1. 1.1.

Nevoile i resursele economice

Nevoile, n sens economic, reprezint exigene umane, individuale sau colective, care
trebuiesc satisfcute n timp i spaiu, cu bunuri i/sau servicii, pentru a asigura desfurarea
vieii i activitii oamenilor. [Dumitru Ciucur, Ilie Gavril, Constantin
Popescu, Economie manual universitar, Ed. Economic, Bucureti, 1999, p.39.]
Pentru satisfacerea nevoilor sale, omul utilizeaz resursele disponibile.
Resursele economice reprezint totalitatea elementelor pe care omul le poate utiliza pentru
producerea de bunuri materiale i servicii destinate satisfacerii nevoilor.
Ele sunt constituite, n esen, din patru mari componente:
1. Resurse materiale
2. Resurse umane
3. Resursele informaionale
4. Resursele financiare
Este necesar s nelegem caracterul relativ limitat al resurselor i rolul progresului tehnicotiinific n atenuarea acestei caracteristici.

2. 1.2. Raritatea i activitatea economic

Tensiunea ntre resursele limitate i nevoile nelimitate, denumit raritate economic, a nsoit i
va continua s nsoeasc pe termen nedefinit societatea uman.
De aceea activitatea economic, prin actele sale fundamentale producia, circulaia, repartiia
i consumul se bazeaz pe un ansamblu de decizii care vizeaz stabilirea prioritilor i
adoptarea celor mai potrivite metode i tehnici pentru a asigura fie satisfacerea nevoilor cu un
consum minim de resurse, fie obinerea celui mai mare volum posibil de bunuri i servicii cu
resursele atrase n circuitul economic.
Acesta este principiul eficienei economice, component esenial a raionalitii
economice.
Raritatea i eficiena reprezint pentru Paul Samuelson temele ngemnate ale economiei
politice. [Paul Samuelson, William Nordhaus, Economie politic, Ed. Teora,
Bucureti, 2000, p.22]

3. 1.3. Raritatea i alegerea. ntrebrile fundamentale ale economiei

Deoarece resursele sunt rare apare problema alegerii.
Raritatea impune necesitatea de a da rspuns la ntrebrile:
Ce produci (cnd i unde) ?
Ct produci ?

Cum produci ?
Pentru cine produci ?
Primele trei ntrebri vizeaz problema alocrii resurselor, n timp ce ultima se refer
la problemele repartiiei.
Pornind de la gradul de abunden sau raritate a resurselor trebuie s realizm delimitarea
necesar ntre bunuri libere i bunuri economice.

4. 1.4. Costul de oportunitate

Orice alegere, care se concretizeaz ntr-o decizie de producie sau de folosire a venitului n
actul de consum, presupune un sacrificiu, o renunare la celelalte alternative posibile.
Toate celelalte alegeri posibile ar fi dus, fiecare, la cte un rezultat.
Cel mai bun dintre rezultatele tuturor celorlalte alternative posibile la care s-a renunat
reprezint costul de oportunitate al alegerii date.

