MSURILE PROCESUALE

ASPECTE GENERALE
NOIUNE
mijloace legale de constrngere
folosite de organele judiciare
aplicabile pe parcursul procesului penal
dispuse fa de pri/alte persoane care particip la proces
sunt facultative, de regul
SCOPUL GENERAL
Buna desfurare a procesului penal
Realizarea obiectului aciunilor exercitate n procesul penal
SCOPUL SPECIAL
nlturarea unei stri de pericol i prevenirea svririi de fapte penale
Protejarea anumitor categorii de persoane
Garantarea executrii pedepsei amenzii sau a reparrii pagubei produse prin infraciune
CATEGORII
Criteriul legal
Msuri preventive: reinerea, controlul judiciar sau controlul judiciar pe cauiune, arestarea
preventiv sau la domiciliu.
Alte msuri procesuale: internarea nevoluntar n vederea efecturii expertizei medicolegale psihiatrice, msuri asigurtorii, restituirea lucrurilor, restituirea situaiei anterioare
svririi infraciunii
Valoarea social asupra creia se ndreapt
Msuri cu caracter personal: reinerea, arestarea preventiv, controlul judiciar
Msuri cu caracter real, care privesc bunurile anumitor persoane: sechestrul, poprirea,
restituirea lucrurilor
Persoana mpotriva creia se ndreapt msura
Msuri ce vizeaz numai pe suspect/inculpat: reinerea, arestarea preventiv
Msuri ndreptate i mpotriva altor persoane: sechestrul
Faza procesual n care pot fi dispuse
Numai n faza de urmrire penal: reinerea
Att n faza de urmrire penal, ct i n cea a judecii: arestarea preventiv

MSURILE PREVENTIVE
NOIUNE
Msuri procesuale cu caracter de constrngere
Constau n privarea de libertate sau restrngerea libertii de micare
Luate mpotriva suspectului sau inculpatului
1

SCOPUL
Art. 202 alin. 1 NCPP
asigurarea bunei desfurri a procesului penal
mpiedicarea sustragerii suspectului/inc. de la u.pen./judecat
prevenirea svririi altei infraciuni

CATEGORII

REINEREA
CONTROLUL JUDICIAR
CONTROLUL JUDICIAR PE CAUIUNE
ARESTAREA LA DOMICILIU
ARESTAREA PREVENTIV

Condiii generale de luare a msurilor preventive

Competena de dispunere a msurilor preventive i persoana fa de care acestea se pot dispune
Reinerea suspect/incupat organul de cercetare penal/procuror numai n cursul u.pen.
Controlul judiciar/pe cauiune inculpat procuror sau judectorul de drepturi i liberti
n cursul u.pen., de ctre judectorul de camer preliminar n cursul procedurii n camer
preliminar, de ctre instan, n cursul judecii
Arestul la domiciliu/arestarea preventiv inculpat - judectorul de drepturi i liberti n
cursul u.pen. de ctre judectorul de camer preliminar n cursul procedurii n camer
preliminar, de ctre instan, n cursul judecii.
Actul prin care se dispun aceste msuri
Art. 2013 alin. 4-6 NCPP
Ordonan motivat organul de c.p./procurorul
ncheiere motivat judectorul/instana camera de consiliu se comunic inculpatului
i procurorului care au lipsit de la pronunare.
CONDIII
exist probe sau indicii temeinice din care rezult presupunerea rezonabil c o persoan a
svrit o infraciune art. 202 alin. 1 NCPP
S nu existe o cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale art.
202 alin. 2 NCPP
Msura s fie proporional cu gravitatea acuzaiei aduse persoanei fa de care este luat li
necesar pentru realizarea scopului urmrit prin dispunerea acesteia art. 202 alin. 3 NCPP
Pentru infraciunea svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via, a nchisorii sau
a amenzii
Ascultarea suspectului/inculpatului, anterior lurii msurii, numai n prezena aprtorului
ales sau numit din oficiu.

