Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea tiine Economice

Catedra Economie Marketing i Turism

Referat
Caracteristica activitii organizaiilor nonprofit prestatoare de servicii

A efectuat: Russu Alina, Gr. MK 1301

A verificat: Buzdugan Adriana, dr., lector univ.
Ungurean Drago, lector univ.

Chiinu, 2015

CUPRINS
Introducere ...........................................................................................................................1
Aspecte teoretice privind organizaiile non-profit ...............................................................3
Trsturi specifice organizaiilor non-profit ........................................................................8
Concluzii ............................................................................................................................12
Bibliografie ........................................................................................................................13

Introducere

Actualitatea i importana temei:

Organizaiile non-profit, sau ONG-urile, fac parte din societatea noastr nc din cele mai vechi
timpuri, iar n ultimii ani activitatea acestora se face i mai evideniat i apreciat, lucru care poate fi
observat i prin multitudinea de noi ONG-uri care apar n Republica Moldova n fiecare an. Analiznd
trsturile specifice ale organizaiilor non-profit putem observa i determina importana acestora n
societate, cci acestea i-au dovedit eficiena n identificarea i soluionarea problemelor comunitii,
n atragerea i punerea n valoare a unor resurse umane i financiare, n evaluarea gradului de
eficacitate a politicilor publice prin: creterea calitii serviciilor publice; gestionarea mai eficient a
patrimoniului public; rentabilizarea serviciilor publice; conservarea mai bun a patrimoniului public;
reducerea cheltuielilor administrative etc. Pentru a putea valorifica i mai mult activitatea i
capacitatea organizaiilor non-profit, trebuie s cunoatem aspectul acestora.

Scopul acestui subiect este n determiarea trsturilor caracteristice ale organizaiilor non-profit.
Obiectivele:
1. Determinarea aspectelor generale privind organizaiile non-profit;
2. Determinarea trsturilor caracteristice organizaiilor non-profit;
3. Identificarea serviciilor prestate de ctre o organizaie non-profit internaional.

Obiectul cercetrii l reprezint organizaiile non-profit prestatoare de servicii.

Metodologie de cercetare: Cercetarea se bazeaz pe un set de metode care se afl n
interdependen precum ar fi: analiza, deducia, inducia i sinteza. Suportul teoretic i metodologic
au fost lucrrile lui Ion Boboc Managementul organizaiilor non-guvernamentale i a lui
Strainescu Ioan Managementul ONG-urilor.

Cuvinte cheie: organizaie, non-profit, servicii, ONG, trsturi.

I ASPECTE TEORETICE PRIVIND ORGANIZAIILE NONPROFIT

ncercarea de definire a unui domeniu de tiin, a unui concept sau a unui fenomen social devine de
actualitate n momentul atingerii maturitii de ctre acesta. Gsirea unei definiii unanim acceptate
pentru sectorul nonprofit sau cel de-al treilea sector este, ns, o sarcin complex. Considerm ns
c definiia cea mai complet a fost formulat n anul 1992 de ctre Lester Salmon i Helmut Anheier
n lucrarea lor intitulat Social Origins of Civil Society. Ei au stabili apte criterii care n opinia lor
caracterizeaz sectorul nonprofit. Cele apte criterii sunt:
-

instituionalizarea,

separarea de stat,

non-distribuia profitului,

autonomia,

voluntariatul,

nemisionarismul religios

apolitismul

Indiferent de cum se numesc ONG-urile toate au o singur definiie. Ele sunt formaiuni benevole, de
sine stttoare, constituite prin libera manifestare a voinei cetenilor asociai pe baza comunitii de
interese profesionale i/sau de alt natur, n vederea realizrii n comun a drepturilor civile,
economice, sociale i culturale, care nu au drept scop obinerea profitului.
n diferitele ri din ntreag lume, ONG-urile pot fi de multe feluri: consilii n comerul cu produse
agricole, cercetai, agenii caritabile, cluburi de ah, avocai ai drepturilor copiilor, coruri, biserici,
grupuri de utilizatori ai computerului, cooperative, uniuni de credit, grupuri de veterani ecologiti,
aprtori ai mediului nconjurtor, asociaii etnice, cluburi de suporteri sportivi, bnci de alimente,
asociaii de viitori fermieri, aprtori ai drepturilor omului, organizaii internaionale de ntrajutorare
i dezvoltare, asociaii de art i literatur, grupuri protestatare, asociaii de modelism, festivaluri
municipale, cluburi de fotografie, consilii poliieneti, grupuri religioase, asociaii profesionale,
cluburi de dans, grupuri de studiu, grupuri de voluntari pentru infirmi, i multe altele.

