Conspecte.

com Conspecte | Referate | Cursuri

Home

Management

Marketing

Contabilitate

Finante

Merceologie si comert

Teoria Economica

Home/

Teoria Economica/

Macroeconomie

/Fluctuaiile activitii economice

Fluctuaiile activitii economice

Ciclurile economice. Definiie. Cauze. Teorii
Evoluia principalelor laturi ale activitii economice dintr-o ntreprindere, ramur i economie
naional (venitul naional, producia, desfacerile, investiiile, consumul, ocuparea forei de
munc etc.) permite constatarea c n unele perioade se nregistreaz creteri, n altele, stagnri
sau chiar reduceri; periodic, activitatea economic de ansamblu sau de ramur poate cunoate
chiar stri de criz. Aceasta nseamn c,n timp, activitatea economic nu are o evoluie
uniform, liniar, ci este fluctuant. Se pot delimita fluctuaii: sezoniere, accidentale
(ntmpltoare) i ciclice.

Fluctuaiile sezoniere se deruleaz, de regul, pe parcursul unui an, ca urmare a influenei unor
factori naturali sau sociali i sunt n general explicabile i previzibile. Astfel, sub incidena unor
factori naturali-climaterici, volumul produciei, al ocuprii, al activitii economice n general,
cunoate fluctuaii pe parcursul unui an n agricultur, construcii, turism, n unele subramuri ale
industriei etc. Variaiile sezoniere ale activitii economice se datoreaz i unor mprejurri
sociale (obiceiuri i tradiii, srbtori religioase sau laice .a.). Datele statistice evideniaz c n
perioadele care premerg importante srbtori religioase sau laice au loc creteri ale volumului
vnzrilor, produciei industriale i transporturilor, se mbuntete gradul de ocupare i folosire
a factorilor de producie. Ulterior acestor evenimente au loc, pentru perioade mai mari sau mai
mici, reduceri ale desfacerilor i produciei, ale gradului de ocupare etc. Ciclul economic
sezonier se explic prin influena factorilor naturali, psihologici i prin preferinele
consumatorilor, care au evoluii specifice pe parcursul unui an, reproducndu-se cu o anumit
regularita te de la un an la altul. Pentru unele activiti, fluctuaiile sezoniere i ciclurile lor au la
baz evoluia fluctuant, ciclic a ofertei; pentru altele, ele in n special de fluctuaia i
ciclicitatea cererii, a factorilor (condiiilor) ce o determin.
Fluctuaiile ntmpltoare, accidentale, sunt determinate de factori aleatori sau evenimente
neateptate: cataclisme naturale, evenimente sociale i politice deosebite, decizii neateptate ale
unor ageni economici, o anumit stare de spirit a populaiei etc.
Fluctuaiile ciclice sunt determinate de factori ce in de funcionarea activitii economice, de
interdependenele dintre prile sale. Sunt fluctuaii agregate i se reproduc cu o anumit
regularitate, dei nu pot fi ncadrate n termene riguroase, exacte.
Asemenea fluctuaii s-au manifestat pregnant de la nceputul secolului al XIX-lea, iar prin
cercetarea lor s-a desprins concluzia c alternana perioadelor de expansiune i contracie a
afacerilor, a activitii economice n general, se deruleaz cu o anumit regularitate n timp.
Evoluiile principalelor fenomene economice sunt pulsatorii, se deruleaz sub form ondulatorie,
au un caracter ciclic. Ca expresie a fluctuaiilor ciclice, activitatea economic trece prin anumite
faze, fiecare cu trsturi distincte i care se deruleaz aproximativ n aceeai succesiune.
n caracterizarea ciclicitii, ca form de micare a activitii economice, se pornete de la
succesiunea i repetabilitatea n timp a unor stri ale economiei (numite faze ale ciclului) care
seamn n linii generale de la un ciclu la altul; n fiecare faz, starea i performanele agregate
ale economiei (ritmul venitului naional, al produciei industriale i agricole, gradul de ocupare a
forei de munc, dinamica nivelului de trai, etc.) au anumite caracteristici, diferite de la o faz la
alta.
Fazele micrii ciclice se condiioneaz reciproc i, n unitatea lor, pregtesc premisele care
asigur activitii economice continuitate, schimbri calitative i progres. De aceea, teoria
economic a desprins concluzia c ciclicitatea reprezint forma normal de evoluie a activitii
economice.
Ciclul scurt (Kitchin, minor) reprezint o micare ciclic pe parcursul a circa 40 luni care
afecteaz ansamblul ramurilor unei economii.
Ciclul scurt se ncadreaz n interiorul ciclului mediu (Juglar), ntre dou crize sau manifestri
de criz i contribuie la modificarea amplitudinii expansiunii i contraciei caracteristice ciclului
Juglar.

