CUPRINS

INTRODUCERE______________________________________________________________
CAPITOLUL I
NOIUNI TEORETICE CU PRIVIRE LA CRIZA ECONOMIC, CAUZELE I
EFECTELE ACESTEIA ASUPRA ECONOMIEI DIN ROMNIA____________________
1.1 Aspecte definitorii ale crizei___________________________________________________
1.2 Principalele etape privind evoluia i efectele crizei din Romnia_______________________
1.3 Analiza cauzelor crizei economice din Romnia____________________________________
CAPITOLUL II
GENERALITI CU PRIVIRE LA MIGRAIONISM I EFECTELE SALE ASUPRA
ROMNIEI___________________________________________________________________
2.1 Aspecte generale privind fenomenul migraionist___________________________________
2.2 Impactul fenomenului de migraiei asupra Romniei________________________________
2.3 Evoluia fenomenului migraiei din Romnia, n ultimii zece ani_______________________
CAPITOLUL III
IMPACTUL CRIZEI ECONOMICE ASUPRA SISTEMULUI MIGRAIONIST________
3.1. Efectele crizei asupra fluxurilor migratorii, accesului i participrii migranilor pe piaa
muncii________________________________________________________________________
3.2. Criza economic i influena ei pe piaa muncii din Romnia_________________________
3.3. Mobilitatea i migraia forei de munc romneti n condiiile crizei economice__________
3.4. Studiu de caz privind principale destinaii Italia i Spania - pentru imigranii romni plecai
la munc______________________________________________________________________
CONCLUZII I PROPUNERI___________________________________________________
BIBLIOGRAFIE_______________________________________________________________

INTRODUCERE
Am ales ca tem Impactul crizei economice asupra fenomenului migrationist din
Romnia deoarece criza economic de ceva vreme este un subiect care a fcut nconjurul lumii,
a ptruns i n Romnia i sa fcut prezent pe primele pagini ale cotidianelor i ca principal
subiect de discuie pentru toate canalele de televiziune din ar, subiect care a afectat toate
domeniile de activitate din diverse ri.
Acest controversat subiect denumit criza economic l-am considerat a fii deosebit de
important i de actualitate el avnd efecte i asupra fenomenului de migra ionism. Prin
intermediul acestei lucrri nu se dorete prezentarea unui plan anti-criz nsa se vor prezenta o
multitudine de msuri care pot determina aplanarea fenomenului de migraionism precum i
stimularea creterii economice, protejarea cetenilor i crearea de locuri de munc.
Capitolul I denumit Noiuni teoretice cu privire la criza economic, cauzele i efectele
acesteia asupra economiei din Romnia prezint elementele definitorii ale managementului de
criz, mai exact elementele definitorii ale crizei, clasificarea acesteia din perspectiv general,
principalele etape de gestionare a unei crize, concepte ale managementului crizei i strategiile
specifice acestuia.
Criza poate scpa de sub control, mergnd pn la afectarea puternic negativ a imaginii
unei organizaii, prevenirea i gestionarea unei situaii de criz trebuie s urmeze un plan foarte
bine elaborat de specialitii n relaii publice i managerii organizaiei.
Capitolul al II-lea intitulat Generaliti cu privire la migraionism i efectele sale
asupra Romniei descrie aspecte generale cu privire la fenomenul migraiei, fenomenul
migraionist din Romnia i a integrrii romnilor n societile strine
Activitile ntreprinse n acest capitol scot n eviden o diagnoz a situaiei actuale i o
previziune a tendinelor viitoare ale fenomenului migraionist, studiu referitor la situaia
romnilor n strintate, la percepia strinilor asupra romnilor.
Evoluiile ntlnite n cadrul fenomenului de migraionism scot n eviden cu uurin
felul n care funcioneaz democraiile liberale i procesul dezvoltrii europene, chiar i procesul
de transformare a politicii privind imigraia, capacitatea de adaptare i deschiderea fa de
schimbare, caracterul discutabil i dificultile ntmpinate pe parcurs.
Criza economic i financiar a avut urmri directe asupra Romnia i asupra migraiei
romnilor, exemple edificatoare n acest sens ar fi aspectele noi aprute n procesul aderrii rii
4

noastre la Spaiul Schengen i msurile la care au recurs anumite state membre n vederea
ndeprtrii de pe teritoriul lor a unor ceteni romni.
Capitolul al III-lea denumit Impactul crizei economice asupra sistemului migraionist
face referiri la impactul crizei economice asupra migraiei forei de munc romneti i care sunt
efectele acesteia asupra migranilor romni aflai la munc n afar i asupra familiilor acestora.
Prin intermediul acestui capitol sunt scoase n eviden efectele crizei asupra fluxurilor
migratorii, accesul i participarea migranilor pe piaa muncii, criza economic i influena ei pe
piaa muncii din Romnia, migraia devenind astfel un orizont de via. La finalul capitolului sub
forma unui studiu de caz sunt scoase n evide principale destinaii pentru migranii romni
plecai la munc.

