INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI

Laboratorul Orientare colar i Profesional

EVALUAREA ACTIVITII
DE
CONSILIERE A CARIEREI

Bucureti
2001

INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI

Laboratorul Orientare colar i Profesional

EVALUAREA ACTIVITII
DE
CONSILIERE A CARIEREI

Autori:
Dr. Mihai JIGU - coordonator
Petre BOTNARIUC - asistent de cercetare
Mihaela CHIRU - asistent de cercetare
Sperana CRLEA - asistent de cercetare
Diana GHINEA - asistent de cercetare

Bucureti
2001

CUPRINS

CUPRINS .............................................................................................................................. 3
INTRODUCERE ........................................................................................................................ 5
CONSILIEREA CARIEREI I POLITICILE PUBLICE ADIACENTE.................................. 7
Ideologii explicative .............................................................................................................. 7
Factori ce influeneaz politicile publice din domeniu ..................................................... 8
Funcii i modele ................................................................................................................. 12
Consilierea carierei n Uniunea European ..................................................................... 14
Consilierea carierei n Romnia ........................................................................................ 16
EVALUAREA ACTIVITII DE CONSILIERE A CARIEREI. ......................................... 18
FUNDAMENTARE TEORETIC.......................................................................................... 18
NECESITI I ARGUMENTE PENTRU UN INSTRUMENT DE EVALUARE N
CONSILIEREA CARIEREI .................................................................................................... 27
Aspecte generale ................................................................................................................. 27
Aspecte economice ale consilierii i orientrii carierei ................................................... 33
ASPECTE METODOLOGICE ................................................................................................ 35
Modul de realizare a instrumentelor de evaluare ........................................................... 35
Structura instrumentelor de evaluare .............................................................................. 37
Utilizarea instrumentelor de evaluare .............................................................................. 38
BIBLIOGRAFIE ...................................................................................................................... 51
ANEXA 1 ................................................................................................................................. 53
ANEXA 2 ................................................................................................................................. 71

INTRODUCERE

Scopul principal al prezentei cercetri este definitivarea unui instrument de evaluare a

activitii consilierilor i instituiilor de Consiliere a Carierei.
n acest sens, ne-am propus ca printr-o analiz psiho-socio-pedagogic s se
stabileasc un inventar al criteriilor / indicatorilor de evaluare, att a activitii de Consiliere a
Carierei la nivel instituional (baza legal, aspecte financiare, aspecte relaionale), ct i la
nivelul personalului care asigur acest tip de servicii (cu pregtire n specialitate, cu stagii de
pregtire sau care nu au pregtire de specialitate). Prin acest prim obiectiv urmrim s
elaborm un instrument standardizat de (auto)evaluare a activitii de Consiliere i
orientare colar i a instituiei n care lucreaz consilierul colar.
Obiectivele propuse s-au materializat n dou instrumente de (auto)evaluare:
F 1: FIA DE EVALUARE A ACTIVITII CONSILIERULUI DIN CENTRUL
JUDEEAN / MUNICIPAL DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC I A ACTIVITII
CONSILIERULUI

DIN

CENTRUL

(INTER)

COLAR

DE

ASISTEN

PSIHOPEDAGOGIC
F 2: FIA DE EVALUARE INSTITUIONAL PENTRU CENTRUL JUDEEAN /
MUNICIPAL DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC I PENTRU CENTRUL (INTER)
COLAR DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC

Instrumentele elaborate sunt destinate:

1. Consilierilor colari din reeaua Ministerului Educaiei i Cercetrii, care i desfoar
activitatea n:

Cabinetele colare i Intercolare de Asisten Psihopedagogic (CS/IAP),

Centrele Judeene de Asisten Psihopedagogic (CJAP),

5

Centrul Municipal de Asisten Psihopedagogic Bucureti (CMAP Buc.).

2. Consilierilor pentru Informare i Consiliere privind Cariera care i desfoar activitatea n

instituii de profil ale Ministerului Muncii.
Precizm c instrumentul poate fi utilizat de ctre toi profesorii consilieri, indiferent
de specializarea acestora (profesori psihologi, profesori pedagogi sau psihopedagogi,
profesori sociologi), precum i de profesorii care au urmat cursurile programului de master n
Politici Publice, cu specializarea Informare i Consiliere privind Cariera, n cadrul Proiectului
cu acelai titlu (proiect finanat de Guvernul Romniei i Banca Mondial).

Acest demers a fost gndit ca o incursiune n contextul social-politic i academic ce

circumscrie activitatea de Consiliere a carierei , finalizndu-se cu elaborarea unui model de
evaluare a acestui tip de activitate. Am considerat necesar aceast fundamentare pentru o mai
bun nelegere a cerinelor ce se impun practicienilor din acest domeniu, precum i pentru
sublinierea importanei pe care o ocup Consilierea carierei n societatea modern.

CONSILIEREA CARIEREI I POLITICILE PUBLICE ADIACENTE

Consilierea Carierei (CC) a constituit o vreme ndelungat un domeniu anex al

sistemului educaional, fiind integrat mai mult sau mai puin ca o arie de competen aparte.
Dezvoltarea sa autonom, n Romnia, se datoreaz, n special, ultimilor ani ai deceniului IX
i a aprut ca o consecin a profundelor transformri economice i sociale caracteristice
perioadei de tranziie la un sistem democratic coerent i consolidat.
Natura specific a Consilierii Carierei este dat de rolul su de interfa ntre individ i
societate, ntre aspiraiile i valorile individuale i evoluia societii creia acesta i este
circumscris. Din aceast poziie, CC poate constitui o form a reformei sociale; mai mult,
poate fi o form de control social. De aceea, pentru a nelege importana acestui domeniu
pentru existena unei democraii funcionale i stabile, precum i nevoia unei considerri mai
atente din perspectiva politicilor adoptate / de adoptat, o expunere a ideologiilor care au stat la
baza cristalizrii consilierii carierei pe plan mondial constituie un demers necesar pentru
nelegerea tendinelor actuale.
Ideologii explicative
Ideologiile social-politice care au format i transformat poziia consilierii carierei n
condiiile schimbrilor sociale ce au caracterizat a doua jumtate a secolului XX se grupeaz
n patru categorii: liberale (non-directive), conservatoare (control social), progresive
(transformare individual) i radicale (transformare social), ce descriu funciile atribuite
acestui domeniu i direciile generale ale politicilor adoptate.(Watts, 1996).
Ideologia liberal n CC nu este corelat cu cea caracteristic accepiunii politice a
termenului liberal, ci apare ca o descriere a caracterului non-directiv al procesului - adic
centrat pe ajutorul acordat indivizilor n identificarea i alegerea oportunitilor adecvate lor.
Ceea ce nseamn valorizarea nu numai a abilitilor i calitilor personale, ci i a intereselor
i valorilor fiecrui individ n parte. Astfel, natura procesului este una de facilitare a
dezvoltrii individuale i a lurii unei decizii bazat pe nelegerea calitilor i aspiraiilor
proprii.
7

Ideologia conservatoare este axat n principal pe nevoile pieei muncii la un moment

dat i are ca strategie adecvarea individului la oportunitile existente i potrivite lui. Vzut
n aceast dimensiune, CC opereaz ca agent al controlului social i se manifest, n principal,
ca o for conservatoare n plan social.
Ideologia progresiv vede CC ca un element al transformrii individuale. Accentul se
mut pe o abordare pro-activ, ce are ca principal obiectiv creterea aspiraiilor individuale a
celor provenii din medii defavorizate. n aceast perspectiv, un rol deosebit de important l
are construirea i ntrirea ncrederii n sine specifice fiecrui individ n parte.
Ideologia radical apare ca o translare - cu diferenele specifice i pstrnd caracterul
su propriu a progresului n plan individual, fiind centrat pe transformarea social pe care o
poate promova CC. Premiza de baz este c nu pot fi promovate interesele unui anumit grup
(de indivizi vezi: persoane provenind din medii defavorizate), fr ca aceasta s duc la
apariia de schimbri n structurile sociale.
Dup cum se poate observa din scurta prezentare anterioar, cele patru abordri sociopolitice ale CC se structureaz pe dou dimensiuni, n funcie de ceea ce consider a fi centrul
activitii lor: individul sau societatea, ambele vzute din perspectiv dinamic sau static.
Din modul n care cele patru abordri conjug cele dou dimensiuni avute n vedere
(individ/societate) i variaz n prioritile lor, se evideniaz faptul c nici una dintre ele,
luat separat, nu poate da seama, n totalitate, de evoluia i caracteristicile domeniului la un
moment dat; dimpotriv, dup cum se va vedea ulterior, o mulime de ali factori interfereaz
i contureaz dimensiunea social-politic a CC. Mai mult, a susine c o singur perspectiv
ideologic este responsabil, independent de celelalte, de o anumit direcie de dezvoltare a
domeniului consilierii i orientrii ar fi nu numai inadecvat, ci i limitativ pentru analiza avut
n vedere n studiul de fa. Motivul utilizrii acestei distincii este dat exclusiv de natura i
obiectivele demersului abordat - de a situa CC ca obiect de politici publice i de sublinia
importana acesteia pentru structurarea unei societi ce se conduce dup regulile democraiei.
Factori ce influeneaz politicile publice din domeniu
Aa cum am subliniat anterior, exist o serie de factori responsabili de orientarea
politicilor de CC, independent de principiile ideologice ce stau la baza demersului ca atare.
Acetia variaz n funcie de nivelul de dezvoltare social din diferite ri, iar politicile pe care
le genereaz stau ca bune practici i sunt transferabile, prin puterea exemplului, de la un

context naional la altul. Se disting dou direcii care ordoneaz factori i aspecte particulare
ale politicilor de consiliere a carierei: (1) evoluia societii i (2) managementul domeniului.
Factorii care se nscriu n prima direcie sunt: nivelul de dezvoltare economic, tipul
de sistem/organizare politic, factori sociali i culturali; ei reprezint aspecte exterioare CC ca
atare, dar care identific nevoi crora aceasta trebuie s le rspund. De asemenea,
structurarea politicilor de consiliere a carierei pe aceast direcie subliniaz corelarea direct
cu democratizarea, creterea mobilitii sociale i dezvoltarea individualismului cultural
(Watts, 1996).
Nivelul de dezvoltare economic
O dat cu apariia industrializrii, a progresului economic indus de aceasta i a
dezvoltrii unor sectoare de activitate diverse, s-a impus din ce n ce mai puternic nevoia
alegerii unei meserii/profesii n funcie de o serie de beneficii colaterale asigurrii
subzistenei. Gradual, s-a ajuns la situaia n care, cu ct o societate are un nivel economic mai
ridicat, cu att mai mult predomin - n alegerea unei ocupaii - aspecte ce in de valori
personale (statut, timp liber etc.) sau de scopuri sociale (obiectivele spre care tinde societatea
respectiv). Astfel, n rile n curs de dezvoltare, politicile dup care sunt orientate serviciile
de CC sunt ajustate scopurilor economiei naionale i rspund, mai degrab, nevoilor pieei
muncii dect aspiraiilor educaionale individuale, orientarea fcndu-se pentru societate i
mai puin pentru individ. Tot de gradul de dezvoltare economic i de obiectivele sociale in i
schimbrile ce apar n politicile de orientare. De exemplu, pentru rile cu foste regimuri
comuniste, trecerea de la o economie planificat la o economie de pia a generat adoptarea de
politici ce duc la ntrirea domeniului CC, n vederea promovrii iniiativei personale n
stabilirea unui traseu ocupaional individual. De asemenea, nivelul de bunstare ce
caracterizeaz o societate determin i gradul de dezvoltare a serviciilor de consiliere a
carierei existente (n special prin alocarea de resurse i formarea personalului).
Tipul de sistem politic
Activitatea de consiliere a carierei presupune, prin nsi natura sa, o libertate de
alegere, decizie i exprimare individual care nu poate exista n absena unui sistem
democratic de guvernare. Dac nu exist garantarea acestei liberti, actul de orientare i
pierde din semnificaie i se rezum la un simplu procedeu de potrivire a calitilor
individuale cu cerinele pieei muncii, ajungnd pn la anihilarea domeniului ca atare. Un
exemplu reprezentativ este dat de politicile de orientare din fostele ri comuniste ale Europei
Centrale i Est, care constau n transferarea rolului profesionitilor de CC unor organizaii
birocratice responsabile de pstrarea nivelului omajului la cota zero printr-un proces mecanic
9

de umplere a posturilor vacante, independent de aspiraii i caracteristici individuale. Astfel,

politica dominant n domeniu s-a dovedit a fi desfiinarea serviciilor de consiliere a carierei,
ce nu mai erau justificate de organizarea politic existent.
Un argument suplimentar n demonstrarea corelaiei dintre politicile de CC i forma de
organizare politic a unui societi este dat de inflorescena i diversitatea celor dinti n rile
din spaiul Uniunii Europene (UE). Dup cum subliniaz Plant (2001), politicile publice
adoptate n rile UE i n rile candidate sunt determinate de politicile UE (Eeste vorba
despre: EU Social Charter, EU Employment Action Plan, Structural Indicators) i
determin, la rndul lor, direciile naionale de dezvoltare a politicilor de orientare.
Factori sociali i culturali
Normele sociale i culturale au un rol important n dezvoltarea de politici publice n
domeniul CC, n special atunci cnd sunt transferate bune practici de la un context naional la
altul. n aceste situaii trebuie atent considerate determinantele sociale i, n special, culturale
care pot influena negativ translarea modelului (dac acesta nu este prealabil adaptat la
condiiile specifice rii care l import). n cazul n care politicile adoptate sunt generate
local, acestea trebuie s aib n vedere aspecte precum: gradul de integrare i structurare
familial al societii respective (cu ct indivizii sunt mai integrai familial, cu att mai mic
va fi nevoia lor pentru servicii de CC, ei obinnd ndrumarea necesar n familie),
preponderena pe care o dein rolurile de gen tradiionale, nivelul de mobilitate social a
indivizilor, numrul i importana reelelor informale (colegii, prietenii), religia, etc.
Factorii care in de managementul domeniului i care influeneaz politici n vederea
sporirii eficienei serviciilor de CC, accesibilitii persoanelor i adresabilitii unor grupuri
int diferite, au n vedere, n principal: tipul de sisteme de educaie i formare, structurile
organizaionale i profesionale din domeniu, parteneriatele sociale, finanarea, centralizarea
vs. descentralizarea serviciilor.
Tipul de sisteme de educaie i formare
Tipul sistemelor de educaie i formare i modul n care acestea ar trebui s
ncorporeze (i dac ar trebui) servicii de orientare constituie, n sine, o politic public.
Natura sistemelor de educaie naionale dezvoltate ntr-o anumit tradiie specific i variaiile
pe care le nregistreaz obiectivele acestora la nivelul curriculum-ului creeaz un spaiu,
variabil de la caz la caz, pentru activitile de CC. Exist trei modele curriculare care stau la
baza sistemelor educaionale (Watts, 1996):
1. Clasicismul european - se urmrete achiziionarea de cunotine de dragul
cunoaterii, fr nici o legtur cu domeniul practicii;
10

2. Marxism-leninismul - coala ca mijloc de construcie a societii comuniste i

formare a individului de care are nevoie o astfel de societate;
3. Liberal-pragmatismul - coala n slujba individului, ca mijloc de obinere a
libertii i mobilitii sociale.
Dintre aceste abordri, cea mai deschis prin obiectivele ei consilierii carierei se arat
a fi cea liberal-pragmatist, prin conjugarea celor dou domenii pentru atingerea aceluiai
scop.
Tot natura sistemelor de educaie i formare d seama i de alte politici ale domeniului
CC. Astfel, se disting dou tipuri de sisteme de formare profesional: (a) axat pe practic la
locul de munc i (b) n care practica profesional are loc n cadrul unitii colare, n ateliere
specifice. n primul caz, serviciile de CC sunt localizate n instituii ce in de piaa muncii; n
al doilea caz, serviciile de orientare aparin educaiei. Localizarea serviciilor de CC n sfera
pieei muncii sau a educaiei constituie un aspect important, ntruct influeneaz obiectivele
acestora, accentul fiind pus pe realitile pieei muncii (alegere profesional, plasament),
respectiv pe importana educaiei i a dezvoltrii personale. Un rol important n aceast
structurare l are gradul de dezvoltare economic i bunstare a rii respective.
Structurile organizaionale i profesionale din domeniu
O serie de diferene n natura CC sunt determinate de structurile profesionale i
organizaionale n care sunt localizate serviciile de orientare. Cel mai adesea, profesionitii
din acest domeniu sunt psihologi, profesori sau specialiti n problemele de pe piaa muncii.
Calificrile acestora variaz, iar asigurarea unor standarde internaional recunoscute este
blocat de condiii naionale specifice, un exemplul este cazul Danemarcei, unde gama celor
ce ofer servicii de orientare variz de la simpli profesori la personal specializat prin cursuri i
educaie special (Plant, 2001).
Sub aspectul organizrii, piaa muncii are propriile servicii de CC, de obicei organizate
n cadrul ageniilor de plasare a forei de munc. Sistemul educaional se distinge printr-o mai
mare diversitate organizaional, CC fiind oferit de:
specialiti din afara colii (Frana, Belgia, Germania);
specialiti din cadrul colii;
profesori implicai n CC.
Toate aceste aspecte constituie exemple de politici publice legate de sporirea eficienei
serviciilor de CC i care rspund nevoilor specifice fiecrui context naional.

11

Parteneriatele sociale
n majoritatea rilor (Suedia, Germania, Danemarca), partenerii sociali sunt profund
implicai n dezvoltarea i implementarea politicilor publice, fenomen datorat, n special,
dominanei unei anumite politici culturale. Implicarea diferitelor structuri i organisme sociale
n dezvoltarea de politici a fost adoptat i de rile Europei Centrale i de Est. n domeniul
CC parteneri sociali pot fi: asociaiile profesionale (Marea Britanie), sindicatele / patronatele /
camerele de comer i industrie, precum i grupuri mai largi: (de ex., Regiunile Autonome n
Spania, asociaii ale municipalitilor n dezvoltare de politici n domeniu; partenerii sociali
pot face lobby pentru promovarea CC i crea presiuni pentru adoptarea unor noi direcii de
dezvoltare a domeniului n Danemarca, etc.). n Suedia, asociaiile profesionale de CC joac
un rol cheie.
Finanarea
Politicile adoptate referitoare la finanarea serviciilor de CC variaz n funcie de
nivelul de dezvoltare economic al fiecrei ri i de organizarea administrativ-politic a
acesteia. Scenariul cel mai des ntlnit este cel al finanrii din resurse bugetare (prin fonduri
provenind de la ministerele educaiei i muncii, n funcie de caz). n noile democraii
europene, fondurile ce susin acest domeniu provin de la diverse organisme internaionale,
cum ar fi Banca Mondial (n Ungaria i Romnia), Fondul Social European (n alte ri). n
rile cu economii i democraii puternice, susinerea financiar este asigurat de diverse
autoriti locale (Suedia, Olanda).
Centralizare vs. Descentralizare
Argumentele referitoare la descentralizare n defavoarea centralizrii constituie un
subiect de dezbatere caracteristic ultimilor ani ai deceniului trecut. Iniiative de
descentralizare a serviciilor de CC au fost luate de ri precum Marea Britanie i Germania,
dar i de noi democraii ca Ungaria i Polonia.
Dat fiind c discuia acestui aspect va fi detaliat n seciunea urmtoare a lucrrii de
fa, vom meniona doar c, acolo unde a avut loc, descentralizarea s-a manifestat
preponderent n sectorul educaional (comparativ cu sectorul pieei muncii).
Funcii i modele
Exist trei funcii ale politicilor ndreptate spre consilierea carierei: (1) finanarea
domeniului, (2) influenarea naturii sale, i (3) reglementarea (Watts, 1996). Dei strict
instrumental i ne-edificatoare n privina unor funcii mai importante ale acestor politici

12

pentru armonizarea traseelor individuale cu nevoile societilor n care triesc, am optat

pentru prezentarea acestei distincii datorit centrrii sale pe mijloacele guvernamentale de
intervenie n domeniu.
Astfel, finanarea ca funcie a politicilor publice preia din argumentele prezentate
anterior n discuia despre factorii care influeneaz politicile din domeniu i subliniaz faptul
c majoritatea serviciilor de orientare sunt finanate de la guvern, direct - la nivel central sau
local, sau indirect - prin alocarea de fonduri colilor, diverselor agenii guvernamentale etc.
care, la rndul lor, distribuie o parte din ele serviciilor de CC. Independent de finanare,
guvernele ncearc, n general, s influeneze natura serviciilor de orientare, prin declaraii i
prin stabilirea unor linii i prioriti de dezvoltare. n unele cazuri, intervenia este mai mult
dect modelarea domeniului i se manifest prin intermediul unei serii de reglementri. Un
exemplu este cel al stabilirii unor standarde de calitate i funcionare, n special dac exist o
pia a serviciilor private de CC ce nu pot fi reglementate prin finanare.
Determinate de toate aspectele prezentate anterior, se contureaz trei modele de
politici publice referitoare la consilierea i orientarea carierei: (1) un model al bunstrii
sociale (social-welfare model), un model bazat pe economia de pia (market model) i (3) un
model intermediar (quasi-market model).
Primul model este cel asociat statului asistenial (welfare state) i se cristalizeaz n
jurul finanrii i controlului guvernamental.
Modelul economiei de pia aplic regulile specifice acesteia i presupune c serviciile
de orientare pot fi pltite (i, astfel, susinute financiar) de ctre beneficiarii lor direci, fie ei
indivizi, angajatori sau sindicate.
Ultimul model reprezint o mediere ntre principiile ce stau la baza primelor dou i
presupune surse variate de finanare i un grad mai mare de autonomie comparativ cu modelul
asistenial. Acest din urm model a permis experimentarea unor forme diferite de funcionare
a serviciilor de orientare, prin contractarea acestora unor agenii private sau nonguvernamentale i prin sistemul de vouchere - bonuri valorice prin care finanarea acestor
servicii este de natur bugetar, dar se face prin intermediul beneficiarului de consiliere i
orientare, care dispune, astfel, de un credit pe care l poate utiliza cum dorete. Argumentele
care au pledat n favoarea acestei forme de finanare sunt: centrarea pe utilizator, care poate
alege dintr-o gam mai larg de ofertani de CC, sporirea calitii serviciilor prin favorizarea
competiiei, accentul pe dezvoltarea profesional permanent. Sistemul a fost pilotat in Marea
Britanie, ns cu un succes redus i o eficien sczut, datorat reinerii beneficiarilor fa de
aceast formul i lipsei de expertiz a acestora n alegerea ntre serviciile concurente.
13

