Ec 2008 2

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA
ECONOMICA
Revist tiinico-didactic
An. XVI, nr.2 (iunie) (62)/2008
Departamentul Editorial-Poligrac al ASEM
COLEGIUL DE REDACIE:
Prof. univ. dr., DHC Ion PETRESCU, Univ. S. Haret, Braov, Romnia
Prof. univ. dr. hab. Dumitru MOLDOVAN, ASEM
Prof. univ. dr. hab. Ion BOLUN, ASEM
Prof. univ. dr. hab. Eugenia FEURA, ASEM
Prof. univ. dr. hab., membru-cor. Gheorghe MICOI, AM
Prof. univ. dr. hab. Elena TURCOV, ASEM
Prof. univ. dr. hab.Vasile BUCUR, ASEM
Prof. univ. dr. hab. Vitalie MACAROV, Academia de tiine din Rusia
Conf. univ. dr. Nadejda BOTNARI, ASEM
Conf. univ. dr. Marina BELOSTECINIC, ASEM
Conf. univ. dr. Raisa BORCOMAN, ASEM
ECHIPA REDACIONAL:
Redactor-ef: prof.univ.dr. Vadim COJOCARU
Redactor-ef adjunct: Galina COTELEA
Corector: Valentina SOLOVEI
Redactor tehnic-designer: Vitalie SPNACHI
ADRESA REDACIEI:
Str. Mitropolit G. Bnulescu-Bodoni 59,
ASEM, bloc B, b.503,
tel: 402-995
Cod: MD 2005, Chiinu,
Republica Moldova
E-mail: rev_economica@yahoo.com
Revista este acreditat de Consiliul Naional
pentru Acreditare i Atestare al RM
Certicat de nregistrare nr.112 din 25.02.2002
Index potal: PM-31627
ISSN 1810-9136
Editura ASEM, Chiinu-2008
Redacia nu este responsabil pentru coninutul articolelor publicate
SUMAR:
ECONOMIE GENERAL
Dezvoltarea societii umane n trepte .....................................................................................................................................................5
Prof. univ. dr. hab. Valeriu Zbrciog
Masterand Vitalie Zbrciog
Orientarea politicii structurale spre creterea economic n sectorul industrial ...........................................................10
Cercet. t. sup. dr. Vladimir Cucirevii
Direcii de perfecionare a scalelor de echivalen utilizate la analiza srciei n Republica Moldova ...........14
Drd. Oxana Livichi
Infrastructura economiei de pia i cheltuielile tranzacionale .............................................................................................19
Drd. Irina Poloz
BUSINESS I ADMINISTRARE
Empowerment i management participativ n instituiile publice ........................................................................................22
Conf. univ. dr. Andrei Octavian Paraschivescu
Deciziile manageriale n funcionarea complexurilor industriale: aspecte metodologice .....................................25
Conf. univ. dr. Svetlana Gorobievschi
Cultura organizaional factor concurenial al avantajului ntreprinderii ....................................................................31
Conf. univ. dr. Ludmila Bila
Lect. sup. dr. Irina Dorogaia
Planicarea strategic instituional i exigenele proiectrii pedagogice .....................................................................33
Drd. Petre Ciungu
Prof. univ. dr. Nicolae u
Tendinele contemporane ale intermedierii comerciale ..............................................................................................................38
Drd. Florentin Cinatti
FINANE I BNCI
Managementul datoriei externe n contextul politicii monetar-creditare a rilor n curs de dezvoltare .....41
Conf. univ. dr. Stela Ciobu
Conf. univ. dr. Ivan Luchian
Determinarea variaiilor ecienei economice a investiiilor n contextul globalizrii .............................................44
Lect. sup. Elena Sava
Prof. univ. dr. hab. Alexandru Gribincea
Premise i condiii de dezvoltare a pieei de capital n Republica Moldova .....................................................................46
Drd. lect. sup. Aurelia Marianciuc
Rolul cursului de schimb n promovarea politicii monetare cu regim de intire direct a inaiei .....................49
Drd. Radu Cuhal
CONTABILITATE I AUDIT
Particularitile contabilitii operaiunilor de vnzare a produselor petroliere n baz de tichete .................52
Conf. univ. dr. Anatol Graur
Auditor pracrtician Ghenadie Negar
Comitetul de audit form de aplicare a principiilor guvernrii corporative ................................................................56
Conf. univ. dr. Elena Dobre
Aspecte de gestiune a riscului creditar n cadrul auditului bancar intern .........................................................................60
Conf. univ. dr. Margarita Covaliu
Academia de Studii Economice din Moldova Revista ECONOMICA nr.2 (62) 2008
Noiuni privind resursele naturale, componena i clasicarea acestora .........................................................................62

Drd. Tatiana evciuc
Metode moderne de calculaie a costurilor i avantajele acestora .......................................................................................66
Drd. Svetlana Mihaila
Coninutul economic al analizei cheltuielilor perioadei ..............................................................................................................70
Drd. Daniela Priscaru
RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE
Competitivitatea economic n contextul dezvoltrii durabile a Republicii Moldova ..............................................73
M. c. al AM, prof. univ. dr. hab. Grigore Belostecinic
Conf. cercet. dr. Corneliu Guu
Internaionalizarea cercetrii-dezvoltrii: Republica Moldova ca pia de externalizare .......................................88
Dr. Gheorghe Cuciureanu
Economia globalizat i implicaiile acesteia asupra economiei Republicii Moldova ................................................92
Conf. univ. dr. Maia Pisaniuc
Noul sistem de preferine tarifare la importul mrfurilor autohtone n statele Uniunii Europene ....................95
Drd. Ion Cornea
Romnia i ocul globalizrii ........................................................................................................................................................................98
Drd. Marius Boi
Economist Emilia Constantin
CIBERNETIC I INFORMATIC ECONOMIC
Conceptul Portalului iAfaceri Moldova ..............................................................................................................................................101
Prof. univ. dr. hab. Ion Bolun
Conf. univ. dr. Ion Amari
Drd. Sergiu Gafton
Rolul investiiilor n dezvoltarea sectorului tehnologiilor informaionale i de comunicaii
n Republica Moldova .................................................................................................................................................................................107
Asist. univ. Rodica Crudu
MARKETING
Calitatea serviciilor publice comunale de alimentare cu ap i canalizare n viziunea
consumatorilor casnici ................................................................................................................................................................................110
Conf. univ. dr. Angela Solcan
Drd. Irina Todos
Posibiliti de utilizare a rezultatelor chestionrii specialitilor n fundamentarea deciziilor
de marketing .......................................................................................................................................................................................................116
Drd. Oleg Ioncu
ASPECTE DIDACTICE
Rolul exerciiilor n nvarea limbilor strine ..............................................................................................................................120

Conf. univ. Djulieta Rusu
Lect. sup. univ. Angela Munteanu
Recenzii ..................................................................................................................................................................................................................125
ECONOMIE GENERAL
DEZVOLTAREA SOCIETII UMANE N TREPTE

Prof. univ. dr. hab. Valeriu ZBRCIOG, ASEM;
Masterand Vitalie ZBRCIOG,
Universitatea Paris-Est Marne-La-Vallee, Frana
Te poi mpca deplin cu un duman, iertnd . orice a fcut;
Nu te poi mpca ns cu acela a crui in nsi e o venic
fgduial de fapte rele
Nicolae Iorga
Ltude est axsur la similitude des connexions invisibles, non-transparentes entre le milieu politique, conomique, social et spirituel. Lapprciation identifie par ltude est celle de linclination
vers le superficiel. Certainement que le drapage respectif gnre dans la socit du pessimisme qui
affecte lidentification des moyens de solution des problemes.
Economitii specic c de la Socrate, Aristotel

i pn la J.M.Keynes i J.K. Galbraith au trecut circa
2300 de ani. n acest rstimp, societatea uman a parcurs de la etapa sclavagist, n care toi, cu excepia
celor puini, erau sraci, i pn a atins culmile democraiei bogate.
Concomitent, n societate s-au produs substaniale schimbri n ceea ce privete gusturile i moda.
Pe de o parte, istoria, n perceperea lui Napoleon,
este o minciun pe care nu o neag nimeni. Pe de
alt parte, societatea uman pare s e guvernat
de legea imaginarului. Odinioar, nevoile noastre
fundamentale ploaia, soarele, reproducerea animalelor i a oamenilor, mncarea necesitau explicaii i
nelegerea modului de organizare a lumii. ns, din
vremurile cele mai ndeprtate, preoii i rzboinicii
i-au mprit puterea. Se pare c profesia de preot
(aman, vrjitor) i cea de cpetenie sunt cele mai vechi din lume. [1]
Socrate, spre exemplu, dimineaa, i mbrca pelerina i ieea n trg pentru a se angaja n conversaii
indc necesitile lui erau puine. El nu era mpovrat de patimile trupeti i ispitele lumeti. Pe cnd astzi, omul, obsedat de dorinele materiale, se grbete continuu pentru a-i satisface multiplele metehne.
Conform percepiei lui Alvin Toer, inserate n
1983, n lucrarea Al treilea val, evoluia societii umane mbin urmtoarele spaii temporale:
i) Valul condiionat de revoluia agricol. Ultima a condiionat premisele trecerii la o treapt mai superioar de dezvoltare a societii.
ii) Valul al doilea relev desfurarea procesului
de industrializare. Specicul acestui val const n faptul c el i are originea n supremaia omului, iar n afaceri se pune accentul pe
promovarea concurenei i pe tendina de a
absolutiza consumul de bunuri materiale.
iii) Valul postindustrial genereaz acumularea
unor fore deosebite n interiorul naiunilor
industriale moderne. Ultimele manifest o

preocupare crescnd legat de atingerea
unei dezvoltri echilibrate. Concomitent, pe
msura dezvoltrii societii civile, devine tot
mai sensibil problema sanctitii i cooperrii, deoarece trstura fundamental a lumii
moderne const n interaciunea i interdependena popoarelor Terrei.
iv) Se manifest n integrarea tuturor dimensiunilor vieii i sporirea responsabilitilor
pentru vitalitatea ntregului. Concomitent,
recunoaterea identitii tuturor sistemelor
vii se centreaz pe apariia relaiilor de condiionare i intercondiionare, att n folosul
factorului uman, ct i al celorlali factori de
producie [2].
Treptele dezvoltrii societii ne relev constituirea unui sistem de interaciuni i interdependene ale
popoarelor Terrei. Aceast trstur mbrieaz o
multitudine de procese complexe (liberalismul, mondializarea, economia de pia, tendina oamenilor de
a absolutiza consumul de bunuri materiale etc.) care
schimb accelerat totul att n cadrul unei ri, ct i
n societatea modern n ansamblu. n aceste condiii,
pare s aib dreptate Michel Serres, armnd c noi
trim un moment de mare ruptur n dans istoria
umanitii. [3]
Cele expuse ne conduc spre concluzia c n lumea modern popoarele se a ntr-o conexiune dinamic i activ. ns randamentul acestei conexiuni este adesea blocat si denaturat de sindromul
subdezvoltrii, care se manifest n diverse ri n
forme felurite.
Starea de subdezvoltare apare att n ce privete
mentalitatea, inteligena, comportamentul ecrui
popor, consistena instituional, preuirea legii, valoricarea potenialului pieei, lipsa obedienei fa de
lege i excesul fa de idoli, ct i n lipsa de vigoare a
societii civile.
ECONOMIE GENERAL
Orice popor se confrunt cu starea istoric de

subdezvoltare ntr-o form sau alta. Spre exemplu,
populaia Basarabiei, ca i multe alte popoare ce au
avut favoarea de a construi socialismul, mai simt din
plin efectele strii de subdezvoltare. n acest context,
o semnicaie deosebit are ndemnul spre puricare
a popoarelor prin dezrdcinarea necredinei, lansat de Papa Benedict al XVI-lea n timpul vizitei de 5
zile, n luna mai 2007, n Brazilia ar cu cei mai muli
locuitori catolici din lume.
Oamenii, bineneles, au dreptul s cread n ce
vor, dar realitatea i tiina arunc o lumin cu totul
nou asupra multor aspecte ale istoriei i inclusiv asupra subdezvoltrii basarabenilor.
The Economist, n ediia electronic din 14 mai
2007, specic: Republicii Moldova i lipsete cultura
glorioas a Europei Centrale, romantismul expresiv al
Balcanilor, farmecul i atracia rilor Baltice sau uriaa importan strategic a Asiei Centrale i Caucazului. Republica Moldova are rolul unei ri care poate
cu uurin ridiculizat.
La rndul su, El Conformista Digital Centrul independent de jurnalism de la Madrid la 15 mai 2007
menioneaz: Republica Moldova din 1992 rmne
cea mai srac ar din Europa. Peste jumtate din populaia Moldovei triete sub pragul srciei. Sperana
de via a brbailor este de 61 ani, iar a femeilor de
69 ani. Rata mortalitii infantile se ridic la 3,2%.
Cu toate acestea, autorii materialului din The
Economist remarc: Dei Moldova ntr-adevr este
mic, izolat i condus necorespunztor, nu este
nc ridicol.
n opinia noastr, pe pmntul basarabean, pentru a dezrdcina sindromul subdezvoltrii, este
necesar ca mai multe lucruri s e puse n bilan. n
R.Moldova subdezvoltarea este condiionat, n special, de dominaia deertului intelectual. Ultimul, pe
meleagurile mioritice, este nrdcinat de mult,
ind att de vechi, nct a ncetat s mai e perceput
de basarabeni ca o excepie devastatoare. Cu prere de ru, acest deert intelectual s-a transformat ntro norm a unui univers deformat, meschin i steril.
Aceast norm i are rdcinile att n recirculaia
innit a lipsei de orizont, ct i a celor mai devastatoare deeuri ale subdezvoltrii. Altfel spus, vitalitatea acestui arc conceptual denaturat este marcat
la un capt de demagogia i rea-voina celor ce
guverneaz i la cellalt de suspiciunea, lncezeala
societii civile, axat pe netiin i indiferen.
Caile de dezlegare a nodului gordian al subdezvoltrii Republicii Moldova
Deputata francez Josette Durrieu, la sesiunea
Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei, a specicat pe 16-20 aprilie 2007: Democraia este o construcie ce are n centrul ei ceteanul, care trebuie s e
sucient informat. Fr pres liber, fr Opoziie nu
poate vorba de democraie i pluralism. La rndul
su, Christian Poncelet, Preedintele Senatului Repu-
blicii franceze, n timpul vizitei la Chiinu (24-26 aprilie 2007), a remarcat: Republica Moldova s-a angajat
pe calea democraiei i a obiectivelor europene, dar
mai are mult de fcut pentru realizarea reformelor.
F. Frattini, vicepreedinte al Comisiei Europene,
comisar european pentru justiie, libertate i securitate, ind pe 25 aprilie 2007 n vizit ocial n Moldova, a
informat c Uniunea European dorete s revigoreze
vocaia european a cetenilor Republicii Moldova.
Succesul R.Moldova (ca i al oricrei alte ri) n procesul de dezvoltare-modernizare presupune, respectiv,
cunoaterea:
psihologiei, mentalitii, condiiilor sociale, istorice ale formrii etnice a societii basarabene;
situaiei sale sociale, economice, politice actuale i estimarea celei viitoare n baza perceperii adecvate a fenomenelor ce au implicaii
globale;
punctelor forte i slabe ale republicii, a oportunitilor i pericolelor din mediul su intern
i extern n edicarea fenomenului popular
inteligibil, a traiectoriei politice de dezvoltare
i de recuperare n logica tezaurului tiinic
i a democraiei ntregii societi civile.
De un real ajutor n dezlegarea nodului gordian
al subdezvoltrii este analiza diagnostic. Ultima
reprezint modalitatea prin care o societate poate s se autoevalueze n cadrul matricei lumii moderne centru periferie.
Actualmente, Republica Moldova prezint o entitate periferic, creia popoarele dezvoltate i ajut si injecteze metodic doze de civilizaie european
i mondial. Cu prere de ru, societatea de pe plaiul
mioritic nu reacioneaz adecvat la acest tezaur intelectual (legi, norme, reguli, responsabiliti etc.). Ea
manifest semne de dopaj, deoarece arhetipul su
natural refuz aceast dotare metodic de dezvoltare. Aceast respingere este condiionat ndeosebi
de faptul c adesea inuena extern se percepe ca
un proces de asimilare forat a unui mod de via i
a unor modele social-economice strine.
Spre regret, Republica Moldova este nc nerepceptiv att la ajutoarele strine, ct i la semnalele
sntoase lansate de proprii si naintai: drept baz
pentru meditaii asupra la ceea ce se ntmpl n
R.Moldova, n perioada de tranziie la economia de pia, poate servi sugestia lui Dumitru Draghicescu, expus nc n anul 1906: n epoca de tranziie, ..toate
tiparele de activitate, de cugetare i simire s-au topit,
ne gsim ntr-o atmosfer psihologic i social plin
de anarhie, foarte complex, haotic. Aceast stare de
lucruri, prin necesitatea ei de a se stratica i armoniza,
va trebui s cheme i s provoace personaliti creatoare, puternice, de prim ordine, care s strng energic i de aproape aceast complexitate anarhic i s-o
toarne n tipare noi, create potrivit cu situaia, i care
s rmie denitive. Veacul ., ce se deschide naintea
noastr, dispune de mai multe vacane de personaliti
ECONOMIE GENERAL
istorice, mari, care trebuiesc ocupate, i la care generaia noastr va chemat s candideze; [4]
Constantin Tnase, n sptmnalul independent Timpul, la 16 mai 2007, remarca: De la declararea independenei republica se depopuleaz, se
subie numeric. ns, nu somnul raiunii, ci electoratul somnoros nate montri. Politicienii i guvernele
sunt rodul minii i plodul pntecului iubitului popora. De aceea, uneori mi vine s m adresez politicienilor cu urmtorul ndemn : Domnilor montri, dragi
minciunoi, iubii nesimii, onorate animale politice,
dac electoralul nostru e aa cum e, minii-l! Minii-l, domnilor, manipulai-l n continuare! Ce s-i faci,
dac lui . Asta-i place?
De ce societatea civil din ar nu opune rezisten, nu se organizeaz? De ce la noi lumea nu trage
nvminte din experiena altor popoare? Spre exemplu, din aciunile naiunii franceze care, cnd trebuie,
tie s se organizeze i s-si exprime clar voina prin
vot. Astfel, pe 6 mai 2007, pentru candidatul Nicolas
Sarkozy la preedinie au votat 53% din electorat.
n aceast cifr se ntruchipeaz sperana ecrui
alegtor i a societii civile n ansamblu. Acest scor
electoral reliefeaz faa i obrazul noii Frane politice
n cartea recordurilor, N. Sarkozy se apropie de
numele mari ale naiunii franceze: de Gaulle (55,2% n
1965), Mitterrand (54,01% n 1988). Victoria i-a revenit lui N. Sarkozy, indc el a meritat-o.
Pentru a ctiga, N. Sarkozy a tiut s se descurce
fr cei trei mentori vechi ai si: Pasqua, Balladur i n
special... Chirac.
N. Sarkozy a ctigat de unul singur. Singur mpotriva tuturor: mpotriva stngii (dispunea de atuuri
formidabile)..., mpotriva Frontului Naional, mpotriva lui Chirac. [5]
F. dOrcival, n rubrica Activitatea Naional n
Parteneriat cu Valorile Actuale subliniaz: Venirea lui
N.Sarkozy la putere corespunde unei schimbri echivalente cu cea a lui Fr. Mitterrand, dar n sens opus,
pentru a depi panta care a condiionat coborrea n
timpul anilor socialiti (zece sub Mitterrand, cinci sub
Chirac). De data aceasta, schimbarea semnic ntoarcerea la normalitate, reforma statului pentru a reduce
deciturile i datoria, recompensa muncii i a meritului
pentru a crea n permanen (zi de zi) mai multe bogii lucrnd mai muli i prenonderent cu iscusin. Prin
urmare, este nevoie de promovarea de politici opuse
celor din 1981, care a i generat declinul francez....
Anume pentru aceast schimbare francezii au votat masiv la 6 mai 2007. [6]
Care sunt cauzele comportamentului neproductiv al societii din Republica Moldova? Vom ncerca
s deducem rspunsul, utiliznd metoda diagnostic
n denirea trsturilor populaiei Basarabiei.
Compoziia etnic, mentalitatea i caracterul
populaiei Basarabiei
Iniiem aplicarea analizei diagnostic pornind de
la premisa Dac omul are ceva n plus, ceva caracte-
ristic deasupra animalitii atunci plusul neamului

omenesc este cuvntul. [7] Dac mai nti a fost cuvntul, atunci invitm tiina s-i manifeste aportul
su. Ultima ne explic, pe de o parte, c omul economic are un caracter naional [8], iar componena etnic a popoarelor lumii este rezultanta aciunii a dou
grupe de factori:
zici: rasa, clima i conguraia geograc.
Factorii respectivi au o aciune secundar,
mijlocit prin grupa a doua de factori;
istorico-sociali: relaiile cu vecinii, situaia
geograc, instituiile politice, sociale si economice.
Pe de alt parte, tiina ne ilustreaz c basarabenii sunt o parte component a poporului romn.
La rndul su, poporul romn mbin urmtoarele
componente etnice:
1. Elementul geto-dac. Geii i dacii prezint
dou ramuri ale aceluiai popor din marea familie a
neamurilor trace. [9]
Elementul geto-dac este dintre cele mai precumpnitoare n componena poporului romnesc.
Pe msura scurgerii timpului, acest suport obiectiv,
material al elementelor sueteti motenite de la daci
s-a schimbat, s-a ntunecat i s-a tirbit. Dacii, din
cauza strii lor napoiate fa de civilizaia i cultura
roman, au fost romanizai. Ei au pierdut i uitat limba lor, spre a nva pe cea a colonitilor romani, ei
i-au pstrat, cum era i resc, rea, temperamentul i nsuirile lor sueteti [10]
Felul de via al dacilor mbin creterea i pstorirea animalelor domestice, de aceea au i fost poreclii .cu numele de mnctori de lapte. Hrana naional a dacilor a fost meiul sau malaiul, dei este dovedit c au cunoscut grul, pe care-l pstrau n gropi,
adic aa cum se pstra la noi pn de foarte curnd...
Ca butur, geto-dacii cunoteau vinul, pe care-l cultivau nc de mult. Casele i le cldeau din lemn sau
din garduri de nuiele spoite cu hum, ntocmai cum
se vede i azi la cea mai mare parte a ranilor sraci,
mai ales n Moldova. Ct despre mbrcminte, este
destul s priveti cu luare-aminte un dac nfiat pe
coloana lui Trian din Roma, spre a vedea c portul
ranilor notri, mai ales din prile muntoase, este
aproape acelai cu al dacilor Dacii purtau pantaloni
largi i lungi pn la glezn.n picioare purtau un
soi de opinci cu nojie; [11]
2. Ilirii vechi. Unii lologi susin c limba romn
primitiv s-a format din cea latin sub inuena limbii
ilirice, urmeaz ca nrurirea iliric trebuie s fost destul de remarcabil. Dac n secolul al XIX-lea i ulterior,
unii istorici i lingviti susineau c ntre populaiile ilire
i cele trace a existat o foarte strns nrudire lingvistic i deci etnic, vorbindu-se chiar de o grup traco-ilir, iar alii au promovat ideea unei puternice inuene
i expansiuni a tracilor spre vest, n teritoriul iliric, apoi
studiile ulterioare s-au precipitat n concluzia c sunt
dou grupe etno-lingvistice: ilirii n nord-vestul, iar tra-
ECONOMIE GENERAL
cii n nord-estul Peninsulei Balcanice i n Dacia Carpatic, Sarmatia, Europa etc. [12].
Dup Ovid Densusianu (1873-1938, lolog, lingvist, folclorist, istoric literar, poet), elementul iliric a
nrurit limba romn mai adnc chiar dect cel slavon, care a atacat elementele constitutive ale limbii
noastre n epoca primei sale formaii; [13]
3. Romanii care ne-au lsat limba i coninutul
ei spiritual.De aceea, limba este suportul (vehiculul) spiritului, mentalitatea noastr va pstra, mai ales,
urmele inteligenei romane, aa cum s-a dezvoltat ea
la lumea latin din Balcani.
Limba romn, conform opiniei lui O. Densusianu, ne arat ntr-un chip vdit c romanizarea rii,
n care ea a luat natere, a trebuit s e destul de
adnc. Tot ce este n ea mai caracteristic poart o
ntiprire latin. Orict ar de numeroase elementele strine, care au ptruns., limba romn a pstrat caracterul su de idiom romanic, cu toate mprejurrile cteodat puin favorabile n care ea s-a
dezvoltat. Dup Alfred Jules Emile Fouille (18381912), lozof i sociolog francez, rea romanilor era
violent, ceea ce presupune predominarea, la ei, a
temperamentului bilos i coleric, care se trdeaz
printr-o voin energic i tenace, rnd pe rnd reinut i dezlnuit. Nici un popor n-a tiut, mai bine
ca ei, s-i organizeze fora. Spiritul lor coordonator
mpca tradiia i progresul.
Romanul este tenace i prudent. Aci ncovoiat
pe coarnele plugului, aci narmat cu lancea, el lucra
totdeauna; el nu se lupta pentru plcerea luptei n
sine: rzboiul era pentru el o munc mai penibil
chiar dect lupta ... contra unui sol ingrat... Ei erau
de o fire ncpnat, se distingeau prin disciplin, prin perseverena rece i statornicie prudent,
prin calcul i combinaiile ncete, prin regularitatea
sforrilor coordonate n vederea unui scop. Romanilor le plcea ceea ce este aranjat cu ordine i
cu mreie, ceea ce seamn a regul, statornicie.
Oriunde mergeau, aduceau ordinea i ... severitatea ordinei, sigurana persoanei, sentimentul disciplinei, respectul autoritii, un fel de simplicitate
auster fundamental. Uurina cu care romanii
descopereau partea general cuprins n lucrurile
particulare a dat spiritului lor o temeinic tendin, curat generalizatoare i enciclopedic. Pentru
aceasta, el nu deveni niciodat metafizic, transcendental, dup cum n-a fost niciodat mistic. Spiritul
roman, generalizator i coordonator se opunea
spiritului grec, analitic i subtil. Mintea romanilor
era atras n tiin, ca i n politic de vederile universale. [14]
4. Grecii vechi. Inuena greceasc s-a manifestat la nceput n dou epoci diferite:
a) Iniial, prin colonitii romani, n parte, luai
din rile greceti. Aceast cale de nrurire
n-a lsat urme adnci din cauza c regiunile
unde s-a format mai nti limba romn erau
n vecintate nemijlocit cu Grecia. Calea respectiv de inuen greac a fost de origine

bizantin i se reduce mai mult la o inuen
curat lexical, adic prin cuvinte;
b) Ulterior, sub forma limbii i mentalitii grecilor moderni, n a doua faz de formare a
suetului romnesc, n secolele XVI-XVII,
stpnirea grecilor din Constantinopole.
peste romni n-a fost cu putin dect din
clipa n care rile romne ajunser ntr-o
stare de desvrit slbiciune moral i
material. Grecii avur rolul unor adevrai
parazii, care sunt atrai de mizeria unor organisme slabe, i care nu propesc dect n
atmosfera de srcie i de anemie complet.
Dup ce turcii degradar aproape cu totul
energia moral i economic a rilor romne, grecii venir s desvreasc opera lor
de njosire i de distrugere. [15]
5. Slavii. Inuena slav se trdeaz prin mai
multe particulariti morfologice ale limbii noastre,
care sunt dintre cele mai caracteristice. ndeosebi vocabularul romn a fost mbogit cu numeroase elemente slave .
D. Drghicescu (1875-1945), gnditor romn,
primul cercettor romn titrat la Paris (Sorbona, mai,
1904), n sociologie, deputat, senator, N. Iorga (18711940), istoric, scriitor, publicist i om politic, profesor
la Universitatea din Bucureti, membru al Academiei
Romne), Alfred Jules Emile Fouille (1838-1912, lozof i sociolog francez), N. I.Novicow (1744-1818,
scriitor rus i critic social, ntemniat n timpul Ecaterinei a II-a), N. F. Feodorov (1828-1903, lozof rus), N.
Berdeaev (1874-1948, promotorul ideii ruse, exilat
din ara sa n 1922, decedat n Frana), P. Ceadaev, V.
Kliucevskii etc. contureaz urmtoarele trsturi ale
slavilor: [16]
Popor de plugari i de pstori, ataai muncii
cmpului, au cunoscut i au practicat prea
puin comerul, pe care din toate vremurile lau lsat n minile strinilor. Aveau moravuri
blnde, panice, idilice, erau iubitori de dans,
de cntece, de libertate, de anarhie, suferind
cu greu tot ceea ce putea semna cu guvernarea. Nu le plcea nici disciplina, nici ierarhia (dup Ceadaev; slepaia pokornosti sile i
vseacoi vlasti).
Sensibilitatea impresionabil i mobilitatea
nervoas, ce conduc la neegalitatea sueteasc. Munca sezonier, vara pe meleagurile
Rusiei ind scurt, n-a stimulat dezvoltarea a
astfel de caliti ca perceperea lumii ca sistem; rusul a devenit nchis, iar nestatornicia
l face s treac de la o extrem la alta.
Sociabilitatea este una din nsuirile lor. Nu
tot aa este cu simul onestitii lor, care
pare a mediocru. Buna-credin nu este
extraordinar i n relaiile economice este
ECONOMIE GENERAL
de trebuin s iei multe msuri legale pentru tratarea afacerilor.

