Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

GUVERNUL ROMNIEI
HOTRRE
pentru aprobarea Planului naional de protecie a apelor subterane mpotriva polurii i
deteriorrii
ANEX
ANEXA Nr.1 Standarde de calitate a apelor subterane
+ : ANEXA Nr. 2 Valorile de prag pentru poluanii si indicatorii de poluare ai apelor subterane
ANEXA Nr. 3 Evaluarea strii chimice a apelor subterane
+ : ANEXA Nr. 4 Identificarea i inversarea tendinelor cresctoare semnificative i durabile
ANEXA Nr. 5 Msuri i aciuni de investigare, evaluare i remediere a resursei de ap subteran din
siturile contaminate i a derulrii planului de remediere a calitii apelor subterane
ANEXA Nr. 6 Valori de alert pentru investigarea i evaluarea contaminrii apelor subterane din
Romnia. Valori de intervenie pentru investigarea i evaluarea contaminrii apelor subterane din
Romnia
ANEXA Nr. 7 Instruciuni privind investigarea i evaluarea riscului asociat contaminrii apei
subterane - coninutul - cadru al studiului pentru evaluarea riscului

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1. - Se aprob Planul naional de protecie a apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii,
prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 2. - Ministerul Mediului transmite Comisiei Europene textele principalelor reglementri de drept
intern pe care le emite sau pe care le adopt Guvernul n domeniul reglementat de prezenta hotrre.
*
Prezenta hotrre transpune Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2006/118/CE privind
protecia apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene (JOUE) seria L nr. 372 din 27 decembrie 2006.
PRIM - MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaz:
Ministrul mediului,
Nicolae Nemirschi
p. Ministrul economiei,
Tudor erban,
secretar de stat
Ministrul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale,
Mie Srbu
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Vasile Puca,
secretar de stat
Bucureti, 29 ianuarie 2009.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 1

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

Nr. 53.

ANEX
PLANUL NAIONAL
de protecie a apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii
ANEXE
Art. 1. - (1) Prezentul plan are ca scop stabilirea msurilor specifice necesare pentru prevenirea i
controlul polurii apelor subterane, n vederea atingerii obiectivelor de protecie a apelor prevzute la art.
21 alin. (1) lit. e) - g) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare. Aceste
msuri includ n special:
a) criterii pentru evaluarea strii chimice bune a apelor subterane;
b) criterii pentru identificarea i inversarea tendinelor cresctoare semnificative i durabile, precum
i pentru definirea nivelurilor de pornire pentru inversarea tendinelor.
(2) Prezentul plan detaliaz dispoziiile referitoare la prevenirea sau limitarea evacurilor de poluani n
apele subterane prevzute n Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, cu scopul de a
preveni deteriorarea strii tuturor corpurilor de ape subterane.
(3) Autoritatea public central n domeniul apelor este desemnat autoritatea responsabil pentru
promovarea i coordonarea prezentului plan, iar Administraia Naional "Apele Romne" este
desemnat autoritatea pentru implementarea acestuia.
(4) Autoritatea de implementare pune n aplicare prevederile prezentului plan n cadrul activitilor sale
de autorizare i control al folosinelor de ap, precum i de monitorizare a resurselor de ap, realizeaz
raportrile periodice pe baza rezultatelor programului de monitorizare a apelor subterane i elaboreaz
propuneri n vederea eliminrii i reducerii polurii apelor subterane, pe care le nainteaz spre aprobare
autoritii responsabile.
Art. 2. - Pentru aplicarea prezentului plan, expresiile de mai jos semnific dup cum urmeaz:
a) standard de calitate a apelor subterane - un standard de calitate a mediului exprimat drept
concentraia unui anumit poluant, grup de poluani sau a unui indicator al polurii n apa subteran,
care nu trebuie depit, pentru a proteja sntatea oamenilor i mediul;
b) valoare de prag - un standard de calitate a apelor subterane stabilit potrivit dispoziiilor art. 3;
c) tendin cresctoare semnificativ i durabil - orice cretere semnificativ, din punct de
vedere statistic i al mediului, a concentraiei unui poluant, grup de poluani sau a unui indicator al
polurii n apele subterane, pentru care se consider necesar o inversare a tendinei potrivit
dispoziiilor art. 5;
d) evacuare de poluani n apele subterane - introducerea direct sau indirect de poluani n
apele subterane ca urmare a activitii umane;
e) nivelul fondului geochimic natural - concentraia unei substane sau valoarea unui indicator
ntr-un corp de ape subterane care corespunde absenei deteriorrilor antropice sau numai unor
modificri minore fa de condiiile naturale neperturbate;
f) nivel de baz - valoarea medie msurat cel puin n cursul anilor de referin 2007 i 2008, pe
baza programelor de monitorizare puse n aplicare n temeiul art. 35 din Legea nr. 107/1996, cu
modificrile i completrile ulterioare, sau, n cazul substanelor identificate dup aceti ani de
referin, n cursul primei perioade reprezentative pentru care sunt disponibile date de monitorizare;
g) remediere - aciunea de eliminare, limitare, corectare, neutralizare, atenuare sau de ndeprtare a
oricrui poluant sau a efectelor adverse ale acestuia asupra apelor subterane cu implicaii asupra
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 2

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

sntii umane, care include, fr a se limita la acestea: investigaia preliminar a sitului

