Zona defavorizat Baraolt

Regionarea geografic i respectiv definirea i delimitarea zonelor defavorizate

constituit o preocupare permanent n dezvoltarea geografiei, n spe a geografiei umane.

Alinierea la structurile europene, nscrierea Romniei la politica regional promovat de
Uniunea European, solicit strategii riguroase n stabilirea regiunilor de dezvoltare i n cadrul lor
a ceea ce numim zone defavorizate.
Se cunoate faptul c Romania motenete nc structuri teritoriale care din punct de vedere
economic i social se confrunt acut cu aspecte disfuncionale generatoare de dispariti teritoriale.
nceputurile dezvoltrii industriale n Romnia au generat disproporii accentuate n nivelul
de dezvoltare social-economic al formaiunilor teritoriale conturnd arii geografice n cadrul unor
sau mai multor uniti administrative cu structuri social-economice contrastante.
n anii 1938 se conturau cteva grupri industriale , iar alte zone considerabile erau lipsite de
mijloace de producie eficiente, dispuneau de o structur rudimentar, aveau un surplus important
de resurse de munc. Multe zone erau izolate, lipsite de mijloace de comunicaie, dominate de
aezri rurale. Disparitile teritoriale s-au accentuat puternic n perioada de tranziie economic a
Romniei, cnd prin restructurarea unor industrii, n mare parte extractiv, siderurgic i construcii
de maini au fost generate de dezechilibre fr alternative imediate.
Centrele sau zonele supuse unor astfel de mutaii au fost decretate zone defavorizate.
Strategia zonelor defavorizate a devenit o component distinct a politicii de dezvoltare regional
promovat n prezent n Romnia.
Zonele defevorizate se nscriu n practica Uniunii Europene viznd n principal reducerea
concurenei neloiale ntre regiuni i uniti administrative, sprijinirea refacerii economice i
atragerea de investiii.
Zonele defavorizate au fost legiferate ncepnd cu anul 1998, fiind definite drept arii
geografice, strict delimitate teritorial, care ndeplinesc cel puin una din urmtoarele condiii:

au structuri productive monoindustriale, care, n activitatea zonei, mobilizeaz mai mult de

50% din populaia salariat;

sunt zone miniere unde personalul a fost disponibilizat, n proporie de 25%, prin concedieri
colective;

s-au efectuat concedieri colective n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor
ageni economici, care afectat mai mult de 25% din numrul angajailor cu domiciliul n

zona respectiv;
rata omajului depete cu 30% media existent la nivel naional;
sunt zone izolate, lipsite de mijloace de comunicaii i infrastructura este slab dezvoltat.
Pentru declararea unei zone ca fiind defavorizat trebuie parcurse urmtoarele etape:

consiliul local hotrte declararea zonei;

in baza hotrrii consiliului local, primarul sau preedintele consiliului judeean transmite
propunerea fundamentat de declarare a zonei defavorizate Ageniei pentru Dezvoltarea
Regional (A.D.R.) de care aparine teritorial;

A.D.R. analizeaz propunerile de declarare a zonelor defavorizate i condiiile n care

acestea ndeplinesc cerinele impuse de lege, intocmete documentaia necesar stabilit de
Ministerul Dezvoltrii i Prognozei (M.D.P.);

Consiliul pentru Dezvoltare Regional (C.D.R.) avizeaz documentaia intocmit de A.D.R.;

naintarea documentaiei avizate de C.D.R. ctre M.D.P.;

M.D.P., pe baza analizei documentaiei primite, nainteaz propunerea de declarare a zonei

defavorizate Consiliului Naional pentru Dezvoltare Regional (C.N.D.R.);

C.N.D.R. aprob documentaia prezentat i o nainteaz Guvernului spre aprobare.

Zona Baraolt a fost declarat zon defavorizat prin Hotrrea de Guvern nr. 209 din 25
martie 1999 , n temeiulordonanei de urgen a Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor
defavorizate, aprobat i modificat prin legea nr. 20/1999.
Extras din Hotrrea de Guvern nr. 209din 25 martie 1999:
ART. 1
Se declara zona miniera Baraolt, judeul Covasna, ca zona defavorizat.
ART. 2
Aria geografic strict delimitata a zonei miniere Baraolt, judeul Covasna, o reprezint
localitatea Baraolt, ca unitate administrativ-teritorial n suprafata de 12.848 ha, conform

anexei nr. 1*).