ncetarea de drept a msurilor preventive

2

Cazurile de ncetare a msurilor preventive

la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare
n cazurile n care procurorul dispune o soluie de netrimitere n judecat ori instana de
judecat pronun o hotrre de achitare, de ncetare a procesului penal, de renunare la
aplicarea pedepsei, de amnare a aplicrii pedepsei ori de suspendare a executrii pedepsei
sub supraveghere, chiar nedefinitiv
la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus condamnarea inculpatului
n alte cazuri anume prevzute de lege
Cazuri speciale de ncetare a msurii arestului la domiciliu/arestrii preventive
n cursul u.pen. sau n cursul judecii n prim instan, la mplinirea duratei maxime
prevzute de lege
n apel, dac s-a mplinit durata pedepsei pronunate n hotrrea de condamnare
Procedura de constatare a ncetrii de drept
Din oficiu, la cerere sau la sesizarea administraiei locului de deinere
Asistena juridic a inculpatului obligatorie
Participarea procurorului obligatorie
Se poate pronuna i n lipsa inculpatului
Ordonan/ncheiere motivat
Se dispune punerea de ndat n libertate a suspectulu/inculpatului, dac nu este reinut sau
arestat n alt cauz.
REVOCAREA MSURILOR PREVENTIVE
Cazuri de revocare - art. 242 alin. 1 NCPP
Au ncetat temeiurile care au determinat-o
Au aprut mprejurri noi din care rezult nelegalitatea msurii.
Procedura de dispunere a revocrii
Se dispune din oficiu, la sesizarea procurorului sau la cererea inculpatului
De ctre organul care a dispus msura/organul judiciar n faa cruia se afl cauza
n cursul u.pen. organul de cercetare penal are obligaia de a-l informa de ndat, n scris,
pe procuror despre orice mprejurare care ar putea conduce la revocarea msurii. Procurorul
sesizeaz judectorul de drepturi i liberti, n 24 de ore de la primirea informrii.
Procurorul e obligat s sesizeze din oficiu judectorul de drepturi i liberti, cnd constat
el nsui existena vreunui caz de revocare.
Cererea de revocare a msurii perevntive a inculpatului se adreseaz n scris
Se solicit naintarea dosarului de ctre procuror, n termen de 24 de ore
Se fixeaz data de soluionare a cererii i se citeaz inculpatul
Se poate judeca i n lipsa inculpatului cnd acesta, legal cital, nu se prezint sau datorit
unei cauze neimputabile acestuia nu se poate prezenta, dar numai n prezena avocatului
ales sau numit din oficiu
Ascultarea inculpatului prezent, n prezena avocatului
Ordonan/ncheiere motivat comunicat persoanei fa de care s-a luat msura preventiv
i tuturor instituilor cu atribuii n executarea msurii
NLOCUIREA MSURILOR PREVENTIVE
Cazuri de nlocuire a msurilor preventive
3

Sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru luarea acesteia

n urma evalurii mprejurrilor concrete ale cauzei i a conduitei procesuale a inculpatului,
se apreciaz c msura preventiv mai uoar/mai grea este suficient, respectiv necesar
pentru realizarea scopului prevzut la art. 202 alin. 1 NCPP

Cazuri speciale de nlocuire a msurilor preventive

Inculpatul, pe durata msurii controlului judiciar/ controlului judiciar pe cauiune, ncalc
cu rea-credin, obligaiile care i revin/exist suspiciunea rezonabil c a svrit cu
intenie o nou infraciune pentru care s-a pus n micare aciunea penal se poate dispune
msura arestului la domiciliu sau a arestrii preventive
inculpatul, ncalc cu rea-credin msura arestului la domiciliu sau obligaiile care i revin
ori revin/exist suspiciunea rezonabil c a svrit cu intenie o nou infraciune pentru
care s-a pus n micare aciunea penal se poate dispune arestarea preventiv
Procedura de dispunere a nlocuire a msurilor preventive
Este similar cu ce aprivind revocarea
Admiterea cererii privind nlocuirea arestrii preventive/arestului la domiciliu cu msura
controlului judiciar/pe cauiune se face n dou etape:
= prin ncheiere, se admite n principiu cererea i se stabilete valoarea cauiunii, acordnd
inculpatului un termen pentru depunerea ei
= n camera de consiliu, prin ncheiere se admite sau se respinge cererea de nlocuire a
msurii preventive
REINEREA
Singura msur care poate fi dispus i fa de suspect
Msur privativ de libertate
Se dispune prin ordonan de ctre organul de cercetare penal/procuror
Se dispune numai dup nceperea u.pen.
Condiii generale
S existe probe sau indicii temeinice din care rezult o suspiciune rezonabil c o persoan
a svrit o infraciune
S nu existe vreo cauz de la art. 16 NCPP
S fie nceput urmrirea penal n personam
Audierea prealabil a suspectului/inculpatului n prezena avocatului
Msura s fie necesar n realizarea scopului msurii preventive n cauz
Msura s fie pproporional cu gravitatea acuzaiei aduse
Condiii suplimentare
ncuviinarea Camerei din care fac parte deputaii/senatorii vizai msura reinerii, cu
excepia infraciunii flagrante, caz n care, ulterior, se informeaz ministrul justiiei, care, la
rndul su, informeaz preedintele Camerei
ncuviinarea seciei CSM corespunztoare, pentru magistraii i magistraii asisteni, cu
excepia infraciunii flagrante, caz n care se informeaz ulterior CSM
ncuviinarea preedinilor celor dou camere ale Parlamentului, n privina reinerii
Avocatului Poporului
Durata
24 de ore
4