Organizaiile neguvernamentale trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii:

s funcioneze ca entitate structurat: pot face dovada unei anumite structuri organizaionale
instituionalizate. Cel mai adesea, aceste instituii funcioneaz ca persoane juridice, dar
funcionarea lor este posibila i fr s aib personalitate juridic;

s fie de natur privat: sunt instituional separate de autoritile publice (fapt care nu exclude
finanarea din bugetul public), fiind constituite pe baza liberei iniiative;

sa respecte criteriul non-distribuiei profitului: pot genera venituri, respectiv obine profit
din activitile lor, dar acestea nu pot fi distribuite membrilor sau organelor de conducere, ci
sunt folosite doar pentru atingerea obiectivelor declarate;

s se auto-guverneze - au capacitatea de a-i asuma decizii privind funcionarea intern sau

relaiile cu alte instituii n mod independent, iar structurile de conducere nu sunt dominate de
reprezentanii autoritilor publice;

s fie voluntare - se bazeaz, n general, pe activiti voluntare n aciunile pe care le desfoar

(fapt care nu exclude posibilitatea angajrii de personal) sau n procesul de conducere;

s fie de interes public - servesc unor scopuri de interes public sau contribuie la binele public.

Tipuri de ONG-uri
Organizaiile non-profit sunt, n mare parte ONG-uri. De aceea, putem analiza tipologia organizaiilor
non-profit, din punct de vedere economic (dup modul n care primete i distribuie bunuri), dup cum
urmeaz:
-

Organizaii receptor-distributive: sunt cele care se bazeaz, n exclusivitate, pe donaiile pe

care apoi le distribuie pentru a-i realiza misiunea i obiectivele.

Organizaii productiv-distributive: sunt cele care dispun de o oarecare dotare, cu care sper s
se regenereze continuu, dup ce distribuie partea productiv destinat distribuirii i donaiile
primite suplimentar.

Organizaii clientelare: sunt cele care se bazeaz pe clieni constani, care au nevoie de
serviciile pe care le realizeaz aceste tipuri de organizaii (spitale i sanatorii, coli i
universiti, teatre i case de cultur)- toate n totalitate sau n parte neguvernamentale, atta
vreme ct se supun parial sau total principiilor ce caracterizeaz activitatea organizaiilor nonprofit: auto-conducere, caracter non-guvernamental, oferta de servicii publice sau personale
diversificate, respectarea restriciei non-directivitii profitului ntre proprii membri sau
conductori, implicarea parial a voluntariatului persoanelor angajate sau asociate.

Dac se ia n calcul criteriu controlului sistemului de distribuire a resurselor (control final, adic
puterea de a alege consiliul de conducere), atunci se obin dou noi tipuri de ONG-uri:
-

ONG-uri comunitare - controlul final aparine patronilor comunitari, adic comunitii,

celor care reprezint liderii acesteia;

ONG-uri antreprenoriale - controlul final este intern, caz n care consiliul de conducere se
auto perpetueaz.

Interseciile dintre cele dou tipologii de mai sus conduc la combinaie de ase tipuri ideale de ONGuri, dup cum urmeaz:
-

Comunitar receptor distributive;

Antreprenorial receptor distributive;

Comunitar clientelare;

Antreprenorial clientelare;

Comunitar productiv distributive;

Antreprenorial productiv distributive.

