9 state europene (inclusiv Romnia) i Statele
Unite ale Americii pentru a oferi o imagine cu privire la tendina general de
cretere a populaiei de studeni la nivel european. Comparnd cifrele de
colarizare din sectorul teriar (mai puin ciclul de studii universitare de doctorat)
nregistrate n 1998 cu cele nregistrate n 2007, observm c n 9 din cele
10 cazuri, populaia de studeni este mai numeroas (pentru momentul 2007).
Bulgaria este singurul stat din grupul rilor analizate care n 2007 avea cu
aproape 2 mii de studeni mai puin dect n 1998. Creterea populaiei de
studeni a Romniei este spectaculoas: de la 360,600, n 1998, la peste
928,000, n 2007.
Tabelul 2.3. Dinamica populaiei de studeni pe intervalul 1998 - 2007 (valori absolute exprimate n mii)
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Bulgaria
260,5
270,1
261,3
247,0
228,4
230,5
228,5
237,9
243,5
258,7
Ungaria
254,7
279,4
307,1
330,5
354,4
390,5
422,2
436,0
438,7
431,6
Romnia
360,6
407,7
452,6
533,2
582,2
643,9
685,7
738,8
835,0
928,2
Finlanda
Marea
Britanie
Polonia
250,0
262,9
270,2
279,6
283,8
291,7
299,9
306,0
309,0
309,2
1938,4 2081,0 2024,1 2067,3 2240,7 2287,8 2247,4 2287,5 2336,1 2362,8
SUA
13284,0 13769,0 13202,0 13595,0 15928,0 1611,0 16900,5 17272,0 17487,0 17758,0
1191,1 1399,1 1579,6 1775,0 1906,3 1983,4 2044,3 2118,1 2145,7 2146,9
Olanda
461,4
469,9
487,6
504,0
516,8
526,8
543,4
565,0
579,6
590,1
Frana
2027,4 2012,2 2015,3 2031,7 2029,2 2119,1 2160,3 2187,4 2201,2 2179,5
Germania 2097,7 2087,0 2054,8 2083,9 2159,7 2242,4 2330,5 2268,7 2289,5 2278,9
Sursa: Eurostat
6
n selecie, am cutat s avem referiri att la educaia superioar din state aflate n
relativ proximitate fa de Romnia (Ungaria, Bulgaria, Polonia), ct i la educaia superioar
din ri considerate cel puin la nivelul percepiei comune ca fiind performante (Finlanda, Frana,
Germania, Statele Unite, Marea Britanie).
83

Creterea fr precedent a populaiei de studeni din Romnia, ne pune n faa

unei realiti n care rolul procedurilor de asigurare a calitii devine decisiv n
controlul efectelor negative i n ntrirea efectelor pozitive. Aa cum spuneam
mai devreme, este dificil de crezut c un numr de aproape 3 ori mai mare
de studeni poate beneficia de o ofert educaional produs la o calitate
constant, fr o cretere proportional a resurselor. Un numr de studeni mai
mare presupune un volum de cheltuieli mai mare alocat serviciilor furnizate. n
acest context, aplicarea procedurilor de asigurare a calitii devine decisiv n
controlul calitii ofertei educaionale furnizate. Unul dintre indicatorii eseniali
de asigurarea calitii n nvmntul Agenia
superior, nRomn
cazul creterii
populaiei
de Asigurare
de studeni este reprezentat de a
raportul
dintrennumrul
de cadre didactice
i
Calitii
nvmntul
Superior
numrul de studeni. Sau, altfel spus, numrul de studeni care revine la un
cadru didactic.
Grafi
cul nr.
2.3.faptul
prezint
o depreciere
anual
a calitii
ofertei
educaionale
Cum
putem
explica
c raportul
studeni / profesor
aproape
c s-a dublat
ntr-un
interval de 16
universitare,
la
nivelul
Romniei.
Astfel,
potrivit
datelor
furnizate
deprimul
Institutul
ani? Rspunsul la aceast ntrebare trebuie s aib n vedere mai multe aspecte. n
rnd,
Naional
de
Statistic
(INS),
n
anul
universitar
1990
1991,
unui
cadru
datele din graficul nr. 2.3. reprezint medii statistice sau valori care descriu o situaiedidactic
general.
din nvmntul
romnesc
i reveneau
aproape
14 studeni
Acest
lucru nseamn superior
c exist anse
foarte mari
ca n Romnia
s existe
universiti(13,8).
n care
Timp de
ani, care
aarevine
cum unui
arat
graficul
nr.chiar
2.3.,mai
numrul
pe cadru
numrul
de 16
studeni
profesor
s fie
mic de 5,de
darstudeni
i universiti
n care
numrul de studeni care revine unui profesor s fie cu mult mai mare de valoarea medie 25,7. Cu
alte cuvinte, exist anse foarte mari ca aceast dublare
a raportului profesori / cadru didactic s se fi produs din
cauza aa numitelor valori aberante statistic. Adic,
n
16
ani,
numrul
mediu
de
84studeni care revine unui cadru
valori foarte mari n raport cu valorile normale din
didactic aproape c s-a dublat.

didactic a crescut, ajungnd n anul universitar 2006 2007 la aproape 26 de

studeni pe cadru didactic. Aceasta situaie statistic, ne spune pe mesaj implict
c timpul pe care un cadru didactic l aloc activitilor destinate unui student a
sczut aproape la jumatte. Sau, c nivelul de calitate a serviciilor educaionale
furnizate de un cadru didactic unui student n 2006 2007 a sczut la jumattea
nivelului de referin din 1990 1991.
Page
25
Cumputem
putem
explica
c raportul
/ profesor
c s-a
dublat
Cum
explica
faptulfaptul
c raportul
studeni /studeni
profesor aproape
c s-aaproape
dublat ntr-un
interval
de 16
ntr-un
interval
de 16 ntrebare
ani? Rspunsul
la aceast
trebuiensprimul
aibrnd,
n
ani?
Rspunsul
la aceast
trebuie s aib
n vedere ntrebare
mai multe aspecte.
vedere
multe
n primul
datele
din grafi
nr. 2.3.
reprezint
datele
dinmai
graficul
nr.aspecte.
2.3. reprezint
medii rnd,
statistice
sau valori
care cul
descriu
o situaie
general.
mediilucru
statistice
sau c
valori
care
descriu
situaie
nseamn
Acest
nseamn
exist
anse
foarte o
mari
ca n general.
Romnia sAcest
existe lucru
universiti
n care
c exist
mariunui
ca n
Romnia
existe
universiti
nuniversiti
care numrul
numrul
de anse
studenifoarte
care revine
profesor
s fies
chiar
mai mic
de 5, dar i
n care
de studeni
care revine
unui
profesor
e cu
chiar
dar i medie
universiti
numrul
de studeni
care revine
unui
profesors
s fifie
multmai
maimic
marede
de5,
valoarea
25,7. Cu
altecare
cuvinte,
exist anse
foarte mari
ca aceast
n
numrul
de studeni
care
revine dublare
unui
a raportuluis
profesori
/ cadrumai
didactic
se fivaloarea
produs din
profesor
fie cu mult
maresde
cauza aa
numitelor
valori
aberante exist
statistic.
Adic,
n 16 ani, numrul mediu de
medie
25,7.
Cu alte
cuvinte,
anse
Ag
studeni care revine unui cadru
valori foarte
n raport dublare
cu valorile
normale din
foarte
mari mari
ca aceast
a raportului
didactic aproape c s-a dublat.
a
Calit
populaie. Acest
lucrudidactic
poate nsemna
exist un
profesori
/ cadru
s se c
fi produs
numr
de universiti
care respect
din
cauza
aa numitelor
valori criteriile
aberantede
asigurare a calitii,
i cafoarte
exist un
anumit
statistic.
Adic, dar
valori
mari
n numr
raportde
universiti
care nu
de asigurare a c
cu valorile normale din populaie. Acest lucru poate
nsemna
crespect
exist criteriile
un numr
calitate
distorsioneaz
datele
statistice
de universiti care respect criteriile de asigurare a calitii, dar i ca exist ungenerale cu p
din Romnia.
anumit numr de universiti care nu respectsuperior
criteriile
de asigurare a calitii
i ale cror valori pe indicatorii de calitatePentru

distorsioneaz
a face aceast datele
idee maistatistice
clar, propunem un ex
generale cu privire la situaia general a nvmntului
superior
din Romnia.
urma controlului desfurat
n luna iulie 2009 de M
Universitatea particular Spiru Haret, potrivit de
Pentru a face aceast idee mai clar, propunem

un exemplu
din realitatea
Andronescu
i ale consilierului
Remus Pricopie, au fo
romneasc imediat. n urma controlului desfurat
2009
deastfel de situ
9.000 i chiarnla luna
11.301iulie
studeni.
ntr-o
Ministerul Educaiei Cercetrii i Inovrii
reprezint
la Universitatea particular Spiru Haret,
25,7. De
Universitatea Spiru Haret, un
potrivit declaraiilor oficiale7 ale ministrei
ministrei E
exemplu de instituie de
nregistrai
Ecaterina Andronescu i ale consilierului
nvmnt superior care
ceea ce re
Remus Pricopie, au fost gsite situaii n care
genereaz inflaie de diplome
studeni a
1 profesor revenea la 9.000 i chiar la 11.301
universitare i de omaj.
n mod ca
studeni. ntr-o astfel de situaie, raportul 1 /
treime din
9000 i raportul 1 / 11301 reprezint valori
de studii
aberante statistic fa de o medie de 1 / 25,7.
studeni revin la un cadru didactic nu poate furniza d
este un caz exemplar n care o instituie de nvm

7
Vezi n acest sens http://www.ziare.com/Andronescu_a_gasit_la_Spiru_cataloage_
cu_9_000_de_studeni_semnate_de_ac-827434.html intenionat de diplome universitare 9 i, pe cale de c
fenomene sociale cum ar fi omajul, ba chiar, din con

acest lucru pentru c este greu de crezut c absolven
pe piaa muncii, n condiiile n care au beneficiat de
calitate derizorie. n plus, masificarea nvmntului
europene, nu are n vedere producerea de absolveni
85

De asemenea, potrivit declaraiilor oficiale ale ministrei Ecaterina Andronescu8,

numrul de studeni nregistrai la Universitatea Spiru Haret este de 311.928,
ceea ce reprezint a treia parte din populaia total de studeni a Romniei
raportat de Eurostat pentru 2008. n mod categoric c o universitate care
nregistreaz o treime din populaia de studeni a Romniei (ciclurile de studii
universitare I i II) i n care 11.301 de studeni revin la un cadru didactic nu poate
furniza dect servicii de o calitate ndoielnic. Acesta este un caz exemplar
n care o instituie de nvmnt superior din Romnia genereaza o inflaie
intenionat de diplome universitare9 i, pe cale de consecin, nu contribuie
la diminuarea unor fenomene sociale cum ar fi omajul, ba chiar, din contr,
contribuie la ntrirea acestora. Spunem acest lucru pentru c este greu de
crezut c absolvenii Universitii Spiru Haret pot fi competitivi pe piaa muncii,
n condiiile n care au beneficiat de servicii educaionale furnizate n condiii de
calitate derizorie. n plus, masificarea nvmntului superior, stimulat chiar
de unele documente europene, nu are n vedere producerea de absolveni
necompetitivi pentru piaa muncii. Antidotul pentru astfel de situaii negative
este reprezentat de aplicarea procedurilor de asigurare a calitii i de punere
n aplicare a efectelor ce decurg.
n mod categoric, astfel de situaii (cum este cea descris la Universitatea
Spiru Haret) genereaz, la nivel social, percepii negative cu privire la nivelul
de calitate al nvmntului superior din Romnia n ansamblu i nencredere
social n ceea ce privete implementarea, capacitatea de aplicare de ctre
ARACIS a procedurilor de asigurare a calitii. Exemplul descris la Universitatea
Spiru Haret reprezint o nelegere greit a normei europene conform creia
responsabilitatea ultim pentru asigurarea calitii aparine universitilor.
Probabil c Universitatea Spiru Haret nu este singura instituie de nvmnt
superior n care exist nclcri flagrante ale normelor de calitate. Cu toate
acestea ns, a generaliza o astfel de situaie i a o extrapola la nivelul ntregului
sector de educaie superioar este o greeal.10
8
Vezi n acest sens http://www.realitatea.net/raportul-despre-situatia-de-launiversitatea-spiru-haret-va-fi-finalizat-cel-mai-probabil-miercuri_571417.html
9
Aceast apreciere este fundamentat doar pe baza raportului numr de studeni /
numr de cadre didactice. Lipsa informaiilor cu privire la rata de angajabilitate a absolvenilor
Universitii Spiru Haret ne determin s sugerm o tratare restrictiv a enunului legat de inflaia
de diplome.
10
Ca i contraargument pot fi aduse numeroase exemple de bun practic n aplicarea
normelor de asigurare a calitii n nvmntul superior. Programul de studii universitare de
masterat n Management i Guvernare, organizat de Facultatea de tiinte Politice, din cadrul
SNSPA poate intra n categoria exemplelor de bun practic. Adic, n categoria programelor care
implementeaz proceduri de asigurare a calitii, avnd ca referenial indicatorii de performan
86

2.2. Demografia educaiei indic oare o diminuare

continu a calitii nvmntului superior?
Spuneam ceva mai devreme c dinamica ascendent a populaiei de studeni
trebuie nsoit de o cretere proporionala a resurselor n nvmntul superior.
n caz contrar, nivelul de calitate al serviciilor educaionale se diminueaz,
ajungnd chiar la situaii de mimare a calitii n schimbul taxelor de studii
(cum este cazul Universitii Spiru Haret). Altfel spus, insuficiena resurselor
conduce la absolveni slab pregtii i necompetitivi
pe piaa muncii,
la un nivel
Agenia Romn
de Asigurare
descendent al activitii de cercetare,
la inflaie de
a Calitii
n diplome
nvmntul
Superior
golite de orice valoare - valoare definit n termeni de cunotine i competene
dobndite de posesor.
Unadintre
dintre
resursele
capitale
necesare
nvmntului
sunt
cele umane.
Una
resursele
capitale
necesare
nvmntului
superior suntsuperior
cele umane.
n condiiile
n care
n
condiiile
n
care
populaia
de
studeni
a
Romniei,
aa
cum
am
vzut,
a crescut
populaia de studeni a Romniei, aa cum am vzut, a crescut n 16 ani, aproape de 3 ori,
populaia
n 16
ani,
aproape
3 ori,superioar
populaiaa avut
de cadre
didactice
din educaia
superioar
de
cadre
didactice
din de
educaia
o dinamic
de cretere
sub-proporional
sau cu
a avut
dinamic
de cretere
sub-proporional
sau cu
mai n
lent.
Spre
mult
maiolent.
Spre exemplu,
potrivit
INS, n anul universitar
2000mult
2001,
nvmntul
superior
erauARACIS.
nregistrate
27.959
dehttp://www.management-guvernare.snspa.ro.
cadre didactice, numrul acestora ajungnd n
definii nromnesc
Metodologia
Vezicirca
n acest
sens
n mod categoric,
acesta nu
este un
cazstatistice
singular de
2006
2007, la 30.583.
Aceste
date
ne bun
spun practic.
aadar c n nvmntul superior din
Romnia rata de cretere a populaiei de studeni este mult mai mare dect rata de cretere a
populaiei de cadre didactice (vezi graficul nr. 2.5.). Prin consecin, acest lucru conduce la un
deficit important de cadre didactice i la servicii educaionale a cror calitate se depreciaz
87
permanent anual.

exemplu, potrivit INS, n anul universitar 2000 2001, n nvmntul superior

romnesc erau nregistrate circa 27.959 de cadre didactice, numrul acestora
ajungnd n 2006 2007, la 30.583. Aceste date statistice ne spun aadar c
n nvmntul superior din Romnia rata
de cretere
a populaiei
de studeni
Agenia
Romn
de Asigurare
este mult mai mare dect rata de a
cretere
a populaiei
de cadre didactice
(vezi
Calitii
n nvmntul
Superior
graficul nr. 2.5.). Prin consecin, acest lucru conduce la un deficit important
de cadre didactice i la servicii educaionale a cror calitate se depreciaz
Scderea numrului
permanent
anual. de profesori, creterea accelerat a populaiei de studeni, subfinanarea
nvmntului superior (despre care vom discuta puin mai tarziu), dar i alte cauze au condus la o
Scderea
numrului
denumrul
profesori,
creterea
a populaiei
de studeni,
cretere a decalajului
dintre
de studeni
nscriiaccelerat
la studii i numrul
de studeni
care reuesc
subfinanarea
nvmntului
superior
(despre
discuta
maii
s finalizeze studiile.
Incapacitatea studenilor
de a-i
finalizacare
printr-ovom
diplom
studiilepuin
superioare
tarziu),
darntrebare
i alte cu
cauze
la o cretere
a decalajului
dintre
numrul
de
semnele de
privireaulacondus
competitivitatea
celor care
dein o diplom,
reprezint
un serios
studeni
studiilainivelul
numrul
de studeni
care
reuesc s
finalizeze
semnal de nscrii
alarm culaprivire
de calitate
al ofertei
educaionale
i cu
privire la studiile.
capacitatea
educaiei superioare
de a participa
diminuarea
la cretereastudiile
productivitii
muncii. i
Incapacitatea
studenilor
delaa-i
finalizaomajului
printr-oi diplom
superioare
semnele de ntrebare cu privire la competitivitatea celor care dein o diplom,
reprezint un serios semnal de alarm cu privire la nivelul de calitate al ofertei
educaionale i cu privire la capacitatea educaiei superioare de a participa la
diminuarea omajului i la creterea productivitii muncii.
88
Ag
a Calit
Graficul nr. 2.6. ofer o imagine cu privire la modul
Graficul nr. 2.6. ofer o imagine cu privire la modulnumrului

n care au
dinamici:
de evoluat
studeni dou
nregistrai
la programe de s
dinamica numrului de studeni nregistrai la programe de studii universitare i absolveni
Agenia
Romn
de
Asigurare
dinamica numrului de absolveni de programe de studii universitare. Aa cum se poate c
Calitii
ndintre
nvmntul
Superior
se poate constata n graficul nr. a
2.6.,
decalajul
frecvenele
absolute
ale frecvenele
Creterea
decalajului dintre
numrul
de
studeni
nregistrati
i
celor dou variabile este n cretere. Cu alte cuvinte, se manifest o tendin
cretere. C
numrul de absolveni conduce la
de cretere a numrului de studeni nregistrai mult
mai
rapid
dect
tendina
cretere a
creterea perioadei de studii, care la
Graficul
nr. 2.6.
ofer o imagine
privire la modul
care raporta
aurndul
evoluat
dou ladinamici:
dinamica rapid de
de
cretere
a numrului
de cu
absolveni.
Dacnvom
de absolveni
ei numrul
conduce
costuri
suplimentare
de furnizarenumrului
de
numrului
de studeni
la programe
de studii
i spre
dinamica
la
populaia
total nregistrai
de studeni
nregistrai,
vomuniversitare
constata,
exemplu,
cden absolveni.
absolveni.
absolveni
de
programe
de
studii
universitare.
Aa
cum populaia t
anul 2005 / 2006 numrul de absolveni
se
poate
constata
n
graficul
nr.
2.6.,
decalajul
dintre
reprezenta 15,7% din totalul populaiei de spre exem
frecvenele absolute ale celor dou variabile este n
Creterea decalajului dintre
studeni
nregistrai (vezi graficul nr. 2.7.)11. absolveni
numrul de studeni nregistrati i
cretere. Cu alte cuvinte, se manifest o tendin de studeni n
Acest lucru nseamn c din 100 de studeni,
numrul de absolveni conduce la
cretere a numrului
de studeni
nregistrai
mult mai
lucru
nseamn
c din
100 de studeni,
doar 15 16 re
creterea perioadei de studii, care la
doar 15 16
reueau
s
finalizeze
studiile.
rapid dect tendina
de de
cretere
a sunt
numrului
rndul ei conduce la costuri
rate scazute
absolvire
diverse de
i n marea maj
Consecinele unei rate scazute de absolvire
suplimentare de furnizare de
absolveni. Dacdoar
vomdou
raporta
numrul
deconsum
absolveni
la
dintre
acestea:
ineficace
de resurs
absolveni.
sunt
diverse idenstudeni
mareanregistrai,
majoritate
a cazurilor
populaia totalvom
constata,
presupune
c rata devom
absolvire
pe cohort este d
sunt
negative.
amintit
dou
dintre
spre exemplu,
c Am
n anul
2005 doar
/ a2006
numrul
cantitate
de resurse
fost cheltuit
idepentru diferen
acestea:
consum
inefi
cace
de
resurse
absolveni reprezenta
15,7%
din
totalul
populaiei
dei un consum
programul. Prin urmare, discutm despre
creterea
studeni nregistrai (vezi graficul nr. 2.7.) 11. Acest chiar i aa
perioadei
colarizare.
Dac
lucru nseamn de
c din 100
de studeni, doar
15 16 vom
reueau s finalizeze studiile. Consecinele unei rate sczut
Decalajul dintre
numrul de Am amintit
presupune
rata de
cohort
rate scazute dec
absolvire
sunt absolvire
diverse i n pe
marea
majoritate a cazurilor
sunt negative.
cretere a p
studeni nregistrai i numrul de
este
de dintre
15 acestea:
16 studeni
la 100,deatunci
doar dou
consum ineficace
resurse oi creterea
perioadei
de
colarizare.
Dac
o consecin
absolveni este n cretere. Spre
vom presupune
c ratade
deresurse
absolvireapefost
cohort
este dei15 16 exemplu,
studenin la
100,
atunci
o anumit care nu re
anumit
cantitate
cheltuit
2006,
existau
15 16
absolveni
100 au
de studeni
cantitate diferena
de resurse de
a fost
cheltuitcare
i pentru
diferena
carela nu
reuit s termine nscrii, p
pentru
studeni
nu au
reuit de studeni
nregistrai.
programul.
Prin
urmare,
discutm
despre
un
consum
ineficace
de
resurse
(n
condiiile
n care, lucru poate
s termine programul. Prin urmare, discutm
chiar
i
aa,
resursele
sunt
insuficiente).
Pe
fondul
unei resurselor
despre un consum ineficace de resurse (n
rate
sczute
de
absolvire
i
a
unei
rate
ascendente
de
condiiile
n care, chiar i aa, resursele sunt
Decalajul dintre numrul de
cretere
a
populaiei
de
studeni
putem
avansa
cel
puin
insufistudeni
ciente).
Pe fondul
rate sczute de
nregistrai
i numrulunei
de
o consecin
negativ:
pentru o de
partestudeni
dintre studenii
absolveni
cretere.
Spreascendente
absolvire
ieste
a n
unei
rate
de cretere
a populaiei
putem
exemplu, n 2006, existau 15 16
Aceast
valoare programele
reprezint o estimare,
care am calculat-o n
care nu reuesc11 s
finalizeze
n carepesunt
avansa
cel lapuin
o consecin negativ: pentrudatelor.
o parte
dintre
studenii
care
nu
absolveni
100 de studeni
cadrulcrete
normalizrii
am uniformizat
nscrii, perioada de n
studii
suplimentar.
Acestdurata studiilor (e
nregistrai.
reuesc
s finalizeze programele n care sunt nscrii,
de studii
variaz ntreperioada
3 i 5 ani de zile),
dar, chiarcrete
i aa, n termeni de fr
lucru poate implica n unele cazuri o cretere aferent a
de cretere
a decalajului.
n plus, potrivit
Prof. Univ.
suplimentar. Acest lucru poate implica n unele
cazuri
o cretere
aferent
a Dr. erban P
resurselor destinate
colarizrii;
ceea ce(denseamn
c dect ale celor
domeniul
tiinelor inginereti
obicei mai mari
resurselor destinate colarizrii; ceea ce nseamn c nivelul de resurse alocat
89
Page
calculat de 15,7%.
30
celor care finalizeaz studiile n volumul studenilor cuprini
de 15,7%. n urma unei normalizri

11
Aceast valoare reprezint o estimare, pe carecalculat
am calculat-o
pe care am produs-o la nivelul datelor. n cadrul normalizrii am uniformizat durata studiilor (ex. n
11
Aceast valoare
reprezint
o estimare,
pe care de
am calculat-o
n urmantre
unei normalizri
am dar,
produs-o
la nivelul
intervalul
analizat,
durata
programelor
studii variaz
3 i 5 ani pe
decare
zile),
chiar
i aa,
datelor.
n cadrul
normalizriiabsolute
am uniformizat
durata
studiilor tendina
(ex. n intervalul
analizat,de
durata
programelor
de studii
n
termeni
de frecvene
se poate
constata
ascendent
cretere
a decalajului.
variaz
ntre
3 i 5 ani
de zile),
dar,
chiar
i aa, n
termeni
de frecvene
se poate
tendina
ascendent
n
plus,
potrivit
Prof.
Univ.
Dr.
erban
Paul
Agaghi,
dacabsolute
vom ine
contconstata
de durata
studiilor
din
de cretere atiinelor
decalajului.inginereti
n plus, potrivit
Univ.mai
Dr. mari
erbandect
Paul Agaghi,
dac vom domenii),
ine cont de durata
studiilor
din
domeniul
(deProf.
obicei
ale celorlalte
este de
ateptat
domeniul
tiinelor
inginereti
(de obicei
mai
mari dect ale
celorlalte
de ateptatcuprini
ca ponderea
estimat s
a
ca
ponderea
estimat
a celor
care
finalizeaz
studiile
n domenii),
volumul este
studenilor
n sistem
celor carelafinalizeaz
studiilefa
n volumul
studenilor
cuprinide
n 15,7%.
sistem s cresc la cel mult 23%, fa de pondere
cresc
cel mult 23%,
de pondere
calculat

pentrudefurnizarea
unui
absolvent
n modcrete
suplimentar,
n acestncaz
nivelul
resurse alocat
pentru
furnizareacrete
unui absolvent
n mod suplimentar,
acest. caz 12.
12
2.3. Realitile aflate n spatele demografiei educaiei

Actualul context demografic n care se afl Romnia, pune sub semnul ntrebrii
dinamica ascendent a masificrii nvmntului superior. Rata de participare
n nvmntul superior ne ofer att o realitate optimist, ct i una pesimist,
n funcie de modul n care alegem s privim ciferele. Pe de o parte, realitatea
optimist este c nc din 1990, ponderea populaiei de studeni din populaia
colar total este ntr-o cretere continu (n 1990, ponderea era de 3,8%, iar
n 2007, aceasta era de 18,1% - vezi graficul nr. 2.7.).
12
Chiar dac mare parte dintre cei care intr n sistem i pltesc oferta educaional de care beneficiaz.
12
Chiar dac mare parte dintre cei care intr n sistem i pltesc oferta educaional de
care beneficiaz.
90

Acest lucru nseamn c universitile din Romnia13 proceseaz cantiti mari

de studeni14, ceea ce pentru multe dintre acestea, practic, nseamn venituri
uriae din taxele de colarizare, iar pentru procesul Bologna, teoretic, nseamn
o for de munc viitoare potenial nalt calificat.
Pe de alt parte, povestea pesimist este aceea c creterea ponderii
populaiei de studeni din populaia colar total este explicabil doar n parte
prin lrgirea accesului la studiile superioare (creterea numrului de studeni n
valori absolute; n plus, vezi, spre exemplu dublarea numrului de tineri de 18
ani nregistrai n sistemul15 de nvmnt, indiferent de ciclu). Trebuie adugat
c aceast cretere a ponderii numrului de studeni s-a produs i pe fondul
scderii n valori absolute a populaiei colare cuprins la nivelul nvmntului
preuniversitar vezi graficul nr. 2.8. Astfel, n 1990/1991, potrivit INS, populaia
13
Potrivit Raportului de ar elaborat pentru conferina ministerial de la Leuven, n
Romnia exist 56 de universiti de stat acreditate, 29 de universiti particulare acreditate,
28 de universiti particulare autorizate pentru funcionare provizorie i 6 universiti particulare
autorizate i aflate n curs de acreditare.
14
Spunem c proceseaz i nu c produc, deoarece, aa cum am vzut, numrul de
absolveni este nc net inferior populaiei de studeni nregistrai n sistem.
15
Cuvntul sistem, pe care l utilizm n asociere cu nvmntul superior n cadrul
raportului, trebuie considerat ntr-un sens restrictiv. Nu-i altceva dect o modalitate de a ne
referi la sectorul educaiei superioare n ansamblu i nu intenioneaz nicidecum s favorizeze o
nelegere sistemic a sectorului educaional.
91

de tineri de 18 ani nregistrai n sistemul 15 de nvmnt, indiferent de ciclu). Trebuie adugat c

aceast cretere a ponderii numrului de studeni s-a produs i pe fondul scderii n valori absolute a
populaiei colare cuprins la nivelul nvmntului preuniversitar vezi graficul nr. 2.8. Astfel, n
colar raportat era de 5.066.031, iar n 2006/2007, aceasta era raportat la
1990/1991, potrivit INS, populaia colar raportat era de 5.066.031, iar n 2006/2007, aceasta era
4.345.581. Acest lucru arat c, n frecvena absolut, populaia colar total a
raportat la 4.345.581. Acest lucru arat c, n frecvena absolut, populaia colar total a sczut
sczut cu 720.450 de persoane; ceea ce nseamn de fapt o scdere de peste
cu 720.450 de persoane; ceea ce nseamn de fapt o scdere de peste 14% fa de valoarea de
14% fa de valoarea de referin din 1990/1991.
referin din 1990/1991.

15
Cuvntul sistem, pe care l utilizm n asociere cu nvmntul superior n cadrul raportului, trebuie considerat
ntr-un sens restrictiv. Nu-i altceva dect o modalitate de a ne referi la sectorul educaiei superioare n ansamblu i nu
intenioneaz nicidecum s favorizeze o nelegere sistemic a sectorului educaional.
n graficul nr. 2.10., este prezentat dinamica ponderii tinerilor de 18 ani n nvmnt, indiferent
de ciclu, conform datelor Eurostat. Prin culori sunt scoase n eviden, n cazul fiecrei ri, dou
valori:
92ponderea nregistrat n 1998 i ponderea nregistrata n 2007. Aa cum se poate constata, n
cazul Romniei participarea tinerilor de 18 ani n sistemul de educaie a crescut de la 37,4% (n

n graficul nr. 2.10., este prezentat dinamica ponderii tinerilor de 18 ani n

nvmnt, indiferent de ciclu, conform datelor Eurostat. Prin culori sunt scoase
n eviden, n cazul fiecrei ri, dou valori: ponderea nregistrat n 1998 i
ponderea nregistrata n 2007. Aa cum se poate constata, n cazul Romniei
participarea tinerilor de 18 ani n sistemul de educaie a crescut de la 37,4%
(n 1998), la 69,9% (n 2007). Aceste date sprijin explicaia potrivit creia
tendina de cretere a populaiei de studeni (n special, pe segmental proaspt
absolvenilor de studii preuniversitare) s-a manifestat n paralel cu procesul
de scdere a populaiei colare totale. Sau, altfel exprimat, un numr tot mai
mare dintr-un numr tot mai mic de absolveni de nvmnt preuniversitar i
continu studiile n nvmntul superior.
2.4. Avem resurse pentru organizarea altor forme de

educaie, dect cea de zi cu frecven?
n contextul masificrii nvmntului superior, trebuie specificat faptul c nu
toi studenii urmeaz cursuri de zi. Astfel, potrivit INS, n 2007, dintr-un total de
785.506 de studeni nregistrai, 31,4% erau cuprini n nvmntul universitar
la distan, n nvmntul superior cu frecven redus i n nvmntul de
seral. Graficul nr. 2.11. prezint distribuia anual a studenilor n funcie de
forma de nvmnt superior n care sunt nscrii, n frecvena relativ.
93
Romn
Asigurare
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n Agenia
nvmntul
Superior de
- ARACIS
Dorim s accentum dou aspecte la nivelul graficului nr. 2.11. Primul este legat
accentum
dou
aspecte
la nivelul
2.11. Primul este
legat deforma
faptul de
c dup
deDorim
faptuls c
dup 16
ani,
n anul
2006graficului
/ 2007, nr.
nvmntul
superior
16
ani,
n
anul
2006
/
2007,
nvmntul
superior
forma
de
zi
nregistreaz
cea
mai
mic
pondere
zi nregistreaz cea mai mic pondere (69%), n comparaie cu anii anteriori. Al
(69%),aspect
n comparaie
cu anii
anteriori.
doilea aspect la
este
legat de dup
faptul organizarea
c nvmntul la
doilea
este legat
de faptul
cAl
nvmntul
distan,
distan, dup organizarea acestuia prin HG nr. 1214 / 2000 i HG nr. 1011 / 2001, nregistreaz
acestuia prin HG nr. 1214 / 2000 i HG nr. 1011 / 2001, nregistreaz ncepand
cu anul universitar 1999 / 2000 o rat de cretere extrem de rapid. Spre exemplu, dac n
cuncepand
anul universitar
1999 / 2000 o rat de cretere extrem de rapid. Spre
anul universitar 1999 / 2000 doar 2% din populaia de studeni era nregistrat n programe de studii
exemplu, dac n anul universitar 1999 / 2000 doar 2% din populaia de studeni
universitare organizate sub forma de nvmnt la distan, n anul 2006 / 2007, aceasta ajunge la
era nregistrat n programe de studii universitare organizate sub16forma de
o pondere de 23% (ceea ce nseamn o cretere de aproape 12 ori, n doar 6 ani!!!) .
nvmnt la distan, n anul 2006 / 2007, aceasta ajunge la o pondere de
23% (ceea ce nseamn o cretere de aproape 12 ori, n doar 6 ani!!!)16.
Creterea
nvmntului
nstatistice
formavalide.
de nvmnt
latim
distan
16
Aceast raportare
nu poate mergesuperior
n detaliu dinorganizat
lipsa unor date
Spre exemplu, nu
ce procent din
este
i
mai
evident
analiznd
frecvenele
absolute
de
studeni
nscrii
la alte
populaia nscris la nvmntul la distan are peste 24 de ani.
forme dect cea de zi. Acest lucru este artat n graficul nr. 2.12.
16
Aceast raportare nu poate merge n detaliu din lipsa unor date statistice valide. Spre
exemplu, nu tim ce procent din populaia nscris la nvmntul la distan are peste 24 de ani.
94

n nvmntul
Creterea nvmntului superior organizatStarea
n formaCalitii
de nvmnt
la distan este iSuperior
mai evident
analiznd frecvenele absolute de studeni nscrii la alte forme dect cea de zi. Acest lucru este
artat n graficul nr. 2.12.
95
Page
36
Creterea ponderii nvmntului la distan (vezi graficul nr. 2.11.) se face n Romnia pe fondul
unei acute lipse

de resurse
(n special, umane).
Acest lucru(vezi
ridicgraficul
un semnalnr.
de 2.11.)
alarm cu
Creterea
ponderii
nvmntului
la distan
seprivire
face la
nivelul
de calitate
ndoilenic
al educaiei
oferitedederesurse
programele
Spre umane).
exemplu, dac
vom
n
Romnia
pe fondul
unei
acute lipse
(nIDD.
special,
Acest
calcularidic
raportul
numrul
de studeni
full-time la(cei
care urmeaz
un program
de studii
lucru
undintre
semnal
de alarm
cu privire
nivelul
de calitate
ndoilenic
al
organizat laoferite
zi) carede
revin
unui cadru didactic,
vomexemplu,
descoperi c
acesta
este,calcula
pentru Romnia,
educaiei
programele
IDD. Spre
dac
vom
raportulde
17,6, n numrul
2006. Tabelul
2.4. compar
valoarea
medie
a raportului
calculat
pentru Romnia
n 2006
dintre
de nr.
studeni
full-time
(cei
care
urmeaz
un program
de studii
cu alte valori
nregistrate
ntr-uncadru
total de
20 de state.
cum se poate
constata,este,
Suedia
organizat
la medii
zi) care
revin unui
didactic,
vomAa
descoperi
c acesta
nregistreaz
cel mai mic
numr n
de studeni
full time ce
cadru didactic
(9), n
timp ce
pentru
Romnia,
de 17,6,
2006. Tabelul
nr.revin
2.4.unui
compar
valoarea
medie
nregistreaz
cea mai
mare Romnia
valoare medie,
27.8. Interesant
c, medii
n clasificarea
redat de
aGrecia
raportului
calculat
pentru
n 2006
cu alte este
valori
nregistrate
tabelul
nr.
2.4.,
Romnia,
chiar
dac
este
n
coada
clasamentului,
devanseaz
ri
precum
Cehia
ntr-un total de 20 de state. Aa cum se poate constata, Suedia nregistreaz
(18,5),
Belgia
(18,7)
i
Italia
(20,4).
n
momentul
n
care
n
calculul
raportului
studeni
/
cadre
cel mai mic numr de studeni full time ce revin unui cadru didactic (9), n timp
didactice
lum
n
calcul
orice
program
de
studii,
indiferent
de
forma
n
care
este
organizat
ce Grecia nregistreaz cea mai mare valoare medie, 27.8. Interesant este c,
nvmntul,
valoarea
Romniei
urc la nr.
25,7.2.4.,
Cu alte
cuvinte, diferena
de 8,1 este
studeni
la 17,6
n
clasificarea
redat
de tabelul
Romnia,
chiar dac
n (de
coada
la
25,7)
este
produs
de
formele
de
nvmnt
altele
dect
cea
de
zi.
Practic,
n
medie,
mai
mult
clasamentului, devanseaz ri precum Cehia (18,5), Belgia (18,7) i Italiade
o treimen
dintre
studeniincare
revin
cadruraportului
didactic provin
de la/ forme
nvmnt,
altele
(20,4).
momentul
care
n unui
calculul
studeni
cadrededidactice
lum
n calcul orice program de studii, indiferent de forma n care este organizat
nvmntul, valoarea Romniei urc la 25,7. Cu alte cuvinte, diferena de 8,1
studeni (de la 17,6 la 25,7) este produs de formele de nvmnt altele dect
cea de zi. Practic, n medie, mai mult de o treime dintre studenii care revin unui
cadru didactic provin de la forme de nvmnt, altele dect la zi. Prin urmare,
n condiiile n care ponderea formelor de nvmnt alternative celei de la

zi crete (n special nvmntul la distan), este de ateptat ca numrul de

studeni part-time (care nu urmeaz forma de zi) ce revine unui cadru didactic
s creasc. Acest lucru implic diversificarea tipului de activiti pe care un
cadru didactic trebuie s le deruleze, ceea ce, pe cale de consecin, implic o
cretere a timpului alocat predrii / asistrii, n detrimentul altor activiti cum ar
fi cercetarea.17
Tabelul nr. 2.4. Valori medii ale raportului numr de studeni / numr de cadre didactice
(Raportul ia n calcul doar studenii full-time)
ara
Valoarea medie a raportului calculat pentru 2006
Suedia
Islanda
10,7
Japonia
10,8
Spania
10,8
Germania
2,4
Slovacia
12,4
Portugalia
12,7
SUA
15,1
Media OECD
15,3
10
Brazilia
15,6
11
Finlanda
15,8
12
Ungaria
16,5
13
Turcia
16,8
14
Frana**
17
15
Polonia
17,3
16
Romnia*
17,6
17
Cehia
18,5
18
Belgia
18,7
19
Italia
20,4
20
Slovenia
21,7
21
Grecia
27,8
Sursa: OECD, Education at a Glance, 2008

*Valoarea medie a raportului este calculat pe baza datelor furnizate de INS
**n cazul Franei nu s-au utilizat date care s cuprind i instituiile de nvmnt private
17
n acest context, Prof. Univ. Dr. erban Paul Agaghi propune drept soluie ca cercetarea
s se realizeze n universiti folosind un corp bine definit de cercettori profesioniti i doctoranzi.
96

2.5. Exist circumstane ca universitile s se

orienteze prioritar pe creterea calitii educaiei
furnizate?
Cifrele cu privire la demografia educaiei avertizeaz cu privire la stoparea
tendinei de cretere a numrului de studeni pe viitor. n acest context, ne
2.5. Exist
circumstane
universitile s
prioritar
pe creterea pe
calitii
putem
atepta
oare caca universitile
sseiorienteze
modifice
comportamentul
piaa
educaiei
furnizate?
educaiei superioare? Modificarea comportamentului este de ateptat s
se
produc n sensul mbuntirii calitii ofertei educaionale, n vederea
Cifrele cu privire la demografia educaiei avertizeaz cu privire la stoparea tendinei de cretere a
atragerii
al cror
numr
se diminueaz.
n plus,
este
de ateptat
ca
numrului stundenilor,
de studeni pe viitor.
n acest
context,
ne putem atepta
oare ca
universitile
s i
universitile
s resimt
mult educaiei
mai puternic
presiunile
studenilor
pltitori de
modifice comportamentul
pe piaa
superioare?
Modificarea
comportamentului
estetaxe
de
de
colarizare
(dar n
nusensul
numai)
ctre creterea
gradului
de transparen
privire
ateptat
s se produc
mbuntirii
calitii ofertei
educaionale,
n vedereacuatragerii
la
ofertelealeducaionale
furnizate.nDe
stundenilor,
cror numr se diminueaz.
plus,altfel,
este
acestea
pot
fi considerate
drept
de ateptat ca
universitile
s resimt mult
maipremise
puternic
pentru
schimbare
de abordare
privire
presiunileostudenilor
pltitori
de taxe de cu
colarizare
Comercializarea ofertelor
(dar educaia
nu numai) ctre
creterea gradului
de transparen
la
superioar.
De la
abordarea
educaionale definete o nou
cu privire la ofertele
De altfel,
tradiional,
ctreeducaionale
abordareafurnizate.
antreprenorial
tendin la nivelul
comportamentelor
acestea
pot
fi
considerate
drept
premise
o
(vezi Vlsceanu, L., 2007), n care pentru
studenii
universitilor, ceea ce le
schimbare
de
abordare
cu
privire
la
educaia
superioar.
sunt considerai clieni (raionali) ai unor
apropie de zona privat a
De la educaionale
abordarea tradiional,
abordareai
servicii
i n carectre
preferinele
business-ului?
antreprenorial
(vezi
Vlsceanu,
L.,
2007),
n care
judecile cu privire la calitate se ntemeiaz
studenii sunt considerai clieni (raionali) ai unor
pe evalurile experilor i pe transparena
servicii educaionale i n care preferinele i judecile
informaiei.
cu privire la calitate se ntemeiaz pe evalurile
experilor i pe transparena informaiei.
Implementarea cadrului instituional european cu privire la asigurarea calitii

de
ctre ARACIS,
prin evalurile
nivelul
Implementarea
cadrului instituional
europeanexterne
cu privire realizate
la asigurarealacalitii
de universitilor
ctre ARACIS,
romneti
metodologiei
ghidului deromneti
evaluare),
tendina
ateptat
prin evalurile(conform
externe realizate
la niveluliuniversitilor
(conform
metodologiei
i
de
scdere
a numrului
de studeni,
sistemului
de nvmnt
ghidului
de evaluare),
tendina ateptat
de scderedeschiderea
a numrului de studeni,
deschiderea
sistemului
de nvmnt
superior romnesc
ctre exterior
- Spaiul
Europeanal
al nvmntului
nvmntului Superior
sau
superior
romnesc
ctre exterior
- Spaiul
European
Superior
zonelezonele
din afaradin
Europei,
pentrupremisele
creterea nivelului
concuren att
ntre
sau
afarareprezint
Europei,premisele
reprezint
pentrudecreterea
nivelului
universiti,
ct i ntre
de studii
de
concuren
attdiferitele
ntre programe
universiti,
ctuniversitare.
i ntre diferitele programe de studii
universitare.
Creterea nivelului de concuren ntre diferitele programe de studii universitare organizate de
Page
38
universitile romneti se resimte deja. Discutm n acest sens despre o nou tendin la nivelul
Creterea nivelului de concuren ntre diferitele programe de studii universitare

comportamentului instituiilor de nvmnt superior: o tendin de comercializare a ofertelor
organizate
de universitile romneti se resimte deja. Discutm n acest sens
educaionale, prin alocarea de fonduri att ctre publicitatea tradiional (realizat prin canale de
despre
o
nou
la scris,
nivelulaudio-video,
comportamentului
instituiilor
de nvmnt
comunicare n mastendin
- n presa
i prin campanii
de afiaj),
ct i ctre
superior:
tendin de (prin
comercializare
ofertelor
prin de
alocarea
de
publicitatea onon-tradiional
instrumente dea tip
on line educaionale,
pagini web, emailuri
promovare
fonduri
att
ctre publicitatea
tradiional
(realizat
prin canale
de comunicare
etc.). Acest
comportament
de comercializare
a ofertelor
educaionale
care ar putea
deveni unul
97

n mas - n presa scris, audio-video, i prin campanii de afiaj), ct i ctre

publicitatea non-tradiional (prin instrumente de tip on line pagini web,
emailuri de promovare etc.). Acest comportament de comercializare a ofertelor
educaionale care ar putea deveni unul generalizat, pare a vorbi despre modul
n care unele universiti au nceput s se auto-defineasc la nivelul pieei
educaionale.18
2.6. Subfinanarea nseamn diminuarea continu a a Cal

19
Agenia
calitii educaiei superioare
? Romn de Asigurare

Relaia direct de determinare dintre nivelul finanrii i nivelul de calitate al
generalizat, pare a vorbi despre modul n care une
nvmntului superior este susinut i de specialitii CNFIS20.18 n plus,
nivelul pieei educaionale.
acetia
consider
exist
celnpuin
o distincie
peaucare
trebuie
s o realizm,
generalizat,
pare a vorbic
despre
modul
care unele
universiti
nceput
s se auto-defineasc
la
18
ntre
financiare
ndreptate ctre creterea
calitii inseamn
meninerii
unui contin
2.6. Subfinanarea
diminuarea
niveluleforturile
pieei educaionale.
standard de calitate ridicat i costurile pe care le implic implementarea unui
19
Relaia di
?
2.6. Subfinanarea
nseamn
diminuarea a
continu
a calitii
educaiei
sistem
de evaluare
i monitorizare
calitii
(CNFIS,
2007,superioare
p. 25). Aadar,
poate
nivelul de
banal
spus, de
fie determinare
c avem
n
Calitateadintre
slabvedere
a educaiei
Relaia direct
nivelul meninerea
finanrii ii de spec
superioare,
unul dintreficopiii
unui
standard
de calitate,
c avem
nivelulanumit
de calitate
al nvmntului
superiore este
susinutn
exist cel
rahitici ai subfinanrii.
Calitatea slab a educaiei
20
vedere
implementarea
unui
sistem
asigurare
plus,
acetiade
consider
cntre efor
i de specialitii
CNFIS . n
superioare, unul dintre copiii
a
calitii,
nuo trebuie
ignorm
exist
cel puin
distincie s
pe care
trebuie dimensiunea
s o realizm,i menine
rahitici ai subfinanrii.
fintre
nanciar.
eforturile financiare ndreptate ctre creterea calitiipe care le
i meninerii unui standard

de calitate
ridicat
i costurile
monitorizare
a calitii
(CNFIS,
2007, p. 25). A
Specialitii
CNFIS
susinunui
ideea
conform
creia
pe care le implic
implementarea
unuianumit
sistem
de evaluare
i
meninerea
standard
de calitate,
fie c
superior
din
Romnia
este
monitorizare a calitii (CNFIS, 2007,nvmntul
p. 25). Aadar, poate
banal
spus,
fie
c
avem
n
vedere
asigurare a calitii, nu trebuie s ignorm dimensi
meninerea unuide
anumit
standard subfi
de calitate,
fie c avem
n vedere implementarea
unui sistem
de
caracterizat
o puternic
nanare.
Argumentele
aduse n sprijinul
acestei
Specialitii
susin2000
ideea
conform
asigurare
calitii, nu trebuie
s ignorm
dimensiunea
financiar.
idei
sunta generate
de analiza
execuiei
bugetare
pentru CNFIS
perioada
2005.creia nv
de o p
n acest context, vom relua cteva dintre
Specialitii CNFIS susin ideea conform creia nvmntul superior din Romnia este caracterizat sprijinu
concluziile formulate de CNFIS,de concluzii
Finanarea deArgumentele
baz acoperea n aduse n
o puternic subfinanare.
bugeta
care sprijin ideea subfinanrii. sprijinul acestei idei sunt
2005, generate
doar 70% din
decheltuielile
analiza execuiei
1.
curente ale universitilor cu

Finanarea de baz acoperea n
bugetare pentru perioada
2000 de
baz.
2005. n acest context,
2005,
doar
70%
din
cheltuielile
Alocaia bugetar destinat fivom
nanrii
de dintreactivitatea
relua
cteva
concluziile
formulate de CNFIS,
curente ale universitilor cu
baz
acoper doar parial concluzii
cheltuielile
care sprijin ideea subfinanrii.
activitatea de baz.
curente
ale
universitilor
pentru
vom re
conclu
(i.) A
acoper
(i.) ranking
Alocaiasau
bugetar
destinat
finanrii
18
n plus utilizarea sistemelor de
a metodelor
de benchmarking
poate
universitilor
pentru
activitateadede baz
baz.
reprezenta un vector care s determine creterea
acoper calitii
doar ofertei
parialeducaionale
cheltuielileuniversitare.
curente ale
(ii.) Finanarea
de de
baz
a acoperit cheltuielile de p
19
Ne referim
doar la finanarea
superior
stat.
universitilor
pentru activitatea
de baz. instituiilor de nvmnt
20
Vezi Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului
2007,
80%; restul de Superior
20% fiind (CNFIS),
acoperit din
venituri prop
Finanarea
nvmntului
superior
din Romnia.
Punctale
deuniversitilor,
vedere.
(ii.) Finanarea
de baz a acoperit
cheltuielile
de personal
n 2005, n proporie de
80%; restul de 20% fiind acoperit din venituri proprii. 21
18
18
98
n plus utilizarea sistemelor de ranking sau a metodelor de ben

calitii ofertei educaionale universitare.
n plus utilizarea sistemelor de ranking sau a metodelor de benchmarking poate

reprezenta un vector care s determine creterea
19
Ne referim doar la finanarea instituiilor de nvmnt superior
calitii ofertei educaionale universitare.
20
Vezi Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Su

activitatea de baz.

Ag
Chelt
a Calitii n nvmntul Superiora(iii.)
Calit
parial prin
doar n pro
Salarii mai mari,

2. Finanarea de baz a acoperit cheltuielile de
cheltuieli materiale
personal ale universitilor,
n
2005,
n
proporie
(iv.) mater
Pond
mai mici.
(iii.) Cheltuielile materiale i serviciile universitilor
sunt(iii.)
acoperite
Cheltuielile
de 80%; restul de 20%
fiind
venituri
activitatead
parial
prinacoperit
finanareadin
de baz.
Spre exemplu, acestea erau
acoperite
parial
prin
finanarea
proprii.21
la 73%
n
. n proporie
doar n proporie de 20% prin finanarea de baz, n 2005 22
doar
de 20
Salarii mai mari,
Cheltuielile
materiale(iv.)
i
mai mici.
Salarii mai mari,

serviciile
universitilor
Ponderea cheltuielilor
demai
personal
n totalul
mici.2005.
materiale a
cheltuielilor
cu
(iv.) Ponderea
cheltu
de baz ade
crescut,
valori exemplu,
absolute, la nivel
naional,
dede baz a cr
sunt acoperite parial activitatea
prin finanarea
baz.n Spre
acestea
erau
activitatea
22 acoperit din venit
(v.)baz,
Universitile
la 73% de
n 2001,
84%finanarea
n 2005. n de
timp
ce ponderea
cheltuielilor
laau
73%
n 2001, la 84%
acoperite doar n proporie
20% laprin
n 2005
.
materiale a sczut la nivel naional de la 26%, n 2001, materiale
la 16%, na sczut la n
4.
cheltuielilor cu activitatea de baz
2005.Ponderea cheltuielilor de personal n totalul2005.
3.
a crescut, n valori absolute, la nivel naional, de la 73% n 2001, la 84% n
subfinanrii sunt
(v.) Universitile au acoperit din venituri proprii deficitul
generat de Efectele
insuficiena
alocaiilor
(v.) Universitile
acoperit
din
venituri proprii
pentru
nvmntul
2005. n timp ce ponderea cheltuielilor materiale
a sczutdezastroase
laaunivel
naional
de
bugetare, ceea ce justific din punct
de ivedere
financiar,
c
superior
impiedic
orice efortbugetare,
de
la 26%, n 2001, la 16%, n 2005.
a calitii
meninerea sistemului dual de cretere
nvmnt
n educaiei.
regim cu meninerea
tax i n regim fr tax.
tax i n re
5. Universitile
Efectele subfinanriiau
sunt acoperit din venituri
Efectele subfinanrii sunt
dezastroase
pentru
nvmntul
dezastroase pentru nvmntul
proprii
defi
citul
generat de insufi
ciena
Cele
5 concluzii generate
de CNFIS, n urma analizei Cele 5 con
superior i impiedic orice efort de
superior i impiedic orice efort de
alocaiilor
bugetare,
c dinbugetare din
execuiei
intervalul
2005,
definesc execuiei
cretere a calitii
educaiei. ceea ce justifi
cretere
a
calitii2001
educaiei.
creterea
rapid
a nvmntului
superiorb
punct de vedere financiar, meninerea
existena unui decalaj puternic
ntre
nivelul
nevoilor
existena
absolut) din universitile romneti, de uc
sistemului dual de nvmnt n
regim
universitilor
i nivelul alocaiilor bugetare. Acest universiti
c
cu tax i n regim fr tax. decalaj este rspunztor, aa cum susine i CNFIS, de decalaj estc
creterea rapid a nvmntului superior la distan, de creterea numrului

de studeni (nsuperior
valoarela distan, d
rapid a nvmntului
D
Cele
5 concluzii
generate
de CNFIS,
n anual
urma
bugetare
din
absolut)
din universitile
romneti,
de creterea
a analizei
raportului
studeni
/ cadre
didactice,
absolut)
din execuiei
universitile
romneti,
dedecreterea anu
Cercetarea
nu
suplimenteaz
P
intervalul 2001 2005, definesccreterile
existena
unuidindecalaj
nivelul
alocaiile
n
msurcreterile
n
salariale
activitateaputernic
de
baz bugetare
intre
de diminuarea
sala
o fac taxele
studenilor.
nevoilor
i care
nivelul
alocaiilor
cheltuielilor universitilor
materiale.
cheltuielilor cm
Acest lucru o face neatractiv
a
bugetare. Acest decalaj este
rspunztor,
aa
universiti.
De asemenea, creterea alocrilor pentru
bugetare
ca procent din
Cercetarea nu suplimenteaz
cum susine i CNFIS,
desuplimenteaz
creterea
rapidDe asemenead
Cercetarea nu
PIB ctre educaia superioarbugetare
nu garanteaznameliorarea
alocaiile bugetare n msur n
re
a nvmntuluialocaiile
superior nlamsur
distan, dePIB ctre edu
care o fac taxele studenilor.
care o fac taxele
studenilor.
calitii procesului educaional.
Potrivit
CNFIS, este de
calitii proce
c
creterea numrului
de ostudeni
(n valoare
Acest lucru o face neatractiv
lucru
face neatractiv
ateptat ca cel puin peAcest
termen
mediu
creterea
procentului
ateptat
ca
ce
subfinanrii
are
ca
efecte
directe:
degr
pentru universiti.
pentru universiti. romneti, de
absolut) din universitile
din PIB alocat educaiei superioare s nu conduc la
din PIB aloc
creterea
anual
a raportului studeni / cadre
reducerea decalajului / subfinanrii i s nu amelioreze
reducerea
dec
materiale
i
serviciile
sunt
acoperite
din
finanarea de b
didactice,
de creterile
salariale
din activitatea
calitatea educaiei.
n plus,
reproducerea
anual
a
calitatea
edu
din venituri proprii (CNFIS, 2007, p. 25)
de bazpatrimoniului
i de subfinanrii
diminuarea
cheltuielilor
materiale.
subfinanrii are ca efecte directe: degradarea
fizic, are
nivelul
sczut directe:
de dotare
a
ca efecte
degradarea
patri
22
Aceste cheltuieli fiind acoperite i din alte surse, cum
Page
40
21
Continund analiza pe tipuri de cheltuieli ale activitii de baz, s-a observat faptul c
finanarea bugetar a acoperit cheltuielile de personal n proporie de 80% n anul 2005, n rest
materiale i serviciile sunt acoperite din finanarea de baz n proporie de numai
20%,
n anul 2005,
rest acestea
fiind acoperite
materiale
i serviciile
sunt n
acoperite
finanarea
de baz n proporie
aceastea fiind acoperite din venituri proprii. Pe de alt parte,
cheltuielile
materiale
i din
serviciile
sunt
acoperite din finanarea de baz n proporie de numai 20%, n anul 2005, n rest acestea fiind
22
22
acoperite
din venituri
proprii
2007,
25) de cercetare
Aceste cheltuieli
fiind acoperite
i din(CNFIS,
alte surse, cum
ar fip.
contractele
servicii.fiind acoperite i din alte surse, cum ar fi contractele
Acestesau
cheltuieli
22
Aceste cheltuieli fiind acoperite i din alte surse, cum ar fi contractele de cercetare sau
servicii.
99

De asemenea, creterea alocrilor bugetare ca procent din PIB ctre educaia

superioar nu garanteaz ameliorarea calitii procesului educaional. Potrivit
CNFIS, este de ateptat ca cel puin pe termen mediu creterea procentului
din PIB alocat educaiei superioare s nu conduc la reducerea decalajului /
subfinanrii i s nu amelioreze calitatea educaiei. n plus, reproducerea
anual a subfinanrii are ca efecte directe: degradarea patrimoniului fizic,
nivelul sczut de dotare a laboratoarelor i slilor de curs, lipsa structurilor
specializate n susinerea managementului universitar (birouri strategice, de
asigurare a calitii, de comunicare, de relaii externe, de consiliere pentru
piaa muncii a studenilor etc.), lipsa fondurilor necesare integrrii universitilor
n structuri i organizaii europene. Potrivit CNFIS, metodologia de finanare
introdus dup 1999 conform creia resursele urmeaz studenii acioneaz
la rndului ei, alturi de subfinanare, n direcia diminurii nivelului de calitate
al procesului educaional: creterea numrului de profesori cu un nivel mare de
salarizare (prin dublarea normelor i plata cu ora i prin creterea numrului
de posturi vacante) i creterea, uneori nejustificat, a numrului de studeni in
regim cu tax.
n actualul context al subfinanrii, cercetarea devine, n cele mai multe dintre
cazuri, neatractiv i din motive financiare. Astfel, conform raportului CNFIS,
universitile nu sunt stimulate s dezvolte comportamente n direcia cercetrii,
deoarece aceasta nu suplimenteaz alocaiile bugetare n aceeai msur
n care o fac taxele studenilor i au un efect mai sczut asupra veniturilor
individuale ale cercettorului.23 Mai mult dect att, tendina universitilor de
scdere a cheltuielilor materiale conduce la existena unei infrastructuri de
cercetare slab dezvoltat sau chiar inexistent n unele cazuri. Potrivit CNFIS,
problema nivelului scazut al cercetrii tiinifice nu poate fi rezolvat dect ntrun interval de timp ndelungat. Teoretic, o investiie actual suficient n structura
i infrastructura de cercetare a universitilor (patrimoniu, crearea de structuri
specializate, nfiinarea de coli de cercetare etc) va genera efecte msurbile
doar pe termen lung.
23
Chiar dac exist stimulente n aceast direcie definite sub forma programelor
naionale sau universitare de cercetare de excelen sau celor destinate tinerilor cercettori. i,
chiar dac, unele universiti, puine din nefericire, definesc politici proprii de stimulare a cercetrii
tiinifice.
100

Calitii
n nvmntul
Superior
a Starea
Calitii
n nvmntul
Superior
Page
42
Graficul
2.13.
cfinanrii
nivelul definanrii
deuniversitilor
baz alocat
universitilor
Graficul nr.nr.
2.13.
aratarat
faptul faptul
c nivelul
baz alocat
romneti
a crescut,
romneti
a crescut,
valori deabsolute,
de lala446
137
milioanede de
n Potrivit
1998,
n valori absolute,
de la 137nmilioane
euro, n 1998,
de milioane
euro,euro,
n 2007.
la
446 n
deciuda
milioane
euro,ascendente,
n 2007.creterea
Potriviteste
CNFIS,
n ciuda
CNFIS,
acestei de
dinamici
insuficient
pentruacestei
a acoperidinamici
decajalul
ascendente,
cretereadeeste
insuficient
a acoperi
decajalul
existent
ntre
existent ntre capacitatea
finanare
a statuluipentru
i nevoile
universitilor.
n plus,
trebuie
s
capacitatea
decfinanare
a statului
universitilor.
n plus,
trebuie
s
specificm faptul
aceast cretere
continuia nevoile
nivelului finanrii
de baz totale
nu este
rezultatul
unei politici faptul
guvernamentale
de cretere
a finanrii
superioare,
ci rezultatul
specificm
c aceast
cretere
continueducaiei
a nivelului
finanrii
de bazcreterii
totale
produsului
intern brut.unei
Aa cum
se poate
vedea n graficul de
nr. 2.14.,
ponderea
finanrii educaiei
de baz n
nu
este rezultatul
politici
guvernamentale
cretere
a finanrii
produsul interncibrut
este una oscilant
intervalul 1998
2007,
neexistand
o tendin
intenionat
superioare,
rezultatul
creteriipeprodusului
intern
brut.
Aa cum
se poate
vedea
de
cretere.
n graficul nr. 2.14., ponderea finanrii de baz n produsul intern brut este una
oscilant pe intervalul 1998 2007, neexistand o tendin intenionat de cretere.
101

2.7. Educaia superioar romneasc i primele decalaje definite la nivelul celor trei cadre
contextuale
2.7. Educaia superioar romneasc i primele

n cadrul acestui capitol ne-am propus sa poziionm educaia superioar romneasc la nivelul a
decalaje
definite la nivelul celor trei cadre contextuale
trei contexte: un context extern subiectiv, reprezentat de Procesul Bologna i dou contexte interne
obiective, reprezentate de cifrele reci ale demografiei (generale i a educaiei) i de subfinanarea
n cadrul acestui capitol ne-am propus sa poziionm educaia superioar

cronic.
romneasc la nivelul a trei contexte: un context extern subiectiv, reprezentat
de
Procesul
Bologna
dou
contexte
internesuperior
obiective,
reprezentate
deurmtorul
cifrele
Cele
trei contexte
n care aifost
poziionat
nvmntul
ne permit
s evideniem
set deale
enunuri
ri, la nivelul
cruia pot
i patru
reci
demografiei
(generale
ifiaidentificate
educaiei)
i dedecalaje.
subfinanarea cronic.
1. Romnia
a nregistratnprogrese
transferul
principiilor
Procesului Bologna,
lucru
face cas
la
Cele
trei contexte
care anfost
poziionat
nvmntul
superior
necare
permit
nivel extern european, ara noastr s se bucure de un profil de imagine pozitiv.
evideniem urmtorul set de enunuri ri, la nivelul cruia pot fi identificate i
patru
decalaje.
2. Romnia
a nregistrat ntrzieri n implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n
nvmntul Superior.
1. Romnia a nregistrat progrese n transferul principiilor Procesului Bologna,

3. Romnia
i-a face
construit
proceduri
i mecanisme
de asigurare
a calitii
naional.
n
lucru care
ca la
nivel extern
european,
ara noastr
s lasenivel
bucure
de un
condiiile
subfinanrii
ns,
asigurarea
calitii
la
nivelul
universitilor
st
sub
semnul
ntrebrii.
profil de imagine pozitiv.
Meninerea unor standarde de calitate ridicate i implementarea de sisteme interne de evaluare i
2. Romnia a nregistrat ntrzieri n implementarea Cadrului Naional al

Calificrilor n nvmntul Superior.
3. Romnia i-a construit proceduri i mecanisme de asigurare a calitii la
nivel naional. n condiiile subfinanrii ns, asigurarea calitii la nivelul
102

universitilor st sub semnul ntrebrii. Meninerea unor standarde

de calitate ridicate i implementarea de sisteme interne de evaluare i
monitorizare a calitii presupun eforturi financiare i resurse publice
suplimentare, concomitent cu diversificarea surselor de finanare, inclusiv
din surse private.
4. Exist un decalaj ntre gradul ridicat de transfer formal al principiilor Bologna
i gradul sczut de restructurare de substan a nvmntului superior.
5. Procesul de mbtrnire a populaiei la nivel global i scderea populaiei
colare vor afecta pe viitor dimensiunea populaiei de studeni.
6. Calitatea educaiei superioare pare a se diminua de la an la an, n condiiile
n care raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice
manifest o tendin ascendent (de la 13,8, in 1991, la 25,7, n 2007).
Acest lucru indic un deficit de cadre didactice n universiti (creterea
numrului de cadre didactice nu este proportional cu creterea populaiei
de studeni). Decalajul dintre numrul de studeni i numrul de cadre
didactice crete de la an la an.
7. Decalajul dintre numrul de studeni nregistrai i numrul de absolveni
crete anual. Putem gndi cel puin dou explicaii pentru aceast situaie.
Pe de o parte, se poate susine c decalajul are efecte negative deloc
neglijabile: consumul ineficace de resurse, creterea suplimentar a
perioadei de studii, sporirea tendinei de abandon al studiilor. Altfel spus,
consecina poate fi gndit ntr-o lumin neagr: nivelul de resurse alocat
pentru formarea unui absolvent crete n mod suplimentar. Pe de alt parte,
se poate susine c acest decalaj ne spune i alte lucruri. Spre exemplu,
faptul c exist muli studeni care opteaz pentru angajarea pe piaa muncii
n perioada studiilor, ceea ce face ca acetia s nu mai aib timpul necesar
pentru finalizarea ciclului de studii, sau c nivelul de exigen a fost meninut.
n plus, efectele decalajului pot fi atenuate de responsabilitatea studenilor
cu tax, foarte ateni n a plti doar echivalentul colarizrii. Dincolo de
astfel de interpretari, un lucru este sigur: este nevoie de o monitorizare
atent i de date exacte cu privire la cauzele ce conduc la acest decalaj
dintre numrul de studeni nregistrai n sistem i numrul de absolveni.
8. Un numr tot mai mare dintr-un numr tot mai mic de absolveni de nvmnt
preuniversitar i continu studiile n nvmntul superior. Situaie care n
103

viitor este de ateptat s poat fi corectat prin politici de cretere a gradului

de incluziune i de acces n sectorul educaiei superioare.
9. Dei nvmntul superior organizat la zi este predominant, ponderea
acestuia tinde s scad n raport cu nvmntul la distan, a crui rat de
cretere este extrem de rapid. Astfel, mai mult de o treime dintre studenii
care revin unui cadru didactic, provin de la nvmntul la distan. Aceast
concluzie intermediar trebuie totui tratat ntr-un sens restrictiv, n lipsa
unor date detaliate cu privire la distribuia frecvenei de studeni nregistrai
la nvmntul la distan, pe instituii de nvmnt superior. Exist
posibilitatea ca rata de cretere a nvmntului la distan s fie explicat
prin distorsiunea introdus de unele instituii de nvmnt superior (a se
vedea cazul Universitii Spiru Haret), care au dezvoltat foarte puternic
acest tip de serviciu educaional.
10. Finanarea de baz acoper doar parial cheltuielile curente ale universitilor
pentru activitatea de baz.
11. Tendina universitilor este de a crete cheltuielile de personal (explicabil
n condiiile unei creteri ascedente a populaiei de studeni) i de a scdea
cheltuielile materiale.
12. Exist un decalaj puternic ntre nivelul nevoilor universitilor i nivelul
alocaiilor bugetare. Creterea, n valori absolute, a finanrii de baz
alocate universitilor nu contribuie la diminuarea acestui decalaj.
13. Sufinanarea determin multe universiti (n special, cele care nu dein
resursele necesare material i umane, de a derula proiecte de cercetare
sau cele care dein stimulente slabe de a derula cercetri) s i acopere
cheltuielile din veniturile furnizate de studenii cu tax. Altfel spus, n acest
context, taxele private, colectate de la studenii pltitori de taxe, contribuie
la reducerea efectelor subfinanrii nvmntul superior de stat.
104

3. Despre asigurarea calitii

nvmntului superior din Romnia
3.1. Credina n succesul importului de proceduri i
practici europene cu privire la asigurarea calitii
Aa cum am vzut n capitolul anterior, schimbrile de substan la nivelul
educaiei superioare i ameliorarea calitii nvmntului par a se lsa nc
ateptate, n ciuda faptului c Romniei i-au fost recunoscute performanele
n transferul formal a principiilor Procesului Bologna. Prin urmare, credem c
succesul transferului de practici i proceduri europene n domeniul calitii este
fundamentat pe o credin. Aceea c abordarea european cu privire la calitate
va conduce la schimbri pozitive n nvmntul superior romnesc. Procedurile
i principiile europene cu privire la calitate i la asigurarea calitii trebuie privite1
mai degrab din perspectiva modelului filosofic ce le fundamenteaz. Calitatea i
asigurarea calitii se ntemeiaz n filosofiile, aspiraiile, preocuprile politice i
socio-economice contemporane, cum ar fi competiia global i competitivitatea,
ncrederea n educaie ca mijloc de salvare (Agenda Lisabona), dimensiunea
extern a Procesului Bologna i asumpia de baz a universitii antreprenoriale
- consumatorul informat; procesul de imbatrnire a societilor europene i
accentul pe nvarea pe tot parcursul vieii. (Kohler, J., 2009, p. 11)
3.2. Dou abordari cu privire la calitatea educaiei

superioare: calitatea determinat legal sau calitatea
reglementat de competiia de pe pia?
Discuiile purtate n ultimii ani la nivel european n ceea ce privete calitatea n
nvmntul superior pot fi reduse n cele din urm la o dezbatere cu privire
la anumite concepii filosofice. Spre exemplu, prin tradiie, statele europene
obinuiau s considere educaia ca o chestiune legat de aranjamente legale
i de administrarea legilor juridice.2 Accentul contemporan pe autonomia
1
Jurgen Kohler, 2009, p. 11.
2
Aa cum Kohler, J. afirm n Quality in Higher Education, 2009, aceast percepie
era modelat printr-un cadru legislativ bine delimitat. Coninutul cursurilor era reglementat, iar
desfurarea programelor de studii avea nevoie de anumite avize ministeriale.
105

universitar mpreun cu practicile noului management public au condus la

o schimbare de paradigm ctre conceptul de succes i risc antreprenorial.
Consecinele sunt acelea c nelegerea tradiional a calitii este urmat de
o nelegere a calitii din perspectiva pieei nvmntului superior; n care
calitatea este reglementat ntr-un univers conceptual definit prin furnizarea
de servicii, clieni, cumprtori informai care aleg raional ntre furnizori de
servicii educaionale aflai pe o pia concurenial.3
Prin urmare, coninutul acestui capitol poate fi privit avnd n vedere cele abordri
cu privire la calitate: modelul tradiional al calitii determinat legal i modelul
contemporan de calitate determinat de competiia de pe piaa educaional.
ntr-o astfel de cheie de lectur ne putem ntreba de care dintre cele dou modele de calitate se apropie cel mai mult
asigurarea calitii
n nvmntul superior
romnesc.
ntreaga
dinamic a
S credem ca principiile si
nvmntului
superior
din
Romnia,
practicile europene pe care le-am
de dup momentul Declaraiei de la
asimilat formal cu succes ne vor
conduce pe drumul cel bun al
Bologna (1999), poate fi privit i ca un
asigurarii calitatii!
proces de implementare de practici i
proceduri definite la nivel european (legea calitii, apariia ARACIS, evaluarea extern a ARACIS, reglementarea
legal a metodologiei de evaluare, introducerea ECTS, implementarea Suplimentului la Diploma etc.). Msura n care implementarea formal a principiilor, procedurilor i practicilor europene va conduce la o mbuntire a calitii
nvmntului superior romnesc este greu de estimat; dei, intuitiv, direcia
poate fi aceasta, cifrele, tendinele i decalajele identificate n capitolul anterior
par a ne spune altceva. n aceste condiii, ceea ce ne rmane de fcut este s
credem c lucrurile vor intra pe drumul cel bun.
3
O discuie detaliat cu privire la factorii de transformare care acioneaz la nivelul
universitilor i cu privire la comportamentul universitilor antreprenoriale n noul model al
pieei educaiei poate fi parcurs n Vlsceanu, L., 2007, Sociologie i modernitate. Tranziii spre
modernitatea reflexiv, Polirom: Iai, pp. 223 288.
106

3.3. Lungul drum al construciei de instituii pentru

asigurarea calitii nvmntului superior n
Romnia
Procesului de asigurare a calitii
nvmntului superior din Romnia i de construcie a unei culturi a
De la CNEAA la ARACIS si la
calitii putem considera c ncepe
legea calitatii
o dat cu apariia legii nr. 88 / 1993
privind acreditarea instituiilor de
nvmnt superior i recunoaterea
diplomelor4. Legea, la care facem
referire, introducea dou nouti absolute pentru nvmntul superior postdecembrist. Prima noutate era legat de introducerea procesului de acreditare a instituiilor de nvmnt superior (art. 3 din lege). A doua noutate era
legat de nfiinarea Consiliului Naional de Evaluare Academic i Acreditare
- CNEAA (art. 4 din lege). n felul acesta, practic, calitatea activitii instituiilor
de nvmnt superior era supus controlului instituional exercitat de CNEAA,
sub forma derulrii procedurilor de autorizare n vederea funcionrii provizorii
sau de acreditare. Cele dou proceduri (de autorizare i de acreditare) erau
derulate avnd n vedere un set de criterii generale i standarde obligatorii (definite n capitolul II al legii nr. 88 / 1993). n contextul prezentrii aranjamentului
instituional care reglementeaz asigurarea calitii n nvmntul superior din
Romnia, trebuie s amintim apariia ulterioar a dou legi cu efecte majore
asupra nvmntului. Este vorba despre legea nvmntului nr. 84 / 1995
i Legea privind statutul personalului didactic nr. 128 / 1997. n concluzie, am
putea spune c asiguarea calitii n nvmntul superior din Romnia i
gsete pilonii de baz n aceste trei instrumente legislative.
n contextul Procesului Bologna, practicile i procedurile din Romnia cu
privire la asigurarea calitii n nvmntul superior au cunoscut momente
de transformare important. Astfel, n 2005, Agenia Romn de Asigurarea
Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) i ncepe activitatea5, pe
baza cadrului definit de OUG nr. 75 / 2005 privind asigurarea calitii, de
HG nr. 1257 / 2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare al Ageniei Romne de Asigurare a Calitii n nvmntul
4
Acesta este i punctul de vedere al Prof. Univ. Dr. Radu Damian, expus n capitolul nr. 6
Quality Assurance in Romanian Higher Education, pp. 26 27, din Current Trends in European
Quality Assurance, ENQA Workshop Report, nr. 8, Helsinki, 2009.
5
Acest lucru insemnnd ncetarea activitii CNEAA.
107

Superior i de Legea nr. 87 / 20066 pentru aprobarea OUG nr. 75 / 20057.

