Studia Universitatis Stiinte Sociale 3 (83) 2015 - 0

S T U D I A U N I V E R S I T A T I S M O L D A V I A E , 2015, nr.
3(83)
Seria {tiin\e sociale
ISSN 1814-3199,
ISSN online 2345-1017,
p.3-9
TRANSCRIPTUL: PARTICULARITI DE UTILIZARE N CERCETAREA SOCIAL

Anastasia OCERETNI
Universitatea de Stat din Moldova
Una dintre sursele de date ale cercettorilor calitativiti este transcriptul, care este puin teoretizat n literatura de
specialitate. Informaiile coninute n transcript influeneaz analizele ulterioare, astfel c se impune o atenie deosebit
la sistemul de notare i la tipurile de comportamente transcrise.
n articol sunt prezentate diferenele dintre luarea de notie i transcrierea conversaiei, punndu-se un accent deosebit
pe tipurile de notie i transcript ce pot fi utilizate n cercetarea social.
Cuvinte-cheie: transcript, sistem de notare, luare de notie.
THE TRANSCRIPT: PECULIARITIES OF USE IN SOCIAL RESEARCH
One of the sources of data for qualitative researchers is the transcript, which is less theorized in the literature. The
information contained in the transcript influences further analysis, is therefore required special attention to the system of
notation and the types of behaviors transcribed.
In the article are presented the differences between taking notes and transcribing the conversation, with a particular
emphasis on the types of notes and transcript that can be used in social research.
Keywords: transcript, system of notation, taking notes.
Introducere
Un interes deosebit n domeniul studiilor socioumane prezint conversaiile dintre cercettor i intervievat.
n cazul cercetrilor cantitative putem vorbi despre o discuie standardizat i strict ghidat de rigorile metodologice, iar n cazul cercetrii calitative aceast discuie are loc n formate diferite, este una liber pentru a
putea aprofunda discuia i a nelege semnificaia atribuit de intervievat faptelor cercetate. n cazul analizei
calitative cercettorul va opta pentru o alt orientare dect cea cantitativ, conversaia pentru el fiind un fapt
n sine, necesitnd a fi nregistrat cu acuratee.
Transcriptul i luarea de notie: similariti i diferene
n cercetarea calitativ n producerea de concluzii cercettorii apeleaz fie la notiele de teren, fie la transcriptul discuiilor de grup sau individuale, n baza crora sunt dezvoltate categoriile relevante pentru analiz
i formulate concluziile. Este important s menionm c ntre aceste dou surse de date exist diferene de
coninut, mrime i utilitate. n unele cazuri, interviul sau focus-grupul nregistrate sunt mai obiective i
exhaustive dect notiele, idee respins, ns, de C.Geertz, care consider c atunci cnd luarea de notie este
sistematic, se poate ajunge la o descriere bogat [7, p.264-265], fr ca datele s fie reduse n timpul culegerii acestora n teren. Sociologul francez A.Mucchielli consider luarea de notie drept o activitate continu
de consemnare n scris a comportamentelor, activitilor i a locurilor observate, a conversaiilor avute i a
refleciilor metodologice sau teoretice suscitate cercettorului prin desfurarea i coninutul acestei observri
[7, p.265]. Astfel, luarea de notie nu se refer doar la conversaiile purtate de cercettor, dar i la observaiile
i gndurile avute pe parcursul cercetrii.
Cercettorii L.Schatzman i A.L. Strauss au identificat trei tipuri de notie ce pot fi utilizate n activitatea
de cercetare. Primul tip descris sunt notiele metodologice, care nu au legtur direct cu activitatea de culegere a datelor n teren, dar se desfoar n timpul acesteia, devenind astfel un jurnal de bord al cercettorului referitor la deciziile metodologice [7, p.265]. Pe cine s-ar mai putea de intervievat? Cum s-ar putea de
reformulat ntrebarea pentru a obine date mai bogate? Ce alte ntrebri ar putea fi adresate i testate? Ce
probleme au aprut i cum s-ar putea de soluionat pentru a nu fi afectat calitatea datelor? sunt ntrebri de
ordin metodologic ce pot aprea pe parcursul cercetrii. Rspunsurile la aceste ntrebri vor determina ulterior
validitatea studiului realizat.
Un al doilea tip de notie sunt notiele teoretice, care ncep a fi elaborate nemijlocit cu demararea cercetrii n teren, ns continund i dup definitivarea acesteia. Acest tip de notie explic intuiiile, observaiile
sau ipotezele teoretice ce au aprut pe parcursul cercetrii [7, p.265]. Cercettorii sus-numii sugereaz c
orice tip de intuiie sau ipotez teoretic care apare n mintea cercettorului pe parcurs trebuie notat imediat,
aceasta putnd fi valoroas pe parcursul analizei datelor.
3
S T U D I A U N I V E R S I T A T I S M O L D A V I A E , 2015, nr.3(83)
ISSN 1814-3199,
p.3-9
Activitatea de teren se leag totui mai mult de un al treilea tip de notie notiele descriptive, care mai
sunt numite note de observaie. Acestea sunt cuvinte, fraze sau scheme ce reprezint situaia observat
[7, p.265]. n interiorul notelor descriptive pot fi intercalate n paranteze notiele metodologice sau cele teoretice, ns cu o delimitare clar a acestora (a se vedea Caseta nr.1).
Caseta nr.1
(nceput N.M. (not metodologic) / N.T. (not teoretic)... Sfrit N.M./N.T.).
Este relevant a indica c notiele descriptive sunt notie de descriere i nu de reflecie a cercettorului
pe marginea celor studiate. Cu toate acestea, orice luare de notie presupune o activitate analitic, deoarece
descrierea complet este o iluzie: cercettorul nu poate observa i nregistra n scris totul, el este pus n situaia
de a selecta; or, acest fapt reprezint un nceput de analiz. Factorii care influeneaz aceasta se refer la
obiectivele cercetrii, la experiena cercettorului etc. ns, este important ca aceast selecie s nu afecteze
veridicitatea datelor i interpretrile ulterioare.
Notiele descriptive sunt dezvoltate pe parcursul terenului, nefiind complete dect la finele cercetrii.
Procesul de luare a notielor este continuat prin faza de constituire a lor, determinat de fluxul de informaii
de pe teren. Acesta face dificil scrierea detaliat a faptelor observate, cercettorul recurgnd la rezumate,
cuvinte-cheie, extragerea unor pasaje mai importante sau scheme. Este important ca cercettorul s aib o
memorie bun, nct ulterior s se aeze i s definitiveze notiele de observaie. Sociologii L.Schatzman i
A.L. Strauss menioneaz c aceast activitate ar trebui s aib loc imediat dup discuie/observaie, evitndu-se
somnul care poate cauza pierderea informaiei. Atunci cnd se constituie notiele descriptive, n interiorul lor
trebuie de fcut clar distincie (de exemplu, n ghilimele) ntre cuvintele intervievatului/intervievailor i descrierea cercettorului, ca n exemplul din Caseta nr.2.
Caseta nr.2
Intervievatul a menionat c n sat sunt persoane care au plecat la munc peste hotare, n mare parte la
Moscova, dar din familia sa nimeni nu este plecat peste hotare. mpreun cu soia el lucreaz pmntul.
Cnd nu reuesc, angajeaz oameni din sat: la prit le pltim cte 30-40 de lei pe zi, pltim mai mult dac
este buruienos, la ceap pltim 40 de lei, iar la rsrit 30 de lei. Producia pe care o crete intervievatul
o realizeaz, dar cu probleme, cci nu se acoper cheltuielile fcute.
Sursa: Oceretni A., 2004
Tipologia notielor de teren prezentat mai sus poate fi dezvoltat prin tipologia cercettorului J.P. Spradley,
care a identificat patru seturi de notie utilizate de ctre cercettorii calitativiti:
1. Notie scurte, luate chiar n momentul derulrii evenimentelor;
2. Notie detaliate, scrise ndat dup fiecare sesiune de cercetare;
3. Un jurnal de teren n care sunt nregistrate problemele i ideile ce apar pe parcursul fiecrei sesiuni de
cercetare;
4. Un dosar provizoriu n care se ncearc schiarea analizei i interpretrii [9, p.249].
Contrapunnd aceste dou tipologii, putem delimita unele similariti: primele dou tipuri de notie, descrise de J.P. Sprandley, am putea s le clasificm ca fiind notie descriptive, jurnalul de teren ar putea fi
identificat cu notiele metodologice, iar dosarul provizoriu cu notiele teoretice. Indiferent de tipologie, n
orice studiu calitativ trebuie de avut n vedere trei aspecte importante, cu impact asupra analizei: descrierea
detaliat a faptelor observate, aspectele teoretice i aspectele metodologice.
Cercettorul D.Silverman conchide c sugestiile lui J.P. Sprandley sunt utile n sistematizarea notelor de
teren, mbuntind, astfel, coeficientul de siguran [9, p.249]. ns, am putea semnala c cele menionate de
cercettorii consacrai notielor de teren conduc spre nevoia de a delimita analiza etic realizat pe baza
conceptelor cercettorului, de analiza emic realizat n baza aparatului conceptual al celor studiai. n acest
context, J.Kirk i M.L. Miller au propus un set de convenii privind redactarea notielor de teren (prezentat n
Tabelul 1), care faciliteaz procesul prin unificarea cerinelor [9, p.250].
4
ISSN 1814-3199,
p.3-9
Tabelul 1
Set de convenii pentru notiele de teren

Simbol
()
<>
/
Semnificaie
Ghilimele duble utilizate pentru citarea cuvnt cu cuvnt
Ghilimele simple din stnga utilizate n cazul parafrazrilor
Parantezele indic date contextuale sau interpretri ale cercettorului
Parantezele unghiulare desemneaz concepte emice
Bara desemneaz concepte etice
Linia reprezint timpul despritor
Aceste simboluri fac posibil elaborarea riguroas a notielor de teren, fiind clar marcate conceptele etice
i cele emice, asigurndu-se sigurana datelor.
Aa cum s-a menionat anterior, n cercetarea calitativ cercettorul poate face apel la notie de teren i la
transcript ca surse date. n cazul lurii de notie cercettorul face o selecie de date pe care le nregistreaz n
scris, comparativ cu transcriptul n care se regsesc toate comportamentele verbale sau nonverbale imprimate
pe o band audio sau video. Din alt perspectiv, ns, necesit a fi clarificate unele momente eseniale cu
referire la diferena dintre luarea de notie i trancript:
9 luarea de notie este o activitate aplicabil n cazul culegerii datelor printr-o diversitate de metode
(interviu, focus-grup, observaie etc.), n schimb transcriptul este caracteristic mai mult metodelor i
tehnicilor orale (interviu, focus-grup);
9 procesul de luare a notielor nu este unul de neglijat chiar i n cazul interviului sau focus-grupului,
cercettorul avnd posibilitatea (chiar fiind necesar) s fac apel la diverse tipuri de notie, care l vor
ajuta n nelegerea i explicarea faptelor de cercetare.
Cercettorii britanici P.Atkinson i J.Heritage consider c producerea i utilizarea transcrierilor sunt
nite activiti inevitabile pentru orice demers de cercetare. Ele implic ascultarea minuioas i repetat a
nregistrrilor care dezvluie deseori numeroase caracteristici neremarcate pn atunci cu privire la organizarea discuiei: adresarea unor ntrebri adugtoare, schimbarea strategiei de intervievare/moderare, adaptarea
limbajului etc. Caracterul convenabil al transcrieriii, din raiuni de prezentabilitate, trebuie considerat doar
un simplu avantaj [9, p.182]. Sociologul romn P.Ilu consider c transcrierea rmne n continuare o operaie indispensabil cercetrii calitative, fiindc ea condenseaz informaii i este un prim pas spre codarea i
prelucrarea ei [3, p.148], n afara acestuia procesul de analiz fiind greu de finalizat.
n Dicionar al metodelor de cercetare social transcriptul este definit ca produsul aciunii de transcriere
ntr-o form scris standard a unui dialog nregistrat [5, p.388]. De asemenea, se consider c transcrierea
este un procedeu de transferare rapid i precis a unei comunicri orale pe hrtie, pentru prelucrri ulterioare
a informaiilor coninute [2]. Cercettorii S.Kowal i D.OConnell consider transcriptul drept o form de
reprezentare grafic a unor aspecte comportamentale selectate ale indivizilor implicai ntr-o conversaie
[6, p.248]. n cazul definiiei oferite de S.Kowal i D.OConnell putem cdea n extremitatea lurii de notie,
n cazul creia finalitatea unei discuii ar putea fi o reprezentare grafic sub forma unei scheme. Cu referire la
transcript, ns, reprezentarea grafic se refer la textul scris.
Analiza definiiilor anterioare conduce spre ideea c transcriptul este un document rezultat din activitatea
de cercetare, ce reprezint conversaia dintre cercettor i cel/cei cercetat/cercetai. Astfel, transcriptul ca
i surs de date de tip 2 (idee dezvoltat de L.Neuman) nglobeaz n sine datele de tip 1 (discuia propriu-zis),
n baza crora vor fi dezvoltate datele de tip 3 (interpretrile).
Timp de mai muli ani transcriptul nu a fcut obiectul unor lucrri tiinifice, ns dup 1990 transcriptul
ncepe a fi fundamentat teoretic. Unele surse indic faptul c istoria transcriptului i are nceputurile n
Londra, n anul 1726, cnd se creeaz prima asociaie a transcriberilor, care nu a funcionat mult timp [2].
n anul 1840 este instituit, tot la Londra, o nou asociaie, iar doi ani mai trziu este nfiinat prima revist
dedicat transcriptului. n prezent exist un ir de institute preocupate de dezvoltarea teoriei, literaturii i
practicii de transcriere, printre care menionm: Knigliches Stenographisches Institut (fondat n anul 1839
la Dresden, Germania), Institut stnographique des Deux-Mondes (fondat n anul 1872 la Paris, Frana),
5
ISSN 1814-3199,
p.3-9
Phonetic Institute (fondat n anul 1851 la Bath, Anglia, avnd reprezentane n Londra i New York) [2].
O bun parte din aceste institute au dezvoltat sisteme proprii de transcriere sau de notare.
Ca i proces, transcrierea implic urmtoarele elemente: transcriberii 1, persoanele care transcriu materialul audio sau video; un sistem de notare; transcriptul ca produs i cititorii de transcript. Transcriptul sau
stenograma este necesar pentru a face o conversaie trecut disponibil permanent pe hrtie pentru analize
tiinifice. Scopul producerii transcripturilor este de a reprezenta pe suport de hrtie ct mai exact posibil
cuvintele rostite (elementele verbale), dar frecvent i forma lor acustic (intensitate) i orice comportament
nonlingvistic (gesturi i micri oculare). n acest context, transcriptul ofer posibilitatea de a face vizibil o
conversaie unic, ns acesta trebuie neles ca fiind o surs de date complementar, substituind nregistrarea
electronic.
S.Kowal i D.OConnell conchid c transcriptul trebuie difereniat de descrierea conversaiei. Spre exemplu, respiraia adnc a unui participant ar putea fi transcris prin hhh, numrul literelor de h indicnd
profunzimea i durata respiraiei, sau prin utilizarea literelor majuscule RESPIR, asigurndu-se astfel o
similaritate dintre comportamentul verbal i notarea lui pe hrtie, momente asupra crora vom reveni ulterior.
n schimb, n cazul descrierii nu avem certitudinea acestei similariti, cititorul cunoscnd c cineva a respirat, dar nu i cum a fost fcut acest lucru. De asemenea, transcrierea trebuie difereniat i de codarea afirmaiilor, aceasta realizndu-se n funcie de nite categorii fixate [6, p.248-249].
n procesul de transcriere este necesar de a atrage atenia la urmtoarele momente:
1) determinarea caracteristicilor de comportament ce vor fi transcrise (verbal, nonverbal, paraverbal),
aceasta depinznd de obiectivele i ntrebrile cercetate;
2) alegerea sistemului de notare, acest moment fiind influenat de disponibilitatea unui repertoriu adecvat
de simboluri i de uurina de a fi citit transcriptul;
3) selectarea formatului transcriptului (aranjarea pe pagin, ordinea temporal a conversaiei etc.);
4) determinarea abilitilor cerute transcriberilor pentru utilizarea corect a sistemului de notare;
5) stabilirea categoriilor de cititori i a abilitilor necesare pentru citirea transcriptului (spre exemplu,
oameni simpli, lingviti, sociologi, computerul etc.).
Crearea i utilizarea transcriptului sunt procese constructive, pornind de la datele primare (conversaia n
sine) spre datele secundare (conversaia nregistrat), iar n final ajungndu-se la date teriare (transcrierea
conversaiei n baza nregistrrii audio sau video). Astfel, prin transcript are loc o reducere a datelor primare
bogate i a celor secundare, fiind disponibile pentru a fi utilizate ca i produs de ctre cercettori. Ideea conform creia transcriptul este ntotdeauna o construcie selectiv ce reflect obiectivele i definiiile teoretice
a fost naintat de ctre cercettoarea E.Ochs n Transcript as Theory (1979) [8, p.44]. Prin urmare, aceast
selecie va avea un impact asupra analizei i interpretrii transcriptului, fapt care trebuie luat n considerare
n cadrul cercetrii.
n acelai timp, transcriptul este considerat de ctre J.Green, M.Franquiz i C.Dixon a fi un proces de reprezentare care cuprinde ceea ce este reprezentat n transcript (ca exemplu: discuia, timpul, aciunile nonverbale, relaiile dintre vorbitor i asculttor etc.); cine, cum, cu ce scop i cu ce rezultat reprezint i cum
cercettorul i participanii se poziioneaz n reprezentrile lor de form, coninut i aciune [1]. Acest fapt
amintete c transcrierea nu este o selecie mecanic sau aplicarea unor simboluri. Cercettorii fac alegeri,
care reprezint aciuni influenate de perspectivele teoretice i de poziia cercettorului n cercetare.
Transcrierea dialogurilor nregistrate se face pentru a facilita analiza, unde opiunea pentru un sistem i nu
pentru altul sau pentru un nivel de detaliere ntr-un sistem depinde de perspectiva analitic a cercettorului
[5, p.388]. n acest context, personalitatea cercettorului, prin pregtirea i viziunile sale, este imprimat n
analizele pe care le efectueaz.
n concepia lui P.Ilu, transcrierea semnific utilizarea unui sistem de semne convenionale utilizat n
notarea dinamicii i structurii convorbirilor, ca de exemplu: o parantez mare poate indica intervenia unui
vorbitor n timp ce altul vorbete deja; o cifr din paranteze mai mici aproximativ ct timp a fcut pauz
vorbitorul n discursul su; cuvintele scrise cu majuscule dintr-o replic desemneaz vocea ridicat a intervievatului etc. [3, p.148]. Cercettorul, ns, nu prezint ntreg sistemul de semne convenionale care poate fi
utilizat n procesul de transcriere.
Eng. Transcriber persoana care transcrie. n articol va fi utilizat termenul n englez, pentru a se evita termenul stenograf.
ISSN 1814-3199,
p.3-9
Cel mai influent sistem tehnic sau de notare utilizat n domeniul social a fost elaborat n anul 1972 de
ctre cercettoarea american G.Jefferson pentru analiza conversaional, utilizat n mod deosebit pentru
limba englez [4, p.13-31]. Analiza surselor bibliografice scoate n eviden c sistemele de notare sunt diferite i adaptate pentru fiecare limb n parte, spre exemplu: pentru limba german sistemul de notare a fost
dezvoltat de ctre K.Ehlich i J.Rebbein n anul 1976 [6, p.249]; pentru limba francez cel mai influent sistem
este cel dezvoltat de ctre E.Duploy n anul 1867, n baza cruia au fost elaborate peste 35 de sisteme de
transcriere. Pentru limba rus sistemul a fost dezvoltat de .. n anul 1859, publicat n lucrarea
, , [2], ns dup anul 1917
au aprut noi sisteme de transcriere dezvoltate de ctre .. (an.1920), .. (an.1922),
.. (an.1924) etc. Din perspectiv istoric, se atest faptul c dup anii 90 ai secolului al XX-lea
s-a nregistrat un interes mai mare fa de transcript i fa de dezvoltarea sistemelor noi de notare, dat fiind
dezvoltarea i aplicarea n mas a computerului.
Unul dintre cele mai influente i larg utilizate sisteme este sistemul lui G.Jefferson. Sistemul de notare
este conceput astfel nct s permit examinarea actului de vorbire ca interaciune social, incluznd mecanisme pe care participanii le folosesc i le trateaz n mod demonstrabil ca fiind semnificative. n acelai
timp, sistemul lui G.Jefferson permite dezvluirile justificrilor pentru afirmaiile analitice ale cercettorului
calitativist. n lucrarea sa autoarea face o analiz a simbolurilor utilizate n elaborarea transcriptului, indicnd
utilitatea acestora. n Tabelul 2 sunt prezentate semnificaiile simbolurilor propuse de G.Jefferson [4. p.24].
Tabelul 2
Glosar al simbolurilor utilizate n transcript
Simbol
//
[
]
=
(0.0)
-(.)
____
:
CARE
o
cuvnto
*
><
()
(cuvnt)
(( ))
Semnificaie
Liniile duble oblice indic suprapunerile de voci. Unii transcriberi au utilizat n locul
acestora asteriscul *.
Paranteza ptrat din stnga indic nceputul suprapunerii vocii.
Acest simbol este actualmente o alternativ la liniile duble oblice.
Paranteza ptrat din dreapta indic punctul n care dou enunuri suprapuse se
termin, n cazul n care se ncheie simultan, sau punctul n care unul dintre ele se
termin n cursul celuilalt.
Semnul egal indic lipsa pauzei.
O pereche de semne egal, unul la sfritul unei linii i unul la nceputul altei linii,
indic lipsa pauzei ntre cele dou linii.
Un singur semn egal indic lipsa unei pauze n vorbire, chiar dac s-ar cere o astfel de
pauz.
Numerele din paranteze indic timpul scurs n zecimi de secund.
Cratime duble indic un interval scurt, n lipsa timpului fixat, fr discuie. Acest
simbol nu se mai utilizeaz astzi.
Un punct n paranteze indic un interval scurt n cadrul enunurilor sau ntre ele.
Sublinierea indic o anumit form de stres. O subliniere scurt indic stres mai uor
dect n cazul unei sublinieri mai lungi.
Dou puncte indic prelungirea sunetului imediat anterior. Cu ct mai multe puncte,
cu att sunetul a fost mai lung.
Sgeile marcheaz ridicarea i coborrea tonalitii vocii.
Literele majuscule indic sunetele puternice comparativ cu celelalte din conversaie.
Cuvinte/litere marcate de semnul gradului indic sunete mai moi comparativ cu
celelalte din conversaie.
Asteriscul, n unele transcripturi, indic prezena unui sunet neprovocat de voce.
Semnele mai mic sau mai mare indic secvenele de vorbire mai rapide dect celelalte.
Paranteze goale indic faptul c transcriberul nu a putut s scrie ceea ce a fost spus.
Cuvinte n paranteze semnific variante posibile ale cuvintelor auzite de transcriber.
Parantezele duble indic descrieri ale transcriberului.
7
ISSN 1814-3199,
p.3-9
Sistemul elaborat de G.Jefferson ncurajeaz i permite analiza actului de vorbire ca aciune social concret, nu ca relatare decontextualizat a ideilor unei persoane [5, p.388]. n acelai timp, acesta este greu de
utilizat pentru cercettorii neobinuii cu el, producerea lui ia mult timp, necesitnd instruire i practicare
ndelungat pentru o bun posedare a acestui sistem. Pe de alt parte, acest sistem nu este obligatoriu de a fi
utilizat n toate cazurile, preponderent n acelea n care ne intereseaz modul de construire a discuiei i de
interaciune.
Utilizarea computerului n transcrierea materialelor cercetrii a impulsionat dezvoltarea unui sistem de
transcriere, mai ales pentru nregistrrile video, bazat pe semne distincte pentru rs, tristee etc. Fiecare instituie de cercetare sau cercettor i dezvolt propriul sistem de transcriere n dependen de uurina de a fi
utilizat de transcriberi. Cu toate acestea, niciun sistem de transcriere nu este perfect sau nu poate fi utilizat
n orice condiii, dat fiind faptul c standardizarea poate fi crucial. n acelai timp, sigurana interpretrii
transcripturilor poate fi slab, din cauza ignorrii de ctre transcriberi a unor pauze sau suprapuneri aparent
nensemnate, dar deseori foarte importante pentru analiz. n acest caz este necesar ca transcriberilor s li se
indice clar cum vor transcrie comportamentul verbal/nonverbal/paraverbal al participanilor la conversaie.
Pentru scrierea transcriptului S.Kowal i D.OConnell n lucrarea The transcription of conversations propun patru forme diferite de reprezentare n scris, posibil de aplicat n cazul transcriptului: (1) standard ortografic; (2) transcrierea literar; (3) eye dialect i (4) transcrierea fonetic [6, p.250]. Unele dintre aceste
tipuri de transcrieri sunt caracteristice i pot fi aplicate exclusiv analizei conversaiilor n limba englez.
Opiunea pentru un tip sau altul depinde n acelai timp i de tipul de analiz dorit.
Transcrierea standard ortografic are la baz normele limbii scrise, n acest sens fiind o munc uoar
pentru transcriberi. ns, n cazul acestui tip nu se iau n considerare particularitile limbii vorbite, cum ar fi
omiterea unor sunete sau similaritatea unor sunete. n cazurile n care se ntmpl ca participanii la cercetare s
nu utilizeze corect limba, aceste abateri sunt luate n considerare n transcriptul literar. S.Kowal i D.OConnell
consider c tipul de transcript eye dialect este utilizat exclusiv n cazul transcrierii conversaiilor n limba
englez cu scopul analizei etnometodologice a conversaiei, n sensul transcrierii sunetelor aa cum se aud,
pentru a reprezenta ct mai fidel limbajul familiar. Nu am putea meniona totui c n transcrierea conversaiilor n limba romn nu ar putea fi utilizat acest tip de transcript. n calitate de exemplu poate servi transcrierea cuvintelor n dialectele ce exist la nivel local, ca de exemplu nhut n loc de nut. Ultimul tip de
transcript descris de cercettorii sus-numii este transcriptul fonetic, n cadrul cruia se utilizeaz alfabetul
fonetic internaional. n activitatea practic tipul dat de transcript este rar utilizat, dat fiind c conine prea
multe informaii i face dificil citirea lui. n urma prezentrii tipurilor de transcript putem conchide c optarea pentru un tip sau altul de transcript depinde de: scopul cercetrii; nivelul analizei; cunoaterea limbajului
participanilor; nivelul de pregtire al transcriberilor.
Un element esenial n abordarea transcriptului se refer la modul de prezentare a fluxurilor conversaionale. Cel mai frecvent mod de prezentare este cel linear, n care interveniile participanilor sunt prezentate n
ordine succesiv (a se vedea Caseta nr.3).
Caseta nr.3
De cte ori ai donat snge?
F2. Nu-mi amintesc de cte ori am donat. De multe ori. Cam de 2-3 ori pe an.
M3. Am nceput a dona din 1992 i donez de 2-3 ori pe an. Dac ne simim bine, de ce s nu facem un act
de caritate?
M4. Donez din 1986 i donez de fiecare dat cnd este nevoie.
F5. Am donat snge a asea sau a aptea oar. Prima dat am donat cnd eram student.
M1. Eu prima dat am donat pentru a-l ajuta pe un prieten.
F5. Donez cnd se adreseaz cineva. Am ncercat ultima dat s atrag dou colege de serviciu, dar pn la
urm acestea n-au ajuns la medic.
De asemenea, la elaborarea transcriptului se poate recurge din start la decuparea propoziiilor conform
ideilor enunate de ctre intervievat, n cazul n care se pot desprinde mai multe idei. Spre exemplu, intervenia
lui M3 din Caseta nr.3 poate fi reprezentat n modul urmtor (a se vedea Caseta nr.4).
8
ISSN 1814-3199,
p.3-9
Caseta nr.4
M3. 1. Am nceput s donez din 1992.
2. i donez de 2-3 ori pe an.
3. Dac ne simim bine, de ce s nu facem un act de caritate?
Acest mod de prezentare faciliteaz analiza, dar nu poate fi o activitate ce poate fi atribuit/realizat de
transcriberi, dat fiind c acetia nu cunosc scopul cercetrii, n cazul dat existnd riscul comiterii unor erori
de selecie i interpretare greit a mesajelor intervievatului. Uneori aceast form de reprezentare poate fi
confundat cu prezentarea fluxurilor conversaionale prin numerotarea rndurilor.
Concluzii
n vederea evitrii unor probleme n activitatea de transcriere, cercettorii consacrai (S.Kowal, D.OConnell
.a.) recomand:
s fie transcrise acele comportamente care vor fi analizate;
asigurarea cu lipsa de ambiguitate n utilizarea semnelor de notare;
nentreruperea cuvntului prin simboluri adiionale;
percepiile subiective sau categorizrile transcriberilor nu ar trebui considerate ca fapte de cercetare
obiective;
unul i acelai comportament trebuie notat cu unul i acelai simbol;
n transcript trebuie delimitate clar descrierile, explicaiile, notiele teoretice sau metodologice;
la analiza transcriptului trebuie avut n vedere faptul c transcriberii pot uneori transcrie ntr-o form
incredibil, n acest caz cercettorul apelnd la nregistrrile audio sau video.
Transcriptul nu are rolul doar de a prezenta n detaliu mersul i caracteristicile interaciunilor verbale;
el reprezint o adevrat munc de cercetare, deoarece prin operaia de transcriere a materialului audio sau
video pot fi descoperite noi sensuri ale actelor conversaionale sau noi piste de cercetare. n acelai timp, dat
fiind caracterul lui (este semicodat), transcriptul poate fi utilizat n analize i interpretri ulterioare de ctre
ali cercettori, astfel impunndu-se o atenie deosebit fa de procesul de elaborare a acestuia.
Bibliografie:
1. DAVIDSON, Ch. Transcription: Imperatives for Qualitative Research. n: International Journal of Qualitative
Methods, 2009, nr.8(2) // http://ejournals.library.ualberta.ca/index.php/IJQM/article/viewFile/4205/5401
2. http://stenografik.narod.ru
3. ILU, P. Abordarea calitativ a socioumanului. Iai: Polirom, 1997. ISBN 973-683-028-4
4. JEFFERSON, G. Glossary of trasncript symbols with an introduction. In: LERNER, G.H. Conversation Analysis.
Studies from the first generation. Amsterdam: John Benjamins Publishing Company, 2004, p.13-31.
ISBN 90-27253676
5. JUPP, V. (coord.) Dicionar al metodelor de cercetare social. Iai: Polirom, 2010. ISBN 978-973-46-1616-9
6. KOWAL, S., OCONNELL, D. The transcription of conversations. In: A companian to qualitative research. Sage
Publications, 2004, p.248-252. ISBN 0 7619 7374 5
7. MUCCHIELLI, A. Dicionar al metodelor calitative n tiinele sociale i umane. Iai: Polirom, 2002.
ISBN 973-681-015-1
8. OCHS, E. Transcript as theory. In: OCHS, E., SCHIEFFLIN, B.B. Developmental Pragmatics. New York: Academic
Press, 1979, p.43-72. ISBN 01252455-5]
9. SILVERMAN, D. Interpretarea datelor calitative. Metode de analiz a comunicrii, textului i interaciunii. Iai:
Polirom, 2004. ISBN 973-681-517-X
Prezentat la 10.02.2015
ISSN 1814-3199,
p.10-16
ARAB WOMEN DISCRIMINATION IN THE ISRAELI LABOR MARKET

Redan ABU AHMAD
Moldova State University
This article presents an extremely important problem for affirmation and welfare of Arab women in Israel. The author
presents the situation on Israel labor market and the conditions that favor the perpetuation of discrimination against women,
and the Arab population versus the Jewish. It also analyzed the social policies and measures to increase participation of
Arab women in the labor market.
Keywords: Arab women, promotion, value of family, labor market, economic gap, motivation.
DISCRIMINAREA FEMEILOR ARABE PE PIAA FOREI DE MUNC DIN ISRAEL
n articol este abordat o problem extrem de important pentru afirmarea i bunstarea femeilor arabe din Israel.
Autoarea prezint situaia pe piaa forei de munc din Israel i condiiile care favorizeaz perpetuarea discriminrii
femeilor, dar i a populaiei arabe comparativ cu cea evreiasc. De asemenea, sunt analizate i politicile sociale destinate
s ridice nivelul de participare a femeilor arabe la piaa forei de munc.
Cuvinte-cheie: femeie arab, promovare, valori familiale, piaa muncii, decalaj economic, motivaie.
Discrimination
In Israel the Equality of Opportunities Law forbids private employers to discriminate between work applicants
and employees on basis of various reasons, including nationality. However, since its being legislated over 5
decades ago, no law was implemented in contexts of discrimination of Arab population, with exclusion of a
small number of instances. The lack of enforcement allows for a prevailing reality of discrimination against
Arab population to continue persisting without a challenge.
Discrimination on basis of nationality is one of the factors for creation of large gaps in Israel between Jews
and Arabs in rate of unemployment, fields of occupation and level of income. These gaps hurt the Israeli economy
but more importantly, they erode social solidarity and reinforce a sense of alienation and deprivation amongst
the Arab population [18, p.5].
Attitude of society regarding the difference between genders
Occupation of Jewish and Arab men, 2011
Jews
Arabs
50%
22%
16%
8%
Academic
occupation
17%
15%
14%
10%
5%
Free and technic
al professions
2%
Executives
8%
4%
Clerks
13%
7%
3%2%
2%2%
Agents sales and Agriculture
Industry
service persons professionals construction and
other
professionals
Nonprofessional
employees
Don t know
Source: Israel Central Bureau of Statistics
Fig.1. Occupation of Jewish and Arab men, 2011.

10
ISSN 1814-3199,
p.10-16
The above chart describes the following situation: the significance of these findings is high employment
concentration of Arab men in occupations and industries that do not require high education. In comparison,
Jews men have more skilled occupations. Arab men employed are concentrated in occupations and sectors
characterized by low skill relatively. Thus, 60% employment of Arab men is in construction, trade and industry
and about 62% of professional work in construction and agriculture industry and unprofessional work. Advanced
industries and employment in public administration is low in the Arab population.
Employment of Arab citizens is one of the main challenges lying before the Israeli society and its economy.
The gaps between Jews and Arabs in the employment market are not a solely an economic issue; on the background of the political reality, economic gaps contribute to the sense of alienation and deprivation amongst
the Arab population and affect the attitude of Arabs towards the state and its institutions. In positive terms, a
more equalitarian employment market can contribute to an increase of trust between populations and reduction
of national tension in the country [8].
There is no argument that there are significant economic gaps between Jews and Arabs the source of which
is in differences in rates of participation in the labor market, rates of unemployment, sectors of employment
and pay rates; the gaps in the employment market can be related to a wide variety of factors, most of which
operate as early as in the pre-market stage gaps in education The increase in the number of Arab students
in higher education, which began in mid and paragraph seventies, is still far from closing the gap. In the academic year 2011-12, the proportion of Arab students who attended undergraduate at approximately? 10%.
Second degree student rate was 7.3%, while Percentage of doctoral students was about 4% only. The rate of
Arab faculty members at universities is 1.75%, the percentage of administrative staff) Administrative (Arabs
deserve no more than? 0.9%, while the number of Arab academics who serve on the Board or Executive
Committee members is only 1.9%., transportation, infrastructures and economic development, but additionally,
wider phenomena in the Israeli labor market have impact, such as hiring of work immigrants. Discrimination
in the employment market is one of the factors for these economic gaps. Despite its exact part in causing
these gaps, there is no argument about the fact of its existence: it operates directly or indirectly, openly or
undercover, and occasionally it raises its head in public proclamations not to hire Arabs [9, p.5].
Even if the phenomenon of discrimination is not a decisive factor for gaps between Jews and Arabs in the
employment market, it is vitally important to handle it decisively: it severely damages the self-respect and
identity of a discriminated citizen and it has a devastating effect on social solidarity. Moreover, discrimination
in the employment market can thwart efforts of reduction of gaps in the pre-market stages. Investment in education, infrastructures and public transportation following which many more talented Arab candidates will
apply for integration in new sectors in the employment market might go to drain completely or partially due
to discrimination. Such discrimination particularly damages investments in the field of education, as it hurts
the motivating of Arab citizens to invest the required resources on their part in order to advance [14, p.234].
Desire to go to work
Desire and motivation are as well a major component in a consideration whether to participate in the work
force, as desire of women to go out to work is to be examined.
Women have undergone major changes in the last 2-3 decades. More and more women work outside their
homes, which necessarily, brings about significant changes in their duties, education, professional training
and expectations of a woman of herself and the social system from her. There is no doubt that as a result of
this, changes are taking place as well in relationships between marital partners. This condition creates conflicts
in family life and an attempt to find internal and external solutions [17, p.37].
There are researchers as Stevenson B. and Wolfers J., who claim that families in which marital partners
work, conflicts are being created: a family with dual career clarifies this by form of tension acquired in a
point in present time in a process of change. These tensions are not internal to a family mechanism but rather
are an outcome of relation between the process and current social frame.
Change in distribution of duties in a family has brought about the fact that men went further and accepted
upon themselves part of domestic duties and responsibility for children, however, on the other hand, accepting
of this perception is grounded in a difficulty of change in those duties which are perceived by men as damaging
to their manhood [15, p.15].
Changes in perception of the extent of investment of marital partners, as a result of the occupation of a
woman reveal that the extent of investment of a man rises while that of a woman decreases. However, it was
11
ISSN 1814-3199,
p.10-16
found that there has been no change in the investment of a man in his family and that time is divided much
more according to gender and much less according to status of marital partners at work.
Rapoport T. states that the distribution of duties in a family has not changed in those families where both
marital partners have a career and it can be expected that there will be a more equalitarian distribution of duties.
There is an argument that a working woman is forced to invest less in her duties as a housewife and
employment competes with the time and energy she puts in, and therefore, there is harm to the services she
provides. On the other hand, there are those who claim that duties of a housewife have reduced as a result of
machination and domestic technology and the existence of care frameworks for children, and she thus can
participate in the work force more than before [9, p.12].
Occupation of Jewish and Arab women, 2011

Jews
Arabs
50%
22%
16%
8%
Industry
17%
15%
14%
10%
5%
2%
8%
4%
13%
7%
3%2%
2%2%
Retail and whole- Room and board Clerical Workers Agents, sales
sale trade
services
workers and
service workers
Skilled
agricultural
Skilled workers
in manufacturing
, construction and
other skilled
workers
Unskilled
Workers
don't know
Source: Israel Central Bureau of Statistics
Fig.2. Occupation of Jewish and Arab women, 2011
The above chart describes the following situation: dichotomy is evident among women. There is a significant
group of Arab women engaged in screen high professions like Jewishness. Also, on the other hand there is a
higher rate at the end the occupational composition. Among women, the difference between a small group of
Jewish and Arab is in high occupations. In fact we determined a higher proportion of Arab females in this
group than Jewish (44.7 % versus 40.2%). However in occupations with the lowest rate Arab is 10.6% while
the rate among Jewish is 5.9%. Similar men concentration exists among Arab women that about 36% of
them are employed in education, or health services and their occupation matches these industries.
Economic condition of Israeli Arabs
One of the primary purposes of regional planning in Israel even prior to the founding of the state was
settling Jews in all parts of the country by national planning in the state of Israel. This purpose was phrased
mainly in terms of distribution of population. Oppositely, the various programs do not state the unique needs
and targets of Arab population itself except for a prediction of population size. Bringing Jews to the periphery
is only a marginal addressing to this as Arabs as well have needs of their own and that they are interested in
developing their economy equally to that of Jews [15, p.20].
12
ISSN 1814-3199,
p.10-16
The non-Jewish population in Israel (Arabs, Druze and Circassians) undergoes changes in its lifestyle in
recent years, while the rate of educated people in it, especially in fields of science and technology grows
consistently. However, despite this, a large gap between it and the Jewish population is retained in level of
economic industrial development, as well as in infrastructure [17, p.21].
Occupational opportunities in the minority settlements is limited, as stated in the Trachtenberg Committee
Wikisource report, and in parallel, a condition is retained in this sector, of lack of encouragement of investments
and establishing infrastructure for industry and employment. Over the years, the minorities sector is based on
initiated jobs, limited to the fields of services and local trade. The depth of unemployment in the minorities
sector is affected by the natural growth rate that reaches 3% annually, more than in the Jewish sector (with
the exception of past two years in which there is extensive immigration) and also from the fact that there is
much dependence of an individual upon his family that is expressed in lack of desire to abandon the home
environment even if it is for the purpose of locating a work place.
Jubran R. states that the supply of work force in the non-Jewish sector, which is of a higher quality presently,
will become a severe problem due to the reduction on demand for personnel in industry, as a result of implementing new technologies and on the inferior background of non-Jewish personnel in the Israeli economy.
Personnel in the Arab sector, educated or not, is forced to adjust to the unnatural situation in which it is
supposed to work in non-skilled professions with a much lower pay [15, p.18]. We find engineers or practical
engineers who work as teachers and earn hundreds of percentages less than their Jewish peers.
Traditional agriculture, as Jubran R. indicates, has fulfilled its potential 30 years ago as providing an economic foundation for the increasing population. In 1948, 70% of the minorities have provided their livelihood
from agriculture, in 1970 - 27%, whereas in 2013 it was less than 7%. Minorities cover long distances, ocasionally, dozens of kilometers on their way to work; as a result of this, the rural agricultural society has changed
and turned into pseudo-urban one. This new society adopted economical expectations that conform to its new
form, but the ability to realize them depends on finding occupation in the urban Jewish sector [11, p.182].
Presently, there are 410 factories in 106 minorities settlements. 45% of them are located in proximity to
the city of Carmiel. This number can be impressive, if not for the fact that most factories employ less than 10%
employees and 41% of all the villages there are no factories. An increasing number of personnel amongst minorities is absorbed in the services sector 51% in 2014, as opposed to 41% in 1975, while the rate of employees
in industry amongst these has decreased in those years from 58.5% to 47.5% [11, p.184].
Table
The distribution of Arab personnel in selected rural areas, by sectors, 2013 (in %)
Sector
Total
Arabs
Shefaram Upper
Galilee
Western
Galilee
Agriculture
10.2
13.1
9.4
9.2
Industry
Electricity
Construction
Trade
Transportation
Finance
Public
Other
19.6
0.3
21.3
13.5
7.0
3.1
19.3
5.6
17.2
1.1
18.3
9.3
7.2
3.9
21.3
7.4
21
0.2
22.1
6.3
8.1
3.2
21.2
7.2
22
0.4
20.3
8.8
7.2
4.3
22.3
5.6
Beit-Hakerem
valley
12.3
20.3
0.5
222 26.1
7.6
6.2
2.3
19.3
5.4
Sakhnin
valley
15.3
19.2
1.4
26.2
8.2
5.6
2.8
17.6
4.7
The distribution of personnel according to above table reveals a rather big change in relation to the Jewish
population: a high rate in agriculture and manual jobs as compared to a low rate in various services, an effect
that occasionally created much bitterness [11, p.179].
Regarding the economic policy in 1948 the Arab sector, one of the key expressions in policy towards the
Arab minority is expropriation of property and land from the hands of Arab owners and redistributing them
13
ISSN 1814-3199,
p.10-16
for Jewish national needs. The results of expropriation of resources were much far fetching than their effect
on agriculture. They relate almost to all fields of life of the Arab residents, as it caused a reduction of mountain
lands territories which can be employed for mining stones, and this could have been an important source of
wealth. Part of the expropriated lands was utilized in this sense by their owners, long time before their ownership was expropriated. Another effect was expressed in a drastic reduction of lands intended for residential
construction and industrial uses and thus the increase of land prices [12, p.401].
In summary, it can be said that the economic situation of Israeli Arabs was inferior in relation to the economic
situation of Jews. Two facts should be added to these data:
1. The level of consumption and standard of living of an Arab is much lower than those of a Jew. The patterns
of consumption award Arabs with an ability to save much more and thus he requires less means (this is
mainly about prices of housing and food) [4, p.6].
2. The condition of Arabs prior to the establishment of the state of Israel was much more difficult and they
improve the standard of living from one year to another. It could be that they do not improve the standard
of living like Jews, however, this does not mean that if Jews have developed the economy of the state
then Arabs deserve a part of it. This inferiority occasionally creates much bitterness, especially as Arabs
live in close proximity to Jews, mainly in the large cities [12, p.397].
Women are discriminated and Arab women even more so. Discrimination in the labor market is defined
as supplying work conditions that are not identical to employees who apparently seem identical; employees
who can contribute identically are not being accepted for work and when they do get accepted they earn less.
Meaning that the curve of demand for women is low, and particularly for Arab women, meaning that the
difference in work conditions is determined by the group of affiliation of an employee, such as: gender, ethnic
affiliation, age, etc. [6, p.28].The first reason that can explain their not being accepted for work is naturally
the output attributed to education, experience, ability, etc.
The second reason is that women have more satisfaction at work from factors that are not financial. It means,
that women receive more rewards that are not financial. The total sum of importance is different in each
profession, and also depends upon the employee.
The third reason is considerations that do not stem from financial reasons simply the society considers
them differently [7, p.18].
During an employment interview between an employer and his employees, what affect the considerations of
an employer is not merely financial matters: the rational employer would want to maximize his profitability and
therefore would consider accepting employees, determining their pay, etc., only according to their productivity.
A flesh and blood employer produces benefit or damage as well from characteristics of employees that are
not related to their productivity.
If for example he is a habitual philanderer, he would prefer to hire women and vice versa. Discrimination
of this type indeed brings about systematic pay and employment differences between various groups with
identical productivity. Although in an economic research it is difficult to examine the cardinality of a problem,
however, it undoubtedly exists [14, p.230].
First reason in explication is the human capital approach. Over two hundred years ago, Smith A. maintained
that a person who has acquired education and professional training would receive a higher pay for his work
than a person without education. One of his explanations is that a person who studies acquires skills that raise
his productivity. The human capital approach is part of the classic economic approach of marginal product.
This approach maintains that an employer, who operates in a competitive market and strives at increasing his
profitability as much as possible, would pay an employee according to his marginal product. This method
maintains that if an employee with human capital produces more than an employee without human capital,
he also needs to earn a higher pay [10, p.39].
Second reason is the occupation separation approach that claims that women earn less as they practice
more in less paying sectors. While the human capital approach focuses on a specific employee and his characteristics, this approach focuses on characteristics and attributes of the labor market. According to this
approach, payment is given to an occupation rather than to an employee himself. There are occupations and
duties that are more important to an employer than others. This significance can be determined by the contribution of occupation to achieving the purposes of an employer [6, p.39].
Third reason although the skills are supposedly distributed equally between genders, discrimination
can be expressed even prior to entering the labor market. This can stem from early social opinions.
14
ISSN 1814-3199,
p.10-16
Fourth reason for discrimination is that women have fewer work places as there are less occupations that
they can fill. Therefore, when they focus on specific specializations, an excess of these specialization comes
about and pay reduces. The differences between genders are diffusive in essence. Therefore, distinction
between all the components is extremely difficult [14, p.231].
Despite the negative connotation of difference between the groups in society and lack of equality, the
social structuration is beneficial and inevitable at the same time. The values and beliefs that supply legitimacy
to social non-equality are the province of significant part of the society. Since the methods of social structuration
are beneficial to the society in general, and are implemented by beliefs and cultural values, they tend to hold
on for a long time [16, p.3].
So the third and fourth approach explains the situation in Israel.
Scoops D. and Perry M. claim that society has no need to be equalitarian, but they warn about an equal
reward in which all earn the same. This will be possible only should the society agree to let everyone to do
his work and receive a reward as excelling. It is worth mentioning that those who suggest the human capital
approach as an explanation to pay gaps in the labor market between men and women, support the approach
derived from it, according to which women are less productive than men and the evidence to this is that they
have lower levels of human capital [6, p.42].
The question is whether there is a chance to equality in actuality?
According to the researcher Sharlin Sh., equality is not hung in thin air it starts with skills, human capital
and equal professions studied that are in the work circle. The change that came into being in last decade is far
from being essential. Even if there were transitions of women from one profession to another, they remain in
the female professions. It appears that for several years now, the Ministry of Education attempts, without
success, to direct girls to significant technical orientations (electronics and instrumentation), in which there is
higher employment. Success is not high as girls do not show much interest. On 2009 In a study conducted
by the Szold Institute on the subject of encouraging girls for studying technical subjects is was found that
girls do not tend to choose technical subjects out of lack of familiarity, male stereotypes of subjects and
fear of not being able to meet the demands, meaning, that there is a need to increase publicity of the technical
subjects [16, p.4].
A sociologist Willy R. claims that a society can be seen as a tree in which all details exist. A transition
from one branch to another is not possible unless one descends to the steam and from it rises to the right
branch. This descent which is for the purpose of ascending, is not always beneficial to a person, but rather is
in his way in terms of the social price he needs to pay. Meaning, in order to reach a certain place in society,
one needs to go down to the roots of society and then climb up another branch. And therefore, in order to
make mobility possible several conditions are required:
1. Members of the lower layer are to be able to embrace the norms of members of a higher layer, not to be
too subordinate or even not subordinate at all to the higher layer, and members of the higher layer are to
be able to properly judge the norms of members of the lower layer.
2. Education for professionalism and ambition in the minority group.
3. The conflict between those interested to reach the other group and between those who are not interested
is supposed to be not too gentle and to too harsh.
4. It is advisable that there will be no prejudice about the ethnic group out of which mobility is being performed.
5. An individual who performs mobility is advised to have a high appreciation in the group he aspires to get
to both due to his personality and skills.
Observing the condition of women reveals that women indeed move on a separate course than men, particularly on the occupational subject, where discrimination is broad. Women are trapped in social mobility and
they manage occasionally to reach a central sector and affect it. In order to reach the steam, meaning the central
sector, they need to change the attitude of certain employers towards them. It can be well understood why
there is no change in female professions: women move in one direction since the beginning of their studies
and until the development of their career. A movement parallel to the steam guarantees a rise in marginal
occupations rather than prestigious ones [6, p.18].
In addition, value of family is a very important one in Israel. In various layers of the population the statement
the honor of kings daughter is internal maintains, meaning that a women has other duties in life than men.
The guiding line of this policy maintains that a large family is an important motif that binds ideologies and
15
ISSN 1814-3199,
p.10-16
Jewish religious and ethnic traditions and unites them into a national ideology. Family bond is perceived
therefore as a tool for blurring differences of opinions, however, has served as a stop for achieving equality
in women status, while perpetuating traditional distribution of duties between women and men [1, p.27].
In summary, it is advised to implement a variety of policy steps to increase the participation of Arab women
in the work force. Steps are required to act towards raising the level of education and skill; steps that would
reduce the costs of going out to work; steps that would act for change of social norms regarding going out to
work of Arab women; steps for improvement of public transportation and increasing the physical accessibility
to work places.
Bibliography:
1. BEN-DOV, E. On family and memory The hidden gardens of the 19th century. City, press house, 2005. ISBN 9781847672940
2. BIUR, H. Unemployment out of idleness. Haaretz, 1.5.91.
3. CENTRAL BUREAU OF STATISTICS. Men and women in the mirror of statistics. March, 2000.
4. DICHTER, S. (Ed.) Chance Report 2003-2004: a year since the publication of conclusions of the Or Committee
gaps between Jewish and Arab citizens in Israel in education, health, income, employment and poverty. Jerusalem
and Haifa: Chance the non-profit organization for promotion of civil equality, 2004.
5. EISENSTAT, S.N. Democracy and its curves paradoxes in modern democracy. The broadcast University, GaleiTzahal, Ministry of Defense, 2002.
6. FISHELZON, G. Participation of women in the labor force on Israel. Economy Quarterly, 2013.
7. GERLITZ, R. (ed.) Barriers to chances: mapping of barriers and political recommendations on the way to equality
between Arabs and Jews in Israel. Jerusalem and Haifa: Chance the non-profit organization for promotion of civil
equality, 2010.
8. HANDLES, S. Sense of discrimination of people seeking employment and employed, and what does the public think
about it. Research and economy administration, Ministry of Industry, Trade and Employment, 2010.
9. JABARIN, Y. Employment of Arabs in Israel: the challenge of Israeli economy. The Israeli Institute of Democracy,
Caesarea forum for setting national economic policy, 2010.
10. JUBRAN, R. Arabs of the land of Israel. Office of the Prime Minister, Advisor on matters of Arabs.
11. KHAYDAR, A. Arab economy in Israel: policy that creates dependence. In: A. Khaydar (Ed.). Book of Arab society in
Israel, population, society and economy, Jerusalem and Tel-Aviv. Von Leer Institute and the Unified Kibbutz, 2005,
p.171-200.
12. NIHAYA, D. Between culture and social-economic condition: factors that contribute to the inequality in health between
Arabs and Jews in Israel. In: Manaa A. (ed.). Book of Arab society in Israel, population, society and economy, 2,
Jerusalem and Tel-Aviv. Von Leer Institute and the Unified Kibbutz, 2008, p.385-408. ISBN 965-02-0311-7
13. RAMSIS, G. Book of Arab society in Israel: population, society and economy, 5, Jerusalem and Tel-Aviv. Von Leer
Institute and the Unified Kibbutz, 2012.
14. RAMSIS, G. Occupational inequality between educated Arabs and Jews in the labor market in Israel. In: Khaidar A.
(Ed.). Book of Arab society in Israel, population, society and economy, Jerusalem and Tel-Aviv. Von Leer Institute and
the Unified Kibbutz, 2005, p.222-236.
15. SHAMIR, S. Israeli Arabs, two years since the publication of Or Committee report. Tel-Aviv University. Conrad
Adnawer program for Jewish-Arab cooperation, 2005.
16. SHERLIN, S., KATZ, R., LAVY, Y. Israeli families towards the second millennium: meanings regarding training
of social workers. Society and Welfare, vol. 12, January 2012.
17. SHNEL, Y. Economic relationships between Arabs and Jews in Israel. In: HASSON S., ABU-ASBA K. (Eds.) Jews
and Arabs in Israel in a changing reality. Jerusalem, Floresheimer Institute for Policy Studies, 2004, p.98-107.
18. ZUSSMAN, A. On Sources of Discrimination against Minorities in the marketplace: evidence from Israel, 2011.
19. SHNEL, Y. Economic relationships between Arabs and Jews in Israel. In: HASSON S., ABU-ASBA K. (Eds.)
Jews and Arabs in Israel facing a Changing Reality. Jerusalem: Abstract of publication 3/32, 2004, p.98-107.
16
ISSN 1814-3199,
p.17-23
PREMISELE APARIIEI JURNALISMULUI SOCIAL N REPUBLICA MOLDOVA

Georgeta STEPANOV
Definirea jurnalismului ca activitate social n Republica Moldova impune o viziune de ansamblu, o abordare pluridimensional i transdisciplinar, care s identifice premisele apariiei i contextul social-istoric n care acesta s-a afirmat
i care s cumuleze majoritatea caracteristicilor i particularitilor acestuia, fapt deosebit de important n contextul
conturrii unui nou model de jurnalism jurnalismul social.
Cuvinte-cheie: jurnalism social, instituie mass-media, factori social-politici i economici, context istoric, teorie a
presei, problem social, evoluie social, doctrine ale presei.
APPEARANCE PREMISES OF A SOCIAL JOURNALISM IN THE REPUBLIC OF MOLDOVA
Defining journalism as a social activity in Moldova requires an overview, on multi-faceted and transdisciplinary
approach which will identify premises of occurrence historical and social context in which it was stated and to combine
the major features and to gather most of the characteristics and peculiarities of its Which is very important thing in the
context of shaping a new model of journalism social journalism.
Keywords: social journalism, media institution, socio-political and economic factors, historical context, media theory,
social problem, social evolution, doctrines of the press.
Definirea jurnalismului social ca activitate social impune o viziune de ansamblu, o abordare pluridimensional i transdisciplinar, care ar identifica premisele apariiei i contextul social-istoric n care acesta s-a
afirmat i care ar cumula majoritatea caracteristicilor i particularitilor acestuia. Realizarea acestui deziderat
solicit, nti de toate, claritate asupra noiunii de jurnalism social i impune conceperea unei definiii exhaustive a fenomenului cercetat; or, actualmente, n literatura de specialitate lipsete o definiie clar a acestuia.
Puinele ncercri, de cele mai dese ori incomplete, unilaterale i chiar ambigue, justific ncercarea noastr
de a elabora o definiie proprie care ar exclude abordarea generalist i ar exprima esena acestei activiti
sociale. Clarificarea conceptual a jurnalismului social urmeaz a fi iniiat, considerm, prin a trece n revist
explicaiile pe care ni le ofer diversele dicionare contemporane. i deoarece sintagma jurnalism social nc
nu se prezint ca o unitate sintactic stabil, se impune analiza separat a termenilor jurnalism i social.
Dicionarele contemporane propun explicaii, mai mult sau mai puin omogene, pentru termenul jurnalism.
Astfel, jurnalismul este definit drept: ziaristic, gazetrie, publicistic [7, p.552]; profesiune de jurnalist;
totalitate a jurnalelor dintr-o ar, dintr-o localitate etc. [11]; activitatea sau profesia de a scrie pentru ziare
i reviste, de a produce tiri i emisiuni pentru radio sau televiziune; produsul activitii jurnalistice [12];
profesie sau practic reportericeasc de fotografiere i redactare a tirilor pentru o instituie mass-media;
ziar i revist, pres, n general; materiale publicate n ziare, reviste [5]; colectarea, scrierea, redactarea i
prezentarea tirilor i a articolelor informative [1]; ocupaie ce presupune colectarea, scrierea, editarea i
publicarea sau difuzarea tirilor [15].
Termenul social, conform Dicionarului Explicativ al Limbii Romne, nseamn ceva legat de viaa oamenilor n societate, de raporturile lor n societate sau fa de societate [7, p.998] Alte dicionare extind sensul
termenului social i l definesc drept: care este propriu unui grup de oameni [11]; care este produsul unei
activiti desfurate n comun [9]; referitor la societate, caracteristic societii, creat de societate [8]; cu
referire la categorie sau la statut n societate [21]; referitor la societatea uman i la modul de organizare a
ei; interaciunea i coexistena indivizilor n comunitate [2].
Generaliznd explicaiile de mai sus, vom ncerca s cumulm sensul acestora n vederea definirii sintagmei
jurnalism social. Aadar, jurnalismul social poate fi definit drept activitate n comun, proprie unui grup de
oameni jurnalitilor i produsul activitii profesionale a acestora care este legat de viaa oamenilor n
societate, de raporturile lor n societate sau fa de societate. Aceast definiie este, ns, foarte vag i nu
reprezint plenar esena jurnalismului social ca activitate social, de aceea se impune necesitatea extinderii ei
prin clarificarea activitilor prin care se manifest jurnalismul social, a subiectelor lui de reflecie, a implicaiilor acestuia n viaa unei societi etc. Aadar, n opinia noastr, jurnalismul social poate fi definit drept
un ansamblu de activiti mediatice de documentare i diseminare de informaii cu privire la problemele
17
ISSN 1814-3199,
p.17-23
sociale existente sau la posibilele efecte viitoare ale acesteia; de comunicare direct/indirect a reaciilor i
aciunilor sociale; de identificare a ansamblului de soluii necesare rezolvrii unor probleme sociale; de monitorizare i analiz a politicilor sociale, a decizilor i actelor normative cu referire la activitatea social a
persoanei sau a grupurilor sociale, n vederea susinerii sau abordrii acestora; de asigurare a dialogului
social pe vertical i pe orizontal ntre asigurarea armoniei sociale.
Identificarea, analiza i clarificarea premiselor apariiei i a contextului socioistoric de afirmare a jurnalismului social n Republica Moldova solicit, de asemenea, examinarea abordrilor privind semnificaiile conceptului de jurnalism social. Din acest punct de vedere, jurnalismul social, tradiional, este abordat dintr-o
perspectiv dubl:
9 totalitatea activitilor mass-media i a produselor mediatice prin care se contureaz imaginea unei realiti;
9 totalitatea activitilor mass-media de reflectare, de monitorizare i de evaluare a problemelor sociale, a
tumorilor unei societi: situaia diferitelor grupuri sociale potenial-vulnerabile (a pensionarilor, orfanilor,
familiilor cu muli copii, migranilor etc.), respectarea drepturilor omului, bunstarea populaiei, calitatea
serviciilor medicale i educaionale, problemele ecologice etc. [18], dar i a relaiilor sociale la nivel de
indivizi sociali, grupuri sociale i societate.
Prima abordare se refer la produsul mediatic general care, indiferent de problematica sa, este de natur
social. Or, jurnalismul pune n circuit doar informaii sociale care, direct sau tangenial, au impact i efecte
asupra individului social, n particular, i asupra societii, n general. Argumentul principal c orice produs
jurnalistic este doar pentru oameni i/sau despre ei formeaz convingerea c jurnalismul este un tot unitar i
nu permite dect o abordare complex. n aceast ordine de idei, devine imposibil delimitarea conceptualteoretic a diferitelor tipuri de jurnalism, fapt ce intr n contradicie cu practica social care demonstreaz
cert existena jurnalismului politic, economic, social, art-jurnalismului etc. Abordarea respectiv este specific
pentru societile n care viaa social, la rndul ei, este abordat n exclusivitate prin prisma intereselor politice i ideologice ale forelor guvernatoare. Este specific pentru rile n care rolul presei n societate este de
a susine viziunile i de a promova aciunile celor aflai la putere, care se autodefinesc drept unic garant al
funcionalitii vieii sociale. Modelul totalitarist i, parial, cel autoritarist al presei sunt elocvente n aceast
ordine de idei. Dac, potrivit teoriei autoritare, presei i se interzicea cu precdere critica doar a regimului politic, teoria totalitar extinde zonele tabu pentru mass-media i amplific la maximum mecanismele de constrngere pe care statul le pune n funciune n raport cu sistemul mediatic. n rezultat, mass-media i se atribue
funcii nefireti de propagandist, agitator i de organizator colectiv, iar obiectivul primordial al acesteia
este susinerea necondiionat a sistemului politic, n circuitul informaional fiind puse doar ideile declarate
de ctre guvernani drept adevruri absolute pentru guvernai activiti departe de tradiionala misiune a
presei de a culege informaii i de a le prezenta publicului larg [14].
Geneza acestei abordri n jurnalismul moldovenesc ine, n viziunea noastr, de tradiiile presei sovietice,
unde mediatizarea tuturor problemelor, inclusiv a celor sociale, se realiza n exclusivitate prin prisma ideologiei
sovietice, iar orice material de acest gen avea, n mod obligatoriu, o puternic conotaie politic, acest fapt
fiind o condiie obligatorie a funcionrii presei ca institut social. Specificitatea i caracterul presei sovietice,
inclusiv ale celei din RSSM, reieeau din caracteristicele sistemului mass-media sovietic, ntre care:
- monopolul absolut al partidului comunist al Uniunii Sovietice asupra presei;
- monopolul statului asupra mijloacelor necesare funcionrii presei (hrtie, echipamente tehnice tipografice,
sedii etc.) i asupra distribuirii produciei mediatice;
- cenzura oficial a aciunilor jurnalitilor i a coninuturilor produselor mediatice;
- controlul sever al politicilor editoriale impuse de organele de partid i elaborate n strict concorda cu
politica partidului;
- funciile: de propagand, de agitaie, de contrapropagand;
- principii de activitate: partiinic, de clas;
- inexistena unui cadru legislativ special pentru pres, substituirea efectiv a acestuia cu directive ale congreselor i plenarelor de partid, cu decizii ale edinelor sau cu indicaii directe ale organelor de partid;
- inexistena cadrului deontologic al presei i substituirea acestuia cu principiile codului tnrului constructor
al comunismului;
- inexistena organizaiilor neguvernamentale pe domeniul media. Uniunile de jurnaliti din fosta Uniune,
concepute ca organizaii profesionale de creaie, n realitate erau dirijate i controlate de partid;
18
ISSN 1814-3199,
p.17-23
- interzicerea criticii organelor de partid, a statului, pe de o parte, i glorificarea partidului i a regimului

politic existent, pe de alt parte;
- uniformizarea unghiului de abordare a realitii i aplicarea unei linii generale de activitate a instituiilor
de pres care trebuia s coincid cu cea a partidului, indiferent de tipul acestora;
- uniformizarea dispazonului tematic prin tabuizarea unor probleme actuale, dar i din trecutul apropiat;
- ideologizarea procesului de formare profesional a cadrelor i profesionalizarea n strict conformitate cu
necesitile sistemului administrativ de comand;
- lipsa dimensiunii economice a presei i a managementului mediatic, substituirea acestuia cu conducerea
de partid a domeniului, n general, i a instituiilor de pres, n particular;
- hiperbolizarea rolului conducerii centralizate a tuturor domeniilor de activitate social.
Sistemul sovietic, ntre asigurarea i meninerea n timp a ideologiei i a existenei sale, a blocat dezvoltarea
fireasc a tuturor subsistemeleor existente i energiile umane care, n mod normal, trebuie s alimenteze un
sistem social. Contientiznd gradul, ndeosebi, de uzur moral a sistemului i pericolul latent al exploziei
sociale, conducerea centralizat a URSS, pentru a menine sistemul i a nu admite dezintegrarea acestuia, ncearc s schimbe starea de lucruri din loc i elaboreaz un concept de democratizare a sistemului, care a
fost expus la plenara Comitetului Central al PCUS din aprilie 1985. Acest concept a condiionat schimbri,
dei neeseniale, n toate domeniile vieii, inclusiv n mass-media. n rezultatul acestor schimbri, presa, dei
funciona nc n baza mecanismelor vechi (cenzura de stat, monololul partidului etc), devine mai flexibil, mai
deschis, gradul ei de rigiditate reducndu-se n intensitate. Acest factor a favorizat declanarea unei micri
orientate spre democratizarea societii la toate nivelurile [15, p.282], iar procesele care au urmat dup plenara din aprilie 1985 au generat o adevrat explozie social care a condiionat, n definitiv, prbuirea URSS.
n tranziia de la sistemul totalitar spre cel liberal cu o economie de pia mai mult spontan, cu mecanisme
politice i legi sociale noi, Moldova s-a confruntat cu schimbri i transformri globale care au cuprins absolut
toate segmentele societii: relaiile sociale i de proprietate, modul de distribuire a resurselor, scopurile i
mijloacele de dezvoltare economic i social, normele i valorile cetenilor, instituiilor etc. Principala caracteristic a acestei perioade era instabilitatea i variabilitatea; or, mecanismele sistemului vechi nu mai
funcionau ca altdat, eficient i n deplin msur, iar cele ale noului sistem nc nu erau pe deplin funcionabile.
Noua realitate subiect de reflecie al mass-media a afectat considerabil i presa care a suportat transformri
i schimbri conceptuale impuntoare, generate de variate fenomene, ntre care:
- dispariia monopolului absolut al partidului comunist i al statului asupra presei;
- afirmarea relaiilor de pia i activitatea presei pe principii economice noi, fapt ce impune instituiile de
pres s-i construiasc noi relaii privind modul de achiziionare a mijloacelor necesare funcionrii
presei (hrtie, echipamente tehnice tipografice, sedii etc.) i privind distribuirea produciei mediatice;
- apariia publicitii mediatice care, n scurt timp, a devenit o surs important sau chiar decisiv a
bugetului instituiilor de pres;
- abolirea prin Constituie a cenzurii oficiale, ceea ce a condiionat libertatea jurnalitilor, n particular, i a
sistemului mass-media moldovenesc, n general;
- schimbarea politicilor editoriale ale instituiilor de pres prin ajustarea lor la tipul de produs mediatic i la
necesitile publicului-int;
- modificarea funciilor i principiilor de activitate ale mass-media;
- iniierea procesului de constituire a cadrului legislativ al mass-media;
- apariia primelor mecanisme de autoreglementare a activitii jurnalitilor, n particular, i a presei, n general;
- apariia organizaiilor neguvernamentale pe domeniul media care i concentreaz activitatatea asupra
principiilor noi de funcionare a presei;
- iniierea procesului de deetatizare a mass-media, n rezultatul cruia apar noi categorii de pres, ntre care
presa pluripartidist, de divertisment i cea privat;
- apariia jurnalismului pentru omul de rnd, care modific unghiul de abordare a realitii;
- revenirea n pres a noilor specii jurnalistice, precum analizele, sondajele, investigaiile de pres etc.;
- modificarea dispazonului tematic prin mediatizarea problemelor considerate pan adineaori tabu;
- schimbarea procesului de formare profesional a cadrelor i profesionalizarea n strict conformitate cu
noile obiective i funcii ale presei;
- afirmarea procesului de monitorizare a activitii presei de ctre variate instituii interne i externe, inclusiv
de ctre organizaiile neguvernamentale.
19
ISSN 1814-3199,
p.17-23
Aceste schimbri s-au produs n mod diferit ca durat, calitate i impact, dar toate la un loc au contribuit
la afirmarea unui nou statut social al presei, din care a generat o alt viziune asupra jurnalismului ca instrument de reflectare a realitii sociale. Mass-media autohton a ncetat s mai fie un instrument al puterii, ea
urma s favorizeze ceteanul ca subiect principal de reflecie, s-i ajute s se adapteze mai uor la noile realiti social-politice i economice, s-l ghideze n raport cu noile mecanisme i procese sociale, s contribuie la
socializarea acestuia i la coagularea societii. Transformrile respective sunt contingente, n sensul c au
depins de condiii istorice specifice; dac unele dintre aceste condiii ar fi fost diferite, ar fi fost foarte probabil
ca ele s produc rezultate diferite. Dar, odat ce aceste transformri au nceput s se desfoare, au dodndit
o energie proprie. Au aprut noi instituii i i-au extins gama activitilor. Practicile tradiionale au fost treptat
eclipsate de noi tipuri de aciune, de noi convenii i de noi forme de asociere [17, p.47] n aceste condiii a
aprut i jurnalismul social proces i produs cu o energie proprie, cu un concept propriu i cu un accentuat
caracter funcional propriu.
Cea de-a doua abordare ncepe s prind contur la sfritul anilor 80 nceputul anilor 90, odat cu schimbarea statutului social al mass-media n societatea moldoveneasc. Modificrile social-politice i economice,
care s-au produs n Moldova n ultima decad a secolului trecut, au perturbat relaiile tradiionale ale presei
cu statul, ale puterii cu societatea i au condus la schimbarea funciilor, rolurilor i obiectivelor mass-media
i la substituirea unor subiecte de reflecie, a unor tehnici i tactici vechi de activitate cu altele noi. n aceste
condiii se atest substituirea modelului totalitarist al presei (conform cruia statul i realizeaz plenar potenialul coercitiv, controlnd absolut orice activitate a mass-media, acestea fiind ramuri sau instrumente ale puterii) cu cel liberal i ulterior, dar n paralel, cu modelul serviciului public al presei.
Conceptul esenial al doctrinelor liberale, care a aprut n secolul al XVII-lea, este c liberul schimb de
informaii trebuie s nsoeasc liberul schimb de produse, astfel fiind asigurat servirea ireproabil a utilizatorilor. Modelul liberal [19] s-a definit prin lupta pentru informarea corect i neutr a auditoriului i prin
misiunea de supraveghere a aciunilor puterii, n scopul sancionrii acesteia, n caz de necesitate, de ctre
ntreaga societate. Aadar, conform acestuia, presa trebuie s realizeze dou mari obiective: s contribuie la
libera circulaie a ideilor i a informaiilor i s supravegheze i s in sub control aciunile puterii.
Primul obiectiv rezid n faptul c circulaia liber a ideilor asigur publicului cunotinele de baz despre
fenomenele, procesele i evenimentele ce au loc n lumea nconjurtoare. Cunotinele produc atitudini (n
cunotin de cauz) fa de aceste fenomene, iar atitudinile dau natere, mai devreme sau mai trziu, la diverse
aciuni social-politice i economice. Informarea corect este baza comportamentului adecvat, pe de o parte,
al maselor, iar, pe de alta, al factorilor de decizie, fapt ce asigur nsi corectitudinea evoluiei societii.
Pentru ca cetenii s poat s ia decizii corecte, ei trebuie s tie adevrul. Adevrul se obine prin confruntarea liber a ideilor i opiniilor; competiia acestora, asemenea competiiei mrfurilor de pe piaa comercial, fixeaz valoarea unei idei, poziii, iniiative ori atitudini. Crearea unei piee libere a ideilor este ns
indisolubil legat de crearea unui instrument capabil s faciliteze circulaia acestor idei, s permit confruntarea
lor nengrdit, s contribuie la accesul liber al oricrei persoane la cuvntul public [6, p.93]. n viziunea
adepilor acestei teorii, singura instan n msur s-i asume i s duc la bun sfrit o asemenea misiune
este presa, care se autodefinete drept cea de-a patra putere n stat, alturi i, ntructva, pe poziii adverse
fa de celelalte trei: legislativ, executiv i judectoreasc.
Relaia pres auditoriu are un caracter raional, utilitar i bidirecional: indivizii au nevoie de pres pentru
a-i asigura accesul liber la informaii i pentru a-i exprima liber opiniile; presa are nevoie, pe de o parte, de
reaciile indivizilor la materialele publicate (fapt ce vorbete despre impactul i efectele sporite ale publicaiilor),
iar, pe de alta, de banii pe care aceti indivizi i investesc n produsul mediatic. Informaiile puse n circuit de
ctre pres sunt necesare auditoriului pentru dezbaterile publice, prin care (fiind i ele mediatizate) interesele
individuale sunt expuse, negociate i depite n favoarea interesului comun.
Al doilea obiectiv al mass-media, conform modelului liberal, rezid n potenialul ei de a supraveghea
instanele puterii. Dat fiind faptul c indivizii nu pot urmri permanent aciunile factorilor de decizie, ei
transfer aceste atribuii instituiilor mediatice, care, n interesul omului de rnd, controleaz activitatea
puterii. Delegat de public, presa acioneaz ca un cine de paz" (watch-dog): monitorizeaz aciunile
puterii i, observnd nereguli, informeaz operativ publicul. Fapt ce duce la cristalizarea unor opinii publice
adversative i, n fine, la exercitarea presiunii asupra puterii. Astfel, n modelul liberal, presa, graie capacitii
sale de a informa i de a mobiliza masele, se manifest ca cea de-a patra putere n stat. Aceast sintagm
20
ISSN 1814-3199,
p.17-23
nu se refer la vreo form de aciune ori de exercitare direct a puterii mass-media asupra celorlalte puteri;
n fapt, aciunea presei este indirect: distribuind informaii i idei despre modul n care celelalte puteri i
exercit mandatul, ea creeaz o opinie public, mobilizeaz cetenii n favoarea unei cauze, iar acetia, prin
presiunea pe care o exercit asupra factorilor politici i legislativi, obin modificarea atitudinii ori a comportamentului celorlalte puteri. Din aceast cauz, statutul de a patra putere implic mai mult responsabiliti
dect drepturi: o greeal a presei poate declana o micare public ce poate conduce la reacii politice cu
efecte deosebit de grave. Ceea ce nseamn c nu att libertatea de expresie definete puterea presei, ct responsabilitatea expresiei jurnalistice [6, p.98].
n modelul liberal independena economic i libertatea presei depind de proprietatea privat asupra mijloacelor de comunicare (interesele propriilor patroni), de interesele i disponibilitatea pentru lectur a auditoriului, precum i de oferta de publicitate, care este direct proporional cu nivelul tirajelor, pe care le nregistreaz instituiile mediatice. Legile pieei (concuren i profit) devin factorii reglatori ai activitii instituiilor
mediatice, fapt ce genereaz fenomenul dublei comercializri a produsului mediatic. Presa, care este vndut
de dou ori (o dat cititorilor i a doua oar cumprtorilor de spaiu publicitar), urmrete nu doar s informeze obiectiv auditoriul, ci i s-i lrgeasc, maximal posibil, aria de influen asupra tuturor categoriilor de
public, pentru ca, n fine, s le fac disponibile pentru ofertanii de publicitate. Astfel, gusturile publicului
devin sacre; or, tocmai el, publicul, este cel care d sanciuni severe sau, din contra, privilegiaz publicaiile
periodice. Ele ajung s fac, nu de puine ori, concesii preferinelor ndoielnice ale unor consumatori mediatici
sau modei, orientndu-i politica editorial spre mediatizarea evenimentelor senzaionale, spre aspectul de tip
divertisment al informaiei. n acest fel, cititorul devine rapid, ntr-o mult mai mare msur, un consumator,
dect un partener de dialog, un cetean cu rspunderi civice [4, p.47]. Aadar, goana dup profit face ca
subiectele interesante s prevaleze asupra celor utile, ceea ce submineaz nsui conceptul modelului liberal;
or, piaa liber a ideilor este nlocuit cu piaa afectelor. Concentrarea proprietii i monopolizarea n domeniul
mass-media, alturi de alte fenomene negative, au condiionat necesitatea revizuirii rolului presei n societate
i au impus elaborarea unor noi politici n domeniul comunicrii de mas.
Conceptul doctrinei serviciului public, care s-a conturat n mijlocul anilor 50 ai secolului trecut, se bazeaz
pe o percepere realist asupra naturii umane, a mecanismelor economice i a proceselor social-politice i extinde doctrina liberal prin ideea asocierii libertii i a calitii produselor mediatice. Modelul responsabilitii sociale [19] abordeaz rolul social al mass-media prin prisma dreptului universal al omului la informaie
i impune responsabilitatea acesteia fa de binele social. Conform acestuia, presa, preferabil, nu trebuie s
fie n proprietatea statului i nici nu trebuie s fie sub controlul absolut al lui, pentru c, astfel, exist pericolul
transformrii acesteia din informator social n formator de imagine a guvernanilor. Dar nici nu poate fi considerat drept ntreprindere privat obinuit, scopul primar al creia este profitul, iar succesul creia se msoar prin prezena beneficiilor. Este absolut normal ca ele s caute profitul, dar ar trebui s-i asume i responsabilitatea fa de diversele grupuri care compun societatea; altfel spus, trebuie ca presa de toate tipurile
s rspund diverselor nevoi i dorine ale acestor grupuri. n cazul n care cetenii sunt nemulumii de serviciile care le sunt puse la dispoziie, mass-media trebuie s reacioneze. Ar fi de preferat ca ele s se sancioneze singure, conform unui cod deontologic stabilit chiar de ele. Dac ns nu se va ntmpla acest lucru, este
necesar i legitim ca Parlamentul s intervin, prin intermediul legilor [3, p.33]. Acest model promoveaz
ideea unui control triplu al activitii mass-media: prin intermediul opiniei publice, al codurilor de etic profesional la nivel de breasl i al codurilor interne de conduit. Aceti factori restrictivi, prin activitile lor de
monitorizare i evaluare a presei, pun n aplicare mecanismele de autoreglare a acesteia i o responsabilizeaz.
Autonomia financiar, neutralitatea instituiei i libertatea accesului la informaie, precum i constituirea
unei piee libere a ideilor etc. toate pot fi realizate prin introducerea unui sistem de participare dezinteresat
a distribuitorilor de fonduri. Instituiile statale, grupurile economice, micrile social-politice pot sprijini publicaiile periodice, emisiunile radiofonice sau televizate, fr, ns, a interveni n politica editorial a acestora.
Raiunile unei participri dezinteresate pot fi i de ordin politic (sprijinirea proceselor democratice), i de ordin
social (sprijinirea politicilor sociale), i de ordin cultural (sprijinirea patrimoniului cultural), i de ordin
filantropic (sprijinirea diverselor categorii sociale) etc.
Teoria social a presei introduce autoritile statale n sistemul comunicrii de mas, lucru ce se face n numele conceptului responsabilitii sociale. Libertatea presei, n acest context, apare ca o datorie public: Presa
are anumite obligaii fa de individul-cetean, obligaii de la care nu poate abdica n numele legilor pieei
21
ISSN 1814-3199,
p.17-23
(profitului) i al succesului facil (divertismentului). Statul democratic, garant al libertilor, att ale indivizilor,
ct i ale instituiilor, trebuie s sprijine dezvoltarea acestora i s asigure, n acelai timp, respectarea obligaiilor pe care fiecare le are n raport cu bunul mers al societii. De aici deriv ideea c presa reprezint un
serviciu public" analog altor servicii pe care statul le ofer sau le protejeaz, pentru binele membrilor si [6, p.98].
Dei n modelul serviciului public presa este conceput ca o instituie economic ce se supune legilor economiei de pia, ea, oricum, nu pierde din vedere c misiunea ei primordial ntr-o societate democratic este
de a informa prompt i obiectiv auditoriul i de a exercita o aciune educativ asupra lui. Iar pentru realizarea
acestui deziderat este absolut necesar ca presa s caute i s gseasc forme alternative de finanare, s obin
susinere financiar de la instituii din alte zone de activitate. n aceast ordine de idei, persoanele fizice, juridice,
dar mai ales instituiile statului pot i chiar trebuie s sprijine (neimplicndu-se n politicile lor editoriale)
instituiile mass-media orientate spre informare i spre educare. Acestea pot menine n via publicaii
tiinifice, literare, artistice, ziare i programe comunitare, produse mass-media studeneti etc.; intervenia
dezinteresat a finanatorului privat pornete de la ideea c aceste produse de pres, promovnd valori ale
culturii i spiritului civic, ndeplinesc un rol social important i au o responsabilitate moral evident; n plus,
existena unor prevederi legislative adecvate, care ofer reduceri de impozite pentru grupurile economice
care subvenioneaz instituii culturale, favorizeaz, acest mecenat modern, n formele sale cele mai variate:
subvenionare, patronaj sponsorizare etc. [6, p.104]. Acest sprijin poate fi att de natur financiar (reduceri
de impozite, subvenionri), ct i legislativ.
La fel, de datoria statului ine i sprijinirea sectorului non-guvernamental din domeniul mass-media i dezvoltarea dialogului cu diferite instituii preocupate de pstrarea i perfecionarea funcionrii corecte a presei:
asociaii profesionale i sindicate, organisme de observare, asociaii ale publicului, instituii orientate spre
cercetarea i evaluarea calitii produselor mediatice i a corectitudinii comportamentului jurnalitilor etc. i
aceasta nu doar pentru a asigura buna funcionare a sistemului mediatic, ci i n scopul garantrii meninerii
bazelor democratice ale nsui statului.
Se merit s amintim aici nc dou modele de relaionare a presei cu statul i societatea, propuse de Denis
McQuail [10] i care, n opinia noastr, completeaz contextul relaionist n care s-a afirmat jurnalismul social
ca tip de activitate autonom a mass-media. Este vorba despre modelul dezvoltrii i modelul participrii
democratice, care, dei nu s-au cristalizat definitiv ca teorii normative, merit s fie amintite, dat fiind c
mbogesc fondul ideatic referitor la activitatea mass-media n epoca modern.
Modelul dezvoltrii, dup Denis McQuail, se atest n rile n curs de dezvoltare, unde activitatea mass-media este orientat spre realizarea scopurilor politicii naionale, problemei limbii i culturii naionale acordndu-ise, n acest context, o atenie deosebit. Acest model a aprut datorit proceselor de democratizare a societilor,
declanate n lume pe parcursul ultimilor aproape trei decenii i datorit dorinei statelor subdezvoltate de a
parcurge ct mai repede calea de raliere la rile dezvoltate. Conform acestuia, statul, n numele intereselor
naionale, poate s-i adjudece dreptul de a institui anumite limitri n activitatea mass-media, inclusiv cenzura,
pentru c el este considerat drept catalizator i unic dirijor al proceselor democratice i al schimbrilor benefice. Acest model limiteaz declanarea mecanismelor de eliberare a energiilor sociale, singurele care sunt
n stare s asigure cu adevrat o schimbare.
Modelul participrii democratice, propus de D. McQuail, este foarte aproape de cel al responsabilitii
sociale a presei. Specificul acestuia rezid n ideea rolului egal al transmitorului i destinatarului informaiei;
n primaia necesitilor, intereselor i ateptrilor destinatarilor activi ai informaiei; n inacceptarea comercializrii i monopolizrii mass-media private; n recunoaterea necesitii de instituionalizare, n conformitate cu normele responsabilitii sociale, a serviciului public n audiovizual etc. n conformitate cu acest model,
instituiile mass-media trebuie s stabileasc o relaie ct mai strns cu auditoriul su, oferindu-i posibilitate
de acces i participare n activitatea sa n condiii formulate nu de controlorul instituiei, ci de utilizatorii produsului ei.
Modelul de relaionare a presei moldovenei cu puterea i cu societatea, n condiiile n care jurnalismul
social s-a afirmat ca o direcie aparte a mass-media, a cumulat elemente din toate cele patru modele descrise
mai sus, fapt ce a determinat specificitatea acestuia. Aadar, noile realiti de la sfritul anilor 80 nceputul
anilor 90 ai secolului trecut au schimbat, pe de o parte, modul de relaionare a presei cu puterea i cu societatea,
iar, pe de alta, formele i metodele de activitate, ceea ce a condus la afirmarea unor noi roluri i funcii mediatice i la apariia unor noi tipuri de jurnalism, ntre care i cel social.
22
ISSN 1814-3199,
p.17-23
Bibliografie:
1. American Heritage Dictionary of the English Language, Fifth Edition. [Accesat: 20.01.2015] Disponibil:
http://www.thefreedictionary.com/journalism.
2. American Heritage Dictionary of the English Language, Fifth Edition. [Accesat: 20.01.2015] Disponibil:
http://www.thefreedictionary.com/social
3. BERTRAND, C.-J. O introducere n presa scris i vorbit. Iai: Polirom, 2001, p.33. 264 p. ISBN 973-683-677-0
4. CERNAT, M. Conceperea i elaborarea ziarului. Bucureti: Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2002, p.47. 210 p.
ISBN 973-582-394-2.
5. Collins English Dictionary - Complete & Unabridged 2012. Digital Edition [Accesat: 20.01.2015] Disponibil:
http://dictionary.reference.com/cite.html?qh=journalism&ia=ced2
6. COMAN, M. Introducere n sistemul mass-media. Iai: Polirom, 1999, p.93. 240 p. ISBN 973-683-359-3
7. Dicionalul Explicativ al Limbii Romne. Ediia a II-a. Academia Romn. Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan.
Bucureri: Univers Enciclopedic, 1998, 1194 p. ISBN 978-973-9243-29-2
8. Dicionat on-line. [Accesat 30.11.2014] Disponibil: http://dexonline.ro/definitie/social
9. MARCU, F. Marele dicionar de neologisme. Bucureti: Saeculum, 2000. 960 p. ISBN: 973-9399-62-2
10. MCQUAIL, D. McQuails Mass Comunication Theory. 4th edition. London, Thousand Oaks, New Delhi: Sage, 2000.
632 p. ISBN 978-184-920-292-3
11. Noul dicionar explicativ al limbii romne. Bucureti: Litera Internaional, 2002.
12. Oxford Dictionaries Language matters. [Accesat: 20.01.2015] Disponibil:
http://www.oxforddictionaries.com/definition/english/journalism
13. Oxford Dictionaries Language matters. [Accesat: 20.01.2015] Disponibil:
http://www.oxforddictionaries.com/definition/english/social
14. POP, D. Mass media i politica: teorii, structuri, principii. Iai: Institutul European, 2000, p.35. 84 p. ISBN 973611-120-2
15. Random House Kerneman Websters College Dictionary. [Accesat: 20.01.2015]. Disponibil:
http://www.thefreedictionary.com/journalism.
16. SOCOLOV, T. Capitalul social n contextul dezvoltrii comunitare n: Societatea i comunicarea n tranziie /
Coordonator: V. Moraru. Chiinu: Institutul mas media, ULIM, 2008, p.282. 392 p. ISBN 978-9975-934-58-9
17. THOMPSON, J. B. Media i modernitatea. O teorie social a mass-media. Prahova: ANTET XX PRESS, p.47. 280 p.
ISBN 973-8203-02-3.
18. , . c . [Accesat: 25.10.2014]
Disponibil: http://www.infohome-altai.ru/node/436
19. , .., , ., , . . : /
, 1998. 223 c. ISBN 5-7027-0550-5
23
ISSN 1814-3199,
p.24-28
ARTA INTERVIULUI CULTURAL:

SPECIFIC, CONINUT I TEHNICI DE REALIZARE
Laura TUGAREV
Orice interviu cultural trebuie s trezeasc urmtoarele ntrebri: n ce const noutatea pentru cititor? Ce aspecte din
tematica cultural dorim s dezvoltm n interviu? Tema propus pentru abordare, asigur ea oare varietate i interes
pentru lectur?
Gsim interviul cultural ca o specie a genului publicistic care se face vzut tot mai des n paginile ziarelor de profil
sau n paginile tematice ale cotidienelor, avnd menirea s informeze, s culturalizeze i s relaxeze. Prin intermediul
unui dialog viabil se pun n vileag abilitile profesioniste veritabile ale jurnalistului, pentru c de modul abordrii, de
felul de a adresa ntrebri, precum i de atmosfera de comunicare stabilit cu intervievatul va ine buna desfurare a
interviului propriu-zis.
Cuvinte-cheie: Art Jurnalism, cultur, interviu cultural, gen publicistic, tipuri de ntrebri, tipologia interviului cultural.
THE ART OF THE CULTURAL INTERVIEW:
MEANING, CHARACTERISTICS AND CONDUCTING TECHNIQUES
Any cultural interview should answer arise the following questions: What is new important for the reader? What
issues will be tackled/addressed in the interview? Is the subject of the interview able to generate readers interest? The
cultural interview represents a unique type of journalistic genre, aiming at informing, enlightening and, in the same time
relaxing the reader, usually found in the pages of cultural newspapers, magazines and other periodical publications. As
the high degree of professionalism of the reporter assures the viability of the relation journalist-interviewer, the first should
possess the abilities to address questions carefully, to choose the best suitable approach towards the interviewer, as well
as to make a relaxed atmosphere, thus setting the prerequisites for a successful interview.
Keywords: art journalism, culture, cultural interview, journalistic genre, types of questions, the typology of the
cultural interview.
ntr-un secol n care individul se afl n permanen sub semnul unui bombardament informaional, gsim
mass-media ntr-un proces complex, dinamic, aflat la intersecia schimbrilor ce implic i presupune un impact deosebit asupra spiritului, raiunii, limbajului i comportamentului. Media cu direcii culturale schieaz
i asigur un dialog despre art (muzic, pictur, sculptur, teatru, balet etc.), formeaz percepii asupra universului cultural, d motor anumitor atitudini referitoare la evenimente, fenomene, micri culturale, dar i ofer formule de comportament, pentru c potenialul diacronic al individului este pus n conexiuni expresive n
raport cu modelul su cultural. Altfel spus, noile mijloace de comunicare n mas devin a fi instrumente culturale cu o for solid n orientarea i schiarea percepiilor, atitudinilor, n formarea imaginilor despre lume
i n difuzarea unor modele de comportament social.
Art Jurnalismul este o form creativ a jurnalismului propriu-zis, dei cunoate o istorie nu prea veche n
Republica Moldova. Art Jurnalismul are scopul de a face vizibil munca intelectual i artistic, scoate n vizor micrile care se produc n art, transmite cititorului atmosfera cultural autohton, reflect ntr-un sens
larg evenimentul artistic, reacia, feedback-ul publicului i face cunoscut fiierul biografic al omului de cultur
(artitilor, poeilor, pictorilor) despre creaie, pasiuni, experiene.
,,n zilele noastre, cultura rezult din mijloacele de comunicare n mas n sens larg, ceea ce include i educaia, iar raporturile interumane reprezint urma lsat asupra individului de logosfera n care triete, n ceea
ce privete formele de gndire verbal; de eidosfer, n ceea ce privete formele grafice, picturale sau cinematografice; de acusfer, n ceea ce privete formele sonore etc [5]. Astzi individul st n faa unei hri
determinat s caute definirea conceptelor, speciilor n Art Jurnalism, iar provocarea sistemic a apropierii
dintre elementele implicate n demersul mass-media d puls analizei fenomenului cultural autohton, care
trebuie s ofere elemente de conexiune, s favorizeze un cadru pentru dezvoltarea gndirii critice, creionnd
direcii i piste multilaterale i multisectoriale n dezghiocarea unui subiect anume din arealul cultural.
Genul publicistic nsumeaz o gam variat de specii (tire, interviu, reportaj, cronic, comentariu, editorial, not cultural, tablet de autor, dosar tematic) [3], fiind diferite prin felul de prelucrare a informaiei,
24
ISSN 1814-3199,
p.24-28
atitudine, ton, stil, maniera de prezentare a actorilor, faptelor, ideilor, precum i a tehnicilor de elaborare,
realizare i redactare. Fiecare gen ziaristic poate fi caracterizat prin: nucleu i coninut informaional, nsuiri
structural-compoziionale i relieful stilistic. Dup criteriul tematic, genurile se pot clasifica pe domenii problematice: cultural, politic, economic, social, tiinific. Conform aceluiai criteriu, interviul, spre exemplu,
poate fi: politic, economic, social, cultural. Speciile ziaristice se mpletesc ntr-un sistem, n care elementele
acestuia pot interfera. n activitatea practic al ziaristului se ntlnesc reportajul-anchet, reportajul-interviu,
interviul-pamflet.
Gsim interviul ca o specie a genului publicistic care are menirea s informeze i s elucideze, prin intermediul unui dialog viabil.
Despre diferena dintre dialogul cotidian i cel instituionalizat Tudor Vlad analizeaz ntr-o lucrare [7]
interviul n evoluia sa de la Platon pn n prezent, considernd c ,,n cadrul dialogului comun, al conversaiei cotidiene putem vorbi despre o anume superioritate a rspunsului (), n vreme ce n situaiile (sub o
form sau alta) instituionalizate, ntrebarea dobndete un rol cel puin la fel de consistent. Problematica
interviului este destul de vast, iar spectrul persoanelor intervievate s-a lrgit, acest fapt pornind i de la tipologia interviului: interviul interpretativ, interviul emoional, interviu-portret; interviu-descriere, interviu cu o
personalitate. Interviul poate fi construit pentru a reliefa un portret sau poate fi captivant prin opinii, idei,
lmurirea unei atitudini, ntmplari, a unui fenomen din spaiul public.
Aadar, interviul poate fi perceput ca o modalitate eficace de punere n circulaie, n vizor (i de valorificare
chiar) a diverselor idei, opinii exprimate att de persoane publice, lideri de opinie, ct i de orice persoan
care este deintoare de infomaie de interes public.
Primul interviu profesionist este atribuit lui James Gordon Bennet, fondatorul ziarului The New York Herald.
Etimologic, termenul ,,interviu i trage sevele de la franuzescul entrevue i desemneaz o ntrevedere direct, fa n fa, ntre dou sau mai multe persoane. Situaia prezint o anecdotic aparte: dei de origine
francez, termenul s-a impus, att n practica anglo-saxon, ct i n cea francez, n varianta englez interview.
O alt definiie a interviului presupune o convorbire a unui ziarist cu o personalitate politic, cultural etc.
(care este publicat n pres, transmis la radio sau la televiziune); articol ntr-o publicaie periodic care
red o astfel de convorbire (din engl., fr. interview) [6]; pin urmare, interviews = dei exist multe tipuri de
interviuri i diverse motive pentru realizarea lor, scopul comun rmne adunarea informaiilor i nelegerea
altor persoane, printr-un proces planificat de ntrebri i rspunsuri [8].
Se observ o tripl dimensiune a conceptului de interviu: a) tehnic de colectare a informaiei (n cazul
documentrii cu scopul de a aduna informaii, care alturi de alte detalii pot ajuta n explicarea, clarificarea i
interpretarea unei idei, eveniment); b) o specie a genului publicistic independent care cere tehnici specifice
de realizare; c) instrument sociologic de cercetrare tiinific (acest tip de interviu poate fi realizat att de o
instituie specializat, ct i de un jurnalist), care este mai puin acceptabil n ziare/ reviste de divertisment.
Interviul cultural un produs jurnalistic cu elemente culturale, care capt forma ntrebare/ rspuns dintre
jurnalist i un om de cultur, sau al unui actant veritabil din domeniul culturii. Proiectarea i elaborarea interviului cultural nsumeaz un set amplu de aspecte conceptual-artistice, abordare original, pstrarea refielului
stilistic i echilibrului compoziional.
Interaciunea dintre ntebare/ rspuns a fost abordat nc din anul 1940 de ctre cercettorul rus Mihail
Bahtin: ,,n viaa real a limbajului, orice comprehensiune concret este activ; ea implic ceea ce trebuie
neles n orizontul obiectual-expresiv propriu i este indisolubil legat de un rspuns, de o obiecie sau de o
consimire motivat. ntr-un anume sens, primatul aparine rspunsului, ca principiu activ [1]. Jurnalistul
trebuie s cunoasc c de felul cum adreseaz i formuleaz o ntrebare, pe de o parte, aga calitatea produsului final, iar, pe de alt parte, determin tonul rspunsului interlocutorului. Astfel, putem distinge urmtoarele tipuri de ntrebri:
a. ntrebri directe ofer intervievatului libertatea de expresie n a-i spune opinia vis--vis de un
subiect, eveniment, micare cultural.
b. ntrebri nchise rspunsul va fi da, nu, nu tiu (acest tip de ntrebri nu este recomandat
jurnalitilor).
c. ntrebri directe intervievatul este supus unei solicitri ad-hoc i directe n a-i spune punctul de
vedere.
d. ntrebri indirecte.
25
ISSN 1814-3199,
p.24-28
e. ntrebri de clarificare (relansare) se dorete o explicare n detalii, o reformulare a rspunsului care ar

aduce strop de lumin.
f. ntrebri de amplificare vizeaz dezvoltarea, amplificarea rspunsului anterior care l-a oferit
intervievatul.
g. ntrebri de confruntare se scoate n relief un al punct de vedere i se ateapt feedback-ul intervievatului.
h. ntrebri factuale au scopul de a obine date concrete, o baz factual (cnd?; cum?; de ce?).
i. ntrebri de opinie mizeaz pe obinerea punctului de vedere al intervievatului, dar ntrebarea rezid
din opinia unui specialist n domeniu.
j. ntrebri de sprijin.
k. ntrebri de insisten accentul este pus pe un segment anume i se insist cu ndrzneal obinerea
rspunsului la acest capitol.
l. ntrebri de obiecie ntrebarea mbrac haina unui argument adus mpotriva unei opinii sau afirmaii,
pentru a combate rspunsul intervievatului.
m.ntrebri de controvers (contradictorii).
n. ntrebri de atac jurnalistul nainteaz o agresiune verbal, un aspect incomod intervievatului.
ntrebrile nu trebuie ncrcate cu neologisme, termeni academici sofisticai pe care intervievatul i nelege
cu mare greu, nu trebuie s admitem ntrebri prea lungi sau cteva ntrebri n una singur, deoarece intervievatul i poate selecta partea care i convine a ntrebrii, eschivndu-se n a rspunde la cealalt parte. ntrebarea nu trebuie s supere i s bruscheze.
ntrebrile pot fi adresate dup urmtoarele scheme:
1)
ntrebrile sunt adresate consecutiv, fiind independente; acestea pot ncepe de la un aspect general
i se continu pe abordarea i trecerea n revist a aspectelor specifice i particulare.
2)
Blocul I
Blocul II
Blocul III
Acestea pot fi separate pe blocuri, spre exemplu: Blocul I: Formare; Blocul II: Activitate i experiene; Blocul III: Familie i pasiuni.
3)
ntrebrile curg una din alt, astfel se observ un fir rou care este ntreinut pe perioada interviului.
Jurnalistul este un factor marginal n realizarea unui interviu, oferind interlocutorului su und verde.
Jurnalistul se axeaz pe patru dimensiuni: Aud (sunt atent la rspunsuri, la nuane i detalii care pot fi citite
printre rnduri); Atent (sunt atent la aspectul fizic, la comunicarea non-verbal: mimic, gesturi etc.); neleg
(neleg felul de a fi al intervievatului tu, modul de gndire, de acionare); Actualizez (sunt responsabil pentru
ca interlocutorul s fie transpus n albia disciei dirijate de mine, de a ine n permanen discuia pe un tonos
viu, dinamic, actual i captivant).
n ce privete tipologia interviului cultural, n literatura de specialitate nu poate fi gsit o clasificare
strict i autentic; aceasta rezult din divizarea clasic, care poate fi reformulat i aezat n contextul potrivit.
Aadar, pot fi indetificate cteva forme ale interviului cultural:
26
ISSN 1814-3199,
p.24-28
a. Interviul cultural informativ are menirea de a aduce la dispoziia publicului informaii actuale, de
interes public cu referire la componentele ce fac parte din arealul cultural.
b. Interviul cultural de investigare scopul acestui interviu este de identifica i a stabili geneza i direciile
de nceput ale unui eveniment cultural, ale unei probleme culturale.
c. Interviul cultural de opinie urmrete s releve opinia unei personaliti, intervievatului i este cerut
punctul su de vedere.
d. Interviul cutural de analiz intervievatul va trece printr-o perspectiv clarifictoare, analiznd, spre
exemplu, fie organizarea i desfurarea unui festival, fie politici culturale, sau (de ce nu?) un proiect
artistic-cultural.
e. Interviul portret intervievatul este invitat s scoat la lumin itinerarul ctre succes, drumul creterii
profesionale, abiliti deosebite, accentul va pica pe notele biografice i pe observaiile jurnalistului.
f. Interviul de divertisment are menirea de a relaxa cititorul, este uor de citit i perceput. Mod, life
style, monden pot fi categoriile de distribuire a acestui interviu.
g. Interviul cultural emoional dei componenta emoional trebuie s persiste n fiecare interviu, acest
tip de interviu mizeaz pe dimensiunea emoional, facndu-l pe cititor s simt o sensibilitate sporit.
Interviul cultural fiind esut dintr-un limbaj artistic, avnd funcia de culturalizare i de divertisment (cu
menirea de a relaxa publicului), poate fi realizat dup urmtorii pai:
Pasul I: Alegerea subiectului care urmeaz a fi abordat (acesta poate fi din arena cultural sau sociocultural),
fiind urmat i de identificarea exponentului autentic (care fie interacioneaz permanent avnd o documentare
profund cu referire la subiectul vizat, fie este un specislist, expert, critic).
Pasul II: Luarea legturii cu exponentul; n cazul unui rspuns afirmativ se stabilete locul, data, ora i
obiectivul primar al interviului.
Pasul III: Documentarea prezint o activitate temeinic i migloas privind stabilirea fiierului biografic
al intervievatului, a experienelor sale, preferinelor, pasiunilor, aspiraiilor, precum i a lacunelor i a momentelor diocheate din via.
Pasul III: Pregtirea listei eventuale de ntrebri; jurnalistul i schieaz un paln de ntrebri posibile care
pot prinde contur n discuia iniiat.
Pasul IV: Realizarea propriu-zis a interviului jurnalistul poart responsabilitatea ca scopul interviului
s fie atins, pe parcurs s nu se piard elementul de noutate i exclusivitate. ntrebrile urmeaz s fie formulate corect i etic, iar atmosfer s fie una prielnic.
Pasul V: Editarea, redactarea i publicarea interviului titlul trebuie s fie sugestiv, s cheme la lectur i
s redea noutate i originalitate; titlul poate capat i forma unui citat preluat din stuctura interviului. apoul
este important i nu poate fi neglijat, fiind o unitate de text caracterizat ca o scurt introducere aezat la
nceputul interviului, care informeaz despre via personajului (nume, penume, funcia), despre personalitatea
acestuia i despre unele merite deosebite. apoul este o punte de deschidere ctre tema, personajul i nuanele
discuiei care urmeaz. Intertitlurile joac un rolul influent, pentru c ofer articolului o gur de aer proaspt,
astfel lectura fiind una mai uoar i captivant. Este de dorit ca ntrebarea s fie marcat (fie bold, fie italic),
pentru a face parcurgea textului mult mai uoar i vizibil. Iar la publicare, formula V mulumesc pentru
interviu este lsat la discreia junalistului. Jurnalistul fiind n postura solicitantului de informaie, nu poate
fi ostil, brutal sau cel care bruscheaz intervievatul. Dei are o documentare, trebuie s-i traseze fia unde
poate manevra cu informaia tiut i s-i dozeze cantitatea de informaie care poate fi fcut public n forma
ntrebrilor. Jurnalsitul avnd o pregtire, un limbaj adecvat, o vestimentaie pe potriv va avea grija ca mersul
interviului s aib un aspect acurate; jurnalistul este cel care trebuie s-i ofere timp intervievatului pentru a
rspunde la ntrebri.
Dup etapa redactrii, urmeaz identificarea unui titlu adecvat. Titlul unui material jurnalistic cultural se
difereniaz printr-un stil aparte, cu o perspectiv original: lexical, sintactic i stilistic. Titlul constituie
60 la sut din creativitatea materialului; atenia trebuie fixat pe acest element, deoarece el este cel care ndemn
la lectur. Titlul este un factor destul de important care reprezint contactul primar cu cititorul. Titlul trebuie
s capteze, s incite la lectur, iar fora persuasiv a textului jurnalistic cultural cade pe vocala titlului, care
joac un rol fundamental n decizia cititorului de a urma lectura articolului.
Importana titlului n interviul cultural nu este calificat ca un cadru secundar. Titlul, alturi de imagine,
nsumeaz nivelul I de captare a ateniei cititorului. Consumatorul produsului mediatic cultural poate decide
27
ISSN 1814-3199,
p.24-28
dac dorete s lectureze acest text, n urma titlului, sau nu. Atuurile cele mai importante ale unui ziar sunt
titlurile i imaginile (Vigner, 1980) aadar, Titlul este cel care vinde.
Definiia i explicarea conceptului de titlu este dat n raport cu coninutul. n aceast ordine de idei, Leo
H. Hoek noteaz c titlul reprezint un ansamblu de grafeme desemnnd elemente lingvistice care servesc
la indicarea contextului i care funcioneaz ca nume propriu al textului.
Titlul de pres are trei funcii: o funcie apelativ, o funcie referenial i o funcie publicitar. n Art
Jurnalsim gasim preponderent primele dou:
a) funcia apelativ, care rezid din dorina diferenial a operei .
b) funcia referenial, care const n informarea asupra coninutului textului pe care l prefaeaz.
Mihai Coman cu referire la titlul meniona c titlul trebuie:
1) s aib un mesaj foarte clar;
2) mesajul s fie extras din informaia principal a textului i nu din cea auxiliar;
3) s existe o strns legatur ntre text i titlu;
4) titlul sa fie corect formulat, uor de ineles i fr echivoc;
5) titlul trebuie s incite la consum [3].
Un titlu reuit trebuie s nu fie lung (s nu depeasc 5-7 cuvinte), s nu conin cifre (pentru c ele oricum
nu se memoreaz), trebuie s capteze prin unicitate i originalitate; dac admitem abrevieri, acestea trebuie
s fie foarte cunoscute, i, nu n ultimul rnd, titlul nu ncepe niciodat cu un articol nehotrt. Este binevenit
ca s se foloseasc verbe, pentru c aa apare flexibilitatea i dinamismul n titlu. Titlul are menirea de a
promova textul, aa c acesta va fi fixat dup etapa de redactare. Relaia dintre text i titlu este una care
trebuie s se intercaleze, titlul nu trebuie s fie stin, acesta nu trebuie s creeze iluzii sau ateptri false.
Sorin Preda puncteaz cteva dintre cerinele stilistice fundamentale ale unei scriituri jurnalistice de calitate:
claritate, concizie, credibilitate, lizibilitate, coere, fluen, adecvare etc. [4] Parafraznd, titlul n scriitura
jurnalsitic cultural trebuie i fie clar, credibil, coerent i adecvat contextului.
Tendina pe care se mizeaz n ultimul timp n titlurile din presa cultural este fie prin enumerare sau modalitatea european de a folosi n titlu punctul (1.1)
Exemple:
1. Mariana Harjevschi, crile, bibliotecile i leciile ei (Literatua i Arta, nr.8/ 3625)
2. Bruioane, ciorne, variante (Steaua, 2014, nr.7-8)
1.1 Romnia profund. Destrmri, deziluzii (Observator cultural, nr.498).
Art Jurnalismul capt tot mai mult teren n presa online, n blog-uri care promoveaz tot mai intensiv
cultura, prin site-uri care prezint la ordinea zilei agenda cultural i, nu n ultimul rnd, paginile reelelor de
socializare. Acest lucru se ntmpl din considerentul c individul de astzi este inundat ntr-o avalan informaional imens, iar Internetul ocup un loc de seam n itinerarul existenial. Aceast nuan motiveaz
i mai mult presa online i, pe de alt parte, sporete vigilena cu care trebuie conscruit un material de pres,
pentru ca acesta s invite cititorul la lectur, reflectare i relaxare prin interviu cultural, de ce nu! i s nu
uitm: Nimeni nu este obligat s rspund la o ntrebare, dar orice ntrebare merit un rspuns.
Bibliografie:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
BAHTIN, M. Probleme de literatur i estetic. Bucureti: Univers, 1982, p.136-137.

COMAN, M. Introducere n sistemul mass-media. Ediia a II-a revzut, vol.I. Iai: Polirom, 2001.
PREDA, S. Genuri culturale i de opinie. Iai: Polirom, 2006.
PREDA, S. Jurnalismul cultural i de opinie. Iai: Polirom, 2006.
SAIZESCU, G. Mass-media o direcie cultural. n: Clipa, aprilie 2011.
INEANU, L. Dicionar universal al limbii romne. Chiinu: Litera, 1998, p.405.
VLAD, T. Interviul. De la Platon la Playboy. Cluj-Napoca: Dacia, 1997, p.22.
8. WATSON, J., HILL, A. Dictionary of media & communication studies. London: Arnold, 2000, p.157.
28
ISSN 1814-3199,
p.29-34
PARTICIPAREA DIASPORILOR LA SPAIUL INFORMAIONAL.

SISTEMUL MEDIA CONTEMPORAN: STRUCTUR I ROLURI
Mihail CREU
n articol sunt reflectate diverse modaliti de a percepe cum arat sau poate arta reprezentarea i participarea
migranilor n lumea media (tradiionale i noi). n continuare, ne-am propus s prezentm multitudinea de media
accesibile i rolul diferit al acestora n calitate de elemente ntr-un univers media complex i interconect. De asemenea,
sunt naintate o serie de modele de oportuniti n facilitarea participrii, liberei exprimri i dialogului n cadrul media,
prin acceptarea diversitii culturale a societilor mondiale. Specific oricrei comuniti, cnd vine vorba despre minoriti, media sunt instituiile care trebuie s aduc laolalt majoritile i minoritile n calitate de parte a aceleiai comuniti, s stabileasc conexiunile i comunicarea dintre diverse grupuri, s reflecteze asupra oportunitilor i provocrilor de a tri ntr-o lume divers, unde oricine poate fi acceptat n calitate de individ. Acest sistem de comunicare la multe
niveluri este imperativ n vederea dezvoltrii sentimentului de respect pentru indivizii i grupurile minoritare i de
acceptare a acestora att n calitate de membri ai comunitilor, ct i ca ceteni cu drepturi depline.
Cuvinte-cheie: grup minoritar, grup diasporic, media tradiional, noile media, spaiu informaional, comunicare
mediatic, comunitate online.
DIASPORA PARTICIPATION IN THE INFORMATION SPACE.
THE CONTEMPORARY MEDIA SYSTEM: STRUCTURE AND ROLES
This article is a reflection of the ways through which we better understand how the representation and participation
of migrants in the world of media (traditional and new) looks or may look. Next, I set myself the goal to present the
multitude of media available and their different roles as elements in a complex and interconnected media world. Also,
the article sets forth a number of models of opportunities towards the facilitation of participation, free speech and dialogue
in the media by accepting the cultural diversity of global societies. Specific to any community when it comes to minorities,
media are the institutions that must bring together the majorities and minorities as parts of the same community, to establish
the connections and communication between various groups, to reflect on the opportunities and challenges to live in a
diverse world as a whole, where anyone can be accepted as individual. This system of communication on many levels is
imperative towards the development and existence of public acceptance and respect for individuals and minority groups,
accepting them as members of communities and citizens with full rights.
Keywords: minority group, diasporas group, old media, new media, information space, media communication,
online community.
Accesarea i utilizarea media de diaspore

Utilizarea i abordarea media n contextul vieii cotidiene, cile prin care indivizii acceseaz i utilizeaz
sursele media ne permite s examinm oportunitile i provocrile media la capitolul libertate de exprimare
i reprezentare a indivizilor. n dezvoltarea acestui argument, am apelat la persoanele parte a unuia dintre cele
mai largi grupuri minoritare din Europa, i anume grupurile diasporice, adesea expuse marginalizrii, politizrii i stereotipizrii de ctre media. Membrii diasporelor utilizeaz media n varii ci, n ncercarea de a se
afilia unor spaii care s-i reprezinte i s se poat exprima n calitate de ceteni, de indivizi i ca membri ai
unor comuniti.
Diversitatea media i a cilor de comunicare nu e doar o chestiune asociat progresului tehnologic, fapt
remarcat de Doru Pop [10, p.130-145], ci ine i de modalitile prin care noile tehnologii faciliteaz (uneori
restricioneaz) accesul la informaie, comunicare i libera exprimare. ntr-o lume n care spaiile de apartenen
i implicarea n viaa comunitilor depesc restriciile impuse de state, libertatea de exprimare i comunicarea
n cadrul societii informaionale necesit a fi revzute de pe noi poziii. n lumina modalitilor polivalente
prin care minoritile acceseaz media i comunic, obinem detalii despre experienele, opiniile, preocuprile
i interesele minoritilor ce pot fi determinante n direcia elaborrii politicilor publice i cercetrilor n domeniul minoritile i media. Din aceste perspective, Nicolae Perpelea estima [9, p.23-26] c, n particular,
aceasta face posibil incursiunea n lumea media la care particip minoritile i ne fac cunoscute strategiile
i tehnicile adoptate de acetia la momentul accesrii i utilizrii media. Media i rolul acestora n viaa
29
ISSN 1814-3199,
p.29-34
minoritilor cu mult timp n urm a depit diferenierile de tipologie rudimentare dintre media tradiional
i noile media, media social i de agend, media privat i media public etc. La acest nivel, important e s
lucrm n primul rnd cu practicile i semnificaiile media. Recunoaterea cilor variate prin care minoritile
acceseaz i utilizeaz media ne va ajuta s obinem o imagine actual a strii media, cum a devenit sau
poate deveni mai democratic, mai incluziv i mai divers.
Contextul schimbrilor media
Comentnd starea actual a media, Asa Briggs i Peter Burke [2, p.23-40] menioneaz c nu exist dubiu
c media i tehnologiile comunicaionale devin tot mai diverse, ce face posibil circulaia i consumul unui
coninut informaional bogat i variat. Vremurile de hegemonie a presei ce promova o informaie fictiv
despre comuniti sau a media audiovizual, care susinea i promova viziuni ideologice, sunt demult apuse.
Vremurile dominaiei a ceea ce numim astzi media tradiional n special a presei scrise i televiziune au
trecut. Totui, important de menionat c dominaia presei i televiziunii la capitolul public i audien continu
s fie una covritoare i nu poate fi nlocuit n timpul apropiat de niciun nou sistem media, fapt susinut
chiar i de marii entuziati ai internetului, menioneaz pe bun dreptate autorii. Maxim Danciu [5, p.17-33],
actualiznd opinia anterioar, spune c media sunt nite sisteme de completare complexe ce funcioneaz independent i la diferite niveluri, n coraport. Alii, cum ar fi Tasente Tnase i Nicoleta Ciacu [12, p.97-103],
menioneaz c noile media (cu referire la internet), spre deosebire de media tradiionale, nc nu s-au confruntat
cu dificulti socioeconomice, ci, dimpotriv, le-au provocat pe acestea i c media tradiionale persist, pe
cnd noile media sunt n cretere continu. De exemplu, televiziunea dintotdeauna a fost cel mai popular
mijloc de informare i accesarea televiziunii prin intermediul a diverse platforme i menine popularitatea n
rndul unei audiene numeroase i variate. n pofida faptului c n ultimul timp tot mai multe schimbri au
loc n industria media, adesea publicul i declar loialitatea forei dominante. n acelai timp, dei noile media
vin cu inovaii importante la capitolul spaii pentru comunicare i schimb de informaii, acestea de cele mai
multe ori preiau expresiile de producie media de la media tradiionale. Aceast practic este caracteristic multor
pagini de tiri online, care adopt agenda de tiri i un limbaj familiar publicului, precum n presa scris.
Pe ct este de important s recunoatem continuitile n structur i coninut dintre media tradiionale i
noile media, tot att de important este s identificm noile tendine, cel puin ce ine de elementele ce aduc
mpreun aceiai oameni. Adiional, n viziunea lui Mihai Coman [4, p.223-231], n calitate de consecin a
convergenei spaiilor mediatice, sensurile noiunilor de productor i public sunt greu de delimitat, unde i ia
natere conceptul de coninut mediatic un produs public. Media online implic participare, prin alte cuvinte
producerea, evaluarea, schimbul i consumul n comun a informaiei. Comunitile online au dat natere unor
spaii informaionale, n limba lor vorbit; sunt nite proiecte culturale personale ce vin n calitate de alternativ
versiunii tradiionale a media, spaii dedicate liberei exprimri i participri.
Obiectul de cercetare a lucrrii
n cadrul acestui articol am acordat o atenie special grupurilor diasporice, ntruct acestea sunt numeric,
cultural i politic cele mai reprezentative minoriti n statele din Europa i de pe alte continente. Khachig
Tololyan [13, p.3-6], analiznd populaiile diasporice, a remarcat c acestea nu sunt asimilate de rile gazd,
dei locuiesc n cadrul acestora. De cele mai multe ori, acestea mprtesc un set de conexiuni culturale i
politice desfurate la nivel local i naional, dar i transnaional, desfurate n mod consistent prin media.
Coninutul ce urmeaz a prins contur n urma analizei unui ir de lucrri tiinifice. n aspecte generale, au
fost investigate demersurile tiinifice la temele: mobilizarea grupurilor diasporice; fenomenul mediatic i
actul de comunicare, rolul acestora n direcia conturrii i meninerii identitii persoanelor, oriunde s-ar afla
acestea; analiza caracterului comunicrii cu participarea diasporilor; apartenena membrilor diasporelor; cile
de participare a diasporilor la spaiul informaional, unde membrii diasporelor iniiaz discuii despre lume, dau
sens lumii; acceptarea media n calitate de spaiu unde reprezentanii diasporelor n mod repetat i concret
discut interese personale, fac declaraii i se manifest individual.
n cadrul articolului este abordat o definiie larg a media care implic concepte precum media tradiional,
noile media, media interpersonal, social, mijloace de informare n mas .a.
Rezultatele obinute n urma investigaiei analitice denot n repetate rnduri c att formele de comunicare
mediatic, ct i tehnologiile informaionale sunt ntrebuinate simultan. De asemenea, convergena tehnologiilor
ce mbin intrapersonalul, interpersonalul i comunicarea n mas, n special atunci cnd vine vorba de lumea
virtual, face practic imposibil separarea diferitelor media.
30
ISSN 1814-3199,
p.29-34
Fenomenul diaspora. Caracteristici generale

Diaspora face posibil studierea modalitilor prin care consumatorii media acceseaz diverse spaii publice
i comuniti, condui de factori personali, generali i multipli ce depesc graniele sau se desfoar n
cadrul acestora.
n interpretarea lui Robin Cohen [3, p.11-20], diaspora este fenomenul ce se caracterizeaz prin mobilitatea
i (re)aezarea oamenilor, poziionai nu la poli opui, nu n calitate de raport cauz-efect, ci sunt nite elemente ce se determin unul pe cellalt, ntr-o lume generat de fluxuri i reele sociale. Revizuirea recent a
conceptului de diaspor descrie relaia dintre mobilitatea de la un loc spre altul i semnificaiile identitii
diasporice precum nite fenomene ce au prins contur la ciocnirea dintre origini i destinaii. Astfel de argumente pun sub semnul ntrebrii argumentele ce descriu migraia drept cltorie liniar i unidirecionat de
la locul de origine (locul lsat n urm) spre locul de destinaie (noul loc de reedin). Conexiunile fizice i
spirituale dintre aceste locuri au fost discutate cu scopul stabilirii identitii diasporice, n special odat cu
identificarea unei matrice de natur geografic, cultural i istoric ce genereaz identitatea diasporic.
Aihwa Ong [8, p.70-89] vede legturile ce au depit barierele geografice drept centrale n procesul de
dezvoltare a identitii diasporice. Interconexiunea dintre aezare (locul de reedin prezent sau n trecut) i
spaiu (fizic sau virtual) este raportat, printre altele, accesrii i utilizrii media. Transnaionalizarea spaiilor
de apartenen asociate diasporei i comunitilor diaporice reprezint o invitaie de a reflecta asupra complexitii i diversitii universului acestora:
Refugiul la spaii de apartenen: indivizii permanent i schimb spaiile de apartenen fizic sau spiritual.
Dei nu tuturor persoanelor sau grupurilor de persoane le e caracteristic acelai nivel de mobilitate (de luat n
considerare posibilele restricii, n special pe acelea ce in de proveniena etnic, clas social, gen, sexualitate
sau vrst), n mare parte indivizii reuesc s-i dezvolte un sens al existenei i s relaioneze n aceast lume
interconect, pe care o pot experimenta, n care se pot asocia sau din cadrul creia pot fi exclui;
Capacitile conexiunilor transnaionale: mobilitatea transnaional i politicile transnaionale pun la ncercare, la capitolul identitate, statele i multe alte entiti tradiionale de neclintit; activitile culturale i politice
ale diasporilor depesc orice hotare, precum o face i sentimentul de apartenen la o comunitate sau alta;
Viaa n cadrul marilor orae: minoritile au tendina de a se comasa n marile orae. Pentru muli, viaa
n cadrul oraelor n mare parte le definete modul n care se asociaz comunitilor la nivel local, naional i
transnaional. Oraele tot mai diferite i manifestarea social complex a migranilor, diasporilor i a altor
grupuri minoritare, precum i activitatea lor economic genereaz noi forme de relaionare ntre indivizi;
Noile sisteme de cetenie i apartenen: noile realiti sociale globale impun actualizarea sistemelor de
cetenie i apartenen prin recunoaterea complexitii acestora. Grupurile marginalizate dein cetenia rii
gazd, dar, printre altele, i susin apartenena simultan la diverse comuniti, printre acestea ara gazd, dar
i altele, mai ndeprtate.
Relaia diaspora-ara de origine, diaspora-ara gazd.
Barierele de comunicare n faa membrilor diasporelor
Potenialul liberator a noilor media pentru minoriti este tot mai frecvent adus n discuie, prin faptul c
n spaiul virtual, n special n lumea reelelor sociale, minoritile naionale i etnice pot regsi spaii de exprimare libere, departe de constrngerile impuse i limitele media tradiionale. Cu toate acestea, pe ct de liberatoare sunt noile media pentru minoriti, pe att de amenintoare sunt pentru sentimentul de coeziune naional.
Pe de o parte, cultura i comunicarea au devenit foarte mediatice i transnaionale; pe de alt parte, hotarele
statelor sunt mai mult ca niciodat consolidate prin sisteme de supraveghere i politici de frontier. Aceste
aspecte genereaz o ruptur ntre politicile rilor i ceteni i, mai mult, cu indivizii ce traverseaz frontiera.
Precum susine Paschal Preston [11, p.211-218], mobilitatea mediatic a transformat i adaptat rile gazd.
Statul ine s-i menin puterea i legitimitatea pe baza principiului loialitii indivizilor, n cadrul unor hotare bine definite. Diaspora creeaz multe provocri ideologiilor statelor, dar de cele mai multe ori rmne
undeva blocat n snul acestora. rile de origine solicit loialitate i devotament, la fel i rile gazd. n
prezent, statele i formeaz propriile proiecte de progres i armonie n corespundere cu caracteristicile sociale,
economice i culturale ale populaiei sale. Anume n acest context, deosebirile culturale (expresie frecvent
atribuit diasporilor) sunt considerate incompatibile cu entitatea naional.
n contextul tensiunii dintre diaspor i stat, declar Benedict Anderson [1, p.130-143], cel din urm continu
s dein un rol important n schema apartenenei diasporice. Chiar i n calitate de surs a polarizrii restriciilor
31
ISSN 1814-3199,
p.29-34
i ideologiei (exprimate prin discursurile despre naionalism, loialitate, legitimitate i for militar), statul
trebuie considerat drept element al spaiului de identitate a diasporei pentru cel puin dou motive. Primul: n
societile democratice, legile naionale protejeaz (sunt obligate s protejeze) minoritile (diasporele) de
actele de discriminare, rasism i excluziune i, prim urmare, protejeaz (sunt obligate s protejeze) libera
exprimare i reprezentarea minoritilor n cadrul instituiilor culturale i politice ale societilor multiculturale.
Al doilea: restriciile, polarizarea i excluziunea i au rolul lor n conturarea identitilor. Identitile se formeaz nu doar n urma unor procese pozitive i creative de participare i comuniune, dar i prin experiena
excluziunii, marginalizrii i expunerea ctre ideologiile regresive acestea regsindu-se att n ideologia
rilor gazd, ct i a rilor de origine.
Media i crearea de semnificaii n contextul vieii cotidiene a diasporilor
Media i comunicarea sunt pri indispensabile ale vieii cotidiene a oricrei persoane i rolul acestora
prinde contur pe parcursul desfurrii lor. n mod progresiv, migranii i diaspora au acces la diverse media
i, n acest fel, la spaii lingvistice i ideologice disponibile n orice loc din lume s-ar afla acetia. Spaiile
pentru comunicare i apartenen sunt ntotdeauna contestate i iregulare; sunt cuprinse de intersecii i tensiuni
dintre ideologii i experiene din ce n ce mai mult discutate, disputate i transmise de media. Modul de organizare a vieii cotidiene specific democraiilor vestice, prin separarea publicului de privat, se afl la baza
constituirii legilor i instituiilor. Exist o serie de trenduri n modul n care indivizii acceseaz media. Modul
de selectare a media e corelat celei mai dificile decizii n faa indivizilor la aceast etap, i anume: momentul
separrii culturale (identitate) i crezului politic vechi (ara de origine) de cele noi (ara gazd).
Media aprovizioneaz zilnic cu informaii prin numeroase ci, concluzioneaz Ana Maria Munteanu i
Aida Todi [7, p.8-19]; ndrum indivizii, familiile i comunitile, i informeaz despre drepturile i responsabilitile lor. Media poate stabili locul minoritilor n societate n special prin reprezentarea lor, sau lipsa
de reprezentare. n acelai timp, diversificarea media presupune faptul c minoritile nu se mai vd doar pe
partea receptorilor ntr-un sistem media general, dar se pot implica n cadrul unor numeroase sisteme, multe
de tent interactiv. La acest nivel, minoritile diasporice se regsesc n cadrul unor spaii media complexe,
formate n rezultatul convergenei media tradiionale spre cele noi, ce coexist i joac roluri diferite n viaa
acestora. Modul n care indivizii utilizeaz media ne ofer o imagine a spaiilor i subiectelor pe care diasporele
le adopt n ncercarea de a-i crea o opinie despre poziia lor n ara gazd n calitate de minoritate.
n tentativa de a ilustra complexitatea comunicrii diasporice i cile prin care membrii diasporelor se implic n sisteme de comunicare pentru a-i crea un concept propriu de apartenen, am analizat aspecte de
comportament transnaional, care, de altfel, a indicat ptrunderea sporit n rile gazd a televiziunii transnaionale i accesul ridicat al diasporilor, prin varii ci, la noile media. n acelai timp, s-a stabilit faptul c
majoritatea indivizilor apeleaz la media din ara de origine, ara gazd i european, ceea ce sugereaz c
sunt la curent cu evenimentele din sfera public european, naional i transnaional.
Familia un context al negocierii media
Numrul considerabil de media accesate i negocierile multiple ale indivizilor conduse la nivel personal
la momentul selectrii acestora, n contextul vieii cotidiene, se raporteaz i la relaiile de familie. Pentru
muli membri ai grupurilor de migrani i diaspor, familia i viaa domestic presupune comunicarea n mod
regulat n diverse limbi. Multilingvismul, caracteristic multor gospodrii diasporice, vorbete despre faptul
c diversitatea lingvistic propus de media transnaional e binevenit n casele migranilor. n special, televiziunea transnaional se bucur de o mare popularitate i reprezint cel mai sugestiv caz de adaptare a media
tradiional la cerinele moderne, reinventat i reinstituit n lumea virtual, apropriind generaii i experiene
din epoci diferite. Acest univers depete statutul de simplu consum media, care acum a devenit unul al
proximitii emoionale, de schimb repetat i interaciuni frecvente (zilnic, membrii familiilor vizioneaz
emisiuni la posturi de televiziune i in s-i mprteasc n mod constant gndurile prin Facebook, Twitter,
Skype i telefon).
Dintre tradiional i nou
Nomadismul media, mobilitatea printre sursele media, printre spaiile ideologice i lingvistice diferite, a
devenit n prezent o tendin n modul de utilizare a media. Putem explica aceast tendin n special prin
faptul c spaiul media la care particip tot mai muli indivizi e din ce n ce mai complex i divers. Tasente
Tnase i Nicoleta Ciacu [12, p.130-139] consider c internetul a instituit o nou form de comunicare inter32
ISSN 1814-3199,
p.29-34
activ, caracterizat prin capacitatea de a transmite informaii de la muli spre muli, n timp real sau aleatoriu,
prin varii metode, prin aplicarea comunicrii directe, abordarea ngust sau larg a subiectelor, n dependen
de scopul i caracteristicile actului de comunicare intenionat. Aceast nou form de comunicare poate atinge
potenial o audien la nivel global (cum ar fi: o postare pe YouTube; un blog n reeaua www; un mesaj
transmis unei liste numeroase de e-mailuri). n acelai timp, mesajul transmis este un produs personal, receptorul este ales de emitor i obinerea informaiilor este decis de receptor. Aceste forme de comunicare
(intrapersonal, interpersonal, comunicarea n mas) coexist, interacioneaz i se completeaz una pe
cealalt i nicidecum nu se nlocuiesc una pe alta.
Comunicarea n cadrul spaiului media contemporan ncepe de la valorile i proieciile unui individ, care
progreseaz n nite proiecte de schimb cu ali indivizi, n cadrul unei implicri selective a anumitor grupuri
de persoane. Indivizii, n special cei cu educaie nalt, recurg la tehnologiile media n vederea organizrii
realitilor lor sociopolitice i, totodat, selectiv se implic n activiti comunitare la nivel local, naional sau
transnaional.
Internetul, pe lng celelalte media, face posibil acest nomadism media: ntotdeauna disponibil i ofer
indivizilor ansa, prin senzaia de deinere a puterii absolute, s dirijeze fluxul i sursele de informaii la care
pot recurge oricnd doresc; produce un cadru general de utilizare a informaiei ce nu depinde, n totalitate, de
geografie i restriciile impuse de state. Conflictele n cadrul diasporelor ntlnete opoziie din partea caracterului multiplu i nodal al comunicrii online, ce propune indivizilor o platform construit pe criteriul schimbului de opinii (informaii etc.), ntru facilitarea dezvoltrii identitii lor n calitate de personalitate i cetean.
Pe cnd realitile socioculturale ce au loc la distan nu pot fi acoperite n totalitate prin intermediul comunicrii mediatice, senzaia de a avea controlul deplin asupra informaiei i a actului comunicrii joac un rol
simbolic foarte puternic. Noile media permit indivizilor s dezvolte i s fac schimb de discursuri, subiective
sau obiective, n cadrul unui mediu fr granie.
Oamenii sunt ncadrai n conexiuni mediatice multiple cu ali oameni i locuri. Att internetul, ct i televiziunea transnaional, n toat varietatea, diversitatea, fragmentarea, multilingvismul lor i n lipsa granielor,
joac un rol semnificativ n viaa multor persoane n deinerea unui sentiment de siguran i apartenen.
Desfurarea comunitii mediatice
Dorina de a aparine la ceva, ntr-o lume interconect i dominat de instabilitate, necesitatea de a te simi
ca acas, de a fi mai aproape de acei de acas, de a auzi i comunica n propria limb, de a deine un sentiment
puternic de apartenen la o comunitate ndeprtat, toate aceste situaii pot fi realizate prin intermediul media.
Media la care apelm azi pentru a fi la curent cu lucrurile din ntreaga lume, argumenteaz David Morley
i Kevin Robins [6, p.81-90], ne face parte a unei comuniti universale. Odat cu nstrinarea de la realitile
din ara gazd, apartenena se realizeaz prin media (la nivel psihologic, media faciliteaz o prezen ce se
adeverete a fi mult mai puternic dect prezena fizic). Autorii continu prin a spune c comunitile n reea
sunt un rspuns la incertitudinea i vulnerabilitatea pe care o simt unii indivizi n cadrul societilor contemporane. n acest context, nelegem faptul c unii membri ai diasporelor ncearc s se refugieze n comuniti la distan n pofida celor din proximitatea imediat drept rspuns la marginalizrile la care sunt expui,
n cutarea securitii pierdute a unei lumi stabile.
Prin accesarea mai multor surse de informaii i n continuare prin compararea i contrastarea acestora n
mod critic i sceptic membrii grupurilor diasporice sunt n stare s nfrunte mult mai bine varii forme de
excluziune i marginalizare. Indivizii au tendina s perceap media local, naional i transnaional n calitate de entiti ce transmit elemente parte a unui singur, dei foarte divers n idei i coninut univers media.
n cadrul acestui complex univers media, membrii minoritilor se afl n cutarea i uneori chiar dau de un
oarecare sentiment de apartenen (social, cultural, politic etc.) ca ceteni i n calitate de membri ai
comunitilor cu care se asociaz (sau doresc s se asocieze).
Schiarea universului media cu participarea diasporilor
Pe cnd noile media permit schimbul de informaii i experiene n mod constant i simultan, formele sociale adaptate de acestea sunt cele tradiionale. Mai mult, provocrile n faa accesului egal, participrii i
incluziunii nu au disprut nici astzi. Divizrile la capitolele etnie, gen, vrst, clas social continu s fie o
provocare n faa comunicrii incluzive i participative. Totui, ntr-o oarecare msur acestora li se altur
noi forme de rezisten, n special odat cu diversificarea accesului la media, dar i indivizii au ajuns s posede
33
ISSN 1814-3199,
p.29-34
un nivel ridicat de literare media, care poate fi sesizat n atitudini de genul: nu sunt loiali vreunei anumite
surse de informare; apeleaz la mai multe surse de informare i nu cred c exist una anumit care transmite
n mod expres adevrul; nu au ncredere deplin n media; toate instituiile media transmit aa cum le dicteaz
agenda lor, sunt o reflexie a propriei lor politici editoriale etc.
n aceast ordine de idei, n dependen de numeroase aspecte, indivizii i gsesc refugiul n spaiul informaional printre media care simt ei c le rspunde cel mai bine necesitilor lor informative, educative, de culturalizare sau divertisment. Exemplele ce urmeaz ilustreaz n detaliu universul media cu participarea diasporilor.
Media dedicate persoanei umane: minoritile acceseaz media care funcioneaz n limba minoritar i le
face legtur cu comunitile apropiate lor la nivel local, naional i transnaional. Acestea funcioneaz n
baza unor practici specifice i neoficial sunt considerate drept media etnice sau diasporic, media etnic/diasporic
transnaional online, media de ni, ce apar n platforme diferite i ofer spaii minoritilor de a da semnificaii mesajelor receptate, de a-i formula opiniile despre comunitile n care se afl i, prin urmare, de a-i
enuna punctul de vedere n aa fel nct s se simt mai n siguran, mai inclui, participativi. Important de
menionat: aceste media ofer oportuniti multor voci din rndul minoritilor s fie auzite. Totui, lupte
aprige pentru supremaie se duc i aici; prin urmare, aceste media nu sunt suficiente nct s redreseze n
totalitate situaia la capitolul incluziunea i participarea indivizilor.
Media ce face legtura dintre persoan i toi ceilali: media ce permite diferitelor personaliti s se
ntruneasc; ncurajeaz multitudinea de indivizi s se alture i s interacioneze, indivizi i grupuri de indivizi care acum se pot ntlni n cadrul unor spaii accesibile ce anuleaz dominaia ierarhic a majoritii
asupra minoritilor, a liderilor comunitari asupra membrilor minoritilor. Aceste media urmresc s anuleze
distanele dintre oameni din cadrul comunitilor (mici sau largi), prin diverse procedee de producie media.
Media ce faciliteaz tripla relaie dintre persoana uman, minoriti i majoriti: de regul, persoanele
parte a grupurilor de migrani, la fel i minoritile diasporice, acceseaz diverse surse media. Media poate
funciona n calitate de mecanism de siguran n cadrul comunitilor n faa conflictelor existente. n acelai
timp, media ce exclude sau stereotipizeaz minoritile pot influena negativ i mai mult asupra aspectelor ce
in de marginalizarea acestora. Rolul instituiilor publice la acest capitol devine unul crucial, dar i instituiile
private pot contribui la redresarea (sau nrutirea) situaiei n snul comunitilor att de diverse.
Bibliografie:
1. ANDERSON, B. Comuniti imaginate. Reflecii asupra originii i rspndirii naionalismului. Bucureti: Integral,
2000. 168 p.
2. BRIGGS, A., BURKE, P. Mass-Media. O istorie social. De la gutenberg la internet. Iai: Politrom, 2005. 344 p.
3. COHEN R. Global Diasporas: An Introduction. London: Routledge, 2008. 219 p.
4. COMAN, M. Introducere n sistemul mass-media (Ediia a III-a revzut i adugat). Bucureti: Polirom, 2007. 360 p.
5. DANCIU, M. Mass-media, modernitate, postmodernitate, globalizare. Cluj-Napoca: Tribuna, 2005. 302 p.
6. MORLEY, D., ROBINS, K. Spaces of Identity. Global Media, Electronic Landscapes and Cultural Boundaries.
Londra, New York: Routledge, 1995. 257 p.
7. MUNTEANU, A.-M., TODI, A. Mass-media. Limbaj, Cultur i Acces la realitate. Bucureti: Editura Universitar,
2009. 218 p.
8. ONG, A. Flexible Citizenship: The Cultural Logics of Transnationality. Durham, Carolina de Nord, Tipografia
Universitii din Duke, 1999. 336 p.
9. PERPELEA, N. Publicul diasporic i retoricile morale n comunitatea de tiri. n: Revista Romn de Sociologie,
Serie nou (Bucureti), XXIII(12), 2012, p.21-47.
10. POP, D. Mass Media i Democraia. Iai: Polirom, 2001. 264 p.
11. PRESTON, P. Reshaping Communications: Technology. Information and Social Change. Dublin: Sage Publications,
2001. 320 p.
12. TNASE, T., CIACU, N. Jurnalismul i comunicarea n epoca noilor media. Bucureti: Editura Universitar, 2014. 148 p.
13. TOLOLYAN, K. Diaspora: past, present and promise. Program dedicat studiilor de diaspora. Universitatea din
Oxford, publicat de Organizaia internaional pentru migraiune, 2012. 14 p.
Not: Cercetrile sunt efectuate n cadrul Proiectului de cercetri tiinifice fundamentale Politicile Republicii Moldova
n domeniul diasporei n contextul acordului de asociere cu Uniunea European: consolidarea rolului diasporei n
dezvoltarea statului de origine cu cifrul 15.817.06.21F.
34
ISSN 1814-3199,
p.35-40
INSTITUIILE PUTERII: FUNCIONALITATEA

