Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs 1
ntr-o viziune tradiionalist, investiiile presupun alocarea unei sume n prezent, pentru
meninerea sau dezvoltarea stocului de capital, care, utilizat eficient, conduce la ob inerea unui c tig
peste capitalul investit iniial.
Investiiile pot fi privite ca un stimul n orice activitate economic, orict de mic ar fi aceasta.
Pornind de la obiectivul desfurrii unor activiti profitabile, ntreprinderile realizeaz proiecte de
investiii care exercit simultan i efecte antrenante asupra economiei na ionale, concretizate n cre terea
cererii de bunuri de capital, n crearea de locuri de munc i progres al ntregii societ i.
Notiunea de investitii are un sens restans si unul larg:
In sens restrans, investitiile sunt mijloace financiare destinate achizitionarii unor bunuri de
folosinta indelungata sau de capital fix pentru largirea si modernizarea productiei.
In sens larg, investitiile inglobeaza atat cheltuielile cu procurarea mijloacelor de munca, cat sip e
cele destinte achizitionarii de materii prime, materiale, plata salariilor, precum si pentru diverse
operatiuni bancare, adica toate resursele financiare folosite in mod current intr-o unitate
economica.
In conceptia celor mai multi autori occidental investitiile sunt considerate resursele angajate in
speranta realizarii unor beneficii in decursul unei lungi perioade de timp sau bani, ori alte
resurse cheltuite in speranta ca in viitor se vor incasa sume mai mari de bani sau se vor
inregistra alte avantaje.
STRUCTURA SI CLASIFICAREA INVESTITIILOR
1)Din punct de vedere al naturii lor, investitiile au urmatoarea structura:
Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate si a celor de fezabilitate. Nivelul acestora
se stabileste intre 1-3% din valoarea de deviz a proiectului;
Cheltuieli pentru proiectarea constructiva si tehnologica, reprezentand o cota de circa 5% din
valoare de deviz a proiectului;
Cheltuieli pentru procurarea resurselor materiale necesare edificarii obiectivului;
Cheltuieli pentru materiale si obiecte de investitii;
Cheltuieli pentru achizitionarea mijloacelor de transport;
Cheltuieli pentru procurarea de licente.
2)Dupa o clasificarea contabila, bazata pe natura activelor investite avem:
Active corporale;
Active necorporale;
Participatii de capital.
3)O alta clasificare a investitiilor se face pe baza destinatiei finale a proiectelor:
Investitii destinate inlocuirii;
Investitii de modernizare;
Investitii de expansiune;
Investitii in inovatii;
Investitii strategice.
4)Daca se tine seama de criteriul surselor de constituire, investitiile se impart in nete si brute.
Investitii cu caracter social, sunt destinate ameliorarii conditiilor de munca si de viata ale
salariatilor.
5)Dupa criteriul structurii tehnice, investitiile unui proiect de dezvoltare se impart in:
1
CAP. 2
NOIUNI GENERALE PRIVIND CREDITUL
2.1. Abordri conceptuale ale creditului
n economia de pia, creditul are un rol esenial, fiind considerat unul din motoarele principale ale
ntregului mecanism economico-social.
Utilizarea raional a creditului sporete puterea productiv a capitalului i asigur un volum mai
mare de produse i servicii, care se pot oferi pe pia.
Creditul a aprut ca o necesitate pe msura dezvoltrii produciei de mrfuri, corelat cu dezvoltarea
i intensificarea schimburilor de produse i servicii.
Sub aspect economic, creditul reprezint operaiunea prin care o persoan fizic sau juridic
(debitor) obine fonduri sau bunuri de la o alt persoan fizic sau juridic (creditor), asumndu-i
obligaia s le restituie sau s le plteasc la un termen convenit numit scaden.
n conformitate cu Legea bancar nr.58/1998 (publicat n Monitorul Oficial nr.121 din 23 martie
1998), banca este persoana juridic autorizat s desfoare, n principal, activiti de
atragere, de depozite i de acordare de credite n nume i cont propriu.
n conformitate cu prevederile Legii bancare, creditul este orice angajament de plat a unei
sume de bani n schimbul dreptului la rambursarea sumei pltite, precum i la plata unei dobnzi
sau a altor cheltuieli legate de aceast sum sau orice prelungire a scadenei unei datorii i orice
angajament de achiziionare a unui titlu care ncorporeaz o crean sau a altui drept la plata
unei sume de bani.
Creditul const n transmiterea de bunuri, pe un timp limitat, fixat dinainte (numit scaden),
contra unei sume de bani (dobnda).
Acest act de ncredere a creditorului n debitor se refer la schimbarea unui bun n natur sau n
bani contra unei promisiuni de rambursare a acestui bun, la un termen dinainte convenit,
mpreun cu o dobnd
3
Importana creditului n acoperirea deficitului bugetului de stat prin apelarea la creditul public
este, de asemenea, demn de menionat, fiind considerat o variant mai puin inflaionist dect altele
De asemenea, pe lng funciile prezentate mai sus, creditul ndeplinete i alte funcii n
economie, cum ar fi:
nlesnete sporirea capitalului real printr-o mai bun utilizare a factorilor de producie existeni;
faciliteaz distribuirea resurselor bneti ntre diferite ntreprinderi i ramuri, care sunt bine
situate pe pia, creditul contribuind la concentrarea ntreprinderilor;
accelereaz tranzaciile comerciale, ameliornd procesul de desfacere a mrfurilor la scar larg;
sporete viteza de rotaie a monedei i contribuie la dimensionarea ei, asigurnd, n acelai timp,
i o reducere a cheltuielilor n circulaia banilor;
Credite pe termen lung acordate pe o perioad de peste 5 ani pentru investiii de amploare.
b) n funcie de debitorii bncii (beneficiarul creditului), creditele pot fi:
Credite acordate persoanelor fizice, n principal, pentru construcia de locuine, achiziionarea de
autoturisme, cri de credit etc.
