MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I ADMINISTRAIEI PUBLICE

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII

SINTEZA ACTIVITILOR DESFURATE DE CTRE

INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII I.S.C. N
TRIMESTRUL AL II-LEA AL ANULUI 2013
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. este organizat i funcioneaz ca instituie
public cu personalitate juridic n subordinea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, finanat integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice.
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. este organul tehnic specializat care exercit,
potrivit legii, controlul de stat cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniile
calitii n construcii, amenajrii teritoriului i urbanismului, autorizrii executrii lucrrilor de
construcii, supravegherii pieei produselor pentru construcii, avizrii, n condiiile legii, a
documentaiilor tehnicoeconomice pentru investiiile finanate din fonduri publice.
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. are n structura sa organizatoric 8 direcii
regionale n construcii, uniti fr personalitate juridic, n subordinea crora funcioneaz 41 de
compartimente de control i inspecie pentru calitatea lucrilor de construcii, respectiv 7 birouri
control calitate n cadrul Direciei regionale n construcii Bucureti-Ilfov.
Structura de organizare i funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii a fost
reglementat de Ordonana de Urgen nr. 96/2012 privind stabilirea unor msuri de reorganizare
n cadrul administraiei publice centrale i pentru modificarea unor acte normative pentru
modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului
de Stat n Construcii I.S.C., aprobat prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile ulterioare i
Hotrrea Guvernului nr. 1211/2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C.
Pentru eficientizarea activitii structurilor regionale, care urmeaz a se organiza ca
inspectorate regionale n construcii i care vor funciona pe ariile teritoriale de competen
instituite pe limitele teritoriale ale regiunilor de dezvoltare ale Romniei, stabilite potrivit
prevederilor Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia, cu completrile i
modificrile ulterioare, Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. este n etapa final de
reorganizare, ca urmare a adoptrii de ctre Guvernul Romniei a Ordonanei de Urgen nr. 26
din 10 aprilie 2013.
Capitolul 1
CADRUL DE REGLEMENTARE
Activitatea Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. este reglementat prin:

Programul de guvernare aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 15/07.05.2012,

angajamentele i obligaiile prevzute n directivele Uniunii Europene, standardele europene
armonizate i eurocodurile aplicabile n condiiile de mediu adecvat pentru o dezvoltare
teritorial durabil i integrat;

Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n ConstruciiI.S.C., aprobat cu modificri de Legea nr. 707/2001, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;

Legea nr. 372/2005, republicat, privind performana energetic a cldirilor;

Str. APOLODOR nr. 17, Sector 5, Bucureti Romnia
Tel: +40 21 318.17.00; Fax: +40 21 318 17 19;+40 21 318 17 03; +40 21 318 17 04; E-mail: isc@isc-web.ro; www.isc-web.ro
Cont: RO37TREZ7055032XXX006471 TREZORERIA STATULUI SECTOR 5; Cod fiscal 14234699

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu

modificrile i completrile ulterioare;

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 41/2010 privind unele msuri pentru ntrirea
disciplinei n construcii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 3/2011;

Legea nr. 154/2012 privind privind regimul infrastructurii reelelor de comunicaii electronice;

Legea nr. 230/2003 privind nfiinarea, organizarea si funcionarea asociaiilor de proprietari

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i

completrile ulterioare;

Ordonana Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru reducerea riscului seismic al
construciilor existente, republicat;

Ordonana de Urgen nr. 18/2009 privind creterea performanei energetice a blocurilor de

locuine cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordonana Guvernului nr. 20/2010 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea unitar a
legislaiei Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a produselor;

Hotrrea Guvernului nr. 1211/2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare i

funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C.

Hotrrea Guvernului nr. 2288/2004 privind aprobarea repartizrii principalelor funcii de

sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile
neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen;

Hotrrea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a

produselor pentru construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 681/2009 pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 764/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a unor proceduri de
aplicare a anumitor norme tehnice naionale pentru produsele comercializate n mod legal n
alt stat membru i de abrogare a Deciziei nr. 3052/95/CE;

Hotrrea Guvernului nr. 306/2011 privind unele msuri de supraveghere a pieei produselor
reglementate de legislaia Uniunii Europene care armonizeaz condiiile de comercializare a
acestora;

Hotrrea Guvernului nr. 272/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat
al calitii n construcii;

Hotrrea Guvernului nr. 1072/2003 privind avizarea de ctre Inspectoratul de Stat n

Construcii a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din
fonduri publice, cu modificrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 273/1994 pentru aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor

de construcii i instalaii aferente, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n
construcii, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrea Guvernului
nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i
expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor;

Directiva 2006/123/CE privind serviciile n cadrul pieei comune;

Directiva 85/337/CEE din 27.06.1985 privind evaluarea anumitor proiecte publice i private
asupra mediului, cu modificrile sale ulterioare(Directiva EIA);

Directiva Consiliului 89/106/CEE privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor

administrative ale statelor membre referitoare la materialele de construcii;

Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a

cerinelor de acreditare i supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor
i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, seria L, nr. 218 din 13 august 2008;

2/15

Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind un cadru comun

pentru comercializarea produselor i de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului;

Codul de proiectare seismic P100;

Ansamblul de norme tehnice specifice domeniului construciilor, normele metodologice,

regulamentele i procedurile de control i inspecie;

Protocoale inter-instituionale.

Capitolul 2
ATRIBUIILE GENERALE I SPECIFICE ALE INSPECTORATULUI DE STAT N
CONSTRUCII - I.S.C.
n realizarea funciilor sale, Inspectoratul de Stat n Construcii ndeplinete urmtoarele
atribuii generale:
I. Funcia de autoritate de stat:
a) exercit controlul statului privind respectarea i aplicarea unitar a dispoziiilor legale i a
reglementrilor tehnice n vigoare, n domeniile sale de activitate;
b) particip la stabilirea msurilor organizatorice i de aciune, pe plan local i central, n
cazuri de seisme i alunecri de teren, n cadrul Sistemului naional de management al
situaiilor de urgen.
II. Funcia de reglementare i avizare:
a) avizeaz, n condiiile legii, din punct de vedere tehnic, documentaiile tehnico-economice
aferente obiectivelor de investiii noi, care se finaneaz potrivit legii, din fonduri publice
sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, ai cror indicatori tehnicoeconomici se aprob de Guvern n condiiile prevzute la art. 42 din Legea nr. 500/2002
privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i
documentaiile tehnico-economice aferente lucrrilor de intervenii la construcii existente reparaii, modificri, reabilitri, consolidri, restaurri - finanate din fonduri publice sau
din credite externe, contractate ori garantate de stat, pentru care, potrivit valorii
determinate conform devizului general, exclusiv TVA, legislaia n vigoare prevede
organizarea de licitaii deschise;
b) emite, la cererea proprietarilor, n conformitate cu prevederile legale i reglementrile
tehnice n vigoare, acorduri pentru intervenii asupra construciilor existente, precum i la
cele noi, n situaiile n care acestea pot induce influene asupra construciilor existente;
c) autorizeaz laboratoarele de analiz i ncercri n activitatea de construcii, n condiiile
legislaiei specifice n vigoare;
d) suspend sau retrage autorizaiile laboratoarelor de analiz i ncercri n construcii, n
cazul constatrii nerespectrii reglementrilor tehnice specifice;
e) autorizeaz diriginii de specialitate n construcii, n condiiile legislaiei specifice n
vigoare;
f) suspend sau anuleaz autorizaiile diriginilor de specialitate n cazul nerespectrii de
ctre acetia a atribuiilor specifice i/sau a reglementrilor tehnice;
g) propune, prin Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de
autoritate de stat n domeniul construciilor, organului de specialitate al administraiei
publice centrale competent, potrivit legii, iniierea de proiecte de acte normative n
domeniile sale de activitate i n domeniile conexe;
h) particip, prin reprezentani desemnai, la activitatea comitetelor tehnice de specialitate,
pentru avizarea reglementrilor tehnice n construcii, urbanism i amenajarea teritoriului;