N SISTEMUL POLITIC AL SOCIETII
Ion SANDU
n acest articol puterea este prezentat ca un fenomen care exprim obiectivitatea de a adopta legi i de a asigura executarea ulterioar a acestora, utiliznd metode conexe de convingere i coerciie. n societate puterea este clasificat n:
social, politic i de stat. Prin instituiile sale, puterea asigur funcionalitatea diferitelor tipuri de structuri sociale i
organisme, activiti de coordonare care au loc n interesul su. n calitate de element de baz al sistemului politic, statul,
prin puterea legislativ, executiv i judectoreasc, asigur organizarea vieii sociale n Republica Moldova, modernizarea conducerii i modelarea administraiei publice a societii. Resursele pentru realizarea scopurilor instituiilor puterii
reprezint capacitile sale funcionale, prin intermediul funcionarilor asupra crora este exercitat puterea, evident gestionat i controlat ndeosebi prin convingere i coerciie. Funciile puterii de stat sunt atribuite simultan instituiilor de
stat care le realizeaz operaional. n mod evident, ntr-un sistem democratic puterea este realizat n beneficiul societii.
Cuvinte-cheie: instituiile puterii, sistem politic, administrare public, putere legislativ, putere executiv, putere
judectoreasc, autoriti, funciile puterii, valori politice, democratice, modernizare.
INSTITUTIONS OF POWER: THE FUNCTIONALITY IN THE POLITICAL SYSTEM OF SOCIETY
In this article, the power is presented a phenomenon, which expresses the objectivity to adopt laws and further
execution, using related methods of the persuasion and coercion. The power in society is classified in: social, politic and
state. Through its institutions, the power assures the functionality of different kind of social structures and organisms,
coordination activities, which are taking place in its interest. As a basic element of the political system, the state,
through the law-making, executive and judicial power assure the organization of the social life in the Republic of
Moldova, government modernization and public administration field of the society. The resources for realizing the
purposes of the power institutions are its functional capacities, by the instrumentality of, the collectivity on which is
exercised the power is obviously managed and controlled specially through the persuasion and coercion. The functions
of the state power are simultaneously assigned to the state institutions which are making it operationally, obviously in a
democratic system the power is realized in the benefit of society.
Keywords: institutions of power, political system, public administration, legislative, executive and judicial power,
authorities, power functions, political and democratic values, modernization.
n aspect sociopolitic, puterea prezint un fenomen specific, care exprim abilitarea de a adopta decizii i
de a asigura realizarea lor, utiliznd diverse metode de persuasiune i constrngere. n acelai timp, puterea
este i un sistem de relaii sociopolitice, care d unor indivizi sau grupuri posibilitatea de a influena asupra
grupurilor i claselor sociale.
Puterea n societate se clasific n: social (a ntregului popor), politic (a partidelor) i puterea de stat
(legislativ, executiv i judectoreasc). n societile cu sisteme politice totalitare i autoritare, unde puterea
de stat nu este distribuit, puterea social nu poate s funcioneze. n aceste sisteme politice puterea politic
se identific cu puterea de stat. n sistemele politice democratice puterile social, politic i de stat funcioneaz n armonie. n societile democratice puterea social i realizeaz scopul prin democraia clasic
(direct), iar puterile politice (partidele) i puterea de stat (statal) i nfptuiesc obiectivele prin democraia
reprezentativ. n societile cu regimuri politice democratice puterea social (populaia) permanent este
influenat de puterile politice (partide), care au ca scop strategic de a poseda i realiza puterea de stat.
Prin instituiile sale puterea statal asigur funcionalitatea i coeziunea diverselor organisme i structuri
ale societii, coordonarea activitilor care se desfoar n interiorul ei, n special adoptarea deciziilor care
sunt obligatorii pentru ntreaga societate.
Instituia puterii reprezint un complex de relaii organizaionale cu caracter relativ stabil, care faciliteaz
conexiunea i dinamica relaiilor intercomunitare, intergrupale, interindividuale, realizarea aspiraiilor, intereselor membrilor societii. Fiind un ansamblu de structuri, norme i personal selectat i avnd o natur relativ stabil, instituiile puterii ndeplinesc funcii care satisfac necesitile ntregii societi (instituia puterii
legislative, parlamentul ndeplinete funcia de elaborare i adoptare a legilor; instituia executiv a puterii,
35
ISSN 1814-3199,
p.35-40
guvernul aplic n practica vieii societii aceste legi). n afara instituiilor puterii, n societate exist o mare diversitate de alte instituii: educaionale, tiinifice, economice, sportive etc., dar deciziile instituiilor puterii trebuie s fie nelese ca obiectivare a unor idei, norme, valori sociale menite s reglementeze relaiile interumane.
Instituiile puterii obiectiveaz, structureaz acele interese, norme i valori politice dependente de organizarea i guvernarea societii. Sociologul E.Durkheim a identificat instituia puterii cu faptul social, considernd-o ca impunere exterioar de ordin coercitiv (putere, drept de constrngere) asupra contiinei individului. Pentru ali politologi i sociologi, reprezentani ai funcionalismului, instituia puterii este fundamentat
de valori care ghideaz i direcioneaz aciunea la nivel individual i social. Exponenii dreptului constituional opereaz o reducie a instituiilor puterii la sfera raporturilor reglementate juridic i a autoritilor instituite prin articole constituionale.
Politologii contemporani, printre care J.W. Lapierre, consider c instituia puterii n esen corespunde
oricrei structuri sociale ordonate, care ndeplinete o funcie social. n timp ce pentru M.Duverger instituia
puterii este un organism politic cu caracter relativ stabil, instrumenteaz legturile i interraporturile dintre
membrii grupului, precum i mijloacele de aciune specifice.
Instituiile specifice puterii nu trebuie s fie confundate cu instituiile de genul: organizaii profesionale
(sindicate), ligi, asociaii culturale, tiinifice, cluburi sportive, asociaii religioase, de asisten social etc.,
care prin natura lor n-au un caracter expres politic, dar n anumite condiii se pot manifesta ca instituii ale
sistemului politic sau i pot structura anumite forme de organizare i aciune politic.
Instituiile statale sunt purttoarele puterii n sistemul politic al societii, sunt produsul adncirii, complexitii situaiilor politice i sociale, ceea ce determin creterea capacitii de aciune a comunitilor sociale,
iar existena lor faciliteaz chiar i implicarea relaiilor interurmane i modelarea comportamentului indivizilor fa de anumite norme pe care le impun. Totodat, apariia, perfecionarea i diversificarea instituiilor
puterii nfieaz organizarea superioar a vieii sociale.
Stabilitatea social-politic este dependent de existena i funcionarea instituiilor puterii, aa nct absena
sau influena sczut a acestora ar determina o cretere entropic (gradul de organizare a sistemului) a aciunilor populaiei, care genereaz puternice dezechilibre (puterea gloatei, mitinguri, demonstraii etc.). Activitatea instituiilor puterii este centrat pe reglarea ntregului sistem politic, pe coordonarea celorlalte tipuri
de instituii i activiti ale oamenilor. Instituiile puterii n fiecare ar sunt fixate n Legea Fundamental,
pentru c ndeplinesc un rol esenial n a asigura existena rii.
Sistemul politic al societii democratice presupune comunicarea permanent ntre instituiile puterii i
societatea civil, astfel c problema constituional a democraiei actuale este aprecierea echilibrului puterilor n stat cu posibilitatea unor aciuni eficiente i continue, evitndu-se orice obstrucii artificiale. Optimismul
democrailor se exprim prin susinerea opiniei publice, potrivit creia instituiile puterii realizeaz un mediu
de satisfacie n societate.
Termenul instituie se utilizeaz n sens restrictiv (internat, azil, coal etc.) i n sens cuprinztor (sistem
politic, sistem social, parlament etc.), cu precizarea c nu orice construcie este o veritabil instituie. Max
Weber deosebete instituiile de asociaiile cu scop determinant, la care se ader n mod liber, prin faptul
c membrii le aparin n virtutea unor situaii pur obiective i independente de declaraiile participanilor la
aciunile colective. n plus, n opoziie cu comunitile formate prin nelegere lipsite de o reglementare
raional i intenional, fiind amorfe, iar sub acest aspect instituiile presupun reglementri raional stabilite
de anumite organe i un aparat de constrngere alctuit ca un element ce contribuie la determinarea respectivelor aciuni. Conform viziunii lui M.Weber, tipul de structur a comunitii pe care l numim stat, ca i
structurile religioase pe care le numim n mod obinuit, ntr-un sens tehnic, biserici, se subsumeaz termenului instituie. ntre o instituie caracterizat printr-un statut raional i grupare exist acelai raport ca i
ntre activitatea social orientat n sensul unui acord raional i activitate ca urmare a unei simple nelegeri.
Activitatea instituional este activitate de grup, fiind reglementat n mod raional, astfel nct instituia
reprezint o grupare numai parial reglementat raional.
Ca element principal al sistemului politic, statul prin instituiile puterii asigur organizarea vieii societii,
modelarea guvernrii i administrrii sociale. Prin activitatea ce-i este proprie, statul (puterea) cuprinde un
aparat politic complex n care puterea este depozitat i administrat de un sistem de instituii numite autoriti
publice, care n ordinea din Legea Fundamental sunt: Parlamentul (puterea legislativ), Preedintele Republicii
Moldova (puterea prezidenial), Guvernul (Administraia public puterea executiv), Autoritatea judectoreasc.
36
ISSN 1814-3199,
p.35-40
Puterea legislativ n Republica Moldova (Parlamentul), aleas prin democraia direct de ntregul popor,
este organul reprezentativ suprem al societii moldoveneti i unica autoritate (putere) legiuitoare a rii,
manifestndu-se ca exponent al intereselor politice ale ntregului popor. Diversitatea componenei acestei
instituii politice statale este reprezentat de 101 deputai alei democratic pe 30 noiembrie 2014. 25 de deputai alctuiesc fraciunea Partidului Socialitilor din Republica Moldova, 23 fraciunea Partidului LiberalDemocrat, 20 fraciunea Partidului Comunitilor, 19 fraciunea Partidului Democrat, 15 fraciunea Partidului Liberal i un deputat independent (care a prsit fraciunea Partidului Comunitilor). Pe lng faptul c
este unica putere legiuitoare, Parlamentul are i alte atribuii ce decurg din natura sa de organ reprezentativ al
poporului, atribuii care se exercit prin adoptarea unor hotrri, a unor moiuni sau a unor acte cu caracter
pur politic. Potrivit Constituiei Republicii Moldova, puterea legiuitoare (Parlamentul) are drept de control
asupra activitii celorlalte autoriti publice, este unicameral, adopt legi, hotrri i moiuni n prezena majoritii membrilor. Legile adoptate de aceast putere (Parlament) pot fi: legi constituionale, de revizuire a
Constituiei; legi organice, prin care se reglementeaz: sistemul electoral, organizarea i desfurarea referendumurilor, regimul strii de urgen, infraciunile, pedepsele i modul executrii acestora, acordarea amnistiei
sau a graierii colective, regimul juridic general al proprietii i al motenirii, regimul general privind raporturile de munc i protecia social, organizarea general a nvmntului, regimul general al cultelor, organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem al Magistraturii, a instanelor judectoreti, a Curii de Conturi,
statutul funcionarilor publici, organizarea administraiei publice locale i celelalte domenii pentru care, n
Constituie, se prevede adoptarea de legi organice. Alte legi adoptate de instituia parlamentar sunt cele ordinare. Legile constituionale se adopt cu votul a nu mai puin dect dou treimi din numrul total al deputailor (minimum 68). Legile ordinare i hotrrile privind reglementarea activitii Parlamentului se adopt cu
votul majoritii membrilor organului legislativ (nu mai puin de 51 deputai), iar cele ordinare se adopt cu
votul majoritii deputailor prezeni la edin.
n vederea realizrii programului de activitate al Guvernului, instituia puterii legislative poate adopta, la
propunerea acestuia, o lege special de abilitate a Guvernului pentru a emite ordonane n domenii care nu
fac obiectul legilor organice. n acelai timp, evideniem c puterea executiv (Guvernul) i poate angaja
responsabilitatea n faa puterii legislative (Parlamentului) asupra unui program, unei declaraii de politic
general sau asupra unui proiect de lege.
Instituia puterii prezideniale (Preedintele Republicii Moldova) reprezint statul moldovenesc i este garantul suveranitii, independenei naionale, al unitii i integritii teritoriale a rii; vegheaz respectarea
Constituiei i buna funcionare a autoritilor publice. n acest scop, instituia prezidenial exercit i funcia
de mediere ntre instituiile puterii, precum i ntre stat i societate. Drept urmare, instituia prezidenial nu
face parte din niciuna din cele trei puteri statale (legislativ, executiv, judectoreasc), deoarece, dac ar
face parte din una din ele, n-ar mai putea fi mediator ntre puterea public din care face parte i alte dou
puteri.
Din punctul de vedere al dreptului constituional, sunt autori care consider c instituia prezidenial a
rii exercit o a patra putere n stat. Aceast a patra putere ar include n ea unele elemente ale celor trei puteri,
i anume: ale puterii legislative, prin dreptul Preedintelui de a promulga legile votate de instituia legislativ
sau prin trimiterea lor spre reexaminare puterii legislative (Parlamentului); ale puterii executive, prin atribuiile n domeniul aprrii, prin adoptarea de msuri excepionale etc.; ale puterii judectoreti, n ceea ce
privete un anumit aspect al acesteia, prin funcia de mediere. Instituia prezidenial (Preedintele Republicii
Moldova) desemneaz candidatul pentru funcia de prim-ministru i numete Guvernul pe baza votului de
ncredere acordat de instituia puterii legislative (Parlament); Preedintele, la propunerea prim-ministrului,
numete i revoc pe unii minitrii ai Guvernului n caz de remanieri guvernamentale sau de vacan a postului.
Instituia prezidenial (Preedintele rii) dup consultarea fraciunilor instituiei puterii legislative (Parlamentului) poate s dizolve instituia puterii legislative (Parlamentul), dac nu a acordat votul de ncredere
pentru formarea Guvernului n timp de 45 de zile de la prima solicitare i numai dup respingerea a cel puin
dou solicitri de investitur. Dup consultarea instituiei legislative (Parlamentul), poate cere poporului s-i
exprime, prin referendum, voina cu privire la probleme de interes naional.
Preedintele Republicii Moldova este comandantul suprem al forelor armate. Cu aprobarea prealabil
a Parlamentului poate declara mobilizarea parial sau general. n caz de agresiune armat mpotriva rii,
Preedintele ia msuri pentru respingerea agresiunii, declar stare de rzboi i le aduce, nentrziat, la cunotina
37
ISSN 1814-3199,
p.35-40
Parlamentului. Dac Parlamentul nu se afl n sesiune, el se convoac de drept n 24 de ore de la declanarea

agresiunii. Totodat, n atribuiile Preedintelui Republicii Moldova sunt de menionat urmtoarele: confer
decoraii i titluri de onoare, acord grade militare supreme prevzute de lege, soluioneaz problemele ceteniei Republicii Moldova i acord azil politic, acord graiere individual, acord ranguri diplomatice, confer grade superioare de clasificare lucrtorilor din procuratur, judectorilor i altor categorii de funcionari.
Preedintele Republicii Moldova poart tratative i ia parte la negocieri, ncheie tratate internaionale n numele Republicii Moldova i le prezint spre ratificare Parlamentului. La propunerea Guvernului acrediteaz
i recheam reprezentanii diplomatici ai Republicii Moldova i aprob nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice. Primete scrisorile de acreditare i rechemare ale reprezentanilor diplomatici ai altor state n Republica Moldova. Preedinia Republicii Moldova instituie a puterii, avnd personalitate juridic, ofer servicii publice i se afl la dispoziia Preedintelui Republicii Moldova pentru ndeplinirea atribuiilor sale. Preedintele Republicii Moldova este ales de Parlament prin vot secret. Este ales candidatul care a obinut votul a trei cincimi din numrul deputailor alei. Nicio persoan nu poate ndeplini
funcia de Preedinte al Republicii Moldova dect dou mandate consecutive.
Instituia puterii executive din Republica Moldova (Guvernul) asigur realizarea politicii instituiei puterii
legislative, att interne, ct i externe a rii, dar rolul ei politic se exprim nu doar n sfera exclusiv executiv, ci i prin colaborare cu celelalte instituii publice ale puterii, din care hotrtoare este executarea iniiativei instituiei puterii legislative i promovarea modalitilor i metodelor corespunztoare de conlucrare cu
puterea legislativ (Parlamentul). Totodat, asigur executarea de ctre administraia public a legilor i a
celorlalte dispoziii normative date n aplicarea acestora. Conduce i controleaz activitatea ministerelor i a
celorlalte organe centrale i locale ale administraiei de stat.
n domeniul normativ, instituia puterii legislative (Parlamentul) dezbate propunerile legislative, care privesc activitatea executiv, primite din partea instituiei puterii executive (Guvernului). Elaboreaz proiectul
bugetului de stat, precum i contul general de nchidere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare
Parlamentului; aprob balana comercial i de pli externe, precum planurile de ncasri i pli n numerar.
De asemenea, aprob programele pentru modernizarea capacitilor de producie ce se realizeaz prin subvenii
de la stat. Elaboreaz sistemul de impozite i taxe datorate bugetului centralizat al statului i le supune spre
adoptare Parlamentului.
n domeniul economic, instituia puterii executive (Guvernul) stabilete msuri pentru introducerea i dezvoltarea mecanismelor economiei de pia, n condiiile prevzute de lege. Asigur reorganizarea activitii
economice, potrivit cerinelor economiei de pia, precum i adoptarea msurilor de privatizare a unor activiti
n condiiile stabilite de lege. Aprob amplasarea obiectivelor de investiii i scoaterea terenurilor din protecia
agricol ori din fondul forestier, precum i defriarea unor suprafee mpdurite n vederea realizrii de obiective
pentru investiii.
n domeniul social, instituia puterii executive (Guvernul) stabilete programul de protecie a mediului
nconjurtor i asigurarea echilibrului ecologic i le supune spre aprobare Parlamentului pe cele de interes
naional; stabilete programe de construire de locuine din fondurile de stat, de cretere a calitii vieii i n
alte domenii, n limitele bugetare aprobate n acest scop. Asigur realizarea politicilor sociale cu privire la
utilizarea forei de munc, la salarii, la premii, acordarea de ajutoare materiale, precum i adaptarea acestora
la specificul ramurilor i domeniilor de activitate.
Instituiile puterii executive din domeniul legalitii i aprrii rii asigur, prin aplicarea msurilor necesare, aprarea ordinii de drept i linitii publice, a drepturilor i libertilor cetenilor, n condiiile prevzute de lege; duc la ndeplinire msurile adoptate, potrivit legii, pentru organizarea forelor armate, nzestrarea acesteia i fixarea contigentelor anuale de ceteni, care urmeaz s fie chemai la ndeplinirea serviciului
militar; organizeaz desfurarea n bune condiii a alegerilor parlamentare i locale.
n domeniul relaiilor externe, instituia puterii executive (Guvernul) adopt msuri cu privire la negocierea tratatelor, acordurilor i conveniilor internaionale, care angajeaz statul Republica Moldova i le nainteaz, potrivit legii, Preedintelui rii. Aprob acordurile interguvernamentale, care se vor semna numai din
mputernicirea prim-ministrului.
Din instituia executiv a puterii fac parte prim-ministrul i minitrii. n sistemul politic al societii moldoveneti, Guvernul este completat de sarcinile tehno-organizatorice, administrative, care decurg din faptul
c rspunde de organizarea i funcionarea administraiei publice. n ansamblu, rolul su se realizeaz potrivit
programului de guvernare, care se aprob de Parlament.
38
ISSN 1814-3199,
p.35-40
Administraia public n sistemul politic din Republica Moldova este alctuit din instituii care desfoar preponderent o activitate de natur administrativ, adic presteaz servicii publice. Puterea executiv
are instituii ale administraiei publice de interes naional (Administraia public central de specialitate care
cuprinde: autoriti administrative guvernamentale (ministere) i autoriti administrative autonome fa de
Guvern i ministere (Curtea de Conturi, de exemplu)) i instituii ale administraiei publice locale, ntemeiate pe
principiul autonomiei locale i pe cel al descentralizrii serviciilor publice (Consiliul local, Consiliul raional).
Gguzia este o unitate teritorial autonom cu statut special care, fiind o form de autodeterminare a gguzilor, este parte integrant i inalienabil a Republicii Moldova i soluioneaz de sine stttor problemele, n
limitele competenei sale, potrivit prevederilor Constituiei. Caracterul politic al instituiilor administrative
publice locale cuprinde dou aspecte: pe de o parte, autonomia local are anumite limite stabilite i din considerente politice, nu doar lundu-se n calcul aspectele economice, adic ea se exercit prin respectarea legii,
a autoritii executivului central; pe de alt parte, cei care formeaz aceste instituii sunt rodul alegerilor politice, ei ocup o funcie dup criteriul acceptrii de ctre electorat.
n ce privete forele armate, acestea se subordoneaz exclusiv voinei poporului pentru garantarea suveranitii, a independenei i a unitii statului, a integritii teritoriale a rii i democraiei constituionale.
Structura i sistemul naional de aprare, organizarea armatei, pregtirea poporului, a economiei i a teritoriului pentru aprare, precum i statutul cadrelor militare se stabilesc prin legi organice. Aceste prevederi se
aplic, n mod corespunztor, poliiei i serviciilor de informaii ale statului.
Autoritatea judectoreasc este alctuit din instane judectoreti (judectorii), Consiliul Superior al
Magistraturii i procuratur. Judectorii instanelor judectoreti sunt independeni, impariali i inamovibili,
potrivit legii. Judectorii sunt numii n funcie de ctre Preedintele Republicii Moldova la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Consiliul Superior al Magistraturii este alctuit din judectori i profesori
n domeniul dreptului, titulari. Din Consiliul Superior al Magistraturii fac parte de drept: Preedintele Curii
Supreme de Justiie, ministrul Justiiei i Procurorul General.
Procuratura reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i
libertile cetenilor, conduce i exercit urmrirea penal, reprezint nvinuirea n instanele judectoreti n
condiiile legii. Procurorul General este numit n funcie de ctre instituia puterii legislative (Parlament). n
exercitarea mandatului, procurorii se supun numai legii.
Instituiile puterii sunt o component determinant a sistemului politic, cu un rol decisiv n viaa societii,
fiind alctuite din organe i organizaii care rspund unor cerine precise, individualizate i specifice. Prin
instituiile puterii, politicul este prezent n ntreaga societate, cu intensiti diferite, determinate de dou principii eseniale ale existenei statului: al interesului politic i al funcionalitii sistemului social. Corelaia
acestor dou principii n funcionalitatea instituiilor puterii a produs n timp de 24 de ani schimbarea formelor i coninutului activitii statului n Republica Moldova, determinnd n societate imagini de la statulleviathan, stat-printe la statul-spectacol, unde fiecare instituie a puterii, fiind actor politic, joac rolul su
nscenat n legislaia rii.
Mijloacele de realizare a scopurilor puterilor statale (legislativ, executiv i judectoreasc) sunt capaciti (abiliti) funcionale ale instituiilor, cu ajutorul crora colectivitatea asupra creia se exercit puterea
este ordonat, administrat, condus i controlat ndeosebi prin convingere i constrngere. Instituiile puterii,
ca mecanisme de semnificare, sunt prescrise n norme i reguli de conduit, iar dac acestea nu sunt executate,
urmeaz sancionarea conduitei deviate.
Convingerea reprezint mijlocul de realizare a scopurilor instituiilor puterii prin care se obine acceptarea
de ctre colectivitate a deciziilor i a actelor instituiilor puterii n absena executrii constrngerii. De regul,
ea exist implicit i se numete influen politic. Autoritatea public i celelalte instituii politice dein
mijloace specializate de realizare a influenei, ntre care cel mai important este propaganda politic. Fora
politic poate fi dus att de departe, nct s elimine chiar fizic individul cu comportament politic deviant,
adic ea nu acioneaz numai asupra contiinei, pe cnd influena politic i limiteaz presiunea la nivelul
psihicului uman. n aceast privin, ceea ce se numete splarea creierilor sau fabricarea contiinei
semnific aciunea influenei politice i rezultatul ei, astfel c victima este doar psihic afectat.
Constrngerea se utilizeaz de instituiile puterii atunci cnd respectarea normelor juridice i morale nu se
realizeaz de bunvoie. Constrngerea desemneaz un ansamblu de mijloace de coerciie, presiune, distrugere
sau constituire, pe care voina politic a celor care conduc societatea le pune n aciune pentru a asigura respectarea i promovarea ordinii i este nfptuit cu aportul unor organisme specializate ale instituiilor politice.
39
ISSN 1814-3199,
p.35-40
Idei noi de proiectare a instituiilor politice alternative fundamentate pe trei prioriti: puterea minoritii,
democraia semidirect i divizarea deciziei, care reprezint condiii de prim linie pentru tranziia panic la
o nou civilizaie marcat de un nou progres democratic, gsim n scrierile lui Alvin Toffler. La care dnsul
adaug: i trebuie s prezentm acest subiect nu numai experilor, constituionalitilor, juritilor i politicienilor, ci i publicului nsui organizaiilor civice, uniunilor medicale, bisericilor, grupurilor de femei, minoritilor etnice i rasiale, savanilor, gospodinelor i oamenilor de faceri. n viziunea preductiv a cunoscutului sociolog american Alvin Toffler, exigenele civilizaiei dintr-al Treilea Val fac necesar dezbaterea public
asupra necesitii unui nou sistem politic al societii, prin aportul creativitii umane, pentru a genera cea
mai larg gam de propuneri imaginative pentru restructurarea politic n raport cu noile cerine ale determinismului tehnico-tiinific. Se impun, n viziunea lui Alvin Toffler, mii de experimente contiente, descentralizate, care s ne permit s testm noi modele de instituii ale puterii i de luare a deciziilor politice la nivel
local i regional n avans fa de aplicrile lor pe plan naional i transnaional. Pentru Alvin Toffler, dezvoltarea i distribuia informaiilor a devenit acum activitatea de putere i productivitate a speciei umane.
Funciile puterilor de stat (legislativ, executiv i judectoreasc) sunt concomitent i atribute ale instituiilor care le depoziteaz i le fac operaionale, nfptuindu-se n folosul colectivitii atunci cnd puterea este
mai evoluat democratic. Conducerea politic este suveran i cea mai important dintre puterile existente n
societate. Concomitent, exercit, ca atribut al puterii, funcia organizatoric prin mobilizarea grupurilor sociale
pentru nfptuirea programelor strategice. Prin funcia de organizare instituiile puterii mpiedic dezagregarea
procesualitii sociale, fiind orientat spre prentmpinarea i eliminarea entropiei sociale.
Alt funcie a instituiilor puterii este de control i sancionare, astfel nct activitatea de control garanteaz
obligativitatea ndeplinirii deciziilor pe care le adopt i le promoveaz. Aceast funcie se realizeaz cu ajutorul sistemului de norme, reguli pe care instituiile puterii le au n competen. Instituiile puterii beneficiaz
de organisme specializate pentru elaborarea normelor i pentru sancionarea comportamentului deviant.
Garantarea funcionrii i stabilitii sistemului politic al societii se distinge ca o funcie a instituiilor
puterii, n sensul c aceasta are i rolul de a pstra organizarea politic, de a ntemeia i consolida situaia
existent n strns corelaie cu legimitatea puterii. n plan spiritual, instituiile puterii exercit i funcie cultural viznd schimbarea mentalitii depite i anacrotice pentru formarea contiinei politice a populaiei
n acord cu liniile programatice i noile cerine ale progresului social.
Bibliografie:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
BUZAU, B. Popoarele, statele i frica. Chiinu: Cartier, 2014.

Constituia Republicii Moldova. Chiinu: PRAG-3, 2011.
DUNLEOVY, P. OLEARY. Teoriile statului: politica democraiei liberale. Chiinu: Epigraf, 2002.
FRUNTAU, P. Sisteme politice contemporane. Chiinu: CE USM, 2001.
Oxford, Dicionar de politic. Bucureti: Antet, 1998.
TOFFLER, A. Putere n micare. Bucureti: Antet, 1998.
WEBER, M. Politica o vocaie i o profesie. Bucureti: Anima, 1992.
40
ISSN 1814-3199,
p.41-59
INFRACIUNILE PREVZUTE LA ART.164 I 166 CP RM:

ASPECTE TEORETICE I PRACTICE
Sergiu BRNZA
Analiza efectuat n cadrul acestui articol are ca obiect caracteristicile juridico-penale ale infraciunilor specificate la
art.164 i 166 CP RM. Se argumenteaz c, n cazul infraciunii specificate la art.164 CP RM, constrngerea fizic se
poate concretiza n: 1) vtmarea intenionat grav, medie sau uoar a integritii corporale ori a sntii; 2) violena
care nu implic un prejudiciu cauzat sntii. n continuare, se arat c oricare din tipurile de arme menionate n Legea
privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie civil pot fi aplicate ca mijloace de svrire a infraciunii prevzute la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM. Or, legiuitorul nu a stabilit nicio limitare a tipurilor de arme ce pot fi aplicate la
rpirea unei persoane. Conteaz doar ca armele s fie utilizabile n vederea anihilrii unei persoane. Nu n ultimul rnd,
n legtur cu infraciunile prevzute la art.166 CP RM, se relev c, n condiiile Republicii Moldova, care se confrunt
cu fenomenul separatismului, restrngerea libertii persoanei are un caracter ilegal i atunci cnd este exercitat de
autoritile neconstituionale care controleaz partea de est a rii.
Cuvinte-cheie: libertate fizic a persoanei, rpire, privaiune de libertate, constrngere, violen, ameninare,
arm, obiect folosit n calitate de arm.
THE OFFENCES REFERRED TO AT ART.164. AND 166 PC RM:
THEORETICAL AND PRACTICAL ASPECTS
The analysis performed in this article covers the legal-penal characteristics of the offences specified in art.164 and
166 PC RM. It is argued that, with regard to the offence specified in art.164 PC RM, the physical constraint may result
in: 1) intentional grave, ordinary or easy battery or health harm; 2) violence without any health harm. Further, it is
shown that any of the types of weapons mentioned in Law on weapons and ammunition destined for civil usage can be
applied as means of committing the offence referred to at lett.g) par.(2) art.164 PC RM. Or, the legislature did not set
any limitation on the types of weapons that can be applied to for abduction. It only matters that the weapons could be
used to annihilate a person. Finally but not least, with regard to the offences referred to at art.166 PC RM, it is revealed
that, whilst the Republic of Moldova is confronting with the separatism phenomenon, the restriction of the persons
freedom is illegal also when is exercised by the unconstitutional authorities controlling the east of the country.
Keywords: persons physical freedom, abduction, imprisonment, constraint, violence, threat, weapon, object used as
a weapon.
n viziunea lui E.Fromm, libertatea este nu doar o dorin, un deziderat al omului, ci, mai mult dect att,
este o condiie esenial a existenei i a dezvoltrii nestingherite a organismului uman, fiind de o importan
biologic, vital pentru om [1]. Aadar, libertatea persoanei reprezint o valoare social i, n acelai timp, o
condiie inerent dezvoltrii persoanei i a societii n ansamblu. Ea presupune o asemenea ipostaz a persoanei care face posibil activitatea liber. Se are n vedere nu doar activitatea obiectivizat, manifestat n
exterior, dar i activitatea psihic.
Privit ca valoare social, ocrotit de legea penal, libertatea persoanei este un atribut al acesteia, inerent
din momentul naterii. Deloc ntmpltor chiar n art.1 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului se
menioneaz: Toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi. Ele sunt nzestrate cu
raiune i contiin i trebuie s se comporte unele fa de celelalte n spiritul fraternitii [2].
Din aceast prevedere rezult c libertatea d posibilitate persoanei s valorifice n practic toate nsuirile,
interesele i dorinele legitime i raionale ale sale, singura limit fiind aceea a legii, care impune respectul
datorat strii de libertate a semenilor si. ntotdeauna libertatea este dependent de cineva sau de ceva; n caz
contrar, ea degenereaz ntr-o conduit arbitrar. Sub acest aspect, are dreptate M.Hotoboc care afirm:
Libertatea nu este absolut, nu este nelimitat. Nu se poate aciona oricum, fr opreliti, ca expresie a unui
desvrit liber arbitru exprimat prin maxima laisser faire, laisser passer, ci aa cum foarte sugestiv o
spuneau romanii prin aforismul sub lege libertas, altfel spus: libertate, dar n legalitate. [3] Deci, ordinea
de drept, fr de care nu poate fi conceput o societate, impune, prin normele sale, oarecare limite libertii,
dar, n acelai timp, garanteaz aceast libertate att n interesul persoanei, ct i n interesul societii.
41
ISSN 1814-3199,
p.41-59
Ca suveranitate moral i posibilitate contientizat, libertatea persoanei condiioneaz formarea continu

n societate a relaiilor care ridic la gradul superior valoarea persoanei. Fr libertate persoana nu-i poate
gsi afirmarea, iar toate celelalte atribute ale ei, inclusiv viaa i sntatea, i pierd n mare parte valoarea,
deoarece numai n msura n care este liber persoana se poate bucura pe deplin de via i de celelalte atribute ce-i sunt inerente. ntruct nimnui nu-i este ngduit s aduc atingere, n condiii de ilegalitate, libertii, legea asigur ocrotirea acestei valori sociale, inclusiv prin mijloace specifice dreptului penal1.
Dintre infraciunile contra libertii persoanei, se disting printr-o frecven mai sporit infraciunile prevzute la art.164 i 166 CP RM. Tocmai acestor infraciuni le este consacrat analiza ce urmeaz.
1. Rpirea unei persoane (art.164 CP RM)
Odat cu intrarea n vigoare, la 12.06.2003, a Codului penal al Republicii Moldova a nceput s fie aplicat
rspunderea, inclusiv, pentru infraciunea de rpire a unei persoane (art.164 CP RM). Pn la acel moment, nu
a existat o incriminare nomen juris cu privire la fapta de rpire a unei persoane. Conform art.113 CP RM din
1961, se prevedea rspunderea pentru rpirea (sau substituirea) nu a oricrei persoane, dar numai a unui copil.
Totui, nu se poate susine c, pn la 12.06.2003, faptele de rpire a unei persoane au fost n afara ateniei legii penale. Ele erau considerate manifestri ale privaiunii ilegale de libertate, adic ale infraciunii prevzute la art.116 CP RM din 1961. n context, apelm la opinia lui C.Mitrache: ... abrogarea unei norme de
incriminare a unei fapte nu are valoarea unei dezincriminri, dac fapta ar continua s fie incriminat sub o
alt denumire n legea penal sau ar fi incriminat ca o modalitate a unei alte infraciuni [4]. Parafraznd,
putem afirma c adoptarea unei norme de incriminare a unei fapte nu are valoarea unei incriminri, dac, pn
la momentul adoptrii normei, fapta a fost incriminat sub o alt denumire n legea penal sau a fost incriminat ca modalitate a unei alte infraciuni. Aadar, nainte de intrarea n vigoare, la 12.06.2003, a Codului
penal rpirea unei persoane a existat ca modalitate a infraciunii de privaiune ilegal de libertate, prevzute
la art.116 CP RM din 1961. Dup acel moment, fapta de rpire a unei persoane este incriminat nu doar de
facto. Ea este incriminat nomen juris, ca infraciune de sine stttoare, n cadrul unei norme penale distincte.
Rezult c au existat temeiuri suficiente, dac s-a realizat aceast defalcare a componenei de rpire a unei
persoane din componena de privaiune ilegal de libertate. Infraciunea specificat la art.164 CP RM
prezint un pericol social vdit, deoarece victima este extras, fr a-i fi exprimat acordul, din micromediul
su social, fiind lipsit un anumit timp de putina de a lua parte la viaa social, adic de a se manifesta,
potrivit situaiei sale, n procesul de realizare a valorilor materiale i spirituale i de a participa la circulaia
lor. n plus, oricare infraciune de rpire a unei persoane presupune, ca potenialitate sau n subsidiar, aplicarea violenei fa de victim, scond n eviden gradul comparativ mai mare de pericol social al acestei
infraciuni n raport cu celelalte fapte infracionale din acelai grup.
Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.164 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire
la libertatea fizic a persoanei. Prin libertate fizic trebuie de neles posibilitatea persoanei de a se mica,
de a circula i de a activa dup voina proprie, n limitele stabilite de normele juridice.
Are dreptate A.V. Lipatieva cnd susine c libertatea fizic a persoanei este nu altceva dect proiecia
axiologic a dreptului la libertate i siguran, drept proclamat de cele mai importante convenii internaionale
cu privire la drepturile i libertile fundamentale ale omului [5]. Acest drept este proclamat, inclusiv, de
art.5 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale [6]. Astfel,
Curtea European a Drepturilor Omului a decis, n repetate rnduri, c, proclamnd dreptul la libertate, alin.1
art.5 din Convenia european pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului are n vedere
libertatea individual n accepiunea ei clasic, adic libertatea fizic a persoanei; el are ca scop esenial ca
nimeni s nu fie privat de aceast libertate n mod arbitrar [7]. n acelai timp, fosta Comisie European a
Drepturilor Omului a menionat c expresia libertatea i sigurana persoanei din parag.1 art.5 din Convenia european pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului trebuie considerat ca alctuind un ansamblu, cuvntul siguran urmnd a fi raportat la cuvntul libertate [8].
ntr-adevr, libertatea fizic a persoanei implic n mod necesar sentimentul de siguran, adic sentimentul de linite i ncredere pe care l d cuiva faptul de a se ti la adpost de orice pericol [9]. Nu poate fi
1
n funcie de infraciunea concret, libertatea persoanei poate fi vtmat n deplintatea ei (de exemplu, prin infraciunea prevzut
la art.167 CP RM), fie sub anumite aspecte ale acesteia: libertatea fizic (de exemplu, prin infraciunile specificate la art.164, 1641,
165, 1651, 166, 1661 i 169 CP RM) sau libertatea muncii (prin infraciunea prevzut la art.168 CP RM).
42
ISSN 1814-3199,
p.41-59
considerat privat de libertate persoana care continu s se simt n siguran. Libertatea constituie o valoare
cu o puternic ncrctur subiectiv: a fi liber nseamn, nainte de toate, a simi c eti liber; a nu fi liber
presupune c aspiri la libertate.
n context, nu putem s nu ne raliem punctului de vedere exprimat de M.A. Hotca, care afirm c, n
esen, libertatea fizic a persoanei este aptitudinea ei de a avea comportamentul pe care l dorete [10].
Referindu-se la dreptul de a alege comportamentul, D.I. Zaidieva menioneaz: Dreptul persoanei de a alege
nseamn aptitudinea intrinsec subiectiv a ei de a aciona ntr-un fel sau altul. Aceast aptitudine o are fiecare persoan care e nelipsit de capacitatea de a raiona, pstrndu-se chiar i n acea situaie cnd titularul
aptitudinii este privat obiectiv de posibilitatea de a se deplasa n spaiu: este rpit, privat ilegal de libertate
etc. [11]. ntr-o manier asemntoare i exprim punctul de vedere L.Rasskazov i I.Uporov: Obiectivizarea libertii, n calitate de valoare special, n sfera dreptului penal, se exprim n activitatea, conduita,
aciunile persoanei, care sunt svrite n funcie de propriile convingeri, interese, necesiti, n limitele stabilite de normele n vigoare [12].
Aadar, concluzionnd, se poate susine c libertatea fizic a persoanei este legat de activitatea persoanei,
n condiiile unei libere manifestri de voin. Ea reprezint posibilitatea persoanei de a se mica, de a circula
i de a activa dup voina sa, n limitele statornicite de normele juridice. Libertatea fizic d posibilitate persoanei s valorifice n practic toate nsuirile, interesele i dorinele legitime i raionale ale sale, singura
limit fiind aceea a legii, care impune respectul datorat strii de libertate a semenilor si. Deci, ordinea de
drept, fr de care nu poate fi conceput o societate, impune, prin normele sale, oarecare limite libertii, dar,
n acelai timp, garanteaz aceast libertate att n interesul persoanei, ct i n interesul societii.
Noiunea de libertate fizic a persoanei nu poate fi limitat la posibilitatea persoanei de a se deplasa sau
de a-i alege locul de aflare. Noiunea dat este mult mai complex, incluznd ntregul spectru al activitii
de micare a persoanei i al manifestrii ei de voin n privina locului de aflare. Pe cale de consecin, pierderea libertii fizice poate avea un caracter absolut sau relativ. n ali termeni, pentru calificarea infraciunii
prevzute la art.164 CP RM nu conteaz care este gradul lipsei de libertate absolut sau relativ. Acesta poate
fi luat n considerare doar la individualizarea pedepsei.
Lipsa absolut de libertate nseamn c persoana este privat de toate posibilitile de a svri micri
active relevante, precum i de a-i alege locul de aflare. De exemplu, este absolut lipsit de libertate persoana
avnd membrele legate, cu clu n gur, legat de un copac, de un stlp sau de un alt obiect, care nu-i permite s se deplaseze nici mcar tr. Lipsa relativ de libertate se atest n cazul n care, dei persoanei i se
pstreaz putina de a-i manifesta activitatea de micare, aceasta e limitat. Ca exemple de lips relativ de
libertate pot fi prezentate urmtoarele: gura este acoperit cu scotch sau astupat cu clu; minile sau picioarele sunt legate ori sunt inute de ctre fptuitor; victima se afl ntr-o ncpere ncuiat; victimei i-a fost luat
mijlocul de deplasare (crjele, cruciorul de invalid) etc.
Ca valoare social specific, libertatea fizic a persoanei nu este deloc inferioar sntii, cinstei i demnitii, inviolabilitii i libertii sexuale sau altor asemenea valori ce caracterizeaz un anumit atribut al
persoanei. Libertatea fizic a persoanei nu este un apendice al altor valori sociale desemnnd persoana. Pe
cale de consecin, rpirea unei persoane nu-i pierde individualitatea, nu se absoarbe de infraciunile concurente. De fiecare dat, numita infraciune trebuie s-i gseasc locul cuvenit n cadrul calificrii juridice.
De exemplu, ntr-un caz din practica judiciar, s-a stabilit c C.V. i D.I. au ademenit-o prin nelciune pe
minora B.E., n vrst de 9 ani, n subsolul unui bloc de locuit. Dup care, profitnd de starea de neputin
a victimei, au violat-o i i-au satisfcut pofta sexual n form pervers. Instana de judecat a considerat
c faptele celor doi ntrunesc semnele violului svrit de un grup de persoane asupra unei minore n vrst
de pn la 14 ani, ale satisfacerii prin constrngere a poftei sexuale n forme perverse svrite de un grup
de persoane asupra unui minor, precum i ale vtmrii intenionate mai puin grave a integritii corporale,
dac a avut un caracter de schingiuire sau torturare (adic, a infraciunilor prevzute la alin.(3) art.102,
alin.(2) art.1031 i la alin.(2) art.96 CP RM din 1961) [13].
n acest caz, calificarea nu este deplin. S-a ignorat c, nainte de toate, victima a fost rpit, ca aciune
adiacent evolund nelciunea. Aadar, n cazul exemplificat, libertatea fizic a persoanei a fost dispensat
nentemeiat de protecia necesar.
Dup O.V. Novikova, obiectul juridic principal al infraciunii de rpire a unei persoane l constituie libertatea fizic a persoanei (i relaiile sociale aferente) [14]. La rndul su, S.N. Gadjiev opineaz: Destul de
43
ISSN 1814-3199,
p.41-59
rar, libertatea fizic a persoanei apare n calitate de unic obiect juridic special asupra cruia atenteaz infraciunea de rpire a unei persoane [15]. Deci, spre deosebire de O.V. Novikova, ultimul autor citat admite c
exist ipoteze n care obiectul juridic special al infraciunii de rpire a unei persoane are un caracter complex.
Suntem de acord cu aceast poziie a lui S.N. Gadjiev. Totui, este necesar s facem o precizare: obiectul
juridic special al infraciunii prevzute la art.164 CP RM nu ntotdeauna are un caracter complex; ns, infraciunea dat este ntotdeauna o infraciune complex.
n opinia lui N.N. Kulicenko, infraciunea unic complex este acea fapt infracional care aduce atingere
ctorva obiecte, fiind caracterizat prin prezena unor semne obiective complexe (multitudinea de aciuni
(inaciuni), caracterul continuu, atestarea ctorva urmri prejudiciabile) sau a laturii subiective care prezint
complexitate (prezena a dou forme de vinovie), intrnd sub incidena unui singur articol sau a unui singur
alineat dintr-un articol al Codului penal [16].
Agreem acest punct de vedere, dar cu o singur precizare: infraciunea unic complex are nu neaprat n
toate cazurile un obiect juridic complex, deci nu ntotdeauna aduce atingere ctorva obiecte. Astfel, n cazul
n care aciunea adiacent, din cadrul infraciunii de rpire a unei persoane, mbrac modalitatea de profitare
de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina, este practic imposibil de a identifica un
obiect juridic secundar. Anume n aceast ipotez, infraciunea prevzut la art.164 CP RM are un obiect
juridic simplu. n celelalte ipoteze cnd aciunea sau inaciunea adiacent const n constrngere fizic,
constrngere psihic sau nelciune ori abuz de ncredere infraciunea dat are un obiect juridic complex
(deoarece obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale cu privire la integritatea corporal, sntatea,
libertatea psihic a persoanei, ori cu privire la libertatea manifestrii de voin i minimul necesar de ncredere). n astfel de ipoteze, relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei ocup locul obiectului
juridic principal.
n cazul modalitii consemnate la lit.b) alin.(3) art.164 CP RM, n plan secundar se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la sntatea sau viaa persoanei.
Infraciunea de rpire a unei persoane are obiect material n acele cazuri cnd presupune o influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei (atunci cnd, n subsidiar, se aplic violena asupra victimei,
precum i n prezena modalitii prevzute la lit.b) alin.(3) art.164 CP RM).
De regul, victim a rpirii unei persoane poate fi oricare persoan fizic. Totui, dac victima are caliti
speciale, aceasta poate influena asupra calificrii faptei. Astfel, calitatea de minor, de femeie gravid sau
de persoan aflat n stare de neputin poate avea ca efect agravarea rspunderii penale pentru rpirea unei
persoane n baza lit.c) alin.(2) art.164 CP RM2.
Dac victima rpit este un minor, iar fapta este svrit de o rud apropiat a acestuia, calificarea se va
face nu conform lit.c) alin.(2) art.164 CP RM, dar potrivit art.1641 CP RM.
Rpirea persoanei, care beneficiaz de protecie internaional, atrage rspunderea conform alin.(2)
art.142 CP RM. n acest caz, nu este necesar calificarea suplimentar conform art.164 CP RM.
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.164 CP RM const n fapta prejudiciabil alctuit din:
1) aciunea principal; 2) aciunea sau inaciunea adiacent.
De regul, svrirea aciunii principale presupune existena urmtoarelor trei etape succesive: 1) capturarea victimei; 2) deplasarea victimei din habitatul ei permanent sau provizoriu (locul de trai, de munc, de
odihn, de tratament etc.); 3) reinerea victimei (cu privarea deplin de libertate) mpotriva voinei sale sau
nelundu-se n seam voina ei. Am spus de regul, ntruct excepia de la aceast regul presupune prezena doar a ultimei etape din cele menionate mai sus, n situaia n care victima este rpit prin nelciune
sau abuz de ncredere. Atunci cnd rpirea victimei se realizeaz pe calea nelciunii sau abuzului de ncredere, fptuitorul nu are de ce s recurg la capturare. Victima se deplaseaz ca i cum benevol ctre locul
reinerii sale.
2
La o asemenea ipotez se refer urmtoarea spe: P.S. a fost condamnat pentru rpirea svrit cu bun tiin asupra unui minor,
n baza lit.d) alin.(2) art.164 CP RM*. n fapt, la 19.03.2007, aproximativ la ora 17.00, acesta se afla n apropiere de ferma de oi ce
aparine Gospodriei rneti M.I. din satul Talmaza, raionul tefan Vod. n aceste mprejurri, P.S. 1-a rpit pe M.N. care
avea vrsta de 6 ani. Fptuitorul a urcat forat victima n automobilul su i a dus-o ntr-o livad de mere. Victima a fost izolat ntr-o
vagonet n care a fost privat de libertate pn la 20.03.2007, aproximativ ora 13.00**.
* Pn la 24.02.2009, rspunderea pentru rpirea svrit cu bun tiin asupra unui minor era stabilit la lit.d) alin.(2) art.164 CP RM.
** Decizia Colegiului penal lrgit al Curii Supreme de Justiie din 23.06.2009. Dosarul nr.1ra-661/09. www.csj.md
44
ISSN 1814-3199,
p.41-59
n calitate de modaliti ale aciunii sau inaciunii adiacente, care nsoete aciunea principal de rpire a
unei persoane, trebuie numite: 1) constrngerea fizic; 2) constrngerea psihic; 3) nelciunea sau abuzul
de ncredere; 4) profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina. Rpirea unei
persoane n lipsa aciunii adiacente n oricare din modalitile specificate mai sus ar reprezenta o form fr
coninut, deoarece faptei date i-ar lipsi ilegalitatea care i imprim relevan penal.
n ce privete constrngerea fizic, exercitat n cazul infraciunii specificate la art.164 CP RM, aceasta se
poate concretiza n: 1) vtmarea intenionat grav3, medie sau uoar a integritii corporale ori a sntii;
2) violena care nu implic un prejudiciu cauzat sntii.
Omorul, svrit cu rpirea persoanei, atrage rspunderea numai n baza lit.f) alin.(2) art.145 CP RM.
Reieind din regula fixat la art.118 CP RM, n aceast ipotez se exclude calificarea suplimentar conform
art.164 CP RM.
O situaie calitativ diferit este cea presupunnd c intenia de exercitare a constrngerii fizice apare dup
consumarea infraciunii prevzute la art.164 CP RM. ntr-o asemenea situaie, vom fi n prezena a dou intenii de sine stttoare. De aceea, infraciunea specificat la art.164 CP RM va forma concursul cu una din
faptele specificate la art.145 (cu excepia lit.f) alin.(2)), 151 sau 152 CP RM ori art.78 din Codul contravenional. La o astfel de situaie se refer urmtoarea spe: C.Gh. a fost condamnat conform lit.e) alin.(2)
art.152 i lit.e) alin.(2) art.164 CP RM. n fapt, la 29.05.2009, aproximativ la ora 21.00, acesta a venit cu
microbusul ce-i aparinea la domiciliul lui E.I., locuitor al satului Zaim, raionul Cueni. mpreun cu
cteva persoane neidentificate, C.Gh. l-a scos cu fora pe E.I. din gospodria acestuia i, aplicnd violena,
l-a urcat n microbus. Victima a fost transportat n afara satului, la o distan de aproximativ 1,5 km.
Persoanele neidentificate au cobort victima din microbus i i-au aplicat lovituri cu pumnii n diferite pri
ale corpului i n cap. La rndul lui, C.Gh. i-a aplicat victimei lovituri cu piciorul n fa i n cutia toracic.
n rezultat, E.I. a suferit vtmare medie a integritii corporale sau a sntii [17].
n alt privin, respectnd regula stabilit la art.118 CP RM, vom afirma c aplicarea rspunderii potrivit
lit.g) alin.(1) art.1351 (atunci cnd infraciunea presupune rpirea unei persoane), lit.a) alin.(1) art.165 (atunci
cnd infraciunea presupune rpirea unei persoane) sau alin.(4) art.189 CP RM, exclude calificarea suplimentar conform art.164 CP RM.
Forarea victimei s conduc mijlocul de transport (se are n vedere mijlocul de transport n sensul art.132
CP RM), sub influena constrngerii exercitate de fptuitor, atest prezena concursului ideal dintre infraciunile prevzute la art.164 i 1921 CP RM. La rndul su, forarea victimei s conduc garnitura de tren, nava
aerian, maritim sau fluvial, sub influena constrngerii exercitate de fptuitor, denot prezena concursului
ideal dintre infraciunile prevzute la art.164 i 275 CP RM.
Concurs ideal ntre astfel de infraciuni poate exista i atunci cnd rpitorul persoanei este cel care conduce mijlocul de transport n sensul art.132 CP RM sau garnitura de tren, nava aerian, maritim sau fluvial.
La o asemenea ipotez se refer spea urmtoare: C.R. a fost condamnat n baza lit.e) alin.(2) art.164 i lit.a),
b) alin.(2) art.1921 CP RM. n fapt, la 11.01.2013, aproximativ la ora 23.00, acesta se afla pe o strad din
satul Mgdceti, raionul Criuleni. Contrar voinei lui .A., C.R. i-a luat acestuia cheile de la automobilul
ce-i aparinea. Apoi C.R. a urcat victima n autombilul pe care l-a rpit i a blocat portierele. Dup ce i-a
aplicat victimei mai multe lovituri cu pumnii n cap, C.R. a transportat-o n or. Criuleni [18].
n alt context, revenim la teza, potrivit creia libertatea fizic a persoanei constituie o valoare cu o puternic ncrctur subiectiv: n esen, libertatea fizic a persoanei este aptitudinea de a avea comportamentul
pe care ea i-l dorete.
n aceast ordine de idei, este necesar s analizm, dac deteniunea consimit de persoan poate s reprezinte sau nu o atingere adus libertii fizice a persoanei, implicnd rspunderea penal (inclusiv, conform
art.164 CP RM)? ntr-o societate, n care dictonul pane met circenses (pine i circuri (distracii)) a
devenit un laitmotiv de rutin, nu sunt rare cazurile cnd cu prilejul participrii la anumite manifestri cu
3
n acest caz, nu ar fi potrivit, sub nicio form, concursul dintre infraciunile prevzute la art.151 i 164 CP RM. Aceasta pentru c
constrngerea fizic, exprimat n vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a sntii, ar fi reinut nejustificat de
dou ori la calificarea faptei. n mprejurrile descrise, n acord cu art.115 CP RM, ne rmne soluia de a alege o singur norm din
art.151 sau art.164 CP RM. Pentru c este mai favorabil fptuitorului, soluia aplicrii art.164 CP RM este cea pentru care optm. n
afar de aceasta, am fcut alegerea n favoarea soluiei n cauz i din motivul c imperfeciunea legii penale, care nu este reparat
(din motive necunoscute) de ctre legiuitor, nu poate fi pus n sarcina fptuitorului, indiferent de gravitatea faptei pe care o comite.
45
ISSN 1814-3199,
p.41-59
caracter de reprezentaie, concurs, pariu (de exemplu, reality-schow, concursul organizat de Guiness Book
etc.), persoanele consimt s fie inute n detenie. n legtur cu aceasta, trebuie de menionat c n Codul
civil, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 06.06.2002 [19], se conin anumite reglementri consacrate subiectului abordat: n art.1371 din Codul civil se menioneaz despre svrirea ntr-un anumit termen
a unei aciuni licite, indicate n anun, n schimbul unei recompense; n art.1375-1377 din Codul civil se menioneaz despre contractul privind jocul i pariul. Totodat, nu putem face abstracie de faptul c, n corespundere cu alin.(1) i (2) art.220 din Codul civil, actul juridic sau clauza care contravin normelor imperative,
ordinii publice sau bunelor moravuri sunt nule (dac legea nu prevede altfel).
Contravine oare normelor imperative (n special, art.164 CP RM) deteniunea consimit care nu ar fi
posibil fr concursul altor persoane?
n doctrina penal nu a fost supus analizei problema privind privarea persoanei de libertate fizic, cu
consimmntul acesteia. n cel mai bun caz, s-a constatat doar c infraciunea de rpire a unei persoane (ca
i infraciunea de privaiune ilegal de libertate, precum i infraciunea de internare ilegal ntr-o instituie
psihiatric) e svrit contrar voinei victimei [20].
Apelnd la interpretarea prin analogie (a nu se confunda cu aplicarea legii penale prin analogie) i la
interpretarea sistemic, vom consemna c, n acord cu art.28-31 al Legii privind sntatea mental, adoptate
de Parlamentul Republicii Moldova la 16.12.1997 [21], spitalizarea n staionarul de psihiatrie este posibil
fr consimmntul persoanei spitalizate sau al reprezentantului ei legal numai n calitate de msur excepional, n baza deciziei comisiei de medici psihiatri, i nu a hotrrii instanei de judecat.
Considerm c, n asemenea ipoteze, consimmntul persoanei trebuie s aib caracterul de circumstan
care exclude caracterul penal al faptei numai dac sunt prezente anumite condiii. n special, dac detenia
consimit, la care i-au adus concursul alte persoane, creeaz pericolul violrii dreptului la via sau la integritate fizic i psihic (garantat de stat conform art.24 din Constituie), consimmntul nu poate s exclud
caracterul penal al celor svrite n ansamblu (persoana doar nu a consimit s fie lipsit de via sau s-i fie
lezat integritatea fizic i psihic).
Tocmai de aceea, conform art.6 al Conveniei suplimentare a ONU privitoare la abolirea sclavajului, a
traficului de sclavi i a instituiilor i practicilor similare sclavajului [22], faptul de a ndemna pe altul s-i
nstrineze libertatea, pentru a fi redus n stare de sclavie, trebuie recunoscut infraciune. n cazul dat, chiar
dac victima i exprim consimmntul, acesta este alterat (viciat) datorit aciunilor care indispensabil
sunt svrite de ctre fptuitor, enumerate n art.167 Sclavia i condiiile similare sclaviei din Codul
penal: nelciune; constrngere; violen sau ameninarea cu violen. n plus, ceea ce este deloc neglijabil,
asupra unei persoane aflate n sclavie sau n condiii similare sclaviei planeaz n permanen pericolul de a
fi supus unor practici specificate n art.5 al Conveniei nominalizate: de a fi mutilat sau de a fi nsemnat
cu fier rou. Deci, este i mai mare periclitatea de a-i fi violat dreptul la integritate fizic i psihic.
Aceeai concepie rezult din art.16 al Conveniei Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM) nr.29 din
28.06.1930 privind munca forat sau obligatorie [23]: Persoanele supuse muncii forate sau obligatorii nu
vor trebui, n afara cazurilor de necesitate excepional, s fie transferate n regiuni n care condiiile de hran
i de clim sunt att de diferite de cele cu care au fost obinuite, nct ar constitui un pericol pentru sntatea
lor (sublinierea ne aparine n.a.) (pct.1) art.16); n niciun caz, o asemenea transferare de muncitori nu va
fi autorizat fr aplicarea strict a tuturor msurilor de igien i cazare care se impun pentru instalarea lor i
pentru aprarea sntii lor (sublinierea ne aparine n.a.) (pct.2) art.16).
De asemenea, conform pct.3) art.2 al Legii privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane,
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 20.10.2005 [24], consimmntul victimei traficului de fiine
umane la exploatri intenionate nu este relevant atunci cnd se aplic orice mijloc de constrngere din cele
specificate la pct.1) art.2 al legii menionate (inclusiv ameninarea cu fora, folosirea forei, folosirea unor
alte mijloace de constrngere).
Deloc ntmpltor, n procesul argumentrii, am apelat la cele patru acte normative specificate mai sus.
Or, sclavia i condiiile similare sclaviei, munca forat, traficul de fiine umane, precum i internarea ilegal
ntr-o instituie psihiatric toate acestea sunt infraciuni care (n mod exclusiv sau n principal) atenteaz
asupra libertii persoanei. Din analiza tuturor acestor patru ipoteze rezult concluzia c, dac deteniunea
este rezultatul consimmntului neviciat al persoanei deinute i nu presupune violarea dreptului la via sau
46
ISSN 1814-3199,
p.41-59
a dreptului la integritate fizic sau psihic, aceast deteniune nu poate intra sub incidena normelor penale
(inclusiv a art.164 CP RM).4
n aceast privin, putem face o paralel cu infraciunile privind viaa sexual, care aduc atingere libertii sexuale a persoanei. Iat ce susin unii doctrinari cu privire la aceast component a ordinii de drept:
Viaa sexual, ca valoare social, este aprat de dreptul penal n dou dintre aspectele acesteia, crora le
corespund dou drepturi ale persoanei dreptul la libertate sexual i dreptul la inviolabilitate sexual.
Primul dintre acestea const n dreptul persoanei de a dispune n mod liber de corpul su n raporturile sexuale,
libertate ncorsetat doar de regulile de drept, de moravurile sociale i moralitatea sexual [25]. Despre
libertatea sexual se poate vorbi de la o anumit vrst a persoanei. Datorit vrstei sale, minorul nu este
capabil s aprecieze independent semnificaia etico-social a propriei decizii, fapt care poate fi exploatat de
infractori. Tocmai de aceea, n cazul infraciunilor prevzute la art.174, 175 i 1751 CP RM, legea penal apr
nu libertatea sexual a minorului. Ea apr inviolabilitatea sexual a minorului, indiferent de manifestarea
voinei lui. n acord cu prevederile art.174, 175 i 1751 CP RM, abia dup atingerea vrstei de 16 sau de 18 ani
ncepe s aib relevan manifestarea de voin de a dispune n mod liber de corpul su n relaiile sexuale.
Dar ncepnd cu care vrst este relevant consimmntul celui care-i accept detenia? Interpretnd prevederile art.20 i 222 din Codul civil, aceasta este, de regul, vrsta majoratului5. Pn la aceast vrst,
prinii, tutorele, curatorul sau autoritatea tutelar sunt cei n drept s consimt la o asemenea detenie. n
lipsa unui asemenea consimmnt al persoanelor sus-menionate detenia minorului trebuie considerat ilegal, putnd atrage aplicarea rspunderii penale conform art.164 CP RM.
n alt ordine de idei, ntruct art.164 CP RM este o norm general n raport cu art.280 CP RM, care prevede rspunderea pentru luarea de ostatici, apare necesitatea delimitrii celor dou infraciuni. Sub aspectul
laturii obiective, putem evidenia urmtoarele criterii de delimitare: 1) n art.280 CP RM legiuitorul nominalizeaz expres modalitile aciunii adiacente (ajuttoare) din cadrul faptei de luare de ostatici; aceleai modaliti doar rezult din descrierea faptei specificate la art.164 CP RM; 2) n cazul lurii de ostatici, ca modaliti ale aciunii adiacente (ajuttoare) nu pot apare nici nelciunea sau abuzul de ncredere, nici profitarea
4
Pornind de la noiunea de drept, unii autori au ajuns la concluzia c nu poate fi vorba de un drept la via, ci mai degrab de o obligaie
general a tuturor celorlalte persoane de a nu aduce atingere vieii unui individ. Justificarea era urmtoarea: titularul nu poate dispune
liber de acest drept i nu poate renuna la el printr-un act juridic*.
* A se vedea n acest sens: P.Roubier. Droits subjectifs et situations juridiques. Paris: Dalloz, 1963, p.50.
n consecin, dreptul la via se manifest mai degrab ca o obligaie, nu numai a celorlali, dar chiar a titularului, o obligaie de a
tri. n legtur cu alte drepturi consacrate de Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale,
Curtea European a Drepturilor Omului a recunoscut att o latur pozitiv, ct i una negativ a acelui drept. De exemplu, n cazul
libertii de asociere, Curtea a apreciat c aceasta nglobeaz i libertatea de a nu se asocia*.
* A se vedea, de exemplu: Case of Sigurjonnson v. Island. hudoc.echr.coe.int; Case of Young, James and Webster v. United Kingdom.
hudoc.echr.coe.int; Case of X v. Netherlands. hudoc.echr.coe.int
n contrast, n ceea ce privete dreptul la via, Curtea European a Drepturilor Omului nu a aplicat o logic asemntoare.
Ct privete dreptul la integritate fizic, la nivelul statelor civilizate, s-a cristalizat principiul conform cruia nu se poate aduce atingere integritii fizice dect n situaiile de necesitate medical i, n principiu, doar cu consimmntul prealabil i clar exprimat al
persoanei*.
* A se vedea pentru detalii: N.M. Vldoiu. Protecia constituional a vieii, integritii fizice i a integritii psihice: studiu de
doctrin i jurispruden. Bucureti: Hamangiu, 2006, p.222-225.
n fine, referitor la dreptul de integritate psihic, s-a constatat c acesta este un concept complex. n doctrin se susine caracterul
interdependent al fizicului i psihicului uman. Pentru a se asigura o protecie eficient, acestea trebuie vzute mpreun, deoarece mutilarea uneia sau alteia dintre integriti este contrar drepturilor umane*.
* A se vedea: M.Constantinescu, A.Iorgovan, I.Muraru, E.S. Tnsescu. Constituia Romniei revizuit comentarii i explicaii.
Bucureti: ALL Beck, 2004, p.37.
Aadar, dreptul la via este caracterizat prin indisponibilitate absolut. Dreptul la integritate fizic sau psihic se caracterizeaz prin
disponibilitate relativ.
Care trebuie s fie gradul de violare a dreptului la integritate fizic sau psihic (inclusiv, n contextul deteniunii unei persoane), astfel nct aceast violare s poat intra sub incidena normelor penale? Considerm c, pentru a rspunde la aceast ntrebare, trebuie
s apelm la prevederile alin.(1) art.276 din Codul de procedur penal, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 14.03.2003
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.104-110). Potrivit acestora, printre altele, n cazul infraciunii prevzute la alin.(1)
art.152 CP RM, urmrirea penal se pornete numai n baza plngerii prealabile a victimei. De aici rezult c, dac cele svrite
ntrunesc semnele componenelor de infraciuni prevzute la alin.(2) art.152 i art.151 CP RM chiar dac persoana, creia i s-a lezat
integritatea fizic sau psihic, a consimit aceast lezare fptuitorului urmeaz s i se aplice rspunderea penal.
5
Conform alin.(2) i (3) art.20 din Codul civil, dobndirea deplin a capacitii de exerciiu nainte de atingerea vrstei de 18 ani este posibil n cazul: 1) cstoriei; 2) ndeplinirii obligaiilor care decurg dintr-un contract de munc; 3) practicrii activitii de ntreprinztor.
47
ISSN 1814-3199,
p.41-59
de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina; 3) sunt diferii destinatarii revendicrilor
naintate de ctre fptuitor: victima sau persoanele apropiate ei n cazul rpirii unei persoane; statul, organizaia internaional, persoana juridic sau fizic ori un grup de persoane n cazul lurii de ostatici. n acest
sens, n cazul lurii de ostatici, victimei nu-i sunt naintate revendicri; aceasta ntruct are rolul de marf,
cu care fptuitorii vor plti, dac le vor fi ndeplinite revendicrile; 4) difer personalitatea victimei: care intereseaz direct fptuitorul n cazul rpirii unei persoane; care, de cele mai dese ori, nu intereseaz fptuitorul
n situaia lurii de ostatici, deoarece victima este nu un obiect, ci un mijloc de presiune asupra destinatarului
revendicrii. n cazul lurii de ostatici, identitatea victimei nu e personificat. De regul, fptuitorul nu avuse
raporturi interpersonale cu victima. Pericolul social primordial al lurii de ostatici consist n aceea c fapta
dat lezeaz interesele ntregii colectiviti. n contrast, n cazul rpirii unei persoane, identitatea victimei
este mai personificat. Mai ales n situaia rpirii unei persoane svrite din interes material, pe fptuitori i
preocup tocmai personalitatea victimei, alturi de potenialul ei financiar sau al persoanelor apropiate acesteia;
5) modul de luare i de reinere: ascuns cu meticulozitate n cazul rpirii unei persoane, doar persoanele apropiate fiind contactate de ctre fptuitor cu respectarea tuturor msurilor de precauie pentru a nu fi descoperit;
fcut public, deseori prin intermediul mass-media n cazul lurii de ostatici. Pentru calificarea faptei ca luare
de ostatici, este necesar ca revendicrile s fie avansate manifest, n expectativa c ele vor deveni cunoscute de
autoriti i ntreaga societate. n ali termeni, luarea de ostatici este demonstrativ, pentru c despre luarea
de ostatici se comunic autoritilor i mass-media. n acelai timp, cel care comite rpirea unei persoane i
nainteaz cerinele clandestin, dorind ca aciunea lui s nu devin public i s nu fie cunoscut de autoriti.
Astfel, rpirea unei persoane se comite pe ascuns, iar fptuitorii ntiineaz doar persoanele apropiate victimei.
n alt privin, nu poate fi calificat ca rpire a unei persoane imitarea acestei infraciuni, cnd victima
prsete benevol locul aflrii sale, dup care, mpreun cu rpitorul, cer o recompens, chipurile, pentru
eliberarea ei. n asemenea situaii, latura obiectiv a infraciunii de rpire a unei persoane lipsete, dar exist
temeiul aplicrii rspunderii pentru una dintre infraciunile specificate la art.190 CP RM.
Infraciunea de rpire a unei persoane este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul
reinerii persoanei (cu privarea deplin de libertate) mpotriva voinei acesteia sau nelundu-se n seam voina
ei. Durata reinerii ilegale a persoanei rpite nu are importan la calificarea faptei conform art.164 CP RM,
ns poate fi luat n considerare la individualizarea pedepsei.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.164 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de intenie direct. Uneori, n procesul de calificare a infraciunilor, intenia de a comite rpirea
unei persoane este confundat cu intenia de a comite alte infraciuni. De exemplu, n urmtoarea spe, intenia real a fptuitorului a fost cea de a comite favorizarea infraciunii (art.323 CP RM): M.N. a fost pus
sub nvinuire pentru svrirea infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.164 CP RM. n fapt, la 17.12.2006,
ntre orele 02.00 i 02.30, acesta a ajuns n satul Mrzeti, raionul Orhei, mpreun cu C.V. i U.V. care l
angajaser s le acorde servicii de transport cu automobilul ce-i aparinea. Iniial, M.N. a oprit automobilul
la o distan de 100-150 metri de la gospodria lui V.N. Dup aceasta, la rugmintea lui C.V., el s-a deplasat cu automobilul la poarta gospodriei lui V.N., a deschis portbagajul automobilului, iar C.V. i U.V. l-au
pus pe V.N. n portbagaj. Ulterior, M.N. a fost rugat de ctre C.V. i U.V. s mearg spre malul rului Nistru,
n apropiere de satul Jora de Sus, raionul Orhei. Ajuns la destinaie, M.N. a deschis portbagajul automobilului, iar C.V. i U.V. l-au scos pe V.N. din portbagaj. Victima a fost dus la o distan de aproximativ 50 de
metri de automobil, pe malul rului, unde i-au fost aplicate multiple lovituri, cauzndu-i-se vtmare grav
periculoas pentru via. Prin sentin, M.N. a fost condamnat conform alin.(1) art.323 CP RM, pentru
favorizarea infraciunii.
Procurorul a contestat cu apel sentina instanei de fond, solicitnd casarea acesteia, rejudecarea cauzei
i pronunarea unei noi hotrri, prin care M.N. s fie condamnat n baza lit.e) alin.(2) art.164 CP RM. Prin
decizia Colegiului penal al Curii de Apel Chiinu, apelul procurorului a fost admis, a fost casat sentina
instanei de fond, a fost rejudecat cauza penal i pronunat o nou hotrre. Potrivit acesteia, M.N. a
fost condamnat n baza lit.e) alin.(2) art.164 CP RM. n recursurile ordinare, declarate de M.N. i avocatul
acestuia, a fost solicitat casarea hotrrii menionate, cu meninerea sentinei instanei de fond. S-a motivat
c M.N. nu a avut intenia de a-l rpi pe V.N. Colegiul penal lrgit al Curii Supreme de Justiie a admis
aceste recursuri, casnd decizia Colegiului penal al Curii de Apel Chiinu, n baza creia M.N. a fost condamnat conform lit.e) alin.(2) art.164 CP RM. S-a constatat c M.N. doar a favorizat infraciunea svrit
48
ISSN 1814-3199,
p.41-59
de C.V. i U.V., acordnd acestora servicii de transport cu automobilul propriu contra unei recompense
bneti. Aceast favorizare a fost dinainte nepromis, ntruct M.N. nu a fost informat n prealabil c V.N.
va fi btut, iar apoi transportat n portbagajul mainii i lsat pe malul rului Nistru [26].
n alt ordine de idei, motivele infraciunii prevzute la art.164 CP RM pot fi dintre cele mai variate: rzbunare; gelozie; motive huliganice; ur social, naional, rasial sau religioas; motive politice etc.
Are dreptate S.N. Gadjiev cnd menioneaz c printre motivele cele mai rspndite ale infraciunii de
rpire a unei persoane se numr cel de a nlesni svrirea unei alte infraciuni [27]. Reproducem un exemplu
din practica judiciar n care nzuina de a nlesni svrirea unei sustrageri reprezint motivul de comitere a
infraciunii de rpire a unei persoane: G.M. a fost condamnat, printre altele, n baza lit.b), e), f) i g) alin.(2)
art.164 CP RM. n fapt, la 22.012013, aproximativ la ora 22.00, acesta, mpreun cu fratele su G.N. i cu
minorul V.I., se aflau pe str. A.Pukin la intersecia cu str. Libertii, mun. Bli. Fptuitorii l urmreau pe
P.N., care deinea funcia de administrator la banca comercial B.E. SA. Acetia l-au atacat din spate pe
P.N. i pe cunoscutul acestuia, L.B. Asupra celor dou victime a fost aplicat violena. Uterior, fptuitorii au
legat legat minile victimelor la spate i le-au mpins n salonul unui automobil. Dup ce s-au deplasat ntr-un
loc nestabilit, fptuitorii l-au scos afar pe P.N. i l-au ameninat c el i familia lui vor avea de suferit dac
va refuza s conlucreze cu ei. Sprijinindu-i de cap un obiect folosit n calitate de arm, fptuitorii i-au cerut
lui P.N. s le comunice codurile de alarm i codurile de la seifurile bancomatelor pe care acesta le deservea
n temeiul funciei pe care o ocupa. Dup ce au aflat informaia solicitat, victimele au fost transportate pe
str. Striscaia, mun. Bli, i eliberate [28].
Faptul c motivul de a nlesni svrirea unei alte infraciuni se numr printre motivele infraciunii specificate la art.164 CP RM nu trebuie s duc la ideea c rpirea unei persoane, ca infraciune-mijloc, se
dizolv n amalgamul infraciunii-scop, a crei svrire o nlesnete. O asemenea ipotez poate fi valabil
doar n cazul acelor infraciuni, care nglobeaz rpirea unei persoane pe post de aciune adiacent sau de
metod de svrire a infraciunii (de exemplu, n cazul infraciunilor prevzute la lit.g) alin.(1) art.1351, lit.f)
alin.(2) art.145, lit.a) alin.(1) art.165 sau alin.(4) art.189 CP RM). Aceste cazuri reprezint excepii. Iar regula
este c rpirea unei persoane trebuie s-i gseasc locul propriu n cadrul calificrii, chiar i atunci cnd
constituie o infraciune-mijloc.
Din aceast cauz, nu putem fi de acord cu A.Brausov, care susine: Prin violen fizic, n contextul
infraciunilor contra patrimoniului, trebuie de neles influenarea ilegal intenionat, ndreptat spre atingerea integritii corporale, libertii fizice (sublinierea ne aparine n.a.), libertii i inviolabilitii sexuale
a altei persoane, exercitat contra sau n pofida voinei ei [29]. Numai n cazul infraciunii prevzute la
alin.(4) art.189 CP RM, ca infraciune contra patrimoniului, atingerea adus libertii fizice a persoanei
(realizat pe calea rpirii victimei) nu implic ideea concursului de infraciuni. n toate celelalte cazuri va
exista concursul dintre infraciunea de rpire a unei persoane i una din infraciunile contra patrimoniului,
care presupune aplicarea violenei.
n cazul n care motivul ia forma interesului material, rspunderea se agraveaz, fapta fiind calificat
conform lit.f) alin.(2) art.164 CP RM.
Subiectul infraciunii specificate la art.164 CP RM este persoana fizic responsabil care la momentul
comiterii infraciunii a atins vrsta de 14 ani.
n cele ce urmeaz ne vom referi la agravanta de la lit.f) alin.(2) art.164 CP RM din interes material
care comport anumite precizri n contextul infraciunii de rpire a unei persoane, precum i la agravanta de
la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm.
Rpirea unei persoane svrit din interes material (lit.f) alin.(2) art.164 CP RM)
Rpirea unei persoane este svrit din interes material n urmtoarele cazuri: 1) victima este rpit
pentru o perioad anumit de timp, pentru a fi lipsit de posibilitatea de a ncheia o tranzacie profitabil sau
de a lua parte la o licitaie etc., caz n care fptuitorul i sporete activul patrimonial pe seama victimei;
2) fptuitorul manifest dorina de a obine un ctig material pentru a executa n schimb comanda de rpire
etc. Noiunea de interes material are acelai neles ca i n cazul infraciunilor prevzute la lit.b) alin.(2)
art.145, lit.g) alin.(2) art.151 i lit.h) alin.(2) art.152 CP RM.
ntr-o situaie care prezint anumite similitudini, rspunderea penal nu poate fi aplicat n conformitate
cu dispoziia de la lit.f) alin.(2) art.164 CP RM. Astfel, dispoziia n cauz nu poate fi aplicat n cazul n care
rpirea unei persoane este nsoit de cererea fptuitorului de a i se transmite bunurile proprietarului, poseso49
ISSN 1814-3199,
p.41-59
rului sau ale deintorului, ori dreptul asupra acestor bunuri, sau de a fi svrite n folosul lui aciuni cu caracter patrimonial. O asemenea fapt trebuie calificat numai conform alin.(4) art.189 CP RM. Reieind din prevederile art.118 CP RM, n astfel de cazuri nu este necesar calificarea suplimentar conform art.164 CP RM.
Uneori, n legtur cu rpirea unei persoane, revendicrile privind transmiterea banilor sau a altor avantaje materiale ori privind svrirea n folosul fptuitorului a unor aciuni cu caracter patrimonial sunt avansate
de ctre fptuitor n contul restituirii de ctre victim a datoriei anterior asumate, sau n contul achitrii de
ctre victim a recompensei pentru serviciul anterior prestat de ctre fptuitor (care s-a dovedit a fi nejustificat),
sau n contul compensrii unui alt prejudiciu material cauzat realmente de ctre victim. Dac prezena acestor
circumstane va fi probat, cele comise trebuie calificate conform art.164 CP RM (cu excepia lit.f) alin.(2))
i art.352 Samavolnicia din Codul penal.
Rpirea unei persoane svrit cu aplicarea armei sau altor obiecte folosite n calitate de arm (lit.g)
alin.(2) art.164 CP RM)
Fiind svrit ntr-o astfel de mprejurare, rpirea unei persoane este mai grav, deoarece relev un grad
sporit de periculozitate social a fptuitorului, acesta intenionnd s recurg pentru svrirea infraciunii la
mijloace de natur s-i asigure ntr-o mai mare msur reuita.
Ct privete prima categorie a mijloacelor de comitere a infraciunii analizate, n conformitate cu alin.(1)
art.129 CP RM, prin arme nelegem instrumentele, piesele sau dispozitivele astfel declarate prin dispoziiile legale. Asemenea dispoziii legale se conin n Legea privind regimul armelor i al muniiilor cu
destinaie civil, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 08.07.2012 [30]. Excepii constituie armele
care nu sunt utilizabile n vederea anihilrii unei persoane (de exemplu: arma dezactivat6; arma de recuzit7;
arm de panoplie8; arma inutilizabil9 etc.).
n corespundere cu art.2 al Legii privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie civil, conform
destinaiei lor, armele se clasific n: 1) arme militare arme destinate uzului militar, orice alte arme din dotarea organelor aprrii naionale, securitii statului i ordinii publice, precum i a unitilor aflate n subordonarea acestora, nfiinate prin acte normative; 2) arme civile arme, dispozitive, mijloace materiale proprietate privat sau de stat destinate (adaptate) uzului civil, apte din punct de vedere tehnic pentru vtmarea
sau imobilizarea unei persoane ori a unui animal, pentru practicarea sportului sau a vnatului, pentru autoaprare, aprare i paz a bunurilor i valorilor sau pentru imitarea proprietilor lor de lupt.
Potrivit aceluiai articol, din punctul de vedere al destinaiei, clasificarea armelor civile este urmtoarea:
1) arm de aprare i paz arma de foc scurt, recunoscut n condiiile prevzute de lege, destinat pentru
aprarea vieii, integritii i libertii persoanelor fizice, precum i a bunurilor aparinnd persoanelor fizice
sau juridice; 2) arm de autoaprare arma letal i neletal scurt (cu excepia armei cu aer comprimat),
recunoscut n condiiile legii, special confecionat pentru a mprtia gaze nocive, iritante, de neutralizare
sau proiectile din cauciuc sau glon, n scop de autoaprare; 3) arm de aruncare arma destinat pentru
nimicirea cu proiectile a obiectivelor la distan, a cror micare orientat se obine folosind fora muscular
a omului sau fora unui dispozitiv special adaptat; 4) arm de asomare arma utilitar, folosit pentru imobilizarea animalelor prin supunerea acestora la un oc mecanic n scopul sacrificrii ulterioare; 5) arm de
colecie arma destinat a fi pies de muzeu, precum i arme aflate sau nu n stare de funcionare ce constituie rariti sau care au valoare istoric, documentar, tiinific sau artistic; 6) arm de semnalizare arma
destinat numai pentru transmiterea de semnale luminoase, fumigene sau acustice; 7) arm de tir (sportiv)
arma destinat practicrii tirului sportiv, omologat sau recunoscut n condiiile legii; 8) arm de vntoare
arma destinat practicrii vnatului, cu una sau mai multe evi, care folosete muniii cu glon i/sau cu alice,
6
Conform art.2 al Legii privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie civil, arm dezactivat constituie arma devenit definitiv nefuncional ca urmare a modificrii i transformrii ei n mod ireversibil de ctre un armurier liceniat n domeniul reparaiei
armelor.
7
Potrivit aceluiai articol, arm de recuzit este arma special confecionat, fabricat sau devenit inofensiv ca urmare a modificrii
ei de ctre un armurier liceniat n domeniul reparaiei armelor, utilizat n activitatea instituiilor specializate n domeniul artistic
(cinematografice sau cultural-artistice).
8
n corespundere cu art.2 al Legii privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie civil, arm de panoplie reprezint arma de
foc devenit nefuncional ca urmare a dezactivrii ei sau datorit gradului avansat de deteriorare, atestat de ctre un armurier liceniat
n condiiile legii.
9
Conform aceluiai articol, arm inutilizabil constituie arma deteriorat a crei uzur depete 50% i care are unul sau mai multe
defecte evidente, atestate, conform reglementrilor tehnice, de ctre organul competent sau de ctre armurier.
50
ISSN 1814-3199,
p.41-59
omologat sau recunoscut n condiiile legii; 9) arm cu destinaie industrial arma de foc utilitar, semiautomat, destinat unui scop industrial de uz civil, care are aparena unei arme de foc automate; 10) arm cu
tranchilizante arma utilitar, destinat imobilizrii animalelor prin injectarea de substane tranchilizante;
11) arm utilitar arma destinat s asigure desfurarea corespunztoare a unor activiti n domeniile
industrie, agricultur, piscicultur, n domeniul medico-veterinar, al proteciei mediului i proteciei mpotriva
duntorilor, precum i s asigure desfurarea de ctre organizaiile specializate de paz a activitilor de
paz a obiectivelor, bunurilor i valorilor sau a transportului unor valori importante; 12) arm veche arma
letal produs nainte de anul 1877 sau reproducere a acesteia pentru a fi pstrat n colecii; 13) dispozitiv
electrooc mijlocul special de autoaprare a crui ncrctur electric de tensiune nalt paralizeaz organismul omului i al animalelor pentru o perioad redus de timp; 14) spray cu gaze lacrimogene sau iritante
mijlocul special de autoaprare coninnd gaz lichefiat cu proprietatea de iritare sau de paralizare temporar.
n conformitate cu art.2 al Legii privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie civil, din punctul
de vedere al construciei lor, armele se clasific n: 1) arm alb cu lam arma care ntrunete urmtoarele
criterii: lama care fie face corp comun cu mnerul, fie echipat cu un sistem ce-i permite s fac corp comun cu mnerul; are ti dublu pe toat lungimea sa; lungimea depete 15 cm; limea este mai mare
sau egal cu 0,4 cm; mnerul este prevzut cu gard; 2) arm cu aer comprimat sau cu gaze sub presiune
(pneumatic) arma care, pentru aruncarea proiectilului, folosete fora de expansiune a aerului comprimat
sau a gazelor sub presiune aflate ntr-o butelie-recipient; 3) arm cu gaze arma conceput sau adaptat, prin
care substana nociv gazoas, lichid ori n o alt stare (iritant sau lacrimogen), ncorporat n proiectilul
ei, este transportat pn la int cu ajutorul forei de expansiune dirijat a gazelor provenite prin detonarea
unei capse ori prin arderea unei ncrcturi, ori prin intermediul altor ageni propulsori; 4) arm cu eav
ghintuit arma a crei eav este prevzut, pe toat lungimea suprafeei interioare a canalului, cu anuri
omogene spiralate (ghinturi) pentru a imprima proiectilului o micare de rotaie pentru meninerea stabilitii
acestuia pe traiectoria de zbor; 5) arm cu eava lis arma a crei eav este neted pe cel puin dou treimi
din toat lungimea interioar a canalului, ncepnd de la camera cartuului; 6) arm de foc automat arma
de foc care, dup fiecare cartu tras, se rencarc automat i trage o serie de mai multe cartue prin apsare
continu pe trgaci; 7) arm de foc cu o singur lovitur arma de foc fr ncrctor, care este ncrcat
naintea fiecrei trageri prin introducerea manual a cartuului n camer sau ntr-un spaiu prevzut n acest
scop situat la intrarea n eav; 8) arm de foc cu repetiie arma de foc care, dup fiecare foc tras, se rencarc manual prin introducerea pe eav a unui cartu preluat din ncrctor prin intermediul unui mecanism;
9) arm de foc lung arma de foc a crei lungime a evii sau lungime total depete dimensiunile maxime
ale armelor de foc scurte, stabilite de prezenta lege; 10) arm de foc scurt arma de foc a crei eav nu
depete 30 cm sau a crei lungime total nu depete 60 cm; 11) arm de foc semiautomat arma de foc
care, dup fiecare cartu tras, se rencarc automat, dar nu poate trage o serie de mai multe cartue prin apsare continu pe trgaci.
Potrivit aceluiai articol i anexei nr.1 la Legea privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie civil,
sub aspectul statutului lor de legalitate, armele se clasific n: 1) arme de foc interzise armele din categoria A,
conform anexei nr.1 la respectiva lege, a cror procurare, deinere, port i folosire sunt interzise persoanelor
fizice i juridice; 2) arme de foc supuse autorizrii armele din categoria B, conform anexei nr.1 la Legea
privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie civil; 3) arme care fac obiectul declarrii armele din
categoria C, conform anexei nr.1 la respectiva lege; 4) alte arme nesupuse autorizrii armele din categoria D,
conform anexei nr.1 la Legea privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie civil.
Nu n ultimul rnd, n corespundere cu art.2 al Legii privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie
civil, din punctul de vedere al letalitii lor, armele se clasific n: 1) arme letale armele specificate la
lit.a)-l) i n) din categoria B a anexei nr.1 la Legea privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie
civil, prin a cror utilizare se poate cauza moartea ori rnirea grav a persoanelor; 2) arme neletale armele
specificate la lit.m) din categoria B i la categoria C ale anexei nr.1 la numita lege, care au scop utilitar sau
care sunt destinate pentru agrement ori autoaprare, confecionate astfel nct, utilizate fiind, s nu se cauzeze
moartea persoanelor.
Oricare din aceste tipuri de arme pot fi aplicate ca mijloace de svrire a infraciunii prevzute la lit.g)
alin.(2) art.164 CP RM. Or, legiuitorul nu a stabilit nicio limitare a tipurilor de arme ce pot fi aplicate la
rpirea unei persoane. Conteaz doar ca armele s fie utilizabile n vederea anihilrii unei persoane.
51
ISSN 1814-3199,
p.41-59
n cazurile necesare, este important ca n raportul de expertiz criminalistic s fie specificat dac obiectul
aplicat la rpirea unei persoane reprezint sau nu o arm. n prezena unor temeiuri suficiente, aciunile persoanei, care a aplicat arma n procesul svririi rpirii unei persoane, pot fi calificate suplimentar conform
art.290 Purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau comercializarea ilegal a armelor i muniiilor, sustragerea lor din Codul penal.
Ct privete cea de-a doua categorie a mijloacelor de comitere a infraciunii analizate alte obiecte folosite n calitate de arm se are n vedere, n primul rnd, obiectele care ndeplinesc cumulativ urmtoarele
dou condiii: 1) nu se consider arme n sensul Legii privind regimul armelor i al muniiilor cu destinaie
civil; 2) sunt utilizabile n vederea anihilrii victimei sau a altor persoane (de exemplu, a persoanelor care
au ncercat s mpiedice rpirea victimei ori s o elibereze). Din aceast categorie de alte obiecte, folosite n
calitate de arm, fac parte: briceagul; toporul; ranga; bta; foarfecele; cuitul de buctrie; garota etc. Nu este
exclus ca obiectele folosite n calitate de arm s fie obiecte animate (de exemplu, cini dresai).
n al doilea rnd, din categoria de alte obiecte, folosite n calitate de arm, pot face parte: armele dezactivate; armele de recuzit; armele de panoplie; armele inutilizabile; machetele (imitaiile) de arme; obiectele
asemntoare cu armele. Aplicarea, n cadrul infraciunii de rpire a unei persoane, a unei arme dezactivate,
de recuzit, de panoplie sau inutilizabile (fapt cunoscut fptuitorului), ori a unei machete (imitaii) de arm,
ori a unui obiect asemntor cu arma intr sub incidena dispoziiei de la lit.g) alin.(2) art.164 CP RM numai
n acele cazuri cnd obiectele nominalizate sunt aplicate n vederea anihilrii victimei sau a altor persoane
(de exemplu, victima este lovit n tmpla capului cu patul de oel al unui pistol de panoplie sau cu macheta
de plumb a unui pistol etc.).
Dac, n cazul rpirii unei persoane, din cauze independente de voina fptuitorului, acestuia nu-i reuete
aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm (de exemplu, din cauza defeciunii de arm sau
de muniie), calificarea se va face conform art.27 i lit.g) alin.(2) art.164 CP RM.
Pentru calificarea faptei conform lit.g) alin.(2) art.164 CP RM, nu import dac armele sau obiectele folosite n calitate de arm au fost pregtite sau adaptate din timp, nici dac au fost luate de la locul capturrii
unei persoane ori de la locul spre care aceasta a fost deplasat.
Pentru aplicarea rspunderii n baza lit.g) alin.(2) art.164 CP RM, nu este suficient ca fptuitorul s aib
asupra sa, n timpul rpirii, arma sau obiectul folosit n calitate de arm. Este necesar ca acestea s fie aplicate
efectiv n vederea anihilrii victimei sau a altor persoane (de exemplu, a persoanelor care au ncercat s
mpiedice rpirea victimei ori s o elibereze). Prin anihilare trebuie de neles violena sau ameninarea cu
aplicarea violenei (demonstrarea armei n scopul intimidrii, sprijinirea cuitului de gtul victimei, agitarea
pumnului cu boxul mbrcat, tragerea focurilor de arm pe deasupra capului victimei sau n imediata apropiere de picioarele ei etc.).
Rpirea unei persoane, svrit cu aplicarea armei sau a altor obiecte folosite n calitate de arm, presupunnd ameninarea cu omor ori cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, nu necesit calificare suplimentar conform art.155 CP RM.
2. Privaiunea ilegal de libertate (art.166 CP RM)
Libertatea fizic nu poate fi nelimitat. Pentru a nu se admite haosul social, libertatea fizic este limitat
prin aciunea altor valori sociale nu mai puin importante, cum sunt securitatea, echitatea, egalitatea etc. n
virtutea acestei necesiti, libertatea fizic trebuie limitat de lege. Dar, n acelai timp, trebuie s existe un
minim rezonabil de libertate fizic n care este interzis oricare imixtiune. Cu excepia limitrilor prevzute
explicit sau implicit de normele juridice, care stabilesc fie activitile interzise, fie, dimpotriv, activitile a
cror ndeplinire este impus de lege, persoana fizic trebuie s aib garantat posibilitatea de a se deplasa i
de a activa n conformitate cu interesele sale, i legea nimnui nu-i permite s-o lipseasc de aceast libertate.
Semnificaia pozitiv a libertii fizice presupune nzuina persoanei de a fi stpnul propriului destin.
Persoana dorete ca viaa ei i deciziile pe care le ia s depind numai de ea, nu de aciunea unor factori
externi. Persoana nu dorete s fie un instrument al manifestrii de voin a altora, ea dorete s depind doar
de propria voin. S fie nu obiect, dar subiect, s fie dirijat de propriile motive i scopuri, nu de imbolduri
extrinseci. n ali termeni, persoana se percepe liber n acea msur n care se vede n calitate de persoan
volitiv i activ, purtnd rspundere pentru propria alegere.
Tocmai n acest scop, libertatea fizic a persoanei este aprat n mod exclusiv sau n principal prin
intermediul prevederilor art.166 CP RM.
52
ISSN 1814-3199,
p.41-59
Obiectul juridic special al infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM l constituie relaiile sociale cu
privire la libertatea fizic a persoanei.
n cazul n care infraciunea analizat presupune recurgerea la constrngere fizic (concretizat n aplicarea
violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei), la constrngere psihic, la nelciune ori la
abuz de ncredere, ea are un obiect juridic complex (deoarece obiectul juridic secundar l formeaz relaiile
sociale cu privire la una din urmtoarele valori sociale: integritatea corporal a persoanei; libertatea psihic
a persoanei; libertatea manifestrii de voin i minimul necesar de ncredere)10. n aceast ipotez, relaiile
sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei ocup locul obiectului juridic principal.
Infraciunea specificat la alin.(1) art.166 CP RM are obiect material n acele cazuri cnd presupune o
influenare nemijlocit infracional asupra corpului victimei (atunci cnd n subsidiar se aplic violena
nepericuloas pentru viaa sau sntatea victimei, precum i n ipoteza prevzut la alin.(3) art.166 CP RM).
De regul, victim a infraciunii specificate la alin.(1) art.166 CP RM poate fi oricare persoan fizic.
Totui, dac victima are caliti speciale, aceasta poate influena asupra calificrii faptei. Astfel, calitatea de
minor, de femeie gravid sau de persoan aflat n stare de neputin are ca efect agravarea rspunderii n
baza lit.c) alin.(2) art.166 CP RM. La o asemenea situaie se refer urmtoarea spe: M.V. a fost condamnat
conform lit.c) alin.(2) art.166 CP RM. n fapt, de la nceputul anului 2012 pn la 23.07.2012 acesta a
privat-o de libertate n repetate rnduri pe fiica sa M.M. Avnd vrsta de 18 ani, aceasta sufer de retard
mental sever. n perioada menionat, M.V. a inut victima legat cu un lan de un pilon nfipt n pmnt n
ograda casei sale [31].
Nu este necesar ca victima s contientizeze c este privat de libertate (de exemplu, victima nu tie ca a
fost ncuiat n cas, c este adormit sau c se afl sub influena substanelor narcotice ori psihotrope etc.);
i n acest caz legea penal protejeaz libertatea fizic a persoanei [32].
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil alctuit din: 1) aciunea sau inaciunea principal; 2) aciunea sau inaciunea adiacent.
Aciunea sau inaciunea principal se exprim n privaiunea ilegal de libertate a victimei, dac privaiunea nu este legat cu rpirea acesteia. Prin privaiune ilegal de libertate se nelege mpiedicarea victimei
de a se deplasa conform voinei sale, de a-i alege liber locul aflrii, de a comunica cu alte persoane atunci i
aa cum ea dorete, pe calea izolrii victimei n locul aflrii ei permanente sau provizorii, loc n care ea a
ajuns benevol, fr a fi deplasat din alt loc.
Aadar, n cazul privaiunii ilegale de libertate, persoana nu este scoas n afara micromediului su social,
nu este deplasat dintr-un loc n altul. Anume prin aceasta infraciunile specificate la art.166 CP RM se deosebesc de infraciunea de rpire a unei persoane (art.164 CP RM). Tocmai lipsa sau prezena transferului
victimei din locul aflrii ei n locul reinerii ei reprezint diferena specific dintre infraciunile confruntate.
Lund n considerare aceast diferen, este de neconceput concursul ideal dintre una din infraciunile prevzute la art.166 CP RM i infraciunea specificat la art.164 CP RM.
n context, aducem ca exemplu o spe, n care fapta a fost calificat, nentemeiat, n conformitate cu prevederile alin.(1) art.166 CP RM: n una din zilele lunii august 2005, aproximativ la ora 24.00, aflndu-se pe
str. Lenin din satul Copciac, raionul Ciadr Lunga, C.L., ameninnd cu aplicarea cuitului, l-a impus pe
T.Gh. s intre n portbagajul automobilului VAZ-2101, n care l-a nchis. Aezndu-se la volanul automobilului, C.L. s-a ndreptat spre satul Musait, raionul Taraclia, astfel privndu-l ilegal de libertate pe T.Gh.
timp de aproximativ 3 ore. Ajuns n sat, a adus victima n salonul automobilului, unde a reinut-o nc aproximativ 24 de ore, pn cnd T.Gh. a reuit sa fug [33].
n alt context, lezarea libertii fizice a victimei, n raport de gravitatea concret, se poate nfia sub
forma suprimrii sau restrngerii acestei liberti. Suprimarea libertii nseamn lipsirea total a victimei de
libertate fizic, nct aceasta nu se mai poate deplasa i nici nu mai poate aciona n niciun fel (de exemplu,
n cazul imobilizrii prin legare). Restrngerea libertii presupune lipsirea parial a victimei de libertatea de
micare sau de aciune (de exemplu, este ncuiat ntr-o camer sau internat ntr-un spital (care nu este o
instituie psihiatric), sau este mpiedicat s prseasc o localitate etc.). ntruct libertatea de micare i
10
n prezena agravantei consemnate la alin.(3) art.166 CP RM atunci cnd din impruden se provoac vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul victimei obiectul juridic secundar l constituie relaiile sociale cu privire la sntatea sau
viaa persoanei.
53
ISSN 1814-3199,
p.41-59
aciune a persoanei are un caracter indivizibil, pentru realizarea coninutului infraciunii este suficient s se
constate restrngerea libertii victimei.
De exemplu, ipoteza de suprimare a libertii este ilustrat prin urmtorul exemplu din practica judiciar:
T.V. a fost condamnat n baza lit.c) i d) alin.(2) art.166 CP RM. n fapt, la 15.08.2011, aproximativ la ora
19.00, aceasta se afla n satul Stolniceni, raionul Hnceti. mpreun cu P.S., T.V. a privat-o ilegal de libertate
pe minora F.M. Victimei i-au fost legate minile i picioarele, ea fiind deinut aproximativ 30 de minute
ntr-o ncpere prsit. n acest timp, T.V. i P.S. au aplicat asupra victimei violena nepericuloas pentru
via i sntate [34]. La ipoteza de restrngere a libertii se refer urmtoarea spe: M.D. i C.A. au fost
condamnai conform lit.d) alin.(2) art.166 CP RM. n fapt, M.D. exercita funcia de administrator al unei
ntreprinderi din or. Ungheni. La 03.02.2011, aproximativ la ora 04.00, acionnd de comun acord cu
paznicul aceleiai ntreprinderi, C.A., M.D. l-a ncuiat pe N.I. n depozitul de pe teritoriul Pieei Centrale
din or. Ungheni. Victima a fost privat de libertate pe parcursul a aproximativ patru ore [35].
Alin.(1) art.166 CP RM poate s reprezinte o norm general n raport cu alte norme care stabilesc rspunderea pentru svrirea, n condiii speciale, a privaiunii ilegale de libertate. Ne referim, de exemplu, la
infraciunile de reinere ilegal i de arestare ilegal, specificate la art.308 CP RM. Aplicarea rspunderii n
baza alin.(1) sau (2) art.308 CP RM exclude calificarea suplimentar conform alin.(1) art.166 CP RM.
La lit.c) alin.(1) art.1351 CP RM se stabilete rspunderea pentru svrirea, n cadrul unui atac generalizat
sau sistematic lansat mpotriva unei populaii civile i n cunotin de acest atac, a arestrii sau a unei alte
forme de privare de libertate fizic cu nclcarea regulilor generale de drept internaional. La rndul ei, dispoziia de la lit.e) alin.(1) art.1351 CP RM prevede rspunderea pentru svrirea, n cadrul unui atac generalizat sau sistematic lansat mpotriva unei populaii civile i n cunotin de acest atac, a deteniei ilegale a
unei femei rmase gravid n mod forat, n scopul modificrii compoziiei etnice a unei populaii. Aplicarea
rspunderii n conformitate cu lit.c) sau e) alin.(1) art.1351 CP RM exclude calificarea suplimentar n baza
alin.(1) art.166 CP RM.
La lit.c) alin.(1) art.137 CP RM se prevede rspunderea, printre altele, pentru svrirea, n cadrul unui
conflict armat cu caracter internaional, a meninerii ilegale n detenie a uneia sau mai multor persoane, prevzute la lit.a) art.1271 CP RM. La rndul ei, dispoziia de la lit.c) alin.(3) art.137 CP RM prevede rspunderea
pentru detenia ilegal a unei femei rmase gravid n mod forat. Aplicarea rspunderii n corespundere cu
lit.c) alin.(1) sau lit.c) alin.(3) art.137 CP RM exclude calificarea suplimentar n baza alin.(1) art.166 CP RM.
n alt registru, menionm c, n unele cazuri, infraciunea specificat la alin.(1) art.166 CP RM se comite
printr-o aciune, aceasta putnd avea variate modaliti de realizare (de exemplu, victima este legat pentru a
nu se putea deplasa, victima este ncuiat ntr-o ncpere, i sunt luate hainele pentru a nu se putea deplasa
etc.). Simpla interdicie, venit din partea unei persoane din aceeai ncpere, de a folosi anumite obiecte,
inclusiv mijloacele de comunicaie, fr reinerea prin constrngere a victimei, nu poate forma componena
de la alin.(1) art.166 CP RM.
n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.166 CP RM, se poate aciona direct (de exemplu, atunci cnd
victima este nchis ntr-o ncpere n care se afl deja) sau indirect asupra victimei (de exemplu, atunci cnd
se acioneaz asupra unui mijloc de transport cu care victima ar fi urmat s se deplaseze).
Svrirea infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM este posibil nu doar pe calea aciunii, dar i
pe calea inaciunii. Astfel, dac fptuitorul nu-i ndeplinete obligaia de a repune persoana n libertate, dei
putea i trebuia s-o ndeplineasc (de exemplu: persoana se afl n ncperea anterior ncuiat cu acordul ei,
iar fptuitorul refuz s o elibereze; condamnatul nu este pus n libertate dup ce a executat n deplintate o
pedeaps privativ de libertate; bolnavului nu i se permite s plece din spital dup nsntoire etc.), atunci el
svrete o inaciune care este calificat ca privaiune ilegal de libertate. Asemenea ipoteze presupun
omisiunea autorului, cu bun tiin, de a pune n libertate persoana al crei drept a fost iniial legal ngrdit
[36]. Aceasta nseamn c, pn n momentul svririi faptei, victima era lipsit de libertate n mod legal, iar
la ncetarea temeiului legal al privrii de libertate fptuitorul refuz s-o elibereze.
Mai este posibil ca o persoan s afle c: 1) o alt persoan este privat de libertate de ctre o a treia persoan sau 2) aceast alt persoan este privat de libertate n urma unui accident pe care l-a provocat singur.
n astfel de cazuri, dac persoana, care afl o asemenea informaie, nu va ntreprinde nimic n vederea eliberrii
celui privat de libertate (dei putea i trebuia s-o fac), ea se va face vinovat de comiterea pe calea inaciunii
a infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM.
54
ISSN 1814-3199,
p.41-59
Trebuie de menionat c reinerea n instituia psihiatric a persoanei, care s-a tratat completamente de
tulburarea psihic, nu se calific potrivit art.169 CP RM. n astfel de cazuri, rspunderea poate fi aplicat
pentru una dintre infraciunile prevzute la art.166 CP RM. Aceasta ntruct infraciunea specificat la art.169
CP RM (spre deosebire de infraciunile prevzute la art.166 CP RM) nu poate fi comis pe calea inaciunii.
Libertatea fizic a persoanei constituie regula, iar restrngerea ei are caracter legal numai cu titlu de excepie,
n cazurile cnd este liber consimit ori prevzut sau tolerat de lege.
Noiunea de ilegalitate, ce caracterizeaz privaiunea de libertate, presupune ideea de privaiune neconsimit de libertate. De aceea, consimmntul persoanei de a fi izolat ntr-un anumit loc exclude posibilitatea calificrii faptei conform alin.(1) art.166 CP RM. ns dac persoana, care se gsete ntr-un anumit loc
potrivit propriei sale voine, este mpiedicat s prseasc acel loc, atunci suntem n prezena privaiunii
ilegale de libertate.
Privaiunea de libertate n condiiile legitimei aprri, ale reinerii infractorului sau ale strii de extrem
necesitate nu poate fi calificat conform alin.(1) art.166 CP RM, deoarece lipsete caracterul penal al faptei.
Caracterul ilegal nu subzist nici atunci cnd restrngerea libertii este ngduit de lege (de exemplu, printele, tutorele sau alt persoan, care are n ocrotire sau supraveghere un copil minor, ngrdete libertatea de
micare a acestuia, acionnd n interesul copilului minor11; militarii sunt reinui n cazarm; se restrnge libertatea de micare a bolnavilor contagioi12; se impun restricii de deplasare a persoanelor aflate n carantin13 etc.).
n toate cazurile specificate mai sus este vorba despre o anumit restrngere temporar a libertii fizice a
persoanei, realizat n interesul societii i al celui n cauz, pentru motive temeinice. Aceast restrngere a
libertii persoanei trebuie s aib loc numai n cazurile i n condiiile prevzute sau admise de lege i s
dureze numai att ct subzist temeiurile care o justific.
n condiiile Republicii Moldova, care se confrunt cu fenomenul separatismului, restrngerea libertii
persoanei are un caracter ilegal i atunci cnd este exercitat de autoritile neconstituionale care controleaz
partea de est a rii. Sub acest aspect, comport interes urmtoarea spe: la 27.05.2011, prin sentina Judectoriei oreneti Bender a autoproclamatei Republici Moldoveneti Nistrene, P.M., D.M., G.I. i C.M. au
fost condamnai la pedeapsa cu nchisoare pentru comiterea mai multor infraciuni. La 19.07.2011, sentina
n cauz a fost meninut de Judectoria Suprem a autoproclamatei Republici Moldoveneti Nistrene.
Hotrrile judectoreti menionate sunt ilegale, nu au putere juridic i nu pot fi executate din motivul c
au fost adoptate de ctre instane judectoreti neconstituionale. Conform art.114 i 115 din Constituia
Republicii Moldova, art.1 al Legii cu privire la Curtea Suprem de Justiie, adoptate de Parlamentul Republicii
Moldova la 26.03.1996 [37], i art.1 al Legii cu privire la statutul judectorului, adoptate de Parlamentul
Republicii Moldova la 20.07.1995 [38], justiia n Republica Moldova se nfptuiete n numele legii numai
11
n acest plan, Gh.Diaconescu i C.Duvac menioneaz c minorii, a cror conduit este deficitar, pot fi pedepsii de prini ori
asimilaii acestora n exercitarea dreptului lor de corecie prin restrngerea libertii (interzicerea de a prsi locuina, de a participa la o activitate sportiv sau distractiv etc.)*. Dac ns aceste msuri restrictive au un caracter excesiv i sunt duntoare pentru
dezvoltarea fizic, intelectual sau moral a minorului, fapta poate constitui infraciunea de violen n familie (art.2011 CP RM).
* Gh. Diaconescu, C.Duvac. Tratat de drept penal. Partea Special, p.152.
12
De exemplu, n corespundere cu pct.2 din Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului privind
modul de aplicare a spitalizrii temporare coercitive n instituiile medicale specializate antituberculoase a persoanelor bolnave de
tuberculoz n form contagioas, care refuz tratamentul, nr.295 din 14.05.2012*, persoanele bolnave cu form contagioas a tuberculozei i care refuz tratamentul sunt supuse izolrii prin internarea coercitiv, n temeiul hotrrii judectoreti, n instituiile medicale
specializate antituberculoase, conform schemei obinuite de referire a pacienilor cu tuberculoz.
* Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.93-98.
13
Potrivit pct.3) art.61 al Legii privind supravegherea de stat a sntii publice, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
03.02.2009*, n perioada strii de urgen n sntatea public, autoritatea competent pentru supravegherea sntii publice responsabil de gestionarea urgenei poate s dispun izolarea i/sau carantina unei persoane sau a unui grup de persoane, inclusiv a acelora
care nu au urmat prescripiile privind efectuarea examenelor medicale, a testrilor, vaccinrii ori a tratamentului preventiv sau a acelora care au intrat fr autorizaie n zona supus izolrii/carantinei.
* Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67.
Conform pct.185 din Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulamentului Centrului de Plasament Temporar al Strinilor, nr.493 din 07.07.2011*, pentru a preveni rspndirea maladiilor contagioase, toi strinii noi plasai n Centrul de
Plasament Temporar al Strinilor, dup igienizare i controlul medical, sunt cazai n camere separate de restul strinilor n carantin.
Carantina de profilaxie dureaz cel puin 15 zile, apoi se suspend, dac n aceast perioad printre cei izolai nu s-au constatat bolnavi
de maladii contagioase.
55
ISSN 1814-3199,
p.41-59
de instanele judectoreti prin Curtea Suprem de Justiie i prin alte instane judectoreti n conformitate
cu Constituia. Puterea judectoreasc se exercit numai prin instana judectoreasc n persoana judectorului, nvestit constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei, pe care le execut n baza legii. Art.6 al
Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale prevede c orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de
ctre o instan independent i imparial, instituit prin lege, care va hotr fie asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate
mpotriva sa. Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie reine c recurenii P.M., D.M., G.I. i C.M. au
fost condamnai de ctre o instan judectoreasc care nu este constituit conform legii i care i-a asumat
ilegal atribuii de nfptuire a justiiei n regiunea transnistrean. Alin.(6) art.25 din Codul de procedur
penal stabilete c sentinele i alte hotrri judectoreti ale instanelor nelegitime nu au putere juridic
i nu pot fi executate. innd cont de faptul c, n spe, s-au pronunat hotrri judectoreti de ctre instane judectoreti neconstituionale, aceste hotrri sunt ilegale i nu au putere juridic. Lund n considerare privaiunea ilegal de libertate a recurenilor P.M., D.M., G.I. i C.M., la 14.01.2011, Procuratura
General a Republicii Moldova a pornit o cauz penal n baza alin.(2) art.166 CP RM, urmrirea penal
fiind efectuat de ctre Procuratura mun. Bender [39].
n calitate de modaliti ale aciunii sau inaciunii adiacente, care nsoete aciunea sau inaciunea principal, trebuie numite: 1) constrngerea fizic; 2) constrngerea psihic; 3) nelciunea sau abuzul de ncredere; 4) profitarea de imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina. Privaiunea ilegal de
libertate n lipsa aciunii adiacente n oricare din modalitile specificate mai sus ar reprezenta o form fr
coninut, deoarece faptei date i-ar lipsi ilegalitatea care i imprim relevan penal.
n ce privete constrngerea fizic, n contextul infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM, violena
trebuie s fie nepericuloas pentru viaa sau sntatea victimei. Aceasta pentru c la lit.e) alin.(2) art.166
CP RM se stabilete rspunderea pentru infraciunea de privaiune ilegal de libertate svrit cu aplicarea
violenei periculoase pentru viaa sau sntatea victimei.
Prin natura sa, privaiunea ilegal de libertate implic ntotdeauna o anumit durat de timp. Codul penal
nu prevede ct trebuie s dureze privarea victimei de libertate pentru ca fapta s constituie infraciune. Aceast
durat poate fi n concret chiar una foarte scurt14, dar totui suficient pentru a se produce mpiedicarea
efectiv a victimei de a se deplasa ori de a aciona conform intereselor i voinei sale. De exemplu, victima
este privat pe un interval de timp suficient pentru ca victima s nu se poat prezenta la un concurs sau la un
examen fixat la o anumit or, ori pentru ca s piard trenul sau avionul cu care urma s se deplaseze, sau
pentru ca s expire termenul de exercitare a unui demers legal etc.
Infraciunea specificat la alin.(1) art.166 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat
din momentul n care lezarea libertii fizice a victimei (sub forma suprimrii sau restrngerii libertii) a devenit efectiv, punnd n eviden imposibilitatea victimei de a se deplasa ori de a aciona conform voinei i
intereselor sale. Acest moment se va putea determina numai n concret, de la caz la caz.
Nu are nsemntate natura i importana aciunii pe care victima a fost mpiedicat s o ntreprind (s
participe la un concurs, s fac o excursie, s vizioneze un spectacol etc.), deoarece, n limitele admise de
lege, libertatea fizic a persoanei trebuie s fie deplin, iar persoana este suveran n privina opiunilor sale.
Nici decizia victimei ca la un anumit moment s ncerce s se elibereze nu influeneaz asupra consumrii
infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM.
Dac fapta este comis prin astfel de metode nct victima nu-i manifest ori nu-i poate manifesta voina
de a se deplasa ori de a aciona (de exemplu, victimei i se administreaz o substan narcotic sau psihotrop,
ori fptuitorul o neal, fcnd-o s cread c ar fi expus unui pericol dac prsete locul unde se afl),
infraciunea se va considera consumat cnd s-a depit momentul n care ar fi trebuit s se deplaseze ori s
ntreprind o anumit aciune conform intereselor sale (s mearg la serviciu, s comunice cu o anumit
persoan, s participe la o ntlnire de afaceri, s efectueze o plat etc.).
14
n spea pe care o reproducem privarea de libertate a durat numai aproximativ 30 de minute: I.N. a fost condamnat n baza lit.d)
alin.(2) art.166 CP RM. n fapt, la 23.02.2011, aproximativ la ora 21.30, acesta se afla mpreun cu I.V. n satul Capaclia, raionul
Cantemir. Sub pretextul de a consuma vin, cei doi fptuitori au venit acas la S.S. i l-au ademenit n beciul acestuia. Apoi I.N. i
I.V. i-au aplicat victimei lovituri cu pumnii i cu picioarele i l-au ncuiat n beci. Dup aproximativ 30 de minute de detenie, lui S.S.
i-a reuit s foreze ua i s prseasc locul n care a fost privat de libertate*.
* Sentina Judectoriei raionului Cantemir din 25.10.2011. Dosarul nr.1-138/11. jct.justice.md
56
ISSN 1814-3199,
p.41-59
Pentru existena infraciunii specificate la alin.(1) art.166 CP RM nu intereseaz locul i timpul svririi
acesteia, astfel nct o persoan poate fi privat de libertate n propria locuin sau ntr-un alt loc public sau
privat, pe timp de noapte sau n timpul zilei [40]. La fel, nu intereseaz tratamentul la care este supus victima
privat de libertate. Fapta constituie infraciune chiar dac acest tratament este deosebit de civilizat.
Latura subiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.166 CP RM se caracterizeaz, n primul rnd, prin
vinovie sub form de intenie direct.
Are dreptate A.Klimenko atunci cnd afirm: dac intenia de a priva victima de libertate a aprut pn la
invitarea ei n locul n care se afl fptuitorul, cele comise se calific drept rpire a unei persoane; dac ns
o asemenea intenie apare la fptuitor n momentul aflrii victimei n locul amintit, fapta trebuie calificat n
baza alin.(1) art.166 CP RM [41].
Dac victima s-a deplasat neasistat de fptuitor, dar ndeplinind dorina acestuia, fiind nelat asupra
inteniei lui adevrate, deci dac ea nu s-a deplasat benevol, ci cvasibenevol, cele svrite trebuie calificate
conform art.164 CP RM, nu ns potrivit art.166 CP RM, deoarece ea a contribuit ntr-un fel la propria sa
rpire.
Motivele infraciunii specificate la alin.(1) art.166 CP RM pot fi urmtoarele: rzbunare; gelozie; ur; interesul material; motive huliganice; nzuina de a nlesni comiterea altor infraciuni (de exemplu, a violului) etc.
Subiectul infraciunii analizate este persoana fizic responsabil care la momentul comiterii faptei a atins
vrsta de 16 ani (n cazul faptei specificate la alin.(1) art.166 CP RM) sau de 14 ani (n prezena agravantelor
consemnate la lit.b)-d) i f) alin.(2) i alin.(3) art.166 CP RM).
Impunerea izolrii prin detenie, inclusiv n locuina familial comis de un membru al familiei asupra
unui alt membru al familiei se va califica n baza alin.(1) art.166 CP RM, nu conform art.2011 CP RM.
Dac o persoan public (sau o persoan cu funcie de demnitate public), abuznd de atribuiile sale de
serviciu sau depindu-le, priveaz ilegal o persoan de libertate, astfel cauznd daune considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege, cele comise trebuie calificate potrivit art.327 sau art.328 CP RM.
n continuare, va fi analizat infraciunea prevzut la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM15.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni are un caracter complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la libertatea fizic a persoanei; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile
sociale cu privire la sntatea persoanei.
n prezena agravantei consemnate la alin.(3) art.166 CP RM, obiectul juridic secundar l pot constitui i
relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.
Obiectul material al infraciunii specificate la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM l reprezint corpul victimei.
Latura obiectiv a infraciunii analizate se exprim n fapta prejudiciabil alctuit din: 1) aciunea sau
inaciunea principal; 2) aciunea adiacent.
Aciunea sau inaciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile specificate la lit.e) alin.(2) art.166
CP RM are acelai coninut ca i aciunea sau inaciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute
la alin.(1) art.166 CP RM. De aceea, facem trimitere la explicaiile de rigoare16.
n cazul infraciunii specificate la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM, aciunea adiacent se poate exprima
numai n aplicarea violenei periculoase pentru viaa sau sntatea persoanei. Aceasta ntruct la alin.(1)
art.166 CP RM se stabilete rspunderea pentru infraciunea de privaiune ilegal de libertate svrit cu
aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea victimei.
Care trebuie s fie soluia de calificare n cazul n care privaiunea ilegal de libertate este svrit datorit vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii, comise asupra victimei? n acest caz,
nu este acceptabil soluia concursului dintre infraciunile prevzute la art.151 i lit.e) alin.(2) art.166 CP RM.
15
Accentum c la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1)
art.166 CP RM. De fapt, la alin.(1) i lit.e) alin.(2) art.166 CP RM sunt prevzute dou infraciuni de sine stttoare. Aceste dou
infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.
Or, nu este posibil ca privaiunea ilegal de libertate a unei persoane, dac aciunea nu este legat cu rpirea acesteia, s fie svrit
att cu 1) aplicarea violenei nepericuloase pentru viaa sau sntatea persoanei, ct i cu 2) aplicarea violenei periculoase pentru
viaa sau sntatea persoanei.
16
Lit.e) alin.(2) art.166 CP RM poate s reprezinte o norm general n raport cu alte norme care stabilesc rspunderea pentru svrirea, n condiii speciale, a privaiunii ilegale de libertate. Ne referim la infraciunile specificate la lit.c) alin.(1) art.1351, la lit.c) alin.(1)
art.137, la art.308 sau la alte norme din Codul penal. Aplicarea rspunderii n baza unor asemenea norme speciale exclude calificarea
suplimentar conform lit.e) alin.(2) art.166 CP RM.
57
ISSN 1814-3199,
p.41-59
Aceasta pentru c constrngerea fizic, exprimat n vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau
a sntii, ar fi reinut nejustificat de dou ori la calificarea faptei. n mprejurrile descrise, n acord cu
art.115 CP RM, rmne soluia de a alege o singur norm din art.151 sau lit.e) alin.(2) art.166 CP RM.
Pentru c este mai favorabil fptuitorului, soluia aplicrii lit.e) alin.(2) art.166 CP RM este cea care trebuie
aleas. n afar de aceasta, alegerea n favoarea soluiei n cauz este dictat de urmtorul motiv: imperfeciunea legii penale, care nu este reparat (din motive necunoscute) de ctre legiuitor, nu poate fi pus n sarcina
fptuitorului, indiferent de gravitatea faptei pe care o comite.
Infraciunea specificat la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM este o infraciune formal. Ea se consider consumat din momentul n care lezarea libertii fizice a victimei (sub forma suprimrii sau restrngerii libertii)
a devenit efectiv, punnd n eviden imposibilitatea victimei de a se deplasa ori de a aciona conform voinei
i intereselor sale. Acest moment se va putea determina numai n concret, de la caz la caz.
Latura subiectiv a infraciunii examinate se caracterizeaz, n primul rnd, prin vinovie sub form de
intenie direct. Motivele infraciunii prevzute la lit.e) alin.(2) art.166 CP RM sunt: rzbunare; gelozie; ur; interesul material; motive huliganice; nzuina de a nlesni comiterea altor infraciuni (de exemplu, a violului) etc.
Subiectul infraciunii n cauz este persoana fizic responsabil care la momentul comiterii faptei a atins
vrsta de 14 ani.
Impunerea izolrii prin detenie, inclusiv n locuina familial comis cu aplicarea violenei periculoase
pentru via sau sntate de un membru al familiei asupra unui alt membru al familiei se va califica n baza
lit.e) alin.(2) art.166 CP RM, nu conform art.2011 CP RM.
Dac o persoan public (sau o persoan cu funcie de demnitate public), abuznd de atribuiile sale de
serviciu sau depindu-le, priveaz ilegal o persoan de libertate, astfel cauznd daune considerabile drepturilor i intereselor ocrotite de lege, cele comise trebuie calificate potrivit art.327 sau art.328 CP RM.
Bibliografie:
1. FROMM, E. Idei contemporane texte alese. Bucureti: Editura Politic, 1983, p.460-461.
2. Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Vol.I. Chiinu: Moldpres, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1998, p.11-17.
3. HOTOBOC, M. Violena modalitate de svrire a infraciunilor ndreptate contra libertii i demnitii persoanei.
Privire comparativ ntre Romnia ca stat membru al Uniunii Europene i Republica Moldova. n: Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu. Seria tiine juridice, 2008, nr.1, p.147-156.
4. ANTONIU, G., MITRACHE, C., STNOIU, R. i alii. Noul Cod penal comentat. Vol.I / Sub red. lui G.Antoniu.
Bucureti: C.H. Beck, 2006, p.51.
5. , .. . n: : - 16-17 2003 . III. : , 2004, .29.
6. Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Vol.1. Chiinu: Moldpres, Monitorul Oficial al
7. A se vedea, de exemplu: Case of Engel and others v. Netherlands. hudoc.echr.coe.int; Case of Winterwerp v. Netherlands.
hudoc.echr.coe.int; Case of Amuur versus France. hudoc.echr.coe.int
8. A se vedea, de exemplu: Case of Agee versus United Kingdom. hudoc.echr.coe.int; Case of X v. Switzerland.
hudoc.echr.coe.int; Case of Guenat versus Switzerland. hudoc.echr.coe.int
9. Dicionarul explicativ al limbii romne / Sub red. lui I.Coteanu, L.Seche, M.Seche. Bucureti: Univers enciclopedic,
1998, p.985.
10. HOTCA, M.A. Codul penal. Comentarii i explicaii. Bucureti: C.H. Beck, 2007, p.1024.
11. , .. - : . , 2006, .13.
12. , ., , . . n: , 2000,
2, .58.
13. Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr.1ca-72/02 din 02.04.2002. Moldlex
14. , .. - ( ): . , 2006, .2.
15. , .. :
. , 2005, p.10.
58
ISSN 1814-3199,
p.41-59
16. , .. - : . , 2006, .5.

