Intelligence Oct 2010

INTELLIGENCE
PUBLICAIE
EDITAT
DE
SERVICIUL
ROMN
DE
INFORMAII
PUBLICAIE
EDITAT
DE
SERVICIUL
ROMN
DE
INFORMAII
www.sri.ro
Prin cunoatere pentru o lume mai sigur
n numrul
18, octombrie - decembrie 2010
Scurt istoric al
transportului
corespondenei
clasificate i oficiale
Ameninarea
cibernetic - o realitate
O ameninare evolutiv:
radicalizarea
Interviu
Dorin N. Uritescu
Linie telefonic gratuit

pentru semnalarea riscurilor teroriste
Cum poi fi de folos?

Dac observi amnunte, telefoneaz!
0800.800.100
Persoane care manifest interes pentru procurarea de substane
care ar putea fi folosite n scopuri teroriste;
Persoane care confecioneaz, dein, transport sau
manipuleaz ilegal, armament, muniii, substane care ar putea
fi folosite n scopuri teroriste;
Prezena repetat sau prelungit a unor persoane neautorizate
n zona unor obiective care ar putea constitui inte ale unor
atacuri teroriste (misiuni diplomatice strine, sedii ale unor
instituii internaionale etc.);
Interesul nejustificat al unor persoane pentru studierea sau
obinerea de date referitoare la obiective importante;
Tendina unor persoane de a fotografia sau filma obiective
importante sau aglomerate;
Telefon cu acces gratuit. Abuzul se pedepsete.
Staionarea ndelungat i nejustificat a unor autoturisme n

apropierea unor zone de importan deosebit, misiuni
diplomatice sau alte locaii n care prezena populaiei este
numeroas;
Interesul unor persoane pentru studierea insistent a unor
locuri aglomerate (gri feroviare sau de metrou, aerogri, mari
centre comerciale, obiective turistice, sportive sau culturale);
Chestionarea nejustificat n legtur cu subiecte care, la prima
vedere, nu ar prezenta interes (programul de funcionare al unor
instituii, momente ale zilei de maxim aglomeraie, momentul
schimbrii personalului care asigur paza ambasadelor);
Interesul unor persoane pentru studierea insistent a cilor de
acces feroviar, rutier, subteran, aerian, fr a avea motive
plauzibile n acest sens.
INTELLIGENCE
5 Cristian Marcel Felea

Rzboiul i pacea n vremea omului modern
PUBLICAIE EDITAT DE SERVICIUL ROMN DE INFORMAII
Prin cunoatere pentru o lume mai sigur
11 Ildiko Kun
CUPRINS
Istoria pierdut, dezmotenirea generaiilor

viitoare
13 Marius Sticlaru
Ameninarea cibernetic - o realitate
16 Intelligence - reportaj
13
Seminar: Managementul securitii informaiilor

i aprarea mpotriva criminalitii informatice
18 Tudor Ilie Ciuflea

11
Structurile i organismele europene cu rol de

combatere a terorismului
20 Elena Drguin
16
Terorismul sinuciga feminin
23 Mariana Ioan
Precursori pentru materiale explozive
32
27 Cristian Barna
Anihilarea Al-Qaeda, dezideratul rzboiului
mondial mportiva terorismului
30 Lidia Balcanu
Negocierile indirecte israeliano-palestiniene: un
efort de reconstrucie a increderii ntre doi actori
ireconciliabili
37
32 Mihai Voiculescu
Islamul i curentele sale
34 Constantin Ilie Aprodu

Consideraii generale despre prevenirea i
combaterea terorismului
30
37 Lucian Agafiei
Al Qaida: Maina Media
octombrie - decembrie 2010 1
39 Tiberiu Tnase
Intelligence-ul ca organizaie
41
41 Voicu Voineag
Scurt istoric al transportului corespondenei
44 Boris Nicolof
Izvoarele biblice ale Intelligence-ului
47 Tiberiu Tnase
Colonel Gheorghe Ioan Popescu - eful Frontului
Sud al Serviciului Special de Informaii
44
50 Ionel Niu
Forme de organizare a domeniului analizei
informaiilor n comuniti de informaii din
spaiul euro-atlantic
55 Oana Magdalena Ciobanu

Ameninrile biologice i globalizarea
50
59 Marius Sebe
Intelligence 21 - partea a II-a
64 Marius Stnusel
47
LilianaNicolau
Organizaii criminale transfrontaliere tradiionale:
Mafia, Yacuza i Triadele
67 Adrian Neculai Munteanu

Agresiunile informaionale n contextul rzboiului
informaional. Studiu de caz: Israel vs. Palestina
71 Cristian-Sorin Prun
Model organizaional n intelligence
74 Marius Antonio Rebegea

77
Excelena n intelligence, din perspectiva

programrii neuro-lingvistice
77 Flaviu Predescu
Interviu
INTELLIGENCE
85 Ella Magdalena Ciuperc

Emergena indentitii europene - ntre
pragmatism i utopie
90 Octavian Rducan
Securitatea operaiunilor
93 Dan Marcel Brbu

Liberalizarea sectorului energetic din U.E.
Efecte secundare
95 Simona Elena Enescu

99
90
O ameninare evolutiv: radicalizarea
99 Ctalin Alexandru Briceag

Lucian - Mihail Dumitrache
Cauze i consecine de securitate evideniate n
pr ocesul de identificar e i pr otecie a
infrastructurilor critice
102 Dan Fifoiu

Atacuri i amenintri la adresa securitii
106 Oana Magdalena Ciobanu

Reporaj BSDA
106
110
108 Cristian Iordan

Provocri actuale: amaninarea cibernetic
110 Valentin Mircea

Riscurile la adresa securitii naionale care decurg
din comportamentul agenilor economici
COLECTIVUL DE REDACIE:
113 Nicolae ran

Redactor-ef: Flaviu Predescu
Redactori: Lucian Agafiei, Sorin Sava
Alina Amriuci
Coordonator rubric istorie: Cristian Troncot
Coordonator studii terorism: Cristian Barna
Senior editor: Nicolae Rotaru
Tehnoredactare i design: Bogdan Antipa
Corectura: Centrul Surse Deschise
Contact: presa@sri.ro, fpredescu@sri.ro
Difuzare: 021.410.60.60
Fax: 021.410.25.45
Adresa redaciei: Bucureti, bd. Libertii 14 d
Romnia - Quo vadis?
116 Nicolae Rotaru

Misterul
Reproducerea oricrui material din aceast

publicaie este interzis n lipsa consimmntului
prealabil al Serviciului Romn de Informaii.
Potrivit art. 206 Cod Penal, responsabilitatea
juridic pentru coninutul articolului aparine
exclusiv autorului.
ISSN 1844-7244
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
zboiul i pacea
n vremea
omului modern
Modul n care omenirea a evo-luat

ctre modernitate poate foarte bine
s fie analizat din perspectiva
schimbrii formelor de contiin, a
remodelrii relaiilor i structurilor
sociale, a evoluiilor tehnologice, ori
din raportarea individului la mediul
care l nconjoar. Dar omul
modern, ca de altfel omul oricrei
epoci istorice, continu s fie
complet descris de felul n care se
raporteaz, pe sine ca individ, dar i
comunitatea din care face parte n
ansamblul su, la formele de
conflict cu care este contemporan.
Este ca o sum de atitudini sensibil
complet a dinamicii sale
exterioare, dar i a tririlor,
angoaselor i aspiraiilor sale
interioare.
Astzi sunt posibile rzboaie fr

nvingtori i nvini, ori rzboaie
preventive nedeclarate. Omul
recent a descoperit i conflictul-caun-spectacol.
Cristian - Marcel Felea

stadiul de dezvoltare social. Omul
modern este omul contiinei
individuale, sigur pe liberul su
arbitru, iar pretenia sa de cpti a
fost aceea de a se raporta
contractual la comunitatea social
din care face parte. El este omul
recent.
Omul recent a ridicat raiunea la
rang de divinitate i s-a plasat n
centrul Universului. n ncercarea
de a defini umanitatea modern,
Horia Roman Patapievici i
caracterizeaz pe cei care suntem ca
...cei mai bine hrnii, cei mai
prosperi, cei mai liberi (sub raportul
deplasrii n spaiu) pe care i-a
cunoscut umanitatea. n acelai
timp sunt oamenii cei mai slabi de
nger, cei mai dependeni de
confort i de consum, cei mai
aservii bunului plac al liberului
arbitru, cei mai puin autonomi n
judecile lor, cei mai gregari i
servili (...) pe care i-a cunoscut
vreodat umanitatea. (...)
Rzboiul i pacea omului modern

definesc astfel o nou form de
contiin, pe care statele trebuie s
o organizeze i care are i un
instrument de msur: creterea
economic. Pentr u istoricii
viitorului formele de pace i cele ale
rzboiului actual vor oferi o
descriere fr rest a vremurilor cu
care suntem contemporani.
Omul recent este omul care, dorind

s se sature de toate fenomenele
lumii - stpnindu-le, posedndu-le,
schimbndu-le dup plac i
ptrunzndu-se de toat
materialitatea lor s-a trezit ntr-o
bun zi c nu mai este dect un
epifenomen al curgerii, scurgerii i
prelingerii lor.
Rzboiul, ca de altfel i perioadele

de pace, sunt forme de echilibrare a
energiilor sociale, iar modul n care
ele se poart ori se manifest
depune mrturie despre cultura i
Omul modern a luat act de

declaraia lui Friedrich Nietzsche,
care a constatat c Dumnezeu este
mort, ucis de dorina de a-l
chestiona i pune la ndoial dup
logica raional. Fr de
Dumnezeu, omul modern a rmas
i fr o sum de repere, pe care le-a
nlocuit cu inte materiale. A devenit
astfel vulnerabil i slab n faa nevoii
de a-i satisface dorinele imediate i
temtor pentru ziua de mine. A
devenit uor manipulabil i a
nlocuit teama de fa de o instan
inefabil cu o moral pe care i-o
constr uiete i o adapteaz
permanent.
Dorinele sale, mai ales cele dictate
de pulsiunile erotice de toate
felurile, sunt astzi cele ce-l
caracterizeaz n mod deosebit pe
omul recent, i nu eroismul,
cavalerismul ori credina
nestrmutat de alt dat. Desigur,
toate aceste schimbri vor fi regsite
i examinate de generaiile viitoare
i prin analiza formelor noastre de a
duce rzboiul sau de a pstra pacea.
Cteva dintre ele fac i obiectul
lucrrii de fa.
Marea schimbare a
modernitii
Robert Nisbet vede ca o consecin
a Revoluiei franceze oportunitatea
de apariie a unor noi tipuri de
proprietate, mai fluid. n lumea
modern a avea lichiditi, adic a
dispune de cash, de creane
lichide, este n general un lucru de
dorit. Nu a fost ntotdeauna aa.
Esena feudalismului a fost aceea ca
lorzii s-i recompenseze fidelii cu
proprieti (feude), care includeau
inventarul de bunuri i aezrile
aferente.
Aparatul respectiv, denumit de

Aristotel phantasia, este cel ce
transform mesajele celor cinci
simuri n fantasme ce devin
astfel perceptibile sufletului. Fr
phantasia, sau simul intern, trupul
i sufletul sunt inaudibile unul
celuilalt.
Re n a t e r e a o c c i d e n t a l l - a
redescoperit pe Aristotel pe filiaie
arab. Dintre gnditorii
renacentiti, Marsilio Ficino este
primul care se preocup de modul
n care erosul i desvrete
lucrarea. ntr-o psihologie
empiric, Ficino arat c adevratul
obiect, mereu prezent, al erosului
este fantasma, care pune stpnire
pe oglinda spiritual a omului i
are capacitatea de a nu o mai prsi.
Ori, de vreme ce omul este suflet,
iar sufletul este ocupat n ntregime
de o fantasm, aceasta din urm
devine de aici nainte chiar sufletul.
Giordano Bruno a mers mai
departe. El considera c intelectul
este de natur fantastic, iar
filozoful este cel ce trebuie s fie
capabil s manevreze fantasmele i
s devin un mare pictor al
spiritului. Paternitatea ecuaiei
eros=magie i aparine totui lui
Marsilio Ficino. El arat prima dat
identitatea de substan a celor
dou tehnici de manipulare a
fantasmelor, ca i a procedeelor lor
operaionale. Ficino utilizeaz i
termenul de plas, pentru a
explica cum ndrgostitul, ca i
magicianul, fac acelai lucru: i
arunc plasele ca s atrag ce-i
doresc.
Giordano Bruno propune n plus
termenii de legare (vincire) i
legtur (vincula), pentru a
descrie acelai proces. Magicianul
(manipulator ul, sau marele
manipulator) al lui Bruno este cel
contient c, pentru a-i ataa un
individ (sau un grup de indivizi),
trebuie s in seama de
complexitatea ateptrilor
subiectului (subiecilor) vizai.
Astfel, cu ct manipulatorul are mai
multe cunotine despre cei pe care
trebuie s-i lege, cu att ansa lui
INTELLIGENCE
de a reui crete, pentru c va ti s

aleag mijlocul just de a crea o
legtur.
componente ideologice se cer

organizate spre a se evita coeziunea
marginalilor i sporirea puterii lor.
Supoziia fundamental a lui Bruno

este c exist un mare instrument
de manipulare i acesta este erosul
n sensul cel mai general al noiunii
(ceea ce iubim, de la plcerea fizic
pn la lucruri nebnuite, trecnd
prin bogie, putere etc). Intrarea
principal a tuturor operaiunilor
magice este fantezia, singura poart
a tuturor efectelor interne i
legtur a legturilor. Operatorul
(magicianul) care vrea s exercite
controlul asupra altora trebuie mai
nti s fie el nsui la adpost de
orice control provenind de la alii.
Apoi, att operatorul ct i subiecii
lui trebuie s cread n
eficacitatea aciunilor sale. Credina
este o condiie prealabil a magiei.
Totui, operatorul este singurul
care are contiina mecanismului
magic.
Aceast din urm observaie

cuprins n lucrrile lui Culianu este
cu deosebire important, aa cum
se va vedea i n continuare. Dac
manipularea este de la sine neleas
ca arm eficace folosit ntr-un
conflict pentr u a-i der uta
adversarul, n lumea omului
modern i pacea se scrie cu
operaiuni de manipulare.
Ioan Petru Culianu opineaz c

Magicianul (marele manipulator al
lui Bruno), cel capabil s controleze
i s dirijeze fantasmele, nu a
disprut o dat cu omul modern.
Magicianul lui Bruno se ocup
astzi de relaii publice, de
publicitate, de informaii, contrainformaii i dezinformare, de
cenzur, criptografie .a, iar
principiile operatorului brunian
continu s fie urmate, chiar dac
ntr-o form impersonal i
tehnic. Tehnologia nu a nlocuit
desigur magia pe terenul care-i era
propriu, cel al relaiilor
intersubiective, n msura n care
psihologia i psihosociologia
aplicate sunt prelungiri directe ale
magiei renascentiste.
Ma i mult, fun cia ma relui
manipulator
a
fost
instituionalizat, fiind preluat de
state. Un stat care vrea s subziste
trebuie s fie n stare asigure
cetenilor si o educaie infailibil
i, n msura posibilitilor, s le
poat satisface dorinele. Dac nu
reuete, statul trebuie s aib grij
s-i produc singur propria
contra-cultur, ale crei
Forme de pace, forme de

rzboi n lumea omului
modern
La nceputul anilor '90, Alvin i
Heidi Toffler i-au extins teoria
social a dezvoltrii n valuri a
societii umane, publicnd War
and Anti-War. Consecveni ideii
de putere n micare, soii Toffler
i explic viziunea n prefa: Teza
acestei cri e clar dar, cu toate
acestea, puin neleas: modul n
care ne rzboim reflect modul de a
furi avuia iar modul n care ne
anti-rzboim trebuie s reflecte
modul de a ne rzboi.(...) Rzboiul
i anti-rzboiul, ns, nu sunt
antagonice, n sistemul ori-ori. (...)
ntr-o lume complex, exist
momente cnd rzboiul nsui
devine un instrument necesar
pentru a preveni un rzboi mai
mare i mai cumplit. Rzboiul este
anti-rzboi.
Soii Toffler explic societatea de-a
lungul istoriei cu ajutorul unei
scheme care i-a fcut celebri, prin
teoretizarea valurilor de dezvoltare:
valul nti, al societii preindustriale, valul al doilea, al
societii industriale i al treilea val,
pe care omenirea a intrat n al treilea
mileniu d.C., valul postindustrialismului. Meritul acestei
simplificri este c ajut foarte mult
schiarea formelor comune de pace
i rzboi de-a lungul istoriei i
permite nelegerea formelor
viitoare ale beligeranei i, evident,
ale pcii.
Aparatul respectiv, denumit de

Aristotel phantasia, este cel ce
transform mesajele celor cinci
simuri n fantasme ce devin
astfel perceptibile sufletului. Fr
phantasia, sau simul intern, trupul
i sufletul sunt inaudibile unul
celuilalt.
Re n a t e r e a o c c i d e n t a l l - a
redescoperit pe Aristotel pe filiaie
arab. Dintre gnditorii
renacentiti, Marsilio Ficino este
primul care se preocup de modul
n care erosul i desvrete
lucrarea. ntr-o psihologie
empiric, Ficino arat c adevratul
obiect, mereu prezent, al erosului
este fantasma, care pune stpnire
pe oglinda spiritual a omului i
are capacitatea de a nu o mai prsi.
Ori, de vreme ce omul este suflet,
iar sufletul este ocupat n ntregime
de o fantasm, aceasta din urm
devine de aici nainte chiar sufletul.
Giordano Bruno a mers mai
departe. El considera c intelectul
este de natur fantastic, iar
filozoful este cel ce trebuie s fie
capabil s manevreze fantasmele i
s devin un mare pictor al
spiritului. Paternitatea ecuaiei
eros=magie i aparine totui lui
Marsilio Ficino. El arat prima dat
identitatea de substan a celor
dou tehnici de manipulare a
fantasmelor, ca i a procedeelor lor
operaionale. Ficino utilizeaz i
termenul de plas, pentru a
explica cum ndrgostitul, ca i
magicianul, fac acelai lucru: i
arunc plasele ca s atrag ce-i
doresc.
Giordano Bruno propune n plus
termenii de legare (vincire) i
legtur (vincula), pentru a
descrie acelai proces. Magicianul
(manipulator ul, sau marele
manipulator) al lui Bruno este cel
contient c, pentru a-i ataa un
individ (sau un grup de indivizi),
trebuie s in seama de
complexitatea ateptrilor
subiectului (subiecilor) vizai.
Astfel, cu ct manipulatorul are mai
multe cunotine despre cei pe care
trebuie s-i lege, cu att ansa lui
de a reui crete, pentru c va ti s

aleag mijlocul just de a crea o
legtur.
componente ideologice se cer

organizate spre a se evita coeziunea
marginalilor i sporirea puterii lor.
Supoziia fundamental a lui Bruno

este c exist un mare instrument
de manipulare i acesta este erosul
n sensul cel mai general al noiunii
(ceea ce iubim, de la plcerea fizic
pn la lucruri nebnuite, trecnd
prin bogie, putere etc). Intrarea
principal a tuturor operaiunilor
magice este fantezia, singura poart
a tuturor efectelor interne i
legtur a legturilor. Operatorul
(magicianul) care vrea s exercite
controlul asupra altora trebuie mai
nti s fie el nsui la adpost de
orice control provenind de la alii.
Apoi, att operatorul ct i subiecii
lui trebuie s cread n
eficacitatea aciunilor sale. Credina
este o condiie prealabil a magiei.
Totui, operatorul este singurul
care are contiina mecanismului
magic.
Aceast din urm observaie

cuprins n lucrrile lui Culianu este
cu deosebire important, aa cum
se va vedea i n continuare. Dac
manipularea este de la sine neleas
ca arm eficace folosit ntr-un
conf lict pentr u a-i der uta
adversarul, n lumea omului
modern i pacea se scrie cu
operaiuni de manipulare.
Ioan Petru Culianu opineaz c

Magicianul (marele manipulator al
lui Bruno), cel capabil s controleze
i s dirijeze fantasmele, nu a
disprut o dat cu omul modern.
Magicianul lui Bruno se ocup
astzi de relaii publice, de
publicitate, de informaii, contrainformaii i dezinformare, de
cenzur, criptografie .a, iar
principiile operatorului brunian
continu s fie urmate, chiar dac
ntr-o form impersonal i
tehnic. Tehnologia nu a nlocuit
desigur magia pe terenul care-i era
propriu, cel al relaiilor
intersubiective, n msura n care
psihologia i psihosociologia
aplicate sunt prelungiri directe ale
magiei renascentiste.
M a i mu l t , f u n c i a m a r e l u i
manipulator
a
fost
instituionalizat, fiind preluat de
state. Un stat care vrea s subziste
trebuie s fie n stare asigure
cetenilor si o educaie infailibil
i, n msura posibilitilor, s le
poat satisface dorinele. Dac nu
reuete, statul trebuie s aib grij
s-i produc singur propria
contra-cultur, ale crei
Forme de pace, forme de

rzboi n lumea omului
modern
La nceputul anilor '90, Alvin i
Heidi Toffler i-au extins teoria
social a dezvoltrii n valuri a
societii umane, publicnd War
and Anti-War. Consecveni ideii
de putere n micare, soii Toffler
i explic viziunea n prefa: Teza
acestei cri e clar dar, cu toate
acestea, puin neleas: modul n
care ne rzboim reflect modul de a
furi avuia iar modul n care ne
anti-rzboim trebuie s reflecte
modul de a ne rzboi.(...) Rzboiul
i anti-rzboiul, ns, nu sunt
antagonice, n sistemul ori-ori. (...)
ntr-o lume complex, exist
momente cnd rzboiul nsui
devine un instrument necesar
pentru a preveni un rzboi mai
mare i mai cumplit. Rzboiul este
anti-rzboi.
Soii Toffler explic societatea de-a
lungul istoriei cu ajutorul unei
scheme care i-a fcut celebri, prin
teoretizarea valurilor de dezvoltare:
valul nti, al societii preindustriale, valul al doilea, al
societii industriale i al treilea val,
pe care omenirea a intrat n al treilea
mileniu d.C., valul postindustrialismului. Meritul acestei
simplificri este c ajut foarte mult
schiarea formelor comune de pace
i rzboi de-a lungul istoriei i
permite nelegerea formelor
viitoare ale beligeranei i, evident,
ale pcii.
Primele forme de rzboi, ale slbaticilor

vntori i culegtori care se luptau pentru
resursele naturale ale unui teritoriu dat,
erau evident crude. Odat ce natura a
nceput s fie stpnit, iar agricultura a
fcut posibil crearea surplusurilor de
hran, a devenit mai profitabil nrobirea
adversarilor dect decimarea lor. Sclavia a
reprezentat una din numeroasele inovaii
ale Primului Val de dezvoltare social, care
a avut ca efect reducerea inventarului
cadavrelor pe cmpul de lupt. Sclavia este
una din formele de pace ale civilizaiei
Primului Val.
Industrialismul, cnd a aprut pentru
prima oar n Europa, a oferit ca inovaie
social relaii stabilite pe baza unor
nelegeri contractuale. Contractele au
devenit parte integrat din afacerile
cotidiene. Sistemele politice erau
justificate n termenii unui contract
social ntre conductori i cei condui.
Tratatele i nelegerile au devenit
elemente cheie n formele de rzboi i de
pace ale celui de-al Doilea Val.
Rzboiul celui de-al Doilea Val a evoluat
pn la rangul de violen organizat ntre
naiuni, angajate total i conduse de
guverne aflate la crma unor economii
integrate. Pentru a menine pacea, s-au
creat instituii: Liga Naiunilor dup
Primul Rzboi Mondial, respectiv
Organizaia Naiunilor Unite, dup al
Doilea Rzboi Mondial, ce au fost
constituite n jurul naiunilor. Prin tratate
se recunotea suveranitatea naional,
inviolabilitatea fiecrei granie naionale i
dreptul deplin al naiunilor independente
de a fi reprezentate n condiii de egalitate
n org anizaiile de cooperare i
reglementare internaional.
Rzboiul Rece a marcat ultima mare
confruntare a societii industriale.
Sfritul su nu a fost rezultatul unei
confruntri violente, pe msura forelor
care ar fi putut fi angajate, ci al acceptrii
ideii de superioritate a adversarului,
totodat i a evidenei c un conflict de
mas, la scar planetar, putea nsemna
sfritul omenirii, sfritul istoriei.
Un alt sfrit al istoriei a fost teoretizat
ulterior de unul din ideologii neoliberalismului american, Francis
Fukuyama, n Sfritul istoriei i ultimul
om, prin proclamarea nevoii de deplasare
INTELLIGENCE
a tuturor naiunilor ctre democraie i pia liber ca o int a

societii postmoderne fr conflicte. Toffler nu crede n sfritul
conflictelor i duce analiza mai departe, constatnd: ...ideea de tip
Al Doilea Val potrivit creia guvernele naionale sunt singurele
care pot deine for militar este astzi depit. Iar dac
naiunile au pierdut deja monopolul violenei, de ce ...n-am avea
n vedere crearea unor fore voluntare (...) organizate de
corporaiile private spre a lupta n rzboaie pe baz de contract
salarial, pentru Naiunile Unite.... Meninnd ideea de contract i
de liber iniiativ, pe care o transfer n sfera organizrii
conflictelor armate, Toffler l completeaz pe Fukuyama.
Jeremy Scahill, descriind nceputurile afacerii Blackwater, una
din cele mai vizibile companii private ce ofer servicii complete de
rzboi, angajat masiv n efortul de lupt din teatrele de operaiuni
din Irak, meniona: Blackwater s-a nscut exact atunci cnd
armata (Statelor Unite, n.n.) se afla n toiul unei campanii de
privatizare masive, fr precedent, care pornise n for n timpul
mandatului lui Dick Cheney ca Secretar al Aprrii, ntre 1989 i
1993, sub preedinia lui George H. W. Bush. (...) Ideea era s lase
trupele s lupte, n timp ce soldaii privai se ocupau de logistic.
Analiza lui Scahill dovedete c nu doar teoria rzboiului s-a
schimbat.
Toffler observ mai apoi c n societatea naiunilor din Al Doilea
Val, sistemul global era caracteriat prin echilibru (balana
puterii). Prin urmare, dac o naiune tindea s devin prea
puternic, atunci celelalte se coalizau mpotriva sa. Ori aceast
concepie nu mai poate fi valabil dup colapsul uneia din cele
dou mari puteri care au purtat Rzboiul Rece. Dimpotriv,
sistemul global actual este unul departe de echilibru (Toffler se
inspira aici din teoriile fizicianului Ilya Prigogine), pentru c exist
lideri politici ce nu au aversiune fa de risc, dimpotriv, prosper
politic prin provocarea de crize.
Pentru a preveni rzboaiele ntr-o astfel de societate global,
soluia este mai degrab una chirurgical. Pentru c sistemele
departe de echilibru se comport neliniar, micile cauze se pot
afla la originea unor efecte uriae. Sunt, prin urmare,
recomandabile intervenii armate punctuale pentru a preveni
escaladarea unor conflicte pn la un nivel de necontrolat.
Interveniile chirurgicale (anti-rzboi) pot fi foarte bine fcute de
specialiti oferii inclusiv de ageniile de securitate private i nu
neaprat de fora armat regulat. Ageniile de securitate ale
statului pot deveni astfel angajatori n scopul administrrii
variantelor de pace pe care factorul politic le ia n calcul. Evoluiile
tehnologice, de cunoatere, dar i cele sociale i ideologice fac
perfect posibil aceast form de pace, pe care o putem numi a
celui de-al Treilea Val.
Administrarea pcii prin mijloacele anti-rzboiului implic ns
forme avansate de intelligence, ntr-o pondere mult peste ceea ce
se considera tactic util n rzboaiele celui de-al Doilea Val.
Confruntarea se mut astfel masiv n planul informrii /
dezinformrii i al avansului tehnologic, devenind mult mai
important s planifici corect i judicios formele de cunoatere i
analiz a resurselor informaionale, dect o btlie n forma sa de
confruntare violent.
Rzboaie fr victorie?
Din ce n ce mai des rzboaiele omului recent nu se
ctig. Aceast tendin n relaiile dintre state a
debutat odat cu Rzboiul Rece, iar n cazul
rzboaielor civile, dup terminarea acestuia. nsi
semnificaia victoriei s-a schimbat. Nici chiar
dezastrele militare nu mai provoac decizii politice,
ceea ce nmulete numrul conflictelor ngheate.
Aa cum remarca Katie Paul, cea care a remarcat
aspectele de mai sus, semnificaia victoriei ntr-un
conflict armat s-a schimbat n era modern i nu este
surprinztor c politologii par s fie de acord c
obiectivul principal al unui rzboi nu mai este legat de
un teritoriu anume, de cnd deinerile financiare au
nlocuit proprietatea ca pilon al puterii economice.
invaziile Libanului din 1982 i 2006 etc. Totui, din

cauza diferenei dintre consecinele militare i
presiunile politice internaionale, graniele actuale ale
Israelului sunt n mare parte aceleai din 1948. Acest
conflict se poart astzi la fel de mult n planul relaiilor
publice ca i pe cmpul de lupt.
Astzi, armatele se abin n conflictele deschise i nu-i
mai duc la capt tacticile violente, fiind atente la
reporterii televiziunilor sau la camerele de filmat ale
telefoanelor mobile. Insurgenii amplific, la rndul
lor, felul n care sunt percepute succesele i
nedreptile la care sunt supui. De o parte i de alta
susintorii politici exercit presiuni i asta i mpiedic
pe liderii politici s negocieze un compromis de
durat.
Acorduri negociate.
Tot Katie Paul a ncercat s
obiectivul principal al unui Exemplu semnificativ:
identifice tipologiile de conflicte
El Salvador
rzboi nu mai este legat de Rzboaiele ncheiate prin
armate moderne i s le clasifice,
tocmai pentru a gsi rspunsul la
un teritoriu anume, de cnd negocieri implic o a treia
ntrebarea despre ce mai
parte care i reunete pe
deinerile financiare au
nseamn astzi s ctigi un
beligerani la masa
rzboi, i a reuit s contureze nlocuit proprietatea ca pilon tratativelor. n El Salvador,
apte mari categorii: impasul
dup un conflict de zece ani,
al puterii economice
m i l i t a r, i m p a s u l p o l i t i c,
cea de-a treia parte a fost
acordurile negociate,
format din ONU, SUA,
protectoratele internaionale, insurgenele, victoriile
statele vecine i unii politicieni de centru.
militare nete i victoriile limitate.
Prile-rebeli de stnga i fore guvernamentale - s-au
Impasul militar. Exemplu semnificativ: cele
reunit la Geneva, dup ce SUA i-au retras sprijinul
dou Corei
pentru forele guvernamentale, odat cu ncheierea
Exist dou condiii ce trebuie ndeplinite pentru ca
Rzboiului Rece. n 1992, dup ce prile au semnat
rezultatul unui rzboi s rmn indecis: (i) nti, ca
trei acorduri de pace, pe care le-au respectat, conflictul
niciuna din prile beligerante s n-o fi zdrobit n lupt
armat a luat practic sfrit. Reprezentanii ONU au
pe cealalt i (2) apoi ca prile s poat conveni s
continuat ns prin a monitoriza i alegerile libere care
nceteze lupta. Pentru a se ajunge n faza a doua, prile
au urmat.
beligerante trebuie s depeasc momentul de
nencredere (fog of war). n rzboiul celor dou
Protectorate inter naionale Exemplu
Corei, ntre anii 1950 i 1953, nu a existat o for neutr
semnificativ: Bosnia
de interpunere, iar pn la depirea impasului de
Meninerea pcii, prin intervenie internaional,
nencredere au trecut cel puin doi ani ce au costat
acord prilor timpul necesar pentru a renuna la
milioane de viei. n realitate, prile combatante
forma violent a conflictului, fr teama c vor fi
mpriser deja ara n dou, n jurul paralelei 38, nc
atacate. Pot fi conflicte care ar fi dus n cele din urm la
de la nceputul conflictului, dar a durat foarte muli ani
o victorie militar, dar intervenia internaional le-a
pn cnd grania neoficial ntre Nord i Sud s fie
obligat la compromis. Exist i un dezavantaj, pentru
acceptat.
c forele de meninere a pcii pot fi prinse ntr-un
Chiar i astzi exist un armistiiu ntre pri, dar nu i
conflict ngheat, fr a fi capabile s soluioneze
acorduri de pace care s rezolve problemele politice de
problemele de fond.
fond n termenii acceptai ai dreptului internaional.
Teama, n cazul Bosniei, este c acordul de la Dayton,
Impasul politic. Exemplu semnificativ: Israelul
ncheiat n 1995, ntre etnicii srbi i bosniecii
i Palestina
musulmani, nu-i va asigura viitorul ca stat. Acesta
n conflictul arabo-israelian, Israelul i-a dovedit
supravieuiete n prezent datorit prezenei
superioritatea militar n nenumrate rnduri: n
comunitii europene i a NATO, care asigur
rzboiul de independen din 1948, n conflictul din
coeziunea. Dac aceast prezen va nceta, este
Peninsula Sinai din 1956, n rzboiul de ase zile din
posibil ca Bosnia s se fragmenteze i formele violente
1967, n rzboiul de la Yom Kippur din 1973, n
de conflict s reizbucneasc.
Insurgene n curs. Exemplu

semnificativ: Cecenia
n cazul Ceceniei, iniiativa
declanrii conflictului a aparinut
Rusiei, care a lansat ofensive
militare n 1994 i n 1999. Din
punct de vedere militar, fora
covritoare a Rusiei i-a spus
cuvntul. Rebelii, pe de alt parte,
au refuzat s accepte victoria
militar a Rusiei i au continuat
conflictul prin atacuri teroriste
(Moscova n 2002, Beslan n 2004
i din nou Moscova i Daghestan
n 2010) i asasinate punctuale.
Rusia a declarat, n 2009, c
operaiunile antiteroriste din
Cecenia au ncetat. n realitate,
violenele nu au disprut, iar
atacurile sinucigae au fost reluate,
la fel cu atacurile mpotriva
o f i c i a l i l o r g u ve r n a m e n t a l i .
Sfritul conflictului, clamat de
Rusia, este de fapt un eec
prelungit.
Victorii militare. Exemplu
semnificativ: Sri Lanka
Timp de peste 26 de ani, Guvernul
majoritar (etnic) sinhalez a purtat
lupte cu Tigrii Tamili, care doreau
secesiunea. Printre altele, Tigrii
Tamili sunt cei care au introdus n
arsenalul rzboiului modern arma
atacurilor sinucigae.
Preedinte ales n 2005 (Mahinda
Rajapakse) a preluat puterea decis
s ncheie conflictul i, n 2009, a
lansat ultima ofensiv militar a
trupelor guvernamentale. Fr
sprijin internaional semnificativ,
dar cu o voin i o strategie clar
pentr u victorie, tr upele
guvernamentale i-au mpins
practic oponenii pn n mare.
Costurile umane au fost
semnificative, dar victoria militar
a fost clar, cert, net i de
necontestat, conform cu teoria
clasic a unei victorii militare.
Victorii militare limitate.
Exemplu semnificativ: Irakul i
Afganistanul
ntre anii 1948 i 1960, puterea
colonial britanic i-a alungat pe
japonezii ce cuceriser colonia
Malaya (actuala Malaysie) i a
INTELLIGENCE
impus o administraie colonial de

tranziie. Administraia britanic a
nceput s refac economia
coloniei, dar a impus i un control
politic strict, ce a fost contestat
violent de insurgenii comuniti.
Britanicii s-au poziionat politic n
mod abil n aa fel nct, n faa
majoritii, insurgenii comuniti
s fie prezentai ca principala
piedic n calea decolonializrii.
Relativul succes al britanicilor n
Malaya a avut i cteva
particulariti: (i) din punct de
ve d e r e p o l i t i c, i n s u r g e n a
comunist era sprijinit de China,
care n acea perioad nu era o
putere credibil n plan
internaional, n timp ce (ii) din
punct de vedere militar, geografia
insular a Malayei nu a permis
manevre de trupe peste granie
permeabile.
Toate acestea nu sunt posibile i n
Irakul sau Afganistanul de astzi.
Tactica britanicilor n Malaya a fost
oferit ca model pentru tacticile
aplicate de trupele americane n
aceste teatre de rzboi, dar
rezultatul nu a fost cel ateptat.
ntre timp a aprut i o a treia
diferen, pentru c, fa de
deceniile 5 i 6 ale secolului trecut,
cnd o putere strin i putea
impune voina prin for, fr
teama de consecine serioase
asupra relaiilor sale internaionale,
astzi obinerea de victorii militare
n acest mod este de netolerat
pentru opinia public
internaional. Ca atare, unele
scopuri ale politicii americane n
Irak i Afganistan au fost
abandonate sau reconsiderate n
mod consistent.
n loc de concluzie
Pentru omul modern rzboiul
cavaleresc a murit. Astzi sunt
posibile rzboaie fr nvingtori i
nvini, ori rzboaie preventive
(antirzboaie) nedeclarate. Omul
recent a descoperit i conflictul la
care particip n direct la TV, de
obicei o punere n scen care i l
captiveaz n primele momente i-l

nelinitete, dar pe care o mparte
cu alte producii de divertisment
live pentru a o uita apoi n alte
cteva zile.
Omul modern are o relaie
contractual cu statul su i i
impune anumite pretenii, fr de
care nu accept s se lase
manipulat mai departe. Principala
sa pretenie este bunstarea i
principalul mod de a o consuma
este divertismentul (pinea i circul
Romei antice). Liderii moderni
neleg aceste pretenii i le
manipuleaz la rndul lor, astzi
mult mai eficient datorit
capacitilor tehnologice extrem
de versatile. Liderii de astzi s-au
transformat din mari conductori
n mari manipulatori, n sensul
brunian al termenului.
Rzboiul i pacea omului modern
definesc astfel o nou form de
contiin, pe care statele trebuie s
o organizeze i care are i un
instrument de msur: creterea
economic. Orice sincop n
creterea economic devine rapid
o criz, iar aceasta devine la rndul
su un prilej de manipulare a
contiinelor.
Pentru un gnditor antic grec toate
acestea ar avea un nume: tragedie.
Un mare spectacol pus n scen la
scar global. I
Bibliografie
1. CULIANU, Ioan Petru, Eros i magie n
renatere. 1484; Ed. Polirom, 2003
2. NIETZSCHE, Friedrich, Amurgul idolilor sau
Cum se filozofeaz cu ciocanul; Ed. Antet XX
Press 1998
3. PAUL, Katie , Adio Victorie; Money Express
nr. 135 (5) din 15 februarie 2010 (preluare
Newsweek)
4. PATAPIEVICI, Horia Roman Omul recent;
Ed. Humanitas, 2001
5. SCAHILL, Jeremy Blackwater, ascensiunea cele
mai puternice armate private din lume; Ed. Litera
Internaional, 2009
6. TOFFLER, Alvin i Heidi Rzboi i AntiRzboi; Ed. Antet, 1995
IStORIA PIERDUa
dezmotenirea generaiilor viitoare
Ildiko Kun
Neacordarea ateniei cuvenite tezaurului culturalistoric provenit de la strmoi, determin n timp
ruperea legturii cu motenirea transmis de
generaiile anterioare i pierderea irecuperabil a
istoriei ce definete naiunea romn.
Procesul de contientizare a rspunderii fa de
patrimoniul cultural naional i preocuprile privind
ocrotirea bunurilor culturale a avut o evoluie
ndelungat i dificil. Primele reglementri pe linie de
stat pentru aprarea i conservarea patrimoniului
cultural au aprut n Principatele Romne n a doua
jumtate a sec. al XIX-lea, perioad n care a fost
nfiinat Comisia pentru Cercetri IstoricoArheologice, cu competene n cercetarea i
nregistrarea bunurilor cultural-artistice. Anterior
acestei perioade, dar i dup, au fost nregistrate
diverse forme de manifestare a criminalitii culturale
(furtul, distrugerea sau traficul cu bunuri mobile de
patrimoniu, realizarea unor falsuri, efectuarea de copii
neautorizate, substituirea unor valori cu copii ale
acestora, afectarea sau distrugerea intenionat a
imobilelor de patrimoniu).
Criminalitatea cultural este o consecin a srciei i
subdezvoltrii culturale a unei societi, cele dou
fenomene sociale aflate n corelaie i interaciune, n
sensul c srcia determin subdezvoltare cultural, iar
aceasta, la rndul ei, adncete srcia. Istoria a
demonstrat ns c sunt indivizi, grupuri i chiar
comuniti care dei simt i triesc puternic srcia
ncearc s-o depeasc, prin cultur, nvtur i
informare continu , dup cum sunt i indivizi, grupuri
i comuniti umane cu nalte standarde economice,
dar fr nevoi i preocupri culturale, pentru acetia
valorile fundamentale fiind acumulate de bunuri
materiale, bani i avuie.
n Romnia, dup anul 1989, n domeniul

patrimoniului cultural naional s-a nregistrat o
cretere vertiginoas a criminalitii infracionale,
situaie datorat n principal nerespectrii
reglementrilor din domeniu. Acestei stri de fapt se
datoreaz att neglijena fa de cldirile de patrimoniu
naional, ct i fa de siturile i perimetrele cu
potenial arheologic reperat.
Majoritatea cldirilor de patrimoniu, din lips de
fonduri i interes, au ajuns ntr-o stare de degradare
accentuat, fiind dificil de renovat, situaie ce conduce
la imposibilitatea de a putea fi valorificate la justa lor
valoare, n cadrul unor programe subsumate
turismului cultural.
Unul din factorii ce favorizeaz activitile ilegale
derulate este reprezentat de necunoaterea,
neaplicarea i nerespectarea de ctre reprezentanii
administraiilor publice locale a prevederilor legale
(Legea 422 din 2002, Legea 182 din 2000 i Legea 378
din 2001) care i oblig s ia msuri pentru protejarea
obiectivelor de patrimoniu.
Nepunerea n aplicare a prevederilor menionate
favorizeaz att accentuarea procesului de deteriorare
a obiectivelor, ct i accesul nengrdit al persoanelor
ce au preocupri n domeniul braconajului arheologic.
Acetia se prevaleaz de faptul c siturile nu sunt
delimitate fizic i sunt nemarcate/neinscripionate,
sens n care activitile de prospectare ilegal ies de sub
incidena legii.
Traficul ilicit cu bunuri culturale provoac pierderi
imense patrimoniului cultural naional, mai ales acolo
unde autoritile publice nu au suficiente mijloace s
previn i s combat fenomenul.
vnzarea direct sau prin intermediul

comerului electronic.
Odat cu trecerea anilor, comerul desfurat
pe Internet i licitaiile online, de bunuri
culturale s-au dezvoltat constant i au devenit
o pia local stabil. Platformele online de
vnzri, casele de licitaii precum i dealerii de
artefacte ori persoanele private ofer bunuri
culturale datnd din toate perioadele i
provenind din toate regiunile lumii.
Contrabanda cu bunuri culturale realizat prin
reeaua Internet este preferat de traficani
deoarece solicit un capital redus i ofer
conspirativitate celor care recurg la aceast
metod.
Furturile din biserici, din muzee, din alte colecii

publice i private, spturile ilegale i utilizarea
detectoarelor de metale n siturile arheologice,
achiziionarea unor bunuri de patrimoniu pe sume
derizorii se constituie n premise care stimuleaz
dezvoltarea traficului ilegal cu asemenea bunuri.
Obiectivele de interes major pentru braconieri sunt
reprezentate de siturile cetilor dacice i ale castrelor
romane din zona Munilor Ortiei, aflate n judeele
Hunedoara i Alba, dar i cele din judeele Olt, Tulcea,
Teleorman, Constana, Cara-Severin, Timi, Bihor,
Bistria-Nsud, Slaj. Aceste situri au fost frecvent
vizate de braconieri care au efectuat detecii, apoi
spturi neautorizate n perimetrul unor antiere
arheologice, de unde au sustras mii de piese. Autorii
sunt interesai ndeosebi de tezaure monetare, bijuterii,
artefacte funerare, arme i echipament militar, toate
acestea fiind uor de valorificat pe piaa neagr a
traficanilor de artefacte.
n urma aciunii lor, contextul arheologic este devastat,
iar specialitii au gsit deseori, la faa locului, diverse
piese ceramice sau din metale comune aruncate sau
distruse (vase, opaie, unelte gospodreti, etc.)
Romnia pierde anual milioane de euro din traficul cu
obiecte de patrimoniu care ies ilegal din ar.Tezaure
monetare, bijuterii, artefacte, fosilele de dinozauri unici
n lume, rmiele de reptile zburtoare, craniile de
uri de peter sau chihlimbarul sunt vizate de vntorii
de fosile, obinndu-se sume importante de bani din
INTELLIGENCE
Modurile de operare perfecionate utilizate de

reelele de infractori n comiterea acestor
fapte, n scopul scoaterii ilegale peste frontier
sau exportrii ilicite a bunurilor arheologice,
ascunderii originii criminale i creterii
artificiale a valorii de pia a acestora, astfel
jurisprudena a remarcat practica congelrii
pentru o perioad minim de 5-6 ani a
bunurilor culturale exportate ilicit n cele mai
apropiate bnci strine, cunoscute ca fiind
ferme n pstrarea secretului bancar. Alt mod
de operare este triangulaia, respectiv
exportarea artefactelor ctre un stat ter, care nu a
ratificat conveniile U.N.E.S.C.O. n materia protejrii
patrimoniului cultural, acestea urmnd a fi dirijate spre
pieele care ofer cel mai mare profit. Fragmentarea
obiectelor arheologice excavate ilicit sau nerestaurarea
lor urmrete facilitarea ascunderii la controlul vamal,
precum i creterea profitului obinut prin vnzarea
acestor fragmente.
Pn n prezent, la nivelul Uniunii Europene se remarc
o consolidare a cooperrii n domeniul proteciei
patrimoniului cultural, contribuii semnificative fiind
regulamentul nr. 3911/92 i Directiva nr. 93/7EC, care
prevd cooperarea direct ntre statele Uniunii,
evaluarea msurilor imperative ale altor state i oblig n
mod expres la restituirea bunurilor culturale exportate
ilegal. De asemenea, n materia cooperrii judiciare, au
fost consacrate principiul recunoaterii reciproce a
hotrrilor judectoreti, mandatul european de
arestare i decizia cadru privind intensificarea
cooperrii n domeniul combaterii terorismului i a
criminalitii organizate transfrontaliere. I
Bibliografie
http://www.Jurnal.ro/tire-special/patrimoniul-se-vinde-pe-ebay534105.html
http://part. Presidency.ro/upload/Msuri-Prioritare-16-septembrie.pdf
http://www.mnir.ro/ro/EvenimentArhiva.aspx? IDEveniment=61
AMENINTAREA
CIBERNETICA
,
O REALITATE
Marius Sticlaru
n fiecare zi importana spaiului
cibernetic n viaa fiecruia crete i,
implicit, sectorul IT&C capat o
importan din ce n ce mai mare n
bunul mers al societii. Prin migrarea
ctre Internet a majoritii serviciilor
financiare, de informare, de socializare,
de educaie, nivelul de importan al
acestuia crete pn ntr-acolo nct
devine componenta esenial a
infrastructurii critice, iar securitatea
sectorului IT&C devine o problem de
securitate naional.
Conform Internet
World Stats, n
Romnia exist
7.800.000 de
utilizatori ai
internetului,
reprezentnd
35.5% din
populaia rii
Ameninrile la adresa celor ce utilizeaz

spaiul cibernetic variaz de la
phishingul pentru obinerea datelor
personale (furt de identitate) i spionajul
industrial pn la atacuri ce pot paraliza
sectoare ntregi ale infrastructurii critice
cu pierderi incalculabile pentru un stat.
Aceste ameninri pot afecta ntr-o
msur semnificativ activitatea
indivizilor, organizaiilor, infrastructurii
critice, a administraiei i nu n ultimul
rnd sigurana naional. Problematica
securitii sistemelor informaionale ale
sectorului public, n general, i a celui
guvernamental, n special, au devenit o
prioritate de nivel naional.
n prezent, atacurile prin intermediul
Internetului pot s vin nu numai din
partea unor hackeri sau grupuri, ci i din
partea unor organizaii teroriste sau
chiar guverne ostile, ori grupuri de
crim organizat, constituind adevrate
atacuri la adresa securitii unei ri,
inclusiv a Romniei i care au drept int
reele infor matice private sau
guvernamentale (vezi cazul atacurilor
din Lituania n iunie 2008). Mai mult,
unele grupri teroriste, gen Al-Qaeda,
folosesc Internetul n scopul
propagandei i pentru a recruta noi

prozelii i chiar pentru a-i planifica
unele atacuri. Teroritii sunt interesai
fie n a cuta capaciti de hacking sau s
antreneze proprii recrui, fie n a angaja
persoane din afara sistemului pentru a
combina atacurile de tip kamikaze cu
atacurile cibernetice.
La ora actual, un atac informatic poate
avea un impact similar cu o bomb
plasat ntr-un loc public.
Dac la nceput publicul larg manifesta
un interes sczut pentru utilizarea
serviciilor on-line n parte datorit lipsei
instrumentelor de plat (a cardurilor),
iar mai apoi datorit lipsei ncrederii n
securitatea tranzaciilor, n momentul de
fa observm o cretere rapid a
numrului tranzaciilor online, iar plata
cu cardul a devenit un lucru obinuit,
majoritatea comercianilor dispunnd n
momentul de fa de mijloacele tehnice
necesare efecturii acestui tip de plat.
Ca societate, devenim din ce n ce mai
dependeni de accesul i procesarea
rapid a informaiei. Pe masur ce
aceast solicitare crete, tot mai mult
informaie este stocat i transmis
electronic, ceea ce cauzeaz schimbarea
modului n care companiile abordeaz
afacerile din punct de vedere
operaional.
Asigurarea unui mediu cibernetic
securizat are ca rezultat direct creterea
ncrederii populaiei n utilizarea
serviciilor online, facilitnd astfel
desfurarea proceselor administrative,
eliminnd necesitatea deplasrii pentru
plata taxelor, efectuarea de nregistrri i
tranzacii bancare online, depunerea de
documente etc.
Elaborarea i punerea n practic a unei strategii de

securitate cibernetic n viitorul apropiat este una dintre
prioritile Romniei evideniate n Strategia Naional
de Aprare, asigurarea securitii cibernetice fiind
desemnat ca Obiectiv Naional de Securitate.
Pe fondul interconectrii din ce n ce mai pronunate a
diverselor sectoare ale infrastructurilor critice din
Romnia (transporturi, energie, comunicaii, finane,
armat etc.) cu cele din spaiul european, apare
necesitatea dezvoltrii i armonizrii sistemelor de
protecie a infrastructurilor critice, precum i a integrrii
acestora n sistemele de protecie a infrastructurilor
critice din Europa.
Urmeaz cteva exemple care ncearc s ilustreze ct
mai bine importana securitii cibernetice n cteva din
sectoarele infrastructurii critice:
Sectorul financiar-bancar ca i component a
infrastructurii critice prezint o importan major.
Din punctul de vedere al securitii cibernetice,
ameninrile la adresa acestui sector sunt prezente n
permanen i sunt din ce n ce mai sofisticate. ntlnim
de la metode de tip phishing i inginerie social pn la
metode complexe de penetrare a sistemelor
informatice, cum ar fi spargerea criptrii
comunicaiilor, interce ptarea
comunicaiilor wireless. Scopul
tentativelor de penetrare a sistemelor de
securitate bancar este uor de intuit: de
la simpla obinere de informaii despre
tranzaciile unui concurent pn la
efectuarea de tranzacii n scopul
obinerii de bani.
n Uniunea European, asigurarea
securitii bancare i a sistemelor de
plat i de debitare de numerar face
obiectul preocuprii active a tuturor
bncilor pe de o parte i al organismelor
guvernamentale pe de alt parte,
creterea nivelului de fraudare a
tranzaciilor i pierderea secretului
bancar fiind factori ce pot scdea
ncrederea populaiei i a agenilor
economici n sistemele electronice de
plat i pot ncetini creterea economic,
prin diminuarea numrului de tranzacii.
Industria de aprare este o zon
deosebit de sensibil n cadrul
infrastructurii critice. Din punct de
vedere cibernetic, nivelul de ameninare
poate fi considerat ca fiind extrem de
ridicat avnd n vedere c interesul n
penetrarea structurilor informatice ale
industriei de aprare este atribuit de
obicei unui alt stat capabil s aloce
INTELLIGENCE
resurse importante att din punct de vedere financiar,

ct i din punct de vedere al complexitii metodelor de
atac. Tehnologia folosit pentru infiltrarea sistemelor
informatice poate fi extrem de sofisticat, practic
imposibil de detectat, adaptabil la schimbri i poate
rmne n ateptare pn la primirea unei comenzi,
moment n care poate transmite informaii colectate din
sistemul su reeaua-gazd sau poate incapacita
respectivul sistem fcnd astfel inutilizabile pri
importante ale sistemului de aprare.
Sistemul de sntate, odat cu introducerea Cardului
Naional de Asigurri Sociale de Sntate, va folosi, n
mod accelerat, din ce n ce mai mult Sistemul Informatic
Unic Integrat. Adoptarea unor msuri de securitate
cibernetic este imperios necesar avnd n vedere
numrul foarte mare de asigurai i importana pe care
datele acestora o au pentru un eventual comparator. n
egal masur, spitalele folosesc din ce n ce mai mult
echipamente medicale conectate la sistemul informatic.
Accesul neautorizat la aceste echipamente poate avea
consecine grave, pn la pierderea de viei omeneti.
Distingem n zona infrastructurilor critice, un alt sector
important ca fiind sectorul energetic.
Acesta este, n momentul de fa, supus unui proces susinut

de extindere datorat creterii continue a cererii. Se
prognozeaz c pn n 2030, necesarul de energie n Europa
va crete cu pn la 30%. Aceast cerere implic o investiie
masiv n sistemele de transport i distribuie a energiei innd
cont de faptul c, n prezent, 54% din energia consumat n
Europa este importat cu previziunea ca aceast cifr s
creasc pn la 70%, pn n 2030.
Investiiile masive fcute de statele europene n reelele de
transport i distribuie de energie sunt, pe de o parte, motivate
de creterea cererii descrise mai sus, iar, pe de alt parte sunt
motivate de necesitatea nlocuirii echipamentelor obsolete.
Echipamentele noi sunt n cea mai mare parte echipamente ce,
folosesc sisteme de control digital i sisteme SCADA, care, pe
lng avantajele flexibilitii i posibilitii de control
centralizat au dezavantajul unei vulnerabiliti pronunate la
atacuri cibernetice. Ameninrile principale pentru sistemele
de control centralizat, (SCADA) au fost identificate ca fiind n
mare parte ameninrile specifice reelelor IT&C (accesri
neautorizate, intruziuni, virui, atacuri de tip DDOS etc.),
sectorul IT&C fiind identificat, la rndul lui, ca o alt
component a infrastructurii critice. Datorit acestei asocieri
ne vedem n situaia de a asocia sistemelor de control i
vulnerabilitile specifice sectorului IT&C, cum ar fi
dependena de anumite sisteme de operare, de anumite
aplicaii, de infrastructura de transport de date,

dezastre naturale, defeciuni majore etc. Aceast
situaie face foarte complex sarcina evalurii
vulnerabilitii sistemelor SCADA la atacurile
cibernetice voluntare sau involuntare.
n Europa, ameninrile specifice sectorului
IT&C fac obiectul unei preocupri permanente,
fiind elaborate norme legislative i strategii de
combatere a criminalitii informatice adaptate la
complexitatea curent a atacurilor. Cu toate
acestea, riscul de apariie a unor atacuri asupra
infrastructurilor critice nu scade proporional cu
eforturile, datorit creterii permanente a
importurilor de energie din zone din afara Uniunii
Europene, deci a interconectrii reelelor
europene de transport de energie cu reele de
transport unde msurile de protecie europene nu
au efect. n aceast situaie, punerea n aplicare a
strategiei europene de protecie mpotriva
atacurilor cibernetice pe scar larg i a
ntreruperilor de servicii prin mbuntirea
pregtirii, securitii i flexibilitii sistemelor de
protecie a infrastructurilor critice apare ca o
necesitate stringent.
O ntrerupere major de servicii n orice sector al
infrastructurilor critice afecteaz pe scar larg
deopotriv populaia i agenii economici din
sectorul public i privat, provocnd un lan de
disfuncii i ntreruperi de servicii. Acest aspect
determin luarea de msuri comune i nfiinarea
de organizaii de tip CERT (Computer
Emergency Response Team) cu componenta
mixt public-privat care s pun bazele unor
sisteme de monitorizare protective i proactive, de
mitigare a riscurilor i vulnerabilitilor i de
coordonare i concertare a reaciei tip rspuns la
atacurile cibernetice. Prin nfiinarea de
organizaii de tip CERT la nivelul fiecrei
componente a infrastructurii critice, dar cu
precdere n sectoarele IT&C i energetic, se sper
ca n urmtoarea perioad, s se diminueze nivelul
de vulnerabilitate la ameninrile menionate
anterior, iar capacitatea de limitare a consecinelor
unor ntreruperi de servicii s creasc oferind mai
mult eficien i proactivitate organizaiilor care
au ca scop lupta mpotriva ameninrilor
cibernetice.
Avnd n vedere situaia actual din domeniul
securitii IT att la nivel global, ct i la nivel
naional unde tot mai multe sisteme informatice
sunt implementate att n diverse instituii ale
statului, ct i n companii private, considerm ca
o prioritate nfiinarea de uniti de tip CERT
(Computer Emergency Response Team) dedicate
sectorului guvernamental romnesc, dar i
sectorului privat. I
Managementul
securitii
informaiilor
i aprarea
mpotriva
criminalitii
informatice
Sub coordonarea lui Marius Sticlaru,

Preedinte executiv al Q-East Software, s-a
desfurat n aceast var, la Hotel Athenee
Palace Hilton, n Bucureti, seminarul cu tema
Managementul securitii informaiilor i
aprarea mpotriva criminalitii informatice.
Reuniunea s-a bucurat de prezena mai multor
personaliti din ar i din strintate, printre
care consilierul prezidenial pe probleme de
securitate naional Iulian Fota, Liviu
Murean, Preedinte executiv al fundaiei
EURISC (cu lucrarea Ameninrile cibernetice
i activitatea de intelligence n timp de criz),
Joanna Bankowska, director executiv BSI
Eastern Europe Standards (Cele mai bune
practici n mana gementul securitii
informaiilor) i Almerindo Graziano, CEO
Silensec (Ameninarea intrusului).
Alturi de persoanele amintite, au susinut
importante lucrri: Eduard Bisceanu, expert al
Serviciului Romn de Informaii (cu lucrarea
Fenomenul criminalitii informatice n
Romnia din perspectiva Serviciului Romn de
INTELLIGENCE
Informaii), Stelian Arion, Director General al

