CONSUMUL DURABIL

OBIECTIVE

1. Conceptul de consum durabil

2. Instrumente specifice
3. Mecanisme de implementare
4. Finanarea consumului durabil

Conceptul de consum durabil

- conceptul s-a format n strns legtur

cu evoluiile economice i ecologice

(dezvoltarea economic nu mai poate fi separat

de consecinele activitii umane asupra mediului )

Consumul durabil nu implic n mod necesar

o renunare la cantitate,
ci o schimbare a comportamentului
consumatorului,
chiar dac, n anumite cazuri,
volumul absolut al consumului este primordial.

Tipurile de producie i de consum non durabile:

- principalele cauze ale degradrii mediului

- agraveaz srcia i inegalitile sociale

Elaborarea i aplicarea politicii privind consumul

durabil presupune:

- alegerea unor instrumente specifice

- proiectarea unor mecanisme de
implementare a acestora

Instrumente specifice

Tipuri de instrumente

- instrumente politice
- instrumente sociale

Instrumente politice:
restricii n domeniul proprietii i utilizrii;
proceduri de transformare a pieelor, innd cont de
problemele de mediu;
reducerea subveniilor n cazul afectrii mediului;
fixarea preurilor.

10

Instrumente sociale:
etichetarea produselor;
programe de educare i informare.

11

Entitile locale (oraele) =

puncte de plecare eficiente
n scopul realizrii consumului durabil:

puternice concentrri n materie de producie i de consum

i, n acelai timp, principalii responsabili ai efectelor nocive
asupra mediului
ofer un cadrul instituional pentru aciunile locale, adaptate
diversitii
sunt aproape de ceteni i de ntreprinderile locale
12

Mecanisme de implementare

13

Mecanisme
1. Protejarea durabilitii
2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor
3. Integrarea proceselor decizionale
4. Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan
local

14

1. Protejarea durabilitii

A aciona asupra comportamentului consumatorului

= demers important i dificil de realizat, n cadrul unei strategii pe termen
lung avnd drept scop implementarea modurilor de consum durabil.

Elaborarea i transpunerea n practic a unor astfel de politici trebuie s includ:

reducerea efectelor nocive ale consumului asupra mediului;

ameliorarea nivelului de trai, inclusiv a sntii i securitii generaiilor

actuale;

asigurarea bunstrii generaiilor viitoare;

responsabilizarea i dinamizarea colectivitilor locale .

15

1. Protejarea durabilitii

Puterile publice, la diferite niveluri decizionale, ar trebui s utilizeze

instrumente care s permit incitarea

unui numr ct mai mare de persoane
la adoptarea unui mod de via
care s reduc la minim incidenele globale
asupra resurselor naturale i asupra mediului.

16

1. Protejarea durabilitii

Este deosebit de important s tim n ce msur

putem determina ameliorrile necesare calitii mediului
prin nlocuirea produselor i serviciilor consumate cu altele,

mai eficiente i mai puin poluante (modul de consum),

mai degrab dect reducnd volumul lor (nivelul de consum).

17

1. Protejarea durabilitii

Oferind consumatorilor servicii,

mai curnd dect produse,
deseori este posibil s reducem consumul de resurse.

Consumul redus de materii prime poate fi obinut, de exemplu, prin

utilizarea unor produse:
- fabricate din materiale reciclabile
-

cu o durat de via mare

- avnd utilizri multiple.
18

2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Pentru implementarea consumului durabil este necesar un proces de

sensibilizare viznd evoluia gradual a:
-

administraiei, la toate nivelurile,

cetenilor,

sectorului privat i

mediului de afaceri.

Se impune ncurajarea comunicrii i schimburilor,

ntre toate prile implicate.

19

2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Puterile publice, la nivel central i local, trebuie s:

-

rezolve problemele privind coerena i fiabilitatea informaiilor viznd

mediul

permit publicului un acces facil la informaie.