Spaiul geograc imens al rii a condiionat
formarea trsturilor ruilor (prostranstvennoe videnie dup N. Berdeaev, bescrainie
prostora stran-zavorajivaiut, nghit omul.
Noi suntem produsul spaiilor imense P.
Ceadaev). Voina lor este mai puin energic,
mai impulsiv i mai puin stpn pe sine ca
la romani. Sforarea lor va viguroas, dar momentan, inegal. O lucrare continu i este
antipatic. La rui, aceast inegalitate a voinei
conduce la un fel de nepsare de ziua de mine, la un fel de fanatism i de resemnare.
Tot ce fac ruii i polonezii, n afar de meseria lor obinuit, fac cu entuziasm, i aa fac
multe ei; ideile cele mai nensemnate, ca i
dezvoltrile cele mai nobile, provoac la ei
avnturi irezistibile.. Dar entuziasmul lor
are un caracter intermitent; dup cum ia natere, brusc, dintr-un nimic, tot aa un nimic
l doboar. N-au deloc statornicie. Se ostenesc repede, nu din cauza slbirii puterilor, ci
din cauza plictiselii .
Inteligena la slavi este, ca i sensibilitatea,
vioae, simplist i ndrznea. Logica lor este
rectilinie, radical i nclin spre absolut. Relativitatea, cu miile sale raporturi i restricii,
nu place acestor spirite cu elanuri repezi i
nereectate.
Slavul are o mare uurin pentru a asimila, a
mprumuta de la alii. Cultiv orice tiin i
art, nva toate limbile, se mldie la toate
obiceiurile i la toate modele, ia nfiarea i
purtrile rii n care triete.
n religie domin byzantismul i la ei ritul
a luat locul la tot ce mai rmne n religie.
Ortodoxia geloas a nbuit avntul cugetrii. La slavi religiozitatea nu este fructul fricii de moarte. Ei privesc moartea cu
o nepsare alimentat de credina adnc
n viaa cealalt. Pentru ei, moartea este o
pregtire de cltorie, n care, ca la orice
cltorie, merg cu spiritul linitit. Slavilor le
este specific superstiia i excesul de credulitate. Ei cred c aerul este plin de fiine
nevzute, mai curnd rutcioase dect binefctoare, care aduc oamenilor i animalelor boli contagioase.
Cretinismul n-a avut timpul s ptrund n
contiina poporului rus, liturgia este sistematic ritual i neneleas. Nici nu este trebuina s se neleag misterele; cu ct sunt
nelese mai puin, cu att aciunea lor ascuns este mai sigur.
Paradoxul rus este condiionat de regula
Btio opredeleaet soznanie, conform acesteia, logica lucrurilor este simpl: lucrurile,
fenomenele pe care nu le vezi, nu exist.

Prin urmare, democraia i libertatea, axate
pe acest fundament, pot deveni devastatoare de destine.
Concluzii
Studiul trsturii fundamentale a lumii moderne,
realizat n baza istoricului i logicului, ne permite s
identicm urmtoarele:
interaciunea i interdependena componentelor societii umane, n timp i spaiu,
se manifest n diverse forme;
aceast trstur fundamental se ncorporeaz i se dezvolt n matricea centru
periferie. Sub acest unghi de vedere, istoricete au aprut i s-au consolidat trei
centre-sisteme de gospodrire: asiatic, antic
i al Europei de Vest i Americii. n ele i are
loc procesul de transformare a preferinelor
individuale ale membrilor unei identiti
umane ntr-o alocare preferabil a resurselor decitare; dezvoltarea identitilor umane i a homo economicus mbrieaz n
ne formele lor naionale;
pe coordonata timp, evoluia social-economic a popoarelor se contureaz astfel : Perioada antic; Evul mediu; Epoca modern;
contemporan. Vaclav Havel, Preedintele
Republicii Cehe, aprecia (4 iulie 1994) n
Philadelfia, cu ocazia ceremoniei decernrii medaliei libertii, c exist motive ntemeiate pentru a sugera c Era modern s-a
ncheiat. Astzi, multe lucruri arat c strbatem o perioad de tranziie, cnd se pare
c ceva este pe cale de dispariie i altceva
se afl n durerile facerii. Este ca i cum un
lucru s-ar ridica din ruine. [17]
deoarece suportul construciei fiecrei
economii naionale sunt tradiiile i mentalitatea respectivului popor, sperm c,
n fine, se va purcede i la definirea locului firesc al basarabenilor n istoria lumii
pe coordonata istoric, ce include triada:
perioada n care lucrurile, iniial, se soluionau pe dominaia btei dominaia
legii libertatea care va deveni o deprindere a tuturora;
Necesitatea efecturii respectivului studiu
este condiionat de faptul c deblocarea
i asigurarea funcionrii normale a fiecrui
sistem economic naional nu se mai realizeaz automat de la sine. Se cer intervenii
suplimentare din afar, inclusiv intervenii
chirurgicale de profunzime i amploare.
n acest context, o deosebit semnicaie au cuvintele lui Paul Bourget: O revoluie e ntotdeauna
nceput de naivi, continuat i exploatat de escroci i ale lui Voltaire: Spre ruinea omenirii, fanaticii
au prea mult entuziasm, iar nelepii n-au deloc.
ECONOMIE GENERAL
Note si referine:
1. Bernard Raquin. Marile manipulri din epoca modern. Bucureti, Pro Editur i Tipograe, 2007, p. 5,7.
2. Tribuna Economic, nr.6, 2001, p. 16; Conrad Lorenz. Opt pcate capitale ale omenirii civilizate, Bucureti,
Humanitas, 1998.
3. Revista Telrama, nr.2989, 25 aprilie 2007, p. 18-20.
4. D. Drghicescu. Din psihologia poporului romn, Historia, Bucureti, 2006, p.2-3.
5. Carole Barjon. La longue marche du prsident Sarko, Le Nouvel observateur, nr.2218 du 10 au 16 mai 2007,
p.54, 55.
6. Le Panorama din 21 mai 2007, p.8 (www. le panorame.net.)
7. D. Drghicescu, n lucrarea citat, p.112.
8. coala economic german. D. Moldovanu. Doctrine economice. p.70-77; Radu erban. Patriotismul economic la a 50-a aniversare a Tratatului de la Roma. Tribuna Economic, nr.13, 2007, p. 89-91.
.. , . , 1997, . 16-27.
C. Barna. Globalizarea cel de-al treilea val, Tribuna Economic, nr.46, 2002, p.70-72.
9. D. Drghicescu. Din psihologia poporului romn, Historia, Bucureti, 2006, p.445.
I.I. Rusu, Etnogeneza romnilor, Bucureti,1981, p.78-79.
Vasile Prvan, Dacia, Ediia a II-a de Radu Vulpe, Bucuresti,1972.
10. D. Drghicescu, Lucrarea citat, p.113,114.
11. D. Drghicescu, Lucrarea citat, p.116.
12. D. Drghicescu, Lucrarea citat, p.114-115, 446.
I.I. Rusu, Etnogeneza romnilor, Bucureti,1981 p.71-76, 83-96, 114-115; Idem. Istoria, limba i onomastica, romnizarea, Bucureti,1969.
13. D. Drghicescu, Lucrarea citat p.115.
14. D. Drghicescu, Lucrarea citat p.122-123.
15. D. Drghicescu, Lucrarea citat, p.241-243.
16. D. Drghicescu, Lucrarea citat, p.128. N. Iorga. Dezvoltarea ideii politice a romnilor, Vlenii de Munte, 1915.
Romnii i slavii. Romnii i ungurii, Bucureti, 1992; Popor de pstori sau de plugari?, n Albina, 1927; Alfred
Fouille: La science sociale contemporaine, Paris, 1850; Le mouvement positiviste et la conception sociologique
des peuples europens, Paris, 1903; Les lements sociologique de la morale, Paris, 1905; Lvolutionisme des
ides-forces, Paris, 1908; V. Kliucevski V kurse ruskoi istorii.
17. Dup D. C. Kornet. Corporaiile conduc lumea. Ed. Antet, Bucureti, p.9.
ORIENTAREA POLITICII STRUCTURALE SPRE

CRETEREA ECONOMIC N SECTORUL INDUSTRIAL
Cercet. t. sup. dr. Vladimir CUCIREVII, IEFS al AM
Between 2000 and 2006 enterprises from industrial sector have had a growth in production.
Manufacturing goods have a weight of 80% in total amount of industrial production. Food and wine
industry represents a 50% from manufacturing goods.
Industry is passing trough dramatically changes, this field needs investments in strategic sectors,
as well as in industries which produce consumer goods. Reorganization of enterprises, implementation of innovations and new technologies along with government support, through direct investments
will allow improvement of industry competitiveness.
10
ncepnd cu anul 2000, performana nalt a creterii economice din Republica Moldova a marcat trecerea de la un declin economic la o cretere economic. n perioada 2000-2006, creterea medie anual a
PIB-lui real a constituit 7%. Gestiunea bugetar a fost
prudent, cu un buget echilibrat n ultimii ani. Inaia
a rmas stabil, constituind circa 12% anual n ultimii
trei ani. ntreprinderile din sectorul industrial au avut
experiena unei creteri sntoase n producie, n
special, n domeniile de prelucrare alimentar, texti-
l i producere vinicol, pe cnd sporul nregistrat n

rndul ntreprinderilor presttoare de servicii a fost i
mai rapid. Numai n sectorul agricol, unde reformele
au fost tergiversate, creterea a rmas stagnat.
Dintre diferiii indicatori ai strii structurii economiei unul din cei mai importani este structura produciei industriale, deoarece economia contemporan n baza ei creeaz perspective ale dezvoltrii de
mai departe a unor ramuri prioritare ale industriei, pe
calea progresului tehnico-tiinic. Datorit acestui
ECONOMIE GENERAL
fapt se pot dezvolta att sectoarele industriei, ct i
producerea n sectorul agrar.
Datele tabelului 1 demonstreaz c o pondere
semnicativ n structura produciei industriale o de-
ine industria prelucrtoare: n anul 2005 87,5%, n

2006 88,6%. n interiorul acestei ramuri se evideniaz, cu o pondere ridicat, industria alimentar i a
buturilor: n anul 2005 50,8%, n anul 2006 43,5.
Tabelul 1
Structura produciei industriale, pe tipuri de activiti (%)

Ramurile
2001
Industrie total
2002
2003
2004
2005
2006
100
100
100
100
100
100
0,7
0,8
0,8
1,2
1,4
1,7
Industria prelucrtoare, din care:
80,4
82,9
86,3
86,6
87,5
88,6
Industria alimentar i a buturilor
49,3
52,4
53,6
51,7
50,8
43,5
Energia electric i termic, gazele i apa
18,9
16,3
12,9
12,2
11,1
9,7
Industria extractiv
Sursa: Anuarul Statistic a RM 2006,2007, pag.287
Situaia din sectorul industrial al economiei

este determinat preponderent de activitatea ntreprinderilor din industria prelucrtoare, crora le revine, n medie, 82,4% din volumul total de producie
(n preuri comparabile), obinut la ntreprinderile cu
activiti industriale principale.
Industriei alimentare i a buturilor i revin, n
medie, circa 50% din volumul produciei industriale n ansamblu i circa 60% din volumul produc-
iei industriei prelucrtoare. ntreprinderile din

ramura industriei prelucrtoare n fiecare an obin ritmuri nalte de cretere. De exemplu, n anul
2005, fa de anul 2004, ritmul de cretere a fost
de 120%. Ritmul de cretere a produciei sectorului industriei prelucrtoare n anul 2005 fa de
anul 2001 a constituit 217,4% (n preuri curente),
o mare parte din volumul produciei este livrat pe
piaa extern (tab.2).
Tabelul 2
Volumul produciei industriale (preuri curente), mil. lei

Ramurile
2001
2002
2003
2004
2005
10427,6
12624,1
15963,1
17591,1
20770,2
22370
n %
100
100
100
100
100
100
Industrie extractiv
74,2
100,9
127,2
206,2
285,8
433,9
0,7
0,8
0,8
1,2
1,4
1,9
8107,6
10065,5
13311,2
14665,4
17627
18717,2
77,7
79,7
83,4
83,4
84,9
83,6
4968,5
6355,8
8269
8752,7
10242,8
9226,2
47,6
50,3
51,8
49,7
49,3
41,2
1902,2
1973,7
1939,5
2068,6
2235,2
2367,8
18,2
15,6
12,1
11,7
10,7
10,5
Industrie total
n %
Industrie prelucrtoare
n %
Inclusiv alimentar i a buturilor
n %
Energie electric, gaze i ap
n %
2006
Sursa: Anuarul Statistic al RM 2006,2007, pag.284
n anul 2006, a avut loc embargoul din partea Rusiei la exportul vinurilor i produselor animaliere din
Moldova, care a dus la scderea volumului produciei
industriei alimentare i buturilor, de aceea datele
anului 2006 la articolul dat nu sunt caracteristice analizei relative a rezultatelor.
Tranziia la economia de pia s-a produs pe fundalul unor schimbri radicale n structura ramural a industriei. Unele ramuri, cndva prioritare, i-au pierdut
nsemntatea i rolul lor, altele dimpotriv, au avansat.
Astfel, n anul 1990, industriei constructoare de
maini i industriei uoare le reveneau 43,5% din volumul total al produciei industriale, iar n anul 2006
aceste dou ramuri acumulau 13,2% din total pe
industrie. Concomitent cu 17,2 puncte procentuale

(anul 2005) s-a majorat ponderea industriei alimentare i a buturilor (tabelul 3).
Cota energiei electrice, termice, a gazelor i apei
s-a mrit considerabil n comparaie cu anul 1990
de la 2,8%, pn la 17,1% n anul 2000 i 11% n
anul 2006. Aceasta se explic prin faptul c Republica Moldova import surse energetice din Rusia,
Ucraina, preurile acestora devin mondiale, mai cu
seam dublarea de ctre Federaia Rus a preului
de livrare a gazului pn la nivelul de 160 $ SUA pentru o mie de metri cubi. Majorarea preurilor la bunuri i servicii, n mare msur, depinde de factorul
importului i cel energetic.
11
ECONOMIE GENERAL
Tabelul 3
Modicri produse n structura industriei dup volumul produciei
n preurile anilor respectivi
Ramurile
Industria, total
Energia electric, termic, gazele i apa
1990
1995
2000
2005
100
100
100
100
2006
100
2,8
15,6
17,1
11,1
11
Industria constructoare de maini
20,9
5,7
4,8
3,8
Industria alimentar i a buturilor
33,6
52,8
48,1
50,8
42,9
Industria uoar
22,6
5,3
7,3
9,4
Industria materialelor de construcie
4,1
3,2
2,7
6,3
9,2
Alte ramuri
16
14,1
19,4
19,7
23,7
Sursa: Anuarele statistice pe anii respectivi
12
La ramurile industriei, care produc n majoritate

producie cu destinaie de consum, se refer, n primul rnd, industria alimentar i a buturilor, industria uoar. n condiiile noastre, important este industria alimentar i a buturilor Moldovei, deoarece
ea dispune de o baz dezvoltat de materie prim din
contul sectorului agrar al economiei. Din datele tabelului 3, se observ c pe parcursul anilor 1995-2006
se constat o cretere scontat a ponderii industriei
materialelor de construcie cu 6 puncte procentuale.
Totodat, are loc o scdere semnicativ a ponderii industriei constructoare de maini comparativ
cu anul 1995 cu 5,2 puncte procentuale. n aa mod,
n condiiile scderii produciei industriale n Moldova, transformarea structurii economiei are loc fr
tendine progresive, dar aceasta a dus la nrutirea
strii economiei i reducerea produciei industriale n
1994 fa de 1989 cu 50%.
nrutirea strii economiei i scderea produciei n anii 1990-1995 a constituit n cea mai mare parte
cauza inuenei altor, mult mai puternici factori, i de
aceea, dei criza economic a fost provocat n aspect
de lung durat, n general, de deformrile structurale ale economiei, n perioada scurt erau dominani ali factori. Deformrile structurale au rmas la un
nivel mai profund, dei sunt aplicate mecanismele
pentru mbuntirea lor, i de aceea aceasta a dus la
nrutirea de mai departe a structurii economiei i,
n primul rnd, a producerii industriale.
De menionat c, n anul 1997, circa 2/3 din ntreprinderile industriale activau n grac redus, utiliznd capacitile de producie la nivel de 10-13%, iar
1/3 din ntreprinderi au generat pierderi. Aceasta, n
mare msur, se refer la ntreprinderile din ramurile
constructoare de maini i radioelectronic, care i-au
pierdut pieele tradiionale de desfacere, nu dispuneau de comenzi, continuau fabricarea nomenclatorului vechi de producie, practic, nu fceau investiii
pentru reutilarea tehnic i modernizarea produciei,
reprolarea lor i a sectoarelor de producie.
Particularitatea distinctiv a industriei de prelucrare este dependena ei total, pe de o parte, de
livrrile de combustibil, materie prim i materiale
din exterior, pe de alta, din cauza pieei interne limitate de meninerea poziiilor ei pe piaa tradiional de comercializare a produciei, n primul rnd,
n statele din CSI. La 1 ianuarie 1998, datoriile debitoare ale ntreprinderilor Ministerului Agriculturii i
Alimentaiei au constituit 1044 mil. lei, cele creditoare 724 mil. lei.
n industria prelucrtoare, cheltuielile la 1 leu
producie fabricat au constituit 97,8 bani (n primele 9 luni ale anului 1997), iar n industria de prelucrare a metalelor, producia de maini i utilaje 155,9
bani, producerea, colectarea i distribuirea energiei
electrice 141,2 bani. Esenial s-a diminuat n aceast perioad rentabilitatea produciei, drept rezultat
cota-parte a industriei la crearea produsului intern
brut se meninea la un nivel sczut 25%. Din 493
ntreprinderi industriale luate la eviden ecare a
doua i-a redus volumul de producie, iar ecare a
treia era insolvabil.
Sensul principal al reformrii ntreprinderilor
de stat rezida n sporirea eficienei funcionrii lor
att n baza deetatizrii, ct i prin stabilirea unui
control permanent asupra activitii celor care rmn n proprietatea statului sau posed proprietate de stat n capitalul lor statutar. Guvernul considera reformarea ntreprinderilor drept direcie de
importan major pentru perfecionarea gestiunii
n sectorul de stat al economiei.
Regimul de gestionare se stabilea n funcie de
specicul ramurilor: de la administrarea direct de ctre stat a unor ramuri (electroenergetica, transportul
pe liniile principale, comunicaiile .a.) pn la activitatea n cadrul pieei a concernelor, holdingurilor i
societilor pe aciuni fondate cu participarea capitalului de stat. Odat cu reorganizarea ntreprinderilor
de stat i de arend n societi pe aciuni, se preconiza s se organizeze privatizarea n mas a obiectelor
proprietate de stat, ce se vnd ca ansambluri patrimoniale unice.
n scopul acordrii unui ajutor mai ecient ntreprinderilor, Guvernul a adoptat Hotrrea nr. 306
din 15.05.95 Privind msurile urgente de redresare
a situaiei economico-nanciare i restructurizare a
ECONOMIE GENERAL
ntreprinderilor industriale, n care se prevedea reorganizarea i asanarea ntreprinderilor insolvabile, precum i vnzarea la licitaii deschise a activelor acestora. Conform acestei Hotrri, se constituia Consiliul
creditorilor de stat pentru examinarea chestiunilor
privind datoriile creditare, inclusiv cu bugetul de stat,
Fondul social i complexul energetic, ale ntreprinderilor industriale cu orice form de proprietate. Una
din principalele funcii ale Consiliului creditorilor era
determinarea ntreprinderilor cu care se vor ncheia
acorduri-memorandum de creditare i stimulare.
n anul 1997, a ncetat declinul produciei industriale, n agricultur volumul produciei mrindu-se
cu 11,4%. ns criza nanciar din Rusia, n anul 1998,
a provocat o reacie de oc n economia naional,
ce era dependent n mare msur de situaia pieei
ruseti, creia i revenea 60% din exportul moldav.
n perioada 2000-2006, s-au nregistrat ritmuri nalte de cretere a produciei industriale, ns aceast
cretere a urmat dup un declin semnicativ care a
avut loc n anii 1998-1999. Rolul principal n dezvoltarea economic a industriei i revine sectorului nestatal, fapt care denot tendine progresive n schimbrile structurale ale industriei. Acestuia i revine 89,6%
din volumul total al produciei, inclusiv ntreprinderilor cu capital strin 21,5%.
n anul 2006, volumul investiiilor n capitalul x
a constituit 10906,8 mln. lei sau cu 39,9% mai mult
dect n anul 2005, din care 2637,7 mln. lei n industrie. Cea mai mare parte a investiiilor n capitalul x
este ndreptat spre industria prelucrtoare 20,9%
din total investiii n anul 2005, 15,3% n anul 2006.
n industria de produse alimentare i buturi este
plasat cea mai mare parte a investiiilor 62% din
volumul total al investiiilor din industria prelucrtoare n 2006.
n comerul cu ridicata i cu amnuntul n anul
2005 erau repartizate 11,6% din total investiii, n anul
2006 11,2%, n transporturi i comunicaii 21,3% i
26,3%. n acelai timp, ponderea altor ramuri rmne
joas. Astfel, fabricrii mainilor i echipamentului iau revenit mai puin de 3% din investiiile plasate n
industria de prelucrare n 2006. Lipsa ndelungat a
investiiilor necesare a provocat o degradare considerabil a fondurilor xe ale multor ntreprinderi (uzura
fondurilor xe la un ir de ntreprinderi atinge 8090%). Utilizarea echipamentului tehnologic uzat conduce la consum excesiv de materie prim, materiale,
resurse energetice, ceea ce reduce productivitatea i
competitivitatea.
Transformrile structurale n contextul creterii
economice n industrie trebuie s asigure viabilitatea
industriei i competitivitatea mrfurilor industriale pe
pieele interne i externe. Cererii interne trebuie si e acordat rolul principal n determinarea ponderii
industriei constructoare de maini i industriei uoare
pentru satisfacerea ei i a necesitilor populaiei n
mrfurile de larg consum.
Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada

pn n anul 2015, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1149 din 5 octombrie 2006, stabilete principiile
de baz, obiectivele i prioritile de dezvoltare a ramurii, precum i mecanismele i instrumentele principale pentru realizarea acesteia. Necesitatea reducerii impactului negativ al produciei asupra mediului
ambiant, lipsa resurselor energetice proprii impune
selectarea ramurilor prioritare, dezvoltarea avansat
a crora va asigura Moldovei ocuparea unor poziii
mai avantajoase n sistemul mondial de specializare a
produciei i de diviziune a muncii. Conform Strategiei,
pot servi drept baz pentru formarea unei structuri mai
eciente a sectorului industrial urmtoarele ramuri:
I. Industria alimentar i a buturilor;
II. Industria uoar:
a) fabricarea produselor textile, inclusiv a covoarelor, preuri;
b) fabricarea confeciilor, articolelor tricotate;
c) fabricarea pieilor, a articolelor din piele, a nclmintei.
III. Industria tehnologiilor informaionale:
IV. Industria de maini i echipamente:
a) fabricarea mainilor agricole;
b) producerea agregatelor, accesoriilor i pieselor de schimb etc.
III. Industria chimic:
a) fabricarea substanelor chimice i a produselor chimice;
b) fabricarea medicamentelor, a preparatelor
farmaceutice i vegetale.
Sarcina care st n faa industriei const n diversicarea produciei industriale pe seama dezvoltrii
i majorrii ponderii ramurilor ce nu sunt legate de
prelucrarea materiei prime agricole. Tranziia la economia de pia pentru multe ntreprinderi n-a fost
nsoit de schimbri n organizare i management
sau de implementarea unei administrri corporative
de calitate. La unele ntreprinderi nu au fost ncheiate procesele de restructurare i privatizare. Este necesar reglarea sistemului de gestiune ecient cu
proprietatea de stat, care ar asigura creterea veniturilor bugetului.
Din punctul de vedere al ntreprinderii individuale, intensitatea competitivitii pe piaa produselor nite trebuie s aib o putere viguroas, care ar stimula
procesul restructurrii i ridicrii ecienei producerii.
Presiunile concureniale internaionale introduc standarde internaionale n sfera calitii produselor i inovaiilor, legate de produsele, nivelul cheltuielilor i
strategia de marketing.
Deci, se cere ameliorarea tuturor caracteristicilor calitative ale activitii n domeniul produciei industriale (management, competitivitate, nivel tehnologic etc.). Un ajutor deosebit din partea statului
trebuie s e oferit ntreprinderilor cu orientarea
producerii spre export, prin investirea mijloacelor
nanciare n retehnologizarea ntreprinderilor date,
13
ECONOMIE GENERAL
care va asigura calitatea produselor i competitivitatea lor pe pieele UE.

