REFERAT

Recursul mpotriva hotrrii de

deschidere a procesului de insolven

CUPRINS

Introducere ..............

03

I. Consideraii teoretice.......................................................................................................

04

1.2 Recursul debitorului ........................................................................................ 04

1.3 Recursul creditorilor ......................................................................................

06

II. Condiii necesare pentru a putea fi infirmat starea de insolven..................................

07

Bibliografie .......................................................................................... 09

2 din 9

Introducere
Procedura insolvenei este o instituie juridic complex de drept comercial, care
intereseaz, pe de o parte starea i capacitatea persoanelor, iar, pe de alt parte, se refer direct la
bunurile acestor persoane, asupra crora instituie un regim de indisponibilizare i le afecteaz
scopului procedurii, fie de redresare, fie de lichidare a activului n vederea acoperirii pasivului.
Toate procedurile prevzute de lege, cu excepia recursului 1, sunt de competena
tribunalului sau, dac este cazul, a tribunalului comercial, n a crui circumscripie i are sediul
debitorul. Dac n cadrul tribunalului sau al tribunalului comercial a fost creat o secie special
de insolven, acesteia i aparine competena pentru derularea procedurilor prevzute de legea
insolvenei.
Cauzele avnd ca obiect procedura insolvenei sunt repartizate judectorilor desemnai ca
judectori-sindici. Acetia au, ca atribuii, pronunarea hotrrii de deschidere a procedurii i,
dup caz, de intrare n faliment, judecarea contestaiei debitorului, numirea administratorului
judiciar provizoriu sau a lichidatorului, judecarea cererilor i a contestaiilor, pn la pronunarea
hotrrii de nchidere a procedurii.
Procedura ncepe pe baza unei cereri introduse la tribunal de ctre debitor sau de ctre
creditori, precum i de orice alte persoane sau instituii prevzute expres de lege.
Debitorul aflat n stare de insolven este obligat s adreseze tribunalului o cerere pentru
a fi supus dispoziiilor legii, n termen de maximum 30 de zile de la apariia strii de insolven.
Se poate formula recurs mpotriva hotrrilor de deschidere a procesului de insolventa n
cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevazute de lege att de debitori ct i de creditori,
acetia putnd nainta o contestaie la cererea de deschidere a insolvenei2 ctre Curtea de apel.

1
2

Curtea de apel va fi instana de recurs pentru hotrrile pronunate de judectorul-sindic

Sediul materiei Art.72 Legea nr. 85/2014

3 din 9

I.Considerente teoretice
Variantele oferite de lege debitorului ameninat cu insolvena sunt urmatoarele: s
conteste starea de insolven ori s o recunoasc.
n cazul n care debitorul i-ar recunoate starea de insolven, ar putea beneficia de o
alegere ntre un ru mai mare i unul mai mic, respectiv ntre procedura insolvenei i procedura
reorganizrii judiciare a activitii.
n ceea ce priveste contestarea strii de insolven, art. 33 alin.(2) prevede c "dac
debitorul contest starea de insolven, iar contestaia sa este ulterior respins, el nu va mai avea
dreptul s solicite reorganizarea judiciar". Firete c un debitor care este solvabil i care, din
alte motive dect lipsa fondurilor, nu i-a pltit una sau mai multe datorii, va avea interesul s
conteste starea sa de insolvabilitate.
Motive de contestaie pot fi urmatoarele:
o dovada privind plata creanei datorate;
o punerea n discuie a caracterului incert al creanei datorate, respectiv ca aceasta nu ar
fi cert lichid si exigibil;
o dovedirea strii de solvabilitate a societtii comerciale respective.
Cu toate acestea, att dovedirea strii de solvabilitate, ct i invocarea caracterului incert
al unei datorii se pot face de catre debitorul ameninat de procedura insolvenei doar pe calea
contestaiei. ns, prin exercitarea acestei ci de aparare, debitorul poate pierde mai mult dect
dac ar fi "recunoscut" starea sa de insolven - debitorul poate pierde dreptul la reorganizare,
adic va intra direct n faliment. Pentru debitorul aflat n aceasta situaie singurele opiuni
ulterioare sunt convingerea administratorului judiciar i a creditorilor c este posibil
reorganizarea activittii ori formularea unui recurs. Mai mult, recursul nu suspend cursul
procedurii de insolven.