Ca o concluzie, se poate observa c statul este nc cel mai important actor n

susinerea i dezvoltarea serviciilor i strategiilor din domeniul consilierii i orientrii carierei,
dat fiind c principiile economiei de pia transpuse n acest plan - chiar dac au un rol
important n structurarea politicilor adoptate - nu rspund suficient funciilor sociale ale CC.
Consilierea carierei n Uniunea European
Politicile de consiliere a carierei adoptate i dezvoltate de Uniunea European se
structureaz pe trei direcii:
1. orientarea permanent (lifelong guidance), adiacent nvrii permanente
(lifelong learning), ca proces continuu ce ncepe n coal i se dezvolt pe tot
parcursul vieii adulte i profesionale;
2. un model profesional mai deschis, permind o gam variat de intervenii i
ntrind rolul reelelor de sprijin;
3. accentuarea rolului individului ca agent activ i nu ca receptor pasiv al
serviciilor de consiliere i orientare.
Aspectele subliniate anterior, nelese ca linii de dezvoltare a politicilor publice, se
constituie ca prioriti pe care acestea le au n vedere i care sunt subliniate prin diferite
iniiative i programe comunitare. Ele dobndesc astfel un caracter cros-sectorial i se
regsesc ca msuri n aciuni ce se adreseaz unor probleme din anumite sectoare de
activitate. Astfel, dei nu exist un program comunitar care s se adreseze direct consiliereii
carierei, domeniul nu rmne ignorat, ci este integrat n programe precum Socrates (educaie),
Leonardo da Vinci (formare profesional) i asimilat unor obiective mai largi (educaia
permanent). Aceste iniiative corespund unor nevoi reale, mai accentuate n rile n curs de
aderare, care nu au nc un sistem de orientare i consiliere profesional bine dezvoltat (ETF,
1998).
Locul important pe care l ocup consilierea i orientarea profesional n politicile
Uniunii Europene este reflectat de ultimul document de poziie al UE - Memorandum-ul
privind nvarea permanent - care subliniaz direciile de aciune n acest domeniu i este
structurat n ase mesaje cheie. Dintre acestea, mesajul cheie nr. 5 - Regndirea consilierii i
orientrii(rethinking guidance and counselling) are ca obiectiv:

14

S se asigure condiiile ca fiecare s poate avea acces cu uurin la informaie

de calitate i la consiliere privind oportunitile de educaie pe tot cuprinsul
Europei i pe tot parcursul vieii (COM, 2000).
Se consolideaz, astfel, o nou abordare a CC - orientarea permanent (lifelong
guidance). Trebuie menionat c acest document de poziie st ca justificare conceptual a
programelor de aciune Socrates II, Leonardo da Vinci II i Youth.
Programul de educaie Socrates este structurat n nou aciuni (Comenius, Erasmus,
Grundtvig, Lingua, Minerva, Tehnologiile n educaie, Observaie i inovare - Aciunea 6 -,
Aciuni comune, Msuri nsoitoare). Dintre acestea, cele care vin n sprijinul direct al CC
sunt: Grundtvig, Minerva i Observaie i inovare. Grundtvig rspunde direciilor de
dezvoltare a CC subliniate anterior prin sub-aciunile sale; Grundtvig 1 sprijin proiecte de
cooperare european, n care una dintre temele cheie este dezvoltarea serviciilor de
informare, consiliere i orientare pentru aduli i/sau furnizori de educaie pentru aduli.
Iniiativa este continuat de Grundtvig 2, 3 i 4 prin: promovarea parteneriatelor de nvare i
oferirea de grant-uri individuale de formare ntre i pentru profesionitii din domeniu (2 i 3);
ncurajarea reelelor tematice i de diseminare (4) pe linia stabilit de Grundtvig 1. Aciunea
Minerva ncurajeaz aplicarea tehnologiilor de informaie i comunicare, iar Aciunea 6 ofer
un program de vizite pentru specialiti i decideni n educaia adulilor (Arion).
Programul de formare profesional Leonardo da Vinci (n a doua sa faz)1 se
adreseaz mult mai direct CC, subliniind c abordrile inovatoare n consiliere i orientare
sunt de importan deosebit pentru atingerea obiectivelor (a) i (b)2 i trebuie sprijinite ca
atare (EC, 1999). De asemenea, msurile nsoitoare ce duc la ndeplinirea obiectivelor
subliniate anterior menioneaz reeaua transnaional a Centrelor Naionale de Resurse
pentru Orientare Profesional i confirm sprijinul comunitar oferit ntririi acesteia. De
altfel, aceste centre - organizate n reeaua Euroguidance - vor avea un rol important i n alte
iniiative ale Uniunii Europene.
Revenind la Memorandum-ul elaborat de Comisia European, poziia acestuia este
ntrit de o Comunicare a Comisiei (COM, 2001) ce st ca document explicativ pentru noile
politici europene deschise de Memorandum i accentueaz rolul deosebit de important al CC
n acest context. Astfel, n exprimarea necesitii unor strategii coerente i comprehensive de
1

Programul a fost stabilit n 1994; n 1999 s-au trasat direciile de dezvoltare i prioritile pentru faza a doua,
2000-2006.
2
Obiectivul (a): mbuntirea competentelor i abilitilor celor aflai n formare profesional iniial; obiectivul
(b): mbuntirea calitii formrii profesionale continue i a accesului la aceasta.

15

nvare permanent se pledeaz pentru recunoaterea serviciilor de informare, consiliere i

orientare ca interfa cheie ntre nevoile i ofertele de nvare. Aceste sunt, de asemenea,
determinante n ajutarea clientului s i gseasc locul n sistemele de nvare din ce n ce
mai complexe (COM, 2001).
Este, de asemenea, subliniat nevoia de promovare a rolului furnizorilor de CC n
acest context, iar ca prioriti de aciune se menioneaz importana reelei Euroguidance i
aria informrii, consilierii i orientrii este tratat ca prioritate de sine stttoare. n acest din
urm aspect, Comisia i-a stabilit trei obiective importante:
1. lansarea, pe Internet, a unui portal cu oportuniti de nvare - n anul 2002;
2. stabilirea unui Forum European de Orientare (European Guidance Forum) sfritul anului 2002;
3. examinarea structurilor i reelelor europene existente n domeniul informrii,
consilierii i orientrii, n vederea stabilirii unui cadru coerent scopului i
activitii acestora - sfritul anului 2003.
n realizarea primului obiectiv un rol deosebit de important i revine reelei
Euroguidance, care va fi responsabil pentru stabilirea, funcionarea i administrarea acestui
portal. Obiectivul va fi ndeplinit prin colaborarea ntre Direcia General Educaie i Cultur
i Direcia General pentru Combaterea omajului3, deoarece Portalul va avea o seciune i cu
oportuniti de angajare.
n concluzie, se observ c domeniul CC ocup o poziie din ce n ce mai central n
politicile i iniiativele UE, ceea ce determin, la rndul su, o ntrire a rolului acestuia n
contextele naionale.
Consilierea carierei n Romnia
Consilierea carierei n Romnia a nceput s beneficieze de atenie ca obiect de politici
publice (prin ordine, reglementri i iniiative guvernamentale) n cadrul procesului de
reform a educaiei.
Activitatea de consiliere a carierei n Romnia a re-aprut ntr-o form apropiat de
nelesul su contemporan n cadrul sistemului de educaie, prin Ordinul 7 895/1991 privind
constituirea i statutul Centrelor de Asisten Psihopedagogic (CAP) pentru cadre
didactice, elevi i prini. Activitatea acestora a fost ns definit trei ani mai trziu, n 1994,
prin elaborarea fiei postului profesorului consilier din cadrul CAP i nfiinarea Cabinetelor
3

DG Education and Culture i DG Employment.

16

Intercolare de Asisten Psihopedagogic (31314/10.05.1994), la aceeai dat la care a fost

stabilit i regulamentul de organizare i funcionare a acestora (31315/10.05.1994). Ulterior,
regulamentul a fost amendat n 1998, n cadrul reformei menionate anterior. A fost
dezvoltat, astfel, o reea naional de consiliere a carierei n cadrul sistemului educaional,
serviciile acesteia fiind adresate exclusiv elevilor, prinilor acestora i profesorilor. n
paralel, tot n anul 1998, a fost emis ordinul comun al Ministerului Muncii i Proteciei
Sociale, Ministerului Educaiei Naionale i Ministerul Tineretului i Sportului, privind
organizarea i funcionarea reelei de Centre de Informare i Consiliere Profesional.
Iniiativa se nscrie politicii comune adoptate de cele trei ministere i iniiat deja prin
intermediului proiectului Informare i consiliere privind cariera. Se pun, astfel, bazele unei
reele naionale de CC care ofer servicii utilizatorilor din sistemul educaional, tinerilor i
adulilor de pe piaa muncii, rspunzndu-se unei nevoi reale determinate de perioada de
tranziie i schimbrile induse de aceasta n plan naional. ntrirea CC n plan educaional se
continu prin nfiinarea unei noi arii curriculare Consiliere i orientare (Ordinul MEN
4683/1998), i prin Ordinul privind Orientarea colar i profesional n nvmntul din
Romnia (Ordinul MEN 3064/2000). Aceste dou iniiative reflect considerarea din ce n ce
mai puternic de care beneficiaz CC ca rezultat al contientizrii rolului su esenial n
adaptarea rolului educaiei i schimbrii obiectivelor sale n conformitate cu construcia unei
societi bazate pe principiile economiei de pia.
Dei prezent la nivelul msurilor legale de reglementarea sa ca arie de importan
naional, consilierea carierei nu este abordat explicit n documentele de poziie i n cadrul
conceptual al reformei educaiei din Romnia, iar implicit apare doar sub aspectul reformei
curriculare - prin introducerea manualelor alternative i a ariei curriculare Consiliere i
orientare - ce se nscrie n teoria liberal-pragmatic i care, aa cum am artat anterior,
creeaz premisele pentru un rol mai important al consilierii carierei.
Influena politicilor UE n domeniul informrii i consilierii carierei prin modelarea
iniiativelor naionale este indicat de existena Centrului Naional Leonardo da Vinci i a
Centrului Naional de Resurse pentru Orientare Profesional (parte a reelei Euroguidance),
precum i a Ageniei Naionale Socrates, componente cheie ale promovrii i implementrii
politicilor comunitare la nivelul rilor membre i a celor candidate. Alturi de acestea se
nscriu iniiative ale profesionitilor din domeniu prin derularea de programe i parteneriate
europene ce duc la importul i dezvoltarea de bune practici, promovarea mobilitii
profesionale i constituirea de reele de sprijin.

17

EVALUAREA ACTIVITII DE CONSILIERE A CARIEREI.

FUNDAMENTARE TEORETIC
Orice ntreprindere uman care presupune investiii se cere nsoit i finalizat cu un
proces de evaluare. Astfel se poate urmri eficiena i eficacitatea intrrilor, validitatea i
fidelitatea ieirilor, progresul datorat unei anumite variabile. Mai mult i, cu siguran, altfel
dect n alte domenii (economic, tehnologic, artistic etc.) - educaia i nvmntul impun
existena i funcionarea unei instane de urmrire a modului cum resursele sunt convertite n
rezultate. Acest fapt acoper o arie larg de aspecte, dup scopul, mijloacele i dimensiunile
aciunii evaluative. Nu este vorba despre o aciune pur sau perfect n sine sau n mod
absolut, ci de una care se perfecteaz prin adecvarea la obiectivele pentru care este
fcut. n cazul asistenei psihopedagogice, evaluarea poate viza impactul unei tehnici de
munc intelectual, investigarea opiniilor unui grup de vrst referitor la un fenomen
psihosocial, determinarea preferinelor elevilor pentru o filier de studiu, specificul campaniei
de pregtire pentru examene etc. n funcie de aceste obiective, se aleg metode i instrumente
de evaluare corespunztoare: ancheta prin interviu sau chestionar, studiul de caz, testul,
analiza comparativ etc., tiut fiind c acest tip de influene nu este singurul exercitat asupra
beneficiarilor/clienilor. Rezultatele avute n vedere prin aceste metode sau combinaii de
metode nu sunt numai de genul reuitei n carier ale clienilor, ci, i/mai ales, cele de tip
atitudinal (ncrederea n sine, motivaie, sentimentul utilitii) care se dezvolt individualizat
n timpul sau n urma serviciilor de consiliere.
Potrivit unui studiu al CEDEFOP (1998), evaluarea sistemului de consiliere trebuie s
aib n vedere att aspectul instituional: structura, funcionarea, suportul teoretic, practicile i
finalitile sistemului, ct i aspectul expresiv: referitor la actori, roluri, modul lor de lucru,
competene, formare continu.
n vederea exercitrii unui anumit control asupra produselor sale, coala impune
diferite forme de msurare i apreciere a prestaiei didactice.
n literatura psihopedagogic exist numeroase ncercri/propuneri de instrumente
pentru evaluarea activitii didactice a profesorului (Strung, 1999). Unele dintre acestea (de
exemplu, Fiele de apreciere) au ajuns la statutul de formalism necesar folosirii la o anumit

18

scar, prin recunoaterea utilitii lor de ctre practicieni, pretestarea pe eantioane

reprezentative, lipsa momentan a unei alternative viabile; aceste argumente comode nu
confer ns imunitate pe termen lung la critici sau ameliorri. Cu deosebire n cazul
consilierii colare, numeroi indicatori din fiele de (auto)apreciere i pierd relevana, iar alte
aspecte importante nu se regsesc n indicatori (utilizarea tehnologiilor informatice i de
comunicare). De altfel, o critic formulat la adresa evalurii este srcia informaiilor
furnizate de instrument, fa de cunoaterea intuitiv, mai bogat i mai nuanat, a elevilor
de ctre dasclul lor (Allal, 2000). Aceasta nu nseamn c listele de criterii pentru evaluare
trebuie abandonate, ci faptul c, dup J. Ardoino i G. Berger, nu pot constitui o evaluare
formativ, ntruct sunt unirefereniale i induc ncercarea de conformare la o norm
exterioar (Meyer, 2000), mai degrab, favorizeaz controlul, ca etap ulterioar evalurii.
n viziunea teoreticienilor amintii, evaluarea formativ se raporteaz la o competen
dobndit, asupra creia va avea control subiectul n viitor.
Teoriile evalurii, indiferent de orientarea lor, menioneaz dou tipuri fundamentale
de evaluare (Meyer, 2000), formativ i normativ. n timp ce primul tip vizeaz elevii, n
scopul dezvoltrii setului cognitiv pentru dobndirea unui competene, al doilea tip de
evaluare se adreseaz att elevilor, ct i profesorilor i favorizeaz deciziile de selecie
pentru a admite/orienta predictiv sau pentru a atesta prezena unei competene nsuite.
n evaluarea programelor sociale (de genul introducerii serviciului de asisten
psihopedagogic n unitile de nvmnt), teoriile aa-numite unice au cinci componente. n
continuare, prezentm reperele care stau la baza construciei lor (Shadish, 1995):

Componenta Practic: se refer la specificul profesiei de evaluator (relaia cu

beneficiarii programului, decizia privind aciunea n urma refleciilor teoretice,
constrngerile temporale, financiare, de personal, procedurale);

Componenta Cunotine: marcheaz ansamblul de informaii acceptabile despre

domeniul evaluat, cu metode care s produc dovezi credibile i cu supoziiile
filozofice despre cele mai demne tipuri de cunotine de studiat;

Componenta Valoare: se preocup de valorile care ar trebui s fie reprezentate

ntr-o evaluare i cum s se construiasc judeci asupra valorii programelor
sociale;

Componenta Utilizare: se refer la modul cum poate fi folosit informaia din

tiinele sociale n politic i programare social, respectiv posibile tipuri de

19

utilizare, importana relativ acordat fiecruia i ce pot face evaluatorii pentru a

mri utilitatea unui program social;

Componenta Programare social: indic natura programelor i rolul lor n

rezolvarea problemelor sociale: structura intern i funcionarea programelor,
relaiile cu alte instituii, procesele prin care programele i componentele lor pot fi
mbuntite.

Consilierul din Cabinete i Centre de Asisten Psihopedagogic, fiind asimilat

statutului de profesor, este tributar canoanelor organizaionale specifice sistemului de educaie
i formare n care funcioneaz. Activitatea sa se mparte ntre i i ntemeiaz sursele
deopotriv n nvmnt, mentorat, tutorat, cercetare, ca preocupare de grani transdisciplinar, teritoriu de sintez care pretinde cunoatere i druire, inteligen i
talent (Stoica, 1998). Dup care criterii profesionale, morale, etice se poate evalua o
activitate de asemenea natur i o persoan/instituie investit cu asemenea responsabiliti?
Dificil de numit, dar nu imposibil.
Acesta este rostul pentru care am considerat important s atragem atenia practicienilor
i decidenilor n materie de educaie asupra componentei evaluare din zona asistenei
psihopedagogice. Discuia se poate structura pe urmtoarele repere:

evaluarea activitii elevilor la orele de Consiliere i orientare;

evaluarea activitii profesorului psihopedagog;

evaluarea instituional a cabinetelor i centrelor teritoriale de profil.

n acelai timp, este important ca toi actorii din sistemul educaional - fie c sunt
indivizi sau instituii - s aib capacitate de autoevaluare, precum i o atitudine favorabil
evalurii externe (Lisievici, 1997).
Wholey (1995) susine c la un astfel de demers nu ar trebui s participe, principial
vorbind, practicieni din domeniul evaluat, ntruct ar interfera cu obiectivitatea declarat a
procesului de evaluare: Nici un manager al programului nu trebuie s evalueze valoarea
programului su, iar un membru din staff-ul managerului nu trebuie pus n situaia de a-i
critica eful.
Opinia noastr, n privina recent introdusei arii Consiliere i orientare n
curriculum-ul naional, este tocmai contrar, respectiv c profesionitii consilierii trebuie s se
implice activ n elaborarea, etalonarea, validarea instrumentelor de investigaie a activitii de
consiliere. Atitudinea unui practician fa de problemele ntlnite n mod curent n profesie

20

are girul expertizei proprii, se fundamenteaz pe o cazuistic relativ bogat i prezint

relevan - cel puin sub ca semnal - pentru segmentul de activitate cercetat. nsumnd i
valorificnd opiniile personale sau reprezentative pentru marea mas a practicienilor dintr-un
anumit spaiu, la un anumit moment, exprimate prin intermediul chestionarului, am putut
contura o imagine cuprinztoare despre aspectele pe care consilierii le apreciaz ca
semnificative n activitatea lor.
Alt teoretician al evalurii, Robert E. Stake, consider c evaluarea este un serviciu
public, menit s mbunteasc practica local (i nu s produc practici noi), iar evaluatorul
ar trebui s i rein impulsul de a consilia. El doar pune la dispoziia contractorului /
susintorului financiar al evalurii datele obinute (spune povestea a ceea ce se ntmpl,
indiferent ct de nepopular este mesajul), care se vor transforma n decizii la nivelul echipei
manageriale. Forma recomandat n consecin este evaluarea reactiv, cci, spre deosebire
de evaluarea prestabilit, permite studierea schimbrilor care au loc n program, se
concentreaz pe observarea interaciunii profesor-student i face referire la diferitele
perspective valorice ale subiecilor.
Lee J. Cronbach vede rolul evalurii n aceea c ajut la elaborarea unor programe
viitoare mai bune, mai degrab dect s nregistreze realizrile trecute. De aceea, pentru el
este important validitatea extern a evalurii, adic plauzibilitatea concluziilor referitoare la
UTOS (uniti, tratamente, observaii sau situaii reprezentate n eantion).
Peter H. Rossi propune dou tipuri de evaluare: comprehensiv i personalizat.
Primul const n aplicarea sistematic a procedurilor cercetrii sociale n toate etapele de
activitate: conceptualizarea i elaborarea interveniilor, controlul implementrii programului
i evaluarea utilitii programului. Personalizarea este un proces de adecvare a evalurii la
stadiul de dezvoltare a programului; ajut la determinarea nivelului de efort i proceduri
tehnice ntreprinse n timpul evalurii. Rolul pe care autorul l atribuie evalurii este cel de
martor expert pentru gradul de eficien al unui program, deci neesenial (doar consultativ)
pentru decizia final din cadrul programului. Dei formuleaz o serie de legi metalice i
plastice ale evalurii (care, n esen, neag contribuia evalurilor de program la schimbrile
sociale majore), Rossi noteaz c evaluarea bazat pe teorie (contrabalans pentru dominarea
paradigmei experimentale n evaluarea de program) ofer suportul conceptual pe care se pot
construi noi nelegeri ale problemelor sociale i soluiilor lor.
Tipologia acionarilor/iniiatorilor de evaluri (Killeen, 2000) se prezint, astfel,
dup scopurile urmrite prin acest proces:

21

Sponsori, care comand ca evaluarea s fie condus de un specialist sau o agenie

de profil, n scopul desfurrii sale optime.