SECANT Security (Protecia infrastructurilor
critice), Mihai Ghi, director tehnic al Q-East
Software (nregistrrile de audit - Cum s
securizezi ce nu poi proteja), Ctlin Cooi,
eful Departamentului Ameninri Online,
bitDefender (Ameninrile online n 2010 i
predicii pentru 2011), Aurelian Ionescu, eful
Centrului NCO pentru competen (Nevoia de
tipare), Clin Rangu, preedinte al Consiliului
de Administraie al E-Sourcing (Securitate n
domeniul E-Banking), Jess Garcia, Instructor
i Autor de curs n cadrul Institutului SANS
(Expertiz avansat n domeniul computerelor
i analiza malware) i Mihai Belu, Director
pentru securitatea informaiei, Vodafone
Romania (Construind firewall-ul uman).
Dincolo de f oar te buna organizar e,
evenimentul s-a remarcat att prin calitatea
participanilor i pertinena temelor aduse n
dezbatere, ct i prin oferirea unor soluii
competente, adaptate provocrilor n noul
context internaional n care se gsete
securitatea informaiei. I
Marius Sticlaru
Preedinte executiv al Q-East Software
S
E
TRUCTURILE I
RGANISMELE
UROPENE
Tudor Ilie Ciuflea
Contextul geopolitic actual dominat de tendine globalizante a permis
dezvoltarea fr precedent a mijloacelor de comunicare, facilitnd
materializarea inteniilor de constituire specializat a unor formaiuni (de la
gruprile cu domenii locale de aciune, pn la reelele/organizaiile capabile
s desfoare activiti transnaionale) ai cror exponeni sunt
educai/pregtii/antrenai s deruleze ample operaiuni prin care sunt
vizate diferite inte pentru satisfacerea unor obiective de ordin politic.
Materialul prezint succint

structurile i organismele
europene cu atribuii n
domeniul prevenirii i
combaterii terorismului n
circumstanele potenrii
riscurilor generate de
tergiversarea rezolvrii
unor divergene istorice
ntre naiuni/etnii
Terorismul reprezint, n esen, expresia descturii unor frustrri etnice

acumulate pe fondul discrepanelor existente ntre grupuri sociale cu
orientri diferite care mpart acelai spaiu. Coabitarea interetnic/interreligioas dublat de instinctul de dominaie a condus, n majoritatea
cazurilor, la apariia conflictului interpersonal, la nivel micro, i, inevitabil, la
nivel macro, ntre grupurile reprezentative pentru un anumit segment social,
la un moment dat, ntr-un anume teritoriu. Dat fiind complexitatea
problemei ridicate de fenomenul terorismului, pe fondul diversitii rasiale
i, implicit, a divergenelor aferente, la nivelul forurilor decizionale ale
Uniunii Europene stringena adoptrii unor msuri adecvate de eliminare a
riscului terorist s-a transpus n constituirea unor structuri specializate
nzestrate cu tehnica i personalul capabil s asigure stabilitate statelor
membre n planul securitii naionale.
Directoratul de securitate al Comisiei Europene. nfiinat prin decizia
adoptat, la data de 01 decembrie 2001, de ctre reprezentanii
Directoratului General pentru Administraie i Personal al Comisiei
Europene, n cadrul cruia funcioneaz. n structura Directoratului de
securitate, atribuiile n domeniul antiterorism, de realizare a evalurilor
asupra ameninrii generate de organizaiile teroriste la adresa sediilor i
funcionarilor instituiilor europene i meninerea legturii cu serviciile
partenere, i revin Unitii de Prevenire i Inspecie. Concomitent, aceasta
reprezint Comisia n cadrul Grupului de lucru pe antiterorism (T.W.P.) i
Grupului de coordonare antiterorist.
Grupul pentru combaterea terorismului (C.T.G.). Constituit n cadrul
Clubului de la Berna, n septembrie 2001. Funcioneaz ca mijloc de legtur
pe problematica terorismului ntre Uniunea European i serviciile de
informaii i securitate din statele membre ale Uniunii. Din luna septembrie
2001, C.T.G. a furnizat factorilor de decizie politic de la nivelul U.E. evaluri
ale ameninrilor teroriste realizate de ctre serviciile de informaii ale
statelor membre. Deine un rol important n implementarea prevederilor
Declaraiei Consiliului European privind combaterea terorismului.
INTELLIGENCE
CU ROL DE PREVENIRE
I COMBATERE
A TERORISMULUI
Coordonatorul pe probleme de terorism. Funcie
nfiinat dup atentatele de la Madrid, aflat sub
autoritatea naltului Reprezentant al U.E. pentru
Politic Extern i de Securitate Comun. Principalele
atribuii constau n: eficientizarea activitii desfurate
la nivelul U.E. n domeniul combaterii terorismului;
ntreprinderea unor msuri pentru creterea fluxului de
informaii destinate minitrilor de interne ai statelor
membre U.E., n scopul ameliorrii procesului
decizional circumscris activitii antiteroriste;
asigurarea implementrii deciziilor colective ale U.E. la
nivel naional; coordonarea activitii Consiliului U.E.
n domeniul combaterii terorismului; supravegherea
tuturor mecanismelor de combatere a terorismului
aflate la dispoziia U.E. i naintarea unor rapoarte
periodice ctre Consiliul Uniunii Europene;
monitorizarea implementrii deciziilor Consiliului n
materie.
Comitetului Politic i de Securitate al U.E. (COPS). La

rndul su, COPS informeaz Consiliul de Afaceri
Generale i Relaii Externe, propunnd inclusiv direcii
de aciune.
Coordonatorul pentru securitate - structur de
cooperare a crei nfiinare a fost hotrt n Declaraia
Consiliului European din martie 2004. Este
responsabil cu monitorizarea activitilor Consiliului
circumscrise problematicii terorismului i, n paralel, cu
asigurarea implementrii integrale a msurilor deja
stabilite. Principala sarcin a Coordonatorului este
informarea constant a reprezentanilor Consiliului.
Unitatea de informaii - entitate constituit odat cu
precedenta. Gestioneaz orice aspect referitor la
terorism.
Concluzii
Grupul de Lucru pentru Terorism (Terrorism World

Group - T.W.G. n cadrul pilonului Justiie i Afaceri
Interne, III - J.A.I.) i Comitetul Terorism (COTER din cadrul pilonului Politica Extern i de Securitate
Comun, II -P.E.S.C.). Activitatea acestor grupuri
const n realizarea unor estimri analitice ale reaciilor
la nivel politic pe care Uniunea European le are n
raport cu eventuale ameninri teroriste, posibile
sanciuni aplicabile n cazul unor acte teroriste. Experii
reprezentativi realizeaz evaluri ale sistemelor
naionale de prevenire i combatere a terorismului.
T.W.G. este alctuit din reprezentani ai ministerelor de
interne din statele membre. Aceast structur are n
atenie orice eveniment intern cu potenial terorist care
se produce pe teritoriul statelor membre i, prin
corelare, conduce la identificarea unor msuri
bilaterale, regionale sau chiar la nivelul tuturor statelor
membre.
COTER elaboreaz evaluri regionale i politici de
combatere a terorismului pe care le transmite
Constituirea instituiilor/structurilor/organismelor cu
rol de prevenire i combatere a terorismului reprezint
o preocupare major a organizaiilor internaionale,
preponderent n contextul n care satisfacerea
intereselor teroriste este nlesnit de ultimele cuceriri n
domeniul tehnicii militare.
Progresul n domeniul militar este dezirabil n actualul
mediu de securitate, ns realizarea acestuia implic
sarcina organismelor de securitate europene de a
preveni obinerea i utilizarea neautorizat a
produselor militare moderne cu efect distructiv
ndeosebi asupra populaiei civile. I
Referine bibliografie
BARNA, Cristian - Cruciada Islamului, Editura Top Form, Bucureti, 2007;
TNASE, Tiberiu - Rolul i atribuiile de coordonare ale Uniunii Europene
pentru combaterea terorismului, n Spaiul Sud-Est European n contextul
globalizrii, Sesiunea de comunicri tiinifice cu participare internaional
STRATEGII XXI/2007, 12-13 aprilie 2007, Editura Universitii de Aprare
CAROL I, Bucureti, 2007.
Elena Drguin
nmulirea atentatelor sinucigae n ultimii ani a ridicat multe semne de ntrebare. Este un fenomen nou? Care sunt motivaiile
pentru care oamenii ajung s planifice sau s comit asemenea fapte? i dac aceste aciuni teroriste sunt comise de femei,
stupefacia este i mai mare. Femeia este privit, pe de o parte, ca for a vieii, a dragostei i nu ca aductoare de moarte i de
distrugere, iar pe de alta, ca victim, i nu autoare a actelor de violen. Femeile aduc, deci, un nou profil atentatelor-sinucigae, ca
strategie a terorii. Aceast feminizare a ameninrii teroriste, observat n Liban, Israel, Cecenia, Irak, Sri Lanka sau Algeria
constituie o provocare pentru serviciile de securitate. Manifestnd angajamentul lor politic prin moarte, aceste "martire" (shahidas),
urmeaz o cale care, pn nu demult, nu era urmat dect de brbai, crora li se spunea, simplu, fanatici.
Factorii care le influeneaz decizia de a

deveni kamikaze
intelectual, nu reprezint nici surs de independen

financiar, nici recunotin social. Aceste presiuni
date de constrngerile materiale i insatisfacia
aspiraiilor profesionale i personale ntrein
sentimentul de culpabilitate i alimenteaz o
revalorificare a rolului tradiional. Prozelitismul religios
se bazeaz, astfel, pe sperane dearte (economice,
intelectuale, sociale i politice) ale clasei de mijloc.
Acetia merg de la glorie pn la disperare, trecnd prin

srcie, islam, antisemitism, naionalism, paradis,
religie, rzbunare i chiar televiziune. Pierderea repetat
a fiinelor dragi, brutalitatea cotidian, absena
perspectivelor de pace i normalizare, ntr-un conflict
care dureaz de mai multe decenii ar putea explica de ce
femeile nscute ntr-un climat ostil i inuman trec la o
violen extrem. Motivele pentru care femeile
particip la atacuri-sinucigae variaz considerabil de la
o ar la alta, n funcie de societate i de viaa fiecrei
femei. Este dificil de generalizat aceste cazuri pentru c
nu exist suficiente cercetri asupra acestui fenomen
att de recent.
Site-urile de Internet dedicate femeilor ofer o

interpretare a versetelor coranice care le incit la
violen i la jihad, cultivnd martiriul.O cultur a
morii gsete aici teren propice pentru a propune un
final fericit: chahada.
Ura de sine
Extazul violenei
Cultura arabo-musulam ofer o imagine negativ a

femeii. Prima surs a tuturor discriminrilor aprat
nc de islamiti este refuzul egalitii ntre brbat i
femeie. Fa de aceast situaie, anumite femei
musulmane pot interioriza aceste sintagme, opunnduli-se. Suferind de o imagine de sine att de compromis,
anumite femei pot dezvolta o ur de sine i se integreaz
n micrile islamiste radicale, mergnd pn la aceste
acte de violen extrem.
Jihadul ofer musulmanilor o ncredere n sine,

admiraia celorlali, emoii puternice i sentimentul de a
avea un scop. Sacrificiul, aa cum arat Rene Girard,
este ntotdeauna o aciune colectiv, care adun
comunitile, contiente c asist la un act fondator,
asta explicnd fascinaia pe care o exercit asupra
maselor.
Internetul
Motivaiile pentru care femeile ader la

organizaiile teroriste
Condiiile economice
Femeile sunt victime, cu att mai mult cu ct ele sunt
private de posibiliti, de calificri i sunt puin educate.
Munca lor, puin valorizat att economic ct i
INTELLIGENCE
Motivele aderrii femeilor la organizaia terorist LTTE

sunt multe, dar puine sunt confirmate. Una dintre
explicaiile date chiar de comandanii gruprii ar fi
Ele au suferit nedrepti i violene, au fost victime ale

violurilor i/sau abuzurilor sexuale i i-au vzut soul,
tatl, copilul sau fraii omori de dumani. Intrarea n
LTTE le-a dat ocazia s se rzbune i s se asigure c
pot face dreptate. LTTE le propune, deci, acestor
femei civile un cadru organizaional - aderarea la un
grup - care le va permite s mearg dincolo de statutul
lor de victime, oferindu-le un refugiu, o protecie
mpotriva dumanului. Cum societatea tamil este de
tip tradiional, care respinge femeile victime ale acestui
tip de crim, unele dintre ele au considerat gruparea
LTTE ca o entitate care le permite s-i recapete
demnitatea. LTTE a ndreptit participarea femeilor,
afirmnd c asta va contribui la eliberarea lor i va
contracara tradiionalismul copleitor al sistemului
actual. Cele mai multe femei combatante au fost
recrutate nc din copilrie iar unele dintre ele au dus la
capt aciuni sinucigae nc
de la vrsta de 10 ani. Ele fac
parte din grupare nc de la
nfiinare. n prezent ele
constituie majoritatea
recruilor "Tigrilor Negri",
corpul de elit care pregtete
acest tip de aciuni.
A i c i , f e m e i l e nu s u n t
stigmatizate datorit sexului:
ele sunt egale brbailor n
timpul misiunilor i se pare c
exist chiar o preferin
pentru femei i adolesceni
datorit aspectului lor
inocent. n plus femeile pot
ascunde cu mai mult
uurin explozibili pe sub
robe.
n cazul LTTE putem trage concluzia c femeile
aparin gruprii teroriste ca membri i sunt formate i
pregtite la fel ca i brbaii. Prin urmare unele femei
intr n organizaia terorist pentru c au pierdut totul,
altele caut aici un refugiu.
Turcia - Partidul Muncitorilor din Kurdistan
(PKK/KADEK sau Kongra-Gel)
Ca i LTTE, PKK a implicat activ femeile, nc de la
crearea gruprii, i le-a format n aceleai condiii de
violen ca i pe brbai. Societatea kurd este
tradiional, descris ca feudal i tribal. Organizaia
terorist era singura structur care oferea femeilor o
alt opiune dect rolul tradiional de soie i mam.
Gruparea le-a dat ocazia s i mbunteasc statutul.
n aceast organizaie ele nu sunt vzute ca subalterne
ale brbailor, nici ca soii sau mame. Organizaia
terorist le-a oferit un nou stil de via.
Pe scurt, n Sri Lanka sau n Turcia, aceste atacuri
sinucigae au fost n general impuse femeilor membre,

de ctre organismele teroriste n care s-au ncadrat.
Totui, chiar dac unele femei sunt dornice s-i
manifeste devotamentul pentru grupare, fr ndoial
c altele sunt manipulate pentru a o face. Dogu Ergil
(profesor la Universitatea din Ankara, specialist n
analiza comportamentului politic), enumera o serie de
motive pentru care femeile sunt alese s participe la
misiuni sinucigae. Printre ele se numr i faptul c au
alte caliti fizice dect brbaii pe cmpul de lupt. De
aceea li se ncredineaz misiuni pentru care nu sunt
necesare performane fizice ridicate. Cnd devin
membre cu drepturi depline, organizaia nu mai
reprezint doar o simpl organizaie: ea le ofer un stil
de via " i nlocuiete familia la care nu mai pot i/sau
nu mai vor s se ntoarc.
Palestina
Conform unor studii realizate n
Teritoriile Palestiniene (Beyler,
2003-2004; Erko i Erez, 2005)
femeile teroriste sinucigae din
aceast zon reprezint un nou
model de bombe-umane. Sunt
singurele care se ofer voluntare.
Nu sunt antrenate i nici pregtite
psihologic din dou motive: ele nu
sunt acceptate n organizaiile
paramilitare dominate de brbai
(chiar dac organizaia terorist
Brigada Al-Aqsa" acord asisten
femeilor n legtur cu substanele
explozive, femeile nu sunt primite n
rndul adevrailor lupttori) i al
doilea motiv este acela c ele sunt
deja influenate de propaganda antiisraelian i atmosfera violent i
plin de ur care domnete n aceste zone de conflict.
Femeile palestiniene se deosebesc de celelalte bombeumane prin faptul c pot avea un viitor, dar ele aleg
moartea. Printre acestea se numr tinere colite, cu
studii universitare i femei independente, ntr-o
societate din ce n ce mai occidentalizat, n care femeia
a dobndit o libertate din ce n ce mai mare n
comparaie cu alte ri arabe. Aceste femei palestiniene
difer de alte femei arabe pentru c moartea lor nu era
singura scpare de la o via umil i cele mai multe
aveau un viitor promitor.
Decizia lor este rezultatul unei alegeri: aceea de a muri
i de a ucide. Ele reprezint un nou model de atacurisinucigae, deoarece s-au oferit singure s comit
aceste atacuri. Femeile care au comis atacuri-sinucigae
cu bomb au luat decizia independent i i-au exprimat
dorina de a deveni martire". Se pare c femeile
palestiniene au, n general, mai multe drepturi, printre
care i alegerea unei aciuni politice, cum ar fi ataculsinuciga.
Cecenia: Vduvele negre"
Kevin Ryan. Extremitii le in prizoniere i le

ndoctrineaz c, dac vor sri n aer vor, ajunge n
Caracterul particular violent al rzboiului cecen poate, paradis ".
fr nicio ndoial, s slujeasc drept element
declanator al implicrii femeilor. Se pune problema de Anumite femei, ajunse n pragul srciei aleg, s moar
ce femeile cecene s-au implicat att de mult n al doilea pentru banii pe care gruprile teroriste i pltesc
conflict ruso-cecen? Acest fenomen este interpretat ca familiilor.
o manifestare a disperrii care le incit s treac la
Concluzii
aciune. Massmedia ruseti i occidentale au participat
din plin la difuzarea acestui mit interiorizat de ceceni. Studiile referitoare la terorismul sinuciga feminin nu
Dac resentimentele i disperarea care se produc ca sunt numeroase dar, din analizele unor cercettori
urmare a morii violente a unui apropiat sau o detenie precum Robert Pape, W. Charney, Efraim Beumelech
n nchisorile ruseti constituie o motivare individual sau Claude Berrebi putem concluziona c, palestiniene,
puternic, atentatul-sinuciga este rezultatul strategiilor cecene, libaneze, irakiene, kurde sau tamile, studente,
elaborate de gruprile teroriste cecene experimentate n mame, adolescente sau bunici, nu se poate contura un
integrismul islamist. Prin urmare, dac aceste femei profil psihologic sau social al femeilor-kamikaze.
Acestea provin din ambii poli ai societii, ceea ce nu
poate s ofere o imagine unanim acceptat a tipului de
femeie care prezint avantaje n recrutare. Motivele
participrii la actele sinucigae variaz de la o ar la alta,
n funcie de cultura i trirea personal a fiecrei femei.I
Referine bibliografice
ATRAN, Scott, Who wants to be a martyr?, New York Times, 2003;

ATRAN, Scott, Genesis and future of suicide
terrorism.
Disponibil
la
http:/www.nterdisciplines.org/terrorism/papers/l/29/printable/paper.;
cecene sunt motivate de rzbunare, resentimente sau

disperare, ele rspund astfel chemrii gruprilor cecene
radicale angajate n lupta inegal cu forele armatei ruse
i care i-au nsuit un repertoriu de aciune inedit n
Cecenia, care a fcut posibil aceast tactic, datorit
radicalizrii societii cecene i martirizrii teroritilorsinucigai. O alt pist, mai puin explorat, este cea a
rpirii fetelor cecene de ctre grupri islamiste radicale,
care le oblig apoi s comit atentate-sinucigae.
Irak: Al-Qaida din Irak
La ntrebarea de ce (femeile) se arunc n aer?" surse
militare irakiene i americane spun c motivele sunt:
dorina de rzbunare, srcia extrem sau incultura.
Unul dintre motivele pentru care aceste femei doresc
s moar este dorina de rzbunare. Adesea ele i-au
pierdut prinii, fraii sau copiii n lupt ", a explicat
Kevin Ryan, comandant al unei baze americane din
Baaquba. Dorina de rzbunare este factorul
determinant pe care insurgenii tiu s-l exploateze
" confirm i Aii Al-Karkhi din armata irakian. Unele
vor s se rzbune pentru c familia lor a disprut; este
deci uor s le determine s-i vizeze pe cei pe care i
consider responsabili".
Femeile fr educaie, chiar cu probleme psihice, sunt o
prad uoar pentru extremiti. Al-Qaida caut acest
profil, apoi le antreneaz i le ndoctrineaz" confirm
INTELLIGENCE
W. CHARNEY, Fighting Suicide Bombing: A Worldwide Campaign for

Life, Westport (Connecticut) : Praeger, 2007;
CHRU, Maria-Cristina & CHIRU Irena, Femei kamikaze-terorism la genul
feminin, Ed. Top Form, Bucureti, 2006;
CONESSA, Pierre (2004), Aux origines des attentats-suicides.
Disponibil la www.monde-diplomatique.fr/2004/06/CONESS A/l 11248
ERGTL, Dogu Suicide terrorism in Turky: The Workers Party of
Kurdistan n Countering Suicide Terrorism, 109- 133. Herzilya, Israel : The
International Policy Institute for Counter - Terrorism, 2002;
FRIEDMAN, S. Lauri (dir), What Motivates Suicide Bombersl, New York :
Greenhaven Press, 2005 ;
GANOR, Boaz The first iraqi suicide bombing. A hint of things to
come? Disponibil la
http:/vvrwvvw.ict.org.il/articles/articledet.cfm?articleid-477;
GIRARD, Rene, La violence et le sacre, Paris, Grasset, 1972;
KEPEL, Gilles, Jihad, expansion et declin de l'islamisme, Paris, Folio, 2000;
PAPE, A. Robert, Dying to Win: The Strategic Logic of Suicide Terrorism,
New York : Random House, 2005 ;
PAVEY, Eleanor, Les kamikazes sri lankais, Cultures & Conflits, 63,
Disponibil la http:// www, confl its. o rg/index2103. html;
SPRINZAK, Ehud, RaionalFanatics, Foreign Policy, no120, 2000;
Disponibil la
http://www.foreignpolicy.com/issue_SeptOct_2001/sprinzak.html
Surse Internet
www.arutzheva.com
www.al-khansa.org
lefrontasymetrique. blogspot.com/.. ./femmes-et-terrorisme-2. htm
http://www.janes.com/security/intemationalsecurity/news/usscole/jir0010
20_l_n.shtml
www.monde-diplomatique.fr/2004/06/CONESA/l 11248
www.joumalmetrocorn.com
http://www.terrorismanswers.com/terrorism/media.html
Mariana Ioan
Precursori pentru
n ultimul
deceniu s-a
intensificat
folosirea
ilicit a
materialelor
explozive, n
spe
cial pentru
confeci
onarea dispozitivelor
explozive
improvizate (d.e.i.).
Utilizarea
acestora pentru realizarea atentatelor teroriste cu
bomb continu s reprezinte o ameninare serioas la
securitatea i sigurana ntregii lumi.
Incidentele produse pe tot globul au reliefat c, n timp
ce explozivii militari sau comerciali au devenit tot mai
greu de procurat, fabricanii d.e.i.-urilor s-au orientat
spre sintetizarea artizanal a unor explozivi sau
compoziii (amestecuri) explozive, n laboratoarele
clandestine. Doar imaginaia i modalitatea de
procurare a unor substane chimice limiteaz astzi
numrul/gama explozivilor care se pot fabrica
artizanal, relativ uor, acest lucru fiind facilitat i de
accesul rapid i nengrdit la informaiile tehnice
necesare (internet, materiale/articole clandestine etc.).
Aceste aspecte au ridicat problema studierii
modalitilor prin care fabricarea artizanal a
explozivilor din substane chimice disponibile pe pia
s fie mpiedicat. Astfel interzicerea sau restricionarea
accesului la unele substane chimice, urmrirea
circuitului lor comercial, obinerea informaiilor
privind tehnica i tehnologia necesare, locaiile sau
persoane suspecte, au constituit atuuri forte de
combatere a fabricrii artizanale a explozivilor i au
mrit eficacitatea posibilitii de rspuns a forelor
abilitate.
Problematica utilizrii n scop ilicit a
substanelor chimice
Analiza problematicii precursorilor pentru explozivi,
ca, de altfel, i pentru ageni chimici sau droguri i
alctuirea unei baze de date pentru acetia pornesc,
firesc, de la dou ntrebri: care sunt substanele
utilizabile n scop ilicit i, dintre acestea, care se pot
folosi pentru fabricarea agenilor chimici, drogurilor
sau explozivilor.
Forele de intervenie i/sau de investigaie care se
materiale explozive
confrunt cu
l a b o r a t o a r e
clandestine au sarcina
de a identifica
substanele prezente,
de a descoperi care
dintre acestea pot fi precursori,
catalizatori sau adjuvani n diferite
sinteze, precum i gradul lor de periculozitate
i/sau sensibilitate, comportarea lor la diferii stimuli,
toxicitatea etc. Se tie c ntr-un laborator obinuit pot
exista multe substane, cele mai multe dintre ele, n
anumite concentraii sau condiii, putnd fi utilizate att
ca precursori pentru explozivi, ct i pentru ageni
chimici sau droguri.
n cazul laboratoarelor clandestine, unde se impune
rapid evaluarea situaiei, dar i luarea deciziilor de
intervenie, n funcie de situaie, chiar i cei mai bine
antrenai specialiti nu pot acoperi, informaional,
domeniul. Acest lucru este cu att mai evident cu ct
pentru sinteza aceleiai substane se pot folosi chiar
zeci de substane precursoare. De exemplu, pentru
fabricarea metamfetaminei se pot folosi 34 de
substane, fabricarea explozivilor i/sau a
amestecurilor explozive pot include alturi de substane
chimice (precursori) i alte categorii de materiale
(substane chimice prelucrate sub forma unor produse
chimice, produse alimentare, deeuri metalice sau de
alt natur etc.).
Multe dintre substanele chimice n cauz sunt n mod
curent utilizate n industria chimic, pe lng fabricarea
explozivilor, propergolilor i pulberilor i la fabricarea
lacurilor i vopselelor, sticlei i ceramicii, n industria
produselor farmaceutice, a ngrmintelor i
insecticidelor, a aditivilor alimentari sau a substanelor
necesare prelucrrii unor produse agricole, a
cauciucului, pielii naturale i materialelor celulozice,
agenilor de rcire, combustibili etc. Interzicerea sau
limitarea accesului la unele substane chimice este o
sarcin dificil, care ar crea perturbri att ale industriei
de retail, ct i neplceri consumatorilor panici sau
micilor industriai. O alt metod de contracarare a
utilizrii ilegale a precursorilor este cea a controlului
dreptului de utilizare a unor produse/substane (prin
nregistrarea utilizatorilor conform legislaiei naionale
i/sau internaionale), rezultnd astfel i un control al
circulaiei acestora.
Nu este deloc de neglijat importana palierului

informaional, care poate oferi operativ date i analize
pertinente care, cuplate cu celelalte msuri, s asigure o
mai bun gestionare a problematicii la nivelul
comunitilor/statelor.
Precursorii pentru explozivi
Criteriile principale dup care se face aprecierea c
anumite substane pot fi considerate poteniali
precursori de explozivi sunt: transformarea lor s
necesite ct mai puine operaii/reacii chimice i
acestea s nu implice riscuri deosebite i, respectiv,
uurina de a procura cantiti mari de substane, astfel
nct s poat fi confecionate dispozitive explozive
(d.e.i.-uri) care s includ o ncrctur distructiv de
mas mare. Un alt criteriu, deloc de neglijat, este
maniera n care explozivul sau amestecul exploziv
Anul
1983
1988
1992
1993
1993
1993
1995
1996
1996
1996
1998
2000
2002
2004
2005
L o ca ia /o b iectiv u l a ta ca t
B eiru t M arin e & F ren ch B arrack s
P an A m 1 0 3 , Lo ck erb ie S co ia
S t M ary's A x e/D o ck lan d s, Lo n d ra
W o rld T rad e C en ter, N Y
Bom bay
B ish o p s G ate, L o n d ra
O k lah o m a C ity F ed eral
C an ary W h arf/D o ck lan d s, Lo n d ra
M an ch ester, U K
K h o b ar T o w ers, A rab ia S au d it
K en ya & T an zan ia
U .S .S . C o le, Y em an
B ali
M ad rid
M etro u l lo n d o n ez
Precursorii sunt, aadar, substanele chimice utilizate

pentru producerea explozivilor, dar care, individual, nu
sunt clasificate ca materiale explozive. Despre ei se
poate afirma c:
au, n general, un cadru legal de procurare, utilizare
i/sau pstrare;
se pot gsi n magazine de retail i/sau sunt adesea
folosite n consumul casnic;
sunt uor de procurat i disponibili oriunde n lume;
pot avea diferite forme de prezentare i diferite
domenii legale de utilizare;
pot include compui chimici sau elemente care, prin
diferite reacii/serii de reacii chimice relativ uor de
realizat, se pot transforma n substane explozive;
aprovizionarea, n cantiti mai mari dect pentru
consumul casnic uzual, alerteaz mai mult
populaia/comunitatea zonelor unde se produc
frecvent atacuri cu bombe i aproape niciodat
populaia zonelor unde incidentele au fost minore sau
se produc la intervale mari de timp.
INTELLIGENCE
poate fi iniiat i identificarea cii care s impun ct mai

puine sisteme de iniiere.
Substanele chimice care ndeplinesc n mare msur
aceste criterii sunt azotatul de amoniu i nitratul de
uree. Ambele substane sunt, n mod normal,
ngrminte, se fabric pe ntreg mapamondul, n
cantiti foarte mari.
Analiznd tabelul de mai jos, n care sunt incluse cteva
din cele mai recente atacuri teroriste cu bomb, se
poate observa c n afara amestecurilor cu azotat de
amoniu i nitrat de uree au fost folosii i ali
explozivi/amestecuri de explozivi. Dintre acetia ns,
primii se detaeaz net din punct de vedere cantitativ,
fiind practic, aa cum citeaz i manualul de instruire a
teroritilor pakistanezi substane uor disponibile pe
pia, oriunde de-a lungul globului.
E x p lo ziv u l u tiliza t
p ro b ab il C 4
S em tex R D X /P E T N
A zo tat d e am o n iu /zah r
N itrat d e u ree
p ro b ab il C 4
A N FO
p ro b ab il C 4
TNT & PETN
TNT & RDX
C lo rat
G elin it
E x p loziv p ero x idic
R n ii
~1000
~1200
40
~1000
39
~200
372
12
39
209
600
~700
M o ri
300
269
3
6
317
1
168
0
0
19
1
17
202
191
56
Produsele derivate din aceste substane chimice

reprezint un risc pentru sigurana i securitatea
cetenilor.
Dintre precursorii cunoscui pentru explozivi, 15 sunt
supui controlului att pe teritoriul nord-american ct i
n Australia, rile nord-europene, Anglia i ri din
Asia. Acetia sunt:
azotai de amoniu, sodiu, potasiu, bariu;
azotii de sodiu sau potasiu;
perclorai de potasiu, sodiu sau amoniu;
cloratul de sodiu sau potasiu;
nitratul de guanidin;
acid percloric;
hidrogen peroxid;
tetranitrometan.
Dintre aceste substane, ca precursori de explozivi, cel
mai adesea sunt menionai azotaii, iar dintre ei, de cele
mai multe ori azotatul de amoniu. Acesta este i cel mai
uor de procurat, fiind comercializat sub form
granular ca ngrmnt. De unde i explicarea
faptului c este cel mai popular dintre substanele de
mai sus i prezentat ca cel mai des utilizat material
pentru comiterea atentatelor cu bomb.
Este de menionat c azotatul de amoniu, nu este i nici

nu poate fi considerat material exploziv, el devine astfel
prin combinarea cu alte substane, n anumite proporii,
ntr-o manier distinct, ntr-o perioad limitat de
timp. Ceilali azotai, percloraii i cloraii sunt adui n
discuie mai rar datorit, n principal, accesului mai
redus la cantiti mari, dar i datorit unora dintre
caracteristicile lor fizico-chimice i/sau explozive, care
impune luarea unor msuri de siguran la manipulare,
utilizare i transport.
restricionrii lor aa nct utilizatorii finali, cei care le

folosesc n mod obinuit/legal, s nu aib de suferit,
acestora din urm, legislaia trebuind s le aduc
atingere ct mai puin posibil.
Noua legislaie a pus accentul n mod deosebit pe
educarea utilizatorilor finali prin prezentarea msurilor,
n special n ceea ce privete circuitul i pstrarea
corespunztoare a materialelor restricionate,
a
oportunitii i necesitii lurii msurilor legislative, a
explicitrii limitrilor i a manierei de lucru prin care
aceste limitri s i afecteze ct mai puin.
n prealabil, reglementrile legislative au avut ca punct
de plecare consultarea diferitelor categorii de persoane
implicate: productori, distribuitori, comerciani,
respectiv utilizatori. Astfel, ncepnd cu anii 2007-2008
n Canada, dar i n alte state cum ar fi SUA, Anglia,
Australia, au avut loc campanii de popularizare a
msurilor i a prevederilor legale ce se preconizau a fi
luate pentru a stopa accesul liber la precursorii de
exploziv.
Tot substane precursoare pentru explozivi pot fi

considerate i urmtoarele: benzen, toluen, fenol, uree,
butan, metan, eter, etilenglicol, glicerin, 1,2,4butanetriol, hexabenzilhexaazaisowrtzitan, aceton,
hidrogen peroxid, amoniac, acizi sulfuric i/sau azotic,
azotai, acid percloric, perclorai, clorai, iod, argint,
plumb, mercur, grafit, sulf, pulberi de aluminiu/
magneziu, care pot fi folosite pentru prepararea ntregii
game de materiale explozive (de iniiere, brizani,
pulberi/propergoli, compoziii pirotehnice).
Ele pot sta la baza fabricrii explozivilor, att a celor din
gama explozivilor de iniiere (primari) folosii pentru
realizarea sistemelor de iniiere sau a celor din gama
explozivilor brizani (secundari), care se utilizeaz ca
ncrcturi de distrugere, ct i pentru fabricarea unor
amestecuri/compoziii pirotehnice. n afara acestora
mai apar, ns avnd o importan mult mai redus, i
agenii de liere (N-metil-p-nitroanilin,
polinitrortocarbonai, anumii acetali, poliglicidil nitrat,
rezine, gum guar).
n scopul prevenirii punerii n aplicare a atacurilor

teroriste cu bomb, att fabricanii, ct i
distribuitorii/comercianii trebuie s nregistreze
detaliat toate operaiunile derulate cu aceste materiale,
astfel nct s se poat monitoriza circulaia
substanelor, dar s se i poat preveni asigurarea contra
furtului. De asemenea, a fost interzis revinderea lor de
ctre utilizatorii finali.
Noile reglementri au nceput s-i fac simit
prezena pe continentul nord-american, n ceea ce
privea azotatul de amoniu, nc din vara anului 2008, iar
pentru ceilali precursori din primvara anului 2009.
n ceea ce privete legislaia european, plecnd de la
evenimentele din martie 2004 de la Madrid, Consiliul
Europei a recunoscut i el necesitatea limitrii accesului
teroritilor la materiale explozive i de asigurare a unei
mai bune securizri a armamentului, explozivilor,
echipamentului necesar fabricrii artizanale a
explozivilor. n luna noiembrie a aceluiai an, Comisia
European a solicitat membrilor si s fac propuneri
menite a mbunti msurile de pstrare i transport i
luarea unor msuri care s fac posibil o urmrire mai
eficient a precursorilor i a explozivilor.
Controlul precursorilor de explozivi

Asupra comercializrii unora dintre aceste substane, n
ultimul timp, au fost instituite restricii, astfel nct s se
previn ajungerea lor n mini nepotrivite. Scopul
este acela de a le face mai puin accesibile persoanelor
care au intenii de utilizare ilicit a lor.
n mod normal substanele chimice prezentate anterior
i gsesc utilizarea n diferite ramuri industriale, astfel
c a aprut problema modalitii de implementare a
Anul urmtor, n 2005, Comisia

a prezentat un comunicat prin
care i anuna intenia de a reuni
fabricanii, factorii implicai n
comerul cu explozivi,
utilizatorii acestora i experi n
domeniu din statele membre,
care s discute pstrarea,
transportul i maniera prin care
pot fi urmrite componentele i
produsele finite. Ulterior, n
2007, a luat natere Explosives
Security Experts Task Force
(ESETF) un organism al Uniunii
Europene care are ca mandat
principal concentrarea
eforturilor pe activiti care
susin mbuntirea securitii
explozivilor.
To t n 2 0 0 7 , p e b a z a
recomandrilor ESETF, a fost
conceput Planul de Aciune al
Uniunii Europene pentr u
mbuntirea securitii
e x p l o z i v i l o r, n ve d e r e a
mpiedicrii utilizrii lor de ctre
teroriti. Planul se axeaz pe trei
componente: prevenire, detecie
(a explozivilor) i rspunsul la
aciunile teroriste.
bruiaj a telefoanelor mobile

pentru prevenirea semnalelor
utilizabile pentru iniierea
explozivilor etc. O prioritate a
acestui plan este i mbuntirea
legislaiei care abordeaz att
circuitul precursorilor ct i al
explozivilor.
Toate aceste eforturi s-au
generalizat, n ultimul timp, la
nivelul ntregii lumi, n sperana
mpiedicrii atentrii crude i
nejustificate la libertile
fundamentale ale omului.
Conlucrarea diferitelor
organisme menite s stea n calea
acestor practici i sprijinul
populaiei civile, armonizarea i
aplicarea riguroas a legislaiei n
domeniu reprezint atuuri forte
n calea dejucrii planurilor de
comitere a atacurilor teroriste. I
n 2007, a luat
natere Explosives
Security Experts
Task Force
(ESETF) un
organism al Uniunii
Europene care are
ca mandat principal
concentrarea
eforturilor pe
activiti care susin
mbuntirea
securitii
explozivilor
INTELLIGENCE
Dintre msurile prevzute a fi

implementate la nivelul UE se
numr: schimb de informaii
referitoare la ameninri
teroriste imediate, n ceea ce
privete furtul de explozivi,
sisteme de iniiere, precursori
(ngrminte sau alte substane
din care se pot fabrica explozivi),
tranzacii suspicioase ale
acestora, furnizarea de
informaii despre explozivi i
incidente n care acetia au fost
implicai etc.
n domeniul prevenirii, Comisia
European a pus accentul pe
cercetarea n domeniul
securitii prin demararea
marcrii explozivilor,
mbuntirea tehnicii de
detecie a acestora, lrgirea
selectivitii i sensibilitii
metodelor de detecie i crearea
de metode/kituri mobile de
detecie a explozivilor, crearea
unor aparate/dispozitive de
O R BA N O c t a v i a n , G O G A D o r u ,
Proprietile i fabricaia substanelor
explozive , Ed. ATM, Bucureti, 1996
The Big Book of Bad Ideas - An Illustrated
Handbook on the Art and Science of Things
that Go Boom
Date of the Coming into Force of Certain
Sections of the Explosives Act - Canada
Gazette Part 11, Vol. 142, No.6;
US renews alert on hydrogen peroxide as
bomb precursor - Chemical News &
Intelligence, 24.09.2009
The Precursors Database: NOAA's new
forensics and response tool - U.S. Department
of Commerce
National Oceanic and
Atmospheric Administration , dec 2006;
Thesis: Common chemicals as precursors of
improvised explosive devices: the challenges
of defeating domestic terrorism James I.
Rostberg , Naval Postgradual School,
September 2005;
http://export.stanford.edu/documents/che
m_agent.pdf
http://www.spf.gov.sg/licence/AE/others/
Licensing_of_Explosive_Precursors.pdf
http://www.mindef.gov.sg/safti/pointer/ba
ck/journals/2000/Vol26_4/6.htm
http://www.publications.parliament.uk/pa
A
nihilarea
Al Qaeda
- dezideratul rzboiului mondial mpotriva terorismului -
Conf. univ. dr. Cristian Barna

Unde este Osama bin Laden? Mai triete sau este doar
o fantom? De ce SUA i aliaii si n lupta mpotriva
terorismului, n cei mai bine de opt ani scuri de la
atentatele din 11 septembrie 2001, nu au reuit s-l
captureze pe cel mai cutat om din lume? La aceste
ntrebri, Robert Gates, secretarul aprrii din SUA,
afirm c prinderea lui Osama bin Laden ar putea fi la
fel de dificil precum gsirea lui Theodore Kaczynski Unabomber, care a fost capturat de agenii FBI dup
17 ani. Robert Gates a respins teoriile potrivit crora
este nefiresc faptul c liderul Al-Qaeda i
locotenentul su, Ayman Al-Zawahiri, se afl nc n
libertate.
n prezent, SUA susine c Osama ben Laden i
locotenenii si se ascund n regiunea tribal din nordvestul Pakistanului, la grania cu Afganistan. Generalul
James Jones, consilierul pentru securitate naional al
lui Barack Obama, declara, n luna decembrie 2009, c
cele mai recente rapoarte ale serviciilor secrete
americane artau c liderul Al Qaeda se ascunde n
regiunea montan din Waziristanul de Nord, la grania
dintre Pakistan i Afganistan. James Jones a descris
aceast regiune ca fiind muntoas, foarte dur, n
general neguvernat. Cu toate acestea, James Jones
afirm c va trebui s ne asigurm c acest simbol
important al Al-Qaeda fie va fi pus din nou pe fug, fie
va fi capturat sau ucis.
La acest curent de opinie se raliaz i generalul Stanley
McChrystal: Dei capturarea sau uciderea lui Osama
bin Laden nu va reprezenta nfrngerea Al Qaeda, nu
cred c putem nfrnge definitiv Al-Qaeda atta vreme
ct acesta nu va fi capturat sau ucis. Osama ben Laden
reprezint o figur simbolic, iar faptul c este n via
ntrete Al-Qaeda, inclusiv ca surs de inspiraie a
Jihad-ului global.
ns, conform lui Robert Gates, SUA nu a mai primit,

de ani de zile, informaii credibile despre locul unde se
afl Osama bin Laden: Nu tim unde se afl Osama
ben Laden. Dac am avea astfel de informaii, am
merge dup el. Conform lui Robert Gates: Dac, aa
cum bnuim, se afl n Waziristanul de Nord, este o
zon unde Guvernul pakistanez nu a fost prezent de
foarte mult vreme.
Nu putem s nu menionm c SUA a pierdut un bun
prilej s-l captureze pe Osama bin Laden, n decembrie
2001, n timpul luptelor de la Tora Bora, conform unui
raport ntocmit de reprezentanii democrailor din
Comisia pentru relaii externe a Congresului SUA, dat
publicitii n luna noiembrie 2009, cu cateva zile nainte
de anunul lui Barack Obama privind suplimentarea cu
30.000 de soldai a trupelor SUA din Afganistan.
n raport se menioneaz c eecul capturrii liderului
Al Qaeda a alterat cursul rzboiului i a contribuit la
recrudescena micrilor insurgente din Afganistan i
Pakistan: nlturarea lui bin Laden, n decembrie 2001,
nu ar fi eliminat ameninarea extremist mondial, dar
fuga n Pakistan i-a permis acestuia s devin un simbol
puternic, care continu s atrag fluxuri financiare
importante i s inspire fanatici din ntreaga lume.
Conform raportului menionat, care citeaz martori din
cadrul Armatei SUA, pentru capturarea lui bin Laden,
n decembrie 2001, mai era nevoie doar de o unitate de
pucai marini care s blocheze depresiunea prin care se
ajunge de la Tora Bora n Pakistan, cererea fiind ns
refuzat de Donald Rumsfeld, secretarul de Stat al
Aprrii la acea dat, care i-a motivat decizia prin
faptul c numrul militarilor americani din Afganistan
era deja prea ridicat, iar trimiterea de noi soldai nu se
impunea.
De menionat c, n acea perioad, soldaii americani,

sprijinii de forele afgane, lansaser o ofensiv n
regiunea Tora Bora, pentru capturarea lui bin Laden,
despre care se credea c se ascunde n regiune, dar
strategii militari americani au respins cererile de
suplimentare a trupelor, pentru lansarea unui asalt rapid
n regiune, prefernd s se bazeze pe lovituri aeriene i
lsnd forele afgane s conduc atacul la sol, n timp ce
forele pakistaneze aflate la frontier trebuiau s
blocheze eventualele ci de fug ale lupttorilor Al
Qaeda n Pakistan. Conform SUA, Armata pakistanez
nu ar fi reuit n demersul su!
Din acest motiv, n luna aprilie 2009, SUA a criticat
iniiativa Pakistanului de a da curs demersurilor iniiate
de talibanii pakistanezi, care acioneaz n valea Swat,
de a semna un acord de ncetare a focului, date fiind
declaraiile publice ale acestora n care afirmau c bin
Laden i militanii Al Qaeda sunt binevenii n valea
Swat. Totui, n luna iunie 2009, Leon Panetta,
directorul CIA, i exprima sperana c ofensiva
militar lansat de Pakistan n valea Swat va spori
ansele SUA de a-l captura pe liderul Al Qaeda.
n acest sens, Hillary Clinton, secretarul de Stat al SUA,
a tras un semnal de alarm, cu prilejul vizitei efectuate n
Pakistan, n luna octombrie 2009, afirmnd c i este
greu s cread c Pakistanul n-ar putea s-i captureze pe
liderii Al Qaeda, dac ar vrea, declaraie care contrazice
poziia autoritilor din acest stat, referitoare la faptul c
liderii Al Qaeda nu s-ar afla n Pakistan: Al Qaeda s-a
bucurat de adevrate paradisuri n Pakistan, nc din
anul 2002. mi vine greu s cred c nimeni din guvernul
pakistanez nu tie unde sunt i nu pot s i prind, dac
chiar ar vrea. O poziie similar a avut i Gordon
Brown, primul ministru britanic, care s-a artat
dezamgit de incapacitatea Pakistanului de a-i captura
sau ucide pe responsabilii pentru atacurile teroriste de
la 11 septembrie 2001: Chiar dac Guvernul
pakistanez a declanat ofensiva mpotriva lupttorilor
Al Qaeda din Waziristanul de Sud, regiune aflat la
grania cu Afganistanul, nu puten s nu ne ntrebm
cum este posibil ca, dupa 8 ani de la atentatele teroriste
din 11 septembrie 2001, nimeni din Pakistan s nu se
poat apropia de Osama bin Laden sau de Ayman AlZawahiri.
Gordon Brown a adresat un apel armatei pakistaneze i
liderilor politici din acest stat, ndemnnd la aciuni
directe mpotriva bazelor Al Qaeda din Waziristanul de
Sud, aciuni care s conduc la distrugerea i nu doar la
izolarea gruprii teroriste.
Coinciden sau nu, la scurt timp dup aceste declaraii,
un prizonier taliban reinut n Pakistan declara, n luna
decembrie 2009, c deine informaii potrivit crora, n
luna ianuarie sau februarie a aceluiai an, Osama bin
Laden s-ar fi aflat n Afganistan. Cel n cauz afirma c
liderul Al Qaeda a decis s evite teritoriul pakistanez,
INTELLIGENCE
din cauza riscului prezentat de atacurile aeriene

americane. Prizonierul susine c, dup atentatele din
11 septembrie 2001, s-a intalnit de mai multe ori cu bin
Laden i c un apropiat al su, membru al tribului
Mehsud din Pakistan (care faciliteaz legtura
membrilor Al-Qaeda din alte ri cu Osama ben Laden,
pentru ca acesta s le dea sfaturi n legtur cu atacurile
planificate n Europa sau n alte locuri), i-ar fi relatat c
putea s-i aranjeze o ntlnire cu acesta.
Indiferent de locaia exact a lui bin Laden, capturarea
acestuia i a susintorilor si rmne, conform lui
Barack Obama, o provocare de cel mai nalt nivel, n
scopul asigurrii securitii internaionale. Preedintele
SUA este ferm convins c teroritii care au planificat
i au sprijinit atacurile de la 11 septembrie 2001 sunt n
Pakistan i n Afganistan. Mai mult, n luna martie
2009, Obama avertiza c: mai multe rapoarte ale
serviciilor de informaii arat c Al Qaeda plnuiete,
din Pakistan, un atac care ar urma s aib loc pe
teritoriul SUA. Iar dac Guvernul afgan pierde n faa
talibanilor sau permite Al-Qaeda s-i menin bazele
logistice, acest stat va deveni, din nou, o baz pentru
teroritii care vor s ucid ct de muli oameni pot.
Din acest motiv, mai mult dect oricnd, Barack
Obama este preocupat de rolul jucat de Pakistan n ceea
ce denumete Afpak, grania Afganistanului cu
Pakistanul, areal geostrategic pe care-l consider cel
mai periculos loc din lume. Dei SUA a beneficiat de
sprijinul declarat al fostului regim, condus de Pervez
Musharaf, n anihilarea facilitilor operaionale Al
Qaeda, de la grania Afganistanului cu Pakistanul (sub
raportul contribuiei aduse n culegerea de informaii
cu privire la locaiile secrete n care Osama bin Laden i
acoliii si se regrupaser), n schimbul unor importante
contribuii financiare, menite s sprijine
democratizarea i creterea economic a Pakistanului,
rezultatele s-au lsat ateptate. Ca atare, Obama
intenioneaz s condiioneze ajutorul financiar
acordat Pakistanului de progrese substaniale n
identificarea i distrugerea taberelor de antrenament ale
Al Qaeda.
Leon Panetta a avertizat ns c, pe fondul progreselor
nregistrate n acest sens n Pakistan, liderii Al Qaeda ar
putea s-i transfere operaiunile n locuri mai sigure,
precum Yemen sau Somalia, state n care unele regiuni
nu sunt controlate de autoritile guvernamentale. De
aceiai prere este i analistul militar Anthony Dworkin
conform cruia, dei Al Qaeda nu este mai puternic
dect era n momentul comiterii atentatelor din 11
septembrie 2001, deoarece i-a pierdut bazele de
sprijin din Afganistan, dup nlturarea regimului
taliban, n prezent opernd doar n regiunea de grani
dintre Afganistan i Pakistan. Al Qaeda a avut ns
succes prin promovarea brand-ului, gruprile afiliate
din Yemen si Africa de Nord fiind mai puternice n
prezent dect erau n urm cu civa ani.
Din aceast cauz, forele de securitate din Arabia

Saudit sunt ngrijorate de intensificarea activitii Al
Qaeda n Yemen. Arabia Saudit deruleaz o campanie
susinut n rndul tinerilor, pentru a limita tentaia de
afiliere la Al Qaeda. De asemenea, n ultimii ani,
serviciile de securitate saudite au anihilat mai multe
nuclee Al-Qaeda care acionau pe teritoriul regatului,
mai multi membri ai gruprii gsindu-i refugiul n
Yemen. Un alt exemplu l constituie demersurile
simpatizanilor Al-Qaeda din Liban care, potrivit
cotidianului an-Nahar, pun la cale atentate mpotriva
instituiilor de stat, a ambasadelor i a misiunii ONU de
meninere a pcii n Liban. Conform cotidianul
menionat, ageniile de securitate libaneze au fost deja
informate cu privire la infiltrarea pe teritoriul libanez,
dinspre Turcia, Grecia i Siria a unor membri Al Qaeda
din Pakistan, precum i cu privire la existena unor
locuine conspirative ale membrilor gruprii teroriste
n nordul Libanului. Se pare c teroritii caut s se
infiltreze n taberele de refugiai palestinieni din Liban.
Tactica Al-Qaeda de a identifica alte zone n care s-i
amplaseze bazele logistice (Yemen, Sudan, Somalia,
Fia Gaza sau Liban), care s nu se afle sub controlul
autoritilor din acest stat, pare s fie confirmat de
mesajul lui Osama bin Laden, dat publicitii cu prilejul
celei de-a opta aniversri a atentatelor de la 11
septembrie 2001, prin care ncearc s-i apropie
populaia palestinian i libanez.
n cadrul acestui discurs, Osama ben Laden afirm c:
motivul care a determinat Al-Qaeda s lanseze
atacurile teroriste asupra SUA a fost sprijinul acordat
Israelului de ctre SUA.
i Ayman Al-Zawahiri, numrul doi n Al-Qaeda, ntrun mesaj postat pe internet, n luna decembrie 2009, l
acuz pe Barack Obama c nu a adus dect blocad i
asediu n Orientul Mijlociu, n pofida eforturilor
declarate de a comunica cu arabii: planul lui Obama,
dei mpachetat n zmbete i apeluri la respect i
nelegere, este menit doar pentru a sprijini Israelul.
Politica lui Obama nu este nimic altceva dect un alt
ciclu din campania sionist i cruciat de a ne subjuga i
umili i pentru a ne ocupa pmntul i a ne fura averea.
Nu suntem idioi s acceptm cuvinte fr neles.
Obama este noua fa a acelorai vechi crime.
Ayman al-Zawahiri l acuz pe preedintele american
Barack Obama c dorete s nele lumea arab, motiv
pentru care nu va avea succes n negocierile de pace
pentru Orientul Mijlociu, argumentnd, n acest fel, c
lupta adepilor Al-Qaeda mpotriva SUA i a aliailor
si este un rzboi ntre musulmani i pgni. n
opinia lui Ayman al-Zawahiri, Barack Obama este un
criminal: avem nevoie de mai multe crime la Kabul,
Bagdad, Mogadiscio i Gaza pentru a ne asigura c este
un criminal? Nu este de acum clar josnicia SUA, n
timpul preediniei lui Obama, n pofida aerului su
surztor i afectuos?
Al-Zawahiri nu a uitat s-i critice i pe principalii aliai

americani din regiune, preedintele Egiptului i regii
Iordaniei i Arabiei Saudite, pentru c sprijin pacea cu
Israel i a cerut musulmanilor i palestinienilor s
desfoare rzboiul sfnt nu numai n Israel i
teritoriile palestiniene, ci i n alte teritorii: trebuie s
continum Jihad-ul pentru a elibera pmntul
palestinian, s stabilim un stat islamic acolo, s purtm
acest rzboi sfnt contra evreilor i tuturor celor care i
sprijin. Date fiind aceste noi mutaii pe scena
rzboiului mpotriva terorismului, ce strategie trebuie
folosit pe viitor? Samantha Power consider c, dup
o perioad n care americanii (dar nu numai!) au fost
deziluzionai de modul n care administraia Bush a
gestionat rzboiul mpotriva terorismului, Barack
Obama adopt o strategie inteligent, care ntmpin
multe greuti, dar principial. Spre deosebire de Bush,
care a suprasolicitat forele armate ale SUA, angajndule ntr-un rzboi nefocalizat, att n Afganistan ct i n
Irak, Obama utilizeaz argumentul forei militare doar
mpotriva teroritilor, punnd accentul pe protejarea
civililor nevinovai.
Mai ales c, cel puin o parte a strategiilor antiteroriste,
fie au un feedback n rndul populaiei, fie sunt direct
ndreptate spre aceasta. De aceea, n ceea ce-l privete
pe Osama ben Laden i Al-Qaeda, cea mai bun
strategie de anihilare a terorii generat de aceast
grupare terorist o reprezint, conform lui Francis
Fukuyama, o lupt ndelungat pentru cucerirea
sufletelor musulmanilor. Poate c ne aflm pe drumul
cel bun, dat fiind faptul c milioane de musulmani
aspir s-i practice credina n mod panic, fr s fie
nevoii s se supun dictatelor unor doctrinari i
brboi care proclam lapidarea, uciderea
apostailor sau a infidelilor! I
Bibliografie
NOVAC, Adrian: Seful Pentagonului: Prinderea lui Osama bin Laden ar putea
lua ani de zile, 19 martie 2009, www.hotnews.ro
MIHAILESCU, Robert: Uciderea sau capturarea lui bin Laden este cheia
pentru infrangerea al-Qaeda - generalul Stanley McChrystal, www.hotnews.ro,
9 decembrie 2009
Where Is bin Laden? Secretary Gates Says No Intel in Years, December 5,
2009, www.abcnews.com
Osama ben Laden is still in Pakistan, Says CIA, June 12, 2009,
www.telegraph.co.uk
Clinton ctre guvernul pakistanez: Nu cred c dorii s capturai conducerea al
Qaeda, 30 octombrie 2009, www.antena3.ro
Gordon Brown urges Pakistan to Take Out Osama bin Laden, November
29, 2009, www.telegraph.co.uk
No Bin Laden information in years, says Gates, December 6, 2009
www.news.bbc.co.uk
CERNAHOSCHI, Laura: Obama: Al-Qaeda pregtete un atac pe teritoriul
SUA, 27 martie 2009, www.cotidianul.ro
Barack of Afpakia, www.online.wsj.com, February 17, 2009
MIHAILESCU,. Robert: Decret religios in Arabia Saudita: Aderarea la
reteaua al-Qaeda contravine preceptelor islamului, www.hotnews.ro, 12
ianuarie 2010
Mihailescu, Sorana: Bin Laden le cere americanilor sa faca presiuni asupra
Casei Albe, pentru oprirea razboiului in Irak si Afganistan, www.hotnews.ro, 14
septembrie 2009
Al-Qaida l calific pe Obama drept "criminal", 29 septembrie 2009,
www.antena3.ro
BALDOR, Lolita C: Under Obama, `War on Terror' Catchphrase Fading,
Associated Press, January 31, 2009
BRUCKNER, Pascal: Tirania penitenei, Editura Trei, Bucureti, 2006.
Negocierile indirecte
israeliano-palestiniene
un efort de reconstrucie a ncrederii
ntre doi actori ireconciliabili
- Stadiul negocierilor n luna mai 2010 -
Lidia Balcanu
n procesul de pace israeliano-palestinian nu
s-au nregistrat progrese n ultimii ani. Mediatorului
american, reprezentat prin George Mitchell, i revine
sarcina dificil de a reconstrui nivelul de ncredere,
necesar n perspectiva aducerii celor doi actori la masa
discuiilor i negocierilor directe.
Luna mai a acestui an a marcat o premier n planul
negocierilor israeliano-palestiniene: dup aproape dou
decenii de ntrevederi i convorbiri, acetia vor
discuta fr a se ntlni fa n fa, n cadrul unui
format de intermediere care pn acum le-a fost strin negocierile indirecte. Trimisul special al SUA pentru
Orientul Mijlociu, George Mitchell, va pendula pentru
urmtoarele patru luni ntre Ramallah i Tel Aviv
discutnd, pe rnd, cu Benjamin Netanyahu, primministrul israelian, i Mahmoud Abbas, preedintele
Autoritii Naionale Palestiniene.
Referitor la aceast nou mutaie se ridic, n mod firesc,
cteva semne de ntrebare: (1) De ce acest format de
discuii? (2) Ce se afl pe agenda discuiilor? (3)
Care este finalitatea acestor patru luni?
vreodat finalitatea politic.

n cursul acestui interval, reprezentani i lideri ai celor
dou grupuri au ncercat s gseasc modalitile
concrete de aplicare a soluiei Oslo, astfel nct la
finalul ei s se ajung la semnarea acordului final prin
care s se instituie, definitiv i irevocabil, existena
concret a celor dou state.
Att n sfera relaiilor interne ct mai ales n planul
relaiilor israeliano-palestiniene, perioada interimatului
a nsemnat, i nseamn nc, parcurgerea unor
momente i situaii tensionate, ncrcate emoional,
marcate de decizii i aciuni contradictorii i retorici
adiacente anihilatoare la adresa celuilalt. Aa se face c
susintorii pcii alturi de opozanii ei au prosperat
deopotriv att n cercurile israeliene ct i n cele
palestiniene, coeziunea intern a unuia dintre grupurile
implicate n acest proces pare iremediabil distrus
(scindarea Hamas Fatah este jalonat teritorial de o
manier ct se poate de concret, respectiv Fia Gaza
versus Cisiordania), iar alturrile dintre extremiti i
moderai se regsesc la loc de cinste att n cazul
israelienilor (a se vedea alctuirea Cabinetului din 2009)
ct i al palestinienilor (alegerile parlamentare din 2006).
Provocarea interimatului
Pentru a creiona rspunsurile la ntrebrile de mai sus
este necesar s nelegem contextul actualului blocaj
care persist n negocierile israeliano-palestiniene,
blocaj care deriv pe de o parte din nsi natura
Acordului de la Oslo (1993), iar pe de alt parte din
inerenta perioad de interimat.
Astfel, dup ajungerea la formula de compromis care sa regsit n textul Acordului n sintagma soluia celor
dou state, israelienii i palestinienii au intrat, dup
cum era de ateptat, ntr-o perioad de interimat, care sa transformat ns ntr-o provocare mai mare chiar
dect conflictul existenial ce prea c nu-i va afla
ncrederea funcional (working trust) care exista la

un moment dat, e drept, mai mult la nivelul a doi
reprezentani (Ytzhak Rabi i Yasser Arafat) dect la
nivelul celor dou grupuri n ansamblu nu mai poate fi
regsit astzi la niciun nivel. ncepnd cu anul 2006,
anul ctigrii alegerilor parlamentare palestiniene de
ctre Hamas, dar mai ales dup iunie 2007 (preluarea n
for a Fiei Gaza de ctre gruparea respectiv),
discursul israelian pe marginea procesului de pace s-a
axat ntr-o mare msur pe lipsa unui partener de
dialog, iar cel al palestinienilor pe neseriozitatea
israelienilor i pe aciunile care le contrazic retorica
(construcia de locuine n colonii, extinderea gardurilor
i zidurilor de-a lungul Cisiordaniei i Fiei Gaza).
Reconstrucia ncrederii
ameninri la adresa propriei identiti i existene; (Kelman, 2007, p.