Susinerea din partea statului a sectorului real
prin oferirea de credite prefereniale, investiiile
din sursele bugetului, din contul ntreprinderilor

private i investiiile strine vor accelera procesul
de revitalizare a sectorului dat i vor contribui la
creterea economic.
Bibliograe:
Anuarele BNS, 1990, 1995, 2000, 2005, 2006.
Guu Ion T., Republica Moldova: Economia n tranziie // Litera, Chiinu 1998.
Chirc S. Mecanismele sistemelor economice, ASEM. 2004.
Dezvoltarea regional n Romnia. Tribuna economic, nr.20. 2004.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.1149 din 05.10.2006 Cu privire la Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pn n anul 2015-MO al RM nr. 164-167/1243 din 20.10.2006.
6. Legea Republicii Moldova Legea pentru aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare pe anii 2008-2011, nr.
295-XV din 21.12.2007 MO al RM nr.18-20/57 din 29.01.2008.
1.
2.
3.
4.
5.
DIRECII DE PERFECIONARE A SCALELOR DE ECHIVALEN

UTILIZATE LA ANALIZA SRCIEI N REPUBLICA MOLDOVA
Drd. Oxana LIVICHI, ASEM
The main purpose of this article is to analyze in detail certain methodological aspects of the
calculation of right adjustments of households consummation expenditures considered for measurement of incidents and types of poverty. The alternative choice derives from two aspects: the necessity
of implementing valuable and applaied measures, and compatibility of the results with indicated
means and strategies by the methodological studies of OCDE. Are recommended some remarks for
improving de equivalent scale applaied for poverty analyzes in R.Moldova.
14
Rezultatele activitii umane nu pot ascunde realitatea inegalitii, marginalizrii, degradrii mediului,
dilurii valorilor morale n era globalizrii. Creterea
intensiv i modernizarea economiei au inuenat i
asupra sistemului nevoilor umane, satisfacerea crora
ntmpin anumite diculti. Din cauza acestora unii
reuesc mai bine, alii mai puin bine, unii devin bogai, alii sraci.
Srcia este o problem social actual care afecteaz ntreaga societate i produce suferine majore
persoanelor aate sub incidena ei. n poda campaniei intensicate de eradicare a srciei, peste 1,2
miliarde de oameni sunt afectai de acest fenomen.
Programele Bncii Mondiale nu au reuit s mbunteasc nivelul de trai a nc zeci de milioane de
oameni. Conform Independent Evaluation Group, doar
11 din cele 25 de ri srace din lume au nregistrat situaii ameliorate n perioada 1995-2000. Programele
destinate sracilor nu s-au dovedit a eciente, prin
faptul c creterea durabil a venitului pe cap de locuitor, esenial pentru reducerea srciei, nu s-a realizat. Din 1990 pn n 2002 ponderea populaiei care
triete cu mai puin de un dolar SUA pe zi a sczut
de la 28% la 19%. n 2000 acetia constituiau 1,8 mlrd
pers., 2001 1,1 mlrd pers., iar n 2006 1,2 mlrd pers.
din cei 6,6 mlrd de vieuitori.
n mod curent, srcia este denit drept lipsa de
mijloace nanciare asigurrii unui trai adecvat n raport
cu standardele colectivitii. Pe termen lung, inexistena unor condiii minime de trai: mncare, mbrcminte, locuin, necesare unei simple supravieuiri n condiiile societii respective (srcie absolut) produce
degradri biologice ireversibile. Evident c inexistena
nivelului minim de resurse care asigur funcionarea
normal a persoanei n contextul socio-cultural dat
poate dura o perioad limitat de timp. Soluionarea
acestor probleme de importan major impune studii
profunde la nivel global, naional i individual.
Un rol important n bunstarea cetenilor l constituie componena gospodriei casnice. n ansamblu, prin compararea valorilor medii ce revin unei persoane, familii gospodriile fr copii au un nivel mai
nalt al consumului, iar gospodriile cu copii consum
mai puin n comparaie cu gospodriile care constau
dintr-o singur persoan.
Conform studiilor privind srcia ca fenomen
social i standardul de via, realizate pentru diferite
categorii de populaie, s-a constatat c ecare copil
mrete rata srciei. E i cazul specic Republicii Moldova, care poate observat analiznd nivelul srciei
dup numrul de copii prezeni n familie (gura 1).
Creterea numrului de copii n gospodrie majoreaz i rata srciei. La al 2-lea copil fa de primul,
rata srciei este mai mare cu 6.6 p.p., la al 3-lea fa
de al 2-lea cu 15.9 p.p., la al 4-lea i mai muli cu
17.8 p.p.. Cele mai afectate sunt gospodriile cu 4
ECONOMIE GENERAL
sau mai muli copii, rata srciei absolute constituind
65.4%. Fiecare copil suplimentar sporete rata srciei cu valori diferite fa de creterea numrului de
80
70
60
50
40
30
20
10
0
copii. Sporul ratei srciei la cel de-al 3-lea copil este

mai mare dect sporul ratei srciei la al 4-lea i mai
muli copii, corespunztor 9.3 i 1.9.
65,4
39,1
28
27,2
23
31,7
25,1
47,6
gospodrii cu 1
copil
gospodrii cu 2
copii
srci (la pragul absolut)
50
40
30
20
7
gospodrii fr
copii
gospodrii cu 3
copii
2,9
10
0
gospodrii cu 4 i
mai muli copii
ponderea gospodriilor n totalul populaiei
Figura 1. Rata srciei dup numrul de copii n anul 2006

Sursa: MEC, n baza CBGC
Nivelul srciei crete concomitent cu numrul

membrilor gospodriilor casnice, de la gospodriile
mai puin numeroase la cele cu 6 i mai muli membri. n gospodriile alctuite din 5 persoane, rata srciei absolute a fost de 38.5%, cu 8.3 p.p. mai mare
dect media pe ar, iar gospodriile cu 6 i mai muli
membri au nregistrat o rat a srciei absolute de
55.9% sau aproape de 2 ori mai mare dect aceast medie. Astfel, mrimea i structura gospodriei,
numrul copiilor n familie au un impact important
asupra incidenei srciei i vulnerabilitii gospodriei de a se aa n srcie.
Cercetrile de analiz a nivelului minim de trai al
diferitor tipuri de familii au artat c multe din cheltuielile fcute de familie nu depind direct de numrul membrilor acesteia. ns ponderea cheltuielilor
comune n cadrul familiei ce revine unui membru
al acesteia descrete odat cu sporirea numrului
membrilor. De exemplu, consumul de energie electric pentru iluminat i pentru utilizarea aparatelor
electro-casnice, consumul de energie termic, cheltuielile pentru lenjerie, vesel, procurarea mobilei, a
obiectelor de uz casnic etc. Practica arat c, n cazul
copiilor, cel de-al doilea copil n familie, mai ales cnd
este de acelai sex i diferen mic de vrst, implic
cheltuieli suplimentare mai mici fa de primul, rezultatul economiei de cheltuieli ind bazat i pe seama
cheltuielilor pentru mbrcminte i nclminte
neutilizate sau puin uzate rmase de la primul copil. Cel de-al treilea copil implic cheltuieli mai mari
ce decurg din necesitatea suplimentar de mobilier,
lenjerie de pat, spaiu locativ etc. Pentru al patrulea
copil, cheltuielile se modic aproximativ identic ca i
pentru cel de-al doilea copil n familie.
Ca rezultat al traiului n comun se obine efectul de economii, iar componena diferit presupune cheltuieli diferite. n aa mod apare necesitatea
de a standardiza, a transforma valoarea consumului
membrilor familiei (gospodriei) n persoane masculine adulte (capi de familie) prin mrimea acesteia i
prin efectele de economie pe care numrul de mem-
bri ai gospodriei le are asupra consumului ecrui

membru. Cel care a fundamentat aceast direcie de
cercetare a fost E. Engel, care a formulat urmtoarea
concluzie: exist o relaie direct proporional ntre
nivelul de srcie al unei familii i volumul cheltuielilor necesare asigurrii subzistenei zice, incluznd
n acestea hrana, mbrcmintea, locuina, igiena familiei. n 1895 a propus scala de echivalen ca mod
de evaluare comparativ a bunstrii gospodriilor
de diferite mrimi i componen. Procedeul se rezum la echivalarea consumului la o persoan adult n
baza descreterii raportului dintre mrimea familiei i
cantitatea total necesar pentru consumul de aceeai utilitate a acesteia. Efectul de economie se obine
astfel de la consumul n comun al multor utiliti, cum
ar energia electric, apa, nclzirea locuinei, bunurile de folosin ndelungat (frigider, televizor, mobila, vesel), mbrcminte, nclminte etc. Aceste
efecte se transpun n scala de echivalen folosit la
calcularea numrului de aduli echivaleni ai ecrei
gospodrii. Relaia de calcul devine:
AE=(A+C)x k,
unde: A numrul adulilor din familie persoane peste 16 ani,
C numrul copiilor, persoane sub 16 ani,
coecientul de echivalare a copiilor cu
adulii,
k coecientul efectului de economie.
Studiile asupra populaiei consider uniti de
cercetare persoana, familia, gospodria casnic sau
localitatea. La nivel de persoan se obine o valoare medie, care nu tot timpul este reprezentativ
pentru o totalitate de persoane. Familia i pierde
valabilitatea de celul a societii i rareori e considerat ca etalon de calcul i analiz. Ca standard internaional se consider gospodria casnic, deoarece, ca categorie, este mai larg dect familia,
avnd n componena sa i alte persoane, nrudite
sau nenrudite, i poate fi alctuit chiar i dintr-o
singur persoan. Conform BNS al RM, gospodria
casnic reprezint o persoan sau un grup de per-
15
ECONOMIE GENERAL
soane nrudite sau nu, care locuiesc mpreun i au

un buget comun.
La analiza srciei, pentru a compara i a exprima mrimea diferit drept componen i structur
a gospodriei n persoane echivalent adulte, cel mai
frecvent se utilizeaz scala de echivalen OECD, care
ia n consideraie att economiile de proporie, ct i
necesitile diferite pentru aduli i copii. Prima variant a fost propus de K.Short i colegii si n baza
studiului asupra sensibilitii ratei srciei n 1997 n
SUA. Aceast scal de echivalen consider coecientul 1 pentru primul membru al gospodriei, 0.7
pentru urmtorul adult i 0.5 pentru copii n vrst de

pn la 15 ani.
ScalaOCDE = 1+0,7*(na1)+0,5*nc,
unde: na numrul adulilor n gospodrie
nc numrul copiilor n gospodrie
Spre exemplu, mrimea unei gospodrii formate din patru membri (so, soie i doi copii), ajustat
la o persoan echivalent adult, este de 2.7 membri
(1+0.7+2*0.5). A doua variant (scala de echivalen
modicat, utilizat actualmente n comparaiile internaionale de OCDE) este respectiv de: 1, 0.5 i 0.3. Exist i alte variante ale scalei de echivalen (tabelul 1).
Tabelul 1
Scale de echivalen
Componena gospodriei
Numrul
pers. adulte
16
Numrul
de copii
OCDE
varianta I
OCDE
varianta II
Centrul
de studii
al veniturilor
din Luxemburg
Suedia
SUA
Finlanda
Belarus
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
0,5-1,0
1,0
1,7
1,5
1,5
1,3
1,7
1,1-1,6
1,75
1,5
1,3
1,5
1,1
1,4
1,5
1,5
2,2
1,8
2,0
1,4
2,1
2,1
2,25
2,7
2,1
2,5
1,7
2,5
2,5
2,75
3,2
2,4
3,0
2,1
2,9
2,8
3,25
2,9
2,3
2,5
3,0
3,4
2,6
3,0
3,5
Domeniul de utilizare a acestora este diferit: n

SUA la calcularea srciei, n Suedia la calcularea
indemnizaiilor sociale, n Finlanda ca scar de planicare economic.
n Republica Moldova se utilizeaz prima variant a scalei de echivalen OCDE, considerat c corespunde mai mult situaiei din ar, deoarece consumul
alimentar deine o pondere relativ mare n consumul
total. ns, la ajustarea cheltuielilor gospodriei la
cheltuielile pentru o persoan, este important a considera necesitile diferite ale membrilor gospodriei.
Este resc faptul c exist anumite economii la nivel
de gospodrie, care presupun un consum mai ieftin
pentru gospodriile mai mari i anumite bunuri publice, costul crora tinde s e similar, indiferent de
numrul membrilor n gospodrie (astfel de bunuri
sunt, de regul, bunurile de folosin durabil i serviciile comunale). De exemplu, indiferent de faptul cte
persoane locuiesc n apartament, costurile pentru nclzirea acestuia sunt xe.
Tehnicile de construire a scalelor de echivalen
sunt diferite. Cadrul metodologic analizat scoate n
eviden c efectuarea ajustrilor corecte ale cheltuielilor la numrul de membri n gospodrie necesit
o atenie i precauie deosebite. Ignorarea efectelor
de economie de la traiul n comun denatureaz ana-
liza nivelului de trai al diferitor tipuri de gospodrii.

Dei aceste argumente sunt pe larg acceptate, este
mai complicat a stabili care ar trebui s e parametrii
folosii. Dac se ine cont de diferenele de vrst ale
membrilor familiei/gospodriei, scala de echivalen,
n general, poate redat prin relaia:
,
scala = z* 1 + k vm * (n vm 1) + h* k p *
,
,
,
* 1 + k p n p 1 + c* k c * 1 + k c (n c 1)
unde: z, h, c variabile considerate egale cu unitatea, n cazul existenei n componena

gospodriei casnice, corespunztor, a persoanelor n vrst apte de munc, a pensionarilor i copiilor, i valoarea zero, n cazul
n care acetia lipsesc;
kp , kc coecienii raporturilor dintre valoarea minimurilor de existen, corespunztor a pensionarului, copilului fa de cea a
persoanei n vrsta apt de munc;
k`vm , k`p , k`c economia consumului de la
traiul n comun;
nvm , np , nc numrul persoanelor n vrst
apt de munc, a pensionarilor, copiilor.
n Republica Moldova, la evaluarea srciei absolute e considerat pragul de 747 lei pe lun pentru o per-
ECONOMIE GENERAL
soan echivalent adult, ns n termeni medii pentru
o persoan este de 310 i respectiv 574 pentru pragul
srciei alimentare i al srciei absolute. Totui, media pentru o persoan este mai mult relevant pentru
gospodriile de mrime i componen medie (n Moldova 2,8 persoane statistice sau 3 membri). Pentru
gospodriile mici, pragul total va subestima necesitile gospodriilor. n cazul gospodriilor mari, de obicei
cu muli copii, minimul necesar de resurse, chiar i minimul necesar de calorii, va supraestimat, deoarece
cerinele individuale de consum, inclusiv de consum
caloric, variaz dup vrst i sex. Actuala scal nu ine
cont de particularitile de consum ale persoanei apte
de munc, ale persoanelor peste vrsta apt de munc (pensionarii) i a copiilor. Sunt necesare corectri,
innd cont de diferenierea consumului determinat
de vrsta membrilor gospodriei casnice.
n multe ri, la evaluarea srciei se utilizeaz
minimul de existen ce reprezint valoarea coului minim de bunuri i servicii necesare pentru trai.
n R.Moldova, mrimea minimului de existen este
stabilit n baza Regulamentului Cu privire la modul
de calculare a minimului de existen, aprobat prin
Hotrrea Guvernului RM nr.902, din 28 august 2000.
Valoarea acestuia se calculeaz anual, trimestrial, de
ctre Biroul Naional de Statistic pentru diferite categorii de populaie i poate considerat la determinarea scalelor de echivalen
n baza datelor privind minimurile de existen a
persoanei n vrst apt de munc, a pensionarului i
copilului, oferite de BNS al RM se obin urmtoarele

rezultate:
Kp
Kc
2002
2003
2004
2005
2006
0,82
0,88
0,81
0,88
0,80
0,89
0,80
0,88
0,81
0,86
Observm c valoarea coraportului dintre minimul de existen a pensionarului i a persoanei n

vrst de munc n perioada 2002-2005 coincide cu
valoarea corespunztoare anului 2006 i este egal cu
0,81. Astfel, am considerat oportun a utiliza coecienii obinui pentru anul 2006, innd cont de faptul c
rezultatele cercetrii bugetelor gospodriilor casnice
ale anului 2006 nu sunt comparabile cu cele din anii
precedeni, precum i aceea c n cercetare s-au inclus
mai puine gospodrii formate dintr-un singur membru (20,7% n 2006 fa de 27,5 n 2005) i mai multe
gospodrii formate din persoane adulte (17,2% fa
de 14,7%), un cuplu cu copii (23,0% fa de 19,7%) i
alte gospodrii cu copii (12,8% fa de 7,9%).
Relaia de calcul ajustat la valorile coraportului minimurilor de existen corespunztoare diferitor categorii ale populaiei n funcie de vrst se
prezint astfel:
scala = z*[1+0.7*(nvm1)]+0.81h*
*[1+0.7(np1)]+0.86c*[1+0.5(nc1)]
Considernd diferite tipuri de gospodrii casnice
dup componen i structur, caracteristice RM se
obine (tabelul 2):
Tabelul 2
Scala de echivalen pentru Republica Moldova

Structura gospodriei casnice
Scala de echivalen
numrul persoanelor
n vrst apt de munc
numrul
de copii
numrul
pensionarilor*
OCDE
utilizat
ajustat
1,0
1,0
1,5
1,86
2,2
2,56
2,7
2,99
1,7
1,81
2,2
2,64
2,9
3,37
3,4
3,83
3,6
3,94
* - pers. peste vrsta apt de munc
Efectul de economie se obine mai mic ca valoare,

deoarece n structura cheltuielilor de consum al populaiei Republicii Moldova predomin consumul alimentar.
Totodat, n componena valorii minimului de existen
se includ cheltuielile individuale caracteristice categoriei
corespunztoare de populaie, care nu pot considerate ca surse de formare a efectului de economie.
Scala de echivalen trebuie ajustat i n funcie de

mediul de trai al populaiei. n practica multor ri europene, inclusiv Romnia, nivelurile minimelor de trai pentru populaia din mediul rural sunt diminuate cu 20%
fa de cele pentru populaia din mediul urban. Aceasta se explic prin faptul c multe tipuri de cheltuieli de
consum ale oricrei familii (gospodrii) din mediul rural
17
ECONOMIE GENERAL
sunt sensibil mai mici fa de cele din mediul urban. De

exemplu: cheltuielile pentru transport, pot i telecomunicaii, ntreinerea locuinei, pentru servicii culturale
etc. Aceast tendin e specic i RM cheltuielile de
consum medii lunare n mediul urban sunt de 1,3 ori
mai mari dect n mediul rural (tabelul 3).
Dei ponderea cheltuielilor pentru produse alimentare n totalul cheltuielilor de consum, precum i
fa de valoarea minimului de existen a ecrei grupe este mai mare pentru populaia din mediul rural
(corespunztor cu 9.2 p.p. i 5.4 p.p.), acestea sunt mai
costisitoare pentru populaia din mediul urban.
Tabelul 3
Cheltuielile de consum i minimul de existen n prol teritorial

n Republica Moldova, anul 2006
TOTAL
953.3
Urban
1106.0
Rural
847.2
423.3
44.4
438.0
39.6
413.4
48.8
Minimul de existen
(mediu lunar pe o persoan), lei
935.1
1034.0
865.6
Coraportul dintre valoarea cheltuielilor de consum pentru produse alimentare i

minimul de existen (mediu lunar pe o persoan), %
45.27
42.36
47.76
Cheltuieli de consum total (medii lunare pe o persoan), lei

Inclusiv pentru produse alimentare
lei
%
Sursa: calculele autorului n baza datelor BNS
Actualmente, scala de echivalen este un element indispensabil de analiz a fenomenului srciei i un instrument de realizare a politicii sociale.
Propunerea de a perfeciona scala utilizat reect
mai adecvat tendinele consumului gospodriilor
casnice. Aceasta ar permite a evalua mai exact nivelul de trai al populaiei. Evaluarea corect a veniturilor gospodriilor casnice ar permite sporirea
ecienei direcionrii asistenei sociale pturilor social-vulnerabile i va soluiona multe probleme ale
politicii sociale n ar.
Totodat, pentru orice scar, stabilit i acceptat,
e necesar de reinut urmtoarele aspecte:
- la evaluarea cheltuielilor de consum se ine
cont de volumul curent de bunuri utilizate
pe seama veniturilor curente i celor din

economii, excluznd, de regul, cheltuielile
pentru procurarea obiectelor de folosin
ndelungat;
varietatea diferit a componenei familiei/gospodriei nu doar dup numrul de
membri, dar i dup vrst, sex, mediu de
reedin;
considernd valoarea resurselor disponibile,
care au un caracter limitat, este ignorat principiul utilizrii raionale a acestora pentru
satisfacerea nevoilor nelimitate; acelai nivel
de venit poate utilizat n mod diferit de ecare gospodrie i de ctre ecare membru
al acesteia.
Bibliograe:
1. Legea pentru aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 nr. 295-XVI din 21.12.2007,
Monitorul Ocial nr.18-20/57 din 29.01.2008
2. Introduction to poverty analysis. World Bank Institute. August, 2005
3. Zamr C. Dimensiuni ale srciei. Bucureti: Editura Expert,1995
4. ., . //
. 2000. 4
5. Raport privind srcia i impactul politicilor 2006.Chiinu: Ministerul Economiei i Comerului al R.M.,
noiembrie, 2007
6. Not informativ privind cercetarea Bugetelor gospodriilor casnice. Chiinu: BNS al RM, 2006
7. Not cu privire la msurarea srciei. Chiinu: BNS al RM, 2007
18
ECONOMIE GENERAL
INFRASTRUCTURA ECONOMIEI DE PIA