3/15

i) propune Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de autoritate

de stat n domeniul construciilor revizuirea / actualizarea reglementrilor tehnice n
construcii, urbanism i amenajarea teritoriului, n scopul introducerii progresului tehnic i
armonizrii cu actele normative i reglementative comunitare;
j) elaboreaz i actualizeaz, ori de cte ori este necesar, normele interne, procedurile i
instruciunile privind realizarea atribuiilor specifice ale I.S.C. i stabilete mijloacele i
metodele pentru desfurarea activitilor proprii;
k) organizeaz, cu avizul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, al
Ministerului Educaiei Naionale i al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrtsnice, cursuri de calificare pentru personalul cu studii medii i de formare
continu i perfecionare profesional pentru personalul cu studii superioare n domeniul
construciilor.
III. Funcia de autoritate de control i inspecie:
a) exercit controlul de stat cu privire la respectarea dispoziiilor legale privind calitatea n
construcii, n toate etapele de concepie, proiectare, autorizare, execuie, recepie,
utilizare i postutilizare, indiferent de forma de proprietate sau destinaia construciilor,
pentru aplicarea regulilor obligatorii stabilite prin actele normative n vigoare;
b) autorizeaz continuarea execuiei lucrrilor ajunse n faze determinante;
c) exercit controlul de stat la organele de specialitate ale administraiei publice locale cu
privire la emiterea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare, la
organizarea i exercitarea activitii de control al disciplinei n construcii;
d) exercit controlul de stat n domeniul disciplinei n urbanism i al amenajrii teritoriului;
e) exercit controlul de stat privind supravegherea pieei produselor pentru construcii, n
conformitate cu prevederile legale i reglementrile armonizate care transpun directiva
CEE specific;
f) exercit controlul execuiei i recepiei lucrrilor finanate din fonduri comunitare,
naionale i din alte surse legal constituite n domeniul construciilor.
IV. Funcia de reprezentare:
a) este membru al Consoriului European pentru Controlul Construciilor, cu toate drepturile
i obligaiile care decurg din aceasta, precum i al Grupului de cooperare administrativ n
domeniul supravegherii pieei produselor pentru construcii, de pe lng Comisia
European;
b) coopereaz, n domeniile de activitate specifice, cu autoritile administraiei publice
centrale, cu alte instituii cu atribuii de control, cu instituii publice sau private, precum i
cu reprezentanii partenerilor sociali;
c) colaboreaz, n domeniile de activitate specifice, cu instituiile de nvmnt superior de
specialitate, de cercetare, laboratoare de ncercri, n vederea elaborrii de expertize,
rapoarte de cercetare, rapoarte de ncercri, soluii i proiecte de consolidare i altele
asemenea, necesare n activitatea de control privind asigurarea cerinelor eseniale de
calitate n construcii, respectiv: rezistena mecanic i stabilitatea; sigurana n exploatare
i izolarea termic, precum i punerea n siguran a construciilor i a terenurilor aferente
i verificarea atestrii conformitii produselor pentru construcii.
n realizarea funciilor sale, I.S.C. exercit urmtoarele atribuii specifice:
a) verific implementarea i certificarea sistemelor de management al calitii n construcii la
persoanele fizice i juridice cu activitate n construcii, respectiv proiectani, executani,
firme de consultan, laboratoare de ncercri n construcii, staii de betoane, staii de
mixturi asfaltice, staii de producere a agregatelor;
b) verific respectarea reglementrilor referitoare la recepia construciilor, precum i la
ntocmirea, pstrarea i completarea crii tehnice a acestora;

4/15

c) verific modul de respectare a agrementelor tehnice privind caracteristicile, domeniile i

condiiile de utilizare ale produselor, procedeelor i echipamentelor agrementate, astfel
nct s fie asigurate cerinele de calitate ale construciilor i poate propune autoritii de
reglementare, dup caz, reanalizarea sau suspendarea agrementelor tehnice;
d) verific la proprietarii, administratorii i utilizatorii de construcii respectarea
reglementrilor privind urmrirea n exploatare a construciilor n cazurile cnd aceasta
este stabilit prin proiecte i reglementri tehnice;
e) pentru reducerea riscurilor privind sigurana vieii oamenilor, I.S.C. dispune proprietarilor,
administratorilor sau utilizatorilor, dup caz:

efectuarea de expertize tehnice la construcii, indiferent de forma de proprietate i de

destinaia acestora, atunci cnd n urma inspeciei se concluzioneaz astfel;
ncetarea utilizrii construciilor dup producerea unor accidente tehnice sau dezastre,
cnd n urma unei expertize se concluzioneaz c este pus n pericol viaa cetenilor
ori posibilitatea producerii de pagube materiale.

f)

dispune prelevarea de probe i trimiterea acestora laboratoarelor de analiz i ncercri

autorizate, n vederea efecturii ncercrilor necesare soluionrii neconformitilor i
defectelor calitative aprute pe parcursul execuiei lucrrilor, ct i pe ntreaga durat de
existen a construciilor;

g)

urmrete respectarea reglementrilor tehnice privind modul de tratare a accidentelor

tehnice produse la construcii, cauzate de fenomene sau calamiti naturale, cum ar fi:
cutremure de pmnt, inundaii, alunecri de teren, uragane i altele asemenea, sau
provocate prin aciuni ale omului, cum ar fi: incendii, explozii, bombardamente, ocuri,
deficiene de concepie i/sau de execuie i altele asemenea, cu repercusiuni defavorabile
asupra strii i siguranei construciilor;

h)

verific respectarea reglementrilor n vigoare privind organizarea i funcionarea

balastierelor, carierelor, staiilor de betoane, unitilor care fasoneaz produse din oel
pentru armarea betonului, staiilor de producere a agregatelor i de mixturi asfaltice i, n
cazul constatrii de neconformiti, dispune msuri de remediere sau, dup caz, oprirea
temporar a funcionrii pn la soluionarea acestora;

i)

dispune autoritilor competente suspendarea funcionrii balastierelor i carierelor care

afecteaz rezistena i stabilitatea construciilor din vecintate;

j)