1.1 Recursul debitorului

Curtea de apel va fi instana de recurs pentru hotrrile pronunate de judectorul-sindic,
n baza art. 11 al Legii 85/2006. Termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotrrii,
dac legea nu prevede altfel.
Recursul va fi judecat de completele specializate, n termen de 30 de zile de la
nregistrarea dosarului la curtea de apel. Citarea prilor se face prin Buletinul procedurilor de
insolven3. n vederea soluionrii recursului, se trimit la curtea de apel, n copie certificat de
grefierul-ef al tribunalului, numai actele care intereseaz soluionarea cii de atac, selectate de
judectorul-sindic. n cazul n care instana de recurs consider necesare i alte acte din dosarul
de fond va pune n vedere prilor interesate s le depun, n copie certificat.
Prin derogare de la prevederile art. 300 alin. 2 i 3 din Codul de procedur civil, cu
modificrile i completrile ulterioare, hotrrile judectorului-sindic nu vor putea fi suspendate
de instana de recurs.

n Buletinul Procedurilor de Insolven se public citaiile, convocrile, notificrile, comunicrile i alte acte de procedur
emise de instanele judectoreti, administratorii judiciari/lichidatorii judiciari, dup deschiderea procedurii de insolven i este
funcional de la data intrrii n vigoare a Legii nr. 85/2006, privind procedura insolvenei, respectiv 21 iulie 2006.

4 din 9

Prevederile alin. (4) nu se aplic n cazul judecrii recursului mpotriva urmtoarelor

hotrri ale judectorului-sindic:
a) sentina de respingere a contestaiei debitorului, fcut n temeiul art. 33 alin. (4);
b) sentina prin care se decide intrarea n procedura simplificat;
c) sentina prin care se decide intrarea n faliment, pronunat n condiiile art. 107;
d) sentina de soluionare a contestaiei la planul de distribuire a fondurilor obinute
din lichidare i din ncasarea de creane, fcut n temeiul art. 122 alin. (3).
Pentru toate cererile de recurs formulate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorulsindic n cadrul procedurii se constituie un singur dosar.
Debitorul poate formula recurs mpotriva hotrrii privind deschiderea procedurii
insolvenei n cazul n care judectorul-sindic a respins contestaia formulat de acesta i,
concomitent, a admis cererea creditorului.
Prin recursul formulat, debitorul va putea invoca att aspecte precum imposibilitatea de
a-i formula aprarea n faa instanei de fond datorit ndeplinirii necorespunztoare a procedurii
de citare, ct i aspecte de fond, susinute i prin contestaia formulat, cum sunt cele referitoare
la caracterul cert, lichid sau exigibil al creanei, vechimea creanei, inexistena strii de
insolven etc.
Plata creditorului declanator n faza de recurs nu are drept consecin admiterea
recursului n cazul n care, pn la momentul soluionrii recursului, exist i ali creditori care
au intervenit n procedur i care au invocat pretenii fa de debitor. Soluia recomandat este
respingerea recursului i trimiterea dosarului spre soluionare judectorului sindic n vederea
nchiderii procedurii.
n cazul n care debitorul formuleaz recurs mpotriva hotrrii judectorului-sindic
privind deschiderea procedurii insolvenei i cere deopotriv suspendarea executrii acestei
hotrri, instana de recurs va soluiona de urgen aceast cerere, n condiiile n care
consecinele aplicrii hotrrii pentru un debitor a crui activitate este n curs de derulare poate
produce consecine deosebit de grave (de exemplu, faptul c debitorul este obligat s nscrie
meniunea n insolven pe toate documentele care eman de la societate are un impact
deosebit n activitatea comercial, asupra cocontractanilor, care pot refuza livrarea de marf,
efectuarea de pli, sau obinerea de finanri).4
Cererea de recurs va respecta cerinele de form prevzute de Codul de procedur civil:
o
art. 302 recursul se depune la instana a crei hotrre se atac, sub sanciunea
nulitii;
o
art. 3021 cererea de recurs va cuprinde, sub sanciunea nulitii, urmtoarele
meniuni:
a) numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea i
sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere
n registrul persoanelor juridice, codul unic de nregistrare sau, dup caz, codul fiscal i contul
bancar. Dac recurentul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde
urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul;
b) indicarea hotrrii care se atac;
c) motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz recursul i dezvoltarea lor sau,
dup caz, meniunea c motivele se vor depune printr-un memoriu separat;
4

Referitor la art. (8) din Legea insolvenei 85/2006

5 din 9

d) semntura.
o
art. 303 recursul se va motiva prin nsi cererea de recurs sau nluntrul
termenului de recurs. Termenul pentru depunerea motivelor se socotete de la comunicarea
hotrrii, chiar dac recursul s-a fcut mai nainte.
Cererea se va timbra, conform prevederilor legale n materie, la jumtate din valoarea
taxei judiciare de timbru achitat n prim instan.

