REGULI I CONDIII PRIVIND OCUPAREA TERENURILOR

CU CONSTRUCII
Cea mai mare parte a regulilor i condiiilor privind ocuparea terenurilor cu
construcii se gsesc consemnate n Regulamentul General de Urbanism
(RGU). Practic, acesta din urm este un sistem unitar de norme tehnice i
juridice, folosit pentru:
fundamentarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i
urbanism (detaliaz articolele RGU, difereniat n funcie de
condiiile specifice fiecrei localiti sau zone ale acesteia);
stabilirea condiiilor de autorizare a executrii construciilor pn la
aprobarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor
aferente acestora.
Regulile i condiiile cele mai importante se refer la urmtoarele categorii
de probleme:
1. modul de ocupare a terenurilor;
2. sigurana construciilor i aprarea interesului public;
3. amplasarea construciilor;
4. echipare tehnico-edilitar;
5. dimensiunile terenului i ale construciilor;
6. parcaje, spaii verzi i mprejmuiri.
De la aceste reguli sunt exceptate construciile cu caracter militar i
special.

1. MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR

Regulile de baz privind modul de ocupare a terenurilor au n vedere, n
primul rnd, pstrarea integritii mediului i protejarea patrimoniului
natural i construit. Terenurile avute n vedere n RGU se gsesc n
urmtoarele perimetre: intravilan1, extravilan2, suprafee mpdurite, resurse a
1

Intravilanul localitii reprezint suprafaa de teren compact sau n trupuri a unei localiti,
ocupat sau destinat construciilor i amenajrilor legal aprobate. Intravilanul compact se mai
numete i "vatra localitii".
Intravilanul existent al localitilor este cel evideniat n cadastrul funciar la data de
1 ianuarie 1990. La acesta se adaug suprafeele de teren introduse n intravilan prin planurile
urbanistice n condiiile legii.
Limita intravilanului este stabilit pe baza PUG-ului aprobat i cuprinde, alturi de
teritoriul existent n intravilan, suprafeele pe care se preconizeaz extinderea acestuia,
justificat de necesiti reale i pentru care autoritile publice i asum rspunderea echiprii
tehnico-edilitare. Noua limit cadastral va fi marcat cu borne de ctre comisia stabilit n
acest scop prin ordinul prefectului, att pentru vatra localitilor ct i pentru trupurile ce cuprind
construciile care prin natura lor nu pot fi amplasate n trupul principal conform legii, dar au
incinte delimitate topografic.

subsolului, resurse de ap, zone cu valoare peisagistic i zone naturale

protejate, zone construite protejate.
1.1. Terenuri agricole3 din intravilan
Autorizarea executrii construciilor pe aceste terenuri este permis pentru
toate tipurile de construcii i amenajri specifice localitilor, urmrindu-se
urmtoarele obiective:
- completarea zonelor centrale, avnd prioritate instituiile publice i serviciile de interes general;
- valorificarea terenurilor din zonele echipate cu reele tehnico-edilitare;
- amplasarea construciilor i a lucrrilor tehnico-edilitare aferente acestora n ansambluri compacte.
Prin autorizaia de construire, terenurile agricole din intravilan se scot din
circuitul agricol, temporar sau definitiv.
Normele pentru ocuparea raional a terenului localitilor se stabilesc prin
adaptarea la condiiile locale a prevederilor RGU i devin parte integrant a
regulamentelor locale de urbanism.
n aceste condiii, regulamentele locale de urbanism conin urmtoarele
prevederi:
Utilizri permise
Toate tipurile de construcii i amenajri care ndeplinesc condiiile impuse
de lege.
Utilizri permise cu condiii
- Construcii n localiti situate n zone protejate datorit sensibilitii
zonelor geografice n care sunt amplasate (litoral, zone montane,
rezervaii ale biosferei, rezervaii de arhitectur).
- Construcii amplasate n vecintatea obiectivelor speciale ale MApN,
MAI, SRI, n zona de frontier etc.
Utilizri interzise
Pe terenurile care au fost rezervate pentru obiective de utilitate public
prin documentaii aprobate se interzice autorizarea construciilor cu caracter
definitiv, pentru alte obiective.
1.2. Terenuri agricole din extravilan
2

Extravilan = teritoriu n afara intravilanului, cuprins n limita teritoriului administrativ, care

nglobeaz activiti dependente sau nu de funciunile localitii, conform planurilor de urbanism
i de amenajarea teritoriului.
3
Terenurile cu destinaie agricol sunt: terenurile agricole productive, cele cu vegetaie
forestier (dac nu fac parte din amenajamentele silvice), punile mpdurite, cele ocupate cu
construcii i instalaii agro-zootehnice, amenajrile piscicole i de mbuntiri funciare,
drumurile tehnologice i de exploatare agricol, platformele i staiile de depozitare care
servesc nevoilor agricole i terenurile neproductive care pot fi amenajate i folosite pentru
producia agricol.
Terenurile agricole productive cuprind suprafee arabile, vii, livezi, pepiniere viticole,
pomicole, plantaii de hamei i duzi, puni, fnee, sere, solarii i altele asemenea.

ntruct terenurile agricole, mai ales cnd sunt de calitate superioar

(clasa I i II), reprezint resursa natural necesar vieii, exist interdicii i
condiionri privind construibilitatea lor. n acest sens, Legea fondului funciar
nr. 18/1991 i Legea nr.50/1991 limiteaz posibilitile autorizrii construciilor
n extravilan, lundu-se urmtoarele decizii:
Utilizri permise
- construciile care servesc activitilor agricole (adposturi pentru
animale i spaii de depozitare a recoltelor i utilajelor agricole), fr a
primi o delimitare ca trup al localitii;
- lucrrile de utilitate public de interes naional sau local (ci ferate,
osele de importan deosebit, linii electrice de nalt tensiune,
forarea i echiparea sondelor, lucrrile de exploatare a ieiului i
gazului, conducte magistrale de transport gaze i petrol, lucrri de
gospodrire a apelor i de amenajare a surselor de ap), pe baza unor
documentaii specifice, aprobate de organismele competente conform
legii.
Utilizri permise cu condiii
reelele tehnico-edilitare se amplaseaz, de regul, grupat, n imediata
apropiere a cilor de comunicaie;
construciile care prin natur i destinaie nu pot fi incluse n intravilan,
vor ocupa ct mai puin teren (pentru a evita prejudicierea activitilor
agricole) i se vor aproba n urma obinerii acordului de mediu;
construciile civile amplasate la o distan mai mic de 2.400 m de
limita obiectivelor speciale aparinnd MAPN, MAI i SRI vor fi
realizate n conformitate cu prevederile H.G.R. nr. 62/1996 i Ordinul
nr. 34/N/M.30/3422/4221 din 1995 al MLPAT, MApN, MI, SRI.
Utilizri interzise
- nu se admit construcii pe terenuri de clasa I i II de calitate, terenuri
amenajate cu lucrri de mbuntiri funciare sau plantate cu vii i
livezi.
1.3. Suprafee mpdurite
Fondul forestier 4 , proprietate public sau privat, reprezint o avuie
naional. Reducerea suprafeelor mpdurite este interzis prin lege, datorit
valorii economice i ecologice a acestora.
Prevederile regulamentelor de urbanism urmresc diminuarea tendinelor
de ocupare cu construcii a terenurilor silvice prin defriri succesive, fenomen
ntlnit la marginea staiunilor turistice sau n luminiuri i poieni pe versanii
mpdurii.
4

Fondul forestier naional este constituit din pduri, terenuri destinate mpduririi, cele care
servesc nevoilor de cultur, producie ori administraie silvic, iazurile, albiile praielor i
terenuri neproductive incluse n amenajamente silvice, indiferent de natura dreptului de
proprietate. Sunt considerate pduri, terenurile acoperite cu vegetaie forestier, cu o suprafa
mai mare de 0,25 ha. (Legea nr. 26/1996 - Codul silvic).

Pe baza acestor prevederi pot fi luate urmtoarele decizii ce vin n sprijinul

proteciei suprafeelor mpdurite:
Utilizri permise
Lucrri de utilitate public de interes naional i local prevzute de Legea
nr. 26/1996 - Codul silvic.
Utilizri permise cu condiii
- Construcii i amenajri specifice sectorului forestier (cantoane
silvice, drumuri i ci ferate forestiere, fznrii, pstrvrii etc.).
Lucrrile trebuie s se execute cu defriri minime i cu msuri de
protecie mpotriva riscurilor tehnologice (incendii, poluare).
- Construcii pentru turism, amplasate numai la liziera pdurii.
Utilizri interzise
Orice fel de construcii i amenajri cu excepia celor prevzute de lege
(Codul silvic art. 54 i art. 74).
Aprobarea de folosin definitiv sau temporar a terenurilor forestiere n
alte scopuri dect cele silvice, permise legal, o d:
- Inspectoratul silvic teritorial pentru terenuri cu suprafee sub 1 ha.
- Autoritatea Public Central care rspunde de silvicultur pentru
terenuri cu suprafee pn la 50 ha.
- de la Guvern, pentru terenuri cu suprafee mai mari de 50 ha.
De regul, ocuparea definitiv a terenurilor forestiere se face pe baz de
schimb. Terenurile preluate trebuie s fie apte mpduririi i echivalente ca
suprafa i bonitate. Prin schimburile efectuate, fiecare teren dobndete
situaia juridic a celui pe care l nlocuiete. Ambele pri sunt obligate s
nregistreze schimbarea n evidenele cadastrale.
1.4. Resurse ale subsolului
Exploatarea resurselor subsolului se face n urma analizei complexe a
prioritilor de opiune, n cazul existenei n acelai perimetru a dou sau mai
multe substane minerale utile i a evalurii avantajelor economice obinute, n
raport cu daunele pe care operaiunile specifice le pot aduce mediului natural i
aezrilor umane.
n zonele cu resurse ale subsolului identificate, n care sunt cunoscute
viitoarele perimetre de exploatare i a celor de protecie ale acestora,
autorizaia de construire se emite cu avizul Ageniei Naionale pentru Resurse
Minerale.
n privina construibilitii terenurilor care conin resurse ale subsolului se
pot lua urmtoarelor decizii:
Utilizri permise
Construcii industriale necesare exploatrii, prelucrrii i transportului
resurselor identificate ale subsolului.
Utilizri permise cu condiii
- lucrri inginereti necesare proteciei perimetrelor de exploatare
(ndiguiri, devieri de cursuri de ape, consolidri de maluri etc.).
- lucrrile de explorare i exploatare din zonele cu resurse identificate