Pe parcursul unui ciclu Juglar de 6 ani se deruleaz n medie 2 cicluri scurte, i 3 cicluri scurte n
cele care au avut o durat medie de 10 ani. Ciclurile scurte (Kitchin) au dou faze: expansiunea
i incertitudinea (reducerea) creterii economice, iar trecerea de la expansiune la ncetinire nu
presupune declanarea unei crize economice
Ciclul decenal (Juglar). Cercetarea economic, privind evoluiile ciclice n economiile cu pia
concurenial, este concentrat, n primul rnd, asupra ciclului decenal, numit i ciclul mediu
sau Juglar cruia i este dedicat o bogat literatur, coninnd o mare varietate de puncte de
vedere.
Indiferent de denumirile fazelor ciclului economic, acesta poate fi reprezentat n mod ideal sub
form grafic, n care pe ordonat este surprins un indicator de volum (sau indice) al activitii
economice (n mod alternativ pot fi luate n considerare venitul naional, producia industrial,
ocuparea forei de munc etc.), iar pe abscis este surprins variabila timp.
Pe fondul anticiprilor c sporirea cererii de consum se prelungete, are loc un proces
investiional susinut pentru modernizarea capacitilor de producie existente i crearea altora
noi. Anticiprile privind mrimea cererii de bunuri de consum sunt factorul determinant al
creterii produciei i gradului de ocupare a forei de munc, fapt pus n eviden prin principiul
acceleratorului. Prin efectul de antrenare a investiiilor, se sconteaz pe o cretere mai mult dect
proporional a ofertei agregate i a venitului viitor (vezi teoria multiplicatorului investiiilor).
n aceast faz, n care optimismul agenilor economici este robust, are loc stimularea artificial
a cererii pe multiple ci, remarcndu-se sporirea stocurilor n perspectiva unor desfaceri cu
ctiguri mai mari. Totodat, bncile acord credite cu o oarecare uurin, gradul de ndatorare a
ntreprinderilor depind limitele prudenei, iar creditul de consum se extinde. Cererea agregat
n cretere este stimulat artificial i prin creterea lent, dar de durat a preurilor: mai nti a
celor cu ridicata, iar apoi i a celor cu amnuntul.
Creterea preurilor mai este favorizat de amplificarea concurenei pentru accesul la factori de
producie limitai i mai puin mobili i de atragerea n activitatea economic a noi factori de
producie cu nivel calitativ i de eficien inferioare celor n activitate. n faa evidenei
fenomenelor inflaioniste, prin politicile economice i aciunile altor ageni economici se adopt
msuri pentru frnarea cererii globale, ceea ce determin o frnare a investiiilor; ea se
accentueaz atunci cnd ntreprinztorii constat c n unele domenii a fost creat un aparat
productiv a crui capacitate depete cererea solvabil, ceea ce face ca rata efectiv a profitului
la noile investiii s fie mai mic dect cea anticipat (marginal). O prim reacie o reprezint o
anumit ncetinire a rennoirii i modernizrii capacitilor de producie.
Pe acest fond are loc intrarea ntr-o nou faz, cea de cotitur superioar, cu manifestri de criz
ciclic. Preludiul acestei faze const n faptul c n economie apar, iar n unele domenii se
consolideaz, fenomene care determin o inversare a conjuncturii. Ele pot fi generate fie de
unele msuri restrictive (adoptate de ctre guvern sau parteneri externi), fie de epuizare cauzelor
care au stat la baza expansiunii. Este de menionat n acest sens tendina de reducere a ratei
profitului, ca urmare a numeroase cauze: sporirea costurilor datorit atragerii n circuitul
economic a unor factori de producie mai scumpi sau avnd un nivel calitativ mai redus; mrirea
stocurilor generat de o serie de mprejurri (neconcordane structurale ntre cererea i oferta de
satisfactori, creterea relativ a investiiilor fa de evoluia economiilor, accentuarea cererii de
moned pentru motivul precauional etc). Operaiunile bursiere, n special cele speculative,
anticipeaz uneori inversarea conjuncturii, genernd un sentiment de nencredere ntre operatorii
bursei. n faa noilor fenomene, bncile tind s restrng creditul, mresc rata dobnzii, fapt ce