propune, dup caz, suspendarea sau retragerea atestatului pentru responsabilul tehnic cu
execuia, verificatorul de proiecte si expertul tehnic n cazul nerespectrii de ctre acetia
a atribuiilor specifice i/sau a reglementrilor legale privind cerinele de asigurare a
calitii n construcii;

k)

organizeaz i controleaz activitatea de pregtire i perfecionare a personalului propriu;

l)

realizeaz venituri din prestri de servicii i alte venituri obinute conform prevederilor
legale, care se fac venit la bugetul de stat;

m) administreaz fondurile bugetare pe care le are la dispoziie, precum i bunurile din

domeniul public sau privat al statului aflate n administrare i/sau n folosin;
n)

elaboreaz proiectul anual de buget, pe care l supune aprobrii ministrului dezvoltrii

regionale i administraiei publice i asigur exerciiul financiar-contabil al instituiei, n
condiiile legii;

o)

administreaz fondurile alocate prin bugetul aprobat i finaneaz sau cofinaneaz

proiecte, programe i investiii din domeniul su de activitate, n condiiile legii;

p)

organizeaz sistemul informatic necesar activitii proprii;

q)

primete i rezolv sau, dup caz, transmite spre soluionare celor n drept, potrivit
competenelor acestora, reclamaiile i sesizrile persoanelor fizice i juridice cu privire la
nclcarea prevederilor legale i a reglementrilor tehnice n domeniile de competen;

r)

asigur dotarea tehnic necesar realizrii activitilor specifice;

5/15

s)

public, n condiiile legii, procedurile i instruciunile privind activitile sale specifice,

aprobate;

t)

elaboreaz sinteze, evaluri i rapoarte privind rezultatele activitii de control

desfurate, cu privire la calitatea n construcii, disciplina n urbanism i amenajarea
teritoriului, supravegherea pieei produselor pentru construcii, pe care le comunic
autoritilor i instituiilor publice cu atribuii n domeniu, n vederea lurii msurilor ce se
impun;

u)

constat contravenii i fapte prevzute de lege ca fiind infraciuni, n toate domeniile

specifice de control, putnd dispune oprirea lucrrilor realizate n mod necorespunztor;

v)

organizeaz activiti i manifestri tehnice specifice, redacteaz i public studii i sinteze

ale activitilor;

w)

asigur consultan n procesul de pregtire i execuie a lucrrilor finanate din fonduri

publice, precum i pentru cele cu finanare a Uniunii Europene;

x)

valorific informaiile i expertiza dobndit n scopul fundamentrii deciziilor privind

politicile publice i strategiile n domeniul construciilor, amenajrii teritoriului,
urbanismului i dezvoltrii durabile, aflate n responsabilitatea Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice.

n ndeplinirea atribuiilor sale, Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C.:

a) desfoar activiti de informare, publicitate i promovare a programelor din domeniile
sale de activitate, potrivit legii;
b) ncheie protocoale de colaborare i schimb de informaii cu alte instituii publice, private,
organizaii guvernamentale i neguvernamentale, potrivit competenelor sale;
c) emite instruciuni obligatorii pentru aplicarea msurilor dispuse ca urmare a exercitrii
atribuiilor sale, potrivit legii;
d) solicit, n condiiile legii, informaiile i datele necesare realizrii atribuiilor sale;
e) ncheie acte de control i inspecie conform reglementrilor n vigoare i regulamentelor
naionale i comunitare n domeniile sale de activitate;
f) aplic sanciunile prevzute de lege, n domeniile de competen, potrivit legislaiei n
vigoare;
g) sesizeaz organele de cercetare penal pentru toate situaiile n care se constat fapte
care potrivit legii sunt ncadrate ca infraciuni;
h) implementeaz i administreaz sistemul informatic destinat managementului activitilor
I.S.C. finanat din fonduri comunitare nerambursabile.
Capitolul 3
OBIECTIVELE INSPECTORATULUI DE STAT N CONSTRUCII I MODUL DE
INTEGRARE A ACESTORA N ANSAMBLUL ACTIVITILOR VIZND REALIZAREA
POLITICILOR SECTORIALE N DOMENIUL CONSTRUCIILOR
Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. i are originea n Corpul Tehnic al Lucrrilor
Publice, nfiinat n anul 1862, prin Decret, de domnitorul Alexandru Ioan Cuza, ca serviciu de
inspecie pentru lucrrile publice.
Avnd o tradiie de 150 de ani prin activitile specifice de control i inspecie n domeniul
construciilor, n raport de evoluia procesului investiional care determin volumul i structura
activitilor, conducerea Inspectoratului de Stat n Construcii urmrete adaptarea programelor de
activiti la condiiile concrete ale pieei construciilor, pentru ndeplinirea atribuiilor i
responsabilitilor pe care le are n dezvoltarea economic a Romniei i realizarea politicilor
sectoriale din domeniu, ca parte a Programelor Naionale de Dezvoltare.
Obiectivele principale ale Inspectoratului de Stat n Construcii:
6/15

1. Urmrirea modului de aplicare a cadrului normativ i de reglementare n domeniile:

calitii n construcii, n toate etapele, de concepie, proiectare, execuie, recepie,

utilizare i postutilizare indiferent de forma de proprietate sau destinaia construciilor,
pentru aplicarea regulilor obligatorii stabilite prin actele normative n vigoare;
disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului;
autorizrii i executrii lucrrilor de construcii;
supravegherii pieei produselor pentru construcii, n conformitate cu reglementrile
armonizate care transpun Directiva CEE specific;
urmririi comportrii n timp i recepia lucrrilor de construcii;
autorizrii diriginilor de antier;
autorizrii laboratoarelor de analiz i ncercri n construcii;
implementrii sistemului de management al calitii construciilor;
soluionrii reclamaiilor i sesizrilor primite de la ceteni cu referire la probleme
privind calitatea, sigurana n exploatare a construciilor, legalitatea emiterii
autorizaiilor de construire;
avizrii documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele finanate din fonduri
publice, n conformitate cu prevederile HG 1072/2003, cu modificrile ulterioare,

2. Valorificarea informaiilor pentru punerea n aplicare a cadrului i eficiena cadrului

normativ/reglementativ i a politicilor sectoriale aflate n gestiune prin:

elaborarea unui cadru normativ procedural care s defineasc componentele

diferitelor nivele de decizie strategic, identificarea, antrenarea i solidarizarea
actorilor locali pe o baz partenerial pentru sprijinirea i realizarea efectiv a
proiectelor locale i regionale, evaluarea resurselor locale umane, fizice, naturale,
economice, financiare etc.;

dezvoltarea corelat a zonelor urbane i rurale prin cooperare ntre autoritile locale,
judeene, consiliile regionale i ageniile de dezvoltare regional pentru a integra
planurile de dezvoltare local n cele regionale i monitorizarea implementrii
acestora;

promovarea parteneriatului public-privat n scopul diminurii dezechilibrelor regionale;

elaborarea unui set de criterii de analiz i evaluare a autoritilor administraiei

publice locale n vederea identificrii i reducerii dezechilibrelor dintre acestea, prin
sprijinirea absorbiei fondurilor structurale, alocrii schemei de ajutor de stat etc.