n intravilanul localitii vor face obiectul unui studiu de impact,

inclusiv urbanistic.
Utilizri interzise
Orice fel de construcii cu caracter definitiv.
Autoritatea central cu atribuii n acest domeniu este Agenia Naional
pentru Resurse Minerale care:
transmite Consiliilor judeene zonele care conin resurse identificate
ale subsolului;
avizeaz autorizaiile de construire pe asemenea terenuri.
Construciile din afara perimetrelor de protecie sau a pilierului de
siguran se vor autoriza dac se iau msuri suplimentare de protecie. n acest
scop sunt necesare studii de specialitate pentru identificarea degradrii
terenurilor, modificarea structurii geomorfologice, distrugerea echilibrului fizic i
hidrogeologic al rocilor, surpri, scufundri, precum i poluare complex (ap,
aer, sol) datorat depozitelor de steril.
1.5. Resurse de ap
Utilizri permise
n albiile minore 5 ale cursurilor de ap i ale cuvetelor lacurilor se
autorizeaz numai platforme meteorologice, captri de ap, lucrri pentru
prevenirea i combaterea aciunii distructive a apelor, lucrri de poduri, ci
ferate i drumuri de traversare.
Utilizri permise cu condiii
Lucrri de poduri, lucrri necesare cilor ferate i drumurilor de traversare
a cursurilor de ap, cu condiia asigurrii msurilor de aprare mpotriva
inundaiilor, a msurilor de prevenire a deteriorrii calitii apelor i cu
respectarea zonelor de protecie a malurilor i a lucrrilor de gospodrire a
apelor i platformelor meteorologice.
Utilizri interzise
Orice fel de construcie n zonele de protecie sever 6 a platformelor
meteorologice i ale captrilor de ap.
Zonele de protecie sanitar se delimiteaz de ctre autoritile
administraiei publice judeene i a municipiului Bucureti, pe baza avizului or5

Albia minor este suprafaa de teren ocupat permanent sau temporar de ap, care asigur
curgerea nestingherit, din mal n mal, a apelor la niveluri obinuite, inclusiv insulele create prin
curgerea natural a apelor.
Albia major este poriunea de teren inundabil din valea natural a unui curs de ap.
6
Zonele de protecie sanitar cu regim sever ale captrilor de ap din surse de suprafa i
subterane, se instituie n funcie de condiiile locale, astfel nct s fie redus la minimum riscul
de nrutire a calitii apei la locul de priz. Pentru captrile de ruri, zona de protecie cu
regim sever se determin n funcie de caracteristicile locale ale albiei. Dimensiunea maxim a
acesteia va fi de 100 de m pentru direcia amonte, 25 m pe direcia aval de priz i 25 m lateral
de o parte i de alta a prizei (H.G.R. 101/1997).

ganelor de specialitate ale administraiei publice.

1.6. Zone cu valoare peisagistic7 i zone naturale protejate8
Reglementrile pentru terenurile din aceast categorie precizeaz
condiiile de autorizare a construciilor cu respectarea msurilor de protecie a
mediului nconjurtor n zonele delimitate ca atare, fapt ce conduce la luarea
urmtoarelor decizii:
Utilizri permise
Lucrri de utilitate public de interes naional sau local, autorizate n cazuri
excepionale.
Utilizri permise cu condiii
n zonele naturale protejate de interes naional delimitate prin studii de
specialitate i documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate,
construciile se autorizeaz cu avizul conform al MLPAT i MAPPM.
Prescripiile se stabilesc n funcie de regimul de protecie instituit al zonei
respective n funcie de tipurile de activiti admise n mod tradiional. Aceste
prescripii vor fi coninute n avizul conform al MLPAT i MAPPM.
n zonele naturale protejate de interes local, delimitate de autoritile
administraiei publice locale pe baza documentaiei avizate de Academia
Romn, construciile se autorizeaz cu prescripii ce in seama de respectarea
msurilor i normelor de protecie stabilite la nivel local. Pentru categoriile de
construcii menionate de lege se pot cere studii de impact asupra mediului, n
vederea autorizrii.
Utilizri interzise
Construcii i amenajri care, prin amplasament, funciune, volumetrie i
aspect arhitectural (conformare i amplasare goluri, raport gol-plin, materiale
utilizate, nvelitoare, palet cromatic etc.) depreciaz valoarea peisajului i
afecteaz echilibrul zonelor geografice cu regim special de protecie (zone
umede, zone de coast, zone montane sau forestiere, rezervaii i parcuri
naturale etc.).
1.7. Zone construite protejate
Autorizarea executrii construciilor n zonele care cuprind valori de
patrimoniu cultural construit9, de interes naional, se face cu avizul conform al
7

Zona cu valoarea peisagistic este o arie natural protejat, caracterizat prin concentrarea
n cadrul teritoriului su a unor peisaje naturale unicate sau rare.
8
Zona natural protejat este o suprafa delimitat geografic, cu elemente naturale rare sau
n procent ridicat, desemnat sau reglementat i gospodrit n sensul atingerii unor obiective
specifice de conservare i cuprinde parcuri naionale, rezervaii naturale, rezervaii ale biosferei,
monumente ale naturii i altele (Legea nr. 137/1995, cu modificri ulterioare; legea nr. 5/2000).
9

Patrimoniul cultural naional construit este alctuit din bunuri sau ansambluri de bunuri
imobile care prezint valoare din punct de vedere arheologic, istoric, arhitectural, religios,
urbanistic, peisagistic sau tehnico - tiinific, considerate i monumente istorice.
Rezervaia de arhitectura i urbanism reprezint un teritoriu aparinnd unei aezri
urbane sau rurale, a crui protecie prezint un interes public, datorita valorii istorice,

Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i

Turismului.
Autorizarea executrii construciilor n zonele care cuprind valori de
patrimoniu cultural construit de interes local, declarate i delimitate prin hotrre
a consiliului judeean, se face cu avizul serviciilor publice descentralizate din
jude, subordonate ministerelor amintite mai sus.
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care au ca obiectiv
cercetarea, conservarea, restaurarea sau punerea n valoare a monumentelor
istorice, se va face cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor.
Aplicarea prevederilor specifice acestei categorii de terenuri poate veni n
sprijinul diminurii tendinelor de alterare a calitii fondului construit i a
coerenei ansamblurilor cu valoare de patrimoniu cultural, prin executarea unor
construcii noi sau a lucrrilor de reparaii neautorizate n zonele delimitate cu
regim de rezervaie, prin luarea urmtoarelor decizii:
Utilizri permise
Lucrri de utilitate public de interes naional pe baza documentaiilor
specifice aprobate de organele competente.
Utilizri permise cu condiii
Toate tipurile de construcii compatibile cu specificul zonei n care sunt
amplasate, cu condiia respectrii prescripiilor din avizul Comisiei Zonelor
Protejate Construite, n cazul zonelor care cuprind valori de patrimoniu cultural
de interes naional, declarate ca atare (inclusiv cldiri i situri cu statut de
muzeu).
n zonele cu patrimoniu construit de interes local, delimitate prin hotrrea
consiliului judeean autorizarea construciilor se face cu respectarea strict a
avizelor serviciilor publice descentralizate ale Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului i Ministerului Culturii i Cultelor.
Utilizri interzise
Orice fel de construcii i amenajri care, prin funciune, configuraie
arhitectural sau amplasament compromit aspectul general al zonei, distrug
coerena esutului urban existent sau afecteaz valoarea monumentului ori a
zonei protejate a acestuia.
n sprijinul msurilor de protecie a vizibilitii obiectelor i zonelor se
instituie servitutea de a nu zidi pe un fond (non aedificandi), sau de a nu zidi
dect pn la o nlime determinat (non altius tollendi).
2. SIGURANA CONSTRUCIILOR I APRAREA INTERESULUI
arhitecturale, urbanistice, simbolice i asupra cruia se instituie un regim de intervenie
controlata.
Monumentele istorice (OG nr. 68/1994) sunt obiective singulare sau constituite n
ansambluri, avnd zone de protecie stabilite pe baza studiilor de specialitate (de impact, de
vizibilitate, de siluet, istorice etc.).
Zonele de protecie ale monumentelor istorice se stabilesc pe baza studiilor de
specialitate ntocmite prin grija Direciei monumentelor istorice n colaborare cu organele
specializate ale MLPAT, MAPPM i ale autoritilor publice locale. Ele sunt indicate n planurile
de urbanism i sunt delimitate topografic.

PUBLIC
Regulile cu privire la sigurana construciilor i aprarea interesului
public se refer la urmtoarele aspecte:
a. expunerea la riscuri naturale;
b. expunerea la riscuri tehnologice;
c. construcii cu funciuni generatoare de riscuri tehnologice;
d. asigurarea echiprii edilitare;
e. asigurarea compatibilitii funciunilor;
f. procentul de ocupare a terenului.
2.a. Expunerea la riscuri naturale
Riscurile naturale sunt: alunecri de teren, surpri sau prbuiri de
terenuri, cutremure, nisipuri mictoare, terenuri mltinoase, scurgeri de
toreni, eroziuni, avalane de zpad, dislocri de stnci, zone inundabile.
Principalele mijloace de eliminare a vulnerabilitii construciilor i
amenajrilor fa de factorii naturali de risc sunt:
- identificarea tuturor factorilor naturali de risc;
- delimitarea zonelor periculoase pentru aezrile umane;
- prevederea msurilor de limitare a efectelor acestor factori.
Identificarea poate fi fcut att prin consultarea cadastrului de
specialitate ntocmit prin grija autoritii competente, ct i prin corelarea
coninutului studiilor de fundamentare a documentaiilor de urbanism
(geotehnice, hidrogeologice etc.), referitoare la calitatea terenurilor sau
ncadrarea n zone de riscuri naturale (zone seismice, zone de frig, alunecri de
teren etc.).
Delimitarea zonelor de risc i cunoaterea detaliat a diferitelor grade de
risc vor permite stabilirea aciunilor de prevenire.
Delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale se face prin hotrre a
Consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pe
baza unor studii specifice i cu avizul organelor specializate ale administraiei
publice. n acest fel se pot stabili eventuale restricii de autorizare a
construciilor. Zonele delimitate se preiau n documentaiile de amenajarea
teritoriului i urbanism, iar la emiterea autorizaiei de construire pot fi luate
urmtoarele decizii:
Utilizri permise
Construcii i amenajri care au drept scop limitarea riscurilor naturale
(lucrri hidrotehnice pentru atenuarea i devierea viiturilor, staii
hidrometeorologice, seismice i sisteme de avertizare i prevenire a
fenomenelor naturale periculoase, sisteme de irigaii i desecri, lucrri de
combatere a eroziunii n adncime etc.).
Utilizri permise cu condiii
Orice fel de construcii i amenajri cu respectarea prevederilor Legii
nr. 10/1995 i a normelor i prescripiilor tehnice specifice, referitoare la
rezistena i stabilitatea construciilor, sigurana n exploatare i igiena i
sntatea oamenilor, n zonele friguroase, cu pnza freatic agresiv.
Se admit, de asemenea, construcii cu condiia eliminrii factorilor naturali
de risc prin lucrri specifice (desecri, consolidri ale terenului etc.), aprobate

de autoritatea competent n protecia mediului, sau alte organisme interesate.

