Capitolul 9

STANDARDIZAREA INTERNAIONAL I EUROPEAN

Necesitatea unor documente normative elaborate la nivel
internaional a fost resimit chiar din primele momente ale activitii de
standardizare. Printre primele reglementri de standardizare
internaional se citeaz standardizarea ecartamentelor de cale ferat i
filetele uruburilor i piulielor. Este uor de imaginat dezastrul care s-ar
fi produs prin soluionarea difereniat, de ctre fiecare stat, a unor
probleme care depeau prin importana lor nivelul naional. Nu numai
transporturile feroviare ci i schimburile de mrfuri ar fi fost blocate la
nivel naional cu consecine negative asupra progresului economic.
Lipsa unor standarde internaionale ar fi frnat procesul de
globalizare a pieei, ar fi diminuat ansele ncheierii contractelor
economice, ale nelegerii dintre partenerii de afaceri etc.
Realitatea economic a impus standardizarea internaional care,
n anumite cazuri, urma s aib un caracter antemergtor, precednd
lucrrile naionale de standardizare.
Primii care au neles importana standardizrii internaionale au
fost specialitii din domeniul electrotehnicii, care au creat prima structur
organizatoric internaional cu preocupri pentru standardizare: Comisia
Electrotehnic Internaional CEI, care a luat fiin n 1906.
Ulterior au aprut i alte structuri organizatorice profesionale cu
preocupri pentru elaborarea standardelor, precum i organisme de standardizare
internaionale sau regionale, guvernamentale sau neguvernamentale.
n momentul de fa exist mai multe organizaii internaionale
de standardizare, sub diferite forme de organizare, care se ocup exclusiv
de standardizare sau care au numai atribuii de elaborare a unor
documente de standardizare. Aceste organizaii pot fi grupate n:
1. Organizaii
internaionale
guvernamentale
sau
neguvernamentale:
- Organizaia Internaional de Standardizare (ISO);
- Comisia Codexului Alimentar.
2. Organizaii de standardizare cu caracter regional:
- Comitetul European pentru Standardizare (CEN);

- Comisia panamerican pentru norme tehnice;

- Comitetul consultativ pentru standarde asiatice;
- Organizaia arab de standardizare i metrologie.
3. Organizaii internaionale sau regionale profesionale:
- Comisia Electrotehnic Internaional (CEI);
- Comitetul European pentru Standardizare n Electrotehnic
i Electronic (CENELEC);
- Institutul European pentru Standardizare n Telecomunicaii
(ETSI);
- Uniunea Internaional a Cilor Ferate (UIC);
- Asociaia Internaional pentru manipularea bunurilor;
- Organizaia Internaional a Viei i Vinului (OIV);
- Organizaia Internaional a Laptelui etc.
Organizaia Internaional de Standardizare (ISO) este cea mai
mare organizaie neguvernamental, de nivel mondial, competent n aproape
toate domeniile tehnice pe care se bazeaz ntregul spectru de afaceri economice.
Peste 80% din rile lumii, care controleaz 95% din piaa
comercial mondial, particip la lucrrile de standardizare ISO.
nc de la nceputul activitii sale, ISO i-a nscris n statutul su ca
scop principal "promovarea dezvoltrii standardizrii n lume, n vederea
facilitrii schimburilor internaionale i de a dezvolta cooperarea reciproc
n domeniul activitilor intelectuale, tiinifice, tehnice i economice".
ISO pune la dispoziia celor interesai standarde internaionale
voluntare, care servesc la producerea i oferta de produse i servicii mai
eficiente i mai sigure, care faciliteaz comerul dintre ri, contribuind
totodat la protejarea consumatorilor i utilizatorilor de produse i servicii.
Standardele internaionale ISO reprezint un consens rezultat pe
baza cunoaterii posibilitilor tehnologice de moment i de perspectiv.
n viziunea ISO, lumea viitoare se va dezvolta ntr-un ritm mai
alert, se va extinde globalizarea produciei industriale i a comerului
dintre ri, ceea ce va impune dezvoltarea parteneriatului social i
economic i creterea colaborrilor interumane.
n acest scenariu aplicarea standardelor globalizate va deveni o
component major a relaiilor economice care s faciliteze nelegerile
dintre partenerii de afaceri i s sprijine comerul internaional.