Credite acordate persoanelor juridice - ageni economici, pentru activitatea de producie sau
pentru investiii.
c) n funcie de destinaie, pot fi ntlnite:
Credite pentru activitile productive, acordate pentru activitatea curent i de investiii. n
perioada actual, aceste tipuri de credite, dein ponderea cea mai mare n volumul creditelor
acordate de bnci.
Credite pentru export-import, care vizeaz activitatea de comer exterior. Diversitatea
operaiunilor de comer exterior a determinat condiii specifice de creditare pentru acest domeniu.
Creditele de consum sunt creditele pe termen scurt sau cel mult pe termen mediu, acordate
persoanelor fizice i sunt destinate s acopere costul bunurilor i serviciilor de care beneficiaz
prin achiziii din reelele de comercializare.
d) n funcie de calitatea lor, creditele po fi:
Credite performante, care reprezint angajamente de plat ale societilor comerciale fa de
banc, onorate la scaden. Derularea lor se face n conformitate cu contractul de credit ncheiat i
cu normele interne bancare.
Credite neperformante, care reprezint angajamente de plat asumate de societile comerciale
care nu i achit la timp obligaiile, genernd credite restante i dobnzi neachitate cu consecine
directe asupra activului, solvabilitii i a cheltuielilor bncii prin constituirea de provizioane ntr-
un volum mai mare. n cazul acestui tip de credit riscul neplii la timp a obligaiilor de ctre
beneficiarul de credit este suportat de banc.
e) n activitatea practic sunt ntlnite i alte tipuri de credite speciale, care se acord agenilor
economici, cum ar fi:
Creditele de trezorerie reprezint raporturi de credit menite s satisfac necesitile curente ale
societilor comerciale, de regul, din sursele proprii ale bncii remunerate n strns corelare cu
dobnda pieei i garantate, de obicei, prin desfurarea ntregii activiti la banca creditoare.
Liniile de credit presupun efectuarea creditrii, fie prin cont curent, fie prin cont de mprumut.
Aceast linie de credit presupune un plafon maxim de creditare stabilit anual, de regul, un
procent din cifra de afaceri sau procent din rulajul conturilor curente (lei/valut), evaluarea
bonitii societii, notorietatea public a acesteia, precum i posibilitile de garantare a liniei de
credit.
Creditele pe obiect presupun raporturi de credit n care obiectul creditrii este foarte bine
delimitat (de ex.: achiziionarea de material lemnos pentru fabricarea de mobil, achiziionarea
unui anumit activ fix), rata dobnzii fiind determinat de costul sursei atrase i este garantat de
regul cu active fixe.
Creditele prefereniale, respectiv raporturi de credit izvorte din acte normative ale statului
romn care prin politica sa economic poate sprijini o anumit ramur (de ex.: sprijinirea
activitii de export sau a agriculturii prin faciliti de dobnd).
Creditele pentru stocuri i cheltuieli sezoniere, care se acord agenilor economici pentru
constituirea stocurilor de materii prime i produse, cum ar fi: produse agricole, produse
agroalimentare, produse de provenien vegetal sau animal etc. Acest gen de credite se acord,
n special, pentru agricultur.
Creditul de scont se folosete pentru scontarea titlurilor de credit (cambii, bilete la ordin) sau a
altor instrumente de plat (scrisori de credit), care reprezint o relaie de credit de un tip special,
solicitat de agenii economici atunci cnd duc o lips acut de disponibiliti. Menionm c
valoarea creditului acordat de bncile care practic acest sistem de creditare este diminuat cu
valoarea scontului.
2.3. Evaluarea efectelor creditrii
Creditul bancar cuprinde o sfer larg de raporturi angajnd modaliti diferite, pe termen scurt, dar i
pe termen mediu i lung, care genereaz operaii, bazate pe nscrisuri sau hrtii de valoare, de multe ori
numai parial garantate, n fiecare caz n parte, sau n cadrul unor acorduri pe categorii de solicitani de
credit.
Elementele eseniale n analiza procesului de creditare, de rambursare i evaluare a efectelor
creditului sunt urmtoarele:
persoana fizic sau juridic care solicit creditul; capacitatea de rambursare;
garaniile pentru creditare;
scopul creditului solicitat;
perioada acordrii creditului;
valoarea creditului;
rentabilitatea creditului;
avantajele oferite de activitatea de creditare;
piaa creditului;
sursele de creditare.
6
10
12
Documentele specifice care nsoesc cererea unic de plat pentru schema decuplat de
producie n sectorul lapte i schema decuplat de produc ie n sectorul carne : copie de pe
paaportul fiecrui animal pentru care se solicit prim/cop ie de pe documentele care atest
ieirile din efectiv. Copie de pe dovada de nregistrare a beneficiarilor n sistemul de administrare
a cotelor de lapte, precum i a cantitilor de lapte livrate i/sau vndute direct.
2. Ajutoare specifice pentru productorii de lapte i carne de vit din zonele defavorizate
Ajutoarele specifice pentru productorii de lapte i de carne de vit din zonele defavorizate reprezint
un sprijin financiar aferent FEGA i se asigur din sumele alocate temporar de MADR din veniturile din
privatizare. Plafoanele acordate pentru categoriile de bovine eligibile sunt urmtoarele:
Plafoanele acordate pentru categoriile de bovine eligibile sunt urmtoarele:
22.447.205 Euro, pentru categoria vaci de lapte;
1.500.000 Euro, pentru categoria bivolie de lapte;
6.500.000 Euro, pentru categoria taurine din rase de carne i meti ii acestora: tauri i vaci din rase de
carne, vaci metise cu rase de carne, tineret mascul i femel din rase de carne sau meti i cu rase de carne.