288).
ntr-un astfel de context, n care fiecare dintre

cei doi actori ireconciliabili arat cu degetul spre
cellalt, iniiativa american este de salutat, ntruct
ncearc s surmonteze, cel puin la nivel psihologic,
discursul imposibilitii i fixaia pe greelile celuilalt.
Dup cum subliniaz unii analiti i experi, n situaia
n care niciunul dintre reprezentanii celor dou
grupuri nu accept s discute direct cu cellalt,
formatul negocierilor indirecte reprezint o modalitate
de dorit, ntruct plaseaz o mai mare responsabilitate
asupra mediatorului (Statele Unite) acceptat la discuii
de fiecare dintre cele dou pri. Acceptarea
participanilor de a se angaja ntr-un astfel de demers
reprezint, n fapt, contientizarea implicit a crizei n
care acetia se afl i un pas nainte n depirea ei.
4. Alvaro de Soto, care a condus negocierile care au pus capt

rzboiului civil din Salvador, afirm: Consider c s-a pus un accent
prea mare pe negocierile directe; Knigge, 2010).
n asemenea circumstane nu se poate vorbi

despre o agend a discuiilor, cu teme prestabilite i
subiecte de interes asupra crora cele dou pri s se
pun de acord. n schimb, mediatorului american i
revine dificila sarcin de a-i convinge pe Beniamin
Netanyahu i Mahmoud Abbas s ajung din nou la
masa negocierilor directe. Pentru nceput, ateptrile i
declaraiile liderilor celor dou grupuri rivale nu sunt
foarte promitoare, dar nu este exclus ca, la sfritul
celor patru luni, s asistm la anunarea unei noi date
pentru renceperea negocierilor directe, o finalitate
neateptat de bun pentru contextul dat.
Prezentul demers de intermediere este
subscris efortului de reconstrucie a ncrederii ntre doi
actori ireconciliabili, Israelul i Autoritatea Naional
Palestinian. n situaia n care nu se va ajunge la un
nivel funcional de ncredere ntre Mahmoud Abbas
i Benjamin Netanyahu, instituirea soluiei celor dou
state ar putea deveni sinonim cu eecul demersului
politic american n zona Orientului Mijlociu. I
5. Saeb Erekat, negociatorul ef palestinian: n acest moment,

guvernul israelian are o singur opiune, ori pacea ori aezrile. Nu le
poate avea pe amndou. (...) Dac preul pe care trebuie s l pltim
pentru a spune 'da' Mitchell nseamn mai multe aezri i interdicii,
avem un mare semn de ntrebare fa de posibilitatea de a le continua.
Declaraie a Hamas: absurdele negocieri indirecte vor reprezenta o
umbrel sub care ocupaia israelian va comite mai multe crime
mpotriva populaiei palestiniene. Hamas lanseaz un apel ctre
Organizaia pentru Eliberarea Palestinei s nceteze s mai vnd iluzii
poporului palestinian i s anune eecul angajrii n nite negocieri
absurde. Benjamin Netanyahu, prin vocea purttorului de cuvnt Nir
Hafez: Poziia Israelului este i va rmne aceasta: discuiile trebuie s
fie conduse fr (pre)condiii i ar trebui s se ndrepte rapid spre
negocieri directe; (Haaretz, 08.05.2010).
ABUSADA, Mkhaimar (2010): The Price of Indirect Talks (A

Palestinian View),
www.bitterlemons.org/previous/bl100510ed.10.html
ALPHER, Yossi (2010): Just Plain Lucky (An Israeli View),
FRIEDMAN, Thomas (2010): Driving Drunk in Jerusalem, , New
York Times,
www.nytimes.com/2010/03/14/opinion/14friedman.html
KARON, Tony (2010): Israelis and Palestinians: Agreeing to Talk,
and to Fail, Time,
www.time.com/time/world/article/0,8599,1970563,00.html
KELMAN, Herbert C. (2007): The Israeli Palestinian Peace
Process and Its Vicissitutes (Insights from Attitude Theory), n
American Psychologist, vol. 62, nr. 4 (mai iunie 2007), pp. 287-303
KHATTIB, Ghassan (2010): How to Bolster a Delicate Situation
(A Palestinian View),
KNIGGE, Michael (2010): US-backed Mideast 'Proximity Talks'
Underway, but Expectations are Low, n Deutsche Welle,
www.dw-world.de/dw/article/0,,5339277,00.html
SEALE, Patrick (2010): Proximity Talks Won't Help, n Teheran
Times, www.tehrantimes.com/index_View.asp?code=214455
Note
1. Negocierile indirecte (engleza, proximity talks) sunt discuii

diplomatice purtate prin intermediari, dei prile implicate n conflict
sunt apropiate (regional) una de cealalt.
2. Limitarea structural major a nelegerii de la Oslo (...) a fost
reprezentat de lipsa dedicrii explicite pentru soluia celor dou state
ca punct final al negocierilor. (...) Prile nu au fost pregtite s se
angajeze deplin pentru acest punct final, pentru finalitatea nelegerii.
n schimb, acestea au lsat ca decizia final s fie luat dup terminarea
perioadei de interimat, n timpul creia controlul palestinian asupra
teritoriului ocupat va fi fost extins gradual iar negocierile pentru
atingerea statutului final vor fi fost purtate; (Kelman, 2007, p. 292).
3. Diferendul israeliano-palestinian a fost descris de psiho-sociologi
(i) prin sintagma conflict existenial, o stare de fapt ce
caracterizeaz disputa a dou grupuri asupra unui teritoriu, scopul
ultim fiind reprezentat de folosirea deplin a spaiului respectiv, pentru
instituirea unui stat politic, de ctre unul dintre aceste grupuri. ntr-un
astfel de conflict, identitatea i existena celuilalt reprezint
SHER, Gilead (2010): The Best of a Bad Lot (An Israeli View),
WALLERSTEIN, Immanuel (2010): Winners and Losers in the
Israeli-Palestinian Deadlock, www.iwallerstein.com/winners-andlosers-in-the-israeli-palestinian-deadlock/
WOODWARD, Paul (2010): Israel Is Putting American Lives at
Risk, http://warincontext.org/2010/03/14/israel-is-puttingamerican-lives-at-risk
[Haaretz] (2010):Netanyahu: Proximity Talks Must Move Swiftly to
Face-to-Face Negociations. Israel and US laud PLO Decision to
Aprove Mediated Peace Talks, Despite Warnings from Hamas,
www.haaretz.com/news.diplamacy-defense-/netanyahu-proximitytalks-must-move-swiftly-to-face-to-face-negociations-1.289035
[Al-Jazeera] (2010): US Envoy Begins Proximity Talks,
http://english.aljazeera.net/news/middleast/2010/03/2010370394
7981717.html, accesat la data de 23.05.2010
Islamul
si
, curentele sale
Mihai Voiculescu
Universul islamului cu principalele sale curente
(sunnismul (as-sunnah praxisul islamic, datina),
iismul (a-iya seciune, sect, separare) este unul
extrem de mozaicat, reunind reacii psihologice variate
i revendicnd pentru fiecare curent principal o
apropiere ct mai fidel de adevrul cuprins n paginile
Coranului.
Unitatea islamului se bazeaz pe Coran, apoi pe Sunna
tradiiile privitoare la Profet i, dup unii juriti, pe
consensul comunitii (al-ijmaa). Prin urmare, avem
de-a face cu o comunitate cu
vocaie mondial care exclude,
n principiu, orice particularism
bazat pe ideea de ras, de trib, de
naiune etc. De aceea, islamul de
astzi
nu numai cel
fundamentalist
condamn
micrile naionaliste ca
reprezentnd o trdare a
idealului originar al comunitii
islamice.
Contrar unei preri destul de
rspndite, nu toi musulmanii
sunt arabi i nu toi arabii sunt
musulmani. Populaia islamic
este compus din mai multe
familii: arabi, turci, persani, pakistanezi i indomalaiezieni. Pe lng aceste popoare apar i cteva
triburi: allawii (Siria), maronii (Liban), wahabii
(Arabia Saudit), berberi (Algeria), beduini (Iordania),
pathani (Afganistan).
Diferene de ordin religios
Apartenena la o religie unic nu exclude diversitatea
nscut din varietatea circumstanelor geografice,
istorice, sociale i politice. Astfel, dup moartea
profetului Muhammad comunitatea islamic se
scindeaz n sunnii, iii i kharijii, aceast mare
schism, din anii 655-661, fiind cunoscut n
istoriografia musulman drept Marea discordie.
INTELLIGENCE
Musulmanii au ajuns azi s fie mprii n sunnii, iii

i un numr de secte derivate din cele dou ramuri
principale ale islamului, plecnd de la evenimentele ce
au avut loc n secolul al VII-lea. La cincizeci de ani de la
moartea Profetului Muhammad, fusese ntr-adevr
cucerit un imperiu, dar Kaaba, casa Domnului de la
Mecca, era ars din temelii i nsui nepotul iubit al
Profetului, Husayn, era umilit, trdat i decapitat. Toi
musulmanii sunt de acord c, odat cu asasinarea lui
Ali n 661, s-a ncheiat era sfineniei. Dup numai o
generaie de la moartea Profetului, guvernarea celor
luminai luase sfrit.
Nimeni nu se ndoiete de
lucrul acesta, indiferent dac
este vorba de sunnii sau iii.
Diferena const n felul n
care privesc retrospectiv, la
perioada urmailor
Profetului. Sunniii, n ciuda
instalrii ncete a unei
decderi a virtuii spirituale,
cinstesc prima generaie de
musulmani i consider c
exemplul dat de Abu Bakr,
Umar, Uthman i Ali este util
n stabilirea unui model
comportamental pentru
neamul omenesc. Eroii lor sunt aceti Raiduni, cei
dinti patru califi aflai sub Dreapta ndrumare i
nvaii-nelepi care mai trziu aveau s apere
comoara acestei moteniri de degradarea pe care o
suferea n lume.
iii se concentreaz asupra sensului pierderii
imediate, al viziunii trdate chiar n ziua morii
Profetului. Ei susin c singur Ali ar fi putut menine
valorile spirituale pe care s-ar fi sprijinit ntreaga
dezvoltare ulterioar a islamului. ntr-un fel, este fr
ndoial o viziune sumbr tripla trdare a lui Ali (cci
dreptul su la conducerea Califatului avea s fie ignorat
de trei ori), la care mai trziu avea s fie adugat i
asasinarea fiului su Husayn.
Sunnismul este mbriat de turci i kurzi, mai apoi de

mongoli (convertii la islam, mongolii nu au optat
niciodat pe fa pentru una sau alta dintre tendinele
sale), n estul imperiului arabo-musulman, n timp ce,
n vest, berberii sunt cei care apr. Ptrunderea
sunnismului n zonele berbere i ridicarea lui la rang de
religie oficial de ctre dinastia almoravid (secolul al
XI-lea), urmat de refuzul oricrui compromis cu ceea
ce era considerat a fi erezie, are ca efect eliminarea
iismului din Maroc i din Maghrebul Central, n timp
ce kharijiii se reorganizeaz n jurul puternicului lor
centru de la Mzab sau se refugiaz. Sunnismul este dus
mai departe, n mod paradoxal, de strinii care
cuceresc, rnd pe rnd, califatul arabo-musulman, cel
mai reprezentativ exemplu fiind cel al Imperiului
Otoman.
Cnd este examinat practica religioas a sunniilor i
cea a iiilor musulmani pentru a vedea care sunt
diferenele, se constat c acestea sunt mici. Recunosc
acelai Coran, aceeai practic a rugciunii repetate de
cinci ori pe zi, acelai calendar, aceleai practici ale
posturilor, acelai ritual al hagialcului.
Diferenele care separ faciunile sunt practic
urmtoarele: iiii i ntrerup postul cteva minute mai
trziu dect sunniii (diferena este foarte mic i e
generat de discuiile legate de ceea ce nseamn de fapt
apusul soarelui) i adesea combin rugciunile de la
amiaz i cele de dup-amiaz, la fel ca i pe cele de
sear i de noapte, ca s fac doar trei vizite la moschee
pe zi, mai degrab dect cinci. iiii, de asemenea,
viziteaz mormintele-altar ale imamilor lor care au
murit ca martiri i care sunt descendeni ai Profetului,
dar oricine are ct de mic experien a vieii religioase
a sunniilor n Africa de Nord, Africa de Vest, Sudan i
Egipt tie c acest obicei al rugciunii la mormntul
marilor eroi ai islamului este foarte larg rspndit.
Practica iit specific este rawdah-khani, care
combin predica, recitarea unor poeme i versete
coranice, precum i scene dramatice care descriu viaa
tragic a diverilor imami, n special cea a imamului
Husayn. Aceste srbtori sunt oficiate adesea n aanumitele sli de doliu, special construite, ce pot fi gsite
n Persia, India, sudul Irakului i estul Arabiei. Acestea
se in cel mai adesea joi seara de-a lungul anului, dar i
ating vrful emoional n lunile Muharram i Safar,
cnd este comemorat moartea tragic de la Karbala a
lui Husayn.
Aceasta este perioada anual a procesiunii numite
taziyah, cnd redeteapt sentimentul de regret istoric,
apsarea implacabil pe care o produce o tragedie,
precum i nesfritele dezamgiri politice ale iiilor.
Procesiunile publice de pe strzi, cntecele nflcrate,
ipetele i uneori scenele de automutilare a tinerilor
brbai iii readuc n minte trdarea n urma creia Ali
i descendenii si au fost nimicii.
Tradiia sunniilor este credina majoritar a lumii

musulmane. Nimeni nu trebuie s fac greeala s
socoteasc ramura sunnit ca o alternativ
conformist la ramura iit, pentru c exist i o
tradiie sunnit a contestrii liderilor nedrepi, ei au
martirii lor i sunt animai de un idealism aprins supus
continuu dezbaterii.
Gardianul ortodoxiei sunnite nu este nici un imam

care motenete pe linie ereditar funcia i nici unul
delegat, aa cum nu e nici califul aflat n funcie.
Sunniii ascult de un consiliu format din cei mai mari
nvai musulmani ai momentului, atunci cnd
trebuie s exprime o prere despre ceva, o fatwa,
privitoare la ce este corect sau nu n materie de
credin. Uneori nvaii provin din universiti
respectate, cum ar fi Al-Azhar din Cairo, alteori sunt
acceptai n aceast postur ca membri ai consiliului
nvailor, ulema, de ctre conductorul acceptat din
vremea respectiv.
Figurile marcante ale tradiiei sunnite nu sunt
conductorii, ci nvaii, istoricii i judectorii
islamului, n special cei din primele dou secole. Ei au
ajutat la pstrarea i codificarea tradiiei musulmane
pure n acea perioad de o importan crucial, cnd
biografia Profetului era aternut n scris la Bagdad de
ctre Ibn Iaq i cele dinti culegeri de hadith erau
ntocmite pe baza memoriei colective a locuitorilor
Medinei. A fost i perioada n care au fost culese
biografii ale celor dinti musulmani pioi i ale
nsoitorilor Profetului, iar tradiia dintru nceput a
cadiilor, nvtorilor i aprtorilor legii a fost
adunat n cele patru coli canonice de drept sau de
cultivare a tradiiilor, care nc mai funcioneaz i azi
n lumea islamului sunnit. I
ANGHELESCU Nadia , Introducere n islam, Editura Enciclopedic,
Bucureti, 1993, p. 56.
Fuller, Graham E. and Rend Rahim Francke. The Arab Shi'a: The Forgotten
Muslims. New York: St. Martin's Press, 1999.
CONSIDERAII GENERALE DESPRE
PREVENIREA I COMBATEREA
FINANRII TERORISMULUI
Dr. Ec. Constantin Ilie Aprodu
Membru al Plenului Oficiului Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor
Finanarea terorismului reprezint suportul financiar
necesar desfurrii aciunilor teroriste. Destinaia
fondurilor respective poate viza att teroriti, ct i
organizaii care ncurajeaz, planific sau se implic n
activiti teroriste.
n plan internaional, rile
transatlantice reunite fie in cadrul Naiunilor Unite sau
n G8 au constituit factorul principal n aciunea de
prevenire i contracarare a fenomenului de finanare a
terorismului. n acest sens, Anne C. Richard explic
rolul conductor pe care aceste ri l dein n unificarea
instrumentelor globale i regionale pentru eficientizarea
aciunilor de combatere a finanrii terorismului. Astfel,
ea demonstreaz c structura organizatoric global
constituie cadrul necesar pentru aciuni regionale
efective.
Organizaia Naiunilor Unite a fcut numeroase
eforturi pe linia combaterii terorismului i a finanrii
acestuia. naintea atacurilor de la 11 septembrie 2001
din Statele Unite ale Americii, respectiv n data de 13
decembrie 2000, ONU a emis Convenia de la Palermo
mpotriva criminalitii organizate transnaionale, care
prevede urmtoarele:
Orice persoan comite o infraciune n nelesul acestei
convenii, dac prin orice mijloace, direct sau indirect,
nelegal i de bun voie, furnizeaz sau colecteaz
fonduri cu intenia de a fi folosite sau cunoscnd c
acestea vor fi folosite, parial sau total, pentru a provoca:
a.un act care constituie infraciune ;
b.orice act intenionat cauzator de moarte sau rnire
grav a civililor sau a oricrei persoane care nu se afl
implicat n conflicte armate, atunci cnd scopul acestui
act, prin natur i context, este de a intimida populaia,
guverne sau organizaii n scopul de a face sau de a
obine s fac un act mpotriva voinei.
FATF (Financial Action Task Force on Money
Laundering) recunoscut ca emitent de standarde
internaionale n domeniul combaterii finanrii
terorismului a ndemnat rile membre s ratifice i s
implementeze Convenia de la Palermo, astfel nct
definiia din Convenie a devenit unanim acceptat de
cele mai multe ri. Obiectivul primordial al
INTELLIGENCE
terorismului este acela de a intimida populaia sau de a

obliga guvernele sau organizaiile internaionale de a
face sau de a se abine a face un act. Succesul unui grup
terorist este acela de a fi capabil s construiasc i s
menin o infrastructur financiar efectiv. n acest
scop, trebuie s dezvolte surse de finanare, mijloace de
splare a acestor fonduri i, n final, de a se asigura c
aceste fonduri vor fi utilizate pentru obinerea de
logistic necesar comiterii actelor teroriste.
Dup evenimentele din 11 septembrie 2001 avnd
n vedere c splarea banilor este una dintre principalele metode de finanare a actelor teroriste, n
Romnia, ca i n celelalte state democratice i nu
numai, combaterea terorismului a devenit o prioritate

politic. n acest context, a fost necesar armonizarea
legislaiei naionale cu prevederile internaionale n
domeniu i ntrirea rolului Oficiului Naional de
Prevenire i Combatere a Splrii Banilor ca o
component activ a Sistemului Naional de Prevenire
i Combatere a Terorismului nfiinat prin Legea
535/2004 privind prevenirea i combaterea
terorismului. Finanarea terorismului, care are ca scop
obinerea de resurse pentru susinerea operaiunilor i
nu obinerea de profit, este asigurat din dou surse
primare:
finanarea provenit din zona statelor i organizaiilor
cu o larg infrastructur pentru colectarea fondurilor i
pentru distribuirea lor ctre organizaiile teroriste. Ca
urmare a constrngerilor de ordin politic i economic
realizate de ctre comunitatea internaional aanumitele state-sponsori au nceput s renune la
susinere i s nu mai constituie sursa principal, locul
lor fiind luat de ctre alte tipuri de susinere;
activiti ilegale sau perfect legale, generatoare de
venituri controlate de teroriti sau organizaii teroriste.
Fondurile licite reprezint marea diferen dintre
gruprile teroriste i cele infracionale. Rolul jucat de
fondurile licite n finanarea terorismului este diferit de
la o grupare la alta, precum i n funcie de zonele

geografice n care acioneaz.
Privite din punct de vedere tehnic, metodele utilizate de
teroriti pentru obinerea de venituri din activiti
ilegale difer de cele folosite de ctre gruprile
infracionale tradiionale. Astfel, gruprile teroriste
trebuie s gseasc metode de splare a acestor fonduri
pentru a nu atrage atenia asupra lor. Cteva din
metodele particulare identificate la diferite grupri
teroriste, includ: contrabanda cu bani, depozite
structurale sau retrageri cash din bnci, cumprarea de
diferite instrumente monetare (cecuri de cltorie,
cecuri cash, ordine de plat), utilizarea de cri de credit
i transferuri electronice. n acest context, experii
FATF au menionat c fondurile necesare realizrii
unor atacuri teroriste nu provin ntotdeauna, sau nu
reprezint ntotdeauna, sume mari de bani, iar
tranzaciile asociate nu sunt ntotdeauna complexe. De
exemplu, n urma examinrii conexiunilor financiare
ntre cei care au fost implicai n realizarea atacurilor din
septembrie 2001, a rezultat c cea mai mare parte a
sumelor de bani implicate erau sume mici, aflate sub
limita de raportare prevzut de legislaiile n vigoare la
acea dat, n majoritatea cazurilor fiind transferuri
electronice. Beneficiarii sumelor preau a fi studeni
strini care primeau sume de bani de la familiile lor,
astfel nct instituiile
financiare implicate nu au
considerat ca oportun
efectuarea unor verificri
suplimentare.Pentr u
prevenirea i combaterea
unor asemenea fenomene cu
implicaii negative, FATF
ncurajeaz instituiile
financiare s dezvolte politici
i proceduri care s le ajute s
detecteze i s determine
tranzaciile care pot implica
fonduri utilizate n finanarea
terorismului. n acest sens,
statele au adaptat legislaiile
naionale la reglementrile
FATF i mpreun cu Bncile
Centrale au emis regulamente
i norme de aplicare. n ara
noastr Banca Naional a
Romniei a emis
Regulamentul BNR
nr.9/2008 privind
cunoaterea clientelei n
scopul prevenirii splrii
banilor i finanrii
terorismului, care cuprinde
standardele minime pentru
instituiile de credit i pentru
cele financiare nebancare,
persoane juridice romne,
n elaborarea de ctre acestea a normelor de cunoatere

a clientelei ca parte esenial a administrrii riscului de
splare a banilor i de finanare a terorismului.
investite cu competena de a conduce i reprezenta

entitatea, precum i puterile acestora de angajare a
entitii;
n ceea ce privete msurile standard de cunoatere a

clientelei, instituiile bancare i cele financiare
nebancare au obligaia minim de a proceda la
obinerea urmtoarelor informaii:
g) numele beneficiarului real sau, n situaia prevzut la

art. 22 alin. (2) lit. b) pct. 2 din Legea nr. 656/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, informaii
despre grupul de persoane care constituie beneficiarul
real;
1. Pentru persoanele fizice:

a) numele si prenumele si, dup caz, pseudonimul;
b) data si locul naterii;
c) codul numeric personal sau, daca este cazul, un alt
element unic de identificare similar;
d) domiciliul i, dac este cazul, reedina;
e) numrul de telefon, fax, adres de posta electronic,
dup caz;
f) naionalitatea;
h) identitatea persoanei care acioneaz n numele

clientului, precum i informaii pentru a se stabili c
aceasta este autorizat/mputernicit n acest sens.
Maniera n care acest regulament este implementat de
ctre diverse instituii financiare depinde de abordarea
pe baz de risc a fiecrei instituii, ca i cadru general,
care este determinat de operaiunile normale pe care le
realizeaz. Ceea ce este esenial const n capabilitatea
instituiei financiare de a determina momentul n care
este necesar o verificare aprofundat, astfel nct s
identifice, s raporteze i, nu n ultimul rnd, s evite
tranzaciile care implic fonduri destinate susinerii
terorismului. I
g) ocupaia si, dup caz, numele angajatorului ori

natura activitii proprii;
h) funcia public important deinut, dac este cazul;
i) numele beneficiarului real.
2. Pentru persoanele juridice:

a) denumirea;
Legea 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i
pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de
terorism, modificat i completat cu O.U.G. nr.53/2008, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei nr.333 din 30 aprilie 2008;
CONVENTIA INTERNATIONALA privind reprimarea finanrii
terorismului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 852 din 26
noiembrie 2002;
b) forma juridic;
CONVENIA NAIUNILOR UNITE DE LA PALERMO 13 decembrie

2000 mpotriva criminalitii organizate transnaionale, site www.infolex.rs.ro;
c) sediul social i, daca este cazul, sediul unde se

situeaz centrul de conducere i de gestiune a activitii
statutare;
Hotrrea Guvernului nr.594/2008 privind aprobarea Regulamentului de

aplicare a prevederilor Legii 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii
banilor, precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a
finanrii actelor de terorism, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr.444 din 13.06.2008;
d) numrul de telefon, fax, adresa de pot electronic,

dup caz;
Legea 535/2004 privind prevenirea i combaterea terorismului publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr.1161 din 8 decembrie 2004;
e) tipul i natura activitii desfurate;
Regulamentul Bncii Naionale a Romniei nr.9 din 2008 privind cunoaterea

clientelei n scopul prevenirii splrii banilor i finanrii terorismului, publicat
n Monitorul Oficial, Partea I nr.527 din 14 iulie 2008;
f) identitatea persoanelor care, potrivit actelor

constitutive i/sau hotrrii organelor statutare, sunt
INTELLIGENCE
Revista "Bank Watch" - noiembrie 2009 - Sursele finanrii terorismului

B.Martimof, site www.marketwatch.ro
Al Qaida:
Maina Media
Lucian Agafiei
Jihaditii mai degrab

lupt ntr-un rzboi civil ce
are ca miz minile
tineretului Musulman dect
duc un rzboi mpotriva
Vestului.
Stephen Ulph, membru al
Fundaiei Jamestown
D u p e ve n i m e n t e l e d i n 1 1
septembrie 2001, ameninarea cu
care se confrunt Vestul s-a
schimbat dramatic, ns majoritatea
guvernelor nc i imagineaz
inamicii n tiparele vechii Al Qaida.
Inamicul de astzi nu este un rezultat
al srciei, ignoranei sau splrii
religioase a creierului. Noua
generaie de teroriti este format
din indivizi auto-recrutai, tineri
wannabes, fr un conductor,
conectai n mod global prin
intermediul internetului. Sunt tineri
n cutare de senzaii tari, a unei
apartenene i a unei semnificaii a
vieii lor. Lipsa lor de structur i de
principii organizatorice i face nc i
mai terifiani i mai volatili dect
antecesorii lor. Noua generaie de
teroriti este alctuit din al treilea val
de radicali ridicai la lupt de
ideologia jihadului global. Orice
strategie de lupt cu aceti teroriti
trebuie s se bazeze pe nelegerea de
ce cred ei ceea ce cred. Explicaia
pentru comportamentele lor nu
rezid n cum gndesc, ci mai
degrab n cum simt.
Asemenea unei vedete ce risc s ias
din atenia publicului larg, ocazional,
Osama bin Laden decide s
reaminteasc lumii c nc este n
via. Realizeaz un material video
care este difuzat de canalele de
televiziune Arabe i care se propag
foarte rapid pe alte televiziuni sau
multiple site-uri web. Mesajul lui bin
Laden este de obicei Sunt nc n
via, nu m-au prins nc. Acesta
este adresat n primul rnd
militanilor pe care i motiveaz.
ntre timp, eforturile n plan media
ale Al Qaida sunt semnificativ mai
importante i de mai mare amploare,
ns nu tiu dac sunt tot timpul luate
n seam de ctre public i de ctre
trusturile de tiri.
Miopia este caracteristic unei
abordri antiteroriste ce l
focalizeaz pe Bin Laden ca i
celebritatea numr ul 1 a
terorismului ignornd dinamismul
profund al inamicului global. Cele
mai multe produse media jihadiste
nu fac nici o meniune la Osama bin
Laden dar merit atenie pentru c

sunt vitale pentru misiunea i
eforturile Al Qaida de a-i extinde
influena. Al Qaida a devenit un
actor important n politica global
mai ales datorit faptului c i-a
dezvoltat o sofisticat strategie
media.
Neavnd un teritoriu tangibil altul
dect taberele izolate n inuturile
slbatice ale Waziristan-ului sau n
cadrul unor state euate, Al-Qaida sa stabilit ntr-un stat virtual ce
comunic cu cetenii si i
dezvolt o i mai mare audien prin
inteligenta utilizare a mijloacelor de
comunicare n mas, bazndu-se mai
ales pe internet. Pentru fiecare
videoclip clasic n care apare Bin
Laden pe Al-Jazeera sau pe alt
important post de televiziune, sunt
sute de videoclipuri on line care
sporesc
prozelitismul, artnd
practicile de recrutare i de antrenare
a armatei Al-Qaida. Maina media a
Al-Qaida a crescut constant. Al
Qaida i jihaditii utilizeaz mai mult
de 4000 de site-uri web pentru a-i
ncuraja pe credincioi i, totodat,
pentru a-i amenina inamicii.
(Studiourile de producie As-Sahab
ale Al Qaida au lansat 16 videoclipuri
n 2005, 58 n 2006 i au produs mai
mult de 90 n 2007).
Asemenea unui studio de la
Hollywood, As-Sahab a demonstrat
grij i inteligen de pia n alegerea
materialelor care s atrag audien i
care s constituie mesajul Al Qaida.
Este adevrat c materialele AsSahab nu pot fi luate de pe You Tube,
dar orice user de internet poate s le
gseasc relativ uor, oferta fiind
foarte variat. n anul 2006, Frontul
Global Media al Islamului, un
distribuitor direct al Al-Qaida, a
lansat Academia Jihadului,
incluznd materiale video despre
atacuri asupra trupelor americane,
cum se pot asambla dispozitive
explozibile improvizate (IED),
viitori atentatori cu bomb citindu-i
ultimile gnduri i ndemnuri
generale de alturare n rzboiul
mpotriva Statelor Unite ale
Americii, Israelului i a altor
dumani.
Propaganda reprezint centrul luptei dintre militanii Al

Qaida i guvernele Statelor Unite i al Marii Britanii.
ntr-o lupt ideologic, propaganda este factorul cheie
n ceea ce privete fabricarea ideilor i influenarea
percepiei. Att Al-Qaida ct i guvernele Marii Britanii
i al Statelor Unite ale Americii recunosc acest fapt i au
strategii de propagand pentru a construi i disemina
mesajele ctre publicurile-int.
Ulterior, departamentul informatic al lui Zarqawi ce

avea propriul editor ef a lansat Toat religia va fi
pentru Allah un montaj video de 46 de minute
coninnd imagini ale brigzilor de teroriti sinucigai n
timpul antrenamentelor. Dup cum scria Washington
Post, videoclipul a fost oferit pe o pagin de internet
special creat ce coninea opiuni de multi-download,
incluznd versiuni dedicate playere-lor Windows Media
i RealPlayer, versiuni pentru cei cu viteze mari de
Un alt distribuitor ce prezint conexiuni nspre Al- download, pentru cei cu dial-up sau versiuni pentru cei
Qaida, Ansar al-Sunnah's Media Podium, a produs un ce doreau s downloadeze videoclipul pentru a-l rula pe
Top 20 care const ntr-o selecie de materiale video un telefon mobil.
prezentnd atacuri asupra forelor americane n Irak
utiliznd dispozitive explozibile improvizate. Scopul Calitatea produselor media a devenit din ce n ce mai
publicrii acestui Top 20 a fost de a ncuraja Jihadul sofisticat, multe dintre materialele video incluznd
i competiia dintre mujahedini pentru a lupta i nvinge subtitrri n cteva limbi de circulaie internaional i
inamicul. Criteriul de selecie pentru acest montaj a chiar anumite componente de animaie 3 D.
fost gradul de securitate n timpul realizrii filmrilor
i precizia n lovirea intei. Pe un fond muzical Chiar i desene animate interpretnd copii n roluri de
sugestiv i imagini dintr-un film de aciune, montajul sinucigai cu bomb sunt disponibile pe Web, iar
video ntrete convingerile fidelilor Al-Qaida dar, i televiziunea Hamas Al-Aqsa a difuzat programe pentru
mai important, capteaz atenia celor de 15 ani n copii n timpul crora era promovat martiriul. n unul
Internet-cafe-uri. Ei pot constitui urmtoarea generaie dintre popularele programe ale acestui canal de
de lupttori Al Qaida.
televiziune, Pionerii de mine, un personaj
asemntor lui Mickey Mouse devine martir nruct
Al-Qaida acord cea mai mare importan recrutrii, refuz s dea pmnturile familiei sale Israeliilor.
recunoscnd faptul c potenialii martiri au nevoie de
confirmarea nobleii i valorii sacrificiului lor. Odat n alt episod, copii din platou cnt Vom nvinge
inspirai de videoclipuri, potenialii jihaditi pot avansa armatele colonialiste. Ne-am rectigat libertatea cu
spre pagini intitulate n genul Cum s te alturi Al snge i arme. Dac suntem bine ngrijii, vom nfrunta
Qaida. Mesaje de tip: Simi c i doreti s pori o moartea fr ezitare. Este greu de estimat ce pagube
arm, s lupi i s i ucizi pe ocupani...i ulterior produc n timp aceste fenomene. Am putea fi tentai s
trasnd o sarcin precum omoar-l pe ambasadorul ignorm aceste manevre ca fiind fr importan
statului X. E asa de dificil?
major. ns pentru cei ce vd evoluia AL Qaida i
creterea substanial a numrului acestora, n ciuda
As-Sahab face parte din departamentul media pe care l- condamnrii terorismului de ctre majoritatea statelor
a format Osama bin Laden cnd a nfiinat Al-Qaida n lumii, aceste fapte i confer legitimitate n ochii
1988. Primul mesaj cu care a ieit pe pia a fost Al fidelilor.
Qaida este bravul erou care nfrunt monstrul
Sovietic. La scurt timp dup aceea, Al-Qaida a anunat Un rspuns neadecvat la mesajele media ale Al Qaida
scopul su de a se ndrepta ctre ali inamici ai Islamului. accentueaz pericolul. Chiar i un argument fals gsete
n 1996, bin Laden a emis Declaraia de Rzboi un teren fertil atunci cnd se afl ntr-un vid academic.
mpotriva Statelor Unite i a folosit Mainria Media a Musulmanii moderai, care neleg faptul c un conflict
Al Qaida de a disemina mesajul de chemare la Jihad.
de durat nu este benefic nimnui, trebuie s acioneze
n consecin. I
Abu Musab al-Zarqawi, auto-proclamatul lider al AlQaida din Irak, a dus acest tip de promovare la un nivel
mai nalt, utiliznd mass media atnci cnd teroritii l-au
Bibliografie
capturat pe omul de afaceri american Nicholas Berg i lau decapitat n Irak, n 2004. Zarqawi aprea n postura
Marc Sageman. The Next Generation of TERROR Foreign Policy.
de cl. Teroritii au filmat decapitarea i au postat-o pe Washington:
Mar/Apr 2008., Iss. 165; pg. 37.
un web site, de unde nregistrarea a fost copiat pe alte Gl. Bg. Ion tefnu, Forme de manifestare a fenomenului terorist
contemporan. Note de curs.
site-uri i downloadat de 500.000 de ori n 24 de ore.
Shiraz Maher. ROAD TO JIHAD Index on Censorship. London: 2007. Vol.
n anul urmtor, Zarqawi a nceput s publice o revist
on line - Zurwat al-Sanam ce cuprindea 43 de pagini de
text, incluznd povetile jihaditilor rpui n lupt
precum i fotografii ale lui Osama bin Laden i George
Bush.
INTELLIGENCE
36, Iss. 4; pg. 144.

Philip Seib. The Al-Qaeda Media Machine. Military Review. Fort Leavenworth:
May/Jun 2008. Vol. 88
Kenneth Payne. Winning the Battle of Ideas: Propaganda, Ideology, and
Terror Studies in Conflict and Terrorism. Washington: Feb 2009. Vol. 32, Iss. 2;
pg. 109
Shiraz Maher. The ROAD TO JIHAD. Index on Censorship. London: 2007.
Vol. 36, Iss. 4; pg. 144
INTELLIGENCE-ul
CA ORGANIZAIE
lect. univ dr. Tiberiu Tnase

Preocuprile statelor n vederea organizrii mai
eficiente a structurilor i managementului ageniilor
/serviciilor de informaii, au crescut n special dup
atentatele teroriste din 11 septembrie 2001, prin
adoptarea unor forme organizatorice mai flexibile i
eficiente pentru realizarea acestor obiective, sporind n
mod evident utilitatea i performanele acestora.
unor programe i strategii ale societii. Asta presupune

ca organizaiile s fie analizate att din perspectiva
capacitilor de a integra variabilele organizaionale cu
factorii umani, ct i din aceea de a reaciona n mod
adecvat la influena mediului extern.
n esen, ageniile / serviciile de

intelligence au scopul de a cuta i
procura date, a le analiza i
transforma n informaii necesare
conducerii politice, economice i
militare a unui stat, n procesul
(ciclul informaional). Modul n
care este organizat i se desfoar
acest proces determin structura
i modul de funcionare al unei
agenii / serviciu de informaii.
Organizaia de intelligence reprezint tipul de

organizaie prin care se definesc structurile, unitile,
ageniile/ serviciile, care pun n practic procesul de
intelligence
i elaboreaz produsul final (al
intelligence-lui) .
Organizaia de
intelligence
trebuie s-i
sporeasc forele
pentru a evalua
riscurile globale
care afecteaz
securitatea
naional
Astfel, o structur general a unei agenii / serviciu de

intelligence ar putea avea urmtoarele (principale)
componente de: conducere, culegere, exploatare,
tehnice, protecie, administrative.
Organizaiile reprezint baza unei activiti colective cu
un anume scop. Unii specialiti susin c termenul de
organizaie se poate referi la orice sistem complex de
interaciune uman, indiferent dac exist sau nu
scopuri colective.
Organizaiile, ca sisteme sociale complexe, sunt
constituite din elemente care trebuie s acioneze n
mod concentrat pentru a obine eficien prin
realizarea unor schimbri planificate pe termen lung ce
vizeaz ntreaga organizaie i, n mod deosebit,
resursele umane.
Eficiena, performanele i flexibilitatea unei
organizaii sunt deziderate eseniale n optimizarea
acesteia i pot reprezenta obiective de realizat n cadrul
Organizaia de intelligence
Activitatea de intelligence (informaii pentru

securitate) presupune i instrumentele necesare
desfurrii acesteia, care sunt ageniile / serviciile de
informaii ce pot fi clasificate n funcie de mai multe
criterii i anume dup: scop, obiective i aria / spaiu de
aciune, modul de relaionare fa de putere,
subordonare, structur, etc.
Agenia/Serviciul de intelligence reprezint acel tip de
organizaie (instituie public sau privat), legal
constituit, care utilizeaz metode, mijloace, proceduri
i tehnici specifice activitii de informaii, n scopul
cutrii, culegerii, verificrii, prelucrrii, documentrii,
stocrii sau comunicrii informaiilor de interes
beneficiarilor/ utilizatorilor abilitai sau unor entiti
interesate (instituii, ageni economici, persoane
private) n forme i modaliti instituite potrivit legii i
normelor interne.
n esen, ageniile/serviciile de intelligence au scopul
de a cuta i procura date, a le analiza i transforma n
informaii necesare conducerii politice, economice i
militare a unui stat, n procesul informaional.
Modul n care este organizat i se desfoar acest
proces determin structura i modul de funcionare a
unei agenii/ serviciu de informaii .
INTELLIGENCE
Organizarea i structurile unei organizaii de

intelligence (agenii / serviciu de informaii)
Aa cum remarca Herman, activitatea de intelligence

a fost perceput dintotdeauna ca parte integrant a
rzboiului dar activitatea de informaii (intelligence)
modern a aprut cu adevrat n ultimele sute de ani.
Activitatea de intelligence presupune cutarea,
culegerea de date, analiza acestora i transformarea lor
n informaii necesare pentru strategia politic,
economic i militar a unui stat. Acest proces,
cunoscut drept conceptul ciclului / fluxului
informaiilor determin structura i funcionarea
unui Serviciu de Intelligence .
Astfel, o structur general a unei agenii / serviciu de
intelligence ar putea avea urmtoarele (principale)
componente de: conducere, culegere, exploatare,
tehnice, protecie, administrative.
n acest sens, structurile (compartimente) de:
culegere - sunt interfaa dintre serviciul de
intelligence i surse, avnd ca principale sarcini
gestionarea surselor existente (transmiterea nevoilor
de informaii, obinerea acestora i transmiterea lor la
centru, retribuirea surselor i altele), crearea altor noi
surse, conducerea compartimentelor de culegere
pentru ndeplinirea misiunilor stabilite de Centru.
exploatare - sunt n general mprite pe ri sau zone
de interes, precum i pe tematici (terorism, arme de
distrugere n mas etc.). Pentru executarea unor
operaiuni speciale, (avnd n vedere c cea mai mare
parte a serviciilor de intelligence ale marilor puteri i
chiar ale altor ri dispun de astfel de structuri speciale)
structurile tehnice sunt compuse din tehnicieni care au
ca sarcin principal punerea la dispoziia
compartimentelor de culegere i exploatare a
mijloacelor tehnice necesare pentru ndeplinirea
misiunilor ce le revin.
n multe cazuri, prin aceste compartimente sunt
gestionate i legturile de diferite tipuri, n cadrul
serviciului de intelligence, cu beneficiarii, inclusiv cele
de transmisii de date, precum i bazele de date, fr de
care un serviciu de intelligence nu mai poate fi
conceput;
protecie - care rspund de protecia fizic i a
personalului, n cooperare cu celelalte compartimente,
avnd o legtur particular cu cel tehnic, colaborare
care cunoate o dezvoltare deosebit n condiiile
actuale i de perspectiv a impactului noilor tehnologii
n ntreaga activitate a serviciilor de informaii;
administrative, care joac un rol important n
asigurarea bunei funcionri a serviciului/ ageniei i
creeaz condiii pentru o evoluie corespunztoare a
ntregii structuri de informaii. Trebuie menionat c
structurile administrative joac un rol important n
asigurarea bunei funcionri i crearea condiiilor unei
INTELLIGENCE
evoluii corespunztoare a ntregului serviciu de

informaii.
De asemenea, organizarea i structurile de intelligence
mbrac forme similare, dar i distincte, reglementate
prin legile de organizare i funcionare ale
organizaiilor/ structurilor de intelligence. Aceste
forme sunt determinate de specificul, tradiiile
organizprii politico-statale, dar i de dinamica
mediului de securitate .
Experiena dobndit la nceputul secolului XXI a
scos n eviden faptul c succesele serviciilor de
intelligence au fost determinate, n majoritatea
c a z u r i l o r, d e c a p a c i t a t e a a n t i c i p a t iv a
managementului de vrf al acestora cu privire la
schimbrile ce se vor produce n mediul de securitate,
precum i de capacitatea de rspuns adecvat la
provocrile/schimbrile
deter minate de
vulnerabilitile, riscurile i amenirile produse n
mediul de securitate. n optica specialitilor,
optimizarea performanelor organizaiei de
intelligence a viitorului va depinde, din ce n ce mai
mult, de aceast capacitate anticipativ i de rspuns la
s ch i m b r i , c a r e t r e b u i e p u s p e s e a m a
profesionalizrii crescnde a managementului
organizaiilor de intelligence. I
Note i bibliografie
Conceptul 2015 sau - conform denumirii dat de autori - Viziunea 2015 este
un document programatic ce se nscrie n seria planificrilor de nivel strategic
cu proiecie pe termen mediu i lung. www.dni.gov/reports. A se vedea i
Adrian Claudiu Stanislav: Consideraii privind Conceptul 2015, proiectul de
edificare a sistemului global integrat de intelligence al S.U.A. n Pulsul
geostrategic (Braov), nr.38- octombrie 2008, pag.21.
Jack C. Plano Robert E. Riggs, Helenan S. Robin, Dicionar de analiz
politic, Editura Ecce Homo, Bucureti, 1993, p. 106.
Ansamblul operaiilor de culegere, filtrare, analiz a datelor i
informaiilor i de diseminare a produselor de intelligence cu valoare
acionabil pentru a satisface necesitile unui consumator specific. Apud,
Tiberiu Tnase, Intelligence-ul modern n revista Intelligence nr 6 / 16 , iulie
septembrie 2009, p. 26.
PLVIU Dan "Apud", Revoluia informaiilor n epoca postmodern
n Informaiile militare n contextul de securitate actual, coordonator Sergiu
T. Medar, Editura Centrului Tehnic Editorial al Armatei, Bucureti, 2006. p. 46
Procesul (ciclul) informaional este n fapt o creaie militar. Astfel n
NATO el este descris ca un sistem logic de idei i aciuni pentru a furniza
informaiile necesare unui conductor. Toat munca n intelligence ar trebui s
se bazeze pe cerinele efului spionajului. Dac ea trebuie s fie eficace i
eficient atunci ar presupune un el i elul este de a-i furniza efului structurii
informative ceea ce are nevoie cf. Michael Herman Intelligence power in
peace and war, Cambridge University Press, pag. 379-385..
SEBE Marian M., Intelligence Guvernamental i privat pentru
competitivitate i securitate naional, Editura Academiei Naionale de
Informaii Mihai Viteazul Bucureti 2009.
PIVARIU Corneliu, Lumea Secretelor, O modalitate de a nelege
Informaiile Strategice, Editura Pastel, Braov, 2005, p. 231.
Special Operations (Special Activity/Covert Action) , complexitatea unor
astfel de aciuni /operaiuni fac dificil distincia i terminologia oficial. n
SUA le numesc activiti speciale definite prin Ordinul Executiv prezidenial
Nr. 12333 din 4 decembrie 1981, vezi, Jacques Baud, Enciclopedie du
Renseignement et des Services Secrets (Enciclopedia Informaiei i a
servicilor secrete), editura Charles-Lavauzelle, Paris, 1998.
Ca regul general, rspund i de gestiunea financiar, precum i de
infrastructura serviciului de informaii. Vezi, Jacques Baud, Enciclopedie du
Renseignement et des Services Secrets (Enciclopedia Informaiei i a
servicilor secrete), editura Charles-Lavauzelle, Paris, 1998.
Intelligence-ul a fcut progrese n direcia mrimii i a naltei progrese
tehnologii. Managementul lui are nevoie s evalueze efectivitatea i eficiena,
de asemenea i calitatea. Michael Herman op.cit p.385.
Scurt istoric
al transportului corespondenei
Voicu Voineag
Existena i dezvoltarea societii omeneti este
nemijlocit legat de existena informaiei i implicit de
transmiterea acesteia.
Din antichitate, oamenii au sesizat avantajele pe care le
pot obine atunci cnd dispun de informaii despre cei
cu care sunt n conflict sau concuren de interese, dar
i dezavantajele cu care se pot confrunta atunci cnd
adversarii dispun de informaii complete, veridice i
nepermise despre aciunile lor.
Ca modalitate de transmitere a informaiei, pota are
una din cele mai ndelungate existene i a evoluat de la
formele i mijloacele cele mai simple (porumbei
cltori, vehicule trase de animale, etc.), pn la cele
existente astzi (mijloace rutiere, feroviare, navale,
aerospaiale etc.).
n prezentarea succint a evoluiei potei n general i a
celei militare n special, este necesar precizarea c, o
bun perioad de timp, aceste domenii s-au
ntreptruns i s-au completat.
Pota militar anterioar secolului XX a funcionat
preponderent pe timpul campaniilor militare, n
primul rnd pentru a asigura confidenialitatea deplin
a coninutului trimiterilor potale ale dispozitivelor
militare.
Ideea unui serviciu de transmitere rapid a
informaiilor este mult mai veche dect epoca roman.
Egiptenii aveau i ei o pot rudimentar, dar un
adevrat sistem de tafete potale de stat a fost creat de
regii persani.
Numit angaria, de la curierii care-l alctuiau (angarii),
acest sistem a stat la baza serviciului creat i
perfecionat de ctre romani. Pota roman denumit
i cursus publicus, traficul public, a fost structurat
de Augustus (63 .H.14 d.H.) ca un sistem care
rspundea nevoilor complexe de transmitere a
informaiilor i a dispoziiilor oficiale pe tot cuprinsul
imperiului. Prin sintagma de cursus publicus se

nelegea un serviciu public social de transport al
informaiei, corespondenei, persoanelor i bunurilor
publice, care numai n parte corespundea serviciului
potal de astzi.
Cursus celer (sau velox), traficul rapid, asigura
transmiterea informaiilor i a corespondenei, iar
cursus tardus (sau clabularis), traficul ncet,
desemna transportul de persoane i bunuri publice.
Cezar i-a dorit i imaginat un asemenea sistem de
tafete de clrei aezai de-a lungul traseelor, n
scopuri militare.
n articolul Istoria potei sibiene publicat de ctre
Liviu Brezaie n Monitorul de Sibiu, acesta preciza:
Sub Cezar s-au introdus primii curieri clare
permaneni, denumii ponti equites. La nceput,
mesajele erau verbale, apoi scrise i autentificate prin
semnturi i parafe. mpratul Augustus a constituit
un corp militar format din oteni de elit, clri i cu o
pregtire militar superioar, numii speculators i
stratores.
Sarcina acestora era s evalueze rapid o situaie de
interes, militar, politic ori de orice alt natur, pe
care apoi s o transmit ct mai rapid mpratului prin
intermediul unor tafete care s fie n continu
alergare. Sistemul a fost adaptat apoi nevoilor de
comunicare din timp de pace. Pe msura cuceririlor de
noi teritorii i a transformrii lor n provincii, a aprut
nevoia transportului de bunuri publice grele (banii
rezultai din aplicarea taxelor n provincii), apoi pentru
alte persoane care deineau funcii publice importante.
De-a lungul drumurilor s-au construit staii ori halte
pentru a deservi cursus publicus. De serviciile acestuia
puteau beneficia, pe lng tafete (cursors), acele
persoane care aveau mputernicire special semnat de
ctre mprat (diploma), fie c erau particulari de vaz
ori nsrcinai speciali (ab vehiculis) ai mpratului.
Acetia erau de cele mai multe ori liberti Augusti, sau

nali demnitari militari sau civili care, n virtutea
funciei ori a relaiilor lor, aveau autoritatea de a folosi
aceste utiliti (drept numit eviction), ns, n toate
cazurile cu aprobarea special a mpratului. Dup
retragerea aurelian din Dacia, pota a nregistrat un
moment de declin i dezorganizare, reaprnd n
secolul al XIV-lea, odat cu constituirea statelor feudale
independente Moldova i ara Romneasc.
Domnitorii aveau curieri cunoscui sub numele de
clrai i lipcani care strbteau cu repeziciune
distane mari. Creterea numrului
clrailor a dus la apariia olacului.
nelegnd semnificaia deosebit a
infor maiei, str ucturile de
conducere statale i-au luat msuri
din cele mai diversificate pentru ca
acestea s fie aprate sau s intre n
posesia celor aparinnd
adversarilor. Capturarea sau
cumprarea curierilor care
asigurau transportul
corespondenei a fost una din
preocuprile ser viciilor de
informaii nc de la apariia lor.
Expresie tipic de trdare este
fapta col. Al. Sturza (fiul omului
politic D. A. Sturza i ginerele lui P.
P. Carp) care a trecut la inamic
(trupele germane) n seara zilei de
6/19 februarie 1917, ajutat de lt.
col. Al. Criniceanu (fiul generalului Grigore
Criniceanu), avnd asupra sa att documente de lupt
deosebit de importante, ct i manifeste care urmau s
fie rspndite n dispozitivul de lupt romnesc i prin
care militarii erau ndemnai la nesupunere i
neexecutare a ordinelor.
Pota din acele vremuri satisfcea doar nevoile statului,
ale dregtorilor i solilor strini i foarte rar ale
particularilor.
ntr-un hrisov al domnitorului Mircea cel Btrn, datat
11 mai 1399, se menioneaz pentru prima dat
existena curierilor domneti (olcari) care se deplasau
cu olace (cru pentru o singur persoan, construit
pe o platform cu dou roi) i prin intermediul crora
domnitorul transmitea supuilor si poruncile cu
coninut militar i juridic.
Olcarii au fost folosii i de ctre domnitorul Mihai
Vitezul n istorica sa aciune de nsemntate naional
UNIREA ROMNILOR pentru transmiterea
informaiilor ctre i de la comandanii de oti i
minitri.
n Moldova, pentru prima dat, la 1653 clericul Paul de
Alep confirm existena unui serviciu de pot care
dispunea, n fiecare trg, de un menzil unde cltorii
INTELLIGENCE
urmau s schimbe potalioanele. De remarcat c aceste

trasee potale se prelungeau dincolo de hotarele
Moldovei, pn la Constantinopol.
n toate provinciile romneti, comunicaiile potale sau dezvoltat corespunztor nevoilor fiecrei etape de
dezvoltare economico-social.
Odat cu apariia liniilor de cale ferat, autovehiculelor
i avioanelor, apune perioada romantic a potei cu
crue i cai. Progresul tehnic va permite ca pota s
evolueze spre ceea ce
cunoatem astzi i ceea ce ne
este att de necesar pentru a
putea comunica n timp util, la
distane ct mai mari i n
deplin siguran.
Concomitent, a existat o
preocupare constant pentru
creterea siguranei sistemului
potal n scopul pstrrii
confidenialitii informaiei.
Prioritar n acest sens a fost
domeniul militar, innd seama
de importana deosebit a
informaiei pentru obinerea
succesului n lupt.
Sun Tzu, Carl von Clausewitz,
Liddell Hart, B.L. Montgomery
i alii au evideniat n operele
lor semnificaia deosebit a
pstrrii secretului informaiei n pregtirea i
desfurarea campaniilor militare.
n lucrarea sa Misiuni de legtur, Pierre de Goyet
precizeaz c: O informaie transmis la timp i
interpretat corect poate s schimbe rezultatul unei
lupte. O informaie transmis cu ntrziere, o ipotez
eronat n interpretarea informaiilor poate provoca
adesea nfrngerea.
Istoria militar consemneaz i cazuri n care, din
greeal sau cu rea intenie (trdare), cei care aveau
misiuni de a transporta corespondena secret au fcut
ca aceasta s ajung la inamic, cu consecine dintre cele
mai grave pentru propria naiune.
Astfel, la 01 decembrie 1916, la Rteti (Arge), un
automobil al unei mari uniti romne, n care se aflau
doi ofieri (cpitanii Epure i Barcan), din cauza ceii, sau rtcit, au ptruns n dispozitivul german i au fost
capturai.
Cei doi ofieri aveau asupra lor ordine de operaii care,
odat decodificate de ctre inamic, au permis acestuia
s anticipeze inteniile trupelor romne. n final, pe
baza interpretrii documentelor capturate, trupele
germane au declanat o ofensiv ce a generat ocuparea
Bucuretiului.
n scopul prevenirii acestor vulnerabiliti, s-au luat

msuri de protecie a corespondenei dintre cele mai
ingenioase, toate ns au vizat n principal limitarea
accesului la informaii, ntrirea pazei transportului i a
locului de pstrare a documentelor i criptarea
informaiilor.
Dezvoltarea sistemelor de comunicaii a permis
creterea volumului i rapiditii de transmitere a
informaiilor, ns nu a rezolvat pe deplin protecia
acestora. n prezent, elementele de pot electronic
sunt supuse monitorizrilor n cadrul rzboiului
informaional. n mod constant s-au lansat programe
de interceptare i decodare ale acestui mod de difuzare
electronic, lucru ce a generat introducerea n cadrul
doctrinelor militare a elementelor de rzboi
informaional i reorientarea spre materializarea
deciziilor strategice pe supori transportai prin pota
secret.
Sistemul naional de colectare, transport, distribuire i
protecie a corespondenei clasificate, n structura sa
actual, este expresia evoluiei sale fireti n
concordan cu realitile societii romneti de la
nfiinare i pn n prezent.
nfiinat prin Hotrrea Consiliului de Minitri al
Republicii Populare Romne nr. 341 din 01.05.1951,
sub denumirea de Serviciul Potal Special n cadrul
Ministerului Afacerilor Interne, sistemul naional de
colectare, transport, distribuire i protecie a
corespondenei clasificate, pn la forma actual, a
cunoscut un ir ntreg de transformri, adaptndu-i
funciile pentru care a fost creat fiecrei etape istorice
parcurse de Romnia n ultima jumtate de secol.
La 23 decembrie 1989, urmare a desfiinrii
Departamentului Securitii Statului, unitatea a trecut
n subordinea Ministerului Aprrii Naionale
(Comandamentul Trupelor de Transmisiuni).
Dup nfiinarea Serviciului Romn de Informaii n
luna martie 1990, s-a adoptat H. G. nr. 948/1990 prin
care unitatea a fost transferat de la Ministerul Aprrii
Naionale la SRI.
n anul 1992 a fost adoptat H.G. 426/1992 privind
colectarea, transportul i distribuirea corespondenei
secrete. La 27 noiembrie 2002, n aplicarea Legii
nr.182/2002 privind protecia informaiilor clasificate,
a fost adoptat H.G. 1349 prin care Serviciul Romn de
Informaii a fost abilitat s organizeze i rspunde,
potrivit legii, de colectarea, transportul, distribuirea i
protecia, pe teritoriul Romniei, a corespondenei ce
conine informaii secrete de stat i informaii secrete
de serviciu, ntre autoritile i instituiile publice,
agenii economici cu capital integral sau parial de stat,
precum i alte persoane de drept public ori privat,
deintoare de asemenea informaii, denumite uniti
beneficiare. I
Repere bibliografice
1.H.G. nr. 1.349/2002 privind colectarea, transportul, distribuirea i protecia,
pe teritoriul Romniei, a corespondenei clasificate, publicat n Monitorul
Oficial, Partea I, nr. 909 din 13.12.2002, intrat n vigoare la 14.03.2003, cu
modificrile i completrile ulterioare (H.G. nr.172/2004);
2.Legea nr. 14/1992 privind organizarea i funcionarea Serviciului Romn de
Informaii, art. 3, alin. 2;
3.Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, art. 34, lit. h;
4.H.G. nr. 585/2002 pentru aprobarea standardelor naionale de protecie a
informaiilor clasificate n Romnia, art. 81, 82;
5.H.G. nr. 781/2002 privind protecia informaiilor secrete de serviciu, art. 10;
6.BLAN Mircea, ISTORIA TRDRII LA ROMNI, Editura
Eurostampa, Timioara, 2002;
7.CIOBANU Nicolae, Vladimir Zodian, Dorin Mara, Florin perlea, Cezar
M, Ecaterina Zodian, ENCICLOPEDIA PRIMULUI RZBOI
MONDIAL, Editura Teora, Bucureti, 2005;
8. MINESCU Constantin, ISTORIA POTELOR ROMNE, Imprimeria
Statului, Bucureti, 1916;
9. GOYET Pierre , MISIUNI DE LEGTUR, Editura Teora, Bucureti,
1995;
10. EICARU Pamfil, ROMNIA N MARELE RZBOI, Editura
Eminescu, Bucureti, 1994;
11.www.monitorulsb.ro/istoria_potei_sibiene_7070.html;
12.soltdm.com/geo/drumuri/drum1.html.
pagini de lector
Boris Nicolof
La Academia Naionale de Informaii Mihai Viteazul sunt adeseori ntrebat de tinerii studeni despre nceputurile activitilor de
spionaj/contraspionaj. Cine au fost primii spioni? Care este cel mai vechi serviciu de spionaj din lume? Dar primele operaiuni specifice
spionajului? A stabili cu exactitate, pe baz de dovezi istorice, apariia primei activiti de culegere de informaii este un demers
aproape imposibil. n numrul de fa vom prezenta dovezi biblice ale activitilor de acest gen, urmnd ca n numrul viitor s
prezentm cteva exemple din istoria antic care atest vechimea i utilitatea acestei meserii.
Nevoia de informaii este una dintre cele mai