17. Sentina Judectoriei raionului Cueni din 30.11.2011. Dosarul nr.1-255/11. jca.justice.md
18. Sentina Judectoriei raionului Criuleni din 12.07.2013. Dosarul nr.1-81/13. jcr.justice.md
19. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.82-86.
20. A se vedea, de exemplu: . / . .. , .. .
: , 1997, .83-87; . / . .. .
: , 1999, .102-103.
22. Supplementary Convention on the Abolition of Slavery, the Slave Trade, and Institutions and Practices Similar to
Slavery (Geneva, 7 September 1956). https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%20266/v266.pdf
23. Tratate internaionale la care Republica Moldova este parte. Vol.27. Chiinu: Moldpres, Monitorul Oficial al
25. SALTELLI, C., ROMANO-DI FALCO, E. Commento teoretico-practico del nuove codice penale. Torino: Unione
tipografico-editrice torinese, 1931, p.733.
26. Decizia Colegiului penal lrgit al Curii Supreme de Justiie din 22.04.2008. Dosarul nr.1ra-473/08. www.csj.md
27. , .. , .13.
28. Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie din 12.02.2014. Dosarul nr.1ra-290/14. www.csj.md
29. , . . n: i, 2003, 3,
.48-50.
31. Sentina Judectoriei raionului Cantemir din 16.04.2013. Dosarul nr.1-57/13. jct.justice.md
32. A se vedea: .. . :
. , 2003, .122.
33. Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie din 02.12.2009. Dosarul nr.1re-1507/09. www.csj.md
34. Sentina Judectoriei raionului Hnceti din 07.02.2012. Dosarul nr.1-58/12. jhn.justice.md
36. DIACONESCU, Gh., DUVAC, C. Tratat de drept penal. Partea special. Bucureti: C.H. Beck, 2009, p.153.
37. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.32.
39. Decizia Colegiului penal lrgit al Curii Supreme de Justiie din 10.07.2012. Dosarul nr.1re-130/12. www.csj.md
40. A se vedea: .. . :
. , 2000, .67.
41. A se vedea: .. . n: ,
2004, 4, p.56.
59
ISSN 1814-3199,
p.60-66
BEST INTERESTS OF THE CHILD FOR CHILDREN IN CONTACT WITH THE LAW.
VICTIMS AND WITNESSES
Augustina BOLOCAN-HOLBAN
From the moment a child victim/witness comes into contact with the justice system, he/she should be fully informed
about the process they may have to go through as this can reduce any feelings of insecurity or anxiety that the child may
have. Knowing when and where they will be interviewed and who by, how the justice process works, when they will be
required to testify, who will be present, and the protection measures available for them both at an initial interview and
when giving their testimony can have a positive impact on the quality of the statement they make. Providing a child with
information can empower the child and allow him or her to feel more in control of an unfamiliar situation.
Keywords: child, victim, witness, crime, criminal proceedings, restorative justice, criminal justice system, investigation,
interview, child friendly justice.
INTERESELE PRIORITARE ALE COPILULUI, VICTIM I MARTOR AL INFRACIUNII
Din momentul n care copilul interacioneaz, pentru prima dat, cu sistemul de justiie, acesta trebuie s fie informat
pe deplin despre ntregul proces pe care l va parcurge, pentru a evita orice sentimente de nesiguran i anxietate pe care
le poate simi. El trebuie s fie informat despre modalitatea de audiere, despre persoana care va realiza audierea; el trebuie
s cunoasc cum se desfoar ntregul proces, care este procedura de a depune declaraii, msurile de protecie ce sunt
asigurate copilului toate acestea pot avea o influen pozitiv asupra calitii declaraiilor fcute. Informarea copilului
despre ntregul proces l va ncuraja i i va permite s dein controlul ntr-o situaie mai puin familiar.
Cuvinte-cheie: copil, victim, martor, infraciune, proceduri judiciare, justiie restaurativ, sistem de justiie penal,
investigare, audiere, justiie prietenoas copilului.
Essential principles
Every child has the right to have his or her best interests given primary consideration in all decisions
affecting him or her, including the right to protection from any form of hardship, abuse or neglect. (Convention on the Rights of the Child, Article 3; UN Guidelines on Justice in Matters involving Child Victims and
Witnesses of Crime) [1; 2].
Age should not be a barrier to a childs right to participate fully in the justice process. Every child
should be treated as a capable witness, and his or her testimony should not be presumed invalid by reason
of the childs age alone as long as his or her age and maturity allow the giving of intelligible and credible
testimony, with or without communication aids and other assistance. (UN Guidelines on Justice in Matters
involving Child Victims and Witnesses of Crime).
Every child has the right to express his or her views, opinions and concerns freely, in his or her own
words and to have these given due consideration in accordance with the age and maturity of the child. If it is
not possible to accommodate a childs views and concerns, it should be explained to the child the reasons why.
(Convention on the Rights of the Child, Article 12; UN Guidelines on Justice in Matters involving Child
Victims and Witnesses of Crime).
Child victims and witnesses should have their privacy protected as a matter of primary importance.
Measures should be taken to protect the childs identity from exposure to the public. (UN Guidelines on
Justice in Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime).
Every child should be treated fairly and equally, regardless of his or her race, ethnicity, colour, gender,
language, religion, political or other opinion, national, ethnic or social origin, property, disability and birth or
other status. In certain cases, special services and protection will need to be instituted to ensure childrens
rights are met equally. (Convention on the Rights of the Child, Article 2; UN Guidelines on Justice in Matters
involving Child Victims and Witnesses of Crime).
Professionals should take measures to prevent hardship during the detection, investigation and prosecution process including potential intimidation, reprisals or secondary victimisation. (UN Guidelines on Justice
in Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime; Council of Europe Guidelines on Child-friendly
justice) [8].
60
ISSN 1814-3199,
p.60-66
Interviews, examinations and other forms of investigation should be conducted by trained professionals
who proceed in a sensitive, respectful and thorough manner. (UN Guidelines on Justice in Matters involving
Child Victims and Witnesses of Crime)
All interactions should be conducted in a childsensitive manner in a suitable environment that accommodates the special needs of the child and in a language which the child uses and understands to enhance a
childs ability to participate. (UN Guidelines on Justice in Matters involving Child Victims and Witnesses of
Crime; Committee on the Rights of the Child, General Comment No.12) [1; 2; 3].
Child victims and witnesses, their parents or guardians, from their first contact with the justice process
and throughout that process, should be promptly and adequately informed of their rights. (UN Guidelines on
Justice in Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime)
Measures should be put in place to limit unnecessary contact with the justice process, such as limiting
the number of interviews with a child and using video recording of testimony. (UN Guidelines on Justice in
Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime; Guidelines of the Council of Europe on Childfriendly Justice) [2; 8].
Child victims are entitled to prompt redress, as provided for by national legislation, for full reintegration and recovery. (UN Guidelines on Justice In Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime)
Child victims and witnesses should have access to assistance and support services such as financial,
legal, counselling, health, social and educational services, physical and psychological recovery services and
any other services necessary for the childs reintegration through governmental, voluntary, community-based
and indigenous means. (UN Guidelines on Justice in Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime;
Principles and Guidelines on Access to Legal Aid in Criminal Justice Systems) [2; 7].
Moldovan criminal procedure legislation provides [9]:

A victim is any individual or legal entity that suffers moral, physical, or material damage due to a crime.
A victim has the right to have his/her complaint immediately registered in the duly prescribed manner to be
settled by a criminal investigative body and to be thereafter notified about the results of such a settlement.
A witness is a person summoned in this capacity by the criminal investigative body or by the court and
who testifies in the manner duly provided for in the law as a witness. Persons holding information on any
circumstances to be confirmed in a case may be summoned as witnesses. No one may be forced to testify
against his/her own interests or the interests of his/her close relatives.
The legal representative of a juvenile witness shall have the right to know about the summoning by the
criminal investigative body or the court of the person whose interests he/she represents, to accompany him/her
and to attend any procedural actions involving him/her.
One of the guiding principles of the CRC and the UN Guidelines on Justice in Matters involving Child
Victims and Witnesses of Crime is that best interests shall be a primary consideration in any decision where
a child will be affected. Police, judges and prosecutors should give priority to the childs best interest including pursuing the case without the involvement of a child victim or witness if it is deemed necessary for their
development and protection. In practice, this principle must be balanced with competing interests, such as
the right of the child to participate in proceedings affecting them, and other peoples human rights, such as
the rights of the accused in criminal justice cases.
The international standards state children have the right to be heard in all matters affecting them, including
judicial proceedings. Therefore, measures should be in place to facilitate child victims and witnesses to be
able to fully participate in court proceedings in a meaningful manner. A child, irrespective of their age, should
be respected as a competent witness equal to an adult and their testimony or statement should not be deemed
invalid or untrustworthy purely on the basis of their age.
The right to be heard also includes allowing child victims or witnesses to express their views and concerns related to the offence, the court proceedings and their own expectations or needs. This does not mean
there is a duty on the court or the State to fulfil a childs expectations but it allows for their expectations to
be managed and, where it is not possible to meet these expectations, the reason is explained to the child.
1. Reporting and investigation
A duty to report situations where it is believed a child is a victim of abuse or neglect should be enshrined
in legislation, either specifically for certain professions such as doctors, or for all citizens. Child helplines
61
ISSN 1814-3199,
p.60-66
should be set up to allow a child to report a crime or abuse more easily, and to enable them to be referred to
appropriate services, and where necessary, the police.
There can be huge psychological stress for a victim or witness when officially reporting and recounting
crimes to law enforcement agencies, especially crimes of sexual abuse or where the perpetrator is a family
member. The child may be concerned about harm or reprisals from the perpetrator, being blamed or rejected
for reporting the crime, not being believed, or negative parental or community reactions. Steps should be
taken to try and ease these concerns and to reassure the child that they were correct to report the crime. In
some countries, specialised police officers or police units are used for when a child wishes to report a crime.
They are trained in child protection issues, interview techniques and are aware of, and have contact with,
local childrens services to whom they can refer the child as soon as appropriate.
From the moment a child comes into contact with the justice system, he or she should be fully informed
about the process they may have to go through as this can reduce any feelings of insecurity or anxiety that
the child may have. Knowing when and where they will be interviewed and who by, how the justice process
works, when they will be required to testify, who will be present, and the protection measures available for
them both at an initial interview and when giving their testimony can have a positive impact on the quality of
the statement they make. Providing a child with information can empower the child and allow him or her to
feel more in control of an unfamiliar situation. This is particularly relevant in cases of abuse, which are often
characterised by manipulation by the perpetrator and a lack of control for the victim.
To ensure that a child is fully informed, a trained individual, such as a social worker or police officer,
should be appointed to manage the case for him or her. They should make the childs views or concerns
heard, provide them with information at all stages of proceedings and be present whenever they are involved
in the judicial proceedings. They should be available to listen to a childs concerns, answer questions both
before and after proceedings, and refer them to appropriate services [4].
2. Providing effective assistance
Being the victim or witness to a criminal offence can have serious consequences for a childs physical,
emotional and psychological development and well-being and can have a negative effect on their relationships
with others. There is evidence that children who have been victims of serious abuse are much more likely to
become victims of abuse or exploitation in the future. Therefore, it is necessary to provide as much assistance
as possible to children to try and mitigate these consequences and facilitate their rehabilitation. A child and,
where appropriate, their parent or guardian, have the right to be informed of all assistance and support services
available to them and this should be done at the earliest opportunity.
Assistance can consist of financial, legal, counselling, health, social or educational services; and physical
and psychological recovery. In order to best benefit the child, these services should be made available as
soon as possible after the offence has been committed or discovered, throughout the justice process, and as
long after the end of proceedings as is deemed necessary to help the child. Assistance can be provided by
state public services, family or community support, NGOs, schools, or other community settings [4].
Promising practices [6]
Latvia: Child victim policy
In Latvia, special sections in medical institutions are used for the medical rehabilitation and treatment of
child victims of violence, physical abuse and sexual abuse with resources allocated from the State budget.
Compulsory psychological treatment expenses are also covered by the State, recouping the cost from the
offender.
3. Investigation and interviewing
Cases where a child victim or witness is involved should be investigated as quickly as possible. Once a
child or concerned individual or professional has reported a crime, strict time frames should be set out to
ensure that the investigation is carried out without delay. This principle should also be applied to the investigation of a case once the decision has been made to prosecute. Allowance should be made for the time needed
for a child victim to consent to be a witness in court proceedings.
At various stages of the investigation and preparation of a case, child victims and witnesses need to be
questioned and interviewed. This must be done in a way that is sensitive to the childs needs and respects
62
ISSN 1814-3199,
p.60-66
their dignity and integrity. At the same time, interviews need to elicit accurate information that can be used
in court. For a victim or witness, recounting what has happened to them may cause secondary victimisation,
fear of harm by the perpetrator, a fear of not being believed and feelings of self-blame. These issues are best
tackled by approaching the communication and interviewing of children in a sensitive, fair and child-friendly
manner. Incorrect interviewing techniques for investigation of the case can be stressful for the child and
may even mean the interview has to be repeated if the wrong questions are asked or not enough evidence is
collected. Therefore, there should be strict guidelines about who the interviewer should be, their professional
training, and when and where it takes place. All those questioning child victims or witnesses should be
professionally trained in techniques for interviewing children [5].
Setting up the interview
Interviews should be planned in collaboration with a child welfare expert so that the questioning of the
child is done in a way that protects their rights and avoids causing them any harm. Planning will include
discussing where and when the interview is held, who should interview the child, and the questions to be
asked (to cover as much ground as possible so as not to require multiple interviews from different agencies).
Where a child is old enough they may be included in this planning process, such as deciding where and when
the interview will be held.
Location
The basis for a good interview with a child involves making the child feel comfortable enough, both in
their surroundings and with the person interviewing them, that they feel able to recount what are often
traumatic events. The preferred location for an interview is in an environment familiar to the child, for
example a school room. Where by law it must be in a police room or court setting, there should be special
rooms for children that are comfortable and with childs furniture and toys available [5].
Promising practices [6]
Poland: Child-friendly interview rooms
In Poland the Ministry of Justice, with the help of NGOs, has established child-friendly interviewing rooms
with competent, professional staff to interview child victims and witnesses. They ensure that the interview is
carried out by a judge in the presence of a psychologist, and with others (prosecutors, the accused, lawyers)
present in a separate room with either a two-way mirror or a live broadcast of the interview. The room is
equipped both to make the child feel at ease and comfortable, and also, to accommodate the needs of the
justice system, such as with a camera, microphones, etc.
Example
Czech Republic: Special hearing rooms
In 2007, the Ministry of Interior established special rooms for the interviewing of children who have been
victims or witnesses of sexual abuse or violence. The specially- designed rooms, free from external distractions,
are designed for the victim or witness and the police or psychological expert to interview the child and attempt
to explore the facts of the case. Legal representatives of a child (parent, guardian, lawyer) can follow the
hearing from another room. The interview is recorded (audio and video) in order for it to be further analysed
and assessed at a later date, without the need to interview the child for a subsequent time.
Interviewer
The Guidelines on Justice in Matters involving Child Victims and Witnesses of Crimes state that where
possible a child should only be subjected to one interview. To follow this rule as far as possible, two different
approaches are often put forward: some countries choose to involve multidisciplinary teams (including
criminal investigator, victim support worker, child protection etc) to question a victim or witness in a childsensitive way in a joint interview; while other countries prefer to use highly skilled individual interviewers to
collect evidence and information that can be relevant and used by a range of different agencies to assist the
child and gain evidence [2].
National criminal legislation defines interviewer as an invited person in a criminal case by the competent
authority to mediate hearing a child victim / witness of a crime. Presently, the status of the interviewer is
being determined and mechanisms to identify the most fit specialists for this role and to ensure their certified
training are being developed.
63
ISSN 1814-3199,
p.60-66
Conducting the interview

Communicating with and interviewing children who are victims or witnesses can be a difficult job and
national regulations should be developed and followed to ensure that accurate information is collected in a
way that is child sensitive and minimises harm to the child. The subsequent outline should be followed:
Introduction and rapport
To begin an interview, the interviewer should fully introduce themselves and put the child at ease by
explaining the purpose of the interview, who will be present, how long it will take, and what will happen
once the interview is finished. They should also explain to the child how the interview will be recorded and
how the information they give will be used.
Secondly, the interviewer should inform and reassure the child that if they do not know the answer to a
question, or do not understand a question, then they should say so. Further, the interviewer should tell the
child that if it appears that he or she has misunderstood the childs answer or summarised it incorrectly then
the child should tell him or her.
This part of the interview should be used to relax the child and build trust between him or her and the
interviewer. It is important to understand that it can take some time before a child is relaxed enough to be
comfortable talking to the interviewer, especially when they are recalling events that are traumatic or involve
intimate details [4: 5].
Obtaining information
The interview should consist of as much free recall from the child as possible and he or she should be
encouraged to tell their story in his or her own words. Details, further information or continued free recall
should be encouraged by responses such as and then what happened?.
When it is necessary to ask questions to clarify events or request further information they should be as
open ended as possible. Leading or suggestive questions that push a child towards a certain answer should
never be used. The use of repeated questions should be avoided as it can signal to a child that the previous
answer they gave was unacceptable or wrong.
Closure
Closing the interview properly is also vital. The child should be asked if they have anything else they
would like to mention, wish to tell you, or any questions they would like to ask. It is also important to reiterate
how the information will be used and manage the childs expectations for what may happen in the future.
The child should be thanked and be made aware of any support services available to them after the report of
the crime, but should not exceed 2 weeks, and for severe crimes should not exceed 24h.
Moldovan criminal procedure legislation stipulates the manner the hearing of the child should be conducted.
Thus, the hearing of the child below 14 years old in criminal cases regarding the sexual crimes, child trafficking
or domestic violence, as well in the cases where the child interests it requires will be conducted by investigative
judge in special installed spaces equipped with means of audio / video recording via an interviewer. The
hearing will be conducted in a short term [9].
The child witness together with interviewer will be in a hearing room separated from investigative judge
or other participants at this procedural act.
In the observation room the following participants will be present: the investigative judge, the prosecutor,
the defence, a psychologist, clerk, the legal representative of the child subject of the hearing, the legal representative of the injured party and, where applicable, other persons under the law. Participants at the hearing
will address questions to the investigative judge who will transmit them to the interviewer verbally through
headphones, or in writing during the break. While it is understandable why a multi-disciplinary team of
specialists must participate in the interview, it may be traumatizing for the child to re-tell the story of his or
her abuse to so many people, given that the child will be told of the participants in the observation room.
Therefore, a revision of this provision is advised with the view to reduce to the highest extent possible the
repeated victimization of the child during the forensic procedures [9].
The hearing of the child witness shall be conducted in such way as to avoid causing any adverse effect on
his or her mental state.
Trial stage
A child-friendly, well-run trial can have a positive or empowering effect on a child: in order for this to
occur, the child should be fully supported and have their needs and rights met at all stages of the justice
process and by all those who participate in it.
64
ISSN 1814-3199,
p.60-66
1. Pre-trial
A long waiting period for trial can be stressful for a child victim or witness, especially those of a younger
age or those who are experiencing harassment from perpetrators. This is of particular concern where the perpetrator is a family member because the child is at a higher risk of being pressured to amend their testimony.
Cases where child victims or witnesses are involved should also be treated as quickly as is possible in order
to allow the child to move past the experience of being a victim. The majority of the responsibility for this lies
with the prosecutor and any adjournment in the proceedings that they request must be justified with consideration for the childs best interests. Another measure put in place to ensure cases with children are attended
to swiftly is to give them priority in the court timetable over cases not involving child victims or witnesses.
In order to make the experience of attending and testifying in court less daunting for a child, many countries
have familiarisation processes where, at a date prior to the trial, a child is shown around the courtroom
where they will testify, sometimes meet those who will be present, be explained what they can expect to be
questioned on and how the proceedings will run. Where possible the child should be accompanied by the
individual managing their case so they feel more at ease and able to ask any questions they may have [4].
2. Use of pre-recorded evidence
Child victims should be allowed to give evidence without needing to appear in court, via pre-trial recorded
evidence. This has many additional benefits for a child including not having to wait to appear at trial, avoiding
issues of deteriorating memory, and reduces the length of time of a trial.
While pre-recorded evidence is regularly used by courts in a number of countries, often they will still
require a child to attend court and be cross-examined or asked questions on their original pre-recorded evidence.
This should only be used as a last resort and only if non-appearance in court may affect the right of the suspect
to defend him- or herself.
3. Privacy
Any release of information regarding a childs identity can have consequences, such as putting the child
at risk of reprisals or retaliation, causing the child shame or humiliation, and/or causing emotional distress.
Protecting a child victim or witnesss right to privacy can be done by restricting the disclosure of information
that could lead to their identification. This can be done by keeping all documents that have identifying information about the child in a secure place with severely restricted access. In many States, legislation is in place
that prohibits the publication or broadcasting of any information that may lead (either directly or indirectly)
to the identification of the child. Therefore, even if information is leaked or discovered from the documents
or the trial, the media is forbidden to publicise it.
Another way of protecting a childs privacy is restricting attendance at court proceedings that involve a
child victim or witness. The restrictions may vary, including the exclusion of certain categories of person, or
the exclusion of all members of the public.
4. Giving testimony in court
It is most likely that a child, whether he or she has provided pre-recorded video evidence or not, will need
to provide live evidence, either via video-link or by appearing in court. The experience of attending court and
giving testimony can be a stressful and daunting ordeal for a child. Measures should be put in place so that
hardship or stress is reduced as far as possible.
The Council of Europe Framework on the Standing of Victims in Criminal Proceedings also states that all
court premises should have special waiting areas for victims to ensure that they are able to avoid contact with
the accused [6].
Many States provide in their legislation for the attendance and assistance of a support person at court to
give emotional support to the child victim or witness. While it differs from country to country, the support
person is usually a family member, someone the child chooses, or a specially qualified person approved by
the court. They should be able to fully support the child, be trusted by the child, and enhance his or her ability
to participate in proceedings.
A number of measures can be put in place to facilitate testimony. Video-link conferencing is now used in
a number of countries to allow a child to testify from a more child-friendly setting in a separate part of the
courthouse. Further technological developments in this area have made it possible for children to testify from
locations outside the courthouse. Other measures, where video-link is not available, include the use of a screen
so that the victim or witness cannot see the defendant or having the accused leave the courtroom and view
the testimony on a monitor in a separate area of the courthouse.
65
ISSN 1814-3199,
p.60-66
Post-trial
1. Closure
Obtaining closure from the trial and case is an important step for a child. The child should be thanked and
informed that their testimony has been important in the justice process. Where appropriate, and where this
has not already occurred, the child should be referred to relevant assistance or support services. The child
should also be informed of the outcome of the case or trial, and where the outcome may not have been in line
with their testimony or recall of events, they should be reassured that their views were considered and taken
seriously. Furthermore, if appropriate, the sentencing execution authority (court, judge, prison director) should
inform the child and/or his or her caregivers about the upcoming release of the perpetrator at least a few days
in advance to enable the child or their family to set up precautionary measures.
2. Reparation
Reparation is an important step for victims in having the harm they have suffered recognised and redressed.
It can be in the form of financial reparation for material loss or damages that have occurred due to the crime,
medical or psychological services, or getting recognition for the suffering that they have endured. It can be
an important symbolic message to child victims that some level of justice has been achieved for them [4].
Restorative justice processes can also be used to address the harm done to the victim. However, in cases
where there is a child victim, restorative justice should only be used where deemed appropriate and in the
childs best interests.
Bibliography:
1. Convention on the Rights of the Child, ratified by the Republic of Moldova in 1990, December 12th.
2. UN Guidelines on Justice in Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime, ECOSOC Resolution 2005/20
of 20 July 2005.
3. Committee on the Rights of the Child, General Comment, no.12, 2009.
4. UNODC/UNICEF, Handbook on Justice in Matters involving Child Victims and Witnesses of Crime, 2009.
5. UNODC/UNICEF, Handbook for Professionals and Policymakers on Justice in matters involving child victims and
witnesses of crime, 2009.
6. Council of Europe: Examples of good practice in child-friendly justice: state submissions, 2009.
7. Principles and Guidelines on Access to Legal Aid in Criminal Justice Systems, New York, 2013.
8. Guidelines of the Council of Europe on Child-friendly Justice, adopted by the Committee of Ministers on 17 November
2010.
9. Criminal procedure code of the Republic of Moldova, No. 122-XV dated 14.03.2003, into force since 12 June 2003.
66
ISSN 1814-3199,
p.67-81
OBIECTUL INFRACIUNII PREVZUTE LA ART.173 CP RM

Mihaela BOTNARENCO
n cadrul prezentului articol analizei este supus obiectul infraciunii de hruire sexual. Inter alia, autorul formuleaz
definiia conceptelor de inviolabilitate sexual i de libertate sexual i stabilete situaiile particulare n care aceste valori
sociale i relaiile sociale aferente sunt proteguite prin incriminarea faptei infracionale prevzute la art.173 CP RM.
Concomitent este studiat obiectul juridic secundar al infraciunii de hruire sexual n corelaie cu aciunea principal,
dar i cu aciunea secundar din coninutul laturii obiective a componenei de infraciune analizate.
Cuvinte-cheie: obiect al infraciunii, hruire sexual, via sexual, libertate sexual, inviolabilitate sexual, onoare,
demnitate, reputaie profesional.
OBJECT OF CRIME PROVIDED BY ART.173 CRIMINAL CODE OF MOLDOVA
The purpose of this article is to analyze the object of the sexual harassment. Inter alia, the author defines the notions
of sexual inviolability and sexual freedom as well as identifies the specific situations when these social values and
related social relationships are protected by the criminal law. Moreover, the author makes a thorough analysis of the
secondary legal object of this crime in connection with main and secondary acts included in the objective side of sexual
harassment.
Keywords: object of crime, sexual harassment, sexual life, sexual freedom, sexual inviolability, honor, dignity,
professional reputation.
Orice fapt infracional vatm efectiv sau pune n pericol valorile sociale i ipso facto relaiile sociale
aferente ocrotite de legislaia penal. Or, n absena unei entiti sub forma unei valori sociale (i relaii sociale)
de maxim nsemntate aprate de legea penal, o anumit fapt nu ntrunete elementele componenei de
infraciune. n acest sens, obiectul infraciunii coroborat cu celelalte elemente ale componenei de infraciune
(latura obiectiv, subiectul i latura subiectiv) constituie temeiul juridic al rspunderii penale. Noiunea de
obiect al infraciunii nu este definit n legislaie, ns din coninutul art.15 din Codul penal al Republicii
Moldova [17] (n continuare CP RM) se desprinde semnificaia acestuia la determinarea gradului prejudiciabil al unei infraciuni. Cu ct mai important este valoarea social i relaia social atins prin fapta infracional, cu att mai ridicat este gradul de pericol social al faptei respective. n acelai timp, definiia noiunii
de obiect al infraciunii se regsete n doctrina juridic. Astfel, potrivit unei opinii, creia subscriem, obiectul
infraciunii l reprezint valorile sociale i relaiile sociale, care necesit aprare penal, n ale cror consolidare i dezvoltare este interesat societatea i crora, prin comportamentul antisocial al unei persoane, li se
aduce sau li se poate aduce atingere esenial [5, p.35]. Valorile sociale protejate de legea penal sunt expuse
enumerativ la alin.(1) art.2 CP RM: persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, mediul, ornduirea constituional, suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, pacea i securitatea omenirii, precum i ntreaga ordine de drept. n context, concretizm c nu doar valorile sociale sunt
ocrotite de legea penal, ci i relaiile sociale aferente acestor valori. Referitor la coraportul dintre relaiile
sociale i valorile sociale, S.Brnz susine, just, c relaiile sociale sunt realiti exterioare valorii sociale,
ele preexist valorii sociale i slujesc ca factor de evaluare i de atribuire a nsuirii de valoare anumitor
entiti care corespund intereselor societii [5, p.31]. n ali termeni, relaiile sociale se construiesc i se
desfoar n jurul valorilor sociale cu care se afl n raport de interdependen.
n continuare, dup aceast succint relatare a unor noiuni generale privind obiectul infraciunii, ne vom
concentra atenia asupra analizei propriu-zise a obiectului infraciunii prevzute la art.173 CP RM. Fiind
consecveni doctrinei juridice care face distincie ntre obiectul juridic i obiectul material al infraciunii, n
primul rnd, ne vom referi la categoriile obiectului juridic al infraciunii specificate la art.173 CP RM: general,
generic i special, dup care vom analiza obiectul material al infraciunii de hruire sexual.
La concret, art.173 CP RM incrimineaz: manifestarea unui comportament fizic, verbal sau nonverbal,
care lezeaz demnitatea persoanei ori creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare cu scopul de a determina o persoan la raporturi sexuale ori la alte aciuni cu
caracter sexual nedorite, svrite prin ameninare, constrngere, antaj.
67
ISSN 1814-3199,
p.67-81
Obiectul juridic general al infraciunii este format din ansamblul relaiilor sociale privitoare la ordinea
de drept, adic referitoare la totalitatea valorilor sociale aprate de legea penal mpotriva infraciunilor [37,
p.180]. n acest sens, orice infraciune de fiecare dat lezeaz obiectul juridic general. In globo, valorile sociale
specificate n textul normativ prevzut la alin.(1) art.2 CP RM i relaiile sociale adiacente sunt cele care
formeaz obiectul juridic general al infraciunilor prevzute n Partea Special a Codului penal al Republicii
Moldova.
n contrast, obiectul juridic generic deriv din obiectul juridic general al infraciunii i st la baza sistematizrii normelor care alctuiesc Partea Special a legii penale. In concreto, obiectul juridic generic al infraciunii de hruire sexual se afl n derivaie organic din ntreaga ordine de drept ca valoare social
general i din relaiile sociale aferente acesteia specificate la alin.(1) art.2 CP RM. Prin definiie, obiectul
juridic generic este obiectul juridic comun unui grup ntreg de infraciuni [34, p.39]. Aa cum reiese din
denumirea Capitolului IV al Prii Speciale a Codului penal Infraciuni privind viaa sexual, n care este
consacrat fapta de hruire sexual, relaiile sociale cu privire la viaa sexual a persoanei constituie obiectul
juridic generic al infraciunii prevzute la art.173 CP RM.
Privitor la importana vieii sexuale, n teoria dreptului penal se menioneaz, cu drept cuvnt, c viaa
sexual reprezint un atribut vital al conservrii individului i a speciei, nsi raiunea de a fi a persoanei
[6, p.546]. Normalitatea vieii sexuale i desfurarea acesteia n corespundere cu libera alegere i n afara
unui abuz constituie premisa dezvoltrii unei societi sntoase. De aceea, protecia relaiilor sociale privind
viaa sexual reprezint un imperativ la nivel de legislaie. n fasciculul de drepturi garantate de Convenia
European a Drepturilor Omului [24] (n continuare CEDO), relaiile sociale referitoare la viaa sexual a
persoanei se includ, inter alia, n noiunea de via privat, la care se refer art.8 al CEDO. n acest sens, n
cauza X i Y contra Olandei [10] s-a constatat c conceptul via privat se refer la integritatea fizic i
moral a persoanei, inclusiv la viaa sexual. Precizm c art.8 al CEDO prescrie att obligaii negative, ct
i obligaii pozitive fa de state. Demonstrativ n acest sens este cauza Airey contra Irlandei [9], n care
Curtea European a Drepturilor Omului a stabilit n pct.32 al hotrrii sale c, n temeiul art.8 al CEDO, pot
exista att obligaii pozitive, ct i negative, inerente unui respect efectiv pentru viaa privat sau de familie.
Prin urmare, legislaia nu trebuie s fie un cenzor al vieii sexuale; or, normele dreptului penal n domeniul
proteciei vieii sexuale nu intervin n ipoteza practicilor sexuale consimite care reflect arbitrul liber al persoanelor. Concomitent, pe lng prescrierea obligaiei negative de a nu interveni n viaa sexual a persoanei,
art.8 al CEDO prescrie obligaia pozitiv a statelor de a asigura protecia vieii sexuale. n acest domeniu,
legea penal reprezint cel mai eficient mecanism de ocrotire a valorilor sociale i a relaiilor sociale corespunztoare de maxim importan dintr-o societate anume.
Cadrul incriminator din mai multe state ce vizeaz hruirea sexual reflect accepiuni distincte ale faptei
analizate n funcie de actul normativ care o reglementeaz. Pe de o parte, n contextul reglementar penal al
mai multor state, hruirea sexual se regsete preponderent n sistemul infraciunilor referitoare la viaa
sexual. Pe de alt parte, legislaia extrapenal, n special cea cu privire la egalitate ori cu privire la combaterea discriminrii n sfera relaiilor de munc, precum i legislaia muncii a unor state consider hruirea
sexual o form de discriminare bazat pe sex.
n contextul studiului nostru, ne intereseaz concepia penal referitoare la hruirea sexual. Astfel, pentru
comparaie, vom analiza sediul hruirii sexuale n concepia legislativ-penal a altor state.
Iter criminis a hruirii sexuale n legea penal a Romniei relev consecvena autoritii legislative romne
n ce privete sediul faptei de hruire sexual. Astfel, hruirea sexual i-a gsit consacrarea n Codul penal
al Romniei din 1968 [18] (actualmente abrogat), la art.2031 din Capitolul III Infraciuni privitoare la viaa
sexual, Titlul II Infraciuni contra persoanei. Actuala legislaie penal a Romniei [19] i-a schimbat modul
de organizare, astfel nct fapta analizat este plasat n Capitolul VIII Infraciuni contra libertii i integritii sexuale, fiind prevzut la art.233. Dei autoritatea legislativ romn a modificat titulatura capitolului
ce protejeaz relaiile sociale privind viaa sexual, remarcm c hruirea sexual rmne a fi incriminat n
rndul aceluiai grup de infraciuni ca i n legislaia penal anterioar. O noutate, n comparaie cu Codul
penal al Republicii Moldova, reprezint introducerea n noul Codul penal al Romniei a art.299 Folosirea
abuziv a funciei n scop sexual, care de lege lata incrimineaz un alt tip de hruire sexual, comis pe vertical, de ctre funcionarul public. Asemenea incriminare se regsete n Capitolul II Infraciuni de serviciu.
n acest caz, la inserarea art.299 n rndul infraciunilor de serviciu s-a luat ca temei calitatea subiectului.
68
ISSN 1814-3199,
p.67-81
n contextul reglementar penal al Spaniei, hruirea sexual este incriminat la art.184 din Capitolul III
Despre hruirea sexual, Titlul VIII Delicte contra libertii sexuale al Codului penal [20]. De asemenea,
hruirea sexual se regsete n actualul Cod penal al Franei [15], anume: la art.222-33 din Paragraful 4
Despre exhibiia sexual i hruirea sexual, Seciunea III Agresiunile sexuale, Capitolul II Atentate la
integritatea fizic sau psihic a persoanei. Concomitent, norma corespondent din Codul penal al Albaniei
[13] este prevzut la art.108/a din Seciunea VI Infraciuni privind viaa sexual, Capitolul II Infraciuni
mpotriva persoanei. Infraciuni contra vieii. n mod similar, hruirea sexual o regsim n Paragraful 218
Hruirea sexual i actele sexuale publice din Seciunea 10 Infraciuni contra integritii i autodeterminrii sexuale a Codului penal al Austriei [14]. Aceeai perspectiv este reinut de Codul penal al Lituaniei
[16], hruirea sexual fiind plasat n Capitolul XXI al acestuia Crime i delicte mpotriva libertii, autodeterminrii i inviolabilitii sexuale a persoanei, art.152. Codul penal al Turciei [22] incrimineaz aceast
fapt la art.105 din Seciunea VI Infraciuni contra imunitii sexuale, Capitolul II Infraciuni contra
persoanelor fizice.
Observm c modul de organizare a legii penale din alte state (de exemplu: a Codului penal al Romniei,
a Codului penal al Franei) prezint o configuraie mai ramificat, astfel nct normele juridico-penale sunt
dislocate, dup caz, n titluri, capitole, seciuni, paragrafe .a.m.d. Pentru studiul nostru, o astfel de analiz a
obiectului juridic dup modul de organizare a legislaiei penale a altor state este superflu, ntruct legiuitorul autohton a optat pentru configurarea Codului penal pe capitole, a cror denumire corespunde obiectului
juridic generic al infraciunii. Important este de reinut c n legislaiile menionate supra fapta de hruire
sexual comport conotaie sexual i este reglementat n contextul incriminrilor referitoare la viaa sexual.
Incursiunile istorice n cadrul legislativ ce reglementeaz infraciunea de hruire sexual arat c protecia juridic a persoanei fa de hruirea sexual s-a conturat la nceput n cadrul relaiilor de munc. n acest
sens, primele reglementri ale faptei analizate descriu hruirea sexual ca pe o fapt ce atenteaz la raporturile de munc i la demnitatea persoanei la locul de munc. Ab origine, hruirea sexual comporta semnificaia unei discriminri bazate pe sex, n special n sfera relaiilor de munc. n contextul acquis-ului comunitar,
asemenea ipostaz a hruirii sexuale se regsete n Directiva Parlamentului European i a Consiliului Uniunii
Europene 2002/73/CE din 23.09.2002 de modificare a Directivei Consiliului Uniunii Europene 76/207/CE
[27], n Directiva 2004/113/CE a Consiliului Uniunii Europene din 13.12.2004 [28] i n Directiva Consiliului Uniunii Europene 2006/54/CE din 05.07.2006 [29].
ntr-adevr, cadrul relaiilor de munc constituie un mediu propice pentru generarea hruirii sexuale. Mai
mult ca att, unii legiuitori limiteaz aria de aplicare a hruirii sexuale la sfera unor raporturi de munc.
Astfel, Codul penal al Romniei, astzi n vigoare, ngrdete sfera de inciden a hruirii sexuale la domeniul
relaiilor de munc sau altor relaii similare (art.223)1. n mod similar, textul normativ al hruirii sexuale
prevzut la art.2031 din Codul penal romn din 1968 limita aria de manifestare a faptei analizate la locul de
munc. Iat de ce n doctrina romn s-a discutat cu privire la includerea hruirii sexuale n cercul infraciunilor de serviciu sau n legtur cu serviciul [11, p.91-92]. Replicnd, T.-C. Godnc-Herlea a consemnat
c o asemenea ncadrare este prea restrictiv, deoarece hruirea sexual poate exista i n afara relaiilor de
munc; deopotriv, relaiile sociale referitoare la buna desfurare a atribuiilor de serviciu sunt ocrotite doar
n subsidiar [36, p.83].
Modelul limitativ al hruirii sexuale la anumite raporturi expres prevzute de textul incriminatoriu al
faptei analizate este caracteristic i Codului penal al Spaniei, care, la art.184, specific cadrul de manifestare
a hruirii sexuale: relaiile de munc, de studii sau prestri servicii. Totui, i autoritatea legislativ a
Spaniei a optat pentru incriminarea hruirii sexuale ntr-un capitol separat din cadrul Titlului VIII Delicte
contra libertii sexuale.
Susinem punctul de vedere exprimat supra, corespunztor cruia cadrul de manifestare a hruirii sexuale
excede sfera relaiilor de munc. Este apreciabil, n acest sens, reglementarea hruirii sexuale n acord cu
legea penal a Republicii Moldova; or, legea penal autohton nu reduce sfera de inciden a art.173 CP RM
la raporturi specifice expres prevzute n norma incriminatoare.
La concret, Codul penal al Romniei incrimineaz la art.223 fapta de hruire sexual cu urmtorul coninut: Pretinderea n mod repetat de favoruri de natur sexual n cadrul unei relaii de munc sau al unei relaii similare, dac prin aceasta victima a fost intimidat sau pus ntr-o situaie umilitoare.
69
ISSN 1814-3199,
p.67-81
n mod diferit, n Codul penal al Tunisiei [21] hruirea sexual este incriminat la art.226-ter, plasat n
Subseciunea Ultrajul public contra pudorii, Seciunea III Atentate contra moralei, Capitolul I Atentate
contra persoanelor, Titlul II Atentate contra persoanelor fizice din Cartea II Diverse infraciuni i pedepsele aplicabile. De fapt, n Codul penal al Tunisiei toate infraciunile privind viaa sexual sunt dislocate n
Seciunea Atentate contra moralei. Nu vom critica punctul de vedere al legiuitorului tunisian, ntruct suntem de prere c organizarea normelor juridice n Codul penal reflect voina legiuitorului care corespunde
nevoilor curente dintr-o societate anumit. Deopotriv, nu putem nega c infraciunile privind viaa sexual a
persoanei nu corespund exigenelor normelor morale.
Disensiuni teoretice privind locul hruirii sexuale n legislaia penal sunt reflectate n doctrina francez.
Mai mult ca att, n corespundere cu practica legislativ a Franei, iniial hruirea sexual a fost localizat n
rndul infraciunilor privind discriminrile. ns, la aceast abordare s-a renunat destul de repede, nc la
etapa dezbaterilor legislative referitoare la incriminarea hruirii sexuale n legislaia penal a Franei. Or, aa
cum s-a artat n cadrul discuiilor legislative [49], hruirea sexual nu este discriminatorie, ntruct se poate
manifesta indiferent de sexul victimei sau al autorului, fapta fiind mult mai apropiat de agresiunile sexuale.
n acelai timp, ntr-o opinie doctrinar s-a obiectat c locul hruirii sexuale nu este n rndul agresiunilor
sexuale, deoarece nu presupune violena: Mai degrab, dac Codul penal ar fi fost corect ordonat, infraciunea ar trebui s figureze ntr-o subdiviziune referitoare la atentatele la linitea persoanei prin ameninare i
persecuii telefonice, care, de exemplu, ar aduce victimei o tulburare de aceeai natur [51, p.471]. Nu putem
accepta un asemenea punct de vedere. n acest sens, precizm c fapta de hruire sexual nu trebuie confundat cu fapta de hruire care vizeaz tulburarea linitii unei persoane. De notat c prin Legea nr.2014-873
din 4 august 2014 [40] legiuitorul francez a inserat n acelai capitol din Codul penal n care este ncadrat
hruirea sexual, Seciunea III-bis Cu privire la hruirea moral, un tip nou de hruire specificat la
art.222-33-2-2. In concreto, art.222-33-2-2 incrimineaz hruirea oricrei persoane avnd ca scop sau ca rezultat degradarea condiiilor de via care se traduc n alterarea sntii fizice sau mintale. La etapa actual,
o incriminare asemntoare este propus spre a fi inclus i n legislaia penal autohton, la art.1771, sub denumirea marginal Acte de persecuie din Capitolul V Infraciuni contra drepturilor politice, de munc i
altor drepturi constituionale ale cetenilor [48].
n contextul studiului prezent, nu poate trece neobservat nici punctul de vedere exprimat n literatura juridic francez de ctre P.Mistretta, n acord cu care n Codul penal exist norme care protejeaz demnitatea
persoanei atunci cnd aceast valoare este inserat artificial n rndul altor valori [41]. Un astfel de exemplu,
n viziunea autorului, este textul incriminator al hruirii sexuale. n replic, F.Seuvic susine c totui locul
faptei analizate este n rndul infraciunilor privind viaa sexual, deoarece comportamentul caracteristic
hruirii sexuale transform persoana ntr-un obiect al poftei sexuale [52, p.363]. ntr-un raport discutat n
Senatul francez [50] s-a recunoscut c hruirea sexual presupune atingerea adus att demnitii i libertii
psihice a persoanei, ct i autodeterminrii ei sexuale. Aceasta ns nu nseamn c hruirea sexual este o
infraciune contra demnitii persoanei, fiindc doctrina juridic recunoate cvasiunanim posibilitatea ca o
fapt infracional s lezeze efectiv sau potenial n acelai timp mai multe valori sociale i relaii sociale
aferente. Paralel, ntr-o alt opinie relevat n doctrina juridic francez [44, p.75] se menioneaz c valoarea social protejat real prin intermediul art.222-33 din Codul penal al Franei era mai pronunat n redacia
textului normativ ce vizeaz hruirea sexual de pn n anul 20122, cnd norma incriminatoare a hruirii
sexuale prevedea expres scopul special al fptuitorului de a obine favoruri de natur sexual. Textul normativ
al hruirii sexuale n redacia actual, prevzut la alin.(1) art.222-33 din Codul penal al Franei, definete
hruirea sexual ca fapta de a impune unei persoane, n manier repetat, propuneri sau comportamente cu
Concretizm c hruirea sexual a fost incriminat la art.222-33 din Codul penal al Franei prin Legea nr.92-684 din 22.06.1992 cu
urmtorul cuprins: fapta de a hrui pe cineva folosind ordine, ameninri sau constrngeri n scopul de a obine favoruri de natur
sexual de ctre o persoan care abuzeaz de autoritatea conferit de funciile sale. Ulterior, textul normativ al hruirii sexuale a
suportat dou remanieri legislative, in concreto: prin Legea nr.98-468 din 17.06.1998 i prin Legea nr.2002-73 din 17.01.2002. Prin
ultima lege, autoritatea legislativ francez a extins sfera de aplicare a hruirii sexuale: Fapta de a hrui pe cineva n scopul de a
obine favoruri de natur sexual. O asemenea formulare a textului normativ a condus la abrogarea hruirii sexuale din Codul
penal al Franei, din motiv c norma incriminatoare permitea ca infraciunea de hruire sexual s fie pedepsit fr ca elementele
constitutive ale infraciunii s fie suficient definite, leznd astfel principiul legalitii incriminrilor i pedepselor. Prin Legea
nr.2012-954 din 06.08.2012 fapta de hruire sexual a fost reincriminat n Codul penal al Franei ntr-o nou redacie.
70
ISSN 1814-3199,
p.67-81
conotaie sexual. n acest fel, se opineaz c atunci cnd fptuitorul nu urmrete scopul de a obine favoruri de natur sexual, comportamentul cu conotaie sexual exprimat n propuneri vulgare, gesturi deplasate
n raport cu sexualitatea este mai degrab de natur s ating onoarea victimei. Atare opinie nu este lipsit de
adevr. n acest sens inem s menionm c ntre scopul special expressis verbis specificat n textul normativ
de la art.173 CP RM i obiectul juridic generic al faptei analizate exist o conexiune strns. Astfel, scopul
infracional de a determina o persoan la raporturi sexuale ori la alte aciuni cu caracter sexual nedorite constituie premisa plasrii art.173 CP RM n irul infraciunilor privind viaa sexual. n lipsa acestui scop, fapta
examinat nu constituie infraciune.
n alt ordine de idei, menionm c nu suntem de acord cu propunerea de lege ferenda naintat de
A.Paladii [43, p.23], n corespundere cu care titulatura actual a Capitolului IV al Codului penal ar trebui s
fie reformulat n Infraciuni contra libertii i inviolabilitii sexuale a persoanei. Per a contrario, considerm c denumirea Capitolului IV Infraciuni privind viaa sexual este corelativ conceptului de obiect
juridic generic al infraciunii. n acest perimetru de cercetare, menionm c obiectul juridic generic se refer
la un spectru de valori sociale (i la relaiile sociale aferente) care pot fi identice sau omogene i care sunt
protejate prin incriminri corelative. Indubitabil, obiectul juridic special deriv din obiectul juridic generic,
dar nu coincide cu acesta. Astfel, ntre viaa sexual, pe de o parte, i libertatea sexual/inviolabilitatea sexual,
pe de alt parte, exist o relaie de la general la particular. Viaa sexual trebuie privit ca valoare juridic de
grup care deriv din valoarea social suprageneric persoan. Concomitent, libertatea sexual i inviolabilitatea sexual sunt valori sociale integrante ale vieii sexuale. n context, subscriem opiniei c ntre obiectul
juridic generic al unei infraciuni i obiectul juridic special exist un raport de subordonare, n sensul c
obiectul juridic special reprezint o parte din obiectul juridic generic [7, p.197]. n acelai timp, obiectul
juridic special l formeaz relaiile sociale cu privire la o valoare social mai ngust care concretizeaz gradul
de pericol social al unei fapte infracionale.
n continuare vom analiza obiectul juridic special al infraciunii prevzute la art.173 CP RM. n literatura
juridic se recunoate c obiectul juridic special al infraciunii de hruire sexual este unul complex [3, p.321;
6, p.587; 35, p.227; 25, p.139; 30, p.26; 45, p.12]. Complexitatea obiectului juridic special al infraciunii de
hruire sexual se datoreaz faptului c hruirea sexual este o infraciune complex. Cu referire la structura
infraciunii complexe, C.Butiuc afirm c infraciunea complex se formeaz prin reunirea altor infraciuni
sau prin absorbia unei infraciuni de ctre alta [8, p.55-56]. Totui, nu este i cazul infraciunii de hruire
sexual, care derog de la aceast regul. Or, manifestarea separat a unui comportament fizic, verbal sau
nonverbal, care lezeaz demnitatea persoanei ori care creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie, insulttoare, nu este incriminat de legislaia penal, nici chiar n prezena scopului
de a determina o persoan la raporturi sexuale ori la alte aciuni cu caracter sexual. n cazul infraciunii de
hruire sexual, considerm mult mai relevant opinia exprimat de .. : Infraciuni complexe
trebuie considerate nu doar infraciunile a cror componen de baz sau agravat este alctuit din dou
componene simple de infraciuni. Infraciuni complexe trebuie considerate i acele infraciuni care includ
aciuni sau inaciuni, dintre care nu toate au caracterul unei infraciuni [69, p.11].
n acelai timp, n teoria dreptului penal se susine, just, c n cadrul obiectului juridic complex exist un
obiect juridic principal i unul sau mai multe obiecte juridice secundare [8, p.58]. Prin urmare, se impune
necesitatea de a identifica care este obiectul juridic principal al hruirii sexuale i de a stabili n ce situaii
fapta analizat lezeaz obiectul juridic secundar protejat prin textul incriminator specificat la art.173 CP RM.
La nivel doctrinar, nu exist o concepie uniform care ar stabili o regul fix de distincie ntre obiectul
juridic principal i obiectul juridic secundar al unei infraciuni; deci, este important a determina regula adecvat pentru ipoteza hruirii sexuale. Potrivit opiniei exprimate de Gh.Alecu, uneori obiectul juridic al infraciunii este complex atunci cnd prin fapta socialmente periculoas sunt lezate deodat dou sau mai multe
relaii sociale, cea mai important dnd natura acelei infraciuni [1, p.40]. n contextul studiului nostru, nu
este tocmai cea mai potrivit modalitate de distingere a obiectului juridic principal de cel secundar, ntruct
este dificil a ierarhiza valorile sau a cntri importana valorilor sociale (i a relaiilor sociale aferente) protejate prin textul incriminator al hruirii sexuale. Potrivit unui alt punct de vedere, obiectul juridic principal
al unei infraciuni poate fi determinat n funcie de orientarea aciunii principale din cadrul infraciunii complexe [7, p.199]. n mod similar, obiectul juridic secundar al unei infraciuni poate fi stabilit n dependen de
direcia aciunii secundare din coninutul laturii obiective a faptei infracionale. De cele mai dese ori, aceast
71
ISSN 1814-3199,
p.67-81
regul este valabil. Totui, nu putem s nu remarcm c structura complex a hruirii sexuale este n afara
tipicitii. Pentru a nu ne repeta, ne propunem s analizm acest aspect n contextul analizei obiectului juridic
secundar. n acelai timp, menionm c scopul specificat n textul normativ al hruirii sexuale indic direcia
aciunii principale. La rndul su, scopul infracional st la baza includerii hruirii sexuale n irul infraciunilor privind viaa sexual. Pe cale de consecin, afirmm c ntre obiectul juridic generic i obiectul juridic
special exist un raport de la general la particular, astfel nct obiectul juridic principal poate fi dedus din
obiectul juridic generic. n acest sens, este elocvent afirmaia, n acord cu care obiectul juridic principal al
infraciunii constituie ntotdeauna o valoare social (mpreun cu relaiile sociale aferente) ce se refer la acel
domeniu al realitii sociale, care este cuprins de conceptul obiectului juridic generic al infraciunii i care se
deduce n mod organic din acest concept [5, p.128]. Aceeai poziie este reinut i n doctrina rus [55, p.389],
care concretizeaz c nu este corect a identifica obiectul juridic principal dup gradul de importan a valorilor protejate; n contrast, obiectul juridic principal urmeaz a fi determinat n legtur cu obiectul juridic
generic al infraciunii. n particular, obiectul juridic principal al infraciunii de hruire sexual deriv din
relaiile sociale privind viaa sexual a persoanei.
Precizm c n ipoteza faptei examinate n principal se apr relaiile sociale privind libertatea sexual sau
inviolabilitatea sexual a persoanei. Reinem n acest sens anume punctul de vedere lansat de S.Brnz i
V.Stati [6, p.587]. n contrast, considerm incomplet aseriunea, potrivit creia hruirea sexual atenteaz
n primul rnd la inviolabilitatea sexual a persoanei [38, p.208]. La fel, racordnd opiniile doctrinare exprimate n literatura juridic romn [3, p.321; 25, p.139] la norma specificat la art.173 CP RM, corespunztor
crora hruirea sexual lezeaz n principal relaiile sociale cu privire la libertatea sexual a persoanei, nu
putem prelua nici aceste puncte de vedere, iar dezacordul nostru deriv din faptul c i aceast abordare se
refer doar la o component a vieii sexuale. Nu vom adera nici la punctul de vedere, potrivit cruia obiectul
juridic principal al infraciunii de hruire sexual l constituie relaiile sociale privitoare la libertatea i inviolabilitatea sexual [26, p.133], deoarece prin atare afirmaie se creeaz impresia c relaiile sociale cu privire
la libertatea sexual i inviolabilitatea sexual pot fi atinse concomitent n ipoteza faptei examinate. n sensul
infraciunii prevzute la art.173 CP RM, relaiile sociale privind libertatea sexual sau inviolabilitatea sexual
a persoanei pot fi atinse doar n mod alternativ. Pe cale de consecin, pentru a clarifica cazurile n care fapta
prevzut la art.173 CP RM atinge efectiv sau pune n pericol relaiile sociale cu privire la libertatea sexual
sau la inviolabilitatea sexual, se impune ca necesar analiza acestor concepte.
Preliminar, menionm c n contextul legislativ nu vom gsi definiiile noiunilor de libertate sexual i
de inviolabilitate sexual. Nici Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Despre
practica judiciar n cauzele din categoria infraciunilor privind viaa sexual, nr.17 din 07.11.2005, nu explic
semnificaia acestor noiuni. n atare conjunctur, n vederea elucidrii acestor sintagme, nu ne rmne dect
s apelm la teoria dreptului penal.
Unii autori abordeaz conceptele de inviolabilitate sexual i de libertate sexual n calitate de categorii
subsecvente ale dreptului la libertatea individual. Bunoar, V.Dongoroz susine c libertatea i inviolabilitatea vieii sexuale reprezint aspecte ale libertii individuale. Concomitent, autorul menioneaz c aceste
aspecte ale vieii sexuale i gsesc expresia n dreptul inalienabil al persoanei de a dispune n mod liber de
corpul su n relaiile sexuale, n limitele stabilite de normele dreptului i moralei [33, p.349]. n doctrina rus
de asemenea s-a opinat c libertatea sexual i inviolabilitatea sexual sunt categorii juridice interdependente
de acelai calibru, elemente inseparabile ale unui drept pasiv (inviolabilitatea) i activ (libertatea). Inviolabilitatea sexual, precum i libertatea, ca o component a dreptului la libertate i inviolabilitate (sublinierea
ne aparine n.a.), ntotdeauna aparin persoanei, cu toate c realizarea n ntregime a libertii sexuale, adic
a dreptului activ, este posibil doar n prezena unei condiii inviolabilitii sexuale [71]. Adaptnd asemenea
concepii la reglementrile corespondente din Legea Fundamental a Republicii Moldova, dreptul la libertate
sexual i la inviolabilitate sexual ar deriva din prevederea alin.(1) art.25 din Constituie [23], care proclam
libertatea i securitatea persoanei. Totui, asemenea abordri abstracte nicidecum nu clarific semnificaia
conceptelor de libertate sexual i inviolabilitate sexual n accepiunea legii penale i nici nu evideniaz
punctele delimitative dintre aceste valori sociale. De aceea, infra ne propunem s analizm diverse concepii
doctrinare referitoare la sensul propriu-zis al sintagmelor libertate sexual i inviolabilitate sexual.
n privina semnificaiei conceptului de libertate sexual, n literatura juridic sunt reflectate puncte de
vedere divergente. Stricto sensu, libertatea sexual presupune dreptul de a alege de sine stttor de a intra n
72
ISSN 1814-3199,
p.67-81
relaii sexuale cu o anumit persoan [56, p.31] sau dreptul persoanei de a decide n mod individual, fr
vreo constrngere n privina alegerii partenerului sexual [57, p.96]. ntr-o prere mai detailat se enun c
libertatea sexual presupune dreptul persoanei de a decide de sine stttor cu cine i n ce mod s-i satisfac dorinele sexuale. Criteriile i limitele libertii sexuale se determin de persoana n privina creia se
ntreprind aciunile sexuale [64, p.110; 59, p.64]. Dup .. , prin libertate sexual trebuie de
neles libertatea de a alege tipul, modalitile i formele relaiilor sexuale, precum i partenerul sexual n
prezena acordului liber exprimat [65, p.53]. Lato sensu, libertatea sexual este dreptul persoanei de a alege
de a intra sau nu n relaii sexuale [60, p.168]. Rezumnd aceste opinii doctrinare, conchidem c libertatea
sexual presupune libera opiune n materie sexual i se refer att la alegerea partenerului sexual, ct i la
modalitatea, forma i chiar timpul satisfacerii necesitilor sexuale. Indubitabil, libertatea sexual este incompatibil cu orice constrngere, influen sau abuz din exterior. n acelai timp, subscriem n totalitate afirmaiei
expuse de .. , potrivit creia libertatea sexual nu este inerent oricrei persoane [66, p.346].
Astfel, mai precis, ns nu i atotcuprinztoare, este definiia doctrinar, potrivit creia libertatea sexual se
refer la dreptul persoanei care a atins o anumit vrst (maturitatea) de a hotr de sine stttor cu cine i n
ce form s-i satisfac necesitile sexuale [61, p.368; 62, p.284]. Tocmai n situaiile n care persoana nu
dispune de libertate sexual vor fi lezate relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a persoanei.
Vom deduce situaiile particulare n care libertatea sexual nu este inerent persoanei prin prisma analizei
semnificaiei conceptului de inviolabilitate sexual. Or, n ipoteza hruirii sexuale, ntre aceste valori sociale
exist un raport de complementaritate.
n alt ordine de idei, neunitare sunt i poziiile teoretice referitoare la semnificaia sintagmei inviolabilitate sexual. Nu putem fi de acord cu acei autori care confund noiunea de libertate sexual cu cea de inviolabilitate sexual. Astfel, n viziunea lui .. , inviolabilitatea sexual presupune libertatea de a
dispune de sfera relaiilor sexuale n corespundere cu alegerea sa, libertatea de a permite sau a respinge satisfacerea sentimentului sexual al unei alte persoane n privina personalitii sale [58, p.102]. ntr-o alt opinie
[66, p.349], inviolabilitatea sexual este definit ca fiind dreptul juridic la inviolabilitatea sferei sexuale, adic interdicia bazat pe lege de a intra n relaii sexuale cu orice persoan n lipsa sau mpotriva voinei sale.
Nu putem agrea nici punctul de vedere exprimat de .. [70], care trateaz inviolabilitatea sexual
lato sensu ca aparinnd fiecrei persoane, indiferent de vrsta acesteia, discernmnt, nivel de cunotine
n sfera sexual. Exist i opinia, prea general, potrivit creia inviolabilitatea sexual presupune dreptul persoanei la protecie mpotriva oricrei atingeri din partea altor persoane [70, p.32]. Suntem de prere c asemenea afirmaii contravin accepiunii inviolabilitate sexual din contextul legislaiei penale i nu permit o
distingere clar ntre libertatea sexual i inviolabilitatea sexual. De asemenea, este prea vag aseriunea
lansat, corespunztor creia inviolabilitatea sexual se refer n primul rnd la minori [61, p.368]. n context,
nu este de neglijat punctul de vedere, potrivit cruia prin inviolabilitate sexual trebuie de neles dreptul
persoanelor minore, i n mod egal al persoanelor psihic nedezvoltate, fr discernmnt, de a nu intra n
relaii sexuale [63, p.143]. n literatura juridic autohton, A.Tbr menioneaz c inviolabilitatea sexual
presupune dreptul persoanei de a nu i se aduce nicio atingere corpului su [54, p.8]. Nici o asemenea afirmaie
nu permite o delimitare clar ntre noiunile liberate sexual i inviolabilitate sexual. Or, n concordan
cu atare opinie, aplicarea violenei denot implicit atingerea inviolabilitii sexuale. Mai degrab, violena se
va aplica n privina persoanelor care dispun de libertate sexual, pentru a nfrnge voina i opunerea acestora,
iar n acest caz vor fi afectate relaiile sociale privind libertatea sexual a persoanei. Diferit este situaia n
privina persoanei aflate n imposibilitate de a se apra3. n literatura de specialitate rus se detaliaz c n
cazul strii de neputin fizic, persoana nelege caracterul aciunilor comise n privina sa, prevede toate
posibilele urmri, ns nu este capabil s manifeste mpotrivire. ns, asemenea persoane nu pot fi private de
dreptul la libertatea sexual, cu excepia minorilor de vrst fraged sau a persoanelor care nu au atins vrsta
de 16 ani [67, p.487]. Concretizm c n conjunctura n care victima se afl n imposibilitate de a se apra
prezena sau absena libertii sexuale este irelevant pentru fptuitor, ntruct victima nu dispune de posibilitatea real de a se mpotrivi. De aceea, subiectul infraciunii va profita mai degrab de starea fiziologic n
care se afl victima la momentul svririi faptei. Un caz particular n care libertatea sexual lipsete privete
Imposibilitatea victimei de a se apra presupune incapacitatea ei fizic de a opune rezisten fptuitorului, care ncearc s ntrein
raport sexual cu victima.
73
ISSN 1814-3199,
p.67-81
persoanele aflate n imposibilitate de a-i exprima voina. Prin imposibilitate de a exprima voina se are n
vedere o stare psihofiziologic ce lipsete victima de putina de a-i da seama de ceea ce se petrece cu ea sau
de a-i manifesta voina [6, p.59]. De exemplu, n asemenea stare se afl persoanele de vrst fraged, persoanele bolnave psihic, persoanele aflate n stare de incontien (chiar i din cauza alcoolului sau altor substane), de lein sau n somn hipnotic sau letargic. n asemenea condiii, victima fie este incapabil s-i dea
seama de caracterul aciunilor ndreptate n privina ei i nu poate s-i dirijeze n mod contient voina, fie
nu are aptitudinea corespunztoare de a-i exprima voina. Chiar i n prezena acordului victimei, consimmntul parvenit de la persoane aflate n imposibilitate de a-i exprima voina nu este valabil. Prin urmare,
aceste categorii de persoane nu pot s decid n mod individual n privina satisfacerii sau nesatisfacerii instinctului sexual al altei persoane. Aadar, nu putem agrea punctul de vedere, corespunztor cruia lezarea
inviolabilitii sexuale de fiecare dat nseamn i lezarea libertii sexuale [64, p.109]. Este alogic s afirmm c ar putea fi afectat libertatea sexual atunci cnd ea lipsete; or, n astfel de caz nu exist obiectul de
atentare. n asemenea circumstane, obiectul juridic care este vtmat sau pus n pericol corespunde relaiilor
sociale cu privire la inviolabilitatea sexual.
Dup aceast divagaie absolut necesar clarificrii nelesului acestor concepte din perspectiva dreptului
penal este cazul s determinm situaiile particulare n care pot fi lezate relaiile sociale cu privire la libertatea
sexual sau la inviolabilitatea sexual n contextul faptei incriminate la art.173 CP RM.
Textul incriminator specificat la art.173 CP RM nu imprim victimei caliti speciale; prin urmare, nu
este exclus ca minorul s evolueze n calitate de victim a hruirii sexuale. n cazul n care hruirea sexual
se svrete n privina unui minor, vor fi afectate sau puse n pericol, dup caz, relaiile sociale privind
libertatea sexual sau inviolabilitatea sexual a persoanei. Atare concluzie se desprinde din analiza sistemic
a definiiilor legislative4, explicite sau implicite, ale conceptului de minor, coroborate cu prevederile normativpenale care proteguiesc relaiile sociale privind inviolabilitatea sexual a minorului. n acest context, nu
putem s nu remarcm discrepanele dintre normele juridico-penale care vizeaz protecia relaiilor sociale
referitoare la inviolabilitatea sexual a minorului. La concret, din art.174 CP RM (Raportul sexual cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 16 ani) reiese c, n sensul legii penale, pn la vrsta de 16 ani consimmntul persoanei n privina unor aciuni sexuale (raport sexual, alte acte care implic penetrarea) este considerat nevalabil. n acelai timp, n art.1751 CP RM (Acostarea copiilor n scopuri sexuale) se opereaz terminologic cu conceptul copil, prin care se desemneaz orice persoan cu vrsta mai mic de 18 ani. Pe
cale de consecin, utilizarea n legislaia penal a termenului copil n locul noiunii persoan care nu a
atins vrsta de 16 ani creeaz confuziune i pericol de interpretare extensiv defavorabil. n pofida acestei
dileme, n ipoteza prezentului studiu, nu putem face abstracie de prevederile art.174 CP RM, din care reiese
clar c dup vrsta de 16 ani consimmntul persoanei n privina ntreinerii unui raport sexual ori a altor
relaii cu caracter sexual este recunoscut valabil. n aceast ordine de idei, susinem c, n corespundere cu
art.173 CP RM, sunt ocrotite relaiile sociale cu privire la inviolabilitatea sexual a persoanei care nu a atins
vrsta de 16 ani i nu a minorului. Dei de la vrsta de 16 ani pn la vrsta de 18 ani persoana se consider
de asemenea minor, n privina acestor persoane n sensul art.173 CP RM sunt proteguite relaiile sociale cu
privire la libertatea sexual, dac persoana dispune de posibilitatea de a-i exprima voina.
n acelai timp, trebuie delimitate situaiile n care persoana este de o vrst fraged. Fa de o asemenea
persoan nu poate fi invocat prezena consimmntului, deoarece, datorit particularitilor fizice i, mai
ales, psihice, persoana de vrst fraged nu poate aprecia toate implicaiile actului su de voin. n acest
sens, este semnificativ afirmaia expus de V.Stati, potrivit creia nu este de vrst fraged acel copil care
are o reprezentare clar a semnificaiei consimmntului pe care l acord n vederea ntreinerii unor acte sau
contacte sexuale. Dac ns copilul nu are o asemenea reprezentare, atunci determinarea lui la acte sexuale, pe
calea nelciunii, trebuie calificat, dup caz, conform lit.b) alin.(3) art.171 sau lit.a) alin.(3) art.172 CP RM.
Aceasta ntruct o asemenea ipotez implic faptul c victima este un copil de vrst fraged [53, p.17].
Potrivit alin.(1) art.20 din Codul civil al Republicii Moldova, capacitatea deplin de exerciiu ncepe de la data cnd persoana
fizic devine major, adic la mplinirea vrstei de 18 ani. La fel, Codul familiei al Republicii Moldova i Legea nr.338 privind
drepturile copilului stipuleaz c prin copil se nelege persoana care nu a atins vrsta de 18 ani. Atare poziie este reinut i de
Convenia Consiliului Europei pentru protecia copiilor mpotriva exploatrii sexuale i a abuzurilor sexuale, ncheiate la Lanzarote
la 25.10.2007.
74
ISSN 1814-3199,
p.67-81
Precizm c aptitudinea victimei de a nelege natura i caracterul faptelor pe care le svrete sau la care
este supus trebuie apreciat, de la caz la caz, prin expertiza psihologico-psihiatric.
Aceeai soluie se pstreaz i n privina altor categorii de persoane aflate n imposibilitatea de a-i exprima voina. De lege lata, art.173 CP RM specific caracterul nedorit al raporturilor sexuale ori al altor aciuni
cu caracter sexual. Aprecierea caracterului nedorit al scopului vizat de fptuitor n ipoteza faptei analizate
este corelativ atitudinii victimei. Cum poate, eventual, o persoan psihic bolnav s aprecieze caracterul
dorit sau nedorit al raporturilor sexuale ori al altor aciuni cu caracter sexual din moment ce consimmntul acesteia este nevalabil? Indubitabil, o atare apreciere este irelevant. Adiional, evideniem c chiar dac
hruirea sexual se realizeaz n prezena ameninrii, constrngerii, antajului, comportamentul conceput
de fptuitor vizeaz determinarea victimei la raporturi sexuale ori la alte aciuni cu caracter sexual, ceea ce
presupune o influen din partea fptuitorului ndreptat spre convingerea victimei. Dac fptuitorul are
scopul de a determina o persoan bolnav psihic la raporturi sexuale ori la alte aciuni cu caracter sexual, el
poate s-i realizeze scopul, ns nu pe calea comportamentului incriminat la art.173 CP RM, ci mai degrab
va ncerca s-i ating obiectivul pe calea nelciunii sau prin alte mijloace. Simpla manifestare a comportamentului incriminat la art.173 CP RM, chiar i repetat, n afara scopului prevzut expres n textul incriminator
nu poate fi calificat ca hruire sexual.
n alt privin, consemnm c, n cazul n care persoana se afl n imposibilitate de a se apra, aprecierea
conduitei infracionale urmeaz s derive din doi indici: dac fptuitorul a cunoscut sau nu starea n care se
afl victima i dac a profitat ori nu de aceast stare la svrirea faptei infracionale. n eventualitatea n care
scopul fptuitorului a fost realizat n prezena acestor semne, nu se va atesta hruire sexual, ci mai degrab
fapta incriminat la art.171 sau la art.172 CP RM. Aceasta nu nseamn c hruirea sexual nu poate fi realizat n privina persoanelor aflate n imposibilitate de a se apra. Or, aceast posibilitate exist, ns n atare
situaie fptuitorul va recurge doar la modalitile faptice specifice hruirii sexuale n vederea realizrii scopului infracional; altminteri, comportamentul conceput excede latura obiectiv a hruirii sexuale. n practic
s-ar putea s fie dificil a delimita situaiile n care fptuitorul profit sau nu de imposibilitatea victimei de a
se apra, mai ales c hruirea sexual este o infraciune formal i se consum din momentul manifestrii
comportamentului incriminat (chiar i o singur dat), indiferent de realizarea scopului. Astfel, nu este exclus
ca fptuitorul s ncerce s determine victima aflat n imposibilitate de a se apra s accepte realizarea
raporturilor sexuale ori a altor aciuni cu caracter sexual recurgnd la ameninri. n aceast ipotez, la baza
delimitrii infraciunii de hruire sexual de infraciunile specificate la art.171 sau 172 CP RM urmeaz s
fie stabilit gradul de pericol al ameninrii.
ntr-un alt segment al cercetrii, ne intereseaz i obiectul juridic secundar al infraciunii specificate la
art.173 CP RM. n genere, prin obiect juridic secundar sau adiacent se nelege valoarea social i relaiile
sociale corespunztoare acesteia, mpotriva crora se ndreapt i care sunt aprate prin incriminarea aciunii
secundare sau adiacente din cadrul unei infraciuni complexe [7, p.199]. La concret, aciunea secundar din
coninutul laturii obiective a componenei de infraciune consacrate la art.173 CP RM se exprim prin: ameninare, constrngere, antaj. n ipoteza faptei examinate, ameninarea, constrngerea, antajul pot fi svrite
alternativ sau simultan n privina persoanei, dar de fiecare dat se comit n vederea nfrngerii voinei victimei
i adaptrii acesteia la scopul fptuitorului. Prin urmare, toate modalitile aciunii adiacente din coninutul
art.173 CP RM indic la atingerea relaiilor sociale privind libertatea psihic a persoanei.
Prin definiie, libertatea psihic presupune posibilitatea persoanei de a se autodetermina de sine stttor n
toate actele sale dup cum va crede de cuviin, fr presiuni exercitate din exterior. Pe cale de consecin,
vor fi lezate relaiile sociale cu privire la libertatea psihic a persoanei atunci cnd este ngrdit posibilitatea
ei de a lua hotrri n orice situaie, fr a se teme c i s-ar produce vreun ru.
n ipoteza infraciunii de hruire sexual, rul care ar putea fi adus victimei nu presupune o situaie
fr ieire, aa cum, de exemplu, n cazul infraciunii prevzute la art.171 CP RM, constrngerea psihic creeaz victimei frica real c i se va aplica imediat violena fizic sau c exist o ameninare cu omor ori cu
vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii. n niciun caz, hruirea sexual nu presupune aplicarea
violenei. n privina consecinelor care ar putea rezulta din refuzul victimei de a ceda voinei fptuitorului
se expun tranant autorii S.Brnza i V.Stati n contextul analizei modalitilor aciunii adiacente a faptei de
hruire sexual. n corespundere cu concepia autorilor numii: Prin ameninare, n sensul art.173 CP RM,
75
ISSN 1814-3199,
p.67-81
trebuie de neles ameninarea cu un ru viznd perspectivele victimei la locul de munc, de studii etc. (concedierea, exmatricularea, retrogradarea, nepromovarea, schimbarea activitii, diminuri salariale sau neacordarea sporurilor salariale meritate, lipsirea de burs etc. De asemenea, se nelege ameninarea de a distruge
sau a deteriora bunurile victimei, de a o rpi etc., cu excepia acelor tipuri de ameninare care se pot atesta n
ipoteza infraciunilor prevzute la art.171 i 172 CP RM; Prin constrngere, n sensul art.173 CP RM, se
are n vedere constrngerea prin profitarea de dependena material, de serviciu sau de alt natur a victimei,
ori alt constrngere, cu excepia celei specificate la art.171 i 172 CP RM; Prin antaj, n sensul art.173
CP RM, trebuie de neles ameninarea cu divulgarea informaiilor care, devenind notorii, pot prejudicia onoarea i demnitatea victimei ori pot fi cauza altor urmri nedorite [6, p.595, p.596, p.597]. Nu ne vom aprofunda studiul prin analiza modalitilor aciunii adiacente a infraciunii de hruire sexual. Important este de
reinut c, n accepiunea art.173 CP RM, atingerea libertii psihice se realizeaz ntr-o aa manier, nct
victima s accepte realizarea raporturilor sexuale ori altor aciuni cu caracter sexual. Aa cum reiese din
norma incriminatoare specificat la art.173 CP RM, n ipoteza hruirii sexuale de fiecare dat se aduce atingere relaiilor sociale privind libertatea psihic a persoanei.
n alt ordine de idei, menionm c n doctrina juridic [6, p.587] se susine c obiectul juridic secundar
al faptei de hruire sexual l formeaz i relaiile sociale cu privire la integritatea corporal sau sntatea
persoanei. De asemenea, n plan secundar, se aduce atingere relaiilor sociale cu privire la onoarea (cinstea)
i demnitatea persoanei. Subscriem acestei aseriuni.
Dup cum putem remarca, proteguirea acestor relaii sociale prin intermediul art.173 CP RM rezult din
componenta secundar a aciunii principale, i anume: din sintagma care lezeaz demnitatea persoanei ori
creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare. Atare mod de
stabilire a obiectului juridic secundar vine oarecum n contradicie cu regula nvederat n teoria dreptului
penal, conform creia identificarea obiectului juridic principal i a obiectului juridic secundar este direct proporional cu orientarea aciunii principale din cadrul infraciunii complexe i a aciunii secundare din contextul infraciunii. Totui, nu putem s nu observm c aciunea principal a faptei analizate presupune dou
componente: pe de o parte, comportamentul fizic, verbal sau nonverbal; pe de alt parte, acest comportament
trebuie s lezeze demnitatea persoanei ori s creeze o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare,
discriminatorie sau insulttoare. Tocmai componenta a doua a aciunii principale indic c s-a adus atingere
relaiilor sociale cu privire la integritatea corporal sau la sntatea persoanei i relaiilor sociale cu privire la
onoarea (cinstea) i demnitatea persoanei. n aceast ordine de idei, denot relevan concepia exprimat de
C.Pasere, potrivit creia construcia juridic a infraciunii de hruire sexual demonstreaz c aceasta este
una complex. La fel, nu considerm eronat s afirmm c aceast infraciune prezint i un obiect juridic
multiplu [45, p.12].
Vom analiza separat obiectul juridic secundar al infraciunii de hruire sexual n coraport cu aciunea
principal din cadrul acesteia.
n context, consemnm c, deloc ntmpltor, autoritatea legislativ a preferat s accentueze caracterul
conduitei manifestate de subiectul infraciunii de hruire sexual. Astfel, considerm c lezarea demnitii
persoanei ori crearea unei atmosfere neplcute, ostile, degradante, umilitoare, discriminatorii sau insulttoare
poate produce victimei suferine psihice i, implicit, fizice. Prin suferine psihice nelegem modificrile negative ale funcionrii psihicului. La rndul lor, suferinele fizice presupun modificri ale funcionrii biologice a organismului. Atunci cnd menionm c o atare conduit poate provoca suferine fizice, avem n vedere
situaiile n care ca rezultat al unor simptome pronunate de depresie, sentimente de inferioritate, lipsa respectului de sine, anxietate, autoculpabilizare, fobii, tulburri de somn, stres .a.m.d., generate de comportamentul infracional prevzut la art.173 CP RM, se produc n detrimentul victimei afeciuni fizice neurologice,
musculo-scheletice sau alte disfuncii ale organismului. Reiterm c n nicio situaie, n ipoteza hruirii
sexuale, lezarea relaiilor sociale cu privire la integritatea corporal sau la sntatea persoanei nu denot
aplicarea violenei fizice. Subliniem c relaiile sociale cu privire la integritatea corporal sau la sntatea
persoanei pot fi lezate, ns nu de fiecare dat li se aduce atingere n conjunctura hruirii sexuale. Lund n
considerare c norma incriminatoare consacrat la art.173 CP RM nu conine exigena repetabilitii aciunii
de hruire sexual, nu exist niciun dubiu c un act unic al fptuitorului poate fi ncadrat n temeiul art.173
CP RM. Un atare exemplu poate fi condiionarea naintat de ctre angajator persoanei pretendente la funcia
vacant de a ntreine cu ea raporturi sexuale n schimbul angajrii acesteia n cmpul muncii. n situaia
76
ISSN 1814-3199,
p.67-81
descris, cel mai probabil vor fi lezate relaiile sociale cu privire la onoarea (cinstea) i demnitatea persoanei
ori va fi creat o atmosfer neplcut sau, dup caz, o alt mprejurare caracteristic faptei incriminate la
art.173 CP RM, ns nu neaprat se va aduce atingere relaiilor sociale cu privire la integritatea corporal sau
sntatea persoanei. Per a contrario, suferinele (psihice i fizice) generate de hruirea sexual se acutizeaz
atunci cnd se atest persistena comportamentului fptuitorului, repetabilitatea conduitei manifestate sau
interaciunea frecvent a subiectului infraciunii cu victima.
Este cazul s menionm c sntatea persoanei, n accepiunea legii penale, are o alt semnificaie dect
sensul larg al acestui concept indicat de Organizaia Mondial a Sntii: starea de bunstare fizic, mental
i social, i nu doar absena unei boli sau infirmiti [46]. La concret, legislaia penal ocrotete sntatea
ca stare n care se afl persoana, indiferent de afeciunile psihice sau fizice ale victimei la momentul svririi
faptei infracionale. Adiional, inem s precizm c sntatea persoanei i integritatea corporal sunt valori
sociale distincte care nu se interfereaz. Prin urmare, n ipoteza art.173 CP RM, relaiile sociale cu privire la
integritatea corporal a persoanei sunt lezate ca urmare a suferinelor psihice i fizice suportate de victima
infraciunii, care ipso facto au condus la producerea vtmrilor uoare, nu ns la o lezare a sntii nici
mcar de scurt durat; de jure, asemenea vtmri corespund alin.(2) art.78 din Codul contravenional al
Republicii Moldova [12]. n acelai timp, vor fi lezate relaiile sociale cu privire la sntatea persoanei n
cazul n care comportamentul manifestat de fptuitor a provocat o dereglare de scurt durat a sntii5 sau
o pierdere nensemnat, dar stabil a capacitii de munc6, adic ca urmare a cauzrii vtmrilor uoare
corelative alin.(3) art.78 din Codul contravenional al Republicii Moldova. Gravitatea vtmrilor corporale
se stabilete prin expertiza medico-legal n conformitate cu Regulamentul de apreciere medico-legal a gravitii vtmrii corporale, cu alte instruciuni i indicaii metodice.
Suscit interes i analiza obiectului juridic secundar al faptei examinate concretizat n relaiile sociale cu
privire la onoarea (cinstea) i demnitatea persoanei. n doctrina juridic romn se enun c n ipoteza hruirii sexuale obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale privitoare la alte valori legate de persoana
uman. Astfel, inviolabilitatea sexual a persoanei este inseparabil legat de inviolabilitatea demnitii sub
aspectul onoarei i reputaiei. Precum i relaiile sociale privind bunul mers al unitilor de stat sau private
[31, p.188]. n context, nu ne vom expune n privina obiectului juridic format din relaiile sociale privind
bunul mers al unitilor de stat sau private, ntruct corelativ normei de incriminare prevzute la art.173 CP RM
este cert c o atare analiz este de prisos. n aceast ordine de idei, se impune clarificarea semnificaiei conceptelor de onoare i demnitate.
Pentru a clarifica nelesul acestor concepte, vom face trimitere la Hotrrea Plenului Curii Supreme de
Justiie a Republicii Moldova Cu privire la aplicarea legislaiei despre aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale a persoanelor fizice i juridice, nr.8 din 09.10.2006 [39]. n conformitate cu pct.5 al hotrrii precitate, onoarea reprezint aprecierea pozitiv care reflect calitatea persoanei n contiina social;
demnitatea reprezint autoaprecierea persoanei ntemeiat pe aprecierea societii. Ca o subcategorie a
onoarei este conceptul de reputaie profesional ce reprezint reflectarea calitilor profesionale ale persoanei
n contiina social, nsoit de aprecierea pozitiv a societii. n acelai timp, literatura juridic detaliaz
c onoarea presupune evaluarea calitilor morale i de alt natur ale persoanei care este determinat de
comportamentul persoanei i de atitudinea acesteia fa de valorile sociale i morale [64, p.104]. n contrast,
demnitatea este evaluarea intern, personal a calitilor umane, a abilitilor profesionale i semnificaia pe
care acestea o au pentru cei din jur, iar reputaia reprezint o evaluare social a competenelor, capacitilor
i abilitilor profesionale ale persoanei.
n ipoteza hruirii sexuale, se va aduce atingere relaiilor sociale cu privire la onoarea persoanei numai n
conjunctura n care conduita conceput de subiectul infraciunii n privina victimei va fi cunoscut publicului; n acest sens, fie se va realiza n prezena altor persoane, fie asemenea informaie va ajunge la cunotina
altor persoane prin alte mijloace. Este cazul de precizat c aprecierea din partea publicului, indiferent c se
refer la calitile morale sau profesionale ale persoanei, nu trebuie s reflecte o caracteristic personal de
genul este neprofesionist/ sau este needucat/; asemenea evaluare n ipoteza faptei examinate trebuie s
Dereglarea sntii de scurt durat este determinat nemijlocit de leziunea corporal i dureaz mai mult de 6 zile, dar nu mai mult
de 21 de zile (trei sptmni).
6
Prin incapacitate permanent i nensemnat de munc se nelege o incapacitate general de munc n volum de pn la 10% inclusiv.
77
ISSN 1814-3199,
p.67-81
derive din comportamentul incriminat la art.173 CP RM. Lato sensu, lezarea onoarei presupune discreditarea
persoanei n faa opiniei publice. Aprecierea lezrii onoarei unei persoane se va face n acord cu normele morale existente n societatea respectiv, precum i n concordan cu reacia de rspuns a societii n privina
situaiei concrete. n sensul art.173 CP RM, este dificil a contura toate cazurile n care am putea afirma cu
certitudine c a fost lezat onoarea persoanei. Fr ndoial, glumele cu caracter sexual n raport cu victima,
atingerile corpului acesteia, insultarea victimei cu afirmaii de genul nu eti bun/ de nimic manifestate n
prezena altor persoane pot atesta lezarea onoarei. Mai mult ca att, innd cont de faptul c hruirea sexual
mult timp a fost considerat un moft al feministelor, societatea poate adesea nvinovi victima hruirii
sexuale i justifica comportamentul fptuitorului cu afirmaii de genul ce a cutat, aceea a gsit sau este o
uuratic, de aceea se comport n aa manier cu ea. n alt ordine de idei, evideniem c n conjunctura n
care societatea va pune la ndoial calitile profesionale ale victimei hruirii sexuale, vor fi lezate relaiile
sociale cu privire la reputaia profesional a persoanei. n legislaia francez a fost recunoscut posibilitatea
ca persoana s fie discriminat ca rezultat al hruirii sexuale, de exemplu, n cazul n care victimei hruirii
sexuale i-ar putea fi refuzat angajarea la un post de munc din motiv c ar fi mrturisit fapta de hruire
sexual. Pentru a proteja victima infraciunii prevzute la art.222-33 de un tratament difereniat, Codul penal
al Franei incrimineaz la art.225-1-1 orice distincie operat ntre persoane ca urmare a faptului c au fost
supuse sau c au refuzat s se supun aciunilor de hruire sexual prevzute la art.222-33 sau c au mrturisit asemenea aciuni, inclusiv dac aceste aciuni nu au fost comise n manier repetat. Atunci cnd aprecierea social este obiectiv, nu putem afirma c au fost lezate relaiile sociale cu privire la onoarea persoanei.
n acord cu pct.5 al Hotrrii Plenului CSJ nominalizate supra, deosebirea dintre onoare i demnitate
const n faptul c onoarea este o trstur social obiectiv, iar demnitatea are conotaii subiective. n acest
sens, n literatura juridic s-a menionat, cu drept cuvnt, c, ntruct demnitatea persoanei presupune propria
apreciere i determinarea locului su n viziunea societii i n relaiile sociale, persoanele de vrst fraged,
persoanele bolnave psihic i persoanele decedate nu dispun de demnitate [64, p.106]. Reiterm c hruirea
sexual exclude posibilitatea evolurii n calitate de victim a acestor categorii de persoane.
Dei n norma incriminatoare a hruirii sexuale legiuitorul utilizeaz conjuncia ori n contextul expresiei
care lezeaz demnitatea persoanei ori creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare, discriminatorie sau insulttoare (sublinierea ne aparine n.a.), este eronat s afirmm c conduita ntreprins de
fptuitor fie lezeaz demnitatea persoanei, fie creeaz o atmosfer neplcut, ostil, degradant, umilitoare,
discriminatorie sau insulttoare. Asemenea concepte nu sunt alternative i nici nu se exclud reciproc. Aceasta
deoarece este dificil a ne imagina o atmosfer umilitoare sau degradant (care, de altfel, n vorbirea curent
sunt concepte sinonimice) fr a fi lezat demnitatea persoanei. Mai mult ca att, suntem de prere c ntre
scopul infracional specificat explicit n dispoziia faptei examinate, pe de o parte, i onoarea (cinstea) i
demnitatea persoanei, pe de alt parte, exist o legtur vdit.
Oricum, aa cum prescrie textul legislativ specificat la art.173 CP RM, este suficient ca conduita corelativ aciunii principale din coninutul laturii obiective a faptei examinate s creeze o atmosfer neplcut,
de aceea la stabilirea faptului dac au fost sau nu lezate relaiile sociale cu privire la onoarea (cinstea) i
demnitatea persoanei urmeaz s se in cont de o serie de indici: personalitatea victimei, percepia conduitei
fptuitorului de ctre victim, mediul social de provenien i trai al victimei, educaia acesteia .a.m.d.
n definitiv, susinem c conceptele de onoare, demnitate i reputaie profesional nu se exclud reciproc;
prin urmare, exist posibilitatea ca n conjunctura faptei analizate acestea s fie lezate concomitent.
Schimbnd direcia de cercetare, ne vom expune n privina obiectului material al infraciunii de hruire
sexual. De plano, obiectul material al infraciunii este obiectul influenrii nemijlocite prin aciunea fptuitorului. La o prim impresie, s-ar prea c hruirea sexual nu dispune de obiect material. Concomitent, n
doctrina juridic opiniile savanilor sunt mprite: un grup de autori afirm c hruirea sexual nu are obiect
material [2, p.239; 32, p.178; 47, p.162]; alt grup de autori [6, p.588; 25, p.140; 30, p.26] susin c hruirea
sexual poate avea obiect material. Argumentele prezentate n vederea explicrii posibilitii existenei obiectului material n ipoteza faptei analizate difer. Astfel, promotorii unei opinii admit c obiectul material al
infraciunii de hruire sexual ar exista doar n conjunctura svririi faptei prin constrngere fizic, atunci
cnd obiectul material l-ar constitui corpul victimei [25, p.40; 30, p.26]. Corelnd asemenea afirmaie la textul
incriminator al hruirii sexuale prevzut la art.173 CP RM, obiectm n privina unui asemenea raionament.
Altminteri, dac am admite c hruirea sexual poate fi comis prin constrngere fizic, s-ar crea o frontier
78
ISSN 1814-3199,
p.67-81
foarte apropiat ntre infraciunea analizat i infraciunile prevzute la art.171 i 172 CP RM i ar trebui
delimitate, de la caz la caz, hotarele constrngerii fizice aplicabile n contextul acestor infraciuni. Din punct
de vedere practic, considerm c acest lucru nu este posibil. Sau, chiar dac ar fi posibil, s-ar crea pericolul
calificrii incorecte a faptei infracionale.
Dimpotriv, achiesm opinia, potrivit creia hruirea sexual are obiect material n acele cazuri cnd
aciunea principal din cadrul faptei prejudiciabile prevzute la art.173 CP RM se realizeaz n form fizic
[4, p.132]. Or, aa cum prescrie art.173 CP RM, subiectul infraciunii poate adopta o conduit fizic n vederea ndeplinirii scopului infracional. n aceast ordine de idei, manifestarea comportamentului fizic n ipoteza
infraciunii examinate se poate exprima prin atingeri ale corpului victimei, sruturi, mbrnceli uoare .a.m.d.
Astfel spus, vtmarea efectiv sau potenial a relaiilor sociale privind libertatea sexual sau inviolabilitatea
sexual poate avea loc i prin influenarea nemijlocit a corpului victimei. O asemenea influenare se realizeaz pe calea contactului fizic dintre corpul fptuitorului i corpul victimei, care nu implic constrngerea
fizic. Anume atare conduit relev posibilitatea existenei obiectului material n cazul hruirii sexuale i n
niciun caz comportamentul fptuitorului ndreptat spre nfrngerea mpotrivirii victimei pe calea constrngerii
fizice.
Bibliografie:
1. ALECU, GH. Instituii de drept penal: Partea General i Partea Special. Constana: Ovidius University, 2010.
635 p. ISBN 978-973-614-579-7
2. ANTONIU, G., DUVAC, C., TOADER, T., .a. Explicaii preliminare ale noului Cod penal. Partea Special. Vol. III
(articolele 188-256). Bucureti: Universul Juridic, 2013. 655 p. ISBN 978-606-673-182-9
3. BASARAB, M., PACA,V. .a. Codul penal comentat. Vol. II. Partea Special. Bucureti: Hamangiu, 2008. 1152 p.
ISBN 978-973-1836-67-6
4. BRNZ, S. Infraciunile prevzute la art.173-1751 CP RM n lumina ultimelor amendamente operate n legea
penal. n: Revista tiinific a USM Studia Universitatis. Seria tiine Sociale, 2013, nr.3(63), p.131-141.
ISSN 1814-3199
5. BRNZ, S. Obiectul infraciunilor contra patrimoniului. Chiinu, 2005. 675 p. ISBN 9975-70-414-X
6. BRNZA, S., STATI, V. Tratat de drept penal. Partea Special. Vol.I. Chiinu: Tipografia Central, 2015. 1328 p.
ISBN 978-9975-53-468-0
7. BULAI, C. Manual de drept penal. Partea General. Bucureti: ALL EDUCAIONAL, 1997. 631 p.
ISBN 973-9229-74-3
8. BUTIUC, C. Infraciunea complex. Bucureti: ALL Beck, 1999. 208 p. ISBN 973-9435-16-5
9. Cauza Airey contra Irlandei. [Accesat 17.04.2015] Disponibil: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=
001-57420#{"display":["0"],"languageisocode":["ENG"],"appno":["6289/73"],"documentcollectionid2": ["CHAMBER"],
"itemid":["001-57420"]}
10. Cauza X i Y contra Olandei. [Accesat 17.04.2015] Disponibil:
http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-57603#{"itemid":["001-57603"]}
11. CODREANU, R. Infraciunea de hruire sexual. n: Revista de Drept Penal, 2003, nr.4, p.90-91. ISSN 1223-0790
12. Codul contravenional al Republicii Moldova. Adoptat prin Legea Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie
2008. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.3-6. n vigoare din 31 mai 2009.
13. Codul penal al Albaniei. [Accesat 17.04.2015] Disponibil:
http://www.legislationline.org/download/action/download/id/5164/file/Albania_CC_am2013_en.pdf
14. Codul penal al Austriei. [Accesat 17.04.2015] Disponibil: http://www.jusline.at/Strafgesetzbuch_%28StGB%29.html
15. Codul penal al Franei. [Accesat 18.04.2015] Disponibil:
http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006070719
16. Codul penal al Lituaniei. [Accesat 18.04.2015] Disponibil:
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_e?p_id=366707&p_tr2=2
17. Codul penal al Republicii Moldova. Adoptat prin Legea Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.128-129. n vigoare din 12 iunie 2003.
18. Codul penal al Romniei adoptat la 21.06.1968. n: Buletinul Oficial, 1968, nr.79-79 bis. Republicat n temeiul
Legii nr.140/1997. n: Monitorul Oficial al Romniei, 1997, nr.65 (abrogat).
19. Codul penal al Romniei, adoptat la 17.07.2009. n: Monitorul Oficial al Romniei, 2009, nr. 510.
20. Codul penal al Spaniei. [Accesat 18.04.2015] Disponibil:
https://www.boe.es/buscar/pdf/995/BOE-A-1995-25444-consolidado.pdf
21. Codul penal al Tunisiei. [Accesat 18.04.2015] Disponibil:
http://www.e-justice.tn/fileadmin/fichiers_site_francais/codes_juridiques/Code_penal_12_07_2010_fr.pdf
79
ISSN 1814-3199,
p.67-81
22. Codul penal al Turciei. [Accesat 17.04.2015] Disponibil: http://www.justice.gov.tr/basiclaws/Criminal_Code.pdf

23. Constituia Republicii Moldova. Adoptat prin Legea Republicii Moldova din 29 iulie 1994. n: Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 1994, nr.1. n vigoare din 27.08.1994.
24. Convenia European a Drepturilor Omului. [Accesat 17.04.2015] Disponibil:
http://www.echr.coe.int/Documents/Convention_RON.pdf
25. DIACONESCU, H. Un alt punct de vedere cu privire la structura juridic i coninutul constitutiv al infraciunii de
hruire sexual. n: Dreptul, anul XV, seria a III-a, 2004, nr.1, p.139-149. ISSN 1018-04-35
26. DIACONESCU, GH., DINUIC, D. .a. Drept penal. Partea Special. Bucureti: Editura Fundaiei Romnia de
Mine, 2007. 588 p. ISBN 978-973-725-999-8
27. Directiva 2002/73/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23.09.2002 de modificare a Directivei Consiliului 76/207/CE privind aplicarea principiului egalitii de tratament ntre brbai i femei n ceea ce privete accesul
la ncadrare n munc, formare i promovare profesional i condiiile de munc. [Accesat 17.04.2015] Disponibil:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32002L0073&from=EN
28. Directiva 2004/113/CE a Consiliului din 13.12.2004 privind punerea n aplicare a principiului egalitii tratamentului ntre femei i brbai cu privire la accesul la bunuri i servicii i la furnizarea de bunuri i servicii. [Accesat
17.04.2015] Disponibil: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:373:0037:0043:fr:PDF
29. Directiva 2006/54/CE din 5.07.2006 privind punerea n aplicare a principiului egalitii de anse i al egalitii de
tratament ntre brbai i femei n materie de ncadrare n munc i de munc. [Accesat 17.04.2015] Disponibil:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:373:0037:0043:fr:PDF
30. DOBRINOIU, V., BRNZ, W. Consideraii privind infraciunea de hruire sexual. n: Revista de drept penal,
2002, nr.4, p.22-31. ISSN 1223-0790
31. DOBRINOIU, V., HOTCA, M.A., GORUNESCU, M. .a. Noul Cod penal comentat. Partea Special. Bucureti:
Universul Juridic, 2014. 1154 p. ISBN 978-606-673-261-1
32. DOBRINOIU, V., NEAGU, N. Drept penal. Partea Special: Curs universitar. Bucureti: Universul Juridic, 2014.
731 p. ISBN 978-606-673-463-9
33. DONGOROZ, V., KAHANE, S. .a. Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Vol. III. Bucureti: Editura
Academiei, 1971. 676 p. ISBN:973-27-0997-9
34. DRGHICI, V. Obiectul juridic al infraciunii. Bucureti: Lumina LEX, 2004. 168 p. ISBN 973-588-748-7.
35. GRLA, L., TABARCEA, I. : . 1. : Cartdidact, 2010. 712 p. ISBN 978-9975-4158-1-1
36. GODNC-HERLEA, T.-C. Hruirea sexual. Aspecte controversate. n: Caiete de drept penal, 2006, nr.1, p.76-87.
ISSN 1841-6047
37. GRAMA, M., BOTNARU, S., .a. Drept penal. Partea General. Vol. I. Chiinu: Tipografia Central, 2012. 328 p.
ISBN 978-9975-53-083-5.
38. HUU, B.G. Hruire sexual studiu de drept penal comparat. n: Materialele Conferinei tiinifice internaionale
anuale a doctoranzilor i tinerilor cercettori Tendine contemporane n evoluia patrimoniului istoric i juridic
al Republicii Moldova. Secia Drept Naional, Ediia a VI-a, vol.II, 2012, p.206-213.
39. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la aplicarea legislaiei despre aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale a persoanelor fizice i juridice, nr.8 din 09.10.2006 n: Buletinul
Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2007, nr.3.
40. Loi no.2014-873 du 4 aot 2014 pour l'galit relle entre les femmes et les hommes. [Accesat 19.04.2015]
Disponibil: http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=B28734509BBD4E5C240120E6693A480E.
tpdila12v_1?cidTexte=JORFTEXT000029330832&dateTexte=20140805
41. MISTRETTA, P. La protection de la dignit de la personne et les vicissitudes du droit pnal. En: Revues LexisNexis,
2005. [Accesat 19.04.2015] Disponibil: http://www.droitcontrelatraite.com/publications/la-protection-de-la-dignitede-la-personne-et-les-vicissi-tudes-du-droit-penal/
42. NISTOREANU, GH., BOROI, A. Drept penal. Partea Special. Bucureti: ALL Beck, 2002. 586 p.
ISBN 973-655-182-2
43. PALADII, A. Violul: Studiu de drept penal i investigarea judiciar a infraciunii / Autoreferat al tezei de doctor n
drept. Chiinu, 2010. 29 p.
44. PARADISO, S. Les infractions de harclement. Paris: LHarmattan, 2013. 88 p. ISBN: 978-2-343-01896-6
45. PASERE, C. Studiu asupra infraciunii de hruire sexual. n: Dreptul, anul XIII, Seria a III-a, 2002, nr.7, p.11-21.
ISSN 1018-04-35
46. Prambule la Constitution de l'Organisation mondiale de la Sant. Adopt par la Confrence internationale sur la
Sant, New York, 19-22 juin 1946, sign le 22 juillet 1946 par les reprsentants de 61 Etats, et entr en vigueur le
7 avril 1948. Actes officiels de lOrganisation mondiale de la Sant, no.2.
47. PREDESCU, O., HRSTANU, A. Drept penal. Partea Special. Bucureti: Universul Juridic, 2012. 540 p.
ISBN 978-973-127-810-0
80
ISSN 1814-3199,
p.67-81
48. Proiect de lege privind modificarea i completarea unor acte legislative. [Accesat 20.04.2015] Disponibil:
http://particip.gov.md/public/documente/139/ro_1472_Proiect-de-lege-VF.pdf
49. Rapport fait au nom de la commission des Lois constitutionnelles, de lgislation, du suffrage universel, du Rglement
et d'administration gnrale (1) sur le projet de loi, portant rforme des dispositions du code pnal relatives la
rpression des crimes et dlits contre les personnes. [Accesat 20.04.2015] Disponibil: http://www.senat.fr/rap/19901991/i1990_1991_0485.pdf
50. Rapport no.619 fait au nom de la commission des lois constitutionnelles, de lgislation, du suffrage universel, du
Rglement et d'administration gnrale (1) sur le projet de loi no.592 (2011-2012) relatif au harclement sexuel.
[Accesat 20.04.2015] Disponibil: http://www.senat.fr/rap/l11-619/l11-6191.pdf
51. RASSAT, M.-L. Droit pnal spcial. Infraction des et contre particuliers. 2 Edition. Paris: Dalloz, 1999. 594 p.
ISBN 2-247-03469-1
52. SEUVIC, J.-F. Variations sur lhumain, comme valeur pnalement protge. Dans: thique, droit et dignit de la
personne. Mlanges Christian BOLZE. Sous la dir. de Pedrot P. Paris: Economica, 1999, p.339-385.
ISBN 2-7178-3823-6
53. STATI, V. Despre practica aplicrii rspunderii pentru infraciunile privind viaa sexual. Considerente de ordin
teoretic i practic. n: Revista Naional de Drept, 2007, nr.8, p.16-22. ISSN 1811-0770
54. TABR, A. Analiza juridico-penal i criminologic a infraciunii de viol / Autoreferat al tezei de doctor n
drept, Chiinu, 2011.
55. , .., , .. . . . 3. :
, 2002. 470 c. ISBN 5-94373-036-2
56. , .., , .. : . : -
, 2013. 110 c. ISBN 978-5-905556-74-6
57. , .., , .., , .. . : ,
2007. 569 c. ISBN 978-5-482-01618-3
58. , .. . : e , 1927. 137 p.
59. , ., , . .
, 2001, 8, c.64-65. ISSN 01316761
60. / . .. , .. ,
.. . : -, 2007. 1264 c. ISBN 978-5-94879-837-0
61. / . .. . : , 2005. 1104 c.
ISBN 5-466-00040-X
62. , .. :
. : , 2005. 1024 c. ISBN 5-466-0013-9
63. - / . .. . : , 2005. 928 c.
ISBN 5-89123-952-3
64. . : . / .
.. -, .. , .. . : , 2008. 800 c.
ISBN 978-5-98209-034-8
65. , ..
. B: , 2011, 1, c.52-54. ISSN 2220-5500
66. , .. . B: , 2007, 2, c.344-350. ISSN 1994-1471
67. . 5- . 2 / . .. . -: , 2008. 682 c. ISBN 978-5-94201-543-5
68. , .. / . , 2008. 23 c.
69. , ., , . . . : , 1999. 290 c.
ISBN 5799002504
70. , .. (.131, 132 ). B:
, 2010, 72. [Accesat 25.04.2015] Disponibil: http://cyberleninka.ru/article/n/obobekte-nasilstvennyh-polovyh-prestupleniy-st-131-132-uk-rf
71. , .. -
. [Accesat 25.04.2015] Disponibil: http://crimpravo.ru/blog/nauka/2005.html
81
ISSN 1814-3199,
p.82-87
NORMA CU PRIVIRE LA RESPONSABILITATEA REDUS

N LEGEA PENAL A REPUBLICII MOLDOVA
Stela BOTNARU
Scopul urmrit n acest articol rezid n realizarea unei analize detaliate att a avantajelor, ct i a dezavantajelor
normei juridico-penale cu privire la responsabilitatea redus ce se conine n legea penal a Republicii Moldova. Sunt
examinate amnunit opiniile doctrinare ntlnite n literatura de specialitate juridic i n cea psihiatric cu privire la
oportunitatea introducerii responsabilitii reduse n calitate de cauz care diminueaz rspunderea penal a fptuitorului. n rezultatul cercetrii autorul ajunge la concluzia c existena normei juridico-penale cu privire la responsabilitatea
redus este un pas corect, ns redacia actual a acestei norme urmeaz a fi revizuit i modificat n conformitate cu
rezultatele de ultim or ale tiinei i practicii psihiatrice i juridice.
Cuvinte-cheie: responsabilitate, responsabilitate redus, iresponsabilitate, discernmnt diminuat, discernmnt
abolit, incapacitate psihic, tulburare psihic, alte cauze ce diminueaz discernmntul persoanei.
LEGAL NORM ON DIMINISHED RESPONSIBILITY IN ACCORDANCE WITH THE SUBSTANTIVE
CRIMINAL LAW OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA
The purpose of the present article consists in the detailed explanation of the advantages and disadvantages of the
legal norm concerning the diminished responsibility which is contained in the Substantive Criminal Law of the Republic
of Moldova. In the realm of this study the author has submitted to a meticulous examination different opinions form the
special legal literature as well as psychiatric one, regarding the opportunity of introduction of diminished responsibility
as a circumstance which mitigates criminal liability of the offender. As a result, the author has demonstrated that existence
of criminal legal norm on diminished responsibility constitutes a correct legislative decision, at the same time the present
edition of this norm must be revised and modified in accordance with the finest results of juridical and psychiatric science.
Keywords: responsibility, diminished responsibility, irresponsibility, diminished discernment, abolished discernment,
mental incapacity, mental disturbance, other cases which diminish the persons discernment.
Dup cum cunoatem, efectele educative ale pedepsei, precum i ameninarea cu aplicarea unei astfel de
pedepse a priori nu se pot rsfrnge asupra unei persoane iresponsabile.
Drept confirmare poate servi i opinia expus de reputaii autori romni: Persoana incapabil psihic nu
poate fi receptiv la ameninarea sanciunilor din legea penal; pentru persoana iresponsabil teama de
pedeaps nu intr ca un mobil n procesul de determinare a voinei. Pentru aceleai considerente persoana
iresponsabil nu ar putea fi ndreptat prin aplicarea i executarea pedepsei [4, p.352]. n acest sens, n
doctrin se precizeaz c iresponsabilitatea este o stare obiectiv biopsihic a persoanei, i nu o stare juridic.
Ea capt valoare juridic i acioneaz, n sensul mpiedicrii constituirii infraciunii, atunci cnd se constat
c o persoan lipsit de capacitate psihic normal a svrit o fapt prevzut de legea penal [5, p.411].
Totodat, ne preocup dou ntrebri:
9 Ct de eficient este aplicarea pedepsei penale i ameninarea cu aplicarea unei astfel de pedepse
fa de persoana care a comis fapta infracional sub imperiul tulburrilor de personalitate?
9 Poate fi oare operat norma cu privire la responsabilitatea redus fa de persoana care sufer de o
tulburare de personalitate?
Pentru a gsi rspuns la aceste ntrebri, ne vom focusa atenia asupra aspectelor controversate ale novelei
legislative a responsabilitii reduse.
Astfel, n conformitate cu prevederile alin.(1) art.231 CP RM (Responsabilitatea redus), persoana care
a svrit o infraciune ca urmare a unei tulburri psihice, constatat prin expertiza medical efectuat n
modul stabilit, din cauza creia nu-i putea da seama pe deplin de caracterul i legalitatea faptelor sale sau
nu le putea dirija pe deplin, este pasibil de responsabilitate penal redus [2].
Specificul novelei legislative cu privire la responsabilitatea redus const n urmtoarele: dac persoana
responsabil la momentul comiterii infraciunii nu putea, din cauza unei tulburri psihice, s contientizeze
pe deplin caracterul faptic i legalitatea propriei fapte sau nu putea pe deplin s o dirijeze, atunci ea va fi supus rspunderii penale. ns, reieind din textul legii, aceast rspundere este una redus (limitat).
82
ISSN 1814-3199,
p.82-87
Aadar, ajungem la prima concluzie: stabilirea tulburrii psihice de care a suferit persoana la momentul
comiterii faptei infracionale nu nltur vinovia subiectului, precum i rspunderea lui penal pentru cele
comise.
n acest context, menionm c, la momentul actual, n Republica Moldova condiiile i limitele aplicrii
rspunderii penale persoanelor fizice sunt reglementate de normele juridico-penale cu privire la responsabilitate (art.22 CP RM), iresponsabilitate (art.23 CP RM), responsabilitate redus (art.231 CP RM), precum i
de dispoziiile art.24 CP RM, care prevede svrirea infraciunii n stare de ebrietate.
n rezultatul unei analize minuioase a prevederilor Codului penal anterior [3], care a fost n vigoare pe teritoriul Republicii Moldova pn la 12 iunie 2003, am concluzionat c normele juridico-penale cu privire la
responsabilitate i iresponsabilitate au existat n legea penal fr careva modificri pe parcursul mai multor ani.
De-a lungul timpului, responsabilitatea redus (limitat) era ignorat, fiind tratat ca una netiinific, iar
anomaliile psihice depistate la fptuitor de ctre experi nu puteau fi recunoscute n calitate de circumstane
atenuante, concluziile lor fiind stigmatizate ca ilegale. Totodat, existena unui spaiu semnificativ, ocupat de
strile psihice limitrofe n care se poate afla fptuitorul n momentul comiterii faptei infracionale, era negat,
fiind supus chiar unei critici dure [13, p.199-218]. Limitele responsabilitii reduse au fost definite diferit n
funcie de normele sociale, practica clinic i chiar de conceptele religioase.
Din punct de vedere istoric, o importan major are prevederea pe care o gsim n art.140 din Seciunea V
(Cauzele care diminueaz vinovia i pedeapsa) a Codului Imperiului Rus cu privire la pedepsele penale i
corecionale din 15 august 1845. Astfel, n coninutul acestuia, printre circumstanele care atenueaz vinovia
i pedeapsa persoanei se nscriu:
Pct.4) dac infraciunea este comis n urma nechibzuinei sau a subdezvoltrii mentale, prostiei sau n
urma ignoranei extreme de care s-au folosit alte persoane pentru nrolarea acesteia n comiterea infraciunii;
Pct.5) dac infraciunea este comis n urma excitaiei puternice, provocate de insult, ofens sau de alte
fapte ale victimei creia aceast persoan i-a fcut rul sau a atentat s-i fac acest ru [17, p.45].
n acest sens, autorul .. precizeaz c cauza iresponsabilitii o constituie nu oligofrenia,
surdomutismul, lunatismul etc., ci consecinele nefaste pe care aceste stri le provoac n psihicul persoanei
[16, p.147]. Atenia noastr a fost captat de opinia tiinific formulat nc de ctre savantul citat supra,
care precizeaz urmtoarele: n opinia mea, introducerea n legea penal a unor stipulaiuni cu privire la
responsabilitatea redus care constituie cauz ce ntr-un mod obligatoriu influeneaz diminuativ asupra
rspunderii penale se prezint a fi nu doar excesiv din punctul de vedere al indulgenei judectoreti, ci
chiar nedorit din cauza c acest termen este unul incert i unilateral. Pe de o parte, prostia omeneasc,
ebrietatea, dezichilibrul psihic i alte cauze sunt att de diferite, nct devine greu de precizat limitele de
operare a responsabilitii reduse. Subdezvoltarea moral, dezichilibrul psihic, degenerescena psihic pot
fi exteriorizate n cele mai oribile i sngeroase crime, pe cnd nici adepii unor astfel de concepte nu pot
manifesta ngduin i propun cele mai aspre pedepse [16, p.154-155]. n accepiunea autorului citat, noiunea de responsabilitate redus este extrem de ubred i imperceptibil, nct ea nu poate fi raportat la
condiia iresponsabilitii, ci trebuie tratat doar ca o cauz (o mprejurare, o circumstan) care diminueaz
rspunderea penal a fptuitorului.
mpotriva conceptului de responsabilitate redus (limitat) se expunea i un alt savant rus, .. ,
care sublinia urmtoarele: Creterea cantitativ a gradului (a gravitii) modificrilor psihice la o etap
determinat conduce la apariia modificrilor calitative. Indicatorul acestei difirenieri devine capacitatea
sau incapacitatea de a-i da seama de propriile fapte sau de a le dirija. Reieind din ipoteza c responsabilitatea devine premisa vinoviei i a rspunderii penale, subiecii responsabili posed aceast trstur chiar
n cazul n care sunt depistate careva anomalii psihice. n astfel de cazuri, anomaliile psihice nu determin
comportamentul fptuitorului, ci au un efect intermediar asupra acestuia [13, p.206].
n opinia autorului citat, presupunerea incorect privind lipsa hotarelor dintre strile de responsabilitate i
iresponsabilitate formeaz baza unui caracter imprecis, vag i incert al criteriului de responsabilitate redus.
Savantul insista c caracterul confuz i vag att al responsabilitii reduse, ct i al criteriilor ei legislative
este unul inevitabil i, prin urmare, conduce la neclaritatea evalurii clinice medico-legale n materie de psihiatrie [13, p.207]. Polemiznd pe marginea acestui subiect, autorul se solidarizeaz cu savantul .. , care susinea c concluzia cu privire la responsabilitatea redus denot c experii nu au depus eforturi
rezonabile pentru a ptrunde n esena strii psihice a bolnavului. Cnd exist cazuri extrem de complicate de
83
ISSN 1814-3199,
p.82-87
existen a tulburrilor psihice fr manifestri clare i precise, n cadrul crora se impune efectuarea unui
examen clinic minuios n condiiile unui complicat proces de evaluare expertal individual a strii psihice a
fptuitorului, ce trebuie stabilit la momentul comiterii faptei prejudiciabile, atunci instituia responsabilitii
reduse l scutete pe specialist de aceast povar [13, p.207].
Criticnd conceptul responsabilitii reduse, autorul .. , referindu-se la opiniile altora, susinea c
responsabilitatea i iresponsabilitatea constituie dou extreme polare, cum ar fi viaa i moartea, fiind
imposibil existena unor stri intermediare ntre acestea [13, p.214].
Totodat, n opinia noastr, atitudinea rudimentar i categoric fa de conceptul responsabilitii reduse,
exprimat de ctre autorul citat supra, a crei esen se reduce la o negare absolut i peremptorie a existenei
unor tulburri psihice care pot diminua discernmntul persoanei la momentul comiterii faptei infracionale,
se prezint a fi un impediment evident n doctrina juridico-penal.
Constatnd caracterul unilateral i limitat al abordrii tiinifice nominalizate, vom sublinia c progresele evidente n dezvoltarea tiinei psihiatrice demonstreaz contrariul, prin intermediul crora putem
susine cu certitudine urmtoarele: exist o list ntreag de boli psihice, tulburri mintale i alte stri,
care influeneaz substanial i negativ asupra psihicului fptuitorului n momentul comiterii unei fapte
infracionale, reducnd nivelul obinuit al contientizrii i al controlului volitiv asupra celor comise de
el. Anume aceste tulburri ale activitii psihice au servit drept punct de pornire pentru dezvoltarea unei
ntregi ramuri tiinifice, cum este psihiatria strilor limitrofe (de hotar) [7, p.5-17; 8, p.6-10; 9, p.10-18; 10,
p.13-20; 11, p.115-128].
n tiina oficial a dreptului penal din perioada sovietic, categoria responsabilitii reduse a fost pur i
simplu ignorat i nu era luat n considerare n calitate de circumstan care influena semnificativ cauza penal. Devine tot mai evident c acest impediment nu putea s nu influeneze negativ adoptarea la nivel legislativ a unei norme juridico-penale privind responsabilitatea redus, precum i aplicarea acesteia n materia
cauzelor penale fr careva rezerve.
Considerm c anume necesitatea perfecionrii formulei legislative responsabilitatea-iresponsabilitatea
a condus la apariia conceptului cu privire la responsabilitatea redus, combinnd cu succes concluziile teoretice, observaiile empirice, precum i progresele psihiatriei judiciare.
i pn n prezent se constat existena unei atitudini difereniate fa de responsabilitatea redus n sociologie, psihologie i jurispruden. n decursul unei perioade ndelungate de timp, sub influena progresului
medicinei, n general, i a psihiatriei, n special, opiniile juritilor s-au consolidat n una singur, potrivit creia formele diverse ale strilor psihice nu pot fi atribuite numai la categoriile de responsabilitate complet i
iresponsabilitate. Probarea clinic a unor stri speciale ale psihicului uman, care se afl la hotarul dintre norm i patologie, a servit drept temei pentru argumentarea necesitii introducerii n legea penal a instituiei
responsabilitii reduse.
Fiind cea mai progresiv, actual i necesar, concepia responsabilitii reduse n sfrit a fost perceput i
susinut de legiuitorul autohton. Astfel, din momentul introducerii modificrilor n Codul penal al Republicii
Moldova prin Legea Parlamentului nr.277 din 18 decembrie 2008 [6], domeniul conturat al cercetrii tiinifice
a accentuat atenia juritilor asupra unor probleme care nu s-au bucurat anterior de o tratare clar n tiina
dreptului penal. Complexitatea procesului de cutare a rspunsurilor este condiionat de caracterul complex
i pluridisciplinar al obiectului de cercetare respectiv.
Autorii A.Bolocan-Holban i M.Vidaicu argumenteaz apariia reglementrilor cu privire la responsabilitatea redus invocnd cteva raionamente, primul dintre care este existena unui cadru legislativ la acest
capitol n anumite sisteme de drept i evoluia tiinei psihiatrice, iar n calitate de exemplu cercettorii aduc
cazul legislaiei penale din Federaia Rus, n care s-a introdus o norm juridico-penal de sine stttoare
[1, p.155]. Aceiai autori aduc un alt raionament care justific existena acestei instituii n legislaia penal
rus, care se datoreaz practicii judiciare ce a demonstrat c 30-40% dintre persoanele supuse expertizei
psihiatrice i recunoscute a fi responsabile sufer de diverse forme ale patologiilor neuropsihice [ibidem].
Prin urmare, apare problema tragerii la rspundere penal a persoanei responsabile, creia i-a fost anihilat
parial discernmntul de ctre o tulburare psihic cronic sau temporar.
Nicio infraciune svrit n stare de responsabilitate redus nu poate fi investigat n mod corespunztor
pn cnd justiiabilul nu se va confrunta cu probleme limitrofe din domeniul tiinei psihiatrice i al psihologiei. n acest sens, penalistul .. subliniaz: Este o povar extrem de complicat care poate
84
ISSN 1814-3199,
p.82-87
fi soluionat doar n baza unei concluzii a expertului mputernicit s rspund la ntrebarea: n ce msur
modificrile patologice ale psihicului au influenat gradul de contientizare a comportamentului infracional?
n acelai timp, concluziile univoce ale experilor vor fi prea departe de adevr, deoarece exist cazuri cnd
infraciunile sunt comise de persoane care sufer de tulburri psihice, ns sunt recunoscute responsabile,
deoarece prezena unei dereglri psihice nu induce neaprat la concluzia privind iresponsabilitatea acestei
persoane [14, p.5].
Referitor la denumirea normei juridico-penale nominalizate, precum i la definitivarea categoriei de responsabilitate redus, n literatura de specialitate juridic se argumenteaz necesitatea introducerii n legea penal a noiunii de responsabilitate diminuat (redus) i nu limitat [12, p.10-11]. Astfel, n acest sens autorul
.. - opineaz: Cnd vorbim despre limitare, se prezum c ceva a fost limitat intenionat din
cauza unei situaii sau de ctre o persoan; cu alte cuvinte, acest termen are o conotaie a unei imixtiuni
(intervenii) speciale. n acelai timp, starea psihic despre care se vorbete n cadrul unei tulburri psihice,
care nu exclude responsabilitatea persoanei, este provocat de o boal i nu de o intervenie strin. Responsabilitatea, ca atare, nu devine limitat, ea doar se reduce, cum poate fi redus, spre exemplu, n aceeai
situaie memoria subiectului, perceperea de ctre el a mediului nconjurtor sau concentraia de atenie
[12, p.10-11].
Atitudinea noastr fa de aceast afirmaie este extrem de rezervat. Aadar, dac vom supune unei analize minuioase textul oficial al art.231 CP RM, putem observa c sintagma folosit de ctre legiuitor n denumirea articolului Responsabilitatea redus este descris n alin.(1) art. 231 CP RM prin accentuarea faptului
c persoana nu-i putea da seama pe deplin de caracterul i legalitatea faptelor sale sau nu le putea dirija pe
deplin. Considerm c nici pentru tiina dreptului penal, nici pentru practica judiciar nu conteaz cum va fi
desemnat aceast instituie a dreptului penal ca fiind responsabilitate redus, limitat, diminuat, ngustat
sau tiat. Se impune a fi fundamental nu cutarea artificial a etimologiei cuvntului, ci nelegerea naturii
juridice a acestei categorii, precum i a condiiilor i a limitelor de aplicare a normei juridico-penale cu privire la responsabilitatea redus prin intermediul nlturrii unor neclariti i contradicii ce deja exist la
hotarul celor dou tiine, cum ar fi: psihiatria i dreptul.
Cu toate c ideea privind responsabilitatea diminuat n linii generale era deja formulat n doctrina
juridico-penal, avnd chiar adepii si i o direcie de evoluie tiinific determinat [12, p.13], oricum nu
se identifica i nici nu putea fi identificat o unitate de opinii i preri doctrinare, deoarece se impunea a fi
provocatoare problema privind limitele rspunderii penale a persoanelor care sufer de tulburri psihice.
n procesul de aplicare a normei cu privire la responsabilitatea redus o aciune procesual obligatorie
este efectuarea expertizei medico-legale psihiatrice (EMLP), creia este supus fptuitorul. Aprecierii expertale este supus starea psihic a persoanei nu doar la momentul svririi faptei incriminate, ci i n momentul efecturii expertizei propriu-zise, cu prognozarea obligatorie a dinamicii unei astfel de tulburri psihice,
dac aceasta a fost depistat.
Relevante se impun a fi raionamentele ilustrului jurist .. , care a indicat urmtoarele: Formule
generale, cum ar fi: insuficiena dezvoltrii intelectuale, tulburarea maladiv a psihicului etc., sunt att de
vagi i neclare, nct li se poate atribui un volum extrem de diferit. Totodat, nu trebuie s negm faptul c
soluionarea problemei privind prezena condiiilor de responsabilitate necesit participarea unui medicpsihiatru, iar rezultatele expertizei acestuia formeaz baza sentinei de condamnare sau de achitare pentru
fapta comis. ns, spre regret, la noi, n special n provincie, numrul persoanelor care se ocup de psihiatrie este extrem de redus i nu este greu de presupus c expertul invitat n instan nu ntotdeauna va avea
cunotine speciale necesare [16, p.147].
ntr-adevr, stabilirea la persoana supus examinrii psihiatrice a particularitilor strii psihice la momentul comiterii faptei prejudiciabile se impune a fi un obiectiv greu de atins, cauza fiind anume mprejurarea c
medicii sunt nevoii s analizeze comportamentul i starea psihic a acesteia n retrospectiv (post factum). n
calitate de argument putem aduce raionamentul, conform cruia, uneori, ntre data comiterii faptei incriminate i data efecturii EMLP exist o perioad considerabil de timp n decursul creia simptomele unor tulburri psihice, n special ale celor temporare, pot involuiona semnificativ sau chiar disprea. Prin urmare,
probabilitatea erorii n stabilirea diagnosticului este suficient de mare. Confirmarea acestei opinii o gsim la
autorul .. [15, p.142], conform creia experii studiaz starea psihic a subiectului la momentul expertizrii acestuia. Desigur, trecutul nu poate fi observat direct, ns, spre exemplu, n cazul efecturii
85
ISSN 1814-3199,
p.82-87
unei expertize psihiatrice sau a unei expertize complexe n materie de psihologie i psihiatrie a strii de afect,
recomandrile metodice ne orienteaz spre studierea n retrospectiv a strii psihice i a comportamentului
subiectului la momentul comiterii faptei incriminate [15, p.142].
Autorul citat supra susine c trebuie s se in cont i de faptul c starea activitii psihice a subiectului
n momentul efecturii expertizei nu ntotdeauna corespunde totalmente strii psihice trite de ctre fptuitor
n timpul comiterii infraciunii, deoarece acea stare poate fi condiionat i de tririle aprute ulterior dup ce
crima s-a comis, psihicul persoanei poate fi influenat de climatul negativ al penitenciarului n care se poate
afla persoana etc. Diferite cauze pot modifica intensitatea i dinamica manifestrilor patologice la fptuitor
(perioada de remisie sau de acutizare etc.) [15, p.143].
Astfel, se impun a fi inevitabile urmtoarele dou concluzii:
1) La momentul evalurii expertale a subiectului starea acestuia poate s se amelioreze semnificativ, iar
simptomele unor tulburri psihice se pot diminua substanial sau chiar pot s dispar;
2) Identificarea simptomaticii unei tulburri psihice n momentul efecturii expertizei nu este suficient i
nu permite formularea concluziei privind responsabilitatea sau iresponsabilitatea persoanei n momentul
svririi faptei infracionale.
Din cele expuse concluzionm c prevederile de la alin.(1) art.231 CP RM se rsfrng asupra persoanelor
responsabile, ns cu anumite dereglri psihice. Este indiscutabil faptul c astfel de persoane urmeaz s rspund penal, deoarece ele sunt declarate responsabile, ns la fel rmne a fi incontestabil faptul c depistarea la aceste persoane a unor tulburri psihice limitrofe servete drept temei pentru aplicarea unei sanciuni
penale privilegiate.
n opinia noastr, sanciunea privilegiat semnific posibilitatea aplicrii unei pedepse penale mai blnde
i a msurilor de siguran cu caracter medical. Aadar, conform prevederilor alin.(2) art.231 CP RM, instana
de judecat, la stabilirea pedepsei sau a msurilor de siguran, ine cont de tulburarea psihic existent, care
ns nu exclude rspunderea penal.
Bibliografie:
1. BOLOCAN-HOLBAN, A., VIDAICU, M. Analiza instituiei responsabilitii limitate prin prisma diferitelor sisteme
de drept. n: Revista tiinific a Universitii de Stat din Moldova Studia Universitatis Moldaviae, 2013,
nr.3(63), p.154-158. (ISSN 1814-3199)
2. Codul Penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2002, nr.128-129.
3. Codul Penal al Republicii Moldova din 24 martie 1961. n: Vetile R.S.S.M., 1961, nr.10.
4. DONGOROZ, V., FODOR, I., KAHANE, S., OANCEA, I., ILIESCU, N., BULAI, C., STNOIU, R. Explicaii
teoretice ale Codului penal romn. Partea General. Vol. I. Bucureti: Editura Academiei Romne, Editura ALL
Beck, 2003, 4 vol. Editura ALL Beck ISBN 973-655-322-1; vol. I 973-655-320-5; Editura Academiei Romne
ISBN 973-27-0994-4; vol.I 973-27-0995-2
5. GIURGIU, N. Legea penal i infraciunea: doctrin, legislaie, practic judiciar. Ediie revizuit i adugit.
Iai: GAMA, 2007. 437 p.
6. Legea Parlamentului Republicii Moldova nr.277 din 18 decembrie 2008. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2009, nr.120.
7. , .., , .., , .. :
. : -, 2010, 384 . ISBN 978-5-9704-1292-3
8. , .. : .
: , 2004. 320 . ISBN 5-89939-082-4
9. , .. . : , 1988. 301 . ISBN 5-244-00008-
10. , .., , .., , .., , .., , .. , ( , ):
/ . ..., . .. . : . .. ,
2008, 212 . ISBN 5-86002-049-
11. : / .. , .. . :
-, 2009, 128 . ISBN 978-5-9745-0534-8
12. -, .A. () : . 12.00.08
; - ( ). : , 2011. 26 .
86
ISSN 1814-3199,
p.82-87
13. , .. . : ,
1966, 236 . 340.63
14. , .. : : . 12.00.08
; - . :
, 1998. 28 .
15. , .. . : , 1998. 285 .
ISBN 5-89123-171-9
16. , .. : . . . 1. : ,
1994. 380 . ISBN 5-02-012940-2
17. i o i . : i i
i.
. , 15 1845. 922 .
87
ISSN 1814-3199,
p.88-91
NOIUNEA, IMPORTANA I NATURA JURIDIC A EXECUTRII SILITE

Anatolie BNRESCU
Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti
Investigaia abordeaz instituia executrii silite, care este un proces, o consecutivitate de acte i fapte materiale, reglementate de legea pozitiv, ndreptat spre transpunerea n realitatea obiectiv a dispozitivului hotrrii judectoreti
susceptibile de executare. Executarea silit este ultima faz a procesului civil i una dintre formele de manifestare a
aciunii civile.
Cuvinte-cheie: procedur de executare, executare silit, executori judectoreti, proces civil.
NOTION, IMPORTANCE AND JURIDICAL NATURE OF FORCED EXECUTION
The investigation deals with the institution of enforcement which is a process, a consecutiveness of material acts
and facts regulated by the positive law, headed for their transposition into objective reality of the device of the judicial
decision capable of execution. The enforcement is the last phase of the civil process and one of the forms of civil action.
Keywords: enforcement procedure, enforcement, bailiffs, civil process.
Constituia Republicii Moldova garanteaz oricrei persoane dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime [3, art.20 alin. (1)]. Din prevederile Constituiei reiese fr echivoc c satisfacia din partea instanelor judectoreti competente nu poate fi efectiv n condiiile n care actul de dispoziie al instanei nu se
execut sau se execut tardiv. Riscurile neexecutrii hotrrilor judectoreti nu le suport doar persoana
interesat, ci ntreaga societate, care este cointeresat n respectarea ordinii de drept i a legalitii. n acest
sens, Curtea European pentru Drepturile Omului s-a expus foarte tranant i exact, menionnd c Convenia
european pentru protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului garanteaz dreptul oricrei persoane ca o instan s se pronune asupra contestaiilor sale cu caracter civil. Totui, acest drept ar fi iluzoriu
dac ordinea juridic intern a unui stat ar permite ca o decizie judectoreasc definitiv i obligatorie sa
rmn inoperant fa de una dintre pri. n fapt, dac art.6 CEDO nu ar garanta i executarea hotrrii
judectoreti, s-ar crea situaii incompatibile cu principiul preeminenei dreptului pe care statele s-au angajat
s-l respecte odat cu ratificarea Conveniei. Astfel, executarea unei hotrri judectoreti trebuie considerat
ca fcnd parte din proces n sensul art.6 CEDO [8, p.637].
Aprarea efectiv a drepturilor subiective civile pe cale judectoreasc ar fi lipsit de poten fr posibilitatea de a aduce silit la ndeplinire dispozitivul hotrrii judectoreti prin care se ordon restabilirea dreptului lezat. n zadar ar irosi reclamantul timp i bani dac nu ar exista posibilitatea legal de a nfrnge rezistena prtului care se eschiveaz de la executarea hotrrii judectoreti. Acestea sunt raiunile n vederea
crora toate statele civilizate au reglementat, ntr-o form sau alta, executarea silit.
n vederea concretizrii sintagmei aprare efectiv utilizate de Legea Suprem, legiuitorul a reglementat
procedura executrii silite printr-o lege organic distinct Codul de executare. Respectivul Cod reglementeaz principiile generale ale executrii silite, executarea silit a documentelor executorii, statutul executorului judectoresc, cheltuielile de executare, participanii la procedura de executare, procedura de executare
propriu-zis, obiectul executrii silite etc.
Executarea silit poate fi privit din mai multe puncte de vedere.
ntr-o prim accepiune, executarea silit este privit ca o totalitate de norme juridice, constituite ntr-un
sistem, ce reglementeaz mecanismul de aducere a situaiei de fapt a raportului juridic litigios n deplin concordan cu dispozitivul hotrrii judectoreti care a tranat cu puterea lucrului judecat litigiul dintre pri
[10, p.373]. Cu alte cuvinte, executarea silit este o ramur de drept distinct. n acest sens, urmeaz de fcut
precizarea c legiuitorul moldav a reglementat procedura executrii silite ntr-un act normativ distinct de
Codul de procedur civil, din care motiv suntem dispui s considerm c normele cuprinse n Codul de
executare (Cartea nti) i n Legea cu privire la executorii judectoreti formeaz o nou ramur de drept
Drept execuional civil. Aceasta este i abordarea legiuitorului din Federaia Rus. Legiuitorul romn ns,
urmnd modelul legiuitorului francez, a reglementat executarea silit n Codul de procedur civil, ceea ce,
88
ISSN 1814-3199,
p.88-91
din punctul nostru de vedere, este mai raional. Dar, din moment ce legiuitorul moldav abordeaz executarea
silit ca o ramur de drept distinct, urmeaz s precizm c aceasta are un obiect propriu de reglementare,
c este guvernat de principii proprii i de un ansamblu de metode de reglementare proprii. Obiectul executrii
silite l reprezint raporturile juridice dintre executorii judectoreti, pri, instana de judecat i alte persoane
n procesul de executare a actelor de dispoziie ale organelor jurisdicionale. ntre raporturile stabilite n cadrul procesul civil i cele stabilite n cadrul executrii silite exist o strns interdependen. Astfel, anume
raporturile stabilite n cadrul procesului civil reprezint temeiul apariiei raporturilor de executare silit. i
viceversa, raporturile de executare reprezint, n anumite situaii, premisa declanrii procedurii judiciare n
ordine civil, cum ar fi, spre exemplu, cazul contestrii actelor executorului judectoresc (art.161-1613 din
Codul de executare al Republicii Moldova). n contextul delimitrii procedurii civile de executarea silit, urmeaz s precizm c n doctrina rus [9, p.373-376] se face delimitarea n primul rnd sub aspectul obiectului acestor ramuri de drept, care are mai multe dimensiuni. Astfel, o prim dimensiune o constituie declanarea proceselor respective. Procesul civil este declanat de ctre reclamant prin intermediul cererii de chemare
n judecat, n care sunt formulate careva pretenii, de regul sunt revendicate careva drepturi potrivnice altei
persoane. Procedura de executare este declanat de prezentarea titlului executoriu ctre executorul judectoresc. Anume sub aspectul declanrii respectivelor proceduri doctrina rus observ c executarea silit nu
este o faz a procesului civil; or, declanarea acesteia este foarte asemntoare cu declanarea nsi a procesului civil.
ntr-o alt accepiune, executarea silit este un proces, o consecutivitate de acte i fapte materiale, reglementate de legea pozitiv, ndreptat spre transpunerea n realitatea obiectiv a dispozitivului hotrrii judectoreti susceptibile de executare. Cu toate c n doctrin un asemenea punct de vedere nu se ntlnete, totui
considerm c executarea silit poate fi privit ca un proces; or, consecutivitatea actelor i faptelor sus-numite
reprezint dinamica acestui grup omogen de raporturi juridice, iar la executarea silit particip mai muli
subieci i aceasta se desfoar n timp. Executarea silit mai poate fi privit ca disciplin didactic sau ca
tiin distinct de procesul civil, ns n contextul prezentei incursiuni tiinifice aceste aspecte sunt mai
puin relevante.
n doctrina romn, executarea silit este definit ca fiind ultima faz a procesului civil i una dintre formele de manifestare a aciunii civile [6, p.1041]. Printre cei mai de seam autori care au abordat tematica executrii silite i putem meniona pe D.Negulescu, E.Herovanu, V.Cdere, A.Hilsenrad, Gr.Porumb, I.Stoenescu,
S.Zilberstein, V.M. Ciobanu, I.Le, G.Boroi, E.Oprina i al.
Printre cele mai semnificative definiii date executrii silite o putem aminti pe cea a lui D.Negulescu,
care o definete ca fiind totalitatea regulilor prin care fora public este pus n micare pentru a face s se
respecte drepturile atribuite sau recunoscute creditorilor [5, p.505]. O alt definiie original dat executrii
silite aparine reputatului procedurist Gr.Porumb. Potrivit acestui autor, faza procesual a executrii silite se
caracterizeaz prin existena unor norme procedurale destinate a institui mijloace eficiente pentru realizarea
dispoziiilor cuprinse ntr-un titlu executoriu.
Printre savanii rui din perioada antebelic, care au fcut incursiuni tiinifice semnificative n materie
de executare silit, i putem aminti pe ., .. , E.B. , A.X. ,
K., M. i al.
O definiie foarte original a executrii silite a fost formulat nc n 1879 de ctre ., potrivit
cruia executarea silit reprezint, stricto sensu, modificarea silit a raporturilor (dintre prile litigante n.n.)
n temeiul hotrrii judectoreti sau al altui titlu executoriu [10, p.373]. ntr-adevr, esena executrii silite a
fost expus foarte precis de ctre autorul rus la sfritul secolului XIX; or, executarea silit ntr-adevr presupune acte materiale ncasare, evacuare etc., care vin s restabileasc efectiv dreptul subiectiv civil nclcat
de ctre debitor. n cursul procesului civil (dac e s abordm problema prin prisma doctrinei ruse) sau n
cursul judecrii pricinii de ctre instanele judectoreti (dac e s abordm conceptul doctrinei romne) nu
se pune problema modificrii raporturilor juridice litigioase dintre prile litigante, ci stabilirea adevrului,
reieind din care magistratul decide dac aciunea este fondat i urmeaz a fi satisfcut sau, dimpotriv,
este nefondat i urmeaz a fi respins.
O alt subtilitate sesizat la acest capitol este interferena autoritilor judectoreti i executive n procesul
de executare silit. Astfel, reieind din reglementrile statutului executorului judectoresc, nu ncape ndoial
c acesta nu este exponent al autoritii judectoreti, ci mai degrab al autoritii executive, chiar dac el este
considerat pe bun dreptate un auxiliar al justiiei.
89
ISSN 1814-3199,
p.88-91
Aadar, putem meniona c executarea silit este un sistem de norme, de natur procesual civil, care instituie mecanismul de restabilire a drepturilor subiective civile nclcate pe calea executrii hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii. ns, potrivit Codului de executare [8, art.10], executarea silit reprezint
un ansamblu de msuri, prevzute de acest Cod, prin care creditorul realizeaz, prin intermediul executorului
judectoresc, cu concursul organelor de stat abilitate, drepturile sale, recunoscute printr-un document executoriu, dac debitorul nu-i ndeplinete benevol obligaiile.
n ceea ce privete natura juridic a executrii silite, putem meniona c pn n prezent nu exist o accepiune bine definit. De-a lungul timpului s-au propus mai multe concepte i abordri. O prim abordare a naturii juridice a executrii silite aparine autorului romn V.Cdere, care asimileaz n totalitate activitatea de
executare silit cu activitatea jurisdicional. Respectiva abordare a fost pe viu criticat n doctrin, pe motiv
c ar nesocoti natura administrativ a executrii silite [2, p.479-480]. S-a spus, i pe drept cuvnt, c natura
actelor executorului judectoresc ndeplinite n cursul procesului de executare se apropie prin specificul lor
de natura unor acte administrative, iar raporturile dintre executor i debitorul executat sunt raporturi de putere.
Problema privind natura juridic a executrii silite nu este una de dat recent, ea a format obiect de preocupare att n doctrina francez mai veche, ct i n literatura romn antebelic, fiind reluat i de majoritatea proceduritilor care s-au referit ulterior la aceast instituie.
Astfel, executarea silit constituie o faz a procesului civil, respectiv o form de manifestare a aciunii
civile. O atare precizare ar conduce, la o prim analiz, la concluzia, potrivit creia executarea silit are natura
unei activiti jurisdicionale.
Totui, natura juridic a executrii silite nu poate fi pe deplin elucidat fr o scurt retrospectiv a evoluiei instituiei date de-a lungul secolelor. n Roma antic ideea de executare silit se rezuma n prim etap la
rfuirea creditorului cu debitorul su fr niciun fel de proces. Astfel, creditorul ru-platnicului ajuns la scaden putea s-l priveze de libertate, s-l vnd, s-l pun la lucrri agricole n gospodria sa pn la achitarea datoriei etc. Cu trecerea timpului ns, ideea de recuperare samavolnic a datoriilor a fost suprimat. Deja
arestarea datornicului se fcea doar cu concursul instanei de judecat. Aceasta a fost consecina introducerii
aa-zisei proceduri formulare processus per formulas, care a suprimat n mare parte samavolnicia. Totui,
reminiscene ale vechiului obicei au rmas n continuare. n cauzele n care datoria era evident nu se ajungea
n judecat in judicium, ci se tranau de ctre pretor, exponent al puterii executive, in jure, n cadrul unei
proceduri simplificate. Respectiva procedur simplificat se termina odat cu pronunarea ordinului de executare a pretorului, care urma s fie pus n aplicare imediat. Dac debitorul care i-a recunoscut culpa nu executa
benevol ceea ce el datora creditorului, acesta era executat silit confessus pro judicta est [10, p.380-381].
n Evul mediu metodele samavolnice de executare silit s-au pstrat; ele au cptat o importan mai pronunat n comparaie cu perioada roman. Doar ncepnd cu formarea ideilor de separare a puterilor n stat,
cu consfinirea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i ceteanului, executarea silit devine o
activitate tot mai riguros reglementat i controlat de ctre exponenii puterii publice. n Frana, spre exemplu,
arestul datornicilor a fost abolit abia n 1859.
Cu privire la natura juridic a executrii silite, este de menionat c din cele mai vechi timpuri, de cnd
statul a nceput s controleze i s dirijeze satisfacerea efectiv a creditorilor n cadrul procesului de executare
silit, instana de judecat a fost (i continu i n prezent s fie) autoritatea nvestit cu obligaia de a supraveghea executarea silit. Chiar dac majoritatea actelor svrite n cursul executrii silite sunt de natur
administrativ pur i simplu se pune n aplicare dispozitivul hotrrii respective consfinit n titlu executoriu, fr careva dezbateri contradictorii n edine publice cu administrare de probe totui, instana care supravegheaz procedura concret de executare silit poate fi oricnd sesizat de persoana interesat n vederea
contestrii neregulilor depistate n cursul executrii.
Consideraiile exprimate de doctrin, pe un plan mai general al fazelor procesului civil i al etapelor prin
care trece aciunea civil pn la realizarea efectiv a dreptului, sunt incontestabil judicioase. n acelai timp,
nu poate fi ignorat faptul c activitatea execuional are i unele componente care se apropie de activitatea
executiv i care prezint trsturi particulare fa de judecata propriu-zis. O atare mprejurare a justificat de
fapt i n trecut acreditarea opiniei, potrivit creia executarea silit ar avea mai degrab un caracter mixt att
jurisdicional, ct i administrativ [7, p.453]. Activitatea desfurat de organele de urmrire silit nu poate fi
totui identificat, n toate detaliile sale, cu activitatea de judecat. n primul rnd, este de observat c executarea silit nu se caracterizeaz prin existena unei instrucii propriu-zise, materializate n administrarea unor
90
ISSN 1814-3199,
p.88-91
dovezi pentru stabilirea dreptului urmrit a fi realizat n justiie. Pe de alt parte, executarea apare, n principiu,
ca o faz ulterioar recunoaterii judectoreti a dreptului afirmat prin aciune.
Intervenia instanei n cursul executrii silite este uneori necesar. Este ceea ce se realizeaz n mod deosebit n sistemul execuional reglementat prin dispoziiile Codului de procedur civil. La toate argumentele
artate mai sus se mai adaug i faptul c, n sistemul actual, executorul judectoresc este un organ auxiliar
al justiiei, c lucreaz din ordinul acesteia i sub controlul ei. Toate aceste consideraii, subliniate de doctrina mai veche sau mai recent, fundamentau opinia, potrivit creia activitatea de executare silit n cadrul
procedurilor reglementate de Codul de executare are un caracter preponderent jurisdicional.
n concluzie: executarea silit este de natur att jurisdicional, ct i administrativ [1, p.90; 4, p.482;
7, p.258]. Cu toate acestea, n prezent asistm la o diminuare crescnd a rolului instanei de judecat n procesul de executare silit i, respectiv, la creterea rolului i mputernicirilor executorului judectoresc. Totui,
considerm c instana de judecat nu poate i nici nu va putea fi exclus total din procesul de executare
silit, din simplul motiv c aceasta este nvestit cu soluionarea litigiilor aprute n general n societate i, n
particular, n procesul de executare silit. Crearea unui organ jurisdicional, altul dect instana de judecat,
care ar trana eventualele litigii aprute n cursul executrii silite, pare a fi, cel puin n prezent, o idee utopic.
Bibliografie:
1. BOROI, G. Noul Cod de procedur civil. Comentariu pe articole. Vol. II. Bucureti: Hamangiu, 2013, p.90. 786 p.
2. Codul de executare al Republicii Moldova din 24 decembrie 2004. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2005, nr.34-35/112, art.10.
3. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.1.
4. CIOBANU, V.M., BOROI, G. Drept procesual civil. Curs selectiv pentru licen. Bucureti: C.H. Bec, 2005,
p.479-480. 621 p.
5. Ibidem, p.505.
6. LE, I. Tratat de drept procesual civil. Ediia a V-a. Bucureti: C.H. Beck, 2010, p.1041.
7. ZILBERSTEIN, S., CIOBANU, V.M. Drept procesual civil. Executare silit. Bucureti: Lumina LEX, 1996, p.453.
254 p.
8. , .. . : , 2005, c.637. 797c.
9. Ibidem, p.373-376.
10. , . . III. .-: , 1879, .373. 448 c.
91
ISSN 1814-3199,
p.92-95
LOCUL DREPTULUI DE MOTENIRE N SISTEMUL DREPTURILOR I