Condiiile pentru acordarea ajutorului specific sunt urmtoarele:
Pentru categoria vaci de lapte, solicitanii trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele
condiii:
S fie nregistrai n sistemul de administrare a cotelor de lapte cu cota de lapte pentru livrri
i/sau vnzri directe;
S solicite ajutor specific pentru un numr cuprins ntre 2- 15 capete de vaci de lapte; efectivul
minim pentru care solicit ajutor trebuie s fie de dou capete de vaci de lapte pe exploata ia cu
cod primit de la ANSVSA;
Vacile de lapte din exploataie pentru care beneficiarul solicit ajutor specififc trebuie s fie
identificate i nregistrate n RNE;
S dein registrul individual al exploataiei actualizat n conformitate cu prevederile APIA;
Vacile de lapte pentru care se solicit ajutor specific trebuie men inute, pe o perioad de re inere
de 6 luni de la data-limit de depunere a cererii de plat, la adresa exploata iei i/sau loca iei
menionate n cerere.
Pentru categoria bivolie de lapte solicitanii trebuie s ndeplineasc cumulativ
urmtoarele condiii:
S solicite ajutor specific pentru un efectiv de maximum 50 de capete de bivoli e de lapte pe
beneficiar;
Bivoliele de lapte pentru care se solicit ajutor specific trebuie men inute, pe o perioad de
reinere de 6 luni de la data-limit de depunere a cererii de plat, la adresa exploata iei i/sau
locaiei menionate n cerere;
Bivoliele de lapte din exploataie pentru care beneficiarul solicit ajutor specific trebuie s fie
identificate i nregistrate n RNE;
S dein registrul individual al exploataiei actualizat n conformitate cu prevederile APIA.
Pentru categoria taurine din rase de carne i meti ii lor, trebuie s fie ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii:
S se solicite ajutor specific pentru un efectiv total de animale de maximum 90 de capete pe
beneficiar, contituit, dup caz, din: vaci din rase de carne sau vaci metise cu rase de carne, pentru
care nu s-a beneficiat de ajutor specific pentru categoria vaci de lapte sau tineret mascul i femel
din rase de carne sau metii cu rase de carne i tauri din rase de carne;
13
Efectivul de animale pentru care se solicit ajutor specific trebuie s fie identificat i nregistrat la
RNE;
S dein registrul individual al exploataiei actualizat n conformitate cu prevederile APIA;
S dein documentele oficiale care s ateste rasa de carne/meti ii din rasele de carne;
S dein documente care s ateste ieirile din efectiv;
Animalele pentru care se solicit ajutor specific trebuie s fie de inute de beneficiar cel pu in o
perioad de 8 luni de la data intrrii n exploataie a acestora i pn n momentul ie irii la data
depunerii cererii, dup caz, cu excep ia vacilor din rase de carne care trebuie men inute pe o
perioad de reinere de 6 luni de la data-limit de depunere a cererii de plat.
Cuantumul ajutorului specific se calculeaz de ctre APIA, dup finalizarea verificrilor, prin
raportarea plafonului alocat anual pe categorie, fr a dep i: 250 Euro/cap pentru categoria vaci de
lapte; 187,5 Euro/cap pentru categoria femele din specia bivoli e; 300 Euro/cap pentru categoria
taurine din rase de carne i metiii acestora.
Documentele specifice care nsoesc cererea unic de plat pentru productorii de lapte i de
carne de vit din zonele defavorizate:
Pentru vaci de lapte: copie de pe dovada de nregistrare a beneficiarilor n sistemul de
administrare a cotelor de lapte; copie de pe paaportul fiecrei vaci de lapte pentru care se solicit
ajutor specific;
Pentru bivolie de lapte: copie de pe paaportul fiecrei bivoli e de lapte pentru care se solicit
ajutor specific;
Pentru taurine din rase de carne i metiii lor: adeverin eliberat de ANARZ prin structurile sale
teritoriale, care certific rasele de carne i meti ii acestora.
3.Acordarea ajutorului de minimis pentru achiziionarea tancurilor de rcire a laptelui
Cuantumul sprijinului financiar, reprezentnd ajutorul de minimis este de maxim 5000 Euro
pentru fiecare form asociativ care a solicitat acest ajuro si cuprinde costurile aferente
achiziionrii, instalrii tancului de rcire a laptelui cu o capacitate de maximum 1000 litri/unitate
administrativ teritorial organizat la nivel de comun, instruirii necesare pentru utilizarea
acestuia, precum i asigurarea service-ului pentru o perioad de 12 luni de la instalare. n cazul
beneficiarilor care achiziioneaz tancuri de rcire a laptelui cu o capacitate mai mic de 1000
litri, cuantumul sprijinului financiar, reprezentnd ajutor de minimis, se coreleaz propor ional cu
capacitatea tancului de rcire (conform art.7 (2) dn HG 859/2013). Sprijinul financiar se acord
beneficiarilor ntr-o singur tran (conf. Art. 8 din HG 859/2013).
Beneficiarii acestei forme de sprijin pot fi: productorii agricoli cresctori de animale care de in
pn la 5 capete vaci de lapte i sunt organiza i ntr-o form asociativ.
Condiiile pentru acordarea ajutorului de minimis n scopul achizi ionrii de tancuri de rcire a
laptelui sunt:
Fac parte dintr-o form asociativ constituit n cadrul unit ii administrativ-teritoriale organizate la
nivel de comun;
Vacile de lapte ale membrilor din forma asociativ prevzut la lit. A nominalizeaz o persoan
responsabil cu asigurarea bunei funcionri a colectrii laptelui i efecturii analizelor privind calitatea
laptelui.
Obligaiile beneficiarilor
14
S menin numrul de vaci de lapte deinute la data acordrii sprijinului financiar i s asigure
ncheierea de contracte de livrare a laptelui pentru procesare, pe o perioad de 2 ani, ncepnd cu
data la care sprijinul financiar a fost acordat.
APIA trebuie s se asigure c sumele totale care se acord beneficiarilor se ncadreaz n plafonul
maxim, respectiv echivalentul n lei a 7500 Euro/beneficiar/3 ani.
4.Acordarea ajutorului de stat pentru ameliorarea raselor de bovine
Beneficiarii ajutorului de stat sunt asociaii sau organizaii de cresctori care ndeplinesc
urmtoarele condiii:
- Sunt persoane juridice conform legislaiei n vigoare;
- Sunt acreditai ANARZ, n calitate de autoritatea competent;
- Efectueaz servicii prevzute la lit. b), n conformitate cu prevederile legale;
- Realizeaz parametrii tehnici ai programului de ameliorare a rasei pentru care solicit sprijin
financiar.