vechi necesiti ale omenirii, odat cu
str ucturar ea primelor entiti sociale.
Cunoaterea locurilor cele mai bune pentru
vnat, a terenurilor cele mai bune pentru
agricultur au fost imperative pentru societile
primitive.
Odat cu dezvoltarea societal, cnd grupurile
sociale au intrat n concuren, necesitile de
informare ale comunitilor au cptat nuane
militare.
Primele referiri la astfel de activiti realizate n
mod organizat, se regsesc n Biblie, mai precis
n Vechiul Testament.
Capitolul 13 din Numerii conine o prezentare
detaliat a primul serviciu de informaii organizat
de ctre Moise. Confruntat cu o iminent revolt
a israeliilor, care doreau s se ntoarc n Egipt,
nemulumii de lipsurile cu care se confruntau i
sftuit de Dumnezeu, Moise organizeaz ceea ce
poate fi considerat a fi primul serviciu de
informaii: Trimite din parte-i oameni ca s
iscodeasc pmntul Canaanului pe care am s-l
dau Eu fiilor lui Israel, spre motenire; cte un om
de fiecare seminie s trimii; ns acetia s fie
toi cpetenii ntre ei.
Analiznd coninutul mesajului, deducem c
pentru activitatea de iscodire au fost selectai
cpetenii, adic oameni cu caliti deosebite,
cu abiliti ridicate. nc de atunci, pentru aceste
activiti de iscodire nu era trimis orice fel de
om. Acesta trebuia s fac parte dintr-o categorie
intelectual ridicat.
INTELLIGENCE
Biblia menioneaz n continuare numele tuturor

celor selectai: ammua, fiul lui Zahur, din
seminia lui Ruben; Safat, fiul lui Hori, din
seminia lui Simeon; Caleb, fiul lui Iefone, din
seminia lui Iuda; Igal, fiul lui Iosif, din seminia
lui Isahar; Osia, fiul lui Navi, din seminia lui
Efraim; Falti, fiul lui Rafu, din seminia lui
Veniamin; Gadiel, fiul lui Sodi, din seminia lui
Zabulon; Gadi, fiul lui Susi, din Manase, seminia
lui Iosif; Amiel, fiul lui Ghemali, din seminia lui
Dan; Setur, fiul lui Mihael, din seminia lui Aer;
Nahbi, fiul lui Vofsi, din seminia lui Neftali;
Gheuel, fiul lui Machi, din seminia lui Gad. Mai
mult chiar, lui Osea, fiul lui Navi, Moise i-a dat
numele de Iosua, acesta fiind primul nume
conspirativ acordat vreunui spion/iscoad.
Ulterior, acest personaj va rmne n istorie i n
Biblie cu numele cel nou, ca recunoatere
indirect a valorii muncii sale sub acoperire.
Dup selectarea iscoadelor, Moise le face i
instructajul general cu privire la principalele
categorii de informaii necesare planurilor
viitoare pentru poporul su, categorii prioritare i
n prezent, pentru toate serviciile de intelligence:
- informaii militare: ...cum sunt oraele n care
triete el: cu ziduri sau fr ziduri;
informaii geo-topografice: ...cercetai ce
pmnt este... i ...de sunt pe el copaci sau nu.;
informaii sociale i demografice: ...ce popor
locuiete n el; de este tare sau slab, mult la numr
sau puin;
informaii economice: ... pmntul este gras
sau slab.
Dup patruzeci de zile, cele dousprezece

iscoade s-au ntors i au prezentat informaiile
culese ntr-un loc ascuns, n petera Cade din
Pustiul Paran.
activitilor informative nu se opresc aici. Iosua,

succesorul lui Moise a ocupat Canaanul utiliznd
din plin metode i operaiuni specifice
intelligence-ului modern.
Aici avem de a face cu prima menionare a unui

sediu conspirativ de derulare a activitilor
informativ-operative, n spe procesul de analiz
i valorificare a informaiilor. Necesitatea
conspirativitii activitilor de acest gen este
precizat n mod indirect, dar este valabil i
astzi.
Astfel, cucerirea Ierihonului, unul din oraeleceti-cheie ale Canaanului a fost precedat de o
operaiune de spionaj clasic: Atunci Iosua, fiul
lui Navi, a trimis n tain din Sitim doi tineri s
isco-deasc ara i a zis: <Ducei-v i cercetai
ara i mai ales Ieri-honul>.
Biblia relateaz c, nu toate informa-iile adu-se

de is-coade au fost pe placul conductorilor
obtei. O bun parte dintre sursele de
informaii au insistat pentru
impunerea propriului
punct de vedere
defetist, fapt pentru
care au nceput o
campanie de
propagand/d
ezinformare n
m e d i u l
conaionalilor,
prin care s
determine
r e nu n a r e a l a
c u c e r i r e a
Canaanului,
exacerbnd calitile
populaiei btinae i
semnnd team n rndul
populaiei: i au mprtiat printre fiii lui
Israel zvonuri rele despre pmntul pe care-l
cercetaser....
Confruntai cu o iminent
revolt, Caleb i Iosua iau atitudine i prezint
informaiile referitoare la Canaan aa cum le
obinuser ei, marcnd astfel prima campanie de
contrapropagand.
Meseria de iscoad/spion s-a dovedit nc din
vremuri Biblice periculoas, mai ales dac este
folosit strmb, zece din iscoadele trimise de
Moise pierind, evideniind pericolele la care se
supun cei care obin secretele i le utilizeaz
incorect.
Singurii supravieuitori ai ceea ce numesc
primul serviciu de informaii au fost Iosua, fiul
lui Navi i Caleb, fiul lui Iefone, n fond, cei care
i-au facut datoria cu credin i corectitudine.
Iat c, din cele mai vechi timpuri, sunt reliefate
periculozitatea acestei meserii, riscurile la care se
supun cei din domeniu.
Dar relatrile biblice referitoare la importana
Regele Ierihonului afl de cele dou iscoade i d

ordin de prindere a lor. Prima operaiune de
contraspionaj este menionat. Mai departe, pe
parcursul tuturor versetelor cap. 2 din
Cartea lui Iosua Navi este
relatat cum cei doi spioni
gsesc sprijin n casa
desfrnatei
Rahab, care i
adpostete n
secret i ajut la
evadarea
acestora din
oraul-cetate.
nainte de a-i
conduce afar
din ora pe cei doi
spioni, Rahav cere
garanii de protecie:
Acum dar, jurai-mi pe
Domnul Dumnezeul vostru c,
precum am fcut eu mil cu voi, vei face i
voi mil cu casa tatlui meu i dai-mi semn de
ndejde, c vei lsa cu via pe tatl meu, pe
mama mea, pe fraii mei, pe surorile mele, toat
casa mea i vei izbvi sufletul meu de la moarte.
Cei doi spioni accept i i las o funie roie care
s fie pus n fereastra casei sale pentru a fi
recunoscut i ocolit la asediul Ierihonului.
Acest principiu al proteciei surselor i
recompensrii lor este valabil i n prezent. Ca s
nu mai vorbim de respectiva funie roie, care
reprezint primul semafor de comunicare.
Interesant, nu-i aa? Nimic nu este nou sub soare!
Citind cu atenia Biblia, se vor descoperi i alte
operaiuni specifice intelligence-ului modern.n
aceeai Carte a lui Iosua Navi descoperim prima
utilizare a filajului, cnd iscoade au stat la pnd
i au descoperit momentul propice (moment
operativ) de atac al cetii Ai. Din Ierihon Iosua a
trimis oameni asupra cetii Ai, care e aproape de
Bet-Aven, la rsrit de Betel, i le-a zis:Ducei-v
de iscodii ara!.
Cei fascinai de povestea lui Mata Hari, celebra presupus spioan din perioada Primului Rzboi
Mondial, trebuie s tie c Biblia ne ofer relatri despre predecesoare ale sale, femei israelite care i-au
folosit farmecele pentru derularea unor operaiuni specifice.
Cartea Iuditei prezint modul n care evreii i-au cucerit pe asirieni, popor puternic i greu de nvins pe
vremea aceea. Cpetenia otilor lui Nabucodonosor era generalul Olofern, personaj important pentru
moralul asirienilor.
Vduva Iudita s-a insinuat n tabra acestuia, simulnd trdarea neamului pentru a-i salva viaa, dup
care l-a sedus. Peste noapte, aceasta i-a tiat capul i, dup ce a reuit s fug, l-a atrnat la poarta cetii
Betulia, fapt care a drmat moralul soldailor.
Astfel, prima operaiune de infiltrare este finalizat cu o execuie specific serviciilor israeliene.
O alt evreic ce a reuit s se infiltreze n tabra dumanilor a fost Iaela, care la rndul ei s-a infiltrat i l-a
cucerit pe generalul canaanit Sisera, pe care l-a executat cu acelai snge rece ca predecesoara Iudita,
btndu-i un ru n cap.
Evreii au picat i ei, la rndul lor, n
capcana frumuseii spioanelor. Celebr
este povestea conductorului Samson i
a Dalilei, frumoasa filistin care l-a
ademenit i l-a convins s-i spun
secretul puterii sale.
Bineneles, puterea din prul lui
Samson este o figur de stil, iar
rzbunarea acestuia dup revenirea
puterii odat cu creterea prului arat
ct de vechi este principiul ochi pentru
ochi, valabil i astzi n serviciile
secrete israeliene.
Exemplele reflectate mai sus, preluate
din Vechiul Testament, chiar dac nu au
o atestare tiinific riguroas, ci doar
biblic, dovedesc ct de veche este
activitatea informativ i ct de
important a fost ea n istoria poporului
evreu.
Fr ndoial, cei care contest
importana intelligence-ului vor gsi
contraargumente n citirea cu atenie i
nelegerea Sfintei Scripturi care, acord
dimensiuni morale i cretine acestui
tip de activiti. I
Biblia, sau Sfnta Scriptur, Numerii 13:3, tiprit sub
ndrumarea i cu purtarea de grij a Preafericitului
Printe Justinian, Societatea Biblic Bucureti, 1968, p.
164,
Cartea lui Iosua Navi 2:1
Cartea Judectorilor
INTELLIGENCE
Colonel Gheorghe Ioan Popescu

eful Frontului SUD al Serviciului Special de Informaii
lect. univ dr. Tiberiu Tnase

Ofierul de informaii i contrainformaii al Serviciului
Special de Informaii col. Popescu Ioan a desfurat o
activitate de cunoatere informativ a aspectelor ce
interesau sigurana naional a Romniei n perioada
celui de-al Doilea Rzboi Mondial la nivelul
omologilor si din rile situate n spaiul geopolitic al
Balcanilor.
conductor, iar rezultatele erau modeste. Ofierii

transferai la Marele Stat Major au fost ntmpinai de
Mihail Moruzov, dup care a urmat o perioad de
instruire pe funcie.
Cea mai important activitate desfurat de col.

Popescu va fi cea n calitate de ef al Frontului de
Sud n perioada 1 noiembrie 1938 - 15 februarie 1944.
Ioan Popescu a fost numit, dup 1 octombrie, ef al

Frontului de Sud, funcie n care, dup studierea
materialelor existente la preluarea funciei, a fixat trei
categorii de ri, n raport cu poziia lor geografic fa
de ara noastr i posibilitile de a ataca Romnia. n
raport de aceste considerente, eful Frontului a
stabilit trei categorii de chestionare cu privire la
informaiile militare ce trebuiau obinutel: informaii
amnunite despre Bulgaria, Iugoslavia, Turcia i
Grecia; informaii generale despre Peninsula Iberic i
Orientul Mijlociu.
Ioan Popescu s-a nscut la 27 octombrie 1897, ca fiu al

lui Gheorghe i Ecaterina, n localitatea Piteti. A
urmat coala primar ntre anii 1904 i 1908 la
Cmpulung Muscel, iar liceul la Ploieti, n perioada
1909-1916. A intrat direct n coala militar de ofieri n
anul 1917, apoi a fost repartizat ca ofier (comandant
de pluton) la Batalionul de Vntori de Munte din
Trgu Neam. A participat pe frontul operaiunilor
militare din perioada Primului Rzboi Mondial,
inclusiv la campania din Ungaria, de unde a revenit n
ar n luna noiembrie 1919, cnd a fost avansat la
gradul de locotenent.
Dup mutarea la Cmpulung, apoi la o unitate de
Vntori de Munte din Braov, n anul 1926, a fost
avansat la gradul de cpitan i numit comandant de
companie, iar n 1930 a fost trimis pentru a urma
cursurile colii Superioare de Rzboi, pe care le
termin n 1932. Pn n anul 1934 este ofier la
Batalionul 3 de Vntori de Munte Braov, dup care a
fost mutat la Marele Stat Major, iar n anul 1937 a
primit gradul de maior.
La 1 octombrie 1938 a fost mutat la Secretariatul
general al Ministerului Aprrii Naionale, de unde va
fi detaat la serviciul Special de Informaii. mpreun
cu ali 6-7 ofieri a participat la reorganizarea SSI dup
modelul Marelui Stat Major, adic: activitatea de
cutare a informaiilor, pe de o parte, i studiulevidena informaiilor, pe de alta, deoarece pn atunci
munca era dus pe ambele linii de un singur
Gheorghe Ioan Popescu - ef al Frontului de

Sud al Serviciului Special de Informaii
Avnd acest potenial informativ, Frontul de Sud

urmrea evenimentele n legtur cu rzboiul din
Balcani, semnalnd atitudinea Bulgariei fa de aliaii
din Ax, dispozitivul armatei greceti, efectivele
trupelor britanice debarcate n Grecia, lovitura de stat
din Iugoslavia cu consecine de ordin politico-militar,
i atitudinea de expectativ a Turciei. De asemenea,
semnala situaia cilor de comunicaii prin care trecea
ajutorul anglo-american spre sudul URSS-ului,
precum i legturile serviciilor de informaii britanice
cu Balcanii.
Dup 1940, o sarcin de mare rspundere care i-a fost
ncredinat locotenent-colonelului Ioan Popescu, de
ctre eful SSI, Eugen Cristescu, a fost de a recruta i
instrui fiecare rezident n parte astfel nct, la plecarea
n misiune, acesta s fie edificat asupra aspectelor
concrete ce interesau Serviciul, n legtur cu ara
respectiv. Perioada de instruire era de 2-3 sptmni.
Ioan Popescu era trimis de Eugen Cristescu pentru a
controla activitatea rezidenilor ce lucrau n cadrul
Frontului de Sud, precum i pentru a le furniza
instruciunile necesare n continuarea activitii.
O misiune confidenial la
Madrid. Transmiterea unor
propuneri de pace
marealului Ion Antonescu
Fiind un foarte bun cunosctor al
limbilor francez, german, italian,
englez i rus, a efectuat unele
cltorii n exterior: Bulgaria (1939),
Portugalia, Germania i Spania
(1942-1943).
Activitatea desfurat de
Ioan Popescu n Spania devine
interesant pentru istoria
contemporan, ndeosebi dup ce
acesta se face mesagerul angloamericanilor n transmiterea unor
propuneri de pace marealului Ion
Antonescu.
La jumtatea lunii noiembrie 1943,
colonelul Ion Popescu din SSI s-a
ntlnit, la Madrid, cu ambasadorul
SUA, de la care a primit un mesaj
forte clar i concis Statele Unite ale
Americii au hotrt s acorde acest
ajutor, att n interesul Romniei, ct
i al Americii, n aceast parte a
Europei. Pe baza informaiilor de
care dispunea ambasadorul, guvernul
SUA considera c rezistena
Romniei pe frontul de Est nu mai
putea dura mult, n sensul c nu mai
trziu de primvara anului 1944,
rzboiul va ajunge la graniele
Romniei.
Ca urmare, SUA dorea s se evite
purtarea rzboiului pe teritoriul
Romniei i, ndeosebi, s nlture
ocuparea ei militar de ctre armatele
ruse
n vederea realizrii acestui scop,
guvernul SUA solicita ca Romnia
s se hotrasc repede s nceap
negocieri cu Aliaii (deocamdat cu
reprezentanii SUA).
Colonelul Ion Popescu a neles c
America este interesat ca Romnia
s nu intre n sfera de influen a
URSS i c rezolvarea la timp de ctre
Romnia a problemei n maniera
dorit de SUA va ajuta la atingerea
scopurilor urmrite de America n
aceast parte a Europei.
Temporizarea sau opoziia Romniai
duneaz intereselor SUA, care
INTELLIGENCE
coincid necondiionat cu cele ale

Romniei.
Pentru a fi convingtor, ambasadorul
american i-a artat ofierului romn o
scrisoare din partea preedintelui
SUA, Franklin Delano Roosevelt, din
care a i tradus un fragment ce sugera
c Preedintele SUA recomanda
ambasadorului s depun toate
eforturile pentru ca autoritile
Romniei s neleag la timp
importana acestui demers pentru
viitoarea situaie internaional, n
care SUA vor ca Romnia s ocupe o
poziie favorabil.
n situaia n care guvernul romn se
hotra s ntreprind o astfel de
aciune, urma ca un general romn,
cu sprijinul reprezentanilor
americani, cu toate precauiile
necesare i evitnd supravegherea de
ctre agenii germani s se deplaseze
prin Turcia la statul major al
generalului Eisenhower (aflat atunci
n Sicilia), unde urma s dezbat
problemele preliminare de ordin
militar, n vederea colaborrii
Aliailor cu trupele romne, n scopul
izgonirii nemilor din Romnia.
Desigur c pentru realizarea unui
asemenea obiectiv, extrem de
important i de valoare strategic, era
nevoie de o intervenie a trupelor
anglo-americane n Balcani pentru a
ajunge n Romnia naintea trupelor
Armatei Roii.
napoiat la Bucureti, colonelul Ion
Popescu i-a prezentat lui Mihai
Antonescu, ntr-un raport detaliat,
ntreaga discuie cu ambasadorul
SUA de la Madrid, precum i mesajele
privind aciunile pe care trebuia s le
ntreprind guvernul romn. Din acel
moment, ofierul SSI nu mai tie cum
au evoluat legturile stabilite de el,
dar a mrturisit c a aflat ulterior de la
Eugen Cristescu care se vedea
aproape zilnic cu Mihai Antonescu
c marealul Ion Antonescu s-a
opus tratativelor propuse de
ambasadorul american, deoarece a
avut impresia c americanii urmresc
s atrag Romnia n aceste tratative
pentru a o compromite n faa
Germaniei.
ncepnd cu 1 aprilie 1944, lt.col. Popescu Ioan

(avansat la gradul de colonel la 22 iunie 1944)
este mutat pentru satisfacerea stagiului pe front
la Comandamentul Armatei a 4-a Bacu, fiind
comandantul Grupului 3 Vntori de Munte.
fost determinat de anumite condiii de ordin

internaional i, de aceea, ce am fi putut face
noi, ca funcionari ai SSI, n aceste condiii ale
situaiei internaionale?.
n dimineaa zilei de 24 august 1944, unitatea

comandat de colonelul Ioan Popescu se afla n
regiunea Borzeti pe Bistria, unde trebuia s se
regrupeze n vederea colaborrii cu trupele
sovietice . ns un ofier sovietic i-a transmis
printr-un soldat c trebuie s depun armele,
deoarece nu exist nicio nelegere de
colaborare i sunt
prizonieri. Unitatea, n
urma unor altercaii cu
unii ofieri sovietici, a fost
era capabil din punct de nevoit
s se ncoloneze i
vedere profesional, demn, a plecat spre Roman.
Referindu-se la calitile colonelului Popescu,

generalul n rezerv Victor Siminel, fost ef al
Seciei a IV-a Contraspionaj din SSI, declara la
interogatoriul din 24 octombrie 1955
urmtoarele: El se bucura, att din partea lui
Mihail Moruzov, ct i din partea lui Eugen
Cristescu, de o apreciere foarte bun, fiind
considerat ca element de ncredere i valoare,
un ofier de stat major muncitor, bine pregtit
pentru a interpreta n mod just materialul
informativ pentru buletinul de informaii al
SSI, pentru studii i note informative destinate
Seciei a II-a a Marelui Stat Major, ca atare
elementul potrivit n funcia ce o ocupa.
integru i cu atitudini de
independen
Ioan Popescu pleac n

prizonierat la rui, fiind
nchis i cercetat la sediul
NKVD de la Moscova,
din Lubianka, n perioda
1944-1948, unde, aflndu-se despre el c a fost
eful Frontului de Sud al Serviciului Special
de Informaii, a fost anchetat temeinic de civa
ofieri sovietici care, negsindu-l vinovat, l-au
repatriat..
Declaraiile lui Ioan Popescu privind analiza

soluiilor ieirii Romniei din Ax sunt
confirmate i de istoriografia din Federaia
Rus .
Acesta i relata generalului Andra Aurelian, fost
ef al Frontului de Vest la 11 februarie 1949,
Ioan Popescu este pus n libertate i se
napoiaz n ar, unde a obinut dreptul la
pensie militar i s-a stabilit cu domiciliul la
Bucureti.
Dar nu pentru mult timp, deoarece la 21 iulie
1951, dei n fia personal se meniona c era
capabil din punct de vedere profesional, demn,
integru i cu atitudini de independen, a fost
arestat i nvinuit de activitate intens
mpotriva clasei muncitoare, fiind internat la
Penitenciarul C Fgra.
Eliberat la 17 ianuarie 1956 din lips de

probe justiiabile, Ioan Popescu i va relua viaa
n anonimat, ca marea majoritate a ofierilor de
informaii. I
Apud, col dr. Lionede Ochea, Serviciul Special de Informaii al

Romniei pe Frontul de Vest 1940- 1944, p. 149.
col dr. Lionede Ochea, Serviciul Special de Informaii al Romniei
pe frontul de vest1940- 1944, p. .
MORARU Pavel, Serviciile secrete i Basarabia, Editura Militar,
Bucureti , 2008, p.106
Ioan Popescu (dup 10 mai 1941 va fi avansat la gradul de colonel)
eful Frontului de Sud se putea mndri, printre altele, i cu
informaiile obinute i exploatate despre Bulgaria
TRONCOT Cistian, Romnia i Frontul Secret , Editura Elion,,
2008.
Apud, col dr. Lionede Ochea, p. 152.
TRONCOT Cistian, Romnia i Frontul Secret , Editura Elion, p
322.
TRONCOT Cistian, op. cit. p. 323
Apud, col dr. Lionede Ochea, p. 157-158.
Aceast arestare s-a efectuat ca urmare a

recercetrii de ctre Direcia general a
securitii Statului a fotilor ofieri ai Serviciului
Special de Informaii.
Aflndu-se n nchisoare, Ioan Popescu spunea,
la 28 septembrie 1955, c deinerea noastr a
Col Popescu afirm c a fost ani de zile sucit pe toate feele, i s-a
ntocmit un dosar voluminos, dar pn la urm s-a stabilit c nu a
fcut nimic i i s-a dat drumulI.
Vezi pe larg Tatiana A. Pakiloilova, Noiembrie 1943. La Madrid
iniiativa a aparinut americanilor, n Magazin istoric (s.n.),
octombrie 2001, pp. 20-25.
Apud, col dr. Lionede Ochea, p. 158
Forme de organizare
a domeniului analizei informaiilor

n comuniti de informaii
din spaiul euro-atlantic
Ionel Niu
Este, deja, un adevr unanim acceptat faptul c

actuala er de globalizare a informaiei i disoluie a
monopolurilor asupra cunoaterii i circulaiei
ideilor (din sfera privat, academic ori
instituional), caracterizat printr-o multiplicare
fr precedent a datelor i informaiilor i un acces
tot mai extins i mai rapid la acestea, impune
necesitatea reevalurii paradigmei clasice a
activitii de informaii, att din punct de vedere
structural, ct i metodologic.
n contextul n care majoritatea structurilor de

intelligence (ndeosebi din zona euro-atlantic)
ncearc s se adapteze la noul mediu de securitate,
componenta analitic a devenit un factor esenial n
competiia angajat cu ceilali actori din piaa
informaional, servicii speciale ori structuri
private de analiz.
Tendina este acut resimit de structurile de

intelligence, care se confrunt cu un veritabil
diluviu informaional, ca urmare a exploziei
surselor deschise, al creterii gradului de acces la
acestea, dar i ca urmare a fluctuaiilor noului mediu
de securitate.
Creterea exponenial a ofertei informaionale

(suprainformarea) tinde s redirecioneze eforturile
dinspre cutarea informaiei ctre rafinarea
instrumentarului de interpretare a acesteia i
extinderea cooperrii interagenii, n vederea
mbuntirii procesului de intelligence sharing i
realizrii de analize integrate.
Pentru a rspunde acestor cerine, structurile de

intelligence au adoptat o atitudine dual: pe de o
parte, i-au sporit capacitatea de adaptare
individual i, pe de alt parte, au acceptat
coordonarea efectiv i integrarea rezultatelor
proprii - prin dezvoltarea de comuniti de
informaii.
Din aceast perspectiv, mecanismele i procedurile

specifice comunitilor de informaii au suferit o
transformare conceptual, avnd origini n teoria
INTELLIGENCE
sistemelor complexe, cheia modernizrii fiind

creterea capacitii de mprtire a informaiilor, n
vederea asigurrii unui rspuns fa de noile
provocri de securitate, prin creterea performanei
de grup a ageniilor componente ale unei comuniti
de informaii.
Reforma serviciilor de informaii din SUA, iniiat
dup evenimentele din 2001, centrat pe nfiinarea
comunitii americane de informaii i instituirea
funciei de director naional de informaii (DNI), a
reprezentat un moment important n asumarea, de
ctre celelalte comuniti de informaii, a schimbrii
n domeniul intelligence.
De ce este nevoie de o comunitate de
informaii?
De regul, serviciile de informaii desfoar
activiti similare i chiar cvasiidentice, folosesc
metode i mijloace identice ori asemntoare i
furnizeaz produse similare ca tipologie (analize de
nivel tactic sau strategic).
Teoretic, ceea ce le deosebete sunt competenele
legale, intele abordate i substana concret a
produselor, ns, n practic, aceste deosebiri sunt
adeseori estompate, iar suprapunerile i
paralelismele devin fapt cotidian.
Comunitile de informaii care dispun de
mecanisme funcionale eficiente reuesc eliminarea
paralelismelor, suprapunerilor i redundanelor,
acestea fiind expresia sintetic a deficienelor care
decurg din derularea simultan a unor activiti
identice de ctre entiti distincte.
n funcie de gradul de funcionalitate atins, acestea
asigur o gestionare mai bun a resurselor, practici
uniforme i considerabil mai eficiente - inclusiv n
termeni de costuri - de atragere, formare i
dezvoltare a capitalului uman, eficien ridicat a
operaiunilor i calitate nalt a produselor
informaionale.
Mai mult, n condiiile n care beneficiarii produselor

informaionale tind s prefere o adaptare a volumului
de informare la bugetul de timp extrem de redus de
care dispun, acetia apreciaz furnizarea de concluzii
analitice unice i cu cel mai nalt grad de certitudine
permis de cunoaterea informativ la nivel naional.
Nu n ultimul rnd, constituirea unor comuniti de
infor maii moderne poate remedia tocmai
inoportunitatea angajrii de resurse analitice ori
operaionale pe segmente/eantioane pariale ale
cunoaterii informative naionale n legtur cu un
subiect dat.
Principalul argument este legat de analiza
integrat
n accepiune clasic, analiza informaiilor este definit
ca fiind un proces de transformare a datelor primare
n cunotine exacte, relevante i utilizabile, dar i o
combinaie de procese prin care datele colectate sunt
interpretate sistematic pentru a produce informaii
utile i recomandri acionale.
Analiza informaiilor n domeniul securitii naionale
reprezint segmentul de mijloc al activitii de
intelligence ntre activitatea de cutare i obinere a
informaiilor i cea de informare a factorilor de decizie
n stat.
n acest cadru, analiza informaiilor este, n egal
msur, un proces i un produs: este un proces care
presupune parcurgerea unor etape clar definite
metodologic (proceduri, tehnici i operaiuni) de
cutare, selectare, ordonare i transformare a datelor
primare n produse informaionale relevante,
pertinente i oportune atingerii unor obiective de
securitate (identificarea ameninrilor,
vulnerabilitilor i potenialelor surse de risc pentru
securitatea naional).
n cadrul procesului de reconceptualizare a paradigmei
n analiza de intelligence s-au accentuat preocuprile
de reevaluare a conceptului de analiz integrat sau
multi-surs. Tradiional, aceasta era neleas drept
multitudinea de surse disponibile unei agenii, ns, n
prezent, multi este perceput drept totalitatea
cunoaterii accesibile comunitii n ansamblul su.
Mai mult, multi-surs (sau toate sursele) pare s nu
mai fie termenul descriptiv i potrivit nici mcar ca
metafor, deoarece leag totul de surs i de segmentul
de culegere a informaiilor. Ceea ce pare mai adecvat
este un termen care s sugereze orice este posibil
pentru a soluiona o problem, cu utilizarea tuturor
mijloacelor disponibile. Astfel, multi se aplic att
metodelor (multimetodologic), disciplinelor
(multidisciplinar) i perspectivelor de abordare
(multiperpectiv), fiind, probabil, tot attea moduri
de analiz mai sugestive i mai actuale dect analiza

multisurs. Aceste evoluii ale conceputului sunt n
corelaie direct cu faptul c beneficiarii doresc ca
informaia care le este transmis s se bazeze pe
absolut orice este cunoscut n materie.
Integrarea ca proces, la nivelul unei comuniti de
informaii, depinde de trei cerine-cheie:
existena i definirea unei probleme concrete;
reunirea de grupuri analitice (diferite) n cadrul unei
singure organizaii preferabil i n aceeai locaie sau
cel puin constituirea de echipe virtuale de analiti care
pot aciona mpreun/complementar prin intermediul
unor reele securizate ale comunitii;
nzestrarea analitilor cu atributul/atribuia
influenrii modului de orientare a dispozitivului de
culegere (n caz contrar, ntregul demers de integrare
poate fi sortit eecului).
Identificarea celei mai potrivite soluii pentru
integrarea optim a informaiilor disponibile relevante
pentru un subiect sau set de subiecte n evaluri
analitice coerente i utile beneficiarilor reprezint cea
mai important provocare a analizei de intelligence
contemporane.
Agregarea tuturor informaiilor necesit, ns, un
cadru managerial de o factur diferit de cel tradiional.
Profesionalismul, n acest context, capt alt coninut,
diferit de specializarea ngust i bazat pe o experien
continu i ndelungat n acelai domeniu. Aa cum a
dovedit i restructurarea comunitii americane de
informaii, soluia managerial mai potrivit a venit din
afara sistemului ageniilor de securitate, dintr-o zon
familiarizat cu analiza de intelligence, dar aflat n
structura Departamentului de Stat.
Pledoaria n favoarea analizei integrate a culminat cu

concluzia anchetei n cazul 11 septembrie 2001, care a
evideniat deficienele din sistemul american de
securitate, n special limitele cooperrii ntre agenii i
absena unei instituii care s integreze informaiile
provenite de la acestea.
Din aceste considerente, conceptul de comunitate de
informaii a evoluat de la accepiunea general,
respectiv suma/totalitatea entitilor structurale dintro ar, care au ca obiect de activitate colectarea,
prelucrarea i diseminarea de informaii n serviciul
administraiei statului, ctre accepiunea specializat,
respectiv reeaua funcional a autoritilor publice
din sistemul securitii naionale, bazat pe unitatea de
scop, obiective i strategie, asigurat prin informaiile
furnizate de structurile componente.
Procesul de analiz integrat n unele
comuniti de informaii
SUA
nc din anii '80, att cercettori independeni, ct, mai
ales, membri ai comisiilor Congresului, cu rol de
control al activitilor de informaii, au susinut
necesitatea constituirii unei autoriti de informaii la
nivel naional, care s coordoneze ageniile americane
de informaii i s furnizeze suport informaional de
actualitate, mai bine adaptat unui numr mare de
utilizatori, cu cerine diferite i deseori concurente.
Atentatele de la 11 septembrie 2001 au relevat
inabilitatea CIA i FBI de a coopera n identificarea i
analizarea datelor disparate care relevau iminena
atacurilor i au constituit factorul declanator al
reformei serviciilor de informaii prin lansarea
Strategiei de Prevenire a Terorismului i instituirea
funciei de Director al Serviciilor Naionale de
Informaii.
n ceea ce privete procesul de analiz, reforma a
impus schimbarea culturii comunitii informaionale
americane i eliminarea unor cutume remanente,
specifice fiecrei agenii, rezultat al mandatelor i
competenelor unice pe care le aveau acestea.
un instrument frenator n contextul afluxului

informaional i al necesitii de ntrire a capacitilor
de reacie rapid.
Studiu de caz: ODNI
ODNI (Biroul Directorului Comunitii Naionale de
Informaii a SUA) a fost nfiinat n decembrie 2004 (i
a devenit operaional n aprilie 2005) i reprezint:
structura de gestionare i control al activitii
serviciilor de informaii, sub toate aspectele (operativ,
analiz, resurse umane i bugetare, audit i inspecie);
piaa de personal, bazat pe micarea cadrelor ntre
agenii n scopul utilizrii eficiente a capacitilor
individuale;
mediul de utilizare extensiv a tehnologiilor
informatice i din alte domenii, cu aplicaii specifice;
- integratorul bazelor de date existente n ansamblul
comunitii;
nodul de convergen a fluxurilor de informaii
primare furnizate de toate ageniile;
- cadrul formal de dialog ntre analitii ageniilor i de
acces la toate informaiile primare disponibile n
cadrul comunitii de informaii;
catalizatorul confruntrii ntre viziuni i argumentaii
analitice diverse;
coordonatorul procedurii de briefing al principalilor
beneficiari;
emitentul informrii zilnice pentru preedintele
SUA;
receptorul central al reaciilor i cererilor
beneficiarilor de informaii.
Apariia ODNI a stimulat dezvoltarea unei culturi
analitice colaborative, liantul acesteia fiind accesul larg
la informaiile primare (row intelligence), al analitilor
din toate cele 16 agenii, n baza principiului "need to
know", fapt ce a facilitat confruntarea de viziuni
construite pe un set unic de premise.
Prin Centrul operativ, ODNI este conectat la fluxurile
de informaii primare care i sunt destinate i tot aici se
realizeaz distribuirea, ctre analiti, a informaiilor pe
criteriul expertizei.
Din perspectiv evolutiv, pn la atentatele din 2001,

comunitatea american de informaii, serios
consolidat numeric n perioada Rzboiului Rece, a
acionat uneori impropriu, nu ca o comunitate bazat
pe colaborare.
ntre analitii cu exper tize identice sau

complementare exist legturi informale, rezultate ale
practicii de micare a personalului ntre diversele
agenii, participrii la evenimente i manifestri din
mediul academic i ncurajrii relaiilor interpersonale
att ntre analiti, ct i ntre analitii de intelligence i
reprezentanii unor structuri private de analiz.
De multe ori analitii nu i-au cunoscut omologii din

alte agenii, iar mprtirea celor mai bune practici
(lecii nvate) i opinii au reprezentat, mai degrab,
excepii. Acest mod de lucru, specific Rzboiului
Rece, caracterizat prin procesarea informaiilor n
mod independent, la nivelul fiecrei agenii, a devenit
Mai mult, n cadrul comunitii americane de

informaii, aceste legturi au fost catalizate, n plan
profesional, de sistemul de comunicaii interagenii,
inclusiv prin intermediul elaborrii crii de telefon"
a comunitii analitilor (cu respectarea tuturor
precauiilor specifice).
INTELLIGENCE
Pe acest fond, ODNI a dezvoltat mecanisme de

consultare interagenii, acestea constituind
fundamentul redactrii "National Intelligence
Estimates", prin integrarea contribuiilor fiecrui
centru de expertiz. n prezent, decizia de elaborare a
unui produs analitic se face n urma unei consultri
interagenii, produsul informaional urmnd a fi
supus dezbaterii prin postare pe web-ul interagenii
(instrument central de verificare a ipotezelor i
concluziilor).
Produsele informaionale propuse pentru Buletinul
de informare zilnic a preedintelui SUA (President's
Daily Brief - PDB) sunt elaborate de fiecare agenie,
potrivit atribuiilor, ns parcurg procesul de asigurare
a calitii prin consultarea interagenii. n esen, acest
circuit are rolul de a stimula creterea gradului de
obiectivitate n evaluarea informaiilor primare i
integrarea acestora ntr-un produs informaional
coerent, furniznd, totodat, un factor motivaional
extern suplimentar.
Eventualele puncte de vedere divergente pot face
obiectul unor note speciale dac nu au fost conciliate,
beneficiarului fiindu-i adus la cunotin existena
unor viziuni diferite, n cadrul comunitii de
informaii, cu privire la subiectul n cauz.
Personalul angajat n activitile de analiz la ODNI se
cifreaz n prezent la cca. 500 de analiti, detaai de la
fiecare agenie, selecionarea reprezentnd un atu n
dezvoltarea profesional ulterioar.
Pentru nlturarea carenelor existente pe palierul
analitic, comunitatea american de informaii a
investit semnificativ n instruirea specialitilor n
domeniu. n vederea dezvoltrii capacitilor analitice
(analytic tradecraft):
au fost instituite structuri dedicate (analytic
tradecraft cells) pentru aplicarea metodelor de analiz
(spre exemplu, identificarea tehnicilor de analiz
potrivite unui anumit proiect sau task-force) i
acordarea de asisten analitilor n munca de zi cu zi;
se apeleaz, n mod, frecvent la reprezentani ai
mediului academic sau experi din afara comunitii de
informaii;
este ncurajat participarea analitilor de intelligence
la conferine tematice organizate de asociaiile
academice sau de organizaii neguvernamentale;
sunt organizate fie cursuri specializate (tradecarft
oriented) care au legtur cu domeniul de expertiz al
analitilor, fie sesiuni dedicate leciilor nvate.
n afara programelor de dezvoltare a expertizei i
aptitudinilor analitice, un loc central, la nivelul
comunitii americane de informaii l ocup

preocuprile de achiziionare a unor softuri de ultim
generaie care s faciliteze culegerea i selectarea
informaiilor HUMINT sau ale celor OSINT, n baza
unor criterii de cutare prestabilite (smart search).
De asemenea, modalitatea de lucru asumat n cadrul
ODNI, de utilizare a unor platforme informatice
colaborative determin consolidarea legturilor
interpersonale profesionale ntre analiti aparinnd
unor agenii diferite i faciliteaz manifestarea unui
spirit de emulaie n interiorul corpului analitilor,
permind, totodat, eliminarea unor erori analitice.
MAREA BRITANIE
Atentatele teroriste din SUA, dar, mai ales, cele de la
Londra, din iulie 2005, au indus modificri consistente
n abordarea, de ctre autoritile de la Londra, a
ameninrilor de securitate.
Cadrul de aciune a structurilor cu responsabiliti n
domeniu a fost trasat prin Strategia naional de
securitate a Marii Britanii - Securitatea ntr-o lume
interdependent (aprut n 2008, revizuit n 2009),
care definete principalele riscuri i ameninri
(terorismul internaional, armele de distrugere n
mas, conflictele i statele instabile, pandemiile i
criminalitatea transfrontalier), stabilete obiectivele
i planurile de activitate ale tuturor ageniilor i
departamentelor cu responsabiliti n domeniu i
prefigureaz refor mele destinate integrrii
demersurilor naionale n materie de securitate.
Comunitatea britanic de informaii reunete
urmtoarele structuri de informaii - serviciul de
securitate (The Security Service MI-5), serviciul de
informaii externe (Secret Intelligence Service MI-6),
serviciul de informaii obinute prin mijloace tehnice
i de securitate a comunicaiilor guvernamentale
(Government Communications Headquartes GCHQ) i serviciul de informaii militare (Defence
Intelligence Staff - DIS) - n cadrul unui mecanism
complex de coordonare politic, control democratic,
integrare analitic i coordonare operativ, asigurat de
structuri specializate din spectrul guvernamental.
Comisia ministerial pentru serviciile de informaii
(Ministerial Committee on the Intelligence Services CIS), Comisia pentru servicii de informaii i de
securitate (Intelligence and Security Committee - ICS)
i Comisia mixt pentru serviciile de informaii (Joint
Intelligence Committee - JIC).
Serviciile britanice de informaii nu realizeaz analiza
i evaluarea informaiilor. Ele transmit beneficiarilor
informaii primare dintr-o singur surs (single source
intelligence). Procesul de analiz a informaiilor are
loc la nivelul JIC.
Studiu de caz: JIC

Joint Intelligence Committee este structura central,
specializat n planificarea i analiza integrat a
informaiilor de securitate naional, coordonarea
demersurilor operative ale serviciilor i evaluarea
performanei acestora n realizarea planului de cutare
a informaiilor (derulnd, anual, un audit n acest scop).
Comisia este compus din efii serviciilor de
informaii, funcionari superiori n ministerele
principale (externe, comer i industrie, finane,
aprare, interne) i reprezentani ai Guvernului, dintre
care unul asigur preedinia. Se ntrunete o dat pe
sptmn.
ntre structurile executive permanente, care asigur
activitatea JIC, Colectivul de analiz (Assessment Staff
- AS) este compus din circa 35 de analiti cu experien,
detaai de la serviciile componente.
Baza informaional a JIC este alimentat de fiecare
structur component a comunitii de informaii.
Informaiile recepionate sunt, n principal, mprite
n trei categorii:
informaii primare - rapoarte de teren, informaii
monosurs i monosubiect, mbogite cu aprecieri
operative privind sursa, condiiile operative de obinere
i calitatea informativ (sunt reprezentative pentru
contribuia MI-6 i GCHQ);
analize operaionale, evaluri ale informaiilor tactice
privind un fenomen sau descrieri ale situaiei operative
ntr-un spaiu, obiectiv sau problem (de regul,
contribuiile DIS i MI-5, dat fiind profilul profund
tactic i operaional al informaiilor cu care opereaz n
cmpul operativ);
informaii OSINT - puse la dispoziie de toate
capacitile existente n cadrul comunitii.
Pentru a-i ndeplini funcia de informare strategic a
principalilor beneficiari n stat, JIC elaboreaz produse
informative:
zilnice - buletin cu trei-cinci subiecte de maxim
interes pentru beneficiari (informaii curente), ntr-o
prezentare succint, dublat de analize detaliate n note
separate (sunt aprobate de eful AS, care face i
recomandri de lectur ntr-o not personal);
sptmnale dou-trei produse de evaluare naional
agreate n cadrul reuniunii la nivel nalt a JIC (temele
includ evoluii curente de importan major i
proiecii pe diverse termene privind fenomene de
interes pentru securitatea naional).
Excepie fac informaiile pe profil antiterorist, care
sunt concentrate la nivelul Joint Terrorism Analysis
Centre (Centrul de analiz integrat pe profil de
terorism - JTAC), care este responsabil pentru
evaluarea ameninrii teroriste, stabilirea nivelului de
alert, emiterea de avertismente timpurii i cunoaterea
n detaliu a organizaiilor i reelelor teroriste. Prin
contrast, JIC evalueaz fenomenul pe palierul strategic,
INTELLIGENCE
prin plasare n context geopolitic i economic regional

sau global.
La nivelul JIC este integrat Planul de prioriti
informative naionale - nevoile de informaii care
presupun i justific aciunea sistematic a serviciilor acesta fiind aprobat de CIS.
Demn de remarcat din perspectiva necesitii formrii
i pregtirii analitilor de informaii este faptul c, la
nivelul comunitii britanice de informaii, a fost
nfiinat funcia de director profesional pe probleme
privind analiza informaiilor (Professional Head of
Intelligence Analysis - PHIA).
Rolul PHIA este de a mbunti coordonarea i de a
obine rezultate mai bune n activitatea de recrutare,
instruire, n ceea ce privete metodologia i
managementul carierei analitilor din cadrul
comunitii de informaii, precum i de a acoperi
lacunele i de a evita paralelismele n procesul analitic.
Directorul profesional pe probleme privind analiza
informaiilor deine un rol important n asigurarea unei
pregtiri eficiente privind analiza informaiilor i a
mbuntirii cooperrii ntre analitii din ntreaga
comunitate de informaii.
Echipa PHIA a promulgat un cadru de competen
analitic pentru dezvoltare profesional i desfoar
un studiu cu privire la capacitile analitice din cadrul
comunitii de informaii. n ceea ce privete instruirea
i managementul, au fost dezvoltate i introduse o serie
de cursuri n vederea acoperirii golurilor percepute n
domeniul pregtirii profesionale, al asigurrii unei
metodologii analitice unitare i al cursurilor pentru
numirea n funcii de conducere, precum i al asigurrii
unei pregtiri profesionale avansate i performante.
Similar, n 2006, DIS a numit un nalt funcionar civil n
postul de director profesional pe probleme privind
analiza informaiilor, pentru a completa activitatea
desfurat de PHIA n cadrul Biroului guvernamental.
Aceast activitate a revenit ulterior n sarcina
adjunctului directorului serviciilor de informaii
militare (DCDI), n calitate de expert al DIS, care
este responsabil de asigurarea unor abiliti i capaciti
analitice pe msura unor necesiti viitoare, precum i
de dezvoltarea carierei profesionale a analitilor, astfel
nct s le fie deschis accesul la cele mai nalte funcii
din cadrul organizaiei.
Acest ultim aspect are un important caracter
motivaional pentru corpul analitic al comunitii, fapt
de natur s garanteze performane de excepie. Nu n
ultimul rnd, aspectul reprezint o transformare
cultural, ca urmare a creterii rolului analizei n
establishment-ul britanic de intelligence. I
- va urma -
Ameninrile
biologice
i
globalizarea
Oana Magdalena Ciobanu

Organizaia Mondial a Sntii a ajuns la concluzia c,
indiferent de gradul de dezvoltare, de dimensiunea
geografic sau de mrimea populaiei, nicio ar nu este
capabil s fac fa unor dezastre naturale majore,
accidente tehnice sau umane de proporii, aciuni
criminale sau teroriste bine organizate. O problem
aparte, care poate s apar, este legat de colectarea/
procesarea datelor de biosecuritate, precum i de
precaritatea culturii de securitate a opiniei publice,
uneori incapabil s recepioneze informaia n esena
ei.
Tendine privind abordarea noilor ameninri
de tip biologic
Pe fondul exploziei demografice i a tehnologiilor
moderne, o parte dintre resursele de energie
neregenerabile (petrolul) i disponibilul de ap dulce
scad pe zi ce trece, iar ecosistemul, ca unitate
funcional, este ntr-o continu degradare, calitatea
mediului ambient i a vieii se erodeaz ntr-un ritm
ngrijorator. n interviul acordat ziarului Romnia
Liber, Roxana Bolariu, eminent cercettor pentru
Organizaia Mondial a Meteorologiei, atrgea atenia
c, n ipoteza ngherii emisiilor gazelor cu efect de ser
de la nivelul actual, nclzirea global i va continua
evoluia timp de cteva sute de ani, pe o scar de la 1 la
10, gravitatea fenomenului fiind n prezent de 9.
Cercettoarea amintea c, printre consecinele acestui
fenomen, se numr dispariia unor specii de animale
(ursul polar) i scderea imunitii populaiei la virui
necunoscuti sau mutani, diseminai ca urmare a
migraiei spre nord a unor specii animaliere - vectori sau

gazde ai microorganismelor respective.
Ameninrile biologice i globalizarea.
Infrastructura sanitar
Prin globalizare, att problemele de sntate, ct i
soluiile pentru acestea traverseaz frontierele, avnd
adesea cauze i consecine intersectoriale. Definirea
proteciei infrastructurii critice sanitare trebuie s
includ evaluarea profund a securitii acesteia, care
impune: cunoaterea punctelor slabe ale sistemului
(cooperarea actorilor instituionali implicai i
interaciunea dintre sistemele i serviciile critice
interconectate); cunoaterea riscurilor i
vulnerabilitilor (dezastrele naturale, erorile umane i
organizaionale, avariile tehnice i sistemice sau
atacurile biologice intenionate).
Bolile infecioase (att cele provocate, ct i cele din
cauze naturale) continu s fie cauzele principale ale
morii n lume, atrgnd dup sine o reacie emoional
a societii civile, care va exercita o presiune asupra
statului mult mai mare dect cea n cazul unui atac
armat.
Acest spectru al morii favorizeaz aplecarea i
specularea asupra domeniului biologic, de ctre
gruprile teroriste, n dorina lor de atac rapid, ieftin i
eficient. n cazul introduceri deliberate a agenilor
patogeni letali sau al izbucnirii unei maladii ntr-o ar
ter n Uniunea European, efectele economice i
sociale se resimt la nivelul tuturor rilor membre.
octombrie - decembrie 55
Impactul global al SARS, ravagiile pe care le-a facut

pneumonia atipic nu sunt cuantificabile doar n
numrul de bolnavi i de mori. ntreaga economie
mondial a fost afectat de viteza cu care s-a ntins valul
infeciei. n China, Vietnam, Singapore i alte zone care
au nregistrat un numr mare de mbolnviri au fost
nchise coli, instituii publice, firme private,
restaurante i magazine. n aceast perioad, China a
ncetat s mai fie una dintre cele mai mari fore
economice ale lumii. Umbra falimentului s-a lasat i
peste marile cartiere chinezeti din marile orae ale
Statelor Unite, n care au fost confirmate 193 de cazuri
de SARS.
Preocuprile Uniunii Europene n domeniul
sntii, precum i n cel al biosecuritii
Rolul important al Consiliului Europei n domeniul
sntii a fost reafirmat n Tratatul de reform
convenit de ctre efii de stat i de guvern ai Uniunii
Europene, ncheiat la Lisabona, n 19 octombrie 2007,
care consolideaz politica referitoare la sntate n sfera
prevenirii bolilor, a controlului alimentelor i dietei,
siguranei produselor medicale, combaterii fumatului,
legislaiei privind sngele i transplantul de organe,
calitii mediului. Cu toate acestea, se impune o nou
abordare strategic pentru anumite probleme
referitoare la sntatea populaiei, rezultate ale unor
cauze, precum: potenarea ameninrii bioteroriste,
creterea schimburilor comerciale i a cltoriilor,
evoluiile demografice, pandemiile, incidentele fizice i
biologice majore i schimbrile climatice, care
contribuie la apariia unor noi boli transmisibile.
Schimbrile climatice favorizeaz rspndirea a 12 boli
mortale (holera, ebola, ciuma, tuberculoza, gripa
aviar, febra galben etc.), iar o mai ampl supraveghere
a sntii animalelor slbatice ar permite prevenirea
apariiei unor focare de infecie n alte locuri dect cele
cunoscute n acest moment. Sistemele de asisten
medical au cunoscut o evoluie important n ultimii
ani, incluznd tehnologiile informaiei i comunicrii
(TIC), inovaiile n genomic, biotehnologie i
nanotehnologie. Acestea pot contribui la prevenirea
bolilor, asigurarea tratamentului, ns trebuie evaluate
corespunztor din punct de vedere economic, etic,
religios i social.
n scopul elaborrii unei noi strategii n materie de
sntate au fost organizate ample consultri ntre state.
Astfel, Cartea Alb intitulat mpreun pentru
sntate: o abordare strategic pentru UE (20082013) vizeaz definirea unui cadru coerent - o prim
strategie comunitar n materie de sntate - care s
orienteze unitar activitile. Strategia definete
instrumentele/mecanismele de cooperare ntre
partenerii interni i externi, oferind un loc important
sntii n toate politicile, asigurnd vizibilitatea i
nelegerea acestui concept la nivel comunitar.
INTELLIGENCE
n iunie 2006, Consiliul Europei a adoptat o declaraie

asupra valorilor i principiilor comune n sistemele de
asisten medical ale UE, precum i a necesitii
colaborrii cu ri partenere (SUA sau Japonia) i
organisme internaionale (Observatorul european
pentru sisteme i politici de sntate). Integrarea
sntii n toate politicile (HIAP) nseamn, de
asemenea, parteneriate cu ONG-urile, mediul
universitar i mass-media. Consiliul Europei, alte
agenii competente ale Organizaiei Naiunilor Unite,
Banca Mondial, Organizaia Internaional a Muncii
etc. i pot aduce contribuia la sntatea mondial, prin
adoptarea unor msuri concrete n aplicarea acordurile
internaionale n acest domeniu, cum ar fi Convenia
cadru a Organizaiei Mondiale a Sntii (OMS)
pentru combaterea fumatului (FCTC), Regulamentul
sanitar internaional (IHR ). Autoritatea European
pentru Sigurana Alimentelor (EFSA), organism al
Uniunii Europene nfiinat n anul 2002, a lansat n luna
aprilie a acestui an, un apel pentru asigurarea de
contribuii tiinifice privind legtura dintre rezistena
la antibiotice i alimentaie. ncepnd din anul 2005,
Comisia European a solicitat trecerea de la diverse
proiecte de cercetare la o reea integrat de
supraveghere a bolilor transmisibile. n acest scop a
fost constituit Centrul European de Prevenire i
Combatere a Maladiilor (ECDC). Acesta a fcut
public n iunie 2008, o strategie care vizeaz ca pn n
anul 2013, s fie pus la punct un sistem integrat de
supraveghere a bolilor transmisibile-Sistemul de
Supraveghere European (sistem centralizat de
raportare a indicatorilor de sntate monitorizai de
autoritile specializate din statele membre).
Sunt prevzute dou etape: pn n acest an (2010),
ECDC i propunea ca obiectiv dezvoltarea capacitii
tehnice de a coordona, prin Sistemul de Alert i
Reacie Rapid (EWRS) volumul de date pus la
dispoziie de statele membre, pentru ca, n urmtorii
trei ani, programul s devin complet operaional
(evaluarea tiinific a riscurilor, pregtirea i reacia la
epidemii i bioterorism, strategiile de abordare a
riscurilor asociate unor boli i stri specifice).
Domeniile de interes definite de ECDC sunt: infeciile
respiratorii; bolile cu transmitere sexual, inclusiv HIV;
toxiinfeciile alimentare i zoonozele; maladiile
emergente i cele transmise prin vectori; afeciunile ce
pot fi prevenite prin vaccinare; rezistena germenilor la
antibiotice i infecii asociate ngrijirilor de sntate
(nozocomiale). Strategia UE de aciune comunitar
privind criza de resurse umane n domeniul sntii n
rile n curs de dezvoltare, Iniiativa tehnologic
comun privind medicamentele inovatoare, Programul
"competitivitate i inovare i politica regional",
Strategia pentru securitate i sntate la locul de munc
2007-2012 vor avea, de asemenea, un rol determinant
n atingerea obiectivelor strategice europene n
domeniul asigurrii sntii.
O atenie deosebit referitoare la securitatea mediului

i a sntii a fost acordat n cadrul reuniunii
Consiliului de Securitate al ONU din aprilie 2007,
dedicat energiei, climei i securitii globale. Pe agenda
reuniunii au fost introduse aspecte legate de relaia
economie (energie)- resurse - poluarea grav a mediului
i nclzirea global. Se estima c procesul de eliminare
a surselor i factorilor de poluare ai mediului se va
derula pe parcursul urmtorilor zece ani.
Probabil, dup anul 2015, procentul de dioxin din aer,
ap, sol, alimente va fi diminuat, dar consecinele
asupra sntii oamenilor se vor resimi chiar i zeci de
ani mai trziu.
Nivelul de pregtire pandemic a Europei
Demersurile ntreprinse la nivelul instituional
euroatlantic, guvernamental sau nu, viznd protecia
propriilor ceteni n faa crizelor pandemice generate
de terorism/ cauze naturale au devenit prioritare, pe
msur ce ameninrile la adresa sntii se multiplic
i se diversific, iar temerile populaiei cu privire la
deinerea de ageni biologici de ctre entiti radicale, n
special n contextul globalizrii, capt contur. Dei sau nregistrat progrese, nu s-a reuit nc o abordare
concertat eficient, fiind clar faptul c este timpul
pentru evaluarea mecanismelor i normelor actuale,
devenind imperios necesar identificarea unei strategii
comune de pregtire n domeniu.
Conform prognozei realizate de analistul economic
Andrew Burns din cadrul "Development Prospects
Group - Banca Mondial i Caroline Rudisill, lector n
Economia Sntii" - Department of Social Policy,
London School of Economics & Political Science,
consecinele economice ale pandemiilor s-ar putea
dovedi a fi semnificative prin: nregistrarea scderii
valorii PIB-ului global cu valori de la 0,7 pn la 4,7%,
coroborat cu declararea falimentului unor sectoare
economice, constatarea decesului unui numr de 1,4 71 de milioane de persoane; reducerea productivitii
muncii, sporirea costurilor de sntate i de asigurarea
resurselor, codificarea comportamentelor alimentare i
sociale.
Experi reunii sub egida Security Defence Agenda/
SDA au relevat c :
actualul focar de H1N1 constituie o infecie viral
uoar, ns poate fi considerat ca o repetiie general
pentru ameninri viitoare mult mai serioase (conform
declaraiei directorului SDA, Giles Merritt);
efectul gripei porcine asupra sistemelor de sntate
europene nu trebuie subestimat, n condiiile n care
problemele privind controlul i tratamentul n statele
srace se vor nruti sub impactul crizei globale
(afirmaia d-nei Susanne Weber-Mosdorf, asistent al
directorului general al Organizaiei Mondiale a
Sntii);
Potrivit acesteia, pentru a se ajunge la o pregtire

eficient mpotriva agenilor biologici, la nivel
european, este necesar, pe lng o abordare din
perspectiva global, comprehensiv, i alocarea de
resurse n cadrul programelor internaionale, cu
stabilirea prioritilor investiionale i a cuantumului n
care se vor aloca acestea n proiectele de sntate al
altor state.
Conform precizrilor fcute de John Ryan, eful
Health Threat Unit din cadrul Directoratului General
pentru Sntate Public i Protecia Consumatorilor,
UE a contientizat pericolul pe care l reprezint
pandemiile, acionnd, n paralel, prin punerea la
dispoziie a vaccinului, n special n statele aflate n curs
de dezvoltare, persuadarea populaiei de a se vaccina,
creterea nivelului de pregtire/ alert i realizarea
monitorizrii postcriz. n susinerea pericolului pe
care l prezint multiplele forme de manifestare ale
acestor ameninri biologice, amintim:
Dioxina - este numele generic al unei clase de compui
chimici artificiali greu biodegradabili, considerat a
doua ca grad de toxicitate, dup cea a deeurilor
radioactive, pentru organismul uman (solubilitate n
lipide, se acumuleaz n esutul adipos ajungnd s
distrug sistemul imunitar, s provoace diferite forme
de cancer conform unei agenii a O.M.S, 1997 etc.).
Substana a devenit extrem de cunoscut dup ce s-a
descoperit c a fost folosit pentru nlturarea, n anul
2004, a candidatului Opoziiei ucrainene la preedinia
acestei ri, Victor Iucenko.
Conform Institutului de Cercetri Alimentare
Bucureti (ICA), dioxina este rezultatul majoritii
proceselor industriale care implic clorul (industria
hrtiei, producia de pesticide), precum i cele care
presupun etapa de combustie/ardere din
incineratoare, crematorii, centralele de producere a
energiei termice pe baz de crbuni, petrol sau derivai
ai acestuia, fabrici de reciclare a cauciucului i a
deeurilor din mase plastice.
O cantitate semnificativ de dioxin se gsete n
compoziia fumului de igare i n emisiile de gaze de la
evile de eapament.
Aceeai surs menioneaz c guma guar, cunoscut i
sub denumirea de aditivul E-412, folosit n industria
alimentar (preponderent n lactate, iaurt, chefir,
smntn, pentru ngroarea compoziiei, la ngheate,
n panificaie, n industria crnii, la sosuri i dressing-uri
pentru salate etc), ar putea conine dioxin.
n rzboiul din Vietnam (1961-1971) Armata
american a folosit un pesticid,Agentul Orange - ce
coninea dioxin. n aceste regiuni se gsesc nc zone
unde concentraia de dioxin din alimente i din
pmnt este extrem de mare.
Din cauza Agentului Orange, vietnamezii au cel mai

mare numr de mori. Printre cauzele deceselor se afl
i gripa, incluznd gripa aviar (H5N1)- tip de grip
cauzat de mutaia virusului gripal de tip A, subtipurile
H5 i H7, ce afecteaz n principal psrile, dar poate
infecta i specii de mamifere. Transmiterea se
realizeaz de la pasre la om n urma contactului direct
cu lichidele biologice i nu prin intermediul
preparatelor.
aceasta. Boala se transmite de la o persoan la alta pe

calea aerului (prin intermediul picturilor de secreii) i
prin atingerea obiectelor care au venit n contact cu
persoanele bolnave (virusurile rezistnd cteva ore pe
o suprafa). n momentul de fa singura modalitate
de aciune/ prevenire este izolarea ariei de rspndire
i reducerea cltoriilor n zon. Exist sperane n
dezvoltarea unui vaccin, unele dintre ele fiind eficiente
n infeciile cu coronavirusuri la animale.
Boala a fost identificat pentru prima dat n anii 1900,

n Italia. Un virus al gripei aviare, H5N1, a fost
identificat, n 1997, n Asia i a creat panic n lumea
ntreag, vorbindu-se de iminena unei epidemii de
proporii, explicat prin absena antecedentului de
contact dintre sistemul imunitar i acest tip de virus,
precum i din cauza apariiei un nou subtip de virus.
Cu toate c specialitii au reuit s sparg codul genetic

al pneumoniei atipice, pentru virusul necunoscut
cercetatorii au spus ferm c este vorba despre un virus
care provine de la animale, niciunul dintre ei neputnd
s identifice animalele.
n absena msurilor de biosecuritate (vaccinarea

antigripal, pstrarea normelor de igien, prelucrarea
termic a crnii de pasre etc.), epidemiile pot dura ani
de zile. Vaccinurile existente n prezent devin
ineficiente dac virusul i schimb forma, posibilitate
care provoac ngrijorri n legtur cu producerea
unei pandemii, potrivit Organizaiei Mondiale a
Sntii.
Este o boal infecto-contagioas specific porcului,

produs de un virus. Aceast boal nu afecteaz omul,
doar porcii domestici i mistreii. Virusul PPC, gen
pestivirus este foarte rezistent la agenii fizico-chimici,
rezist n condiii de frig i poate supravieui n
preparate de carne crud, afumat i congelat (pn la
4 ani n carnea de porc congelat, 300 de zile n
jamboane crude i mai multe luni n carnea din
conserve).
Pesta porcin clasic (PPC)
Sindromul acut respirator sever (SARS)