Manageri sau agenii de consiliere, care conduc evaluarea pentru a monitoriza

implementarea activitilor prevzute sau a ameliora eficiena proprie.

Practicieni, care fac evaluare pentru ajustarea competenelor, nvarea de noi

tehnici sau monitorizarea propriilor activiti.

Clieni sau consumatori (categorie inclus convenional), care rareori comand

evaluarea pentru a-i fundamenta deciziile n domeniu.

Evaluarea procesului de consiliere se desfoar pe urmtoarele paliere, considerate

de autor cele mai importante, iar pentru moment chiar singurele posibil de operaionalizat:

Descriere cantitativ Ct de muli? Ct de des?

Descriere calitativ (adesea precede abordarea cantitativ) Ce se ntmpl?

Percepia despre calitatea procesului Care sunt punctele slabe?

Reacia clientului la proces Ce ateapt clienii i cum interpreteaz ceea ce li se

ofer?

Evaluarea tip expert a procesului Ce metode convenionale de inspecie se

folosesc? Care sunt calitile tehnice ale proiectului?

Evaluarea bazat pe analiz Cum identificm informaia non-expert?

Implicarea dinamic n proces Ce rol are evaluarea n structurarea ulterioar a

procesului evaluat?

n ceea ce privete primul reper de discuie, evaluarea activitii elevilor la orele de

Consiliere i orientare, lucrurile sunt clare, cel puin n nvmntul obligatoriu: Disciplina
formal Consiliere i orientare, ca element de noutate n spaiul european, nu se evalueaz
prin not/calificativ. Problema apare la nivelul nvmntului secundar superior (coala
profesional), unde este nc n vigoare o prevedere a Ministerului Educaiei aflat n
dezacord total cu scopurile i specificul activitii de Consiliere i orientare: fiind parte a
trunchiului comun de pregtire a elevilor, aceasta se pred i se evalueaz ca orice alt
activitate de predare-nvare (Nota MEC nr. 37866/30.08.1999). Ca organism de
consultan metodologic pentru reeaua de cabinete/centre psihopedagogice, Institutul de
tiine ale Educaiei (prin Laboratorul Orientare colar i Profesional) n colaborare cu
Consiliul Naional pentru Curriculum au propus recent (2001) Ministerului Educaiei i

22

Cercetrii modificarea practicilor de acest tip, n sensul definirii mai clare a metodelor de
evaluare posibil a fi folosite n orele de Consiliere i orientare. Printre altele, este vorba
despre observaie, analiza documentelor, simularea unor evenimente de via, aplicarea de
teste, iar materialul faptic supus unei relative cuantificri const n: ntocmirea de portofolii,
implicarea n exerciiile de autocunoatere i de grup, progresul n relaiile interpersonale,
ameliorarea performanei la nvtur, familiarizarea cu i afilierea la grupuri de sprijin,
clarificarea unor aspecte de via personal i comunitar etc.
Referitor la al doilea reper de discuie, evaluarea activitii profesorului
psihopedagog, exist dou filiere de urmrit:

informaiile i abilitile tip output ale elevilor supui programului de nvare la

clas;

profilul general al absolvenilor care au beneficiat de serviciile de consiliere din

cabinet/centru.

Mai mult dect n cazul altor specialiti didactice, consilierul colar este condiionat
n exercitarea rolului su profesional de perisabilitatea informaiei vitale despre coal, lumea
muncii i dezvoltare personal. ntre momentul ncheierii formrii sale iniiale (punctual) i
cel al practicrii meseriei (continuu), consilierul nva s identifice noi surse de informare
despre capitolele critice/supuse schimbrilor rapide, s-i construiasc o reea de colaboratori,
s anticipeze nevoi i tendine ale generaiilor succesive de elevi, la care s se raporteze n
mod expert. Consilierul, odat cu subiecii si, nva s nvee (Toffler, 1990).
Caracterul teleologic al activitii de consiliere este prevzut n documentele
normative la un nivel de generalitate att de nalt, de general uman, nct l oblig pe
practician s opereze permanente restructurri (personalizri, adaptri) ale prevederilor
formale, n vederea asigurrii unui demers centrat pe nevoile imediate ale elevilor si i
comunitii. n funcie de caracteristicile grupului-clas (nivel intelectual, interese dominante
de studiu, aspiraii, capacitate de efort), se poate determina eficacitatea activitii de
Consiliere i orientare prin raportarea parametrilor iniiali i finali.
Pentru muli specialiti, calitatea nvmntului este n primul rnd legat de
rezultate, iar acestea, de obicei, sunt preuite dac sunt explicit definite drept cognitive.
Neglijarea aspectelor afective, morale, estetice, de integrare social reprezint o caren a
sistemului evaluativ care se dorete eminamente obiectiv i riguros. Afirmaia c toate
cunotinele, capacitile i atitudinile generate de nvare sunt att de strns legate ntre
ele, nct orice msur a uneia constituie implicit o msur a celorlalte este deocamdat o
23

ipotez ce urmeaz a fi demonstrat (Lisievici, 1997). Din punct de vedere tehnic, valoarea
adugat la formarea elevului prin contribuia unui profesor se sedimenteaz la nivelul
constructului general al personalitii, sub form de competene, atitudini, aptitudini
ncorporate n indivizi; acest fapt nu poate fi msurat i apreciat obiectiv la sfritul unei
singure secvene de nvare.
n spaiul unui cabinet/centru de asisten psihopedagogic, condiiile se modific
radical fa de spaiul clasei, n special n ceea ce privete:

numrul redus de parteneri n actul de consiliere;

tipul de abordare a clientului, problemei sau categoriei problematice;

posibilitatea prelungirii i aprofundrii perioadei de dezbatere a unei anumite teme,

prin diversificarea metodologiei de lucru;

persoana care iniiaz procesul de consiliere (profesor, printe, elevul nsui);

modalitatea de urmrire i nregistrare a evoluiilor personale, momentelor de

clarificare, luare a deciziilor;

avantajul confidenialitii asupra unor puncte nevralgice de pe harta individului.

De regul, consilierul i descoper o anume predispoziie spre o tipologie de situaii

problematice, a crei inciden este mai mare n cazuistica sa i pe care este competent s o
rezolve cu o rat sporit de succes. Fa de aceste situaii, rolul su este vizibil, remarcabil, iar
unitatea de msurare i apreciere a rezultatelor poate fi asimilat evalurilor de la alte domenii
colare: inseria imediat a absolvenilor pe piaa muncii graie unei bune orientri colarprofesionale, meninerea aceluiai post de munc pentru mai mult timp sau avansarea n
ierarhia specialitii respective ca urmare a deciziei personale de dezvoltare a carierei,
reformularea opiunii colar-profesionale n timp util potrivit noilor abiliti i interese
descoperite, armonizarea dintre ideal i real n ceea ce privete profesia etc.
Un recent studiu canadian (Killeen, 2000) dezvluie c 40% dintre practicienii
consilierii nu au ntreprins vreodat o form de evaluare, iar un procent egal au fcut-o ntr-un
mod informal, eventual ntrebndu-i clienii ct de folositoare li s-a prut edina respectiv.
Mai puin de un sfert au realizat evaluri formale, ceea ce nseamn c, practic, consilierii nu
tiu dac ateptrile sponsorilor sunt sau nu ndeplinite. Consilierea i orientarea se afl, deci,
ntr-o situaie paradoxal i deopotriv periculoas: aparent refuz s fie evaluat pe baza
obiectivelor pe care a fost instituit s le ating, pe motivul c nu exercit suficient influen

24

asupra lor. La o privire realist (n comparaie cu bugetul naional alocat educaiei),

consilierea reprezint o investiie minim, dar semnificativ, n produsul economic.
Problema cu informaiile tip follow-up despre clieni este c acestea nu msoar efectul
specific al consilierii, ci efectul global al interveniilor educative asupra clienilor. Cum ar
trebui s abordeze consilierii sarcina evalurii prin rezultate? Rspunsul se afl pe dou
coordonate: opinii i efecte atribuite i rezultatele nvrii.
Opiniile clienilor se prezint sub diferite forme, pot fi colectate n diverse moduri, cu
anume grade de validitate. Important este ns ca aceste opinii s aib semnificaie. Clienii
sunt subiectivi la acest capitol, ntruct nu tiu cum ar fi fost experiena lor n absena
consilierii. De aceea, tind s atribuie consilierii anumite sentimente, convingeri, realizri
ulterioare (de ex., satisfacia angajrii n munc).
Rezultatele nvrii sunt mai sensibile la influena consilierii dect cele economice,
ntruct practicienii continu s spere i s acioneze pentru inducerea schimbrilor n termen
scurt la clienii lor. O ntrebare se ridic n acest context: oare rezultatele nvrii
prognozeaz rezultate economice pe msur? Dac rspunsul este afirmativ, nseamn c,
ntr-o anumit proporie, produsele nvrii le substituie pe cele economice, iar evaluatorii
din ambele domenii ar trebui s conlucreze mai strns.
Despre al treilea reper de discuie, putem spune c evaluarea instituiilor n care se
face consiliere psihopedagogic este o problem multiplu condiionat, fie i numai dup
criteriul sistemului de referin (Cine evalueaz?):

personalul implicat n aceste instituii;

beneficiarii;

finanatorii (uneori identici cu);

autoritile care decid pe baza rezultatelor evalurii.

n fapt, ansamblul criteriilor dup care se evalueaz instituiile trebuie s fie

deopotriv specific-reprezentativ i elastic-adaptabil. n urma unui asemenea proces, se
elaboreaz seturi de recomandri pentru mbuntirea activitii, ce urmeaz a fi
monitorizate i ncurajate neadministrativ (Lisievici, 1997).
Evaluarea poate fi gndit n funcie i de finalitile sale (CEDEFOP, 1998): (De ce
evalum?) Cercetm calitatea sau a rentabilitatea serviciului de consiliere? Astfel, se
procedeaz la evaluare ori pentru atragerea de subvenii suplimentare, sub motivul c avnd
sprijin financiar sporit, rezultatele vor fi de calitate superioar, ori pentru testarea impactului

25

serviciilor oferite, n termeni de (re)inserie individual i contribuie la eficacitatea i

prestigiul structurilor de consiliere?
Experiena unor ri occidentale n materie de evaluare a serviciilor publice de
consiliere i orientare profesional (Watts, 1997) arat urmtoarele:

Germania pune accent pe dimensiunile sociale, politice i administrative ale

procesului, n detrimentul celor economice.

Marea Britanie i Olanda promoveaz, n special n ultimii ani, evalurile

economice i analizele de impact.

Italia insist pe evaluarea procesului de consiliere n sine i mai puin pe rezultate.

Spania ntreprinde un demers eminamente calitativ de evaluare, n sensul analizei

viabilitii sociale a serviciilor de consiliere fa de obiectivele de performan i
eficacitate economic prevzute pentru populaia int.

n Romnia, este important ca profesionitii din domeniul Consilierii i orientrii s se

pun de acord asupra unei forme-cadru de evaluare a activitii de specialitate. Chiar dac nu
se pune n discuie contribuia formrii profesionale la configurarea profilului general al
personalitii, rolul Consilierii i orientrii nu este nc suficient valorificat, iar acest fapt
poate fi recuperat ncepnd cu evaluarea a ce / cum / de ce / ct se face n mod curent n
breasl.

26

NECESITI I ARGUMENTE PENTRU UN INSTRUMENT DE

EVALUARE N CONSILIEREA CARIEREI
Aspecte generale
Demararea procesului de evaluare a ofertei serviciilor de consiliere a carierei poate
avea justificri diferite:

pentru ameliorarea calitii interne i externe a activitii serviciilor de consiliere a

carierei,

de politic a educaiei i formrii profesionale,

de natur economico-financiar,

pentru angrenarea serviciilor de consiliere a carierei ntr-o strategie mai larg, de

natur socio-economic, proiectat la nivel local, regional, naional (Jigu, 2001).

De regul, evaluarea eficacitii activitilor de consiliere i orientare colar i

profesional poate fi fcut avnd n vedere urmtoarele:

individul (beneficiile personale pentru cariera sa, adecvarea serviciilor oferite cu

ateptrile acestuia),

coala (eficacitatea extern a activitii instituiei educative),

instituiile specializate de consiliere a carierei,

angajatorul (angajabilitatea i eficiena forei de munc pregtite n coli),

societatea (utilizarea raional a resurselor umane n plan naional, regional,

sectorial etc.).

Desigur, exist i alte criterii / domenii de evaluare a calitii activitii de consiliere i

orientare colar i profesional i care se pot referi la:

centrarea pe client, personalizarea serviciilor de orientare profesional,

accesibilitatea, transparena i coerena serviciilor,
buna pregtire profesional a personalului care lucreaz n consilierea i orientarea
pentru carier,

27

 caracterul precis i complet al informaiilor oferite clienilor,

colaborarea cu ali specialiti n consiliere i orientare sau de alt specializare
pentru rezolvarea problemelor clientului,

integrarea socio-profesional a clienilor i gradul de satisfacie,

efectele consilierii i orientrii colare i profesionale la nivelul instituiei (colii,
cabinetului, centrului),

activitatea din cadrul ariei curriculare Consiliere i orientare,

rezultatele consilierii la nivelul beneficiarilor: elevi, prini, profesori, conducerea
colii, comunitate etc.
Reperele (auto)evalurii activitii de consiliere i orientare colar i profesional
desfurate trebuie s cuprind:

precizarea principalelor repere de identificare (adres, nume, telefon, fax, e-mail

etc.),

descrierea cadrului general de organizare i desfurare a muncii,

precizarea obiectivelor i categoriilor concrete de sarcini asumate sau repartizate

(n conformitate cu cadrul legal de activitate: Ordine ale Ministrului Educaiei,
Legea nvmntului, Regulamentele proprii),

precizarea programului general de munc (anual, semestrial, zilnic),

resursele umane disponibile (numr de consilieri, personal auxiliar, colaboratori

etc. i calificarea acestora),

resursele materiale, facilitile i echipamentele existente (sli, teste, chestionare,

calculatoare, imprimant, fotocopiator, profile ocupaionale, programe informatice
de consiliere i orientare),

procedura / modelul / strategia cotidian de lucru (edine cu prinii, conferine,

consultaii individuale, activiti n grup, redactarea de articole, acordarea de
interviuri pentru mass-media etc.),

ameliorarea permanent a metodelor, tehnicilor i instrumentelor de lucru utilizate

n orientarea colar-profesional,

numrul diferitelor activiti organizate: edine cu prinii, profesorii, autoritile,

conferine publice, stagii de formare-perfecionare, colaborri cu alte instituii,

conducerea activitii (metode, ierarhii, responsabiliti, asigurarea calitii

28

consilierii i orientrii, perfecionarea personalului, nlturarea incompetenei),

evaluarea rezultatelor cantitative i calitative, a planului de munc, a activitii

personale,

activiti de prezentare / publicitate / diseminare / informare: articole, rapoarte,

interviuri, pliante, studii, analize, cercetri, sondaje, materiale documentare,
sinteze din reviste de specialitate, ziare de profil sau alte cotidiene, alte produse,

aprecierea gradului de ncrcare cu sarcini a fiecrui consilier colar i membru

al cabinetului sau centrului, n relaie cu poziia, experiena i remuneraia sa,

numrul de elevi / absolveni care continu studiile n niveluri superioare de

educaie i formare, a celor care se ncadreaz n munc, rata abandonului colar, a
repeteniei etc.,

gradul de satisfacie, eficiena activitii, calitatea relaiilor cu publicul etc.

obiectivate prin chestionare, interviuri, evaluri externe,

concluzii, observaii, recomandri.

Principalii indicatori ai evalurii activitii de consiliere a carierei vor trebui s se

refere la:

stabilirea de obiective i sarcini de consiliere n conformitate cu nevoile

identificate ale elevilor,

consilierea colar-profesional a elevilor, individual sau n grup,

proiectarea i desfurarea activitilor specifice ariei curriculare Consiliere i

orientare, exersarea tehnicilor de autoevaluare, de cutare a unui loc de munc,
dezvoltarea aptitudinilor de comunicare ale elevilor,

cutarea, producerea, sistematizarea i furnizarea de informaii complete i

accesibile, de natur s faciliteze luarea deciziei de ctre elevi cu privire la carier,

asigurarea legturii cu familiile elevilor, comunitatea, autoritile, conducerea

colii, ali profesioniti ai domeniului,

colaborarea cu alte cadre didactice n scopul utilizrii potenialului de consiliere i

orientare colar i profesional a celorlalte discipline colare,

rezolvarea problemelor i sprijinirea elevilor care au dificulti de nvare., de

relaionare cu prinii, colegii, profesorii, comunitatea, autoritile sau au trecut
prin diferite situaii de criz,

sprijinirea i consilierea prinilor pentru ndeplinirea deplin i corect a rolului

29

lor educativ, n creterea, dezvoltarea i asigurarea sntii psihice i fizice a

copiilor,

sprijinirea celorlalte cadre didactice n rezolvarea unor situaii speciale, de natur

psihoeducativ, ntmpinate n activitatea la clas,

testarea elevilor cu instrumente psihologice adecvate, interpretarea rezultatelor i

oferirea de recomandri fundamentate elevilor, n scopul sprijinirii alegerilor lor
colare i profesionale,

efectuarea de sondaje, cercetri i investigaii asupra cererilor, opiniilor i

alegerilor elevilor cu privire la aria problematicii legate de carier,

acordarea de consultaii personale elevilor i punerea n practic de strategii

individualizate de rezolvare a problemelor sau dificultilor ntmpinate de acetia;
lrgirea ariei de beneficiari,

consilierea prinilor, profesorilor i altor persoane care au legtur cu sistemul de

educaie i formare profesional,

aplicarea i diseminarea, pe diverse ci, a bunelor practici utilizate n activitatea de

consiliere i orientare colar i profesional,

planificarea i utilizarea raional a timpului (personal i al echipei), resurselor

materiale, a echipamentelor i facilitilor de care se dispune n cadrul instituiei,

acionarea n favoarea elevilor, aprarea drepturilor, cerinelor i opiunilor

acestora i sprijinirea lor pentru a le pune n practic,

acionarea pentru ndeplinirea deplin a responsabilitilor profesionale prin:

asigurarea unui fundament teoretic al activitii de consiliere,
operarea n consens cu nevoile clienilor, colii, comunitii,
autoperfecionarea profesional,
participarea la viaa tiinific a domeniului,
exersarea actului de consiliere n concordan cu normele etice i
deontologie stabilite de asociaiile profesionale,
autoimpunerea de standarde profesionale care s vizeze: calitatea
interveniilor, confidenialitatea, eficiena, imparialitatea, acceptana,
cooperarea, perseverena, entuziasmul, curajul profesional, flexibilitatea,
iniiativa, empatia, creativitatea, rbdarea, onestitatea i loialitatea, respectul
celorlali, tolerana, obiectivitatea, stabilitatea emoional, automotivarea,
moralitatea, asumarea responsabilitii deciziilor personale, deschiderea la

30

alternative.
susinerea activitii de ctre directorul colii, inspectorul colar, cadrele didactice,
instituii

din

domeniul

educaiei,

muncii

sau

de

ctre

organizaiile

nonguvernamentale,
adecvarea serviciilor de consiliere i orientare la specificul unitii colare
(nvmnt de stat / particular, nvmnt general din mediul rural / urban, special
etc.) diversitatea tipurilor de probleme care revin spre rezolvare: consiliere,
orientare, dificulti de nvare, probleme de disciplin, soluionarea conflictelor,
educaie sexual, prevenirea utilizrii drogurilor i/sau alcoolului, probleme
familiale ale copilului etc.
Toate acestea presupun c n fiecare cabinet sau centru exist documente, fie, dosare
(inclusiv baze de date instalate pe calculator), evidene clare i aduse la zi cu privire la
activitatea personalului i contactelor profesionale ale acestora cu clienii.
n mod practic, evaluarea propriu-zis va nsemna msurarea printr-o metod
considerat satisfctor de exact de ambele pri (evaluator-evaluat), care s diminueze
maxim posibil subiectivismul sau interpretrile colaterale. Pentru aceasta se va apela la mai
multe instrumente i modaliti de evaluare, dominant calitative, dar care au i suficiente
elemente de natur cantitativ:
cele de natur calitativ se refer la: satisfacia beneficiarilor, sentimentul de
utilitate a demersurilor puse n lucru, schimbarea n planul imaginii de sine,
ncrederea

personal,

flexibilitatea

adaptabilitatea,

ameliorarea

comportamentelor de comunicare etc.,

cele de natur cantitativ se refer la: numrul de clieni din diferite categorii de
persoane care au beneficiat de consultaii, informaiile oferite de consilieri sau
serviciile de consiliere i orientare colar i profesional, rata continurii studiilor
n niveluri superioare de nvmnt sau de angajare pe piaa forei de munc etc.
Pentru aceasta se vor utiliza ca materiale i instrumente de evaluare: chestionare, grile
de evaluare, interviuri ale clienilor, opiniile experilor externi etc.
Reperele orientative recomandate a fi avute n vedere vor viza, astfel:
1. evaluarea la nivel instituional:
creterea adresabilitii colii, evideniat prin sporirea numrului de elevi
nscrii (innd cont de dinamica demografic a zonei, localitii etc.),
creterea duratei medii de rmnere n coal a elevilor (continuarea

