COMPETENTA ORGANELOR DE URMARIRE PENALA

Cauzele penale fiind deosebit de diversificate prin gravitatea faptelor, locul unde au fos comise ori
persoana faptuitorului, acestea se impun a fi repartizate, spre o justa solutionare, diferitelor organe
judiciare care urmeaza sa desfasoare urmarirea penala sau judecata.
1. COMPETENTA ORGANELOR DE CERCETARE PENALA ALE POLITIEI.
Organele de cercetare ale politiei efectueaza cercetarea pentru orice infractiune care nu este data
in mod obligatoriu in competenta altor organe de cercetare. Ele au o competenta generala, adica sint
organe de cercetare de drept comun.
Organele de politie au in competenta atit fapte ce revin spre solutionare judecatoriei, cit si fapte
care intra in competenta tribunalului.
2. COMPETENTA ORGANELOR DE CERCETARE PENALA SPECIALE.
In anumite cazuri, data fiind natura infractinilor savirsite sau, avind in vedere calitatea faptuitorului,
legiuitorul a prevazut expres ca urmarirea penala se efectueaza de organe de cercetare speciale.
Competenta ofiterilor anume desemnati de comandantii de unitati militare priveste atit infractiunile
comise de militarii in subordine cit si infractiunile savirsite in legatura cu serviciul de persoane civile
incadrate in aceste unitati. Cercetarea penala pentru aceste cazuri poate fi efectuata si de comandantul
unitatii militare.
Pentru infractiunile savirsite de militari in afara unitatilor militare, competenta revine ofiterilor
anume desemnati de sefii comenduirilor de garnizoana.
Ofiterii anume desemnati de comandantii centrelor militare pot cerceta infractiunile ce intra in
competenta instantelor militare, savirsite de persoanele civile in legatura cu obligatiile lor militare.
Cercetarea poate fi efectuata si personal de catre comandantii centrelor militare.
Pentru infractiunile de frontiera, competenta de efectuare a cercetarilor o au ofiterii de graniceri,
precum si ofiterii anume desemnati din Ministerul de Interne.
Capitanii porturilor sint competenti sa efectueze cercetarea penala pentru infractiunile contra
sigurantei navigatiei pe apa si contra disciplinei la bord, precum si pentru infractiunile de serviciu sau in
legatura cu serviciu prevazute in Codul penal.
3. COMPETENTA PROCURORULUI IN EFECTUAREA URMARIRII PENALE
In principiu, procurorul exercita supravegherea asupra actelor de urmarire penala. In acelasi timp,
procurorul care exercita supravegherea poate sa efectueze orice acte de urmarire penala in cauzele pe
cale le supravegheaza.
Pe linga aceste sarcini, procurorul are obligatia ca, in anumite cauze penale, sa efectueze in mod
obligatoriu urmarirea penala:
- infractiuni contra statului;
- infractiuni de omor, omor calificat, omor deosebit de grav, pruncuciderea, determinarea sau
inlesnirea sinuciderii, lipsirea de libertate in mod ilegal, sclavia, supunerea la munca fortata
sau obligatorie, pirateria, tilharia in paguba avutului public care a avut ca urmare moartea
victimei sau alte consecinte grave, pirateria in paguba avutului public, ofensa adusa unor
insemne, ultrajul savirsit prin lovire sau orice acte de violenta impotriva functionarului aflat in
exercitiul functiunii, neglijenta in pastrarea secretului de stat, luarea si darea de mita, traficul
de influenta, omisiunea de a incunostiinta organele judiciare, arestarea nelegala s cercetarea
abuziva, supunerea la rele tratamente, tortura, represiunea nedreapta, infractiuni contra
sigurantei pe caile ferate, falsificarea de monede, timbre sau alte valori, contrafacerea
obiectului unei inventii, punerea in circulatie a produselor contrafacute, concurenta neloiala,
nerespectarea dispozitiilor privind operatii de import-export, nerespectarea dispozitiilor privind
importul de deseuri si reziduri si propaganda nationalist-sovina;
- infractiuni contra pacii si omenirii;
- infractiuni contra bunurilor aflate in proprietatea, administrarea sau folosinta M.Ap.N., M.I.,
M.Justitiei, D.G.Penitenciarelor, S.R.I., S.I.E., S.P.P.;
- infractiuni savirsite cu intentie care au avut ca urmare moartea unei persoane;
- infractiuni savirsite de judecatorii de la judecatorii si tribunale, de procurorii de la parchetele
de pe linga aceste instante, precum , notarii de stat si controlorii financiari ai camerelor de
conturi judetene;
- infractiuni savirsite de parlamentari, membrii guvernului, judecatorii Curtii Constitutionale,
membrii si controlorii Curtii de Conturi, presedintele Consiliului Legislativ, de asemenea
infractiuni savirsite de maresali, amirali, generali, de sefii cultelor religioase si de ceilalti
membrii ai Inaltului Cler, precum si de infractiunile savirsite de judecatorii si magistratii
asistenti de la Curtea Suprema de Justitie, de judecatorii de la curtile de apel si Curtea
Militara de Apel, cit si de procurorii de la parchetele de pe linga aceste inatante;

- infractiuni impotriva protectiei muncii.