contaminat, investigaia detaliat a sitului, analiz i interpretare - incluznd prelevri, testri,
supravegheri, evaluare de date, evaluare de risc i evaluarea impactului asupra mediului; evaluarea
metodelor alternative de remediere; pregtirea i aplicarea unui plan de remediere, incluznd n
principal un plan pentru o posibil ndeprtare a solului sau a relocrii acestuia de pe suprafaa
sitului i lucrri specifice pentru decontaminarea resursei de ap subterane; monitorizarea,
verificarea i confirmarea realizrii cerinelor din planul de remediere, a standardelor aplicabile i a
cerinelor impuse de autoritatea competent n domeniu; alte activiti solicitate de autoritatea de
implementare; (liter introdus prin art. unic pct. 1 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie
2013)
h) valoare de alert - valoarea concentraiei unui poluant n apa subteran, ce definete nivelul
concentraiei sub care exist un risc foarte sczut de apariie a efectelor ecologice sau biologice
adverse. Depirea acestor valori indic un posibil impact ce impune investigaii specifice asupra
ecosistemelor; (liter introdus prin art. unic pct. 1 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie
2013)
i) valoare de intervenie - valoarea concentraiei unui poluant n apa subteran, ce definete
nivelul concentraiei maxime tolerabile care asigur protecia ecosistemelor, depirea valorii de
intervenie fcnd ca proprietile funcionale pentru flor i faun s fie ameninate, fiind necesar
a se identifica i evalua riscul n vederea aplicrii remedierii; (liter introdus prin art. unic pct. 1
din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
j) valoarea de remediere - valoarea concentraiei unui poluant n apa subteran definit prin
evaluarea de risc specific sitului - ca parte a planului de remediere, fiind o valoare unic,
particular sitului considerat; (liter introdus prin art. unic pct. 1 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare
de la 17 iulie 2013)
k) evaluare - orice metod utilizat pentru msurarea, calcularea, modelarea, prognozarea sau
estimarea prezenei unui poluant n apa subteran; (liter introdus prin art. unic pct. 1 din H.G. nr.
449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
l) investigare - procesul de identificare a prezenei poluanilor n resursa de ap subteran,
delimitarea spaial a acestora, stabilirea concentraiei lor, precum i a relaiei acestora cu matricea
mineral i cu structura mediului geologic. (liter introdus prin art. unic pct. 1 din H.G. nr.
449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
Art. 3. - (1) Pentru evaluarea strii chimice a unui corp sau a unui grup de corpuri de ap subteran,
potrivit dispoziiilor pct. 2.3 din anexa nr. 11 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, se utilizeaz urmtoarele criterii:
a) standardele de calitate a apelor subterane, prevzute n anexa nr. 1;
b) valorile de prag stabilite pentru poluanii, grupurile de poluani i indicatori ai polurii care au
fost identificai ca avnd o contribuie la caracterizarea corpurilor sau a grupurilor de corpuri de ap
subteran ca fiind la risc; stabilirea valorilor de prag se face n conformitate cu procedura prevzut
n anexa nr. 2 partea A, lundu-se n considerare cel puin poluanii din lista prevzut n partea B a
anexei nr. 2.
(2) Valorile de prag pentru determinarea strii chimice bune a apelor subterane au n vedere protecia
corpului de ape subterane n conformitate cu partea A pct. 1 - 3 din anexa nr. 2, referindu-se, n special, la
impactul apelor subterane asupra apelor de suprafa asociate i asupra ecosistemelor terestre i a zonelor
umede direct dependente, precum i la interaciunea lor cu acestea, innd seama, printre altele, de
cunotinele n materie de toxicologie uman i de ecotoxicologie.
(3) n funcie de gradul de omogenitate al fondului geochimic natural al apelor subterane, valorile de prag
se stabilesc la nivel naional, respectiv la nivelul prii din districtul hidrografic internaional al fluviului
Dunrea aflate pe teritoriul Romniei, sau la nivel de district hidrografic, la nivelul unui corp sau al unui
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 3

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

grup de corpuri de ape subterane.

(4) n cazul corpurilor de ape subterane deinute n comun de Romnia i unul sau dou state membre ale
Uniunii Europene i al corpurilor de ape subterane n care apa subteran traverseaz grania cu un stat
membru al Uniunii Europene, stabilirea valorilor de prag face obiectul coordonrii cu statele membre n
cauz, potrivit dispoziiilor Legii nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) n cazul corpurilor de ape subterane deinute n comun de Romnia i un alt stat care nu este membru
al Uniunii Europene, statul romn, prin autoritatea responsabil, ntreprinde demersurile necesare n
vederea stabilirii valorilor de prag n coordonare cu statul n cauz, potrivit dispoziiilor Legii nr.
107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare.
(6) n scopul elaborrii schemelor directoare de management i amenajare a apelor pe bazine hidrografice,
autoritatea de implementare stabilete propunerile pentru valorile de prag, n conformitate cu alin. (1) lit.
b), i le transmite autoritii responsabile n vederea aprobrii prin ordin al conductorului acesteia.
(7) Toate valorile de prag aprobate de autoritatea responsabil se public n schemele directoare de
management i amenajare a apelor, care urmeaz s fie prezentate potrivit dispoziiilor art. 43 alin. (1) din
Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv un rezumat al informaiilor
prevzute n partea C a anexei nr. 2.
(8) Lista valorilor de prag se modific atunci cnd noi informaii despre poluani, grupuri de poluani
sau indicatori ai polurii arat faptul c ar trebui s se stabileasc o valoare de prag pentru o nou
substan, c ar trebui s se modifice o valoare de prag existent sau c o valoare de prag eliminat
anterior de pe list ar trebui reintrodus, pentru a proteja sntatea oamenilor i mediul.
(9) Valorile de prag pot fi eliminate de pe list atunci cnd corpul de ape subterane n cauz nu mai este la
risc din cauza poluanilor, a grupurilor de poluani sau a indicatorilor de poluare pentru care au fost
stabilite.
(10) Orice astfel de modificri ale listei valorilor de prag se raporteaz n cadrul revizuirii periodice a
schemelor directoare de management i amenajare a apelor.
(11) La solicitarea Comisiei Europene, autoritatea responsabil transmite acesteia informaiile prevzute
la alin. (7) referitoare la valorile de prag stabilite pentru apele subterane din Romnia.
Art. 4. - (1) Autoritatea de implementare utilizeaz procedura descris la alin. (2) pentru evaluarea strii
chimice a corpurilor de ape subterane. Pentru aplicarea acestei proceduri, corpurile de ape subterane pot fi
grupate n conformitate cu anexa nr. 11 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Se consider c un corp sau un grup de corpuri de ape subterane este n stare chimic bun atunci
cnd:
a) monitorizarea relevant demonstreaz c sunt ndeplinite condiiile stabilite la subpct. 2.3.2 din
anexa nr. 11 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare; sau
b) valorile corespunztoare standardelor de calitate a apelor subterane, enumerate n anexa nr. 1, i
valorile de prag relevante, stabilite potrivit dispoziiilor art. 3 i anexei nr. 2, nu sunt depite n
niciun punct de monitorizare din corpul sau din grupul de corpuri de ape subterane; sau
c) valoarea corespunztoare unui standard de calitate a apelor subterane sau valoarea de prag este
depit n unul sau n mai multe puncte de monitorizare, ns o investigaie corespunztoare
efectuat n conformitate cu anexa nr. 3 confirm c:
(i) pe baza evalurii prevzute la pct. 3 din anexa nr. 3, concentraiile de poluani care
depesc standardele de calitate a apelor subterane sau valorile de prag nu sunt considerate ca
prezentnd un risc semnificativ pentru mediu, inndu-se seama, dup caz, de ntinderea pe
care corpul de ape subterane este afectat;
(ii) sunt ndeplinite celelalte condiii pentru o stare chimic bun a apelor subterane prevzute
la subpct. 2.3.2 din anexa nr. 11 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, potrivit dispoziiilor pct. 4 din anexa nr. 3;
(iii) sunt ndeplinite cerinele art. 5 alin. (1) din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 4

