1.

Noiune de drepturi i liberti fundamentale ale cetenilor

Drepturi i liberti fundamentale ansamblu al drepturilor i libertilor cetenilor consacrate
prin Constituie n vederea asigurrii i liberei manifestri a lor. Cetenii snt egali n faa legii i a
autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege. [1]
Drepturile fundamentale sunt acele drepturi subiective indespensabile pentru libera dezvoltare a
persoanelitilor umane drepturi stabilite prin constituie i garanie prin constuie i legi.[2]

2. Natura juridic a drepturilor fundamentale

n literatura juridic se arat c, drepturile fundamentale ale cetenilor nu se deosebesc de alte
drepturi subiective nici prin natura lor nici prin obiectul lor. Aceste drepturi i justific pe deplin
existena ca o categorie distinct de celelalte drepturi prin importana economic, social i politic
pe care o au. Acesta justific i interesul teoretic i practic al relurii n discuie a naturii juridice a
drepturilor fundamentale.
Teoria drepturilor naturale. Fondatorul colii dreptului natural este olandezul Hugo Grotius. Conform
teoriei sale, drepturile eseniale ale oamenilor se datoreaz nsi faptului naterii. Dei etapele
evoluiei acestei teorii, corespunztoare celor doi mari gnditori ai antichitii sunt: dreptul natural
obiectiv i dreptul natural subiectiv.
coala dreptului natural dezvolt dou idei fundamentale i anume:[3]

condiia existenei omului vine de la starea de natur, n care oamenii triau n

deplin existen ntre ei. Conform unor adepi ai acestei teorii, omul n starea de natur avea o
libertate total i era egal cu ceilali.

renunarea la libertatea absolut i acceptarea supunerii unei autoriti.

Teoria lui J.J. Rousseau cuprins n celebra lucrare Contractul social. Aceasta ncearc s
legitimeze puterea instituit prin contractul dintre oameni i autoriti. S-a spus c oamenii i
nstrineaz toat libertatea lor n folosul monarhului. Tomas Hobbes susine c libertatea tuturor
este cedat n folosul unui om sau al unui consiliu.
Potrivit concepiei lui Locke, respectarea drepturilor naturale este asigurat i garantat de buna
organizare a puterilor n stat. El susine c dac puterea legiuitoare nu respect drepturile indivizilor,
poporul poate s aleag o alt putere care s respecte angajamentul luat prin contractul social, iar
msura renunrii indivizilor la libertile lor naturale depinde de condiiile i nevoile lor generale,
fiind de preferat o renunare ct mai mic de la aceast libertate.

coala dreptului natural a influenat i a transmis mesajul su pentru adoptarea mai trziu a
Declaraiei franceze a drepturilor omului i ceteanului din 1789
Teoria conform creia drepturile fundamentale sunt drepturi subiective. Drepturile i ndatoririle
fundamentale exist numai n cadrul unui raport juridic concret, care este raportul de cetenie.
Drepturile fundamentale nu se deosebesc de drepturile subiective nici prin natura lor, nici prin
obiectul acestora.
Unele drepturi ceteneti au acelai obiect ca i drepturile subiective nscute n cadrul unor
raporturi de drept al muncii, drept civil sau n materia procedurii, respectiv dreptul la munc i
protecia social a muncii, dreptul de proprietate privat, dreptul la aprare[4].
Drepturile fundamentale se vor nate n cadrul raportului juridic la ndeplinirea termenului sau
condiiei prevzute de lege, ca excepie este raportul de cetenie ce se nate ca urmare a
dobndirii ceteniei la cerere i prin repatriere. Afectarea de un termen a existenei unor drepturi
fundamentale este determinat de dezvoltarea persoanei, de aptitudinile fizice sau intelectuale ale
acesteia.

3. Corelaia dintre reglementrile interne i cele internaionale privind drepturile

fundamentale ale omului i ceteanului.
n timpul care a trecut de la crearea Organizaie Naiunilor Unite i desigur de la adoptarea
Declaraiei Universale a Drepturilor Omului (decembrie 1948), instituia drepturilor, libertilor i
ndatoririlor fundamentale a cunoscut o dinamic aparte, plin de semnificaii.
Evoluia instituiei s-a exprimat prin excepia a dou mari categorii de reglementri i anume
reglementri interne i reglementri internaionale. Pactele, conveniile, declaraiile i alte asemenea
acte adoptate pe plan internaional pun n valoare realitatea n sensul creia aplicarea conveniilor
relative la drepturile omului trebuie fcut innd seama de necesitatea permanent a amortizrii
cerinelor cooperrii internaionale n acest domeniu cu principiul suveranitii statelor, deoarece
procedurile care ar nesocoti acest raport ar duce la un amestec n afacerile lor interne.[5]
Carta Organizaie Naiunilor Unite este formularea acestor drepturi i liberti pe calea unor convenii
internaionale urmnd ca realizarea lor s aib loc prin reglementri de drept intern. Articolele 4 i 8
(1) din Constituia Republicii Moldova prevd:
Dispoziiile constituionale privind drepturile si libertile omului se interpreteaz si se aplica in
concordanta cu Declaraia Universala a Drepturilor Omului, cu pactele si cu celelalte tratate la care
Republica Moldova este parte. Daca exista neconcordane intre pactele si tratatele privitoare la
drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte si legile ei interne, prioritate
au reglementrile internaionale. Republica Moldova se obliga sa respecte Carta Organizaiei