5. 2. Obiectul de studiu al economiei politice

O tiin se definete cel mai adesea prin precizarea obiectului ei de studiu. Ce studiaz,
aadar, economia politic ? Vom ncerca s rspundem la aceast ntrebare fcnd o scurt
incursiune n istoria ideilor economice i devenirii economiei politice ca tiin. Vom constata
astfel o abordare concret a obiectului de studiu realizat de cei care cosiderau c economia
studiaz modul n care se produce bogia la nivelul gospodriei, a individului sau la nivelul
cetii, a statului, din antichitate (vezi mai ales importana lui Aristotel), la mercatiliti, fiziocrai
i pn la coala clasic de economie politic (Adam Smith, David Ricardo, Th.Robert Malthus
i J.S.Mill) i o abordare abstract, analitic, realizat de cei interesai de descifrarea
mecanismelor formrii preurilor i realizrii echilibrului economic (coala neoclasic i
continuatorii si).
Pornind de la raritatea resurselor, tiina economic neoclasic i centreaz atenia asupra
problemelor alocrii resurselor prin mecanismul formrii preurilor ntemeiat pe aciunea
legii cererii i ofertei. Analiza este microeconomic, avnd drept obiect comportamentul
individual al consumatorului sau firmei productoare.
O not aparte o gsim la Karl Marx care considera c economia politic studiaz relatiile de
producie i legile economic.
Extinderea obiectului de studiu al economiei politice la scar macroeconomic i teoretizarea
necesitii interveniei statului n economie este realizarea economistului britanic John
Maynard Keynes. Postkeynesismul i neokeynesismul, curente de teorie economic
dezvoltate de urmaii lui Keynes, au ncercat s extind obiectul de studiu al economiei prin
luarea n considerare a timpului, a incertitudinii, a instituiilor economice i politice.
Analiza macroeconomic a fluxurilor a oferit bazele teoretice i metodologice ale contabilitii
naionale care a devenit sursa informaiilor statistice sistematice folosite apoi n studii privind
creterea i dezvoltarea economic. Noi subiecte au devenit obiect al cercetrii economice,
cum ar fi problemele privind capitalul uman, sursele i efectele introducerii progresului tehnic,
evoluia factorilor de mediu, relaiile economice internaionale n contextul globalizrii etc.
Noua provocare pentru tiina economic la cumpna ntre milenii o reprezint globalizarea

economiei. Vectorii globalizrii, societile transnaionale, devin subieci ce nu mai pot fi

neglijai. Problemele competiiei ntre naiuni, ntre uniuni de naiuni, pentru a beneficia de
avantajele acestui proces inexorabil reprezint un subiect important de cercetare al tiinei
economice.
Ce constatm, la captul acestei succinte prezentri a evoluiei teoriei economice i
principalelor curente care au reprezentat-o ? Obiectul de studiu, att n abordarea concret ct
i n cea abstract , prezent de la primele idei economice exprimate, pn la cele mai recente
i mai elaborate teorii, este legat, n esen, de cea mai preocupant problem a
omului:raritatea.
S-au dat numeroase definiii economiei politice. [Vezi Aurel Iancu, op. cit., p.16; Ion Ignat, Ion
Pohoa, Gheorghe Luac, Gabriela Pascariu, Economie politic, ediia a II-a, Editura
Economic, Bucureti, 2002, p. 29]
Fr nicio pretenie de originalitate, avnd n vedere esena obiectului ei de studiu, se poate
considera c economia politic este tiina care studiaz comportamentul uman, la nivel micro
i macroeconomic, n procesul utilizrii resurselor rare, cu ntrebuinri alternative, pentru a
satisface scopuri sau obiective precise. Definiia este apropiat de cea pe care o ddea lordul
Lionel Robbins n urm cu peste apte decenii.
Economie (analiz) pozitiv i economie (analiz) normativ
Analiza sau economia pozitiv explic diferitele fenomene sau procese economice,
prezentnd cauzele producerii lor, modul de desfurare, consecinele, interdependenele cu
alte fenomene sau procese, aa cum exist ele n realitatea observat de ochiul cercettorului
imparial, obiectiv. Economia sau analiza normativ arat cum ar trebui s fie fenomenele i
procesele economice studiate, n funcie de o serie de judeci de valoare, de concepii
filosofice, culturale, religioase etc.
Microeconomia i macroeconomia
Didactic, n funcie de nivelul la care se efectueaz analiza, se face distincie i ntre teoria
microeconomic sau microeconomie i teoria macroeconomic sau macroeconomie.
Microeconomia studiaz comportamentele individuale i interaciunea lor.Variabilele cu care
opereaz analiza microeconomic sunt utilitatea (individual, total, marginal),
productivitatea (medie, marginal), preul, costul, profitul, dobnda, salariul etc.
Macroeconomia studiaz economia naional n ansamblul su i n relaiile cu alte economii
naionale, opernd cu variabile economice agregate la nivel de economie naional: venit sau
produs naional, consum total, investiii totale, export, import, omaj, inflaie, mas monetar,
impozite, cheltuieli bugetare etc.
Economia politic i sistemul tiinelor economice
Economia politic rmne regina tiinelor economice, dup cum afirma Paul Samuelson,
ocup locul central, n jurul creia graviteaz celelalte tiine economice, ntr-o strns relaie
de interdependen: ea ofer celorlalte deschiderea filosofico-metodologic, baza sistemului
conceptual, dar n acelai timp, se mbogete valorificnd prin sintetizare rezultatele
cercetrilor efectuate de celelalte discipline economice.
n felul acesta s-a format un sistem al tiinelor economice compus din:
1.tiine economice fundamentale: economia politic, statistica, etc.
2.tiine economice teoretico aplicative: contabilitate, finane, moned, credit, marketing,
relaii valutar-financiare internaionale, comer internaional, etc.
3.tiine economice de grani: sociologie economic, istorie economic, etc.
Economia politic i politica economic
Distincia ntre economie pozitiv i economie normativ ne ajut s nelegem legtura ntre
economia politic i politica economic.
Politica economic reprezint ansamblul deciziilor adoptate de ctre puterea public n
funcie de anumite obiective, pentru a influena cursul vieii economice.