amplific procesul de frnare sau reducere a investiiilor, sentimentul de incertitudine la

numeroi ageni economici.

Figura nr. 5 Fazele ciclului decenal

Cauzele evoluiei ciclice pe termen mediu

Asupra cauzelor evoluiei ciclice pe termen mediu, n gndirea economic se constat o ampl
confruntare de idei, sunt prezente numeroase puncte de vedere.
Dei pe parcursul ntregului secol XIX au fost evidente fluctuaii ale activitii economice,
inclusiv unele crize, ncrederea teoreticienilor n capacitatea de autoreglare a economiei i-a
orientat pe acetia s caute cauzele crizelor n afara economiei prin explicaii exogene
mecanismului economic: cea propus de W.S. Jevons, cunoscut sub numele de "teoria petelor
solare", cea de ordin psihologic - alternana obiectiv a unor stri de optimism i cea de
pesimism - elaborat de J.S. Mill. Azi, acestea prezint doar valoare istoric.
Dup marea depresiune din 1929-1933, s-au spulberat convingerile privind capacitatea de
autoreglare a economiei pentru asigurarea echilibrului dintre economii i investiii, n condiii de
deplin ocupare. Ca atare, n explicarea ciclului decenal, au aprut ca determinante cauzele de tip
endogen-exogen. Dup acestea, ciclurile rezult din conjugarea aciunii unor factori interni
sistemului economic, interdependenelor din cadrul su i a unor circumstane exogene lui.
n baza lor, sistemul economic conine n sine mecanisme destabilizante care genereaz fluctuaii
ciclice, iar factorii exogeni (condiiile naturale, sociale, politice etc) pot favoriza sau frna
aciunea acestora.

