L 84/72

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.3.2014

DIRECTIVE
DIRECTIVA 2014/26/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI
din 26 februarie 2014
privind gestiunea colectiv a drepturilor de autor i a drepturilor conexe i acordarea de licene
multiteritoriale pentru drepturile asupra operelor muzicale pentru utilizare online pe piaa intern
(Text cu relevan pentru SEE)

drepturilor conexe include acordarea de licene utilizato

rilor, auditarea utilizatorilor, monitorizarea utilizrii drep
turilor, asigurarea respectrii drepturilor de autor i a
drepturilor conexe, colectarea de venituri provenite din
drepturi din exploatarea drepturilor i repartizarea
sumelor cuvenite titularilor de drepturi. Organismele de
gestiune colectiv le permit titularilor de drepturi s fie
remunerai pentru utilizarea drepturilor lor n cazul n
care acetia nu ar fi n msur s asigure controlul sau
respectarea drepturilor lor, inclusiv pe pieele din str
intate.

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

n special articolul 50 alineatul (1), articolul 53 alineatul (1)
i 62,
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele
naionale,
(3)

n conformitate cu articolul 167 din Tratatul privind

funcionarea Uniunii Europene (TFUE), Uniunea trebuie
s in cont de diversitatea cultural n aciunile sale i s
contribuie la nflorirea culturilor statelor membre,
respectnd diversitatea lor naional i regional, i
punnd totodat n eviden motenirea cultural
comun. Organismele de gestiune colectiv dein i ar
trebui s dein n continuare un rol important, ca
promotori ai diversitii expresiilor culturale, att prin
permiterea accesului pe pia al repertoriilor mai mici i
mai puin populare, ct i prin prestarea de servicii
sociale, culturale i educaionale n beneficiul titularilor
de drepturi i al publicului.

(4)

Organismele de gestiune colectiv stabilite n Uniune ar

trebui s beneficieze de libertile prevzute n tratate
atunci cnd reprezint titulari de drepturi care sunt
rezideni sau stabilii n alte state membre sau cnd
acord licene utilizatorilor care sunt rezideni sau
stabilii n alte state membre.

(5)

Exist diferene semnificative n materia normelor

naionale care reglementeaz funcionarea organismelor
de gestiune colectiv, n special n ceea ce privete trans
parena acestora i responsabilitatea fa de membrii lor
i de titularii de drepturi. Aceasta a condus n unele
cazuri la dificulti, n special pentru titularii de
drepturi din strintate care urmresc s i exercite drep
turile, precum i la o calitate slab a gestiunii financiare a
veniturilor colectate. Problemele legate de funcionarea
organismelor de gestiune colectiv conduc la exploatarea
ineficient a drepturilor de autor i a drepturilor conexe
la nivelul pieei interne, n detrimentul deopotriv al
membrilor organismelor de gestiune colectiv, al titu
larilor de drepturi i al utilizatorilor.

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social Euro

pean (1),
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (2),
ntruct:
(1)

(2)

Directivele Uniunii adoptate n domeniul drepturilor de

autor i al drepturilor conexe ofer deja un grad ridicat
de protecie titularilor de drepturi i, prin aceasta, un
cadru n care poate avea loc exploatarea coninutului
protejat de aceste drepturi. Directivele respective
contribuie la dezvoltarea i la ntreinerea creativitii.
Pe o pia intern n care concurena nu este denaturat,
protejarea inovrii i a creaiei intelectuale ncurajeaz, de
asemenea, investiiile n servicii i produse inovatoare.
Difuzarea de coninut protejat prin drepturi de autor i
drepturi conexe, inclusiv cri, producii audiovizuale i
nregistrri muzicale, precum i servicii cu privire la
acestea, necesit acordarea de licene de ctre diferii
titulari ai drepturilor de autor i ai drepturilor conexe,
cum ar fi autorii, artitii interprei sau executani, produ
ctorii i editorii. Alegerea ntre gestiunea individual sau
colectiv a drepturilor sale revine, n mod normal, titu
larului acestora, cu excepia cazului n care statele
membre prevd altfel, n conformitate cu dreptul
Uniunii i cu obligaiile internaionale ale Uniunii i ale
statelor sale membre. Gestiunea drepturilor de autor i a

(1) JO C 44, 15.2.2013, p. 104.

(2) Poziia Parlamentului European din 4 februarie 2014 (nepublicat
nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 20 februarie 2014.

20.3.2014

(6)

(7)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Nevoia de a ameliora funcionarea organismelor de

gestiune colectiv a fost deja identificat n Reco
mandarea Comisiei 2005/737/CE (1). Recomandarea
menionat a stabilit un numr de principii, cum ar fi
libertatea care revine titularilor de drepturi de a-i alege
organismul de gestiune colectiv, egalitatea de tratament
ntre diversele categorii de titulari de drepturi i repar
tizarea echitabil a redevenelor. Se face, de asemenea,
apel la organismele de gestiune colectiv s furnizeze
utilizatorilor suficiente informaii privind tarifele i reper
toriile nainte de negocierile dintre cele dou pri. Se
formuleaz, de asemenea, recomandri referitoare la
responsabilitate, reprezentarea titularilor de drepturi n
structurile de decizie ale organismelor de gestiune
colectiv i soluionarea litigiilor. Cu toate acestea,
respectarea acesteia nu a fost uniform.

(11)

Niciun element al prezentei directive nu ar trebui s

mpiedice organismele de gestiune colectiv s ncheie
acorduri de reprezentare cu alte organisme de gestiune
colectiv respectnd regulile de concuren stabilite la
articolele 101 i 102 din TFUE n domeniul manage
mentului drepturilor pentru a facilita, mbunti i
simplifica procedurile de acordare de licene utilizatorilor,
inclusiv pentru emiterea de facturi individuale, n condiii
de egalitate, nediscriminare i transparen, precum i
pentru a acorda licene multiteritoriale i n alte
domenii dect cele prevzute la titlul III din prezenta
directiv.

(12)

Prezenta directiv, dei se aplic tuturor organismelor de

gestiune colectiv, cu excepia titlului III, aplicabil doar
organismelor de gestiune colectiv care gestioneaz drep
turile de autor asupra operelor muzicale pentru utilizare
online la nivel multiteritorial, nu ar trebui s interfereze
cu elemente de gestiune a drepturilor din statele membre
cum ar fi gestiunea individual, efectul extins al unui
acord ntre un organism de gestiune colectiv repre
zentativ i un utilizator, i anume licene colective
extinse, gestiunea colectiv obligatorie, prezumiile
legale de reprezentare i transferul drepturilor ctre
organisme de gestiune colectiv.

(13)

Prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere posibi

litii statelor membre de a stabili, prin acte cu putere de
lege, regulamente sau orice alt mecanism specific,
compensarea echitabil a titularilor de drepturi pentru
excepii sau restrngeri ale dreptului de reproducere
prevzut n Directiva 2001/29/CE a Parlamentului
European i a Consiliului (2), precum i remunerarea titu
larilor de drepturi pentru derogri de la dreptul exclusiv
n ceea ce privete mprumutul public prevzut n
Directiva 2006/115/CE a Parlamentului European i a
Consiliului (3) aplicabile pe teritoriul lor, precum i
condiiile aplicabile pentru colectarea lor.

(14)

Prezenta directiv nu ar trebui s impun organismelor

de gestiune colectiv adoptarea unei forme juridice
specifice. n practic, organismele respective funcioneaz
sub diverse forme juridice, cum ar fi asociaii, cooperative
sau societi cu rspundere limitat, controlate sau
deinute de ctre titularii drepturilor de autor i a drep
turilor conexe ori de ctre entiti care i reprezint. Cu
toate acestea, n anumite cazuri excepionale, datorit
formei juridice a organismului de gestiune colectiv,
elementul de proprietate sau de control este absent.
Acesta este, de exemplu, cazul fundaiilor, care nu au
membri. Dispoziiile prezentei directive ar trebui ns s
se aplice i acestor organisme. n mod asemntor, statele
membre ar trebui s ia msurile adecvate pentru a

Pentru protejarea intereselor membrilor organismelor de

gestiune colectiv, a titularilor de drepturi i a prilor
tere este nevoie ca legislaiile statelor membre referitoare
la gestionarea drepturilor de autor i la acordarea de
licene multiteritoriale pentru drepturile online asupra
operelor muzicale s fie coordonate astfel nct s
existe garanii echivalente la nivelul ntregii Uniuni. n
consecin, baza juridic a prezentei directive ar trebui
s o constituie articolul 50 alineatul (1) din TFUE.

(8)

Scopul prezentei directive este de a asigura coordonarea

normelor naionale referitoare la accesul privind acti
vitatea de gestionare a drepturilor de autor i a drep
turilor conexe de ctre organismele de gestiune colectiv,
la modurile de guvernan i la cadrul de supraveghere al
acestora i astfel baza juridic a prezentei directive ar
trebui s o constituie, de asemenea, articolul 53
alineatul (1) din TFUE. n plus, dat fiind c privete un
sector care ofer servicii n ntreaga Uniune, articolul 62
din TFUE ar trebui s constituie baz juridic a prezentei
directive.

(9)

Scopul prezentei directive este de a stabili cerinele apli

cabile organismelor de gestiune colectiv, pentru a
asigura standarde nalte de guvernan, gestiune finan
ciar, transparen i raportare. Acest lucru nu mpiedic,
ns, statele membre s menin sau s impun orga
nismelor de gestiune colectiv stabilite pe teritoriul lor
standarde mai stricte dect cele prevzute la titlul II din
prezenta directiv, cu condiia ca astfel de standarde mai
stricte s fie compatibile cu dreptul Uniunii.

(10)

Niciun element al prezentei directive nu ar trebui s

mpiedice un stat membru s aplice dispoziii identice
sau similare organismelor de gestiune colectiv care
sunt stabilite n afara teritoriului Uniunii, dar care
opereaz pe teritoriul statului respectiv.

(1) Recomandarea Comisiei 2005/737/CE din 18 mai 2005 privind

gestionarea colectiv transfrontalier a drepturilor de autor i a drep
turilor conexe n serviciile legale de muzic online (JO L 276,
21.10.2005, p. 54).

L 84/73

(2) Directiva 2001/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din

22 mai 2001 privind armonizarea anumitor aspecte ale drepturilor
de autor i drepturilor conexe n societatea informaional (JO
L 167, 22.6.2001, p. 10).
(3) Directiva 2006/115/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
12 decembrie 2006 privind dreptul de nchiriere i de mprumut i
anumite drepturi conexe dreptului de autor n domeniul proprietii
intelectuale (JO L 376, 27.12.2006, p. 28).

L 84/74

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

mpiedica eludarea obligaiilor prevzute n prezenta

directiv prin alegerea formei juridice. Ar trebui s se
rein faptul c entitile care reprezint titularii de
drepturi i care sunt membre ale unor organisme de
gestiune colectiv pot fi alte organisme de gestiune
colectiv, asociaii de titulari de drepturi, sindicate sau
alte organizaii.
(15)

Titularii drepturilor ar trebui s aib libertatea de a

ncredina gestiunea drepturilor lor unor entiti de
gestiune independente. Astfel de entiti de gestiune inde
pendente sunt entiti comerciale care difer de orga
nismele de gestiune colectiv, printre altele, deoarece nu
sunt deinute sau controlate de ctre titularii de drepturi.
Cu toate acestea, n msura n care astfel de entiti de
gestiune independente desfoar aceleai activiti ca i
organismele de gestiune colectiv, ar trebui s aib
obligaia de a furniza anumite informaii titularilor drep
turilor de autor pe care i reprezint, organismelor de
gestiune colectiv, utilizatorilor i publicului.

(16)

Productorii de materiale audiovizuale, productorii de

nregistrri i societile de radiodifuziune acord licene
pentru drepturile proprii, precum i, n anumite cazuri,
pentru drepturile care le-au fost transferate de la, de
exemplu, artiti interprei sau executani, pe baza unor
acorduri negociate individual i acioneaz n propriul lor
interes. Editorii de cri, muzic sau ziare acord licene
pentru drepturile care le-au fost transferate pe baza unor
acorduri negociate individual i acioneaz n interes
propriu. Prin urmare, productorii de materiale audiovi
zuale, productorii de nregistrri i societile de radio
difuziune i editorii nu ar trebui considerai entiti de
gestiune independente. De asemenea, managerii i
agenii autorilor i artitilor interprei i executani care
acioneaz ca intermediari i reprezint titularii de
drepturi n relaiile lor cu organismele de gestiune
colectiv nu ar trebui considerai entiti de gestiune
independente, ntruct nu gestioneaz drepturi n
sensul stabilirii tarifelor, acordrii de licene sau al
ncasrii de sume de la utilizatori.

(17)

Organismele de gestiune colectiv ar trebui s aib

libertatea de a opta ca unele dintre activitile lor, cum
ar fi facturarea utilizatorilor sau repartizarea sumelor
datorate titularilor de drepturi, s fie efectuate de filiale
sau de alte entiti al cror control l dein. n astfel de
cazuri, dispoziiile din prezenta directiv care ar fi fost
aplicabile dac activitatea relevant ar fi fost desfurat
direct de un organism de gestiune colectiv, ar trebui s
se aplice activitilor filialelor sau ale celorlalte entiti n
cauz.

(18)

Pentru a garanta c deintorii de drepturi de autor i

drepturi conexe pot beneficia pe deplin de piaa intern
atunci cnd drepturile lor sunt gestionate n mod colectiv
i c libertatea lor de a-i exercita drepturile nu este
afectat n mod nejustificat, este necesar s se prevad
includerea unor garanii adecvate n statutele orga
nismelor de gestiune colectiv. De asemenea, atunci
cnd presteaz servicii de gestiune, un organism de
gestiune colectiv nu ar trebui s fac discriminri

20.3.2014

directe sau indirecte ntre titularii de drepturi din motive

de naionalitate, loc de reedin sau loc de stabilire.
(19)

Avnd n vedere libertile prevzute de TFUE, gestiunea

colectiv a drepturilor de autor i a drepturilor conexe ar
trebui s permit unui titular de drepturi libertatea de a
alege un organism de gestiune colectiv care s i
gestioneze drepturile, indiferent dac acestea sunt
drepturi de comunicare ctre public sau de reproducere,
ori categorii de drepturi legate de forme de exploatare
cum ar fi radiodifuziunea, reprezentarea teatral sau
reproducerea n vederea difuzrii online, cu condiia ca
organismul de gestiune colectiv pe care titularul de
drepturi dorete s-l aleag s gestioneze deja astfel de
drepturi sau categorii de drepturi.
Drepturile sau categoriile de drepturi, ori tipurile de
opere i alte elemente gestionate de organismul de
gestiune colectiv ar trebui determinate de adunarea
general a membrilor organismului respectiv, n cazul
n care nu sunt deja stabilite n statutul acestuia sau
prevzute de lege. Este important ca drepturile i cate
goriile de drepturi s fie stabilite ntr-un mod care s
menin echilibrul ntre libertatea titularilor de drepturi
de a dispune de operele lor i de alte obiecte protejate i
capacitatea organismului de a gestiona n mod eficient
drepturile, innd seama, n special, de categoria de
drepturi gestionate de ctre organism i de sectorul de
creaie n care organismul i desfoar activitatea.
innd seama n mod corespunztor de acest echilibru,
titularii de drepturi ar trebui s aib posibilitatea de a
retrage cu uurin drepturile sau categoriile de drepturi
dintr-un organism de gestiune colectiv i de a le
gestiona n mod individual, precum i de a ncredina
sau a transfera gestiunea integral sau parial unui alt
organism de gestiune colectiv sau unei alte entiti, indi
ferent de statul membru de reedin sau de
naionalitatea, domiciliul sau sediul organismului de
gestiune colectiv, al celeilalte entiti sau ale titularului
de drepturi. n cazul n care un stat membru, n confor
mitate cu dreptul Uniunii i cu obligaiile internaionale
ale Uniunii i ale statelor sale membre, ar prevede
gestiunea colectiv obligatorie a drepturilor, alegerea titu
larilor ar fi limitat la alte organisme de gestiune
colectiv.
Organismele de gestiune colectiv care gestioneaz
diverse tipuri de opere i alte obiecte protejate, cum ar
fi opere literare, muzicale sau fotografice, ar trebui s le
acorde, de asemenea, aceast flexibilitate titularilor de
drepturi n ceea ce privete gestionarea diverselor tipuri
de opere i a altor obiecte protejate. n privina utili
zrilor necomerciale, statele membre ar trebui s
impun organismelor de gestiune colectiv s ia
msurile necesare pentru ca titularii lor de drepturi s-i
poat exercita dreptul de a acorda licene pentru astfel de
utilizri. Aceste msuri ar trebui s includ, printre altele,
o decizie a organismului de gestiune colectiv privind
condiiile exercitrii acestui drept i informarea
membrilor si cu privire la aceste condiii. Organismele
de gestiune colectiv ar trebui s informeze titularii de
drepturi n privina acestei alegeri i s le permit
acestora s-i exercite drepturile legate de alegerea

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

respectiv ct mai uor cu putin. Titularii drepturilor de

autor care au autorizat deja un organism de gestiune
colectiv pot fi informai prin intermediul site-ului
internet
al
organismului.
O
cerin
privind
consimmntul titularilor drepturilor de autor pentru
autorizarea gestionrii fiecrui drept, categorie de
drepturi sau tip de opere i pentru alte obiecte, nu ar
trebui s mpiedice titularii de drepturi s accepte modi
ficrile ulterioare propuse pentru autorizarea respectiv
prin acord tacit, n conformitate cu condiiile stabilite
n legislaia naional. Nici prevederile contractuale
conform crora rezilierea sau retragerea de ctre titularii
drepturilor de autor are un efect imediat asupra licenelor
acordate nainte de reziliere sau de retragere, nici preve
derile contractuale conform crora astfel de licene rmn
neschimbate pentru o anumit perioad dup reziliere
sau retragere nu sunt interzise ca atare de prezenta
directiv. Cu toate acestea, astfel de prevederi nu ar
trebui s constituie un obstacol pentru aplicarea deplin
a prezentei directive. Prezenta directiv nu ar trebui s
aduc atingere posibilitii titularilor de drepturi de a-i
gestiona drepturile individual, inclusiv pentru utilizri
necomerciale.