asigurarea, pentru autoritile administraiei publice locale, de la bugetul de stat, a

sumelor necesare pregtirii i cofinanrii proiectelor;

intensificarea cooperrii transfrontaliere i transnaionale la nivelul regiunilor i

stimularea dezvoltrii unor proiecte interegionale n domeniul infrastructurii,
amenajrii teritoriului i lucrrilor hidrografice, cu predilecie prin accesarea fondurilor
europene;

dezvoltarea resursei umane i punerea n valoare a potenialului de cooperare cu

sectorul privat i cu sistemul educaional local;

3. Asigurarea activitii de monitorizare, control i evaluare, precum i de diseminare i culegere

cu celeritate a datelor i informaiilor din piaa construciilor;
4. Asigurarea disciplinei n construcii;
5. Asigurarea liberei circulaii a produselor pentru construcii pe piaa unic european n condiii
de siguran pentru utilizatori i mediu.
ntregul ansamblu de activiti are ca scop:

ntrirea funciei de garant al statului pentru respectarea legalitii n domeniul

construciilor;
asigurarea integrrii n structurile europene, prin colaborarea cu organismele de
reglementare implicate n armonizarea normelor romneti n domeniul construciilor
cu cele practicate n Uniunea European;
7/15

responsabilizarea factorilor implicai n exercitarea activitilor de control i inspecie

pentru autorizarea continurii lucrrilor ajunse n fazele determinante pentru
rezistenta i stabilitatea construciilor;
aplicarea cu responsabilitate i transparen a prevederilor legale, n acord cu
principiile de prevenire, de investigare i de intervenie obiectiv n activitatea de
control;
simplificarea procedurilor administrative necesare obinerii autorizaiilor de construire
i a avizelor impuse;
susinerea unor politici active n domeniul calitii n construcii, de dezvoltare i
optimizare a infrastructurii calitii, precum i de stimulare a implementrii sistemului
de management al calitii de ctre agenii economici din domeniul construciilor;
participarea ca factor consultativ la elaborarea reglementrilor tehnice n construcii;
actualizarea i elaborarea de noi proceduri specifice pentru efectuarea activitilor de
control i inspecie privind calitatea construciilor, disciplina n urbanism,
supravegherea i controlul pieei materialelor de construcii, autorizarea i acreditarea
laboratoarelor de ncercri n construcii.

Capitolul 4
DATE STATISTICE
Datele centralizatoare privind activitile efectuate de ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii I.S.C., n trimestrul al II-lea al anului 2013, sunt prezentate n anexele:

ANEXA 1 Date statistice centralizatoare privind activitile de control i inspecie efectuate n

trimestrul al II-lea al anului 2013;

ANEXA 2 Graficul activitilor de control i inspecie efectuate n trimestrul al II-lea al anului

2013.

n trimestrul al II-lea al anului 2013 au fost nregistrate 21.977 activiti de control i

inspecie efectuate n domeniul calitii construciilor, urbanismului, amenajrii teritoriului,
autorizrii executrii lucrrilor, pieei produselor pentru construcii i laboratoarelor de ncercri n
construcii, avizare lucrri publice i acorduri. Detalierea pe domenii de activitate a numrului
activitilor de control i inspecie este prezentat n tabelul de mai jos.
Numrul activitilor de control i inspecie efectuate se raporteaz la un numr de 27.972
obiective de investiii care sunt nregistrate n evidenele Compartimentelor control i inspecie
pentru calitatea lucrrilor de construcii pe baza comunicrii fcute de ctre investitori privind data
de ncepere a execuiei lucrrilor de construcii.
Numr activiti de control i
inspecie efectuate n trim. II
2013

Principalele domenii de activitate

TOTAL ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE,
din care pentru:
A. DOMENIUL CALITII N CONSTRUCII,
URBANISMULUI, AMENAJRII TERITORIULUI,
AUTORIZRII LUCRRILOR, RECLAMAII I
SESIZRI
B. DOMENIUL PIEEI PRODUSELOR PENTRU
CONSTRUCII, AUTORIZRII LABORATOARELOR
DE NCERCRI I A DIRIGINILOR DE ANTIER
C. AVIZARE LUCRRI PUBLICE I ACORDURI

8/15

21.977

12.629

825
8.523

4.1. Activitatea desfurat n domeniul calitii n construcii, urbanismului,

autorizrii lucrrilor, reclamaii i sesizri
Numr activiti de
control i inspecie
efectuate n
trim. II 2013

Domeniul de activitate
A. DOMENIUL CALITII N CONSTRUCII, URBANISMULUI,
AMENAJRII TERITORIULUI, AUTORIZRII LUCRRILOR,
RECLAMAII I SESIZRI, Total, din care:
Activiti de control n proiectare

12.629
113

Activiti de control n execuie

8.911

Activiti de control privind urmrirea comportrii n timp a

construciilor i recepia lucrrilor

672

Activiti de control privind implementarea sistemului de management

al calitii n construcii

114

Activiti de control privind respectarea disciplinei de autorizare i

execuie a lucrrilor de construcii

1.037

Activiti de control privind amenajarea teritoriului i urbanismului

57

Activiti de control i inspecie pentru soluionarea reclamaiilor i

sesizrilor, total, din care:

1.725

activiti de control i inspecie pentru soluionarea reclamaiilor i sesizrilor adresate

conducerii ISC, instrumentate prin Biroul Petiii din cadrul Direciei Supraveghere Pia
Produse pentru Construcii, Autorizare Laboratoare i Dirigini de antier

Total sume ncasate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii n

trimestrul al II-lea al anului 2013, reprezentnd cotele de 0,1%
respectiv 0,7% pentru efectuarea activitilor controlului statului
privind disciplina n urbanism, respectiv pentru controlul de stat privind
calitatea n construcii (mii lei)

438

43.896,33

Msurile dispuse ca urmare a aciunilor de control i inspecie sunt prezentate n

tabelul urmtor:
Trimestrul
II 2013

Msuri dispuse
Sesizarea Instituiei Prefectului sau a emitentului autorizaiei de construire /autorizaiei de
desfiinare n vederea anulrii actului de autoritate emis
Total, din care:
Sesizarea autoritii publice n vederea aplicrii art.
Preedinii Consiliilor judeene
29 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
Primarii localitilor urbane
modificrile i completrile ulterioare
Primarii localitilor rurale

18
34
2
13
19

Sesizarea MDRAP Legea nr. 3/2011 de aprobare a OG nr. 41/2010

Sesizarea organelor de urmrire penal, pentru faptele care constituie infraciuni

Oprirea lucrrilor

146

Refacerea lucrrilor

183

Expertizarea lucrrilor

154

Consolidarea lucrrilor

7
9/15

Trimestrul
II 2013

Msuri dispuse
Desfiinarea lucrrilor

31

Respingerea fazelor determinate

Propuneri de suspendare/ retragere/anulare
certificate

142
Experi

Verificatori

RTE

Interzicerea utilizrii construciilor

Alte msuri dispuse pentru neconformiti grave, majore sau cu grad ridicat de
repetabilitate