CAPITOLUL I
NOIUNI TEORETICE CU PRIVIRE LA CRIZA ECONOMIC,
CAUZELE I EFECTELE ACESTEIA ASUPRA ECONOMIEI DIN
ROMNIA
1.1 Aspecte definitorii ale crizei economice
Definiile termenului de criz n mai toate formele n care este prezentat, ncearc s
surprind evenimentele care au influen asupra organizaiilor i asupra mediul extra
organizaional.
n prezent criza caracterizeaz o stare cotidian, cuvntul a intrat n vocabularul
conductorilor de instituii, al jurnalitilor i al publicului larg. Prezena aproape continu a
crizelor, poziionate n cele mai diferite instituii, a fcut ca numeroi lideri politici, conductori
de ntreprinderi, specialiti n management i practicieni ai relaiilor publice s vorbeasc despre
gestiunea crizelor, despre managementul crizelor, despre comunicarea de criz .1
n ultima perioad att n Romnia ct i n ntreaga lume, ne confruntm cu situaii de
criz dintre cele mai diversificate, ele afectnd n mod direct populaia, mediul, companiile. Sub
forma crizelor pot fi prezentate crizele economice, cderea unor fonduri sau jocuri piramidale,
falimente sau lipsa de lichiditate a unor bnci, prbuiri de avioane, inundaii catastrofale,
incendii, poluri ale unor ape, manifestaii cu forme violente, atacuri i asasinate asupra unor
personaliti, epidemii succesive, scandalul diplomelor false sau al nscrierii la licee, toate aceste
exemple reprezint cteva cazuri de crize trite de societatea romneasc, care ne arat c
aceast perioad este una zguduit de numeroase crize.
Crizele pot fi percepute sub forma unor fenomene de ansamblu care pot afecta sub
diferite aspecte, ansamblu social n ntregime, sau anumite sectoare ale acestuia, sectoare ce
caracterizeaz viaa economic, structura social, relaiile internaionale, sistemul politic,
sistemele financiar-bancare, instituiile de nvmnt, cultura, etc..
innd cont de dicionarul de sociologie, criza este definit ca fiind o perioad n
dinamica unui sistem, caracterizat prin acumularea accentuat a dificultilor, izbucnirea
conflictual a tensiunilor, fapt care face dificil funcionarea sa normal, declanndu-se
puternice presiuni spre schimbare 2.
1

Albulescu I. Educaia i mass-media: comunicare i nvare n societatea informaional, Cluj-Napoca, Editura

Dacia, 2003, pag. 95-101.
2
Zamfir C., Vlsceanu L. Dicionar de sociologie, Editura Babel, Bucureti, 1993, pag. 145-151.

Conform unui alt dicionar coordonat de Raymond Boudon, noiunea de criz este
definit ca fiind: acel moment n care mecanismele de control i identitatea unui grup sunt
supuse unei ncercri, n general neprevzute, considerat tranzitorie, periculoas i cu rezolvare
nesigur 3.
Termenul de criz are definiii multiple i uneori contradictorii, prin intermediul su se
evideniaz gravitatea situaiei de criz, caracterul su imprevizibil, subit i excepional. Risipa
pare s fie un produs inerent al caracteristicilor sociale, economice i culturale ale epocii noastre.
De aceea pentru a progresa mai mult, omenirea trebuie s depeasc epoca risipei.4
Definiia de criz este caracterizat de forme diverse care scot n eviden principalele
sale caracteristici i derogrile de la normele stabilite, astfel nct criza nu i pune amprenta
numai buna funcionare a unei structuri pentru c n caz de mediatizare puternic, este
prejudiciat i imaginea sa n rndurile opiniei publice.
Criza economic, scoate n eviden prin evoluii negative att la nivel macroeconomic
ct i microeconomic, amplificarea problemelor cu care se confrunt companiile care activeaz
pe pia, deopotriv sub aspectul riscurilor dar i al impactului efectelor adverse, ceea ce
poteneaz influenele economice generale devastatoare. Acestea sunt i argumentele pentru care
autoritile statale trebuie s ntreprind cele mai severe msuri de contracarare dar i de
compensare a deficitelor pe alte ci, pe alte canale, prin alte msuri.
Criza reprezint un eveniment care aduce compania n poziia de subiect al ateniei
generale, potenial nefavorabile din partea mijloacelor de comunicare naionale i internaionale
i a altor grupuri cum ar fi clienii, acionarii, angajaii, i familiile acestora, politicienii,
sindicatele, i grupurile de presiune pentru protecia mediului care dintr-un motiv sau altul, au un
interes legitim n ceea ce privete activitile organizaiei. Nu se mai pune problema dac va
interveni o criz major; problema este cnd, cum i de ce natur va fi ea.5
Asupra crizele economice pot aprea evoluii aproape liniar, de la incident la criz,
prin parcurgerea unor nivele intermediare care descriu, n acelai timp, semnale de alarm dar i
oportuniti de ntrire a organizaiei i de reducere a posibilitilor de producere a acestora6.
Diveri autori argumenteaz c aceasta este o idee greit, dar comun, potrivit creia
aceste crize economice sunt precedate de semnale de alarm care sunt i recepionate la timp
pentru ca sistemele de protecie si aciune s fie activate. Crizele economice pot fi att ciclice ct
i neciclice. Crizele economice ciclice sunt cele care se repet cu o anumit regularitate n
3

Boudon R. Dicionar de sociologie, Editura Univers, Bucureti, 1996, pag. 73-76.