Utilizri interzise
Construcii i amenajri n zonele expuse la riscurile naturale, precum i n
alte zone n care nu sunt posibile, sau nu sunt admise, de ctre autoritile
competente n protecia mediului, lucrrile de eliminare a factorilor de risc
pentru construcii.
2.b. Expunerea la riscuri tehnologice
Sunt luate n considerare urmtoarele categorii de riscuri tehnologice:
- riscuri datorate activitilor industriale i agrozootehnice (producerea,
extragerea, depozitarea i transportul materialelor periculoase) ce
pot avea ca efect poluarea apei, aerului i solului;
- riscuri datorate reelelor i instalaiilor tehnico-edilitare i cilor de
comunicaii (rutiere, aeriene, navale, feroviare) ca surse de zgomot i
poluare.
- riscuri datorate avarierii a unor construcii i amenajri, baraje,
ndiguiri, viaducte etc. la cutremure, inundaii sau fenomene
meteorologice periculoase.
Regulile i din acest domeniu vin n sprijinul protejrii bunurilor publice i
private prin urmtoarele decizii privind modul de ocupare al terenurilor:
Utilizri permise
Construcii i amenajri care previn riscurile tehnologice i limiteaz
efectele acestora (piliere de siguran, lucrri de consolidare a malurilor la
exploatrile de suprafa a resurselor minerale, lucrri de marcare i reperare a
reelelor de conducte i cabluri n localiti, accese pentru intervenia rapid n
caz de incendii sau explozii etc.).
Utilizri permise cu condiii
Toate tipurile de construcii, cu condiia respectrii:

servituilor de utilitate public pentru reele tehnico-edilitare, ci de

comunicaie, explorarea i exploatarea resurselor subsolului,
aprarea rii, ordinea public i sigurana naional;

exigenelor Legii nr. 10/1995 privind rezistena, stabilitatea,

sigurana n exploatare, rezistena la foc, protecia mpotriva
zgomotului, sntatea oamenilor i protecia mediului.
Utilizri interzise
Toate tipurile de construcii amplasate n zonele de protecie stabilite prin
norme sanitare i de protecie a mediului, ale unitilor industriale, agricole sau
de alt natur, n zonele de servitui legal instituite pentru lucrrile publice
generatoare de riscuri tehnologice, n vecintatea depozitelor de combustibil i
materiale explozibile etc.

2.c. Construcii cu funciuni generatoare de riscuri tehnologice

Autorizarea executrii construciilor care, prin natura i destinaia lor, pot

genera riscuri tehnologice se face numai pe baza unui studiu de impact10.

Obiectivele i activitile care sunt supuse procedurii de evaluare a
impactului asupra mediului pentru eliberarea acordului de mediu sunt cuprinse
n Anexa 2 la Legea nr. 137/1995 (completat prin Legea nr. 159/1999).
Pentru construciile generatoare de riscuri tehnologice se solicit
autorizaia de construire n conformitate cu condiiile impuse prin acordul de
mediu.
Utilizri permise
Orice fel de construcii i amenajri care au ca scop diminuarea sau
eliminarea riscurilor tehnologice.
Utilizri permise cu condiii
Construciile i amenajrile care ndeplinesc condiiile de realizare i
funcionare conform cerinelor de mediu i sunt compatibile cu funciunea
stabilit pentru zona respectiv prin documentaiile de urbanism i amenajarea
teritoriului aprobate conform legii.
Utilizri interzise
Construciile i amenajrile generatoare de nociviti, incompatibile cu
funciunea dominant stabilit pentru zona respectiv.
2.d. Asigurarea echiprii edilitare11
n conformitate cu competenele legale, autoritile administraiei publice
locale sunt obligate s coreleze dezvoltarea localitilor cu programele de
echipare edilitar.
Extinderea reelelor edilitare existente sau a capacitii acestora, care nu
pot fi finanate din bugetele locale, se va putea realiza prin finanarea total sau
parial de ctre investitorii interesai.
n cazul unor investiii (parcelri, ansambluri de locuine, construcii de
mari dimensiuni etc.) care implic cheltuieli mari pentru echiparea edilitar, pe
care autoritatea public local sau investitorul nu le pot acoperi, iar lucrrile nu
beneficiaz de fonduri de la bugetul de stat sau de alte surse de finanare,
10

Studiul de impact reprezint analiza i identificarea efectelor pe care un obiectiv sau o

activitate uman le au asupra mediului nconjurtor prin natura, dimensionarea sau amplasarea
sa, precum i msurile necesare de protecie a mediului, n vederea ocrotirii sntii populaiei
i a valorilor de patrimoniu, natural i construit.
Acordul de mediu este actul tehnico-juridic prin care sunt stabilite condiiile de realizare
a unui proiect sau a unei activiti din punct de vedere al impactului asupra mediului.
Autorizaia de mediu este actul tehnico-juridic prin care sunt stabilite condiiile de
funcionare pentru activitile existente i pentru cele noi, pe baza acordului de mediu.
11
Echiparea edilitar este ansamblul format din construcii, instalaii i amenajri care asigur
n teritoriul localitilor funcionarea permanent a tuturor construciilor i amenajrilor, indiferent
de poziia acestora fa de sursele de ap, energie, trasee majore de transport rutier, feroviar,
aerian sau naval, cu respectarea proteciei mediului ambiant.
Cheltuieli de echipare edilitar sunt cheltuielile pentru realizarea infrastructurii n
gospodrie comunal i pentru exploatarea, modernizarea i dezvoltarea acesteia (alimentare
cu ap, canalizare, strzi, transport n comun, salubritate etc.), care se asigur de regul prin
bugetele locale.

10

autorizarea executrii construciei se va face numai dup asigurarea surselor

de finanare necesare.
Autorizarea executrii construciilor n corelare cu posibilitile de realizare
a echiprii edilitare se va face n urmtoarele condiii:
Utilizri permise
Orice construcii i amenajri care se pot racorda la infrastructura edilitar
existent cu capacitatea corespunztoare, sau pentru a crei extindere sau
realizare exist surse de finanare asigurate de:
- administraia public;
- investitorii interesai;
- atrase legal.
Utilizri admise cu condiii
Construciile vor fi executate dup stabilirea, prin contract prealabil, a
obligaiei efecturii lucrrilor de echipare edilitar aferente (n parte sau total),
de ctre investitorii interesai.
Utilizri interzise
Orice construcii care prin dimensiuni, destinaie i amplasare fa de
zonele cu echipare tehnico-edilitar presupun cheltuieli ce nu pot fi acoperite de
nici unul dintre factorii interesai.
Autorizarea construirii, dup stabilirea condiiilor contractuale de realizare
a lucrrilor edilitare de ctre investitorii interesai, se va face numai n cazul n
care terenul este construibil i exist condiii de asigurare a echiprii edilitare
necesare.
2.e. Asigurarea compatibilitii funciunilor
La nivelul unui teritoriu sau localiti prin documentaiile de urbanism i
amenajarea teritoriului se stabilesc zonele funcionale omogene, precum i
funciunile dominante i complementare ale acestora constatate (admisibile)
sau propuse. De asemenea, se reglementeaz modalitile de construire la
nivelul fiecrei zone funcionale i se stabilesc msurile de eliminare a
disfuncionalitilor (diminuarea i eliminarea factorilor de risc, de poluare,
protecia zonelor i cldirilor valoroase etc.).
Din analiza teritoriului urban rezult c acesta are rareori un esut cu
caracter omogen, datorit existenei ntr-o anumit zon a unei singure
funciuni. n plus, esutul urban specializat poate prezenta configuraii diferite n
cadrul aceleiai categorii funcionale (cazul zonelor rezideniale, cu diferite tipuri
de locuire), ceea ce conduce n procesul de elaborare a documentaiilor de
amenajare a teritoriului i a celor de urbanism la mprirea teritoriului, n zone
i subzone funcionale.
n urma efecturii acestei analize trebuie precizate:
- funciunile dominante ale zonelor urbane;
- funciunile complementare ale acestora (compatibile);
- disfunciile i incompatibilitile;
- necesitile de delimitare a unor subzone funcionale care prezint
configuraii distincte ale esutului urban.
n Regulamentul general de urbanism sunt prezentate, n principal,
recomandri de amplasare a instituiilor i serviciilor de interes public.