Termenul de tipuri ideale de ONG-uri nu se refer la cele mai bune forme, ci la formele pure, care
ns evident nu sunt posibile. De aceea, realitile vor arta, de exemplu ca tipul ideal antreprenorial
receptor distributiv ar putea sa aib, la un moment dat i o form cu specific pentru tipul comunitar
clientelar.
Cristian Jura, a evideniat mai multe tipuri de ONG-uri, acesta clasificndu-le ntr-un mod mai
simplist, dar mai uor de utilizat, prin utilizarea a apte criterii dup cum urmeaz:
1. Dup domeniul de activitate:
-

cele care se ocup de educaie;

cele care se ocup de sntate (Mdecine sans frontires, etc.);

cele care se ocup de protecia mediului nconjurtor (Green Peace, World Wide Found, etc.);

cele care se ocup cu drepturile omului (Amnesty International, Human Rights Watch, etc.);

cele care se ocup cu protecia anumitor profesii (Asociaia Internaional a Juritilor,

American Bar Association, etc.);

cele care se ocup de protecia minoritilor (Asociaia Internaional a Popoarelor Indigene,

etc.).

2. Dup sfera de activitate:

-

ONG-uri interne (n Romnia: FDSC Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile, ARDUAsociaia Romn de Drept Umanitar, LADO - Liga Aprrii Drepturilor Omului , etc.);

ONG-uri internaionale (Crucea Roie internaional, Green Peace, etc.).

3. Dup modul de finanare a programelor:

-

surse proprii;

donaii (de la donatori persoane individuale, de la corporaii, fundaii, agenii guvernamentale).

4. Dup relaia cu organizaiile internaionale inter guvernamentale:

-

ONG-uri cu statut consultativ pe lng organizaiile internaionale;

ONG-uri care nu beneficiaz de un statut consultativ pe lng organizaiile internaionale.

5. n funcie de caracteristica economic:

-

ONG-uri receptiv distributive (fora lor st n eficiena distribuiei, localizat pe obiective

clar conturate);

ONG-uri productiv distributive (fora lor st n dotarea cu funcii generatoare de resurse,

dintre care o parte este folosit pentru reproducerea dotrii, iar cealalt pentru oferta de bunuri
i servicii);

ONG-uri clientelare (fora lor st n serviciile ce pot fi vndute unei clientele disponibile: n
spitale, sanatorii, coli, universiti, teatre, etc.).

6. Dup posibilitatea de a influena procesul decizional al organizaiilor inter guvernamentale:

-

ONG-uri cu statut consultativ, care influeneaz procesul decizional al organizaiilor inter

guvernamentale;

ONG-uri care doar contribuie la implementarea programelor organizaiilor inter

guvernamentale.

7. n funcie de faptul dac au sau nu calitatea de finanatori:

-

ONG-uri cu rol de finanatori (cele la nivel internaional);

ONG-uri care nu au aceast calitate, aflate la nivel local (de exemplu, Fundaia pentru o
Societate Deschis).

II TRSTURI SPECIFICE ALE ORGANIZAIILOR NON-PROFIT

Prima trstur specific rezult din lipsa orientrii asupra profitului. Literatura de specialitate
stabilete i alte cteva caracteristici ale organizaiilor non-profit, care deriv din trstura de baz:
-

lipsa unor preuri de pia pentru serviciile prestate;

lipsa unui circuit de schimb real (servicii contra cost);

structura de tip asociativ/cooperativ;

producerea n special de bunuri nemateriale.

Neorientarea spre profit determin constatarea c managementul aplicat n aceste organizaii este un
management adaptat convenabil problematicii i specificului activitii non-profit, ale crui
caracteristici ar fi: orientarea spre eficacitate (raionalitate), orientarea spre obiective, orientarea spre
marketing.
Chiar dac nu exist indicatori de profitabilitate i rentabilitate, organizaia i apreciaz
managementul n raport direct cu imaginea de care se bucur, n raport cu interesul i expectaiile
beneficiarului.
Orientare spre eficien
Ca i organizaiile orientate spre profit, organizaiile non-profit dispun de resurse. Orientarea spre
eficien (eficacitate) rmne un obiectiv fundamental. Se vor depune eforturi ca s se realizeze ct
mai mult cu ct mai puine mijloace. Acest deziderat va avea dou direcii: n sensul eficienei
(eficacitii) i n sensul productivitii (economicitii).
Orientarea spre obiective i spre viitor
Dac managerul unei organizaii non-profit i asum cu adevrat rspunderea, ar trebui s asigure trei
premise:
-

s se raporteze sistematic i metodic la viitor;

s construiasc un sistem exhaustiv de fixare a obiectivelor prin planificare i n final evaluare

i control;

s se angajeze personal s aplice un management prin obiective i prin excepie, s delege

competene, s urmreasc permanent progresul i s efectueze controlul.