(20)

Apartenena la organismele de gestiune colectiv trebuie

s se bazeze pe criterii obiective, transparente i nedis
criminatorii, inclusiv n cazul editorilor care au dreptul,
n virtutea unui acord privind exploatarea drepturilor, s
primeasc o parte din veniturile generate de drepturile
gestionate de organismele de gestiune colectiv i s
colecteze aceste venituri de la organismele de gestiune
colectiv. Aceste criterii nu ar trebui s oblige orga
nismele de gestiune colectiv s accepte membri a
cror gestionare a drepturilor, a categoriilor de drepturi
sau a tipurilor de opere ori a altor obiecte protejate nu
intr n domeniul lor de activitate. Evidenele pstrate de
ctre un organism de gestiune colectiv ar trebui s
permit identificarea i localizarea membrilor i titularilor
si de drepturi ale cror drepturi le reprezint pe baza
autorizaiilor acordate de titularii de drepturi respectivi.

(21)

Pentru a proteja titularii de drepturi ale cror drepturi

sunt reprezentate n mod direct de organismul de
gestiune colectiv, dar care nu ndeplinesc cerinele
pentru a deveni membrii acestuia, este oportun s se
impun aplicarea anumitor dispoziii ale prezentei
directive privind membrii i acestui tip de titulari de
drepturi. Statele membre ar trebui s poat, de
asemenea, s confere acestui tip de titulari de drepturi
dreptul de a participa la procesul decizional al orga
nismului de gestiune colectiv.

(22)

Organismele de gestiune colectiv ar trebui s acioneze

n ct mai mare msur n interesul colectiv al titularilor
de drepturi pe care i reprezint. Prin urmare, este
important s fie prevzute sisteme care s permit
membrilor unui organism de gestiune colectiv s i

L 84/75

exercite drepturile decurgnd din statutul de membru

prin participarea la procesul decizional al organismului.
Unele organisme de gestiune colectiv au diferite
categorii de membri, care pot reprezenta diferite tipuri
de titulari de drepturi, cum ar fi productorii i artitii
interprei sau executani. Reprezentarea n procesul deci
zional a acestor diferite categorii de membri trebuie s fie
echitabil i echilibrat. Eficacitatea normelor privind
adunarea general a membrilor organismelor de
gestiune colectiv ar fi afectat n absena unor dispoziii
privind modul n care ar trebui s se desfoare adunarea
general. Astfel, este necesar s se asigure c adunarea
general este convocat periodic, cel puin o dat pe an,
i c cele mai importante decizii din cadrul organismului
de gestiune colectiv sunt luate de adunarea general.

(23)

Toi membrii organismelor de gestiune colectiv ar trebui

s aib dreptul de a participa la adunrile generale ale
membrilor i de a vota n cadrul acestora. Exercitarea
acestor drepturi ar trebui s fac obiectul unor restricii
numai dac acestea sunt echitabile i proporionale. n
anumite cazuri excepionale, organismele de gestiune
colectiv se constituie sub forma juridic a unei
fundaii i, prin urmare, nu au membri. n astfel de
cazuri, competenele care revin adunrii generale a
membrilor ar trebui s fie exercitate de organul care
ndeplinete funcia de supraveghere. n cazul n care
organismele de gestiune colectiv dispun de entiti
care reprezint titularii de drepturi ca membri ai
acestora, cum ar putea fi cazul unui organism de
gestiune colectiv care este o societate cu rspundere
limitat, iar membrii si sunt asociaii ale titularilor de
drepturi, statele membre ar trebui s poat prevedea ca
atribuiile adunrii generale a membrilor s fie exercitate,
parial sau integral, de ctre o adunare a acestor titulari
de drepturi. Adunarea general a membrilor ar trebui, cel
puin, s aib competena de a stabili un cadru al activi
tilor desfurate de conducere, n special n ceea ce
privete utilizarea veniturilor provenite din drepturi de
ctre organismul de gestiune colectiv. Acest lucru nu
ar trebui, ns, s aduc atingere posibilitii statelor
membre de a prevedea norme mai stricte privind, de
exemplu, investiiile, fuziunile sau obinerea de mpru
muturi, inclusiv interzicerea oricrei dintre aceste tran
zacii. Organismele de gestiune colectiv ar trebui s
ncurajeze participarea activ a membrilor lor la
adunarea general. Exercitarea drepturilor de vot ar
trebui facilitat att pentru membrii care particip la
adunarea general, ct i pentru cei care nu particip.
Pe lng posibilitatea de a-i exercita drepturile prin
mijloace electronice, membrii ar trebui s aib posibi
litatea de a participa i de a vota n cadrul adunrii
generale a membrilor printr-un reprezentant. Votul prin
reprezentant ar trebui restrns n cazurile de conflicte de
interese. n acelai timp, statele membre ar trebui s
prevad restricii privind reprezentarea numai n cazul
n care acest lucru nu aduce atingere participrii
adecvate i eficace a membrilor n procesul decizional.
n special, numirea reprezentanilor contribuie la o parti
cipare adecvat i eficace a membrilor n procesul deci
zional i permite titularilor de drepturi s aib oportu
nitatea real de a opta pentru un organism de gestiune
colectiv la alegere, indiferent de statul membru n care
acesta i are sediul.

L 84/76

(24)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Pentru a asigura o bun gestiune, conducerea orga

nismului de gestiune colectiv trebuie s fie indepen
dent. Managerii, fie c sunt alei ca directori, fie c
sunt angajai pe baz de contract de ctre organism, ar
trebui s aib obligaia de a declara, naintea prelurii
funciei i, ulterior, n fiecare an, dac exist conflicte
ntre propriile interese i cele ale titularilor de drepturi
reprezentai de organismul de gestiune colectiv. Astfel
de declaraii anuale ar trebui, de asemenea, fcute i de
persoanele care exercit funcii de supraveghere. Statele
membre ar trebui s aib libertatea de a solicita orga
nismelor de gestiune colectiv publicarea unor astfel de
declaraii sau prezentarea acestora autoritilor publice.

(26)

Organismele de gestiune colectiv colecteaz, gestioneaz

i repartizeaz venituri provenite din exploatarea drep
turilor ncredinate acestora de ctre titularii de
drepturi. Aceste venituri sunt datorate, n ultim
instan, titularilor de drepturi, care pot avea o legtur
juridic direct cu organismul sau pot fi reprezentani
prin intermediul unei entiti care este membr a orga
nismului de gestiune colectiv sau printr-un acord de
reprezentare. Prin urmare, este important ca organismele
de gestiune colectiv s depun toate eforturile pentru
colectarea, gestionarea i repartizarea respectivelor
venituri. Repartizarea exact este posibil numai n
cazurile n care organismul de gestiune colectiv ine o
eviden adecvat a membrilor, licenelor i utilizrii
operelor i a altor obiecte protejate. Datele relevante,
necesare pentru o gestiune colectiv eficient a dreptu
rilor, ar trebui, de asemenea, furnizate de titularii de
drepturi i de utilizatori i verificate de organismul de
gestiune colectiv.

(27)

gestiune a riscurilor a organismului de gestiune colectiv.

Pentru a menine un nivel ridicat de protecie a drep
turilor titularilor de drepturi i pentru a garanta c
toate veniturile care pot proveni din exploatarea drep
turilor acestora se acumuleaz n beneficiul acestora,
investiiile efectuate i deinute de organismul de
gestiune colectiv ar trebui gestionate n conformitate
cu criterii care s oblige organismul s acioneze cu
pruden, permind n acelai timp acesteia s decid
n privina celei mai sigure i eficiente politici
investiionale. Acest lucru ar trebui s permit orga
nismului de gestiune colectiv s opteze pentru o
alocare a activelor care s fie adecvat pentru natura i
durata exacte ale oricrei expuneri la risc corespunztoare
oricror venituri provenite din drepturi care au fost
investite i care s nu aduc nejustificat atingere veni
turilor provenite din drepturi datorate titularilor de
drepturi.

Membrii ar trebui s poat participa la monitorizarea

continu a administrrii organismelor de gestiune
colectiv. n acest scop, acestor organisme ar trebui s
le revin o funcie de supraveghere, potrivit structurii lor
organizatorice i s permit reprezentarea membrilor n
organul care exercit aceast funcie. n funcie de
structura organizatoric a organismului de gestiune
colectiv, funcia de supraveghere poate fi exercitat de
un organ separat, cum ar fi un consiliu de supraveghere,
sau de unii sau toi directorii din consiliul de adminis
traie care nu administreaz activitatea comercial a orga
nismului de gestiune colectiv. Cerina unei reprezentri
echitabile i echilibrate a membrilor nu ar trebui s
mpiedice organismul de gestiune colectiv s numeasc
teri care s exercite funcia de supraveghere, inclusiv
persoane cu expertiz profesional relevant i titulari
de drepturi care nu ndeplinesc condiiile de afiliere sau
care nu sunt reprezentai de ctre organism n mod
direct, ci prin intermediul unei entiti care este
membr a organismului de gestiune colectiv.

(25)

Sumele colectate i datorate titularilor de drepturi ar

trebui pstrate n evidena contabil separat de orice
active proprii ale organismului. Fr a aduce atingere
posibilitii statelor membre de a impune reguli mai
stricte privind investiiile, inclusiv interdicia investirii
veniturilor provenite din drepturi, n cazul n care astfel
de venituri sunt investite, acest lucru trebuie realizat n
conformitate cu politica general de investiii i de

20.3.2014

(28)

ntruct titularii de drepturi au dreptul s fie remunerai

pentru exploatarea drepturilor lor, este important comi
sioanele de gestiune s nu depeasc cheltuielile justi
ficate de gestiunea drepturilor i ca orice reinere, n afara
celor care privesc comisioanele de gestiune, cum ar fi cele
pentru scopuri sociale, culturale sau educaionale, ar
trebui s fie decis de ctre membrii organismului de
gestiune colectiv. Organismele de gestiune colectiv ar
trebui s fie transparente fa de titularii de drepturi n
ceea ce privete normele care reglementeaz astfel de
reineri. Aceleai cerine trebuie s se aplice oricrei
decizii de a utiliza veniturile provenite din drepturi
pentru repartizare colectiv, cum ar fi bursele. Titularii
de drepturi trebuie s aib acces nediscriminatoriu la
orice serviciu social, cultural sau educaional finanat
prin astfel de reineri. Prezenta directiv nu ar trebui s
afecteze reinerile prevzute de legislaia naional, cum
ar fi reinerile pentru prestarea de servicii sociale pentru
titularii de drepturi de ctre organismele de gestiune
colectiv, n privina oricror aspecte care nu sunt regle
mentate de prezenta directiv, cu condiia ca aceste
reineri s fie n conformitate cu dreptul Uniunii.

(29)

Repartizarea i plata ctre titularii de drepturi individuali

a sumelor datorate sau, cum este cazul uneori, ctre
categorii de titulari de drepturi, ar trebui s se realizeze
n timp util i n conformitate cu politica general de
repartizare a organismului de gestiune colectiv n
cauz, inclusiv atunci cnd acestea se realizeaz prin
intermediul unei alte entiti care reprezint titularii de
drepturi. Numai motivele obiective independente de
controlul unui organism de gestiune colectiv pot
justifica ntrzierea n repartizarea i plata sumelor
datorate titularilor de drepturi. Prin urmare, mprejurri
de tipul investirii cu scaden a veniturilor provenite din
drepturi nu ar trebui s se ncadreze n categoria
motivelor ntemeiate pentru o astfel de ntrziere. Este
oportun s revin statelor membre decizia privind
stabilirea normelor care s asigure repartizarea la timp
i cutarea eficient i identificarea titularilor de
drepturi n cazurile n care intervin aceste motive
obiective. Pentru ca sumele datorate titularilor de
drepturi s fie repartizate n mod corespunztor i
eficient, fr a aduce atingere posibilitii statelor
membre de a impune reguli mai stricte, este necesar s

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

se impun organismelor de gestiune colectiv s ia

msuri rezonabile i diligente, de bun credin, pentru
identificarea i localizarea titularilor de drepturi. De
asemenea, este oportun ca membrii unui organism de
gestiune colectiv, n msura permis de legislaia
naional, s decid cu privire la utilizarea tuturor
sumelor care nu pot fi repartizate n cazurile n care
titularii de drepturi crora li se cuvin aceste sume nu
pot fi identificai sau localizai.
(30)

Organismele de gestiune colectiv ar trebui s poat

gestiona drepturi i colecta venituri provenite din
exploatarea acestora n temeiul unor acorduri de repre
zentare ncheiate cu alte organisme. n vederea protejrii
drepturilor membrilor celuilalt organism de gestiune
colectiv, un organism de gestiune colectiv nu ar
trebui s fac diferen ntre drepturile pe care le
gestioneaz n temeiul unor acorduri de reprezentare i
cele pe care le gestioneaz direct pentru titularii de
drepturi. De asemenea, un organism de gestiune
colectiv nu ar trebui s aib dreptul de a aplica
reineri veniturilor provenite din drepturi colectate n
numele unui alt organism de gestiune colectiv, cu
excepia reinerilor cu titlu de comisioane de gestiune,
fr acordul expres al celuilalt organism. Este, de
asemenea, oportun s se impun organismelor de
gestiune colectiv s repartizeze i s efectueze pli
altor organisme pe baza acordurilor de reprezentare nu
mai trziu dect atunci cnd repartizeaz i efectueaz
pli membrilor lor i titularilor de drepturi care nu le
sunt membri pe care i reprezint. n plus, organismele
beneficiare ar trebui, n schimb, s aib obligaia de a
repartiza fr ntrziere sumele cuvenite titularilor de
drepturi pe care i reprezint.

(31)

Acordarea licenelor n condiii comerciale echitabile i

nediscriminatorii este deosebit de important pentru a
garanta c utilizatorii pot obine licene pentru opere i
alte obiecte referitor la care drepturile sunt reprezentate
de un organism de gestiune colectiv i pentru a garanta
remunerarea adecvat a titularilor de drepturi. Prin
urmare, organismele de gestiune colectiv i utilizatorii
ar trebui s se angajeze cu bun credin n negocierile
privind acordarea licenelor i s aplice tarife care ar
trebui determinate pe baza unor criterii obiective i
nediscriminatorii. Este oportun s se impun ca taxa
sau remuneraia pentru licen stabilit de organismele
de gestiune colectiv s fie rezonabil n raport, printre
altele, cu valoarea economic a utilizrii drepturilor ntrun anumit context. De asemenea, organismele de
gestiune colectiv ar trebui s rspund fr ntrzieri
nejustificate solicitrilor de licene transmise de utili
zatori.

(32)

n mediul digital, organismele de gestiune colectiv se

gsesc periodic n situaia de a li se solicita acordarea
de licene pentru repertoriul lor n scopul unor forme
de exploatare i al unor modele de afaceri complet noi.
n astfel de cazuri, i pentru a promova un mediu
favorabil pentru dezvoltarea de astfel de licene, fr a
aduce atingere aplicrii normelor privind dreptul
concurenei, organismele de gestiune colectiv ar trebui
s dispun de flexibilitatea necesar pentru a oferi ct mai

L 84/77

rapid licene individualizate pentru serviciile online

inovatoare, fr riscul ca termenii acestor licene s
poat fi utilizai ca un precedent pentru stabilirea
termenilor altor licene.

(33)

Pentru ca organismele de gestiune colectiv s-i poat

respecta obligaiile prevzute n prezenta directiv, utili
zatorii ar trebui s le furnizeze informaiile relevante cu
privire la utilizarea drepturilor reprezentate de orga
nismele de gestiune colectiv. Aceast obligaie nu ar
trebui s se aplice persoanelor fizice care acioneaz n
scopuri situate n afara activitii lor comerciale, de
afaceri, artizanal sau profesional, care, prin urmare,
nu se ncadreaz n definiia utilizatorului aa cum este
stabilit prin prezenta directiv. n plus, informaiile soli
citate de organismele de gestiune colectiv ar trebui s se
limiteze la ceea ce este rezonabil, necesar i la dispoziia
utilizatorilor pentru a permite acestor organisme s-i
ndeplineasc funciile, lund n considerare situaia
specific a ntreprinderilor mici i mijlocii. Respectiva
obligaie poate fi inclus ntr-un acord ntre organismul
de gestiune colectiv i un utilizator, fr ca prin aceasta
s se aduc atingere drepturilor legale la informare
prevzute de legislaia naional. Termenele aplicabile n
cazul furnizrii de informaii de ctre utilizatori ar trebui
s fie stabilite de aa natur nct s permit orga
nismelor de gestiune colectiv s respecte termenele
stabilite pentru repartizarea sumelor datorate titularilor
de drepturi. Prezenta directiv nu ar trebui s aduc
atingere posibilitii statelor membre de a impune orga
nismelor de gestiune colectiv stabilite pe teritoriul lor s
emit facturi comune.