11

n activitatea de autorizare a acestora se ntlnesc trei posibiliti

distincte, datorate destinaiei construciilor i condiiile specifice de funcionare:
Amplasarea n interiorul zonelor rezideniale sau al altor zone
urbane, dup caz, ca funciune complementar.
Amplasarea n zone cu funciuni complexe (zonele centrale i
zonele mixte, reprezentate de regul de centrele de cartier ale
localitilor mai mari de 30.000 de locuitori, ce prezint subdiviziuni
teritoriale cu caracteristici distincte);
Amplasarea n zone sau subzone specializate, destinate
instituiilor i serviciilor de interes public, ce prezint omogenitate
funcional i care cuprind uniti aparinnd aceleiai categorii. Ele
pot fi localizate pe teritoriul care constituie trupul principal al
localitii, sau pe suprafaa altor trupuri ale intravilanului (campusuri
universitare, zone de tratament sau de odihn n cadrul staiunilor
balneo-climaterice, zone cu instituii de sntate, zone de agrement
etc.).
Respectarea condiiilor de amplasare prezentate mai sus impune
urmtoarele precizri:
Construcii administrative
- sediile Parlamentului, Preediniei, Guvernului, Curii
Supreme de Justiie, Curii Constituionale, Ministerelor - se
amplaseaz n zona central a capitalei rii;
organizaii
- sediile
de
sindicate,
culte,
fundaii,
neguvernamentale, asociaii, agenii, fonduri etc. - se
amplaseaz n municipii, orae, reedine de comun, n zona
central sau pe principalele artere de circulaie
Construcii comerciale
Unitile de comer alimentar de folosin zilnic se pot amplasa i n
interiorul zonelor rezideniale (ca funciune complementar);
Unitile de alimentaie public amplasate n zonele rezideniale vor avea
nscrise n autorizaia de funcionare condiii care s asigure protecia acustic
a zonelor limitrofe. Funcionarea lor este condiionat de obinerea autorizaiei
de mediu.
Serviciile industriale se amplaseaz, de regul, n interiorul zonelor
industriale cu a cror activitate sunt compatibile.
Construcii de cult

Lcaele de cult vor fi amplasate n funcie de numrul de practicani, cu

avizul Secretariatului de Stat pentru Culte.
Cimitirele sunt, de regul, amplasate la marginea localitilor, n
vecintatea bisericilor. Amplasarea construciilor de locuine fa de aceste
cimitire se va face cu respectarea normelor sanitare.
Construcii de cultur
Construciile pentru agrement (cluburi, sli polivalente, sli de reuniune,
circuri etc.) sunt amplasate de preferin n zona verde sau n cea de agrement.
Construcii de nvmnt
Aceste construcii se amplaseaz n intravilanul localitii, dup cum

12

urmeaz:

Grdiniele - n zonele rezideniale la o distan maxim de parcurs de 500 m;

colile primare, gimnaziale, liceele, colile postliceale, colile profesionale n zonele i cartierele de locuit - la o distan maxim
de parcurs de 1000 m;
Cldirile pentru nvmntul superior se dispun n funcie de
condiiile i exigenele profilului de nvmnt, organizate n
campusuri universitare sau izolate.
Construcii pentru sntate

Dispensarele urbane pot fi amplasate n cldiri independente sau n cadrul

unor construcii cu funciuni compatibile.
Construcii i amenajri sportive
Stadioanele, bazele sportive i centrele de antrenament, hipodroamele,
patinoarele, pistele pentru concursuri i alte activiti sportive care creeaz mari
aglomerri de persoane, se amplaseaz de regul n zone verzi de folosin
general, cu asigurarea:
- spaiilor necesare accesului i evacurii spectatorilor;
- fluiditii traficului;
- spaiilor de parcare necesare, fr ocuparea arterelor de
circulaie.
Construcii de turism

Hotelurile, motelurile, cabanele turistice, satele de vacan, campingurile

se amplaseaz, de regul, n afara localitilor, n zone specializate pentru
turism.
Hotelurile i vilele turistice pot fi amplasate i n interiorul localitilor, cu
respectarea condiiilor de amplasare i conformare stabilite n documentaiile de
urbanism.
2.f. Procentul de ocupare a terenului (POT)
POTmax este un indicator urbanistic important. El poate fi utilizat n
planificarea localitilor, urmrindu-se limitarea ocuprii excesive cu construcii
a terenurilor n dauna spaiilor plantate.
Condiiile de amplasare n cadrul terenului pentru categoriile de construcii
se vor corela cu procentele maxime de ocupare a terenului, ndeosebi
pentru zona rezidenial;
Procentul de ocupare a terenului cu construcii se va stabili prin corelare cu
alte prevederi, cum ar fi:
- amplasarea fa de aliniament (pentru stabilirea retragerilor fa de
acesta n conformitate cu regimul de aliniere existent sau propus);
- amplasarea n interiorul parcelei (pentru stabilirea distanelor minime
obligatorii fa de limitele laterale i limita posterioar a parcelei);
- accese carosabile i pietonale (pentru determinarea poriunii din
suprafaa parcelelor ocupate de acestea, n cazul accesului direct
sau prin servitute de trecere);

13

nlimea construciilor (pentru stabilirea configuraiei volumetrice a

cldirilor i determinarea, dup caz, a coeficientului de utilizare a
terenului lund n calcul nivelurile supraterane ale construciilor);
- parcaje (pentru determinarea poriunii din suprafaa parcelei ocupate
de parcaje i garaje);
- spaii verzi i plantate (pentru stabilirea procentului din suprafaa
parcelei ocupate de acestea, n conformitate cu prevederile RGU);
- prevederi ale Codului Civil, nscrise n Cartea funciar, cum ar fi :
> servitutea privind pictura streinilor (obligaia proprietarului
de a mpiedica scurgerea apei de ploaie de pe acoperiul
su pe terenul vecinului, poate conduce la retragerea
construciei fa de legea proprietii n cazul anumitor
conformri ale acoperiului).
> servitutea "non aedificandi" (interdicia de a zidi pe un anumit
fond).
Autorizarea construciilor se va face n urma examinrii tuturor problemelor
prezentate mai sus.
-

n situaii deosebite, determinate de specificul localitii sau al zonelor

autoritile administraiei publice locale, pe baza documentaiilor de
urbanism aprobate, pot stabili pentru POT valori mai mari dect cele
existente n RGU.
POT se completeaz cu CUT, cu regimul de aliniere i nlime i
formeaz un ansamblu de valori obligatorii n autorizarea executrii
construciilor.

Autorizarea executrii construciilor se face cu condiia ca procentul de

ocupare a terenului s nu depeasc limitele maxime stabilite n RGU, n
funcie de destinaia zonei i de condiiile de amplasare n cadrul terenului.
n funcie de destinaia zonei, valorile maxime sunt:
- zona central = 80 %;
- zone comerciale = 85 %;
- zone mixte = 70 %;
- zone rurale = 30 %;
- zone rezideniale:
> zon exclusiv rezidenial cu locuine P, P+1, P+2 = 35 %;
> zon rezidenial cu cldiri cu mai mult de 3 niveluri = 20 %;
> zon predominant rezidenial (locuine cu dotri aferente) =
40 %;
- zone industriale:
> pentru cele existente - nu este prevzut un procent maxim de
ocupare a terenului;
> pentru cele propuse - procentul maxim de ocupare a terenului se
stabilete prin studiul de fezabilitate.
n funcie de condiiile de amplasare pe teren, pentru cteva categorii de
construcii, se prevd urmtoarele:
- construciile de nvmnt trebuie s aib un amplasament
organizat n patru zone, a cror dimensionare depinde de capacitatea

14

unitii de nvmnt, dup cum urmeaz:

> zona ocupat de construcie;
> zona curii de recreaie, de regul asfaltat;
> zona terenurilor i a instalaiilor sportive;
> zona verde, inclusiv grdina de flori.
Pentru grdinie se va asigura o suprafa minim de teren de 22 m2/copil,
iar pentru celelalte coli din nvmntul preuniversitar, o suprafa minim de
20 m2/elev.
Procentul maxim de ocupare a terenului trebuie s aib urmtoarele valori:
terenul ocupat de construcii = 25 %;
terenul amenajat (curte recreaie i amenajri sportive, zona
verde, grdina de flori) = 75 % din terenul total.
- construciile de sntate vor fi organizate pe trei zone, dimensionate n
funcie de capacitatea construciei, dup cum urmeaz:
> zon ocupat de construcii;
> zon accese, alei, parcaje;
> zon verde, cu rol decorativ i de protecie.
Aprecierea respectrii condiiilor de amplasare se face cu ajutorul unor indicatori urbanistici, cum ar fi:
> circa 7,5 consultaii/anlocuitor (1 an = 280 de zile lucrtoare);
> suprafaa minim a terenului pentru cele trei zone funcionale
este de 5 m2/consultaie;
> minimum 25 m2/copil pentru cree i de 40 m2/copil pentru
creele speciale, organizate n patru zone: construcii, spaii de
joac (nisip, bazin, plaj, gazon), spaiu tehnico-gospodresc,
parc i alei. Procentul maxim de ocupare a terenului pentru
construcii va fi de 20 %.
- Construciile i amenajrile sportive vor avea un asemenea amplasament nct s permit organizarea n trei zone funcionale, cu
urmtoarele ponderi pentru procentul de ocupare a terenului:
> zona pentru construcii i amenajri = 50 %;
> zona pentru spaii verzi = 30 %;
> zona pentru alei, drumuri i parcaje = 20 %.
- Construciile de cultur i alte construcii care cuprind sli de reuniuni
cu minimum 200 de locuri trebuie s ndeplineasc cteva condiii, cum
ar fi:
> spaiu amenajat, exterior construciei, cu o suprafa de
0,6 m2/loc (n afara spaiului destinat circulaiei publice);
> suprafaa spaiilor verzi i a plantaiilor = 10-20 % din suprafaa
total a terenului.

3. AMPLASAREA CONSTRUCIILOR
Regulile de amplasare a construciilor se refer la:
- orientarea fa de punctele cardinale;

15

amplasarea fa de cile de comunicaie (drumuri publice, ci

navigabile existente i cursuri de ap potenial navigabile, ci
ferate din administraia SNCFR, aeroporturi);
amplasarea n interiorul parcelei.