Competent sa efectueze urmarirea penala, in cazurile prevazute mai sus si sa exercite
supravegherea asupra activitatilor de cercetare penala, este procurorul de la parchetul de pe linga
instanta care judeca in prima instanta cauza.
Atunci cind urmarirea penala este efectuata de procuror, ordonanta prin care s-a dispus arestarea
preventiva si rechizitoriul sint supuse confirmarii procurorului sef al unitatii, iar cind urmarirea este facuta
de acesta, confirmarea se face de catre procurorul ierarhic superior.
PROBLEME PRIVIND COMPETENTA IN ACTIVITATEA ORGANELOR DE URMARIRE
PENALA
a) VERIFICAREA COMPETENTEI.
Organul de urmarire penala sesizat este dator sa-si verifice competenta. Daca organul de
cercetare penala constata ca nu este competent a efectua cercetarea, trimite de indata cauza procurorului
care exercita supravegherea, in vederea sesizarii organului competent.
b) EXTINDEREA COMPETENTEI TERITORIALE.
In situatia in care anumite acte de cercetare penala trebuie sa fie efectuate in afara razei
teritoriale in care se face cercetarea, acestea pot fi efectuate personal de organul de cercetare penala sau
acesta poate sa dispuna efectuarea lor prin comisie rogatorie sau delegare.
In cazul in care organul de cercetare penala intelege sa procedeze el insusi la efectuarea actelor,
instiinteaza in prealabil despre aceasta organul corespunzator din raza teritoriala in care va efectua
aceste acte.
In cuprinsul aceleiasi localitati, organul de cercetare penala efectueaza actele de cercetare, chiar
daca unele dintre acestea trebuie indeplinite in afara razei teritoriale, instiintind despre aceasta organele
de cercetare corespunzatoare competente.
c) PROCEDURA IN CAZURI URGENTE.
Organul de cercetare trebuie sa efectueze de indata aceste acte, chiar daca acestea privesc o
cauza care nu este de competenta lui.
Lucrarile efectuate in astfel de cazuri se trimit, prin procurorul care exercita supravegherea,
procurorului competent. Obligatia opereaza indiferent daca exista sau nu exista inceputa urmarirea penala
la organul de cercetare competent.
Abatrea de la regulile comune de competenta se margineste la nivelul starii de urgenta, atit ca
durata a efectuarii actelor cit si a intinderii acestora.
ACTELE INCHEIATE DE ORGANELE DE CONSTATARE
Sint organe de constatare:
- organele inspectiilor de stat, precum si alte organe de stat, organele organizatiilor
cooperatiste sau ale altor organizatii publice, pentru infractiunile ce constituie incalcari ale
dispozitiilor si obligatiilor a caror respectare o controleaza potrivit legii;
- organele de control si cele de conducere ale administratiei de stat, ale intreprinderilor si
organizatiilor economice de stat, cooperatiste sau altor organizatii publice, pentru infractiunile
savirsite in legatura cu serviciul de cei aflati in subordinea ori sub controlul lor.
Fiecare dintre aceste organe au obligatia, atunci cind afla despre savirsirea unei infractiuni, in
sfera supusa controlului sau, sa ia declaratii de la faptuitor si de la martorii care au fost de fata la
savirsirea infractiunii si sa intocmeasca un proces-verbal despre imprejurarile in care a fost savirsita fapta.
De asemenea, au dreptul de a retine corpurile delicte se de a evalua pagubele cauzate prin infractiune, iar
cind legea prevede, au dreptul sa efectueze orice alte acte.
Actele incheiate se inainteaza procurorului, in cel mult 3 zile de la descoperirea faptei, afara de
cazul cind legea dispune altfel.
In caz de infractiuni flagrante, aceleasi organe au obligatia sa inainteze, de indata, procurorului pe
faptuitor, impreuna cu lucrarile efectuate si cu mijloacele materiale de proba.
Procesele-verbale incheiate de aceste organe constituie mijloace de proba.
ACTELE INCHEIATE DE COMANDANTII DE NAVE SI AERONAVE SI DE SUBOFITERII
TRUPELOR DE GRANICERI
Aceste organe pot efectua, in acelasi timp, perchezitii corporale asupra
faptuitorului si verifica lucrurile pe care acesta le are cu sine. De asemenea, organele de
mai sus pot prinde pe faptuitor, in care caz il predau de indata procurorului sau organului
de cercetare penala, impreuna cu lucrarile efectuate si cu mijloacele materiale de proba.
In celelalte cazuri, lucrarile efectuate se inainteaza organului de cercetare penala competent, in
cel mult 5 zile de la prima constatare efectuata, impreuna cu mijloacele materiale de proba.
Constituie mijloace de proba si procesele-verbale incheiate de aceste organe.