LIBERTILOR FUNDAMENTALE
Iulia BNRESCU
n articol se abordeaz locul dreptului de motenire n ierarhia garaniilor fundamentale. Lund n considerare c
acesta deriv din dreptul de proprietate, autorul opineaz c cea mai adecvat calificare a lui este cea de libertate fundamental, deoarece dac titularul dreptului de proprietate va fi ngrdit n posibilitatea de a dispune de bunurile sale pentru
cauz de moarte, ar fi imposibil realizarea dreptului de motenire.
Cuvinte-cheie: drept fundamental, libertate fundamental, dreptul de motenire, garanie constituional.
PLACE OF INHERITANCE RIGHT IN THE SYSTEM OF RIGHTS AND FUNDAMENTAL LIBERTIES
This article concerns the place of the right of inheritance within the hierarchy of fundamental safeguards. Bearing in
mind that it emerges from the property law, the author considers that the most appropriate of his qualifications is the
one of fundamental freedom, because the achievement of the right of inheritance would be impossible, if the holder of
the property was restricted in the ability of disposing of his assets upon death.
Keywords: fundamental right, fundamental freedom, the right of inheritance, constitutional safeguard.
Tehnicile constituionalizrii sunt acele metode prin care se exercit influena drepturilor fundamentale
asupra dreptului civil. Din aceast perspectiv, urmeaz s analizm influena jurisprudenei constituionale
asupra dreptului civil, pe de o parte, n sensul prelurii soluiilor regsite n ea de ctre judectorii de drept
comun ai dreptului civil i, pe de alt parte, n sensul obligrii instanelor judectoreti de a interpreta instituiile de drept civil prin prisma prevederilor constituionale i de a aplica drepturile fundamentale raporturilor
dintre particulari.
Teza constituionalizrii ramurilor dreptului se bazeaz n mare parte pe aplicabilitatea Constituiei i a
drepturilor fundamentale cuprinse n aceasta ntregii ordini juridice de o manier direct sau mediat de interpretare conferit acestora de instanele constituionale. Fundamentul constituional dicteaz modalitatea n
care trebuie interpretate toate ramurile dreptului, reglementarea oricrei activiti umane trebuind s se fac
n sensul unei concretizri a drepturilor fundamentale. Protecia constituional nseamn, din acest punct de
vedere, cenzurarea unei anumite interpretri juridice ce nu concord cu dreptul fundamental implicat de o
anumit instituie juridic.
Protecia drepturilor fundamentale de ctre judectorul constituional face astzi posibil aproprierea dintre
dreptul constituional i celelalte ramuri ale dreptului, n sensul n care se consider c disciplinele juridice
pierd controlul asupra principiilor n jurul crora s-au constituit, aceste principii se restructureaz astzi sub
ndrumarea drepturilor fundamentale, care le orienteaz i limiteaz capacitatea de aciune i inovaie.
Drepturile fundamentale sunt norme supreme, ntreaga ordine juridic trebuind interpretat n lumina
acestor valori constituionale, conturndu-se pe aceast cale cea mai important consacrare a drepturilor fundamentale ca a fundamentelor constituionale n dreptul civil.
Drepturile fundamentale ghideaz interpretarea n drept, ele devenind astfel reguli obiective ale dreptului,
judectorul civil trebuind s realizeze o aplicare a legii conform principiilor nscrise n acestea. Deci, judectorul trebuie s verifice dac dispoziiile de drept civil pe care trebuie s le aplice sunt influenate de drepturile fundamentale, iar dac se constat aceast influen, n cadrul interpretrii i aplicrii acestor dispoziii
judectorul trebuie s in seam de modificrile dreptului privat intervenite. Dac nu respect aceste reguli
i dac n decizia sa nu ine seam de aceast influen a dreptului constituional asupra dreptului civil, ncalc nu doar dreptul constituional obiectiv i coninutul normelor relative la drepturile fundamentale, n calitatea lor de norme obiective, ci, n calitatea sa de titular al puterii publice, contravine, prin decizia sa, dreptului
fundamental pe care ceteanul l are de a le vedea respectate chiar de puterea judiciar.
Deoarece dreptul de motenire n materia dreptului constituional este atribuit de majoritatea autorilor la
categoria drepturilor fundamentale, prin intermediul acestui subiect se pretinde a scoate n relief unele aspecte
ale dreptului de motenire trecut prin prisma reglementrilor n materie de drepturi i liberti fundamentale.
92
ISSN 1814-3199,
p.92-95
Pentru a putea determina valenele juridice ale dreptului de motenire n cadrul sistemului naional de
drept, precum i pentru a stabili finalitile juridice ale acestei faculti sociale, considerm necesar de a identifica locul dreptului de motenire n ierarhia drepturilor i libertilor fundamentale garantate de Constituia
Republicii Moldova.
Deoarece Legea Fundamental i-a dat dreptului de motenire o conturare proprie, atribuindu-l astfel la categoria drepturilor i libertilor fundamentale, este necesar s stabilim limitele extinderii dreptului de motenire n raport cu alte drepturi i liberti fundamentale garantate de stat.
ntr-o opinie expus n literatura de specialitate romn se susine c drepturile i libertile fundamentale, subiective prin natura lor, consacrate fiind chiar prin aezmntul fundamental i prin normele comunitare sau internaionale, sunt prerogative n jurul crora graviteaz toate celelalte drepturi subiective i ele se
bucur de protecie n raport cu toate puterile statului, inclusiv, dac este cazul, prin intervenia judectorului
constituional i a celui european, n condiiile prevzute de normele naionale i de cele comunitare [3, p.455].
Att n Legea Fundamental, ct i n doctrina autohton nu persist careva precizri sau criterii legale de
delimitarea drepturilor fundamentale fa de libertile fundamentale, care, de regul, n uzul cotidian sunt
folosite cu titlu de sinonime. Aceast lacun terminologic a i servit drept temei de a identifica locul dreptului de motenire n sistemul garaniilor reflectate n Constituia Republicii Moldova.
Chiar dac din punct de vedere juridic aceste garanii constituionale, drepturile i libertile, sunt tratate
ca sinonime n sistemul valorilor fundamentale, semnificaia juridic a fiecrui termen n parte nu este aceeai.
Prin urmare, utilizarea acestor doi temeni cu titlu de sinonime n materia garaniilor fundamentale genereaz
n practic unele dificulti la stabilirea finalitilor juridice ale fiecrei categorii n parte, pomenindu-ne astfel
n prezena unui pleonasm juridic.
Problema privind drepturile i libertile omului constituie subiect a numeroase investigaii tiinifice ntreprinse de specialiti n diverse materii, ndeosebi n jurispruden. n practica judiciar aceast problem
este condiionat de faptul c, pe lng prevederile constituionale, aceste drepturi sunt reflectate n multiple
izvoare de drept, care, de regul, sunt exprimate ntr-un limbaj evaziv pentru titularii acestora.
Dup cum se susine n doctrina romn, dreptul de motenire, fiind o derivat a dreptului de proprietate
privat, care nu dispune de configuraie proprie conturat de Constituie, depinde n mare msur de dreptul
de proprietate, adic de un alt drept care-i constituie suportul material de realizare a acestei liberti fundamentale [4, p.168].
Motenirea testamentar fiind o instituie distinct a dreptului civil, care deriv dintr-o libertate fundamental garantat de Constituie, necesit a fi studiat prin prisma sistemului de liberti i drepturi fundamentale
conturate de Legea Fundamental i actele internaionale n scopul stabilirii limitelor de extindere a acestei
liberti fundamentale n raport cu drepturile i liberalitile subiective civile.
Deoarece pn n prezent n doctrina autohton problema privind succesiunea testamentar nu a fost abordat prin prisma drepturilor i libertilor fundamentale garantate, este evident c, prin esena sa, aceast reflecie analitic mbrac haina unei novaiuni doctrinare, a crei importan este ancorat pe corelaia dreptului de motenire cu drepturile i libertile fundamentale prescrise de actele internaionale i prevederile
constituionale.
Aceast preocupare are un caracter interdisciplinar, ntruct obiectivele supuse cercetrii sunt axate pe
valenele constituionale ale dreptului de motenire testamentar, care pn n prezent n-au fost abordate n
cadrul dreptului constituional, iar n doctrina civil aceast libertate este elucidat doar prin prisma realizrii
dreptului subiectiv al testatorului.
Privit prin prisma limitelor de realizare a dreptului de proprietate, iar, potrivit alin.(2) art.9 din Constituia
Republicii Moldova, proprietatea nu poate fi folosit n detrimentul drepturilor, libertilor i demnitii
omului [2], considerm c, sub aspect conceptual, dreptul de motenire este desprins din mputernicirea
oferit de dreptul de proprietate, care prin esena sa i contureaz o natur juridic complex.
n sensul acestei prevederi constituionale, putem deduce c motenirea testamentar este o aciune, o
manifestare activ de voin, astfel nct orice norm legal care ar face din motenire o obligaie, ngrdind
aceast libertate, ar fi declarat neconstituional. Prin urmare, reiese c dreptul de motenire nu este doar un
drept de a succede, ci i un drept de a transmite mortis causa averea proprietarului, i c aparine nu doar
motenitorilor, ci, mai nti, titularilor dreptului de proprietate.
93
ISSN 1814-3199,
p.92-95
Este cert faptul c libertile fundamentale, prin esena lor, reprezint sistemul de valori eseniale ale democraiilor liberale contemporane oferite cetenilor de ctre stat, iar importana lor nu se reduce la nivelul
vieii politice, ci reflect i sistemul de drept att la nivel naional, ct i internaional.
Din punct de vedere juridic, pentru aceste liberti este caracteristic faptul c ele se regsesc la nivelul
fiecrei ramuri de drept, situaie evideniat mai ales de procesul de constituionalizare prin care trece fiecare
ramur a sistemului de drept naional.
Abordarea succesiunii testamentare prin prisma drepturilor i libertilor fundamentale presupune unele
demersuri preliminare pentru a putea determina valenele juridice ale noiunii de libertate fundamental n raport cu libertile stabilite de dreptul civil, comparaie care este necesar pentru conturarea trsturilor proprii
libertilor fundamentale i aprecierea limitelor de extindere a acestor liberti la realizarea drepturilor civile.
Analiznd preocuprile savanilor n materia dreptului constituional, am constatat c, potrivit unor opinii
care ncearc s clasifice drepturile fundamentale dup anumite categorii, dreptul de motenire nu este recunoscut ca un drept fundamental distinct [1, p.116], aceasta pentru c dreptul respectiv reprezint o derivat a
dreptului de proprietate.
Sub acest aspect, trebuie de precizat c libertatea constituie substana i determinarea dreptului, iar sistemul dreptului este domeniul de extindere a acelei liberti garantate de stat cetenilor, fr ca aceasta s dispun de careva ngrdiri, cu excepia unor restricii pe care le poate prescrie Legea Fundamental sau legislaia
civil.
ntr-o opinie expus de Montescquieu, libertatea este dreptul de a face tot ceea ce ngduie legile i dac
un cetean ar putea s fac ceea ce ele interzic, el nu ar mai avea libertate, pentru c i ceilali ar putea s
fac la fel [5, p.193]. Din contextul acestei opinii se poate deduce c viaa cotidian a oamenilor ar fi de
neconceput fr existena unor reguli de conduit care ar preveni ngrdirea sau afectarea libertilor. Cu titlu
de precizare a acestei afirmaii poate fi citat opinia filosofului Max Weber, care atrgea atenia asupra faptului c dreptul este premisa necesar a coexistenei libertilor [6, p.175], demonstrnd, totodat, c normele
de drept asigur un cadru minim de legitimitate a conveuirii umane.
Lund n considerare esena acestor conotaii filosofice, putem preciza c dreptul de motenire constituie
o libertate a persoanei fizice de a dispune de bunurile sale pentru cauz de moarte, care deriv dintr-un drept
fundamental, cum ar fi dreptul de proprietate. innd cont de faptul c aceast libertate a omului de a moteni
n baza legii sau a testamentului deriv dintr-un drept fundamental*, cum ar fi dreptul de proprietate, este evident
c i dreptul de motenire, prin natura sa juridic i utilitatea social, mbrac haina unui drept fundamental.
Privit prin prisma efectelor juridice pe care le genereaz dreptul la motenire n climatul constituional,
este evident c acesta genereaz urme de ndoial asupra finalitilor juridice, deoarece n realitate garantarea
acestui drept poate fi conceput sub dou aspecte: 1) dreptul proprietarului de a dispune pentru cauz de moarte
de bunurile sale i 2) dreptul motenitorilor legali sau testamentari de a dobndi dreptul de proprietate asupra
bunurilor defunctului.
Considerm necesar a preciza c dreptul de motenire ocup un loc deosebit n sistemul garaniilor constituionale, deoarece din cele mai vechi timpuri s-a meninut tendina de a ocroti libertatea proprietarilor de a
dispune de bunurile lor pentru cauz de moarte. Potrivit aspectului su constituional, acest drept dispune de
o natur juridic complex, deoarece la prima vedere el este recunoscut ca un drept fundamental, ns, potrivit
particularitilor sale de realizare, acesta mbrac haina unei liberti fundamentale la care titularul nu poate
renuna.
Chiar dac dreptul de motenire prin esena sa constituie o derivat a dreptului de proprietate, n baza
creia titularul dreptului de proprietate poate dispune de bunurile sale pentru cauz de moarte, el poate fi
realizat n mod corespunztor numai n cazul n care libertatea acestuia nu este ngrdit de ctre stat sau de
ali membri ai societii.
Rezumnd asupra opiniilor doctrinare ntlnite n literatura de specialitate i innd cont de faptul c pn
la moment nu exist careva studii ce ar argumenta deosebirea dintre drepturile i libertile fundamentale, am
ajuns la concluzia c dreptul de motenire dispune de o natur juridic complex, deoarece, fiind o derivat a
Cu titlu de precizare, ar fi imposibil de realizat dreptul la motenire n realitate, dac defunctul nu a avut careva bunuri ce i-ar fi
aparinut cu titlu de proprietate pn la decesul acestuia.
94
ISSN 1814-3199,
p.92-95
dreptului de proprietate, mbrac n mod automat haina unui drept fundamental reflectat n alin.(6) art.46 din
Constituia Republicii Moldova, ns, lund n considerare modul de realizare, mai putem susine c acesta
dobndete haina unei liberti fundamentale, fr de care este imposibil realizarea n mod corespunztor a
dreptului de motenire i la care nu se poate renuna prin acte juridice private.
Apreciind locul dreptului de motenire n ierarhia garaniilor fundamentale i lund n considerare c
acesta deriv din dreptul de proprietate, considerm c cea mai adecvat calificare a lui este cea de libertate
fundamental, deoarece dac titularul dreptului de proprietate va fi ngrdit n posibilitatea de a dispune de
bunurile sale pentru cauz de moarte, ar fi imposibil realizarea dreptului de motenire, i viceversa.
Ca argument suplimentar ce confirm prevalarea libertii proprietarului de a dispune de bunurile sale
pentru cauz de moare asupra dreptului fundamental de proprietate servete gradul de protecie a acestuia,
pentru care legislaia civil interzice ncheierea actelor juridice prin care s-ar limita acest drept sau s-ar
renuna la el.
Bibliografie:
1. A se vedea: BDESCU, M. Drept civil, succesiuni. Bucureti: Lumina LEX, 2002, p.116.
2. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994, n vigoare din 27.08.1994. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1994, nr.1.
3. DELEANU, I. Instituii i proceduri constituionale n dreptul romn i n dreptul comparat. Bucureti: C.H. Beck,
2006, p.455. 922 p.
4. A se vedea: DRGANU, T. Drept constituional i instituii politice. Vol.I. Bucureti: Lumina LEX, 1998, p.168.
5. MONTESCQUIEU, Ch. Despre spiritul legilor. Bucureti: Editura tiinific, 1964, p.193.
6. WEBER, M. Social acion and its types Teory an Society. New York: The Free Pess, 1995, p.175.
95
ISSN 1814-3199,
p.96-104
NOIUNEA CAUZALITII, A LEGTURII CAUZALE,

A CAUZEI I EFECTULUI
Igor CIOBANU, Narciza NEDELCU
Autorii aduc claritate n ce privete utilizarea termenilor de cauzalitate, legtur cauzal, cauz i efectul legturii
cauzale n domeniul determinismului cauzalitii. n procesul de cercetare a semnelor laturii obiective a componenei de
infraciune, dreptul penal opereaz, n mod exclusiv, cu noiunea de legtur cauzal. n literatura de specialitate uneori
este utilizat i noiunea de cauzalitate, ns fr delimitarea evident i clar a acesteia de legtura cauzal, iar de frecvente
ori n calitate de sinonim contextual al celei din urm.
n cadrul articolului se ajunge la concluzia c pentru activitatea practic utilizarea doar a noiunii legtur cauzal
este pe deplin argumentat i suficient. ns, pentru tiina empiric i teoretic a dreptului penal limitarea ntregii
cauzaliti doar la legtura cauzal este inadmisibil: n cazul analizei acestor noiuni devine clar c dup coninut ele
nu coincid i, respectiv, este diferit i importana acestora. n continuare, este determinat faptul c coraportul noiunilor
cauzalitate i legtur cauzal se reflect n form de subordonare, unde n ordine ierarhic superioar este plasat
categoria cauzalitii. n acelai timp, noiunea legtur cauzal atrage atenia asupra coraportului intern, asupra legturii dintre dou elemente dintre cauz i efect i presupune existena modelului constituit din trei componente:
cauza legtura cauzal efectul (consecina).
Cuvinte-cheie: latura obiectiv a infraciunii, cauzalitate, legtur cauzal, cauza legturii cauzale, efectul legturii
cauzale, subordonare.
THE CONCEPT OF CAUSALITY, CAUSAL LINK, CAUSE AND EFFECT
This article produces clarity in the use of terms causality, causal link, the cause and effect of the causal link in the
field of determinism of causality. Within the research of the objective side signs of the component of the offence, the
penal law operates exclusively with the concept of causal link. In the relevant scientific literature it is also used the
notion of causality, but without any obvious and clear delineation from the concept of causal link and frequently as it
contextual synonym.
Within the article it is concluded that for exclusive practical activity the use of the causal link concept is sufficient and
fully justified. However, with regard to the empirical and theoretical study of penal law restricting the entire causality to
solely the casual link is inadmissible: by analyzing these concepts it becomes clear that they do not coincide in content
and as a result their importance is different as well. Next, it is determined that the correlation of the concepts of causality
and causal link is reflected through subordination, which places causality in a hierarchical superior category. At the
same time, the concept of causal link draws our attention to one of its internal processes, on the relationship between
two elements the cause and effect which underlines the existence of the model consisting of three components:
the cause the causal link the effect (the consequence).
Keywords: the objective side of the offence, causality, causal link, the cause of the causal link, the effect of the causal
link, subordination.
n procesul de cercetare a semnelor laturii obiective a componenei de infraciune dreptul penal opereaz,
n mod exclusiv, cu noiunea legtur cauzal. n literatura de specialitate uneori este utilizat i noiunea
cauzalitate, ns fr delimitarea evident i clar a acesteia de legtura cauzal, iar de frecvente ori n
calitate de sinonim contextual al celei din urm.
Nu putem spune c o atare utilizare este ntotdeauna greit: n contextul respectiv cauzalitatea poate fi
ntr-adevr conceput ca o anumit corelaie intern ntre fapte, fenomene, o aa legtur ntre acestea, n
cadrul creia unul urmeaz altuia. Pentru practic utilizarea doar a noiunii legtur cauzal este pe deplin
argumentat i suficient. ns, pentru tiina empiric i teoretic a dreptului penal limitarea ntregii cauzaliti doar la legtura cauzal este inadmisibil: n cazul analizei acestor noiuni devine clar c dup coninut
ele nu coincid i, respectiv, este diferit i importana acestora.
Coraportul noiunilor cauzalitate i legtur cauzal se reflect n form de subordonare, unde n ordine
ierarhic superioar este plasat categoria cauzalitii. n acelai timp, noiunea legtur cauzal atrage
atenia asupra coraportului intern, asupra legturii dintre dou elemente dintre cauz i efect i presupune
96
ISSN 1814-3199,
p.96-104
existena modelului constituit din trei componente: cauza legtura cauzal efectul (consecina). Termenul cauzalitate nu presupune i nu cuprinde acest accent strict; mai mult ca att, cauzalitatea nu este un
model i nu reprezint o temelie categorial a ulterioarelor cercetri tiinifice.
Cauzalitatea. Pn a purcede la expunerile ulterioare, este necesar o observaie preliminar. Ea const
n faptul c cercetarea respectiv ine de expunerea determinismului n realitatea obiectiv. ns, deoarece
cauzalitatea constituie o anumit categorie, ea este aplicabil i n cazul investigrii realitii subiective. n
acelai timp, reprezentrile despre caracterul i rolul determinismului n cadrul realitii obiective i subiective
nu coincid; ndeosebi, aceste deosebiri sunt evidente n domeniul dreptului penal.
Reprezentrile despre cauzalitate n cadrul realitii subiective sunt departe de a avea o soluionare unanim
acceptat. Acest moment este dependent de chestiunea libertii de voin. Soluionarea difereniat a acestei
chestiuni influeneaz nemijlocit asupra determinrii temeiurilor rspunderii penale. n cadrul examinrii
continue a coraportului dintre cauzalitate (legtur cauzal) i latura subiectiv a componenei de infraciune,
ntrebarea referitoare la cauzalitate n cadrul realitii subiective nu va fi atins, ns urmeaz s menionm
c dreptul penal se conduce n mod consecutiv de principiul determinismului doar cu referire la realitatea
obiectiv. Cu referire la realitatea subiectiv, este enorm i simitoare influena conceptelor indeterministe,
deoarece se consider c persoana este singur responsabil pentru faptele sale. Aceast prevedere coincide
n totalitate cu principiul rspunderii individuale n dreptul penal.
Astfel, cauzalitatea constituie una dintre categoriile de baz ale tabloului lumii nconjurtoare, care
presupune c toate fenomenele realitii obiective se afl n corelaie i c aceast corelaie se reflect n felul
urmtor:
1) nu exist fapte, fenomene i evenimente fr cauz;
2) nu exist fapte, fenomene i evenimente fr consecine.
Aceste dou teze invocate (n cumulul lor), pe de o parte, reprezint coninutul noiunii de cauzalitate; pe
de alt parte, ele ndeplinesc o alt funcie, i anume: sunt temeiuri pentru declararea cauzalitii ca fiind categoria de baz a celor ce ne nconjoar. Pn a trece la investigaiile de mai departe cu tezele sus-menionate ca
temeiuri ale obinerii de noi cunotine, este necesar s ne oprim asupra chestiunii privind fundamentarea determinismului (adic, a temeiului probatoriu, conform cruia cauzalitatea ar fi categoria cea mai important).
Recunoaterea cauzalitii ca fiind una dintre categoriile de baz ale lumii care ne nconjoar constituie
un adevr convenional: cu alte cuvinte, i se recunoate acest statut de ctre comunitatea tiinific, el fiind
inclus n paradigma tiinific existent. Iniialmente, cauzalitatea este fundamentat pe cale inductiv. Cauza
poate fi determinat numai n baza unui raionament. n logic sunt elaborate anumite metode de realizare a
raionamentelor, ele obinnd denumirea de principii sau inducii. Iniial, stabilirea inductiv a cauzelor anumitor fapte, fenomene, evenimente i perfectarea teoretic ulterioar a rezultatelor obinute, cristalizarea
anumitor legi n tiinele naturii i n cele umanitare ne permit s formulm o concluzie metodologic despre
aceea c entitatea cauzalitii constituie una dintre categoriile de baz ale lumii nconjurtoare.
n continuare, cauzalitatea urmeaz a fi recunoscut anume n calitate de categorie i asupra acestui moment
urmeaz s ne concentrm atenia. Categoriile sunt noiuni ce reprezint mijloace materializate. Categoriile
au un rol metodologic important n gndirea i activitatea persoanei, deoarece fixeaz ordinea examinrii
anumitor noiuni, determin modalitatea de percepere a diverselor obiecte [4, p.312]. Anume n acest sens
cauzalitatea trebuie examinat n calitate de categorie: adic, cauzalitatea constituie o modalitate de examinare
a realitii obiective ntr-un aa fel, nct unele fapte, fenomene, evenimente pot fi recunoscute drept cauze,
iar altele drept efecte. Coraportul dintre acestea constituie o legtur specific, denumit legtur cauzal.
Rolul caracterului categorial al cauzalitii pentru tiin nu poate fi diminuat. Recunoaterea cauzalitii
n calitate de categorie n sensul dat determin posibilitatea existenei tiinifice, deoarece cauzalitatea dispune de un caracter nomologic anume sub forma categoriei, extinznd aceast calitate i asupra legturii
cauzale ca asupra unei noiuni ierarhic subordonate. Pentru legtura cauzal caracterul nomologic se reflect
n legitatea survenirii efectelor, consecinelor sub influena unei anumite cauze. Pentru categoria tiinific i
metodologic a cauzalitii, caracterul nomologic se reflect n baza urmtoarelor particulariti:
1) permite formularea legilor tiinifice;
2) permite a prezice posibila evoluie a anumitor fapte, evenimente, fenomene (dac percepem aceste
fapte, evenimente, fenomene drept cauz) i permite a clarifica chestiunea referitoare la geneza lor sub
aspectul efectelor i consecinelor survenite.
97
ISSN 1814-3199,
p.96-104
Conform opiniei expuse de G.H. Brigt, a treia dogm a pozitivismului este legat de perceperea deosebit a explicaiilor tiinifice. Explicarea tiinific este, n sens larg, cauzal. Mai mult ca att, ea const
n plasarea cauzelor individuale sub legile ipotetice generale ale tiinelor naturii, lund n considerare i
natura persoanei. Explicaiile finaliste*, adic ncercrile de a trata faptele n termenii inteniilor, scopurilor, tendinelor, fie c sunt respinse ca nefundamentate tiinific, fie c se ntreprinde tentativa de a arta c
ele pot fi transformate n cazuale, dac ar fi lipsite de elementele animistice i vitalistice [3, p.43].
n viziunea lui F.List, pentru noi legea cauzalitii a fost i rmne forma principal a cunoaterii.
Careva schimbri n mediul nconjurtor fr cauz, fr aciune ar contrazice legilor care dirijeaz capacitatea
noastr de a gndi, ar pune capt oricrei perceperi, oricrei tiine i experiene... n viziunea noastr, nu
exist consecine n lipsa cauzelor, precum nu exist nici cauze fr consecine. Legea cauzalitii exist pentru
perceperea faptelor, fenomenelor i evenimentelor de ctre intelectul nostru. Jurisprudena recunoate i admite
doar lumea faptelor materiale [6, p.80-81].
Profesorul .. de asemenea evideniaz categoria de cauzalitate care ne-a trezit interesul:
Categoria filosofic a cauzalitii reflect una dintre cele mai generale i fundamentale legi ale lumii obiective.
Aceast lege se rspndete asupra tuturor proceselor ce au loc n natur i n societate... [5, p.29].
Categoria cauzalitii are o importan deosebit i pentru dreptul penal. Aceast importan se reflect n
aceea c n Partea General a Codului penal este modelat construcia teoretic a legturii cauzale. n baza
caracterului categorial al cauzalitii i al tuturor particularitilor acesteia, construcia vizat se caracterizeaz
prin aceea c:
1) din punct de vedere teoretic, este adecvat n sens tiinific (adic, fundamentat i dovedit, adecvat
pentru soluionarea sarcinilor teoretice);
2) din punct de vedere practic, este aplicabil (adic, adecvat n vederea realizrii sarcinilor practice,
coninnd reguli clare i realizabile ntru soluionarea ntrebrilor legate de stabilirea i dovedirea prezenei legturii cauzale).
Mai mult ca att, recunoaterea caracterului categorial al cauzalitii are importan pentru determinarea
anumitor momente particulare n tiina dreptului penal. n continuare va fi examinat chestiunea privind categoria cauzalitii cu referire la componenele formale de infraciune. n acest context, poate fi expus succint
viziunea lui .. referitoare la fundamentarea prezenei categoriei cauzalitii n infraciunile neterminate. Dnsul susine urmtoarele: Aici este sancionat comportamentul orientat spre svrirea infraciunii... ns, din aceasta nu reiese obligatoriu c temeiul sancionrii infraciunii neterminate urmeaz a fi
cutat doar n latura psihic intern a fptuitorului... i c urmeaz a fi totalmente ignorat importana laturii
obiective a infraciunii neterminate... Dimpotriv, i n cazul infraciunilor neterminate se conin momente
care ne vorbesc despre faptul c aciunea respectiv nu doar c scoate n vileag voina criminal a persoanei,
dar i c prezint, n acelai timp, un anumit grad de periculozitate social obiectiv [7, p.323]. n continuare,
.. menioneaz c latura obiectiv a tentativei este exprimat n perceperea posibilitii reale
de survenire a daunelor [9, p.324], adic a consecinelor prevzute de componena de infraciune. Conform
concepiei lui referitoare la cauzalitate, putem meniona c nsi posibilitatea survenirii daunei poate fi apreciat i dovedit anume datorit faptului c exist i este general recunoscut categoria cauzalitii ca una
dintre categoriile fundamentale recunoscute de ctre tiin.
n aa fel, n dreptul penal este evideniat i utilizat cumulul trsturilor care constituie esena categoriei
cauzalitii, argumentarea ideilor tiinifice fiind pe deplin posibil anume prin intermediul utilizrii acestui
cumul de semne.
Legtura cauzal. Noiunea de legtur cauzal nu este recunoscut n calitate de categorie n sensul
celor sus-menionate. Legtura cauzal constituie o reflectare a categoriei cauzalitii (de rnd cu cauza i
efectul) i reprezint o categorie a coraportului dintre dou fapte, evenimente, dintre care prima este cauza,
iar a dou efectul, i unde prima, n mod obligatoriu, o genereaz pe cea de-a dou.
n literatura de specialitate se menioneaz c legtura cauzal (raportul de cauzalitate) cuprinde, n mod
necesar, dou tipuri de relaii:
1) relaia de succesiune ce const n faptul c ntotdeauna cauza precede efectul, c ntotdeauna exist o
succesiune n timp a efectului fa de cauz (ceea ce nu nseamn ns c efectul i cauza nu pot coexista);
2) relaia genetic, ce semnific faptul c aciunea cauzei implic cu necesitate producerea efectului [2, p.132].
Referitor la critica studiilor finalistice a se vedea: .. . . :

, 1963, p.31-37.
98
ISSN 1814-3199,
p.96-104
n cadrul examinrii n literatura de specialitate a problemei privind legtura cauzal ca semn al componenei de infraciune nu se acord o atenie suficient nsi definirii noiunii de legtur cauzal, aceasta
fiind tratat doar din punctul de vedere al materializrii ei.
Totodat, noiunea general de legtur cauzal cuprinde, de facto, sensuri diferite, adic sunt evideniate
nc cteva cumuluri de particulariti care se deosebesc unele de altele. Evidenierea acestor particulariti
ne-ar permite perceperea mai adecvat i utilizarea rezultativ a acestei instituii.
n baza delimitrii sensurilor cuprinse n noiunea de legtur cauzal, aceasta din urm poate fi reprezentat n dou forme schematice, diferite:
1) legtura cauzal n sens ngust (cauza legtura cauzal efectul);
2) legtura cauzal n sens larg (cauza legtura cauzal efectul).
n primul caz (cauza legtura cauzal efectul), accentul este plasat asupra legturii, asupra coraportului dintre dou fapte, fenomene, caz n care cercetarea va fi orientat anume spre acest coraport, unde un element este recunoscut a priori drept cauz, iar cellalt (de asemenea a priori) drept efect. De aceea, n situaia dat este vorba despre o legtur cauzal n sens ngust, i anume: despre legtura cauzal ca o legtur
exclusiv ntre dou fapte, fenomene. n prima form a schemei prezentate supra cauza i efectul accentueaz
nceputul i sfritul legturii cauzale dintre dou fapte, fenomene, adic, de facto, ele sunt necesare doar
pentru a delimita frontierele proprii legturii, coraportul dintre ele n cadrul legturii cauzale n sens ngust.
Legtura cauzal n sens ngust este studiat (nemijlocit) de ctre determinism, care constituie un compartiment al filosofiei, iar de ctre alte tiine este mprumutat ntr-o form invariabil, obinnd o importan instrumentar pentru ele. Caracteristicile proprii cauzei i efectului nu trezesc un interes deosebit pentru
determinism, deoarece, neconstituind un obiect al filosofiei, ndeplinesc, n cea mai mare parte, doar un rol
ilustrativ.
Legtura cauzal n sens larg (cauza legtura cauzal efectul) constituie deja nu un obiect de studiu al
determinismului ca compartiment al filosofiei, ci se include n obiectul de studiu al mai multor discipline de
specialitate. Aici, n calitate de elemente de baz studiate sunt faptele, fenomenele, materializate ca finalitate
n forma cauzei i a efectului. Este evident c coraportul dintre acestea poart denumirea de legtur cauzal,
ns n cazul dat o importan deosebit reprezint calitile cauzei i ale efectului ca elemente necesare i,
ntr-o anumit msur independente, ale legturii cauzale. n aa fel, cnd este vorba despre legtura cauzal,
este prezumat schema vizat n totalitate. Adic, se iau n considerare cauza i efectul, iar atenia principal,
n situaia dat, este orientat spre caracteristicile cauzei care genereaz efectul i spre caracteristicile efectului care au provenit din calitile cauzei. Anume din acest considerent aceast reprezentare a legturii cauzale
urmeaz a fi evideniat ca legtur cauzal n sens larg.
Evidenierea strict a legturii cauzale n sens larg i n sens ngust are o importan esenial. Noiunea
de legtur cauzal n sens ngust este elaborat i studiat de ctre filosofie; sunt recunoscute aa trsturi
ale legturii cauzale, precum: caracterul genetic, inevitabilitatea etc.
Alte tiine, intenionat mprumutnd categoria cauzalitii i noiunea de legtur cauzal n sens ngust
din filosofie, se ocup de investigaii i elaborri proprii asupra noiunii de legtur cauzal n sens larg.
Deoarece filosofia nu opereaz la propriu cu aa obiecte, care sunt incluse n diferite domenii ale tiinei,
precum medicina, dreptul penal, fizica etc., n diferite ramuri ale tiinei au fost elaborate reprezentri i
concepte proprii asupra legturii cauzale n sens larg. Cauzele i efectele incluse n structura legturii cauzale
n sens larg au o importan esenial pentru descrierea schemei care este reflectat n felul urmtor: cauza
legtura cauzal efectul, unde pe locul cauzei generale i a efectului general sunt plasate faptele, fenomenele
care intr n propriul obiect de studiu al disciplinei, tiinei respective.
Divizarea de mai departe a legturii cauzale pe categorii se va face doar cu referire la legtura cauzal n
sens larg.
Pentru dreptul penal importan esenial prezint:
1) legtura cauzal n calitate de semn al laturii obiective a componenei de infraciune;
2) legtura cauzal cercetat, descris de ctre tiinele naturale, n special de ctre medicin, fizic, chimie.
De menionat c deosebirea dintre aceste reflectri ale legturii cauzale urmeaz a fi efectuat, n special,
din considerentul c analiza teoretic a dispoziiei articolului din legea penal i aplicarea acesteia poate fi
subiectul cercetrilor care, dei abordeaz aspectul cauzrii, rezultatele lor reprezint o soluie final pentru
constituirea laturii obiective a componenei respective de infraciune. O aa calitate o dein, n special, rapoartele de expertiz judiciar. De exemplu, raportul de expertiz privind cauza morii, cauza unui accident de
99
ISSN 1814-3199,
p.96-104
circulaie etc. nu constituie o descriere exhaustiv i final a laturii obiective, ci reprezint prin sine doar un
oarecare element luat n considerare de ctre ofierul de urmrire penal, procuror la luarea deciziei privitor
la calificarea faptei, adic privitor la recunoaterea prezenei n fapta nvinuitului a anumitor momente ale
laturii obiective prevzute de legea penal. Drept dovad a celor menionate poate servi urmtorul caz: cet. M.
s-a adresat cu o plngere ctre organul de urmrire penal, menionnd c, n rezultatul unui conflict cu un
vecin de-al su, cet. S., i-au fost cauzate leziuni corporale sub form de fractur a piciorului i comoie cerebral. Drept rezultat, a fost pornit urmrirea penal asupra faptului c la data de 17.01.2012 ntre cet. S.
i cet. M s-a iscat o ceart cu aplicarea intenionat a diverselor lovituri, n urma crora cet. M., conform
raportului EML nr.48D din 07.02.2012, i-au fost cauzate leziuni corporale medii sub form de fractur nchis a gambei drepte n regiunea epicondilului lateral al tibiei fr deplasare. Fiind recunoscut ca parte
vtmat n aceast cauz penal, cet. M. a declarat c la data de 17.01.2012, n timpul discuiei cu cet. S.,
a fost lovit de ultimul n tmpl pe dreapta, de la care a czut, pe partea stng a corpului, pe scri. Dup
ce a czut S. i-a aplicat o lovitur puternic cu piciorul, de sus n jos, n regiunea genunchiului drept. Ridicndu-se, a simit dureri acute n aceast regiune. Deplasndu-se spre ieire de pe acest teritoriu, M. a mai
fost maltratat de ctre S., mpreun cu nc cteva persoane, fiindu-i aplicate lovituri n regiunea capului, n
burt, n spate, peste ambele mini i umeri. Fiind audiat n calitate de bnuit, S. a declarat c, la momentul
conflictului cu M., acesta, aflndu-se pe scar, a ncercat s-l loveasc cu piciorul, dar a alunecat i a czut
n genunchi. Clarificarea adecvat a circumstanelor cauzei a fost posibil abia dup dispunerea i, respectiv,
efectuarea unei expertize medico-legale repetate (raport de expertiz medico-legal nr.370 din 24.09.2012).
Drept urmare, au fost stabilite urmtoarele: innd cont de lipsa leziunilor de contact n regiunea genunchiului, dar i de mecanismul de producere a astfel de fracturi, putem afirma c fractura epicondilului tibiei
drepte s-a produs prin mecanism indirect (rsucire a piciorului, hiperextensie, valgus) i se exclude formarea
acesteia prin lovire direct cu un obiect contondent (inclusiv cu piciorul) sau cdere pe genunchi. De asemenea, toate celelalte leziuni corporale invocate (durerile n regiunea stomacului cauzate de ulcerul gastric) nu
sunt n legtur cauzal cu trauma suportat la data de 17.01.2012 i nu se supun aprecierii medico-legale
a gravitii vtmrii corporale. Avnd la baz raportul de expertiz medico-legal repetat, precum i
alte probe administrate n cauza dat, organul de urmrire penal a ncetat urmrirea penal din lipsa n
aciunile cet. S. a elementelor constitutive ale componenei de infraciune prevzute de art.152 alin.(1) Cod
penal al Republicii Moldova*.
O independen mult mai evident a instituiilor dreptului penal i gsete materializare n cazurile cnd
raportul de expertiz se refer doar la consecinele fixate nemijlocit n legea penal, de exemplu cnd este
vorba despre leziuni corporale. n aa situaii este evident c legtura cauzal, n sens larg, materializat n
baza datelor tiinei medicale asupra elementelor de baz (cauza, efectul), nu coincide totalmente cu legtura
cauzal prezent n fapta persoanei vinovate i n dispoziia articolului din legea penal. Coraportul acestora
din urm este realizat n procesul calificrii. Informaiile stabilite prin expertiz, prin spectrul unei alte tiine
nu ns a dreptului penal sunt necesare, dar nu sunt destule pentru calificarea definitiv a celor comise.
n aa fel, n domeniul teoretic i aplicativ al dreptului penal nu poate s nu fie luat n considerare faptul
c, fiindu-i proprie noiunea de legtur cauzal, n sens larg, aceasta este aplicat i n alte tiine, de obicei
ale naturii. Totodat, este necesar a delimita domeniul propriu i cel strin de cercetare. Din acest considerent, pentru necesitile dreptului penal, atenie cuvenit trebuie s fie acordat i unor alte aspecte ale
legturii cauzale, astfel legtura cauzal fiind abordat:
1) ca mecanism al cauzrii empirice;
2) n calitate de construcie teoretic a dreptului penal.
n procesul interpretrii, analizei normei de drept o atenie deosebit urmeaz a fi acordat legturii cauzale
ca unei construcii teoretice fixate n mod normativ de ctre legiuitor pe calea descrierii laturii obiective a
componenei de infraciune n dispoziia articolului legii penale. n procesul aplicrii normelor de drept trebuie s fie investigat legtura cauzal n calitate de mecanism al cauzrii empirice i n calitate de construcie teoretic. Mai mult ca att, este necesar s fie stabilit() un coraport, o proporie dintre aceste noiuni. n
cazul necoincidenei lor, fapta comis de ctre persoan nu poate fi recunoscut ca fiind o componen de
infraciune.
SUP a IP Bli, cauza penal nr. 2012040478.
100
ISSN 1814-3199,
p.96-104
Acestea sunt motivele introducerii noiunilor de mecanism al cauzrii empirice i de construcie teoretic
a legturii cauzale. n continuare vom ntreprinde o investigaie temeinic a acestora.
Mecanismul cauzrii empirice. Mecanismul cauzrii empirice constituie o legtur cauzal obiectiv care
exist ntre fapte (evenimente, fenomene) ale realitii obiective, incluznd trei elemente:
1) cauza;
2) efectul*;
3) legtura cauzal dintre cauz i efect, care constituie o varietate deosebit a determinismului determinismul cauzal adic, legtur cauzal n sens ngust.
Mecanismul cauzrii empirice nu constituie un obiect de studiu al domeniului de drept penal. El se include
n obiectul de studiu al disciplinei ce ine de tiinele naturii i, spre deosebire de construcia teoretic a legturii cauzale n dreptul penal, reprezint un mecanism concret al cauzrii empirice. Legtura cauzal n acest
sens constituie obiectul de studiu al diferitelor tiine ale naturii i este stabilit n baza datelor oferite dreptului penal de ctre medicin, fizic, chimie, biologie etc.
Chestiunea referitoare la mecanismul cauzrii empirice apare, n primul rnd, n procesul de aplicare a
normelor de drept n cazul determinrii legturii cauzale dintre fapt i consecinele survenite. n acelai timp,
mecanismul cauzrii empirice este stabilit i n afara datelor de drept penal, fiind luate ca suport informaiile
oferite de un spectru larg de tiine ale naturii.
Soluionarea ntrebrii cu privire la prezena legturii cauzale ca semn al elementului obiectiv al componenei de infraciune are loc n cteva etape. Iniial, este necesar a determina prezena mecanismului cauzrii
empirice, adic este necesar a stabili existena legturii cauzale la concret. Abia dup aceasta urmeaz a fi
soluionat ntrebarea: sunt oare prezente toate semnele construciei teoretice a legturii cauzale prevzute n
dreptul penal n cadrul faptei infracionale concrete din realitatea obiectiv? Soluionarea pozitiv a acestei
chestiuni nc nu poate predetermina prezena componenei de infraciune n cadrul celor comise. Construcia
legturii cauzale nu poate nlocui, substitui prin sine construcia componenei de infraciune, ns este foarte
strns legat de celelalte elemente ale componenei de infraciune. Determinarea existenei tuturor elementelor componenei de infraciune poate avea loc pn la sau dup soluionarea chestiunii referitoare la existena
legturii cauzale. Consecutivitatea, n situaia dat, este determinat de sarcinile concrete urmrite de ctre
organul de urmrire penal n fiecare caz aparte.
Construcia teoretic a legturii cauzale. Construcia teoretic a legturii cauzale este o construcie special, valabil pentru soluionarea adecvat a anumitor ntrebri i necesar pentru atingerea anumitor obiective teoretico-practice. Construcia teoretic a legturii cauzale este modelat n platitudinea dreptului penal
n temeiul categoriei metodologice generale a cauzalitii i include n sine trei elemente, i anume: cauza
(comportamentul criminal), efectul (consecina socialmente periculoas) i legtura dintre acestea, care constituie o categorie deosebit a determinismului determinismul cauzal, adic legtura cauzal (n sens ngust).
Legtura cauzal ca o entitate a laturii obiective a componenei de infraciune urmeaz a fi recunoscut ca
fiind o construcie teoretic deosebit a dreptului penal. Cu toate c particularitile i calitile legturii cauzale n sens ngust (ca ale unui gen specific de corelaie dintre cauz i efect) n dreptul penal sunt utilizate,
bineneles, cu luarea n considerare a datelor filosofice i general metodologice iniiale, putem meniona c
aceast construcie a legturii cauzale n dreptul penal este una special, deoarece ea exist n doctrina dreptului penal ntr-o expresie special: efectul este consecina infraciunii, fixat n legea penal; cauza este fapta
socialmente periculoas i ilegal.
n aa fel, schema metodologic general a legturii cauzale n sens larg (cauza legtura cauzal
efectul) n dreptul penal este totalmente substituit printr-o schem proprie: fapta socialmente periculoas
i ilegal legtura cauzal consecina socialmente periculoas. Aici fapta, ntr-adevr, constituie cauza,
iar consecina socialmente periculoas efectul; totodat, i fapta, i consecina au o exprimare normativ.
Anume datorit faptului c i cauza, i efectul n sensul dreptului penal sunt exprimate normativ, urmeaz s
vorbim despre construcia teoretic a legturii cauzale n dreptul penal. Mai mult ca att, exprimarea normativ a cauzelor i a efectelor ne permite s constatm c este important a realiza o investigare tiinific a
legturii cauzale cu referire la fiecare componen de infraciune n parte. Teoria general a legturii cauzale
n dreptul penal are o tot aa importan ca i teoria general a componenei de infraciune. ns, studierea
Att cauza, ct i efectul sunt descrise prin termeni specifici diferitelor tiine ale naturii.
101
ISSN 1814-3199,
p.96-104
componenei generale de infraciune nu exclude studierea componenelor concrete i nu le poate nlocui pe

acestea. Aa, de exemplu, dispoziia art.291 din Codul penal al Republicii Moldova este formulat n felul
urmtor: Pstrarea neglijent a armelor de foc, a muniiilor..., ceea ce poate crea condiii pentru utilizarea
armelor i muniiilor de ctre alte persoane i, respectiv, pentru survenirea anumitor consecine. n situaia
dat, pot s se materializeze, n unele situaii, anumite consecine socialmente periculoase. Cauza acestora
poate fi pstrarea neglijent a armelor de foc, care a creat condiii pentru utilizarea lor de ctre alte persoane.
ns, cu referire la survenirea anumitor consecine figurant activ este nu doar subiectul componenei de infraciune prevzute la art.291 din Codul penal al Republicii Moldova, dar i o alt persoan. n aa fel, construcia teoretic a legturii cauzale (pstrarea neglijent legtura cauzal consecina) este completat
esenial prin apariia unei alte persoane, care i provoac consecina. Cu alte cuvinte, construcia teoretic a
legturii cauzale indic asupra unui subiect, iar mecanismul cauzrii empirice este generat de ctre o alt
persoan, prevzut n dispoziia legii penale.
n construcia componenei de infraciune prevzute de art.345 din Codul penal al Republicii Moldova
este expus un model foarte interesant de realizare a construciei teoretice a legturii cauzale. Fapta o constituie
nclcarea regulilor stabilite de pstrare a documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor, datele despre care constituie secret de stat; n calitate de consecin socialmente periculoas dispoziia articolului respectiv prevede pierderea documentelor ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor, datele despre
care constituie secret de stat i survenirea urmrilor grave. Drept cauz n componena construciei teoretice
a legturii cauzale figureaz nclcarea regulilor stabilite, iar consecina ine de pierderea documentelor ce
conin secrete de stat, precum i a obiectelor, datele despre care constituie secret de stat i survenirea urmrilor grave. n acelai timp, nsi survenirea urmrilor grave trebuie s fie cauzal determinat de pierderea
documentelor i a obiectelor vizate. Astfel, n construcia teoretic a legturii cauzale, n efect (consecin)
sunt incluse dou elemente, care, la rndul lor, se afl n legtur cauzal ntre ele (pierderea documentelor
ce conin secrete de stat, precum i a obiectelor, datele despre care constituie secret de stat i survenirea
urmrilor grave); altfel spus, efectul ca element al legturii cauzale n sens larg conine o schem adecvat,
deplin a legturii cauzale cu efectul i cauza sa.
Se pare c aceste cazuri, neordinare din punctul de vedere al determinismului cauzal, merit investigaii
speciale. De aceea, n cazul descrierii teoretice a unei anumite componene de infraciune este necesar s se
acorde o atenie deosebit i legturii cauzale, nu ns doar faptei, consecinelor i semnelor facultative ale
laturii obiective, dac acestea sunt indicate n dispoziia articolului din legea penal.
Astfel, construcia teoretic a legturii cauzale reprezint prin sine un model, care este constituit din trei
elemente: cauza, efectul i legtura cauzal dintre acestea. Exact din astfel de elemente constructive este constituit i mecanismul cauzrii empirice. ns, elementele legturilor cauzale ale acestora nu coincid totalmente
ntre ele. Deosebirea esenial se ascunde n ceea ce se numete cauza. Cauz n dreptul penal este recunoscut fapta n form de aciune sau inaciune, fixat normativ n Partea Special a Codului penal al Republicii
Moldova. Efectul survenit trebuie s coincid cu dauna, consecina normativ a infraciunii semnul final,
de ncheiere, al laturii obiective a componenei de infraciune. Cauza, ns, n componena mecanismului
cauzrii empirice este stabilit n limitele tiinelor naturii i nu poart un caracter normativ.
Aciunea socialmente periculoas i ilegal se dovedete a fi cauza evoluiei mecanismului cauzrii empirice, adic aciunea subiectului se dovedete a fi cauza care, la rndul ei, genereaz o alt cauz care i determin survenirea consecinei periculoase. Altfel aceasta se prezint n cazul inaciunii, unde iniial este prezent
mecanismul cauzrii empirice, iar ulterior n complexul cauzal se adug inaciunea, aprnd astfel construcia
teoretic a legturii cauzale.
Cauza. Cauza este determinat ca fiind un fenomen, eveniment, fapt care determin n deplintate apariia
sau modificarea unui alt eveniment, fenomen sau fapt (efectul). Cauza este categoria filosofic ce desemneaz
fenomenul (sistemul) care precede i provoac (produce, determin, genereaz) n mod necesar apariia,
schimbarea, dezvoltarea, dispariia unui alt fenomen (sistem) [2, p.129-130]. Particularitatea esenial, de
baz a cauzei ine de faptul c ea dispune de un caracter genetic cu referire la consecin, efect. Cauza urmeaz
a fi delimitat de evenimentele, fenomenele, faptele care au fost premergtoare unor alte evenimente, fenomene i fapte, criteriile de delimitare n situaia dat fiind semnele categoriei cauzalitii anterior evideniate.
Ca i legtura cauzal, cauza este o noiune subordonat n coraport cu categoria specific cauzalitii.
102
ISSN 1814-3199,
p.96-104
Cauza, n calitate de fenomen, fapt, eveniment de scurt durat, care genereaz procesul consecinei,
poate fi constituit dintr-o singur entitate (fapt, eveniment, fenomen), ns de cele mai dese ori cauza este
constituit dintr-un ntreg complex cauzal un cumul de fapte, evenimente, fenomene, care dau nceput evoluiei procesului de survenire a efectului, rezultatului.
n literatura de specialitate romn se pune accentul pe clasificarea cauzelor n concomitente i succesive,
unele din ele chiar fiind susceptibile de a slbi sau mpiedica producerea efectului altora. De exemplu, X
ndreapt arma spre Y pentru a-l ucide, ns este lovit peste mn de ctre Z, iar Y nu este nimerit de glon
[1, p.105].
n continuare inem s menionm c unul dintre motivele introducerii noiunii complex cauzal ine
de faptul c ntregul cumul al faptelor, evenimentelor i fenomenelor aflate n corelaie nu trebuie s fie, n
primul rnd, studiat, aa cum se recomand n literatura de specialitate, din punctul de vedere al evidenierii
cauzelor i condiiilor survenirii rezultatului: n cazul unei astfel de tratri, ardoarea excesiv referitoare la
divizarea faptelor, evenimentelor i fenomenelor n cauze i condiii poate s ne ndeprteze de la determinarea mecanismului cauzrii empirice i de la perceperea corect a construciei teoretice a legturii cauzale. n
primul rnd, este necesar a concentra faptele, evenimentele i fenomenele conform semnului genetic al legturii cauzale ntr-un complex cauzal; stabilirea coraportului dintre fapte, evenimente, fenomene care se afl
n interiorul complexului cauzal nu este, de regul, o sarcin primordial, dar totui necesar. Coraportul
dintre faptele, evenimentele, fenomenele ce constituie complexul cauzal poate fi, de asemenea, cauzal, att
deterministic, ct i nedeterministic; mai mult ca att, aceste fapte, evenimente, fenomene pot i s nu se afle
n careva coraport, s se coreleze, dar pur i simplu s coincid dup timpul i locul existenei.
Complicaii i erori n aprecierea legturii cauzale apar frecvent n legtur cu dificultile specifice determinrii componentelor complexului cauzal adic, cu depistarea cauzelor, condiiilor, temeiurilor evoluiei
legturii cauzale i survenirii rezultatului; mai mult ca att, la aprecierea adecvat a faptului, fenomenului,
evenimentului premergtor ca element al complexului cauzal, nefiind element al acestuia. Aa, de exemplu,
G. i B. au fost recunoscui vinovai n lipsirea de via din impruden. n viziunea organului de urmrire
penal, aciunile ilegale s-au exprimat n faptul c acetia noaptea, mbrcai n haine albe, au speriat paznicul
unor imobile care, speriat fiind, s-a mpiedicat, a czut i a decedat. Dup o anumit perioad de timp, expertiza
medico-legal a cadavrului a depistat c moartea a survenit din cauza tuberculozei. Ulterior, cauza penal n
privina cet. G. i B. a fost ncetat. Astfel, organele de urmrire penal din start au comis unele gafe eseniale
n ceea ce ine de depistarea legturii cauzale i, n special, de stabilirea componentelor complexului cauzal.
De asemenea, este necesar a delimita cauza n sens propriu de condiia sau temeiul survenirii rezultatului.
Cauza, n mod genetic, genereaz n mod firesc efectul, l determin; temeiul constituie o circumstan extern,
un catalizator orientat spre nceperea evoluiei unei anumite legturi cauzale i, respectiv, spre survenirea
consecinei. Condiia, spre deosebire de cauz, nu este susceptibil a da de sine stttor un imbold evoluiei
mecanismului cauzal i, n aa fel, nu coincide cu ceea ce numim cauz. Condiia, ca i temeiul, de rnd cu
ceea ce poart denumirea de cauz, fac parte din elementele complexului cauzal. Dup cum afirm savantul
.. , nu exist nicio deosebire ntre cauze i condiii, ns nu toate cauzele sunt echivalente
[8, p.114], prin ce reuete s evidenieze c cauzele i condiiile au un caracter destul de apropiat dup importana lor deterministic; ns, condiiile nu dispun de aa caliti genetice eficiente pentru a putea determina
apariia sau modificarea unui nou fapt, eveniment, fenomen a efectului.
Cauza, n calitatea sa de component a mecanismului cauzrii empirice, este un fapt, eveniment, fenomen,
care genereaz un alt fapt, eveniment, fenomen ce poart denumirea de efect. Cauza se conine n fapt, ns nu
este echivalat, atribuit i orientat automat faptei din punctul de vedere al dreptului penal. Aa, de exemplu,
n caz de omor moartea survine n rezultatul atingerii aduse de cuit organelor de importan vital, fiind afectat integritatea lor. Aceasta este cauza n sensul mecanismului cauzrii empirice. ns, drept fapt (cauz din
punctul de vedere al construciei teoretice a legturii cauzale) n cazul dat poate fi recunoscut totalitatea aciunilor persoanei vinovate, adic cumulul micrilor corpului care au determinat afectarea organelor de importan
vital prin atingerea ce le-a fost adus cu cuitul. Fapta i cauza n sens de pri componente ale mecanismului
cauzrii empirice constituie n cumul un complex cauzal, n care se conin multiple elemente cauzale: cauzele
nemijlocite (cauza) i condiiile (condiia). Mai mult ca att, exist i temei (temeiuri) care de asemenea urmeaz
a fi scos (scoase) n vileag. n situaia dat ntregul complex cauzal poate fi mprit n dou componente:
1) cumulul micrilor corpului constituie componenta, elementul juridic;
2) afectarea integritii organelor de importan vital constituie elementul medical.
103
ISSN 1814-3199,
p.96-104
Cel de-al doilea element poate s aparin i altor domenii ale tiinei biologiei, chimiei, fizicii etc., n
dependen de obiectul de studiu al domeniului tiinific n care este inclus cauza cutat.
Efectul. Efectul este categoria filosofic ce desemneaz fenomenul (sistemul) care succede cauzei i care
este generat (produs, determinat) de aceasta [2, p.130]. Efectul este rezultatul aciunii cauzei. Dac e s expunem acest aspect mai desfurat, apoi efectul este un fapt, eveniment, fenomen a crui apariie sau modificare
este determinat de aciunea genetic (determinativ) a cauzei din cadrul complexului cauzal. Trstura de
baz a efectului ine de legitatea obiectiv a apariiei acestuia din cauz. Dei principala modalitate de determinare a cauzei n coraport cu efectul sau a efectului n coraport cu cauza l constituie metoda inductiv,
totui unul i acelai complex cauzal trebuie s aib ca rezultat, n anumite condiii, survenirea unuia i aceluiai efect. n aceasta i const legitatea efectului, care reflect caracterul nomologic al categoriei cauzalitii,
anterior expuse.
Efectul este ceva mai mult dect cauza. Aceasta se explic prin faptul c efectul nu este numai produsul
cauzei, ci n coninutul su se adaug contribuia numeroaselor condiii care au acionat concomitent i care
au transmis efectului, n parte sau n totalitate, nsuirile lor [2, p.136].
Efectul, n calitatea sa de component a legturii cauzale, urmeaz a fi examinat, cercetat ca fiind o totalitate de circumstane survenite de facto n rezultatul aciunii cauzei. n acest context apare ca fireasc urmtoarea ntrebare: coincide sau nu efectul, n acest sens, cu ceea ce constituie consecinele infracionale din
punct de vedere juridic?
n opinia noastr, coraportul dintre acestea este de o aa natur i categorie ca i coraportul dintre consecinele concrete ale infraciunii i acele consecine care sunt fixate n dispoziiile articolelor Prii Speciale a
Codului penal al Republicii Moldova. Un aa coraport este supus verificrilor n procesul calificrii. Efectul
n componena, n structura mecanismului cauzrii empirice i efectul n componena construciei teoretice a
legturii cauzale trebuie s coincid. Altfel spus, n cadrul totalitii rezultatelor obiective survenite urmeaz
a fi depistat consecina socialmente periculoas fixat normativ. Dac consecina normativ este mai larg
sau mai ngust dect efectul natural-tiinific, atunci componena de infraciune cutat (n baza criteriului
normativ) lipsete.
n aa fel, pentru ca mecanismul cauzrii empirice s aib importan n cadrul plenitudinii de drept penal,
este necesar coincidena efectului n calitate de element al mecanismului cauzrii empirice cu consecina
socialmente periculoas fixat normativ (adic, cu efectul n sensul construciei teoretice a legturii cauzale).
Bibliografie:
1. BASARAB, M. Drept penal. Partea General. Vol.I. Iai: Chemarea, 1996. 270 p.
2. STROE, C. Compendiu de filosofia dreptului. Bucureti: Lumina LEX, 1999. 239 p.
3. , .., , .. . : . : , 1997.
583 c.
4. / . .. . : , 2004.
739 c.
5. , .. . : , 1960. 227 c.
6. , .., , .. . . 1. : , 1998.
592 c.
7. , . / .. . . . .. . : , 1986. 542 c.
8. , .. . .: , 2004. 43 c.
9. / . .. . : ,
1987, 174 c.
104
ISSN 1814-3199,
p.105-109
CARACTERE SPECIFICE VINOVIEI CONDIIE A RSPUNDERII

JURIDICE CIVILE
Eugenia COJOCARI, Tatiana IVANCOVA*
Universitatea de Studii Politice i Economice Europene din Moldova Constantin Stere
*
Institutul de Cercetri Juridice i Politice al AM
n acest articol autorii i-au propus scopul s analizeze particularitile caracterelor specifice vinoviei condiie a
rspunderii juridice civile n ambele ei forme din cadrul dreptului civil, pentru a determina rolul i importana acesteia
n aplicarea rspunderii civile i repararea prejudiciului. Pentru realizarea acestui scop i determinarea rolului, importanei
i particularitilor caracterelor specifice ale vinoviei din dreptul civil, autorii au analizat legislaia n vigoare a Republicii
Moldova, a altor state, precum i doctrina. Ei au caracterizat noiunea de vinovie, caracterele ei specifice, propunnd o
definiie proprie, specificul creia const n faptul c apare i ca noiune de culp, greal, prin care se subnelege atitudinea persoanei fa de fapta svrit, toate avnd un caracter subiectiv. Sunt evideniate i analizate urmtoarele caractere
specifice vinoviei civile: intelectiv, volitiv, exterioritiv. Pentru a formula unele concluzii i recomandri proprii, autorii
au analizat n aspect de drept comparat Codul civil al Republicii Moldova, ale altor state cu referire la subiect, precum
i doctrina. n rezultatul cercetrilor efectuate sunt formulate concluzii i naintate recomandri, principala fiind c vinovia condiie a rspunderii juridice civile este nu doar necesar, dar ar fi bine ca la aplicarea rspunderii juridice civile,
la determinarea valorii prejudiciului cauzat s se in cont de formele i de gradele acesteia, aa ca n dreptul penal.
Cuvinte-cheie: vinovie, culp, greeal, rspundere juridic civil, caracter intelectiv, caracter volitiv, caracter
exterioritiv.
SPECIFIC CHARACTERS GUILT CONDITION OF LIABILITY CIVIL LEGAL
In this article the authors aimed to analyze the peculiarities of specific characters guilt - condition of civil liability in
both its forms of civil law to determine the role and importance in the application of liability and compensation. In achieving
this goal and determining the role, importance and characteristics specific character of guilt in civil law, the authors
analyzed the legislation in force in the Republic of Moldova, other countries and doctrine. I have characterized the notion
of guilt, specific characters, proposing its own definition, its specificity is that which appears as a notion of fault, mistake
which in understanding attitude towards the act committed person, all of a subjective character. The authors highlight
and analyze civil guilt following specific characters: the intellectual, volitional, exterioritive. To formulate its conclusions
and recommendations the authors analyzed the aspect of comparative law in force Civil Code of the Republic of Moldova,
other states with reference to the topic and doctrine. The results of the investigations, the authors have come up with
conclusions and recommendations, the main being that guilt condition of civil liability is not only necessary but as well
as the application of civil liability, in determining the injury to consider the forms and grades such as its criminal law.
Keywords: guilt, fault, mistake, civil liability, the intellectual character, volitional character, character exteriorized.
Introducere. Una dintre cele mai rspndite i discutabile forme ale rspunderii juridice este rspunderea
juridic civil, ale crei condiii sunt asemntoare cu cele ale rspunderii juridice, dar care dispun de particulariti ce o deosebesc de alte forme. Astfel, aceste condiii sunt: fapta ilicit, prejudiciul, raportul de cauzalitate i vinovia. Dei fiind foarte mult timp n structura condiiilor de aplicare a rspunderii juridice, la
aplicarea rspunderii juridice civile nu se inea cont de vinovie, adic nu se stabilea corelaia dintre fapta
ilicit i atitudinea psihic a autorului fa de ea. Ca urmare, n doctrin au aprut diverse opinii controversate
cu privire la aceast condiie i chiar se opina c nu mai este necesar la aplicarea rspunderii juridice civile.
Fiind a patra condiie a rspunderii juridice civile, astzi att n doctrina Republicii Moldova, ct i n practica
judiciar ea este adeseori diminuat, iar legislaia, dei o reglementeaz, considerm c nu n msur necesar,
deoarece practica mondial tot mai des recurge la o aplicare mai vast a rspunderii juridice civile, fiind cea
mai uman.
n ce ne privete, considerm c aceast condiie, vinovia, este nu doar necesar, dar ar fi bine ca la aplicarea rspunderii juridice civile, la determinarea valorii prejudiciului cauzat s se in cont i de gradele acesteia,
aa ca n dreptul penal.
Cu att mai mult c aceast condiie este reglementat i constituional. Astfel, la art.21 Legea Fundamental a
statului nostru prevede c orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa
105
ISSN 1814-3199,
p.105-109
va fi dovedit n mod legal, n cursul unui proces judiciar public, n cadrul cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale [10]. Ea ecte o condiie specific tuturor formelor de rspundere juridic, dar
reglementarea i practica aplicrii este diferit. Totodat, trebuie de accentuat c n dese cazuri la examinarea
i soluionarea litigiilor civile i economice, dar i a infraciunilor se acord tot mai puin atenie vinoviei.
De aceea, ne-am decis c analzm mai aprofundat aceast problem legat de determinarea viniviei doar n
contextul unei forme a rspunderii juridice civile.
Rspunderea juridic civil constituie un element important al sistemului juridic, prezentndu-se ca esena
dreptului civil, caracterizat per ansamblu ca un procedeu eficient al mecanismului de protecie n realizarea
normelor de drept. Anume rspunderea juridic civil constituie un garant fundamental al drepturilor i libertilor ceteanului, al ordinii de drept. Pe de alt parte, noul context socioeconomic, caracterizat prin dezvoltarea economiei de pia, a progresului tehnic, creterea ofertei de bunuri, precum i prin diversificarea produselor, a impus necesitatea unei protecii juridice mai eficiente a drepturilor persoanelor fizice i juridice [9, p.43].
Bineneles, studiul asupra caracterelor specifice ale vinoviei se va efectua inndu-se cont de cele dou forme
ale rspunderii juridice civile: contractual i delictual, care provoac multe discuii contradictorii n doctrin.
Scopul prezentului studiu rezid n identificarea relaiei existente cu privire vinovie, condiie de aplicare
a rspunderii juridice civile: identificarea caracterelor specifice vinoviei, abordri teoretico-normative i
practice prin prisma influenei deciziilor din domeniul legislativ asupra evoluiei sistemului de drept civil.
Coninut. n doctrina din domeniul dreptului civil, alturi de noiunea de vinovie apare i noiunea de
culp, greeal, prin care se subnelege atitudinea persoanei fa de fapta svrit, toate avnd un caracter
subiectiv. Deci, componentele vinoviei nu difer de cele care constituie substratul psihic comun oricrei
aciuni umane. Cel care svrete o fapt ilicit se folosete de aceleai procese, pe care le pune n micare
atunci cnd svrete o fapt ludabil. Deci, nu difer mecanismul neurofiziologic, ci modul de dirijare a
acestuia [2, p.21].
Sub aspect terminologic, poate fi observat faptul c n reglementrile Codului civil al Republicii Moldova se
folosete noiunea vinovie, care, ntr-o formulare generic, include cele dou forme intenia i culpa.
Aspectul novator realizat prin aceast unificare din punct de vedere terminologic a conceptului, care definete
atitudinea autorului faptei ilicite fa de fapt i de urmrile sale, este de apreciat. Potrivit sensului su propriu,
termenul culp nu poate cuprinde n coninutul su toate formele condiiei subiective a rspunderii civile
[4, p.223-224]. Cu toate acestea, redactorii Codului civil al Republicii Moldova nu dau dovad de consecven
i coordonare, utiliznd cele dou noiuni vinovie i culp ca fiind sinonime n materia rspunderii
delictuale i contractuale [5, p.439-440]. Considerm c studiul asupra caracterelor vinoviei va contribui la
o concluzie mai explicit.
n condiiile societii contemporane, asistm la un recul al rspunderii civile fundamentate pe culp, fiind
instituite n dreptul pozitiv noi ipoteze de rspundere pentru prejudicii, independente de orice culp. Textul
legal stabilete obligaia despgubirii victimelor n sarcina unor persoane responsabile, cum ar fi poluatorul
sau fabricantul, importatorul sau distribuitorul produselor defectuoase n toate situaiile n care s-a produs un
prejudiciu, indiferent de atitudinea lor psihic fa de fapt i urmrile ei. Analiza se transpune exclusiv n
plan cauzal, obiectiv, astfel c producerea daunei declaneaz mecanismul rspunderii civile. Mai mult, n
aceste cazuri nu se face distincie ntre rspunderea contractual i delictual, ci se invoc o nou rspundere,
de tipul al III-lea [6, p.458-463].
n doctrina juridic francez [11, p.17-20] se susine c ne aflm ntr-un moment de criz a rspunderii
civile, caracterizat prin deformarea noiunii de culp civil, ca o consecin a extinderii considerabile a
coninutului su la elemente obiective; n mod paradoxal, culpa moral se raporteaz la comportamentul
anormal al fptuitorului prin care se ncalc regulile de conduit impuse ntr-o societate civilizat. n acest
context, se contureaz necesitatea recunoaterii unei culpe devenite obiective, care i-a pierdut rolul normativ,
valenele sale morale, fiind subordonat imperativului major al reparrii prejudiciului suferit de victim, chiar i
n absena contiinei fptuitorului. O adevrat ofensiv declanat mpotriva culpei civile sub pretextul
simplificrii i eficientizrii procesului de antrenare a rspunderii civile, cu preul ignorrii valorilor eticomorale instituite prin fundamentarea rspunderii subiective.
n faa acestor dispute, culpa, n opinia multor autori (i a noastr), rmne eterna Doamn a rspunderii
civile [6, p.33, 35], continund s exercite o influen dominant n unele domenii, precum cele privind
respectul vieii private i a fiinei umane, protejarea dreptului de proprietate, a dreptului de proprietate intelec106
ISSN 1814-3199,
p.105-109
tual, activitatea de concuren neloial, rspunderea profesionitilor n exercitarea propriei lor arte, miestrii,
n relaiile de vecintate etc.
Pe aceste coordonate, problematica culpei civile dobndete n prezent noi semnificaii: unii autori [11,
p.17-20] susin teoria privind diminuarea rolului culpei n vederea susinerii unor fundamente obiective, ceea
ce ar pune n discuie reducerea rolului funciei preventiv-educative a rspunderii, alii ns [17, p.400-413]
dezvolt ideea, potrivit creia trebuie recalificat coninutul culpei civile, n sensul de a se renuna la tradiionala atitudine psihic a fptuitorului, orientndu-se spre un element obiectiv anormalitatea comportamentului su prejudiciabil.
Cele dou forme ale rspunderii civile au la baz culpe diferite, care imprim n fiecare caz reguli speciale,
prin care obligaia reparaiei poate fi antrenat n sarcina persoanei responsabile. n acest context, n doctrina
noastr a fost ndelung dezbtut ideea, potrivit creia cele dou forme ale rspunderii civile reprezint dou
instituii juridice aparte sau n cadrul instituiei unice a rspunderii civile acestea reprezint numai regimuri
juridice distincte [5, p.151].
Totui, n acest sens unii autori, la care ne raliem, evideniaz anumite caractere specifice vinoviei. Astfel,
am putea evidenia urmtoarele caractere: intelectiv, volitiv, exterioritiv.
Prezena caracterului intelectiv, n calitate de caracter al vinoviei, presupune contiena, avnd un rol
fundamental n cadrul proceselor de cunoatere i a celor voliionale. Spre deosebire de actul incontient, actul
voluntar inplic interpunerea ntre stimuli i rspuns a unor structuri specifice cu funcii mediatorii i reglatorii
[1, p.47]. Omul trebuie s-i dea seama c faptele sale sunt de natur s vtme drepturile subiective ale
celorlali membri ai societii, adic trebuie s aib contiina caracterului antisocial al conduitei sale.
Caracterul volitiv reprezint o activitate psihic ndreptat spre atingerea unor scopuri, care presupune deliberare i decizie pentru un anumit comportament de urmat. Individul reacioneaz la mediul ambiant, iar
prin actul su voluntar se exprim nevoia acestuia de a regula eventualele rupturi ale echilibrului dintre organism
i mediu [16, p.58-59]. Deci, factorul volitiv este precedat de factorul intelectiv, acesta din urm constituind
premisele celui dinti [1, p.40].
De pe alte poziii se refer la caracterele conunutului vinoviei n temeiul teoriei psihologice savantul
D.Baltag Astfel, dnsul susine c, exprimnd poziia subiectiv a persoanei fa de consecinele negative
pentru societate ale faptei sale, vinovia nglobeaz n coninutul su procesul psihic care precede sau
nsoete consumarea conduitei ilicite. Un individ aflat n deplintatea facultilor mintale este n msur s
conceap i s aprecieze caracterul ilicit al aciunii sale i urmrile negative aferente ei. Pe de alt parte, dei
existena omului n viaa social este relativ determinat, el are totui posibilitatea s aleag ntre multe feluri
de a aciona [3, p.18]. Vinovia implic libertatea subiectului de a aciona n mod contient, caracterul
deliberat al aciunii sale, inclusiv asumarea riscului actului su. Pentru ca persoana responsabil s devin
subiect al rspunderii juridice, este necesar ca ea s fi avut posibilitatea de a decide n mod liber asupra
svririi faptelor sale, deci posibilitatea de a aciona cu discernmnt i capacitatea de a-i dirija voina n
raport cu un scop urmrit n mod contient [12, p.239]. De aici, concretizeaz D.Baltag, putem concluziona
c cele dou atribute, care caracterizeaz i definesc existena fiinei umane i care sunt n acelai timp i factorii
coninutului vinoviei, sunt raiunea i libertatea [3, p.19].
n cazul vinoviei, svrirea faptei ilicite presupune conceperea ei la nivel intenional, ideatic, nainte de
a deveni realitate, pe planul raiunii, contiinei individuale, sub forma unor idei de comportament; n faza
urmtoare se cntresc argumentele n favoarea sau mpotriva aciunii, ajungndu-se la final n favoarea
deciziei de a svri sau de a se abine de la svrirea faptei antisociale. Dup finalizarea procesului decisional,
se trece la manifestarea de voin care rezid n direcionarea energiei n vederea realizrii conduitei propuse.
Deci, vinovia implic libertatea voinei individului, caracterul deliberat al aciunii sale, asumarea riscului
unui comportament, i anume aceti doi factori raiunea i libertatea sunt punctele de reper pe care se
sprijin ideea de nevinovie. Dar ce reprezint n fond din punct de vedere juridic voina i contiina? Voina
exprim dorina manifestat a persoanei de a aciona sau nu ntr-un anumit fel ori indiferena acesteia fa de
eventualitatea producerii consecinelor socialmente negative ale faptei sale.
Dai-mi cea mai nevinovat fraz, scris de cel mai nevinovat om i pe baza ei l voi trimite justificat pe
autor la spnzurtoare", spunea Richelieu. n acest extremism, aparent bizar, gsim un miez de adevr. n fond,
cum trateaz un sistem de drept vinovia? Privit dinspre fapta ilicit, adic dinspre fapta care ncalc valorile aa cum sunt ele cristalizate n normele juridice n vigoare, dreptul nu e interesat de componena afectiv
107
ISSN 1814-3199,
p.105-109
a atitudinii, nici de existena ntregimii acesteia, el cerceteaz celelalte dou componente contiina i voina
exprimate n conduita din raporturile exterioare ale individului uman ca subiect de drept. Sub aspect cognitiv,
intereseaz dac subiectul a fptuit n cunotin de cauz sau nu, dac i-a reprezentat corect sau eronat rezultatul, dac a neles semnificaia normativ a consecinelor rezultatului, ntre limite tolerabile. Sub aspect
volitiv, intereseaz dac subiectul a voit, a fost indiferent, nu a voit s se produc rezultatul i consecinele
acestuia [13, p.150].
Spre deosebire de voin, contiina se definete prin doi factori: unul de prevedere, iar altul de reprezentare.
Contiina implic prevederea consecinelor concrete ale faptei ilicite de ctre autorul acesteia, precum i reprezentarea pe planul lui intelectiv a relaiei cauzale dintre actul su de conduit i rezultatul material datorat
acestui act. Este indiferent din punct de vedere subiectiv, dac individul accept i dorete producerea urmrilor negative ori le privete cu indiferen, spernd n mod uuratic s nu se produc, dei nu exclude posibilitatea producerii. Acest coninut psihologic al vinoviei este valabil pentru toate formele de rspundere juridic, deoarece n el se pot ncadra att culpa intenional sau dolul, ct i culpa neintenionat, adic culpa
propriu-zis, cu toate modalitile concrete de manifestare a lor.
O voin contient nseamn o voin capabil s reprezinte fapta i consecinele ei sau, dei nu a avut
reprezentarea faptei i a consecinelor, a avut posibilitatea real a acestei reprezentri. Deci, vinovia ar putea
fi definit ca o stare subiectiv a individului, o atitudine psihic liber exprimat fa de fapta sa ilicit i urmrile ei, fapt care prezint un grad de pericol social, precum i reprezentarea greit pe plan intelectiv a relaiei
cauzale dintre actul de conduit i rezultatul material datorat acestui act, sau, dei nu a avut reprezentarea
faptelor i urmrilor, a avut posibilitatea real a acestei reprezentri. Indiferent dac din punct de vedere
subiectiv individul accept i dorete producerea urmrilor negative ori le privete cu indiferen, prevzndu-le
ca posibile, sau sper n mod imprudent s nu se produc, respectiv exclude posibilitatea producerii lor dintr-o
lips de prevedere ce-i este imputabil, atitudinea sa psihic are semnificaie social, deoarece ea reflect
contradicia dintre interesele sale proprii i interesele sociale aprate de ordinea de drept, de normele juridice
a cror respectare este obligatorie pentru normala desfurare a relaiilor sociale [11, p.20].
Semnificaia social a coninutului vinoviei se manifest prin aceea c existena acesteia este strns legat
de conduita ilicit, care, la rndul ei, are o semnificaie social determinat de mprejurarea c prejudiciaz
interese i valori sociale pentru a cror aprare, la nevoie, se poate recurge la fora de constrngere a statului.
De aici putem concluziona c coninutul psihologic i cel social al vinoviei sunt inseparabile; ele formeaz
o unitate indisolubil, iar aceast unitate d vinoviei semnificaia juridic de condiie i temei al rspunderii
juridice i al rspunderii juridice civile.
n funcie de variaiunile factorului intelectiv, concretizate n posibilitile ca subiectul n momentul svririi faptei s-i reprezinte clar consecinele acesteia, s i le reprezinte greit sau s nu i le reprezinte deloc,
dei avea posibilitatea i ndatorirea s i le reprezinte, vinovia mbrac forma inteniei, atunci cnd persoana
a avut reprezentarea corect a urmrilor faptei sale, sau forma culpei, atunci cnd i-a reprezentat greit sau
nu i-a reprezentat deloc aceste consecine socialmente duntoare.
Intenia este una dintre formele n care se poate manifesta vinovia ca element al rspunderii juridice.
Toate categoriile de fapte ilicite infraciuni, abateri disciplinare, contravenii sau delicate civile sunt
succeptibile a fi svrite cu intenie; de aceea, exprimarea vinoviei n aceast form este frecvent ntlnit
la oricare dintre formele rspunderii juridice (penal, administrativ, civil, disciplinar etc). Cu toate acestea,
pe plan juridic, cercetarea i explicarea inteniei ca fenomen psihic s-a bucurat de atenia cuvenit numai n
doctrina dreptului penal, iar n ce privete dreptul civil, administrativ, dreptul muncii, autorii s-au rezumat
doar s constate c i intenia este o modalitate a vinoviei. Explicaia trebuie cutat n mprejurarea c, sub
aspectul stabilirii rspunderii i alegerii sanciunii corespunztoare faptei ilicite comise, gradul de vinovie a
fptuitorului prezint importan practic numai n dreptul penal. Aceasta nu nseamn ns c intenia este o
categorie juridic pur penal i c cercetarea ei din punct de vedere teoretic ar fi superficial la formele nepenale ale rspunderii juridice. n toate ramurile dreptului vinovia este o condiie de la sine a rspunderii, iar
cercetarea ei poate oferi o imagine real n care se are n vedere intenia; vinovia nu poate fi redus numai
la culp, dup cum rspunderea juridic nu poate fi just caracterizat fcndu-se abstracie de rspunderea
penal [7, p.170]. Particularitile inteniei au fost relevate n opiniile mai multor autori.
Analiznd aceste opinii, putem conchide c intenia, ca form a vinoviei, se caracterizeaz printr-un
complex de factori psihici, ntre care cunoaterea caracterului antisocial al faptei, reprezentarea i acceptarea
108
ISSN 1814-3199,
p.105-109
urmrilor ei negative au un rol esenial i definitoriu pentru specificitatea coninutului su. Astfel, Francisco
Carrara, exponent al doctrinei clasice penale, abordnd problema privind elementele inteniei, preciza c
acestea sunt n numr de patru, i anume: cunoaterea legii; prevederea rezultatului actului voit; libertatea de
alegere i voina agentului de a aciona [8, p.174]. Susinem i ne alturm opiniilor autorilor citai.
Concluzii. Vinovia condiie a rspunderii juridice civile, este nu doar necesar, dar ar fi bine ca la
aplicarea rspunderii juridice civile, la determinarea valorii prejudiciului cauzat s se in cont de formele i
de gradele acesteia, aa ca n dreptul penal. n legislaie i n doctrin, alturi de noiunea de vinovie apare
i noiunea de culp, greeal, prin care se subnelege atitudinea persoanei fa de fapta svrit, toate avnd
un caracter subiectiv.
Evideniem ca importante urmtoarele caractere specifice vinoviei din dreptul civil: intelectiv, volitiv,
exterioritiv. Prezena caracterului intelectiv, n calitate de caracter al vinoviei, presupune contiena, avnd
un rol fundamental n cadrul proceselor de cunoatere i a celor voliionale. Spre deosebire de actul incontient,
actul voluntar inplic interpunerea ntre stimuli i rspuns a unor structuri specifice cu funcii mediatorii i
reglatorii. Omul trebuie s-i dea seama c faptele sale sunt de natur s vatme drepturile subiective ale celorlali membri ai societii, adic trebuie s aib contiina caracterului antisocial al conduitei sale. Caracterul
volitiv reprezint o activitate psihic ndreptat spre atingerea unor scopuri, care presupune deliberare i decizie
pentru un anumit comportament de urmat.
Catacterul exterioritiv reprezint necesitatea de a exterioriza i concretiza existena sau lipsa vinoviei.
Bibliografie:
1.
2.
3.
4.
5.
ANTONIU, G.Vinovia penal. Bucureti: Editura Academiei Romne, 1995, p.47.

ARSENI, C. i coautorii. Tratat de neurologie. Bucureti: Editura Academiei, 1983, p.21.
BALTAG, D. Vinovia temei sau condiie a rspunderii juridice? n: Revista Naional de Drept, 2006, nr.6, p.18.
BOIL, L.R. Rspunderea civil obiectiv. Bucureti: C.H. Beck, 2009, p.201-204, 458-463.
BOIL, L.R. Vinovia, fundament al rspunderii civile, n ambele sale forme, n textele noului Cod civil, ca i n
ale celui precedent. n: Dreptul (Romnia), 2012, nr.1, p.151.
6. BOIL, L.R. Culpa eterna doamn a rspunderii civile delictuale. n: Revista romn de drept privat, 2010, nr.2,
p.35; BOIL, L.R. Rspunderea civil delictual subiectiv. Ediia a 2-a. Bucureti: C.H. Beck, 2009, p.33 i urm.
7. BOBO, Gh. Teoria general a dreptului. Cluj, 1999, p.170.
8. CARRARA, Fr. Programe / Pred. N.Buzea. Interaciunea penal i culpabilitatea. Alba Iulia, 1944, citat de M.N.
Costin. Marile instituii ale dreptului civil romn. Cluj-Napoca: Dacia, 1984, p.174.
9. COJOCARI, E. Drept civil. Rspunderea juridic civil. Chiinu: Business Elita, 2002, p.43.
10. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.1.
11. JOURDAIN, P. Les principes de la responsabilite civile. 3e edition. Paris: Dalloz,1996, p.17-20.
12. MIHAI, Gh. Teoria general a dreptului. Bucureti, 2001, p.239.
13. MIHAI, Gh. MOTIC, R. Fundamentele dreptului. Bucureti, 1999, p.150.
14. POP, L. Contribuii la studiul obligaiilor civile. Bucureti: Universul Juridic, 2010, p.439-440.
15. POP, L. Teoria general a obligaiilor. Bucureti: Lumina LEX, 2000, p.223-224.
16. PIAGET, J. Psihologia inteligenei. Bucureti: Editura tiinific,1965, p.58-59.
17. VINEY, G. La faute. n: Traite du droit civil / Sub direcia lui J.Ghestin. Paris: Librairie Generale de Droit et de
Jurisprudence, 2006, p.400-413.
109
ISSN 1814-3199,
p.110-115
ATRAGEREA MINORILOR LA ACTIVITATE CRIMINAL:

MODALITATE NORMATIV DE EXPRIMARE A FAPTEI PREJUDICIABILE
CONSEMNATE LA ART.208 CP RM
Stanislav COPECHI
n cadrul studiului ntreprins este supus investigaiei atragerea minorilor la activitate criminal, n calitate de fapt
prejudiciabil alternativ prevzut la art.208 CP RM. Se argumenteaz c atragerea minorilor la activitate criminal
trebuie delimitat de instigarea minorilor la svrirea infraciunilor, ceea ce nu de fiecare dat are loc n practica judiciar.
Sunt elucidate modalitile faptice de exprimare a faptei de atragere a minorilor la activitate criminal.
Cuvinte-cheie: atragere, activitate criminal, instigare, minor, persoan adult.
ATRACT MINORS IN CRIMINAL ACTIVITY: NORMATIVE WAY OF
EXPRESSION PREJUDICIAL ACT STIPULATED IN ART.208 PC RM
Within the undertaken study is being investigated act of attracting minors in criminal activity, as an alternative
prejudicial act provided for in art.208 PC RM. It is argued that attract minors in criminal activity must be delimited by
instigation of minors to commit crimes, which does not always take place in the judicial practice.
Keywords: attracting, criminal activity, instigation, minor, adult person.
n cele ce urmeaz, studiul de fa va fi axat pe cercetarea atragerii minorilor la activitate criminal n calitate de modalitate normativ alternativ a faptei prejudiciabile consemnate la art.208 CP RM. Pentru explicarea numitei modaliti se impune n mod imperios de a clarifica nelesul termenului atragere, ntruct
una dintre condiiile obligatorii ale unei bune aplicri a legii, inclusiv a legii penale, const n explicarea
corect a coninutului acesteia. Cu att mai mult are importan, la realizarea dreptului, aflarea coninutului
unor norme de drept penal. Datorit faptului c acestea au un caracter imperativ, n coninutul legii penale
normele de drept penal, ca i particula cea mai mic din cadrul sistemului de drept penal, trebuie s aib un
sens bine determinat, care s nu permit o interpretare diferit, de la individ la individ, lucru care n final ar
veni s asigure respectarea principiilor dreptului.
Legiuitorul moldav nu explic sensul noiunii de atragere, considerent din care att n doctrin, ct, mai
ales, n practic, acestei noiuni i se atribuie nelesuri diferite, chiar i n condiiile existenei unei hotrri
explicative la acest capitol. Tocmai de aceea termenul atragere scoate n eviden problemele teoreticopractice de nelegere i aplicare a normei prevzute la art.208 CP RM att timp ct nu exist o poziie unic
vis--vis de coninutul i semnificaia exact a acestuia. Iar atunci cnd nu exist o claritate a respectivului
termen, coninutul su poate fi identificat prin intermediul interpretrii juridice, n special istorice i sistematice. n acest sens, Gh.Avornic afirm: Dac n lege nu este stabilit semnificaia termenului respectiv, atunci
trebuie s i se atribuie acel sens, care i este caracteristic n tiina i practica judiciar [1, p.441].
n doctrin se susine c atragerea reprezint un proces de influenare activ asupra contiinei minorului
cu scopul de a-l determina la practicarea activitii infracionale [12, p.207].
n sensul infraciunii prevzute la art.208 CP RM, atragerea constituie o aciune de determinare, doar c
reprezint o modalitate neconcretizat a influenei exercitate n privina victimei. Acest lucru l desprindem
din evidenierea de ctre legiuitor a instigrii minorilor la svrirea infraciunii, ca modalitate distinct a faptei
prejudiciabile i care este nu altceva dect o form concretizat de exercitare a influenei asupra minorilor. n
acest sens, ne raliem opiniei exprimate de S.Brnza i V.Stati, potrivit creia atragerea victimei la activitate
criminal reprezint influenarea neconcretizat asupra acesteia, prin manipularea psihologic a victimei,
cnd i se inoculeaz n contiin modul criminal de via sau cnd se ntreprinde o racolare a acesteia ntr-un
grup infracional [4, p.766]. Ali autori sunt de prere c atragerea minorilor la activitate criminal prezint
de fiece dat un caracter neconcretizat, aciunile persoanei adulte presupunnd n sine propaganda modului
de via criminal, recrutarea noilor adepi ai lumii interlope care ar completa rndurile criminale, aciuni care
nu sunt ndreptate spre a-l determina pe minor la svrirea unei infraciuni concrete [10, p.420-421].
110
ISSN 1814-3199,
p.110-115
Astfel, prin atragerea minorilor la activitate criminal urmeaz s nelegem totalitatea aciunilor ntreprinse de o persoan care a atins vrsta de 18 ani n privina unui minor, aciuni care nu au un caracter
concretizat, cu scopul de a forma n contiina minorului un mod antisocial de via, cnd acesta esta captat
de viaa criminal.
Dac am face o paralel, comparativ cu legea penal naional, n cea a Federaiei Ruse, n dispoziia normei
corespondente cu cea de la art.208 CP RM, este utilizat termenul e care n traducere nseamn
atragere. Potrivit doctrinei ruse, termenul atragere este abordat sub dou forme: 1) atragerea neconcretizat i 2) atragerea concretizat. Acest lucru este determinat de faptul c legiuitorul rus, n dispoziia normei
de incriminare, evideniaz o singur modalitate normativ a faptei prejudiciabile exprimat prin cuvntul
generic atragere. n aceste condiii, pentru a nu scpa de sub vizorul legii penale una sau alta din formele
atragerii, i oamenii de tiin, i cei abilitai cu aplicarea legii au conchis asupra interpretrii noiunii de atragere, n sensul exercitrii din partea celui adult att a unei influene neconcretizate, ct i a unei influene
concretizate asupra minorului.
Precizm c, conform prevederilor art.210 CP RSFSR n redacia din 1960 (actualmente abrogat) [19],
titulatura articolului era urmtoarea: Atragerea minorului la activitate criminal. n mprejurrile titulaturii
existente la acel moment, atragerea era conceput att n sensul unei forme concretizate, ct i neconcretizate.
Ulterior, ca rezultat al adoptrii Codului penal al Federaiei Ruse n redacia din 1996, denumirea articolului
a fost modificat: sintagma activitate criminal a fost nlocuit cu termenul infraciune. Din aceste motive, astzi prerile cercettorilor vis--vis de modalitile pe care poate s le mbrace aciunea de atragere
variaz. Unii autori rui susin c, indiferent de situaia creat prin nlocuirea noiunilor sus-nominalizate,
prin atragerea minorilor la svrirea infraciunilor (variant care este i astzi n vigoare), lato sensu trebuie
de avut n vedere att instigarea la svrirea infraciunii, ca form concretizat a atragerii, ct i atragerea
victimei la activitate criminal, ca form neconcretizat a atragerii [13, p.18-19; 20, p.445]. Ali autori [17,
p.181], dimpotriv, abordeaz termenul atragere stricto sensu, fiind de prere c, odat cu modificarea
denumirii articolului i, implicit, a dispoziiei normei de incriminare, urmeaz a fi considerat infraciune
doar fapta de atragere a minorilor la svrirea infraciunii, prin aceasta avndu-se n vedere instigarea la
svrirea infraciunii, fapt care de altfel n legislaia penal autohton (se are n vedere art.208 CP RM)
este prevzut n calitate de modalitate normativ alternativ a faptei prejudiciabile. .. susine
c nu constituie infraciune aciunile persoanei adulte care presupun propaganda unui mod de via criminal,
atunci cnd nu se planific comiterea unei infraciuni concrete, rolul minorului nefiind concretizat i lipsind
o nelegere real cu acesta de a participa la svrirea infraciunii [18, p.24].
La acest capitol, variaz i practica judiciar a Federaiei Ruse. Bunoar, potrivit pct.42 al Hotrrii Plenului Judectoriei Supreme a Federaiei Ruse Cu privire la practica judiciar de aplicare a legislaiei ce reglementeaz particularitile rspunderii penale a minorilor i pedepsele aplicabile acestora, nr.1 din 01.02.2011 [15],
comparativ cu Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a Federaiei Ruse Cu privire la practica judiciar n
cauzele penale privind infraciunile comise de minori, nr.7 din 14.02.2000 [16], prin atragerea minorului la
svrirea infraciunii trebuie de neles doar aciunile fptuitorului ndreptate spre provocarea dorinei minorului de a svri o infraciune, avndu-se n vedere forma concretizat de influenare asupra minorului.
.. , n general, evideniaz trei forme ale atragerii:
1) atragerea neconcretizat, unde are loc prelucrarea psihologic a minorului, insuflarea modului criminal
de via, recrutarea n rndurile lumii criminale;
2) atragerea concretizat, unde adultul tinde s formeze la minor o intenie independent ndreptat spre
svrirea infraciunii, aa-numita instigare a minorului la svrirea infraciunii;
3) atragerea concretizat, unde minorul este atras la svrirea infraciunii gndite de adult, n calitate de
coautor sau complice [21, p.18-19]. i ali autori [12, p.208] puncteaz asupra a trei forme ale atragerii.
Prin racordare la norma de la art.208 CP RM, observm c, primei forme i corespunde aciunea de atragere la activitate criminal, iar celorlalte dou aciunea de instigare a minorilor la svrirea infraciunii.
Or, legiuitorul naional a abordat ntr-o manier diferit de legiuitorul rus rspunderea penal pentru atragerea minorilor la activitate criminal sau pentru determinarea lor la svrirea unor fapte imorale. In concreto,
a prevzut n mod distinct forma concretizat a atragerii, adic instigarea la svrirea infraciunii, i forma
neconcretizat a atragerii.
Rezumnd cele expuse supra, consemnm c dac legiuitorul autohton, n dispoziia art.208 CP RM, a
indicat att asupra atragerii la activitate criminal, ct i asupra instigrii minorilor la svrirea infraciunii
111
ISSN 1814-3199,
p.110-115
n calitate de aciuni prejudiciabile distincte, apoi legiuitorul rus a stipulat doar asupra atragerii minorilor la
svrirea infraciunii cu implicarea formei concretizate i a celei neconcretizate drept modaliti faptice ale
aciunii prejudiciabile.
n acelai registru menionm c n pct.16 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie a RM Cu privire
la practica judiciar n cauzele penale privind minorii, nr.39 din 22.11.2004 [5], se menioneaz: Prin atragerea minorilor la activitate criminal se nelege: aciunile ndreptate spre a-i provoca minorului dorina de a
participa la svrirea unei sau ctorva infraciuni, nsoite de aplicarea influenei fizice sau psihice, lovituri,
asigurri de nepedepsire, mguliri, ameninri, intimidri, nelciune, provocare a sentimentului de rzbunare, invidie i alte ndemnuri josnice, darea de sfaturi despre locul i modul svririi infraciunii, promisiunea de a acorda ajutor minorului n realizarea celor sustrase i altele. Din coninutul recomandrii precitate
observm c, dei s-a intenionat s fie realizat o lmurire cazual a sensului atragerii minorului la activitate
criminal, totui explicarea dat nu vizeaz prima dintre modalitile normative ale faptei prejudiciabile.
Aceasta deoarece lit.a) a pct.16 din Hotrrea Plenului CSJ sus-nominalizat n niciun caz nu reflect, nici
mcar parial, coninutul atragerii minorilor la activitate criminal ca aciune distinct de instigarea minorilor
la svrirea infraciunii. Fr careva dubii, coninutul interpretrii citate exprim aciunea de instigare a minorilor la svrirea infraciunii, ca modalitate normativ diferit a faptei prejudiciabile, care are o semnificaie separat. Din aceste motive, n practic se creeaz confuzie ntre cele dou modaliti normative. Analiznd practica judiciar referitoare la infraciunea prevzut la art.208 CP RM, am constatat c, dei practic n
toate cauzele penale studiate nu am ntlnit nicio cauz n care fptuitorul s fi atras un minor la activitate
criminal (n sensul exercitrii unei influene neconcretizate), totui organele abilitate cu aplicarea legii n
cele mai dese cazuri ncadreaz aciunile fptuitorului anume ca atragere la activitate criminal. n acest sens,
elocvent este urmtorul caz din practica instanelor de judecat: aciunile lui C.S. au fost ncadrate, printre
altele, n baza alin.(1) art.208 CP RM. n fapt, instana de fond a reinut c inculpatul C.S., la 09.05.2004,
ora 14.00, aflndu-se pe str. Badiu 8, mun. Chiinu, i avnd scopul sustragerii bunurilor altei persoane,
l-a atras pe minorul Z.D. la activitate criminal la comiterea unui jaf [6].
i mai grave sunt cazurile cnd, dei persoana adult instig un minor la svrirea infraciunii, organul
de urmrire penal, inclusiv instana de judecat, calific aciunile fptuitorului i ca atragere a minorului la
activitate criminal, i ca instigare la svrirea infrac-iunii. Nu este clar: de ce aceleai aciuni ale infractorului sunt calificate concomitent n conformitate cu coninutul a dou modaliti normative alternative ale
faptei prejudiciabile? Iar acest lucru este un argument n plus care vine s confirme confuzia ce se creeaz n
practic ntre atragerea minorilor la activitate criminal i instigarea acestora la svrirea unei infraciuni.
Cele dou modaliti ale aciunii prejudiciabile nu se identific, fiecare din ele avnd neles diferit, considerent din care este inadmisibil ca aceleai aciuni s fie apreciate att ca atragere la activitate criminal, ct i
ca instigare la svrirea infraciunii. Semnul egalitii pus ntre cele dou modaliti normative alternative
ale faptei prejudiciabile ni-l demonstreaz urmtoarele exemple din practica judiciar:
aciunile intenionate ale lui P.A. au fost ncadrate, inclusiv, potrivit normei de la alin.(1) art.208
CP RM pentru atragerea minorilor la activitate criminal i instigarea la svrirea infraciunii. n fapt,
instana de judecat a constatat c P.A., avnd scopul atragerii minorului la activitate criminal i instigrii
la svrirea infraciunii, tiind cu certitudine c J.V., d.n. 16.08.1991, este minor, l-a instigat pe acesta la
svrirea infraciunii de furt [7];
C.M., tiind cu certitudine despre vrsta minor a lui L.A., l-a atras i l-a determinat (a se citi l-a
instigat n.a.) la svrirea infraciunii de sustragere deschis a bunurilor altei persoane, prin tlhrie [8].
Probabil c unii practicieni nici nu sesizeaz faptul c n dispoziia normei de incriminare de la art.208
CP RM legiuitorul evideniaz unele modaliti normative diferite, considernd, probabil, c expresiile atragerea la activitate criminal i instigarea la svrirea infraciunii au aceeai semnificaie. Cel puin, alt
explicaie nu gsim. Iar problema-cheie este rezultatul lipsei n Hotrrea Plenului CSJ nr.39/2004 a unei
explicaii propriu-zise a faptei de atragere a minorilor la activitate criminal, prin care la cunotina celor
ndrituii cu aplicarea legii s fie adus c respectiva fapt nu presupune efectuarea unor aciuni cu scopul de
a-i forma minorului intenia de a svri o infraciune concret, ci exercitarea unei influene neconcretizate
asupra victimei prin formarea n mintea ei a unui mod antisocial de via, cnd aceasta este pregtit pentru a
duce un mod de via criminal. Dar, chiar i n lipsa unei astfel de lmuri, n niciun caz nu li se permite ofierilor de urmrire penal, procurorilor, judectorilor s aplice arbitrar legea penal fr a lua n considerare
litera i spiritul legii.
112
ISSN 1814-3199,
p.110-115
Pe de alt parte, corect au fost calificate aciunile persoanei adulte n urmtorul caz din practica judiciar:
A.V., avnd scopul sustragerii pe ascuns a bunurilor altei persoane i nsuirii lor ulterioare, a instigat minorul A.D., d.n. 12.07.1994, la comiterea infraciunii de sustragere pe ascuns a bunurilor, care, la indicaia
primului, a ptruns n gospodria lui P.D. i E.I, de unde a sustras bunuri materiale [9].
Probabil, pe fundalul neclaritii strecurate n Hotrrea Plenului CSJ nr.39/2004, asemenea confuzii se
fac i n teoria dreptului penal autohton. Bunoar, profesorul A.Borodac distinge doar dou modaliti normative ale faptei prejudiciabile: 1) atragerea minorilor n activitate criminal sau instigarea lor la svrirea
infraciunii i 2) determinarea minorilor la svrirea faptelor imorale [3, p.233]. Exact aa i n Comentariul
Codului penal al Republicii Moldova n redacia din 2009 se indic doar asupra a dou modaliti normative
alternative ale faptei prejudiciabile [2, p.424]. De aici, dar i din interpretarea cazual oferit prin intermediul
Hotrrii Plenului CSJ nr.39/2004, surprindem ideea c, de fapt, cele dou modaliti ale faptei prejudiciabile
sunt privite ca un tot unitar, poziie pe care nu o putem agrea. Reiterm faptul c atragerea minorilor la activitate criminal, pe de o parte, i instigarea minorilor la svrirea infraciunii, pe de alt parte, constituie
aciuni prejudiciabile distincte, cu neles juridic diferit. Asemnarea dintre ele rezid n exercitarea de ctre
fptuitor a unei influene asupra victimei. Doar c ntr-un caz aceasta este concretizat, iar n altul este neconcretizat. Iar att timp ct voina puterii legiuitoare const n punctarea distinct a celor dou tipuri ale influenei, anume aa trebuie s fie, fr distorsionarea tehnicii legislative folosite. Nu n zadar legiuitorul dup
descrierea primei modaliti normative a aciunii prejudiciabile folosete conjuncia sau. Acestea sunt alternative tocmai din cauza c au conotaii juridice diferite. De aceea, pentru a fi n prezena infraciunii prevzute la art.208 CP RM, este necesar i suficient ca fptuitorul s fi atras un minor la activitate criminal, dup
cum este necesar i suficient ca fptuitorul doar s fi instigat minorul la svrirea infraciunii.
Formarea poziiei eronate sus-enunate a fost condiionat, probabil, i de titulatura articolului 208 CP RM.
ns, s nu uitm c rolul denumirii unui articol se rezum doar la exprimarea esenei juridice a comportamentelor ilegale incriminate, nu ns la evidenierea tuturor modalitilor normative de exprimare a respectivelor
comportamente. Astfel, chiar dac titulatura art.208 CP RM cuprinde doar aciunea de atragere a minorilor la
activitate criminal i aciunea de determinare a lor la svrirea unor fapte imorale, acest lucru nu are s nsemne c dispoziia normei de incriminare la fel conine numai dou modaliti normative ale faptei prejudiciabile. Alturi de cele dou modaliti, i fapta de instigare a minorilor la svrirea infraciunii apare pe post
de aciune prejudiciabil, distinct, chiar dac nu este indicat expres n denumirea articolului.
n alt ordine de idei, printre modalitile faptice de exprimare a atragerii minorilor la activitate criminal
deosebim: aciuni de agitaie din partea adulilor; elogiul despre avantajele vieii criminale; formarea la minor
a unor sentimente negative fa de societate; cultivarea modului parazitar de via; instruirea minorului despre eventualul comportament criminal pe care trebuie s-l posede i s recurg la el; luarea minorului la faa
locului unde urmeaz a fi svrit infraciunea, atunci cnd acesta are doar rolul de spectator; recrutarea
n rndurile lumii criminale etc.
n concepia autorului .. [13, p.19], va constitui atragere la activitate criminal i: 1) determinarea minorului la consumul de buturi alcoolice sau substane cu efect narcotizant cu scopul determinrii
acestuia la svrirea ulterioar a unor infraciuni sau fapte antisociale, 2) trezirea la minor a dorinei de rzbunare sau alte asemenea dorine ori tendine de a participa la svrirea unei sau mai multor infraciuni sau
la pregtirea acestora, 3) aducerea la cunotin sau pregtirea acestuia de un mod de via criminal.
Lista modalitilor faptice de exprimare a aciunii prejudiciabile enunate poate fi i mai mare. Important
este ca, prin acestea, fptuitorul s fi exercitat o anumit influen asupra minorului, de regul psihic, prin
ademenirea ultimului ntr-o capcan a vieii dac nu criminale, atunci cel puin antisociale, cu poteniala implicare a acestuia i n viaa criminal.
n general, din punct de vedere practic, este foarte greu a demonstra faptul comiterii de ctre un adult a
infraciunii prevzute la art.208 CP RM atunci cnd fapta prejudiciabil se exprim prin atragerea minorilor
la activitate criminal. Are dreptate .. cnd afirm c forma neconcretizat a atragerii, din
punctul de vedere al probrii i tragerii la rspundere penal, nu doar c reprezint o form mai complicat,
dar i practic imposibil de a fi demonstrat [13, p.18-19].
n urma studiului efectuat a mai multor dosare penale intentate n baza art.208 CP RM, nu am depistat nicio
cauz penal unde s fi fost condamnat vreo persoan pentru infraciunea de atragere a minorilor la activitate criminal sau pentru determinarea lor la svrirea unor fapte imorale, pentru exercitarea unei influene
113
ISSN 1814-3199,
p.110-115
neconcretizate din partea unui adult asupra minorului. Concluzia la care s-a ajuns este ct se poate de simpl:
gradul foarte mare de dificultate de probare a unui astfel de comportament infracional, plus latentitatea
nalt a atragerii minorilor la activitate criminal. La aceasta se adaug i faptul c, de regul, n baza art.208
CP RM are loc intentarea unei cauze penale doar n legtur cu investigarea unei alte infraciuni cu care se
afl n conexitate i care reprezint infraciunea comis de minor de sine stttor sub influena exercitat de
adult sau infraciunea comis de minor mpreun cu adultul. Totui, aceasta nu exclude existena a unor astfel
de cazuri n practic. Mai degrab, n activitatea organelor de drept s-a format un stereotip de intentare a dosarelor penale n baza art.208 CP RM, i anume: atunci cnd fapta prejudiciabil se manifest prin instigarea
minorilor la svrirea infraciunii doar dup ce minorul de sine stttor sau mpreun cu adultul a comis
infraciunea la care a fost instigat.
n acest fel, norma de la art.208 CP RM se transform n una auxiliar, suplimentar, a crei aplicare se
afl n strns legtur cu infraciunea concret. Cu alte cuvinte, avnd la baz aceeai logic, organele de
drept nu vor intenta niciodat dosare penale n baza art.208 CP RM dac minorul nu a recurs la comportamentul criminal sau imoral la a crui comitere a fost instigat/determinat. Dar, o astfel de practic nu are dect
s tirbeasc scopul legii penale de a preveni svrirea de infraciuni. Funcia de baz a normei de la art.208
CP RM este preventiv, nu ns represiv.
Suntem de acord n totalitate cu afirmaia fcut de .B. , potrivit creia, n cele mai dese cazuri,
infraciunea analizat este slab cercetat, accentul fiind pus n mare parte pe infraciunea concret comis,
cu care formeaz concurs, unde nvinuirea n atragerea minorilor la svrirea infraciunii, adus persoanei
adulte, se face doar n baza probelor administrate ntru dovedirea vinoviei pentru infraciunea comis mpreun cu minorul, aciunile adultului primind o calificare suplimentar pentru orice eventualitate [11, p.13].
n acest sens, i .. relev c infraciunea analizat este considerat ca o infraciune suplimentar la cea de baz [14, p.4]. Iar potrivit studiului efectuat de .. [22, p.24], circa 70% din
cauzele penale n baza unei astfel de infraciuni sunt pornite n procesul cercetrii altor infraciuni, la a cror
comitere a fost atras minorul.
Bibliografie:
1. AVORNIC, Gh., ARAM, E., NEGRU, B. .a. Teoria general a dreptului. Chiinu: Cartier, 2004, 656 p.
2. BARBNEAGR, A., ALECU, Gh., BERLIBA, V. .a. Codul penal al Republicii Moldova. Comentat. Adnotat.
Chiinu: Sarmis, 2009. 860 p.
3. BORODAC, A. Manual de drept penal. Partea Special. Chiinu: Tipografia Central, 2004. 622 p.
4. BRNZA, S., STATI, V. Drept penal. Partea Special. Vol.I. Chiinu: Tipografia Central, 2011. 1062 p.
5. Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2005, nr.7.
6. Decizia Curii Supreme de Justiie din 20 ianuarie 2010. Dosarul nr.1ra-174/2010 //http://www.csj.md (Accesat:
07.10.2013).
7. Decizia Curii Supreme de Justiie din 14 decembrie 2010. Dosarul nr.1ra-1047/2010 //http://www.csj.md (Accesat:
07.10.2013).
8. Decizia Curii Supreme de Justiie din 22 decembrie 2010. Dosarul nr.1ra-1174/2010 //http://www.csj.md (Accesat:
20.10.2012).
9. Sentina Judectoriei Criuleni din 26 decembrie 2011. Dosarul nr.1-69/11 //http:// www.jcr.justice.md (Accesat:
10.10.2013).
10. , .., , .. . . I. :
Cartdidact, 2010. 712 c.
11. , .. : . ,
2004. 26 c.
12. / . .. . --:
, 2002, 512 .
13. , .. :
. , 2008. 25 c.
14. , .. :
. , 2004. 28 c.
114
ISSN 1814-3199,
p.110-115
15. o , ,
1 01.02.2011. http://www.vsrf.ru (Accesat: 15.09.2013).
16. o , 7 14.02.2000. http://www.rg.ru/oficial/doc/min_and_vedom/plenum /14_02_7. htm
(Accesat: 15.09.2013).
17. . / . .. . , 2008. 720 c.
18. , .. . :
, 2014. 128 c.
19. 27 1960 . B: , 1960, 40.
20. - / . .. . : , 2005. 1088 c.
21. , .. : . ,
2003. 24 c.
22. , ..
:
. , 2007. 24 c.
115
ISSN 1814-3199,
p.116-126
VIOLENA N FAMILIE DIN PERSPECTIVA CRIMINALISTICII,

CRIMINOLOGIEI I A DREPTULUI PENAL
Nicolae CORCEA
n cadrul acestui demers tiinific autorul a efectuat analiza detaliat a fenomenului violena n familie n plan multidimensional: din perspectiv criminalistic, criminologic i juridico-penal. Pn n prezent, n societile patriarhale,
n special n mediul rural, violena este perceput ca un fenomen normal, considerndu-se c unele comportamente violente pot fi justificate. Autorul art c violena n familie este recunoscut ca fiind una dintre cauzele principale ale leziunilor i morii premature a femeilor i copiilor i presupune orice act vtmtor, fizic sau emoional care are loc ntre
membrii unei familii. Totodat, autorul a efectuat sistematizarea i analiza temeinic a consecinelor asupra corpului i
psihicului uman cauzate de actul violental n familie. I-a reuit s demonstreze anumite legiti indispensabile actului de
violen n familie, a cror identificare va contribui semnificativ la depistarea, investigarea i aprecierea juridico-penal
a cazurilor de violen n familie.
Cuvinte-cheie: violen n familie, suferin fizic, suferin psihic, exerciiu de control, subminarea familiei,
urmrirea victimei, abuz emoional, act de violen.
FAMILY VIOLENCE IN THE PERSPECTIVE OF CRIMINALISTICS,
CRIMINOLOGY AND CRIMINAL LAW
In the realm of the present scientific research the author has performed a detailed analysis of family violence phenomenon from the perspective of Criminalistics, Criminology and Criminal law. Till the modern times in the patriarchal
societies, especially in the villages, the domestic violence is comprehended as a normal phenomenon when some violent
conducts can be justified. Author of this research has proved that being one of the principal causes of death and physical
harm among women and children, family violence includes any harmful physical or emotional act which has place among
members of one family. At the same time, the author has performed the systematization and profound analysis of the
consequences upon the physical and mental state of the victim who has status of family membership with the perpetrator.
Author has succeeded to prove existence of some consistent patterns indispensible to any act of family violence, which
identification will contribute to the finding, investigation and legal appreciation of the criminal misdeeds of family
violence.
Keywords: family violence, physical suffering, moral suffering, exercise of control, suppression of the family, persecution of the victim, emotional abuse, act of violence.
Fenomenul violenei n familie reprezint o problem universal care afecteaz toate rile lumii, indiferent
de gradul lor de dezvoltare, manifestndu-se la nivelul tuturor segmentelor societii. Comunitatea internaional a recunoscut c violena n familie reprezint un fenomen grav, care afecteaz drepturile fundamentale
ale omului la via, siguran, libertate, demnitate, integritate fizic i psihic, adoptnd o serie de documente
internaionale care recomand statelor s ia toate msurile de ordin politic, administrativ i financiar ce se
impun pentru a preveni i combate fenomenul violenei mpotriva femeii.
Violena n familie este recunoscut ca fiind una dintre cauzele principale ale leziunilor i morii premature a femeilor i copiilor i presupune orice act vtmtor, fizic sau emoional care are loc ntre membrii
unei familii.
Organizaia Mondial a Sntii (OMS) definete violena n felul urmtor: ameninarea sau utilizarea
intenionat a forei fizice sau a puterii mpotriva propriei persoane, a altei persoane, mpotriva unui grup
sau a comunitii, i care antreneaz un risc crescut de a produce un traumatism, un deces, o daun psihologic, o dezvoltare anormal sau o privaiune [13, p.4]. Astfel violena este definit n raport cu sntatea
i starea de bine din punct de vedere fizic, psihic i social.
La general, violena n familie este un comportament distructiv care are ca scop instituirea i pstrarea
controlului asupra partenerului de via. Prin comportamentele de pedepsire i rnire a partenerului, acesta
este transformat n victim. n mediul rural, violena este perceput ca un fenomen normal, considerndu-se
c unele comportamente violente pot fi justificate.
Pn n prezent nu exist foarte multe date referitoare la violena n familie asupra femeii n Moldova din
motive deja cunoscute: teama, ruinea victimelor de a vorbi pe aceast tem, sentimentul de culpabilitate.
116
ISSN 1814-3199,
p.116-126
Statisticile oficiale arat un umr mare de victime, cu toate c subestimeaz numrul cazurilor de violen
domestic a femeii din cauza reticenei victimelor de a le raporta. Numrul real al victimelor violenei n
familie rmne necunoscut. Este necesar ca populaia s contientizeze existena fenomenului violenei n
familie, dar i s fie popularizate msuri concrete prin care acest fenomen poate fi prevenit i combtut.
Este mult mai probabil ca o persoan s fie lovit sau ucis n propria familie, dect oriunde altundeva, de
oricine altcineva. Astfel, familia este considerat a fi locul cel mai periculos i mai expus violenei. Acest tip
de violen se claseaz pe locul 4 n topul cauzelor morii premature n lume, fiind i cel mai activ centru de
agresivitate, mai puternic dect n oricare alt comunitate, poate i pentru faptul c n familie se dezvluie
adevrata fa a personalitii umane. Violena intrafamilial de multe ori nu este demascat, constituie un
secret de grup, nejustificat sau protejat din dorina de a pstra imaginea instituiei familiei de ruine fa
de colegi, vecini, prieteni [2, p.99].
Fenomenul violenei n familie poate include un singur episod sau mai multe acte de violen, formnd un
model de comportament abuziv prin exercitarea controlului. Afectnd pe oricine, indiferent de religie, culoare
sau statut social, violena poate fi ntlnit att n familiile bogate, ct i n cele srace, n familiile monoparentale i n cele cu ambii prini. Pot fi ntlnite forme de violen asupra femeii, brbatului, persoanei vrstnice i asupra copilului.
n plan macrosocial, violena n familie are consecine negative asupra siguranei, sntii i ordinii sociale
n general i are efecte negative asupra economiei din cauza cheltuielilor pentru asistena medical, concediul
medical i afectarea capacitii de munc a victimei. Totodat, n plan individual, victimele violenei n familie
sunt traumatizate att fizic, ct i emoional, nu doar n timpul actului de violen, dar i n perioada ce urmeaz.
n acest sens trebuie de specificat c unul dintre cele mai tcute mecanisme prin intermediul cruia cultura
i exercit influena este reprezentat de punctul de vedere general individualism sau colectivism la care
femeia subscrie. Spre deosebire de culturile colectiviste, cele de tip individualist promoveaz dezvoltarea
personal care implic autonomie i independen, plcerea personal sau, cu alte cuvinte, alegerea propriului drum n via. Astfel se explic de ce aceste culturi soluioneaz conflictele utiliznd confruntarea direct,
iar, atunci cnd este necesar, apeleaz la strategii oponente cu scopul de a rezolva problema. Situaia femeii
n astfel de culturi difer de normele i valorile promovate. n culturile individualiste femeia este cea care
poate s decid ce stil de via adopt. n culturile colectiviste, caracterizate de norme specifice care controleaz i regleaz interaciunea social, femeile respect regulile sociale, deoarece orice abatere de la acestea
atrage consecine sociale negative puternice (ruine, pierderea respectului).
Astfel, ncepnd de la sfritul secolului XX i dezvoltndu-se treptat pe mai multe paliere de complexitate,
preocuparea fa de tematica violenei n familie este astzi una dintre cele mai actuale n abordrile tiinifice
(psihologie, psihologie social, criminologie, jurispruden), precum i n politicile sociale i penale ale statului, de la programe de identificare, prevenire i informare la cele de intervenie. n viziunea generalizat a
societii tradiional patriarhale, femeia i copiii se aflau la dispoziia i n proprietatea brbatului. Iar n
societile socialiste se clama c, n principiu, egalitatea ntre femei i brbai este rezolvat i, oricum, relele
sociale erau minimalizate [11, p.5]. n acest sens, atitudinea pasiv a victimei poate fi explicat prin patru
argumente: copiii au nevoie de ambii prini, dificultile financiare, opinia societii i lipsa sprijinului real
din partea autoritilor i a legii.
Perpetuarea mentalitii tradiionale cu privire la statutul superior al brbatului n familie i legitimitatea
folosirii violenei, n baza superioritii sale, constituie sursa principal a violenei n familie. Femeile abuzate nu recunosc sau nu vor s admit ntotdeauna c comportamentul partenerului lor este abuziv. Printre
factorii determinani ai acestui tip de violen se numr: distribuia inegal de venituri n familie, supremaia
brbatului i deinerea exclusiv de ctre acesta a bunurilor familiei, conflictele permanente dintre soi i, nu
n ultimul rnd, organizarea familiei pe model patriarhal.
Dup cum arat cercetrile, o parte din respectiva mentalitate se regsete i azi n valorile, atitudinile i
comportamentele din societatea contemporan. Aceasta i are originea n structura social, n tradiii, obiceiuri
i mentaliti care subneleg prin violen superioritatea brbatului asupra femeii.
Patriarhatul este un sistem social, economic i legal care legitimeaz i perpetueaz inegalitile dintre
femei i brbai. Inegalitile dintre femei i brbai se manifest prin discriminarea femeilor la locul de
munc, n ceea ce privete sntatea, politicile salariale [7, p.14].
117
ISSN 1814-3199,
p.116-126
Societile moderne continu s fie societi patriarhale. Gndirea patriarhal i tradiional n privina
relaiilor dintre sexe i ierarhia acestora presupune concepte privind datoria exclusiv a femeii de a avea grij
de cas i datoria brbailor de a aduce bani n cas; este preferabil s conduc brbatul; femeia este perceput
ca o proprietate a brbatului; femeia trebuie btut din cnd n cnd pentru c tie ea de ce [4, p.314].
Rezult deci c feminitatea este asociat cu ascultarea, docilitatea, supunerea. Aceast distribuire a rolurilor,
n funcie de sex, este fundalul pe care se desfoar actele de violen mpotriva femeii, oferindu-i agresorului justificri i pretexte, iar victimei culpabilitate. n Moldova femeile din familii organizate n mod patriarhal
sunt mai expuse riscului de a fi agresate.
Avnd un impact negativ asupra tuturor membrilor de familie, inclusiv asupra copiilor care sunt martorii
violenei i cresc ntr-un mediu conflictual, nefericit, violena n familie poate avea un efect negativ major i
asupra societii n ntregime. Violena devine o ameninare grav la sntatea femeilor, vrstnicilor, copiilor
i copiilor nenscui; ea le distruge starea de bunstare fizic i emoional pe termen scurt i lung.
Organizaia Mondial a Sntii clasific efectele violenei intrafamiliale asupra femeii n: efecte rezultate
direct n urma unor acte violente (legate direct de un eveniment traumatic: echimoze, excoriaii, mai uor de
identificat, cuantificat i corelat cu o anumit cauz) i efecte cumulative (datorate unor acte violente repetate
psihice, psihologice sau sexuale mai dificil de identificat i care, de multe ori, determin apariia unor tulburri din sfera psihiatric).
Principalele consecine pentru sntate ale violenei intrafamiliale asupra femeii pot fi grupate astfel:
leziuni traumatice (produse prin lovire sau abuz sexual);
afectarea sntii reproductive: boli cu transmisie sexual (gonoree, sifilis, HIV), sarcini nedorite,
avorturi, patologia sarcinii, patologie fetal etc.;
patologie psihiatric violena intrafamilial crete riscul instalrii tulburrilor depresive, a sindromului de stres posttraumatic, conduce la afectarea somnului, anorexie, bulimie, paranoia, anxietate,
sindrom obsesiv-compulsiv etc.;
tulburri fizice asociate: cefalee, migren, lombalgii, dureri abdominale, fibromialgii, tulburri gastrointestinale etc.;
deces prin: infectare cu HIV, crime de onoare, mutilri, sinucideri, infanticid feminin (frecvent n India),
decese n urma unor avorturi incorect efectuate etc. [9, p.39].
Psihiatra din SUA Judith Hermann compar patternurile comportamentului violent ndreptat mpotriva
femeilor cu tehnicile folosite n tortur. Multe dintre femeile care au suferit violen din partea partenerilor
au raportat diferite forme ale violenei psihologice, cum ar fi izolarea de lumea din afar, abuz verbal i denigrare, ameninri i intimidare sau supunerea lor la acte umilitoare, dezgusttoare. Deseori se ntmpl ca
agresorul s alterneze acest tip de violen cu perioade n care este afectuos, aduce flori femeii i o invit la
restaurant. Acest comportament zpcete femeia, ea va crede c deoarece exist o parte bun n el, exist
anse s se schimbe. n realitate brbatul o manipuleaz doar ca s rmn cu el i s nu se gndeasc la
separare. n contextul ntreg al relaiei violente comportamentul afectuos ocazional face parte din strategiile
violenei [8, p.146-147].
Femeile cu experien de violen din partea soilor sau partenerilor sunt deseori prizoniere n propriile lor
locuine. Agresorii controleaz fiecare micare de-a lor i nu le las s triasc o via independent. Aa cum
arat i exemplul de sus, pereii nchisorii nu se vd ntotdeauna din afar. J.Herman i formuleaz succint
punctul de vedere: Captivitatea deinuilor politici este n general recunoscut, n schimb captivitatea femeilor i copiilor de multe ori este invizibil. Casa unui brbat este castelul lui; rar este neles faptul c aceeai
cas poate s fie o nchisoare pentru femeie i copii. n captivitatea domestic foarte rar exist bariere fizice
puse n calea evadrii. n majoritatea locuinelor nu exist bare de fier la fereastr sau srm ghimpat.
Femeile i copiii n general nu sunt nlnuii, dei chiar i acest lucru apare mult mai frecvent dect ne-am
imagina. Barierele n general sunt invizibile. Cu toate acestea, ele sunt foarte puternice. Copiii sunt inui
n captivitate prin dependena lor, iar femeile prin subordonare economic, social, psihologic i legal,
precum i prin for [8, p.145].
Violena fizic constituie cea mai frecvent form de manifestare a agresiunii n cazul violenei n familie.
Ea se manifest mai des prin aplicare de lovituri i mai rar prin alte forme (picturi, tragere de pr, sugrumarea victimei, scuturarea ei, n special a copiilor), ea este de obicei recurent i escaladeaz att n frecven,
ct i n severitate. Violena fizic include: mpingerea sau mbrncirea victimei; lovirea victimei cu diverse
118
ISSN 1814-3199,
p.116-126
obiecte dure (pumn, palm, corp contondent); agresarea victimei cu o arm; imobilizarea, legarea sau reinerea victimei; abandonul victimei ntr-un loc periculos; refuzul de a ajuta victima cnd aceasta este bolnav
sau rnit.
Predictorul suferinei fizice este abuzul fizic, ultimul fiind definitivat ca orice contact fizic nedorit: ignorarea bolilor sau rnilor victimei; darea unei palme, a unui pumn; provocarea de arsuri; tragerea de pr; lovirea
capului de ceva dur; strngerea de gt, strangularea; alimentaia forat; scuiparea; aruncarea cu lucruri n
victim; lovirea cu obiecte; legarea victimei sau lipsirea ei de libertate; mpingerea sau tragerea victimei;
restriscionarea alimentaiei sau deprivarea de alimentaie sau de ap; lipsirea de medicamente; forarea la
consumarea de alcool sau droguri.
Violena const ntr-o activitate material sau de constrngere fizic exercitat asupra corpului omenesc
i, n acest sens, include i lovirea, dar i orice alte acte prin care se provoac unei persoane o durere fizic
sau o vtmare.
Totodat, violena const nu doar ntr-o aciune asupra corpului uman, dar i ntr-o aciune asupra organelor interne, prin administrarea, mpotriva voinei unei persoane, de substane stupefiante, alcoolice sau otrvitoare care pot produce suferine fizice sau vtmri [10, p.84].
Latura obiectiv a modaliti infracionale sub form de violen fizic exersat asupra unui membru de
familie const ntr-un act de conduit violent, de agresiune sau de violen fizic asupra corpului victimei,
cauzndu-i o suferin fizic. Violena n familie reprezint orice aciune fizic sau verbal svrit cu intenie de ctre un membru de familie mpotriva altui membru al aceleiai familii, care provoac o suferin
fizic, psihic, sexual sau un prejudiciu material.
Actele de violen presupun toate manifestrile brutale, constrngerile fizice de orice natur care ar putea
cauza suferine fizice [10, p.84-85]. Cu alte cuvinte, actele de violen cuprind i actele efectuate fr violen,
dar care implic punerea victimei ntr-o situaie cu urmri similare celor produse prin aciunea de lovire sau
prin acte de violen i crora, datorit caracterului potenial vtmtor, victima le-ar fi opus rezisten n
cazul cnd ar fi cunoscut aceast potenialitate.
Prin lovire se nelege acel act de agresiune care const din aciunea mecanic, a unei energii cinetice
exterioare, de atingere, de compresiune sau izbire brusc i violent a suprafeei de contact a corpului victimei cu sau de un corp contondent, de regul, prin proiectare, clcare, alunecare, aruncare sau cdere. Lovirea
const n folosirea forei brutale i se reduce totdeauna la un contact fizic ntre fptuitor i persoana vtmat
(izbire, mbrncire, neptur, zgriere, trntire) [10, p.84].
Leziunile se produc de obicei de ctre agresorul nenarmat, ns n unele situaii pot fi utilizate instrumente
i mijloace aflate la ndemn (centur, vesel etc.). Printre leziunile corporale predomin cele superficiale,
precum echimoze, excoriaii, plgi contuze i pn la traume severe manifestate prin fracturi osoase, leziuni
ale organelor interne etc.
La nivelul extremitii cefalice leziunile se pot reprezenta prin echimoze periorbitale, hemoragii subconjunctivale, leziuni (hemoragii, excoriaii, plgi superficiale) labiale, luxaii dentare, fracturi mandibulare,
traume cranio-cerebrale (comoie, contuzie, revrsate sanguine intracraniene). Prin lovituri aplicate cu palma
asupra pavilioanelor auriculare se pot forma leziuni ale timpanelor, generate de creterea brusc a presiunii
n canalul auditiv. Tragerea de pr se poate solda cu apariia sectoarelor depilate cu hemoragii intracutanate
punctiforme. Scuturarea intens a victimei, n special a copilului, se poate solda cu consecine grave, precum
edem cerebral, hematom subdural i hemoragie n retin, leziuni ce caracterizeaz sindromul copilului
scuturat. n asemenea situaii, la nivelul umerilor victimei sau poriunii superioare a toracelui se pot forma
echimoze.
Leziunile la nivelul gtului se formeaz preponderent prin sugrumare, nregistrndu-se echimoze de form
rotund sau oval (produse prin pulpele degetelor), precum i excoriaii de form liniar sau semilunar
(produse prin aciunea unghiilor).
Leziunle cutiei toratice se pot manifesta, pe lng cele superficiale, prin fracturi costale i leziuni ale organelor interne. Fracturile costale cu dislocarea fragmentelor se pot complica cu lezarea plmnului i dezvoltarea hemopneumotoracelui.
Viscerele cavitii abdominale pot fi traumatizate att prin lovire, ct i prin compresiune realizate cu
obiecte contondente. Drept urmare, pot s se formeze leziuni ale organelor interne sub forma hemoragiilor
subcapsulare, rupturi ale capsulelor, rupturi i striviri ale parenchimului, leziuni ale pediculelor. De menionat
119
ISSN 1814-3199,
p.116-126
c leziunile viscerelor cavitii abdominale se pot forma i n lipsa unor leziuni evidente pe peretele abdominal anterior. Macrohematuria, n lipsa unor procese patologice precum litiaza renal, poate fi, de rnd cu
leziunile externe, din regiunea lombar i rezultatele cercetrilor de ultrasonografie pot demonstra prezena
contuziei renale.
Leziunile membrelor se pot forma att prin agresiune, ct i prin imobilizarea victimelor. Leziunile rezultate n urma agresiunilor pot reprezenta uneori particularitile obiectelor vulnerante. Leziunile n urma imobilizrii victimelor se formeaz n special la nivelul membrelor superioare. Dac imobilizarea victimei are
loc cu minile agresorului, atunci pe antebraele sau braele victimei se pot forma echimoze rotunde sau
ovale, aranjate adeseori pe o linie imaginar curb. Imobilizarea victimei prin legare cu funii sau alte obiecte
moi se poate solda cu formarea excoriaiilor sau chiar a plgilor superficiale localizate frecvent la nivelul
articulaiilor radiocarpiene sau coatelor. O leziune frecvent format prin autoaprarea victimei este fractura
osului liniar.
Leziunile provocate de igara aprins iau forma unor sectoare de arsur de form rotund, avnd diametrul
de 0,5-1,0 cm. Arsurile provocate de lichide fierbini sunt de regul superficiale i au form de prelingeri.
Arsurile provocate prin flacr, din contra, au un aspect ascendent i intersecteaz firele de pr de pe suprafa.
Cea mai grav consecin a violenei n familie este omorul victimei. n asemenea situaii, leziunile se pot
produce nu doar prin corpuri contondente, ci i prin obiecte ascuite (cuit, topor etc.). Victima, n special copilul sau vrstnicul, poate fi asasinat i prin asfixie mecanic (sugrumare, strangulare, sufocare, nec, obstrucie
a cilor respiratorii cu corpuri strine).
Violena psihic, cum ar fi aciuni sau inaciuni ce provoac frica, intimidarea, insecuritatea, ca efecte ale
violenei la adresa securitii, este obinut prin agresiuni sub form de ameninri, antaj, atacuri etc. Fie c
sunt doar realiti lingvistice, fie c atacul se realizeaz propriu-zis, trauma i tensiunea psihic sunt la fel
de prezente. n cazul violenei n familie, apare o modalitate interesant de obinere a acestor efecte: violena
economic. Victimele pot fi lipsite de un serviciu permanent, de oportuniti de dezvoltare personal i
profesional.
Referindu-ne la violena psihic, vom meniona c atacul fizic sau sexual poate fi acompaniat de: intimidri
i abuzuri verbale; distrugerea unor bunuri personale ale victimei; izolarea ei forat de prieteni sau de restul
familiei sau alte persoane care ar putea constitui un potenial ajutor pentru victim, incluznd copiii; rspndirea unor ameninri i a terorii n jurul victimei; controlul accesului la bani sau la lucruri personale, hran,
mijloace de transport, telefon i alte surse de protecie i ngrijire de care ar putea beneficia victim.
Reaciile acute ale traumei sunt reacii de oc care pot dura de la cteva ore la cteva zile. Ele pot fi de
asemenea ntrziate cu una pn la trei zile i pot dura de la cteva zile la patru sau ase sptmni. Reaciile
acute ale traumei sunt reacii normale la un eveniment traumatic. Urmtoarele simptome pot s apar n mod
simultan.
Simptome pe termen lung (afeciune de stres posttraumatic). Simptomele pe termen lung sunt semne i
schimbri n comportamentul persoanei, emoiile, relaiile ei n viaa social, trsturile de personalitate, condiiile de via i/sau stare de sntate. Reaciile acute ale traumei i simptomele pe termen lung pot fi confundate.
n acest context este de menionat c, n conformitate cu pct.1 al Anexei la Ordinul Ministerului Sntii
al Republicii Moldova cu privire la aprobarea Instruciunii privind intervenia instituiilor medicale n cazurile de violen n familie, nr.155 din 24.02.2012 [1], furnizorii de servicii de sntate au posibilitatea de a
detecta i interveni n cazurile de violen n familie. Astfel, lucrtorul medical asigur persoanei identificate
victim n familie: asisten medical; sprijin emoional; documentare minuioas; informare/raportare; referire
ctre alte servicii.
Potrivit lit.b) pct.2 al aceleiai Anexe, furnizorii de servicii de sntate comunic organelor afacerilor
interne i autoritii tutelare, prin intermediul cadrelor medicale, cazurile de violen n familie.
Victimele violenei n familie sunt identificate de lucrtorii medicali la nivelul asistenei medicale de urgen prespitaliceasc, asistenei medicale primare, asistenei medicale specializate de ambulatoriu i asistenei medicale spitaliceti. O astfel de identificare se efectueaz n cadrul controlului medical profilactic,
prin vizita activ la domiciliu a medicului de familie/asistentului medicului de familie, prin adresarea direct
a victimei ctre instituia medical, iar n cazul urgenelor medico-chirurgicale prin solicitarea asistenei
medicale de urgen prespitaliceti.
120
ISSN 1814-3199,
p.116-126
Totodat, identificarea poate fi efectuat i prin observarea unor indici comportamentali i/sau semne i
simptome, care indic asupra posibilei violene n familie. Indicii comportamentali i/sau semnele i simptomele ce indic asupra posibilei violene pot fi notificai prin:
1) observaii comportamentale ale victimei;
2) observaii comportamentale ale agresorului;
3) consecine medicale ale violenei n familie.
Observaiile comportamentale pot identifica violena psihologic provocat de agresiuni verbale, intimidare, batjocur, umilire, ameninri, denigrare. Printre posibilele observaii comportamentale ale victimei
violenei n familie sunt nregistrate urmtoarele semne i simptome:
a) Tulburri instinctive-subiective. Apar sentimente de nelinite, neputin, irascibilitate, descurajare,
lips de calm, de bucuria vieii, cefalee, surmenaj, insomnie, fric, frustrare.
b) Simptome de inhibiie i tristee: anxietate, greutate sufleteasc, elemente de autoagresiune cu gnduri
de suicide, depresie marcant, dereglri emoionale sub form de rs sau plns. Gndire ncetinit,
lent. Mimic ncordat, fruntea ncreit.
c) Simptome de protecie: victima simte nevoia de protecie, sprijin, de nelegere. Caut susinere din
partea rudelor, ajutor medical. Nu poate singur s-i stpneasc suferina, s fie activ, puternic.
Suferina psihic poate fi generat n urma unor abuzuri psihologice (emoionale) ce au loc n acelai timp
cu celelalte tipuri de abuz. Poate aprea de sine stttor sau poate s fi nceput cu mult timp nainte de a fi
nceput abuzul fizic. Rezultatul acestui tip de abuz este c victimele se pot nvinovi pe ele nsei i, pentru a
putea tri cu ceea ce se ntmpl, minimalizeaz i neag gravitatea situaiei. Victima poate fi mpiedicat s
se ntlneasc cu familia sau prietenii, s creeze reele de sprijin sau s aib acces la bani. Victimele violenei
justificate de onoare menioneaz niveluri extreme de izolare i un control poliienesc acas. Acesta
este un indicator semnificativ al agresiunii n viitor i trebuie luat n serios.
Autorii E.B. Foa, M.Cascardi, L.A. Zoellner i N.C. Feeny trateaz violena verbal i violen emoional ca fiind identice, n calitate de exemplu menionnd insultele i degradarea [6, p.72]. n opinia acestor
autori, abuzul fizic i abuzul emoional reprezint noiuni ce se afl n corelaie, ns distincte, i, pe cale de
consecin, urmeaz a fi tratate separat. Gradul de severitate a btilor coreleaz cu gradul de severitate a
abuzului emoional, iar agresiunea verbal constituie predictor al agresiunii fizice pe viitor. Abuzul emoional
este un remediu sigur care i va reaminti victimei despre posibilitatea recurgerii la for fizic n orice moment.
ntr-adevr, majoritatea femeilor supuse agresiunii fizice manifest tulburri psihice profunde nu n cazul
cnd sunt btute, ci cnd sunt ameninate c vor fi agresate [6, p.72]. De notat c impactul psihologic al abuzului emoional agraveaz efectele prejudiciabile ale abuzului fizic.
Aadar, abuzul psihologic (emoional) cuprinde: acte degradante sau umilitoare; acte amenintoare cu
vtmarea corporal; critica intens; proferarea de insulte; ridiculizarea victimei i folosirea de porecle sau
epitete insulttoare; izolarea social, inclusiv separarea de copii, de ali membri ai suportului social; gelozia
extrem i posesivitatea extrem; acuzaiile nefondate de infidelitate; ameninri cu abandonul sau divorul;
monitorizarea deplasrilor care au ca efect distrugerea stimei de sine, a sentimentului de valoare personal i
a ncrederii n propria autonomie cu scopul de a ine victima sub control [11, p.5].
n acest context, autorii E.B. Foa, M.Cascardi, L.A. Zoellner i N.C. Feeny menioneaz c orice abuz
manifestat n cadrul relaiilor de cuplu genereaz consecine psihologice destructive profunde. n special, se
folosete blamarea femeii btute i insuflarea ideii precum c ea este vinovat de violena manifestat din
partea partenerului [6, p.69]. Se susine c anume anturajul victimei, i nu trsturile personalitii acesteia,
joac un rol crucial n aflarea ei n aceast postur, expunnd-o la violen de cuplu, victima este nvat s
fie neputincioas, s aib un nivel redus de automotivare i stim fa de sine [6, p.70].
Astfel, urmrirea se refer la hruiri repetate sau comportamente amenintoare, cum ar fi: urmrirea
unei persoane; apariia n spaiul, locuina sau locul de munc al persoanei; hruirea la telefon; lsarea de
mesaje scrise sau obiecte specifice; vandalizarea proprietii persoanei.
Datorit abuzului i izolrii suferite, victimele simt c nu au o alt variant dect s continue s triasc
cu abuzatorul i se tem de ceea ce s-ar putea ntmpla dac ar ncerca s-l prseasc. Deseori acest aspect
poate afecta sntatea mintal a victimei, aceasta putnd fi deprimat sau s aib nclinaii spre sinucidere.
Dup cum menioneaz autorii F.-M. Cprioar i A.-C. Cprioar, din punct de vedere social, victimele violenei risc izolarea att comunitar (de grupul de prieteni, colegi, servicii de suport social), ct i familial.
121
ISSN 1814-3199,
p.116-126
Victimelor le este interzis s prseasc locuina fr acordul sau nensoite de partener. Neiubite sau neintegrate, victimele violenei sociale au o stare general proast, cu resurse emoionale reduse de a face fa situaiilor diverse. Victimele pot suferi o serie de tulburri emoionale, precum: traume, anxietate, insomnii,
atacuri de panic, fobii, tulburri de personalitate i comportamentale, tentative suicidare, depresii [5].
Autorii citai supra subliniaz c scderea stimei de sine, ca urmare a violenelor emoionale, are o serie
de urmri n lan. n primul rnd, emoiile ce alctuiesc suferina afecteaz dezvoltarea fiinei umane. Victima
va evita orice situaie de dezvoltare personal sau profesional, din cauza anxietii i lipsei de ncredere n
forele proprii. Acest lucru se va reverbera i asupra sntii relaiilor personale, dar i asupra succesului
social. Umilirea, tonul ridicat, ridiculizarea, folosite sistematic, acas sau la coal, vor determina o imagine
de sine care se va transforma ntr-un sistem de blocaj al dezvoltrii personale i profesionale [5].
n acelai timp, crete riscul pentru victim dac partenerul sau fostul partener sufer de probleme mentale, precum depresia, i dac sunt consumatori de alcool sau droguri. Acest fapt poate crete nivelul de izolare, deoarece victimele pot simi c instituiile nu le vor nelege i le vor judeca. S-ar putea s le fie team
c dezvluirea acestor informaii le va face probleme, lor i partenerilor, iar dac au copii se tem s nu le fie
luai. n literatura de specialitate se susine c tulburarea psihic post-stres, depresia, anxietatea i abuzul
de substane constituie cele mai rspndite consecine ale abuzului emoional la care a fost supus victima
[6, p.73-74].
Rata tulburrilor psihice post-stres este extrem de nalt la femei supuse anterior abuzului emoional.
Diagnosticul de tulburare psihic post-stres se poate stabili doar n cazul n care trauma i ameninarea cu
aceasta s-a terminat.
Afeciunea de stres posttraumatic este un diagnostic medical dat simptomelor pe termen lung cauzate
de evenimente repetate care implic viaa ameninat a unei persoane, leziune corporal grav sau ameninarea integritii fizice a unei persoane. Atacurile repetate, apropierea fizic de factorul stresant (agresorul) i
perceperea evenimentelor ca fiind necontrolabile i imprevizibile cresc riscul dezvoltrii afeciunii de stres
post-traumatice. Alte situaii traumatice pot duce, de asemenea, la afeciune de stres post-traumatic (inut
ostatic, torturat, violat, rpit, furat). Afeciunea de stres post-traumatic poate fi grav n mod special
sau poate dura mult cnd factorul stresant este o fiin uman (n locul unei catastrofe naturale). Stresul extrem
afecteaz victimele n diverse feluri: somatic, emoional, cognitiv, comportamental i caracterologic. Poate
duce la o serie de tulburri psihiatrice, precum tulburri de asociere, tulburri de poft de mncare, abuz de
substane i comportament autodestructiv [12, p.9-12].
Sindromul posttraumatic include reacii fiziologice, emoionale i comportamentale drept rezultat al agresiunii trite i al periculozitii recidive i are dou faze:
faza acut nemijlocit, n perioada creia victima se afl n stare de criz, activitatea ei normal fiind
dereglat;
faza reorganizrii, care are o durat mai mare, n care victima contientizeaz importana i urmrile
actului violent, a schimbrilor care au survenit n viaa ei.
Sindromul include reacii fiziologice, emoionale i comportamentale drept rezultat al agresiunii trite i
al periculozitii recidivei.
Faza acut nemijlocit genereaz un ir de comportamente specifice:
Reacia nemijlocit. Imediat dup actul agresiv victima poate manifesta un comportament isteric i
fobic. Nu este un comportament obligatoriu. Dimpotriv, victimele vorbesc despre o gam foarte larg de
reacii emoionale din perioada posttraumatic. Totodat, reacia fizic i emoional poate fi att de intens,
nct victima poate fi marcat de oc i depresie. Se evideniaz dou tipuri principale de reacii, exprimate
i controlate: 1) stilul expresiv n timpul interviului femeia manifest fobii, furie, anxietate i 2) stilul de
control reaciile sunt dirijate i controlate. Se comport de parc nu s-ar fi ntmplat nimic, emoiile reale
sunt camuflate. Reacia fizic i emoional poate fi att de intens, nct victima poate fi marcat de oc,
depresie i team exagerat care dezorganizeaz conduita.
Reacia fiziologic. n urma actului de violen fizic sau sexual femeile descriu o multitudine de
reacii fiziologice: dureri n tot corpul sau n unele pri ale corpului, ndeosebi minile, picioarele, capul,
pieptul etc. Totodat, se nregistreaz dereglarea somnului (insomnii, comaruri) i dereglri ale instinctului
alimentar (lipsa apetitului, dureri de burt, stri de vom, pierderea sau diminuarea simului gustativ).
122
ISSN 1814-3199,
p.116-126
Reacia emoional. Tririle emoionale variaz de la remucri, degradare, vinovie, ruine, disconfort pn la furie, dorina de a se rzbuna, ur fa de partener. Varietatea tririlor emoionale determin modificarea frecvent a dispoziiei. Victima violenei n familie se simte vinovat, njosit, ruinat, este marcat
de fobie, stres, depresie i anxietate. Acestea sunt triri emoionale ce stau la baza sindromului nominalizat
anterior. Multe victime susin c i-au vzut moartea cu ochii. Unele victime ale violenei n familie contientizeaz c emoiile lor nu corespund situaiei n care se afl. Ele consider c au devenit foarte iritate, impulsive n primele zile sau sptmni dup incident. Crete nencrederea n propria persoan, anxietatea,
suspiciunea.
Reacia cognitiv. Victimele ncearc s se debaraseze de gndurile negative, dureroase, dar contientizeaz c ele nu le dau pace. Se gndesc cum ar fi putut evita violena, ce ar fi trebuit s fac sau s nu fac
pentru a o nu provoca. Se simt vinovate. Mult mai greu le vine victimelor care ncearc s-i controleze, s-i
camufleze reaciile i sentimentele. n exterior ele par a fi foarte calme, de parc nu li s-ar fi ntmplat nimic,
interiorul ns este perturbat de emoii negative. Durata acestei faze are caracter individual, de la caz la caz
ea poate dura de la cteva zile la cteva sptmni.
Faza reorganizrii poate dura luni sau ani ntregi. Sunt mai multe circumstane care asigur ieirea din
criz: stilul personal al victimei, particularitile ei psihologice, oamenii care o nconjoar, susinerea i ajutorul lor, precum i atitudinea acestora fa de ea dup incident. Pe parcursul procesului de reorganizare victimele trebuie s depeasc urmtoarele momente:
Visurile i comarurile reprezint sindromul principal care continu s se manifeste n perioada de
reorganizare: comaruri care actualizeaz actul de violen n urma cruia victima a avut de suferit (viseaz
agresorul de care ncearc s se apere, dar nu reuete) i visuri care reflect faza terminal a actului de
violen (apar mai trziu: victima este cea care svrete actul de violen).
Fobiile dezvoltate ca mecanism de autoaprare. Victima se teme s rmn singur, s aib relaii
sexuale, s se ntlneasc cu agresorul. La evaluare, este necesar a se constata dac fobiile sunt generate de
realitate sau de fantezii.
Reacia complex la violena n familie: depresia de lung durat, abuzul de alcool sau utilizarea altor
substane psihoactive, comportamentul suicidal sau psihopat, regresie, refuzul de a tri o via normal,
dorina de a declana conflicte familiale.
Reacia slab la violena n familie. Acest tip de reacie apare la victimele care nu vorbesc cu nimeni
despre cele ntmplate, nu-i exteriorizeaz emoiile. Ca rezultat, victima devine nchis n sine. De aceea, la
evaluare este necesar s i se adreseze o serie de ntrebri adecvate situaiei, s i se insufle curaj i optimism i
s se neleag motivele care determin o victim a violenei s pstreze tcerea [12, p.7].
Cel mai adesea victima caut ajutor la familia de origine, de la care este sigur c va primi susinere i n
cadrul creia se simte n siguran (acest lucru se ntmpl, bineneles, n cazurile ideale n care victima are
relaii bune cu familia de origine). n alte cazuri femeile victime simt nevoia de a se mica, de a pleca undeva,
de a schimba locul de trai. O explicaie posibil ar fi c dorina este generat de nevoia de a fi n siguran,
de frica de so, de aceea i schimb adresa, numrul de telefon.
De obicei, n urma actului de violen trit survin schimbri n multe aspecte ale vieii. Totui, unele persoane victimizate continu s ndeplineasc obligaiile cotidiene, merg la lucru, la studii, dar se simt incapabile de a se ncadra n activitate. O alt categorie de persoane aplic alt stil de via prefer s-i petreac
timpul acas, practic nu ies nicieri, nu lucreaz.
n acest sens, medicii legiti Gh.Baciu i T.Guriencu au constatat c abuzurile i agresiunile fizice asupra
femeilor cu vrsta peste 60 de ani din mun. Chiinu s-au produs, n msur egal, n mediul familial (8,7%)
i extrafamilial (8%), din numrul total de violene mpotriva femeii. S-a stabilit c cele mai frecvente cazuri
de victimizare familial se pot identifica n sistemul medical, dar tocmai la acest nivel apar suficiente dificulti:
informarea limitat sau distorsionat a medicilor asupra simptomelor sindromului femeii abuzate, necunoaterea de ctre femei a faptului c au fost abuzate nu doar public, dar uneori nici fa de ele nsele. Diagnosticarea formelor de violen, sistematizarea i analiza simptomelor respective ale leziunilor corelate cu planul
psihopatologic ar permite a stabili mai obiectiv circumstanele reale ale conflictului intrafamilial [2, p.101].
Anume tradiiile patriarhale determin atitudinea violent n familie. Toate formele de abuz manifestat
n cadrul violenei n familie pot fi cercetate prin prisma celor trei semne: criminalistice, criminologice i
juridico-penale.
123
ISSN 1814-3199,
p.116-126
Astfel, din punct de vedere criminalistic, trsturile caracteristice ale actului de violen n familie sunt
urmtoarele:
Accesul permanent al agresorului la victim [3, p.101-102]. Suferina victimelor este cauzat de un
agresor cunoscut i ntr-o ambian obinuit. Din cauza relaiei apropiate care exist ntre victim i agresor, precum i a dependenei sociale i economice a femeii de brbat este foarte dificil pentru ea s se apere.
Denunarea unui membru de familie nc se mai asociaz cu stigmatizare. Din motive ntemeiate, femeile au
probleme s vorbeasc deschis despre violen i s cheme organele de ordine. De multe ori femeile nu raporteaz violena, se hotrsc s stea n continuare n relaia violent, s sufere i s nu cear ajutor tocmai de
frica nrutirii situaiei prin faptul c apeleaz la ajutor extern.
Subminarea ntregii familii (un agresor, mai multe victime). De cele mai multe ori, victimele violenei
familiale sunt persoane aflate ntr-o situaie de dependen (material, moral, emoional etc.) n raport cu
agresorul.
Caracterul secret, privat: victima are puine resurse de sprijin. Majoritatea covritoare a cazurilor de
violen n familie au loc ntr-un loc privat, nchis, unde ptrunderea altor persoane pentru acordarea asistenei
necesare, chiar i a celei medicale, devine aproape imposibil. Paradoxal, dar, lund n considerare aceste
semne, familia devine locul perfect al crimei. Foarte rar fptuitorul agreseaz victima n public, deseori limitndu-se doar la anumite ameninri cu rfuial fizic, ns adevratul calvar se desfoar acas, fr martori.
Contientizarea de ctre victim a unei inevitabile violene la care ea poate fi supus genereaz consecine
uneori mai grave dect nsi supunerea la aceast violen.
Din punct de vedere criminologic, putem deduce urmtoarele legiti specifice violenei n familie:
Este o form de violen de cuplu (asupra partenerului) sau o form de violen asupra copilului (de
rnd cu violena copilului n coal, prin Internet etc.) sau o form de violen asupra vrstnicului neputincios
(deseori, mama sau tata agresorului, uneori chiar mama-vitreg sau tata-vitreg etc.);
Este un model de comportament care se caracterizeaz printr-un exerciiu de control i un abuz de putere
de ctre o persoan (de regul, un brbat) asupra unei alte persoane (de regul, o femeie) n contextul unei relaii intime. Abuzatorul folosete diferite forme de comportament pentru a obine puterea i controlul asupra
victimei. Comportamentul victimei este, de regul, orientat spre supravieuire. Orice act violent fizic i/sau
emoional crete puterea i controlul agresorului asupra victimei. Puterea i controlul semnific faptul c agresorul manipuleaz n mod constant aciunile, gndurile, emoiile i concepiile victimei profitnd de intimitatea relaiei i de sentimentele de solidaritate ale victimei. Aceasta scade capacitatea victimei de a se gndi
la situaie i de a aciona independent. Puterea i controlul iau multe forme; sunt forme vizibile, precum i
forme invizibile.
Are un caracter repetitiv. Cazurile de violen comunicat care au constat doar ntr-un un act solitar
sunt ntlnite extrem de rar i sunt specifice unor cupluri recent formate, unde partenerul (partenera) nu sunt
obinuite cu un astfel de comportament. Ca urmare, persoana agresat va comunica abuzul partenerului i va
rupe relaia ct mai curnd. Din aceast perspectiv, mult mai dificil se impune a fi violena manifestat fa
de un copil sau fa de un partener care a suferit actele violentale pe parcursul copilriei i este obinuit cu
ele, le percepe ca o variant a normei.
Impactul traumei face ca victimei s-i fie foarte dificil s-i prseasc partenerul. Agresiunile progresive, comportamentul violent, intimidarea i ameninrile care cauzeaz o legtur traumatic joac un rol
esenial. Elementele centrale din legtura traumatic sunt folosirea puterii i a controlului i ciclul violenei.
Se manifest n mai multe feluri, incluznd, dar nelimitndu-se la abuzul fizic, sexual, emoional i financiar i impunerea izolrii sociale; n mod obinuit, este o combinaie ntre acestea. De specificat c perioada sarcinii i cea de dup natere a femeii poate constitui o ameninare i mai mare pentru femeile afectate
de violena partenerului de cuplu.
Astfel, putem conchide c, din punct de vedere criminologic, scopul final al violenei este exercitarea
puterii i a controlului asupra victimei, subordonarea i nfrngerea voinei acesteia.
n aceast ordine de idei, subliniem c violena n familie constituie o ameninare sau provocare, petrecut
n prezent sau n trecut, a unui prejudiciu fizic, moral sau material cauzat n cadrul relaiei dintre partenerii
sociali, indiferent de statutul lor legal sau de domiciliu.
124
ISSN 1814-3199,
p.116-126
Din punct de vedere juridico-penal, vom deduce urmtoarele particulariti ale violenei n familie:
Legea penal sancioneaz orice manifestare fizic sau verbal a violenei n familie, n toate formele
ei care aduc atingere vieii, sntii, libertii, demnitii, proprietii, libertii i inviolabilitii sexuale a
persoanei atacate. ns, calificarea unor astfel de fapte este diferit, n funcie de obiectul juridic special care
este supus atentrii.
Orice fapt de violen n familie urmeaz a fi calificat n baza art.2011 CP RM, cu condiia c aciunea
sau inaciunea este comis de un membru al familiei asupra unui alt membru al familiei.
Aciunea sau inaciunea violent a provocat a) suferin fizic, soldat cu vtmarea uoar a integritii corporale sau a sntii; b) suferin psihic; c) prejudiciu material sau moral. De regul, atacul fizic sau
sexual poate fi nsoit de intimidri sau de abuzuri verbale; distrugerea bunurilor care aparin victimei; izolarea de prieteni, familie sau alte poteniale surse de sprijin; ameninri fcute la adresa altor persoane semnificative pentru victim, inclusiv a copiilor; furturi; controlul asupra banilor, lucrurilor personale ale victimei,
alimentelor, deplasrilor, telefonului i altor surse de ngrijire i protecie.
Suferina fizic sancionat de legea penal se manifest deseori n fracturi, traumatizare a organelor
interne, contaminare cu maladii transmisibile, provocare de traumatisme craniene, mutilri, hemoragii, sarcini
nedorite etc.
Suferina psihic. Cele mai vizibile sunt traumele fizice, ns, ntr-o manier profund i, de multe ori,
nevindecabil, exist i cele non-fizice, determinate de diverse forme de conflict interpersonal, inclusiv intimidri, ameninri, neglijare, privarea, obstrucionarea comportamentului liber etc. [5] Consecinele psihologice i comportamentale cuprind: abuz de alcool sau droguri; mortalitate legat de boala SIDA; depresie i
anxietate; mortalitate legat de sarcini nedorite i avorturi; tulburri alimentare i de somn; accidente diverse,
casnice sau de trafic; sentimente de ruine i vinovie; autoagresivitate; stim de sine sczut; sinucidere;
fobii i tulburri de panic; omucidere; tulburri psihosomatice; tulburare posttraumatic de stres; agresivitate
i impulsivitate.
Existena legturii de cauzalitate dintre comportamentul abuziv al agresorului i suferina fizic sau
psihic a victimei ori prejudiciul material adus acesteia.
n cazul n care a fost supus atentrii un alt obiect juridic special care nu este acoperit de protecia
juridico-penal corespunztoare, cele svrite urmeaz a fi calificate prin concurs cu articolele ce prevd
rspunderea penal pentru atentarea la asemenea valori i relaii sociale, spre exemplu, n cazul unor fapte
infracionale prevzute de art.145, 151, 152, 164, 1641, 166, 171, 172, 197 etc.
Bibliografie:
1. Anexa la Ordinul Ministerului Sntii al Republicii Moldova cu privire la aprobarea Instruciunii privind intervenia
instituiilor medicale n cazurile de violen n familie, nr.155 din 24.02.2012.
2. BACIU, GH., GRJDEANU, L., BONDAREV, A. Femeia victim intrafamilial (Revista literaturii), p.99.
http://library.usmf.md/downloads/anale/xiv-vol1/Medicina%20legal%C4%83.pdf (Accesat: 19.01.2015)
3. BEREA, C. Violena domestic din perspectiva teologiei pastorale. n: Dialog Teologic (Iai, Romnia), 2012,
nr.29, p.99-105.
4. BUHA, C., MIHALACHE, G., RADU, C. Rolul medicinei legale n combaterea fenomenului femeia victim a
violenei domestice. n: Revista de Medicin Legal, 2007, nr.15(4), p.313-317.
5. CPRIOAR, F.-M., CPRIOAR, A.-C. Ce este i ce nu este violena? n: Acta Universitatis George Bacovia.
Juridica, 2013, Volume 2. Issue 2, http://juridica.ugb.ro/ (ISSN 2285-0171)
6. FOA, E.B., CASCARDI, M., ZOELLNER, L.A., FEENY, N.C. Psychological and Environmental factors associated
with partner violence. In: Trauma, Violence & Abuse, vol.1, 2000, no.1, p.67-91.
7. GORCEAG, L., SRBU, S., IONIA, D. et al. Suport de curs pentru formatori privind intervenia eficient a poliiei
la cazurile de violen n familie n Moldova. Chiinu: Bons Offices, 2013. 104 p.
8. HERMAN, J.L. Recovery from Psychological Trauma. In: Psychiatry and Clinical Neuroscience, 1998, Issue 52
(suppl.), p.145-150.
9. HOSTIUC, S., CURC, C.G., DERMENGIU, D. Consimmnt i confidenialitate n asistena medical a femeilor
victime ale violenei domestice. n: Revista Romn de Bioetic, vol.9, 2011, nr.1, p.37-49.
10. IACOB, M.-C. Consideraii actuale privind infraciunea de lovire sau alte violene. n: Analele tiinifice ale
Universitii AL.I.Cuza din Iai. Tomul LII, tiine Juridice, 2006, p.83-103.
125
ISSN 1814-3199,
p.116-126
11. LUPE (ZGLOBIU), C. Atitudinea agresorilor privind violena domestic i maltratarea copilului n contextul
societii romneti actuale: Rezumatul tezei de doctorat. Cluj-Napoca: Universitatea Babe-Bolyai, Facultatea
de Sociologie i Asisten Social, 2012. 27 p.
12. PERTTU, S., KASELITZ, V. Abordarea violenei partenerului de cuplu: ndrumar pentru personalul medical din
materniti i centrele de ngrijire a copilului, p.9-12.
http://www.hyvan.helsinki.fi/daphne/pdf/Addressing_Intimate_Partner_Violence_Romanian_Version%20.pdf
(Accesat: 27.12.2014)
13. World Report on Violence and Health: 1.Violence; 2.Domestic violence; 3.Suicide; 4.Sex offenses; 5.War; 6.Public
health; 7.Risk factors. Geneva, World Health Organization, 2002. 54 p.
126
ISSN 1814-3199,
p.127-132
TRAFICUL DE PERSOANE: UNELE REFLECII TIINIFICE ALE