20

2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Educaia ecologic va ajuta la sensibilizarea populaiei care,

datorit faptului c este consumatoare de bunuri i servicii publice i private,

va fi foarte exigent n ceea ce privete soluiile de nlocuire,

din perspectiva proteciei mediului.

21

2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Cunotinele privind mediul pot fi dobndite:

- la coal,
- prin intermediul cursurilor de formare,
- n colectiviti,
- la locul de munc etc.
Pot fi concepute programe adaptate prioritilor i nevoilor locale pentru
a stimula iniiativele i eforturile colective n favoarea modurilor de
consum durabil.

22

2. Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Cel mai potrivit mijloc prin care poate fi schimbat comportamentul =

prezentarea avantajelor alternativelor posibile.
= metod mai eficient dect mesajul transmis ntr-o manier didactic
Exemplu: necesitatea existenei unor pubele difereniate pentru diferitele categorii de
materiale ce intr n componena gunoiului menajer.
n loc s transmitem acest mesaj de o manier didactic, ar trebui evideniate avantajele
pe care le aduce aceast alternativ de colectare a gunoiului.
Dac ar fi s ne referim doar la posibilitatea reciclrii acestor materiale sau la faptul c
gunoiul menajer, colectat n pungi diferite dup tipul de material, nseamn:
curenie,
lipsa transmiterii unor boli,
lipsa obolanilor etc., avem deja imaginat dimensiunea acestei soluii.

23

3. Integrarea proceselor decizionale

n procesul de implementare a cerinelor consumului durabil, prin

transformarea punctelor de vedere tradiionale privind consumul, este
nevoie de un cadru decizional integrat (integrarea activitilor
autoritilor centrale cu cele locale).
Accentul nu se mai pune pe msurile curative, de exemplu, reducerea
polurii sau remedierea efectelor sale, ci pe msurile de anticipare i
de prevenire.
De asemenea, n loc s gestionm mediul, ar trebui s gestionm
protecia mediului, pe plan:

individual;
colectiv;
industrial i
urban.
24

3. Integrarea proceselor decizionale

Dezvoltarea durabil i consumul durabil = concepte interdependente:

-

dezvoltarea durabil nu se poate realiza fr un consum durabil

consumul durabil nu poate fi operaional dect ntr-un cadru bine

definit de instrumente i mecanisme specifice dezvoltrii durabile

25

3. Integrarea proceselor decizionale

n procesul de elaborare a strategiilor naionale corespunztoare modurilor de
consum durabil, se impun msuri de susinere a iniiativelor locale:
I. Elaborarea de politici, metode i directive n diferite domenii.
II. Informaiile viznd, n principal, efectele produselor i serviciilor asupra
sntii umane i asupra mediului s fie mai accesibile, mai complete i mai
fiabile.
III. Necesitatea efecturii unor cercetri asupra comportamentului consumatorilor
i a factorilor care l determin.
IV. Integrarea sistemului noional specific consumului durabil n sistemul
educaional.
V. Sprijinirea programelor, difuzate prin pres sau pe alte ci, viznd aspecte
practice ale consumului durabil.

26

3. Integrarea proceselor decizionale

Elaborarea de politici, metode i directive - domenii:

planificarea utilizrii solurilor, decizie care are influene asupra locurilor n care oamenii
triesc, muncesc, efectueaz cumprturile i i petrec timpul liber i, n consecin,
modific modul de consum, n particular modalitile de transport;

investiiile publice i reglementrile n domeniul locuinelor, energiei, transportului,

gestiunii apei i deeurilor, i alte proiecte fondate pe principiul durabilitii;

procedurile de reorganizare i de amenajare a pieelor, innd cont de criterii de protecie

a mediului;

evaluarea impactului dezvoltrii urbane i a planurilor, programelor i proiectelor

sectoriale asupra mediului, innd cont, n particular, de capacitatea limitat de suport a
zonelor urbane;

servicii municipale durabile;

turism, sport i activiti de petrecere a timpului liber durabile;

participarea publicului la ncheierea de acorduri de parteneriat.