n acest context, ISO devine un leader recunoscut global, influent

i eficient n domeniul standardizrii internaionale, pus n slujba
comunitii naiunilor.
Pentru asigurarea creterii importanei standardizrii internaionale
i a rolului Organizaiei Internaionale de Standardizare, n afara
obiectivelor strategice i tactice clasice, este necesar adoptarea unei
strategii majore noi, caracterizate prin conceptul:
Valoare Parteneriat Optimizare
Valoarea activitii ISO este dat de capabilitatea organizaiei de
a nelege i anticipa nevoile pieei, ceea ce ar permite orientarea corect
a tematicii programelor sale.
Parteneriatul ISO devine totalitatea factorilor interesai relevani
care trebuie antrenai ntr-o colaborare i participare maxim la toate
fazele de elaborare a lucrrilor de standardizare internaional.
Optimizarea activitii ISO s-ar putea realiza printr-o reproiectare
a procedurilor de lucru folosite de organismele sale tehnice, prin
utilizarea extensiv a tehnologiilor informatice i de comunicare, prin
folosirea eficient a resurselor colectate pentru susinerea programelor de
standardizare ntocmite pentru noua etap n curs de desfurare, prin
mbuntirea serviciilor ISO i reducerea costurilor lucrrilor sale.
Prin detalierea conceptului strategic se ajunge la elementele sale
componente pentru care se pot stabili msurile cele mai adecvate de
performan. Aceste msuri trebuie s conduc la ndeplinirea unor
indicatori int, ce urmeaz a fi monitorizai n vederea evalurii
implementrii strategiei n general.
ISO ofer proceduri de elaborare a standardelor deschise i
transparente, pentru toate prile interesate din orice parte a lumii.
Sistemul de lucru ISO are o capacitate puternic de a rezolva
diferendele tehnice existente pe pia.
Standardul ISO reprezint consensul tuturor factorilor interesai,
chiar dac unii sunt afectai de condiiile tehnice specificate. Acest
consens faciliteaz schimburile de produse, servicii i idei dintre oamenii
din ntreaga lume.
ISO este respectat n lume, avnd o reputaie de integritate i
neutralitate i bucurndu-se de apreciere deosebit printre celelalte
organisme internaionale.

Standardele ISO sunt considerate ca etaloane pentru inuta lor

tiinific, pentru utilitatea i actualitatea lor. O larg rspndire au
cptat standardele din seriile ISO 9000 i 14000 referitoare la calitatea
produselor i serviciilor.
Sistemul de standarde ISO este consistent i coerent.
Managementul ISO asigur o desfurare democratic,
descentralizat a lucrrilor de standardizare.
Schema structurii organizatorice a conducerii ISO este redat n
figura 16.

ADUNAREA
GENERAL

DEPARTAMENT
PENTRU POLITICI
DE DEZVOLTARE

COMITETE
PERMANENTE
ALE CONSILIULUI

CONSILIU

SECRETARIAT
GENERAL

GRUPE
CONSULTATIVE
AD-HOC

DEPARTAMENT
TEHNIC

COMITETUL
PENTRU
MATERIALE
DE REFERIN

GRUPE
TEHNICE
CONSULTATIVE
COMITETE
TEHNICE

Figura 16 Structura ISO

Adunarea general a membrilor ISO este forul suprem de

conducere a activitii organizaiei.
Adunarea general este convocat anual n edine plenare pentru
a examina rapoartele organelor de conducere i a stabili strategia pentru
activitatea viitoare.
Sunt considerai membri ISO Organismele naionale relevante de
standardizare recunoscute ca atare de statele respective. Conform
informaiilor difuzate de secretariatul central, numrul total de membri
ISO este de 133 dintre care 91 sunt membri activi, cu drepturi depline de
vot, 34 sunt membri corespondeni (de regul organisme naionale din ri
cu activitate de standardizare insuficient dezvoltat), care nu iau parte
activ la lucrrile tehnice ale ISO, nu au drept de vot, ns pot participa la
edinele ISO ca observatori i primesc toate informaiile despre lucrrile
pentru care manifest interes.
ISO are i opt membri afiliai provenii din rile cu putere
economic redus. Acetia pltesc cotizaii reduse i nu au posibilitatea
de a fi n contact cu lucrrile internaionale de standardizare.
Hotrrile i rezoluiile Adunrii Generale ISO se adopt cu
majoritate de voturi exprimate.
Consiliul ISO este organul executiv care conduce activitatea n
intervalul dintre edinele Adunrii Generale. Consiliul este constituit din
funcionarii principali (Preedintele Consiliului, doi Vicepreedini,
Trezorierul i Secretarul-General) i un numr de 18 delegai din partea
membrilor activi ISO, alei prin vot. Consiliul pregtete i susine
rapoartele i orice alte materiale n sesiunile Adunrii Generale ISO,
examineaz i aprob lucrrile executate de departamentele, comitetele i
grupele consultative din subordine, controleaz activitatea Secretariatului
central, execut bugetul ISO, duce la ndeplinire sarcinile stabilite de
Adunarea General ISO. Consiliul se ntrunete n edine ordinare anuale
i n edine extraordinare ori de cte ori este necesar.
ntre edine, Consiliul poate lua hotrri prin coresponden.
Lucrrile curente ale Consiului sunt rezolvate de funcionarii principali
mpreun cu aparatul administrativ pe care l au la dispoziie.
Funcionarii principali sunt alei pe perioade de cte doi ani,
putnd fi realei n aceleai funcii, cu excepia Secretarului General care
poate deine funcia timp nelimitat, pentru a asigura continuitatea
activitii secretariatului central.