AUTORILOR STRINI
Ludmila DUMNEANU, Mihai TEFNOAIA*
*

Universitatea Petre Andrei, Iai, Romnia
Prezentul articol este dedicat unuia dintre cele mai incitante subiecte n panorama doctrinar a lumii, i anume: traficul
de persoane. Autorul i propune s intervin cu o reprezentare general i analiz a cercetrilor tiinifice realizate la
aceast tem de un ir de autori: .. ; .. ; .. ; A. Vilks; .. ; .. ;
Jill E.B. Coster van Voorhout; T.Olujuwon; .. ; A.Gutauskas.
n calitate de suport de cercetare a servit legislaia penal a diferitelor state. n cadrul acestei analize o atenie special
a fost acordat urmtoarelor articole: art.149 Traficul de fiine umane i alte tranzacii ilegale de transfer privitoare la o
fiin uman din Codul penal al Ucrainei din 05.04.2001; art.133 Traficul de minori din Codul penal al Kazahstanului din 16.07.1997; art.181 Traficul de fiine umane din Codul penal al Bielorusiei din 02.06.1999; art.152 Traficul
de minori din Codul penal al Federaiei Ruse din 24.05.1996; art.147 Traficul de fiine umane din Codul penal al
Lituaniei din 26.09.2000, precum i Deciziei-cadru a Consiliului Uniunii Europene din 19.07.2002 privind combaterea
traficului de persoane, altor reglementri referitoare la infraciunile privind traficul de persoane.
Cuvinte-cheie: trafic de persoane, trafic de minori, lipsire de libertate n mod ilegal, recrutarea persoanei, constrngerea persoanei, exploatarea persoanei.
HUMAN TRAFFICKING: SOME SCIENTIFIC REFLECTIONS OF THE FOREIGN AUTHORS
This article is dedicated to one of the most exciting topics within the doctrinal view of the world, namely human
trafficking. The study aims to intervene with a general representation and analysis of the scientific research carried out on
this theme, which were conducted by the following authors: .. ; .. ; .. ; A. Vilks;
.. ; .. ; Jill E.B. Coster van Voorhout; T.Olujuwon; .. ; A.Gutauskas.
As research support of the scientific research carried out on this theme was the penal legislation of different countries.
Within this analysis a special attention is given to the following articles: art.149 Human trafficking and other illegal
transactions related to transferring a human being the Penal Code of Ukraine from 05.04.2001; art.133 Trafficking of
Minors the Penal Code of Kazakhstan from 16.07.1997; art.181 Human trafficking the Penal Code of Belarus from
02.06.1999; art.152 Trafficking of Minors the Penal Code of the Russian Federation from 24.05.1996; art.147 Human
trafficking the Penal Code of Lithuania from 26.09.2000; the Decision Framework of the Council of the European
Union from 19.07.2002 to combat human trafficking; and other regulations related to the offence of human trafficking.
Keywords: human trafficking, trafficking of minors, unlawful deprivation of liberty, recruitment of the person, coercion
of the person, exploitation of the person.
Incontestabil, traficul de persoane reprezint de o bun parte de timp unul dintre cele mai incitante subiecte
n panorama doctrinar a lumii. Ne propunem s intervenim cu o reprezentare general a cercetrilor tiinifice
realizate n acest context.
Vom meniona autoreferatul tezei de doctor n drept susinute de .. [12].
Printre scopurile pe care i le propune autorul se numr i cel al analizei faptelor infracionale specificate
la art.115, 119, 121, 122, 125, 126, 127, 128, 129, 134, 143, 146, 149, 151, 152, 153, 155, 156, 166, 181 din
Codul penal al Ucrainei din 05.04.2001 [13], din perspectiva eficacitii proteciei drepturilor persoanelor
minore. n acest fel, analiza se refer i la infraciunea prevzut la art.149 Traficul de fiine umane i alte
tranzacii ilegale de transfer privitoare la o fiin uman din Codul penal al Ucrainei, infraciune avnd ca
victim orice persoan, adult sau minor.
n contextul analizat, autorul susine c traficul de minori reprezint o motenire regretabil, dar fireasc a
mercantilizrii societii, presupunnd c totul, chiar i valorile spirituale, este privit prin prisma posibilitii
obinerii unui ctig material. n situaia n care interesul material tinde s aib un rol psihosocial dominant,
obiectul vnzrii-cumprrii devine, mai devreme sau mai trziu, persoana, inclusiv copilul. Examinnd condiiile de aplicare a art.149 din Codul penal al Ucrainei din 05.04.2001, .. susine c acest articol
este aplicabil numai n raport cu acele fapte de trafic de fiine umane i alte tranzacii ilegale de transfer privitoare la o fiin uman, care presupun trecerea frontierei de stat a Ucrainei. n viziunea noastr, nu este clar
127
ISSN 1814-3199,
p.127-132
de unde rezult o asemenea concluzie, din moment ce art.149 din Codul penal al Ucrainei din 05.04.2001 nu
conine nicio precizare referitoare la caracterul naional sau transnaional al infraciunii corespunztoare.
De asemenea, nedumerete ntrebarea autorului cu privire la soluia de calificare n ipoteza svririi traficului de fiine umane i altor tranzacii ilegale de transfer privitoare la o fiin uman, n lipsa scopului de
exploatare. Or, prezena scopului de exploatare ine de esena infraciunii prevzute la art.149 din Codul penal
al Ucrainei din 05.04.2001. Lipsa acestui scop nu trebuie privit ca temei al interpretrii extensive defavorabile
a prevederilor articolului vizat, nici ca temei al aplicrii art.149 din Codul penal al Ucrainei din 05.04.2001
n situaii pe care nu le prevede.
Urmtoarea publicaie, la care ne vom referi, este articolul tiinific aparinnd lui .. [15],
datnd din anul 2004.
Lucrarea dat are ca obiect de cercetare infraciunea prevzut la art.133 Traficul de minori din Codul
penal al Kazahstanului din 16.07.1997 [17]. n acest sens, autorul observ c, atunci cnd este comis infraciunea de trafic de minori, n rezultatul perturbrii relaiilor dintre minori i prinii lor este afectat dezvoltarea moral, fizic i intelectual a minorului; aceasta mrturisete despre pericolul social sporit al infraciunii
specificate la art.133 din Codul penal al Kazahstanului din 16.07.1997. Cu toate acestea, n cele ce urmeaz
.. propune ca denumirea i coninutul articolului dat s fie modificate, astfel nct s se rsfrng nu doar asupra traficului de minori, dar i asupra traficului de persoane adulte; n paralel, se propune
ca svririi infraciunii asupra minorilor s-i fie rezervat rolul de circumstan agravant n conjunctura
infraciunii proiectate.
Aceast recomandare pune n gard, lund n considerare c la art.128 din Codul penal al Kazahstanului
din 16.07.1997 se stabilete rspunderea pentru infraciunea de recrutare, export i tranzit de persoane pentru
exploatare. Este adevrat c, dup cum reiese din art.128 din Codul penal al Kazahstanului din 16.07.1997,
latura obiectiv a infraciunii corespunztoare const n recrutarea de persoane, svrit prin nelciune.
Astfel, transportarea, transferul, adpostirea i primirea de persoane nu reprezint modalitile aciunii principale din cadrul faptei incriminate la art.128 din Codul penal al Kazahstanului din 16.07.1997. Cel mai probabil, transportarea, transferul, adpostirea i primirea de persoane marcheaz epuizarea infraciunii specificate la art.128 din Codul penal al Kazahstanului din 16.07.1997, depind cadrul acesteia. Totui, acest neajuns
constituie un motiv de a amenda mai degrab art.128 din Codul penal al Kazahstanului din 16.07.1997 (articol
consacrat aprrii ordinii de drept mpotriva traficului de persoane adulte), nu de a amenda art.133 din Codul
penal al Kazahstanului din 16.07.1997. Iniiativa prezentat de .. ar avea ca efect doar reducerea eficienei aprrii ordinii de drept mpotriva traficului de persoane minore.
O alt publicaie tiinific relevant este autoreferatul tezei de doctor n drept susinute n 2005 de ctre
.. [8].
Un interes firesc suscit analiza de drept comparat a reglementrilor referitoare la infraciunile privind
traficul de persoane. Aceast analiz relev o serie de puncte slabe comune i de particulariti ale reglementrilor n cauz: 1) la incriminarea faptelor privind traficul de persoane trebuie s se ia n considerare toate
modalitile menionate la art.3 din Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor, adiional la Convenia ONU mpotriva criminalitii transnaionale
organizate din 15.11.2000 [7] (n continuare Protocolul la Convenia ONU din 15.11.2000): recrutarea,
transportarea, transferul, adpostirea i primirea. Omiterea chiar i a uneia dintre ele duce la lacune n legea
penal i, implicit, la evitarea rspunderii de ctre unii dintre cei implicai n traficul de persoane; 2) toate
manifestrile de influenare asupra victimei (nelciunea, abuzul de autoritate, abuzul de situaia de vulnerabilitate etc.), precum i exercitarea constrngerii asupra victimei (violena, ameninarea cu violena etc.)
atestate n cazul infraciunilor privind traficul de persoane ar trebui considerate circumstane agravante;
3) modalitatea de recrutare trebuie s aib un caracter obligatoriu n ipoteza infraciunilor privind traficul de
persoane, mai ales n legislaia penal a statelor de provenien a victimelor traficate; 4) din cauza unor trsturi individualizante fireti, experiena unor state n planul prevenirii i combaterii infraciunilor privind
traficul de persoane nu poate fi direct transferat n alte sisteme juridice. Cu toate acestea, este util a studia
experiena legislativ penal a rilor strine, pentru a nelege natura i mecanismul de aciune a normelor
strine i pentru a identifica unele modele optime care s ndeplineasc cerinele unei legislaii penale naionale.
La publicaiile tiinifice viznd tema articolului de fa poate fi raportat i lucrarea lui A.Vilks, datnd
din anul 2005 [9].
128
ISSN 1814-3199,
p.127-132
Din analiza lucrrii se poate vedea c obiectul preocuprilor tiinifice ale autorului l constituie: conceptul
i natura traficului de fiine umane; aspectele politice ale traficului de fiine umane; mecanismul de recrutare
a persoanelor n vederea exploatrii sexuale; factorii care contribuie la dezvoltarea traficului de fiine umane,
de organe i esuturi umane; tendinele traficului de organe i esuturi umane; problemele privind prevenirea
i combaterea traficului de fiine umane n Letonia; instrumentele juridice internaionale de prevenire i combatere a traficului de fiine umane etc.
Un interes deosebit comport investigarea procedeelor la care recurg traficanii de fiine umane n legtur
cu recrutarea acestora: convingere; consolidarea reaciei emoionale (ambiie, autoafirmare, sentimente romantice, admiraie etc.); antaj; corupere; ameninarea cu violena; influenarea neurolingvistic; utilizarea
de tehnici i instrumente speciale (sex, droguri, medicamente etc.).
A.Vilks menioneaz c, de exemplu, influenarea neurolingvistic constituie n prezent un procedeu aplicat
la scar larg de ctre traficanii de fiine umane. n esen, acest procedeu presupune manipularea subcontientului victimei pe calea programrii comportamentului acesteia. Se recurge la aa-numita splare a creierului (curarea memoriei de informaiile anterior acumulate, modificarea reperelor de timp, de spaiu i de
orientare situaional). n paralel, verbal, prin imagini, inoculare de mirosuri i administrare de substane
anumite, victimei i se sdete n minte ideile necesare fptuitorului (semnificaia exagerat a sexului, dominarea i supunerea complet fa de fptuitor etc.). n procesul influenrii neurolingvistice se aplic hipnoza
i preparate ca barbamil i clorpromazin. Victimei i se provoac un somn adnc pentru aproximativ dou
sptmni, timp n care subcontientul acesteia este influenat printr-un text programabil.
Un alt autoreferat al tezei de doctor n drept, datnd din 2006, l are ca autor pe .. [14].
Ne alturm recomandrii formulate de autoare, n vederea defalcrii n legea penal bielorus a traficului
de minori n calitate de infraciune de sine stttoare, avnd n vedere semnificaia deosebit a proteciei
libertii minorului, precum i a particularitilor pe care le prezint atingerile aduse acestui obiect al infraciunii. ntr-adevr, dizolvarea traficului de minori n amalgamul art.181 din Codul penal al Bielorusiei din
02.06.1999 [16] nu face dect s reduc dezvoltarea spiritual, fizic i intelectual a minorului la una dintre
multiplele valori sociale secundare aprate mpotriva infraciunii de trafic de persoane. Este oportun defalcarea traficului de minori n calitate de infraciune de sine stttoare, astfel nct n conjunctura dispoziiei
incriminatoare viznd aceast infraciune s fie reflectate circumstanele (inclusiv circumstanele agravante)
specifice.
Nu pot fi neglijate nici propunerile autorului: 1) de a stabili n calitate de circumstan agravant a infraciunii prevzute la art.181 din Codul penal al Bielorusiei din 02.06.1999 svrirea infraciunii fa de o persoan aflat n stare de dependen n raport cu fptuitorul; 2) de a exclude din rndul circumstanelor agravante ale infraciunii prevzute la art.181 din Codul penal al Bielorusiei din 02.06.1999 svrirea infraciunii
n scopul exploatrii sexuale.
Din 2007 dateaz autoreferatul tezei de doctor n drept susinute de ctre .. [11].
Sprijinim propunerea autoarei de a restabili, n Codul penal al Federaiei Ruse din 24.05.1996, articolul
152, articol n care era incriminat fapta de trafic de minori. Considerm c implementarea acestei recomandri de lege ferenda va asigura eficientizarea proteciei drepturilor i intereselor minorilor mpotriva traficrii
acestora.
O alt propunere a lui .. vizeaz incriminarea ntr-un articol aparte a faptei de recrutare de
persoane n scop de exploatare; n contextul acestei infraciuni, recrutarea de minori n scop de exploatare
este privit n calitate de circumstan agravant. Considerm aceast iniiativ ca venind n dezacord cu ideea
restabilirii n Codul penal al Federaiei Ruse din 24.05.1996 a articolului 152, formulat de .. .
Dup cum reiese din art.3 al Protocolului la Convenia ONU din 15.11.2000, modalitatea de recrutare trebuie
s aib un caracter obligatoriu n cazul infraciunilor privind traficul de persoane, mai ales n cazul infraciunilor privind traficul de persoane prevzute de legislaia penal a statelor de provenien a victimelor traficate.
ns, aceasta deloc nu nseamn c modalitatea n cauz trebuie detaat de celelalte modaliti ale aciunii
principale din cadrul faptelor privind traficul de persoane, astfel nct s constituie o infraciune aparte. Recrutarea este doar prima etap n procesul de traficare, precednd etapele care o pot succede sau care o succed:
transportare; transfer; adpostire; primire. n concluzie, ar fi artificial i contraproductiv incriminarea ntr-un
articol aparte a faptei de recrutare de persoane n scop de exploatare.
Lui Jill E.B. Coster van Voorhout i aparine articolul tiinific datnd din 2007 [1].
129
ISSN 1814-3199,
p.127-132
Autorul este de prere c definiia noiunii de trafic de fiine umane n scop de exploatare prin munc, aa
cum aceasta este formulat n Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene din 19.07.2002 privind combaterea traficului de persoane [2], se dovedete a fi neclar. Interpretarea literar nu este suficient, deoarece
nu clarific toate condiiile n care un comportament ilicit poate fi considerat trafic de fiine umane. Nu este
suficient nici interpretarea hermeneutic, astfel reducndu-se mult din finalitatea acestui act normativ, i
anume de a servi n calitate de model de armonizare i elevaie pentru legislaiile statelor comunitare. Prin
urmare, este necesar o alt soluie. Din aceast perspectiv, Jill E.B. Coster van Voorhout realizeaz o evaluare exact a naturii juridice a traficului de fiine umane, evaluare urmat de un rezumat al legislaiei naionale i al practicii judiciare din Belgia, Olanda i Marea Britanie. n acelai timp, elementele rmase inexplicabile ale definiiei din Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene din 19.07.2002 privind combaterea
traficului de persoane sunt interpretate n coroborare cu legislaia internaional i cu cea european. n rezultatul acestei analize complexe, autorul vine cu o recomandare laborioas privind reformularea n Deciziacadru a Consiliului Uniunii Europene din 19.07.2002 privind combaterea traficului de persoane a definiiei
noiunii de trafic de fiine umane n scop de exploatare prin munc.
n continuare, vom acorda atenie articolului tiinific semnat de T.Olujuwon [6], care dateaz din 2008.
Fiind dedicat cu predilecie unor aspecte criminologice ale traficului de persoane, articolul dat conine
analiza cauzelor acestui fenomen n Nigeria i n alte state din Africa de Vest: 1) srcie; 2) calamiti naturale;
3) conflicte armate; 4) nclcarea drepturilor omului; 5) lipsa unui guvern legitim; 6) practicile tradiionale
nocive, cum ar fi: folosirea muncii copiilor de ctre liderii religioi sau de ctre familiile acestor copii; cstoriile copiilor i cstoriile forate; forarea copiilor la ucenicie; poligamia; vnzarea fiicei pentru plata unei
datorii de familie; trimiterea fiicei la munc pentru a sprijini material familia; 7) persecuia politic; 8) excluziunea social; 9) condiiile vulnerabile de via ale persoanelor fr adpost i ale refugiailor etc.
T.Olujuwon consider c prevenirea i combaterea n Nigeria a traficului de persoane este ngreunat din
cauza aplicrii n paralel n aceast ar a dou coduri penale: unul se aplic n partea de sud a rii (preponderent cretin); cellalt se aplic n partea de nord a rii (preponderent musulman). n afar de legislaia
federal antitrafic, n Nigeria se aplic i legislaia local n materie, adoptat de statele componente. De
exemplu, statul Edo a adoptat n 2001 o lege care interzice prostituia. Statul Anambra a interzis copiilor
munca n timpul orelor de coal. Autorul efectueaz o pertractare a tuturor acestor acte legislative, prin
prisma eficienei acestora i a consonanei lor cu principalele instrumente internaionale consacrate prevenirii
i combaterii traficului de persoane.
Din 2009 dateaz autoreferatul tezei de doctor n drept susinute de ctre .. [10].
n opinia autorului, exist mai multe contradicii n ce privete coninutul definiiilor noiunii de trafic de
persoane, formulate n cadrul actelor internaionale de referin. .. examineaz toate aceste discrepane, venind cu o serie de propuneri menite s contribuie la identificarea unei reprezentri unitare asupra
noiunii de trafic de persoane. Or, din cauza contradiciilor conceptuale din actele internaionale de referin,
nici n Federaia Rus, nici n alte state nc nu s-a ajuns la un numitor comun vizavi de coninutul noiunii
de trafic de persoane.
Este de reinut i viziunea lui .. asupra caracterului complex al obiectului juridic special al
infraciunii specificate la art.1271 din Codul penal al Federaiei Ruse din 24.05.1996. Astfel, obiectul juridic
principal al infraciunii date l formeaz relaiile sociale cu privire la libertatea individual a persoanei. Tocmai
atentarea asupra acestei valori sociale (i asupra relaiilor sociale aferente) determin esena faptei infracionale n cauz. Libertatea individual este privit ca facultate a persoanei de a-i manifesta voina, i anume:
de a aciona, de a se comporta ntr-un fel anume, de a-i alege de sine stttor locul aflrii sale; libertatea individual nu este traficabil, deci nu poate s apar n calitate de obiect al unor tranzacii. n ipoteza infraciunii prevzute la art.1271 din Codul penal al Federaiei Ruse din 24.05.1996, victima este echivalat de
ctre fptuitor cu un bun care poate fi vndut sau cumprat. Cu toate acestea, nu considerm potrivit poziia
autorului de a desemna persoana traficat n calitate de obiect material al respectivei infraciuni. Descrierea
elementelor i semnelor constitutive ale infraciunii nu trebuie s se fac din perspectiva eminamente antisocial a fptuitorului, care, ntr-adevr, privete victima ca pe un bun animat, care nu are dreptul s-i decid
propria soart. Considerm c, n toate cazurile, descrierea elementelor i semnelor constitutive ale infraciunii
urmeaz s se fac de pe poziia societii care este exponentul ordinii de drept aprate mpotriva manifestrilor
infracionale.
130
ISSN 1814-3199,
p.127-132
Vom ncheia analiza materialelor tiinifice la tema studiului nostru cu articolul tiinific al lui A.Gutauskas,
aprut n anul 2009 [3].
Autorul relev c statul lituanian interzice toate formele de trafic de fiine umane, incriminndu-le n
art.147 din Codul penal al Lituaniei din 26.09.2000 [5]. Pedepsele stabilite de acest articol sunt suficient
de dure i proporionale, putnd fi comparate cu cele prevzute, de exemplu, pentru infraciunea de viol.
A.Gutauskas are dreptate atunci cnd susine c fapta poate fi calificat n baza art.147 din Codul penal al
Lituaniei din 26.09.2000 numai n cazul n care se dovedete c libertatea persoanei a fost afectat. n absena
unei asemenea mprejurri, articolul n cauz din legea penal lituanian nu poate fi aplicat. Mecanismul de
vtmare a libertii persoanei n cazul infraciunii de trafic de fiine umane este reflectat de autor prin sintagma control al limitelor libertii. Aceasta presupune restrngerea continu i pe un termen lung a libertii victimei, astfel nct n cele din urm s devin posibil exploatarea acesteia.
n acelai timp, nu ne putem ralia dect n parte unei alte opinii exprimate de A.Gutauskas. Potrivit acesteia, art.147 din Codul penal al Lituaniei din 26.09.2000 nu presupune neaprat c cel care comite vnzarea,
cumprarea sau o alt transmitere sau achiziionare a victimei, ori recrutarea, transportarea sau deinerea n
captivitate a acesteia, trebuie s aplice asupra victimei constrngerea, nelciunea, abuzul de autoritate etc.;
este suficient ca cel care comite vnzarea, cumprarea sau o alt transmitere sau achiziionare a victimei, ori
recrutarea, transportarea sau deinerea n captivitate a acesteia s tie c cel puin unul din aceti factori de
influenare au fost sau vor fi folosii mpotriva victimei. Autorul trece cu vederea c infraciunea prevzut
la art.147 din Codul penal al Lituaniei din 26.09.2000 este o infraciune complex. Atunci cnd infraciunea
dat este svrit de dou sau mai multe persoane, este important ca fiecare dintre persoanele participante s
execute o parte a laturii obiective. De aceea, atunci cnd o persoan avnd, de exemplu, rolul de recrutor nu
recurge la constrngere, nelciune, abuz de autoritate etc., este indispensabil ca o alt persoan s recurg
la aceti factori de influenare. n cazul dat, nu este suficient ca recrutorul s tie c cel puin unul din aceti
factori de influenare a fost sau va fi folosit mpotriva victimei. Este necesar ca ntre cele dou persoane s
existe o cooperare cu intenie n vederea comiterii conjugate a infraciunii de trafic de fiine umane. Dac
ntre cele dou persoane nu exist o astfel de cooperare, niciuneia din ele nu i se va putea imputa svrirea
infraciunii de trafic de fiine umane. Anume acest aspect nelipsit de importan urma s fie scos n eviden
de ctre A.Gutauskas.
Bibliografie:
1. COSTER van VOORHOUT JILL, E.B. Human trafficking for labour exploitation: interpreting the crime. Utrecht
Law Review, Vol.3, no.2, p.44-69.
2. Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene din 19.07.2002 privind combaterea traficului de persoane (2002/629/JAI).
n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, 2002, L 203/1, p.21-24.
3. GUTAUSKAS, A. Human trafficking and its treatment in criminal law. In: Socialiniu mokslu studijos, 2009, no.4,
p.25-48.
4. http://www.uncjin.org/Documents/Conventions/dcatoc/final_documents_2/convention_%20traff_eng.pdf
5. Lietuvos Respublikos baudiamasis kodeksas. http://www.skelbimas.lt/istatymai/ baudziamasis_kodeksas.htm
(Accesat: 12.04.2012)
6. OLUJUWON, T. Combating trafficking in person: a case study of Nigeria. In: European Journal of Scientific
Research, 2008, vol.24, no.1, p.23-32.
7. Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons Especially Women and Children, supplementing
the United Nations Convention against Transnational Organized Crime.
8. , .. ( - ): . , 2005.
9. , A. : ,
. XXI . , 2005.
10. , .. - : . , 2009.
11. , .. : :
. , 2007.
12. , .. . . , 2003.
13. . B: , 2001, 25-26.
131
ISSN 1814-3199,
p.127-132
14. , .. :
:
. , 2006.
15. , .. : . B:
, - :
- . , . . ., 2004,
c.77-80.
16. . B: i ii , 1999,
24.
17. . B: , 1997, 15-16.
132
ISSN 1814-3199,
p.133-140
ASPECTE DE DREPT COMPARAT PRIVIND PRIVAIUNEA ILEGAL DE

LIBERTATE I RPIREA UNEI PERSOANE
Dorina GUREV
Dreptul la libertate, de rnd cu celelalte drepturi fundamentale ale persoanei, este protejat att de actele internaionale,
ct i de cele naionale. Pentru aprarea dreptului persoanelor la libertate, legiuitorul autohton incrimineaz distinct faptele
de privaiune ilegal de libertate i de rpire a unei persoane. Menionm c dreptul la libertate reprezint posibilitatea
persoanei de a se deplasa i de a aciona dup propria sa voin i dorin, ceea ce reprezint o condiie esenial n raport
cu activitatea sa i cu relaiile sale n societate.
Analiza prevederilor legislaiei penale a diferitelor state a permis identificarea unor divergene n dispoziiile referitoare la
infraciunea de privaiune ilegal de libertate i la cea de rpire a unei persoane. n acest sens putem preciza c n legislaia
Republicii Moldova, a SUA (majoritatea statelor), a Federaiei Ruse, a Bielorusiei, Azerbadjanului etc. privaiunea
ilegal de libertate i rpirea unei persoane sunt dou fapte distincte. Dimpotriv, n Codul penal al Romniei, n redacia
din 1968 (abrogat), rpirea persoanei era prevzut ca circumstan agravant a infraciunii de lipsire de libertate n mod
ilegal, iar n contextul Codului penal al Romniei n redacia din 2009 (n vigoare) rpirea unei persoane se contopete
n textura elementului material al infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal, asemeni legislaiei penale a Franei,
Elveiei, Ucrainei etc. n vederea receptrii celor mai optime soluii legislative privind incriminarea numitelor fapte, ne
propunem s analizm variile modele consacrate n materie n legislaia altor state.
Cuvinte-cheie: privare ilegal de libertate, rpirea unei perspane, drept comparat, lege penal, dreptul la libertate,
norm de incriminare.
COMPARATIVE LAW ASPECTS ON ILLEGAL DEPRIVATION OF LIBERTY AND KIDNAPPING
The right to liberty along with other human rights is protected by national and international acts. In order to protect the
right to liberty Moldovan legislator incriminates separately two crimes: the illegal deprivation of liberty and kidnapping.
Right to liberty includes the right of the person to move and to act according to his/her own will and is an essential condition
for the individual's activity and his/her relations with other members of the society.
The analysis of the criminal legislation of other countries allowed the author to identify several divergences regarding
the elements of the following two crimes: illegal deprivation of liberty and kidnapping. In this sense, in the legislation
of such countries as Moldova, USA (the majority of states), Russia Federation, Belarus, Azerbaijan, etc. the crimes of
illegal deprivation of liberty and kidnapping are incriminated separately. On the other hand, the Criminal Code of
Romania from 1968 (abrogated) included the kidnapping as an aggravating circumstance for the crime of illegal deprivation
of liberty. However, according to the new Romanian Criminal Code in force as of 2009, kidnapping is covered by the
elements of illegal deprivation of liberty similar to the provisions from France, Switzerland, Ukraine, etc. In this
context, the author analyzed various models in order to find the most efficient solutions for Moldovan provisions.
Keywords: illegal deprivation of liberty, kidnapping, comparative law, criminal law, right to liberty, incrimination norm.
Libertatea este o valoare social pe care o are fiecare persoan de la natere, fapt consemnat n Declaraia
Drepturilor Omului i ale Ceteanului a Adunrii Naionale Franceze [18], n articolul 1: oamenii se nasc
i rmn liberi i egali n drepturi, i n Declaraia Universal a Drepturilor Omului [19], de asemenea n
articolul 1: toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi. Este de menionat c dreptul
la libertate, alturi de celelalte drepturi fundamentale ale omului, este protejat de un ir de acte internaionale,
printre care:
9 Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului, care n art.4 definete libertatea ca posibilitate
de a face tot ceea ce nu face ru altora: astfel, dreptul fiecrui om nu are limite, cu excepia acelora care asigur celorlaltor membri ai societii exercitarea acelorai drepturi. Aceste limite pot fi determinate numai
prin lege (art.7);
9 Declaraia Universal a Drepturilor Omului, potrivit creia dreptul la libertate i securitate este plasat
la un nivel cu dreptul la via, fiind prevzute de un articol unic (art.3);
9 Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale [17],
care, pe lng faptul c apr dreptul fiecrei persoane la libertate i siguran, distinge situaiile legale ce
reprezint excepii de la acest drept fundamental (art.5);
133
ISSN 1814-3199,
p.133-140
9 Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice [32], care apr nu doar dreptul la libertate (art.9), ci stabilete i semnul distinct al libertii, i anume: dreptul de a circula liber i de a-i alege liber
reedina (art.12); etc.
Republica Moldova, ca stat de drept, asigur dreptul la libertate tuturor persoanelor prin crearea unui cadru
legislativ ajustat la standardele internaionale. n acest sens, menionm art.25 din Constituia Republicii
Moldova [16], care garanteaz inviolabilitatea libertii individuale i siguranei persoanei, i anume: faptul
c persoana are dreptul de a circula liber, fr nicio restricie, i dreptul de a nu fi reinut, arestat sau deinut, cu excepia cazurilor i procedurii prevzute n mod expres n lege. Instrument de protejare a dreptului
la libertate este i legea penal, care incrimineaz un ir de fapte ce atenteaz la acest drept constituional al
persoanelor, printre care se numr i privaiunea ilegal de libertate i rpirea unei persoane, infraciuni ce
vor fi supuse investigaiei.
Fcnd o incursiune asupra legislaiei penale a mai multor state, au fost identificate dou modele incriminatorii
ale infraciunii de privaiune ilegal de libertate i a celei de rpire a unei persoane, i anume: modelul nomen
iuris (privaiunea ilegal de libertate i rpirea unei persoane constituie dou infraciuni distincte) i modelul
combinat (privaiunea ilegal de libertate i rpirea unei persoane sunt consacrate sub egida unei singure
norme incriminatorii). n plus, i prevederile acestora difer de la stat la stat. Din aceste considerente, gsim
oportun analiza de drept comparat a acestor infraciuni n scopul identificrii celor mai optime soluii de
consacrare a lor.
Punctul de plecare n cercetarea dat o reprezint analiza legislaiei penale a statelor, din rndul crora
face parte i Republica Moldova, n care privaiunea ilegal de libertate i rpirea unei persoane constituie
dou fapte distincte.
Astfel, Codul penal al Republicii Moldova [13] incrimineaz, la art.164, infraciunea de rpire a unei
persoane, iar la art.166 stabilete rspunderea pentru privarea ilegal de libertate. ns, este de menionat c
legea penal a Republicii Moldova nu conine o definiie a conceptului rpirea unei persoane, deoarece
norma art.164 este una simpl, iar cu privire la privaiunea ilegal de libertate, la alin.(1) art.166 este specificat c privaiunea ilegal de libertate a unei persoane este aciunea ce nu este legat cu rpirea acesteia,
ceea ce nu vars lumin asupra coninutului constitutiv, motiv din care apar unele dificulti la delimitarea
acestora, precum i la aplicabilitatea lor n practic.
Prevederi identice se regsesc n legislaia penal a Federaiei Ruse [50] (rpirea persoanei (art.126) i
privaiunea de libertate (art.127)), a republicilor Tadjikistan [49] (rpirea persoanei (art.130) i privaiunea de
libertate (art.131)), Azerbadjan [44] (rpirea persoanei (art.144) i privaiunea de libertate (art.145)), Kazahstan
[48] (rpirea persoanei (art.125) i privaiunea de libertate (art.126)) i a altor state din spaiul ex-sovietic.
Este de menionat c i n Codul penal al Bulgariei [47], n Seciunea IV. Rpirea i privaiunea ilegal
de libertate, dispoziia normelor este de asemenea simpl. Astfel, n conformitate cu alin.(1) art.142, persoana
poart rspundere pentru rpirea unei persoane i privaiunea ilegal de libertate, iar n acord cu alin.(1)
art.142a pentru lipsirea ilegal de libertate.
A trezit interes analiza legislaiilor penale ale statelor ce consacr dispoziii descriptive acestor infraciuni.
Din aceast categorie ne-a atras atenia art.182 din Codul penal al Bielorusiei [46], n care prin rpire a unei
persoane legiutorul subnelege: aciunea ascuns, deschis, prin nelciune sau abuz de ncredere ori mbinat cu violen sau cu ameninarea aplicrii ei ori cu alte forme de constrngere, de capturare ilicit a
unei persoane, n absena elementelor componenei de infraciune prevzute la art.291 (luarea de ostatici).
Analogic este construit i norma de incriminare a rpirii unei persoane consacrat n Codul penal al Armeniei
[45] (art.131). Cu referire la infraciunea de privare ilegal de libertate, n legislaia penal a Bielorusiei aceasta
este prevzut la art.183 i reprezint: limitarea libertii persoanei prin plasarea acesteia n orice ncpere,
prin legare sau alt modalitate de reinere forat, n absena semnelor unei infraciuni de serviciu sau ale unei
infraciuni mai grave. Reglementarea acesteia n Codul penal al Armeniei este similar cu cea dat n legea
penal a Republicii Moldova. Din analiza acestor prevederi observm c, n pofida faptului c dispoziia
normelor este discriptiv, este oarecum dificil a delimita infraciunea de rpire a unei persoane de privaiunea
ilegal de libertate, deoarece capturarea victimei poate fi realizat i la locul aflrii ei fr deplasarea ulterioar a acesteia n alt loc, iar plasarea ei n orice ncpere se poate realiza i cu deplasarea acesteia.
n acelai context, analizm i prevederile legilaiei penale a unor state din cadrul Statelor Unite ale
Americii. Ab initio, venim cu concretizarea c vom lua n vizor doar privaiunea ilegal de libertate de gradul
134
ISSN 1814-3199,
p.133-140
doi i rpirea unei persoane de gradul doi, deoarece demersul nostru este axat pe varianta-tip a acestor infraciuni, fr o incursiune asupra variantelor agravate.
Pornind de la cercetarea coninutului legal al infraciunii de privaiune ilegal de libertate, identificm
existena acesteia att n Codul penal Model al SUA, ct i n codurile penale ale statelor. Astfel, n conformitate cu prevederile Codului penal Model [27] (sec.212.3), privarea ilegal (fals) de libertate reprezint
reinerea cu bun tiin a unei persoane n mod ilegal, astfel nct se intervine substanial n libertatea acesteia.
Iar cu referire la legislaia penal a statelor ce au fost studiate, consemnm c, n marea lor majoritate privaiunea ilegal de libertate este reglementat asemntor i este definit ca limitarea libertii unei alte persoane.
Este consemnabil c n Codul penal al Statului Alabama [1] (lit.b) sec.13A-6-41), n Codul penal al
Statului New York [28] (sec.135.15), i n Codul penal al Statului Texas [35] (lit.b) sec.20.02) sunt stipulate
condiiile care exclud rspunderea penal pentru infraciunea de privare ilegal de libertate, i anume: 1) cnd
aceast limitare este svrit fa de un minor (vrsta este diferit, respectiv 18, 16 i 14 ani); 2) de ctre o
rud; 3) n scopul exercitrii controlului legal asupra lui. Iar, Codul penal al Statului Arizona [3] (lit.b) pct.1
sec.13-1303) n afar de aceste condiii mai introduce i cazul n care lipsirea de libertate a fost realizat de
ctre un ofier de pace care acioneaz cu bun-credin n exercitarea legal a datoriei sale. Astfel de cauze
nu au fost identificate n legislaia altor state, dar nici nu considerm oportun reglementarea lor. Argumentarea
este dedus din existena i a altor situaii n care limitarea de libertate poate s fie efectuat n mod legal, de
exemplu: controlul exercitat asupra unei persoane psihic bolnave de ctre persoane responsabile. n aa mod,
considerm c n fiecare caz este necesar de a fi demonstrat legalitatea interveniei n libertatea persoanei,
fr o enumerare expres a acestora.
Incriminarea faptei de rpire a unei persoane (kidnapping) n legislaia statelor este cu mult mai difereniat.
Prima modalitate de incriminare o ntlnim n Codul penal al Statului New York [29] (sec.135.20), n Codul
penal al Statului Texas [36] (lit.a) sec.20.03) i n Codul penal al Statului Alabama [2] (sec.13A-6-44), n
care se stabilete c persoana svrete infraciunea de rpire a unei persoane dac aceasta rpete (abducts)
o alt persoan, definind rpirea n norme ce formuleaz noiunile generale, ca: lipsire de libertate cu intenia de a mpiedica liberarea persoanei, svrit: a) prin ascundere sau reinerea ei ntr-un loc greu de
gsit; ori b) cu aplicarea sau ameninarea cu aplicarea forei fizice mortale. Astfel, iari suntem n situaia
cnd este dificil distingerea acestor fapte, cci este subtil diferena dintre limitarea libertii i lipsirea de
libertate. n plus, aceste coduri incrimineaz infraciunea de privaiune ilegal de libertate de gradul nti
(circumstan agravant a privaiunii de libertate) ce reprezint limitarea libertii persoanei, cnd ea este
supus riscului vtmrii grave a integritii corporale. De aici apare ntrebarea: Aplicarea forei fizice
mortale nu poate cauza vtmri grave?
Un alt model de consacrare a infraciunii de rpire a unei persoane l regsim n legislaia penal a statelor
americane, caracterizndu-se prin existena unor anumite scopuri, i nu prin descrierea modalitilor normative.
Asemenea prevederi (cu unele excepii, n sensul c codurile se deosebesc prin scopurile stipulate) le regsim
n Codul penal al Statului Delawere [20] (sec.783) al Statului Arizona (lit.a) sec.13-1304) al Statului Hawai
[23] (707-720) al Statului Virginia [37] (61-2-14a) i n Statutul Revizuit al Statului Missouri [26]
(sec.565.110). Astfel, n conformitate cu aceste norme, o persoan este vinovat de rpirea unei persoane,
dac lipsirea de libertate se svrete cu intenia (n scopul): de a reine o alt persoan pentru rscumprare,
recompens sau concesiune; de a utiliza o alt persoan n calitate de scut sau ostatic; de a facilita
svrirea unei felonii sau a unei ulterioare evadri; sau cu intenia de a: provoca vtmri corporale, de a
viola victima sau de a svri alte aciuni cu caracter sexual, de a teroriza victima ori o alt persoan sau
de a captura ori ademeni un minor care nu a atins vrsta de 16 ani de sub supravegherea prinilor,
tutorelui sau administratorului. Prin urmare, privaiunea ilegal de libertate se distinge de rpirea unei
persoane doar prin existena scopurilor enumerate supra. Din punctul nostru de vedere, aceasta este nu altceva
dect o privaiune de libertate cu circumstane agravante, adic felonie de gradul nti.
Aceeai modalitate de agravare a rpirii unei persoane n raport cu privaiunea ilegal de libertate o gsim
i n Codul penal al Statului Indiana [24], ns reglementrile acestor fapte difer de cele menionate supra,
astfel prezentnd interes pentru studiul dat. Aceasta deoarece n afar de faptul c privaiunea de libertate
reprezint lipsirea cu bun tiin i intenionat de libertate a unei persoane fr consimmntul acesteia
(pct.(1) lit.a) sec.35-42-3-3), modalitate normativ a infraciunii (ceea ce nu a fost ntlnit n legislaiile anterioare) este i deplasarea cu bun tiin i intenionat a unei persoane prin nelciune, convingere, violen
135
ISSN 1814-3199,
p.133-140
sau ameninarea cu aplicarea acesteia, dintr-un loc n altul (pct.(2) lit.a) sec.35-42-3-3). Iar n conformitate
cu sec.35-42-3-2, prin rpirea unei persoane se nelege svrirea acelorai aciuni: 1) n scopul de a primi o
recompens; 2) n procesul rpirii mijlocului de transport; 3) n scopul de a obine libertatea sau cu intenia
de a ajuta la evadarea unei persoane din nchisoare; ori 4) cu scopul de a folosi persoana reinut n calitate
de scut sau ostatic.
n conformitate cu Codul penal al Statului Wiscons [38] (sect. 940.31), manifestarea exterioar de svrire
a infraciunii de rpire a unei persoanei poate lua forma uneia dintre cele trei modaliti: (a) deplasarea persoanei dintr-un loc n altul fr consimmntul acesteia, prin aplicarea forei sau ameninarea aplicrii
unei fore iminente i cu intenia/scopul de a o limita de libertate sau de a o nchide n secret ori de a o duce
n afara statului su, fie de a o ine s acorde servicii mpotriva voinei sale; ori b) prinderea sau limitarea
unei persoane fr consimmntul acesteia, prin aplicarea forei sau prin ameninarea cu aplicarea unei
fore iminente i cu intenia de o limita de libertate sau de a o nchide n secret ori de a o duce n afara statului su, fie de a o ine s acorde servicii mpotriva voinei sale; ori c) determinarea unei persoane prin
nelciune de a merge dintr-un loc n altul cu intenia de a o limita de libertate sau de a o nchide n secret
ori de a o duce n afara statului su, fie de a o ine s acorde servicii mpotriva voinei sale. Dei dup coninutul su aceast norm difer de formulrile anterioare, n esen ea este similar, cu excepia incidenei
unui scop special, i anume: scoaterea victimei n afara statului i/sau inerea acesteia n servitute. Similar
este incriminat aceast infraciune i n 21-741 din Statutul Statului Oklahoma [31].
Revenind la analiza prevederilor Codului penal Model, observm semne obiective ale infraciunii de rpire
a unei persoane (sec.212.1) ce nu au fost preluate de codurile penale ale statelor. Aceste semne le determinm
din dispoziia normei: o persoan este vinovat de rpire n cazul n care aceasta elimin/scoate n mod
ilegal o alt persoan de la locul su de reedin sau de serviciu/ocupaie, sau o deplaseaz la o distan
considerabil de la locul unde se afl, sau n cazul n care o limiteaz de libertate n mod ilegal pentru o
perioad substanial de timp ntr-un loc izolat, cu oricare din urmtoarele scopuri: (a) s o dein pentru
rscumprare sau recompens ori ca un scut sau ostatic; sau (b) s faciliteze comiterea unei felonii sau
ulterioarei evadri; sau (c) de a provoca vtmri corporale sau teroriza victima ori o alt persoan; sau
(d) pentru a interveni n activitatea guvernamental sau politic (sublinierea ne aparie n.a.). Mai mult,
legiuitorul, concretizeaz, n sensul acestei seciuni, c o eliminare sau izolare este ilegal n cazul n care se
realizeaz cu aplicarea forei, prin ameninare sau nelciune ori se ndreapt mpotriva unei persoane
care este sub vrsta de 14 ani ori asupra unei persoane iresponabile, dac se realizeaz fr consimmntul
unui printe, tutore sau altei persoane responsabile de supravegherea general a bunstrii acesteia. Cu
toate c aceast norm conine n calitate de aciune alternativ privaiunea ilegal de libertate, ea prevede
unele semne ce nu a fost ntlnite pn acum, i anume: scoaterea persoanei de la locul aflrii ei i deplasarea
acesteia la o distan considerabil, iar n raport cu privaiunea de libertate se impune condiia ca aceasta s
fie pe un timp substanial. ns, nu este clar care este acea distan pentru a fi considerabil i ce se ntmpl
n cazul n care distana nu este destul de mare, dar persoana este eliminat de la locul ei de reedin? Aceeai
ntrebare este valabil i n raport cu timpul substanial.
Mai mult, practica judiciar a SUA cu referire la prevederile sus-menionate n cadrul infraciunii de rpire a
strabilit c un semn obligaroriu l reprezint deplasarea victimei din locul aflrii sale. Iar n cazul penal People
versus Chessman, cnd fptuitorul cu fora a scos victima din propriul automobil, a urcat-o n automobilul
su i s-au deplsat la o distan de aproximativ 7 metri, instana a decis c, pentru a ncadra fapta de rpire,
nu este necesar ca dictana de deplasare s fie considerabil, ci faptul c deplasarea este una forat [7].
Prevederi asemntoare gsim i n Codul penal al Porto-Rico din 2004 [9], art.169 din care conine urmtoarea not: cnd victima este rpit de la locul aflrii ei i transferat n alt parte, o asemenea rpire a
victimei trebuie s dureze o perioad substanial (semnificativ/ considerabil) de timp sau (transportat)
la o distan considerabil i s nu se refere pur i simplu la comiterea unei alte infractiuni. ns, ulterior ele
au fost modificate. Probabil, legiuitorul din Porto-Rico, ciocnindu-se de aceeai situaie, a modificat textul
legii [10]. Astfel, persoana svrete fapta incriminat la art.157 (rpirea unei persoane) dac, prin aplicarea fortei fizice, violen, intimidare, fraud sau nelaciune, rpete sau reine i ascunde o alt persoan
privnd-o de liberate. Pentru ca infraciunea s fie considerat rpire, nu este necesar ca scoaterea (sustraccin)
s fie la o distan sau pe o perioad de timp substanial; este suficient deplasarea sau transferarea de la
un loc la altul (sublinierea ne aparie n.a.). Concretizm c la art.155 din Codul penal al Porto-Rico legiu136
ISSN 1814-3199,
p.133-140
torul incrimineaz infraciunea de privaiune ilegal de libertate ca limitare substanial a libertii unei altei
persoane.
n alt ordine de idei, rpirea unei persoane i privaiunea ilegal de libertate sunt incriminate distinct n legislaia penal a Germaniei. Astfel, n conformitate cu 239 din Codul penal al Germaniei [34], persoana poart
rspundere penal pentru privaiunea ilegal de libertate, dac ntemnieaz o persoan sau n alte moduri o
priveaz de libertate, iar pentru infraciunea de rpire a unei persoane (234 Menschenraub), dac, prin aplicarea
violenei, ameninarea cu aplicarea violenei semnificative sau prin nelciune, captureaz o persoan, pentru a
o pune ntr-o stare de neputin sau pentru a o supune serviciului ntr-o instituie militar ori cvasimilitar n
strintate. De fapt, n legislaia Germaniei remarcm o diversitate de norme ce incrimineaz rpirea: 234a
Verschleppung rpirea cu scoaterea persoanei n afara teritoriului de aplicabilitate a legii; 235 Entziehung
Minderjhriger rpirea minorilor; 239a Erpresserischer Menschenraub rpirea n scop de extorcare.
i legiuitorul portughez consacr aceste infraciuni n dou norme diferite. Potrivit art.1580 din Codul
penal al Portugaliei [12], persoana se face vinovat de privaiune ilegal de libertate, dac captureaz, deine,
aresteaz sau reine o alt persoan sau n alt mod o priveaz de libertate. Iar n conformitate cu art.1600,
persoana poart rspundere pentru rpire n cazul n care, prin violen, ameninare sau nelciune, rpete
o alt persoan cu intenia de a: supune victima la extorcare; comite o crim mpotriva libertii i autodeterminrii sexuale a victimei; obine o rscumprare ori recompens; constrnge o autoritate public sau o
ter persoan la o anumit aciune sau de a omite svrirea aciunii, fie de a sprijini o activitate.
Infraciunile analizate sunt prevzute ca dou norme diferite i n Codul penal al Spaniei [11]. Pentru argumentare, facem trimitere la alin.(1) art.163 ce incrimineaz fapta de ncarcerare sau reinere a unei persoane
cu privarea ei de libertate i la art.164, unde se stipuleaz c rpirea unei persoane reprezint orice situaie
ce impune condiii pentru eliberarea ei.
Merit atenie i prevederile Codului penal al Israelului [39], care incrimineaz, la art.369, infraciunea
de rpire a unei persoane ca fiind obligarea unei persoane prin for sau ameninri, precum i seducerea
prin nelciune s prseasc locul n care acesta se afl, iar la art.377 privaiunea ilegal de libertate este
definit ca arestarea ilegal a persoanei sau privarea ei de libertate. Din coninutul acestor norme putem
surprinde un traseu clar de delimitare a infraciunilor: pentru existena infraciunii de rpire a unei persoane
este necesar scoaterea acesteia de la locul aflrii sale.
Un alt vector al investigaiei l reprezint analiza legislaiilor, n care infraciunile de privaiune ilegal de
libertate i de rpire a unei persoane sunt reunite n cadrul unei singure dispoziii varianta combinat.
n acest context analizm reglementrile Codului penal al Franei [8], ntruct n cadrul Seciunii 1bis.
Rpirea i privarea ilegal de libertate a Capitolului IV. Atentate asupra libertii persoanei surprindem
art.224-1 ce incrimineaz fapta de arestare fr ordinul autoritilor constituite i, cu excepia cazurilor
prevzute de lege, de rpire, reinere sau sechestrare a unei persoane. Din aceste prevederi rezult c modalitatea de atentare la libertatea persoanei nu are importan la ncadrarea faptei, ci doar la individualizarea
pedepsei penale. Aceeai modalitate de incriminare este prezent i n Codul penal al Elveiei [51]. Astfel, la
art.183 privaiunea ilegal de libertate i rpirea persoanei reprezint capturarea ilegal a persoanei sau
inerea ei n captivitate sau alt modalitate de lipsire ilegal de libertate, rpirea ei prin aplicarea violenei,
nelciune sau ameninare. Din acelai grup de state face parte i Ucraina, aceasta deoarece dispoziia
normei prevzute la art.149 din Codul penal al Ucrainei [40] incrimineaz fapta de privaiune ilegal de
libertate sau rpirea unei persoane.
i, n cele din urm, ne vom referi la legislaia romn. Fcnd referire la Codul penal al Romniei din
1968 (abrogat) [15], n care rpirea persoanei a fost prevzut ca circumstan agravant a infraciunii de lipsire
de libertate n mod ilegal (alin.(2) art.189), este fireasc ntrebarea: De ce n Noul Cod penal al Romniei [14]
legiuitorul le reunete ntr-o dispoziie unic (art.205)? Spunnd ntr-o dispoziie unic nu am comis nicio
eroare, n pofida faptului c n doctrin exist opinia precum c dispoziia de la alin.(2) art.205 din Noul Cod
penal al Romniei este circumstan agravant a privaiunii ilegale de libertate [30, p.402]. Pentru argumentare facem referire la coninutul acestui alineat, i anume: se consider lipsire de libertate i rpirea unei
persoane aflate n imposibilitatea de a-i exprima voina ori de a se apra, care de fapt este nu altceva dect
o not inclus n scop de concretizare, adic, rpirea oricrei persoane (chiar i rpirea unei persoane aflate...)
este o lipsire de libertate n mod ilegal (sublinierea ne apariene n.a.) i nu n calitate de circumstan agravant, deoarece aceasta nu conine o sanciune ce agraveaz pedeapsa prevzut la alineatul (1), fapt recunocut i n literatura de specialitate [22, p.129].
137
ISSN 1814-3199,
p.133-140
S nelegem c aglutinarea acestor fapte a fost generat de faptul c att privarea ilegal de libertate, ct
i rpirea unei persoane aduc atingere aceleiai valori sociale libertii fizice a persoanei? Sau poate
legiuitorul a asigurat prin aceasta excluderea posibilitii de ncadrare juridic eronat? Cu toate acestea, n literatura de specialitate este criticat aceast reuniune de fapte, fiind propus disjungerea lor n norme separate
[42, p.10], opinie cu care suntem de acord. Ne bazm pe doi factori primordiali: materialitatea i prejudiciabilitatea faptelor. Demonstrnd aceast poziie, pornim de la etimologia conceptelor a rpi i a priva.
Astfel, n Dicionarul Explicativ al Limbii Romne noiunea a rpi este definit ca a lua cu sila pe cineva,
a duce cu sine n mod silnic pe cineva, a fura [21, p.889], iar a priva semnific: a mpiedica pe cineva s
se bucure de un avantaj, de un drept care i se cuvine, de ceva necesar [21, p.851]. Deci, linia principal de
demarcare const n faptul lurii i deplasrii, aciuni specifice doar rpirii. n aceeai ordine de idei, analiznd
literatura de specialitate [4, p.317; 5, p.99; 6, p.325; 25, p.129; 33, p.97; 41, p.204; 42, p.10; 43, p.98] am
ajuns la concluzia c elementul material al infraciunii de rpire a persoanei are un caracter etapizat, i anume:
1) capturarea pe ascuns sau deschis a unei persoane nsoit de aplicarea violenei fizice sau psihice, nelare,
abuz de ncredere sau cu folosirea de starea de neputin a victimei, 2) urmat de luarea i deplasarea, mpotriva voinei acesteia, ntr-un alt loc de unde se afla cu 3) ulterioara ei reinere ilegal. Din aceast conjuctur deriv complexitatea infraciunii de rpire a unei persoane vis--vis de privaiunea ilegal de libertate, iar
faptul c victima este scoas din micromediul obinuit de trai (locul aflrii ei) sporete periculozitatea infraciunii.
n concluzie dorim s concretizm c nu are importan dup care model (nomen iuris sau combinat)
legiuitorul incrimineaz aceste infraciuni. Relevant este faptul ca n momentul adoptrii normelor ele s aib
un coninut clar i precis, astfel respectnd imperativul lex certa al principiului legalitii.
Bibliografie:
1. Alabama Code Section 13-6-42: Unlawful imprisonment in the second degree. [Accesat: 18.09.2014] Disponibil:
http://codes.lp.findlaw.com/alcode/13A/6/3/13A-6-42
2. Alabama Code Section 13-6-44: Kidnapping in the second degree. [Accesat: 18.09.2014]
Disponibil: http://codes.lp.findlaw.com/alcode/13A/6/3/13A-6-44
3. Arizona State Legislature. Title 13. Criminal Code. [Accesat: 18.09.2014]
Disponibil: http://www.azleg.gov/ arizonarevisedstatutes.asp?Title=13
4. BARBNEAGR, A., ALECU, Gh., BERLIBA ,V. .a. Codul Penal al Republicii Moldova: Comentariu. (Legea
nr.985-XVI din 18.04.2002. Cu toate modificrile operate pn la republicare n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.72-79/195 din 14.04.2009. Adnotat cu jurisprudena CEDO i a instanelor naionale). Chiinu: Sarmis,
2009. 860 p. ISBN 978-9975-105-20-0
5. BORODAC, A. Manual de drept penal. Partea Special. Chiinu, 2004. 622 p. ISBN 9975-9788-7-8
6. BRNZ, S., STATI, V. Drept penal. Partea Special. Vol.I. Chiinu: F.E.-P. Tipografia Central, 2011. 1324 p.
ISBN 978-9975-53-034-7
7. California Law Review, The Supreme Court of California 1969-1970: Criminal Law-V, 59 Cal. L. Rev. 180 (1971),
p.182 [Accesat: 18.09.2014]
Disponibil: http://scholarship.law.berkeley.edu/cgi/viewcontent.cgi? article=2701&context=californialawreview
8. Code pnal (France). Version consolide du code au 12 juillet 2014. [Accesat: 21.08.2014]
Disponibil: http://codes.droit.org/cod/penal.pdf
9. Cdigo Penal de Puerto Rico de 2004. [Accesat: 21.08.2014] Disponibil: http://www.lexjuris.com/
10. Cdigo Penal de Puerto Rico de 2012. Ley Nm. 146 de 30 de julio de 2012. [Accesat: 21.08.2014]
Disponibil: http://www.lexjuris.com/
11. Codigo Penal Espaol (Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre). [Accesat: 21.08.2014]
Disponibil: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-25444
12. Cdigo Penal Portugus. [Accesat: 21.08.2014]
Disponibil: http://www.hsph.harvard.edu/population/ domesticviolence/portugal.penal.95.pdf
13. Codul penal al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 18.04.2002. n: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002, nr.128-129.
14. Codul penal al Romniei (Legea nr.286/2009), n vigoare din 1 februarie 2014 (Legea nr.187/2012). Bucureti: C.H.
Beck, 2009. 234 p. ISBN 978-973-115-589-0
15. Codul penal al Romniei adoptat la 21.06.1968. n: Buletinul Oficial, 1968, nr. 79-79 bis. Republicat n temeiul Legii
nr. 140/1997. n: Monitorul Oficial al Romniei, 1997, nr. 65 (abrogat).
16. Constituia Republicii Moldova: Legea Republicii Moldova din 29 iulie 1994. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1994, nr.1, n vigoare din 27 august 1994.
138
ISSN 1814-3199,
p.133-140
17. Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, adoptat la Roma la 4
noiembrie 1950, ratificat de Republica Moldova prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.54-55/502.
18. Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului a Adunrii Naionale Franceze, adoptat la 26 august 1789
[Accesat 05.09.2014] Disponibil: http://www.dadalos.org/rom/Menschenrechte/grundkurs_2/Materialien/
dokument_4.htm
19. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 10
septembrie 1948. [Accesat: 05.09.2014] Disponibil: http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/ drepturi_onu.php
20. Delaware Criminal Code Section 783: Kidnapping in the second degree. [Accesat: 18.09.2014] Disponibil:
http://codes.lp.findlaw.com/decode/11/5/II/783
21. Dicionar Explicativ al Limbii Romne. Ediia a II-a. Cond. lucrrii Ion Coteanu. Academia Romn: Institutul de
lingvistic Iorgu Iordan. Bucureti: Univers Enciclopedic, 1998, 1195 p.
22. Explicaii preliminare ale noului Cod penal. Vol.III (Articolele 188-256) / Coord. ANTONIU, Gh. Bucureti: Universul
Juridic, 2013. 655 p. ISBN 978-606-673-182-9
23. Hawai Criminal Code. Part IV. Kidnapping and related offenses; criminal coercion. [Accesat 18.09.2014]
Disponibil: http://www.capitol.hawaii.gov/hrscurrent/Vol14_Ch0701-0853/HR S0707/HRS_0707-0720.htm
24. Indiana Criminal Code. Section 35-42-3-3: Criminal Confinement. [Accesat: 18.09.2014] Disponibil:
http://codes.lp.findlaw.com/incode/ 35/42/3/35-42-3-3; Section 35-42-3-2: Kidnapping. [Accesat: 18.09.2014]
Disponibil: http://codes.lp.findlaw.com/incode/35/42/3/35-42-3-2
25. LOGHIN, O. Drept penal romn. Partea Special. Vol.I. Bucureti: ansa S.R.L. i Universul, 1994. 327 p. ISBN
973-9167-10-1 (ansa) ISBN 973-9027-20-2 (Universul)
26. Missouri Revised Statutes. Chapter 565: Offenses Against the Person. [Accesat: 05.09.2014]
Disponibil: http://www.moga.mo.gov/statutes/C565.HTM
27. Model Penal Code Annotated. Kidnapping and related offenses; coercion. [Accesat: 21.08.2014]
Disponibil: http://www.law-lib.utoronto.ca/bclc/crimweb/web1/mpc/mpc.html
28. New York Penal Code. Section 135.15: Unlawful imprisonment; defense. [Accesat: 21.08.2014]
Disponibil: http://codes.lp.findlaw.com/nycode/PEN/THREE/H/135/135.15
29. New York Penal Code. Section 135.20: Kidnapping in the second degree. [Accesat: 05.09.2014]
Disponibil: http://codes.lp.findlaw.com/nycode/PEN/THREE/H/135/135.20
30. Noul Cod penal. Note. Corelaii. Explicaii. / Coord. HOTCA, N.A. Bucureti: C.H. Beck, 2014. 800 p. ISBN 978606-18-0328-6
31. Oklahoma Statutes. Title 21. Crimes and punishments. [Accesat: 05.09.2014]
Disponibil: http://www.law.cornell.edu/wex/table_criminal_code
32. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat i deschis spre semnare de Adunarea general
a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966, n vigoare la 23 martie 1967. n: Tratate internaionale, Vol.1, 1998.
33. RUSU, I., RUSU, M.-I. Lipsirea de libertate n mod ilegal. Bucureti: Universul Juridic, 2010. 356 p. ISBN 978973-127-267-2
34. Strafgesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 13. November 1998 (BGBl. I S. 3322), das zuletzt durch
Artikel 1 des Gesetzes vom 23. April 2014 (BGBl. I S. 410) gendert worden ist. [Accesat: 05.09.2014] Disponibil:
http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/stgb/gesamt.pdf
35. Texas Penal Code. [Accesat: 05.09.2014] Disponibil: http://www.law.cornell.edu/wex/table_criminal_code
36. Texas Penal Code. Section 20.03 Kidnapping. [Accesat: 05.09.2014]
Disponibil: http://codes.lp.findlaw.com/txstatutes/PE/5/20/20.03
37. West Virginia Code. Chapter 61. Crimes and their punishment. [Accesat: 21.08.2014]
Disponibil: http://www.legis.state.wv.us/wvcode/Code.cfm?chap=61&art=2#02
38. Wisconsin Statutes updated though 2013 Wis. Act 380 and all Supreme Court Orders entered before June 30, 2014.
Published and certified under s. 35.18. Changes effective after July 1, 2014 are designated by NOTES. [Accesat:
21.08.2014] Disponibil: https://docs.legis.wisconsin.gov/statutes/statutes/940/II/31
39. . . , . / A , 2010.
40. . (), 2001, N 25-26, .131. [Accesat:
25.06.2013] Disponibil: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2341-14/page
41. . / . , .., , ..
: , 2002. 1041 c. ISBN 5-88914-188-0
42. . - :
. , 2007. 27 c.
139
ISSN 1814-3199,
p.133-140
43. . / . ., 2- . : ,
2004. 450 c. ISBN 5-466-00027-2
44. : 787-IQ
30 1999 ., 1 2000 .
886-IQ 26 2000 . [Accesat: 25.06.2013] Disponibil: http://www.twirpx.com
45. , 18 1999 . [Accesat: 10.07.2012]
Disponibil: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1349&lang=rus
46. 275- 9 1999 ., 2
1999 ., 24 1999 . [Accesat: 25.06.2013] Disponibil: http://www.twirpx.com
47. . . /
.. . -: , 2001. 298 p. ISBN 5-94201-019-6
48. 167 16 1997 . n:
, 1997 ., 15-16. 211 . (. . 23.11.2010) [Accesat: 25.06.2013] Disponibil: http://www.twirpx.com
49. . . / ..
. -: , 2001. 410 . ISBN 5-94201-040-4
50. : 63- 13 1996 .,
24 1996 ., 5 1996 ., 1
1997 ., e 13.05.2008. ,
1996, 25. [Accesat: 25.06.2013] Disponibil: http://pravo.gov.ru
51. . . / ..
. -: , 2002. 350 . ISBN 5-94201-074-9
140
ISSN 1814-3199,
p.141-155
DESPRE APLICAREA FOREI FIZICE, MIJLOACELOR SPECIALE I ARMEI DE FOC

DE CTRE COLABORATORII INSTITUIILOR PENITENCIARE
Vladislav MANEA
Scopul propus n acest articol rezid n a: identifica baza normativ privind aplicarea forei fizice, mijloacelor speciale
i armei de foc de ctre colaboratorii instituiilor penitenciare; analiza legislaia execuional penal n domeniu, precum i
n a examina unele cazuri din practica urmriii penale i a celei judiciare n materia aplicrii abuzive a forei fizice i a
mijloacelor speciale de ctre colaboratorii sistemului penitenciar. Coninutul acestui articol are un caracter universal,
dat fiind c cuprinde nu doar analiza unor acte legislative, a speelor din practica urmririi penale i a instanelor judectoreti, dar i unele concluzii apte s fie implementate n doctrina execuional-penal.
Cuvinte-cheie: sistem penitenciar, for fizic, mijloace speciale, arm de foc, comportament abuziv, msuri de
constrngere, extrem necesitate, stare de pericol.
ABOUT USING OF PHYSICAL FORCE, SPECIAL MEANS AND FIRE-ARMS BY THE PERSONNEL
OF PENITENTIARY INSTITUTIONS: ANALYSIS OF LEGISLATIVE ACTS AND CASE LAW
The basic purpose of this scientific article consists from the following elements: identification of the normative
acts concerning using of the physical force, special means and fire-arms by the personnel of penitentiary institutions;
analysis of the penitentiary legislation, as well as examination of several cases from the judicial practice and practice of
criminal prosecution in the matter of abusive using of physical force and special means by the penitentiary personnel.
The content of this article has an universal character being included not only analysis of some normative acts and several
cases from judicial practice and practice of criminal prosecution, but also the useful conclusions, which are deemed to
be promoted in the legal doctrine.
Keywords: penitentiary system, physical force, special means, fire-arm, abusive conduct, compulsory measures,
extreme necessity, state of peril.
Actualmente, justiia penal se afl ntr-o situaie pe care tot mai muli autori o apreciaz ca pe o criz att
a sistemului, ct i a mijloacelor de aprare prin aplicarea msurilor represive. La baza acesteia se afl necesitatea de a satisface dou cerine, i anume: pe de o parte, nevoia crescnd de a asigura sigurana i ordinea
social n faa valului de cretere a criminalitii i a modului violent i organizat n care aceasta se manifest,
iar, pe de alt parte, grija de a asigura respectul drepturilor fundamentale ale omului n activitatea de aplicare
i executare a pedepselor penale.
Scopul sanciuni penale nu este rzbunarea, intimidarea sau umilirea individului delincvent, ci prevenirea,
recuperarea i reinseria individului, protecia i aprarea social a instituiilor, grupurilor i colectivitilor.
n acest sens, prevenirea criminalitii se materializeaz prin intervenia statului n configuraia proceselor
sociale caracteristice societii, din perspectiva fenomenului criminal i a comunitii carcerale, pentru atingerea nivelului societal de dezirabilitate.
n calitate de subieci mputernicii cu dreptul de a aplica, n exerciiul misiunii, fora fizic, mijloacele
speciale i armele de foc se regsesc angajaii Ministerului Afacerilor Interne i ai instituiilor subordonate,
precum i angajaii subdiviziunilor specializate ale Ministerului Justiiei. Lipsa unui cadru legal unic ce ar
reglementa acest domeniu pentru toi angajaii organelor de ocrotire a normelor de drept a favorizat aplicarea
necorespunztoare a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc i a generat lipsa unui control
eficient asupra corectitudinii aplicrii acestora [11, p.11-14].
n urma studiilor empirice realizate de ctre autorii Ig.Dolea i V.Zaharia, cele mai frecvente forme de
abuz n raport cu deinuii sunt: abuzul verbal, njosirea 71% din cazuri; abuzul psihologic 19% din cazuri;
depirea limitelor legale de aplicare a forei fizice i a mijloacelor speciale (utilizarea acestora prematur sau
excesiv) 6% din cazuri; mai rar abuzul fizic, fr temei 2% din cazuri i forme de violen aplicate prin
intermediul altor deinui 2% din cazuri. n cadrul interviurilor individuale, s-a menionat c nu este exclus
i o alt form de abuz impunerea la realizarea unei sarcini, a unui lucru greu de efectuat [4, p.74-75].
Cele mai frecvente forme de abuz n raport cu deinuii sunt: abuzul verbal, njosirea; mai rar abuzul
psihologic, depirea limitelor legale de aplicare a forei fizice i a mijloacelor speciale; i mai rar abuzul
141
ISSN 1814-3199,
p.141-155
fizic, fr temei i forme de violen aplicate prin intermediul altor deinui. Astfel, au fost evideniate urmtoarele forme de abuzz din partea colaboratorilor sistemului penitenciar: abuz psihologic; forme de violen
aplicate prin intermediul altor deinui; impunerea la realizarea unei sarcini, lucru greu de efectuat; depirea
limitelor legale de aplicare a forei fizice i mijloacelor speciale (utilizarea acestora prematur sau excesiv);
abuz fizic, fr temei; abuz verbal, njosire a deinuilor de ctre administraia locurilor de detenie prin intermediul altor deinui [4, p.74-75].
Un caz reprezentativ al abuzurilor din partea colaboratorilor sistemului penitenciar l sesizm din practica
Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova [1]:
De ctre organul de urmrire penal, M.I., B.D, G.M. i D.A. au fost pui sub nvinuire pentru faptul c,
n perioada noiembrie-decembrie a anului 2009, avnd calitatea de persoane cu funcie de rspundere, nvestite cu anumite drepturi i obligaiuni, n vederea exercitrii funciilor autoritilor publice, au nclcat
grav prevederile: art.3 al Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale; art.24 alin.(2) al Constituiei Republicii Moldova; art.2 alin.(1) lit.a i art.20 pct.1), lit.a ale
Legii cu privire la sistemul penitenciar; pct.6) al Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai aprobat
prin Hotrrea Parlamentului nr.923 din 20 decembrie 1994; pct.46 alin.1.4 al Regulamentului cu privire
la satisfacerea serviciului de ctre efectivul de trup i corpul de comand din sistemul penitenciar al
Ministerului Justiiei, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.950 din 14.X.97; pct.1, 2, alin.2 al Statutului
disciplinar al colaboratorilor sistemului penitenciar aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.308 din 19.03.98.
Aceste prevederi i obligau s-i desfoare activitatea pe baza respectrii stricte a legilor, s protejeze viaa,
sntatea i libertile cetenilor, s ia msuri pentru aprarea vieii, sntii, onoarei i demnitii cetenilor, s nu supun pe nimeni la torturi, s poarte responsabilitate personal pentru realizarea ntocmai a
atribuiilor de serviciu, s respecte cu strictee legislaia, ordinile efilor, s fie cinstii, s ntreasc ordinea
de drept, combinnd exigena nalt cu atitudinea binevoitoare fa de fiecare condamnat, s nu intre n
careva relaii nelegate de interesele de serviciu cu condamnaii, s respecte normele eticii profesionale, s
aib o atitudine uman fa de condamnai i deinui, s nu le ating demnitatea personal, s serveasc ca
exemple n respectarea ordinii publice, normelor morale de comportare exemplar, s nu aplice fr temei
mijloacele speciale. ns, contrar acestor obligaiuni, inculpaii au svrit exces de putere n urmtoarele
mprejurri:
La 23 noiembrie 2009, n jurul orei 9.00, M.I., aflndu-se n celula 81 din blocul 3 al Penitenciarului 17
Rezina, mpreun cu B.D., G.M. i D.A., sub pretextul inventat de a menine ordinea interioar, au aplicat
nejustificat fora fizic i mijloace speciale fa de condamnatul P.A. Astfel, M.I. i-a aplicat condamnatului P.A. multiple lovituri cu picioarele n diferite pri ale corpului; G.M. i-a aplicat condamnatului P.A. o
lovitur cu bastonul de cauciuc n regiunea capului, B.D., adernd la aciunile infracionale ale colegilor si,
a aplicat i el condamnatului P.A. multiple lovituri cu bastonul de cauciuc, cu pumnii i picioarele n diferite
pri ale corpului. Loviturile erau aplicate preponderent n regiunea spatelui i a capului. La rndul su,
inculpatul D.A. i-a aplicat i el condamnatului P.A. lovituri cu bastonul din cauciuc i cu picioarele peste
diferite pri ale corpului.
n continuare, la 8 decembrie 2009, aproximativ la ora 8.20, M.I., ajutat de G.M. i B.D., l-au ridicat din
pat pe condamnatul P.A. i, dei acesta nu opunea rezisten, nu prezenta pericol, fr niciun motiv l-au
escortat n izolatorul disciplinar, unde l-au pus cu pieptul pe o mas inndu-l imobilizat, iar G.M. i-a aplicat
multiple lovituri cu bastonul de cauciuc n regiunea feselor. Conform raportului de expertiz medico-legal
a prii vtmate, lui P.A. i-au fost cauzate leziuni corporale sub form de echimoze i excoriaii la umrul
drept, lombar pe dreapta, bilateral pe fese, membrele superioare, inferioare care se calific ca leziuni corporale fr cauzare de prejudiciu sntii.
La 30 noiembrie 2009, n jurul orei 16.45, M.I., n timp ce se afla la intrarea n atelierul de prelucrare a
lemnului amplasat la etajul I al blocului 3 al Penitenciarului 17, 1-a numit pe condamnatul L.I. cu cuvinte
necenzurate, dup care, sub pretext inventat, precum c L.I. l-ar fi atacat pe neprins de veste, i-a aplicat
acestuia o lovitur cu genunchiul n regiunea organelor genitale, o lovitur cu pumnul drept n regiunea
ochiului stng i o lovitur cu pumnul n regiunea capului, de la care L.I. a czut jos. Inculpatul B.D., adernd
la aciunile lui M.I., i-a aplicat condamnatului L.I. o lovitur cu piciorul n regiunea coastelor, dup ce ambii
i-au aplicat lui L.I. multiple lovituri cu picioarele i bastoanele de cauciuc. n urma acestora lui L.I. i-au fost
cauzate leziuni corporale sub form de echimoze periorbital i bilateral la nivelul spinei i feei laterale drepte
a nasului, hemoragie n sclera ochiului stng, care se calific ca leziuni fr a i se aduce prejudiciu sntii [1].
142
ISSN 1814-3199,
p.141-155
n conformitate cu art.36 al Legii cu privire la sistemul penitenciar din 17.12.2006, cu art.216 al Statutului
executrii pedepselor de ctre inculpai, argumentul instanei de apel privind corectitudinea aplicrii mijloacelor speciale de ctre inculpai de asemenea nu poate fi reinut, din motiv c actele enumerate mai sus prevd
aplicarea forei fizice i a mijloacelor speciale n privina deinuilor cnd ei ncalc Statutul pn la momentul
n care acetia nceteaz s opun rezisten sau pn la calmarea lor. ns, din declaraiile prilor vtmate
i ale martorilor aprrii reiese c asupra acestora se aplicau mijloace speciale i n momentul cnd nu mai
opuneau rezisten, inculpaii neputnd demonstra necesitatea strident de aplicare a forei fizice i a mijloacelor speciale. Totodat, intensitatea aciunilor colaboratorilor penitenciarului cu care au intervenit asupra
prilor vtmate a rmas fr o ampl motivare adecvat de ctre instana de apel, necesar n coroborare cu
principiul proporionalitii n aceast spe.
Este nentemeiat afirmaia precum c ei au acionat n limitele prevzute de legislaia n vigoare, deoarece
legea prevede expres aplicarea forei fizice i a mijloacelor speciale n privina deinuilor, cnd ei ncalc
Statutul pn la momentul cnd acetia nceteaz s mai opun rezisten sau pn la calmarea lor.
Att n cadrul urmririi penale, ct i n instana de judecat prile vtmate au indicat faptul c aplicarea
mijloacelor speciale a fost ntreprins n momentul n care ele nu opuneau rezisten, iar inculpaii nu au putut
s demonstreze necesitatea strident de aplicare a forei fizice i a mijloacelor speciale. Astfel, cele menionate stabilesc c intensitatea aciunilor inculpailor M.I., B.D i G.M., cu care au intervenit asupra prilor
vtmate, a rmas fr ampl motivare.
n Republica Moldova urmtoarele acte normative reglementeaz condiiile i modul de aplicare a forei
fizice, a mijloacelor speciale i a armei de foc:
9 Codul de executare al Republicii Moldova din 24.12.2004 [9];
9 Legea Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciar, nr.1036-XIII din 17.12.1996 [8];
9 Legea Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc, nr.218 din 19.10.2012 [10];
9 Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea mijloacelor speciale i a regulilor
de aplicare a acestora de ctre colaboratorii organelor de interne i militarii trupelor de carabinieri
ale Ministerului Afacerilor Interne, nr.1275 din 15.02.1993 [5];
9 Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Statutului executrii pedepsei de
ctre condamnai, nr.583 din 26.05.2006 [6];
9 Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Nomenclatorului mijloacelor speciale, al tipurilor de arme de foc i al muniiilor aferente, precum i a regulilor de aplicare a acestora,
nr.474 din 19.06.2014 [7].
n conformitate cu standardele internaionale n domeniul execuional penal (pct.64 al Regulilor penitenciare europene), personalul din penitenciar nu va folosi fora mpotriva deinuilor dect n cazuri de legitim
aprare, tentativ de evadare, rezisten activ sau pasiv la un ordin i, n toate cazurile, ca ultim resort.
Utilizarea forei trebuie s se efectueze la nivelul minim necesar i s fie impus pentru o perioad de timp
ct mai scurt posibil.
Recurgerea la for trebuie s fie reglementat prin proceduri speciale, n care s se precizeze, inclusiv:
diversele tipuri de recurgere la for care pot fi folosite; situaiile n care se poate folosi fiecare tip de for;
membrii personalului mputernicii s fac uz de diverse tipuri de for; nivelul de autoritate ce trebuie solicitat nainte de folosirea forei; raporturile care trebuie completate de fiecare dat cnd se recurge la folosirea
forei (pct.65 al Regulilor).
Personalul care intr n contact direct cu deinuii va fi instruit n tehnici care s ofere posibilitatea s-i
constrng pe deinuii agresivi, fcnd uz minim de for. Personalul altor servicii de meninere a ordinii nu
trebuie s intervin asupra deinuilor n interiorul penitenciarului, dect n circumstane excepionale. Se va
semna un acord formal ntre autoritile penitenciarului i orice serviciu de meninere a ordinii, dac aceste
acorduri nu sunt reglementate prin lege. Un astfel de acord va stipula: circumstanele n care membrii unui
serviciu de meninere a ordinii pot intra n penitenciar s rezolve un conflict; autoritatea de care dispune serviciul de meninere a ordinii n interiorul penitenciarului i relaiile cu directorul penitenciarului; diversele
tipuri de recurgere la for pe care membrii acestor servicii le pot aplica; circumstanele n care fiecare tip de
for poate fi folosit; nivelul de autoritate solicitat nainte de folosirea forei; raportul care trebuie s fie completat dup fiecare caz de recurgere la for.
143
ISSN 1814-3199,
p.141-155
Astfel, n cazul opunerii de ctre condamnai a rezistenei, nesupunerii cerinelor legale i ntemeiate ale
personalului sistemului penitenciar, participrii la tulburri de mas, lurii de ostatici, atacrii altor persoane sau svririi unor alte aciuni social-periculoase, n cazul evadrii sau reinerii evadailor din penitenciar, precum i n scopul prevenirii pricinuirii de ctre condamnai celor din jur sau siei a unor daune,
pot fi aplicate fora fizic, mijloace speciale i arma de foc (alin.(1) art.223 CE RM).
Ofierii trebuie sa aib acces liber la dispozitivele non-letale de control, n scopuri de autoaprare, care
pot include bte retractabile i spray-uri. Daca este necesar ca colaboratorii s poarte aceste dispozitive cu ei,
ele trebuiesc ascunse, astfel nct condamnaii sau deinuii s nu le vad. Decizia privind regimul de plasare,
securitate i supraveghere depinde de urmtoarele criterii:
9 Protecie: Condamnatul solicit protecie pentru a-i asigura securitatea i existena; condamnatul
poate, de exemplu: s fie martor, informator cunoscut, homosexual, poate avea un duman n cadrul
instituiei penitenciare, poate avea o constituie slab (o victim potenial), are barier n a comunica
sau are careva reglri de conturi pentru o crim atroce/crunt.
9 Dereglri psihice: Condamnatul a fost examinat de ctre un medic psihiatru specialist i a fost stabilit
diagnosticul, el avnd dificulti n relaiile cu alte persoane din cauza unor deprinderi de comunicare
i comportament limitat.
9 Pericol de evadare: Condamnatul a ncercat s evadeze sau are antecedente documentate de evadare(ri)
sau ncercri de evadare(ri).
9 Pericol serios de violen: Condamnatul are o istorie documentat de conduit violent, precum omor,
viol, atentat, intimidare cu uz de arme i/sau incendiere.
9 Membru al unei grupri cunoscute: Condamnatul este cunoscut drept membru al unei grupri rasiste,
politice, teroriste sau secte care prin violen i atinge scopurile sale n cadrul instituiei penitenciare
i d motive n ce privete sprijinul i punerea n practic a acestor practici n cadrul instituiei penitenciare ntr-o aa msur, nct aceasta devine o chestiune de management.
9 Abuz de substane: Condamnatul a manifestat caracteristici de ncetare a utilizrii drogurilor sau a fost
sub influena alcoolului i/sau drogurilor la momentul admiterii, are o istorie nregistrat privind abuzul
de substane sau are o istorie criminal care indic folosirea substanelor.
9 Probleme de conduit cunoscute: Condamnatul deine o istorie documentat privind problemele de
conduit n cazul n care este deinut i/sau ncalc ordinea public. Condamnatul este cunoscut de a
incita, provoca i/sau agita; de a mpiedica aciunile din cadrul instituiei penitenciare i/sau a demonstrat lips total de cooperare cu autoritile.
9 Suspect traficant de droguri: Condamnatul a fost reinut i/sau acuzat de infraciuni referitoare la vnzarea i/sau producerea ilegal a drogurilor; a fost gsit vinovat de introducere ilicit a drogurilor pe
teritoriul instituiei penitenciare sau este suspectat de furturi de la personal, ali condamnai i/sau vizitatori pentru a facilita traficul de droguri.
9 Riscul de suicid: Condamnatul a fost examinat de ctre un medic psihiatru specialist i este considerat
drept o persoan cu risc nalt de suicid.
9 Probleme de sntate: Condamnatul are o problem de sntate care poate necesita ngrijire i supraveghere special.
9 nrutire a condiiei fizice: Condamnatul prezint nrutire a condiiei fizice care poate necesita
ngrijire i supraveghere special [3, p.36].
Legea Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor
de foc, nr.218 din 19.10.2012 [10], definete aplicarea forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc.
Astfel, legiuitorul opereaz cu dou definiii (alin.(1) art.(2) al Legii), dup cum urmeaz:
n funcie de natura juridic i menirea lor: aciuni concrete de constrngere administrativ cu caracter
represiv (de stopare);
n funcie de modalitatea de realizare a acestor aciuni: mijloace violente de influen asupra persoanei
care a svrit ori care svrete fapte prejudiciabile, asupra unui animal ori asupra unui mijloc de
transport, n condiiile i n limitele legii.
n conformitate cu prevederile alin.(2) art.4 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei
fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc, aplicarea forei fizice, a mijloacelor speciale ori a armelor
de foc, precum i intensitatea aplicrii se determin de ctre subiectul legii n dependen de urmtoarele
144
ISSN 1814-3199,
p.141-155
mprejurri: circumstanele situaiei concrete; tipul i gradul de pericol; caracteristicile individuale i identitatea persoanei mpotriva creia urmeaz a fi aplicate; respectarea principiului proporionalitii.
Principiul proporionalitii constituie utilizarea de ctre subiecii legii a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc n aa mod nct aceast utilizare s fie adecvat, necesar i corespunztoare
scopului urmrit.
Departamentul Instituiilor Penitenciare este obligat s organizeze cursuri de pregtire special a subiecilor legii. Cel puin o dat n an subiecii legii vor fi supui testrii periodice privind abilitile de a aciona
n condiii legate de aplicarea forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc (alin.(3) art.4 al Legii).
n conformitate cu prevederile alin.(1) art.35 al Legii Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciar, colaboratorii sistemului penitenciar aplic fora fizic, mijloacele speciale i arma de foc pe teritoriul
penitenciarului, pe teritoriile aferente acestuia, asupra crora se extind sau sunt stabilite cerine de regim,
precum i la obiectele pzite, n modul stabilit de lege. Aplicarea forei fizice, a mijloacelor speciale sau a
armei de foc trebuie s fie precedat de un avertisment privind intenia recurgerii la ele, cu acordarea unui
timp suficient pentru reacia de rspuns (pct.207 din Statut).
Astfel, n toate cazurile cnd aplicarea forei fizice, a mijloacelor speciale ori a armelor de foc nu poate fi
evitat, subiecii legii sunt obligai:
s avertizeze despre intenia de a recurge la ele, acordnd timp suficient pentru ndeplinirea cerinelor lor legale, cu excepia cazurilor cnd tergiversarea aplicrii forei fizice, a mijloacelor speciale
i a armelor de foc genereaz un pericol direct pentru viaa i sntatea subiecilor legii i a altor
oameni, cnd poate conduce la alte urmri grave sau cnd, n situaia creat, un astfel de avertisment
este nepotrivit sau imposibil;
s ia toate msurile posibile, prevzute de lege, n funcie de caracterul i gradul prejudiciabil al faptei,
de identitatea delincventului care o svrete, de intensitatea rezistenei opuse, pentru ca dauna cauzat sntii, onoarei, demnitii i bunurilor oamenilor s fie ct mai mic;
s acorde imediat primul ajutor, s asigure acordarea asistenei medicale urgente victimelor i s ia
msuri pentru a ntiina n cel mai scurt timp rudele victimelor;
s comunice imediat conductorului lor direct despre toate cazurile de aplicare a forei fizice, a mijloacelor speciale ori a armelor de foc;
n caz de rnire sau de deces al persoanei ca urmare a aplicrii forei fizice, a mijloacelor speciale
ori a armei de foc, s informeze personal sau prin intermediul conductorului lor direct organul de
poliie ori, dup caz, procurorul n a crui raz de jurisdicie a fost aplicat fora fizic, mijloacele
speciale sau arma de foc;
n caz de aplicare a armelor de foc, s ntreprind aciunile posibile pentru a asigura pstrarea probelor i a stabili identitatea martorilor oculari ai evenimentului.
n caz de rnire sau de deces al persoanei ca urmare a aplicrii forei fizice, a mijloacelor speciale ori a
armei de foc, subiectul legii va depune personal, n termen de cel mult 24 de ore, un raport n scris organului
de poliie sau procurorului n a crui raz de jurisdicie a fost aplicat fora fizic, mijloacele speciale sau
arma de foc.
Se interzice dotarea subiecilor legii cu arme de foc i muniii aferente, a cror aplicare cauzeaz urmri
excesiv de grave sau care servesc drept surs de risc nejustificat, ori cu arme de foc i muniii interzise n
temeiul tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte (alin.(6) art.4 al Legii). Nicio circumstan excepional, niciun alt caz extrem nu pot fi invocate de ctre subiecii legii pentru justificarea aplicrii
contrar prevederilor acestei legi a forei fizice, a mijloacelor speciale sau a armelor de foc.
Subiecii legii se vor abine de la executarea ordinelor evident ilegale n raport cu aceast lege, date de
superiori privind aplicarea forei fizice, a mijloacelor speciale sau a armelor de foc, i vor depune imediat o
sesizare n acest sens la organele specificate la art.21 (alin.(9) art.4 al Legii).
n cazul cnd nu dispune de mijloace speciale necesare sau de arm de foc din dotare, subiectul legii este
n drept s foloseasc i s aplice orice alte mijloace sau obiecte, cu respectarea condiiilor i a restriciilor
stabilite de aceast lege (alin.(10) art.4 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice,
a mijloacelor speciale i a armelor de foc).
Conform alin.(1) art.5 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc, subiecii legii aplic fora fizic, inclusiv procedee speciale de lupt, n
145
ISSN 1814-3199,
p.141-155
urmtoarele cazuri: pentru autoaprare; pentru respingerea atacurilor asupra cetenilor, asupra reprezentanilor legii, asupra altor persoane antrenate n asigurarea ordinii i siguranei publice i n combaterea
criminalitii; pentru curmarea nclcrilor de lege; pentru reinerea delincvenilor; pentru nfrngerea rezistenei opuse cerinelor legale n cazul cnd metodele nonviolente nu asigur ndeplinirea obligaiilor ce le revin.
Potrivit alin.(2) art.35 al Legii Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciar, la aplicarea forei
fizice, mijloacelor speciale i a armei de foc, colaboratorii sistemului penitenciar sunt obligai:
s avertizeze despre intenia recurgerii la acestea, cu acordarea timpului suficient pentru executarea
cerinelor formulate i pentru reacia de rspuns, cu excepia cazurilor cnd trgnarea aplicrii forei
fizice, a mijloacelor speciale sau a armei de foc creeaz un pericol direct pentru viaa sau sntatea
colaboratorilor sistemului penitenciar, deinuilor sau altor persoane, ori poate genera alte consecine
grave, precum i a cazurilor cnd o astfel de somaie este inoportun sau imposibil n situaia creat;
s asigure cauzarea unei pagube ct mai mici deinuilor sau altor persoane, precum i s acorde
imediat victimelor primul ajutor medical;
s raporteze imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore, efului nemijlocit despre fiecare caz de aplicare
a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armei de foc.
Personalul din instituia penitenciar nu ar trebui s aplice fora fr necesitate i, cnd o aplic unei persoane condamnate sau deinute, este necesar sa nu fie folosit exagerat. Ofierii nu ar trebui s acioneze
premeditat ntr-o manier care s provoace persoana condamnat sau deinut. Ofierii nu ar trebui s aib
arme de foc n timpul serviciului. Armele de foc pentru cazurile de urgen trebuie s fie pstrate ntr-un loc
separat i sigur, inaccesibil condamnailor sau deinuilor.
n lipsa mijloacelor speciale sau a armei de foc, colaboratorii sistemului penitenciar, n stare de legitim
aprare sau n stare de extrem necesitate, sunt n drept s aplice orice alte mijloace aflate la dispoziie
(alin.(3) art.35 al Legii Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciar).
Colaboratorii sistemului penitenciar au dreptul s dein, s aib asupra lor n permanen, s aplice i s
foloseasc arme de foc. Dac este necesar aplicarea de ctre colaboratori a forei fizice, a mijloacelor speciale
i/sau a armei de foc n circumstane ce nu in de punerea n executare a unei hotrri cu caracter penal, ei
cad sub incidena Legii Republicii Moldova cu privire la poliie.
For fizic constituie msuri de constrngere realizate exclusiv prin ncordarea muchilor, a puterii
fizice a persoanei, inclusiv prin aplicarea procedeelor speciale de lupt.
Fora fizic poate fi aplicat n orice situaie n care legea permite aplicarea mijloacelor speciale sau a
armelor de foc (alin.(2) art.5 al Legii).
Potrivit prevederilor art.6 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc, se va evita, pe ct este posibil, aplicarea forei fizice mpotriva minorilor,
n cazul cnd vrsta acestora este evident sau este cunoscut, mpotriva femeilor, a persoanelor n etate i a
persoanelor cu semne vizibile de invaliditate. Fora fizic nu se aplic mpotriva femeilor cu semne vizibile
de graviditate, cu excepia cazurilor cnd acestea atac subiectul legii ori alt persoan, inclusiv n grup, cnd
opun rezisten periculoas pentru viaa i sntatea oamenilor, dac aciunile de acest gen nu pot fi curmate
pe alte ci i cu alte mijloace nonviolente.
Astfel, n conformitate cu alin.(1) art.36 al Legii Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciar,
n cazul opunerii de rezisten colaboratorilor instituiei penitenciare, nendeplinirii cerinelor legitime ale
acestora, pentru respingerea atacului asupra personalului penitenciar, deinuilor i/sau altor persoane, n cazul participrii deinuilor la nclcarea n grup a regimului de deinere i la dezordini n mas, pentru eliberarea ostaticilor, cldirilor, construciilor, ncperilor i mijloacelor de transport capturate, pentru reinerea
deinuilor care au evadat din penitenciar, pentru prevenirea comiterii evadrii sau a altor aciuni ilegale care
pot cauza prejudicii celor din jur sau deinutului nsui, se aplic fora fizic prin diferite procedee speciale
de lupt sau mijloace speciale.
Tipul mijlocului special i intensitatea aplicrii lui, procedeele speciale de lupt, n cazul aplicrii forei
fizice, se determin de colaboratorul sistemului penitenciar n funcie de circumstane, de gravitatea i caracterul aciunilor ilegale. Mijloacele speciale i fora fizic se aplic pn cnd persoana nceteaz s opun
rezisten. Se interzice aplicarea mijloacelor speciale n urmtoarele cazuri:
mpotriva femeilor cu semne evidente de graviditate;
mpotriva persoanelor cu semne vdite de invaliditate;
mpotriva minorilor, cnd vrsta lor este cunoscut sau evident.
146
ISSN 1814-3199,
p.141-155
Totodat, poate fi operat o excepie cazurile n care persoane din categoriile respective svresc atacuri
n grup, inclusiv armate, sau opun rezisten armat.
Potrivit pct.69 al Regulilor penitenciare europene, personalul din penitenciar nu va purta niciodat arme
letale n perimetrul penitenciarului, dect n cazuri de urgen. Este interzis ca persoanele care intr n contact
direct cu deinuii s poarte alte arme, inclusiv bastoane de cauciuc, n perimetrul penitenciarului, cu excepia
cazurilor n care acestea sunt necesare pentru meninerea securitii i siguranei, n cazul unui incident particular. Personalul va fi dotat cu armament numai dup ce a fost instruit cu privire la ntreinerea i folosirea
acestuia.
n conformitate cu pct.3 al Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Nomenclatorului mijloacelor speciale, al tipurilor de arme de foc i al muniiilor aferente, precum i a regulilor de aplicare a acestora, nr.474 din 19.06.2014, se interzice repartizarea mijloacelor speciale colaboratorilor care nu
cunosc modul de aplicare i aciunea lor.
Mijloace speciale constituie obiecte, muniii, echipament, substane chimice, substane lacrimogene i
colorante, dispozitive audiovizuale de influen psihologic, mijloace de stopare forat a unitilor de transport, mijloace de transport, utilaje i tehnic de lupt, animale dresate, utilizate pentru aprarea pasiv sau
activ, fr efecte cu caracter letal, destinate nfrngerii rezistenei opuse, imobilizrii i dezorientrii persoanei sau distrugerii obstacolelor.
n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea mijloacelor speciale i a regulilor de aplicare a acestora de ctre colaboratorii organelor de interne i militarii
trupelor de carabinieri ale Ministerului Afacerilor Interne, nr.1275 din 15.02.1993, mijloacele speciale se
mpart n:
1) mijloace de aprare pasiv: cti; jilete i scurte paraglonte; scuturi blindate i scuturi antioc; alte mijloace de protecie, care nu sunt folosite pentru aprare activ, inclusiv mbrcminte special refractar;
2) mijloace de aprare activ: bastoane speciale de cauciuc i plastic; ctue; grenade de mn cu gaze;
cartue i grenade de gaze; pistol cu gaze; ambalaje cu aerosol; cartue cu gloni de cauciuc sau plastic;
cmae de for; plase speciale; arm electrooc; cni de serviciu; aplicarea forei fizice;
3) mijloace auxiliare de asigurare a operaiilor speciale: aparate cu rani; grenade i dispozitive audiovizuale; dispozitive de explodare cu destinaie special; dispozitive pentru stoparea forat a transportului auto; colorani speciali; cisterne auto de pompieri cu afet cu evi; tehnic blindat; helicoptere.
Este interzis aplicarea unor mijloace speciale neindicate n list. n conformitate cu pct.68 al Regulilor
penitenciare europene, folosirea lanurilor i a obiectelor din fier este interzis. Ctuele, cmile de for i
alte instrumente de constrngere corporal nu vor fi folosite dect: dac este necesar, ca msur de precauie
mpotriva evadrii pe perioada transferului, cu condiia s fie ndeprtate atunci cnd deinutul compare n
faa unei autoriti judiciare sau administrative, n cazul n care acea autoritate nu decide contrariul; la ordinul
directorului, dac alte metode de control eueaz, pentru a proteja deinutul mpotriva autornirii, pentru a-i
proteja pe ceilali sau pentru a preveni daune aduse mpotriva proprietii; se prevede ca n astfel de cazuri
directorul s informeze imediat medicul i s raporteze cazul unei autoriti penitenciare superioare.
Colaboratorii instituiilor penitenciare trebuie s aib o politic disciplinar fa de deinui. Aceast
politic ar trebui s includ proceduri documentare i niveluri progresive de reexaminare i apel. Politica
disciplinar ar trebui s defineasc clar drepturile i responsabilitile deinuilor. Aciunile disciplinare nu
pot fi arbitrare sau represive.
Securitatea trebuie meninut, dar nu prin mai multe restricii dect cele necesare pentru o detenie n
siguran i o via comunitar bine ordonat.
Cu toate c n Regulile penitenciare europene este expres prevzut c colaboratorii nu ar trebui sa impun
urmtoarele sanciuni: pedeapsa corporal; restricii referitoare la nutriia normal; lipsirea de haine, aternut
pentru pat sau alte lucruri legate de igiena personal; lipsirea dreptului de a coresponda; lipsirea de exerciii
fizice dect n cazurile cnd aceste activiti creeaz condiii de nesiguran, n activitatea colaboratorilor sistemului penitenciar sesizm abateri grave la acest capitol. Pentru confirmarea celor expuse aducem un caz din
practica organelor procuraturii (Raport de anchet al Procuraturii cu privire la intervenia DDS Pantera
n instituia penitenciar nr.11 din Bli, n luna aprilie 2011):
Aciunile colaboratorilor DDS Pantera au fost investigate de ctre procurorii de la Procuratura militar
Bli n cadrul dosarului nr.2011048149, n care urmrirea penal a fost pornit la 18.05.2011. n rezultatul
147
ISSN 1814-3199,
p.141-155
investigaiilor s-a statuat asupra ilegalitii aciunilor colaboratorilor Detaamentului cu Destinaie Special
Pantera al Departamentului Instituiilor Penitenciare. La data de 12.04.2011 acetia erau n exerciiul
funciei, aflndu-se, pe ntreaga durat a zilei, pe teritoriul Penitenciarului nr.11 din mun. Bli, fiind detaai
n componena grupului care urma s efectueze un control planificat al instituiei penitenciare de referin.
Potrivit actelor normative departamentale, lor li se atribuiau sarcini doar de a asista n timpul verificrii
prezenei deinuilor, percheziiilor, controalelor tehnice, de a participa la efectuarea msurilor de regim
(escortrile n interiorul penitenciarului, asigurarea securitii personale a condamnailor etc.) i numai n
caz de nerespectare a regimului de detenie de ctre deinui, de nesupunere cerinelor legale ale colaboratorilor aveau dreptul s intervin, n dependen de situaie, n grup [2].
Contrar acestora, toi membrii grupului detaat au acionat cu scopul determinrii sentimentelor de intimidare i au intervenit ilegal n for, utiliznd ilegal bastoanele de cauciuc i astfel au provocat, n mod
intenionat, dureri fizice i suferine psihice puternice mai multor deinui.
n rezultatul investigaiilor efectuate, toi membrii grupului (10 persoane) din cadrul DDS Pantera au
fost pui sub nvinuire n baza art.309/1 alin.(3) lit.c), e) din Codul penal, iar n calitate de pri vtmate
au fost recunoscui 20 de deinui. La 11 mai 2012 aceast cauz penal a fost remis, conform competenei
materiale, Judectoriei militare, pentru examinare n fond.
La moment, Judectoria militar Chiinu deja a purces la examinarea judectoreasc. Procuratura
General, n contextul exercitrii atribuiilor departamentale, a monitorizat derularea urmririi penale i,
apreciind cauzele i condiiile care au determinat comiterea infraciunii n spe, a stabilit existena mai
multor omisiuni din partea factorilor de decizie ai Departamentului Instituiilor Penitenciare.
Astfel, au fost atestate rezerve la coninutul actelor normative de ordin intern ale DDS Pantera, la
inuta vestimentar a colaboratorilor subdiviziunii nominalizate a Departamentului Instituiilor Penitenciare.
n acest context, Procurorul General a naintat o sesizare n adresa Directorului General al DIP, n care s-a
consemnat necesitatea revizuirii cadrului normativ instituional pentru ajustarea prevederilor acestuia la
standardele de specialitate menionate de ctre reprezentanii forului internaional. Concomitent, s-a atras
atenia conducerii DIP asupra faptului c purtarea de ctre colaboratorii DDS Pantera a uniformelor
identice de culoare neagr, a cagulelor i ctilor pe cap reprezint un factor negativ, ce exclude posibilitatea recunoaterii sau identificrii acestora de ctre reclamani, atunci cnd se pretinde aplicarea excesiv
sau nemotivat a forei fizice, motiv din care se impune necesitatea stabilirii posibilitilor de elaborare a
semnelor distinctive care s fac posibil individualizarea colaboratorilor [2].
n sesizarea naintat Procurorul General a solicitat i revizuirea tematicii orelor de instruire, perfecionare profesional a colaboratorilor DDS Pantera, cu includerea subiectelor relevante referitoare la tactica, intensitatea i modalitile aplicrii forei fizice i a mijloacelor speciale fa de persoanele aflate n
detenie, cu organizarea testrii cunotinelor de specialitate. A fost atras atenia conducerii DIP asupra
faptului c utilizarea forei i a mijloacelor speciale n vederea controlrii deinuilor agresivi ar trebui s
se limiteze la minimul necesar, cu specificarea c folosirea acestora n scopuri punitive este interzis. n
sesizarea vizat s-a reflectat i recomandarea de a atrage atenia conducerii instituiilor penitenciare ca
personalul de supraveghere, din cadrul cartierelor de cazare, s dein bastoane, acestea ns trebuie s fie
purtate departe de privirile deinuilor [2].
Msurile disciplinare sunt impuse n baza unor astfel de rapoarte despre incidente dup investigarea lor.
Condamnatul suspectat de comiterea unei nclcri ar trebui s fie ascultat personal n timpul investigaiei.
Evidena tuturor msurilor disciplinare i motivelor pentru care acestea au fost luate n considerare trebuie s
fie nregistrate ntr-un registru disciplinar separat al centrului i n dosarul personal al deinutului.
Mijloacele de constrngere nu vor fi aplicate o perioad de timp mai lung dect cea necesar. Modul de
folosire a mijloacelor de constrngere va fi specificat n legislaia naional.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Nomenclatorului mijloacelor speciale,
al tipurilor de arme de foc i al muniiilor aferente, precum i a regulilor de aplicare a acestora, nr. 474 din
19.06.2014, reglementeaz, n pct.13, particularitile aplicrii unor mijloace speciale, dup cum urmeaz:
n cazul bastoanelor speciale de cauciuc i plastic se interzice aplicarea loviturilor n zona capului,
gtului i claviculelor, abdomenului i organelor genitale;
n cazul ctuelor dispozitivul de nchidere trebuie verificat periodic. La aplicarea ctuelor minile
delicventului trebuie s se afle la spate. Ctuele se scot pe timpul servirii mesei, somnului, satisfacerii
148
ISSN 1814-3199,
p.141-155
necesitilor fiziologice, examinrii medicale, mbolnvirii subite, n caz de apariie a pericolului pentru
viaa i sntatea acestuia etc., cu excepia cazurilor prevzute de legislaie;
n cazul gazelor lacrimogene se interzice tragerea direct asupra infractorilor i aruncarea grenadelor
n mulime, precum i folosirea repetat a grenadelor n limitele zonei afectate n timpul aciunii nemijlocite a gazelor. n cazul aplicrii gazelor lacrimogene mpotriva delicventului aflat ntr-o ncpere
nchis n care se gsesc i persoane strine, a cror prezen era necunoscut sau care nu au putut fi
evacuate n prealabil, colaboratorii sunt obligai s comunice imediat efilor;
n cazul cartuelor cu gloane de cauciuc i plastic se interzice aplicarea lor n zona capului;
n cazul grenadelor i dispozitivelor audiovizuale se folosesc pentru a influena persoanele care ncalc
legea prin impulsuri luminescente i sonore puternice (la o distan de cel puin 2 metri), mai ales n
timpul operaiunilor speciale;
n cazul dispozitivelor explozive speciale pentru deschiderea ncperilor, neaplicabile mpotriva oamenilor, pentru spargerea uilor i a pereilor, eliminarea altor obstacole, deschiderea vehiculelor se utilizeaz dispozitive de explodare de dimensiuni mici;
n cazul dispozitivelor pentru oprirea forat a vehiculelor se interzice folosirea lor la oprirea forat a
mijloacelor de transport public i a remorcilor n timpul transportrilor pasagerilor, a motocicletelor,
pe poduri, pe trecerile la nivel cu calea ferat, pe estacade, n tuneluri;
n cazul cisternelor auto blindate cu tun de ap la care se recurge la utilizarea lor pentru dispersarea
participanilor la nclcarea n mas i n grup a ordinii publice, se interzice folosirea jeturilor de ap la
o temperatur a aerului mai joas de 0C.
n conformitate cu pct.219 din Statut, ctuele se aplic deinuilor n urmtoarele cazuri:
de opunere a rezistenei fizice personalului penitenciar, efectivului echipei de controlori (grzii) i
cnd manifest furie pn la calmarea lor;
de refuz s se deplaseze sub paz sau n izolatorul disciplinar, n timpul escortrii, n cazul dac sunt
temeiuri pentru a presupune c ei pot s evadeze;
de tentativ de sinucidere, automutilare, atac asupra altor deinui pn la calmare;
de escortare dup reinerea deinutului evadat.
Legislaia execuional n vigoare nu conine reglementri speciale cu referire la aplicarea ctuelor fa
de minori, acestea fiind unice pentru toi deinuii. Astfel, conform prevederilor Statutului executrii pedepsei
de ctre condamnai, la punerea ctuelor minile deinutului trebuie s se afle la spate. Dup dou ore ctuele trebuie s fie scoase pentru o perioad de 5-10 minute, la necesitate pot fi aplicate din nou. Ctuele trebuie s fie scoase n timpul lurii mesei, somnului, satisfacerii necesitilor fiziologice i examinrii medicale
a deinuilor, n caz de mbolnvire subit, dup predarea persoanelor escortate la punctul final de destinaie,
precum i n caz de apariie a pericolului pentru viaa i sntatea deinutului (incendiu, inundaie, cutremur
de pmnt etc.), n edina de judecat sau la indicaia persoanelor care au dat dispoziii referitoare la aplicarea
ctuelor, efilor direci i superiorilor. Faptul de aplicare a ctuelor este consemnat ntr-un proces-verbal.
Persoanele care au admis aplicarea nemotivat a ctuelor urmeaz a fi trase la rspundere n modul stabilit.
Subiecii nvestii cu dreptul de a aplica, n exerciiul misiunii, armele de foc pot s le aplice doar ca msur
excepional, n cazurile prevzute expres n legislaie [11, p.11-14].
Bastoanele de cauciuc (plastic), cinii de serviciu, arunctoarele de ap i aer sub presiune pot fi aplicate
fa de deinui doar n cazul atacului, aciunilor evident agresive, care amenin viaa altor deinui, a personalului penitenciar i a altor persoane, cnd alte msuri de suprimare a aciunilor ilicite (cu excepia armelor
i tehnicii blindate) au fost epuizate (pct.223 din Statut).
Potrivit pct.224 din Statut, bastoanele de cauciuc (plastic) se aplic:
n procesul tulburrilor cu caracter n mas i nesupunerilor n grup n penitenciare, care sunt nsoite
de pogromuri, incendii, atacuri, capturarea ostaticilor sau de alte aciuni care amenin viaa deinuilor,
personalului penitenciar i altor persoane;
conform hotrrii efilor subdiviziunilor Departamentului Instituiilor Penitenciare sau a efilor superiori, aflai la locul incidentului. La indicaia persoanelor nominalizate, cu bastoane de cauciuc (plastic)
pot fi narmate toate echipele de colaboratori;
n caz de opunere a rezistenei sau de nesupunere la cerinele legitime ale reprezentantului administraiei
penitenciare.
149
ISSN 1814-3199,
p.141-155
n caz de atac prin surprindere, care amenin viaa deinuilor, a colaboratorilor sau a altor persoane,
colaboratorii iau individual decizia privind aplicarea bastoanelor de cauciuc (plastic) (pct.225 din Statut).
Conform pct.226 din Statut, se interzice aplicarea bastonului de cauciuc i plastic pe prile fragile ale corpului (cap, gt, clavicule, abdomen, organele genitale), fapt care ar putea avea consecine grave.
Potrivit art.7 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor speciale
i a armelor de foc, n exerciiul funciei, subiecii legii aplic mijloace speciale, conform Nomenclatorului,
n urmtoarele cazuri:
pentru respingerea atacurilor asupra oamenilor, asupra propriei persoane i a altor persoane antrenate
n asigurarea ordinii i siguranei publice i n combaterea criminalitii;
pentru eliberarea ostaticilor, a persoanelor rpite sau deinute ilegal;
n timpul asigurrii i restabilirii ordinii publice, pentru curmarea dezordinilor n mas i a nclcrilor
n grup a ordinii publice;
pentru respingerea atacurilor asupra unor cldiri, ncperi, obiective sau mijloace de transport, indiferent de apartenena lor, sau n timpul eliberrii obiectelor deja ocupate;
n timpul urmririi, reinerii i predrii ctre organele competente a persoanelor care au svrit infraciuni i contravenii, n timpul escortrii i deinerii persoanelor reinute, persoanelor supuse arestului
i celor condamnate, dac acestea nu se subordoneaz sau dac opun rezisten, precum i n cazul n
care ele ntreprind tentative de evadare, de cauzare de daune persoanelor din preajm sau lor nsei, de
distrugere a bunurilor materiale;
n timpul curmrii aciunilor de neexecutare premeditat a cerinelor legale adresate de ei i de alte
persoane aflate n exerciiul funciunii sau la datoria obteasc de meninere a ordinii de drept, dac
metodele nonviolente nu asigur executarea cerinelor;
pentru reinerea persoanelor care au evadat de sub arest, din instituiile penitenciare, pentru prevenirea
evadrii, precum i n cazul participrii deinuilor la nclcarea n grup a regimului de deinere i la
dezordini n mas;
pentru oprirea forat a mijloacelor de transport n care se afl persoane evadate de sub arest sau cu
care se tie cu certitudine c se deplaseaz infractori, sau despre care se tie c au fost rpite, sau n
cazul cnd conductorul auto execut manevre periculoase pentru viaa i sntatea altor persoane, cnd
acesta nu reacioneaz sau ignor gesturile i semnalele de stopare a unitii de transport;
pentru curmarea tentativei ilegale de a pune stpnire pe arme de foc, pe mijloace de comunicaii speciale, pe mijloace de aprare pasiv ori activ, pe purttori materiali de informaii atribuite la secret de
stat sau pe orice alt proprietate important n asigurarea securitii naionale i a secretului de stat,
precum i pentru recuperarea acestora;
n orice situaie n care legea permite aplicarea armei de foc.
Totodat, la aplicarea mijloacelor speciale sunt impuse un ir de interdicii (art.8 al Legii Republicii Moldova
privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc), dup cum urmeaz:
aplicarea mijloacelor speciale mpotriva minorilor, n cazul cnd vrsta acestora este evident sau este
cunoscut, mpotriva femeilor, a persoanelor n etate i a persoanelor cu semne vizibile de invaliditate,
cu excepia cazurilor cnd acetia atac subiectul legii ori alt persoan, inclusiv n grup ori cu utilizarea
armelor, cnd opun rezisten periculoas pentru viaa i sntatea oamenilor, dac aciunile de acest
gen nu pot fi curmate pe alte ci i cu alte mijloace. Excepie fac mijloacele de protecie a subiecilor
legii, de amplificare a vocii i ctuele;
aplicarea mijloacelor speciale n cldirile i n ncperile n care se produc sau se pstreaz substane
uor inflamabile, toxice sau explozive ori substane care, intrnd n contact cu componentele mijloacelor speciale, genereaz un pericol sporit pentru viaa i sntatea oamenilor;
aplicarea mijloacelor speciale n ncperile reprezentanelor misiunilor diplomatice fr acordul reprezentanilor misiunilor sau autoritilor statului respectiv;
aplicarea mpotriva persoanelor a dispozitivelor explozive destinate deschiderii ncperilor, spargerii
uilor sau pereilor;
aplicarea tunurilor de ap la temperaturi mai joase de zero grade;
aplicarea dispozitivelor destinate stoprii forate a transportului auto pentru oprirea forat a transportului public n timpul transportrii pasagerilor pe poduri, pe treceri la nivel de ci ferate, pe estacade,
n tuneluri i pe poriuni de drum cu pante abrupte;
150
ISSN 1814-3199,
p.141-155
aplicarea cartuelor cu glonte de cauciuc sau de plastic, a mijloacelor cu efect iritant sau lacrimogen cu
nclcarea restriciilor i caracteristicilor tehnice prescrise acestora.
n regulamentele interne ale autoritilor administraiei publice, ale instituiilor i organizaiilor nvestite
cu dreptul de a aplica fora fizic, mijloacele speciale i armele de foc pot fi impuse i alte restricii, pornind
de la specificul atribuiilor exercitate, de la tipul i caracteristicile mijloacelor speciale aflate n dotare conform
Nomenclatorului.
Potrivit pct.218 din Statut, tipul mijlocului special i intensitatea aplicrii lui, alegerea procedeelor de lupt
n cazul aplicrii forei fizice le stabilete colaboratorul sistemului penitenciar n funcie de circumstane, de
gravitatea i caracterul aciunii (inaciunii) respective. Mijloacele speciale i fora fizic se aplic pn la
momentul n care deinutul (persoanele care au iniiat atacul) nceteaz s opun rezisten.
n cazurile cnd aplicarea forei nu poate fi evitat, colaboratorii sistemului penitenciar sunt obligai s
aprecieze intensitatea aplicrii acesteia, astfel nct s aduc o daun ct mai mic sntii deinuilor, precum
i s asigure acordarea asistenei medicale victimelor (pct.228 din Statut).
La alegerea procedeelor de lupt, personalul penitenciar este obligat s ia n calcul situaia creat, caracterul
infraciunii, gradul de periculozitate i agresivitate al deinutului etc. (pct.229 din Statut). Conform pct.230
din Statut, procedeele de lupt se aplic dup avertizare. n caz de necesitate a respingerii atacului armat prin
surprindere, precum i de reinere a deinuilor evadai, eliberare a ostaticilor, procedeele sunt aplicate fr
avertizare.
Aplicarea armei de foc constituie efectuarea unei mpucturi asupra intei. Armele de foc se aplic astfel
nct s condiioneze imobilizarea persoanelor mpotriva crora au fost aplicate.
n conformitate cu alin.(1) art.9 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a
mijloacelor speciale i a armelor de foc, subiecii legii sunt n drept s dein, s aib asupra lor n permanen
i s aplice arme de foc din dotare.
Subiecii legii sunt n drept s descopere i s pregteasc arma de foc dac consider c n situaia n care
vor interveni este posibil apariia temeiurilor pentru aplicarea ei (alin.(2) art.9 al Legii). n acest sens, conform pct.210 din Statut, personalul penitenciar este n drept de a prezenta arma de foc i a o pregti pentru
lupt, dac consider c n situaia creat pot aprea temeiurile stabilite pentru aplicarea ei, precum i la tentativa deinutului sau a altei persoane de a se apropia de colaboratorul sistemului penitenciar cu arma de foc
pregtit pentru a fi aplicat, arm alb sau obiecte, cu ajutorul crora pot fi aplicate leziuni corporale, micornd astfel distana indicat prin somare, precum i n cazul tentativei de a scoate arma de foc. Efectuarea
unei mpucturi la int este considerat drept aplicare a armei de foc (pct.211 din Statut).
Potrivit alin.(3) art.9 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor
speciale i a armelor de foc, n cazul n care aplicarea armei de foc nu poate fi evitat, subiectul legii care o
aplic este obligat: s evite utilizarea arbitrar sau abuziv a armei de foc; s acioneze proporional cu
gravitatea atacului i cu obiectivele legitime ce se urmresc a fi atinse; ndat ce aplicarea armei de foc i-a
atins scopul, s renune imediat la acest mijloc.
Armele de foc, ca msur extrem, pot fi aplicate de ctre subiecii legii doar avnd la baz urmtoarele
temeiuri (alin.(1) art.10 al Legii):
a) pentru autoaprare ori pentru aprarea oamenilor mpotriva unor atacuri ce prezint un pericol real
pentru viaa i sntatea acestora;
b) pentru respingerea unui atac n grup sau a unui atac armat asupra cldirilor, ncperilor, mijloacelor de
transport ale autoritilor i instituiilor publice, pentru curmarea tentativei de a pune stpnire pe mijloace de comunicaii speciale, pe mijloace de aprare pasiv ori activ, pe purttori materiali de informaii atribuite la secret de stat sau pe orice alt proprietate important n asigurarea securitii naionale
i a secretului de stat, precum i pentru recuperarea acestora;
c) pentru asigurarea executrii unui mandat de arestare preventiv n cazul cnd persoana respectiv ncearc
s evadeze, iar aflarea acesteia n stare de libertate poate pune n pericol viaa i sntatea oamenilor;
d) pentru reinerea persoanei care refuz s execute cerinele legale de depunere a armei sau care opune
rezisten armat;
e) n caz de atentat la securitatea personal sau pentru prevenirea capturrii prin violen a armei de foc;
f) pentru imobilizarea persoanelor n a cror privin sunt probe sau indici temeinici privind comiterea
unei infraciuni i care, dup svrirea crimei, ncearc s se eschiveze de la reinere, dac aflarea lor
151
ISSN 1814-3199,
p.141-155
n stare de libertate poate pune n pericol viaa i sntatea oamenilor, precum i pentru imobilizarea
persoanelor care, prin aciuni violente, periculoase pentru viaa i sntatea oamenilor, mpiedic reinerea delincvenilor;
g) pentru mpiedicarea evadrii de sub escort sau evadrii persoanelor aflate n stare legal de detenie,
precum i pentru curmarea tentativelor de eliberare forat a acestora;
h) mpotriva persoanelor sau a grupurilor de persoane care ncearc s ptrund forat n cldirile, n ncperile sau n perimetrele instituiilor, n unitile de transport aflate sub paz sau care devasteaz ori
distrug cldiri i alte bunuri de interes public sau privat, punnd n pericol viaa i sntatea oamenilor;
i) mpotriva oricrui mijloc de transport folosit de persoane care prezint pericol pentru viaa i sntatea
subiecilor legii sau a altor oameni ori a crui deplasare prezint pericol pentru viaa i sntatea subiecilor legii sau a altor oameni, precum i mpotriva conductorului acestui mijloc de transport care, fiind
somat, refuz s opreasc la semnalele regulamentare;
j) pentru neutralizarea animalelor care pun n pericol viaa i sntatea subiecilor legii sau a altor persoane.
Atentat la securitatea personal constituie apropiere a presupusului delincvent, dup ce a fost somat s
se opreasc i/sau s ocupe o poziie inofensiv ori n cazul unui atac armat, de subiectul legii la o distan
care, potrivit circumstanelor aprute, genereaz un pericol real pentru viaa i sntatea acestuia (art.2 al
Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice a mijloacelor speciale i a armelor de foc).
Totodat, drept atentat la securitatea personal a colaboratorului sistemului penitenciar, pe lng aciunile
prevzute, este clasificat i apropierea deinutului sau a unei alte persoane la o distan mai mic de 3 metri,
dup ce a fost somat s se opreasc (alin.(3) art.37 al Legii i pct.206 din Statut).
Colaboratorul sistemului penitenciar este n drept s scoat arma de foc i s o pregteasc pentru a fi aplicat, dac socoate c n situaia creat pot aprea temeiurile stabilite de art.37 al Legii Republicii Moldova cu
privire la sistemul penitenciar pentru aplicarea ei.
n prevederile art.2 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor
speciale i a armelor de foc legiuitorul opereaz cu urmtoarele noiuni:
9 rezisten armat mpotrivire activ a persoanei sau a unui grup de persoane fa de ndeplinirea
de ctre subiecii legii a atribuiilor funcionale, efectuat cu aplicarea armei de foc sau cu alte obiecte
folosite n calitate de arm, ce pot constitui, potrivit circumstanelor aprute, un pericol real pentru
via i sntate, precum i rezistena opus cu o arm defectat dac, n situaia creat, aceasta nu a
putut i nici nu putea fi perceput ca fiind defectat;
9 pericolul aplicrii armei de foc aducerea de ctre o persoan a armei de foc n poziie de pregtire
pentru tragere, avertizarea verbal privind aplicarea acesteia sau efectuarea gesturilor caracteristice
care permit a presupune intenia recurgerii la arm de foc, cum ar fi tentativa de a scoate obiecte din
buzunare, din geni, dulapuri, sertare etc. dup somarea de a ine minile la vedere sau de a ocupa o
poziie inofensiv;
9 atac aciuni directe, imediate, materiale i reale, ndreptate mpotriva subiecilor legii sau mpotriva
unei tere persoane, asupra cldirilor, ncperilor, obiectivelor i mijloacelor de transport, aciuni
care, n mod evident, pot pune n pericol viaa i sntatea oamenilor, precum i integritatea bunurilor
atacate;
9 atac armat atac sau rezisten efectuat cu ajutorul armelor de orice construcie, al mijloacelor
speciale ori al obiectelor, substanelor i mecanismelor care realmente pot cauza decesul, pot duna
sntii oamenilor ori pot provoca pagube materiale considerabile.
n conformitate cu alin.(2) art.10 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a
mijloacelor speciale i a armelor de foc, pentru eliberarea ostaticilor i neutralizarea persoanelor care comit
un act terorist, subiecii legii angajai ai subunitilor speciale de combatere a terorismului din cadrul autoritilor publice pot aplica arme albe, cu excepia celora ce pot cauza urmri excesiv de grave sau pot servi
drept surs de risc nejustificat.
Potrivit alin.(1) art.11 al aceleiai legi, armele de foc se aplic numai dup somaia: Stai! , urmnd
denumirea autoritii pe care o reprezint persoana. n caz de nesupunere, se someaz din nou prin cuvintele:
Stai c trag!. Dac persoana somat nu se supune nici de aceast dat, se someaz prin tragerea focului de
arm n plan vertical. n ncperi, somarea prin efectuarea de mpucturi nu se permite.
n cazul n care persoana avertizat nu se supune somaiei legale executate potrivit alin.(1) art.11 al respectivei legi, mpotriva ei poate fi aplicat arma. n cazurile prevzute la lit.h) alin.(1) art.10 al acestei legi,
152
ISSN 1814-3199,
p.141-155
arma se aplic numai dup ce s-a repetat de trei ori, la intervale de timp suficiente pentru dispersarea participanilor, somaia: Prsii..., vom aplica arma de foc!. n cazurile prevzute la lit.i) alin.(1) art.10 al acestei
legi, somaia se face prin tragerea focului de arm n plan vertical, apoi, n scopul imobilizrii mijlocului de
transport, se trage n componentele ce asigur deplasarea acestuia.
Conform alin.(5) art.11 al legii numite supra, armele de foc pot fi aplicate fr somaie doar n urmtoarele
situaii i condiii:
n caz de atac prin surprindere, n stare de legitim aprare sau de extrem necesitate;
n caz de atac cu utilizarea tehnicii de lupt, a mijloacelor de transport, a aparatelor de zbor sau a navelor fluviale;
n cazul eliberrii ostaticilor, a persoanelor rpite sau deinute ilegal;
n cazul evadrii de sub arest, cu arm sau cu ajutorul mijloacelor de transport, a infractorilor sau a
deinuilor din instituiile penitenciare, precum i n cazul evadrii acestora din mijloacele de transport
n timpul deplasrii lor;
mpotriva animalelor care pun n pericol viaa i sntatea subiectului legii sau a altor oameni.
n conformitate cu alin.(5) art.37 al Legii Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciar, aplicarea
armei de foc va fi precedat de un avertisment privind intenia recurgerii la ea, cu excepia urmtoarelor cazuri:
atac prin surprindere; eliberarea ostaticilor; opunerea rezistenei armate; atac cu aplicarea armei de foc; atac
cu aplicarea tehnicii de lupt; atac cu aplicarea autovehiculelor; atac cu aplicarea navelor fluviale i aeriene;
evadarea de sub paz sau de sub escort cu arma de foc sau cu folosirea mijloacelor de transport; atac pe timp
de noapte i n condiii de vizibilitate redus; atac n scopul eliberrii deinuilor de sub paz sau de sub escort;
n alte cazuri care creeaz un pericol real pentru viaa i sntatea personalului penitenciar, deinuilor sau
altor persoane.
Prevederile pct.208 din Statut sunt identice. De asemenea, n conformitate cu prevederile din pct.209 din
Statut, arma de foc poate fi utilizat: pentru oprirea mijloacelor de transport, cu folosirea crora se realizeaz
evadarea deinuilor; pentru somarea deinuilor i altor persoane despre intenia aplicrii armei de foc, darea
semnalului de alarm i solicitarea ajutorului.
n conformitate cu alin.(1) art.37 al acestei legi, colaboratorii sistemului penitenciar au dreptul, ca msur
excepional, s aplice arma de foc n urmtoarele cazuri:
pentru respingerea atacului care pune n pericol viaa i sntatea colaboratorilor sistemului penitenciar,
deinuilor i/sau altor persoane, precum i pentru respingerea atacului n scopul acaparrii armelor;
pentru eliberarea ostaticilor, cldirilor, construciilor, ncperilor i mijloacelor de transport, precum i
n scopul evitrii nimicirii bunurilor i valorilor materiale ale penitenciarului;
pentru respingerea atacului n grup sau armat la obiectivele pzite, cldirile i ncperile de executare a
pedepsei, precum i asupra mijloacelor de transport;
pentru reinerea persoanelor care opun rezisten armat, particip la dezordini n mas sau sunt surprinse n flagrant delict de comitere a unei infraciuni, persoanelor care au evadat sau pentru contracararea tentativelor de evadare din penitenciar sau de sub escort, ori n caz de eliberare forat a deinuilor, precum i n cazul n care persoana narmat refuz s execute somaia de a preda arma de foc.
n alin.(2) art.37 al Legii respective este prevzut lista cazurilor n care arma de foc poate fi aplicat
(aa-numite cazuri de excepie n.a.) pentru oprirea mijloacelor de transport folosite de ctre deinui pentru
evadare; pentru somarea deinuilor i altor persoane privind intenia aplicrii armei de foc, darea semnalului
de alarm i solicitarea ajutorului; la tentativa deinutului sau a altei persoane de a se apropia de colaboratorul
sistemului penitenciar cu arma de foc pregtit pentru a fi aplicat, cu arm alb sau cu obiecte cu ajutorul
crora pot fi aplicate leziuni corporale, micornd astfel distana indicat n somare, precum i n cazul tentativei de a scoate arma de foc.
Totodat, se interzice aplicarea armelor de foc:
mpotriva minorilor, dac vrsta acestora este evident sau este cunoscut, mpotriva femeilor, persoanelor n etate i a persoanelor cu semne vizibile de invaliditate, cu excepia cazurilor cnd acestea atac
subiectul legii ori alt persoan n grup sau cu utilizarea armelor, cnd opun rezisten periculoas
pentru viaa i sntatea oamenilor, dac aciunile de acest gen nu pot fi curmate pe alte ci i cu alte
mijloace;
n situaiile cnd ar putea fi pus n pericol viaa altor persoane;
153
ISSN 1814-3199,
p.141-155
n timpul aciunilor de restabilire a ordinii publice n cazul dezordinilor n mas, cu excepia cazurilor
prevzute la lit.a) i h) alin.(1) art.10 al Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a
mijloacelor speciale i a armelor de foc;
asupra aeronavelor, navelor fluviale i asupra altor mijloace de transport cu pasageri, cu excepia cazurilor cnd ar putea fi cauzate pagube sau urmri vdit mai grave dect cele ce s-ar produce dac pericolul nu ar fi nlturat;
asupra persoanelor care au trecut sau ncearc s treac ilegal frontiera de stat dac faptul se produce
fie vdit ntmpltor, fie n legtur cu un accident sau cu o calamitate natural;
pentru reinerea contravenienilor sau pentru curmarea tentativei acestora de a evada de la locul reinerii
dac aciunile lor nu pun n pericol viaa i sntatea oamenilor sau dac ei nu opun rezisten armat;
n situaiile n care ar putea fi violat teritoriul, spaiul aerian sau apele teritoriale ale unui stat vecin,
cu excepia cazurilor prevzute la lit.a) alin.(1) art.10 al Legii Republicii Moldova privind modul de
aplicare a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc.
Potrivit alin.(1) art.20 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor
speciale i a armelor de foc, subiecii legii nu poart rspundere pentru dauna moral, material i fizic
cauzat delincventului n legtur cu aplicarea forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc dac ei
au acionat n strict conformitate cu prevederile acestei legi.
Colaboratorii instituiilor penitenciare urmeaz s raporteze conducerii instituiei despre fiecare caz de
aplicare a forei fizice i a mijloacelor speciale i, indiferent de situaie i de leziunile corporale pricinuite,
trebuie s ntocmeasc proces-verbal, un exemplar al cruia, mpreun cu materialele, trebuie s fie expediat
procurorului.
n acest scop, n conformitate cu alin.(4) art.35 al Legii Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciar, la aplicarea forei fizice, mijloacelor speciale i/sau a armei de foc, indiferent de situaie i de leziunile
corporale pricinuite, se ntocmete proces-verbal, un exemplar al cruia, mpreun cu materialele, se expediaz procurorului. Administraia penitenciarului sau subdiviziunii respective anun imediat procurorul despre fiecare caz de aplicare a armei de foc (alin.(7) art.37 al Legii, pct.213 i 214 din Statut). n toate cazurile
de aplicare a forei fizice i/sau a mijloacelor speciale fa de deinui, se ntocmete un proces-verbal de aplicare a mijloacelor respective, care urmeaz a fi prezentat efului penitenciarului, i se informeaz Departamentul
Instituiilor Penitenciare n cel mai scurt termen (pct.231 din Statut).
n cazul rnirii sau decesului deinuilor ori altor persoane ca urmare a aplicrii forei fizice, mijloacelor
speciale i/sau a armei de foc, eful unitii sistemului penitenciar informeaz imediat despre acest fapt procurorul procuraturii, n raza de jurisdicie a creia este dislocat unitatea sau locul aplicrii acestora (alin.(5)
art.35 al Legii Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciar).
Depirea de ctre subiecii legii a atribuiilor privind aplicarea forei fizice, a mijloacelor speciale i a
armelor de foc atrage, dup caz, rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal (alin.(2) art.20
al Legii). Conductorii autoritilor mputernicite vor purta rspundere disciplinar, civil sau penal, dup
caz, dac ei au tiut sau trebuiau s tie despre cazurile de aplicare ilegal de ctre subalterni a forei fizice,
a mijloacelor speciale sau a armelor de foc, dar nu au ntreprins msuri pentru prevenirea, suprimarea sau
denunarea cazurilor respective.
n baza prevederilor alin.(1) art.21 al Legii Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice,
a mijloacelor speciale i a armelor de foc, procuratura nfptuiete controlul legalitii aplicrii forei fizice,
a mijloacelor speciale i a armelor de foc de ctre toi subiecii legii.
Deinuii au dreptul s formuleze cereri i reclamaii, individual sau n grup, directorului penitenciarului
sau oricrei alte autoriti competente. Dac problema poate fi rezolvat prin mediere, se va recurge n primul
rnd la aceasta. Dac o cerere sau o reclamaie este respins, motivele respingerii trebuie comunicate deinutului n cauz, iar acesta va avea dreptul de a introduce recurs n faa unei autoriti independente. Deinuii
nu trebuie s fie pedepsii pentru c au fcut cereri sau reclamaii. Autoritatea competent trebuie s in cont
de toate reclamaiile scrise ale familiilor deinuilor referitoare la nclcri ale drepturilor deinuilor (pct.70
al Regulilor).
Nicio plngere a reprezentantului juridic sau a unei organizaii care apr drepturile populaiei penitenciare
nu poate fi depus n numele unui deinut, dac cel n cauz se opune. Deinuii trebuie s aib dreptul de a
solicita un aviz juridic, cu privire la procedurile de realizare a plngerilor i apelurilor interne, precum i
serviciile unui avocat, dac este necesar.
154
ISSN 1814-3199,
p.141-155
Poliia nfptuiete controlul legalitii aplicrii forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc de
ctre angajaii Inspectoratului Ecologic de Stat i ai Serviciului Piscicol ale Ministerului Mediului, ai Serviciului de Stat Curieri Speciali i ai serviciilor specializate din cadrul autoritilor publice centrale, create n
scopul transportrii purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat, a mijloacelor financiare i a
obiectelor de pre (alin.(2) art.21 al Legii).
Procedura de verificare a legalitii aplicrii forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc este
demarat de procuratur sau de poliie n baza sesizrii fcute de presupusa victim sau de reprezentanii legali ai acesteia, n baza raportului depus de ctre subiectul legii, precum i din oficiu.
Colaboratorii poliiei sunt datori s comunice efului direct cazurile rnirii sau decesului cetenilor ca
urmare a aplicrii forei fizice i a mijloacelor speciale. n cazul aplicrii forei care a provocat decesul persoanei sau vtmarea integritii ei corporale, conducerea tuturor instituiilor este obligat s ntiineze procurorul. Subiecii investii cu dreptul de a aplica fora fizic i msurile speciale au dreptul s stabileasc de
sine stttor tipul mijlocului special i intensitatea aplicrii lui, n funcie de circumstane, de gravitatea i
caracterul aciunii (inaciunii).
Bibliografie:
1. Arhiva Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova. Dosarul nr. 1ra-1200/2014. Decizia Colegiului penal lrgit
al Curii Supreme de Justiie din 30 septembrie 2014.
2. CPT/Inf (2012) 22. Rspunsul Guvernului Republicii Moldova pe marginea raportului Comitetului european pentru
prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante (CPT) relativ vizitei din 1-10 iunie
2011. http://www.cpt.coe.int/documents/mda/2012-22-inf-rum.pdf
3. DOLEA, Ig. Acte internaionale, naionale i bune practici n domeniul deteniei migranilor ilegali / Studiu. Chiinu:
Organizaia internaional pentru migraie, 2008, (98 p.) p.36.
4. DOLEA, Ig., ZAHARIA, V. Securitatea personal n mediul penitenciar. Chiinu: Cartea juridic, 2014 (96 p.),
p.74-75. http://irp.md/uploads/files/2014-03/1394397645_studiu-securitatea-personala-in-mediul-penitenciar.pdf
(Accesat: 17.05.2015)
5. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea mijloacelor speciale i a regulilor de aplicare a
acestora de ctre colaboratorii organelor de interne i militarii trupelor de carabinieri ale Ministerului Afacerilor
Interne, nr.1275 din 15.02.1993. n: Monitorul Oficial, 1993, nr.002.
6. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Statutului executrii pedepsei de ctre condamnai,
nr.583 din 26.05.2006. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.91-94.
7. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Nomenclatorului mijloacelor speciale, al tipurilor
de arme de foc i al muniiilor aferente, precum i a regulilor de aplicare a acestora, nr.474 din 19.06.2014. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.167-168.
8. Legea Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciar, nr.1036-XIII din 17.12.1996. n: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2008, nr.183-185.
9. Codul de executare al Republicii Moldova din 24.12.2004. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010,
nr.214-220.
10. Legea Republicii Moldova privind modul de aplicare a forei fizice, a mijloacelor speciale i a armelor de foc,
nr.218 din 19.10.2012. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.254-262.
11. POPOVICI, L., ROMAN, D., VACARCIUC, O. i al. Raport de studiu Tortura i rele tratamente fa de copiii
minori n contextul justiiei juvenile: rspndirea, impactul, prevenirea, identificarea cazurilor, oferirea suportului
i raportare. Chiinu: UNICEF Moldova, 2012, p.11-14.
http://www.unicef.org/moldova/ro/Memoria_Raport_Tortura_RO_web.pdf (Accesat: 17.05.2015)
155
ISSN 1814-3199,
p.156-161
ASPECTUL LEGAL I DOCTRINAR AL STATUTULUI JURIDIC AL