31

studiilor), inclusiv stimularea interesului pentru formarea continu,

orientarea elevilor spre profiluri i specializri nou nfiinate, care sunt n
concordan cu cerinele locale de for de munc, cu direciile de
dezvoltare economic i social a regiunii etc.,
existena unei strategii de consiliere i orientare colar i profesional, de
consiliere i dezvoltare a colii, n comun discutat i aprobat de
personalul didactic al unitii de nvmnt i care s creioneze direciile
de aciune, prioritile, etapele,
identificarea nevoilor locale de dezvoltare economic i social n
conformitate cu tradiiile comunitii n planul munc, a cererii de educaie
la nivelul elevilor, prinilor, a infrastructurii necesare pentru aceasta,
2. evaluarea predrii ariei curriculare Consiliere i orientare:
existena unui plan-cadru pentru aria curricular Consiliere i orientare, care
s rspund nevoilor identificate ale populaiei int,
graduarea complexitii i ariei de acoperire a domeniului Consiliere i
orientare de-a lungul unui an i ciclu de nvmnt,
alternarea activitilor de predare teoretic cu cele practice, de simulare sau
exersare a situaiilor specifice activitii de consiliere i orientare colar i
profesional, de cutare a unui loc de munc (mai ales pentru absolvenii
colilor profesionale, de ucenici, ai liceului),
3. evaluarea personalului:
existena unui plan de munc detaliat, desfurat pe durata unui an colar,
cuprinznd obiectivele, coninutul activitilor, resursele didactice necesare,
metodele puse n lucru, modalitile de evaluare preconizate,
existena unei fie a postului care s cuprind coninutul activitilor,
obligaiile i responsabilitile care-i revin consilierului,
4. evaluarea rezultatelor la nivelul diferitelor categorii de beneficiari:
numrul de elevi, prini, profesori etc. care au beneficiat de consultaii de
specialitate n domeniul consilierii i orientrii colare i profesionale,
opiniile beneficiarilor cu privire la utilitatea consilierii, natura informaiilor
i serviciilor oferite, gradul de satisfacie resimit etc.
categoriile de materiale scrise oferite clienilor pentru consultare: brouri,
ziare,

32

 asistarea i consilierea psihologic a beneficiarilor cu probleme de nvare,

de adaptare colar, social, cu tulburri de comportament, indecizie cu
privire la carier, cu diferite categorii de handicap,
beneficiari din cadrul diferitelor categorii de persoane defavorizate (din
anumite zone geografice, provenite din cadrul anumitor etnii, fr studii,
din familii srace i cu nivel cultural redus etc.),
reducerea numrului de cazuri de abandon colar, creterea frecventrii
colii, ameliorarea rezultatelor colare,
creterea numrului de ntlniri pozitive ale consilierului cu elevii i
prinii.
Aspecte economice ale consilierii i orientrii carierei
Exist o permanent presiune asupra consilierii i orientrii colare i profesionale de
a rezolva sau ameliora discrepanele sau decalajele dintre sistemul de educaie i formare
profesional i piaa muncii, de a contribui la reducerea maximal a ratei generale a omajului
i a celui din rndul tinerilor, de a contribui la diminuarea inegalitii anselor femeilor pe
piaa muncii, de a realiza integrarea socioprofesional a imigranilor i refugiailor.
n evaluarea beneficiilor economice ale consilierii carierei, adesea se recurge la
exprimarea acestui aspect n termeni financiari i mai puin se vorbete de utilitatea acestui
proces. La fel i procesul educaiei, la o evaluare doar n termeni financiari, nseamn doar
costuri.
Eficiena serviciilor oferite de consiliere i orientare a fost studiat i prin analiza costbeneficiu i evaluarea calitii serviciilor de orientare, mai ales a anumitor tipuri de intervenii
punctuale. Cu toate acestea, este greu de fcut distincia ntre efectele orientrii directe i
sistematice i informaiile utile orientrii, dar venite pe alte ci dect cele formale.
Ct privete efectele economice ale consilierii (NICCEC, 1992) acestea pot fi
identificate la nivelul:

individului (prin sprijinirea deciziilor personale cu privire la munc, proces care

echilibreaz cererea cu oferta de munc):

prin faptul c investiia n educaie i formare presupune calificare ce

aduce imediat beneficii individului (salariu mai mare) i economiei
(productivitate nalt),

33

prin reducerea costurilor sociale ale cutrii unui loc de munc (acest
lucru fcndu-l individul),

pieei muncii:

prin reducerea abandonului celor cuprini n diferite stagii de formare

profesional,

prin reducerea numrului de angajri eronate, nepotrivite i, implicit, a

pierderilor prin subutilizarea resurselor umane,

prin reducerea duratei omajului,

sistemului instituional:

prin creterea compatibilitii educaiei i formrii profesionale cu

cerinele pieei muncii,

prin sporirea adecvrii serviciilor oferite de consilieri cu nevoile

beneficiarilor (implicit, creterea stabilitii indivizilor pe posturile
ocupate, ctre gsirea unei slujbe i de ctre grupurile defavorizate
etc.),

sistemului de protecie social:

prin diminuarea cheltuielilor pentru ajutor de omaj, ajutor social,

programe de reconversie profesional etc.

n consecin, principalele efecte ale consilierii i orientrii colare i profesionale pentru tineri i aduli - constau n:

reducerea duratei omajului,

diminuarea costurilor sociale ale omajului,
creterea ratei de integrare socioprofesional a tinerilor,
reducerea perioadei de cutare a unei slujbe,
redarea transparenei i flexibilitii pieei muncii,
sporirea mobilitii forei de munc,
reducerea pierderilor colare,
diminuarea strii de defavorizare pe piaa forei de munc a anumitor grupuri de
populaie int,

sporirea satisfaciei personale a muncii.

34

ASPECTE METODOLOGICE

Modul de realizare a instrumentelor de evaluare

Institutul de tiine ale Educaiei - Laboratorul de Orientare colar i Profesional - a
iniiat un proiect de cercetare al crui obiectiv principal este stabilirea unui cadru obiectiv i
standardizat al (auto)evalurii activitilor de Consiliere i orientare derulate n Centrele de
Asisten Psihopedagogic din Romnia. n acest sens, a fost conceput o schi a unui
instrument de (auto)evaluare, care a fost supus ateniei i validrii tuturor Centrelor Judeene
de Asisten Psihopedagogic din ar, inclusiv Centrului Municipal de Asisten
Psihopedagogic Bucureti. Astfel, s-a solicitat colaborarea specialitilor din aceste Centre
pentru:

Ierarhizarea domeniilor propuse, n ordinea importanei pentru (auto)evaluarea

activitii consilierului colar i a instituiei n care acesta lucreaz.

Acesta a fost primul pas i a constat n ordonarea categoriilor de probleme /

domeniilor supuse (auto)evalurii, inclusiv pe cele propuse de specialitii din Centre, n
funcie de importana lor, acordnd un numr de ordine (1 pentru cel mai important, 2 pentru
urmtorul ca importan etc.).

Ierarhizarea, n cadrul fiecrui domeniu, a subdomeniilor (modaliti practice de

lucru, indicatori).

Avnd n vedere domeniile de (auto)evaluare de mai sus, au fost propuse o serie de

subdomenii, la care specialitii din Centre au putut aduga i altele, considerate relevante
pentru (auto)evaluarea activitii de Orientare colar i Profesional / Consiliere i orientare.
Al doilea pas a constat n ordonarea subdomeniilor dup importana lor, avnd n
vedere i pe cele propuse, acordnd un numr de ordine (1 pentru cel mai important, 2 pentru
urmtorul ca importan etc.).

35

Sugestii asupra calificativelor i propunerii de interpretare i utilizare a

(auto)evalurii / calificativelor obinute n urma completrii fiei de
(auto)evaluare.

Alte sugestii i completri.

Specialitii din Centrele Judeene de Asisten Psihopedagogic, respectiv din Centrul

Municipal de Asisten Psihopedagogic Bucureti, au fcut observaii att n ceea ce privete
domeniile, criteriile, calificativele i modalitile de interpretare pentru (auto)evaluarea
activitii i instituiei n care lucreaz consilierii colari, ct i asupra:

Necesitii lurii n considerare i a aspectului calitativ al activitii de consiliere i

orientare colar, altfel existnd riscul sterilizrii procesului de (auto)evaluare, al
realizrii formale sau chiar al trucrii rezultatelor pentru a obine un punctaj final
ridicat.

Necesitii clarificrii categoriilor de utilizatori ai instrumentului: consilierii colari din

Centre / Cabinete de Asisten Psihopedagogic; profesori psihologi, pedagogi, sociologi.

Necesitii definirii i utilizrii consecvente a prescurtrilor CAP (Centre de Asisten

Psihopedagogic), CJAP (Centre Judeene de Asisten Psihopedagogic), CS/IAP
(Centre colare / Intercolare de Asisten Psihopedagogic) etc.

Modalitii de obinere a punctajului final n urma completrii Fiei de (auto)evaluare.

Modalitii de (auto)evaluare (raport scris, completarea Fielor de (auto)evaluare, comisii

de evaluare etc.)

Modelelor alternative de Fie de (auto)evaluare (BT, TM), precum i trimiteri la Fiele de

(auto)evaluare elaborate la ntlnirea de la Cldruani (august, 2001) de ctre
coordonatorii Centrelor de Asisten Psihopedagogic din ar.
Menionm c au fost trimise propuneri ale Fiei de (auto)evaluare ctre toate Centrele

de Asisten Psihopedagogic din ar, rspunznd solicitrilor noastre 26 de judee. Toate

sugestiile primite au fost utile pentru demersul final de elaborare a Fiei de (auto)evaluare a
activitii i instituiei n care lucreaz consilierul colar.
Varianta rezultat, ca urmare a rspunsurilor primite, a fost supus discuiilor
specialitilor din Laboratorul de Orientare colar i Profesional (Institutul de tiine ale

36

Educaiei), cu luarea n considerare i a unor propuneri venite din partea specialitilor care
lucreaz n Centrele de Asisten Psihopedagogic din ar sau din alte instituii.

Structura instrumentelor de evaluare

Pentru (auto)evaluarea complet a activitii consilierilor colari i a instituiilor n
care acetia lucreaz, instrumentul cuprinde cinci domenii pentru F1 i 3 domenii pentru F2,
reprezentnd categoriile de probleme supuse (auto)evalurii. Aceste domenii sunt:
F1:

Activitatea de consiliere - beneficiari

Management

Diseminarea informaiilor, promovarea imaginii

Participarea la activiti n cadrul colii

Activiti n afara colii

F2:
Resurse umane
Resurse materiale
Activitatea consilierului
Fiecare domeniu, la rndul su, conine anumite subdomenii prin care se detaliaz
coninutul domeniului respectiv. Numrul de subdomenii este diferit de la un domeniu la
altul, n funcie de elementele considerate eseniale pentru o (auto)evaluare ct mai complet.
Spre exemplu, domeniul Activitatea de Consiliere - Beneficiari cuprinde urmtoarele
subdomenii:

Consilierea elevilor

Consilierea cadrelor didactice

Consilierea prinilor

Activiti OSP

Testare psihologic (numai pentru CJAP / CMAP)

37

Utilizarea instrumentelor de evaluare

Pentru sporirea eficienei activitii consilierilor colari care i desfoar activitatea
n Cabinetele colare i Intercolare de Asisten Psihopedagogic (CSAP i CIAP), n
Centrele Judeene de Asisten Psihopedagogic (CJAP) sau n Centrul Municipal de
Asisten Psihopedagogic Bucureti (CMAP Buc.), specialitii Laboratorului de Orientare
colar i Profesional din cadrul Institutului de tiine ale Educaiei, Bucureti au elaborat
dou instrumente standardizate i obiective de evaluare:
Fia de evaluare a activitii profesorului consilier (F1);
Fia de evaluare instituional, pentru cabinetul / centrul n care i desfoar activitatea
profesorul consilier (F2).
Ambele fie de evaluare sunt structurate astfel:
Caracteristici evaluate reprezint criteriile de performan considerate eseniale pentru
evaluarea activitii / cabinetului n care i desfoar activitatea profesorul consilier:

domeniile (notate cu majuscule i cifre romane)

Ex: I. ACTIVITATEA DE CONSILIERE - BENEFICIARI;

subdomeniile (notate cu litere italice i cifre arabe)

Ex: 1. Consilierea elevilor - individual

- de grup);
Punctaj etalon - punctajul maxim care poate fi obinut pentru fiecare domeniu i subdomeniu.
- Pentru fiecare fi de evaluare, exist dou coloane distincte cu punctaje etalon: o
coloan cu punctajele la care se vor raporta profesorii consilieri din CJAP / CMAP, cealalt
coninnd punctajele etalon la care se vor raporta profesorii consilieri din CSAP / CIAP;
- Exist cteva poriuni haurate. Acestea indic faptul c nu se vor acorda puncte la
respectivul domeniu / subdomeniu.
Punctaj acordat - prin raportare la punctajul etalon, fiecare profesor consilier din CJAP /
CMAP, respectiv CSAP / CIAP se va autoevalua (dac profesorul consilier i va evalua
singur performanele) sau va fi evaluat (dac evaluarea va fi efectuat de ctre coordonatorul
38

CJAP / CMAP). n cazul n care fia este completat prin autoevaluare, coordonatorul CJAP /
CMAP va avea dreptul s verifice corectitudinea punctajelor acordate.
Total punctaj posibil - 100 de puncte pentru fiecare fi de evaluare.
Total punctaj obinut - rubric n care va fi calculat totalul punctajelor acordate prin evaluare
sau autoevaluare.
Transformarea punctajului obinut n calificative - totalul punctajului obinut va fi ncadrat n
unul din cele 4 intervalele prestabilite (aflate pe ultima pagin a fielor de evaluare) i astfel
transformat n calificative (foarte bine, bine, satisfctor, nesatisfctor).
Fiecare profesor consilier din CSAP / CIAP respectiv CJAP / CMAP va avea obligaia
de a completa cele 2 fie de evaluare la sfritul fiecrui an colar. Evaluarea va fi fcut fie
de ctre profesorul consilier (prin autoevaluare), fie de ctre coordonatorul CJAP / CMAP.
Pentru a putea fi verificat corectitudinea acordrii punctajelor la cele dou fie de
evaluare, n dosarul personal al consilierului trebuie s existe:
Documente oficiale ale anului colar recent ncheiat (raportul de activitate lunar /
semestrial / anual, fia postului, fie de evaluare anterioare, fiele de anamnez ale
beneficiarilor activitii de consiliere).
Evaluri ale beneficiarilor (elevi, cadre didactice, prini), evaluri fcute de ctre ali
colegi consilieri, evaluri sau caracterizri fcute de ctre coordonatorul CJAP / CMAP,
evaluri fcute de ctre direcia colii n care profesorul consilier i desfoar activitatea.
Menionm c aceste evaluri vor trebui s fie adunate din timpul anului colar, pe formulare
concepute de ctre profesorul consilier i s vizeze aspectele n care acesta dorete un
feedback pentru propria activitate.
Fiele de evaluare trebuie pstrate ca documente oficiale, servind ca instrumente de
evaluare, control i permanent feedback, att pentru profesorul consilier, ct i pentru orice
supervizor sau autoritate din domeniul educaional.
1) Fia de evaluare a activitii profesorului consilier
Aceast fi va fi utilizat att de ctre profesorii consilieri din CSAP / CIAP, ct i de
ctre profesorii consilieri din CJAP / CMAP. Ea nu va fi completat de ctre coordonatorul
CJAP / CMAP, pentru evaluarea acestuia existnd o fi distinct de evaluare.

39

Punctajele etalon acordate fiecrui domeniu / subdomeniu / criteriu au fost stabilite

conform studiului realizat de specialitii Laboratorului OSP din cadrul Institutului de tiine
ale Educaiei, prin aplicarea unor chestionare n CJAP / CMAP din ar. Astfel,
I. Activitatea de consiliere: 25p pentru CJAP / CIAP i 40p pentru CJAP / CMAP,
(considerat cel mai important indicator de performan);
II. Management: 32p pentru CJAP / CMAP i 25p pentru CSAP / CIAP;
III. Promovarea imaginii, diseminare: 15p pentru CJAP / CMAP i 13p pentru CSAP /
CIAP;
IV. Participarea la activiti n cadrul colii: 12p pentru CJAP / CMAP i 12p pentru
CSAP / CIAP;
V. Activiti n afara colii: 16p pentru CJAP / CMAP i 10p pentru CSAP / CIAP.
2) Fia de evaluare instituional
Aceast fi va fi completat de ctre profesorii consilieri din CSAP / CIAP;
profesorii consilieri din CJAP / CMAP nu vor trebui s completeze aceast fi, ci doar
coordonatorul CJAP / CMAP.
Menionm c aceast fi se refer la evaluarea cabinetului / Centrului n care i
desfoar activitatea profesorul consilier i nu la unitatea colar de care acesta aparine.
Aceast fi va reda imaginea real a condiiilor i facilitilor pe care cabinetul le
pune direct la dispoziia profesorului consilier i indirect la dispoziia beneficiarilor serviciilor
de consiliere.
Considerm c o astfel de fi este necesar i util pentru c, dup cum se tie,
calitatea serviciilor de consiliere depinde n mare msur de calitatea condiiilor n care se
desfoar aceast activitate (ncepnd cu competena i calificrile profesorului consilier,
pn la confortul oferit de spaiul i instrumentele cu care acesta i desfoar activitatea).
Punctajele etalon au fost stabilite, de asemenea, conform studiului realizat n CJAP /
CMAP din ar:
I. Resurse umane (considerat cel mai important indicator al calitii): 30p pentru CJAP
/ CMAP i 30p pentru CSAP / CIAP;
II. Resurse materiale: 20p pentru CJAP / CMAP i 20p pentru CSAP / CIAP;
III. Activitatea consilierului: 50p pentru CJAP / CMAP i 50p pentru CSAP / CIAP.
Pentru a prentmpina eventualele dificulti care ar putea surveni n timpul
completrii celor dou fie de evaluare, vom prezenta un caz practic de realizare a evalurii.
40

Exemplificm prin cazul unui profesor consilier debutant, care i desfoar

activitatea ntr-un CSAP din municipiul Bucureti.
1. Fia de evaluare a activitii profesorului consilier (F1)
Primul pas const n completarea datelor de identificare:

An colar: 2000-2001
Numele i prenumele: Andreea Ionescu
coala 205, sector 3, Bucureti
ncadrarea: profesor psiholog
Pentru realizarea evalurii (sau autoevalurii) se va ine cont de punctajele etalon din
coloana specific profesorilor CSAP / CIAP:
Pentru primul domeniu al fiei: ACTIVITATEA DE CONSILIERE
1. Consilierea elevilor. S-au acordat 10p pentru consiliere individual din cele 12 posibile i
5p pentru consilierea de grup din cele 8 posibile, pentru c, n urma autoevalurii s-a
considerat c aceste 2 activiti nu au fost fcute la maximum de randament i eficien.
2. Consilierea cadrelor prinilor. S-au acordat 2p pentru consiliere individual din 3 posibile
i 1p pentru consilierea de grup din 2p posibile pentru c s-a lucrat cu prinii, dar nu n toate
cazurile care ar fi necesitat consiliere. n plus, s-au desfurat numai 2 edine de consiliere de
grup cu prinii pe perioada ntregului an colar.
3. Consilierea cadrelor didactice. S-a acordat punctajul maxim att la consilierea individual,
ct i la cea de grup pentru c a existat o relaie continu cu cadrelor didactice din coal, att
pentru ameliorarea unor probleme personale ale acestora, ct i pentru mbuntirea relaiei
profesor-elev sau profesor-profesor.
4. Activiti OSP. S-a acordat punctajul maxim pentru c s-au desfurat n coal activiti de
informare i aplicare de chestionare ori de cte ori a fost nevoie.

41

Nr.
crt.