I CHELTUIELILE TRANZACIONALE
Drd. Irina POLOZ, ASEM
The modern market economy is a constant movement of mass streams of the goods, resources
and money resources with the purpose of a mutual exchange which in turn occurs through set of so
continuously made transactions - transaction. In given article institutes of a market infrastructure
which arise as reaction to presence during an exchange of costs of transaction are examined.
Economia de pia contemporan constituie o

permanent micare a uxurilor de mrfuri, resurse
i mijloace monetare, ce se ndreapt unul n ntmpinarea altuia n scopul schimbului reciproc care, la
rndul su, se efectueaz prin intermediul mai multor asemenea tranzacii n permanent desfurare.
n cazul dat, categoria tranzacie se nelege n sens
larg i se utilizeaz pentru denirea att a schimbului
de nane i altor genuri de activitate, ct i a schimbului de obligaii juridice. Pentru ca tranzacia s se
poat efectua, trebuie colectat informaia cu privire
la preuri i calitatea mrfurilor i serviciilor respective, negociate condiiile cuvenite, vericat veridicitatea posibilitilor de care dispune partenerul i, dac,
totui, tranzacia a euat din vina acestuia, atunci i
n cazul dat, pentru obinerea compensaiilor, trebuie depuse eforturi susinute. De aceea, efectuarea
tranzaciilor poate necesita cheltuieli substaniale i
se poate solda cu pierderi solide. Aceste cheltuieli au
primit, n tiina economic, denumirea de cheltuieli
tranzacionale.
Infrastructura de pia, asigurnd funcionarea
fr ntreruperi a economiei, intermediaz circulaia
uxurilor de resurse i mijloace monetare. Cu alte cuvinte, n economia de pia tranzaciile se ncheie i se
execut prin intermediul unui sistem ntreg de instituii nanciare, organizaii i tehnologii implementate n domeniul sistemului economic i care reprezint
infrastructura ei. Bineneles, n principiu, tranzaciile
se pot efectua i fr apelarea la asemenea instituii.
Practica autohton arat c aceasta e posibil numai
la stadiile incipiente ale trecerii la economia de pia,
cnd instituia respectiv nc nu e pe deplin format.
Dar ulterior, pe msura dezvoltrii relaiilor de pia,
tranzaciile, treptat, ncep s se deruleze i s se consolideze cu ajutorul instituiilor respective.
Instituiile infrastructurii de pia apar ca reacie la
prezena n procesul schimbului a cheltuielilor tranzacionale. Cu ct e mai intens n economie schimbul,
cu att e mai ridicat nivelul cheltuielilor tranzacionale i cu att mai mare e cererea de infrastructur.
Noiunea de cheltuieli tranzacionale pentru
prima dat a fost formulat de ctre R. Koose. El lea numit cheltuieli de pe urma utilizrii mecanismului
preurilor pe pia. R. Koose meniona c un sistem
economic n care cheltuieli tranzacionale nu exist
poate numai societatea absolut comunist. Cum-
prtorii i vnztorii trebuie s se gseasc unul pe

altul; cumprtorii trebuie s tie ce le propune vnztorul, iar vnztorul ce ateapt de la el cumprtorii; ambele pri trebuie s ae preurile la care
partea opus va opera vnzrile; prile trebuie s
negocieze, s elaboreze contracte, s asigure ncrederea n respectarea lor etc. Vor create piee i vor
aprea specialiti dealeri i brokeri pentru a asigura procesul schimbului. Anume cheltuielile pentru o
asemenea activitate el le-a numit tranzacionale.
Unii cercettori determin componena cheltuielilor tranzacionale n modul urmtor: cheltuielile tranzacionale sunt cheltuielile pentru colectarea i prelucrarea informaiei, cheltuielile pentru purtarea negocierilor i luarea deciziilor, cheltuielile legate de control
i protecia juridic, de executarea contractului.
Pentru denirea cheltuielilor la tranzacii Wallis J.J. i North D.C au folosit urmtoarele criterii: din
punctul de vedere al consumatorului acestea sunt
toate cheltuielile, valoarea crora nu intr n preul
pe care l pltete vnztorul. Din punctul de vedere
al vnztorului acestea sunt toate cheltuielile sale pe
care el nu le-ar fcut, dac i-ar vndut marfa sie
nsui. Conform conceptului propus de savani, se disting cinci tipuri de cheltuieli tranzacionale:
1) cheltuielile legate de cutarea informaiei
cu privire la piee i condiiile de circulaie a
mrfurilor i serviciilor n cadrul lor;
2) cheltuielile pentru determinarea condiiilor
i autenticarea tranzaciilor;
3) cheltuielile pentru determinarea calitii mrfurilor, elaborarea sistemului de standarde,
protecia mrcilor i logotipului rmei etc.;
4) cheltuielile pentru protecia regimului juridic
cu ajutorul sistemului juridic;
5) pierderile din cauza comportamentului neadecvat (oportunist) pe pia.
La nceput, cheltuielile tranzacionale erau considerate drept cheltuieli de pe urma utilizrii mecanismului preurilor sau al pieei, de unde rezulta c ele
pot exista numai n economia de pia. Folosind acest
concept, este dicil cercetarea economiilor tranzitorii. Dac sistemul economic este denit ca totalitate a
interaciunilor dintre obiectele i subiectele sistemului dat, apoi cheltuielile tranzacionale sunt examinate drept cheltuieli de pe urma interaciunii agenilor
economici. Deoarece infrastructura este, n primul
19
ECONOMIE GENERAL
rnd, totalitatea elementelor ce asigur funcionarea

fr ntrerupere a interaciunilor dintre obiecte i subiecte n cadrul sistemului social-economic, cheltuielile tranzacionale pot tratate drept cheltuieli ce in
de infrastructur.
North, D.C. i Wallis J., n studiile lor cu privire la
mediul instituional, au delimitat aa-numitul sector
tranzacional al economiei. n componena sectorului tranzacional intrau toate ramurile de deservire a
procesului de redistribuire a resurselor, adic avnd
destinaie tranzacional: comunicaiile, serviciile
nanciare i bancare, de asigurare etc. Astfel, sectorul tranzacional al economiei este nu altceva dect
infrastructura ce reprezint tranzacia instituionalizat, adic tranzacia consolidat ntr-o anumit
instituie. Pornind de la acest fapt, rezult c cheltuielile tranzacionale se prezint ca factor principal
ce determin structura i dinamica diverselor instituii. Ele reprezint indicatorul complex al gradului
de diviziune social a muncii n cadrul infrastructurii
instituionale existente.
n economia de pia, tranzaciile se efectueaz

prin intermediul instituiilor respective, concomitent anumite tranzacii i au reeaua lor de instituii.
Anume de aceea ecare instituie a infrastructurii de
pia are o conguraie proprie a cheltuielilor tranzacionale. n cazul dat e vorba att de nivelul absolut
al cheltuielilor la tranzacii, ct i de diferenierea lor
calitativ pe diverse tipuri.
Intermediind un anumit tip de tranzacii, instituiile infrastructurii ating o economie substanial de
cheltuieli tranzacionale specice pe spaiul pieei.
Astfel, instituiile infrastructurii de pia posed avantaje comparative n ce privete economiile n diferite
categorii de cheltuieli tranzacionale i existena lor
se explic anume prin aceasta. Anume prin diferenele relative dintre nivelul i structura cheltuielilor la
tranzacii se explic ntreaga diversitate a formelor de
instituii ale infrastructurii de pia. n tabelul 1 sunt
artate articolele cheltuielilor tranzacionale pe piaa
de mrfuri de la care obin avantaje anumite instituii
ale infrastructurii pieei.
Tabelul 1
Clasicarea cheltuielilor tranzacionale i instituiile infrastructurii

de pia ce le determin
Tipurile de cheltuieli
Cheltuieli legate de intrarea pe pia
Articolele de cheltuieli
1. nregistrarea ntreprinderii
1. Licena de activitate
Firme juridice
2. Obinerea drepturilor de utilizare a
resurselor
1.
2.
Cheltuieli pentru msurare, specicare 3.
i protecie a dreptului de proprietate 3.
4.
5.
20
Instituiile infrastructurii de pia
Gestiunea contabil
Servicii audit
Servicii marketing
Servicii de logistic
Servicii juridice
Ocrotirea businessului etc.
Cheltuieli pentru asigurarea

informaional, gsirea i selectarea
partenerilor
1. Colectarea informaiei despre

partener
2. Colectarea informaiei despre
preuri i calitatea mrfurilor i
serviciilor
3. ntreinerea contactelor
4. Reclama
5. Prezentrile etc.
Cheltuieli legate de ncheierea i

realizarea contractelor
1.
2.
3.
4.
5.
Cheltuieli legate de nsoirea

contractelor, controlul respectrii lor,
inclusiv cheltuielile pentru meninerea
acordurilor de afaceri i aplicarea
sanciunilor contra celor vinovai
1. Controlul respectrii contractelor

2. Acordarea unor faciliti
suplimentare
3. Apelarea la arbitraj
4. Perceperea datoriilor etc.
Purtarea negocierilor
ncheierea contractelor
Operaii de transport i depozitare
Asigurarea calitii i recepiei
Achitarea creanelor etc.
Firme contabile
Companii de audit
Firme marketing
Centre de logistic
Firme juridice
Agenii de paz
Trguri, expoziii
Burse de mrfuri
Trguri, expoziii
Agenii de reclam
Firme de marketing
Firme juridice
Companii de transport
Depozite de mrfuri
Centre de logistic, depozite de
mrfuri
Bnci, companii de asigurare
Sursa: elaborat de autor
ECONOMIE GENERAL
Delimitarea infrastructurii de pia ca sfer separat i completarea permanent a componenei ei
ramurale sunt condiionate de faptul c majoritatea
ntreprinderilor mici i mijlocii au avantaje mai mari
de la tranzaciile pe piaa liber dect de la alternativa
produciei proprii de servicii similare. Aceasta conduce la economisirea cheltuielilor generale ale acestor
ntreprinderi, dei n acest caz cresc cheltuielile tranzacionale i numrul tranzaciilor.
Astfel, noi considerm c instituiile infrastructurii de pia apar ca reacie la prezena n procesul
schimbului a cheltuielilor tranzacionale. Aprofundarea diviziunii sociale a muncii, progresul tehnicotiinic conduc la extinderea pieei serviciilor, ceea
ce n mod inevitabil genereaz creterea numrului
de tranzacii efectuate de ntreprinderi i, prin urmare, a volumului total al cheltuielilor tranzacionale.
Cu ct e mai intens n economie schimbul, cu att
este mai ridicat nivelul cheltuielilor tranzacionale i
cu att mai mult crete cererea pentru infrastructur. n economia de pia, tranzaciile se efectueaz
prin intermediul instituiilor respective, concomi-
tent anumite tranzacii i au reeaua lor de instituii.

n opinia noastr, anume prin diferenele relative
dintre nivelul i structura cheltuielilor la tranzacii
se explic ntreaga diversitate a formelor de instituii ale infrastructurii de pia. Cheltuielile tranzacionale se prezint ca factor principal ce determin
structura i dinamica diverselor instituii, inclusiv a
instituiilor infrastructurii de pia, deoarece acestea
reprezint un indicator complex al gradului de diviziune social a muncii n cadrul instituiilor existente
ale infrastructurii.
Pentru economia moldoveneasc contemporan sunt caracteristice cheltuielile tranzacionale mari
n interaciune cu subiecii infrastructurii. Aceasta, la
rndul su, creeaz necesitatea organizrii infrastructurii i a dezvoltrii pieei serviciilor de asigurare, a
crerii mecanismului de asigurare contra riscului antreprenorial.
Datorit acestor concepii, n procesul analizei
teoretice am ncercat s depistm diferenele n tratarea infrastructurii de pia, precum i procesul analizei tradiionale a economiei contemporane.
Bibliograe:
1. North D., Wallis J. Integration Institutional Change in Economic History. A Transaction Cost Approach // Journal of Institutional and Theoretical Economics. 1994. V. 150 (4).
2. Ristea Mihai, Dumitru Corina. Finanarea prin tranzaciile de vnzare i de leaseback. Revista Finane publice
i contabilitate, v. 17, nr. 5, 2006.
21
EMPOWERMENT I MANAGEMENT PARTICIPATIV

N INSTITUIILE PUBLICE
Conf. univ. dr. Andrei Octavian PARASCHIVESCU,
Universitatea George Bacovia din Bacu, Romnia
La gestion des ressources humaines du linstitutions public doit comprendre un ensemble de
mesures permettant dobtenir un plus haut niveau de performance des employs. La politique de
renforcement de la performance se compose de quatre lments: la gestion participative, lhabilitation (empowerment), le reconnaissance et les rcompenses et la satisfaction au travail. Cette reprsente combustible du System de Management de la Qualit (SMQ) et se base sur lengagement et
limplication du direction, lidentification des exigences des clients (et des parties prenantes), le dveloppement dimplication du personnel. Le concept de qualit totale est regard que une politique de
mobilisation des nergies, ce qui reprsente une stratgie de gestion participative et empowerment.
Mots cls: qualit, la gestion participative, lhabilitation empowerment, performance, reconnaissance, rcompenses.
22
Calitatea serviciilor este un concept multidimensional care depinde de munca tuturor actorilor organizaiei. Calitatea trebuie s fac parte integrant din cultura organizaiei. Dezvoltarea culturii calitii necesit o
schimbare n atitudinile, aptitudinile i abilitile actorilor sistemului. Dar, este recunoscut c aceast schimbare se efectueaz lent i trebuie planicat ca un proces
de evoluie mai degrab dect un proces de revoluie. n
acest caz, ea va avea o viziune pe termen lung n ceea ce
privete mbuntirea calitii serviciilor. De asemenea,
calitatea serviciului este mai mult dect un ansamblu de
activiti; ea este o chestiune de atitudine i de cultur
organizaional pentru performan.
Managementul resurselor umane din instituiile
publice trebuie s cuprind un ansamblu de msuri
permanente de obinere a unui nivel nalt de performan a angajailor. Nguyen (2006) propune o politic de consolidare a performanei, compus din patru
elemente: managementul participativ, empowerment*
(abilitarea), recunoaterea i recompensele, satisfacia
muncii. Acestea reprezint combustibilul SMC i se
bazeaz pe angajamentul i implicarea conducerii,
identicarea (actualizarea) cerinelor legislative i a
cerinelor clienilor (i ale prilor interesate), precum
i pe creterea implicrii personalului.
Managementul participativ. Stilul de management
al viitorului va managementul participativ (Harrington, H.J., Harrington, J.S, 2001 ). Cnd toat lumea va
nelege c succesul i prestigiul instituiei publice se
bazeaz pe mintea i comportamentul angajailor si i
cnd angajaii vor simi impulsul i satisfacia de a ajuta
organizaia s devin mai performant, managementul
participativ va deveni un mod de via, iar realizrile vor
conduce la satisfacerea cetenilor-clieni.
Managementul participativ, numit de unii autori
parteneriat ntre angajator i angajat, este bazat pe un
proces n care inuena este mprit ntre indivizi
* n francez- lhabilitation; n romn abilitare, mputernicire.
de la nivele ierarhice inegale (Wagner, 1994; Sekiou,

2001), proces n care are loc prelucrarea informaiilor,
luarea deciziilor i rezolvarea problemelor. n cazul instituiilor publice, gestiunea participativ poate permite mobilizarea personalului n exploatarea capacitii sale neutilizate pentru obinerea unui randament
mbuntit, minimizarea rezistenei la schimbare i
de creare a unui climat favorabil mplinirii de sine.
Specicul instituiilor publice conduce la prerea
c punerea n practic a managementului participativ
nu este att de uor n astfel de organizaii. Acesta va
depinde de campaniile de sensibilizare, coordonarea
eforturilor, dorina de schimbare a culturii organizaionale, care va necesar pentru a accepta beneciile
demersului pentru calitate, proiectarea, implementarea i dezvoltarea SMC. Efectele managementului
participativ pot s se situeze pe dou planuri: individual i organizaional.
Efectele gestiunii participative asupra indivizilor, n calitate de actori ai sistemului, sunt i ele duble: efecte asupra activitii lor propriu-zise i asupra dezvoltrii competenelor. Bine cunoscut i bine
practicat, managementul participativ transform
un mediu de lucru adesea pasiv, docil i necreativ
ntr-un mediu unde inuena este mprit, ca i
responsabilitile, i unde angajaii se pot realiza n
plan personal. Toate acestea nu fac dect s contribuie la demersul calitii totale, care se bazeaz ntro msur foarte mare pe implicarea i participarea
ansamblului de actori din sistem, n particular, a acelora care particip la procesele SMC.
i n plan organizaional efectele participrii sunt
duble: efecte asupra structurii de funcionare i asupra performanei instituiei. Parteneriatul manager
angajat necesit o comunicare deschis i ncredere
mutual ntre actori, ceea ce contribuie la stabilirea
de relaii de tip nou i la noi raporturi de inuen,
care creeaz un climat de munc deosebit. Consecinele gestiunii participative asupra organizaiei se pot
msura prin urmtorii indicatori: mbuntirea cali-
tii produselor/serviciilor, a ecienei organizaionale i reducerea rezistenei la schimbare.
Lucrul n echip i participarea personalului pot
elementele indispensabile ale demersului calitii
totale. Adeziunea personalului la proiectele colective
faciliteaz coordonarea muncii i permite organizaiei
s obin o mai mare ecien a proceselor sale .
Empowerment. n 1983, R.Kanter a introdus conceptul de mputernicire (empowerment), focalizat asupra relaiilor client-angajat, concept asociat noii culturi
administrative. Transpunerea n practic a conceptului
de mputernicire reclam eforturi manageriale direcionate, n primul rnd, spre recunoaterea importanei
conceptului i, n al doilea rnd, spre asigurarea marjei
de manevr, susinerea resurselor i informaiilor necesare funcionarilor publici pentru dezvoltarea relaiilor
cu clienii instituiilor administraiei.
Alturi de conceptul japonez Kaizen* (mbuntire continu, schimbare n mai bine) lansat de Masaki
Imai, conceptul relativ recent empowerment contribuie la punerea n practic a managementului participativ i a abilitrii.
Empowerment nseamn delegarea crescut a puterii de decizie la nivelele ierarhice inferioare. Aceasta
const n asigurarea tuturor informaiilor, mputernicirea, instruirea i crearea cadrului de lucru necesar
unei funciuni, pentru ca aceasta s-i poat conduce
propriile activiti n sensul obinerii unor rezultate
optime att pentru angajat, ct i pentru cel ce aloc
aceast mputernicire.
Este evident c sensul acesta face ca empowerment-ul s reprezinte att o consecin a unui mod
de management, pe care l practic cel ce aloc mputernicirea, ct i un mod de conducere a propriilor
activiti, pe care i-l nsuete cel mputernicit. Altfel
spus, un mod de a conduce i a forma angajaii, pentru ca acetia s se autoconduc ntr-un mod ecient.
Pentru a obine starea de empowerment, nu este sucient abordarea unei atitudini n acest sens numai de
ctre cel ce mputernicete. Este totdeauna necesar ca
acest concept s e neles, acceptat i nsuit pe deplin i de ctre cel mputernicit, mai mult chiar, acesta
din urm trebuie instruit i format n acest context,
trebuie s ajung la aceast competen, contiin i
identitate. Dimensiunile culturii empowerment sunt
(dup Suciu i Oprean, 2006):
nelegere i contientizare;
Instruire, formare i competen;
Voin, implicare, identitate, mbuntire;
mputernicire.
Potrivit prerii unor autori (Popescu, 2006; Nguyen, 2006) premisele organizaionale n care conceptul
mputernicirii devine operaional sunt create prin:
* La japonezi exist regula ca n ecare an s nceap cte o campanie bazat pe un program de mbuntire continu a calitii.
O astfel de campanie a fost, de exemplu, cea intitulat Campania
3K 1-2-3, nelegnd prin 3K: Kangae (gndire), Kado (aciune) i
Kaizen (mbuntire continu).
1) dezvoltarea unui sistem de comunicare deschis, a crui caracteristic de deniie este

circulaia liber, n reea, a mesajelor formale
i informale. Mesajele sunt transmise n toate direciile, pe vertical i pe orizontal, fr
constrngerile i inhibiiile impuse de lanul
de comand ierarhic;
2) participarea, adic gradul n care funcionarii publici sunt implicai n procesul de luare a deciziei. Validarea, din punct de vedere
pragmatic, a conceptului de mputernicire
determin comportamente precise ale funcionarilor publici, reectate n capacitatea
de concentrare a acestora asupra satisfacerii
clienilor organizaiei publice.
Empowerment reprezint o alt cale care permite organizaiei s prote de potenialul neexploatat al angajailor si i se bazeaz pe consolidarea
autoritii acestora din urm. Este vorba de o delegare crescut a puterii de decizie la nivelul ierarhic
inferior. mputernicirea angajailor este o noiune
legat de implicare. Chiar dac mai muli autori au
recunoscut de mai mult timp nevoia de consolidare
a autoritii ansamblului personalului organizaiei n
managementul calitii totale, punerea n practic a
acestui mod de management n-a fost practicat dect recent n organizaii.
Empowerment se refer la un anumit climat organizaional care confer salariailor autoritatea i
responsabilitatea necesare pentru a aplica i elabora
decizii. Empowerment-ul face posibil o mai bun satisfacere a clienilor de ctre salariai (de la primul lor
contact cu clienii), dar i mbuntirea proceselor,
creterea productivitii i mbuntirea rezultatelor.
Empowerment-ul necesit colectarea, prelucrarea i
difuzarea informaiilor necesare pentru elaborarea
deciziilor, n timp util i n mod adecvat.
Marii calitologi Deming1 i Juran2 vd realizarea
efectului propus de delegarea puterii de decizie angajailor, prin consolidarea unui program de dezvoltare leadership i de formare.
Obstacolele abilitrii (Nguyen, 2006) sunt: rezistena la schimbare, lipsa de pregtire i structura organizaional.
Rezistena la schimbare. Putem mpri obstacolele n trei grupe: angajaii, sindicatele i managerii
nii. Schimbarea este piatra de ncercare a managerilor i a echipelor.
Lipsa de pregtire. O pregtire inadecvat a
angajailor care ocup un loc n noua structur de
funcionare poate constitui un alt obstacol la punerea n practic a unui program de abilitare. An1
Printre cele 14 puncte ale lui Deming, punctelor 6,7,8, 10 i 13
le sunt asociate abilitarea angajailor. A se vedea Harrington, H.J.,
Harrington, J.S., Management Total n rma secolului 21, Editura
Teora, 2001, p. 29
2
Juran, J.M., Supremaia prin calitate, Editura Teora, Bucureti,
2002, p. 82
23
24
gajaii crora direcia le acord un plus mai mare

de autoritate trebuie nu numai s fie contieni
de noul lor rol, dar s nvee asumarea rspunderii
cu un spirit critic. Abilitarea nu nseamn automat
luarea deciziei. n fapt, ea nseamn mai curnd c
angajaii dintr-un sector particip la procesul decizional n prezena altor actori ai organizaiei. Pentru aceasta, mai muli angajai sunt colarizai, mai
muli sunt api s-i asume noile responsabiliti n
cadrul abilitrii.
Structura organizaional. ntr-o structur birocratic, unde comunicarea direct ntre conducere
i angajai este inexistent, implementarea unui program de empowerment se poate mpiedica de unele diculti Conducerea trebuie s examineze atent
funcionarea structurii organizaionale i s consulte
cadrele de la nivelele inferioare, participante la program, asupra capacitii sistemului de a ncuraja iniiativa i inovaia, astfel nct prin libertatea acordat
angajailor s e criticate practicile de management
existente care se mpotrivesc mbuntirii calitii i
productivitii.
Succesul unui program de abilitare depinde de
implicarea i participarea angajailor, iar punerea n
practic a unui astfel de program nseamn parcurgerea a patru etape: sensibilizarea, eliminarea obstacolelor, metodele de decizie de grup, evaluarea i mbuntirea (Nguyen, 2006).
Pentru sensibilizare, care constituie un oc necesar n modicarea culturii i structurii organizaionale,
se va insista asupra consecinelor posibile de succes
sau de eec ale programului. Acest demers permite
a face personalul s neleag c este necesar pentru
organizaie s obin o mai bun participare din partea sa la procesul decizional.
n etapa a doua, conducerea trebuie s identice
obstacolele poteniale ale programului de empowerment. ntre primele metode de decizie n grup pot
considerate cercurile calitii practicate n Japonia la
nceputul anilor 60. Alte metode de decizie de grup,
care permit personalului s ia parte la procesul decizional, s formuleze sugestii i recomandri, sunt tehnica grupului nominal i brainstorming-ul.
Potrivit lui Juran (2002), idealul este maximum
de delegare ctre fora de munc. Aceast delegare
ofer avantaje att managerilor, ct i angajailor:
Un circuit de feedback mai scurt i, prin
aceasta, un rspuns mai rapid la problemele
de calitate;
Un angajament mai pronunat de participare
i de responsabilitate a angajailor;
Eliberarea managerilor de o mare parte din
munca delegabil.
Recunoaterea i valoricarea punctelor forte.
Factorul de rspundere ecace valoric punctele
forte. Pentru a obine rezultate, trebuie s e folosite
toate punctele tari disponibile. Despre acestea Drucker (2007) spunea c sunt adevrate ocazii favorabile. Acelai autor atrage atenia c managerul pe care-l
preocup ce nu poate face altcineva, iar nu ceea ce
poate face i care, deci, ncearc s evite punctele slabe n loc s valorice punctele forte, este el nsui un
om slab. Factorii de rspundere ecace tiu c subordonaii lor sunt pltii s-i fac datoria, nu s-i
mulumeasc i s aprobe superiorii. A gsi un punct
forte i a ncerca s-l valorici este un dictat al naturii
omului nsui, iar a te concentra asupra punctelor
forte nsemn a formula imperative de excelen
spune Drucker.
Instituia public este, mai mult ca oricare alt
organizaie, instrumentul specific prin care atuurile
oamenilor pot fi puse n serviciul realizrii misiunii
sale, iar slbiciunile lor pot fi neutralizate i fcute
n mare msur inofensive. Conceperea posturilor,
fixarea standardelor, asigurarea condiiilor de munc, asigurarea cu personal potrivit la locul potrivit
sunt cteva dintre sarcinile curente ale factorilor de
rspundere.
Chiar dac n prezent exist preocupri pentru
adoptarea pe scar larg a procedurilor de evaluare,
puine instituii le folosesc cu adevrat. Exist practici
ineciente de evaluare, formularele de evaluare rmn n dosare i nimeni nu se uit la ele cnd trebuie
luat o decizie de personal. Din punctul de vedere al
unui superior, concentrarea asupra punctelor slabe,
aa cum l oblig s procedeze evalurile noastre,
distruge integritatea relaiei sale cu subordonaii.
Oamenii trebuie evaluai dup rezultate i nu dup
potenialul lor. Numai activitatea se poate msura.
i numai ea ar trebui s e msurat.
Demersul calitii se bazeaz nainte de toate pe
un management participativ pentru calitate. Acest
demers presupune:
dezvoltarea resurselor umane ce se poate
baza pe:
- o real investiie n formare, profesionalizare;
- o politic de evaluare i recunoatere a rezultatelor, care trebuie s in cont de profesionalism i interes pentru organizaie,
de asumarea rspunderii;
- acordarea recompenselor.
un management transparent.
mbuntire continu.
Concluzii. Cu o strategie pentru calitatea total,
pentru excelen, instituia public va viza n mod
egal satisfacia clienilor, msurarea performanei i
mbuntirea continu bazat pe contribuia tuturor
angajailor. Muli calitologi sunt n acord cu denirea
conceptului de calitate total ca o politic de mobilizare a energiilor, ceea ce nseamn o strategie de management participativ i empowerment.
Bibliograe:
Bori, D., Matriser la Qualit et le Management thique, Editeur Maxima, Paris, 2006;
Drucker, P., Despre decizie i ecacitate, Editura Meteor Press, Bucureti, 2007;
Harrington, H.J., Harrington, J.S., Management Total n rma secolului 21, Editura Teora, Bucureti, 2001;
Juran, J.M., Supremaia prin calitate, Editura Teora, Bucureti, 2002;
Nguyen, N., Gestion de la qualit, Cheneliere ducation, Quebec, 2006;
Popescu, L.G., Administraie i politici publice, Editura Economic, Bucureti, 2006;
Sekiou, L., et al., Gestion et mobilisation des ressources humaines: une perspective internationale, Les ditions
4L Montreal (Quebec), 2001;
8. Suciu O., Oprean C., Calitatea global concurenial, Editura AGIR, Bucureti, 2007.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DECIZIILE MANAGERIALE N FUNCIONAREA COMPLEXURILOR