3.a. Orientarea fa de punctele cardinale

Orientarea construciilor fa de punctele cardinale se face n vederea
asigurrii urmtoarelor:
- nsorire (inclusiv aport termic);
- iluminat natural;
- perceperea vizual a mediului ambiant din spaiile nchise (confort
psihologic);
- cerine specifice legate de funcionarea cldirii, la alegerea
amplasamentului i stabilirea condiiilor de construire (retrageri i
orientare pentru lcae de cult, terenuri de sport, construcii pentru
nvmnt i sntate);
nsorirea construciilor se stabilete pe baza unor calculele astronomice,
determinndu-se urmtoarele:
- prile umbrite i nsorite ale construciilor;
- perioada de nsorire de-a lungul zilei n diverse anotimpuri;
- umbrele purtate ale construciilor noi asupra imobilelor nvecinate.
Durata minim de nsorire cerut de normele sanitare este fie de 1,5 ore la
solstiiul de iarn sau de 2 ore n perioada 21 febr.-21 oct., pentru cldirile de
locuit i de o or pentru celelalte cldiri, n cazul orientrii celei mai favorabile
(sud) (fig. 1). Asigurarea duratei de nsorire, n funcie de soluiile urbanistice se
face prin orientarea, distanarea i dimensionarea construciilor.
Dimensionarea elementelor care determin zona de umbr se face prin
calcule trigonometrice, n funcie de dimensiunile cldirilor (H, l, L) n zilele de
referin, pentru latitudinea 45o nord.
Iluminatul natural este asigurat de:
- lumina difuz a bolii cereti (indiferent de latitudine, anotimp sau
amplasarea cldirii fa de punctele cardinale);
- radiaiile solare directe.
Confortul psihologic se realizeaz prin vizualizarea unei pri a bolii
cereti. Obturare vizibilitii de ctre obstacole, poate fi determinat prin calcule
geometrice.
Reducerea vizibilitii cerului din interiorul ncperii i implicit posibilitile
de nsorire a acestora), se poate compensa, atunci cnd funciunea construciei
o cere, prin mrirea dimensiunii ferestrelor la etajele inferioare.

16

Necesitile de nsorire i iluminat natural sunt foarte diferite att de la un

program arhitectural la altul, ct i n cadrul aceluiai program.
n acest sens, se fac urmtoarele recomandri de orientare fa de
punctele cardinale ale construciilor cu diferite funciuni:

6o

6o

20o

20o

Fig. 1. Construciile de locuine vor fi orientate astfel nct s se asigure o

nsorire minim a camerelor de locuit amplasate pe faada cea mai favorabil
(sud), de 1 ore la solstiiul de iarn, sau de 2 h n perioada 21 febr.-21 oct., cu
unghiuri de inciden ale razelor solare de peste 6o vertical i 20o orizontal.

se dispun spre nord, nord-est sau nord-vest: depozitele, atelierele,

bibliotecile, slile de lectur, slile de expunere, laboratoarele, serviciile
tehnice, buctriile, (dac ncadrarea n zon nu permite, nsorirea se
va evita cu ajutorul faadei);
- spaiile pentru public i birourile trebuie s fie nsorite;
- se orienteaz spre sud, sud-est, sud-vest: saloanele i cabinetele
medicale, dormitoarele, spaiile de joac;
- terenurile de sport i piscinele vor avea axa mare orientat nord-sud,
cu o abatere de max. 15-20 spre vest sau spre est;
- la construciile i amenajrile sportive vor fi luate msuri de protecie
mpotriva nsoririi excesive prin:
dispunerea de copertine deasupra gradenelor pentru spectatori
(stadioane sau terenuri pentru competiii);
plantaii de arbori i arbuti, ct mai uniforme ca densitate i
nlime, pe toate laturile terenurilor pentru antrenamente, n
scopul evitrii fenomenelor de discontinuitate luminoas;
parasolare sau geamuri termopan-reflectorizante la perei vitrai
orientai sud-vest sau vest ai holurilor pentru public sau ai slii de
sport.
Amplasarea construciilor de locuine trebuie fcut astfel, nct pentru toate
ncperile de locuit amplasate pe faada cea mai favorabil (sud) s se asigure
durata minim de nsorire de 1,5 ore la solstiiul de iarn.
n cazul cldirilor de locuit colective, organizate n ansambluri, se va evita

17

amplasarea construciilor pe direcia est-vest, iar cnd aceast soluie nu este

posibil, apartamentele se vor rezolva cu dubl orientare.
n cazul unei parcelri, construciile de locuine individuale vor fi orientate
astfel nct pentru cel puin o jumtate din numrul ncperilor de locuit s se
respecte regula nsoririi minime de 1,5 ore la solstiiul de iarn.
n procedura de acordare a autorizaiei de construire, prevederile privind
nsorirea i confortul psihologic sunt aplicate astfel:
- amplasarea construciei fa de aliniament (n vederea evalurii
posibilitilor de respectare a orientrii specifice, precum i a
respectrii normelor de igien privind nsorirea, regula DH);
- amplasarea construciei n interiorul parcelei (pentru evaluarea
posibilitilor de respectare a normelor de nsorire att la nivelul
parcelei ct i fa de vecinti);
- parcelarea (pentru orientarea corect a construciilor ntr-o
parcelare pe teren liber);
- nlimea construciei (pentru respectarea normelor de nsorire
i de vizibilitate n cazul construciilor nalte).
3.b. Amplasarea fa de cile de comunicaie
b.1 Amplasarea fa de drumurile publice
Zona drumului (ampriza drumului, zon de siguran, zon de protecie)
(fig. 2) se stabilete n funcie de categoria i amplasarea drumului, dup cum
urmeaz:
- n afara localitilor:
> autostrzi: 100 m;
> drumuri naionale: 44 m;
> drumuri judeene: 40 m;
> drumuri comunale: 36 m.
- n localitile urbane i rurale - se stabilete prin documentaiile de
urbanism, n funcie de caracteristicile traficului actual i de
perspectiv i normele tehnice n vigoare. n acest caz, zona strzii
include trotuarele i terenul cu lucrrile anexe (rigole, spaii verzi,
semnalizare rutier, iluminat i reele publice).
Pentru autorizarea construciilor pe terenurile din zona drumului public
se aplic urmtoarele norme:
Utilizri permise (cu avizul organelor specializate ale administraiei publice
pentru lucrrile din zonele de protecie):
- construcii i instalaii aferente drumurilor publice, de servire, de
ntreinere i de exploatare;
- parcaje, garaje i staii de alimentare cu carburani i resurse de
energie (inclusiv funciunile lor complementare: magazine,
restaurante etc.);
- conducte de alimentare cu ap, canalizare, sisteme de transport
gaze, iei sau alte produse petroliere, reele termice, electrice i de
telecomunicaii.

18

Zona drumului (L)

Fie de Fie de
protecie siguran

Ampriza drumului
Staie de alimentare
cu carburani

3-5 m

h5m
Conducte ap
i canalizare

Taluz

Platforma drumului

Taluz

Fig. 2. Terenurile aferente unui drum public i condiiile de ocupare a acestora.

Utilizri admise cu condiii

Construciile i amenajrile amplasate n zonele de protecie ale drumurilor
publice care:
- respect prescripiile tehnice i reglementrile urbanistice privind
funcionarea, sistemul constructiv, conformarea volumetric i
estetic;
- nu afecteaz buna desfurare a circulaiei pe drumurile publice
(capacitate, fluen i siguran);
- asigur accesele carosabile i/sau pietonale, parcaje;
- evit riscurilor tehnologice de construcie i exploatare.
Utilizri interzise
n zonele de siguran i protecie a drumurilor sunt interzise construciile
care prin amplasare, configuraie sau exploatare mpiedic buna desfurare a
traficului sau prezint riscuri de accidente (sisteme de transport gaze, iei,
produse petroliere, energie electric etc.). n aceast categorie intr i panourile
independente de reclam publicitar din zona autostrzilor.

b.2 Amplasarea fa de cile navigabile existente i cursurile

de ap potenial navigabile12
12

Apele naionale navigabile ale Romniei sunt formate din marea teritorial i apele
interioare navigabile.

19

n zona cilor navigabile i a cursurilor de ap potenial navigabile se pot

autoriza, cu avizul conform al Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului, urmtoarele lucrri:
construcii i instalaii aferente cilor navigabile (deservire,
ntreinere, exploatare i sigurana navigaiei);
construcii pentru obiective portuare: fronturi de acostare,
platforme de depozitare, drumuri de circulaie, cldiri, construcii
hidrotehnice pentru antierele navale, gri fluviale i alte lucrri
similare;
traversri sau subtraversri ale cilor navigabile: poduri,
amenajri hidroenergetice i de art, conducte de presiune (ap,
gaze, iei, abur), linii electrice i de telecomunicaii;
adposturi de iarn pentru nave, staii de alimentare cu
carburani i resurse de energie;
instalaii de captare a apei din albia cilor navigabile i instalaii
de evacuare a apelor reziduale sau de alt natur;
aprri de maluri, diguri longitudinale i transversale.
b.3 Amplasarea fa de cile ferate din administraia Companiei
Naionale de Ci Ferate "CFR"-SA
Cile ferate din administraia "CFR"-SA se constituie ntr-o infrastructur
feroviar public13 (fig. 3).
n zona de protecie a infrastructurilor feroviare se pot amplasa (cu avizul

"CFR"-SA i a Ministerului de resort) urmtoarele:

Marea teritorial a Romniei cuprinde zona maritim adiacent coastei, avnd o ltime
de 12 mile marine (22,224 km) msurat de la liniile de baz (liniile drepte care unesc punctele
cele mai avansate ale coastei cuprinznd i instalaiile hidrotehnice sau alte instalaii portuare
permanente).
Apele interioare navigabile sunt formate din fluvii, ruri, canale i lacuri, precum i din
apele navigabile de frontier (de la malul romn pn la linia de frontier).
Zona maritim, fluvial sau a altor ci navigabile este fia de teren situat n lungul
rmului mrii teritoriale sau a apelor interioare navigabile, pe o lime de 30 m. n porturi, zona
maritim, fluvial sau a altor ci de navigaie corespunde cu incinta portuar.
13

Infrastructura feroviar reprezint ansamblul elementelor necesare circulaiei i manevrei

materialului rulant, cldirilor staiilor de cale ferat cu facilitile aferente, precum i celelalte
cldiri i faciliti destinate desfurrii transportului feroviar.
Zona de protecie a infrastructurii feroviare cuprinde terenurile limitrofe, situate
de o parte i de alta a axei cii ferate, indiferent de proprietar, n limita a maximum 100 m de la
axa cii ferate, precum i terenurile destinate sau care servesc sub orice form funcionrii
acesteia.
Zona de siguran a infrastructurii feroviare cuprinde fiile de teren n limit de
20 m fiecare, situate de o parte i de alta a axei cii ferate, necesare pentru amplasarea
instalaiilor de semnalizare i de siguran a circulaiei i a celorlalte instalaii de conducere
operativ a circulaiei trenurilor, precum i a instalaiilor i lucrrilor de protecie a mediului.

