Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ANEX
METODOLOGIE
pentru delimitarea albiilor minore ale cursurilor de ap care aparin domeniului public al statului
CAPITOLUL I Prevederi generale
CAPITOLUL II Criterii de delimitare a albiilor minore
CAPITOLUL III Procedura pentru delimitarea albiei minore
CAPITOLUL IV Contestaii i mod de rezolvare
CAPITOLUL V nregistrare i evidene
CAPITOLUL VI Dispoziii finale
ANEX
CAPITOLUL I
Prevederi generale
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 1
Art. 1. - Prezenta metodologie are drept scop adoptarea unor reguli uniforme pentru definirea noiunii de
albie minor, precum i a modalitilor concrete pentru stabilirea i delimitarea n teren a acesteia.
Art. 2. - Albia minor a cursului de ap este o categorie ce furnizeaz date tehnice sistemului
informaional ce alctuiete Fondul naional de date de gospodrire a apelor.
Art. 3. - n conformitate cu art. 3 din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, aparin domeniului public al statului apele de suprafa cu albiile lor minore cu lungimi mai
mari de 5 km i cu bazine hidrografice ce depesc suprafaa de 10 km2, malurile i cuvetele lacurilor, iar
conform alin. (3), insulele care nu sunt n legtur cu terenurile de mal la nivelul mediu al apei aparin
proprietarului albiei.
Art. 4. - n sensul prezentei metodologii, prin terenuri aparinnd domeniului public al statului se
nelege terenurile aflate permanent sub ap i terenurile cu ape stttoare, terenurile de orice fel, care fac
obiectul proprietii publice.
Art. 5. - Regimul de folosire a albiilor minore, regimul de servitute i de exploatare, protecia albiilor
minore, a malurilor i a lucrrilor de gospodrire a apelor, regimul lucrrilor care se construiesc pe ape
sau care au legtur cu apele etc. sunt reglementate de Legea nr. 107/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Art. 6. - n conformitate cu prevederile Legii nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare anexa nr. 1, pct. 5 -, albia minor este suprafaa de teren ocupat permanent sau temporar de ap, care
asigur curgerea nestingherit, din mal n mal, a apelor la niveluri obinuite, inclusiv insulele create prin
curgere natural.
Art. 7. - Delimitarea, evidena, inerea la zi, sinteza i gestionarea datelor tehnice i economice privind
terenurile care aparin albiilor minore i care fac parte din domeniul public al statului se asigur i au la
baz respectarea prevederilor Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat, precum i
ale Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general, aprobate prin Ordinul ministrului
administraiei publice nr. 534/2001, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 8. - Obiectul prezentei metodologii l reprezint albiile minore ale cursurilor de ap, inventariate i
codificate pn la ordinul 6, care sunt prezentate n "Atlasul Cadastrului Apelor din Romnia", editat n
anul 1992 de IGFCOT, n partea I "Date morfo-hidrografice asupra reelei hidrografice de suprafa", ca
lungime total, lungime cu ax de referin al albiei minore, i suprafaa bazinelor hidrografice de ordinul I
i figurate n partea a II-a "Harta hidrografic a Romniei", scara 1:100.000.
Art. 9. - Pentru organizarea aciunii de delimitare a terenurilor cuprinznd albiile minore ale cursurilor de
ap care aparin domeniului public, cuvetele lacurilor artificiale, ale lacurilor naturale i ale blilor
amplasate n albiile minore, se vor avea n vedere suprafeele acoperite cu lucii de ap, stabilite prin
"Atlasul Cadastrului Apelor din Romnia", aprobat prin Ordinul ministrului mediului i gospodririi
apelor nr. 1.276/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.180 din 28 decembrie
2005.