I
1

Punctaj etalon pentru:

CARACTERISTICI EVALUATE

Centre Judeene
/ Municipale de
Asisten Psihopedagogic

Centre colare
/ Intercolare
de Asisten
Psihopedagogic

ACTIVITATEA DE CONSILIERE
(BENEFICIARI )

25 p (total)

40 p (total)

Consilierea elevilor

10 p
6
4
3p
2
1
3p
2
1
6p

20 p
12
8
5p
3
2
5p
3
2
10 p

3
3

5
5

- individual
- de grup

Consilierea prinilor:
- individual
- de grup

Consilierea cadrelor didactice:

- individual
- de grup

Activiti de orientare colar i

profesional:
- informare
- aplicare de chestionare, inventare de interese /
aptitudini

5 Testare psihologic

Punctaj
acordat
(evaluare /
autoevaluare)

10
5
2
1
3
2
5
5

3p

TOTAL: 33p din 40 posibile

Pentru cel de-al doilea domeniul al fiei: MANAGEMENT
1. Evidena documentelor CSAP / CIAP. S-a acordat punctaj maxim la fiecare criteriu pentru
c au fost realizate la timp toate documentele formale.
2. Actualizarea i utilizarea mapei cu instrumente a CSAP. S-au acordat 0,5p din 1 posibil
pentru Elaborarea / achiziionarea unor noi instrumente pentru ca a fost mbogit mapa cu
exerciii/chestionare a cabinetului, dar nu au fost elaborate noi instrumente. S-au acordat 2p
din 2p posibile pentru - Actualizarea i utilizarea instrumentelor CJAP, pentru c au fost
aplicate i actualizate instrumentele la specificul fiecrui grup int.
3. Atragerea de resurse. Nu s-a acordat nici un punct pentru c nu au fost obinute nici un fel
de fonduri (sponsorizri, proiecte).
4. Munca n reea. S-a acordat punctajul maxim pentru c a existat o colaborare foarte bun
att n reeaua de consiliere, ct i cu instituiile superioare sau cu ONG-uri.
II

MANAGEMENT
1 Evidena documentelor CJAP/ CSAP:
- Planul managerial
- Raportul de activitate lunar, semestrial, anual
- Regulamentul de ordine interioar

42

32 p (total)
8p
3
2
1

25 p (total)
15 p
6
5

6
5

- Fia postului
- Fia de evaluare

2 Actualizarea mapei cu instrumente de

lucru a CJAP:
- Elaborarea / achiziionarea unor noi instrumente
de lucru
- Actualizarea i utilizarea instrumentelor CJAP

3 Sprijin, evaluare, perfecionare:

- Sprijin metodologic, furnizare de materiale i
informaii, supervizare
- Monitorizarea activitii CSAP, CIAP

1
1
5p

2
2
3p

2
2

0,5

3
8p
2

5p
2
3

2p
1
1

0
0

6p
2
2

5p
2
2

2
2

1
1

- Evaluri i caracterizri pentru consilierii CSAP,

CIAP
- Sprijin pentru nfiinarea de noi CSAP, CIAP

- Implicarea n organizarea de seminarii ale

consilierilor, trguri educaionale
- Organizarea de ateliere de lucru, activiti de
perfecionare pentru consilierii CJAP, CSAP, CIAP

4 Atragerea de resurse:
- Atragerea de sponsorizri, donaii
- Implicarea n diferite proiecte educaionale (cu
finanare UE, BM etc.)

5 Munca n reea:
- Colaborare n reeaua de consiliere;
- Colaborare cu instituiile coordonatoare (CJAP,
CCD, ISJ/MB, MEC, ISE)
- Colaborare cu alte persoane i instituii / ONG-uri
- nscrierea n asociaii locale, naionale,
internaionale

1
1

TOTAL: 22,5p din 25 posibile

Pentru domeniul PROMOVAREA IMAGINII, DISEMINARE
1. Materiale informative, promoionale. S-au acordat 3p din 4 posibile pentru Pliante,
postere, afie ale cabinetului pentru c au fost distribuite un numr mare de pliante ale
cabinetului (nu au existat, n schimb, afie sau postere). Nu s-a acordat nici un punct pentru
Articole ziare, reviste (consilierul nu a publicat nimic) i s-a acordat 1p din 1p posibil pentru
Alte materiale pentru c au fost distribuite fiecrui profesor diriginte foi cu scopul i
obiectivele cabinetului de consiliere.
2. Activiti informative / tiinifice. S-au acordat 4p din 4 posibile pentru Studii, sondaje,
cercetri pentru c au fost realizate o serie de sondaje pe problematici stabilite de MEC si ISJ,
extinse apoi ca studii pilot la nivel de sector i de capital. Nu s-a acordat nici un punct la
Brouri, reviste editate, cri publicate i la Interviuri radio, TV pentru c fiind debutant,
consilierul nu a avut ocazia, experiena i timpul necesare pentru aceste activiti.

43

III

DISEMINAREA INFORMAIILOR,
PROMOVAREA IMAGINII CJAP,
CSAP, CIAP
1 Materiale de informare i promoionale:
- Pliante, postere, afie ale CJAP, CSAP/CIAP
- Articole ziare, reviste, brouri
- Adres e-mail, pagina web
- Alte materiale pentru sporirea vizibilitii

2 Activiti informative /tiinifice:

- Studii, sondaje, cercetri
- Brouri, reviste editate, cri publicate
- Interviuri radio, TV

15 p (total)

13 p (total)

7p
3
2
1
1
8p
5
2
1

7p
4
2
1
6p
4
1
1

3
0
1
4
0
0

TOTAL: 8p din 13 posibile

Pentru domeniul PARTICIPAREA LA ACTIVITI N CADRUL COLII
S-a acordat punctajul maxim la cele 3 criterii pentru c a existat o bun colaborare cu coala,
cadrele didactice i colectivele de prini, consilierul desfurnd periodic toate activitile
necesare.
IV

PARTICIPARE LA ACTIVITI N
CADRUL COLII

12 p (total)

12 p (total)

- Comisii metodice, administrative

- Ore de dirigenie
- Lectorate cu prinii

4
4
4

6
3
3

6
3
3

TOTAL: 12p din 12 posibile

Pentru PARTICIPARE LA ACTIVITI N AFARA COLII
1. S-au acordat 1p din 2 posibile pentru Participare la Sesiuni, simpozioane pentru c a fost o
participare pasiv, fr susinerea unor lucrri sau intervenie la dezbateri. Pentru Programe
educaionale s-au acordat 0p din 2p posibile pentru c nu a existat implicarea consilierului
ntr-un program educaional. S-au acordat 2p pentru Lecii deschise pentru c au existat
participri la astfel de activiti.
2. Formare profesional. S-au acordat 2p din maximum posibile la Participare la cursuri de
perfecionare pentru c au fost efectuate 3 cursuri n cadrul CCD, CMAP i un ONG
specializat n sntatea reproducerii. Nu s-au acordat puncte la celelalte 2 criterii, pentru c nu
au fost desfurate cursuri pentru cadrele didactice din coal i nici schimburi de experien
sau stagii de mobilitate.

44

ACTIVITI N AFARA COLII

1 Colaborare cu ONG-uri i alte instituii:
proiecte iniiate, parteneriate, protocoale
de colaborare
2 Participare la:
- Sesiuni tiinifice/simpozioane (cu participare
activ: expuneri, dezbateri).
- Programe educaionale pe diverse teme
- Lecii deschise
- Inspecii

4 Formare profesional
- Participare la cursuri de perfecionare (ISJ, ISE,
CNROP, CCD, universiti, alte organizaii, ONGuri)
- Cursuri de perfecionare / seminarii pentru cadre
didactice, prini din coal, alte coli
- Schimburi de experien, stagii de mobilitate burse

16 p (total)
5p

10 p (total)

5p
2

6p
2

1
1
1
6p
2

2
2

0
2

4p
2

TOTAL: 5p din 10 posibile

Punctajul final:
TOTAL PUNCTAJ POSIBIL
TOTAL PUNCTAJ OBINUT

100(total)
80,5

Punctajul obinut se rotunjete spre limita superioar (dac s-ar fi obinut 80,3p,
punctajul s-ar fi rotunjit spre limita inferioar, adic 80p). Punctajul final obinut pentru
activitatea consilierului este de 81p.

Transpunerea punctajului n calificative:

75 - 100 puncte - foarte bine
50 - 74 puncte - bine
25 - 49 puncte - satisfctor
0 - 24 puncte - nesatisfctor
Punctajul obinut va fi ncadrat ntr-unul dintre cele 4 intervale i astfel se va obine
calificativul final al activitii profesorului consilier pentru un an colar. n cazul nostru,
punctajul obinut, 81, se ncadreaz n intervalul 75-100, calificativul obinut fiind foarte
bine.
45

2. Fia de evaluare instituional (F2)

Pentru completarea Fiei de evaluare instituional, este necesar ca punctajul obinut
la completarea Fiei de evaluare a activitii profesorului consilier s fie mprit la 2. n
cazul exemplului nostru, 81:2=41,5p. Punctajul se rotunjete spre limita superioar,
obinndu-se 42p. Acesta va fi completat n ultima rubric a Fiei de evaluare instituional.
Completarea datelor de identificare:
An colar: 2000-2001
Numele i prenumele: Andreea Ionescu
coala 205, sector 3, Bucureti
ncadrarea: psiholog colar
Pentru domeniul RESURSE UMANE
1. Pentru subdomeniul Numr de consilieri, nu sunt prevzute punctaje pentru profesorul din
CSAP (poriuni haurate).
2. Pentru criteriul Poziia pe post, au fost acordate 5p, pentru c profesorul consilier a obinut
titularizarea n urma concursului pe post.
3. A fost acordat 1p la subdomeniul Vechimea n consiliere, pentru c profesorul consilier nu
are experien n consiliere, fiind primul an n care practic aceast meserie.
4. Pentru Vechimea n nvmnt se acord 1p pentru c profesorul consilier nu are o
experien n domeniu, fiind primul an de munc n sistemul educaional.
5. La criteriul Studii postuniversitare a fost evaluate cu 3p criteriul Masterat, pentru c
profesorul consilier este absolvent al unui program de master n Psihologie organizaional i
cu 3p criteriul Cursuri de formare, pentru c profesorul consilier a urmat n cursul anului
colar 3 cursuri de formare.
6. La criteriul Gradele didactice a fost obinut 1p, pentru c profesorul consilier nu are grade
didactice.

46

Nr.
crt.

Punctaj etalon pentru:

CARACTERISTICI EVALUATE

RESURSE UMANE
1 Numr de consilieri n CJAP:
- 4 5 (sau mai muli)
-2-3
-1

2 Poziia pe post pentru:

CJAP / CMAP:
- toi titulari / detaai
- doi sau mai muli titulari / detaai restul suplinitori
- un titular / detaat, restul suplinitori
- toi suplinitori
CSAP / CIAP:
- titular
- detaat
- suplinitor

3 Vechimea n consiliere pentru:

Centre Judeene
/ Municipal de
Asisten
Psihopedagogic
(CJAP /
CMAP)

Cabinete colare /
Intercolare de
Asisten
Psihopedagogic
(CSAP / CIAP)

30 p
4p
4
3
2
3p

30 p

4 Vechimea n nvmnt pentru

5 Studii post-universitare:
- Doctorat (Pentru Doctorat cu diplom se acord punctaj
maxim; pentru un Doctorat n desfurare, se acord dou
puncte).
- Masterat (Pentru Masterat cu diplom se acord punctaj
maxim; pentru un Masterat n desfurare, se acord dou
puncte).

- Cursuri de formare (OSP etc.)

6 Gradele didactice
CJAP: se acord punctajul specificat pentru fiecare
persoan cu grad, pn la maxim 6 puncte

47

5p

5
3
1
4p

3
2
1

3p

CJAP / CMAP:
- cel puin o persoan cu vechime de peste 5 ani
- cel puin o persoan cu vechime ntre 1 i 5 ani
- toi debutani
CSAP / CIAP:
- peste 5 ani
- 1-5 ani
- debutat

(evaluare /
autoevaluare)

3
2
1
0

3p

CJAP / CMAP:
- cel puin o persoan cu vechime de peste 3 ani
- cel puin o persoan cu vechime ntre 1 i 3 ani
- toi debutani
CSAP / CIAP:
- peste 5 ani
- 1-5 ani
- debutat

Punctaj
acordat

4
2
1
4p

3
2
1

9p
3

4
2
1
10 p
4

3
6p

3
7p

1
0

2
1.5
1
0,5

- gradul I
- gradul II
- definitivat
- debutant
CSAP / CIAP:
- gradul I
- gradul II
- definitivat
- debutant

7
5
2
1

7 Personal auxiliar

2p
1
1

- secretar
- laborant

TOTAL: 14p din 30 posibile

Pentru domeniul RESURSE MATERIALE
1. Pentru Spaiu s-au acordat 0,5 p pentru c exist o singur sal pentru activitatea de
consiliere i 1,5p pentru c suprafaa acesteia este mai mic de 8mp.
2. Pentru Mobilier s-au acordat 3p din 3p posibile, cabinetul fiind dotat cu mas, scaune,
mochet, cuier i rafturi.
3. Pentru Echipament birotic s-au acordat 2p din 3p posibile, pentru c profesorul consilier
are acces numai la telefon i copiator.
4. Pentru Materiale s-au acordat 3p din 3p posibile pentru c exist n cabinet ziare i brouri,
pliante i afie.
5. Pentru Instrumente de specialitate s-au acordat 5p din 5p posibile pentru c exist fie
psihopedagogice, chestionare i teste.
6. Pentru Consumabile s-au acordat 2p din 2p posibile, pentru c exist dotarea necesar din
acest punct de vedere.
II

RESURSE MATERIALE
1 Spaiu
- Numr de sli pentru consiliere individual / de grup
- 2 sau mai multe
-1
- Suprafa (total)
- mai mare de 8 m
- mai mic de 8 m
- Birou
- Secretariat

48

20 p
4
1,5
1
0,5
1,5
1
0,5
0,5
0,5

20 p
4
2
1,5
0,5
2
1,5
0,5

0,5
1,5

2 Mobilier: birou, mese, scaune, fotolii, rafturi,

3p

3p

3p

3p

3p

3p

5p

5p

2p

2p

dulap, mochet, cuiere

CJAP: n cazul n care exist cel puin cinci din
echipamentele menionate, se acord punctaj maxim, pentru
trei sau mai puine se acorda 2 puncte, dac nu exist
echipamente, punctajul este nul.
CSAP / CIAP: n cazul n care exist cel puin patru piese din
mobilierul menionat se acord punctaj maxim, pentru dou se
acorda 2 puncte, dac nu exist mobilier, punctajul este nul.

3 Echipament birotic: telefon, fax, calculator,

imprimant, copiator, programe informatizate,
conexiune Internet, televizor, video, retroproiector
CJAP: n cazul n care avei acces la cel puin ase din
echipamentele menionate se acord punctaj maxim, pentru
accesul la patru sau mai puine se acorda 2 puncte, dac nu
avei acces la nici un echipament punctajul este nul.
CSAP / CIAP: n cazul n care avei acces la cel puin patru
din echipamentele menionate se acord punctaj maxim,
pentru accesul la cel puin dou se acorda 2 puncte, dac nu
avei acces la nici unul din echipamente, punctajul este nul.

4 Materiale: cri de specialitate, ziare i brouri,

pliante, afie, CD-uri, casete video, dischete)
CJAP: n cazul n care exist cel puin cinci tipuri din
materialele menionate, se acord punctaj maxim, pentru trei
sau mai puine se acord 2 puncte, dac nu exist materiale,
punctajul este nul.
CSAP / CIAP: n cazul n care exist cel puin trei tipuri din
materialele menionate se acord punctaj maxim, pentru un
singur tip de materiale se acord 2 puncte, dac nu exist
materiale, punctajul este nul.

5 Instrumente de specialitate: fie

psihopedagogice, teste, chestionare, teste /
chestionare pe calculator, profile ocupaionale,
baze de date pe calculator, aparatur de testare
psihologic
CJAP / CMAP: n cazul n care exist cel puin cinci tipuri
din instrumentele menionate, se acord punctaj maxim,
pentru dou tipuri de instrumente se acorda 2 puncte, dac nu
exist instrumente, punctajul este nul.
CSAP / CIAP: n cazul n care exist cel puin trei tipuri din
instrumentele menionate se acord punctaj maxim, pentru un
singur tip de instrumente se acorda 2 puncte, dac nu exist
instrumente, punctajul este nul.

6 Consumabile: hrtie, creioane colorate, plastilin,

pix-uri, markere, foi flipchart, dosare, mape
transparente etc.
CJAP: n cazul n care exist cel puin ase tipuri din
consumabilele menionate, se acord punctaj maxim, pentru
un patru tipuri de consumabile sau mai puine se acorda 1
punct, dac nu exist consumabile, punctajul este nul.
CSAP / CIAP: n cazul n care exist cel puin cinci tipuri din
consumabilele menionate se acord punctaj maxim, pentru un
trei tipuri de instrumente se acorda 1 punct, dac nu exist
consumabile, punctajul este nul.

TOTAL: 17p din 22 posibile

Pentru ACTIVITATEA CONSILIERULUI au fost acordate 41p, conform calculului
fcut n urma completrii Fiei de evaluare a activitii profesorului consilier.
49

III

ACTIVITATEA CONSILIERULUI

50 p

50 p

41

(Acest punctaj se va acorda n funcie de rezultatul

completrii fiei de evaluare a activitii
consilierului F 1 i mprirea punctajului obinut
la 2).

TOTAL PUNCTAJ OBINUT: 72p

Transpunerea punctajului n calificative:
75-100 puncte - foarte bine
50- 74 puncte - bine
25- 49 puncte - satisfctor
0- 24 puncte - nesatisfctor
Rezultatul total obinut la completarea Fiei de evaluare instituional va fi ncadrat
intr-unul dintre cele 4 intervale, obinndu-se astfel, calificativul acordat Cabinetului de
consiliere. n cazul nostru, 72p se ncadreaz n intervalul 50p-74p, i deci se obine
calificativul bine.
Ambele fie de evaluare vor fi pstrate n dosarul personal al profesorului consilier,
ntruct constituie un indicator al eficienei activitii i a cabinetului n care profesorul
consilier i desfoar activitatea. De asemenea, ofer un real ajutor pentru controlul i
msurarea progresului sau regresului, iar prin aceasta, de revizuire / ameliorare a punctelor
slabe i de meninere / mbuntire a punctelor tari ale profesorului consilier sau ale
cabinetului n care i desfoar activitatea.

50

BIBLIOGRAFIE

Allal, L. Asigurarea reuitei nvrii colare. n: Genevieve Meyer. De ce i cum evalum.

Iai, Editura Polirom, 2000.
Cassio, Laura. Vocational Guidance in the European Strategy for Lifelong Learning, paper
presented at Jornadas sobre Orientacion Profesional. Dimension Europea de la
orientacion Profesional. Madrid, December 13 - 14th 2001.
CEDEFOP. Consiliere i orientare profesional pe tot parcursul vieii. Luxemburg, Biroul de
publicaii oficiale al Comunitii Europene, 1998.
Centrul Naional de Resurse pentru Orientare Profesional - CNROP. Cadrul legal de
funcionare a Centrelor de Asisten Psihopedagogic i a activitii de orientare
colar i profesional. Bucureti, CNROP, 2000.
Centrul Naional Leonardo da Vinci. Formare profesional prin programul comunitar
Leonardo da Vinci 2000 - 2006. Bucureti, 2000.
COM. Memorandum privind nvarea permanent (A Memorandum on Lifelong
Learning). Centrul Naional Leonardo da Vinci. Bucureti, 2000.
COM. Communication from The Commission: Making a European Area of Lifelong Learning
a Reality. Brussels, Commission of the European Communities, 2001.
European Training Foundation. Assesment of Progress in Vocational Education and Training
Reform: Associated Countries of Central and Eastern Europe. Torino, ETF, 1998.
Jigu, Mihai. Consilierea Carierei. Bucureti, Editura Sigma, 2001.
Killeen, John. Evaluarea. n A.G. Watts et al. Regndirea educaiei i orientrii n carier,
Routledge, Londra, 2000.
Korka, Mihai. Strategy and Action in the Reform of education in Romania. Programul Phare
UNIVERSITAS 2000. Bucureti, Editura Paidea, 2000.
Lisievici, Petru. Calitatea nvmntului. Bucureti, Editura E.D.P. RA, 1997.
Marga, Andrei. Guidelines for the Reform of Education in Romania. Ministry of National
Education, Bucharest, 1998.
Marga, Andrei. Education in transition. Programul Phare UNIVERSITAS 2000. Bucureti,
Editura Paidea, 2000.
51

Meyer, Genevieve. De ce i cum evalum. Iai, Editura Polirom, 2000.

Miroiu, Adrian. Reforma sectorului public n Romnia. Bucureti, Editura Trei, 2000.
Plant, Peter and Fretwell, David, H. Career Development Policy Models. Second International
Symposium on Career Development and Public Policy. Canada, Vancouver, 2001.
Shadish, William. Fundamentele evalurii programelor. Londra, SAGE Publications Inc.,
1995.
Stoica, Cornelia. Educaie i comportament. Bucureti, Editura E.D.P. R A, 1998.
Strung, Constantin. Evaluarea colar. Timioara, Editura de Vest, 1999.
Toffler, Alvin. ocul viitorului. Bucureti, Editura Politic, 1990.
Watts, A. G.; Law, Bill; Killeen, John; Kidd, Jennifer M.; Hawthorn, Ruth. Rethinking
Careers Education and Guidance. Routledge, London and New York, 1996.

52

ANEXA 1

Scrisoarea ctre Coordonatorii Centrelor Judeene de Asisten Psihopedagogic i

Chestionarul cu privire la Evaluarea activitii consilierilor i instituiilor de Consiliere a
Carierei.
Tabelele 1- 12 coninnd prelucrarea rspunsurilor la chestionarul cu privire la Evaluarea
activitii consilierilor i instituiilor de Consiliere a Carierei.