Face parte din categoria pneumoniilor atipice i este o
infecie a plmnilor generat de germeni, alii dect
bacteriile sau microbii. Formele severe afecteaz ochii,
cile respiratorii i intestinele, distrugnd mijloacele de
aprare ale organismului infectat, nsoit de
insuficien respiratorie acut, deseori fatal, de unde
i eticheta de sindrom acut respirator sever. Agentul
cauzal este un coronavirus a crui structur antigenic
este cu totul nou (seamn numai n proporie de 25%
cu structura celorlalte virusuri de acest tip),
neidentificat pn acum n patologia uman.
Modalitatea cea mai probabil de transmitere n

fermele libere, izolate se bazeaz pe nerespectarea
normelor de biosecuritate.
Aplicarea cel puin a msurilor de sacrificare a tuturor
porcilor din ferma afectat, igienizarea i dezinfecia
c o r e s p u n z t o a r e a h a l e l o r, i n v e s t i g a r e a
epidemiologic, supravegherea zonei etc. ar putea
constitui mijloace de baz care s poat nlocui, n
totalitate, lipsa vaccinrii pentru PPC, astfel ca fermele
de porcine s rmn protejate. I
Luis Enjuanes, directorul Laboratorului de

coronavirus din Centrul Naional de Biotehnologie
din Spania a precizat c bolile infecioase continu s
fie una dintre cauzele principale ale morii n lume, iar
virusul gripal omoar doar 2% din persoanele
infectate, n timp ce 60-70% dintre persoanele
infectate cu SARS decedeaz.
1.http://2006.informatia.ro, Oana Matei, 31 Decembrie 2006

2.http://www.business-adviser.ro, Ct ne cost dezastrele naturale?/ Gripa
aviar mbolnvete Europa, Ana-Maria Todea
3.Cartea Alb mpreun pentru sntate: o abordare strategic pentru UE
(2008-2013)
4.Tratatul de la Lisabona, 2007
Epidemia de SARS a izbucnit n noiembrie 2003, n

provincia chinez Guangdong i s-a extins la populaia
din Asia de Sud-Est (Hong Kong, Vietnam, Singapore,
China, Filipine i Taiwan). Boala a fost transmis n 27
de state, printre care Canada, SUA, Marea Britanie,
Frana, Italia, Spania i Suedia. Conform ultimelor
statistici date publicitii de ctre Organizaia
Mondial a Sntii, au existat aproape 9 000 de
victime ale SARS dintre care aproape 800 au fost ucise
de boal, iar alte peste 8000 fiind doar afectate de
INTELLIGENCE
5.Declaraia asupra valorilor i principiilor comune n sistemele de asisten

medical ale UE adoptat de Consiliul Europei n 2006
6.Strategia comunitar european privind sntatea animal
7.http://www.greenleft.org.au,10 aprilie 2006, Vietnam: rzboiul i mediul
8.SARS - o noua arm, dr. tefan Mihicu, prof. dr. Voicu Tudorache,UMF
Timioara, 2003
9.SARS i genetica, Marina Erghelegiu, http://aim.active.ws.
10.Pesta porcin clasic, dr. Horia Vana
Tehnologia Informaiei i Intelligence

Explozia informaional a dus, n mod inevitabil, la
necesitatea proiectrii i realizrii unor soluii i
sisteme de intelligence care s fac fa noilor medii
informaionale cu care se confrunt orice persoan,
grup social, stat-naiune sau organism de coaliie.
Pentru a nelege relaia dintre TI i Intelligence
trebuie sa definim trendurile, care au devenit i
criteriile de la care pornim analiza celor dou sectoare
i transformrile necesare pentru obinerea unui
intelligence de succes.
a. Descentralizarea - noile tehnologii se difereniaz de
cele din trecut prin posibilitatea deinerii de ctre orice
utilizator a unei staii de lucru independente,
microcomputer i senzori de mare
capacitate.
b. Sisteme adaptabile - deoarece
sistemele informaionale sunt
att de ieftine, utilizatorii, mai
ales n mod individual, pot
dispune de propriul
echipament adaptat la
nevoile lor specifice
(sistemele sunt
personalizate prin
folosirea de software
adaptat mai degrab la
fiecare client, dect prin
schimbarea echipamentului
n sine).
informaionale, furniznd cele mai bune produse de

pe pia. Obinerea unor tehnologii din ce in ce mai
bune, prin preluarea conducerii de ctre sectorul privat
i continuarea progresului n dezvoltarea acestora au
dus mpreun la o schimbare fundamental a modului
cum societatea, grupurile sociale, precum i orice
persoan folosesc i interacioneaz cu datele i
informaiile de pe pia.
Instrumentele create prin intermediul tehnologiei
informaionale, de ctre industria software, nu pot
conduce procesele intelligence, dar pot s ajute la
eficientizarea acestuia i a fluxurilor sale
informaionale. n principal, programele software nu
fac dect s sprijine specialitii i analitii intelligence n
indeplinirea sarcinilor i obiectivelor trasate n
c a d r u l o r g a n i z a i i l o r l o r, n
urmtoarele moduri:
obinerea de informaii (din
surse deschise sau multiple),
sarcina pe care
instrumentele automate
o pot simplifica n mod
semnificativ;
21
raportarea
documentaiei,
simple rapoar te,
analize, studii, etc.,
care poate fi
distribuit prin
intermediul unor
canale de comunicare
multiple, incluznd aici email, Internet, reele
Intranet, precum i
dispozitivele fr fir;
Intelligence
partea a II-a
c. Reele - programele software i

conexiunile comunicaionale de
Marius Sebe
nalt eficien fac posibil conectarea
prin intermediul Internetului a unor sisteme
mai mici cu alte reele locale (Local Area Networks operarea echipelor intelligence, aproape n timp real
LANs). Astfel, utilizatorii individuali pot face schimb
sau chiar n timp real, prin intermediul instrumentelor
de date, adeseori fr a avea nevoie de o facilitate
de colaborare i fluxuri informaionale, indiferent de
central de procesare.
localizarea acestora, n birouri sau regiuni diferite.
d. Operaiuni distribuite - noile reele, spre deosebire
de mainfraime-uri, permit utilizatorilor schimbul i
procesarea de date i sarcini, necesitnd ndeplinirea
acestor operaiuni cu condiia realizrii unui grad de
eficacitate sporit.
Aceste trenduri tehnologice au fost nsoite de o alt
schimbare esenial. Dac pn acum dou decenii
partea guvernamental reuea s imprime cu
certitudine un anumit ritm de dezvoltare, n anii '90 are
loc o mutaie important, prin care se face transferul
de deinere a rolului de lider n domeniul tehnologiilor
de vrf. Astfel, sectorul privat a preluat conducerea n
lansarea celor mai avansate proiecte de cercetaredezvoltare i aplicarea unor noi tehnologii
n realitate, aceast tehnologie informaional nu este

un substitut pentru gndirea uman, ci ofer numai un
sprijin instrumental analitic care s permit integrarea
informaiilor din surse deschise, pentru IP, i a
informaiilor din toate sursele, pentru IG. Chiar dac
tehnologia analitic a evoluat, aceasta rmne n
continuare, veriga slab a unui proces de intelligence.
Fr ndoial, analiza reprezint cea mai important
etap a oricrui proces de intelligence.
Din nefericire, starea actual a tehnologiei
informaionale nu poate aborda, n mod adecvat
aceast etap a procesului de intelligence, indiferent c
acesta are loc n mediul privat sau n cel
guvernamental.
Din majoritatea rapoartelor i studiilor de specialitate,

parcurse pn la aceast or, reiese n mod clar, faptul
c nu exist nicio soluie tehnologic complet pentru
acoperirea necesitilor informative ale unei organizaii
de intelligence sau a unei organizaii care are n
componen un grup, ce i desfoar activitatea pe
baza unui proces de intelligence. De altfel, nevoile
tehnologice difer de la o organizaie la alta ntr-o
msur semnificativ, astfel nct fiecare domeniu
necesit focalizarea proiectrii unor soluii intelligence,
funcie de un anumit palier informativ.
n general, soluiile tehnologiei informaionale pentru
un sistem de intelligence au fost proiectate astfel nct
s urmeze etapele unui proces de intelligence clasic:
planificarea, colectarea, procesarea, analiza
informaiilor i diseminarea produselor de intelligence.
Dup cum vom vedea n continuare, acest proces a
suferit unele modificri importante, att ca structur,
ct i ca derulare etapizat.
Dar, indiferent de aceste transformri, pe baza etapelor
amintite mai sus, au fost dezvoltate o serie de servicii
specifice, care rspund nevoilor informaionale din
surse deschise ale diferitelor organizaii existente n
plan mondial, pe diferite domenii i sectoare de
activitate: politic, aprare i securitate, economic,
cultural, etc.
Etapa Planificare & Direcionare
Pentru prima etap a procesului de intelligence nu
exist dezvoltat niciun soft specializat care s extrag n
mod automat nevoile intelligence ale conducerii unei
organizaii, necesiti pe baza crora se elaboreaz
strategii i planuri tactice de aciune. Orice echip de
intelligence este responsabil pentru determinarea
nevoilor informative ale conducerii executive.
Singurul aspect important pe care poate s l acopere
un program soft este organizarea i structurarea
agendei intelligence care s susin ndeplinirea
obiectivelor strategice i tactice ale respectivei
organizaii. Majoritatea companiilor specializate n
dezvoltarea de software din domeniul intelligence se
concentreaz asupra celorlalte etape ale procesului.
n general, pentru aceast etap a procesului de
intelligence analitii urmresc ca produsele software s
ndeplineasc urmtoarele funciuni:
Asigurarea unui cadru de introducere pentru Subiecte
Intelligence Cheie (Key Intelligence Topics - KITs) i
Intrebri Intelligence Cheie (Key Intelligence
Questions - KIQs);
Primirea cererilor intelligence de la personalul
organizaiei;
INTELLIGENCE
Administrarea procesului intelligence i a fluxurilor

informaionale (pe proiecte) care s permit
colaborarea att ntre membrii echipei de intelligence,
ct i ntre acetia i personalul organizaiei.
Asistarea tehnologic la nivelul acestei etape se rezum
la configurarea unor platforme de lucru complexe,
capabile s integreze principale cerine ale analitilor.
Este urmrit fiabilitatea soluiilor tehnice i
capacitatea lor de rspuns ntr-un timp ct mai scurt la
solicitrile utilizatorilor.
Etapa Colectare
n aceast etap, specialitii n gsirea i obinerea
informaiilor lanseaz un plan comprehensiv de
colectare a acelor date i informaii indicate de "clientconsumator" ca necesare fundamentrii unei anumite
decizii.
Pentru gsirea acestor informaii orice instrument
software de succes trebuie s ndeplineasc
urmtoarele criterii de performan:
Cutare intern n depozite informaionale multiple,
cum sunt bazele de date, documente editate n diverse
programe (Microsoft Office), rapoarte ale organizaiei,
rapoarte grafice (hri, grafice, desene), e-mail-uri,
precum i nregistrri ale discuiilor comitetelor de
conducere aflate pe reeaua Intranet.
Cutare extern n surse web, cum ar fi cutarea
direct de documente (fiiere HTML sau XML),
mesaje ale comitetelor de conducere, precum i baze
de date. Capaciti de a lansa metacutari, prin care o
singur cerere s fie trimis la motoare de cutare
multiple de pe Internet sau cutare prin mai multe
limbi strine;
Adaptarea comprehensiv a cutarii, cu cereri bazate
pe cuvinte, fraze, concepte (cum ar fi KITs), date,
precum i alte capaciti de cutare rafinate.
Urmrirea schimbrilor intervenite in website-urile
monitorizate;
Web-crawling - folosind o aplicaie 'pianjen' (spider)
ce se bazeaz pe cerine pre-definite ale utilizatorului.
Regsirea dinamic i stocarea informaiilor
secundare;
Filtrarea automat a informaiilor colectate baznduse pe criterii definite de utilizator, cum ar fi KITs,
competitori, surse, geografie, prioriti, date, juctoricheie, produse, uniti de afaceri i industrii.
Notarea documentelor gsite dup relevan i
validarea acestora;
Obinerea dinamic a rezumatelor documentelor i
articolelor;
Clasificarea automat a informaiilor colectate pe
baza unor criterii definite anterior de utilizator;
Capacitatea de a cataloga, nota i arhiva documentele
colectate, att n mod dinamic, ct i n mod manual.
La ora actual, nici un instrument software aflat pe

piaa produselor de software intelligence nu poate s
rspund n ntregime cerinelor necesare ndeplinirii
criteriilor de mai sus. De altfel, nici o organizaie, de pe
piaa serviciilor din surse deschise, nu deruleaz un
program intelligence att de cuprinztor, astfel nct i
adapteaz necesarul de programe software n funcie
de procesul informativ specific aplicat pe plan intern i
extern. Colectarea este cea mai mare consumatoare de
resurse tehnologice din ntreg procesul de intelligence,
astfel nct orice investiie n aceas zon trebuie s aib
la baz un calcul amnunit i realist documentat al
raportului cost-beneficiu.
Etapa Procesare
Aceast etap poate fi descris i ca etapa
premergtoare lansrii efortului de analiz. De altfel, n
literatura de specialitate este ntlnit sub diverse
denumiri, cum ar fi etapa post-colectare sau etapa preanaliz. De fapt, aceasta este etapa n care datele i
informaiile, obinute din mai multe surse, n cazul IP,
ori obinute din toate sursele, n cazul IG, sunt aduse pe
ct posibil n acelai format, pentru a facilita un efort de
analiz i integrare a informaiilor ct mai redus din
partea analistului. De multe ori aceast etap nu este
amintit, deoarece este inclus n faza de colectare
(post-colectare) sau n cea de analiz (pre-analiz),
funcie de mrimea organizaiei sau de specificul
procesului de intelligence aplicat n acea organizaie.
Oricum, pentru a obine un produs intelligence de
succes, orice analist, asistent intelligence ori bibliotecar
tiinific poate fi asistat de un pachet software care
trebuie s includ urmtoarele caracteristici de
prelucrare a informaiilor:
extragere de 'entiti': elemente specifice sau abstracte
(persoane, locuri, lucruri) din mai multe tipuri de date i
surse variate;
extragere i exploatare de text (i multi-media) pentru
clasificare;
notarea i clasificarea pentru a permite aplicarea altor
instrumente;
nelegerea limbilor strine: motoare de traducere
pentru cutare prin retraducere, analiza (morfologic i
sintactic), extragere, traducere automat (asistatautomat);
integrarea unor capaciti multiple ntr-un singur
pachet.
Uniformizarea datelor din punct de vedere al
formatului electronic n care sunt stocate pe suporii de
memorie, capt o importan din ce mai n ce mai
mare n actualul context informatic, cnd materialele
sunt realizate i diseminate folosindu-se o gam larg
de aplicaii. n lipsa unei procesri post-colectare,
analistul poate pierde i 20% din timpul efectiv de lucru
pentru standardizarea i configurarea materialelor.
Etapa Analiz & Producie

Cea mai important etap a procesului intelligence, aa
numita 'generator de intelligence', este i cea mai puin
acoperit de ctre instrumentarul software. Chiar dac
exist anumite instrumente de sintez i rezumare a
informaiilor (n special n limba englez),
componentele de integrare a informaiilor, de aplicare a
unor raionamente i judeci, precum i de obinere a
concluziilor rmn produsul exclusiv al procesului de
gndire uman. Tehnologia informaiei reuete s
sprijine analiza intelligence prin accesarea unor mari
'data warehouses' i s extrapoleze relaiile ce se
bazeaz pe cantiti uriae de date disponibile. Toate
aceste instrumente aparin de fapt analizei cantitative.
Analiza calitativ rmne n continuare sarcina
exclusiv a echipei intelligence.
De altfel, opinia specialitilor este unanim: analiza
uman 'de mod veche' va rmne singurul tip de
analiz calitativ, iar instrumentele software nu vor
reui s schimbe aceast situaie n anii care vor urma,
dac nu chiar n deceniile urmtoare.
Deocamdat, instrumentele de software intelligence
sprijin urmtoarele operaiuni ale etapei de analiz:
rezumate/sumare, selectarea 'esenei' unor mari
volume de informaii;
detectarea unor subiecte/agende de interes prin
pregtire, auto-pregtire (know bots);
dezvoltarea unor taxonomii de subiecte;
alocarea documentelor pe subiecte;
parcurgerea unor date clasificate (clustered data);
analiza conexiunilor ntre persoane, evenimente,
organizaii;
analiza cronologic;
vizualizare, grafice;
analiza ntrebri/rspunsuri;
tehnologii de recunoatere a modelelor;
interpretarea informaiilor.
Avnd n vedere aceast evoluie, pentru evaluarea
instrumentelor de software intelligence sunt aplicate
urmtoarele criterii:
capacitatea de a selecta/sorta informatii pe baza unor
reguli definite de utilizatori
interfee de vizualizare a datelor pentru sortarea i
vizualizarea informaiilor colectate
modele de vizualizare multiple, cum sunt SWOT
(Strength Weaknesses Opportunities Threats) i
modelul lui Porter - al celor cinci fore (Porter's Five
Forces)
afiarea informaiilor n ordine cronologic
extragerea de relaii ntre personae, locuri, date,
evenimente, precum i alte corelaii poteniale
tehnologia text-mining pentru localizarea i
extragerea unor variabile definite de utilizatori
capacitatea de a relaiona analiza cu diverse cantiti de
date.
Picasso avea urmatoarea opinie: Computerele nu ne

sunt de niciun folos. Ele ofer numai rspunsuri.
Tehnologia actual sprijin analiza intelligence n
limitele trasate de ntrebrile omului, ns nu poate
rzbate dincolo de acest hotar. Automatizarea proceselor
de lucru nu ptrunde deloc n zona analizei calitative, fapt
ce confer o mare importan factorului uman n
realizarea produselor de intelligence competitive.
Etapa Raportare & Diseminare
Aceasta etap implic distribuia produselor de
intelligence, obinute prin tratarea informaiilor n
celelalte patru etape, ctre beneficiari, care sunt factorii
decizionali ai diverselor organizaii.
Pentru diseminarea produselor informative tehnologia
informaiei asigur astzi urmtoarele instrumente de
distribuie n reea:
coordonarea simultan (sau iterative-rapid) ntre
colaboratori/analiti
spaii colaborative virtuale de lucru
instrumente pentru editare, pstrarea i regsirea de
scheme, ciorne, planuri, proiecte, etc.
protejarea datelor prin transmisie
instrumente care s permit rspunsuri mai sofisticate
din partea consumatorilor pentru continuare i
participare n producie.
Pentru evaluarea unui software intelligence de succes
acesta trebuie s conin urmtoarele funcionaliti ale
etapei de diseminare:
tipuri de rapoarte, att n format standard, ct i n
format preferential
capacitatea de a conecta i exporta rapoarte n format
Microsoft Office, CorelDraw, Adobe
PDF, n format multimedia, din
alte baze de date i/sau alte
sisteme de raportare
capacitatea de a distribui
rapoarte prin e-mail, Intranet
i/sau surse fr fir.
Explozia informaional a
secolului 20 a adus cu sine
dezvoltarea unor posibiliti de transmitere a
datelor de neimaginat
pentru un trecut nu att
de ndeprtat (ce nseamn
100 ani pentru umanitate?).
Fo r m a t e l e e l e c t r o n i c e a l e
documentelor au evoluat la o
dimensiune ce le permite
exprimarea analizelor
intelligence att n format text,
f o l o s i n d e f e c t e ava n s a t e d e
vizualizare i evideniere, ct i n format
multimedia combinnd tehnicile de editare
vizual pentru exprimarea sugestiv a ideilor.
Canalele de comunicare au evoluat, astfel nct
diseminarea produselor rezultate n urma eforturilor de
intelligence pot ajunge operativ la factorii decizionali.
Actualele reele interconectate permit transmiterea unor
cantiti masive de informaie ntr-o secund prin
accesarea unui singur buton, scurtnd distanele
geografice la nivelul unui click. Aceast etap a
procesului de intelligence a beneficiat cel mai mult de pe
urma dezvoltrilor tehnologice, atingnd un prag de
excelen la nivelul vitezei de transfer. Secolul 21 poate
aduce schimbri majore n ceea ce privete modalitile
INTELLIGENCE
de realizare a documentelor, diversificnd bagajul de

exprimare electronic
Intelligence 20 i Intelligence 21
Titlul i acest subcapitol nu reprezint altceva dect
prezentarea succint a dou tipuri de procese
intelligence, diferite att ca perioad, ct i ca viziune i
aplicare paradigmatic. Pe scurt, un proces intelligence
proiectat n condiiile politice, economice, militare i
informaionale, specifice secolului 20, nu are cum s mai
poat fi aplicat cu succes n secolul 21. Avnd n vedere
faptul c, instrumentele de software intelligence urmeaz
etapele unui proces intelligence clasic ne putem pune
urmtoarele ntrebri: care sunt diferenele dintre
procesul intelligence din secolul 20 i cel al secolului 21?
Sunt aceste procese n continuare la fel?
ntotdeauna, analitii intelligence trag semnale de
alarm privind trendurile informaionale i tehnologice
care au loc n jurul ageniilor specializate i, mai ales, sunt
de prere c sistemele de intelligence guvernamentale nu
reuesc s in pasul cu aceste evoluii din domeniul
privat.
Lucrrile unor specialiti occidentali au confirmat
faptul c sistemele guvernamentale de
intelligence sesizeaz cu ntrziere i
reacioneaz mai greu fa de
trendurile i evoluiile
att ale
tehnologiei cunoaterii, ct
i ale pieei
tehnologiei
informaionale.
Procesul intelligence, aa cum este cunoscut n orice
prezentare clasic, dar i n foarte multe site-uri de
specialitate pe Internet, urmeaz un ciclu de tratare a

informaiilor format din cinci etape, cunoscut ca ciclul
intelligence. In realitate, aceast etapizare liniar a tratrii
informaiilor corespunde momentului cnd a fost
proiectat i dezvoltat acest proces intelligence: n secolul
20.
Uneori, chiar i reformatorii acestui proces
intelligence clasic folosesc acest model
pentru a prezenta problemele
sistemelor existente i
eventualele pr opuneri
pentru mbuntirea
acestora.
Acest model pstreaz o particularitate obligatorie de

compar timentare a oricrei activiti intelligence,
cerin
necesar i astzi pentru protejarea
metodelor i, n special, a
surselor de informaii, mai
ales n cazul IG , car e
utilizeaz i surse nchise
(secrete). Totui, aceast
cerin poate fi meninut i
astzi chiar n contextul
schimbrii procesului
intelligence.
Conceptul tradiional de
intelligence provine din Era
Industrial, cnd realizarea
oricrui produs trebuia s treac
printr-o abordare de tip 'linie de
asamblare'.
Comanda pentru un nou tip de
produs urma o abordare liniar: de
la marketing la design, producie i
vnzri, dup care cei de la
marketing ncepeau un nou ciclu pe
baza unor cerine de asemenea noi.
ns, nimeni nu deinea
responsibilitatea pentru produsul final.
Din aceasta cauz, n perioadele de criz
procesul intelligence clasic nu a putut
face fa cu succes ntotdeauna.
Specialitii au menionat n literatura de
specialitate a ultimelor decenii, o serie de
afirmaii gen bineneles, pentru oficialii
de rang nalt procesul poate suferi un scurtcircuit sau dei se presupune c procesul
trebuie s funcioneze astfel, uneori acesta
clacheaz n situaii de criz sau n alte condiii
speciale.
Acest
model a
fost dezvoltat n anii '40
- '50, n special de
ctre ageniile de
intelligence americane. Este
perioada cnd a fost extins
conceptul de 'intelligence strategic' pentru
ca politica extern a SUA s fac fa mediului
geostrategic mondial. Ciclul intelligence clasic urmeaz o
desfurare operaional liniar bazat pe cinci etape:
planificare/direcionare - colectare - procesare analiz/producie - diseminare.
Acest tip de model 'intelligence liniar' funciona

sub imperiul paradigmei soluionrii-problemei,
care statua faptul c cea mai bun cale de a rezolva
orice problem este desfurarea unui proces liniar,
adic de la ntrebare (problema) la rspuns (soluie). La
fel se proceda i n 'procesul de producie' intelligence.
Dar, aa cum practica a demonstrat-o de attea ori, n
anumite situaii acest model nu a funcionat. In acest caz,
specialitii au recurs, n acea perioad, a secolului 20, la
nfiinarea unor 'centre de intelligence', care nu fceau
altceva dect s-i aduc mpreun pe consumatorii,
analitii i colectorii de informaii, tocmai pentru a
sprijini cele mai presante cerine informative i pentru
monitorizarea situaiilor de criz.
n realitate, acele 'momente de criz sau speciale' au
nsemnat numai preludiul schimbrilor ce aveau s vin.
Un moment de criz poate fi definit ca o situaie prin care
un ir de evenimente se deruleaz cu o vitez neobinuit.
In acest sens, anii '90 au marcat nceputul schimbrilor
majore, inclusiv pentru lumea intelligence. Cele dou
procese intelligence, cel guvernamental i cel privat, au
fost nevoite s-i modifice ntreaga structur. I
- va urma octombrie - decembrie 2010 63
TRANSFRONTALIERE TRADIIONALE
ORGANIZAII CRIMINALE
Marius Stnuel, Liliana Nicolau

Infracionalitatea Transfrontalier Organizat
Reprezint o ameninare global, n evoluie, care a
dobndit capacitatea de a influena politica statelor i
activitatea instituiilor democratice. Ea constituie att o
expresie a proliferrii unor fenomene negative care se
amplific n condiiile globalizrii, ct i o consecin
direct a gestionrii ineficiente a schimbrilor politice,
economice i sociale profunde care s-au produs n
Europa central, de est i de sud-est n procesul de
dispariie a regimurilor comuniste.
Astzi, fenomenul crimei organizate atrage din ce n ce
mai mult atenia publicului, a guvernelor naionale i a
organizaiilor internaionale. n msura n care
grupurile criminale sunt implicate n periculosul joc al
proliferrii armelor, n migraia ilegal, n coruperea
guvernelor naionale i n penetrarea sistemului
financiar global, crima organizat transfrontalier este
o ameninare la adresa securitii naionale. Prin
splarea banilor, corupie, prin slbirea instituiilor
statului i pierderea ncrederii cetenilor n existena
statului de drept, crima organizat submineaz bazele
democratice i economice ale societii. Acest fapt a
determinat conducerea a numeroase state s lanseze
apeluri pentru ncheierea unor convenii multilaterale,
prin care s se acorde puteri mai mari i noi sarcini
autoritilor naionale cu competene n combaterea
criminalitii organizate.
Pe fondul unei astfel de situaii, spaiul de interes
strategic n care se afl Romnia este surs, zon de
tranzit i destinaie a unor activiti infracionale
constnd n: migraie ilegal i trafic de fiine umane;
trafic de stupefiante i precursori; trafic de produse
contrafcute; activiti de splare a banilor; skimming;
alte aspecte ale infracionalitii economico-financiare.
n urma aderrii Romniei la Uniunea European i
calitatea de membru cu drepturi depline al N.A.T.O.,
interesele naionale s-au identificat cu interesele
Uniunii i ale Pactului Nord-Atlantic, iar pericolele la
adresa acestor organizaii, au fost percepute i abordate
inclusiv ca pericole la adresa siguranei statului romn.
INTELLIGENCE
ORGANIZAII CRIMINALE Transnaionale

Tradiionale
Exist mai multe modele de organizaii criminale
transnaionale (Mafia,Yacuza sau Triadele), diferite prin
specializare, tradiii, zona geografic n care acioneaz,
pieele acaparate etc.
Frecvent, acestea coopereaz i folosesc tehnici i
metode specifice de informaii i de autoprotecie, n
perioada actual, regsindu-se nu numai n zona de
origine ci aproape pe ntreg globul, constituind, ca
structur, baza pentru alte grupuri.
Ce Este Mafia?
n vorbirea curent, cei mai muli confund crima
organizat, ca fenomen, cu Mafia, ca urmare, pentru a
include manifestrile unei organizaii criminale n sfera
crimei organizate, s-ar nelege c aceasta ar trebui s fie
de tip mafiot.
n opinia unor cercettori, termenul mafia ca
modalitate a crimei organizate deriv din limba arab i
nseamn loc de refugiu, concept ce ar fi fost adoptat
n Sicilia, n timpul stpnirii arabe.
Totodat, mafia ar reprezenta o organizaie secret,
constituit n anul 1282, n timpul revoltei ndreptat
mpotriva ocupanilor francezi, cunoscut n istorie sub
denumirea de viespiile siciliene, termenul de mafia
corespunznd prescurtrii cuvintelor lozincii Morte
alla Francia, Italia anela (Moarte Franei, strig Italia).
Ca urmare, n ambele opinii, existena unei forme de
stpnire a nscut automat o form de rezisten, de
protecie a bunurilor, valorilor i vieii, i, n acelai
timp, o posibilitate de contracarare, de lupt. Evident,
pentru a se realiza aa ceva, trebuie s se formeze un
spirit foarte puternic de nesupunere, s fie adoptate
formele organizatorice bine ascunse, cunoscute de un
grup restrns se persoane, cu un cod strict de
comportament, o lege a tcerii i pedepse aspre pentru
trdtori.
n evoluia sa, Mafia, prin dinamism i adaptabilitate,

s-a transformat dintr-o organizaie de tip rural, ntruna industrial i de afaceri, de la o for local i
naional, ntr-o redutabil reea transnaional.
component obligatorie a sistemului economic

global. Mafia se dezvolt datorit statului i i
adapteaz comportamentul n funcie de acesta.
Ce Este Yacuza?
n mod tradiional, cnd se vorbete despre Mafie, se

au n vedere Cosa Nostra (mafia sicilian), Camorra
Napolitan, N'dragheta calabrez n Italia i Cosa
Nostra n America, ct i unele filiale ale acestora
(Sacra Corona unit din Apreia Italia, desemnat de
mafia sicilian s foloseasc n exclusivitate zona
litoral din regiunea respectiv pentru a face trafic de
droguri .a.).
Yacuza sau Boryokudan este o organizaie criminal

n sfera crimei organizate specifice Japoniei.
Cercettorii susin c, n istoria Japoniei, ncepnd cu
epoca feudal, organizaiile yacuza au avut o imagine
pozitiv, la nivelul oamenilor simpli, n sensul c au
acordat sprijin celor care au suferit opresiunile
autoritilor. Yacuza pretinde c membrii si sunt
rzboinici (samurai) moderni, care
pstreaz valorile tradiionale japoneze.
Pe de alt parte, cultura japonez a
promovat armonia dintre oameni n
detrimentul instaurrii unui sistem penal
i civil de sanciuni aspre, lsnd
soluionarea unor abateri la nivelul unor
instane de mediere. Ori yacuza era
recunoscut pentr u acest lucr u,
sustrgndu-se implicit autoritii
statului.
Sistemul de organizare este piramidal i
are la baz familia pe principiul latin
pater familias (eful sau tatl oyabur,
copii kobun, fraii tinero shatei, fraii n
vrst aniki, unchii - oyi).
Membrii familiei (ikka) execut fr
ovire ordinele efului, juste sau nu, bune
sau rele. Pentru aciuni ce lezeaz
autoritatea efului ori violarea regulilor
familiei, celui vinovat i se aplic pedepse
corporale severe ori expulzarea
(identitatea celui expulzat fiind
comunicat tuturor organizaiilor
boryokundan, pentru a nu mai putea fi
primit de alte organizaii).
Acestea au aceleai caracteristici (structur,

conspirativitate, ermetism, profit, utilizarea forei fr
reineri n atingerea scopului, existena codului
comportamental specific). Delimitarea sferei i zonei
de aciune se realizeaz pe baz de nelegere,
nerespectarea acesteia ducnd la lupte sngeroase
ntre organizaii i ntre familiile acestora.
Celebrul judector Giovanni Falcone, asasinat n anul
1952, enuna: Mafia este o lume logic, raional,
funcional i implacabil. Mult mai logic, mai
raional i mai implacabil dect statul. Mafia este o
articulaie a puterii, o metamorfoz a puterii, dar i o
patologie a puterii. Mafia este un sistem economic, o
Yacuza cunoate trei ramuri majore:

yamaguchi-gumi (se estimeaz c dispune
de 26.000 membri afiliai i 945 bande mai mici),
inagawa-kai (cu peste 6.000 membri) i sumiyoshi-kai
(peste 7.000 membri).
Specific yacuza este faptul c membrii familiilor
desfoar activiti infracionale de cele mai multe ori
obinuite (trafic de orice fel, jocuri i pariuri
clandestine, raket etc.), iar, din profit, pltesc un tribut
structurilor superioare ale organizaiei.
Bandele boryokudanilor au birouri n centrele
oraelor unde i afieaz ostentativ emblema pe uile
de la intrare. Membrii i pun, de asemenea, pe reverul
hainei, semne distincte ce le atest calitatea de
membru.
Ce Sunt Triadele?
Triadele chinezeti sunt considerate cele mai vechi
societi criminale asiatice, formate iniial din grupuri
de rezisten mpotriva dinastiei chineze Manchu ce a
condus China de la nceputul secolului XVII, avnd ca
scop rsturnarea acesteia.
Cuvntul triad este un termen englezesc, folosit
nc de la nceputul dominaiei engleze asupra unor
porturi i teritorii chineze, el reprezentnd emblema
sacr a organizaiilor criminale autohtone, respectiv
triunghiul cu cele trei mari puteri de baz: cerul,
pmntul i omul. Dezvoltarea acestor organizaii s-a
accentuat n Taiwan i Hong Kong (unde se estimeaz
c exist 160.000 de persoane afiliate la 50 de
organizaii diferite).
Cu toate c structura Triadelor de astzi difer de cea

din trecut, ele au la baz, n mare msur, aceleai
metode i tradiii. De exemplu, ceremonia de iniiere,
cunoscut sub denumirea de Atrnarea lanternei
albastre impune i acum recruilor s repete cele 36 de
jurminte prin care i exprim loialitatea i fria cu
ceilali membrii i obligaia sacr de a pstra secretul
absolut.
n opinia unor cercettori, originea, evoluia, ritualurile
i chiar practicile trecute sau prezente ale triadelor sunt,
n mod surprinztor, foarte apropiate de cele ale
Mafiei, ca urmare a similitudinilor condiiilor n care au
aprut. Semnificativ este principiul tcerii
sancionat de omerta, n cazul mafiei, iar n cazul
Triadelor este semnificativ aplicarea unei vechi zicale
chinezeti, respectiv: Cnd eti viu nu te duce la
autoriti, cnd eti mort nu te duce n iad. Sub
aspectul pedepsirii cu o mare cruzime a celor vinovai
de nclcarea regulilor organizaiei exist suportul
rou la Triade i locotenenii cu protecia intern, n
cazul Mafiei.
Majoritatea triadelor particip, ntr-o gam foarte
larg, la activiti criminale obinuite ndeosebi la
traficul cu droguri, jocurile de noroc, antajul, traficul
de carne vie, pornografia i splarea banilor provenii
din aceste activiti ilegale.
INTELLIGENCE
Gruprile cele mai moderne se lupt pentru

monopolul jocurilor de noroc i acapararea pieei de
casete video din Hong Kong i China. Traficul de
heroin este asigurat de ramurile CHINA WHITE i
14K, n timp ce prostituia, pornografia i traficul de
copii sunt controlate predominant de gruparea WO
OM LOK, iar mprumuturile pirat i jafurile pe scar
larg sunt iniiate de ramura DAI HOOD, care dispune
de o banc ilegal ce mprumut bani cu dobnzi foarte
mari, acord credite pentru jocurile de noroc i asigur
banii pentru imigranii ilegali.
Concluzii
Mafia, Yacuza i Triadele sunt tipuri tradiionale de
organizare i manifestare a criminalitii ce s-au
dovedit a fi longevive i care au avut, iniial, un rol
pozitiv, dar care au degenerat, abandonnd scopul
iniial, ns meninnd principiile. La baza acestora, n
procesul formrii, au stat opresiunea extern asupra
rii, opresiunea intern asupra unei pturi srace i
srcia generalizat, demonstrnd astfel c se poate
forma crima organizat oricnd i oriunde aceste
condiii vor exista. Inspirate din aceste trei tipuri, ntr-o
serie de alte ri, crima organizat se manifest
abordnd aceleai tipuri de infraciuni adaptate la
mijloace moderne, important fiind ctigul.
Dac s-ar ncerca o clasificare a tuturor organizaiilor
din sfera crimei organizate, cea realizat de
INTERPOL ar corespunde n cea mai mare msur cu
realitatea, acestea fiind mprite n cinci grupe
distincte, respectiv: familiile Mafiei; organizaiile
profesionale ai cror membri se specializeaz n una
sau mai multe tipuri de activiti criminale; organizaii
criminale etnice; organizaiile teroriste internaionale
care practic asasinatele, deturnrile de aeronave,
rpirile de persoane; reciclarea banilor cu o vast
clientel (oameni de afaceri care se sustrag de la plata
impozitelor; deintori de fonduri obscure destinate
corupiei etc.). I
NISTOREANU Gh., C. Pun Criminologia, Ed. Europa Nova, Bucureti,
1996;
SIEGEL L. Criminology , Univ. Of Nebraska, Omaha, 1983;
TYLER Gus, Organized Crime of America, Ann-Arbor, Univ. Of Michigan,
1962;
CRESSEY Donald R., Thed of the Nation The Structure and Operations of
Organized Crime in America, New York;
ZAID ,Mohamed Particulariti ale crimei organizate R.I.D.P., vol. 69, p.
515;
PALMIERI Luigi, Crima Organizat n Italia, Revista INTERPOL nr.
435/1992;
FALCONE G., Crima organizat, o problem mondial, Revista
internaional de poliie tehnic i criminologie nr. 4/1992, p. 394;
PITULESCU I., Al treilea rzboi mondial i crima organizat, Ed. Naional,
Bucureti, 1996.
AGRESiUNiLE iNFoRMAtioNALE
STUDIU DE CAZ
N ISRAEL vs. PALESTINA
CoNTEXTUL RaZBoiULUi iNFoRMAtioNAL
Adrian Neculai Munteanu

Rzboiul mediatic - cel mai reprezentativ pentru
rzboiul informaional - este nou aprut n cadrul vast
al rzboaielor informaionale (rzboiul informaional,
rzboiul psihologic, rzboiul imagologic, rzboiul de
comand i control i rzboiul electronic, rzboiul
web), aceasta datorit atingerii unui grad de globalizare
a mijloacelor de comunicare n mas. Informaia n
sine ajunge s fie privit ca o arm foarte valoroas, n
mod paradoxal una imaterial, care poate ajuta n mod
decisiv la impunerea voinei ntr-un conflict. Rzboiul
nu a putut fi purtat niciodat fr o minim cunoatere
a adversarului, poate de aceea spionajul este vechi de
cnd lumea.
Astzi, mai mult ca oricnd nevoia de a cunoate este
de o importan vital pentru a avea succes. Accesul la
informaii devine o arm cu dou tiuri odat cu
apariia Internetului, la nceputul anilor '90.
Posibilitile de a cunoate cresc exponenial odat cu
numrul celor care pot cunoate. Internetul
micoreaz distanele dintre indivizi, dintre civilizaii,
dintre oameni i statele n care triesc. Rzboaiele
informaionale au multe elemente comune din punct
de vedere al obiectivelor urmrite, al mijloacelor i
metodelor folosite, al instrumentelor cu ajutorul
crora ele i ating scopul.
n linii mari, rzboiul informaional cuprinde acele
aciuni desfurate n timp de criz sau rzboi i
ndreptate mpotriva informaiilor sau sistemelor
informaionale ale adversarului (concomitent cu
protejarea propriilor infor maii i sisteme
informaionale), n scopul atingerii unor obiective sau
influenrii anumitor inte.
Dezvoltarea infrastructurii informaionale, n curs de
globalizare, n care se includ i structurile mediatice,
genereaz posibiliti de comunicare din ce n ce mai
sofisticate. Acestea transmit informaiile ntr-un ritm
tot mai accelerat i pe distane tot mai mari. Condiia
esenial pentru ca aceste lucruri s se ntmple este ca
conglomeratele comunicaionale s nu fie controlate
de anumite centre de decizie, care pot ncerca s
controleze accesul oamenilor la resursele

informaionale.
n cazul oricrui conflict, orice activitate economic,
politic, diplomatic, militar, cultural are n mod
automat i o component psihologic, modulat n aa
fel nct s duc la maximizarea avantajelor. ndeosebi
n conflictele de joas intensitate, influenarea
psihologic, adic manipularea, se constituie adesea ca
mijlocul cel mai important i cel mai eficient pentru
realizarea scopului dorit, ce nu poate fi altul dect
exploatarea crizei n folos propriu.
Rzboiul psihologic nu se bazeaza doar pe minciun, ci
i pe manipularea informaiei. Aciunea psihologic
opereaz cu ,,adevruri" create sau selectate cu mult
grij, astfel nct s se obin efectul dorit. Cnd s-a
declanat conflictul, nu existau informaii asupra
obiectivelor concrete, nici asupra modului de derulare,
nici asupra numrului victimelor. Se vehiculeaz
conceptul de destabilizare psihic prin crearea de
ndoieli ale cror simptome se gsesc n lipsa unei
atenii selective, proliferarea unor prejudeci, a unor
idealizri, a unor pretenii de absolutism, ntr-un
scepticism evaziv i ntr-o atitudine de prezervare a
credinei n soart, n destin.
Opinia public devine, n conflictul de joas
intensitate, o int principal a rzboiului psihologic, a
agresiunilor informaionale. Ea trebuie convins c
vinovat este cel care se dorete s fie considerat
vinovat.
Agresiunile informaionale, n sensul de rzboi
psihologic, constituie fr ndoial, un element cheie al
rzboiului informaional, ntruct manipularea opiniei
publice constituie baza pe care se grefeaz mijloacele i
aciunile utilizate de cel care gestioneaz aceste tipuri
de conflicte. Trebuie spus c astfel de conflicte
presupun dou modaliti de angajare: angajarea
prilor care se afl n divergen (n conflict) i
angajarea celui sau celor care i asum gestionarea
conflictului.
Agresiunile informaionale nsumeaz activitile de

influenare psihologic (manipulare, dezinformare,
influenare, propagand), desfurate preponderent
prin mass-media, prin care se vizeaz inducerea n
eroare a intelor, pentru a determina adoptarea unor
decizii conforme intereselor iniiatorului, n scopul
obinerii unor avantaje sau satisfacerii unor interese
(adoptarea de sanciuni pentru nclcarea unor reguli
sau principii, determinarea sau mpiedicarea unor
decizii politice, economice, militare sau de alt natur,
inducerea unor curente de opinie sau modificarea
unora deja existente etc.).
Att n operaiunile psihologice militare, ct i n
agresiunile informaionale derulate n contexte
nebeligerante, manipularea i dezinformarea
reprezint metode eseniale de atingere a obiectivelor.
Cele dou metode de agresare informaional conin o
multitudine de aspecte comune dar i diferene, dintre
care cea mai important ar fi aceea c manipularea
"conduce" inta ntr-o direcie dorit de agresor, n
timp ce accepiunea unanim acceptat a dezinformrii
este c aceasta e menit s creeze confuzie, panic,
scopul principal fiind dezorganizarea adversarului.
Manipularea i dezinformarea sunt principalele metode
de realizare a agresiunii psihologice/informaionale
care utilizeaz tehnici specifice (persuasiune, calomnie,
propagand, zvon etc.) pentru construirea unor mesaje
i dirijarea lor deliberat spre int (persoan, stat,
aciune) de ctre o surs specializat, cu scopul de a o
determina s acioneze n sensul dorit.
Agresiunile informaionale utilizate n
contextul rzboiului informaional (mediatic)
dintre ISRAEL i PALESTINA
n acest demers, vom pleca de la definiia generic a
agresiunii informaionale, potrivit creia este o aciune
elaborat, deci contient, a unei surse primare ce
folosete un suport mass-media (presa scris, audiovizual, Internet) pentru transmiterea mesajului,
utiliznd ca instrumente, cel mai adesea, propaganda,
dezinformarea sau intoxicarea i are ca scop agresarea
unei inte prin determinarea unor reacii n rndul
receptorilor mesajului. Rzboiul mediatic din Gaza a
avut o miz la fel de mare ca i rzboiul propriu-zis, de
pe teren, desfurat de curnd. Presa internaional
acuz CNN i televiziunea britanic Channel 4 de
manipulare n cazul conflictului din Gaza, prin
prezentarea unor imagini trucate de Hamas i de
activiti de extrem stnga drept imagini autentice ale
atrocitilor armatei israeliene. n data de 4 ianuarie
2009, Channel 4 din Marea Britanie prezenta o tire
conform creia soldaii israelieni ar fi mpucat doi
copii n Gaza, n timp ce acetia se jucau pe acoperi.
Scenele au fost filmate de Ashraf Mashhrawi, despre
care Channel 4 anuna c este un colaborator
INTELLIGENCE
independent al su i, ntmpltor, fratele uneia dintre

victime, Mahmoud, de 12 ani, cellalt copil, fiind vrul
su. n tirea filmat se arat cum Mahmoud a fost dus
la spital, s-a ncercat fr succes resuscitarea, iar apoi
copilul este transportat spre cimitir.
Pe 8 ianuarie 2009, CNN difuzeaz aceleai imagini,
dar, de aceast dat, Mashhrawi este prezentat ca un
cameraman amator care filma bombardamentele
israeliene i a fost chemat acas prin telefon, fiind
anunat c fratele su a murit. Spre deosebire de
Channel 4, n tirea CNN se spune c cei doi copii se
jucau pe acoperi i ar fi fost omori de o bomb
lansat de un avion fr pilot, iar Mahmoud avea 14 ani
n loc de 12. n ziarul israelian de stnga Haaretz se
spunea c bomba a czut pe casa unde locuiau 21
persoane i ar fi ucis, de fapt, dou btrne i trei copii.
Hamas i extrema stng, regizori
Povestea CNN a nscut multe dubii. Operatorul
Ashraf Mashhrawi, care n-avea alt treab dect s-i
filmeze fratele n agonie, a fost identificat ca activist
Hamas i proprietar al unei firme de internet care
gzduiete website-urile Hamas, printre care i web-ul
postului de radio al Hamas, Vocea Al Aqsa.
Doctorii care au vizionat imaginile CNN cu
resuscitarea au declarat c manevrele acestora nu aveau
nicio legtur cu actul medical, fiind pur i simplu o
maimureal. Pata de snge era mic i mai degrab
portocalie. Doctorul din imagini, care arta teatral spre
monitorul ce constata pulsul oprit al copilului, s-a
dovedit a fi excentricul norvegian Mads Gilbert.
Doctorul Gilbert, un marxist din Partidul Socialist
Revoluionar Norvegian i susintor al Hamas, a
devenit celebru prin justificarea atacurilor din 11
septembrie 2001 de la World Trade Center i a
terorismului, n general, care ar fi o lupt de eliberare.
Autoarea articolului despre acest subiect din
Haaretz, Amira Hass, este o ziarist de extrem
stnga ce locuiete n teritoriile palestiniene i este
cunoscut ca o propagandist a cauzei palestiniene. Ea
a fost amendat de justiie pentru defimarea
colonitilor evrei din Ramallah. Amira Hass a scris c
acetia ar fi profanat cadavrul unui palestinian mpucat
la frontier, dei televiziunile prezente la faa locului au
transmis imagini ce dovedeau contrariul.
CNN nu a comentat nimic, dar a scos de pe site-ul su
tirea despre presupusa moarte a lui Mahmoud
Mashhrawi. Paul Martin, patronul World News &
Features, firm ce vinde imagini altor televiziuni, a
declarat c operatorul Ashraf Mashhrawi este de fapt
salariatul su i garanteaz pentru el. Operatorul nu ar
gzdui site-uri Hamas, ci doar ar fi nregistrat domeniul
.ps, pentru a gzdui orice site palestinian.
n timpul rzboiului din Liban din anul 2006, ziaristul

Nic Robertson de la CNN a recunoscut c tirea sa
despre bombardarea obiectivelor civile de ctre
israelieni a fost de fapt propagand a organizaiei
teroriste Hezbollah.
Israelul i Hamas se lupt pe YouTube i
PalTub
Dup rzboiul blogurilor, purtat n vara anului 2006,
ntre Israel i Hezbollah, luptele din Gaza marcheaz
trecerea la o nou etap, cea a purtrii rzboiului prin
intermediul televiziunilor online. Armata israelian
(IDF) i-a creat propriul canal de televiziune pe
p o r t a l u l Y o u T u b e . c o m ( w w w. y o u tube.com/user/idfnadesk), n vreme ce Hamas
contraatac prin www.paltube.com, potrivit ageniei
Mediafax.
Pentru c Guvernul israelian a interzis accesul
jurnalitilor n Gaza n ciuda unei decizii a Curii
Supreme din aceast ar, care permite accesul unor
grupuri formate din cel mult 12 corespondeni acesta
ncearc s compenseze cumva setea de materiale
video a mass-mediei internaionale. Astfel, IDF
dorete s arate lumii cum i lichideaz pe teroriti,
prezentnd imagini din timpul luptelor i acuznd
Hamas c folosete civilii drept scuturi umane.
"contribui la transmiterea mesajului n lume", explic

biroul de pres al Forelor de Aprare Israeliene (IDF).
Spre exemplu, ntr-una din zilele conflictului de la
nceputul anului 2009, numrul vizitatorilor depea
4.000 de persoane, iar dintre cele 12 filme, unele au fost
vizionate de peste 60.000 de ori.
Printre imaginile alb-negru se numr n special
nregistrri filmate din avion ale atacurilor armatei
aeriene israeliene asupra zonelor de unde, potrivit lor,
sunt lansate rachete asupra depozitelor de arme, asupra
unei cldiri a Guvernului Hamas i asupra unor
tuneluri folosite n aciunile de contraband. Una
dintre nregistrri prezint un vapor descris drept un
vas de patrulare al Hamas, care este distrus de o rachet
lansat de pe un vas israelian.
"n condiiile n care Israelul se confrunt din nou cu
cei care vor s-l distrug, este necesar ca IDF s arate
ntregii lumi aciunile inumane mpotriva noastr i
eforturile noastre de a le opri", a explicat biroul de
pres al Forelor de Aprare Israeliene. IDF a anunat
iniial c unele nregistrri au fost blocate de YouTube,
ns a precizat ulterior c acestea pot fi din nou
vizionate.
De partea cealalt, militanii palestinieni acuz

holocaustul sionist i nu duc lips de imagini ocante
cu civili ucii n urma bombardamentelor israeliene.
Bilanul palestinienilor ucii n conflictul ce s-a
desfurat la nceputul anului 2009 a trecut de 900
persoane i, orict ar susine Israelul c majoritatea ar fi
lupttori, jumtate din persoanele decedate erau
nenarmate cnd au fost ucise, ntre care i peste 220 de
copii. n sprijinul afirmaiilor Hamas vin angajai ai
ONU, lucrtori umanitari de la Crucea Roie i
reprezentanii unor ONG-uri care au cerut insistent
ncheierea unui armistiiu.
Chiar dac nu au acces la situaia din Fie prin
intermediul mass-mediei tradiionale, 1,4 milioane
oameni (ct populaia asediat a Gazei!) din toat
lumea au accesat site-ul IDF, n timp ce publicul din ri
arabe urmrete PalTube. Pentru a evita ntreruperea
conexiunilor de ctre IDF, serverul principal al
televiziunii online a Hamas este gzduit la Moscova.
Armata israelian are propriul su canal pe site-ul
YouTube, unde pot fi urmrite nregistrri video ale
raidurilor aeriene i ale altor atacuri lansate mpotriva
micrii islamiste Hamas din Fia Gaza.
nregistrrile, care pot fi vizionate la adresa
www.youtube.com/user/idfnadesk, au scopul de a
independena canalului/ publicaiei respective, pentru a

ctiga ncrederea receptorului i a-i propune acestuia o
judecat "a priori" asupra unor situaii sau persoane, o
anumit schem mental de ierarhizare i valorizare
social, ocolindu-se adevrul despre importana
libertii economice, accentundu-se alte categorii de
valori. ntr-o lume determinat financiar, este o utopie
s credem c presa este independent, ntruct
jurnalistul scrie dup cum dorete cel care l pltete.
Presa informeaz, influeneaz i canalizeaz interesul
opiniei publice, funcie de interesele prezente i viitoare
ale statului respectiv, sau ale puterii care o dirijeaz,
corelat cu conjunctura i imperativele momentului.
Dac n sistemele totalitare mijloacele de informare
erau controlate strict de la Centru, n democraiile aflate
la nceput i mai ales n cele deja rodate, manipularea
mass-media implic strategii extrem de complicate i
subtile, dar cu o for extraordinar de influenare a
opiniei publice, deoarece omul de rnd s-a obinuit s
cread sincer n imparialitatea ziaritilor.
"Am fost dezamgii cnd YouTube a interzis unele

dintre nregistrrile noastre exclusive care arat succesul
IDF n operaiunea "Plumb ntrit" mpotriva
extremitilor Hamas din Fia Gaza", a anunat biroul
de pres ntr-un comentariu care nsoea imaginile
propuse. ntr-un nou comunicat, IDF a precizat c
YouTube nu a blocat imaginile, ci a restricionat accesul,
fr s dea detalii n acest sens. YouTube nu comenteaz
imaginile pe care le gzduiete.
n primele zile de la lansarea atacurilor israeliene,
aproximativ 390 de palestinieni au murit, majoritatea
membri Hamas, iar peste 1.900 de persoane au fost
rnite, potrivit serviciilor de urgen din Gaza. Agenia
ONU pentru refugiaii palestinieni a anunat c aproape
25% dintre victime sunt civili. Tirurile cu rachete
lansate din Fia Gaza asupra Israelului au provocat
moartea a patru israelieni, dintre care trei civil i un
soldat, i rnirea mai multor persoane. S-a dovedit c
presa reprezint un instrument operativ cu impact
direct asupra contientului, dar i subcontientului
receptorilor. "Scprile", din cnd n cnd, ale presei,
sunt controlate, acestea fiind fcute doar pentru a
convinge opinia public de imparialitate, de
INTELLIGENCE
"Manipularea presei este o realitate cu care se confrunt

fiecare ar din lume", a susinut James Humphreys,
specialist n consultan politic i comunicare la
Universitatea Kingston din Marea Britanie, comentator
politic pentru BBC, Sky i ITN. James Humphreys a
remarcat c unul dintre cele mai dificile aspecte cu care
se confrunt presa este legat de analizarea formelor de
manipulare, n condiiile n care principala problem
este limitarea acestui fenomen. n opinia sa, ,,moda"
manipulrii prin pres tinde s devin depit n
Europa. Conform acestuia, ,,rapiditatea informaiei,
considerat ocant i viteza cu care aceasta este
transmis prin Internet, faptul c oamenii tind s
prefere acest mijloc rapid de informare i comunicare,
ncep s treac pe un plan secund manipularea prin
pres". I
Bibliografie selectiv
ARADAVOAICE, Gheorghe, Stancu, Valentin, "Razboaie de azi i de mine",
Editura militar, 1999;
BUZRNESCU, tefan, "Sociologia opiniei publice", Bucureti, Editura
Didactic i Pedagogic, 1996;
Cosmin, C, Informare i dezinformare , Lumea Magazin, nr.1/2003.
CRISTEA, D., "Tratat de psihologie social", Ed. Protransilvania;
Crian, Corina; Danciu, Lucian,"Manipularea opiniei publice prin televiziune",
Cluj-Napoca, Editura Dacia, 2000;
FICEAC, Bogdan, "Tehnici de manipulare", Bucureti, Ed. C.H.Beck, 2006;
H.Hariuc, C, "Protecia mpotriva agresiunii psihologice", Ed. Militar,
Bucureti, 1994;
HENTEA, C, "150 de ani de rzboi mediatic", Ed. Nemira, Bucureti, 2000;
HENTEA, C, Propaganda fr frontiere, Nemira, Bucureti, 2002;
Lungu, Angela Maria, The Internet and Psihological Operations, Naval War
College, 2001;
"Rzboiul informaional", Serviciul Romn de Informaii, Centrul de Studii
pentru Siguran Naional, Bucureti, 2005;
The Information Warfare site - US Departement of Defense;
TOFFLER, Alvin, "Rzboi i antirzboi", Ed. Antet 2000, Oradea, 1995;
VOLKOF, Vladimir, "Tratat de dezinformare", Bucureti, Editura Antet,
1999.
MAITREYA, F., Rzboiul informaiilor, n revista Familia ta, nr.2/2003.
Rotaru, Nicolae, Comunicarea n organizaii militare: antologie de texte,
Bucureti , 2004
Resurse inter net: www.actr us.ro, www.racai.ro, www.acad.ro,
www.wikipedia.org
Model organizaional
n
intelligence
Cere sfat de la ambele timpuri: de la timpul vechi (ia) ce e mai bun, iar de la
timpul nou, ce e mai potrivit.
Francis Bacon, Eseuri
Cristian - Sorin Prun