CAPITOLUL II
Criterii de delimitare a albiilor minore
Art. 10. - (1) Albia minor a cursului de ap este o fie continu ce urmrete i include n ea toate
zonele mai joase ale cursului de ap, ce asigur prin seciunile ei succesive continuitatea scurgerii
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 2
Pagina 3
c) suprafeele ocupate de insule/ostroave ce sunt acoperite periodic (anual) de apele care divagheaz,
datorit lipsei unei albii stabile, dar care nu sunt n legtur cu terenurile de pe mal la nivelul mediu
al apei, indiferent de faptul c sunt sau nu mpdurite;
d) suprafeele ce reprezint foste albii minore, prsite n prezent de cursul principal al apei, dar care
n timpul apelor mari folosesc la scurgerea debitelor;
e) suprafeele ocupate de lucrri de aprare mpotriva efectelor distructive ale apelor, lucrri care nu
sunt direct sub influena apelor, ca baraje, regularizri, diguri, epiuri, aprri i consolidri de
maluri, cheiuri, precum i alte lucrri de aprare i de amenajare a albiei minore;
f) suprafeele cuprinse ntre lucrrile de aprare i mal, precum i ntre lucrrile de aprare
transversale, atunci cnd aceste lucrri sunt la o distan egal sau mai mic de mal dect zona de
protecie stabilit pentru lucrrile respective;
g) insulele care nu sunt n legtur cu terenurile cu mal la nivelul mediu al apei.
Art. 17. - n cazul existenei unor maluri nalte, albia cursului de ap se limiteaz la aceste maluri, care se
includ n albia minor. Dac malurile sunt consolidate n mod natural sau prin lucrri, zona consolidat
face parte din albia minor. La stabilirea formei n plan a albiei minore se va avea n vedere evoluia
natural a acesteia, generat de caracteristicile proprii ale cursului de ap.
Art. 18. - n cazul n care pe cursurile de ap s-au realizat lacuri de acumulare, delimitarea albiilor minore
din zona amonte i aval se face innd seama de lucrrile de amenajare hidrotehnic executate i de faptul
c suprafeele ocupate de ap la nivelul normal de retenie fac parte din albia minor.
Art. 19. - n cazul n care pe cursurile de ap s-au realizat lacuri de acumulare, delimitarea albiilor din
zona amonte se face innd seama de lucrrile de amenajare hidrotehnic executate, n conformitate cu
prevederile art. 10 i 13.
Art. 20. - Delimitarea albiei minore a fluviului Dunrea, precum i a Deltei Dunrii se stabilete conform
legislaiei interne i conveniilor internaionale la care Romnia este parte i se marcheaz pe teren, cu
avizul Inspectoratului General al Poliiei de Frontier, al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i
al autoritilor de specialitate n domeniul navigaiei din cadrul Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului.
Art. 21. - Pentru Delta Dunrii, ntreaga suprafa integrat n Rezervaia Biosferei "Delta Dunrii"i
zona de protecie aferent, vor fi respectate prevederile legislaiei existente interne i internaionale prin
care aceasta a fost nfiinat.
Art. 22. - Suprafeele ocupate de lucrrile de aprare mpotriva efectelor distructive ale apelor, lucrri
care sunt direct sub influena apelor (epiuri, aprri i consolidri de maluri, cheiuri, precum i alte lucrri
de aprare i amenajare a albiei), fac parte din albia minor a cursului de ap respectiv.
Art. 23. - Suprafeele cuprinse ntre lucrrile de aprare i mal, precum i ntre lucrrile de aprare
transversale, atunci cnd aceste lucrri sunt la o distan egal sau mai mic de mal dect zona de
protecie stabilit pentru lucrrile respective, sunt incluse n albia minor a cursului de ap.
Art. 24. - Pentru baraje i lucrrile lor anexe, suprafaa ocupat de acestea este asimilat ca fcnd parte
din albia minor.
Art. 25. - (1) Delimitarea cuvetelor lacurilor de acumulare permanente se realizeaz la nivelul normal de
retenie.