53

INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI

Str. tirbei Vod, nr. 37, RO - 70732 Bucureti
Tel. 40 1 313 64 91

Fax: 40 1 312 14 47

E-mail: jigau@ise.ro
Stimai colegi,
Institutul de tiine ale Educaiei - Laboratorul Orientare colar i Profesional - a
iniiat un proiect de cercetare al crui obiectiv principal este stabilirea unui cadru obiectiv i
standardizat al Evalurii activitilor de consiliere i orientare derulate n Centrele de
Asisten Psihopedagogic.
n acest sens, v solicitm colaborarea rugndu-v s sugerai criterii, modaliti
practice de lucru, indicatori etc., care s conduc la o evaluare complet a activitii
consilierilor colari i instituiilor n care acetia lucreaz. Primul pas const n ordonarea
categoriilor de probleme supuse evalurii, inclusiv pe cele propuse de dv., n funcie de
importana lor, acordnd un numr de ordine (1 pentru cel mai important, 2 pentru urmtorul
ca importan etc.).
DOMENII DE EVALUAT
Resurse umane (calificarea personalului angajat)
Resurse materiale (baza material)
Activiti de Consiliere i orientare
Beneficiarii consilierii: elevi, profesorii i prinii
Activiti de informare, prezentare, publicitate, diseminare
Activiti n cadrul colii
Activiti n afara colii
Managementul activitii CAP / CISAP / CIO / CICP
(Altele, propuse de dv.):

Ordinea importanei

Avnd n vedere domeniile de evaluare de mai sus, v propunem o serie de criterii, n

cele ce urmeaz, la care putei aduga i altele pe care le considerai relevante pentru
evaluarea activitii de Orientare colar i Profesional / Consiliere i orientare. Al doilea
pas const n ordonarea criteriilor propuse dup importana lor, avnd n vedere i pe cele

54

propuse de dv., acordndu-le un numr de ordine (1 pentru cel mai important, 2 pentru
urmtorul ca importan etc.).
Precizm c, n final, acest instrument va fi utilizat att pentru evaluarea instituional
(Centre de Asisten Psihopedagogic, Centre de Informare i Orientare, Centre de Informare
i Consiliere Profesional), ct i pentru (auto)evaluarea individual a activitii consilierilor.

Date generale despre CJAP / CISAP

Adresa:
Localitatea:...............................Strada:................................Nr.:.........
Telefon: (cu prefix)................. Fax:.........................
E-mail:......................... Web site: .......................................
Anul nfiinrii:............................
Numr total de persoane / consilieri ............................, din care, cu:
Studii superioare:.........................
Studii medii:................................
Gradele didactice ale membrilor CJAP:
Stagiar:..................................
Definitiv:...............................
II:..............................
I:...............................
Structura organizatoric (sectoare, compartimente, secii, grupuri de lucru etc.):
.....................................................................................................................................
.........
Numrul de centre / cabinete colare / intercolare de Asisten Psihopedagogic
din jude: ........................
Limbi strine cunoscute de membrii CJAP (numr de persoane):
Foarte bine

Bine

Satisfctor

Englez
Francez
German
Italian
Spaniol
Rus
Alte limbi (care?)

RESURSE UMANE
Criterii
Numr de consilieri (psihologi, pedagogi, sociologi etc)
Personal auxiliar
Colaboratori
Pregtirea de baz n domeniul socio-uman
Pregtire de baz n alte domenii

55

Ordinea importanei

Studii postuniversitare: doctorat

Studii postuniversitare: cursuri de formare
Studii postuniversitare: studii aprofundate, master
Studii postuniversitare: cursuri OSP
Grad didactic: definitivat
Grad didactic: II
Grad didactic: I
Cu studii n conformitate cu cadrul legal de funcionare a CAP / apropiate
ca profil / diferite

RESURSE MATERIALE
Criterii

Ordinea importanei

Mobilier
Sli de examinare
Calculatoare
Programe informatizate de consiliere i orientare colar i profesional
Conexiune Internet, adres e-mail i web site-ul unitii
Conexiune n reea intern a calculatoarelor
Imprimant
Fotocopiator
Aparat video
Televizor
Teste de personalitate
Chestionare de interese
Profile ocupaionale

ACTIVITI DE CONSILIERE I ORIENTARE

Criterii

Ordinea importanei

Consultaii individuale
Activiti de grup
edine cu prinii
Testare psihologic efectuat de psihologii CJAP
Activiti de informare profesional
Selecia elevilor pentru clase speciale
Consultaii acordate profesorilor

BENEFICIARII CONSILIERII: ELEVI, PROFESORI, PRINI

Criterii
Ordinea importanei
Numr de elevi consiliai individual n timpul unui an colar
Numr de elevi consiliai prin activiti de grup n timpul unui an colar
Numr de elevi cu rezultate colare slabe consiliai
Numr de elevi aflai n pericol de abandon colar consiliai
Numr de elevi consiliai n vederea reorientrii profesionale
Numr de profesori cu care s-a discutat (individual i/sau colectiv)

56

Numr de prini cu care s-a discutat (individual i/sau colectiv)

Numr de elevi cu tulburri de comportament consiliai
Numr de elevi cu diferite stri de handicap consiliai
Numr de elevi examinai individual cu teste psihologice (efectuate numai
de psihologii CJAP ) i chestionare de interese
Numr de elevi examinai colectiv cu teste psihologice (efectuate numai de
psihologii CJAP ) i chestionare de interese

ACTIVITI DE PREZENTARE, PUBLICITATE, DISEMINARE, INFORMARE

Criterii
Ordinea importanei
Numr de studii i/sau articole publicate n reviste de specialitate i
tematica
Numr de postere elaborate i tematica
Numr de brouri de prezentare elaborate
Numr de diferite pliante elaborate i tematica
Interviuri acordate n presa audio-vizual sau scris i tematica
Informarea beneficiarilor, a autoritilor locale i mass-media cu privire la
oferta de servicii ale CJAP sau CISAP
Elaborarea de publicaii periodice ale CJAP i distribuirea lor
beneficiarilor locali i celorlalte CJAP din toate judeele rii

ACTIVITI N CADRUL COLII

Criterii
Predarea ariei curriculare Consiliere i orientare
Ajutor acordat profesorilor care predau disciplina Consiliere i orientare
Informare cu privire la numrul de locuri din diferite uniti de nvmnt
Informare cu privire la posibilitile de gsire a unui loc de munc
Participarea la consiliile elevilor

Ordinea importanei

Participarea la Consiliul Administrativ al colii

Prezentarea tehnicilor de gsire a unui loc de munc
Publicarea unei cri (autor unic, colectiv)
Stabilirea de parteneriate, colaborri cu coli, universiti, ONG-uri, alte
CJAP pentru realizarea unor proiecte comune
Alte activiti specifice Consilierii i orientrii (de precizat care)

ACTIVITI N AFARA COLII

Criterii
Organizarea i / sau participarea la cursuri de perfecionare organizate de
universiti / ISE / CNROP etc.
Organizarea i/sau participarea la programe de prevenire, reducere /
diminuare a abandonului colar i absenteismului, abuzului adulilor asupra
copiilor (sexual, btaie, comportament necivilizat etc.)
Organizarea i/sau participarea la formarea psihopedagogic a cadrelor
didactice din alte coli
Participarea la activitile de formare continu organizate de CCD / CAP

57

Ordinea importanei

din alte judee sau Ministerul Educaiei, universiti etc.

Participarea la inspecii colare
Participarea la reuniuni tiinifice, seminarii, ateliere de lucru, sesiuni de
comunicri
Stabilirea de parteneriate i proiecte comune cu alte instituii, ONG-uri
care acioneaz n planul prevenirii delicvenei juvenile, consumului de
droguri, alcoolismului etc.

MANAGEMENTUL ACTIVITII CAP / CJAP / CISAP

Criterii
Ordinea importanei
Elaborarea proiectului managerial / de lucru al Centrului / Cabinetului
(aspecte privind coerena i realismul)
Elaborarea unui web site al CJAP
Elaborarea unui pliant al CJAP cu oferta acestuia i difuzarea sa n coli
inerea evidenei activitilor CJAP, a consultaiilor i seminariilor
organizate
Coordonarea activitii CISAP: sprijin metodologic, participarea la
activiti, furnizarea de materiale, realizarea de proiecte comune
Susinerea unor serii de articole n presa scris i emisiuni de profil la radio
Sprijinirea de noi uniti colare pentru nfiinarea de noi CISAP
Sprijinirea, evaluarea, controlul, ndrumarea consilierilor din unitilor
coordonate (din CJAP, CISAP)
Elaborarea anual a Raportului de activitate i de evaluare a CJAP i de
rapoarte periodice pe diferite teme pentru sprijinirea activitii de decizie a
Inspectoratului colar, Ministerul Educaiei i Cercetrii
Implicarea CJAP ca partener sau promotor n diferite proiecte finanate de
Uniunea European (Leonardo, Socrates)
Atragerea de sponsorizri, donaii etc. n beneficiul CJAP, colilor
Utilizarea raional, n funcie de obiective i prioriti a resurselor
financiare i materiale (bugetare i extrabugetare)
ntocmirea / actualizarea documentelor curente ale activitii curente a
CJAP: fia postului, codului deontologic, a regulamentului muncii n CJAP
i CISAP, a proiectelor anuale de activitate, activitilor de teren
Organizarea de seminarii tiinifico-metodologice n plan judeean, zonal,
naional
Organizarea / reorganizarea resurselor umane i a celor materiale
disponibile, n mod flexibil, n funcie de nevoile dinamice ale
beneficiarilor (munc de laborator, de teren, activiti publice, de
cercetare)
Organizarea de activiti periodice de amploare: trguri educaionale,
seminarii anuale / semestriale al consilierilor etc.
Monitorizarea activitii CJAP i CISAP din jude
Organizarea de baze de date i programe informatizate de lucru n domeniu
Organizarea de stagii de perfecionare a membrilor CJAP (metode i
tehnici de lucru n consilierea carierei, limbi strine, managementul
proiectelor etc.)
Organizarea de stagii de perfecionare consilierilor locali / profesorilor care
predau aria curricular Consiliere i orientare (ntocmirea suporturilor de
curs, materiale auxiliare, evaluare final)
Organizarea de schimburi de experien pentru diseminarea bunelor
practici n domeniu
Organizarea de activiti specifice menite s duc la sporirea vizibilitii i

58

autoritii tiinifice i profesionale a CJAP

Iniierea de proiecte (promotor) sau participarea (ca partener) la diferite
proiecte cu finanare european, zonal, naional, local

CADRUL PROFESIONAL
Criterii
Crearea / adaptarea / etalonarea de instrumente psihologice de evaluare,
chestionare de sondaj a intereselor profesionale sau aptitudinilor
Publicarea de materiale de informare, specifice Consilierii i orientrii, n
publicaii ale CJAP, reviste de specialitate, presa local, presa naional
Efectuarea de activiti de cercetare cu arii de extindere variabile i cu
diferite obiective, de ctre CJAP sau n colaborare cu ISE
Realizarea periodic de sondaje la nivelul elevilor, prinilor, agenilor
economici locali etc. pentru fundamentarea politicilor educaiei i formrii
pe plan local n colile profesionale i de ucenici i pentru conturarea
realist a cifrelor de colarizare pe profile de pregtire solicitate de piaa
forei de munc
Calitatea unor persoane din CJAP de membru n echipe de evaluare /
control / ndrumare ale Inspectoratului colar Judeean
Calitatea unor persoane din CJAP de membru n asociaii profesionale
naionale sau locale
Numrul de burse de studii / stagii de mobilitate n strintate sau n ar
obinute de unele persoane din CJAP

Ordinea importanei

(Alt domeniu al evalurii i criteriile propuse de dv.)

Criterii
Ordinea importanei

(Alt domeniu al evalurii i criteriile propuse de dv.)

Criterii
Ordinea importanei

Calificative:
Foarte bine

81-100

Bine

61- 80

Satisfctor

51- 60

Nesatisfctor

0- 50

59

Propunerea de interpretare i utilizare a evalurii / calificativelor obinute dat de echipa ce

realizeaz acest instrument este urmtoarea:

Obinerea de ctre un consilier a calificativului Nesatisfctor la evaluarea

anual duce la declararea postului su ca vacant.

Obinerea de ctre coordonatorul unui CJAP sau CISAP a calificativului

Nesatisfctor la evaluarea anual duce la eliberarea sa din funcie i interzicerea
ocuprii acesteia pentru o perioad de minim doi ani.

Un CJAP sau CISAP care primete calificativul Nesatisfctor la dou evaluri

anuale consecutive se reorganizeaz n ntregime, prin iniierea unui nou concurs
de ocupare a posturilor la care pot fi reprimii maximum 50% din fotii ocupani ai
acestora).

Un CJAP sau CISAP care primete calificativul Foarte bine la dou evaluri
anuale consecutive este menionat n Raportul anual al Inspectoratului colar
Judeean i se acord membrilor centrului / cabinetului - n mod difereniat, n
funcie de contribuia la acest rezultat - un spor salarial sau alte beneficii.

Obinerea calificativului Satisfctor de ctre un consilier / coordonator / centru

nseamn acumularea unui minim profesional i lipsa unor abiliti importante,
ceea ce duce la nevoia de perfecionare i mbuntire a activitii de consiliere.

Obinerea calificativului Bine de ctre un consilier / coordonator / centru

nseamn desfurarea activitilor de consiliere la standarde medii de
profesionalism i eficien, cu recomandarea perfecionrii activitii.

V mulumim i ateptm rspunsul dv. - consemnat chiar pe acest chestionar - pn la

30 septembrie 2001, la adresa sus-menionat.
Mihai Jigu,
Laboratorul Orientare colar i Profesional
Institutul de tiine ale Educaiei

60

Tabel 1
CADRUL PROFESIONAL
Judeul
Criterii
AB AR
Crearea / adaptarea / etalonarea de
5 4
instrumente psihologice de evaluare,
chestionare de sondaj a intereselor
profesionale sau aptitudinilor
Publicarea de materiale de informare,
1 3
specifice Consilierii i Orientrii, n publicaii
ale CJAP , reviste de specialitate, presa
local, presa naional
Efectuarea de activiti de cercetare cu arii
6 2
de extindere variabile i cu diferite obiective,
de ctre CJAP sau n colaborare cu ISE
Realizarea periodic de sondaje la nivelul
2 1
elevilor, prinilor, agenilor economici locali
etc. pentru fundamentarea politicilor educaiei
i formrii pe plan local n colile
profesionale i de ucenici i pentru conturarea
realist a cifrelor de colarizare pe profile de
pregtire solicitate de piaa forei de munc
Calitatea unor persoane din CJAP de membru 4 5
n echipe de evaluare / control / ndrumare ale
Inspectoratului colar Judeean
Calitatea unor persoane din CJAP de membru 3 7
n asociaii profesionale naionale sau locale
Numrul de burse de studii / stagii de
7 6
mobilitate n strintate sau n ar obinute de
unele persoane din CJAP

Ordinea importanei

Total
pct/crit

AG B BN BT BV BR BZ CS CJ CT DB GR GJ HR IS NT PH SM SJ SB SV TR TM
1 4 1 6 1 1 2 4 3 2 3 1 1 0 3 1 4 4 1 7 5 1 0

65

56

72

59

120

127

140

47

Tabel 2
ALTE DOMENII PROPUSE
Judeul
Domenii
Colaborare i supervizare n reea
Iniiativ personal creatoare
Raporturi cu CCD, ISJ
Prezena la formare continu
Climatul organizaiei
Relaiile interumane n interiorul instituiei
Comunicarea managerial
Imagine public
Prestigiul persoanei-instituiei
Impactul strategiilor de formare iniiate de
CJAP
Autofinanare
Activiti cu prinii
Activitatea de predare la clas
Calificativul anual
Rezultate obinute la concursuri colare
Reflectarea activitii i cunotinelor
profesionale ale psihopedagogilor n
contiina personalitii personale
Parteneriate, proiecte comune cu alte
instituii, ONG-uri
Calitatea muncii prestate

Ordinea importanei
AB

BN

BT

CT

IS

PH

SB

SV

TR

48

Tabel 3
DOMENII DE EVALUAT
Judeul
Criterii
AB AR AG
Resurse umane (calificarea
1 1 1
personalului angajat)
Resurse materiale (baza material) 5 4 4
Activiti de Consiliere i
3 3 3
orientare
Beneficiarii consilierii: elevi,
4 8 2
profesorii i prinii
Activiti de informare,
8 5 6
prezentare, publicitate, diseminare
Activiti n cadrul colii
6 6 5
Activiti n afara colii
9 7 8
Managementul activitii CAP /
2 2 7
CISAP / CIO / CICP
(Altele, propuse de dv.):
- colaborare i supervizare n reea 7
- iniiativ personal
- raporturile cu CCD, ISJ
- parteneriate

Ordinea importanei
B
1

Total
pct/crit

BN BT BV BR BZ CS CJ CT DB GR GJ HR IS NT PH SM SJ SB SV TR TM TL
6 6 1 2 3 3 2 2 3 1 3 0 5 0 0 6 4 1 1 0 0 5

58

3
2

7
1

7
2

4
3

7
3

4
1

2
7

4
3

3
8

5
2

7
3

8
1

0
0

6
1

0
0

0
0

8
2

3
1

8
2

2
4

0
0

0
0

6
1

107
56

79

116

8
7
5

4
5
8

6
5
1

6
7
8

4
5
1

7
8
2

4
5
1

6
8
1

7
6
1

6
8
4

5
6
2

6
5
7

0
0
0

7
6
8

0
0
0

0
0
0

5
7
4

7
8
5

4
5
7

7
6
3

0
0
0

0
0
0

3
8
7

119
139
86

10
9
9

49

Tabel 4
RESURSE UMANE
Judeul

Ordinea importanei

Criterii
Numr de consilieri (psihologi,
pedagogi, sociologi etc.)
Personal auxiliar
Colaboratori
Pregtirea de baz n domeniul sociouman
Pregtire de baz n alte domenii
Studii postuniversitare: doctorat
Studii postuniversitare: cursuri de
formare
Studii postuniversitare: studii
aprofundate, master
Studii postuniversitare: cursuri OSP
Grad didactic: definitivat
Grad didactic: II
Grad didactic: I
Cu studii n conformitate cu cadrul
legal de funcionare a CAP /
apropiate ca profil / diferite

AB AR AG B BN BT BV BR BZ CS CJ CT DB GR GJ HR IS NT PH SM SJ SB SV TR TM TL
2 1 1 2 0 1 4 2 1 1 1 6 12 1 1 0 2 2 2 10 1 2 1 6 0 2

64

12 8 13 7 0
11 12 3 13 0
3 3 2 1 0

2 9 10 6
3 10 5 7
4 2 11 2

5
4
1

181
174
76

13 13 12 12 0
4 7 5 11 0
10 6 8 3 0

9 13 13 3 13 13 3 13 13 10 0
5 8 12 3 12 3 2 10 5 11 0
0 7 3 3 11 9 1 4 4 12 0

1 13 12 9
6 11 10 8
7 10 4 3

5 7 12 0
8 11 9 0
6 5 4 4

0 13
0 12
0 8

225
173
132

119

4
9
10
11
12

3
6
9
10
12

5
4
7
8
2

2
7
7
7
9

0 7
0 11
0 10
0 9
0 3

129
174
184
183
128

6 2 7 5 0 7 3 6
9 11 11 6 0 10 5 7
8 10 10 9 0 10 11 8
7 9 9 10 0 10 12 9
1 4 4 8 0 8 1 1

4 10 7 11 11 9
5 12 4 9 12 7
2 11 5 2 2 2

0
0
0

Total
pct/crit

2
8
4

3 13 12 3 13 6 5
4 5 11 2 8 11 8
1 1 1 4 1 10 1

3 10 4

4
4
4
4
5

10
13
12
11
9

5 6
6 9
7 8
8 7
1 10

8
5
4
3
0

0
0
0
0
0

6 9
5 6
5 8
5 7
6 12

6
9
8
7
3

8
7
6
5
2

50

5 11 2
6 4
9 5
7 6
8 7
2 13

0
0
0

Tabel 5
RESURSE MATERIALE
Judeul
Criterii
Mobilier
Sli de examinare
Calculatoare
Programe informatizate de
consiliere i OSP
Conexiune Internet, adres e-mail
i web site-ul unitii
Conexiune n reea intern a
calculatoarelor
Imprimant
Fotocopiator
Aparat video
Televizor
Teste de personalitate
Chestionare de interese
Profile ocupaionale
Altele:
- Telefon/fax
- Reportofon
- Retroproiector i ecran
- Camer video
- Jucrii
- Aparat foto
- Flipchart
- Radiocasetofon
- Casete audio-video
- Cri de specialitate