De asemenea, Metodologia de evaluare extern, standardele, standardele de
referin i lista indicatorilor de performan care definete setul de activiti
operaionale ale ARACIS a fost aprobat prin HG 1418/2006.
Making the academic world understand the concepts, role and benefits of the Bologna
process became a priority of the Ministry of Education, Research and Youth (MoERY), as
well as drafting and approving preparatory secondary legislation. (Damian, R., 2009, p.
27)
Potrivit Raportului de ar (2009)8 elaborat n vederea raportrii progreselor

nregistrate de Romnia n Procesul Bologna, sistemul extern de asigurare a
calitii a devenit operaional n Romnia n 2006, dup pilotarea timp de 1 an a
metodologiei de evaluare9.
Tabelul nr. 3.1. Date cantitative cu privire la evalurile externe performate de
ARACIS10
Tipul de evaluare extern realizat
Numrul de universiti publice i private la nivelul crora
a fost pilotat pe baz de contract metodologia de evaluare
extern
Evaluri externe realizate la nivelul ciclului I de studii
universitare
Evaluri externe la nivelul programelor de studii la distan
Evaluri externe la nivelul ciclului II de studii universitare
(programe de masterat full-time i la distan)
Numrul instituiilor de
nvmnt / a programelor
de studii evaluate extern
11
283
9
580
(sursa: Damian, R., 2009 )
6
Coninutul legii este conform cu the Standards and Guidelines for Quality Assurance in
the European Higher Education Area (ESG).
7
Aceste acte normative sunt disponibile pentru consultare pe http://www.aracis.ro/
legislatia_ro
8
Reamintim c referiri detaliate cu privire la acest raport se regsesc n capitolul nr. 2.
9
Metodologia de evaluare extern, standardele, standardele de referin i lista
indicatorilor de performan
10
Datele cuprinse n acest tabel au valoare strict orientativ. Ele nu reprezint nicidecum
o raportare sau un bilan cu privire la activitatea ARACIS. n acest context, subliniem faptul c
Barometrul Calitii 2009 nu este i nu trebuie privit ca un raport de activitate al ARACIS.
108

Activitatea derulat de ARACIS, ncepnd din 2005, a fost apreciat de ENQA

ca fiind conform cu Standardele i liniile directoare Europene pentru asigurarea calitii n nvmntul superior (ESG). Drept consecin, Biroul Executiv al
ENQA, pe baza evalurii externe realizate de EUA i ESU a decis acceptarea
ARACIS n ENQA cu statutul de membru cu drepturi depline, pentru o perioad
de 5 ani de zile. 11
3.4. Principii i prioriti europene cu privire la

asigurarea calitii n nvmntul superior
Dup 1999, paii fcui de Romnia n direcia asigurrii calitii n nvmntul
superior sunt n conformitate cu abordarea european cu privire la asigurarea
calitii. Astfel, conform Declaraiei de la Berlin (2003) a minitrilor educaiei din
rile Procesului Bologna, calitatea
nvmntului superior se dovedete
a fi fundamentul construciei Spaiului
Unul dintre cele 14 principii cu
European al nvmntului Superior12
privire la asigurarea calitatii,
formulate de ENQA, este cel
. Acest lucru a condus la adoptarea
conform caruia responsabilitatea
Standardelor i liniilor directoare
fundamentala pentru asigurarea
Europene pentru asigurarea calitii
calitatii apartine universitilor, in
n nvmntul superior (ESG),
temeiul autonomiei universitare.
n
urma
conferinei
ministeriale
de la Bergen (2005). Potrivit
ENQA, toi participanii n Procesul
Bologna trebuie s in cont la nivel
naional
de
14
principii
cu
privire
la
asigurarea
calitii13
: diversitatea sistemelor de educaie superioar din Europa; armonizarea i
convergena sistemelor naionale de asigurare a calitii cu contextele, dezvoltrile
i cele mai bune practici de asigurare a calitii de la nivel european i internaional;
Standardele i liniile directoare Europene pentru asigurarea calitii n nvmntul
superior (ESG) definesc cadrul instituional general cu privire la asigurarea calitii n
Spaiul European al nvmntului Superior (EHEA); evaluarea extern a ageniilor
naionale pentru asigurarea calitii i necesitatea ca aceste agenii s fie autonome la
11
Conform comunicatului de pres al ARACIS, disponibil pe http://www.aracis.ro/
12
Quality of higher education has proven to be at the heart of the setting up of a European
Higher Education Area.
13
Conform ENQA position paper on Quality Assurance in the EHEA, in view of the
Leuven and Louvain-La-Neuve meeting of ministers responsible for higher education of 28 29
April 2009, ENQA, 2009, pp. 3 - 5.
109

nivelul sistemului naional de nvmnt superior, pentru a furniza informaii precise

i consistente publicului larg; responsabilitatea fundamental pentru asigurarea
calitii aparine lumii academice, ceea ce face ca asigurarea intern a calitii s fie
o datorie a instituiilor de nvmnt superior; evaluarea proceselor de asigurare a
calitii trebuie s in cont de legatura dintre educaie i cercetare, care trebuie s
existe la nivelul universitilor; evalurile
interne i externe ale proceselor de
asigurare a calitii trebuie s contribuie
Printre cele 8 prioritati ale ENQA
la dezvoltarea unei culturi a calitii la
se numra asigurarea de
nivelul universitilor; legislaia naional
informatii veridice cu privire la
programele de studii si
poate stabili abordari diferite cu privire
dezvoltarea continua a
la sistemele naionale de asigurare a
personalului din agentiile de
calitii, ns aceasta trebuie s in
asigurare a calitatii.
cont de ESG; metodologia de evaluare
a calitii trebuie s fie adaptat la
specificitatea instituiilor de nvmnt
superior; ageniile de asigurare a calitii trebuie s aib n vedere cooperarea
european i internaional n activitile pe care le deruleaz; informaiile cu privire
la asigurarea calitii trebuie s fie produse pe baza unor metodologii; ageniile
naionale de asigurare a calitii trebuie s devin contiente de faptul c prin
activitatea lor nu furnizeaz intreaga informaie cu privire la nvmntul superior;
asigurarea calitii n nvmntul superior reprezint rezultatul interaciunilor i
relaiilor stabilite ntre diferiii actori i stakeholders, iar asigurarea extern a calitii
trebuie s se realizeze pe baza unei distribuii clare a atribuiilor ntre agenii i
guvern; pentru a construi un sistem european de educaie superioar competitiv la
nivel global, toi actorii implicai n cadrul procesului educaional trebuie s participe
ntr-un dialog permanent.
ENQA a identificat 8 prioriti la nivelul asigurrii calitii, de care trebuie sa in
cont membrii procesului Bologna, la nivelul educaiei superioare naionale:14
implementarea Standardelor i liniilor directoare Europene pentru asigurarea calitii
n nvmntul superior (ESG), care trebuie s se finalizeze n 2010 (vezi capitolul
2 al raportului); intensificarea cooperrii ageniilor naionale de asigurare a calitii
din Spatiul european al nvmntului superior; evaluarea extern a calitii la nivel
naional trebuie sa in cont de cadrele naionale ale calificrilor n nvmntul
superior si de rezultatele nvrii; sporirea mobilitii; asigurarea calitii nvrii pe
tot parcursul vieii prin dezvoltarea de proiecte cu toi actorii implicai; asigurarea
14
Conform ENQA position paper on Quality Assurance in the EHEA, in view of the
Leuven and Louvain-La-Neuve meeting of ministers responsible for higher education of 28 29
April 2009, ENQA, 2009, pp. 7 - 8.
110

de informaii veridice cu privire la calitatea programelor de studii, a facultilor

i universitilor; dezvoltarea continu a personalului din ageniile de asigurare a
calitii; dezvoltarea de aciuni ndreptate ctre contientizarea tuturor celor implicai
n nvmntul superior cu privire la rezultatele ce trebuie ateptate de pe urma
aplicrii mecanismelor de asigurare a calitii.
3.5. Pe scurt, despre sistemul actual de asigurare a

calitii n Romnia
Asigurarea calitatii n nvmntul superior din Romnia15 se realizeaza prin
doua tipuri de sisteme. Pe de o parte, exist un sistem extern de asigurare
a calitii gestionat de ARACIS, a crui aplicare este naional i uniform.
Pe de cealalt parte, exist un sistem intern de asigurare a calitii, specific
fiecrei universiti. n conformitate cu principiile europene, responsabilitatea
ultim pentru asigurarea calitii revine
fiecrei instituii de nvmnt superior.
Metodologia de evaluare utilizata
Aceast responsabilitate const att
de ARACIS este organizata pe trei
n dezvoltarea de proceduri interne
domenii de asigurare a calitatii:
de asigurare a calitii (gestionate de
capacitate institutionala,
comisiile de evaluare i asigurare a
eficacitate educationala,
managementul calitatii. Acestea
calitii, care trebuie s funcioneze in
sunt evaluate printr-un sistem
fiecare universitate), ct i n dezvoltarea
arborescent de criterii, standarde
unei culturi interne instituionale a
si indicatori de performanta.
calitii (care trebuie s fie rezultatul
cooperrii dintre comisiile interne de
evaluare i asigurare a calitii i toate
categoriile de public implicate direct n
procesul educaional profesori, studeni, angajatori, absolveni etc.).
Sistemul extern de asigurare a calitii, gestionat de ARACIS, funcioneaz
n baza unei metodologii16 organizate pe trei domenii de asigurare a calitii:
capacitate instituional, eficacitate educaional i managementul calitii.
Fiecreia dintre cele trei domenii de asigurare a calitii i corespunde un set de
standarde de calitate, operationalizate prin indicatori de performan. Fiecare
standard de calitate are un nivel minimum care trebuie ndeplinit, precum i
un nivel maximum, denumit standard de referin. Trebuie menionat faptul
15
16
aa cum este definit la nivel legislativ.

Disponibil pe www.aracis.ro
111

c aceast operaionalizare a metodologiei este comun att procedurilor de

acreditare, ct i celor de asigurare a calitii.17 Domeniile, criteriile, standardele
i indicatorii sunt stabilii prin lege, potrivit metodologiei. n plus, instituiile de
nvmnt superior au posibilitatea, ca pe baza acestora, s i stabileasc
propriile standarde i indicatori de calitate (n vederea construciei propriilor
sisteme interne de asigurare a calitii). Valorile indicatorilor pot fi stabilite
de ctre instituiile de nvmnt superior la un nivel mai ridicat fa de
cele recomandate de ctre metodologia ARACIS. ns, ndeplinirea nivelului
minimum este considerat suficient pentru obinerea autorizaiei, respectiv
a acreditrii. De asemenea, trebuie menionat faptul c, potrivit metodologiei,
instrumentele folosite pentru evaluare, autorizare i acreditare sunt comune
evalurii instituionale ct i evalurii programelor de studii individuale. Ceea
ce face s nu existe o distincie clar ntre evaluarea programelor de studii
(adic a produselor educaionale oferite de instituiile de nvmnt superior) i
evaluarea instituiilor de nvmnt ca atare.
De asemenea, ar mai trebui specificat faptul c metodologia de evaluare i
acreditare a ARACIS conine patru categorii de indicatori de calitate: de input
(intrare), proces, de output (ieire sau rezultate) i de outcome (efecte). Aceasta
distincie conceptual la nivelul indicatorilor de calitate este extrem de important
pentru modul n care calitatea este definit i perceput. Actuala tendin la nivel
european este aceea de a pune accent pe indicatorii de output i outcome n
evaluarea calitii universitilor i de a trata indicatorii de input ca fiind absolut
necesari pentru derularea oricrui program de studii, dar insuficieni pentru
asigurarea calitii. n general, indicatorii de input fac referire la toate acele resurse
de care o universitate are nevoie pentru a furniza programe de studii (cadre
didactice, sli i laboratoare dotate corespunztor, biblioteci, resurse financiare
etc.). Multe dintre universitile private din Romnia s-au autodefinit ca fiind
de calitate prin accentuarea infrastructurii, n care au investit sume uriae. Cu
toate acestea, asigurarea calitii nu inseamn doar infrastructur sau indicatori
de input. n ecuaia calitii i fac loc att indicatorii de proces (care definesc
coninutul procesului educaional), ct i indicatorii de output i outcome (care
vorbesc despre ceea ce furnizeaz universitile: numr de absolveni, numr
de articole tiinifice publicate, numr de absolveni angajai pe piaa muncii etc.)
17
Pentru o discuie detaliat cu privire la Metodologia de evaluare utilizat de ARACIS, a
se vedea Florian, B., 2009, Standarde i indicatori de asigurare a calitii. Metodologia ARACIS
din cadrul documentului Propunere de indicatori de performan n vederea proiectrii unui
proces de benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Romnia, realizat n
cadrul proiectului Asigurarea calitii n nvatamntul superior din Romnia n context european.
Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional - Contract
POSDRU/2/1.2/S/1, disponibil pe http://www.aracis.ro/proiecte_ro/act3
112

Tabelul nr. 3.2. Exemple de indicatori de tip input, proces, output si outcome, coninui de
Metodologia ARACIS
Input
Dotarea slilor de curs/seminar i a laboratoarelor didactice i de cercetare

corespunde stadiului actual de dezvoltare a cunoaterii tiintifice i este
comparabil cu cea din universitile dezvoltate din Europa i cu bunele
practici internaionale
Proces
Centrarea pe student a metodelor de nvare
Output
Numrul de absolveni ai unui program de studii universitare
Outcome
Cel puin 50% dintre absolveni sunt angajai n termen de doi ani de la
data absolvirii la nivelul calificrii universitare
(Sursa: Metodologia de evaluare i acreditare ARACIS, 2006)
3.6. Percepia studenilor strini cu privire la

universitile romneti nu este deloc ncurajatoare
Accentul pe angajabilitate i mobilitate (inclusiv n domeniul nvmntului
superior) este parte integrant a Agendei de la Lisabona (2000). Angajabilitatea
pe piaa european a muncii reprezint un subiect de discuie intens dezbtut n
cadrul Procesului Bologna. Declaraia de la Londra (2009) leag n mod explicit
angajabilitatea de setul de obiective asumat la nivelul Procesului Bologna. n
acest context, una dintre provocrile nvmntului superior este aceea de
a asigura legtura dintre calificrile din nvmntul superior rezultatele
nvrii obiectivele programelor de studii. Altfel spus, nvmntul superior,
prin mecanismele sale de asigurare a calitii, trebuie s contribuie la creterea
gradului de angajabilitate la nivel european. Aceast contribuie este legat de
ntrirea mobilitilor, nelese din patru perspective18: permeabilitate (att fizic,
ct i virtual prin facilitile multimedia de nvare la distan, mediate de
internet), nvtare pe tot parcursul vieii; acces transversal (ncurajarea rutelor
flexibile de nvare i recunoaterea nvrii anterioare); implementarea
politicilor i instrumentelor de acces (cum ar fi cadrul european al calificrilor
i ECTS).
18
Vezi Jurgen Kohler, 2009, pp. 6 -7.
113

Tabelul nr. 3.3. Rata de angajabilitate pentru

populaia 15 - 64 de ani (%)
1997
65,4
60,7
Romnia
UE 27
Bulgaria
Ungaria
Polonia
Frana
Olanda
Finlanda
Marea Britanie
Statele Unite
52,4
58,9
59,6
68,5
63,3
69,9
73,5
2002
57,6
62,
50,6
56,2
51,5
63
74,4
68,1
71,4
71,9
2008
59
65,9
64
56,7
59,2
65,2
77,2
71,1
71,5
70,9
Sursa: EUROSTAT
n contextul procesului naional, european i global de mbtrnire a populaiei,

prin intermediul mobilitilor i, n special, a procesului de nvare pe tot parcursul
vieii, una dintre provocrile nvmntului superior este aceea de a contribui la
scderea omajului i la creterea perioadei petrecute n cmpul muncii.
n ceea ce privete rata de angajabilitate a persoanelor de pe intervalul de
vrsta 15 64 de ani, folosind date furnizate de Eurostat, tabelul nr. 3.3. ofer o
imagine comparativ pentru trei momente de timp diferite: 1997, 2002 si 2008.
Aa cum se poate observa, n 2008, rata de angajabilitate a Romniei este
de 59%, penultima ca valoare n cadrul grupului de ri la nivelul cruia se
realizeaz comparaia (singurul stat n care rata de angajabilitate este mai mic
fiind Ungaria 56.7%). Raportndu-ne la media UE27, constatm c aceasta
este cu aproape 7% mai mare dect cea a Romniei. De asemenea, rata de
angajabilitate a Romniei n 2008 era cu 18,2% mai mic dect cea a Olandei,
cu 12,1% mai mic dect cea a Finlandei, cu 12,5% mai mic dect cea a Marii
Britanii i cu 11,9% mai mic dect cea a Statelor Unite.
Spuneam c n contextul Agendei Lisabona, angajabilitatea este legat i
de creterea gradului de mobilitate n spaiul european, implicit n domeniul
nvmntului superior. Potrivit, Global Education Digest 200919, n 2007, pentru
19
Global education digest, Comparing Education Statistics Across the World, 2009,The
Unesco Institute of Statistics, tabelul nr. 9, pagina 138.
114

Romnia erau raportai 9.383 de studeni strini (in-bound mobility), dintre care
peste 5.200 proveneau din state ale Europei
Tabelul nr. 3.4. Mobilitile studeneti raportate pentru 2007
Studeni strini venii la

studii (In-bound mobility)
Studeni plecai n alt

ar, la studii (Out-bound
mobility)
Romnia
9,4*
22,9
Ungaria
15,1
7,2
Bulgaria
9,1
24,7
Polonia
13
32,9
Finlanda
10
Marea Britanie
351,4
24,1
Statele Unite
595,9
50,2
Olanda
27,4
10,4
Frana
246,7
54
Cehia
24,5
7,4
1,9
10
206,9
77,5
Moldova
Germania
Sursa: Unesco, 2009
*valorile exprim mii de studeni
Centrale si de Est, peste 1.500 din rile arabe i aproape 1.600 din America
de Nord i Europa de Vest. n ceea ce privete numrul de studeni plecai
la studii n afar (out-bound mobility), pentru 2007, era raportat un numr
de 22.852, dintre care peste 4.600 erau plecai la studii n Frana, aproape
4.000 n Germania, peste 3.000 n Ungaria peste 3.000 n Statele Unite i
aproape 2.500 n Italia. Analiznd tabelul nr. 3.4., vom observa c singurele
ri n care sunt mai puini studeni strini dect n Romnia sunt Bulgaria (cu
o valoare totui foarte apropiat de cea a Romniei) i Republica Moldova. n
ceea ce privete celelalte state din Europa Central i de Est pe care le-am
selectat n tabel, vom observa c acestea devanseaz Romnia la numrul de
studeni: Polonia 13 mii, Ungaria 15,1 mii i Cehia 24,5 mii. Diferenele,
pe dimensiunea in-bound mobility, ntre Romnia i grupul statelor central
i est europene nu sunt att de mari, pe ct sunt diferenele dintre Romnia
i statele vest-europene plus Statele Unite. Aparent, numrul de studeni
strini nregistrai la studii n Finlanda este apropiat de cel al Romniei (10
115

mii). n acest caz, trebuie s inem cont de numrul de universiti existent n

Finlanda (20 de universiti i 28 de politehnici), spre deosebire de Romnia,
unde sunt nregistrate (56 de universiti de stat acreditate, 28 de universiti
particulare acreditate, 21 de universiti particulare autorizate s funcioneze
provizoriu i 5 universiti particulare autorizate s funcioneze provizoriu n
curs de acreditare)20. n ceea ce privete restul statelor vest europene, prin
comparaie cu Romnia: Olanda are raportat un numr de 3 ori mai mare de
studeni strini nscrii la studii, Frana are un numr de 27 de ori mai mare
de studeni strini, Germania are un numr de 23 de ori mai mare, iar Marea
Britanie are raportat un numr de 39 de ori mai mare. n ceea ce privete Statele
Unite, n comparaie cu Romnia, numrul studenilor strini este de 66 de ori
mai mare. Un alt aspect interesant al datelor cu privire la in-bound mobility21
ar fi acela c Romnia depaete, la numrul de studeni strini, doar state
cu mult mai mici: Luxemburg, Malta, Cipru, Islanda, Liechtenstein, Slovenia,
Macedonia, Croaia, Estonia, Bulgaria, Letonia, Lituania i Republica Moldova22
Cum putem interpreta aceste date? Pesimitii ar putea spune c indicatorul
in-bound mobility arat indirect tipul de preferine pe care studenii strini le
manifest pentru anumite universiti i sisteme de educaie superioar. Altfel
spus, se poate spune fie c alegerile individuale sunt fundamentate de percepiile
subiective cu privire la calitate (este greu de crezut c un student strin prefer
un sistem de educaie inferior calitativ celui existent n ara din care provine)23
, fie c acestea sunt determinate i de capacitatea universitilor de a gzdui i
a oferi faciliti studenilor strini. Dac privim datele statistice din acest punct
de vedere, atunci percepia indirect a studenilor strini cu privire la calitatea
sistemului de educaie superioar din Romnia este una mai degrab negativ,
dect pozitiv. ntr-o astfel de logic de interpretare, diferena de calitate
perceput dintre educaia superioar romneasc i cea vest-european este
una uria. Pe de alt parte, diferena de calitate perceput dintre educaia
superioar romneasc i cea central i est european pare a fi cu mult mai
20
Datele sunt furnizate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, http://www.edu.ro/
index.php/articles/c108/
21
Potrivit tabelului nr. 10, din Global education digest, Comparing Education Statistics
Across the World, 2009,The Unesco Institute of Statistics, pagina 144, Romnia depaete
urmtoarele state europene pe criteriul numrului de studeni strini nregistrai la studii:
Luxemburg, Malta, Cipru, Islanda, Liechtenstein.
22
Aceste interpretri sunt susinute i de studiul Internaionalizarea studiilor la UBB,
2008, realizat la Universitatea Babes-Bolyai de o echip de cercetare multidisciplinar.
23
Preferina studenilor strini pentru alte sisteme de educaie poate, pe de alt parte,
s fie justificat i de lipsa condiiilor de gzduire a acestora de ctre universitile romneti, n
condiiile subfinanrii cu care s-au confruntat.
116

redus, chiar dac aceasta exist. n acest caz, discutm despre un decalaj de
calitate perceput la nivel individual care poate fi redus, cu sane reale.
Optimitii ar putea spune c datele msurate pe in-bound mobility sunt
explicabile doar n parte prin percepiile strinilor cu privire la calitatea diferitelor
sisteme de educaie superioar. Gradul redus de nregistrare a studenilor
strini n universitile romneti ar putea fi explicat i prin nivelul nc sczut
de deschidere a universitilor romneti fa de spaiul european cel puin.
Performanele bune ale Romniei n implementarea Procesului Bologna
(recunoaterea diplomelor, introducerea celor dou cicluri de nvmnt superior,
implementarea schemelor de mobilitate european etc) ar putea avea consecine
pozitive i din punctul de vedere al mobilitilor. nsa aceste consecine pozitive24
este de ateptat s apara pe termen mediu (10 15 ani).
Revenind la explicaia pesimitilor conform creia in-bound mobility ar descrie

tipul de percepie pe care studenii strini l au fa de anumite sisteme de
nvmnt superior, cred c extrem de utile sunt datele furnizate de UNESCO
pentru dimensiunea out-bound a mobilitii. Aceste date ne ajut s rspundem
la urmtoarea ntrebare: care sunt rile pe care le prefer studenii care provin
din statele pe care le-am selectat n cadrul tabelului nr. 3.4.? Profilul preferinelor
cu privire la direcia mobilitii este descris n tabelul nr. 3.5.
Aa cum vedem n tabelul nr. 3.5., sistemul de nvmnt superior din Germania
24
n acest context, creterea numrului de studeni strini reprezint rezultatul unei
creteri a nivelului de calitate raportat de universitile romneti.
117

reprezint una dintre primele 5 desinaii de studii pentru studenii din toate cele
9 ri incluse n cadrul analizei (numrul de state n analiz este 10, dar lum n
considerare 9, pentru c al 10-lea este Germania). Aceasta este urmat de SUA,
Frana i Marea Britanie. Pentru studenii din Romnia, pe lnga Germania,
SUA i Frana, n topul primelor 5 destinaii se mai regsesc Ungaria i Italia
(situaie explicabil, pe de o parte de apropierea geografic Ungaria, i de
reelele sociale de migraie - Italia). Un alt aspect interesant este c din cele 9
state grupate n cadrul analizei, Romnia este n topul celor 5 destinaii de studii
doar n cazul studenilor din Republica Moldova. i, n plus, conform aceluiai
raport UNESCO (2009), Romnia nu este n topul primelor destinaii pentru
studenii niciunei ri europene (n afar de Republica Moldova).
Prezena Republicii Moldova ntre
primele ri furnizoare de studeni strini
pentru sectorul educaional romnesc
nu este o situaie anormal, tinnd cont
de proximitate, limb i trecutul istoric
comun. Un comportament similar este
semnalat i n alte state, cum ar fi Polonia,
unde 21% din studeni provin din Ucraina,
iar 13% din Belarus (conform Eurostat,
2009). Sau Austria, care atrage masiv
studeni din Germania i Ungaria.
Universitile romneti nu se
afl n topul primelor 5
destinaii de studii pentru
studenii niciunei ri europene
(mai puin Republica
Moldova).
Datele furnizate n tabelul nr. 3.5. sunt susinute i de The Observatory on Borderless
Higher Education Report, 200725, conform cruia din 1999 pn n 2006 (pn atunci
au fost realizate msurtorile, fiind un raport realizat n 2007 - p. 13), Romnia a fost n
primele 10 ri furnizoare de studeni strini sectorului de educaie superioar din Frana.
Potrivit Agendei Lisabona i a Declaraiei de la Londra, nvmntul (i
n special nvmntul superior) poate contribui la creterea nivelului de
angajabilitate a populaiei i la creterea capacitii indivizilor de a face fa
provocrilor noii societii a cunoaterii i noilor tehnologii. ntr-un context global
definit n termeni de competitivitate i concuren, nvmntul superior din
Romnia poate contribui la diminuarea omajului i la creterea productivitii
muncii, doar pe fondul aplicrii mecanismelor de asigurare a calitii. n plus,
universitile romneti este foarte probabil ca n viitor s fie forate pe fondul
scderii populaiei colare, s dezvolte programe de nvare continu.
25
Vezi Line Verbik, The Observatory on Boderless Higher Education Report, International
Student Mobility: Patterns and Trends, September 2007, disponibil pe http://www.eua.be/fileadmin/
user_upload/files/newsletter/International_Student_Mobility_-_Patterns_and_Trends.pdf
118

Tabelul nr. 3.6. Procentul din populaie care a participat la programe de nvare continu
(life long learning)***
1995
Belgia
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2,8
6,2
6,4
8,6
8,3
7,5
7,2
Bulgaria
..
..
1,4
1,2
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
Croaia
..
..
..
1,9
1,8
1,9
2,1
2,9
..
Cipru
..
3,1
3,4
3,7
7,9
9,3
5,9
7,1
8,4
Cehia
Danemarca
..
..
..
5,6
5,1
5,8
5,6
5,6
5,7
16,8
19,4
18,4
18
24,2
25,6
27,4
29,2
29,2
Estonia
..
6,5
5,4
5,4
6,7
6,4
5,9
6,5
Finlanda
..
17,5
17,2
17,3
22,4
22,8
22,5
23,1
23,4
2,9
2,8
2,7
2,7
7,1
7,1
7,1
7,6
7,4
..
5,2
5,2
5,8
7,4
7,7
7,5
7,8
0,9
1,2
1,1
2,6
1,8
1,9
1,9
2,1
Ungaria
..
2,9
2,7
2,9
4,5
3,9
3,8
3,6
Islanda
14,1
23,5
23,5
24
29,5
24,2
25,7
27,9
..
Irlanda
4,3
..
..
5,5
5,9
6,1
7,4
7,3
7,6
Italia
Frana
Germania
Grecia
3,8
4,8
4,5
4,4
4,5
6,3
5,8
6,1
6,2
Letonia
..
..
..
7,3
7,8
8,4
7,9
6,9
7,1
Lituania
..
2,8
3,5
3,8
5,9
4,9
5,3
2,9
4,8
5,3
7,7
6,5
9,8
8,5
8,2
..
4,5
4,6
4,4
4,2
4,3
5,3
5,5
13,1
15,5
15,9
15,8
16,4
16,4
15,9
15,6
16,6
Norvegia
..
13,3
14,2
13,3
17,1
17,4
17,8
18,7
18
Polonia
..
..
4,3
4,2
4,4
4,9
4,7
5,1
Luxemburg
Malta
Olanda
Portugalia
3,3
3,4
3,3
2,9
3,2
4,3
4,1
4,2
4,4
Romnia
..
0,9
1,1
1,4
1,6
1,3
1,3
Slovacia
..
..
..
8,5
3,7
4,3
4,6
4,1
3,9
Slovenia
..
..
7,3
8,4
13,3
16,2
15,3
15
14,8
Spania
4,3
4,1
4,4
4,4
4,7
4,7
10,5
10,4
10,4
Suedia
..
21,6
17,5
18,4
31,8
32,1
33,4
32
..
Elveia
..
34,7
37,3
35,8
24,7
28,6
27
22,5
..
Turcia
..
1,2
1,1
1,9
1,8
1,5
MareaBritanie
..
20,5
20,9
21,3
26,8
29,4
27,5
26,6
..
Statele Unite
3
6
6
6
6
6
6
..
..
Sursa: United Nations Economic Commission for Europe data, Statistics data on-line, (UNECE), 2009
***datele fac refererire la persoanele civile, neinstituionalizate, cu vrsta ntre 25 si 64 de ani care au
declarat c au participat n programe de educaie i training (instruire).
119

Tabelul nr. 3.6. ne ofer o imagine cu privire la ponderea populaiei cu vrsta

cupris ntre 25 i 64 de ani care a participat la programe de pregtire continu i
instruire din totalul populaiei din acelai interval de vrst. Aa cum se poate constata, dinamica valorilor raportate de United Nations Economic Commission for
Europe (UNECE) pentru Romnia nu a depit 1,6% pe intervalul de timp 1995
2007. Semnificaia acestor valori este important n condiiile n care efectele programelor de educaie i pregtire continu sunt directe asupra nivelului de omaj.
Aa cum se poate constata, pentru 2007, Romnia i Bulgaria au cele mai
mici rate de participare n programe de pregtire continu i instruire (1,3%)
din totalul statelor europene surprinse n cadrul analizei. La cellalt capt al
ierarhiei ratelor de participare, se afl Danemarca (29,2%), Finlanda (23,4%),
Olanda (16,6%) i Marea Britanie (26,6% - valoare raportat pentru 2006).
3.7. Benchmarking-ul, instrument al calitii

determinat de dinamica pieei
Calitatea poate implica de cele mai multe ori rezultatul unei comparaii fa
de un anumit standard de referin. Studenii, definii tot mai des ca fiind
consumatori sau clieni ai serviciilor educaionale, au nevoie de repere, de
informaii, de date, care s-i ajute n
alegerea celui mai bun program de
Benchmarkingul nu este o procedur
studii universitare (o garanie pentru
de construcie de clasamente sau
dezvoltarea lor profesional pe viitor).
ierarhii. Benchmarkingul este un
Statul sau guvernanii, societatea
proces de nvare al organizaiilor,
civil, presa sau firmele private au
structurat astfel nct s permit
celor implicai compararea
nevoie de repere n stabilirea calitii
serviciilor/activitilor/produselor
educaiei superioare, din diferite
proprii, pentru a le identifica
motive (fie pentru alocarea finanrii
punctele tari i slbiciunile
de la buget sau pentru susinerea
comparative, n vederea
nevoii de a crete cheltuielile publice
mbuntirii acestora.
n nvmntul superior, fie pentru a
contribui la dezvoltarea unei populaii
de absolveni competitiv i pregatit pentru inseria pe piaa muncii).
Industrializarea26 educaiei superioare i nelegerea universitilor doar din
perspectiva nevoilor pieei conduc ctre o definire cantitativ a calitii, uneori
greit. Tendina de msurare a calitii ofertelor educaionale prin seturi de
26
n sensul tratrii universitilor ca organizaii pentru profit, definite de activiti i practici
de munc standardizate, n sensul managementului tiinific clasic.
120

indicatori predominant cantitativi este specific procedurilor de benchmarking27

importate din sectorul business i aplicate instituiilor de nvmnt superior.
Filosofia fundamental a benchmarkingului, n general, i a celui aplicat n
nvmntul superior, n special, este aceea de a permite universitilor s i
mbunteasc performanele prin raportare la universitile considerate ca
refereniale sau ca fiind cele mai bune din clasa lor. Benchmarking-ul nu implic
n niciun caz realizarea de clasamente ci, din contr, transferul asistat i adaptat
de practici eficiente de organizare a procesului educaional, dinspre universiti
definite ca standard de referin, ctre universiti care i propun mbuntirea
propriilor performane. Dezvoltarea procedurilor de benchmarking n nvmntul
superior romnesc ar putea avea consecine pozitive n sensul c: ofer o
structur de evaluare extern; creaz noi reele de comunicare ntre instituiile de
nvmnt superior; stabilesc la nivel de instituie de nvmnt superior direcia
n care trebuie s se realizeze mbuntirile care conduc la inovare; permit
definirea strategiilor de asigurare a calitii. n acest context, rolul ageniilor de
tip ARACIS nu este unul de control sau audit, ci unul de cooperare i asisten
n direcia sprijinirii universitilor pentru imbuntirea propriilor programe. Iar
aplicarea metodelor de benchmarking, n acest caz, reprezint o strategie util.
n ceea ce privete construcia de clasamente i ierarhii ale universitilor, aceasta
trebuie realizat cu extrem de mare grij i precizie.28 Exist mai multe motive
care susin acest avertisment. n primul rnd, universitile prin misiunea i profilul
asumat, prin domeniile de studii i natura programelor, sunt extrem de diverse
(ceea ce, n unele cazuri, ne face s ne ntrebm dac exerciiul comparaiei
este posibil). n al doilea rnd, din cauza faptului c orice clasificare general
a universitilor este discutabil din punctul de vedere al metodologiei utilizate,
nivelul de responsabilitate social implicat este foarte mare (prin urmare, cei care
i asum construcia unor astfel de clasamente trebuie s aib n vedere obiective
constructive, de mbuntire a performanelor, i nu obiective care au n vedere
ratingul, spectacolul sau beneficiile personale). n al treilea rnd, orice clasament
27
Vezi n acest sens Hncean, G. M., 2009, Conceptul de benchmarking din cadrul
documentului Propunere de indicatori de performan n vederea proiectrii unui proces de
benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Romnia, realizat n cadrul
proiectului Asigurarea calitii n nvatamntul superior din Romnia n context european.
Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional - Contract
POSDRU/2/1.2/S/1, disponibil pe http://www.aracis.ro/proiecte_ro/act3 sau Benchmarking in
the Improvement of Higher Education, ENQA Workshop Reports 2, 2002.
28
Despre conceptul de league tables sau despre construcia clasamentelor pe universiti,
vezi Vlsceanu, L., Grunberg, L., Prlea, D., 2007, Quality Assurance and Accreditation, CEPES,
Bucuresti, i Vlsceanu, L., Borrows, L. C., 2004, Indicators for Institutional and Programme
Accreditation in Higher/Tertiary Education, Studies on Higher Education, CEPES, Bucureti.
121

are efecte persuasive la nivel social, determinnd anumite comportamente la

nivelul studenilor cu privire la consumul de oferte educaionale.
n Marea Britanie, aranjamentul instituional orientat ctre asigurarea calitii
nvmntului superior nu este unul exclusiv public29, ci acesta include i organisme
private, de tipul principalelor cotidiane centrale. Anual, ziare cum ar fi The Guardian,
The Times, Daily Telegraph, Sunday Times i Financial Times public deja popularele
league tables, ierarhii n care sunt cuprinse instituiile de nvmnt superior din Marea Britanie. Bazate pe metodologii de calcul proprii, aceste league tables reprezint,
pentru viitorii studeni, un sistem de referin util n stabilirea viitoarelor destinaii universitare. n topurile realizate de ziarele amintite, fiecrei instituii de nvmnt superior i este asociat un scor sau un punctaj, n funcie de indicatori cum ar fi: calitatea
predrii i a cercetrii, rata de abandon, raportul numeric dintre studeni i cadrele didactice, numrul de absolveni pe cohort, gradul de satisfacie al studenilor etc. Dei
aceste clasamente sunt discutabile i criticabile, ele reprezint un element de presiune n direcia imbuntirii continuie a calitii nvmntului superior. n plus, efortul
anual de msurare statistic pe care l fac ziarele amintite, prin apelul la evaluatori
independeni care colecteaz datele statistice, reprezint o confirmare a interesului
permanent existent la nivel public pentru asigurarea calitii i indic gradul de deschidere pe care instituiile de nvmnt
superior l au n ceea ce privete disponibilitatea de a furniza date cu privire la
Clasamentele sau ierarhiile ce
propriile procese organizaionale (admiinclud universiti i programe de
nistrative, de predare, de cercetare, de
studii universitare trebuie s
dezvoltare instituional). (Florian, B.,
acioneze ca o presiune ctre
Hancean. G. M., 2009)
universiti, n direcia
mbuntirii performanelor
Aadar, logica utilizrii procedurilor

programelor de studii.
de benchmarking i a clasamentelor
centrate pe universiti trebuie s fie
una ndreptat ctre mbuntirea
performanelor programelor de studii,
ctre asigurarea transparenei, i nu ctre regizarea de spectacole publice n
centrul urbei. n plus, manipularea acestora (a procedurilor de benchmarking, a
clasamentelor i ierarhiilor) trebuie s aib un caracter strict limitat30 i trebuie s fie
ghidat de mbuntirea calitii educaiei i nu de finaliti subiective i personale.
29
n sensul c acesta nu intr doar n responsabilitatea (social) a instituiilor publice cu
atribuii n acest sens.
30
Orice clasament are limite metodologice i msor doar un set strict de aspecte ale
universitilor. n niciun caz, ierarhiile nu dein proprieti ce impun extrapolri la nivel general.
122

3.8. Nevoia de adaptare continu a sistemului naional

de asigurare extern a calitii n direcia optimizrii
Spuneam c sistemul extern de asigurare a calitii nvmntului superior din Romnia,
gestionat de ARACIS este fundamentat pe o metodologie de evaluare, conform cu
ESG stabilite de ENQA. Aa cum am artat mai devreme, recomandrile europene fac
trimitere la adaptarea permanent a sistemelor naionale de asigurare extern a calitii
la realitatea n continu schimbare a procesului de nvmnt superior. Astfel, pornind
de la experiena expertilor evaluatori ai ARACIS, se pot formula o serie de observaii
n direcia optimizrii sistemului extern de evaluare a calitii instituiilor de nvmnt
superior31. Aceste observaii sunt reunite n tabelul nr. 3.7.
Tabelul nr. 3.7. Sugestii de optimizare a sistemului extern de evaluare a calitii venite din
partea experilor evaluator
Nivelul la care este propus
optimizarea
Sugestii de optimizare
Modul de organizare a vizitelor

de evaluare
Creterea duratei vizitelor realizate de comisiile de evaluare

ARACIS n vederea verificrii rapoartelor de autoevaluare
depuse de universiti
Propunerea de noi indicatori
Introducerea asistenei la orele predate de cadrele didactice i

a discuiilor cu absolvenii
Reorganizarea sistemului
de standarde i indicatori de
performan
Stabilirea a dou clase mari de standarde: una destinat

evalurii calitii programelor de studii i alta destinat
evalurii n vederea acreditrii sau autorizrii pentru
funcionare provizorie
Natura indicatorilor de
performan
Schimbarea scalei de msurare a indicatorilor de performan

de la sistemul binar de codificare, la un sistem bazat pe
nregistrarea unui set cantitativ de valori
Planurile de nvmnt
Cadrele didactice
Relaia dintre ciclurile de studii
Domeniile de studii
Introducerea de indicatori care s permit evaluarea planurilor

de nvmnt nu doar pe baza titulaturii disciplinelor, ci si
pe baza unor indicatori suplimentari care s stabileasca
relaia dintre planul de nvmnt disciplin (rezultatele de
nvare) calificarea furnizat
Evaluarea cadrelor didactice trebuie s se realizeze pe
indicatori specifici domeniului n care acestea predau
Introducerea de indicatori care s msoare corelaia dintre
rezultatele nvrii furnizate de planurile de nvmnt de la
licen i cele de la masterate
Actualizarea standardelor i indicatorilor specifici fiecrui
domeniu
31
Vezi Mihai Korka (coord.), 2009, Educaie de calitate pentru piaa muncii, Rezultate
i recomandri ale proiectului PHARE 2009/018 147.05.01, Adaptarea activ a educaiei
universitare la cerinele pieei muncii, Editura Universitar, Bucureti
123

3.9. Imaginea universitilor n oglinda evalurilor

externe ale ARACIS: realitatea din teren
n contextul asigurrii calitii i a derulrii procesului educaional, evalurile
externe ale ARACIS au evideniat att aspecte pozitive, ct i aspecte negative
cu privire la universitile romneti. Prezentarea pe scurt a acestor aspecte are
rolul de a oferi o imagine a universitilor romneti n contextul mai general al
discuiilor cu privire la calitatea din sectorul educaiei superioare.
Masificare, dar i depopulare n educaia superioar romneasc.
Creterea numrului de studeni, identificat ca i tendin a nvmntului
superior, n seciunile anterioare ale acestui capitol, nu reprezint o dominant
a tuturor domeniilor de studii. Exist domenii precum tiinele comunicrii n
care este raportat o suprapopulare, n timp ce exist domenii precum ingineria
mecanic n care este raportat o subpopulare. Existana unui numr mare
studeni pune problema lipsei unui nivel minimum de resurse necesare care
s asigure pstrarea unui anumit nivel de calitate al ofertei educaionale,32 n
timp ce existena unui numr din ce n ce mai mic de studeni pune problema
supravieuirii anumitor programe de studii universitare.33
Dificulti n furnizarea datelor solicitate de ARACIS cu privire la asigurarea
calitii. n multe dintre universitile evaluate lipsete nc un sistem informatic
funcional de colectare, prelucrare i raportare a informaiilor necesare evalurii indicatorilor de performan din Metodologia ARACIS.34 Cauzele sunt multiple: lipsa
resurselor umane i financiare de dezvoltare i implementare a unui astfel de sistem, rspunsul greoi al unora dintre universiti la implementarea naional a procedurilor de asigurare a calitii, sau chiar dezinteresul i rezistena la schimbrile
instituionale. n plus, chiar dac universitile au nfiinat comisii centrale de evaluare i asigurare a calitii35, n foarte multe situaii, activitatea acestora este nc una
sub-minimal. Acest context pune sub semnul ntrebrii capacitatea instituional a
universitilor romneti, la nivel general, de a dezvolta pe termen scurt mecanisme
interne de asigurare a calitii propriilor programe i oferte educaionale. n plus,
32
Creterea foarte mare a numrului de studeni n anumite domenii de studii (cum ar fi
tiinele comunicrii sau dreptul) conduce n anumite universiti / faculti, din lipsa resurselor
umane, la promovarea de cadre didactice care nu dein competene specifice.
33
Scderea interesului pentru anumite domenii de studii (cum este ingineria mecanic)
conduce la lipsa de atractivitate a carierei academice i implicit la mbtrnirea corpului profesoral
i, de asemenea, la posibilitatea dispariiei unor programe de studii cu tradiie n Romnia.
34
ex. numrul de absolveni care s-au angajat pe piaa muncii la 2 ani dup finalizarea
studiilor; evaluarea gradului de satisfaciei al studenilor fa de oferta educaional etc.
35
Aceasta fiind de altfel o necesitate impus prin legea asigurrii calitii.
124

n unele cazuri, realizarea dosarelor

de auto-evaluare a calitii pare mai
degrab rezultatul presiunilor externe,
dect a dorinei interne de mbuntire
a standardelor de calitate.
Orientarea studenilor n carier,
pare mai degrab un deziderat
declarativ, dect o preocupare.
Sistemele informatice de
colectare, prelucrare i
raportare a informaiilor
necesare asigurrii calitii,
mai degrab c lipsesc din
universitile romneti.
n contextul obiectivelor europene cu

privire la creterea gradului de angajabilitate pe piaa muncii, dezvoltarea
de sisteme universitare interne de consiliere i orientare a studenilor n carier
i pe piaa muncii reprezint o necesitate. Cu toate acestea, universitile
romneti sunt n continuare repetente la acest capitol. Chiar dac la nivelul documentelor interne oficiale ale universitilor (ex. Cartele universitare, regulamentele cu privire la studeni sau declararea serviciilor puse la dispoziie
studenilor) consilierea i orientarea n carier i pe piaa muncii reprezint
deziderate declarate i asumate, sistemele i practicile instituionale n
Sistemele de consiliere si
aceast direcie sunt mai degrab ineorientare in cariera si pentru
xistente sau nefuncionale. n acest
piata muncii a studenilor,
context, este greu de crezut c pe terfoarte slab dezvoltate.
men scurt, universitile vor realiza progrese semnificative n ceea ce privete
relaionarea cu piaa muncii.
Dotarea i spaiile de nvmnt
rmn n continuare o problem. Creterea numrului de studeni a luat
pe nepregtite universitile romneti. Astfel, exist cazuri n care procesul
educaional se desfaoar n spaii insuficiente n raport cu numrul de studeni.
n plus, lipsa fondurilor i implicarea sczut n proiectele de cercetare / dezvoltare fac ca multe dintre slile de cursuri s nu fie dotate corespunzator sau s
fie dotate cu echipamente depaite.36
Asigurarea transparenei i utilizarea noilor tehnologii de transmitere
a informaiei, capitole deficitare pentru multe universiti. Destul de
multe universiti ntmpin nc probleme n a furniza informaii actualizate
cu privire la propriile oferte educaionale, cu privire la modificrile aduse
36
Vezi Mihai Korka (coord.), 2009
125

acestora, cu privire la competenele

cadrelor didactice implicate n programele
Diseminarea public de
de studii, cu privire la descrierea tematic
informaii cu privire la
a disciplinelor organizate, cu privire la
procesul educaional (oferta
coninutul examenelor de admitere etc. n
educaional, descriere de
acest context ne referim la diseminarea
cursuri, prezentare a cadrelor
public a acestor informaii, care ar trebui
didactice etc.) prin intermediul
s reprezinte un instrument util pentru
paginilor web i a blogurilor
posibilii viitori cursani. Cea mai eficient
este nc foarte redus.
i mai puin costisitoare37 modalitate de
diseminare public a informaiilor legate
de propriile programe de studii / procese
educaionale derulate este reprezentat de utilizarea internetului (a paginilor de
internet i / sau de blog).38 Din acest punct de vedere, putem constata o ntrziere
n satisfacerea acestui indicator de performan.39 Dei nu este o situaie pe care
o putem generaliza la nivelul tuturor universitilor romneti, totui gradul de
transparen cu privire la procesul educaional (oferta educaional, descrierea
disciplinelor, a profesorilor, a proiectelor de cercetare derulate etc) este sczut.
Una dintre cauze fiind i utilizarea destul de redus a noilor tehnologii de
transmitere a informaiei.40
Paii fcui de universiti n

procesul asigurrii calitii
propriilor programe de studii
reprezint doar o consecin a
presiunilor venite din exterior?
Capacitatea universitilor de a satisface standardele i indicatorii de performan ai ARACIS

este nc una sczut. Dei exist universiti
romaneti, a cror programe de studii satisfac,
n unele situatii chiar la un nivel maximum indicatorii de performana, totui numrul acestora este unul sczut.
Rezistena la schimbare i dezintersul instituional reprezint mai
degrab cauze marginale. Lipsa resurselor
37
n termeni de resurse financiare implicate.
38
Utilizarea noilor tehnologii (TIC) reprezint unul dintre indicatorii de performan ai
ARACIS n procesul de asigurare a calitii.
39
A se vedea clasamentul webometrics din luna ianuarie 2009, ca msoar gradul de
utilizare a domeniilor web de ctre universiti (http://www.webometrics.info)
40
Acest lucru este susinut, spre exemplu, de clasamentul internaional Weometrics, n
care sunt ierarhizate universitile n funcie de gradul de utilizare a tehnologiilor de transmitere
a informaiei de tip web. n clasamentul publicat n ianuarie 2009, doar 7 universiti romneti
erau cuprinse n topul primelor 100 de universiti est-europene. Vezi http://www.webometrics.
info/Webometrics%20library/eastern_europe_ jan09.pdf, pentru ierarhia integral i http://www.
webometrics.info/about.html pentru modul de realizare a metodologiei.
126

necesare dezvoltrii sau operaionalizrii unor sisteme interne instituionale proprii de asigurare a calitii programelor de studii pare a fi cauza dominant. Potrivit
experienelor descrise de experii evaluatori ai ARACIS, aceasta reprezint de fapt i
principala provocare pe care universitile romneti trebuie s o gestioneze n viitorul apropiat: identificarea i alocarea de resurse necesare dezvoltrii cadrului intern
instituional de asigurare a calitii (n care, spre exemplu, sistemele informaionale de
colectare, procesare i raportare de date cu privire la calitate sunt eseniale). Aa cum
am specificat mai devreme, n cadrul acestui capitol, responsabilitatea ultim pentru
asigurarea calitii n nvmntul superior aparine universitilor, n temeiul autonomiei universitare de care beneficiaz. Dezvoltarea unei culturi a calitii n Romnia,
trebuie s pornesc de la universiti i de la dorina real a acestora de a dezvolta
sisteme interne funcionale de asigurare a calitii, de a activa n mod real comisiile
centrale de evaluare i asigurare a calitii si de a implementa sisteme informaionale
destinate colectrii, procesarii i raportrii de date cu privire la asigurarea calitii.
Pn n acest moment, domin impresia c paii fcui de multe universiti, n procesul de asigurare a calitii propriilor programe de studii, reprezint mai mult raspunsul la presiunile unor factori externi (societate civil, studeni, ARACIS, instituii
europene etc.), i mai puin la presiunile unor factori interni (cum ar fi dorina proprie
de mbuntire a educaiei furnizate).
3.10. Cercetarea, o anex a predrii41?

n condiiile subfinanrii, universitile au identificat taxele de colarizare ca fiind una dintre
sursele extra-bugetare cele mai importante. n acest caz, nregistrarea unui numr ct mai
mare de studeni42, pe fondul unui numr insuficient de cadre didactice43, conduce ctre
creterea ponderii activitilor de predare n detrimentul celor de cercetare. Constatm, astfel, c multe universiti sunt dominate de un comportament instituional n care prioritatea
este reprezentat de activitile de predate / transfer de cunotine, i NU de transfer de
cunoatere. Ca i consecine, n multe domenii de studii, s-au constatat: o participare extrem
41
Acest Raport nu este unul destinat analizei i diagnosticrii cercetrii tiinifice din
Romnia. Mai mult dect att, rolul msurrii i evalurii cercetrii tiinifice nu aparine ARACIS.
Cu toate acestea, facem aceast referire, la cercetarea tiinific, din cel puin dou motive.
Primul: ghidul i metodologia de evaluare ale ARACIS cuprind indicatori de performan cu
privire la gradul de realizare a cercetrii tiinifice, n cadrul domeniului pentru asigurarea calitii
eficacitate educaional. Al doilea: orice raportare cu privire la starea calitii educaiei superioare
trebuie s includ mcar scurte referiri cu privire la situaia cercetrii tiinifice.
42
Tendin asociat n multe cazuri cu eliminarea examenului de admitere i nlocuirea
acestuia prin concursul de dosare.
43
A se vedea seciunea din acest capitol dedicat discuiei cu privire la raportul dintre
numrul de profesori i numrul de studeni.
127

de sczut n cadrul proiectelor de cercetare;

o implicare la fel de sczut n spaiul european al cercetrii; lipsa dotrii corespunztoare
a laboratoarelor de cercetare; numrul extrem de scazut, n unele cazuri, de colaborri
internaionale n domeniul cercetrii. Toate
acestea conduc la un numr insuficient de
articole tiinifice i la rezultate de cercetare
tiinific romneasc sub ateptri.44
Universitile romneti,
centrate mai degrab pe
comunicarea de cunotine,
dect pe transferul de
cunoatere?
Aa cum afirmam mai devreme, potrivit

CNFIS, universitile gsesc mult mai atractive fondurile ce provin din taxele studenilor,
dect cele ce provin din cercetare. Dac vom analiza modul n care s-au distribuit
finanrile pentru cercetare n Romnia, vom constata c trei universiti au reuit s
concentreze aproape o treime din bani (32,35%). Date suplimentare interesante cu privire
la numrul de finanri naionale pentru cercetare atrase de universitile romneti sunt
oferite n tabelul nr. 3.8. Informaiile din acest tabel provin din agregarea datelor raportate
de CNCSIS i UEFISCSU cu privire la finanrile atribuite n urmtoarele programe
de cercetare: PN II Programul resurse umane45 i Programul IDEI46 (2007 - 2008),
Programul RO 4096 Componentele II47 i III48, Granturile CNCSIS49 (2004 - 2008) i
NOW Pilot Fellowship program ROMNIA. n acest context, prin finanri inelegem
orice forme de sprijin financiar de care au beneficiat cadrele didactice prin aplicarea
n cadrul programelor de cercetare pe care le-am definit mai devreme. Ierarhizarea
universitilor n funcie de numrul de finanri pentru cercetare atrase de cadrele
didactice este destul de relevant, n condiiile n care am luat n calcul principalele
programe naionale de cercetare.
44
Raportrile realizate de Ad Astra (proiect online pentru comunitatea tiinific
romnesc) cu privire la articolele romneti indexate ISI i cu privire la gradul sczut de citare
internaional, pot fi luate n considerate, cu limitele de rigoare. Vezi http://www.ad-astra.ro/
45
Aici au fost centralizate datele cu privire la: Proiecte complexe de reintegrare
a cercettorilor - tip RC; Proiecte de cercetare pentru tinerii doctoranzi tip TD; Proiecte de
cercetare pentru stimularea revenirii n ar a cercetatorilor - tip RP; Proiecte de mobilitate a
doctorazilor - tip MD; Proiecte de mobilitate a cercettorilor - tip MC; Premierea inovrii tehnico
tiinifice i a creativitii artistice.
46
Aici au fost centralizate datele cu privire la: Proiecte de cercetare exploratorie; Proiecte
complexe de cercetare exploratorie; Workshop-uri exploratorii.
47
Este vorba despre finanrile pentru dimensiunea universitar.
48
Este vorba despre finanrile pentru dimensiunile Cercetare, Masterat/Doctorat, Tineri,
Baze de cercetare.
49
Aici au fost colectate date cu privire la toate tipurile de granturi acordate de CNCSIS.
Inclusiv, granturile finanate prin acordul de mprumut dintre Guvernul Romniei i Banca Mondial
(granturi C, D, T, B).
128

129

Pe baza tabelului nr. 3.8., putem constata urmtoarele:

(a) 64 de universiti, publice i private, din Romnia, au reuit s atrag cel
puin o finanare pentru cercetare, dintr-un total de 8550.
(b) 6 universiti au reuit s atraga peste jumtate din banii de cercetare (51,14%):
Universitatea Babes-Bolyai, Universitatea Politehnica Bucureti, Universitatea
Bucureti, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai, Universitatea Tehnic
Gheorghe Aachi din Iai i Universitatea Tehnic din Cluj-Napoca.
(c) Peste 90% din finanrile acordate pentru cercetare au fost ctigate de 21
de universiti. Altfel spus, puin peste 20% din totalul universitilor romneti
concentreaz peste 90% din fondurile pentru cercetare.
(d) Universitile private se afl n coada ierarhiei, cea mai bine clasat fiind Universitatea
de Vest Vasile Goldi din Arad, poziionat pe locul 42 cu 9 finanri pentru cercetare atrase.
50
Conform HG nr. 749 pentru aprobarea Nomenclatorului domeniilor, a structurilor
instituiilor de nvmnt superior i a specializrilor/programelor de studii universitare de licen
acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu organizate de acestea, din 2009, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Anul 177 (XXI), nr. 465, pp. 7 90, act disponibil pe http://www.
aracis.ro/uploads/432/HG_749-2009.pdf, n Romnia exist un numr total de 109 instituii de
nvmnt. Din aceastea, 56 sunt instituii de nvmnt superior de stat acreditate, 29 sunt
instituii de nvmnt superior private acreditate, 21 sunt instituii de nvmnt superior
particulare autorizate s funcioneze provizoriu, iar 3 sunt instituii de nvmnt particulare
autorizate s funcioneze provizoriu, aflate n proces de acreditare. Din cele 109 de instituii de
nvmnt superior, doar 85 sunt eligibile pentru a concura n vederea atragerii de granturi pentru
cercetare.
130

(e) Universitile au atras peste 90% din banii alocai prin programele de cercetare
analizate, restul fiind accesat ctre institute, centre i uniti de cercetare.
(f) n primele 20 de universiti din clasamentul finanrilor obinute pentru cercetare,
doar 7 au un profil general (Universitatea Babes-Bolyai, Universitatea Bucureti,
Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Universitatea din Craiova, Universitatea
Transilvania din Braov, Universitatea de Vest din Timioara i Universitatea
Dunrea de Jos din Galai). Restul de 13 universiti avnd un profil specializat:
4 universiti tehnice, 4 universiti de tiinte agricole i medicin veterinar, 4
universiti de medicin i farmacie i 1 universitate de tiinte economice.
Pornind de la observaiile fcute pe marginea ierarhiei prezentate n tabelul nr.
3.8., ne putem ntreba n ce msur universitatea, gndit n termeni humboldtieni,
mai pstreaz un profil care mbin activitile de predare cu cele de cercetare.
n condiiile n care peste 90% din banii alocai pentru cercetare sunt absorbii
de doar 21 de universiti dintr-un total de 85, ne putem ntreba n ce msur
activitile de cercetare mai reprezint o preocupare prioritar pentru instituiile
de nvmnt superior din Romnia. n condiiile n care subfinanarea reprezint
una dintre caracteristicile sistemului de nvmnt superior romnesc, se pare
c universitile, n general, prefer mai degrab veniturile provenite din taxele
studenilor, dect cele provenite din programele pentru cercetare.
Aceast situaie implic faptul c att timp ct universitile nu au stimulente reale pentru
derularea de activiti de cercetare51 i att timp ct criteriul de finanare este reprezentat
de numrul de studeni, nu ne putem atepta ca performanele universitarilor n materie
de cercetare s fie comparabile cu cele ale universitilor occidentale.
Numrul de finanri atrase de universiti pentru cercetare se resimte la nivelul
articolelor publicate ISI52. Dac vom analiza ierarhia universitilor n funcie de numrul
51
Aa cum se poate constata, operm la nivelul textului cu o echivalare ntre a face
cercetare i a accesa granturi destinate activitilor de cercetare. n mod categoric, accesarea
granturilor destinate activitilor de cercetare reprezint un indicator al inteniei universitilor de
a face cercetare. Evident c acesta nu este singurul indicator care msoar nivelul activitii
de cercetare care se desfoar ntr-o instituie de nvmnt superior. Pe de alt parte ns,
acesta este singurul indicator pe care l-am putut msura n direcia unei comparaii de sistem /
generalizate / normalizate. Prin urmare, ne asumm n cadrul raportului aceast limit a cercetrii.
i, n plus, subliniem faptul c referirile pe care le facem la activitatea de cercetare a universitilor
trebuie privit doar din aceast perspectiv a accesrii prin concurs a granturilor de cercetare
alocate prin programele de cercetare mai sus amintite.
52
Numrul de articole indexate ISI ca i criteriu de msurare a activitii de cercetare
tiinific (a se vedea centralizarea articolelor indexate ISI i metodologia de construcie a
ierarhizrii universitilor pe acest criteriu realizate prin intermediul proiectului Ad-Astra - www.
ad-astra.ro) este din anumite puncte de vedere discutabil. Cu toate acestea, n lipsa unei alte
forme de centralizare a contribuiilor tiinifice ale cadrelor didactice n reviste de specialitate,
131

total de articole ISI publicate de ctre autori afiliai IOSUD-urilor53, vom constata c:
(a.) 16 universiti care se afl n topul primelor 20 pe criteriul numrului de
articole publicate ISI se regsesc n primele 20 de universiti din topul numrului
de finanri atrase pentru cercetare.
(b.) Primele 3 universiti din topul numrului de finanri atrase pentru cercetare ocup
primele trei poziii i n topul numrului de articole publicate ISI. n plus, acestor trei
universiti le aparin peste 38% dintre articolele publicate ISI de autori afiliai IOSUD.
(c.) Activitatea de publicare de articole ISI se concentreaz n jurul unui nucleu
redus de universiti. Astfel, primele 5 universiti din tabelul nr. 3.9. furnizeaz
peste 50% din numrul total de articole publicate ISI. i 20 de universiti
furnizeaz peste 94% din numrul total de articole publicate ISI. Aceast situaie
arat c doar cteva dintre universitile romneti (maximum 20) dezvolt un
comportament real ndreptat ctre promovarea cercetrii. Celelalte universiti
(restul de 90) fiind orientate prioritar ctre activiti de predare.
Pe de alt parte, s menionm i opinia c, dac nu se rspunde la ntrebri de
genul: pentru cine i pentru ce se face cercetarea, cine o comand, cine o pltete
i cine o valorific, dincolo de numrul de articole publicate, efectele negative
semnalate se vor agrava. n opiniile unor universitari, concentrarea proiectelor de
cercetare i a fondurilor asociate ntr-un numr relativ mic de universiti este i o
consecin a incertitudinilor asociate poziiei sociale a cercetrii universitare i ine
i de plasarea universitilor performante n domenii tiinifice favorabile cercetrii
i publicrii n reviste cu vizibilitate. Tendina de concentrare se va menine dac
cercetarea continu s fie grav subfinanat, inclusiv din cauza lipsei comenzii din
mediul privat caracteristic Europei n general, dar care n Romnia este agravat
de distrugerea sistematic a industriei manufacturiere n perioada de dupa 1990.
Clasamentul universitilor romneti, furnizat de Ad Astra54, pe baza numrului
total de articole indexate n perioada 2002 2006, confirm faptul c primele
naionale i internaionale, folosim acest indicator cu cel puin dou semnificaii. Pe de o parte, ca
form de comparaie ntre numrul de granturi de cercetare atrase i numrul de articole tiinifice
publicate. Pe de alt parte, ca modalitate de a indica o tendin la nivelul universitilor, din acest
punct de vedere. Pe viitor, n msura n care vom avea la dispoziie i alte surse de date care s
permit centralizarea articolelor publicate de cadrele didactice n baze de date internaionale, le
vom utiliza ca form de completare a ierarhizrii generate de criteriul articolelor indexate ISI.
53
Vezi Victor Velter, UEFISCSU, 2009, Diagnoza sistemului naional de doctorat. Analiza
publicaiilor ISI ale autorilor din Romnia cu afiliere IOSUD, pe domeniile comisiilor doctorale,
publicat n cadrul proiectului strategic pentru nvmntul superior Studii Doctorale n Romnia.
Organizarea colilor doctorale, pp. 6 11, disponibil pe www.studii-doctorale.ro.
54
Vezi Cartea alb a cercetrii din Romnia disponibil pe www.ad-astra.ro, n care
este prezentat lista instituiilor cu activitate de cercetare din Romnia.
132