27

3. Integrarea proceselor decizionale

n scopul ncurajrii iniiativelor locale n favoarea modurilor de consum durabil,
municipalitile se pot constitui ntr-un partener activ. Pot fi abordate, n acest
sens, urmtoarele probleme:

- repartizarea spaial a activitilor urbane n scopul reducerii consumului

de energie, ap i sol i prevenirea efectelor nocive asupra mediului,
fr a limita aciunile economice;
- obiective economice i sociale (de exemplu, crearea de locuri de munc);
- campanii de informare n scopul ajutrii tuturor componenilor colectivitii
n schimbarea modului de via, innd seama de nevoile specifice
(brbai, femei, grupe de vrst, comuniti etnice i religioase);
- participarea publicului i ncheierea de parteneriate.
28

3. Integrarea proceselor decizionale

Pentru a permite i a facilita implementarea consumului durabil, sunt

necesare condiii spaiale:
- amenajarea peisajelor,
- amenajarea urban,
- planificarea circulaiei i
- amenajarea spaiului.

29

3. Integrarea proceselor decizionale

Amenajarea oraelor ar trebui s permit ameliorarea comunicrii i

schimburilor sociale i facilitarea integrrii funciilor:
- comerciale,
- instituionale i
- rezideniale.

30

3. Integrarea proceselor decizionale

Aciunile trebuie concepute astfel nct colectivitatea s-i poat oferi (ea nsi), o
gam larg de locuri de munc n ntreprinderi locale, servicii municipale, coli,
instituii i zone de activiti, realizndu-se astfel:
- regruparea (optimal) a zonelor de reedin i de lucru, respectnd principiul
apropierii n spaiu;
- ntrirea coeziunii sociale;
- ntreinerea i conservarea patrimoniului cultural i arhitectural;
- ameliorarea infrastructurilor (coli, magazine pentru comer cotidian) i crearea
unor locuri de ntlnire, mai ales pentru petrecerea timpului liber;
- ameliorarea gestiunii circulaiei: de exemplu, limitarea de vitez i reglementarea
circulaiei, dezvoltarea infrastructurii de transport n comun, reducerea polurii
aerului i zgomotului etc.;
- crearea unei reele de culoare verzi, protejarea peisajelor naturale etc.
31

4. Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

Pentru a realiza un consum durabil, ar trebui examinate

posibilitile de susinere a reelelor locale de aprovizionare,
ceea ce ar necesita:
- materializarea unor sisteme de producie n ciclu nchis n
regiune (producie - comercializare - consum - utilizarea i
reciclarea deeurilor);
- utilizarea resurselor i a potenialului regional (condiii
naturale, experien);
- ncurajarea crerii unor ntreprinderi pe plan local, n
special n sectorul comerului de detail i al serviciilor;
- ameliorarea condiiilor economice i sociale n zon.
32

4. Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

Pe de alt parte, cererea de produse disponibile n apropiere poate

reduce sensibil distanele de transport.
(transportul materiilor prime, produselor finite etc.)
Posibilitatea efecturii de cumprturi n propriul cartier reduce nevoile
de transport.
Descentralizarea ocuprii forei de munc (prin ntrirea economiei
regionale) permite reducerea deplasrilor pendulare efectuate zi de
zi pentru a merge la locul de munc n centrele populate.

33

4. Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

Agricultura, parte integrant a economiei locale, poate fi relansat

printr-o schimbare a comportamentului n materie de consum.
Vnzarea produselor agricole la locul lor de producere ntrete
funciunea de aprovizionare a agriculturii.
Contactele directe ntre productori i consumatori favorizeaz
trecerea de la agricultura convenional la agricultura ecologic.

