POLITICA SOCIAL I DE OCUPARE A FOREI DE MUNC: PRINCIPII GENERALE

Dimensiunea social a integrrii europene a fost dezvoltat considerabil de-a lungul anilor. Aceasta
reprezint un aspect esenial al Strategiei Europa 2020, care are drept scop asigurarea unei creteri
favorabile incluziunii, caracterizate prin niveluri ridicate de ocupare a forei de munc i prin
reducerea numrului persoanelor aflate n situaie de srcie sau expuse riscului de excluziune social.
TEMEI JURIDIC
Articolul 3 din Tratatul privind Uniunea European (TUE) i articolele 9, 10, 19, 45-48, 145-150i 151
- 161 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE).
OBIECTIVE
Promovarea ocuprii forei de munc, mbuntirea condiiilor de via i de munc, o protecie
social adecvat, un dialog ntre conducere i personal, dezvoltarea resurselor umane n vederea
meninerii unei rate ridicate a ocuprii forei de munc i combaterea excluziunii sunt obiectivele-cheie
ale UE i ale statelor sale membre n domeniul social i de ocupare a forei de munc, astfel cum se
descrie la articolul 151 din TFUE.1
REALIZRI
A.De la Tratatul de la Roma la Tratatul de la Maastricht
Pentru a le permite lucrtorilor i familiilor acestora s beneficieze pe deplin de dreptul la libera
circulaie i s caute un loc de munc pretutindeni pe piaa comun, Tratatul de la Roma a prevzut
coordonarea sistemelor de securitate social ale statelor membre. Tratatul de la Roma a consacrat
principiul egalitii de remunerare ntre brbai i femei, a crui aplicabilitate direct a fost recunoscut
de Curtea de Justiie, i a prevzut instituirea Fondului social european (5.10.2).
Preocuprile legate de dezechilibrele structurale i de creterea inegal au condus ulterior la o politic
social mai proactiv n Europa. n 1974, Consiliul a adoptat primul Program de aciune social.
Actul Unic European (AUE) a introdus prevederi referitoare la armonizarea condiiilor de sntate i
siguran la locul de munc. Hotrnd cu majoritate calificat n cooperare cu Parlamentul, Consiliul a
adoptat o serie de directive de stabilire a cerinelor minime n acest domeniu. AUE a introdus, de
asemenea, posibilitatea negocierii de acorduri colective ntre partenerii sociali la nivel european i a
instituit o politic comunitar de coeziune economic i social.
S-ajuns la un consens cu privire la necesitatea de a acorda o atenie sporit aspectelor sociale legate de
finalizarea pieei interne. Dup lungi dezbateri, efii de stat i de guvern din 11 state membre, fr
participarea Regatului Unit, au adoptat la Summitul de la Strasbourg din decembrie 1989 Carta
comunitar privind drepturile sociale fundamentale ale lucrtorilor (Carta social).
Odat cu semnarea Tratatului de la Maastricht, promovarea unui nivel nalt de ocupare a forei de
munc i de protecie social a fost introdus oficial drept una dintre sarcinile atribuite Comunitii
1 http://www.europarl.europa.eu/