Valoarea ajutorului de stat pentru efectuarea serviciilor de ameliorare a raselor de animale
este:
De pn la 100% din costurile eligibile pentru efectuarea serviciilor de ntocmire i men inere a
registrelor genealogice pentru femelele adulte de reproduc ie aflate n exploatare;
De pn la 70% din costurile eligibile pentru efectuarea serviciilor de determinare a raselor de
animale: controlul cantitativ i calitativ al performan elor de produc ie la animale, contituirea
bazelor de date, prelucrarea datelor i estimarea valorii de ameliorare a animalelor.
Valoarea ajutorului de stat, acordat pe cap de animal/an, pentru serviciile de determinare a calit ii
genetice a raselor de animale, n funcie de performan ele de produc ie controlate i de
determinare a raselor de animale, este de maxim 80 de lei, n cazul controlului performan elor
produciei de lapte i 5 lei, n cazul controlului produc iei de carne, pentru rasele de animale din
speciile taurine i bubaline.
Msuri de sprijin pentru exploataiile de ovine i caprine
Msurile de sprijin pentru exploataiile de ovine i caprine n anul 2014 sunt grupate n 3
categorii, respectiv:
Ajutoare naionale tranzitorii (ANT).
Ajutoare specifice pentru productorii de lpate i carne de ovine i caprine din zonele
defavorizate.
Ajutor de stat pentru ameliorararea raselor de ovine i caprine.
Ajutoare naionale tranzitorii (ANT)
Beneficiarii ajutoarelor naionale tranzitorii pentru speciile ovine i caprine sunt persoane fizice sau
juridice, care dein, cresc i exploateaz animalele d eproduc ie, identificate i nregistrate n sistemul
naional
Prima ANT pentru schema cuplat de producie n sectorul ovine/caprine se acord cresctorilor
de ovine i caprine pentru femelele de ovine i/sau femelele de caprine identificate conform
legislaiei n domeniu care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condi ii:
Efectivul din exploataie cu cod ANSVSA trebuie s fie de minimum 50 de capete de femele
ovine i respectiv 25 de capete de femele caprine, care au mplinit vrsta de minimum un an la
data de 30 martie a anului n care se face solicitarea primei;
Efectivul de femele ovine/caprine pentru care se solicit prima s fie nscris n RNE la data
solictrii primei;
15
Efectivul de femele ovine/caprine pentru care se solicit prima s fie men inut n exploata ie la
locaia menionat n cerere pe perioada de re inere de 90 de zile de la data-limit de depunere a
cererii de plat;
S dein registrul individual al exploataiei n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr.
21/2004.
Ajutoare specifice pentru productorii de lapte i carne de ovine i caprine zin zonele
defavorizate
Beneficiarii privind schema de ajutor specific acordat productorilor de lape i de carne de
ovine/caprine din zonele defavorizate pot fi persoane fizice, PFA, ntreprinderi individuale,
ntreprinderi familiale i persoane juridice, constitu i conform prevederilor OUG nr. 44/2008 i
care dein exploataii cu cod atribuit de ctre ANSVSA.
Ajutorul specific reprezint un sprijin financiar comunitar aferent FEGA i este acordat pentru a
compensa dezavantajele dpecifice zonei, sub forma unei pl i suplimentare, calculat i acordat
anual n funcie de efectivul de femele ovine/caprine de inut.
Plafonul anual alocat categoriei femele ovine/caprine este de 9.377.000 Euro.
Cuantumul ajutorului specific se calculeaz de ctre APIA dup finalizarea verificrilor, prin
raportarea plafonului alocat anual la efectivul de capete eligibile, fr a dep i 6.5 euro/cap pentru
categoria femele ovine/caprine. Plile ctre beneficiarii eligibili, aferente ajutorului specific se
efectueaz pn la data de 30 iunie 2015.
Pentru acordarea ajutorului specific productorilor de lapte i de carne de ovine/caprine din
zonele defavorizate, trebuie s fie ndeplinite cumulativ urmtoarele condi ii:
S se solicite ajutor specific pentru un efectiv cuprins ntre 50 300 capete de femele
ovine/caprine, inclusiv, pe beneficiar, care au vrsta de minimum un an la data de 30 martie a
anului de solicitare;
Efectivul de animale pentur care se solicit ajutor specififc trebuie s fie nregistrat i identificat
n RNE la data depunerii cererii;
S dein registrul individual al exploataiei;
Femelele ovine/caprine pentru care se solicit ajutor specific trebuie s fie men inute, pe o
perioad de reinere de 100 de zile la termenul limit de depunere a cererilor de plat, la adresa
exploataiei menionate n cerere.
Ajutor de stat pentru ameliorarea raselor de ovine i caprine
Este unanim acceptat astaz c ameliorarea genetic a efectivelor de animale reprezint o
activitate cu caracter prioritar n strategia de dezvoltare a zootehniei.
Prin Legea Zootehniei nr. 72/2002, ameliorarea efectivelor de animale este recunoscut ca o
activitate de interes public, n care scop se finan eaz de la bugetul de stat, n limita sumelor
prevzute, pentru ntocmirea i meninerea registrului genealogic i determinarea calit ii genetice
a raselor de animale care sunt identificate i nregistrate potrivit legisla iei n vigoare.
Beneficiarii ajutorului de stat sunt asociaii sau organizaii de cresctori care ndeplinesc
urmtoarele condiii:
Sunt persoane juridice;
Sunt acreditai de ctre ANARZ;
Realizeaz parametrii tehnici ai programului de ameliorare ai rasei pentru care solicit sprijinul
financiar.
Valoarea ajutorului de stat este:
16
De pn la 100% din costurile eligibile pentru efectuarea serviciilor de ntocmire i men inere a
registrelor genealogice pentru femelele adulte de reproduc ie aflate n exploatare;
De pn la 70% din costurile eligibile pentru efectuarea serviciilor de determinare a calit ii
genetice a raselor de animale: controlul cantitativ i calitativ al performan elor de produc ie la
animale; constituirea bazelor de date; prelucrarea datelor; estimarea valorii de ameliorare a
animalelor.