(34)

Pentru a consolida ncrederea titularilor de drepturi, a

utilizatorilor i a altor organisme de gestiune colectiv
n gestionarea drepturilor de ctre organismele de
gestiune colectiv, fiecare dintre aceste organisme de
gestiune colectiv ar trebui s respecte cerine specifice
de transparen. Prin urmare, fiecrui organism de
gestiune colectiv sau fiecrei entiti membr a
acestuia responsabil cu repartizarea sau plata sumelor
datorate titularilor de drepturi ar trebui s aib obligaia
de a furniza titularilor individuali de drepturi cel puin o
dat pe an anumite informaii, cum ar fi precizarea
sumelor repartizate sau pltite acestora i a reinerilor
efectuate. Organismelor de gestiune colectiv ar trebui
s le revin, de asemenea, obligaia de a furniza suficiente
informaii, inclusiv de natur financiar, celorlalte
organisme de gestiune colectiv ale cror drepturi le
gestioneaz n temeiul unor acorduri de reprezentare.

(35)

Pentru a garanta c titularii de drepturi, alte organisme de

gestiune colectiv i utilizatorii au acces la informaii
privind sfera de activitate a organismului, operele sau
alte obiecte pe care le reprezint, un organism de
gestiune colectiv ar trebui s ofere informaii cu
privire la aceste aspecte, ca rspuns la o cerere
motivat corespunztor. Dac i n ce msur se pot
percepe taxe rezonabile pentru oferirea acestui serviciu
este o problem care ar trebui reglementat de legislaia
naional. Fiecare organism de gestiune colectiv ar

L 84/78

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

online. Aceast situaie contrasteaz puternic cu creterea

tot mai rapid a cererii de acces din partea consuma
torilor la coninutul digital i la serviciile inovatoare
conexe, inclusiv la nivel transfrontalier.

trebui, de asemenea, s fac publice informaiile cu

privire la structura sa i la modul n care i desfoar
activitatea, inclusiv, n special, statutul i politicile sale
generale n ce privete comisioanele de gestiune, reinerile
i tarifele.

(36)

Pentru a se asigura c titularii de drepturi sunt n msur

s monitorizeze i s compare performanele respective
ale organismelor de gestiune colectiv, organismele n
cauz ar trebui s publice un raport anual de trans
paren, care s conin informaii financiare auditate
comparabile specifice activitilor lor. Organismele de
gestiune colectiv ar trebui, de asemenea, s publice un
raport anual special, n cadrul raportului anual de trans
paren, privind utilizarea sumelor alocate serviciilor
sociale, culturale i educaionale. Prezenta directiv nu
ar trebui s mpiedice organismele de gestiune colectiv
s publice informaiile cerute n raportul anual de trans
paren ntr-un singur document, de exemplu n cadrul
declaraiei financiare anuale, sau n rapoarte separate.

(37)

Prestatorii de servicii online care utilizeaz opere

muzicale, cum ar fi serviciile muzicale care permit utili
zatorilor s descarce muzic sau s o asculte n flux
continuu (streaming), precum i alte servicii care ofer
acces la filme sau jocuri n cazul crora muzica este un
element important, trebuie s obin mai nti dreptul de
a utiliza operele n cauz. Directiva 2001/29/CE prevede
obligaia obinerii unei licene pentru fiecare din drep
turile implicate n exploatarea online a operelor
muzicale. n ceea ce privete autorii, respectivele
drepturi sunt dreptul exclusiv de reproducere i dreptul
exclusiv de comunicare ctre public a operelor muzicale,
care include dreptul de punere la dispoziia publicului.
Drepturile respective pot fi gestionate de ctre titularii de
drepturi individuali, cum ar fi autorii sau productorii de
muzic, sau de ctre organismele de gestiune colectiv
care presteaz servicii de gestiune colectiv titularilor de
drepturi. Drepturile de autor privind reproducerea i
comunicarea ctre public pot fi gestionate de organisme
de gestiune colectiv diferite. n plus, exist cazuri n care
mai muli titulari de drepturi dein drepturi asupra
aceleiai opere i este posibil s fi autorizat mai multe
organisme de gestiune colectiv s acorde licene pentru
prile respective din drepturile asupra operei. Orice
utilizator care intenioneaz s presteze un serviciu
online care ofer consumatorilor o mare varietate de
opere muzicale este nevoit s procedeze la agregarea
drepturilor asupra operelor deinute de diferii titulari
de drepturi i de diferite organisme de gestiune colectiv.

(38)

Dei internetul nu are frontiere, piaa online a serviciilor

muzicale din Uniune este nc fragmentat, iar obiectivul
unei piee digitale unice nu a fost nc atins pe deplin.
Complexitatea i dificultatea gestionrii colective a drep
turilor n Europa a agravat, n anumite cazuri, frag
mentarea pieei digitale europene de servicii muzicale

20.3.2014

(39)

Recomandarea 2005/737/CE a promovat un nou mediu

de reglementare, mai adecvat pentru gestiunea la nivelul
Uniunii a drepturilor de autor i a drepturilor conexe
pentru prestarea de servicii muzicale online licite. Reco
mandarea a confirmat c, ntr-o epoc a exploatrii
online a operelor muzicale, utilizatorii comerciali au
nevoie de o politic multiteritorial de acordare a
licenelor care s corespund omniprezenei mediului
online. Cu toate acestea, recomandarea nu a fost sufi
cient pentru ncurajarea acordrii pe scar larg de
licene multiteritoriale pentru drepturile online asupra
operelor muzicale sau pentru soluionarea problemelor
specifice ale acordrii de licene multiteritoriale.

(40)

n sectorul muzical online, n care gestiunea colectiv a

drepturilor de autor la nivel teritorial rmne procedura
standard, este esenial crearea unor condiii de natur s
conduc la apariia unor practici cu eficacitate maxim
pentru acordarea licenelor de ctre organismele de
gestiune colectiv ntr-un context cu o component
transfrontalier tot mai pronunat. Prin urmare, este
oportun s se prevad un set de norme care s stabileasc
condiiile de baz pentru prestarea de ctre organismele
de gestiune colectiv a serviciilor de acordare de licene
multiteritoriale pentru drepturile de autor asupra operelor
muzicale pentru utilizare online, inclusiv asupra textelor.
Aceleai norme ar trebui s se aplice acordrii de licene
pentru toate operele muzicale, inclusiv cele incluse n
operele audiovizuale. Cu toate acestea, nu ar trebui s
intre sub incidena acestor norme serviciile online care
ofer doar acces la operele muzicale sub forma partitu
rilor. Dispoziiile prezentei directive ar trebui s
garanteze calitatea minim necesar a serviciilor trans
frontaliere prestate de organismele de gestiune colectiv,
n special n ceea ce privete transparena repertoriului
reprezentat i acurateea fluxurilor financiare aferente
utilizrii drepturilor. Dispoziiile ar trebui, de asemenea,
s stabileasc un cadru pentru facilitarea agregrii
benevole a repertoriilor i drepturilor muzicale,
reducnd astfel numrul de licene de care are nevoie
un utilizator pentru funcionarea unui serviciu multiteri
torial, cu multiple repertorii. Aceste dispoziii ar trebui s
permit unui organism de gestiune colectiv s solicite
altui organism s i reprezinte repertoriul la nivel multi
teritorial n cazul n care primul organism nu poate
ndeplini singur aceast cerin sau nu dorete s o
fac. Organismul cruia i se adreseaz solicitarea ar
trebui s aib obligaia de a accepta mandatul de repre
zentare al organismului care formuleaz solicitarea, cu
condiia ca cel dinti organism s agrege deja repertorii
i s ofere sau s acorde licene multiteritoriale.
Dezvoltarea serviciilor muzicale online legale la nivelul
Uniunii ar trebui, de asemenea, s contribuie la
combaterea nclcrilor online ale drepturilor de autor.

20.3.2014

(41)

(42)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Disponibilitatea unor informaii exacte i cuprinztoare

privind operele muzicale, titularii de drepturi i drepturile
pe care fiecare organism de gestiune colectiv este
autorizat s le reprezinte ntr-un anumit teritoriu este
deosebit de important pentru un proces de acordare a
licenelor eficient i transparent, pentru prelucrarea ulte
rioar a rapoartelor utilizatorilor i pentru facturarea
prestatorilor de servicii, precum i pentru repartizarea
sumelor datorate. Din acest motiv, organismele de
gestiune colectiv care acord licene multiteritoriale
pentru opere muzicale ar trebui s fie capabile s
prelucreze astfel de date detaliate rapid i cu acuratee.
Pentru aceasta este nevoie de utilizarea unor baze de date
privind proprietatea asupra drepturilor care fac obiectul
unor licene multiteritoriale, coninnd date care s
permit identificarea operelor, a drepturilor i a titularilor
de drepturi pe care un organism de gestiune colectiv
este autorizat s le gestioneze, precum i a teritoriilor
care intr sub incidena autorizaiei. Orice modificare a
acestor informaii ar trebui luat n considerare fr ntr
ziere, iar bazele de date ar trebui actualizate permanent.
Aceste baze de date ar trebui s ajute, de asemenea, la
stabilirea de corespondene ntre informaiile privind
operele i informaiile privind fonogramele sau orice alt
suport n care a fost ncorporat opera. Este, de
asemenea, important s se asigure c posibilii utilizatori,
titularii de drepturi i organismele de gestiune colectiv
au acces la informaiile de care au nevoie pentru a iden
tifica repertoriul pe care l reprezint respectivele orga
nisme. Organismele de gestiune colectiv ar trebui s
poat lua msuri pentru a proteja acurateea i inte
gritatea datelor, pentru a controla reutilizarea acestora
i pentru a proteja informaiile sensibile din punct de
vedere comercial.

Pentru ca datele privind repertoriul muzical pe care l

prelucreaz s fie ct mai exacte, organismelor de
gestiune colectiv care acord licene multiteritoriale
asupra operelor muzicale ar trebui s le revin obligaia
de a-i actualiza bazele de date n permanen i fr
ntrziere, conform necesitilor. Aceste organisme ar
trebui s stabileasc proceduri uor accesibile care s le
permit furnizorilor de servicii online, titularilor de
drepturi i altor organisme de gestiune colectiv s le
informeze cu privire la orice inexactitate pe care ar
putea-o conine bazele de date ale organismelor n ceea
ce privete operele pe care le dein sau le controleaz,
inclusiv drepturile integrale sau pariale i teritoriile
pentru care au mandatat organismul de gestiune colectiv
n cauz s acioneze, fr a pune n pericol, ns, veri
dicitatea i integritatea datelor deinute de organismul de
gestiune colectiv. Deoarece Directiva 95/46/CE a Parla
mentului European i a Consiliului (1), confer oricrei
persoane vizate dreptul de a obine rectificarea,
tergerea sau blocarea datelor inexacte sau incomplete,
prezenta directiv ar trebui s garanteze, de asemenea,
c informaiile inexacte referitoare la titularii de
drepturi sau la alte organisme de gestiune colectiv n
cazul licenelor multiteritoriale trebuie corectate fr

(1) Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din

24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce
privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a
acestor date (JO L 281, 23.11.1995, p. 31).

L 84/79

ntrzieri nejustificate. Organismele de gestiune colectiv

ar trebui s aib, de asemenea, capacitatea de prelucrare
electronic a nregistrrii operelor i a autorizaiilor de
gestionare a drepturilor. Dat fiind importana automa
tizrii informaiilor pentru prelucrarea rapid i eficace a
datelor, organismele de gestiune colectiv ar trebui s
prevad utilizarea de mijloace electronice pentru comu
nicarea structurat a acestor informaii de ctre titularii
de drepturi. Organismele de gestiune colectiv trebuie s
se asigure, n msura posibilului, c aceste mijloace elec
tronice in cont de standarde pertinente facultative de la
nivel de sector sau de practicile elaborate la nivel inter
naional sau la nivelul Uniunii.

(43)

Standardele la nivel de sector privind utilizarea muzicii,

raportarea i facturarea vnzrilor sunt eseniale pentru
ameliorarea eficienei schimbului de date dintre orga
nismele de gestiune colectiv i utilizatori. Monitorizarea
utilizrii licenelor ar trebui s respecte drepturile funda
mentale, inclusiv dreptul la respectarea vieii private i de
familie i dreptul la protecia datelor cu caracter personal.
Pentru a se asigura c aceste progrese n materie de
eficien conduc la o prelucrare mai rapid a datelor
financiare i, n ultim instan, la termene mai scurte
pentru efectuarea plilor ctre titularii de drepturi, orga
nismele de gestiune colectiv ar trebui s aib obligaia de
a emite facturi pentru prestatorii de servicii i de a
repartiza sumele datorate titularilor de drepturi fr ntr
ziere. Pentru ca aceast obligaie s produc efecte, este
necesar ca utilizatorii s furnizeze organismelor de
gestiune colectiv rapoarte exacte i trimise la timp
privind utilizarea operelor. Organismelor de gestiune
colectiv nu ar trebui s le revin obligaia de a accepta
rapoartele de utilizare n formate protejate prin drepturi
exclusive dac sunt disponibile standarde la nivel de
sector larg rspndite. Organismele de gestiune colectiv
nu ar trebui s fie mpiedicate s externalizeze servicii
legate de acordarea licenelor multiteritoriale pentru drep
turile online asupra operelor muzicale. Partajarea sau
consolidarea capacitilor administrative ar trebui s
ajute organismele s i amelioreze serviciile de gestionare
i s raionalizeze investiiile n instrumente de gestionare
a datelor.

(44)

Agregarea diverselor repertorii muzicale pentru acordarea

de licene multiteritoriale faciliteaz procesul de acordare
a licenelor i, prin punerea la dispoziie a tuturor reper
toriilor pe pia pentru acordarea de licene multiterito
riale, consolideaz diversitatea cultural i contribuie la
reducerea numrului de tranzacii necesare unui prestator
de servicii online pentru a oferi servicii. Aceast agregare
a repertoriilor ar trebui s faciliteze dezvoltarea unor noi
servicii online i ar trebui s conduc, de asemenea, la
reducerea costurilor de tranzacionare transferate
consumatorilor. Prin urmare, organismele de gestiune
colectiv care nu doresc sau nu sunt capabile s acorde
direct licene multiteritoriale, avnd ca obiect propriul
repertoriu muzical ar trebui ncurajate s mandateze
benevol alte organisme de gestiune colectiv s
gestioneze repertoriul lor n condiii nediscriminatorii.
Clauzele de exclusivitate n acorduri privind licenele
multiteritoriale ar restrnge opiunile aflate la dispoziia
utilizatorilor n cutare de licene multiteritoriale i a

L 84/80

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

organismelor de gestiune colectiv care caut servicii de

administrare multiteritorial a repertoriilor lor. Prin
urmare, toate acordurile de reprezentare dintre orga
nismele de gestiune colectiv care prevd acordarea de
licene multiteritoriale ar trebui ncheiate fr clauze de
exclusivitate.

(45)

Transparena condiiilor n care organismele de gestiune

colectiv gestioneaz drepturile online are o importan
deosebit pentru membrii organismelor de gestiune
colectiv. Prin urmare, organismele de gestiune colectiv
ar trebui s furnizeze membrilor lor suficiente informaii
referitoare la clauzele principale ale oricrui acord prin
care un alt organism de gestiune colectiv este mpu
ternicit s reprezinte membrii respectivi n ceea ce
privete drepturile muzicale online ale acestora n
scopul acordrii de licene multiteritoriale.

(46)

Este, de asemenea, important s se impun oricrui

organism de gestiune colectiv care ofer sau acord
licene multiteritoriale obligaia de a fi de acord cu repre
zentarea repertoriului oricrui organism de gestiune
colectiv care decide s nu fac acest lucru n mod
direct. Pentru a garanta c aceast cerin nu este dispro
porionat i nu depete ceea ce este necesar, orga
nismului de gestiune colectiv creia i se adreseaz soli
citarea ar trebui s i revin obligaia de a accepta soli
citarea numai dac aceasta se refer la dreptul online sau
la categoriile de drepturi online pe care organismul
respectiv le reprezint. n plus, aceast cerin ar trebui
s se aplice numai organismelor de gestiune colectiv
care agreg repertorii i nu ar trebui s se extind la
organismele de gestiune colectiv care acord licene
multiteritoriale exclusiv pentru propriul repertoriu.
Cerina nu ar trebui s li se aplice nici organismelor de
gestiune colectiv care se limiteaz la agregarea de
drepturi privind aceleai opere pentru a fi capabile s
acorde licene comune pentru dreptul de reproducere i
dreptul de comunicare ctre public a unor astfel de
opere. Pentru a proteja interesele titularilor de drepturi
din organismul de gestiune colectiv mandatar i pentru
a asigura posibilitatea de acces pe piaa intern n condiii
de egalitate a repertoriilor mici i mai puin cunoscute
din statele membre, este important ca repertoriul orga
nismului de gestiune colectiv mandatat s fie gestionat
n aceleai condiii ca i repertoriul organismului de
gestiune colectiv mandatat i ca acesta s fie inclus n
ofertele adresate de ctre organismul de gestiune colectiv
mandatat furnizorilor de servicii online. Comisioanele de
gestiune percepute de organismul de gestiune colectiv
mandatat ar trebui s permit acestuia s-i recupereze
investiiile necesare i rezonabile efectuate. Orice acord
prin care un organism de gestiune colectiv mputer
nicete unul sau mai multe organisme de gestiune
colectiv s acorde licene multiteritoriale privind
propriul repertoriu muzical pentru utilizare online nu
ar trebui s mpiedice acel organism de gestiune
colectiv s continue s acorde licene limitate la teri
toriul statului membru unde este stabilit acel organism,
licene avnd ca obiect propriul repertoriu sau orice alt
repertoriu pe care poate fi autorizat s l reprezinte n
teritoriul respectiv.