DESCENDENILOR REZERVATARI DIN REPUBLICA MOLDOVA
Vasilii PEREDERCO
Universitatea de Studii Politice i Economice Europene din Moldova Constantin Stere
n articol sunt analizate particularitile statutului juridic al descendenilor rezervatari din cadrul succesiunii legale
pentru a determina rolul i importana acestuia n lista succesorilor rezervatari. Autorul propune o definiie proprie a
noiunii de descendent rezervatar succesoral, caracterizeaz dreptul descendenilor, evideniaz caracterele juridice ale
descendenilor rezervatari succesorali, analizeaz descendenii rezervatari care sunt copii ai defunctului att minori, ct i
majori, att din cstorie, ct i din afara cstoriei, att de snge, ct i nfiai, grupndu-i n dependen de diferite criterii.
Sunt scoase n relief caracterele specifice ale statutului juridic al descendenilor rezervatari, autorul evideniind noiunea
inapt de munc. Toate acestea au ca suport legislaia n vigoare a Republicii Moldova, a altor state, precum i doctrina cu
referire la subiect. n rezultatul cercetrilor efectuate autorul formuleaz concluzii.
Cuvinte-cheie: rezerv succesoral, descendeni rezervatari, copiii defunctului, grad de rudenie cu defunctul, inapt
de munc etc.
LEGAL ASPECT DOCTRINAL LEGAL STATUS,
OF SUCCESSORS REZERVATAR DESCENDANTS OF MOLDOVA
In this article the author aimed to analyze the peculiarities of the legal status of legatee descendants of the legal
succession to determine its role and importance in the list of successors heirs. In achieving this goal and determining the
role, importance and peculiarities of the legal status of descendants heirs of legal succession, characterized by
downward legatee notion of inheritance, proposing his own definition, right offspring, progeny showed characters of
legal successor legatee, offspring analyzed heirs who are both deceased minor children as well as adults, both in
marriage and outside marriage as both blood as well as the adoption, grouping them depending on different criteria,
highlighted specific legatee characters legal status of offspring, highlighting the concept unable to work analyzed the
legislation of the Republic of Moldova, other countries and doctrine with reference to the subject. The results of the
investigations, the author came to the conclusion.
Keywords: book succession, descendants legatee/heirs children deceased kin to the deceased, unable to work, etc.
Introducere. Actualitatea i importana temei propuse spre abordare este determinat de evoluiile de dezvoltare a societii, de creterea rolului i valorii proprietii private, precum i a necesitilor personale ale cetenilor. Dei vine nc din antichitate, rezerva succesoral este una dintre cele mai importante i actuale compartimente ale succesiunii legale. Importana i actualitatea acesteia este justificat de caracterul transformrilor care
au survenit n viaa social-politic, de realitile i tendinele dezvoltrii sociale, dat fiind faptul c aceste relaii,
reglementate de Codil civil al Republicii Moldova (prescurtat CC RM), prezint un imens interes pentru muli
ceteni din ar. Prin prevederile Codului civil al Republicii Moldova cu privire la rezerva succesoral se face o
protecie special unor moternitori legali, i anume: descendenilor rezervatari care au calitatea de a fi inapte de
munc. n opinia noastr, protecia acestor persoane este foarte important, deoarece anume ele necesit o protecie special. Actualitatea temei supuse cercetrii se justific i prin aspectul novaional al subiectului elucidat n
prezentul demers tiinific, care prin valoarea sa analitic vine s contribuie la dezvoltarea doctrinei naionale.
Importana. Instituionalizarea rezervei succesorale ca realitate juridic n Republica Moldova determin necesitatea elaborrii unor studii de evaluare a cadrului de reglementare i interpretare a normelor prescrise, indicnd, n caz de necesitate, lacunele i perspectivele de dezvoltare. Mai mult dect att, n vederea
abordrii importanei rezervei succesorale, se impune drept imperativ cercetarea acestei noiuni n toat
complexitatea sa, incluznd i succesorii rezervatari, astfel nct spre final s poat fi naintat o concluzie
asupra importanei reglementrilor i aciunilor ce urmeaz a fi intreprinse n scopul perfecionrii lor.
Scopul. Prin prezentului studiu ne propunem drept scop: abordarea teoretic a unora dintre succesorii rezervatari ca subieci ai rezervei succesorale, i anume descendenii, stabilirea dimensiunilor juridice ale acestui
subiect, precum i determinarea locului i rolului lui n cadrul relaiilor sociale de succesiune, al sistemului de
drept i garaniilor ceteneti, cu indicarea deficienelor i perspectivelor de dezvoltare. n articol sunt examinate calitile specifice ale descendenilor n cadrul rezervei succesorale n protecia motenitorilor, din pers156
ISSN 1814-3199,
p.156-161
pective naionale, prin evidenierea influienelor externe n procesul de formare i dezvoltare a rezervei succesorale, a rolului ei n protecia motenitorilor i n stabilirea orientrilor eseniale i a coninutului acesteia.
Coninut. Sistemele transmisiunii succesorale adoptate de legislaiile de influen romanic au fost edificate pe principiul tradiional al legturii de snge i legale existente ntre membrii aceleiai familii. n nelesul noiunii de membri ai aceleiai familii au fost cuprini ascedenii i descendenii defunctului, precum i
colateralii acestuia care i gsesc ascendena n acelai autor cu al defunctului, indiferent ct de ndeprtat ar
fi gradul de rudenie cu acesta. Adoptarea acestui sistem de transmisiune succesoral, pe principiul legturii
de snge ntre membrii aceleiai familii, justificat de o prezumat afeciune a defunctului fa de rudele sale,
a atras o nsemnat consecin materializat prin conservarea patrimoniului n minile aceleiai familii [16, p.55].
Codul civil al Republicii Moldova nu reglementeaz relaiile de rudenie, ns este necesar s accetum c rudenia poate fi att de snge, ct i civil. Astfel, n conformitate cu actualul Cod civil romn, care a avansat
n acest sens, legiuitorul venind cu completri eseniale, la art.405 (Cartea a II-a, Titlul III Rudenia [3] se
prevede: (1) Rudenia fireasc este legatura bazat pe descendena unei persoane dintr-o alt persoan sau pe
faptul ca mai multe persoane au un ascendent comun. Alin.(2) art.405 reglementeaz forma de rudenie civil,
care este legtura ce rezult din adopia ncheiat n condiiile prevzute de lege. Deci, Codul civil al Romniei
prevede legalitatea expres att a rudeniei de snge, ct i rudenia civil [4, p.439].
Instituia succesiunii a fost ntotdeauna strns legat de ideea de proprietate i comunitate de familie.
n art.1505 CC RM, legiuitorul, definind rezerva succesoral, prevede c motenitori ai acesteia sunt succesorii de clasa I inapi pentru munc care au dreptul de a moteni, independent de coninutul testamentului, cel
puin o doime cot-parte din cota ce s-ar fi cuvenit fiecruia n caz de succesiune legal (rezerv succesoral) [11].
Noul cod civil romn (prescurtat NC CR) include aceeai list de succesori rezervatari, inclusiv descendenii, dar, spre deosebire de Codul civil al Republicii Moldova, acetia nu sunt limitai prin noiunea inapi
de munc. Astfel, conform art.1087 NC CR, sunt motenitori rezervatari: soul supravieuitor, descendenii i
ascendenii privilegiai ai defunctului. ntinderea rezervei succesorale este reglementat de art.1088 NC CR,
potrivit cruia rezerva succesoral a fiecrui motenitor rezervatar este de jumtate din cota succesoral
care, n absena liberalitilor, i s-ar fi cuvenit ca motenitor legal [13, p.154]. Potrivit art.975 alin.(1) NC
CR, descendenii sunt copiii defunctului i urmaii lor n linie dreapt la nesfrit. Comparativ cu Codul civil
romn din 1864, se poate observa c noul Cod civil reglementeaz expres faptul c vocaia succesoral a
descendenilor nu este limitat nici de gradul de rudenie, nici de inaptitate de munc.
Dorim s accentum c din coninutul art.1505 CC RM reiese c rezerva succesoral este un drept al motenitorilor rezervatari (i al descendenilor) care apare doar dup moartea defunctului de cujus, adic atta
timp ct motenirea nu s-a deschis nu apare nici dreptul (cci asemenea acte ar constitui pacte interzise
asupra unei succesiuni viitoare, fiind lovite de nulitate). Dreptul la rezerv este un drept propriu, nscut n
persoana motenitorilor rezervatari la data deschiderii motenirii, iar nu dobndit de la defunct prin succesiune.
n privina dreptului la rezerv, descendenii, prinii i soul supravieuitor nu sunt succesori n drepturi
(habentes causam) fa de actele ncheiate de defunct i prin care se aduce atingere acestui drept, ci au calitatea de teri i, ca atare, aceste acte nu le sunt opozabile. Toate celelalte acte ncheiate de cel care las motenirea (acte cu titlu oneros i acte dezinteresate) produc efecte fa de motenitorii rezervatari (ca i fa de
orice alt motenitor) n calitatea lor de succesori n drepturi, cu deosebire c motenitorii nerezervatari sunt
succesori n drepturi cu privire la toate actele defunctului, inclusiv liberalitile. Prin acceptarea rezervei
succesorale, rezervatarii obin nu doar drepturile, dar i obligaiile din patrimoniul defunctului.
La articolul 1500 CC RM alin.(1) lit.a) legiuitorul evideniaz n calitate de descendeni fiii i fiicele celui
ce a lsat motenirea, la fel i cei nscui vii dup decesul lui, precum i cei nfiai. Deci, n calitate de descendeni putem evidenia toi copiii defunctului, precum i cei nfiai care sunt vii la momentul decesului,
precum i cei nscui vii dup decesul lui. n dependen de anumite criterii, am putea s evideniem i mai
multe categorii de copii. Astfel, n dependen de vrst i de prevederile art.20-24 CC RM, evideniem copii
minori i majori, copii din cstorie i din afara cstoriei, copii nfiai, precum i copii nscui vii dup deces.
Toi cei evideniai au statutul lor juridic deosebit, pricipalele caractere juridice specifice acestora, care reies
din coninutul articolelor citate mai sus, fiind: legalitatea copiilor fa de defunct i inaptitatea de munc.
Este important s accentum c, dei rezerva succesoral are un caracter imperativ, descendenii pot opta
s renune n tot sau n parte la rezerva succesoral care le revine (ns, numai dup deschiderea motenirii),
ntruct caracterul imperativ se refer la instituirea dreptului de rezerv i nu oblig i la exercitarea dreptului,
motenitorul rezervatar avnd, la fel ca orice alt succesor, dreptul la opiune succesoral [9, p.46].
157
ISSN 1814-3199,
p.156-161
Descendenii i prinii defunctului, precum i soul supravieuitor, sunt motenitori rezervatari n majoritatea statelor occidentale (a se vedea, de exemplu, art.536 din Codul civil italian, art.762-763 din Codul civil
austriac, art.470 din Codul civil elveian). Common law-ul englez nu cunoate instituia rezervei succesorale. n
SUA, numai n statul Louisiana se recunoate instituia rezervei excesive a defunctului, indiferent de beneficiarul liberalitii, persoan strin sau motenitor legal, chiar rezervatar. De exemplu, dac defunctul are 2
copii i dorete s favorizeze pe unul dintre ei, o poate face numai n limitele cotitii disponibile, rezerva
celuilalt neputnd fi atins, sub sanciunea reduciunii liberalitii excesive. n acest sens, rezerva are un caracter individual, raportat la fiecare motenitor, nu doar n cazul soului supravieuitor, dar i n cazul descendenilor ori al ascendenilor privilegiai [10, p.49].
Sunt asemntoare cu prevederile Codului civil al Republicii Moldova reglementrile din Codul civil al
Federaiei Ruse. Astfel, articolul 1149 din Codul civil al Federaiei Ruse prevede acelai cerc de motenitori
rezervatari napi de munc, precum i acelai drept la 1/2 cot obligatorie din succesiunea legal. Printre
motenitorii rezervatari sunt prevzui minorii sau copiii cu dizabiliti ai defunctului, soul supraveuitor i
prinii. Minori sunt copiii care nu au mplinit vrsta de 18 ani, persoane inapte de munc persoane sub vrsta
de 16 ani sau care au atins 55 de ani (femei) i 60 de ani (brbai), precum i toate grupurile de persoane cu
dizabiliti, inclusiv nc din copilrie. Minorii care s-au cstorit nainte de vrsta de 18 ani i cei emancipai
de asemenea se consider motenitori rezervatari i au dreptul la o cot obligatorie [17, p.18]. O noutate, n
sensul legislaiei ruse, este prevederea, conform creia se consider rezervatari i persoanele napte de munc,
aflate la intreinerea definctului cel puin un an pn la deces [18, p.11].
Analiznd doctrina din Republica Moldova, din alte state, am sesizat opiniile unor autori [14, p.32] care
consider c din categoria descendenilor legali fac parte:
9 copiii din cstoria celui care las motenirea. Constatarea nulitii cstoriei nu va produce efecte
asupra copiilor rezultai dintr-o astfel de cstorie, acetia pstrndu-i drepturile care revin copiilor din
cstorie, chiar dac ambii soi au fost de rea-credin la ncheierea acesteia;
9 copiii celui care las motenirea sau descendenii lui din afara cstoriei, cu singura condiie ca paternitatea s fie stabilit potrivit legii. Aadar, principiul n aceast privin este asimilarea copilului din afara
cstoriei cu cel din cstorie. Proveniena copilului de la mam (maternitatea) se stabilete n baza documentelor care confirm naterea copilului de la mam ntr-o instituie medical (alin.(1) art.47 din odul familiei
al Republicii Moldova (prescurtat CF RM) [12]. n cazul n care copilul nu este nscut ntr-o instituie
medical, maternitatea se stabilete n baza documentelor medicale, a depoziiilor martorilor i prin alte probe.
Proveniena copilului de la tat prezint unele dificulti n cazul n care copilul este nscut n afara cstoriei.
Potrivit alin.(3) art.47 F RM, copilul nscut din prini cstorii ori n timp de 300 de zile din momentul
desfacerii cstoriei, declarrii cstoriei nule sau decesului soului mamei copilului are ca tat pe soul
(fostul so) al mamei, dac nu a fost stabilit contrariul. Aceast prezumie de paternitate a soului (fostului
so) poate fi nlturat printr-o declaraie a soilor (fotilor soi) depus personal. n cazul n care unul din soi
nu se poate prezenta personal, declaraia se autentific notarial i se expediaz organului de stare civil
(alin.(4) art.47 F RM) [6]. Paternitatea copilului nscut n afara cstoriei poate fi recunoscut de ctre tatl
su printr-o declaraie comun a acestuia i a mamei copilului depus la organul de stare civil. Dac copilul
este nscut din prini necstorii ntre ei i n lipsa declaraiei comune a prinilor sau a tatlui copilului,
paternitatea se stabilete de ctre instana de judecat n baza declaraiei unuia dintre prini, a tutorelui
(curatorului) sau a copilului nsui la atingerea majoratului (art.48 F RM). Contestarea paternitii (maternitii)
se face, conform art.49 F RM, doar pe cale judectoreasc, de ctre persoanele i n condiiile prevzute de
articolul nominalizat. Altfel spus, copilul din afara cstoriei, care i-a stabilit paternitatea, are aceeai situaie legal ca i copilul din cstorie, att fa de printe, ct i fa de rudele acestuia. n ce privete copiii
ai cror prini au fost deczui din drepturile printeti, acestora, conform art.49 F RM, li se pstreaz
dreptul la succesiune;
9 copiii nfiai. nfierea este actul juridic n temeiul cruia se stabilesc raporturi de rudenie ntre nfiat
i descendenii si, pe de o parte, i nfietor i rudele acestuia, pe de alt parte, asemntoare acelora care exist
n cazul rudeniei fireti [7, p.365]. Raporturile dintre nfietor i nfiat sunt asemntoare celor existente ntre
prini i copii, adic nfiatul i descendenii si dobndesc, prin efectul nfierii, aceleai drepturi pe care le
are copilul din cstorie fa de prinii si. nfiatul i descendenii si vor avea vocaie succesoral la motenirea lsat de defunct, deoarece ei devin rude nu doar cu nfietorul, dar i cu rudele acestuia, ntre care i
ascendentul nfietorului care las motenirea;
158
ISSN 1814-3199,
p.156-161
9 copiii concepui, dar nscui vii dup decesul prinilor sau al unuia din ei.
Susinem opinia autorului cu privire la faptul c nu sunt considerai succesori i nu pot s moteneasc
copiii luai de suflet, adic minorii care au fost adpostii, crescui, ngrijii, educai n unele familii, de obicei,
de rude ndeprtate sau chiar de strini ce nu au copii proprii. n toate aceste cazuri copiii luai de suflet nu
au fost oficial nfiai (adoptai), din care considerente nu pot pretinde la succesiune n cazul decesului prinilor care i-au crescut i i-au educat. Descendenii pot culege motenirea n nume propriu sau prin reprezentare
[15, p.51]. Deci, reieind din cele expuse mai sus, menionm c acestea pot fi atribuite i descendenilor
rezervatari.
Pentru a moteni trebuie s precizm capacitata succesoral a descendenilor care de asemenea confirm
legalitatea acestora. n doctrin este discutabil capacitatea succesoral att n cadrul succesiunii testamentare, ct i al succesiunii legale care ne intereseaz n studiul nostru privind rezerva succesoral a descendenilor. n cadrul succesiunii legale, au capacitate succesoral persoanele care se aflau n via la momentul decesului celui ce a lsat motenirea, precum i copiii celui ce a lsat motenirea concepui n timpul lui i nscui
vii dup decesul acestuia.
Pentru a stabili statutul juridic al descendenilor rezervatari, urmeaz s analizm capacitatea succesoral.
n primul rnd, acestea sunt doar persoanele fizice descendente.
a) Persoanele fizice n via la data deschiderii succesiunii au capacitate succesoral fr deosebire de sex, ras,
religie, opinie, apartenen politic, origine social. Dreptul la motenire este garantat de Constituia Republicii
Moldova (alin.(6) art.46). Nu are importan ct a trit persoana dup deschiderea succesiunii; n aceste cazuri
drepturile lui asupra motenirii vor trece la propriii succesori ca fcnd parte din propriul patrimoniu. Nu are
importan c motenitorul care a decedat imediat dup deschiderea succesiunii nu i-a exercitat dreptul la
opiunea succesoral, ntruct acest drept face parte din patrimoniul retransmis propriilor motenitori care vor
putea s-l exercite pn la mplinirea termenului de 6 luni. Ceea ce este cu adevrat important la stabilirea capacitii succesorale a descendenilor rezervatari este dovada faptului inexistenei la momentul deschiderii succesiunii a persoanei pe care o reprezint, care se face cu orice mijloace de prob (acte de stare civil, certificate de
deces, hotrrea instanei de judecat declarativ de moarte), precum i a inaptivitii de munc a acestuia.
b) Persoanele disprute au capacitate succesoral, deoarece sunt prezumate de lege a fi n via dac nu a
intervenit o hotrre judectoreasc declarativ de moarte. Nu are importan ct timp a trecut de la dispariia
persoanei i indiferent dac este o hotrre declarativ de dispariie.
ns, capacitatea succesoral a disprutului este numai provizorie", definitivndu-se prin apariia lui, prin
constatarea fizic a morii ori prin hotrrea declarativ de moarte, stabilindu-se ca dat a morii o dat ulterioar deschiderii motenirii la care are vocaie succesoral.
Capacitatea succesoral a disprutului se desfiineaz cu efect retroactiv, dac se constat moartea fizic a
lui sau, prin hotrre judectoreasc definitiv declarativ de moarte, c nu mai exista la data deschiderii
motenirii. n acest caz tot ce s-a primit din motenire n numele disprutului va trebui restituit motenitorilor
care au fost nlturai de la motenire prin prezena disprutului sau ale cror cote-pri au fost astfel micorate.
Desigur, urmaii lui care au dreptul de a-l reprezenta succesoral vor pstra cota lui parte din motenire, dar
nu ca parte component a patrimoniului motenit de la disprutul declarat mort prin efect retroactiv (motenire
prin transmisie), ci n calitate de motenitori cu vocaie proprie (prin reprezentare) [5, p.45].
c) Persoanele concepute, dar nenscute la data deschiderii succesiunii. nc din dreptul roman se admitea
c drepturile copilului sunt recunoscute nc de la concepia acestuia, precizndu-se c copilul conceput trebuie
s fie socotit ca fiind nscut ori de cte ori aceasta este n interesul su. Aceast regul se regsete n dispoziiile art.1433 CC RM. Pe aceast linie de gndire, copilul conceput este considerat c exist, avnd capacitate succesoral chiar nainte de a se nate. Este ns o condiie de care se leag posibilitatea copilului de a
avea capacitate succesoral s se nasc viu dup moartea celui ce las motenirea, ns nu se cere ca s fie
i viabil. Nu prezint importan perioada n care a trit copilul, trebuie doar ca el s se nasc viu. Copilul
nscut mort se va considera c nu a existat la momentul deschiderii succesiunii [2, p.16].
Fiind vorba despre fapte materiale, cel ce pretinde motenirea n numele copilului trebuie s dovedeasc,
cu orice mijloace de prob admise de lege, data concepiei copilului, care trebuie s fie nainte de moartea
celui ce las motenirea.
ntruct Codul civil al Republicii Moldova nu prevede nicio dispoziie prin care s-ar reglementa modul de
dovedire a concepiei copilului la momentul deschiderii succesiunii, se apeleaz la prevederile alin.(3) art.47
din Codul familiei al Republicii Moldova, care reglementeaz c copilul nscut din prini cstorii ori n
159
ISSN 1814-3199,
p.156-161
timp de 300 de zile din momentul desfacerii cstoriei, declarrii cstoriei nule sau decesului soului mamei
copilului are ca tat pe soul (fostul so) al mamei, dac nu a fost stabilit contrariul". Numai c aceast prezumie
este prevzut de lege n materia stabilirii filiaiei fa de tat. Aa fiind, se pune problema dac aplicarea ei
poate fi extins i n materia succesiunii, pentru stabilirea capacitii succesorale a copilului. Considerm c,
conform alin.(1) al art.5 CC RM (analogia legii), n aceste cazuri poate fi extins i n materia rezervei succesorale din cadrul succesiunii legale.
Dac problema stabilirii capacitii succesorale se confund cu aceea a stabilirii filiaiei, ntrebri nu apar,
fiindc stabilindu-i paternitatea, implicit i n mod necesar s-ar stabili i capacitatea succesoral a copilului
nscut dup moartea tatlui, pe care urmeaz s-l moteneasc. Iar dac se stabilete c defunctul nu putea fi
tatl copilului pentru c acesta s-a nscut dup 300 de zile de la moartea soului, copilul nu va putea moteni
nici pe cale testamentar, ntruct nu a avut capacitate succesoral la data deschiderii motenirii [6, p.45]. Nu
va putea deveni nici successor rezervatar.
Considerm ns, alturi de ali autori autohtoni, c prezumia legal privitoare la perioada concepiei
(maxim de 300 de zile) are o aplicare general i trebuie luat n considerare la stabilirea capacitii succesorale a copilului, chiar dac aceast problem nu coincide cu problema stabilirii filiaiei (fa de tat), pentru
c un copil poate succede nu doar n calitate de fiu sau fiic a tatlui, dar i n calitate de sor sau frate. Dac
aceste dovezi au fost fcute, copilul se va putea bucura de dreptul la motenire a rezervei succesorale n temeiul
prevederilor Codului civil al Republicii Moldova, fiindc acest drept, cu toate c are ca obiect o universalitate
de bunuri cuprinznd att activul, ct i pasivul nu poate vtma interesele lui, deoarece el va rspunde
pentru datoriile defunctului numai n limita activului [1, p.193].
Un alt cracter juridic specific copiilor ca succesori rezervatari descendeni este inaptitatea de munc. n
dependen de acest character, copiii pot fi clasificai n conformitate cu art.20-24 CC RM, care prevd capacitatea de exerciiu a acestora.Aceast categorie de copii pot fi considerai i cu capacitate de munc, dac,
aa cum prevede art.20 Codului civil al Republicii Moldova, capacitatea deplin de exerciiu ncepe la data
cnd persoana fizic devine major, la mplinirea vrstei de 18 ani. ns, alin.(2) art.20 CC RM este problematic n stabilirea capacitii de munc a minorului cstorit la 16 ani, de aceea aici sunt necesare prevederi
exprese de lege cu referire la rezerva succesoral.
Alin.(3) art.20 CC RM de asemenea pozitiv afirm capacitatea de munc a minorului care a atins vrsta de
16 ani. Acesta poate fi recunoscut ca avnd capacitate de exerciiu deplin dac lucreaz n baza unui contract
de munc sau, cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului, practic activitate de ntreprinztor. Atribuirea
capacitii depline de exerciiu unui minor (emancipare) se efectueaz prin hotrre a autoritii tutelare, cu
acordul ambilor prini, adoptatorilor sau curatorului, iar n lipsa unui astfel de accord prin hotrre judectoreasc. Aceste acte pot servi ca probe n confirmarea capacitii de munc a minorului.
Reieind din prevederile alin.(1) art.20 CC RM, persoanele fizice care sunt copii ai defunctului pot fi
excluse din lista descendenilor rezervatari, cu excepia celor prevzute de art.24 CC RM, potrivit cruia
persoana care n urma unei tulburri psihice (boli mintale sau deficiene mintale) nu poate contientiza sau
dirija aciunile sale poate fi declarat de ctre instana de judecat ca incapabil. n acest caz, incapacitatea de
munc trebuie dovedit, n opinia noastr, n baza prevederilor legale de instana de judecat, care nu trebuie
suplimentat cu cerinele de evideniere i a incapacitii de munc a celui lipsit de capacitate de exerciiu.
Minorul a crui capacitate de exerciiu cade sub incidena prevederilor art.21 CC RM, care a mplinit vrsta
de 14 ani i dispune de un salariu stabil, poate fi considerat apt sau capabil de munc, adic poate fi de asemenea
scos din lista descendenilor.
Iar minorul care, n conformitate cu art.22 CC RM, nu a mplinit vrsta de 14 ani poate fi considerat inapt
de munc i successor rezervatar.
Considerm c aici trebuie s fie totui o prevedere legal expres referitoare la copiii minori care nva
att n coli generale, profesionale, ct i n instituii de nvmnt superior, care ar putea fi considerai inapi
de munc n legtur cu studiile.
n afar de minori, se consider copii ai defunctului i cei maturi, a cror inaptitate de munc este discutabil,
mai ales n prezent, cnd n societatea noastr mai predomin i un astfel de fenomen cum este omajul.
Evident, n situaia cnd copilul de orice vrst este invalid, pensioner, aceasta se confirm prin documente,
aa cum se concretizeaz n pct.48 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie a RepubliciiI Moldova
Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei la examinarea cauzelor despre
160
ISSN 1814-3199,
p.156-161
succesiune, nr.13 din 03.10.2005. Aceasta prevede c pentru recunoaterea calitii de motenitor rezervatar
persoana trebuie s aib calitatea de motenitor de clasa nti i s fie inapt de munc la data deschiderii succesiunii. Astfel, n hotrre se precizeaz c sunt inapte de munc persoanele care au atins vrsta de pensionare pentru limita de vrst, invalizii de gradul 1, 2 i 3, inclusiv invalizii din copilrie, indiferent de faptul
dac le este stabilit pensia pentru limit de vrst sau invaliditate, precum i copiii pn la mplinirea vrstei
de 18 ani. Incapacitatea de munc se va dovedi prin carnetul de invaliditate, carnetul de pensionar i certificatul de
natere pentru dovedirea minoritii sau atingerii vrstei de pensionare pentru limit de vrst. Faptul c
persoana inapt de munc nu a fost ntreinut de ctre defunct, c se afla n alt localitate sau ar nu are
importan pentru a recunoate persoana respectiv ca motenitor rezervatar [8, p.4].
Articolele 74-78, 92 din Codul familiei al Republicii Moldova prevd obligaiile de ntreinere a copiilor
minori i inapi de munc de ctre prinii lor. Considerm c aceste articole ar sevi drept temei legal al
inaptitii de munc, prin analogie, a descendenilor rezervatari.
Concluzii. n articolul de fa ne-am propus s prezentm, n lumina modificrilor de ultim or, drepturile
succesorale ale rudelor defunctului inclui n rezerva succesoral n calitate de descendeni. Am ncercat s
realizm un studiu de manier comparativ privind actuala reglementare a devoluiunii succesorale legale i
cea consacrat de Codul civil al Republucii Moldova. Drepturile succesorale ale rudelor defunctului trebuie privite
n perspectiva dezvoltrii instituiei motenirii legale.
Considerm c cei mai importani succesori rezervatari sunt descendenii care ntrunesc, ndeosebi, copiii
definctului. Evideniem, n primul rnd, copiii minori care trebuie s dispun de o protecie deosebit, deoarece
ei, n majoritatea cazurilor, sunt inapi de munc dat fiind calitatea lor de minori. Acetia trebuie s dispun
de un statut juridic special i de o reglementare expres n cadrul Codului civil al Republicii Moldova cu referire la rezerva succesoral.
Reieind din cele expuse n articolele Codului civil al Republicii Moldova privind rezerva succesoral,
din analiza literaturii de specialitate a altor state, precum i din tendina de aderare a statului nostru la
Uniunea European, considerm c cea mai bun soluie este de a exclude din coninutul art.1505 CC RM
noiunea inapi de munc, aa cum se reglementeaz rezerva succesoral n majoritatea statelor membre ale
Uniunii Europene.
Bibliografie:
1. BNRESCU, Iu. Condiii generale ale dreptului de motenire. n: Analele tiinifice ale Universitii de Stat din
Moldova, 2005, nr.8/193.
2. BACACI, Al., COMNI, Gh. Drept civil. Succesiuni. Bucureti: ALL Beck, 2003, p.16.
3. Codul civil al Romniei, adoptat prin Legea nr.287/2009. n: Monitorul Oficial al Romniei, partea I, 2009, nr.511.
4. COJOCARI, E. Rudenia, cerin de baz a chemrii la succesiune a motenitorilor legali n ordinea claselor succesorale.
n: Materialele Conferinei tiinifice cu participare internaional Integrare prin cercetare i inovare. Iai, 2014, p.439.
5. DEAK, Fr. Tratat de drept succesoral. Bucureti: Actami, 1999, p.45.
6. Ibidem.
7. FILIPESCU, I. Tratat de dreptul familiei. Bucureti, 2000, p.365.
8. Hotrrea Plenului CSJ a RM, nr.13 din 03.10.2005. Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a
legislaiei la examinarea cauzelor despre succesiune. n: Buletinul CSJ a RM, 2006, nr.5/4.
9. Http//www.scribd.com/climescu marian, Rezerva succesoral, p.46.
10. Http//www.scribd.com/climescu marian, Rezerva succesoral, p.49.
11. Legea Republicii Moldova nr.1107 din 06.06.2002. Codul civil. Cartea a patra - Dreptul succesoral (art.1432-1575).
n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.82-86/661.
12. Legea Republicii Moldova nr.1316 din 26.10.2000, prin care a fost adoptat Codul familiei. n: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2001, nr.47-48/210.
13. MUREAN, M., FILDAN, S., LUCACIUC, t. Drept civil. Succesiuni. Cluj-Napoca: Cordial Lex, 2012, p.154.
14. ROBU, O. Clasele de succesori legali. n: Revista Naional de Drept, 2005, nr.9/51; POPA, I. Rezerva succesoral
i motenitorii rezervatari n reglementarea noului Cod civil. n: Dreptul (Romnia), 2011, nr.6, p.32.
15. ROBU, O. Clasele de succesori legali. n: Revista Naional de Drept, 2005, nr.9, p.51.
16. ROBU, O. Dreptul succesoral al soului supravieuitor. n: Revista Naional de Drept, 2002, nr.10, p.55.
17. , . : . B:
, 2006, 3, .18.
18. , . . : , 2002 , 2, .8; 3, .11.
161
ISSN 1814-3199,
p.162-166
BUNE PRACTICI INTERNAIONALE CU PRIVIRE LA

INVESTIGAREA INFRACIUNILOR INFORMATICE
Svetlana PURICI
n prezent, relevana problemelor legate de protecia informaiilor a crescut n special datorit sporirii brute a rolului i importanei informaiei n viaa modern a societii, n general, i n domeniul economiei, n particular. Un nou
tip de nclcare a legii criminalitatea cibernetic s-a rspndit pe scar larg. De menionat c actuala legislaie european privind informaiile se afl nc n stadiul de dezvoltare; din acest motiv, trebuie ndeplinit un mare volum de lucru
pentru eliminarea neajunsurilor i defectelor. Protecia legal a furnizrii informaiilor depinde de tipul i caracterul
purttorilor de informaii.
Cuvinte-cheie: cooperare internaional, criminalitate informatic, investigare, asisten mutual, reea de calculatoare, confidenialitate.
BEST INTERNATIONAL PRACTICES REGARDING THE INVESTIGATION OF CYBERCRIME
Presently the information protection issues relevance has increased particularly due to a sharp increase of the role
and importance of information in the life of modern society as a whole and economics in particular. A new type of law
infringement cybercrime has spread widely. It is worth to mention that the present European legislation on information
is still at the development stage; for this reason much work should be accomplished to eliminate the shortcomings and
defects. The legal protection of information provision depends on the type and character of the information carriers.
Keywords: international cooperation, cybercrime, investigation, mutual assistance, network, confidentiality/privacy.
Expansiunea transnaional extraordinar de rapid a reelelor de calculatoare i extinderea accesului la

aceste reele prin intermediul telefoniei mobile au dus la creterea vulnerabilitii acestor sisteme i la crearea
de oportuniti pentru svrirea infraciunilor. Tehnologia informaional atinge fiecare aspect al vieii cotidiene a unei persoane fr a se ine cont de poziionarea geografic a acesteia. Activitatea zilnic a unei persoane este afectat n form, coninut i timp de calculator. Tot mai multe activiti comerciale, industriale,
economice sau guvernamentale sunt dependente de reelele informatice. Calculatoarele nu sunt utilizate doar
pentru creterea performanelor economice i industriale ale unei ri, acestea au devenit parte integrant a
vieii personale a individului. Calculatoarele sunt utilizate pentru stocarea i transmiterea datelor confideniale
de natur politic, social, economic sau pur personale*. Calculatoarele asist i ntrein chiar i confortul
locurilor de munc sau al locuinelor personale.
Legislaia statelor lumii este n continu schimbare datorit dezvoltrii tot mai accelerate a tehnologiei informatice, iar cooperarea internaional este pus n faa unei provocri continue produse de creterea criminalitii informatice transnaionale. Din ce n ce mai multe state au procedat la armonizarea propriilor legislaii
n vederea combaterii fenomenului n discuie, ns rezultatele sunt doar mulumitoare i nu se va putea vorbi
despre o eradicare a fenomenului. Problemele ridicate n cadrul reuniunilor internaionale privind combaterea
criminalitii informatice sunt urmtoarele [2, p.80]:
9 lipsa unui consens global privind definiia noiunii criminalitate informatic ;
9 lipsa unui consens global privind motivaia realizrii acestor fapte;
9 lipsa expertizelor din partea persoanelor autorizate aparinnd unor instituii cu atribuii de control n
domeniu;
9 inexistena unor norme legale adecvate privind accesul i investigaia sistemelor informatice, inclusiv
lipsa normelor prin care pot fi confiscate bazele de date computerizate;
9 lipsa armonizrii legislative privind investigaiile n domeniu;
9 caracterul transnaional al acestui tip de infraciune;
9 existena unui numr redus de tratate internaionale privind extrdarea i asistena mutual n domeniu.
*
Date de volum impresionant pot fi comprimate i stocate compact pe discuri de densitate mare. Viteza de lucru a cunoscut o cretere
exponenial, cele mai complicate calcule fiind realizate ntr-un interval de timp de ordinul milisecundelor. Miniaturizarea procesoarelor a permis realizarea conexiunilor i a comunicaiilor n timp real la nivelul globului.
162
ISSN 1814-3199,
p.162-166
n acest sens, la nivel internaional, Consiliul Europei a iniiat o serie de reglementri cu privire la criminalitatea informatic. Astfel, dac n 1995 a fost adoptat Recomandarea nr. R (95) 13 cu privire la problemele de procedur penal legate de tehnologiile informaionale, atunci la 23 noiembrie 2001 a fost semnat,
la Budapesta, Convenia privind criminalitatea informatic [1]*. Drept puncte de pornire pentru elaborarea
Conveniei au servit un ir de alte acte normative internaionale, precum:
9 Convenia Consiliului Europei pentru protejarea persoanelor fa de prelucrarea automatizat a datelor
cu caracter personal (1981);
9 Convenia Naiunilor Unite privind drepturile copilului (1989);
9 Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii
copiilor (1999);
9 Recomandrile Comitetului de Minitri al Consiliului Europei**.
Astfel, fiecare stat, parte contractant a Conveniei, adopt msuri legislative i alte msuri care se dovedesc
a fi necesare pentru a obliga un furnizor de servicii n domeniul informaticii s pstreze confidenialitatea
oricrei informaii n legtur cu acest subiect.
De asemenea, Convenia prevede c, n caz de urgen, fiecare parte poate formula o cerere de asisten
mutual prin mijloace rapide de comunicare, precum faxul sau pota electronic, cu condiia ca aceste mijloace s ofere condiii suficiente de securitate i de autentificare (inclusiv folosirea codrii, atunci cnd este
necesar), cu o confirmare oficial ulterioar dac partea solicitat va revendica acest lucru. Partea solicitat
va accepta cererea i va rspunde prin oricare dintre mijloacele sale rapide de comunicare.
O alt poziie interesant, pe care o ofer Convenia, se remarc prin faptul c o parte poate, n limitele
dreptului su intern i n absena unei cereri prealabile, s comunice unei alte pri informaii obinute n cadrul propriilor anchete (investigaii), n cazul n care consider c acest lucru ar putea ajuta partea destinatar
la nceperea sau finalizarea cu succes a procedurilor avnd ca obiect infraciuni stabilite n domeniul tehnologiilor informaionale. n acest sens, un punct i mai interesant este c orice cerere sau comunicare formulat
n baza celor expuse mai sus poate fi avansat prin intermediul Organizaiei Internaionale de Poliie Criminal
(Interpol), ceea ce sporete considerabil operativitatea investigrii.
Din punctul nostru de vedere, conservarea rapid a datelor informatice, stocate n rezultatul efecturii aciunilor de urmrire penal, reprezint o lecie bine nsuit de prile contractante la Convenia privind criminalitatea informatic. Astfel, o cerere de conservare va trebui s precizeze:
a) autoritatea care solicit conservarea;
b) infraciunea care va face obiectul urmririi penale, precum i o scurt expunere a faptelor care au legtur cu aceasta;
c) datele informatice stocate care vor trebui conservate i natura legturii lor cu infraciunea;
d) toate informaiile disponibile care vor permite identificarea posesorului datelor informatice stocate sau
locaia sistemului informatic;
e) necesitatea msurii conservrii;
f) faptul c partea are intenia de a formula o cerere de asisten mutual n vederea percheziiei ori accesrii printr-un mijloc similar sechestrului sau obinerii ori divulgrii datelor informatice n cauz.
Un aspect plauzibil este faptul c Convenia prevede ca fiecare parte contractant s desemneze un punct
de contact disponibil 24 de ore din 24, 7 zile din 7, n scopul asigurrii unei asistene imediate pentru investigaiile referitoare la infraciunile privind sisteme sau date informatice, sau pentru a strnge dovezile unei
infraciuni n format electronic [3].
*
Convenia i propune s previn actele ndreptate mpotriva confidenialitii, integritii i disponibilitii sistemelor informatice,
a reelelor i a datelor, precum i a utilizrii frauduloase a unor asemenea sisteme, reele i date, prin asigurarea incriminrii unor
asemenea conduite i prin ncurajarea adoptrii unor msuri de natur s permit combaterea eficace a acestor tipuri de infraciuni,
menite s faciliteze descoperirea, investigarea i urmrirea penal a acestora.
**
Recomandrile: nr. R (85) 10 privind aplicarea n practic a Conveniei Europene de asisten judiciar n materie penal, referitoare la comisiile rogatorii pentru supravegherea telecomunicaiilor; nr. R (88) 2 privind msurile viznd combaterea pirateriei n domeniul drepturilor de autor i al drepturilor conexe; nr. R (87) 15 viznd reglementarea utilizrii datelor cu caracter personal n sectorul poliiei; nr. R (95) 4 privind protecia datelor cu caracter personal n domeniul serviciilor de telecomunicaii, cu referire special
la serviciile de telefonie; nr. R (89) 9 referitoare la criminalitatea n legtur cu utilizarea calculatorului, care indic structurilor legiuitoare naionale principiile directoare pentru definirea anumitor infraciuni; nr. R (95) 13 privind problemele de procedur penal n
legtur cu tehnologia informaiei.
163
ISSN 1814-3199,
p.162-166
Ca model [2, p.89], Convenia are aspecte deopotriv pozitive i negative. Abordarea este larg i chiar
uneori depete graniele conceptului de criminalitate informatic. De exemplu, lund n considerare
problema accesului guvernamental la datele informatice pentru toate infraciunile, Convenia las de dorit n
ceea ce privete protejarea vieii personale i a drepturilor indivizilor.
Avnd n vedere dezvoltarea fr precedent a tehnologiei informatice i aplicarea acesteia n toate sectoarele vieii moderne, precum i ofensiva infraciunilor asupra sistemelor informatice, Consiliul Europei a aprobat Recomandarea R(95)13 privind probleme legate de procedura judiciar a cazurilor legate de tehnologia
informatic i de crearea de autoriti cu atribuii n acest domeniu. Principalele norme statuate de Recomandarea menionat, care au stat la baza modificrii codurilor de procedur penal ale statelor europene,
sunt urmtoarele:
Cutarea i copierea datelor:
trebuie fcut distincie ntre activitile de cutare i copiere a datelor dintr-un calculator i cea de
interceptare a transmiterii datelor;
Codul de procedur penal trebuie s permit autoritilor competente s controleze sistemele de calculatoare n condiii similare celor care au permis scanarea i furtul datelor;
pe parcursul realizrii oricrui tip de investigaii, autoritilor specializate trebuie s li se permit,
atunci cnd este necesar, extinderea cercetrilor i asupra altor sisteme de calculatoare legate n reea
cu cel aflat sub investigaie i care se afl n zona de jurisdicie.
Tehnica de supraveghere:
din punctul de vedere al convergenei dintre tehnologia informatic i telecomunicaii, legislaia trebuie s permit introducerea tehnicii de interceptare i supraveghere a sistemului de telecomunicaii n
scopul combaterii criminalitii informatice;
legislaia trebuie s permit autoritilor abilitate s utilizeze ntreaga tehnic disponibil pentru a putea
s monitorizeze traficul dintr-o reea n cazul unei investigaii;
datele obinute prin monitorizarea traficului, precum i rezultatele obinute prin prelucrarea acestora
trebuie protejate conform legislaiei n vigoare;
codurile de procedur penal trebuie revizuite pentru a se facilita procedurile oficiale de interceptare,
supraveghere i monitorizare, n scopul evitrii aducerii unor atingeri confidenialitii, integritii i
validitii sistemului de telecomunicaii sau al reelelor de calculatoare.
Obligativitatea cooperrii cu autoritile abilitate:
multe dintre reglementrile legale ale statelor lumii permit autoritilor abilitate s solicite de la persoanele care se bucur de un anumit tip de imunitate sau sunt protejate de lege punerea la dispoziie a
materialului probator. n paralel, prevederile legale trebuie s oblige persoanele implicate s prezinte
orice tip de material necesar investigaiilor unui sistem de calculatoare;
pentru persoanele care se bucur de un anumit tip de imunitate sau sunt protejate de lege, autoritile
abilitate trebuie s aib puterea i competena de a le solicita orice material, aflat sub controlul acestora,
necesar investigaiilor. Codul de procedur penal trebuie s prevad acelai lucru i pentru alte persoane care au cunotine privind funcionarea unei reele de calculatoare i care aplic msurile de
securitate asupra acestora;
operatorilor reelelor publice sau private de calculatoare care deservesc sistemele de telecomunicaii
trebuie s li se impun obligaii specifice care s le permit interceptarea comunicaiilor la solicitarea
organismelor abilitate;
aceleai obligaii specifice trebuie impuse i administratorilor de reele ale serviciilor de telecomunicaii
pentru identificarea unui utilizator, la solicitarea autoritilor n drept.
Evidena electronic:
activitile de stocare, protejare i expediere a evidenelor electronice trebuie s se reflecte prin autenticitatea i integritatea materialelor att pentru necesitile private, ct i pentru cele oficiale;
procedurile i metodele tehnice de manipulare a evidenelor electronice trebuie dezvoltate, asigurndu-se
compatibilitatea lor ntre statele membre;
prevederile Codului de procedur penal aplicabile documentelor obinuite pe suport de hrtie trebuie
aplicate i documentelor stocate electronic.
164
ISSN 1814-3199,
p.162-166
Utilizarea criptrii * [4]:

trebuie luate msuri prin care s se prevad limitarea efectelor negative ale criptografiei n cazul aplicrii acesteia n investigaii oficiale, fr a afecta legitimitatea utilizrii acestei metode mai mult dect
este necesar.
Cercetare, statistic, instruire:
riscul impunerii noilor aplicaii tehnologice n raport cu comiterea infraciunilor informatice trebuie
studiat continuu. Pentru a se permite autoritilor cu atribuii n combaterea acestui fenomen s in
pasul cu nivelul tehnic al cazurilor pe care le investigheaz, trebuie s se realizeze o baz de date care
s cuprind i s analizeze cazurile cunoscute de criminalitate informatic: modul de operare, aspecte
tehnice i ncadrri juridice;
trebuie creat un corp de specialiti pregtii i instruii continuu n domeniul expertizelor impuse de
fenomenul analizat.
Cooperarea internaional:
trebuie impuse competene care s permit instituiilor abilitate s desfoare investigaii i n afara
zonei de jurisdicie, dac este necesar o intervenie rapid**;
trebuie realizat mbuntirea acordului mutual de asisten, care este n vigoare, pentru clarificarea
tuturor problemelor ce pot s apar n cadrul unei investigaii privind autorizarea verificrii unei anumite reele informatice, confiscarea unor anumite tipuri de date necesare anchetei, interceptarea telecomunicaiilor specifice sau monitorizarea traficului.
Principii:
9 nu trebuie s existe niciun loc sigur pentru cei care comit abuzuri prin intermediul tehnologiei informatice;
9 investigaiile i pedepsele aplicate acestor infraciuni trebuie coordonate cu sprijinul tuturor statelor,
chiar dac nu se produce niciun fel de pagub;
9 legea trebuie s combat explicit fiecare infraciune de acest tip;
9 legea trebuie s protejeze confidenialitatea, integritatea i utilitatea bazelor de date informatice, precum i s sancioneze ptrunderea neautorizat n sistemele informatice;
9 legea trebuie s permit aprarea i conservarea bazelor de date cu acces rapid, cele mai expuse atacurilor din exterior;
9 regimul de asisten mutual a statelor trebuie s permit informarea periodic i, n caz de necesitate,
n situaiile unor infraciuni transcontinentale;
9 accesul la baze de date electronice deschise trebuie s se poat realiza liber, fr acordul statului pe al
crui teritoriu se afl acestea;
9 regimul juridic privind trimiterea i autentificarea datelor electronice utilizate n cazul investigaiilor
informatice trebuie dezvoltat;
9 extinderea unui sistem de telecomunicaii practic i sigur trebuie cumulat cu implementarea unor mijloace de detecie i prevenire a abuzurilor; activitatea n acest domeniu trebuie coordonat de instituii
i foruri internaionale specializate n domeniul informatic.
Planul comun de aciune al Consiliului Europei n domeniul prevenirii i combaterii infraciunilor
informatice cuprinde urmtoarele direcii:
utilizarea reelei proprii de calculatoare i a cunotinelor acumulate n domeniu pentru a asigura o comunicare exact i eficient privind cazurile de criminalitate ce apar n reele mondiale;
realizarea pailor necesari crerii unui sistem legislativ modern i eficace pentru combaterea fenomenului, care s fie pus la dispoziia statelor membre;
revizuirea legislaiei naionale a rilor membre i armonizarea acesteia cu legislaia penal necesar
combaterii criminalitii informatice;
negocierea unor noi acorduri de asisten i cooperare;
*
Criptarea este procesul de ascundere a informaiei pentru a o face ilizibil fr cunotine speciale.
Pentru a se evita posibilele nclcri ale suveranitii unui stat sau ale legilor internaionale, cadrul legal existent n momentul de
fa trebuie modificat i completat corespunztor pentru eliminarea ambiguitilor. Trebuie s se negocieze rapid la nivel internaional
pentru obinerea unui acord care s precizeze cum, cnd i ce este permis n efectuarea unei investigaii.
**
165
ISSN 1814-3199,
p.162-166
dezvoltarea soluiilor tehnologice care s permit cutarea transfrontalier i realizarea unor investigaii
de la distan;
dezvoltarea procedurilor prin care se pot obine date de interes de la responsabilii sistemelor de telecomunicaii;
colaborarea, inclusiv, cu ramurile industriale pentru obinerea celor mai noi tehnologii utilizabile n
combaterea criminalitii informatice;
asigurarea de asisten n cazul unor solicitri urgente prin ntregul sistem tehnologic propriu;
ncurajarea organizaiilor internaionale din sistemul informatic i a celor din telecomunicaii pentru
creterea standardelor i msurilor de protecie oferite sectorului privat;
realizarea unor standarde unice privind transmiterea datelor electronice utilizate n cazul investigaiilor
oficiale sau private.
Bibliografie:
1. Convenie privind criminalitatea informatic din 23 noiembrie 2001, Budapesta. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, Partea I, 2004, nr.343. Seria Tratate Europene nr.185; ratificat prin Legea Parlamentului Republicii
Moldova nr.6-XVl din 02.02.2009.
2. DOBRINOIU, M. Infraciuni n domeniul informatic. Bucureti: C.H. Beck, 2006, p.80-89.
3. DUA, S., GHEORGHI, M. Criminalitatea cibernetic cu un pas nainte. Metodici de investigare. n: Studia
Universitatis. Seria tiine Sociale, Anul V, nr.3(43). Chiinu: CEP USM, 2011, p.194.
4. http://ro.wikipedia.org/wiki/Criptare
166
ISSN 1814-3199,
p.167-174
RISCUL CONTRACTUAL: PRINCIPALELE REPERE CONCEPTULALE

Gheorghe RENI
n articol sunt scoase n relief principalele repere conceptuale ce se ataeaz problematicii privind riscul contractual.
Este fundamentat teza, potrivit creia riscul apare ca un factor extern care tulbur echilibrul contractual anticipat la
momentul ncheierii acestuia de ctre prile contractante. De asemena, se menioneaz c angrenajul pe care l poate
pune n micare riscul n dreptul privat, plecnd de la polisemantismul su i inndu-se cont de potenialul acestuia nc
neexplorat, ar putea transforma ideea de risc ntr-un piedestal al ntregii arhitecturi a dreptului civil. Nu n ultimul rnd,
este formulat concluzia, potrivit creia i contractelor translative li se aplic regula res perit debitori, cu corectivul c
obligaia de predare a fost considerat o obligaie instrumental, cu o pondere neglijabil n ecuaia riscurilor.
Cuvinte-cheie: risc contractual, pieire fortuit, prejudiciu, debitor, creditor, neexecutare, res pierit domino, res
pierit debitori, res pierit creditori.
CONTRACTUAL RISK: MAIN CONCEPTUAL REFERENCES
This article reveals the main conceptual marks concerning the issue of contractual risk. It substantiates the thesis that
the risk appears to an external factor which disturbs the contractual balance anticipated at the moment of its conclusion by
the contracting parties. It also outlines that the gear that may trigger risk in private law, based on its polysemy and considering its still unexplored potential, could turn the idea of a risk into a pedestal of the whole architecture of civil law.
Finally, liberates the conclusion that all translative contracts are applied the rule res perit debitori with the specification
that the delivery obligation was considered an instrumental obligation, with a negligible share in the risk equation.
Keywords: contractual risk, fortuitous loss, injury, debtor, creditor, non-execution, res perit domino, res perit
debitori, res perit creditori.
Un contract se ncheie, n mod firesc, plecnd de la buna-credin a prilor, n scopul ducerii la bun sfrit
a acestuia, adic prile au n vedere i fac tot ce pot pentru executarea ntocmai a obligaiilor asumate prin
contract. Este ns posibil (i, din pcate, se ntmpl frecvent n practic) ca un contract s nu mai fie respectat, adic prestaiile sau obligaiile asumate s nu mai fie executate de ctre una din pri. Neexecutarea
obligaiilor poate avea drept cauz: 1) fie culpa (vina) sub orice form a prii care nu-i mai ndeplinete
obligaiile; 2) fie o situaie imprevizibil care exclude orice culp a vreunei pri semnatare a contractului.
n primul caz, nerespectarea contractului se numete neexecutare culpabil i atrage, ntodeauna, dreptul
prii care i-a executat propria obligaie sau este dispus s-i ndeplineasc propria obligaie la a cere desfiinarea contractului (reziliere sau, dup caz, rezoluiune), cu daune-interese (despgubiri) ce urmeaz a fi
pltite de ctre partea n culp, adic partea care nu i-a ndeplinit obligaiile.
n cel de-al doilea caz, nerespectarea contractului poart denumirea de risc contractual i nu acord prii
care i-a executat propria obligaie sau este dispus s o execute dreptul la a cere despgubiri pentru neexecutare. i aceasta pentru c nerespectarea are loc din anumite cauze pe care legea, jurisprudena i doctrina
le numesc cauze exoneratoare de rspundere, adic: fora major, cazul fortuit i alte evenimente asimiliate
acestora, situaii care se caracterizeaz, n mod esenial (aa cum s-a artat de-a lungul anilor n practica judiciar), prin imposibilitatea obiectiv de a putea fi prevzute. Sub aspect terminologic, trebuie reinut c, n
dreptul european, situaiile despre care vorbim aici dau prii dreptul de a se prevala de aa-numita neexecutare scuzabil1 [11, p.249-250].
Dup aceste scurte consideraii de ordin introductiv, n articolul de fa ne propunem s scoatem n relief
principalele repere conceptuale ce se preteaz problematicii privind riscul contractual, de care este nevoie n
caz de multiple interpretri divergente ale textelor ce trebuie aplicate.
Neexecutarea obligaiilor de ctre una din pri este scuzabil (sublinierea ne aparine n.a.) dac aceasta dovedete c este urmarea unui impediment dincolo de controlul su i c nu ar fi putut, n mod rezonabil, la momentul ncheierii contractului, s prevad
c acest impediment se va produce sau c ar fi putut fi evitat ori nfrnt impedimentul sau consecinele sale. Definiia este dat n
art. 8:108 par. 1 din Principiile Dreptului European al Contractelor codificate de Commision on European Contract Law (numite n
continuare PECL) i n art. III. - 3:104 intitulat sugestiv Excuse due to an impediment din Principii, definiii i reguli-model ale
Dreptului Privat European Proiectul Cadru Comun de Referin (Draft Common Frame of Reference), codificate de Grupul de Studiu
al Codului Civil European i de Grupul de Cercetare a Dreptului Privat (numite n continuare DCFR).
167
ISSN 1814-3199,
p.167-174
Ab initio, trebuie de precizat c exist studii n care se susine c ideea de risc era prezent i n dreptul
roman, fr ca termenul propriu-zis s fie folosit. Riscul era asociat cu termenii periculum, vis maior,
casus fortuitus i vitium. Cel mai des folosit cuvnt n codificrile romane rmne ns periculum,
care acoperea o palet mai larg de situaii juridice dect noiunea de risc din zilele noastre. Periculum nu
era folosit n dreptul roman doar pentru a desemna situaiile n care exist un prejudiciu fr a exista i culp,
semnificaia lui juridic fiind posibilitatea apariiei unei pierderi, din culp sau fr culp. Pornind de la
reglementrile legale romane, au existat de-a lungul vremii cercetri asupra periculum locatoris/conductoris,
periculum rei venditae i chiar i asupra riscului n dreptul roman [2, p.44-45].
De lege lata, nu gsim o definiie a conceptului de risc contractual2. O astfel de sarcin i-a revenit doctrinei juridice. Se pare c, de data aceasta, legiuitorul s-a ghidat de regula ancorat nc n dreptul roman de
jurisconsultul Lucius Iavolenus Priscus: Omnis definitio in iure civili periculosa est; parum est enim, ut non
subverti posset (Definiiile n dreptul civil sunt periculoase, fiindc rare sunt cazurile cnd ele nu pot fi
combtute). ntr-adevr, o definiie este ntotdeauna periculoas, fiindc este greu a evita incorectitudinile, n
special datorit evoluiilor viitoare ale tiinei. Cu toate acestea, n cele ce urmeaz vom proiecta cteva definiii doctrinaire pe care le gsim ilustrative.
ntr-o opinie, se relev c riscul reprezint pericol posibil, inconvenient probabil, expunere la o eventual
pierdere; prezint interes juridic determinarea persoanei care va suporta ntr-o situaie concret inconvenientul
producerii unui eventual prejudiciu, datorat cazului fortuit, forei majore etc. [8, p.615].
ntr-o alt opinie, riscul apare ca un factor extern care tulbur echilibrul contractual anticipat la momentul ncheierii acestuia de ctre prile contractante. Acest factor se manifest independent de voina vreuneia
dintre prile contractante i exclude ideea de culp contractual [2, p.51].
Noiunea de risc n dreptul privat este n acelai timp supl, fiind capabil de nelesuri diverse, precis,
innd cont de efectele juridice specifice i complex, avnd n vedere locul pe care l ocup n cadrul rspunderii civile. n acelai timp, riscul este doar o abstractizare, fr valene concrete, ideea de pericol pe care o
ncorporeaz fiind de natur subiectiv [2, p.63].
De asemena, s-a spus c riscul reprezint un eveniment prejudiciabil, o pagub cauzat de evenimente
fortuite [9, p.165-188].
S-a mai decelat definiia: Riscul contractual este acea situaie n care o parte contractant nu-i poate
executa obligaiile asumate din anumite motive considerate de lege cauze exoneratoare de rspundere, situaie care deschide problema identificrii prii care urmeaz s suporte consecinele prevzute de lege ale
acestei neexecutri [11, p.250], definiie la care subscriem.
Efectund o radiografiere a celor inserate supra, decelm c riscul provine din exteriorul cmpului contractual, producnd efecte juridice negative nluntrul acestuia, efecte care pot fi nlturate printr-un sistem coerent
i eficace de gestionare a riscului. De cele mai multe ori, riscul descentreaz axa raportului contractual, fiind
necesare mecanisme suplimentare pentru a nltura sau diminua efectele astfel create.
Riscul contractual se refer n principal la evenimentele neprevzute, externe, care pot influena obligaiile
cocontractanilor, dar nu se limiteaz la imposibilitatea fortuit de executare, aceasta din urm reprezentnd
doar un posibil efect al celui dinti. Astfel, n doctrin s-a susinut c riscul este interpretat ca o aplicaie a
neexecutrii fortuite a contractului, care indic partea contractului care va suporta consecinele juridice ale
imposibilitii fortuite de executare a actului [12, p.512]. Acelai eveniment fortuit poate avea efecte diferite,
n funcie de materia n care se manifest. Aadar, teoria riscului n materie contractual este singura n msur s dea natere unui mecanism de imputabilitate corespunztor. Riscul afecteaz ntregul raport juridic,
nu doar o parte a acestuia.
Angrenajul pe care l poate pune n micare riscul n dreptul privat, plecnd de la polisemantismul su i
inndu-se cont de potenialul acestuia nc neexplorat, ar putea transforma ideea de risc ntr-un piedestal al
ntregii arhitecturi a dreptului civil. Noiunea de risc n dreptul privat poate deveni una fundamental, nu doar
pentru c suportarea riscurilor reprezint o chestiune cardinal, ci i pentru c este capabil s reconfigureze
durabil sistemul juridic [2, p.63].
Pstrnd firul logic, ne raliem la opinia, potrivit creia teoria riscurilor n contracte poate fi considerat
ca o instituie autonom, construit n jurul premisei imposibilitii fortuite de executare a contractului.
De notat c legiuitorul a definit conceptul de risc asigurat la art.1307 alin.(1) CC RM, expressis verbis: Riscul asigurat este un
eveniment viitor, posibil, dar incert, la care sunt expuse viaa, sntatea sau patrimoniul unei personae.
168
ISSN 1814-3199,
p.167-174
Delimitarea ei de alte instituii asemntoare este un argument n sprijinul acestei autonomii. Ideea de neexecutare, proxim imposibilitii fortuite, impune corelarea teoriei riscurilor cu rezoluiunea, caducitatea i cu
excepia de neexecutare. Implicat de apariia unei mprejurri fortuite i ulterioare ncheierii contractului
(fr a se confunda cu elementul alea al contractului aleatoriu), teoria riscurilor se apropie de impreviziune,
fr ns a se confunda cu aceasta. n fine, n calitate de cauz de ineficacitate a contractului, teoria riscurilor
trebuie delimitat de nulitate i condiia rezolutorie [4, p.58-71].
Dintr-o alt perspectiv, este de reliefat c formula risc contractual poate constitui un instrument precis
numai dac vom contientiza natura unilateral sau bilateral a contractului, ntruct riscul contractului se
suprapune de fapt cu riscul obligaiei (n ambele cazuri), dar i cu riscul obligaiei corelative (n cazul contractelor sinalagmatice). n acest context, se impune s gsim rspuns la ntrebarea dac riscul contractual
este incident contractelor unilaterale. ntr-o accepiune, s-a relevat c, asemenea excepiei de neexecutare i
rezoluiunii ori rezilierii contractului, problema riscului contractului se pune i n cazul contractelor sinalagmatice [10, p.93]. n acela fga, autorii I.L. Georgescu i I.Bcanu susin c interdependena obligaiilor
celor dou pri contractante, caracteristic contractelor sinalagmatice, comand soluia stingerii obligaiei
corelative a unei pri, atunci cnd un caz fortuit sau o for major face imposibil executarea obligaiei ce
revine celeilalte pri [3, p.188]. n ce ne privete, alegem s achiesm opinia, potrivit creia problema riscului contractual nu este legat de interdependena unor obligaii (aa cum este cazul obligaiilor sinalagmatice), ea putnd fi ntlnit i n cazul contratelor unilaterale. Aadar, ceea ce este, n opinia noastr, esenial
n aceast materie este natura cu adevrat fortuit a evenimentului (care face imposibil executarea obligaiei),
i nu gradul de legtur dintre obligaii [12, p.263].
n contracte, discuia pe tema riscurilor poate fi purtat pe dou planuri [9, p.165-188].
ntr-un prim plan, vorbim despre riscurile obligaiei care, potrivit regulii generale, sunt suportate de creditor (res perit creditori). De la aceast regul exist, bineneles, i excepii: 1) atunci cnd cazul fortuit este
precedat de o culp a debitorului cu privire la executarea la scaden a obligaiei; 2) atunci cnd debitorul i
asum o obligaie de garanie pentru cazuri fortuite. Efectele soluiei de excepie sunt meninerea obligaiei
corelative, obligarea debitorului de a executa, prin echivalent, meninerea contractului.
ntr-un al doilea plan, vorbim despre riscurile contractului oneros sau despre cele ale obligaiei corelative,
care, potrivit regulii generale, sunt suportate de debitor (res perit debitori). Bineneles, i aceast regul suport excepii ipoteza de culp a creditorului care precede cazul fortuit, ceea ce face ca obligaia debitorului s fie imposibil de executat. Efectele acestei soluii sunt meninerea contractului, dar liberarea debitorului,
singurul obligat s-i execute obligaiile fiind creditorul obligaiei imposibile.
Care este raportul dintre cele dou planuri de analiz a riscurilor? Gndim c cele dou categorii de riscuri
se intercondiioneaz. Astfel, riscul bunului, concretizat n pieirea sa fortuit, determin imposibilitatea de
executare a obligaiei al crei obiect este respectivul bun. De asemenea, n funcie de soluia dat riscurilor
obligaiei imposibile se va soluiona i problema privind riscurile obligaiei corelative (acestea vor fi n sarcina
debitorului dac riscurile obligaiei imposibile sunt suportate de creditorul acestei obligaii, cum se ntmpl
de regul).
Sintetic spus, categoria de risc implic, pe de o parte, riscul bunului, iar, pe de alt parte, riscul neexecutrii fortuite a unei obligaii. n cele ce urmeaz ne vom focusa atenia asupra acestor concepte (riscul bunului
i riscul obligaiei).
Riscul bunului ar trebui s caracterizeze situaia static, independent de orice raport obligaional, a raportului real de proprietate. Scopul categoriei riscul bunului este de a rspunde la ntrebarea dac proprietarul
va fi indemnizat pentru pieirea bunului su. n mod natural, riscul lucrului este suportat de ctre proprietar
(res perit domino). Suportul normativ al acestei concluzii deriv din prevederile art.318 CC RM, care statueaz:
Riscul pieirii sau deteriorrii fortuite a bunului l suport proprietarul dac legea sau contractul nu prevede
altfel (sublinierea ne aparine n.a.)3.
n ce ne privete, adugm acestei reguli pe aceea, potrivit creia, n cazul drepturilor reale asupra bunului altuia, fiecare dintre titularii unui drept real va suporta riscul pieirii fortuite a bunului n limita dreptului
Sintagama dac legea sau contractul nu prevede altfel acrediteaz ideea c aceast regul (riscul pieirii sau deteriorrii fortuite a
bunului l suport proprietarul) are un caracter dispozitiv, deci prile pot deroga de la ea.
169
ISSN 1814-3199,
p.167-174
justificat asupra bunului. Dei pare un truism, ignorarea acestei idei i aplicarea inerial a regulii res perit
domino poate conduce la soluii defectuoase n materia asigurrilor i a contractului de leasing4.
Riscul neexecutrii fortuite a unei obligaii ar trebui denumit riscul obligaiei. Scopul categoriei riscul
obligaiei este de a rspunde la ntrebarea dac debitorul este exonerat sau nu de obligaia devenit imposibil
de executat.
Riscul n contractele sinalagmatice nu se identific nici cu riscul bunului i nici cu riscul obligaiei, ci
presupune, de fapt, rezolvarea a dou probleme distincte, care implic dou riscuri n sens tehnic: pe de o
parte, un risc al obligaiei imposibil de executat (pentru cauze fortuite), care este suportat de creditor (riscul
obligaiei), i, pe de alt parte, un risc al obligaiei corelative, care, fiind posibil de adus la ndeplinire, se
va perpetua sau nu dup rezolvarea dat problemei riscurilor. Acest din urm risc ar trebui denumit riscul
obligaiei corelative.
Res perit debitori este regula general, potrivit creia riscul l suport debitorul obligaiei imposibil de
executat, regul aplicabil, aa cum am clarificat deja, n toate contractele, inclusiv n contractele translative
de drepturi reale, mai puin n acele situaii n care se aplic una din celelalte dou reguli. Regula res perit
debitori nu este absolut. n materia contractelor translative de proprietate riscul contraprestaiei este suportat,
de regul, de ctre creditorul obligaiei de predare.
Res perit creditori este prima excepie de la regula general; potrivit acestei reguli, riscul l suport creditorul obligaiei imposibil de executat, i nu debitorul obligaiei imposibil de executat, ca n cazul principiului
general aplicabil. Creditorul obligaiei imposibil de executat este cel care, practic, ar trebui s se foloseasc
de bun, ns nu poate, ntruct cealalt parte contractant nu i-l poate pune la dispoziie.
n alt registru, necesit a fi difuzat aseriunea, potrivit creia rezolvarea problemei nu decurge, n cazul
contractelor sinalagmatice translative, din caracterul special al poziiei de proprietar. Ca i n cazul regulii
generale a riscului contraprestaiei, epuizarea raportului juridic n elementele sale fundamentale, prin executare, este cel care impune soluia. Iat de ce distingem ntre vnzarea real i vnzarea obligaional. n cazul
vnzrii reale, n care vnztorul nu mai are nimic de prestat n legtur cu proprietatea, debitorul obligaiei
de predare a executat suficient pentru a pstra dreptul la pre. n cazul vnzrii obligaionale, riscul trece la
cumprtor numai atunci cnd vnztorul execut prestaia de care este legat ndeplinirea obligaiei de a da.
n materia vnzrii obligaia care justific dreptul la pre este aceea de a da proprietatea. Obligaia de conservare a lucrului vndut, privit de legiuitor ca obligaie de diligen, este reputat executat dac bunul piere fortuit.
Aa stnd lucrurile, riscul preului trebuie asociat cu executarea obligaiei de a da, reper care nu conduce
la soluii identice cu aplicarea criteriului proprietii. n cazul vnzrii reale, n care vnztorul nu mai are
nimic de prestat n legtur cu transferul proprietii, el a executat suficient pentru a pstra dreptul la pre. n
cazul vnzrii obligaionale, cnd transferul proprietii nu se realizeaz automat, ci depinde nc de o prestaie a cumprtorului, riscurile se transfer odat cu executarea obligaiei de a da.
Coincidena riscuri-proprietate nu poate fi extins de plano la alegaia: cine este proprietar are riscurile
contractului.
Principiul res perit domino nu este decisiv, ntruct, din punct de vedere dogmatic, nu este apt s explice
toate cazurile ce intr sub umbrela riscurilor n cotractele bilaterale5.
S-a relevat c aplicarea regulii res perit domino n materia leasingului este eronat, ntruct, pe de o parte, aceasta este o fals regul
n materie contractual i, pe de alta, contractul nu este translativ de proprietate.
Dac finaatorul a transmis drepturile nscute din contractul de vnzare ncheiat cu furnizorul i i-a executat obligaia esenial, este
corect opiunea legiuitorului ca finanatorul s pstreze dreptul la ratele de leasing. Dac o parte i execut obligaiile contractuale,
ea are dreptul la contraprestaie, chiar dac dreptul transmis s-a stins fortuit. Aa stnd lucrurile, nu suntem n prezena unei derogri
de la regula res perit debitori, problema riscurilor contractului nepunndu-se n sens tehnic. Singura problem care se pune n mod
real este aceea a riscurilor lucrului, care se mpart ntre titularii drepturilor ce se exercit asupra lucrului. Riscul plii valorii reziduale
este al finanatorului, ntruct, contractual, acesta nu-i mai poate executa obligaia de a vinde lucrul (res perit debitori). Pe de alt
parte, el suport riscul lucrului n limita dreptului pe care l are [6, p.49-81].
5
Pe aceast linie de gndire, n literatura de specialitate romn s-au punctat urmtoarele: Se pare c regula la care s-a oprit doctrina
i jurisprudena noastr (se are n vedere romn n.a.) n materia riscurilor n contracte de mai bine de un secol, res perit domino,
este un mit. Izvorul acestui mit se regsete n opera greit interpretat a jusnaturalitilor. Aparena sa a fost alimentat de terminologia
eronat a Codului civil francez, care a vorbit n materie obligaional de risque de la chose, terminologie preluat i de Codul civil
romn, de coincidena dintre proprietate i riscuri n cazul tipic al transferului automat al proprietii la ncheierea contractului i de
creditul nejustificat acordat unor discursuri pompoase ce au precedat adoptarea Codului civil francez. n realitate, arheologia Codului
nostru civil (se are n vedere al Romniei n.a.), ca i a Codului civil francez, relev o alt realitate, de la care, credem noi, interpreii
secolului al XIX-lea, n special Planiol i Capitant, s-au ndeprtat fr motiv, resemnndu-se fatalist n faa confuziei legiuitorului
ntre riscul lucrului i riscul contractului [5, p.52-129].
170
ISSN 1814-3199,
p.167-174
Repudiind regula res perit domino, nu afirmm nici regula res perit creditori. Nu calitatea de creditor este
cea care conteaz, chiar dac, asumndu-i-o, cumprtorul primete riscul dispariiei valorii care a intrat n
sfera sa de interes patrimonial. Acest argument, tributar riscului obligaiei, rmne strin relaiei sinalagmatice n care ntotdeauna va conta statusul schimbului asumat de pri. Res perit creditori nu explic mulumitor suportarea riscurilor de ctre cumprtor n cazul vnzrii (legale) a lucrului altuia, al vnzrii de bunuri
de gen limitat, al antecontractului de vnzare-cumprare etc.
n realitate, i contractelor translative li se aplic regula res perit debitori, cu corectivul c obligaia de
predare a fost considerat o obligaie instrumental, cu o pondere neglijabil n ecuaia riscurilor. Principalele
alegaii care se degaj sunt urmtoarele:
Regula res perit domino este inadecvat n descrierea riscului contractului; ea poate privi eventual doar
riscul bunului;
n absena unei reguli speciale, n cazurile de amnare a transferului proprietii se vor aplica regula
general res perit debitori (funcia supletiv a principiului res perit debitori);
n orice caz, dac exist un dubiu ntre criteriul proprietii i criteriul executrii obligaiei de a transfera
proprietatea, regula general res perit debitori este clarificatoare (funcia interpretativ a principiului
res perit debitori);
Transferul riscurilor va opera chiar n absena transferului efectiv i imediat al proprietii atunci cnd
acesta nu mai depinde de vreo prestaie viitoare a debitorului;
n lipsa stipulaiei contrare, ct timp bunul nu este predat, riscul contractului rmne n sarcina debitorului obligaiei de predare, chiar dac proprietatea a fost transferat dobnditorului;
n cazul pieirii fortuite a bunului, debitorul obligaiei de predare pierde dreptul la contraprestaie, iar
dac a primit-o, este obligat sa o restituie;
Cu toate acestea, creditorul pus n ntrziere preia riscul pieirii fortuite a bunului. El nu se poate libera
chiar dac ar dovedi c bunul ar fi pierit i dac obligaia de predare ar fi fost executat la timp [1, p.73].
De lege lata, se prezum c att timp ct bunul nu este predat, riscul contractului rmne n sarcina debitorului obligaiei de predare6; adic, dac lum exemplul contractului de vnzare-cumprare, riscul rmne pe
seama vnztorului sau a transmitorului. Riscul subzist n sarcina transmitorului chiar dac proprietatea
a fost deja transferat, potrivit actului juridic de transfer (prin ipotez, a contractului de vnzare-cumprare)
ctre dobnditor. n ali termeni, riscul urmeaz bunul (predarea acestuia constituind o obligaie de a face) i
nu dreptul (transferul acestuia constituind o obligaie de a da). Aadar, iat aplicarea practic a disocierii
clare dintre momentul transferului dreptului de proprietate i transferul riscului pieirii fortuite a bunului.
Soluia n caz de pieire fortuit a bunului este ct se poate de simpl i de clar: debitorul obligaiei de
predare pierde dreptul la contraprestaie, iar dac a primit-o, este obligat s o restituie (dac avem n vedere
un contract de vnzare-cumprare, vnztorul nu va mai avea dreptul s cear plata preului bunului vndut,
iar dac a ncasat preul, este obligat s-l restituie, ntruct el nu mai poate pune la dispoziie bunul vndut).
Riscul pieirii sau deteriorrii fortuite a bunului este transferat cumprtorului n momentul n care vnztorul i-a executat obligaiile contractuale privind punerea bunului la dispoziia cumprtorului, dac contractul nu prevede altfel7.
Bunul se consider pus la dispoziia cumprtorului dac este individualizat prin marcare sau n alt mod i
dac este pregtit de predare n termenul stabilit, iar cumprtorul este informat despre aceasta potrivit clauzei
contractuale. Sub acest aspect, prezint relevan urmtoarea spe din practica judiciar: La 30 mai 2013,
B.O., reprezentat de avocatul .V., a depus cerere de chemare n judecat mpotriva lui O.P. cu privire la
anularea contractului de vnzare-cumprare.
BGB prevede la 446 cu titlul marginal transferul riscurilor i al rspunderii c riscul distrugerii i deteriorrii accidentale trece
de la vnztor la cumprtor la momentul livrrii bunului vndut ( 446 Gefahr- und Lastenbergang BGB. Mit der bergabe der
verkauften Sache geht die Gefahr des zuflligen Untergangs und der zuflligen Verschlechterung auf den Kufer ber. Von der
bergabe an gebhren dem Kufer die Nutzungen und trgt er die Lasten der Sache. Der bergabe steht es gleich, wenn der Kufer
im Verzug der Annahme ist).
7
Art.IV. A. 5:102 DCFR, intitulat Time when risk passes, statueaz aceeai soluie: (1) The risk passes when the buyer takes
over the goods or the documents representing them. (2) However, if the contract relates to goods not then identified, the risk does not
pass to the buyer until the goods are clearly identified to the contract, whether by markings on the goods, by shipping documents, by
notice given to the buyer or otherwise [14, p.47-65].
171
ISSN 1814-3199,
p.167-174
n motivarea aciunii a indicat c, la 31 decembrie 2012, dnsul a procurat de la O.P. un automobil de

model Mazda 323F, anul producerii 1996, cu n/ XXX 000, contra sumei de 2160 euro i 10 000 ruble
ruseti, fapt confirmat prin recipisa scris de ultimul la 31 decembrie 2012.
Menioneaz c la momentul efecturii tranzaciei de vnzare-cumprare prtul l-a asigurat c automobilul este n stare tehnic bun, iar consumul este de 6-7 litri la 100 km.
Susine c ulterior, deplasndu-se spre domiciliu, a constatat c automobilul consum mai mult combustibil i nu mergea corespunztor, c automobilul are defeciuni, ceea ce l-a i determinat s se adreseze la un
centru autorizat pentru a constata defeciunile automobilului procurat.
n urma diagnosticrii efectuate la 3 ianuarie 2013, de ctre SRL G. a fost confirmat c automobilul
este defectat, fiind constatat crparea tijei cilindrului, iar acest defect poate fi nlturat doar dup reparaia
capital a motorului.
Afirm c ntre dnsul i O.P. nu s-a ntocmit contractul de vnzare-cumprare, ns, de fapt, o atare
tranzacie a avut loc, deoarece acesta a transmis prtului suma de 2160 euro i 10 000 ruble ruseti, iar
ultimul i-a transmis automobilul n conformitate cu art.753 CC RM, astfel fiind executate integral condiiile
contractului de vnzare-cumprare a autoturismului din momentul ndeplinirii condiiilor de form, n conformitate cu art.680 CC RM.
Solicit declararea nulitii contractului de vnzare-cumprare ncheiat la 31 decembrie 2012 ntre O.P. n
calitate de vnztor i B.O. n calitate de cumprtor i ncasarea de la O.P. n beneficiul su a taxei de stat n
sum de 1150 lei, a taxei pentru diagnosticare auto n sum de 400 lei i cheltuielile pentru asistena juridic.
Prin hotrrea Judectoriei Ciocana, mun. Chiinu, din 18 noiembrie 2013, aciunea a fost admis
parial, fiind declarat nul contractul de vnzare-cumprare a automobilului de marca Mazda 323F, anul
producerii 1996, n/ XXX 000, ncheiat ntre O.P. n calitate de vnztor i B.O. n calitate de cumprtor,
cu aducerea prilor la poziie iniial, fiind ncasat de la O.P. n beneficiul lui B.O. suma de 1450 lei cu
titlu de cheltuieli de judecat. n rest, aciunea a fost respins ca fiind nentemeiat.
Prin decizia Curii de Apel Chiinu din 10 iunie 2014, a fost admis apelul declarat de ctre O.P., casat
hotrrea primei instane i emis o nou hotrre, prin care aciunea a fost respins ca nentemeiat i
ncasat de la B.O. n beneficiul lui O.P. suma cheltuielilor de judecat 865,50 lei.
n motivarea deciziei, instana a invocat prevederile art.228 alin.(1) i ale art.761 alin.(1) CC RM, care
reglementeaz nulitatea actului juridic ncheiat prin dol i recepionarea bunului, care indic c cumprtorul este obligat s efectueze aciuni care, n conformitate cu uzanele, sunt necesare din partea lui pentru
garantarea predrii i primirii bunului, dac legea sau contractul nu prevede altfel.
Cu referire la normele citate i n coraport cu materialele pricinii, instana a reinut c B.O. nu a prezentat instanei probe concludente i pertinente n susinerea poziiei sale precum c prtul, O.P., la ncheierea
contractului de vnzare-cumprare ar fi avut un comportament dolosiv sau viclean, trecnd sub tcere defeciunile automobilului vndut.
Totodat, instana de apel a remarcat i faptul c, pn la ncheierea contractului de vnzare-cumprare
i pn la transmiterea automobilului, O.P. a comunicat reclamantului c automobilul are un defect minor
la supare, care poate fi reparat la un pre de 200 lei, fapt confirmat i prin declaraiile martorilor audiai
n edina de judecat, iar n aceste condiii B.O. nu era lipsit, la momentul procurrii, de posibilitatea de a
verifica, inclusiv de a testa tehnic automobilul litigios [7].
Subscriem la soluia instanei de apel, dar considerm c motivarea este defectuoas. n spe nu se vorbete
despre riscurile bunului, care, de altfel, au fost transferate lui B.O. din momentul predrii. Faptul c s-a defectat
automobilul n timpul deplasrii degreveaz de rspundere pe vnztor, care a informat cumprtorul despre
starea tehnic a bunului. Pe cale de consecin, nu au fost trecute n mod dolosiv sub tcere viciile bunului.
Cu acest prilej, relevm c unii autori conecteaz ideea de risc cu obligaia de informare existent n orice
raport contractual, considernd informarea ca pe o valoare care trebuie mprtit de ctre cocontractani.
Acetia au difuzat alegaia, potrivit creia obligaia de informare cu privire la risc a devenit pivotul de modelare a raporturilor juridice [15, p.1632-1633]. Pe aceeai ax concepional, n common law se folosete conceptul de moral luck i moral risk8, pornindu-se de la aceast obligaie de informare, la care se adaug ideea
Moral luck este definit ca un concept prin care se descrie modalitatea n care caracterul moral al aciunilor noastre depinde de factori
din afara sferei noastre de control. Prin anticiparea moral luck cocontractanii reuesc s managerieze riscul moral i s gestioneze
efectele unor aciuni duntoare persoanelor fa de care sunt responsabili din punct de vedere moral, ajustndu-i comportamentul
ntr-un mod corespunztor [13, p.1878-1879].
172
ISSN 1814-3199,
p.167-174
de responsabilitate din punct de vedere moral fa de cealalt parte contractant. Din aceast optic, riscul
poate fi privit ca o parte a obligaiei de informare care nu poate fi dejucat, noiunea de risc extinzndu-i
astfel antenele i n acest domeniu.
n alt context, necesit a fi elucidat problema privind transferul riscurilor, atunci cnd contractul de
vnzare-cumprare implic transportul bunului. Dezlegarea juridic a acestei dileme se conine n art.759
alin.(2) CC RM, care statueaz: Cnd contractul de vnzare-cumprare implic transportul bunului, iar vnztorul nu este obligat s-l predea ntr-un loc determinat, riscul se transfer cumprtorului de la remiterea
bunului ctre primul cru. Dac vnztorul este obligat s predea cruului bunul ntr-un loc determinat,
riscul se transfer cumprtorului numai dup remiterea n acel loc a bunului ctre cru. Dac cumprtorul
a dat vnztorului instruciuni asupra modului de transportare, iar vnztorul s-a abtut de la ele fr motiv
ntemeiat, atunci el este obligat s repare prejudiciul cauzat astfel.
n ipoteza vnzrii bunului pe parcurs, riscurile sunt transferate cumprtorului n momentul ncheierii
contractului, dac acesta nu prevede altfel.
n situaia n care contractul este ncheiat dup predarea bunurilor, riscurile cunoscute vnztorului sau a
cror existen nu putea s nu o cunoasc la ncheierea contractului rmn ale vnztorului.
n cazul vnzrii bunurilor determinate generic, riscul nu trece la cumprtor anterior individualizrii
bunului (art.759 alin.(3) CC RM). n aceast ipoteaz, funcioneaz regula genera non pereunt.
n final, sintetiznd cele consemnate supra, putem decela urmtoarele concluzii:
1) n dreptul privat, sensul noiunii de risc se moduleaz de o manier diacronic, adic temporal, pe
msur ce dreptul nva noi realiti;
2) Problema riscului contractual nu este legat de interdependena unor obligaii (aa cum este cazul obligaiilor sinalagmatice), ea putnd fi ntlnit i n cazul contratelor unilaterale. Ceea ce este esenial
n aceast materie, este natura cu adevrat fortuit a evenimentului (care face imposibil executarea
obligaiei), nu ns gradul de legtur ntre obligaii;
3) Cine suport riscul n formulele contractuale se poate afla apelnd la algoritmul urmtoarelor regului:
res perit creditori pentru contractele unilaterale i res perit debitori pentru contractele sinalagmatice.
4) Riscul urmeaz bunul (predarea acestuia constituind o obligaie de a face) i nu dreptul (transferul
acestuia constituind o obligaie de a da);
5) Att timp ct bunul nu este predat, riscul contractului rmne n sarcina debitorului obligaiei de predare;
6) n cazul pieirii fortuite a bunului, debitorul obligaiei de predare pierde dreptul la contraprestaie, iar
dac a primit-o, este obligat sa o restituie;
7) n cazul contractelor sinalagmatice, calitatea de proprietar este irelevant din perspectiva riscului contractului, unde problema se judec ntr-un registru binar dat de calitatea de debitor sau de creditor. Ca
i n cazul regulii generale a riscului contraprestaiei, epuizarea prin executare a raportului juridic n
elementele sale fundamentale este cea care impune i soluia riscurilor;
8) i o utim concluzie: conceptul de risc este unul fundamental, nu doar pentru c suportarea riscului
reprezint un aspect cardinal al dreptului privat, ci i pentru c prin acesta se reconfigureaz permanent
sistemul juridic.
Bibliografie:
1. CIMIL, D., BEJENARU, E.E. Drept civil: Contracte speciale. Partea I. Chiinu: Grafema Libris, 2014. 276 p.
ISBN: 978-9975-52-171-0
2. COLDEA, A-M. Noiunea de risc n dreptul privat. n: Studia Universitatis Babe-Balyai. Seria Iurisprudentia,
2014, nr.4, p.41-68. ISSN (print): 1220-045x
3. GEORGESCU, I.L., BCANU, I. Drept comercial romn: Teoria general a obligaiilor comerciale: Probele:
Contractul de vnzare-cumprare. Bucureti: Lumina LEX, 1994. 352 p. ISBN: 973-96296-8-7
4. ILIE, G.-Al. Contribuii la delimitarea i corelarea teoriei riscurilor n raport de alte instituii ale dreptului civil. n:
Analele Universitii din Bucureti. Seria Drept, 2012, Partea I, p.58-71. ISSN: 1011-0623
5. ILIE, G.-Al. Regula res perit domino n materie contractual, ntre mit i realitate. n: Revista Romn de Drept
Privat, 2011, nr.2, p.52-129. ISBN: 1843264601102
6. ILIE, G.-Al. Riscurile n contractul de leasing. n: Revista Romn de Drept Privat, 2011, nr.1, p.49-81.
ISBN: 1843264601101
173
ISSN 1814-3199,
p.167-174
7. ncheierea Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova
din 18 decembrie 2014. Dosarul nr.2ra-3474/14. [Accesat 02.01.2015] Disponibil:
http://jurisprudenta.csj.md/search_col_civil.php?id=15879.
8. MUREAN, M. Dicionar de drept civil. Actualizat, ndreptat i dezvoltat de: VASILESCU, P. (coord.). Cluj-Napoca:
Cordial Lex, 2009. 704 p. ISBN: 978-973-9480-56-7
9. MIHAI, A. Culpa comutator al sarcinii riscurilor. n: Studia Universitatis Babe-Balyai. Seria Iurisprudentia,
2013, nr.3, p.165-188. ISSN (print): 1220-045x
10. STTESCU, C., BRSAN, C. Drept civil: Teoria general a obligaiilor. Ediia a IX-a, revizuit i adaugit.
Bucureti: Hamangiu, 2008. 492 p. ISBN: 978-973-183651-5
11. TIA-NICOLESCU, G. Riscul contractual n reglementarea noului Cod civil. n: Studia Universitatis Babe-Balyai.
Seria Iurisprudentia, 2012, nr.2, p.248-269. ISSN (print): 1220-045x
12. VASILESCU, P. Drept civil: Obligaii: n reglementarea noului Cod civil. Bucureti: Hamangiu, 2012. 704 p.
ISBN: 978-606-522-732-3
13. BAGCHI, A. Managing Moral Risk: The Case of Contract. In: Columbia Law Review, 2011, vol.111, no.8, p.18781931. ISSN: 0010-1958
14. ERP van S., SALOMONS, A., AKKERMANS, B. (eds.). The Future of European Property Law. Munich: Sellier
European Law Publishers, 2012. 246 p. ISBN (print): 978-3-86653-172-7
15. LASSERRE, V. Le risqu. En: Recueil Dalloz, 2011, no.24, p.1632-1637. ISNN: 0034-1835
174
ISSN 1814-3199,
p.175-184
NOVELE LEGISLATIVE PRIVIND RECIDIVA N TEORIA I PRACTICA

INSTANELOR JUDECTORETI: EXPERIENA ROMNIEI
Victoria RAILEAN
n cadrul acestui articol tiinific autorul a efectuat analiza de drept comparat a novelelor legislative privind recidiva
n teoria i practica instanelor judectoreti din Romnia. n urma studiului efectuat au fost obinute concluzii utile pentru
aplicarea lor n tiina contemporan a dreptului penal al Republicii Moldova. Pentru obinerea rezultatelor tiinifice de
importan major autorul nu doar a analizat doctrina romn n materia de recidiv, dar i a sintetizat unele concluzii
din practica judiciar romn n domeniu. Recidiva nu constituie o circumstan agravant, ci o cauza general de agravare justificat de apreciere c infractorul, persevernd pe calea unui comportament antisocial, a svrit din nou o infraciune. Recidiva este o cauz de agravare personal i nu real, deoarece nu constituie o mprejurare legat de fapta,
de condiiile de svrire a acesteia, ci de persoana infractorului. Recidiva nu este o noiune stabil, ci o noiune convenional, care depinde de concepia Codului penal care o reglementeaz, de aprecierea jurisprudenei i doctrinei.
Cuvinte-cheie: recidiv, recidiv postexecutorie, recidiv postcondamnatorie, recidiv internaional, recidiv
teritorial, recidiv progresiv, pluralitate de infraciuni.
LEGISLATIVE NOVELTIES CONCERNING RECIDIVISM IN THEORY AND JUDICIAL PRACTICE:
ROMANIA EXPERIENCE
In the realm of this scientific article the author has effectuated the comparative analysis of the legislative novelties
concerning recidivism in theory and Romanian judicial practice. As a result of this study, there have been obtained
useful conclusions for the modern legal science of the Substantive Criminal law of the Republic of Moldova. In order to
achieve this purpose, the author has performed the analysis of the Romanian doctrine in the matter of recidivism as well
as the synthesis of the Romanian judicial practice. Recidivism does not constitute the aggravated circumstance but the
general cause of justifiable aggravation of the offenders appreciation, because the last one had manifested an antisocial
behavior by commission of a new criminal offence. Recidivism is considered to be a cause of personal aggravation and
not real one, because it doesnt depend of a legal circumstance of the act and conditions of its commission but of the
perpetrators personality. Recidivism doesnt possess a stable notion but a conventional one, which directly depends of
the actual concept of the criminal code, judicial appreciation and penal doctrine.
Keywords: recidivism, post-executive recidivism, post-condemnatory recidivism, international recidivism; progressive
recidivism; plurality of crimes.
Articolul 32 C.pen. romn prevede ca pluralitatea de infraciuni constituie, dup caz, concurs de infraciuni
sau recidiv.
Criteriul de distincie ntre principalele forme ale pluralitii de infraciuni, concursul de infraciuni i
recidiv l constituie existena sau inexistena unei hotrri judectoreti definitive de condamnare, n sensul
c pluralitatea de infraciuni constituie concurs de infraciuni atunci cnd infraciunile ce o alctuiesc au fost
svrite mai nainte ca fptuitorul lor s fi fost condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele i recidiv atunci
cnd dup condamnare definitiv infractorul svrete din nou una sau mai multe infraciuni.
Aceste dou forme fundamentale ale pluralitii de infraciuni se aseamn prin cerina svririi a doua
sau mai multe infraciuni i prin condiia comiterii lor de ctre aceeai persoan.
Cu toate ca aceste dou forme au unele trsturi comune, i anume: n ambele cazuri suntem n faa unei
pluraliti de infraciuni i ambele situaii juridice constituie cauze de agravare a rspunderii penale, totui
ntre aceste dou instituii de drept penal nu exist similitudine.
Pornind de la accepiunea conceptual, s-a constatat c, din punct de vedere etimologic, noiunea recidiv
provine de la termenul latin recidivus sau de la verbul latin recidere, care n traducere nseamn recdere, i anume: care cade n aceeai greeal ori care comite greeala nc o dat. n concepia cea
mai larg, recidiva nseamn repetarea fenomenului dup dispariia aparent a acestuia, adic reiterarea infraciunilor [2, p.53].
n literatura de specialitate romn recidiva este definit ca o form a pluralitii de infraciuni, care
const din svrirea din nou a unei infraciuni de ctre o persoan care a fost condamnat definitiv pentru
o alt infraciune [3, p.184].
175
ISSN 1814-3199,
p.175-184
Recidiva, cea de-a doua form, poate fi definit ca o forma a pluralitii de infraciuni care exist cnd
dup o condamnare definitiv la pedeapsa deteniunii pe via sau la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni
ori dup cel puin trei condamnri la pedeapsa nchisorii de pn la 6 luni, neexecutate sau n cazul n care
condamnarea vizeaz pedeapsa nchisorii chiar dup executarea acesteia, condamnatul svrete din nou o
infraciune cu intenie (ntr-un anumit timp determinat), pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe
via ori pedeapsa nchisorii mai mare de un an.
Din definiia dat recidivei se observ c aceasta este condiionat, pe de o parte, de existena unei condamnri definitive a infractorului la pedeapsa deteniunii pe via ori la pedeapsa nchisorii de o anumit
durat pentru una sau mai multe infraciuni svrite anterior, dar, pe de alt parte, de svrirea din nou cu
intenie de ctre acesta a unei infraciuni de o anumit gravitate.
n doctrina penal aceste elemente condamnarea definitiv pentru infraciunea anterioar i noua infraciune comis au fost denumite termeni ai recidivei.
n ncercarea de a contura ct mai precis noiunea de recidiv se impune i analiza deosebirilor care exist
ntre recidiv i antecedentul penal. Faptul c o persoana a suferit n trecut cel puin o pedeaps constituie,
ntr-adevr, un element comun celor dou noiuni, dar trebuie observat c nu orice antecedent penal duce la
existena recidivei n cazul n care persoana respectiv comite o nou infraciune.
Spre deosebire de concursul de infraciuni care a suferit modificri doar n materia regimului sancionator,
instituia recidivei a fost vizat de o reform mai profund prin prevederile noului Cod penal al Romniei
[4, p.137].
Potrivit art.37 C.pen., exista recidiv pentru persoana fizic atunci cnd, dup condamnarea sau dup
executarea unei pedepse mai mari de 6 luni ori a cel puin trei pedepse de pn la 6 luni, inculpatul svrea
o nou infraciune sancionat cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea mai mare de un an. Potrivit textului,
era necesar ca toate infraciunile s fie fapte intenionate sau cel puin praeterintenionate.
Potrivit art.41 din noul Cod penal, exist recidiv cnd, dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de un an i pn la reabilitare sau mplinirea termenului de reabilitare, condamnatul svrete din nou o infraciune cu intenie sau cu intenie depit, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de un an sau mai mare.
Exist, de asemenea, recidiv i atunci cnd una dintre pedepse este deteniunea pe via.
n contextul reglementrilor recidivei, n noul Cod penal se identific elemente noi, att n ceea ce privete
definirea i termenii recidivei, ct i referitoare la pedeaps. Recidiva poate mbrca diferite forme i modaliti, n raport cu relaiile dintre cei doi termeni. Dintre modalitile recidivei, noul Cod penal a adoptat sistemul recidivei generale, al recidivei temporare, al recidivei relative i al recidivei internaionale. De asemenea,
noul Cod penal, dei nu reglementeaz expres recidiva postcondamnatorie i postexecutorie, prevede condiiile legale ale recidivei dup condamnare i ale recidivei dup executare, precum i regimul penal al acestora
[3, p.184].
Noul Cod penal a pstrat principiul recidivei relative, a reformulat ipotezele privind primul termen al recidivei cnd exist recidiv postcondamnatorie i postexecutorie i a renunat la reglementarea micii recidive
pe considerentul c nu se justific.
Dei intenia autorilor Codului, transmis i legiuitorului, a fost agravarea regimului sancionator al recidivei, prin majorarea duratei pedepsei nchisorii care poate constitui prim termen al recidivei la un an, practic
se creeaz un regim mai favorabil pentru cei care au fost condamnai la pedepse mai mici de un an, nejustificat ns de evoluia statistic a numrului persoanelor cu antecedente penale care reitereaz comportamentul
infracional [3, p.185].
Dac legiuitorul noului Cod penal a prevzut la primul termen al recidivei ca pedeapsa concret stabilit de
instan i aplicat pentru primul termen s fie nchisoarea mai mare de un an sau deteniunea pe via, acest
fapt nu face dect s avantajeze pe viitor, chiar s ncurajeze la recidiv pe condamnaii la pedepse cu nchisoarea mai mic de un an (n actualul Cod se iau n calculul recidivei condamnrile cu nchisoarea mai mare
de 6 luni, care ndeplinesc i celelalte condiii legale). Din acest punct de vedere, putem spune c noul Cod
penal constituie legea favorabil i, dei este expresia politicii de aprare social actual, nu se justific n
raport de imperativul preveniei generale i al cotelor recidivismului care nu va mai fi reprezentat la valoarea
lui real.
176
ISSN 1814-3199,
p.175-184
De asemenea, n literatura de specialitate au fost formulate mai multe criterii de clasificare a recidivei,
unele cptnd o consacrare expres sau implicit n legislaiile penale. n raport de aceste criterii au fost definite i diferitele modaliti sau forme ale recidivei. n teoria dreptului penal s-a dat denumirea de modaliti
ale recidivei felului n care se prezint n concret recidiva n raport cu variaiunile la care sunt supui cei
doi termeni ai recidivei [3, p.185].
Cunoaterea acestor modaliti este important pentru mai buna cunoatere a nsei reglementrilor legale
privind recidiva, prezentnd un deosebit interes practic, pentru c recidiva apare ntotdeauna sub una din
aceste forme i numai astfel poate fi apreciat gradul de perseveren pe calea infracionalitii a fptuitorului,
modul de sancionare a recidivei, precum i concepia legiuitorului cu privire la structura i condiiile de
existen a recidivei.
Modalitile recidivei se deosebesc ntre ele prin coninutul concret care influeneaz asupra aprecierii
pericolului social al recidivitilor. n acest sens, reglementarea recidivei trebuie s in seama de trsturile
eseniale i de variaiunile pe care le prezint cei doi termeni ai recidivei.
n sens juridico-penal, n doctrina Republicii Moldova se consider recidiv comiterea cu intenie a uneia
sau a mai multor infraciuni de o persoan cu antecedente penale pentru o infraciune svrit cu intenie [1,
p.120-126]. n acelai sens juridico-penal distingem trei feluri de recidiv (i, respectiv, de recidiviti):
a) recidiva propriu-zis (persoana a comis cu intenie una sau mai multe infraciuni, avnd deja antecedente
penale pentru o infraciune svrit cu intenie);
b) recidiva periculoas (persoana anterior condamnat de dou ori la nchisoare pentru infraciuni intenionate a svrit din nou cu intenie o infraciune sau persoana anterior condamnat pentru o infraciune intenionat grav sau deosebit de grav a svrit din nou cu intenie o infraciune grav sau
deosebit de grav);
c) recidiva deosebit de periculoas (persoana anterior condamnat de trei sau mai multe ori la nchisoare
pentru infraciuni intenionate a svrit din nou cu intenie o infraciune sau persoana anterior condamnat pentru o infraciune excepional de grav a svrit din nou o infraciune deosebit de grav
sau excepional de grav).
Autorii Ig.Ciobanu i V.Hulea disting urmtoarele tipuri de criminalitate recidiv:
(1) persoanele la care starea de recidiv a fost stabilit conform art.34 CP RM;
(2) persoanele anterior condamnate, dar la care condamnarea a fost stins sau reabilitat (art.111 CP RM
Stingerea antecedentelor penale; art.112 CP RM Reabilitarea judectoreasc);
(3) persoanele liberate de rspunderea penal i de pedeapsa penal cu aplicarea altor msuri, ca: Liberarea
de rspundere penal cu tragerea la rspundere administrativ (art.55 CP RM); Liberarea de rspundere penal n legtur cu renunarea de bunvoie la svrirea infraciunii (art.56 CP RM) etc.;
(4) persoanele care au comis o infraciune, dar fa de care nu s-a aplicat, din diferite considerente, legea
penal i pedeapsa penal. De exemplu, au expirat termenele de prescripie Prescripia tragerii la
rspundere penal (art.60 CP RM) [1, p.120-123].
n doctrina penal romn exist numeroase clasificri ale recidivei, n funcie de diverse criterii. Cele mai
importante, reinute i de lege, sunt:
a) n funcie de gravitatea condamnrii sau condamnrilor care formeaz primul termen al recidivei, se
distinge ntre:
recidiv mic;
recidiv mare.
b) n funcie de momentul svririi celei de-a doua infraciuni:
recidiv postcondamnatorie;
recidiv postexecutorie [4, p.137-140].
n privina primei clasificri, trebuie menionat faptul c ea i-a pierdut importana n contextul noului
Cod penal, deoarece acesta nu mai reglementeaz dect recidiva mare, astfel c sub imperiul noului Cod penal
nu mai este necesar s se precizeze c este vorba despre o recidiv mare. n consecin, n cele ce urmeaz
vom lua n vizor doar tratamentul sancionator prevzut de lege pentru recidiv n funcie de momentul comiterii celei de-a doua infraciuni.
Nu orice infraciune svrit posterior constituie al doilea termen al recidivei, ci doar infraciunea intenionat cu privire la care sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv.
177
ISSN 1814-3199,
p.175-184
Pentru existena recidivei, indiferent de forma sa, sunt necesare urmtoarele condiii generale cumulative:
existena unei condamnri definitive;
svrirea unei noi infraciuni intenionate de o anumit gravitate;
condamnarea anterioar i o nou infraciune s priveasc acelai fptuitor.
Fptuitorul, n raport cu cei doi termeni, poate fi autor sau coautor la svrirea unei infraciuni i instigator sau complice la comiterea alteia, cu condiia ca n toate aceste situaii s se realizeze prevederile legii
att n ce privete prima condamnare, ct i noua infraciune comis. Numai minorii nu pot fi recidiviti, fie
c au svrit ambele infraciuni n timpul minoritii, fie c numai primul termen a fost svrit n timpul
minoritii.
Recidiva postcondamnatorie este cea mai frecvent form a recidivei. Potrivit art.41 din noul Cod penal,
ea exist atunci cnd, dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa deteniunii pe
via sau la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, cel condamnat svrete din nou o infraciune intenionat sau praeterintenionat, nainte de nceperea executrii, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare, iar pedeapsa prevzut de lege pentru a doua infraciune este nchisoarea mai mare de cel puin un an
sau deteniunea pe via.
Condiiile de existen a recidivei postcondamnatorii includ condiiile referitoare la primul termen al
recidivei i condiiile referitoare la cel de-al doilea termen al recidivei.
I. Condiiile referitoare la primul termen al recidivei:
a) s fie vorba de o infraciune intenionat sau praeterintenionat;
b) pedeapsa aplicat pentru acest prim termen s fie nchisoarea mai mare de un an;
c) aceast pedeaps poate fi aplicat pentru o singur infraciune sau pentru concurs de infraciuni.
n acest context este de semnalat o alt modificare fa de Codul penal din 1969, dat fiind c, potrivit
acestuia, pedeapsa de la primul termen trebuia s fie nchisoarea mai mare de 6 luni (art.37 C.pen.);
d) hotrrea de condamnare pentru infraciunea de la primul termen s fie definitiv;
e) condamnarea aplicat pentru acest prim termen al recidivei s nu se includ n cele din art.42 din noul
Cod penal. Este vorba despre:
faptele care nu mai sunt prevzute de legea penal. Ca efect al interveniei legii de dezincriminare,
faptele respective vor iei din structura pluralitii de infraciuni;
infraciunile amnistiate. Ca efect al amnistiei, care nltur rspunderea penal pentru fapta comis,
starea de recidiv nu va exista;
infraciunile svrite din culp. Datorit neglijenei sau imprudenei autorului n comiterea unor
astfel de fapte, se consider c lipsete elementul relei-credine.
Textul art.42 din noul Cod penal nu mai face referire la alte dou categorii de infraciuni reinute n art.38
C.pen., respectiv infraciunile svrite n timpul minoritii i condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau s-a mplinit termenul de reabilitare. Prima dintre modificrile menionate (omiterea condamnrilor
pentru fapte comise n timpul minoritii) nu presupune o voin a legiuitorului de a institui recidiva n cazul
minorilor. n realitate, potrivit noului Cod penal, infraciunile comise n timpul minoritii nu mai atrag pedepse, ci doar msuri educative, astfel nct nu mai este posibil condamnarea la o pedeaps susceptibil de a
constitui termen al recidivei pentru o asemenea fapt.
n ceea ce privete nemplinirea termenului de reabilitare, aceast condiie apare menionat n definiia
recidivei date la art.42 din noul Cod penal, astfel nct nu mai era necesar reluarea ei. n plus, condiia nu
viza recidiva postcondamnatorie, ci pe cea postexecutorie.
II. Condiiile referitoare la cel de-al doilea termen al recidivei:
a) infraciunile ce compun acest termen s fie fapte intenionate sau, cel puin, praeterintenionate;
b) pedeapsa prevzut de lege pentru aceast infraciune s fie deteniunea pe via sau nchisoarea de cel
puin un an.
Dac n cazul primului termen se are n vedere pedeapsa concret stabilit de instan, n cazul celui de-al
doilea termen se are n vedere pedeapsa prevzut de lege. Ceea ce intereseaz este ca maximul special al
pedepsei prevzute de lege pentru un posibil al doilea termen s fie nchisoarea de cel puin un an. De exemplu,
dac este vorba despre o pedeaps de la 3 luni la 2 ani, alternativ cu amenda exist recidiva, deoarece maximul
special este mai mare de un an. ntr-un astfel de caz nu intereseaz pedeapsa concret stabilit de instan
recidiva va continua s existe chiar dac instana va aplica doar 3 luni sau chiar amenda.
178
ISSN 1814-3199,
p.175-184
De menionat c, dac potrivit Codului penal din 1969, nchisoarea trebuia s fie mai mare de un an;
potrivit noului Cod penal o pedeaps legal de un an este suficient pentru a atrage starea de recidiv;
c) noua infraciune s fie svrit dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare pentru infraciunea ce constituie primul termen, dar nainte de executarea sau considerarea ca executat a pedepsei
(nainte de nceperea executrii pedepsei, n cursul executrii acesteia sau n stare de evadare);
d) condamnarea s nu se numere printre cele prevzute de art.42 din noul Cod penal.
n materia sancionrii recidivei postcondamnatorii trebuie semnalat o modificare important adus de
noul Cod penal.
Potrivit vechii reglementri, n cazul recidivei postcondamnatorii, sistemul de sancionare, prevzut de
art.39 alin.13 C.pen., consta n cumulul juridic, dar sporul aplicabil, tot facultativ i variabil, era de pn la
7 ani. Potrivit noului Cod penal, sistemul sancionator n aceast materie are la baz cumulul aritmetic. Astfel,
potrivit art.43 din noul Cod penal, dac nainte ca pedeapsa anterioar s fi fost executat sau considerat ca
executat se svrete o nou infraciune n stare de recidiv, pedeapsa stabilit pentru aceasta se adaug la
pedeapsa anterioar neexecutat ori la restul rmas neexecutat din aceasta.
Pentru a nelege mai bine diferena dintre vechea i noua reglementare, s presupunem c fiecare din cei
doi termeni ai unei recidive este alctuit dintr-o singur infraciune, iar infractorul comite cea de-a doua infraciune n timp ce execut prima pedeaps.
n acest caz, potrivit Codului vechi, rezultanta se obinea contopind pedeapsa pentru cea de-a doua infraciune cu restul rmas neexecutat din prima pedeaps la data comiterii celei de-a doua infraciuni i scznd
din rezultanta contopirii ceea ce infractorul a executat din momentul comiterii celei de-a doua infraciuni i
pn la data contopirii.
Potrivit noului Cod penal, pedeapsa pentru a doua infraciune se adaug la restul rmas neexecutat din prima pedeaps la data comiterii celei de-a doua infraciuni. Din aceast pedeaps se scade ulterior ceea ce s-a
executat din momentul comiterii celei de-a doua infraciuni pn la momentul judecrii pentru noua infraciune.
Noul Cod penal schimb ordinea de valorificare a celor dou forme de pluralitate, prevznd n art.43
alin.(2): cnd nainte ca pedeapsa anterioar s fi fost executat sau considerat ca executat sunt svrite
mai multe infraciuni concurente, dintre care cel puin una se afl n stare de recidiv, pedepsele stabilite se
contopesc potrivit dispoziiilor referitoare la concursul de infraciuni, iar pedeapsa rezultat se adaug la pedeapsa anterioar neexecutat ori la restul rmas neexecutat n aceasta.
La fel ca i n cazul concursului de infraciuni, noul Cod penal consacr i n materia recidivei posibilitatea
nlocuirii pedepsei nchisorii cu pedeapsa deteniunii pe via. Potrivit art.43 alin.(3) din noul Cod penal,
dac prin nsumarea pedepselor n condiiile alin.(1) i alin.(2) s-ar depi cu mai mult de 10 ani maximul
general al pedepsei nchisorii, iar pentru cel puin una dintre infraciunile svrite pedeapsa prevzut de
lege este nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, n locul pedepselor cu nchisoarea se poate aplica pedeapsa
deteniunii pe via.
II. Condiiile referitoare la cel de-al doilea termen al recidivei:
(1) s fie vorba de o infraciune svrit cu intenie sau praeterintenie;
(2) pedeapsa prevzut de lege pentru a doua infraciune s fie de cel puin un an;
(3) cea de-a doua infraciune s fie comis dup executarea sau considerarea ca executat a primei pedepse.
Momentul comiterii infraciunii prezint o particularitate n raport de infraciunile cu durat de executare, n cazul crora, pentru determinarea formei recidivei, se va lua n considerare momentul epuizrii
acestora (dac o astfel de infraciune este nceput n timpul executrii i se termin dup executare,
vom fi n prezena recidivei postexecutorii);
(4) noua infraciune comis s nu fie dintre cele prevzute la art.42 din noul Cod penal.
n cazul n care fptuitorul svrete dou sau mai multe infraciuni aflate n concurs, fiecare infraciune
concurent constituie al doilea termen al unei recidive distincte.
ntr-adevr, starea de recidiva trebuie verificat n raport cu fiecare infraciune n parte, admind uneori
existena unor situaii de dubl sau multipl recidiv. ns, aceasta nu nseamn c al doilea termen al recidivei nu ar putea consta ntr-un concurs de infraciuni, deoarece ceea ce se cere pentru existena sa este doar ca
pedeapsa prevzut de lege, cel puin pentru o infraciune aflat n concurs, s fie mai mare de un an sau deteniunea pe via. n aceast ipotez, infraciunea concurent respectiv constituie al doilea termen al recidivei.
179
ISSN 1814-3199,
p.175-184
Pentru existena strii de recidiv nu prezint importan numrul, gravitatea sau natura infraciunii svrite (care formeaz al doilea termen al recidivei postcondamnatorii), ceea ce nseamn c este suficient ca cel
puin pentru una din infraciunile concurente s fie ndeplinite condiiile celui de-al doilea termen al recidivei,
pentru ca infractorul sa dobndeasc statutul de recidivist, n modalitatea recidivei postcondamnatorii.
n caz de sancionare a recidivei mari postexecutorii nu se mai poate vorbi despre un cumul, ca n cazul
recidivei postcondamnatorii, deoarece pedeapsa de la primul termen a fost deja executat sau este considerat
ca fiind executat. i de aceast dat tratamentul sancionator prevzut de noul Cod penal difer de reglementarea anterioar. Astfel, potrivit art.39 alin.(4) C.pen., se putea aplica o pedeaps pn la maximul special,
iar dac acesta era nendestultor, n cazul nchisorii se putea aduga un spor de pn la 10 ani, iar n cazul
amenzii se putea aduga un spor de cel mult dou treimi din maximul special.
Potrivit art.43 alin.(5) din noul Cod penal, dac dup ce pedeapsa anterioar a fost executat sau considerat ca executat se svrete o nou infraciune n stare de recidiv, limitele speciale ale pedepsei prevzute
de lege pentru noua infraciune se majoreaz cu jumtate. Spre exemplu, dac se comite n stare de recidiv
postexecutorie o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de la 3 la 10 ani, individualizarea
se va face n intervalul 4 ani i 6 luni 15 ani.
n cazul persoanei juridice nu exist deosebiri ntre reglementarea condiiilor de existen a recidivei ntre
vechiul i noul Cod penal. Aceasta deoarece i art.402 din Codul penal din 1969 reglementa doar recidiva
mare, nu i recidiva mic n cazul persoanei juridice. De asemenea, n cazul persoanei juridice, cum pedeapsa
principal const doar n amend, nu exist deosebiri nici sub aspectul limitelor pedepselor care formeaz cei
doi termeni.
Potrivit art.146 alin.(1) din noul Cod penal, exist recidiv pentru persoana juridic atunci cnd, dup
rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare i pn la reabilitare, persoana juridic svrete din
nou o infraciune, cu intenie sau cu intenie depit. Nici n cazul persoanei juridice condamnrile menionate la art.42 din noul Cod penal nu atrag starea de recidiv. Singurul domeniu n care noul Cod penal aduce
modificri n materie este sancionarea recidivei n cazul persoanei juridice.
Potrivit Codului penal din 1969, n caz de recidiv postcondamnatorie, amenda stabilit pentru infraciunea
svrit ulterior i amenda aplicat pentru infraciunea anterioar se contopeau, potrivit dispoziiilor de la
concursul de infraciuni, cu precizarea c sporul aplicabil putea fi de pn la jumtate din maximul special.
Dac amenda anterioar a fost executat n parte, contopirea se fcea ntre amenda ce a mai rmas de executat
i amenda aplicat pentru infraciunea svrit ulterior.
n caz de recidiv postexecutorie, se aplica pedeapsa amenzii pn la maximul special, iar dac acest
maxim nu era ndestultor, se putea aduga un spor de pn la dou treimi din acel maxim.
Potrivit art.146 alin.(2) i (3) din noul Cod penal, n caz de recidiv, limitele speciale ale pedepsei prevzute de lege pentru noua infraciune se majoreaz cu jumtate, fr a depi maximul general al pedepsei
amenzii. Dac amenda anterioar nu a fost executat, n tot sau n parte, amenda stabilit pentru noua infraciune, potrivit alin.(2), se adaug la pedeapsa anterioar sau la restul rmas neexecutat din aceasta.
n cazul recidivei postexecutorii regimul sancionator este similar celui prevzut pentru persoana fizic, n
sensul majorrii cu a limitelor speciale. n cazul amenzii, aceast majorare opereaz numai cu privire la
numrul zilelor-amend. Spre exemplu, dac pentru infraciunea comis s-ar aplica o pedeaps ntre 180 i
300 zile-amend, n cazul recidivei individualizarea se va face ntre 270 i 450 zile-amend.
n cazul recidivei postcondamnatorii, tratamentul este mai sever dect n cazul persoanei fizice. Aceasta
deoarece pedeapsa pentru infraciunea ce constituie al doilea termen nu se stabilete ntre limitele prevzute
pentru infraciunea comis, ci ntre limite majorate cu , la fel ca n cazul recidivei postexecutorii. Ulterior,
amenda astfel stabilit se adaug la restul rmas neexecutat din prima amend.
Este de precizat c n acest caz cumulul aritmetic nu se face ntre numrul de zile-amend prevzut pentru
cele dou infraciuni, ci ntre sumele stabilite prin aplicarea sistemului zilelor-amend (ceea ce presupune
c nainte de adunare se va nmuli numrul de zile-amend stabilit pentru infraciunea de la termenul II cu
suma corespunztoare unei zile-amend, iar suma astfel obinut se adaug la suma nepltit din amenda
stabilit pentru prima infraciune) [4, p.134-138].
Primul termen al recidivei mici postexecutorii este format din trei condamnri la pedeapsa nchisorii de
pn la 6 luni, pedepse care au fost executate ori pentru care a intervenit graierea total sau a restului de
180
ISSN 1814-3199,
p.175-184
pedeaps, ori pentru care s-a mplinit termenul de prescripie a executrii pedepsei. Va fi ndeplinit aceast
condiie att atunci cnd pedepsele care au fost executate separat, ct i atunci cnd au fost executate cumulat,
dar rezultanta a fost de 6 luni sau mai mic.
Cele trei pedepse executate sau a cror executare s-a stins prin graiere ori prescripie trebuie s fie pronunate pentru infraciuni intenionate.
Pentru niciuna din cele trei condamnri s nu fie incident vreo cauz prevzut la art.38 C. pen., care s
duc la neluarea ei n seam la stabilirea strii de recidiv.
n doctrina penal se face deosebire ntre recidiva teritorial i recidiva internaional. Recidiva teritorial
exist atunci cnd existena ei este condiionat de cerina ca primul termen s fie o hotrre de condamnare
pronunat de o instan internaional.
n dispoziiile alin.(3) art.41 din noul Cod penal este reglementat recidiva internaional, legea prevznd c pentru stabilirea strii de recidiv se va ine seama i de hotrrea de condamnare pronunat n
strintate pentru o fapt prevzut i de legea penal romn, dac hotrrea de condamnare a fost recunoscut potrivit legii.
Prin recidiv internaional se nelege situaia cnd primul termen al recidivei este o hotrre de condamnare pronunat n strintate.
Putem spune c recidiva internaional prezint urmtoarele caracteristici:
a) are un caracter obligatoriu, ntruct legea prevede c pentru stabilirea strii de condamnare pronunat n strintate, spre deosebire de actuala reglementare care avea un caracter facultativ, fapt dedus
din folosirea sintagmei se poate ine seama. Reglementarea acestei modaliti a fost determinat, ca
i n legislaia penal anterioar, de necesitile luptei comune i colaborrii ntre state mpotriva fenomenului infracional i a recidivismului. Hotrrea de condamnare pronunat n strintate se poate
referi la un cetean strin care a svrit o infraciune n strintate, la un cetean romn sau la o persoan fr cetenie cu domiciliul n ara noastr, cu privire la o condamnare pentru infraciunea svrit n strintate;
b) exist dubl incriminare, n sensul c fapta pentru care s-a pronunat o hotrre de condamnare n
strintate trebuie s fie incriminat i de legea romn. Textul condiioneaz luarea n considerare a
hotrrii de condamnare pronunate n strintate de mprejurarea ca fapta svrit s fie prevzut i
de legea romn ca infraciune, iar hotrrea de condamnare (pronunat n strintate) trebuie s fie
recunoscut de instana romn. Recunoaterea unei hotrri penale strine, indiferent pe ce cale e
fcut, nu este posibil dac textul integral al acesteia, mpreun cu principalele acte care au stat la
baza soluiei, nu sunt mai nainte cunoscute de instana de judecat sau, dup caz, de procuror; numai
astfel pot fi examinate i verificate competena instanei strine, compatibilitatea hotrrii cu ordinea
public din Romnia, eficiena juridic a unui act ntocmit de o autoritate strin;
c) hotrrea de condamnare este recunoscut de o instan romn. Recunoaterea se poate face pe cale
incidental n cadrul unui proces penal n curs sau pe cale principal de ctre instana de judecat
sesizat n acest scop. Dac hotrrea de condamnare pronunat n strintate a fost recunoscut i
luat n considerare, starea de recidiv se stabilete potrivit condiiilor de existen a recidivei prevzute n Codul penal romn; acelai lucru i n ceea ce privete condiiile de sancionare. n ipoteza n
care hotrrea pronunat n strintate nu a fost recunoscut i totui s-a pronunat condamnarea unui
inculpat, reinndu-se n sarcina sa starea de recidiv, soluia este nelegal.
n practica judiciar, cu privire la condiiile de existen a recidivei, s-a decis c starea de recidiv exist
de la data comiterii infraciunii care constituie cel de-al doilea termen al recidivei, i nu de la data condamnrii pronunate pentru acea infraciune. Soluia este corect, ns nu trebuie omis faptul c instana verific,
n momentul condamnrii pentru infraciunea care constituie cel de-al doilea termen al recidivei, dac sunt
ndeplinite condiiile legale ale acesteia, lund n considerare, bineneles, momentul svririi celei de-a
doua infraciuni. Hotrrea pe care o pronun instana nu va avea caracterul constitutiv al strii de recidiv,
ci numai constatator al acestei stri care a existat din momentul comiterii celei de-a doua infraciuni. Un
infractor nu poate fi considerat n general recidivist, ci numai n raport cu infraciunea a crei pedeaps a fost
agravat potrivit dispoziiilor legale privind starea de recidiv. Existena recidivei se poate stabili pe orice
cale i nu doar dup copia cazierului judiciar.
181
ISSN 1814-3199,
p.175-184
n practica judiciar a Romniei n materia recidiviei au fost formulate unele concluzii, a cror utilizare va
fi util i n perimetrul doctrinei Republicii Moldova. Astfel:
Unele instane au considerat c, n situaia n care, dup executarea integral a unei pedepse privative
de libertate, fptuitorul a comis o nou infraciune, pentru care s-a pronunat o condamnare cu reinerea strii
de recidiv postexecutorie, iar n timpul executrii celei de-a doua pedepse a svrit o a treia fapt penal,
ce ntrunete i condiiile cerute de art.37 lit.b) din Codul penal, se reine o singur form de recidiv n varianta postcondamnatorie, n raport cu ultima condamnare. O hotrre definitiv de condamnare, constituind
primul termen al recidivei n raport cu una sau mai multe infraciuni svrite ulterior, nu mai poate avea
aceeai semnificaie n raport cu fapta sau faptele svrite dup pronunarea celei de-a doua ori a treia condamnri, ntruct dup acel moment ce impune reinerea strii de recidiv postexecutorie, cu tratament sancionator specific, condamnarea anterioar i epuizeaz caracterul de prim termen al recidivei, care este preluat de condamnarea ulterioar [5].
Att timp ct prin ultima hotrre s-au determinat sfera i natura pluralitii infracionale, cu aplicarea
unei pedepse ce reflect gravitatea faptelor i gradul de pericol social al inculpatului, ca urmare a evalurii
periculozitii sociale concrete reieind din ntregul ansamblu infracional, reinerea din nou a recidivei postexecutorii, alturi de recidiva postcondamnatorie, ar fi nu doar excesiv, de natur s genereze o dubl agravare a pedepsei, dar i artificial, datorit admiterii unei corelaii nejustificate ntre ultima fapt svrit i
prima condamnare.
Alte instane, dimpotriv, au considerat c, ntr-un asemenea caz, specific situaiei de plurirecidiv,
respectiv, recidivei progresive, care presupune agravarea pedepsei cu fiecare nou recidiv, trebuie s se
rein c ultima infraciune a fost comis att n stare de recidiv postexecutorie, n raport cu prima pedeaps
executat, ct i n stare de recidiv postcondamnatorie fa de cea de-a doua condamnare, neexecutat nc.
Aceste din urm instane au interpretat i aplicat corect dispoziiile legii [5].
n acest context, n cazul concursului de infraciuni svrit n stare de recidiv postexecutorie au prioritate de aplicare dispoziiile ce privesc recidiva, stabilindu-se pedeapsa pentru fiecare infraciune n parte, potrivit reglementrii, dup care devin incidente dispoziiile referitoare la sancionarea concursului de infraciuni.
Ca urmare, n ipoteza n care fapta din urm a fost svrit n condiiile care ntrunesc cerinele specifice ambelor forme de recidiv, sunt aplicabile mai nti dispoziiile referitoare la recidiva postexecutorie,
dup care trebuie s se procedeze la aplicarea dispoziiilor privind recidiva postcondamnatorie. Rezult, deci,
c dac inculpatul, dup ce a executat o pedeaps cu nchisoare mai mare de 6 luni sau a beneficiat de graiere pentru o astfel de pedeaps, a fost condamnat pentru svrirea altei infraciuni i n timpul executrii
pedepsei a comis din nou o infraciune, va exista att starea de recidiv postexecutorie, prevzut n art.37
lit.b) din Codul penal, n raport cu prima infraciune, ct i starea de recidiv postcondamnatorie, prevzut
n art.37 lit.a) din Codul penal, n raport cu cea de-a doua infraciune. n asemenea caz, condamnnd pe inculpat pentru ultima infraciune, comis att n stare de recidiv postexecutorie, ct i n stare de recidiv
postcondamnatorie, instana trebuie s contopeasc pedeapsa stabilit pentru aceast din urm infraciune cu
pedeapsa sau fraciunea din pedeapsa anterioar pe care el o mai avea de executat n momentul svririi
celei din urm infraciuni [5].
n cazul n care primul termen al recidivei postcondamnatorii, prevzute n art.37 alin.(1) lit.a) C.pen.,
const n condamnarea definitiv la pedeapsa deteniunii pe via, sunt aplicabile dispoziiile art.39 alin.(1)
raportate la dispoziiile art.34 alin.(1) lit.a) C.pen., inclusiv n ipoteza n care infraciunea ce constituie al
doilea termen al recidivei postcondamnatorii este svrit n timpul executrii pedepsei cu deteniune pe
via. ntr-o astfel de situaie, dispoziiile art.39 alin.(2) C.pen. nu sunt incidente, ntruct n cazul pedepsei
deteniunii pe via nu se poate stabili pedeapsa ce a mai rmas de executat. Prevederile art.39 alin.(7) C.pen.
se refer la situaia n care pentru infraciunea ce constituie al doilea termen al recidivei s-a aplicat pedeapsa
deteniunii pe via, iar aceast pedeaps a fost comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii, situaie n care
sunt aplicabile regulile prevzute n art.39 alin.(6) C.pen. cu privire la descoperirea ulterioar a strii de
recidiv [5].
Inculpatul care a svrit din nou o infraciune cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dup mplinirea termenului prevzut pentru graierea condiionat a unei pedepse
anterioare cu nchisoarea mai mare de 6 luni, se afl n stare de recidiv [6].
182
ISSN 1814-3199,
p.175-184
n cazul n care instana de apel nltur aplicarea dispoziiilor privind recidiva, constatnd c pentru condamnarea anterioar a intervenit reabilitarea, reducerea pedepsei aplicate de prima instan nu este obligatorie
dac gradul de pericol social al faptei svrite i persoana infractorului nu justific o asemenea reducere [7].
n cazul svririi unei infraciuni intenionate nuntrul termenului de suspendare a executrii pedepsei,
aceasta se revoc i se execut alturi de pedeapsa aplicat pentru noua infraciune. Dac pedeapsa anterioar
constituie primul termen al recidivei de dup condamnare, dup revocarea executrii nu se poate constata graierea acesteia, deoarece opereaz exceptarea de la graiere datorat calitii de recidivist a inculpatului [8].
Dup executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar, cel condamnat este, potrivit art.62 alin.(5) C.pen.,
reabilitat de drept. Ca atare, n cazul svririi din nou, cu intenie, a unei infraciuni pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de un an, conform art.38 alin.(2) C.pen., starea de recidiv nu poate fi reinut [9].
n cazul n care infraciunea continu este svrit n cursul termenului de ncercare al suspendrii
executrii unei pedepse anterioare, dar se consum dup expirarea termenului, sunt aplicabile prevederile
art.37 lit.b) C.pen. privitoare la recidiva de dup executare [10].
Fapta inculpatului care, dup expulzarea din ara unde a executat o pedeaps privativ de libertate,
aflat n stare de recidiv n raport cu mai multe condamnri suferite n Romnia, pentru care a fost dat n urmrire general, i atribuie o fals identitate n faa organelor poliiei de frontier, n scopul de a se sustrage
de la executarea pedepselor i de a putea obine un nou paaport pe numele su real, constituie o fapt care
prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, prevederile art.181 C.pen. nefiind aplicabile [11].
Condamnarea la pedeapsa de 6 luni nchisoare, rezultat din contopirea a trei pedepse cu nchisoare
stabilite pentru infraciuni concurente, nu constituie prim termen al recidivei prevzute n art.37 alin.(1) lit.c)
C.pen. Pentru incidena acestui caz de recidiv trebuie s existe cel puin trei condamnri, succesive, la pedepse pn la 6 luni nchisoare, iar nu o singur condamnare la pedeapsa rezultant de 6 luni, urmarea contopirii
a trei pedepse stabilite pentru infraciuni aflate n concurs. Cnd condiiile prevzute de lege pentru starea de
recidiv, conform art.40 C.pen., nu sunt ntrunite, pedeapsa se aplic potrivit regulilor pentru concursul de
infraciuni, ceea ce nseamn c, dac pedeapsa anterioar, care se contopete cu noua pedeaps, a fost executat n totul sau n parte, ceea ce s-a executat se scade din durata pedepsei rezultante, conform art.36 alin.(3)
C.pen. [12].
n cazul unei infraciuni pedepsite cu deteniunea pe via, alternativ cu nchisoarea, instana alege mai
nti una dintre pedepsele alternative. Dac pedeapsa aleas este deteniunea pe via, trebuie s in seama
de prevederile art.55 alin.(1) C.pen., potrivit crora aceluia care, la data pronunrii hotrrii de condamnare,
a mplinit vrsta de 60 de ani, nu i se aplic pedeapsa deteniunii pe via, n locul acesteia aplicndu-i-se
pedeapsa nchisorii pe timp de 25 de ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim [13].
n reglementarea recidivei legiuitorul romn a inut seama de perseverena infracional a fptuitorului, de
mprejurarea c pronunarea unei hotrri definitive de condamnare sau chiar executarea pedepsei nu a avut
nicio influen asupra comportrii acestuia rezultnd din reiterarea activitii infracionale. n consecin,
infractorul se expune, prin chiar faptul recderii sale n criminalitate, s fie pedepsit mai aspru dect la prima
sa infraciune sau s fie obiectul unor msuri speciale de ocrotire social.
Ceea ce caracterizeaz recidiva ca form a pluralitii de infraciuni este periculozitatea social abstract a
infractorului recidivist fa de care condamnarea definitiv sau chiar executarea unei pedepse s-au dovedit
ineficiente prin faptul ca persevereaz pe calea infracionalitii.
Recidiva nu constituie o circumstan agravant, ci o cauz general de agravare justificat de apreciere
c infractorul, persevernd pe calea unui comportament antisocial, a svrit din nou o infraciune.
Recidiva este o cauz de agravare personal i nu real, deoarece nu constituie o mprejurare legat de
fapt, de condiiile de svrire a acesteia, ci de persoana infractorului. Avnd acest caracter de circumstan
personal n caz de participaie, efectele recidivei nu se rsfrng asupra celorlali participani, ci va modifica
numai rspunderea penal a participantului n persoana cruia sunt ntrunite condiiile necesare pentru existena recidivei. Dac i ceilali participani sunt recidiviti, li se va agrava tratamentul juridic pentru propria
lor recidiv.
Recidiva nu este o noiune stabil, ci o noiune convenional, care depinde de concepia Codului penal
care o reglementeaz, de aprecierea jurisprudenei i doctrinei. Ca urmare, n funcie de concepia consacrat
pe plan legislativ n concret ntr-o ar sau alta, noiunea recidivei a fost definit mai mult sau mai puin diferit
de la un sistem juridic la altul.
183
ISSN 1814-3199,
p.175-184
Bibliografie:
1. CIOBANU, Ig., HULEA, V. Unele msuri i mecanisme de prevenire i combatere a criminalitii recidive. n:
Revista tiinific a Universitii de Stat din Moldova Studia Universitatis, 2009, nr.3(23), p.120-126.
2. SIMIONESCU, E.-G. Aspecte de drept comparat privind recidiva. n: Analele Universitii Constantin Brncui
din Trgu-Jiu. Seria tiine Juridice, 2012, nr.1, p.53.
3. SIMIONESCU, E.G. Reflecii asupra formelor recidivei persoanei fizice n concepia Noului Cod penal. n: Analele
Universitii Constantin Brncui din Trgu-Jiu. Seria tiine Juridice, 2011, nr.1, p.184.
4. STRETEANU, Fl., MOROEANU, R. Instituii i infraciuni n Noul Cod penal: manual pentru uzul formatorilor
SNG. Bucureti: Proiect finanat de Uniunea European, 2010, p.137-148.
5. Decizia naltei Curi de Justiie i Casaie a Romniei (Seciunile unite), nr.XVIII din 19 martie 2007. n: Monitorul
Oficial, Partea I, 2008, nr.542.
6. Decizia Seciei Penale a naltei Curi de Casaie i Justiie a Romniei, nr.2666 din 5 septembrie 2012.
7. Decizia Seciei Penale a naltei Curi de Casaie i Justiie a Romniei, nr.2589 din 27 august 2008.
8. Decizia Seciei Penale a naltei Curi de Casaie i Justiie a Romniei, nr.2905 din 10 mai 2005.
9. Decizia Seciei Penale a naltei Curi de Casaie i Justiie a Romniei, nr.4236 din 3 octombrie 2003.
10. Decizia Seciei Penale a naltei Curi de Casaie i Justiie a Romniei, nr.3003 din 24 iunie 2003.
11. Decizia Seciei Penale a naltei Curi de Casaie i Justiie a Romniei, nr.2534 din 28 mai 2003.
12. Decizia Seciei Penale a naltei Curi de Casaie i Justiie a Romniei, nr.1087 din 27 februarie 2002.
13. Decizia Seciei Penale a naltei Curi de Casaie i Justiie a Romniei, nr.338 din 23 ianuarie 2002.
184
ISSN 1814-3199,
p.185-188
DECLARAREA MRFURILOR I A MIJLOACELOR DE TRANSPORT