Msuri de sprijin pentru exploataiile de porcine
Obiectivul general al plilor n favoarea bunstrii porcinelor const n mbuntp irea mediului i
a spaiului rural prin susinerea unor standarde superioare de bunstare a animalelor.
Ca obiective specifice, aceste pli au ca scop:
Asigurarea unor standarde superioare de bunstare a animalelor n cadrul fermelor zootehnice
prin acoperirea costurilor suplimentare i a pierderilor de venituri;
mbuntirea condiiilor de mediu i a bunstarii animalelor datorate angajamentelor asumate pe
baze voluntare pentru bunstare prin aplicarea unor msuri, altele dect msurile tehnologice
obligatorii pentru depirea standardelor minime obligatorii.
Plile n favoarea bunstrii porcinelor pot fi acordate dac solicitantul ndepline te urmtoarele
condiii:
Este nregistrat n Registrul Naional al Exploataiilor i de ine un cod de exploata ie;
Deine autorizaii sanitar-veterinare pentru toate exploataiile cu cod ANSVSA sau n cazul
exploataiilor comerciale de tip A specifice sectorului de cre tere a porcilor, este nregistrat
sanitar-veterinar;
Se angajeaz s menin condiiile de bunstare i s respecte cerin ele specifice subpachetelor
pentru care aplic pe o perioad de minim 5 ani de la data depunerii cererii de ajutor;
Msuri de sprijin pentru exploataiile de psri
Plile n sprijinul asigurrii bunstrii psrilor au ca obiectiv general mbunt irea mediului i
a spaiului rural rin susinerea unor standarde superioare de bunstare a acestora n cadrul
fermelor zoothenice.
Prin aceste pli se acoper costurile suplimentare i pierderile de venituri pentru mbunt irea
condiiilor de mediu i a bunstarii animalelor prin aplicarea unor msuri suplimentare, altele
dect msurile tehnologice obligatorii pentru depirea standardelor minime obligatorii.
Beneficiarii sunt reprezentai de exploataiile comerciale din sectorul de cre tere a psrilor care
sunt autorizate sanitar-veterinar i care i asum voluntar angajamente n favoarea bunstrii
animalelor, pentru o perioad de minim 5 ani, n conformitate cu art.40 din Reg CE nr.
1698/2005.
Aceste pli pot fi acordate n condiiile n care solicitantul respect urmtaorele condi ii:
Deine autorizaie sanitar-veterinar pentru toate exploata iile specifice sectorului de cre tere a
psrilor;
Se angajeaz s menin condiiile de bunstare a psrilor i s respecte cerin ele specifice
pentru care aplic pentr o perioad de minimum 5 ani, de la data asumrii angajamentului prin
cererea de ajutor;
Respect cerinele legale n materie de gestionare mpreun cu bunele condi ii agricole i de
mediu.
17
Sprijinul pentru bunstarea animalelor se acord sub forma unei pl i anuale fixe pe unitatea vit
mare (UVM) i reprezint o compensaie pentru pierderilr de venit i costurile adi ionale nregistrate
de fermieri pentru a fi asigurate psrilor condiii superioare celor reglementate de ANSVSA
Msuri de sprijin pentru sectorul apicol
Prin Decizia CE nr. 5126/2013 a fost aprobat Programul Na ional Apicol pentru perioada 2014
2016, elaborat de Romnia i a fost stabilit contribuia financiar pentru acest program. Comisia
European particip la finanarea aciunilor din Programul apicol cu 50% din cheltuielile
efectuate de Romnia pentru fiecare aciune accesat, excluznd TVA-ul.
Valoarea sprijinului financiar de la bugetul de stat, alocat prin acest program este de:
Pentru 2014 14.852.830 lei
Pentru 2015 14.855.585 lei
Pentru 2016 4.837.341 lei
Aciunile pentru care se acorda sprijin financiar sunt urmtoarele:
Asisten tehnic pentru apicultori i grupuri de apicultori, materializat prin realizarea sistemului
informatic pentru identificarea stupilor;
Combaterea bolilor;
Raionalizarea stupritului pastoral prin achizi ia de stupi n vederea reformrii stupilor uza i n
urma deplasrii acestora n pastoral;
Asisten pentru laboratoarele de analiz a caracteristicilor fizico-chimice ale mierii;
Refacerea efectivului de familii de albine prin achizi ia de mtci, roiuri pe faguri i familii de
albine.
Beneficiarii Programului Naional Apicol sunt: apicultori, persoane fizice sau juridice, persoane
fizice autorizate, intreprinderi individuale si ntreprinderi familiale organizate n asocia ii de cresctori de
albine, federaii, uniuni apicole, cooperative agricole sau grupuri de productori recunoscute, conform
legislaiei n vigoare.
Beneficiarii programului achiziioneaz direct sau prin intermediul formelor asociative produsele i
solicit anual ajutorul financiar prin intermediul formei asociative legal constituite din care fac parte,
conform legislaiei n vigoare.
Condiiile de eligibilitate generale pe care trebuie s le ndeplineasc apicultorii se refer la
umrtoarele aspecte:
La data depunerii cererii de solicitare a ajutorului, apicultorul trebuie s fie membru al formei
asociative de profil legal constituit;
Apicultorul trebuie s aib pregtire n domeniul apiculturii, confrmat rin
adeverin/atestat/certificat/dplom, conform legislaiei n vigoare, elibereat pn la termenul
limit de depunere a cererii i a documentelor, dup caz;
Apicultorul trebuie s dein minimum 50 de familii de albine nregistrate/autorizate la direc ia
sanitar-veterinar i pentru sigurana alimentelor judeean i n registrul agricol, la data depunerii
cererii de solicitare a ajutorului financiar;
Apicultorul trebuie s dein i s completeze carnetul de stupin, conform legisla iei n vigoare;
Familiile de albine s fie nregistrate/autorizate la DSV i n registrul agricol, la data depunerii
cererii de solicitare a ajutorului financiar;
Apricultorul trebuie s aib stupii identificai de ctre formele asociative de profil legal contituite,
rin ANARZ.