Intelligence-ul constituie activitatea secret de stat,
derulat n scopul asigurrii avantajului competitiv
instituiilor statului n raport cu subieci /organizaii ale
cror aciuni se constituie n factori perturbatori cu
consecine asupra strii de securitate. Produsul finit al
activitii de intelligence este asigurarea strii de
securitate, preponderent prin producerea i
diseminarea informaiilor pentru securitate naional.
Sistemul informaional-decizional al intelligence
cuprinde ansamblul organizat de persoane specializate,
mijloace tehnice, programe i procedee de lucru ce
concur la culegerea, transmiterea, prelucrarea i
pstrarea informaiilor, structurate ntr-un sistem
complet care asigur elaborarea deciziilor pentru
desfurarea proceselor de conducere i coordonare a
aciunilor ealoanelor ierarhice.
Fluxul info-decizional n organizaia de intelligence
caracterizeaz transmiterea datelor ntre componentele
sistemului, aciune independent de natura
purttorului i de procedeele aplicate informaiei
(prelucrare, comunicare, memorare etc.), avnd drept
coordonate definitorii: direcia, sensul, volumul, adresa
sursei i a destinaiei.
Din perspectiva delimitrii sistemului i fluxului infodecizional n intelligence (n cadrul entitilor politicostatale), se poate considera c activitatea se deruleaz la
nivel primar (echip operativ), tactic (unitate
administrativ-teritorial), operativ (organizaia de
intelligence) i strategic (comunitatea naional de
informaii).
Structur organizaional n intelligence
ntreaga structur de intelligence i toate procesele ce
rezult din relaionarea n cadrul acesteia se constituie
n subsisteme (micro i macro-componente).
a. micro-componente (echipa operativ)
Nivelul primar (de baz) este asigurat de echipa
operativ, alctuit din lucrtori de intelligence, din
reprezentani ai compartimentului de analiz (operatori
de intelligence) i ai celui juridic (consilieri), respectiv
factorul de conducere.
b. macro-componente (sisteme i organizaii de
intelligence, comunitatea naional de informaii)
La nivel tactic, funcioneaz sisteme de intelligence
aferente unitilor administrativ-teritoriale, alctuite
din echipe operative i structuri de conducere, ce
acioneaz pe domenii de responsabilitate.
Organizaiile de intelligence asigur nivelul operativ n
funcionarea sistemului securitii naionale fiind
instituiile nvestite legal s desfoare activiti de
informaii, contrainformaii i securitate. Nivelul
strategic este reprezentat de comunitatea naional de
informaii, sistem info-decizional ce integreaz, n
ansamblu, activitatea de informaii pentru securitate.
Cadrul decizional i acional n care microcomponentele organizaiei de intelligence activeaz,
individual
sau n mod concertat, evideniaz
competena sau autoritatea formal asociat acestora.
Lucrtori de intelligence
Acetia deruleaz activiti de cutare, culegere,
colectare i obinere de informaii, acumuleaz
cunotine temeinice n domeniul dat n competen i
ofer managerului argumente, evaluri, propuneri i
soluii privind fundamentarea deciziilor.
Subsecvent procesului de cutare, ce const - la nivel
organizaional - n stabilirea i orientarea asupra
zonelor de interes informativ i surselor poteniale n
cadrul unor proiecte informative integrate, operaiuni
de informaii, cunotinele lucrtorilor de intelligence
sunt determinate iniial prin culegerea de informaii. n
acest sens, respectivii utilizeaz surse, mijloace,
procedee i metode destinate monitorizrii sau
observrii zonelor de interes i acceseaz, colecteaz
sau rein, n modaliti specifice, informaiile necesare
ndeplinirii atribuiilor organizaiei de intelligence,
informaii brute. Ulterior, lucrtorii verific, evalueaz
i completeaz informaiile brute, proceduri ce au ca
rezultat obinerea informaiilor de baz /iniiale.
Astfel, la nivelul lucrtorilor de intelligence sunt
obinute informaiile brute i cele iniiale.
Circumscris activitilor de cutare i culegere, au loc i

proceduri de colectare (prelevarea din surse deschise a
informaiilor utile realizrii securitii naionale) i de
obinere (ce rezid n utilizarea unor tehnici i proceduri
de accesare a unor date greu accesibile, autorizate prin
mandat emis de autoritile ndrituite).
Competenele lucrtorilor raportate la tipul surselor de
informaii (persoane, organizaii, locuri, medii, sisteme
ori alte mijloace speciale) sunt delimitate de
urmtoarele coordonate: exploatarea surselor secrete
umane (agentur) i tehnice (supraveghere operativ,
investigaii informative, cercetare radioelectronic,
constatare secret, evidene operative), a surselor
publice (mass-media, internet, relaii publice, activiti
de documentare) i a celor oficiale (cooperare ntre
organizaiile de intelligence, colaborri cu autoriti i
instituii publice, precum i cu structuri partenere
strine).
Operatori de intelligence
Operatorii sunt situai n cadrul sistemelor infodecizionale ntre lucrtorii de intelligence i manager,
avnd expertiz n privina modalitilor de prelucrare a
informaiilor iniiale (de baz), intermediare, dar i pe
linia evalurii produselor informaionale finite
/complete.
Operatorii de intelligence proceseaz informaiile
iniiale i cele intermediare n baza unui proces analitic
specializat ce const n prelucrare, coroborare,
integrare, analiz i evaluare.
Informaiile iniiale (obinute de lucrtorul de
intelligence), pentru a deveni utilizabile n procesul
decizional pe linia prezervrii securitii naionale, sunt
supuse procedurilor de:
prelucrare operaiuni, proceduri i tehnici aplicate
datelor pentru a deveni utilizabile (adnotri, referiri,
rezumri, indexri, codificri, clasificri tematice etc.);
coroborare - confirmarea /infirmarea, completarea
sau ntregirea coninutului prin raportarea acestuia la
cunotinele existente n momentul respectiv (n scopul
evidenierii conexiunilor i a tendinelor ori de a releva
sau formula concluzii despre domeniul sau problema
de referin);
integrare reuniunea informaiilor (rezultate, n mod
succesiv - la nivelul lucrtorilor de intelligence, n
procesul de culegere, colectare i obinere) prin
armonizarea i nsumarea elementelor componente,
prin estimarea veridicitii i utilitii lor, avnd ca
rezultat ncorporarea n informaii intermediare (de
clarificare i completare).
Ulterior, informaiile intermediare sunt prelucrate n
vederea producerii celor finite /complete prin analiz
/sintez i evaluare, astfel:
analiz /sintez - prelucrarea informaiilor
INTELLIGENCE
intermediare n scopul stabilirii adevrului, incertului

sau falsului ori identificrii i caracterizrii disfunciilor,
vulnerabilitilor i factorilor de risc ce pot constitui
ameninri.
n cadrul analizei, informaiile intermediare sunt
descompuse n elemente constitutive, fiind evideniate
caracteristicile fenomenelor /problemelor cercetate i
stabilite relaiile ntre ntreg i prile componente.
Ulterior, prin sintez sunt reunite aceleai elemente, n
funcie de legturile identificate i cercetate.
evaluare - stabilete utilitatea i valoarea informaiei
finite /complete (produsul informaional destinat
factorilor decizionali abilitai).
Din perspectiva celor mai sus enunate, rezult
delimitarea clar a responsabilitilor privind
ntocmirea informaiilor primare /de baz (n sarcina
lucrtorilor de intelligence) i a produselor finite
/complete (operatorii de intelligence).
Produsele informaionale intermediare (de clarificare i
completare) se bazeaz, de regul, pe o succesiune
generoas de informaii primare, furnizate de
lucrtorul de intelligence. Acest fapt impune realizarea
informaiilor intermediare de ctre lucrtorul de
intelligence prin prisma cunoaterii ce i-a fost furnizat
nemijlocit i a eficienei acestuia pe linia stabilirii
conexiunilor i evidenierii aspectelor cu relevan,
proces pe parcursul cruia trebuie s conlucreze cu
operatorul de intelligence i s beneficieze de expertiza
sa.
Factori de conducere
Complexitatea activitii de informaii impune lucrul n
echip. n acest sens, se constituie echipa operativ care
ndeplinete o funcie executiv, fiind o structur
specializat la nivelul creia sunt gestionate n mod
organizat relaii inter i intra-organizaionale, n
vederea realizrii scopurilor.
Factorul de conducere al echipei operative este nvestit
cu autoritate i putere de decizie asupra derulrii
proceselor info-decizionale specifice intelligence-ului
(la nivel primar).
Subsecvent, coordonarea n domeniul gestionrii
resurselor la nivelul echipei operative are n vedere
sincronizarea, conjugarea i potenarea aciunilor
destinate realizrii obiectivelor.
Rolul coordonrii const n asigurarea echilibrului
dinamic n subsistemele organizaionale ale
intelligence-ului (n acest caz - lucrtorii i operatorii de
intelligence), precum i prezervarea unor relaii active
ntre palierul managerial i cel de execuie, avnd ca
obiective realizarea unitii de aciune a sistemului infodecizional, corelarea eforturilor tuturor
componentelor acionale i a fluxurilor informaionale.
Consilieri juridici
Acetia sprijin factorul de decizie prin consultaii de
specialitate, utile n elaborarea deciziilor, i pot fi
nvestii cu atribuii i autoritate managerial n
domeniul lor de expertiz.
intelligence). n cadrul culegerii, lucrtorul utilizeaz

surse, mijloace, procedee i metode specifice prin care
se obin informaiile brute. Concomitent, fondul de
date este completat cu informaii relevate prin colectare
(surse deschise) i obinere (activiti autorizate prin
mandat emis de autoritile ndrituite).
Dinamica etapelor activitii de intelligence
Procesarea informaiilor
n domeniul securitii naionale, se evideniaz

urmtoarele etape n intelligence:
Procesarea n intelligence const n transformarea

succesiv, de ctre lucrtorul de intelligence, a
informaiilor brute n informaii de baz /iniiale (prin
verificare, evaluare i completare), respectiv n
informaii intermediare (prin prelucrare, coroborare i
integrare).
Planificarea activitii
n cadrul acestei etape, la nivel strategic, sunt stabilite
modalitile de realizare a activitii de informaii prin
detalierea obiectivelor i a domeniilor de realizare a
securitii, a metodelor, a forelor, a mijloacelor i
responsabilitilor de conducere i de execuie, prin
indicarea modalitilor concrete de desfurare a
demersurilor i aciunilor specifice. Astfel, planificarea
activitii de informaii asigur stabilirea misiunii
organizaiilor de intelligence (nivelului operativ) din
perspectiva analizei valorilor de aprat i de protejat,
obiectivelor, a direciilor de aciune i a strategiilor
necesare, a resurselor existente i a celor care trebuie
alocate. De asemenea, planificarea integreaz la nivelul
macro-componentelor de intelligence, pe termen scurt,
mediu sau lung, aciunile privind realizarea resurselor
informaionale, exploatarea celor existente, precum i a
celor ce urmeaz s se dezvolte.
Subsecvent, pe fiecare nivel, sunt planificate
informaiile (determinarea cantitativ i calitativ a
necesitilor de informaii, resurselor informaionale
necesare i disponibile, desemnarea structurilor de
intelligence competente, repartizarea comenzilor de
informaii i stabilirea modului de exploatare
/valorificare), concomitent cu prioritizarea acestora (n
funcie de valorile, interesele i necesitile de
securitate, de caracteristicile mediului intern i
internaional, de natura factorilor de risc i
ameninrilor, de comenzile de informaii ale
beneficiarilor).
Culegerea de informaii
Acest proces, ulterior planificrii, cuprinde activiti de
cutare, culegere, colectare i obinere a informaiilor
de securitate naional prin mijloace i metode
specifice. Cutarea const n stabilirea i orientarea
asupra zonelor de interes informativ i asupra surselor
de informaii utile, concordant documentelor de
planificare informativ (conin obiectivele activitii de
cutare, vectori posibili ai ameninrilor, locurile i
mediile de culegere) i proiectelor informative integrate
/operaiunilor de informaii (documente specifice de
coordonare a activitii informative - n condiiile de
cooperare ori caloborare cu alte organizaii de
Producerea informaiilor pentru securitate

naional
Informaiile intermediare sunt prelucrate n vederea
producerii celor finite /complete, prin analiz /sintez
i evaluare.
Comunicarea informaiilor
Comunicarea constituie activitatea specializat de
transmitere a informaiilor ctre beneficiarii legal
abilitai, realizndu-se prin documente de informare
(note, sinteze informative, buletine de informare,
estimri informative naionale, rapoarte de stare a
securitii etc.). n domeniul securitii naionale,
activitatea de intelligence este delimitat de dou
coordonate, respectiv planificare (sens descendent - de
la complex la simplu) i comunicare (sens ascendent),
dinamica fiind asigurat prin ciclul iterativ culegere procesare - producere. Din aceast perspectiv, ciclul
iterativ (culegere - procesare - producere) constituie
unitatea morfologic n intelligence i este principalul
furnizor de intrri (informaii) n sistem, dup
secvena informaii brute /iniiale - intermediare complete /finite, ce stau la baza ndeplinirii atribuiilor
i scopurilor organizaionale.
Ulterior, diseminarea /propagarea informaiilor se
realizeaz la fiecare nivel prin intermediul punilor de
legtur existente ntre cele dou coordonate
(conlucrare - nivel primar i tactic, cooperare - nivel
operativ, colaborare - nivel strategic). I
Consiliul Suprem de Aprare a rii, Doctrina Naional a Informaiilor
pentru Securitate, Editura S.R.I., iunie 2004;
BCANU, Bogdan, Management strategic, Editura Teora, Bucureti, 1997;
Bidu, Ioan; Troncot, Cristian, Coordonate de securitate, Editura A.N.I.,
Bucureti, 2005;
DRUKNER, Peter F., Managementul strategic, Editura Teora, Bucureti,
2001;
Gheorghe, Ion; Lusting, Oliver, tiina conducerii i comanda militar, Editura
Militar, Bucureti, 1975;
MARIN, Ionel, Comunitatea de informaii. Soluia problemelor de securitate,
Editura A.N.I., Bucureti, 2004;
MOLDOVEANU, George; Dobrin, Cosmin, Turbulen i flexibilitate
organizaional, Editura Economic, Bucureti, 2007;
OPREA, Gabriel; Toma, Gheorghe; Onior, Constantin; tefan, Teodoru,
coordonatori tiinifici, Securitate colectiv, comun i prin cooperare, Editura
A.N.I. Bucureti, 2009.
Excelena n Intelligence
din perspectiva programrii
neuro - lingvistice
Marius Antonio Rebegea
Sintagma informaia nseamn putere s-a banalizat,
devenind un truism firesc acceptat.
Astzi, mai acut ca oricnd, s-a contientizat necesitatea
operrii cu un intelligence de calitate. n acest domeniu,
poate mai mult ca n oricare altul, a cunoate, face
permanent diferena ntre este, a fost i va fi, ntre a
preveni i a constata. n virtutea acestei stringene, a te
specializa, prin cutarea i gsirea unor modaliti care
s asigure identificarea, obinerea i prelucrarea
informaiilor, coincide cu supraveuirea.
Acesta fiind contextul, aseriunea lui Anthony Robbins
Comunicarea nseamn putere este adevrat i
perfect operaional, n sensul nelegerii celor mai
subtile reguli care guverneaz fiecare interaciune
uman. Tocmai acest lucru este realizat, la nceputul
anilor 1970, de ctre cei doi fondatori ai Programrii
neuro-lingvistice (NLP), Richard Bandler i John
Grinder. Pornind de la o constatare surprinztoare
existau trei superterapeui la acel moment n
psihoterapie - ei au ncercat s neleag de ce acetia
aveau rezultate spectaculoase, comparativ cu alii.
Analiznd o serie de edine de terapie ale lui Fritz Peals,
ntemeietorul Gestalt-terapiei, ale Virginiei Satir,
specialist n terapie de familie i ale lui Milton Erickson,
fondatorul hipnozei care i poat numele, ajung la
concluzia c toat magia care se realiza n acele edine
de psihoterapie are o structur, se desfoar n baza
unor reguli i, cel mai important aspect, poate fi nvat,
iar prin aplicare imediat, se obin rezultate similare
celor obinute de ctre superterapeui. Aceast
descoperire revoluionar, urmat de altele la fel de
spectaculoase, reprezint piatra de temelie a uneia dintre
cele mai fascinante i provocatoare discipline din cte a
cunoscut vreodat omul.
n linii de maxim generalitate, Programarea neurolingvistic nseamn programarea psiho-neurologiei
unei persoane prin intermediul cuvintelor.
Bazele epistemologice ale NLP
Programarea neuro-lingvistic este o epistemologie
constructivist. Distincia ntre fenomen i lucru n sine,
operat de I. Kant, coroborat cu o serie de principii ale
INTELLIGENCE
Semanticii generale, constituie baza epistemologic a

NLP.
Plecnd de la principiul enunat de A. Korzybsky,
Harta nu este teritoriu, i adugnd o serie de
elemente specifice gramaticii transformaionale a lui N.
Chomsky, cei doi fondatori concep meta-modelul
pentru limbaj. Omul nu opereaz direct asupra realitii
(lucru n sine) ci construiete o structur subiectiv a
acesteia (fenomenul). Aceast hart, realizat prin
mijlocirea simurilor i a limbajului, se va constitui ntr-o
reprezentare lingvistic complet asupra lumii, adic
structura de profunzime. Atunci cnd o persoan i
(re)prezint experiena, o face generaliznd, eliminnd
sau deformnd, contient sau incontient informaii,
rezultnd astfel structura de suprafa. n baza
proceselor de generalizare, eliminare i deformare, o
informaie complet existent n structura de
profunzime se transform n una srcit, trunchiat n
structura de suprafa. Practic, ajungem s comunicm
doar aspecte pe care le considerm eseniale i n
concordan cu o serie de condiionri sociale i
individuale. Meta-modelul pentru limbaj propus de
Bandler i Grinder este, n fapt, o tehnic de adresare a
unor ntrebri, specifice fiecrui proces n parte, prin
intermediul creia semnificaia iniial a experienei este
refcut, informaia devenind astfel complet.
Structura de suprafa - ce
comunicm efectiv
Eliminare
Deformare
Generalizare
Structura de profunzime
Reprezentarea lingvistic complet a
realitii
Pentru a ajunge s recuperm informaiile omise,

voluntar sau involuntar, trebuie s respectm o serie de
principii. Cunoscute ca presupoziiile teoretice ale NLP,
acestea sunt, n fapt, jaloanele care ghideaz i
orienteaz discursul oricrui maestru n arta
comunicrii. Prin deplina asumare a responsabilitii
comunicrii i prin transformarea acesteia ntr-un
proces cibernetic, a crui principal proprietate este
autoreglarea, o astfel de persoan este n msur s-i
impun asertiv propriul punct de vedere.
Nu exist eec, exist numai feedback este principiul
care surprinde n el chintesena oricrei ecuaii de
putere. Eum doar n msura n care, rigiditatea
propriilor concepte ne dicteaz scenariul vscos,
ncremenit al tuturor evoluiilor posibile.
respectiv verbal, para-verbal i nonverbal. Denumit

iniial matching, aceast aliniere la nivelul cuvintelor, la
nivelul tonului, ritmului i volumului vocii, la nivelul
posturii, gesturilor, mimicii i al respiraiei, contribuie la
dezactivarea macanismelor de aprare i la nlturarea
oricrei reticene n acceptarea interlocutorului.
n acest mod, suntem n situaia accesului nengrdit la
resursele de natur incontient ale individului,
schimbnd, modificnd, transformnd. Pacing-ul, aa
cum este cunoscut astzi matching-ul, reprezint
osatura tuturor relaii de influen, nivelnd orice
asperitate a orgoliului individual.
Strategiile i excelena
n NLP, a comunica responsabil este echivalent cu a

dispune de posibilitatea schimbrii modului de aciune,
Programarea neuro-lingvistic a debutat ca un

experiment, prin intermediul cruia se dorea modelarea
unor persoane care atinseser excelena n domeniul
psihoterapiei. Ulterior, prin aportul semnificativ al lui
R. Dilts, Bandler i Grinder au realizat c orice activitate
uman, pornind de la simpla legare a ireturilor i pn
la comportamentul tiinific care a condus la
descoperirea teoriei relativitii, nu este nimic altceva
dect o succesiune a sistemului reprezentaional. Astfel,
ia natere conceptul de strategie, nelegnd prin acesta
pe baza feedback-ului primit, n vederea obinerii

rezultatului dorit. Interlocutorul nu m mpiedic s mi
ating scopul, ci mi indic modalitile prin care s-mi
realizez dezideratul. n comunicare, considerat ca un
proces cibernetic, nu este nimic n neregul cu
receptorul, rezistena acestuia apare ca urmare a
inabilitii emitorului de a gsi calea adecvat
transmiterii mesajului. Tocmai de aceea, partea cea mai
flexibil este i cea care exercit cea mai mare influen
asupra sistemului. A contrario, rezistena indic lipsa
raportului, a armonizrii, ntre cei doi interlocutori pe
durata conversaiei, a celor trei tipuri de limbaje,
un set experiene, a crui repetare conduce la

constituirea unui algoritm, ceea ce ne permite obinerea
unui rezultat specific. Aptitudinile noastre, de la cele
mai simple pn la cele mai complexe, au n spate un
pattern rezultat n urma combinrii, ntr-o succesiune
predeterminat, a sub-modalitilor celor cinci sisteme
de reprezentare, respectiv V vizual, A auditiv, K
kinestezic, O olfactiv, G gustativ. n NLP, prin submodalitate se nelege fiecare dintre proprietile
specifice unei modaliti senzoriale, prin intermediul
creia o anumit experien trece de la stadiul de
senzaie la cel de concept.
Fondatorii NLP consider c avem permanent la

dispoziie libertatea flexibilizrii propriei viziuni, n
sensul integrrii rspunsurilor primite n structura
subiectiv intern a comunicrii, astfel nct eecul s nu
fie altceva dect soluia care face posibil atingerea unor
scopuri calitativ superioare celor vizate iniial.
De exemplu, pentru sistemul vizual exist urmtoarele sub-modaliti:

strlucire, focalizare, culoare, dimensiune, distan etc. Aceste distincii
reprezentaionale sunt implicate n activitile specifice creierului, prin
care acesta sorteaz i codific experiena.
Modelul strategiei propus de NLP urmrete modul n care anumite
schimbri produse n derularea acestor secvene ale sistemelor de
reprezentare pot conduce la atingerea excelenei n oricare domeniu de
activitate.
R. Dilts este cel care preia i mbuntete modelul TOTE, propus de G.
Miller ca o replic dat sistemului psihologic behaviorist. Acronimul
TOTE (T test, O operate, T test, E - exit) descrie un proces de modelare
prin care elaborm o secven comportamental diferit i mbuntit,
care s rspund propriilor nevoi adaptative.
Concret, dac prin testarea rspunsului, raportarea acestuia la ideal, nu
obinem rezultatul dorit, operm modificri n succesiunea sistemelor de
reprezentare, testm din nou produsul astfel obinut, iar dac acesta
asigur atingerea scopului propus, ieim din sistem. Paii doi i trei,
operarea i testarea, pot fi reluai att timp ct nu suntem satisfcui de
rezultatul obinut.
Modelul TOTE s-a dovedit un instrument ideal pentru modelarea
excelenei umane, permind descompunerea unei strategii incontiente n
elementele sale constitutive. Astfel, n orice activitate uman, se poate
atinge performana att timp ct exist un scop, o eviden senzorial i
comportamental, care asigur atingerea scopului i o gam de operaii,
procedee sau alegeri, prin intermediul crora s atingem rezultatul dorit.
De asemenea, existnd posibilitatea operrii unor schimbri n
succesiunea sub-modalitilor, suntem capabili s dezvoltm strategii din
ce n ce mai adecvate atingerii scopului propus.
Concluzii
Programarea neuro-lingvistic elimin imposibilul din viaa i activitatea
omului, exclude posibilitatea eecului i mpiedic blocarea ntr-un
scenariu conceptual rigid.
Ce propune n schimb? nlocuirea tuturor acestor factori regresivi cu
asumarea responsabil a propriei dezvoltri personale i profesionale.
Ce ofer? un model concret i coerent, prin intermediul cruia fiecare
dintre noi poate recunoate i atinge excelena.
n Intelligence, domeniu n care nalta performan/ excelena echivaleaz
cu normalitatea, informaia fiind considerat cheia de bolt a existenei
strii de legalitate, de echilibru i de stabilitate, NLP ar reprezenta liantul
mbinrii tuturor pieselor acestui puzzle care este securitatea naional. I
Bandler R. i Grinder J. Structura magicului, vol. I i II, Ed. Excalibur, Bucureti, 2008;
Bodenhamer B. i Hall M. Manual de utilizare a creierului, vol. I, Ed. Excalibur, Bucureti, 2008;
Hall M. Magia comunicrii, Ed. Excalibur, Bucureti, 2008.
INTELLIGENCE
I
N
T
E
R
V
I
U
Suferina ne-a accentuat

dragostea pentru
ar i limba romn
Dorin
N. Uritescu
Profesor universitar doctor
Profesorul universitar doctor Dorin N. Uritescu s-a nscut la

data de 18 februarie 1944, n localitatea Vinerea din judeul
Alba. A absolvit Facultatea de Limb i Literatur Romn a
Universitii Bucureti i Facultatea de Filozofie din cadrul
Universitii Alexandru Ioan Cuza Iai.
Este doctor n filozofie magna cum laude al Universitii
Bucureti. A publicat mai multe cri, articole tiinifice i
studii de lingvistic.
Printre importantele lucrri pe care le-a realizat se numr:
Pleonasmul n limba romn, Fascinaia numelui - studiu al
creaiei lexico-semantice i stilistice, Contradicii n
exprimare, Dicionar explicativ de forme i sensuri greite
ale unor expresii i locuiuni consacrate, Dinamica actual a
limbii romne i altele.
i iubete familia, ara i limba mai mult ca orice pe lume.
Amintirea tradiiilor din localitatea natal, situat pe malul
stng al rului Cugir, i produc acea emoie care-l ndeamn
s lupte pentru pstrarea romnismului prin slujirea cu
credin a cuvintelor romneti.
INTELLIGENCE
F.P.: Cum s-a nscut dragostea

dumneavoastr pentru vocabular?
Flaviu Predescu: V-a ruga, domnule profesor, s

v prezentai cititorilor Intelligence i s ne vorbii
despre lucrurile care v definesc ca om i ca
profesionist.
Dorin Uritescu: S m definesc ca om este foarte greu.
Sunt un om complex. Complexitatea se surprinde greu.
tiu despre mine cteva lucruri care nu se vor mai
schimba niciodat. Nu fur i nu mint (Cnd eram copil,
m bteau cei mai mari din sat c nu participam la furtul
din grdini). Acestea sunt dou lucruri care mie mi
displac.
Pe parcurs, am constatat c personalitatea unui om se
construiete pas cu pas. Lipsindu-i anumite abiliti i
aspecte, dac eti preocupat de modul n care vrei
s-i trieti viaa i s o faci s fie folositoare i pentru
ceilali, trebuie s lefuieti anumite laturi ale tale,
trebuie s adaugi ce e bun i s renuni la ce-i duneaz.
Este o construcie foarte interesant, cea a propriei
personaliti. Responsabilitatea este o nsuire, o
asumare a rspunderii i cei care ajung la acest stadiu se
numesc personaliti.
E foarte interesant pentru c a-i construi propriul
drum este mai mult dect a-l accepta pe cel dat, al
destinului. Acestea ar fi de spus despre personalitatea
mea.
Apoi, m mai caracterizeaz munca dus pn la
extrem, pn la epuizare. Au fost muli ani n care am
lucrat cte 18 ore pe zi. Aceste cinci cri ale mele le-am
realizat fizic ntr-o singur lun. Ele au fost prelucrate n
cap de-a lungul anilor, dar puse pe hrtie n timp foarte
scurt. Acum am n lucru un dicionar extraordinar, de
stilistic, etimologie i explicativ, de antonomaze, care
va fi o oper. O oper a spune, pentru c ine de creaie.
Nu se poate face munc de creaie fr efort fizic i
concentrare psihic.
INTELLIGENCE
D.U.: Prin clasa a treia, cnd ncepeam s

nvm limba rus i eram i sub teroarea
ocupaiei sovietice i n casele noastre, ale
prinilor i ale bunicilor, se vorbea
despre ruii care ne cer cote i ne iau
totul. Toat lumea care era de bun
credin i gsea un mod de rezisten, de
opoziie la sistem. Rezistena n-a fost
numai militar, n muni. Noi am fost un
popor care am ales diferite pachete ale
libertii, ntr-un fel, i ale opoziiei de
sistem, care au dovedit i ulterior c-am
tiut s le aplicm. Eu, care studiam rusa
(niciunul dintre colegii mei nu nva rusa
din dragoste) am zis c trebuie s-mi
gsesc un mijloc, o modalitate de
rezisten; i cum puteam s fac pe
partizanul? Nenvnd la r us!
Dragostea de limba romn, de limb n
general, de aici vine. Pentru c, n
momentul n care am ascultat profesoara
de rus, i eu n-am vrut s rspund, probabil m credea
i obraznic, impertinent, ea mi-a spus cuvintele
urmtoare: Paol na Kamceatka!. Netiind rusete, nam tiut ce nseamn Paol na Kamceatka, dar ea m-a
luat repede de pr i m-a dus n ultima banc. i atunci
am neles c, Kamceatka este considerat ultima banc
n limba rus, ceea ce n limba romn se traduce banca
mgarilor. Ulterior, mi-am dat seama de puterea
cuvintelor, a formaiilor, att lexicale, ct i semanticostilistice, pentru c, mai trziu, dup un an, doi, am aflat
ce e cu Kamceatka, c e o peninsul, c e cea mai
ndeprtat de teritoriul Uniunii Sovietice, c acolo i
mpraii rui i trimiteau disidenii. Adic era un fel de
pohod na Sibir, un fel de trimitere n exil. Deci, a fi
trimis n Kamceatka, imediat mi-am dat seama, c fiind
Extremul Orient Rus, dup cum am citit i am aflat,
nseamn c nu e vorba de peninsul propriu-zis, ci de
un sens pe care ea l culege din ceea ce este pus n
legtur cu ea. Toi acei disideni erau exilai n
Kamceatka, unde era temperatura groaznic, unde era
un mod de a tri extraordinar de greu. Ea m
ostracizase, m trimisese exact n Kamceatka, adic
eram un disident, eu fceam figur de opozant al
regulilor clasei, deci opozant al ordinii publice. i de aici
rezult cuvintele acestea care sunt nume proprii... cum
de pot fi folosite i ca simple substantive? Ulterior am
ntlnit o sumedenie de cuvinte de felul acesta i a
nceput s-mi plac jocul cuvintelor. Tot n acea
perioad am primit un La Rousse de la unchiul meu
care fcuse Facultatea de Teologie, Filologie i Filozofie
la Atena. Din La Rousse-ul acela am putut s desprind
multe cuvinte, s vd c multe personaje de acolo, care
sunt trecute n prima parte ca i cuvinte, sunt cuvinte
simple. Spre exemplu Bismark care este un fel de
sandwich, tot felul de cuvinte de acest gen.

Noi am fost un popor
care am ales
diferite pachete ale libertii
(...) i ale opoziiei de sistem
F.P.: Mai exist dragoste pentru limba romn?

D.U.: Da, exist! Din punct de vedere tehnic, ca filolog, m-am
specializat n dinamica limbii romne i am studiat, n fiecare
etap a dezvoltrii ei, care sunt aceste abateri severe. Nu m
refer la vntoare de greeli c acela n-a pus virgula acolo i n-a
pus cciula la , astea sunt vntori de paparazzi. Spre
exemplu lucrez acum la un articol, O Paparazzo - limbist.O
s trezeasc nite nedumeriri pentru cei care citesc, dar nu este
deloc peiorativ, argotic, formularea este corect. Limbist este
un cuvnt care nu se mai utilizeaz. Am folosit forma nvechit
a numelui comun limbist pentru lingvist ironiznd preocuparea
vntorilor de greeli, a celor ce vor s gseasc nod n papur
n domeniul exprimrii orale i scrise.
Trebuie s tii un lucru: vorbim i scriem mai bine dect
nainte, orict critic s-ar aduce i sunt suficiente aspecte care
s ne revolte, dar v spun c, din observaiile mele, aproape
zilnice, n attea zeci de ani, se vorbete i se scrie mai bine
astzi ca n trecut. Au rmas i zone care nu au fost cercetate, de
pild, aceast problem a contradiciei n adaos, adic adaugi
ceva care este n contradicie cu ce ai spus nainte.
F.P.: Exist ceva la care n-ai renuna, orice ar fi?
D.U.: La contiin i la demnitate. Un btrn, l nva pe
nepotul lui c ce este mai important i mai important pe lume
este s nu-i pierzi onoarea. i dac viaa a fost cum a fost cu ei,
ntr-o zi, au pierdut economic totul. Atunci btrnul i-a spus
nepotului: Nu mai avem nimic. Suntem pierdui. Va trebui s
pleci la o rud de-a noastr. Nu mai avem nimic. Dar nepotul
l-a luat de piept i i-a spus: Cum nu? Mai avem onoarea!.
vorbim i scriem
mai bine
dect nainte,
orict critic s-ar aduce
INTELLIGENCE
Scopul scuz
mijloacele
...numai i numai
din raiuni de stat
F.P.: Ce ar trebui s fac tinerii din ziua de astzi pentru a se face utili?
D.U.: S studieze serios. Din pcate acum, totul este o spoial. Nu s vin
i s debiteze prostii. Vd la televizor tot felul de fee care vin i vorbesc
despre Machiavelli c ar fi spus doar c scopul scuz mijloacele. Niciunul
dintre ei n-a citit Machiavelli, pentru c Machiavelli tii ce spune? Dup
Scopul scuz mijloacele? ...numai i numai din raiuni de stat. Nu poi
s spui Scopul scuz mijloacele ca s ajungi s-o cucereti pe Leana. Sau
Scopul scuz mijloacele ca s iau un milion i pe urm vd ce fac
Machiavelli, care a fost printele istoriei moderne, a fost un tip de o
moralitate extraordinar i de o dragoste de familiei rar.
Sunt pre muli mecheri astzi i nu e bine.
F.P.: Ce dorii s obinei prin publicarea crilor? Ce dorii s schimbai la
oameni?
D.U.: Uneori greelile nu sunt numai de exprimare, sunt i de gndire. n
momentul acesta, trebuie pus la punct modul de a te exprima. De pild s
lum un exemplu, la ntmplare, Mijloacele de producie trebuie s intre
n proprietatea privat a ntregului popor, Ziarul Libertatea din 2008.
Naionalizat i privat. Nu poate s existe o astfel de exprimare.
Proprietatea privat a ntregului popor! Se fac greeli de neiertat care te
reprezint ca profesionist. Sunt i foarte multe greeli din dicionar, multe
de confuzie, dar ncercm s le clarificm, ca s nu mai existe gndire
ilogic.
octombrie - decembriee 2010 83

Patriotismul
nseamn,
n
primul
rnd,
s ai un
respect
pentru
propria
familie
F.P.: Ce nseamn pentru Dorin Uritescu patriotism?

D.U.: Patriotismul nseamn, n primul rnd, s ai un respect pentru propria familie, pentru c
patriotism vine de la pater, de la printe. Patriotismul este, de fapt, o grij pentru a nu necinsti
faptele strmoilor. Ca s nu necinsteti faptele strmoilor, trebuie s i formezi o familie, n care
educaia s fie fcut n spiritul onoarei ((unde
unde nu se minte i nu se fur) i al abnegaiei.
nainte de toate educaia familial. Aceasta este baza patriotismului. Cine respect i ine la familie,
ine i la cuprinderea tuturor familiilor ntr-un popor, ntr-o naiune. Acestea dou sunt lucruri clar
dependente.
F.P.: ntr-o carte n care ar fi trecute personaliti care au fcut lucruri bune pentru ara lor, i din
care ai face parte, ce v-ar plcea s scrie n dreptul numelui dumneavoastr?
D.U.: Am fcut tot ce-am putut pentru ar. Trebuie s credem n propria naiune. Ce se arat la
televizor acum, o desconsiderare a persoanelor care ocup anumite funcii, desconsiderndu-se
instituia, nu persoana. Nu se ctig cu asta nimic.
F.P.: Domule profesor, v mulumesc!
INTELLIGENCE
Foto: M.B.
EMERGENA IDENTITII EUROPENE

ntre pragmatism i utopie
Ella Magdalena Ciuperc
Pe msur ce rile Europei au devenit mai conectate,
att din punct de vedere economic, ct i din punctul de
vedere al relaiilor de tip cultural i social, noiunile de
identitate european i cetenie european au ocupat
un loc tot mai proeminent n lurile de poziie din
literatura de specialitate, dar i n discursul politicosocial. De-a lungul timpului, Europa s-a dovedit a fi, n
primul rnd, un construct mental, i, doar ulterior, o
entitate geografic sau social.
social, teoria identitii sociale, a fost schiat de ctre

Henri Tajfel i John Turner n 1971 (apud Chelcea,
1998, 11) i a fost dezvoltat ulterior de colaboratorii
si, n special de John Turner, care pe baza sa a avansat
teoria auto-categorizrii.
Coform lui Tajfel, identitatea social se refer la
contiina individului c face parte dintr-un anumit
grup social, cruia i asociaz o anumit semnificaie
axiologic i emoional legat de faptul c este
membru al grupului. Astfel, identitatea social i modul
n care individul se privete pe el nsui se bazeaz pe
identificarea de grup, la fel cum identitatea personal
contribuie la fundamentarea identitii sociale.
Nu ntmpltor, studiile academice au venit n

ntmpinarea unor probleme att de actuale.
Cercettorii au fost preocupai, n primul rnd, s
gseasc soluii celor mai provocatoare necunoscute ale
problematicii: care sunt trsturile fundamentale ale
identitii europene, cum ar trebui s se comporte n general, pentru meninerii unei identiti sociale
cetenii Europei, care sunt caracteristicile care i unesc pozitive, oamenii identific trsturi preponderent
i i individualizeaz ca i grup social?
negative ale celorlali, i favorizeaz pe membrii ingrupului i defavorizeaz out-grupul. Pe de alt parte,
Aspectele menionate au fost studiate din mai multe definirea unei identiti comune cu cea a grupului i
perspective. S-a dorit reliefarea impactului pe care determin pe indivizi s menin sau ntreasc
constituirea unei identiti europene l-ar avea asupra comportamentele, reprezentrile i atitudinile similare
modului de evoluie a statelor naionale i suveranitii cu cele ale membrilor grupului de apartenen (Doise,
acestora (Habermas, 1994, 1996; Cederman, 2001), dar 1978).
s-au avut n vedere i implicaiile identitii i ceteniei
europene n plan cultural, educaional i social (Soysal, Sintetiznd principalele caracteristici ale identitii
2002).
sociale, H.Tajfel i J.Turner (1979) subliniaz c:
oamenii doresc s i construiasc i s i menin o
Identitatea social: delimitri conceptuale
concepie pozitiv de sine;
Pentru a face posibil o analiz psihosocial a
conceptului de identitate european se impune, n
prealabil, s explicitm semnificaia noiunii de
identitate social, creia acesta i se subscrie.
fiecare categorie social este asociat cu o conotaie

pozitiv sau negativ i, de aceea, includerea n grupul
respectiv se poate solda cu o identitate pozitiv sau
negativ;
Conform literaturii de sorginte psihosocial, identitatea

social apare la rezultatul interseciei dintre axa social
(structuri macrosociale, procese de grup, mentaliti,
climat organizaional, norme, mobilitate social) i axa
individual (trsturi de personalitate, reprezentri,
experiene de via, credine, trebuine). Individul
integreaz n acest proces experienele trite de-a lungul
vieii, ideile n care crede, principiile cluzitoare.
Probabil cea mai larg acceptat teorie din literatura
psihosociologic modern referitoare la identitatea
grupul propriu este evaluat prin comparaie cu alte

grupuri semnificative. Comparaiile favorabile
faciliteaz construirea unei identiti sociale pozitive, iar
comparaiile nefavorabile conduc la identitate social
negativ;
cnd identitatea social rezultat este nesatisfctoare,
indivizii vor ncerca s prseasc propriul grup i s
intre n unul pozitiv sau s acioneze astfel nct
propriul lor grup s devin pozitiv.
Pornind de la conceptul de influen informaional

referenial intergrupal propus de J. Turner (1981), R.
Martin (1988) a demonstrat experimental c favorizarea
in-groupului nu este suficient pentru a se produce
influena, ci este necesar asocierea acestuia cu atribute
pozitive. n centrul construciei teoretice a modelului
identificrii sociale se afl procesul de reconfigurare a
identitii sociale, ca rezultant a diferitelor procese de
influen la care sunt supui indivizii. Influena
determinat este invers proporional cu msura n care
individul se identific cu propriul grup i cu ct de
diferit de acesta este perceput sursa de influen.
Amplitudinea costului psihologic implicat deriv,
aadar, din:
gradul de identificare cu grupul propriu;
atracia fa de grupul de care aparine sursa de
influen.
Aadar, pentru a msura identitatea social trebuie s
inem cont de contextul n care se manifest grupul
social respectiv, de efectele categorizrii, de natura
grupului, de istoria sa social, de relaiile cu alte grupuri.
Toate aceste criterii au fost integrate, aa cum vom
observa n continuare, diferitelor modele referitoare la
trsturile de fond ale identitii europene.
Identitate naional i identitate paneuropean
Identitatea naional se construiete pe baza
identificrii individului cu un anumit grup naional, n
general asociat unui stat naional. Istoricul statului
naiune a inclus mai multe explicaii referitoare la
necesitatea constituirii unei astfel de forme de
organizare social. Unii specialiti au considerat c la
baza funcionrii acestuia se afl necesitatea meninerii
economiei de tip industrial (Gellner, 1997), ideologia
naionalist (Hobsbawm, 1994) sau etnia (Smith, 1991).
Indiferent de motivele pentru care a luat fiin, statul
naional a inclus n teritoriul su o naiune la care s-a
raportat i care a avut rolul de a legitima fiina sa.
Dei nu exist o definire unanim acceptat a
conceptului de naiune, din cauza conexiunilor i
interferenelor cu termeni precum ras i etnie, au
fost identificate o serie de trsturi care delimiteaz
sfera acestui concept. Barrett (1996, 349) definete
naiunea ca i categorie de persoane care au n comun
aceleai drepturi i obligaii legale, un mod de
organizare economic comun, un teritoriu comun n
interiorul cruia mobilitatea indivizilor este posibil; n
plus, membrii unui grup naional mprtesc aceleai
reprezentri asupra istoriei, un mit al originii comune, o
limb comun i o cultur comun. Din punctul de
vedere al identitii europene, situaia se prezint
oarecum difereniat. Aceasta trebuie neleas
bidirecional: este necesar ca indivizii s se identifice cu
Europa, dup cum Europa trebuie s fie, n totalitatea
sa, subiect al acestei identiti. Dei istoria ne-a pus n
INTELLIGENCE
faa unor ncercri mai mult sau mai puin reuite de

unificare a ntregului continent, cea mai avansat form
mbrcat de aceste tentative o reprezint Uniunea
European, constituit, aa cum se tie, dintr-o
juxtapunere a statelor naiune.
n acest context, trebuie s evideniem c existena unor
identiti naionale consolidate de-a lungul timpului pot
transforma caracterul naional al statelor implicate ntro barier n calea constituirii identitii europene
supraordonate, cu care ar fi necesar s coexiste i s i
armonizeze principiile.
Astfel, din rezultatele furnizate de Eurobarometrul 25,
n condiiile recunoaterii unanime a apartenenei la
propria ar, doar 52% dintre ceteni se identific i ca
europeni. Karlsen (2002) arta c sondajele de opinie
public evideniau o identificare sczut ntre locuitorii
Europei: Europa ca i cadru psihologic al identitii
culturale pare a fi un fenomen insuficient dezvoltat
(43-44). i Chryssochou (1996) a pus sub semnul
ntrebrii, posibilitatea existenei unei categorii
identitare n termenii europenismului, din cauza lipsei
unor credine de grup i a unei lipse acute de participare
la construirea unei Europe unite.
Identitatea european pare a fi o construcie fracturat,
prea puin conturat, cu legturi superficiale ntre cei
care a o mprtesc. O explicaie este oferit de David
Lowenthal (2000, 318) care explic aceast stare de fapt
prin raportare la o serie de impedimente n calea
emergenei acesteia, precum:
diversitatea lingvistic;
inegalitile de mrime i resurse: n toate documentele
Uniunii Europene se discut despre nevoia de a fi mai
coereni, de a evita fragmentarea de orice tip sau
conflictele i de a ncuraja coeziunea, solidaritatea i
cooperarea.
diferende culturale greu de armonizat: pentru a egaliza
diferenele culturale ar trebui s definim foarte explicit
noiunea de cultur (pentru care sociologii
inventariaser peste 150 de definiii nc din 1952,
Kroeber i Kluckhohn, 1959, apud Valade, 1997). Se
poate discuta despre o cultur european? n general,
cetenii europeni sunt interesai de produciile statelor
proprii i de cele specifice culturii de mas de sorginte
american.
Cu toate acestea, pe continent funcioneaz numeroase
programe de schimb cultural, de obicei avnd ca i
motivaie cercetarea transnaional.
percepie negativ asupra ideii de europenism: cu alte
cuvinte, cei care accept s fii parte a Europei trebuie s
i asume elementele neplcute ale istoriei acesteia,
precum rasismul, misionarismul alb, colonialismul,
comerul cu sclavi, Gulagul sau Holocaustul.
n ciuda unor diferene importante care se regsesc ntre

indivizi, n statele europene se regsesc condiiile
premergtoare constituirii unei identiti comune, de
ordin:
politic: intensificarea participrii de tip democratic la
toate nivelele U.E.;
educaional i cultural: intensificarea nvrii limbilor
strine, schimburi internaionale, sublinierea unei
dimensiuni istorice comune;
de coeziune social i economic: msuri de egalizare a
diferenelor de tip economic i social.
De aceea, n ciuda unor opinii precum cele citate
anterior, multe dintre elementele eseniale ale identitii
europene se regsesc deja n societatea european. Cele
mai multe state europene sunt democrate ca i
organizare social i din ce n ce mai democrate ca i
mod de manifestare, economiile lor sunt ghidate de
pia, iar cultura popular pare a fi tot mai omogen pe
msur ce comunicarea dintre europeni se intensific.
Observm aadar, c este relativ dificil s concepem
identitatea european doar n termenii unui set minimal
de reguli i valori (n condiiile n care multe dintre
acestea sunt agreate i respectate la nivel mondial) sau,
dintr-o perspectiv opus, de a-i include att de multe
criterii nct s rite s exclud inclusiv ceea ce este, de
fapt, foarte european, att prin origine, ct i prin
manifestri. De altfel, o identitate prea exigent este, de
obicei, nsoit de cogniii ce pot s conduc la
discriminare i conflictualitate. Din acest motiv este
agreat precizarea identitii europene n linii mari,
generoase sub aspectul posibilitii de a aparine
comunitii europene. O astfel de abordare presupune
ca respectiva identitate s fie, n acelai timp, incluziv i
excluziv, pentru a elimina elementele strine,
permind simultan pluralitatea cultural.
Poate c cel mai important aspect al faptului c o
persoan se simte european const n existena unei
categorii opozante, adic a celuilalt. Existena
acestuia este necesar, n primul rnd pentru nelegerea
propriei identiti. Adoptnd modelul propus de
Huntington referitor la ciocnirea civilizaiilor,
identitatea european va fi definit prin opoziie cu alte
civilizaii, un exemplu frecvent ntlnit fiind
contrapunerea cu lumea islamic. De altfel, dup
rspndirea cretinismului, europenii contientizau c
cei aflai n afara granielor continentului erau diferii.
cu cei din Italia, n sensul c nu au manifestat sentimente

de mndrie derivat din apartenena la aceast
comunitate, majoritatea lor percepnd aceast
apartenen n termeni instrumentali.
Diferenierile de percepie se contureaz de la vrste
foarte mici. Barrett i alii (1996) a demonstrat c acei
copii care se consider europeni prezint reprezentri
mai elaborate ale rilor Europei i cunosc mai multe
trsturi specifice acestora, precum patrimoniul istoric,
structura lor politic i situaia economic.
Pentru Romnia, aceast problematic prezint o
specificitate aparte. Marea majoritate a romnilor sunt
mndri c sunt romni, dar n acelai timp prezint o
abordare universalist postnaional i pragmatic, cu
accente instrumentale puternice. Dei o proporie
covritoare a populaiei romneti i-a dorit integrarea
n Uniunea European, Eurobarometrul 71(2009)
indic faptul c doar 41% dintre romni cred c vocea
rii lor conteaz n corul european i doar 36%
apreciaz c interesele Romniei sunt urmrite n mod
corect n forurile aferente comunitii, o medie cu mult
inferioar celor 27 de state membre unde 44% dintre
ceteni apreciaz c interesele lor sunt bine
reprezentate.
Chiar i n aceste condiii 62% dintre romni sunt de
acord c Uniunea European le evoc o imagine
pozitiv, comparativ cu o medie european de 43%.
Pentru romni, apartenena la comunitate nseamn, n
primul rnd libertatea de a cltori, studia i lucra
oriunde n spaiul UE (47%), pentru 29% dintre
romni nseamn prosperitate economic, pentru 39% democraie, iar pentru 28% - pace.
Este necesar derularea unei cercetri calitative n
spaiul romnesc astfel nct cifrele statistice furnizate
de ctre Eurostat s fie detaliate i aprofundat, astfel
nct s fie posibil identificarea coordonatelor cadru
ale acesteia.
Modele de constituire a identitii sociale
europene
n literatura de specialitate au fost identificate, de-a
lungul timpului, mai multe poziii referitoare la liniile
generatoare de identitate social specific comunitii
europene. O sintez remarcabil i aparine lui Gerard
Delanty (2002) care enumer i analizeaz:
Universalismul moral
Universalismul postnaional
Dei se dorete a fi comun tuturor cetenilor

europeni, identitatea european, chiar i insuficient
constituit, prezint diferene relativ importante ntre
diferitele spaii la care ne raportm. De exemplu,
Cinnirella (1993) a evideniat existena unor diferene
semnificative ntre modul n care i-au construit
identitatea colectiv respondenii britanici, comparativ
Particularismul cultural
Pragmatismul, la care autorul menionat le
completeaz cu
Cosmopolitanismul.
1. Universalismul moral
comune sau a unor legi este puin probabil s conduc la

constituirea unei identiti colective. De aceea, ndelung
Universalismul moral are n vedere constituirea mediatizata Constituie European este puin probabil
identitii europene pe baza unor valori umane s determine o coagulare identitar la nivel continental,
fundamentale. Conform acestuia, construirea identitii n ciuda speranelor care au generat-o.
europene se realizeaz n baza unei culturi politice
comune i a mprtirii unor principii universale Habermas consider c doar un astfel de model poate fi
specifice democraiei, precum drepturile omului, statul valabil ntr-o Europ n care istoria comun este negat
de drept sau participarea politic.
din cauza unor momente mai puin plcute, iar
multiculturalitatea reprezint o realitate de neignorat.
De altfel, valorile democratice precum tolerana sau Acest model se nscrie n tradiia civic de abordare a
acceptarea unui punct de vedere diferit reprezint identitii naionale, prin crearea i implementarea de
constante ale peisajul socio-politic specific majoritii legi.
statelor europene.
Cartea identitii europene include, de altfel, valori
3. Particularismul cultural
precum tolerana, umanitatea i fraternitatea,
considerate fundamente ale democraiei. Acest tip de Particularismul cultural se difereniaz de modelele
identitate este n rezonan perfect cu noiunea mai precedente prin faptul c accentuez elementele
larg de cetenie european i este larg acceptat n culturale existente n compoziia identitii europene.
rndul oficialilor europeni, dei ntmpin dificulti n De obicei, dimensiunile considerate sunt cultura nalt,
transpunerea sa n forme instituionale specifice, pe de o parte, i cultura popular, pe de alta. i totui a ne
particulare.
imagina o identitate european modelat de gndirea
greac, roman sau renascentist, ar putea fi elitist sau
i aceast abordare a fost supus criticilor deoarece se vduvit de anumite dimensiuni. De exemplu, locul
fundamenteaz pe o distincie artificial ntre sfera religiei este absent, identitatea european fiind compus
public i cea privat. De asemenea, principiile n baza din ideile care s-au nscut n acest areal.
crora este construit identitatea european sunt, mai
degrab, universale, cu o coloratur occidental i nu, n Din pcate, orice referin la o civilizaie european
mod necesar, de factur european,.
comun lipsete din Tratatul de la Maastricht, dei
O limit a acestei abordri survine din constatarea c menioneaz motenire cultural comun. Din
este dificil de fundamentat sentimentul de apartenen pcate, acest model este subminat de nsi esena lui
la o comunitate n baza unor principii abstracte i n diversitatea pe care o ia n considerare poate s
absena elementelor de tip cultural.
submineze emergena unitii dintre ceteni.
2. Universalismul european postnaional
4. Pragmatismul
Universalismul european postnaional se bazeaz pe

modelul anterior, dar ncearc s particularizeze
universalitatea principiilor acestuia, s le reduc
generalitatea. n aceast situaie, se consider c
identitatea deriv din respectarea unor norme juridice i
a unor instituii comune.
Pragmatismul european consider c singura modalitate

de a discuta despre identitate european are la baz
ideea existenei unui stil de via european, care s
diferenieze poporul Europei de contemporanii
acestora. Aadar, acest model se bazeaz foarte puin pe
elementele culturale cu specific european,
fundamentndu-se pe aspectele pragmatice de ordin
economic i social ale acesteia. Creterea numrului de
turiti n interiorul Europei, existena unei piee
comune, bazate pe principii specifice economiei de
pia, lipsa controlului la frontiere sunt doar cteva
dintre elementele care pot fi invocate n sprijinul acestui
tip de abordare. Practica relaiilor cotidiene, i nu
regulile de tip normativ, este, aadar, programatic
pentru modul n care se va constitui identitatea
european.
Acest model echivaleaz n linii mari cu cel cunoscut sub

numele de patriotism constituional sau Europa
cetenilor. Conceptul de patriotism constituional a
fost propus de germanul Jrgen Habermas pentru a
defini sfera politicilor publice i participarea politic a
cetenilor europeni. Pentru a face posibil o astfel de
situaie, este necesar implementarea unor practici
publice i politici comune, constituirea unor organizaii
specifice societii civile i a unor instituii puternice de
nivel european. Pe baza acestora se va construi i
identitatea european n baza apartenenei la astfel de Problema pe care un astfel de model o ridic este faptul
instituii i politici, iar limitele acestei comuniti vor fi i lipsete specificitatea, deoarece modul de via
delimitate de specificitatea acestora.
european este foarte asemntor cu cel american, fiind
determinat, mai degrab, de consurismul de tip
Dei elimin divergenele care ar putea aprea n urma capitalist dect de existena unor trsturi comune ale
diferenelor de tip cultural, existena unor instituii locuitorilor Europei.
INTELLIGENCE
Mai mult, n comparaie cu SUA, Europei i lipsete o

limb comun, cu toate beneficiile care rezult de aici.
Din pcate, problematica ridicat de acest model,
respectiv diferena ntre o identitate etnic pragmatic i
cea fundamentat pe consumerismul de tip capitalist nu
a primit un rspuns suficient de lmuritor.
5. Cosmopolitismul
Nemulumit de abordrile anterioare, supuse, aa cum
am artat, diferitelor limitri de ordin conceptual i chiar
erorii, G. Delanty (2002) a ncercat s unifice i s
reconcilieze diferitele elemente avansate de ctre
modelele expuse. Analiza acestor preocupri i-au
permis s propun o abordare novatoare, respectiv
modelul cosmopolit de abordare a identitii sociale.
Acesta se bazeaz pe motenirea cultural pluralist
specific spaiului european, dar ntr-o nou
interpretare. Dar n loc de a cuta un patrimoniu cultural
comun pentru spaiul european, autorul propune
fundamentarea identitii europene avnd la baz
traumele, temerile i conflictele din spaiul european,
pornind de la cele religioase i naionaliste, pn la cele
referitoare la drepturi de tip cultural i micri
antiglobalizante. Astfel, reinventarea trecutului se poate
realiza prin reteritorializarea i deteritorializarea unor
astfel de momente. De exemplu, memoria social a fost
reconceptualizat n sensul transformrii Holocaustului
ntr-o amintire comun pentru ntreaga Europ. Chiar i
n Romnia a fost nfiinat un Muzeu al Holocaustului.
exemplu, faptul c sunt locuitori ai teritoriului