20.3.2014

(47)

Obiectivele i eficiena normelor privind acordarea de

licene multiteritoriale de ctre organismele de gestiune
colectiv ar fi puse ntr-un pericol semnificativ dac
titularii de drepturi nu ar fi capabili s i exercite drep
turile n privina acordrii de licene multiteritoriale
atunci cnd organismul de gestiune colectiv cruia i-au
acordat drepturile nu a acordat sau nu a oferit licene
multiteritoriale i, n plus, nu a dorit s mandateze un alt
organism de gestiune colectiv s fac acest lucru. Din
acest motiv, ar fi important ca n astfel de mprejurri s
li se dea titularilor de drepturi posibilitatea de a-i
exercita dreptul de a acorda ei nii sau prin intermediul
unei alte sau al unor alte pri licenele multiteritoriale de
care au nevoie prestatorii de servicii online, retrgndu-i
drepturile din organismul de gestiune colectiv iniial n
msura necesar pentru acordarea de licene multiteri
toriale pentru utilizri online i lsnd aceleai drepturi
organismului respectiv pentru acordarea de licene mono
teritoriale.

(48)

Organismele de radiodifuziune se bazeaz n general pe o

licen acordat de un organism de gestiune colectiv
local pentru propriile transmisiuni de programe de
radio i de televiziune care includ opere muzicale.
Respectiva licen este de multe ori limitat la activiti
de radiodifuziune. Pentru ca aceste transmisiuni de radio
sau de televiziune s fie disponibile i online ar fi
necesar o licen pentru drepturile online asupra
operelor muzicale. Pentru a facilita acordarea de licene
pentru drepturi online asupra operelor muzicale n
scopul transmisiunilor n direct sau decalate de emisiuni
de radio i de televiziune, este necesar s se prevad o
derogare de la normele care se aplic n mod normal n
cazul acordrii de licene multiteritoriale pentru drepturi
online asupra operelor muzicale. O astfel de derogare ar
trebui s se limiteze la ceea ce este necesar pentru a
permite accesul online la programe de radio sau de tele
viziune i la materiale care au o relaie clar de subor
donare fa de transmisiunea originar, produse, de
exemplu, n scopul completrii, previzualizrii sau revi
zualizrii programului de radio sau de televiziune n
cauz. Aceast derogare nu ar trebui s se aplice astfel
nct s conduc la denaturarea concurenei cu alte
servicii care ofer consumatorilor acces online la opere
muzicale sau audiovizuale individuale i nu ar trebui s
conduc la practici restrictive, cum ar fi mprirea pieei
sau a clienilor, care ar constitui nclcri ale articolelor
101 sau 102 din TFUE.

(49)

Este necesar s se asigure executarea eficient a

dispoziiilor de drept intern adoptate n conformitate
cu prezenta directiv. Organismele de gestiune colectiv
ar trebui s le ofere membrilor lor proceduri specifice
pentru tratarea plngerilor. Aceste proceduri trebuie s
fie, de asemenea, puse la dispoziia altor titulari de
drepturi reprezentai direct de organismul de gestiune
colectiv, precum i a altor organisme de gestiune
colectiv n numele crora sunt gestionate drepturile n
baza unui acord de reprezentare. n plus, statele membre
ar trebui s poat prevedea ca litigiile dintre organismele
de gestiune colectiv, membrii acestora, titularii de
drepturi sau utilizatori legate de aplicarea prezentei
directive s poat urma o procedur rapid, independent

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

i imparial de soluionare alternativ a litigiilor. n

special, eficacitatea normelor privind acordarea de
licene multiteritoriale pentru drepturile online asupra
operelor muzicale ar putea fi afectat dac litigiile
dintre organismele de gestiune colectiv i alte prile
nu sunt soluionate rapid i eficient. Drept urmare, este
oportun s se prevad, fr a se aduce atingere dreptului
de a se adresa unei instane, posibilitatea unor proceduri
uor accesibile, eficiente i impariale, cum ar fi medierea
sau arbitrajul, pentru soluionarea extrajudiciar a
conflictelor dintre organismele de gestiune colectiv
care acord licene multiteritoriale, pe de o parte, i pres
tatorii de servicii muzicale online, titularii de drepturi sau
alte organisme de gestiune colectiv, pe de alta. Prezenta
directiv nu prevede un mod specific n care ar trebui
organizat soluionarea alternativ a litigiilor, nici nu
stabilete care organism ar trebui s o efectueze, cu
condiia ca independena, imparialitatea i eficiena sa
s fie garantat. n cele din urm, este, de asemenea,
necesar s se solicite statelor membre s dispun de
proceduri independente, impariale i eficiente de
soluionare a litigiilor, prin intermediul unor organisme
competente n dreptul proprietii intelectuale sau prin
intermediul instanelor judectoreti, potrivite pentru
soluionarea litigiilor comerciale ntre organismele de
gestiune colectiv i utilizatori privind condiiile de
acordare a licenelor existente sau propuse ori privind
nclcri ale contractelor.

(50)

Statele membre ar trebui s stabileasc proceduri

adecvate prin intermediul crora s se poat monitoriza
respectarea prezentei directive de ctre organismele de
gestiune colectiv. Dei nu este adecvat ca aceast
directiv s restricioneze alegerea autoritilor
competente de ctre statele membre, i nici decizia cu
privire la caracterul ex ante sau ex post al controlului
asupra organismelor de gestiune colectiv, ar trebui s
se asigure c aceste autoriti sunt capabile s se ocupe
n mod eficient i n timp util de orice aspect pe care l-ar
putea presupune aplicarea prezentei directive. Statele
membre nu ar trebui s fie obligate s nfiineze noi
autoriti competente. n plus, ar trebui s fie posibil ca
i membrii unui organism de gestiune colectiv, titularii
de drepturi, utilizatorii, organismele de gestiune colectiv
i alte pri interesate s notifice o autoritate competent
n ceea ce privete activitile sau circumstanele care, n
opinia lor, constituie o nclcare a legii de ctre orga
nismele de gestiune colectiv i, dac este cazul, de
ctre utilizatori. Statele membre ar trebui s ia msuri
pentru ca autoritile competente s aib puterea de a
impune sanciuni sau msuri atunci cnd dispoziiile legi
slaiei naionale de punere n aplicare a prezentei
directive nu sunt respectate. Directiva nu prevede tipuri
specifice de sanciuni sau msuri, att timp ct acestea
sunt eficace, proporionate i disuasive. Respectivele
sanciuni sau msuri pot include ordine de concediere a
directorilor care au acionat neglijent, inspecii la sediul
unui organism de gestiune colectiv sau, n cazul n care
a fost emis o autorizaie de funcionare pentru un
organism, retragerea autorizaiei. Prezenta directiv ar

L 84/81

trebui s rmn neutr n ceea ce privete sistemele de

autorizare prealabil i supraveghere din statele membre,
incluznd o cerin privind reprezentativitatea orga
nismului de gestiune colectiv, n msura n care
sistemele respective sunt compatibile cu dreptul Uniunii
i nu creeaz un obstacol pentru aplicarea integral a
acesteia.

(51)

Pentru a se garanta respectarea cerinelor privind

acordarea de licene multiteritoriale, ar trebui stabilite
dispoziii specifice referitoare la monitorizarea punerii
n aplicare a acestora. Autoritile competente din
statele membre i Comisia ar trebui s coopereze ntre
ele n acest scop. Statele membre ar trebui s-i ofere
asisten reciproc prin schimb de informaii ntre auto
ritile lor competente, pentru a facilita monitorizarea
organismelor de gestiune colectiv.

(52)

Este important ca organismele de gestiune colectiv s

respecte drepturile la via privat i dreptul la protecia
datelor personale ale oricrui titular de drepturi, membru,
utilizator i ale altor persoane ale cror date le prelu
creaz. Directiva 95/46/CE reglementeaz prelucrarea
datelor cu caracter personal efectuat n statele membre
n contextul respectivei directive i sub supravegherea
autoritilor competente din statele membre, n special
a autoritilor publice independente desemnate de
statele membre. Titularii de drepturi ar trebui s
primeasc informaii adecvate privind prelucrarea
datelor lor, beneficiarii acestor date, perioada n care
datele sunt pstrate n oricare baz de date de date i
modul n care titularii de drepturi i pot exercita dreptul
de a avea acces, de a corecta sau de a suprima datele lor
personale care i privesc, n conformitate cu Directiva
95/46/CE. n particular, codurile unice de identificare
care permit identificarea indirect a unei persoane ar
trebui tratate ca date personale n sensul directivei
menionate.

(53)

Dispoziiile referitoare la msurile de executare ar trebui

s nu aduc atingere competenelor autoritilor publice
naionale independente nfiinate de statele membre n
temeiul Directivei 95/46/CE pentru monitorizarea
respectrii dispoziiilor naionale adoptate pentru
punerea n aplicare directivei menionate.

(54)

Prezenta directiv respect drepturile fundamentale,

precum i principiile consacrate n Carta drepturilor
fundamentale a Uniunii Europene (Carta). Dispoziiile
prezentei directive legate de soluionarea litigiilor nu ar
trebui s mpiedice prile s-i exercite dreptul de a se
adresa unei instane, garantat de Cart.

L 84/82

(55)

(56)

(57)

(58)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ntruct obiectivele prezentei directive, i anume de a

ameliora capacitatea membrilor organismelor de
gestiune colectiv de a exercita un control asupra activi
tilor acestora, de a garanta un nivel suficient de trans
paren din partea organismelor de gestiune colectiv i
de a ameliora acordarea de licene multiteritoriale pentru
drepturile de autor asupra operelor muzicale pentru
utilizare online, nu pot fi realizate n mod satisfctor
de statele membre dar, datorit dimensiunilor i efectelor
aciunii lor, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii,
Uniunea poate adopta msuri n conformitate cu prin
cipiul subsidiaritii, potrivit dispoziiilor de la articolul 5
din Tratatul privind Uniunea European. n conformitate
cu principiul proporionalitii, enunat la acelai articol,
prezenta directiv nu depete ceea ce este necesar
pentru atingerea obiectivelor respective.
Dispoziiile prezentei directive nu aduc atingere aplicrii
regulilor de concuren i nici oricrei alte legislaii
pertinente din alte domenii, inclusiv urmtoarele:
confidenialitate, secrete comerciale, via privat, acces
la documente, drept contractual i drept privat inter
naional referitor la conflictul de legi i competena juris
dicional, libertatea de asociere a lucrtorilor i a anga
jatorilor i dreptul acestora de a se organiza.
Conform Declaraiei politice comune din 28 septembrie
2011 a statelor membre i a Comisiei privind docu
mentele explicative (1), statele membre s-au angajat s
nsoeasc notificarea msurilor lor de transpunere, n
cazuri justificate, cu unul sau mai multe documente
care s explice relaia dintre elementele unei directive i
elementele corespunztoare din instrumentele naionale
de transpunere. n ceea ce privete prezenta directiv,
legiuitorul consider c transmiterea unor astfel de
documente este justificat.
Autoritatea European pentru Protecia Datelor a fost
consultat n conformitate cu articolul 28 alineatul (2)
din Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului
European i al Consiliului (2) i a emis un aviz la
9 octombrie 2012,

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

TITLUL I
DISPOZIII GENERALE

Articolul 1
Obiect
Prezenta directiv stabilete cerinele necesare pentru asigurarea
unei bune funcionri a gestionrii drepturilor de autor i a
drepturilor conexe de ctre organismele de gestiune colectiv.
Aceasta stabilete, de asemenea, cerinele privind acordarea de
ctre organismele de gestiune colectiv a licenelor multiteri
toriale pentru drepturile de autor asupra operelor muzicale
pentru utilizare online.
(1) JO C 369, 17.12.2011, p. 14.
(2) Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European i al
Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecia persoanelor
fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre
instituiile i organele comunitare i privind libera circulaie a acestor
date (JO L 8, 12.1.2001, p. 1).

20.3.2014

Articolul 2
Domeniul de aplicare
(1)
Titlurile I, II, IV i V, cu excepia articolului 34 alineatul
(2) i a articolului 38, se aplic tuturor organismelor de gestiune
colectiv stabilite n Uniune.
(2)
Titlul III, articolul 34 alineatul (2) i articolul 38 se aplic
organismelor de gestiune colectiv stabilite n Uniune care
gestioneaz drepturile de autor asupra operelor muzicale
pentru utilizare online la nivel multiteritorial.
(3)
Dispoziiile relevante ale prezentei directive se aplic enti
tilor care sunt deinute sau controlate n mod direct sau
indirect, integral sau parial, de ctre un organism de gestiune
colectiv, cu condiia ca aceste entiti s desfoare o activitate
care, dac ar fi desfurat de un organism de gestiune colectiv,
ar intra sub incidena prezentei directive.
(4)
Articolul 16 alineatul (1), articolele 18 i 20, articolul 21
alineatul (1) literele (a), (b), (c), (e), (f) i (g), precum i articolele
36 i 42 se aplic tuturor entitilor de gestiune independente
stabilite n Uniune.
Articolul 3
Definiii
n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii:
(a) organism de gestiune colectiv nseamn orice organism
care este autorizat prin lege sau prin atribuire, licen sau
alt tip de nelegere contractual s gestioneze drepturile de
autor sau drepturile conexe dreptului de autor n numele
unuia sau mai multor titulari de drepturi, n beneficiul
colectiv al acelor titulari, avnd drept unic sau principal
scop aceast activitate i care ndeplinete unul dintre
criteriile urmtoare sau pe ambele:
(i) este deinut sau controlat de membrii si;
(ii) nu are scop lucrativ;
(b) entitate de gestiune independent nseamn orice
organism care este autorizat prin lege sau prin cesiune,
licen sau alt tip de nelegere contractual s gestioneze
drepturile de autor sau drepturile conexe n numele mai
multor titulari de drepturi, n beneficiul colectiv al acelor
titulari, avnd drept scop unic sau principal sau unul dintre
principalele scopuri aceast activitate i care:
(i) nu este deinut sau controlat, direct sau indirect, total
sau parial, de titularii de drepturi; i
(ii) nu are scop lucrativ;
(c) titular de drepturi nseamn orice persoan sau entitate,
diferit de un organism de gestiune colectiv care este
titulara unui drept de autor sau a unui drept conex sau
care, n temeiul unui acord pentru exploatarea drepturilor
sau n temeiul legii, are dreptul la o parte din veniturile
provenite din drepturi;

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(d) membru nseamn un titular de drepturi sau o entitate

care i reprezint pe titularii de drepturi, inclusiv alte
organisme de gestiune colectiv i asociaii de titulari de
drepturi, care ndeplinete cerinele pentru a fi membru al
unui organism de gestiune colectiv i care este admis de
acesta;

L 84/83

(n) drepturi online asupra operelor muzicale nseamn oricare

dintre drepturile unui autor asupra unei opere muzicale
prevzute la articolele 2 i 3 din Directiva 2001/29/CE
care sunt necesare pentru prestarea unui serviciu online.

TITLUL II

(e) statut nseamn actul constitutiv, statutul, normele sau

actul de constituire al unui organism de gestiune colectiv;
(f)

adunare general a membrilor nseamn un organ al orga

nismului de gestiune colectiv n cadrul cruia membrii
particip i i exercit dreptul de vot, indiferent de forma
juridic a organismului;

(g) director nseamn:

(i) orice membru al consiliului de administraie, n cazul n
care legislaia naional sau statutul organismului de
gestiune colectiv prevede un sistem unitar de
conducere;

ORGANISME DE GESTIUNE COLECTIV

CAPITOLUL 1

Reprezentarea titularilor de drepturi i membrii i structura

organismelor de gestiune colectiv
Articolul 4
Principii generale
Statele membre garanteaz c organismele de gestiune colectiv
acioneaz n interesul titularilor de drepturi ale cror drepturi le
reprezint i c nu le impun acestora obligaii care nu sunt
necesare n mod obiectiv pentru protecia drepturilor i a inte
reselor lor sau pentru gestionarea eficace a drepturilor lor.

Articolul 5
(ii) orice membru al conducerii sau al consiliului de supra
veghere, n cazul n care legislaia naional sau statutul
organismului de gestiune colectiv prevede un sistem
dual de conducere;
(h) venituri provenite din drepturi nseamn venituri colectate
de un organism de gestiune colectiv n numele titularilor
de drepturi, indiferent dac acestea provin dintr-un drept
exclusiv, dintr-un drept la remunerare sau dintr-un drept la
compensaii;
(i)

comisioane de gestiune nseamn suma perceput,

reinut sau compensat de un organism de gestiune
colectiv din veniturile provenite din drepturi sau din
orice venit derivat din investirea veniturilor provenite din
drepturi pentru a acoperi costurile aferente serviciilor de
gestiune a drepturilor de autor sau a drepturilor conexe;

(j)

acord de reprezentare nseamn orice acord intervenit

ntre organismele de gestiune colectiv prin care un
organism de gestiune colectiv mandateaz un alt
organism de gestiune colectiv s gestioneze drepturile pe
care le reprezint, inclusiv un acord ncheiat n temeiul
articolelor 29 i 30;

(k) utilizator nseamn orice persoan sau entitate care ntre

prinde aciuni condiionate de autorizarea de ctre titularii
de drepturi, de remunerarea titularilor de drepturi sau de
plata unor compensaii ctre acetia i care nu acioneaz
n calitate de consumator;
(l)

repertoriu nseamn operele cu privire la care un

organism de gestiune colectiv gestioneaz drepturi;

(m) licen multiteritorial nseamn o licen care acoper

teritoriul a mai mult de un stat membru;

Drepturile titularilor de drepturi

(1)
Statele membre garanteaz c titularilor de drepturi le
revin drepturile prevzute la alineatele (2)-(8) i c drepturile
respective sunt stabilite n statutul sau n condiiile de aderare
ale organismului de gestiune colectiv.