3.997

TOTAL MSURI DISPUSE

4.724

Numrul aciunilor promovate n instan, pentru ndeplinire a msurilor dispuse de

ctre inspectorii de specialitate ca urmare a aplicrii legislaiei specifice n domeniul
calitii n construcii i al disciplinei n urbanism, n cursul trimestrului al II-lea al
anului 2013, care au ca obiect obligaia de a face, total, din care:

22

aciuni de desfiinare pe cale administrativ, n baza Legii nr.3/2011 de aprobare a Ordonanei de

Urgen a Guvernului nr. 41/2010 privind ntrirea disciplinei n construcii:

Numrul de sanciuni contravenionale aplicate n trimestrul al II-lea al anului 2013:

Cuantumul amenzilor aplicate (mii lei)

2
268
435,05

Pentru prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, asigurarea i coordonarea resurselor

umane, materiale, financiare sau de alt natur, necesare restabilirii strii de normalitate,
Comitetul pentru situaii de urgen, organizat la nivelul Inspectratului de Stat n Construcii, ca
parte a Sistemului Naional pentru Managementul Situaiilor de Urgen asigur funciile de sprijin
pentru managementul situailor de urgen din domeniile de responsabilitate:

Monitorizarea pericolelor i riscurilor specifice construciilor, precum i a efectelor negative

asupra acestora, cu monitorizarea siguranei n construcii;

Efectuarea lucrrilor publice i inginereti de reabilitare la construcii, instalaiile i amenajrile

afectate, cu activitatea de evaluare rapida a stabilitii structurilor i stabilire a msurilor de
intervenie n prima urgen la construciile vulnerabile i care prezint pericol public.

n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1489/2004 privind organizarea i

funcionarea Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i ale Regulamentului cadru privind structura organizatoric, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 1492/2004, Inspectoratul de Stat n Construcii a participat la edinele
ordinare i extraordinare ale Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen la care a fost convocat
de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.
4.2. Activitatea desfurat n domeniul supravegherii pieei produselor
pentru construcii, autorizrii laboratoarelor de ncercri i a diriginilor
de antier
Inspectoratul de Stat n Construcii este desemnat prin HG 622/2004, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, ca organ de control pentru supravegherea pieei produselor
pentru construcii.
n conformitate cu Regulamentul privind efectuarea controlului n domeniul supravegherii
pieei produselor pentru construcii i al staiilor de betoane, mixturi asfaltice i de producere
agregate, la nivelul Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C. a fost meninut metodologia de
raportare sptmnal a activitii desfurate de compartimentele de supravegherea pieei
produselor pentru construcii, autorizare laboratoare i dirigini de antier. Aceasta vizeaz
10/15

raportarea activitilor de control desfurate pe domeniul de activitate precum i transmiterea

proceselor verbale de control ncheiate.
Sinteza privind numrul activitilor de control i inspecie efectuate n domeniul
supravegherii pieei produselor pentru construcii, al laboratoarelor de ncercri n construcii,
staiilor de betoane, de mixturi asfaltice, de producere agregate i al balastierelor i al autorizrii
diriginilor de antier este prezentat n tabelul urmtor:
Numr activiti de
control i inspecie
efectuate n trim. II 2013

Domeniul de activitate
B. DOMENIUL PIEEI PRODUSELOR PENTRU
CONSTRUCII, AUTORIZRII LABORATOARELOR DE
NCERCRI I A DIRIGINILOR DE ANTIER, Total, din care:

825

Activiti de control privind supravegherea pieei produselor

pentru construcii

356

Activiti de control la laboratoare de analize i ncercri n

construcii, staii de betoane i mixturi asfaltice, baze de producie

335

Numr autorizaii de diriginte de antier emise

132

Alte activiti*

* Include numrul sanciunilor aplicate titularilor de autorizaii emise de I.S.C. (anulare autorizaii de diriginte de antier)

Urmare analizei sintezelor sptmnale i a proceselor verbale de control ntocmite n

domeniul supravegherii pieei produselor pentru construcii, al staiilor de betoane, de mixturi
asfaltice, de producere agregate i al balastierelor, inspectori de specialitate din cadrul Serviciului
de supraveghere a pieei produselor pentru construcii i colaborare cu alte autoriti i organisme,
au coordonat activitatea inspectorilor de specialitate n ce privete legislaia aplicabil n domeniul
supravegherii pieei produselor pentru construcii, aplicarea Procedurii privind exercitarea unitar a
controlului de stat pentru supravegherea pieei produselor pentru construcii PC 001 i a
Regulamentului privind efectuarea controlului n domeniul supravegherii pieei produselor pentru
construcii i al staiilor de betoane, mixturi asfaltice i de producere agregate, la nivelul
Inspectoratului de Stat n Construcii ISC.
Mai jos sunt prezentate aciunile de control programate/realizate de ctre CCICLC i
DRC/DRCBI n domeniul supravegherii pieei produselor pentru construcii, al staiilor de betoane,
mixturi asfaltice i al celor de producere a agregatelor pe parcursul trimestrului al II-lea al anului
2013.
Controale programate
TOTAL

N-E

S-E

598
92
78
Controale realizate
532
87
78

Sud
Muntenia
77
99

Centru

NV

Vest

100

57

59

S-V
Oltenia
35

85

36

59

48

B - IF
27
27

n urma neconformitilor au fost dispuse 15 msuri de interzicere temporar a introducerii

pe pia/comercializare/utilizare pn la rezolvarea neconformitilor la produse din familiile
polistiren expandat, agregate minerale, beton celular autoclavizat, elemente ceramice de zidrie,
plci din vat bazaltic. Au fost aplicate 3 sanciuni contravenionale, n valoare total de 33.270
lei.
n urma controalelor s-a constatat necunoaterea parial sau nelegerea greit a
specificaiei tehnice i a legislaiei n domeniu de ctre operatorii economici implicai (productori,
distribuitori, utilizatori), de aici rezultnd i informaiile eronate trecute n documentele de calitate
care nsoesc produsele.