(2) Pentru lacurile de acumulare nepermanente delimitarea cuvetelor se face la nivelul corespunztor
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 4
Pagina 5
elementele care reprezint i definesc delimitrile albiei minore i ale zonelor de protecie;
b) planul de situaie se ntocmete la scara 1:2.000 pentru bunuri imobile i conine delimitarea
albiei minore i a zonelor de protecie;
c) redactarea planelor (n format analogic nedeformabil) pentru planul de ansamblu i pentru planul
de situaie se face, la alegerea beneficiarului, n format standard A4, A3, A2, A1 sau A0 n funcie
de reprezentarea la scar a suprafeei utile;
d) planurile topografice digitale sunt structurate pe 6 straturi (limita albiei minore, limita
construciilor aferente albiei minore, traversrile peste cursuri de ap care nu au legtur cu lucrrile
hidrotehnice i care aparin diverilor deintori, baza geodezic, inclusiv bornele CSA, zona de
protecie aferent albiei minore i textul cu denumirea punctelor, parcelelor i a suprafeelor);
e) reprezentarea detaliilor de coninut se va face, n funcie de scar, respectnd "Atlasul de semne
convenionale pentru planurile topografice la scrile 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000 i 1:500", editat n
anul 1978, pn la elaborarea, aprobarea i publicarea unui nou atlas de semne convenionale.
Art. 29. - Pentru executarea delimitrii albiilor minore ale cursurilor de ap i a cuvetelor blilor,
lacurilor naturale i artificiale i ale zonelor umede se realizeaz urmtoarele etape de lucru:
a) identificarea datelor de baz topografice, hidrologice i din bazele de date existente, a necesarului
de lucrri i de informaii suplimentare pentru eventuale completri i a actelor i faptelor juridice
prin care se definesc riveranii i prin care diferite terenuri au intrat n administrarea unitilor de
gospodrire a apelor, precum i evaluarea necesarului de resurse pentru realizarea lucrrilor;
b) stabilirea reelei geodezice de sprijin adecvate asigurrii densitii optime a punctelor geodezice
de referin care s permit executarea lucrrilor de introducere i de ntreinere a sistemului
informaional specific gospodririi apelor. n cadrul acestei reele se include i sistemul de borne ale
axului albiilor minore ale cursului de ap;
c) parcurgerea n teren a traseului albiei minore de ctre comisia de delimitare, n vederea
identificrii suprafeelor care se includ n albia minor, a punerii n tem cu lucrrile i informaiile
suplimentare care trebuie obinute, a stabilirii unor eventuale completri ale acestora i a
problemelor pe care le ridic concordarea cu celelalte sisteme informaionale specifice implicate. De
asemenea, comisia va identifica riveranii, folosinele de teren, lucrrile de aprare existente, zonele
afectate de eroziuni de maluri, va fi informat asupra problemelor n litigiu i a celor care se pot ivi
n urma efecturii delimitrii albiei minore;
d) executarea lucrrilor de teren i de birou necesare determinrii suprafeelor de teren ocupate de
albiile minore ale cursurilor de ap i trasarea acestora pe planurile de situaie;
e) dup prima trasare a suprafeelor albiilor minore, n scopul concordrii cu unele situaii
particulare, specifice din teren, comisia stabilit va executa o deplasare n zonele n care au fost
realizate studiile, pentru rezolvarea sau corectarea unor posibile incompatibiliti sau situaii
ambigue. Coreciile n teren ale poziiei suprafeei calculate vor fi nsoite de procese-verbale
semnate de toi membrii comisiei. Aceste nscrisuri vor fi ataate la documentaia final, care se va
prezenta oficiilor de cadastru i publicitate imobiliar. Cte un exemplar din aceste nscrisuri va
trebui s revin, pe lng al executantului lucrrii, fiecruia dintre membrii comisiei;
f) avizarea i recepia lucrrii la nivelul bazinelor hidrografice se fac de ctre Agenia Naional de
Cadastru i Publicitate Imobiliar sau de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, dup caz, cu
achitarea taxelor aferente, conform prevederilor Ordinului ministrului administraiei i internelor nr.