Exist unele teorii numite "exclusiv endogene". Printre ele, reine atenia "teoria ciclului de
reinvestiional", elaborat de G. Haberler. Acesta susine c originea micrii ciclice decurge din
procesul reproduciei capitalului (cel fix n.n.), a crui nlocuire este ampl n unele perioade i
nesemnificativ n altele. Alternana unor perioade de nlocuire febril a capitalului fix cu altele,
cnd n mod necesar volumul rennoirii lui este redus, ar explica evoluia ciclic i fazele sale.
Ali autori, adepi ai teoriilor monetariste, ncearc s explice evoluiile ciclice prin evoluia
creditului: creterea excesiv a acestuia stimuleaz expansiunea, dar rupe echilibrul economic,
determinnd faza de recesiune. Dup acetia, ciclul economic ar fi un fenomen pur monetar,
determinat exclusiv de erori ale autoritilor responsabile de politica monetar. Criticate pentru
unilateralitatea lor, teoriile monetariste ale ciclului decenal, s-au mbogit i diversificat, n
special, prin aportul specialitilor din coala monetarist (M. Friedman, A. Schwartz, M.N.
Rothbard). Unele dintre cele mai recente elaborri monetariste privesc evoluia ciclic ca rezultat
al politicilor de credit adoptate de bncile centrale: cnd reduc n mod artificial rata dobnzii, ele
stimuleaz iniierea fr suficient fundamentare economic a unor proiecte de investiii care la
un anumit moment se dovedesc irealizabile pentru c factorii de producie sunt n realitate mai
scumpi dect evalurile iniiale. Faza recesiv ncepe cnd ntreprinztorii, fiind n
imposibilitatea de a realiza obiectivele programate, i reduc investiiile.
Un anumit rol n explicarea evoluiei ciclice l-au avut i teoriile subconsumului, dup care
insuficiena cererii (determinat de inegaliti i injustiii n repartizarea veniturilor frneaz
oferta i creterea produciei, care atrag sporirea omajului). Acesta devine apoi un factor
suplimentar de reducere a cererii, accentund dezechilibrul pieei, cu efecte cumulative pentru
reducerea produciei i declanarea crizei economice.
Teoriile supraacumulrii de capital explic evoluia ciclic prin fluctuaiile investiiilor. Dup
acestea, creterea investiiilor stimuleaz cererea global, genernd un proces cumulativ de
expansiune economic. Recesiunea survine ca urmare a insuficienei resursele investiionale mai
nti n sectorul creator de prodfactori. Aceasta se transmite ntregului sistem economic mai ales
cnd structurile productive create n faza de expansiune lanseaz pe pia cantiti substaniale de
bunuri economice care nu pot fi absorbite de cerere. Ali autori au adus corectri sau dezvoltri
teoriei supraacumulrii de capital aplicate n explicarea evoluiei ciclice. Se ncearc
demonstrarea faptului c manifestrile de criz i recesiunile ciclice s-ar declana nu ca urmare a
insuficienei de lichiditi, ci deteriorrii rentabilitii investiiilor i implicit a capitalului fix
existent, care depete nevoile reale ale economiei. J. Schumpeter n "Teoria dezvoltrii
economice" ncearc s evidenieze rolul supraacumulrii de capital n declanarea crizelor, prin
aceea c randamentul ridicat al investiiilor masive efectuate ntr-o perioad scurt face ca piaa
s fie inundat de produse noi, pe care cererea este incapabil s le absoarb: de aici, declanarea
recesiunii i (sau) depresiunii cauzate de scderea produciei de bunuri de consum, care se va
transmite tuturor sectoarelor economice.
Dup teoria marxist, cauza fundamental a crizelor economice de supraproducie se afl n
contradicia fundamental a sistemului economic i care conduce la declanarea crizelor ciclice
prin incidena nemijlocit, direct a contradiciilor derivate (forme de manifestare a contradiciei
fundamentale) ajunse la un anumit grad de maturizare. Sunt de reinut dintre acestea: tendina de
cretere mai rapid a produciei dect a cererii solvabile, apariia unor neconcordane ntre
structura ofertei i a cererii, care conduc la formarea unei "supraproducii relative" i reducerea
tendenial a ratei profitului.
n concepia keynesist, succesiunea fazelor de prosperitate i de recesiune poate fi analizat n
legtur cauzal cu evoluia eficienei marginale a capitalului, n interdependena cu rata
dobnzii. Dezvoltnd i concretiznd concepia keynesian, P. Samuelson a elaborat modelul

evoluiei ciclice pe baza interdependenei multiplicatorului i acceleratorului, aciunea combinat