11/15

Distributia pe regiuni a numarului de controale efectuate

27
85

DRC Nord Est

87

DRC Sud Est

78

DRC Sud Muntenia

DRC Sud - Vest Oltenia
DRC Vest

36

DRC Nord - Vest

59
48

99

DRC Centru
DRC Bucuresti - Ilfov

Activitatea de autorizare a diriginilor de antier

Activitatea de autorizare a diriginilor de antier desfurat n trimestrul al II-lea al anului

2013 a constat n:

preschimbarea autorizaiilor emise anterior Procedurii de autorizare a diriginilor de

antier, aprobat prin Ordinul MDRT nr. 1496/2011, cu modificrile i completrile
ulterioare i emiterea noilor autorizaii;

organizarea i desfurarea sesiunii de examinare a diriginilor de antier n perioada

10.06 14.06.2013 i emiterea autorizaiilor candidailor declarai admii;

analizarea de ctre comisia de autorizare a diriginilor de antier organizat la nivel

I.S.C. a dosarelor de autorizare a solicitanilor pentru susinerea examenelor sau
pentru autorizarea fr examen, percum i a solicitrilor fotilor angajai I.S.C. n
conformitate cu prevederile Regulamentului intern al I.S.C.;

soluionarea solicitrilor de modificare a datelor personale n registrul diriginilor de

antier autorizai;

analizarea propunerilor de sancionare a diriginilor de antier;

emiterea la solicitare a duplicatelor autorizaiilor declarate pierdute sau deteriorate;

soluionarea tuturor solicitrilor referitoare la activitatea de autorizare a diriginilor de

antier.

n perioada 10.06 14.06.2013 a fost organizat sesiunea I/2013 de examinare pentru

autorizare dirigini de antier. Astfel, la nivelul ntregii ri au fost acceptai un numr de 883
candidai pentru susinerea unui numr de 1.034 de examinri. Din cele 1.034 examinri
programate, la 51 s-a absentat, rezultnd un numr de 983 de examinri susinute, din care: 665
au fost promovate, 316 au fost nepromovate, la 1 examen s-a renunat candidatul fiind declarat
respins i la un examen s-a nregistrat o ncercare de fraudare a examenului, candidatul fiind
eliminat din examen (la DRC Nord-Est). Taxa de autorizare ncasat este de 206.800 lei.
La aceast sesiune s-a realizat, la nivel centralizat, o promovabilitate de 67,65%.
n urma susinerii examenelor sus-menionate au rezultat urmtoarele:

au fost admii la unul sau mai multe examene un numr de 489 de candidai care vor
fi autorizai;

au fost respini la unul sau mai multe examene un numr de 198 de candidai ;

au absentat la toate examenele la care au fost acceptai s participe un numr de 29

de candidai.

n trimestrul al II-lea al anului 2013 Comisia de autorizare a diriginilor de antier constituit

la nivel ISC a analizat:

12/15

975 dosare de autorizare ca diriginte de antier cu examen din care 883 au fost
acceptate i 92 respinse;

21 dosare de autorizare ca diriginte de antier n conformitate cu prevederile art. 12

lit.b) din procedura de autorizare, respectiv fr examen;

5 dosare de autorizare ca diriginte de antier a 5 foti angajai ISC n conformitate cu

prevederile art. 17 din Regulamentul Intern;

6 referate privind sancionarea cu avertisment a 6 dirigini de antier;

6 referate privind sancionarea cu anularea autorizaiei de diriginte de antier a 6

dirigini de antier.

n aceeai perioad au fost emise urmtoarele autorizaii de dirigini de antier:

a) 108 autorizaii de diriginte de antier ca urmare a solicitrii de preschimbare a
autorizaiilor emise anterior Procedurii de autorizare a diriginilor de antier, aprobat
prin Ordinul 1496/2011, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) 22 autorizaii de diriginte de antier emise n conformitate cu prevederile art. 12
lit.b) din procedura de autorizare, respectiv fr examen;
c) 2 autorizaii de diriginte de antier pentru foti angajai ai I.S.C. n conformitate cu
prevederile art. 17 din Regulamentul intern.
n trimestrul al II-lea al anului 2013 au fost nscrise n Registrul diriginilor de antier dou
sanciuni cu anularea autorizaiei pentru care s-a emis dispoziii ale Inspectorului General:

OLOSUTEANU Andrei - autorizaia nr. 00024918/11.01.2012;

EIU Ioan autorizaia nr. 00026564/08.09.2012.

Activitatea de autorizare a laboratoarelor de analiz i ncercri n activitatea de

construcii

Activitatea de autorizare a laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii,

desfurat n anul trimestrul al II-lea al anului 2013 a constat n:

analizarea de ctre comisia de autorizare a laboratoarelor de analize i ncercri n

activitatea de construcii organizat la nivel I.S.C. a dosarelor de autorizare/ rennoire/
extindere/ modificare a solicitanilor laboratoare, a solicitrilor de evlauare a unor
noi efi de laborator precum i aprobarea funcionrii laboratoarelor mobile ale
laboratoarelor de grad I sau II autorizate i programarea inspectorilor evaluatori
pentru efectuarea evalurii la faa locului a laboratoarelor;

emiterea autorizaiilor;

analizarea propunerilor de sancionare a laboratoarelor;

ntocmirea documentelor necesare pentru desfurarea activitii;

soluionarea tuturor
laboratoarelor.

solicitrilor

referitoare

la

activitatea

de

autorizare

Comisia de autorizare a laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii,

organizat la nivel I.S.C., a analizat n perioada 01.04.2013-28.06.2013 un numr de 82 de dosare
de autorizare / rennoire autorizaii existente / extindere profiluri sau/i ncercri autorizate /
modificare autorizaii existente laboratoare. De asemenea, au fost analizate un numr de 20 de
dosare de evaluare a unor noi efi de laborator/ef ncercri nedistructive i un numr de 10
solicitri de deschidere de laboratoare mobile aparinnd unor laboratoare de grad I sau II
autorizate de I.S.C. pentru care, n urma evalurii la faa locului, s-a aprobat funcionarea
acestora.
n cursul trimestrului II al anului 2013 au fost emise 49 autorizaii pentru laboratoare de
analize i ncercri n activitatea de construcii, din care:

25 autorizaii pentru laboratoare noi;

13/15

12 autorizaii pentru rennoiri autorizaii laboratoare existente;

4 autorizaii pentru rennoire i extindere profiluri/ncercri laborator existente

autorizat;

7 autorizaii pentru extinderi profiluri/ncercri laboratoare existente autorizate;

1 autorizaie pentru modificarea autorizaiei existente, pe perioada de valabilitate a

acesteia, ca urmare a schimbrilor survenite n structura laboratorului din punct de
vedere juridic.

Cheltuielile de autorizare ncasate n trimestrul al II-lea al anului 2013 au fost n valoare de

32.600 lei.
4.3. Activitatea desfurat n domeniul avizrii lucrrilor publice i
acordurilor
Sinteza privind numrul activitilor de control i inspecie efectuate n domeniul avizare
lucrri publice i acorduri este prezentat n continuare:
Numr activiti de control
i inspecie efectuate n
trim. II 2013

Domeniul de activitate

C. AVIZARE LUCRRI PUBLICE I ACORDURI, Total, din care:

7.601

Avizarea documentaiilor tehnico-economice pentru investiii

finanate din fonduri publice

931

Avizarea programelor de control al lucrrilor ajunse n faze

determinante pentru rezistena i stabilitatea lucrrilor de construcii

2.662

Emitere acorduri pentru intervenii n timp asupra construciilor

4.845

Alte activiti
85
Potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.072/2003 privind avizarea de ctre
Inspectoratul de Stat n Construcii a documentaiilor tehnico-economice pentru obiectivele de
investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile ulterioare, n trimestrul al II-lea 2013 au fost
nregistrate un numr de 931 documentaii tehnico-economice, din care 429 au fost avizate, iar 11
au fost retrase.
S-au formulat 90 adrese prin care s-au solicitat completri i refaceri la documentaiile nregistrate.
Au fost reanalizate, ca urmare a completrilor primite, un numr de 383 documentaii.
Un numr de 13 documentaii nu s-au supus avizrii de ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii.
Au fost respinse documentaii tehnice pentru emiterea acordului de intervenie asupra
construciilor n 922 cazuri.
Capitolul 5
PRIORITI N ACTIVITATEA INSPECTORATULUI DE STAT N CONSTRUCII

Implementarea i operarea datelor n sistemul informatic destinat Managementului Activitii

Inspectoratului de Stat n Construcii, proiect cofinanat din Fondul Social European prin
Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative 2007-2013, cod SIMS 27423
destinat gestionrii proceselor de lucru, capabil s furnizeze rapoarte, analize statistice i
informaii.