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

completriie ulterioare, n conformitate cu pct. 4 din anexa nr. 3, pentru corpurile de ape
subterane identificate potrivit dispoziiilor art. 26 din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare;
(iv) capacitatea corpului de ape subterane sau a oricrui corp din grupul de corpuri de ape
subterane de a fi utilizat de ctre om nu a fost compromis n mod semnificativ prin poluare.
(3) Alegerea punctelor de monitorizare a apelor subterane trebuie s ndeplineasc cerinele prevzute la
pct. 2.4 din anexa nr. 1 1 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, fiind conceput
astfel nct s ofere o imagine coerent i global asupra strii chimice a apelor subterane i s furnizeze
date de monitorizare reprezentative.
(4) Autoritatea de implementare elaboreaz un rezumat al evalurii strii chimice a apelor subterane ca
parte integrant a schemelor directoare de management i amenajare a apelor, realizate potrivit
dispoziiilor art. 43 alin. (1) din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, care se
public odat cu aceste scheme.
(5) Rezumatul prevzut la alin. (4), stabilit la nivelul districtului de bazin hidrografic sau la nivelul prii
din districtul hidrografic internaional al fluviului Dunrea aflate pe teritoriul Romniei, include, de
asemenea, o explicaie a modului n care depirile standardelor de calitate a apelor subterane sau ale
valorilor de prag n anumite puncte de monitorizare a corpurilor de ap au fost luate n considerare n
evaluarea final.
(6) n cazul n care un corp de ape subterane este clasificat ca avnd o stare chimic bun, potrivit
dispoziiilor alin. (2) lit. c), autoritatea de implementare include n programul de msuri pentru bazinul
hidrografic respectiv, realizat n conformitate cu art. 43 alin. (2) din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, msurile necesare pentru a proteja ecosistemele acvatice, ecosistemele terestre i
utilizarea de ctre om a apelor subterane, pe partea din corpul de ape subterane reprezentat de punctul
sau punctele de monitorizare n care s-a depit valoarea corespunztoare unui standard de calitate a
apelor subterane sau unei valori de prag.
Art. 5. - (1) Pe baza rezultatelor monitorizrii, prin studii de specialitate efectuate n cadrul autoritii de
implementare, se identific orice tendin cresctoare semnificativ i durabil n concentraiile
poluanilor, grupurilor de poluani sau ale indicatorilor de poluare observate n corpuriie sau n grupurile
de corpuri de ape subterane identificate ca fiind la risc i se definete nivelul de pornire pentru inversarea
acestei tendine, n conformitate cu anexa nr. 4.
(2) n conformitate cu partea B din anexa nr. 4, autoritatea de implementare include n programul de
msuri realizat potrivit dispoziiilor art. 43 alin. (2) din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, toate msurile necesare pentru inversarea tendinelor care prezint un risc
semnificativ de afectare a sntii oamenilor, a calitii ecosistemelor acvatice ori terestre sau a
utilizrilor legitime, reale ori poteniale, ale mediului acvatic, pentru a reduce progresiv poluarea i pentru
a preveni deteriorarea apelor subterane.
(3) Autoritatea responsabil aprob prin ordin al conductorului su, la propunerea autoritii de
implementare, nivelul de pornire pentru inversarea tendinei, ca procent din nivelul standardelor de
calitate a apelor subterane stabilite n anexa nr. 1 i al valorilor de prag stabilite potrivit dispoziiilor art.
3, pe baza tendinei identificate i a riscului asupra mediului asociat acesteia, n conformitate cu partea B
pct. 1 din anexa nr. 4.
(4) Schemele directoare de management i amenajare a apelor, prezentate potrivit dispoziiilor art. 43
alin. (1) din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, vor cuprinde un rezumat
privind:
a) modul n care evaluarea tendinei n puncte individuale de monitorizare ntr-un corp sau ntr-un
grup de corpuri de ap subteran a contribuit, potrivit dispoziiilor pct. 2.5 din anexa nr. 11 la Legea
nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, la stabilirea faptului c aceste corpuri sunt
supuse unei tendine cresctoare semnificative i durabile a concentraiei oricrui poluant sau unei
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 5

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

inversri a acestei tendine; i

b) argumentele pe care se bazeaz stabilirea nivelurilor de pornire pentru inversarea tendinelor,
definite conform alin. (3).
(5) n situaia n care este necesar s se evalueze impactul penelor de poluare existente n corpurile de ap
subteran, care pot duce la nerealizarea obiectivelor prevzute la art. 21 din Legea nr. 107/1996, cu
modificrile i completrile ulterioare, i, n special, al acelor pene de poluare care rezult din surse de
poluare punctuale i din terenuri contaminate, autoritatea responsabil include n lista temelor de cercetare
- dezvoltare finanate anual de la bugetul de stat, prin bugetul propriu, evaluri suplimentare ale
tendinelor pentru poluanii identificai, pentru a verifica dac penele de poluare provenind din siturile
contaminate nu se extind, nu deterioreaz starea chimic a corpului sau a grupului de corpuri de ap
subteran i nu prezint un risc pentru sntatea oamenilor i pentru mediu. Rezultatele acestor evaluri
sunt rezumate n schemele directoare de management i amenajare a apelor, realizate potrivit dispoziiilor
art. 43 alin. (1) din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare.
(51) n situaia n care pentru siturile contaminate, identificate i declarate potrivit prevederilor Hotrrii
Guvernului nr. 1.408/2007 privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului,
prin realizarea unui studiu de specialitate se confirm faptul c, n zona delimitat de acesta, poluanii
caracteristici sitului contaminat se regsesc n resursa de ap subteran i pot afecta starea de calitate a
corpului de ap subteran, se va trece la realizarea msurilor i aciunilor de investigare, evaluare i
remediere a resursei de ap subterane din siturile contaminate i a derulrii planului de remediere a
calitii apelor subterane prevzute n anexa nr. 5 la plan. (alineat introdus prin art. unic pct. 2 din H.G.
nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
(52) Pentru situaiile n care se aplic prevederile alin. (5 1), msurile i aciunile de investigare i evaluare
a resursei de ap subteran se vor stabili utiliznd valorile de alert i valorile de intervenie pentru
investigarea i evaluarea contaminrii apelor subterane din Romnia prevzute n anexa nr. 6 la plan.
(alineat introdus prin art. unic pct. 2 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
(53) Pentru situaiile n care se aplic prevederile alin. (5 1), msurile i aciunile de remediere a resursei
de ap subteran se vor stabili utiliznd valorile de remediere stabilite prin studiul de evaluare a riscului
asociat contaminrii apei subterane, al crui coninut - cadru este prevzut n anexa nr. 7 la plan. (alineat
introdus prin art. unic pct. 2 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
[{*}] (54) Lucrrile de decontaminare a apelor subterane vor ncepe numai dup ce eliminarea surselor
de poluare i finalizarea lucrrilor de decontaminare a solului din situl contaminat sunt verificate i
acceptate de autoritatea competent n domeniul proteciei mediului. (alineat abrogat de la 19 noiembrie
2013 prin art. unic din H.G. nr. 882/2013)
Art. 6. - (1) Pentru a realiza obiectivul de prevenire sau de limitare a evacurilor de poluani n apele
subterane, stabilit potrivit dispoziiilor art. 21 alin. (1) lit. e)din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, autoritatea de implementare include n programul de msuri:
a) toate msurile necesare pentru a preveni evacurile n apele subterane ale oricror substane
periculoase, fr a aduce atingere prevederilor alin. (2) i (3). Pentru identificarea acestor substane,
se iau n considerare, n special, substanele periculoase care aparin familiilor sau grupurilor de
poluani prevzute la pct. 1 - 6 din anexa nr. 6 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i substanele care aparin familiilor sau grupurilor de poluani prevzute la pct.
7 - 9 din anexa menionat, atunci cnd acestea sunt considerate periculoase;
b) toate msurile necesare pentru a limita evacurile n apele subterane ale poluanilor enumerai n
anexa nr. 6 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, care nu sunt considerai
periculoi, precum i ale celorlali poluani nepericuloi care nu sunt enumerai n anexa
menionat, dar care prezint un risc real ori potenial de poluare, astfel nct aceste evacuri s nu
conduc la deteriorare sau la tendine cresctoare semnificative i durabile ale concentraiilor
poluanilor n apele subterane. Aceste msuri in seama, cel puin, de cele mai bune practici
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 6