Gabor D., Colombo U., King A., Gali R., - S ieim din epoca risipei, Editura politic, Bucure ti, 1983. pag. 306309
5
Larkin J., Regester M. Managementul crizelor i al situailor de risc Cuvnt nainte de Ion Chiciudean,
Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003, pag. 142-144.
6
Chiciudean I., one V. Gestionarea crizelor de imagine, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2002, pag. 40-43.
4

funcie de ciclul economic, crizele economice neciclice pariale afecteaz una sau cteva ramuri
(domenii) de activitate.7
n concluzie, crizele economice reprezint fenomene care pot provoca daune
organizaiilor, att n planul pierderilor materiale, ct i n cel al prestigiului social, prin
deteriorarea imaginii publice astfel nct, programele de rspuns la criz economic, gndite i
aplicate, trebuie s aib ca fundament diferite strategii de comunicare, n msur s influeneze
publicul i s schimbe modul n care acesta interpreteaz acea criz.
Criza economic se face prezent prin intermediul restrngerilor n proporii nsemnate a
produciei i volumului afacerilor comerciale, prin supraproducia relativ de mrfuri, ca urmare
a decalajului mare ntre cantitatea, calitatea i cererea solvabil de mrfuri 8, prin scderea
brusc a cursului aciunilor, nmulirea falimentelor, ncercarea excesiv i rapid de a
descentraliza o economie centralizat de stat sau dimpotriv de a realiza centralizarea excesiv a
produciei i capitalului, prin creterea omajului i accentuarea procesului de decapitalizare a
activitii economice a micilor productori etc.
Fiind un fenomen caracteristic economiilor naionale, tendina spre echilibru se
manifest n mod necesar i la scar internaional. n calitatea sa de sistem, economia
mondial presupune o stare de echilibru, de stabilitate, fr de care n-ar putea supravieui.9
Criza economic poate fi ntlnit att n sectorul industrial ct i n sectorul agrar i
poate avea urmri mai grave din cauza urmrilor altor crize cum ar fi criza financiar, criza
bancar, criza valutar, criza de burs, criza de credit sau ale unora care au legtur direct cu
folosirea resurselor naturale criza energetic, criza ecologic sau criza de materii prime.

1.2 Principalele etape privind evoluia i efectele crizei din Romnia

Etapele crizei
Crizele economice care au efecte asupra organizaiilor implic mai multe etape10.
Prima etap reprezint pregtirea crizei i este etapa de avertizare, prin intemediul creia
identificarea potenialului de criz al unor evenimente poate conduce la luarea unor msuri de
prentmpinare sau chiar anulare a crizei.
Dup ce avertismentele au trecut i nu au existat aciuni de oprire a crizei sau aceste
aciuni s-au dovedit ineficiente, ncepe perioada de criz acut.
7

Dobrot N., - Dicionar de Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, pag. 149-153.
Dianu D., - Capitalismul ncotro? criza economic, mersul ideilor, institu ii, Editura Polirom, Ia i, 2009, pag. 3439.
9
Bal A., (coordonator), Dumitrescu S., Milena R., Ilie A., G., Dumitriu D., Candidatu C., Jora O., - Economie
Mondial, Editura ASE, Bucureti, Cursuri n format digital.
10
Coman M. Introducere n sistemul mass-media, ediia a II-a revzut i adugit, volumul II, Editura Polirom,
Iai, 2004, pag. 106.
8

Momentul de criza acut este caracterizat ca fiind momentul n care i face apariia o
criz. Astfel dac etapa de pregtire a vizat ntocmirea unor planuri de criz, atunci organizaia
poate avea un anumit control chiar i asupra momentului i modului n care criza va izbucni. n
condiiile n care nu exist un numit control asupra crizei, organizaia poate s ncerce s
controleze cnd i cum vor fi distribuite informaiile referitoare la acest eveniment11.
ncepnd din acest moment, dup trecerea peste primele dou faze publicul i presa devin
contiente de prezena crizei i in organizaia sub o strict supraveghere.
Faza cronic a crizei economice poate fi de durat scurt sau de durat lung. Aceast
faz este alctuit n general de anchete ale diverselor instane de control, dezbateri publice,
aciuni de disculpare i ncercri de rectigare a ncrederii opiniei publice. Toate acestea
reprezint o etap de reacie, prin intermediul creia apar autoanalizele i eforturile de refacere a
organizaiei i a imaginii ei publice.12
Terminarea crizei reprezint inta aciunilor de gestionare a crizelor care trebuie s se
petreac ct mai rapid. Astfel dac etapa de pregtire a crizei este bine exploatat, atunci criza se
afl sub control i organizaia ajunge repede n faza de terminare a crizei, n alte situaii acest
lucru ia mai mult timp, iar ntoarcerea la normalitate este mai dureroas i costisitoare.
Efectele crizei economice
Exist dou tipuri de efecte ale crizelor economice, cele legate de componena material
i cele legate de cea simbolic.13
Primul efect al crizei economice l reprezint ameninarea ntregii industrii, domeniului
sau ramurii de activitate care au legtur direct cu criza economic. O imagine negativ lsat
de o criz economic poate avea urmri asupra ntregului domeniu din cauz c publicul va
extrapola situaia i va crede c toi cei care au afaceri n domeniu pot face aceleai greeli, cu
aceleai urmri pentru ei.
Cel de-al doilea efect major al unei crize economice reprezint schimbarea strategic a
unei organizaii din cauza percepiei bipolare a opiniei publice n bine sau ru. Criza economic
poate scoate n eviden o imagine rea asupra ntregii activiti a organizaiei, tot ceea ce fcea
organizaia nainte s apar criza nu va fi luat de bun.
Al treilea efect al crizei economice poate fi ntlnit la nivel individual. Crizele economice
provoac lumea subiectiv a individului, formnd modul n care individul percepe lumea i pe el
nsui, simul autoevalurii, al puterii i al identitii, echilibrul intern.