Identificarea efectelor produse de modificrile din legislaia naional precum i identificarea

modificrilor i completrilor necesare a fi realizate n domeniul de competen n care se
exercit controlul.
14/15

Armonizarea legislaiei din domeniul construciilor cu normele i cerinele europene.

Intervenia operativ n toate cazurile producerii unor accidente tehnice la construcii aflate n
exploatare sau n construire, pentru impunerea msurilor de limitare a utilizrii construciilor
care pot constitui un pericol public pentru sntatea i viaa cetenilor, pentru izolarea
zonelor afectate i expertizarea tehnic a construciilor n vederea stabilirii deciziei de
intervenie.

Mediatizarea cazurilor deosebite de nerespectare a legislaiei n domeniu, pentru diminuarea

fenomenului de indisciplin n autorizarea i executarea lucrrilor de construcii, precum i
pentru prevenirea accidentelor, nlturarea neconformitilor i asigurarea calitii
construciilor i meninerea pe toat durata de existen a construciilor a cerinelor de
calitate.

Avnd n vedere datele rezultate din analiza activitilor de control i inspecie a personalului cu
atribuii de control din cadrul direciilor regionale n construcii, sunt necesare msuri care s
asigure:

Stabilirea obiectivelor i criteriilor de performan n activitatea de control i inspecie, a

metodelor de planificare a controlului calitii, de normare a timpului specific necesar
desfurrii n condiii de risc minim a activitilor de control i inspecie pe domenii i
categorii de lucrri supuse controlului.

Aplicarea unitar a unor criterii de programare a activitilor de control i inspecie, pentru

prevenirea i limitarea anumitor tendine n practic, de programare a unui numr redus de
activiti i de efectuare i raportare a unui numr mult mai mare de activiti sau de a nu
cuprinde n programele de control activiti n domenii precum proiectarea, urmrirea
comportrii n timp, implementarea sistemelor de management al calitii n construcii.

Redimensionarea numrului de inspectori din structurile teritoriale de control, pe domenii i

specialiti de control i n raport cu numrul obiectivelor de construcii aflate n evidena
acestora, complexitatea, categoria de importan a acestora, prioritile impuse prin
programele naionale de dezvoltare a echipamentelor de infrastructur.

Promovarea unor modele de bun practic pentru a putea fi adoptate i generalizate n

pratic, la nivel naional, n domeniu.

15/15

ANEXA 1

DATE STATISTICE CENTRALIZATOARE PRIVIND

ACTIVITILE DE CONTROL I INSPECIE
EFECTUATE N TRIMESTRUL AL II-lea AL ANULUI 2013

DATE REFERITOARE LA ARIA DE ACTIVITATE

Trim.
I 2013

Trim.
II 2013

28.030

27.972

4.237

4.266

1 OBIECTIVE DE INVESTIII
Numr obiective de investiii n eviden - total trimestru
din care:

a) investiii publice realizate cu fonduri interne

b) investiii publice realizate cu fonduri externe
c) investiii cu capital privat

2.098

1.961

21.695

21.745

8.637

8.517

2.928

2.901

5.709

5.616

2.246
992
341
913

2.183
963
341
879

130

108

1.115

1.105

2 AGENTI ECONOMICI CU ACTIVITATE N CONSTRUCII

Numr de societi comerciale, instituii, persoane fizice etc., cu activitate
de construcii n eviden (total)
din care cu: a) activitate de proiectare (total)
b) activitate de execuie (total)
3 STAII DE BETOANE, MORTARE, MIXTURI ASFALTICE SI AGREGATE
Numr de staii n eviden (total)
din care:
a) staii de betoane, mortare
b) staii de mixturi
c) staii de producere a agregatelor
4 BAZE DE PRODUCIE
Numr baze de producie n eviden (total)
5 LABORATOARE DE NCERCRI
Numr de laboratoare n eviden (total)
din care:

a) laboratoare gradul I

60

62

b) laboratoare gradul II

575

575

c) laboratoare gradul III

480

468

3.425

3.618

1.441

1.422

b) nr. reprezentani autorizai

130

129

c) nr. importatori

207

204

1.647

1.863

325

325

3.215

3.216

AGENI ECONOMICI CU ACTIVITATE PRIVIND INTRODUCEREA PE PIA A

6
PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCII
Numr ageni economici n eviden (total)
a) nr. productori

d) nr. de ageni distribuitori

CONSTRUCII N EVIDEN LA CARE SE DESFOAR ACTIVITATE
7
SPECIAL DE URMARIRE A COMPORTARII CONSTRUCIILOR N TIMP
Numr de obiective (total)
8 UNITI TERITORIAL ADMINISTRATIVE
Numr de uniti teritorial administrative
din care:

42

42

b) municipale

a) judeene + municipiul Bucureti

102

103

c) oreneti / sectoare

217

217

2.854

2.854

d) comunale

1/4

DATE REFERITOARE LA ACTIVITATEA DESFURAT

Trim. I
2013

Trim. II
2013

Total
An 2013

NUMRUL TOTAL DE ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE

16.199

21.977

38.176

Numr total de deficiene constatate

6.108

5.032

11.140

Numr total de msuri dispuse

6.239

6.568

12.807

241

271

512

513,55

468,32

981,87

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE N DOMENIUL CALITII N

CONSTRUCII, URBANISMULUI, AMENAJRII TERITORIULUI, AUTORIZRII
EXECUTRII LUCRRILOR, RECLAMAII I SESIZRI
9.002

12.629

21.631

Numr total de deficiene constatate

5.452

4.221

9.673

Numr total de msuri dispuse

5.430

4.724

10.154

238

268

506

474,85

435,05

909,90

Numr total de controale

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A1

ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE N DOMENIUL CALITII N

CONSTRUCII
5.839

9.810

15.649

Numr total de deficiene constatate

3.675

3.267

6.942

Numr total de msuri dispuse

3.675

3.251

6.926

155

176

331

194,69

194,22

388,91

Numr total de controale

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A1.1

ACTIVITATEA DE CONTROL I INSPECIE N PROIECTARE, VERIFICARE,

EXPERTIZARE N CONSTRUCII
135

113

248

Numr total de deficiene constatate

Numr total controale

519

206

725

Numr total de msuri dispuse

519

190

709

10,79

2,30

13,09

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A1.2 ACTIVITATEA DE CONTROL I INSPECIE N EXECUIE

4.842

8.911

13.753

din care faze determinante

Numr total controale

3.654

7.578

11.232

Numr total de deficiene constatate

1.803

2.121

3.924

Numr total de msuri dispuse

1.803

2.121

3.924

133

167

300

149,51

187,02

336,53

710

672

1.382

Numr total de deficiene constatate

1.150

781

1.931

Numr total de msuri dispuse

1.150

781

1.931

17

22

32,39

4,75

37,14

152

114

266

Numr total de deficiene constatate

203

159

362

Numr total de msuri dispuse

203

159

362

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A1.3

ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND URMRIREA COMPORTRII N TIMP