Preedintele ISO este o personalitate tiinific, de renume

internaional, cu experien bogat n domeniul standardizrii. El
reprezint ISO n relaiile cu alte organizaii i organisme internaionale
sau naionale, coordoneaz activitatea aparatului administrativ ISO,
prezideaz Adunrile Generale i sesiunile Consiliului, controleaz
Secretariatul Central, ia msuri pentru ndeplinirea tuturor sarcinilor
pentru care este mandatat.
Vicepreedinii sunt, n principiu, lociitori ai Preedintelui,
ndeplinind diferite sarcini ca reprezentani ai acestuia, ns fiecare
coordoneaz i rspunde de activitatea unui departament, respectiv de
Departamentul pentru politici de dezvoltare sau de Departamentul tehnic.
Trezorierul se ocup de problemele financiare i de strategiile
economice, avnd n subordine Comitetele permanente respective ale
Consiliului.
Secretarul General conduce Secretariatul Central i asigur prin
intermediul acestuia, secretariatele Adunrii Generale, Consiliului,
Departamentelor de politici de dezvoltare i tehnic, ndrum secretariatele
comitetelor i subcomitetelor tehnice, rspunde de publicaiile ISO, de
informare i promovare, precum i de programele pentru rile n curs de
dezvoltare.
Departamentul pentru politici de dezvoltare este format dintr-un
numr variabil de comitete, specializate pe probleme, n funcie de
preocuprile momentane ale Consiliului. Menionm cu titlu informativ:
Comitetul pentru evaluarea conformitii (CASCO), Comitetul pentru
politica consumatorului (COPOLCO), Comitetul pentru problemele
rilor n curs de dezvoltare (DEVCO), Comitetul pentru sisteme i
servicii informaionale (INFCO) etc.
n caz de necesitate pot fi constituite alte comitete sau grupe
consultative ad-hoc.
Fiecare comitet are drept scop studierea aprofundat a temei
pentru care a fost constituit i gsirea mijloacelor necesare soluionrii
acesteia prin folosirea lucrrilor de standardizare.
Activitatea comitetului se completeaz cu aciuni susinute de
implementare i generalizare a aplicrii soluiei n toate rile, prin
elaborare de materiale informative, prin organizarea de simpozioane,
consultaii etc.

n final, dup organizarea schimburilor de experien se adopt

msuri de optimizare a rezultatelor, eventual de trecere la etape noi,
superioare, cu eficien sporit.
n mod normal, fiecare comitet urmrete scopuri specifice.
Astfel, Comitetul pentru evaluarea conformitii (CASCO) a fost
creat pentru:
- studierea posibilitilor de evaluare a conformitii produselor i
serviciilor cu standardele corespunztoare i gsirea mijloacelor
adecvate acestui scop;
- ntocmirea unor materiale cu ajutorul crora s se poat efectua
procesul de certificare i de evaluare a organismelor implicate
n aceast aciune;
- generalizarea sistemelor naionale de certificare i sprijinirea
procesului de recunoatere reciproc a acestora.
Comitetul pentru politica consumatorilor (COPOLCO) a fost
nfiinat pentru a sprijini organizarea acestora, n vederea participrii la
activitatea de standardizare, pentru a-i susine interesele i a beneficia n
final de efectele proteciei pe care standardele le-o pot oferi.
COPOLCO militeaz pentru informarea consumatorilor n
vederea nelegerii i folosirii de ctre acetia a lucrrilor de
standardizare, elaborate n scopul proteciei lor.
Acest comitet urmrete toate lucrrile comitetelor tehnice al
cror subiect are tangen cu interesele consumatorilor.
Comitetul pentru problemele rilor n curs de dezvoltare
(DEVCO) studiaz posibilitile de mbuntire a activitii de
standardizare din rile respective, eventual de organizarea unui sistem
democratic de standardizare, eliberat de influena structurilor
administrative, de implementarea conceptelor moderne de standardizare
voluntar, de informarea i de instruirea standardizatorilor, precum i de
rezolvarea unor probleme specifice necesare pentru alinierea standardelor
naionale la nivelul celor internaionale.
Comitetul pentru sisteme i servicii informaionale (INFCO) a
fost nfiinat pentru introducerea informaticii n lucrrile de standardizare,
avnd totodat i un rol consultativ pentru lucrrile de standardizare a
materialelor i proceselor necesare acestei activiti.
Departamentul tehnic are n componena sa 187 Comitete tehnice
(TC), 552 subcomitete (SC), 2100 grupe de lucru (WG) i 19 grupe de

studiu ad-hoc. La recomandarea Consiliului, Comitetele tehnice cu profil

apropiat pot fi grupate n divizii tehnice (TD) n vederea coordonrii
eforturilor pentru standardizarea unor domenii de activitate i pentru
realizarea unor legturi de colaborare cu alte organisme internaionale
care au preocupri n domeniul respectiv.
Decizia de nfiinare i atribuiile comitetelor, subcomitetelor i
grupelor de lucru sunt de competena Consiliului ISO, ns programul de
activitate se stabilete de fiecare Comitet n parte.
Organismele naionale de standardizare particip la lucrrile
comitetelor tehnice, subcomitetelor i grupelor de lucru, n funcie de
interesul manifestat de ara respectiv pentru standardizarea realizat n
domeniile pentru care s-au creat organismele tehnice ISO. Organismele
naionale pot avea calitatea de membru participant activ, de membru
observator sau de membru neparticipant. Interesul i participarea
organismelor naionale pot diferi n timp i n funcie de tematic, un
membru observator putnd deveni membru activ la lucrrile unui comitet
sau al unui subcomitet, un organism naional putnd s fie membru activ al
unui subcomitet, rmnnd observator n cadrul comitetului tehnic respectiv.
n procedura de elaborare a unui standard ISO se disting mai
multe etape:
- nscrierea n programul Comitetului tehnic respectiv a temei de
standardizare, formulate de unul sau mai multe organisme
naionale sau de comitetele tehnice ISO, dup obinerea
acceptului formal din partea membrilor comitetului tehnic
respectiv.
- elaborarea proiectului de standard (CD) de ctre Comitetul
tehnic i trimiterea acestuia spre examinare, la toi membri
Comitetului respectiv. n cazul existenei unor observaii de
fond, proiectul este mbuntit i retrimis membrilor
comitetului. Operaia se repet pn la obinerea consensului.
- Proiectul pentru care s-a obinut consensul se trimite la
Secretariatul Central ISO care l nregistreaz ca proiect de
standard internaional (DIS) i l trimite spre examinare tuturor
membrilor ISO. Pe baza observaiilor i propunerilor primite se
redacteaz forma final a proiectului de standard internaional
(FDIS).