 Nu poate fi prelungit
Ordonana trebuie s indice motivele care au determinat luarea msurii, ziua i ora la care
reinerea a nceput, precum i ziua i ora la care va nceta
Persoanele aduse cu mandat rmn la dispoziia organului judiciar numai pe durata impus
de audiere sau de ndeplinirea actului procesual care a fcut necesar prezena max 8 ore

Aspecte procedurale
Nu se emite mandat de reinere
Organul de cercetare penal are obigaia de a-l informa pe procuror despre emiterea
ordonanei de reinere, de ndat i prin orice mijloace
Suspectului/inculpatului i se nmneaz un exemplar al ordonanei de reinere i i se aduc la
cunotin motivele reinerii
Organul judiciar are dreptul de a proceda la fotografierea i amprentarea
suspectului/inculpatului
Persoana reinut are dreptul de a ncunotiina personal, imediat dup reinere, sau de a
solicita organului judiciar care a dispus msura s ncunotiineze un membru al familiei
sale ori alt persoan desemnat de acesta despre luarea msurii reinerii i despre locul
unde este reinut.
Dac persoana reinut nu este cetean romn ncunotiinarea misiunii diplomatice ori
oficiul consular al statului al crui cetean este/organizaii internaionale umanitare
Schimbarea locului de reinere atrage obligaia informrii familiei/reprezentanilor
diplomatici cu privire la noua locaie
ncunotiinarea poate ntrzia cel mult 4 ore
Dreptul de a ncunotiina personal poate fi refuzat persoanei reinute pentru motive
temeinice, consemnate n p.v.
Reinerea n cazul infraciunii de audien
Preedintele completului constat fapta i-l identific pe fptuitor
Procurorul poate declara c ncepe u.pen., pune n micare aciunea penal i l poate reine
pe suspect/inculpat
Obligaia audierii prealabile a suspectului/inculpatului n prezena unui avocat nu se mai
cere!!!
Reinerea minorului
Cerine suplimentare art. 243 NCPP
Minorul cu vrsta ntre 14 i 18 ani
Nu se dispune atunci cnd efectele pe care privarea de libertate le-ar avea asupra
personalitii i dezvoltrii acestuia nu sunt disproporionate fa de scopul urmrit prin
luarea msurii
Duarata: 24 de ore
Se ncunotiineaz reprezentantul legal al acestuia/persoana n ngrijirea ori supravegherea
creia se afl minorul
Plngerea mpotriva ordonanei de reinere
Ordonana organului de cercetare penal procurorul care supravegheaz u.pen., nainte de
expirarea duratei
5