Ordinea importanei
AB AR AG

BN BT BV BR BZ

11
6
7
1

3
2
4
1

5
1
6
8

2
1
3
7

2
1
3
4

2
1
8
10

12
1
6
7

10
9
1
6

11

11

12

13

10

13

9
10
13
12
2
3
4

5
13
6
7
8
9
10

7
10
12
11
23
3
4

5
6
8
11
13
12
10

5
6
11
12
13
7
8

8
5
12
12
3
4
6

7
-

Total
pct/crit

CS

CJ

4
1
3
3

9
1
2
10

6
5
7
4

2
1
3
4

12
7
1
10

2
1
5
6

2
1
3
11

2
1
4
10

11
2
3
3

3
1
6
8

3
1
7
2

11

11

12

12

13

15

13

10

13

13

13

12

9
5
11
10
2
3
4

2
11
14
13
3
4
5

3
5
5
5
2
2
2

3
7
12
11
4
5
6

9
8
13
12
1
2
3

3
7
8
8
4
4
4

2
8
9
6
4
3
5

7
8
10
9
11
4
3

4
5
7
6
8
9
10

4
7
9
8
5
5
11

5
5
7
8
7
1
2

12
8
-

CT DB GR GJ HR

3
-

51

IS

NT PH SM

SJ

SB

SV

TR TM TL

2
1
3
12

3
1
2
4

7
5
6
4

1
2
4
4

1
11
2
12

0
0
0
0

2
1
3
4

119
65
102
155

13

12

10

13

214

13

14

13

12

271

2
4
9
10
7
11
12

10
11
12
13
4
5
6

4
5
6
7
8
9
10

10
11
12
13
5
6
7

8
9
10
11
1
2
3

4
4
5
5
3
3
3

3
13
4
5
6
7
8

0
0
0
0
0
0
0

5
6
10
11
7
8
9

136
189
235
236
154
131
155

1
8
11
9
10
12
13
14
15

Tabel 6
ACTIVITI DE CONSILIERE I ORIENTARE
Judeul
Criterii
Consultaii individuale
Activiti de grup
edine cu prinii
Testare psihologic efectuat
de psihologii CJAP
Activiti de informare
profesional
Selecia elevilor pentru clase
speciale
Consultaii acordate
profesorilor
Altele:
- Consultaii acordate
prinilor

Ordinea importanei
AB AR AG
3
2
1
2
1
2
5
7
6
4
5
5

B
0
0
0
0

Total
pct/crit

BN BT BV BR BZ CS CJ CT DB GR GJ HR IS
4
5
1
5
1
4
1
4
1
1
2
0
2
1
6
4
1
1
5
2
5
4
5
1
0
3
3
4
6
6
4
3
4
6
6
8
4
0
4
7
1
2
2
2
6
6
3
5
2
6
0
1

NT PH SM SJ
1
1
2
2
2
2
1
3
4
6
6
7
6
5
5
1

SB SV TR TM TL
1
1
1
0
1
6
2
4
0
2
2
6
6
0
5
3
5
5
0
6

47
65
118
93

72

139

94

52

Tabel 7
BENEFICIARII CONSILIERII: ELEVI, PROFESORI, PRINI
Judeul
AB AR AG
Criterii
Numr de elevi consiliai
individual n timpul anului
Numr de elevi consiliai
prin activiti de grup
Numr de elevi cu rezultate
colare slabe consiliai
Numr de elevi consiliai
aflai n pericol de abandon

Ordinea importanei
BN BT BV BR BZ CS CJ CT DB GR GJ HR IS NT PH SM SJ SB SV TR TM

Total pct/crit
TL

53

68

98

10

10

10

104

Numr de elevi consiliai

pentru reorientare profesional
Numr de profesori cu care
s-a discutat (individual
i/sau colectiv)
Numr de prini cu care s-a
discutat (individual i/sau
colectiv)
Numr de elevi cu tulburri
de comportament consiliai
Numr de elevi cu diferite
stri de handicap consiliai

10

11

11

140

10

10

11

117

11

11

10

146

10

10

128

11

11 10

11

11

10 11 11

11

176

Numr de elevi examinai

individual cu teste
psihologice i chestionare de
interese
Numr de elevi examinai
colectiv cu teste psihologice
i chestionare de interese

10

10

10

11

10

134

11

11

10 11

10

11

10

145

53

Tabel 8
ACTIVITI DE PREZENTARE, PUBLICITATE, DISEMINARE, INFORMARE
Judeul
Criterii
Numr de studii i/sau
articole publicate n reviste
de specialitate i tematica
Numr de postere elaborate
i tematica
Numr de brouri de
prezentare elaborate
Numr de diferite pliante
elaborate i tematica
Interviuri acordate n presa
audio-vizual sau scris i
tematica
Informarea beneficiarilor, a
autoritilor locale i massmedia cu privire la oferta
de servicii ale CJAP sau
CISAP
Elaborarea de publicaii
periodice ale CJAP i
distribuirea lor
beneficiarilor locali i
celorlalte CJAP din toate
judeele rii

Ordinea importanei
AB AR AG

BN BT BV BR BZ CS CJ CT DB GR GJ HR IS

NT PH SM SJ

SB SV TR TM TL

Total
pct/crit

96

127

95

70

110

36

80

54

Tabel 9
ACTIVITI N CADRUL COLII
Judeul
Criterii
Activiti n cadrul
ariei curriculare C
i O
Ajutor acordat
profesorilor care
predau C i O
Informare cu
privire la numrul
de locuri din
uniti colare
Informare despre
posibilitile de
gsire a unui loc de
munc
Participarea la
consiliile elevilor
Participarea la
Consiliul de
Administraia al
colii
Prezentarea
tehnicilor de gsire
a unui loc de
munc
Publicarea unei
cri (autor unic,
colectiv)

Ordinea importanei
AB AR AG

BN BT BV BR BZ

CS

CJ

Total
pct/crit

CT DB GR GJ HR

IS

NT PH SM

SJ

SB

SV

TR TM TL

108

63

74

92

147

10

10

10

163

90

10

10

10

10

11

186

55

Stabilirea de
parteneriate,
colaborri cu coli,
universiti, ONGuri, alte CJAP
pentru proiecte
comune
Alte activiti
specifice
Consilierii i
orientrii (de
precizat care):
Colaborare n
reea
Grupuri de
dezbateri
Examinare
psihologica
(indiv./grup)
Consiliere
(indiv./grup)
Ajutor acordat
diriginilor
Predarea orelor
de specialitate
Lectorate cu
prinii
Cursuri de
formare pentru
profesorii
dirigini
Participare la
comisii metodice,
cercuri
pedagogice

11

10

10

56

108

Tabel 10
ACTIVITI N AFARA COLII
Judeul
Criterii
Organizarea i / sau
participarea la cursuri
de perfecionare
organizate de
universiti / ISE /
CNROP etc.
Organizarea i/sau
participarea la
programe de prevenire,
reducere / diminuare a
abandonului colar i
absenteismului,
abuzului adulilor
asupra copiilor (sexual,
btaie, comportament
necivilizat etc.)
Organizarea i/sau
participarea la
formarea
psihopedagogic a
cadrelor didactice din
alte coli
Participarea la
activitile de formare
continu organizate de
CCD / CAP din alte
judee sau Ministerul
Educaiei, universiti
etc.
Participarea la inspecii
colare

Ordinea importanei
AB AR AG
1
6
1

B
1

Total
pct/crit

BN BT BV BR BZ CS CJ CT DB GR GJ HR
0
2
5
3
5
6
4
1
6
6
3
0

IS
3

NT PH SM SJ
5
3
5
6

SB
2

SV TR TM TL
5
6
0
1

86

61

58

67

132

57

Participarea la reuniuni
tiinifice, seminarii,
ateliere de lucru,
sesiuni de comunicri
Stabilirea de
parteneriate i proiecte
comune cu alte
instituii, ONG-uri care
acioneaz n planul
prevenirii delicvenei
juvenile, consumului
de droguri,
alcoolismului etc.

96

110

58

Tabel 11
MANAGEMENTUL ACTIVITII CAP / CJAP / CISAP
Judeul
Criterii
Elaborarea proiectului
managerial / de lucru al
Centrului / Cabinetului
(aspecte privind coerena i
realismul)
Elaborarea unui web site al
CJAP
Elaborarea unui pliant al
CJAP cu oferta acestuia i
difuzarea sa n coli
inerea evidenei
activitilor CJAP, a
consultaiilor i seminariilor
organizate
Coordonarea activitii
Cabinetelor Intercolare de
Asisten Psihopedagogic:
sprijin metodologic,
participarea la activiti,
furnizarea de materiale,
realizarea de proiecte
comune
Susinerea unor serii de
articole n presa scris i
emisiuni de profil la radio
Sprijinirea de noi uniti
colare pentru nfiinarea de
noi CISAP

AB AR AG
8
1
1

B
1

Ordinea importanei
BN BT BV BR BZ CS CJ CT DB GR GJ HR IS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1

21

18

20

16

18

23

20

16

22

17

17

15

14

17

10

15

15

23

15

16

16

10

11

12

18

14

19

19

17

18

19

21

16

13

13

18

19

14

12

59

NT PH SM SJ
1
1
1
1

Total
pct/crit

SB SV TR TM TL
1
1
1
0
1

31

21

18

21

317

11

177

16

20

15

186

11

101

20

20

13

16

13

23

292

12

12

14

23

219

Sprijinirea, evaluarea,
controlul, ndrumarea
consilierilor din unitilor
coordonate (din CJAP,
CISAP)
Elaborarea anual a
Raportului de activitate i
de evaluare a CJAP i de
rapoarte periodice pe
diferite teme pentru
sprijinirea activitii de
decizie a Inspectoratului
colar, Ministerul Educaiei
i Cercetrii
Implicarea CJAP ca
partener sau promotor n
diferite proiecte finanate de
Uniunea European
(Leonardo, Socrates)
Atragerea de sponsorizri,
donaii etc. n beneficiul
CJAP, colilor
Utilizarea raional, n
funcie de obiective i
prioriti a resurselor
financiare i materiale
(bugetare i extrabugetare)
ntocmirea / actualizarea
documentelor curente ale
activitii curente a CJAP :
fia postului, codului
deontologic, a
regulamentului muncii n
CJAP i CISAP, a
proiectelor anuale de
activitate, activitilor de
teren

10

12

11

10

13

14

10

164

18

21

12

17

21

19

15

20

19

16

237

20

12

11

16

22

13

20

19

23

14

14

18

21

18

11

14

17

317

17

19

11

12

10

17

18

23

10

13

20

22

15

15

19

22

10

18

11

18

332

19

20

15

22

15

10

21

19

20

24

12

269

13

13

13

12

134

60

Organizarea de seminarii
tiinifico-metodologice n
plan judeean, zonal,
naional
Organizarea / reorganizarea
resurselor umane i a celor
materiale disponibile, n
mod flexibil, n funcie de
nevoile dinamice ale
beneficiarilor (munc de
laborator, de teren, activiti
publice, de cercetare)
Organizarea de activiti
periodice de amploare:
trguri educaionale,
seminarii anuale /
semestriale al consilierilor
etc.
Monitorizarea activitii
CJAP i CISAP din jude
Organizarea de baze de date
i programe informatizate
de lucru n domeniu
Organizarea de stagii de
perfecionare a membrilor
CJAP (metode i tehnici de
lucru n consilierea carierei,
limbi strine,
managementul proiectelor
etc.)
Organizarea de stagii de
perfecionare consilierilor
locali / profesorilor care
predau aria curricular
Consiliere i orientare
(ntocmirea suporturilor de
curs, materiale auxiliare,
evaluare final)

11

14

19

10

25

10

17

18

13

20

18

18

21

16

17

12

12

13

309

15

23

11

12

11

17

11

14

10

10

207

23

14

17

22

16

22

16

17

12

10

13

17

16

14

11

271

16

19

15

22

10

10

14

19

12

19

12

22

14

260

13

20

21

11

21

15

18

13

18

200

16

18

14

13

19

11

16

14

10

211

10

17

19

13

12

12

11

18

15

15

15

15

10

19

254

61

Organizarea de schimburi
de experien pentru
diseminarea bunelor
practici n domeniu
Organizarea de activiti
specifice menite s duc la
sporirea vizibilitii i
autoritii tiinifice i
profesionale a CJAP
Iniierea de proiecte
(promotor) sau participarea
(ca partener) la diferite
proiecte cu finanare
european, zonal,
naional, local

21

20

12

15

13

15

21

16

14

14

16

23

19

13

20

295

23

21

14

20

12

11

17

13

13

10

10

20

17

251

22

22

22

11

20

14

14

22

18

18

10

11

11

21

14

22

308

62

Tabel 12
OBSERVAII
DOMENII
Judeul
TM

Observaii
Problema evalurii Centrelor a fost discutat de reprezentani ai Centrelor de Asisten Psihopedagogic la Cldruani (se consider
utile rezultatele obinute acolo).
Domeniile propuse se pot comprima, daca se consider c evaluarea resurselor umane i materiale ine de managementul Centrelor
i n cazul consilierilor din coli de evaluarea managementului colii care asigur dotarea cabinetului i impicit politica de dezvoltare
a resurselor umane din coal.
De asemenea, criteriile de evaluare managerial se regsesc n fia de evaluare a coordonatorului (Cldruani).
Anumite domenii nu sunt clar delimitate. De ex: Activiti de Consiliere i orientare include i Beneficiarii consilierii.
RESURSE UMANE

Judeul
BN
BT
DB
HR
SM

Observaii
Datele exprim valori ce nu pot fi ierarhizate. Fiecare criteriu este important n sine, fr a putea fi comparat cu altul, ca importan.
Aceeai persoan se poate gsi simultan, n mai multe situaii necontradictorii, ndeplinind n acelai timp mai multe criterii i astfel,
nu e cazul ierarhizrii.
Se adaug la criteriul Numr de consilieri i consilieri n carier.
Se specific pentru criteriile: Grad didactic Definitivat, Grad didactic II, Grad didactic I c nu exist o metodologie specific de
examinare pentru trecerea de la un grad la altul.
Se consider c la criteriul Cu studii n conformitate cu cadrul legal de funcionare a CAP / apropiate ca profil / diferite nu este
necesar specificarea diferite.
Cele mai importante sunt studiile postuniversitare, dac au legtur cu atribuiile pe post.
Relevana sczut a gradelor didactice.
Limbile strine ar putea intra ca i criteriu n acest domeniu.
Se consider ca urmtoarele criterii Numr de consilieri, Personal auxiliar, Grade didactice nu depind n exclusivitate de Centru
63

TR
TM
TL

Obinerea Definitivatului i a Gradelor didactice se realizeaz n timp i ca atare ar putea afecta calificativele profesorilor recent
angajai.
Se consider util gruparea celor 3 criterii Grad didactic Definitivat, Grad didactic II, Grad didactic I ntr-un singur criteriu Grade
didactice, notat o singur dat.
Se consider c nu sunt criterii Numrul de consilieri, Personalul auxiliar, deoarece acestea nu depind de Centre, ci de
Inspectorate (numr posturi, bugete, etc.), Gradele didactice, deoarece nu este clar care sunt condiiile n care profesorii consilieri
din Centre le pot obine, aceasta presupunnd continuitate, vechime i catedr n nvmnt.
La criteriul Cu studii n conformitate cu cadrul legal de funcionare a CAP / apropiate ca profil / diferite nu este necesar
specificarea diferite.
Criteriile referitoare la resursele umane nu pot fi viabile dect dup clarificarea statutului i atribuiilor psihologului i consilierului
colar, care nu trebuie s se confunde, ambii fiind la fel de necesari, aa cum dovedete experiena altor ri.
RESURSE MATERIALE

Judeul
CT
SM
TM
TL

Observaii
Exist activiti intercondiionate (notate cu acelai punctaj): Calculatoare si Imprimant; Programe informatizate, Teste de
personalitate i Chestionare de interese; Aparat video i televizor.
Asigurarea resurselor materiale depinde i de fondurile pe care le pot aloca Inspectoratele i MEC.
Nu au putut fi ierarhizate criteriile n ordinea importanei. Existena unor resurse materiale sunt o condiie necesar pentru
desfurarea activitilor la un nivel superior i nu un criteriu de evaluat.
Obinerea unor materiale nu depinde de centre (dificulti financiare, lipsa autonomiei bugetului).
Criteriile materiale nu pot fi operaionale n condiiile lipsei unui normativ unitar n acest sens i a dirijrii prefereniale a resurselor
de ctre centrele financiare, ceea ce a determinat situaii diferite de la o instituie la alta i de la un jude la altul.
ACTIVITI DE CONSILIERE I ORIENTARE

Judeul
B
HR

Observaii
Nu au putut fi ierarhizate criteriile domeniului, ele fiind considerate de egal importan.
Sunt de egal importan consultaiile individuale i cele de grup, activitile de informare pentru toate categoriile de clieni.
Selecia elevilor pentru clase speciale nu intr n atribuiile reelei de asisten psihologic, ea se realizeaz la CECIS.
64

CT
SV
TM

Testarea psihologic se subordoneaz activitilor de intervenie care se pot realiza n Centru sau n cabinete.
La criteriul Activiti de informare profesional, se consider util adugarea i formare.
Se consider criterii corelate (notate cu acelai punctaj): Testarea psihologic i Selecia elevilor pentru clase speciale.
Se consider necesare completri la urmtoarele criterii: Consultaii individuale pentru elevi / consiliere; Activiti de grup /
consiliere de grup pentru elevi; Consultaii acordate profesorilor /consiliere individual.
Se nlocuiete criteriul edine cu prinii cu criteriul Consiliere pentru prini.
Primele 3 criterii includ i tabelul Beneficiari.
Selecia elevilor pentru clase speciale nu intr n competena Centrelor, ci a Comisiilor speciale, Centrele efectund doar testarea
psihologic.
BENEFICIARI

Judeul
B
BN
BT
CT

HR

NT

Observaii
Criteriile nu pot fi ierarhizate, ele constituind totodat rezultate cantitative. Cum pot fi evaluate rezultatele calitative?
Se constat ca aceeai elevi se pot situa n mai multe criterii. Se nregistreaz de fiecare dat ca numr?
Se propun 3 criterii: Elevi, Prini, Profesori, celelalte considerndu-se c nu au relevan aici.
Criteriile: Numr de elevi cu rezultate colare slabe consiliai, Numr de elevi aflai n pericol de abandon colar consiliai, Numr
de elevi consiliai n vederea reorientrii profesionale, Numr de elevi cu tulburri de comportament consiliai, Numr de elevi cu
diferite stri de handicap consiliai s fie incluse n consilierea ca problematic.
Se consider c pot fi incluse n aceeai categorie (notate cu acelai punctaj): Numr de elevi cu rezultate colare slabe consiliai,
Numr de elevi aflai n pericol de abandon colar consiliai, Numr de elevi consiliai n vederea reorientrii profesionale, Numr
de elevi cu tulburri de comportament consiliai, Numr de elevi cu diferite stri de handicap consiliai, Numr de elevi examinai
individual cu teste psihologice i chestionare de interese.
Numrul de clieni nu exprim calitatea i eficiena muncii. Pentru a depi limitele viziunii cantitative, propunem cteva criterii care
ar putea surprinde intr-o anumit msur i aspectele calitative:
participarea la supervizare, intervizare, edine de analiz de caz,
prezentri de cazuri,
ntocmirea regulat a protocoalelor despre activitile de intervenie.
Numrul de elevi consiliai este specificat numai pe o parte a problemelor cuprinse n atribuiile consilierului. Mai trebuie inclus i
numrul de clieni (nu neaprat numai elevi).
Nu numrul este important, ci cazurile rezolvate.
65

SM
SJ
TM

TL

Primul criteriu Numr de elevi consiliai individual include i alte 5 criterii: Numr de elevi cu rezultate colare slabe consiliai,
Numr de elevi aflai n pericol de abandon colar consiliai, Numr de elevi consiliai n vederea reorientrii profesionale, Numr
de elevi cu tulburri de comportament consiliai, Numr de elevi cu diferite stri de handicap consilia.i
Dei au fost ierarhizate toate criteriile, se face remarca la sfrit c toate sunt importante.
n general, numrul de subieci (elevi, prini, profesori) consiliai nu este un criteriu, consilierea fcndu-se numai la cererea
clientului. Dac l-am considera criteriu, ar nsemna s gndim n cifre, cantitativ adic, i nu calitativ, sau s consiliem forat
grupuri. Ar putea exista i pericolul inventrii unui numr ct mai mare de subieci consiliai, pentru a obine punctajul necesar. De
asemenea, categoriile de elevi consiliai nu pot fi clar delimitate (ex: un elev poate avea rezultate slabe tocmai din cauza unor
tulburri de comportament care pot proveni din diferite stri de handicap, ceea ce duce n final la abandon colar etc.).
Criteriile privind beneficiarii sunt exclusiv cantitative, existnd riscul declanrii unor ntreceri privind realizri sau depiri de plan
similare celor anterioare anului 1990, fiind posibil ca datele s fie fictive.
ACTIVITI DE PREZENTARE, PUBLICITATE, DISEMINARE, INFORMARE

Judeul
BN
BT
CT
TM
TL

Observaii
Nici n cazul acestor criterii, ierarhizarea nu este relevant, ci n primul rnd o cuantificare a rezultatelor (cantitative i calitative).
La criteriul Elaborare de publicaii, se consider necesar completarea i n colaborare cu alte instituii eligibile n procesul
educaiei.
Criteriul Informarea beneficiarilor implic si criteriile Numr de postere elaborate i Numr de diferite pliante elaborate )toate
fiind notate cu acelai punctaj).
Criteriile Numr de brouri i Elaborare de publicaii periodice sunt n funcie de dotarea i logistica CJAP .
Elaborarea unor pliante, brouri, postere presupune existena unor fonduri, care, se tie foarte bine, sunt limitate, deci problema ine
de bugetul alocat de IJ, MEC. Prin urmare, considerm ca fiind needificatoare aceste criterii i sugerm cuprinderea lor ntr-un
criteriu mai general, Informare beneficiari.
n condiiile unor resurse financiare precare, fiecare utilizeaz activitile de publicitate pe care i le permite bugetul.
ACTIVITI N CADRUL COLII