1.2 Recursul creditorilor

Prin ncheierea de deschidere a procedurii judectorul va dispune administratorului
judiciar sau, dup caz, lichidatorului s efectueze notificrile prevzute de art. 61. n cazul n
care, n termen de 15 zile de la notificare, creditorii se opun deschiderii procedurii, judectorulsindic va ine, n termen de 10 zile, o edin la care vor fi citai administratorul judiciar,
debitorul i creditorii care se opun deschiderii procedurii, n urma creia va soluiona, deodat,
printr-o sentin, toate opoziiile. Admind opoziia, judectorul-sindic va putea pstra deschis
procedura insolvenei, cu consecina calificrii cererii debitorului de deschidere a procedurii ca
fiind prematur, sau va putea revoca ncheierea de deschidere a procedurii. Deschiderea
ulterioar a procedurii, la cererea debitorului sau a creditorilor, nu va putea modifica data
apariiei strii de insolven. Reaua-credin a debitorului trebuie dovedit de creditorul care se
opune la deschiderea procedurii insolvenei.5
Curtea de apel, ca instan de recurs mpotriva hotrrilor pronunate de
judectorulsindic, va putea pronuna urmtoarele hotrri:
a) admiterea recursului debitorului, casarea sentinei civile i rejudecarea cauzei pe fond
de ctre curtea de apel, cu excepia situaiei n care instana a crei hotrre este recurat, nu a
intrat n cercetarea fondului sau judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a fost legal citat.6
b) admiterea recursului creditorului, casarea sentinei civile pronunate n prim instan
de judectorul-sindic i, pe fond, dup rejudecare, respingerea cererii debitorului privind
deschiderea procedurii insolvenei;
c) respingerea recursului debitorului sau al creditorului ca nentemeiat/nelegal/inadmisibil
i meninerea sentinei civile pronunate de judectorul-sindic n prim instan.
Creditorul care a formulat opoziie mpotriva hotrrii judectorului-sindic prin care
acesta a admis cererea debitorului i a dispus deschiderea procedurii insolvenei poate formula
recurs mpotriva hotrrii prin care a fost respins opoziia.