ART. 3
Perioada pentru care zona miniera prevzut la art. 1 se declara zona defavorizat este de 10
ani.
ART. 4
Pe perioada existenei zonei defavorizate, declarata n conformitate cu prevederile prezentei
hotrri, se acorda facilitile prevzute n anexa nr. 2.
ART. 5
Domeniile de interes pentru realizarea de investiii n zona sunt cele prevzute n anexa nr. 3.
ART. 6
Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta hotrre.
----------*) Anexa nr. 1 cuprinznd aria geografic a zonei miniere Baraolt, judeul Covasna, este
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 134 din 1 aprilie 1999.
ANEXA 2
Pentru societile comerciale cu capital social majoritar privat, persoane juridice romane,
precum i pentru ntreprinztorii particulari sau asociaiile familiale, autorizate conform
<>Decretului-lege nr. 54/1990 privind organizarea i desfurarea unor activiti economice
pe baza liberei iniiative, care i au sediul i i desfoar activitatea n zona defavorizat, se
acorda, pentru investiiile nou-create, urmtoarele faciliti:
a) scutirea de la plata:
- taxelor vamale i a taxei pe valoarea adugat pentru mainile, utilajele, instalaiile,
echipamentele, mijloacele de transport, alte bunuri amortizabile, care se importa n vederea
efecturii de investiii n zona;
- taxei pe valoarea adugat pentru mainile, utilajele, instalaiile, echipamentele, mijloacele
de transport, alte bunuri amortizabile, produse n ara n vederea efecturii i derulrii de
investiii n zona;
b) restituirea taxelor vamale pentru materiile prime, piesele de schimb i/sau componentele
importate, necesare pentru realizarea produciei proprii n zona;
c) scutirea de la plata impozitului pe profit pe durata de existenta a zonei defavorizate;

d) scutirea de la plata taxelor percepute pentru modificarea destinaiei sau pentru scoaterea din
circuitul agricol a unor terenuri destinate realizrii investiiei;
e) acordarea, cu prioritate, din Fondul special de dezvoltare aflat la dispoziia Guvernului,
constituit potrivit <>Ordonanei de urgenta a Guvernului nr. 59/1997 privind destinaia
sumelor ncasate de Fondul Proprietii de Stat n cadrul procesului de privatizare a
societilor comerciale la care statul este acionar, a unor sume pentru:
- stimularea activitii de export al produselor finite i/sau al serviciilor industriale, dup caz;
- garantarea creditelor externe, n limita unui plafon anual stabilit de Ministerul Finanelor;
- finanarea unor programe speciale, aprobate prin hotrre a Guvernului;
- finanarea proiectelor de investiii ale societilor comerciale prin coparticiparea statului la
capitalul social.
ANEXA 3
DOMENII
de interes pentru realizarea de investiii
1. Agricultura i zootehnie
2. Producie*)
3. Prestri de servicii**)
4. Comer***)
5. Protecia mediului i refacerea siturilor naturale.
NOTA:
Activitile din domeniile de producie, prestri de servicii i comer, care nu beneficiaz de
facilitile prevzute n anexa nr. 2 sunt:
*) fabricarea buturilor alcoolice distilate i fabricarea alcoolului etilic de fermentaie;
**) alimentaia publica necuprins ntr-o investiie n domeniul turismului;
***) comercializarea produselor care nu sunt realizate prin activitile desfurate n zona.
Zona defavorizat Baraolt face parte din Regiunea Centru, i este reprezentat de oraul
Baraolt recunoscut n industria de extracie a crbunelui. n cadrul administrativ al oraului se
regsete i localitatea Biboreni cunoscut prin sursele de ape minerale. n cei zece ani (1999-

2009), perioad cu statut de zon defavorizat, zona Baraolt prezint alternative favorabile
revigorrii social-economice.
Ramura dominant n cadrul economiei oraului Baraolt este reprezentat de industria
lemnului ( exploatarea i prelucrarea lemnului). Localnicii oraului lucreaz n domeniul serviciilor
i transporturilor, mbutelierea apelor minerale, n industria cauciucului, n exploatarea i
prelucrarea lemnului, n construcii i confecii, n industria de prelucrare a crnii i a laptelui, n
agricultur i zootehnie.
Date demografice
Numrul de locuitori la recensmintele din 1992, 2002, 2011
10600

10494

10400
10200
9933

10000
9800
Numar de locuitori

9600

9368

9400
9200
9000
8800

1992

2002

2011

Ani

Populaia pe categorii de vrst conform recensmntului din anul 2011

800
700
600
500
400
Numar locuitori

300
200
100
0

Categorii de varsta

Numarul nascutilor vii si al deceselor in anii 1992, 2002, 2011

140
120

126
118

128

124

109

100
79

80
Numar nascuti vii/Decese

60

Nascuti vii
Decese

40
20
0

1992 2002 2011

Ani

Numarul stabilirilor de resedinta si al plecarilor cu resedinta

400
350

350

300
250

220
181
200 172
161
Stabiliri/Plecari cu resedinta
150
100

60

Stabiliri de resedinta
Plecari cu resedinta

50
0

Ani

Forta de munca
Numarul mediu al salariatilor in anii 1992, 2002, 2011

6000
5000

4847

4000

3628

Numarul mediu al salariatilor 3000

2000

1511

1000
0

1992

2002

2011

Ani

Numarul somerilor inregistrati la sfarsitul lunii martie 2014

Numar someri

700 629
600
533
500
429
355 375 331
400
304 317 313
300
200
100
0

Perioada

Agricultura

Suprafata fondului funciar dupa modul de folosinta

16000
14000 12919

12919

13400

12000
10000
Suprafata

8000
6000
4000
2000
0

Total
7985

8041

7850

Agricola
Arabila

3927
2280
1677
1992

3367
2995
1582
2002
Ani

3748
2418
1633
2011

Pasuni
Fanete
Livezi si pepiniere
viticole