Europene (CE). Cu toate acestea, ntruct nu au fost n msur s ajung la un acord n unanimitate pe
parcursul conferinei interguvernamentale, 11 state membre au hotrt s avanseze prin ncheierea unui
Acord privind politica social, care coninea unele inovaii semnificative.
B.De la Tratatul de la Amsterdam la Tratatul de la Lisabona
n cele din urm, situaia neplcut creat prin auto excluderea voluntar
A Regatului Unit afost depit prin semnarea Tratatului de la Amsterdam, atunci cnd toate statele
membre, inclusiv Regatul Unit (n urma unei alternane la guvernare), au fost de acord cu privire la
integrarea Acordului privind politica social n textul Tratatului CE, cu anumite modificri minore
(articolele 151-161 din TFUE). La articolul 153, cooperarea a fost nlocuit cu procedura de codecizie,
care a fost extins, de asemenea, la dispoziiile privind Fondul social european (5.10.2.), libera
circulaie a lucrtorilor i securitatea social pentru lucrtorii migrani din Comunitate (5.10.4.). Un
nou alineat a prevzut msuri menite s ncurajeze cooperarea ntre statele membre cu scopul de a
combate excluderea social. Articolul 19, n noua sa versiune, a acordat CE posibilitatea de a adopta
msurile necesare n vederea combaterii oricrei discriminri bazate pe sex, ras sau origine etnic, pe
religie sau convingeri, pe handicap, vrst sau orientare sexual. Pe baza acestui text, au fost adoptate
n termen scurt dou directive: Directiva 2000/43/CE de punere n aplicare a principiului egalitii de
tratament ntre persoane, fr deosebire de ras sau origine etnic i Directiva 2000/78/CE de creare a
unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i
ocuparea forei de munc.
n 2000, n cadrul Summitului de la Nia, a avut loc adoptarea unei agende a politicii sociale europene
pn n 2005, precum i a unei Carte a drepturilor fundamentale a UE, elaborate de convenie special.
Semnarea Tratatului de la Nia a reprezentat mai degrab o decepie pentru cei care se ateptau la
progrese majore n sectorul social. A fost creat un comitet de protecie social pentru a promova
cooperarea n materie de politici de protecie social ntre statele membre i cu Comisia, dar au fost
respinse toate propunerile de extindere a sferei de aplicarea procedurii de codecizie.
n optica revizuirii intermediare a Strategiei de la Lisabona din 2005, liniile directoare pentru ocuparea
forei de munc, adoptate n cadrul SEOFM, au fost incluse n Orientrile integrate pentru cretere i
ocuparea forei de munc, iar procesul de reform de la Lisabona a fost sincronizat cu MDC social pe
baza unor cicluri de trei ani.
n 2005, a fost adoptat o nou Agend social pentru perioada 2006-2010, pentru a nsoi relansarea
Strategiei de la Lisabona. La nivelul UE, pentru perioada 2007-2013, a fost creat, pentru susinerea
punerii n aplicare a obiectivelor UE din domeniul social (5.10.9) un program pentru ocuparea forei de
munc i solidaritate social. n 2007, a fost creat un Fond european de ajustare la globalizare (FEAG),
cu scopul de a oferi sprijin lucrtorilor care i-au pierdut locul de munc din cauza schimbrilor
intervenite n structura comerului mondial (5.10.2).

La 13 decembrie 2007, a fost semnat Tratatul de la Lisabona, care a permis noi progrese n
consolidarea dimensiunii sociale a integrrii europene. Tratatul privind Uniunea European evideniaz
n prezent obiectivele sociale ale UE, printre care ocuparea integral a forei de munc i solidaritatea
dintre generaii (articolul 3). Articolul 6 recunoate Carta drepturilor fundamentale ca avnd acelai
caracter obligatoriu ca tratatele. Carta nsi recunoate aa-numitele drepturi legate de solidaritate,
precum dreptul lucrtorilor la informare i consultare, precum i drepturile la negocieri colective, la
condiii de munc echitabile i corecte i dreptul la securitate social i asisten social. n Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene afost introdus o clauz social orizontal, care afirm
urmtoarele: n definirea i punerea n aplicare a politicilor i aciunilor sale, Uniunea ine seama de
cerinele privind promovarea unui nivel ridicat al ocuprii forei de munc, garantarea unei protecii
sociale corespunztoare, combaterea excluziunii sociale, precum i de cerinele privind un nivel ridicat
de educaie, deformare profesional i de protecie a sntii umane (articolul 9).
C.Evoluii nregistrate dup Tratatul de la Lisabona
n iulie 2008, Comisia European a publicat o Agend social rennoit, intitulat Oportuniti, acces
i solidaritate n Europa secolului 21, n semn de rspuns la creterea omajului provocat de criza
financiar i economic. Au fost introduse msuri menite s creasc impactul instrumentelor financiare
existente (FSE i FEAG). n plus, n 2010, a fost instituit un nou instrument european de
microfinanare, prin intermediul creia se acord microcredite ntreprinderilor mici i persoanelor fr
loc de munc dornice s creeze sau s-i dezvolte propria ntreprindere.
Creterea bazat pe incluziune (care ncurajeaz o economie cu un grad ridicat de ocupare aforei de
munc ce conduce la coeziune social i teritorial) este unul dintre domeniile prioritare ale Strategiei
Europa 2020, succesoarea Strategiei de la Lisabona. Noul program strategic al UE menioneaz pentru
prima dat un obiectiv precis pentru pilonul su social (obiectivul de reducere cu 20 de milioane a
numrului persoanelor expuse la riscul de srcie pn n 2020), mpreun cu un angajament rennoit
n favoarea unui obiectiv ambiios n domeniul ocuprii forei de munc (o rat de ocupare a forei de
munc de 75% n ceea ce privete persoanele cu vrste cuprinse ntre 20 i 64 de ani). Dintre cele apte
iniiative emblematice selectate pentru a contribui la ndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020,
trei se ncadreaz n domeniul ocuprii forei de munc i al afacerilor sociale: O agend pentru noi
competene i locuri de munc, care vizeaz restructurarea politicilor de flexisecuritate pentru a
mbunti funcionarea pieei muncii, a ajuta individul s capete competenele care se vor cere n
viitor i a mbunti calitatea locurilor de munc i condiiile de lucru, Tineretul n micare, care va
contribui la mbuntirea educaiei i a formrii, va ajuta tinerii s studieze n strintate i va facilita
gsirea unui loc de munc i Platforma european de combatere a srciei i a excluziunii sociale,
careva contribui la difuzarea celor mai bune practici i va pune la dispoziie finanri pentru a susine
incluziunea social i a combate discriminarea. ncepnd din 2010, obiectivele emblematice ale
Strategiei Europa 2020 legate de ocuparea forei de munc i cele sociale au servit drept referin