11

Drgan C., M., - Criza - Romnia la rspntie, Editura Universitar, Bucureti, 2010, pag. 17-19 .
Popescu C., Ciucur D., - Tranziia prin criz, Editura Eficient, Bucureti, 1995. pag. 33-37.
13
Chiciudean I., one V. Gestionarea crizelor de imagine, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2002, pag. 43-45.
12

Criza creeaz prejudicii att la nivelul structurii fizice a unei organizaii, ct i asupra
sistemul ei simbolic, afectnd chiar i cultura organizaional, care este alctuit din, valori,
mituri, simboluri, tradiii, credine.14
Evoluia crizei economice n Romnia
Cele mai afectate industrii. Domeniile cele mai vizate de efectele crizei sunt industria
auto, industria prelucrtoare i cea textil, sectorul construciilor i industria lemnului. n cadrul
acestor sectoare ale industriei au fost realizate numeroase concedieri, renunri la contractele de
munc temporare, trimiteri n omaj tehnic, numrul persoanelor afectate de pe urma crizei n
ceste sectoare situndu-se la aproximativ 400.000. Astfel, c disponibilizrile au vizat ntre
aproximativ 300.000 de angajai din producia pentru export, iar firme din 30 de judee ale ri au
disponibilizat de la nceputul lunii octombrie anul 2010 aproape 50.000 de angajai. Statistica
oficial prezint faptul c economia romneasc a nceput s se resimt n ultimele trei luni ale
anului 2011.15
Criza afecteaz toate domeniile. n perioada de criz companiile i reexamineaz
profiturile n minus, amn investiiile sau i suspend activitatea, diminund n acelai timp i
numrul de personal. Dac pn n momentele de fa Romnia se confrunta cu o lips de for
de munc, acum avem zone, n care omajul amenin comuniti ntregi.
Toate domeniile de activitate din Romnia au fost afectate de criza economic ncepnd
cu cea mai mare companie Petrom i pn la cele mai mici organizaii, de problemele crizei
economice nu au fost ocolite nici firmele productoare de maini sau cele din industria
siderurgic sau cea uoar, lipsa de lichiditi i nsprirea condiiilor de creditare au generat un
recul chiar i pe piaa construciilor.
Cercetrile i studiile care au analizat modul n care situaia economic determin
modificri n evoluia migraiei forei de munc ne arat c, n ultimele decenii, n rile membre
ale Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD), fluxurile migratorii au fost
puternic corelate cu ciclurile economice. Totui, este important de subliniat c relaia
migraie-context economic nu este una liniar i mecanic ntruct influenele perioadelor de
criz economic asupra migraiei sunt complexe i dificil de previzionat.16
Efectele crizei n Romnia
Relansarea unei economii naionale n cazul rilor aflate n dezvoltare economic, pentru
a se industrializa i a trece apoi n stadiul de dezvoltare post-industrial, nu se poate face dect

14

Bcescu M., Bcescu C., A., - Analiz macroeconomic, Editura Economic, Bucureti, 2002, pag. 122-129.
Date publicate de Institutul National de Statistica (INS)
16
Stnculescu M., Stoiciu V., Alexe I., Motoc L., - Impactul crizei economice asupra migraiei forei de munc
romneti, Editura Friedrich-Ebert-Stiftung, Bucureti, 2011, pag. 13-14
15

10

prin utilizarea procedeelor recomandate de J.M.Keynes (1883-1946) n celebra sa lucrare din

anul 1935, Teoria general a ocuprii forei de munc, a dobnzii i a banilor17.
Cauza de baz a crizelor economica o reprezint supraproducia care este caracterizat de
inegalitatea dintre economisire i investiii. Egalitatea dintre acestea corespunde ecuaiei
fundamentale a echilibrului economic, venitul fiind egal cu suma dintre consum i investiii.
Atunci cnd egalitatea nu se realizeaz, cel mai indicat factor de reabilitare a echilibrului este
intervenia statului prin msuri ordonate de implicare n sfera economicului.
n cadrul unei economii naionale, cel mai mare consumator de bunuri este statul. Statul
reprezentat de sectoare precum armata, autoritile publice, serviciile publice care au ntotdeauna
nevoie de bunuri i servicii pentru consum i de investiii n domeniile n care-i desfoar
activitatea.
n viitor vom asista la o titanic lupt pentru putere ntre globalizatori i na ionali ti cu
privire la natura noilor instituii regulatoare din pieele de capital ale lumii. Aceast lupt reflect
coliziunea dintre o ordineindustrial muribund i noul sistem global de creare a bogiei, care-i
ia locul.18
Trecerea peste perioada de criz sau de recesiune, cnd economisirile populaiei i
ntreprinderilor sunt mici, necesit o aceiai cot pentru sporirea cererii agregate, printr-un plus
de cheltuieli din buget i prin creterea deliberat a deficitului bugetar pentru producia de bunuri
i pentru investiii n noi capaciti de realizare i n nici-un caz creterea salariilor unor categorii
de persoane sau cheltuielile care contribuie la acoperirea altor nevoi dect nevoile fundamentale
ale oamenilor.19
Efectele ateptate de la o relansare economic
Guvernul poate relansa n mod direct i imediat activitatea economic a rii, att prin
comenzi de bunuri i produse specifice, i prin investiii n capaciti noi de producie n
domeniul construciilor de maini i tehnic militar. Investiiile i consumurile administraiilor
publice, ale armatei, poliiei, jandarmeriei i serviciilor, sunt n toate rile lumii, elemente
componente ale produciei interne ale economiilor lor naionale. Orice reducere de impozite sau
creteri ale transferurilor n favoarea agenilor privai nu are efect imediat asupra produciei, ci
amelioreaz doar venitul disponibil al agenilor privai.20
Agenii economici privai, consacr doar o fraciune din eventualul lor venit suplimentar,
pentru creterea consumului de bunuri din producia intern. Orice reducere de impozite pe