18
Tratamentele familiilor de albine cu medicamente trebuie s se desf oare pe baza unui calendar
ntocmit anual de ctre apricultor, aprobat i urmrit de reprezenta ii formei asociative. Stupii
achiziionai n vederea reformrii stupilor uza i n urma plasrii n pastoral nu trebuie s
depeasc maximum 30% din totalul stupilor de inui de apicultor la data depunerii cererii n
vederea solicitrii sprijinulu financiar.
Ordinul de deplasare n pastoral trebuie depus de apicultor la forma asociativ, la data depunerii
cererii de solicitare a sprijinului. Apicultorii care solicit sprijin financiar pentru achizi ia stupilor
uzai n pastoral au obligaia de a nlocui stupii (lzile achizi ionate) cel mai trziu pn la data
depunerii cererii de finanare de ctre forma asociativ (1 august a fiecrui an).
animale n parte, cu preul mediu de vnzare exprimat n lei/kg fr TVA, obinut pe cei trei ani precedeni
anului respectiv i
b) pentru producia vegetal rezultatul exprimat n lei/hectar, obinut din nmulirea cantitii de
produse agricole exprimat n kg/hectar obinut pe fiecare cultur n parte de pe suprafeele afectate n
toamna anului agricol respectiv sau/i primvara aceluiasi an agricol cu preul mediu de vnzare exprimat
n lei/kg fr TVA, din cursul anului in cauza.
La valoarea pierderii de venit calculat conform alin.(4) se pot aduga alte costuri suportate de
productorul agricol ca urmare a faptului c recolta/producia zootehnic nu s-a realizat.
Din valoarea pierderii de venit calculat, se scade, dup caz, orice sum primit n cadrul unui
regim de asigurare i/sau costurile nesuportate de productorul agricol ca urmare a efectelor
evenimentelor cauzate de boli ale plantelor/ incidente de mediu sau factori de risc neasigurabili.
Sunt considerate eligibile pentru acordarea de compensatii financiare de ctre un fond mutual,
pierderile economice, fie c sunt anterioare sau ulterioare expertizei tehnice a fondului mutual care
confirm caracterul compensator al acestora, rezultate ca urmare apariiei unuia din evenimentele
mentionate mai jos:
a) pierderi de efective la animale sau de productie la plante;
b) pierderile economice rezultate din activitatea desfurat n exploataie, n special a scderii
performanelor zootehnice ale animalelor sau scaderea productiei plantelor.
c) pierderile economice provenite din restricionarea sau interdicia circulaiei sau schimburilor,
limitarea zonelor pentru punat, schimbarea destinaiei produciei, restricionarea utilizrii sau
distrugerea unor produse de pe exploataie, tratamente sanitare, restricionarea folosirii solurilor sau
devalorizarea comercial a produciei.
d) Pierderile economice cauzate de aplicarea masurilor in scopul eradicarii sau prevenirii raspandirii
organismelor dauntoare de carantin ale plantelor n conformitate cu legislatia fitosanitara in vigoare.
e) Pierderile economice provocate de un incident de mediu definit potrivit art. 2 lit. c. din OUG
64/2013
Prin costuri i pierderi legate de pierderea animalelor sau plantelor, se neleg:
- costurile sau pierderile legate de mortalitatea animalelor, pe baza valorii de pia obiective a
acestor animale;
- costurile sau pierderile cauzate de depistarea organismului duntor de carantin;
- costurile sau pierderile economice cauzate de aplicarea masurilor in scopul eradicarii sau al
prevenirii raspandirii organismelor daunatoare de carantina ale plantelor in conformitate cu
legislatia fitosanitara in vigoare;
- costurile sau pierderile legate de sacrificarea animalelor, decis, pe de o parte, prin ordinul
preedintelui ANSVSA atunci cnd despgubirea acordat de stat nu acoper totalitatea costurilor
i pierderilor legate de aceast sacrificare sau, pe de alt parte, n cadrul unui plan de
combatere/prevenire desfurat de organele abilitate, pe baza valorii de nlocuire a animelelor
sacrificate cu deducerea fcut din valoarea de abatorizare a acestora;
- costurile legate de dezinfecia spaiilor de cretere a animalelor; numai dac msurile de
dezinfecie sunt impuse de autoritatea sanitar veterinar; n baza raportului de control i
inspecie, medicul veterinar solicit cresctorului de animale s execute anumite aciuni de
dezinfecie a adposturilor animalelor;
- costurile legate de dezinfecia terenului, a spaiilor de cultivare, depozitare a plantelor, numai
dac masurile sunt impuse de organismele oficiale fitosanitare;
21
costurile legate de msurile impuse de splarea sau dezinfecia unor utilaje agricole, echipamente,
spaii de depozitare, staii de ambalare, numai dac msurile de dezinfecie sunt impuse de
autoritatea sanitar veterinar, fitosanitar;
- costurile sau pierderile legate de distrugerea plantelor, pe baza costului acestora de distrugere i a
prejudiciului economic legat de plantele distruse, care include cheltuielile de replantare i
costurile de recultivare a culturilor perene, cu deducerea fcut din valoarea rezidual sumelor
aferente;
- costurile sau pierderile legate de scderea fertilitii animalelor, scderea sau stoparea produciei
animalelor, slaba vnzare a animalelor i supracosturile generate de aceasta din urm;
- costurile sau pierderile legate de scderea sau stoparea produciei plantelor, pe baza diferenei dintre
valoarea comercial a produciei medii a unei plante neafectate i valoarea comercial a produciei medii
a unei plante afectate;
Prin costuri i pierderi de ordin economic i comercial, se neleg:
- costurile sau pierderile legate de imobilizarea animalelor, ca urmare a unor restricii sau interdicii
de circulaia sau de schimb, pe baza costurilor privind hrnirea, ngrijirea i ntreinerea
animalelor imobilizate, a pierderii valorii comerciale a animalelor imobilizate, a pierderilor legate
de suspendarea certificrii animalelor i pierderilor provocate de nchiderea unor piee sau de
pierderile provocate de nchiderea unor piee ca urmare a restriciilor impuse de autoritile din
ri tere;
- costurile sau pierderile legate de izolarea plantelor, ca urmare a unor restricii sau interdicii de
circulaie sau de schimb, pe baza costului referitor la stocarea i ntreinerea plantelor izolate, a
pierderii valorii comerciale a plantelor izolate, a pierderilor legate de suspendarea paaportului
fitosanitar european i a pierderilor provocate de nchiderea unor piee sau de pierderile unor piee