pentru evaluarea comparativ a Strategiei europene pentru ocuparea forei de munc (SEOFM).
Aceasta a fost integrat n contextul semestrului european, care este un instrument procedural menit s
amelioreze coerena cronologic a coordonrii politicilor UE n materie macroeconomic, fiscal, de
ocupare a forei de munc, precum i a politicilor sociale, pe baza unor cicluri anuale recurente.
n plus, trei dintre programele deja existente ale UE (printre care Progress i Instrumentul de
microfinanare Progress), destinate s testeze la nivel concret idei de reform, n perspectiva
dezvoltrii celor mai bune dintre ele n toate statele membre, au fost reunite n cadrul unui program
unic, intitulat Programul pentru ocuparea forei de munc i inovare social (EaSI).
Strategia european de ocupare a forei de munc
Strategia european de ocupare a forei de munc (SEO) este principalul instrument comunitar de
coordonare a eforturilor de reforme ale statelor membre n domeniul pieei muncii i al politicilor de
ocupare; n ultimii ani, SEO a fost marcat de o serie de schimbri succesive att n ceea ce privete
orientarea politicilor ct i n modul de coordonare al acestora la nivelul statelor membre2, principalele
orientri i tendine fiind demarcate succint n continuare3.
Procesul de coordonare al aciunilor privind ocuparea forei de munc a fost lansat n cadrul summitului Consiliului Europei din Luxemburg, 1997, ulterior, pe baza propunerii Comisiei Europene
elaborndu-se principalele direcii n ocuparea forei de munc (employment guidelines), organizate
pe patru piloni de aciune: angajabilitate - ce cuprindeau politicile active ce vizau creterea
adaptabilitii tinerilor i a omerilor de lung durat, antreprenoriat, adaptabilitate ce viza
modernizarea organizrii muncii i promovarea contractelor de munc flexibile i asigurarea de anse
egale femeilor la angajare sau la locul de munc.
n 2000, SEO a fost inclus n Strategia Lisabona, a crei agend a avut drept punct focal
Modernizarea modelului social european prin trei elemente: mai multe investiii n oameni, activarea
politicilor sociale i ntrirea aciunilor de combatere a vechilor i noilor forme de excludere social4.
n aprilie 2003, SEO a fost simplificat prin consolidarea celor patru piloni i a liniilor directoare
Corespunztoare n trei obiective principale: 1. Ocuparea deplin, ce includea inte precise pentru
Rata general de ocupare, ratele de ocupare ale femeilor i lucrtorilor vrstnici, 2. Creterea calitii
i productivitii muncii i 3. ntrirea coeziunii i incluziunii sociale prin creterea accesului la
ocupare al femeilor, grupurilor marginalizate, combaterea discriminrii la angajare i la locul de munc
i reducerea disparitilor regionale n domeniul ocuprii i omajului.
2

The European Empoyment Strategy, Assesing the Status Quo, J Timo Weishaupt, Katja Lack, German Policy Studies, vol. 7, no.1, 2011.