20

construcii i instalaii pentru exploatarea i ntreinerea liniilor de

cale ferat;
- construcii i instalaii pentru exploatarea materialului rulant i a
mijloacelor de restabilire a circulaiei;
- instalaii fixe pentru traciune electric;
- instalaii de semnalizare, telecomunicaii i construciile aferente;
- lucrri de investiii private sau publice, care afecteaz zona de
protecie a infrastructurii feroviare (ci ferate industriale, lucrri
hidrotehnice, traversarea cii ferate de ctre drumuri prin pasaje
denivelate, subtraversarea liniilor de cale ferat de reele de
telecomunicaii, energie electric, conducte sub presiune i canale
libere).
n zona de protecie a infrastructurii transportului feroviar se interzic:
o amplasarea oricror construcii, fie i cu caracter temporar;
o nfiinarea de plantaii care mpiedic vizibilitatea liniei sau a
semnalelor feroviare;
-

L 100 m

3,5-4,2 m

Zon de protecie a infrastructurii feroviare

(L 100 m)
Zon de siguran
(l = 20 m)
Depozit de
materiale
inflamabile

Carier

Fig. 3. Infrastructura feroviar i terenurile aferente

o lucrri care afecteaz stabilitatea terenului (extragerea de materiale

de construcii, tierea copacilor/arbutilor) sau modific echilibrul
freatic;
o depozitarea necorespunztoare de materiale, substane sau deeuri
care ar putea provoca degradarea infrastructurii cilor ferate i a
condiiilor de desfurare normal a traficului.
NOT n procedura de emitere a autorizaiei de construire n municipiul
Bucureti se solicit i avizul METROREX (Regia Autonom de
Exploatare a Metroului). Astfel, sunt necesare datele cadastrale pentru
traseele de metrou i informaii privind lucrrile propuse care pot
conduce la exproprieri pentru cauz de utilitate public sau instituirea
de servitui.

21

b.4 Amplasarea fa de aeroporturi14

n scopul asigurrii siguranei zborului, Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului mpreun cu Consiliile locale interesate stabilesc
zonele supuse servituilor de aeronautic civil aferente aerodromurilor i
amplasrii echipamentelor de protecie a navigaiei aeriene, care vor fi
consemnate n documentele cadastrale.
n zonele supuse servituilor de aeronautic civil nu pot fi construite i
amplasate nici un fel de construcii, instalaii i echipamente fr avizul
Ministerului de resort.
Pentru autorizarea executrii construciilor n zonele nvecinate
infrastructurilor de transport aerian este necesar s se cunoasc cu prioritate
urmtoarele aspecte:
- amplasarea infrastructurii aeronautice n raport cu:
> construciile existente din intravilanul i extravilanul
localitilor nvecinate;
> echiparea tehnico-edilitar din teritoriu (drumuri, linii de nalt
tensiune etc.);
- conformarea natural a terenurilor i folosina acestora (agricultur,
silvicultur);
- caracteristicile tehnice ale infrastructurilor pentru transporturile
aeriene existente i prevzute pentru viitor, categoria activitilor de
transport aerian etc.;
- distanele limit admise de la aeroport la zonele construite limitrofe;
- msurile de protecie a mediului, n primul rnd de protecie
acustic;
Astfel, autorizarea executrii construciilor n vecintatea aeroporturilor
sau a zonelor de siguran se face difereniat, n funcie de destinaia acestora:
Utilizri permise
Construciile i amenajrile necesare activitilor de decolare-aterizare.

14

Aeroporturile sunt aerodromuri dotate cu construcii i instalaii pentru deservirea

transportului public de cltori i ncrctur (trafic aerian public).
Aerodromurile sunt terenuri afectate, chiar pe timp limitat, decolrilor i aterizrilor
unor aeronave civile, fiind dotate cu construciile i instalaiile necesare circulaiei aeriene
(infrastructura aeronautic).
Terenurile de aeronautic sunt: aerodromurile, aeroporturile, eliporturile, terenurile de
lucru i alte terenuri destinate pentru desfurarea de activiti aeronautice militare sau civile.
Zonele de siguran ale terenurilor de aeronautic sunt zonele de pe terenurile de
aeronautic civil i din jurul acestora, pentru realizarea securitii decolrilor i aterizrii
aeronavelor i pentru asigurarea bunei folosiri a amenajrilor, construciilor i instalaiilor
aferente de pe teritoriu. Zonele de siguran cuprind:
zona benzii de zbor (pista de decolare-aterizare, zonele laterale acesteia, prelungirile de
oprire i prelungirile degajate sau, n cazul eliporturilor, aria de decolare-aterizare);
zonele culoarelor aeriene de acces;
zonele de tranziie;
zon de limitare orizontal;
zona conic;
zona conic exterioar.

22

Utilizri permise cu condiii

- construciile i instalaiile destinate activitilor aeronautice, cu
respectarea normelor tehnice stabilite de organele administraiei
publice centrale specializate;
- construciile i amenajrile cu alte destinaii dect cele aeronautice,
cu condiia respectrii:
> normelor de protecie acustic;
> limitrilor de nlime;
> retragerilor fa de diverse componente ale zonelor de
siguran ale terenurilor de aeronautic.
Construciile admise vor fi balizate n sisteme de zi i de noapte.
Utilizri interzise
Lucrri, construcii sau instalaii care prin natur i funcionare pot periclita
sigurana zborurilor:
- obiective care produc fum sau cea artificial, substane nocive,
radioactive sau ru mirositoare;
- sisteme de iluminat care s perturbe identificarea sistemelor de
balizare a zonei;
- surse de energie electric sau unde radio care perturb funcionarea
instalaiilor de protecie a navigaiei aeriene (uniti de morrit,
silozuri, depozite, magazii, decantoare etc.).
3.c. Amplasarea n interiorul parcelei15
Autorizarea executrii construciilor este permis numai dac se respect:
- distanele minime obligatorii fa de limitele laterale i posterioare
ale parcelei, conform Codului civil (servitutea la vedere);
- distanele minime necesare interveniilor n caz de incendiu,
stabilite pe baza avizului unitii teritoriale de pompieri.
c1. n funcie de mrimea parcelei, pe suprafaa acesteia pot fi amplasate
una sau mai multe construcii.
Poziia lor pe suprafaa parcelei este condiionat de regimul de aliniere
fa de drumurile i spaiile publice i de alinierile impuse fa de limitele
laterale i limita posterioar a acesteia.
In raport cu drumurile publice, construciile pot fi amplasate la aliniament
(pe limita dintre domeniul public i cel privat) sau retrase din aliniament,
15

Parcela este suprafaa de teren ale crei limite sunt sau nu materializate pe teren,
proprietatea unuia sau mai multor proprietari, aparinnd domeniului public sau privat i care are
un numr cadastral ce se nscrie n registrul de publicitate funciar. mpreun cu construciile
sau amenajrile executate pe suprafaa sa, parcela reprezint un bun imobil.
Servitutea de vedere este o limitare a dreptului de proprietate constnd din obligaia de
a pstra o distan de minimum 1,90 m ntre faadele cu ferestre sau balcoane ale cldirilor i
limita proprietii nvecinate (Codul Civil - art 612 ).
Alinierile fa de limitele laterale i limita posterioar reprezint retragerile
construciilor fa de limitele unei proprieti, altele dect aliniamentul.

23

respectndu-se regulile urbanistice sau pstrnd tradiia zonei.

Fa de limitele laterale ale parcelei, construciile pot fi amplasate astfel:
- n regim nchis (niruite, n regimul curilor nchise sau deschise),
cuplate pe ambele laturi la calcan cu construciile de pe parcelele
nvecinate;
- n regim cuplat (alipite la calcan pe una din limitele laterale ale
parcelei);
- n regim izolat (cu retrageri fa de vecinti).
Retragerile impuse au valori minime, fiind, dup caz, completate cu
normele locale n vederea realizrii confortului urban prin asigurarea
urmtoarelor:

nsorire i iluminat natural;

vizibilitate (percepia unei poriuni din bolta cereasc din interiorul
ncperilor de locuit), respectndu-se totodat intimitatea de locuire
pentru construciile nvecinate;

protecie mpotriva zgomotului i nocivitilor, cnd parcela se
nvecineaz cu surse de poluare (construcii industriale, amenajri
comerciale etc.);

conservarea esutului urban cu o anumit tipologie de amplasare a
construciilor (n regim izolat, cuplat, niruite sau n sistemul curilor
nchise sau deschise);

gruparea construciilor n ansamblurile noi pentru care se urmrete o
dezvoltare coerent a esutului urban.
OBS.
o distana minim dintre construciile de pe aceeai parcel este
egal cu jumtatea nlimii construciei celei mai nalte, dar nu
mai mic de 3 m.
o distana minim admis de Codul Civil ntre faadele cu ferestre i
balcoane i limita proprietii (ngrdit sau nu) este de 1,90 m.
Distanele necesare interveniei n caz de incendiu sunt stabilite prin avizul
unitii teritoriale de pompieri militari, urmrindu-se s se asigure:
- accesul uor al mijloacelor i forelor de intervenie, la cel puin o
faad vitrat (dou pentru cldiri nalte, foarte nalte sau cu sli
aglomerate), precum i accesul autospecialelor de intervenie la
vitrrile existente spre drumul public (fr obstacole, precum
copertine mari, piloni nali, parcaje auto etc.);
- accesul mijloacelor de intervenii, atunci cnd este necesar, la a
doua faad, prin amenajri cu limea de 12 m. n cazurile cnd
acest lucru nu este posibil, se asigur accesul personalului de
intervenie prin treceri pietonale cu limea minim de 1,5 m.
- accesele i pasajele carosabile nu trebuie obstrucionate de
amplasarea de semnalizri, mprejmuiri, mobilier urban etc.
OBS.
o parcela care se afl la o diferen de nivel fa de drumul public
mai mare de 0,5 m nu trebuie s fie prevzut cu acces pentru

24

autospecialele de intervenie;
o curile interioare (neacoperite, suprafaa peste 600 m2, nchise pe
toate laturile de construcie, situate la nivelul terenului sau al
circulaiilor carosabile adiacente sau la o diferen de nivel sub
0,50 m fa de aceste circulaii) se prevd cu accese carosabile
pentru autospecialele de intervenie n caz de incendiu, cu
gabarite de minim 3,80 m lime i 4,20 m nlime;
o pentru curile interioare menionate, situate la diferene mai mari
de 0,5 m (fr acces carosabil) se asigur numai acces pentru
personalul de intervenie (treceri pietonale), cu lime de minim
1,5 m i nlime de 1,9 m.