5 universiti din punctul de vedere al activitii de cercetare tiinific rmn

Universitatea Bucureti, Universitatea Politehnica Bucureti, Universitatea
Babes-Bolyai, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai i Universitatea
Tehnic Gheorghe Asachi din Iai. Potrivit clasamentului Ad-Astra (prezentat n
tabelul nr. 3.10) cele 5 universiti furnizeaz mai mult de o treime din numrul
de articole indexate (n perioada 2002 - 2006).55
Tabelul 3.9. Ierarhia universitilor n funcie de numrul de articole publicate ISI de
autori afiliai IOSUD-urilor, n ultimii 4 ani (2005 - 2008)
IOSUD
Nr.
% total
UNIVERSITATEA POLITEHNIC BUCURETI (2***)
1718 13,10%
UNIVERSITATEA BUCURETI (3)
1667 12,71%
UNIVERSITATEA BABES - BOLYAI DIN CLUJ-NAPOCA (1)
1634 12,46%
UNIVERSITATEA AL I CUZA DIN IAI (4)
1144 8,72%
UNIVERSITATEA TEHNIC GH. ASACHI DIN IAI (5)
878
6,69%
UNIVERSITATEA TEHNIC DIN CLUJ-NAPOCA (6)
763
5,82%
UNIVERSITATEA DIN CRAIOVA (9)
680
5,18%
UNIVERSITATEA POLITEHNIC DIN TIMIOARA (8)
613
4,67%
UNIVERSITATEA DE MEDICIN I FARMACIE CAROL DAVILA DIN
434
3,31%
BUCURETI (19)
10 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA DIN BRAOV (11)
410
3,13%
11 UNIVERSITATEA DE VEST DIN TIMIOARA (17)
409
3,12%
12 UNIVERSITATEA DIN ORADEA (21)
299
2,28%
13 UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU (25)
263
2,00%
14 UNIVERSITATEA OVIDIUS DIN CONSTANA (29)
244
1,86%
15 ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI (10)
241
1,84%
16 UNIVERSITATEA DE MEDICIN I FARMACIE IULIU HAEGANU DIN
234
1,78%
CLUJ-NAPOCA (13)
17 UNIVERSITATEA DE MEDICIN I FARMACIE VICTOR BABE DIN
217
1,65%
TIMIOARA (20)
18 UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS DIN GALAI (18)
213
1,62%
19 UNIVERSITATEA DE MEDICIN I FARMACIE GRIGORE T POPA DIN
159
1,21%
IAI (16)
20 UNIVERSITATEA VALACHIA DIN TARGOVITE (33)
123
0,94%
***poziia ocupat n clasamentul numrului de finanri atrase pentru cercetare, clasament
prezentat n tabelul nr. 3.8. Datele din acest tabel, cu privire la numrul de articole ISI, sunt
furnizate de AdAstra.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
55
Aceeai informaie este susinut i de clasamentul CNCSIS publicat n Revista de
Scientometrie i Politica tiinei - Ierarhizarea universitatilor din Romania, din punctul de vedere
al activitatii de cercetare stiintifica, P.S.Agachi, P.Nica, C. Moraru, A. Mihaila. Astfel, n Revista de
politica stiintei si scientometrie, nr.4, 2007, p.154-170, primele 5 sunt aceleai, lund n considerare
i patente, cri internaionale, contracte i doctorate.
133

3.11. Aadar, sunt universitile romneti pregtite

pentru asigurarea calitii?
Romnia are n acest moment un sistem extern de acreditare i asigurare a calitii, gestionat,
aa cum am vzut, de ARACIS. Cu toate acestea, multe instituii de nvmnt superior percep
ARACIS-ul i sistemul extern de acreditare i asigurare a calitii ca elemente ale unei mainrii
cu o singur funcie: de a controla ce se ntmpl n universitile aprate de principiul autonomiei.
Existena ARACIS este fundamentat pe o filosofie de sprijin i consultan n demersul
universitilor de a deveni mai bune i de a oferi programe de studii de un nivel tot mai nalt de
calitate. n contextul asimilrii de ctre Romnia a principiilor i procedurilor europene de asigurare
a calitii, se pune totui o ntrebare: sunt universitile romneti pregtite pentru dezvoltarea de
mecanisme proprii de asigurare a calitii? Vom sintetiza rspunsul la aceast ntrebare printr-un
set de 12 enunuri care se bazeaz pe datele prezentate mai devreme n cadrul capitolului. Acest
set de 12 enunuri ne face s fim mai degrab pesimiti n ceea ce privete ansele reale din
acest moment de dezvoltare a culturii calitii n universitile romneti.
1. Marea parte a universitilor romneti nu deine sisteme informaionale de colectare, procesare
2.
3.
4.
5.
6.
i raportare a datelor cu privire la calitate. Prin urmare, este greu de crezut c pe termen scurt
universitile vor dezvolta sisteme interne de asigurare a calitii. Extinznd implicaiile, putem
spune c lipsa stimulentelor pentru adoptarea de practici de mbuntire a calitii i de
operaionalizare a procedurilor de asigurare a calitii face ca universitile s aib mai degrab o
strategie reactiv, dect proactiv, n domeniul dezvoltrii unei culturi a calitii.
Comisiile de evaluare i asigurare a calitii nfiinate la nivelul universitilor au o activitate subminimal. Prin urmare, este de ateptat, plecnd i de la punctul 1, ca i pe viitor rolul acestora s
fie n majoritatea cazurilor unul marginal.
Marea parte a universitilor romneti nu au sisteme funcionale de consiliere i orientare a
studenilor n carier i pe piaa muncii. Prin urmare, este greu de crezut c pe termen scurt ofertele
educaionale vor fi ajustate n direcia unei adaptri la cerinele i tendinele de pe piaa muncii.
Asigurarea de informaii actualizate i complete cu privire la oferta educaional i utilizarea noilor
tehnologii de transmitere public a informaiilor academice reprezint capitole deficitare pentru
marea majoritate a universitilor. Prin urmare, universitile rmn nc organizaii nchise, nu
numai fa de sistemul european de educaie superioar, dar i fa de piaa intern universitar.
Din lipsa fondurilor, universitile romneti sunt captive ntr-o logic a supravieuirii, n care,
n contextul masificrii, accentul este pus mai degrab pe comunicarea de cunotine, dect
pe transferul de cunoatere produs prin cercetare. Altfel spus, predarea domin cercetarea.
n acest context, este foarte greu de crezut c, cel puin pe termen scurt, numrul de articole
tiinifice indexate ISI va crete i c performanele la nivelul cercetrii tiinifice se vor mbuntii.
Masificarea difereniat a nvmntului superior, pe domenii de studii, genereaz efecte
negative diferite. Specializrile care beneficiaz de urma masificrii i diminueaz nivelul de
134

Tabelul nr. 3.10 Clasamentul universitilor de stat, n funcie de articolele indexate

n perioada 2002 2006 (sursa: Ad Astra, Cartea cercetrii tiinifice din Romnia)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
Universitatea Bucureti (3)***

Bucureti
1595
18.51%
Universitatea Politehnica Bucureti (2)
Bucureti
1257
14.59%
Universitatea Babe-Bolyai (1)
Cluj Napoca
1253
14.54%
Universitatea Alexandru Ioan Cuza (4)
Iai
1026
11.91%
Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi (5)
Iai
545
6.32%
Universitatea de Vest
Timioara
342
3.97%
Universitatea Politehnica din Timioara
Timioara
339
3.93%
Universitatea din Craiova
Craiova
266
3.09%
Universitatea Tehnic din Cluj-Napoca
Cluj Napoca
217
2.52%
UMF Carol Davila
Bucureti
159
1.84%
UMF Grigore T. Popa
Iai
136
1.58%
Universitatea Ovidius
Constana
136
1.58%
Universitatea din Oradea
Oradea
132
1.53%
UMF Iuliu Haieganu
Cluj Napoca
123
1.43%
Universitatea Dunrea de Jos
Galai
121
1.40%
Universitatea Valahia
Trgovite
100
1.16%
Universitatea Transilvania
Braov
94
1.09%
Universitatea Petrol-Gaze
Ploieti
89
1.03%
UMF Victor Babe
Timioara
88
1.02%
Universitatea din Piteti
Piteti
83
0.96%
Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti
Bucureti
53
0.61%
Universitatea Aurel Vlaicu
Arad
52
0.60%
Universitatea Lucian Blaga
Sibiu
48
0.56%
USAMV Bucureti
Bucureti
47
0.55%
USAMV a Banatului
Timioara
40
0.46%
Universitatea din Bacu
Bacu
39
0.45%
UMF din Craiova
Craiova
31
0.36%
UMF din Trgu Mure
Trgu Mure
30
0.35%
Universitatea Constantin Brncui
Trgu Jiu
30
0.35%
USAMV Cluj-Napoca
Cluj Napoca
29
0.34%
Universitatea de Nord
Baia Mare
24
0.28%
Academia de Studii Economice
Bucureti
22
0.26%
Universitatea din Petroani
Petroani
17
0.20%
USAMV Ion Ionescu de la Brad Iai
Iai
17
0.20%
Scoala Naional de Studii Politice i Administrative Bucureti
12
0.14%
Universitatea tefan cel Mare
Suceava
6
0.07%
Academia Naval Mircea cel Btrn
Constana
4
0.05%
Universitatea 1 Decembrie 1918
Alba Iulia
4
0.05%
Universitatea Naional de Arte
Bucureti
4
0.05%
Academia Tehnic Militar
Bucureti
3
0.03%
Universitatea Petru Maior
Trgu Mure
2
0.02%
Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu
Sibiu
1
0.01%
Academia Naional de Educaie Fizic i Sport
Bucureti
1
0.01%
Universitatea Maritim
Constana
1
0.01%
Total
8618
100%
***locul ocupat in clasamentul universitatilor in functie de numarul de finantari atrase pentru
cercetare, vezi tabelul nr. 3.8
135

7.
8.
9.
10.
11.
12.
calitate al ofertei educaionale, din lipsa resurselor. Iar specializrile confruntate cu subpopularea
i relaxeaz condiiile de admitere sau chiar sunt n pragul dispariiei.
Universitile nu au stimulente pentru adoptarea de practici de mbuntire a calitii (benchmarkingul
este cvasiinexistent), strategia acestora n ceea ce privete asigurarea calitii fiind mai degrab una
reactiv, dect proactiv. Acest enun este susinut i de urmtoarele date empirice. Spre exemplu,
din reeaua HUMANE56, destinat schimbului de expertiz, bune practici i dezvoltrii profesionale57
a membrilor instituionali (instituii de nvmnt superior), fac parte doar 8 instituii de nvmnt
superior din Romnia. Din reeaua MODERN58, destinat modernizrii managementului educaiei
superioare nu face parte nicio instituie de nvmnt superior din Romnia59 n plus, instituiile
de nvmnt superior din Romnia nu fac parte din grupurile de iniiativ ale ESMU cu privire la
susinerea instituiilor de nvmnt superior n direcia aplicrii benchmarking-ului n procesele de
reform instituional, de cretere a eficienei operaionale i a capacitilor instituionale de inovare.60
Creterea numrului de studeni ce revin unui cadru didactic, la nivel general, indic o diminuare
anual a calitii actului didactic.
Universitile care genereaz nivelul cel mai ridicat de inflaie de diplome academice
(vezi Universitatea Spiru Haret), beneficiaz de protectorat politic i evit aplicarea
procedurilor de evaluare extern a calitii.
Nivelul de calitate perceput al universitilor romaneti de ctre studenii strini pare a fi foarte
sczut; universitile romneti nefiind n topul primelor 5 destinaii de studii pentru studenii
niciunui stat european (mai puin Republica Moldova). Acest lucru vorbete ns i despre
capacitatea universitilor de a gdui studeni strini i de a le pune la dispoziie diferite faciliti;
situaie explicabil n contextul subfinanrii. Aici mai putem aduga lipsa unei politici la nivel
naional i capacitatea extrem de sczut de predare n limbi de circulaie internaional.
Resursele destinate procesului educaional sunt utilizate ineficient, universitile romneti mai
degrab procesnd studeni, dect furniznd absolveni.
Marea majoritate a universitilor dezvolt prioritar un comportament de predare de cunotinte i
doar cteva (maximum 20) de un comportament centrat pe cercetare tiinific. Acest lucru poate
avea mai multe explicaii: veniturile generate de cercetare nu suplimenteaz alocaiile bugetare
n aceeai msur n care o fac taxele studenilor i au un efect mai sczut asupra veniturilor
individuale ale cercettorului; practicile de evaluare a proiectelor de cercetare favorizeaz anumite
universiti; gestionarea sistemic i instituional defectuoas a fondurilor de cercetare.
56
Vezi instituiile de nvmnt superior din Romnia, membre n HUMANE, accesnd
http://www.humane.eu/Humane-members.174.0.html, iar informaii despre HUMANE accesnd
http://www.esmu.be/humane.html.
57
n domenii cheie cum ar fi guvernana, managementul financiar i managementul resurselor umane.
58
Mai multe informaii despre MODERN accesnd http://www.highereducationmanagement.eu/
59
Vezi n acest sens Harry deBoer, Jon File, 2009, Modern European Platform Higher
Education Modernisation, Higher Education Governance Reforms Across Europe, disponibil pe
http://www.highereducationmanagement.eu/images/stories/MODERN_Report_Governance.pdf
60
Vezi http://www.education-benchmarking.org/
136

4. Percepiile angajatorilor romni cu privire

la calitatea nvmntului superior, n cifre
i tendine
4. A. Cum vd angajatorii nvmntul superior
din Romnia? Principalele dimensiuni ale relaiei
educaie superioar piaa muncii pe care le
abordeaz capitolul
Acest capitol i propune s prezinte date empirice legate de percepiile
angajatorilor romni1 cu privire la starea calitii nvmntului superior din
Romnia.2 Capitolul discut mai multe dimensiuni ale relaiei dintre educaia
superioar i piaa muncii din Romnia, folosind n acest sens reprezentri grafice
ale modului n care se distribuie frecvenele de rspuns ale angajatorilor3. n
cele ce urmeaz, prezentm pe scurt principalele axe de discuie ale capitolului:
1. Factorii care determin/influeneaz procesul de angajare a absolvenilor
de nvmnt superior pe piaa muncii. Dar i setul de caliti pe care
1
n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepiile angajatorilor provenii
din domenii de activitate diverse (industrie, construcii, servicii, comer), din tipuri diferite de firme
(de stat, private romneti, private strine), din firme diferite ca mrime (firme cu sub 10 angajai,
cu ntre 10 i 49 de angajai, cu ntre 50 i 249 de angajai i cu peste 250 de angajai).
2
Aceste date empirice au fost colectate de Gallup, n luna mai a anului 2009, de la
nivelul unui eantion de 1001 angajatori, marja de eroare raportat fiind de +/-3.1. Gallup a aplicat
chestionarul de cercetare prin intermediul interviurilor telefonice. Att chestionarul, ct i raportul
de cercetare (care include precizri tehnice suplimentare cu privire la desfurarea cercetrii i
descrieri ale distribuiilor de frecven nregistrate de ntrebrile de cercetare) pot fi consultate
independent de acest raport.
3
Din dorina de a prezenta modul n care se polarizeaz datele pe diferite categorii de
rspuns i din dorina de a face prezentarea ct mai clar i ct mai accesibil, din unele grafice
de frecven, am eliminat intenionat valorile nregistrate la nivelul nonrspunsurilor. Aa cum se
poate constata, pe de alt parte, exist grafice de frecven n care am considerat c ponderea
procentual a non-rspunsurilor aduce un plus de informaie. n aceste situaii, nonrspunsurile
se pot regsi n grafic. Pornind de la aceste considerente, am elaborat un sistem de marcaj n care
graficelor de frecven de la nivelul crora am eliminat nonrspunsurile (nu tiu / nu rspund) le
este asociat simbolul #. De asemenea, considerm c este important s precizm c n toate
graficele de frecven (indiferent dac conin sau nu ponderile procentuale ale nonrspunsurilor)
valorile raporate sunt calculate din totalul eantionului. Aceast precizare este valabil pentru
intreg coninutul prezentului raport.
137

angajatorii romni le apreciaz/

consider importante la un absolvent
de nvmnt superior. Cu alte
cuvinte, propunem indirect profilul
absolventului de studii superioare
dorit pe piaa muncii din Romnia.
Profilul absolventului de
nvmnt superior
dorit pe piaa muncii
din Romnia
2. Gradul de satisfacie al angajatorilor
n ceea ce privete absolvenii de

studii superioare proaspt angajai.
Informaiile nregistrate pe aceast dimensiune sunt semnificative dat fiind
faptul c pot reprezenta un indicator
indirect de msurare a calitii educaiei
superioare din Romnia.
Ct conteaz la
angajare universitatea
absolvit?
vs pregtire practic).
3. Percepiile pe care angajatorii le au
cu privire la valoarea diplomei de studii

universitare i cu privire la calitatea
pregtirii pe care universitile o ofer
propriilor absolveni (pregtire teoretic
4. Cum determin percepiile pe care
Ct de mulumii sunt
angajatorii le au cu privire la sistemul
angajatorii de
de nvmnt superior preferinele
absolvenii produi de
pentru un absolvent sau altul n
universiti?
procesul de angajare. Aici sunt
analizate percepiile angajatorilor
definite pe trei axe: nvmnt
superior public nvmnt superior
privat, universiti romneti universiti
strine i organizarea studiilor pre-Bologna
organizarea studiilor pe modelul Bologna.
Cine este responsabil de
inseria absolvenilor pe
piaa muncii?
138
5. Definirea actorilor responsabili pentru
angajarea pe piaa muncii a absolvenilor

i strategiile angajatorilor de adaptare a
absolvenilor proaspt angajai la specificitatea
cerinelor i nevoilor propriilor firme.

139

4.1. Care sunt acele aspecte de care in cont angajatorii atunci

cand decid s angajeze absolveni de nvmnt superior4?
Graficul nr. 4.1.(#) ne ofer date interesante cu privire la percepiile pe care
angajatorii le au cu privire la importana unui set predefinit de 13 criterii n
procesul de angajare a unui absolvent de nvmnt superior. Aa cum se
poate constata din informaiile
prezentate, putem spune c strategia
de angajare const ntr-o incruciare
Unul dintre factorii care
de criterii: reputaia colii absolvite
determin succesul la angajare
(85,2%), experiena (att experiena
este reputaia colii
n domeniu - 82,2%, ct i experiena
absolvite. Ceea ce nseamn c
practic n Romnia 79,8%) i,
angajatorii ierarhizeaz
evident, modul n care candidatul
informal universitile pe baza
se prezint la interviul/concursul de
unor percepii personale cu
angajare (91,1%). Preferinele politice
privire la calitate.
i sexul absolvenilor sunt aspecte
care conteaz mult mai puin (90,6%,
respectiv 63,1%). Interesant este
c experiena practic n strintate
conteaz, ns nu ntr-o pondere foarte mare (24,1% dintre respondeni,
adic aproape un sfert, considernd c acesta este un aspect deloc important
sau puin important). Prin urmare, putem afirma c, la nivel general, ceea ce
conteaz n procesul de inserie pe piaa muncii ar fi trei factori: reputaia colii
absolvite (care acioneaz n acest sens ca un indicator cu privire la potenialul
de cunoatere al absolventului), istoria de munc a absolventului (experiena, cu
accent pe specializare i pe cunoaterea procedurilor romneti) i capacitatea
aplicantului de a se vinde n timpul interviului.
4.2. Ce apreciaz angajatorii la un absolvent de nvmnt

superior care dorete s se angajeze?
Conform graficului nr. 4.2.(#), cele mai importante 4 lucruri pe care angajatorii
le caut la candidaii pentru un post, care sunt proaspt absolveni, ar fi
urmtoarele: capacitatea de a lucra n echip (81%), capacitatea de a se
organiza la locul de munc (80%), punctualitatea (79%) i capacitatea de
4
Datele au fost colectate de Gallup (2009), aplicnd urmtoarea ntrebare de cercetare
Folosind o scal de la 1 la 10, unde 1 nseamn Deloc important i 10 nseamn Foarte
important, v rugm s ne spunei ct de importante sunt urmtoarele criterii n procesul de
angajare a absolvenilor de nvmnt superior n firma / instituia dumneavoastr.
140

comunicare - cu colegii, superiorii, clienii etc. (78%). Aceste date ne spun un

lucru foarte interesant: aspectele urmrite la un absolvent de studii universitare
in mai puin sau chiar deloc de pragtirea pe care acesta a obinut-o n timpul
facultii. Specializarea n domeniu (74%) reprezint abia cel de-al cincilea
aspect, n ordinea importanei, iar cunoaterea altor domenii conexe (26%)
reprezint aspectul cel mai slab cotat n topul importanei acordate de angajatori.
De asemenea, interesant de precizat este faptul c angajatorii evit persoanele
cu spirit critic (doar 36% consider acest lucru ca fiind foarte important) i pun
pe plan secund aspecte precum creativitatea (59%), gndirea analitic (57%)
i gndirea sintetic (56%). n plus, simul umorului (36%) sau abilitatea de a
scrie i a vorbi ntr-o limb strain (37%) nu constituie un avantaj n procesul
de angajare.
141

142

4.3. Gradul de satisfacie al angajatorilor fa de absolvenii

de nvmnt superior proaspt angajai
Primele patru aspecte de care angajatorii se declar foarte multumii la absolvenii
proaspt angajai sunt: abilitatea de a folosi computerul (40%), moralitatea
(39%), punctualitatea (37%) i capacitatea de a lucra n echip (33%) conform
graficului nr. 4.3(#). Aadar, caliti i competene care sunt conectate foarte
puin sau chiar deloc cu pregtirea universitar pe care absolvenii au primit-o
n timpul studiilor. Interesant este c aspectele pe care le putem corela direct
cu pregtirea universitar ocup poziii marginale ntr-un clasament al celor
mai apreciate caliti i competene. Astfel, 26% dintre angajatori se declar
foarte multumii de gradul de specializare n domeniu al absolvenilor angajai,
n timp ce 21% dintre angajatori se declar foarte multumii de capacitatea
absolveniilor proaspt angajai de a redacta o argumentaie concis i la obiect
sau de a argumenta convingtor un punct de vedere. n plus, doar 15% dintre
angajatori (cel mai mic scor, de altfel) se declar foarte multumii de faptul
c absolvenii proaspt angajai cunosc alte domenii conexe celui n care ii
desfoar activitatea.
Aspectele de care cel mai mare
numr de angajatori se declar foarte
Aspectele de care cei mai muli
nemulumii i nemulumii sunt gradul
angajatori se declar mulumii n
de cunoatere a altor domenii conexe
ceea ce-i privete pe absolvenii
(19%), creativitatea i spiritul critic
proaspt angajai sunt conectate
(cte 18 procente) i capacitatea
foarte slab cu pregtirea universitar.
n timp ce aspectele de care cei mai
de a conduce o echip / abilitatea
muli angajatori se declar
de a vorbi ntr-o limb strin (17%)
nemulumii i foarte nemulumii, n
i specializarea n domeniu (13%).
legatur cu absolvenii proaspat
Interesant este c aceste aspecte nu
angajati, sunt conectate direct cu
sunt totui cele mai importante pentru
pregtirea furnizat de universiti.
angajatori (vezi seciunea anterioar,
4.2.). Capacitatea de a se organiza
la locul de munc, capacitatea
de comunicare, punctualitatea i
capacitatea de a lucra n echip, aspecte pe care angajatorii le-au definit ca
fiind foarte importante, ntr-un clasament al nemulumirii nregistereaz valori
mai mici, cuprinse ntre 8% i 11%.
n concluzie, am putea afirma c angajatorii apreciaz la absolvenii pe care
143

144

i-au angajat calitai i competene ce nu sunt legate direct de pregtirea

universitar (moralitate, punctualitate, abilitatea de a lucra cu computerul). Pe
de alt parte, aspectele conectate direct cu pregtirea furnizat de universiti
adun cele mai multe aprecieri negative din partea angajatorilor (specializarea
n domeniu, cunoaterea altor domenii conexe, gndirea analitic i sintetic).
4.4. Percepiile angajatorilor cu privire la pregtirea

absolvenilor
Graficul nr. 4.4.(#), transmite prin datele pe care le conine, cel puin dou
informaii:
C diploma de licen este un indicator de calitate doar pentru 36% dintre

angajatori sau c universitile, n general, prezint o problem de
credibilitate cu privire la diplomele pe care le acord (40% dintre angajatorii
eantionului au declarat c diploma nu reprezint o garanie a calitii);
C numrul angajatorilor care cred despre absolveni c au o pregtire

teoretic bun este aproape dublu fa de numrul celor care cred despre
absolveni c dein i o pregtire practic corespunztoare (51%, fa de
145

doar 27%). Acest lucru poate defini perceperea universitilor, de ctre

angajatori, ca furnizoare de absolveni bine pregatii teoretic.
4.5. Construcia preferinelor angajatorilor cu privire la

absolveni n funcie de structura de percepii pe care o au cu
privire la calitatea nvmntului superior romnesc
Spuneam n seciunile anterioare ale acestui capitol c unul dintre factorii
importani pe care angajatorii i iau n calcul n procesul de selecie a absolvenilor
este reputaia colii absolvite. ns, aa cum am vzut, reputaia universitilor
trebuie tratat ntr-un sens restrictiv, pentru c, pe de o parte, diploma de licen
nu reprezint o garanie a calitii, iar pe de cealalt parte, absolvenii sunt
percepui ca avnd mai degrab un profil teoretic dect unul practic.
n cele ce urmeaz, oferim o serie de date statistice cu privire la modul n care
angajatorii ii definesc preferinele de angajare pentru absolveni n funcie de
structura percepiilor pe care o au cu privire la calitatea nvmnt superior.
Universitile publice i cele private sunt percepute diferit pe piaa muncii din
perspectiva nivelului de calitate al serviciilor educaionale furnizate (graficul
4.5.). Mai mult de jumtate dintre angajatori (54%) percep universitatea public
ca fiind mai bun dect cea privat. Preferina pentru candidaii universitilor
146

publice, n condiiile n care acetia ar avea o pregtire similar cu cei ai

universitilor private, pare a reprezenta o garanie a calitii sau o aplicare a
criteriului de selecie prestigiul colii absolvite (discutat n seciunea 4.1.). Pe de
alt parte, exist totui angajatori (32%) care nu consider c axa universitate
public universitate privat ar putea fi n acest context un criteriu de angajare.
Graficul nr. 4.6. intrig prin informaia prezentat: n condiii de pregtire

similar, cei mai muli dintre angajatorii romni (42%) ar prefera absolventul
unei faculti din Romnia. Contrar uneia dintre prejudecile existente (conform
creia piaa romneasc ar prefera absolvenii scolii n afar), doar 24% dintre
angajatori declar ca ar miza pe absolvenii facultilor din strintate, n timp
ce 25% consider c axa universiti romneti universiti strine nu poate
reprezenta un factor care s determine preferina de angajare. n acest context,
ne putem intreba dac preferina celor 42% dintre angajatori pentru absolvenii
de faculti romnesti reprezint o aplicare a criteriului prestigiul colii absolvite
(adic, au o percepie mai bun pentru calitatea universitilor romneti) sau
este rezultatul unei experiene de munc care spune c absolvenii universitilor
din strintate se adapteaz mai greu la viaa din organizaiile romneti.
147

n condiii de pregtire similar, peste jumtate dintre angajatorii romni (51%)

ar prefera absolventul unui ciclu de studii cu durata de 4, respectiv 5 ani (in
funcie de specializare). Datele raportate n graficul nr. 4.7. par a ne spune
c schimbarea structurii nvmntului superior ca urmare a implementrii
Procesului Bologna este privit cel puin cu nencredere de ctre angajatori. Sau,
faptul c doar 6% dintre angajatori ar prefera absolventul unui ciclu de licen
de 3 ani de zile, poate reprezenta un semnal de pe pia potrivit cruia calitatea
educaiei superioare mai degreba c s-a diluat, n timp, dect imbuntit.
Spuneam la nceputul acestei seciuni c preferinele pentru un candidat sau altul
pot fi determinate de modul n care se structureaz percepiile angajatorilor cu
privire la calitatea nvmntului superior romnesc. Din aceast perspectiv,
am identificat trei factori capabili s contribuie la structurarea percepiilor
legate de calitate: axa universiti publice universiti private; axa universiti
romneti universiti din strintate; axa sistem de nvmnt pre-Bologna
sistem de nvmnt post-Bologna. Pe baza acestor trei factori/axe, putem
construi profilul absolventului dorit de marea majoritate a angajatorilor romni:
mai degrab, absolvent de facultate romneasc (i nu din strintate), public
(i nu privat), cu o durata a studiilor de 4 sau 5 ani (i nu 3 sau 4 ani). Cel puin
dou elemente din acest profil pot fi conectate cu percepiile despre calitate:
forma de organizare a facultii i structura ciclului de studii.
148

4.6. Cine este responsabil pentru angajarea pe piaa muncii a

absolvenilor de nvmnt superior?
Responsabilitatea cu privire la pregtirea corespunztoare a absolvenilor

pentru piaa muncii este imparit. Astfel, dintre angajatori, 33% consider c
aceasta aparine universitilor (n temeiul unei funcii sociale percepute de acest
tip), 33% consider c aparine chiar absolvenilor (n temeiul responsabilitii
individuale cu privire la propriul viitor), iar 28% consider c aparine firmelor (n
temeiul specificitii propriilor cerine i nevoi).
4.7. Politicile de formare a noilor angajai: adaptare a

absolvenilor la specificul firmei sau completare a pregtirii
universitare?
Peste 56% dintre angajatorii cuprini de sondajul Gallup au raportat faptul c nou
angajaii beneficiaz de cursuri de formare / pregtire profesional, fie indoor
(n cadrul firmei), fie outdoor (prin externalizare ctre firme specializate). n
acelai timp, 43% dintre angajatori au declarat c absolvenii proaspt angajai
nu beneficiaz de astfel de instrumente de formare (vezi graficul nr. 4.9). Acest
comportament, de investiie n cursuri de formare, poate fi neles n mai multe
feluri. Fie ca un rspuns al firmelor la nivelului sczut de calitate al absolvenilor
furnizai de universiti (comportament de completare a pregtirii universitare).
149

Fie ca o form de adaptare absolvenilor la specificitatea extrem de nalt a

firmelor, specificitate care nu poate fi anticipat de oferta educaional a
universitilor (comportament de adaptare a angajatului la specificul firmei).
4.B. Enunurile tari pe care capitolul le propune spre

discuie
1. Exist 3 factori valorizai ca fiind foarte importani la angajarea unui
absolvent de studii superioare: reputaia colii absolvite, istoria/experiena

de munc a absolventului i capacitatea absolventului de a se vinde n
timpul interviului.
2. La angajare, aspectele urmrite la un absolvent de studii universitare, de
ctre angajatori, in mai puin sau chiar deloc de pregtirea pe care acesta
a obtinut-o n timpul facultii.
3. Aspectele de care cei mai muli angajatori se declar multumii n ceea
ce-i privete pe absolvenii proaspt angajai sunt conectate foarte slab cu

pregtirea universitar. n timp ce aspectele de care cei mai muli angajatori
se declar nemultumii i foarte nemultumii sunt conectate direct cu
150

pregtirea furnizat de universiti.
4. Pe baza percepiilor angajatorilor, universitile, n general, prezint o

problem de credibilitate cu privire la diplomele pe care le acord.
5. Universitile sunt percepute ca furnizoare de absolveni bine pregatii

teoretic.
6. Se pare c angajatorii romni consider c absolvenii universitilor din
strintate se adapteaz mai greu la viaa din organizaiile romneti i de

aceea nu sunt tentai s-i angajeze.
7. Profilul probabil de absolvent dorit de marea majoritate a angajatorilor
romni: mai degrab, absolvent de facultate romneasc (i nu din

strintate), public (i nu privat), cu o durat a studiilor de 4 sau 5 ani (i
nu 3 sau 4 ani).
8. n opinia angajatorilor, Responsabilitatea cu privire la pregtirea
corespunztoare a absolvenilor pentru piaa muncii este imparit ntre

firme, universiti i absolveni.
9. Prin programele de formare destinate absolvenilor proaspt angajai, peste
jumtate dintre firmele din Romnia par a dezvolta dou comportamente: un

comportament de completare a pregtirii universitare i un comportament
de adaptare a angajatului la specificul firmei.
151

5. Percepiile studenilor cu privire la calitatea

5. A. Cum apreciaz studenii universitile n care
studiaz, n special, i nvmntul superior din
Romnia, n general? Principalele dimensiuni ale
relaiei educaie superioar studeni (n calitate de
beneficiari direci)
Acest capitol i propune s prezinte date empirice legate de percepiile
studenilor cu privire la starea calitii nvmntului superior din Romnia1.
Prezentarea acestor date este structurat pe mai multe axe de discuie:
1. Factorii motivaionali care i orienteaz pe studeni n alegerea unei faculti

sau program de studii;
2. Modul n care studenii evalueaz
apectele ce in de coninutul, forma

i resursele necesare programului de
studii n care sunt nregistrai;
Cum aleg studenii

programul de studii pe care
doresc s l urmeze?
3. Cele mai importante abiliti i

competene
generale
Ateptri i realiti
percepute de studeni cu
privire la oferta
educaional i rezultatele
nvrii
pe
care
studenii cred c trebuie s le dobndeasc

n urma finalizrii programului de studii n
care sunt nregistrai;
4.
Actorii responsabili de pregtirea

absolvenilor pentru piaa muncii, din
perspectiva
percepiilor
studenilor

Aceste date empirice au fost colectate de Gallup Organization Romania, n luna mai
a anului 2009, la cererea Ageniei Romne pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior
(ARACIS), n cadrul proiectului Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia n context
european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional. Att
chestionarul, ct i raportul de cercetare (care include precizri tehnice cu privire la desfurarea
cercetrii i descrieri ale distibuiilor de frecven nregistrate de ntrebarile de cercetare) pot fi
consultate independent de acest raport.
1
152

chestionai;
5. Gradul de ncredere pe care l manifest
studenii n ceea ce privete contribuia

facultii n care studiaz la dezvoltarea
profesional i la formarea abilitilor
i competenelor necesare la locul de
munc;
Responsabilitatea inseriei
absolvenilor pe piaa
muncii i valoarea
perceput a pregtirii
superioare
6. Rolul i valoarea pe care diploma de studii universitare le deine, n opinia

studenilor;
7. Proieciile pe care studenii i le

Percepii cu privire la
comportamentele din
interiorul universitilor
romneti
contruiesc cu privire la propriul traseu

educaional i la intenia de utilizare a
instrumentelor pentru mobiliti;
8. Percepiile
studenilor2 cu privire
la gradul de rspndire a corupiei
n
universitile
romneti
i
a
comportamentelor nonetice;
9. Percepiile studenilor cu privire la modul n care se realizeaz procesul de

comunicare n facultile n care studiaz.
5.1. Cum i aleg studenii facultatea pe care doresc s o

urmeze?
n momentul n care i pune problema cu privire la alegerea unei faculti, marea
majoritate a studenilor ia n calcul, n primul rnd, tipul domeniului spre care
i-ar dori s se ndrepte i dorina de a cunoate. Acest lucru reiese cel puin
din sondajului realizat de Gallup (2009), conform cruia studenii chestionai au
identificat doi factori cheie (graficul nr. 5.1.#): interesul pentru domeniu (88%)
i dorina de cunoatere (88%). n plus, aceti doi factori trebuie asociai cu
ali doi factori la fel de importani, dorina de a avea venituri mari (77%) i cu
prestigiul perceput al facultii (74%). n acest context, ne putem ntreba dac
nu cumva dorina de a avea venituri mari acioneaz ca un criteriu de alegere a
2
n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepii ale studenilor provenii att
din instituii de nvmnt de stat, ct i private; att din programe de studiu de licen acreditate,
ct i autorizate. Studenii cuprini n cadrul eantionului provin din urmtoarele domenii: tiine
exacte, inginerie, tiine sociale, drept, tiine militare, tiine umaniste, economie, medicin i
farmacie, agronomie i medicin veterinar, arte, arhitectur i sport.
153

154

domeniului, iar prestigiul perceput al universitii ca i criteriu pentru a satisface

dorina de cunoatere. Influena familiei, a prietenilor sau sfaturile profesorilor
conteaz foarte puin n alegerea facultii, iar nivelul taxelor i posibilitatea de a
obine un loc bugetat determin n mic i foarte mic msur preferina final.
Absolvirea unei faculti sau a unui program de studii universitare nu reprezint
un criteriu de reuit n via dect pentru 29% dintre studenii chestionai. Dac
aceast informaie pare conform cu tendina social romneasc de diminuare
a importanei studiilor, n general, si a celor universitare, n special, ne suprind
datele furnizate de studenii chestionai cu privire la impactul reelelor sociale
asupra gradului de succes al proiectelor de via personal. Aa cum se poate
constata din tabelul nr. 5.1.#, 50% dintre respondeni consider c, pentru a
reui n via, relaiile sunt importante n mic i foarte mic msur.
Tabelul nr. 5.1. n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii?

Degeaba termini o facultate
dac nu ai relatii
Pentru a reui n via

trebuie s termini o
facultate
n foarte mare msur
12%
10%
n mare msur
30%
19%
n mic msur
34%
41%
n foarte mic msur
16%
27%
(Sursa: Gallup, 2009)
5.2. Percepiile studenilor cu privire la procesul educaional

desfurat n cadrul programului de studii pe care l urmeaz
Tabelul nr. 5.2.# Cum evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care studiai?
Este o facultate de top
24%
Este o facultate bun
62%
Este o facultate nici prea bun nici prea slab
11%
Este o facultate slab
2%
155

Calitatea, neleas n sensul pe care l ofer legea nr. 87 din 2006, face referire
att la standardele de calitate, ct i la ateptrile beneficiarilor3. Din aceast
perspectiv, cred c sunt extrem de interesante percepiile studenilor, n
calitate de beneficiari, cu privire la procesul educaional n care sunt implicai.
Evalurile generale pe care studenii chestionai le-au furnizat cu privire la
calitatea universitii n care studiaz sunt extrem de pozitive: 86% dintre acetia
consider c studiaz ntr-o universitate de top (24%) i ntr-o universitate bun
(62%).4
Tabelul nr. 5.3.# Ierarhizarea percepiilor studenilor cu privire la aspectele legate de procesul educaional pe axa polar acord - dezacord
Acord
Dezacord
Facultatea urmat este o facultate

foarte bun
67%
Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd am

nevoie
Biblioteca i serviciile oferite de

aceasta sunt de calitate
60%
Profesorii tiu s fac

interesant materia predat
13%
Cursurile, seminariile i laboratoarele

nu sunt anulate fr reprogramare
60%
Orarul i schimbrile n orar

sunt mereu anunate la timp
12%
Criteriile de notare sunt clare de la

bun nceput
59%
Notarea la examen este mereu

corect, fr a dezavantaja pe
nimeni
11%
Orarul i schimbrile n orar sunt

mereu anunate la timp
59%
Profesorii explic pe nelesul

nostru cele predate
10%
Profesorii explic pe inelesul nostru cele

predate
56%
Pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd am nevoie
10%
Feedback-ul primit m ajut s neleg

mai bine domeniul
55%
Primesc mereu feedback pentru

lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizez
10%
27%
3
Conform legii nr. 87 / 2006, punctul 2 care modific articolul 3, aliniatul 1, din OUG
75 / 2005, calitatea educaiei este ansamblul de caracteristici ale unui program de studiu i ale
furnizorului acestuia, prin care sunt ndeplinite ateptrile beneficiarilor, precum i standardele de
calitate.
4
Este discutabil dac aceste rezultate nu sunt cumva distorsionate de apartenena
instituional a respondenilor la un anumit program de studii universitare.
156

Cadrele didactice sunt disponibile pentru

consultaii, cnd am nevoie
55%
Pot folosi echipament specializat atunci cnd am nevoie
10%
Cursurile sunt stimulante din punct de

vedere intelectual
54%

9%
Pot accesa resurse IT (n facultate),

atunci cnd am nevoie
53%
Feedback-ul primit m ajut s

nteleg mai bine domeniul
9%
Am de la cine s primesc sfaturi de calitate pentru deciziile asupra carierei mele
52%
Cursurile sunt stimulante din punct

de vedere intelectual
9%
Notarea la examen este mereu corecta,

fr a dezavantaja pe nimeni
51%

bun nceput
7%
Profesorii tiu s fac interesant materia

predat
49%
Am de la cine s primesc sfaturi

de calitate pentru deciziile asupra
carierei mele
7%
Primesc mereu feedback pentru lucrrile/

referatele pe care trebuie s le realizez
49%
Cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare
6%
Pot folosi echipament specializat atunci

cnd am nevoie
43%

foarte bun
5%
Comentariile primite de la profesori i

asisteni nu mi prea folosesc
19%
Comentariile primite de la profesori

i asisteni nu mi prea folosesc
3%
Tabelul nr. 5.3.# prezint modul n care se polarizeaz percepiile studenilor

cu privire la diferitele aspecte ale procesului educaional, n forma a dou
ierarhizri: o ierarhizare a percepiilor pozitive (distribuia rspunsurilor cu o
intensitate mare ctre acord) i o ierarhizare negativ (distribuia rspunsurilor
cu o intensitate mare ctre dezacord).
n ierarhia percepiilor pozitive, primele 5 aspecte cel mai bine cotate fac referire
mai degrab la structura i forma de organizare a procesului educaional, dect
la coninutul activitii profesorilor. Astfel, 67% dintre studeni evalueaz pozitiv
facultatea n care studiaz, ceea ce am putea spune c este o not bun din
perspectiva gradului de satisfacie. n continuare, pe poziia a doua sunt clasate
cu o frecven de 60% a rspunsurilor, dou aspecte diferite ale procesului
157

educaional: un aspect ce ine de

infrastructur (input) biblioteca, i
Aspectele procesului
un aspect ce ine de forma procesului
educaional cel mai frecvent
educaional organizarea cursurilor. Pe
evaluate pozitiv nu sunt legate
urmtoarele poziii n topul percepiilor
direct de activitatea cadrelor
pozitive se afl dou aspecte ce in
didactice.
de procesul de comunicare asociat
procesului educaional comunicarea
criteriilor de notare, a orarului i a
modificrilor care apar n acesta (59%).
Ultimele trei aspecte din coada clasamentului percepiilor pozitive sunt legate
de activitatea profesorilor, neleas prin feedback-ul oferit pentru lucrri i
referate (49%) i predarea ntr-o form interesant a materiei (49%).
n ierarhia percepiilor negative, cele mai frecvente 2 aspecte percepute negativ
sunt legate de comportamentul cadrelor didactice: disponibilitatea pentru
consultaii (27%!!!) i predarea ntr-o
form interesant a materiei (13%).
Aspectele procesului
De asemenea, i alte apecte ce in de
educaional cel mai frecvent
comportamentul profesorilor n procesul
evaluate negativ sunt legate de
educaional, cum ar fi: modul n care se
activitatea cadrelor didactice.
realizeaz notarea la examen (11%),
capacitatea profesorilor de a explica pe
nelesul studenilor (10%) i feedbackul primit pentru realizarea lucrrilor
(10%) se afl n prima parte a clasamentului nemulumirilor studenilor.
Potrivit tabelului nr. 5.3., 27% dintre studeni ntmpin probleme n consultarea
unui cadru didactic atunci cnd se confrunt cu probleme de nvare. Acest
lucru poate ridica ntrebri legate att de gradul de interes manifestat de cadrele
didactice pentru asistarea i consilierea
studenilor n procesul de nvmnt,
ct i de numrul de norme didactice
Putem spune ca activitatea
legal constituite pe cadru didactic sau
profesorilor de asistare i
de numrul de studeni care revine unui
consiliere a studenilor n
cadru didactic (adic, timpul pe care
cadrul nvrii este deficitar
l au la dispoziie pentru acest tip de
n procesul educaional
activiti).
158

Cei mai muli dintre studeni (79%) sunt de prere c informaia oferit de cursuri
este de actualitate, iar 66% dintre acetia consider c cursurile accentueaz
suficient componenta practic a temelor predate. n ciuda profilului pozitiv al
cursurilor, care reise din graficul nr. 5.2.#, trebuie totui s subliniem faptul c
42% dintre studeni sunt de prere c cursurile pun accent prea mult pe partea
teoretic, neglijand aplicarea acestora n practic. Aceast percepie negativ
cu privire la caracterul aplicativ al cursurilor se poate asocia cu percepiile
angajatorilor (definite n capitolul 4), conform crora pregtirea unui absolvent
este mai degrab una teoretic, dect practic.
5.3. Percepiile studenilor cu privire la abilitile i

competenele pe care le pot dobndi prin programele de studii
n care sunt nregistrai
Nivelul de informare al studenilor cu privire la programele de colaborare cu
angajatorii din domeniu sau cu privire la serviciile puse la dispoziie de faculti,
n vederea asistrii inseriei pe piaa muncii, este destul de sczut. Spre exemplu,
40% dintre studeni nu tiu dac facultatea le pune la dispoziie posibilitatea de
a aplica pentru un program de internship, iar 25% nu tiu dac facultile n
care nva le pot pune la dispoziie locuri de practic pe piaa muncii. Acest
grad destul de sczut de informare alimenteaz ideile unora dintre angajatori
conform crora absolvenii poart responsabilitatea cu privire la succesul sau
insuccesul angajarii la finalizarea studiilor (a se vedea n acest sens capitolul
4). Facem aceast afirmaie i n contextul n care 88% dintre studeni susin
159

c facultatea le pune la dispoziie servicii de informare prin aviziere, postere

i alte instrumente de diseminare. Graficul nr. 5.3. este util i din alt punct de
vedere. Acesta conine informaii interesante care descriu comportamentul
universitilor i al facultilor n ceea ce privete intermedierea legturii dintre
studeni i angajatori. Se pare c facultile sunt preocupate preponderent s
ofere burse de studiu (69%) i stagii de practic (57%) i mai puin s invite
angajatori care s ofere informaii cu privire la locurile de munc (42%) sau s
organizeze programe de internship (39%). Distribuia rspunsurilor de tip nu
din graficul nr. 5.3. ne spune ce nu fac facultile n concepia studenilor: nu
invit angajatori (33%), nu organizeaz trguri de locuri de munc (27%) i nu
ofer servicii de consultan pentru inseria pe piaa muncii (24%).
Aproape jumtate dintre studenii chestionai se declar optimiti n ceea ce

privete ansele pe care le au de a se angaja la finalizarea studiilor. Astfel,
48% dintre studenii eantionului consider c nu vor avea probleme n a gsi
un loc de munc la finalizarea studiilor, iar 45% consider c vor gsi chiar
locul de munc pe care i-l doresc. Acest optimism pare a fi explicabil din
perspectiva nivelului ridicat de ncredere pe care studenii l au cu privire la oferta
educaional pe care facultile le-o furnizeaz. Spre exemplu, 50% din studenii
eantionului consider c facultatea le ofer toate abilitile i competenele de
care vor avea nevoie la locul de munc, iar 66% consider stagiile de practic
ca fiind de real folos pentru pregtire. Pe de alt parte, pesimismul legat de
160

angajarea de dup finalizarea studiilor

se afl la un nivel mai scazut dect cel
al optimismului (37% dintre studeni
cred c vor avea probleme n a gsi
un loc de munc, iar 36% sunt de
prere c vor ntmpina dificulti n
gsirea locului de munc dorit).
Studentii sunt mai degraba

optimisti decat pesimisti in ceea ce
priveste sansele de a gasi locul de
munca dorit la finalizarea
studiilor.
161

5.4. Cui apartine in opinia studenilor, responsabilitatea

pregatirii absolventului pentru piaa muncii?
Potrivit percepiilor angajatorilor (vezi capitolul anterior), responsabilitatea

pregtirii absolvenilor pentru piaa muncii era mprit ntre universiti
firme absolvenii inii. Dintre studenii chestionai, 42% consider c
responsabilitatea aparine universitilor, 35% c aceasta aparine insi
absolvenilor, i numai 18% sunt de prere c aceasta ar aparine firmelor de
pe pia. Deci, n viziunea studenilor, exist doi responsabili pentru pregtirea
absolventului n conformitate cu piaa muncii - universitatea i absolvenii, dintre
care responsabilul major este universitatea. Graficul nr. 5.6. ne vorbete despre
atitudinea pe care studenii o manifest fa de identificarea locurilor de practic
n domeniul n care se specializeaz.
162

Prima informaie pe care ne-o furnizeaz graficul de mai sus este aceea
c percepia studenilor cu privire la stagiile de practic este una pozitiv
doar 1% dintre studeni consider c practica nu ar trebui s se fac deloc.
A doua informaie furnizat este legat de atitudinea studenilor cu privire la
acumularea de experien specializat prin intermediul stagiilor de practic.
Astfel, n opinia a 76% dintre studeni universitatea este cea care trebuie s
asigure locurile de practic, indiferent de modalitate (prin trg al locurilor de
practic sau prin distribuia direct a studenilor). Doar 23% dintre studeni
consider c identificarea unui loc de practic conform propriilor interese este o
responsabilitate ce le revine.
5.5. Contribuia facultii la dezvoltarea profesional a

absolvenilor, conform percepiilor studenilor
Percepiile studenilor cu privire la calitatea ofertelor educaionale ce le
sunt furnizate de facultile n care studiaz sunt extrem de pozitive. Astfel,
dintre studenii chestionai, 69% cred c facultatea pe care o urmeaz le
ofer competenele necesare pentru a deveni specialiti n domeniul n care
studiaz, iar 61% sunt de prere c facultatea ofer i competenele necesare
pentru nelegerea domeniilor conexe. Interesant este c 41% dintre studenii
respondeni sunt convini c pregtirea oferit de nvmntul superior
163

romnesc este cel puin la fel de bun

precum cea oferit n Vestul Europei.
Calitatea ofertelor
Aceste date par a fi susinute i de
educaionale furnizate este
percepiile angajatorilor. Aa cum am
perceput de ctre studeni ca
precizat n capitolul anterior, 42% dintre
fiind extrem de pozitiv.
angajatori consider c n condiii de
pregtire similar ar prefera absolventul
unei universiti romneti i nu pe cel al
unei universiti din strintate. n plus,
la angajare, experiena practic obinut n Romnia este mult mai important
pentru angajatorii romni dect cea obinut de absolveni n strintate.
164

5.6. Percepiile studenilor cu privire la contribuia facultii n

formarea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc
Aa cum se poate observa n graficul nr. 5.8.#, marea majoritate a studenilor

chestionai n cadrul cercetrii consider c toate abilitile i competenele
necesare la locul de munc le sunt formate de facultatea pe care urmeaz.
Nivelul de ncredere al studenilor
n oferta educaional care li se
furnizeaz este, n contextul datelor
Nivelul de ncredere al
statistice raportate, unul mare. Spre
studenilor c facultatea pe
exemplu, dintre studenii care au
care o urmeaz le formeaz
rspuns n cadrul cercetrii: 71% cred
abilitile i competenele
(n mare i foarte mare msur) c
necesare la locul de munc este
facultatea le formeaz abilitatea de a
mare
sintetiza informaiile primite, 63% cred
c le formeaz spiritul critic, 64% cred
c le formeaz capacitatea de a se
organiza eficient, 67% cred c le formeaz gndirea analitic. Acest optimism
al studenilor cu privire la proprietile virtuoase ale facultilor este sustinut
i de datele colectate de la nivelul angajatorilor romni. Surprinzator sau nu,
angajatorii romni se declar mai degrab mulumii de setul de abiliti i
competene descrise n graficul nr. 5.8.# pe care absolvenii l demonstreaz la
locul de munc, dup angajare.
165

5.7. Diploma de studii, un indicator de calitate?
Analiznd percepiile studenilor chestionai n cadrul cercetrii, constatm un

nivel de ncredere extraordinar de mare investit n diploma care atest finalizarea
studiilor universitare. Astfel, 69% dintre studeni sunt de prere (n mare i foarte
mare msur) c diploma pe care o vor obine este un indicator al cunotinelor
i abilitilor obinute n timpul studiilor universitare. i, doar 14% sunt de prere
c diploma obinut la absolvirea studiilor nu valoreaz nici ct hartia pe care a
fost tiprit. Mai mult dect att, 71% dintre studenii chestionai consider c
Dac ar lua-o de la capt, ar urma cursurile unei faculti.
n ceea ce privete relaia cu piaa muncii, 57% dintre studeni consider (n mare
i foarte mare msur) c diploma reprezint un intrument care le va permite s
obin mult mai uor un loc de munc. Nu aceasta este ns i prerea dominant
n rndul angajatorilor romni, 40%
dintre acetia considernd c diploma
nu reprezint o garanie a calitii
Peste jumtate dintre studeni
absolvenilor, fa de 36%. Aa cum
(57%) sunt de prere c
am artat n capitolul 4, seciunile 4.1.
diploma de studii universitare
i 4.5., diploma capt valoare pentru
i va ajuta s obin mai uor
angajatorii romni i devine indicator de
un loc de munc.
calitate doar n cazul n care este eliberat
de o universitate romneasc, public i
cu prestigiu social recunoscut.
166

5.8. Proieciile studenilor cu privire la propriul traseu

educaional i cu privire la mobiliti
167

Dintre studenii chestionai, 88%

intenioneaz s i continuie studiile
Trei sferturi dintre studeni
universitare n ciclul al II-lea (de
(75%) plnuiesc s i
masterat), 75% n ar, iar 13% n
continuie studiile n ciclul
strintate. De asemenea, mai mult
universitar urmtor n
de o treime din eantionul cuprins n
universitile din Romnia.
cercetare (43%) vizeaz chiar accesul
la ciclul de studii doctorale. n ceea
ce privete mobilitatea educaional
internaional (out-bound mobility)
aceasta graviteaz undeva n jurul valorilor de 13% (graficul nr. 5.11.#) i 10%
(graficul nr. 5.10#). Pe ct vreme, mobilitatea social este poziionat undeva
n jurul valorii de 8% (graficul nr. 5.10#).
5.9. Percepiile studenilor cu privire la corupia din universiti
Conform studiului realizat de Gallup (2009), peste jumtate dintre studenii chestionai
consider c fenomenul corupiei5 este rspndit mult i foarte mult n universitile
5
n investigaia empiric nu s-a oferit o definiie a corupiei i, prin urmare, ceea ce s-a
msurat este un concept destul de vag, cu accepiuni dintre cele mai diverse, pe care respondentul
i le-a asumat. Totui, sensul este general negativ.
168

din Romnia. n ceea ce privete gradul de

concentraie al corupiei (graficul nr. 5.12.#),
Din analiza percepiilor
se pare c universitile private sunt percepute
studenilor rezult c nivelul
ca fiind mai corupte dect cele publice (68%
perceput de rspndire a
fa de 60%). Interesant este c percepia
corupiei n universitile
romneti crete pe msur ce
rspndirii corupiei variaz semnificativ n
distana social dintre student
funcie de mrimea distanei sociale dintre
i procesul de nvmnt
student i facultate/universitate: cu ct distana
crete.
social crete, cu att nivelul perceput al
corupiei crete. Sau, reformulat n ali termeni,
cu ct distana fa de procesul educaional
crete, cu att nivelul perceput al corupiei crete. Astfel, dintre studenii respondeni,
doar 30% consider c fenomenul corupiei este rspndit mult i foarte mult n
universitatea n care inva, i doar 25%, n facultatea din care provin. Aceste date
ne spun cteva lucruri interesante despre comportamentul declarativ al studenilor
chestionai cu privire la rspndirea corupiei n mediul universitar. Atunci cnd se
refer la propriile universiti/faculti, tendina studenilor este de a minimiza nivelul
corupiei sau de a evita a face aprecieri calitative cu privire la dimensiunea acestuia
(27% din cei cuprini n eantion au
declarat c nu pot preciza ct de rspndit
este corupia n universitatea /facultatea n
Studenii par mai degrab s
care studiaz vezi rspunsurile nu tiu
tie ce se ntmpl n alte
din graficul nr. 5.12#.). Pe de alt parte,
universiti n ceea ce privete
atunci cnd li se cere s fac referiri la
rspndirea corupiei, dect n
propria facultate.
universiti / faculti n general, tendina
studenilor este de a maximiza nivelul
perceput al corupiei universitare. Aceste
date, aparent contradictorii, ne fac s ne
ntrebm, de fapt, care este nivelul real de rspndire al corupiei n universitile
i facultile din Romnia? Discutm despre un nivel generalizat de corupiei, care
potrivit, percepiilor generale ale studenilor, depete pragul de 60%, sau despre un
nivel restrns, care potrivit percepiilor specifice ale studenilor, nu depete 30%?
De ce nivelul perceput al corupiei universitare de ctre studeni crete, pe msur ce
crete distana fa de procesul educaional?
n ceea ce privete frecvena situaiilor de nclcare a normelor de corectitudine
academic de ctre studeni n facultatea n care acetia studiaz, datele
colectate prin sondajul Gallup (2009) graficul nr. 5.13.#, nu indic o polarizare
de vreun anumit tip.
169

5.10. Percepiile studenilor cu privire la modul n care se

realizeaz procesul de comunicare n facultatea n care
studiaz
170

Dintre studenii chestionai, 51% au declarat c, n facultatea n care studiaz,

pot accesa informaiile legate de procedurile birocratice, uor i foarte uor
(graficul nr. 5.14.#). n timp ce 67% dintre cei chestionai consider c de cele
mai multe ori i ntotdeauna sunt informai la timp cu privire la deciziile facultii
care-i afecteaz direct (graficul nr. 5.15.).
Distribuia rspunsurilor oferite de studeni la ntrebarile Gallup (2009) din
graficele nr. 5.14.# si 5.15. pare a fi un temei legitim n a acorda o not bun
modului n care procesul de comunicare cu studenii se realizeaz n facultile
din Romnia. Totui, nu trebuie s ignorm faptul c exist un nucleu de
studeni (care variaz de la 35% la 25%) care declar existena obstacolelor
sau a deficienelor n cadrul comunicrii instituionale.
171

5. B. Enunurile tari propuse de capitol spre

dezbatere
1. Dorina de a avea venituri mari, prestigiul perceput al instituiei de invmnt,
interesul pentru domeniu i dorinta de cunoatere sunt principalii patru
factori de care studenii in cont n alegerea unei faculti.6
2. Aspectele procesului educaional cel mai frecvent evaluate pozitiv nu sunt
legate direct de coninutul activitii cadrelor didactice.
3. Aspectele procesului educaional cel mai frecvent evaluate negativ sunt
legate de coninutul activitii cadrelor didactice.
4. Asistarea i consilierea studenilor n cadrul nvrii este mai degrab
deficitar n procesul educaional.
5. n ceea ce privete pregtirea pentru piaa muncii, facultile sunt preocupate
preponderent s ofere burse de studiu i stagii de practic i mai puin s
invite angajatori care s ofere informaii cu privire la locurile de munc sau
s organizeze programe de internship.
6. Jumtate dintre studenii chestionai se declar optimiti n ceea ce privete
ansele pe care le au de a se angaja la finalizarea studiilor.
7. n viziunea studenilor, exist doi responsabili pentru pregtirea absolventului
n conformitate cu piaa muncii - universitatea i absolvenii, dintre care
responsabilul major este universitatea.
8. Trei ptrimi dintre studeni consider c universitatea este cea care trebuie
s asigure locurile de practic.
9. 41% dintre studeni sunt convini c pregtirea oferit de nvmntul
superior romnesc este cel puin la fel de bun precum cea oferit n Vestul
Europei.
10. Nivelul de ncredere al studenilor c facultatea pe care o urmeaz le
6
Date interesante cu privire la comportamentul de selecie a programelor de studii
universitare prin referire la tipul de consum informaional sunt oferite i de universiti. Astfel,
Agaghi, P.S., et al, 2008, Recrutarea studenilor UBB, (vezi http://centre.ubbcluj.ro/cdu/files/
raport_recrutare_studenti.pdf) raporteaz faptul c 44% dintre studeni au utilizat pagina web
a Universitii Babes Bolyai ca mijloc de informare n stabilirea specializrii. Intersant este c
predominana consumului informaional de tip web este susinut i de rezultatele obinute de
Vlsceanu, M, Hncean, G.M., 2009, n studiul Profilul candidailor la masteratul n Management
i Guvernare, Facultatea de tiine Politice, SNSPA. Astfel, potrivit studiului citat, consumul
informaional de tip web a crescut de la 79% n 2008, la 91% n 2009.
172

formeaza abilitile i competenele necesare la locul de munc este mare.