INDUSTRIALE: ASPECTE METODOLOGICE
Conf. univ. dr. Svetlana GOROBIEVSCHI, ULIM
In this article are characterized the main methodological aspects on the edge of the improving the managerial mouldings being brought more ideas and scientific opinions. The articles
author points out the importance of a distinct requirement toward the managerial mouldings
in the dynamic conditions of the market and this is the reorganization and rapid adaptation at
mediums flexibility.
Using the thecnique of mathematical forming operation, the author contrives to analyse more
options of production complex mouldings within the framework of agroindustrial system and productive of the optimal and efficiental variant of this.
Procesul de analiz i proiectare a structurii organizatorice presupune parcurgerea urmtoarelor

etape: analiza obiectivelor ntreprinderii; denirea
activitilor i stabilirea coninutului lor; proiectarea
diviziilor, gruparea lor i stabilirea relaiilor dintre ele;
proiectarea propriu-zis a structurii organizatorice;
evaluarea funcionalitii i a laturii constructive a
structurii ntreprinderii.
Fiind un element dinamic i complex, structura
organizatoric necesit perfecionri continue pe
baza unor studii realiste, care s e bazate pe conceptele tiinei manageriale.
Organigrama este o prezentare grac a structurii organizatorice a ntreprinderii, care red prile
componente ale structurii i relaiile acestora.
Analiznd structurile organizatorice ale mai multor ntreprinderi autohtone, au fost depistate urmtoarele probleme: majoritatea structurilor sunt de tipul liniar-funcional cu un sistem informaional greoi
i un proces decizional autoritar; deciziile sunt luate
exclusiv la nivelul managementului superior, fapt
care provoac aspecte att pozitive, ct i negative.
Circulaia informaiei are loc att pe vertical, ct
i pe orizontal, ntr-un mod specic. Pe vertical,
informaia venit de la executani ctre conducere
parcurge un drum dicil i n mai multe nivele. Nici
sistemul metodologic n-a cunoscut o dezvoltare, dintre componentele procesului decizional cel mai mult
ind utilizate edina, mai puin delegarea i managementul participativ. Sistemul metodologic contribuie
sensibil la sporirea raionalitii i, implicit, a ecienei

ecrui proces de management, la nivelul su ind
vizibil tendina de profesionalizare a managementului. Aceast situaie duce la insucienta fundamentare tiinic a deciziilor de nivel superior, pe de o
parte, datorit neapelrii la serviciile unui instrument
decizional evoluat i, pe de alt parte, datorit insucienei suportului informaional. Iar neapelarea la sistemele contemporane de management, precum sunt
managementul prin obiective, managementul prin
bugete, managementul prin proiecte etc. are impact
negativ asupra ecienei managementului n cadrul
ntreprinderilor autohtone.
Pare ireal, dar pn la moment unele ntreprinderi nc nu au n componena sa compartimente
specializate i, uneori, lipsesc sau sunt insucient
dimensionate activitile foarte importante n activitatea acestora, astfel ca planicarea i organizarea managerial, serviciul juridic, de marketing sau
managementul personalului etc., ceea ce provoac
nedenirea clar a responsabilitilor, obligaiunilor,
cerinelor, sarcinilor ntre compartimentele (diviziunile) structurale, care, actualmente, se ocup de mai
multe probleme odat.
De cele mai dese ori, la ntocmirea organigramelor nu se ia n vedere principiul exibilitii. Organigramele, uneori, au caracter static, pe cnd exibilitatea pieei este foarte mare i cere de la ntreprinderi
aciuni ct mai rapide, adecvate i eciente la schimbrile mediului. ntr-un mediu dinamic, ntreprinde-
25
rile trebuie s e pregtite s fac fa noilor condiii

ale pieei i schimbrilor frecvente ale necesitilor
clienilor. Datorit faptului c mediul n care opereaz se schimb att de rapid, ele sunt obligate s se
reevalueze i s-i reevalueze rolul lor n societate.
ntreprinderile trebuie s se adapteze, iar adaptarea
trebuie s e mai rapid dect schimbrile mediului,
numai atunci ea este ecient.
Este necesar a se realiza noi structuri organizatorice n mai multe variante, acestea ind supuse unei
analize pe baza unui sistem de indicatori i parametri,
n scopul cuanticrii avantajelor i dezavantajelor pe
care le ofer ecare variant a structurii. Apoi, n condiiile noi, ntreprinderea s poat apela la aceste noi
modele de structuri.
Autorul articolului nu urmrete scopul de a descrie conceptele manageriale existente pe marginea
proiectrii i reorganizrii structurilor manageriale,
ci a demonstra necesitatea reevalurii i reorganizrii
acestora n funcie de schimbrile mediului.
Despre modernizarea structurii organizatorice, O.
Nicolescu1, unul din cei mai vestii savani n domeniul managementului organizaional, menioneaz c,
sintetic, acestea pot prezentate sub forma trecerii
de la organizarea de tip mecanicist la cea de tip organic. Dup V. Cornescu2, n structura organizatoric a
ntreprinderilor au loc mai multe mutaii care sprijin funcionarea actual a organizaiilor i faciliteaz
adaptarea lor la mediul de afaceri.
Caracteristic organizrii de tip mecanicist este
abordarea ntreprinderii n ansamblul su ca un sistem nchis, pe cnd organizarea de tip organic i extinde aria de aciune spre toate activitile implicate
de atingerea obiectivelor ntreprinderii, aceasta ind
abordat ca un sistem deschis, dinamic. Se acord o
atenie deosebit lurii n considerare a interaciunii
dintre mediul i organizarea rmei i, implicit, crerii
condiiilor pentru producerea creativitii i promovarea inovaiei.
n opinia autorului, o tendin care, fr ndoial, se va intensica este amplicarea dimensiunii informaionale a organizrii structurale3. Fundamentul
acestei evoluii rezid n rolul tot mai important pe
care l are informaia n rma contemporan. Specialitii conrm c exist o anumit corelaie ntre capacitatea unei ntreprinderi de a consuma informaia i
nivelul productivitii din cadrul su. Astfel, posturile
trebuie tratate nu doar ca elemente primare ale structurii organizatorice, dar i ca emitoare i, concomitent, receptoare de informaii.
26
Nicolescu O., Verboncu I. Management. Bucureti: Editura Economica, 1999
2
Cornescu V. .a. Managementul organizaiei. Bucureti: ALL BECK,
2003, p.296
3
Gorobievschi S. The role of information in managing modern enterprises. International Conference Information Technologies BIT
+, 7 12 iunie 2004. Chiinu: Departamentul Tehnologiilor Informaionale, 2004, p.207.
1
Opinia autorului privind calitatea i eciena

structurii organizatorice se va baza nu doar pe analiza organigramei modicate, dar i pe funcionarea
att a elementelor organizatorice, ct i a ntregii organizaii ca subiect economic. Aprecierea ecienei
structurii organizatorice, dei este complex i dicil, n opinia autorului, poate axat pe unele criterii
i indicatori de evaluare care exprim, pe de o parte,
latura constructiv a conguraiei structurale, numit i statica structurii, iar, pe de alt parte funcionalitatea structurii organizatorice, exprimat i ca
dinamica structurii.
Din prima categorie fac parte: costul structurii
(ponderea cheltuielilor de administrare n totalul
cheltuielilor ntreprinderii); simplitatea structurii
(caracterizat prin numrul nivelurilor ierarhice i
al departamentelor); ponderea departamentelor
funcionale (personalului acestora) n totalul personalului; economia de personal i a fondului de
remunerare; gradul de organizare etc. Din a doua
categorie fac parte efectele necuantificabile, n
mare parte fiind majoritare, ce exprim nivelul
realizrii setului modificat de obiective ale structurii respective.
Lanul tehnologic al oricrui subiect economic,
de la materia prim pn la produsul nal, presupune
la ecare etap anumite eforturi (costuri) ale acestuia,
dup care se obin i anumite efecte (proturi). Fiecare din subiecii economici, ntrunii n acest proces, i
optimizeaz activitile n scopul realizrii unor efecte maxime sau a unor costuri minime.
Programele de producie, elaborate separat de ecare subiect economic, nu ntotdeauna vor constitui
un program admisibil pentru complexul respectiv n
ansamblu. De regul, unii subieci economici i desfoar programul su din plin, alii nu. n acest context este important de evideniat aspectele potenialului economic n ansamblu. n situaia marginalizrii
sau favorizrii unor productori potenialul economic
al complexului respectiv se reduce.
Situaia de producie descris mai sus poate
fi examinat i exemplificat n limbajul formalizat. Admitem ntreprinderile I i II productoare
de materie prim pentru complexul industrial A.
Exemple de astfel de ntreprinderi i complexuri
industriale (n particular, agroindustriale) pot fi
cele mai diverse.
Principiile de comensurare a efectelor cu eforturile n astfel de complexuri sunt descrise la Zalenschi .. [4].
S parcurgem unele lanuri tehnologice de procesare a materiei prime n diferite variante ale complexului agroindustrial din Republica Moldova, expuse n gura 1.
A)
Producerea laptelui
materie prim
Procesarea
laptelui
===>
Produse
lactate
===>
===>
Comercializarea
produselor lactate
B)
Producerea
strugurilor
materie prim
===>
Prima procesare
a strugurilor
Procesri ulterioare ale

produselor din struguri
===>
===>
materie prim
Producerea
produselor
finale
===>
Comercializarea
produselor
finale
C)
Producerea crnii
materie prim
Procesarea
industrial a crnii
===>
Produse
finale
===>
===>
Comercializarea
produselor finale
D)
Producerea
fructelor
materie prim
Procesarea
primar
a fructelor
===>
===>
Procesarea
ulterioar
a fructelor
===>
Produse
finale
diverse
===>
Comercializarea
produselor
finale
E)
Producerea
legumelor (cartofi,
===>
roii, varz etc.)
Procesarea
primar
===>
Procesri
ulterioare
ale legumelor
===>
Produse
finale
Comercializarea
produselor finale din
===>
legume
E)
Tutun
...
G)
Culturi
uleioase
... .a.
Figura 1. Variante de lanuri tehnologice n cadrul complexurilor agroindustriale

Relaiile administrative dintre ntreprinderile productoare de materii prime i complexul industrial pot
exprimate prin relaiile juridice de tipul:
I A (ntreprinderea I juridic este parte component a complexului);
II A (ntreprinderea II juridic este parte component a complexului);
I i II A (ntreprinderile I i II sunt pri componente ale complexului agroindustrial).
Complexul agroindustrial A poate constituit
din industria de procesare i de comer, iar productorii de materii prime administrativ sunt separai.
Acetia produc materie prim pentru complexul A
n baza negocierilor preurilor cu sau fr contracte
preventive; complexul poate parial constituit din
productori de materie prim (restul productorilor
administrativ nu aparin complexului), din industria
de procesare i de comer. Cantitatea de materie
prim, necesar pentru funcionarea complexului
A, constituie x0, ntreprinderile I i II produc materie

prim respectiv n cantitate de x1 i x2, restricionate
de suma x1 + x2 = x0, x1, x2 0.
Cheltuielile productive ale productorilor I i II
vor constitui C1 i C2, ind funcii ale volumului de
producie, astfel C1 = C1 (x1), C2 = C2 (x2).
De exemplu:
C 1( x1) =
30096 + 61, 2 x1 + 0 , 42 x12 0 , 06 x13

;
11 0 , 05 x1
x1( 0; 219 )
C 2 ( x 2) =
6636 + 102 ,8 x 2 + 0 , 2 x 2 2 0 , 004 x 2 3

;
8, 4 0 , 04 x 2
x 2( 0; 209 )
Cazul 1. ntreprinderile productoare de materii

prime I i II aparin complexului industrial A (I i II A);
x1 + x2 = x0 = 200. Aici complexul industrial i propune
s elaboreze programul de producie pentru ntreprinderile I i II, pentru care costurile (cheltuielile) sumare
C(x0) vor minime. Complexul soluioneaz problema:
27
C(x0) => min

n condiiile c:
2
x130096
+ x2 =+ 200
61,2 200-x + 0 , 42 200 x 0 , 06 200 x
C(x ) =
x1 0, x2 0
11 0 , 05 200 x
S-a
determinat
6636
2 x 0 , 04 x minim a funciei:
+ 102 ,8 x + 0 , valoarea
C(x0) = C81,(x
x2x) + C2(x2)
4 00, 04
2
3
2
Din condiia dC( x ) = 0 , determinm x2* = 111,

dx
atunci
x1* = 200 - x2* = 200 -111 = 89 (uniti monetare)
Pentru valorile x1* i x2* costurile vor minime:
C1* + C2* = 9976 (uniti monetare)
Dac volumul de materie prim necesar complexului A l producea ntreprinderea I, cheltuielile
complexului ar constituit:
C1 (200) = 14040 > 9976 (uniti monetare);
Dac volumul de materie prim necesar complexului A l producea ntreprinderea II, cheltuielile
complexului ar constituit:
C1 (200) = 12400 > 9976 (uniti monetare).
S examinm costurile specice (la o unitate de
materie prim):
30096
+ 61, 2 + 0 , 42 x 0 , 06 x
C(x )
= x
; x (0; 219 )
x
11 0 , 05 x
2
6636
+ 102 ,8 + 0 , 2 x 2 0 , 004 x 2 2
C 2( x 2 )
x
2
=
; x 2(0; 209 )
8, 4 0 , 04 x 2
x2
Din condiiile:
I
C 1( x1 )
C 2( x 2 )
= 0;
= 0; determinm
x1
x2
x1* = 137; x2* = 93. Dac ntreprinderile I i II i

stabilesc programele de producie n exclusivitate din
interese proprii, atunci cheltuielile minime la o unitate de produs (materie prim) vor constitui:
C 1 (137 )
C 2 (93)
= 59 ,5;
= 37 ,84; (uniti monetare)
137
93
Dac ntreprinderilor I i II le stabilete programul

de producie complexul industrial A, atunci cheltuielile specice vor constitui:
28
C 1 (89 )
C 2 (111)
= 64 , 4;
= 38, 2; (uniti monetare)
89
111
Costurile productive specice unitare au crescut

cu + 4,9 uniti monetare (64,4 59,5) pentru ntreprinderea I i cu +0,36 uniti monetare (38,2 37,84)
pentru ntreprinderea II; la volumul total de 89 uniti
de producie aceast cretere ar fost de +436,1(4,9
89), iar la volumul 111 uniti de producie +39,96

uniti monetare (0,36 9 111).
n total, cheltuielile sumare ar fost mai mari cu
476,06, adic ar constituit 9976 + 476 = 10452 uniti monetare.
Cazul 2. ntreprinderea I este component administrativ a complexului A, iar ntreprinderea II funcioneaz n condiii de autogestiune. ntreprinderea
I poate asigura activitatea productiv a complexului
industrial cu materie prim n cantitatea necesar de
x0 = 200 uniti. n acest caz, cheltuielile de producie
vor constitui C1(200) = 14040 uniti monetare.
Dac complexul industrial A procur de la ntreprinderea II materie prim n cantitate de x2, atunci
cheltuielile complexului industrial A se vor reduce cu:
(x2) = C1(200) - C1(200-x2) = 14040 30096 -61,2 (200 - x 2 )+ 0 , 42 (200 - x 2 ) 0 ,06 (200 - x 2 )
11 0 , 05 (200 - x 2 )
2
Pentru reducerea cheltuielilor, potenial, n volum de 14040, materia prim n cantitate de (200
x2) este comandat de ctre complexul A pentru
ntreprinderea II. n acest caz, aceasta va suporta
cheltuieli determinate de funcia C2(200 x2). Valoarea optim ind:
x2* = 111; x1* = 200 -111 = 89 uniti monetare
Dac ntreprinderea I ar produs materie prim
n cantitate de 200 de uniti, cheltuielile ei ar constituit C1(200) = 14040; ns ntreprinderea I a produs
numai x1* = 89 uniti materie prim, cheltuielile ei
au constituit C1(89) = 5732 uniti monetare. Astfel,
ntreprinderea I a suportat cheltuieli n cantitate de
14040 5732 = 8308 uniti monetare.
ntreprinderea II, producnd materie prim n
cantitate de 200 89 = 111 uniti de producie, nu
a suportat costuri de 8308, ci de numai 4244 uniti
monetare.
Complexul industrial poate funciona n cazul 2 n
mai multe modaliti.
Modalitatea 1. Ambii productori de materie prim a1 i x2 administrativ aparin complexului, necesarul de materie prim este de 200 uniti, ecare productor de materie prim are capaciti de producie
respectiv 0 < x1 < 220; 0 < x2 < 210.
n acest caz, ecare dintre productorii de materie prim I i II vor produce cantiti optime: x1* = 89
uniti de materie prim cu cheltuieli minime C1* =
5732 uniti monetare i x2* = 111 uniti de materie
prim cu cheltuieli minime C1* = 4244. Cheltuielile
sumare de producie ale complexului industrial legate de producerea materiei prime vor constitui C1* +
C2* = 9976 uniti monetare. Cheltuielile specice de
producie la o unitate de materie prim vor constitui
valoarea:
C 1 (89 ) 9732
C 2 (111) 4244
=
= 64 , 4;
=
= 38, 2.
89
89
111
111
monetare)
(uniti
Fiecare din aceste cheltuieli specice determin
cheltuielile specice ponderate ale complexului industrial:
64 , 4 89 + 38, 2 111
= 49 ,859 (uniti monetare)
89 + 111
Deci, n cazul n care ambii productori de materie prim sunt n componena complexului industrial,
activitile productive sunt caracterizate prin urmtorii indicatori economici:
pentru primul productor: (89 uniti de producie; 5732 uniti de cheltuieli sumare; 64,4
uniti de cheltuieli specice);
pentru productorul II (111 uniti de producie; 4244 uniti de cheltuieli sumare; 38,2
uniti de cheltuieli specice);
pentru complexul industrial ((89 + 111);
(5732 + 4244); 49,859) = (200 uniti de producie; 9976 uniti de cheltuieli sumare;
49,859 uniti de cheltuieli specice).
Modalitatea 2. Primul productor de materie prim a1 aparine administrativ complexului industrial,
iar al doilea a2 nu. n plus, din anumite considerente
(poate neeconomice) productorul a2 nu asigur complexul industrial cu materie prim, adic x2 = 0. Capacitatea de producie a productorului a1 constituie x1 =
200, producia sumar a materiei prime va :
x1 + x2 = 200 + 0 = 200 uniti de producie
Cheltuielile productorului I i II vor : C1(200) =
14040; C2(0) = 0. Comparm cheltuielile sumare din
cazul 1 C1* + C2* = 9976 cu cheltuielile sumare din cazul 2 C1* + C2* = 14040, diferena ind:
C1(200) (C1* + C2*) = 14040 9976 = 4064.
n modalitatea a doua cheltuielile au crescut cu:
4064
100% = 40 , 7%
9976
Pentru cazul 2 cheltuielile care revin la o unitate
de materie prim constituie valoarea de:
C 1* (89 )
= 64 , 4 pn la 70,2, adic cu
89
70 , 2 64 , 4
100% = 9%
64 , 4
Deci, complexului industrial nu-i convine excluderea productorului de materie prim II din componena acestuia. n cazul n care productorul de
materie prim II era componenta administrativ a
complexului industrial, cheltuielile de producere ale
complexului la o unitate de materie prim constituiau 49,859, n cazul 2 acestea ind de 70,2 uniti
monetare, astfel au crescut cu:
70 , 2 49 ,859
100% = 40 ,8%.
49 ,859
Acesta este preul achitat de ctre complexul industrial pentru eliminarea din componena sa (procesul productiv) a productorului de materie prim II.
Modalitatea 3. Productorul de materie prim I

nu aparine complexului industrial, este eliminat din
procesul productiv al complexului (x1 = 0), iar productorul de materie prim II aparine complexului industrial, avnd o capacitate de producere de x2 = 200
uniti. Cheltuielile de producere ale productorului
I vor C1(0) = 0; ale productorului II vor constitui
C2(200) = 12400 uniti monetare. Comparm cheltuielile din cazul 5 cu cele din cazul 1:
C2(200) (C1* + C2*) = 12400 9976 = 2424 uniti
monetare, adic s-au majorat cu
2424
100% = 24 ,3%;
9976
Cheltuielile specice de producie n cazul 3:

C 2 (200 )
= 62; comparativ cu cele din cazul 1:
200
C 2 (200 ) C 2 * (111)
= 62 38, 2 , nregistrnd
200
111
o cretere cu
23,8
100% = 62 ,3%
38, 2
Cazul 4. Nici unul din cei doi productori de materie prim administrativ nu aparin complexului industrial A, ecare din aceti productori i determin
cuantumul optim de producere a materiei prime, care
constituie respectiv:
*,
*;
* = 137,
* = 93.
Cheltuielile de producere vor
(137) = 8151,5;
(93) = 3519,12 (uniti monetare).

Cheltuielile specice de producere:
C 1 (137 )
C 2 (93)
= 59 ,5;
= 37 ,84;
137
93
Comparm cheltuielile specice de producere

din cazul 4 cu cele din cazul 1:
C 1* (89 ) C 1* (137 )
= 64 , 4 59 ,5 = 4 ,9 sau o cre89
137
tere cu
4 ,9
100% = 8, 2%.
59 ,5
C 2 * (111) C 2 * (93)
= 38, 2 37 ,84 = 0 ,36

111
93
sau o cretere cu
0 ,36
100% = 0 ,95%.
37 ,84
Cheltuielile specice ponderate:

59 ,5 137 + 37 ,84 93
= 50 , 74 , (uniti monetare)
137 + 93
Comparativ cu cazul 1 au crescut cu

50 , 74 49 ,859
100% =1,8%.
49 ,859
29
C 2 * 111
= 38, 2;
111
Deci, este argumentat conceptul c includerea

administrativ a productorilor de materii prime n
componena complexului industrial economic este
justicat.
Cazul 5. Productorul de materie prim I aparine
complexului industrial A, iar productorul II nu aparine acestui complex, ecare din aceti productori nu
este eliminat din procesul de producere a complexului, x1 > 0; x2 > 0, necesarul de materii prime, x1 + x2
= 200. n acest caz, productorul de materie prim I
produce materie prim n cantitate de x1* = 89 uniti (cazul 1), cheltuielile productive ale acestuia vor
constitui C1* (89) = 5732, cheltuielile specice (la o
C2* = 9976, specice:
C 1* 89
= 64 , 4;
89
( )
64 , 4 89 + 38, 2 111
= 49 ,859.
200
n acest caz, productorul II se conform intereselor optime ale complexului industrial. Similar poate analizat cazul 6, cnd productorul I nu aparine
complexului industrial, iar productorul a2 aparine.
Fiecare din productorii de materie prim nu este eliminat din procesul productiv al complexului, x1 > 0, x2
> 0, x1 + x2 = 200. i n acest caz indicatorii economici
coincid cu cei din cazul 1.
Rezultatele analizate pot expuse mai concenC * (89 )
= 64 , 4;
trat sub form de tabel (tabelul 1).
unitate)
89
Din analizele i calculele efectuate mai sus se desAl doilea productor, chiar dac cantitatea opti- prinde urmtoarea concluzie: complexurile industriam pe care ar oferi-o este de peste 111 uniti, com- le pot funciona ecient, dac interesele economice
plexul industrial favorizeaz productorul a1 i celui ale ecrui productor att de materii prime, ct i de
de-al doilea i revin 200 89 = 111 uniti de materie produse nale, sunt secunde n raport cu nalitile
prim; cheltuielile C2* (111) = 4244, cele sumare: C1* + activitii lor.
Tabelul 1
Variante de funcionare ale complexurilor industriale
1
II
III
I, II A, x1 + x2 = 200
0<x1<220; 0<x2<210
x1* = 89; C1* (89) = 5732
I A, II A, x1 + x2 = 200
x1>0; x2=0
x1=200; x2=0
I A, II A, x1 + x2 = 200
x1=0; x2>0
x1=0; x2=200
x2* = 111; C2* (111) = 4244
C1 (200) = 14040
C2 (0) = 0
C1 (0) = 0
C2 (200) = 12400
C1(200) (C1* + C2*) =

=14040 9976 = 4064
C2(200) (C1* + C2*) =

=12400 9976 = 2424
C1* + C2* = 9976
C1 * 89
64,4;
89
C1 * 200
70,2
200
C 2 * 111
38,2
111
64,4 89 38,2 111
49,859
89 111
C1200 C1 * 89
200
89
70,2 64,4 5,8
C2 * 200
62
200
C2200 C2 * 111
111
200
62 38,2 23,8
I A, II A,
x1>0; x2>0
IV
x1 * = 137, x 2 * = 93
C1 (137) = 8151,5;
C1137
59,5;
137
I A, II A, x1 + x2 = 200
x1>0; x2>0
x1* = 89
C1* (89) = 5732
X2* = 111
C2* (111) = 4244
C1* + C2* = 9976
C1 * 89 C1 * 137
137
89
64,4 59,5 4,9
C1 * 89
64,4;
89
C2 (93) = 3519,12
C2 * 111
38,2;
111
C293
37,84.
93
C2 * 111 C 2 * 93
111
93
38,2 37,84 0,36
64,4 89 38,2 111

49,859.
200
59,5 137 37,84 93

50,74
137 93
30
Bibliograe:
1. Cornescu V. .a. Managementul organizaiei. Bucureti: ALL BECK, 2003, p.296.
2. Nicolescu O., Verboncu I. Management. Bucureti: Ed. Economica, 1999.
3. Gorobievschi S. The role of information in managing modern enterprises. International Conference Information Technologies BIT +, 7-12 iunie 2004. Chiinu: Departamentul Tehnologiilor Informaionale, 2004, p.207.
4. ..
. A , -
, XXI, 6, XIXII, 1985, .1102.
CULTURA ORGANIZAIONAL FACTOR AL AVANTAJULUI

CONCURENIAL AL NTREPRINDERII
Conf. univ. dr. Ludmila BILA;
Lector sup. dr. Irina DOROGAIA, ASEM
The main reason of growing interest in organizational culture is explained by the fact that currently this concept is not only widely applied during the analysis of organizational levels but also it
helps to understand the internal processes occurring at the enterprises that unite different management levels as well as the relationships manager employee and employee employee. The present article examines the particularities of organizational culture and reveals the interconnections
between the organizational culture and competitiveness.
Instruirea organizaional, dezvoltarea i

schimbrile planificate pot fi realizate n mod reuit doar prin contientizarea faptului c cauza
de baz a mpotrivirii la transformri o constituie
cultura existent [1] n opinia noastr, aceast
relatare a cunoscutului as al managementului Edgar H.Shein cum nu se poate mai bine corespunde
momentului principal al cercetrii culturii organizaionale.
De la nceputul investigaiilor n domeniul culturii organizaionale (1959-60), aceast noiune a
suferit schimbri importante: de la stereotipuri
de comportament observate la interaciunea oamenilor la Goffman, Jones i Moore (1959, 1967,
1984) pn la climatul sau sentimentul determinat de componena fizic a grupei la Schneider
(1990) sau metafore de baz, simboluri integrale,
Viziunile, valorile
i reprezentrile
fondatorilor organizaiei
elaborate de grup pentru autodeterminare la Gagliardi (1990).

