DUE- C1

1. Introducere
a) Origine, idei de unitate la niv european
b) Contextul aparitiei comunitatilor europoene, respecitv a UE
c) Aparitia comunitatilor europene si a UE
d) Dezvoltarea constructiei europene : dimensiunea calitativa ( Perfectionarea institutiilor
europene si a constuructiei eur. in general), dimensiunea cantitativa ( Largirea, extinderea
com. europene si a UE prin aderarea unor noi state)
e) Caracteristicile com. europene/ UE
2. Oridnea juridica a UE
a) Notiunea de ordine jur.
b) Principiile care guverneaza ordinea jur. a UE
c) Criteriile de clasificare a nor. care compun ordinea juridica
d) Izvoarele dr. UE : -izvoare primare
- izv. derivate
- acordurile externe
- izv complementare
- izv nescrise
e) Aplicabilitatea dr. UE in raport cu dr. intern al statelor membre
- Aplicabilitatea imediata
- Aplicabilitatea directa
- Aplicabilitatea prioritara
3. Sistemul institutional al UE
a) Aspecte conceptuale (delimitarea institutiilor/ organelor/ oficiilor/ agentiilor UE)
b) Principille care guverneaza activitatea institutiilor

c) Institutiile UE conform Tratatului de la Lisabona ( parlamentul european. consiliul

european, comisia europeana, sistemul jurisdictional al UE - curtea de justitie a UE ->
Curtea de Justitie, Tribunalul, Tribunalele specializate - Tribunalul functiei publice),
Banca centrala europeana, Curtea de Conturi

Bibliografie : Manualul UE, Tratatele fundamentale ale UE

8 prezente curs + 8 prezente seminar

Origine, idei de unitate la nivel european

Ideile originii sunt situate in timp, tratate in timp diferit de catre cat. socio-profesionale
diferite. Diferit situeaza in timp astfel de origini filozofic, sociologic etc, cum diferit
situeaza in timp aceste origini istoricii si juridicii.
In cazul fiecarei cat. se gasesc o pluralitate de opinii.
Istoricii - o multitudine de opinii.
Charles Zorghibe - "Constructia europeana, trecut, prezent si viitor"
Potrivit unui prim curent de opinie, originile unei astfel de idei sunt plasate inca din
Antichitate (el. de origine antica). Acesti istorici compara Europa cu cea mai frumosa
zeita.
Un al 2-lea curent de opinie identifica unele curente care au avut loc in Europa
Occidentala. Originile ideii ( Campaniile lui Napoleon Cale intre altele au urmarit si
conotatii integratoare). De altfel, Napoleon cu prilejul ultimei infrangeri (Waterloo, 1815)
a afirmat : "Europa statelor unite se va realiza".
Cel de-al 3lea curent de opinie situeaza in prima jumatate a sec XX (cele 2 Razboaie
Mondiale). La acest curent se raporteaza si juristii.
In anul 1923 - contele austriac de Kalergi a propus unirea statelor unite ale europei
urmand 3 modele : 1. Modelul American, 2. Reichul Germa, 3. Cantoanele Elvetiene
1929 - Ministrul de externe Francez - A Briant ipreuna cu G Stressman a propus unirea
statelor Europei in cadrul Societatii Natiunilor.
O contributie esentiala a Romaniei - Nicolae Titulescu care a detinut de 2 ori consecutiv
presedintia Soc. Natiunilor si s-a implicat in fundamentarea ideii de unitate la nivel
european. A doua contributie o regasim in ceea ce se cheama " apelul esperanto" pornit

din Ro in anul 1934 in 10 puncte( de ex la punctul 1. europeni aveti incredere in UE). A

3-a contributie a Ro se refera la lucrarea lui Petre Georgescu aparuta in 1942 intitulata "
Omul de maine".
P Georgescu : "Marfurile vor circula in voie de la un capat la altul al europei.""Va fi o
singura moneda europeana"

Contextul aparitiei UE
Acest context este dat de sfarsitul celui de-al doilea razboi mondial cand mietele
materiale/ umane au det. pt prima data sefii de stat si de guvern sa aprecieze ca obiective
in comun pot fi rea;izate si alfel decat pe calea armelor, prin infiintarea organiz.
internationale.
Un moment important : Aparitia ONU.
In plan european apare Consiliul Europei (statutul de la Londra). Apar cele 2 blocuri
militare : NATO si Tratatul de la Varsovia. In plan militar/ economic/ politic apare
Uniunea vamala a statelor membre ale Beneduxului (Belgia, Olanda si Luxemburg)
aceasta fiind luata drept exemplu de comunitatile europene

Aparitia comunitatilor europene

Def UE : 1 dec. 2009 Tratatul de la Lisabona
Pana la 1 dec 2009 defineam UE ca fiind acea entitate sui generis care, avand pers jur
energenta infiintata fiind prin tratatul de la Mastricht din 1992, intrat in vigoare la
1 noi. 1993, in existenta sa se sprijinea pe cei 3 piloni (pilonul comunitar, politica
externa de securitate comuna, justitie si afaceri interne/ cooperare judiciara si
politieneasca in materie penala)
Pana la 1 dec 2009 UE nu aavea pers jur efectiva. Personalitatea jur apartinea pilonului 1.
Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului. CEC(O)A
Comunitatea economica europeana ( si-a schimbat numele in Comunitatea Europeana)
CCE/CE
Comunitatea europeana a energiei atomice ( EURATOM)
Prin tratatul de la Lisabona din 2007 (13 dec 2007 data semnarii) UE dobandeste
personalitate juridica deplina, devine subiect de dr. international, substituindu-se si

subcedandu-i comunitatii europene.