5
6

Art. 32 alin. (2) din Legea insolvenei 85/2006

modificare a Codului de procedur civil prin Legea nr. 219/2005

6 din 9

II. Condiii necesare pentru a putea fi infirmat starea de insolven

Plata ctre anumii creditori, ulterior deschiderii procedurii de insolven, nu constituie
un argument suficient pentru infirmarea strii de insolven. Plata sau orice alt acord cu
creditorul introductiv privind o eventual ealonare a plii sau stingere a datoriei poate interveni
pn cel mai trziu n ziua deschiderii procedurii de insolven.
Ulterior, plile se pot face cu respectarea rigorilor prevzute de legea insolvenei. n cazul n
care, n termenul legal, mpotriva debitorului nu a fost formulat nicio cerere de admitere a
creanei apreciem c ne aflm ntr-o ipotez n care ar putea fi autorizat plata creditorului
introductiv cu consecina infirmrii strii de insolven i implicit a admiterii recursului.
Nu poate fi primit argumentaia unei pri a jurisprudenei potrivit creia chiar dac la
momentul deschiderii procedurii de insolven creditorul introductiv deinea mpotriva
debitorului o crean cert, lichid i exigibil i avea calitatea de creditor ndreptit n sensul
art. 3, pct. 6 din lege, acesta nu mai deine aceast calitate la momentul soluionrii cii de atac,
dac ulterior deschiderii procedurii de insolven i pn la soluionarea recursului, creana
creditorului s-a stins ca urmare a unor pli efectuate de debitor. Opinm n acest sens deoarece
considerm c momentul de referin n ceea ce privete deinerea calitii de creditor ndreptit
este data deschiderii procedurii i nu cea a soluionrii recursului. Nici mcar pe cale de
interpretare nu putem muta aceast condiie din faza deschiderii procedurii n cea a recursului
deoarece, pe de o parte, niciun text legal nu permite acest lucru, iar pe de alt parte, se nfrnge
filozofia cii de atac extraordinare a recursului care este o cale de atac n principal nedevolutiv
n cadrul creia se verific dac la data pronunrii hotrrii recurate erau ndeplinite sau nu toate
condiiile legale pentru deschiderea procedurii de insolven.
De asemenea, o posibil obinere de fonduri care se prefigureaz nu semnific inexistena
strii de insolven a debitorului. Totodat, s-a statuat c nu prezint relevan mprejurarea c
debitorul deine stocuri i are de ncasat creane, cci n aceast materie se face diferena ntre
insolven i insolvabilitate.
Potrivit practicii judiciare, afirmaiile debitorului cu privire la creanele pe care le deine
mpotriva altor persoane nu pot fi luate n considerare deoarece starea de insolven se raporteaz
exclusiv la compararea datoriilor exigibile cu disponibilitile bneti. De asemenea, n doctrin 7
s-a artat c este irelevant dovedirea faptului c debitorul ar putea avea capacitatea n viitor si achite datoriile, ntruct insolvena sau lipsa acesteia se analizeaz la momentul cererii de
deschidere a procedurii i nu la momente ulterioare sau raportat la expectaiile debitorului.
Deschiderea procedurii de insolven este condiionat doar de ntrunirea condiiilor legale
stricte prevzute de legea insolvenei i nu de iniierea n prealabil a unei aciuni de drept comun.
Apreciem, de asemenea, c starea de insolven mai poate fi infirmat i dac se dovedete n
calea de atac c la momentul pronunrii hotrrii de ctre judectorul sindic nu erau ndeplinite
condiiile prevzute de lege pentru deschiderea procedurii de insolven. Cu alte cuvinte,
debitorul trebuie s dovedeasc c nu era n ncetare de pli n momentul cnd s-a pronunat
hotrrea de deschidere a procedurii.

Gh. Piperea, Gheorghe Piperea, Insolvena: Legea, regulile, realitatea, Ed. Wolters Kluwer, Bucureti, 2008, pg.470

7 din 9

O alt ipotez de infirmare a strii de insolven este aceea n care, ulterior notificrii
deschiderii procedurii de insolven de ctre administratorul judiciar/lichidator, nu este depus
nicio cerere de admitere a creanei de ctre vreun creditor. ns aceast ipotez presupune
ndeplinirea unei a doua condiii cumulative, respectiv autorizarea plii creditorului introductiv
de ctre judectorul sindic conform art. 46 din legea insolvenei.
n fine, apreciem c pot avea relevan n ceea ce privete dovedirea inexistenei strii de
insolven fapte noi, dar necunoscute la data deschiderii procedurii, fiind vorba practic de a se
stabili o stare de fapt din momentul judecii n fond.
n concluzie, n lumina celor reliefate apreciem c faza deschiderii procedurii de
insolven suscit n continuare vii controverse, ns important este ca soluiile configurate de
practica judiciar s fie circumscrise de o manier mai judicioas textelor legale n vigoare i
principiilor ce guverneaz procedura de insolven i mai puin unor obicee juridice.

8 din 9

BIBLIOGRAFIE
LITERATUR DE SPECIALITATE:

Manual de Bune Practici n Insolven , Ministerul Justiiei, Martie 2006, pag.

(81,82);
Ion Turcu , Reorganizarea i lichidarea judiciar;
Ion Turcu , Drept commercial roman;
Av. Marius Grecu, Consideraii privitoare la deschiderea procedurii de
insolven, Articol publicat n Revista de Drept Comercial nr. 1/2010.
Gh. Piperea, Gheorghe Piperea, Insolvena: Legea, regulile, realitatea, Ed.
Wolters Kluwer, Bucureti, 2008, pg.470

LEGISLAIE:

Legea insolvenei 85/2006;

Legea insolvenei 85/2006, actualizat 2014;
Codului de procedur civil prin Legea nr. 219/2005.

SURSE INTERNET:

http://legestart.ro/despre-deschiderea-procedurii-judiciare-privitor-la-insolventa/;
http://www.avocatnet.ro/content/articles/id_37739/Legea-nr-85-2014-procedurile-deprevenire-a-insolventei-si-de-insolventa.html;
http://www.avocatnet.ro/content/forum|displayTopicPage/topicID_398744/Recurs-lahotarare-respingere-deschidere-procedura-insolventa.html;
www.jurisprudenta.com;

9 din 9