17

Keynes J., M., - Teoria general a ocuprii forei de munc, a dobnzii i a banilor, Editura Public, Bucure ti,
2009, pag. 68-74.
18
Toffler A., Schift P., - Puterea n micare, Editura antet, Bucureti, 1995, pag. 64-65.
19
Stiglitz J., Walsh C., - Economie, Editura Economic, Bucureti, 2005, pag. 24-29.
20
Fota D., Bcescu M., - Criza economic din Romnia, Editura Universitar, Bucureti, 2009, pag. 101-108.

11

venituri luat n favoarea persoanelor cu venituri mari, este ntotdeauna consumat pe bunuri de
import sau pentru turism n strintate, i deci, n defavoarea creterii produciei interne.21
Efectul unei stimulri a activitii economice, nu se limiteaz doar la efectul iniial, ci
este amplificat printr-un efect multiplicator, care face ca valoarea adugat s creasc nc un
numr de cicluri. Orice producie suplimentar genereaz venituri suplimentare, din care o parte
sunt consumate i genereaz un nou val de producie din care rezult alte venituri, din care o
parte sunt folosite la consum relund ciclul venituri-consum-producie.
O cretere a produciei determin i o cretere a nevoii de for de munc, care nseamn
noi locuri de munc. Crearea de noi locuri de munc duce la reducere omajului i la sporirea
veniturilor gospodriilor populaiei.
Relansarea duce la reducerea omajului, dar provoac inflaie. Pentru a limita inflaia este
necesar ncetinirea produciei i a cererii. Dar msura aceasta agraveaz omajul.
Orice realizare a unui proiect n societate, orice aciune asupra transformrilor, orice
participarea activ ntr-o decizie colectiv cere o dubl pregtire. Pe de alt parte, o nvare, o
instruire, o educaie permind subiectului s-i insueasc un limbaj, tehnici cunotine care-i
sunt necesare pentru a juca rolul su n reproducia societii. Pe de alt parte o co tientizare, o
eliberare a dorinelor, o autoeducaie, o coeducaie i dau posibilitatea de a-i exprima
asapiraiile, de a realiza o aciune revoluionar creatoare.22
Efectele secundare ale cererii globale i ale ratelor dobnzii
Presiunea cererii globale antreneaz o cretere a nivelului preurilor care se poate
transforma n inflaie. Aceiai presiune exercitat de cerere, mai antreneaz i o cretere a
importurilor, pn cnd producia intern reuete s acopere ntreaga cerere.
Inflaia face produsele autohtone mai puin competitive n raport cu produsele strine,
mai ales c acestea pot fi subvenionate de ctre guvernele rilor unde sunt produse, pentru a
ajuta la meninerea locurilor de munc din rile respective.23
Prin intermediul deficitelor de comer cu strintatea Romnia a subvenionat timp de 19
ani meninerea locurilor de munc din alte ri, cednd un total de 192 de miliarde de dolari. Asta
nseamn c n cei 19 ani, guvernele Romniei au admis s se risipeasc anual n medie o sum
de 10,105 miliarde dolari, care nseamn 2.731 de dolari/an pentru fiecare din cei 3,7 milioane de
oameni rmai far locuri de munc n ar, sum care reprezint 227 de dolari/lun de fiecare
persoan disponibilizat.

1.3 Analiza cauzelor crizei economice din Romnia

21

Soros G., - Despre globalizare, Editura Polirom, Bucureti, 2002, pag. 67-72
Paul Henry Chambart de Lauvre Cultura i puterea, Editura politic, Bucureti, 1992, pag. 302-309.
23
Fota D., Bcescu M., - Criza economic din Romnia, Editura Universitar, Bucureti, 2009, pag. 71-75.
22

12

Criza economic prin care Romnia trece poate fi caracterizat ca fiind o criz de natur
intern, determinat de mixul greit de politici macroeconomice luate n ultimii ani. Astfel putem
spune c o cretere economic precum cea din Romnia este una nesntoas, deoarece cre terea
economic se bazeaz pe consum, consumul privat fiind excesiv.
Pentru a putea aborda un plan anticriz, trebuie gsite cauzele crizei, cauza principal n
cazul Romniei fiind de fapt consumul excesiv pe datorie.
Criza economic de la nivel internaional a fost cea care a declanat i criza economic
intern, deoarece criza de la nivel internaional a afectat sursele de finanare. Astfel sa ajuns la
situaia n care noi romnii consumm pe datorie, iar acum ne mprumutm mult mai scump sau
deloc, aceast stare general fiind valabil att pentru firme, ct i pentru stat i populaie.
Criza economic care sa declanat n anul 2007, pornind de la dereglementrile i erorile
sistemului financiar-bancar i dorina acionarilor i a liderilor acestui sistem de a-i maximaliza
profitul, a afectat aproape toate rile dezvoltate economic.
Dac randamentul difer de la o pia economic la alta, activele se deplaseaz
instantaneu. n astfel de cazuri, fuga capitalului face nesigur viitorul, deoarece sectoarele
productive nu pot funciona fr capital circulant i fr investiii, fuga capitalurilor producnd i
instabilitatea i creterea nevoii de bani.
Pentru a putea scoate n eviden n ce situaie se afl n primvara anului 2011 economia
naional a Romniei, n coloanele tabelului urmtor sunt prezentate caracteristicile specifice
fazelor de conjunctur i starea acelorai indicatori nregistrai de economia naional a
Romniei.
Tabelul Nr.1.1
Tabel comparativ cuprinznd caracteristicile fazelor de conjunctur ale unei economii
naionale
Faze de
conjunctur
economic
Categoria de efecte
produse de
economia naional
Utilizarea
capacitilor de
producie
Preuri
Salarii