Orientarea continu i consecvent spre marketing

Este necesar ca organizaia, prin nsi natura sa de organizaie non-profit, s aib o astfel de orientare
spre marketing.

Organizaia trebuie s creeze constant situaii favorabile prin:

-

a obine resursele dorite;

a menine n sistem funcionari capabili i calificai care s presteze servicii de calitate;

a gsi beneficiari pentru produs", care ofer condiii avantajoase pentru a-l prelucra";

a depista i a motiva partenerii cei mai potrivii pentru aciuni comune;

a crea o imagine pozitiv, de nalt inut i o atitudine constant de good-will" (bunvoin)

pentru a se bucura de susinere n cercurile cele mai largi.

AIESEC este o organizaie global, non-politic i non-profit condus de studeni i recent absolveni
ai instituiilor de nvmnt superior. Membrii AIESEC sunt interesai n problematici globale,
leadership i management. AIESEC nu discrimineaz pe baz de ras, culoarea pielii, sex, orientare
sexual, convingeri, religie, origine etnic sau social.
AIESEC Chiinu este o organizaie care funcioneaz ca o simulare de companie. Aceasta are o
varietate larg de servicii (produse) pe care le ofer. Cele mai importante proiecte ale organizaiei sunt
cele de Exhange, adic proiecte de stagii interne i externe, care ofer studenilor oportunitatea de a
merge peste hotare ntr-un stagiu de voluntariat sau un stagiu profesional, aceste sunt repartizate n
felul urmtor:

Stagii interne/ externe de voluntariat (Global Citizen);

Stagii interne/ externe profesionale (Global Talent).

Global Citizen este un program global de schimb cultural i lucru n proiecte sociale, cu o experiene
de peste 67 de ani. Anul trecut circa 20 000 de studeni i proaspei absolveni din toat lumea au avut
posibilitatea s aleag un proiect n una dintre cele peste 50 de ri participante la program. Din
Moldova au participat 45 de persoane. Acestea au obinut o experien n ri ca Cehia, Polonia,
Indonezia, Slovacia, Italia i altele.
Participanii Globex au oportunitatea de a lucra ntr-un proiect internaional i pot alege ntre dou
tipuri:
1. proiecte educaionale: livrarea trainingurilor, predarea limbii engleze n coli, gsirea i
dezvoltarea soluiilor inovative de eficientizare a proceselor de dezvoltare ale tinerilor

2. proiecte comunitare: voluntariat, lucru cu copii, workshop-uri, organizare de evenimente,

livrarea informaiilor pe anumite tematici sociale
De asemenea, participanii pot alege perioada i durata ederii lor. Durata programului poate fi aleas
n funcie de orarul de la facultate, dar cele mai solicitat perioad este vacana de var. Durata
proiectelor disponibile variaz ntre 6 i 12 sptmni. Cazarea este asigurat de ctre ara-gazd.
Programul Global Citizen ofer participanilor posibilitatea de a pleca n una din cele aproximativ 40
de ri participante la program:
1. destinaii accesibile: Romnia, Ucraina, Bulgaria, Turcia, Rusia, Serbia, Macedonia, Slovacia
2. destinaii cu accesibilitate medie: Italia, Polonia, Cehia, Grecia, Armenia, Georgia, Estonia,
Letonia, Lituania
3. destinaii exotice: Mexic, Columbia, Brazilia, Egipt, Pakistan, China, Taiwan, Indonesia,
Malaezia
Global Talent este un program AIESEC, scopul cruia este de a dezvolta potenialul de leadership al
tinerilor, ce i ofer oportunitatea de a lucra ntr-un mediu multicultural, n una dintre cele 126 de
ri n care AIESEC este prezent.
Poi lucra n companii sau organizaii internaionale i poi pleca ntr-un stagiu de practic pltit pe
domenii, precum: educaie, marketing, management sau IT.
Pentru participarea la acest program este necesar cunoaterea avansat a limbii engleze, dar i studii
n domeniile menionate mai sus.
Pe durata desfurrii programului, participanii beneficiaz de remunerri pentru activitatea pe care
o realizeaz n companie. Salariul i cazarea variaz n funcie de ara n care se va derula internshipul.
Durata acestor stagii se situeaz n intervalul de la 3 luni la 1 an i jumtate.