- Proiectul final de standard internaional este difuzat tuturor

membrilor ISO pentru vot. Proiectul este considerat aprobat
dac a ntrunit cel puin 75% voturi favorabile.
- Consiliul ISO constat rezultatul votului i decide publicarea i
difuzarea standardului ISO, dup ce i se acord numrul de
ordine i este nscris n Catalogul ISO.
n unele cazuri excepionale, Comitetele tehnice ISO iau msuri
suplimentare n vederea asigurrii unei participri ct mai largi la
elaborarea standardelor, ca de exemplu: efectuarea unor sondaje,
realizarea unei aciuni de validare a proiectelor de ctre organizaiile
utilizatorilor, pentru a se determina dac acestea vor satisface necesitile
lor, organizarea unor anchete publice pentru a antrena persoane fizice sau
alte organizaii n procesul de mbuntire a proiectelor prin observaiile
i propunerile pe care acestea le pot face etc.
Ca rezultat al activitii Departamentului tehnic ISO s-au elaborat
aproximativ 15000 standarde ISO distribuite pe sectoare n felul urmtor:
n %
- generaliti, tiine ...................................................................... 9,0
- sntate i protecia mediului ..................................................... 4,0
- tehnologii de fabricaie...............................................................23,3
- electronic i tehnologia informaiei ..........................................14,8
- transport i distribuie de bunuri.................................................10,5
- agricultur i tehnologia alimentaiei ......................................... 6,6
- tehnologia materialelor...............................................................28,9
- construcii................................................................................... 2,0
- tehnici speciale ........................................................................... 0,9
Comisia Electrotehnic Internaional (CEI) este prima
organizaie care i-a propus ca scop principal s faciliteze cooperarea
internaional pentru unificarea terminologiei i clasificrii aparatelor i
mainilor electrice. Sfera preocuprilor CEI s-a lrgit, concomitent cu
dezvoltarea i consolidarea structurii sale organizatorice, astfel nct n
cele peste 600 Comitete de Studii, Subcomitete i Grupe de lucru au fost
abordate probleme de interes major pentru toate ramurile electrotehnicii
i electronicii, ca de exemplu:
- Terminologie, uniti de msur, simboluri, game de frecvene,
metode de ncercri standardizate;

- Materiale importante pentru domeniu: conductori, dielectrici,

materiale magnetice;
- Materiale folosite pentru producia i transportul energiei sau
pentru industrie;
- Componente pentru instalaii electrice: cabluri, instrumente,
relee, ventilatoare, baterii, sigurane fuzibile, aparate i
accesorii;
- Componente, subansamble i ansamble pentru radio,
televiziune, comunicaii i pentru sisteme de comand;
- Funcionalitatea, securitatea, fiabilitatea i controlul folosirii
energiei electrice n diferite tipuri de instalaii (n cldiri,
spitale, mine, nave, maini de traciune, maini unelte etc.) sau
pentru utilizri speciale, ca de exemplu pentru sudur, nclzire,
producerea frigului, condiionarea aerului etc.
CEI este puternic implicat n aciunea de colaborare i schimbul
de informaii privind standardizarea internaional n domeniul
electrotehnicii i electronicii.
mpreun cu ISO coordoneaz lucrrile de standardizare
internaional, urmrind evitarea suprapunerilor de activiti i canaliznd
eforturile specialitilor pentru realizarea celor mai utile standarde.
Totodat CEI s-a preocupat de crearea unui sistem armonizat de
evaluare a conformitii componentelor electronice i de testare a
echipamentului electronic.
O atenie deosebit se acord standardizrii n domeniul tehnologiei
informaticii, crendu-se n acest scop un comitet tehnic mixt (CEI, ISO).
n activitatea de standardizare internaional, CEI intenioneaz
s aib un rol de antemergtor, urmrind n acest scop:
- dezvoltarea colaborrii cu ntreprinderi relevante, institute de
cercetare, universiti, specialiti, inventatori, pentru
cunoaterea din timp a noutilor n domeniul tehnologiei,
descoperirii i realizrii de prototipuri de materiale i de
produse, astfel nct acestea s poat fi reflectate n standarde,
nainte de lansarea lor n producie;
- studierea atent a cerinelor utilizatorilor de produse
electrotehnice i electronice, pentru a le include n standarde;
- elaborarea de standarde internaionale pentru noile domenii de
perspectiv ale industriei electrotehnice i electronice;