Procesul de formare a culturii organizaionale
este identic cu cel de creare a nsei grupei, organizaiei, deoarece cultura se constituie din viziunile, valorile i obiceiurile oamenilor care intr n ea. n afara
grupului nu exist cultur.
Majoritatea cercettorilor leag procesul de formare a culturii organizaionale de formarea potenialului de lider n cadrul ntreprinderii [1,2,3]. Liderii creeaz cultura organizaional, trebuie s-o conduc i
s-o schimbe n funcie de necesitile ntreprinderii.
Cultura se formeaz sub inuena a mai multor
factori. Cercetrile n domeniul culturii organizaionale i liderismului permit evidenierea a trei surse
fundamentale, situate la baza acesteia , care sunt prezentate n gura 1.
Experiena colectiv, primit

la crearea i dezvoltarea
organizaiei
Noile viziuni i valori mprtite

de noii membri
ai organizaiei i conductori
CULTURA ORGANIZAIONAL
Figura 1. Factorii ce inueneaz asupra procesului de formare a culturii organizaionale

(adaptat de ctre autori n baza surselor 1,2,3)
Astfel, toat experiena grupei n ultima instan
constituie reectarea unor noiuni originale ale cuiva.
Indivizii care posed iniiativ i sunt capabili s inueneze nemijlocit grupa i sunt lideri. n continuare,
pentru ca grupa s elaboreze mecanismul de interaciune, trebuie s se identice ecare colaborator cu
rolul su specic de echip i s-i e asumate obligaiunile respective.
n plus, este necesar a meniona c cultura n organizaie nu trebuie acceptat drept un fapt iniial
rigid. Fiecare membru al echipei trebuie s-o treac
prin sine i s-o contientizeze. Cercettorii din domeniul culturii organizaionale susin prerea unor
aa-numite nivele ale culturii, care sunt intercorelate
strns, dar n acelai timp reprezint diferite forme de
identicare a acesteia (vezi gura 2) [1,2,4].
Din figura 2 se vede c nivelele culturii cuprind

att fenomene externe percepute , accesibile organelor de sim (artefacte), ct i reprezentrile
profunde, subcontiente, rudimentare. ntre aceti
doi poli se gsesc diferite valori colective, norme i
reguli de comportament, utilizate de reprezentanii culturii respective. Pentru ca reprezentanii comunitii (organizaiei) s accepte adecvat nivelul
de vrf al culturii, este necesar a-i aduce la aceasta,
uneori chiar distrugnd, schimbnd unele elemente ale convingerilor lor. Procesul acesta este
destul de complex, de aceea rolul liderului n acest
context este evident. Aceasta are loc ntr-o intercorelaie cu multe alte procese: formarea echipei,
soluionarea colectiv a problemelor, diferite interaciuni neformale.
31
ARTEFACTE
(Structuri i procese organizaionale vizibile)
Valori declarate
(Strategii, scopuri, filosofii)
Reprezentri de baz
(Sursa iniial a valorilor i faptelor convingerile subcontiente, gndurile i sentimentele)
Figura 2. Nivelele culturii [1, p.36]

Consolidarea businessului competitiv este strns
legat de transformrile sociale sau de desctuarea
personalitii i ridicarea nivelului comunicrii interpersonale. Autorii au ntreprins un ir de investigaii
n ntreprinderile din zona central a Republicii Moldova privind cultura organizaional i capacitatea
de adaptare la schimbri. La cercetare a participat
personalul diferitelor niveluri de conducere, precum
i din ntreprinderi subordonate, cunoscute n domeniul prestrii de servicii i sfera comerului: Dercomp-Prim SRL, Cameleon SRL, Acvilin-Grup SRL,
IM Sirma Prista SRL, Senzor SRL, Conformitate TV
SRL, Doransgrup SRL.
Despre prezena la ntreprinderile investigate a
tratativelor constructive ale colaboratorilor subdiviziunilor funcionale n cursul consftuirilor dintre
secii i ntlniri au relatat 66-68% din colaboratorii
chestionai. Aceste procente sunt insuciente, indc perfecionarea sistemului n vigoare depinde direct de iniiativa i responsabilitatea personalului,
capacitile lui, orientarea sa strategic n situaii
extremale, dezvoltarea sistemelor de interaciune
neformal. Toate acestea cerine n domeniul transformrilor sociale trebuie ad literam s ptrund n
structura ntreprinderii.
Acordnd atenia cuvenit altui aspect foarte important al culturii organizaionale n contextul transformrilor sociale, i anume realizrii ntregii activiti pe baz de echip, n investigaia de fa au fost
analizate problemele interaciunii de grup. Astfel, de
exemplu, la ntrebarea despre volumul problemelor
pe care colaboratorii le rezolv mpreun cu colegii i
conductorii n echipe, rspunsurile s-au repartizat n
felul urmtor (tab.1):
Tabelul 1
Problemele managementului soluionate de colaboratori n echipe
n % fa de numrul total de probleme
0-10
10-20
20-30
30-40
40-50
50-60
60-80
80-90
90-100
14
45
15
12
(alctuit de autori dup rezultatele investigaiei)
32
Repartizarea linear dat a procentelor activitii

pe care colaboratorii organizaiilor o realizeaz prin
intermediul echipelor demonstreaz o abordare linear-funcional a organizaiei. Chiar numai faptul
c cel mai mare numr de intervievai petrec doar
de la 10 pn la 20% din timpul de lucru n grupe
ne vorbete despre lipsa dezvoltrii de echip, care
contribuie la interaciunea social intensiv prin intermediul contactelor i realizrii intereselor comune
n procesul activitii de munc.
Anume grupele mici i organizaiile neformale
joac un rol deosebit att n procesul de consolidare
a culturii organizaionale, adecvat transformrilor
contemporane, ct i ulterior, n funcionarea organizaiei pe baz de reproiectare. n acest context, o importan colosal o au i relaiile dintre colaboratorii
subdiviziunilor funcionale. n organizaia orientat
spre echipe toate contradiciile i inconvenientele se
nltur pe calea compromisului, n organizaia construit dup principiul mecanic invers, deseori legturile dintre secii se caracterizeaz prin nenelegere,
iritare, situaii conictuale. La cercetarea problemelor
ce vizeaz eciena culturii organizaionale ce se constituie, o atenie deosebit trebuie s se acorde relaiilor de acest tip.
Analiza datelot ne arat c n ntreprinderile ce
au constituit obiectul investigaiei date domin o
atmosfer favorabil de lucru. Astfel, lucrtorii ntreprinderilor comparativ nu mari dup numr (Dercomp-Prim SRL, Senzor SRL, Conformitate TV SRL,
Doransgrup SRL) menioneaz practic lipsa divirgenelor n opinii i procentul minimal de apariie a
conictelor este de 1-2% din numrul total de probleme ce trebuie soluionate.
La ntrebarea privind frecvena apariiei situaiilor de conict, a nenelegerii i tensiunii dintre
colaboratorii subdiviziunilor funcionale, lucrtorii
ntreprinderilor mai numeroase dup componen
(Cameleon SRL, Acvilin-Grup SRL, IM Sirma Prista
SRL) au rspuns prin variante ce se repetau des rar
sau niciodat.
Climatul favorabil contribuie la o interaciune
productiv n organizaie, precum i afecteaz pozitiv procesul transformrilor, mai ales c majoritatea
angajailor mprtete necesitatea unei colaborri
n echip (84%) i conrm teza existent n management c n echipele formate din 2-12 oameni cu diferite deprinderi profesionale este posibil atingerea
unor mai mari rezultate n comparaie cu eforturile
individuale ale colaboratorilor. Aceasta se bazeaz pe
faptul c avantajul organizaiei de echip este legat
de o mai mare implicare a salariailor n procesul muncii i, deci, apare o mai mare cointeresare n obinerea
rezultatelor, innd cont de nevoile clienilor interni
i externi. Despre tendina pozitiv privind formarea
de echipe la ntreprinderi ne vorbete i atitudinea
conducerii de vrf fa de activitatea n baza echipelor aceasta constituie 93% din managerii superiori
ai ntreprinderilor cercetate.
Fcnd bilanul investigaiei respective, menionm c determinarea univoc a noiunii i semnicaiei culturii organizaionale este destul de complicat
pentru ntreprindere. Dar, efectund un lucru serios
n aceast direcie, conductorul-lider poate miza pe
armonia cultural, care este att de necesar pentru
supravieuirea organizaiei n lumea actual exibil
i care va constitui, n opinia noastr, principalul ei
avantaj concurenial.
Bibliograe:
1. . : , , . : , 2002, 335 c.
2. , . . : - -, 2003, 64 .
3. , . . : HIPPO,2003, 315 .
4. Davenport, T. Some Princoples of Knowledge Management. Boston: Harvard Business School Press, 1996, 269 p.
5. Bird, B. Enterpreneurial Behavior. New York: Scott, Foresman and Company, 1989, 417 p.
6. , ., , . . : , 2000, 376 .
PLANIFICAREA STRATEGIC INSTITUIONAL I EXIGENELE

PROIECTRII PEDAGOGICE
Drd. Petre CIUNGU;
Prof. univ. dr. Nicolae U, ULIM
The domain and techniques of analyses presented in this work are, under aspects of purposes,
applying, which anticipate, prepare and ground two of essentials activities (functions) of the institutional management: pedagogical designing and strategically planning. That way, author propose
to present in one synthetic formula, concept, dimension and applying of pedagogical designing, integrated in the complex of managerial process (analyze, designing, realization, evaluation), and some
specific applying, which a imply from the elaboration of institutional strategic plan.
Domeniile i tehnicile de analiz, prezentate n

cursul lucrrii, sunt, sub aspectul nalitilor, demersuri care anticipeaz, pregtesc i fundamenteaz
dou dintre activitile (i funciile) eseniale ale managementului instituional: planicarea strategic i
proiectarea pedagogic. De aceea, ne propunem s
prezentm, ntr-o formul sintetic, conceptul, dimensiunile i demersurile proiectrii pedagogice,
integrate n complexul procesului managerial (analiz, proiectare, realizare, evaluare), precum i unele
demersuri specice, implicate de elaborarea planului
strategic instituional.
Termenul proiectare aparine, fr ndoial, limbajului pedagogic modern. El s-a consacrat n ultimele decenii, n contextul orientrilor noi n pedagogie, pe fundalul unor schimbri mai ample, care
au antrenat ntregul sistem al tiinelor socio-umane. Esena acestor schimbri este instituirea unor
noi raporturi ntre tiin i aciunea social, raporturi caracterizate de procesul de asimilare pe scar tot
mai larg a tiinelor n activitatea practic, n soluionarea problemelor tot mai complexe ale funcionrii
i dezvoltrii structurii sociale.
Promovarea termenului de proiectare nu a fost i nu
este, prin urmare, doar o schimbare de limbaj, ci a nsui
modului de gndire i aciune n sfera practicii sociale i,
n particular, a celei educaionale. Proiectarea rspunde
necesitii ncorporrii datelor cercetrii tiinice n procesele decizionale, n elaborarea i aplicarea soluiilor la
problemele sociale. De altfel, aceast schimbare de optic asupra raportului dintre tiin i practica social a
fost remarcat i analizat n ara noastr n urm cu mai
bine de dou decenii. Ctlin Zamr argumenta, n acest
sens, necesitatea unui nou tip de tiin, o tiin care s
poat oferi o evaluare a formelor de organizare existente i s imagineze noi forme de organizare mai bune, o
tiin direct conectat cu decizia, adnc implicat n
procesele de transformare social [6, p.19].
Aceast schimbare de optic asupra raportului
dintre tiin i aciunea social, dintre teorie i prac-
33
tic s-a produs i n domeniul tiinelor educaiei. Una

din consecinele principale ale acestei schimbri a
fost situarea ntregii aciuni de cunoatere i proiectare a procesului de instruire i educare pe principiile
organizrii tiinice i evalurii ecienei, n raport
cu criterii determinate de noile funcii ale sistemului educaional n ansamblul factorilor de schimbare
i progres social. Diversicarea progresiv a cererii
cantitative i calitative de educaie, expresia tot mai
corect si mai imperioas a acestei cereri, precum i
explozia diversitii de interese i aspiraii individuale
i microgrupale, au fcut ca formularea de o manier
general i prin aciunea aproape exclusiv a lierei
de sus n jos a unor programe generale, abstracte,
insensibile la realitatea social vie i dinamic, s devin insucient i nepotrivit noilor relaii dintre nvmnt i sistemul social.
Modul actual n care este abordat proiectarea pedagogic este strns legat i de evoluia conceptului
de tehnologie educaional, de la sensul iniial, limitat,
la folosirea mijloacelor audio-vizuale, a mass-media i
instruirii programate, la o accepiune mult mai larg,
aceea de sistem unitar de mijloace, strategii i instrumente de proiectare, realizare i evaluare a procesului
de educaie. n acest sens nou subliniaz Cliord H.
Block tehnologia educaional nseamn un mod sistematic de proiectare, realizare i evaluare a ntregului
proces de nvare i predare, n termenii unor obiective
specice bazate pe cercetarea, nvarea i comunicarea uman, pentru a realiza o instruire ecient [2, p.18].
n literatura de specialitate, exist dou sensuri majore
ale termenului de tehnologie educaional, semnicative pentru modul n care a aprut i a evoluat problema proiectrii pedagogice. Unul dintre aceste sensuri
este cel dobndit din direcia educaiei tehnologice,
care a constituit unul din izvoarele importante ale actualei tehnologii educaionale.
Cerinele pregtirii tehnologice i practice a elevilor, contactul nemijlocit al colii cu producia, ndeosebi cu producia industrial, au condus la ptrunderea n
cmpul educaiei a unei perspective noi perspectiva
ANALIZA
PROIECTARE
tehnologic a crei principal trstur o constituie

accentul pus pe rezultate i pe organizarea ntregului
proces n funcie de rezultatele anterior specicate.
Desigur, tehnologia educaional actual este departe
de a o simpl aplicare a tehnologiei industriale. Deosebirile dintre domeniul produciei i cel al educaiei
sunt att de nsemnate, nct o astfel de aplicare nici nu
este posibil. Ceea ce este, ns, esenial pentru cristalizarea tehnologiei educaionale n sensul ei actual, este
climatul spiritual imprimat de tehnologia industrial, a
crui not distinctiv o constituie centrarea pe rezultate i reconsiderarea tuturor componentelor sistemului prin aceast prism. Acesta este i procesul cel mai
semnicativ pentru modul n care se pune n prezent
problema proiectrii pedagogice acela al proiectrii,
realizrii i evalurii procesului de instruire i educare prin
prisma contribuiei la rezolvarea problemei sociale i la
pregtirea schimbrilor cu sens evolutiv.
Al doilea sens al tehnologiei educaionale, semnicativ pentru proiectarea pedagogic, este cel prin
care tehnologia educaional este privit ca o aplicare a principiilor tiinice ale nvrii la organizarea
ecient a instruirii. Astfel, n aceast accepie a tehnologiei educaionale arat Ivor K. Davies se pune
accentul pe obiective i performan, n sensul c
profesorul sau programatorul se angajeaz s aduc
modelele de comportament menionate n prealabil
la un nivel specicat [5, p.24-25].
n contextul modelului tehnologic, proiectarea
este o aciune integrat n circuitul aciunilor prin
care se concepe, se realizeaz i se evalueaz un anumit proces sau sistem educaional, aa cum se constat n gura 1. Este de remarcat poziia deosebit de
important a proiectrii n serie a aciunilor de care
depinde eciena activitilor ce urmeaz a se realiza.
Proiectarea face, de fapt, legtura ntre ceea ce este la
un moment dat (resurse, nevoi, context) i ceea ce se
urmrete n viitor, ea reunind ntr-un demers unitar
diagnoza i prognoza, analiza i anticiparea. Poziia
proiectrii n tehnologia procesului educaional este
prezentat n gura 1.
REALIZARE
EVALUARE
Evaluarea
continu
Evaluarea proiectului
34
Ameliorare
Reproiectare
Figura 1. Poziia proiectrii n tehnologia educaional

Sursa: elaborat de autor
Sintetiznd consideraiile mai multor autori, se

poate formula urmtoarea deniie a conceptului
de proiectare pedagogic: n sensul ei cel mai ge-
neral, proiectarea pedagogic, n viziunea noastr,

constituie un ansamblu coerent de operaii, aciuni
i evenimente, de norme i reguli de gndire i ac-
iune, prin care se concepe, se realizeaz i se evalueaz un sistem, o structur, o instituie sau un proces de educaie.
Concretiznd aceste concepte generale, vom spune
c a elabora un proiect pedagogic, n sensul su cel mai
larg, nseamn:
- a analiza, ntr-un anumit context, condiiile i
nevoile n care i pentru care se elaboreaz
proiectul;
- a analiza resursele disponibile i a preconiza
formula cea mai ecient i mai raional de
administrare i utilizare a acestor resurse;
- a anticipa rezultatele scontate i a deni precis nalitatea i obiectivele proiectului;
- a alege coninuturile, mijloacele i metodele
cele mai adecvate obiectivelor urmrite i a
elabora strategiile de realizare;
- a stabili criteriile de ecien i instrumentele
de evaluare a proiectului;
- a prevedea cile i prghiile de feed-back
prin care proiectul se poate autoregla n sensul adaptrii continue la cerinele de calitate
i ecien preconizate.
Sintetic, un proiect pedagogic trebuie s rspund
urmtoarelor cerine:
a) concretitudinea ceea ce nseamn c proiectul se elaboreaz n condiii specice, are
o adresabilitate precis, cu beneciari denii
i se sprijin pe condiiile reale n care va
aplicat;
b) raionalitatea constnd n orientarea explicit spre satisfacerea unor nevoi i a unor cerine educative, a cror importan, urgen
i intensitate justic alocarea resurselor necesare realizrii proiectului;
c) eciena desemneaz calitatea proiectului
de a garanta obinerea unor rezultate maxime cu costuri minime i de a asigura realizarea obiectivelor prin valoricarea maximal a
resurselor umane, materiale i nanciare;
d) rigoarea este o cerin de ordin metodologic, constnd n formularea precis a indicatorilor i criteriilor pe baza crora elementele
proiectului vor identicate, cuanticate,
analizate i evaluate, precum i stabilirea cilor, metodelor i mijloacelor prin care proiectul va aplicat;
e) sistematizarea proiectul trebuie s indice
clar operaiile, aciunile i etapele derulrii,
s stabileasc corelaiile dintre componentele sale, prghiile de feed-back i control;
Demersul proiectrii pedagogice cuprinde urmtoarele operaii i faze:
analiza nevoilor de educaie i stabilirea
prioritilor pe baza crora se elaboreaz
proiectul;
analiza resurselor i formularea modului n
care acestea vor distribuite i utilizate;
analiza contextului social i pedagogic n care

se aplic proiectul;
analiza populaiei-int i a condiiilor iniiale
(prealabile) de la care se pornete elaborarea
proiectului;
elaborarea obiectivelor;
selecia coninuturilor, a mijloacelor i elaborarea strategiilor pedagogice;
construirea instrumentelor (probe, teste, sisteme de indicatori) de evaluare formativ
(continu) i de evaluare sumativ;
stabilirea prghiilor i mijloacelor de autoreglare i ameliorare a realizrii proiectului.
Toate acestea sunt prezentate n gura 2.
Planicarea strategic instituional este funcia
principal a managementului strategic instituional.
Conexiunea foarte strns dintre planicarea strategic i managementul strategic este impus de nsi
semnicaia conceptului de strategie. n esena ei, o
strategie este un plan de aciune care reunete ntr-un
sistem coerent obiectivele, etapele i procedeele prin
care o organizaie i poate valorica maximal resursele i asigura funcionarea optim n condiiile unui
mediu dinamic i competitiv. Iar dac vom deni managementul strategic drept managementul prin care
se elaboreaz i se pun n practic strategii, atunci,
dintr-un punct de vedere mai practic, acesta poate
denit i ca un management care se ntemeiaz pe
elaborarea i aplicarea de planuri strategice.
Prima i cea mai important dimensiune a abordrii strategice a planicrii este cea n care planul
strategic al unei organizaii, inclusiv al unei instituii
de nvmnt, este, n esena lui, un plan de lupt,
un plan pe care organizaia l elaboreaz i l pune
n practic pentru a face fa unor confruntri, unor
ameninri i riscuri, unor concureni care aplic, la
rndul lor, propriile strategii. Ideea de planicare strategic nu are sens n situaiile n care organizaia nu
are competitori i nu se confrunt cu probleme sau
ntr-un mediu care nu permite competiia.
n al doilea rnd, planicarea strategic este necesar i posibil n condiiile unui mediu, dinamic
schimbtor, dar ntr-un mod n care schimbrile nu
sunt neutre, ci pot s acioneze e ca oportuniti,
e ca ameninri pentru organizaie. Din aceast
perspectiv, planicarea strategic este o planicare care anticipeaz i valoric schimbarea n avantajul organizaiei, este o planicare ce rspunde la
semnalele emise de mediu i este capabil s ofere
soluii nu numai pentru schimbrile preconizate, dar
i pentru cele imprevizibile, inclusiv pentru schimbarea schimbrilor.
Planicare strategic, n al treilea rnd, poate un
atribuit al managementului instituional numai dac
organizaia dispune de un minim de autonomie i n
limitele acestei autonomii. Aceasta nseamn c organizaia dispune de capacitatea decizional n principalele domenii de structur i funcionare i poart
35
responsabilitatea direct pentru deciziile luate. Firete, aceasta nseamn c i organizaia dispune de
prghiile necesare pentru a formula i implementa o
anumit strategie. Aceast subliniere este, n special,
necesar n cazul instituiilor de nvmnt care, prin
natura activitii lor (educaie formal, instituionalizat), sunt integrate n sisteme de nvmnt mai
mult sau mai puin centralizate, deci cu limitri mai
CONCEPERE
REALIZARE
EVALUARE
RESURSE
CONTEX
ANALIZ
Determinarea
condiiilor iniiale
Secia
coninuturilor
DEFINIREA
OBIECTIVELOR
ELABORAREA
STRATEGICE
PEDAGOGICE
Analiza
populaiei int
Selecia
mijloacelor
APLICAREA
SISTEMIC
A PROIECTULUI
Ajustarea
strategiei
EVALUAREA
FORMATIV
(CONTINU)
REVIZUIREA AMELIORAREA PROIECTULUI
ANALIZ
NEVOI
stricte sau mai permisive ale autonomiei. n acest

sens, am avut ocazia s constatm c, uneori, instituiile de nvmnt elaboreaz planuri strategice
deosebit de complexe, care includ obiective i direcii
strategice n domenii n care nu dispun de autonomie
i de prghiile necesare aplicrii efective a strategiei,
ceea ce face din planicarea strategic o aciune formal, fr nalitate aplicativ.
Continuarea
proiectului
EVALUAREA
SUMATIV
EVALUAREA
GENERAL
A PROIECTULUI
Surs: elaborat de autor
36
Figura 2. Demersul proiectrii pedagogice
Din punctul de vedere al demersurilor cognitive implicate, planificarea strategic este aceea
care se ntemeiaz pe un tip special de gndire, i
anume gndirea strategic. Aceasta poate fi definit ca o gndire de sintez ntre gndirea algoritmic i cea euristic, ntre gndirea deductiv i
cea inductiv i analogic sau, dup cum remarc
C.Brtianu i V.Lefter, ca un produs al armonizrii
gndirii inteligente cu gndirea creatoare, care are
la baz modelele de gndire dinamice, entropice,
neliniare i aleatoare, modele care se pot combina
n diferite moduri, dar rezultatul final trebuie s
se caracterizeze prin existena unui efect sinergic i
prin deschiderea spre creativitate. Totodat, gndirea strategic opereaz n timp, pe perioade de
3-5 ani sau chiar mai mari, 5-10 ani [1, p. 9].
Gndirea strategic se caracterizeaz:

a) n primul rnd, printr-un respect deosebit fa
de realitate, prin onestitatea cu care proiectul
consider mai nti realul aa cum este, ncearc s-l descopere i s-l neleag i abia
apoi proiecteaz propriile idei, propriile concepii asupra acestui real;
b) n al doilea rnd, gndirea strategic opereaz cu o disociere foarte clar i explicit ntre
fapte i opinii, ntre enunurile factuale i cele
interpretative.
c) n al treilea rnd, gndirea strategic este o
gndire contient de propriile limite, n ambele sensuri: contient de capacitatea sa extraordinar de a analiza, a dezvlui i a ntemeia explicaii, de a emite predicii, a gsi soluii n
situaii complexe, dar contient i de limitele
posibilitilor sale n raport cu complexitatea
extraordinar a realitii, de limitele puterii de
nelegere, de caracterul restrns i temporar
al concluziilor i, mai ales, contient de riscul
erorii. Managerul, privit ca personalitate care
are sau dorete s opereze la nivel de gndire
strategic, pornete de la premisa c exist ntotdeauna, cel puin, un omolog al su, n alt
instituie, care are o gndire mai performant,

mai ecient, mai operativ dect a sa i procedeaz n permanen pentru a-l ajunge i
pentru a-l depi. Vom prezenta n continuare
un exemplu din practic, i anume: analiza
SWOT, necesar planicrii manageriale.
Analiza SWOT este aplicat orientativ n cazul
Colegiului Comercial Virgil Madgearu din TrguJiu, Romnia.
Elementele analizei SWOT