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

stabilite, inclusiv de cele mai bune practici de mediu i de cele mai bune tehnici disponibile
prevzute n legislaia n domeniul proteciei mediului.
(2) Cu scopul de a stabili msurile prevzute la alin. (1) lit.a) sau b), autoritatea responsabil poate
include n lista temelor de cercetare - dezvoltare finanate anual de la bugetul de stat, prin bugetul
propriu, studii hidrogeochimice prin care s fie identificate circumstanele n care poluanii enumerai n
anexa nr. 6 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, n special metalele eseniale
i compuii acestora menionai la pct. 7 din aceeai anex, sunt considerai periculoi sau nepericuloi.
(3) Evacurile de poluani provenind din surse difuze de poluare care au un impact asupra strii chimice a
apelor subterane sunt luate n considerare de fiecare dat cnd acest lucru este posibil din punct de vedere
tehnic.
(4) Fr a aduce atingere cerinelor mai stricte stabilite de legislaia n vigoare, autoritatea de
implementare poate excepta de la msurile prevzute la alin. (1) evacurile de poluani care sunt:
a) rezultatul evacurilor directe autorizate potrivit dispoziiilor art. 20 alin. (2) - (6) din Legea nr.
107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) ntr-o cantitate i o concentraie att de mici nct s fie nlturat orice pericol prezent sau viitor
de deteriorare a calitii apelor subterane receptoare;
c) consecinele unor accidente sau circumstane excepionale datorate unor cauze naturale care nu
au putut fi prevzute, evitate ori atenuate n mod rezonabil;
d) rezultatul unei realimentri sau al unei mbogiri artificiale a corpurilor de ape subterane
autorizate potrivit dispoziiilor lit. C paragraful 3 lit. f) din anexa nr. 3 la Legea nr. 107/1996, cu
modificrile i completrile ulterioare;
e) imposibil de evitat sau de limitat din punct de vedere tehnic fr a recurge la:
(i) msuri care ar spori riscurile pentru sntatea oamenilor sau pentru calitatea mediului n
ansamblu; sau
(ii) msuri cu un cost disproporionat, menite s ndeprteze cantiti de poluani din solul
sau din subsolul contaminat ori s controleze infiltrarea acestora n solul sau n subsolul n
cauz;
f) rezultatul unor intervenii n apele de suprafa, menite, ntre altele, s atenueze efectele
inundaiilor i ale secetelor i s asigure gestionarea apei i a cursurilor de ap, inclusiv la nivel
internaional. Aceste activiti, inclusiv excavarea, dragarea, reamplasarea i depunerea de
sedimente n apele de suprafa, se desfoar n conformitate cu legislaia specific i, dup caz, cu
permisele i autorizaiile eliberate pe baza acestor norme, cu condiia ca evacurile n cauz s nu
compromit realizarea obiectivelor de mediu stabilite pentru corpurile de ap n cauz, potrivit
dispoziiilor art. 21 alin. (1) lit. e) - g) din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(5) Exceptrile prevzute la alin. (4) se pot acorda numai atunci cnd autoritatea responsabil a constatat
c se efectueaz o monitorizare eficient a corpurilor de ap subteran n cauz, potrivit dispoziiilor pct.
2.4.2. din anexa nr. 11 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, sau o alt
monitorizare corespunztoare.
(6) Autoritatea de implementare ntocmete inventarul la nivel naional al exceptrilor acordate potrivit
alin. (4), detaliat pe tipul evacurilor i pe districte de bazin, pe care l va actualiza anual i l va transmite
autoritii responsabile, care, la cererea Comisiei Europene, transmite acesteia notificri cu privire la
acest inventar.
Art. 7. - Pn la data de 22 decembrie 2013, orice nou procedur de autorizare desfurat n temeiul art.
6 din Programul de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 7

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

periculoase, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 351/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, se
face cu respectarea prevederilor art. 3 - 5.
[{*}] Art. 8. - Anexele nr. 1 - 7 fac parte integrant din prezentul plan. (articol modificat prin art. unic
pct. 3 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
SUMAR:
ANEXA Nr.1 Standarde de calitate a apelor subterane
ANEXA Nr. 2 Valorile de prag pentru poluantii si indicatorii de poluare ai apelor subterane
ANEXA Nr. 3 Evaluarea strii chimice a apelor subterane
ANEXA Nr. 4 Identificarea i inversarea tendintelor crescatoare semnificative si durabile
ANEXA Nr. 5 Msuri i aciuni de investigare, evaluare i remediere a resursei de ap subteran din
siturile contaminate i a derulrii planului de remediere a calitii apelor subterane (anex introdus
prin art. unic pct. 4 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
ANEXA Nr. 6 Valori de alert pentru investigarea i evaluarea contaminrii apelor subterane din
Romnia. Valori de intervenie pentru investigarea i evaluarea contaminrii apelor subterane din
Romnia (anex introdus prin art. unic pct. 4 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie
2013)
ANEXA Nr. 7 Instruciuni privind investigarea i evaluarea riscului asociat contaminrii apei
subterane - coninutul - cadru al studiului pentru evaluarea riscului (anex introdus prin art. unic
pct. 4 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)