a celor dou mecanisme fiind cauza care poate determina expansiunea i recesiunea ciclic.
Ciclurile lungi . Evoluia pe termen lung a vieii economice, a strii i eficienei utilizrii
factorilor de producie demonstreaz c acesta se desfoar sub forma unorunde lungi cu o
durat de 40-60 ani. n acest interval de timp n economie este dominant un anumit mod tehnic
de producie. O perioad de timp - experiena istoric atest c aceasta reprezint circa 20-30
ani, - modul tehnic de producie dominant funcioneaz corespunztor, i dezvluie capacitile
de progres, are un cadru adecvat de afirmare. Dup aceasta, el intr n conflict cu posibilitile
oferite de natur i alte resurse economice pe baza crora a fost edificat, apar semne de epuizare
a capacitilor sale de afirmare a raionalitii economice, manifestndu-se o tendin istoric de
scdere a eficienei economice, mai ales a reducerii randamentelor de scar i creterea
costurilor.
ncepe o perioad de tranziie spre un nou aparat de producie, apt s ridice eficiena economic,
ca urmare a unor niveluri calitative, structuri i modaliti de combinare a factorilor de producie,
n concordan cu resursele disponibile i accesibile. Este o perioad de 20-30 ani, n care
limitele vechiului mod tehnic de producie sunt pregnante, dar care se perpetueaz datorit unor
factori ineriali, paralel cu extinderea n economie a germenilor noului mod tehnic de producie.
Generalizarea noului mod tehnic al produciei i restructurarea profund a economiei ncheie un
ciclu de evoluie a economiei, marcnd trecerea la un nou stadiu calitativ al factorilor de
producie, la o nou und de dezvoltare economic. Corespunztor acestei logici, n evoluia
oricrei economii mature, se disting dou mari faze de evoluie: una ascedent (faza A), i alta
descendent (faza B), fiecare cu o durat de 20-30 de ani.
Pe deasupra unor deosebiri de opinii, au fost puse n eviden 4 cicluri Kondratiev (lungi) n
evoluia economiei mondiale de-a lungul ultimelor dou secole.
Faza ascendent A, se caracterizeaz prin preponderena anilor de prosperitate economic i
ritmuri relativ nalte de cretere a venitului naional, investiiilor, produciei, desfacerilor,
inclusiv ridicarea susinut a nivelului de trai.
n faza descendent are loc ncetinirea ritmurilor de cretere a produciei, investiiilor, a
veniturilor, iar gradul de ocupare se nrutete etc.; anii de recesiune economic sunt mai
numeroi, iar persistena unor fenomene negative n economie (inflaie, omaj etc) se
accentueaz.
Pentru a ncerca o explicaie a ciclului secular, este necesar s se porneasc de la faptul c
evoluia economic pe termen lung se deruleaz sub incidena a numeroi factori endogeni i
exogeni: economici, tehnico-economici, social-politici i naturali. n prezent capt tot mai larg
recunoatere teza dup care cauza principal a ciclului secular o formeaz evoluia ciclic a
cercetrii tiinifice i inovrii tehnologice, n legtur organic cu ciclul schimbrilor structurale
din economie.
Sub influena acestora are loc schimbarea din temelii la fiecare 40-60 ani a modului tehnic de
producie. Astfel, n faza ascendent a ciclului lung, inovaiile, care stau la baza noului mod
tehnic de producie se generalizeaz n economie prin intermediul unui proces investiional
susinut, conferind o dinamic nalt produciei, venitului naional i eficienei economice. Este
evident tendina durabil de mbuntire a gradului de folosire a factorilor de producie
disponibili. Dup o anumit perioad, apar semne de epuizare a potenialului de eficien a
modului tehnic de producie existent, concretizate n dificulti i disfuncionaliti n economie,
ceea ce marcheaz nceputul fazei descendente a ciclului lung. n faa dificultilor economice se

intensific cercetarea tiinific i inovarea tehnologic, genernd un puternic avnt inovaional.

Datele statistice disponibile par s ateste c vrfurile descoperirilor tiinifice i inovaiilor
tehnologice s-au plasat n fazele descendente ale ciclurilor lungi. n aceste intervale, sunt
concentrate majoritatea descoperirilor fundamentale pe baza crora s-au declanat invenii i
inovaii ample i care prin mecanismul investiiilor scot economia din faza de stagnare i i
imprim un curs ascendent pe o perioad lung de timp. Este de remarcat c, n faza ascendent a
ciclului lung, nu se ridic nevoi deosebit de presante n faa cercetrii tiinifice, ceea ce
determin un recul al marilor descoperiri i invenii (dac se nregistreaz totui, prin logica
proprie strpungerilor n tiin i tehnic, ele se aplic pe scar redus, baza procesului
investiional constituind-o stocul deja existent al realizrilor verificate de practic).