Naiunilor Unite si tratatele la care este parte, sa-si bazeze relaiile cu alte state pe principiile si
normele unanim recunoscute ale dreptului internaional.
4. Principiile reglementrii drepturilor i libertilor fundamentale
Principiu provine din latinescul principium, care nseamn nceput.
n ceea ce privete instituia drepturilor fundamentale ale omului, pot fi menionate anumite principii
din categoria principiilor dreptului.
n cadrul sistemului nostru constituional, instituia drepturilor i libertilor fundamentale ale
cetenilor se ntemeiaz pe urmtoarele principii:[6]

universalitatea drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale,

neretroactivitatea legii;

egalitatea n drepturi cetenilor;

ocuparea funciilor i demnitilor publice numai de persoanele u cetenia Republicii Moldova;

protecia cetenilor Republicii Moldova n strintate;

protecia juridic cetenilor strini i apatrizilor,

refuzul de extrda i de ulz cetenii Republicii Moldova din ar:

prioritatea reglementrilor internaionale fa de cele nional;

accesul liber la justiie[7];

caracterul de excepie al restrngerii exerciiului unor drepturi sau al unor liberti;

garantarea real i efectiv a drepturilor fundamentale ceteneti;

umanismul drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor;

legtura organic dintre drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor.

Acestea rezult din capitolul I Titlul II al Constituiei (art. 15-21).

5. Sfera drepturilor omului i ceteanului

Drepturile i libertile civile, politice (libertile individuale mai ales prima generaie) au aprut ca
msuri de protecie a individului contra violenei i arbitrariului guvernanilor, ca revendicri ale unei
poziii juridice egale n faa legii. Apoi s-au impus drepturile sociale, economice i culturale
drepturile din a doua generaie ntre care s-au inclus ndeosebi dreptul la munc, dreptul la
educaie, dreptul la asigurare material de btrnee, boal sau incapacitate de munc. Dac
drepturile juridice i politice nu presupuneau, n principiu i aciuni concrete din partea statului n
afara obinerii n faa libertii persoanei (erau i mai sunt numite i drepturi negative) drepturile
sociale, economice i culturale implic din partea statelor aciuni, msuri, garanii materiale.
Drepturile social-economice s-au impus mai ales dup adoptarea Declaraiei Universale a Drepturilor
Omului, eveniment de la care i constituiile au trebuit s le renumeasc i proclame.[8]
n deceniul al VIII-lea al secolului XX s-au impus noi drepturi ale omului, drepturile din a treia
generaie, denumite drepturi de solidaritate, n care sunt incluse dreptul la pace, la dezvoltare, la
mediu nconjurtor sntos etc., ce por fi realizate numai prin cooperarea statelor i nu individual de
ctre fiecare dintre ele.
Se considera totodat c un drept al omului este dreptul la un nivel de via satisfctor. Noiunea de
nivel de via satisfctor include, dreptul la alimentaie, la mbrcminte i la o locuin
satisfctoare. Sau este teoretizat ca drept al omului dreptul de intimitate (la respentul vieii
personale), subliniindu-se n mod corect c trebuie remarcat amplasarea materiei cuprins sub
aceast noiune cu uneori riscul de a include aici qvasi-totalitatea drepturilor fundamentale ale
persoanei umane.

[1]Tma S., Dicionar Politic. Instituiile democraiei i cultura civic, Casa de cultur i pres
ansa, Bucureti 1996, p. 95
[2]Crna Teodor. Protecia juridic a drepturilor omului. Editura: Reclama, Chiinu 2003, p.28
[3]Crna Teodor. p.29
[4]T.Drganu, op.cit. p.73-74.

[5]Crna Teodor.op.cit. p.31-32

[6]Crna Teodor.op.cit. p.37-60
[7] Ioan Muraru, Gheorghe Iancu, Drepturile, libertile i ndatoririle constituionale, Institutul Romn
Pentru drepturile Omului, Bucureti, 1992, p.23.
[8]Crna Teodor. op.cit. p.33-36