3 Economia social i ocuparea forei de munc Furnizorii de formare profesional i servicii de stimulare a ocuprii tefan
Constantinescu

4 Politica privind piaa muncii i ocuparea forei de munc, Institutul European din Romnia, 2005.

n cadrul consiliului din primvara anului 2005, problematica ocuprii forei de munc a fost integrate
n Strategia Lisabona Revizuit, cunoscut i sub denumirea de Strategia creterii economice i a
locurilor de munc (Growth and Jobs Strategy); n cadrul aceluiai consiliu de primvar, s-a renunat
la Planurile Naionale de Ocupare a Forei de Munc (PNAO), elaborate anual, acestea fiind nlocuite
de Programele Naionale de Reform (PNR), elaborate pe o perioad de 3 ani i orientate dup trei
linii directoare integrate ce vizau creterea economic i cea a locurilor de munc: linii directoare
macro-economice; micro-economice i ale ocuprii forei de munc.
Adoptarea liniilor directoare integrate a condus la fuziunea liniilor directoare privind ocuparea forei
de munc n cadrul mai larg al unui set de 24 linii de politici economice, ceea ce pentru anumii
analiti de politici publice, a nsemnat o subordonare a problematicii ocuprii politicilor generale de
cretere economic, n detrimentul creterii calitative a ocuprii sau incluziunii sociale, dnd expresie
astfel noii ideologii de tip neo-liberal ce asuma c asigurarea creterii economice conduce implicit la
generarea de locuri de munc n beneficiul unor segmente largi i variate de populaie.
Linia 19/17 prevedea asigurarea dezvoltrii unor piee ale muncii incluzive pentru grupuri
Dezavantajate sau inactive i ntrirea coeziunii sociale i teritoriale iar linia 23/24 meniona creterea
i mbuntirea investiiilor n capitalul uman i adaptarea sistemelor de educaie i formare la noile
cerine de competene, linii directoare cu o deosebit relevan pentru actorii de economie social din
statele membre.
Nou strategie european pentru cretere economic i ocuparea forei de munc Europa 2020
A fost adoptat n iunie 2010 avnd drept prioriti: 1. creterea inteligent, bazat pe cunoatere i
educaie 2. creterea sustenabil, ce vizeaz alocarea eficient a resurselor, economia ecologic i
creterea competitiv i 3. creterea inclusiv ce-i propune atingerea unor nivele ridicate de
incluziune i coeziune social.
Merit remarcat faptul c strategia Europa 2020 a inclus pentru prima dat o int specific n ceea
ce privete reducerea srciei i excluziunii sociale (20 milioane mai puine persoane n risc de srcie
sau excludere social pn n 2020); totodat principalul instrument financiar al SEO, Fondul Social
European i propunea o alocare important de fonduri (20% din total) ctre msurile de promovare a
incluziunii sociale i combaterii srciei n rndul tinerilor, 5femeilor sau lucrtorilor vrstnici.
Odat cu adoptarea strategiei Europa 2020, se reconfirm i tendinele de re-orientare a politicilor de
ocupare, de la msuri pasive la cele active, prin promovarea de msuri de prevenire a omajului, n
special n rndul tinerilor, persoanelor cu risc ridicat de excludere de pe piaa muncii i a persoanelor
expuse riscului de a deveni omeri de lung durat.
Comisia European elaboreaz n aprilie 2012 un set de msuri, care formeaz aa-numitul pachet
privind ocuparea forei de munc6 ce i propune s completeze prioritile n materie de ocupare a

5 DG Employment, Social Affairs and Inclusion, Social Dimension of EU, 2012

forei de munc stabilite de analiza anual a creterii prin orientri pe termen mediu n funcie de
obiectivele Europa 2020 privind ocuparea forei de munc.
Pachetul privind ocuparea forei de munc i propune s sprijine crearea de locuri de munc prin
Msuri de reducere a impozitrii, utilizarea eficient a subveniilor pentru angajare i exploatarea
Unor sectoare cu potenial ridicat n crearea de locuri de munc, cum ar fi economia ecologic,
Serviciile sociale i de asistena medical dar i promovarea i sprijinirea activitilor independente i
a ntreprinderilor sociale, inclusiv prin mecanisme de transformare a prestaiilor de omaj n granturi
pentru ntreprinderi nou nfiinate.
Acelai document i propune de asemenea s restabileasc dinamica pieelor muncii, inclusiv prin
realizarea de investiii n dobndirea de competene, pe baza unei mai bune anticipri i monitorizri a
nevoilor pieei i prin promovarea liberei circulaii a lucrtorilor i, nu n ultimul rnd, s consolideze
guvernanta n domeniul politicilor de ocupare a forei de munc.
n ceea ce privete mobilizarea fondurilor UE pentru crearea de noi locuri de munc, pachetul de
Msuri din aprilie 2012 reitereaz rolul central al Fondului Social European (FSE) n co-finanarea
msurilor de activare a pieei muncii, cum ar fi subveniile pentru angajri, cursurile de formare
profesional i antreprenorial i mecanismele de microfinanare, precum i elaborarea i lansarea
politicilor privind ocuparea forei de munc din UE.
Pentru perioada 2014-2020, Comisia a propus ca FSE s i se aloce o sum de cel puin 84 de miliarde
euro, destinat unor prioriti de investiii precum: accesul la angajare al persoanelor n cutarea unui
loc de munc i al persoanelor inactive, integrarea durabil pe piaa muncii a tinerilor care nu sunt
ncadrai profesional i nu urmeaz niciun program educaional sau de formare profesional,
activitile independente, antreprenoriatul i crearea de ntreprinderi, investiiile n educaie i
incluziune social.