11. Peste jumtate dintre studeni sunt de prere c diploma de studii
universitare i va ajuta s obin mai uor un loc de munc.
12. Diploma capt valoare pentru angajatorii romni i devine indicator de
calitate doar n cazul n care este eliberat de o universitate romneasc,
public si cu prestigiu social recunoscut.
13. Cu ct distana fa de procesul educaional crete, cu att nivelul perceput
al corupiei crete. Totui, se constat c n cele mai multe dintre cazuri
rspunsurile nu se bazeaz pe constatri proprii, ci pe cazuri de care au
cunotin din auzite, iar alteori rspunsurile sunt influenate de modul n
care sunt formulate ntrebrile.
173

6. Percepiile cadrelor didactice cu privire la

calitatea nvmntului superior, n cifre i
tendine
6.A. Cum percep cadrele didactice calitatea
educaiei superioare? Principalele dimensiuni ale
relaiei educaie superioar cadre didactice piaa
muncii
Acest capitol i propune s prezinte date empirice legate de percepiile cadrelor
didactice1 cu privire la starea calitii nvmntului superior din Romnia si cu
privire la relaia dintre piaa muncii i educaia
superioar2. Axele centrale de discuie pe
care este structurat coninutul acestui capitol
Cum percep
sunt urmtoarele:
universitarii calitatea
1. Modul n care cadrele didactice percep

coninutul i
educaional;
desfurarea
procesului
procesului
educaional?
2. Gradul de utilizare a evalurii cursurilor de
ctre studeni n procesul de elaborare i actualizare periodic a coninutului

predrii;
3. Modul n care procesul educaional universitar pregtete i orienteaz

1
n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepii de la nivelul cadrelor
didactice ce predau: att n instituii de nvmnt de stat, ct i n instituii de nvmnt private;
att n programe de studiu acreditate, ct i autorizate n vederea funcionrii provizorii. Domeniile
din care au provenit cadrele didactice cuprinse n eantion sunt: tiine exacte, inginerie, tiine
sociale, tiine umaniste, economie, medicin i farmacie, agronomie i medicin veterinar, arte,
arhitectur i sport.
2
Aceste date empirice au fost colectate de Gallup Organization Romnia, n lunile maiiunie ale anului 2009, la cererea Ageniei Romne pentru Asigurarea Calitii n nvmntul
Superior (ARACIS), n cadrul proiectului Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia
n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i
instituional. Ancheta sociologic s-a realizat la nivelul unui eantion de 1540 de cadre didactice,
prin chestionare autocompletate, avnd o marj de eroare de +/- 2,4%, la un nivel de ncredere
de 95%. Att chestionarul, ct i raportul de cercetare al Gallup (care include precizri tehnice cu
privire la desfurarea cercetrii i descrieri ale distibuiilor de frecven nregistrate de ntrebrile
de cercetare) pot fi consultate independent de acest raport.
174

studenii n relaie cu piaa muncii, n concepia cadrelor didactice;
4. Responsabilitatea formrii absolvenilor pentru piaa muncii;

5. Profilul de absolvent pe care universitile romneti l produc pentru piaa
muncii;
6. Intersecia dintre ceea ce doresc angajatorii pe piaa muncii i ceea ce

produc universitarii pentru piaa muncii.
6.1. Percepiile cadrelor didactice cu privire la coninutul i

modul de desfurare a procesului educaional
Cercetarea sociologic realizat prin metoda anchetei de ctre Gallup (2009),
s-a desfurat pe trei eantioane reprezentative: un eantion de angajatori,
un eantion de cadre didactice i un eantion de studeni. n acest context,
la nivelul populaiilor de cadre didactice i de studeni s-a msurat acelai set
de dimensiuni ale procesului educaional. n cele ce urmeaz ne propunem
s prezentm dou aspecte foarte interesante. Pe de o parte, percepiile
cadrelor didactice cu privire la procesul educaional desfurat n facultatea
sau departamentul n care predau, iar pe de cealalt parte, nivelul decalajului
dintre percepiile profesorilor i percepiile studenilor cu privire la acelai set de
dimensiuni ale procesului educaional
din facultatea n care predau /
studiaz. Decalajul de percepie
Ce exprim i cum este calculat
este calculat ca fiind diferena dintre
decalajul de percepie dintre
studeni i cadrele didactice, cu
procentul profesorilor care sunt de
privire la calitatea procesului
acord cu privire la existena unui
educaional?
anumit aspect i procentul studenilor
care sunt de acord cu privire la
existena aceluiai aspect (legat de
procesul educaional). Decalajul de
percepie dintre cadrele didactice i studeni poate varia teoretic de la 0% ceea ce nseamn lipsa decalajului sau coresponden total ntre ceea ce cred
cadrele didactice i ceea ce cred studenii, i +/- 100% - ceea ce nseamn
decalaj total sau lipsa total a oricrei corespondene ntre ceea ce cred cadrele
didactice i ceea ce cred studenii. Cu alte cuvinte, dorim s vedem dac ceea
ce spun cadrele didactice i studenii despre procesul educaional este acelai
lucru sau este un lucru total diferit.
Am definit procesul educaional pe baza unui set de dimensiuni, definit prin trei
subseturi, care fac referire la: coninutul procesului educaional (calitatea predrii),
175

organizarea procesului educaional i resursele necesare n activitatea de nvare

/ predare. n cele ce urmeaz, vom prezenta trei tabele (6.1.#, 6.2.# si 6.3.#) n care
se poate constata modul n care cadrele didactice se polarizeaz n legtur cu
gradul de acord cu privire la anumite enunuri. Polarizarea este definit n termeni
de acord i dezacord (cu privire la existena unui anumit aspect).
Vom ncepe prin prezentarea att a percepiilor cadrelor didactice i ale
studenilor, ct i a decalajului de percepie, cu privire la subsetul de dimensiuni
legat de coninutul procesului educaional. Aa cum vom vedea, n partea din
stnga sunt dimensiunile fa de care i-au exprimat prerea profesorii, prin
acord sau dezacord, iar n partea dreapt sunt dimensiunile fa de care i-au
exprimat prerea, prin acord sau dezacord, studenii.
Aa cum se poate observa din tabelul
nr. 6.1.#, ntre ceea ce declar cadrele
Orientarea i consilierea
didactice c se ntampl n pocesul
studenilor n procesul de
educaional i ceea ce declar studenii
nvare - cadrele didactice
este o diferen semnificativ. Spre
spun c da, studenii spun c
exemplu, cel mai mare decalaj se poate
ba.
constata pe dimensiunea feedbackului oferit de profesori studenilor cu
privire la referatele pe care trebuie s
le realizeze cei din urm. Dei 89%
dintre cadrele didactice consider c acest feedback exist, doar 49% dintre
studeni confirm acest lucru. De fapt, potrivit valorilor calculate, orientarea
i consilierea studenilor n procesul de nvare pare a fi aspectul cel mai
problematic identificat la nivelul procesului educaional. Spre exemplu, primele
3 dimensiuni care in de procesul educaional i care nregistreaz cele mai mari
valori ale decalajului de percepie, sunt cele legate de orientarea i consilierea
studenilor n procesul de nvare. Astfel, pe lng existena feedbackului
(despre care am spus deja c nregistreaz cel mai mare decalaj, de 40%),
se adaug utilitatea acestuia n nelegerea mai bun a domeniului (decalaj
de 36%) i utilitatea comentariilor primite de la cadrele didactice (decalaj de
36%). n plus, nici cadrele didactice nu par s fie foarte convinse de utilitatea
pe care o au comentariile trimise studenilor: 23% dintre acestea susin c nu
au nicio utilitate, n timp ce doar 63% sunt de prere ca acestea le folosesc
studenilor.
176

Tabelul nr. 6.1. # Percepiile cadrelor didactice i ale studenilor, ct i decalajul dintre
aceste percepii, cu privire la coninutul procesului de nvmnt din facultatea n care
predau / studiaz
Percepii cadre didactice
Dezacord Acord
Decalajul de
percepie
Percepii studeni
Acord Dezacord
Studenii gsesc
pe nelesul lor cele
predate
0%
83%
27%
56%
5%
Profesorii explic pe
nelesul nostru cele
predate
Studenii consider
interesant materia
predat
0%
82%
33%
49%
9%
Profesorii tiu s fac

interesant materia
predat
Cursurile stimuleaz
din punct de vedere
intelectual
0%
87%
33%
54%
6%
Cursurile stimuleaz
din punct de vedere
intelectual
Studenii primesc
mereu feedback
pentru lucrrile/
referatele pe
care trebuie s le
realizeze
1%
89%
40%
49%
10%
Primesc mereu
feedback pentru
lucrrile/ referatele
pe care trebuie s le
realizez
Feedback-ul primit i
ajut pe studeni s
neleag mai bine
domeniul
1%
91%
36%
55%
9%
Feedback-ul primit m
ajuta s neleg mai
bine domeniul
Comentariile primite
de studeni de la
cadrele didactice
sunt de folos
23%
63%
36%
27%
19%
Comentariile primite
de la profesori i
asisteni mi folosesc
9%
Cadrele didactice sunt

disponibile pentru
consultaii, cnd am
nevoie
Cadrele didactice sunt

disponibile pentru
consultaii, cnd au
studenii nevoie
1%
89%
34%
55%
Date brute: Gallup, 2009
177

Tabelul nr. 6.2.# Percepiile cadrelor didactice i ale studenilor, ct i decalajul dintre
aceste percepii, cu privire la organizarea procesului de nvmnt, din facultatea n care
predau / studiaz
Percepii studeni
Decalajul
de
Dezacord Acord percepie Acord Dezacord
Criteriile de notare sunt

clare de la bun nceput
1%
94%
35%
59%
7%
Criteriile de notare
sunt clare de la bun
nceput
Notarea la examen este

mereu corect, fr a
dezavantaja pe nimeni
1%
94%
43%
51%
12%
Notarea la examen
este mereu corect,
fr a dezavantaja pe
nimeni
Orarul i schimbrile
n orar au fost mereu
anunate la timp
1%
91%
32%
59%
10%
Orarul i schimbrile
n orar sunt mereu
anunate la timp
Cursurile, seminarile
i laboratoarele nu
sunt anulate fr
reprogramare
2%
92%
32%
60%
10%
Cursurile, seminariile
i laboratoarele nu
sunt anulate fr
reprogramare
Datele din tabelul nr. 6.2.# ofer o reprezentare cu privire la percepiile pe

cele dou categorii de actori (cadrele didactice i studenii) le au cu privire la
aspectele procesului educaional ce in organizarea procesului de nvmnt.
Aa cum se poate constata, percepiile cadrelor didactice se concentreaz
cu o frecven extrem de mare (peste
91%) pe ideea unei organizri optime
a procesului de nvmnt. Lucrurile
Cel mai mare decalaj de
par ns i n acest caz a fi maximizate
percepie ntre cadrele
de profesori. Spre exemplu, diferena
didactice i studeni este legat
dintre numrul de cadre didactice care
de corectitudinea notrii:
susin c notarea este mereu corect
profesorii se percep mult mai
i numrul de studeni care confirm
coreci la notare, dect sunt
acest lucru este de 43%. Practic este
apreciai de studeni.
cea mai mare diferen (decalaj) de
percepie nregistrat ntre cadrele
didactice i profesori, indiferent de
178

natura dimensiunii procesului educaional. Acest decalaj de 43%, trebuie

asociat cu faptul c doar puin peste jumatate dintre studeni consider c
notarea n propria facultate este n general corect (51%) i cu faptul c 12%
dintre studeni spun explicit c aceasta nu este corect.
Tabelul nr. 6.3.# ofer date cu privire la modul n care s-au polarizat percepiile
studenilor i ale cadrelor didactice cu privire la resursele necesare procesului de
nvmnt din propria facultate. Aa cum putem constata, cel mai mic decalaj
de percepie nregistrat ntre cadrele didactice i studeni, dintre toate aspectele
ce in de procesul educaional este nregistrat n legtur cu calitatea bibliotecii
i a serviciilor oferite de aceasta (decalaj de 22%). Pe de alt parte, se pare c
utilizarea de ctre studeni a echipamentului specializat atunci cnd au nevoie
reprezint un aspect al procesului de nvare ce ridic din nou anumite semne
de ntrebare. Dei 80% dintre cadrele didactice susin c acest echipament este
disponibil la nevoie, doar 43% dintre studeni susin acest scenariu; mai mult
chiar, 13% dintre studeni spunnd c acest echipament de specialitate este
inexistent.
Tabelul nr. 6.3.# Percepiile cadrelor didactice i ale studenilor, ct i decalajul dintre
aceste percepii, cu privire la resursele necesare procesului de nvmnt, n facultatea n
care predau / studiaz
Percepii studeni
Decalajul de
percepie
Dezacord Acord
Acord Dezacord
Biblioteca i serviciile
oferite de aceasta
sunt de calitate
2%
82%
22%
60%
7%
Biblioteca i serviciile
oferite de aceasta
sunt de calitate
Studenii pot accesa

resurse IT (n
facultate), atunci
cnd au nevoie
3%
85%
32%
53%
11%
Pot accesa resurse IT

(n facultate), atunci
cnd am nevoie
Studenii pot
folosi echipament
specializat atunci
cnd au nevoie
3%
80%
37%
43%
13%
Pot folosi echipament

specializat atunci
cnd am nevoie
Facultatea n care
predai este una
foarte bun
1%
91%
24%
67%
3%
Facultatea n care
studiai este una
foarte buna
179

6.2. Raportri cu privire la aplicarea unuia dintre mecanismele

de asigurare a calitii: evaluarea cursurilor de ctre studeni
Potrivit graficul nr. 6.1., doar 33% dintre cadrele didactice le cer studenilor s
evalueze toate cursurile pe care le predau. n plus, potrivit raportrilor, doar
43% dintre cadrele didactice chestionate susin c facultatea n care predau
a introdus obligativitatea evalurii de ctre studeni a tuturor cursurilor. Prin
urmare, putem aprecia c, pe baza raportrilor nregistrate, mecanismele
de control al calitii cursurilor prin evaluarea acestora de ctre studeni sunt
aplicate totui pe o scal redus.
n plus, dintre cadrele didactice chestionate, doar 52% declar (n mare i foarte
mare msur) c evalurile cursurilor de ctre studeni reprezint unul dintre
criteriile de ntocmire a programelor analitice i de ncredinare a cursurilor ctre
profesori (vezi graficul nr. 6.2.).
180

6.3. Factorii care influeneaz cadrele didactice n procesul de

elaborare a cursurilor
181

n elaborarea cursurilor, 55% dintre profesorii chestionai au declarat ca in cont

n foarte mare masur de profilul calificarii viitoare a studenilor. Tendina de
a conecta elaborarea cursurilor de calificarile universitare (92% dintre cadrele
didactice susin c in cont de profilul calificrii n mare msur i n foarte
mare msur graficul nr. 6.3.#) poate fi un semnal pozitiv care vine dinspre
universitile romneti, n condiiile n care implementarea cadrului naional al
calificrilor n nvmntul superior este unul dintre aspectele la care Romnia
trebuie s lucreze n continuare, n cadrul Procesului Bologna.
6.4. Percepiile cadrelor didactice cu privire la modul n care

procesul educaional universitar pregatete i orienteaz
absolvenii pe piaa muncii
Tabelul nr. 6.4.# Percepiile cadrelor didactice i ale studenilor, ct i decalajul dintre aceste
percepii, cu privire la modul n care procesul educaional universitar (din facultatea n care predau
/ studiaz) pregtete i orienteaz absolvenii pe piaa muncii
Percepiile cadrelor didactice
Acord Acord
Acord Acord
Decalaj
de
n mic n mare
n mare n mica
i foarte i foarte percepii i foarte i foarte

mic
mare
mare
mic
msur msur
msur msur
Stagiile de practic
Stagiile de practic
din timpul facultii
din timpul facultii
sunt de un real folos
10%
88%
22%
66%
26% sunt de un real folos
pentru pregtirea
pentru pregtirea
studenilor
mea
Facultatea ajut
n timpul facultii
studenii s
obin toate abilitile
obin abilitile i
9%
90%
40%
50%
40%
si competenele de
competenele de care
care voi avea nevoie
au nevoie la locul de
la locul de munc
munc
Cursurile urmate
n timpul facultii
abordeaz
problemele practice
cu care absolvenii se
pot confrunta la locul
de munc
Dupa ncheierea
studiilor, studenilor
le este uor s
gseasc un loc de
munc
Dupa ncheierea
studiilor, studenilor
le este uor sa
gseasc un loc de
munc n domeniul n
care se pregtesc
28%
68%
18%
50%
38%
Cursurile din
facultate abordeaz
problemele practice
cu care ma voi
confrunt la locul de
munc
26%
67%
19%
48%
36%
Nu cred ca voi avea

dificulti n a gsi un
loc de munc dupa
absolvirea facultii
38%
Nu cred ca voi avea

dificulti n a gsi
locul de munca n
domeniul n care
m pregtesc, dupa
absolvirea facultii
33%
60%
15%
45%
182

Dintre cadrele didactice chestionate

n ancheta Gallup (2009), 90% cred
n mare i foarte mare msur c
sunt radical diferite de cele ale
facultatea n care predau ajuta studenii
studenilor n ceea ce privete
s obin abilitile i competenele de
capacitatea facultii de a
care au nevoie la locul de munc, iar
furniza abilitile i
88% consider n mare i foarte mare
competenele necesare pieei
msur c stagiile de practic din timpul
muncii: decalajul de percepie
facultii sunt de un real folos n pregtirea
este de 40%.
studenilor. n ciuda acestor maximizri cu
privire la funciile de pregtire i orientare
a studenilor pentru piaa muncii, nivelul
decalajului de percepii este unul relativ
mare. Doar jumatate dintre studenii chestionai sunt ncreztori n faptul c facultatea
le ofer abilitile i competenele necesare la locul de munc (spre deosebire de
ponderea cadrelor didactice care cred
acest lucru: 90%).
7 profesori din 10 cred n mare
Aceeai tendin de supralicitare a calitii
i foarte mare msur c ceea
programului educaional universitar de
ce se face n facultatea n care
ctre cadrele didactice se nregistreaz i
predau i ceea ce se cere la
n cazul ultimelor trei dimensiuni msurate
angajare sunt lucruri similare!
(Sursa Gallup, 2009)
din tabelul nr. 6.4. n plus, pentru aceste
cazuri, decalajul dintre percepiile cadrelor
didactice i ale studenilor este unul
semnificativ mai sczut. Spre exemplu, n
ceea ce privete capacitatea studenilor de a-i gsi un loc de munc n domeniul n
care se specializeaz, decalajul de percepie este de doar 15%. n capitolul 5, puneam
aceast percepie pozitiv a studenilor cu privire la gsirea unui loc de munc pe seama
optimismului investit n calitatea studiilor universitare. Cauzele acestui optimism
sunt, evident, diverse. Scopul nostru nu
este acela de a identifica aceste cauze,
ci doar de a raporta faptul c distana
Doar 2 profesori din 10 cred c
dintre percepiile profesorilor i percepiile
publicaiile realizate pe baza
cercetarilor sunt un aspect
studenilor este semnificativ mai mic
mai important n carier!
(pentru ultimele doua dimensiuni
(Sursa Gallup, 2009)
capacitatea de a gsi un loc de munc i
de a gsi un loc de munc n domeniul
de specializare), dect n celelalte situaii.
183

6.5. Firme absolveni universiti: triada responsabil

pentru pregtirea absolvenilor pentru piaa muncii?
Graficul nr. 6.4.# ne ofer informaii interesante cu privire la modul n care

angajatorii, cadrele didactice i studenii pozitioneaz social responsabilitatea
asigurrii faptului c absolvenii dein toate competenele i abilitile necesare
cerinelor de la locul de munc. Prin rspunsurile oferite, cadrele didactice ii
asum rolul de formatori de absolveni pentru cerinele pietei muncii (din cadrele
didactice chestionate, 63% sunt de prere c rolul universitii este de a forma
absolveni pentru piaa muncii). Aceeai prere o au i studenii, dar n cazul
acestora discutm despre o prere dominant i nu majoritar: doar 41% dintre
studenii chestionai consider c datoria universitilor este s-i pregteasc
pentru piaa muncii.
Un alt aspect interesant este legat de faptul c doar 10% dintre cadrele didactice
arat cu degetul spre firme. Acest lucru este surprinztor pentru c universitarii
ignor dou aspecte importante: (a) faptul c angajatorii au un nivel de specificitate
184

ridicat n ceea ce privete cerinele i

nevoile; (b) planurile de nvmnt nu
Cadrele didactice i asum
au valene atotcuprinzatoare i nu pot fi
rolul social de pregtire a
adaptate i actualizate direct proporional
absolvenilor pentru piaa
3
cu dinamica pieei muncii . n plus,
muncii. n acest context, modul
este greu de asumat acest rol social de
n care universitile
pregtire a absolvenilor pentru piaa
performeaz acest rol este cel
muncii, n condiiile n care: (i.) construcia
puin discutabil?
programelor analitice (aa cum am vzut
n seciunile anterioare ale acestui capitol)
nu ine cont dect n parte de evalurile
primite de la studenii; (ii.) percepia angajatorilor romni cu privire la activitatea
universitilor este aceea c produc absolveni pregtii mai degrab teoretic, dect
practic (vezi capitolul 4 al raportului, n care am artat c mai mult de jumatate
dintre angajatori dezvolt programe de formare profesional pentru absolvenii
proaspt angajai); (iii.) 40% dintre studeni cred n mic i foarte mic msur c
facultatea le ofer competenele i abilitile necesare la locul de munc.
n ciuda rolului social asumat de cadrele didactice, ateptrile studenilor sunt aparent
difereniate: dintre cei chestionai, 34% consider c responsabilitatea pregtirii lor
pentru pia aparine firmelor, iar 17% consider c aceasta aparine lor inii.
3
Exist domenii de studii a cror dinamic este extraordinar de accelerat: medicin,
tehnologia informaiei etc
185

6.6. Percepiile cadrelor didactice cu privire la funciile pe care

le ndeplinete diploma de studii
Tabelul nr. 6.5.# Gradul de acord cu privire la urmtoarele enunuri legate funciile diplomei
Diploma este util doar

pentru c permite studenilor
s obin un loc de munc
mai uor
Diploma este un indicator al
cunotinelor i abilitilor pe
care studenii le obin n anii
de facultate
Diploma obinut la
absolvirea studiilor nu
valoreaz nici ct hrtia pe
care a fost tiprit
n mic
i foarte
mic
msur
56%
14%
72%
n mare
i foarte
mare
msur
36%
84%
8%
n mare
i foarte
mare
msur
57%
69%
14%
n mic
i foarte
mic
msur
38%
Diploma pe care o voi obine

este util doar pentru c mi
permite s obin un loc de
munc mai uor
28%
Diploma pe care o voi

obine este un indicator al
cunotinelor i abilitilor pe
care le-am obinut n anii de
facultate
70%
Diploma obinut la
absolvirea studiilor nu
valoreaz nici ct hrtia pe
care a fost tiprit
La ce (mai) folosete diploma de studii universitare? Propunem s rspundem

la aceast ntrebare, analiznd frecvenele rspunsurilor oferite de cadrele
didactice i de studenii care au participat n cadrul cercetrii derulate de Gallup
(2009). Pentru 84% dintre cadrele didactice chestionate, diploma reprezint
un indicator al cunotinelor i abilitilor
pe care studenii le obin n facultate.
Pare cel putin surprinzatoare
Acelai este i rspunsul oferit de 69%
atitudinea dominant pozitiva a
dintre studenii chestionai. Ceea ce
studenilor si cadrelor
surprinde n tabelul nr. 6.5. este ponderea
didactice cu privire la functiile
relativ mare a studenilor care cred c
detinute de diploma de studii,
diploma le ofer posibilitatea de a gsi
in condiiile in care angajatorii
mai uor un loc de munc (57%, fa de
pun accent la angajare pe cu
numai 36% - cadre didactice). n plus, se
totul alti factori.
pare c nivelul de valorizare al diplomei
este aproximativ egal, att la nivelul
186

profesorilor, ct i la nivelul studenilor (72% dintre cadrele didactice i, respectiv,

70% dintre studeni resping ideea c diploma nu valoreaz nici ct hrtia pe
care a fost tiprit). Aceste date reprezint totui o supralicitare a valenelor
pozitive pe care le deine diploma de studii: doar 13% dintre angajatorii romni
sunt de acord c aceasta reprezint o garanie a calitii, n timp ce 23% dintre
acetia ar fi mai degrab de acord (vezi capitolul 4, n acest sens). Pe de alt
parte, pentru 40% dintre angajatori diploma nu reprezint o garanie a calitii
celui ce o posed.
n condiiile n care cadrele didactice i asum rolul de a pregti absolveni pentru
cerinele pieei muncii, este cel puin interesant, dac nu chiar contradictoriu,
faptul c doar 36% dintre acestea sunt de acord n mare i foarte mare msur
c diploma i ajut pe absolveni s gseasc uor un loc de munc.
6.7. Produc oare facultile romneti absolveni pregtii cu

adevrat pentru piaa muncii?
n seciunile anterioare, am vorbit despre rolul de pregtire a absolvenilor

pentru cerinele pieei muncii pe care i-l asumau cadrele didactice din mediul
universitar. n plus, am prezentat date empirice conform crora 90% dintre
cadrele didactice chestionate considerau c facultatea i ajut pe absolveni s
dobndesc cunotinele i abilitile necesare la locul de munc. Pare logic,
ntr-o oarecare msur, s continum aceast succesiune prin prezentarea
unei informaii care rspunde urmtoarei ntrebari: Care sunt caracteristicile
187

unui absolvent pregtit de universitile

romneti pentru piaa muncii? sau altfel
Potrivit universitarilor, profilul
spus Cum arat sau cum ar trebui s
cel mai probabil de absolvent,
arate un astfel de absolvent, n opinia
pe care universitile l produc
cadrelor didactice chestionate? Dac
pentru pia, are urmtoarele
vom ierarhiza cunotinele i abilitile
prime 5 caliti: sintetizeaz
la a cror formare contribuie facultile,
informaii, este analitic,
utilizeaz tehnologia modern,
atunci absolventul va arta n felul
poate argumenta convingator i
urmator. Pe baza celor mai importante
poate pune n practic ceea ce
5 cunotine / abiliti la a cror formare
tie. Ce anse are acest
contribuie facultatea (vezi graficul nr.
absolvent-tip pe pia?
6.5.#), putem spune c este foarte
probabil (potrivit cadrelor didactice
chestionate!!!) ca absolventul s aib
abilitatea de a sintetiza informaiile primite, s dein o gndire analitic, s
poat folosi tehnologia modern, s poat argumenta convingator o idee i s
poat transpune n practic cunotinele dobndite.
Potrivit cadrelor didactice, acesta este tipul de absolvent pregtit pentru cerinele
pieei muncii. Oare aa stau lucrurile? Au nevoie angajatorii de un astfel de
absolvent pe care l produc universitile? Raspunsul pare s fie mai degrab
negativ. Vom argumenta acest lucru, printr-un exerciiu simplu, de ierarhizare
a cunotintelor i abilitilor pe care i le doresc angajatorii romni de la un
absolvent.
n tabelul nr. 6.6.# sunt prezentate trei informaii interesante pentru prezentul
studiu: care este profilul de absolvent pe care angajatorii romni i doresc s
l produc universitile; cum sunt ierarhizate de angajatorii romani, n ordinea
importanei, cunotinele i abilitile pe care trebuie s le dein absolvenii;
gradul n care angajatorii romni s-au declarat mulumii de existena cunotinelor
i abilitilor ierarhizate la absolvenii proaspt angajai. Pentru a demarca
profilul de absolvent pe care piaa i dorete ca universitile s l produca, am
subliniat cu rou primele 5 cunotine / abiliti n ordinea importanei. Aadar,
cel mai probabil profil de absolvent pe care i-l doresc angajatorii este definit
n urmtorii termeni: absolventul trebuie s poat lucra n echip, s se poat
organiza la locul de munc, s poat redacta o argumentaie concis i la
obiect, s poat conduce o echip i s fie analitic n gndire. Din cele scrise
rezult angajatorii i doresc un cu totul alt profil pentru absolvenii produi de
universiti.
188

Tabelul nr. 6.6.# Ierarhizarea cunotinelor i abilitilor pe care trebuie s le aib un

absolvent, n funcie de importana acordat de angajatorii romni i gradul de ndeplinire a
acestor cerine de ctre absolvenii proaspt angajai
Ct de mulumii
Ct de importante sunt
sunt angajatorii de
urmtoarele cunotiine / prezena urmtoarelor
abiliti pentru angajatori? cunotine / competene
Procentele semnific
la absolvenii proaspt
Important i foarte
angajai? Procentele
important
semnific Mulumit i
foarte mulumit
1. Capacitatea de a se organiza eficient

la locul de munc (8)***
97%
51%
2. Capacitatea de a lucra n echipa (6)
96%
59%
3. Capacitatea de a comunica (nu

figureaz)
96%
58%
3. Capacitatea de a redacta o
argumentaie concis i la obiect (7)
89%
45%
4. Capacitatea de a conduce o echip

(13)
89%
43%
5. Gndirea analitic (2)
88%
45%
6. Gndirea sintetic (1)
88%
45%
7. Creativitatea (9)
87%
44%
8. Capacitatea de a argumenta
convingator un punct de vedere (4)
86%
47%
9. Abilitatea de a folosi computerul (3)
86%
64%
10. Spiritul critic (10)
70%
39%
11. Abilitatea de a scrie i vorbi ntr-o

limb strain (11)
65%
43%

***locul ocupat in ierarhia importantei acordate de cadrele didactice
189

Aa cum se poate observa n tabelul nr.

6.6.#, din primele cele mai importante
Angajatorii isi doresc un cu
5 cunotine / abiliti definite de
totul al profil decat cel pe care
angajatori la un absolvent, doar un
il au absolvenii produsi de
singur aspect se regsete n primele
universiti.
cele mai importante 5 cunotine/
abiliti definite de cadrele didactice:
gndirea analitic. n rest, ceea ce
angajatorii romni definesc ca fiind
cunostine/abiliti importante pentru un absolvent, ocup n ierarhia cadrelor
didactice poziii secunde sau chiar marginale (spre exemplu, n ierarhia cadrelor
didactice, capacitatea de a se organiza eficient la locul de munc ocup locul 8,
iar capacitatea de a conduce o echip ocup locul 13!!!).
n ceea ce privete gradul de satisfacie declarat de angajatori cu privire la cunotinele
i abilitile observate la absolvenii proaspt angajai, constatm urmtoarele:
1. Absolvenii nu exceleaz la acele cunotine/abiliti care ocup primele
5 poziii n clasamentul cadrelor didactice (mai puin abilitatea de a folosi
computerul de care 64% dintre angajatori se declar mulumii i foarte
mulumii). Aceast precizare este important, pentru c ne-am fi ateptat
ca absolvenii s performeze la acele caracteristici pe care facultile si-au
propus s le formeze prioritar.
2. Media gradului de satisfacie raportat (prin mulumit i foarte mulumit) de
angajatorii chestionai referitor la cunotinele i abilitile pe care le dein
absolvenii proaspt angajai este de 48%. Ceea ce nseamn, n general,
c din 100 de angajatori, doar 48 pot spune c sunt mulumii i foarte
mulumii de absolvenii proaspt angajai.
6.8. Ce cunotine i abiliti cred studenii c vor dobndi n

urma finalizrii studiilor universitare?
Aa cum am vzut n seciunea anterioar, profilul de absolvent pe care i-l
doresc angajatorii este destul de diferit de profilul de absolvent pe care cadrele
didactice i doresc/propun s l produc. O ntrebare interesant ar fi urmtoarea:
ce cunotine i abiliti cred studenii c vor dobndi n urma finalizrii studiilor
universitare? ntrebarea devine important dac ne reamintim c:

57% dintre studenii chestionai cred n mare i foarte mare msur c

diploma pe care o vor primi le va permite s obin un loc de munc mai
uor;
190

62% dintre studenii chestionai cred c facultatea n care studiaz este una
bun, iar 24% c este una de top;
50% dintre studenii chestionai cred n mare i foarte mare msur c n

timpul facultii obin toate abilitile i competenele de care au nevoie la
locul de munc;
41% dintre studenii chestionai consider n mare i foarte mare msur

c nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din
vestul Europei.
Tabelul nr. 6.7. #Ce abiliti i competene cred studenii c vor dobndi n facultatea n
care studiaz (prezentare comparativ cu ierarhia cadrelor didactice)
Ierarhia studenilor
Msura n care facultatea

n care studiaz studenii
chestionai contribuie la
formarea urmtoarelor
abiliti i competene
necesare la locul de munc procentele semnific mult i
foarte mult
1.
2.
3.
Abilitatea de a sintetiza informaiile primite (1*) / (6)
71%
Gndirea analitic (2) / (5**)
67%
Capacitatea de a lucra n echip (6) / (1)
65%
4.
Capacitatea de a se organiza eficient la locul de munc (8) / (2)
63%
5.
6.
7.
Spiritul critic (10) / (10)
63%
Abilitatea de a folosi computerul / tehnologia modern

Capacitatea de a redacta n scris o argumentaie concis
i la obiect
8. Creativitatea
9. Capacitatea de a transpune n practica cunotinele
dobndite
10. Capacitatea de a argumenta convingtor un punct de
vedere
62%
11. Capacitatea de a conduce o echip
56%
12. Abilitatea de a scrie i vorbi ntr-o limba strain
53%
13. Capacitatea de a lucra ntr-o echipa interdisciplinar
50%
62%
62%
61%
58%

*locul ocupat in ierarhia importantei acordate de cadrele didactice
**locul ocupat in ierarhia importantei acordate de angajatori
191

Datele din tabelul nr. 6.7.# ne ofer 2 informaii: (1) care sunt abilitile i
competenele despre care studenii cred c le vor fi furnizate de facultatea
n care studiaz; (2) care este poziia pe care fiecare din primele 5 abiliti/
competene ierarhizate de studeni, o ocup n ierarhia de importan a cadrelor
didactice i n ierarhia de importan a angajatorilor.
Analiznd ierarhia furnizat de studeni, constatm c profilul de absolvent, pe
care se ateapt s l dobndeasc din partea facultii n care studiaz, este o
combinaie ntre profilul vizat de facultate (din care sunt pstrate: abilitatea de a
sintetiza informaiile i gndirea analitic) i profilul cutat de angajatori (din care
sunt pstrate: capacitatea de a lucra n echip i capacitatea de a se organiza
eficient la locul de munc), la care se adaug spiritul critic. Interesant este c
n ierarhia primelor 5 abiliti i competene necesare la locul de munc, pe care
studenii se ateapt sau cred c le vor dobndi cu ajutorul facultii, se afl
att capacitatea de a lucra n echip (care ocup prima poziie n clasamentul
angajatorilor), ct i abilitatea de a
sintetiza informaiile primite (care ocup
prima poziie n clasamentul cadrelor
Studenii se ateapt ca
didactice).
facultatea s-i transforme n
absolveni capabili s
sintetizeze, s fie analitici, s
lucreze n echip i s fie critici.
Graficul nr. 6.6.#, pe care l prezentm

mai jos, pe baza datelor colectate de
Gallup (2009) de la nivelul cadrelor
didactice i al studenilor, indic
aceeai tendin de supralicitare de
ctre universitari a posibilitilor reale
ale nvmntului superior romanesc, tendin pe care am constatat-o i n
seciunile anterioare.
n contextul n care profilul de absolvent pe care angajatorii l solicit este foarte
diferit de cel pe care cadrele didactice i propun s l produc pentru piaa
muncii, semnificaia expresiei cel puin la fel de bun din graficul nr. 6.6. probabil
c face trimitere la alte aspecte legate de calitatea educaiei superioare, dect
cele discutate n acest capitol.
192

6.B. Enunurile tari pe care capitolul le propune spre

discuie
1. Decalajul de percepie dintre cadrele didactice i studeni cu privire la

calitatea procesului educaional este mare. Acest lucru indic tendina
profesorilor chestionai de a supralicita calitatea programelor de studii n
care predau.
2. Mecanismele de control al calitii cursurilor prin evaluarea acestora de
ctre studeni sunt aplicate la o scal redus.
3. n elaborarea cursurilor, cadrele didactice raporteaz tendina de a ine
cont de profilul calificrii universitare i de a nu prea ine cont de evalurile
studenilor.
4. Marea majoritate a profesorilor (90%) declar c facultatea ajut studenii
s obin abilitile i competenele de care au nevoie la locul de munc.
5. 7 profesori din 10 cred n mare i foarte mare msur c ceea ce se face n
facultatea n care predau i ceea ce se cere la angajare sunt lucruri similare.
6. Marea majoritate a cadrelor didactice i asum rolul social de pregtire a
absolvenilor pentru piaa muncii.
193

7. Absolventul, pe care universitile l produc pentru pia, are cel mai

probabil urmtoarele prime 5 caliti: sintetizeaz informaii, este analitic,
utilizeaz tehnologia modern, poate argumenta convingator i poate pune
n practic ceea ce tie.
8. Angajatorii i doresc un cu totul alt profil dect cel pe care l au absolvenii
produi de universiti.
9. Studenii se ateapt ca facultatea s-i transforme n absolveni capabili s
sintetizeze, s fie analitici, s lucreze n echip i s fie critici.
10. Modelul de absolvent produs de universiti difer n mare msur de
modelul dorit de angajatori pe piaa muncii.
194

7. Concluzii i referine cu privire la

starea calitii nvamntului superior din
Romnia
De la un raport cu privire la starea calitii nvmntului superior romnesc cei
mai muli ar ateapta un verdict, o singur cifr sau un singur calificativ, prin care
s se pun diagnosticul. Un astfel de exerciiu este foarte dificil, dac nu chiar
imposibil. A da o not calitii nvmntului superior romnesc ar nsemna,
de fapt, a face o medie din alte note. i spunem acest lucru pentru c starea
calitii nvmntului superior nseamn evaluarea unui numr foarte mare de
dimensiuni. n acest capitol de concluzii, am identificat trei seturi de indicatori
cu privire la calitatea educaiei superioare. n mod categoric, mai sunt si altele,
ns este imposibil s incluzi, s ai n vedere i s msori toate dimensiunile
calitii educaiei.
Din perspectiva celor spuse mai sus, misiunea pe care i-a propus-o acest
raport este una extrem de dificil. Aceea de a oferi o fotografie cu privire
la starea educaiei superioare din Romnia anului 2009. Funcia acestei
fotografii nu este aceea de a impune anumite concepii sau percepii cu privire
la realitatea care domin calitatea nvmntului superior romnesc. Ci, din
contr, fotografia pe care am construit-o cu privire la starea calitii educaiei
reprezint o invitaie la discutarea datelor prezentate i a rezultatelor produse
de acest raport.
Strategia de colectare i procesare a datelor a pornit de la conceperea calitii
educaiei superioare ca rezultat al unei ncruciri de percepii cu privire la
gradul n care nvmntul romnesc satisface ateptrile beneficiarilor si. n
acest context, am definit calitatea ca fiind rezultatul unui ansamblu mai general
de percepii ce aparin angajatorilor, cadrelor didactice, studenilor, evaluatorilor
externi ai ARACIS i instituiilor europene. Prin urmare, am cutat s colectm
date ct mai actuale i ct mai relevante cu privire la percepiile pe care toi
actorii, pe care deja i-am definit, le au cu privire la starea calitatii nvmntului
superior romnesc. Dac am reuit s surprindem datele cu cel mai nalt nivel
de relevan i semnificaie, poate fi un aspect discutabil. Ceea ce n opinia
noastr este indiscutabil ar fi faptul c demersul de fa este unul nou. Este
primul raport care mbin percepiile cu privire la calitatea nvmntului
superior, percepii ce vin din mai multe surse sau perspective (piaa muncii
195

universitari - studeni), dar care are n vedere i date sau informaii de stare,
adic nesubiective.
Dincolo de toate graficele i tabelele prezentate n capitolele anterioare i dincolo
de comentariile i interpretrile oferite statisticilor descriptive ale nvmntului
superior, ntrebarea care domin atmosfera social pare a fi urmtoarea:
Care este starea calitii nvmntului superior? Propunem s rspundem la
aceast ntrebare prin trei seturi de indicatori ai calitii nvmntului superior
romnesc. Am construit i explicat aceti indicatori, indirect, n capitolele
anterioare, atunci cand am discutat diferitele aspecte ale calitii i diferitele
percepii cu privire la aceste aspecte. Ceea ce trebuie reinut n mod categoric
este faptul c aceti indicatori exprim percepii/opinii pe care diferite categorii
de actori le au cu privire la starea de calitate a nvmntului superior romnesc.
Indicatorii selectai pentru a prezenta o imagine sintetic a strii calitii din
nvmntul nostru superior sunt prezentai mai jos, o dat cu scorurile asociate.
Indicatorii sunt masurai pe o scal ordinala simpl, definit de trei gradaii:
stare pozitiv (cartonaul verde), stare moderat (cartonaul galben) i stare
negativ (cartonaul rou). Asocierea uneia dintre cele trei gradaii fiecruia
dintre indicatorii propui reprezint un demers argumentat prin datele cantitative
i calitative care sunt prezentate detaliat n raport.
Primul set de indicatori care msoar starea calitii nvmntului superior
romnesc este gndit n contextul participrii Romniei n Procesul Bologna.
Al doilea set de indicatori vizeaz acel context care rezult din mesajele
externe (i.e.: extra-instituionale) ale instanelor implicate n asigurarea calitii
academice a proceselor universitare, iar al treilea set de indicatori este prezentat
din perspectiva percepiilor angajatorilor, studenilor i cadrelor didactice.
Procesului Bologna
Cod
Tip
S1.2
Input
S1.3
Input
S1.4
Input
S1.5
Input
S1.6
Input
196

S1.7
Implicarea studenilor n procedurile de evaluare extern

instituional i a calitii
Input
S1.8
Evaluarea extern a calitii tuturor universitilor romneti n

conformitate cu ESG (prin metodologia ARACIS)
Input
S1.9
S1.10
Implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul

Superior
Feedback
Proces
sistemului extern de asigurare a calitii (dezvoltat de ARACIS)
Cod
Tip
S2.1
Calitatea universitilor romneti msurat prin destinaiile de

studii ale studenilor strini europeni
S2.2
Transparena ofertelor educaionale puse la dispoziie studenilor

de ctre universiti
Input
S2.3
Raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre

didactice
Input
S2.4
Raportul dintre numrul de studeni nregistrai n sistem i

numrul de absolveni
S2.5
S2.6
Dezvoltarea sistemelor informaionale funcionale de colectare,

prelucrare i raportare a datelor cu privire la asigurarea calitii,
la nivel de universiti
Feedback
S2.7
Dezvoltarea n universiti a sistemelor de consiliere i orientare

a studenilor n carier i pentru piaa muncii
Proces
S2.8
S2.9
Funcionarea comisiilor universitare centrale de evaluare i

asigurare a calitii
Feedback
Output/outcome
Input
Output/outcome
Feedback
S2.10

Input
Cod
S3.1
Numrul de studeni care i continu studiile universitare la

nivelul ciclului urmtor
Tip
S3.3
Calitatea organizarii procesului de nvare (Percepia cadrelor

didactice)
Proces
S3.4
Calitatea coninutului procesului de nvare (Percepia cadrelor

didactice)
Proces
Input
197

S3.5
S3.6
S3.7
Percepia cadrelor didactice cu privire la existena resurselor

necesare n procesul de nvare
Percepia cadrelor didactice cu privire la gradul n care facultatea
n care predau ajut studenii s obin abilitile i competenele
de care au nevoie la locul de munc
Percepia studenilor cu privire la gradul n care facultatea n care
nva contribuie la pregtirea absolventului pentru piaa muncii
Input
Output/outcome
Output/outcome
S3.8
Proces
S3.9
Calitatea coninutului procesului de nvare (percepia

studenilor)
Proces
S3.10
Input
S3.11
Existena resurselor de care studenii au nevoie n procesul de

nvare (percepia studenilor)
Input
S3.12
Percepia studenilor cu privire la existena instrumentelor puse

la dispoziie de facultile n care studiaz n vederea orientrii i
pregtirii lor pentru piaa muncii
Output/outcome
S3.13
Percepia studenilor cu privire la ansele pe care le au pe piaa

muncii n calitate de absolveni de nvmnt superior
Output/outcome
S3.15
Output/outcome
S3.16
Percepia studenilor cu privire la calitatea contribuiei aduse de

facultatea n care nva la formarea abilitilor i competenelor
de care au nevoie la locul de munc
Output/outcome
S3.17
Percepiile studenilor cu privire la gradul de utilitate al diplomei

de studii universitare pe piaa muncii
Output/outcome
S3.18
Percepiile studenilor cu privire la gradul de corupie din

facultatea i universitatea n care studiaz
S3.19
Percepia studenilor cu privire la funcionarea canalelor de

comunicare instituional din facultile n care nva
Feedback
S3.20
Gradul de implementare a evalurii cursurilor de ctre studeni,

potrivit cadrelor didactice
Feedback
S3.21
Gradul de coresponden dintre calitile definite de cadrele

didactice ca importante pentru piaa muncii i calitile definite de
angajatori ca importante
S3.22
Percepiile studenilor cu privire la gradul de rspndire a

corupiei n universitile romneti
S3.23
Calitatea educaiei n contextul implementrii sistemului Bologna

(percepia angajatorilor)
Proces
Output/outcome
Proces
Input
Dintre cei 40 de indicatori selectai1, 11 au luat valoarea verde, 14 valoarea
1
198

roie i 15 valoarea galben. Prin urmare, fornd puin lucrurile, putem

spune c starea calitii nvmntului superior romnesc poate fi apreciat ca
una predominant moderat. Totui, o astfel de afirmaie poate fi superficial,
n condiiile n care indicatorii care pot prea cu adevarat importani n contextul
actualelor tendine impuse prin Procesul Bologna sau Agenda Lisabona
(contribuia nvmntului superior la creterea angajabilitii i la dezvoltarea
economiei) au fost evaluate prin rou. Altfel spus, dimensiuni ale calitii cum
ar fi relaia dintre piaa muncii i universitile romneti i coninutul procesului
educaional au o stare negativ. Cum aceti indicatori vizeaz rezultate
ale nvmntului superior, concluzia pare mai degrab alarmant: dac nu
introducem corecii mari i rapide, n sistem i n universiti, riscm s avem
universiti tot mai puin performante, diplome tot mai multe, competene
individuale de tip profesional tot mai puine i, n final, o lips cronic de
competitivitate european.
S relum dintr-o alt perspectiv cele trei seturi de indicatori, prezentate
anterior. Acestea pot fi organizate, din punctul de vedere al relevanei lor
instituionale, pe trei categorii: input, proces i rezultate (output/outcome,
feedback). ntr-o astfel de cheie de lectur, imaginea calitii academice a
programelor universitare poate fi prezentat sintetic n felul urmtor:
Matricea indicatorilor de calitate2
S3.1
S1.2
S3.20
S3.21
S3.19
S2.9
S1.3
S3.10
S3.16
S2.6
S1.4
S1.7
S2.2
S3.12
S1.9
S1.5
S1.8
S2.3
S3.3
S3.8
S2.7
S3.13
S2.1
S1.6
S2.10
S2.5
S3.4
S3.9
S1.10
S3.15
S2.4
S3.5
S3.11
S3.23
S3.7
S3.18
S3.22
S3.6
S3.17
S2.8
INDICATORI
DE INPUT
INDICATORI
DE PROCES
INDICATORI DE
OUTPUT/
OUTCOME
SI DE FEEDBACK
Stare pozitiva a indicatorului de calitate

Stare moderata a indicatorului de calitate
Stare negativa a indicatorului de calitate
este una ordonat.
2
Funcia acestei matrici este una descriptiv, n sensul c prezint distribuia indicatorilor
pe cele trei categorii de stare a calitii: pozitiv, moderat i negativ. Altfel spus, este o modalitate
alternativ de a relua/ de a regndi cele trei seturi de indicatori, prezentate mai devreme, ntr-o
succesiune de tip matricial.
199

Indicatorii de calitate care au obinut cel mai frecvent starea pozitiv (culoarea
verde) sunt cei de tip input (intrare). Acest lucru indic o preocupare general,
la nivelul sectorului educaiei superioare, ctre satisfacerea unei anumite forme
de calitate, cea definit prin valorile de intrare. Calitatea educaiei superioare
n termeni de rezultate pare a fi deficitar: din cei 15 indicatori de tip rezultat, 7
descriu o stare negativ, 7 descriu o stare moderat i doar unul singur descrie
o stare pozitiv. Se pare c nc ne preocup intens valorile de intrare n sistem,
dar fr a viza rezultate efective i bine precizate.
Exist cel puin o explicaie care ntemeiaz aceasta preocupare general, nc
dominant centrat pe satisfacerea indicatorilor ce descriu valorile de intrare.
Este vorba despre o explicaie de tip instituional care are n vedere faptul c
metodologiile mai vechi de evaluare, instituite n anii 1990 de ctre CNEEA,
gndeau calitatea n lumina respectrii unor reguli ce impuneau, n primul
rnd, cerinele unor indicatori de intrare (modalitile de acces ale studenilor
ctre programele de studii, raportul dintre numrul de studeni i numrul de
cadre didactice, existena unui anumit nivel de resurse n ceea ce privete baza
material etc.). Ineria evaluativ a calitii academice, derivat din mai vechea
metodologie, este nc prezent i astzi. Aceast form specific de nelegere
i evaluare a calitii (care valorizeaz preponderent satisfacerea indicatorilor de
input) este divergent cu forma de nelegere i evaluare a calitii academice n
termenii rezultatelor n nvare i ale rezultatelor instituionale, form existent
deja n metodologia curent a ARACIS i dominant n cadrul sistemului
european al ENQA i EQAR: calitatea educaiei superioare este raportat,
n special, la gradul de ndeplinire a indicatorilor de ieire (output, outcome,
feedback). ndeplinirea unui nivel minimum de performan a indicatorilor de
intrare reprezint doar o condiie necesar i din start asumat3, dar departe de
a fi suficienta.
Raportul pe care l prezentm este primul de acest gen asupra starii calitii
academice din sistemul romnesc de nvmnt superior i doar unul de
parcurs. Cel final va fi elaborat n 2011, dupa ce, n 2010, vom mai prezenta
3
Spre exemplu, n Marea Britanie, indicatorii de intrare sunt reunii n forma unui set
de puncte de referin cunoscut sub numele de academic Infrastructure. Acest lucru face ca
orice instituie de nvmnt superior din Marea Britanie (Anglia, Irlanda de Nord, ara Galilor),
pentru a putea obine acreditarea instituional, trebuie s ndeplineasc specificaiile din
academic Infrastructure. Prin urmare, ndeplinirea punctelor de referin cu privire la desfurarea
programelor de studii nu semnific realizarea unui anumit nivel de calitate, ci mai degrab
reprezint ndeplinirea unui nivel minimum de condiii fr de care derularea educaiei nu poate
avea loc.
200

unul parial. Sintetiznd concluziile care s-au conturat n aceast etap, putem
spune, n mod ntemeiat, pe baza unor multiple date i informaii, c:
1. Deocamdat, calitatea academic din sistem i din multe universiti este
preponderent focalizat pe intrri (i.e.: fluxuri de studeni, transmitere i

reproducere de cunoatere etc.) i n mult mai mic msur pe rezultatele
nvrii i cercetrii. Opiunea centrrii pe rezultate a ntregului eafodaj
normativ al asigurrii calitii n nvmntul nostru superior nc nu s-a
realizat. Drept consecin, riscm s ajungem a avea mai ales o inflaie
de diplome universitare care este departe de a fi direct proporional cu
disponibilitatea competenelor profesionale de care o nou economie mai
productiv i mai competitiv ar avea nevoie.
2. Universitile noastre sunt stratificate calitativ n privina rezultatelor n
nvare i mai ales n cercetare, dei toate se prezint ca universiti

humboldtiene n care nvarea se bazeaz pe performane ale cercetrii.
Conform unor estimri, nc insuficient fundamentate, puin peste 20%
dintre universiti, ntr-o variant generoas, i doar 5%, ntr-o variant
mai exigent, reuesc s releve rezultate remarcabile n cercetare i s
produc absolveni competitivi naional i mai ales european. Dup anul
1999, finanarea din fonduri publice a urmrit, n mod semnificativ, aplicarea
principiilor reprezentative la nivel european. Principiul fundamental de
finanare - resursele urmeaz studentul - , utilizat aproape n toate statele
Uniunii Europene, a fost introdus din anul 1999 n sistemul de finanare a
instituiilor de nvmnt de stat de la noi. ncepnd cu anul 2002, rolul
calitii n finanare a devenit din ce n ce mai semnificativ, acesta atingnd
n prezent un procent de 30% din finanarea de baz, cel mai mare procent
de la nivel european. n timp ce finanarea de baz din fonduri publice este,
prin mecanismele sale i nu prin cuantumul total al alocaiilor, stimulativ
pentru instituiile de nvmnt superior, finanarea complementar trebuie
s ajung a fi i mai difereniat n funcie de criterii de calitate. Asemenea
propuneri au fost formulate n mai multe rnduri de ctre CNFIS, dar nc
nu sunt aplicate. Consecinele acestei ntrzieri sunt mai degrab negative
pentru dezvoltarea unei culturi instituionale difereniate a calitii.
3. Chiar dac imaginea pe care o avem n exterior este pozitiv, ne preocupm

n mai mic msur de promovareai mai ales de aplicarea efectiv a unor
politici universitare i a unor mecanisme instituionale interne de asigurare
i control ale calitii. ARACIS este perceput mai ales ca o agenie care
201

ar fi menit s constate o calitate instituional care ar fi uniform distribuit

ntre universiti; abaterea de la aceast orientare stereotip este intens
sancionat n spaiul public de ctre cei care nu s-ar regsi n topuri ad-hoc
i ante-festum construite.
4. Spaiul universitar romnesc este saturat de divergene i decalaje ntre
reprezentrile personalului didactic i ale studenilor despre calitatea

academic. Acestora li se adaug divergenele i decalajele de reprezentare
dintre angajatori i comunitile universitare. Unui spaiu public i universitar
saturat de decalaje i divergene i corespunde nc o stare de confuzie n
privina standardelor de construcie i asigurare a calitii academice.
Sistemul nostru universitar este, de facto, diversificat, dar, de jure, este

uniform. Dac nu se asigur o coresponden ntre starea de fapt i cea de
drept, riscm s prezentm publicului o imagine distorsionat a sistemului i
a instituiilor de nvmnt superior, s oferim informaii prea puin relevante
pentru carierele viitoare ale candidailor la studenie si ale studenilor i mai ales
s perseverm n irosirea de resurse publice alocate nvmntului superior.
Ne aflm la o rscruce de drumuri: ori admitem c a sosit timpul unor aciuni
energice de identificare i stimulare a calitii academice, acolo unde exist, i
de sancionare, ndrumare i mbuntire a calitii, acolo unde este nevoie,
ori ne conservm ntr-o stare de automulumire complezent, care risc s ne
cufunde ntr-o omogenitate pe ct de uniform pe att de lipsit de perspectiv i
competitivitate. Ieirea din aceast stare este ns n relaie strns cu rezolvarea
problemelor economice i sociale ale Romniei, la care nvmntul superior
trebuie s contribuie nu numai prin ndeplinirea misiunilor sale tradiionale, ci i
cu idei dezbtute ntr-un spaiu public ct mai larg.
202

203

Sursele de informare consultate

Ad Astra, 2007, Cartea alb a cercetrii din Romnia disponibil pe www.

ad-astra.ro
Bologna Process Stocktaking Report 2005, disponibil pe http://www.ond.

vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/

vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/

vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/documents/.
Bologna Process Stocktaking. Report from a Working Group Appointed

by the Bologna Follow-up Group to the Conference of European Ministers
Responsible for Higher Education, Bergen, 19-20 May 2005.
Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior, 2009,

A 11-a conferin naional a cercetrii tiinifice din nvmntul superior,
disponibil pe www.cncsis.ro
Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior, 2007,

Finanarea nvmntului superior din Romnia. Punct de vedere,
disponibil pe www.cnfis.ro
Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior, 2007,

Analiza evoluiei indicatorului de calitate IC6 privind nivelul performanelor
n cercetarea tiinific din universiti i influena acestuia n repartizarea
alocaiilor bugetare destinate finanrii de baz, material de lucru, disponibil
pe www.cnfis.ro
Damian, R., 2009, Quality Assurance in Romanian Higher Education, pp. 26

27, in Current Trends in European Quality Assurance, ENQA Workshop
Report, nr. 8, Helsinki
Educational, Audiovisual and Cultural Executive Agency, EACEA P9

EURYDICE, 2009, Higher Education in Europe 2009: Developments in the
Bologna Process disponibil pe http://www.eurydice.org
Educational, Audiovisual and Cultural Executive Agency, EACEA P9

EURYDICE, 2009, Key Data on Education in Europe 2009, disponibil pe
204

http://www.eurydice.org

ENQA, 2002, Benchmarking in the Improvement of Higher Education,

ENQA Workshop Reports 2
ENQA, 2009, ENQA position paper on Quality Assurance in the EHEA, in

view of the Leuven and Louvain-La-Neuve meeting of ministers responsible
for higher education of 28 29 April 2009
ENQA, 2009, Standards and Guidelines for Quality Assurance in The

European Higher Education Area, Helsinki, a treia editie
EUA, 2005, Trends IV: European Universities Implementing Bologna, EUA

Publications, disponibil pe www.eua.be
EUA, 2007, Embedding Quality Culture in Higher Education. A Selection

of Papers from the 1st European Forum for Quality Assurance, EUA Case
Studies, disponibil pe www.eua.be
EUA, 2007, Trends V: Universities Shaping the European Higher Education

Area, EUA Publications, disponibil pe www.eua.be
EUA, 2008, Implementing and Using Quality Assurance: Strategy and

Practice. A Selection of Papers from the 2nd European Quality Assurance
Forum, EUA Case Studies, disponibil pe www.eua.be
EUA, 2009, Trends in Quality Assurance. A Selection of Papers from the

3rd European Quality Assurance Forum, EUA Case Studies, disponibil pe
www.eua.be
Florian, B., 2009, Standarde i indicatori de asigurare a calitii. Metodologia

ARACIS n Propunere de indicatori de performan n vederea proiectrii
unui proces de benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior
din Romnia, proiectul Asigurarea calitii n nvmntul superior din
Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii
academice la nivel de sistem i instituional - Contract POSDRU/2/1.2/S/1,
disponibil pe http://www.aracis.ro/proiecte_ro/act3
Gheu, V., 2004, Declinul demografic al Romniei: ce perspective?, n

Sociologie Romneasc, Vol. II, Nr. 2
Hncean, G. M., 2009, Conceptul de benchmarking n Propunere

de indicatori de performan n vederea proiectrii unui proces de
benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Romnia,
205

proiectului Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia n

context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel
de sistem i instituional - Contract POSDRU/2/1.2/S/1, disponibil pe http://
www.aracis.ro/proiecte_ro/act3

Institutul Naional de Statistic, 2009, Repere economice i sociale generale:

Statistica Teritorial
Kohler, J. 2009, Quality in Higher Education, paper prepared for the UNESCO
Forum on Higher Education in the Europe Region: Access, Values, Quality
and Competitiveness, 21 24 May 2009, Bucharest
Korka, M. (coord.), 2009, Educaie de calitate pentru piaa muncii, Rezultate

i recomandri ale proiectului PHARE 2009/018 147.05.01, Adaptarea
activ a educaiei universitare la cerinele pieei muncii, Editura Universitar,
Bucureti
Miroiu, A., Pasti, V., Ivan, G., Miroiu, M., 1998, nvmntul romnesc azi,
Polirom: Iai.
OECD, 2008, Education at a Glance
ONU, 2002, World Population Ageing: 1950 2050, Population Division,

New York, disponibil pe http://www.globalageing.org/world/ageingo.htm
OUG nr. 75 / 2005, privind asigurarea calitii educaiei
Programul de guvernare 2009 2012, Capitolul 5 Educaie, disponibil pe

http://www.gov.ro/programul-de-guvernare-2009-2012__c12l1p1.html
Raportul de ar 2008, elaborat pentru Conferina ministerial de la Leuven,

disponibil pe http://www.edu.ro/index.php/articles/12049
Romnia Educaiei, Romnia Cercetrii, Raportul Comisiei Prezideniale

pentru analiza i elaborarea politicilor din domeniul educaiei i cercetrii,
2007, disponibil pe www.presidency.ro
Rotariu, T., 2009, Demografie i sociologia populaiei. Structuri i procese

demografice, Polirom: Iai
The Unesco Institute of Statistics, 2007, Education Counts. Benchmarking

Progress in 19 WEI Countries World Education Indicators 2007,
disponibil pe www.uis.unesco.org
The Unesco Institute of Statistics, 2009, Global education digest, Comparing
206

Education Statistics Across the World, disponibil pe www.uis.unesco.org

Usher, A., 2009, Ten Years Back and Ten Years Forward: Developments
and Trends in Higher Education in Europe Region, paper prepared for
the UNESCO Forum on Higher Education in the Europe Region: Access,
Values, Quality and Competitiveness, 21 24 May 2009, Bucharest
Velter, V., 2009, Diagnoza sistemului naional de doctorat. Analiza

publicaiilor ISI ale autorilor din Romnia cu afiliere IOSUD, , UEFISCSU,
disponibil pe www.studii-doctorale.ro
Vlsceanu, L., 2001, Politic i dezvoltare. Romnia ncotro?, editura Trei:

Bucureti
Vlsceanu, L., 2005, Asigurarea calitii n educaie, UNESCO-CEPES,

Bucureti, document prezentat n cadrul mesei rotunde organizate de
UNESCO-CEPES i Fundaia Elias a Academiei Romne, pe tema Noi
politici n domeniul invmntului superior i cercetrii tiinifice din
Romnia
Vlsceanu, L., 2007, Sociologie i modernitate. Tranziii spre modernitatea

reflexiv, Polirom: Iai
Vlsceanu, L., Borrows, L. C., 2004, Indicators for Institutional and

Programme Accreditation in Higher/Tertiary Education, Studies on Higher
Education, CEPES, Bucuresti
Vlsceanu, L., Grunberg, L., Parlea, D., 2007, Quality Assurance and
Accreditation, CEPES, Bucuresti
***Baze de date: datele statistice brute puse la dispoziie de

Institutul Naional de Statistic www.insse.ro
EuroStat www.ec.europa.eu/eurostat
Euridyce www.eurydice.org
Unesco Institute of Statistics - www.uis.unesco.org
Ranking Web of World Universities www.webometrics.info
207

208

Raport
Opiniile studenilor (nivel licen),

cadrelor didactice i angajatorilor
privind starea nvmntului
superior
Autori:
Claudiu Tufi
Bogdan VOICU
209

Cuprins
INTRODUCERE
ELEMENTE DE INPUT
Motivaiile studenilor de a urma nvmnt superior
Reprezentri asupra motivelor de a continua educaia
Motivaia alegerii facultii urmate
PROCESUL EDUCAIONAL
Calitatea procesului educaional
Reprezentrile de ansamblu ale studenilor i cadrelor didactice
Diferene ntre reprezentrile studenilor
Procesul de evaluare
Prezena cadrelor didactice la cursuri
Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor
Reprezentrile cadrelor didactice asupra determinanilor calitii academice a
cursurilor
Pregtirea i evaluarea cursurilor
Elaborarea i susinerea cursurilor
Evaluarea cursurilor
Importana predrii i importana cercetrii
Organizarea instituional
Structura i durata studiilor
Informarea studenilor
Plagiatul
Percepii privind corupia n nvmntul superior
ELEMENTE DE OUTPUT
210

Relaia dintre facultate i piaa muncii

Ciclurile de studii
Pregtirea pentru obinerea unui loc de munc
Obinerea unui loc de munc
Servicii de informare privind locurile de munc
Practica de specialitate
Responsabilitate pentru obinerea abilitilor i competenelor necesare la locul
de munc
Implicarea angajatorilor n formarea profesional
Responsabilitatea pentru formare
Formarea postuniversitar
Utilizarea internship-ului
Cariera profesional
Intenia de a continua studiile
Preferina pentru sectorul de stat sau cel privat
Intenia de a emigra
Finalitatea educaiei
Valoarea diplomei de licen
Competene i abiliti
Angajarea pe piaa muncii
Criterii de selecie la angajare
Preferina angajatorilor pentru diferite tipuri de absolveni
CALITATEA I MANAGEMENTUL SISTEMULUI DE NVMNT SUPERIOR
Calitatea nvmntului universitare romnesc
Reprezentri asupra nivelului facultii
Reprezentri asupra nivelului nvmntului superior din Romnia
Reprezentrile angajatorilor despre calitatea de ansamblu a absolvenilor
Reprezentri asupra ARACIS
211

INTRODUCERE
Raportul de fa exploateaz trei sondaje de opinie realizate n perioada maiiulie 2009. Beneficiarul i finanatorul studiului este ARACIS, designul cercetrii
aparinnd autorilor acestui raport, iar colectarea datelor a fost realizat de
ctre Gallup.
Primul sondaj a constat n chestionarea opiniilor a 1500 de studeni la nivelul
licen din 40 universiti din Romnia. Investigaia s-a desfurat n 102 faculti.
Selecia subiecilor a fost una de tip stratificat, multistadial, criteriile de selectare
a universitilor fiind date de mrime i localizarea geografic. Facultile au fost
alese aleatoriu n interiorul universitilor, acelai lucru petrecndu-se cu seciile
n interiorul facultilor, cu grup[ele de studeni i, pe ultimul nivel, cu studenii.
Rezultatele provenite de la eantionul de studeni au o marj maxim de eroare
de 2,31%, garantat cu o probabilitate de 95%.
n mod similar a fost selectat un eantion de 1540 de cadre didactice, provenite
din 130 de faculti. Eroarea maxim n acest caz este de 2,27%, garantat cu
o probabilitate de 95%.
n fine, un al treilea sondaj a fost realizat pe populaie de angajatori de absolveni
de nvmnt superior. Au fost chestionai 1256 de reprezentani ai angajatorilor.
Eantionul a fost selectat folosind o schem stratificat multistadial. Criteriile
de stratificare sunt date de forma de proprietate, dimensiunea companiei,
domeniul de activitate (n cazul organizaiilor din sectorul public), distribuia
geografic. Pe fiecare nivel selecia a fost aleatorie. n cadrul fiecrei uniti
economice selectate am discutat cu persoanele care au atribuii n selecia i
angajarea personalului: fie administratori/directori/manageri, fie reprezentani
ai departamentelor de resurse umane, efi de departament, iar n firmele mici
patroni sau asociai. Eantionul rezultat asigur o eroare de maxim 2,71%,
garantat cu o probabilitate de 95%.
Raportul de fa prezint primele concluzii, discutnd despre principalele
tendine, diferenele asemnrile de opinie dintre diferitele grupuri de studeni,
cadre didactice sau angajatori, date de domeniul de studiu, de mrimea i
forma de organizare a universitii, de profilul angajatorilor, de caracteristicile
studenilor sau ale cadrelor didactice.
Am organizat textul n funcie procesualitatea sistemului educaiei superioare.
Discutm mai nti, ca element de input, despre motivaiile studenilor de a
212

urma o facultate. Apoi investigm procesul educaional n sine, centrnd discuia

pe rnd pe reprezentrile asupra calitii acestuia, pe modul de pregtire a
cursurilor, pe element de organizare instituional a ntregului proces. O a treia
parte major a raportului investigheaz legtura cu piaa muncii, ca element de
output. Discutm relaiile dintre facultate i piaa muncii, activitile de orientare
profesional, implicarea angajatorilor n procesul educaional, reprezentrile
studenilor asupra carierei viitoare, opiunile angajatorilor n ce privete selecia
personalului. n final o ultim parte prezint reprezentrile actorilor investigai
asupra calitii nvmntului superior n ansamblul acestuia. n acest context
descriem i imaginea pe care o au cadrele didactice asupra ARACIS.
Autorii mulumesc reprezentanilor ARACIS pentru suport i comentarii n
perioada designului chestionarelor. Mulumim de asemenea pentru suport i
feedback permanent profesorilor Lazr Vlsceanu i Mihai Punescu, precum
i lui Alexandru Toth, cel care a supervizat competent colectarea datelor de
ctre Gallup.
213

SINTEZA RAPORTULUI
ELEMENTE DE INPUT
Motivaia de a urma nvmnt superior
1. 68% dintre studenii ce ne-au rspuns la chestionar declar c pentru a
reui n via trebuie s termini o facultate.
2. Pe ansamblu, declaraiile tind s favorizeze motivaii de tip cognitiv
(dorina de a cunoate), probabil incumbnd un efect de complian al
rspunsurilor, precum i motivaiile instrumentale legate de veniturile mai
ridicate garantate de investiia n capital uman.
3. Nu sunt diferene importante ntre tipuri de studeni sau de universiti/
faculti. Totui, studenii din universitile private invoc mai des motive
a selecta facultate/specializarea legate de presiunea celor de jur sau de
oportunitile imediate oferite (taxe mai mici, apropierea de cas, faptul
a nu fi fost acceptat n lat parte). Acelai lucru se petrece i cu cei care
definesc facultatea pe care o urmeaz drept mai slab.
PROCESUL EDUCAIONAL
Reprezentri asupra calitii procesului educaional
1. Pe ansamblu, att studenii ct i cadrele didactice evalueaz pozitiv
procesul educaional, indiferent de componenta considerat. Exist
ns o distan important , de 1-2 puncte pe o scala de la 1 la 10, ntre
evalurile extrem de pozitive ale cadrelor didactice i cele mai moderate
ale studenilor. Acetia din urm, fr a acorda note predominant mici,
sunt mai critici dect profesorii lor.
2. Relaia student-profesor genereaz discrepanele cele mai mari dintre
cele dou categorii de actori implicai n procesul educaional. Furnizorul
ultim de servicii educaionale cadrele didactice privete cu mult mai
optimist aceast relaie. Studenii, fr a fi n ansamblul lor nesatisfcui,
214

evalueaz cu mai mult precauie frecvena i calitatea feedback-ului

primit, corectitudinea i transparena evalurii prin notare.
3. Evaluarea global a facultii este punctul n care reprezentrile celor
dou categorii de actori se apropie ce mai mult. n plus, acest capitol este
i cel n care studenii ofer evaluri semnificativ mai ridicate dect pentru
toate celelalte dimensiuni testate.
4. Studenii din universitile mari, cu peste 15000 de studeni sunt n
general mai critici i dau note uor mai sczute dect restul. Studenii din
facultile private sunt n general mai mulumii de fiecare aspect n parte
al procesului educaional, ns, pe ansamblu, studenii de la stat consider
facultatea urmat a fi mai bun. Diferenele ntre domenii de studiu sunt
foarte mici, aproape nu conteaz.
5. Pe ansamblu, studenii din medii mai dinamice, cu o experien mai
mare cu sistemul educaional, avnd o probabilitate mai mare de a avea
rezultate bune la nvtur, acord sistematic note mai mici calitii
procesului educaional. Aceste note constituie ns, n majoritatea
lor, evaluri pozitive ale modului n care se desfoar activitatea n
universitile din Romnia.
6. Un numr mic de studeni consider c sunt sistematic nedreptii, n
timp ce pentru majoritatea notele sunt considerate a fi, n general, corect
acordate. Indiferent de caracteristicile studentului sau al e facultii/
universitii urmate, imaginea de ansamblu a corectitudinii rmne
neschimbat.
7. n general, majoritatea studenilor declar c nu se ntmpl frecvent ca
unele cursuri s nu se desfoare, sau ca asistenii s nlocuiasc lectorii,
confereniarii sau profesorii la curs. Pe ansamblul eantionului, doar 5%
dintre studeni afirm c se ntmpl des sau foarte des ca profesorii
s absenteze cu desvrire de la curs. Ponderea celor ce spun c se
ntmpl des sau foarte des ca profesorii s trimit asisteni n locul lor
la cursuri este de 8%. Frecvena neprezentrii crete n universiti mai
mari, n universiti private, n unele domenii de studiu (de exemplu ArteArhitectura-Sport).

1. Deopotriv tematica cursurilor i complementaritatea acestora sunt apreciate
215

de studeni. Numrul celor nemulumii este foarte mic. Este adevrat ns

c i numrul celor foarte mulumii este redus, ceea ce indic o potenial
nemulumire latent.
2. n ce privete actualitatea celor discutate la curs, concluziile sunt similare
celor descrise mai sus. Majoritatea este mulumit de coninutul cursurilor,
dar puini sunt cei foarte mulumii. Rspunsurile sunt uor confuze n
ce privete raportul teorie-practic, dar par a converge ctre o relativ
satisfacie i n acest domeniu. Pe de alt, cei care cred c se acord prea
mult importan memorrii sunt ceva mai muli dect cei care sunt mai
degrab de acord cu contrariul.
3. n general, studenii din ani mai mari, care urmeaz dou faculti, cei care
stpnesc mai bine o limb strin, cei din universiti mai mari, cei din
universiti de stat sunt uor mai rezervai n a evalua pozitiv coninutul
cursurilor. Toate aceste categorii ns continu s fie mai degrab nclinate
s considere satisfctor coninutul cursurilor.
Reprezentrile cadrelor didactice asupra calitii activitilor

academice
1. n opinia cadrelor didactice, calitatea cursurilor nu este consecina unui
singur factor, ci a aciunii conjugate a mai multora, dintre care cel mai
important pare a foi calitatea cadrelor didactice.
2. n mod similar, n opinia cadrelor didactice, evaluarea calitii trebuie
realizat deopotriv pornind de la input-urile i output-urile sistemului.
81% dintre cei intervievai se exprim n acest sens, n rest 12% prefernd
centrarea pe output (rezultatele studenilor n nvare i ale personalului
didactic n cercetare), 5% pe input (cldiri, biblioteci, personal, materiale
de nvare, calitatea predrii etc.), iar 2% fiind nehotri.

1. n elaborarea i susinerea cursurilor cadrele didactice in cont n mare
msur (90%) de calitile intelectuale i motivarea studenilor precum i
216

de profilul calificrii. n acelai timp, 60% dintre cadrele didactice ncearc

s elaboreze cursuri care s le reflecte personalitatea.
2. Cadrele didactice din universitile particulare elaboreaz cursuri care in
cont n mai mare msur de calitile intelectuale ale studenilor, comparativ cu cadrele didactice din universitile de stat. n domenii precum
ingineria, medicina sau farmacia, cursurile sunt adaptate n mai mic msur caracteristicilor studenilor.
3. Cadrele didactice care predau un singur curs pe an sunt mai interesate
dect restul s elaboreze cursuri care s le reflecte propria personalitate
de cadru didactic.
1. Dei doar 75% dintre cadrele didactice predau n faculti n care evaluarea
cursurilor de ctre studeni este obligatorie, procentul cadrelor didactice care
cer studenilor s le evalueze cursurile este semnificativ mai mare (85%).
2. Cu toate acestea, doar o treime dintre cadrele didactice cer evaluri pentru
toate cursurile, n timp ce 40% cer evaluri pentru majoritatea cursurilor.
3. Evalurile cursurilor de ctre studeni sunt mai rar ntlnite n universitile private, n universitile foarte mari, precum i n facultile de tiine
exacte i n cele de arte, arhitectur sau sport.
4. Nu mai puin de 70% dintre cadrele didactice susin c evalurile date de
studeni cursurilor sunt luate n calcul de ctre faculti n ntocmirea programei i n ncredinarea cursurilor ctre profesori. Acest procent pare s
fie mai mare dect ceea ce se ntmpl n realitate, dat fiind c n facultile din Romnia, de obicei, cadrele didactice predau aceleai cursuri mai
muli ani la rnd.
1. Cadrele didactice definesc succesul propriei cariere n principal prin
activitatea de predare (72%) i mai puin prin activitatea de cercetare
(24%). Structura nvmntului superior, cu puine centre de cercetare,
cu fonduri i dotri insuficiente pentru cercetare, este dublat, astfel, de
217

atitudinea cadrelor didactice, pentru care cercetarea finalizat n publicaii

vizibile pe plan internaional este mult mai puin important dect notele
obinute de studeni la cursuri.
1. Dei sistemul Bologna a fost introdus de curnd, 81% dintre studeni consider c acesta este un sistem eficient. Pe de alt parte, dac studenii sunt
ntrebai care este numrul minim de ani de studiu care ar trebui s fie parcuri pentru a absolvi primul ciclu de studii universitare, majoritatea studenilor consider c trei ani de studiu nu sunt suficieni (58% dintre studeni
consider c diploma de licen ar trebui s fie obinut dup cel puin patru ani de studii). Media la nivelul ntregului eantion este de 3,7 ani.
2. Doar 41% dintre studeni consider c absolvenii ar trebui s fie specializai
la sfritul ciclului de licen. Aproape jumtate dintre studeni (49%) consider c absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de master.
1. Datele arat c 59% dintre studeni consider c informaiile privind procedurile birocratice ale facultii se obin uor sau foarte uor, n timp ce
70% consider c facultatea i informeaz despre deciziile care i pot afecta ntotdeauna sau de cele mai multe ori.
Plagiatul
1. Dac n universitile din lumea occidental plagiatul este considerat o
nclcare flagrant a eticii academice i poate duce la exmatricularea studenilor sau la desfacerea contractului de munc al cadrelor didactice care
au plagiat, n Romnia atitudinea fa de plagiat este mult mei permisiv:
msuri severe nu au fost luate nici mcar n cazurile de plagiat puternic
mediatizate n mass media.
218

2. Aproximativ 20% dintre studeni consider c a copia la un examen sau a copia

o idee / un paragraf din lucrarea unui alt autor fr a indica sursa bibliografic
sunt aciuni care pot fi justificate n anumite situaii. n cazul formelor mai grave
de plagiat (prezentarea lucrrii altcuiva drept lucrare proprie), procentul celor
care consider c acestea pot fi justificate este de aproximativ 15%.
3. Studenii de la medicin i farmacie sunt semnificativ mai tolerani fa
de toate cele cinci tipuri de plagiat. Procentul celor care gsesc justificri
pentru plagiat variaz de la 23% n cazul cumprrii unei lucrri de licen
pn la 39% n cazul copiatului la un examen.
4. Jumtate dintre studenii care au oferit un rspuns valid susin c n facultatea pe care o urmeaz se copiaz des sau foarte des la examene. 45%
dintre studeni susin i c prezentarea unor referate scrise de alte persoane este des ntlnit. Practica cumprrii lucrrilor de licen pare s fie,
de asemenea, destul de rspndit: mai mult de o treime dintre studenii
care au rspuns au indicat c aceasta se ntmpl des sau foarte des.
1. O mare parte dintre studeni consider c nvmntul superior romnesc este corupt. Astfel, 73% dintre studeni consider c universitile de
stat sunt afectate de corupie, n timp ce 83% consider c universitile
private sunt corupte.
ELEMENTE DE OUTPUT
Ciclurile de studii
1. Dei facultile din Romnia au trecut la sistemul Bologna, doar 34% dintre
cadrele didactice consider c studenii ar trebui s fie specializai n domeniul pe care l studiaz la sfritul ciclului de licen. Majoritatea cadrelor
didactice (62%) consider c despre specializare nu se poate vorbi dect la
sfritul ciclului de master.
219


1. La nivelul ntregului eantion, studenii sunt mai puin mulumii dect cadrele didactice de modul n care universitile i pregtesc absolvenii pentru
intrarea pe piaa muncii. Diferena cea mai mic dintre opiniile studenilor i
cele ale cadrelor didactice este observat n cazul atitudinii fa de utilitatea
practicii de specialitate, n timp ce cea mai mare diferen este observat
n cazul atitudinii fa de abilitile i competenele pe care universitile le
ofer absolvenilor.

1. Cadrele didactice sunt convinse n mai mare msur dect studenii c absolvenii nu vor avea dificulti n a-i gsi un loc de munc. Cu toate acestea, mai mult de jumtate dintre studeni sunt optimiti privind ansele de a
gsi un loc de munc.