- mbuntirea activitii de standardizare i a colaborrii cu alte

organisme cu preocupri n acest domeniu, pentru ca lucrrile
de standardizare s fie definitivate ntr-un timp ct mai scurt i
n condiii calitative optime.
Structura organizatoric i preocuprile Comisiei Electrotehnice
Internaionale sunt stabilite n cadrul Reuniunilor Generale ale
Comitetelor membre (Organisme naionale relevante, cu preocupri n
domeniul electrotehnicii i electronicii, recunoscute ca reprezentante ale
statelor respective la lucrrile CEI) care formeaz Consiliul CEI.
Reuniunile Generale CEI au loc anual, cu care ocazie se analizeaz
activitatea desfurat n perioada dintre reuniuni, se stabilesc programele
de activitate i se aleg organele de conducere: Preedintele CEI, Comitetul
de Aciune i Biroul Central, condus de Secretarul General.
Biroul Central CEI urmrete ndeplinirea hotrrilor Consiliului,
convoac reuniunile, difuzeaz documentele de lucru i publicaiile CEI.
Lucrrile tehnice sunt efectuate de ctre Comisii de Studii,
Subcomisii sau Grupe de lucru.
Examinarea i punerea de acord a lucrrilor executate se face de ctre
Comitetele membre pe baza anteproiectelor i apoi a proiectelor, circulate dup
anumite reguli pe perioade limitate de timp i completarea unor buletine de vot.
Comisia Codex Alimentarius funcioneaz n cadrul
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur (FAO) i
al Organizaiei Mondiale a Sntii (OMS), avnd ca sarcin principal
coordonarea tuturor lucrrilor n materie de norme alimentare ntreprinse
de organizaii guvernamentale sau neguvernamentale.
Comisia stabilete ordinea de prioritate, ia iniiative i conduce
lucrrile de pregtire a proiectelor de norme, elaborate de ctre
organizaiile componente. Dup acceptarea normelor de ctre guverne,
comisia le public ntr-un "Codex Alimentarius".
Normele Codexului Alimentar au ca principal obiectiv
armonizarea cerinelor relative la produsele alimentare, care s asigure
aprarea sntii consumatorilor i s faciliteze comerul internaional.
Lucrrile Comisiei se realizeaz prin intermediul unor Comitete
specializate pentru igien alimentar, aditivi alimentari, pesticide,
etichetarea produselor alimentare, condiii tehnice i metode de analiz
pentru legume i fructe, sucuri de fructe i produse congelate, cacao i

ciocolat, grsimi i uleiuri, lapte i produse lactate, carne i produse din

carne, pete i produse din pete etc.
Pentru teme care fac obiectul preocuprii altor organisme de
standardizare se stabilesc relaii de colaborare.
9.1 Standardizarea la nivel regional
Circulaia i schimbul de mrfuri ntre rile unor regiuni
geografice nu se pot realiza n condiii optime dac documentele
normative nu sunt armonizate, echivalente sau chiar identice.
Folosirea n acest scop numai a standardelor internaionale nu
rezolv n condiii optime nevoile regionale ntruct acestea abordeaz o
problematic de importan universal, nu reflect specificul local i nu
sunt elaborate n momentele favorabile ale pieelor mai dinamice, aa
cum sunt cele ale rilor apropiate teritorial i economic.
Din aceast cauz unele ri europene, americane, asiatice, arabe
au promovat aciuni de standardizare la nivel regional i i-au creat
organisme de standardizare corespunztoare.
Astfel, rile din Uniunea European au ntreprins lucrri
sistematice pentru rezolvarea unor probleme de standardizare
internaional, n scopul promovrii unui comer internaional eficient.
Lucrrile realizate au avut ca rezultat ncheierea unor acorduri
internaionale sau iniierea unor aciuni n domeniul standardizrii, viznd
urmtoarele sectoare i problematic:
- Agricultur condiii de calitate ale produselor alimentare
perisabile (fructe i legume, alimente congelate, sucuri de fructe
etc.)
- Transport reguli i directive n transportul internaional
privind: traficul rutier (semne, semnalizri i marcaje rutiere,
artere principale de trafic internaional, recepionarea
vehiculelor i pieselor lor, greuti i dimensiuni ale vehiculelor
rutiere comerciale); traficul feroviar (material feroviar rulant,
echipamente etc.); transportul fluvial (reguli de securitate,
semnalizri, ambarcaiuni etc.); cerine vamale; transportul
produselor alimentare perisabile; transportul produselor nocive;
containere etc.