128/2007 pentru aprobarea tarifelor pentru activitile desfurate de Agenia Naional de Cadastru
i Publicitate Imobiliar i unitile sale subordonate.
Art. 30. - (1) Pentru realizarea operaiei de delimitare a albiilor minore sunt necesare materialele
topografice, hidrologice i de gospodrire a apelor.
(2) Datele i materialele topografice cuprind:
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 6
a) planuri de situaie la scara 1:25.000 sau, dup caz, 1:50.000 (ansamblu), pe care vor fi trecute
poziiile posturilor i mirelor hidrometrice existente, amplasamentul bornelor axului albiei minore a
cursului de ap, lucrrile de aprare existente;
b) zonele n care exist sau au existat perimetre de extragere a materialelor din albii, zonele cu
eroziuni importante de maluri, zonele n care se manifest modificri frecvente ale poziiei albiei
minore;
c) profilele transversale prin albia minor a cursurilor de ap i a lacurilor naturale sau artificiale
(permanente) existente pe traseul ce urmeaz a se analiza vor ndeplini urmtoarele condiii: vor fi
executate perpendicular pe direcia de curgere, scara acestora va fi cuprins, dup caz, ntre
1:50/1:50 - 1:200/1:100 pentru cursurile de ap interioare i 1:2.000/1:100 pentru fluviul Dunrea,
iar sistemul de referin va fi corespunztor axului albiei minore a cursului de ap. Profilele se vor
realiza prin ntreaga albie minor a cursului de ap, pn la limita superioar a cotei malurilor sau a
grindurilor acesteia (la limita de la care ncepe dezvoltarea albiei majore) i pn la nivelul
coronamentului n cazul lacurilor de acumulare permanente;
d) pentru determinarea mrimii i a poziiei n spaiu a suprafeei libere a albiei minore printr-un
minimum de profile transversale, se va realiza o sectorizare a cursului de ap pe tronsoane
caracteristice i se vor stabili seciuni de amplasare a profilelor transversale n urmtoarele puncte:
n seciunea amonte i aval ale tronsonului pe care albia minor are o variaie cvasiliniar, amonte i
aval (circa 50-100 m) de releveele existente (poduri, praguri, baraje, prize), amonte i aval de
deburile unor canale de desecare, aflueni etc, n dreptul seciunilor n care capacitatea de transport
a rului este minim (maluri joase), ceea ce ar putea conduce la o inundare prematur a albiei
majore. Definitivarea alegerii amplasamentelor profilelor topometrice se va executa n urma unor
recunoateri pe teren, prin:
(i) relevee ale construciilor din albii: poduri, prize, praguri, baraje;
(ii) profile n lung, pe tronsonul pe care se face delimitarea suprafeei albiei minore, realizate la
scara 1:25.000/1:100, n sistem de referin Marea Neagr 75, care vor cuprinde: poziia
profilelor transversale, poziiile seciunilor de mira, cota 0 a acestora, cota talvegului, cotele
malurilor, poziiile afluenilor, ale canalelor de desecare, poziiile riveranilor i denumirea
acestora etc;
(iii) profilele de urmrire a evoluiei geomorfologice a albiei minore n seciunile critice
(eroziuni, divagri) etc.
(3) Datele i materialele hidrologice cuprind:
a) chei limnimetrice msurate (actual) att la posturile hidrometrice, ct i n alte seciuni
caracteristice ale albiei (baraje, prize etc);
b) valorile debitelor maxime anuale cu probabilitatea de depire de 80%;
c) schema segmentrii rului pe tronsoane, pe care debitul la care se face determinarea suprafeei
albiei minore poate fi considerat, i valorile acestor debite;
d) studii privind prognoza colmatrii cuvetelor acumulrilor pe urmtorii 20 de ani.