Politici anticiclice (conjuncturale)

n confruntarea cu fluctuaiile ciclice inevitabile, agenii economici specializai i guvernele nu
rmn n expectativ, ci concep i adopt msuri pentru atenuarea acestora; scopul declarat este
asigurarea unei mai mari stabiliti proceselor economice i reducerea efectelor negative ale
evoluiilor ciclice. Asemenea msuri s-au ntreprins nc din secolul trecut, dar au fost ntregite i
perfecionate prin mai buna cunoatere a interdependenelor din cadrul economiei, relevante de
teoria economic i de mrirea capacitii de informare prompt i real asupra evoluiei
economice. Un real folos au n acest sens i concluziile furnizate de practica economic.
Politicile anticiclice i au originea n modalitile fundamental diferite de a percepe cauzele
fluctuaiilor ciclice. Ele se pot grupa n dou mari categorii: influenarea cererii agregate
(demand-side-economics) i influenarea ofertei agregate (supply-side-economics).
Politicile anticiclice , avnd ca obiectiv influenarea cererii agregate, pornesc de la teoria lui
Keynes, dup care cauza principal a fluctuaiilor agregate ale activitii economice rezid n
modificrile nedorite ale cererii agregate (n special ale cererii pentru bunuri de investiii) n
raport cu posibilitile i evoluia efectiv a produciei (oferta agregat).
Pentru atenuarea efectelor negative ale fluctuaiile ciclice se folosesc mai multe mijloace i
instrumente de politic economic: cheltuielile publice, sistemul de impozite de impozite i taxe,
rata dobnzii i masa monetar, sistemul asigurrilor sociale etc. Folosirea lor a fost
fundamentat de ctre Keynes i ali mari economiti, care l-au succedat, ele fiind integrate n
msuri (politici) anticriz (anticiclice), care au devenit componente ale politicii economice pe
termen scurt-mediu. Ele sunt promulgate de ctre stat i aplicate prin organismele sale, prin
instituiile financiare i ali ageni economici, ntr-o anumit logic i corelare, n funcie de
condiii i gradul de cunoatere a realitilor economice.
Dei interdependente, asemenea msuri pot fi grupate n trei mari categorii: politica cheltuielilor
publice, politica monetar i politica fiscal.
Politica cheltuielilor publice se bazeaz pe majorarea cheltuielilor bugetului administraiei
centrale n faza de recesiune - chiar cu preul unui deficit bugetar - cu scopul de a menine sau
impulsiona cererea agregat (pentru a stimula producia n vederea trecerii la faza de recesiune).
Cheltuielile publice favorizeaz cererea global prin intermediul achiziiilor de stat, investiii cu
caracter social-cultural i n sectorul public. O importan major prezint majorarea prestaiilor
i alocaiilor de securitate social (ajutoare de omaj, alocaii familiale, de reciclare profesional
etc.) care permit ca, n faza de recesiune, s fie atenuate fluctuaiile negative ale veniturilor
disponibile pentru numeroase categorii ale populaiei. Pe aceast baz este impulsionat att
cererea guvernamental ct i cea privat pentru bunuri de consum i de capital. Disponibilitatea

legiuitorilor pentru repartizarea cheltuielilor bugetului de stat, limitele pe care le accept n