Expansiune
(dezvoltare)

Recesiune Relansare
(cdere) (reabilitare)

Prosperitate
economic

ncetinire
economic

Avnt
economic

Ridicat

In scdere

n cretere

Ridicate
Ridicate

n cretere
n cretere

Rata dobnzilor
bancare
Profituri
beneficii
Volumul
produciei

Mare

Constante
Rmn
constante
In scdere

Neomogene

In scdere

n cretere

Sczute

Mari / Pierderi

Ridicat

In scdere

n cretere

Redus

Redus

n cretere

13

Criz
(prbuire)
omaj de
mas i
falimente
Sczut

Situaia economiei
naionale a Romniei
din anul 2011

Foarte sczut

Joase
Ridicate
Sczute
Mici, cu creteri impuse
Cretere rar
de Sind.
Sczut
Mare

Procentul de
omeri
Numrul de
salariai raportai la
numrul populaiei
active

Redus

n cretere

n scdere

Ridicat

Oficial redus

Normal

Normal

Normal

Normal

50% din normal

(Sursa: Fota D., Bcescu M., - Criza economic din Romnia)

Din comparaia datelor din cadrul tabelului de mai sus, rezult c n afar de indicatorul
volumului de produciei, restul indicatorilor sunt n totalitate pe dos.
Locuitorii din secolul XXI ai unei Romnii aflate n dezvoltare economic, nu mai pot fi
satisfcui din simplu fapt c au hran i mbrcminte, cum se petrecea n secolele trecute.
O dat cu dezvoltarea mijloacelor de comunicare i n primul rnd prin intermediul
televiziunii sunt prezentate acele ri ale lumii care au descoperit la timp ce trebuie s se fac n
economia naional pentru ca locuitorii lor s poat avea un trai mai ndestultor i civilizat.
Este absolut normal ca oamenilor din toate rile lumii s le fac plcere s mnnce mai
bine sau mai mult dect nainte, s doreasc mrfuri de bun calitate, s aibe spaiu suficient
pentru locuit, s conduc cele mai bune i confortabile automobile i s se mbrace n haine de
calitate i ct mai frumoase, toate aceste dorine nu pot fi ns obinute de toate rile lumii,
deoarece gradul de dezvoltare al economiilor naionale din cadrul celor 194 de state ale lumii
este catastrofal de inegal.24
Pn n anul 2000, numai 20 din cele 194 de state ale lumii au reuit s ajung n stadiul
post industrial de dezvoltare (13,05%), 8 ri se aflau n stadiul industrial (1,24%), alte 8 erau
productoare mari de petrol (0,58%), 13 state minuscule au devenit paradise fiscale (0,04%) i
24 sunt ri industrial-agrare (10,09%), stadiu n care se afl i Romnia. Restul de 121 de ri,
reprezentnd 75,00 % din omenire, aveau n anul 2000 un nivel de trai la fel cu acela al
oamenilor care triau cu cteva sute pn la 1.000 de ani n urm.25
Modul de distribuire a venitului naional cauza a crizei economice din Romnia
n toat lumea dezvoltat economic, dar i n aceea n curs de dezvoltare i deci aflat n
stadiul industrial-agrar, aa cum este i cazul Romniei, distribuia venitului naional realizat
reprezint un factor cheie de influen asupra mrimii i componenei cererii de pe pia, de care
depinde dezvoltarea economiei naionale.
Cantitatea total a cererii de bunuri i servicii de pe piaa intern a Romniei depinde mai
ales de mrimea venitului naional care se obine n cadrul economiei naionale, de modul de
distribuire al acestuia ntre participanii la realizarea lui i de nevoile i dorinele consumatorilor.
24

Burlacu N., Poloz A., - Politici economice de integrare european, Editura Economic, Bucure ti, 2005, pag. 108112
25
Date publicate de Institutul National de Statistica (INS)