(2)
Titularilor de drepturi le revine dreptul de a autoriza, la
alegere, un organism de gestiune colectiv pentru a le gestiona
drepturile, categoriile de drepturi sau tipurile de opere i de alte
obiecte protejate alese de acetia, pentru teritoriile alese de
acetia, indiferent de statul membru de naionalitate, de
reedin sau de stabilire al organismului de gestiune colectiv
sau al titularilor de drepturi. Cu excepia cazului n care are
motive justificate n mod obiectiv de a refuza gestiunea, orga
nismul de gestiune colectiv este obligat s gestioneze aceste
drepturi, categorii de drepturi sau tipuri de opere i alte
obiecte protejate, cu condiia ca gestiunea acestora s se
ncadreze n domeniul su de activitate.

(3)
Titularii de drepturi au dreptul s acorde licene pentru
utilizrile necomerciale ale oricror drepturi, categorii de
drepturi sau tipuri de opere i alte obiecte protejate pe care le
pot alege.

(4)
Titularii de drepturi au dreptul de a revoca autorizaia de
a gestiona drepturi, categorii de drepturi sau tipuri de opere i
de alte obiecte protejate acordat de acetia unui organism de
gestiune colectiv sau de a retrage organismului de gestiune
colectiv, la alegere, orice drepturi, categorii de drepturi sau
tipuri de opere i de alte obiecte protejate, determinate n
conformitate cu alineatul (2), n ceea ce privete teritorii alese
de acetia, cu un preaviz rezonabil care nu trebuie s depeasc
ase luni. Organismul de gestiune colectiv poate decide ca
aceast revocare sau retragere s intre n vigoare numai la
sfritul exerciiului financiar.

L 84/84

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(5)
n cazul care exist sume datorate unui titular de drepturi
corespunznd unor acte de exploatare care s-au produs nainte
de intrarea n vigoare a revocrii autorizaiei sau a retragerii
drepturilor sau n temeiul unei licene acordate nainte de
intrarea n vigoare a revocrii sau a retragerii n cauz,
titularul de drepturi i pstreaz drepturile decurgnd din arti
colele 12, 13, 18, 20, 28 i 33.

(6)
Organismele de gestiune colectiv nu restrng exercitarea
drepturilor prevzute la alineatele (4) i (5) prin impunerea, ca o
condiie pentru exercitarea drepturilor respective, a faptului ca
gestiunea drepturilor, a categoriilor de drepturi sau a tipurilor de
opere i de alte obiecte protejate care fac obiectul revocrii sau
al retragerii s fie ncredinate unui alt organism de gestiune
colectiv.

20.3.2014

aderare, acesta prezint titularului de drepturi n termeni clari

motivul deciziei de respingere.

(3)
Statutul organismului de gestiune colectiv prevede
mecanisme adecvate i eficace pentru participarea membrilor
si la procesul decizional al organismului. Reprezentarea
diverselor categorii de membri n procesul decizional trebuie
s fie echitabil i echilibrat.

(4)
Un organism de gestiune colectiv permite membrilor si
s comunice cu acesta prin mijloace electronice, inclusiv n
scopul exercitrii drepturilor care decurg din statutul de
membru.

(5)
Un organism de gestiune colectiv pstreaz evidena
membrilor i actualizeaz cu regularitate aceast eviden.
(7)
n cazul n care autorizeaz un organism de gestiune
colectiv s i gestioneze drepturile, un titular de drepturi i
d n mod specific acordul pentru fiecare drept, categorie de
drepturi sau tip de opere i de alte obiecte protejate a cror
gestionare de ctre organismul de gestiune colectiv o autori
zeaz. Orice astfel de acord se consemneaz n form scris.

(8)
Un organism de gestiune colectiv informeaz titularii de
drepturi n privina drepturilor acestora decurgnd din alineatele
(1)-(7), precum i n privina condiiilor aferente dreptului
prevzut la alineatul (3), nainte de a obine acordul acestora
pentru gestionarea oricrui drept, a oricrei categorii de drepturi
sau a oricrui tip de opere i de alte obiecte protejate.

Un organism de gestiune colectiv informeaz titularii de

drepturi care l-au autorizat deja n privina drepturilor
acestora decurgnd din alineatele (1)-(7), precum i n privina
condiiilor aferente dreptului prevzut la alineatul (3), pn la
10 octombrie 2016.

Articolul 6
Norme privind statutul de membru al organismelor de
gestiune colectiv
(1)
Statele membre se asigur c organismele de gestiune
colectiv se conformeaz normelor prevzute la alineatele (2)(5).

(2)
Un organism de gestiune colectiv accept titulari de
drepturi i entiti care reprezint titularii de drepturi, inclusiv
alte organisme de gestiune colectiv i asociaii ale titularilor de
drepturi, n calitate de membri, dac acetia ndeplinesc
condiiile de aderare, care se bazeaz pe criterii obiective, trans
parente i nediscriminatorii. Respectivele criterii de aderare se
cuprinse n statut sau n condiiile de aderare la organismul de
gestiune colectiv i sunt puse la dispoziia publicului. n cazul
n care un organism de gestiune colectiv respinge o cerere de

Articolul 7
Drepturile titularilor de drepturi care nu sunt membri ai
organismului de gestiune colectiv
(1)
Statele membre se asigur c organismele de gestiune
colectiv respect normele stabilite la articolul 6 alineatul (4),
la articolul 20, la articolul 29 alineatul (2) i la articolul 33 n
privina titularilor de drepturi care au o legtur juridic direct
cu ele, prin lege sau prin cesiune, licen sau alt tip de nelegere
contractual, dar care nu sunt membrii lor.

(2)
Statele membre pot aplica alte dispoziii ale prezentei
directive n cazul titularilor de drepturi menionai la alineatul
(1).

Articolul 8
Adunarea general a membrilor organismului de gestiune
colectiv
(1)
Statele membre se asigur c adunarea general a
membrilor este organizat n conformitate cu normele
prevzute la alineatele (2)-(10).

(2)
O adunare general a membrilor trebuie convocat cel
puin o dat pe an.

(3)
Adunarea general a membrilor decide orice modificri
ale statutului i ale condiiilor de aderare la organismul de
gestiune colectiv, n cazurile n care aceste condiii nu sunt
reglementate prin statut.

(4)
Adunarea general a membrilor decide n privina numirii
sau a eliberrii din funcie a directorilor, reexamineaz acti
vitatea lor general i aprob remuneraia i alte beneficii ale
acestora, cum ar fi beneficiile de natur pecuniar i nepecu
niar, acordarea de pensii i de drepturi, drepturile la alte
prestaii i dreptul la pli compensatorii.

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 84/85

n cadrul unui organism de gestiune colectiv cu un sistem dual

de conducere, adunarea general a membrilor nu decide n
privina numirii sau eliberrii din funcie a membrilor
consiliului de administraie i nici nu aprob remuneraia i
alte beneficii ale acestora, n cazul n care competena de a
adopta astfel de decizii este delegat consiliului de supraveghere.

Statele membre pot autoriza sisteme sau modaliti alternative

de numire i eliberare din funcie a auditorului, cu condiia ca
respectivele sisteme sau modaliti s fie elaborate astfel nct s
asigure independena auditorului fa de persoanele care admi
nistreaz activitile organismului de gestiune colectiv.

(5)
n conformitate cu dispoziiile titlului II, capitolul 2,
adunarea general a membrilor decide cel puin n privina
urmtoarelor aspecte:
(a) politica general de repartizare a sumelor datorate titularilor
de drepturi;

(9)
Toi membrii organismului de gestiune colectiv au
dreptul de a participa i dreptul de a vota n cadrul adunrii
generale a membrilor. Cu toate acestea, statele membre pot
autoriza limitarea dreptului membrilor organismului de
gestiune colectiv de a participa i de a-i exercita drepturile
de vot n cadrul adunrii generale a membrilor, n temeiul
unuia sau al ambelor criterii de mai jos:

(b) politica general de utilizare a sumelor care nu pot fi repar

tizate;

(a) vechimea calitii de membru;

(c) politica general de investiii n ceea ce privete veniturile

provenite din drepturi i orice venituri derivate din
investirea veniturilor provenite din drepturi;
(d) politica general privind reinerile din veniturile provenite
din drepturi i din orice venituri derivate din investirea
veniturilor provenite din drepturi;
(e) utilizarea sumelor care nu pot fi repartizate;

(b) sumele primite de la un membru sau datorate acestuia,

cu condiia ca aceste criterii s fie stabilite i aplicate ntr-un

mod echitabil i proporional.

Criteriile prevzute la primul paragraf literele (a) i (b) sunt

cuprinse n statutul sau n condiiile de aderare la organismul
de gestiune colectiv i sunt puse la dispoziia publicului n
conformitate cu articolele 19 i 21.

(f) politica de gestiune a riscurilor;

(g) aprobarea oricrei achiziii, vnzri sau ipotecri a unor
bunuri imobile;
(h) aprobarea fuziunilor i a alianelor, a nfiinrii de filiale, a
achiziiilor de alte entiti, ori de pri sociale sau drepturi n
alte entiti;
(i) aprobarea propunerilor de contractare de mprumuturi, de
acordare de mprumuturi sau de constituire de garanii
pentru mprumuturi.
(6)
Adunarea general a membrilor poate delega compe
tenele menionate la alineatul (5) literele (f), (g), (h) i (i),
printr-o rezoluie sau printr-o dispoziie din statut, organului
care exercit funcia de supraveghere.

(10)
Fiecare membru al unui organism de gestiune colectiv
are dreptul de a desemna orice alt persoan sau entitate n
calitate de reprezentant pentru a participa i a vota n numele
su n cadrul adunrii generale, cu condiia ca aceast
desemnare s nu conduc la un conflict de interese ce ar
putea aprea, de exemplu, n cazul n care membrul i repre
zentantul n cauz aparin unor categorii diferite de titulari de
drepturi din cadrul organismului de gestiune colectiv.

Cu toate acestea, statele membre pot autoriza restricii impuse

cu privire la desemnarea de reprezentani i la exercitarea drep
turilor de vot ale membrilor reprezentai de ctre acetia, dac
aceste restricii nu cauzeaz prejudicii participrii adecvate i
eficace a membrilor la procesul decizional al unui organism
de gestiune colectiv.

(7)
n sensul literelor (a)-(d) de la alineatul (5), statele
membre pot impune adunrii generale a membrilor s stabi
leasc condiii mai detaliate privind utilizarea veniturilor
provenite din drepturi i a veniturilor derivate din investirea
veniturilor provenite din drepturi.

Mandatul fiecrui reprezentant este valabil pentru o singur

adunare general a membrilor. Reprezentantul se bucur n
cadrul adunrii generale a membrilor de aceleai drepturi pe
care le-ar avea membrul care l-a desemnat. Reprezentantul
voteaz n conformitate cu instruciunile formulate de
membrul care l-a desemnat.

(8)
Adunarea general a membrilor controleaz activitile
organismului de gestiune colectiv cel puin prin decizii
privind numirea i eliberarea din funcie a auditorului i prin
aprobarea raportului anual de transparen menionat la
articolul 22.

(11)
Statele membre pot decide s permit ca o adunare a
delegailor aleas cel puin o dat la patru ani de membrii
organismului de gestiune colectiv s exercite competenele
adunrii generale a membrilor, cu condiia:

L 84/86

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.3.2014

(a) s se asigure participarea adecvat i efectiv a membrilor la

procesul decizional al organismului de gestiune colectiv;
precum i

(5)
Organul care exercit funcia de supraveghere prezint
adunrii generale a membrilor, cel puin odat pe an, un
raport privind exercitarea competenelor sale.

(b) s existe o reprezentare echitabil i echilibrat a diferitelor

categorii de membri n cadrul adunrii delegailor.

Articolul 10

Normele stabilite la alineatele (2)-(10) se aplic mutatis

mutandis adunrii delegailor.
(12)
n cazul n care, din cauza formei sale juridice, un
organism de gestiune colectiv nu dispune de o adunare
general a membrilor, statele membre pot decide ca organul
care ndeplinete funcia de supraveghere s exercite compe
tenele adunrii generale respective. Normele prevzute la
alineatele (2), (3), (4), (5), (7) i (8) se aplic mutatis mutandis
organului care exercit funcia de supraveghere.
(13)
Statele membre pot decide ca, n cazul n care unii
dintre membrii unui organism de gestiune colectiv sunt
entiti care reprezint titulari de drepturi, toate sau o parte
din competenele adunrii generale a membrilor s fie exercitate
de ctre o adunare a acestor titulari de drepturi. Normele
stabilite la alineatele (2)-(10) se aplic mutatis mutandis
adunrii titularilor de drepturi.
Articolul 9

Obligaiile persoanelor care administreaz activitatea unui

organism de gestiune colectiv
(1)
Statele membre garanteaz c fiecare organism de
gestiune colectiv ia msurile necesare pentru ca persoanele
care i administreaz activitatea acioneaz n acest sens ntr-o
manier raional, prudent i adecvat, utiliznd proceduri
administrative i contabile i mecanisme interne de control
fiabile.

(2)
Statele membre se asigur c organismele de gestiune
colectiv instituie i aplic proceduri pentru a evita conflictele
de interese iar, n cazul n care astfel de conflicte nu pot fi
evitate, identific, gestioneaz, monitorizeaz i dezvluie
conflictele de interese reale i poteniale, astfel nct s evite
ca acestea s afecteze interesele colective ale titularilor de
drepturi pe care i reprezint organismul.

Procedurile menionate la primul paragraf trebuie s includ o

declaraie individual anual transmis de fiecare dintre
persoanele prevzute la alineatul (1) adunrii generale a
membrilor, care s conin urmtoarele informaii:

Funcia de supraveghere
(1)
Statele membre garanteaz c fiecare organism de
gestiune colectiv dispune de o funcie de supraveghere
pentru monitorizarea permanent a activitilor i ndeplinirea
de ctre persoanele care administreaz activitatea organismului a
ndatoririlor care le revin.
(2)
Reprezentarea diverselor categorii de membri ai orga
nismului de gestiune colectiv n cadrul organului cu funcie
de supraveghere este echitabil i echilibrat.
(3)
Fiecare persoan care exercit funcia de supraveghere
completeaz o declaraie individual anual privind conflictele
de interese, care cuprinde informaiile prevzute la articolul 10
alineatul (2) al doilea paragraf, i o prezint adunrii generale a
membrilor.
(4)
Organul care exercit funcia de supraveghere se
ntrunete periodic i are cel puin urmtoarele competene:
(a) exercitarea competenelor care i-au fost delegate de adunarea
general a membrilor, inclusiv n temeiul articolului 8
alineatele (4) i (6);

(a) orice interese avute n organismul de gestiune colectiv;

(b) orice remuneraie primit de la organismul de gestiune

colectiv pe durata exerciiului financiar anterior, inclusiv
sub forma unor sisteme de pensii, avantaje n natur i
alte tipuri de avantaje;

(c) orice sum primit din partea organismului de gestiune

colectiv pe durata exerciiului financiar anterior, n
calitate de titular de drepturi;

(d) o declaraie privind orice conflict existent sau potenial

dintre interesele personale i cele ale organismului de
gestiune colectiv sau dintre obligaii fa de organismul
de gestiune colectiv i ndatoriri fa de alt persoan
fizic sau juridic.

CAPITOLUL 2

Gestionarea veniturilor provenite din drepturi

Articolul 11

(b) monitorizarea activitilor i a ndeplinirii ndatoririlor

persoanelor menionate la articolul 10, inclusiv punerea n
aplicare a deciziilor adunrii generale a membrilor i, n
special, a politicilor generale prevzute la articolul 8
alineatul (5) literele (a)-(d).

Colectarea i utilizarea veniturilor provenite din drepturi

(1)
Statele membre se asigur c organismele de gestiune
colectiv se conformeaz normelor prevzute la alineatele (2)(5).

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 84/87

(2)
Un organism de gestiune colectiv depune toate eforturile
pentru colectarea i gestionarea veniturilor provenite din
drepturi.

(3)
Comisioanele de gestiune nu depesc costurile justificate
i documentate suportate de organismul de gestiune colectiv n
scopul gestionrii drepturilor de autor i a drepturilor conexe.

(3)
Un organism de gestiune colectiv pstreaz separat n
conturile sale:

Statele membre se asigur c cerinele aplicabile utilizrii i

transparenei utilizrii sumelor reinute cu titlu de comisioane
de gestiune sau compensate n contul acestor comisioane se
aplic oricror altor reineri destinate s acopere costurile
gestionrii drepturilor de autor sau a drepturilor conexe.

(a) veniturile provenite din drepturi i orice venituri derivate din

investirea veniturilor provenite din drepturi; precum i
(b) orice active proprii pe care le-ar putea deine aceasta i orice
venituri care provin din aceste active, din comisioanele de
gestiune sau din alte activiti.
(4)
Un organism de gestiune colectiv nu are dreptul de a
utiliza veniturile provenite din drepturi sau orice venituri
derivate din investirea veniturilor provenite din drepturi n
alte scopuri dect repartizarea ctre titularii de drepturi, cu
excepia cazului n care este permis reinerea comisioanelor
de gestiune sau acordarea compensaiilor n contul acestora
potrivit unei decizii adoptate n conformitate cu articolul 8
alineatul (5) litera (d) sau utilizarea veniturilor provenite din
drepturi sau orice venituri derivate din investirea veniturilor
provenite din drepturi potrivit unei decizii adoptate n confor
mitate cu articolul 8 alineatul (5).
(5)
n cazul n care un organism de gestiune colectiv
investete veniturile provenite din drepturi sau orice venituri
derivate din investirea veniturilor provenite din drepturi, acest
lucru trebuie s se realizeze n interesul suprem al titularilor de
drepturi ale cror drepturi le reprezint, n conformitate cu
politica general de investiii i de gestiune a riscurilor
menionat la articolul 8 alineatul (5) literele (c) i (f) i cu
respectarea urmtoarelor reguli:
(a) dac exist un potenial conflict de interese, organismul de
gestiune colectiv se asigur c investiia se realizeaz
exclusiv n interesul titularilor de drepturi respectivi;
(b) activele se investesc ntr-un mod care s asigure sigurana,
calitatea, lichiditatea i profitabilitatea portofoliului n
ntregul su;
(c) activele sunt diversificate n mod corespunztor, pentru a se
evita dependena excesiv de un anumit activ i acumulrile
de riscuri la nivelul ntregului portofoliu.