1. Principalele servicii de informare a studenilor privind locurile de munc
oferite de universiti sunt afiarea de anunuri la aviziere i existena
unui birou / serviciu specializat. ntlnirile cu angajatorii i organizarea de
trguri de locuri de munc au fost menionate de mai puin de jumtate
din studenii care au oferit un rspuns valid.
2. Universitile de stat precum i facultile din domenii n care exist mai
muli angajatori privai mari (inginerie i economie) organizeaz mult mai
des dect restul ntlniri cu angajatorii sau trguri de locuri de munc.
3. Mai mult de jumtate dintre studenii care au oferit un rspuns valid au
menionat existena n facultatea pe care o urmeaz a unor parteneriate
cu angajatorii din domeniu pentru organizarea stagiilor de practic de specialitate sau pentru oferirea unor burse de studiu. Astfel de parteneriate
sunt ntlnite n proporie semnificativ mai mare n facultile de stat.
220

1. Practica de specialitate este considerat ca fiind necesar pentru pregtirea
proprie de practic toi studenii (doar un procent dintre studeni consider c
nu ar trebui s se fac practic deloc). 62% dintre studeni ar prefera ca facultile s organizeze trguri ale locurilor de practic, astfel nct studenii
s poat alege un loc de practic ct mai apropiat de interesele lor, fr a fi
nevoii s consume prea mult timp pentru gsirea acestuia.
Responsabilitate pentru obinerea abilitilor i competenelor

necesare la locul de munc
1. Majoritatea cadrelor didactice (67%) consider c universitile sunt principalul actor responsabil pentru a oferi absolvenilor abilitile i competenele
necesare la locul de munc, n timp ce 23% consider c aceast responsabilitate ar trebui s aparin n primul rnd studenilor. Prerile studenilor
sunt mai divergente: 45% consider c aceast responsabilitate aparine
universitilor n timp ce 37% consider c responsabilitatea le aparine lor
n primul rnd.
Implicarea angajatorilor n formarea absolvenilor de

nvmnt superior
1. Angajatorii prezint o imagine echilibrat n ce privete reprezentrile asupra
principalului responsabil pentru formarea absolvenilor. Aceasta sugereaz n

fapt responsabiliti egale pentru universiti, angajatori i studeni.
2. La nivelul formrii postuniversitare, aproape dou treimi dintre angajatori

declar c au programe de training ale angajailor. n aceast privin
angajatorii din sectorul bugetar, conform propriilor declaraii, sunt mai
activi dect cei din sectorul privat.
3. La nivelul formrii universitare, implicarea angajatorilor pare a fi mai
degrab redus. Ea se limiteaz probabil la angajarea de studeni nc din

timpul facultii. Utilizarea internshipului cunoate o frecven redus.
221

Cariera profesional
1. Majoritatea studenilor intenioneaz s continue studiile dup terminarea facultii, fie n alt facultate (35%), fie la master (91%), fie la doctorat
(50%). Procentul foarte mare de studeni care doresc s continue studiile
n al doilea ciclu al sistemului Bologna sugereaz c studenii consider c
cei trei ani de studii necesari pentru obinerea diplomei de licen nu sunt
suficieni pentru specializarea n domeniu.
2. Pe de alt parte, faptul c jumtate dintre studeni intenioneaz s urmeze cursurile unui program doctoral indic o oarecare lips de realism
din partea acestora. Chiar i n condiiile n care n Romnia un doctorat se
obine mult prea uor, este puin probabil c jumtate dintre studeni vor
ajunge doctoranzi.
3. Aproximativ 15% dintre studeni doresc s continue studiile la masterat
sau la doctorat ntr-o universitate din afara rii.
1. Sectorul privat este mai atractiv pentru studeni: 60% ar prefera un loc de
munc n sectorul privat n timp ce 34% ar prefera un loc de munc n sectorul
public. Preferina pentru sectorul privat este mai mare printre studenii facultilor de inginerie sau de economie, n timp ce studenii facultilor sociale
sau umaniste prefer n mai mare msur un loc de munc n sectorul public.
Intenia de a emigra
1. Emigraia este o soluie acceptabil pentru un procent semnificativ de studeni. Trei din zece studeni declar c intenioneaz s se stabileasc n
alt ar. Patru din zece studeni declar c intenioneaz s participe la
stagii de studii sau de cercetare n alt ar. Un sfert dintre studeni nu au
luat nc o decizie n acest sens.
222

1. Un procent semnificativ din cadrele didactice (39%) consider c singura
utilitate a diplomei de licen const n faptul c permite accesul la anumite locuri de munc ce nu sunt accesibile celor fr studii universitare.
2. Mai mult, un cadru didactic din zece consider c diploma de licen nu
are absolut nici o valoare. Aceast opinie este mai des ntlnit printre
cadrele didactice din universitile private, precum i printre cele din facultile de tiine umaniste, de medicin sau farmacie i de arte, arhitectur sau sport.
Competene i abiliti
1. Aproape toate cadrele didactice consider c facultatea ofer studenilor
competenele i abilitile necesare pentru a deveni specialiti n domeniu
(95%) i pentru a nelege domenii conexe (92%). n nici unul dintre subgrupurile de cadre didactice analizate aici procentul celor care sunt de
acord cu aceste afirmaii nu este mai mic de 85%.
2. Trei sferturi dintre cadrele didactice consider c aplicativitatea practic a
cunotinelor dobndite n facultate se obin la locul de munc, n timp ce
aproape jumtate (48%) consider c materiile predate n facultate sunt
pe deplin nelese de studeni doar dup ce acetia lucreaz civa ani n
domeniul n care s-au specializat.
3. Angajatorii nu difereniaz foarte mult ntre abilitile i competenele pe
care le consider ca fiind importante pentru propria firm - dintre toate
competenele despre care au fost ntrebai, doar trei au un scor mediu
mai mic dect 4 (important): cunoaterea domeniilor conexe (3,9), cunoaterea unei limbi strine (3,9) i simul umorului (3,8).
4. Abilitile considerate ca fiind cele mai importante sunt: specializarea n
domeniu, capacitatea de a lucra n echip, capacitatea de organizare eficient, capacitatea de comunicare, punctualitatea i moralitatea. Nivelul de
mulumire al angajatorilor cu deinerea abilitilor de ctre absolvenii an-
223

gajai n ultima vreme este mediu. Pentru toate abilitile i competenele

incluse n analiz diferena dintre nivelul de mulumire al angajatorilor i
importana acordat abilitilor de angajatori este negativ.
5. n cazul abilitilor legate de modul de exprimare i de procesul de gndire, opiniile cadrelor didactice se situeaz ntre nivelul de mulumire al
angajatorilor i gradul de importan acordat de angajatori acestor abiliti i competene.

1. Cele mai importante criterii de selecie la angajare, la nivelul ntregului
eantion, sunt modul n care absolventul s-a prezentat la interviul / concursul de angajare, cu un scor mediu de 8,8, i educaia absolventului, cu
un scor mediu de 8,6. O importan foarte mare este de asemenea acordat i experienei n domeniu (scor mediu 8,2) i experienei practice n
domeniul de activitate al firmei (scor mediu 8,0), dar numai dac aceasta
a fost dobndit n Romnia.
2. Urmtoarele criterii, n ordinea importanei, sunt: reputaia facultii absolvite (scor mediu 7,4), media de absolvire (scor mediu 6,9) i referinele
/ scrisorile de recomandare (scor mediu 6,8). Dintre criteriile indicnd
educaia i experiena absolvenilor, angajatorii acord cea mai mic importan experienei practice dobndite n afara rii (scor mediu 6,4) i
studiilor n afara rii (scor mediu 6,2).
3. Dintre caracteristicile individuale, vrstei i este acordat o importan
medie (scor mediu 5,6). Starea civil i sexul sunt de importan minor
(scor mediu 3,7, respectiv 3,2), n timp ce preferinele politice ale absolvenilor sunt aproape ignorate de angajatori (scor mediu 1,6).
4. Angajatorii din sectorul bugetar sau de stat pun accentul n mai mare
msur pe modul n care absolvenii se prezint la interviu i pe educaia
acestora i n mai mic msur pe caracteristicile personale ale candidailor (vrst, stare civil, sex).
224

5. Vrsta i sexul candidailor sunt semnificativ mai importante pentru angajatorii din comer i din construcii, comparativ cu angajatorii din celelalte
domenii de activitate.
1. Angajatorii prefer absolveni ai universitilor de stat fa de cei provenii
din universiti private. Absolvenii facultilor din Romnia sunt preferai
celor ce au fcut studii n afara rii. Absolvenii mai vechi de facultate
sunt preferai celor care au ncheiat studiile n sistem Bologna. n fine,
alegerile se ndreapt ctre cei care au lucrat n timpul facultii, de
preferin part-time.
2. n general, companiile multinaionale i angajatorii din sectorul public
au preferine similare. Companiile private cu capital romnesc urmeaz
trendul descris la punctul anterior, dar acord o uor mai mare importan
dect media absolvenilor de universiti strine, precum i celor ce au
lucrat full-time n timpul facultii.
3. Preferina pentru absolveni de la stat crete odat cu dimensiunea firmei.
De asemenea, odat cu numrul de angajai, crete preferina pentru
absolveni din Romnia, n sistem pre-Bologna.
CALITATEA DE ANSAMBLU A SISTEMULUI

Reprezentri asupra nivelului facultii i al nvmntului
romnesc la modul general
1. Printre actorii principali din sistemul educaiei superioare, fie ei studeni
sau cadre didactice, exist o relativ mulumire n ce privete calitatea
procesului educaional i starea de ansamblu a sistemului. Aceasta este
destul de puternic conturat n ce privete cadrele didactice.
2. Marea majoritate a studenilor i a cadrelor didactice consider facultatea
n care predau fie a fi de top, fie a fi bun. Dintre cele 1540 de cadre
didactice chestionate, doar un respondent a etichetat facultatea n care
pred ca fiind slab.
225

3. Pentru profesori, exist o asociere destul de puternic ntre evaluarea

nivelului facultii i cea a nivelului studenilor: o imagine pozitiv aspra
facultii este nsoit de o imagine mai bun asupra calitii studenilor.
4. 60% dintre cadrele didactice tind s fie mai degrab de acord cu faptul
c nvmntul romnesc este cel puin la fel de bun cu cel din Vestul
Europei, 33% sunt mai degrab n dezacord cu afirmaie, n timp ce restul
respondenilor nu au exprimat o opinie n acest sens.
5. Printre studeni, reprezentrile sunt mai echilibrate. Ponderea celor care
cred c nvmntul romnesc este la fel de bun cu cel din vestul Europei
(41%) nu difer de procentul celor care sunt n dezacord cu afirmaia
(41,5%). 15% au spus c nu tiu ce s rspund la ntrebare, iar 3,5% nu
au oferit nici un rspuns.
6. n comparaie cu anii anteriori, cifrele nregistrate n prezent indic, mai
ales n cazul studenilor, o depreciere important a ncrederii n calitatea
nvmntului romnesc. Mai mult, distana dintre reprezentrile
studenilor i cele ale cadrelor didactice a crescut spectaculos, crend un
important potenial de tensiune latent.
7. Am ntrebat cadrele didactice cum cred ele c este astzi calitatea
activitilor universitare n comparaie cu n urm cu 10 ani. 22%
consider c nu sunt schimbri, 33% spun c n trecut calitatea era mai
sczut, 31% spun c astzi calitatea este mai sczut, 9% sunt indecii,
iar 5% nu au rspuns la ntrebare.
8. Calitatea nvmntului, din punctul de vedere al angajatorilor, se reflect
n calitatea absolvenilor, n cunotinele acestora. O privire de ansamblu
relev c dou treimi dintre angajatorii chestionai se declar mulumii de
pregtirea teoretic a absolvenilor de nvmnt superior, ns tot dou
treimi declar c pregtirea practic este mai degrab nemulumitoare, n
timp ce jumtate consider c diploma nu reprezint o garanie a calitii.
Reprezentri asupra activitii ARACIS

1. Cunoaterea obiectivelor i activitii ARACIS sunt mai degrab reduse.
Probabil c Agenia poate opta pentru o prezen discret, concentrnduse pe atingerea scopurilor sale intrinseci (garantarea calitii) i mai puin
226

pe promovarea acestora. Altfel ns, o strategie de marketing mai atent

ar putea aduce beneficii importante n planul imaginii.
2. Puin peste jumtate dintre cadrele didactice au o imagine general
relativ precis despre activitatea ARACIS (Figura 21). Totui 15% nu tiu
ce s rspund n privina cunoaterii scopului ARACIS, 10% evit s
rspund la aceast ntrebare, iar 18% indic mai degrab o predominan
a neclaritilor n ce privete cunoaterea obiectivelor ARACIS.
3. Incertitudinile asupra scopului ARACIS se reflect i n comparaia
dintre ARACIS i CNEAA. Aici, necunoaterea determin jumtate dintre
respondeni s evite rspunsul. Ponderea acestora crete la tineri, n
universitile mai mari, n universitile de stat, la cei care nu au fost
implicai n activiti ARACIS, la cei are nu dein funcii de conducere.
4. Lipsa de informaie face ca aproape jumtate dintre cadrele didactice s nu aib
o opiune n ce privete extinderea sau restrngerea funciilor ARACIS. Din restul,
majoritatea relativ este pentru meninerea acestor funcii la nivelul actual.
5. ntre aproape toate grupurile de cadre didactice pe care le-am analizat,
pentru majoritatea relativ a celor care exprim o opinie, aceasta susine
mai degrab meninerea atribuiilor ARACIS la nivelul actual.
CONCLUZIE GENERAL
1. Actorii importani ai sistemului educaiei universitare studenii i cadrele
didactice sunt, n bun msur, mulumii de starea sistemului, de calitatea
procesului educaional. Angajatorii prezint o satisfacie peste medie n ce
privete competenele dobndite de absolveni n facultate. Acetia spun
totui c, pentru o bun parte dintre abiliti i competene, nivelul formrii
este sub necesiti.
2. Exist diferene relativ mici ntre tipurile de studeni, ntre tipurile de
angajatori i ntre tipurile de cadre didactice. Practic, pentru majoritatea
aspectelor analizate, fiecare categorie de subieci, fie ei angajatori,
studeni sau cadre didactice, se comport ca un tot unitar.
227

ELEMENTE DE INPUT
Motivaiile studenilor de a urma nvmnt
superior
Reprezentri asupra motivelor de a continua educaia
68% dintre studenii ce ne-au rspuns la chestionar declar c pentru a reui
n via trebuie s termini o facultate. Aceast credin constituie o motivaie
puternic n sine pentru studeni ca s fi cutat s accead la studiile universitare.
Dincolo de ea, exist resorturi importante ce mping tinerii ctre universiti, le
ghideaz alegerile academice, i pot diferenia n interiorul populaiei de studeni
i de universiti.
Analiza acestor factori permite identificarea eventualelor linii de demarcaiei ntre
universiti i faculti i poate contribui la mai buna nelegere a modului n care
diferenierile persist n plin proces de masificare a accesului la nvmntul
superior.
Absolvenii de liceu pot opta sau nu pentru continua educaia n cadru
universitar. Motive diferite contribuie la aceast decizie. Poate fi vorba de
dorina de cunoatere, exemplul prietenilor, modelul cultural nvat, resursele
disponibile etc. Unele motive devin mai puternice, sunt raionalizate i mai apoi
interiorizate ca fiind drept prioritare. Motivaiile cu pricina definesc ateptrile
ulterioare ale studenilor de la sistemul de nvmnt i influeneaz modul n
care l evalueaz.
Am cutat s aflm de la studenii ce au rspuns chestionarului, n ce msur
unele dintre aceste motivaii au cntrit n decizia luat cu ani n urm. Fr doar
i poate, ceea ce descriem n capitolul de fa sunt doar simple reprezentri
post-factum, influenate de trecerea timpului, de istoria personal, de reuitele
i eecurile care s-au scurs de la momentul respectiv. Prin urmare, ierarhiile
absolute ale motivaiilor trebuie privite cu precauie.
Este probabil ns ca aceti factori legai de trecerea timpului s influeneze
n egal msur toi studenii, indiferent de domeniul de studiu sau de profilul
universitii. Prin urmare, comparnd ntre grupuri de studeni, putem observa
n ce msur motivaiile amintite au contat mai mult sau mai puin, indiferent de
228

valoarea absolut a rezultatelor.

Tabelul 1 prezint importana declarativ a celor ase aspecte motivaionale
luate n calcul. Practic nu exist diferene semnificative ntre ani de studiu.
Pe ansamblu, declaraiile tind s favorizeze motivaii de tip cognitiv (dorina
de a cunoate), probabil incumbnd un efect de complian al rspunsurilor,
precum i motivaiile instrumentale legate de veniturile mai ridicate garantate
de investiia n capital uman.
Tabelul 1: Importana ctorva motivaii n a determina nscrierea n

nvmntul superior
Ponderea celor ce au rspuns n mare

msur sau n foarte mare msur*
Cnd v-ai decis s urmai o facultate,

n ce msur au contat fiecare dintre
urmtoarele:
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV
sau mai
mult
Total
Prestigiul social conferit de studiile superioare
70%
70%
69%
68%
69%
Opiunile prietenilor
21%
22%
26%
17%
22%
Familia (tradiie, presiuni, sfaturi etc.)
39%
41%
47%
45%
42%
Sfaturile profesorilor
38%
38%
39%
37%
39%
Dorina de cunoatere
86%
87%
87%
83%
86%
Dorina de a avea venituri mai mari
78%
79%
77%
77%
78%
*Pentru fiecare cifr, diferena pn la 100% este reprezentat de cei care au rspuns n mic
msur sau n foarte mic msur i de cei care nu au rspuns la ntrebarea cu pricina (acetia
din urm sunt ntre 1,5 i 3% pentru fiecare ntrebare n parte).
Am marcat cu albastru celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu

rou cele n care apar asocieri negative semnificative.
Cele ase categorii de motivaie luate n considerare ilustreaz efectul a
dou tipuri de factori motivaionali: factori legai de reeaua social, factori
229

instrumentali i factori cognitivi. Analiza factorial1 permite investigarea

acestora i compararea ntre ele a domeniilor de studiu. Am calculat pentru
fiecare respondent n parte cte un scor ce permite poziionarea relativ pe
axa motivaiei instrumental-cognitive i pe cea a motivaiilor de conformare la
normele reelelor sociale din care face parte.
1
Analiza factorial exploratorie identific cei doi factori: Metoda de extracie: Principal
Axis Factoring. Metoda de rotaie: Equamax with Kaiser Normalization. Soluia aleas este
adecvat datelor: KMO=0,667, variaia total explicat: 33%, extraacia a doi factori este susinut
deopotriv de testul grohotiului i de criteriul seleciei acelor factori cu valori proprii mai mari de
1; toate comunalitile sunt mai mari de 0,2.
Matricea saturaiilor
n ce msur au contat fiecare dintre urmtoarele:
Prestigiul social conferit de studiile superioare
Dorina de cunoatere
230
Factor motivaional
InstrumentalReea social
Cognitiv
0,702
-0,053
0,599
0,199
0,596
0,104
0,189
0,514
-0,089
0,454
0,127
0,437

Figura 1 Tipul de motivaie pentru a urma nvmnt superior n diferite tipuri

de faculti/universiti
Comparnd ntre ele universitile n funcie de motivaia declarat de studeni,

apar unele diferene (Figura 1).

n universitile private motivaia dat de reeaua social este mai des

invocat. Nu sunt ns diferene stat-privat n ce privete motivaiile cognitivinstrumentale.
n universitile private, motivaia dat de reeaua social este mai
231

important dect cele instrumental-cognitive. n universitile private relaia

este invers.

ntre universitile de stat, motivaia instrumental cognitiv este mai des

invocat de ctre studenii din universiti de dimensiuni medii.
Pe ansamblul domeniilor (indiferent de forma de organizare a universitii

stat/privat), nu sunt diferene n ce privete frecvena invocrii motivaiilor
instrumental-cognitive. n schimb, motivaiile care in de reelele sociale sunt
invocate mai rar (dect media) de ctre studenii n tiine exacte, umane
sau sociale. Studenii la inginerie i agronomie prezint scoruri medii ale
motivaiei date de reeaua social, n timp ce medicina, economia i artearhitectur-sport atrag studeni ce invoc mai frecvent dect media acest
tip de motivaie.
Indiferent de forma de organizare a universitii, cu ct studentul definete

facultatea ca fiind mai bun, cu att scorurile motivaionale, pe ambele axe,
cunosc valori mai nalte.
Relaia cu abilitatea de a vorbi limbi strine (indicator pentru nivelul

studentului) este una invers: cu ct studenii declar c vorbesc mai prost
limbi strine, cu att scorurile motivaionale sunt mai ridicate, pe ambele
axe.
232

Figura 2 Tipul de motivaie pentru a urma nvmnt superior n diferite tipuri

de faculti
Motivaia alegerii facultii urmate

Am repetat acelai tip de analiz, de aceast dat cu un pachet mai mare
de itemi ce surprind elemente motivaionale, pentru cazul seleciei facultii
urmate. Dac iniial am fost interesai de motivele generale de a se nscrie n
nvmntul superior, acum am chestionat absolvenii asupra reprezentrilor
pe care le au despre decizia de a urma o facultate anume, despre opiunea
233

pentru domeniul i universitatea n care au studiat.

Tabelul 2 descrie rspunsurile la ntrebrile n cauz. Rezultatele de mai sus,
cele ce descriau motivaia pentru nscrierea n nvmntul superior se repet
practic neschimbate. Motivaiile de natur cognitiv i cele legate de beneficiile
ulterioare (venituri, prestigiu) rmn cele mai importante, la distan de alte
motivaii. Din nou, diferenele dintre tipuri de universiti, pentru fiecare item
n parte, sunt infime, fiind nesemnificative statistic. Totui, cumulate le se pot
dovedi importante.
Tabelul 2. Importana ctorva motivaii n a determina nscrierea la facultatea urmat

Cnd v-ai decis s v nscriei la
facultatea pe care ai absolvit-o,
Ponderea celor ce au rspuns n

mare msur sau n foarte mare
msur,
n funcie de forma de organizare a
universitii
De stat
Privat
Total
Apropierea de cas
29%
32%
30%
Prestigiul facultii/universitii
77%
67%
74%
Interesul pentru domeniu
88%
88%
88%
Prestigiul social
63%
69%
65%
19%
23%
20%
39%
40%
39%
38%
39%
38%
Dorina de cunoatere
88%
86%
87%
77%
80%
77%
mi doream altceva dar nu am fost admis
18%
19%
18%
Taxele mici sau acceptarea pe locuri fr plat
39%
41%
39%
Eram sigur c voi fi admis

64%
65%
64%
Rezultate anterioare deosebite n specializarea fa46%
51%
48%
cultii
*Pentru fiecare cifr, diferena pn la 100% este reprezentat de cei care au rspuns n mic
msur sau n foarte mic msur i de cei care nu au rspuns la ntrebarea cu pricina (acetia
din urm sunt n jurul a 1% pentru fiecare ntrebare n parte).
234

Analiza factorial relev prezena a doi factori2 motivaionali. Unul dintre ei

altur motivaiile legate de reeaua social i oportunitile de natur financiar
imediat (facultatea este apropiat de cas, taxele sunt mici, studentul nu a
fost admis n alt parte). Cel de-al doilea factor descrie motivaiile de natur
cognitiv i legate de o finalitate instrumental a studiilor. Lipsa de difereniere
dintre tipuri de universiti devine mai nuanat:

n comparaie cu cei de la stat, studenii de la universitile private acord o

importan mai ridicat motivaiilor legate de reeaua social i oportunitile
de natur financiar imediat. Pe cea de-a doua ax motivaional (de
natur cognitiv i legate de o finalitate instrumental a studiilor) nu sunt
diferene semnificative ntre cele dou tipuri de forme de organizare.
Axa motivaiei generate de reelele sociale i de oportunitile imediate

opune tiinele exacte i tiinele umaniste, domenii unde studenii
2
Analiza factorial exploratorie identific cei doi factori: Metoda de extracie: Principal
Axis Factoring. Metoda de rotaie: Equamax with Kaiser Normalization. Soluia aleas este
adecvat datelor: KMO=0,782, variaia total explicat: 31%, extracia a doi factori este susinut
deopotriv de testul grohotiului i de criteriul seleciei acelor factori cu valori proprii mai mari de
1; cea mai mic comunalitate este 1,147.
Matricea saturaiilor
Factor motivaional
reea social & Instrumentaloportuniti
cognitiv
0,712
0,052
0,568
0,185
0,559
0,304
mi doream altceva dar nu am fost admis
0,518
-0,147
Taxele mici sau acceptarea pe locuri fr plat
0,471
0,113
Apropierea de cas
0,387
0,036
Interesul pentru domeniu
-0,336
0,601
Dorina de cunoatere
-0,178
0,558
Prestigiul social
0,223
0,544
Prestigiul facultii/universitii
0,053
0,524
Rezultate anterioare deosebite n specializarea facultii
0,261
0,469
0,212
0,338
Eram sigur c voi fi admis
0,191
0,332
235

invoc mai rar dect media astfel de motivaii, Medicinii i Farmaciei,

aflat la cellalt pol. Motivaiile instrumental-cognitive sunt invocate mai
rar dect media de ctre studenii la Arte, Arhitectur, Sport, n timp ce
studenii la Medicin i Farmacie, urmai la distan de cei n Economie,
le invoc mai frecvent.

Motivaiile instrumental-cognitive ordoneaz facultile n funcie de modul

n care sunt percepute. Studenii care definesc specializarea pe care
o urmeaz ca fiind de top declar mai adesea, ca motive pentru a urma
facultatea, raiuni de tip instrumental-cognitiv. Frecvena declarrii unor
astfel de motive descrete apoi la facultile bune, scade i mai mult la
cele nici bune, nici slabe, i se diminueaz suplimentar la studenii ce
definesc facultatea urmat drept slab.
n schimb, nu sunt diferene ntre specializri n ce privete propensiunea

de a declara motivaii legate de reeaua social i de oportunitile imediate.
236

PROCESUL EDUCAIONAL
Calitatea procesului educaional
Reprezentrile de ansamblu ale studenilor i cadrelor didactice
Am propus deopotriv studenilor i cadrelor didactice ce au rspuns la
chestionar s realizeze evaluri ale procesului educaional n ce privete
predarea, evaluarea i feedback-ul, suportul academic, accesul la resurse
didactice, modul de programare a procesului educaional. Fiecare respondent
a oferit note de la 1 la 10 pentru un set de 16 dimensiuni (15 n cazul cadrelor
didactice, vezi Tabelul 3). Pentru fiecare ntrebare n parte ponderea celor ce au
refuzat s rspund s-a situat sub 5-6%.
Rezultatele sunt sintetizate n Tabelul 3. Pe ansamblu, att studenii ct i cadrele
didactice evalueaz pozitiv procesul educaional, indiferent de componenta
considerat. Exist ns o distan important , de 1-2 puncte pe o scala de
la 1 la 10, ntre evalurile extrem de pozitive ale cadrelor didactice i cele mai
moderate ale studenilor. Acetia din urm, fr a acorda note predominant mici,
sunt mai critici dect profesorii lor.
Rspunsurile studenilor scot n eviden domeniile care a necesita mai mult
atenie n designul i nfptuirea educaiei superioare. Este vorba n primul rnd
de nevoia de feed-back. O parte important a studenilor (un sfert dintre cei
intervievai!) a menionat c n decursul facultii nu a primit comentarii de la
cadrele didactice. Este mai puin important dac acetia nu au primit sau nu i
amintesc despre comentariile primite, n cel de-al doilea caz aducerea aminte
dificil constituind deja un indicator al calitii comentariilor primite. n plus,
dintre cei care au primit comentarii doar ceva mai mult de jumtate (57%) ofer
note mai degrab pozitive acestor comentarii. De altfel, media notelor oferite
acestor comentarii se plaseaz doar uor peste media scalei3.
Relaia student-profesor genereaz discrepanele cele mai mari dintre cele
dou categorii de actori implicai n procesul educaional. Furnizorul ultim de
servicii educaionale cadrele didactice privete cu mult mai optimist aceast
relaie. Studenii, fr a fi n ansamblul lor nesatisfcui, evalueaz cu mai
mult precauie frecvena i calitatea feedback-ului primit, corectitudinea i
3
ntrebarea a fost formulat negativ. Media notelor este de 5,0. Centrul scalei este 5,5.
237

transparena evalurii prin notare.

Diferene destul de mari ntre reprezentrile studenilor i cele ale cadrelor
didactice apar i n ce privete accesul la utilizarea de echipament specializat
(altul dect resursele IT). Din nou, fr a acorda n ansamblu note sub mijlocul
scalei, studenii sunt mai critici dect profesorii lor.
Evaluarea global a facultii este punctul n care reprezentrile celor dou
categorii de actori se apropie ce mai mult. n plus, acest capitol este i cel n
care studenii ofer evaluri semnificativ mai ridicate dect pentru toate celelalte
dimensiuni testate.
Toate aceste note pozitive i gsesc parial sursa i n nevoia de a justifica
prezena celor ce le realizeaz (fie studeni, fie profesori) n mediul a crei
calitate o evalueaz. n mod firesc, raional vorbind, cei nemulumii ar trebui s
caute alte locuri n care s i desfoare activitatea, fie ea de nvare, fie de
cercetare-predare, evitnd astfel disonana cognitiv.
Aceasta conduce implicit ns la concluzia c, de fapt, att studenii ct i
cadrele didactice care sunt (nc) parte a sistemului educaional sunt mulumii
de calitatea acestuia. Rezultatul este consistent cu cel obinut n alte cercetri
recente asupra sistemului educaional romnesc: analiza opiniilor doctoranzilor
i conductorilor de doctorat (UEFISCSU, 2009), analiza opiniilor absolvenilor
i angajatorilor (ARACIS/CEDU, 2009), analiza opiniilor cadrelor didactice i
studenilor (Soros, 2007).
Tabelul 3 Opinii ale studenilor i cadrelor didactice despre calitatea procesului educaional
V rugm s v gndii acum la activitile i cursurile din facultate i

s notai urmtoarele aspecte cu note de la 1 la 10, unde 1 nseamn
dezacord total, iar 10 indic acord total
Studeni
Profesori
Predare
Profesorii explic pe nelesul nostru

cele predate
7,4
8,5
Studenii gsesc pe nelesul lor cele

predate
Profesorii tiu s fac interesant

materia predat
7,0
8,5
Studenii consider interesant materia

predat

vedere intelectual
7,3
8,8

vedere intelectual
238

Studeni
Profesori
Evaluare i feedback

bun nceput
7,6
9,4
Criteriile de notare sunt clare de la bun

nceput
Notarea la examen este mereu

corect, fr a dezavantaja pe nimeni
7,0
9,3
Notarea la examen este mereu corect,

fr a dezavantaja pe nimeni
Primesc mereu feedback pentru

lucrrile/ referatele pe care trebuie s
le realizez
7,0
9,0
Studenii primesc mereu feedback pentru

lucrrile/ referatele pe care trebuie s le
realizeze
Feedback-ul primit m ajut s neleg

mai bine domeniul
7,3
9,1
Feedback-ul primit i ajut pe studeni s

neleag mai bine domeniul
5,0
3,9
Comentariile primite de studeni de la

cadrele didactice nu prea sunt de folos
Comentariile primite de la profesori

i asisteni nu mi prea folosesc
(dac nu ai primit comentarii, alegei
opiunea Nu e cazul)
[25% dintre studeni au indicat nu e
cazul]
Suport academic
Cadrele didactice sunt disponibile
pentru consultaii, cnd am nevoie
7,4
Am de la cine s primesc sfaturi

de calitate pentru deciziile asupra
carierei mele
7,2
9,0
Cadrele didactice sunt disponibile pentru

consultaii, cnd au studenii nevoie
Resurse didactice
7,6
8,7
Biblioteca i serviciile oferite de aceasta

sunt de calitate
Pot accesa resurse IT (n facultate),

7,3
8,8
Studenii pot accesa resurse IT (n

facultate), atunci cnd au nevoie
Pot folosi echipament specializat

6,7
8,5
Studenii pot folosi echipament specializat

atunci cnd au nevoie
Programarea orelor
Orarul i schimbrile n orar sunt
mereu anunate la timp.
7,4
9,1
Orarul i schimbrile n orar au fost mereu

anunate la timp.
Cursurile, seminariile i laboratoarele

nu sunt anulate fr reprogramare
7,6
9,2
Cursurile, seminarile i laboratoarele nu

sunt anulate fr reprogramare
Evaluare global
Facultatea n care predai este o facultate
8,1
8,9
foarte bun
foarte bun
* Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor primite de la fiecare dintre cele dou categorii de
239

respondeni. Datele marcate cu albastru indic o medie semnificativ mai mare nregistrat n
raport cu cealalt categorie de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul
de semnificaie folosit este 0,05; am utilizat testul t).
Diferene ntre reprezentrile studenilor

Pentru a simplifica analiza, am recurs la calcularea unor indicatori medii pentru
domeniile mai mari care au fost evaluate (predare, evaluare si feedback, suport
academic, acces resurse didactice, administrare proces). Itemii care contribuie
la calculul mediei pentru fiecare domeniu sunt cei din Tabelul 34. Tabelul 4 i
Tabelul 5 prezint rezultatele pentru diverse grupuri de studeni.
Tabelul 4 Reprezentri ale studenilor despre calitatea procesului educaional

n funcie de facultatea/universitatea urmat
Media notelor acordate n domeniul:

(1=minim, 10=maxim)
Facultatea urmat este o facultate foarte bun
administrare proces
acces resurse didactice
suport academic
evaluare si feedback
predare
Mrimea
Sub 200 studeni
universitii 200 999
1000 4999
5000 14999
Peste 15000 studeni
Forma de
de stat
organizare
privat
Domeniul
tiine exacte
tiine sociale, drept, politie si armata
facultii
tiine umaniste
Inginerie
Agronomie si veterinara
Medicina si farmacie
Economie
Arte, arhitectura, sport
Statutul
Acreditat
programului Autorizat sa funcioneze provizoriu, aflat n
curs de acreditare
de studii
Total
8,6
7,7
7,5
7,7
7,1
7,1
8,5
7,7
7,4
7,8
7,1
7,0
8,9
7,4
7,7
8,1
7,0
7,2
8,3
7,3
7,7
7,9
7,0
7,1
9,1
7,1
7,9
8,2
7,3
7,5
8,9
8,4
8,7
8,8
7,9
8,2
7,7
6,8
7,7
7,9
6,6
7,2
6,8
7,4
7,5
7,3
7,7
6,9
7,4
7,6
6,8
7,2
7,0
7,4
7,4
7,2
7,5
7,5
7,4
8,1
6,9
7,3
6,9
7,3
6,9
7,3
7,6
7,1
7,5
7,4
6,6
6,5
6,9
7,9
7,0
7,2
7,7
7,8
7,5
7,6
7,5
7,6
7,0
7,8
7,2
7,5
8,0
7,9
8,2
8,2
8,2
7,8
8,3
8,3
7,9
8,2
7,5
7,3
7,4
7,3
7,6
7,9
7,2
7,2
7,3
7,2
7,5
8,2
* Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor primite de la fiecare dintre categoriile de studeni.
4
Calculul indicatorilor este legitim. Valoarea alfa-Cronbach, respectiv a corelaiei n
cazul n care indicatorul este bazat pe doar doi itemii, depete n toate cazurile 0,6.
240

Datele marcate cu albastru indic o medie semnificativ mai mare nregistrat n raport cu cealalt
categorii de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie
folosit este 0,05; am utilizat ANOVA, cu testele Tamhane, respectiv Bonferoni, n funcie de
omogenitatea varianelor).
Mrimea universitii pare a juca un rol important. Studenii din universitile

mari, cu peste 15000 de studeni sunt n general mai critici i dau note uor mai
sczute dect restul.
Figura 3 Profilul reprezentrilor studenilor asupra procesului educaional pe

domenii de studiu
predare
predare
10
10
9
8
6,8
Facultatea urmat este o

facultate foarte bun 7,9
6,9
administrare proces
evaluare i
feedback

6
5
7,5
Suport
academic
administrare proces
7,5
7,8
7,1
predare
10
10
6,8
6,9
evaluare i
feedback

6
5
7,5
7,8
6,9
Suport
academic
administrare proces
7,1
tiine exacte
6,8
administrare proces
Suport
academic
tiine exacte
predare

evaluare i
feedback
7,1
6,9
7,8
tiine exacte
6,8
7,5
7,8
evaluare i
feedback
Suport
academic
7,1
tiine exacte
241

predare
predare
10
10
9
8
6,8

6,9
administrare proces
evaluare i
feedback

3
2
Suport
academic
administrare proces
predare
10
10
6,8
6,8
7
6
5
6,9
evaluare i
feedback

6
5
7,5
7,8
6,9
Suport
academic
administrare proces
7,5
7,8
evaluare i
feedback
Suport
academic
7,1
7,1
tiine exacte
Suport
academic
tiine exacte
predare
administrare proces
7,5
7,8
7,1
6,9
7,1

7,5
evaluare i
feedback
7,8
tiine exacte
6,8
tiine exacte
Studenii din facultile private sunt n general mai mulumii de fiecare aspect n
parte al procesului educaional, ns, pe ansamblu, studenii de la stat consider
facultatea urmat a fi mai bun.
Diferenele ntre domenii de studiu sunt foarte mici, aproape nu conteaz.
Studenii n inginerie sunt mai critici, mai ales n ce privete accesul la
echipamente de specialitate. Studenii n tiine umaniste evalueaz cu note
mai mari dect ceilali interaciunea cu profesorii. n plus, profilul notelor din
cadrul fiecrui domeniu este relativ similar (Figura 3).
242

Tabelul 5 Reprezentri ale studenilor despre calitatea procesului educaional
n
funcie
de caracteristicile
personale
Tabelul
1 Reprezentri
ale studenilor despre
calitatea procesului educaional n funcie de caracteristicile personale
Media notelor acordate n domeniul:
(1=minim, 10=maxim)
predare
evaluare i Suport
feedback academic
acces
resurse
didactice
administrare
proces
Facultatea
urmat este o
facultate foarte
bun
Masculin
7,1
7,1
7,1
7,1
7,5
8,0
Feminin
7,4
7,3
7,4
7,3
7,5
8,2
Sub 20 ani
7,3
7,5
7,5
7,6
8,0
8,4
20 ani
7,4
7,4
7,5
7,3
7,7
8,4
21 ani
7,2
7,1
7,2
7,1
7,4
8,1
22 ani
6,9
6,9
7,1
6,9
7,2
7,8
23 ani
7,1
7,0
6,7
7,1
7,0
7,7
Peste 23 ani
7,6
7,5
7,5
7,6
7,7
8,3
Tax
7,3
7,3
7,2
7,3
7,5
8,0
Buget
7,2
7,1
7,3
7,1
7,6
8,3
Anul 1
7,5
7,6
7,5
7,5
7,8
8,4
Anul 2
7,4
7,4
7,4
7,4
7,7
8,3
Anul 3
7,1
7,0
7,1
7,0
7,3
7,9
Anul 4 sau mai mult
6,5
6,3
6,6
6,7
6,8
7,8
Da
6,8
7,0
6,8
6,9
7,1
8,0
nu, dar a absolvit o

alt facultate
7,3
7,4
7,0
7,5
7,4
8,0
Nu
7,3
7,2
7,3
7,3
7,6
8,2
are un
loc de munc
Da
7,3
7,2
7,1
7,3
7,5
7,9
Nu
7,3
7,2
7,3
7,2
7,5
8,3
membru ntr-o
asociaie
studeneasc
Da
7,6
7,3
7,8
7,5
7,7
8,4
Nu
7,2
7,2
7,2
7,2
7,5
8,1
n localitatea n care
este si facultatea
7,3
7,3
7,3
7,2
7,5
8,1
n alta localitate
7,2
7,1
7,3
7,3
7,6
8,2
Prost
7,7
7,7
7,7
7,5
7,9
8,4
Binior
7,4
7,4
7,3
7,4
7,8
8,2
Bine
7,1
7,0
7,2
7,1
7,2
8,0
7,2
7,2
7,3
7,2
7,5
8,2
Sexul
Vrsta
pe loc cu tax
sau de la buget
An studii
student si la o
alt facultate?
domiciliul stabil
Vorbete
limb strin
Total
* Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor primite de la fiecare dintre categoriile de studeni. Datele marcate cu albastru indic o
medie semnificativ mai mare nregistrat n raport cu cealalt categorii de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia
(nivelul de semnificaie folosit este 0,05; am utilizat ANOVA, cu testele Tamhane, respectiv Bonferoni, n funcie de
*opus.
Cifrele
reprezint medii ale rspunsurilor primite de la fiecare dintre categoriile de studeni. Datele
omogenitatea varianelor).
marcate cu albastru indic o medie semnificativ mai mare nregistrat n raport cu cealalt categorii
de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este
0,05; am utilizat ANOVA, cu testele Tamhane, respectiv Bonferoni, n funcie de omogenitatea
varianelor).
243

Diferenele dintre categoriile de studeni indic o faptul c evalurile realizate

depind n bun msur de situaia personal. Studenii care pltesc taxe sunt
ceva mai exigeni n ce privete calitatea de ansamblu a facultii. Pe de alt
parte, studenii din primul an, probabil mai entuziati, tind s evalueze cu note
mai mari toate domeniile. Reprezentrile asupra sistemului devin uor mai
rezervate pe msur ce anul de studiu este mai mare. n plus, studeni care
urmeaz i o a alt facultate sunt i ei mai reinui n evaluri.
La polul opus, studenii care se implic n viaa universitii prin participarea
n asociaii studeneti, devin probabil ai familiari cu modul de gestionare a
sistemului educaional i sunt mai satisfcui de calitatea procesului educaional.
n fine, studenii care stpnesc mai bine o limb strin (indicator al calitii
studentului, dar i pentru probabilitatea de a fi interacionat cu sisteme
educaionale din alte ri), sunt i ei mai rezervai n a acorda evaluri mari.
Pe ansamblu, studenii din medii mai dinamice, cu o experien mai mare cu
sistemul educaional, avnd o probabilitate mai mare de a avea rezultate bune
la nvtur, acord sistematic note mai mici calitii procesului educaional.
Aceste note constituie ns, n majoritatea lor, evaluri pozitive ale modului n
care se desfoar activitatea n universitile din Romnia.
Procesul de evaluare
Aa cum deja am artat, majoritatea studenilor consider procesul de notare
dreptul unul care este n general corect i transparent. Cadrele didactice
exprim i ele opinii similare, reprezentrile lor n acest sens, aa cum am
artat, fiind nc i mai puternice dect cele ale studenilor.
O ntrebare din chestionarul adresat studenilor aduce informaie suplimentar
n acest sens, comparnd efectiv ateptrile fa de not i notele primite.
244

Figura 4 Evaluarea corectitudinii notelor primite: reprezentri ale studenilor

Figura 1 Evaluarea corectitudinii notelor primite: reprezentri ale studenilor
Fa de notele pe care sunteti convins ca le meritati efectiv,

n cele mai multe cazuri, notele primite au fost ...
...mai mari: 7%
NR: 4%
Nu stiu: 4%
aproximativ egale:
70%
...mai mici: 15%
Figura 2 Reprezentri ale studenilor asupra prezenei cadrelor didactice la cursuri
Imaginea de ansamblu este din nou cea a unei evaluri corecte. Un numr
mic de studeni consider c sunt sistematic nedreptii, n timp ce pentru
majoritatea notele sunt considerate a fi, n general, corect acordate.
Indiferent de caracteristicile studentului sau al e facultii/universitii urmate,
imaginea de ansamblu a corectitudinii rmne neschimbat. Apar totui unele
diferene:

n universitile de stat, studenii afirm mai des dect n cele private c

primesc note mai mici dect cele meritate
n universitile mai mici (sub 1000 de studeni), studenii afirm mai des
c primesc notele pe care le merit. n universitile de peste 15000 de
studeni, studenii declar mai des dect n alte universiti c primesc
note mai mici dect i-ar fi dat singuri.
Studenii la medicin afirm mai des c primesc sistematic note mai mici.
Studenii n tiine sociale afirm mai des dect restul c primesc note
corecte.
Studenii de sex masculin afirm mai des dect cei de sex feminin c au
primit note mai mari dect cele pe acre le meritau.
Studenii din anii mari (IV sau mai mult) afirm mai des c notele primite
sunt mai mici.
Studenii care au un loc de munc afirm mai des dect restul c primesc
note mai mici dect cele meritate.
245

Prezena cadrelor didactice la cursuri

n general, majoritatea studenilor declar c nu se ntmpl frecvent ca unele
cursuri s nu se desfoare, sau ca asistenii s nlocuiasc lectorii, confereniarii
sau profesorii la curs. Pe ansamblul eantionului, doar 5% dintre studeni afirm
c se ntmpl des sau foarte des ca profesorii s absenteze cu desvrire
de la curs. Ponderea celor ce spun c se ntmpl des sau foarte des ca
profesorii s trimit asisteni n locul lor la cursuri este de 8%. n ambele cazuri,
6% dintre respondeni au evitat rspunsul, restul afirmnd c astfel de situaii
sunt ntlnite rar sau foarte rar.
Apar ns unele diferene n funcie de tipul facultii/universitii. n
universitile private, ambele cifre amintite mai sus sunt aproape duble fa de
cele nregistrate n facultile de stat. Pe de alt parte, ponderea profesorilor
ce absenteaz de la cursuri crete odat cu dimensiunea universitii,
meninndu-se ns redus (6% n cazul universitilor cu peste 15000 de
studeni).
Diferene mai importante sunt cele dintre domeniile de studiu (Figura 5).
Arhitectura, artele i sportul cunosc un absenteism semnificativ mai ridicat,
urmate la oarecare distan de tiinele umaniste. La polul opus, tiinele
exacte cunosc extrem de rar astfel de fenomene (doar 2% dintre studeni
declar c absenteismul este des sau foarte des).
246
NR: 4%
Nu stiu: 4%

n nvmntul Superior
aproximativ egale:
Starea
Calitii
70%
...mai mici: 15%
Figura 5 Reprezentri ale studenilor asupra prezenei cadrelor didactice la
Figura 2 Reprezentri ale studenilor asupra prezenei cadrelor didactice la cursuri
cursuri

Coninutul cursurilor poate fi unul din factorii de satisfacie n ce privete modul
de evaluare al ntregului proces educaional. Am ntrebat mai nti studenii
despre subiect la modul general (Figura 6). Deopotriv tematica cursurilor
i complementaritatea acestora sunt apreciate de studeni. Numrul celor
nemulumii este foarte mic. Este adevrat ns c i numrul celor foarte
mulumii este redus, ceea ce indic o potenial nemulumire latent.
Pe de alt parte, am cutat s aflm opinia studenilor despre cteva
aspecte punctuale legate de cursuri: actualitatea informaiilor, accentul pus
pe reproducere, raportul dintre teorie i practic (Figura 7). n ce privete
247

actualitatea celor discutate la curs, concluziile sunt similare celor descrise mai
sus. Majoritatea este mulumit de coninutul cursurilor, dar puini sunt cei foarte
mulumii. Rspunsurile sunt uor confuze n ce privete raportul teorie-practic,
dar par a converge ctre o relativ satisfacie i n acest domeniu. Pe de alt,
cei care cred c se acord prea mult importan memorrii sunt ceva mai muli
dect cei care sunt mai degrab de acord cu contrariul.
Figura 6 Satisfacia cu tematica cursurilor reprezentri ale studenilor

Figura 3 Satisfacia cu tematica cursurilor reprezentri ale
studenilor
Dac v gndii la cursurile

oferite, ct de mulumit suntei
de urmtoarele aspecte?
Complementaritatea
i relaionarea ntre
cursuri
2% 15%
Tematica abordat
de cursuri
40%
Nu stiu
NR
66%
1% 11%
20%
Nemulumit()
9%
73%
0%
20%
Foarte nemulumit()
10%
40%
60%
Mulumit()
80%
100%
Foarte mulumit()
gur
Cursurile pun accentul prea

mult pe pregtirea teoretic,
neglijnd aplicarea acestora
n practic
248Se acord prea mult
importan memorrii
10%
8%
32%
30%
36%
41%
17%
16%

Tematica abordat
de cursuri
1% 11%
40%
Nu stiu
NR
20%
Nemulumit()
73%
0%
20%
10%
40%
Foarte nemulumit()
60%
Mulumit()
80%
100%
Foarte mulumit()
gur
Figura 7 Reprezentri ale studenilor despre coninutul cursurilor

Cursurile pun accentul prea
mult pe pregtirea teoretic,
neglijnd aplicarea acestora
n practic
10%
Se acord prea mult

importan memorrii
8%
Cursurile accentueaz
suficient componenta
practic a temelor predate
5%
Informaia oferit n cursuri

este de actualitate
100%
36%
32%
30%
41%
60%
40%
Nu stiu
n foarte mic msur
20%
16%
54%
26%
2% 15%
80%
17%
0%
12%
59%
20%
NR
n mare msur
40%
20%
60%
80%
100%
n mic msur
n foarte mare msur
Analiza fiecrui item n parte este dificil i nu conduce la rezultate

concludente. Cele dou pachete de ntrebri amintite mai sus pot fi ns
utilizate pentru a alctui doi indicatori de orientare latent ctre reprezentarea
pozitiv a coninutului cursurilor, respectiv ctre identificarea de deficiene n
predare (Tabelul 6).
249

Tabelul 6 Structura factorilor de apreciere a coninutului cursurilor descrii n

Figura 8 i Fig 9
Tabelul 2 Structura factorilor de apreciere a coninutului cursurilor descrii n Figura 8 i Figura 9
Factori de reprezentare a calitii cursurilor*

calitate bun a
cursuri cu deficiene
cursurilor
de coninut
Variabile din chestionar
mulumit de
acord cu
Tematica abordat de cursuri

Complementaritatea i relaionarea
ntre cursuri
Informaia oferit n cursuri este de
actualitate
Cursurile accentueaz suficient
componenta practic a temelor
predate
Se acord prea mult importan
memorrii
Cursurile pun accentul prea mult pe
pregtirea teoretic, neglijnd
aplicarea acestora n practic
+
+
+
Figura 4 Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor n funcie de diferite caracteristice ale universitii/facultii
*Cei doi indicatori descrii pe ultimele dou coloane sunt validai prin Analiz Factorial.
KMO=0,713, toate comunalitile sunt mai mari de 0,462, prezena a doi factori este justificat
deopotriv de testul grohotiului i de criteriul explicri a mai mult de 10% din variaia total,
variaia total explicat de factori dup rotaie este de 50%. Metoda de extracie: Principal Axis
Factoring. Metoda de rotaie: Equamax.
Comparaia ntre studeni n funcie de caracteristicile facultii i ale universitii

este rezumat n Figura 8. Ele arat c n fapt nu sunt deosebiri importante ntre
diferitele instituii de nvmnt superior. Indiferent de categoria de studeni
analizat, majoritatea membrilor ei evalueaz pozitiv coninutul cursurilor). Cel
mai des diferenele dintre tipuri de faculti/universiti nu sunt semnificativ.
Cele semnificativ mai mari dect zero5 sunt descrise mai jos:
Studenii din universitile mari (peste 15000 de studeni) difer semnificativ

de cele medii, fiind mai critici n evaluarea coninutului cursurilor (acesta
nu nseamn ns c majoritatea acestor studeni nu este mulumit de
coninutul cursurilor)
n universitile private studenii sunt mai mulumii de coninutul cursurilor,

dar i identific mai des deficiene de predare.
Studenii la specializri din domeniul Inginerie sunt semnificativ mai critici.

Cei din Medicin se plaseaz n apropierea lor. La polul opus se situeaz
5
Am utilizat fie ANOVA, fie testul t, in funcie de numrul de categorii ale variabilei
independente. Nivelul de semnificaie despre care discutm in continuare este 0,05.
*
250
Distribuii
Tematica abordat de cursuri Starea Calitii
+ n nvmntul Superior
Variabile din chestionar
mulumit de
Factori de reprezentare a calitii cursurilor*

calitate bun a
cursuri cu deficiene
statistice,
interpretri ideopiuni
cursurilor
coninut privind
Complementaritatea i relaionarea
+
ntre cursuri
Informaia oferit n cursuri este de
acord cu
+
actualitate
cei din tiinele
umaniste.
Cursurile accentueaz suficient
practic a temelor
+
Studeniicomponenta
de la specializrile
autorizate provizoriu
se dovedesc
a evalua
predate
Se acord prea
mult importan
pozitiv coninutul
cursurilor
n mai mare msur dect cei de la specializrile
+
memorrii
deja acreditate.
Cursurile pun accentul prea mult pe
pregtirea teoretic, neglijnd
+
aplicarea acestora n practic
Figura 4 Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor n funcie de diferite caracteristice ale universitii/facultii
Figura 8 Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor n funcie de

diferite caracteristice ale universitii/facultii
*Valorile reprezentate grafic sunt calculate ca scor

* factorial, conform structurii sugerate n Tabelul
6. Ele nu au sens n sine, dar sunt utile pentru a calcula poziiile relative a diferitelor grupuri de
studeni.
Am ntreprins acelai tip de analiz ntre grupuri de studeni difereniate n funcie

de caracteristicile acestora care nu sunt neaprat legate de specialitatea urmat
(Figura 9). Din nou diferenele nu sunt mari. Cteva ns sunt semnificative:
251

Studenii cu mai mult experien de interaciune cu sistemul educaional,

alta dect cea administrativ (an de studii mai mare, experiena unei alte
faculti) tind s fie mai rezervai n a-i exprima satisfacia cu coninutul
cursurilor.
La polul opus, studenii din ani mici, cei implicai n asociaii studeneti
identific mai rar deficiene ale predrii i sunt mai satisfcui de coninutul
cursurilor.
n fine, studeni care stpnesc mai bine o limb strin tind i ei s fie mai
critici dect restul.
Figura 9 Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor n funcie de

diferite caracteristice ale studentului
Figura 5 Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor n funcie de diferite caracteristice ale studentului
252

*Valorile reprezentate grafic sunt calculate ca scor factorial, conform structurii sugerate n Tabelul 6.
Ele nu au sens n sine, dar sunt utile pentru a calcula poziiile relative a diferitelor grupuri de studeni.
Rezultatele sunt astfel similare celor observate n cazul evalurii de ansamblu a

procesului educaional (vezi capitolele anterioare).
Reprezentrile cadrelor didactice asupra determinanilor

calitii academice a cursurilor
n opinia cadrelor didactice, calitatea cursurilor nu este consecina unui singur
factor, ci a aciunii conjugate a mai multora, dintre care cel mai important pare a
foi calitatea cadrelor didactice (Figura 10).
Figura 10 Criterii de evaluare a calitii: reprezentrile cadrelor didactice

Figura 6 Criterii de evaluare a calitii: reprezentrile cadrelor didactice
253

n mod similar, n opinia cadrelor didactice, evaluarea calitii trebuie realizat

deopotriv pornind de la input-urile i output-urile sistemului. 81% dintre cei
intervievai se exprim n acest sens, n rest 12% prefernd centrarea pe output
(rezultatele studenilor n nvare i ale personalului didactic n cercetare), 5%
pe input (cldiri, biblioteci, personal, materiale de nvare, calitatea predrii
etc.), iar 2% fiind nehotri.
Consensul este nregistrat n toate categoriile de cadre didactice. Exist ns
unele diferene sintetizate mai jos:

Cteva grupuri de cadre didactice dau o importan semnificativ mai mare

input-urilor dect alte grupuri, fr a renuna ns la a considera toi factorii
ca fiind importani. Aceste grupuri includ cadrele didactice din domeniul
Medicin i Farmacie, cele ntre 55 i 64 de ani, pe cei care predau n
general dou materii pe semestru.
Alte cadre didactice dau o importana mai mare output-urilor (n comparaie

cu alte grupuri de cadre didactice): cei care vin de la universiti cu 5-15.000
de studeni, de la universiti de stat, din tiine sociale, Drept, sau tiinele
securitii, de la Agronomie i Medicin veterinar, brbaii.
Mai mult ateni ambelor acord: cei de la universiti private, din domeniul
Economie, femeile, cei care predau un curs pe semestru, cei care un i un
alt loc de munc.
Deintorii gradului didactic de profesor, n comparaie cu restul, tind s

menioneze mai rar faptul c evaluarea calitii se realizeaz lund n
considerare deopotriv input-urile i output-urile.

Cadrele didactice care au participat la cercetare au fost rugate s indice n ce
msur in cont de urmtoarele aspecte n pregtirea i susinerea cursurilor:

Calitile intelectuale ale studenilor admii la studii.
Motivarea studenilor pentru nvare.
Profilul calificrii viitoare a studenilor.
254

Obinerea de rezultate bune n nvarea studenilor.
Afirmarea propriei personaliti de cadru universitar.
Rezultatele, difereniate n funcie de caracteristici instituionale i caracteristici

personale, sunt prezentate n Tabelul 7 i n Tabelul 8. La nivelul ntregului
eantion, aproximativ 90% din cadrele didactice susin c iau n calcul aspecte
legate de studeni i profilul facultii, indicnd un interes crescut al acestora
pentru adaptarea cursurilor la calitile studenilor. n acelai timp, aproximativ
60% din cadrele didactice susin c ncearc s elaboreze cursuri care s le
reflecte personalitatea.
Tabelul 7 n elaborarea i susinerea cursurilor, n ce msur inei cont de?
Profilul
calificrii
Obinerea de
rezultate bune
Afirmarea
propriei
personaliti
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Autorizat provizoriu
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Agronomie, medicin veterinar
Arte, arhitectur, sport
Total
Motivarea
studenilor
Caracteristici facultate
Calitile
intelectuale
ale studenilor
(Caracteristici
instituionale)
Tabelul 3 n elaborarea i susinerea cursurilor, n ce msur inei cont de ? (Caracteristici instituionale)
83%
89%
89%
93%
95%
93%
92%
94%
54%
65%
85%
83%
90%
91%
94%
98%
92%
95%
58%
52%
83%
83%
90%
81%
86%
90%
93%
91%
87%
91%
97%
93%
95%
93%
94%
97%
86%
91%
93%
93%
36%
59%
49%
50%
60%
90%
75%
86%
90%
89%
78%
80%
84%
85%
88%
86%
89%
93%
96%
84%
93%
91%
90%
94%
94%
94%
94%
99%
86%
91%
89%
94%
90%
88%
93%
94%
97%
91%
93%
93%
93%
51%
49%
66%
56%
61%
54%
57%
59%
57%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte mare msur. (2) Datele
marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ
Note:
(1) Datele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte
mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 89% dintre cadrele didactice care predau n faculti private au rspuns c n
mare
msur.
(2) Datele
marcate
albastru
indic
procent
semnificativ
maialemare
dectprocent
media.
elaborarea
i susinerea
cursurilor
in cont cu
n mare
sau foarte
mareun
msur
de calitile
intelectuale
studenilor,
mare dect
n cazul
cadrelor
didactice din
facultile de stat.
(3)semnificativ
Datele mai
marcate
cu 83%
rou
indic
un procent
semnificativ
mai sczut dect media. (4) Exemplu de
255

256
Profilul
calificrii
Obinerea de
rezultate bune
Afirmarea
propriei
personaliti
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 35 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani
Peste 65 ani
Grad didactic
Preparator, asistent, asociat
Lector
Confereniar
Profesor
Vechime
Sub 5 ani
5 - 10 ani
10 - 15 ani
15 - 20 ani
Peste 20 ani
Funcie conducere
Nu
Da
Titlu tiinific
Doctor
Doctorand
Cel mult master
Publicaii ISI
Nici o publicaie ISI
1 - 5 publicaii
6 publicaii sau mai multe
Materii predate
Un curs
Dou cursuri
Trei cursuri
Patru cursuri +
Alt loc munc
n cercetare
n alt universitate
Alt loc munc
Nu are alt loc munc
Total
Motivarea
studenilor
Caracteristici cadre didactice
Calitile
intelectuale
ale studenilor
citire: 89% dintre cadrele didactice care predau n faculti private au rspuns c n elaborarea i
susinerea cursurilor in cont n mare sau foarte mare msur de calitile intelectuale ale studenilor,
Tabelul semnificativ
4 n elaborareamai
i susinerea
cursurilor,
msurcadrelor
inei cont
de ? (Caracteristici
individuale)
procent
mare dect
83%nncecazul
didactice
din facultile
de stat.
86%
83%
92%
88%
94%
94%
94%
92%
58%
56%
86%
85%
82%
83%
86%
91%
92%
91%
85%
91%
92%
95%
96%
94%
97%
94%
92%
95%
91%
91%
57%
59%
55%
57%
49%
86%
83%
84%
86%
90%
90%
91%
90%
92%
94%
96%
95%
95%
90%
95%
92%
57%
56%
60%
56%
84%
85%
86%
83%
83%
91%
89%
92%
89%
87%
93%
95%
95%
95%
96%
95%
93%
92%
93%
92%
60%
52%
57%
62%
57%
84%
87%
90%
90%
94%
96%
93%
93%
57%
59%
84%
83%
90%
90%
90%
93%
95%
94%
90%
92%
92%
97%
57%
55%
61%
84%
85%
89%
92%
88%
88%
96%
93%
92%
93%
91%
91%
54%
59%
54%
84%
86%
86%
83%
92%
90%
89%
91%
88%
96%
95%
96%
94%
94%
90%
93%
64%
56%
59%
51%
80%
84%
84%
87%
85%
92%
91%
90%
90%
90%
92%
96%
94%
95%
94%
93%
94%
94%
93%
93%
51%
65%
57%
59%
57%

Tabelul 8 n elaborarea i susinerea cursurilor, n ce msur inei cont

de ? (Caracteristici individuale)
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte
mare msur. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu
de citire: 80% dintre cadrele didactice care lucreaz i n cercetare au rspuns c n elaborarea i
susinerea cursurilor in cont n mare sau foarte mare msur de calitile intelectuale ale studenilor,
procent semnificativ mai mic dect media de 85% la nivelul ntregului eantion.
Rezultatele prezentate aici indic i o serie de diferene semnificative n

modul de elaborare i susinere a cursurilor n funcie de anumite caracteristici
instituionale i personale. Astfel, prin comparaie cu cadrele didactice din
instituiile de stat, cele din instituiile private acord o mai mare atenie calitilor
intelectuale ale studenilor i motivrii acestora atunci cnd pregtesc cursurile.
Cadrele didactice din instituiile private sunt, de asemenea, mai interesate i de
afirmarea propriei personaliti n cursurile pe care le susin.
Domeniul de studiu este asociat cu diferene semnificative n rspunsurile
acordate de cadrele didactice. Cadrele didactice din domeniul economic sunt
semnificativ mai interesate dect restul de caracteristicile studenilor i profilul
facultii. La polul opus se afl ingineria i medicina i farmacia, domenii n care
cadrele didactice iau aceste aspecte n calcul n mai mic msur dect restul,
probabil ca rezultat al caracteristicilor acestor domenii, n care este necesar ca
anumite aspecte s fie predate indiferent de caracteristicile studenilor.
n ceea ce privete afirmarea propriei personaliti de cadru universitar prin
intermediul cursurilor predate, singurele diferene semnificative pot fi observate
n tiinele sociale, unde cadrele universitare sunt mai interesate de acest
aspect, i n inginerie, unde interesul pentru acest aspect este mai redus.
Tabelul 8 prezint distribuiile rspunsurilor n funcie de caracteristicile
personale ale respondenilor. Dup cum se poate observa, numrul diferenelor
semnificative este redus. Printre cele mai importante diferene se numr
urmtoarele:

Cadrele didactice de sex feminin sunt uor mai interesate de motivarea

studenilor (92%) dect cele de sex masculin (88%).
Cadrele didactice cu grad de preparator sau asistent (sau, echivalent, ca-
257

drele didactice sub 35 ani) sunt mai puin interesate de profilul calificrii n
evaluarea i susinerea cursurilor.

Cadrele didactice care au doar o diplom de master i care nu sunt nscrise

la doctorat sunt mai puin interesate de profilul calificrii i pun mai mare
accent pe obinerea de rezultate bune.
Cadrele didactice care predau un singur curs pe an sunt semnificativ mai

nclinate s i afirme propria personalitate n acel curs (64%), pe cnd cei
care predau patru cursuri sau mai mult pe an sunt mai puin interesai de
acest aspect (51%).
Evaluarea cursurilor de ctre studeni reprezint, teoretic, un important mecanism
de feed-back prin care cadrele didactice i pot mbunti cursurile. Prin aceste
evaluri cadrele didactice pot afla informaii utile despre modul n care studenii
percep metoda de predare, ritmul cursului sau coninutul acestuia. Deja am
vzut, n seciunea anterioar, c aproximativ nou din zece cadre didactice in
cont de caracteristicile studenilor atunci cnd i elaboreaz cursurile.
Dat fiind interesul pentru calitatea cursurilor indicat de aceste rezultate, este
oarecum surprinztor c doar 34% dintre cadrele didactice declar c cer
studenilor s le evalueze toate cursurile i c nu mai puin de 15% nu cer
evaluri ale cursurilor din partea studenilor (vezi Tabelul 9). Lund n calcul
caracteristicile instituiilor de nvmnt, se pot observa unele diferene, ns
cele mai multe sunt de importan redus.
Merit menionat diferena dintre cadrele didactice din nvmntul de stat
(doar 12% nu cer evaluare pentru nici un curs) i cele din nvmntul privat,
unde procentul celor care nu cer evaluri pentru cursuri este aproape dublu
(23%). Procentul celor care nu cer studenilor s e evalueze cursurile este
semnificativ mai mare i n universitile foarte mari, cu peste 15.000 de studeni
(17%), precum i n domeniul tiinelor exacte (21%) sau n facultile de arte,
arhitectur sau sport (33%).
258

Tabelul 9 Dumneavoastr cerei studenilor s v evalueze cursurile?

