Factori cu rol decisiv n modelarea politicii sociale din statele Europei Centrale i de

Est
Natura sistemelor politice
Trecerea la economia de pia
Caracteristicile sistemului de protecie social din regimul comunist
Constrngerile financiare
Caracteristicile demografice ale populaiei
Problemele sociale motenite din regimul comunist
Noi probleme sociale, specifice perioadei de transformare
Interesele principalilor actori sociali i politiciProbleme care aveau nevoie de
rezolvare
prin politica social (Deacon, B., 1995)
1. ameliorarea nivelului i calitii proteciei sociale
existente (domeniul locativ, as. medical, prestaii de
securitate social)
2. diminuarea impactului social negativ al primelor
transformri n domeniul economic
(reducerea/eliminarea subveniilor la produse i
servicii de baz, restructurarea i privatizarea
intreprinderilor)
3. insuficiena resurselor financiare n condiiile
creterii nevoii de protecie social + dificultile
economice + impactul organismelor internaionale
creditoareElaborarea politicilor sociale a fost
modelat de
Factori interni
caracteristici demografice
performana i profilul economic
evoluiile sociale
actori i interese politice

 Constrngeri externe
Condiii economice, sociale i politice stabilite
de organizaii supranaionale (FMI, BM, UE)Condiii economice
Trecerea de la economia centralizat la cea
de pia PIB negativ, creterea inflaiei
!!! Diferene ntre profunzimea i durata
declinului economic
(Polonia + prima care a atins maximul declinului
dar i cea care s-a redresat prima); redresarea
cea mai rapid n rile central europene)
cauze: resurse materiale i umane la nceputul
tranziiei, abordri diferite ale reformei
economice de actorii politici)Factori politici interni
Diferena dintre eticheta politic a
diferitelor partide i politici efective din
domeniul social pare s fie nerelevant
Organizaiile sindicale impact asupra
reformrii economice i transformrii unor
componente ale proteciei socialeCondiionri externe
Globalizarea economic a contribuit la
globalizarea politicii sociale
Condiionri economice

sociale
Principalele organisme: FMI, BM, UECondiionri sociale externe
BM msuri focalizate pe atenuarea srciei +
reforma sistemului de pensii (crearea pilonului
ocupaional)
UE accelerarea ameliorrii standardelor proteciei

sociale pentru anumite grupuri vulnerabile:

reducerea excluziunii sociale a romilor, respectarea
drepturilor copiilor din categoriile defavorizate (copii
din servicii rezideniale, abandonai sau cu risc de
abandon)Aspecte majore n transformarea
sistemului de protecie social
Introducerea prestaiilor pentru omaj, a
prestaiilor de asisten social
Trecerea de la sistemul universal de sntate la
asigurarea obligatorie
Introducerea contribuiei angajatului la sistemul
public de asigurri
Descentralizarea prestaiilor de garantare a
venitului minim i a serviciilor sociale
Scderea valorii reale a prestaiilor universale i
a celor bazate pe statusul de angajat
Dezvoltarea serviciilor sociale neguvernamentale
+ reducerea rolului statului n finanarea i
furnizarea proteciei socialeTrsturi comune
Msuri spontane de protecie a omerilor i pentru
compensarea erodrii veniturilor populaiei produs
de inflaie
Eliminare subveniilor pentru numeroase bunuri i
servicii, fr anticiparea corespunztore a
consecinelor sociale pentru grupurile vulnerabile
Recurgerea la caritate i voluntariat
Apariia unor iniiative independente n domeniul
ocrotirii sociale (capacitate difereniat a cetenilor
de a participa la ele)Trsturi comune (continuare)

 Privatizarea limitat a unor servicii medicale i sociale

Trecerea la sistemele de asigurri sociale finanate
prin contribuii
Renunarea la multe dintre serviciile pentru ngrijirea
copilului mic, servicii medicale i faciliti recreaionale
organizate de intreprinderi pentru angajaii proprii
Schimbarea naturii inegalitii n accesul i utilizarea
serviciilor sociale (bazat preponderent pe relaiile de
pia)
Descentralizare i control local mai mare n acordarea
proteciei sociale, dar n condiiile unor resurse
financiare precare