14

Toi locuitorii unei ri au nevoie de hran, de mbrcminte, de locuin, de utiliti, de

educaie colar ntre 6 i 18 ani i de asisten medical. Toate aceste nevoi sau trebuine sunt
considerate peste tot ca nevoi de baz sau fundamentale. Cantitile de bunuri i servicii necesare
ntr-un an depind nu numai de numrul de persoane dar i de caracteristicile care influeneaz
consumurile individuale i de grup. i ca s poat fi consumate, toate acele bunuri, trebuiesc mai
nti produse i apoi achiziionate de consumatori.
O parte limitat din bunurile alimentare i parial i de mbrcminte poate fi obinut
prin producii de autoconsum, la fel ca n stadiile agrare primare de dezvoltare. Pentru
achiziionarea de pe pia a celorlalte bunuri i servicii, oamenii au nevoie de venituri n bani
reali i deci, au nevoie de locuri de munc.26
Aa dar, o economie naional nu poate renuna la locurile de munc importnd bunurile
necesare de la alii, pentru c:
- fr locuri de munc, gospodriile populaiei nu au de unde s-i procure veniturile
necesare dect prin jaf, for sau cerit;
- bunurile importate sunt relativ scumpe i nu pot fi achiziionate dect de persoanele care
au banii corespunztori, restul fiind nevoii s apeleze la economia de autoconsum.
Promovarea ideii c bunurile importate sunt relativ scumpe i nu pot fi achiziionate dect
de persoanele care au banii corespunztori, restul fiind nevoii s apeleze la economia de
autoconsum duce la polarizarea societii n dou stri extreme, bogai i sraci, nu se determin
astfel cele trei stri caracteristice unei societi normale i dezvoltate economic, adic starea
ntia a oamenilor bogai, starea a doua sau clasa de mijloc i starea a treia a oamenilor sraci.
Referindu-se la societatea perfect pe care omenirea i-o dorete, economistul american
John Kenneth Galbraith (fost profesor de economie la Harvard University ntre 1949 i 1975)
scria n anul 1996, c aceasta nu poate urmri un astfel de scop, deoarece nu se potrivete nici
naturii umane i nici raiunilor dup care se conduce sistemul capitalist.27
De fapt, n societatea socialist, propovduit de Marx, se preconiza egalitatea n drepturi
indiferent de ras, de naionalitate, de sex, de profesie i de avere, iar n ceea ce privete
distribuirea veniturilor, urma s acioneze principiul de la fiecare dup posibiliti, fiecruia
dup munca sa28, adic, exact principiul care este valabil i n capitalism. n societatea final a
omenirii, pe care Marx a numit-o comunism, ar fi urmat s fie aplicat principiul de la fiecare
dup posibiliti, fiecruia dup nevoi29 i nici decum o distribuie egalitar.

26

Zapodeanu D., Popa D., Popa D., - Piee de capital, teorie i probleme, Editura Universit ii din Oradea, Oradea,
2006, pag. 111-115.
27
John Kenneth Galbraith - tiina economic i interesul public, Editura Politic, Bucureti, 1982, pag. 73-77.
28
Marx K., Engels F., - Contribuii la critica economiei politice, Editura Politic, Bucureti, 1966, pag. 312-316.
29
Marx K., Engels F., - Contribuii la critica economiei politice, Editura Politic, Bucureti, 1966, pag. 312-316.

15

 Creterea taxei pe valoarea adugat, cauza care distruge consumul populaiei din
Romnia
Este unanim acceptat c, la finele secolului XX, n lumea capitalist nimic nu se mai
poate procura n mod oficial fr bani i fr ei nu poi s trieti i nici s plteti impozite.

S-i procure cinstit prin munc

sau din valorificarea rezultatelor
exploatrii proprietii

S-i procure prin furt

sau prin falsuri

METODE FOLOSITE
PENTRU A AVEA BANI

S-i ia de la alii
(Bnci sau cmtari),
prin mprumuturi cu
dobnd

S-i procure din averea statului sau din banii

asigurrilor sociale, ori prin licitaii trucate,
inginerii financiare i transferuri mascate din
instituiile statului sau din buget
Figura Nr. 1.1. Metode folosite de populaiei pentru a avea bani
(Sursa: Fota D., Bcescu M., - Criza economic din Romnia)

Romnia ca ar care sa aflat n tranziie de la economia de comand la economia de

pia, ntre 1990 i pn la punerea n aplicare a legii 18/1991, proprietatea particular din
Romnia ante-revoluie s-a limitat doar la casa sau apartamentul de locuit i eventual la o
biciclet sau un automobil. Primii pionieri ai capitalismului post decembrist au fost proprietarii
tarabelor i chiocurilor de la colurile de strad. Din 1991 au nceput s apar i firmele private,
recunoscute de lege i n ciuda faptului c muli au ncercat meseria de negustor, foarte puini
au i reuit. Restul au fost nevoii s renune, din nepricepere sau din cauza datoriilor acumulate,
care trebuiau restituite. Aa se face c, n primii ani, rolul proprietii n economia privat din
Romnia a fost doar unul statistic.
Statisticile din secolul XX din rile cu economie de pia au scos la iveal c doar o
medie de aproximativ 5,0% din locuitorii unei ri au calitile native necesare unui
ntreprinztor. Faptul c n ri ca Irlanda, Spania, Polonia, Italia i Portugalia aceast cot
nregistreaz procente mai mari dect valorile de mai sus, se explic prin dubla nregistrare a
persoanelor care dein n afara ocupaiei de baz, proprieti (hoteluri, moteluri, campinguri) sau
exercit servicii (reparaii, ntreinere, comer) care nu sunt nici permanente i nici de baz.
Puini, vei putea spune, dar asta este o regul a naturii, aa cum, printre altele, este i naterea i
decesul.
16