6. 3. Metoda economiei politice

Metoda, ca n orice alt tiin, reprezint ansamblul de ci, de procedee i instrumente
folosite pe baza unor principii, pentru cercetarea obiectului propriu de studiu. De altfel,
etimologic, cuvntul metod provine din grecescul methodos, care nseamn cale, mijloc,
mod de exprimare.
S facem distincia necesar ntre metod i metodologie, care vizeaz regulile aplicrii unei
anumite metode, sau metodic didactica predrii cunotinelor la o anumit disciplin.
Analiza faptelor economice se face pe calea abstractizrii tiinifice al crei rezultat este
abstracia tiinific exprimat prin noiuni, categorii i legi economice. Rodul specific al
abstractizrii folosite n tiina economic este modelul homo-economicus-ului.
Principalul procedeu tehnic prin care se cerceteaz fenomenele i procesele economice
este analiza, care poate fi inductiv, atunci cnd se studiaz faptele concrete pentru a se
ajunge apoi la generalizarea tiinific, altfel spus cnd se raioneaz de la particular la
general, sau deductiv, cnd raionamentul se realizeaz pe calea invers, de la general la
particular.
De asemenea, din punctul de vedere al coninutului ei, analiza poate
fi cantitativ sau calitativ. Pentru cuantificarea fenomenelor i proceselor economice,
economia politic apeleaz adesea la matematic, folosind modele, scheme sau procedee de
lucru care, nu numai c i confer un grad mai nalt de tiinificitate, ci mrete i eficiena
demersului su. Analiza calitativ o completeaz pe cea cantitativ i are n vedere
complexitatea fenomenului economic, ce nu poate fi studiat dect apelnd i la alte discipline
ca istoria, filosofia, psihologia, dreptul etc.
Din punctul de vedere al manierei n care sunt studiate fenomenele i procesele economice,
analiza poate fi static sau dinamic. Analiza static are n vedere realitatea aa cum se
prezint ea la un moment dat, n repaos absolut. Nu este luat n considerare timpul. Este
comparat adesea cu o simpl fotografiere a realitii. . n schimb, analiza dinamic vizeaz
fenomenele i procesele economice n evoluia lor, n micare. Timpul aici devine o variabil
fundamental. O putem compara de aceast dat cu o filmare a realitii, n cursul creia
observm ce factori i cnd i-au pus influena asupra desfurrii fenomenului cercetat.
n funcie de momentul n care se face analiza, comparativ cu desfurarea evenimentelor,
exist analiz ex-ante i analiz ex-post. Prima opereaz cu variabile anticipate, ateptate,
dorite, n timp ce a doua folosete mrimi cunoscute, deja realizate.
n fine, din punctul de vedere al nivelului la care se cantoneaz, analiza poate
fi microeconomic, aa cum a fost preferat de clasici i neoclasici, i macroeconomic,
a cum au preferat-o Keynes i urmaii si.
Atunci cnd vorbim despre metoda de cercetare nu putem face abstracie i de experiment,
att de folosit n tiinele naturii.
El trebuie pregtit cu grij, pentru a nu afecta echilibrele individuale sau cele macroeconomice.