ANEXA Nr.1
la plan
STANDARDE DE CALITATE A APELOR SUBTERANE
1. Pentru a evalua starea chimic a apelor subterane potrivit dispoziiilor art. 4 din Planul naional de
protecie a apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii, denumit n continuare Plan naional,
urmtoarele standarde de calitate a apelor subterane corespund standardelor de calitate prevzute la
subpct. 2.3.2 din anexa nr. 11 la Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare:
Poluani
Nitrai

Standarde de calitate
50 mg/l

Substane active din pesticide, inclusiv metaboliii, 0,1 ug/l 0,5 ug/l (total)2)
produii de degradare i de reacie relevani1)
2. Rezultatele aplicrii standardelor de calitate pentru pesticide, n conformitate cu modalitile
prevzute n Planul naional, nu aduc atingere rezultatelor procedurilor de evaluare a riscului cerute de
Hotrrea Guvernului nr. 1.559/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, sau de Hotrrea
Guvernului nr. 956/2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
3. Atunci cnd, pentru un anumit corp de ape subterane, se consider c standardele de calitate a apelor
subterane ar putea mpiedica realizarea obiectivelor de mediu specificate la art. 21 din Legea nr. 107/1996,
cu modificrile i completrile ulterioare, pentru corpurile de ape de suprafa asociate, sau ar putea
determina o reducere semnificativ a calitii ecologice ori chimice a unor astfel de corpuri de ap sau
daune semnificative ecosistemelor terestre care depind direct de corpul de ap subteran respectiv, se
stabilesc valori de prag mai stricte, potrivit dispoziiilor art. 3 i anexei nr. 3 la Planul naional.
Programele i msurile cerute n raport cu o astfel de valoare de prag se aplic, de asemenea, activitilor
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 8

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

din domeniul de aplicare al Hotrrii Guvernului nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de aciune
pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole, cu modificrile i
completrile ulterioare.
1) Pesticide nseamn produsele de protecie a plantelor i produsele biocide, astfel cum sunt definite la
art. 3 din Hotrrea Guvernului nr. 1.559/2004 privind procedura de omologare a produselor de protecie
a plantelor n vederea plasrii pe pia i a utilizrii lor pe teritoriul Romniei, cu modificrile i
completrile ulterioare, i respectiv, la art. 10 din Hotrrea Guvernului nr. 956/2005 privind plasarea pe
pia a produselor biocide, cu modificrile i completrile ulterioare.
2) Total nseamn suma tuturor pesticidelor detectate i cuantificate n cadrul procedurii de monitorizare,
inclusiv metaboliii, produii de degradare i de reacie relevani.
ANEXA Nr. 2
la plan
VALORILE DE PRAG
pentru poluanii i indicatorii de poluare ai apelor subterane
PARTEA A Instructiuni referitoare la stabilirea valorilor de prag, n conformitate cu art. 3 din
Planului national de protectie a apelor subterane mpotriva poluarii si deteriorarii
PARTEA B Lista minimala a poluantilor si a indicatorilor acestora care trebuie luati n considerare
la stabilirea valorilor de prag potrivit dispozitiilor art. 3 din Planul national de protectie a apelor
subterane mpotriva poluarii si deteriorarii
PARTEA C Informatii cu privire la poluantii si indicatorii acestora pentru care s-au stabilit valori de
prag
PARTEA A
Instruciuni referitoare la stabilirea valorilor de prag, n conformitate cu art. 3 din Planului
naional de protecie a apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii
Valorile de prag se stabilesc pentru toi poluanii i indicatorii de poluare care, n temeiul caracterizrii
realizate potrivit dispoziiilor art. 43 alin. (14) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, caracterizeaz corpurile sau grupurile de corpuri de ap subteran ca fiind la risc
de a nu avea o stare chimic bun.
Valorile de prag se stabilesc astfel nct, n cazul n care ele sunt depite de rezultatele monitorizrii
ntr-un punct de monitorizare reprezentativ, aceasta s indice riscul ca una ori mai multe dintre condiiile
pentru starea chimic bun a apelor subterane, prevzute la art. 4 alin. (2) lit. c), pct. (ii), (iii) i (iv) din
Planul naional de protecie a apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii, s nu fie ndeplinite.
Atunci cnd propune valorile de prag, autoritatea de implementare ine seama de urmtoarele:
1. determinarea valorilor de prag trebuie s se bazeze pe urmtoarele elemente:
a) extinderea interaciunilor dintre apele subterane i ecosistemele acvatice asociate i
ecosistemele terestre dependente;
b) legtura cu utilizrile sau cu funciile legitime reale ori poteniale ale apelor subterane;
c) toi poluanii care caracterizeaz corpurile de ape subterane ca fiind la risc, inndu-se
seama de lista minimal stabilit n partea B;
d) caracteristicile hidrogeologice, inclusiv informaiile despre nivelurile fondului geochimic
natural i bilanul apei;
2. determinarea valorilor de prag ia n considerare, de asemenea, originea poluanilor, eventuala lor
prezen natural, toxicologia i tendina de dispersie, persistena i potenialul de bioacumulare a
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 9

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

acestor poluani;
3. de fiecare dat cnd, din cauze hidrogeologice naturale, se nregistreaz niveluri ridicate ale
fondului geochimic pentru substane sau ioni ori indicatori ai acestora, aceste niveluri ale fondului
geochimic natural din corpul de ape subterane n cauz sunt luate n considerare atunci cnd se
stabilesc valorile de prag;
4. determinarea valorilor de prag trebuie s se sprijine pe un mecanism de control al datelor
colectate, bazat pe evaluarea calitii datelor, pe consideraii analitice, precum i pe nivelurile
fondului geochimic pentru substanele care pot s apar att natural, ct i ca urmare a activitilor
umane.
PARTEA B
Lista minimal a poluanilor i a indicatorilor acestora care trebuie luai n considerare la
stabilirea valorilor de prag potrivit dispoziiilor art. 3 din Planul naional de protecie a apelor
subterane mpotriva polurii i deteriorrii
1. Substane sau ioni ori indicatori care pot s apar att natural, ct i/sau ca urmare a activitilor
umane:
- arsen;
- cadmiu;
- plumb;
- mercur;
- amoniu;
- cloruri;
- sulfai.
2. Substane sintetice artificiale:
- tricloretilen;
- tetracloretilen.
3. Parametri care indic intruziunile saline sau de alt tip1):
- conductivitate.