(4)
n cazul n care un organism de gestiune colectiv
presteaz servicii sociale, culturale sau educaionale finanate
prin intermediul reinerilor din veniturile provenite din
drepturi sau din orice venituri derivate din investirea veniturilor
provenite din drepturi, aceste servicii sunt prestate pe baza unor
criterii echitabile, n special n ceea ce privete accesul la aceste
servicii i amploarea lor.
Articolul 13
Repartizarea sumelor datorate titularilor de drepturi
(1)
Fr a aduce atingere articolului 15 alineatul (3) i arti
colului 28, statele membre garanteaz c orice organism de
gestiune colectiv repartizeaz i pltete cu regularitate i cu
exactitate sumele datorate titularilor de drepturi, n conformitate
cu politica general de repartizare prevzut la articolul 8
alineatul (5) litera (a).
De asemenea, statele membre s asigur c organismele de
gestiune colectiv sau membrii acestora care sunt entiti care
reprezint titulari de drepturi repartizeaz i pltesc titularilor de
drepturi sumele respective n cel mai scurt termen posibil, dar
nu mai trziu de nou luni de la ncheierea exerciiului financiar
n care au fost colectate veniturile provenite din drepturi, cu
excepia cazului n care organismul de gestiune colectiv este
mpiedicat s respecte acest termen de motive obiective, care in
n special de raportrile din partea utilizatorilor, de identificarea
drepturilor, de titularii de drepturi sau de stabilirea corespon
denelor dintre informaiile privitoare la opere i alte obiecte
protejate, pe de o parte, i titularii de drepturi, pe de alta,
sau, dac este cazul, cu excepia cazului n care membrii si
sunt mpiedicai de motivele menionate mai sus s respecte
acest termen.

Reineri

(2)
n cazul n care sumele datorate titularilor de drepturi nu
pot fi repartizate n termenul prevzut la alineatul (1) deoarece
titularii de drepturi relevani nu au putut fi identificai sau loca
lizai, iar excepia de la acest termen nu se aplic, aceste sume se
nscriu separat n conturile organismului de gestiune colectiv.

(1)
Statele membre se asigur c, n cazul n care un titular
de drepturi autorizeaz un organism de gestiune colectiv s i
gestioneze drepturile, organismul de gestiune colectiv trebuie
s ofere titularului de drepturi informaii privind comisioanele
de gestiune i alte reineri din veniturile provenite din drepturi i
din oricare venituri derivate din investirea veniturilor provenite
din drepturi, nainte de a obine acordul acestuia privind
gestionarea drepturilor sale.

(3)
Organismul de gestiune colectiv ia toate msurile
necesare, n conformitate cu alineatul (1), pentru identificarea
i localizarea titularilor de drepturi. n special, n termen de trei
luni de la expirarea termenului stabilit la alineatul (1), orga
nismul de gestiune colectiv pune informaii privind operele i
alte obiecte protejate n cazul crora unul sau mai muli titulari
de drepturi nu au fost identificai sau localizai la dispoziia:

(2)
Reinerile sunt rezonabile n raport cu serviciile prestate
de organismul de gestiune colectiv pentru titularii de drepturi,
inclusiv, dac este cazul, cu serviciile prevzute la alineatul (4), i
sunt stabilite pe baza unor criterii obiective.

(a) titularilor de drepturi pe care i reprezint sau a entitilor

care reprezint titulari de drepturi, atunci cnd respectivele
entiti sunt membre ale organismului de gestiune
colectiv; i

Articolul 12

L 84/88

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.3.2014

(b) tuturor organismelor de gestiune colectiv cu care a ncheiat

acorduri de reprezentare.

veniturilor provenite din drepturi i repartizarea sumelor

datorate titularilor de drepturi.

Informaiile menionate la primul paragraf includ, atunci cnd

sunt disponibile, urmtoarele:

Articolul 15
Reineri i pli n cadrul acordurilor de reprezentare

(a) titlul operei sau al altui obiect protejat;

(b) numele titularului de drepturi;
(c) numele editorului sau al productorului respectiv; i
(d) orice alte informaii pertinente disponibile care ar putea
facilita identificarea titularului de drepturi.
Organismul de gestiune colectiv verific, de asemenea,
evidenele menionate la articolul 6 alineatul (5) i alte
evidene ce pot fi consultate cu uurin. Dac msurile
menionate mai sus nu produc rezultate, organismul de
gestiune colectiv pune aceste informaii la dispoziia publicului
n termen de maximum un an de la expirarea perioadei de trei
luni.
(4)
n cazul n care sumele datorate titularilor de drepturi nu
pot fi repartizate n termen de trei ani de la ncheierea
exerciiului financiar n care au fost colectate veniturile
provenite din drepturi i cu condiia ca organismul de
gestiune colectiv s fi ntreprins toate msurile necesare
pentru identificarea i localizarea titularilor de drepturi
menionai la alineatul (3), se consider c aceste sume nu
pot fi repartizate.
(5)
Adunarea general a membrilor organismului de gestiune
colectiv decide cu privire la utilizarea sumelor care nu pot fi
repartizate n conformitate cu articolul 8 alineatul (5) litera (b),
fr a aduce atingere dreptului titularului de drepturi de a
solicita sumele respective de la organismul de gestiune
colectiv n conformitate cu legislaia statului membru privind
prescripia cererilor.
(6)
Statele membre pot restrnge sau pot determina scopurile
n care este autorizat utilizarea sumelor care nu pot fi repar
tizate, urmrind, printre altele, ca aceste sume s fie utilizate
separat i n mod independent pentru a finana activiti sociale,
culturale i educaionale n beneficiul titularilor de drepturi.

(1)
Statele membre se asigur c organismul de gestiune
colectiv nu aplic alte reineri dect cele aferente comisioanelor
de gestiune veniturilor provenite din drepturile pe care le
gestioneaz pe baza unui acord de reprezentare sau oricror
venituri derivate din investirea respectivelor venituri provenite
din drepturi, cu excepia cazului n care cellalt organism de
gestiune colectiv care este parte la acordul de reprezentare i
exprim n mod expres acordul pentru aceste reineri.

(2)
Organismul de gestiune colectiv depune toate eforturile
pentru repartizarea i plata cu regularitate, cu diligen i cu
exactitate a sumelor datorate altor organisme de gestiune
colectiv.

(3)
Organismul de gestiune colectiv realizeaz aceste
operaiuni de repartizare i plat ctre cealalt organizaie de
gestiune colectiv n cel mai scurt termen posibil, dar nu mai
trziu de nou luni de la ncheierea exerciiului financiar n care
au fost colectate drepturile provenite din venituri, cu excepia
cazului n care organismul de gestiune colectiv este mpiedicat
s respecte acest termen de motive obiective, care in n special
de raportrile din partea utilizatorilor, de identificarea dreptu
rilor, de titularii de drepturi sau de stabilirea corespondenelor
dintre informaiile privitoare la opere i alte obiecte protejate, pe
de o parte, i titularii de drepturi, pe de alt parte.

Cellalt organism de gestiune colectiv sau, dac are drept

membri entiti ce reprezint titulari de drepturi, aceti
membri, repartizeaz i pltesc titularilor de drepturi aceste
sume n cel mai scurt termen posibil, dar nu mai trziu de
ase luni de la primirea acestor sume, cu excepia cazului n
care organismul de gestiune colectiv sau, dac este cazul,
membrii si sunt mpiedicai s respecte acest termen de
motive obiective care in n special de raportrile din partea
utilizatorilor, de identificarea drepturilor, de titularii de
drepturi sau de stabilirea corespondenelor dintre informaiile
privitoare la opere i alte obiecte protejate, pe de o parte, i
titularii de drepturi, pe de alt parte.

CAPITOLUL 3

Gestionarea drepturilor n numele altor organisme de gestiune

colectiv
Articolul 14
Drepturi

gestionate

n temeiul
reprezentare

unor

acorduri

de

Statele membre garanteaz c un organism de gestiune colectiv

nu discrimineaz niciun titular de drepturi ale crui drepturi
sunt gestionate de aceasta n temeiul unui acord de repre
zentare, n special n ceea ce privete tarifele i comisioanele
de gestiune aplicabile, precum i condiiile privind colectarea

CAPITOLUL 4

Relaii cu utilizatorii
Articolul 16
Acordarea de licene
(1)
Statele membre se asigur c organismele de gestiune
colectiv i utilizatorii negociaz cu bun credin pentru
acordarea de licene privind drepturile. Organismele de
gestiune colectiv i utilizatorii i ofer reciproc toate infor
maiile necesare.

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(2)
Condiiile de acordare a licenelor trebuie s se bazeze pe
criterii obiective i nediscriminatorii. La acordarea de licene
pentru drepturi, organismele de gestiune colectiv nu sunt
obligate s utilizeze, cu titlu de precedent pentru alte servicii
online, condiiile de acordare a licenelor convenite cu un
utilizator atunci cnd utilizatorul furnizeaz un nou tip de
serviciu online care a fost pus la dispoziia publicului din
Uniune pe o durat mai mic de trei ani.
Titularii de drepturi primesc o remuneraie adecvat pentru
utilizarea drepturilor acestora. Tarifele pentru drepturile
exclusive i drepturile la remuneraie trebuie s fie rezonabile
n raport cu, printre altele, valoarea economic a utilizrii drep
turilor n cauz, innd seama de caracteristicile i de sfera de
utilizare a operelor i a altor obiecte protejate, precum i de
valoarea economic a serviciului prestat de organismul de
gestiune colectiv. Organismul de gestiune colectiv informeaz
utilizatorul n cauz cu privire la criteriile utilizate la stabilirea
acestor tarife.
(3)
Organismele de gestiune colectiv rspund fr ntrziere
la cererile din partea utilizatorilor, indicnd, printre altele, infor
maiile necesare organismului de gestiune colectiv pentru a
oferi o licen.
Dup primirea tuturor informaiilor pertinente, fr ntrzieri
nejustificate, organismul de gestiune colectiv fie i ofer o
licen, fie i adreseaz utilizatorului o declaraie motivat n
cadrul creia acesta explic motivele pentru care nu
intenioneaz s acorde o licen pentru un anumit serviciu.
(4)
Un organism de gestiune colectiv permite utilizatorilor
s comunice cu el prin mijloace electronice, inclusiv, dac este
cazul, n scopul realizrii de informri privind utilizarea licenei.

L 84/89

membre se asigur c organismele de gestiune colectiv pun

la dispoziia fiecrui titular de drepturi cruia i-au repartizat
venituri provenite din drepturi sau n beneficiul cruia au
efectuat pli n perioada la care se refer informaiile, cel
puin o dat pe an, cel puin urmtoarele informaii:
(a) orice date de contact pe care organismul de gestiune
colectiv a fost autorizat de ctre titularul de drepturi s
le utilizeze pentru identificarea i localizarea titularului de
drepturi;
(b) veniturile provenite din drepturi repartizate titularului de
drepturi;
(c) sumele pltite de organismul de gestiune colectiv titularului
de drepturi, defalcate pe categorii de drepturi gestionate i
pe tipuri de utilizri;
(d) perioada n care au avut loc utilizrile care corespund
sumelor repartizate i pltite titularului de drepturi, cu
excepia cazurilor n care organismul de gestiune colectiv
nu poate furniza aceste informaii din raiuni obiective
legate de raportrile efectuate de ctre utilizatori;
(e) reineri operate n contul comisioanelor de gestiune;
(f) reineri operate pentru alte scopuri dect n contul comi
sioanelor de gestiune, inclusiv cele care pot fi impuse de
legislaia naional pentru prestarea de servicii sociale,
culturale sau educaionale;
(g) orice venituri provenite din drepturi repartizate titularului de
drepturi care sunt neachitate pentru orice perioad.

Articolul 17
Obligaiile utilizatorilor
Statele membre adopt dispoziii pentru a se asigura c utili
zatorii furnizeaz unui organism de gestiune colectiv n
termenul i n formatul convenite sau prestabilite, informaiile
pertinente aflate la dispoziia lor cu privire la utilizarea drep
turilor reprezentate de organismul de gestiune colectiv, care
sunt necesare pentru colectarea veniturilor provenite din
drepturi i pentru repartizarea i plata ctre titularii de
drepturi a sumelor datorate. Atunci cnd decid cu privire la
formatul n care trebuie puse la dispoziie aceste informaii,
organismele de gestiune colectiv i utilizatorii in seama, n
msura posibilului, de standardele facultative de la nivel de
sector.

(2)
n cazul n care un organism de gestiune colectiv repar
tizeaz venituri provenite din drepturi i are drept membri
entiti care sunt responsabile cu repartizarea veniturilor
provenite din drepturi ctre titularii de drepturi, organismul
de gestiune colectiv furnizeaz acestor entiti informaiile
prevzute la alineatul (1), cu condiia ca acestea s nu dein
informaiile respective. Statele membre se asigur c aceste
entiti, cel puin odat pe an, pun la dispoziia fiecrui titular
de drepturi cruia i-au repartizat venituri provenite din drepturi
sau n beneficiul cruia au efectuat pli n perioada la care se
refer informaiile, cel puin informaiile prevzute la alineatul
(1).
Articolul 19

CAPITOLUL 5

Transparen i raportare
Articolul 18
Informaii furnizate titularilor de drepturi cu privire la
gestiunea drepturilor acestora
(1)
Fr a aduce atingere alineatului (2) de la prezentul
articol, articolului 19 i articolului 28 alineatul (2), statele

Informaii transmise altor organisme de gestiune colectiv

n privina gestionrii drepturilor n temeiul acordurilor de
reprezentare
Statele membre se asigur c, cel puin o dat pe an i prin
mijloace electronice, un organism de gestiune colectiv pune la
dispoziia organismelor de gestiune colectiv n numele crora
gestioneaz drepturi n temeiul unui acord de reprezentare cel
puin urmtoarele informaii pentru perioada la care se refer
informaiile:

L 84/90

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(a) veniturile provenite din drepturi repartizate, sumele pltite

de organismul de gestiune colectiv defalcate pe categorii de
drepturi gestionate i pe tipuri de utilizri pentru drepturile
pe care le gestioneaz n temeiul unui acord de reprezentare,
precum i orice venituri provenite din drepturi repartizate
pentru orice perioad, care sunt neachitate;

20.3.2014

(c) contractele standard de acordare a licenelor i tarifele

standard n vigoare, inclusiv reducerile;
(d) lista persoanelor menionate la articolul 10;
(e) politica general de repartizare a sumelor datorate titularilor
de drepturi;

(b) reineri operate n contul comisioanelor de gestiune;

(f) politica general privind comisioanele de gestiune;
(c) reineri operate n orice alt scop dect n contul comi
sioanelor de gestiune, astfel cum sunt menionate la
articolul 15;
(d) informaii privind orice licene acordate sau refuzate cu
privire la opere i alte obiecte protejate care fac obiectul
acordului de reprezentare;
(e) hotrri adoptate de adunarea general a membrilor, n
msura n care aceste hotrri sunt pertinente pentru
gestiunea drepturilor n temeiul acordului de reprezentare.
Articolul 20
Informaii furnizate la cerere titularilor de drepturi, altor
organisme de gestiune colectiv i utilizatorilor
Fr a aduce atingere articolului 25, statele membre garanteaz
c, rspunznd unei cereri motivate corespunztor, un organism
de gestiune colectiv pune cel puin urmtoarele informaii, prin
mijloace electronice i fr ntrzieri nejustificate, la dispoziia
oricrui organism de gestiune colectiv n numele creia
gestioneaz drepturi n temeiul unui acord de reprezentare sau
a oricrui titular de drepturi ori a oricrui utilizator:
(a) operele sau alte obiecte protejate pe care le reprezint, drep
turile pe care le gestioneaz n mod direct sau prin acorduri
de reprezentare i teritoriile acoperite sau,
(b) n cazul n care, din cauza domeniului activitii desfurate
de organismul de gestiune colectiv astfel de opere sau alte
obiecte protejate nu pot fi stabilite, tipurile de opere sau alte
obiecte protejate pe care le reprezint, drepturile pe care le
gestioneaz i teritoriile acoperite.
Articolul 21
Divulgarea de informaii ctre public
(1)
Statele membre se asigur c un organism de gestiune
colectiv face publice cel puin urmtoarele informaii n ceea ce
l privete:
(a) statutul;
(b) condiiile de aderare i condiiile de revocare a autorizaiei
de gestionare a drepturilor, dac acestea nu sunt incluse n
statut;

(g) politica general privind reinerile din veniturile provenite

din drepturi i din orice veniturile rezultate din investirea
veniturilor provenite din drepturi, cu excepia comisioanelor
de gestiune, inclusiv reinerile operate n scopul prestrii de
servicii sociale, culturale i educaionale;
(h) o list a acordurilor de reprezentare ncheiate i denumirea
organismelor de gestiune colectiv cu care au fost ncheiate
aceste acorduri de reprezentare;
(i) politica general de utilizare a sumelor care nu pot fi repar
tizate;
(j) procedurile de tratare a plngerilor i de soluionare a liti
giilor prevzute la articolele 33, 34 i 35.
(2)
Organismul de gestiune colectiv public informaiile
menionate la alineatul (1) pe site-ul su web i asigur actua
lizarea acestora.
Articolul 22
Raportul anual de transparen
(1)
Statele membre se asigur c, indiferent de forma sa
juridic n temeiul legislaiei naionale, un organism de
gestiune colectiv elaboreaz i face public un raport anual de
transparen, care include raportul special prevzut la alineatul
(3), pentru fiecare exerciiu financiar, n termen de opt luni de la
ncheierea exerciiului financiar respectiv.
Organismul de gestiune colectiv public pe site-ul su web
raportul anual de transparen, care rmne la dispoziia
publicului timp de cel puin cinci ani pe site-ul respectiv.
(2)
Raportul anual de transparen conine cel puin infor
maiile indicate n anex.
(3)
Un raport special se refer la utilizarea sumelor deduse n
scopul prestrii de servicii sociale, culturale i educaionale i
conine cel puin informaiile indicate la punctul 3 din anex.
(4)
Informaiile contabile incluse n raportul anual de trans
paren sunt auditate de una sau mai multe persoane abilitate
prin lege s auditeze conturi n conformitate cu Directiva
2006/43/CE a Parlamentului European i a Consiliului (1).
(1) Directiva 2006/43/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale i al
conturilor consolidate, de modificare a Directivelor 78/660/CEE i
83/349/CEE ale Consiliului i de abrogare a Directivei 84/253/CEE a
Consiliului (JO L 157, 9.6.2006, p. 87).