european, care se consider diferii de ali locuitori ai
planetei, dar mai ales faptul c ader la anumite practici
i instituii europene comune, la un stil de via specific
i c mprtesc amintiri i experiene comune att
pozitive i negative. Identificarea treptei pe care fiecare
ar european o ocup pe aceast piramid ne permit s
apreciem gradul de europenism pe care locuitorii
fiecrei ri l interiorizeaz i manifest n raport cu
ceilali.
AMINTIRI I
EXPERIENE
COMUNE
STIL DE VIA SPECIFIC
PERCEPIA UNEI DIFERENE FA DE CEILALI
LOCUITORI AI CONTINENTULUI EUROPA
INSTITUII I NORME JURIDICE COMUNE, SPECIFICE PENTRU SPAIUL EUROPEAN
Concluzii
Prin prezentul studiu ne-am propus s identificm
cteva elemente importante pentru tnrul domeniu al
identitii europene. Justificarea acestui demers este
evident: nu putem discuta problema identitii
europene din ara noastr n absena informaiilor
referitoare la cele mai recente informaii din acest cmp
tematic. De aceea am considerat necesar s delimitm
din punct de vedere conceptual domeniul identitii
socaile i am pus n opoziie identitatea naional i cea
european, pentru a observa interferenele acestora.
n mod firesc, aceaste clarificri au fost urmate de
prezentarea celor mai recente i mai complete abordri
ale modului n care ia fiin identitatea paneuropean,
Un astfel de deziderat nu este posibil n absena unei
iar n final am propus un model piramidal de msurare a
educaii dedicate acestui scop, a turismului transnaional
identitii europene, avnd ca inspiraie piramida
i a schimburilor interculturale. Iat aadar, c toate
nevoilor a lui Abraham Maslow. I
modele care i propun s genereze o identitate social
comun locuitorilor acesteia pornesc de la experienele
Bibliografie
comune pozitive sau negative ale indivizilor i, se
subordoneaz, n general, dorinei de a cuprinde att 1. Barrett, M., Lyons, E., Purkhardt, C. & Bourchier, A. (1996) English children's
pluralismul cultural, ct i justiia social, n condiii representations of European geography. ESRC.
extrem de dificile pentru a reui un astfel de proiect. Fie 2. Cederman, L. E. (2001) Nationalism and bounded integration: what it would
take to construct a European demos. European Journal of International
c ne referim la graniele teritoriale, culturale, Relations, 7(2), 139-174.
instituionale sau economice ale Europei, exist anse 3. Chelcea, S. (1998). Memorie social i identitate naional. Bucureti: Editura
mari ca, din perspectiva unui anumit criteriu, un stat 4.I.N.I.Chryssochou, X. (1996) How group membership is formed: selfcategorisation or group beliefs? The construction of a European identity in
membru s fie exclus.
De exemplu, unele state se pot situa n interiorul
granielor geografice sau culturale, dar pot s nu fie
suficient racordate instrumentelor de politic
european. Sau s se subordoneze instituiilor
comunitare, dar s difere de ceilali prin manifestrile de
via cotidiene. Realitatea de zi cu zi ofer ns exemple
frecvente de situaii caracterizate de interferena
premiselor specifice modelelor precedente.
Identificarea unui prototip al identitii europene este,
nc, un demers de debut. Considerm c o soluie
viabil de msurare a gradului de identificare cu Europa
ar fi msurarea acesteia cu ajutorul unei scale piramidale
(asemntoare din punct de vedere grafic i conceptual
cu piramida nevoilor Maslow). Aceasta ar trebui s aib
la baz elementele de triere primar a cetenilor de
France and Greece. n G. M. Breakwell & E. Lyons (eds) Changing European

identities: social psychological analyses of social change, 297-313, Oxford:
Butterworth-Heinemann.
5. Cinnirella, M. G. (1993) Social identity perspectives on European integration:
a comparative study of national and European identity construction in Britain
and Italy. Tez de doctorat. London School of Economics. Disponibil online la
http://www.theses.com/idx/044/it044000527.htm, accesat pe 16 noiembrie,
1999.
6. Delanty, G. (2002) Models of european Identity: Reconciling Universalism
and Particularism. Perspectives on European Politics and Society, 3 (3): 345-59.
7. Doise, W. (1978) Groups and individuals. Cambridge: Cambridge University
Press.
8 . E U R O S T A T. ( 2 0 0 9 ) B a r o m e t e r 7 1 , d i s p o n i b i l l a
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb71/eb71_en.htm, accesat
la 16.10.2009.
9. Gellner, E. (1997) Nationalism. London: Phoenix.
10. Habermas, J. (1994) Citizenship and national identity. n B. van Steenbergen
(e.) The condition of citizenship, 20-35, London: Sage.
11. Habermas, J. (1996) Between Facts and Norms: Contributions to a
Discourse Theory of Law and Democracy. Cambridge: Polity Press.
12. Habermas, J. (2001) The Postnational Constellation. Cambridge: Polity
Press.
Securitatea
operaiunilor
Octavian Rducan
Conceptul de securitate intern n organizaii are la baz trei idei generale,
adevrate principii ale securitii, care sunt luate ntotdeauna n considerare
simultan atunci cnd se proiecteaz un sistem de securitate, i anume:
securitatea fizic, care nseamn protecia personalului i activelor
mpotriva oricror circumstane sau evenimente de natur fizic (incendii,
dezastre naturale, acces neautorizat, spargeri, furt, vandalism, agresiune
fizic, terorism);
securitatea logic, care reprezint
controlul accesului la resursele i serviciile
unui sistem informatic (parole de acces,
autentificare, drepturi de acces, niveluri de
autoritate);
securitatea juridic, care reprezint starea
de normalitate (de drept) obinut prin
aplicarea prevederilor legale sau
regulamentare.
Aceste securiti se completeaz unele
pe celelalte pentru c, de exemplu, nicio
parol de acces nu-l va putea mpiedica pe
un ruvoitor s scoat calculatorul din
priz i s ias cu el pe poarta organizaiei,
i s-ar putea simi chiar ncurajat s fac
acest lucru dac n punctele de control nu
exist controale fizice sau dac prevederile
legale ori normele interne nu prevd
sanciuni aspre pentru astfel de fapte. De
asemenea, un sistem de securitate fizic i
logic trebuie astfel proiectat nct s
descurajeze, detecteze etc. evenimentele
nedorite, dar i s permit utilizarea unei
eventuale analize post-eveniment ca
prob n realizarea securitii juridice
.a.m.d.
Dup natura activelor, securitatea poate fi
mprit n:
Securitatea activelor tangibile (fizice,
materiale, corporale, cum ar fi cldiri,
infrastructur, mijloace de transport,
reele i echipamente etc.);
INTELLIGENCE
Securitatea activelor intangibile (active fr form

material, cum ar fi dreptul de autor, procedee, licene,
brevete, mrci, diverse documentaii ori, n sens
extins, date i informaii ca obiecte de drepturi i
obligaii etc.).
Indicatorii OPSEC reprezint aciunile, proprii sau ale

partenerilor organizaiei, detectabile de ctre
adversari, precum i informaiile din surse deschise
care pot fi interpretate sau coroborate de ctre
adversari pentru a obine informaii critice.
Pentru un serviciu de informaii sau o for militar ori

o structur guvernamental special, preocupate n
mod deosebit de conspirarea activitii curente,
securitatea datelor i informaiilor ca obiecte de
drepturi i obligaii are o importan primordial. De
aici i interesul deosebit pentru securitatea
informaiilor (INFOSEC), securitatea transmisiunilor
(TRANSEC), securitatea comunicaiilor (COMSEC)
sau securitatea interceptrilor (SIGSEC).
Ce se ntmpl ns cu informaiile din cadrul
organizaiei care nu sunt purttoare de drepturi i
obligaii, aa cum este cazul informaiile neclasificate?
Este nevoie s fie protejate? Sunt eventualele costuri
justificate?
Realitatea tragic a teatrelor de operaiuni arat c
protejarea datelor neclasificate dar sensibile este la fel
de important ca i cea a informaiilor clasificate.
Aici intervine securitatea operaiunilor (OPSEC).
Securitatea operaiunilor
Securitatea operaiunilor reprezint procesul prin care
se identific informaiile critice referitoare la aciunile
proprii sau ale partenerilor organizaiei, se determin
dac informaiile obinute de adversari pot fi utile
acestora, se ntreprind msuri care s elimine sau s
reduc posibilitatea adversarilor de exploatare a
informaiilor critice obinute.
Procesul OPSEC const n cinci aciuni distincte:
Identificarea informaiilor critice este deosebit de
important deoarece pentru a fi efectiv, OPSEC este
necesar s se concentreze pe protejarea informaiile
vitale, fr s ncerce s protejeze toate informaiile
sensibile. OPSEC se ocup n principal de protejarea
informaiilor sensibile neclasificate, cele clasificate
fiind protejate prin msuri specifice de securitate.
Analiza ameninrilor implic evaluri i cercetri
realizate de structurile de informaii, contrainformaii
i surse deschise destinate identificrii adversarilor
potenial interesai de operaiunea planificat.
Analiza vulnerabilitilor presupune examinarea
fiecrui aspect al operaiunii planificate pentru a
identifica indicatorii OPSEC care pot dezvlui
informaii critice i apoi compararea acestor indicatori
cu informaiile deinute de adversari, identificate n
operaiuni anterioare.
Poate fi amintit aici cazul clasic al unui ordin de

deplasare sau al unei foi de parcurs, documente
neclasificate care, aruncate neglijent la gunoi, pot
indica adversarilor informaii vitale privind
personalul, unitatea (departamentul), poziia,
autorizrile de securitate, scopul i destinaia dislocrii
unor fore de meninere a pcii n teatrele de
operaiuni. n astfel de situaii, acest gen de scpri sau
indiscreii se traduc, de regul, n pierderi de viei
omeneti.
Evaluarea riscurilor implic, mai nti, analiza
vulnerabilitilor identificate i stabilirea msurilor
OPSEC adecvate fiecrei vulnerabiliti, apoi
selectarea msurilor OPSEC specifice pe baza analizei
de risc efectuate de managementul (comandamentul)
general.
Aplicarea msurilor OPSEC nseamn, pentru
operaiunile n derulare, implementarea de ctre
managementul general a msurilor OPSEC selectate,
iar pentru operaiunile sau activitile viitoare
(planificate), includerea acestor msuri n planul
OPSEC.
La acestea se adaug evaluarea procesului OPSEC,

realizat de o echip interdisciplinar de experi,
absolut necesar pentru completarea sau modificarea
msurilor deja adoptate.
vedere financiar reprezint bunurile n care s-au investit fondurile

unitii patrimoniale, n contabilitate constituie o parte a bilanului
contabil care cuprinde elementele patrimoniale de activ grupate dup
criteriul lichiditii, din punct de vedere bancar constituie totalitatea
bunurilor i creanelor .a.m.d.).
Pentru a preveni diseminarea accidental a unor

informaii critice sau sensibile, specialitii OPSEC i
cei ai departamentului de comunicare public din
cadrul unei organizaii este necesar s conlucreze
pentru a dezvolta aa-numitele elemente eseniale ale
informaiilor amicale, adic ale informaiilor proprii i
ale partenerilor (EEFI, Essential Elements of
Friendly Information).
3. Este de la sine neles c din punct de vedere economic sau

financiar lucrurile sunt mult mai nuanate (pot fi luate n considerare
15-20 de categorii de active), ns pentru managementul securitii o
astfel de mprire ofer un prim reper pentru organizarea propriei
activiti. De exemplu, funcie de specificul i complexitatea
organizaiei, securitatea activelor tangibile poate fi contractat cu
firme de profil, ntr-o proporie ce rmne la latitudinea
managementului general, iar cea a activelor intangibile poate fi
asigurat, de regul, cu personalul propriu.
Practic, EEFI reprezint un set de ntrebri pe care

este foarte probabil ca partea advers (oficiali, servicii
de informaii .a.) s i le pun cu privire la inteniile,
activitile i capacitile organizaiei sau ale
partenerilor acesteia, pentru a obine rspunsuri de
importan critic pentru propria eficien
operaional.
n loc de concluzii
Procesul de securitate intern n organizaii are n
vedere protejarea integritii pentru toate categoriile
de active, inclusiv datele i informaiile de interes,
indiferent de suport, mod de obinere sau transmitere.
Deopotriv n domenii civile i militare, oamenii sunt
ateni, de obicei, cu informaiile clasificate, dar sunt
mai neglijeni sau uit s-i in gura cnd este vorba
de aspecte neclasificate, aparent periferice, iar o vorb
scpat n anturaj sau n public ori o hrtie cu
nsemnri uitat printre documentele personale, poate
compromite rezultatul unei operaiuni pregtite luni
n ir sau poate costa viaa
unui camarad ori a unui
ag ent n teatrele de
operaiuni.
Nu uita: dumanul ascult! I
Bibliogarfie
1. Soluie de implementare a unui

sistem de securitate cu testare
ridicat, Corneliu Popescu,
Universitatea Oradea,
http://www.ici.ro
2. n lucrarea de fa, termenul de
active este utilizat cu nelesul
juridic restrns de bunuri ca
obiecte de drepturi i obligaii;
(din punct de vedere economic
activele reflect modul de
ntrebuinare a capitalului, din
perspectiv comercial nseamn
totalitatea bunurilor cu valoare
comercial deinute de o persoan
fizic sau juridic, din punct de
INTELLIGENCE
4. Operations Security, Joint Publication 3-13.3, SUA, 2006,

http://www.dtic.mil/doctrine/jel/new_pubs/jp3_13_3.pdf
5. Muli analiti consider OPSEC mai degrab o atitudine dect o
metodologie. OPSEC a aprut i s-a dezvoltat n Statele Unite la
sfritul anilor '60, n timpul rzboiului din Vietnam, ca urmare a
suspiciunilor comandanilor militari americani legate de scurgerile de
informaii. Amiralul Ulysses Sharp, comandantul forelor din Pacific,
a nfiinat o echip special, Purple Dragon, pentru a analiza
problema. Cercetrile privind informaiile clasificate nu au relevat
fisuri n sistemul de securitate, dar instituirea controlului asupra
informaiilor neclasificate dar sensibile a determinat o cretere
substanial n eficiena operaiunilor. Dup circa 20 de ani, pe 22
ianuarie 1988, preedintele Ronald Reagan a semnat National
Security Directive Decision (NSDD) no.298 care stabilea National
Operations Security Program. Rspunsul sectorului privat a venit n
martie 1990 prin nfiinarea OPS (OPSEC Professionals Society),
care abordeaz OPSEC ca pe o disciplin profesional i i propune
promovarea celor mai nalte standarde de profesionalism i
competen printre membrii si.
6.Operations Security (OPSEC), Gar y Williams,
http://www.iwar.org.uk/war/resources/call/opsec.htm
7. The ENEMY is listening. He wants to know what you know. Keep
it to yourself!, US Office of War Information, 1942-1944, poster de
promovare a unei atitudini specifice OPSEC n timpul celui de-al
doilea rzboi mondial, http://www.defenselin
The thin
g you kn
ow are im
portant.
Watch
what y
ou say
where
yousay ,
w ho yo
i
u say i t,
t to.
Liberalizarea sectorului energetic din
U.E.?
efecte secundare
Dan Marcel Brbu
Liberalizarea Sectorului Energetic este parte a unui
trend extins de liberalizare i de retragere a implicrii
statelor n industriile de infrastructur. n prezent,
liberalizarea pieei europene de energie este, la nivel
mondial, cea mai extins reform a sectorului
energetic. Aceasta privete integrarea unor piee cu un
nivel diferit de implicare din partea guvernelor
naionale. Liberalizarea sectorului energetic are totui
plusurile i minusurile ei, existnd riscul creterii
dependenei statelor europene fa de Rusia.
n Statele Unite ale Americii dup criza energetic
dintre anii 2000, procesul de restructurare a ncetinit
semnificativ i multe state au trecut planurile de
reform pe lista de ateptare. Pe lng un numr mic de
state, lideri n ceea ce privete reforma sistemului
energetic cum sunt Australia, Noua Zeeland, Chile i
Argentina, multe alte ri, la nivel mondial, au realizat
progrese limitate ctre o pia energetic liber care s
urmreasc liniile strategice urmate acum de Uniunea
European.
Criza electric din California mpreun cu cele din
New York i din anumite pri ale Europei au diminuat
entuziasmul politic pentru reform cu toate c s-a
dovedit c ntre procesul de reform i aceste crize
practic nu exist legtur.
Uniunea European - motorul mondial spre o
liberalizare a Sectorului Energetic
n contextul ncetinirii mondiale a procesului reformei
energetice, efortul condus de Comisia European a
fost principala for care a inut programul n micare.
Datorit poziiei strategice a sectorului electric n
politicile naionale, n absena unei politici la nivelul
Uniunii Europene, procesul de reform n multe state
membre ar fi fost foarte lent. Totui chiar dac exist
un progres relativ n procesul de liberalizare nu
nseamn c s-a reuit o integrare a Pieei Europene a
Electricitii. Un factor cheie ordonator al
implementrii directivelor pe energie care eman de la
organismele UE n statele membre este procesul de

reglementare. El reprezint instrumentul de
planificare i control prin care se implementeaz
msurile descrise n actele normative emise n sectorul
energetic. Procesul de reglementare se realizeaz la
nivel comunitar i la nivel naional, prin instituiile
create special.
O component important a politicii europene a
energiei o constituie promovarea produciei de
energie verde. Strategia Lisabona stabilete cteva
obiective cheie care privesc producia de energie din
surse regenerabile iar politica energetic reprezint
instrumentul prin care aceste obiective vor fi duse la
ndeplinire.
Strategia de liberalizare a Sectorului energetic
Exist o lips acut de studii actuale n ceea ce privete
efectele liberalizrii pieei de energie. Este adevrat c
proiectul Uniunii Europene nu a luat sfrit ns
directivele europene pe baza crora se realizeaz
procesul de liberalizare au deja efecte importante n
statele membre i la nivel de UE.
Majoritatea studiilor existente se opresc la anul 2005
fr s ia n considerare efecte mai puin ateptate la
momentul n care procesul de liberalizare a nceput.
Nu exist studii care s plaseze efectele liberalizrii
pieei de energie n contextul siguranei energetice a
Uniunii Europene, chestiune foarte important la
nivelul politicii externe comunitare.
Mai multe rapoarte i strategii realizate de diverse
organisme administrative locale se rezum la a
reproduce coninutul strategiilor energetice naionale
de pn acum fr a aduce o contribuie individual.
Lucrrile publicate pe tema politicii energetice
europene se rezum mai mult la a explica efectele pe
termen scurt ale directivelor organismelor UE fr a
lua n considerare efectele pe care aceste directive le au
pe termen lung mai ales asupra giganilor energetici
care activeaz n Europa.
Drumul scurt de la liberalizare la dependen un pentru care Gazprom ar putea deveni un motiv de
scenariu posibil
ngrijorare penrtu companiile energetice europene dar
i pentru organismele de reglementare din domeniul
Efectele secundare ale politicii europene de energie energetic sunt:
sunt foarte importante deoarece dau un indiciu statelor Gazprom este privatizat n proporie de 49,998%
membre, dar i organelor de reglementare n ce msur bucurndu-se astfel de o protecie din partea statului
reglementrile i directivele impuse de la centru i ating rus.
obiectivele i nu creaz situaii ce pot deveni resursele ruseti n materie de gaz sunt superioare
periculoase pe termen lung. M refer aici la creterea celor din UE acestea putnd fi utilizate i n producia
gradului de dependen energetic a Uniunii Europene de energie electric mai ales dup constructia
fa de state tere prin permiterea acestora s activeze conductelor North Stream i South Stream
direct pe piaa european a energiei concurnd cu
actorii deja existeni aici.
n msura n care nici o companie european
important de pe piaa energetic (n afar de EDF) nu
este n proprietatea statului, mai mult de 50%,
competiia este oarecum n defavoarea companiilor
energetice europene.
Companii europene precum, Eon sau Eni au contracte
directe cu Gazprom pentru gazul furnizat de aceasta n
UE. Cu alte cuvinte, acestea vnd clienilor lor gaz
rusesc. Acelai gaz pe care l va vinde i Gazprom
acelorlai clieni cnd, datorit liberalizrii pieei de
energie, va fi liber s intre n concuren cu companiile
europene crora tot Gazprom le furnizeaz gazul.
Datorit cantitilor mari de resurse energetice,
Gazprom va putea practica preuri foarte mici pe piaa
european, situaie care pe termen scurt este n
avantajul clientului european i n acord cu obiectivele
declarate ale politicii energetice, dar care pe termen
lung afecteaz giganii energetici din UE diminundule poziia de pe pia.
O diminuare a poziiilor pe pia a unor companii care
au cel puin 50 000 de angajai fiecare, nsemn o serie
de nemulumiri n rndul populaiei, izvorte din
ncercrile acestor companiilor de tiere a costurilor
pentru a se menine competitive.
Pe de alt parte poate exista totui o parte pozitiv a
intrrii directe pe piaa de energie din UE a Gazprom.
Astfel Uniunea European nu se va mai confrunta cu
Un exemplu de scenariu periculos, imaginabil n acest crize precum cea din iarna trecut, cnd pretextul
moment, care ar demonstra c pe baza legilor care ruilor c Ucraina fur din conductele sale a ngheat
guverneaz piaa liber a energiei se poate ajunge i la o continentul pentru 11 zile.
cretere a gradului de vulnerabilitate a pieei unice, ar
putea fi urmtorul: Gazprom, are posibilitatea de a Odat prezent pe piaa de energie din Europa,
activa pe piaa energetic a UE n baza unor acorduri cu compania Gazprom va trebui s respecte regulile
companii importante din sectorul energetic european comerciale i astfel va fi constrns s se angajeze ntr-o
precum Eni, Eon sau Enel. Prezena Gazprom pe piaa competiie cu ceilali mari actori europeni. Ctigtorul
european, pe baza acestor acorduri, va fi n mod direct, acestei confruntri concureniale, pe termen scurt, va fi
prin companii proprii sau indirect, ca parte din clientul final al crui pre la energie are toate ansele s
acionariatul unor juctori importani deja integrai n scad.
pia.
Totui, situaia expus anterior reprezint numai un
scenariu
posibil, efect pe termen lung al unei politici
Dat fiind aceast situaie i respectnd aceleai reguli
energetice
care nu a luat n considerare toate elementele
ale piaei, companiei ruse i va fi foarte uor ca, n timp,
s devin o ameninare serioas pentru companiile care care ar putea afecta alte politici ale UE aflate n legtur
dein acum supremaia pe piaa european. Motivele direct sau indirect cu politica energetic. I
INTELLIGENCE
O AMENINARE EVOLUTIV:
RADICALIZAREA
Simona Elena Enescu
Sfritul Rzboiului Rece a marcat momentul n care
lumea a trecut ntr-o alt etap, n care s-a instaurat o
nou ordine mondial, aa cum o numesc specialitii. n
acest context, odat cu apariia mai multor aliane
economice, ncepe s se contureze procesul de
globalizare.
Una dintre definiiile globalizrii este cea dat de
Anthony Giddens, conform creia globalizarea este
procesul multicauzal ce presupune intensificarea
relaiilor sociale de pretutindeni, prin care locuri aflate
la mare distan sunt marcate de procese care se petrec
la muli kilometri deprtare i viceversa.... Acesta
presupune desfiinarea granielor statale att pe
dimensiunea economic, ct i pe cea social, tendin
indus de apariia Internetului, denumit i emblema
globalizrii.
ntr-o astfel de conjunctur, terorismul internaional se
transform ntr-o ameninare asimetric, alturi de
criminalitatea transfrontalier, cu toate formele sale de
manifestare. Procesul premergtor terorismului este
radicalizarea, pentru care exist o gam larg de
definiii, ns acestea au un element comun anumii
indivizi adopt credine sau ideologii n numele
crora svresc acte de terorism. Acetia renun la o
via normal pentru a face dreptate pentru sine sau
pentru colectivitate.
Decretul privind Prevenirea Radicalizrii Violente i a
Terorismului Domestic, emis n Statele Unite n anul
2007, definete radicalizarea violent ca fiind procesul
de adoptare sau promovare a sistemului de credin
extremist cu scopul de a facilita violena ideologic
pentru schimbare politic, religioas sau social.
Termenul este folosit n contextul radicalismului
islamic i al terorismului, dar poate face referire la
radicalizare, n contextul abordrii micrilor militante
cu o gam variat de ideologii.
Definiia dat de Comisia European termenului de
radicalizare se concentreaz n: fenomenul prin care
anumite persoane care ader la anumite puncte de
vedere, opinii i idei pot fi determinate s comit
atentate teroriste. De asemenea, n accepiunea
european, procesul de radicalizare este unul specific,
multidimensional, dificil de abordat, ce poate implica
aspecte precum factori personali, circumstaniali,

ideologici.
n conformitate cu Raportul Departamentului de
Poliie New York, procesul radicalizrii are la baz
ideologia salafist, cea care i motiveaz pe tinerii
nscui i care triesc n vest s desfoare un jihad
autonom prin acte de terorism mpotriva rilor gazd.
Motivele radicalizrii sunt diverse i variaz n funcie
de criteriile geografice, socio-economice i mai ales
religioase, aflndu-se ntr-o relaie de interdependen
cu evoluiile mediului de securitate, la nivel
internaional.
Mai multe studii de caz avute n vedere de specialiti au
condus la concluzia c procesul radicalizrii se
deruleaz n patru etape. Fiecare dintre acestea este
unic i are amprente specifice, ns nu toi cei care se
radicalizeaz le parcurg n totalitate, majoritatea
abandonnd procesul n diferite puncte. Este foarte
probabil ca aceti indivizi s fie implicai n planificarea
sau implementarea unui act terorist, dar sunt i cazuri n
care cei radicalizai nu devin neaprat teroriti.
Etapa 1 - pre-radicalizarea momentul premergtor
nceperii procesului de radicalizare, punctul n care se
aflau nainte de a adopta ideologia salafist.
Etapa 2 - auto-indentificarea - indivizii, influenai att
de factori interni, ct i externi, ncep s exploreze
Islamul salafist, ndeprtndu-se cu timpul de vechea
identitate i adoptnd ideologia.
Etapa 3 - ndoctrinarea - aceast faz este facilitat i
condus de o autoritate spiritual, n care indivizii i
identific noile valori, adopt n totalitate ideologia
salafist i acioneaz pentru promovarea acesteia.
Etapa 4 - jihadizarea membrii grupului se autodenumesc rzboinici sfini sau mudjahedini,
acceptnd participarea la jihad, cu tot ceea ce
presupune aceasta - planificare, pregtire i executare.
n definirea acestor etape, n mod clar exist un grad
mare de relativitate deoarece, schimbrile care apar pe
parcursul acestora nu sunt asociate unei simbolistici
vizibile i clare pentru specialiti i/ sau pentru
membrii societii aflai n imediata apropiere a celor
care aleg acest drum de sacrificiu.
Lupta mpotriva radicalizrii la nivel

internaional.
Exemplul Britanic
La nceputul anului 2010, Guvernul Marii Britanii a
lansat o campanie anti-radicalizare, numit Prevent,
condus de ministerul de interne, care urmrete,
printre altele, identificarea acelor persoane care ar putea
fi cele mai vulnerabile n faa recrutrii de ctre
grupurile afiliate al-Qaeda, pentru a le ndeprta de
opiunea de a mbria o astfel de cale extremist.
Campania este contruit pe patru piloni:
1. Prevenire. Lupta mpotriva radicalizrii indivizilor
prin neutralizarea dificultilor ntmpinate de acetia i
prin reforma susinut, viznd problemele structurale
din interiorul i din afara granielor, precum: eliminarea
inegalitilor i discriminrii, schimbarea mediului n
care pot activa extremitii i cei care i radicalizeaz pe
alii, implicarea n lupta ideilor prin provocarea
ideologiilor n care acetia cred i care pot justifica uzul
violenei, pentru atingerea unor obiective specifice.
2. Urmrire. Reducerea ameninrilor teroriste la
adresa Regatului Unit i protejarea intereselor sale n
plan extern, sub urmtoarele aspecte: culegerea i
schimbul de informaii, consolidarea cadrului legislativ
mpotriva terorismului i cooperarea internaional.
3. Protecie. Regresia matematic a vulnerabilitilor la
adresa integritii Regatului Unit, prin: consolidarea
proteciei elementelor de infrastructur, cum ar fi
securitatea frontierelor, securitatea transportului aerian
prin reducerea riscului de producere a unui atentat
terorist, asigurarea securitii infrastructurii
informatice, elemente ce stau la baza asigurrii unui
climat socio-economic n parametri optimi pentru
societatea democratic.
4. Managementul consecinelor. Analiza matricei de
risc, caracteristic unui atentat terorist, bazat pe:
identificarea vulnerabilitilor poteniale la adresa
statului i evaluarea impactului, construirea
capabilitilor necesare pentru a rspunde oricrui atac,
evaluarea i testarea continue a vigilenei, prin exerciii
frecvente de mbuntire a reaciilor n faa
incidentelor.
n condiiile evoluiei rapide a fenomenului, utilitatea
unei astfel de campanii este evident, ns foarte
importante sunt primele evaluri, ale cror rezultate pot
deveni un reper n elaborarea instrumentelor de analiz
i cercetare n acest domeniu, la nivel internaional.
De reinut este faptul c, n Romnia, lupta antiradicalizare este parte a luptei mpotriva terorismului i
a altor ameninri asimetrice, fa de care
responsabilitatea pe linia prevenirii aparine Serviciului
Romn de Informaii.
Astfel de aciuni sunt derulate de aceast autoritate
administrativ autonom, n baza legii de organizare i
funcionare din 1992, dar i a altor legi i norme
internaionale, prin mijloace specifice, mpreun cu alte
INTELLIGENCE
instituii ale statului cu responsabiliti n domeniu.

Exist, ns diferene ntre modelul britaic i cel
romnesc, pe componenta de prevenire. SRI
intervine, n acest caz, cu alte metode, inspirate de
sectorul asociativ realizarea i promovarea educaiei i
culturii de securitate, concepte noi chiar i n spaiul
democraiilor consolidate, lansate n Romnia o dat cu
nfiinarea Centrului de Informare pentru Cultura de
Securitate, proiect de vocaie euro-atlantic.
Raportndu-ne la modelul britanic de abordare, putem
afirma faptul c ceilali trei piloni sunt gestionai de
SRI, prin uniti specializate, cu expertiz recunoscut
n plan internaional.
Deradicalizare i detaare (retragere)
Detaarea/ retragerea, n care adepii renun numai la
activitile teroriste, nu i la ideologie, credin, idealuri
sau alte motive ce i-au determinat s aleag aceast cale
devine un scop mai aproape de realitate dect
deradicalizarea. De cele mai multe ori, dorina de a
reveni la o via normal, noi angajamente sau un nou
grup social sunt motivele principale ale retragerii din
activitile teroriste, dei multe state aloc sprijin
economic att pentru indivizi, ct i pentru familiile lor,
n programele de deradicalizare.
Dei ideologia i religia sunt rar motivaii de baz
pentru aderarea la o cauz terorist, majoritatea
programelor de deradicalizare cuprind reeducare
ideologic.
Alturi de motivele de retragere anterior menionate,
aceasta mai poate fi cauzat i de evenimente
traumatizante precum eecul unor proteste panice
care pot duce la violen sau eecul activitilor violente
la care particip.
Deradicalizarea este indus de apariia sentimentului de
imposibilitate de a renuna la aceast credin, imediat
i n mod categoric, indivizii aflndu-se n situaia n
care nu pot s-i resping cauza i s-i renege credina,
dei pasiunea pentru acestea se poate diminua n timp.
Radicalizarea i detaarea/ deradicalizarea sunt
asemntoare, diferena fcnd-o derularea, n sens
opus, a celor dou procese. Elementele germinative ale
deradicalizrii constau n renunarea la conceptele care
au stat la baza vieii anterioare, dorina de ntoarcere la o
via normal, apariia sentimentului de compasiune,
insatisfacie sau chiar prere de ru fa de efectele
produse de aciunile lor.
Astfel, putem spune c, la nivel de percepie a societii
civile, factorul declanator al radicalizrii, prin
exercitarea unei presiuni din exterior, manifestat sub
form de pedeaps penal sau ameninarea cu o proast
reputaie, nu corespunde rezultatelor din cadrul
cercetrilor realizate de specialiti din diverse domenii.
Cteva consideraii despre fenomen i

responsabilitile autoritilor n Romnia
n Romnia, autoritatea naional desemnat n
domeniul prevenirii i combaterii terorismului este
Serviciul Romn de Informaii, care, prin structurile
specializate i activitile specifice, acioneaz n scopul
prevenirii transformrii vulnerabilitilor n riscuri la
adresa securitii individului i a statului.
n cadrul SRI, ncepnd cu anul 2001, funcioneaz
Direcia General de Prevenire i Combatere
Terorism, structur cu responsabiliti pe componenta
de antiterorism i contraterorism. Aceast structur,
recunoscut n plan internaional, deruleaz n
parteneriat cu Direcia Programe de Comunicare,
proiecte de comunicare public asociate conceptului
de prevenire a apariiei diverselor forme de
manifestare a terorismului.
Unul dintre aceste proiecte este Terorismul... de lng
noi, conceput ca o campanie de promovare a culturii
de securitate n rndul tinerilor din licee i implementat
ncepnd cu anul 2005, n Bucureti i ulterior n ar
(20 de judee).
Acesta const n derularea de sesiuni de informare
interactive, n care publicul este familiarizat cu noiuni
de baz ale problematicii de securitate, respectiv cu
aspecte privind ameninrile la adresa securitii
naionale, cu atribuiile Serviciului n acest domeniu,
precum i cu modalitile n care pot aciona pentru
prevenirea unor situaii cu impact negativ asupra strii
de securitate, ca ceteni, n calitate de beneficiar i
furnizor de securitate.Proiectul a beneficiat de un
public format din peste 5 000 de elevi i cadre
didactice, la care s-au adugat, n toate judeele care au
gzduit astfel de manifestri, circa 1 500 reprezentani
ai autoritilor publice locale.
Unul dintre rezultatele concrete ale proiectului
Terorismul... de lng noi a fost creterea nivelului
de informare a publicurilor prezente, scderea
numrului de apeluri nregistrate la linia telefonic
gratuit pentru semnalarea riscurilor teroriste,
respectiv TelVerde 0800.800.100, privind ameninrile
false cu amplasarea de dispozitive explozive
improvizate (DEI), n judeele n care au fost
organizate reuniuni de acest tip. Astfel, pe tot parcursul
anului 2009, s-a nregistrat o diminuare semnificativ a
cazurilor de ameninare fals cu amplasarea de DEI,
comparativ cu evoluia nregistrat n 2008, respectiv
cu 51,37% i cu 71,19%, raportat la anul 2007.
Indiferent de poziia geostrategic, gradul de

dezvoltare sau cel de implicare n lupta mpotriva
terorismului, generate de percepia diferit a formelor
de manifestare ale acestui fenomen, fiecare ar are
obligativitatea de elaborare i respectare a unui cadru
legislativ coerent, adaptat noului mediu de securitate.
n demersurile mpotriva acestui inamic invizibil i
impredictibil, alturi de componenta de prevenire, la
fel de important este i eliminarea posibilelor surse de
finanare. Toate formele pe care sub care se poate
manifesta criminalitatea organizat transfrontalier
imigraia ilegal, traficul cu arme, persoane, produse cu
dubl utilizare, precum i cel cu droguri, nu n ultimul
rnd chiar corupia, susin organizaiile teroriste i
activitile acestora.
n consecin, n lupta mpotriva terorismului trebuie
vizat o int multipl, n cadrul unei unui format
dinamic bazat att pe cooperri intra i
extrainstituionale, pe zone de competen, ct i n
cadrul parteneriatelor cu reprezentani ai societii
civile i ai mediului academic.
n acest context, att colaborarea internaional, care
depete nivelul facultativ i se impune ca o necesitate
n atingerea obiectivelor de securitate euro-atlantice,
ct i alocarea judicioas a resurselor financiare i
umane devin prioriti n cadrul programelor de
prevenire a radicalizrii ce au ca target eliminarea unei
ameninri globale aflat n plin proces de dezvoltare. I
Bibliografie
http://en.wikipedia.org/wiki/Radicalization
European Commission,
Commission Programme for the Prevention of and Response to Violent
Radicalisation: Call for Proposals 2007; apud Preventing violent
radicalisation and terrorist recruitment in the EU. The Threat to Europe by
radical islamic terrorist groups, Civil Liberties, Justice and Home Affairs,
January 2008, p.4.
http://register.consillium.europa.eu/pdf/ro/10/st08/st08570ad01.ro10.pdf
Termenul de Salaf este prescurtarea pentru "Salaf as-Salih", doctrin
nsemnnd predecesori drepi sau strmoi credincioi. Salafi este un
termen generic pentru ideologia salafist, care consider strmoii credincioi
din prima perioad a nceputului Islamului, modele exemplare. Salafitii caut
s epureze Islamul de toate influenele din afar, ncepnd cu tradiiile i
culturile societii musulmane contemporane i s recreeze una imaginat n
utopia secolului al VII-lea (Califatul). Interpretarea salafist a Islamului caut o
societate pur, care respect Coranul ntocmai i ader la practicile sociale i
legea islamic (sharia), care predomina n secolul al VII-lea, n vremea
profetului Mohamed, n Arabia.
NYPD Report on Radicalization in the West. The Homegraun Threat,
Mitchell D. Silber and Arvin Bhatt
http://www.nctc.gov/site/technical/radicalization.html
http://en.wikipedia.org/wiki/Radicalization
https://www.mi5.gov.uk/output/ preventing-terrorism-by-tackling-theradicalisation-of-individuals.html
Paul K. Davis, Kim Craign ,NATIONAL DEFENSE RESEARCH
INSTITUTE, Social Science for Counterterrorism - Putting Pieces Together
t
Linie telefonic gratui
pentru semnalarea riscurilor teroriste
Telefon cu acces gratuit. Abuzul se pedepsete.
INTELLIGENCE
Infrastructuri critice
Cauze i consecine de securitate

evideniate n procesul de identificare
i protecie a infrastructurilor critice
Ctlin Alexandru Briceag

Lucian - Mihail Dumitrache
omplexitatea proteciei infrastructurilor critice impune
adaptarea strategiilor iniiate la nivelul statelor, dar i al marilor

aliane, n vederea identificrii i creterii gradului de siguran a
acestora, corelat cu importana lor, att ca elemente reactive la
ameninri, dar i ca vector purttor al agresiunilor
interne/externe.
Introducere
Dezvoltarea economico-comercial determinat, la nivel
mondial, de progresul tehnologic accelerat i manifestarea tot
mai pregnant a globalizrii, a relevat strnsa interdependen a
sistemelor ce asigur securitatea i bunstarea societii.
Necesitatea interconexrii sistemelor, corelat cu tendina
manifestat, n plan global, de eliminare a barierelor
administrative i de acces pe pieele emergente, dar i de integrare
a reelelor de infrastructuri, determin mutaii n planul securitii
i stabilitii la nivel mondial.
Termeni i definiii
Infrastructurile critice (I.C.) sunt acele elemente materiale
(echipamente, instalaii, lucrri de art, capaciti de transport etc.),
organizaionale (reele de transport, sisteme energetice, producie i
distribuie produse petroliere i gaze naturale etc.) i informaionale
(fluxuri i reele de transmisii date, proceduri etc.), vitale pentru buna
desfurare a vieii sociale i susinerea evoluiilor economice, ntr-un
climat stabil de securitate.
Indicatorul de criticitate este proporional cu influena infrastructurii
asupra funciilor vitale ale societii, a sntii, siguranei, securitii,
bunstrii sociale sau economice a persoanelor i sistemelor i a cror
perturbare sau distrugere ar avea un impact semnificativ la nivel naional ori
regional.
Importana I.C. deriv din faptul c afectarea unei asemenea componente are
impact major i imediat asupra populaiei i poate submina, n mod grav,
activitatea n arealul pe care l deservete, dar i n alte state (n cazul I.C. europene)
avnd n vedere inter-conectivitatea i influena sistemelor de care aparin asupra
vecintilor.
De aici decurge i caracterul stringent al instituirii i

punerii n funciune a unui sistem optim de protejare a
infrastructurilor critice, respectiv de gestionare a
ameninrilor la care sunt supuse. De asemenea,
trebuie inut cont de escaladarea, n ultimii ani, a
intruziunilor neautorizate, att n planul fizic, ct i n
ceea ce privete dimensiunea cibernetic (hardware i
software), iar amploarea efectelor
negative/perturbaiilor n cazul distrugerii, degradrii
sau aducerii n stare de nentrebuinare, asupra bunei
desfurri a activitilor economice, comerciale i
sociale, precum i implicaiile n ceea ce privete
sigurana naional, prin dezechilibrele produse pe
termen scurt sau mediu, sunt majore.
necesitii de identificare i asigurare a I.C. constau n

stabilirea entitilor responsabile cu protecia
infrastructurilor cu un grad ridicat de criticitate.
B) pe de alt parte, cea operaional, de meninere n
exploatare a infrastructurilor identificate n categoria
celor critice, n contextul n care, n ultima perioad, sau intensificat factorii de risc reflectai de modul
necorespunztor de ntreinere n condiii de siguran
a acestora. n ceea ce privete componenta
operaional, este relevant starea de degradare a
infrastructurilor ce pot fi asimilate celor critice i
vechimea mare n exploatare.
Ateptrile acestor preocupri sunt:
O eventual deficien manifestat la nivelul acestora,

determinat de eroarea uman (manipulare eronat),
tehnic (funcionare incorect a unui element) ori
aciune intenionat (avnd distrugerea/degradarea
sistemului ca scop n sine ori ca rezultat secundar al
obiectivelor de furt) cauzeaz disfuncionaliti greu
de depistat i remediat, efectele negative regsindu-se
pe areale ntinse, iar influenele se extind i asupra altor
echipamente aflate n interconexiune.
Preocupri i perspective de gestionare a
problematicii
La nivel mondial i, subsecvent, n spaiul U.E., se
manifest interesul, tot mai consistent, pentru
definirea infrastructurilor critice i stabilirea celor mai
potrivite msuri de asigurare a securitii lor (funcie
de importana pe care o au pe diverse paliere). n acest
sens, la data de 08 decembrie 2008, a fost adoptat
Directiva Consiliului Europei nr.114/2008/CE,
referitoare Identificarea i desemnarea
infrastructurilor critice europene i evaluarea
necesitilor de mbuntire a proteciei acestora,
avnd ca termen de conformare, pentru toate statele
membre, data de 12 ianuarie 2011, n caz contrar,
existnd riscul declanrii procedurii de
infrigement.
n Romnia, gestionarea problematicii, n sensul
identificrii i asigurrii mecanismelor optime pentru
protecia acestor componente, vizeaz dou
perspective:
A) pe de o parte, cea instituional, de asigurare a
cadrului legislativ necesar, ceea ce impune stabilirea
direciilor de aciune i adoptarea de msuri potrivite
pentru identificarea, n scopul includerii n categoria
celor critice a elementelor de infrastructur, precum i
elaborarea de norme metodologice concrete i unitare
n vederea realizrii proteciei specializate.
Instituional, principalele repere definitorii ale
iniiativelor lansate de autoritile abilitate, asociat
INTELLIGENCE
Creterea gradului i dinamicii de angrenare a

responsabililor de pe diverse paliere administrative n
parcurgerea etapelor/operaiunilor procesului de
elaborare a cadr ului nor mativ necesar i
implementarea corespunztoare a acestuia;
Definirea unitar a conceptului de I.C., prin stabilirea
de criterii clare i coerente i evidenierea diferenei
specifice n raport cu alte categorii de infrastructuri;
Recuperarea rapid a decalajelor existente ntre ara
noastr i ali membri ai U.E. n ceea ce privete
definirea, desemnarea i asigurarea proteciei efective
a infrastructurilor critice naionale i/sau europene,
palierul aferent fiind pentru Romnia o provocare
major (actual i de perspectiv);
Operaionalizarea unui sistem coerent de identificare
i protecie a infrastructurilor critice naionale i
europene, capabil s evalueze i s prioritizeze
alocarea resurselor, transpus ulterior n proiecte
fezabile;
Instituirea unui program integrat de protecie a I.C.,
destinat asigurrii nivelului adecvat al securitii
componentelor de genul respectiv, reducerii
numrului de elemente ce pot induce dezechilibre
majore, stabilirii modalitii de reacie n situaii de
aceast natur i prezervrii strii de echilibru, inclusiv
macro-economic, prin minimizarea impactului
negativ ce se poate manifesta asupra pieelor,
intereselor investiionale etc.;
Contientizarea, la nivelul entitilor din mediul
privat, necesitii meninerii, la parametri optimi de
exploatare, a I.C. aflate n proprietate, administrare sau
operare;
Identificarea soluiilor optime, inclusiv n parteneriat
public-privat, care s asigure resursele financiare
pentru lansarea/operaionalizarea de programe de
reabilitare/reparaii necesare;
INFRASTRUCTURA
CRITIC
Sistem de
avertizare
timpurie
Ce satisface criteriile
sectoriale sau inter-sectoriale
Sistem de
intervenie
preventiv
vicitme (mori sau rnii)

pagube economice (valoarea pirderilor)
efecte asupra publicului (distorsionri ale vieii cotidiene)
Instituii
responabile cu
legislaia i
controlul
Parteneriat public privat
Proprietari,
administratori,
operatori
responsabili cu:
finanare
mentenan
protecie
flux informaional
masuri comune de protecie
Autoriti reponsabile cu
contraterorism i intervenie n
situaii de urgen
Iniierea/intensificarea, pe diverse segmente de
activitate, a schimburilor de informaii i experien
cu autoritile competente din alte state membre ale
U.E., n vederea valorificrii rezultatelor pozitive
obinute de acestea, inclusiv n ceea ce privete
modalitile i soluiile adoptate pentru creterea
nivelului de protecie a I.C..
Schematic, caracteristicile I.C., din punct de vedere al
indicatorilor de criticitate i
influenei/
responsabilitii fiecruia dintre actorii implicai, se
regsesc n figura de mai jos.
Concluzii
Procesual i aplicativ, atingerea obiectivelor de
protecie a infrastructurilor critice incumb implicaii
semnificative n planul ntririi colaborrii interstatale i inter-instituionale, cu puternic conotaie
transfrontalier, pe segmente subsumate configurrii
cadrului legislativ unitar i strns legat de interesele de
securitate, respectiv aplicrii uniforme i integrate a
msurilor de protecie.
Din perspectiva securitii naionale, dezideratul
proteciei infrastructurilor critice capt conotaii
semnificative, mai ales n contextul necesitilor de
identificare, prevenire i contracarare a riscurilor
generate de aciuni de intervenie neautorizat (cu
referire mai ales la componenta ameninrilor
cibernetice, care nregistreaz o dinamic actual
semnificativ, dar i al riscurilor teroriste, ce tind s se
intensifice la nivel macroregional, preponderent n
sfera statelor din estul Romniei), care, prin cumulul

de efecte, conduc la disfuncionaliti ale unor sisteme
economico-sociale, cu impact major, prin
perpetuare/intensificare, n planul stabilitii i
siguranei societii.
Mai mult, potenialul de vectorizare a
riscurilor (n special de natura celor sus-menionate)
n interiorul comunitii europene, dar i la graniele
Uniunii Europene (cu referire, n mod deosebit, la
nivelul Bazinului Mrii Negre), constituie o provocare
i responsabilitate deosebit, att instituional, ct i
partenerial, pe relaia public-privat, n planul
asigurrii condiiilor de protecie a infrastructurilor
critice, cu meninerea nivelului de securitate i
siguran n funcionare a sistemelor/reelelor vitale
pentru viaa economico-social, n ansamblul
regional i macroregional. I
Bibliografie
1. Marian, Rizea; Mariana, Marinic; Alexandru, Barbsur; Lucian,

Dumitrache; Ctlin, Ene, Protecia infrastructurilor critice n spaiul
euroatalantic, Editura ANI, Bucureti, 2008;
2. McLaughlin, J.; Colinson, R.; Patten, D., Director`s briefing SWOT
analysis, Business Hotline Publications Ltd., London, 2000.
3. Mintzberg, H.; Quinn, J. B., The strategy proces. Concepts, contexts, cases,
Prentice Hall, New York, 1996.
4. Popescu, M. D., Globalizarea i dezvoltarea trivalent, Editura Expert,
Bucureti, 1999.
Atacuri i ameninri
la adresa securitii infrastructurilor critice
Dan Fifoiu
cazurile cele mai

recente de cderi
ale unor segmente de
infrastructur critic
au relevat caracterul
de actualitate a trei
tipuri major e de
factori de risc,
ameninri i pericole
la adresa securitii
acesteia: atacurile
informatice,
atentatele teroriste i
fenomenele naturale
INTELLIGENCE
Ameninri Cyber
Av n d n v e d e r e g r a d u l d e
interdependen dintre sectoarele
infrastructurilor critice i nivelul actual
de informatizare a managementului
securitii acestora, eliminarea
pericolelor reprezentate de atacurile
cibernetice constituie, n prezent, una
dintre prioritile programelor de
protecie i prevenire a situaiilor de
criz, att la nivel naional, ct i global.
Unul dintre cele mai recente studii care
au semnalat potenialul distructiv al
atacurilor cibernetice a fost publicat, sub
egida Centr ului pentr u Studii
Internaionale i Strategice din SUA, la
sfritul lunii ianuarie 2010, de actuali i
foti oficiali din cadrul
Departamentului american pentru
Securitate Intern, membri marcani ai
Congresului i directori ai
departamentelor de securitate
cibernetic ai unor companii care
gestioneaz infrastructura critic.
Studiul se bazeaz pe un sondaj de
opinie realizat n rndul a 600 de
directori IT i de securitate ai unor
companii care dein i/ sau opereaz
infrastructuri critice n apte domenii
diferite, din 14 state, potrivit crora:
atacurile cibernetice au o frecven
ridicat i sunt ntreprinse, n numeroase
cazuri, de adversari la nivel nalt (statenaiuni, organizaii teroriste sau de
criminalitate organizat), consecinele
nregistrate n urma acestora fiind de
multe ori grave, iar costurile ridicate;
China i Statele Unite sunt considerate
drept posibili agresori cibernetici cu cel
mai ridicat potenial.
Aproximativ o treime din cei chestionai
au opinat c sectorul lor nu este pregtit
s fac fa unor atacuri majore
concertate de adversari la nivel nalt.
Potrivit companiei McAfee, India este

ara cu cea mai mare ncredere n
capacitatea propriului Guvern de a
preveni i de a opri atacurile informatice,
n timp ce Rusia i Romnia reprezint
terenul cel mai propice pentru hackerii
care coordoneaz reele de tip botnet.
La 18 februarie 2010, Comandamentul
Forelor Unite ale SUA a lansat un studiu
n cuprinsul cruia a acreditat c, prin
intermediul cyberspace-ului, agresorii
vor viza industria, guvernele, mediile
academice i infrastructura militar
aerian, terestr, maritim i spaial,
fapt confir mat de dou dintre
principalele cazuri de agresiuni care
continu s afecteze securitatea
informatic la nivel global: Conficker i
GhostNet.
Autorii documentului au atras atenia
asupra faptului c cyberspaiul a
fracturat barierele fizice care
protejeaz un stat mpotriva atacurilor
asupra infrastructurii comerciale i de
telecomunicaii i au apreciat c
adversarii au profitat de avantajele
dezvoltrii reelelor informatice nu doar
pentru a planifica i comite atacuri
teroriste, ci i pentru a influena direct
percepia autoritilor i populaiei n
acest sens.
Conficker
Cunoscut, de asemenea, sub numele de
Downadup sau Kido, este un vierme
informatic care atac sistemul de
operare Microsoft Windows. A fost
detectat pentru prima dat n noiembrie
2008. Utilizeaz vulnerabilitile de soft
ale Windows i atac parolele de
administrator pentr u a infecta
calculatoare i a le interconecta sub
forma unui computer virtual care poate
fi comandat de la distan de creatorii si
reea de tip botnet.
Autorii virusului nu au fost identificai, n pofida

recompensei oferite de Microsoft (250.000 de dolari)
pentru indicii care ar putea conduce la dezvluirea lor.
S-a propagat rapid i, n prezent, este considerat cel mai
rspndit virus informatic la nivel mondial, controlnd
mai mult de apte milioane
de PC-uri n peste 200 de
ri.
Este deosebit de dificil de
detectat, ntruct este
utilizat n combinaie cu
numeroase tehnici avansate
de malware.
Fora distructiv a virusului
poate fi relevat de atacurile
comise la nivel european:
ptrunderea (15 ianuarie
2009) n reeaua de
computere a Marinei
franceze, deter minnd
anularea misiunilor/
aplicaiilor aeriene din mai
multe baze militare prin
blocarea downloadrii planurilor de zbor;
atacul asupra a sute de computere ale Armatei
Germaniei (02 februarie 2009);
atacul, n februarie 2009, asupra sistemului IT al
Consiliului local din Manchester City, Marea Britanie, a
provocat daune n valoare de 1,5 milioane de lire
sterline, determinnd conducerea Consiliului s
interzic utilizarea memory stick - urilor i s dispun
dezafectarea driverelor USB (considerate mijlocul de
propagare a infectrii);
infectarea sistemului informatic al Camerei
Comunelor din Marea Britanie (24 martie 2009), care a
atras interdicia de utilizare/ conectare la reea a
echipamentelor neautorizate;
infectarea a 800 de computere ale Ministerului
britanic al Aprrii (de pe nave de rzboi, respectiv din
birouri administrative i spitale);
penetrarea sistemului informatic al Poliiei din
Manchester (ianuarie 2010), care a antrenat
deconectarea acestuia de la reeaua naional a Poliiei
britanice.
GhostNet
Este numele unei operaiuni de atac asupra
infrastructurii informatice a mai multor instituii
guvernamentale i bancare, descoperit n martie 2009,
care a afectat 1295 de calculatoare din 103 ri.
Atacul, efectuat de pe teritoriul Chinei, a vizat sisteme
de calcul cu nivel nalt de protecie, inclusiv din cadrul
unor bnci, ambasade, ministere de externe i alte
instituii guvernamentale din toat lumea, precum i
centrele de exil tibetane ale celui de-al 14-lea Dalai

Lama din India, Bruxelles, Londra, i New York.
GhostNet a fost descoperit de cercettorii de la
Information Warfare Monitor (IWM), o grupare din
cadrul Centrului pentru Studii Internaionale al
Universitii Toronto,
n colaborare cu
Laboratorul de
informatic de la
Universitatea
Cambridge, dup 10
luni de investigaii.
Cercetrile s-au
concentrat n prima
faz pe acuzaiile de
spionaj electronic
ndreptate mpotriva
Chinei, lansate de
comunitatea tibetan
din exil, respectiv
asupra cazurilor de
furt al mesajelor de
pot electronic sau
alte date.
Ulterior, s-au descoperit sisteme compromise n
ambasadele Indiei, Coreei de Sud, Indoneziei,
Romniei, Ciprului, Maltei, Thailandei, Taiwanului,
Portugaliei, Germaniei i Pakistanului, ministerele de
externe ale Iranului, Bangladeshului, Indoneziei,
Letoniei, Filipinelor, Bruneiului, Barbadosului i
Bhutanulu.
Nu s-au gsit dovezi c ar fi fost atacate instituii
guvernamentale americane sau britanice, dei un
calculator NATO a fost monitorizat timp de jumtate
de zi, i au fost urmrite calculatoarele ambasadei
Indiei de la Washington, D.C..
IWM a comunicat c sistemele infectate erau
controlate n mod constant de la adrese IP aflate pe
insula Hainan din China (pe teritoriul creia se afl
sediul unui departament tehnic al Armatei Populare de
Eliberare).
De asemenea, ntr-o conferin organizat sub egida
World Association of Newspapers n aprilie 2009,
analistul Gregory Walton a artat c, n afara
Guvernului chinez, gruparea Honker din aceast ar
ar putea fi i ea rspunztoare pentru crearea malwareului.
Expertul a descris gruparea Honker ca fiind o
confederaie independent de tineri chinezi patrioi
care doresc s-i apere ara de ceea ce ei percep a fi
ameninri la adresa mndriei naionale i care au
capabiliti de a lansa atacuri sofisticate.
Atacuri teroriste
Atentatele de la metroul din Moscova
Pe lng impactul psihologic specific unui atentat
comis ntr-un loc aglomerat (peste 35 de mori i
aproximativ 400 de rnii), atacurile comise la 29
martie 2010 n incinta unor obiective de larg utilitate
pentru un numr semnificativ de persoane staiile de
metrou Lubianka i Park Kulturi au relevat
vulnerabilitatea sectorului subteran al infrastructurii
critice de transport n mediul urban.
Liderul separatitilor ceceni, Doku Umarov, avertiza,
n cursul lunii februarie 2010, c zona operaiunilor
militare ruseti din Caucazul de Nord va fi extins pe
ntreg teritoriul Federaiei, iar rzboiul se va muta pe
strzile oraelor Rusiei.
Anterior, Doku Umarov a revendicat atentatul din
noiembrie 2009 asupra unui tren care circula pe linia
Moscova - Sankt Petersburg (n urma cruia i-au
pierdut viaa 26 de persoane).
Reacia imediat a forelor de intervenie a constat n
evacuarea unui numr semnificativ de persoane,
acordarea de ajutor rniilor (mai mult de 30 de
ambulane au participat la aciune) i securizarea
zonei (la care au luat parte 400 de cadre ale structurilor
de intervenie n caz de urgen i 180 de vehicule).
Atentatele de la Moscova nu au avut anvergura
INTELLIGENCE
corespunztoare incapacitrii complete i de durat a

metroului moscovit, ns consecinele lor s-au extins,
pe termen scurt, asupra altor segmente de
infrastructur, n primul rnd asupra reelelor de
alimentare cu ap.
De asemenea, faptul c staia Lubianka este amplasat
n proximitatea Kremlin-ului i a sediului Serviciului
Federal de Securitate (FSB) este exemplificativ din
perspectiva riscurilor la care sunt expuse concomitent
nodurile importante de transport, comunicaii i
management al situaiilor de urgen la nivel naional.
Metroul din Moscova este unul dintre cele mai extinse
sisteme de transport subteran din lume, cu 12 linii
care acoper o distan de peste 300 de kilometri i
sunt utilizate de 7 milioane de pasageri zilnic.
Din acest punct de vedere, genereaz vulnerabiliti
pe linia proteciei celorlalte segmente ale
infrastructurilor critice pe ntreaga suprafa a
capitalei Federaiei Ruse (reele de transport a energiei
electrice, al gazelor, telecomunicaii, sedii ale
instituiilor guvernamentale, etc.).
De altfel, n scopul prevenirii unor evenimente
similare cu poteniale efecte la nivelul ntregului ora,
autoritile americane au dispus (n aceeai zi cu
atentatele din Moscova) suplimentarea msurilor de
securitate la metroul din New York.
Fenomene naturale
Erupia vulcanului Eyjafjallajoekull din Islanda
Fenomenul, declanat n seara de 14 aprilie 2010, a fost
nsoit de formarea unui nor de cenu care, temporar, a
paralizat complet infrastructura de transport aerian a
rilor pe care le-a traversat.
n intervalul 15-19 aprilie 2010, n statele din vestul,
nordul, centrul i sud-estul Europei, precum i n
zonele Mrii Baltice i Mrii Negre, au fost anulate
aproximativ 17000 de zboruri, afectnd milioane de
cltori, inclusiv deplasri oficiale ale responsabililor
guvernamentali (Organizaia european pentru
securitatea navigaiei aeriene Eurocontrol). Unele
surse de pres (www.evz.ro/ 04 mai 2010) au avansat
numrul de 100.000 de curse aeriene anulate i peste
opt milioane de pasageri blocai n aeroporturi.
Evenimentul a cauzat pierderi ale companiilor aeriene
n jurul valorii de 1, 26 miliarde de euro. Nu a fost,
deocamdat, evaluat nivelul impactului pe care l-a avut
blocarea curselor aeriene asupra altor segmente ale
sntate (transportul
pacienilor sau al medicamentelor/ instalaiilor
medicale), comunicaii (coresponden).
Capacitatea de rezilien a infrastructurii critice de
transport european a fost demonstrat prin preluarea,
de ctre segmentele feroviar, rutier i maritim, a unei
pri din fluxul de cltori afectai de sistarea
zborurilor:
compania feroviar Eurostar a transportat, n
intervalul menionat, 50.000 de persoane;
n urma unei ntlniri de urgen, membrii Guvernului
britanic au decis s utilizeze vasele Marinei Regale
pentru a-i aduce n ar pe cetenii britanici blocai n
Frana i Spania. Msura a fost precedat de transportul
efectuat de ambarcaiuni particulare britanice, care au
traversat Canalul Mnecii pentru a-i aduce n Marea
Britanie pe englezii aflai n oraele de pe coastele
Franei.
Aciunea a fost ntrerupt de autoritile franceze, care
au invocat caracterul ilegal al aciunii. De asemenea, s-a
acionat n vederea identificrii de rute alternative de
zbor i au fost efectuate teste privind sigurana
zborurilor n interiorul norului de cenu.
cadrul Eurocontrol i Consiliului britanic de