1) Referitor la concentraiile saline rezultate n urma activitilor umane, autoritatea de implementare

poate propune valori de prag fie pentru sulfai i cloruri, fie pentru conductivitate.
PARTEA C
Informaii cu privire la poluanii i indicatorii acestora pentru care s-au stabilit valori de prag
Autoritatea de implementare rezum, n schemele directoare de management i amenajare a apelor,
prezentate potrivit dispoziiilor art. 43 din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare,
modul n care s-a urmat procedura stabilit n partea A.
Atunci cnd este posibil, se comunic n special:
a) informaii privind numrul de corpuri sau de grupuri de corpuri de ap subteran caracterizate la
risc i privind poluanii i indicatorii de poluare care contribuie la aceast clasificare, inclusiv
concentraiile/valorile observate;
b) informaii despre fiecare dintre corpurile de ape subterane caracterizate ca fiind la risc, n special
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 10

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

extinderea corpurilor, relaia dintre corpurile de ape subterane i apele de suprafa asociate i
ecosistemele terestre direct dependente i, n cazul substanelor care apar n mod natural, nivelurile
fondului geochimic natural n corpurile de ape subterane;
c) valorile de prag aplicabile la nivel naional, la nivelul districtelor hidrografice sau la nivelul unui
corp ori al unui grup de corpuri de ape subterane;
d) relaia dintre valorile de prag i:
(i) nivelurile de fond geochimic observate, n cazul substanelor prezente n mod natural;
(ii) obiectivele de calitate a mediului i alte standarde de protecie a apelor existente la nivel
naional, comunitar sau internaional;
(iii) orice informaii relevante privind toxicologia, ecotoxicologia, persistena, potenialul de
bioacumulare i tendina de dispersie a poluanilor.

ANEXA Nr. 3
la plan
EVALUAREA STRII CHIMICE A APELOR SUBTERANE
1. Procedura de evaluare pentru stabilirea strii chimice a unui corp sau a unui grup de corpuri de ap
subteran se efectueaz pentru toate corpurile ori grupurile de corpuri de ape subterane caracterizate ca
fiind la risc i pentru fiecare poluant care contribuie la aceast caracterizare a corpului sau a grupului de
corpuri de ape subterane.
2. Atunci cnd se efectueaz una dintre investigaiile prevzute la art. 4 alin. (2) lit. c) din Planul
naional de protecie a apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii, denumit n continuare Plan
naional, se iau n considerare:
a) informaiile colectate n cadrul caracterizrii efectuate potrivit dispoziiilor art. 43 alin. (14) din
Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale pct. 2.1, 2.2 i 2.3 din
anexa nr. 13 la aceeai lege;
b) rezultatele reelei de monitorizare a apelor subterane, obinute n conformitate cu pct. 2.4 din
anexa nr. 11 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare; i
c) orice alte informaii reievante, inclusiv o comparaie a mediei aritmetice anuale a concentraiei
poluanilor relevani ntr-un punct de monitorizare cu standardele de calitate a apelor subterane
stabilite n anexa nr. 1 i cu valorile de prag stabilite potrivit dispoziiilor art. 3 i ale anexei nr. 2 la
Planul naional.
3. Pentru a stabili dac sunt ndeplinite condiiile pentru starea chimic bun a apelor subterane,
menionate la art. 4 alin. (2) lit. c) pct. (i) i (iv) din Planul naional, atunci cnd este relevant i necesar i
pe baza unor agregri corespunztoare ale rezultatelor monitorizrii, completate, acolo unde este necesar,
de estimri ale concentraiilor pe baza unui model conceptual al corpului sau al grupului de corpuri de
ape subterane, se estimeaz suprafaa pe care corpul de ape subterane are o medie aritmetic anual a
concentraiei unui poluant mai mare dect standardul de calitate a apei subterane sau dect valoarea de
prag.
4. Pentru a stabili dac sunt ndeplinite condiiile pentru starea chimic bun a apelor subterane,
menionate la art. 4 alin. (2) lit. (c) pct. (ii) i (iii) din Planul naional, atunci cnd este relevant i necesar
i pe baza rezultatelor relevante ale monitorizrii i a unui model conceptual adecvat al corpului de ape
subterane, autoritatea de implementare evalueaz:
a) impactul poluanilor asupra corpului de ape subterane;
b) cantitile i concentraiile poluanilor care sunt transferai sau care pot fi transferai din corpul
de ape subterane ctre apele de suprafa asociate i ecosistemele terestre direct dependente;
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 11

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

c) impactul probabil al cantitilor i concentraiilor poluanilor transferai ctre apele de suprafa

asociate i ecosistemele terestre direct dependente;
d) ntinderea oricrei intruziuni saline sau de alt natur n corpul de ape subterane; i
e) riscul pe care l prezint poluanii din corpul de ape subterane pentru calitatea apei captate sau
care urmeaz s fie captat din corpul de ape subterane n scopul consumului uman.
5. Starea chimic a corpului de ape subterane sau a grupului de corpuri de ape subterane se prezint pe
hri, potrivit dispoziiilor pct. 2.4.5 i 2.5 din anexa nr. 11 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare. n plus, pe aceste hri se vor indica toate punctele de monitorizare n care
standardele de calitate a apelor subterane i/sau valorile de prag sunt depite, atunci cnd acest lucru este
relevant i posibil.

ANEXA Nr. 4
la plan
IDENTIFICAREA I INVERSAREA
tendinelor cresctoare semnificative i durabile
PARTEA A Identificarea tendintelor crescatoare semnificative si durabile
PARTEA B Nivelurile de pornire pentru inversarea tendintelor
PARTEA A
Identificarea tendinelor cresctoare semnificative i durabile
Autoritatea de implementare identific tendinele cresctoare semnificative i durabile n toate
corpurile de ape subterane sau n toate grupurile de corpuri de ape subterane caracterizate ca fiind la risc,
n conformitate cu anexa nr. 13 la Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare,
innd seama de urmtoarele cerine:
1. potrivit dispoziiilor pct. 2.4 al anexei nr. 11 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, programul de monitorizare este conceput astfel nct s detecteze tendinele cresctoare
semnificative i durabile n concentraiile poluanilor identificai n temeiul art. 3 din Planul naional de
protecie a apelor subterane mpotriva polurii i deteriorrii, denumit n continuare Plan naional;
2. procedura de identificare a tendinelor cresctoare semnificative i durabile se bazeaz pe
urmtoarele elemente:
a) frecvenele i punctele de monitorizare sunt alese astfel nct s fie suficiente pentru:
(i) a furniza informaiile necesare pentru a garanta c aceste tendine cresctoare pot fi
deosebite de variaiile naturale, la un nivel corespunztor de ncredere i precizie;
(ii) a permite identificarea n timp util a acestor tendine cresctoare, astfel nct s se poat
pune n aplicare msuri pentru a preveni sau cel puin a atenua pe ct posibil schimbrile
duntoare, semnificative din punctul de vedere al mediului, n calitatea apelor subterane.
Dac este posibil, aceast identificare va avea loc pentru prima dat pn n anul 2009 i va
ine seama de datele existente, n contextul raportului privind identificarea tendinelor n
cadrul primei scheme directoare de management i amenajare a apelor, prevzute la art. 43 din
Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i, ulterior, cel puin o dat la 6
ani;
(iii) a ine seama de caracteristicile fizice i chimice variabile n timp ale corpului de ape
subterane, inclusiv de condiiile de curgere i de ratele de rencrcare, precum i de timpul de
percolare prin sol sau subsol a apelor subterane;