Axa Puncte tari Puncte slabe
Comunitatea
Cadrele didactice
Elevii
Puncte forte
Puncte slabe
- Numr mare de elevi participani cu rezultate remarca- - Programul colar al unor clase de elevi se desfoar
bile la olimpiadele colare
dup mas
- Pondere mare a elevilor (peste 70%) admii n liceele
de renume din ora
- Puine activiti extracurriculare organizate pentru

elevi
- Muli elevi sunt implicai n proiecte internaionale
- Aciunile elevi-prini au o frecven foarte redus
- Personal didactic calicat n proporie de 100%, din

care 51% au gradul didactic I
- Participarea la cursurile de perfecionare i formare

continu este sub nivelul cerinelor actuale
- Relaii interpersonale (profesori-elevi, directori-profesori, profesori-prini, profesori profesori) favorizeaz

un climat educaional deschis i stimulativ
- Conservatorismul i rezistena la schimbare a unor

cadre didactice privind aspecte, cum sunt: centrarea pe
nevoile elevilor, modernizarea leciilor, informatizarea
nvmntului
- Un grup de cadre didactice tinere este implicat n

proiecte internaionale n parteneriat cu Italia, Frana,
Polonia i Lituania.
- Lipsa Cabinetului de consultan psihopedagogic i a

specialitilor n acest domeniu
- coala a fost solicitat i a rspuns cerinelor privind or- Slabe legturi cu instituiile i asociaiile de protecie i
ganizarea unor programe educaionale pentru comuniasisten social a copilului
tatea locala
- coala coopereaz cu ONG-uri i cu Primria n derula- - Familia nu este implicat sucient n activitatea de edurea unor programe ecologice
care a copiilor.
- Exist colaborri cu instituiile locale pentru realizarea
- Relaiile cu liceele i cu rmele n vederea orientrii vounor aciuni extracurriculare (vizite la muzee, vizionri
caionale a elevilor sunt insuciente i necoordonate
de spectacole, excursii)
Bibliograe:
1. Brtian C., Lefter V. Managementul strategic universitar. Bucureti, Ed.RAO, 1996, p.9
2. Block C.H. Ce este tehnologia educaional? n caiete de pedagogie modern. Vol. VI. Bucureri, Ed. Didactic
i Pedagogic, 1977, p.18
3. Ciungu P. Armonizarea nvmntului romnesc cu cel european puncte de vedere. Petroani, Ed. Universitas, 2005.
4. Ciungu P. Eciena investiiilor n educaie. Bucureti, Tribuna Economic, 2007, nr. 14, p.76-80.
5. Davies J.K. Natura tehnologiei educaionale. n caiete de pedagogie modern, Vol. VI, Bucureti, Ed. Didactic
i Pedagogic, 1977, p.24-25.
6. Zamr C. Strategii ale dezvoltrii sociale. n Teorie i metod n tiinele sociale. Vol. 10, Bucureti, Ed. Politic,
1977, p.19.
37
TENDINELE CONTEMPORANE
ALE INTERMEDIERII COMERCIALE
Drd. Florentin CINATTI, ULIM
In article pressing questions of sphere of commercial intermediary, a paradigm of its market
transformation in transitive economy are examined.
38
Intermedierea comercial este un produs al produciei de mrfuri, care apare acolo i atunci, unde
i cnd apare necesitatea obiectiv de intermediere
ntre productorul de mrfuri i consumatorul acestora. De aceea nu e de mirare c n contiina maselor
intermedierea comercial se asociaz cu activitatea
profesionist n sfera schimbului de mrfuri.
n opinia noastr, dialectica coraportului dintre comer i intermedierea comercial, ca dintre ntreg i o
parte a acestuia, n cazul n care prin comer se nelege
orice activitate orientat spre acumularea protului, iar
prin intermediere comercial activitatea, coninutul
principal al creia este acordarea de servicii participanilor la pia n procesul schimbului de marf-bani, are
aceeai orientare ca i comerul n ansamblu.
Anume n cadrul economiei de pia intermedierea comercial capt cele mai mature forme, separndu-se tehnico-organizatoric i social-economic de
alte forme ale activitii comerciale. Spre regret, adesea n unele lucrri instructiv-metodice activitatea
comercial se asociaz doar cu procesele de vnzarecumprare a mrfurilor i serviciilor, ceea ce nu este
corect att ca esen, ct i ca form. Studiind caracteristicile eseniale ale categoriilor comer i activitate comercial, ne convingem de existena unitii
dintre rdcinile gnoseologice ale acestor categorii.
n substana ei, activitatea comercial se prezint ca
proces, iar comerul ca form de organizare a acestuia. Cu alte cuvinte, comerul e o caracteristic static, iar activitatea comercial una dinamic, a unuia
i aceluiai proces; adic e activitatea ce urmrete
obinerea protului.
Un asemenea concept teoretico-metodologic,
ca form particular de manifestare a comerului
i activitii comerciale, permite aplicarea tiinic
fundamentat a modelrii statice i dinamice n cazul intermedierii comerciale n condiiile economiei
de pia. La rndul su, nsui procesul de modelare
a intermedierii comerciale trebuie s in cont de diversitatea formelor lui, care sunt cu att mai multe,
cu ct mai dezvoltate sunt relaiile de pia. Acestui fenomen trebuie s i se acorde o mare atenie,
deoarece antologic intermedierea comercial se
raporteaz numai la prestarea serviciilor n procesul
schimbului de mrfuri.
Tipologia intermedierii comerciale include:
intermedierea comercial pe piaa de mrfuri (aici se subneleg numai valorile materiale
din sfera schimbului marf-bani);
intermedierea comercial pe piaa de capital

(aici se subnelege ntreaga diversitate a investiiilor, att reale, ct i ctive);
intermedierea comercial pe piaa muncii (aici
prin munc se subnelege totalitatea cunotinelor, percepiilor, deprinderilor i altor caliti propuse de oameni pe piaa muncii);
intermedierea comercial pe piaa informaional etc.
Diferenierea, dup tipurile pieelor, a intermedierii comerciale constituie un criteriu important,
dar insucient de clasicare pentru ntreaga caracteristic a intermedierii comerciale n economia de
pia. n contextul satisfacerii cerinelor consumatorilor, aceasta se prezint n calitate de furnizor al
unui produs specic serviciile, valoare de consum
a crora se manifest n capacitatea de depire a
separrii economico-organizatorice i geograce
dintre agenii pieei (productori de mrfuri, furnizori, cumprtori, consumatori etc.). Aceasta se refer la produsele muncii de toate formele intermedierii comerciale indiferent de specializarea lor dup
genurile de activitate.
Examinnd intermedierea comercial ca ramur
specic a sferei serviciilor n economia de pia, aceasta
poate redat conceptual sub forma circuitului de valori, propus de M. Porter. Cu ajutorul circuitului de valori
ale rmei, serviciile pot difereniate ca infrastructurale,
sociale (gestiunea resurselor umane), de producie (dezvoltarea tehnologiilor) i de resurse (aprovizionarea). Din
aceste considerente, intermedierea comercial poate :
infrastructural, adic se creeaz condiiile generale pentru funcionarea normal a rmei;
social, care asigur formarea i dezvoltarea
capitalului uman al rmei;
de producie ce contribuie la modernizarea
tehnicii i tehnologiilor de producie;
de resurse ce satisface necesitile rmei privind diversele tipuri de resurse, inclusiv resursele materiale, nanciare, informaionale etc.
O derivat a circuitului de valori ale rmei este diferenierea intermedierii comerciale n funcie de destinaia serviciilor n procesul de reproducie a rmei. E
vorba de serviciile intermedierii comerciale la stadiul:
producerii (preponderent aprovizionarea cu
resurse), acoperit n majoritate de logistica
achiziiilor;
repartiiei (preponderent organizarea promovrii produciei nite pe pia), care, de
cele mai multe ori, se prezint sub forma logisticii de repartiie;
schimbului (preponderent actele de vnzare-cumprare, inclusiv permutarea zic a
mrfurilor i serviciilor din sfera de producie
i cea a consumului), ce poate considerat o
varietate a logisticii comerciale;
consumului (aplicativ la rm nseamn consumul legat de producie), unde intermedierea comercial se poate prezenta sub forma
logisticii antreprenoriale.
n plus, ntreprinderile de intermediere comercial
trebuie difereniate dup forma de proprietate (private,

de stat, mixte), dup caracterul activitii (specializate i
universale), dup modul de deservire (simpl i complex), dup amploarea activitii (mari, mijlocii, mici) etc.
O diversitate i mai mare au funciile intermedierii comerciale, ceea ce n mod obiectiv impune ngustarea esenial a orizontului de cercetare i limitarea la paradigma intermedierii comerciale pe piaa
valorilor marfare-materiale. Cea mai mare diviziune
funcional a muncii n sfera dat a intermedierii comerciale o constituie delimitarea ei de la comerul
angro i cu amnuntul.
Tabelul 1
Clasicarea intermedierii comerciale n cadrul economiei de pia

Nr. scv.
Criteriul de clasicare
Tipul intermedierii comerciale

Pe piaa de mrfuri
Pe piaa de capital
Pe piaa muncii
Pe piaa informaional etc.
Infrastructurale
Sociale
De producie
Asigurare cu resurse
Logistica achiziiilor
Logistica repartiiei
Logistica comercial
Logistica antreprenorial
Privat
De stat
Mixt
1.
Tipul pieei
2.
Tipul serviciilor
3.
Stadiul ciclului de producie
4.
Formele de proprietate
5.
Caracterul activitii
Servicii specializate
Servicii universale
6.
Modul de deservire
Deservire simpl
Deservire complex
7.
Amploarea activitii
ntreprinderi mari
ntreprinderi mijlocii
ntreprinderi mici
Experiena organizrii pe pia a intermedierii comerciale arat c n sfera comerului angro activitatea
intermediarilor comerciali nu se limiteaz la funciile

enumerate n tabelul 2.
Tabelul 2
Funciile intermedierii comerciale

Nr.
scv.
Tipul funciei
Descrierea funciei
Achiziia mrfurilor pentru livrare ulterioar ctre ali intermediari.
Vnzarea: relaii cu cumprtorii poteniali, promovarea mrfurilor, colectarea comenzilor.
Riscuri: acceptarea riscurilor legate de pstrarea mrfurilor, deteriorarea lor, lipsa cererii.
1.
Operaii
de afaceri
2.
Completare: selectarea mrfurilor, sosite din diverse surse, mpachetarea i expedierea lor n
conformitate cu cerinele clientului.
Depozitarea: acumularea i pstrarea mrfurilor n anumite locuri pentru asigurarea deservirii
Funcii logistice calitative a clienilor.
Formarea de partide mici: achiziionarea unor partide mari i divizarea lor n partide mici,
conform cererii clienilor.
Transportarea: expedierea mrfurilor ctre consumator.
3.
Funcii
de deservire
Creditarea clientului.
Controlul calitii: analiza, estimarea calitii mrfurilor.
Cercetri de marketing i informarea: prezentarea informaiei de marketing ctre clieni i
furnizori.
39
E destul s amintim, n aceast privin, deservirea pre-vnzare i cea post-vnzare, creditarea comercial, leasingul i multe altele. De menionat c cu
ct e mai mare concurena n sfera intermedierii comerciale, cu att e mai divers asortimentul serviciilor
propuse i mai avansat calitatea deservirii. Chiar i
experiena relativ de scurt durat acumulat n Romnia arat c investiiile de capital se fac acolo, unde
venitul e mai mare i sunt mai puine riscuri. Aceast
legitate a descoperit-o R.Harrod, care arma: Dac n
societatea cu mijloace normale de comunicaie i ntiinare reciproc ar posibil s cumperi ceva i apoi
s vinzi din nou acest lucru cu prot absolut net, fr
nici un risc n legtur cu aceast operaie, apoi cererea pentru acest lucru ar crete att de mult, nct
protul net n cauz ar n scurt timp eliminat.
Piaa este domeniul de aplicare a eforturilor comerciale i principala condiie a intermedierii comerciale. Invariantele de pia ale intermedierii comerciale includ:
caracterul indirect al legturii dintre producie i consum, cnd existena intermediarului
comercial reduce esenial cheltuielile totale
de circulaie;
cerinele privind modernizarea produciei, repartiiei, schimbului i consumului din contul
specializrii funcionale a intermedierii comerciale, ce scutete ceilali participani, la tranzaciile pe pia, de efectuarea unor cheltuieli
suplimentare de resurse i timp n acest scop;
dezvoltarea concurenei, ceea ce impune productorii de mrfuri a se debarasa de funciile
necorespunztoare prolului, iar pe comercianii nepricepui i transform n autsaideri;
crearea mediului exterior favorabil intermedierii comerciale, inclusiv existena regulilor de joc unice pentru toi participanii la
schimbul de mrfuri.
n economiile ce se dezvolt dinamic, intermedierea comercial, de asemenea, are tendin stabil de
cretere. Cu toate deosebirile existente n funcie de
ar, n coninutul i structura intermedierii comerciale
exist unele trsturi comune i se observ o tendin
stabil a acesteia de deservire tot mai ecient a pieei.
Astfel, n SUA se nregistreaz vreo 20 tipuri de diverse
structuri de intermediere, iar, avnd n vedere specializarea mrfurilor, numrul lor depete cifra de cteva
mii. n Japonia funcioneaz circa 120 mii de rme i alte
structuri intermediare cu peste 900 mii lucrtori, crora
le revin aproximativ 60% din volumul total al vnzrilor
de mrfuri cu destinaie tehnic de producie.
40
n al doilea rnd, crete rolul intermediarilor comerciali n asigurarea productorilor de mrfuri i a

consumatorilor cu servicii de logistic la prelucrarea
produciei depozitate, divizarea partidelor mari, sortarea, unicarea, selectarea i mpachetarea produciei.
Bunoar, n SUA la sistemul logistic al intermedierii
comerciale se atribuie: ageniile interne i internaionale de transport i expediie; ageniile independente, brokerii; asociaiile expeditorilor de ncrcturi ce
asigur interaciunea dintre expeditori i ntreprinderile de transport, dintre cumprtori i vnztorii de
produse necesare s e transportate etc.
n al treilea rnd, crete rolul serviciilor de achiziie i desfacere ale consumatorilor ncadrai n producere i fabricare, treptat se anihileaz deosebirile
n destinaia subdiviziunilor comerciale ale rmelor
industriale i a organizaiilor de intermediere independente, se intensic interaciunea lor n interesul
productorilor i consumatorilor, inndu-se cont de
concurena tot mai acut pe pieele de desfacere.
Spre exemplu, n SUA intermediarilor independeni le
revin 52% din volumul total al vnzrilor de mrfuri
cu destinaie tehnic de producie, iar lialelor angro
ale companiilor industriale 40%.
n al patrulea rnd, concomitent cu divizarea, autonomizarea structurilor de intermediere se reproduc
n permanen i se dezvolt formele integraioniste
de funcionare a acestora, create pe baze contractuale sau la licitaie, pe durat scurt sau ndelungat,
ce presteaz unele sau majoritatea serviciilor de intermediere comercial. Spre exemplu, n Frana peste
20% din rmele angrosiste sunt unite n societi pe
aciuni. S-a stabilit c avantajul de pe urma integrrii
intermedierii comerciale rezid n reducerea cheltuielilor globale cu 2-4% n urma activitii de achiziie i
desfacere a mrfurilor n comun.
n rndul al cincilea, crete rolul reglementrii de
stat a intermedierii comerciale. n special, aceasta se
manifest prin utilizarea prghiilor nanciar-creditare, realizarea funciilor coordonatoare cu ajutorul
centrelor de stat i al ncheierii contractelor n cadrul
executrii programelor cu destinaie special elaborate n SUA, Canada, Japonia i alte ri.
Astfel se poate conchide c paradigma de pia a intermedierii comerciale const n creterea consecvent
a utilitii de stare, utilitii spaiale i temporale a serviciilor prestate de comercianii intermediari. Aceasta se
asigur preponderent din contul folosirii active a instrumentelor de marketing i logistic la organizarea optim a tranzaciilor n sfera schimbului de mrfuri.
Bibliograe:
1. Porter M., Competitive Advantage: creating and sustaining superior Performance, Free Press, New York, 1985.
2. Harrod R.F. Economic dynamics. London: MacMillen, St. Marins Press, 1973.
FINANE I BNCI
MANAGEMENTUL DATORIEI EXTERNE

N CONTEXTUL POLITICII MONETAR-CREDITARE
A RILOR N CURS DE DEZVOLTARE
Conf. univ. dr. Stela CIOBU;
Conf. univ. dr. Ivan LUCHIAN, ASEM
The classical model of external debt management is not making reference to the correlation
between the debt policy and monetary policy. The article is presenting the link between the external
debt and long term monetary issue. This aspect of the above mentioned problem is interesting not
only from theoretical point of view, but has a significant contribution to the elaboration of long
term sustainable development strategy for developing countries in order to solve the external debt
problem. Due to insufficient financial instruments for adjustment of external debt, the developing
countries face difficulties in determining the optimum level of monetary issue.
Instrumentele monetare ocup un loc central n

cadrul politicilor economice, mai ales c nsei instituiile nanciare internaionale pun un accent deosebit
pe performanele monetare. Dei deseori obiectivele politicii monetare se confund cu cele ale politicii
economice, pentru realizarea crora politica monetar acioneaz ca mijloc, aceasta implicnd modalitatea de a asigura un maximum de coeren ntre
instrumentele politicii monetare i celelalte instrumente de intervenie economic, care, n ansamblul
lor, constituie un argument pentru facilitarea accesului la resursele externe, ceea ce constituie un consens
cu privire la ecacitatea i necesitatea politicii monetare n conducerea politicii de stabilizare. Abordarea
monetarist constituie un fundament al actualului
sistem economic, impus i vehiculat cu insisten de
ctre FMI i care prevede promovarea unei politici de
control al mijloacelor de plat n scopul armonizrii
creterii permanente a lichiditilor n funcie de dinamica activitii economice, de variaia vitezei de
circulaie a monedelor i de rata de cretere a preurilor, considerat acceptabil. n ce privete nanarea
internaional, monetaritii susin otarea cursului de
schimb, care trebuie s-i gseasc punctul de echilibru. Aceast atitudine teoretic se bazeaz pe dou
ipoteze: stabilitatea cererii de moned i paritatea
puterilor de cumprare. Cursurile otante confer
politicii monetare un grad de libertate suplimentar,
deoarece decitele sau excedentele balanei de pli
se resorb automat prin micrile paritii monetare,
creaia monetar depinznd i de creditarea extern.
Teoria monetarist sugereaz autoritilor monetare
necesitatea elaborrii unei reguli monetare stabile,
plurianuale, n scopul asigurrii stabilitii preurilor.
Deci, o politic monetar bine conceput trebuie s
e stabil n timp i presupune c nu exist reacii
obligatorii discreionare la evoluia pe termen scurt a
conjuncturii, care s contracareze respectarea regulii
creterii masei monetare. ns experiena actual n
ceea ce privete politicile economice promovate de
rile n curs de dezvoltare evideniaz faptul c toate
politicile de asanare economic care au fost aplicate

au utilizat pe larg instrumentele monetare, cu un succes evident n ceea ce privete dezinaia, dar cu consecine mai puin favorabile asupra economiei reale.
Ecacitatea politicii monetare depinde i de o serie de factori care in de natura sistemului economic
i nanciar, de gradul de control efectiv exercitat de
ctre autoritatea monetar, de calitatea coordonrii,
de celelalte instrumente de politic economic sau
de comportamentul agenilor privai i de capacitatea lor de a se adapta deciziilor autoritii publice.
Pe parcursul ultimilor ani, autoritile monetare
din numeroase ri cu un grad nalt de ndatorare au
fost nevoite s-i aplice politicile monetare n condiii
excepional de dicile i incerte:
criza nanciar intern i internaional;
necesitatea de a stimula relansarea economic fr a risca de a pune n cauz progresele
realizate n lupta contra inaiei;
interdependena pieelor nanciare i instabilitatea uxurilor de asisten i capital;
inovaiile nanciare (apariia de noi produse
nanciare).
ndatorarea pe termen mediu i lung a rilor n
curs de dezvoltare a depit deja capacitatea instituiilor nanciare internaionale i a autoritilor guvernamentale de a mai controla fenomenul, expansiunea
ndatorrii internaionale, creterea ratei dobnzilor,
recesiunea mondial, mrind serviciul datoriei externe al acestor ri.
Datoria extern inueneaz economia rii n ansamblu, iar managementul ecient al acesteia este determinat de nivelul de dezvoltare economic i se refer, practic, la toate elementele sistemului economic.
Unul dintre obiectivele strategice ale rilor debitoare este meninerea ratei de cretere economic real, n timp ce datoria extern este unul dintre factorii care
frneaz acest proces. Aceasta se explic prin faptul c:
rambursarea datoriilor absoarbe venituri
care ar putea reinvestite i ar contribui la
acumularea de capital;
41
FINANE I BNCI
atunci cnd nivelul datoriei este sucient de

mare, sursele de economii externe se epuizeaz, iar n cazul n care nu sunt nlocuite cu
economii interne, rata real a dobnzii pentru creditele interne crete;
promovarea unor politici macroeconomice
neadecvate i impactul evenimentelor externe adverse mresc gradul de incertitudine n
rile debitoare.
Modelul clasic de management al datoriei de
stat nu face referin la coraportul dintre politica datoriei i cea monetar-creditar. Ea descrie procesul
optim de impozitare n dinamic, cnd prin intermediul creditelor statul repartizeaz impozitele n timp.
Aceasta este posibil dac puterea scal are suciente mputerniciri pentru determinarea presiunii
scale. ns, n realitate, nivelul presiunii scale doar
generic poate examinat n calitate de instrument
al politicii macroeconomice. De aceea, este mai rezonabil managementul datoriilor care s conin
exogen consecutivitatea indicatorilor procitului
bugetar. Astfel, guvernul opteaz pentru politica de
emisiune a datoriilor, care permite nanarea decitului prin inaie, dar minimizeaz pierderile pe termen lung ale inaiei.
n continuare, vom face abstracie de structura
valutar a datoriei i vom considera emisia monetar
drept principalul instrument al politicii datoriei. Sub
aspect statistic, emisia datoriilor i inaia sunt substituibile. Astfel, n cazul unui decit bugetar concret,
majorarea nivelului creditrii diminueaz emisia monetar i viceversa.
Original este analiza interrelaiei dintre dinamica inflaiei i datoria de stat, care se axeaz
pe teoria fiscal a inflaiei. n conformitate cu
aceast teorie, nivelul preurilor ajusteaz obligaiile nominale ale statului i evoluia real a proficitului bugetar:
Bt
Pt
= vt
(1)
unde: Bt datoria nominal,

Pt nivelul preurilor,
vt uxul prognozat al procitului
42
Deci, putem observa c exist o corelaie direct

ntre datoria nominal i nivelul preurilor: creterea
datoriei nominale Bt n cazul evoluiei concrete a
uxului de prot real genereaz creterea nivelului
preurilor Pt. Limita acestei teorii const n faptul c
datoria de stat poate exprimat n valut strin,
iar n acest caz teoria scal nu poate face o analiz
a nivelului preurilor. ns, anume acest aspect este
deosebit de important n analiza managementului
datoriei externe.
Obiectivele statului sunt:
De a rambursa integral datoria extern conform gracului, evitnd efectele presiunii inaioniste asupra economiei;
De a elabora propria politic a datoriilor, prin

care s stabileasc limitele datoriei n cazul
unei economii concrete.
Dac ara respectiv nu-i poate permite contractarea de noi credite pentru rambursarea datoriei de baz, atunci nivelul emisiei monetare va fi
determinat de deficitul bugetar curent i n nici un
caz de micorarea presiunii datoriei. Dac guvernul
are posibilitatea de a se credita pe pieele externe,
atunci nivelul optim al emisiei monetare trebuie s
fie determinat de obiectivele pe termen lung de diminuare a datoriei externe. n cazul unei politici eficiente de management al datoriei, contractarea de
noi credite va fi nsoit de o finanare inflaionist
a deficitului bugetar.
S considerm c o ar are o datorie de baz D0,
exprimat n valut strin i pentru care este stabilit
un grac anual al rambursrilor. n ecare an, ncepnd cu perioada t=0 i pn la expirarea T, volumul
rambursrilor va
.
Obiectivul guvernului const n rambursarea
conform gracului a datoriilor, respectnd condiia
inaiei nominale:
T
min E0 t mt2
{mt ,bt }
(2)
t =1
mt + b1 = d1 + Rbt-1,
bT b*
(M t M t 1 )
mt =
P
t = 1,..,T
dt = xt t st ,
(3)
(4)
(5)
(6)
unde: mt creterea real a bazei monetare,
multiplicatorul monetar,
R dobnda real,
bt atragerea de noi credite la sfritul perioadei t,
dt decitul bugetar real n perioada t,
xt cursul real al dolarului,
St procitul bugetar primar,
Ecuaia (2) este funcia strategic a guvernului
care exprim pierderile ce le avea statul prin nanarea inaionist a decitului. Ecuaia (3) caracterizeaz consecutivitatea dinamic a restriciilor bugetare,
care leag plile pentru datorii n diferite perioade
de timp. Contractarea de noi credite bt se realizeaz n
scopul onorrii gracului pentru datoriile contractate
anterior. Ecuaia (4) limiteaz nivelul obligaiilor de
stat n momentul T.
n cazul rilor n curs de dezvoltare, practic, lipsesc instrumentele de asigurare contra riscurilor aferente datoriei externe. Vom examina situaia n care
decitul bugetar dt nu poate asigurat prin contracte
nanciare. Condiia optim pentru managementul
datoriei prezentate n ecuaia (2)-(4) este:
mt = Etmt,
t = 0,.,T
(7)
Et, care este simbolul prognozei matematice, indic asupra faptului c prognoza se va face n baza tu-
FINANE I BNCI
turor informaiilor disponibile la momentul t. n cazul
unei politici optime, seniorajul din perioada curent
este egal cu emisia monetar din perioada urmtoare. Aceast condiie constituie baza ajustrii presiunii
inaioniste n timp n condiii de incertitudine. Utiliznd ecuaia (7), poate rezolvat problema managementului datoriei:
mT = dTe + bT T ,T b* ,
unde:
(8)
termenul pn la sfritul perioadei

examinate
decitul mediu prognozat pentru
perioada
dTe = ET
t =T +1
t 1
t ,T = T
t T + ,T dt
j 1
(9)
(10)
j =1
n conformitate cu ecuaia (8), seniorajul este

suma dintre decitul mediu
prognozat pentru
perioada
i datoria extern a statului la rambursare, care este diferena dintre datoria curent i
*
cea ajuns la momentul scadenei (bT t ,T b ).
Volumul emisiei monetare trebuie s e examinat

anual n baza noilor informaii despre decitul mediu
prognozat. Seniorajul acoper nu doar decitul prognozat, dar i noile datorii bt acumulate n perioada t.
n cazul n care rile n curs de dezvoltare nu au
acces la pieele nanciare internaionale pentru a
contracta noi credite, atunci bt = 0, iar seniorajul este
egal cu decitul real;
mt = dt
(11)
Decitul bugetar prognozat poate reectat prin
urmtoarea ecuaie:
t =1
t =1
t =1
d e = E0 t dt = E0 t t xt E0 t st (12)
t = = const.
(13)
Astfel emisia monetar optim este:

mopt = s e T b* ,
(14)
unde: s e = s0 + (1 ) s* procitul mediu primar pentru perioada (0,T)