(4) Datele i materialele tehnice de specialitate cuprind :
a) coordonatele bornelor axului albiei minore a cursului de ap, precum i ale tuturor celorlalte
puncte utilizate pentru determinarea coordonatelor bazei i direciei profilelor n momentul
executrii acestora, precum i a coordonatelor poziiilor suprafeelor albiilor minore n momentul
determinrii acestora;
b) fiele tehnice cu evoluia albiei;
c) planurile de situaie ale zonei pe care se realizeaz operaia de amplasare final a suprafeelor
determinate pentru albiile minore. Pe aceste planuri, pe lng poziiile suprafeelor albiilor minore
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 7
rezultate din ultimele determinri, vor fi trecute, n cazul n care informaiile sunt disponibile, i
poziiile acestora nregistrate n arhive.
Art. 31. - Principalele lucrri de teren i de birou necesare trasrii suprafeei albiei minore constau din:
a) determinarea nivelului corespunztor debitului de calcul, pe baza datelor primare topografice i
hidrologice prezentate mai sus, utiliznd una dintre metodele clasice de calcul hidraulic al curenilor
liberi n regim lent sau rapid de micare prin albii deschise, i marcarea acestuia pe profilul
transversal;
b) trasarea nivelurilor corespunztoare debitului de calcul pe hrile la scara 1:25.000 i 1:10.000 n
seciunile stabile i planimetrarea suprafeelor corespunztoare ocupate de albia minor;
c) trasarea definitiv pe planurile de situaie ce evideniaz albiile minore, poziionarea celorlalte
imobile deinute de riverani i, dup caz, a limitelor unitilor administrativ-teritoriale (jude,
municipiu, ora, comun);
d) informarea oficiilor de cadastru i publicitate imobiliar teritoriale, a comisiilor judeene i locale
de aprare mpotriva dezastrelor, a celor pentru aplicarea Legii fondului funciar nr. 18/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a beneficiarilor de folosine, a
deintorilor de terenuri asupra rezultatelor operaiunilor pentru delimitarea albiilor minore.
Art. 32. - (1) Delimitarea n teren a albiei minore a cursurilor de ap i a cuvetelor lacurilor artificiale, a
lacurilor naturale i a blilor amplasate n albiile minore se face cu borne tip CSA, cu alte repere
existente sau prin borne hectometrice la diguri, prin indicarea distanelor la acestea, lucrrile de delimitare
fiind legate de axul de referin al cursului de ap. n zonele n care nu exist ax de referin acesta se va
realiza concomitent cu operaia de delimitare a albiei.
(1) Pentru delimitarea n teren se vor utiliza i respecta obligatoriu prevederile Normelor tehnice pentru
introducerea cadastrului general, cu modificrile i completrile ulterioare, i prevederile Standardului
Romn - SR nr. 3.446 - 1/iunie 1996, indice de clasificare G.08 - Msurri terestre, borne pentru punctele
de triangulaie i repere azimutale, precum i ale SR nr. 4.294-73, Forma i dimensiunile mrcilor la sol.
CAPITOLUL IV
Contestaii i mod de rezolvare
Art. 33. - Deintorii terenurilor riverane care consider c prin delimitarea albiei minore le-a fost
nclcat un drept sau un interes legitim pot depune contestaii la Administraia Naional "Apele
Romne", n termen de 30 de zile de la delimitarea fizic n teren a albiei minore.
Art. 34. - (1) Administraia Naional "Apele Romne"soluioneaz contestaiile n termen de 30 de zile
de la primirea acestora i comunic decizia, n scris, contestatarului, n termen de 5 zile de la soluionare.
(2) Contestatarul nemulumit de modul de soluionare a contestaiei se poate adresa instanei de judecat
competente conform legii, n termen de 30 de zile de la primirea deciziei Administraiei Naionale "Apele
Romne".
CAPITOLUL V
nregistrare i evidene
Art. 35. - Albiile minore ale cursurilor de ap i cuvetele lacurilor naturale i artificiale, precum i cele
ale zonelor umede amplasate n albiile minore delimitate n conformitate cu prevederile prezentei
metodologii se nscriu att n evidenele cadastrului la categoria de folosin "Ape", ct i n evidenele
Sistemului informaional de gospodrire a apelor, la grupa "Cadru natural".