Din dorin, din invidie sau din ambiie, ntotdeauna au fost i oameni care i-au spus i ei
c ncercarea, moarte n-are. De aceia muli dintre oameni (n special dintre intelectuali)
ncearc s fac ceva, dar din pcate, constat relativ repede c nu merge i dau faliment. 30
Majoritatea locuitorilor de vrst activ (18-65 de ani) sunt ns buni de munc
salarizat dar i de munc de folos obtesc, aflat la mare cinste n capitalism. Pentru a presta o
munc salariat, oamenii au nevoie de locuri de munc de unde s poat obine veniturile din
care s poat s triasc ei i familiile lor. Dar pentru a exista locuri de munc, este nevoie ca,
mai nti de toate, s existe capaciti de producie n industrie i servicii, unde populaia apt de
munc s poat s lucreze.
Pentru a putea funciona i produce, capacitile de producie au nevoie de consumatori
pentru bunurile pe care le vnd pe piaa de mrfuri. Fr venituri n bani oamenii nu pot s
cumpere acele bunuri i sunt nevoii s se limiteze doar la bunurile pe care ei le produc n cadrul
gospodriei de autoconsum, fiind liberi (dar n acelai timp, flmnzi) s spere n ajutorul
familiei, comunitii sau al societii ca s poat s triasc.
Problema mrimii cotizaiilor de asigurri sociale, cauz a crizei economice din
Romnia
n ceea ce privete asigurarea veniturilor necesare bugetului n general i de asigurri
sociale, n special, toate guvernele post-decembriste ale Romniei (1990-2011), nu au mers pe
soluia extinderii bazei de impozitare, prin creterea forei de munc ocupate la nivelul normal
pentru populaia unei ri de peste 21 de milioane de persoane, ci au ales calea care li s-a prut
lor c ar fi cea mai simpl, adic aceea a creterii cotelor de impozite directe pe bunuri i taxe de
la salariai i angajatori (patronat) i cretere de TVA i accize care s fie pltite n final de
populaie prin consum i de ntreprinztori pe lucrrile de investiii i pe consumul intermediar.
De fiecare dat, guvernul a calculat mai nti necesarul de bani pentru anul bugetar
respectiv, pe care la mprit dup aceea la valoarea PIB-ului i a obinut valoarea cotei care a
rezultat c ar trebui s-o preleveze de la creatorii de valoare adugat, ca venit la bugetul
asigurrilor sociale. 31
Datoriile externe, sursa care poate arunca n aer, economia naional a Romniei
n ciuda faptului c reformarea economiei naionale a unei ri poate avea eluri comune
cu alte economii naionale, calea i metodele de reformare nu pot fi dect ntmpltor aceleai,
din cauza gradului lor diferit de dezvoltare economic. Din cauza acestui simplu i uitat sau
neluat n seam motiv (stadiu diferit de dezvoltare), ntr-un anume fel se reformeaz o ar
30

Dumitrescu F., - Tranziia 1990-2004, Experiena Romneasc, Editura Ager Economistul, Bucure ti, 2005, pag.
124-131.
31
Fudulu P., - Teoria economica a culturilor i instituiilor, Editura Universitar, Bucureti, 2007, pag. 163-168.

17

dezvoltat industrial i n alt fel se reformeaz o ar care urmeaz s depeasc mai nti
stadiul industrial-agrar de dezvoltare.
i mai sunt i dou condiii de care trebuie inut seama:
1. Mrimea stocului de capital productiv al rii (capacitile de producie i nu salariile
bugetarilor, construciile de locuine, slile de sport, bazinele de not i cldirile pentru
administraii sau armata de profesioniti", adic tot bugetari);
2. Cantitatea de banii care poate fi asigurat de sistemul bancar autohton prin credite,
pentru finanarea de investiii productive i pentru fondurile circulante (necesare firmelor pentru
a a putea produce bunuri pentru consum), apelndu-se la credite externe numai pentru importuri
de utilaje i tehnologii.
Criz generat n America are efecte complexe asupra economiilor europene astfel c
oficialii europeni acuza SUA pentru externalitile suportate de propriile lor economii, n ciud
faptului c excesele au avut loc n ntreag lume, excese concretizate n reglementri lipsite de
actualitate, distorsionri guvernamentale i supervizare deficitar. Atunci cnd bula imobiliar
a explodat, liderii europeni au refuzat s cread faptul c UE se confrunt cu problem de
ncetinire a creterii economice32.
mbuntirea mediului de afaceri, efectele introducerii cotei unice de impozitare i
atitudinea pozitiv a partenerilor strini fa de Romnia pe fondul aderrii la NATO i UE au
condus la atragerea unui volum record de investiii strine directe. n perioada 2005-2008,
intrrile de investiii strine directe s-au cifrat la aproximativ 28 mld. euro, adic mai mult de
jumtate din totalul investiiilor strine din ultimii 20 de ani33.

CAPITOLUL II
GENERALITI CU PRIVIRE LA MIGRAIONISM I
EFECTELE SALE ASUPRA ROMNIEI
2.1 Aspecte generale privind fenomenul migraionist

32

Zapodeanu D., Popa (Lezeu) D., Popa D. - ,,Piee de capital, teorie i probleme, Editura Universit ii din Oradea,
2006, pag. 98-102.
33
Popescu F. Avantaje i dezavantaje ale integrrii Romniei n Uniunea European, Editura Economic,
Bucureti, 2007, pag. 77-83.

18

2.2 Impactul fenomenului de migraiei asupra Romniei

2.3 Evoluia fenomenului migraiei din Romnia, n ultimii zece ani

19