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Raportul de audit, inclusiv rezervele exprimate n acesta, se

reproduc integral n raportul anual de transparen.
n sensul prezentului alineat, informaiile contabile conin
situaiile financiare menionate la punctul (1) litera (a) din
anex i orice informaii financiare menionate la punctul 1
literele (g) i (h) i la punctul 2 din anex.
TITLUL III
ACORDAREA DE LICENE MULTITERITORIALE PENTRU
DREPTURILE ONLINE ASUPRA OPERELOR MUZICALE DE
CTRE ORGANISMELE DE GESTIUNE COLECTIV

L 84/91

Articolul 25
Transparena

informaiilor
privind
multiteritoriale

repertoriile

(1)
Statele membre se asigur c un organism de gestiune
colectiv care acord licene multiteritoriale pentru drepturile
online asupra unor opere muzicale furnizeaz prestatorilor de
servicii muzicale online, titularilor de drepturi ale cror drepturi
le reprezint i altor organisme de gestiune colectiv, prin
mijloace electronice, ca rspuns unei cereri motivate corespun
ztor, informaii la zi care s permit identificarea repertoriului
muzical online pe care l reprezint. Acestea includ:
(a) operele muzicale reprezentate;

Articolul 23
Acordarea de licene multiteritoriale pe piaa intern
Statele membre garanteaz c organismele de gestiune colectiv
care i desfoar activitatea pe teritoriul lor respect cerinele
prevzute la prezentul titlu la acordarea de licene multiteri
toriale pentru drepturile online asupra operelor muzicale.
Articolul 24
Capacitatea de prelucrare a licenelor multiteritoriale
(1)
Statele membre garanteaz c un organism de gestiune
colectiv care acord licene multiteritoriale pentru drepturile
asupra unor opere muzicale are o capacitate suficient de
prelucrare electronic, ntr-o manier eficace i transparent, a
datelor necesare pentru administrarea acestor licene, inclusiv n
scopul identificrii repertoriului i a monitorizrii utilizrii
acestuia, a emiterii de facturi ctre utilizatori, a colectrii veni
turilor provenite din drepturi i a repartizrii sumelor datorate
titularilor de drepturi.
(2)
n sensul alineatului (1), un organism de gestiune
colectiv respect cel puin urmtoarele condiii:
(a) are capacitatea de a identifica cu exactitate, integral sau
parial, operele muzicale pe care organismul de gestiune
colectiv este autorizat s le reprezinte;
(b) are capacitatea de a identifica cu exactitate, integral sau
parial, n privina fiecruia dintre teritoriile relevante, drep
turile i titularii de drepturi corespunztori pentru fiecare
oper muzical sau fiecare parte a acesteia pe care orga
nismul de gestiune colectiv este autorizat s o reprezinte;
(c) utilizeaz coduri unice pentru identificarea titularilor de
drepturi i a operelor muzicale, innd cont, n msura
posibilului, de standardele i practicile facultative de la
nivel de sector elaborate pe plan internaional sau n
cadrul Uniunii;
(d) utilizeaz mijloace adecvate pentru a identifica i a elimina
cu rapiditate i eficacitate inconsecvenele prezente n datele
deinute de alte organisme de gestiune colectiv care acord
licene multiteritoriale pentru drepturile online asupra
operelor muzicale.

(b) drepturile reprezentate integral sau parial, precum i

(c) teritoriile acoperite.
(2)
Organismul de gestiune colectiv poate adopta msuri
rezonabile, atunci cnd acestea sunt necesare, pentru a proteja
acurateea i integritatea datelor, pentru a controla reutilizarea
acestora i pentru a proteja informaiile sensibile din punct de
vedere comercial.
Articolul 26
Acurateea

informaiilor
privind
multiteritoriale

repertoriile

(1)
Statele membre se asigur c un organism de gestiune
colectiv care acord licene multiteritoriale pentru drepturile
online asupra unor opere muzicale a luat msuri care s le
permit titularilor de drepturi, altor organisme de gestiune
colectiv i prestatorilor de servicii online s solicite o rectificare
a datelor menionate n lista de condiii de la articolul 24
alineatul (2) sau a informaiilor prevzute la articolul 25, n
cazul n care respectivii titulari de drepturi, respectivele
organisme de gestiune colectiv i respectivii prestatori de
servicii online consider, pe baza unor dovezi rezonabile, c
datele sau informaiile n cauz sunt inexacte n ceea ce
privete drepturile lor online asupra unor opere muzicale. n
cazul n care aceste solicitri au o justificare corespunztoare,
organismul de gestiune colectiv se asigur c datele sau infor
maiile sunt corectate fr ntrzieri nejustificate.
(2)
Organismul de gestiune colectiv pune la dispoziia titu
larilor de drepturi ale cror opere muzicale sunt incluse n
propriul su repertoriu muzical i a titularilor de drepturi care
i-au mandatat gestiunea drepturilor lor online asupra unor
opere muzicale n conformitate cu articolul 31 mijloace prin
care acetia s i poat transmite, pe cale electronic, informaii
privind operele lor muzicale sau drepturile lor asupra respec
tivelor opere i teritoriile pentru care titularii de drepturi
mandateaz organismul. Pentru aceasta, organismul de
gestiune colectiv i titularii de drepturi in cont, n msura
posibilului, de standardele i practicile facultative de la nivel
de sector referitoare la schimbul de date elaborate pe plan
internaional sau n cadrul Uniunii, permindu-le titularilor de
drepturi s precizeze opera muzical, integral sau parial, drep
turile online, integral sau parial, precum i teritoriile pentru
care mandateaz organismul de gestiune colectiv.

L 84/92

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(3)
n cazul n care un organism de gestiune colectiv
mandateaz un alt organism de gestiune colectiv s acorde
licene multiteritoriale pentru drepturile online asupra unor
opere muzicale n conformitate cu articolele 29 i 30, orga
nismul de gestiune colectiv mandatat aplic i alineatul (2)
de la prezentul articol n privina titularilor de drepturi ale
cror opere muzicale sunt incluse n repertoriul organismului
de gestiune colectiv care mandateaz, cu excepia cazului n
care organismele de gestiune colectiv convin altfel.
Articolul 27
Exactitatea i rapiditatea raportrilor i a emiterii facturilor
(1)
Statele membre se asigur c un organism de gestiune
colectiv monitorizeaz utilizarea drepturilor online asupra
operelor muzicale pe care le reprezint integral sau parial de
ctre prestatorii de servicii online crora le-a acordat o licen
multiteritorial pentru drepturile respective.
(2)
Organismul de gestiune colectiv ofer prestatorilor de
servicii online posibilitatea de a raporta prin mijloace electronice
utilizarea efectiv a drepturilor online asupra operelor muzicale,
iar prestatorii de servicii online raporteaz cu exactitate cu
privire la utilizarea efectiv a acestor opere. Organismul de
gestiune colectiv trebuie s ofere posibilitatea de a utiliza
pentru schimbul electronic al acestor date cel puin o metod
de raportare care ine cont de standardele sau practicile facul
tative de la nivel de sector elaborate pe plan internaional sau n
cadrul Uniunii. Organismul de gestiune colectiv poate refuza s
accepte rapoarte transmise de prestatori de servicii online ntrun format protejat prin drepturi exclusive dac organismul
permite utilizarea pentru raportare a unui standard acceptat la
nivel de sector pentru schimbul electronic de date.
(3)
Organismul de gestiune colectiv emite facturi i le
transmite prestatorului de servicii online prin mijloace elec
tronice. Organismul de gestiune colectiv ofer posibilitatea de
a utiliza cel puin un format care ine cont de standardele sau de
practicile facultative de la nivel de sector elaborate pe plan
internaional sau n cadrul Uniunii. Facturile identific operele
i drepturile care au fcut obiectul acordrii de licene integral
sau parial, pe baza datelor menionate n lista de condiii de la
articolul 24 alineatul (2), precum i utilizrile efective aferente,
n msura n care acest lucru este posibil pe baza informaiilor
furnizate de prestatorul de servicii online i a formatului utilizat
pentru furnizarea acestor informaii. Prestatorul de servicii
online nu poate refuza s accepte factura din cauza formatului
acesteia n cazul n care organismul de gestiune colectiv
utilizeaz un standard acceptat la nivel de sector.

20.3.2014

Articolul 28
Efectuarea de pli exacte i la timp ctre titularii de
drepturi
(1)
Fr a aduce atingere alineatului (3), statele membre se
asigur c un organism de gestiune colectiv care acord licene
multiteritoriale pentru drepturile online asupra unor opere
muzicale repartizeaz sumele datorate titularilor de drepturi
acumulate n temeiul acestor licene cu exactitate i fr
ntrzieri dup raportarea utilizrii efective a operei, cu
excepia cazului n care acest lucru nu este posibil din motive
care pot fi imputate prestatorului de servicii online.

(2)
Fr a aduce atingere alineatului (3), organismul de
gestiune colectiv furnizeaz titularilor de drepturi cel puin
urmtoarele informaii, alturi de fiecare plat pe care o efec
tueaz n temeiul alineatului (1):

(a) perioada n care au avut loc utilizrile pentru care sumele n

cauz sunt datorate titularilor de drepturi i teritoriile n care
au avut loc aceste utilizri;

(b) sumele colectate, reinerile operate i sumele repartizate de

organismul de gestiune colectiv pentru fiecare drept online
asupra oricrei opere muzicale pentru reprezentarea creia,
integral sau parial, titularii de drepturi au autorizat orga
nismul de gestiune colectiv;

(c) sumele colectate pentru titularii de drepturi, reinerile

operate i sumele repartizate de organismul de gestiune
colectiv pentru fiecare prestator de servicii online.

(3)
n cazul n care un organism de gestiune colectiv
mandateaz un alt organism de gestiune colectiv s acorde
licene multiteritoriale pentru drepturile online asupra unor
opere muzicale n temeiul articolelor 29 i 30, organismul de
gestiune colectiv mandatat repartizeaz sumele menionate la
alineatul (1) cu exactitate i fr ntrziere i furnizeaz infor
maiile menionate la alineatul (2) organismului de gestiune
colectiv care l-a mandatat. Organismul de gestiune colectiv
care mandateaz este responsabil pentru repartizarea ulterioar
a acestor sume ctre titularii de drepturi i pentru informarea
acestora, cu excepia situaiei n care organismele de gestiune
colectiv convin altfel.

(4)
Organismul de gestiune colectiv emite i transmite
facturi prestatorului de servicii online cu exactitate i fr ntr
ziere, dup raportarea utilizrii efective a drepturilor online
asupra operei muzicale respective, cu excepia cazului n care
acest lucru nu este posibil din motive care pot fi imputate
prestatorului de servicii online.

Acorduri ntre organismele de gestiune colectiv pentru

acordarea de licene multiteritoriale

(5)
Organismul de gestiune colectiv ia msuri adecvate prin
care prestatorul de servicii online s poat contesta exactitatea
facturii, inclusiv n cazurile n care acesta din urm primete
facturi de la unul sau mai multe organisme de gestiune colectiv
care au ca obiect aceleai drepturi online asupra unei aceleiai
opere muzicale.

(1)
Statele membre se asigur c orice acord de reprezentare
dintre organisme de gestiune colectiv conform cruia un
organism de gestiune colectiv mandateaz un alt organism s
acorde licene multiteritoriale pentru drepturile online asupra
unor opere muzicale din propriul repertoriu muzical, are un
caracter neexclusiv. Organismul de gestiune colectiv mandatat
gestioneaz aceste drepturi online n mod nediscriminatoriu.

Articolul 29

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(2)
Organismul de gestiune colectiv care mandateaz i
informeaz membrii n privina principalelor condiii ale acor
dului, inclusiv n privina duratei acestuia i a costului serviciilor
prestate de organismul de gestiune colectiv mandatat.

(3)
Organismul de gestiune colectiv mandatat informeaz
organismul de gestiune colectiv care l-a mandatat n privina
principalelor condiii n conformitate cu care urmeaz s fie
acordate licene pentru drepturile online ale acestuia din urm,
inclusiv natura exploatrii, toate dispoziiile referitoare la comi
sionul de acordare a licenei sau care afecteaz acest comision,
durata licenei, perioadele contabile i teritoriile vizate.

Articolul 30
Obligaia de a reprezenta un alt organism de gestiune
colectiv pentru acordarea de licene multiteritoriale
(1)
Statele membre se asigur c, n cazul n care un
organism de gestiune colectiv care nu acord sau nu se ofer
s acorde licene multiteritoriale pentru drepturile online asupra
unor opere muzicale din propriul su repertoriu solicit unui alt
organism de gestiune colectiv s ncheie un acord pentru repre
zentarea acestor drepturi, organismul de gestiune colectiv
cruia i se adreseaz solicitarea trebuie s accepte aceast soli
citare dac acord deja sau se ofer s acorde licene multiteri
toriale pentru aceeai categorie de drepturi online asupra unor
opere muzicale din repertoriul unuia sau mai multor organisme
de gestiune colectiv.

L 84/93

n cazul n care aceste informaii sunt insuficiente sau sunt

furnizate ntr-o form care nu permite organismului de
gestiune colectiv cruia i se adreseaz solicitarea s se
conformeze cerinelor prezentului titlu, organismul de gestiune
colectiv cruia i se adreseaz solicitarea are dreptul s factureze
costurile contractate n limite rezonabile pentru ndeplinirea
acestor cerine sau s exclud operele pentru care informaiile
sunt insuficiente sau nu pot fi utilizate.
Articolul 31
Accesul la licene multiteritoriale
Statele membre se asigur c atunci cnd un organism de
gestiune colectiv nu acord sau nu se ofer s acorde licene
multiteritoriale pentru drepturile online asupra unor opere
muzicale sau nu permite unui alt organism de gestiune
colectiv s reprezinte drepturile respective pentru astfel de
scopuri pn la 10 aprilie 2017, titularii de drepturi care au
autorizat respectivul organism de gestiune colectiv s le
reprezinte drepturile online asupra unor opere muzicale pot
retrage respectivului organism de gestiune colectiv drepturile
online asupra unor opere muzicale n scopul acordrii de licene
multiteritoriale pentru toate teritoriile fr a trebui s retrag
drepturile online asupra unor opere muzicale n scopul acordrii
de licene monoteritoriale, astfel nct s acorde licene multite
ritoriale pentru drepturile lor online asupra operelor muzicale n
mod direct sau prin intermediul oricrei alte pri pe care o
autorizeaz sau prin intermediul oricrui organism de gestiune
colectiv care respect dispoziiile prezentului titlu.
Articolul 32

(2)
Organismul de gestiune colectiv cruia i se adreseaz
solicitarea rspunde n scris i fr nicio ntrziere nejustificat
organismului de gestiune colectiv care adreseaz solicitarea.

(3)
Fr a aduce atingere alineatelor (5) i (6), organismul de
gestiune colectiv cruia i se adreseaz solicitarea gestioneaz
repertoriul reprezentat al organismului de gestiune colectiv care
adreseaz solicitarea n aceleai condiii pe care le aplic
gestionrii propriului repertoriu.

(4)
Organismul de gestiune colectiv cruia i se adreseaz
solicitarea include repertoriul reprezentat al organismului de
gestiune colectiv care adreseaz solicitarea n toate ofertele pe
care le adreseaz prestatorilor de servicii online.

Derogare privind drepturile muzicale online necesare

pentru programele de radio i de televiziune
Cerinele prezentului titlu nu se aplic organismelor de gestiune
colectiv atunci cnd acestea acord, pe baza agregrii benevole
a drepturilor necesare, n conformitate cu regulile de concuren
de la articolele 101 i 102 din TFUE, o licen multiteritorial
pentru drepturile online asupra unor opere muzicale necesare
unei societi de radiodifuziune pentru a comunica sau a pune
la dispoziia publicului programele sale de radio sau de tele
viziune simultan cu transmiterea acestora prin radiodifuziune
sau ulterior acestei transmisii, precum i orice material online,
inclusiv avanpremierele, produs de societatea de radiodifuziune
sau pentru aceasta, care are un caracter auxiliar fa de
transmisia iniial prin radiodifuziune a programului su de
radio sau de televiziune.

TITLUL IV

(5)
Comisionul de gestiune pentru serviciul prestat de orga
nismul de gestiune colectiv cruia i se adreseaz solicitarea
organismului care formuleaz solicitarea nu depete costurile
contractate n mod rezonabil de organismul de gestiune
colectiv cruia i se adreseaz solicitarea.

(6)
Organismul de gestiune colectiv care formuleaz soli
citarea pune la dispoziia organismului de gestiune colectiv
cruia i se adreseaz solicitarea informaiile privind propriul
repertoriu muzical necesare pentru furnizarea de licene multi
teritoriale pentru drepturile online asupra unor opere muzicale.