Ocuparea forei de munc

n condiiile n care peste 26,5 milioane de europeni nu aveau un loc de munc n noiembrie 2013, este
evident extrem de important s accelerm eforturile menite s duc la reducerea omajului. Unul dintre
obiectivele-cheie ale strategiei Europa 2020 este integrarea pe piaa muncii, pn la sfritul acestui
deceniu, a 75 % din populaia activ (persoanele ntre 20 i 64 de ani).7
Pentru a facilita ndeplinirea acestui obiectiv, UE a luat o serie de iniiative pentru a sprijini crearea de
locuri de munc (de exemplu, prin promovarea ntreprinderilor sociale), pentru a restabili dinamica
6

Comunicare a Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social i Comitetul Regiunilor Ctre oredresare
generatoare de locuri de munc, Comisia European, Bruxelles, 18.4.2012.

7 Ocuparea forei de munc i afaceri sociale EU Bookshop

pieelor forei de munc (de exemplu, prin propunerea unui cadru European pentru anticiparea
restructurrii economice) i pentru a mbunti guvernanta UE (de exemplu, prin publicarea anual a
unui sistem de analiz comparative a performanelor rilor europene pe baza unor indicatori selectai
n materie de ocupare a forei de munc).
n special, UE depune eforturi pentru a reduce rata omajului n rndul tinerilor, care este de dou ori
mai ridicat dect rata omajului n rndul adulilor (23,6 % n raport cu 9,5 % n noiembrie 2013).
Uniunea promoveaz o abordare mai concentrat i holistic a combaterii omajului n rndul tinerilor:
sprijin direct acordat tinerilor care au cea mai mare nevoie de acesta, combinat cu reforme structurale
menite s consolideze parteneriatele, n toate rile UE, ntre departamentele guvernamentale,
sistemele de educaie formal, organismele de formare profesional, ageniile pentru ocuparea forei de
munc, ntreprinderi, partenerii sociali i organizaiile societii civile.8
Integrarea comunitii rrome
Unul dintre cele mai mari i mai dezavantajate grupuri din Europa este comunitatea rrom, cu o
populaie de aproximativ 10-12 milioane de persoane, dintre care 80 % sunt ameninate de srcie.
Peste 70 % din cetenii de origine rrom au un nivel de educaie inferior colii primare, ceea ce i
exclude de pe piaa muncii i, n plus, creeaz o percepie negativ asupra capacitii lor de inserie
profesional, adncind astfel excluziunea. Toate provocrile cu care se confrunt comunitatea rrom
educaie deficitar, omaj, locuine inadecvate, excluziune social i discriminare sunt totodat i
problemele pe care UE ncearc s le soluioneze n contextul strategiei Europa 2020. UE a creat un
cadru privind incluziunea rromilor care reunete politicile naionale ale statelor membre i, n acelai
timp, implic autoriti regionale i locale i organizaii neguvernamentale, inclusiv din rndul
rromilor. n acest cadru, Comisia European evalueaz strategiile naionale i se asigur c acestea sunt
transpuse n programe i msuri concrete. La 9 decembrie 2013, Consiliul de minitri al UE a adoptat
primul instrument legal pentru incluziunea rromilor: un set de recomandri avnd ca scop accelerarea
procesului de integrare economic i social a comunitilor rrome9.
Incluziunea social
n 2012, 124,5 milioane de ceteni sau 24,8 % din totalul populaiei UE erau ameninai de srcie ori
excluziune social. O mare parte sunt femei i copii. Mai mult dect att, 18,5 % din cetenii europeni
(puin peste 1 cetean din 6) s-au confruntat cu lipsuri materiale n 2011. Se consider c jumtate
dintre acetia (8,9 % din totalul populaiei) se confrunt cu lipsuri materiale severe i nu i pot permite
s cumpere produse sau servicii pe care muli le consider eseniale pentru a duce o via decent n
8 Eurostat 2015
9 Ocuparea forei de munc i afaceri sociale EU Bookshop