deficitul acestuia i modul de acoperire a acestor deficite vor determina amploarea i efectele pe
termen mediu-scurt ale politicii cheltuielilor publice.
Politica monetar i de credit are ca principale instrumente rata dobnzii, creditul i masa
monetar. Ele se aplic difereniat n funcie de starea conjuncturii economice.
Astfel, n faza de boom prelungit, cnd ritmul inflaiei i (sau) pericolul apariiei altor
dezechilibre n economie sunt majore, se apeleaz, de regul, la o politic monetar restrictiv
prin punerea n micare a unor instrumente specifice: sporirea ratei dobnzii, promulgarea unor
restricii suplimentare la acordarea de credite, controlul asupra masei monetare este mai riguros,
majorarea rezervelor obligatorii, supravegherea mai strict a activitii financiar-bancare.
Asemenea msuri au ca efect frnarea cererii de satisfactori i a investiiilor i, pe aceast baz, a
activitii economice, cu preul creterii omajului i a gradului de nefolosire a altor factori de
producie. n faza de recesiune se poate aciona n sens invers: reducerea ratei dobnzii
(scontului), faciliti pentru sporirea volumului creditului i a masei monetare, reducerea
nivelului rezervelor obligatorii ale bncilor comerciale, achiziionarea intens de ctre
autoritile monetare a titlurilor de stat i altor categorii de titluri pe piaa deschis i pe cea a
schimburilor valutare, amnarea (prelungirea) scadenei unor credite etc.
Prin astfel de msuri se urmrete stimularea consumului i investiiilor, a cererii globale n
general i pe aceast baz creterea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc.
Politica fiscal const n a utiliza sistemul de impozite i taxe n scopuri anticiclice.
Astfel, n condiii de recesiune, se poate proceda la reducerea fiscalitii (gradul de impozitare
direct a veniturilor i de taxare a consumului), lsnd o cot procentual mai mare din venituri
asupra agenilor economici particulari, ceea ce are menirea s ncurajeze cererea pentru bunuri de
consum i investiionale.
Acest fapt este favorizat i de sistemul cotelor progresive de impozit care permite ca plile
pentru impozite s se diminueze relativ mai mult dect contracia veniturilor. n condiii de
boom, se procedeaz, de regul, la majorarea fiscalitii, pentru a frna cererea pentru bunuri de
consum i investiiile, chiar inflaia, impozitele sporind mai rapid dect veniturile n expansiune.
Exist perioade n care anumite msuri permit, printre altele, i ncasri suplimentare la buget
menite s acopere sau s atenueze deficitele acumulate n recesiune.
Cele trei tipuri de politici anticiclice de sorginte keynesist, avnd ca obiectiv influenarea
cererii, se aplic corelat i n raport cu situaia concret a altor variabile i interdependene din
economie; n raport cu acestea, accentul este pus pe un tip de politic economic sau altul i n
cadrul fiecruia, se apeleaz la instrumente i prghii specifice.
De exemplu, politicile monetariste, - cel mai des utilizate n perioada postbelic, mai ales n
rile n curs de dezvoltare, i mai recente n cele aflate n tranziie - se recomand numai dup ce
s-a diagnosticat corect starea real a economiei. De pild, intenia de a stimula sau reduce cererea
- n raport de starea conjuncturii - trebuie s porneasc de la premisa c mrimea cererii de
satisfactori i prodfactori este influenat de numeroase mprejurri: venitul curent, evoluia
previzibil a preurilor, structura pe categorii de vrst a populaiei i trane de venituri, mrimea
patrimoniului agenilor economici i structura acestuia (active reale, active financiare, active
monetare), mrimea i ponderea venitului permanent n cadrul "paradoxului economisirii" i
gradul de ocupare a forei de munc .a.