ORGANULUI VAMAL
Edgar ROTUNDU
Prin noiunea declarare urmeaz a fi neles prezentarea organului vamal dup o form stabilit n scris, verbal,
prin metode de prezentare i transmitere a informaiei prin reeaua electronic de comunicare a datelor exacte despre
mrfuri, uniti i mijloace de transport i alte obiecte, despre destinaia lor vamal, precum i a altor date necesare n
scopuri vamale [3, p.77].
Cuvinte-cheie: declarare, mrfuri, export-import, mrfuri, persoan fizic, persoan juridic, mijloace de transport,
bunuri, funcii, teritoriu vamal, organ vamal.
DECLARATION OF GOODS AND MEANS OF TRANSPORT TO THE CUSTOMS OFFICE
The notion declaration is understood as the presentation to the customs office, according to a determined procedure,
in written form, orally, through means of presentation and transmission of the information through the electronic communication network of exact details about goods, means of transportation and other objects, about their intended destination,
as well as other necessary details for the customs purposes.
Keywords: declaration, products, export-import, physical person, juridical person, means of transportation, goods,
functions, customs territory, customs office.
Procedura de declarare poate fi definit ca un ansamblu de formaliti ce permit i garanteaz aplicarea

diverselor reglementri vamale i de alt natur, la care sunt supuse mrfurile importate sau exportate din
momentul plasrii lor sub o destinaie vamal [4, p.51-52].
Examinnd principiile generale de trecere a mrfurilor i mijloacelor de transport, s-a stabilit c, n scopul
reglementrii de stat i asigurrii controlului asupra introducerii pe teritoriul vamal i scoaterii de pe acest teritoriu, organele vamale perfecteaz actele vamale, pentru a autoriza trecerea acestora peste frontiera vamal
i pentru a acorda liberul de vam.
Vmuirea mrfurilor de export-import cuprinde totalitatea aciunilor i formalitilor realizate de organele
vamale i declarani n scopul realizrii condiiilor de plasare a mrfurilor sub destinaie vamal solicitat.
Vmuirea mrfurilor se realizeaz concomitent cu controlul vamal i presupune aplicarea msurilor de reglementare tarifar i netarifar [4, p.52-53]. Articolul 173 din Codul vamal al Republicii Moldova stabilete
c mrfurile i mijloacele de transport care trec frontiera vamal, mrfurile i mijloacele de transport a cror
destinaie vamal se modific, alte mrfuri i mijloace de transport n cazurile stabilite de legislaie sunt declarate organului vamal.
Declararea se efectueaz n forma stabilit de Serviciul Vamal, dup o form scris sau verbal prin expunerea
datelor veridice despre mrfuri i a altor date necesare vmuirii [1].
Izvoarele lingvistice din Romnia atest c prin declarare urmeaz a fi neles anunarea crorva date sau
comunicarea lor n form scris sau oral, ntr-o form oficial, n faa unei autoriti. Din aceast definiie
reiese c la trecerea sau transportarea mrfurilor peste frontiera vamal a Republicii Moldova, att persoana
fizic, ct i persoana juridic este obligat s prezinte reprezentantului organului vamal aflat la frontiera de
stat date exacte n form scris sau oral [3, p.58] .
Legislaia vamal a Republicii Moldova stabilete c mrfurile fiind prezentate la organul vamal determinat de Serviciul Vamal sunt supuse declarrii. Mijloacele de transport care transport mrfurile sunt declarate
odat cu acestea.
Mijloacele de transport de mrfuri fr ncrcturi i cele de transport de pasageri sunt declarate la momentul
trecerii frontierei vamale. Navele maritime, fluviale i aeriene sunt declarate n portul sau aeroportul de plecare sau de sosire, situate pe teritoriul vamal. Mrfurile, producia importate supuse accizelor sunt declarate
la momentul trecerii frontierei vamale. Excepie constituie bunurile introduse n legtur cu schimbarea locului
permanent de trai sau bunurile primite cu titlu de motenire.
185
ISSN 1814-3199,
p.185-188
Declaraia vamal se depune nu mai trziu de 72 de ore din momentul trecerii frontierei vamale, iar n cazul
formrii garniturii de teren n unele staii ale Cii Ferate din Moldova termenul de depunere a acesteia nu poate
depi 168 de ore din momentul trecerii frontierei vamale.
Persoanele fizice care au n bagajul de mn i n bagajul de nsoire bunuri nedestinate comercializrii
depun, la trecerea frontierei vamale, declaraia vamal odat cu prezentarea bunurilor. Termenul de declarare
a gazului natural i a energiei electrice importate este din momentul trecerii frontierei vamale pn la data de
20 a lunii imediat urmtoare celei de gestiune [1].
Declararea verbal se realizeaz numai de persoanele fizice care deplaseaz mrfuri determinate n limita
necesitilor persoanele.
n restul cazurilor se completeaz o declaraie scris, iar persoanele juridice, agenii economici n momentul efecturii exportului, importului sau tranzitului de mrfuri peste frontiera de stat ndeplinesc formatul Declaraiei Vamale n Detaliu. Formatul acestei Declaraii cuprinde 54 de rubrici care sunt completate de
ctre declarant la solicitarea exportatorului, importatorului sau a persoanei care solicit tranzitul prin teritoriul
statului. n rubricile Declaraiei Vamale n Detaliu trebuie s fie indicate exact absolut toate datele care sunt
necesare i solicitate de a fi incluse n csuele respective din ele.
Datele incluse n rubricile Declaraiei Vamale n Detaliu trebuie s corespund n exactitate cu datele incluse
n documentele marfare de nsoire, n alte documente necesare, dup caz (certificat de origine, provenien,
calitate, conformitate, veterinar i cel fitosanitar).
Datele incluse n documentele marfare de nsoire sau n alte documente de trecere a frontierei trebuie s
coincid ntocmai cu denumirea, cantitatea, volumul, numrul, ambalajul, costul, valoarea mrfii aflate n
unitatea de transport. i invers, marfa care se transport peste frontier cu unitatea sau mijlocul de transport
trebuie s coincid cu datele incluse n documentele marfare de nsoire sau n alte documente necesare la
momentul trecerii frontierei i prezentate controlului vamal la frontiera de stat [3, p.79-80].
Activitatea organelor vamale din Republica Moldova, precum i din rile vecine (Romnia, Ucraina, cele
ce fac parte din CSI), atest c pe lng forma scris i oral de declarare a mrfurilor, obiectelor i a altor
bunuri trecute peste frontiera vamal de stat exist i forma de declarare concludent, care, de obicei, este
prezentat de persoanele fizice care trec peste frontier la intrarea pe, la ieirea de pe teritoriul rii sau la
tranzitarea acestuia.
Forma de declarare concludent este nu altceva dect ndeplinirea semnelor sau micrilor comise de
persoana fizic pentru a convinge lucrtorul vamal c dispune de careva bunuri aflate asupra sa la trecerea
peste frontiera statului. Forma de declarare prin ndeplinirea semnelor concludente nu poate fi practicat de
agenii economici, din considerentul c acetia sunt obligai s prezinte att la vamele interne, ct i la vamele
de frontier ntregul set de documente prevzut de legislaia vamal n vigoare.
Codul vamal al Republicii Moldova nu prevede la momentul actual care documente concrete sunt necesare
la declararea mrfurilor, valorilor trecute sau transportate peste frontiera vamal de ctre persoanele juridice,
agenii economici sau de ctre participanii la relaiile economice externe. Lista acestor documente este stabilit de actul normativ intern al Serviciului Vamal al Republicii Moldova.
La aceste documente se atribuie urmtoarele:
- contractul n baza cruia au fost livrate mrfurile;
- documentele de transport;
- scrisoarea de trsur internaional prevzut de Convenia internaional cu privire la contractul de
transport al ncrcturilor pe cale auto;
- carnetul TIR prevzut de Convenia internaional cu privire la transportul internaional de ncrcturi
sub acoperirea carnetului TIR;
- documentele comerciale;
- licenele, autorizaiile;
- certificatul de conformitate;
- certificatul de origine;
- declaraiile de repatriere;
- actele de expertiz;
- actele de constituire a agentului economic;
- certificatele ce confirm conturile bancare [2].
186
ISSN 1814-3199,
p.185-188
Declararea ndeplinete urmtoarele funcii:

prima funcie asigurarea organelor vamale cu date concrete despre mrfurile i mijloacele de transport
trecute peste frontiera vamal;
a doua funcie stabilirea datelor veridice despre mrfuri i mijloace de transport i plasarea mrfurilor i
mijloacelor de transport sub o anumit destinaie vamal, de ctre declarant;
a treia funcie funcia de control [5, p.15-16].
Din momentul introducerii mrfurilor pe teritoriul vamal, ele sunt supuse supravegherii vamale i pot face
obiectul diverselor controale din partea autoritii vamale.
Articolul 1 al Codului vamal stipuleaz ca prin mrfuri se nelege orice bun mobil: obiecte i alte valori,
inclusiv valori valutare (valut strin i moned naional n numerar, instrumente de plat i valori mobiliare
materializate exprimate n valut strin i moned naional), gaze naturale, energie electric, energie termic,
alt fel de energie, precum i mijloace de transport. La trecere peste frontiera vamal a Republicii Moldova
la intrare n, la ieire din ar sau n caz de tranzit prin teritoriul rii acestea sunt supuse declarrii n faa
organului vamal [1].
Ca obiect n procedura de declarare sunt mrfurile i mijloacele de transport.
n momentul declarrii, n calitate de subieci sunt, pe de o parte, organele vamale i, pe de alt parte, declarantul i alte persoane [6, p.130-131].
Deci, din momentul introducerii mrfurilor pe teritoriul vamal acestea rmn sub supraveghere vamal
pn va fi stabilit statutul lor vamal. Mrfurile introduse pe teritoriul vamal trebuie s fie nsoite de persoana
care a introdus aceste mrfuri. Fiind introduse, mrfurile urmeaz a fi direcionate pe calea stabilit de autoritile vamale:
- fie spre un birou vamal indicat de autoritile vamale sau spre un alt loc desemnat de aceste autoriti;
- fie spre teritoriul zonelor economice libere, cu condiia plasrii directe a mrfurilor n aceast zon.
Conduita n vam nu trebuie s afecteze traficul turistic, traficul frontalier, traficul potal sau traficul de
importan economic sporit n cazul cnd supravegherea vamal i posibilitile controlului vamal nu se
compromit reciproc.
Din momentul sosirii mrfurilor la biroul vamal sau n alte locuri desemnate de autoritile vamale, mrfurile trebuie s fie prezentate n vam de persoana care a introdus aceste mrfuri pe teritoriul vamal sau de
ctre transportator.
Din cele expuse reiese c prezentarea mrfurilor n vam poate fi definit ca o procedur de comunicare
autoritilor vamale, ntr-o form cerut, a faptului sosirii mrfurilor n vam.
Este de menionat c prevederile generale ce in de prezentarea mrfurilor n vam nu se refer la:
9 transportarea mrfurilor de ctre cltori;
9 plasarea mrfurilor sub o destinaie vamal fr a fi prezentate n vam.
Din momentul prezentrii mrfurilor n vam ele pot fi obiectul examinrii i expertizei n baza autorizaiei
respective din partea autoritilor vamale, n scopul de a li se atribui mrfurilor destinaie vamal.
Prezentarea mrfurilor n vam este nsoit de depunerea unei declaraii vamale, ceea ce servete drept temei pentru autoritile vamale de a exercita pe deplin supravegherea vamal asupra mrfurilor declarate. Declaraia vamal este depus de persoana care a introdus mrfurile pe teritoriul vamal i le-a prezentat n vam.
Se ine cont i de faptul c mrfurile prezentate n vam nu pot fi descrcate sau transbordate de pe mijlocul
de transport fr autorizaia autoritilor vamale, n afara cazului de existen a unui pericol inevitabil. Totodat,
autoritile vamale pot s cear descrcarea sau dezambalarea mrfurilor n vederea realizrii controlului asupra
lor i a mijloacelor de transport.
Mrfurile prezentate n vam nu pot fi ridicate din locul aflrii lor iniiale dect cu autorizaia din partea
autoritilor vamale [4, p.53].
Mrfurile, obiectele, mijloacele de transport transportate peste frontiera vamal a Republicii Moldova sunt
supuse declarrii obligatorii n scopul asigurrii reglementrilor vamale.
La intrarea mrfurilor pe teritoriul vamal, rolul principal al organelor vamale const n efectuarea controlului (cu respectarea legislaiei vamale) a setului de documente care sunt prezentate organului vamal n momentul declarrii mrfurilor, mijloacelor de transport.
Activitatea principal a organului vamal n procesul de declarare este axat pe: perceperea taxelor datorate la intrarea mrfurilor pe teritoriul vamal, gestiunea impozitelor indirecte (accize, taxa pe valoarea adugat),
187
ISSN 1814-3199,
p.185-188
combaterea traficului de mrfuri contrafcute, protecia patrimoniului cultural naional, protecia mediului
nconjurtor, precum i pe exercitarea controlului substanelor radioactive.
Bibliografie:
1.
Codul vamal al Republicii Moldova, nr.1149-XIV din 20.07.2000. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000,
nr.160-162/1201.
2. Lista documenteleor solicitate de organul vamal necesare la vmuirea mrfurilor, aprobat prin Ordinul nr.276-O
din 24.10.2002. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.162-165.
3. MAIMESCU, S. Nedeclararea sau declararea neautentic a mrfurilor una dintre modalitile de comitere a contrabandei n sfera activitii economice externe a Republicii Moldova. n: Analele tiinifice ale Universitii de Stat
din Moldova. Seria ,,tiine socioumanistice, vol.1. Chiinu, 2005, p.77.
4. RADU, Gh. Drept vamal comunitar. Chiinu, 2005.
5. : . , 1999.
6. , .. . : , 2004.
188
ISSN 1814-3199,
p.189-193
MONEY LAUNDERING: RING AROUND THE WHITE COLLAR

Jacob RUB
In mine study I will deal with money laundering as a leading factor in white-collar criminality. The purpose of the
present study and the guiding line in this article is to legislative upgrade of white-collar criminality fighting that might be
of great importance as we intend to plan the policy of reduction of money Laundering criminality in Israel and Moldova.
In order to deal with mine research subject I will express the lookout which I have conducted over a period three years
and have included public sector tenders, with the CFE (Collection for the Environment) Recycling Corporation in Israel.
It has been found white-collar criminals are usually conventional people who deal with rises or opportunity that leads
them to transgress the border temporarily and perpetrate a crime, and it is likely that they would be affected strongly by
the punishment process. Therefore the outcome of the study is to produce the necessary steps to reduce the phenomenon
of money Laundering crime in Israel and the Republic of Moldova. In order to obtain this purposes and the author has
performed some new steps to upgrade and supplement the Law with subjects as: Punishment Origin offences Entities
obligated to report, Expanding of the duties of Money Laundering Prohibition Authority as a regulator and with authority
to assign fines, etc. Those practical frameworks are necessary steps to reduce the phenomenon of Money Laundering in
Israel and the Republic of Moldova by constitutional - legal standpoints.
Keywords: white-collar criminal, money laundering criminality, Underground global corruption, corruption deterrence, money laundering verdicts.
SPLAREA BANILOR CA INFRACIUNE A GULERELOR ALBE
n studiul efectuat se demonstreaz c splarea de bani constituie factorul principal al criminalitii gulerelor albe.
Scopul propus n acest articol este de a realiza o analiz complex a propunerilor legislative ndreptate spre lupta cu criminalitatea gulerelor albe i de a propune noi politici menite s reduc criminalitatea gulerelor albe att n Republica
Moldova, ct i n Israel.
ntru a demonstra importana acestui studiu, autorul aduce rezultate ale propriilor investigaii realizate n ultimii trei
ani axate pe analiza infraciunilor comise n sfera tenderului de ctre corporaiile de reciclare din Israel. S-a demonstrat
c persoanele care comit infraciuni de genul gulerelor albe sunt persoane foarte amabile, ceea ce n final le i permite
comiterea infraciunii; totodat, ele sunt foarte afectate de pedeapsa aplicat.
Rezultatele acestui studiu sunt direcionate spre reducerea fenomenului splarea banilor n Israel i n Republica
Moldova. Astfel, autorul propune: elaborarea suplimentului la lege care ar conine anumite precizri privind pedeapsa
penal; instituirea unui organ care ar monitoriza procesul splrii de bani etc. n opinia autorului, aceti pai sunt obligatorii pentru reducerea fenomenului splare de bani n Moldova i n Israel.
Cuvinte-cheie: persoan care a comis splare de bani, criminalitatea gulerelor albe, corupie tenebr, prevenirea
corupiei, sentine privind splarea banilor.
Many white-collar crimes are especially difficult to prosecute because the perpetrators use sophisticated
means to conceal their activities through a series of complex transactions. The most common white-collar
offenses include public corruption by money laundering.
Money laundering is an essential element of the underground economy, which, worldwide, amounts to
trillions of dollars. In money laundering the fraudster disguises the existence, nature, source, ownership,
location and disposition of property derived from criminal activity. Currency is a popular commodity in
criminal activity; it is fungible, one dollar looks just like another, and further loses its identity when entering
the economic stream. The downside is that currency is bulky and vulnerable to discovery, especially with
todays heightened security. Also, the launderer is hardly in a position to complain to the authorities if it is
stolen. The trick for money launderers, from dishonest businessmen to the drug kingpins, is to deposit currency
into financial institutions without drawing attention. If they succeed at this, they greatly reduce their chances
of being discovered and can use the money for a variety of purposes. If the other hand will recognize the
signs of criminal activity, their plans will be foiled. Businesses prone to succeed with money laundering acts
are for example: Banks, Securities brokerages, Currency exchange houses, Insurance and loan companies,
Travel agencies, Issuers of cashiers checks or money orders, Auto, boat and airplane dealers, Casinos, Real
estate companies.
189
ISSN 1814-3199,
p.189-193
Fraudsters use two methods to launder funds in a legitimate business. Overstatement of reported
revenues means that illegal money is mixed with legitimate money, thereby boosting total revenues. The
downside of this method is the perpetrator must pay taxes on the money. To avoid this, many launderers
make extra payments to themselves in the form of disguised consulting fees, salaries and the like. Balance
sheet laundering occurs when the thief parks the money in the company bank account. The problem with this
method is that it is easily detected; the company bank accounts would be overstated by the same amount
when compared with the financial statements. However, balance-sheet laundering provides one major benefit
to the miscreant: The illegal loot is safely locked away in a bank.
We should be aware of the two subjects which makes troubles: Small companies, which typically have
fewer employees and less stringent internal controls, are most likely to be used as vehicles for money laundering. Attempting to deposit ill-gotten gains to a large entity, although not impossible, usually requires too
many conspirators inside the company. Certain types of businesses, especially those that deal in currency,
have historically been favored for concealing dirty money. These include bars, restaurants and nightclubs.
The most obvious clue to the use of a legitimate business to launder money is in the companys profit margin.
Money launderers sometimes prefer to pay taxes on their ill-gotten gains, as it legitimizes the transaction.
Every organization should be suspicious when profits are well beyond industry norms. Similarly, the owners of
a small business used as a money-laundering front are likely to be extremely well-compensated. Ostentatious
displays of wealth by the owners or employees are a red flag that something crooked may be afoot
B. Owners taking frequent trips out of the country. Currency Reporting- Requirements Act requires
entities to maintain certain records, including currency transactions (deposits or withdrawals) of $10,000 or
more in ISRAEL for example. In those cases, the entity must file with the Treasury Department a currency
transaction report.
White-collar professionals sometimes are used to help launder money. Through investments, trust accounts,
funds transfers and tax avoidance schemes, these professionals can manipulate the financial, commercial and
legal systems to conceal the origin and ownership of assets. The control should be especially alert to offshore
transactions that appear to have little economic substance. Additionally, since money launderers gravitate
toward a small cadre of lawyers and brokers to accomplish their illegal goals, be wary of professionals with
questionable reputations. Money laundering in the U.S.A is so widespread and it is an essential element of
the underground economy [1].
According to the Federal Bureau of Investigation, white-collar crime is estimated to cost the United States
more than 300 billion $ annually [2]. Lately, the authorities have been asked to investigate cash transfers
linked to a 340 million $ insider-trading deal involving a Russian telecommunications company and to the
huge money laundering scandal involving the Bank of New York. Last year, the conviction of an Israeli crime
boss in Miami for running a money laundering business for the cartel in Cali, Colombia, prompted renewed
concern about the recycling of cocaine money here [3]. Money laundering in Israel and the Republic of
Moldova is often more extensive than what is acknowledged: many crimes are not registered.
Mine research is dealing about reducing white-collar crimes in public organizations in the state of Israel
and the Republic of Moldova. Money laundering is the generic term used to describe the process by which
criminals disguise the original ownership and control of the proceeds of criminal conduct by making such
proceeds appear to have derived from a legitimate source. Fraudsters use two methods to launder funds in a
legitimate business: Overstatement of reported revenues means that illegal money is mixed with legitimate
money, thereby boosting total revenues. The downside of this method is the perpetrator must pay taxes on
the money. To avoid this, many launderers make extra payments to themselves in the form of disguised consulting fees, salaries and the like. Balance sheet laundering occurs when the thief parks the money in the
company bank account. The problem with this method is that it is easily detected; the company bank accounts
would be overstated by the same amount when compared with the financial statements [4]. Moldova Money
Laundering Report 2012 - by US State Department:
The Government of Moldova (GOM) monitors money flows throughout the country; Criminal proceeds
laundered in Moldova derive substantially from tax evasion, contraband smuggling, and corruption. Money
laundering has occurred in the banking system and in exchange houses. Enforcement of the regulations is
sporadic [5].
190
ISSN 1814-3199,
p.189-193
Using the former Soviet republics of Central Asia as a case study shows that anti- corruption efforts face
afar more complex problem, that of systemic corruption. In response, an effective anti-corruption strategy
must begin with an understanding of the political economy of the developing state, and so requires a more
sophisticated approach for the sake of long-term development [6].
Moldova has made some progress in instituting a legal framework for combating money laundering that is
consistent with international standards. However, in November 2010, the Constitutional Court struck down
some of the most relevant provisions of the anti-money laundering law. In addition, on April 7, 2011, Moldovas
parliament enacted amendments to the anti- money laundering law, sets an equivalent $10,000 threshold for
reporting cash transactions, and regulates the ability to freeze accounts involved in suspicious transactions [7].
Moldova received advanced financial investigative techniques training by the IRS's Criminal Investigation Division .This, despite a move towards establishing an offshore Financial Center (OFC) in the face of
US opposition. Despite the fact that out of 165,199 suspicious activity reports only 4 criminal cases bearing
money laundering charges were initiated (up from 0 in 2006 ), and despite 0 arrests and q or prosecutions
involving terrorist financing [8].
In Israel the estimation of Money laundering is about 75 billion $ every year. ''Israel is a paradise for
money laundering, because it is not against the law", said Cmdr. Yossi Sedbon, head of the investigative
division of Israel's national police. ''I don't know if it is really that a big business here. But millions come in
and go out, and you can't do anything about it" [9]. For example: The CFE Recycling Corporation. crime
families over bottle-recycling, That includes a $15 million (at list) -a-year industry, according to estimates by
the author of this article that had worked as a past holder of high position in the CFE Recycling Corporation,
and a key factor in its founding while conducting tenders and holding connection with the corporation's
customers, suppliers, etc. Police say criminals sell restaurants protection in exchange for empties, which leave
no paper trail and offer crime families a relatively legitimate source of income. (Those families encompass
about 70% of the total amount of annual beverage containers). It means: Money Laundering. To cooperation
between the conductor tenders of CFE with those criminals is nonviolent crime that usually committed in
commercial situations for financial gain. Many white-collar crimes are especially difficult to prosecute because
the perpetrators use sophisticated means to conceal their activities through a series of complex transactions.
This is underground crime. In this case their activities are known to the government and to the public
because the big money is without tax obligation. In order to deal with mine research subject I shall deal in
the research with public sector tenders, with the CFE (Collection for the Environment) Recycling Corporation
that was established by force of Deposit Law on Beverage Containers 1999, as a test case of my study.
The corporation conducts tenders for installation of machines for reception of beverage containers, tenders
for collection and transportation of the containers, establishment of processing centers, etc. In order to deal
with the research subject we have to understand that the organization must prevent the participation and / or
winning in tenders.
An interesting CASE STUDY is about Eddie Antar, one of the most shameless white-collar criminals in
the last half of the 20th century, limped onto his latest of many flights from New York to Tel Aviv, Israel.
Stiff and unable to bend, he could barely maneuver into his first-class seat for the 10-hour ride. Other passengers probably thought Antar was crippled. The flight attendants were particularly attentive to his needs. But
no one on the plane realized why Antar really was having mobility problems: He had tens of thousands of
dollars strapped to his body, cash that he and family members had skimmed from their thriving electronics
chain. Even more cash was stuffed in his luggage. Eddies original plan was to cheat the tax man. But after
skimming millions of dollars, he and family members thought of a better use for the hidden loot: It would be
funneled back to Crazy Eddies disguised as revenue. This trick helped boost the stock price in their IPO,
which eventually led to a financial statement fraud of more than $100 million. When Antar arrived in Tel
Aviv, he immediately went to his luxury hotel. A bellman deposited his heavy bags in the room. Of course,
Antar never took his eyes off the man carrying the treasure. Once alone, he locked the door and divided the
neatly wrapped bills into stacks small enough to fit inside his briefcase. Then, one briefcase at a time, he
hauled the loot to an Israeli bank for deposit. In less than a day, Eddie traded the batches of bulky currency
for a dozen deposit slips. When Antar returned the money as sales to Crazy Eddies, the $8 million of skimmed
money boosted the stock price and created more than $40 million in added equity for the Antar clan. Antar
later cashed out his shares and left the United States with more than $30 million. Authorities finally caught
up with the international fugitive and returned him to the United States, where he served eight years in prison.
191
ISSN 1814-3199,
p.189-193
Conclusions and recommendations

The state of Moldova and the state of Israel are seen as Paradise for Money Laundering as we can see in
the 2012 International Narcotics Control Strategy Report (INCSR) about Primary Jurisdictions of Concern
category [10].
The Czech Republic is a good example of an EU member state incorporating anti-money laundering laws
in accordance to the regional wide directives. The government has taken great strides to curb fraudulent activity
by passing legislation in 2008 related to the second directive. Through measures adopted by the Parliament
of the Czech Republic (2008) the country now has a legal framework on the rights, responsibilities, and public
disclosures preventing banks from being targets of money laundering. Great emphasis is placed on the definitions of money laundering, violations, determinants of suspicious transactions for which entities should be
aware of, appropriate conduct of companies, recordkeeping requirements for STRs and SARs, the need to
suspend transactions when necessary, strong internal procedures, and key contact persons responsible for
reporting fraud. It's also important to note that transactions greater than 15,000 must be reported to the
countrys banking regulatory authorities and penalties for failure to adhere to local laws may range from
300,000 for not performing due diligence to 1,500,000 for failing to file an SAR [11].
In order to cope with this phenomenon of Money Laundering, the following measures are required for both
countries for the fighting with money laundering: Punishment like maximal punishment of 10 years for the
offence of money laundering; Origin offences would be unlimited and would include all the criminal offences
including tax and VAT offences; Knowledge of offences can be shown by proving willful blindness and deliberate ignorance; Determination that the sums of money obligated by a report upon entering the country are
of about 10 time's Average salary; Entities obligated to report; Concentrating entity of data pool; Expanding
of the duties of Money Laundering Prohibition Authority as a regulator and with authority to assign fines.
Countries/Jurisdictions
of Primary Concern
of Concern
Afghanistan
Israel
United States
Marshall
Islands
Moldova
Other
Monitored
Anguilla
Andorra
Financial and nonfinancial institutions, governments, law enforcement, regulatory agencies, and forensic
examination professionals all play a role in combating money laundering. Governments have been proactive
over the last 20 years to identify money laundering, understand its causes, and share the information in order
to prevent and detect the perpetrators of this crime. Now more than ever governments and law enforcement
bodies across borders see the increasing trend of terrorism financing funded through money laundering and
are taking steps to protect their own societies, financial systems, and build moral integrity. The EU commission has a robust committee aimed to fight money laundering through the FATF and member countries are
taking steps to incorporate legal measures into their own economies as a way to educate and combat fraud.
Banks are most vulnerable to fraud as they need to be aware of and continue to educate employees on suspected
clients engaging in money laundering. The FIU is a proactive body aimed to provide a general framework to
guide banks on how to further develop their processes and internal controls. In addition law enforcement
officials and financial regulatory bodies are encouraged to share information with FIUs on the developing
trends and criminal methods committed by fraudsters. The authoress-founder and president of the Association
of Certified Fraud Examiners (ACFE) Czech Republic Chapter. The ACFE is the worlds largest provider of
anti-fraud training and education in the world. Mr. Rosen conducts Business Development for Mazars, an
international organization offering audit, fraud investigation, accounting, tax and advisory services. Zachary
has more than 15 years of experience working on a wide range of accounting, audit, and business start-up
engagements worldwide.
Thus, this paper, having a theoretical as well as a qualitative and practical framework, allows for dealing
with the approach of money laundering.
This paper's subject stems from the desire and need to deal with the wide-spread and grave phenomenon
of Money Laundering in Israel and the Republic of Moldova. This article focuses on how to understand the
192
ISSN 1814-3199,
p.189-193
phenomenon of Money Laundering by criminal elements in Israel and the Republic of Moldova. Then we
shall produce the necessary steps to reduce the phenomenon of Money Laundering in Israel and the Republic
of Moldova by constitutional legal standpoints. Money can be laundered in any country Money laundering
is a serious and growing problem, despite government efforts to control it. Preventing and detecting crime
therefore requires efforts of both the public and private sectors. CPAs can be a major deterrent to the serious
and growing problem of money laundering by recognizing its earmarks
Bibliography:
1. AML Moldova Money Laundering Report 2012. US State Department: Moldova report, 24/12/2012.
2. AML report. Moldova Money Laundering Report 2012. US State Department: Moldova, 24/12/2012.
3. BLAKE, P.C. The Foreign Corrupt Practices Act: Individualized Corruption Prosecution in Situations of Systemic
Corruption. In: Journal of International Law, 2010 (Georgetown).
4. Bowers, Ch.B. HAWALA, MONEY LAUNDERING AND TERRORISM FINANCE:MICRO - LENDING AS
AN END TO ILLICIT REMITTANCE, 7/2/2009 P.399, 413.
5. CORNEL University Law School. White collar crime: An overview. https://www.law.cornell.edu/wex/white-collar
crime (Date of visit: 13/3/2015)
6. INCSR International Narcotics Control Strategy Report, 2012. Bureau of International Narcotics and Law
Enforcement Affairs.
7. ORME, W.A. Jr. Israel Seen as Paradise for Money Laundering. In: New York Times. Collections, National Police,
February 21, 2000.
8. ORME, W.A. Jr. Israel Seen as Paradise for Money Laundering. In: New York Times. Collections, National Police,
February 21, 2000.
9. Rosen, Z. ACFE Czech Republic Money Laundering and Combative Initiatives Within the European Union, p.26.
http://www.acfe.cz/files/Money_laundering%20_Rosen.pdf (Date of visit: 13/3/2015)
10. WELLS, J.T. Money Laundering: Ring Around the White Collar: How hide-and-seek becomes a game for auditors.
In: Journal of Accountancy, June 2003.
11. WELLS, J.T. Money Laundering: Ring Around the White Collar: How hide-and-seek becomes a game for auditors.
In: Journal of Accountancy, June 2003.
193
ISSN 1814-3199,
p.194-199
VICTIMA INFRACIUNILOR PREVZUTE LA ART.191 CP RM

Irina SELEVESTRU
Scopul urmrit n acest articol const n analiza caracteristicilor victimei infraciunilor prevzute la art.191 CP RM.
n rezultatul analizei efectuate se ajunge la concluzia c nu exist temeiuri a-l considera doar pe proprietar victim a
infraciunilor specificate la art.191 CP RM. Oricare alt posesor, care deine prerogativele ce-i permit s ncredineze
bunuri n administrarea unei alte persoane, poate fi victim a acestor infraciuni. De asemenea, se stabilete c banca
este victima (direct) a infraciunii prevzute la alin.(21) art.191 CP RM. Se arat c filialele i reprezentanele unei
bnci nu pot avea calitatea de victime ale infraciunii specificate la alin.(21) art.191 CP RM. Nu acelai lucru se poate
afirma despre sucursalele bncilor. n alt context, se relev c, n sensul alin.(21) art.191 CP RM, prin banc se are n
vedere doar banca comercial, nu i Banca Naional a Moldovei.
Cuvinte-cheie: delapidare a averii strine, victim, posesor mijlocit, banc, filial, reprezentan, sucursal, pluralitate de victime.
THE VICTIM OF THE OFFENCES REFFERED TO AT ART.191 PC RM
The purpose of this article is to analyze the features of the victim of the offences referred to at art.191 PC RM. As a
result of this analysis, it is concluded that there are no grounds for considering exclusively the owner as the single victim
of the offences specified at art.191 PC RM. Any other holder, who has powers which enables him/her to entrust the
administration of goods to another person may be a victim of these offences too. It is also established that the bank is the
(direct) victim of the offence referred to at par.(21) art.191 PC RM. It is shown that the banks offices and subsidiaries
cannot be victims of the offence specified at par.(21) art.191 PC RM. Not the same can be said about the banks branches.
In another context, it is revealed that under par.(21) art.191 PC RM, through bank is referred to the commercial bank
only and not the National Bank of Moldova.
Keywords: the embezzlement of others wealth, victim, indirect holder, bank, bank office, subsidiary, branch, plurality
of victims.
Victima infraciunii se raporteaz la sistemul de referin al obiectului infraciunii.

n context, susinem punctul de vedere al lui R.Popov: Clasificarea subiecilor infraciunii, n funcie de
poziia lor n cadrul infraciunii, n subiect activ al infraciunii i subiect pasiv al infraciunii nu este conform cu cadrul normativ al Republicii Moldova. Victima infraciunii se raporteaz la sistemul de referin
al obiectului infraciunii, nu la sistemul de referin al subiectului infraciunii [16, p.113]. ntr-adevr, art.21
Subiectul infraciunii din Codul penal se refer exclusiv la persoanele care svresc infraciuni i care sunt
pasibile de rspundere penal. n textul Codului penal nu se utilizeaz noiunea subiectul pasiv al infraciunii.
n schimb, n mai multe norme din Codul penal (de exemplu, lit.g) alin.(1) art.76, lit.e) i h) alin.(1) art.77,
lit.d) alin.(6) art.90, alin.(2) art.126, lit.d), e) i n) alin.(2) art.145, art.146, art.148, alin.(1) art.150, lit.b) i l)
alin.(2) i alin.(4) art.151, lit.c1) alin.(1) art.152, art.156, lit.c) alin.(2) art.159, lit.b) alin.(2) art.163, lit.c)
alin.(2) i lit.b) alin.(3) art.164, lit.a) alin.(1) i alin.(4) art.165 etc.) legiuitorul recurge la noiunea victima
infraciunii.
n opinia lui I.A. Farghiev, victima infraciunii este persoana fizic sau juridic care evolueaz n calitate
de participant la relaiile sociale ocrotite de legea penal, persoan creia i este cauzat un prejudiciu fizic,
patrimonial, moral sau de alt natur, reprezentnd urmrile prejudiciabile ale faptei svrite de subiect
[25, p.15-16].
Plecnd de la general spre particular, urmeaz s stabilim caracteristicile victimei infraciunilor prevzute
la art.191 CP RM. Aadar, cine este persoana care evolueaz n calitate de participant la relaiile sociale ocrotite de art.191 CP RM, creia i este cauzat un prejudiciu reprezentnd urmrile prejudiciabile ale faptelor
descrise n acest articol?
Rspunznd la aceast ntrebare, S.Brnza i V.Stati afirm: Reieind din faptul c obiectul juridic principal al infraciunii specificate la alin.(1) art.191 CP RM l formeaz relaiile sociale cu privire la posesia
asupra bunurilor mobile i innd seama de prevederile de la art.304 din Codul civil al Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 06.06.2002 [8], putem susine c victim a infraciunii examinate este posesorul mijlocit, acesta ncredinnd bunurile sale n administrarea fptuitorului, care are rolul
194
ISSN 1814-3199,
p.194-199
de posesor nemijlocit [2, p.918-919]. Cu acest prilej, precizm: conform art.304 din Codul civil, posesorul
poate stpni bunul direct, prin putere proprie (posesiune nemijlocit), fie prin intermediul unei alte persoane
(posesiune mijlocit) (alineatul (1)); dac persoana posed un bun n calitate de uzufructuar, creditor gajist,
arenda, chiria, depozitar sau n temeiul unui alt raport juridic similar n care este n drept sau obligat fa de
o alt persoan s posede temporar un anumit bun, atunci ultima de asemenea este posesor (posesor mijlocit)
(alineatul (2)).
n principal, deosebirea dintre infraciunea prevzut la alin.(1) art.191 CP RM i infraciunile specificate
la lit.c) alin.(2), alin.(4) i (5) art.191 CP RM ine de mrimea daunelor materiale produse, nu de calitatea
victimei infraciunii. De aceea, afirmaia precitat se refer n egal msur la infraciunile prevzute la lit.c)
alin.(2), alin.(4) i (5) art.191 CP RM. Nu acelai lucru se poate afirma despre victima infraciunii specificate
la alin.(21) art.191 CP RM. Aa cum vom putea vedea mai jos, victim a acestei infraciuni poate fi nu oricare
persoan care ncredineaz bunurile sale n administrarea fptuitorului.
nainte de aceasta, vom examina aspectele comune referitoare la victima infraciunilor prevzute la
art.191 CP RM.
n acest context, nu considerm posibil evoluarea statului ca victim a acestor infraciuni, n particular,
i a oricror altor infraciuni prevzute de Partea Special a Codului penal, n general. Sub acest aspect, ne
exprimm dezacordul cu opinia unor autori [21, p.192; 23]. Considerm oportun extrapolarea asupra infraciunilor specificate la art.191 CP RM a punctului de vedere exprimat de ctre V.Stati: Datorit specificului
unor infraciuni, acestea nu presupun prezena unei victime. Este vorba despre infraciunile prevzute la
art.240-242, 243-2441, 248-250 i 251 CP RM. n cazul acestor infraciuni, titular al valorilor sociale proteguite este statul. Acesta nu poate avea calitatea de victim a infraciunii [19, p.17].
Doar n conjunctura dreptului penal internaional un stat poate evolua ca victim a infraciunii (de exemplu,
ca victim a agresiunii din partea unui alt stat). n contrast, n conjunctura dreptului penal naional, n calitate
de victim poate s apar o persoan juridic care reprezint statul, nu statul nsui. Statul este cel care apr
ordinea de drept mpotriva infraciunilor. Aceast concluzie reiese din alin.(1) art.2 CP RM. Ar fi impropriu
ca din postura de victim a infraciunii statul s-i exercite calitatea de aprtor al ordinii de drept. Un stat
care evolueaz n aceast postur este un stat care se declar incapabil s-i apere cetenii mpotriva infraciunilor. Este un stat ca i cum inexistent.
Dup aceast precizare, vom ncerca s detaliem trsturile individualizante ale posesorului mijlocit care
evolueaz n calitate de victim a infraciunilor prevzute la art.191 CP RM.
Ne raliem poziiei lui O.V. Cius: nu are importan dac, n cazul infraciunilor reunite sub denumirea marginal de delapidare a averii strine, victima este o persoan fizic sau o persoan juridic; important este ca o
asemenea persoan s dein prerogativele care i-ar permite s ncredineze bunuri n administrarea unei alte persoane [26]. Implicit, la aceast trstur a victimei infraciunilor n cauz se refer R.Z. Abdulgaziev: victim a
infraciunii este titularul dreptului sau interesului care este lezat ca urmare a svririi acestei infraciuni [20].
Aceast trstur decurge organic din una din cele cinci caracteristici ale obiectului material al infraciunilor reunite sub denumirea marginal de delapidare a averii strine: indiferent de formele n care se concretizeaz temeiurile ncredinrii bunurilor n administrarea fptuitorului, aceste temeiuri trebuie s fie conforme
cu legea1. n practica judiciar, trstura analizat nu a fost atestat n urmtoarea spe: P.A. a fost achitat
de nvinuirea ce i s-a adus pentru svrirea infraciunii specificate la alin.(1) art.191 CP RM. Printre cauzele acestei soluii s-a numrat aceea c n instana de judecat nu au fost administrate probe care ar confirma cadrul legal de transmitere a automobilului de model Opel Omega de ctre R.A. n administrarea
lui P.A. [18] Astfel, lui R.A. i-au lipsit prerogativele care i-ar fi permis s ncredineze bunuri n administrarea lui P.A. n aceste condiii, R.A. nu a fost considerat, pe bun dreptate, victim a infraciunii prevzute la
alin.(1) art.191 CP RM.
Titular al crui drept sau interes lezat este victima infraciunilor reunite sub denumirea marginal de delapidare a averii strine?
1
Celelalte patru caracteristici sunt: 1) ncredinarea bunurilor n administrarea fptuitorului presupune c, nainte de comiterea infraciunii, victima i le transmite benevol; 2) n rezultatul ncredinrii bunurilor n administrarea fptuitorului, acesta obine anumite prerogative sau mputerniciri asupra respectivelor bunuri; 3) dup ncredinarea bunurilor n administrarea fptuitorului, acestuia i revine
obligaia s asigure interesul celui care-i transmite bunurile; 4) dup ncredinarea bunurilor n administrarea fptuitorului, victima i
pstreaz dreptul de proprietate asupra acestora.
195
ISSN 1814-3199,
p.194-199
n opinia lui P.S. Iani, se are n vedere dreptul de proprietate asupra bunurilor ncredinate n administrarea fptuitorului [27, p.31]. Dup I.Pascu, se are n vedere nu doar acest drept, ci i dreptul de posesie asupra
bunurilor ncredinate n administrarea fptuitorului [1, p.448]. Susinem cel de-al doilea punct de vedere. Or,
de exemplu, n art.304 din Codul civil ambele pri la raportul juridic presupunnd posesiunea intermediat
sunt numii posesori. Deci, nu exist temeiuri a-l considera doar pe proprietar victim a infraciunilor specificate la art.191 CP RM. Oricare alt posesor, care deine prerogativele ce-i permit s ncredineze bunuri n
administrarea unei alte persoane, poate fi victim a acestor infraciuni.
n aceast privin, prezint interes prerea lui S.Crijanovschi: Din prevederile art.304 din Codul civil
putem deduce c legiuitorul introduce o categorie distinct de posesori, i anume: detentorii precari, ei fiind
denumii de legiuitor posesori mijlocii. Detentori precari sunt posesorii care dein bunul n baza unui act
juridic (locatarul, arendaul, depozitarul, uzufructuarul etc.). ntre posesie i detenie precar exist un element
comun, anume: exercitarea n egal msur a stpnirii fizice asupra lucrului, avnd fiecare elementul corpus.
Deosebirea dintre cele dou noiuni rezid n faptul c detentorul precar este lipsit de elementul animus,
lipsindu-i intenia de a se comporta ca i titularul dreptului de proprietate sau al altui drept real. Ceea ce-i
lipsete detentorului precar este animus sibi habendi, ceea ce-l distinge de posesor. n definitiv, posesorul
stpnete bunul pentru sine, deosebindu-se de detentorul precar, care folosete bunul pentru altul [4, p.67].
Nu considerm necesar utilizarea sintagmei detentor precar n raport cu victima infraciunilor prevzute la art.191 CP RM. Or, n corespundere cu alin.(6) art.335 din Codul civil, posesiunea este precar cnd
nu se exercit sub nume de proprietar. Aadar, indiferent dac posesiunea este exercitat n nume propriu
sau n numele unei alte persoane, ea rmne a fi posesiune i nu se transform n detenie. Codului civil al
Republicii Moldova nu-i este cunoscut expresia detenie precar. Aceasta este folosit n Codul civil romn
din 17.07.2009 [12].
n legislaie gsim confirmri ale posibilitii evolurii posesorului neproprietar ca victim a infraciunilor
specificate la art.191 CP RM. Astfel, de exemplu, la art.894 din Codul civil este reglementat sublocaiunea
sau cesiunea locaiunii: Locatarul este n drept s dea bunul nchiriat n sublocaiune sau s cesioneze locaiunea numai cu consimmntul locatorului. ntr-o manier similar, la alin.(1) art.1091 din Codul civil este
statuat inadmisibilitatea transmiterii neautorizate a bunului spre depozitare unui ter: Depozitarul nu are
dreptul, fr ncuviinarea deponentului, s transmit unui ter spre depozitare bunul primit. La alin.(2) art.29
al Legii cu privire la arenda n agricultur, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 15.05.2003 [8],
este menionat subarenda bunurilor agricole. De asemenea, la pct.3 al Hotrrii Consiliului Concurenei al
Republicii Moldova cu privire la aprobarea Regulamentului privind evaluarea acordurilor verticale anticoncureniale, nr.13 din 30.08.2013 [11], este consemnat acordul de subcontractare, adic acordul ncheiat sau nu
ca urmare a unei comenzi venite din partea unui ter, n temeiul crora o ntreprindere, numit contractor,
ncredineaz unei alte ntreprinderi, numite subcontractor, n conformitate cu instruciunile acestuia, fabricarea de bunuri, prestarea de servicii sau executarea de lucrri, destinate contractorului sau executate n
numele lui.
Comun pentru aceste exemple, dar i pentru altele de natur similar, este c legea permite unui posesor
mijlocit s ncredineze bunuri n administrarea unui alt posesor mijlocit. n toate aceste cazuri, victima
infraciunii, ca i subiectul infraciunii, sunt titulari ai dreptului de posesie (jus possidendi) asupra bunurilor
n cauz.
Cele menionate mai sus prezint relevan i n planul analizei caracteristicilor victimei infraciunii specificate la alin.(21) art.191 CP RM. Or, aa cum se va putea vedea, n situaia n care victim indirect a infraciunii prevzute la alin.(21) art.191 CP RM este deponentul ca parte a contractului de depozit bancar,
banca (care evolueaz ca victim direct a aceleiai infraciuni) are calitatea de posesor mijlocit al respectivelor depuneri bneti.
n dispoziia alin.(21) art.191 CP RM legiuitorul nu indic trsturile victimei infraciunii. Aceste trsturi
le deducem din analiza caracteristicilor subiectului infraciunii n cauz. Se are n vedere administratorul
bncii. Din analiza definiiei noiunii administrator al bncii formulate la art.13413 CP RM i la art.3 al
Legii instituiilor financiare reiese c banca este victima (direct) a infraciunii prevzute la alin.(21) art.191
CP RM.
Orice banc este o persoan juridic. Referindu-se la persoana juridic ca victim a infraciunii, A.V. Sumacev
i D.A. Pisarenko susin c aceasta este acea persoan juridic ale crei patrimoniu i reputaie de afaceri
sufer daune i ale crei interese legitime sunt lezate considerabil ca urmare a comiterii infraciunii [24].
196
ISSN 1814-3199,
p.194-199
n corespundere cu alin.(3) art.21 al Legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 03.01.1992 [13], filialele i reprezentanele nu sunt persoane juridice. ntruct
nu au personalitate juridic, filialele i reprezentanele unei bnci nu pot avea calitatea de victime ale infraciunii specificate la alin.(21) art.191 CP RM. Nu acelai lucru se poate afirma despre sucursalele bncilor.
Acestea au calitatea de persoane juridice. Confirmarea acestei teze o gsim n art.3 al Legii instituiilor financiare, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 21.07.1995 [14]: sucursal persoan aflat n relaie
cu o ntreprindere-mam, n una din situaiile prevzute la noiunea ntreprindere-mam. De asemenea,
conform pct.2 din anexa nr.3 la Regulamentul Bncii Naionale a Moldovei cu privire la licenierea bncilor,
nr.37 din 15.08.1996 [15], cererea pentru primirea licenei privind desfurarea activitilor financiare de
ctre sucursalele bncilor strine trebuie s conin, printre altele, dovezi c sucursala se va deschide avnd
statut de persoan juridic. Potrivit aceluiai Regulament, noiunea de banc este aplicabil nu doar n raport
cu banca propriu-zis, ci i n raport cu sucursala unei bnci.
Ce nelegem prin banc ca victim a infraciunii prevzute la alin.(21) art.191 CP RM?
La art.2 al Legii cu privire la Banca Naional a Moldovei, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova
la 21.07.1995 [6], se arat c banc este acea instituie financiar care prin activitatea sa accept de la persoane fizice sau juridice depozite sau echivalente ale acestora ce sunt transferabile prin diferite instrumente
de plat i care utilizeaz aceste mijloace total sau parial pentru a acorda credite sau a face investiii pe
propriul su cont i risc. O definiie similar conine prevederea de la art.3 al Legii instituiilor financiare:
instituie financiar care accept de la persoane fizice sau juridice depozite sau echivalente ale acestora,
transferabile prin diferite instrumente de plat, i care utilizeaz aceste mijloace total sau parial pentru a
acorda credite sau a face investiii pe propriul cont i risc.
Precizm c, n sensul alin.(21) art.191 CP RM, prin banc se are n vedere doar banca comercial, nu i
Banca Naional a Moldovei. Aceasta reiese din interpretarea noiunii administratorul unei bnci, utilizate
la alin.(21) art.191 CP RM. n special, n conformitate cu pct.3 din anexa nr.1 la Hotrrea Bncii Naionale
a Moldovei privind aprobarea Regulamentului cu privire la exigenele fa de administratorii bncii, nr.134
din 01.07.2010 [10], persoana naintat n funcie de administrator al unei bnci este confirmat/numit de
ctre Banca Naional a Moldovei. n contrast, potrivit alin.(2) art.23 al Legii cu privire la Banca Naional a
Moldovei, Guvernatorul Bncii Naionale a Moldovei se numete de Parlament, la propunerea Preedintelui
Parlamentului.
Dup aceast precizare, vom consemna c victim indirect a infraciunii prevzute la alin.(21) art.191 CP RM
poate fi deponentul ca parte a contractului de depozit bancar ncheiat cu banca care evolueaz ca victim
direct a aceleiai infraciuni.
Cu aceast ocazie, precizm c bunurile, care constituie obiectul contractelor care nu sunt translative de
proprietate, pot reprezenta obiectul material al infraciunilor prevzute la art.191 CP RM. Din prevederile
legislaiei reiese c contractul de depozit bancar nu este translativ de proprietate: prin contractul de depozit
bancar, banca sau o alt instituie financiar (banc), liceniat conform legii, primete de la clientul su
(deponent) sau de la un ter n folosul deponentului o sum de bani pe care se oblig s o restituie deponentului dup un anumit termen (depozit la termen) sau la cerere (depozit la vedere) (alin.(1) art.1222 din Codul
civil); depozit orice sold creditor care rezult din fondurile existente n conturile persoanelor fizice sau din
situaii tranzitorii create prin operaiuni bancare ce urmeaz a fi restituit de ctre banc n condiii legale i
contractuale aplicabile, precum i orice crean a unei persoane fizice, reprezentat printr-un titlu de crean
emis de aceast banc (art.3 al Legii privind garantarea depozitelor persoanelor fizice n sistemul bancar,
adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 26.12.2003 [9]).
n acelai timp, considerm c nu poate fi victim indirect a infraciunii prevzute la alin.(21) art.191 CP RM
acea persoan juridic care acord credite bncii care evolueaz ca victim a acestei infraciuni. Poate acorda
credite unei bnci: Banca Naional a Moldovei (conform lit.e) alin.(1) art.5 al Legii cu privire la Banca
Naional a Moldovei); o alt banc (potrivit alin.(2) art.31 al Legii instituiilor financiare). Contractul de
credit bancar este translativ de proprietate. Or, din alin.(3) art.1235 din Codul civil i din definiia noiunii
credit din art.3 al Legii instituiilor financiare reiese c contractul de credit bancar este o specie a contractului de mprumut. n acest context, precizm c bunurile, care constituie obiectul contractelor translative de
proprietate (de exemplu, al contractului de mprumut), nu pot reprezenta obiectul material al infraciunilor
prevzute la art.191 CP RM.
197
ISSN 1814-3199,
p.194-199
n alt ordine de idei, din opiniile exprimate de I.Pascu [1, p.520], precum i de O.Predescu i A.Hrstanu [17, p.197], desprindem c, n cazul infraciunilor reunite sub denumirea marginal de delapidare a
averii strine, este posibil pluralitatea de victime. ntr-adevr, nu este exclus ca obiectul material al infraciunilor specificate la art.191 CP RM s fie reprezentat de bunuri care se afl n proprietatea sau posesia mai
multor persoane. Vom fi oare n acest caz n prezena unui numr de infraciuni care corespunde numrului
de victime?
n opinia lui V.N. Vinokurov [22], rspunsul la aceast ntrebare ar fi afirmativ. Nu putem fi de acord
cu o asemenea poziie. Are dreptate C.Butiuc atunci cnd afirm c stabilirea lipsei sau existenei unicitii
rezoluiei (a inteniei infracionale unice), i nu a numrului de victime ale infraciunii, este determinant n
vederea atestrii unicitii infraciunii sau a concursului de infraciuni [3, p.16]. Din aceast perspectiv,
suntem de acord cu soluia din urmtoarea spe, cnd la calificare a fost reinut o singur dat infraciunea
prevzut la lit.c) i d) alin.(2) art.191 CP RM: C.A. a fost nvinuit de svrirea infraciunilor prevzute la
lit.c) i d) alin.(2) art.191 CP RM. n fapt, acesta gestiona patrimoniul comun al unui grup de cotai, format
din 258 de persoane, patrimoniu transmis n urma divizrii ntreprinderii T.-P. S.A. La 10.05.2005, fr a
avea acordul comun al cotailor respectivi, C.A. a nstrinat ctre G.V. un camion de model MMZ-554,
care fcea parte din patrimoniul respectiv [5].
Astfel, atunci cnd exist o intenie unic de a nsui ilegal bunurile aparinnd mai multor persoane, ncredinate n administrarea fptuitorului, la calificare se va reine o singur dat una dintre infraciunile prevzute la art.191 CP RM. n situaii de alt natur, nu este exclus s existe mai multe intenii infracionale,
ceea ce face posibil concursul infraciunilor specificate la art.191 CP RM.
Aadar, nu-i putem incrimina fptuitorului concursul de infraciuni atunci cnd acesta a urmrit s svreasc o singur infraciune. Or, pluralitatea de victime nu implic inevitabil pluralitatea de infraciuni.
n rezultatul analizei caracteristicilor victimei infraciunilor prevzute la art.191 CP RM, formulm urmtoarele concluzii:
1) nu este posibil evoluarea statului ca victim a infraciunilor specificate la art.191 CP RM, n particular, i a oricror altor infraciuni prevzute de Partea Special a Codului penal, n general;
2) nu exist temeiuri a-l considera doar pe proprietar victim a infraciunilor specificate la art.191 CP RM.
Oricare alt posesor, care deine prerogativele ce-i permit s ncredineze bunuri n administrarea unei
alte persoane, poate fi victim a acestor infraciuni;
3) banca este victima (direct) a infraciunii prevzute la alin.(21) art.191 CP RM;
4) filialele i reprezentanele unei bnci nu pot avea calitatea de victime ale infraciunii specificate la
alin.(21) art.191 CP RM. Nu acelai lucru se poate afirma despre sucursalele bncilor;
5) n sensul alin.(21) art.191 CP RM, prin banc se are n vedere doar banca comercial, nu i Banca
Naional a Moldovei;
6) victim indirect a infraciunii prevzute la alin.(21) art.191 CP RM poate fi deponentul ca parte a contractului de depozit bancar ncheiat cu banca care evolueaz ca victim direct a aceleiai infraciuni;
7) nu poate fi victim indirect a infraciunii prevzute la alin.(21) art.191 CP RM acea persoan juridic
care acord credite bncii care evolueaz ca victim a acestei infraciuni;
8) atunci cnd exist o intenie unic de a nsui ilegal bunurile aparinnd mai multor persoane, ncredinate n administrarea fptuitorului, la calificare se va reine o singur dat una dintre infraciunile prevzute la art.191 CP RM. n situaii de alt natur, nu este exclus s existe mai multe intenii infracionale, ceea ce face posibil concursul infraciunilor specificate la art.191 CP RM.
Bibliografie:
1. ANTONIU, G., DUVAC, C., LMANU, D.I. et al. Explicaii preliminare ale noului Cod penal. Vol.III. Bucureti:
Universul Juridic, 2013.
2. BRNZA, S., STATI, V. Tratat de drept penal. Partea Special. Vol.I. Chiinu: Tipografia Central, 2015.
3. BUTIUC, C. Infraciunea complex. Bucureti: ALL Beck, 1999.
4. CRIJANOVSCHI, S. Aspecte teoretice i practice ale infraciunii de antaj. Chiinu: CEP USM, 2012.
5. Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie din 07.07.2009. Dosarul nr.1ra-762/09. www.csj.md (vizitat
19.04.2015)
198
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
ISSN 1814-3199,
p.194-199

Monitorul Oficial al Romniei, 2009, nr.511.
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994, nr.2.
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1996, nr.1.
Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1996, nr.59-60.
POPOV, R. Subiectul infraciunilor prevzute n Capitolele XV i XVI din Partea Special a Codului penal. Chiinu:
CEP USM, 2012.
PREDESCU, O., HRSTANU, A. Drept penal. Partea Special. Bucureti: Universul Juridic, 2012.
Sentina Judectoriei raionului Edine din 03.05.2011. Dosarul nr.1-20/11. http://jed.justice.md (Accesat: 16.04.2015)
STATI, V. Infraciuni economice. Note de curs. Chiinu: CEP USM, 2014.
, .. . B:
, 2012, .13, c.52-55.
, .. - . : , 2006.
, .. , ,
. B: , 2010, 3, c.5-8.
, .. . B:
. .
: , 2009, c.85-87.
, .., , .. , . B: , 2012, 1, c.87-91.
, .. (- ). : ,
2001.
, ..
, , . B: , 2013, 5, c.129-136.
, .. . : , 1998.
199
ISSN 1814-3199,
p.200-204
SEMNIFICAIA I ROLUL MOTIVELOR HULIGANICE N CONTEXTUL

INFRACIUNII PREVZUTE LA ART.287 CP RM
Victor SRBU
n afar de vinovie, care este obligatorie n toate cazurile, pentru existena componenei de infraciune legiuitorul
poate s mai stabileasc (explicit sau implicit) anumite cerine eseniale necesare pentru ntregirea laturii subiective. Un
exemplu n acest sens este infraciunea de huliganism. Dei legiuitorul nu a prevzut expres n dispoziia art.287 CP RM
motivele huliganice printre cauzele interne ale actului de conduit, acestea decurg din materialitatea faptei incriminate,
considerent din care motivele infraciunii de huliganism trebuie s constituie obiect al probatoriului. n contradicie, n
practica de urmrire penal i n cea judiciar de cele mai dese ori nu se ine cont de aceast realitate juridic. Mai mult
ca att, n actele procedurale emise de subiecii oficiali de aplicare a legii penale se relev c fptuitorul actelor de huliganism svrete fapta fr careva motive. Astfel, n prezentul demers tiinific, conceput din perspectiv teoreticopractic, autorul aduce argumente pertinente n vederea nlturrii acestei viziuni stereotipice, apelnd la diferite sisteme
de referine: psihologic, criminologic i juridic. De asemenea, n studiul de fa se probeaz c tocmai motivele huliganice prin natura lor sunt incompatibile cu alte motive care pot s impulsioneze conduita infracional.
Cuvinte-cheie: huliganism, motive huliganice, comportament antisocial, comportament ostentativ, cinism, obrznicie
deosebit, ordine public, atitudine psihic, autoafirmare.
SIGNIFICANCE AND ROLE OF THE HOOLIGAN CRIMINAL REASONS IN
THE REALM OF THE CRIMINAL OFFENCE PROVIDED IN
THE ARTICLE 287 CRIMINAL CODE OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA
In the realm of subjective side of the criminal offence (the element of Mens Rea) not only the item of culpability
must be established, in such a manner the legislator explicitly or implicitly institutes also respecting of other substantial
requirements which fulfillment is necessary for Mens Rea. A relevant example constitutes the criminal offence of hooliganism. Despite the fact that the legislator has provided in the disposition of the article 287 CC RM the hooligan reasons
as the internal causes of the criminal misconduct, they are flowing from the material element of the criminal misdeed,
and logically the hooligan criminal reasons must constitute the object of proof in the realm of criminal proceeding. By
contrast, in the practice of criminal prosecution as well as in judicial practice often the juridical reality is negated, more
than it, the procedural acts of the legal professionals contains the indication that the act of hooliganism is committed
without any motive. As a result, this scientific study which is based on theory and practice of hooliganism offences, the
author tries to eliminate the stereotypic vision by means of a complex criminological, psychological and legal research.
At the same time, there is proved that the hooligan criminal reasons by their nature are not compatible with other reasons
which can provoke the criminal misconduct.
Keywords: hooliganism, hooligan reasons, antisocial misconduct, opposed conduct, cynics, extraordinary insolence,
public order, mental attitude, self-affirmation.
Pentru existena unei infraciuni nu este suficient doar manifestarea obiectiv a comportamentului. Orict
de prejudiciabil ar fi aceast manifestare, n lipsa elementului psihic necesar, aa cum rezult din prevederile
alin.(2) art.14 CP RM, fapta comis nu va constitui infraciune. Nu face excepie de la regula respectiv nici
infraciunea de huliganism; or, pentru a putea fi imputat fptuitorului, aciunile alternative descrise n dispoziia art.287 CP RM trebuie s se comit cu vinovie manifestat prin intenie direct. Astfel privite lucrurile,
este fr tgad c factorul volitiv al atitudinii psihice a fptuitorului infraciunii de huliganism este ntotdeauna declanat de o cauz intern, fapt recunoscut n literatura de specialitate nc din secolul trecut: Orice
aciune svrit cu intenie este determinat de o cauz interioar, de un mobil care-l impulsioneaz pe
fptuitor (sublinierea ne aparine n.a.) n svrirea faptei incriminate de lege [13, p.106]. De fapt, nu exist
comportament, fie c acesta este prejudiciabil sau nu, s fie lipsit de un motiv care determin adoptarea unei
anumite conduite. Firete, ne referim la acea conduit care este contient i voluntar. Cu att mai mult,
aceast realitate psihologic trebuie luat n calcul n cazul faptelor infracionale. S-a i susinut c a ignora
mobilul presupune a ignora personalitatea fptuitorului i a accepta un drept penal abstract [4, p.297]; cunoaterea mobilului faptei este necesar n fiecare caz concret, constituind un element indispensabil pentru aprecierea actului de conduit i a periculozitii infractorului, pentru stabilirea msurii de aprare social adecvate
200
ISSN 1814-3199,
p.200-204
acestei periculoziti. Este o sarcin permanent a organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti
de a stabili i a demonstra, n fiecare caz, mobilul conduitei antisociale a infractorului [8, p.255-256]. Trebuie
s remarcm c cele etalate nu sunt simple conceptualizri teoretice, dar sarcini impuse procesului de nfptuire a justiiei care i gsesc suport legislativ n prevederile legii procesual penale autohtone. Spre exemplu,
potrivit pct.1) alin.(1) art.394 din Codul de procedur penal, n partea descriptiv a sentinei de condamnare
trebuie s se indice, printre altele, motivele infraciunii [5]. Regretabil este c aceast cerin legal, de cele
mai dese ori, nu se respect n practica judiciar; mai mult ca att, n cazul examinrii cauzelor penale referitoare la huliganism, instanele recunoscnd vinovia fptuitorului, indic c inculpatul a acionat fr careva
motive. Pentru a ne convinge de acest fapt, vom trece n revist urmtoarele exemple:
La data de 13 noiembrie 2009, aproximativ la ora 22:00, inculpatul U.N., aflndu-se n satul Sipoteni,
r-nul Clrai, mpreun cu dou persoane n privina crora dosarul penal a fost disjuns ntr-o procedur
aparte, fiind n stare de ebrietate, fr careva motive, din intenii huliganice (sublinierea ne aparine n.a.),
acionnd n prezena lui G.A. i a lui C.., cu o deosebit obrznicie i cinism, nclcnd grosolan ordinea
public i linitea cetenilor, s-au apropiat de T.P. i, exprimndu-se necenzurat n adresa lui, l-au trntit
la pmnt, aplicndu-i multiple lovituri cu pumnii i picioarele peste diferite pri ale corpului. La observaiile lui G.A. i ale lui C.. ei nu au reacionat i nu i-au ntrerupt aciunile huliganice, nsoite de cuvinte
necenzurate n adresa lor, dup care au nceput s-l bat pe G.A., aplicndu-i lovituri cu pumnii i picioarele
peste diferite pri ale corpului. Mai apoi, inculpatul U.N. l-a ntlnit, aproximativ la ora 23:00, pe T.P. nu
departe de Casa de cultur din satul Sipoteni, r-nul Clrai. Continundu-i aciunile huliganice, fr careva
motive, din intenii huliganice (sublinierea ne aparine n.a.), mpreun cu aceleai persoane, l-au trntit la
pmnt i, n prezena mai multor persoane care erau prezente n faa Casei de cultur, i-au aplicat multiple
lovituri cu pumnii i picioarele peste diferite pri ale corpului, din care cauz T.P i-a pierdut cunotina.
n urma aciunilor huliganice, lui T.P. i-au fost cauzate leziuni corporale sub form de escoriaii n regiunea
nasului i mucoasei buzei de sus, plag n regiunea mucoasei buzei de jos i hemoragie pe mucoasa buzei de
sus, care se calific ca vtmri corporale nensemnate fr a i se aduce prejudiciu sntii, iar lui G.A.
dureri fizice [11].
La data de 20 iulie 2014, aproximativ la ora 03:20, inculpatul A.R., aflndu-se pe bd.Mircea cel
Btrn 1, mun. Chiinu, din intenii huliganice (sublinierea ne aparine n.a.), manifestate prin nclcarea
grosolan a ordinii publice i prin cuvinte necenzurate adresate cet. B.A., fr careva motive (sublinierea
ne aparine n.a.) l-a lovit pe acesta din urm cu pumnii peste diferite regiuni ale corpului, cauzndu-i,
conform raportului de constatare medico-legal, edem al esuturilor moi la nivelul feei, echimoz la
nivelul antebraului drept, care se calific ca vtmare nensemnat. Totodat, manifestnd o deosebit
obrznicie, a lovit n parbrizul din fa al automobilului de model Mercedes C-200; n rezultat, acesta
s-a deteriorat [12].
Dat fiind constatarea de ctre instane n exemplele de mai sus a lipsei vreunui motiv, ne punem ntrebarea
dac nu cumva lipsete unul dintre elementele componenei infraciunii subiectul. Or, este bine cunoscut
faptul c prezena mobilului n svrirea oricrei infraciuni este un indiciu al normalitii psihice a fptuitorului, de unde concluzia c lipsa unui mobil sau motiv comprehensibil constituie un indiciu de anormalitate
psihic ce impune o examinare atent a subiectului [3, p.194]. n realitate ns, expresia stereotipic i banal
infraciune fr careva motive atribuit faptei prejudiciabile incriminate la art.287 CP RM se datoreaz
naturii juridice a huliganismului, care este o infraciune comis n lipsa unui pretext sau n prezena unui pretext nesemnificativ, adesea inexplicabil sau chiar iraional, care ns nu exclude responsabilitatea penal.
Totui, nu se poate afirma c atunci cnd fptuitorul acioneaz n lipsa unui pretext sau n prezena unui pretext nesemnificativ, nu mai exist un impuls interior care sugereaz fptuitorului ideea de a pune n funciune
rezoluia infracional. Despre veridicitatea celor susinute ne putem da seama analiznd poziia instanei supreme n materie. Bunoar, n rezultatul examinrii admisibilitii n principiu a unui recurs declarat de
inculpat, invocnd, printre altele, lipsa n aciunile lui a motivului svririi infraciunii pentru care a fost condamnat de ctre instana de fond n baza art.287 alin.(1) CP RM, fiind meninut sentina de ctre instana de
apel, Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie a elucidat, n pct.8 al Deciziei sale, urmtoarele: n niciun caz
nu poate fi admis posibilitatea de a raporta huliganismul la infraciunile svrite fr motiv (sublinierea ne
aparine n.a.). Dei motivul nu este indicat n textul legii penale ca semn obligatoriu al laturii subiective a
huliganismului, el decurge din nsi esena acestei infraciuni. Din circumstanele speei reiese c iniiatorul
201
ISSN 1814-3199,
p.200-204
aciunilor huliganice este inculpatul T.N., care primul a lovit partea vtmat, n timp ce aceasta curma aciunile huliganice ale altei persoane. Totodat, motivele huliganice (sublinierea ne aparine n.a.) ale inculpatului reiese i din faptul opunerii de rezisten colaboratorilor de poliie, astfel demonstrndu-i atitudinea
sfidtoare fa de ei i cei din jur, mai ales n contextul desfurrii marului unionist Aciunea 2012, ce
denot un motiv subsidiar al aciunilor huliganice. Prin urmare, coninutul probelor enunate n pct.5 al
Deciziei, care au fost amplu analizate i obiectiv apreciate de instanele de fond, confirm cu certitudine c
aciunile inculpatului ntrunesc elementele infraciunii de huliganism, adic att latura obiectiv, ct i cea
subiectiv a acestei infraciuni [7].
Deci, motivele huliganice reprezint impulsul intern al fptuitorului la comiterea infraciunii de huliganism,
fr de care nu poate s existe infraciunea, ntruct, aa cum deducem din interpretarea pe care o face (absolut
justificat) Colegiul penal al Curii Supreme de Justiie, motivul huliganismului constituie factor psihic afectiv
care are implicaii asupra incriminrii.
Revenind la descrierea atitudinii psihice pe care o surprindem n sentina Judectoriei Clrai din 7 decembrie 2010 [11] i n sentina Judectoriei Ciocana, mun. Chiinu, din 6 martie 2015 [12], nu putem s nu
remarcm c inteniei i se atribuie totui adjectivul huliganic. De aici apare ca fireasc ntrebarea: Exist
oare echipolen ntre noiunile intenii huliganice i motive huliganice? Dac cele dou noiuni sunt
sinonime, atunci expresia folosit n practica judiciar fr careva motive, din intenii huliganice reprezint
o absurditate, ntruct factorul psihic care contureaz impulsul intern al fptuitorului la svrirea infraciunii
nu poate concomitent s existe i s nu existe. Considerm c expresia nociv intenii huliganice reprezint
o reminiscen a enunului pe care legiuitorul autohton l utiliza n lit.c) alin.(2) art.145, lit.h) alin.(2) art.151
i n lit.i) alin.(2) art.152 CP RM, pn la intervenia Legii pentru modificarea i completarea Codului penal
al Republicii Moldova, nr.277 din 18.12.2008 [10], prin care numitele agravante au fost abrogate. Amintim
cu aceast ocazie c modelul de elevaie juridic a circumstanelor agravante abrogate, la care am fcut referire, este de inspiraie rus. Astfel, de exemplu, n Codul penal al Federaiei Ruse [16] surprindem calificativul
raportat la infraciunile de omor (art.105 alin.(2) lit.) CP FR), de vtmare
intenionat grav a sntii (art.111 alin.(2) lit.) CP FR) i de vtmare intenionat medie a sntii
(art.112 alin.(2) lit.) CP FR). Nu putem s nu remarcm c enunul n traducere direct ar echivala expresiei cu motivaii huliganice, nu ns sintagmei cu intenii huliganice. n
fine, traducerea incorect a coninutului circumstanei agravante care a servit model de inspiraie pentru legea
penal autohton reprezint explicaia proxim de operare n practica judiciar, dar i n limbajul uzual cu
expresia intenii huliganice.
n aceeai ordine de idei, caracterul inadecvat al expresiei intenii huliganice se desprinde chiar din prevederile legii penale. Astfel, n acord cu art.17 CP RM, intenia poate fi direct sau indirect, nicidecum huliganic. Este adevrat c n teoria dreptului penal se utilizeaz i alte modaliti ale inteniei, supranumite
intenii nenormative, precum: intenia determinat i intenia nedeterminat; intenia spontan (repentin) i
intenia premeditat; intenia iniial i intenia supravenit etc., ns aceste categorii nenormative au o justificare logic, ntruct contribuie la individualizarea pedepsei penale, precum i uneori la ncadrarea corect a
faptei. ns, intenia huliganic nu este o varietate a inteniei nenormative. Aceasta deoarece, n fond, expresia
desemneaz nu altceva dect un catalizator interior care-l impulsioneaz pe fptuitor s adopte un comportament infracional, ceea ce presupune c inteniile huliganice au nelesul adevrat de motive huliganice.
ns, motivul infraciunii nu se contopete n intenie. Exist o distincie net ntre motiv i intenie. Astfel, n
timp ce mobilul este un fapt psihologic de ordin afectiv (sentiment, dorin, trebuin oarecare), intenia este
un fapt de ordin intelectual complex, deoarece rezult dintr-o deliberare mental [4, p.181]. Tocmai motivul
este cel care genereaz intenia; or, n lipsa unui imbold interior de natur afectiv, aa cum ni se nfieaz
motivul, intenia de a comite infraciunea nu ar mai aprea fptuitorului. Deci, motivul se afl la originea conduitei infracionale, regsindu-se i n celelalte componente psihice care asigur realizarea acestei conduite.
Dup aceast digresiune, vom ncerca s identificm semnificaia pe care o au motivele huliganice n contextul infraciunii prevzute la art.287 CP RM. Aceasta se impune mai cu seam din considerentul c, aa
cum am dedus supra, motivele huliganice reprezint semn obligatoriu al laturii subiective a infraciunii de
huliganism.
n concepia unor autori, motivele huliganice se raporteaz la motivele de orientare antisocial, constituind
reflecia psihic negativ a fptuitorului [14, p.67], a cror actualizare se produce, de regul, ca efect al influenei unor condiii obiective de satisfacere a necesitilor pe cale infracional. Motivele huliganice sunt cele
202
ISSN 1814-3199,
p.200-204
care stimuleaz la persoan alegerea tipului de comportament infracional n rezultatul dorinei de a se autoafirma, de a demonstra ndrzneal, miestrie, de a arta celor din jur superioritatea [15, p.120]; de a se
contrapune altor membri ai societii i de a-i demonstra sentimentul de desconsiderare a acestora [1, p.24].
ntr-adevr, esena motivelor huliganice const n aceea c luarea deciziei de ctre fptuitor de a adopta un
comportament infracional manifestat alternativ prin: nclcarea grosolan a ordinii publice nsoite de acte de
violen asupra persoanelor sau de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, de opunere de rezisten
violent reprezentanilor autoritilor sau altor persoane care curm actele huliganice, comiterea aciunilor care,
prin coninutul lor, se deosebesc printr-un cinism sau obrznicie deosebit, este condiionat de nzuina de a se
opune celor din jur prin manifestarea dispreului fa de membrii societii, de a nega normele sociale i morale
care guverneaz n societate etc. Prin adoptarea unui astfel de comportament fptuitorul pune n aciune tendina de a demonstra superioritate, de a impresiona prin drzenie, de a pune n eviden atitudinea sfidtoare
fa de cei din jur, prin aceasta lsnd impresia unui om cu un nivel sczut de moralitate, lipsit de bunul sim.
n literatura de specialitate se disting trei varieti ale motivelor huliganice: 1) motivele huliganice ca
motiv emoional; 2) motivele huliganice ca motiv raional; 3) motivele huliganice propriu-zise (manifestate prin teribilism, frond, autoafirmare) [2, p.694].
Geneza apariiei motivului huliganic este criteriul de demarcaie dintre primele dou ipoteze. Astfel, dac
n prima ipotez tocmai izbucnirea emoional catalizeaz motivaia, atunci n cea de-a doua ipotez fptuitorul are o explicaie raional pentru a-i atinge scopul. Este foarte important a nelege c motivele huliganice,
ca motive emoionale, sunt aparent nemotivate, iraionale, inexplicabile chiar, ntruct comportamentul infracional este lipsit de un pretext sau exist un pretext nesemnificativ. n ultimul caz, suntem n prezena
unei agresiviti dumnoase personificate. De exemplu: la 12 septembrie 2011, aproximativ la ora 15:00,
M.I., M.L. i H.V. se deplasau cu automobilul de model Wolkswagen T-4 pe str. Meterul Manole, mun.
Chiinu, la volanul cruia se afla M.I. Sub pretextul de a crea impedimente la circulaie (sublinierea ne
aparine n.a.), M.I. a blocat trecerea automobilului de model Fiat Ducate, la volanul cruia se afla A.A.,
ultimul fiind nevoit s opreasc automobilul. n continuarea aciunilor sale, M.I., mpreun cu M.H. i H.V.,
s-au apropiat de automobilul de model Fiat Ducate i, din intenii huliganice, nclcnd grosolan ordinea
public, l-au njurat pe A.A. i i-au cerut s coboare din automobil. Apoi, n prezena mai multor persoane,
aflndu-se pe carosabilul str. Meterul Manole 4, mun. Chiinu, cu un cinism deosebit, crend impedimente
la circulaia mijloacelor de transport pe osea (fapt ce a atras un ambuteiaj), intenionat i-au aplicat lui A.A.
multiple lovituri cu pumnii i picioarele, l-au lovit cu o pomp de aer manual pentru automobil peste cap,
fa, torace i alte pri ale corpului. Ca urmare, acestuia i-au fost cauzate vtmri corporale medii, care
condiioneaz o dereglare a sntii de lung durat. Totodat, M.L. l-a ameninat violental pe A.A. cu un
cuit de buctrie [6].
Agresivitatea dumnoas personificat aprut pe fundalul unei reacii emoionale, ca parte integrant a
motivelor huliganice, trebuie ns deosebit de motivul personal ce are la baz relaiile de ostilitate dintre
fptuitor i victim. Or, nu putem face abstracie de la interpretrile pe care le desprindem din pct.9 al Hotrrii
Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica judiciar n cauzele penale
despre huliganism, nr.4 din 19.06.2006 [9], potrivit crora insultele, loviturile, cauzarea vtmrilor corporale uoare, medii, grave i alte aciuni de acest fel, svrite n familie, apartament, n privina rudelor, cunoscuilor i provocate de relaiile personale ostile etc., vor fi calificate n baza articolelor Codului penal ce
prevd rspunderea pentru infraciunile mpotriva vieii i sntii persoanei (sublinierea ne aparine n.a.).
n atare situaie, fptuitorul acioneaz din motive de rzbunare, care exclud n principiu motivele huliganice,
ntruct acioneaz teoria concurenei motivelor, potrivit creia aceeai activitate infracional nu poate fi
condiionat de motive care sunt incompatibile ntre ele, ntruct ele concureaz. Astfel, rzbunarea apare
sub influena unei ofense, pe cnd motivele huliganice apar sub influena unui pretext; la baza rzbunrii se
afl aciunile concrete ale victimei, care afecteaz substanial interesele fptuitorului sau ale apropiailor lui,
pe cnd cauzele subiective ale motivelor huliganice izvorsc din condiiile n care a fost educat fptuitorul,
valorile sociale pe care el le mprtete i, desigur, modul lui de trai. Nu este exclus ca motivele huliganice
s apar sub influena crorva aciuni ale victimei, aa cum s-a reinut n circumstanele descrise n Decizia
Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie din 26 februarie 2014 [6]. ns, aceste aciuni de creare de
ctre A.A. a impedimentelor la circulaie nu au un rol hotrtor n adoptarea comportamentului infracional
de ctre M.I., M.L. i H.V. n acest caz, condiiile exterioare, precum i aciunile victimei de creare a impedimentelor la circulaie servesc pentru fptuitori ca pretext pentru manifestarea aspiraiilor huliganice. Reieind
203
ISSN 1814-3199,
p.200-204
din cele consemnate, nu putem s nu fim de acord cu urmtoarea interpretare doctrinar: Una dintre condiiile necesare (nu i suficiente) pentru aplicarea rspunderii conform art.287 CP RM este ca iniiator al ncierrii sau al certei s nu fie victima, dar fptuitorul; fptuitorul s provoace conflictul pentru a se rfui cu
victima. Totodat, motivele huliganice trebuie s fie condiionate de nzuina fptuitorului de a se opune celor din jur, de a-i demonstra atitudinea sfidtoare fa de ei. De aceea, vor fi calificate conform articolelor
corespunztoare din Capitolul II al Prii Speciale a Codului penal acele aciuni care sunt condiionate de nzuina fptuitorului de a se rzbuna avnd la baz relaiile de ostilitate dintre acesta i victim, de alte motive
personale care n-au la baz nzuina fptuitorului de a se opune celor din jur, de a-i demonstra atitudinea
sfidtoare fa de ei [2, p.695].
Sintetiznd asupra studiului de fa, concluzionm c diversitatea formelor prin care se manifest aspiraiile huliganice se explic prin factorii externi determinani, dar i printr-un specific personal, luntric al fptuitorului. Motivele huliganice nu pot aprea pe un fundal gol, ci sub influena unor circumstane concrete
care-i provoac iritaie, exteriorizndu-se prin furie inexplicabil, prin cruzime, prin obrznicie deosebit sau
chiar prin cinism iraional. ns, oricare form ar adopta-o motivele huliganice, acestea ntotdeauna se manifest prin nzuina fptuitorului de a se autoafirma, de a demonstra superioritate, de a pune n eviden atitudinea sfidtoare fa de cei din jur, de a nega normele sociale i morale care guverneaz n societate. Dac la
baza comportamentului infracional stau alte cauze interne dect cele enumerate, nu exist temei de a considera c fptuitorul a acionat din motive huliganice, motiv din care, n lipsa acestora, nici infraciunea prevzut la art.287 CP RM nu se va reine la ncadrare.
Bibliografie:
1. BRNZA, S., STATI, V. O nou viziune asupra noiunii intenii huliganice. In: Revista Naional de Drept, 2007,
nr.10, p.20-25. ISSN 1811-0770
2. BRNZA, S., STATI, V. Tratat de drept penal. Partea Special. Vol.II. Chiinu: Tipografia Central, 2015. 1300 p.
ISBN 978-9975-53-470-3
3. BULAI, C., BULAI, B.N. Manual de drept penal. Partea General. Bucureti: Universul Juridic, 2007. 678 p.
ISBN 978-973-8929-83-8
4. CIOCLEI, V. Mobilul n conduita criminal. Bucureti: ALL Beck, 1999. 336 p. ISBN 973-9435-63-7
5. Codul de procedur penal, nr.122 din 14.03.2003. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.104-110.
n vigoare din 12.06.2003.
6. Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie din 26 februarie 2014. Dosarul nr.1ra-436/2014 [Accesat:
24.03.2015] Disponibil: http://jurisprudenta.csj.md/search_col_penal.php?id=1610
7. Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie din 18 februarie 2015. Dosarul nr.1ra-214/2015 [Accesat:
24.03.2015] Disponibil: http://jurisprudenta.csj.md/search_col_penal.php?id=3809
8. GRAMA, M., BOTNARU, S., AVGA, A. .a. Drept penal: Partea General. Vol.I. Chiinu: Tipografia Central,
2012. 328 p. ISBN 978-9975-53-083-5
9. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica judiciar n cauzele penale
despre huliganism, nr.4 din 19.06.2006. n: Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2007, nr.1,
p.12.
10. Legea pentru modificarea i completarea Codului penal al Republicii Moldova nr.277 din 18.12.2008. n: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.41-44. n vigoare din 24.05.2009.
11. Sentina Judectoriei Clrai din 7 decembrie 2010. Dosarul nr.1-134-2010/16-1-1399-04082010 [Accesat: 10.02.2015]
Disponibil: http://instante.justice.md/apps/hotariri_judecata/inst/jcl/jcl.php
12. Sentina Judectoriei Ciocana, mun. Chiinu, din 6 martie 2015. Dosarul nr.22-1-6629-12122014(1-686/14)
[Accesat: 26.03.2015] Disponibil: http://instante.justice.md/apps/hotariri_judecata/inst/jci/jci.php
13. ZOLYNEAK, M. Drept penal. Partea General. Vol.II. Iai: Al.I. Cuza, 1976. 480 p. CZU 343(075.8)
14. , .. . : , 2007. 128 c.
ISBN 978-5-468-00073-1
15. C, .. . -: ,
2004. 326 c. ISBN 5-94201-374-8
16. : 63- 13 1996 .,
24 1996 ., 5 1996 .,
1 1997. B: , 1996, 25.
204
ISSN 1814-3199,
p.205-224
INFRACIUNILE PREVZUTE LA ART.238 I 239 CP RM N LUMINA