Tabelul 5 Dumneavoastr cerei studenilor s v evalueze cursurile?
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Toate cursurile
Da
Majoritatea
cursurilor
Cteva cursuri
Nu
34%
36%
40%
30%
14%
11%
12%
23%
34%
33%
36%
45%
13%
11%
16%
11%
10%
4%
47%
37%
34%
45%
52%
40%
43%
35%
21%
26%
9%
10%
14%
24%
19%
5%
9%
17%
34%
37%
35%
30%
38%
29%
39%
16%
31%
34%
38%
34%
48%
36%
34%
30%
15%
12%
12%
16%
9%
13%
16%
21%
21%
17%
14%
19%
5%
22%
11%
33%
34%
38%
13%
15%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent
semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai
sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 40% dintre cadrele didactice care predau n faculti de
stat au rspuns c cer studenilor s evalueze majoritatea cursurilor, procent semnificativ mai mare
dect cel de 30% n cazul cadrelor didactice din facultile private.
Comparnd rezultatele din Tabelul 9 i Tabelul 10 se poate observa c dei 24%

din cadrele didactice ne spun c facultatea nu cere ca studenii s evalueze
cursurile, doar 15% dintre cadrele didactice nu cer evaluri ale cursurilor.
Diferena dintre aceste rezultate arat c exist cadre didactice care cer
studenilor s le evalueze cursurile (toate sau mcar o parte) dei acest lucru
nu este cerut de facultatea n care predau, sugernd c beneficiile evalurilor
sunt recunoscute mai repede de cadrele didactice dect de faculti.
259

Dat fiind c n rndul cadrelor didactice exist o acceptabilitate crescut pentru

evaluarea cursurilor, ar fi recomandat ca procedura de evaluare a cursurilor
s devin obligatorie n toate facultile i pentru toate cursurile. Mai mult,
facultile ar putea folosi formulare unice de evaluare (completate cu seciuni
specifice fiecrui curs), ceea ce ar permite compararea evalurilor ntre cursuri.
Datele din Tabelul 10 rat c obligativitatea evalurii cursurilor de ctre studeni
este mai des folosit de facultile de stat (doar 19% nu cer evaluri), comparativ
cu cele private (33% nu cer evaluri). Universitile foarte mari (cu peste 15000
studeni) i cele foarte mici (sub 1000 studeni) sunt mai puin interesate dect
restul de evalurile studenilor. Raportat la domeniul de studiu, procentul
cadrelor didactice care arat c evalurile sunt obligatorii n facultatea n care
activeaz variaz ntre 91% n domeniul economic i doar 44% n domeniile
art, arhitectur sau sport.
Tabelul 10 n facultatea dumneavoastr este obligatoriu ca studenii s

evalueze
cursurile?
Tabelul 6 n facultatea
dumneavoastr este obligatoriu ca studenii s evalueze cursurile?
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Da
Nu
Toate cursurile
Cteva cursuri
48%
53%
33%
13%
19%
33%
50%
50%
27%
25%
23%
25%
4%
35%
66%
58%
48%
29%
12%
24%
28%
27%
68%
54%
10%
14%
25%
51%
50%
50%
40%
57%
54%
48%
25%
25%
24%
21%
34%
35%
25%
25%
19%
24%
26%
29%
26%
9%
20%
27%
56%
49%
27%
24%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre cadrele
didactice care predau n faculti private au rspuns c studenii sunt obligai s evalueze doar cteva cursuri, procent semnificativ
mai mic dect cel de 33% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.
Tabelul 11 prezint date referitoare la folosirea evalurilor pentru ntocmirea programei i ncredinarea
260
cursurilor ctre profesori. La nivelul ntregului eantion, aproximativ 70% dintre respondeni susin c

sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre cadrele didactice care predau n faculti
private au rspuns c studenii sunt obligai s evalueze doar cteva cursuri, procent semnificativ
mai mic dect cel de 33% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.
Tabelul 11 prezint date referitoare la folosirea evalurilor pentru ntocmirea

programei i ncredinarea cursurilor ctre profesori. La nivelul ntregului
eantion, aproximativ 70% dintre respondeni susin c evalurile studenilor
sunt folosite n mare sau foarte mare msur n procesul de ntocmire a
programei. Acest procent este semnificativ mai mare n facultile private (80%)
dect n cele de stat (66%).
Evalurile fcute de studeni cursurilor sunt, de asemenea, mai des folosite n
ntocmirea programei n universitile medii i mari (cu 1000 15000 studeni) i
mai rar folosite n universitile foarte mari (cu peste 15000 studeni). n ceea ce
privete domeniul de studiu, 79% dintre cadrele didactice din facultile cu profil
economic spun c evalurile studenilor sunt folosite n mare sau foarte mare
msur, pe cnd n cazul cadrelor didactice din facultile de tiine umaniste i
din facultile de medicin sau farmacie acest procent este de doar 55% - 56%.
261

Tabelul 11 n facultatea dumneavoastr evalurile fcute de studeni cursurilor
Tabelul
7 n facultatea
dumneavoastr programei
evalurile fcutei
dencredinarea
studeni cursurilor sunt
folosite n ntocmirea
programei
sunt
folosite
n ntocmirea
cursurilor
ctre profesori?
i ncredinarea cursurilor ctre profesori?
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
n mic / foarte mic msur
n mare / foarte mare msur
34%
20%
66%
80%
31%
24%
69%
76%
35%
18%
13%
24%
34%
65%
82%
87%
76%
66%
35%
31%
25%
44%
21%
45%
41%
36%
65%
69%
75%
56%
79%
55%
59%
64%
31%
69%
Note:
(1)care
Datele
tabel reprezint
procente.
(2) Datele
cu nalbastru
un procent
procent
didactice
predaudin
n faculti
private au rspuns
c evalurile
studenilormarcate
sunt folosite
ntocmireaindic
programei,
semnificativ maimai
mare mare
dect celdect
de 66% n
cazul cadrelor
didactice din
facultilecu
de stat.
semnificativ
media.
(3) Datele
marcate
rou indic un procent semnificativ
mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 80% dintre cadrele didactice care predau n
Merit private
remarcataucrspuns
dei 70%
cadrele
didactice sunt
spun folosite
c evalurile
studenilor
sunt folosite
n
faculti
cdintre
evalurile
studenilor
n ntocmirea
programei,
procent
ntocmirea programei i ncredinarea cursurilor ctre profesori, acest procent pare s fie mai mare dect
semnificativ mai mare dect cel de 66% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.
ceea ce se ntmpl n realitate. Dat fiind c n facultile din Romnia acelai curs este susinut an de an de
acelai cadru didactic, atunci fie evalurile studenilor sunt foarte bune i nu este necesar nici o modificare
n program, fie exist i cazuri n care evalurile studenilor nu sunt foarte bune, ns acestea nu sunt luate
Merit
remarcat c dei 70% dintre cadrele didactice spun c evalurile studenilor sunt
n seam.
folosite n ntocmirea programei i ncredinarea cursurilor ctre profesori, acest procent pare
forma
sistemului
de ce
nvmnt
superior
evalurile Dat
studenilor
nun
potfacultile
fi folosite dect
cu scop
snfie
maiactual
mareadect
ceea
se ntmpl
n ,realitate.
fiind c
din Romnia
informativ,
ele
neavnd
potenialul
de
a
impune
modificri
n
program
sau
n
alocarea
cursurilor
ctre
acelai curs este susinut an de an de acelai cadru didactic, atunci fie evalurile studenilor
profesori. Spre deosebire de situaia din Romnia, n universitile din Vestul Europei sau din America de
sunt foarte bune i nu este necesar nici o modificare n program, fie exist i cazuri n care
Nord evalurile studenilor sunt folosite drept criteriu de performan (i se reflect ntr-o oarecare msur
evalurile
studenilor nu sunt foarte bune, ns acestea nu sunt luate n seam.
n salariul cadrelor didactice) sau sunt folosite n ncredinarea cursurilor ctre profesori (astfel nct dac un
didactic
primete
constant evaluri
pentru un curs
ansele sale
de a mai preda
acel curs scad).
ncadru
forma
actual
a sistemului
deslabe
nvmnt
superior
, evalurile
studenilor
nu pot
fi folosite dect cu scop informativ, ele neavnd potenialul de a impune modificri
262

n program sau n alocarea cursurilor ctre profesori. Spre deosebire de situaia

din Romnia, n universitile din Vestul Europei sau din America de Nord evalurile
studenilor sunt folosite drept criteriu de performan (i se reflect ntr-o oarecare
msur n salariul cadrelor didactice) sau sunt folosite n ncredinarea cursurilor
ctre profesori (astfel nct dac un cadru didactic primete constant evaluri
slabe pentru un curs ansele sale de a mai preda acel curs scad).

Universitile din Romnia sunt, n majoritatea cazurilor, instituii n care accentul
se pune majoritar pe procesul de predare, cercetarea avnd un rol mai puin
important. Acest lucru se reflect i n modul n care cadrele didactice percep
succesul propriei cariere. Astfel, cadrele didactice din Romnia sunt puternic
orientate ctre predare: 72% dintre acestea consider c rezultatele la nvtur
ale studenilor sunt mai importante pentru propria cariera, comparativ cu doar
24% care consider c publicaiile realizate n cercetare sunt mai importante.
Tabelul
12 dintre
Carerealizri
dintre
sunt
mai
importante
pentru
cariera
dumneaTabelul 8 Care
suntrealizri
mai importante
pentru
cariera
dumneavoastr?
(Caracteristici
instituionale)
voastr? (Caracteristici instituionale)
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Rezultatele la nvtur
ale studenilor
Publicaiile pe care le
realizez n cercetare
Afirmarea n activiti
exterioare universitii
68%
82%
28%
15%
5%
4%
72%
74%
24%
22%
5%
4%
86%
93%
81%
66%
72%
11%
4%
16%
30%
23%
4%
4%
3%
4%
5%
66%
61%
68%
76%
81%
66%
78%
86%
72%
31%
30%
27%
23%
15%
27%
20%
9%
24%
2%
9%
5%
1%
4%
7%
2%
5%
4%
didactice care predau n faculti private au rspuns c rezultatele studenilor la nvtur sunt mai importante pentru propria
carier, procent semnificativ mai mare dect cel de 68% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.
263
Dei exist anumite subgrupuri de cadre didactice care acord o importan ceva mai mare publicaiilor
realizate n cercetare (cele din facultile de stat, cele din facultile de tiine exacte sau de inginerie), n

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut
dect media. (4) Exemplu de citire: 82% dintre cadrele didactice care predau n faculti private au
rspuns c rezultatele studenilor la nvtur sunt mai importante pentru propria carier, procent
semnificativ mai mare dect cel de 68% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.
Dei exist anumite subgrupuri de cadre didactice care acord o importan

ceva mai mare publicaiilor realizate n cercetare (cele din facultile de stat,
cele din facultile de tiine exacte sau de inginerie), n nici unul dintre aceste
subgrupuri procentul celor care consider c o carier de succes se reflect n
publicaii nu depete 31%.
Asistm, astfel, la o combinaie nefericit ntre structur i atitudine, care face
ca nici una dintre universitile din Romnia s nu se afle n clasamentele
internaionale ale universitilor de calitate. Structura nvmntului superior,
cu puine centre de cercetare, cu fonduri i dotri insuficiente pentru cercetare,
este dublat de atitudinea cadrelor didactice, pentru care cercetarea finalizat
n publicaii vizibile pe plan internaional este mult mai puin important dect
notele obinute de studeni la cursuri.
n condiiile n care finanarea cercetrii universitare va rmne la acelai nivel
sczut i n care cadrele didactice vor acorda mai mult importan publicrii
de manuale i suporturi de curs n detrimentul publicaiilor bazate pe cercetare,
universitile din Romnia nu vor reui s se afirme pe plan internaional ca
universiti de calitate.
Tabelul 13 prezint distribuiile rspunsurilor n funcie de caracteristicile
personale ale respondenilor. n nici unul dintre subgrupurile prezentate n acest
tabel procentul celor care consider c publicaiile realizate n cercetare este
mai important pentru carier nu depete 33%.
264

Tabelul 13 Care dintre realizri sunt mai importante pentru cariera

dumneavoastr? (Caracteristici individuale )
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 35 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani
Peste 65 ani
Grad didactic
Lector
Confereniar
Profesor
Vechime
Sub 5 ani
5 - 10 ani
10 - 15 ani
15 - 20 ani
Peste 20 ani
Funcie conducere
Nu
Da
Titlu tiinific
Doctor
Doctorand
Cel mult master
Publicaii ISI
1 - 5 publicaii
Materii predate
Un curs
Dou cursuri
Trei cursuri
Patru cursuri +
Alt loc munc
n cercetare
n alt universitate
Alt loc munc
Nu are alt loc munc
Total
Rezultatele la nvtur
ale studenilor
Publicaiile pe care le
realizez n cercetare
Afirmarea n activiti
exterioare universitii
75%
69%
21%
26%
4%
5%
72%
71%
69%
76%
74%
23%
25%
26%
20%
24%
5%
4%
5%
5%
2%
76%
72%
70%
68%
19%
24%
26%
28%
5%
4%
4%
4%
75%
74%
72%
63%
73%
21%
23%
22%
32%
23%
4%
3%
6%
5%
4%
72%
70%
23%
26%
4%
4%
70%
75%
77%
26%
20%
18%
4%
5%
5%
67%
71%
63%
26%
24%
33%
7%
4%
4%
79%
73%
69%
69%
18%
23%
25%
28%
3%
4%
6%
4%
64%
83%
79%
71%
72%
33%
14%
14%
25%
24%
3%
3%
8%
4%
4%
(3) Datele
marcate cu
indic
un procent procente.
semnificativ mai
dect
media. (4)
de citire:
21%
cadrele
Note:
(1) Datele
dinrou
tabel
reprezint
(2) sczut
Datele
marcate
cuExemplu
albastru
indic
undintre
procent
didactice de sex feminin consider c publicaiile sunt mai importante pentru propria carier, procent semnificativ mai mic dect cel
semnificativ
mai
mare
dect
media.
(3)
Datele
marcate
cu
rou
indic
un
procent
semnificativ
mai
de 26% n cazul cadrelor didactice de sex masculin.
sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 21% dintre cadrele didactice de sex feminin consider
Cadrele didactice de sex feminin, preparatorii i asistenii, cadrele didactice cu 1 5 publicaii ISI, cele care
predau un singur curs pe an i cele care au i un al doilea loc de munc dar nu n cercetare consider n
265

c publicaiile sunt mai importante pentru propria carier, procent semnificativ mai mic dect cel
de 26% n cazul cadrelor didactice de sex masculin.
Cadrele didactice de sex feminin, preparatorii i asistenii, cadrele didactice cu

1 5 publicaii ISI, cele care predau un singur curs pe an i cele care au i
un al doilea loc de munc dar nu n cercetare consider n semnificativ mai
mare msur dect restul c succesul carierei de cadru universitar depinde n
principal de rezultatele studenilor la nvtur. Printre cadrele didactice care
consider n mai mare msur c publicaiile realizate n cercetare sunt mai
importante se afl cele de sex masculin, cele care au obinut titlul de doctor, cele
care au mai mult de ase publicaii ISI, precum i cele care au un al doilea loc
de munc, n cercetare.
266

Prin trecerea la sistemul Bologna ciclul de licen, care dureaz (n majoritatea
specializrilor) trei ani este urmat de ciclul de master, care dureaz doi ani, i
apoi de ciclul doctoral, care ar trebui terminat n trei ani. Astfel, n numai 15
ani Romnia a trecut de la un sistem n care un student putea obine diploma
de licen dup cinci ani de studii, la un sistem n care acest lucru se poate
ntmpla dup numai trei ani.
Dei sistemul Bologna a fost introdus de curnd, 81% dintre studeni consider
c acesta este un sistem eficient. Dup cum se poate observa n Tabelul 14,
opiniile privind eficiena sistemului Bologna difer foarte puin n funcie de
caracteristicile studenilor i ale instituiilor de nvmnt urmate de acetia.
Tabelul 14 Sistemul Bologna i durata medie a studiilor de licen

(Caracteristici
Tabelul 10 Sistemulinstituionale)
Bologna i durata medie a studiilor de licen (Caracteristici instituionale)
Sistemul Bologna este eficient
(% de acord)
Durata medie a studiilor pentru

licen (n ani)
Tip facultate
De stat
79%
3,8
Privat
83%
3,6
Tip program
Acreditat
81%
3,7
82%
3,6
Mrime universitate
Sub 200
92%
3,6
200 - 999
85%
4,0
1000 - 4999
83%
3,6
5000 - 14999
83%
3,7
Peste 15000
79%
3,8
Domeniu
tiine exacte
63%
3,5
Inginerie
82%
4,0
tiine sociale
85%
3,5
tiine umaniste
80%
3,7
Economie
84%
3,4
Medicin, farmacie
70%
4,7
79%
3,9
80%
3,7
Total
81%
3,7
Tabelul 11 Ciclul la finalul cruia absolvenii ar trebui s fie deja specializai (Caracteristici instituionale)
Tip facultate
De stat
Licen
Master
Doctorat
Post-doctorat
44%
46%
8%
1%
267

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente pentru prima coloan i valori medii pentru a doua
coloan. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3)
Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media.
Pe de alt parte, dac studenii sunt ntrebai care este numrul minim de ani
de studiu care ar trebui s fie parcuri pentru a absolvi primul ciclu de studii
universitare, majoritatea studenilor consider c trei ani de studiu nu sunt
suficieni (58% dintre studeni consider c diploma de licen ar trebui s fie
obinut dup cel puin patru ani de studii). Media la nivelul ntregului eantion
este de 3,7 ani.
De altfel, singurul grup pentru care media este mai mic de trei ani i jumtate
este cel al studenilor din facultile de economie (3,4 ani). Pentru toate celelalte
grupuri media este mai mare de trei ani i jumtate iar n unele cazuri media
urca pn la patru ani (studenii facultilor de inginerie) sau chiar mai mult (4,7
ani pentru studenii facultilor de medicin sau farmacie).
Datele din Tabelul 15 confirm c studenii consider c doar trei ani de studiu
pentru obinerea unei diplome de licen nu sunt suficieni pentru specializarea
ntr-un domeniu. La nivelul ntregului eantion, doar 41% dintre studeni cred
c absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul primului ciclu de studii
universitare. Aproape jumtate dintre studeni (49%) consider c studenii ar
trebui s fie specializai n momentul terminrii ciclului de master (de altfel, n
seciunea Intenia de a continua studiile am vzut c nu mai puin de 91%
dintre studeni intenioneaz s urmeze un program de master dup terminarea
facultii). Restul de 10% dintre studeni consider c specializarea ntr-un
domeniu necesit studii doctorale sau post-doctorale.
268
tiine exacte
63%
3,5
Inginerie
82%
4,0
Distribuii
statistice,
interpretri
i
opiuni privind
tiine sociale
85%
3,5
Starea
Calitii
n
nvmntul
Superior
tiine umaniste
80%
3,7
Economie
84%
3,4
Medicin, farmacie
70%
4,7
79%
3,9
80%
Tabelul 15 Ciclul la finalul cruia absolvenii ar trebui s fie deja3,7specializai
Total
81%
3,7
(Caracteristici
instituionale)
Tabelul 11 Ciclul la finalul
cruia absolvenii ar trebui s fie deja specializai (Caracteristici instituionale)
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Licen
Master
Doctorat
Post-doctorat
44%
34%
46%
51%
8%
14%
1%
2%
40%
53%
50%
36%
9%
12%
1%
0%
52%
45%
40%
49%
39%
21%
45%
45%
42%
50%
28%
10%
13%
8%
9%
0%
0%
1%
1%
2%
44%
48%
43%
41%
34%
31%
53%
35%
41%
48%
42%
50%
48%
57%
24%
36%
53%
49%
9%
8%
5%
10%
7%
46%
9%
11%
9%
0%
2%
2%
1%
1%
0%
2%
1%
1%
sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 44% dintre studenii facultilor de stat consider c
absolvenii ar trebui s fie specializai la finalul ciclului de licen, procent semnificativ mai mare
dect cel de 34% n cazul studenilor din facultile private.
Studenii facultilor de stat, cei ai universitilor mari, cei ai facultilor de

inginerie i cei ai facultilor de agronomie sau medicin veterinar consider n
proporie mai mare dect restul c absolvenii ciclului de licen sunt specializai
deja n domeniul lor.
Printre cei care consider n mai mare proporie dect restul c specializarea se
obine n timpul studiilor de master se numr studenii programelor acreditate,
cei din universitile foarte mari (cu peste 15000 de studeni) i studenii
facultilor de economie.
Merit de asemenea remarcat i faptul c aproape jumtate din studenii
269

facultilor de medicin sau farmacie (46%) consider c despre specializare n

domeniu se poate vorbi doar dup terminarea doctoratului.
Disponibilitatea facultilor de a i informa pe studeni despre procedurile
birocratice care trebuie respectate i despre deciziile care i pot afecta direct
pe acetia reprezint un aspect important al relaiei dintre student i facultate.
Datele arat c 59% dintre studeni consider c informaiile privind procedurile
birocratice ale facultii se obin uor sau foarte uor, n timp ce 70% consider
c facultatea i informeaz despre deciziile care i pot afecta ntotdeauna sau
de cele mai multe ori.
Tabelul
16 Informarea studenilor privind (Caracteristici instituionale)
Tabelul 12 Informarea studenilor privind (Caracteristici instituionale)
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Procedurile birocratice ale facultii
Deciziile facultii care i afecteaz pe

studeni
55%
70%
67%
77%
59%
59%
70%
73%
87%
68%
64%
69%
56%
89%
78%
80%
74%
67%
49%
61%
68%
57%
64%
36%
37%
66%
59%
66%
63%
81%
66%
75%
64%
67%
68%
70%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat c informaiile se obin uor. (2) Datele marcate cu albastru
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat c informaiile se obin uor.
(2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele
marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire:
55% dintre studenii facultilor de stat consider c informaiile privind procedurile birocratice se
270

obin uor, procent semnificativ mai mic dect cel de 70% n cazul studenilor facultilor private.
Dintre diferenele asociate cu tipul de universitate, urmtoarele merit

menionate:

Studenii universitilor private sunt mai mulumii dect cei din facultile de
stat de modul n care universitile i informeaz.
Universitile foarte mari (peste 15000 de studeni) reuesc n mai mic

msur s i informeze studenii despre procedurile birocratice i deciziile
luate.
Studenii facultilor de tiine sociale sunt mai mulumii dect restul de

modul n care sunt informai de facultate.
Exist i o serie de diferene asociate cu caracteristicile individuale ale

studenilor. Printre studenii mai mulumii de modul n care sunt informai se
numr cei n mai tineri de 20 de ani, cei din facultile private, cei din primul an
de studii precum i cei care au domiciliul stabil n localitatea n care studiaz.
Printre studenii care consider n mai mare msur c facultile nu le ofer
toate informaiile administrative la timp i uor se afl studenii de pe locurile
bugetate ai facultilor de stat, cei din anul patru de studii, cei care au terminat
sau mai sunt studeni i a alt facultate, precum i cei care vorbesc foarte bine
o limb strin.
271

Tabelul 13 Informarea
studenilor privind
(Caracteristici
individuale)
Tabelul
17 Informarea
studenilor
privind
(Caracteristici individuale)
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Membru asociaie studeni
Membru / voluntar ONG
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
Procedurile birocratice ale facultii
Deciziile facultii care i afecteaz pe

studeni
61%
57%
72%
66%
70%
58%
60%
54%
58%
57%
78%
73%
70%
64%
67%
64%
70%
57%
54%
77%
68%
67%
63%
60%
57%
50%
74%
71%
67%
63%
49%
59%
63%
53%
71%
71%
51%
59%
60%
50%
57%
68%
74%
68%
62%
56%
71%
69%
57%
63%
56%
59%
72%
73%
68%
70%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat c informaiile se obin uor. (2) Datele marcate cu albastru
indic (1)
un procent
mare dect media.
(3) Datele
marcate
cu rou
indic un c
procent
semnificativse
maiobin
sczut uor.
dect
Note:
Datelesemnificativ
din tabelmaireprezint
procentele
celor
care
au indicat
informaiile
(4) Exemplu
de citire:
54% dintreindic
studeniiun
facultilor
stat consider cmai
informaiile
privind procedurile
birocratice
(2)media.
Datele
marcate
cu albastru
procentdesemnificativ
mare dect
media. (3)
Datelese
marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire:
54% dintre studenii facultilor de stat consider c informaiile privind procedurile birocratice se
272

Plagiatul
Atitudini fa de plagiat
Plagiatul este una dintre problemele majore cu care se confrunt nvmntul
superior romnesc, problem ce poate lua diverse forme, de la cadre didactice
care public lucrri n care copiaz din lucrrile altor autori fr a cita sursa,
pn la studeni care cumpr lucrri de licen pe care le prezint ca fiind
propriul produs.
Dac n universitile din lumea occidental plagiatul este considerat o nclcare
flagrant a eticii academice i poate duce la exmatricularea studenilor sau
la desfacerea contractului de munc al cadrelor didactice care au plagiat, n
Romnia atitudinea fa de plagiat este mult mei permisiv: msuri severe nu au
fost luate nici mcar n cazurile de plagiat puternic mediatizate n mass media.
Tabelul 14 Atitudini
fa de diferite
forme
de plagiat
(Caracteristici
instituionale)
Tabelul
18 Atitudini
fa de
diferite
forme
de plagiat
(Caracteristici instituionale)
S copiezi la
examen
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
S prezini un
S copiezi o S copiezi un
S cumperi o
referat scris
idee fr a paragraf fr a
lucrare de
de alt
indica sursa
indica sursa
licen
persoan
23%
24%
21%
19%
18%
22%
16%
18%
13%
15%
23%
27%
20%
19%
20%
14%
16%
12%
14%
16%
17%
14%
22%
24%
24%
10%
20%
11%
26%
20%
9%
14%
18%
27%
18%
0%
10%
18%
21%
16%
5%
7%
12%
17%
14%
24%
28%
17%
15%
19%
39%
27%
33%
23%
28%
19%
18%
15%
19%
29%
22%
27%
21%
22%
17%
19%
13%
18%
29%
16%
32%
19%
16%
18%
13%
12%
11%
28%
14%
30%
16%
14%
13%
10%
11%
8%
23%
22%
28%
14%
273

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat un grad minim de acceptare
a plagiatului scoruri mai mari de 6. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ
mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect
media. (4) Exemplu de citire: 15% dintre studenii n tiine umaniste consider c a copia la examen
este uneori justificat, procent semnificativ mai mic dect cel de 39% n cazul studenilor n medicin
sau farmacie.
Pentru a msura atitudinile studenilor fa de plagiat i-am rugat s ne spun n

ce msur consider c urmtoarele forme de plagiat pot fi justificate (pe scal
de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat):

S copiezi la un examen.
S copiezi o idee dintr-o lucrare a unui alt autor fr a indica sursa bibliografic.
S copiezi un paragraf dintr-o lucrare a unui alt autor fr a indica sursa

bibliografic.
S prezini la un examen un referat scris de alt persoan drept un referat

propriu.
S cumperi o lucrare de licen i s o prezini ca fiind propria lucrare de

licen.
Tabelul 18 prezint procentele celor care consider c aceste forme de plagiat

sunt justificate n oarecare msur (procentul celor care au dat scoruri mai mari
sau egale cu ase). Aproximativ 20% dintre studeni consider c a copia la
un examen sau a copia o idee / un paragraf din lucrarea unui alt autor fr a
indica sursa bibliografic sunt aciuni care pot fi justificate n anumite situaii. n
cazul formelor mai grave de plagiat (prezentarea lucrrii altcuiva drept lucrare
proprie), procentul celor care consider c pot fi justificate este de aproximativ
15%.
Cele mai importante diferene se pot observa n distribuiile rspunsurilor
n funcie de domeniul de studiu. Studenii de la medicin i farmacie sunt
semnificativ mai tolerani fa de toate cele cinci tipuri de plagiat. Procentul celor
care gsesc justificri pentru plagiat variaz de la 23% n cazul cumprrii unei
lucrri de licen pn la 39% n cazul copiatului la un examen.
Studenii facultilor de arte, arhitectur sau sport sunt i ei mai tolerani fa
274

de plagiat. 28% consider c se poate justifica cumprarea unei lucrri de

licen, n timp ce pentru o treime copiatul la examene nu reprezint o problem
serioas.
Studenii facultilor de agronomie i medicin veterinar sunt, de asemenea,
mai tolerani fa de cumprarea unei lucrri de licen pentru a o prezenta ca
fiind propriul produs.
Studenii n economie i cei n tiinele sociale i umaniste sunt dispui n mai
mic proporie s gseasc justificri copiatului la examene. Mai mult, cei care
studiaz economie sau tiine umaniste sunt de asemenea mult mai puin
nclinai s considere c ar putea exista o justificare pentru cumprarea unei
lucrri de licen.
Figura 11 prezint scorurile medii pentru cele cinci variabile n funcie de domeniul
de studiu. Cu ct scorul este mai mare, cu att tolerana fa de forma de plagiat
indicat este mai ridicat. Copiatul la examene are scorul mediu cel mai mare n
toate domeniile, tolerana pentru aceast form de plagiat fiind semnificativ mai
mare pentru studenii n inginerie, medicin i farmacie, agronomie i medicin
veterinar, i arte, arhitectur sau sport.
Cu excepia studenilor n agronomie sau medicin veterinar (care consider
c a cumpra o lucrare de licen i a copia o idee de la alt autor fr a indica
sursa bibliografic sunt la fel de uor de justificat), n toate celelalte domenii
de studiu ordinea toleranei fa de cele cinci forme de plagiat este identic:
cu ct gravitatea unei forme de plagiat este mai mare, cu att disponibilitatea
studenilor de a le gsi o justificare este mai sczut.
Datele din Tabelul 19 indic i o serie de diferene asociate cu tipuri de studeni.
Astfel, studenii cu vrsta mai mic de 20 de ani sunt uor mai critici fa de
plagiat, prin comparaie cu colegii lor mai n vrst. Studenii care fac parte din
asociaii studeneti consider n mai mic msur dect restul c preluarea
de idei sau paragrafe din lucrrile altor autori fr indicarea sursei bibliografice
poate fi justificat uneori. O ultim diferen este asociat cu domiciliul stabil al
studenilor: cei care locuiesc n localitatea n care nva sunt mai dispui dect
cminitii n a gsi justificri pentru diferite tipuri de plagiat.
275

Figura 11 Atitudini fa de diferite forme de plagiat (valori medii pe scal de la
Figura 7 Atitudini fa de diferite forme de plagiat (valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)
1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)
276

Tabelul 19 Atitudini fa de diferite forme de plagiat (Caracteristici individuale)

S copiezi la
examen
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
S prezini un
S cumperi o
referat scris
lucrare de
de alt
indica sursa
indica sursa
licen
persoan
22%
26%
20%
21%
18%
21%
14%
19%
13%
15%
20%
26%
23%
25%
22%
19%
13%
25%
22%
18%
22%
20%
19%
23%
19%
16%
20%
18%
8%
19%
18%
17%
19%
13%
9%
15%
16%
14%
15%
13%
24%
21%
23%
19%
19%
22%
22%
17%
19%
18%
15%
16%
15%
12%
14%
24%
22%
24%
25%
21%
22%
20%
16%
22%
20%
17%
18%
15%
15%
18%
20%
15%
13%
15%
12%
26%
23%
19%
23%
21%
18%
18%
20%
16%
21%
17%
13%
13%
14%
13%
23%
24%
22%
23%
19%
20%
11%
15%
19%
19%
11%
12%
16%
16%
12%
11%
14%
14%
10%
10%
26%
21%
22%
20%
22%
17%
19%
14%
17%
11%
27%
21%
24%
23%
20%
22%
19%
21%
14%
21%
19%
19%
17%
18%
15%
16%
15%
14%
13%
14%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat un grad minim de acceptare a plagiatului scoruri mai mari de
6. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent
semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 26% dintre studenii cu domiciliul stabil n localitatea n care se afl
facultatea consider c a copia la un examen poate fi justificat uneori, procent semnificativ mai mare dect cel de 21% n cazul
Note:
(1) Datele
din stabil
tabeln reprezint
procentele
care au indicat un grad minim de acceptare
studenilor
cu domiciliul
alt localitate dect
cea n carecelor
studiaz.
a plagiatului scoruri mai mari de 6. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ
mai
mare dect
media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect
Incidena
plagiatului
media. (4) Exemplu de citire: 26% dintre studenii cu domiciliul stabil n localitatea n care se afl
Dac n seciunea
amladiscutat
despre
tolerana
fa deuneori,
plagiat,procent
aici prezentm
date mai
privind
facultatea
consideranterioar
c a copia
un examen
poate
fi justificat
semnificativ
mare
incidena actelor de plagiat n facultile pe care le urmeaz studenii. Acetia au fost rugai s indice ct de
dect cel de 21% n cazul studenilor cu domiciliul stabil n alt localitate dect cea n care studiaz.
277

Incidena plagiatului
Dac n seciunea anterioar am discutat despre tolerana fa de plagiat, aici
prezentm date privind incidena actelor de plagiat n facultile pe care le urmeaz
studenii. Acetia au fost rugai s indice ct de des sunt ntlnite urmtoarele
tipuri de plagiat: copiatul la examene, prezentarea unor referate scrise de alte
persoane ca fiind referate proprii i cumprarea lucrrilor de licen.
nainte de a prezenta datele, trebuie menionat c acestea trebuie interpretate
cu grij deoarece ele msoar percepiile studenilor privind incidena unor
astfel de tipuri de plagiat, percepii care pot fi diferite semnificativ de realitate.
Mai mult, un procent mare dintre cei care au participat la cercetare au rspuns
nu tiu sau nu au rspuns deloc (procentul de non-rspunsuri este indicat pe
ultimul rnd din Tabelul 20).
278

Tabelul 20 Incidena plagiatului (Caracteristici instituionale)

S copiezi la
examen
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
S prezini un
S cumperi o
referat scris
lucrare de
de alt
indica sursa
indica sursa
licen
persoan
22%
26%
20%
21%
18%
21%
14%
19%
13%
15%
20%
26%
23%
25%
22%
19%
13%
25%
22%
18%
22%
20%
19%
23%
19%
16%
20%
18%
8%
19%
18%
17%
19%
13%
9%
15%
16%
14%
15%
13%
24%
21%
23%
19%
19%
22%
22%
17%
19%
18%
15%
16%
15%
12%
14%
24%
22%
24%
25%
21%
22%
20%
16%
22%
20%
17%
18%
15%
15%
18%
20%
15%
13%
15%
12%
26%
23%
19%
23%
21%
18%
18%
20%
16%
21%
17%
13%
13%
14%
13%
23%
24%
22%
23%
19%
20%
11%
15%
19%
19%
11%
12%
16%
16%
12%
11%
14%
14%
10%
10%
26%
21%
22%
20%
22%
17%
19%
14%
17%
11%
27%
21%
24%
23%
20%
22%
19%
21%
14%
21%
19%
19%
17%
18%
15%
16%
15%
14%
13%
14%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat un grad minim de acceptare a plagiatului scoruri mai mari de
6. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent
semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 26% dintre studenii cu domiciliul stabil n localitatea n care se afl
Note:
(1) Datele
procentele
ausemnificativ
rspunsmai
des
des
din
facultatea
considerdin
c atabel
copia lareprezint
un examen poate
fi justificatcelor
uneori,care
procent
maresau
dectfoarte
cel de 21%
n cazul
totalul
celor
austabil
oferit
unlocalitate
rspuns
valid.
studenilor
cu care
domiciliul
n alt
dect
cea n(2)
careDatele
studiaz. marcate cu albastru indic un procent
Incidena
sczut
dect plagiatului
media. (4) Exemplu de citire: 53% dintre studenii din facultile de stat spun c la
examene
se copiaz des, procent semnificativ mai mare dect cel de 44% n cazul studenilor din
Dac n seciunea anterioar am discutat despre tolerana fa de plagiat, aici prezentm date privind
facultile
incidena private.
actelor de plagiat n facultile pe care le urmeaz studenii. Acetia au fost rugai s indice ct de
279

Jumtate dintre studenii care au oferit un rspuns valid susin c n facultatea

pe care o urmeaz se copiaz des sau foarte des la examene. 45% dintre
studeni susin i c prezentarea unor referate scrise de alte persoane este
des ntlnit. Practica cumprrii lucrrilor de licen pare s fie, de asemenea,
destul de rspndit: mai mult de o treime dintre studenii care au rspuns au
indicat c aceasta se ntmpl des sau foarte des.
Aceste forme de plagiat sunt raportate n mai mare msur de studenii
facultilor de stat, de studenii programelor de studii acreditate, de studenii
din universitile foarte mari (cu peste 15000 de studeni) i de studenii din
facultile de inginerie. Dei studenii din facultile de medicin sau farmacie
i din facultile de arhitectur, arte sau sport sunt mai permisivi dect restul cu
privire la plagiat, merit menionat c atunci cnd raporteaz incidena cazurilor
de plagiat acetia fie raporteaz o inciden similar cu restul studenilor fie
raporteaz o rat mai sczut de apariie a plagiatului.

nvmntul superior este un domeniu des afectat de acuzaii de corupie,
mergnd de la cumprarea examenelor pn la cumprarea locurilor de cazare
n cmine, de la acuzaii de plagiat pn la acuzaii de hruire sexual i pn
la acuzaii de transformare a unor faculti n afaceri de familie sau n fabrici de
diplome.
n aceast situaie poate c nu ar trebui s surprind c o mare parte dintre
studeni consider c nvmntul superior romnesc este corupt. Astfel, 73%
dintre studeni consider c universitile de stat sunt afectate de corupie, n
timp ce 83% consider c universitile private sunt corupte. Cnd sunt ntrebai
de universitatea sau facultatea urmat, aproximativ o treime din studeni refuz
s rspund. Dintre cei care ofer un rspuns valid, 46% spun c universitatea
urmat este afectat de corupie iar 39% spun c facultatea pe care o urmeaz
este afectat de corupie. n ultimele dou cazuri asistm la o sub-raportare
a nivelului de corupie deoarece este posibil ca refuzul de a rspunde s fie
determinat de team.
280

Tabelul 21 Ct de rspndit este corupia n (Caracteristici instituionale)

Tabelul 17 Ct de rspndit este corupia n (Caracteristici instituionale)
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
% non-rspunsuri
Universitile
de stat
Universitile
private
Universitatea
urmat
Facultatea
urmat
72%
80%
88%
69%
45%
47%
37%
44%
73%
82%
84%
64%
46%
45%
39%
28%
79%
84%
84%
51%
78%
59%
52%
69%
81%
86%
18%
26%
45%
24%
51%
13%
26%
40%
18%
44%
68%
73%
69%
82%
75%
73%
86%
73%
73%
18%
82%
85%
87%
81%
79%
87%
93%
71%
83%
18%
34%
48%
41%
38%
40%
54%
66%
59%
46%
31%
29%
44%
36%
29%
31%
48%
63%
49%
39%
33%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au rspuns mult sau foarte mult. (2)
Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 72%
dintre studenii facultilor de stat consider c corupia este rspndit n universitile de stat,
procent semnificativ mai mic dect cel de 80% n cazul studenilor din universitile private.
Dup cum era de ateptat, studenii facultilor de stat consider n mai mare
msur dect cei ai facultilor private c universitile private sunt corupte
(88% comparativ cu doar 69%). n mod similar, studenii facultilor private
consider n mai mare msur dect cei de la stat c universitile de stat sunt
corupte (80% comparativ cu 72%). Studenii din universitile foarte mari i cei
din facultile de agronomie sau medicin veterinar sunt convini n mai mare
msur dect restul c att universitile de stat ct i cele private sunt afectate
de problema corupiei. Raportat la corupia din universitatea sau facultatea
urmat, studenii universitilor foarte mari i cei din domeniile agronomie sau
281

medicin veterinar i arte, arhitectur sau sport cred n proporie mai mare
dect restul c locul n care nva este afectat de corupie.
Tabelul
22 Ct de rspndit este corupia n (Caracteristici individuale)
Tabelul 18 Ct de rspndit este corupia n (Caracteristici individuale)
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
Universitile
de stat
Universitile
private
Universitatea
urmat
Facultatea
urmat
76%
70%
84%
81%
45%
46%
40%
38%
79%
73%
73%
76%
67%
73%
91%
84%
84%
82%
80%
74%
40%
44%
45%
49%
50%
46%
33%
38%
38%
42%
40%
42%
80%
71%
72%
69%
87%
89%
47%
48%
44%
44%
42%
36%
77%
72%
71%
77%
85%
84%
80%
84%
46%
42%
46%
55%
39%
37%
37%
51%
72%
74%
71%
84%
83%
78%
42%
45%
42%
31%
40%
34%
74%
76%
73%
75%
82%
81%
82%
83%
52%
49%
41%
41%
42%
42%
31%
30%
71%
77%
79%
87%
42%
49%
37%
42%
68%
72%
76%
73%
85%
85%
81%
83%
42%
46%
46%
46%
34%
40%
39%
39%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au rspuns mult sau foarte mult. (2) Datele marcate cu albastru
indic (1)
un procent
semnificativ
maireprezint
mare dect media.
(3) Datele celor
marcatecare
cu rou
un procent
semnificativ
mai sczut
dect (2)
Note:
Datele
din tabel
procentele
auindic
rspuns
mult
sau foarte
mult.
media. (4) Exemplu de citire: 76% dintre studenii de sex feminin consider c corupia este rspndit n universitile de stat,
Datele
marcate
cu
albastru
indic
un
procent
semnificativ
mai
mare
dect
media.
(3)
Datele
marcate
procent semnificativ mai mare dect cel de 80% n cazul studenilor de sex masculin.
cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 76% dintre
studenii
deprivete
sex feminin
consider
c corupia
este rspndit
n universitile
stat,IVprocent
n ceea ce
diferenele
dintre sub-grupuri
de studeni,
merit remarcat
c studenii de
din anul
sau
mai mult sunt
convini
proporie
mai80%
marendect
c facultatea
i universitatea
semnificativ
mai
mare n
dect
cel de
cazulrestul
studenilor
de sex
masculin. pe care le urmeaz
sunt corupte. De asemenea, studenii care provin din alte localiti dect cea n care nva cred n mai mare
msur c universitile sunt corupte (cel mai probabil din cauza problemelor de cazare).
282

n ceea ce privete diferenele dintre sub-grupuri de studeni, merit remarcat

c studenii din anul IV sau mai mult sunt convini n proporie mai mare
dect restul c facultatea i universitatea pe care le urmeaz sunt corupte. De
asemenea, studenii care provin din alte localiti dect cea n care nva cred
n mai mare msur c universitile sunt corupte (cel mai probabil din cauza
problemelor de cazare).
283

ELEMENTE DE OUTPUT
Ciclurile de studii
Introducerea sistemului Bologna, prin care licena se poate obine (cu unele excepii)
dup doar trei ani de studii a generat o serie de discuii referitoare la nivelul de
specializare al absolvenilor primului ciclu de studii. n seciunea dedicat preferinelor
angajatorilor pentru diferite tipuri de absolveni, artm c angajatorii i prefer pe cei
care au obinut licena n patru ani celor care au terminat facultatea n trei ani. Tabelul
23 arat c i cadrele didactice au opinii similare: doar 34% consider c studenii
sunt specializai pentru viitoarea profesie la obinerea licenei, pe cnd 62% consider
c studenii sunt specializai la obinerea diplomei de master.
Tabelul 23 Absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului ?

Tabelul 19 Absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului ? (Caracteristici instituionale)
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Licen
Master
Doctorat +
33%
37%
63%
58%
4%
6%
33%
36%
62%
60%
5%
4%
38%
38%
51%
36%
32%
31%
55%
44%
60%
65%
31%
7%
5%
4%
4%
33%
36%
33%
28%
29%
52%
38%
40%
34%
61%
60%
63%
67%
68%
38%
60%
50%
62%
6%
3%
3%
5%
3%
10%
2%
10%
5%
didactice din facultile de stat consider c studenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de master, procent semnificativ
284

semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ
mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 63% dintre cadrele didactice din facultile de stat
consider c studenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de master, procent semnificativ
mai mare dect cel de 58% n cazul cadrelor didactice din facultile private.
Procentul celor care consider c absolvenii ar trebui s fie specializai

la sfritul ciclului de master este mai mare n rndul cadrelor didactice din
facultile de stat (63%), al celor din universitile foarte mari (65%) i al celor
din facultile cu profil economic (68%). Trebuie remarcat i distribuia diferit
a rspunsurilor cadrelor didactice din facultile de medicin i farmacie, cel
mai probabil determinat de faptul c studiile de licen n acest domeniu se
finalizeaz dup ase ani i nu doar trei: 52% consider c absolvenii ar trebui
s fie specializai la sfritul ciclului de licen, 38% la sfritul ciclului de master
i 10% la sfritul studiilor doctorale sau post-doctorale.
Tabelul 24 prezint opiniile privind specializarea absolvenilor n funcie de
caracteristici personale ale cadrelor didactice. Gradul didactic, titlul tiinific
i deinerea unei funcii de conducere sunt singurele caracteristici care sunt
asociate unor diferene semnificative: confereniarii i profesorii, cei care au
o funcie de conducere i cei care au titlul de doctor consider n mai mare
msur dect restul c absolvenii ar trebui s fie specializai pentru viitoarea
profesie la sfritul ciclului de master.
285

Tabelul 24 Absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului ?

(Caracteristici
individuale)
Tabelul 20 Absolvenii
ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului ? (Caracteristici individuale)
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 35 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani
Peste 65 ani
Grad didactic
Lector
Confereniar
Profesor
Vechime
Sub 5 ani
5 - 10 ani
10 - 15 ani
15 - 20 ani
Peste 20 ani
Funcie conducere
Nu
Da
Titlu tiinific
Doctor
Doctorand
Cel mult master
Publicaii ISI
1 - 5 publicaii
Materii predate
Un curs
Dou cursuri
Trei cursuri
Patru cursuri +
Alt loc munc
n cercetare
n alt universitate
Alt loc munc
Nu are alt loc munc
Total
Licen
Master
Doctorat +
34%
33%
62%
61%
3%
6%
37%
35%
29%
29%
37%
60%
61%
64%
66%
54%
4%
4%
6%
6%
8%
37%
38%
29%
27%
58%
58%
67%
67%
4%
4%
4%
6%
39%
35%
35%
29%
33%
58%
60%
62%
66%
61%
4%
5%
3%
5%
6%
35%
28%
60%
67%
5%
5%
32%
36%
42%
64%
62%
50%
5%
2%
8%
38%
33%
30%
55%
62%
63%
6%
4%
7%
40%
33%
31%
32%
53%
62%
65%
65%
7%
5%
3%
3%
31%
23%
35%
35%
34%
63%
70%
63%
61%
62%
6%
7%
2%
5%
5%
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 58% dintre lectori consider
Note:
(1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent
c studenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de master, procent semnificativ mai mic dect cel de 67% n cazul
semnificativ
mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai
confereniarilormai
i al profesorilor.
sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 58% dintre lectori consider c studenii ar trebui s fie
specializai la sfritul ciclului de master, procent semnificativ mai mic dect cel de 67% n cazul
confereniarilor i al profesorilor.
286


Una dintre funciile nvmntului superior este i aceea de a pregti absolveni
pentru intrarea pe piaa muncii. Pentru a msura modul n care cadrele didactice
i studenii percep ndeplinirea aceste funcii, i-am rugat s ne rspund n ce
msur sunt de acord cu urmtoarele afirmaii:

Stagiile de practic din timpul facultii sunt de un real folos.
Facultatea ajut studenii s obin abilitile i competenele de care au

nevoie la locul de munc.
Cursurile din facultate abordeaz problemele practice cu care absolvenii

se pot confrunta la locul de munc.
La facultate se nva ce se cere la angajare (ntrebare doar pentru cadrele

didactice).
Tabelul 25 prezint distribuiile rspunsurilor cadrelor didactice i ale studenilor

difereniat n funcie de caracteristicile facultilor n care activeaz. La nivelul
ntregului eantion se poate observa c studenii au o prere mai proast dect
cadrele didactice cu privire la modul n care facultile i pregtesc absolvenii
pentru intrarea pe piaa muncii.
287

Tabelul 25 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ?

Tabelul 21 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ? (Caracteristici instituionale)
Cursurile
abordeaz
probleme practice
La facultate se
nva ce se cere la
angajare
Practica e de folos
Facultatea ofer
abiliti i
competene
Cursurile
abordeaz
probleme practice
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Facultatea ofer
abiliti i
competene
Studeni
Practica e de folos
Profesori
88%
93%
90%
94%
73%
65%
78%
70%
71%
76%
54%
59%
43%
44%
90%
88%
91%
94%
70%
76%
75%
79%
72%
70%
54%
62%
45%
35%
93%
89%
97%
86%
90%
97%
97%
95%
91%
91%
52%
79%
73%
73%
70%
59%
81%
91%
78%
74%
96%
67%
73%
78%
70%
88%
79%
69%
72%
49%
35%
29%
27%
44%
45%
87%
83%
93%
85%
91%
96%
90%
99%
90%
92%
89%
90%
91%
93%
89%
88%
95%
91%
71%
72%
71%
62%
74%
75%
67%
64%
71%
78%
77%
74%
64%
83%
83%
63%
72%
76%
74%
66%
73%
74%
74%
89%
75%
62%
72%
51%
46%
61%
60%
51%
72%
55%
62%
54%
52%
46%
43%
44%
44%
33%
41%
37%
44%
Note:
(1)din
Datele
dindetabel
reprezint
procente.
(2) Datele
cudealbastru
indic
un procent
didactice
facultile
stat consider
n mare
sau foarte mare
msur cmarcate
practica este
folos, procent
semnificativ
mai mic
dect cel de 93%
n cazul
cadrelor
didactice
din facultile
private.
semnificativ
mai
mare
dect
media.
(3) Datele
marcate cu rou indic un procent semnificativ
mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 88% dintre cadrele didactice din facultile de stat
Diferena cea mai mic ntre evalurile cadrelor didactice i cele ale cadrelor didactice este nregistrat n
consider
n mare sau foarte mare msur c practica este de folos, procent semnificativ mai mic
raport cu opiniile privind utilitatea stagiilor de practic din timpul facultii: 90% dintre cadrele didactice i
dect cel de 93% n cazul cadrelor didactice din facultile private.
72% dintre studeni consider c acestea sunt de folos. Att cadrele didactice (93%) ct i studenii (76%)
din facultile private consider n mai mare msur dect colegii lor din facultile de stat c stagiile de
practic sunt utile. Cadrele didactice din domeniile tiine sociale, medicin sau farmacie i arte, arhitectur
Diferena
cea mai
ntre evalurile
cele din
aledomeniile
cadrelor
sau sport consider
n maimic
mare msur
dect restul c cadrelor
practica estedidactice
util. Cadrelei
didactice
didactice
esteumaniste
nregistrat
n curaport
opiniile
privind
inginerie i tiine
sunt de acord
aceast cu
afirmaie
n mai mic
msurutilitatea
dect restul.stagiilor de
practic din timpul facultii: 90% dintre cadrele didactice i 72% dintre studeni
Merit observat i c n timp ce cadrele didactice din domeniul arte, arhitectur sau sport consider n
consider c acestea sunt de folos. Att cadrele didactice (93%) ct i studenii
proporie de 99% c stagiile de practic sunt utile, doar 62% din studenii din acest domeniu au o opinie
(76%)
din facultile private consider n mai mare msur dect colegii lor
similar.
Cea mai mare diferen ntre evalurile studenilor i cele ale cadrelor didactice este generat de acordul cu
afirmaia c facultatea ofer abilitile i competenele de care studenii au nevoie la locul de munc: n
288

din facultile de stat c stagiile de practic sunt utile. Cadrele didactice din
domeniile tiine sociale, medicin sau farmacie i arte, arhitectur sau sport
consider n mai mare msur dect restul c practica este util. Cadrele
didactice din domeniile inginerie i tiine umaniste sunt de acord cu aceast
afirmaie n mai mic msur dect restul.
Merit observat i c n timp ce cadrele didactice din domeniul arte, arhitectur
sau sport consider n proporie de 99% c stagiile de practic sunt utile, doar
62% din studenii din acest domeniu au o opinie similar.
Cea mai mare diferen ntre evalurile studenilor i cele ale cadrelor
didactice este generat de acordul cu afirmaia c facultatea ofer abilitile
i competenele de care studenii au nevoie la locul de munc: n timp ce 91%
dintre cadrele didactice sunt de acord cu aceast afirmaie n mare sau foarte
mare msur, doar 54% dintre studeni au opinii similare.
Evalurile cadrelor didactice n acest caz sunt similare indiferent de caracteristicile
facultii, singura diferen fiind observat n cazul celor din facultile private,
care au o opinie pozitiv ntr-o proporie uor mai mare (94%) comparativ cu
cadrele didactice din facultile de stat (90%). n cazul studenilor, 51% dintre cei
care nva n universiti foarte mare sunt mai degrab nemulumii de abilitile
i competenele pe care le obin n cadrul facultii. Studenii din tiinele sociale
(61%) i cei din medicin sau farmacie (72%) sunt mulumii n proporie mai
mare de acest aspect, n timp ce doar 46% dintre studenii din ingineri sunt
mulumii.
Opiniile cadrelor didactice i ale studenilor cu privire la abordarea problemelor
practice n cadrul cursurilor sunt de asemenea diferite. Dac 71% dintre cadrele
didactice consider n mare sau foarte mare msur c problemele practice
sunt abordate n cadrul cursurilor, doar 44% sunt de acord cu aceast afirmaie.
Cadrele didactice din facultile private i cele din tiinele umaniste sunt
semnificativ mai nemulumite de aceast situaie. n mod similar, doi din trei
studeni n facultile de medicin sau farmacie consider c n cursuri nu se
pune suficient accent pe problemele practice.
Tabelul 26 i Tabelul 27 prezint distribuiile rspunsurilor n funcie de
caracteristicile personale ale celor intervievai. Dup cum se poate observa,
opiniile cadrelor didactice sunt, n mare parte, similare, indiferent de caracteristica
luat n seam:

Cei care predau un singur curs pe an i cei care nu au un al doilea loc de
289

munc consider n proporie mai mare dect restul c stagiile de practic

sunt utile studenilor.

Cadrele didactice n vrst de peste 65 de ani, cele care au o funcie de

conducere, cele care au titlul de doctor, cele care predau mai mult de patru
cursuri pe an i cele care au un al doilea loc de munc dar n afara educaiei
sau cercetrii sunt de acord n mai mare msur dect restul cu afirmaia c
exist o congruen ntre ce se nva la facultate i ce se cere la angajare.
Pentru ceilali doi itemi inclui n acest pachet diferenele asociate cu caracteristicile individuale sunt neglijabile.
290

(Caracteristici
individuale
cadre
didactice)
Tabelul 22 n ce msur
suntei de acord
cu urmtoarele
afirmaii ? (Caracteristici individuale cadre didactice)
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 35 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani
Peste 65 ani
Grad didactic
Lector
Confereniar
Profesor
Vechime
Sub 5 ani
5 - 10 ani
10 - 15 ani
15 - 20 ani
Peste 20 ani
Funcie conducere
Nu
Da
Titlu tiinific
Doctor
Doctorand
Cel mult master
Publicaii ISI
1 - 5 publicaii
Materii predate
Un curs
Dou cursuri
Trei cursuri
Patru cursuri +
Alt loc munc
n cercetare
n alt universitate
Alt loc munc
Nu are alt loc munc
Total
Facultatea ofer
studenilor
Cursurile
La facultate se
Practica e de folos
abiliti i
abordeaz
nva ce se cere
studenilor
competene
probleme practice
la angajare
necesare la locul
de munc
91%
88%
92%
90%
73%
69%
76%
75%
91%
90%
90%
87%
86%
91%
91%
90%
92%
95%
70%
70%
71%
73%
74%
77%
74%
73%
75%
89%
91%
90%
88%
89%
90%
92%
93%
91%
72%
75%
70%
64%
77%
76%
76%
74%
92%
88%
93%
88%
88%
93%
91%
92%
88%
93%
70%
71%
74%
74%
73%
75%
76%
74%
78%
80%
89%
91%
91%
93%
71%
73%
74%
82%
90%
90%
91%
92%
89%
91%
73%
75%
54%
78%
79%
56%
91%
88%
91%
88%
92%
92%
72%
70%
63%
73%
74%
64%
97%
91%
89%
85%
92%
93%
90%
92%
61%
74%
74%
76%
61%
78%
80%
82%
85%
83%
89%
92%
90%
87%
88%
91%
93%
91%
65%
67%
74%
71%
71%
72%
77%
84%
74%
76%
didactice care predau un singur curs consider n mare sau foarte mare msur c practica este de folos, procent semnificativ mai
mare dect cel de 85% n cazul cadrelor didactice care predau cel puin patru cursuri.
291

sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 97% dintre cadrele didactice care predau un singur
curs consider n mare sau foarte mare msur c practica este de folos, procent semnificativ mai
mare dect cel de 85% n cazul cadrelor didactice care predau cel puin patru cursuri.

(Caracteristici individuale studeni)
Tabelul 23 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ? (Caracteristici individuale studeni)
Caracteristici studeni
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
Practica e de folos
studenilor
Facultatea ofer
studenilor abiliti i
competene necesare la
locul de munc
Cursurile abordeaz
probleme practice
74%
69%
57%
53%
43%
44%
81%
78%
72%
67%
61%
73%
70%
59%
53%
50%
51%
54%
37%
42%
44%
47%
42%
48%
76%
69%
72%
59%
56%
53%
44%
43%
43%
77%
73%
68%
67%
64%
54%
50%
51%
42%
43%
45%
43%
55%
74%
68%
42%
55%
65%
52%
43%
41%
60%
69%
70%
64%
49%
51%
60%
47%
46%
43%
34%
39%
72%
72%
58%
53%
44%
43%
74%
75%
70%
72%
61%
59%
52%
54%
38%
43%
45%
44%
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 81% dintre studenii sub 20
de ani consider n mare sau foarte mare msur c practica este de folos, procent semnificativ mai mare dect cel de 61% n cazul
studenilor n vrst de 23 de ani.
Nivelul de mulumire cu abordarea problemelor practice n cadrul cursurilor urmate n timpul facultii este
292
omogen indiferent ce caracteristicile studenilor: n toate cazurile puin mai mult de jumtate dintre

sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 81% dintre studenii sub 20 de ani consider n mare
sau foarte mare msur c practica este de folos, procent semnificativ mai mare dect cel de 61%
n cazul studenilor n vrst de 23 de ani.
Nivelul de mulumire cu abordarea problemelor practice n cadrul cursurilor urmate

n timpul facultii este omogen indiferent ce caracteristicile studenilor: n toate
cazurile puin mai mult de jumtate dintre studeni sunt nemulumii de acest aspect.
n ceea ce privete utilitatea stagiilor de practic din timpul facultii, studenii
n vrst de cel mult 20 de ani, cei de la facultile private, cei din primul an de
studii i cei care se consider buni n raport cu colegii lor consider n proporie
mai mare dect restul c stagiile de practic le sunt de folos.
Printre studenii care consider n mai mare msur c facultatea le ofer
abilitile i competenele necesare la locul de munc se numr studenii din
anul nti i cei care se consider foarte buni n comparaie cu colegii lor. La
polul opus se afl studenii din anul trei, cei care se consider mai slabi dect
colegii lor, cei care muncesc sau fac voluntariat n ONG-uri, precum i cei care
vorbesc bine o limb strin.

Ca i n cazul opiniilor privind pregtirea pentru obinerea unui loc de munc, i
n acest caz cadrele didactice au o atitudine mai pozitiv dect studenii cu privire
la ansele acestora de a obine un loc de munc. 72% dintre cadrele didactice
consider c studenii i vor gsi uor un loc de munc, n timp ce 65% consider
c i vor gsi uor un loc de munc chiar n domeniul n care s-au pregtit.
Studenii sunt mai puin optimiti: doar aproximativ 55% consider c i vor gsi
un loc de munc (n domeniul studiat sau n alt domeniu) fr a avea dificulti.
293

Tabelul 28 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ? (CaTabelul 24 n ceinstituionale)

msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ? (Caracteristici instituionale)
racteristici
Profesori
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Studeni
Nu voi avea
Studenilor le este
Studenilor le este
Nu voi avea
dificulti n a gsi
uor s gseasc
uor s gseasc
dificulti n a gsi
locul de munc pe
un loc de munc
un loc de munc
un loc de munc
care mi-l doresc
n domeniu
72%
72%
63%
68%
55%
63%
53%
58%
72%
73%
64%
69%
56%
51%
54%
48%
79%
75%
73%
77%
70%
76%
60%
78%
73%
61%
70%
56%
71%
63%
54%
74%
61%
72%
69%
49%
77%
82%
63%
60%
83%
61%
58%
64%
72%
71%
74%
57%
59%
69%
61%
51%
55%
65%
58%
58%
57%
55%
58%
58%
47%
58%
56%
58%
57%
54%
48%
51%
73%
42%
58%
54%
Note:
(1) Datele
tabel
reprezint
marcate
un procent
sem(3) Datele
marcate din
cu rou
indic
un procentprocente.
semnificativ (2)
mai Datele
sczut dect
media. cu
(4) albastru
Exemplu deindic
citire: 82%
dintre cadrele
didacticemai
din facultile
de ingineri
consider
mare saumarcate
foarte mare
studenilor
este uorsemnificativ
s gseasc un loc
de sczut
nificativ
mare dect
media.
(3)nDatele
cumsur
roucindic
un le
procent
mai
dect media. (4) Exemplu de citire: 82% dintre cadrele didactice din facultile de ingineri consider
n mare sau foarte mare msur c studenilor le este uor s gseasc un loc de munc, procent
semnificativ mai mare dect cel de 63% n cazul cadrelor didactice din facultile de tiine sociale.
Diferenele de opinie, att n cazul studenilor ct i al cadrelor didactice, sunt legate

n principal de mrimea universitii i de domeniul de studiu. Astfel, respondenii
din universitile foarte mari (cu peste 15000 de studeni) sunt mai puin convinse
c studenii i vor gsi un loc de munc fr probleme, comparativ cu cei din
universitile medii i mari. n ceea ce privete domeniul de studiu, studenii facultilor
de medicin sau farmacie sunt convini n mai mare msur dect restul c vor gsi
locul de munc pe care i-l doresc (73%) pe cnd studenii facultilor de agronomie
i medicin veterinar sunt mai pesimiti dect restul: doar 42% cred c vor gsi
locul de munc dorit fr probleme. Opiniile cadrelor didactice sunt mai puternic
294

difereniate: optimismul este mai mare printre cei care predau n faculti de inginerie,
tiine exacte, sau economie, n timp ce cei care predau n faculti de tiine sociale
sau umaniste, medicin sau farmacie i agronomie sau veterinare sunt mai pesimiti.
Tabelul 25 n ce msur
suntei de acord
cu urmtoarele
afirmaii ? (Caracteristici individuale cadre didactice)
(Caracteristici
individuale
cadre
didactice)
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 35 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani
Peste 65 ani
Grad didactic
Lector
Confereniar
Profesor
Vechime
Sub 5 ani
5 - 10 ani
10 - 15 ani
15 - 20 ani
Peste 20 ani
Funcie conducere
Nu
Da
Titlu tiinific
Doctor
Doctorand
Cel mult master
Publicaii ISI
1 - 5 publicaii
Materii predate
Un curs
Dou cursuri
Trei cursuri
Patru cursuri +
Alt loc munc
n cercetare
n alt universitate
Alt loc munc
Nu are alt loc munc
Total
Studenilor le este uor s gseasc

un loc de munc
Studenilor le este uor s gseasc

un loc de munc n domeniu
73%
72%
63%
66%
75%
69%
74%
69%
70%
66%
61%
66%
66%
68%
72%
70%
74%
73%
60%
66%
66%
68%
76%
71%
68%
72%
77%
64%
62%
62%
66%
72%
71%
77%
62%
77%
73%
70%
73%
66%
61%
66%
71%
73%
76%
63%
68%
68%
70%
74%
72%
73%
64%
67%
63%
65%
72%
75%
66%
74%
72%
63%
67%
56%
67%
65%
didactice cu funcie de conducere consider n mare sau foarte mare msur c studenilor le este uor s gseasc un loc de
munc, procent semnificativ mai mare dect cel de 71% n cazul cadrelor didactice fr funcie de conducere.
295

sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 77% dintre cadrele didactice cu funcie de conducere
consider n mare sau foarte mare msur c studenilor le este uor s gseasc un loc de munc,
procent semnificativ mai mare dect cel de 71% n cazul cadrelor didactice fr funcie de conducere.

(Caracteristici individuale studeni)
Tabelul 26 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ? (Caracteristici individuale studeni)
Caracteristici studeni
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
Nu voi avea dificulti n a gsi un loc

de munc
Nu voi avea dificulti n a gsi locul

de munc pe care mi-l doresc
56%
59%
54%
55%
69%
55%
58%
48%
61%
57%
61%
55%
54%
49%
61%
53%
63%
59%
53%
58%
57%
51%
60%
57%
53%
57%
58%
55%
51%
53%
40%
57%
66%
38%
55%
60%
51%
57%
62%
63%
53%
55%
58%
56%
60%
53%
58%
51%
51%
54%
60%
56%
49%
54%
56%
54%
(3) Datele
rou
indicreprezint
un procent semnificativ
mai(2)
sczut
dect marcate
media. (4) Exemplu
de citire:indic
63% dintre
studenii la
Note:
(1) marcate
Datelecudin
tabel
procente.
Datele
cu albastru
un procent
faculti particulare consider n mare sau foarte mare msur c nu vor avea dificulti n a-i gsi un loc de munc, procent
semnificativ mai mare dect cel de 53% n cazul studenilor pe locurile bugetate din facultile de stat.
Tabelul 29 i Tabelul 30 prezint rspunsurile n funcie de caracteristicile personale ale cadrelor didactice i
ale studenilor. n cazul cadrelor didactice singura diferen care merit menionat apare n rndul celor
care au o funcie de conducere, i care consider ntr-un procent mai mare dect restul c studenii i vor
gsi un loc de munc fr probleme (77%).
296

sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 63% dintre studenii la faculti particulare consider n mare
sau foarte mare msur c nu vor avea dificulti n a-i gsi un loc de munc, procent semnificativ
mai mare dect cel de 53% n cazul studenilor pe locurile bugetate din facultile de stat.
Tabelul 29 i Tabelul 30 prezint rspunsurile n funcie de caracteristicile

personale ale cadrelor didactice i ale studenilor. n cazul cadrelor didactice
singura diferen care merit menionat apare n rndul celor care au o funcie
de conducere, i care consider ntr-un procent mai mare dect restul c
studenii i vor gsi un loc de munc fr probleme (77%).
Nici rspunsurile studenilor nu indic o variaie foarte mare. Printre studenii
mai pesimiti privind ansele lor de a gsi un loc de munc uor se numr cei
care studiaz n faculti de stat pe locuri de la buget, cei care se consider mai
slabi dect proprii colegi i cei care au domiciliul stabil n alt localitate dect
cea n care studiaz.
Este demn de remarcat i faptul c dei majoritatea absolvenilor sfresc
prin a lucra n alt domeniu dect cel pe care l-au studiat (desigur, pot exista
i excepii), majoritate studenilor consider c vor gsi locul de munc dorit
fr a avea dificulti. Dac n cazul studenilor acest optimism poate fi explicat
prin necunoaterea situaiei pieei muncii n propriul domeniu, optimismul i mai
crescut al cadrelor didactice cu privire la acest subiect este mai greu de explicat.

Universitile pot ajuta studenii s i gseasc un loc de munc sau s obin
informaii despre situaia pieei muncii n domeniul de specializare folosind
diferite metode. Metoda cea mai simpl, afiarea de postere i anunuri folosind
avizierele facultii, este i cea mai ntlnit: 87% dintre studeni menioneaz
aceast metod. Existena unui birou sau a unui serviciu specializat pentru
informarea privind locurile de munc a fost menionat de 53% dintre studeni.
49% au menionat i organizarea de trguri de locuri de munc, iar 42% au
menionat organizarea de ntlniri cu angajatorii.
Trebuie menionat c acestea sunt procente din totalul rspunsurilor, considernd
c dac un student nu a tiut dac un serviciu de informare exist sau nu acest
lucru este echivalent cu inexistena acelui serviciu. Rezultatele nu difer din punct
de vedere al interpretrii dac cei care au rspuns nu tiu sunt exclui din analiz.
297

Tabelul 31 Servicii de informare privind locurile de munc (Caracteristici
Birou,
serviciu
specializat
ntlniri cu
angajatorii
Trguri de
locuri de
munc
Alte tipuri
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
% non-rspunsuri
Aviziere,
postere
instituionale)
Tabelul 27 Servicii de informare privind locurile de munc (Caracteristici instituionale)
89%
85%
53%
56%
46%
32%
56%
31%
33%
34%
88%
83%
53%
45%
43%
30%
50%
15%
34%
17%
77%
87%
90%
84%
89%
53%
60%
55%
54%
53%
33%
43%
18%
53%
41%
23%
17%
18%
61%
50%
40%
30%
27%
38%
33%
83%
91%
91%
89%
91%
74%
90%
76%
87%
5%
51%
51%
52%
56%
58%
64%
41%
50%
53%
23%
44%
61%
34%
36%
50%
18%
29%
27%
42%
25%
57%
75%
37%
43%
54%
34%
38%
20%
49%
23%
36%
38%
31%
34%
42%
17%
27%
20%
33%
51%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au menionat existena unui astfel de serviciu de informare. (2) Datele
marcate
albastru indic
un procent
semnificativ
mai mare dect
media.
(3) Datele
marcate cu rou
indic un procent
semnificativ
Note:
(1)cuDatele
din tabel
reprezint
procentele
celor
care
au menionat
existena
unui astfel
de
mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 93% dintre studenii din facultile de stat sunt informai prin aviziere i postere,
serviciu
de informare. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare
dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media.
(4) Exemplu de citire: 93% dintre studenii din facultile de stat sunt informai prin aviziere i
postere, procent semnificativ mai mare dect cel de 89% n cazul studenilor din facultile private.
Caracteristicile instituionale sunt asociate cu o serie de diferene semnificative

privind serviciile de informare privind locurile de munc oferite studenilor.
Facultile de stat, programele acreditate i universitile mari (ntre 5000 i
15000 studeni) colaboreaz cu angajatorii n mai mare msur dect restul
pentru informarea studenilor privind locurile de munc disponibile.
Cele mai importante diferene, ns, sunt asociate cu domeniul de studiu. Astfel,
facultile de inginerie i cele de economie sunt orientate n mai mare msur
dect restul ctre informarea studenilor privind locurile de munc, n special
298

prin organizarea de trguri de locuri de munc i de ntlniri cu angajatorii. n

facultile din tiinele sociale colaborarea dintre angajatori i faculti pentru
informarea studenilor este mult mai rar ntlnit. Facultile de medicin i
farmacie, cele de agronomie i medicin veterinar i cele din domeniul art,
arhitectur sau sport sunt cel mai puin interesate de informarea studenilor cu
privire la locurile de munc.
Diferenele observate ntre facultile din diferite domenii pot fi explicate, parial,
prin structura pieei de munc n aceste domenii. Astfel, dac n domeniile
inginerie i economie exist pe pia un numr semnificativ de angajatori mari
(de exemplu bnci, companii de construcii, companii de IT), n domenii precum
tiinele sociale rar pot fi ntlnii angajatori care s aib nevoie de un numr
mare de absolveni. Aceast diferen se reflect n frecvena mai mare a
colaborrilor cu angajatorii n domeniile inginerie i economie.
Tabelul 32 Programe de colaborare / parteneriate cu angajatorii din domeniu

Tabelul 28 Programe de colaborare / parteneriate cu angajatorii din domeniu (Caracteristici instituionale)
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
% non-rspunsuri
Stagii de practic
Programe de internship
Burse de studiu
60%
51%
41%
34%
73%
59%
56%
48%
38%
32%
69%
48%
77%
50%
54%
67%
55%
30%
37%
42%
44%
39%
30%
63%
73%
69%
70%
52%
66%
55%
58%
56%
65%
57%
40%
56%
28%
40%
43%
33%
32%
40%
72%
32%
33%
38%
44%
68%
74%
72%
71%
65%
72%
68%
55%
68%
23%
Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat existena unui astfel de program. (2) Datele marcate cu
albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut
Note:
Datele
din tabel
reprezint
celor care
aumenioneaz
indicat existena
unui astfel
de
dect(1)
media.
(4) Exemplu
de citire:
72% dintre procentele
studenii din facultile
de stat
existena programelor
de internship,
procent semnificativ mai mare dect cel de 64% n cazul studenilor din facultile private.
299

program. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3)
Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de
citire: 72% dintre studenii din facultile de stat menioneaz existena programelor de internship,
procent semnificativ mai mare dect cel de 64% n cazul studenilor din facultile private.
Tabelul 32 prezint date privind existena unor programe de colaborare sau

parteneriate cu angajatorii din domeniu pentru organizarea de stagii de practic,
pentru organizarea unor programe de internship sau pentru oferirea unor burse
de studii. Ca i n cazul anterior, am considerat c cei care nu tiu de existena
unor astfel de programe nu tiu pentru c acestea nu exist. Parteneriatele
pentru oferirea unor burse de studii i pentru organizarea unor stagii de practic
sunt relativ des ntlnite (68%, respectiv 56%), n timp ce parteneriatele pentru
organizarea unor programe de internship sunt mai puin frecvente (38%).
Dei exist mai multe diferene asociate cu caracteristicile instituionale, singura
care merit menionat este aceea dintre facultile de stat i cele private.
Comparativ cu facultile private, facultile de stat colaboreaz n mai mare
msur cu angajatorii din domeniu pentru a oferi studenilor burse, stagii de
practic sau programe de internship.
n Tabelul 33 i Tabelul 34 prezentm date privind modul n care studenii ar
prefera s gseasc un loc de practic. Un prim rezultat este acela c aproape
toi studenii consider c stagiile de practic de specialitate sunt necesare
pentru pregtirea lor: doar un procent dintre studeni consider c nu ar trebui
s se fac practic deloc.
300

Tabelul
33 Metode de gsire a unui loc de practic (Caracteristici instituionale)
Tabelul 29 Metode de gsire a unui loc de practic (Caracteristici instituionale)
Facultatea s
Facultatea s mi
organizeze un trg S mi caut singur Nu ar trebui s se
asigure un loc de
al locurilor de
un loc de practic fac practic deloc
practic
practic
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
13%
18%
63%
60%
23%
20%
1%
2%
14%
12%
62%
66%
22%
20%
1%
2%
23%
3%
10%
11%
15%
43%
80%
70%
65%
61%
27%
17%
19%
24%
22%
7%
0%
0%
0%
1%
13%
13%
14%
20%
13%
9%
10%
20%
14%
66%
68%
62%
58%
60%
66%
66%
52%
62%
19%
19%
23%
21%
25%
24%
24%
26%
22%
2%
1%
1%
1%
2%
1%
0%
2%
1%
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre studenii din
Note:
(1) deDatele
dincatabel
reprezint
procente.
(2) Datele
marcate mai
cu mic
albastru
procent
facultile
stat prefer
facultatea
s le gseasc
un loc de practic,
procent semnificativ
dect cel indic
de 18% nun
cazul
sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre studenii din facultile de stat prefer ca
facultatea s le gseasc un loc de practic, procent semnificativ mai mic dect cel de 18% n cazul
studenilor din facultile private.
Majoritatea studenilor (62%) ar prefera ca facultile s organizeze trguri ale

locurilor de practic de unde fiecare s i aleag locul de practic preferat, n
funcie de propriile interese. Un student din cinci (22%) ar prefera s i caute
singur locul de practic cel mai potrivit intereselor sale, chiar dac acest lucru
ar cere mai mult efort din partea sa. Restul de 14% sunt mai puin interesai de
stagiile de practic, prefernd ca facultatea s le asigure un loc de practic,
chiar dac acesta nu va corespunde intereselor lor. Procentul celor care prefer
aceast soluie este ceva mai mare (18%) n rndul studenilor facultilor
particulare.
301

Tabelul 34 Metode de gsire a unui loc de practic (Caracteristici individuale)

Tabelul 30 Metode de gsire a unui loc de practic (Caracteristici individuale)
Facultatea s
Facultatea s mi
organizeze un trg S mi caut singur Nu ar trebui s se
asigure un loc de
al locurilor de
un loc de practic fac practic deloc
practic
practic
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
13%
16%
64%
59%
22%
24%
1%
1%
14%
13%
13%
13%
22%
14%
69%
62%
61%
63%
56%
61%
16%
24%
25%
20%
21%
24%
1%
1%
1%
4%
1%
1%
18%
12%
13%
60%
58%
65%
20%
29%
21%
2%
1%
1%
15%
13%
14%
15%
64%
63%
58%
67%
21%
22%
26%
18%
1%
2%
2%
0%
16%
13%
12%
52%
63%
68%
27%
23%
20%
5%
1%
0%
16%
14%
12%
10%
58%
58%
67%
67%
25%
26%
20%
22%
2%
2%
1%
1%
13%
15%
62%
62%
24%
21%
1%
1%
20%
14%
13%
14%
50%
63%
64%
62%
29%
22%
22%
22%
2%
2%
1%
1%
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre studenii de sex
Note:
feminin prefer ca facultatea s le gseasc un loc de practic, procent semnificativ mai mic dect cel de 16% n cazul studenilor de
semnificativ
sex masculin. mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai
sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre studenii de sex feminin prefer ca facultatea
s le gseasc un loc de practic, procent semnificativ mai mic dect cel de 16% n cazul studenilor
de sex masculin.
302

Responsabilitate pentru obinerea abilitilor i

competenelor necesare la locul de munc
Att cadrele didactice ct i studenii au fost rugai s indice care dintre urmtorii
actori ar trebui s se asigure, n primul rnd, c absolvenii dein toate abilitile
i competenele necesare pentru a corespunde cerinelor de la locul de munc:

Universitile, pentru c este de datoria lor s pregteasc absolvenii pentru piaa muncii.
Absolvenii, pentru c este n interesul lor s gseasc un loc de munc ct

mai bun.
Angajatorii, pentru c fiecare are propriile cerine i nevoi.
Tabelul 35 Responsabilitate pentru deinerea abilitilor de ctre absolveni?