- Energie: clasificarea antracitului i a lignitului dup tipuri i

mrimi; metode de msurare a reactivitii cocsului metalurgic;
reele electrice; regulamente de securitate pentru conducte
internaionale de gaze
- Construcii: standardizarea i coordonarea dimensiunilor
elementelor componente ale cldirilor i ale ansamblelor de
cldiri; decizii i directive pentru construcii.
- Lemn: stabilirea unui sistem unitar de clasificare la nivel
european a butenilor de conifere; dimensiunile cherestelei;
metode de ncercare a rezistenei la foc a produselor din panel
etc.
Comitete speciale s-au ocupat de modelele unor documente
utilizate n comerul internaional (contracte de vnzri internaionale,
documente comerciale), de statistic i studii economice etc.
n cadrul Uniunii Europene au fost iniiate lucrri pentru ntrirea i
dezvoltarea cooperrii n domeniul standardizrii. Au fost organizate
reuniuni ale funcionarilor guvernamentali nsrcinai cu politica de
standardizare din rile lor, n care s-au analizat posibilitile de eliminare a
obstacolelor de natur tehnic care ngreuneaz comerul internaional i s-au
stabilit domeniile i produsele prioritare pentru standardizarea internaional.
Principiile, regulile i metodele stabilite iniial pentru standardizarea
la nivel european nu au favorizat elaborarea documentelor normative n
ritmul alert solicitat de realitile economice. Astfel, luarea deciziilor numai
cu unanimitate de voturi ntrzia adoptarea documentelor normative.
Metoda armonizrii detaliate crea dificulti la specificarea
produselor pn la cele mai nensemnate amnunte.
Principiul armonizrii opionale, care admitea existena simultan
a reglementrilor europene i a variantelor naionale, meninea diferenele
conceptuale n tratarea unor produse, ceea ce crea n continuare dificulti
n schimburile internaionale de mrfuri.
Cartea verde adoptat de Consiliul Comunitii Europene
stabilete noi obiective i principii ale standardizrii europene, dnd, prin
noua abordare, un impuls substanial activitii de elaborare a
documentelor normative.

Printre aspectele noi stabilite prin Cartea verde referitoare la

dezvoltarea standardizrii se pot exemplifica:
- antrenarea cu prioritate n activitatea de standardizare a
profesionitilor, consumatorilor i a experilor industriilor
europene;
- implicarea mai activ a statelor n susinerea activitii de
standardizare european;
- susinerea activitii de standardizare prin finanarea unui
program multinaional n acest domeniu;
- perfecionarea structurii organizatorice prin nfiinarea de
organisme europene sectoriale de standardizare.
Totodat se subliniaz principiile care stau la baza activitii de
standardizare european i anume:
- selectarea domeniilor prioritare care necesit standarde i a
prescripiilor incluse n coninutul acestora;
- cooperarea mai intens a prilor interesate n procesul de
elaborare a standardelor;
- simplificarea specificaiilor referitoare la produse, procese,
servicii etc. pentru a diminua efectele negative ale tendinei de
complexare;
- implementarea real a standardelor n activitatea uman i, dac
este nevoie, aplicarea acestora pe cale legal, innd cont de
natura standardului, de nivelul industrializrii, de legislaia
existent i de condiiile specifice din ara respectiv;
- verificarea conformitii dintre performanele unui produs i
prevederile standardului corespunztor;
- examinarea periodic i dac este cazul revizuirea standardelor
care au devenit necorespunztoare.
Activitatea de standardizare european este condus cu
responsabilitate, coordonat, urmrindu-se n permanen obinerea unei
eficiene economice optime.
n acest scop trebuie militat pentru armonizarea total a
documentelor normative, ceea ce presupune transpunerea standardelor
europene n standardele naionale sau folosirea direct a acestora,
elaborarea standardelor pe baz sectorial, riguros coordonat, pentru a se
evita irosirea resurselor umane i financiare prin efectuarea n paralel a

acelorai lucrri i instituirea unui sistem european de standardizare,

capabil s organizeze activitatea i s gestioneze rezultatele acesteia.
Organismele europene de standardizare create n acest scop sunt:
- Comitetul European de Standardizare (CEN) asociaie
internaional nfiinat pentru a conduce cooperarea dintre organismele
naionale de standardizare din rile Europei, cu obiectivul de a adopta,
prin consens i transparen standardele europene (EN)
Comitetul se preocup de programarea, finanarea, organizarea,
promovarea i perfecionarea activitii de standardizare european.
CEN se ocup de standardizarea tuturor domeniilor, cu excepia
domeniului electrotehnic i cel al telecomunicaiilor.
- Comitetul european de standardizare pentru electrotehnic
(CENELEC) organizaie internaional care are ca obiectiv elaborarea
standardelor europene n domeniul electrotehnic i electronic i adoptarea
standardelor CEI (Comisia Electrotehnic Internaional) ca standarde
europene, cu scopul de a defini condiiile de acces pe piaa european a
produselor i serviciilor electrotehnice i electronice.
CENELEC realizeaz totodat coordonarea programelor de
certificare i de ncercri n electrotehnic.
- Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii (European
Telecommunications Standards Institute, ETSI) reunete eforturile
organizaiilor europene care activeaz n telecomunicaii, informatic, radio
i televiziune pentru elaborarea de standarde ES i ETS (de telecomunicaii)
prelund activitatea de standardizare n telecomunicaii de la Conferina
Administraiilor Europene de Pot i Telecomunicaii (CEPT).
ETSI are o structur diferit de celelalte organisme europene de
standardizare ntruct membrii si nu sunt organismele naionale de
standardizare (are ns acorduri cu acestea), ci regii naionale care se ocup
de telecomunicaii, operatori ai reelelor publice, firme care acioneaz pe
piaa de echipamente i utilizatori ai serviciilor de telecomunicaii, precum
i institute de cercetri i firme de consultan n domeniu.
Procesul de standardizare european se realizeaz prin Comitete Tehnice
la lucrrile crora particip delegai sau mandatai ai organismelor naionale.
Deciziile consiliilor comitetelor tehnice se trimit sub form de
proiecte de standarde (ENV) sau de documente de referin (PQ, pentru
probleme procedurale), n anchet la toi membrii si, care comunic
poziia lor fa de proiecte n maximum 6 luni. Pe baza observaiilor