AMENDAMENTELOR OPERATE N CODUL PENAL LA 25.07.2014
Vitalie STATI
Prezentul articol este consacrat analizei de drept penal a infraciunilor prevzute la art.238 i 239 CP RM. Analiza este
efectuat prin prisma Legii pentru modificarea i completarea unor acte legislative din 25.07.2014. n acord cu aceasta,
aria de aplicare a art.238 CP RM a fost extins asupra ipotezelor presupunnd prezentarea cu bun tiin a unor informaii false n scopul obinerii unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, ori al majorrii sumei
acestora, ori al obinerii unui mprumut n condiii avantajoase, dac prin aceasta instituiei financiare, organizaiei
financiare nebancare, asociaiei de economii i mprumut sau asigurtorului i-au fost cauzate daune. De asemenea,
art.238 CP RM a fost completat cu alineatul (2): Aceleai aciuni care au cauzat daune n proporii deosebit de mari.
Nu n ultimul rnd, aria de aplicare a art.239 CP RM a fost extins asupra ipotezelor presupunnd acordarea unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare cu nclcarea intenionat a legii, a politicilor de acordare a mprumuturilor sau normelor de pruden financiar, dac prin aceasta instituiei financiare, organizaiei financiare nebancare,
asociaiei de economii i mprumut sau asigurtorului i-au fost cauzate daune.
Cuvinte-cheie: informaii false, credit, mprumut, despgubire/indemnizaie de asigurare, instituie financiar,
organizaie financiar nebancar, asociaie de economii i mprumut, asigurtor, insolvabilitate.
THE OFFENCES REFFERED TO AT ART.238 AND 239 PC RM IN THE LIGHT OF THE
AMENDMENTS OPERATED TO THE PENAL CODE AT 07.25.2014
This article is dedicated to the penal law analysis of the offences referred to at art.238 and 239 PC RM. The analysis
is carried through the Law on amending and supplementing certain legislative acts from 25.07.2014. In line with these
procedures, the application scope of art.238 PC RM was extended over the hypothesis assuming knowingly presenting
false information in order to obtain a loan or reparation/insurance claim, or to increase their amount, or to obtain a loan
on favorable terms, if all these were caused to the financial institution, non-banking financial organization, savings
and loan association or to the insurer. Also, art.238 PC RM was completed with paragraph (2): "The same actions that
caused damages in large proportions". Finally but not least, the application scope of art.239 PC RM was extended over
the hypothesis assuming the issuance of a loan or reparation/insurance claim by deliberately violating the law, the policies
on loan issuance or the norms on financial prudence, if all these were caused to the financial institution, non-banking
financial organization, savings and loan association or to the insurer.
Keywords: false information, credit, loan, reparation/insurance claim, financial institution, non-banking financial
organization, savings and loan association, insurer, insolvency.
La 21.07.2014, prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind angajarea rspunderii asupra proiectului de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative, nr.621 [1], a fost aprobat proiectul de
lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative [2]. n rezultatul aprobrii acestei hotrri, prin
Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative din 25.07.2014 [3], printre altele, au fost operate modificri i completri n art.238 i 239 CP RM. Lund n considerare aceste modificri i completri,
n continuare vom efectua analiza infraciunilor prevzute la art.238 i 239 CP RM.
1. Dobndirea creditului, mprumutului sau despgubirii/indemnizaiei de asigurare prin nelciune
(art.238 CP RM)
La art.238 CP RM, sub denumirea marginal de dobndire a creditului, mprumutului sau despgubirii/
indemnizaiei de asigurare prin nelciune sunt reunite dou variante-tip de infraciuni1.
1
Accentum c la alin.(2) art.238 CP RM este consemnat nu o circumstan agravant a infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM.
De fapt, la alin.(1) i (2) art.238 CP RM sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.
Explicaia acestui fapt const n urmtoarele: nu exist o componen de baz de dobndire a creditului, mprumutului sau despgubirii/indemnizaiei de asigurare prin nelciune, componen care: 1) nu ar presupune cauzarea de daune n mrime mai mare sau
egal cu 500 uniti convenionale sau de daune deosebit de mari i 2) pe care s-ar grefa n calitate de circumstane agravante cauzarea
de daune n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale sau de daune n proporii deosebit de mari.
Iat de ce cauzarea de daune n proporii deosebit de mari nu poate fi privit ca circumstan agravant pentru infraciunea prevzut
la alin.(1) art.238 CP RM, infraciune care presupune cauzarea de daune n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale.
Or, cauzarea de daune n proporii deosebit de mari nu poate fi privit ca apendice, ca adaos, ca supliment, ca anex la componena
de infraciune specificat la alin.(1) art.238 CP RM, care deja presupune cauzarea de daune n mrime mai mare sau egal cu 500
uniti convenionale.
205
ISSN 1814-3199,
p.205-224
Astfel, n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.238 CP RM, obiectul juridic special are un caracter
complex: obiectul juridic principal l constituie relaiile sociale cu privire la obinerea legal a unui credit,
mprumut sau despgubirii/indemnizaiei de asigurare; obiectul juridic secundar l formeaz relaiile sociale
cu privire la posesia asupra creditului, a mprumutului sau a despgubirii/indemnizaiei de asigurare.
n cele ce urmeaz ne vom focaliza atenia asupra relevrii rolului juridic pe care creditul, mprumutul sau
despgubirea/indemnizaia de asigurare, pe de o parte, i informaiile false, prezentate de ctre fptuitor, pe
de alt parte, l ndeplinesc n contextul infraciunii prevzute la alin.(1) art.238 CP RM.
Astfel, fapta prejudiciabil prevzut la alin.(1) art.238 CP RM este alctuit din: 1) aciunea-scop;
2) aciunea-mijloc. Prezentarea unor informaii false reprezint aciunea-mijloc, cea pe care legiuitorul o menioneaz expres n dispoziia de la alin.(1) art.238 CP RM. Ct privete aciunea-scop cea pe care legiuitorul
nu o consemneaz dect tacit aceasta se exprim, dup caz, n: a) obinerea unui credit, a unui mprumut
sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare; b) obinerea majorrii sumei creditului, a mprumutului sau
a despgubirii/indemnizaiei de asigurare; c) obinerea unui credit sau mprumut n condiii avantajoase.
Cu alte cuvinte, nainte de producerea urmrilor prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.238 CP RM, scopul
infraciunii n cauz, concretizat n una din cele trei forme ale sale, trebuie s se fi realizat. Dup survenirea
acestor urmri prejudiciabile, nu mai este posibil ca fptuitorul s urmreasc acest scop. De aceea, n conformitate cu legea penal n vigoare, nu obiectul scopului infraciunii (ca nainte de operarea amendamentelor din 18.12.2008), dar bunuri dobndite prin svrirea infraciunii (pstrnd terminologia utilizat n
art.106 CP RM) reprezint: 1) creditul, mprumutul sau despgubirea/indemnizaia de asigurare; 2) partea
necuvenit din credit, din mprumut sau din despgubirea/indemnizaia de asigurare, care constituie diferena
dintre creditul, mprumutul sau despgubirea/indemnizaia de asigurare, exprimate n suma majorat, i creditul, mprumutul sau despgubirea/indemnizaia de asigurare, care-i sunt cuvenite fptuitorului; 3) creditul
sau mprumutul obinut n condiii avantajoase, de care nu avea dreptul s beneficieze fptuitorul.
Niciuna din cele trei entiti, specificate mai sus, nu poate reprezenta produsul infraciunii. Produsul infraciunii poate fi conceput n cazul producerii, confecionrii, fabricrii, falsificrii sau altor asemenea aciuni
infracionale. n contrast, bunurile dobndite prin svrirea infraciunii pot fi concepute n ipoteza dobndirii,
obinerii, procurrii sau altor asemenea aciuni infracionale. n aceast privin, V.Moraru consemneaz:
Nu sunt lucruri produse, adic create printr-o fapt prevzut de legea penal, lucrurile obinute de infractor
de la alii prin svrirea unor astfel de fapte (de exemplu, lucrurile... obinute prin nelciune, banii sau
bunurile obinute prin ameninare sau antaj) [4]. Similar acesteia este i prerea expus de A.Reetnicov:
n terminologia dreptului penal, termenul dobndit (ca i derivatele acestuia) are o semnificaie precis,
o semnificaie ce nu poate fi ataat definirii noiunii de produs al infraciunii. De exemplu, despre bunuri
dobndite prin infraciune se menioneaz expres la lit.e) art.189, art.190, art.199 etc. din Codul penal...
Distingerea celor dou noiuni nu este o necesitate de complezen, nu are doar o semnificaie teoretic. Dup
cum rezult din dispoziiile lit.a) i d) alin.(2) art.106 CP RM, distingerea noiunilor produsul infraciunii
i bunuri dobndite prin infraciune are i o cert relevan de ordin practico-aplicativ: produsul infraciunii e
supus confiscrii speciale; bunurile dobndite prin svrirea infraciunii sunt supuse confiscrii speciale numai dac nu urmeaz a fi restituite persoanei vtmate sau nu sunt destinate pentru despgubirea acesteia [5].
Reiese c nu pot fi privite ca produs al infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM: 1) creditul, mprumutul sau despgubirea/indemnizaia de asigurare; 2) partea necuvenit din credit, din mprumut sau din
despgubirea/indemnizaia de asigurare, care constituie diferena dintre creditul, mprumutul sau despgubirea/
indemnizaia de asigurare, exprimate n suma majorat, i creditul, mprumutul sau despgubirea/indemnizaia
de asigurare, care-i sunt cuvenite fptuitorului; 3) creditul sau mprumutul obinut n condiii avantajoase, de
care nu avea dreptul s beneficieze fptuitorul.
Aceleai trei entiti nu pot fi raportate nici la obiectul material al infraciunii prevzute la alin.(1) art.238
CP RM. Sub acest aspect, nu putem considera aplicabil, n contextul dreptului penal al Republicii Moldova,
opinia exprimat de N.A. Iaroenko, potrivit creia, n ceea ce privete infraciunea specificat la art.176 din
Codul penal al Federaiei Ruse, ntre obinerea obiectului material al infraciunii i cauzarea daunelor materiale urmeaz a se stabili legtura cauzal; pentru c, altfel, rspunderea penal se exclude [6].
Nu poate fi obinut obiectul material al infraciunii n urma svririi infraciunii. Aceasta ntruct, aa
cum susine just V.Dobrinoiu, ca i obiectul juridic al infraciunii, obiectul material preexist aciunii sau
inaciunii infracionale [7]. Fiind de aceeai prere, cu privire la infraciunile prevzute la art.238 CP RM,
206
ISSN 1814-3199,
p.205-224
A.Reetnicov aduce urmtoarele argumente: Dac nesocotim aceast tez, nu vom putea delimita obiectul
material al infraciunii de produsul infraciunii. La momentul svririi infraciunilor prevzute la art.238
CP RM creditul nc nu exist. Aceasta ntruct creditul este obiectul contractului de credit bancar, iar din
momentul prezentrii informaiilor de solicitare a obinerii creditului pn la ncheierea contractului de credit
este de parcurs, de regul, o procedur ndelungat... Spre deosebire de careva bunuri, creditul nu poate preexista svririi infraciunii [8]. Putem extrapola aceast aseriune asupra mprumutului sau despgubirii/
indemnizaiei de asigurare.
n concluzie, n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM, nu se poate vorbi despre existena
unui obiect material sau a unui produs al infraciunii. Nu calitatea de obiect material, dar calitatea de bunuri
dobndite prin svrirea infraciunii, prevzute la alin.(1) art.238 CP RM, au: 1) creditul, mprumutul sau
despgubirea/indemnizaia de asigurare; 2) partea necuvenit din credit, din mprumut sau din despgubirea/
indemnizaia de asigurare, care constituie diferena dintre creditul, mprumutul sau despgubirea/indemnizaia
de asigurare, exprimate n suma majorat, i creditul, mprumutul sau despgubirea/indemnizaia de asigurare, care-i sunt cuvenite fptuitorului; 3) creditul sau mprumutul obinut n condiii avantajoase, de care nu
avea dreptul s beneficieze fptuitorul.
Victim a infraciunii analizate este, dup caz: 1) instituia financiar care desfoar activitatea de acordare de credite sau de mprumutare de fonduri; 2) organizaia financiar nebancar care acord mprumuturi
sau credite; 3) asociaia de economii i mprumut; 4) asigurtorul.
n cele ce urmeaz, vom caracteriza pe rnd cele patru victime ale infraciunii specificate la alin.(1)
art.238 CP RM.
Astfel, ct privete instituia financiar care desfoar activitatea de acordare de credite sau de mprumutare de fonduri, potrivit Legii instituiilor financiare, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la
21.07.1995 [9], prin instituie financiar se nelege persoana juridic ce accept depozite sau echivalente
ale acestora netransferabile prin niciun instrument de plat i care utilizeaz total sau parial aceste mijloace
pentru a acorda credite sau a face investiii pe propriul cont i risc.
ns, victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.238 CP RM poate fi nu oricare instituie financiar.
Poate fi doar instituia financiar care desfoar activitatea de acordare de credite sau de mprumutare de
fonduri. n acest sens, la alin.(1) art.26 al Legii instituiilor financiare, printre activitile financiare permise
bncilor, se menioneaz: acordarea de credite (de consum i ipotecare, factoring cu sau fr drept de regres,
finanarea tranzaciilor comerciale, eliberarea garaniilor i cauiunilor etc.) (lit.b)); mprumutarea de fonduri
(lit.c))2.
Activitatea de acordare de credite presupune ncheierea contractului de credit bancar (n accepiunea
art.1236-1245 din Codul civil). La rndul su, activitatea de mprumutare de fonduri presupune ncheierea
contractului de mprumut (n accepiunea art.867-874 din Codul civil).
Este de menionat c nu este exclus posibilitatea evolurii BNM ca victim a infraciunii specificate la
alin.(1) art.238 CP RM, atunci cnd BNM acord credite bncilor comerciale. Astfel, posibilitatea de acordare de credite bncilor comerciale o prevede art.18 al Legii cu privire la Banca Naional a Moldovei. n
ipoteza n care BNM este victima infraciunii prevzute la alin.(1) art.238 CP RM, subiect al acestei
infraciuni este o instituie financiar sau persoana fizic corespunztoare din cadrul unei instituii financiare.
De asemenea, o societate de investiii poate desfura activitatea de acordare de credite. Or, potrivit lit.b)
alin.(2) art.33 al Legii privind piaa de capital, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 11.07.2012
[10], societile de investiii pot acorda credit unui client pentru a-i permite efectuarea unei tranzacii cu unul
sau cu mai multe instrumente financiare, n care este implicat societatea de investiii ce acord creditul. Conform art.6 al numitei legi, societate de investiii este persoana juridic a crei activitate const n furnizarea
de servicii de investiii i/sau n desfurarea de activiti de investiii cu titlu profesional.
O societate de investiii (n sensul Legii privind piaa de capital), care desfoar activitatea de acordare
de credite, poate fi victim a infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM nu doar atunci cnd cumuleaz
2
Nu poate fi victim a infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM acea instituie financiar care desfoar alte activiti dect
cea de acordare de credite sau de mprumutare de fonduri (de exemplu: acceptarea de depozite cu sau fr dobnd; acordarea de servicii de decontri i ncasri; emiterea i administrarea instrumentelor de plat; leasing financiar; acordarea de servicii de gestionare
a portofoliului de investiii i acordarea de consultaii privind investiiile; subscrierea i plasarea titlurilor de valoare i aciunilor,
operaiunile cu aciuni etc.).
207
ISSN 1814-3199,
p.205-224
calitatea de instituie financiar (n sensul Legii instituiilor financiare). Or, n cazul n care nu cumuleaz
aceast calitate, societatea de investiii n cauz trebuie privit ca organizaie financiar nebancar care acord
credite.
Dezvoltnd aceast idee, n continuare ne vom referi la organizaia financiar nebancar care acord
mprumuturi sau credite n calitate de victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.238 CP RM.
n acest plan, consemnm c piaa organizaiilor financiare nebancare (n special, a organizaiilor de microfinanare) din Republica Moldova se dezvolt dinamic. nfiinarea i dezvoltarea acestor organizaii sunt
dictate de necesitatea de finanare n special a sectorului rural. Printre sarcinile principale ale organizaiilor
menionate se numr facilitarea accesului locuitorilor din zonele rurale la serviciile financiare de baz.
Bncile comerciale nu au filiale i reprezentane n majoritatea localitilor din mediul rural, astfel nct
mprumutarea de fonduri nu este accesibil tuturor categoriilor de populaie. Avantajul organizaiilor de
microfinanare, n comparaie cu bncile comerciale, const n apropierea de consumatorii de servicii financiare, precum i n costul redus al serviciilor prestate.
Dup aceast not de clarificare, menionm c n Legea cu privire la organizaiile de microfinanare,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 22.07.2004 [11], se menioneaz: organizaie de microfinanare reprezint persoana juridic a crei activitate de baz o constituie activitatea de microfinanare (art.3);
organizaia de microfinanare acord i gestioneaz mprumuturi (lit.a) alin.(1) art.7); prin mprumut se
nelege mprumutul n form de mijloace bneti, acordat de ctre organizaia de microfinanare persoanelor
fizice i/sau ntreprinderilor micro, mici i mijlocii, n baza unui contract cu sau fr dobnd, ce urmeaz a
fi restituit la scaden (art.3).
Din Hotrrea Comisiei Naionale a Pieei Financiare privind aprobarea Regulamentului cu privire la dezvluirea de ctre participanii profesioniti la piaa financiar nebancar a informaiei privind acordarea serviciilor, nr.8/6 din 26.02.2010 [12], aflm c organizaiile de credit ipotecar fac parte din rndul instituiilor
financiare nebancare care desfoar activitatea de acordare de credite.
n continuare ne vom referi la asociaia de economii i mprumut n calitate de victim a infraciunii
specificate la alin.(1) art.238 CP RM.
Astfel, n corespundere cu Legea asociaiilor de economii i mprumut, adoptat de Parlamentul Republicii
Moldova la 21.06.2007 [13], asociaie de economii i mprumut este organizaia necomercial cu statut juridic
special, constituit benevol de persoane fizice i juridice, asociate pe principii comune, care accept de la
membrii si depuneri de economii, le acord acestora mprumuturi, precum i alte servicii financiare, n conformitate cu categoria licenei pe care o deine (art.3); asociaia, n funcie de categoria licenei deinute, poate
acorda mprumuturi membrilor si (pct.1) alin.(1) art.7).
n fine, asigurtorul poate fi victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.238 CP RM.
n conformitate cu Legea cu privire la asigurri, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 21.12.2006
[14], asigurtor (reasigurtor) este persoana juridic nregistrat n Republica Moldova care, n condiiile
numitei legi, deine licen pentru desfurarea activitii de asigurare (reasigurare); caz asigurat constituie
riscul asigurat, prevzut n contractul de asigurare, a crui producere confer asiguratului dreptul de a fi indemnizat sau despgubit de ctre asigurtor (art.1); ndemnizaia de asigurare sau despgubirea de asigurare
se pltete de ctre asigurtor n bani. Compensarea prejudiciului prin restabilirea sau repararea bunurilor,
prin prestarea de servicii se permite doar cu acordul scris al asiguratului (alin.(4) art.6).
ntr-o manier asemntoare, Codul civil stabilete: prin contract de asigurare, asiguratul se oblig s
plteasc asigurtorului prima de asigurare, iar acesta se oblig s plteasc, la producerea riscului asigurat,
asiguratului sau unui ter (beneficiarului asigurrii) suma asigurat ori despgubirea, n limitele i n termenele convenite (art.1301); asigurtorul este obligat s efectueze plata, la apariia dreptului asiguratului sau al
beneficiarului asigurrii de a ncasa suma asigurat sau despgubirea de asigurare, n termenul stabilit n
condiiile de asigurare (lit.b) alin.(1) art.1315).
Latura obiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de prezentare a unor informaii false (urmat de aciunea fie de obinere a
unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, fie de majorare a sumei acestora,
fie de obinere a unui credit sau mprumut n condiii avantajoase); 2) urmrile prejudiciabile, constnd n
daunele n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile; 4) mijlocul de svrire a infraciunii, i anume: informaia fals prezentat
de ctre fptuitor.
208
ISSN 1814-3199,
p.205-224
Nu poate fi aplicat prevederea de la alin.(1) art.238 CP RM n cazul n care aciunea fie de obinere a
unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, fie de majorare a sumei acestora,
fie de obinere a unui credit sau mprumut n condiii avantajoase, are ca premis nu aciunea de prezentare a
unor informaii false, dar o alt aciune sau inaciune. De exemplu, dac creditul este obinut pe calea remunerrii necuvenite a funcionarului bancar care are competena de a decide asupra acordrii creditului, solicitantul de credit va rspunde pentru una din infraciunile prevzute la art.334 CP RM i, eventual, pentru
infraciunea specificat la art.42 i alin.(1) art.239 CP RM.
Din contra, se aplic alin.(1) art.238 CP RM, dac aciunea fie de obinere a unui credit, a unui mprumut
sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, fie de majorare a sumei acestora, fie de obinere a unui
credit sau mprumut n condiii avantajoase, are ca premis aciunea de prezentare a unor informaii false, cu
care se afl n legtur cauzal.
Prezentarea unor informaii false este o varietate specific a nelciunii. Mai exact, n sensul alin.(1)
art.238 CP RM, prezentarea unor informaii false trebuie privit ca una dintre formele nelciunii active.
Astfel, se poate observa c coninutul nelciunii n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.238 CP RM
are un alt aspect dect coninutul nelciunii n cazul infraciunilor specificate la art.190 sau 196 CP RM.
Suntem de acord cu S.Prodan c, n primul caz, coninutul nelciunii este limitat prin: 1) informaii i
2) forma activ a nelciunii [15]. n aceste condiii, poate s apar ntrebarea: care este soluia de calificare
n cazul n care nelciunea pasiv n scopul obinerii unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/
indemnizaii de asigurare, ori al majorrii sumei acestora, ori al obinerii unui credit sau mprumut n condiii
avantajoase, a condus la cauzarea daunelor n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale?
Considerm c n asemenea cazuri este aplicabil art.106 din Codul contravenional sau art.196 CP RM. Or,
n cazul faptelor reunite sub denumirea marginal de cauzare de daune materiale prin nelciune sau abuz de
ncredere, coninutul nelciunii nu se reduce la forma activ a nelciunii.
n alt ordine de idei, aa cum am menionat mai sus, informaiile false, prezentate de fptuitor, ndeplinesc
rolul de mijloc de svrire a infraciunii.
Ct privete documentele care conin informaiile false prezentate de fptuitor, acestea reprezint un tot
indisolubil dintre informaiile respective i suportul informaional. n ali termeni, exist o relaie de tip partentreg ntre noiunile informaii false prezentate de fptuitor i documente care conin informaii false
prezentate de fptuitor. Prima noiune este primar n contextul analizei infraciunii prevzute la alin.(1)
art.238 CP RM. Aceasta de vreme ce legiuitorul recurge la noiunea dat n textul dispoziiei incriminatoare.
Noiunea documente care conin informaii false prezentate de fptuitor este una derivat. ns, vom utiliza i
aceast noiune ori de cte ori va fi necesar n cadrul analizei noastre.
Informaiile false prezentate de fptuitor, reprezentnd mijlocul de svrire a infraciunii, trebuie s fie
perfectate n modul cerut de lege, s conin toate indicaiile necesare i s fie nsoite de semnturile decidenilor corespunztori. Totodat, pentru calificarea celor svrite n baza alin.(1) art.238 CP RM nu conteaz
procedeul de prezentare a informaiilor false: prin pot, telegraf, pota electronic; prin curier etc. Nu
conteaz nici dac informaiile prezentate de fptuitor sunt falsificate integral sau parial. Important este ca
informaiile false s aib o semnificaie decisiv n vederea obinerii unui credit, a unui mprumut sau a unei
despgubiri/indemnizaii de asigurare, ori a majorrii sumei acestora, ori a obinerii unui credit sau mprumut
n condiii avantajoase.
Este de menionat c, de exemplu, informaiile false prezentate de fptuitor n vederea obinerii unui credit,
ori a majorrii sumei acestuia, ori a obinerii unui credit n condiii avantajoase, se conin, de regul, n documentaia de credit. n conformitate cu art.3 al Legii instituiilor financiare, documentaia de credit este documentaia care st la baza unei convenii ntre o banc i o alt persoan pentru acordarea unui credit i cuprinde
cel puin: 1) situaia financiar curent a solicitantului de credit i a oricrei persoane care constituie o garanie
personal; 2) o descriere a modalitilor de garantare pentru plata integral a datoriei i, dup caz, o evaluare
a bunurilor care fac obiectul garaniei; 3) o descriere a condiiilor creditului, cuprinznd valoarea creditului,
rata dobnzii, schema de rambursare, obiectivul debitorului i scopul pentru care a solicitat creditul; 4) alte
documente determinate de banc.
La prima categorie de informaii se refer: datele din bilanul ntreprinderii la ultima dare de seam; indicii
financiari principali ai ntreprinderii (activele pe termen lung, totalul activelor curente, capitalul individual
total, mprumuturile pe termen lung i cele pe termen scurt, veniturile din vnzri etc.); datele din rapoartele
financiare etc.
209
ISSN 1814-3199,
p.205-224
La cea de-a doua categorie de informaii se refer: datele ce confirm prezena bunului gajat; datele ce
confirm dreptul de proprietate al debitorului gajist asupra bunului gajat; datele privind locul de pstrare a
bunului gajat i costul de bilan al bunului gajat etc.
Cea de-a treia categorie de informaii alctuiete ancheta solicitantului de credit. Informaiile din acest
document se refer la: mrimea i structura capitalului statutar; componena fondatorilor i a acionarilor;
existena unor filiale i reprezentane; principalele genuri de activitate i prezena licenei de desfurare a
lor; nomenclatorul mrfurilor produse sau al serviciilor prestate; principalii furnizori i cumprtori; ntrzierile n executarea contractelor de credit ncheiate cu alte instituii financiare etc.
n fine, cea de-a patra categorie de informaii se conine n alte documente determinante de banc. La astfel de documente pot fi raportate: copiile documentelor de constituire a solicitantului de credit; copiile deciziilor adunrilor privind numirea n funcie a persoanelor care sunt ordonatorii contului; istoria de credit etc.
n principiu, fiecare instituie financiar este liber s stabileasc componena setului documentaiei de
credit, n funcie de: specificul solicitantului de credit; valoarea creditului; termenul de rambursare; scopul
pentru care a fost solicitat creditul etc.
n mod similar, informaiile false prezentate de fptuitor n scopul obinerii unui mprumut sau a unei
despgubiri/indemnizaii de asigurare, ori al majorrii sumei acestora, ori al obinerii unui mprumut n condiii avantajoase, se conin, de regul, fie n documentaia de mprumut, fie n documentaia referitoare la
despgubirea/indemnizaia de asigurare.
Dintr-o alt perspectiv, comport o semnificaie major teoretic i practic problema privind oportunitatea atestrii caracterului oficial al documentelor care cuprind informaiile false prezentate de subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM.
n opinia lui A.Reetnicov, pe care o susinem, prin document oficial nelegem documentul care:
1) conine informaii care au fost elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate i/sau adoptate de organe ori
persoane oficiale sau puse la dispoziia lor n condiiile legii de ctre ali subieci de drept; 2) atest fapte avnd
relevan juridic; 3) circul n cadrul unui sistem de nregistrare, eviden strict i control al circulaiei [16].
Aceast interpretare are un suport normativ, ntruct, n conformitate cu alin.(1) art.6 al Legii privind
accesul la informaie, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 11.05.2000 [17], informaii oficiale
sunt considerate toate informaiile aflate n posesia i la dispoziia furnizorilor de informaii, care au fost elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate i/sau adoptate de organe ori persoane oficiale sau puse la dispoziia lor n condiiile legii de ctre ali subieci de drept.
Nu au statutul de organ oficial nici instituia financiar (cu excepia BNM), nici organizaia financiar
nebancar, nici asociaia de economii i mprumut, nici asigurtorul. Deci, pentru a avea un caracter oficial,
documentele prezentate de ctre subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.238 CP RM trebuie s fie elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate i/sau adoptate de organe ori persoane oficiale.
Nu s-a inut cont de acest aspect n spea urmtoare: L.I. a fost condamnat n baza art.238 i lit.b), d) alin.(2)
art.361 CP RM. La rndul su, V.E. a fost condamnat conform lit.b) i d) alin.(2) art.361 CP RM. n fapt,
la 05.02.2008, n participaie cu L.I., V.E. a confecionat certificatul cu privire la salariu nr.01-04/2 din
09.01.2008, eliberat de SRL V.P., semnat de ctre L.I. n calitate de conductor de ntreprindere i de
ctre V.E. n calitate de contabil-ef. Cei doi fptuitori au introdus n respectivul certificat date denaturate,
potrivit crora salariul lunar al lui L.I. a fost n mrime de 6000 de lei n anul 2006 i de 7500 de lei n anul
2007. Ulterior, L.I. a folosit certificatul fals n cauz, prezentndu-l la banca comercial M.A. SA, filiala
Ialoveni. n rezultat, L.I. a obinut de la aceasta un credit n mrime de 385000 lei. Nefiind de acord
cu sentina, L.I. a declarat apel, solicitnd casarea acesteia i pronunarea unei hotrri de achitare. n
susinerea solicitrii date, L.I. a motivat c aciunile sale nu ntrunesc elementele constitutive ale unei
infraciuni. Prin decizia Colegiului penal al Curii de Apel Chiinu apelul declarat de ctre L.I. a fost
respins ca nefondat. Decizia instanei de apel a fost atacat cu recurs ordinar de ctre avocatul B.B. n
numele inculpatului L.I. n apel a fost solicitat casarea hotrrilor adoptate i achitarea inculpatului.
S-a motivat c documentele falsificate provin de la o ntreprindere privat i nu pot constitui obiectul
material al infraciunii prevzute la art.361 CP RM. Verificnd argumentele invocate, Colegiul penal al
Curii Supreme de Justiie a ajuns la urmtoarele concluzii: potrivit prevederilor art.361 CP RM, noiunea
de document oficial desemneaz documentul care confirm anumite fapte sau indic anumite drepturi ori
210
ISSN 1814-3199,
p.205-224
elibereaz de obligaii3. Oficiale sunt acele documente care au o importan juridic. Oficiale pot fi considerate (n afar de cele emise de persoanele ce reprezint puterea de stat) i documentele ce provin de la
persoane private n cazul cnd statul, n conformitate cu prevederile legale, recunoate statutul lor oficial i
importana lor juridic4. Teoria doctrinar n domeniu explic c prezentarea unor informaii false presupune
transmiterea unor date false funcionarilor bncii. Falsul propriu-zis poate constitui manopera debitorului
ori a altei persoane. Falsificarea actelor constituie o activitate infracional separat5 i nu cade sub incidena art.238 CP RM (n cazul n care actele sunt falsificate de ctre debitor, acestea fiind prezentate bncii
n scopul obinerii unui credit, majorrii proporiei acestuia sau obinerii unui credit n condiii avantajoase,
este cazul identificrii unui concurs de infraciuni; dac falsul este realizat de ctre o alt persoan dect
debitorul, acesta va fi supus rspunderii penale potrivit art.332 ori 361 CP RM) [18].
n spea exemplificat mai sus este superflu reinerea la calificare a lit.b) i d) alin.(2) art.361 CP RM.
Aceasta pentru c nu poate avea caracter oficial un document care provine de la o ntreprindere privat. Iar
legea penal a Republicii Moldova nu conine o norm n care ar fi incriminat confecionarea, deinerea,
vnzarea sau folosirea documentelor private false. n prezena unor anumite condiii, folosirea documentelor
private false poate atrage rspundere doar n baza art.190, 196, 238 etc. din Codul penal. n rest, amintim c,
deocamdat, mai este valabil principiul nullum crimen sine lege.
Nu este admisibil interpretarea extensiv a noiunii document oficial. n context, nu putem s nu reproducem argumentele prezentate ntr-o spe: Document oficial este documentul care conine informaie
oficial. Conform alin.(1) art.6 al Legii privind accesul la informaie, informaii oficiale sunt considerate
toate informaiile aflate n posesia i la dispoziia furnizorilor de informaii, care au fost elaborate, selectate,
prelucrate, sistematizate i/sau adoptate de organe ori persoane oficiale sau puse la dispoziia lor n condiiile legii de ctre ali subieci de drept. Astfel, documentul oficial este documentul care conine informaii
care au fost elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate i/sau adoptate de ctre organe ori persoane oficiale sau puse la dispoziia lor n condiiile legii de ctre ali subieci de drept, care atest fapte avnd relevan juridic, care circul n cadrul unui sistem de nregistrare, eviden strict i control al circulaiei.
Circuitul documentului n cadrul unui sistem de nregistrare, eviden strict i control al circulaiei trebuie
considerat trstur indispensabil a documentului oficial. Aceast trstur reprezint o diferen specific,
ce permite distingerea documentului oficial n raport cu documentul care nu are caracter oficial... Referitor
la documentele emise de ctre particulari, sunt evideniate urmtoarele caracteristici: 1) documentele care
eman, de la particulari, trebuie considerate oficiale atunci cnd asemenea documente sunt legate de procedura public de autentificare, legat de crearea documentelor. Tocmai aceast procedur confer documentului un caracter oficial, adic un caracter de drept public; 2) documentele care eman de la particulari
trebuie considerate documente oficiale atunci cnd asemenea documente sunt primite oficial de persoana
juridic de drept public, dup care se afl la dispoziia acestei persoane n legtur cu soluionarea problemei
reprezentnd temei de referin al documentelor primite. Demersul semnat de ctre inculpat nu are niciuna
din caracteristicile sus-menionate [19].
3
Aceast interpretare nu corespunde realitii. n art.361 CP RM este folosit sintagma documente oficiale false, care acord drepturi
sau elibereaz de obligai. Acordarea de drepturi sau eliberarea de obligaii constituie o caracteristic facultativ a unui document
oficial. Ea nu este o caracteristic indispensabil pentru un asemenea document. Dovad este faptul c n art.332 i n alin.(4) art.3621
CP RM legiuitorul menioneaz despre documente oficiale, fr a preciza dac acestea acord drepturi sau elibereaz de obligai.
Noiunea documente oficiale din art.332 i alin.(4) art.3621 CP RM are o ntindere mai mare dect noiunea documente oficiale
care acord drepturi sau elibereaz de obligaii din art.361 CP RM. Aceasta pentru c prima noiune nu e restrns prin adaosul
care acord drepturi sau elibereaz de obligaii ce marcheaz cea de-a doua noiune. De aceea, nu oricare document oficial acord
drepturi sau elibereaz de obligaii. n art.332 i n alin.(4) art.3621 CP RM prin document oficial se au n vedere i acele documente
oficiale care nu acord drepturi, nici nu elibereaz de obligaii. ns, chiar i n aceast ipotez documentele oficiale i pstreaz
calitatea de a produce consecine juridice*.
* Pentru detalii a se vedea: A.Reetnicov. Accepiunea juridico-penal a noiunii document oficial. n: Revista Naional de Drept,
2008, nr.2, p.35-42.
4
Nu este clar: n care moment statul, n conformitate cu prevederile legale, a recunoscut statutul oficial i importana juridic a certificatului cu privire la salariu nr.01-04/2 din 09.01.2008, eliberat de SRL V.P.?
5
n acest mod este ignorat prevederea de la art.42 CP RM: Se consider participaie cooperarea cu intenie a dou sau mai multor
persoane la svrirea unei infraciuni intenionate. De asemenea, se face abstracie de prevederile art.115 CP RM: Concurena normelor penale presupune svrirea de ctre o persoan sau de ctre un grup de persoane a unei fapte prejudiciabile, cuprinse n ntregime de
dispoziiile a dou sau mai multor norme penale i constituind o singur infraciune (alin.(1)); Alegerea uneia din normele concurente
care reflect cel mai exact natura juridic a faptei prejudiciabile comise se efectueaz n condiiile art.116-118 (alin.(2)).
211
ISSN 1814-3199,
p.205-224
Argumente similare sunt prezentate ntr-o alt spe: Caracterul oficial al documentului se poate atesta
i atunci cnd acesta nu eman n mod obligatoriu de la o autoritate public. n acest sens, Plenul Colegiului
penal al Curii Supreme de Justiie, prin decizia Curii Supreme de Justiie din 20.03.2014, s-a expus asupra
recursului n interesul legii, unde a statuat c documentele care eman de la particulari se consider documente oficiale atunci cnd asemenea documente sunt supuse procedurii publice de autentificare a documentelor create ori sunt primite oficial de persoana juridic de drept public, dup care se afl la dispoziia
acestei persoane n legtur cu soluionarea problemei reprezentnd obiectul de referin al documentelor
primite. Din cele reflectate mai sus i din materialele speei, Colegiul penal lrgit constat c procesul-verbal
nr.4 al Adunrii generale anuale a Asociatului unic al Holdingului M. SRL din 05.07.2007-17.07.2007
nu eman de la un organ sau o persoan oficial, iar n calitate de document privat acesta nu a fost pus la
dispoziia organelor sau a persoanelor oficiale n condiiile legii [20].
De asemenea, nu poate fi ignorat localizarea articolului 361 n Partea Special a Codului penal, anume:
n Capitolul XVII Infraciuni contra autoritilor publice (sublinierea ne aparine n.a.) i a securitii de
stat. Nu pot aduce atingere autoritilor publice confecionarea, deinerea, vnzarea sau folosirea documentelor false, elaborate, selectate, prelucrate, sistematizate i/sau adoptate n cadrul unor ntreprinderi private,
ori puse la dispoziia acestora de ctre alte ntreprinderi private.
Mai mult, va fi superflu reinerea la calificare a art.361 CP RM chiar i n acele cazuri cnd documentele
false, prezentate instituiei financiare, organizaiei financiare nebancare, asociaiei de economii i mprumut
sau asigurtorului, au un caracter oficial. De aceast dat, explicaia const n urmtoarele: n asemenea cazuri, apare concurena dintre alin.(1) art.238 CP RM (privit ca norm special) i art.361 CP RM (privit ca
norm general). Prezentarea unor informaii false, care se conin n documentele oficiale, constituie nu altceva dect un caz specific de folosire a documentelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de
obligaii. n aceste condiii, art.361 CP RM, ca norm general, nu poate fi aplicat.
De aceea: 1) dac fptuitorul confecioneaz i/sau deine documente oficiale false n scopul prezentrii
lor ctre instituia financiar, organizaia financiar nebancar, asociaia de economii i mprumut sau asigurtor, pentru obinerea unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, ori
pentru majorarea sumei acestora, ori pentru obinerea unui credit sau mprumut n condiii avantajoase vom
fi n prezena pregtirii de infraciunea prevzut la alin.(1) art.238 CP RM. n astfel de cazuri, art.361 CP RM
este inaplicabil; 2) dac fptuitorul confecioneaz i/sau deine documente oficiale false, dup care le prezint instituiei financiare, organizaiei financiare nebancare, asociaiei de economii i mprumut sau asigurtorului pentru obinerea unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, ori
pentru majorarea sumei acestora, ori pentru obinerea unui credit sau mprumut n condiii avantajoase vom
fi n prezena infraciunii consumate specificate la alin.(1) art.238 CP RM. i n astfel de cazuri art.361 CP RM
este inaplicabil; 3) dac persoana numai confecioneaz i/sau deine documente oficiale false, dup care
le transmite unei alte persoane, pentru ca aceasta s prezinte respectivele falsuri ctre instituia financiar,
organizaia financiar nebancar, asociaia de economii i mprumut sau asigurtor n scopul obinerii unui
credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, ori al majorrii sumei acestora, ori
al obinerii unui credit sau mprumut n condiii avantajoase prima dintre aceste persoane va fi considerat
complice la infraciunea prevzut la alin.(1) art.238 CP RM. n astfel de cazuri, art.361 CP RM nu-i va
putea fi reinut la calificare.
Infraciunea specificat la alin.(1) art.238 CP RM este o infraciune material. Ea se consider consumat
din momentul cauzrii instituiei financiare, organizaiei financiare nebancare, asociaiei de economii i mprumut sau asigurtorului a daunelor n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale.
n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.238 CP RM, este esenial ca mrimea daunelor s nu depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contrar, rspunderea se va aplica n conformitate cu alin.(2) art.238
CP RM.
n contextul infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM, cauzarea daunelor n mrime mai mare sau
egal cu 500 uniti convenionale se concretizeaz, dup caz, n: 1) obinerea unui credit, a unui mprumut
sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale;
2) obinerea unei majorri a sumei creditului, a mprumutului sau a despgubirii/indemnizaiei de asigurare
n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale; 3) obinerea unui credit sau mprumut n mrime
mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale n condiii avantajoase.
212
ISSN 1814-3199,
p.205-224
Este necesar s identificm soluia de calificare pentru ipoteza cnd are loc prezentarea unor informaii cu
bun tiin false n scopul obinerii unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, ori al majorrii sumei acestora, ori al obinerii unui credit sau mprumut n condiii avantajoase, dac
prin aceasta instituiei financiare, organizaiei financiare nebancare, asociaiei de economii i mprumut sau
asigurtorului i-au fost cauzate daune a cror mrime nu este mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale.
Astfel, de exemplu, ntr-o spe, F.S. a fost condamnat n baza alin.(1) art.361 CP RM. n fapt, acesta, la
22.08.2008, a deinut i a folosit adeverina de salariu fals, din care rezult c n perioada februarie-iulie
2008 F.S. a activat n cadrul ntreprinderii A.T. SA din or. Fleti n calitate de director comercial, primind un salariu total n mrime de 23485,64 lei. n rezultat, la 02.09.2008, la filiala din or. Fleti a BC
Victoriabank SA, i-a fost acordat un credit n mrime de 30000 lei [21]. n acest caz, logica celor care
aplic legea penal este una de-a dreptul dezarmant: dac nu poate fi aplicat art.238 CP RM, atunci
numaidect trebuie s existe o alt norm penal care s poat fi aplicat. Or, ar fi nepermis ca fptuitorul s
scape de rspundere penal.
Ne exprimm dezacordul cu un asemenea mod de a privi lucrurile. Gselnia, exprimat n art.361 CP RM,
nu este aplicabil n situaia n care prezentarea cu bun tiin a unor informaii false n scopul obinerii unui
credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, ori al majorrii sumei acestora,
ori al obinerii unui credit sau mprumut n condiii avantajoase, presupune cauzarea instituiei financiare,
organizaiei financiare nebancare, asociaiei de economii i mprumut sau asigurtorului a unor daune a cror
mrime nu este mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale. Aceasta deoarece trebuie aplicat art.106 din
Codul contravenional. Aceast norm contravenional stabilete rspunderea pentru cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz de ncredere, n cazul n care fapta nu prezint o sustragere i nu ntrunete
elementele unei infraciuni. Articolul 106 din Codul contravenional se aplic att n cazul n care fptuitorul
prezint informaii false care se conin n documente oficiale, ct i n cazul n care fptuitorul prezint informaii false care se conin n documente private. n primul caz, optm pentru art.106 din Codul contravenional,
i nu pentru varianta alternativ a art.361 CP RM, respectnd principiul in dubio pro reo (deoarece fptuitorului i convine aplicarea rspunderii contravenionale, nu a celei penale6). n cel de-al doilea caz, lipsind
caracterul oficial al documentului (cum este chiar n spea adus n calitate de ultim exemplu), nu poate fi
invocat art.361 CP RM. Deci, unica soluie plauzibil este art.106 din Codul contravenional.
n concluzie, art.361 CP RM nu-i poate gsi aplicarea n situaia n care prezentarea cu bun tiin a
unor informaii false n scopul obinerii unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de
asigurare, ori al majorrii sumei acestora, ori al obinerii unui credit sau mprumut n condiii avantajoase,
presupune cauzarea instituiei financiare, organizaiei financiare nebancare, asociaiei de economii i mprumut sau asigurtorului a unor daune a cror mrime nu este mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale.
Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM se caracterizeaz prin intenie direct.
6
n ipoteza examinat, nu se poate face abstracie de prevederea de la alin.(2) art.3 CP RM. Potrivit acesteia, interpretarea extensiv
defavorabil a legii penale este interzis.
n afar de aceasta, alin.(2) art.115 CP RM stabilete: Alegerea uneia din normele concurente care reflect cel mai exact natura
juridic a faptei prejudiciabile comise (sublinierea ne aparine n.a.) se efectueaz n condiiile art.116-118.
Apar ndoieli privind reflectarea cea mai exact de ctre art.361 CP RM a naturii juridice a faptei de prezentare cu bun tiin a
unor informaii false n scopul obinerii unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, ori al majorrii
sumei acestora, ori al obinerii unui credit sau mprumut n condiii avantajoase, dac aceast fapt presupune cauzarea instituiei
financiare, organizaiei financiare nebancare, asociaiei de economii i mprumut sau asigurtorului a unor daune a cror mrime nu
este mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale. Este adevrat c acest articol prevede rspunderea, printre altele, pentru confecionarea, deinerea, vnzarea sau folosirea documentelor oficiale false, care acord drepturi sau elibereaz de obligaii, indiferent de
tipul de proprietate i forma juridic de organizare. Totui, art.361 CP RM nu conine nicio meniune cu privire la cauzarea de daune.
n schimb, art.106 din Codul contravenional stabilete rspunderea pentru cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz de
ncredere, n cazul n care fapta nu reprezint o sustragere i nu ntrunete elementele unei infraciuni.
n acest fel, ajungem la concluzia c nici art.361 CP RM, nici art.106 din Codul contravenional nu reflect suficient de exact natura
juridic a faptei de prezentare cu bun tiin a unor informaii false n scopul obinerii unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, ori al majorrii sumei acestora, ori al obinerii unui credit sau mprumut n condiii avantajoase,
dac aceast fapt presupune cauzarea instituiei financiare, organizaiei financiare nebancare, asociaiei de economii i mprumut sau
asigurtorului a unor daune a cror mrime nu este mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale. n aceste condiii, respectnd
principiul in dubio pro reo, din cele dou norme vom alege art.106 din Codul contravenional.
213
ISSN 1814-3199,
p.205-224
Aceast intenie este calificat de un scop special. Or, svrind infraciunea examinat, fptuitorul urmrete nu un scop oarecare, ci scopul obinerii unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii
de asigurare, ori al majorrii sumei acestora, ori al obinerii unui credit sau mprumut n condiii avantajoase.
n cazul n care fptuitorul urmrete obinerea unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/
indemnizaii de asigurare, el dorete s-i exercite efectiv dreptul contractual de primire de la instituia financiar, de la organizaia financiar nebancar, de la asociaia de economii i mprumut sau de la asigurtor a
mijloacelor n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale.
n situaia n care fptuitorul urmrete majorarea sumei creditului, a mprumutului sau a despgubirii/
indemnizaiei de asigurare, el dorete s obin creditul, mprumutul sau despgubirea/indemnizaia de asigurare ntr-un cuantum care depete n mrime plafonul legal admisibil n cazul solicitantului de credit sau
de mprumut respectiv ori n cazul asiguratului sau beneficiarului asigurrii respectiv. De exemplu, scopul de
a majora suma creditului poate fi urmrit de funcionarul bncii comerciale, care susine c s-a concediat de
la aceast banc (dar n realitate continu s activeze n aceeai funcie) i care solicit de la banca respectiv
un credit, a crui mrime depete limitele stabilite n Regulamentul BNM nr.33/09-01 din 18.09.1996 cu
privire la acordarea creditelor de ctre bnci funcionarilor si [22].
n fine, n ipoteza n care fptuitorul urmrete obinerea unui credit sau mprumut n condiii avantajoase,
el dorete s profite de faciliti la obinerea creditului sau mprumutului n mrime mai mare sau egal cu
500 uniti convenionale, arogndu-i apartenena la o anumit categorie de beneficiari de credite sau de
mprumuturi, legalmente avantajai (de exemplu, n baza Legii privind acordarea de credite prefereniale pe
termen lung unor categorii de tineri studioi, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 14.07.2000 [23]).
Amintim c, nainte de producerea urmrilor prejudiciabile prevzute la alin.(1) art.238 CP RM, scopul
infraciunii n cauz, concretizat n una din cele trei forme ale sale, trebuie s fie realizat. Dup survenirea
acestor urmri prejudiciabile nu mai este posibil ca fptuitorul s urmreasc acest scop. Aceasta pentru c,
de fapt, n contextul infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM, cauzarea urmrilor prejudiciabile se
concretizeaz n: 1) obinerea unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare
n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale; 2) obinerea unei majorri a sumei creditului, a
mprumutului sau a despgubirii/indemnizaiei de asigurare n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale; 3) obinerea unui credit sau mprumut n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale
n condiii avantajoase.
n continuare, urmeaz a fi soluionat urmtoarea dilem: este oare alin.(1) art.238 CP RM o norm special n raport cu prevederile corespunztoare de la art.190 CP RM sau de la art.196 CP RM?
n acest context, menionm c pentru toate cele trei forme ale scopului infraciunii prevzute la alin.(1)
art.238 CP RM este comun c fptuitorul urmrete s ramburseze n cele din urm creditul, mprumutul sau
despgubirea/indemnizaia de asigurare. Nu s le sustrag. Astfel, dac fptuitorul are intenia s treac creditul, mprumutul sau despgubirea/indemnizaia de asigurare n stpnirea lui definitiv, cele svrite trebuie calificate nu conform alin.(1) art.238 CP RM, dar conform prevederilor corespunztoare de la art.190
CP RM. Cu alte cuvinte, afirmm c scopul folosinei temporare, i nu scopul de sustragere, este cel urmrit
de subiectul infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM.
Pe care argumente se sprijin aceast afirmaie?
Anterior am specificat c art.176 din legea penal rus este corespondentul art.238 CP RM. n legtur cu
aceasta, este nelipsit de interes s remarcm c poziia majoritar n doctrina penal rus este c infraciunea,
prevzut la art.176 din Codul penal al Federaiei Ruse, presupune scopul folosinei temporare, nu scopul de
sustragere [24].
ns, n mod vdit, acest argument nu este suficient. De aceea, apelm la o surs de interpretare oficial:
n conformitate cu pct.2 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie Cu privire la practica judiciar n
procesele penale despre sustragerea bunurilor, nr.23 din 28.06.2004, nu formeaz componena de sustragere faptele ilegale care sunt ndreptate nu spre nsuirea, ci spre folosina temporar a bunurilor. Folosina
temporar a bunurilor o va aprecia instana, innd seama c fptuitorul nu urmrete scopul de cupiditate,
deoarece nu dorete s treac bunurile n stpnirea lui definitiv. n funcie de circumstanele cauzei, asemenea fapte pot fi calificate conform art.196, 238, 273 (a se citi 1921 n.a.), 274 (a se citi 1922 n.a.) etc.
ale Codului penal [25].
214
ISSN 1814-3199,
p.205-224
ns, i acest argument urmeaz a fi susinut de altele, pentru a fi mai convingtor. Pentru aceasta, este
necesar s stabilim: care a fost ratio legis de apariie n legea penal a Republicii Moldova a unei incriminri cu privire la dobndirea creditului prin nelciune? Din aceast perspectiv, n studiul nostru vom
mbina aplicarea metodei istorice i a metodei comparative, ca metode utilizate n tiina dreptului penal.
Vom aplica metoda istoric, cercetnd actele preparatorii i precedentele legislative care au stat la baza
elaborrii prevederilor art.238 CP RM. n acelai timp, vom aplica metoda comparativ, pentru c art.238
CP RM nu a aprut pe un loc gol, nu este rezultatul inedit al procesului de creaie legislativ autohton, dar a
fost inspirat de sisteme de drept n care se desfurau relaii sociale cu caracter asemntor.
Astfel, vom meniona c prototipul art.238 CP RM a fost art.259 Dobndirea creditului prin nelciune
din proiectul Codului penal al Republicii Moldova [26]. Acest articol avea urmtoarea dispoziie: Prezentarea cu bun tiin de ctre cetean, antreprenor, proprietar, creditor sau de ctre alt subiect economic, de
informaii false n scopul de a obine credit sau majorarea proporiei lui, ori obinerea de credit n condiii
avantajoase, dac aceste aciuni au cauzat o daun n proporii mari i dac lipsesc semnele delapidrii (sublinierea ne aparine n.a.). Dispoziia dat nu se deosebete de dispoziia n vigoare a art.238 CP RM, dect
prin cercul subiecilor infraciunii corespunztoare.
Dar ce vrea s nsemne formularea dac lipsesc semnele delapidrii? Aceast formulare pare a fi deficient, atunci cnd este privit prin prisma prevederilor art.191 Delapidarea averii strine din Codul penal.
Nu i atunci cnd este privit prin prisma unor norme relevante din proiectul Codului penal al Republicii
Moldova.
De exemplu, la art.198 Delapidarea n proporii mici din proiectul Codului penal al Republicii Moldova
era descris fapta de delapidare n proporii mici a bunurilor altei persoane prin furt, escrocherie sau prin nsuire, svrit de o persoan fa de care, avnd n vedere circumstanele cauzei i personalitatea, nu pot fi
aplicate msuri de influen administrativ. La rndul su, la art.199 din proiectul Codului penal al Republicii
Moldova erau descrise faptele de delapidare n proporii mari i de delapidare n proporii deosebit de mari.
Dar, interesul cel mai mare l suscit dispoziia art.200 Cauzarea de pagube materiale din proiectul Codului
penal al Republicii Moldova: cauzarea de pagube materiale proprietarului prin nelciune sau abuz de ncredere, dac fapta nu constituie o delapidare.
Din cele menionate rezult c, prin prisma legii penale n vigoare, formularea de ncheiere din dispoziia
art.259 din proiectul Codului penal al Republicii Moldova ar arta n felul urmtor: dac lipsesc semnele
sustragerii. Mai rezult i c art.259 din proiectul Codului penal al Republicii Moldova era privit ca o norm
special n raport cu art.200 din acelai act preparatoriu.
Care a fost modelul de inspiraie pentru art.259 din proiectul Codului penal al Republicii Moldova? n
primul rnd, este vorba de art.259 din Codul penal-model al CSI Dobndirea ilegal a creditului care
are urmtoarea dispoziie: Obinerea, de ctre un ntreprinztor individual sau conductor de organizaie, a
unui credit, a unor dotaii sau condiii avantajoase de creditare, pe calea prezentrii bncii sau unei alte instituii creditare a unor informaii false cu privire la starea economic sau situaia financiar a ntreprinztorului
individual sau a organizaiei, ori cu privire la alte circumstane avnd o semnificaie considerabil pentru
obinerea creditului, dotaiilor, condiiilor avantajoase de creditare, sau necomunicarea de ctre ntreprinztorul individual sau conductorul organizaiei a informaiilor cu privire la apariia circumstanelor care pot
conduce la sistarea creditrii sau dotrii, ori la anularea facilitilor, ori la limitarea mrimii creditului acordat
sau dotaiilor acordate, dac aceast fapt a cauzat daune n proporii mari, n lipsa semnelor sustragerii
(sublinierea ne aparine n.a.)) [27].
n al doilea rnd, ne referim la alin.(1) art.176 din Codul penal al Federaiei Ruse, avnd urmtoarea dispoziie: Obinerea de ctre ntreprinztorul individual sau conductorul organizaiei a unui credit sau a unor
condiii avantajoase de creditare, pe calea prezentrii bncii sau unui alt creditor a unor informaii vdit false
cu privire la starea economic sau situaia financiar a ntreprinztorului individual sau a organizaiei, dac
aceast fapt a cauzat pagube mari.
Nu putem s nu observm c att n alin.(1) art.176 din Codul penal al Federaiei Ruse, ct i n art.238
CP RM, nu exist o referire expres la lipsa n cele svrite a semnelor sustragerii. n legtur cu aceasta,
prezint interes investigaia, efectuat de unii autori rui, asupra condiiilor istorice de apariie a art.176 din
Codul penal al Federaiei Ruse, precum i a precedentelor legislative care au stat la baza elaborrii acestei
norme.
215
ISSN 1814-3199,
p.205-224
Astfel, L.D. Gauhman i S.V. Maksimov consider c aciunile, care la moment intr sub incidena art.176
din Codul penal al Federaiei Ruse, intrau anterior sub incidena art.1483 Cauzarea de daune materiale prin
nelciune sau abuz de ncredere n lipsa semnelor sustragerii din Codul penal al Federaiei Ruse din 1960.
Ca modaliti faptice ale nelciunii, n sensul art.1483 din Codul penal al Federaiei Ruse, erau considerate:
prezentarea creditorului a unor informaii false cu privire la solvabilitatea financiar a solicitantului de credit,
a unui business-plan care conine informaii vdit neautentice, ori necomunicarea creditorului a informaiilor
viznd nrutirea situaiei financiare a solicitantului de credit, n cazul n care obligativitatea unei asemenea
comunicri era prevzut de creditare [28].
O opinie similar este exprimat de ctre U.V. Paineva: n perioada postsovietic a istoriei Rusiei,
dup adoptarea Constituiei Federaiei Ruse din 1993, a nceput renaterea economiei de pia, aprnd
necesitatea proteciei penale a creditrii bancare. n legtur cu aceasta, n Codul penal al Federaiei Ruse din
1960 au fost incluse art.1481 (dobndirea ilegal a unor bunuri de valoare n lipsa semnelor sustragerii) i
art.1483 (cauzarea de daune materiale prin nelciune sau abuz de ncredere n lipsa semnelor sustragerii),
care aveau scopul proteguirii intereselor participanilor la creditarea bancar. i doar odat cu adoptarea n
1996 a noului Cod penal al Federaiei Ruse n legea penal au aprut componenele de pseudoactivitate de
ntreprinztor, de obinere ilegal a creditului i de eschivare cu rea-voin de la rambursarea datoriei ctre
creditori [29].
Nu n ultimul rnd, O.V. adrina consemneaz: Apariia la nceputul anilor '90 ai secolului trecut a relaiilor economice de pia a condiionat revenirea la tradiia aprrii penale a sferei de creditare bancar. n
acest plan, prin Legea federal nr.10 din 01.07.1994 Cu privire la introducerea modificrilor i completrilor n Codul penal al Federaiei Ruse din 1960 i n Codul de procedur penal al Federaiei Ruse din 1960,
printre altele, n Codul penal al Federaiei Ruse din 1960 a fost introdus art.1483. Din acel moment, a devenit
posibil tragerea la rspundere penal a persoanelor vinovate de dobndirea ilegal a mijloacelor creditare,
care se deosebete de fapta de escrocherie [30].
Deoarece evoluia cadrului normativ n materie din Republica Moldova a decurs n condiii asemntoare,
nu avem niciun temei s nu afirmm c componenele de infraciuni prevzute la art.238 CP RM s-au desprins
din componenele de infraciuni specificate la art.196 CP RM; c art.238 CP RM este o norm special n raport cu art.196 CP RM; c scopul infraciunilor prevzute la art.238 CP RM este scopul folosinei temporare,
nu scopul sustragerii.
Apariia art.238 CP RM a fost o necesitate dictat de proliferarea n practic a cazurilor cnd era cu neputin probarea prezenei scopului de sustragere, n ipoteza n care erau prezentate informaii false instituiei
financiare, acesteia fiindu-i cauzate daune materiale. Dezvoltarea relaiilor economice de pia n Republica
Moldova a condiionat defalcarea din art.196 CP RM a unor norme speciale avnd scopul prioritar de aprare
penal a acestor relaii, nu a relaiilor sociale cu privire la patrimoniu. Apariia art.238 CP RM a fost condiionat i de aplicarea oarecum sporadic a art.196 CP RM, de gradul de elaborare deocamdat neevoluat al
concepiei de calificare a faptelor n baza art.196 CP RM. Toate acestea demonstreaz c exist un suficient
ratio legis pentru apariia n legea penal autohton a incriminrii referitoare la dobndirea creditului prin
nelciune.
Considerm c argumentele pe care le-am prezentat mai sus sunt valabile nu doar n ipoteza prezentrii cu
bun tiin a unor informaii false n scopul obinerii unui credit, sau al majorrii sumei acestuia, sau al obinerii unui credit n condiii avantajoase. Lund n calcul contextul de incriminare comun, considerm c
aceste argumente sunt valabile n egal msur n ipoteza prezentrii cu bun tiin a unor informaii false
n scopul obinerii unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare, sau al majorrii sumei
acestora, sau al obinerii unui mprumut n condiii avantajoase.
ncheind analiza laturii subiective a infraciunii specificate la alin.(1) art.238 CP RM, ne vom referi la
coninutul sintagmei cu bun tiin din dispoziia acestei norme, precum i la motivul infraciunii corespunztoare.
Astfel, n sensul alin.(1) art.238 CP RM, sintagma cu bun-tiin arat asupra faptului c fptuitorul
manifest certitudine i cunoate din timp c au un caracter fals, i nu autentic informaiile pe care le prezint
instituiei financiare, organizaiei financiare nebancare, asociaiei de economii i mprumut sau asigurtorului. Ct privete motivul infraciunii analizate, acesta se exprim de cele mai dese ori n interesul material.
ns, nu sunt excluse i alte motive.
216
ISSN 1814-3199,
p.205-224
Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.238 CP RM este persoana fizic responsabil care la momentul svririi faptei a atins vrsta de 16 ani. De asemenea, subiect al acestei infraciuni poate fi persoana
juridic (cu excepia autoritii publice).7
n alt ordine de idei, consemnm c deosebirea infraciunii specificate la alin.(2) art.238 CP RM de infraciunea prevzut la alin.(1) art.238 CP RM ine, n principal, de coninutul urmrilor prejudiciabile. Astfel,
n situaia infraciunii specificate la alin.(2) art.238 CP RM, urmrile prejudiciabile se exprim n daunele n
proporii deosebit de mari.
2. nclcarea regulilor de creditare, politicilor de acordare a mprumuturilor sau regulilor de acordare a despgubirii/indemnizaiei de asigurare (art.239 CP RM)
n art.239 CP RM, sub denumirea marginal de nclcare a regulilor de creditare, politicilor de acordare a
mprumuturilor sau regulilor de acordare a despgubirii/indemnizaiei de asigurare sunt reunite trei variantetip de infraciuni8.
Astfel, n cazul infraciunii specificate la alin.(1) art.239 CP RM, obiectul juridic special l formeaz
relaiile sociale cu privire la acordarea legal a creditului, a mprumutului sau a despgubirii/indemnizaiei de
asigurare.
Obiectul material sau imaterial al acestei infraciuni l reprezint, dup caz: 1) banii acordai cu titlu de
credit sau de mprumut; 2) banii sau serviciile acordate cu titlu de despgubire/indemnizaie de asigurare.
Din art.3 al Legii instituiilor financiare i din art.1236 din Codul civil, reiese: credit reprezint banii mprumutai de o instituie financiar cu condiia rambursrii lor, plii dobnzii i a altor pli aferente.
Odat ce legiuitorul nu face n dispoziia de la alin.(1) art.239 CP RM nicio specificare cu privire la forma
creditului acordat, acesta poate s apar sub orice form legalmente recunoscut. Astfel, dup destinaie, creditele se mpart n: 1) credite legate de o operaiune determinat i credite pentru acoperirea nevoilor generale;
2) credite pentru finanarea unor posturi ale bilanului; 3) credite pentru finanarea investiiilor (pe termen
lung sau mediu) sau credite pentru finanarea operaiunilor de casierie (pe termen scurt); 4) credite specifice:
a) creditul de consum; b) creditul pentru comer exterior etc. Reieind din durata creditului, creditele se mpart n: 1) credite pe termen scurt; 2) credite pe termen mediu; 3) credite pe termen lung. n funcie de modul
de asigurare, creditele se mpart n: 1) credite neasigurate; 2) credite asigurate. n dependen de metoda de
rambursare, creditele se clasific n: 1) credite rambursate ealonat i 2) credite rambursate o singur dat.
n funcie de posibilitatea de asociere a resurselor creditare, creditele se mpart n: 1) credite acordate de o
singur instituie financiar; 2) credite de consoriu.
Toate aceste clasificri nu au niciun impact asupra calificrii faptei n conformitate cu alin.(1) art.239
CP RM, ns pot fi luate n considerare la individualizarea pedepsei.
n textul dispoziiei de la lit.c) alin.(1) art.26 al Legii instituiilor financiare, de la art.3 al Legii cu privire
la organizaiile de microfinanare, precum i de la art.3 al Legii asociaiilor de economii i mprumut, prin
mprumut trebuie de neles mijloacele bneti, acordate persoanelor fizice sau juridice, n baza unui
contract cu sau fr dobnd, ce urmeaz a fi restituite la scaden.
n fine, conform alin.(2)-(4) art.6 al Legii cu privire la asigurri, n asigurarea de via, suma care urmeaz
a fi pltit asiguratului sau beneficiarului asigurrii la producerea evenimentului prevzut n contract reprezint ndemnizaia de asigurare. n asigurarea de bunuri i de rspundere civil, suma pe care asigurtorul o
datoreaz asiguratului n vederea compensrii pagubei produse de evenimentul asigurat reprezint despgubirea de asigurare. Indemnizaia de asigurare sau despgubirea de asigurare se pltete de ctre asigurtor n
bani. Compensarea prejudiciului prin restabilirea sau repararea bunurilor, prin prestarea de servicii se permite
doar cu acordul scris al asiguratului.
Victim a infraciunii prevzute la alin.(1) art.239 CP RM este, dup caz: 1) instituia financiar care desfoar activitatea de acordare de credite sau de mprumutare de fonduri; 2) organizaia financiar nebancar
7
De exemplu, subiect poate fi o instituie financiar (dac nu este o autoritate public), atunci cnd aceasta solicit credit de la:
1) o alt instituie financiar de acelai nivel; 2) BNM.
8
Accentum c la lit.a) i b) alin.(2) art.239 CP RM sunt consemnate nu circumstane agravante ale infraciunii specificate la alin.(1)
art.239 CP RM. De fapt, la alin.(1) i la lit.a) i b) alin.(2) art.239 CP RM sunt prevzute infraciuni de sine stttoare. Aceste infraciuni se pot afla ntre ele n concurs.
Argumentele n favoarea unei asemenea abordri nu difer principial de cele pe care le-am prezentat cu prilejul examinrii infraciunilor specificate la art.238 CP RM.
217
ISSN 1814-3199,
p.205-224
care acord mprumuturi sau credite; 3) asociaia de economii i mprumut; 4) asigurtorul. Trsturile
victimei infraciunii analizate ne sunt cunoscute din explicaiile privind victima infraciunilor specificate la
art.238 CP RM, la care facem trimitere.
Alin.(4) art.344 din Codul contravenional se va aplica n cazul nclcrii cerinelor legislaiei privind
contractele de credit pentru consumatori prin: a) neprezentarea sau prezentarea necomplet a informaiei
standard care trebuie inclus n publicitate sau a informaiei precontractuale referitoare la contractul de credit
pentru consumatori; b) neincluderea n contract a informaiilor standard obligatorii referitoare la contractul
de credit pentru consumatori; c) neinformarea, n termen de 7 zile calendaristice, referitor la respingerea cererii de creditare ca rezultat al consultrii bazei de date, precum i la identitatea acestei baze; d) neinformarea
n legtur cu orice modificare a ratei dobnzii aferente creditului nainte ca modificarea s intre n vigoare;
e) majorarea sau aplicarea nejustificat a comisioanelor, a taxelor, altele dect cele prevzute n contractul de
credit; f) lipsa notificrii n cazul modificrii costurilor creditului potrivit condiiilor contractuale; g) neindicarea n mod expres n contract a modului de calcul al dobnzii, cu precizarea periodicitii i/sau a condiiilor n care survine modificarea ratei dobnzii flotante; h) nclcarea cerinelor privind stabilirea ratei dobnzii
sau a regulilor de calculare a dobnzii anuale efective pentru contractele de credit pentru consumatori, precum
i calculul incomplet sau eronat al acesteia.
n cazul faptelor specificate la alin.(4) art.344 din Codul contravenional, victim este nu instituia financiar, dar consumatorul n sensul Legii privind contractele de credit pentru consumatori, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 12.07.2013 [31].
Latura obiectiv a infraciunii prevzute la alin.(1) art.239 CP RM are urmtoarea structur: 1) fapta prejudiciabil care este alctuit din: a) aciunea de acordare a unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/
indemnizaii de asigurare i b) aciunea sau inaciunea de nclcare a legii, a regulilor de creditare, a politicilor de acordare a mprumuturilor sau a normelor de pruden financiar; 2) urmrile prejudiciabile sub form
de daune n mrime mai mare sau egal cu 500 uniti convenionale; 3) legtura cauzal dintre fapta prejudiciabil i urmrile prejudiciabile.
Aciunea de acordare a unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare
care reprezint una dintre componentele obligatorii ale faptei prejudiciabile specificate la alin.(1) art.239
CP RM const n executarea efectiv de ctre creditor (care este instituia financiar, organizaia financiar
nebancar, asociaia de economii i mprumut sau asigurtor) a obligaiei contractuale de punere la dispoziia
debitorului (adic, solicitantului de credit sau de mprumut ori asiguratului sau beneficiarului asigurrii) fie a
banilor acordai cu titlu de credit sau de mprumut, fie a banilor sau serviciilor acordate cu titlu de despgubire/
indemnizaie de asigurare.
Ct privete acordarea unui credit, aceasta se realizeaz n baza unor norme ce decurg din principiile politicii de creditare a instituiei financiare respective. Creditul trebuie s fie acordat n termenele i n forma stabilit n contract. Respectarea ntocmai a clauzelor contractului permite instituiei financiare meninerea creditrii la un nivel standard, asigurndu-i n acest fel ncasarea sumei de baz a creditului i a plilor aferente
acestuia.
De regul, creditul este pus la dispoziia solicitantului acestuia n contul de disponibilitate, prin efectuarea
de pli n numerar sau prin virament. Persoanelor juridice creditul li se acord prin transferul de mijloace
bneti n contul curent. n cazuri excepionale, creditul se elibereaz n numerar, la prezentarea cecului de
numerar. Persoanelor fizice creditul li se acord n numerar sau pe calea utilizrii cardurilor bancare.
Creditul se consider acordat din momentul trecerii acestuia pe contul solicitantului sau din momentul
ndreptrii lui nemijlocite spre achitarea documentelor de decontare prezentate.
De menionat c acordarea de credite, n contextul infraciunii prevzute la alin.(1) art.239 CP RM, presupune confluena anumitor circumstane de ordin obiectiv care, mpreun, constituie ambiana n care se svrete numita infraciune.
Aceast ambian o formeaz nsei caracteristicile procesului de creditare. Astfel, la prima etap, secia
de creditare a instituiei financiare examineaz cererea de obinere a creditului. n urma examinrii, este adoptat decizia fie de a refuza acordarea creditului, fie de a ndrepta cererea ctre inspectorul creditar.
n atribuiile inspectorului creditar intr ducerea negocierilor cu solicitantul creditului. n timpul acestor
negocieri sunt clarificate informaiile care se refer la solicitantul creditului i la creditul nsui, precum i
datele ce in de rambursarea i asigurarea creditului. Scopul acestor negocieri este de a obine o informaie
218
ISSN 1814-3199,
p.205-224
deplin despre solicitantul creditului i de a determina oportunitatea colaborrii n continuare cu acesta. Dac
pe parcursul negocierilor inspectorul creditar nu a gsit niciun temei pentru respingerea cererii, atunci solicitantului de credit i se cere s prezinte documentaia de credit.
La urmtoarea etap este efectuat verificarea nemijlocit a bonitii. Aceast verificare implic controlul
documentar i faptic pus n competena diferitelor subdiviziuni ale instituiei financiare.
Astfel, n atribuiile subdiviziunii juridice intr: 1) analiza documentelor care stabilesc drepturile solicitantului de credit, ale fidejusorului, ale garantului i ale debitorului gajist, n vederea verificrii corespunderii
acestor documente cu prevederile legislaiei, precum i a verificrii mputernicirilor persoanelor cu funcie de
rspundere care le semneaz; 2) verificarea corectitudinii perfectrii juridice a garaniei, a cauiunii bancare,
a contractelor i a altor documente; 3) prezentarea concluziilor privind deplintatea i legitimitatea documentelor puse la dispoziie de ctre solicitantul creditului.
n competena serviciului de securitate al instituiei financiare intr verificarea activitii i reputaiei de
afaceri a solicitantului de credit, a fidejusorului, a garantului, a debitorului gajist, a partenerilor de afaceri ai
acestora. n special, se acord atenie verificrii faptului existenei reale a solicitantului de credit ca subiect al
drepturilor civile. Aceeai verificare se efectueaz n privina fidejusorului i garantului. La fel, se controleaz
prezena bunurilor gajate, precum i informaia din istoria creditar a solicitantului de credit. n final, se ntocmete o concluzie cu privire la activitatea i reputaia de afaceri a tuturor persoanelor sus-numite.
n acest sens, de exemplu, art.8 i 9 ale Legii privind contractele de credit pentru consumatori stabilesc:
nainte de ncheierea unui contract de credit, creditorul evalueaz bonitatea consumatorului pe baza unui
volum suficient de informaii obinute inclusiv de la consumator i, dup caz, pe baza consultrii bazei de
date relevante. n cazul n care prile convin s majoreze valoarea total a creditului dup ncheierea contractului de credit, creditorul actualizeaz informaiile financiare aflate la dispoziia sa privind consumatorul
i evalueaz bonitatea consumatorului. n scopul evalurii bonitii consumatorilor, creditorii utilizeaz sistemele de eviden i, dup caz, birourile istoriilor de credit.
Subdiviziunea de gestionare a riscurilor pregtete, n baza documentelor prezentate de solicitantul de
credit, recomandrile de raportare a acestuia la una din categoriile riscului de credit (potrivit Hotrrii BNM
nr.231 din 27.10.2011 cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la clasificarea activelor i angajamentelor condiionale [32]).
Concluziile tuturor celor trei subdiviziuni specificate mai sus sunt transmise n secia de creditare. n atribuiile acesteia intr verificarea i analiza activitii economico-financiare a solicitantului de credit. n acest
scop, lucrtorul seciei de creditare analizeaz documentele contabile ale solicitantului de credit, fundamentarea tehnico-economic a solicitrii creditului, precum i alte documente necesare. n baza propriei verificri
i a concluziilor parvenite de la alte subdiviziuni abilitate ale instituiei financiare, secia de creditare pregtete concluzia sa. Aceasta poate fi pozitiv sau negativ.
n cazul n care concluzia dat este pozitiv, problema acordrii creditului este transmis spre examinare
comitetului special de credit (CSC) din cadrul instituiei financiare. n scopul reglementrii activitii la aceast etap, multe instituii financiare elaboreaz Regulamentul de activitate a CSC. La edina CSC sunt prezeni: conductorul instituiei financiare; persoanele responsabile pentru acordarea creditului; lociitorii acestora; contabilul-ef; conductorii sau reprezentanii mputernicii ai subdiviziunilor juridice, de gestionare a
riscurilor, ai serviciului de securitate i ai seciei de creditare; persoana responsabil pentru ntocmirea procesului-verbal al edinei CSC. edina debuteaz cu raportul lucrtorului CSC, care exercit colectarea i
verificarea documentelor solicitantului de credit. Dup aceasta se audiaz concluziile subdiviziunii juridice i
ale serviciului de securitate cu privire la rezultatele verificrii efectuate. n baza acestor informaii, membrii
CSC se pronun asupra tipului de credit, mrimii acestuia, termenelor de rambursare, asupra dobnzii. Decizia este adoptat cu votul deschis al tuturor membrilor CSC prezeni n edin. Datele despre deliberare i
decizia adoptat se consemneaz n procesul-verbal al edinei i se semneaz de toi membrii CSC prezeni
la ea. n cazuri excepionale, la edina CSC pot fi invitai conductorul i contabilul-ef din partea solicitantului de credit. Acetia ofer membrilor CSC informaii suplimentare, informaii care se refer la nsui solicitantul de credit, la starea financiar a acestuia, la oportunitatea obinerii sumei de credit solicitate, la modul
de rambursare a creditului, la asigurarea creditului i la plile aferente acestuia [33].
Credibilitatea datelor financiare i managementul fluxului de mijloace creditare depind de capacitatea
managerului. Managementul corect i prudent al activitii de creditare a unei instituii financiare necesit
219
ISSN 1814-3199,
p.205-224
stabilirea i meninerea unor structuri organizaionale i politici de creditare mpreun cu procedeele de evaluare a riscului, monitoringul i controlul, care au scopul de a asigura promovarea acestei politici n practica
operaional, de a proteja activele instituiei financiare i de a obine un profit, n acelai timp lundu-se n
considerare securitatea depozitelor clienilor, pregtirea profesional specific, experiena i corectitudinea
personalului [34].
De menionat c probabilitatea de nelare a instituiei financiare, n scopul obinerii unui credit, se reduce
considerabil atunci cnd verificrii solicitantului de credit i se acord atenia cuvenit tocmai de pe poziia
asigurrii siguranei instituiei financiare. n caz contrar, ambiana n care se realizeaz operaiunile de creditare i provoac de fapt pe solicitanii de credit de rea-credin la dobndirea creditului prin nelciune. Iar
pe funcionarii instituiei financiare i provoac s acorde creditul cu nclcarea regulilor de creditare.
Cu diferenele de rigoare, urmeaz a fi interpretate noiunile acordarea unui mprumut i acordarea
unei despgubiri/indemnizaii de asigurare.
n alt ordine de idei, pentru ca fapta prejudiciabil specificat la alin.(1) art.239 CP RM s fie complet,
aciunea de acordare a unui credit, a unui mprumut sau a unei despgubiri/indemnizaii de asigurare trebuie
s fie nsoit de aciunea sau inaciunea de nclcare a legii, a regulilor de creditare, a politicilor de acordare
a mprumuturilor sau a normelor de pruden financiar. nclcarea legii, a regulilor de creditare, a politicilor
de acordare a mprumuturilor sau a normelor de pruden financiar formeaz ilicitatea faptei prejudiciabile
i se exprim n alegerea unei asemenea variante de conduit care se deosebete considerabil de cea permis
de legile, regulile de creditare, politicile de acordare a mprumuturilor sau normele de pruden financiar.
Ct privete regulile de creditare, politicile de acordare a mprumuturilor i normele de pruden financiar, acestea trebuie s fie prevzute n cadrul unor acte normative i s aib fora juridic a unor norme de
drept. Recomandrile metodico-tiinifice, care nu au fost incluse n normele de drept, nu pot fi recunoscute
ca reguli de creditare, ca politici de acordare a mprumuturilor sau ca norme de pruden financiar, indiferent de faptul cum este considerat valoarea acestor recomandri n literatura tiinific.
De exemplu, regulile de creditare, nclcate de subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.239 CP RM,
se conin ntr-un ir de acte normative cu caracter de lege sau subordonate legii. Astfel, actele normative cu
caracter de lege, care cuprind reguli de creditare, sunt: Codul civil; Legea instituiilor financiare; Legea cu
privire la Banca Naional a Moldovei etc. Mult mai mare este numrul actelor normative subordonate legii,
care cuprind reguli de creditare: Regulamentul BNM din 03.02.1995 cu privire la acordarea de ctre bncile
comerciale a creditelor de consoriu [35]; Regulamentul nr.38/08-01 cu privire la modul de garantare a creditelor acordate de BNM bncilor (BNM, procesul-verbal nr.51 din 15.11.1996 [36]); Regulamentul BNM cu
privire la activitatea de creditare a bncilor care opereaz n Republica Moldova, nr.153 din 25.12.1997 [37];
Hotrrea BNM nr.99 din 28.04.1999 cu privire la conformarea activitii de creditare a bncilor cu limita
maxim din punctul II.B.1 din Regulamentul nr.3/09 cu privire la creditele mari [38]; Hotrrea BNM
nr.70 din 23.03.2006 cu privire la aprobarea Regulamentului privind facilitile permanente de creditare acordate bncilor de ctre BNM [39]; Normele Ministerului Economiei i Comerului privind acordarea i rambursarea creditelor cu dobnd avantajoas, prin B.C. Eximbank S.A. Gruppo Veneto Banca, din bugetul
Fondului de omaj pentru crearea locurilor noi de munc, nr.07 din 14.08.2008 [40]; Hotrrea BNM nr.16
din 22.01.2009 cu privire la aprobarea Regulamentului privind condiiile de acordare rezidenilor a creditelor
n valut strin de ctre bncile liceniate [41] etc.
Actele normative subordonate legii, care cuprind reguli de creditare, pot fi i de caracter local. Astfel de
acte normative, care nu contravin legii, cuprind cel puin condiiile acordrii de credite solicitanilor (clienilor, administratorilor i angajailor bncii), mputernicirile, obligaiile i structura subdiviziunii interne n ale
crei atribuii intr gestionarea operaiunilor legate de acordarea creditelor (CSC), modul de luare a deciziilor
privind acordarea de credite, limitele creditrii, modul de garantare a creditelor.
Astfel, instituia financiar sau chiar CSC elaboreaz acte ce reglementeaz procedura de creditare. Aceste
acte includ, de regul, norme privitoare la: 1) condiiile acordrii de credite solicitanilor (clienilor, administratorilor i angajailor bncii); 2) mputernicirile, obligaiile i structura CSC; 3) limitele creditrii; 4) modul
de garantare a creditelor, 5) specificul acordrii anumitor tipuri de credit i al efecturii anumitor operaiuni
(analiza documentelor solicitantului de credit, perfectarea documentaiei de credit, determinarea termenelor
de creditare etc.); 6) ordinea de acordare a creditului (incluznd ordinea de adoptare a deciziei de acordare a
220
ISSN 1814-3199,
p.205-224
creditului i de perfectare a documentaiei de credit, precum i ordinea executrii aciunilor de ctre subdiviziunile abilitate ale instituiei financiare, dup perfectarea documentaiei de credit); 7) ordinea executrii
aciunilor subdiviziunilor instituiei financiare cu privire la monitorizarea executrii clauzelor contractului de
credit bancar etc.
n unele cazuri, la svrirea infraciunilor specificate la art.239 CP RM se ncalc nu o singur regul de
creditare, dar mai multe asemenea reguli. n aceast privin comport relevan urmtoarea spe: P.A. fost
nvinuit n baza lit.a) alin.(2) art.239 CP RM. Activnd n calitate de director al filialei F. a BC M. SA,
avnd obligaia s autorizeze acordarea creditelor conform legislaiei n vigoare, P.A. a acordat un ir de
credite cu nclcarea intenionat a regulilor de creditare: a pct.2.1; 3.5; 4.2; 4.2.2.2 ale Regulamentului
nr.153 din 25.12.1997 al BNM cu privire la activitatea de creditare a bncilor care opereaz n Republica
Moldova [42]; a parag.5 pct.b al Regulamentului intern cu privire la creditul bancar, aprobat de Consiliul
BC M. SA prin procesul-verbal nr.1 din 20.01.1998; a pct. 2.1.6, 2.3, 3.1.2, 3.8.5 ale Regulamentului cu
privire la monitorizarea creditelor n BC M. SA, aprobat de Consiliul BC M. SA prin procesul-verbal
nr.8 din 10.07.2000. tiind cu certitudine c potenialii beneficiari de credite SRL E.-T.-M, SRL E.-F.,
SRL F., Gospodria rneasc G.C. i SRL B.F. nu au prezentat tot pachetul de documente necesare pentru acordarea creditului, precum i fr a efectua verificarea activitii economico-financiare n
scopul aprecierii credibilitii clienilor i a capacitii acestora de a rambursa creditele, P.A. a semnat
contractele de creditare, n baza crora ulterior celor cinci ageni economici le-au fost acordate credite. n
rezultat, BC M. SA a suferit daune n mrime de 907822 lei [43].
Acordarea creditului cu nclcarea regulilor de creditare poate adopta urmtoarele modaliti faptice:
a) acordarea de credite fictive; b) acordarea de credite neasigurate unor ntreprinderi n care decidenii pentru
acordarea creditului au un interes financiar; c) acordarea de credite n lipsa unei garanii adecvate i lichide
(dac nu este vorba de aa-numitul credit fr gaj); d) acordarea de credite cu prolongarea nentemeiat a
termenelor de creditare; e) acordarea de credite cu reducerea nejustificat a dobnzii i a altor pli aferente
creditului; f) acordarea de credite prefereniale unor persoane care nu au dreptul s le obin, etc. [44]
De exemplu, n spea urmtoare, nclcarea regulilor de creditare s-a exprimat n aceea c fptuitorul a
perfectat, n lipsa solicitanilor de credit, pachetul de documente necesare pentru eliberarea creditelor: C.N. a
fost condamnat n baza alin.(1) art.239 CP RM. n fapt, n perioada mai 2007-noiembrie 2007, deinnd
funcia de specialist n relaii cu clientela al unei filiale din or. Edine a bncii comerciale F. SA, aceasta
a perfectat pachetul de documente pentru eliberarea creditelor din numele lui V.V, C.T. i B.O., n lipsa
acestor persoane, prezentnd ulterior respectivele documente ctre comitetul special de credit. La concret,
solicitarea privind eliberarea creditului nu a fost depus i completat de ctre solicitanii de credit. De
asemenea, copiile documentelor anexate la dosarul de creditare nu au fost prezentate de ctre solicitanii de
credit i nu au fost confruntate cu originalele. Nu n ultimul rnd, mijloacele creditare contractate, n mrime
de 90000 lei, au fost eliberate altor persoane dect solicitanii de credit. n acest mod, au fost nclcate dispoziiile de la pct.1, 2-8 art.2 al Capitolului VII din Indicaiile instructive privind relaiile de creditare din
16.12.2004, aprobate prin decizia Consiliului de administraie al F. SA [45].
Nu este exclus ca funcionarilor instituiei financiare s li se dea mit pentru a-i determina s acorde credite
cu nclcarea regulilor de creditare. De asemenea, mita poate fi dat pentru ndeplinirea altor aciuni: 1) acordarea de faciliti solicitantului de credit; 2) scutirea solicitantului de credit de achitarea plilor aferente creditului; 3) darea consimmntului de a nu verifica minuios toate aspectele activitii economico-financiare
a solicitantului de credit; 4) acordarea creditului atunci cnd nu este cunoscut destinaia folosirii acestuia;
5) acordarea creditului cu depirea mrimii maximal admisibile a acestuia pentru categoria respectiv de
persoane etc. n astfel de cazuri, funcionarii mituii ai instituiei financiare devin pasibili de rspundere
conform alin.(1) art.239 i art.333 CP RM.
ntr-o manier similar urmeaz a fi interpretate noiunile nclcarea legii, nclcarea politicilor de
acordare a mprumuturilor i nclcarea normelor de pruden financiar.
n alt registru, menionm c infraciunea specificat la alin.(1) art.239 CP RM este o infraciune material.
Ea se consider consumat din momentul producerii, n detrimentul instituiei financiare, al organizaiei financiare nebancare, al asociaiei de economii i mprumut sau al asigurtorului, de daune n mrime mai mare
sau egal cu 500 uniti convenionale.
221
ISSN 1814-3199,
p.205-224
Dac fapta nu implic producerea unor astfel de urmri prejudiciabile, rspunderea poate fi aplicat conform art.312 din Codul contravenional. De asemenea, nu se exclude aplicarea rspunderii n baza alin.(5)
art.310 din Codul contravenional, pentru acordarea unui mprumut cu nclcarea intenionat a legii, a regulilor de pruden financiar sau a politicilor de acordare a mprumuturilor.
n cazul infraciunii prevzute la alin.(1) art.239 CP RM, este esenial ca mrimea daunelor s nu depeasc 5000 uniti convenionale. n caz contrar, rspunderea se va aplica n conformitate cu lit.a) alin.(2)
art.239 CP RM.
Latura subiectiv a infraciunii specificate la alin.(1) art.239 CP RM se caracterizeaz prin intenie
direct sau indirect. n cele mai frecvente cazuri, motivul acestei infraciuni se exprim n interesul material.
Subiectul infraciunii prevzute la alin.(1) art.239 CP RM este persoana fizic responsabil care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani. Se are n vedere nu o persoan oarecare, dar numai o
persoan n a crei competen intr acordarea creditului, a mprumutului sau a despgubirii/indemnizaiei de
asigurare.
Precizm c, n ipoteza de acordare a creditului, de cele mai dese ori, nu o singur persoan svrete
infraciunea prevzut la alin.(1) art.239 CP RM. Este necesar prezena a cel puin trei persoane ntre care
s existe o nelegere prealabil. Aceasta reiese din prevederile pct.3.5 al Regulamentului BNM cu privire la
activitatea de creditare a bncilor care opereaz n Republica Moldova, nr.153 din 25.12.1997, n conformitate cu care, n procesul de aprobare, dreptul de a lua decizii referitor la cererile de acordare a creditelor se
atribuie unui CSC compus dintr-un numr impar de membri, dar nu mai puin de trei persoane; suma maxim
a unui credit care poate fi acordat fr aprobarea de ctre comitetul special de credit la nivel de filial este
determinat n prevederile politicii generale de creditare a bncii; orice tranzacie de credit poate fi ncheiat
numai cu avizul a cel puin trei persoane.
Totui, n ipoteza reliefat, n cazuri mai rare, infraciunea specificat la alin.(1) art.239 CP RM poate fi
comis de o singur persoan. Aceast persoan, fiind funcionar al instituiei financiare, avnd sau nu calitatea de membru al CSC, i arog dreptul de a decide unipersonal asupra acordrii creditului. Prin aceasta
persoana respectiv acord creditul cu nclcarea regulilor de creditare fixate n Regulamentul BNM cu privire la activitatea de creditare a bncilor care opereaz n Republica Moldova, nr.153 din 25.12.1997, specificate mai sus. n cazul dat, rspunderea se va aplica n baza alin.(1) art.239 CP RM. n acelai timp, semnarea documentelor de acordare a creditului de ctre cel care i arog mputernicirile celorlalte cel puin dou
persoane decidente poate fi calificat suplimentar potrivit art.361 CP RM. n aceeai ipotez, nu este exclus
aplicarea suplimentar a art.332 CP RM, dac subiectul infraciunii este un funcionar din cadrul BNM.
n alt registru, ct privete infraciunile prevzute la lit.a) i b) alin.(2) art.239 CP RM, deosebirea acestora
de infraciunea specificat la alin.(1) art.239 CP RM const, n principal, n coninutul obiectului juridic secundar i/sau al urmrilor prejudiciabile.
Astfel, n situaia infraciunilor prevzute la lit.a) i b) alin.(2) art.239 CP RM, urmrile prejudiciabile se
exprim n daunele n proporii deosebit de mari i, respectiv, n insolvabilitatea instituiei financiare, a asociaiei de economii i mprumut, a organizaiei financiare nebancare sau a asigurtorului. De asemenea, este
necesar a consemna c, n cazul infraciunii specificate la lit.b) alin.(2) art.239 CP RM, n plan secundar, se
aduce atingere relaiilor sociale cu privire la meninerea solvabilitii instituiei financiare, a asociaiei de
economii i mprumut, a organizaiei financiare nebancare sau a asigurtorului.
n legtur cu infraciunea prevzut la lit.b) alin.(2) art.239 CP RM, consemnm c, n corespundere cu
art.2 al Legii insolvabilitii, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova la 29.06.2012 [46], insolvabilitate
reprezint situaia financiar a debitorului caracterizat prin incapacitatea de a-i onora obligaiile de plat,
constatat prin act judectoresc de dispoziie.
Precizm c, potrivit alin.(2) art.1 al aceluiai act legislativ, legea n cauz nu se aplic bncilor. n acest
context, atenionm c Legea instituiilor financiare este cea care reglementeaz insolvabilitatea instituiilor
financiare.
Astfel, n corespundere cu alin.(3) art.38 al Legii instituiilor financiare, insolvabilitatea presupune oricare
din urmtoarele trei situaii: a) banca nu este capabil s execute cererile creditorilor privind plata obligaiilor
pecuniare scadente (incapacitate de plat); b) activele bncii nu mai acoper obligaiile acesteia (suprandatorare); c) capitalul bncii este mai mic de 1/3 fa de capitalul reglementat.
222
ISSN 1814-3199,
p.205-224
Dac oricare din aceste trei situaii se afl n legtur cauzal cu fapta prejudiciabil care este alctuit
din aciunea de acordare a unui credit i din aciunea sau inaciunea de nclcare a regulilor de creditare
vom atesta temeiul aplicrii rspunderii n baza lit.b) alin.(2) art.239 CP RM.
Precizm: potrivit alin.(1) art.3715 al Legii instituiilor financiare, moratoriul nu constituie situaie de insolvabilitate a bncii. n acord cu aceast norm, moratoriul reprezint amnarea executrii creanelor creditorilor i a transferului activelor bncii pe un termen de pn la 2 luni, dispus de BNM la instituirea administrrii speciale a bncii sau n perioada unei asemenea administrri.
n ncheiere, este de menionat c rspunderea se aplic nu conform lit.b) alin.(2) art.239 CP RM, ci n
baza alin.(3) art.252 CP RM n ipoteza de cauzare a insolvabilitii bncii, prin aciuni sau inaciuni intenionate ale administratorului acesteia, inclusiv prin efectuarea cheltuielilor excesive, vinderea activelor bncii
la un pre sub valoarea real a acestora, asumarea obligaiilor nerezonabile, angajarea n relaii de afaceri cu
o persoan insolvabil, omiterea colectrii creanelor bncii la scaden sau n orice alt mod contrar bunei
administrri, care diminueaz intenionat patrimoniul bncii. Dac aceast fapt este svrit fie de un grup
de administratori i/sau de acionari, fie n scopul de a evita plata creanelor i repornirea afacerii bancare,
rspunderea se agraveaz conform alin.(4) art.252 CP RM.
Bibliografie:
2. Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative. Proiect.
http://www.parlament.md/ProcesulLegislativ/Proiectedeactelegislative/tabid/61/LegislativId/2413/language/roRO/Default.aspx
4. MORARU, V. Confiscarea lucrurilor produse prin fapta prevzut de legea penal. n: Revista Naional de Drept,
2000, nr.2, p.122-132.
5. REETNICOV, A. Natura juridic a produsului infraciunii. n: Revista tiinific a USM Studia Universitatis.
Seria tiine sociale, 2007, nr.6, p.185-191.
Este adevrat c aceast distincie a devenit mai puin proeminent n urma completrii lit.a) alin.(2) art.106 CP RM
cu formularea precum i orice venituri de la aceste bunuri, cu excepia bunurilor i veniturilor care urmeaz a fi
restituite proprietarului legal (Legea Republicii Moldova pentru modificarea i completarea unor acte legislative,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 19.06.2008. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008,
nr.145-151).
6. . / . .. , .. .
: , 1999, p.252.
7. DOBRINOIU, V., PASCU, I., MOLNAR, I. i alii. Drept penal. Partea General. Bucureti: Europa Nova, 1999,
p.142.
8. REETNICOV, A. Obiectul material al infraciunii i mijlocul de svrire a infraciunii: criterii de delimitare. n:
Revista Naional de Drept, 2007, nr.6, p.17-22.
9. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.1.
ntr-un mod asemntor, noiunea de instituie financiar este definit n Legea cu privire la Banca Naional a
Moldovei, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 21.07.1995*: persoan juridic care prin activitatea sa
accept depozite sau echivalente ale acestora, ce nu sunt transferabile prin diferite instrumente de plat, i care
utilizeaz aceste mijloace total sau parial pentru a acorda credite sau a face investiii pe propriul su cont i risc.
15. PRODAN, S. Rspunderea penal pentru infraciunile legate de creditare. Chiinu: CEP USM, 2011, p.164.
16. REETNICOV, A. Accepiunea juridico-penal a noiunii document oficial. n: Revista Naional de Drept,
2008, nr.2, p.35-42.
223
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
ISSN 1814-3199,
p.205-224
Sentina Judectoriei raionului Fleti din 14.10.2009. Dosarul nr.1-140/09. http://jfa.justice.md

Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.64.
. / . .. , .. . : ,
1997, c.190; .. , . n: -, 1997, 3, c.15-17;
.. , .. . . : ,
1998, c.103; . / . .. . : , 1998, c.184;
. / . .. , .. , .. . :
-, 1998, c.286; . / . . .. , ..
, .. . : , 1999, c.333;
/ . . .. . : , 1999, c.197;
. / . .. , .. , c.253; .. . . -: , 1999, c.121; .
4. / . .. , .. . : -, 2001, c.50; ..
. :
, c.115; .. .
. n: , 2003, 10, c.37-44; .
/ . . .. , .. . : , 2005, c.233; .. . : . : , 2007,
c.341; / . . .. . :
, 2007, c.477; .. . - :
. , 2008, c.13-14;
.. . . n:
, 2009, 4, c.17-19.
Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2004, nr.8, p.5-11.
Codul penal al Republicii Moldova. Proiect. Chiinu: Garuda-Art, 1999, p.109.
- . n: , 1996, 1, c.92-150.
, .., , .. .
: , 1996, c.171.
, .. - :
. , 2009, c.18.
, .. -
: . , 2008, c.6.
PRODAN, S. Examinarea semnelor laturii obiective a infraciunii de nclcare a regulilor de creditare. n: Revista
Naional de Drept, 2007, nr.1, p.47-53.
TELEUC, A. Managementul operaiunilor de creditare. n: Revista Naional de Drept, 2005, nr.9, p.64-66.
Decizia Colegiului penal lrgit al Curii Supreme de Justiie din 10.06.2008. Dosarul nr.1ra-761/2008. www.csj.md
PRODAN, S. Examinarea semnelor laturii obiective a infraciunii de nclcare a regulilor de creditare, p.47-53.
Sentina Judectoriei raionului Edine din 02.03.2012. Dosarul nr.1-161/2012. http://jed.justice.md
224
ISSN 1814-3199,
p.225-230
OBIECTUL RAPORTULUI JURIDIC DE IPOTEC

Artur TARLAPAN
Acest articol are drept scop ralierea viziunii tradiionale asupra obiectului raportului juridic de ipotec la un concept
tiinific, bazat pe perceperea naturii sociale a sarcinilor la care este supus dreptul de proprietate n caz de constituire a
altor drepturi reale, cum ar fi i dreptul subiectiv de ipotec.
Cuvinte-cheie: raport juridic, ipotec, bun imobil, proprietate, superficie.
THE OBJECT OF THE MORTGAGE LEGAL RELATION
This article aims to rally the traditional view on the object of the mortgage legal relationship to a scientific concept,
based on the perception of the social nature of duties to which the property right is subjected, when other real rights,
such as the mortgage right, are established.
Keywords: legal relation, mortgage, real estate, property, superficies.
I. Doctrina contemporan este practic unanim n ceea ce privete determinarea obiectului raportului juridic
de ipotec. n majoritatea lucrrilor dedicate total sau parial dreptului de ipotec se menioneaz c obiect al
ipotecii este bunul imobil.
Considerentele conform crora obiect al dreptului de ipotec este un bun (lucru)1 au la baz concepii juridice romane, conform crora prin drepturile reale asupra lucrurilor altuia, la care se referea i dreptul subiectiv
de ipotec, se greveaz bunul. De fapt, nsui termenul drept real provine de la latinescul res, a crui semnificaie este cea de lucru, bun corporal. Romanii utilizau n acest sens sintagma ius in re, tradus ulterior
cu sensul de drept real.
Concepia roman cu referire la obiectul drepturilor reale, n general, i a dreptului subiectiv de ipotec,
n special, a fost preluat i aprofundat n sec. XVIII-XIX de romaniti, n special de cei din Germania i
Rusia. Acetia, tratnd obiectul ipotecii (dar i al gajului la general), se refereau nti de toate la lucruri [26,
.507-508; 19, .294; 29, .109]. Unii autori expres menioneaz c ipotec (gajul) greveaz bunurile corporale [30, .315], dnd natere unui raport juridic ntre persoan i bun [12, .373].
Cu toate c n literatura de specialitate din sec. XIX se gsesc teorii cu privire la ipotec (gaj) ca un drept
asupra unui alt drept (asupra dreptului subiectiv de proprietate) [22, .22, 20, .215-217], ele nu au gsit susintori, iar concepia menionat cu privire la bun ca obiect al ipotecii s-a nrdcinat adnc n contiina
juridic a epocii, fiind utilizat pe larg att la nivel de limbaj juridic uzual, ct i la nivel legislativ. Codul
civil al Saxoniei (art. 369, 374) [28, p.84, 85], Codul civil al Germaniei ( 1113) [18, p.300] menioneaz
expres grevarea cu ipotec a bunului imobil. Formulri similare se regsesc n actele legislative contemporane
(art.2666 din Codul civil al Quebecului [13, p.392], art.2343 din Noul Cod civil al Romniei, art.5 al Legii
Federaiei Ruse cu privire la ipotec, precum i n art.7 al Legii Republicii Moldova nr.142/2008).
n virtutea tradiiei, n acelai mod obiectul raportului juridic de ipotec este analizat n literatura civilistic contemporan. n calitate de obiect al raportului juridic dat se consider a fi bunul imobil [16, .128; 14,
.709; 11, .515; 6, p.158; 8, p.417; 5, p.531]. n acest sens, se consider c anume bunul imobil este grevat
cu un drept subiectiv de ipotec. Apare ns ntrebarea: cum trebuie neleas din punct de vedere juridic grevarea bunului imobil cu un drept subiectiv de ipotec sau, n general, cu orice drept subiectiv real? Sau: cum
poate bunul imobil, n calitate de obiect material nensufleit, s reacioneze la grevarea sa cu un astfel de drept?
n viziunea noastr, ideea unui raport juridic real conceput ca o relaie dintre o persoan i un bun poate fi
acceptat doar la nivelul empiric de percepie a fenomenelor lumii nconjurtoare [23, .125-129], bazat pe
reflectarea n contiina uman a calitilor fenomenelor n cauz i a senzaiilor pe care aceste fenomene le
provoac. Aparena unei relaii (sau raport juridic) dintre o persoan i un bun, privit ca o relaie de supunere a bunului fa de persoan, ca o manifestare de putere din partea persoanei fa de bun, este sugerat la
1
Trebuie de menionat aici c noiunea obiect al raportului juridic de ipotec este identic cu noiunea obiect al dreptului subiectiv
de ipotec; respectiv, n continuare ambele noiuni vor fi utilizate cu acelai sens.
225
ISSN 1814-3199,
p.225-230
nivel de percepere prin legtura nemijlocit care se creeaz dintre persoan i lucrul material, este dat prin
intermediul simurilor. Aa percepe fiina uman aceast relaie, spunnd c acest bun este al meu.
Dac trecem, ns, de la nivelul empiric de percepie la nivelul teoretic de cunoatere, trebuie s recunoatem c puterea persoanei fa de bun se transform n puterea acestei persoane fa de alte persoane n
legtur cu bunul dat. Aparena unei relaii dintre o persoan i un bun capt fizionomia unei relaii sociale,
a unei legturi dintre indivizi. Aceast constatare impune revizuirea concepiei, conform creia obiect al
raportului juridic de ipotec, dar i al altor raporturi juridice civile, este bunul.
La etapa actual, teoria i filosofia dreptului, avnd n vedere natura social a raporturilor juridice i a
drepturilor subiective, nu admit existena raporturilor juridice dintre persoane i bunuri sau dintre bunuri, aa
cum o fceau jursconsulii romani. Un raport juridic poate lua natere numai ntre persoane, nu i ntre persoane i bunuri. Din acest punct de vedere, ipoteca este raport juridic ntre persoane cu privire la un bun.
Teoria dreptului civil, dar i legislaia civil, nu s-au desprit, ns, de ideea c obiect al drepturilor subietive reale sunt bunurile, fapt ce se datoreaz unui ir de factori care au fost elucidai n literatura de specialitate
autohton [9, p.16-21].
innd cont de toate acestea, nu putem s nu fim de acord cu prof. Victor Volcinschi, care promoveaz,
pe bun dreptate, ideea c un drept real asupra lucrului altuia greveaz dreptul subiectiv de proprietate asupra
bunului, i nu bunul ca atare [9, p.14]. Aceeai concluzie se impune i fa de dreptul subiectiv de ipotec.
Cu toate c n viziunea noastr concluzia expus este pe deplin justificat, trebuie fcute unele precizri.
Dreptul subiectiv civil este element al coninutului raportului juridic civil, avndu-se n vedere c prin
coninutul raportului juridic civil se nelege drepturile i obligaiile civile conferite subiecilor raportului
juridic. Fiind element al coninutului raportului juridic, dreptul subiectiv civil trebuie s dispun de acelai
obiect ca i raportul juridic n coninutul cruia intr [21, .594]. i cel mai interesant lucru se observ atunci
cnd identificm obiectul raportului juridic civil. Aa cum just se menioneaz n literatura de specialitate
[2, p.75; 15, p.128], obiect al raportului juridic civil este comportamentul subiecilor acestuia, adic acele
aciuni sau inaciuni pe care subiecii urmeaz s le svreasc sau s se abin de la svrire n cadrul
derulrii raportului juridic.
Ne raliem opiniei n cauz, din considerentul c obiect al raportului juridic este acel fenomen asupra cruia
raportul juridic i exercit influena. Iar influena sa raportul juridic civil o poate exercita numai asupra comportamentului subiecilor. Numai comportamentul subiecilor poate fi influenat prin derularea raportului
juridic, poate reaciona la aciunea acestuia. O astfel de reacie nu poate exista din partea bunurilor, rezultatelor creaiei intelectuale sau altor obiecte materiale ale lumii nconjurtoare.
n ceea ce privete obiectul dreptului subiectiv civil, acesta corespunde, total sau parial, obiectului raportului juridic civil, n dependen de faptul dac n coninutul raportului juridic civil pot fi identificate unul
sau mai multe drepturi subiective. n acest sens, comportamentul subiecilor raportului juridic civil trebuie
s se conformeze drepturilor subiective acordate acestora; respectiv, aceste drepturi subiective i exercit
efectul, influena asupra comportamentului subiecilor, l au ca obiect.
Dac revenim la ideea de grevare prin dreptul subiectiv de ipotec a dreptului de proprietate asupra bunului imobil, atunci urmeaz s reinem faptul c grevarea dreptului de proprietate cu ipotec de-facto impune
proprietarul s svreasc sau s se abin de la svrirea unor aciuni n beneficiul titularului dreptului de
ipotec (asigurarea bunului ipotecat, solicitarea acordului la ncheierea actelor de dispoziie asupra bunului
ipotecat, abinerea de la deteriorarea bunului ipotecat etc.). Astfel, concepia de grevare cu drept subiectiv de
ipotec anume a dreptului de proprietate asupra bunului, i nu a bunului ca atare, se coreleaz perfect cu teoria
comportamentului obiect al raportului juridic civil, ceea ce demonstreaz justeea concepiei analizate2.
II. n pofida faptului c obiect al raportului juridic de ipotec, ca i obiect al oricrui raport juridic civil,
este comportamentul subiecilor, nu trebuie neglijat importana bunurilor i a calitilor acestora. Cu toate c
este un element exterior raportului juridic, bunul i calitile acestuia deseori determin modul de reglementare a comportamentului subiecilor cu privire la bunul n cauz [21, p.602-604]. n ceea ce privete nemijlocit
ipoteca n calitate de grevare a dreptului de proprietate asupra unui bun imobil, calitatea bunului ca fiind imobil exercit o influen direct asupra comportamentului subiecilor raportului juridic de ipotec prescris de
2
Avnd n vedere modul uzual de descriere a obiectului dreptului subiectiv de ipotec, n cele ce urmeaz pe alocuri l vom utiliza
doar pentru comoditatea expunerii, ceea ce nu mpiedic nelegerea corect a acestui fenomen.
226
ISSN 1814-3199,
p.225-230
legiuitor. nsi ipoteca, ca form a gajului, conform prevederilor legislaiei n vigoare a Republicii Moldova,
poate fi instituit doar asupra bunurilor imobile. Respectiv, prile pot constitui o grevare sub forma dreptului
de ipotec doar cu referire la un bun imobil.
Tot aa, situaia fix, nemictoare a bunurilor imobile face posibil nregistrarea ntr-un registru special
(registrul bunurilor imobile) att a bunurilor imobile ca atare, ct i a drepturilor asupra lor [27, p.58]. Dreptul
subiectiv de ipotec, nefiind o excepie de la regul, la fel este supus condiiei nregistrrii n registrul bunurilor imobile. Astfel, pentru constituirea valid a acestui drept subiectiv, este necesar ndeplinirea de ctre
prile raportului juridic de ipotec a unui ir de formaliti, inclusiv depunerea nscrisurilor corespunztoare
pentru nscrierea ipotecii n registrul nominalizat.
Regimul juridic al bunurilor imobile ipotecate, determinat de legiuitor prin intermediul comportamentului
subiecilor raportului juridic de ipotec, ine seama i de posibilele caliti individuale ale diferitelor bunuri
imobile, de componena acestora, de eventualele modificri pe care acestea le pot suferi.
Astfel, dac prin natura sa un bun imobil este indivizibil, el poate fi ipotecat doar n ntregime. Nu poate
fi obiect al ipotecii o parte a bunului indivizibil (art.7 alin.(8) al Legii nr.142/2008). n contextul caracterului
indivizibil al unor imobile poate fi menionat o observaie fcut n literatura de specialitate, i anume: c
posibilitatea ipotecrii unei pri indivize din bunul imobil depinde de rezultatul partajului ce urmeaz a fi
efectuat: dac imobilul partajat va cdea n lotul celui ce a constituit ipoteca, aceasta va fi valabil; n caz
contrar, ea nu-i poate produce efectele [10, p.235].
Tot aici urmeaz a fi reinut i norma coninut n art.7 alin.(4) din Legea nr.142/2008, conform creia
ipoteca se extinde asupra mbuntirilor, ameliorrilor i accesoriilor bunului imobil ipotecat.
Prin mbuntiri i ameliorri, n sensul articolului citat, trebuie nelese acele mbuntiri care sunt aduse
bunului imobil ca urmare a diferitelor lucrri de reparaie, amenajare ce au drept efect sporirea valorii bunului imobil, modificarea calitilor funcionale sau estetice ale acestuia. La categoria accesoriilor bunului imobil
atribum bunurile accesorii, destinate ntrebuinrii economice a bunului imobil, legate prin destinaie comun
cu acesta (art. 292 alin.(1) CC RM). La accesoriile bunului imobil trebuie atribuite, de asemenea, dreptul de
servitute instituit n favoarea proprietarului imobilului ipotecat [25, p.496], precum i bunurile unite, ncorporate n bunul dat prin accesiune imobiliar natural sau artificial.
Bunul accesoriu, ncorporat n bunul imobil, urmeaz soarta juridic a acestuia. n sensul dat, art.46 alin.(1)
al Legii nr.142/2008 prevede c, n cazul instituirii ipotecii asupra terenului, aceasta se extinde i asupra
construciilor capitale existente i viitoare, precum i asupra construciilor nefinalizate amplasate pe acesta.
Conform regulii generale, terenul este bun principal; respectiv, construciile edificate pe acesta reprezint accesorii ale terenului, motiv pentru care ipotecarea terenului are drept efect extinderea ipotecii i asupra construciilor. Cu toate acestea, innd cont de legtura inseparabil dintre teren i construcie, Legea nr.142/2008 prevede
la art.47 alin.(1) o legtur de accesorietate invers, n sensul c ipotecarea unei construcii duce la extinderea
ipotecii i asupra terenului pe care este amplasat aceasta, dac proprietar al terenului este debitorul ipotecar.
Practica noastr judiciar a ncercat o interpretare restrictiv a prevederilor art.7 alin.(4) al Legii nr.142/2008,
conform creia la categoria mbuntirilor, ameliorrilor i accesoriilor bunului imobil ipotecat nu ar trebui
atribuite acelea care ar spori n mod considerabil valoarea iniial a bunului imobil transmis n ipotec, spre
exemplu: construirea unui sau mai multor niveluri n plus la cele preconizate la momentul ncheierii contractului de ipotec.
De reinut ns c art.7 alin.(4) al Legii nr.142/2008 nu prevede nicio excepie de la regula, potrivit creia
ipoteca se extinde asupra tuturor mbuntirilor, ameliorrilor i accesoriilor bunului imobil ipotecat. Mai
mult ca att, o atare interpretare este combtut de prevederile citate supra ale art.46 alin.(1) al aceleiai legi.
Aa cum s-a artat, ipoteca terenului se extinde i asupra construciilor capitale existente i viitoare, precum
i asupra construciilor nefinalizate amplasate pe acesta. Or, construciile capitale n cauz de asemenea pot
spori n mod considerabil valoarea iniial a bunului imobil ipotecat, ns acest fapt nu mpiedic extinderea
ipotecii asupra acestor construcii. Respectiv, criteriul considerabilitii mbuntirilor, ameliorrilor i accesoriilor bunului imobil ipotecat nu poate fi luat drept baz pentru astfel de interpretri restrictive.
Cu toate c reprezint un accesoriu al imobilului ipotecat, fructele acestuia nu cad sub aciunea dreptului
subiectiv de ipotec (art.7 alin.(5) al Legii nr.142/2008). Trebuie de menionat aici c, att timp ct fructele
bunului imobil ipotecat, n special cele naturale i industriale, nu sunt separate, ele, ca parte component a
imobilului, mprtesc soarta acestuia [25, p.496]. Odat cu separarea, fructele devin bunuri mobile distincte
227
ISSN 1814-3199,
p.225-230
i, n virtutea prevederilor citate ale Legii nr.142/2008, se sustrag de sub aciunea dreptului subiectiv de ipotec. Se explic acest fapt prin aceea c fructele bunului3 sunt destinate fie consumului, fie transformrii n
mijloace bneti; respectiv, lipsirea proprietarului de acestea nu este raional din punct de vedere economic.
Pe lng aceasta, extinderea dreptului de ipotec asupra fructelor bunului ar crea un beneficiu neateptat
creditorului ipotecar, odat ce la instituirea dreptului subiectiv de ipotec, de regul, se ine cont de valoarea
bunului imobil i a accesoriilor funcionale ale acestuia, i nu de posibila recolt sau chirie [17, .956]. n
acelai timp, legea permite prilor s devieze de la regula menionat i s extind, prin contract, ntinderea
dreptului subiectiv de ipotec i asupra fructelor bunului imobil.
mbuntirile, ameliorrile i accesoriile bunului imobil ipotecat nu trebuie confundate cu bunurile viitoare
ce vor fi dobndite sau construite de debitorul ipotecar n viitor, posibilitatea ipotecrii crora este prevzut
de art.7 alin.(1) i (6) al Legii nr.142/2008.
Bunul viitor poate fi obiect distinct al ipotecii doar dac corespunde criteriilor: existen de sine stttoare;
destinaie economic proprie; posibilitatea folosirii independente, cum ar fi n cazul ipotecrii unui bun imobil
ce urmeaz a fi construit sau achiziionat de debitorul ipotecar (bloc locativ, apartament, cas de locuit individual). Dac bunul reprezint, de exemplu, o anex la casa de locuit individual, edificat dup instituirea
ipotecii, atunci aceast anex urmeaz a fi atribuit la categoria accesoriilor, i nu la categoria bunurilor viitoare.
Articolul 48 al Legii nr.142/2008 detalizeaz prevederile de la alin.(6) art.7, stipulnd c proprietarul unei
construcii viitoare sau nefinisate, divizate sau nu n ncperi izolate, poate institui ipoteca asupra acesteia,
cu condiia dac aceast construcie viitoare sau nefinisat este nregistrat n Registrul bunurilor imobile.
Proprietarul unei ncperi izolate din cadrul construciei viitoare sau nefinisate poate institui ipoteca asupra
acesteia, dac respectiva ncpere izolat este la fel nregistrat n Registrul bunurilor imobile.
Pe lng calitile naturale ale bunurilor imobile, care influeneaz modul de reglementare a relaiilor de
ipotec, pot fi indicate i unele caliti ce pot fi numite convenional juridice. De exemplu, o calitate esenial de acest gen, care determin posibilitatea ipotecrii bunului imobil, este aflarea acestuia n circuitul civil
(art.7 alin.(3) al Legii nr.142/2008). Un bun imobil scos din circuitul civil nu poate fi ipotecat. Se menioneaz,
just, c aceasta este o condiie de esen a dreptului de ipotec, deoarece, n caz de neplat a datoriei, acest
drept subiectiv se realizeaz prin scoaterea bunului imobil n vnzare. Dac bunul, fiind scos din circuitul
civil, nu este susceptibil de a fi vndut, ipoteca nu ar avea nicio raiune [10, p.235].
Este de menionat aici c n circuitul civil se poate afla nu doar bunul imobil n ntegritatea sa, dar i o
cot-parte ideal din dreptul de proprietate asupra bunului imobil. n consecin, o astfel de cot-parte din
dreptul de proprietate comun poate fi ipotecat. Conform art.10 alin.(3) al Legii nr.142/2008, unul dintre
coproprietari poate ipoteca cota sa din bunul proprietate comun pe cote-pri fr acordul celorlali coproprietari, dac contractul ntre coproprietari nu prevede altfel. n acest caz, cu drept de ipotec va fi grevat
cota-parte din dreptul de proprietate asupra bunului imobil n proporia pe care aceast cot o avea la momentul constituirii ipotecii. n literatur se menioneaz, pe bun dreptate, c majorarea cotei-pri a coproprietarului, care este debitor ipotecar, dup constituirea dreptului de ipotec, nu duce la extinderea ipotecii
asupra prii majorate [25, p.489-490]. Astfel, dac un coproprietar, care i-a ipotecat cota-parte din dreptul
de proprietate comun, ulterior devine proprietar al ntregului bun imobil, creditorul ipotecar va putea beneficia de satisfacerea creanei sale doar din acea parte a preului bunului, care corespunde cotei-pri ipotecate.
Acordul coproprietarilor pentru ipotecarea cotei-pri de ctre unul dintre ei va fi opozabil creditorului
ipotecar doar dac va fi nscris n registrul bunurilor imobile (art.457 alin.(6) CC RM).
III. Trebuie menionat faptul c legislaia noastr cunoate nc un drept subiectiv imobiliar, foarte aproape
dup coninut de dreptul subiectiv de proprietate, i anume: dreptul de superficie, reglementat de art.443-453
din Codul civil. Esena acestuia const n prerogativa superficiarului de a folosi terenul altei persoane n vederea edificrii i exploatrii unei construcii sau exploatrii unei construcii existente (art.443 alin.(1) CC RM).
Referitor la natura juridic a acestui drept subiectiv, n literatura juridic autohton s-au formulat opinii
controversate. ntr-o opinie, superficiarul beneficiaz doar de un drept asupra bunului altuia, att n privina
terenului, ct i n privina construciei [1, p.269-270]. Aceast opinie are la baz principiul superficies solo
cedit, n virtutea cruia tot ce se edific pe terenul unei persoane este un accesoriu al terenului i aparine
3
n continuare avem n vedere fructele naturale i industriale ale imobilului ipotecat, dat fiind faptul c fructele civile ntotdeauna au
o form pecuniar i nu sunt legate fizic de bunul frugifer.
228
ISSN 1814-3199,
p.225-230
proprietarului terenului, indiferent de faptul cine a efectuat lucrrile de edificare. n cea de a doua, din interpretarea sistemic a normelor Codului civil (art.447, 451) reiese c superficiarul este proprietar al construciei edificate pe terenul altuia [9, p.117].
Cu toate c, n principiu, ne raliem la cea de a doua opinie, cteva precizri urmeaz a fi fcute.
n primul rnd, principiul riguros superficies solo cedit, ce nu cunotea niciun fel de excepii n dreptul
roman (Gaius, 2.73), a devenit n sistemul modern roman-germanic mai flexibil. Legislaia civil a majoritii
statelor Europei continentale consacr principiul n cauz, ns permite devierea de la acesta prin lege sau
acordul prilor [24, .24-39]. Codul nostru civil nu este o excepie. Articolul 317 din Cod stabilete c tot
ceea ce produce bunul, precum i tot ceea ce unete bunul ori se ncorporeaz n el ca urmare a faptei proprietarului, a unei alte persoane ori a unui caz fortuit, revine proprietarului, ns admite ca legea special s
prevad altfel. Instituia juridic a superficiei, n acest sens, poate fi calificat ca o excepie de la regula
menionat a accesiunii imobiliare.
n al doilea rnd, trebuie inut cont de faptul c, reieind din prevederile art.443 alin.(1) CC RM, superficia poate fi constituit att asupra unui teren neconstruit, n vederea edificrii de ctre superficiar a unei construcii pe acesta, ct i asupra unui teren cu o construcie deja existent. n aceste dou ipoteze regimul juridic
al construciei este diferit, aa cum just a fost artat n literatura rus prerevoluionar [24, .162-167].
Cu referire la prima ipotez, cnd superficiarul urmeaz s edifice o construcie pe terenul altuia, grevat cu
un drept subiectiv de superficie, interpretarea coroborat a prevederilor art.447, 451, dar i a art.329 alin.(5)
CC RM, sugereaz ideea c superficiarul este proprietar al construciei n cauz4. De asemenea, trebuie reinut
c superficia este reglementat de Codul civil ca un drept real asupra terenului, i nu asupra terenului i construciei, ceea ce reiese din nsi definiia superficiei expus la art.443 alin.(1): superficia este dreptul real
imobiliar de a folosi terenul altuia n vederea edificrii i exploatrii unei construcii sau a exploatrii unei
construcii existente. Respectiv, prerogativele superficiarului asupra construciei edificate nu urmeaz a fi
calificate n mod necesar ca elemente ale unui drept real asupra lucrului altuia, cum este superficia n sine. n
acest sens, norma coninut n art.443 alin.(5) CC RM, conform creia construcia este o parte component
esenial a dreptului de superficie, trebuie neleas nu drept o confirmare a principiului superficies solo cedit,
cum susin unei autori [1, p.270]. n viziunea noastr, sensul normei citate const n faptul c aceast construcie este un accesoriu nu al terenului, dar al dreptului de superficie i urmeaz soarta juridic a acestuia
(nstrinarea dreptului subiectiv de superficie are drept efect nstrinarea concomitent a construciei).
n cea de a doua ipotez, cnd superficia se instituie asupra unui teren deja construit, construcia edificat
anterior instituirii superficiei deja este proprietate a proprietarului terenului n virtutea dreptului de accesiune,
iar grevarea terenului n cauz cu superficie nu aduce modificri regimului juridic al construciei [24, .163164]. n acest caz, superficiarul dobndete asupra terenului i construciei un drept asupra lucrului altuia,
format din prerogativele de posesie i folosin ale acestora.
Remarcm, ns, c, n pofida divergenelor existente, promotorii ambelor opinii sunt unanimi n ceea ce
privete posibilitatea ipotecrii dreptului de superficie [9, p.117; 1, p.283]. Nimeni nu pune la ndoial aceast
prerogativ a superficiarului. Aa cum proprietarul poate greva cu ipotec dreptul su de proprietate, aa i superficiarul poate greva cu ipotec dreptul su de superficie. Trebuie de precizat, totui, c efectele constituirii
unei ipoteci asupra dreptului de superficie sunt diferite n dependen de prerogativele recunoscute superficiarului asupra terenului i construciei, aa cum a fost artat n ipotezele expuse mai sus. n cazul n care superficiarul
este proprietar al construciei, ipotecarea dreptului de superficie asupra terenului are ca efect i ipotecarea dreptului de proprietate asupra construciei, odat ce aceasta este parte component esenial a dreptului de superficie.
n cazul n care superficiarul este titular al unui iura in re aliena asupra terenului i construciei, cu ipotec se
greveaz acest drept. n urma exercitrii de ctre creditorul ipotecar a dreptului de ipotec asupra superficiei
prin comercializarea acesteia la licitaie, tender sau prin negocieri directe, dobnditorului i se transfer, n
prima ipotez, dreptul de superficie asupra terenului i dreptul de proprietate asupra construciei, iar n cea de
a doua ipotez dreptul de posesie i folosin asupra terenului i construciei. n ambele ipoteze, dobnditorul devine succesor al superficiarului n drepturile i obligaiile acestuia fa de proprietarul bunului imobil.
4
n special, art.329 alin.(5) CC RM, care, reglementnd o situaie particular de constituire a unui drept de superficie n cazul edificrii unei construcii pe dou terenuri aparinnd la doi proprietari diferii, stabilete c, n cazul n care construcia este ridicat n
parte pe terenul constructorului i n parte pe un teren nvecinat, proprietarul vecin poate dobndi proprietatea asupra ntregii construcii,
precum i un drept de superficie asupra terenului aferent pe toat durata de existen a construciei.
229
ISSN 1814-3199,
p.225-230
Bibliografie:
1. BAIE, S., ROCA, N. Drept civil. Drepturile reale principale. Chiinu, 2005. 302 p. ISBN 9976-78-398-8
2. BAIE, S., ROCA, N. Drept civil. Partea General. Persoana fizic. Persoana juridic. Ediia a IV-a. Chiinu,
2011. 392 p. ISBN 978-9975-78-968-4
3. Codul civil al Republicii Moldova. Adoptat prin Legea nr.1107-XV din 6 iunie 2002. n: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002, nr.82-86. n vigoare de la 12 iunie 2003.
4. Codul civil al Romniei. Adoptat prin Legea nr.287/2009. n: Monitorul Oficial al Romniei, 2009, nr.511.
5. CIUTACU, F. Garaniile de executare a obligaiilor: garaniile personale i garaniile reale. Slatina: Themis Cart,
2006. 604 p. ISBN (10) 973-87473-9-2, ISBN (13) 978-973-87473-9-5
6. GIONEA, V. Curs de drept civil. Proprietatea i alte drepturi reale. Teoria general a obligaiilor. Contracte
speciale. Succesiuni. Bucureti: Scaiul, 1996. 325 p. ISBN 973-97240-6-x
7. Legea cu privire la ipotec, nr.142-XVI din 26 iunie 2008. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008,
nr.165-166.
8. POP, L. Drept civil. Teoria general a obligaiilor: Tratat. Ediia a II-a. Iai: Editura Fundaiei Chemarea, 1998.
499 p. ISBN 973-9237-04-5
9. VOLCINSCHI, V., CIBOTARU, A. Drepturile reale asupra lucrurilor altuia. Chiinu, 2011. 318 p.
ISBN 978-9975-4207-5-4
10. ZLTESCU, V.D. Garaniile creditorului. Bucureti, 1970.
11. , .., , .. . . . :
, 2001. 842 c. ISBN 5-8354-0016-0
12. , .. . : , 2003. (
). 382 c. ISBN 5-8354-0177-9
13. . : , 1999. 472 c. ISBN 5-8354-0009-8
14. : . I / . . .. . , 2003. 776 c. ISBN 5-902171-96-2
15. . I. / . . .. . : , 2010. 736 c.
ISBN 978-5-466-00043-6
16. . III. / . . .. . : ,
2008. 800 c. ISBN 978-5-466-00100-6
17. . ( , ). I / .. . -, 1910. 1215 c.
18. . / . ; . . ..
. : , 2004. 816 c. ISBN 5-466-00021-3
19. , . . II. . .-, 1905. 364 c.
20. , .. . , 1912. 401 c.
21. , .. : .
. . 2- , . : ,
2002. ( ). 782 c. ISBN 5-8354-0031-4
22. , . . : , 1999. (
). 284 c. ISBN 5-8939-8025-5
23. : / . . ..
. : , 1972. 272 c.
24. , .. . . , 1914. 268 c.
25. , . . 3. : ,
1961. 748 c.
26. , .. . I. , 1874. 550 c.
27. , . : . : , 1972. 438 c.
28. . .-, 1885. 592 c.
29. , .. . . 1908. 128 c.
30. , .. . : , 2001. 720 c.
ISBN 5-89201-033-3, 5-89201-016-3
230
ISSN 1814-3199,
p.231-238
DREPTUL DE SUPERFICIE N LUMINA ANALIZELOR DE DREPT COMPARAT

Victor VOLCINSCHI
Dreptul de superficie i trage originea din Dreptul privat roman, graie crui fapt exist multe asemnri ntre reglementrile din legislaia rilor Europei continentale. La ora actual exist dou concepte relative la dreptul de superficie.
Unul dintre ele const n aceea c proprietarul terenului devine prin accesiune i proprietar al construciei, instalaiei sau
plantaiei efectuate pe sau sub teren. Acest concept l mprtete legislaia Germaniei i a Republicii Moldova. Al doilea
concept const n recunoaterea dreptului de proprietate al superficiarului asupra construciei, instalaiei sau plantaiei i
dreptul de proprietate al altei persoane asupra terenului pe sau sub care acestea se afl. Cel de-al doilea concept este preluat
de legislaia i doctrina majoritii absolute a rilor Europei continentale.
Cuvinte-cheie: concept, superficie, drept comparat, reglementri, proprietate, construcie, plantaie, suprafa, subfa.
ANALYSIS OF THE RIGHT OF SUPERFICIES IN THE LIGHT OF COMPARATIVE LAW
The right of superficies originates from Roman private law, due to this fact there are many similarities between the
law regulations of continental European countries. Currently there are two concepts related to the right of superficies. One
of them, consisting in the fact that the landowner becomes through accession also the owner of the construction, installation or
plantation carried on or under the land. This concept is shared by the law of Germany and the Republic of Moldova. The
second concept consists in the recognition of the ownership of the superficiary over the construction, installation or plantation and the ownership of another person over the land on or under which these are located. The second concept is taken
over by the law and doctrine of the continental European countries.
Keywords: concept, superficies, comparative law, regulation, property, construction, plantation, surface, subsoil.
Dreptul de superficie ca instituie juridic a obinut reglementare detaliat n dreptul privat roman. Dreptul
de superficie, aprut mai nti ca drept subiectiv de crean, avnd la baz contractul de locaiune, ulterior, prin
strduina pretorilor, este recunoscut ca drept subiectiv real, de rnd cu alte drepturi reale asupra lucrurilor
altuia (iura in re aliena) [1].
Ca instituie juridic sau n sens obiectiv, dreptul de superficie este un ansamblu de norme juridice care
au menirea de a reglementa relaiile sociale privind edificarea i exploatarea unei construcii sau plantarea i
folosirea unor plantaii de ctre o persoan (superficiar) pe terenul unei alte persoane (proprietar al terenului).
Deci, scopul principal al dreptului de superficie const n reglementarea echitabil a relaiilor dintre proprietarul
terenului i superficiar n procesul de posedare, folosire i dispunere a terenului i a construciilor sau
plantaiilor aflate pe acest teren.
n sens subiectiv, dreptul de superficie este o prerogativ, o mputernicire obinut de ctre un subiect (superficiar), conform legislaiei i garantat de dreptul obiectiv n vigoare, de a edifica i a exploata o construcie sau
o plantaie pe terenul ce aparine cu drept de proprietate privat unui alt subiect. Deci, subieci ai raportului
juridic de superficie sunt proprietarul terenului i superficiarul.
Reglementrile privind dreptul de superficie sunt comune tuturor rilor Europei continentale, graie recepionrii acestei instituii juridice din unul i acelai sistem de drept Dreptul privat roman. Aceste reglementri,
fiind n fond similare, difer n unele detalii de la ar la ar.
De exemplu, n ceea ce privete noiunea, toate rile Europei continentale definesc dreptul de superficie
ca un drept subiectiv real principal de a folosi terenul altuia pentru edificarea i exploatarea unei cldiri, altor
construcii sau pentru sdirea i folosirea unor plantaii. Totodat, ct privete extinderea acestui drept asupra
suprafeei sau subsolului acestui teren, reglementrile difer. Bunoar, art.443(1) din Codul civil al Republicii
Moldova (C.civ. RM) conine sintagma deasupra i sub acest teren. Unind aceste circumstane prin conjuncia
i, legiuitorul moldav ne impune s le folosim mpreun, de unde logic rezult dou concluzii:
a) limitele ptrunderii sub acest teren sunt determinate de tipul i natura cldirii i de normele i regulile
din construcie;
b) subsolul terenului nu poate fi obiect de sine stttor al unui drept subiectiv de superficie.
Dreptul subiectiv real principal semnific existena acestui drept independent de existena sau inexistena altor drepturi
subiective (reale sau de crean).
231
ISSN 1814-3199,
p.231-238
De remarcat n mod special c art.443(1) se refer doar la edificarea i exploatarea unei construcii sau la
exploatarea unei construcii existente (deja edificate) i nu pomenete despre plantaii sau alte lucrri, precum
prevd codurile civile ale altor ri europene.
Legislaia Belgiei [2] ns nici nu pomenete despre subsolul terenului. n asemenea cazuri putem conchide
c subsolul terenului este accesoriu suprafeei acestuia i poate fi folosit doar n limitele necesare edificrii
cldirilor, construciilor sau sdirii i exploatrii plantaiilor. n ambele cazuri analizate s-ar putea afirma c
subsolul terenului nu poate fi obiect de sine stttor al unui drept de superficie.
Pe de alt parte, nici normele Codului civil al al Republicii Moldova, nici normele legislaiei belgiene,
consacrate superficiei, nu interzic expres c subsolul terenului nu poate fi obiect al unui drept de superficie.
Prin urmare, dac inem cont de principiul, conform cruia se admite totul ce nu se interzice expres,
ajungem la concluzia c dac n practic se vor ntlni cazuri n care n calitate de obiect al dreptului de
superficie figureaz doar o parte din subsolul unui teren, aceasta nu va contravine legii. ns, la o asemenea
concluzie noi putem ajunge doar prin interpretare logic a normelor codurilor civile ale Republicii Moldova
i Belgiei. Plus la aceasta, n asemenea cazuri, n scopul evitrii situaiei n care va fi imposibil determinarea
ntinderii dreptului de superficie, n actul de constituire vor trebui specificate expres att limea, ct i
adncimea subsolului care urmeaz a fi folosit de superficiar sau alte detalii cu privire la scopul, condiiile i
limitele exercitrii dreptului subiectiv de superficie.
n contextul celor relatate, o variant mult mai reuit este prevzut n art.693 din noul Cod civil al Romniei [3]. Astfel, art.693(1) stipuleaz: Superficia este dreptul de a avea sau a edifica o construcie pe terenul altuia, deasupra ori n subsolul acelui teren, asupra cruia superficiarul dobndete un drept de folosin.
Varianta propus de art.693(1) este mult mai reuit prin sintagma ...deasupra ori n subsolul acestui teren,
dat fiind c din coninutul acestei sintagme rezult direct c att suprafaa terenului, ct i subfaa acestuia pot fi
obiecte de sine stttoare ale unui drept de superficie. De exemplu, subsolul unui teren poate fi folosit n calitate de obiect al unui drept de superficie privind construcia i exploatarea unor garaje sau depozite subterane,
suprafaa acestui teren fiind folosit n alte scopuri, de exemplu de a planta i exploata anumite plantaii.
O reglementare similar conine i art.553 din Codul civil al Franei [4], art.675(1) din Codul civil al
Elveiei i art.1012 din Codul civil al Germaniei [5]. ns, acest aspect este mai pe larg i mai precis exprimat
n normele Codului civil al Olandei. El prevede direct c dreptul de superficie reprezint dreptul real de a avea
ori a procura n proprietate cldiri, construcii i plantaii n, pe ori deasupra imobilului altei persoane [6].
Conform art.693(2) din noul Cod civil al Romniei, dreptul de superficie se dobndete n temeiul unui
act juridic, precum i prin uzucapiune sau prin alt mod prevzut de lege. La fel i art.444(1) din Codul civil
al Republicii Moldova prevede c dreptul de superficie se nate n temeiul unui act juridic sau al unei dispoziii
legale. Ambele aceste dou articole prevd opozabilitatea acestui drept pentru teri din momentul nregistrrii
lui n cartea funciar sau, dup caz, n registrul bunurilor imobile.
Att noul Cod civil al Romniei (art.694), ct i Codul civil al Republicii Moldova (art.444(2)) prevd c
dreptul de superficie poate fi constituit pe un termen maxim de 99 de ani. Din aceasta rezult c dreptul de
superficie este un drept subiectiv temporar. Numai c art.694 din noul Cod civil al Romniei prevede posibilitatea rennoirii nelimitate a acestui termen la expirarea lui. n contextul acestor prevederi, profesorul Corneliu
Brsan are dreptate afirmnd c prin posibilitatea rennoirii nelimitate a acestui drept s-ar putea afirma c el
este perpetuu [7].
ns, art.444(2) nu conine o asemenea prevedere. Considerm c varianta propus de art.694 din noul Cod
civil al Romniei este mai reuit. Prin urmare, ar fi binevenit completarea alin.(2) art.444 C.civ. RM cu
urmtoarea fraz: i n primul caz, i n al doilea termenele indicate pot fi prelungite.
Un alt aspect care se cere analizat n plan comparat este caracterul gratuit sau oneros al dreptului de superficie. Din art.448(1) C.civ. RM iese c dreptul de superficie poate avea att caracter gratuit, ct i caracter
oneros. Acelai lucru rezult i din art.697(1) din noul Cod civil al Romniei. n plus, aceste dou articole
prevd i modaliti similare de plat pentru cazurile n care dreptul de superficie este constituit cu titlu
oneros.
Nici n legislaia civil a Belgiei, nici n cea a Elveiei, nici n cea a Quebecului nu exist o soluie cert n
acest sens. Acest aspect este lsat, probabil, la discreia prilor. Totui, esena reglementrilor cu privire la
superficie din aceste ri ne ndeamn s considerm acest drept i cu titlu oneros; or, construciile i terenurile
sunt valori materiale imobiliare nsemnate care trebuie, n principiu, s aduc profit titularului dreptului de
proprietate asupra acestora.
232
ISSN 1814-3199,
p.231-238
Dei are rdcini istorice comune n ntregul sistem de drept al Europei continentale, n literatura de specialitate dreptul subiectiv de superficie nu se bucur de unanimitate relativ la coninutul i natura lui juridic.
Unii autori afirm c dreptul de superficie nu este un dezmembrmnt al dreptului subiectiv de proprietate,
deoarece el este un drept de proprietate al unei anumite persoane asupra construciei edificate de aceasta pe
suprafaa unui teren ce aparine cu drept de proprietate altei persoane.
Astfel, Chr.Larroumet afirm c n cazul superficiei ne pomenim n prezena a dou drepturi de proprietate
asupra aceluiai teren care se suprapun, dar care sunt separate, au situaie diferit unul de altul i n aceast
ipotez dreptul de superficie nu este un dezmembrmnt al dreptului de proprietate [8]. De aceeai prere
este i prof. Dr. Vasile Gionea [9].
Dar pentru a edifica construcia n cauz pe care ulterior o va exploata, superficiarul obine dreptul de a
poseda, folosi i chiar a dispune parial, dup cum afirm prof. Dr. Valeriu Stoica, de o anumit parte din
suprafaa terenului necesar edificrii construciei [10]. ns, a poseda, a folosi i a dispune, dei parial, sunt
elemente ale coninutului dreptului subiectiv de proprietate asupra terenului care trece ctre superficiar din
momentul nregistrrii actului de constituire a superficiei. Reiese c dreptul de superficie nu e altceva dect
un dezmembrmnt al dreptului subiectiv de proprietate asupra terenului pe care se afl construcia, plantaia
sau alte lucrri.
Referitor la art.693(1) i la art.702 din noul Cod civil al Romniei, prof. Corneliu Brsan deosebete dou
etape ale dobndirii integrale a dreptului de superficie. Mai nti, n form incipient, superficiarul dobndete dreptul de folosin asupra acelei pri a terenului, care este necesar pentru edificarea construciei sau
plantaiei. Ulterior superficiarul devine titular al dreptului de proprietate asupra construciei, plantaiei ori
lucrrii realizate. Situaia astfel creat semnific dezmembrarea dreptului de proprietate asupra terenului [11].
Prin urmare, i conform vechiului Cod civil, i conform noului Cod civil al Romniei, precum i conform
Codului civil al Republicii Moldova i ale altor ri ale Europei continentale, dreptul de superficie este un
dezmembrmnt al dreptului subiectiv de proprietate asupra terenului n cauz.
Att legislaia, ct i doctrina majoritii absolute a statelor Europei continentale disting n coninutul dreptului subiectiv de superficie dou componente: a) dreptul de proprietate asupra construciei, altor instalaii
sau plantaii; b) dreptul de a poseda i a folosi o anumit cot de teren, pe care se afl construcia, alte instalaii
sau plantaii, aceast cot de teren aparinnd altei persoane cu drept de proprietate. Prin urmare, dreptul de
superficie leag doi proprietari: proprietarul construciei, altor instalaii sau plantaii i proprietarul terenului
pe suprafaa sau subfaa cruia acestea se afl. Reiese c scopul principal (causa) al dreptului de superficie
este de a echilibra interesele participanilor la raportul juridic de superficie n procesul de exercitare a drepturilor
ce le aparin i de executare a obligaiilor ce i le-au asumat.
Un alt concept ntlnim n legislaia Germaniei (art.1012-1017 C.civ.) i n doctrina acestei ri n cadrul
superficiei. El const n aceea c proprietarul terenului devine i proprietar al construciei altor instalaii sau
plantaii efectuate pe sau sub acest teren, dobndind acest drept n ordinea general de dobndire a dreptului
de proprietate prin accesiune.
Acelai concept l mprtete i legislaia Republicii Moldova (art.443-453 C.civ.), de care n fond se
conduce i doctrina. De exemplu, n doctrina autohton se afirm: Pornind de la dispoziiile art.317 i 329,
titularul dreptului de proprietate asupra terenului este i proprietar al tuturor lucrrilor ncorporate pe suprafa
i subfa. Cel care, cu acordul proprietarului, ridic pe terenul acestuia o construcie nu dobndete un drept
de proprietate. Normele art.443-453 nu modific aceast regul. Prin urmare, proprietarul terenului este i
proprietarul construciei edificate de superficiar, dei aceast proprietate este nud pn la stingerea dreptului
de superficie [12].
Da, conform Codului civil al Republicii Moldova astzi n vigoare anume aa i este. ns, privit fiind
prin prisma analizelor de drept comparat, situaia nu e att de simpl i univoc precum o prezint autorii
citai supra. Fiind persevereni n aplicarea conceptului german i referindu-se la art.317 i 329 C.civ. RM, ei
nu in cont de faptul c, mai nti, art.329 reproduce prima fraz din art.553 C.civ. al Franei i din art.492
C.civ. al Romniei din 1864, care aparin altui concept dect cel german i care, prin excepiile lor (pn ce
se dovedete din contra), creeaz, ca efect juridic, pe parcursul a mai mult de dou secole, posibilitatea
existenei a dou drepturi de proprietate n cadrul superficiei [13]. n al doilea rnd, i art.317, i art.329
C.civ. RM conin, n fond, aceleai excepii: dac legea nu prevede altfel i, respectiv, pn la proba
contrar. Efectul juridic al acestor excepii este, ns, neutralizat de alin.(4) art.443 C.civ. RM, introdus,
233
ISSN 1814-3199,
p.231-238
probabil, de dragul principiului superficio solo sedit, dat fiind c alte temeiuri reale nu gsim la ora actual.
Din contra, consultnd registrele cadastrale, ne convingem c la ora actual multor ntreprinderi privatizate le
aparin cu drept de proprietate construciile i instalaiile att pe suprafaa, ct i n subfaa terenurilor
care, la rndul lor, aparin cu drept de proprietate autoritilor publice locale i care sunt oferite ntreprinderilor
privatizate cu drept de posesie i folosin n baza contractului de arend. Un alt exemplu din realitatea actual
reprezint fenomenul mansardelor. Care ar fi reacia persoanelor, n baza surselor financiare ale crora se
construiesc sau se cumpr mansardele, dac le-am spune c apartamentele de la mansarde nu le aparin cu
drept de proprietate, ci aparin proprietarului terenului sau imobilului deasupra cruia acestea sunt construite.
Reiese c reglementrile actuale ale Codului civil al Republicii Moldova din cadrul dreptului de superficie
vin n contradicie cu condiiile obiective ale vieii reale i cu contiina juridic naional. Nu ntmpltor ele
nu-i gsesc realizare n viaa economico-social a Republicii Moldova pe parcursul anilor n care Codul civil
funcioneaz n condiiile statului de drept.
Astfel, mbinnd norme juridice concrete din coduri civile ce aparin celor dou concepte civilistice existente n Europa continental, instituia dreptului de superficie din Codul civil al Republicii Moldova conine
i alte ambiguiti i reglementri contradictorii. Volumul prezentului material, ns, nu ne permite s le
facem o analiz detaliat la toate. Sperm s o facem cu alt ocazie. De aceast dat inem s analizm doar
dou aspecte.
1. Dup cum afirm Matei B. Cantacuzino, orice drept nu poate s existe i s-i obin coninutul dect
n limitele ordinii publice [14], indicnd aspectele reglementrilor ce in de ordinea public [15]. Justeea
acestor afirmaii o confirm evoluia instituiei dreptului de superficie din cele mai vechi timpuri, cnd n
Roma antic se ofereau persoanelor private terenuri de pmnt din ager publicum n baza contractului de
locaiune cu scopul de a edifica i a exploata construcii satisfcndu-i astfel nevoile de spaiu locativ [16].
Apoi acest mecanism juridic s-a rspndit i asupra terenurilor care aparineau nu doar statului roman, dar i
persoanelor private [17], nu doar n Roma, dar i n provincii, transformndu-se astfel ntr-un mecanism de
valorificare a terenurilor nelucrate i, prin strduinele pretorilor, transformndu-se cu timpul dintr-un drept
subiectiv de crean ntr-un drept subiectiv real de lung durat [18], care i oferea superficiarului o gam
larg de prerogative, asemnnd n mare msur cu dreptul subiectiv de proprietate [19]. Aceast asemnare a
trezit nc la juritii romani dubii, n sensul dac dreptul superficiarului asupra construciei nu este un drept
subiectiv de proprietate. Aceste dubii au aprut nu o dat i la juritii din Evul mediu [20]. Ordinea public, ns,
att din regimul sclavagist, ct i din cel feudal [21], punnd accentul pe protecia intereselor i privilegiilor
marilor proprietari de pmnt, nu au putut admite o asemenea echivalare. Asupra regimului juridic al
construciilor s-a aplicat principiul superficio solo sedit n ambele aceste regimuri, decretnd astfel proprietarul terenului i proprietarul construciilor, instalaiilor i plantaiilor aflate pe teren [22].
Aceasta a fcut-o Revoluia francez din anul 1789, care a egalat statutul juridic al persoanelor i ideile
creia au fost puse la baza constituirii unei noi ordini publice ce a dat natere Codului civil al Franei din
anul 1804. Prin excepia prevzut la art.553 al acestuia s-a fcut o derogare de la principiul superficio solo
sedit, prin care s-a creat posibilitatea existenei a dou drepturi de proprietate n cadrul dreptului de superficie:
dreptul subiectiv de proprietate al superficiarului asupra construciei i dreptul subiectiv de proprietate al
Aproape ca i n timpurile vechi ale Romei antice. Drept c acestor ntreprinderi li s-a oferit prin lege dreptul de a cumpra aceste terenuri, dar, probabil, gradul de concentrare a capitalului nu permite nc multor ntreprinderi s fac acest
lucru.
Aceste terenuri se aflau n proprietate public i erau sustrase din circuitul civil (erau res extra commercium).
Concomitent remarcm c i n condiiile ordinii publice a regimului socialist dreptul de proprietate a statului avea
anumite prioriti n comparaie cu alte forme ale dreptului de proprietate recunoscute de acel regim. n special, asupra
pmntului n privina cruia statul era decretat proprietar exclusiv i terenurile erau sustrase din circuitul civil. Dar, dei
sistemul de drept al acelui regim nu cunotea instituia superficiei, realmente a existat, totui, fenomenul oferirii terenurilor
de pmnt de ctre organele autoritilor publice locale n posesia i folosina cetenilor spre a-i construi case de locuit,
recunoscnd dreptul de proprietate al acestor ceteni asupra caselor construite. Se transmiteau terenuri i cooperativelor
agricole i altor organizaii nestatale cu drept de posedare i folosin, recunoscnd dreptul de proprietate al acestor entiti asupra construciilor, instalaiilor sau plantaiilor aflate pe aceste terenuri. i aceasta n condiiile n care principiul
superficio solo sedit se extindea i asupra regimului juridic al comorilor, i asupra zcmintelor subterane, i asupra
accesiunilor etc.
234
ISSN 1814-3199,
p.231-238
altei persoane asupra terenului pe care se afl construcia (alte instalaii sau plantaia). Aceste dou drepturi
subiective reale sunt legate ntre ele prin dreptul subiectiv al superficiarului de a poseda i a folosi terenul pe
care se afl construcia, alt instalaie sau plantaia i care aparine cu drept de proprietate altei persoane.
Dreptul superficiarului de a poseda i a folosi terenul ce aparine altei persoane i constituie un dezmembrmnt
al dreptului de proprietate asupra terenului.
2. n lumina celor relatate, considerm necesar s subliniem c nici ordinea public actual din Republica
Moldova ce se refer la statutul juridic al persoanei fizice, nici metoda de reglementare a relaiilor sociale de
ctre Dreptul civil, ca ramur de drept, n cadrul creia se afl dreptul de superficie, nici coraportul dintre
valoarea construciilor n condiiile actuale i valoarea cotelor de teren, pe suprafaa sau subfaa crora sunt
edificate aceste construcii, nu prevd niciun impediment n calea consfinirii prin lege n cadrul dreptului de
superficie
a) a dreptului superficiarului de a avea cu drept de proprietate o construcie, o plantaie sau alte instalaii
i dreptul acestuia de a poseda i a folosi cota de teren pe care se afl aceast construcie, plantaie sau instalaie,
dar care aparine cu drept de proprietate altei persoane;
b) a dreptului de proprietate al proprietarului terenului, pe care se afl construcia, plantaia sau instalaia,
i a dreptului acestuia de a primi de la superficiar o redeven pentru posedarea i folosirea cotei de teren ce-i
aparine.
Astfel, n starea sa complet dreptul subiectiv de superficie i ofer titularului urmtoarele prerogative:
a) dreptul de a folosi terenul, ce aparine cu drept de proprietate altei persoane, n scopul edificrii i
exploatrii unei construcii, deasupra ori n subsolul acestuia, sau plantrii i exploatrii plantaiilor sau altor
lucrri pe suprafaa acestui teren;
b) dreptul real de a exercita n mod liber dreptul de superficie. Aceasta nseamn c superficiarul i poate
exercita dreptul subiectiv ce-i aparine din propria sa voin i n interesul propriu, nefiind stingherit de nimeni,
inclusiv de proprietarul terenului. Condiiile i limitele exercitrii dreptului subiectiv de superficie este lsat,
n primul rnd, la discreia prilor, dat fiind c din coninutul art.695(1) din noul Cod civil al Romniei i
din coninutul art.443(2) i (3) C.civ. RM reiese c dreptul de superficie se exercit n limitele i condiiile
actului constitutiv. n al doilea rnd, ambele articole indicate supra stipuleaz c, ...n lipsa unor prevederi
contrare (contractuale), exercitarea dreptului subiectiv de superficie este delimitat de suprafaa de teren pe
care este construit sau urmeaz a fi edificat construcia i de cea necesar exploatrii normale a construciei
edificate. Deosebirea const n aceea c art.443(3) C.civ. RM determin i natura juridic a dreptului asupra
...suprafeei de teren, necesare exploatrii normale a construciei edificate, calificndu-l ca drept de servitute
predial, accesoriu dreptului de superficie;
c) dreptul de proprietate asupra construciei edificate sau asupra plantaiilor plantate pe terenul altuia
(art.695(4) din noul Cod civil al Romniei). Codul civil al Republicii Moldova nu prevede, ns, expres apartenena superficiarului a dreptului de proprietate asupra construciei edificate;
d) dreptul de a nstrina sau ipoteca cldirea construit (art.447 C.civ. RM), stipulnd (rezervnd) pentru
proprietarul terenului dreptul de preemiune n cazul nstrinrii construciei. i art.695(4) din noul Cod civil
al Romniei dispune posibilitatea de a nstrina ori ipoteca dreptul de proprietate asupra construciei. n acest
articol ns nu se pomenete nimic despre dreptul de preemiune al proprietarului terenului pentru cazul
nstrinrii construciei; se spune doar despre soarta juridic a dreptului de folosin asupra terenului care
este determinat de soarta juridic a dreptului de proprietate asupra construciei. Aceast prevedere transform
dreptul de folosin al superficiarului asupra terenului altuia ntr-un accesoriu al dreptului de proprietate al
acestuia asupra construciei, instalaiei sau plantaiei aflate pe sau sub acest teren;
e) dreptul de a transmite exercitarea dreptului subiectiv de superficie altei persoane printr-un contract de
locaiune (art.443(1) C.civ. RM). n noul Cod civil al Romniei nu este prevzut expres o asemenea posibilitate,
dei aceasta logic poate fi dedus din coninutul alin.(4) art.695 al acestui Cod;
f) dreptul la rennoire a termenului dreptului de superficie (art.694 din noul Cod civil al Romniei). Acest
articol prevede un spaiu mai larg de rennoire a termenului dreptului de superficie n comparaie cu Codul
civil al Republicii Moldova. Mai nti, el stipuleaz termenul maxim de 99 de ani, n limitele cruia pot
exista termene mai scurte care pot fi rennoite n limitele termenului maxim. n al doilea rnd, la expirarea
termenului maxim de 99 de ani acesta tot poate fi rennoit de nelimitate ori. n acest context este ntemeiat
concluzia profesorului Corneliu Brsan precum c efectiv termenul dreptului de superficie poate fi considerat
perpetuu [23].
235
ISSN 1814-3199,
p.231-238
Codul civil al Repulicii Moldova (art.444(2)) stipuleaz ns doar termenul maxim de 99 de ani, fr posibilitatea expres a rennoirii acestuia. Reiese c termenele dreptului de superficie pot fi rennoite n cazurile
n care ele sunt mai scurte dect cel maxim i doar n limitele celui maxim.
Drepturile analizate la punctele a) f) sunt elemente ale coninutului dreptului subiectiv de superficie.
n baza analizei n plan comparat a esenei, coninutului, condiiilor i limitelor de exercitare a acestui
drept, se poate afirma cu certitudine c, n pofida existenei unor nuane n reglementri concrete din diferite
ri, dreptul de superficie este un drept subiectiv civil real principal, imobiliar, absolut, alienabil, temporar,
dar de lung durat, cu titlu oneros sau, n cazul prevzut de actul constitutiv, cu titlu gratuit, transmisibil
prin succesiune. La rndul su, acest drept subiectiv poate fi i obiect al unui contract de locaiune. Prin
urmare, prin esena sa, coninutul i natura sa juridic, dreptul de superficie n majoritatea rilor europene
este o derogare de la principiul fundamental al dreptului privat roman superficio solo sedit (ce se afl pe
teren aparine proprietarului terenului [24]). n asemenea ipostaz el exist i se utilizeaz cu succes graie
faptului c face posibil existena concomitent a dou drepturi subiective de proprietate pe unul i acelai
teren: dreptul subiectiv de proprietate privat a unei persoane asupra unui teren i dreptul subiectiv al altei
persoane (a superficiarului) de a edifica i a exploata cu drept de proprietate o construcie sau o plantaie pe
acelai teren [25].
Ct despre mijloacele de aprare a dreptului subiectiv de superficie, art.696 din noul Cod civil al Romniei
prevede n mod special aciunea confesorie, care prin noiune poate avea att efect de aciune negatorie, ct i
de aciune n revendicare. ns, normele Codului civil al Republicii Moldova, consacrate dreptului de superficie nu prevd n mod expres o aciune special pentru aprarea acestui drept. Reiese c dreptul subiectiv de
superficie, conform normelor Codului civil al Republicii Moldova, poate fi aprat cu aceleai aciuni ca i
dreptul subiectiv de proprietate, n funcie de circumstane concrete. Totui, considerm necesar de a fi
prevzut i n Codul civil al Republicii Moldova o norm similar celei de la art.696 din noul Cod civil al
Romniei, special consacrat aprrii dreptului subiectiv de superficie.
n privina temeiurilor de ncetare a dreptului subiectiv de superficie, i art.449 C.civ. RM, i art.698 din
noul Cod civil al Romniei prevd n fond temeiuri identice:
a) la expirarea termenului;
b) prin consolidare, adic dac terenul i construcia devin proprietatea aceleiai persoane;
c) n alte cazuri prevzute de lege.
Diferena const n aceea c art.698 din noul Cod civil al Romniei prevede 4 temeiuri de ncetare. De
exemplu, la lit.c) art.698 se prevede ncetarea acestui drept prin pieirea construciei, dac exist stipulaie
expres n acest sens. ns, art.445 C.civ. RM prevede necondiionat c dreptul de superficie nu se stinge
prin demolarea sau pieirea construciei, nesubliniind caracterul dispozitiv al acestei norme. Drept c nici nu
interzice n mod expres prilor de a recurge la o alt variant. Rezult c, prin interpretare sistemic, putem
ajunge la concluzia c temeiurile de ncetare a dreptului subiectiv de superficie finalmente sunt aceleai.
n privina efectelor ncetrii acestui drept i a garaniilor pentru despgubirile superficiarului, reglementrile difer n modaliti i detalii. De exemplu, prin articolele 699-702 din noul Cod civil al Romniei
prevede clar care sunt efectele ncetrii dreptului de superficie pentru fiecare temei din cele indicate la art.698,
pe cnd Codul civil al Republicii Moldova este mai puin concret.
Efectele ncetrii dreptului de superficie prevzute de noul Cod civil al Romniei sunt foarte bine analizate de ctre profesorul universitar Corneliu Brsan, la care puin ce se poate aduga [26]. Am vrea s ne
oprim doar la analiza comparat a unor aspecte ale efectelor ncetrii.
1. Prevederile ce se refer la soarta juridic a construciei la expirarea termenului superficiei sunt n fond
identice: i art.699(1) din noul Cod civil al Romniei, i art.451(1) C.civ. RM stipuleaz trecerea construciei n
proprietatea proprietarului terenului. Diferena const n aceea c art.699(1) din noul Cod civil al Romniei
pune acest fapt sub rezerva absenei unei stipulaii contrare, pe cnd art.451(1) C.civ. RM nu prevede variante. Prin urmare, prevederile noului Cod civil al Romniei ofer prilor un spaiu mai larg de manifestare
a voinei relativ la soarta juridic a constituiei.
2. Ct privete obligaia proprietarului terenului de a plti superficiarului valoarea construciei, apoi
alin.(1) art.699 din noul Cod civil al Romniei prevede direct c proprietarul terenului pltete valoarea de
circulaie a construciei la data expirrii termenului, pe cnd Codul civil al Republicii Moldova nu conine o
asemenea prevedere. La alin.(2) art.451 C.civ. RM se prevede doar c proprietarul terenului trebuie s
236
ISSN 1814-3199,
p.231-238
plteasc superficiarului o despgubire corespunztoare pentru construcie i c despgubirea nu este

corespunztoare, dac ea nu acoper cel puin dou treimi din valoarea de pia a construciei.
Codul civil al Republicii Moldova nu precizeaz la care temei de stingere a dreptului de superficie se refer aceast prevedere. Ori ea se refer la cazul prevzut la art.450, cnd stingerea dreptului de superficie
este cerut de proprietarul terenului, n baza needificrii construciei n termenul stipulat n actul constitutiv
sau superficiarul nu ndeplinete obligaia privind conservarea construciei, ori despgubirea corespunztoare
se refer la toate cazurile de expirare a termenului sau numai la a celui maxim?
Pe de o parte, s-ar prea c alin.(2) art.451 al C.civ. RM se refer la termenul de stingere prevzut la art.450,
care prevede un anumit grad de vinovie a superficiarului n apariia acestui temei de stingere i care logic
poate servi drept baz legal de diminuare a valorii de pia a construciei sau a unei pri a ei deja construite.
Pe de alt parte, la alin.(3) art.451 C.civ. RM se prevede posibilitatea proprietarului terenului de a se elibera
de plata despgubirii, prevzute la alin.(2) art.451, dac prelungete dreptul superficiarului... pe durata previzibil de exploatare a construciei. Plus la aceasta, acelai alin.(3) art.451 C.civ. RM stipuleaz c n cazul
n care refuz prelungirea, superficiarul pierde dreptul la despgubire. Prin urmare, prevederea de la alin.(3)
art.451 C.civ. RM ne sugereaz ideea c aceasta se refer la expirarea termenului maxim.
O asemenea incertitudine poate crea n practic multe dificulti.
Soluia o vedem n preluarea de ctre Codul civil al Republicii Moldova a reglementrilor din noul Cod
civil al Romniei, prevzute pentru efectele ncetrii dreptului de superficie (art.699-702). Pe de alt parte, ar
fi benefic pentru noul Cod civil al Romniei s preia din Codul civil al Republicii Moldova garaniile pentru
dreptul la despgubire al superficiarului, prevzute la art.452 [27]. Alin.(1) al acestui articol stipuleaz pentru
superficiar dreptul de retenie a construciei pn la plata despgubirii; alin.(2) garanteaz dreptul superficiarului
la despgubire cu teren n loc de superficie; alin.(3) garanteaz i drepturile creditorilor ipotecari cu un drept
de gaj asupra despgubirii, dac dreptul de superficie la stingere mai era grevat cu o ipotec.
n aceasta nu vd nimic ru. n procesul de schimb de idei fiecare din agenii acestui act de schimb obine
un dublu efect: nu le pierde pe ale sale transmindu-le altuia, la care se adaug ideile obinute de la altul.
Cum va evolua procesul de perfecionare a noului Cod civil al Romniei i a Codului civil al Republicii
Moldova va arta timpul i bunvoina legiuitorilor. Ct privete Codul civil al Republicii Moldova, el se
afl actualmente n proces de completare i perfecionare i sperm s preia propunerile recomandate.
Bibliografie:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
JACOT, M.V. Drept roman. Vol.2. Iai: Chemarea, 1992, p.346-347; LUESCU, G.N. Teoria general a drepturilor reale. Teoria patrimoniului. Clasificarea lucrurilor. Drepturile reale principale. Bucureti, 1947, p.986.
Articolul 1 al Legii consacrate dreptului de superficie din 10 ianuarie 1824. n: Journal Oficial, XIX, no.13.
A se vedea: Legea nr.287/2009 privind Codul civil (Monitorul Oficial al Romniei, 2009, (nr.511), modificat prin
Legea nr.71 din 3 iulie 2011 pentru punerea n vigoare a Legii 287/2009 privind Codul civil (Monitorul Oficial al
Romniei, 2011, nr.409), ulterior rectificat i republicat n Monitorul Oficial al Romniei, 2011, nr.505.
Code civil. 103 edition. Paris: Dolloz, 2004.
. 1. : - , 1996.
. 5, 8, .101.
BRSAN, . Drept civil. Drepturile reale principale n reglementarea noului Cod civil. Bucureti: Hamangiu, 2013, p.258.
LARROUMET, Ch. Droit civil. Tome II, 5 dition. Les Biens, Droits rels principaux. Paris: Economica, 2006, p.435.
GIONEA, V. Curs de drept civil. Proprietatea i alte drepturi reale. Teoria general a obligaiilor. Succesiuni.
Bucureti: Scaiul, 1996, p.63.
STOICA, V. Drept civil. Drepturile reale principale. Vol.1. Bucureti: Humanitas, 2004, p.553-554.
BRSAN, C. Op. cit., p.257-258.
BAIE, S., ROCA, N. Drept civil, drepturile reale principale. Chiinu, 2005, p.269-270.
A se vedea: ALEXANDRESCO, D. Explicaiunea teoretic i practic a Dreptului civil. Tomul III, partea I, Bucureti,
1909, p.223; HAMANGIU, C., ROSETTI-BLNESCU, I., BICOIANU, Al. Tratat de drept civil romn. Vol.2.
Bucureti: BIC ALL, 1998, p.311-313; CANTACUZINO, M.B. Elementele dreptului civil. Bucureti: ALL Beck,
1998 p.140; LARROUMET, Ch. Droit civil. 5 dition, Tome II. Les Biens, Droits rels principaux. Paris: Economica,
2006, p.435; STOICA, V. Drept civil. Drepturile reale principale. Vol.1. Bucureti: Humanitas, 2004, p.553-554;
BRSAN, C. Drept civil. Drepturile reale principale n reglementarea noului Cod civil. Bucureti: Hamangiu, 2013,
p.256-257; STOICA, V. Drept civil. Drepturile reale principale. Ediia a 2-a. Bucureti: C.H. Beck, 2014, p.259-260.
CANTACUZINO, M.B. Op. cit., p.163.
237
ISSN 1814-3199,
p.231-238
15. Ibidem, p. 59.

16. , . . 1: 2. . .-, 1905, c.257; :
/ . . .. . .. : , 1997, c.214;
, .. : . , 1996, c.224-225; , .
. . II. . III. . , 1888,
c.82-83; , ., -, . . : , 1999, c.188.
17. D.43.18.3.
18. , .. . .-, 1907, .214; JACOT, M.V. Op. cit., vol.II,
p.346; , .. Op. cit., p.425.
19. , .. Op. cit., p.214; , . Op. cit., p.89; POPA, V.V. Drept privat roman. Bucureti: ALL Beck,
2004, p.223.
20. , .. . , 1871, c.456.
21. VOLCINSCHI, V., CIBOTARU, A. Drepturile reale asupra lucrurilor altuia. Chiinu, 2011, p.63-73, 105-106.
22. , .. : . , 1996, c.324; , .
. , 1867, c.215.
23. BRSAN, C. Op. cit., p.258.
24. Despre o asemenea situaie se vorbete i n: HAMANGIU, C., ROSETTI-BLNESCU, I., BICOIANU, Al.
Op. cit., p.311-313.
25. STOICA, V. Op. cit., 2004, p.553-554; BRSAN, C. Op. cit., 2013, p.256-257; STOICA, V. Op. cit., 2014, p.259-260.
26. BRSAN, C. Op.cit., p.263-265.
27. VOLCINSCHI, V., CIBOTARU, A. Drepturile reale asupra lucrurilor altuia. Chiinu, 2011, p.132.
238

Studia Universitatis Stiinte Sociale 3 (83) 2015 - 0

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

S-ar putea să vă placă și

Studia Universitatis Stiinte Sociale 3 (83) 2015 - 0

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Studia Universitatis Stiinte Sociale 3 (83) 2015 - 0

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

S T U D I A U N I V E R S I T A T I S M O L D A V I A E , 2015, nr.

ISSN online 2345-1017,

TRANSCRIPTUL: PARTICULARITI DE UTILIZARE N CERCETAREA SOCIAL

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

Set de convenii pentru notiele de teren

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ARAB WOMEN DISCRIMINATION IN THE ISRAELI LABOR MARKET

Source: Israel Central Bureau of Statistics

Fig.1. Occupation of Jewish and Arab men, 2011.

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

Occupation of Jewish and Arab women, 2011

Source: Israel Central Bureau of Statistics

Fig.2. Occupation of Jewish and Arab women, 2011

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

PREMISELE APARIIEI JURNALISMULUI SOCIAL N REPUBLICA MOLDOVA

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

- interzicerea criticii organelor de partid, a statului, pe de o parte, i glorificarea partidului i a regimului

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ARTA INTERVIULUI CULTURAL:

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

e. ntrebri de clarificare (relansare) se dorete o explicare n detalii, o reformulare a rspunsului care ar

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

BAHTIN, M. Probleme de literatur i estetic. Bucureti: Univers, 1982, p.136-137.

ISSN online 2345-1017,

PARTICIPAREA DIASPORILOR LA SPAIUL INFORMAIONAL.

Accesarea i utilizarea media de diaspore

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

Fenomenul diaspora. Caracteristici generale

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

INSTITUIILE PUTERII: FUNCIONALITATEA

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

Parlamentului. Dac Parlamentul nu se afl n sesiune, el se convoac de drept n 24 de ore de la declanarea

ISSN online 2345-1017,

ISSN online 2345-1017,

BUZAU, B. Popoarele, statele i frica. Chiinu: Cartier, 2014.