ca urmare a restriciilor impuse de autoritile din ri tere;
- costurile sau pierderile legate de limitarea zonelor de punat, pe baza costului de achiziie i
transport al furajelor cumprate n substituirea limitrii zonelor de punat;
- costurile sau pierderile legate de schimbarea destinaiei produciei, pe baza diferenei dintre
valoarea comercial a produciei rezultate din destinaia prevzut initial i valoarea comercial a
produciei rezultate din noua destinaie;
- costurile i pierderile legate de o restricie de utilizare sau de distrugerea produselor
exploataiilor, pe baza pierderii valorii comerciale a produselor cu utilizare redus sau distruse i
a costului de distrugere a produselor;
- costurile sau pierderile legate de tratamentele fitosanitare, pe baza costului de achiziie i
adminstrare a tratamentelor fitosanitare;
- costurile legate de tratamentele sanitare-veterinare pe baza costului de achiziie i de administrare
a tratamentelor sanitare-veterinare;
- costurile sau pierderile legate de declasarea comercial a animalelor, plantelor i produselor
acestora, pe baza diferenei dintre valoarea comercial a animalului, plantei sau produsului
rezultat din comercializarea prevzut i valoarea comercial a animalului, plantei sau produsului
rezultat din comercializarea consecutiv declasrii;
- costurile legate de restricionarea folosirii solurilor, pe baza costului de distrugere a culturilor
vizate de msura de restricionare i a costului de replantare a unei culture de nlocuire;
- costurile i pierderile legate de limitarea alegerii culturii de producie, pe baza diferenei dintre
valoarea culturii vizate de limitare i valoarea culturii puse n producie sau a culturii de referin
22
sau, n cazul terenurilor lsate n prloag, dintre valoarea culturii vizate de limitare, valoarea
medie pe ultimii cinci ani pentru culturile anuale i zero;
- costurile suplimentare se vor calcula ca diferenta intre veniturile obtinute din valorificarea
produselor ramase in urma incidentului si costurile generale pentru cultura respectiva;
Pot beneficia de compensatii financiare membrii fondului a cror producie, pe culturi/specii de
animale a fost diminuat n anul in cauza cu un procent mai mare de 30%, fa de producia medie
realizat de acesta in trei ani anteriori consecutivi. n cazul n care un productor agricol nu a mai
cultivat/crescut n anii precedeni cultura/specia afectat, acesta se consider c se ncadreaz n procentul
de peste 30% de pierdere de producie prin comparare cu datele publicate anual de ctre Institutul
Naional de Statistic n Anuarul Statistic al Romniei;
- Calculul compensaiei financiare are la baz pierderea de venit i dup caz, alte costuri suportate
i/sau nesuportate de beneficiar. n cazul n care cultura afectat-specia nu a mai fost cultivatcrescuta n anii precedeni, sau productorul agricol n cauz are un istoric incomplet al activitii
agricole anterioare anului in cauza sau nu are un istoric al activitii agricole anterioare anului in
cauza, metoda de va utiliza datele privind producia medie la hectar/cap i preul mediu de
achiziie, publicate anual de ctre Institutul Naional de Statistic n Anuarul Statistic al
Romniei;
- Nivelul maxim al compensatiilor financiare acordate producatorilor agricoli, din fonduri publice,
nu poate depi 65 % din valoarea total a costurilor eligibile, dup caz.
- Cheltuielile administrative eligibile pentru sprijin financiar din fonduri publice pentru crearea i
funcionarea fondurilor mutuale sunt cheltuielile ocazionate de infiintarea si funcionarea
acestora, cu excepia cheltuielilor de investitii i amortizarea aferent, impozitelor i taxelor
datorate bugetului local sau de stat altele dect cele aferente cheltuielilor de personal,
provizioanelor, cheltuielilor excepionale, amenzilor i penalitilor financiare, cheltuielilor
pentru aciunile in contencios i taxei pe valoare adugat.
- Nivelul maxim al cheltuielilor administrative ale fondurilor mutuale eligibile pentru sprijin
financiar din fonduri publice va fi aprobat prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii
rurale.
- Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale stabilete anual prin ordin al ministrului, pe baza
indicatorilor tehnologici din anul anterior, diferentiat pe sectoare, animal i vegetal, categoriile de
costuri suplimentare de natura sa determine pierderi economice pentru care fondurile mutuale
constituite i acreditate potrivit prevederilor art. 5 din OUG nr. 64/2013 pot acorda compensatii
financiare, calculate potrivit alin. 4 al art. 12.
- Pentru sectorul vegetal costurile suplimentare sunt calculate ca procent din total cost de producie
la ha, n funcie de cultur i stare de vegetaie, raportat la momentul recoltrii (fr costuri de
depozitare i transport)
- Pentru sectorul zootehnic costurile suplimentare se calculeaz ca procent din costul total de
producie pe unitatea de produs, pe toat filiera de producie, cu excepia segmentului final al
produciei de carne, unde calcului se va raporta la Kg./Gr. vie (se exclud cheltuielile de
abatorizare si transport).
n situaia in care este afectat ntregul lan de producie, sau costul suplimentar intervine in cadrul
verigilor inferioare, pierderea economic intervenind prin compensarea deficitului de material biologic
sau materii prime calculul costurilor suplimentare se raporteaz pe ferm/exploataie
23
24
1.000.000 Euro/proiect pentru sistemele de irigaii aferente sta iilor de punere sub
presiune i drumurile agricole de acces;
1.500.000 Euro/proiect pentru amenajarea sistemelor de irigaii aferente sta iilor de
repompare, precum i drumurilor forestiere
2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor
25
Submsura Instalare tineri fermieri sprijin acordat pe baza unui plan de afaceri
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020:
400,3556 mil. Euro
Alocare PNDR 2007 -2013:
337,22 mil. Euro
Beneficiari
tineri fermieri avnd pn la 40 de ani la momentul depunerii solicitrii de finan are (n
conformitate cu definiia prevzut la art. 2 din Regulamentului (UE) nr. 1305/2013) care de in n
proprietate i/sau folosin o exploataie agricol avnd dimensiunea cuprins ntre 15.000-50.000
euro valoare producie standard (propunere) .