1. 1. Sisteme economice
Sistemul economic este caracterizat de ctre Andr Marchal ca un complex coerent de
structuri instituionale i sociale, economice i tehnice, psihologice sau mentale.
Acesta are drept obiectiv esenial atenuarea conflictului dintre resursele limitate i nevoile
nelimitate.
Delimitarea tipurilor fundamentale ale sistemelor economice poate fi realizat prin modul cum
se rspunde la trei ntrebri fundamentale:
a) cine decide?
b) care sunt motivaiile dominante ale deciziei?
c) care sunt instituiile cheie ale cadrului n care se adopt deciziile?

2. 2. Caracteristici ale sistemului economiei naturale

La nceputurile existenei sale, activitatea economic a luat forma economiei naturale. S a mai
numit i "economie autarhic", "economie casnic nchis" [Madgearu V., Curs de Economie
Politic, Edit. Ramuri, Craiova, 1994, p.18], sau "noneconomie" [Braudel F., Jocurile
schimbului, vol. 1, Edit. Meridiane, Bucureti, 1985, p.12 i urmtoarele].
Economia natural reprezint acel sistem economic prin care fiecare comunitate i satisface
necesitile din rezultatele propriei activiti, fr a apela la schimb.
Ea a fost preponderent pn la prima revoluie industrial.
n cadrul economiei naturale activitatea economic se realiza, n principal, la nivelul
gospodriei individuale, care era independent una de alta, iniiativa acesteia aparinnd
membrilor grupului respectiv.
Motivaia principal a deciziilor acestora era crearea bunurilor destinate autoconsumului
Instituia cheie o reprezenta gospodria familial, izolat din punct de vedere economic,n
care "producia i consumul erau mbinate ntr o singur funcie dttoare de via" [ Toffler
A., Al treilea val, Edit. Politic, Bucureti, 1983, p.78].
Odat cu apariia produciei de mrfuri, schimbul de mrfuri capt un impuls deosebit i i
amelioreaz treptat poziia n ansamblul produciei sociale, determinnd trecerea de la un
sistem economic n care predomina economia natural, la un sistem n care locul i rolul
principal revine economiei de schimb.

3. 3. Economia de schimb. Sistemul economiei de pia | 3.1.

Conceptul i coninutul economiei de schimb

Economia de pia reprezint acel mod de organizare a economiei care se ntemeiaz pe

mecanisme obiective ce pun n valoare forele pieei i n care raportul dintre cerere i
ofert determin principiile de prioritate n alocarea i utilizarea resurselor materiale,
umane i financiare disponibile.
n cadrul economiei de pia activitatea economic este pus n micare printr un mare numr
de decizii aparent independente unele fa de altele, iar iniiativa aparine individului, care este
centrul impulsionrii activitii economice.
Avnd n vedere multitudinea centrelor de decizie, spunem c economia este pluripolar.
Economia de pia este format, n principal, din dou sectoare:
Sectorul privat
Sectorul public
Motivaia dominant a oricrei decizii n sectorul privat este urmrirea obinerii celui mai mare
ctig monetar individual, iar resortul principal al activitii economice este concurena.
Dintre instituiile cheie ale cadrului n care se adopt deciziile amintim:
instituie juridic proprietatea privat, care st la baza liberei iniiative;
un mecanism piaa, care permite prin jocul ajustrilor continue, compatibilitatea deciziilor
autonome, care, altfel, ar fi generatoare de anarhie. Prin importana sa n funcionarea
sistemului i prin caracterul su permanent n punerea n contact a agenilor economici, piaa
reprezint o adevrat instituie social.
n timp, economia de pia a evoluat, de la formarea spontan a preurilor, de la economia de
pia liber i de la o liber concuren, la o economie de pia n care un rol important l au
marile corporaii, la o economie n care a aprut i s a dezvoltat un agent economic nou, statul.