Art. 36. - n sensul dispoziiilor art. 35 alin. (5) i (6) din Legea nr. 107/1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, unitile de gospodrire a apelor realizeaz inerea la zi a Fondului naional de
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 8
date de gospodrire a apelor i pun la dispoziie persoanelor fizice i juridice, n condiiile legii, datele
nscrise n acesta.
Art. 37. - Albia fluviului Dunrea se stabilete conform prevederilor conveniilor internaionale la care
Romnia este parte i se materializeaz pe teren dup cum este prevzut la art. 12 i 20.
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale
Art. 38. - Comisiile de delimitare a albiei minore nfiinate conform prevederilor art. 26 vor efectua,
periodic, operaiuni de recunoatere n teren dup trecerea unor viituri semnificative, cu debite maxime
care depesc valoarea corespunztoare debitului maxim cu probabilitatea de 10%. n cazul unor
modificri survenite, acestea se vor opera n documentaiile de delimitare a albiei, cu acordul oficiilor de
cadastru i publicitate imobiliar.
ANEX
la metodologie
DEFINIII UTILIZATE
1. Acumulare permanent - acumulare realizat bararea unui curs de ap pentru obinerea unei retenii
permanente de ap, utilizat pentru satisfacerea cerinelor de ap ale folosinelor.
2. Acumulare nepermanent - acumulare realizat prin bararea unui curs de ap sau ca incint lateral
ndiguit, avnd rol preponderent de atenuare a viiturilor.
3. Axul de referin al cursului de ap - sistemul de borne geodezice avnd coordonatele n sistem de
referin Marea Neagr 75 amplasate n lungul cursurilor de ap, prin codificate i utilizate pentru
reperajul albiilor minore ale cursurilor de ap i al obiectivelor care sunt gestionate prin sistemul
informaional specific domeniului de gospodrire a apelor.
4. Cadastrul general - sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic prin care
se realizeaz identificarea, nregistrarea, reprezentarea pe hri i planuri cadastrale a tuturor terenurilor,
precum i a celorlalte bunuri imobile de pe teritoriul rii, indiferent de destinaia lor i de proprietar.
5. Sistem informaional specific domeniului gospodririi apelor - activitatea de inventariere,
clasificare, eviden, sistematizare i sintez a datelor existente i a rezultatelor msurtorilor ntreprinse
pentru caracterizarea n detaliu a resurselor de ap, a reelei hidrografice, precum i a lucrrilor de
gospodrire a apelor, realizate pentru valorificarea acestor resurse, pentru combaterea efectelor distructive
ale apelor i pentru protecia calitii apelor.
6. Malurile albiei minore - formele geomorfologice de teren existente la cota corespunztoare scurgerii
prin seciunea respectiv a albiei minore. n cazul n care la cota respectiv se ntlnesc forme
geomorfologice cu pante abrupte, n plan vertical, acestea se vor include pn la cota lor maxim n
definiia malurilor i vor aparine albiei minore. Dac malurile sunt consolidate natural sau prin lucrri,
zona consolidat face parte din albia minor.
7. Niveluri obinuite - nivelurile corespunztoare debitelor maxime anuale cu probabilitatea de depire
de 80%.
8. Nivel mediu - poziia curbei suprafeei libere a apei, raportat la un plan de referin, corespunztoare
tranzitrii prin albie a debitului mediu pe o perioad ndelungat (debit modul).
9. Perioadele cu ape mari - perioadele de timp n care pe ru se tranziteaz debite cu valori care
depesc valoarea debitului mediu multianual.
10. Plan topografic - reprezentare grafic la o scar adecvat (1:10.000 sau 1:25.000) a cursului de ap
pentru care se realizeaz operaia de delimitare, cu poziionarea profilelor transversale, pe care vor fi
trasate nivelurile corespunztoare debitului de calcul, n vederea determinrii prin planimetrare a
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 9
Pagina 10