De aceea, nu exist reete universale privind promovarea politicilor anticiclice de tip keynesist i
a instrumentelor disponibile n acest sens.
ncepnd cu anii '70 ncepe s fie pus sub semnul ntrebrii capacitatea politicilor de sorginte
keynesist de a asigura stabilitatea sistemului economiei de pia. O asemenea stare de lucruri
are cauze i manifestri care inevitabil incit la reflecii. Astfel, de-a lungul ntregii perioade,
preurile nu numai c nu au sczut, ci, din contr, au nregistrat o tendin general de cretere corelat de regul cu ritmul creterii economice; ncepnd cu 1973-1974, are loc o cretere
spectaculoas a preurilor, iar n faa inflaiei galopante, s-au impus msuri pentru reducerea
cererii agregate (prin frnarea consumului i investiiilor). Efectul a fost o sporire substanial a
omajului, nsoit de stagnarea creterii economice, dar rezultatele obinute n stpnirea
inflaiei au fost modeste. A aprut fenomenul stagflaiei sau slumpflaiei 9, iar omajul s-a
transformat n principalul dezechilibru structural, cu ample implicaii social-politice i umane.
Msurile adoptate dup 1970-1973, pentru schimbarea conjuncturii, prin politici de susinere
(investiii publice, ajutoare bugetare, alocaii familiale pentru cei aflai n dificultate sau
marginalizai, comenzi publice etc.) au determinat creterea cheltuielilor publice i a deficitelor
bugetare, fr o reducere semnificativ a omajului, ajungndu-se la concluzia c ele sunt doar
elemente artificiale i temporare de influenare a conjuncturii. n fond, statul nu se poate substitui
iniiativelor oamenilor; cel mult, se ateapt ca el s fac aceste iniiative posibile i mai
eficiente. n acest cadru, s-au revigorat n forme noi politicile conjuncturale bazate pe stimularea
ofertei (supply - side economics).
Politicile bazate pe ofert - pornesc de la filozofia c pentru a influena conjunctura n situaii
nefavorabile (stri de recesiune sau chiar depresiune) este esenial ameliorarea stimulentelor
pentru a-i incita pe productori s mreasc oferta agregat.
n aceast direcie pot fi sugerate i aplicate cel puin dou mari categorii de msuri (politici).
Efectuarea unor reforme structurale orientate spre extinderea concurenei i preurilor libere ,
prin atenuarea rolului centrelor de for economic (oligopoluri, centrale sindicale) care,
puternice fiind, ar putea obine venituri stabile relativ independent de evoluia ofertei reale.
Factorul determinant pentru evoluia ascendent a ofertei agregate este o bun funcionare a
pieei; orice alterare a mecanismului pieei libere creeaz distorsiuni ntre oferta i cererea
agregat, instabilitate, fluctuaii ciclice, omaj i inflaie. Ca atare, primul obiectiv al politicii
economice este de a veghea la buna funcionare a "pieei libere, concureniale i a mecanismelor
sale" n condiiile asigurrii unei iniiative ct mai largi prin reducerea reglementrilor i ntrirea
drepturilor de proprietate privat.
Folosirea unor prghii economice care s mbunteasc perspectivele de profit ale
productorilor, stimulndu-i astfel s-i menin i, dup caz, s sporeasc oferta de bunuri. n
acest sens, se demonstreaz c reducerea ratei fiscalitii i va ncuraja s produc mai mult,
veniturile i cheltuielile statului, ale altor categorii de ageni economici, vor crete, atrgnd
dup ele evoluia corespunztoare i a cererii agregate. Filozofia unei asemenea opiuni decurge
din faptul c ntreprinztorul i proprietatea particular trebuie ncurajate prin prghiile de
politic economic pe care le folosesc statul i instituiile financiar bancare. Prin mecanismul lor,
intervenia statului ncearc armonizarea politicilor monetare i fiscale focalizate asupra
ntreprinztorului n aa fel nct s-i stimuleze libera iniiativ i asumarea riscului
Este un fapt c n perioada postbelic s-au atenuat fluctuaiile ciclice ale activitii economice
din rile dezvoltate. Totui, dezechilibre s-au meninut i s-au manifestat n forme diferite,
indiferent de faza ciclului economic. Aceast stare de lucruri a activat un curent de gndire dup

care teoria i practica economic trebuie restructurate din temelii. Se apreciaz c o economie
confruntat cu dezechilibre poate urma una din dou ci posibile:

s introduc condiii de echilibru stabil printr-o profund restructurare;

s menin status-quo-ul i aplicarea unor politici keynesiste.

Ele se constituie n ncercri de neutralizare a efectelor nocive ale forelor de dezechilibru, fr a

atinge ns cauzele originare ale tulburrilor concretizate n nclcarea condiiilor de echilibru
stabil
Share
4

Prev

Next

Most Read

Legume, fructe i produse obinute din prelucrarea acestora

Productivitatea muncii

Contabilitatea uzurii mijloacelor fixe

Prelucrarea crnii i produse obinute prin prelucrare

Necesitatea i rolul analizei financiare ca metod de cunoatere n procesul decizional

Bilanul contabil procedeu de baz al contabilitii

Petele si produsele din pete

Profitul i rentabilitatea ntreprinderii

Carnea caracterizarea merceologic a crnii

Caracteristicile calitii produselor alimentare

Materiale asemanatoare

Ambalarea produselor alimentare

Tipuri de firme comerciale

Certificarea calitatii

Conceptul de marketing direct

Contabilitatea terenurilor

Diversitatea rilor in dezvoltare

Echilibru i dezechilibrul bugetar

Economia mondial

Etichetarea mrfurilor alimentare

Evidena cheltuielilor activitii neoperaionale

google +
Tehnologii Informationale

Programare Java

Site map

Teorie Economica

Doctrine Economice

Microeconomie

Macroeconomie

Geoeconomia

Relatii Economice Internationale

Back to top