(Caracteristici
instituionale)
Tabelul 31 Responsabilitate
pentru deinerea abilitilor de ctre absolveni? (Caracteristici instituionale)
Cadre didactice
Studeni
Universiti Absolveni Angajatori Universiti Absolveni Angajatori

Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
67%
67%
23%
22%
10%
12%
43%
50%
39%
33%
18%
17%
66%
69%
23%
23%
11%
8%
45%
50%
37%
29%
18%
21%
57%
52%
65%
63%
68%
21%
41%
21%
30%
20%
21%
7%
13%
6%
11%
43%
50%
42%
37%
47%
39%
33%
45%
50%
33%
18%
17%
14%
13%
20%
69%
65%
70%
60%
72%
60%
61%
63%
67%
23%
20%
20%
28%
20%
29%
27%
26%
23%
9%
15%
10%
12%
8%
11%
13%
11%
11%
38%
43%
41%
41%
53%
41%
46%
50%
45%
35%
37%
40%
40%
33%
50%
33%
32%
37%
27%
20%
19%
19%
14%
9%
21%
18%
18%
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 43% dintre studenii
Note:
(1) Datele
din tabelcreprezint
(2)responsabile,
Datele marcate
albastrumai
indic
un procent
facultilor
de stat consider
universitileprocente.
ar trebui s fie
procent cu
semnificativ
mic dect
cel de 50%semnificativ
n cazul
mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media.
(4) Exemplu de citire: 43% dintre studenii facultilor de stat consider c universitile ar trebui s fie
responsabile, procent semnificativ mai mic dect cel de 50% n cazul studenilor facultilor private.
303

Att cadrele didactice ct i studenii consider c aceast responsabilitate ar

trebui s revin n primul rnd universitilor, apoi studenilor i doar n ultimul
rnd angajatorilor. Se poate observa, ns, ca distribuiile rspunsurilor sunt
diferite. Astfel, dac 67% dintre cadrele didactice consider c universitile ar
trebui s fie responsabile, procentul studenilor care au o prere similar este
mult mai mic doar 45%. Pe cnd doar 23% din cadrele didactice consider
c studenii ar trebui s fie responsabili n primul rnd, un procent mult mai
mare de studeni, 37%, sunt gata s i asume aceast responsabilitate. Dintre
diferenele asociate cu tipul de instituie merit menionate urmtoarele:

Att cadrele didactice ct i studenii din universitile foarte mari consider

n mai mare msur dect restul c responsabilitatea ar trebui s aparin
n primul rnd universitilor.
Studenii facultilor de stat sunt mai dispui dect cei ai facultilor private
s i asume responsabilitatea pentru obinerea abilitilor i competenelor
necesare la locul de munc.
304

Tabelul 36 Responsabilitate pentru deinerea abilitilor? (Caracteristici individuale

didactice)
Tabelul cadre
32 Responsabilitate
pentru deinerea abilitilor? (Caracteristici individuale cadre didactice)
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 35 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani
Peste 65 ani
Grad didactic
Lector
Confereniar
Profesor
Vechime
Sub 5 ani
5 - 10 ani
10 - 15 ani
15 - 20 ani
Peste 20 ani
Funcie conducere
Nu
Da
Titlu tiinific
Doctor
Doctorand
Cel mult master
Publicaii ISI
1 - 5 publicaii
Materii predate
Un curs
Dou cursuri
Trei cursuri
Patru cursuri +
Alt loc munc
n cercetare
n alt universitate
Alt loc munc
Nu are alt loc munc
Total
Universitile
Absolvenii
Angajatorii
67%
66%
22%
23%
11%
11%
67%
68%
66%
63%
73%
23%
22%
23%
25%
18%
10%
10%
11%
13%
8%
63%
67%
72%
67%
26%
22%
17%
24%
11%
11%
11%
9%
66%
65%
71%
67%
71%
23%
23%
20%
20%
20%
11%
12%
9%
13%
10%
65%
74%
24%
17%
11%
9%
70%
67%
47%
19%
22%
40%
10%
11%
12%
63%
67%
68%
28%
20%
24%
9%
13%
8%
62%
67%
68%
71%
27%
23%
22%
17%
11%
10%
11%
11%
71%
68%
69%
65%
67%
16%
21%
21%
24%
23%
13%
10%
10%
11%
11%
(3) Datele
marcate
rou indic
un procent
semnificativ
mai sczut
dectcu
media.
(4) Exemplu
de citire:
70%semnificativ
dintre cadrelemai
Note:
(1) Datele
dincutabel
reprezint
procente.
(2) Datele
marcate
albastru
indic un
procent
didactice
cu media.
titlu de doctor
consider
c universitile
ar trebui
fie responsabile,
procentmai
semnificativ
mai mare
dect(4)
cel Exemplu
de 47%
mare
dect
(3) Datele
marcate
cu rou indic
unsprocent
semnificativ
sczut dect
media.
n cazul cadrelor didactice care au doar diplom de master.
de citire: 70% dintre cadrele didactice cu titlu de doctor consider c universitile ar trebui s fie responsabile,
305

procent semnificativ mai mare dect cel de 47% n cazul cadrelor didactice care au doar diplom de master.
n ceea ce privete diferenele dintre tipurile de cadre didactice, acestea se

reflect majoritar n balana diferit ntre universiti i absolveni ca principali
responsabili pentru obinerea abilitilor i competenelor necesare la locul de
munc. Toate aceste diferene sunt de mic magnitudine ns.
Tabelul 3337
Responsabilitate
pentru deinerea
studeni)individuale studeni)
Tabelul
Responsabilitate
pentruabilitilor?
deinerea(Caracteristici
abilitilor?individuale
(Caracteristici
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
Universitile
Absolvenii
Angajatorii
44%
46%
38%
35%
18%
19%
43%
46%
44%
46%
42%
45%
35%
39%
35%
38%
35%
39%
21%
15%
21%
16%
23%
15%
50%
46%
41%
33%
39%
39%
17%
14%
20%
44%
47%
43%
47%
38%
36%
38%
31%
18%
17%
18%
22%
43%
45%
41%
42%
37%
40%
15%
18%
19%
52%
46%
44%
48%
34%
35%
40%
36%
14%
19%
16%
16%
46%
43%
34%
40%
20%
16%
39%
41%
49%
45%
45%
39%
34%
37%
17%
20%
17%
18%
facultilor private consider c universitile ar trebui s fie responsabile, procent semnificativ mai mare dect cel de 41% n cazul
studenilor facultilor de stat pe locuri bugetate.
306

semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ
mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 50% dintre studenii facultilor private consider
c universitile ar trebui s fie responsabile, procent semnificativ mai mare dect cel de 41% n
cazul studenilor facultilor de stat pe locuri bugetate.
Ca i n cazul cadrelor didactice, diferenele determinate de tipul de student

sunt minore i se reflect n distribuia uor diferit a responsabilitii ntre
universiti i absolveni.
Implicarea angajatorilor n formarea profesional

Responsabilitatea pentru formare
Angajatorii au o imagine de ansamblu ce implic contribuia egal a angajatorilor,
universitilor i studenilor n ce privete formarea profesional a acestora din
urm. Aproximativ cte o treime dintre angajatorii ce au rspuns la chestionare
invoc fiecare din aceti trei actori ca fiind principalul responsabil pentru formare
ntr-un sistem ideal.
307

Figura 12 Responsabilitatea formrii absolvenilor de nvmnt superior

Dintre urmtorii actori, cine ar
trebui s se asigure, n primul
rnd, c absolvenii dein
toate abilitile i
competenele necesare
pentru a corespunde
cerinelor de la locul de
munc?
Nu stiu
4%
Firmele / instituiile
angajatoare
29%
Absolvenii
32%
NR
2%
Universitile
33%
Companiile private cu capital romnesc tind s plaseze mai des

responsabilitatea n sarcina absolvenilor i mai puin n cea a
universitilor.
Organizai cursuri de formare
1%
Angajatorii
publice confer mai mult importan
universitilor i
pentru instituii
noii angajai?
mai puin absolvenilor.
Nu
NR
n comparaie cu ali angajatori, companiile foarte mici (sub 10 angajai)

acord mai puin importan universitilor.
ntre angajatorii publici, cei din sfera educaiei accentueaz rolul

universitilor (60% spun c acestea sunt principalul responsabil n
a asigura pregtirea absolvenilor). Cei din administraia public au
ns opinii diferite: 42%
plaseaz
sarcina formrii n responsabilitatea
Nu, ns
avem
contracte
cu firme
companiilor, iar 36%
n cea
a absolvenilor.
Da, n cadrul firmei
Nu stiu
/ pregtire profesional
37%
specializate de
instruire
23%
1%
/ instituiei
38%
Formarea postuniversitar
Implicarea companiilor n formarea postuniversitar este una destul de
important. Aproape dou treimi dintre angajatori declar c au programe de
308
cerinelor de la locul de
munc?

training ale angajailor (este interesant faptul c aceasta nu se reflect ns n

Universitile
cifrele oficiale, doar un numrAbsolvenii
foarte
mic de angajai implicndu-se
n activiti
33%
32%
de Life-Long-Learnig, conform cifrelor Eurostat. Acestea plaseaz de altfel
Romnia pe unul din ultimele locuri din Uniunea European n acest domeniu
al formrii continue).
Figura 13 Organizarea de cursuri de formare postuniversitar

Organizai cursuri de formare
/ pregtire profesional
pentru noii angajai?
Nu stiu
1%
Nu
37%
Nu, ns avem
contracte cu firme
specializate de
instruire
23%
NR
1%
Da, n cadrul firmei

/ instituiei
38%
Angajatorii din sectorul public realizeaz aceste activiti de formare mai

degrab n interiorul organizaiei (58%), n timp ce companiile private
romneti declar mai des dect celelalte c nu desfoar astfel de
aciuni (44%). De altfel, angajatorii din sectorul de stat declar n mai
mare msur dect cei privai c organizeaz astfel de trening-uri pentru
angajai.
ntre angajatori publici se disting cei din nvmnt. Printre aceti a

numrul celor ce nu organizeaz activiti de training este apropiat de 0
(2%), iar 80% declar c desfoar astfel de activiti n regie proprie.
Implicarea angajailor n cursuri de formare se petrece mai frecvent n
309

organizaii mai mari i mai puin n organizai mai mici, relaia fiind de
direct proporionalitate.
Utilizarea internship-ului
Contribuia angajatorilor la formarea iniial este extrem de redus.
Instrumentul internship-ului este practic neutilizat.
Figura
14 Utilizarea
Figura 8 Utilizarea
internship-ului internship-ului
Organizaia dvs. obinuiete
s foloseasc interni?
folosim rar
15%
nu am folosit
niciodat
73%
folosim destul de
des
7%
NR
1%
avem n
permanen mcar
un intern
3%
Nu stiu
1%
Angajatorii privai utilizeaz internship-ul un pic mai des dect cei

bugetari, acest lucru petrecndu-se mai ales n companii internaionale
(multinaionale) i n ONG-uri.
ntre angajatorii din sectorul de stat, cei din sfera sntii i asistenei
sociale utilizeaz interni mai des, chiar mai des dect n sectorul privat.
Nu sunt diferene date de dimensiunea organizaiei.
310

Cariera profesional
Continuarea studiilor i dup terminarea facultii pare s fie strategia preferat
pentru majoritatea studenilor romni. Astfel, 91% dintre acetia doresc s
urmeze un program de master, 50% doresc s urmeze un program doctoral, iar
35% doresc s urmeze cursurile unei alte faculti.
Procentul foarte mare de studeni care doresc s avanseze n ciclul doi al
sistemului Bologna indic, pe de-o parte, faptul c studenii consider c cei
trei ani petrecui pentru obinerea diplomei de licen nu sunt suficieni pentru
a se specializa n domeniul studiat i, pe de alt parte, faptul c, cel puin la
nivelul percepiei studenilor, filtrul dintre ciclurile unu i doi ale sistemului de
nvmnt superior nu este suficient de restrictiv. Este de asemenea posibil
ca rspunsurile la aceast ntrebare s supra-estimeze adevrata intenie de a
continua studiile.
311

Tabelul
38 Intenia
destudiile
a continua
studiile
Tabelul 34 Intenia
de a continua
(Caracteristici
instituionale)
Nu
Da, n
Romnia
Da, n
alt ar
Nu
Da, n
Romnia
Da, n
alt ar
Nu
Alt facultate
Da, n
alt ar
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Doctorat
Da, n
Romnia
Master
77%
77%
14%
14%
9%
9%
36%
36%
16%
16%
48%
48%
29%
26%
6%
9%
65%
65%
79%
64%
12%
25%
9%
10%
35%
32%
15%
13%
50%
55%
28%
29%
7%
10%
66%
62%
87%
63%
64%
85%
76%
7%
30%
14%
11%
14%
7%
7%
21%
4%
10%
31%
19%
44%
37%
36%
17%
23%
15%
18%
15%
52%
58%
41%
45%
49%
30%
28%
25%
31%
28%
0%
20%
3%
6%
7%
70%
52%
72%
63%
65%
76%
82%
82%
81%
80%
35%
77%
72%
78%
11%
12%
13%
16%
11%
29%
5%
22%
13%
13%
6%
6%
4%
8%
36%
17%
6%
9%
34%
33%
44%
35%
32%
41%
38%
34%
35%
17%
15%
17%
20%
10%
28%
10%
20%
15%
49%
53%
39%
45%
58%
31%
52%
46%
50%
24%
28%
27%
38%
27%
10%
36%
30%
28%
5%
6%
4%
9%
4%
12%
6%
15%
7%
72%
66%
69%
53%
69%
78%
58%
55%
65%
(3) Datele
marcate din
cu rou
indic
un procentprocente.
semnificativ(2)
maiDatele
sczut dect
media.cu
(4)albastru
Exemplu de
citire: un
82%procent
dintre studenii n
Note:
(1) Datele
tabel
reprezint
marcate
indic
inginerie intenioneaz s fac un master n ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 35% n cazul studenilor n medicin
semnificativ
mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut
sau
dect media. (4) Exemplu de citire: 82% dintre studenii n inginerie intenioneaz s fac un master n
ar,
semnificativ
mai mare
dectunui
cel de
35% n
studenilor
n medicin
farmacie. s
careprocent
intenioneaz
s urmeze
cursurile
program
decazul
master
i 30% dintre
cei caresau
intenioneaz
urmeze un doctorat doresc s fac acest lucru la universiti din strintate.

Domeniulc
actual
de studiu este
asociat
cu o serieintenioneaz
de diferene semnificative
n inteniacursurile
de a continua
Faptul
jumtate
dintre
studeni
s urmeze
unui
studiile:
program doctoral indic o oarecare lips de realism din partea acestora. Chiar
i n condiiile
care
n Romnia
un doctorat
obine
multsprea
uor,
este
Studenii n n
arte,
arhitectur
sau sport doresc
n mai mare se
msur
dect restul
urmeze
o a doua
puin probabil
c jumtate
dintre
studeni
ajunge doctoranzi.
facultate (15%)
sau un program
de master
(22%) nvor
strintate.
Studenii n medicin sau farmacie sunt mai puin interesai dect restul de programe de master,
Surprinztor este i faptul c o treime dintre studeni doresc s urmeze cursurile

ns 28% dintre ei i-ar dori s urmeze un program doctoral n afara rii.
unei alte
faculti. Este puin probabil ca aceast intenie s fie determinat de
Aproape 40% dintre studenii n tiine umaniste intenioneaz s urmeze cursurile unei alte
dorinafaculti.
de a amna intrarea pe piaa muncii, deoarece, n majoritatea cazurilor,
costurile
asociate
urmrii
unei noi faculti
sunt
suportate
de sstudeni,
Studenii
n tiine
sociale intenioneaz
n proporie
mai mare
dect restul
urmeze unceea
master ce
implic(82%)
necesitatea
deinerii
surse din
dear.
venit. Faptul c aceti studeni prefer
sau un doctorat
(44%) launei
o universitate
s nceap o nou facultate dect s se specializeze n domeniul pe care l
312

studiaz n prezent sugereaz c acetia sunt nemulumii fie de pregtirea pe

care au primit-o fie de ansele de a obine un loc de munc n domeniu.
Datele din Tabelul 38 arat i c un procent semnificativ de studeni se gndesc s i
continue studiile la o universitate din afara rii. 14% dintre studenii care intenioneaz
s urmeze cursurile unui program de master i 30% dintre cei care intenioneaz s
urmeze un doctorat doresc s fac acest lucru la universiti din strintate.
Domeniul actual de studiu este asociat cu o serie de diferene semnificative n
intenia de a continua studiile:

Studenii n arte, arhitectur sau sport doresc n mai mare msur dect restul s
urmeze o a doua facultate (15%) sau un program de master (22%) n strintate.
Studenii n medicin sau farmacie sunt mai puin interesai dect restul de
programe de master, ns 28% dintre ei i-ar dori s urmeze un program
doctoral n afara rii.
Aproape 40% dintre studenii n tiine umaniste intenioneaz s urmeze

cursurile unei alte faculti.
Studenii n tiine sociale intenioneaz n proporie mai mare dect restul

s urmeze un master (82%) sau un doctorat (44%) la o universitate din ar.
Tabelul 39 prezint intenia de a continua studiile n funcie de caracteristicile

personale ale respondenilor. Studenii de sex masculin intenioneaz n msur
mai mare dect cei de sex feminin s urmeze un master, doctorat, sau o a doua
facultate n afara rii i intenioneaz n mai mic msur s urmeze o a doua
facultate sau un doctorat la universiti din ar.
Studenii care se consider foarte buni prin raportare la colegii lor intenioneaz
n proporie mai mare dect acetia s urmeze o nou facultate sau un
program de master n afara rii sau un program doctoral n ar. Pe de alt
parte, 28% dintre studenii care se consider mai slabi dect colegii lor declar
c intenioneaz s urmeze un program doctoral n afara rii, ceea ce este
oarecum surprinztor, deoarece admiterea la programele doctorale serioase
depinde n mare msur de performanele anterioare.
Aproximativ un sfert dintre studenii care sunt deja la a doua facultate i dintre
studenii care fac voluntariat n ONG-uri intenioneaz s urmeze un program
de master sau doctorat n afara rii, semnificativ mai muli dect restul.
Intenia de a prsi ara (cel puin temporar) pentru a continua studiile la master
sau doctorat este de asemenea mai mare i printre studenii care consider c
313

vorbesc bine o limb strin. Acest lucru nu ar trebui s surprind, dat fiind c
n afara rii nu exist programe de master sau doctorat n limba romn, ceea
ce face ca buna cunoatere a unei limbi strine s fie o condiie necesar pentru
admiterea n astfel de programe.
Tabelul 39 Intenia de a continua studiile (Caracteristici individuale)

Tabelul 35 Intenia de a continua studiile (Caracteristici individuale)
Nu
Da, n
Romnia
Da, n
alt ar
Nu
Da, n
Romnia
Da, n
alt ar
Nu
Alt facultate
Da, n
alt ar
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
Doctorat
Da, n
Romnia
Master
78%
75%
12%
17%
10%
8%
39%
31%
14%
19%
47%
49%
30%
25%
5%
9%
64%
66%
80%
80%
77%
78%
73%
72%
13%
14%
13%
13%
18%
13%
7%
6%
9%
9%
9%
16%
38%
39%
37%
37%
29%
30%
19%
21%
16%
11%
14%
12%
43%
40%
47%
53%
57%
58%
36%
34%
27%
30%
17%
18%
3%
6%
6%
9%
13%
3%
61%
59%
67%
61%
70%
79%
77%
77%
78%
14%
14%
13%
9%
9%
9%
36%
33%
37%
16%
18%
15%
48%
49%
48%
26%
29%
29%
9%
6%
6%
65%
66%
64%
79%
78%
77%
70%
13%
13%
14%
18%
8%
9%
9%
13%
36%
40%
34%
29%
19%
15%
12%
19%
45%
45%
54%
52%
32%
27%
29%
22%
5%
7%
7%
8%
63%
66%
64%
70%
69%
78%
73%
8%
14%
22%
23%
8%
6%
18%
35%
43%
28%
15%
22%
54%
49%
35%
29%
30%
24%
6%
6%
11%
65%
64%
66%
70%
77%
76%
67%
22%
11%
18%
25%
9%
12%
6%
8%
38%
34%
38%
38%
24%
14%
27%
25%
39%
51%
35%
37%
32%
25%
28%
33%
5%
7%
4%
10%
63%
68%
68%
57%
77%
78%
14%
14%
9%
9%
37%
35%
17%
15%
46%
50%
27%
30%
7%
7%
66%
63%
83%
83%
72%
78%
3%
8%
20%
13%
13%
9%
8%
9%
33%
37%
36%
35%
2%
11%
23%
15%
66%
53%
42%
50%
35%
29%
26%
28%
2%
5%
9%
7%
64%
66%
64%
65%
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 20% dintre studenii care
vorbesc bine o limb strin intenioneaz s urmeze un master n alt ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 3% n cazul
studenilor care nu vorbesc bine o limb strin.
314

sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 20% dintre studenii care vorbesc bine o limb strin
intenioneaz s urmeze un master n alt ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 3% n
cazul studenilor care nu vorbesc bine o limb strin.

ntrebai despre locul de munc pe care i-l doresc, 60% dintre studeni rspund
c ar prefera un loc de munc n sectorul privat, 34% ar prefera un loc de munc
n sectorul public, 4% ar prefera s gseasc un loc de munc n organizaii nonguvernamentale, n timp ce 2% declar c nu vor avea nevoie de un loc de munc.
Preferinele studenilor nu difer foarte mult n funcie de tipul de facultate urmat.
Merit totui menionat c ONG-urile par a fi mai atractive pentru studenii
din facultile private: 9% dintre acetia ar prefera un astfel de loc de munc.
Sectorul privat este mult mai atractiv pentru studenii facultilor de inginerie
(72%) sau de economie (73%), n timp ce sectorul public tinde s atrag mai
muli absolveni de tiine sociale (38%) sau de tiine umaniste (57%).
Tabelul 36 Preferin pentru loc de munc n (Caracteristici instituionale)
Tabelul
40 Preferin pentru loc de munc n (Caracteristici instituionale)
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Sectorul de stat
Sectorul privat
ONG-uri
Nu voi lucra
34%
30%
62%
58%
3%
9%
1%
3%
33%
39%
61%
54%
4%
7%
2%
0%
45%
63%
21%
35%
32%
50%
25%
76%
59%
62%
5%
13%
3%
3%
5%
0%
0%
0%
3%
1%
23%
23%
38%
57%
23%
38%
30%
35%
34%
71%
72%
52%
37%
73%
56%
68%
53%
60%
3%
4%
9%
7%
3%
2%
2%
4%
4%
3%
1%
1%
0%
0%
5%
0%
7%
2%
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 23% dintre studenii n
315

sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 23% dintre studenii n inginerie intenioneaz s lucreze n
sectorul de stat, procent semnificativ mai mic dect cel de 57% n cazul studenilor n tiine umaniste.
Datele din Tabelul 41 ne arat c studenii de sex feminin, cei de pe locurile

bugetate de la stat, cei care au domiciliul stabil n alt localitate dect cea n
care studiaz i cei care nu vorbesc bine o limb strin prefer n mai mare
msur dect restul un loc de munc n sectorul public.
Locurile de munc din sectorul privat par s fie mai atractive pentru studenii de
sex masculin, pentru cei care studiaz la stat ns pe locurile cu tax i pentru
cei care vorbesc o limb strin foarte bine.
Locurile de munc n sectorul non-guvernamental sunt preferate n mai mare
msur de studenii facultilor private, de cei care se consider foarte buni n
comparaie cu colegii lor, precum i de cei care sunt la a doua facultate i de cei
care deja au experien de voluntariat n organizaii non-guvernamentale.
316

Tabelul
41 Preferina
de munc
n (Caracteristici individuale)
Tabelul 37 Preferina
pentru un locpentru
de muncun
n loc
(Caracteristici
individuale)
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
Sectorul de stat
Sectorul privat
ONG-uri
Nu voi lucra
35%
29%
59%
65%
5%
4%
1%
2%
32%
37%
32%
28%
31%
34%
65%
56%
62%
67%
60%
57%
3%
6%
5%
3%
3%
8%
0%
1%
1%
2%
6%
1%
30%
28%
36%
58%
69%
60%
9%
3%
3%
3%
1%
1%
34%
33%
31%
32%
61%
59%
63%
62%
4%
6%
5%
3%
1%
2%
1%
4%
22%
34%
28%
70%
60%
61%
2%
4%
10%
6%
2%
1%
28%
29%
31%
24%
63%
65%
62%
64%
9%
4%
7%
12%
0%
2%
0%
0%
29%
36%
63%
60%
6%
4%
2%
1%
48%
34%
29%
34%
47%
60%
64%
60%
2%
4%
5%
4%
3%
2%
1%
2%
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 35% dintre studenii de sex
Note:
feminin intenioneaz s lucreze n sectorul de stat, procent semnificativ mai mare dect cel de 29% n cazul studenilor de sex
semnificativ
mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai
masculin.
sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 35% dintre studenii de sex feminin intenioneaz s
Am rugat
sstat,
indiceprocent
dac angajatorii
sunt interesai
mai
degrab
teoretice
sau dede
lucreze
n studenii
sectorulide
semnificativ
mai mare
dect
cel de
de cunotinele
29% n cazul
studenilor
sex
masculin.practice pe care le dein absolvenii de facultate. Referindu-se la angajatorii din sectorul public,
cunotinele
58% dintre studeni consider c acetia sunt interesai att de cunotinele teoretice ct i de cele practice,
Am
studenii
i s
indice
dac
angajatorii
sunt interesai
degrab
20%rugat
consider
c angajatorii
sunt
interesai
n principal
de cunotinele
practice, 16%mai
consider
c suntde
cunotinele
teoretice
sau
de
cunotinele
practice
pe
care
le
dein
absolvenii
interesai n principal de cunotinele teoretice, iar 6% consider c angajatorii nu sunt interesai de ce tiu
de
facultate.
Referindu-se
angajatorii
sectorul
public,
58%
dintre
studeni
absolvenii.
n cazul
angajatorilor dinla
sectorul
privat, 63%din
dintre
studeni spun
c sunt
interesai
de ambele
consider c acetia sunt interesai att de cunotinele teoretice ct i de cele
317

practice, 20% consider c angajatorii sunt interesai n principal de cunotinele

practice, 16% consider c sunt interesai n principal de cunotinele teoretice,
iar 6% consider c angajatorii nu sunt interesai de ce tiu absolvenii. n cazul
angajatorilor din sectorul privat, 63% dintre studeni spun c sunt interesai de
ambele tipuri de cunotine, 29% consider c mai importante sunt cunotinele
practice, n timp ce doar 4% consider c angajatorii privai pun accentul pe
cunotinele teoretice ale absolvenilor.
Intenia de a emigra
Tabelul 42 i Tabelul 43 prezint date privind intenia de a emigra, permanent
sau pentru studii, n funcie de caracteristici instituionale i individuale. Dup
cum se poate observa, aproximativ un sfert dintre respondeni nu au putut sau
nu au vrut s ne spun dac intenioneaz s prseasc ara (fie permanent,
fie pentru studii) sau nu. Un al doilea rezultat uor vizibil este acela c exist mai
mult variaie n intenia de a prsi ara temporar, pentru stagii de studii dau de
cercetare, dect n intenia de a prsi ara definitiv.
318

Tabelul
42 Intenia de a emigra (Caracteristici instituionale)
Tabelul 38 Intenia de a emigra (Caracteristici instituionale)
Stagiu de studii / cercetare n alt
ar
Stabilire n alt ar
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Nu
Da
NS / NR
Nu
Da
NS / NR
45%
39%
34%
35%
22%
26%
38%
34%
41%
36%
21%
31%
45%
33%
32%
43%
23%
23%
39%
17%
37%
50%
24%
33%
47%
40%
45%
42%
44%
33%
43%
31%
32%
34%
20%
17%
24%
26%
22%
33%
13%
38%
38%
37%
30%
60%
37%
37%
40%
37%
27%
24%
25%
23%
54%
45%
42%
43%
47%
38%
35%
38%
45%
33%
38%
32%
33%
28%
39%
33%
38%
32%
13%
17%
26%
25%
25%
22%
32%
24%
23%
44%
40%
37%
31%
39%
31%
32%
35%
38%
45%
38%
37%
47%
34%
49%
37%
39%
38%
11%
22%
26%
22%
27%
20%
31%
27%
24%
facultilor de stat nu intenioneaz s se stabileasc n alt ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 39% n cazul
studenilor
facultilor
private.
Note: (1) Datele
din
tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent
Sexul i nivelul de cunoatere a unei limbi strine sunt singurele variabile asociate cu diferene n intenia de
sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 45% dintre studenii facultilor de stat nu intenioneaz
prsi
ara permanent.
sa se
stabileasc
n alt ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 39% n cazul studenilor
facultilor private.
Profilul celui care dorete s plece din ar pentru a efectua stagii de studii sau de cercetare este urmtorul:
student n tiine umaniste, medicin sau farmacie, student al unei faculti de stat pe loc fr tax, student
foarte bun prin raportare la proprii colegi, student care este membru al unei asociaii de studeni sau care
Sexul
i nivelul de cunoatere a unei limbi strine sunt singurele variabile
face voluntariat n organizaii non-guvernamentale i student care vorbete foarte bine o limb strin.
asociate cu diferene n intenia de a prsi ara permanent.
Profilul celui care nc nu s-a decis dac s studieze n afara rii sau nu este urmtorul: student al unei
Profilul
celui care dorete s plece din ar pentru a efectua stagii de studii sau
faculti private, de sex feminin i care nu stpnete o limb strin foarte bine.
de cercetare este urmtorul: student n tiine umaniste, medicin sau farmacie,
student al unei faculti de stat pe loc fr tax, student foarte bun prin raportare
la proprii colegi, student care este membru al unei asociaii de studeni sau
care face voluntariat n organizaii non-guvernamentale i student care vorbete
foarte bine o limb strin.
Profilul celui care nc nu s-a decis dac s studieze n afara rii sau nu este
319

urmtorul: student al unei faculti private, de sex feminin i care nu stpnete

o limb strin foarte bine.
Tabelul 43 Intenia de a emigra (Caracteristici individuale)

Tabelul 39 Intenia de a emigra (Caracteristici individuale)
Stagiu de studii / cercetare n alt

ar
Stabilire n alt ar
Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 20 ani
20 ani
21 ani
22 ani
23 ani
Peste 23 ani
Tip student
La facultate privat
La stat loc tax
La stat loc buget
An studii
Anul I
Anul II
Anul III
Anul IV +
Auto-evaluare
Slab
Bun
Foarte bun
Alte activiti
A doua facultate
Loc de munc
Domiciliul stabil
n localitate
n afara localitii
Limb strin
Slab
Mediu
Bine
Total
Nu
Da
NS / NR
Nu
Da
NS / NR
43%
43%
30%
40%
26%
16%
36%
38%
38%
42%
26%
20%
45%
41%
44%
43%
44%
46%
34%
35%
31%
35%
32%
38%
21%
25%
25%
22%
25%
15%
34%
31%
38%
40%
39%
41%
43%
44%
37%
36%
39%
36%
23%
24%
26%
24%
21%
23%
39%
46%
45%
35%
32%
34%
26%
22%
21%
34%
41%
37%
36%
38%
42%
31%
21%
21%
45%
44%
42%
40%
33%
32%
34%
41%
22%
24%
24%
19%
34%
35%
42%
39%
41%
39%
36%
45%
25%
26%
22%
17%
47%
45%
45%
31%
33%
38%
22%
22%
18%
52%
38%
32%
28%
40%
47%
20%
22%
21%
42%
44%
49%
47%
34%
32%
34%
36%
24%
24%
16%
17%
39%
37%
33%
24%
42%
37%
53%
58%
19%
26%
14%
19%
43%
44%
34%
34%
23%
22%
37%
37%
39%
39%
24%
23%
51%
48%
39%
45%
23%
25%
42%
32%
26%
26%
19%
23%
48%
41%
32%
38%
20%
28%
51%
38%
32%
31%
17%
24%
(3) Datele
marcate cu
indic
un procent procente.
semnificativ mai
dect
media. (4)
de citire:
30%
studenii de sex
Note:
(1) Datele
dinrou
tabel
reprezint
(2) sczut
Datele
marcate
cuExemplu
albastru
indic
undintre
procent
feminin intenioneaz
s se
stabileasc
n alt
procent
semnificativ
mai indic
mic dect
de 40% semnificativ
n cazul studenilor
sex
semnificativ
mai mare
dect
media.
(3) ar,
Datele
marcate
cu rou
uncelprocent
maide
sczut
masculin.
dect media. (4) Exemplu de citire: 30% dintre studenii de sex feminin intenioneaz s se stabileasc n
alt ar, procent semnificativ mai mic dect cel de 40% n cazul studenilor de sex masculin.
320

La sfritul studiilor de licen absolvenii primesc o diplom care reprezint sau
ar trebui s reprezinte un indicator al pregtirii pe care au primit-o n facultate.
Pentru a msura modul n care cadrele didactice evalueaz diplomele de licene
obinute de studeni, le-am rugat s ne rspund n ce msur sunt de acord cu
urmtoarele afirmaii:

Diploma este un indicator al cunotinelor i abilitilor pe care studenii le

obin n anii de facultate.
Diploma este util doar pentru c permite studenilor s obin un loc de munc mai uor.
Diploma obinut la absolvirea studiilor nu valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit.
Tabelul 44 Opiniile cadrelor didactice privind valoarea diplomei de licen

(Caracteristici
instituionale)
Tabelul 40 Opiniile cadrelor
didactice privind valoarea diplomei de licen (Caracteristici instituionale)
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Diploma este un
indicator al cunotinelor
i abilitilor obinute

pentru c permite
obinerea unui loc de
munc mai uor
Diploma nu valoreaz
nici ct hrtia pe care a
fost tiprit
85%
88%
41%
36%
7%
16%
86%
87%
40%
37%
9%
12%
90%
87%
89%
90%
85%
32%
42%
43%
37%
40%
0%
0%
3%
14%
10%
85%
88%
82%
86%
91%
79%
85%
85%
86%
37%
35%
37%
38%
46%
31%
35%
51%
39%
8%
8%
10%
16%
5%
17%
11%
20%
10%
marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ
mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 16% dintre cadrele didactice care predau n faculti private consider c diploma nu
valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit, procent semnificativ mai mare dect 7% n cazul cadrelor didactice din facultile de
321

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte
mare msur. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.
(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu
de citire: 16% dintre cadrele didactice care predau n faculti private consider c diploma nu
valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit, procent semnificativ mai mare dect 7% n cazul
cadrelor didactice din facultile de stat.
Dup cum se poate observa, 86% dintre cadrele didactice consider c

diploma de licen este un indicator al cunotinelor i abilitilor obinute de
studeni, sugernd un grad mare de satisfacie cu modul n care universitile
i pregtesc absolvenii. Pe de alt parte, nu mai puin de 39% dintre cadrele
didactice consider c singura utilitate a unei diplome de licen este aceea
c permite accesul la anumite locuri de munc, n timp ce 10% consider c
diploma de licen nu are absolut nici o valoare.
322

Tabelul 45 Opiniile cadrelor didactice privind valoarea diplomei de licen

didactice privind valoarea diplomei de licen (Caracteristici individuale)
(Caracteristici
individuale)

Sex
Feminin
Masculin
Vrst
Sub 35 ani
35 - 44 ani
45 - 54 ani
55 - 64 ani
Peste 65 ani
Grad didactic
Lector
Confereniar
Profesor
Vechime
Sub 5 ani
5 - 10 ani
10 - 15 ani
15 - 20 ani
Peste 20 ani
Funcie conducere
Nu
Da
Titlu tiinific
Doctor
Doctorand
Cel mult master
Publicaii ISI
1 - 5 publicaii
Materii predate
Un curs
Dou cursuri
Trei cursuri
Patru cursuri +
Alt loc munc
n cercetare
n alt universitate
Alt loc munc
Nu are alt loc munc
Total
Diploma este un
indicator al
cunotinelor i
abilitilor obinute

pentru c permite
obinerea unui loc de
munc mai uor
Diploma nu valoreaz
nici ct hrtia pe care a
fost tiprit
85%
87%
40%
38%
10%
10%
85%
82%
89%
93%
92%
36%
39%
40%
45%
45%
11%
10%
9%
7%
3%
84%
83%
90%
90%
40%
39%
34%
45%
8%
12%
8%
10%
87%
82%
82%
87%
96%
41%
39%
36%
35%
39%
14%
11%
8%
4%
5%
85%
91%
41%
34%
10%
9%
88%
81%
87%
38%
34%
57%
7%
6%
28%
82%
86%
90%
38%
41%
37%
9%
10%
15%
83%
88%
85%
88%
40%
43%
38%
34%
20%
9%
5%
5%
84%
85%
86%
87%
86%
40%
46%
40%
39%
39%
5%
5%
6%
13%
10%
Note:
(1)cuDatele
din tabel
reprezint
procentul
celormedia.
care(3)au
rspuns
mare
msur
sau
n foarte
marcate
albastru indic
un procent
semnificativ
mai mare dect
Datele
marcaten
cu rou
indic
un procent
semnificativ
mai sczut
dect media.
(4) Exemplu
de citire:
dintre indic
confereniari
i profesorisemnificativ
consider c diploma
este un
indicator
al
mare
msur.
(2) Datele
marcate
cu 90%
albastru
un procent
mai mare
dect
media.
cunotinelor, procent semnificativ mai mare dect cel de 83% dintre lectori.
323

(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de
citire: 90% dintre confereniari i profesori consider c diploma este un indicator al cunotinelor,
procent semnificativ mai mare dect cel de 83% dintre lectori.
Distribuia de la nivelul ntregului eantion se regsete, n mare parte, i n

distribuiile rspunsurilor n diferite sub-grupuri de cadre didactice, indicnd
un grad relativ ridicat de omogenitate a rspunsurilor. Exist ns i anumite
diferene care atrag atenia. Astfel, 16% dintre cadrele didactice din universitile
private consider c diploma de licen nu are nici o valoare, comparativ cu doar
7% n cazul cadrelor didactice din universitile de stat. Opinia c diplomele de
licen sunt lipsite de valoare este mai rspndit i printre cadrele didactice din
facultile de tiine umaniste (16%), din facultile de medicin sau farmacie
(17%) i printre cele din facultile de art, arhitectur sau sport (20%).
Cadrele didactice care se apropie de vrsta de pensionare, cele care au
gradul de confereniar sau profesor, care au titlul de doctor, care lucreaz n
nvmnt de mai mult de 20 de ani sau care au o funcie de conducere n
cadrul facultilor cred n mai mare msur dect restul c diplomele de licen
reprezint un indicator al calitii educaiei primite de studeni.
Competene i abiliti
n aceast seciune prezentm opiniile cadrelor didactice i ale angajatorilor
privind competenele i abilitile dobndite de absolveni n timpul facultii.
Cadrele didactice au fost rugate s indice n ce msur cred c facultatea n
care predau contribuie la formarea abilitilor i competenelor necesare la locul
de munc. Angajatorii au fost rugai s indice ct de importante sunt aceste
abiliti i competene pentru firma lor i n ce msur sunt mulumii de deinerea
acestor competene i abiliti de ctre absolvenii angajai n ultime vreme.
324

Tabelul 46 Opiniile cadrelor didactice privind specializarea absolvenilor

didactice privind specializarea absolvenilor (Caracteristici instituionale)
(Caracteristici
instituionale)
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Facultatea ofer
competenele
pentru a deveni
specialist n
domeniu
Aplicativitatea
Absolvenii neleg
Facultatea ofer
practic a
materiile dup
competenele
cunotinelor se
civa ani de
pentru a nelege
nva la locul de
munc n domeniu
domenii conexe
munc
96%
92%
91%
93%
73%
79%
45%
54%
95%
96%
92%
90%
76%
69%
49%
40%
100%
97%
95%
94%
95%
86%
86%
98%
93%
91%
79%
54%
83%
74%
75%
57%
46%
44%
53%
47%
95%
96%
95%
94%
95%
90%
95%
94%
95%
91%
94%
91%
92%
96%
84%
91%
86%
92%
78%
80%
74%
79%
72%
76%
69%
59%
75%
53%
52%
45%
61%
37%
42%
52%
62%
48%
Note:
(1)cuDatele
reprezint
procentul
care(3)
auDatele
rspuns
ncumare
msur
sausemnificativ
n foarte
marcate
albastru din
indictabel
un procent
semnificativ
mai mare celor
dect media.
marcate
rou indic
un procent
mai sczut
dect media.
(4) Exemplu
de citire:
dintre indic
cadrele didactice
care predau
n faculti
de economie
consider
c
mare
msur.
(2) Datele
marcate
cu 96%
albastru
un procent
semnificativ
mai
mare dect
media.
competenele pentru a nelege domenii conexe, procent semnificativ mai mare dect 84% n cazul cadrelor
(3)facultatea
Dateleofer
marcate
cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de
didactice din facultile de medicin sau farmacie.
citire: 96% dintre cadrele didactice care predau n faculti de economie consider c facultatea
ofer competenele pentru a nelege domenii conexe, procent semnificativ mai mare dect 84% n
cazul cadrelor didactice din facultile de medicin sau farmacie.
Datele din Tabelul 46 arat c aproape toate cadrele didactice consider c

facultatea ofer studenilor competenele i abilitile necesare pentru a deveni
specialiti n domeniu (95%) i pentru a nelege domenii conexe (92%). n nici
unul dintre sub-grupurile de cadre didactice analizate aici procentul celor care
sunt de acord cu aceste afirmaii nu este mai mic de 85%.
Cadrele didactice din facultile private i cele din facultile de medicin i
farmacie sunt mai puin mulumite dect restul de modul n care facultile i
pregtesc studenii pentru a deveni specialiti n domeniu. Cadrele didactice
325

din facultile de medicin sau farmacie i din facultile de art, arhitectur sau
sport sunt mai puin mulumite dect restul de modul n care facultile pregtesc
studenii pentru a nelege domenii conexe domeniului de specializare.
Angajatorii consider ca foarte important pentru propriile firme ca absolvenii pe
care doresc s i angajeze s fie specialiti n domeniu (scor mediu 4,6 pe scal
de la 1 deloc important la 5 foarte important). Spre deosebire de cadrele
didactice ns, angajatorii sunt mai puin mulumii de msura n care absolvenii
pe care i-au angajat sunt specialiti n domeniu (scor mediu 3,9 pe scal de la
1 deloc mulumit la 5 foarte mulumit). Abilitatea studenilor de a nelege
domenii conexe este mai puin important pentru angajatori (scor mediu 3,7).
Chiar i n aceste condiii, angajatorii nu sunt foarte mulumii de aceste abiliti
(scor mediu 3.5).
Revenind la datele din Tabelul 46, trei sferturi dintre cadrele didactice consider
c aplicativitatea practic a cunotinelor dobndite n facultate se obin la locul
de munc, n timp ce aproape jumtate (48%) consider c materiile predate
n facultate sunt pe deplin nelese de studeni doar dup ce acetia lucreaz
civa ani n domeniul n care s-au specializat. Cadrele didactice din facultile
private sunt de acord cu aceste afirmaii n mai mare msur dect cele care
predau n faculti de stat.
Figura 15 prezint, comparativ, opiniile cadrelor didactice i ale angajatorilor
privind abilitile i competenele absolvenilor de facultate (datele sunt
prezentate n format numeric n Tabelul 47 - Tabelul 49).
Angajatorii nu difereniaz foarte mult ntre abilitile i competenele pe care le
consider ca fiind importante pentru propria firm - dintre toate competenele
despre care au fost ntrebai, doar trei au un scor mediu mai mic dect 4
(important): cunoaterea domeniilor conexe (3,9), cunoaterea unei limbi strine
(3,9) i simul umorului (3,8).
Merit remarcat, de asemenea, c abilitile considerate ca fiind cele mai
importante sunt: specializarea n domeniu, capacitatea de a lucra n echip,
capacitatea de organizare eficient, capacitatea de comunicare, punctualitatea
i moralitatea. Cu excepia specializrii n domeniu, toate celelalte competene
considerate ca fiind cele mai importante sunt abiliti care nu depind n mare
msur de pregtirea pe care studenii o primesc n facultate. Ele sunt mai
degrab abiliti care in de caracterul unei persoane sau abiliti care sunt
dezvoltate nainte ca o persoan s nceap studiile universitare.
Nivelul de mulumire al angajatorilor cu deinerea abilitilor de ctre absolvenii
326

angajai n ultima vreme este mediu. Singurele abiliti pentru care nivelul mediu
de mulumire este mai mare de 4 (mulumit) sunt moralitatea, punctualitatea,
cunotine computer, capacitatea de a lucra n echip i capacitatea de
comunicare. n cazul celorlalte abiliti i competene scorul mediu se afl ntre
3,6 i 3,9, valori situate ntre o atitudine neutr (nici mulumire, nici nemulumire)
i o atitudine uor pozitiv (mulumire).
327
328
Tabelul 43 Opiniile cadrelor didactice privind competenele i abilitile absolvenilor (Caracteristici instituionale)
Figura 9 Opiniile cadrelor didactice i ale angajatorilor privind abilitile i competenele absolvenilor (valori medii pe scal de 5 puncte)

Figura 15 Opiniile cadrelor didactice i ale angajatorilor privind abilitile i

competenele absolvenilor (valori medii pe scal de 5 puncte)

3,9
4,2
absolvenilor (Caracteristici instituionale)
Tabelul 47 Opiniile cadrelor didactice privind competenele i abilitile
3,6
4,0
4,0
4,0
3,7
4,0
4,0
4,0
3,8
3,9
4,3
4,1
4,3
4,3
4,0
3,9
4,0
4,0
3,5
4,0
3,7
3,7
3,5
3,7
3,8
3,7
3,7
3,7
4,1
3,9
4,0
4,1
3,8
3,6
3,7
3,8
3,9
4,2
3,6
3,8
4,0
3,8
3,9
3,7
3,6
3,5
3,4
3,7
3,6
3,8
3,4
3,6
4,0
3,7
5 (Foarte mult).
4,0
4,0
3,7
4,1
4,0
4,2
4,0
4,0
4,3
4,1
4,2
4,2
4,1
4,0
4,0
4,1
3,6
4,2
3,7
4,0
4,2
4,4
4,2
4,4
3,9
4,1
3,9
4,0
3,8
4,1
3,9
3,9
4,0
4,3
4,1
4,1
4,1
4,3
4,2
4,1
4,1
4,4
4,2
4,2
4,2
4,2
4,2
4,1
4,2
4,2
4,0
4,0
4,2
4,2
4,1
4,1
3,9
3,9
3,7
4,1
4,3
4,2
4,2
4,3
4,2
4,3
4,2
4,2
4,2
4,1
4,2
4,2
4,2
4,1
4,0
4,2
4,2
Note:
(1) Datele
din importana
tabel reprezint
scorul
mediu pe
o scal de
la 1 (Foarte
puin) la
Tabelul 44 Opiniile
angajatorilor
privind
competenelor
i abilitilor
absolvenilor
(Caracteristici
instituionale)
4,4
4,4
4,4
4,5
4,2
3,9
4,2
4,0
3,9
4,2
4,2
4,1
4,1
4,0
4,0
3,9
4,1
4,2
4,0
3,8
3,9
3,9
4,0
4,0
4,5
4,2
4,0
3,9
4,1
4,3
4,1
4,1
4,3
4,1
4,2
4,2
4,1
4,1
4,1
4,0
4,2
4,3
4,2
4,1
3,9
4,1
3,9
4,4
3,9
3,9
3,9
Capacitatea de
organizare
4,3
4,4
4,3
4,1
4,0
Capacitatea de
a lucra n echipe
interdisciplinare
3,6
3,5
3,8
4,4
3,9
3,5
3,3
3,8
Capacitatea de
a conduce o
echip
3,8
Capacitatea de
a lucra n echip
4,5
4,5
4,0
4,2
4,3
3,9
4,2
4,2
Limb strin
4,2
Cunotine
computer
4,0
3,8
3,9
4,2
3,8
3,7
4,1
4,5
Creativitatea
3,9
Spiritul critic
3,7
3,7
4,0
4,1
3,9
3,7
3,7
4,3
Aplicarea n
practic
3,9
Gndire
analitic
4,1
3,9
4,1
4,1
3,9
4,3
4,2
4,5
Gndire
sintetic
4,1
Argumentare
scris
Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Foarte puin) la 5 (Foarte mult).
Tip facultate
De stat
Privat
Tip program
Acreditat
Mrime universitate
Sub 200
200 - 999
1000 - 4999
5000 - 14999
Peste 15000
Domeniu
tiine exacte
Inginerie
tiine sociale
tiine umaniste
Economie
Medicin, farmacie
Total
Argumentare
verbal
329
4,7
4,4
4,4
4,2
4,4
4,4
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,4
4,3
4,2
4,3
4,3
4,5
4,4
4,4
4,4
4,5
4,3
4,4
Total
Gndirea
sintetic
4,5
4,4
4,5
4,5
4,4
4,4
4,4
4,5
4,5
4,5
4,4
4,4
4,5
4,4
4,4
4,4
4,4
4,5
Gndirea
analitic
4,5
4,4
4,5
4,6
4,5
4,4
4,5
4,5
4,6
4,6
4,5
4,5
4,3
4,5
4,5
4,4
4,5
4,6
Spiritul critic
4,0
4,0
4,0
4,0
4,0
3,8
4,0
4,0
4,0
4,1
4,0
3,8
3,9
4,0
3,9
4,0
3,9
4,0
Creativitatea
4,4
4,5
4,4
4,4
4,4
4,4
4,5
4,4
4,4
4,5
4,4
4,2
4,4
4,5
4,4
4,4
4,4
4,5
4,4
4,4
4,5
4,6
4,4
4,3
4,3
4,5
4,6
4,5
4,4
4,6
4,3
4,4
4,4
4,4
4,4
4,5
Cunotine
computer
Limb strin
3,9
3,9
3,9
3,8
3,8
3,7
3,9
3,9
3,9
3,8
3,8
4,2
3,9
3,9
3,7
3,7
4,0
3,7
4,8
4,7
4,8
4,8
4,7
4,7
4,8
4,8
4,8
4,7
4,8
4,7
4,6
4,7
4,8
4,8
4,7
4,8
Capacitatea de
a lucra n echip
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,6
4,4
4,4
4,6
4,3
4,6
4,5
4,7
4,5
4,5
4,3
4,7
4,7
4,7
4,8
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,8
4,7
4,8
4,8
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,8
4,7
4,8
4,8
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,6
4,7
4,7
4,8
4,8
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,7
4,8
4,5
4,7
4,8
4,7
4,7
4,7
Punctualitate
Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc important) la 5 (Foarte important).
Tabelul 45 Satisfacia angajatorilor cu competenele i abilitile absolvenilor proaspt angajai (Caracteristici instituionale)
4,5
4,4
4,4
4,5
4,5
4,7
Argumentare
verbal
4,3
4,4
4,4
4,4
4,5
Argumentare
scris
Domeniu activitate
Industrie
Construcii
Comer
Servicii
Bugetari / de stat
Tip firm
Bugetari / de stat
Privat romnesc
Privat strin
Alt form
Mrime firm
< 10
10 - 49
50 - 249
> 250
Tip respondent
Director general
Director departament
Specialist R.U.
Alt tip
Capacitatea de
a conduce o
echip
lor i abilitilor absolvenilor (Caracteristici instituionale)
Capacitatea de
a se organiza
330
Capacitate de
comunicare
Tabelul 48 Opiniile angajatorilor privind importana competene-
Simul umorului
3,8
4,0
3,7
3,6
3,9
4,2
3,8
3,7
3,6
3,6
3,9
3,8
3,8
3,8
3,8
4,0
3,9
3,5
Moralitate
4,6
4,5
4,6
4,6
4,6
4,6
4,5
4,6
4,5
4,6
4,6
4,6
4,2
4,5
4,6
4,5
4,6
4,6


4,2
4,3
4,6
4,4
4,3
4,3
4,3
4,3
4,2
3,8
3,9
4,1
4,0
3,9
3,9
4,1
3,9
3,9
4,0
4,2
4,4
4,4
4,3
4,2
4,3
4,0
4,0
4,0
4,0
4,2
4,1
4,0
4,0
4,1
4,1
4,0
3,8
3,9
4,1
4,3
4,5
4,2
4,3
4,3
3,9
3,8
3,9
3,9
3,8
3,7
3,8
4,0
3,8
4,1
4,0
3,8
3,8
4,1
4,0
3,9
3,8
3,8
3,8
3,7
3,9
3,5
4,1
4,1
4,2
4,2
3,9
3,8
3,7
3,7
4,2
4,1
4,2
4,2
4,2
4,1
4,1
4,2
4,0
3,7
3,7
4,2
3,5
4,2
4,1
4,2
4,0
4,2
4,0
4,0
4,0
3,8
3,4
3,6
3,8
3,9
4,3
4,3
4,6
3,9
3,6
3,7
3,8
3,7
4,4
4,3
4,2
4,3
4,3
3,7
3,7
4,0
3,8
4,2
4,2
4,4
4,4
3,8
3,6
3,7
3,8
3,7
3,6
3,6
3,8
3,9
4,0
3,7
3,7
3,6
3,9
3,7
4,1
4,0
3,9
4,2
4,2
4,5
4,4
3,6
3,4
3,8
3,5
3,6
3,7
3,8
4,1
4,1
3,8
3,6
3,5
3,6
3,7
3,7
3,9
3,9
3,8
4,3
3,9
3,6
3,8
3,8
3,7
3,9
3,8
3,8
3,8
4,1
4,0
4,2
4,3
4,1
4,0
3,8
3,9
4,0
3,9
3,5
3,9
3,8
3,7
3,7
3,8
4,0
4,1
4,0
3,8
3,7
3,8
3,7
3,8
3,9
3,9
3,8
3,9
3,7
3,6
3,8
3,8
3,7
3,8
3,7
3,9
3,8
4,0
3,8
3,7
3,6
3,7
3,5
3,9
4,0
3,7
4,0
4,1
4,4
4,4
3,7
3,6
3,9
3,8
3,8
3,8
3,8
3,9
4,1
4,0
3,8
3,8
3,7
3,8
3,6
3,8
4,0
3,8
Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc mulumit) la 5 (Foarte mulumit).
4,2
Moralitate
4,0
3,9
4,2
4,2
Simul umorului
4,0
Punctualitate
3,6
3,6
4,0
3,8
Capacitate de
comunicare
3,7
Capacitatea de
a se organiza
4,1
4,2
4,6
4,4
Capacitatea de
a conduce o
echip
4,3
Capacitatea de
a lucra n echip
3,7
3,6
3,9
3,8
Limb strin
3,7
Cunotine
computer
3,6
3,5
3,6
3,7
Creativitatea
3,6
Spiritul critic
3,8
3,7
4,0
3,9
Gndirea
analitic
3,8
Gndirea
sintetic
proaspt angajai (Caracteristici instituionale)
Tabelul 49 Satisfacia angajatorilor cu competenele i abilitile absolvenilor
Domeniu activitate
Industrie
Construcii
Comer
Servicii
Bugetari / de stat
Tip firm
Bugetari / de stat
Privat romnesc
Privat strin
Alt form
Mrime firm
< 10
10 - 49
50 - 249
> 250
Tip respondent
Director general
Specialist R.U.
Alt tip
Argumentare
scris
Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc mulumit) la 5 (Foarte mulumit).
Total
Argumentare
verbal
331

Pentru toate abilitile i competenele incluse n analiz diferena dintre nivelul

de mulumire al angajatorilor i importana acordat abilitilor de angajatori este
negativ. Singura excepie este simul umorului, unde scorul pentru mulumire
este 3,9 iar cel pentru necesitate este 3,8. Abilitile pentru care diferena este
mai mic de 0,5 puncte sunt: cunoaterea domeniilor conexe, spiritul critic,
cunoaterea computerului, cunoaterea unei limbi strine i moralitatea. n
aceste cazuri diferena mic provine fie din faptul c angajatorii acord mai
puin importan acestor abiliti fie din faptul c angajatorii sunt relativ
mulumii cu deinerea acestor abiliti de ctre absolvenii angajai recent.
Un deficit mai mare de 0,5 puncte (echivalentul a 12,5% din scal) este nregistrat
n cazul abilitilor legate de lucrul n echip (a lucra n echip, a conduce o
echip), n cazul celor legate de modul de exprimare (argumentare verbal,
argumentare scris, capacitatea de comunicare), n cazul celor referitoare la
procesul de gndire (gndire sintetic, gndire analitic, creativitate) i n cazul
punctualitii.
Revenind la cadrele didactice (linia numit pregtire n Figura 15), se poate
observa c n cazul abilitilor legate de modul de exprimare i de procesul de
gndire opiniile acestora se situeaz ntre nivelul de mulumire al angajatorilor
i gradul de importan acordat de angajatori acestor abiliti i competene.
Aceasta indic, pe de-o parte, c angajatorii acord mai mult importan dect
cadrele didactice acestor abiliti i, pe de alt parte, c angajatorii sunt mai
puin mulumii dect cadrele didactice de modul n care facultile pregtesc
absolvenii n aceste domenii. Pentru celelalte abiliti i competene opiniile
cadrelor didactice sunt similare cu gradul de mulumire al angajatorilor.
332


Chestionarul pentru angajatori a cuprins o serie de ntrebri referitoare la
importana diferitelor criterii luate n calcul de acetia n procesul de angajare
a unui nou absolvent. Aceste criterii se refer la educaia absolventului
(educaie, media de absolvire, reputaia facultii absolvite, studii n afara rii),
la experiena acestuia (experien n domeniu, experien practic n Romnia,
experien practic n afara rii, referine i scrisori de recomandare), la modul
n care acesta s-a prezentat la interviul de angajare i la anumite caracteristici
individuale (vrst, stare civil, sex i preferine politice). Pentru fiecare din
aceste criterii angajatorul a indicat nivelul de importan pe o scal de la 1 (deloc
important) la 10 (foarte important). Datele sunt prezentate n format numeric n
Tabelul 50 i n format grafic n Figura 16 - Figura 19.
Cele mai importante criterii de selecie la angajare, la nivelul ntregului eantion,
sunt modul n care absolventul s-a prezentat la interviul / concursul de angajare,
cu un scor mediu de 8,8, i educaia absolventului, cu un scor mediu de 8,6. O
importan foarte mare este de asemenea acordat i experienei n domeniu
(scor mediu 8,2) i experienei practice n domeniul de activitate al firmei (scor
mediu 8,0), dar numai dac aceasta a fost dobndit n Romnia.
Urmtoarele criterii, n ordinea importanei, sunt: reputaia facultii absolvite
(scor mediu 7,4), media de absolvire (scor mediu 6,9) i referinele / scrisorile de
recomandare (scor mediu 6,8). Dintre criteriile indicnd educaia i experiena
absolvenilor, angajatorii acord cea mai mic importan experienei practice
dobndite n afara rii (scor mediu 6,4) i studiilor n afara rii (scor mediu 6,2).
Dintre caracteristicile individuale, vrstei i este acordat o importan medie
(scor mediu 5,6). Starea civil i sexul sunt de importan minor (scor mediu
3,7, respectiv 3,2), n timp ce preferinele politice ale absolvenilor sunt aproape
ignorate de angajatori (scor mediu 1,6).
Caracteristicile angajatorilor (domeniul de activitate, tipul firmei, mrimea firmei
i tipul respondentului) sunt asociate cu o serie de diferene semnificative n
nivelul de importan acordat criteriilor de selecie la angajare.
n funcie de domeniul de activitate, angajatorii sunt grupai n urmtoarele
categorii: industrie, construcii, comer, servicii i bugetari / de stat (aceast ultim
categorie include: administraia public central i local, educaie, sntate i
333

firme cu capital de stat). Cele mai importante diferene sunt urmtoarele:

Modul de prezentare la interviul / concursul de angajare:

o Angajatorii din sectorul bugetar acord o mai mare importan dect restul modului n care absolventul se prezint la interviu (scor mediu 9,2).
o ntre angajatorii din celelalte domenii de activitate nu exist diferene.
Educaia:
o Angajatorii din sectorul bugetar acord o mai mare importan dect
restul educaiei absolventului, n special nivelului de educaie i mediei
de absolvire.
o Angajatorii din comer i servicii acord mai mic importan dect restul reputaiei facultii din care provine absolventul.
o Angajatorii din comer acord semnificativ mai mic importan dect
restul studiilor n afara rii.
334

7,5
7,7
7,2
7,2
7,6
6,3
6,2
5,4
6,3
6,6
8,0
8,5
8,4
8,3
8,1
7,8
8,3
8,3
8,2
7,7
6,4
7,0
6,2
6,6
6,3
6,8
7,4
7,0
6,6
6,7
5,6
5,9
6,0
5,6
5,1
3,6
3,7
4,5
3,7
3,0
3,2
3,9
4,1
3,3
1,9
1,5
1,5
1,7
1,6
1,7
Tabelul 50 Criterii de selecie la angajare
6,8
6,7
6,8
6,5
7,6
Tabelul 46 Criterii de selecie la angajare
8,4
8,7
8,3
8,6
9,4
8,4
8,5
8,8
8,8
8,5
8,7
8,8
8,6
8,6
6,7
6,5
7,0
7,0
6,8
6,9
6,9
6,8
6,9
7,2
7,3
7,4
7,6
7,4
7,6
7,3
7,2
7,4
5,7
5,6
6,5
6,6
6,0
6,4
6,4
6,0
6,2
8,2
8,3
8,1
8,2
8,1
8,3
8,2
8,3
8,2
8,1
8,1
7,8
7,9
8,0
8,1
7,7
8,1
8,0
6,3
6,3
6,5
6,6
6,5
6,5
6,3
6,4
6,4
6,5
6,9
6,9
6,9
6,7
7,0
6,8
6,7
6,8
5,7
5,7
5,5
5,6
5,8
5,6
5,1
5,8
5,6
4,2
4,0
3,6
3,3
4,3
3,7
2,8
3,6
3,7
4,0
3,5
3,0
2,6
3,6
3,0
2,6
3,3
3,2
1,6
1,4
1,4
1,9
1,6
1,8
1,6
1,7
1,4
1,7
1,6
1,3
1,4
8,7
8,8
8,8
8,7
9,2
8,5
8,8
8,9
8,9
8,6
8,9
9,0
8,8
8,8
Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc important) la 10
(Foarte important).
2,1
3,6
2,7
4,1
Preferine
politice
3,0
4,1
2,6
4,7
Sex
5,2
5,8
5,2
6,1
Stare civil
6,7
6,9
6,1
7,4
Vrst
6,2
6,4
6,8
7,8
Referine
7,6
8,2
7,4
8,2
Exp.
practic
ext.
8,0
8,3
7,7
8,9
Exp.
practic
RO
6,6
5,9
6,5
7,0
Exp.
domeniu
7,8
7,4
6,6
7,6
Studii ext.
7,6
6,7
6,2
6,9
Reputaia
facultii
9,3
8,4
8,5
8,4
Medie
absolvire
9,1
8,7
8,9
9,2
Educaie
Domeniu activitate
Industrie
Construcii
Comer
Servicii
Bugetari / de stat
Tip firm
Bugetari / de stat
Privat romnesc
Privat strin
Alt form
Mrime firm
< 10
10 - 49
50 - 249
> 250
Tip respondent
Director general
Specialist R.U.
Alt tip
Total
Interviu
335

336
Figura 11 Criterii de selecie la angajare n funcie de tipul firmei (valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)
Figura 16 Criterii de selecie la angajare n funcie de domeniul de activitate

(valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)

Figura 12 Criterii de selecie la angajare n funcie de mrimea firmei (valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)
Figura 17 Criterii de selecie la angajare n funcie de tipul firmei (valori medii

pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)
337
Figura 18 Criterii de selecie la angajare n funcie de mrimea firmei (valori

medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)
338
igura 13 Criterii de selecie la angajare n funcie de tipul de respondent (valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)


Figura 19 Criterii de selecie la angajare n funcie de tipul de respondent
(valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)
339

Experiena:
o Angajatorii din industrie i cei din sectorul bugetar acord mai puin
importan dect cei din construcii, comer sau servicii experienei n
domeniu i experienei practice obinute n Romnia.
o Angajatorii din domeniul construciilor pun mai mare pre dect restul
pe experiena practic obinut n afara rii i pe scrisorile de recomandare / referinele absolvenilor.
Caracteristici individuale:
o Pentru angajatorii din sectorul bugetar, vrsta, starea civil i sexul absolventului sunt criterii semnificativ mai puin importante.
o Vrsta i sexul sunt criterii mai importante pentru angajatorii din comer
i din construcii dect pentru restul angajatorilor.
o Angajatorii din comer acord o mai mare importan i strii civile a
absolvenilor.
Un al doilea criteriu de clasificare mparte angajatorii n firme private cu capital

romnesc, firme private cu capital strin, companii bugetare / de stat sau
alte tipuri de firme (datorit numrului mic de cazuri incluse n aceast ultim
categorie, rezultatele pentru alte tipuri de firme trebuie interpretate cu grij).
i n acest caz se pot observa o serie de diferene semnificative n ierarhia
criteriilor luate n calcul de angajatori:

Modul de prezentare la interviul / concursul de angajare nu exist diferene notabile.
Educaia:
o Dintre cele patru criterii incluse n acest grup, nivelul de educaie este
cel mai important pentru toate tipurile de firme. Angajatorii din sectorul
bugetar acord ceva mai mult importan dect restul acestui criteriu.
o Firmele private cu capital strin sunt mai puin interesate dect restul
de reputaia facultii absolvite i de media de la absolvire.
o Firmele private romneti sunt mai puin interesate dect restul de studiile n afara rii.
Experiena:
o Experiena n domeniu este cel mai important criteriu din acest grup.
340

o Firmele private romneti sunt mai interesate dect restul de experiena practic dobndit n Romnia, n timp ce firmele private strine
acord uor mai mult importan dect restul experienei practice n
strintate.
o Firmele private strine sunt cel mai puin interesate de referinele / scrisorile de recomandare pe care le prezint absolvenii.