4. ECHIPARE TEHNICO-EDILITAR
Regulile cu privire la echiparea tehnico-edilitar16 au n vedere:
- racordarea construciilor la reelele publice de echipare edilitar existente;
- realizarea de reele edilitare.
4.1. Racordarea construciilor la reelele publice de echipare
edilitar existente
Autorizarea executrii construciilor este permis numai dac exist posibilitatea racordrii de noi consumatori la reelele existente de ap, la instalaiile
de canalizare i de energie electric.
Exist excepii n urmtoarele cazuri:
a. se autorizeaz locuine individuale dac:
se adopt soluii de echipare n sistem individual care s
respecte normele sanitare i de protecie a mediului;
beneficiarul se oblig s racordeze construcia la reeaua
centralizat public, atunci cnd aceasta din urm se va realiza.
b. se autorizeaz alte categorii de construcii dac beneficiarul se
oblig s efectueze urmtoarele:
s
prelungeasc
reeaua
existent,
de
capacitate
corespunztoare;
s mreasc capacitatea reelelor publice existente;
s construiasc noi reele.

16

Echiparea edilitar a teritoriului localitii n sistem centralizat reprezint asigurarea

utilitilor i serviciilor edilitare pentru ntreaga localitate, de ctre ageni economici i instituii
specializate (alimentare cu ap, canalizare, energie electric etc.).
Echiparea edilitar n sistem individual reprezint asigurarea utilitilor i serviciilor
edilitare prin construcii i instalaii realizate i exploatate pentru un imobil sau un grup de
imobile.

25

4.2. Realizarea de reele edilitare

Extinderile de reele sau mririle de capacitate a reelelor edilitare publice
se realizeaz de ctre investitor sau beneficiar, parial sau n ntregime,
respectndu-se contractul ncheiat cu Consiliul local. Lucrrile edilitare astfel
realizate aparin domeniului public i se administreaz potrivit legii.
Lucrrile de racordare i de branare 17 la reeaua edilitar public se
suport n ntregime de ctre investitor sau beneficiar.
4.3. Proprietatea public asupra reelelor edilitare
Reelele de ap, de canalizare, drumurile publice i alte utiliti aflate n
serviciul public sunt proprietate public 18 a comunei, oraului sau judeului,
dac legea nu dispune altfel.
Reelele de alimentare cu gaze, cu energie electric i de telecomunicaii
sunt proprietate public a statului, dac legea nu dispune altfel.
Grupele de lucrri prezentate mai sus, indiferent de modul de finanare,
intr n proprietate public.
Fac excepie reelele edilitare i drumurile situate pe parcele proprietate
privat a unor persoane fizice sau juridice, aflate n serviciul exclusiv al
acestora, asigurnd legtura de la punctul de racordare cu reelele i drumurile
publice i pn la branamentele i racordurile la cldirile situate pe parcelele
respective. Ele pot constitui proprietate privat dac sunt finanate n totalitate
de investitorii privai interesai, iar autoritatea administraiei publice locale
stabilete c nu se justific utilizarea public menionat.

17

Branamentul de ap este conducta de legtur de la reeaua public de distribuie la

consumatori, cuprinznd vana de concesie, apometrul i construciile aferente (cmin, van de
golire etc.).
Racordul de canalizare este canalul de legtur situat ntre ultimul cmin de vizitare de
pe terenul abonatului i primul cmin de primire din canalizarea public.
Branamentul electric este partea din instalaia de distribuie a energiei electrice
cuprins ntr linia electric (aerian sau subteran) i instalaia interioar a abonatului.
Branamentul de gaze este conducta de legtur care conduce gazul nemsurat de la o
conduct aparinnd sistemului de distribuie pn la ieirea din robinetul de branament, staia
sau postul de reglare.
18
Dreptul de proprietate public este dreptul real care aparine statului sau unitilor
administrativ-teritoriale asupra unor bunuri mobile i imobile de interes naional sau local care,
potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public.
Domeniul public este constituit din totalitatea bunurilor care fac obiectul dreptului de
proprietate public, ce aparin statului sau unitilor administrativ-teritoriale. Domeniul public
poate fi de interes naional, caz n care proprietatea asupra sa, n regim de drept public,
aparine statului, sau de interes local, caz n care proprietatea, de asemenea n regim de drept
public, aparine comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor.
Bunurile aparinnd domeniului public sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile.
Serviciile publice sunt activiti umane al cror scop este satisfacerea interesului public
general. Se caracterizeaz prin funcionare regulat i continu, aspecte garantate i
reglementate de autoritile publice competente. Serviciile publice locale sunt specializate i
diversificate, n funcie de necesitile locale i sunt puse n mod egal la dispoziia cetenilor.

26

5. FORMA I DIMENSIUNILE TERENULUI I ALE CONSTRUCIILOR

Regulile cu privire la forma i dimensiunile terenului i ale
construciilor se refer la urmtoarele aspecte:
a. parcelarea terenului;
b. nlimea construciilor;
c. aspectul exterior al construciilor.
5.a. Parcelarea
n vederea realizrii de noi construcii, terenul este parcelat n 4 sau mai
multe loturi alturate. Acestea devin parcele cadastrale distincte, fiind
nregistrate ca atare n Cartea funciar. Pentru un numr mai mare de 12 loturi
se poate autoriza realizarea parcelrii i executarea construciilor cu condiia
adoptrii de soluii de echipare colectiv care s respecte normele legale de
igien i de protecie a mediului.
Terenul supus operaiei de parcelare cuprinde pri comune (strada, spaii
publice, reele tehnico-edilitare) i loturi- pri private cu proprietari diferii.
Dimensiunile parcelelor sunt determinate de urmtorii factori principali:
- cadrul natural;
- funciunea principal a zonei;
- folosina terenului parcelelor;
- regimul de amplasare a construciilor pe teren;
- caracteristicile esutului urban existent (mrimea localitii, modul
de dezvoltare istoric, funciunile economice dominante etc.)
- accesul pe parcele (persoane, autoturisme, autovehicule speciale
pentru servicii i intervenii ) i poziia loturilor i construciilor fa
de drumuri.
- posibilitatea de realizare a echiprii edilitare.
Un lot este construibil dac se ntrunesc cumulativ urmtoarele condiii:

front la strad 8 m pentru cldiri niruite i 12 m pentru cldiri
izolate sau cuplate;

suprafaa parcelei 150 m2 pentru cldiri niruite i 200 m2
pentru cldiri amplasate izolat sau cuplate;

adncimea limea parcelei.
Condiiile minimale (dimensiuni i suprafa) prezentate mai sus se refer
numai la funciunea de locuire. Pentru realizarea unor parcelri necesare
amplasrii i/sau a unor construcii cu alte destinaii dect locuin (comer,
depozitare, activiti de producie mic, servicii, birouri etc.), datorit
complexitii funcionale a acestor construcii, se recomand ntocmirea unor
documentaii de urbanism.
Practic, pentru a fi construibile, terenurile dintr-o zon parcelat trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
- acces la un drum public (direct sau prin servitute);

27

- echipare tehnico-edilitar necesar;

- forma i dimensiunile loturilor.
Un teren construibil poate primi o construcie, dac destinaia i
caracteristicile acesteia sunt compatibile cu atributele de fapt (natura terenului
i de caracteristicile sale) i de drept (servituile care l greveaz).
Este recomandabil ca locuinele niruite s constituie un front construit,
alctuit din maximum 12 loturi.
In zonele cu parcelri existente, executate n timp, cu respectarea altor
prevederi referitoare la suprafee i dimensiuni minime pentru parcele
(existente, n special, n orae mari unde suprafeele disponibile pe teren au
condus la dimensiuni inferioare celor prevzute n Regulamentul General de
Urbanism), autorizarea executrii construciilor noi se va face cu respectarea
prevederilor anterioare, precum i a normelor de igien i de protecie mpotriva
incendiilor.
5.b. nlimea construciilor
Autorizarea executrii construciilor se face cu respectarea nlimii medii19
a cldirilor nvecinate i a caracterului zonei, fr ca diferena de nlime s
depeasc cu mai mult de dou niveluri cldirile imediat nvecinate (amplasate
alturat, de aceeai parte a strzii). Fac excepie construciile care au fost
cuprinse ntr-un PUZ aprobat.
Stabilirea nlimii construciilor se face n funcie de civa parametri care
definesc condiiile de construibilitate ale terenurilor pe care acestea vor fi
amplasate, cum ar fi:
- protejarea i punerea n valoare a mediului natural i construit
existent;
- respectarea regulilor de compoziie arhitectural-urbanistic a zonei
sau a ansamblului urban;
- asigurarea funcionalitii construciilor n concordan cu destinaia
lor;
- asigurarea compatibilitii funcionale a construciilor cu funciunea
dominant a zonelor n care vor fi amplasate (se analizeaz impactul
asupra sistemelor de circulaie i staionare i asupra capacitii
reelelor tehnico-edilitare din zon);
- respectarea cerinelor tehnice privind securitatea, stabilitatea i
sigurana n exploatare att pentru construcia respectiv, ct i
pentru construciile din zona nvecinat.
n zonele de protecie ale monumentelor istorice sau n zonele protejate
naturale sau construite, nlimea construciilor va fi stabilit pe baza unor studii
specifice i documentaii de urbanism.
5.c. Aspectul exterior al construciilor
Construciile pentru care se solicit autorizaie de execuie trebuie ca prin
19

nlimea medie a cldirilor nvecinate dintr-o zon este reprezentat de media nlimilor la
corni a construciilor existente n vecintatea terenului pe care urmeaz a se amplasa un nou
obiectiv.