10

Concluzii
Organizaiile neguvernamentale sunt caracterizate printr-o mare mobilitate n ceea ce privete modul
i direciile lor de aciune. Aceast mobilitate reprezint condiia lor de supravieuire, atta vreme ct
funcionarea lor este dependent de o corect identificare a nevoilor n comunitate i de atragerea
resurselor necesare pentru abordarea acestor nevoi. Organizaiile neguvernamentale reprezint un
"termometru" al comunitii. Dinamicitatea lor este relevant n ceea ce privete capacitatea
comunitii de a reaciona rapid la propriile sale nevoi, cataliznd resurse pe care administraia public
nu le are. n acelai timp, analiza direciilor de aciune ale organizaiilor ar putea da administraiei
publice, semnale relevante privitoare la problemele pe care n viitorul apropiat va trebui s le abordeze
administraia.
ONG-urile pot juca, deci, un rol fundamental n identificarea unor probleme ce ar putea fi trecute cu
vederea de ctre autoritile publice, iar prin utilizarea resurselor umane proprii, a datelor locale i
capacitii lor organizatorice pot monitoriza activitatea ageniilor publice i le pot sprijini n realizarea
obiectivelor lor. Adeseori, ONG-urile pot acoperi anumite nevoi ale comunitii, mai bine i mai ieftin
dect o poate face sectorul public (exemple frecvente sunt oferite din domeniile asistenei grupurilor
vulnerabile sau al managementului unor instituii de asisten medical).
Cile prin care sectorul neguvernamental poate influena dezvoltarea comunitii:
1. ncurajnd oficialii i ageniile guvernamentale s adopte soluii elaborate i folosite cu
succes n cadrul sectorului.
2. educnd i sensibiliznd publicul n privina drepturilor prevzute de stat.
3. participnd la adaptarea programelor oficiale la nevoile publice, exprimnd punctul de vedere
al opiniei publice i punnd n valoare experienele locale.
4. colabornd cu agenii oficiale.
5. influennd politicile de dezvoltare locala a instituiilor naionale i internaionale.

11

6. ajutnd administraia public i finanatorii s elaboreze o strategie de dezvoltare mai

eficient prin ntrirea instituiilor, creterea calificrii profesionale a personalului, instruirea acestuia
i ntrind capacitatea lor managerial.
Organizaiile non-profit i-au dovedit adesea eficiena n identificarea i soluionarea problemelor
comunitii, n atragerea i punerea n valoare a unor resurse umane i financiare, n evaluarea gradului
de eficacitate a politicilor publice prin:
- creterea calitii serviciilor publice;
- gestionarea mai eficient a patrimoniului public;
- rentabilizarea serviciilor publice;
- conservarea mai bun a patrimoniului public;
- reducerea cheltuielilor administrative.
Organizaiile neguvernamentale mbuntesc eficiena i eficacitatea activitilor socioeconomice, ele
ofer servicii mai ieftine i mai bune pentru c folosesc voluntarii. n multe domenii, organizaiile
neguvernamentale desfoar munci aproape gratuite (protecia animalelor, reciclri profesionale,
protecia mediului, educaie pentru aduli i la distan, circulaia informaiei), n timp ce Guvernul
trebuie s plteasc funcionari pentru aceste lucruri. Organizaiile neguvernamentale includ spiritul
de echip uman, transparena i participarea public, fr de care o administraie risc s nu capete
suportul public pentru aciunile pe care le ntreprinde.

12

Bibliografie
1. Ion Boboc, Managementul organizaiilor non-guvernamentale, editura Didactica i Pedagogica,
Bucureti, 2004
2. Strainescu Ioan, Managementul ONG-urilor, editura Lumen, Bucureti, 2007
3. Rolul sectorului non-guvernamental n serviciile publice, www.fspac.ubbcluj.ro, (vizitat
22.11.2015)
4. Suport curs managementul serviciilor, www.biblioteca.ase.ro (vizitat 22.11.2015)
5. AIESEC, www.aiesec.md/studenti-2/ (vizitat 21.11.2015)
6. Organizaii nonprofit, www.comunitateaong.ro, (vizitat 22.11.2015)

13