Caracteristici individuale: Firmele private romneti i cele din categoria

alte tipuri acord cea mai mare importan acestor caracteristici, n timp
ce firmele private strine le acord cea mai mic importan.
n ceea ce privete diferenele asociate cu mrimea angajatorului, cele mai

multe diferene apar ntre angajatorii cu mai puin de 50 de angajai i cele
cu mai mult de 50 de angajai. Astfel, performana la interviul de angajare i
educaia absolventului sunt uor mai importante pentru firmele medii i mari
dect pentru cele mici i foarte mici. Firmele cu mai puin de 50 de angajai
acord uor mai mult importan dect restul experienei practice dobndite n
Romnia, n timp ce firmele cu mai mult de 50 de angajai dau o importan uor
mai mare dect restul experienei practice dobndite n afara rii. Se poate
observa, de asemenea, c firmele mici i foarte mici iau n calcul n mai mare
msur dect cele mari i foarte mari starea civil i sexul absolvenilor.
Funcia persoanei care a completat chestionarul ca reprezentant al angajatorului
(director general, director de departament, specialist resurse umane sau alt tip
de specialist) nu este asociat cu diferene semnificative n importana acordat
criteriilor de selecie folosite n procesul de angajare. Specialitii n resurse
umane sunt singurii care se disting de restul, prin faptul c acord o mai mic
importan vrstei, strii civile i sexului absolvenilor.

Am solicitat angajatorilor sa se plaseze n situaia n care au de ales ntre doi
poteniali angajai identici, avnd doar cte o singur caracteristic diferit unul
fa de cellalt. Preferinele angajatorilor au convers ctre a alege absolveni
ai universitilor de stat, preferai n faa celor private. Absolvenii de facultate
din Romnia sunt preferai celor ce au fcut studii n afara rii. Absolvenii mai
vechi de facultate sunt preferai celor care au ncheiat studiile n sistem Bologna.
n fine, alegerile se ndreapt ctre cei care au lucrat n timpul facultii, de
preferin part-time.
341


Dac ar trebui s alegei ntre doi candidai cu pregtire similar, pe care l-ai angaja?
Pe cel care a
absolvit o
facultate n
Romnia; 45%
st
iu
;8
(spontan) nu
constituie un
criteriu de
angajare; 28%
:7
nd
pu
as
r
Nu
d: 5
pun
ras
Nu
iu
;7
Pe cel care a
absolvit o
facultate privat:
4%
st
Pe cel care a
absolvit o
facultate de stat:
54%
Pe cel care a
absolvit o
facultate n
strintate; 21%
(spontan) nu
constituie un
criteriu de
angajare; 22%
Pe cel care a
absolvit
facultatea pe
cnd avea o
durat de patru
sau cinci ani;
53%
Nu
sti
u;
7%
(spontan) nu
constituie un
criteriu de
angajare; 29%
Pe cel care a
absolvit
facultatea cu o
durat de trei
sau patru ani;
5%
ra
sp
un
de
Nu
:5
stiu
%
; 5%
d: 7
pun
ras
Pe cel care a
avut o slujb fulltime n timpul
facultii.; 23%
Nu
Nu
Pe cel care a
avut o slujb
part-time n
timpul facultii.;
39%
Pe cel care nu a
avut o slujb n
timpul facultii;
13%
(spontan) nu
constituie un
criteriu de
angajare; 14%
Opiunea de rspuns nu constituie un criteriu pentru angajare nu a fost oferit respondenilor. Acetia au
Opiunea
de rspuns
nu constituie un criteriu pentru angajare nu a fost oferit respondenilor.
menionat-o
n mod spontan.
Acetia au menionat-o n mod spontan.
Tabelul 47 Reprezentri asupra nivelul facultii
CumComparativ
cu companiile private, angajatorii de stat acord o importan
evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care studiai / predai
semnificativ mai mare angajrii de absolveni
universiti
Studeni de Cadre
didactice publice, cu o
este o facultate
de top de colarizare (nu Bologna).
24% Dei prefer
37% candidai care s
durat
mai mare
o facultate
bun angajatorii din sectorul public
62% spun ceva
57%mai frecvent (17%)
fieste
avut
o slujb,
este o facultate nici prea bun
11% fi lucrat n 5%
dect
media
c
prefer
angajai
care
s
nu
timpul facultii.
nici prea slab

este o facultate slab

0,1%
Companiile
private declar un pic mai 1,5%
des dect angajatorii
din sectorul
Nu tiu
1%
0,3%
public
c prefer absolveni de facultate din
De asemenea,
NR
1% afara Romniei.
1%
Total
342
100%
100%

dei continu s prefere absolvenii ce au lucrat part-time pe cnd erau

studeni, se ndreapt mai des i ctre cei ce au lucrat full-time. Pentru
aceste dou caracteristici, companiile private romnetii sunt cele care
determin diferene. Rspunsurile companiilor multinaionale sunt similare
celor date de ansamblul angajatorilor de stat.

Preferina pentru absolveni de la stat crete odat cu dimensiunea firmei.

De asemenea, odat cu numrul de angajai, crete preferina pentru
absolveni din Romnia, n sistem pre-Bologna.
343
Pe cel care a
absolvit o
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

- ARACIS
facultate
n
5%
strintate; 21%
Pe cel care a
Pe cel care a
nd:
u
p
o
Barometrulabsolvit
calitii
- 2009
absolvit o
s
u ra
%
iu
;7
facultate privat:
4%
st
facultate de stat:
54%
(spontan) nu
constituie un
criteriu de
angajare; 22%
CALITATEA DE ANSAMBLU A SISTEMULUI DE NVMNT SUPERIOR

Pe cel care a
absolvit
facultatea pe
cnd avea o
durat de patru
sau cinci ani;
53%
Pe cel care a
avut o slujb
part-time n
timpul facultii.;
39%
Calitatea nvmntului universitar romnesc

Pe cel care a
avut o slujb fulltime n timpul
facultii.; 23%
: 7%
%
;7
(spontan) nu
Pe cel care a
ra
sp
un
de
Nu
:5
stiu
%
; 5%
d
pun
Reprezentri
asupra nivelului facultii
ras
Nu
Pe cel care nu a
avut o slujb n
timpul facultii;
13%
Nu
u
constituie un
sti
Marea majoritate
a studenilor
i aabsolvit
cadrelor didactice consider
facultatea n
criteriu
de
Nu
(spontan) nu
facultatea cu o
angajare; 29%
constituie un
care predau fie a fi de top, fie adurat
fi bun
(Tabelul 1). Dintre
cele
1540 de
de trei
criteriu de
sau patru ani;
angajare; 14%
cadre didactice chestionate, doar un
respondent
a
etichetat
facultatea
n care
5%
pred ca fiind slab.
Opiunea de rspuns nu constituie un criteriu pentru angajare nu a fost oferit respondenilor. Acetia au
menionat-o n mod spontan.

Cum evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care studiai / predai?

Cum evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care studiai / predai
Studeni
Cadre didactice
este o facultate de top
24%
37%
este o facultate bun
62%
57%
este o facultate nici prea bun
11%
5%
nici prea slab
este o facultate slab
1,5%
0,1%
Nu tiu
1%
0,3%
NR
1%
1%
Total
100%
100%
ntre studeni apar urmtoarele diferenieri semnificative6:

Pe ansamblu, studenii din universitile mai mari sunt mai precaui n a-i
eticheta facultatea drept una de top:
o O treime din studenii din universiti de dimensiuni medii (5-15.000 de
studeni n universitate) i consider facultatea drept fiind de top.
o n universitile avnd ntre 200 i 1000 de studeni, doar 3% dintre
studenii ce au rspuns la chestionar consider facultatea ca fiind de
6
La nivelul 0,05. Concluziile ce urmeaz se bazeaz pe investigarea
valorilor reziduale standardizate ajustate din analiza de contingen.
344

top, dar 84% o consider a fi o facultate bun.

o n fine, n universitile mari (peste 15000 de studeni), procentul celor
ce consider facultatea nici bun, nici slab crete la 14%. Acelai
procent atinge n universitile mici (sub 200 de studeni) i medii (15000 de studeni, 5-15000 de studeni) aproximativ 3%.

Studenii n tiine sociale, drept sau tiinele securitii i n cei de la

Inginerie i consider n procent semnificativ mai mare facultatea ca fiind
de top (Figura 21). La polul opus sunt ce de la Agronomie i Medicin
Veterinar, urmai de Art, arhitectur, sport i de tiine umaniste.
Pe de alt parte, aproape nici un student de la Medicin i Farmacie nu
consider ca urmeaz o facultate slab sau nici bun, nici slab.
Studenii din facultile/specializrile autorizate provizoriu s funcioneze

declar semnificativ mai des c facultatea lor este una slab. Pe ansamblu
ns, majoritatea lor covritoare consider facultatea drept bun 76%
sau de top 5%. 25% dintre cei din faculti acreditate consider facultatea
lor drept una de top.
Studenii de gen feminin, cei care nu pltesc taxe de colarizare, cei care nu
au un loc de munc declar mai des dect media c facultatea lor este una
de top sau mcar bun. La polul opus, studenii de sex masculin, cei din
ultimul an de studiu, cei care au loc de munc declar mai frecvent dect
media c facultatea pe care o urmeaz este una slab.
345

Figura 21 Reprezentri ale studenilor asupra nivelului facultii, n funcie de

domeniul
de studiu
Figura 15 Reprezentri ale studenilor asupra nivelului facultii, n funcie de domeniul de studiu
tiine sociale, drept,
politie si armata
Inginerie
10%
57%
31%
8%
59%
31%
12%
Economie
Medicina si farmacie 2%
23%
75%
17%
tiine exacte
26%
61%
15%
tiine umaniste
0%
9%
74%
11%
Total
14%
69%
13%
16%
69%
16%
21%
62%
25%
63%
10%
20%
30%
slab
40%
50%
60%
70%
80%
bun
nici prea bun

nici prea slab
90%
100%
de top
*Cifrele reprezentate grafic constituie procente calculate din totalul celor care au oferit rspunsuri la
fiecare ntrebare. Au fost exclui astfel cei care nu au rspuns la ntrebare sau care au declarat c
nu tiu ce s rspund. Totalul acestora este sub 1,5% pentru fiecare domeniu n parte.
Dac v gndii la studenii dvs., despre ci ai spune c sunt foarte buni?
sub 25%
25-50%
50-75%
75-100%
7
Pentru
profesori,
destul de puternic
15% o asociere
43% ntre evaluarea
31%
11% nivelului
Arte, arhitectura,
sportexist
facultii (Tabelul 1) i cea a nivelului studenilor (Figura 22): o imagine pozitiv
35%
20%
35%
9%
tiine exacte
aspra facultii este nsoit de o imagine mai bun asupra calitii studenilor.
34% c mai 9%
32%
tiine umaniste
Pe ansamblu
ns, doar25%7% dintre cadrele
didactice spun
mult de un
trei sferturi
dintre
studeni
sunt
foarte
buni;
pentru
30%
dintre
cadrele
didactice,
22%
35%
35%
8%
politie si armata
studenii
foarte buni se plaseaz ntre jumtate i trei sferturi; 37% dintre cadrele
25%
27%
40%
8%
Medicina
si farmacie
didactice
spun
c studenii
foarte buni reprezint
ntre un sfert
i jumtate
dintre
studenii lor;Economie
26% dintre
cadrele
didactice
spun
c
studenii
foarte
buni
constituie
16%
32%
46%
6%
mai puin de un sfert din numrul studenilor din facultate.
36%
40%
Inginerie
21%
2%
Revenind la imaginea asupra nivelului facultii, am notat urmtoarele diferenieri

29%
41%
29%
2%
ntre
grupuri de cadre didactice:
Total
346
37%
26%
0%
10%
b (Kendall) =0,226,
=0,367.
20%
30%
40%
7%
30%
50%
60%
70%
80%
90%
100%

Starea
Calitii
nvmntul Superior
Figura 15 Reprezentri ale studenilor asupra nivelului facultii,
n funcie
de domeniuln
de studiu
politie si armata
10%
31%
57%
nu sunt diferene n funcie de dimensiunea

universitii sau de forma de
59%
31%
8%
Inginerie
organizare (stat/privat);
Economie
sunt diferene
minore n funcie de domeniul de studiu. Cei de la Agronomie
75%
2%facultate ca fiind bun
definesc
des
i mai rar ca fiind de 23%
top. Cei de
Medicina si mai
farmacie
la Economie definesc mult mai des dect restul facultatea ca fiind de top:
62%
17%
21%
tiine exacte
46% dintre
cadrele didactice de la Economie fac acest lucru!
tiine umaniste
Nu sunt
diferene induse de sexul, vrsta sau gradul didactic al respondenilor.
16%
Cei
care au un numr
mai mare de publicaii ISI sau BDI definesc 14%
de regul
mai
frecvent
facultatea
ca
fiind
una
de
top.
74%
13%
9%
Acelai lucru
se ntmpl
cu cei care
63% au cte dou cursuri
11%
25%(discipline
Total
predate) pe semestru, n comparaie cu cei care au doar unul sau care au
0%
10%
20%
30%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
mai mult de dou
materii
predate
pe40%
semestru.
12%
26%
61%
15%
16%
69%
69%
slab
nici prea bun

nici prea slab
bun
de top
Figura 22 Reprezentri ale studenilor asupra nivelului facultii, n funcie de

domeniul
de studiu
Dac v gndii la studenii dvs., despre ci ai spune c sunt foarte buni?

sub 25%
50-75%
31%
15%
25-50%
35%

politie si armata
35%
22%
40%
25%
0%
10%
30%
40%
8%
6%
7%
30%
50%
60%
70%
80%
2%
2%
41%
37%
20%
8%
21%
29%
26%
Total
35%
36%
29%
9%
32%
40%
Inginerie
34%
27%
46%
16%
Economie
9%
20%
32%
25%
tiine umaniste
11%
43%
35%
tiine exacte
75-100%
90%
100%
*Cifrele reprezentate grafic constituie procente calculate din totalul celor care au oferit rspunsuri la
fiecare ntrebare. Au fost exclui astfel cei care nu au rspuns la ntrebare sau care au declarat c
nu tiu ce s rspund. Totalul acestora este sub 1,5% pentru fiecare domeniu n parte.
347

Aceleai diferene se reproduc n linii mari i n ce privete imaginea asupra studenilor. n plus,
cadrele didactice din universiti de stat spun mai des dect cele din instituii de nvmnt private
c au studeni foarte buni. Cadrele didactice cu mai mult vechime n sistemul educaional (peste
20 de ani vechime) tind s fie mai critice la adresa calitii studenilor
Reprezentri asupra nivelului nvmntului superior din

Romnia
60% dintre cadrele didactice tind s fie mai degrab de acord cu faptul c
nvmntul romnesc este cel puin la fel de bun cu cel din Vestul Europei,
33% sunt mai degrab n dezacord cu afirmaie, n timp ce restul respondenilor
nu au exprimat o opinie n acest sens.
ntre studeni, reprezentrile sunt mai puin pozitive. Ponderea celor care cred
c nvmntul romnesc este la fel de bun cu cel din vestul Europei (41%) nu
difer de procentul celor care sunt n dezacord cu afirmaia (41,5%). 15% au spus
c nu tiu ce s rspund la ntrebare, iar 3,5% nu au oferit nici un rspuns.
Tabelul 52 Relaia dintre reprezentrile cadrelor didactice asupra calitii

nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti
Tabelul 48 Relaia dintre reprezentrile cadrelor didactice asupra calitii nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti
Cum evaluai, n ansamblu, facultatea

(specializarea) n care predai:
este o facultate
de top
bun
n foarte mic masur
4%
9%
33%
100%
8%
n mic masur
17%
31%
47%
0%
27%
n mare masur
50%
49%
17%
0%
48%
n ce msur suntei de acord cu urmtoarea afirmaie
nvmntul superior
romnesc este cel puin la
fel de bun ca cel din vestul
Europei
Total
nici prea bun

Slab*
nici prea slab
n foarte mare msur

Total
28%
12%
3%
0%
17%
100%
100%
100%
100%
100%
* Ponderile de pe coloana celor ce consider facultatea drept slab sunt prezentate doar cu titlu ilustrativ, fiind vorba de un singur
Tabelul 49 Relaia dintre reprezentrile studenilor asupra calitii nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti
* Ponderile de pe coloana celor ce consider facultatea drept slab sunt prezentate doar cu titlu
Cum
ansamblu, facultatea
ilustrativ, fiind vorba de un singur cadru didactic aflat
nevaluai,
situaia n
respectiv.
(specializarea) n care studiai:
Cifrele din tabel sunt calculate excluzndu-i pe cei care au fost

fieoindecii,
rspund
este
facultatefie au refuzat sTotal
la cel puin una dintre cele dou ntrebri. Acetia constituie 9% din eantionul de cadre didactice.
de top
bun
nici prea bun

nici prea slab
Slab
n foarte mic masur
7%
17%
34%
32%
17%
n mic masur
22%
34%
49%
42%
33%
n mare masur
46%
39%
11%
16%
37%
n foarte mare msur
25%
10%
6%
11%
13%
nvmntul superior
Europei
348

Am marcat cu albastru celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou cele n care
apar asocieri negative semnificative.
Exemplu de citire: 4% dintre cadrele didactice din faculti de top sunt de acord n foarte mic
msur cu faptul c nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul
Europei. Acest procent este semnificativ mai mic dect cel nregistrat pentru ntreg eantionul de
cadre didactice. 28% dintre cadrele didactice din faculti de top sunt de acord n foarte mare
msur cu aceeai afirmaie, procentul fiind de aceast dat semnificativ mai mare dect cel din
ntreg
Tabeluleantionul.
48 Relaia dintre reprezentrile cadrelor didactice asupra calitii nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti
nvmntului n general
este strns
este o facultate
Modul de apreciere al
legat
de
Total
reprezentrile asupra facultii n care cadrele didactice
(Tabelul 52).
nici preapredau
bun
de top
bun
Slab*
nici propriei
prea slab faculti, cu att
n cect
msur
suntei de acord
cu urmtoarea
Cu
cadrele
didactice
au afirmaie
o imagine mai bun asupra
tind
s evalueze
nvmntul
superior cu valori
4%
n foartepozitive
mic masurnvmntul
9% romnesc
100%
8% su.
33% n ansamblul
romnesc este
cel puin
la adevrat.
Reciproca
este
i ea
17%
n mic masur
0%
27%
31%
47%
Europei lucru este valabil i n cazul studenilor (Tabelul 53).

Acelai
17%
n mare masur
50%
49%
n foarte mare msur
28%
12%
3%
0%
0%
Tabelul 53 Relaia dintre reprezentrile studenilor asupra calitii

Total
100%
100%
100%
100%
48%
17%
100%
* Ponderile de pe coloana celor ce consider facultatea drept slab sunt prezentate doar cu titlu ilustrativ, fiind vorba de un singur
nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti

este o facultate
nvmntul superior
Europei
de top
bun
nici prea bun

nici prea slab
Slab
Total
n foarte mic masur
7%
17%
34%
32%
17%
n mic masur
22%
34%
49%
42%
33%
n mare masur
46%
39%
11%
16%
37%
n foarte mare msur

Total
25%
10%
6%
11%
13%
100%
100%
100%
100%
100%
Am marcat cu albastru celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou cele n care apar asocieri negative semnificative.
Am marcat cu albastru celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou cele n care
Tabelul 50 Ponderea celor care consider c nvmntul romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei
apar asocieri negative semnificative.
Studeni
Cadre didactice
43%
64%
46%
56%
Inginerie
42%
55%
tiine umaniste
Total
32%
42%
50%
60%
Cifrele din tabel sunt calculate excluzndu-i pe cei care au fost fie indecii, fie au refuzat s rspund
70%
39%
la celEconomie
puin una dintre cele dou ntrebri. Acetia constituie
20% din eantionul
de studeni.
Exemplu de citire: 7% dintre studenii din faculti de top sunt de acord n foarte mic msur
48% la fel de bun64%
cu faptul c nvmntul superior romnesc este cel puin
ca cel din vestul Europei.
59%eantionul de studeni.
exacte
37% pentru ntreg
Acesttiine
procent
este semnificativ mai mic dect cel nregistrat
25% Agronomie
dintre studenii
din faculti de top sunt de acord 32%
n foarte mare msur
cu aceeai
si veterinara
59%
349
este o facultate
Total
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul
Superior - ARACIS
nici prea bun
de top
bun
Slab*
nici prea slab
nvmntul superior
4%
n foarte mic masur
9%
100%
8%
33%
17%
n mic masur
0%
27%
31%
47%
fel de
bun ca cel
dinde
vestul
afirmaie,
procentul
fiind
aceast dat semnificativ mai mare dect cel din ntreg eantionul.
Europei
n mare masur
50%
49%
17%
0%
48%
n foarte mare msur
28%
12%
3%
0%
17%
Este interesant
de notat i care sunt diferenele
existente
ntre
domenii
Total
100%
100%
100%
100%
100%
de studiu.
Este
probabil
ca
mai
ales
cadrele
didactice,
dar
i
studenii,
s de un singur
* Ponderile de pe coloana celor ce consider facultatea drept slab sunt prezentate doar cu titlu ilustrativ, fiind vorba
evalueze
starea sistemului romnesc de nvmnt n funcie de contactele
pe acre le-au avut cu alte sisteme de nvmnt din domeniul de activitate al
fiecruia dintre cei chestionai (Tabelul 54). Cum evaluai, n ansamblu, facultatea
este o facultate
Studenii de la tiine umaniste i cei de la Agronomie
au o reprezentare Total
mai
critic asupra nvmntului romnesc, n detimp
ce
studenii
n
tiine
sociale,
nici prea
bun
top
bun
Slab
prea slab
msur suntei
acord cu urmtoarea
afirmaie
drept nicetiine
aledesecuritii
i cei
de la Arhitectur, art,nicisport
se dovedesc a
superior
n foarte
mic masur
7%
17%
34%
32%
17%
fi mai nvmntul
optimiti n
ce privete
competitivitatea
nvmntului
romnesc.
n mic
22%
34% prezint
49% optimismul
42%
33%
fel de bun ca
cel din vestulcele
ntre cadrele
didactice,
dinmasur
domeniul Economie
cel
Europei
mai ridicat,
n timp ce cei din
tiinele
umaniste
sunt
semnificativ
mai
critici.
n mare masur
11%
16%
46%
39%
37%
n foarte mare msur
Total
25%
10%
6%
11%
13%
100%
100%
100%
100%
100%
Tabelul
54 Ponderea celor care consider c nvmntul romnesc este
Am marcat cu albastru celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou cele n care apar asocieri negative semnificative.
cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei
Tabelul 50 Ponderea celor care consider c nvmntul romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei
Studeni
39%
Cadre didactice
70%
43%
64%
48%
64%
tiine exacte
37%
59%
32%
59%
46%
56%
Inginerie
42%
55%
tiine umaniste
Total
32%
42%
50%
60%
Economie
n primvara anului 2007, sondaje similare indicau procentaje ale celor ce credeau
c nvmntul romnesc este la fel de bun cu cel din vestul Europei de 69% n
cazul cadrelor didactice, 60% n rndul studenilor la nivelul de licen, i 50% n
cazul populaiei n vrst de peste 18 ani8. Cifrele nregistrate n prezent indic,
mai ales n cazul studenilor, o depreciere important a ncrederii n calitatea
nvmntului romnesc. Mai mult, distana dintre reprezentrile studenilor i
8
Mircea Coma, Claudiu D. Tufi, Bogdan Voicu. 2007. Sistemul universitar romnesc.
Opiniile cadrelor didactice i ale studenilor, Fundaia Soros Romnia i Editura Afin, Bucureti,
pagina 41.
350

cele ale cadrelor didactice a crescut spectaculos, crend un important potenial

de tensiune latent.
Am ntrebat cadrele didactice cum cred ele c este astzi calitatea activitilor
universitare n comparaie cu n urm cu 10 ani. 22% consider c nu sunt
schimbri, 33% spun c n trecut calitatea era mai sczut, 31% spun c astzi
calitatea este mai sczut, 9% sunt indecii, iar 5% nu au rspuns la ntrebare.
Urmrind diferenierile dintre diverse categorii de cadre didactice, au rezultat
urmtoarele:

Cadrele didactice care cred c activitile universitare au o calitate n

deteriorare provin mai degrab din universiti cu peste 15.000 de studeni,
provin din domeniile tiine exacte sau Inginerie, sunt mai degrab
brbai, au o vechime n sistem de peste 20 de ani, ocup poziii de profesori
universitari.
Cadrele didactice care cred semnificativ mai mult dect celelalte c nu sunt
schimbri provin mai ales din domeniul Arte, Arhitectur, Sport.
Cadrele didactice care cred c exist o cretere a calitii activitilor didactice

sunt cele ce predau n universiti private, cele ce provin din domeniile
Medicin, Economie sau tiine sociale, Drept, tiine ale securitii,
cei ce au ntre 25 i 44 de ani, cei care ocup poziii de confereniar, cei ce
au 10-15 ani vechime n nvmntul universitar.
Reprezentrile angajatorilor despre calitatea de ansamblu a

absolvenilor
Calitatea nvmntului, din punctul de vedere al angajatorilor, se reflect n
calitatea absolvenilor, n cunotinele acestora. O privire de ansamblu relev
c dou treimi dintre angajatorii chestionai se declar mulumii de pregtirea
teoretic a absolvenilor de nvmnt superior, ns tot dou treimi declar
c pregtirea practic este mai degrab nemulumitoare, n timp ce jumtate
consider c diploma nu reprezint o garanie a calitii.
351

Figura
23 Imaginea
ansamblu
a angajatorilor
Figura 17 Imaginea
de ansamblu ade
angajatorilor
despre calitatea
absolvenilor despre calitatea absolvenilor
Diploma de licen
reprezint o garanie a
calitii absolvenilor
5,08
Absolvenii au o bun
pregtire practic n
domeniu
4,86
Absolvenii au o bun
pregtire teoretic n
domeniu
6,30
10
Figura 18 Reprezentri ale cadrelor didactice asupra activitii ARACIS
*Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor. Fiecare ntrebare accepta evaluri pe o scal de 10
puncte,V
unde
1 nsemna
dezacord
total, iar 10 acord total cu afirmaia respectiv.
rugm
ca n continuare
s v
gndii la activitile ARACIS i s ne
spunei n ce msur suntei de
acord cu urmtoarele afirmaii:
Folosind cei trei itemi descrii n Figura 23 se poate calcula un indicator ce

indic reprezentarea
de ansamblu asupra calitii absolvenilor9. Acesta permite
Scopul i
10% de
15%angajatori:
7% 11%
42%
16%
funcionarea
o comparare a reprezentrilor diferitelor
tipuri
ARACIS sunt clare
Pe pentru
ansamblul
eantionului, angajatorii publici sunt mai satisfcui de
dvs.
calitatea absolvenilor dect cei provenii din mediul privat. Acetia din urm
sunt, pe ansamblu, mai degrab nemulumii de absolveni.
predecesorul
sau din sectorul public,
ntre
angajatorii
cei43%din sntate
cei mai mulumii
10%
4% 18%
21% sunt
5%
CNEAA -- exist
dedeosebiri
calitatea
absolvenilor
,
urmai
la
distan
nesemnificativ
de cei din
mari in
administraia
public.
Angajatorii
din
educaie
sunt
la
fel
de
(ne)mulumii
de
multe privine.
calitatea absolvenilor ca i cei din sectorul privat.
Nu exist diferene
angajatorului.
Nu stiuinduse de mrimea
NR
n mic msur
De asemenea nu exist diferene ntre sectoare de activitate, doar angajatorii din
ntre ARACIS si
80%
60%
40%
n foarte mic msur
20%
n mare msur
0%
20%
40%
60%
n foarte mare msur
9
Am calculat indicatorul ca scor factorial. Analiza factorial sugereaz existena acestui
factor. KMO=0,709; comunalitatea minim: 0,5165; factorul extras (prin Principal Axis Factoring)
de stat, la cei care nu au fost implicai n activiti ARACIS, la cei are nu dein funcii de conducere.
explic 57% din variaia total; testul grohotiului indic existena unui singur factor, acesta fiind
de altfel i singurul cu valoare proprie mai mare de 1.
352

Figura 17 Imaginea de ansamblu a angajatorilor despre calitatea absolvenilor
sntate fiind semnificativ mai mulumii de calitatea absolvenilor dect media.

Diploma de licen
reprezint o garanie a
calitii absolvenilor
5,08
Reprezentri asupra ARACIS

Absolvenii au o bun
4,86
pregtire practic n
Puin
peste
jumtate dintre cadrele didactice au o imagine general relativ
domeniu
precis despre activitatea ARACIS (Figura 21). Totui 15% nu tiu ce s
rspund n privina cunoaterii scopului ARACIS, 10% evit s rspund la
aceast
ntrebare,
Absolvenii
au o buniar 18% indic mai degrab o predominan a neclaritilor n
6,30
pregtire teoretic
n
ce privete
cunoaterea
obiectivelor ARACIS.
domeniu
10

V rugm ca n continuare s v
gndii la activitile ARACIS i s ne
spunei n ce msur suntei de
acord cu urmtoarele afirmaii:
Scopul i
funcionarea
ARACIS sunt clare
pentru dvs.
ntre ARACIS si
predecesorul sau
CNEAA -- exist
deosebiri mari in
multe privine.
80%
7% 11%
4%
18%
60%
10%
40%
Nu stiu
n foarte mic msur
10%
42%
15%
21%
43%
20%
NR
n mare msur
0%
20%
16%
5%
40%
60%
n mic msur
n foarte mare msur
Ponderea celor informai cu privire la scopul ARACIS este mai mare pentru cei
de stat,
cei care
nu au fost implicai
n activiti
ARACIS, lanceievaluarea
are nu dein funcii
de conducere.
care
aula fost
implicai,
la cererea
Ageniei,
calitii
unor programe
de studii i crete pe msur ce numrul de astfel de programe evaluate este
mai mare. Pe de alt parte, cadrele didactice din universitile mici, i din
universiti private, avnd o experien direct de interaciune mai mare, dat
fiind trecerea prin procesul de evaluare, prezint i ele o cunoatere uor mai
353

ridicat a ARACIS.
Incertitudinile asupra scopului ARACIS cresc la cei care nu dein funcii de
conducere, la cei care au mai multe publicaii ISI, precum i la cei mai tineri.
Ele se reflect i n comparaia dintre ARACIS i CNEAA. Aici, necunoaterea
determin jumtate dintre respondeni s evite rspunsul. Ponderea acestora
crete la tineri, n universitile mai mari, n universitile de stat, la cei care nu
au fost implicai n activiti ARACIS, la cei are nu dein funcii de conducere.
Tabelul 51 Opinii
cadrelor didactice
despre rolul ARACIS
(I)
Tabelul
55aleOpinii
ale cadrelor
didactice
despre rolul ARACIS (I)
n opinia dvs., ar trebui ca n viitor funciile ARACIS s fie:
Nu
tiu
NR
sporite
meninute aa
cum sunt
diminuate
Total
33%
16%
14%
26%
10%
100%
16%
10%
31%
36%
7%
100%
15%
8%
20%
43%
14%
100%
3+
11%
6%
31%
41%
11%
100%
Sub 200
28%
0%
14%
52%
7%
100%
200 - 999
47%
10%
20%
20%
3%
100%
1000 - 4999
18%
13%
25%
31%
12%
100%
5000 - 14999
30%
12%
15%
34%
9%
100%
Peste 15000
29%
16%
17%
27%
11%
100%
stat
31%
15%
18%
28%
8%
100%
privat
23%
14%
15%
32%
16%
100%
Stiinte exacte
34%
14%
21%
23%
8%
100%
Stiinte sociale, drept, politie si

armata
24%
11%
16%
31%
18%
100%
Stiinte umaniste
30%
17%
10%
23%
20%
100%
Inginerie
28%
18%
22%
27%
5%
100%
31%
8%
12%
39%
10%
100%
42%
12%
17%
22%
7%
100%
Economie
25%
12%
17%
41%
5%
100%
39%
24%
14%
13%
10%
100%
14%
17%
29%
10%
100%
niciunul
n cadrul activitilor
ARACIS, la evaluarea calitii
ctor programe de studii ai 1
participat
2
Mrime (numr studeni)
Forma de organizare
Domeniu
Total
29%
Am marcat cu albastru, font ngroat i fundal bleu celulele n care apar asocieri pozitive
semnificative i cu rou i subliniere cele n care apar asocieri negative semnificative.
Exemplu de citire: 23% dintre cadrele didactice din domeniul tiine exacte spun c pe viitor
funciile ARACIS trebuie meninute aa cum sunt. Acest procent este semnificativ mai mic dect cel
nregistrat pentru ntreg eantionul de cadre didactice. 18% dintre cadrele didactice din domeniul
tiine sociale, Drept, tiinele securitii susin c funciile ARACIS trebuie s fie diminuate,
354

procentul fiind de aceast dat semnificativ mai mare dect cel din ntreg eantionul.
Lipsa de informaie face ca aproape jumtate dintre cadrele didactice s nu

aib o opiune n ce privete extinderea sau restrngerea funciilor ARACIS.
Din restul, majoritatea relativ este pentru meninerea acestor funcii la nivelul
actual. (Tabelul 55).
ntre aproape toate grupurile de cadre didactice pe care le-am analizat, pentru
majoritatea relativ a celor care exprim o opinie, aceasta susine mai degrab
meninerea atribuiilor ARACIS la nivelul actual. Exist ns unele diferenieri:

Cei care au participat la activitile ARACIS ca evaluatori de programe sunt

mai dispui dect restul s cread c funciile ARACIS ar trebui sporite.
Cei din universiti private se plaseaz la polul opus.
Diferenele dintre domenii deriv din forma de organizare (stat/privat) i din

istoria recent a specializrii.
355

Tabelul 56 Opinii ale cadrelor didactice despre rolul ARACIS (II)

Tabelul 52 Opinii ale cadrelor didactice despre rolul ARACIS (II)
n opinia dvs., ar trebui ca n viitor funciile ARACIS s fie:

Nu
tiu
NR
sporite
meninute aa
cum sunt
diminuate
Total
Feminin
32%
16%
15%
29%
8%
100%
Masculin
25%
13%
20%
29%
13%
100%
Sub 35 ani
34%
17%
12%
29%
7%
100%
35 - 44 ani
31%
11%
17%
30%
11%
100%
45 - 54 ani
25%
16%
20%
31%
8%
100%
55 - 64 ani
19%
13%
26%
28%
14%
100%
Peste 65 ani
20%
8%
18%
18%
36%
100%
Preparator
41%
18%
7%
32%
2%
100%
Asistent
35%
14%
15%
29%
7%
100%
Lector
36%
15%
14%
25%
11%
100%
Confereniar
18%
13%
21%
35%
13%
100%
Profesor
16%
15%
24%
30%
15%
100%
Sub 5 ani
37%
17%
12%
29%
5%
100%
5 - 10 ani
33%
14%
15%
28%
10%
100%
10 - 15 ani
29%
8%
16%
37%
9%
100%
15 - 20 ani
22%
17%
22%
24%
14%
100%
Peste 20 ani
18%
12%
25%
29%
17%
100%
Are funcie de
conducere
Nu are funcie de conducere
33%
15%
16%
28%
9%
100%
Are funcie de conducere
13%
12%
22%
36%
17%
100%
Aveti o functie de
conducere?
Rector/Prorector *
0%
14%
50%
36%
0%
100%
Decan/Prodecan
9%
8%
22%
40%
22%
100%
Secretar stiintific
26%
7%
13%
39%
15%
100%
Sef catedra
12%
18%
23%
32%
15%
100%
Nu
33%
15%
16%
28%
9%
100%
Nu are
40%
21%
10%
23%
6%
100%
Cel mult 5 publicatii BDI
28%
13%
16%
32%
11%
100%
6 - 10 publicatii
27%
12%
19%
34%
8%
100%
11 publicatii sau mai multe
23%
12%
24%
28%
13%
100%
Nici o publicatie ISI
39%
16%
10%
25%
10%
100%
1 - 5 publicatii
27%
13%
20%
30%
10%
100%
6 publicatii sau mai multe
23%
14%
23%
31%
8%
100%
Un curs
26%
23%
13%
25%
13%
100%
Doua cursuri
26%
12%
20%
30%
11%
100%
Trei cursuri
33%
12%
18%
30%
8%
100%
Patru cursuri sau mai multe
30%
11%
16%
33%
10%
100%
29%
14%
17%
29%
10%
100%
Sexul
Vrsta
Gradul didactic
Vechime
Publicatii BDI
Publicatii ISI
Numar de materii
predate in acest an
Total
Am marcat cu albastru, font ngroat i fundal bleu celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou i subliniere cele n
care apar asocieri negative semnificative.
Am marcat cu albastru, font ngroat i fundal bleu celulele n care apar asocieri pozitive
semnificative
i cu rou
i subliniere
cele n
care apar
asocieri
semnificative.
* pentru Rector/prorector
rezultatul
trebuie interpretat
cu precauie
dat fiind
numrulnegative
mic de cazuri
(14) din grupul respectiv.
* pentru Rector/prorector rezultatul trebuie interpretat cu precauie dat fiind numrul mic de cazuri
(14) din grupul respectiv.
356

Cadrele didactice mai n vrst opineaz mai des pentru restrngerea

atribuiilor ARACIS, cei peste 65 de ani constituind de altfel singurul grup
unde aceast opinie ctig majoritatea relativ.
Cadrele didactice mai tinere sau cu mai puin vechime n sistem au n mai
mic msur o opinie format. Acelai lucru se ntmpl i cu cei care nu
dein o funcie de conducere n raport cu restul.
Cei care au mai multe publicaii ISI/BDI declar mai des c ARACIS trebuie
s i sporeasc funciile.
357

358

SINTEZA
INTERPRETATIV
A REZULTATELOR
SONDAJULUI
Starea de spirit n educaia

superioar din Romnia.
Cteva concluzii generale
n urma sondajelor din
primvara-vara lui
2009
Autor:
Bogdan VOICU
359

Starea educaiei superioare romneti1.

Cteva concluzii generale n urma
sondajelor din primvara-vara lui 2009
Pretext: numeroasele sondaje ce analizeaz starea sistemului de
nvmnt superior
n prima parte a anului 2009, o serie de sondaje iniiate de ARACIS i UEFISCSU
au luat pulsul sistemului de nvmnt superior romnesc. Seria de sondaje
include eantioane comprehensive de actori din sistem, permind elaborarea
unei imagini de ansamblu asupra reprezentrilor fiecrei categorii vizate. n
ordine cronologic, categoriile vizate au fost:

Doctoranzi i conductori de doctorat: sondaj al UEFISCSU,
Studeni la licen: sondaj pe un eantion probabilistic, reprezentativ
Cadre didactice universitare: sondaj pe un eantion probabilistic,
derulat n februarie-martie 2009, online, selecia subiecilor utiliznd

tehnica bulgrelui de zpad. Cei 3.111 doctoranzi reprezint
aproximativ a noua parte din numrul total al doctoranzilor din Romnia.
La rndul lor, cei 855 de conductori de doctorat reprezint ntre un sfert
i o treime din numrul total al conductorilor de doctorat din Romnia.
Dei ambele grupuri de subieci constituie eantioane disponibilitate
(neprobabilistice), aceste eantioane sunt suficient de mari (n termeni
absolui i ca proporie din populaia vizat) pentru ca, cu precauiile de
rigoare, s permit generalizarea rezultatelor la nivelul ntregii populaii
de doctoranzi, respectiv de conductori de doctorat.
naional, incluznd 1500 de studeni, realizat de Gallup Romania, n

perioada mai-iunie 2009, la cererea ARACIS.
reprezentativ naional, incluznd 1540 de cadre didactice, realizat de
Gallup Romania, n perioada mai-iunie 2009, la cererea ARACIS.
1
Acest raport este elaborat n cadrul unui proiect al ARACIS. Opiniile i analizele
prezente aparin autorului i nu au fost influenate n vreun fel de ARACIS, aa cum nici nu implic
punctul de vedere al instituiei amintite.
360

Angajatori: sondaj pe un eantion probabilistic, reprezentativ naional,
Rectori i Prorectori: n mai-iunie 2009, 134 de profesori au rspuns
Decani: 236 de decani din cei 557 de decani din Romnia au rspuns
Absolveni: 392 de absolveni din patru domenii distincte (Inginerie
incluznd 1500 de reprezentani ai angajatorilor, realizat de Gallup

Romania, n perioada mai-iunie 2009, la cererea ARACIS.
unui chestionar autoaplicat ce le-a fost trimis prin email de ctre ARACIS
celor 330 de rectori i prorectori din Romnia. Eantionul nu este
probabilistic, dar prin dimensiuni, permite generalizarea concluziilor la
nivel naional.
unui sondaj iniiat de ARACIS, n perioada mai-iunie 2009. Chestionarul
a fost similar celui adresat rectorilor. Eantionul este realizat tot prin
autoselecie, dar dimensiunea sa permite generalizarea rezultatelor la
nivel naional.
Mecanic, Drept, IT i Calculatoare, tiinele Comunicrii) au fost
chestionai n cadrul unui sondaj realizat n martie-aprilie 2009 de
CEDU 2000+ la cererea ARACIS. Un chestionar similar a fost completat
i de un grup de 142 de angajatori i recrutatori din aceleai domenii
permind comparaii utile ntre perspectivele celor dou categorii de
stakeholders.
Textul de fa caut s identifice cteva din elementele generale ce se desprind

din aceast serie de studii derulate n ultima vreme, schind un portret de
ansamblu al strii nvmntului romnesc. Evident, date fiind limitrile de
spaiu ale acestui material, nu mi doresc s fiu exhaustiv, ci doar s accentuez
cteva din rezultatele cele mai importante, care se repet n sondajele amintite.
n plus, ncerc s schiez unele posibile explicaii ale strii de fapt i discut
despre cteva dintre consecinele acesteia.
Caut s plasez discuia i ntr-un context mai larg, dat de opiniile populaiei
asupra nvmntului la modul general. Fac referire n acest sens la dou
sondaje recente, realizate pe eantioane reprezentative la nivel naional, i care
trateaz subiecte legate de nvmntul romnesc: un Barometru de Opinie
Public, realizat de Gallup la cererea Fundaiei Soros2 n mai 2007 i un pachet
de itemi inclus de IMAS la cererea Readers Digest3 ntr-un sondaj omnibus n
2
Vezi Mircea Coma, Claudiu D. Tufi, Bogdan Voicu. 2007. Sistemul universitar
romnesc. Opiniile cadrelor didactice i ale studenilor, Editura Afir, Bucureti. http://www.osf.ro/
ro/documente.php?id_document=455.
Vezi numrul din octombrie 2009 a Readers Digest Romania.
361

august 2009. O alt surs important n context este sondajul ASG/Totem din
2008, realizat pe un eantion reprezentativ de studeni.
Contextul: performana nvmntului romnesc i relatrile mass

media despre sistemul de educaie
nainte de a discuta despre rezultatele sondajelor amintite, cred c sunt necesare
cteva elemente de context. Ele caut s descrie pe de o parte starea de spirit a
populaiei n ce privete nvmntul romnesc, iar pe de alt parte rezultatele
concrete ale sistemului educaional.
Pentru ceea ce gndete populaia despre sistemul de nvmnt i pentru
dinamica reprezentrilor asupra acestuia sunt utile cteva informaii despre ce
elemente ale sistemului educaional sunt reflectate n mass-media, completate
mai apoi de cteva date privind percepiile populaiei.
n ultimii 2-3 ani, mass-media romneasc a preluat frecvent discuii despre
calitatea sistemului romnesc de nvmnt. n prim plan a fost de regul
nvmntul preuniversitar. Rezultatele extrem de slabe n comparaie cu
restul rilor europene confirmate de studii succesive (PISA, TIMSS, PIRLS),
dar i premiile de la olimpiadele colare internaionale i de lupta universitilor
internaionale pentru a-i nrola pe aceti premiani au definit indicatorii de
performan. Avem pe de o parte amintirea, destul de timid, dar din ce n ce
mai prezent n media, a rezultatelor testelor internaionale.
Pe de alt parte este prezentarea triumfalist, n fiecare var, a rezultatelor
meritorii obinute la olimpiadele colare internaionale. Aflm c la fiecare
disciplin, elevi romni au obinut mcar 2-3 medalii i premii. Aa cum am
artat ns n alt parte4, rezultatele sunt ntr-adevr excelente la matematic i
informatic, unde un clasament neoficial ar plasa constant echipa Romniei ntre
primele zece. La fizic Romnia este n prima jumtate a arilor participante, n
timp ce la chimie i biologie rezultatele au plasat echipele romneti n a doua
jumtate a clasamentului neoficial pe ri.
Elementele care in de organizarea sistemului preuniversitar sunt i ele destul
de numeroase n media. Prezentarea de cazuri de coli aflate n paragin, de
4
Vezi Mircea Coma, Claudiu D. Tufi, Bogdan Voicu. 2007. Sistemul universitar
romnesc. Opiniile cadrelor didactice i ale studenilor, Editura Afir, Bucureti. http://www.osf.ro/
ro/documente.php?id_document=455, paginile 39-41.
362

relaii neobinuite ntre cadrele didactice i elevi5 sunt relatate relativ frecvent i
constituie probabil principala informaie vehiculat despre sistemul educaional
preuniversitar. Se adaug dezbaterea interminabil despre nivelul salariilor,
precum i expunerea periodic a unor diverse nereguli observate la testele
naionale sau la Bacalaureat.
n ce privete sistemul universitar, discuia public include de asemenea n
principal cazurile de deviere de la normele acceptate social sau formalizate
prin lege. Scandaluri legate de diplome falsificate, de programe de nvmnt
fantom, de moralitate discutabil a cadrelor didactice, sau de hruire sexual
sunt cele care revin destul de des n paginile ziarelor i practic singurele
elemente de vizibilitate pentru publicul larg n ce privete nvmntul superior.
Destul de rar apar relatri despre poziia universitilor romneti n cele cteva
Indiferent de nivelul de pregtire colar, o alt discuie ce apare frecvent n
media este cea legat de salarizarea n sistemul de nvmnt, un subiect
important de altfel i n disputele politice mai ales ncepnd din toamna lui 2008.
Excluznd acest ultim subiect, practic principalele informaii cu nalt vizibilitate
oferite de media despre nvmnt sunt mai degrab negative n cazul
preuniversitarului i aproape n totalitate negative n ce privete nvmntul
universitar.
n acest context, populaia este probabil s dezvolte tendina de a-i diminua
ncrederea n sistemul educaional. Aceasta se situeaz tradiional la nivel ridicat,
perpetuat de mitul rezultatelor la olimpiade colare, dar i de ateptrile relativ
reduse ale prinilor: s nu uitm c Romnia este una dintre rile europene
cele mai srace n capital educaional, ilustrat mai ales prin ponderea redus a
absolvenilor de studii teriare n totalul populaiei active. Ineria reprezentrilor
pozitive sau negative despre un sistem important al organizrii societii (precum
educaia sau sntatea) este una deosebit. Cu alte cuvinte, imaginea pozitiv
sau negativ a unui astfel de sistem este persistent n timp i puin susceptibil
la schimbare. Aceasta nseamn ns i c odat o declanat o schimbare a
imaginii educaiei, cu greu poate fi inversat sensul acestei schimbri.
5
Spre exemplu, cazul tragic al unui elev care s-a sinucis, fiind ndrgostit de una dintre
profesoarele sale, a inut capul de afi al presei pentru cteva sptmni n primvara lui 2007.
363

Satisfacia cu calitatea sistemului: ctre consens?

Indiferent de tipul de actor considerat (cadre didactice, angajatori, studeni,
absolveni, rectori, decani), majoritatea se declar mulumit cu starea
sistemului de nvmnt superior. Analiza datelor devine pe alocuri monoton:
majoriti largi se declar mai degrab satisfcui cu nivelul cursurilor, cu dotarea
universitilor, cu accesul la resurse de nvare. Persist de asemenea ideea
c nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun ca cel vestic.
Imaginea de ansamblu este apropiat de acel ideal al consensului imaginat de
Ion Iliescu la nceputul anilor 1990: pare c o majoritate extins include indivizi
ce gndesc la fel sau aproape la fel cnd se raporteaz la universitile din
Romnia.
Pentru cadrele didactice i pentru conductorii de universiti i de faculti
aceast atitudine este relativ natural: este firesc s aib o imagine n general
pozitiv asupra propriei activiti, chiar dac sunt mai critice cu unele aspecte.
O astfel de atitudine le permite s i justifice alegerea de a fi parte a sistemului,
precum i opiunile fcute n participarea la alegerea conducerii universitilor,
Nici pentru studenii la licen sau la doctorat lucrurile nu stau diferit: i ei sunt
pui n situaia de a-i justifica alegerea, de a arta de ce urmeaz o facultate,
respectiv un program doctoral, de ce au ales universitatea n cauz, i mai
ales n cazul doctoranzilor de ce nu au optat pentru a studia n afara rii.
Angajatorii ar putea fi mai critici: ei sunt cei interesai ca angajaii lor s fie mai
bine pregtii, mai eficieni, mai productivi. De altfel, comparnd nivel dorit al
competenelor absolvenilor cu reprezentarea asupra celui deinut, se constant
o distan destul de important asupra creia voi reveni n seciunile urmtoare.
Pe de alt parte, n marea majoritate, angajatorii nii sunt produse ale aceluiai
sistem educaional sau au copii care sunt inclui n sistemul educaional
romnesc. Este dificil pentru ei s se declare nemulumii de calitatea sistemului,
aa cum este dificil s i imagineze unul mult mai performant.
n fine, toi aceti actori sunt parte a populaiei Romniei, cea care, s nu uitm,
are o imagine de ansamblu pozitiv asupra sistemului educaional n general
i a educaiei universitare n special, asupra calitii dasclilor (vezi sondajul
Readers Digest), asupra efectelor pozitive ale absolvirii unei faculti n planul
poziiei sociale (vezi sondajul Soros din 2007).
364

Evident sunt i ali factori care contribuie la constituirea reprezentrilor asupra

sistemului educaional. Ei deriv din experiena personal de interaciune cu
sistemul, din cunoaterea direct sau mediat a altor sisteme educaionale, din
ansele personale sau ale copiilor de a urma o facultate. Pe ansamblu ns,
pentru aproape fiecare categorie de actori sociali chestionai n primvara lui
2009 (cadre didactice, studeni doctoranzi, rectori, decani, angajatori) exist un
relativ consens n ce privete calitatea mai degrab bun a sistemului romnesc
de nvmnt. Doar pentru studenii la licen, prerile mai degrab pozitive
i cele mai degrab negative despre sistemul de nvmnt superior sunt
mprite echilibrat.
Comparnd situaia curent cu cea din urm cu doi ani se contureaz ns o
tendin de scdere a acestei atitudini optimiste. Scderea este uoar, aproape
insesizabil la nivelul cadrelor didactice i destul de accentuat n rndul
studenilor la licen. Momentan, aa cum am artat, imaginea nvmntului
continu s fie una pozitiv. Dac ns tendina pe care o semnalam continu,
este posibil ca ea s genereze tensiuni importante n sistem. Pn atunci,
pentru actorilor relevani pentru nvmntul superior, opiunea consistent cu
atitudinea lor fat de calitatea curent a sistemului, este mai degrab stausquo-ul dect reforma.
Diferene ntre actori: ctre formarea de comuniti critice?

Dincolo de consens, unele grupuri pot fi mai critice la adresa sistemului. ntre
cadrele didactice, conductori de doctorat, decani, rectori, doctoranzi, chiar i
aceste grupuri mai critice i menin ns o opinie dominant pozitiv fa de
sistemul de nvmnt.
Caracteristicile lor sunt ns interesante, oferind un indiciu asupra modului n care
evalurile celor din sistem conduc la consensul n jurul calitii nvmntului
superior, n ciuda indicatorilor obiectivi dai de producia academic i de poziia
universityilor romneti n clasamentele internaionale.
ntre cadrele didactice, mai critice sunt acele persoane care au o performan
academic mai ridicat. Optimismul n ce privete calitatea sistemului de
nvmnt superior scade mai ales la cei care au mai multe publicaii ISI, la
cei care au mai multe publicaii BDI, la cei care particip mai des la conferine
(tiinifice) internaionale, la cei care sunt implicai n granturi de cercetare
365

internaionale, la cei care deruleaz granturi de cercetare naionale. Practic,

acele cadre didactice care au un contact mai frecvent cu viaa tiinific din
afara Romniei, dar i cele active n cercetare pe plan naional, sunt uor mai
precaute n a eticheta nvmntul romnesc drept unul de calitate. Repet
ns, chiar i aceste grupuri tind mai degrab s aib o imagine pozitiv asupra
educaiei universitare.
Interaciunea cu alte sisteme dect cel romnesc acioneaz similar i n cazul
studenilor. Ea este vizibil n cazul studenilor doctoranzi ce au participat la
conferine internaionale, public n jurnale din afara rii, au beneficiat de stagii
de studii sau cercetare n universiti vestice.
ntre studenii la licen, cei mai buni sunt de asemenea uor mai critici dect
restul. n plus, exist o atitudine mai critic a celor din ani mai mari.
Toate aceste categorii par a forma nucleul unor poteniale comuniti critice6.
Aceste comuniti constituie locul unde se pot nate schimbrile. Membrii
lor, iniial izolai ca atitudine, pot crete numeric, pn ce opiniile pe care le
mprtesc devin suficient de puternice pentru a fi luate n consideraie de ctre
majoritate. Scderea uoar a optimismului privind calitatea nvmntului
romnesc nregistrat intre 2007 i 2009, mai ales la nivelul studenilor, dar i la
cel al cadrelor didactice, poate fi un indiciu cu privire la poteniala apariie a unor
astfel de comuniti critice ale cror opinii pot deveni influente.
Calitatea outputului: exist o distan ntre cerinele angajatorilor i

competenele absolvenilor
Studeni la licen, doctoranzi, cadre didactice, absolveni, decani, rectori
apreciaz cu toii mai degrab pozitiv dotrile, organizarea, calitatea uman,
calitatea cursurilor i seminariilor din nvmntul romnesc. Punctele care
nasc unele discuii sunt dotarea laboratoarelor i accesul la online la jurnale
academice, ns i n aceste privine actorii din sistem,ul educaional sunt mai
degrab mulumii de starea lucrurilor.
Diferene apar ns atunci cnd comparm opiniile unor grupuri diferite. Cea
mai important prin implicaii este distana dintre opiniile angajatorilor despre
competenele dobndite de absolveni i reprezentrile absolvenilor asupra
6
Vezi Thomas R. Rochon, 1998. Culture Moves. Ideas, Activism, and Changing Values,
Princeton: Princeton University Press.
366

propriilor competene sau cele ale cadrelor didactcie despre pregtirea

studenilor.
n primul rnd trebuie spus c angajatorii tind s considere mai degrab c
absolvenii nu au o bun pregtire practic i c diploma universitar nu
reprezint o garanie a calitii. Pe de alt parte, angajatorii sunt mai degrab
mulumii de nivelul abilitilor i competenelor deinute de ctre absolvenii de
nvmnt superior. Mai mult, angajatorii prefer mai degrab absolveni ai
unor universiti din Romnia, n faa celor ce au absolvit universiti vestice.
Cu alte cuvinte, exist o stare de relativ mulumire fa de nivelul pregtirii de
ansamblu al absolvenilor.
Cu toate acestea, pentru majoritatea abilitilor n legtur cu care am chestionat
angajatorii, se constat o diferen destul de consistent ntre nivelul pe care
angajatorii l-ar dori n ce privete pregtirea absolvenilor i reprezentrile pe
acre le au asupra calitii acestora. Cu alte cuvinte, dei mulumii n general
de nivelul absolvenilor, angajatorii consider c acetia sunt mai degrab sub
nivelul dorit.
O astfel de relaie poate prea paradoxal. Ea trebuie ns interpretat n
contextul mai general al satisfaciei generale a populaiei n legtur cu starea
nvmntului superior. Angajatorii urmeaz paternul general de mulumire cu
sistemul. Apar ns premisele unei deteriorri a acestei atitudini, ca efect al unei
exigene care se situeaz deasupra calitii percepute a absolvenilor.
Mai mult dect att, reprezentrile cadrelor didactice despre abilitile studenilor/
absolvenilor se plaseaz deasupra nivelului de mulumire al angajatorilor cu
aceste abiliti, dar sub nivelul de exigen amintit.
n fine, utiliznd datele despre absolvenii i angajatori din patru domenii
(tiinele comunicrii, drept, IT i calculatoare, inginerie mecanic), reiese c
absolvenii au o imagine mai bun despre propriile abiliti dect felul n care
angajatorii percep capacitile lor utile la locul de munc.
Recapitulnd, angajatori au o imagine de ansamblu pozitiv asupra absolvenilor,
dar acetia sunt sub nivelul dorit. n plus, impresia cadrelor didactice despre
contribuia nvmntului superior este i ea sub exigenele angajatorilor. Din
acest punct de vedere, outputul sistemului educaional superior risc s sufere
un proces de supraevaluare din partea celor direct implicai n sistem.
367

Masificarea educaiei superioare

Tendina ultimilor ani este de a se micora numrul celor care cred c sunt
prea muli studeni. n plus, la fel ca aproape pretutindeni n lume, numrul
absolvenilor de nvmnt superior crete. Sunt reflectate astfel cel puin patru
procese importante:

creterea speranei de via, ceea ce ofer mai mult timp fiecruia

pentru a fi petrecut n cadrul sistemului educaional;
creterea productivitii muncii, ceea ce diminueaz nevoia de for

de munc, nemaiabsorbind imediat ctre piaa muncii noile generaii,
dar i creeaz premisele, la nivel societal, pentru finanarea perioadei
petrecute n sistemul educaional;
creterea complexitii cunoaterii i a vieii de zi cu zi, i, implicit, a

volumului i calitii abilitilor necesare pentru integrarea n societate;
creterea interesului indivizilor pentru cunoatere i autorealizare,

proces modern accentuat n postmodernitate.
Societate mai slab dezvoltat, Romnia se plaseaz n urma Europei n

ce privete ponderea celor ce au absolvit studii superioare. De asemenea,
participarea curent la nvmntul superior era nc sczut n raport cu
media european n 2007. Pentru 2009, numrul de studeni raportat la
dimensiunea populaiei cu vrste intre 18 i 29 de ani, incluznd i studenii de
la specializrile neautorizate legal s funcioneze, ne plasa n preajma mediei
rilor UE. Cum ns distana fa de restul UE ca pondere a populaiei cu studii
superioare n grupa de vrst activ este una mare, este probabil ca procesul
de masificare a educaiei superioare s continue, iar numrul studenilor s
continue s creasc.
n aceste condiii, cu un nvmnt preuniversitar a crui performan, conform
testelor internaionale va rmne constant, filtrul constituit de admiterea n
faculti va deveni din ce n ce mai permisiv. Educaia universitar nu se mai
adreseaz exclusiv elitelor, iar calitatea medie a studenilor se diminueaz
treptat dac performana din preuniversitar nu crete.
Consecina poate fi, n condiiile status-quo-ului, diminuarea calitii cursurilor,
astfel nct s devin accesibil studentului mediu. n aceste condiii starea de
relativ mulumire n care se afl sistemul universitar romnesc n prezent poate
368

constitui un risc major, blocnd cutarea de soluii la noile condiii sociale i de

acces n universiti.
Pe de alt parte va continua creterea numrului de studeni ce se nscriu
n programe de master i n cioclul doctoral. Aceasta ridic ntrebri privind
modul facultativ n care se desfoar astzi aceste programe. Masterul este
programat n general seara, astfel nct s permit studenilor s lucreze pentru
a se ntreine. Cursanii sunt n general obosii i au puin timp la dispoziie pentru
a se pregti, pentru a investi n lectur i realizarea de teme. Aceasta implic
ns i o scdere a standardelor din partea cadrelor didactice, ajungndu-se
la cercul vicios al micii nelegeri n care rabatul la calitate i exigen este
convenabil ambelor pri: i studenii i cadrele didactice ctig astfel timp
pentru a desfura alte activiti. Un proces similar este posibil s aib loc i la
nivelul de licen. De aici probabil i o parte a satisfaciei cu sistemul actual, ale
crui exigene sunt mai reduse.
Cteva implicaii
universitar
pentru
legitimitatea
reformelor
sistemului
Nu ntmpltor am repetat n mod aproape obsesiv n acest text faptul c

imaginea de ansamblu a nvmntului superior este una mai degrab pozitiv
pentru toi actorii chestionai, exceptnd studenii la licen, unde opiniile sunt
mprite.
De-a lungul prezentrii rezultatelor pentru sondajele de opinie amintite n
debutul textului am primit adesea comentariul c rspunsurile sunt rspunsuri
de complezen, c actorii i exprim opinia satisfacia cu elemente ale
sistemului de team c vor fi trai ulterior la rspundere, dat fiind suspiciunea
non-anonimatului indus de colectarea online a rspunsurilor.
Totui, nu aceasta este situaia n sondajele realizate prin chestionare aplicate
face-to-face de ctre Gallup unor eantioane reprezentative de studeni, cadre
didactice sau angajatori. De asemenea, ce fel de team ar putea avea actorii
care nu sunt parte direct a sistemului, precum angajatorii sau absolvenii?
Pe de alt parte, pe msur ce scriam rapoartele despre rezultatele diferitelor
sondaje, colegii mei i cu mine constatam relativa lips de difereniere a opiniilor:
pentru majoritatea domeniilor analizate, majoriti destul de largi constituie
opiniile dominante, iar aceste opinii reflect satisfacia relativ cu elemente ale
369

sistemului educaional.
Aceast satisfacie relativ vine n flagrant opoziie cu performana academic
a universitilor romneti, aa cum am argumentat n seciunile anterioare. Din
punct de vedere al calificrilor absolvenilor, am artat c exist o mulumire a
angajatorilor, dar c, totodat, exist un decalaj important faa de exigene, n
timp ce imaginea cadrelor didactice i a absolvenilor este mult mai optimist
dect cea a angajatorilor. n fine, exist o uoar tendin de diminuare a
ncrederii populaiei n sistemul educaional.
Exist opiniile unor comuniti critice de a propune reforme ale sistemului
educaional, pornind de la aceste performane mai reduse i discrepane
existente fa de exigenele angajatorilor.
Cred ns c sistemul nu poate fi modificat mpotriva voinei celor ce l compun.
Fr participarea lor din convingere, orice schimbare implementat risc s
eueze ntr-o implementare ale crei reguli informale perpetueaz status-quoul, chiar dac normele statuate formal i propun schimbarea.
Implicit, cum imaginea sistemului educaional pentru actorii si este una pozitiv,
strategia oricrei schimbri n sistemul educaional nu poate s debuteze prin a
face referire la defectele sau calitile sistemului curent. n schimb, promovarea
schimbrii poate fi realizat prin discutarea metodelor utilizate astzi n lume
i a ceea ce putem nva din ele. Se poate stimula discuia despre ateptrile
angajatorilor i despre modul n care acestea pot fi atinse i crescute.
n acest context se pot identifica i contientiza la nivel societal punctele tari i
punctele slabe ale sistemului educaional, att din punct de vedere instituional,
ct i din punct de vedere al resursei umane i al responsabilitilor individuale,
fie c este vorba de studeni sau de cadre didactice.
n plus, performana ridicat este cea care trebuie recompensat, fr a
sanciona, dar i fr a promova mediocritatea. Acest lucru poate oferi cadrelor
didactice motivaia de a urma acele modele considerate nalt performante,
indiferent de opinia despre starea curent a sistemului.
Popularizarea i discutarea modului n care este msurat performana
academic este de asemenea o nevoie ce pare a rezulta din modul n care
ni s-a rspuns la chestionare. Spre exemplu, pare c discuia despre articole
ISI/BDI este una destul de ndeprtat de marea mas a cadrelor didactice,
n absena informaiilor clare despre sistemele de cotare i cele de indexare.
370

Fr ndoial astfel de informaii exist, ns lipsete dezbaterea despre rolul

indexrii, distincia fa de cotare, importana i modul de msurare al impactului
social. Practic, par a exista dou tipuri de discurs: Unul afirm nevoia de a
promova sistemele de indexare i cotare, fr a discuta despre punctele critice
ale acestora. Un altul respinge din start ideea indexrii i cotrii, fr a lua deloc
n considerare obiectivele acesteia.
Majoritatea conductorilor de universiti acord o atenie deosebit cercetrii,
plasnd realizrile din acest domeniu ntre reuitele de seam ale universitii
sau facultii pe care o conduc. n societate ns, elementul de prestigiu
este predatul, i nu sensul modern al universitii, aa cum eticheta Charles
Tilly acea research-university. Consecina este legat de interesul cadrelor
didactice de a avea ct mai muli studeni, cu implicaii directe asupra
prestigiului social avut. O decizie la nivel societal despre necesitatea implicrii
sau neimplicrii universitii n cercetare precum i despre prezena cercetrii n
afara universitii (n companii private sau n organizaii finanate de la bugetele
administraiei publice) poate ajuta universitile romneti s se defineasc, mai
ales n contextul n care majoritatea rectorilor i decanilor consider c este
nevoie de difereniere ntre universiti.
371

372
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu

poziia ocial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.
www.aracis.ro
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior
Str. Spiru Haret, nr. 12, sector 5, Bucureti, cod potal 010176
Adres provizorie:
Bd. Schitu Mgureanu, nr. 1, sector 5, Bucureti, cod potal 050025
Telefon: +40 21 206 76 00
Fax: +40 21 312 71 35
Email: mail@aracis.ro
Tiprit la QualMedia
www.aracis.ro
ISSN 2066-9119

Starea Calitatii Invatamantul Superior - 2009 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Starea Calitatii Invatamantul Superior - 2009 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Agenia Romn de Asigurare

a Calitii n nvmntul Superior

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind

Consiliul Ageniei Romne de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) a

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind

Distribuii statistice, interpretri

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind

5.1. Date demografice i fluxuri universitare

6.1. Percepiile angajatorilor

6. Distribuii ale percepiilor cu privire la educaia superioar

7. Decalaje i divergene cu privire la calitatea educaiei

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind

2. Evaluarea calitii: o abordare contextual

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS

pe care l definim n termeni ce in de demografie n general, de demografia

Figura 1: Orizont multicontextual de evaluare a calitii nvmntului superior

LINIA ORIZONTAL (TEMPORAL) DE CONSTRUCIE A

Percepiile altor grupuri

LINIA VERTICAL DE CONSTRUIE A ORIZONTULUI

Percepiile pieei muncii

3. O imagine sintetica: indicatori si scoruri 3

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind

3. O imagine sintetica: indicatori si scoruri3

Setul 1 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare n contextul

Implementarea ciclurilor de studii, conform Procesului Bologna

Accesul ctre urmtorul ciclu de studii universitare

Dezvoltarea sistemului naional extern de asigurare a calitii

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS

Participarea internaional n procesul de asigurare a calitii

Recunoaterea diplomelor i perioadelor de studii

Implicarea studenilor n procedurile de evaluare extern instituional i

Evaluarea extern a calitii tuturor universitilor romneti n conformitate

Nivelul de mobiliti studeneti

Implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior

Calitatea universitilor romneti msurat prin destinaiile de studii ale

Transparena ofertelor educaionale puse la dispoziie studenilor de ctre

Raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice

Raportul dintre numrul de studeni nregistrai n sistem i numrul de Output/

Participarea la programe de nvare continu

Dezvoltarea sistemelor informaionale funcionale de colectare, prelucrare

Dezvoltarea n universiti a sistemelor de consiliere i orientare a

Cercetarea tiinific universitar

Funcionarea comisiilor universitare centrale de evaluare i asigurare a

Dotarea cu echipamente a laboratoarelor i a slilor de curs

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind

Numrul de studeni care i continu studiile universitare la nivelul ciclului

Calitatea organizarii procesului de nvare (Percepia cadrelor didactice)

Calitatea coninutului procesului de nvare (Percepia cadrelor didactice)

Percepia cadrelor didactice cu privire la existena resurselor necesare n

Calitatea organizrii procesului de nvare (percepia studenilor)

Calitatea coninutului procesului de nvare (percepia studenilor)

Calitatea activitii cadrelor didactice (percepia studenilor)

Existena resurselor de care studenii au nevoie n procesul de nvare

Percepia studenilor cu privire la calitatea contribuiei aduse de facultatea

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS

Percepia studenilor cu privire la funcionarea canalelor de comunicare

Gradul de implementare a evalurii cursurilor de ctre studeni, potrivit

Calitatea educaiei n contextul implementrii sistemului Bologna (percepia

Dintre cei 40 de indicatori selectai4, 11 au luat culoarea verde, 14 culoarea

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind

nu pot fi de tip determinist. De exemplu, nc nu putem rspunde documentat