34

4. Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

Pentru distane scurte, ambalajul poate fi redus i procedurile de

stocare i conservare parial reduse.
Toate acestea ar putea contribui la:
- ameliorarea calitii produselor,
- evitarea producerii unei cantiti mari de deeuri
- economisirea energiei i a materiilor prime.
Stimularea agriculturii prin creterea cererii regionale poate contribui la
meninerea i la crearea de locuri de munc n ntreprinderi agricole.
Astfel, pot fi deschise noi perspective ntreprinderilor care, n zonele
rurale, au probleme privind rentabilitatea i au venituri sczute
datorit utilizrii unei fore de munc numeroase (de exemplu,
comerul cu amnuntul cu produse alimentare).
35

Finanarea consumului durabil

36

Finanarea consumului durabil

1. Aplicarea principiilor poluant-pltitor i utilizator-pltitor ar ncuraja
internalizarea costurilor de protecie a mediului, adic luarea lor n
considerare n preul produselor i serviciilor i ar influena
comportamentul consumatorilor.
2. Dezvoltarea capacitii administraiilor locale de a finana activiti care
ncurajeaz consumul durabil.

3. Reexaminarea mecanismelor de finanare i gsirea de noi surse de

finanare (originale) sunt cerine ale implementrii consumului
durabil.

37

Mecanisme de finanare
1. Aplicarea principiilor poluant-pltitor i utilizator-pltitor ar ncuraja
internalizarea costurilor de protecie a mediului, adic luarea lor n
considerare n preul produselor i serviciilor i ar influena
comportamentul consumatorilor.
Internalizarea costurilor ar trebui, de asemenea, s permit acoperirea
integral a costurilor serviciilor de protecie a mediului, mai ales pentru
serviciile de aprovizionare cu ap, tratamentul apelor uzate,
colectarea, reciclarea i arderea deeurilor etc.

38

Mecanisme de finanare
2. Este necesar dezvoltarea capacitii administraiilor locale de a
finana activiti care ncurajeaz consumul durabil, mai ales n rile
n tranziie.
n scopul definirii, evalurii i prezentrii unui ansamblu de propuneri de
investiii viabile din punct de vedere comercial, ar trebui pus n
aplicare, de preferin la nivel naional, un mecanism propriu de
accelerare a transferului de savoir-faire la nivele inferioare.
Prin schimbul de informaii ntre autoritile locale i prin furnizarea unei
asistene tehnice de ctre autoritile naionale, acestea, mpreun cu
organismele de protecie a mediului i cu parteneri din exterior
(instituii de finanare internaionale) ar ajuta la dezvoltarea
competenelor la nivel local.

39

Mecanisme de finanare
3. Reexaminarea mecanismelor de finanare i gsirea de noi surse de
finanare (originale) sunt cerine ale implementrii consumului durabil.
Finanarea are scopul susinerii iniiativelor locale ale grupurilor de
ceteni, ONG-urilor i ntreprinderilor mici i mijlocii n favoarea
consumului durabil.
Prioriti:
- nfiinarea unor comitete de iniiativ n cadrul colectivitilor locale;
- lrgirea ariei de utilizare a fondurilor locale de dezvoltare i a fondurilor locale
specifice, destinate proteciei mediului, sau crearea de noi fonduri, la nivel
local;
- implementarea unor taxe turistice locale (taxe pentru utilizarea trandurilor sau a
terenurilor de camping, taxe pentru acces pe munte, taxe la intrarea sau la
traversarea unor zone protejate) i a unor impozite asupra activitilor
comerciale n sectoarele turistice.
40

Mecanisme de finanare
Pentru nceput, fondurile provenite din surse obinuite sau neconvenionale pot servi, ntre
altele, pentru:

construirea unor cldiri, consumnd mai puin energie i ap (de exemplu, poate fi
utilizat apa n cascad, echipamente de recuperare a cldurii etc.);

utilizarea surselor de energie durabil;

renovarea, ntr-o manier ecologic raional, a zonelor urbane degradate;

utilizarea unor servicii locale care au o inciden redus asupra mediului;

amenajarea de spaii pentru petrecerea timpului liber, care s fac zonele rezideniale
mai agreabile;

vnzarea, la preuri sczute, a unor terenuri pentru proiecte viznd consumul durabil;

ncurajarea utilizrii mijloacelor de transport ecologice.

41