Judeul
BN

Observaii
Nici n cazul acestor criterii, ierarhizarea nu este relevant, ci n primul rnd o cuantificare a rezultatelor (cantitative i calitative).
66

BT
CT
SV
TM

Se consider necesar existena unui criteriu mai larg, numit Informare, care s includ criteriile: Informare cu privire la numrul de
locuri din diferite uniti de nvmnt, Informare cu privire la posibilitile de gsire a unui loc de munc, Prezentarea tehnicilor
de gsire a unui loc de munc.
Se consider necesar existena unui criteriu mai larg, numit Informare, care s includ criteriile: Informare cu privire la numrul de
locuri din diferite uniti de nvmnt, Informare cu privire la posibilitile de gsire a unui loc de munc, Prezentarea tehnicilor
de gsire a unui loc de munc.
Propunere: criteriul Stabilirea de parteneriate, colaborri s fie considerat ca un domeniu separat.
Activitatea de Consiliere i orientare la clas realizat de ctre psihologul Centrului se desfoar doar la cererea colii, deci criteriul
Predarea ariei curriculare Consiliere i orientare nu poate fi un criteriu de evaluare.
Criteriile Participarea la consiliile elevilor i Participarea la consiliul administrativ al colii nu pot fi considerate criterii de
evaluare ntruct nu intr n atribuiile personalului de la Centre, ci eventual n cele ale consilierilor din coli.
ACTIVITI N AFARA COLII

Judeul
BN
HR
SV
TM

Observaii
Nici n cazul acestor criterii, ierarhizarea nu este relevant, ci n primul rnd o cuantificare a rezultatelor (cantitative i calitative).
Criteriul Stabilirea de parteneriate, colaborri figureaz n form aproape identic n 3 domenii: Act. n cadrul colii, Act. n
afara colii, Cadrul profesional. Dup prerea noastr, acest criteriu ar trebui s rmn numai n domeniul acesta.
Propunere: criteriul Stabilirea de parteneriate, colaborri s fie considerat ca un domeniu separat.
Nu considerm ca fiind un criteriu de evaluare Participarea la inspeciile colare, aceasta fiind posibil n msura cererilor din
partea IJ.
MANAGEMENTUL ACTIVITII

Judeul
BT
CT

Observaii
Se consider c urmtoarele criterii Elaborarea unui web site, Elaborarea unui pliant, Susinerea unei serii de articole n presa
scris i emisiuni radio, Organizarea de seminarii constituie detalieri ale criteriului Organizarea de activiti periodice de amploare
(fiind notate cu acelai punctaj).
Exist criterii inter-condiionate (notate cu acelai punctaj):
elaborarea proiectului managerial, Utilizarea raional a resurselor, ntocmirea, actualizarea documentelor curente,
67

SV
TM

TL

Organizarea, reorganizarea resurselor umane, Organizarea de baze de date i programe informatizate,

inerea evidenei activitilor, Coordonarea activitii cabinetelor, Sprijinirea, evaluarea, controlul consilierilor, Elaborarea
anual a Raportului de activitate, Monitorizarea activitii cabinetelor din jude,
susinerea unor serii de articole, Atragerea de sponsorizri,
sprijinirea nfiinrii de noi cabinete,
organizarea de strategii de perfecionare a consilierilor,
organizarea de schimburi de experien,
implicarea Centrului ca partener n diferite proiecte,
elaborarea unui web site, Iniierea de proiecte (aceste activiti sunt n funcie de dotarea Centrului).
Exprim acelai tip de activitate, notate cu acelai punctaj: Coordonarea activitii cabinetelor, Sprijinirea, evaluarea, controlul
consilierilor, Monitorizarea activitii cabinetelor.
Considerm c realizarea rapoartelor i a evidenelor periodice sunt mai puin importante dect activitatea n sine. Ar fi de dorit ca
activitatea de evaluarea s nu devin o activitate formal, bazat numai pe documente, hrtii, fr acoperire real. De asemenea, n
atragerea finanrilor i sponsorizrilor trebuie s se in seama de factorul social-economic, acesta neputnd fi omis cnd se
realizeaz evaluarea Centrelor (exist Centre situate n zone mai srace ale rii, unde atragerea fondurilor este mai dificil).
Credem c este necesar Coordonarea activitilor cabinetelor, Cooperarea cu psihologii colari i evaluarea acestora, dar criteriul
Sprijinirea, evaluarea, controlul, ndrumarea consilierilor din unitile coordonate nu trebuie s fie un criteriu separat, el fiind
inclus n criteriul Coordonarea activitii cabinetelor.
Un bun management se poate realiza numai dup elaborarea unor acte normative clare cu privire la resursele umane, dotri, resurse
financiare i atribuii (actualmente atribuiile sunt destul de stufoase comparativ cu resursele).
OBSERVAII, PROPUNERI, NTREBRI

Judeul
BN

BT

Observaii, propuneri, ntrebri

Propuneri asupra calificativelor:
Calificativul nesatisfctor s conduc la o sanciune conform cu statutul personalului didactic,
De regul, un CISAP are un singur profesor consilier, deci este valabil precizarea asupra calificativului nesatisfctor.
Propunere asupra calificativelor:
excelent 81-100,
foarte bine 61-80,

68

CJ
DB
HR

IS
SM
TR

TM

bine 41-60,
satisfctor 20-40,
- nesatisfctor 0-19.
Obinerea de ctre un consilier a calificativului nesatisfctor la evaluarea anual 2 ani la rnd duce la declararea postului su
ca vacant.
Propunere: Obinerea calificativului satisfctorceea ce duce la obligaia de perfecionare
Propunere: Un CJAP sau CISAP care primete calificativul nesatisfctor la 2 evaluri anuale consecutive, se numete un nou
coordonator, prin iniierea unui nou concurs de ocupare a postului.
Ne deruteaz prescurtrile CAP, CJAP, CISAP; etc., ele nu sunt folosite consecvent. Ar trebui definite i delimitate n raporturile lor
la nceputul materialului.
Trebuie delimitat care dintre criterii se refer la:
specialitii instituiilor (consilier psiholog pedagog - sociolog),
centru judeean de asisten psihopedagogic (unde pot lucra 5 cadre didactice + personal auxiliar),
cabinet colar sau intercolar de asisten psihopedagogic (unde lucreaz un singur consilier).
Nu am gsit rspuns la ntrebarea Cum se obine punctajul final?
Primele 3 criterii (cele legate de obinerea calificativului nesatisfctor) nu sunt conforme cu legislaia n vigoare. A se consulta
legea privind retribuirea dup nivelele de performan aprut n 1998-1999.
Calificativele s fie acordate numai CJAP.
Stabilirea unor criterii difereniate de evaluare a activitii consilierilor colari de la centru i cabinete / a instituiilor.
Precizarea unor criterii difereniate de evaluare pentru activitile CJAP, CISAP i individual pentru personalul din aceste instituii
(coordonator, profesor consilier - CJAP, profesor consilier - CISAP).
Considerm c n evaluarea CJAP i CISAP i a Cabinetelor de Informare i Consiliere privind cariera nu pot fi utilizate aceleai
criterii. Din acest motiv, propunem adoptarea de criterii diferite pentru evaluarea activitii celor 3 instituii, avnd n vedere c
fiecare i are un specific propriu.
Considerm c n criteriile propuse de dvs. s-a pus accent pe latura cantitativ a activitilor, ignorndu-se latura calitativ.
Cum se ajunge la punctajul final?
Care este modalitatea de evaluare? (raport scris, completarea fielor de evaluare, comisii de evaluare etc.).
Propunere:
Pentru evaluare instituional
Domenii:
A. Oferta: 100 puncte
Oferta pentru elevi
69

CV

Oferta pentru cadre didactice

Oferta pentru prini
Oferta pentru dezvoltare comunitar i instituional

B. Management: 100 puncte

Proiectarea ofertei Centrului funcie de resursele existente i de nevoile identificate la nivelul grupurilor int
Tip de management
Promovarea imaginii Centrului - Cabinetului i a rolului consilierului colar n creterea calitii educaiei
Obinerea i utilizarea feed-back-ului cu privire la oferta Centrului
Dezvoltarea resurselor umane
Dezvoltarea resurselor materiale
Dezvoltare de parteneriate
Propunem ca att evaluarea ofertei ct i cea a managementului s se fac :
evaluare de produs - analiz cantitativ i calitativ
evaluare de proces
n condiiile n care pstrm numai criterii constatative, riscm s descalificm un Centru tnr numai pentru c se bazeaz pe o
dotare realizat n perioada n care ISJ-urile i CCD-urile aveau mai multe fonduri sau au beneficiat de dotri prin Banca Mondial,
deci un centru care ncearc s se dezvolte reuind mai mult sau mai puin s atrag resurse, fa de un Centru care este evaluat c
foarte bun fiindc se bazeaz pe trecut.
Propunerea noastr este ca procentul n evaluarea total s fie urmtorul:
produs - 40%
proces - 60%
Cui se va adresa instrumentul standardizat destinat evalurii (CJAP, CISAP)?
Avnd n vedere c activitatea profesorilor consilieri din cadrul CISAP se desfoar n 3 compartimente (asisten psihologic,
asisten pedagogic, orientarea carierei) v rugm s ne precizai la care dintre acestea se va referi instrumentul de evaluare.

70

ANEXA 2

F 1: FIA DE EVALUARE A ACTIVITII CONSILIERULUI DIN CENTRUL

JUDEEAN

DE

CONSILIERULUI

ASISTEN
DIN

PSIHOPEDAGOGIC

CENTRUL

(INTER)

COLAR

ACTIVITII

DE

ASISTEN

PSIHOPEDAGOGIC
F 2: FIA DE EVALUARE INSTITUIONAL PENTRU CENTRUL JUDEEAN
DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC I DE EVALUARE INSTITUIONAL PENTRU
CENTRUL (INTER) COLAR DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC

71

F1

FIA DE EVALUARE A CONSILIERILOR

din
CENTRE JUDEENE / MUNICIPALE DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC (CJAP / CMAP)
i
CENTRE COLARE / INTERCOLARE DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC (CSAP / CIAP)

An colar: ...................................
Numele i prenumele: .............................................................. Funcia: ...
Centrul / coala: ............................................................................................
Nr
crt

Punctaj etalon pentru:

ACTIVITATEA DE CONSILIERE
(BENEFICIARI)
1 Consilierea elevilor (cu rezultate slabe la
nvtur; n situaie de abandon colar;
supradotai; cu tulburri de comportament;
consumatori de droguri, tutun, alcool; cu dificulti
de adaptare colar i de comunicare etc.):
- individual
- de grup

Consilierea prinilor:
- individual
- de grup

Consilierea cadrelor didactice:

- individual
- de grup

Activiti de
profesional:

orientare

colar

- informare
- aplicare de chestionare, inventare de interese /
aptitudini

II

5 Testare psihologic
MANAGEMENT
1 Evidena documentelor CJAP / CSAP:
- planul managerial
- raportul de activitate lunar, semestrial, anual
- regulamentul de ordine interioar
- fia postului
- fia de evaluare

72

Punctaj

Centre Judeene Centre colare / acordat

(evaluare /
/ Municipale de Intercolare de
autoevaluare)
Asisten Psiho- Asisten Psihopedagogic
pedagogic

CARACTERISTICI EVALUATE

25 p (total)

40 p (total)

10 p

20 p

6
4
3p
2
1
3p
2
1
6p

12
8
5p
3
2
5p
3
2
10 p

3
3

5
5

3p
32 p (total)
8p
3
2
1
1
1

25 p (total)
15 p
6
5
2
2

2 Actualizarea mapei cu instrumente de

lucru a CJAP / CSAP:
- elaborarea / achiziionarea unor noi instrumente de
lucru
- actualizarea i utilizarea instrumentelor CJAP /
CSAP

3 Sprijin, evaluare, perfecionare:

- sprijin metodologic, furnizare de materiale i
informaii, supervizare
- monitorizarea activitii CSAP, CIAP

8p
2
2
1

- implicarea n organizarea de seminarii ale

consilierilor, trguri educaionale
- organizarea de ateliere de lucru, activiti de
perfecionare pentru consilierii CJAP, CSAP,
CIAP

- atragerea de sponsorizri, donaii

- implicarea n diferite proiecte educaionale (cu
finanare UE, BM etc.)

5 Munca n reea:
- colaborare n reeaua de consiliere;
- colaborare cu instituiile coordonatoare (CJAP,
CCD, ISJ / MB, MEC, ISE)
- colaborare cu alte persoane i instituii / ONG-uri
- nscrierea n asociaii locale, naionale,
internaionale

III

DISEMINAREA
INFORMAIILOR,
PROMOVAREA IMAGINII CJAP,
CSAP, CIAP
1 Materiale de informare i promoionale:
- pliante, postere, afie ale CJAP, CSAP / CIAP
- articole ziare, reviste, brouri
- adres E-mail, pagina web
- alte materiale pentru sporirea vizibilitii

2 Activiti informative / tiinifice:

- studii, sondaje, cercetri
- brouri, reviste editate, cri publicate
- interviuri radio, TV

PARTICIPARE LA ACTIVITI N
CADRUL COLII
- comisii metodice, administrative
- ore de dirigenie
- lectorate cu prinii

3p

- evaluri i caracterizri pentru consilierii CSAP,

CIAP
- sprijin pentru nfiinarea de noi CSAP, CIAP

4 Atragerea de resurse:

IV

5p

ACTIVITI N AFARA COLII

1 Colaborare cu ONG-uri i alte instituii:
proiecte iniiate, parteneriate, protocoale
de colaborare
73

1
1
5p
2
3

2p
1
1

6p
2
2

5p

1
1

15 p (total)

13 p (total)

7p
3
2
1
1
8p
5
2
1
12 p (total)

7p
4
2
1
6p
4
1
1
12 p (total)

4
4
4
16 p (total)

6
3
3
10 p (total)

5p

2
2

2 Participare la:
- sesiuni tiinifice / simpozioane (cu participare
activ: expuneri, dezbateri).
- programe educaionale pe diverse teme
- lecii deschise
- inspecii

3 Formare profesional
- participare la cursuri de perfecionare (ISJ, ISE,
CNROP, CCD, Universiti, alte organizaii,
ONG-uri)
- cursuri de perfecionare / seminarii pentru cadre
didactice, prini din coal, alte coli
- schimburi de experien, stagii de mobilitate burse

TOTAL PUNCTAJ POSIBIL

TOTAL PUNCTAJ OBINUT

Transpunerea punctajului n calificative:

75 - 100 puncte - foarte bine
50 - 74 puncte - bine
25 - 49 puncte - satisfctor
0 - 24 puncte - nesatisfctor

74

5p
2

6p
2

1
1
1
6p
2

2
2
4p
2

2
1
100 p (total) 100 p (total)

F2
FIA DE EVALUARE INSTITUIONAL
pentru
CENTRE JUDEENE / MUNICIPALE DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC (CJAP / CMAP)
i
CENTRE COLARE / INTERCOLARE DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC (CSAP / CIAP)

An colar ....................................
Numele i prenumele: .............................................................. Funcia: ......
Centrul / coala: ...........................................................................................
Nr
crt

I
1

Punctaj etalon pentru:

Punctaj

Centre Judeene / Cabinete colare acordat

Municipal de / Intercolare de (evaluare /
autoevaluare)
Asisten
Asisten
Psihopedagogic Psihopedagogic
(CJAP / CMAP) (CSAP / CIAP)

CARACTERISTICI EVALUATE

RESURSE UMANE
Numr de consilieri n CJAP / CMAP:

30 p
4p
4
3
2
3p

- 4 sau mai muli

-2-3
-1

2 Poziia pe post pentru:

CJAP / CMAP:
- toi titulari / detaai
- doi sau mai muli titulari / detaai restul suplinitori
- un titular / detaat, restul suplinitori
- toi suplinitori
CSAP / CIAP:
- titular
- detaat
- suplinitor

3 Vechimea n consiliere pentru:

4 Vechimea n nvmnt pentru:

75

5
3
1
4p

3
2
1

3p

CJAP / CMAP:
- cel puin o persoan cu vechime de peste 5 ani
- cel puin o persoan cu vechime ntre 1 i 5 ani
- toi debutani
CSAP / CIAP:
- peste 5 ani
- 1-5 ani
- debutat

5p

3
2
1
0

3p

CJAP / CMAP:
- cel puin o persoan cu vechime de peste 3 ani
- cel puin o persoan cu vechime ntre 1 i 3 ani
- toi debutani
CSAP / CIAP:
- peste 5 ani
- 1-5 ani
- debutat

30 p

4
2
1
4p

3
2
1
4
2
1

5 Studii post-universitare:
- Doctorat (Pentru Doctorat cu diplom se acord punctaj

9p
3

10 p
4

3
6p

3
7p

maxim; pentru un Doctorat n desfurare, se acord dou

puncte).

- Masterat (Pentru Masterat cu diplom se acord punctaj

maxim; pentru un Masterat n desfurare, se acord dou
puncte).

- Cursuri de formare (OSP etc.)

6 Gradele didactice:
CJAP / CMAP: se acord punctajul specificat pentru
fiecare persoan cu grad, pn la maxim 6 puncte
- gradul I
- gradul II
- definitivat
- debutant
CSAP / CIAP:
- gradul I
- gradul II
- definitivat
- debutant

7 Personal auxiliar:
- secretar
- laborant

II

RESURSE MATERIALE
1 Spaiu:
- numr de sli pentru consiliere individual / de grup
- 2 sau mai multe
-1
- suprafa (total)
- mai mare de 8 m
- mai mic de 8 m
- birou
- secretariat

2 Mobilier: birou, mese, scaune, fotolii, rafturi,

2
1.5
1
0,5
7
5
2
1
2p
1
1
20 p
4p
1,5
1
0,5
1,5
1
0,5
0,5
0,5
3p

20 p
4p
2
1,5
0,5
2
1,5
0,5

3p

3p

3p

dulap, mochet, cuiere

CJAP: n cazul n care exist cel puin cinci din
echipamentele menionate, se acord punctaj maxim, pentru
trei sau mai puine se acorda 2 puncte, dac nu exist
echipamente, punctajul este nul.
CSAP / CIAP: n cazul n care exist cel puin patru piese din
mobilierul menionat se acord punctaj maxim, pentru dou se
acorda 2 puncte, dac nu exist mobilier, punctajul este nul.

3 Echipament birotic: telefon, fax, calculator,

imprimant, copiator, programe informatizate,
conexiune Internet, televizor, video, retroproiector
CJAP: n cazul n care avei acces la cel puin ase din
echipamentele menionate se acord punctaj maxim, pentru
accesul la patru sau mai puine se acorda 2 puncte, dac nu
avei acces la nici un echipament punctajul este nul.
CSAP / CIAP: n cazul n care avei acces la cel puin patru
din echipamentele menionate se acord punctaj maxim,
pentru accesul la cel puin dou se acorda 2 puncte, dac nu
avei acces la nici unul din echipamente, punctajul este nul.

76

4 Materiale: cri de specialitate, ziare i brouri,

3p

3p

5p

5p

2p

2p

50 p

50 p

100 p

100 p

pliante, afie, CD-uri, casete video, dischete)

CJAP: n cazul n care exist cel puin cinci tipuri din
materialele menionate, se acord punctaj maxim, pentru trei
sau mai puine se acorda 2 puncte, dac nu exist materiale,
punctajul este nul.
CSAP / CIAP: n cazul n care exist cel puin trei tipuri din
materialele menionate se acord punctaj maxim, pentru un
singur tip de materiale se acorda 2 puncte, dac nu exist
materiale, punctajul este nul.

5 Instrumente

de

specialitate:

fie
psihopedagogice, teste, chestionare, teste /
chestionare pe calculator, profile ocupaionale,
baze de date pe calculator, aparatur de testare
psihologic
CJAP: n cazul n care exist cel puin cinci tipuri din
instrumentele menionate, se acord punctaj maxim, pentru
dou tipuri de instrumente se acorda 2 puncte, dac nu exist
instrumente, punctajul este nul.
CSAP / CIAP: n cazul n care exist cel puin trei tipuri din
instrumentele menionate se acord punctaj maxim, pentru un
singur tip de instrumente se acorda 2 puncte, dac nu exist
instrumente, punctajul este nul.

6 Consumabile: hrtie, creioane colorate, plastilin,

pix-uri, markere, foi flipchart, dosare, mape
transparente etc.
CJAP: n cazul n care exist cel puin ase tipuri din
consumabilele menionate, se acord punctaj maxim, pentru
un patru tipuri de consumabile sau mai puine se acorda 1
punct, dac nu exist consumabile, punctajul este nul.
CSAP / CIAP: n cazul n care exist cel puin cinci tipuri din
consumabilele menionate se acord punctaj maxim, pentru un
trei tipuri de instrumente se acorda 1 punct, dac nu exist
consumabile, punctajul este nul.

III

ACTIVITATEA CONSILIERULUI
(Acest punctaj se va acorda n funcie de rezultatul
completrii fiei de evaluare a activitii
consilierului F 1 i mprirea punctajului obinut
la 2).

TOTAL PUNCTAJ POSIBIL

TOTAL PUNCTAJ OBINUT
Transpunerea punctajului n calificative:
75 - 100 puncte - foarte bine
50 - 74 puncte - bine
25 - 49 puncte - satisfctor
0 - 24 puncte - nesatisfctor

77