4. 3.2. Modelul teoretic al economiei de pia i evoluia ei n realitate

Reglementarea economiei prin mecanismele pieei i are originea n ideile liberalismului
economic, prefaat prin lucrrile fiziocrailor i dezvoltat de economitii clasici englezi, Adam
Smith i David Ricardo.
Aceast concepie a fost consacrat de ei prin dou principii eseniale: libera concuren i
libera iniiativ.
Economia de pia, aa cum exist ea n realitate n prezent, nu mai prezint trsaturile
economiei de pia perfect concureniale din gndirea clasic i neoclasic; ea se
caracterizeaz printr o "concurena imperfect", ce presupune dominaia unui numar redus de
uniti mari care duc o politic de pia n sensul de "difereniere" (modificarea formal sau
real) a produsului, controleaz n grade diferite preurile, ridic bariere de diverse genuri la
intrarea n domeniul lor de activitate a noilor concureni (poteniali sau reali), influeneaz
permanent, rafinat sau agresiv, cererea consumatorilor, opacizeaz informaia economic.
Totodat, din punct de vedere al mecanismului de funcionare, economiile de piaa sunt
economii mixte, aceasta ntruct n condiiile dominrii mecanismelor pieei, constatarea unor
slbiciuni i eecuri ale acestora au dus la includerea statului n mecanismul general de
funcionare a economiei naionale.

5. 3.3.Tipuri ale economiei de pia contemporane

n funcie de gradul, modul i nivelul la care se exercit intervenia statului n economie, de

rolul i funciile reale ale pieei, doctrina economic ce are un rol mai mare n adoptarea
politicii economice etc. se pot identifica mai multe tipuri concrete de economie de pia [ Sava

S., Ionescu E., Economia de pia contemporan, Probleme economice, nr. 7/1990,
p.45]:
tipul anglo saxon
tipul vest european
tipul de economie social de pia
tipul de economie paternalist
Economiile naionale care au funcionat pe coordonatele acestor tipuri, au evideniat,
bineneles, cu rezultate diferite - viabilitatea sistemului economiei de pia, faptul c acesta
reprezint prin toate elementele i instituiile sale componente, principala surs de progres
economic i social.

6. 4. Sistemul economiei de comand

Sistemul economiei de comand a aprut ca o reacie ideologic la unele disfuncionaliti ale
funcionrii reale a sistemului economiei de pia.
n cadrul acestui sistem iniiativa deciziei economice, aparine unei autoriti centrale. ntruct
principalele decizii economice sunt concentrate ntr un centru unic, spunem c economia este
unipolar. Toate aceste decizii se regsesc n planul centralizat, iar realizarea lor este
obligatorie, reprezentnd o norm de conduit pentru agenii economici, folosindu se n acest
scop aparatul de stat.
Motivaia dominant a oricrei decizii economice este interesul general al colectivitii
naionale, preocuparea pentru bunstarea social, de realizarea crora depinde i satisfacerea
intereselor personale. Profitul este doar un indicator al unei bune gestiuni, dar niciodat un
stimulent al activitii economice
Instituiile cheie ale economiei de comand sunt proprietatea de stat asupra bunurilor de
producie, care devine atotcuprinztoare i planul central care are un caracter imperativ.