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 12

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

b) metodele de monitorizare i de analiz utilizate sunt conforme cu principiile internaionale de

control al calitii, inclusiv, n cazul n care sunt relevante, cu metodele standardizate la nivel
european i naional, pentru a garanta calitatea tiinific echivalent i comparabilitatea datelor
furnizate;
c) evaluarea se bazeaz pe o metod statistic, cum ar fi analiza regresiei, pentru analiza tendinelor
n punctele de monitorizare individuale pe baza seriilor de timp;
d) pentru a evita erori n identificarea tendinelor, toate msurtorile sub limita de cuantificare sunt
stabilite la jumtate din valoarea celei mai ridicate limite de cuantificare din seriile de timp, cu
excepia totalului pesticidelor;
3. identificarea tendinelor cresctoare semnificative i durabile ale concentraiilor substanelor care
apar att n mod natural, ct i ca rezultat al activitilor umane, va lua n considerare nivelurile de baz,
precum i datele colectate nainte de nceperea programului de monitorizare, pentru a raporta asupra
identificrii tendinelor n cadrul primei scheme directoare de management i amenajare a apelor,
prevzut la art. 43 din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, atunci cnd aceste
date sunt disponibile.
PARTEA B
Nivelurile de pornire pentru inversarea tendinelor
Autoritatea responsabil propune spre aprobare prin hotrre a Guvernului msurile pentru inversarea
tendinelor cresctoare semnificative i durabile identificate potrivit dispoziiilor art. 5 din Planul
naional, innd seama de urmtoarele cerine:
1. nivelul de pornire pentru punerea n aplicare a msurilor menite s inverseze tendinele
cresctoare semnificative i durabile corespunde unei concentraii a poluantului care este egal cu
75% din valoarea standardului de calitate sau din valoarea de prag pentru parametrul respectiv,
stabilite n anexa nr. 1 la Planul naional, respectiv potrivit art. 3 din Planul naional, cu excepia
cazului n care:
a) este necesar un nivel de pornire anterior pentru ca msurile de inversare a tendinelor s
previn ct mai eficient economic sau cel puin s atenueze pe ct posibil orice schimbri
duntoare, semnificative din punctul de vedere al mediului, ale calitii apelor subterane;
b) un nivel de pornire diferit este justificat atunci cnd limita de detecie nu permite s se
stabileasc existena unei tendine la 75% din valorile standardelor sau valorilor de prag
pentru parametrii respectivi; sau
c) rata creterii i reversibilitatea tendinei sunt astfel nct un nivel de baz ulterior pentru
msurile de inversare a tendinei ar permite n continuare prevenirea n cel mai economic mod
cu putin sau cel puin atenuarea n msura posibilului a oricror schimbri duntoare,
semnificative din punctul de vedere al mediului, n calitatea apelor subterane. Un astfel de
nivel de pornire ulterior nu trebuie s conduc la nicio ntrziere n respectarea termenelor limit pentru obiectivele de mediu.
Pentru activitile reglementate de Hotrrea Guvernului nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de
aciune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole, cu modificrile
i completrile ulterioare, nivelul de pornire pentru aplicarea msurilor menite s inverseze tendinele
cresctoare semnificative i durabile se stabilete i n conformitate cu Legea nr. 107/1996, cu modificrile
i completrile ulterioare, i, n special, prin aderarea la obiectivele de mediu pentru protecia apelor,
astfel cum au fost stabilite n art. 21 din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare;
2. odat stabilit un nivel de pornire pentru inversarea tendinei ntr-un corp de ape subterane
caracterizat la risc, n conformitate cu pct. 2.4.4 din anexa nr. 11 la Legea nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, i cu pct. 1, acesta nu se va mai modifica n cursul ciclului de 6 ani al schemei
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 13

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

directoare de management i amenajare a apelor, solicitat n conformitate cu art. 43 din Legea nr.
107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare;
3. inversrile tendinelor trebuie demonstrate, inndu-se seama de dispoziiile relevante n materie de
monitorizare cuprinse la pct. 2 din partea A.

ANEXA Nr. 5
la plan
(anex introdus prin art. unic pct. 4 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
MSURI I ACIUNI
de investigare, evaluare i remediere a resursei de ap subteran din siturile contaminate i a
derulrii planului de remediere a calitii apelor subterane
1. Pentru siturile contaminate se vor stabili, printr-un studiu hidrogeologic elaborat/expertizat de ctre
Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrirea Apelor, denumit n continuare I.N.H.G.A.,
contaminanii i concentraiile de contaminani n forajele de monitorizare printr-un program de
monitorizare desfurat pe o perioad de minimum 3 luni i de maximum 6 luni, cu o frecven de
prelevare lunar a probelor, aprobat de autoritatea de implementare.
2. n cazul n care valorile concentraiilor de poluant din apa subteran regsite prin programul de
monitorizare depesc valorile de alert prevzute n anexa nr. 6 la plan, dar nu depesc valorile de
intervenie prevzute n anexa nr. 6 la plan, sunt necesare msuri i aciuni pentru identificarea,
eliminarea sursei de poluare i continuarea programului de monitorizare pe o perioad relevant.
3. n cazul n care valorile concentraiilor de poluant din apa subteran regsite depesc valorile de
intervenie se va evalua riscul asociat contaminrii apei subterane cu compuii identificai n apa
subteran, printr-un studiu a crui structur trebuie s urmeze n principal instruciunile prevzute n
anexa nr. 7 la plan.
4. Caracteristicile penei de poluant din situl contaminat se stabilesc prin modelul matematic al
transportului de poluani elaborat/expertizat de ctre I.N.H.G.A.
5. Investigarea i evaluarea riscului asociat contaminrii apei subterane reprezint obligaia
operatorului economic care a desfurat sau desfoar activiti poluatoare ori potenial poluatoare pe
zona considerat sau a deintorului de teren. Costurile lucrrilor de investigare i evaluare a riscului
asociat contaminrii apei subterane sunt suportate de operatorul economic sau de deintorul terenului, n
cazul polurilor actuale sau istorice.
6. Studiul de evaluare a riscului asociat contaminrii apei subterane se elaboreaz de persoane fizice
sau juridice atestate conform prevederilor legale sau posesoare ale unui document eliberat pe teritoriul
Uniunii Europene, care atest calitatea i competena de specialist/firm specializat n domeniul
investigrii i evalurii riscului asociat contaminrii apei subterane. Rspunderea privind calitatea i
corectitudinea informaiilor rezultate n urma lucrrilor de investigare revine executanilor acestora.
7. Pentru siturile contaminate, n urma aplicrii tehnologiilor de remediere, nivelul de concentraie al
contaminanilor trebuie s ajung la nivelul valorilor de remediere stabilite prin studiul de evaluare a
riscului.
8. n unele cazuri particulare - atunci cnd intele de remediere depesc concentraiile maxime
nregistrate i consemnate n studiul de evaluare a riscului sau n cazul n care se constat c n cadrul
studiului de evaluare a riscului nu au fost luate n considerare toate datele de intrare necesare - nivelul de
concentraie al poluanilor n urma aplicrii tehnologiei de remediere trebuie s ajung la nivelul
valorilor de intervenie.
9. Operatorul economic sau deintorul de teren va realiza un studiu de fezabilitate privind stabilirea
planului de remediere cu scopul de a analiza i a stabili tehnologia de remediere optim din punctul de
vedere al atingerii valorilor de remediere i al analizei cost - beneficiu dintr-un ansamblu de tehnologii de
remediere aplicabile n situaia dat.
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 14