primite se ntocmete proiectul final care este supus votului formal i

devine EN, ES, ETS sau document final. Pe baza acestora se ntocmesc
standardele naionale.
Adoptarea standardelor europene i internaionale se face n
conformitate cu procedurile prevzute n standardul SR 10000:2000, partea
8 i 9, bazate pe regulile practicate de organismele europene de
standardizare CEN/CENELEC, cuprinse n Regulamentul Intern
CEN/CENELEC Partea 2: Reguli comune pentru lucrrile de standardizare
precum i pe procedura de traducere stabilit prin CEN System Handbook.
De regul, procedura pentru adoptarea standardelor europene i
internaionale este identic cu procedura de elaborare a standardelor
romne, n varianta existenei n prealabil a unui proiect de standard.
Pentru urgentarea adoptrii se folosesc proceduri simplificate,
prin publicarea versiunii romne sau prin andorsarea standardelor
europene sau internaionale.
Fazele de obinere a versiunii romne sunt:
a) ntocmirea programului de adoptri a standardelor europene ca
standarde romne;
b) traducerea textului uneia din versiunile oficiale ale standardului
european;
c) verificarea i corectarea versiunii romne;
d) difuzarea versiunii romne ctre membrii Comitetului Tehnic
de profil;
e) definitivarea textului versiunii romne pe baza eventualelor
observaii ale membrilor CT;
f) aprobarea versiunii romne i adoptarea standardului european
ca standard romn;
g) publicarea standardului romn.
Programul de adoptri se elaboreaz de ASRO pe baza
propunerilor primite din partea factorilor interesai i innd cont de
sarcinile care revin prii romne din relaiile internaionale.
Programul este comunicat de ctre ASRO fiecrui secretariat de CT, care
introduce n programul su de lucru temele corespunztoare domeniului specific.
Traducerea textului uneia dintre versiunile oficiale ale
standardului european se face, de regul, de ctre unul din membrii
Comitetului Tehnic de profil (sau de secretarul CT) stabilit n edina
comitetului pe baza analizei comparative a CV-urilor candidailor. Sunt

preferate pentru aceast activitate persoanele care cunosc foarte bine cel
puin una din limbile oficiale (englez, francez sau german), au
experien n elaborarea standardelor n cadrul CT i posed cunotine
temeinice profesionale n domeniu. Traductorul selectat devine elaborator
al versiunii romne i ncheie un contract de parteneriat cu ASRO.
Elaboratorul realizeaz versiunea romn a standardului
european i o transmite membrilor comitetului de lectur CDL n
termen de maximum 30 zile calendaristice.
Versiunea romn trebuie realizat respectndu-se terminologia
utilizat n standardele din domeniu sau din standardele generale de
terminologie i regulile metodologice de redactare i tehnoredactare
stabilite de ASRO.
Coperta, preambulul, anexele (dac este cazul) i ultima pagin a
versiunii romne sunt redactate de ASRO.
Comitetul de lectur CDL constituit din preedintele i
secretarul CT, mpreun cu reprezentantul ASRO n CT verific
corespondena dintre versiunea oficial i versiunea romn realizat de
elaborator, verific respectarea terminologiei i a regulilor metodologice
de redactare i definitiveaz textul versiunii romne pe baza observaiilor
membrilor CDL, asigurnd identitatea (echivalena) dintre versiunea
oficial i versiunea romn.
Toate modificrile convenite se consemneaz n procesul verbal
al edinei CDL pe baza cruia secretarul CT modific textul versiunii
romne i o difuzeaz tuturor membrilor comitetului tehnic care, n cel
mult 15 zile calendaristice trebuie s-i dea acordul sau s transmit
eventualele observaii cu caracter formal sau redacional.
Secretarul CT ntocmete sinteza observaiilor i o transmite
membrilor CDL i, dup consultarea cu preedintele CT i reprezentantul
ASRO, convoac o nou edin a CDL sau se procedeaz la rezolvarea
observaiilor ntr-un mod convenit.
Secretarul CT redacteaz textul final al versiunii romne i
transmite la ASRO dosarul complet al standardului.
ASRO, prin compartimentele de specialitate, face o ultim
verificare a textului final, dup care versiunea final a standardului
european se supune aprobrii de ctre Directorul General al ASRO i
capt statut de standard romn.