EC1 MICROECONOMIE (FEAA.MICRO) > DOCUMENTE CURS > US2 FORME DE ORGANIZARE I FUNCIONARE A ECONOMIEI SOCIALE

7. 5. Economiile contemporane economii mixte

Contents

Page 7 of 7

n realitate, cum deja s a subliniat, n nicio societate contemporan economia nu se prezint i

nici nu s a prezentat ntr o form pur a vreuneia dintre cele dou modele polare nfiate mai
sus.
Nu a existat niciodat o economie de pia n proporie de 100%. Doar Anglia secolului al XIX

lea s a apropiat destul de mult de acest model."A face s funcioneze o economie modern
fr a recurge la cele dou jumti - piaa i statul - concomitent, este ca i cum ai ncerca s
aplauzi cu o singur mn" subliniaz Paul Samuelson.
Economia mixt, desigur n forme i ponderi diferite de la ar la ar, va continua s existe.
Problema care se pune este de a menine prezena statului n limite acceptabile, pentru a
pstra libertatea ntreprinderilor i a menaja susceptibilitatea contribuabilului.
Actuala criz economic global, pornind de la cauzele care au declanat-o, impune o
regndire a rolului statului, mai ales pe planul reglementrii.

1. 1. De ce mai nti consumatorul?

n calitate de consumator, individul se manifest ca purttor al cererii de bunuri i servicii de
consum, urmrind maximizarea satisfacerii nevoilor sale prin utilizarea resurselor limitate pe
care le are la dispoziie.
n calitate de productor, individul se manifest ca purttor al ofertei de bunuri i servicii, pe
care o produce prin combinarea factorilor de producie, de fapt, prin consumarea acestora.
Orice productor este ns n acelai timp i consumator.
Nu toi consumatorii sunt i productori. ntruct exist largi categorii ale populaiei care sunt
consumatoare de bunuri i servicii fr a fi n acelai timp i productoare ale acestora. Acesta
este unul din motivele pentru care ncepem analiza microeconomic prin studierea
comportamentului consumatorului.
n plus, exist numeroase similitudini ntre comportamentul consumatorului i cel al
productorului, elemente din primul manifestndu se n forme transformate n cel de al doilea,
aa cum se va evidenia dup studierea celor dou tipuri fundamentale de comportament.

2. 2. Abordarea cardinal a utilitii i echilibrul consumatorului

Se ntemeiaz pe ipoteza c individul consumator este capabil s atribuie un indice cantitativ

nivelului de satisfacie obinut prin consumarea unei anumite cantiti dintr-un bun. Prin acest
tip de abordare se poate nelege mai bine coninutul noiunilor de utilitate total i utilitate
marginal.
n concepia clasic, bunuri identice au, pentru persoane diferite, aceeai utilitate economic,
indiferent de intensitatea nevoilor, de cantitatea consumat si de sacrificiul fcut pentru
obinerea lor, astfel nct unitile X1, X2, ....., Xn dintr un bun omogen X au utilitile
individuale u1, u2, ..... , un, egale ntre ele, utilitatea total a ntregii cantiti fiind n u.
n realitate ns, nivelul de satisfacie obinut prin consumul unui bun difer nu numai de la
individ la individ, ci i de la o unitate la alta consumat din acelai produs. Acest fapt rezult
din gradul diferit de intensitate al nevoii satisfcute prin consumul bunului respectiv, care
descrete pe msur ce sporete numrul de uniti consumate.

4. 2.2. Evoluia utilitii totale i a utilitii marginale

Analiza economic se folosete de o ipotez simpl: intensitatea unei nevoi este

descrescnd pe msur ce cantitatea consumat crete. Acesta este principiul intensitii
descrescnde a nevoilor, formulat de psihologul german Heinrich Gossen, n anul 1843, din
care s a ajuns la principiul utilitii marginale descrescnde: utilitatea suplimentar oferit de
consumul unei cantiti crescnde dintr un anumit bun descrete pn cnd devine nul la
punctul de saturaie. Utilitatea marginal va fi n mod normal descresctoare i pozitiv, n
conformitate cu ipoteza rationalitii economice
n esen, se constat c, pe msur ce cantitatea consumat dintr-un bun crete, utilitatea
total crete, cu o rat descresctoare, pn devine maxim n punctul de saturaie,iar
utilitatea marginal scade, pn devine nul, n acelai punct de saturaie.