28

conformare, volumetrie i aspect exterior, s nu intre n contradicie cu aspectul

general al zonei i s nu deprecieze valorile general acceptate ale urbanismului
i arhitecturii.
Aspectul general al zonelor urbane i rurale este determinat de
conformarea construciilor, volumetrie i compoziie urban etc.
Conformarea construciei este forma de ansamblu a acesteia care deriv
din modelarea i dimensionarea prilor care o alctuiesc, ntre care se creeaz
relaii funcionale de plastic arhitectural.
Volumetria determin aspectul general al zonelor urbane/rurale i silueta
urban n ansamblul ei.
Compoziia urban este acordul dintre funciune, mod de construire,
economie i expresie plastic, realizat prin aplicarea regulilor specifice
arhitecturii i urbanismului.

6. AMPLASAREA DE PARCAJE, SPAII VERZI I MPREJMUIRI

6.1. Parcaje20
n principiu, construciile care necesit spaii de parcare se autorizeaz numai dac exist posibilitatea realizrii acestora n afara domeniului public.
Totui, domeniul public poate fi utilizat pentru spaii de parcare dac primriile
i consiliile judeene stabilesc acest fapt prin autorizaia de construire.
Suprafaa parcajelor din interiorul parcelei se determin n funcie de
destinaie, capacitatea construciei i nivelul de motorizare 21 al localitii.
Totodat, se vor respecta normele privind protecia mediului natural i construit
mpotriva factorilor poluani generai de funcionarea parcajelor i garajelor.
Astfel, pentru amplasarea parcajelor de mari dimensiuni sunt necesare studii de
impact, att asupra circulaiei n zon, ct i asupra mediului nconjurtor.
n continuare se prezint norme minimale privind spaiile de parcare:

pentru construciile administrative: 1 loc de parcare/7-25 salariai la
care se adaug 1-2 locuri pentru autocare i un spor de circa 20 %
pentru invitai;

pentru construciile financiar-bancare: 1 loc de parcare/20 salariai i
un spor de 50 % pentru clieni;

pentru construciile comerciale vor fi prevzute spaii de parcare att
pentru salariai ct i pentru clieni:
2
1 loc de parcare/200 m suprafa desfurat a construciei
pentru uniti sub 400 m2;
2
1 loc de parcare/100 m suprafa desfurat a construciei
20

Parcajele sunt spaii amenajate la sol sau n construcii pentru staionarea, adpostirea
autovehiculelor pe diferite perioade de timp.
Garajele sunt construcii cu unul sau mai multe niveluri pentru staionarea, adpostirea,
ntreinerea i eventual reparaia autovehiculelor.
21
Gradul de motorizare este raportul dintre numrul total de vehicule rutiere cu motor, al
autoturismelor ori al vehiculelor etalon i populaia localitii sau a unei zone a acesteia etc.

29

pentru uniti de 400-600 m2;

2
1 loc de parcare/50 m suprafa desfurat a construciei pentru complexe comerciale de 600-2.000 m2;
2
1 loc de parcare/40 m suprafa desfurat a construciei pentru complexuri comerciale de peste 2.000 m2.

pentru restaurante: 1 loc de parcare/5-10 locuri la mas;

pentru construciile de nvmnt: 3-4 locuri de parcare/12 cadre didactice i 1-3 locuri de parcare pentru autocare;

pentru construciile de locuine, n funcie de indicele de motorizare a
localitii, vor fi prevzute locuri de parcare, dup cum urmeaz:
1 loc de parcare/1-5 locuine unifamiliale cu lot propriu;
1 loc de parcare/1-3 apartamente pentru locuinele semicolective
cu acces propriu i lot folosit n comun;
1 loc de parcare/2-10 apartamente n locuine colective cu acces
i lot n comun;
din totalul locurilor de parcare pentru locuinele individuale vor fi
prevzute garaje n procent de 60-100 %.
6.2. Spaii verzi i plantate
Autorizaia de construire va conine obligaia meninerii sau crerii de spaii verzi i plantate.
n vederea respectrii principiilor dezvoltrii durabile a localitilor se
recomand optimizarea densitii de locuire, corelat cu meninerea,
ntreinerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori
i a perdelelor de protecie stradal.
Suprafaa spaiilor verzi i plantate se va stabili inndu-se seama de
urmtoarele:
- destinaia i capacitatea construciei;
- normele de igien i protecia mediului;
- caracteristicile principale ale localitii: mrime, funciunea
dominant, zon geografic.
n vecintatea ansamblurilor i monumentelor istorice, precum i n zonele
de protecie ale acestora, realizarea de spaii verzi i plantate se va face cu
asigurarea vizibilitii i punerii n valoare a obiectelor sau ansamblurilor
protejate. Plantaiile de arbori se vor amplasa la o distan care s nu afecteze
stabilitatea construciei protejate.
Pentru spaiile verzi i plantate amplasate pe terenuri publice din localiti
se recomand urmtoarele valori orientative:
a. Parcuri i grdini oreneti
orae: < 20 mii locuitori : 6-8 m2/locuitor
orae: 20-50 mii locuitori : 7-8 m2/locuitor
orae: 50-100 mii locuitori : 8-12 m2/locuitor
orae > 100 mii locuitori : 10-14 m2/locuitor
OBS.
- suprafeele se refer la parcuri i grdini publice cu o
suprafa 0,5 ha.

30

suprafeele menionate nu includ terenurile colare de sport,

plantaiile de protecie i de aliniament, parcurile specializate
(dendrologice, pdure-parc etc.).

b. Zone de agrement
Cererea potenial: total populaie;
Norma orientativ: 15-17 ha/1000 locuitori
Suprafaa deservit: total localitate
Raza de servire:
25-30 km.
Cotele de teren dintr-o parcel (zon) rezervat spaiilor verzi cu rol
decorativ, agrement i de protecie, n funcie de destinaia construciei sunt:
- construcii administrative i financiar-bancare: 10-15 % din
suprafaa total a terenului;
- construcii comerciale: 2-5 % din suprafaa total a terenului;
- construcii culturale: 10-20 % din suprafaa total a terenului;
- construcii de locuine: cel puin 2 m2/locuitor, n funcie de tipul de
locuire.
6.3. mprejmuiri
mprejmuirile sunt construcii sau amenajri (plantaii, garduri vii), cu
caracter definitiv sau temporar, amplasate la aliniament sau pe celelalte laturi
ale parcelei, pentru a o delimita de domeniul public sau de proprietile
nvecinate.
mprejmuirile la aliniament intereseaz att domeniul public ct i cel
privat. Amplasarea i conformarea acestora se poate stabili prin regulamente
ale administraiei publice locale. Pe lng caracterul strict utilitar, aceste
mprejmuiri sunt i de interes public, datorit rolului pe care l au n crearea
peisajului urban sau rural, alturi de construciile pe care le protejeaz, sau
parcela pe care o delimiteaz.
mprejmuirile amplasate pe limitele laterale i posterioar ale parcelei sunt
realizate pentru delimitarea i protecia proprietii. Modalitatea de realizare a
mprejmuirilor n vederea proteciei proprietii private pentru evitarea
intruziunilor, precum i relaiile de vecintate, sunt reglementate de prevederile
Codului Civil. Acestea se refer la zidurile despritoare dintre construciile
cuplate sau niruite, precum i la condiiile n care se realizeaz mprejmuirile
grdinilor.
mprejmuirile cu caracter temporar se aprob pentru antierele de
construcii, antiere arheologice etc.
Aprecierea mprejmuirilor se face lund n considerare elementele
(funcionale i formale) i configuraia.
Elementele care caracterizeaz mprejmuirile sunt:

elemente funcionale (pori de acces carosabil i pietonal, ziduri sau
panouri despritoare etc.);

elemente formale (nlime, lime, materiale de construcie sau tip

31

de plantaii, mod de realizare n sistem transparent sau opac,

decoraiuni, culoare etc.).
Configuraia mprejmuirilor este determinat de urmtorii factori urbanistici:
- poziia pe parcel (la aliniament, laterale sau posterioare);
- funcionarea construciei pe care este amplasat parcela;
- caracteristicile cadrului natural;
- caracteristicile cadrului construit al zonelor (zone cu esut compact,
realizate n sistemul curilor nchise parial sau total, zone cu
construcii niruite, realizate grupat la limita parcelelor, sau izolate);
- modalitile tradiionale de construire a mprejmuirilor n localiti
urbane sau rurale cu diverse tipologii i tendine de realizare a
acestora, ca urmare a interferenelor culturale dintre civilizaia
urban, suburban i rural.
Astfel, se pot face urmtoarele recomandri de realizare a mprejmuirilor:
Transparente, decorative sau gard viu - mprejmuirile la aliniament.
Acestea au rol de delimitare a parcelelor aferente cldirilor i de
integrare a cldirilor n caracterul strzilor sau al ansamblurilor
urbanistice. Exist excepii de la aceast recomandare, impuse de
funciunea cldirilor (obiective speciale etc.) sau de tradiia n
realizarea mprejmuirilor n diferite zone geografice.
Opace - mprejmuirile pe limitele laterale i posterioar a parcelei/
cldirii. Acestea asigur protecie mpotriva intruziunilor, separarea
unor servicii funcionale, protecie vizual. Pentru protecia
proprietii, nlimea maxim necesar a acestor mprejmuiri este de
2 metri, cu excepia cazurilor justificate de separare a unor servicii
funcionale sau de tradiia zonei geografice.
Aspectul exterior al mprejmuirilor, ca i cel al cldirilor pe care le
protejeaz, nu trebuie s intre n contradicie cu aspectul general al zonei,
depreciind valorile acceptate ale arhitecturii i urbanismului.
mprejmuirile din zonele protejate se autorizeaz conform avizului
autoritilor competente.
mprejmuirile cu caracter temporar trebuie sa fie realizate din materiale
suficient de rezistente i bine ancorate, prevzute cu dispozitive de semnalizare
i protecie a circulaiei auto i pietonale i s fie vopsite n culori distincte de
cele ale mediului ambiant.

32