Europa, de exemplu: nclzire adecvat, economii pentru a face fa cheltuielilor neprevzute, main
de splat, telefon sau automobil. n rile cele mai srace, proporia depete 45 %. n plus, n jur de
10 % din cetenii europeni de vrst activ triesc n familii n care nu lucreaz nimeni. Pe fondul
crizei economice, situaia s-a nrutit i este evident inacceptabil n secolul al XXI-lea. De aceea,
unul dintre obiectivele majore ale strategiei Europa 2020 este scoaterea de sub pragul srciei a cel
puin 20 de milioane de persoane, pn la sfritul deceniului.
Protecie social
Sistemele de securitate social ale statelor membre ale UE au fost create pentru a gestiona riscuri
legate, printre altele, de omaj, boli, invaliditate, diverse situaii familiale, vrst naintat. Dei statele
membre rspund de organizarea i finanarea propriilor sisteme de protecie social, UE joac un rol
special n coordonarea sistemelor naionale de securitate social, mai ales n chestiuni legate de
deplasrile dintr-o ar european n alta.
Inseria tinerilor pe piaa muncii
n aprilie 2013, statele membre ale UE au aprobat Garania pentru tineret, un pachet de msuri pentru
integrarea tinerilor pe piaa muncii. Garania pentru tineret este un sistem cuprinztor prin care se
asigur faptul c, n decurs de patru luni de la finalizarea studiilor formale sau de la intrarea n omaj,
tinerii cu vrsta de sub 25 de ani primesc o ofert de angajare de calitate sau o ofert de continuare a
educaiei, de intrare n ucenicie sau de efectuare a unui stagiu. Garania pentru tineret este un nou
concept general, o nou abordare a inseriei tinerilor pe piaa muncii. n cadrul sistemului, fiecare stat
membru al UE stabilete noi parteneriate ntre ministerele naionale, guvernele centrale i locale i
diveri actori precum mediul educaiei i al afacerilor, organizaiile de tineret, ageniile pentru
ocuparea forei de munc, serviciile sociale i de sntate, cu scopul realizrii de reforme structurale:
reformarea educaiei n general pentru ca aceasta s asigure competenele necesare pe piaa muncii,
introducerea unei a dou anse la educaie i o informare mult mai cuprinztoare asupra abandonului
colar, pin promovarea unei cooperri mult mai strnse ntre ageniile pentru ocuparea forei de munc
i ali actori.
n 2013, a fost lansat o Alian european pentru ucenicii pentru a reuni diferii actori publici i
privai din dorina de a mbunti cantitatea, calitatea i imaginea ideii de ucenicie. Pe de alt parte,
Comisia European a propus un cadru de calitate pentru stagii, pentru a garanta faptul c stagiile pot
constitui o veritabil baz de pornire pentru tineri n perspectiva integrrii pe piaa muncii. n prezent,
din punct de vedere al condiiilor de munc sau al coninutului de nvare, un stagiu din trei nu
corespunde standardelor. 10
10 Ocuparea forei de munc i afaceri sociale EU Bookshop

Comisia propune, printre altele, ca stagiile s se bazeze pe un acord de stagiu ncheiat n scris, care s
acopere obiectivele educaionale, supravegherea, durata limitat, timpul de lucru, o indicaie clar dac
ucenicii sunt remunerai sau compensai n alt mod i dac se calific pentru securitate social. Pe de
alt parte, Comisia European a propus un cadru de calitate pentru stagii, pentru a garanta faptul c
stagiile pot constitui o veritabil baz de pornire pentru tineri n perspectiva integrrii pe piaa muncii.
n prezent, din punct de vedere al condiiilor de munc sau al coninutului de nvare, un stagiu din
trei nu corespunde standardelor. Comisia propune, printre altele, ca stagiile s se bazeze pe un acord de
stagiu ncheiat n scris, care s acopere obiectivele educaionale, supravegherea, durata limitat, timpul
de lucru, o indicaie clar dac ucenicii sunt remunerai sau compensai n alt mod i dac se calific
pentru securitate social.