MSURI DE EXECUTARE

Articolul 33
Proceduri n materie de plngeri
(1)
Statele membre se asigur c organismele de gestiune
colectiv pun la dispoziia membrilor lor i a organismelor de
gestiune colectiv n numele crora gestioneaz drepturi n
temeiul unui acord de reprezentare proceduri eficace i rapide
de tratare a plngerilor, n special n ceea ce privete autorizaia
de gestionare a drepturilor i revocarea sau retragerea dreptu
rilor, condiiile de aderare, colectarea sumelor datorate titularilor
de drepturi, reinerile i repartizarea acestora.

L 84/94

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(2)
Organismele de gestiune colectiv rspund n scris pln
gerilor formulate de membri sau de organisme de gestiune
colectiv n numele crora gestioneaz drepturi n temeiul
unui acord de reprezentare. n cazul n care organismul de
gestiune colectiv respinge o plngere, rspunsul trebuie s fie
motivat.
Articolul 34
Proceduri de soluionare alternativ a litigiilor
(1)
Statele membre pot prevedea ca litigiile dintre orga
nismele de gestiune colectiv, membrii organismelor de
gestiune colectiv, titularii de drepturi sau utilizatori cu privire
la dispoziiile de drept intern adoptate n conformitate cu
cerinele prezentei directive s poat face obiectul unei
proceduri de soluionare alternativ a litigiilor rapid, inde
pendent i imparial.
(2)
Statele membre se asigur c, n sensul titlului III, urm
toarele litigii care privesc un organism de gestiune colectiv
stabilit pe teritoriul lor care acord sau se ofer s acorde
licene multiteritoriale pentru drepturile online asupra unor
opere muzicale pot fi supuse unei proceduri independente i
impariale de soluionare alternativ a litigiilor:
(a) litigii cu un prestator de servicii online existent sau potenial
referitoare la aplicarea articolelor 16, 25, 26 i 27;
(b) litigii cu unul sau mai muli titulari de drepturi referitoare la
aplicarea articolelor 25, 26, 27, 28, 29, 30 i 31;
(c) litigii cu un alt organism de gestiune colectiv referitoare la
aplicarea articolelor 25, 26, 27, 28, 29 i 30.
Articolul 35
Soluionarea litigiilor
(1)
Statele membre se asigur c litigiile dintre organismele
de gestiune colectiv i utilizatori privind n special condiiile de
acordare a licenelor existente i propuse sau o nclcare a
contractelor pot fi sesizate n instan sau, dac este cazul,
pot fi supuse unui alt organism de soluionare a litigiilor inde
pendent i imparial, n cazul n care organismul respectiv
dispune de expertiz n dreptul proprietii intelectuale.
(2)
Articolul 33, articolul 34 i alineatul (1) de la prezentul
articol nu aduc atingere dreptului prilor de a-i invoca i apra
drepturile prin introducerea unei aciuni n instan.
Articolul 36
Respectarea
(1)
Statele membre se asigur c respectarea de ctre orga
nismele de gestiune colectiv stabilite pe teritoriul lor a
dispoziiilor de drept intern adoptate n conformitate cu
cerinele prevzute n prezenta directiv este monitorizat de
ctre autoritile competente desemnate n acest scop.
(2)
Statele membre se asigur c exist proceduri care s
permit membrilor unui organism de gestiune colectiv, titu
larilor de drepturi, utilizatorilor, altor organisme de gestiune
colectiv i pri interesate s transmit notificri autoritilor

20.3.2014

competente desemnate n acest scop n ceea ce privete activiti

sau mprejurri care, n opinia lor, constituie o nclcare a
dispoziiilor de drept intern adoptate n conformitate cu
cerinele stabilite n prezenta directiv.
(3)
Statele membre garanteaz c autoritile competente
desemnate n acest scop au competena de a impune
sanciuni corespunztoare sau de a lua msuri corespunztoare
n cazul n care nu au fost respectate dispoziiile de drept intern
adoptate n cadrul punerii n aplicare a prezentei directive.
Aceste sanciuni i msuri sunt eficace, proporionale i
disuasive.
Statele membre informeaz Comisia n privina autoritilor
competente menionate la prezentul articol i la articolele 37
i 38 pn la 10 aprilie 2016. Comisia public informaiile
astfel primite.
Articolul 37
Schimbul de informaii dintre autoritile competente
(1)
Pentru a facilita monitorizarea aplicrii prezentei
directive, fiecare stat membru se asigur c o cerere de
informaii primit de la o autoritate competent a unui alt
stat membru desemnat n acest scop, referitoare la aspecte
relevante pentru aplicarea prezentei directive, ndeosebi n ceea
ce privete activiti ale organismelor de gestiune colectiv
stabilite pe teritoriul statului membru cruia i se adreseaz soli
citarea, primete, fr ntrzieri nejustificate, un rspuns din
partea autoritii competente desemnate n acest scop, cu
condiia ca cererea s fie motivat corespunztor.
(2)
n cazul n care o autoritate competent consider c este
posibil ca un organism de gestiune colectiv stabilit ntr-un alt
stat membru, dar care desfoar activiti pe teritoriul su s nu
respecte dispoziiile de drept intern ale statului membru n care
este stabilit organismul de gestiune colectiv respectiv, care au
fost adoptate n conformitate cu cerinele stabilite n prezenta
directiv, autoritatea competent n cauz poate aduce toate
informaiile relevante la cunotina autoritii competente a
statului membru n care este stabilit organismul de gestiune
colectiv, nsoite, dac este cazul, de o cerere adresat auto
ritii n cauz de a lua msurile corespunztoare n limita
competenelor sale. Autoritatea competent solicitat ofer un
rspuns motivat n trei luni.
(3)
De asemenea, autoritatea competent care adreseaz o
astfel de cerere poate sesiza grupul de experi instituit n confor
mitate cu articolul 41 n legtur cu aspecte precum cele
menionate la alineatul (2).
Articolul 38
Cooperarea pentru dezvoltarea acordrii de licene
multiteritoriale
(1)
Comisia ncurajeaz schimbul periodic de informaii ntre
autoritile competente desemnate n acest scop din statele
membre i ntre aceste autoriti i Comisie n ceea ce
privete situaia i evoluia acordrii de licene multiteritoriale.

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(2)
Comisia desfoar consultri periodice cu reprezentani
ai titularilor de drepturi, ai organismelor de gestiune colectiv, ai
utilizatorilor, ai consumatorilor i ai altor pri interesate n ceea
ce privete experiena acestora n materie de aplicare a
dispoziiilor titlului III din prezenta directiv. Comisia furnizeaz
autoritilor competente toate informaiile pertinente care apar
n urma acestor consultri, n cadrul schimbului de informaii
menionat la alineatul (1).
(3)
Statele membre se asigur c pn la 10 octombrie 2017,
autoritile naionale competente prezint Comisiei un raport
referitor la situaia i evoluia acordrii de licene multiteritoriale
pe teritoriul lor. Raportul include n special informaii privind
disponibilitatea licenelor multiteritoriale n statele membre n
cauz i respectarea de ctre organismele de gestiune colectiv a
dispoziiilor de drept intern adoptate n cadrul punerii n
aplicare a titlului III din prezenta directiv, precum i o
evaluare de ctre utilizatori, consumatori, titularii de drepturi
i alte pri interesate a evoluiei acordrii de licene multiteri
toriale pentru drepturile online asupra operelor muzicale.
(4)
Pe baza rapoartelor primite n temeiul alineatului (3) i a
informaiilor colectate n temeiul alineatelor (1) i (2), Comisia
evalueaz aplicarea titlului III din prezenta directiv. Dac acest
lucru este necesar i, dup caz, pe baza unui raport specific,
Comisia ia n considerare msuri suplimentare ca rspuns la
eventualele probleme constatate. Evaluarea respectiv se concen
treaz n special pe urmtoarele elemente:
(a) numrul de organisme de gestiune colectiv care ndeplinesc
cerinele titlului III;
(b) aplicarea articolelor 29 i 30, inclusiv numrul de acorduri
de reprezentare ncheiate de ctre organismele de gestiune
colectiv n temeiul acestor articole;
(c) proporia repertoriilor din statele membre care este dispo
nibil pentru acordarea de licene multiteritoriale.

L 84/95

European i Consiliului. Respectivul raport cuprinde o evaluare a

impactului prezentei directive asupra dezvoltrii activitilor
transfrontaliere, a diversitii culturale, a relaiilor dintre orga
nismele de gestiune colectiv i utilizatori i asupra activitilor
desfurate pe teritoriul Uniunii de organisme de gestiune
colectiv stabilite n afara Uniunii i, dac este necesar, nevoia
revizuirii acesteia. Raportul Comisiei este nsoit, dac este cazul,
de o propunere legislativ.
Articolul 41
Grupul de experi
Se instituie un grup de experi. n componena acestuia intr
reprezentani ai autoritilor competente din statele membre.
Grupul de experi este prezidat de un reprezentant al Comisiei
i se reunete fie la iniiativa preedintelui, fie la cererea dele
gaiei unui stat membru. Grupului de experi i revin urm
toarele atribuii:
(a) s examineze impactul transpunerii prezentei directive
asupra funcionrii organismelor de gestiune colectiv i a
entitilor de gestiune independente pe piaa intern i s
evidenieze eventualele dificulti;
(b) s organizeze consultri privind toate problemele ce decurg
din aplicarea prezentei directive;
(c) s faciliteze schimbul de informaii cu privire la aspectele
semnificative ale evoluiilor legislaiei i jurisprudenei,
precum i cu privire la evoluiile relevante pe plan
economic, social, cultural i tehnologic, n special n ceea
ce privete evoluiile pieei digitale a operelor i a altor
obiecte protejate.
Articolul 42
Protecia datelor cu caracter personal

TITLUL V
RAPORTARE I DISPOZIII FINALE

Articolul 39
Notificarea organismelor de gestiune colectiv
Pn la 10 aprilie 2016, pe baza informaiilor aflate la
dispoziia lor, statele membre transmit Comisiei o list a orga
nismelor de gestiune colectiv stabilite pe teritoriul lor.
Statele membre aduc la cunotina Comisiei fr nicio ntrziere
nejustificat orice modificri aduse acestei liste.
Comisia public aceste informaii i le actualizeaz.
Articolul 40
Raport
Pn la 10 aprilie 2021, Comisia evalueaz aplicarea prezentei
directive i prezint un raport n aceast privin Parlamentului

Prelucrarea datelor cu caracter personal efectuat n cadrul

prezentei directive face obiectul Directivei 95/46/CE.
Articolul 43
Transpunere
(1)
Statele membre asigur intrarea n vigoarea actelor cu
putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se
conforma prezentei directive pn la 10 aprilie 2016. Statele
membre informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta.
Atunci cnd statele membre adopt aceste acte, ele cuprind o
trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea
trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc
modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2)
Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre
textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le
adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv.

L 84/96

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

20.3.2014

Articolul 44
Intrarea n vigoare
Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Articolul 45
Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Adoptat la Strasbourg, 26 februarie 2014.

Pentru Parlamentul European

Preedintele

Pentru Consiliu
Preedintele

M. SCHULZ

D. KOURKOULAS

20.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEX
1. Informaiile care trebuie incluse n raportul anual de transparen menionat la articolul 22 alineatul (2):
(a) situaii financiare care cuprind un bilan contabil sau o situaie a activelor i pasivelor, un cont de venituri i
cheltuieli pentru exerciiul financiar i o situaie a fluxurilor de trezorerie;
(b) un raport al activitilor din exerciiul financiar;
(c) informaii privind refuzurile de acordare a unei licene n conformitate cu articolul 16 alineatul (3);
(d) o descriere a structurii juridice i de guvernan a organismului de gestiune colectiv;
(e) informaii privind orice entiti deinute sau controlate n mod direct sau indirect, integral sau parial, de ctre
organismul de gestiune colectiv;
(f) informaii privind valoarea total a remuneraiei pltite persoanelor menionate la articolul 9 alineatul (3) i la
articolul 10 n exerciiul financiar precedent i alte beneficii acordate acestora;
(g) informaiile financiare menionate la punctul 2 al prezentei anexe;
(h) un raport special privind utilizarea oricror sume reinute n scopul prestrii de servicii sociale, culturale i
educaionale, coninnd informaiile menionate la punctul 3 de la aceast anex.
2. Informaii financiare care trebuie incluse n raportul anual de transparen:
(a) informaii financiare privind veniturile provenite din drepturi, defalcate pe categorii de drepturi gestionate i pe
tipuri de utilizri (de exemplu radiodifuziune, difuzare online, comunicare public), inclusiv informaii privind
veniturile derivate din investirea veniturilor provenite din drepturi i utilizarea acestor venituri (precizndu-se dac
au fost repartizate titularilor de drepturi, altor organisme de gestiune colectiv sau utilizate n alte scopuri);
(b) informaii financiare privind costul gestionrii drepturilor i al altor servicii prestate de organismul de gestiune
colectiv titularilor de drepturi, cu o descriere cuprinztoare a cel puin urmtoarelor elemente:
(i) toate costurile de exploatare i financiare, defalcate pe categorii de drepturi gestionate i, n cazurile n care
costurile sunt indirecte i nu pot fi ncadrate la una sau mai multe categorii de drepturi, o explicaie privind
metoda utilizat pentru alocarea acestor costuri indirecte;
(ii) costuri de exploatare i financiare, defalcate pe categorii de drepturi gestionate i, n cazurile n care costurile
sunt indirecte i nu pot fi ncadrate la una sau mai multe categorii de drepturi, o explicaie privind metoda
utilizat pentru alocarea acestor costuri indirecte, numai n ceea ce privete gestionarea drepturilor, inclusiv
comisioanele de gestiune deduse din veniturile provenite din drepturi sau din orice venituri derivate din
investirea veniturilor provenite din drepturi, n conformitate cu articolul 11 alineatul (4) i articolul 12
alineatele (1), (2) i (3), ori compensate n contul acestora;
(iii) costuri de exploatare i financiare aferente altor servicii dect gestiunea drepturilor, dar care cuprind servicii
sociale, culturale i educaionale;
(iv) resurse utilizate pentru finanarea costurilor;
(v) reineri efectuate din veniturile provenite din drepturi, defalcate pe categorii de drepturi gestionate i pe tipuri
de utilizri, precum i scopul reinerii, cum ar fi costuri aferente gestiunii drepturilor sau serviciilor sociale,
culturale sau educaionale;
(vi) procentul reprezentat de costurile aferente gestiunii drepturilor i altor servicii prestate de organismul de
gestiune colectiv titularilor de drepturi, comparativ cu veniturile provenite din drepturi obinute n exerciiul
financiar n cauz, defalcate pe categorii de drepturi gestionate i, n cazurile n care costurile sunt indirecte i
nu pot fi ncadrate la una sau mai multe categorii de drepturi, o explicaie privind metoda utilizat pentru
alocarea acestor costuri indirecte;
(c) informaii financiare privind sumele datorate titularilor de drepturi, cu o descriere cuprinztoare a cel puin
urmtoarelor elemente:
(i) suma total repartizat titularilor de drepturi, defalcat pe categorii de drepturi gestionate i pe tipuri de
utilizare;
(ii) suma total pltit titularilor de drepturi, defalcat pe categorii de drepturi gestionate i pe tipuri de utilizare;
(iii) frecvena plilor, cu defalcarea acestora pe categorii de drepturi gestionate i pe tipuri de utilizare;

L 84/97

L 84/98

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(iv) suma total colectat dar nerepartizat nc titularilor de drepturi, defalcat pe categorii de drepturi gestionate
i pe tipuri de utilizare i indicnd exerciiul financiar n care au fost colectate aceste sume;
(v) suma total repartizat dar nepltit nc titularilor de drepturi, defalcat pe categorii de drepturi gestionate i
pe tipuri de utilizare i indicnd exerciiul financiar n care au fost colectate aceste sume;
(vi) n cazul n care un organism de gestiune colectiv nu a repartizat i nu a efectuat plile n termenul prevzut
la articolul 13 alineatul (1), motivele acestei ntrzieri;
(vii) totalul sumelor nerepartizate nsoit de o explicaie privind utilizarea acestor sume.
(d) informaii privind relaiile cu alte organisme de gestiune colectiv, nsoite de o descriere a cel puin urmtoarelor
elemente:
(i) sume primite de la alte organisme de gestiune colectiv i sume pltite altor organisme de gestiune colectiv,
defalcate pe categorii de drepturi i pe tipuri de utilizri, precum i pe organisme;
(ii) comisioane de gestiune i alte reineri din veniturile datorate acestor organisme de gestiune colectiv, defalcate
pe categorii de drepturi i tipuri de utilizri, precum i pe organisme;
(iii) comisioane de gestiune i alte reineri din sumele pltite de alte organisme de gestiune colectiv, defalcate pe
categorii de drepturi i tipuri de utilizri, precum i pe organisme;
(iv) sumele repartizate n mod direct titularilor de drepturi provenite de la alte organisme de gestiune colectiv,
defalcate pe categorii de drepturi i pe organisme.
3. Informaiile care trebuie incluse n raportul special menionat la articolul 22 alineatul (3):
(a) sumele reinute pentru prestarea de servicii sociale, culturale i educaionale n exerciiul financiar, defalcate pe
tipuri de scopuri i, pentru fiecare tip de scopuri, o defalcare pe categorii de drepturi gestionate i pe tipuri de
utilizri;
(b) o explicaie privind utilizarea acestor sume, cu defalcarea acestora pe tipuri de scopuri, inclusiv costurile gestionrii
sumelor reinute n vederea finanrii de servicii sociale, culturale i educaionale i sumele separate utilizate pentru
servicii sociale, culturale i educaionale.

20.3.2014