Cercetare a Mediului nconjurtor (Natural
Environment Research Council - NERC).
Deschiderea unor culoare nguste de transport aerian a
fost, ns, anulat, din cauza modificrii constante a
poziiei norului. Cu toate acestea, amplitudinea i viteza
de propagare a norului de cenu, precum i numrul
semnificativ de persoane care au fost nevoite s atepte
reluarea zborurilor, au relevat potenialul limitat de
reacie a statelor i operatorilor privai ai infrastructurii
de transport aerian. Mass media din Marea Britanie au
acuzat inclusiv birocraia, care se opune oricrei
forme de improvizaie n ncercarea de a limita
efectele fenomenului. Identificarea de soluii pe linia
ameliorrii managementului situaiilor de criz i a
limitrii consecinelor n cazul producerii de
evenimente de amploare este, n prezent, prioritatea
activitii structurilor responsabile cu securitatea
infrastructurii critice de transport (Eurocontrol,
alturi de operatorii la nivelul statelor europene), avnd
n vedere posibilitatea repetrii fenomenului manifestat
n cursul lunii aprilie 2010.
Bill McGuire, expert al Centrului de Cercetare pentru
Hazarde Naturale din cadrul Universitii din Londra
(Aon Benfield UCL Hazard Research Centre) a
avertizat c ultima erupie a vulcanului Eyjafjallajoekull
a durat mai mult de 12 luni.
De altfel, cu toate c autoritile de la Reykjavik au
comunicat c vulcanul continu s erup, elibernd
cantiti reduse de cenu, n data de 04 mai 2010
cursele aeriene din i spre Irlanda au fost parial anulate
(n intervalul 07.00 - 13.00) din cauza meninerii, n aer,
a unei concentraii de cenu care depete nivelul de
toleran acceptat de constructorii de motoare. Similar,
spaiul aerian al regiunii Outer Hebrides din Scoia a
fost nchis, fiind afectate zborurile spre Stornoway,
Tiree i Barra. I
Bibliografie
Raportul, intitulat In the Crossfire: Critical Infrastructure in the Age of
Cyber War (n btaia putii: infrastructura critic n era rzboiului
cibernetic), a fost comandat de specialitii IT din cadrul companiei americane
specializate n domeniul securitii informatice, McAfee i a fost remis
publicitii cu ocazia Forumului Economic Mondial de la Davos, organizat n
Elveia, n intervalul 27.01-30.01.2010.
www.jfcom.mil
n Olanda, un avion Boeing 737 special echipat a

efectuat o curs Amsterdam-Dusseldorf, n scopul
msurrii concentraiei de cenu din aer.
Concomitent, n vederea completrii rezultatelor
furnizate de satelii i instalaiile terestre de cercetare,
un aparat de zbor britanic Dornier 228 a evaluat, pe
traseul Oxford - Prestwick - Lossiemouth - Newcastle,
densitatea, altitudinea i direcia de deplasare a cenuei
vulcanice. Misiunea a fost coordonat de specialiti din
www.nytimes.com/2010/04/01/world/europe/01dagestan.html?fta=y
http://english.pravda.ru/hotspots/terror/4778-0
www.revista22.ro/atentate-teroriste-lovesc-metroul-din-moscova-7887.html
www.ziare.com/articole/atentate+teroriste+moscova
www.realitatea.net/marina-regala-ii-va-aduce-acasa-pe-britanicii-blocati-infranta_709621.html
http://news.bbc.co.uk/2/hi/8621407.stm
Reportaj
Oana Magdalena Ciobanu
n perioada 13 - 15 aprilie 2010, a avut loc expoziia internaional Black Sea Defense and Aerospace (BSDA 2010),
organizat de compania TNT Productions Romnia, cu susinerea Ambasadei SUA la Bucureti, n colaborare
cu Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministerul
Administraiei i Internelor, Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, precum i cu sprijinul oficial al
Serviciului Romn de Informaii.
Expoziia a creat premisele unei mai bune cunoateri a misiunilor/atribuiilor Serviciului Romn de Informaii, a
preocuprilor n zona cercetrii-dezvoltrii i a expertizei specializate pe componenta produciei de aparatur i
tehnic specific activitii de intelligence, realizate n cadrul Institutului pentru Tehnologii Avansate, precum i a
cercetrilor i studiilor de securitate realizate de Centrul Surse Deschise i Academia Naional de Informaii
Mihai Viteazul.
n ziua alocat de ctre organizatori Serviciului Romn de Informaii, a avut loc un exerciiu al structurilor de
intervenie antiterorist/contraterorist pirotehnic din cadrul Brigzii Antiteroriste.
Scenariul exerciiul a pornit de la semnalarea existenei, n interiorul unui obiectiv, a dou colete suspecte de a
conine dispozitiv exploziv improvizat. Aceasta a determinat deplasarea, pentru asigurarea perimetrului de
siguran, a unei echipaj de intervenie contraterorist i a specialitilor pirotehniti.
Cei care au urmrit evenimentul au putut observa dispunerea echipei pirotehnice, n funcie de topografia locului,
stabilirea strategiilor de intervenie, bazate pe informaiile puse la dispoziie de reprezentanii obiectivului,
modalitile de determinare de la distan a nivelului de radiaii emis de coletul suspect, mbarcarea acestuia, pentru
neutralizare prin disrupere, n conteiner-ul sferic anti-bomb.
n acest context, au mai fost prezentate caracteristici ale costumului greu de protecie balistic al operatorului
pirotehnic, ale tehnicii i aparaturii specifice acestei activiti, precum i modalitile de analizare a zonei, dup
neutalizarea coletelor suspecte, n vederea ndeprtrii oricrui pericol posibil, att pentru specialiti, ct i pentru
obiectiv. I
INTELLIGENCE
Fotografiile au fost realizate de Marius Sndulache, Mdlin Huiban i Adrian Stoica

Provocri actuale
AMENINAREA
CIBERNETIC
Cristian Iordan
Astzi, cnd riscul apariiei unui conflict major n
Europa tinde, matematic vorbind, spre zero, ca urmare
a creri premiselor necesare instalrii i respectrii
criteriilor democraiei n aproape spaiile geo-politice
ale continentului, totui, entitile statale trebuie s-i
stabileasc noi strategii de protejare a cetenilor,
bazate pe calculul probabilitii de apariie unor riscuri
i ameninri noi.
Evoluia mediului de securitate este caracterizat
printre altele, de delimitri neclare, manifestate chiar
la nivel legislativ internaional, ntre vulnerabiliti,
ameninri, riscuri i infraciuni, grania acestora fiind
volatil i difuz, cu un grad ridicat de interconectare
i interdependen.
Atac virtual -consecine reale
Suntem toi din ce n ce mai
dependeni de tehnologie,
de sistemele i reelele
informatice. Un atac
venit din spaiul virtual
poate avea consecine
reale. Infrastructurile critice sunt un
exemplu, dup cum
o arat i Raportul
NATO 2020.
Secretarul
General al
N A T O ,
Anders
F o g h
Rasmusse,
anuna la
Bucureti, n
timpul unei
conferine, c,
la nivelul cartierului general
al NATO sunt
nregistrate
zilnic peste 100
de atacuri
cibernetice.
n acest context, la nceputul lunii
ianuarie 2010, cei mai importani
comandani de la Pentagon s-au adunat pentru a
simula modalitatea de rspuns la un atac cibernetic
INTELLIGENCE
complex, care ar avea ca obiectiv paralizarea reelei

energetice a Statelor Unite, a sistemelor de
comunicaii sau a celor financiare.
Rezultatele au fost descurajante. Dumanul a avut
toate avantajele: invizibilitate, anonimat i
imprevizibilitate. Nimeni nu a putut identifica ara
din care a fost lansat atacul astfel nct nu a existat
nicio modalitate de a contracara alte atacuri prin
intermediul ameninrilor cu represalii. Mai mult,
comandanii militari au susinut c le lipsea
autoritatea legal necesar pentru a riposta - mai ales
din cauza faptului c nu s-a cunoscut cu exactitate
dac atacul a reprezentat un act de vandalism, o
ncercare de furt comercial sau un efort sponsorizat
de un stat avnd ca obiectiv paralizarea Statelor Unite,
posibil pas premergtor unui rzboi convenional.
Dincolo de dubii este creterea numrului atacurilor
reale: de la 500.000 n 2005 la 60.000.000 n 2009.
Pn acum, micarea fondat de Osama Ben Laden a
preferat atentatele clasice, dar este foarte posibil ca, n
curnd, s organizeze sau s revendice o ofensiv
cibernetic care ar putea cauza maximum de pagube
cu minim de resurse.
Astfel, n februarie 2010, fostul director al
Comunitii Naionale de Informaii din Statele
Unite, Michael McConnell, declara n faa Comisiei
pentru Comer, tiin i Transporturi din cadrul
Senatului american, c SUA nu este pregtit pentru a
face fa unui atac important la adresa reelelor sale de
calculatoare, lansat de un alt stat. De cealalt parte a
Atlanticului, Noul Centru de Operaiuni pentru
Securitate Ciber netic al Gover nment
Communications Headquarters din Marea Britanie a
realizat o previziune, n cadrul unui document
pregtit pentru Guvern, n care se precizeaz c
dependena tot mai mare fa de Internet, n ceea ce
privete furnizarea de servicii publice, 'va atinge n
curnd un punct fr ntoarcere', nsemnnd c 'orice
ntrerupere a accesului la reea devine inadmisibil i
va avea efecte serioase asupra economiei i strii de
bine a populaiei.
Concluziile Grupului de Experi pentru elaborarea
Noului Concept Strategic NATO condus de
Madeleine Albright, fost secretar de stat american,
arat c pregtirea pentru eventualitatea unui atac
informatic are importan strategic pentru NATO.
Directorul Serviciului Romn de Informaii, George

Cristian Maior, sublinia recent, importana
conceptului de prevenire i imperativul stabilirii unui
set de standarde, unanim acceptate, n privina aprrii
cibernetice, datorit interconexiunii sistemelor de
infrastructur statal. n ara noastr, ncepnd cu anul
2009, funcioneaz Centrul Naional de Rspuns la
Incidente Informatice (CERT-RO), structur aflat n
subordinea i directa coordonare a Ministerului
Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, proiectat ca
subunitate n cadrul Institutului Naional de Cercetare
Dezvoltare n Informatica ICI Bucureti. Obiectivele
sale sunt crearea unui centru de excelen n domeniul
securitii informaiilor, echipamentelor, reelelor i
sistemelor informatice, transferul de expertiz ntre
specialiti din mediul TIC, dar i realizarea de
parteneriate ntre autoriti, n vederea asigurrii
securitii spaiului virtual din Romnia.
Activiti derulate de Serviciul Romn de
Informaii pentru securitatea cibernetic
Serviciul Romn de Informaii face parte dintre
autoritile publice cu atribuii n ceea ce privete
protecia infrastructurilor critice, pe palierele ce in de
tehnologia informaiei i comunicaii, pornind de la
calitatea SRI de autoritate naional n domeniul
CYBERINT, i continund cu cea de autoritate n
domeniile implementrii Sistemului Informatic
Integrat, combaterea terorismului, protecia
informaiilor clasificate. Proiectul CYBERINT este
menit s asigure creterea potenialului de aprare a
Romniei mpotriva ameninrilor din mediul
cibernetic, prin asigurarea capacitilor de prevenire,
protecie, reacie i management al consecinelor n
situaia unor atacuri cibernetice.
Parteneriatul public-privat n vederea proteciei
infrastructurilor informatice i de comunicaii
critice
Avnd n vedere responsabilitile sale n domeniul
securitii mediului cibernetic, SRI a desfurat
ncepnd cu mijlocul anului 2008, numeroase aciuni n
vederea construirii unui mediu de ncredere, prin
promovarea cooperrii cu parteneri din mediul privat,
respectiv operatori de telecomunicaii, bnci, companii
a cror activitate este dedicat asigurrii securitii
reelelor de comunicaii i a sistemelor informatice sau,
cu instituii publice i din mediul academic. ntruct
aciunile efectuate n acest domeniu de ctre Serviciu,
n plan naional, i-au regsit un corespondent, n plan
european, n cadrul programului CIPS Specific
Programme for Prevention, Preparedness and
Consequence Management of Terrorism and other
Security-related Risks, promovat de ctre Comisia
European, SRI avnd n Ministerul Comunicaiilor i
Societii Informaionale un partener activ, a nceput
demersurile conturrii unui larg parteneriat public-
privat pentru susinerea unui proiect de interes

naional, ce ar putea deveni un model de urmat n
cadrul UE. Proiectul, intitulat Studiu privind
dezvoltarea unui sistem european integrat de securitate
cibernetic, prin implementarea unui demonstrator
pilot n reelele unora din principalii furnizori naionali
de servicii Internet, i propune crearea, cu scop
demonstrativ, a unui sistem naional de prevenire,
identificare i coordonare a aprrii n cazul unor
atacuri cibernetice, izolate sau masive, la adresa
infrastructurilor informatice critice naionale i, n
perspectiv, europene.
Demersuri de comunicare public ale
Serviciului Romn de Informaii pe tema
proteciei infrastructurilor critice
Direcia Programe de Comunicare din cadrul Serviciul
Romn de Informaii, prin intermediul Centrului de
Informare pentru Cultura de Securitate, a iniiat n anul
2009 derularea proiectului de comunicare public
Protecia infrastructurilor critice. Obiectivul su
principal este informarea cu privire la domeniul
infrastructurilor critice i la locul i rolul Serviciului
Romn de Informaii n asigurarea proteciei acestora.
Temele centrale vizeaz conceptul i necesitatea
realizrii proteciei infrastructurilor critice, n
conformitate cu Directiva European 114/ 2008,
respectiv necesitatea iniierii/ lansrii unui dialog/
parteneriat cu agenii economici i instituiile care
dein asemenea infrastructuri sau sunt implicate n
dezvoltarea i protecia acestora, la care s-au adugat
elementele explicative ale conexiunii dintre
infrastructurile critice i securitatea naional.
Concluzie
Prin urmare, mijloacele cele mai eficiente pentru a face
fa acestor provocri rezult a fi coordonarea,
concertarea i continuarea eforturilor tuturor statelor
democratice, ale organizaiilor internaionale i ale
actorilor capabili s sprijine acest demers, societatea
civil fiind un partener esenial, n vederea realizrii
unui complex de msuri pentru protejarea obiectivelor
vizate i identificarea unor soluii tehnologice capabile
s limiteze i contracareze, pe principiul este nevoie
de o reea pentru a combate o reea. I
Bibliografie
Meeting future challenges together, discurs al Secretarului General al
NATO, Anders Fogh Rasmussen, la Universitatea din Bucureti, 7 mai 2010.
International Herald Tribune, 26 ianuarie 2010.
Laboratoarele Kaspersky, 2010.
The Guardian, 24 februarie 2010.
Cu ocazia participrii la Conferina internaional Cyber Security in the
context of the New NATO Strategic Concept, Bucureti, 2 iunie 2010.
Protecia infrastructurilor critice www.sri.ro; Dan Fifoiu, Protecia
infrastructurilor critice provocri actuale.
Promovarea parteneriatului public-privat n vederea proteciei
infrastructurilor informatice i de comunicaii critice, o oportunitate cu reale
anse de succes www.sri.ro
Riscurile la adresa securitii naionale

care decurg din
comportamentul agenilor economici
Valentin Mircea
Membru al Plenului Consiliului Concurenei
Dup cum remarca Edward Luttwak de la Center for
Strategic and International Affairs oricine pare s fie
de acord acum c metodele comerciale nlocuiesc
metodele militare cu capitalul disponibil n locul puterii
de foc, inovaia civil n locul progreselor tehnicii
militare i penetrarea pieelor n locul garnizoanelor i
bazelor militare.
Riscurile care deriv din activitile economice au intrat
de mai mult vreme n atenia persoanelor nsrcinate
cu elaborarea i punerea n aplicare a strategiilor de
securitate naional, acestea fiind ncadrate n categoria
riscurilor non-militare i asimetrice.
Astfel, dimensiunea economic se
regsete n Strategia Naional de
Securitate a Romniei (SNSR),
aprobat n 2007. n cadrul SNSR,
economia competitiv i performant
este definit ca fiind un pilon al
securitii naionale. De asemenea,
Strategia Naional de Aprare (SNA)
prevede c unul dintre obiectivele
naionale de securitate este dezvoltarea
unei economii competitive, durabile i
inclusive, n conformitate cu Strategia
Europa 2020 a UE.
Competivitatea i perfor mana economic
influeneaz gradul de securitate naional att direct
(atunci cnd este vorba, de exemplu de activiti
economice legate de industria de aprare sau de
infrastructura de interes strategic transporturi, energie
etc.) ct i indirect (activitile conexe sectoarelor de
interes strategic sau care pot afecta cetenii i, prin
aceasta, pot genera nemulumiri sociale).
Conform prevederilor din SNA, sectoarele economice
de interes pentru infrastructura de aprare includ, pe
lng industria de aprare propriu-zis, i unitile
economice i capacitile de producie necesare
asigurrii securitii energetice, cibernetice sau a
INTELLIGENCE
proteciei infrastructurilor critice. La prima vedere,

activitile cum ar fi controlul concentrrilor
economice ntre agenii economici sau combatarea
comportamentelor anticoncureniale
carteluri sau
abuzuri ale societilor aflate n poziie dominant pe
pieele pe care activeaz au prea puin de-a face cu
riscurile pentru securitatea naional. Realitatea ne
arat ns c activitile de control prealabil sau de
sancionare din partea autoritilor cu competene n
domeniu (n principal Consiliul Concurenei) sunt n
msur s elimine sau s atenueze vulnerabiliti pentru
diverse component ale securitii naionale, dup cum
voi arta n continuare.
Riscuri specifice ce decurg din puterea de
pia sau comportamentul agenilor
economici. Pentru a determina amploarea
i importana unor astfel de riscuri este
necesar s menionm cteva aspecte:
A. ntr-o societate bazat pe principiile
economiei de pia actorii jocului
economic i evoluia acestora pot
influena n mod direct elemente eseniale
ale securitii naionale, cum sunt
securitatea energetic, infrastructura de
transport i aprovizionarea cu resurse
vitale. Multe dintre aceste activiti sunt asigurate de
ageni economici privai i, n acest mod, devine de
relevan/relevant pentru securitatea naional cine
exercit controlul asupra agenilor economici
respectivi, mai ales dac proprietarii sunt din zone
geografice considerate drept instabile i surse de
insecuritate. Este, de asemenea, relevant dac agenii
economici din sectoarele strategice sunt implicai n
nelegeri de tip cartel, care vizeaz fixarea unor preuri
mai mari sau trucarea unor licitaii. n astfel de cazuri,
efectele produse nu sunt doar propriu-zis economice ci
i, prin specificul clientului, acestea pot afecta
capacitatea statului de a beneficia de cele mai bune
furnituri la preurile corecte.
Dac n cazul unor ageni economici care lucreaz

direct cu instituii publice riscurile sunt mai uor de
anticipat i pot fi luate msuri de contracarare,
gestionarea riscurilor este mai greu de efectuat n cazul
unor activiti economice cu efect indirect asupra
securitii naionale. Un astfel de exemplu este cel
privind sectorul energiei, dar putem s ne raportm n
egal msur la industria productoare de pine,
aliment de baz pentru populaie sau la industria
extractiv. Astfel, un grad ridicat de concentrare a
pieelor n astfel de domenii poteneaz riscurile care
rezult din disfuncionaliti economice (de exemplu,
insolven) iar consecinele acestora se pot repercuta i
asupra unor aspecte ale securitii naionale coloii cu
picioare de lut.
B. Aspectele menionate mai sus devin chiar mai
complexe n contextul globalizrii i al deschiderii
pieelor. Dup cum este prevzut i n SNSR,
globalizarea este principalul fenomen care influeneaz
mediul de securitate, att n ceea ce privete
oportunitile ct i ameninrile. Astfel, dac logica
economic i posibilitile oferite de globalizare pot
determina un agent economic care pune la dispoziie un
produs important s mute sursa de furnizare ntr-o alt
ar, interesul de securitate naional poate fi acela de a
asigura certitudinea i continuitatea furnizrii, n orice
condiii. n astfel de situaii, libertatea economic i
imperativele de securitate naional pot s nu se afle n
concordan.
ntr-o societate democratic cum este Romnia
vulnerabilitile menionate anterior trebuie gestionate
prin mijloace care s nu nfrng principiul libertii
economice. Msurile cele mai eficiente sunt acelea care
promoveaz diversitatea agenilor economici, elimin
sau reduc la minim barierele de intrare pe pia i
ncurajeaz inovaia i progresul tehnologic. n
contextul prevederilor din cadrul SNSR, conform
crora asigurarea securitii interne este complex i
interdependent i c aceasta necesit participarea unui
mare numr de instituii i agenii publice, gestionarea
vulnerabilitilor economice din perspectiva
concurenei este responsabilitatea Guvernului, a
ageniilor de reglementare a diverselor sectoare
economice i a Consiliului Concurenei.
Este important de notat, n acest cadru c aciunea
preventiv este esenial sub aspectul eliminrii sau
reducerii impactului vulnerabilitilor asupra
infrastructurii economice. Astfel, cum voi arta n
continuare, exist state care includ preocuprile de
securitate naional n procesul de autorizare a
schimbrii controlului asupra unor ageni economici
sau active controlul concentrrilor economice.
Experiena american i a altor ri

Ilustrarea vulnerabilitilor care in de activitatea
agenilor economici i neutralizarea acestora este
exemplificat cel mai bine de experiena n acest
domeniu a Statelor Unite ale Americii care este, n
acelai timp, ara n care legislaia de tip antitrust,
inclusiv controlul concentrrilor economice, i are
originea.
n Statele Unite ale Americii achiziiile sau fuziunile
unor societi sau active care au implicaii de securitate
naional, cum sunt cele din domeniul energiei sau al
infrastructurii critice i naltei tehnologii, prin tranzacii
ncheiate cu societi sau guverne strine sunt supuse
controlului prealabil al unui comitet interguvernamental (Committee on Foreign Investment in
the United States CFIUS) care poate propune
Preedintelui SUA s resping o anumit tranzacie,
considerat de risc pentru securitatea naional. Acest
control este exercitat n baza unui amendament din
1988
Exon-Florio Amendment
la Defense
Production Act 1950 i se adaug celui exercitat de ctre
autoritile de concuren Ministerul Comerului i
Departamentul de Justiie care privete exclusiv
considerente economice ce in de creterea puterii de
pia ca o consecin a tranzaciei.
Exon-Florio Amendment i celelalte prevederi legale
aplicabile controlului fuziunilor i achiziiilor pe
considerente de securitate naional dau o interpretare
larg acestui concept, astfel nct tranzaciile supuse
analizei cuprind att industria de aprare ct i energia,
transporturile i resursele naturale.
Nu mai departe de luna decembrie 2009, China a retras
o ofert de preluare a unei mine de aur din Nevada
avnd n vedere c CFIUS formulase o recomandare
ctre Preedintele Barack Obama de a bloca aceast
tranzacie.
Printre motivele cele mai des invocate de ctre CFIUS
n respingerea unor fuziuni i achiziii de ctre societi
strine a unor companii americane se afl:
- accesul la date confideniale ale industriei de aprare
sau chiar al populaiei (n cazul achiziiilor n sectorul
telecomunicaiilor),
- limitarea furnizrii de produse eseniale sau tehnologie
de vrf ctre guvernul american,
- transferul de tehnologie n strintate i sporirea
capacitii militare a unor state care au interese contrare
celor ale SUA,
- pierderea de ctre SUA a supremaiei tehnologice n
anumite domenii.
Toate aceste riscuri sunt analizate n contextul specific al

fiecrei piee, iar obieciile sunt mai puternice n cazul
sectoarelor economice caracterizate de un grad ridicat
de concentrare i n care produsele alternative nu pot fi
obinute dect cu costuri mari i dup perioade mari de
timp.
n contextul cadrului larg de analiz de care dispune
administraia american, se poate considera c
prevederile menionate mai nainte ar crea un teren fertil
pentru manifestarea protecionismului economic, n
faa ncercrilor de preluare a unor companii americane
de ctre societi strine. Practica a demonstrat ns
contrariul, exemplul cel mai bun fiind acela al prelurii
indirecte, n anul 2006, a administrrii a 22 de porturi
americane de ctre operatorul Dubai Ports World din
Emiratele Arabe Unite. Cu toate c aceast preluare a
fost contestat virulent de ctre o parte a opiniei publice
americane i n cadrul Congresului American,
Preedintele SUA a decis s nu se opun tranzaciei.
Statele Unite ale Americii nu sunt singurul stat care
evalueaz riscurile la adresa securitii sale naionale n
aprobarea concentrrilor economice. Prevederi similare
exist i n Canada i, mai nou, n China.
Astfel, n Canada, guvernul federal poate respinge
tranzaciile care comport riscuri la adresa securitii
naionale. n China, fuziunile i achiziiile care implic
societi chineze i strine sunt supuse analizei unui
comitet inter-ministerial din perspectiva riscurilor
pentru securitatea naional a acestei ri. Prin aceste
prevederi China urmrete s protejeze industriile
senzitive, dar i marile societi aa-numiii campioni
naionali.
Situaia n Uniunea European i n Romnia
Chiar dac n mai multe ri ale Uniunii Europene
guvernele au intervenit pentru a respinge preluarea
unor firme considerate de interes strategic de ctre
achizitori din alte ri, nu exist prevederi de genul celor
care funcioneaz n Statele Unite ale Americii.
Interveniile respective au avut la baz mai degrab
atitudini protecioniste, de naionalism economic ale
unor state europene.
Prevederile din tratatele constitutive ale Uniunii
Europene menite s duc la crearea i consolidarea
pieei interne interzic de altfel, de principiu, astfel de
blocri ale tranzaciilor pe considerente pur naionale.
Blocarea tranzaciilor ar putea avea ns loc atunci cnd
achizitorul provine dintr-o ar care nu este membr a
Uniunii Europene.
Romnia, ca ar membr, se supune i ea regimului
INTELLIGENCE
menionat anterior. n legislaia romneasc nu exist

ns prevederi care s permit analizarea prelurii unei
societi comerciale pe considerente care in de
securitatea naional, ci doar, exclusiv, pe considerente
economice.
Actualul cadru de reglementare i
competenele de care dispune autoritatea de concuren
din Romnia sunt totui suficiente pentru a reduce
vulnerabilitile la adresa securitii naionale care pot
decurge din comportamentele agenilor economici.
Concluzie
Astfel, dup cum am menionat n deschidere,
considerentele expuse mai sus nu fac dect s propun o
analiz mai atent a aspectelor privind competivitatea,
concurena i rolul acestora n aezarea securitii
naionale pe baze solide.
Riscurile i vulnerabilitile de natur economic sunt
considerate aspecte mai difuze i de aceea impactul lor
este mai greu de evaluat. Faptul c activitile
economice sunt suportul infrastructurii de securitate
face ns aceast analiz mai mult dect necesar. Pe de
alt parte, creterea activitii economice i globalizarea
pieelor i a marilor corporaii face ca ameninrile de
ordin economic s devin mult mai directe. n acest
context, noiunea de rzboaie economice nu mai
poate fi privit ca o figur de stil, iar strategiile de
securitate naional trebuie s aib n vedere msuri care
s asigure 1) viabilitatea economic, 2) competivitatea i
3) progresul tehnologic. Iar libera concurena este i va
rmne principalul mecanism pentru a asigura
ndeplinirea celor trei deziderate menionate.
Bibliografie
From Geopolitics to Geo-Economics n The National Interest, Summer
1990, pag.17 apud Joseph J. Romm, Defining National Security the
nonmilitary aspects, Council on Foreign Relations Press, New York, 1993,
pag.63
Cazul interveniei guvernului Franei pentru a bloca preluarea societii Suez
activ n domeniul energiei - de ctre societatea italian Enel sau blocarea de
ctre autoritile spaniole a prelurii distribuitorului naional de electricitate
Endesa de ctre societatea german I
ROMNIA
Nicolae ran
is
?
acel an) a fost n 1989 de 16%, n 1990 valoarea acestui

indicator a sczut la 13,6%, iar n ultimul an a fost de
numai 10%. n sfrit, declinul demografic care a
afectat ara noastr n ultimele dou decenii a implicat i
creterea dramatic a mortalitii. Astfel, n acest
context, rata brut a mortalitii a crescut, de la 10,6%
n 1990 la aproape 12% n anul trecut. Drept urmare,
din 1992 i pn n prezent, rata brut a mortalitii a
fost tot timpul mai mare dect rata brut a natalitii. n
aceste condiii, structura pe vrste a populaiei rii
noastre a fost afectat negativ, n sensul c ponderea
romnilor cu vrste mai mici de 30 de ani a sczut de la
46% n anul 1990 la 38% n anul 2007.
va
d
Dup cum este cunoscut, existena comunitilor

statale implic, n mod necesar, urmtoarele resurse
inerente: populaie, educaie i statusuri ocupaionale
sau locuri de munc. Din acest motiv, evaluarea
eficacitii strategice a activitilor specifice instituiilor
statului, respectiv evaluarea capacitii acestor instituii
de a satisface cerine eseniale i de a operaionaliza
politici strict necesare, presupune, n ultim instan,
analiza structurii i a dinamicii urmtoarelor variabile
emergente: populaia, nvmntul i resursele umane.
n acest context general, se pot pune urmtoarele
ntrebri: Cum pot fi caracterizate schimbrile din
ultimele dou decenii care au afectat structura
populaiei i a resurselor umane, respectiv calitatea
nvmntului din ara noastr? n ce msur sunt
responsabile autoritile politice pentru consecinele
acestor schimbri?
qu
o
n ceea ce privete prima ntrebare, este relativ uor de

argumentat c efectele mutaiilor de tip demografic,
educaional i ocupaional, care au afectat ara noastr
n ultimele dou decenii, au fost, n mare msur,
nefavorabile. n primul rnd, populaia rii noastre a
sczut semnificativ n ultimele dou decenii: de la 23,2
milioane de locuitori n 1990 la 21,4 milioane de
locuitori n 2009. Acest declin se datoreaz urmtorilor
factori: migraia extern, scderea natalitii i creterea
mortalitii. Astfel, din 1990 i pn n 2007 au emigrat,
n mod oficial, n strintate 395.617 de ceteni
romni. Evident, dac la aceast cifr se adaug i
output-urile migraionale informale (minorii i
emigranii de tip easy ryder), rezult c numrul efectiv
al romnilor care au plecat n strintate dup 1989 este
cu mult mai mare. Potrivit unor surse oficiale de
informare, numrul romnilor emigrai n strintate
dup 1989 este de aproape 2,5 milioane. Pe de alt parte,
ara noastr a fost afectat negativ de scderea
dramatic a natalitii imediat dup 1989. Astfel, dac
rata brut a natalitii (raportul dintre numrul celor
nscui vii ntr-un an i numrul total de locuitori din
n al doilea rnd, numeroasele disfuncii de natur

cultural, social, economic i managerial din
ultimele dou decenii au determinat o depreciere fr
precedent a calitii nvmntului romnesc. Pentru a
exemplifica aceast disfuncie, voi prezenta n
continuare rezultatele unei inedite cercetri empirice.
Astfel, dintr-un numr de 328 de studeni din ultimul an
de studiu la Facultatea de Economie i de Administrare
a Afacerilor, Universitatea de Vest din Timioara, care
au participat acum cteva sptmni la examinarea
scris a competenelor dobndite la disciplina
Managementul inovrii produselor i tehnologiilor,
doar 64 de studeni au obinut note mai mari de 7,
majoritatea studenilor (231) au obinut note cuprinse
n intervalul 5 - 7, iar ceilali nu au promovat examenul.
innd cont c pe parcursul evalurii scrise, studenii au
putut utiliza fr nicio restricie cri, note de curs,
conspecte i calculatoare electronice, iar promovarea la
limit a examenului presupunea rezolvarea corect a
unei singure probleme dintr-un numr total de ase
tipuri de probleme definite, explicate i rezolvate
anterior n orele de curs i de seminar (evaluarea
fezabilitii financiare a proiectelor de inovare, calculul
serviciului datoriei n cazul finanrii proiectelor de
inovare prin credite bancare, utilizarea metodei
drumului critic pentru planificarea termenelor i a
duratelor proiectelor de inovare, utilizarea metodei

utilitii pentru clasificarea multicriterial a proiectelor
de inovare, estimarea fiabilitii i a disponibilitii
noilor produse i tehnologii), rezultatele menionate
nu pot fi apreciate drept satisfctoare.
Mai mult, din cei 277 de studeni care au ncercat s
calculeze serviciul datoriei (rambursri i dobnzi)
pentru credite bancare, doar 137 de studeni au
rezolvat corect acest tip de problem extrem de simpl,
chiar i pentru elevii de liceu. De asemenea, din cei 96
de studeni care au ncercat s calculeze valorile
succesive ale unei variabile discrete (profitul net) n
funcie de o anumit rat anual de cretere, doar 49 de
studeni au reuit s efectueze corect acest calcul
elementar. Mai grav, n 57 din cele 328 de lucrri
evaluate au fost identificate urmtoarele tipuri de gafe
aritmetice:
(1+ 14,5%) = 15,5
45,5 * 3,5% = 159,25
n sfrit, vocabularul utilizat de studenii evaluai a
fost extrem de precar, iar erorile de limbaj, foarte
frecvente. Ar mai fi de adugat c studenii care au
participat la aceast examinare scris au absolvit licee
din judeele Arad, Cara
Severin, Dolj, Gorj,
Hunedoara, Timi i Mehedini, respectiv din
Republica Moldova.
n al treilea rnd, mutaiile de natur politic, social i
cultural din ultimele dou decenii au determinat
disfuncii semnificative i n ceea ce privete ponderea
i structura populaiei ocupate din ara noastr. nainte
de orice, trebuie menionat faptul c mutaiile
menionate au determinat o scdere accentuat att a
populaiei ocupate, ct i a numrului de angajai.
Astfel, dac n 1990 populaia ocupat din ara noastr
totaliza 10,8 milioane de persoane, iar numrul de
salariai era de 8,156 milioane, la sfritul anului trecut
populaia ocupat totaliza doar 9,027 milioane de
persoane, din care numai 4,368 milioane erau salariai.
Pe de alt parte, numrul de salariai din industrie a
sczut n aceeai perioad de la 3,846 milioane la 1,278
milioane, n timp ce numrul angajailor din instituiile
de stat a crescut de la 0,988 milioane la 1,262 milioane.
n consecin, ponderea salariailor n cadrul populaiei
ocupate a sczut n aceeai perioad de la 75,4% la
48,4%, ponderea salariailor din industrie n raport cu
numrul total de angajai a sczut de la 47,1% la
28,9%, n timp ce ponderea angajailor din instituiile
de stat n raport cu numrul total de angajai a crescut
INTELLIGENCE
de la 12,1% la 28,9%. n acest context regresiv,

ponderea populaiei ocupate, a numrului total de
salariai i a salariailor din instituiile statului n raport
cu totalul populaiei au atins la sfritul anului trecut
urmtoarele niveluri critice: 42,2%, 20,4% i 5,8%.
Corobornd aceste praguri critice - care reflect, pe de
o parte, o acut subocupare a forei de munc i, pe de
alt parte, o excesiv birocratizare a instituiilor statului
- cu creterea semnificativ a numrului de pensionari
de la 3,679 milioane n 1990 la 5,676 milioane n
prezent, respectiv a numrului de studeni de la
215.226 n 1990 la 907.353 n 2007, rezult, n mod
evident, c procesul de dezvoltare economic, social
i cultural a rii noastre implic riscuri majore pe
termen mediu i lung.
n aceste condiii, este evident faptul c mutaiile i
ocurile cu care s-a confruntat populaia rii noastre n
ultimele dou decenii au determinat o tripl criz: o
criz demografic, o criz a nvmntului i o criz a
locurilor de munc. Dar ce anume a determinat aceast
criz multipl?
n ceea ce privete criza demografic, este evident c
scderea natalitii reprezint, pe de o parte, un efect al
reaciei tinerilor la politicile pro-natalitate impuse n
mod iresponsabil n perioada 1966-1989 i, pe de alt
parte, un efect al occidentalizrii imprudente a
societii noastre. Din aceste motive, scderea
natalitii reprezint i pentru ara noastr un fenomen
emergent i extrem de greu de contracarat, mai ales pe
termen mediu si scurt.
n cazul crizei nvmntului, factorii determinani
care au provocat aceast criz sunt de natur
psihologic, managerial i cultural. n condiiile n
care nvmntul colar i universitar nu a beneficiat
nainte de 1989 de condiii materiale i financiare
adecvate, guvernele de dup 1990 au ncercat s
soluioneze aceast grav problem majornd, n mod
constant, alocaiile bugetare pentru nvmnt.
n acest context, numrul profesorilor din
nvmntul precolar, colar i universitar a crescut
spectaculos n ultimii ani, astfel c, n prezent, numrul
mediu de elevi pentru un profesor este de 5 n
nvmntul precolar i de 13 n nvmntul
primar, gimnazial i liceal, n timp ce nainte de 1989
aceti indicatori aveau valori cuprinse n intervalul 1720.
n cazul nvmntului universitar, aceast schimbare
de paradigm a fost i mai spectaculoas. Aceast
amplificare a nvmntului superior s-a manifestat
pregnant att n universitile de stat, ct i n
universitile private care au aprut n ara noastr dup

1990. Din pcate, aceast cretere a determinat o
masificare a nvmntului n detrimentul calitii
procesului de nvmnt. Astfel, creterea n doar
civa ani a numrului de universiti de la 46 la 106, a
numrului de profesori din universiti de la 13.927 la
31.964 i a numrului de studeni de la 215.353 la
907.353, ntr-o ar n care nu existau suficiente resurse
pentru un asemenea proces exploziv reprezint, fr
ndoial, un proiect incompatibil cu asigurarea unei
caliti ct de ct corespunztoare a procesului de
nvmnt. Urmtoarele argumente sunt edificatoare
n acest sens.
oferta medie anual de pe piaa muncii pentru asemenea

solicitani a fost de numai 1.000 locuri de munc.
Din aceast perspectiv, cea de a doua ntrebare
formulat la nceputul acestei analize este, n mod
evident, retoric. Este evident faptul c declinul
demografic, deprecierea calitii nvmntului i criza
locurilor de munc din ara noastr nu reprezint
fenomene ntmpltoare sau inevitabile, n pofida
caracterului pregnant emergent al acestor fenomene. n
asemenea situaii, ntotdeauna se poate face ceva sau se
mai poate face ceva. Din acest motiv, implicarea
responsabil i competent a factorilor de decizie n
soluionarea problemelor strategice prezentate anterior
reprezint o necesitate stringent. Pentru c orice
n mod normal, cu ct numrul de studeni sau de elevi altceva ar acutiza actuala criz.
care revin unui profesor este mai mic, cu att ansele de
cretere a calitii nvmntului sunt mai mari. n ce Implicarea n timp real a instituiilor statului n
situaie se afl universitile romneti din acest punct soluionarea actualei crize demografice, crizei
de vedere? n universitile noastre de stat numrul de nvmntului i a locurilor de munc reprezint, deci,
studeni pentru un profesor este actualmente de o opiune strict necesar n actualul context intern i
aproape 20, n timp ce n universitile private valoarea extern. n mod evident, nu exist alternative raionale
acestui raport este de 77. Spre comparaie, n sau etice n raport cu aceast necesitate, deoarece
universitile americane i europene valoarea acestui laissez-faire-ul practicat pn acum reprezint o
indicator este cuprins n intervalul 15-16. Pe de alt strategie la fel de periculoas ca i intervenionismul de
parte, este bine cunoscut faptul c o calitate ridicat a tip etatist practicat cu atta ncpnare de autoritile
nvmntului universitar implic costuri adeseori romne nainte de 1989, chiar dac riscurile acestor
prohibitive. Din acest punct de vedere, costul studiilor opiuni sunt extrem de diferite. n cazul
n universitile romneti este neverosimil de mic: doar intervenionismului de tip etatist de dinainte de 1989,
un euro pentru fiecare student i ora didactic, n timp am vzut ce s-a ntmplat. Pe de alt parte, laissez-fairece n universitile occidentale acest indicator are valori ul ar implica, n mod inevitabil, mprumuturi externe
exorbitante. Dar exist, oare, creditori externi dispui
cuprinse n intervalul 30-50.
s piard asemenea sume doar pentru a asigura
n sfrit, criza locurilor de munc cu care romnii s-au supravieuirea unei ri triste, pline de umor? I
confruntat n mod continuu dup 1989 a fost
determinat de urmtorii factori recureni: privatizarea
ineficient a fostelor ntreprinderi cu capital de stat,
Bibliografie
competitivitatea sczut a companiilor romneti pe
piaa intern i pe pieele externe i inadecvarea cronic
a sistemului de nvmnt la cerinele pieei forei de 1. Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic 2008
munc. n ceea ce privete privatizarea fostelor 2. Institutul Naional de Statistic, Buletin statistic lunar, 3/2010
ntreprinderi de stat, este evident faptul c acest proces 3. Institutul Naional de Statistic, Comunicat de pres, 7 aprilie 2010
a fost netransparent, inechitabil i lipsit de eficacitate, n
4. Administraia Prezidenial, Raportul Comisiei Prezideniale Pentru Analiza
ceea ce privete motivaia patronatului de a menine n Riscurilor
Sociale i Demografice, 2009.
activitate ntreprinderile privatizate. n privina
deficitului de competitivitate al companiilor romneti,
aceast disfuncie major implic urmtorii factori
cauzali: calitatea sczut a managementului, excesul de
reglementri normative i gradul redus de integrare
vertical a produselor i tehnologiilor specifice
economiei rii noastre. Referitor la inadecvarea cronic
a nvmntului romnesc la cerinele pieei forei de
munc, urmtorul exemplu este semnificativ: n
perioada 1990- 2006 numrul de absolveni al
universitilor romneti a fost de 1.238.833, n timp ce
I PAK DAU TIRE
MISTERUL
Nicolae Rotaru
Intelligence-ul, dincolo de a fi ceea ce este (materie
cenuie!), e i (ct cuprinde!) mister! De vin poate fi i
literatura sau filmologia detectivistic, dar i accesul
restricionat sau etaneitatea compartimentat
invocate intra (ori extra) muros!
La urma urmelor, cum trebuie s fie, dac nu secret, un
serviciu (mai mult sau mai puin) secret? tiu, vei spune
c secret nu exclude pe vizibil i c nici nu putem vorbi
de totalitatea / unanimitatea inaccesibilitii (restului)
lumii la ce-face-ce-este-i-ce-se-zice-despre-SRI. De
aici se trage i sintagma (legal) interes public, care
ofer posibilitatea instituiei s nu spun tot, dar care,
mai abitir, d ansa celor interesai (presei, bunoar!) s
afle destule.
Nu e (un) secret c i o (bun) parte dintre informaiile
culese-prelucrate-stocate-valorificate de profesionitii
SRI provin din surse deschise, mai ales din massmedia. Coroborarea, verificarea i con(in)firmarea le
pot face (transforma) de interes operativ, devenind
astfel (dei de la lume adunate), pentru lume
restricionate. Aa-s regulile jocului, aa o cere politica
de interese. Toat lumea (democratic) vede n acest
modus operandi global un demers protecionist pentru
securitatea statului i pentru sigurana cetenilor, chit
c mai sunt voci (tot democratice, la noi sau aiurea!) care
ar dori ca praxisul serviciilor secrete s nu (mai) aib
nimic...secret! La noi dou sintagme au rmas nc n
vog: Merge i aa! i Datul cu presupusul. Un soi
de lene, cum ar veni (ca s nu zicem lips de rspundere)
i un fel de manie a grandorii (ca s nu spunem
competena etern a incompetenilor ori
incompetena venicilor competeni ce-i vr nasul
unde nu le fierbe oala!), aspecte care, alturi de fudulie,
ludoroenie i locvacitate nu ne fac cinste dei sunt
vizibile pe blazonul nostru de (etichetai) mereu
balcanici. E drept, uneori, orgoliul (al minciunii elevate)
e mai puternic dect onestitatea (recunoaterii
limitelor), dar paremiologia ne nva s fim cumptai,
respectoi i modeti! Ne nva dac nu suntem
(mereu) corigeni! Acei tiu-tot (care ncep s cread
chiar i ei adevrul propriilor presupuneri i
INTELLIGENCE
fantasmagorii) creeaz, prin aura de mister sau acuza

fr suport, suspiciuni i nencredere, plus alte delicte de
imagine asupra unei instituii de prim importan n
articulaiile statalitii.
Mi-amintesc cum, eu nsumi, n tinereea cu epolei,
atunci cnd eram prins c nu cunosc un subiect delicat,
dar de interes comun, pus n discuie, recurgeam la
eschiva: Nu pot s spun. tii unde lucrez! Furnizor
de mister, traficant de suspiciuni!
De aceea revin i conchid: s lsm unda de mister
profesional atta ct e, s nu mai tulburm apele
fabricnd subiecte (dac nu de scandal, mcar de circ,
fiindc epoca de austeritate pe care o traversm se
preteaz, iar gradul de credulitate uman este mare!), s
nu mai facem conexiuni pe care s le punem pe seama
cine tie crei structuri de tip militar, potenndu-le
misterul i credulitatea prin sintagme ncetenite
printre comunicatorii profesioniti de tipul: Avem
informaii venite din / pe surse! Dac se poate. Zic i
eu, dar tot eu nu m pot abine s nu plec urechea la
diversiuni ori s casc gura pentru a colporta cine tie ce
zvon. Apropo: tiu din surse care au inut s-i pstreze
anonimatul c la SRI nu vor scdea salariile dect cu 10
la sut i numai la cererea expres a lucrtorilor, plus c
pensiile nu vor fi diminuate, ci sporite cu acelai
procentaj. De asemenea, angajaii instituiei, mai ales cei
din mediul urban i rural, posesori de maini personale
vor avea dreptul la bonuri pentru dou plinuri de
benzin pe lun (din pcate, nu i pentru motorin!), n
timp ce acei care nu dein limuzine, vor avea dreptul la
dou excursii gratuite (var i iarn) ntr-o ar
european la alegere. Condiia pentru toi: s nu tie de
glum i s nu cunoasc nici o limb strin.
SUMMARY
of the articles
F In his article entitled War and Peace in The Modern Age, Cristian-Marcel Felea highlights that these two
elements define a new kind of consciousness the states have to systemize, whose measuring tool is the economic
growth. The current types of war and peace will provide the future historians with a description of our
contemporary times.
F Ildiko Kun starts from the premise that not paying attention to our ancestors' cultural and historical thesaurus
will break, in time, the connection with the inheritance of our previous generations, triggering the irrecuperable
loss of the history defining the Romanian nation.
F In his article, Cyber Threat A Reality, Marius Sticlaru mentions various threats against cyber space users,
ranging from identity phishing scams and industrial espionage to attacks paralizing entire sectors of the critical
infrastructure causing inestimable damages to the state, and offers few examples highlighting the importance of
cyber security for several critical infrastructure sectors: financial-banking sector, defense industry, health system,
energy system.
F This summer, the Romanian Intelligence Service has attended the international workshop entitled
Information Security Management and Defense against Cyber Crime. The Intelligence Magazine editorial staff
presents the most significant moments of that workshop.
F Ilie Tudor Ciufleas article, European Counter-Terrorism Structures and Bodies, analyzes the consequences
of adopting appropriate measures to eliminate terrorism risk by the European Union's decision-making fora.
Thus, relevant European structures adequately equipped and staffed able to ensure the stability of member states at
the level of national security, are established.
F Elena Dragusin approaches in her article Female Suicide Bombers aspects regarding last years' suicide attacks,
as well as the factors influencing the decision to become a kamikaze terrorist, offering examples from Turkey,
Palestine, Chechnya and Iraq.
F The article entitled Explosive Precursors tackles the illegal use of chemical substances, explosive precursors
and the control of explosive precursors. Its author, Mariana Ion, presents terrorist attacks worldwide, mentioning
that the explosives are often as quoted from the Pakistani terrorist training manual easily available substances
anywhere on the market or anywhere across the globe.
F Starting from the question Where is Osama bin Laden?, University Lecturer PhD Cristian Barna elaborates, in
his paper Dismantling Al Qaeda Desideratum of World War on Terror, on the efforts to capture and neutralize
the Al Qaeda leader.
SUMMARY
of the articles
F In her article entitled Indirect Israeli-Palestinian Negotiations. Trust-Building Efforts between Two
Irreconcilable Actors Stage of Negotiations in May 2010, Lidia Balcanu points that an unprecedented event has
taken place this May, as far as the Israeli-Palestinian negotiations are concerned: after almost two decades of
meetings and talks, the parties will discuss without meeting face to face, within an indirect negotiation format.
F Mihai Voiculescu reveals us the Islamic universe, the main Islamic religious currents (Sunni, Shia Islam), in his
paper entitled Islam and Its Currents, compiling a brief history of religious differences triggered by
geographical, historical, social and political circumstances, using as starting point an important event in the 17th
century Muslim historiography: the Great Discord.
F PhD in economics Constantin Ilie Aprodu presents the international fight against terrorism financing, including
money laundering, in his article entitled Overview on Preventing and Countering Terrorism Financing.
F In his article Al Qaeda Media Machine, Lucian Agafitei introduces us into the most famous organization
world, revealing the complex ways in which group members act in order to draw the attention and promote their
messages.
F University Lecturer PhD Tiberiu Tanase introduces us in the world of organizations/agencies/intelligence
services, presenting general aspects, definitions, organization and structure. In his article, Intelligence as
Organization, he notices the fact that the intelligence services success was triggered by their top leadership's
ability to anticipate changes in the security environment and to respond to challenges/changes generated by
security vulnerabilities, risks and threats.
F Voicu Voineag presents a Short History of Transport of Classified and Official Correspondence. The postal
service has a long tradition in transmitting information, evolving from its simple forms and methods (messengerpigeons, animal-drawn vehicles, etc.) to today's forms (road, rail, sea, air transport, etc.).
F Boris Nicolof reviews the Biblical Sources of Intelligence, approaching the first references - the first
undercover name, Joshua, the types of information required, the first safe house used to carry out intelligence
operational activities, the principle of source protection and reward, the first surveillance operation, all these
elements being found in Bible, more precisely, in the Old Testament.
F University Lecturer PhD Tiberiu Tanase presents a short biography of Colonel Gheorghe Ioan Popescu, Head
of The Special Intelligence Service <SOUTH Front>, highlighting his major activity as head of South Front,
during November 1, 1938 - February 15, 1944.
INTELLIGENCE
SUMMARY
of the articles
F Ionel Nitu brings arguments for the improvement of the intelligence sharing process and integrated analyses,
in his article, called Organizing Intelligence Analysis within Euro-Atlantic Intelligence Communities, presenting
two case studies, ODNI - USA (Office of the Director of National Intelligence) and JIC Great Britain (Joint
Intelligence Committee).
F In his article called Biological Threats and Globalization, Oana Magdalena Ciobanu approaches several issues
of interest on the respective topic: trends regarding the new biological threats, the EU initiatives in the fields of
health, bio-security, the European pandemic preparedness level, also mentioning the Severe Acute Respiratory
Syndrome (SARS) and the classical swine pest.
F The second part of the 21 Intelligence article, signed by Marius Sebe, details the author's perspective on
intelligence, comprehensively approaching issues linked to intelligence and information technology, the planning
and directing, collecting, processing, analyzing and producing, as well as reporting and disseminating stages,
highlighting that a 20th century intelligence process can no longer be applied in the 21st century.
F Marius Stanusel and Mariana Nicolau, in their article, entitled Traditional Cross-border Criminal
Organizations Mafia, Yakuza and Triads, approach transnational organized crime, defining Mafia, Yakuza or
Boryokudan and Chinese Triads traditional crime organizations and manifestations with a long history.
F The article Informational Aggressions amid the International War offers a case study: Israel versus Palestine.
The author, Adrian Neculai Munteanu, starts from the premise that the most representative form of informational
warfare is media war and describes the informational aggressions used during the Israeli-Palestinian war,
mentioning the media war in Gaza and the fact that Israel and Hamas are fighting via You Tube.
F Sorin-Cristian Pruna proposes an Intelligence Organizational Model, addressing issues related to intelligence
structures, staff, operators, decision-makers, advisers and the dynamics of the intelligence activity at different
stages.
F Marius Antonio Rebegea wants to reach Intelligence Excellence from the Neurolinguistic Programming
Perspective, which generally means psycho-neurological programming of a person through words.
F Flaviu Predescu, Intelligence Editor-in-Chief, talks with Ph.D. Professor Dorin N. Uritescu, a Magna cum
Laude Ph.D. philologist University of Bucharest and a graduate from the Alexandru Ioan Cuza Faculty of
Philosophy in Iasi. Dorin N. Uritescu published many dictionaries and over 200 linguistics articles and studies.
Professor Uritescu approaches the power of words and their meanings, the Romanian language evolution, sharing
with us some of his experience.
SUMMARY
of the articles
F Ella Magdalena Ciuperca analyzes several social identity guidelines specific to the European community, in her
essay Emergence of European Identity between Pragmatism and Utopia.
F Octavian Raducan approaches aspects linked to internal security of organizations, defining Operational
Security (OPSEC) and presenting OPSEC implementation stages.
F Dan Marcel Barbut considers the European Union the driving force of the world energy liberalization, offering
us a potential scenario the narrow line between liberalization and dependence, in his article Liberalizing EU
Energy Sector. Side Effects?
F Simona Elena Enescu talks about Radicalization A Developing Threat as an effect of globalization, a
phenomenon that emerged after 9/11.
F Catalin Alexandru Briceag and Lucian Mihail Dumitrache offers terms and definitions related to critical
infrastructures, stressing the importance of their protection, in the article called Critical Infrastructures Security
Causes and Consequences in the Critical Infrastructure Identification and Protection Process.
F Dan Fifoiu provides examples of Attacks and Threats against Critical Infrastructure Security through cyber
attacks (Conficker worm, Ghost Net cyber attack against the computer networks of several government
institutions and banks), terrorist attacks (Moscow underground bombings) and natural phenomena (eruption of
the Eyjafjallajoekull Volcano in Iceland).
F Oana Magdalena Ciobanu reports on the April 13-15, 2010 Black Sea Defense Aerospace international
exhibition, presenting the scenario of the Antiterrorist Brigade exercise.
F Approaching Current Challenges: Cyber Attack Threat, Cristian Iordan highlights the Romanian Intelligence
Service's cybersecurity efforts.
F Mircea Valentin, a member of the Competition Councils Plenary, debates issues related to National Security
Risks Triggered by Behavior of Economic Agents, labeled as non-military and asymmetric risks.
F Nicolae Taran approaches at length critical issues for Romania, namely the demographic, education and
employment crisis.
F Continuing a series of articles published in Intelligence, Professor Nicolae Rotaru reveals the Mystery of
secret services.
INTELLIGENCE
www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro

www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro www.sri.ro
PUBLICAIE
EDITAT DE
ROMN
DE INFORMAII
PUBLICAIE
EDITAT
DESERVICIUL
SERVICIUL
ROMN
DE INFORMAII
E www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro
C
N
IGEwww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro
L
L
www.sri.ro Twww.sri.ro
www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro
www.sri.ro
E
CE www.sri.ro
EN
G
LI
L
NTE
N www.sri.ro
a
l
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
e
td
cien
e efi
c
a
n
l
e
lligwww.sri.ro
ol www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro
Inte
ontpr erarewww.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro
oo
www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro
Vs
i i
i ce
t
a
rm
info mnia
Ro
n
I A,
I LGIZwww.sri.ro
ARE SM
L
R EGLOBMA ENTALI
A
D
www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro www.sri.ro
FUN
Anul
5, ser
ie nou
, num
arul 1
4,
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
www.sri.ro
decem
brie 2
008
febru
arie 20
09
24 DEC
EMBR
IE Z
IUA L
COMU
UPT
TORU
UNIT NITATEA I
LUI A
NFOR
NTITER
MATI
ORIST
V A
ISTOR
REGA
TULUI
IA CS
AT
INTELLIGENCE
E IN
AIE
D
AT
EDIT
IUL
VIC
SER
II
MA
FOR
D
N
ROM
rilie
ul 6,
n an
r
num
, mar
ul 15
ap
tie -
2009
LIC
PUB
l
eloia
na n
cure
ic
m
o
con
naj e
spio
ATO
N
i
NT
OSI
l
enu
om
F e n a lit
in
crim
Con
RE
NT
I
o
ri.r
w.s
ww
PUBLICAIE EDITAT DE SERVICIUL ROMN DE INFORMA
II
www
.sri.r
o
Publicaie a Serviciului Romn de Informaii

Bucureti, Bd. Libertii 14D
Tel. 021.410.60.60 Fax 021.410.25.45
E-mail: presa@sri.ro, www.sri.ro
Articolele pot fi reproduse doar cu permisiunea editorului.
ISSN 1844 7244

Intelligence Oct 2010

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Intelligence Oct 2010

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

INTELLIGENCE

Prin cunoatere pentru o lume mai sigur

18, octombrie - decembrie 2010

Linie telefonic gratuit

Cum poi fi de folos?

Telefon cu acces gratuit. Abuzul se pedepsete.

Staionarea ndelungat i nejustificat a unor autoturisme n

5 Cristian Marcel Felea

PUBLICAIE EDITAT DE SERVICIUL ROMN DE INFORMAII

Prin cunoatere pentru o lume mai sigur

Istoria pierdut, dezmotenirea generaiilor

Seminar: Managementul securitii informaiilor

18 Tudor Ilie Ciuflea

Structurile i organismele europene cu rol de

Terorismul sinuciga feminin

34 Constantin Ilie Aprodu

55 Oana Magdalena Ciobanu

67 Adrian Neculai Munteanu

74 Marius Antonio Rebegea

Excelena n intelligence, din perspectiva

85 Ella Magdalena Ciuperc

93 Dan Marcel Brbu

95 Simona Elena Enescu

O ameninare evolutiv: radicalizarea

99 Ctalin Alexandru Briceag

102 Dan Fifoiu

106 Oana Magdalena Ciobanu

108 Cristian Iordan

110 Valentin Mircea

113 Nicolae ran

Romnia - Quo vadis?

116 Nicolae Rotaru

Reproducerea oricrui material din aceast

Modul n care omenirea a evo-luat

Astzi sunt posibile rzboaie fr

Cristian - Marcel Felea

Rzboiul i pacea omului modern

Omul recent este omul care, dorind

Rzboiul, ca de altfel i perioadele

Omul modern a luat act de

Aparatul respectiv, denumit de

de a reui crete, pentru c va ti s

componente ideologice se cer

Supoziia fundamental a lui Bruno

Aceast din urm observaie

Ioan Petru Culianu opineaz c

Forme de pace, forme de

Aparatul respectiv, denumit de

de a reui crete, pentru c va ti s

componente ideologice se cer

Supoziia fundamental a lui Bruno

Aceast din urm observaie

Ioan Petru Culianu opineaz c

Forme de pace, forme de

Primele forme de rzboi, ale slbaticilor

a tuturor naiunilor ctre democraie i pia liber ca o int a

invaziile Libanului din 1982 i 2006 etc. Totui, din

Insurgene n curs. Exemplu

impus o administraie colonial de

captiveaz n primele momente i-l

n Romnia, dup anul 1989, n domeniul

vnzarea direct sau prin intermediul

Furturile din biserici, din muzee, din alte colecii

Modurile de operare perfecionate utilizate de