A CONSTRUCIILOR I RECEPIA LUCRRILOR
Numr total de controale

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A1.4

ACTIVITATEA DE INSPECIE PRIVIND IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE

MANAGEMENT AL CALITII N CONSTRUCII
Numr total de controale

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A2

2,00

0,15

2,15

1.398

1.094

2.492

1.777

954

2.731

ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE N DOMENIUL DISCIPLINEI N

URBANISM
Numrul total de controale
Numr total de deficiene

2/4

Numr total de msuri dispuse

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate
Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

1.755

1.473

3.228

83

92

175

280,16

240,83

520,99

1.303

1.037

2.340

ACTIVITATEA DE CONTROL SI INSPECTIE PRIVIND RESPECTAREA

A2.1 DISCIPLINEI DE AUTORIZARE I EXECUIE A LUCRRILOR DE
CONSTRUCII
Numr total controale
Numr total de deficiene constatate

1.691

905

2.596

Numr total de msuri dispuse

1.664

1.431

3.095

81

92

173

278,16

240,83

518,99

ACTIVITATEA DE CONTROL I INSPECIE PRIVIND AMENAJAREA

TERITORIULUI I URBANISMUL
Numr total controale

95

57

152

Numr total de deficiene constatate la organele administraiei publice locale i judeene

86

49

135

91
2
2,00

42

133
2
2,00

1.765

1.725

3.490

53
427

255
964

308
1.391

134

458

592

815

823

40

47

1.268

825

2.093

Numr total de deficiene constatate

656

811

1.467

Numr total de msuri dispuse

809

922

1.731

38,70

33,27

71,97

424

356

780

Numr total de deficiene constatate

278

293

571

Numr total de msuri dispuse

382

362

744

38,70

32,50

71,20

290

335

625

Numr total de deficiene constatate

378

518

896

Numr total de msuri dispuse

427

560

987

0,00

0,77

0,77

297

132

429

257

259

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A2.2

Numr total de msuri dispuse

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate
Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

A3

RECLAMAII I SESIZRI
Numr total de activiti

Numr solicitri informaii n baza Legii 544/2001

Numr reclamaii, petiii i sesizri n domeniul calitii n construcii
Numr reclamaii, petiii i sesizri n domeniul disciplinei n urbanism i amenajarea
teritoriului
Numr reclamaii, petiii i sesizri n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de
construcii
Numr reclamaii, petiii i sesizri n domeniul pieei produselor pentru construcii i
laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii
ACTIVITI DE CONTROL I INSPECIE N DOMENIUL PIEEI PRODUSELOR
PENTRU CONSTRUCII, AUTORIZARE LABORATOARE I DIRIGINI DE
ANTIER
Numr total de activiti

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

B1

ACTIVITATEA DE CONTROL PRIVIND SUPRAVEGHEREA PIEEI PRODUSELOR

PENTRU CONSTRUCII
Numr total de controale

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

B2

ACTIVITATEA DE CONTROL I INSPECIE LA LABORATOARE DE NCERCRI,

STAII I BAZE DE PRODUCIE
Numr total de controale

Numr total de sanciuni contravenionale aplicate

Valoarea sanciunilor aplicate (mii lei)

B3

AUTORIZARE DIRIGINI DE ANTIER

Numr autorizaii de diriginte de antier emise

B4

ALTE ACTIVITI
Numr total alte activiti

AVIZARE LUCRRI PUBLICE I ACORDURI

3/4

Numr total activiti

C1

5.929

8.523

14.452

451

931

1.382

218

429

647

10

11

21

Numr total activiti

1.641

2.662

4.303

Numr programe avizate

1.633

2.650

4.283

12

20

3.743

4.845

8.588

Numr acorduri emise

2.732

3.923

6.655

Numr documentaii pentru emitere acorduri respinse

1.011

922

1.933

94

85

179

AVIZAREA DOCUMENTAIILOR TEHNICO-ECONOMICE PENTRU INVESTIII

FINANATE DIN FONDURI PUBLICE
Numr total activiti
Numr avize emise
Numr documentaii retrase

C2

AVIZAREA PROGRAMELOR DE CONTROL AL LUCRRILOR AJUNSE N FAZE

DETERMINANTE PENTRU REZISTENA I STABILITATEA LUCRRILOR DE
CONSTRUCII

Numr programe respinse

C3

EMITERE ACORDURI PENTRU INTERVENII N TIMP ASUPRA CONSTRUCIILOR

Numr total activiti

C4

ALTE ACTIVITI
Numr alte activiti

Not:

Not: Din totalul centralizat pe activiti ale ISC, n trimestrul al II-lea, 20.921 activiti sunt
raportate de ctre direciile regionale n construcii

4/4

ANEXA 2

GRAFICUL ACTIVITILOR
DESFURATE N TRIMESTRUL al II-lea AL ANULUI 2013

672

114 1.037 57
1.725
326
335 Domeniu B
132
2

Domeniu A

931
8.911

2.662

Domeniu C
113 85

4.845

A. ACTIVITI N DOMENIUL CALITII N CONSTRUCII, URBANISMULUI, AMENAJRII

TERITORIULUI, AUTORIZRII EXECUTRII LUCRRILOR, RECLMAII I SESIZRI
113 activiti de control i inspecie n proiectare
8.911 activiti de control i inspecie n execuie
672 activiti de control i inspecie privind urmrirea comportrii n timp a construciilor
114 activiti de control i inspecie privind implementarea sistemului de management al calitii
1.037 activiti de control i inspecie n domeniul autorizrii execurii lucrrilor
57 activiti de control i inspecie n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului
1.725 reclamaii i sesizri
B. ACTIVITI N DOMENIUL SUPRAVEGHERII PIEEI PRODUSELOR PENTRU
CONSTRUCII, AUTORIZARE LABORATOARE I DIRIGINI DE ANTIER
326 activiti de control i inspecie privind supravegherea pieei produselor pentru construcii
335 activiti de control i inspecie la laboratoare de ncercri, staii i baze de producie
132 autorizare dirigini de antier
2 alte activiti
C. ACTIVITI N DOMENIUL AVIZARE LUCRRI PUBLICE I ACORDURI
931 avizare documentaii tehnico-economice pentru investiii finanate din fonduri publice
avizare programe de control al lucrrilor ajunse n faze determinante pentru rezistena i
2.662
stabilitatea lucrrilor de construcii
4.845 emitere acorduri pentru intervenii n timp asupra construciilor
85 alte activiti