Valoarea sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100%, maximum 50.000 Euro
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri va fi acordat pe baza unui plan de afaceri, sub form de prim
(plat forfetar) n dou trane astfel:
- 75% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finan are;
- 25% din cuantumul maxim al sprijinului n maximum trei ani de la primirea deciziei de finan are.
Acordarea celei de-a doua trane este condi ionat de implementare obiectivelor stabilite prin Planul
de Afaceri.
n cazul nerespectrii planului de afaceri, se recupereaz prima tran , propor ional n raport cu
obiectivele realizate.
2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor
Submsura Sprijin pentru ferme mici sprijin acordat pe baza unui plan de afaceri
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020:
150,0019 mil. Euro
Alocare PNDR 2007 -2013:
476,077 mil. Euro
Beneficiari
fermieri care dein n proprietate i/sau folosin o exploataie agricol ncadrat n categoria de
ferma mic conform definiiei din fia msurii (propunere 8000 -14.999 Euro valoare Produc ie
Standard).
Sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100%, cu o valoare de 15.000 Euro acordat sub
form de prim (plat forfetar) n dou trane astfel:
- 75% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finan are;
- 25% din cuantumul maxim al sprijinului n maximum trei ani de la primirea deciziei de
finanare.
Acordarea celei de-a doua trane este condi ionat de implementare obiectivelor stabilite prin Planul
de Afaceri.
n cazul nerespectrii planului de afaceri, se recupereaz prima tran , propor ional , n raport cu
obiectivele realizate.
2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor (ntreprinderi nonagricole existente i ntreprinderile
nou-nfiinate din spaiul rural)
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020:
250,000 mil. Euro (150 mil. Euro ntreprinderi
nonagricole existente i
100 mil.
ntreprinderile nou-nfiinate)
Alocare PNDR 2007 -2013:
927,65 mil. Euro
Submsura Sprijin pentru nfiinarea de activiti neagricole n zone rurale - activiti
productive non-agricole, servicii i activiti me te ugre ti, n spaiul rural
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020: 100 mil. euro
Beneficiari ntreprinderi nou nfiinate:
26
fermieri sau membrii unei gospodarii agricole care i diversific activitatea, prin
nfiinarea unei noi ntreprinderi;
micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici nou nfiinate.
Sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100%, cu o valoarea de pn la 70.000 Euro,
acordat sub form de prim (plat forfetar) n dou trane astfel:
- 75% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finan are;
- 25% din cuantumul maxim al sprijinului n maximum trei ani de la primirea deciziei de finan are.
Acordarea celei de-a doua trane este condi ionat de implementare obiectivelor stabilite prin Planul
de Afaceri.
n cazul nerespectrii planului de afaceri, se recupereaz prima tran , propor ional , n raport cu
obiectivele
realizate.
2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor
Submsura Investiii n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole- activiti productive
non-agricole, servicii i activiti me teugreti, turism rural i producere de biocombustibili din
biomas, n spaiul rural
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020: 150 mil. euro
Beneficiari ntreprinderi nonagricole existente
micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici existente, care- i desf oar activitatea n spa iul
rural;
fermieri sau membrii unei gospodrii agricole care i diversific activitatea de baz prin
nfiinarea sau dezvoltarea unei activit i non-agricole n cadrul ntreprinderii deja
existente.
Sprijin public nerambursabil n cuantum de maximum 90%, cu o valoarea de pn la 200.000 Euro,
conform regulei deminimis.
4. Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale investitii de dezvoltare a infrastructurii
locale de drumuri, ap/ap uzat , infrastructura social i educaional, investiii asociate cu
protejarea patrimoniului cultural
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020
1 100, 595 mil. Euro
Alocare PNDR 2007 -2013:
1546,08 mil. Euro
Beneficiari
comunele i asociaiile acestora;
uniti de cult (aezminte monahale).
Sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100% i nu va depi :
1.000. 000 Euro/ comun , pentru investiii care vizeaz un singur tip de sprijin (infrastructura de
drumuri sau ap uzat);
2.000.000 Euro/ comun, pentru investiii care vizeaz infrastructura ap i ap uzat;
500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructur educaional/ngrijire;
4.000.000 euro, pentru proiectele colective (care vizeaz mai multe comune), fr a dep i
valoarea maxim /comun/tip de sprijin;
500.000 euro pentru proiecte de protejarea patrimoniului cultural.
II. Msuri de mediu i clim :
Tineri fermieri;
Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de activit i n domeniul non-agricol pentru microntreprinderi, inclusiv
ncurajarea activitilor turistice;
Formare profesional;
Ferma mic.
Propuneri msuri inovative:
IT&C;
Patrimoniu material i imaterial;
Grupuri de productori.
Msuri n analiz: - Scheme de calitate;
- Msur dedicat grupurilor vulnerabile, inclusiv popula ia rom;
- Piee pentru produse locale agro-alimentare.
Valoarea sprijinului public nerambursabil
Alocrile financiare pentru strategia de dezvoltare local se vor stabili proporional, n funcie
de populaia i teritoriul acoperit de fiecare GAL-urilor (EUR/loc) i valoarea maxim a
sprijinului public nerambursabil per proiect din cadrul strategiei este de 200.000 euro.
29