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

10. La finalizarea aplicrii planului de remediere operatorul economic sau deintorul de teren va
transmite spre aprobare autoritii de implementare un program de monitorizare postremediere, n care
vor fi stabilite obiectivele monitorizrii, metodologia de monitorizare, frecvena msurtorilor/prelevrii
probelor, indicatorii analizai, modul de prezentare a rezultatelor.
(anex introdus prin art. unic pct. 4 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)

ANEXA Nr. 6
la plan
(anex introdus prin art. unic pct. 4 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
A. Valori de alert pentru investigarea i evaluarea contaminrii apelor subterane din Romnia
Tipul valorii
CAS

Valori de alert
(g/L)

Benzen

71 - 43 - 2

10

Toluen

108 - 88 - 3

100

Etilbenzen

100 - 41 - 4

30

Xileni (sum)

1330 - 20 - 7

50

Tricloretilen

127 - 18 - 4

10

Tetracloretilen

79 - 01 - 6

10

Naftalin

91 - 20 - 3

10

MTBE (metil ter - butil eter)

1634 - 04 - 4

15

Hidrocarburi petroliere totale

(THP)

100

Clorur de vinil

75 - 01 - 4

0,5

Denumirea substanei

B. Valori de intervenie pentru investigarea i evaluarea contaminrii apelor subterane din

Romnia
Tipul valorii
CAS

Valori de intervenie
(g/L)

Benzen

71 - 43 - 2

50

Toluen

108 - 88 - 3

1000

Etilbenzen

100 - 41 - 4

300

Xileni (sum)

1330 - 20 - 7

500

Tricloretilen

127 - 18 - 4

50

Tetracloretilen

79 - 01 - 6

50

Naftalin

91 - 20 - 3

70

MTBE (metil ter - butil eter)

1634 - 04 - 4

300

Hidrocarburi petroliere totale

(THP)

600

Clorur de vinil

75 - 01 - 4

Denumirea substanei

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 15

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

(anex introdus prin art. unic pct. 4 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)

ANEXA Nr. 7
la plan
(anex introdus prin art. unic pct. 4 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
INSTRUCIUNI
privind investigarea i evaluarea riscului asociat contaminrii apei subterane - coninutul - cadru
al studiului pentru evaluarea riscului
1. Studiul de evaluare a riscului asociat n vederea remedierii unui sit contaminat prezint urmtoarele
componente de baz:
1.1. identificarea problemei;
1.2. identificarea receptorului;
1.3. evaluarea expunerii;
1.4. evaluarea toxicitii;
1.5. caracterizarea riscului.
2. Studiul de evaluare a riscului va cuprinde, n principal, urmtoarele elemente:
2.1. Elemente de identificare i evaluare a contaminrii:
2.1.1. date privind locaia i identitatea proprietarului sitului contaminat - suprafa,
vecinti, coordonate;
2.1.2. identificarea tipului de poluant i a nivelului de concentraie al acestuia n apa subteran
la momentul investigrii; descrierea proprietilor fizico - chimice relevante;
2.1.3. caracteristicile geologice i hidrogeologice ale sitului contaminat;
2.1.4. identificarea i caracterizarea tuturor posibilelor surse de contaminare i a nivelelor de
concentraie la surse;
2.1.5. identificarea i caracterizarea posibililor receptori;
2.1.6. caracterizarea din punct de vedere pedologic a sitului contaminat;
2.1.7. date privind extinderea i evoluia penei de poluant;
2.1.8. stabilirea comportamentului poluantului n raport cu apa subteran - miscibil, nemiscibil
i a strii acesteia - form lichid, vapori.
2.2. Evaluarea riscurilor:
2.2.1. caracterizarea cilor sau a mecanismelor de migrare i transfer a contaminanilor ctre
receptori;
2.2.2. evaluarea ecotoxicologic innd cont de efectul produs de poluani asupra sntii
umane i a ecosistemelor - selectarea valorilor toxicologice de referin;
2.2.3. stabilirea modelului conceptual al amplasamentului i a scenariilor posibile utiliznd
elementele descrise anterior;
2.2.3. caracterizarea i clasificarea prejudiciilor i a probabilitilor de expunere;
2.2.4. definirea i caracterizarea riscurilor;
2.2.5. evaluarea riscurilor prin modelare specializat.
2.3. Managementul riscurilor:
2.3.1. stabilirea i calcularea valorilor de remediere specifice n cazul n care riscul calculat
depete criteriul de evaluare:
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 16

Hotarire 53 29-01-2009 Guvernul

se aplica de la: 19-Nov-2013 - Text prelucrat de UltraTech Group

UTG colectie republicari 2 19-Nov-2013

1. indicele de pericol pentru substane necancerigene mai mic sau cel mult egal cu 1;
2. riscul de cancer pentru substanele cancerigene mai mic sau cel mult egal cu 10-5.
(anex introdus prin art. unic pct. 4 din H.G. nr. 449/2013, n vigoare de la 17 iulie 2013)
Lista actelor modificatoare:
1. 17 iulie 2013 - H.G. nr. 449/2013 privind modificarea i completarea anexei la Hotrrea
Guvernului nr. 53/2009 pentru aprobarea Planului naional de protecie a apelor subterane
mpotriva polurii i deteriorrii, publicat n Monitorul Oficial nr. 434 din 17 iulie 2013.
2. 19 noiembrie 2013 - H.G. nr. 882/2013 privind modificarea anexei la Hotrrea Guvernului nr.
53/2009 pentru aprobarea Planului naional de protecie a apelor subterane mpotriva polurii i
deteriorrii, publicat n Monitorul Oficial nr. 711 din 19 noiembrie 2013.

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Pagina 17