Ordonana procurorului prim-procurorul parchetului/procurorul ierarhic superior

Este analizat legalitatea i oportunitatea msurii
Se admite/respinge prin ordonan

Revocarea msurii
Au ncetat temeiurile
Au aprut mprejurri noi din care rezult nelegalitatea msurii
Se dispune din oficiu/ca urmare a formulrii unei plngeri prin ordonan de ctre organul
de u.pen. care a dispus msura (procuror/procurorul ierarhic superior)
nlocuirea msurii
Procuror ordonan
La cerere/oficiu
Nu se poate nlocui cu arestarea preventiv/la domiciliu, internarea medical nevountar,
internarea medical privizorie
ncetarea de drept a msurii
La expirarea termenului pentru care a fost dispus msura
Este obligatorie punerea n libertate a suspectului/inculpatului, dac nu este reinut/arestat
n alt cauz
Controlul judiciar
Const n ndatorirea inculpatului de a se supune obligaiilor impuse de lege sau de organul
judiciar
Poate fi dispus de ctre procuror, judectoru de drepturi i liberti, judectorul de camer
preliminar sau de instana de judecat
Se dispune numai fa de inculpat
Condiii
S existe probe sau indicii temeinice din care rezult o suspiciune rezonabil c o persoan
a svrit o infraciune
S nu existe vreo cauz de la art. 16 NCPP
S fie nceput urmrirea penal n personam
Audierea prealabil a inculpatului n prezena avocatului. EXCEPIE: cnd inculpatul
uzeaz de dreptul la tcere
Msura s fie necesar n realizarea scopului msurii preventive n cauz
Msura s fie proporional cu gravitatea acuzaiei aduse
Durata msurii
Codul de procedur penal nu prevede o durat a msurii n cursul u.pen., al procedurii de
camer preliminar sau al judecii
Msura dispus n cursul u.pen. se menine pe toat durata u.pen, pn la dispunerea unei
soluii de netrimitere n judecat sau pn la verificarea msurii n procedura de camer
preliminar
Coninutul msurii
Ansamblu de msuri restrictive a unor drepturi i liberti, stabilite de organul judiciar care
dispune msura
Art. 215 NCPP obligaiile inculpatului:
- S se prezinte la organul judiciar ori de cte ori este chemat;
- S informeze organul judiciar cu privire la schimbarea locuinei;
6

S se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea sa, conform programului

ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este chemat
- Facultativ obligaiile de la art. 215 alin. 2 NCPP
Procedura de luare a msurii de ctre procuror
n cursul u.pen. se dispune citarea/aducerea inculpatului
Inculpatul este ncunotiinat despre motivele lurii msurii i ascultat n prezena
avocatului
Ordonan motivat
Plngere la judectorul de drepturi i liberti 48 de ore participarea procurorului i
asitena juridic sunt obligatorii
Procedura de luare a msurii de ctre judectorul de camer preliminar/instana de judecat
La cererea motivat a procurorului/din oficiu
Citarea inculpatului
Ascultarea obligatorie a inculpatului n prezena avocatului
Participarea procurorului
ncheiere contestaie 48 de ore la instana superioar, soluionat n 5 zile
Punerea n executare a msurii
Supravegherea respectrii obligaiilor de ctre incupat revine organului desemnat de ctre
organul judiciar
Comunicarea copiei dup ordonan/ncheiere:
- ctre inculpat i ctre secia de poliie
- ctre instituia sanitar n care urmeaz a se efectua tratamentul
- ctre banca la care inculpatul are deschise conturi
- ctre persoana vtmat
Impunerea de noi obligaii ori nlocuirea sau ncetarea celor dispuse iniial
n cursul u.pen., procurorul, din oficiu/la cererea motivat a inculpatului ordonan
dac apar motive temeinice, dup audierea inculpatului
n procedura de camer preliminar/n cursul judecii ncheiere, din oficiu sau la cererea
inculpatului, dup audierea acestuia
nlocuirea msurii
nclcarea cu rea-credin a obligaiilor stabilite
Exist supiciunea c a svrit o nou infraciune pentru care s-a dispus punerea n micare
a aciunii penale
Din oficiu sau la cererea procurorului
Se poate nlocui cu msura asrestului la domiciuliu sau arestarea preventiv
Controlul judiciar pe cauiune
Condiii
Condiiile generale de luare a msurii arestrii preventive
Luarea acestei msuri este suficient pentru realizarea scopului prevzut de art. 202 alin. 1
NCPP
Depunerea unei cauiuni
Coninutul cauiunii
Sum de bani, de cel puin 1.000 ei
Cuantumul este fixat de organul judiciar criterii:
- gravitatea acuzaiei aduse inculpatului
- situaia material i obligaiile legale ale inculpatului
Are rolul de a garanta participarea inculpatului la procesul penal i respectarea obigaiilor impuse
pe durata msurii.
7

Consemnarea cauiunii se face pe numele inculpatului la dispoziia organului judiciar, prin

consemnarea unei sume de bani sau prin constituirea de garanii reale mobliare sau imobiliare.
Confiscarea cauiunii se dispune de ctre instana de judecat, prin hotrrea de soluionare
a cauzei, dac msura a fost nlocuit cu arestul la domiciliu sau arestarea preventiv
Cauinea garanteaz i repararea pagubelor produse prin infraciune, a cheltuielilor
judiciare i a plii amenzii
Restituirea cauiunii soluie de netrimitere n judecat