Procedura de adoptare prin andorsare este i mai simpl ntruct

nu se mai realizeaz traducerea versiunii oficiale a standardului european,
cei interesai urmnd s consulte documentul n limba oficial n care a
fost elaborat.
ASRO redacteaz numai fila de confirmare a adoptrii
standardului european (coperta, preambulul, anexele naionale i ultima
pagin) pe care o trimite membrilor comitetului de lectur CDL pentru
verificare i redactare final.
Standardul se aprob de conducerea ASRO i se nregistreaz n
baza de date.
9.2 Standardizarea n perspectiv
Nevoia de standarde a omenirii este departe de a fi satisfcut.
Exist nc ri care nu au un organism naional de standardizare, iar n
unele ri n curs de dezvoltare activitatea de standardizare este slab
dezvoltat.
Se constat de asemenea c n nici un domeniu de standardizare
nu s-a ajuns la un grad de acoperire cu standarde de 100 %, iar n alte
domenii numrul de standarde elaborate este foarte mic. Pentru unele
domenii, n unele ri, nu s-a elaborat nici un standard.
Pentru a completa ntregul portofoliu necesar de standarde este de
presupus c se vor depune eforturi susinute materiale, financiare i for
de munc specializat, cu calificare superioar.
Sistemul organizatoric, principiile, metodologiile i strategiile
actuale nu vor mai fi satisfctoare pentru activitatea viitoare.
Standardele naionale care nu sunt echivalente cu standardele
internaionale sau europene, pot constitui "bariere tehnice" pentru
schimburile de mrfuri. Fr o armonizare total a documentelor
normative nu se va putea realiza o mbuntire real a comerului
mondial i a transferului de tehnologie.
Ieirea din situaia prezentat i naintarea spre viitor a
standardizrii nu se poate realiza numai pe cale extensiv, ceea ce ar
necesita cheltuieli suplimentare, ci printr-o nou abordare a activitii, cu
orientare preferenial spre standardizarea internaional, pe baza unor
principii moderne.

Realizarea unui astfel de sistem de standardizare este impus i

de acordurile i de codurile practice elaborate de Organizaia Mondial a
Comerului - OMC, potrivit crora mondializarea comerului impune
globalizarea standardizrii.
Adoptarea unei strategii globale n domeniul standardizrii
presupune intervenia simultan i total n soluionarea tuturor
subiectelor i aspectelor standardizabile.
Aceast abordare nu se poate realiza dect cu fore unite ale
rilor n cadrul unor organisme internaionale de standardizare.
Strategia global ar impune o aciune ofensiv care s dinamizeze
elaborarea standardelor internaionale i europene i s repun n eviden
i s ntreasc directivele organismelor corespunztoare.
n acest scop procedura de ntocmire a programelor de
standardizare, pornind de la o cerere la nivel comunitar, prezentat de un
organism de standardizare trebuie lrgit, pentru a se putea include
propuneri i solicitri ale altor organisme sau comitete naionale sau
tematici derivate din studiile i analizele efectuate din proprie iniiativ.
Pentru a implementa o strategie global ar trebui ca n cadrul
fiecrei profesii s se procedeze la un examen de ansamblu al diferitelor
oportuniti de standardizare, chiar dac prioritile sunt deja stabilite.
Totodat trebuie stimulate i direcionate confruntrile de idei n aa fel
nct n cadrul fiecrui organism de standardizare s se ajung la un
program de ansamblu. Aceast sarcin ar putea fi preluat de grupuri de
gndire strategic care s-ar putea transforma n comitete de orientare
strategic.
Gndirea strategic nu trebuie s devin un scop n sine ci este
necesar s se ntreprind fr ntrziere aciuni exemplare de elaborare i
finalizare a lucrrilor de standardizare.
Implementarea strategiei globale implic i un efort de explicare
i informare la diferite niveluri: (administraie, productori, distribuitori,
consumatori) pentru cunoaterea i folosirea documentelor normative,
ceea ce ar amplifica cererea de standarde.
n mod normal o activitate de asemenea anvergur face necesar
o perfecionare a colaborrilor pe plan european i internaional, pentru a
mobiliza i canaliza n condiii optime eforturile de elaborare i
implementare a standardelor.

Strategia global trebuie completat cu strategia modular sau

sectorial care permite o cunoatere mai aprofundat i mai detaliat a
necesitilor de standardizare i o evaluare mai exact a posibilitilor
practice de realizare a lucrrilor.
Strategia modular sprijinit de o structur organizatoric
adecvat permite s se pun de acord tendina de descentralizare a
iniiativelor i necesitatea meninerii coerenei ansamblului.
Strategia modular permite fiecrei profesii s obin satisfacie
n efortul depus pentru standardizare. Profesionitii nu se vor limita la
elaborarea unor standarde specifice i la implementarea acestora n
sectorul lor de activitate ci i vor extinde preocuprile n cmpul de
aplicare specific, cu influen evident asupra numrului de teme de
standardizare ce vor fi luate n lucru.
Strategia global trebuie s fie susinut de strategia pragmatic,
bazat pe folosirea experienei, cu condiia ca aceasta s fie suficient de
progresiv i s-i pstreze flexibilitatea indispensabil pentru a nu frna
evoluia. Valorificarea experienei nseamn i folosirea unor documente
normative adoptate anterior, de tipul reglementrilor, codurilor de
utilizare, codurilor de bune practici, ghiduri, directive, standarde etc.
Aceste documente normative trebuie supuse unor analize prealabile i
revizuite la momentul oportun.

n perspectiv, standardizarea ne apare ca o activitate complex,

cu ramificaii n toate domeniile, prezent n toate colurile lumii, nu att
sub form de documente normative, ct, mai ales, ca un mod de existen
care ne influeneaz viaa sub toate aspectele ei.
Probabil c n viitor nu se va vorbi numai de globalizarea
standardizrii ci de universalizarea ei.