(15)
Cele prezentate mai sus constituie legtura
dintre datoria extern i emisia monetar pe termen lung. Acest aspect al problemei este interesant nu doar din punct de vedere teoretic, ci are o
contribuie esenial la elaborarea unei strategii de
dezvoltare pe termen lung, pentru rile n curs de
dezvoltare, n vederea soluionrii problemei crizei
datoriei externe a acestor state. Strategia acestor
ri trebuie s fie ndreptat spre stabilirea nivelului optim al anulrii i restructurrii datoriei suverane, ceea ce ar permite revenirea acestor ri pe
piaa internaional de capital. Preul pe care l vor
plti aceste ri n cazul n care vor iei pe pieele
financiare internaionale constituie expansiunea
monetar moderat, ceea ce va majora deficitul
primar, precum i presiunea fiscal. n cazul crizei
datoriei externe, finanarea inflaionist a deficitului este inevitabil i necesar att pentru rambursarea datoriei de baz, ct i pentru stabilirea unei
limite de ndatorare. ns, pentru a stpni procesele inflaioniste, trebuie stabilite limitele inflaiei
(30-35% anual) i volumul maxim al creterii masei
monetare. Mai mult dect att, finanarea inflaionist a rambursrii datoriilor este posibil doar n
cazul unei stabiliti economice. Din cauza insuficienei de instrumente financiare de ajustare a datoriilor, rile n curs de dezvoltare nu pot determina
un nivel optim al emisiei monetare care depinde de
factori aleatori.
Bibliograe:
1. Analitical Issues in Debt. Edited by: Jacob A. Frenkel, Michael P. Dooley, Peter Wickham. IMF, Washington, D. C., 1989.
2. Bablel David F. Insuring sovereign debt against default. The World Bank Discussion Papers 328, World Bank,
Washington, D. C., 1996.
3. Chaudhri Makhdoom H. Manual on external debt management. Government of Sudan, Ministry of Finance
and Planning: Khartoum, 1988.
4. Cheney David M., Evaraert Luc D. Promoting Economic Stability the IMFs Compensatory and Contingency
Financing Facility. IMF, Washington, D.C., 1989.
5. Kalderen Lars. Institutional aspects of external debt management, in World Bank Discussion Papers 155, Edition
Thomas M. Klein, 1992, pag. 87-97.
43
FINANE I BNCI
DETERMINAREA VARIAIILOR EFICIENEI ECONOMICE

A INVESTIIILOR N CONTEXTUL GLOBALIZRII
Lect. sup. Elena SAVA;
Prof. univ. dr. hab. Alexandru GRIBINCEA, USM
The efficiency of external commerce operations constitutes a result of many factors. The problem
of the efficiency of investments in products/services for export, in principle, does not differ from the problem of investments in general. In all cases the efficiency of investments is reduced to the obtained effect:
the volume of production, the net income, the economy of the living, materialized labour force. The
efficiency of investments, in a country with an open economy, as for example Moldova and Romania,
present a series of specific elements: the current annual expenditures are determined by the impact of
the prices for raw materials, goods, the final product, which are allied quantities. Thus the component
indicators in the calculation of the economic efficiency of the investments will have certain values with
a certain probability, will vary. In this context, the calculations will be done as mathematic expectations of the indicators; here appears the necessity to determine the variations of the indicators.
44
Eficiena operaiilor de comer exterior constituie o rezultant a unui ir de factori. Problema

eficienei investiiilor destinate exportului, n principiu, nu difer de problema investiiilor n general.
n toate cazurile, eficiena investiiilor se reduce la
efectul obinut: volumul produciei, venitul net,
economia forei de munc vie, materializat. Eficiena investiiilor, ntr-o ar cu economia deschis, cum este de-altfel i Romnia, prezint o serie
de elemente specifice: cheltuielile curente anuale
sunt determinate de impactul preurilor asupra
materiei prime, materialelor, produsului final, care
sunt (preurile) mrimi aleatoare. Deci, indicatorii
componeni n calculul eficienei economice a investiiilor vor avea anumite valori cu o anumit
probabilitate, vor varia. n acest context, calculele
se vor efectua cu speranele matematice ale indicatorilor, deci apare necesitatea de a determina
variaiile indicatorilor.
Pentru determinarea abaterii medii ptrate a
indicatorilor de la media lor, ne vom folosi de formulele respective din [1]-[3]. Calculele pot exemplicate printr-o problem. Mecanismul elaborrii
bazei tiinice pentru adoptarea unei decizii n domeniul investiiilor presupune soluionarea corect
a problemelor metodologice, selectarea judicioas
i prezentarea problematicii, tratarea complex a
problemelor de ecien a investiiilor, analiza scopului i domeniului de activitate. Luarea deciziilor
privind investiiile reprezint o problem de o mare
importan economic [4]-[9]. Eciena economic
a investiiilor, compararea variantelor de investiii
de ctre diferii autori sunt abordate diferit. Astfel,
I.Desmireanu, P.Veiner [12] consider c numai o
parte din investiia total determin reducerea preului (costului), restul ind necesar pentru obinerea
produciei suplimentare.
Conform [10], problema alegerii variantei din dou
posibile (I) i (II) prezint unele diculti specice.
A.S.Konson [11], notnd prin: I1, Q1 ,C1 ; I 2 , Q2 ,C2

valorile investiiilor, capacitilor i cheltuielilor curente anuale n centrul celor dou variante considerate, ofer un rspuns problemei determinrii variantei
celei mai eciente n dou cazuri:
a) Din ipoteza c I1 I 2 (volumul investiiilor
anuale pentru varianta I este mai mic dect volumul
investiiilor pentru varianta II); c1 c2 (cheltuielile
curente anuale n varianta I sunt mai mici dect cheltuielile curente n varianta II); Q1 Q2 (capacitatea
de producie a ntreprinderii respective n cazul variantei I este mai mic dect capacitatea de producI
I
ie n cazul variantei II); 1 2 (volumul investiiilor
Q1 Q2
anuale la o unitate de capacitate anual n cazul variantei I este mai mare dect indicele similar n cazul
variantei II).
c1
c
2 (cheltuielile curente anuale la o unitate
Q1 Q2
de capacitate anual n cazul variantei I depesc
cheltuielile similare n cazul II), varianta cea mai ecient este varianta a II-a, eciena ind determinat
de urmtorii indici [10, p.114]:
I1 I 2
Q1 Q2
E=
100 (mrimea relativ a economiei
I1
Q1
investiiilor specice);
c1 c2
Q1 Q2
E=
100 (rentabilitatea suplimentar),
c1
Q1
b) Din ipoteza I1 I 2 , c1 c2 , Q1 Q2 ;
c
c
I1
I
2 , 1 2 autorul indic drept formul de
Q
Q
Q1 Q2
1
2
calcul a duratei de recuperare a investiiilor suplimentare n varianta a II-a [10, p.115]:
FINANE I BNCI
I 2 I1
Q2 Q1 , trgnd concluzia c varianta a

T=
c1 c2
Q1 Q2
II-a este mai ecient dect varianta I n cazul n care

este durata normat), i mai ineT T0 (unde
cient dac T T0 .
ns nu n toate cazurile, metodologia din [4]-[12]
poate aplicat cu succes pentru determinarea variantelor de investiii prefereniale. Admitem, pentru
extinderea produciei sunt examinate dou variante
de investiii strine posibile: prima presupune investiii n sum de
cu costul curent anual al produciei
egal cu ; a doua variant cu

cost curent anual.
investiii i
K1 = c1 + A I1 ; K 2 = c2 + A I 2 constituie costul
anual sumar al cheltuielilor curente i mijloacelor investite respectiv pentru variantele 1, 2, unde A coecientul de actualizare a investiiilor. Diferena chel-
tuielilor K = K1 K 2 poate pus la baza examinrii

ecacitii relative a variantelor.
relative a variantelor.
0, atunci eficient este varianta II
Dac K 0, atunci variantele sunt ineficiente

Dac
0, atunci eficient este varianta I
n condiiile economiei de pia, cnd investiiile

n condiiile economiei de pia, cnd investiiile strine pot fi constituite din utilaje i tehnologii productive ntr-un diapazon foarte mare de la
un nivel de productivitate performant pn la un
nivel moral depit, criteriul K poate deveni derutant. De aceea, la baza deciziei de a accepta sau a
respinge varianta respectiv sunt necesare calcule
suplimentare, inndu-se cont i de durata de recuperare a investiiilor.
Exemplu:
S examinm dou variante n care I1 = 2 mln lei;
c1 = 1 mln lei; I2 = 2,5 mln lei; c2 = 0,9 mln lei.
Rata anual a dobnzii bancare r=19% , inaia
anual e de cca 4%. Coecientul de actualizare pentru urmtorii 10 ani va constitui:
1
1
A=
=
= 0,13
10
10
1,
23
(1 + 0,19 + 0, 04 )
Cheltuielile anuale actualizate pentru variantele
1 i 2 constituie
K1 = c1 + 0 ,13I1 = 1 + 0 ,13 2 = 1, 26 (mln lei)

K 2 = c2 + 0 ,13I 2 = 0,9 + 0,13 2,5 = 1, 225 (mln lei)
Deci, cheltuielile anuale actualizate pentru varianta II sunt mai mici dect cele similare pentru varianta I cu K1 - K2 , adic cu 1,26-1,225=0,035 (mln lei)
sau cu 2,8%. Aparent, variantele sunt echieciente i
acceptarea creterii investiiilor de la 2 mln lei (varian-
ta I) pn la 2,5 mln lei (varianta II), adic cu plus 25%,

nu este justicat.
Variantele pot comparate dup perioadele de
recuperare a investiiilor. n acest scop notm: e eciena curent; e0 eciena medie, de baz, normativ; perioada de recuperare, calculat n baza ecienei curente, 0 perioada de recuperare normativ.
Determinm:
I
1
c
1
= ; 0 = e ; e = I ; = c ,
0
e
atunci
preferin
varianta
preferin
are are
varianta
II; II;
ee0 0, ,atunci
Dac e
Dac
Dac
sunt
echieficie
nte; nte;
, variantele
sunt
echieficie
ee0 0, variantele
e , atunci preferin are varianta I

e0 0 , atunci preferin are varianta I
Sau, analiza
analiza se
baza
duratei
de recuperare.
Sau,
seface
facenn
n
baza
duratei
derecuperare.
recuperare.
Sau,
analiza se
face
baza
duratei
de
0 , atunci preferin are varianta I;
atunci preferin
are varianta
I;
Dac
Dac
00, ,variantele
sunt echieficie
nte;
Dac ,0 atunci
sunt
echieficie
nte
, variantele
;
preferin are varianta II
, atunci preferin are varianta II

0
n exemplu considerat
c c
1 0 ,9
e= 1 2 =
= 0 , 2 e0 = A = 0 ,13
I 2 I 2 ,5 2
;
Devierea, abaterea ecienei curente de la cea
normativ:
e e0
0 , 2 0 ,13
100% =
100% = 54%
e0
0 ,13
K1 K 2 1, 26 1, 225 0 , 035
=
=
= 0 ,54 adic 54%
0 ,13( 2 ,5 2 ) 0 , 065
e0 I
str
constituie cuanticarea preferinei variantei II comparativ cu varianta I. Acest rezultat se explic prin
necesitatea raportrii creterii cheltuielilor K=K1 - K2
nu la cheltuielile actualizate ale variantei (I), ci la suplimentul de investiii actualizate, adic la e0I :
Armaie: devierile
Demonstraie:
=
coincid
K1 K 2 c1 + e0 I1 c2 e0 I 2 (c1 c2 ) e0 (I 2 I1 )
=
=
=
e0 I
e0 I
e0 I
c e0 I
=
=
e0 I
Eciena curent
I
e0
I
= e e0 =
e0 I
e0
n funcie de caz, poate mai
mare dect eciena normativ

poate mai mic
Notm raportul
. De unde:
prin
, adic
sau
numit n continuare e- 45
ciena relativ curent. Din relaiile

rezult c
. n funcie de caz:
FINANE I BNCI
1, pentru e e0
er = = 1, pentru e = e0
1, pentru e e
0
Pentru exemplul considerat

er =
1 0 ,9
= 1,54 1
0 ,13 (2 ,5 2 )
Varianta (II) este preferenial. ns, n acest caz,

trebuie s se in cont de cteva aspecte suplimentare.
n condiiile economiei de pia, preurile la produsele
nale, la serviciile prestate sunt mrimi probabilistice.
Valoarea probabil a coecientului , n diferite
situaii, poate mai mare sau mai mic dect sperana matematic , adic
a)
sau b)
,
unde 1, 2 media ptratic a depirii sau a reducerii ecienei relative curente.
Deci, varianta cu un volum mai mare de investiii
i cu cheltuieli anuale reduse va avea preferine n cazul (a); preferina va de partea variantei cu volumul
investiiilor reduse i cu cheltuielile anuale mai sporite n cazul (b).
Dac condiiile (a) i (b) sunt satisfcute, atunci
variantele comparate sunt instabile.
Bibliograe:
1. . . M.: , 1961.
2. . . .:
, 1962.
3. . . .: , 1964.
4. Iliescu I. Asupra criteriilor de determinare a ecienei economice a ntreprinderilor productive, // Revista de
statistic, 1967, nr.10.
5. Iliescu I. Preri privind determinarea ecienei economice a investiiilor // Revista de nane i credit, 1968,
nr.8.
6. Iliescu I. Este posibil formalizarea analizei ecienei economice? // Viaa Economic, 1970, nr.45.
7. Iliescu I. Un model matematic pentru analiza ecienei economice a investiiilor // Revista de statistic, 1969, nr.11.
8. . .,
, 1969.
9. Ciolan L. Optimizarea deciziilor n investiii, Ed. Academia Romn. B., 1975.
10. Eciena economic a investiiilor i a tehnicii noi, Ed. Academia Romn. B., 1972, p.112-129.
11. Konson A. Eciena economic a tehnicii noi. B., Ed. tiinic, 1960.
12. Desmireanu I., Veiner P. Cu privire la coecienii ecienei absolvite i comparative // Eciena economic a
investiiilor, Biblioteca Economic, nr.1., B., Ed. Academiei, 1967.
PREMISE I CONDIII DE DEZVOLTARE A PIEEI

DE CAPITAL N REPUBLICA MOLDOVA
Drd. lect. sup. Aurelia MARIANCIUC, ASEM
As a market for securities with a very broad reach, the capital market is an ideal environment
for the creation of strategies that can result in raising long-term funds for bond issues or even mortgages. At the same time, the capital market provides the medium for short-term fund strategies as
well. Essentially, any type of financial transaction that is meant to result in the buying and selling of
securities and commodities for profit can rightly be considered part of the capital market.
46
Un rol deosebit de mare, n cadrul economiilor

naionale ale lumii, revine pieei de capital. O economie modern, competitiv, capabil s se adapteze
cerinelor actuale ale globalizrii, nu este de conceput fr existena i funcionarea unei piee de capital eciente. Necesitatea pieei de capital nu trebuie
argumentat, ind pe deplin neleas. Piaa de capital, prin mecanismele sale specice, concentreaz
i centralizeaz capitalurile, dar mai ales trebuie s
ofere instrumente i produse care s asigure fructicarea plasamentelor i acoperirea riscurilor. Este o
pia caracterizat prin dinamism i inovare. Este o
pia care ofer cele mai diverse oportuniti de in-
vestire i n cadrul creia reuita depinde de gradul

de instruire i cunoatere, de priceperea i curajul
ecrui participant.
Pe parcursul ultimilor trei ani, piaa de capital
din Republica Moldova a nregistrat un mare progres marcat att prin creterea volumelor emisiilor
de valori mobiliare, ct i prin sporirea volumului
tranzaciilor cu valori mobiliare pe piaa secundar.
Din pcate, piaa de capital din R.Moldova face parte
din piee n curs de dezvoltare sau piee emergente.
Nu putem arma c avem o pia de capital dezvoltat, deoarece lipsesc emisiunile publice de valori
mobiliare, puine aciuni sunt lichide pe piaa secun-
FINANE I BNCI
dar etc., ns exist un nceput i un elan promitor
pentru aceast pia.
Valoarea anual a pieei de capital (emisiuni de
constituire i suplimentare de aciuni/obligaiuni corporative, tranzacii cu aciuni/obligaiuni corporative
pe piaa secundar) a depit, n anul 2007, pragul de
3 miliarde de lei, n cretere cu 72% fa de anul precedent. Aportul la acest salt a fost adus att din partea
creterii volumelor emisiunilor de valori mobiliare (+
86 %), ct i a valorii tranzaciilor pe piaa secundar
a valorilor mobiliare (+64 %). Acest avnt al pieei de
capital din 2007 a fost alimentat, n primul rnd, de
investiiile directe i indirecte n sectorul nanciar al
Moldovei, precum i n aa ramuri ca, bunoar, construcii, transport, comer.
Pe parcursul anilor 2006-2007, creterea anual
a pieei de capital din RM a fost mult mai accelerat
comparativ cu creterea PIB-ului. n cele din urm
s-a ajuns, pentru 2007, la un procentaj de 5.88% al
nivelului de penetrare a pieei de capital n economia naional a Republicii Moldova. n anul 2006,
creterea nivelului penetrrii respective a fost de +
1.58% (de la doar 2.48% la 4.07%), iar n anul 2007 - + 1.81%. Desigur, valoarea respectiv este extrem
de mic comparativ cu valorile de zeci i chiar sute
de procente ale indicatorului dat din rile dezvoltate i n curs de dezvoltare, cu o pia de capital n
ascensiune. Momentul pozitiv, ns, este creterea
nivelului de ptrundere a pieei de capital n economia naional, fapt ce inspir o stabilitate privind
creterea n anii urmtori a unui flux i mai mare de
investiii n cadrul economiei naionale prin intermediul pieei de capital.
n ce privete punctele slabe ale pieei de capital n Republica Moldova, putem s ne referim
la erorile comise n urma unui proces rapid de privatizare i construcie instituional, desfurat n
perioada 1992-1996, sau la anumite norme, care,
deseori, sunt calificate drept imperfecte. Privatizarea masiv a ntreprinderilor de stat s-a soldat
cu apariia pe pia a unui numr mare de societi pe aciuni de tip deschis. Multe din ele doar
formal, din punct de vedere juridic, sunt societi
pe aciuni de tip deschis, pe cnd n realitate, dup
sensul economic, sunt societi nchise. Majoritatea dintre acestea nu urmresc scopul caracteristic
societilor deschise clasice atragerea mijloacelor
financiare suplimentare prin prisma mecanismelor
pieei valorilor mobiliare. Problemele sociale pe
piaa valorilor mobiliare s-au acutizat, n fond, ca
rezultat al inflaiei, n urma creia cetenii au pierdut o mare parte din economiile lor, precum i al
deziluzionrilor acestora n prioritile i sigurana
pieei ca efect al rezultatelor nefaste ale activitii
fondurilor de investiii i ale companiilor fiduciare. Acestea au condus la calificarea pieei valorilor
mobiliare de ctre majoritatea populaiei drept un
segment neatractiv din punctul de vedere al trans-
formrilor economiilor acumulate n investiii, ceea

ce afecteaz evoluia pieei valorilor mobiliare.
De asemenea, piaa de capital din R.Moldova nu
este o parte a pieei internaionale de capital. n acelai timp, economia Republicii Moldova e prea tnr i nu a permis pieei de capital s-i manifeste pe
deplin potenialul. Acelai lucru putem spune despre
cultura i gndirea economic a populaiei, care abia
se maturizeaz.
Unul din cele mai importante aspecte pe care
un potenial investitor ar trebui s le ia in calcul este
perioada nceperii investiiei. Minimele la care se a
bursa aduc un plus de ctig pentru o investiie la nceput, pe termen mediu i lung. Este foarte important capacitatea unui om de a nelege oportunitatea
unor astfel de momente i acest lucru ine de educaia nanciar-bursier a acestuia. De obicei, mentalitatea este exact invers de cum ar trebui s e: muli
intr la burse cnd sunt maxime i cnd sunt niveluri
minime. Este foarte important nelegerea oportunitii acestei perioade.
Moldovenii sunt tentai de a-i nina un business dect de a face investiii n burs, susin specialitii. Dei pentru ambele variante exist att avantaje, ct i dezavantaje, soluia unei investiii la burs
implic o diversicare mult mai mare a portofoliului,
evitarea unor piedici birocratice i expunerea pe arii
de activitate diverse i cu diferite oportuniti.
Un potenial investitor poate lua n calcul i varianta de a prelua sau nina un business nou. n afar
de faptul c trebuie s investeasc bani, timp i idei
pentru dezvoltarea acestuia, se poate confrunta cu
riscul c un anumit factor, independent i oarecum
minor n macroeconomia rii, i poate afecta direct
afacerea, genernd pierderi foarte mari. Aceste riscuri sunt mai uor de evitat prin investiiile la burs,
mai ales la preurile mai mici din anumite perioade.
Principiul dup care ar trebui un investitor s nceap cumprri n piaa de capital ar trebui s e acelai dup cum ar prelua o rm: evaluarea afacerilor,
companiilor de la burs se face n acelai fel precum
ai achiziiona-o (balana contabil, perspectivele rmei i ale sectorului etc.), dar avantajul este c expunerea se poate face n diferite sectoare de activitate,
prezentnd astfel un risc mai sczut, crede brokerul.
Intrarea pe piaa de capital are avantajul de a facilita
accesul investitorului la ct mai multe companii din
diverse domenii. Astfel, riscurile unor pierderi dintrun segment sunt acoperite de potenialele ctiguri
din alt arie. Un investitor poate prelua participaii n
domeniul materialelor de construcii dar i al afacerilor imobiliare, n bnci, farmaceutic. Evit, astfel,
multe bariere birocratice i legislative. Piaa de capital
este un loc n care se faciliteaz tranzaciile cu investiii i acest aspect este foarte important pentru orice
om care vrea s investeasc la cota bursei.
Mentalitatea moldovenilor n ce privete piaa
de capital se ndreapt spre folosirea termenului de
47
FINANE I BNCI
joc. Riscurile implicite, prezente, de altfel, n toate

genurile de investiii, sunt vzute mult amplicate
fa de nivelul lor real. Specialitii spun c acesta
este un impediment n nelegerea corect a mecanismelor de funcionare a pieei de capital, fcndu-i pe muli s atepte ctiguri fabuloase in timp
foarte scurt, uitnd de aspectele fundamentale i
de potenialul de cretere pe termen lung, specic
acestui gen de investiii.
Lumea trebuie s neleag c bursa este o investiie i nu un joc, s-i priceap avantajele i beneciile. Este important ca oamenii s tie c atunci
cnd cumperi aciuni la o companie listat la burs,
devii parte din acel business, beneciezi de proturile ei, participi la luarea deciziilor. Astfel, dac un
potenial investitor nelege ce se ntmpl la burs,
trebuie s-i creeze un portofoliu pe termen mediu
i lung, s-i asume riscurile inerente oricrei investiii la burs, atunci cu siguran va un ctigtor.
Este adevrat c sunt nite riscuri, dar cine va risca,
va face i cei mai muli bani.
Unele direcii care ar duce la sporirea ecienei pieei de capital ar :
Ajustarea pieei de capital la principiile administrrii corporative din rile cu economia
de pia. Este de mult necesar aprobarea
Codului administrrii corporative, care va reglementa tot spectrul de relaii ce apar ntre
patron i managerul societii, ntre acionarii cu pachetul de control i cei minoritari etc.
Aceasta va stimula procurarea aciunilor de
ctre persoanele zice, deoarece legislaia n
vigoare protejeaz insucient drepturile acionarilor mici.
Diversicarea instrumentelor de atragere a
capitalului i creterea calitii serviciilor de
investiii. n prezent, pe piaa de valori mobiliare a Republicii Moldova circul numai aciunile. Emiterea altor valori mobiliare este
greu de realizat din punct de vedere tehnic
i juridic sau nu este reglementat. Diversicarea instrumentelor nanciare este strns
legat de calitatea serviciilor de investiii.
n Occident, aceste servicii sunt prestate

de bncile investiionale sau companiile de
consulting. Aceste servicii pot calicate ca
o asisten profesional pentru emiteni n
pregtirea emisiunii valorilor mobiliare de
ctre societile respective, precum i drept
asisten privind plasarea mijloacelor nanciare ale investitorilor.
Creterea contribuiei pieei de capital la
finanarea sectorului real al economiei. n
prezent, societile pe aciuni pentru finanarea diferitor proiecte folosesc n principal
resursele creditare ale bncilor. Dobnzile
ridicate la credite, procedura ndelungat
de acordare a creditului etc. duc la aceea ca
acest proces s devin costisitor i nerentabil. Practica internaional a demonstrat c
mult mai eficient este utilizarea pieei de
capital prin emiterea diferitelor instrumente financiare. Plasarea efectiv a valorilor
mobiliare va avea ca rezultat nviorarea activitii ntreprinderii, micorarea costului
producerii, precum i alte consecine care
vor avea un impact pozitiv asupra societii
emitente.
Atragerea capitalului prin efectuarea ofertelor publice primare. Una din cele mai efective
metode de atragere a investiiilor strine este
ieirea ntreprinderilor pe piaa internaional de valori. Aceasta se poate efectua prin
ofertele publice primare ale aciunilor la bursele de valori.
n practica internaional, acest proces conine
mai multe avantaje fa de emisiunile de aciuni efectuate pe piaa intern. Pieele de valori internaionale sunt mai ecient organizate, dispun de mai multe
instrumente i mecanisme de nanare, care corespund ntocmai scopurilor i obiectivelor emitentului.
Totodat, aceste piee dispun de un volum enorm de
mijloace bneti i o concuren sporit din partea
investitorilor poteniali care caut posibiliti de obinere a veniturilor n urma efecturii unor operaiuni
speculative i de alt natur cu valorile mobiliare.
Bibliograe:
1. Anghelache G. Piaa de capital, Editura Economic, Bucureti, 2004.
2. Miclau P. Bursa de comer, Editura Economic, Bucureti, 2003.
48
FINANE I BNCI
ROLUL CURSULUI DE SCHIMB N PROMOVAREA POLITICII

MONETARE CU REGIM DE INTIRE DIRECT A INFLAIEI
Drd. Radu CUHAL, USM
The process of adoption of a monetary policy based on inflation targeting does not diminish
the role of exchange rate as instrument in achieving the main objective of monetary policy price
stability. In this respect, it is important to find the optimal solution for a successful implementation
of monetary policy strategy regarding fixed or floating exchange rate.
Dezamgirea multor bnci centrale n realizarea i implementarea politicii monetare, bazate pe

regimurile de intire a agregatelor monetare i cursului valutar, a condus la apariia unui nou regim de
politic monetar, i anume regimul de intire direct a inflaiei. Astfel, pe parcursul ultimilor 10-15
ani multe bnci centrale au ignorat tradiia politicii
monetare privind stabilirea agregatelor monetare,
a ratei de schimb sau a ratei dobnzii ca obiective
intermediare n atingerea obiectivului principal al
politicii monetare stabilitatea preurilor i au
trecut la intirea direct a inflaiei. Succesele n materie de meninere a stabilitii preurilor din Noua
Zeeland, Canada, Australia i rile scandinave pe
parcursul anilor 1990-1994 au determinat peste 50
de bnci centrale s implementeze acest regim de
politic monetar.
De menionat c adoptarea regimului intirii
directe a inflaiei are loc n condiiile n care intirea agregatelor monetare, a cursului de schimb
sau a cererii agregate nceteaz a fi ndeajuns de
efective n vederea implementrii politicii monetare. Anunarea public (cu indicarea numeric) a
stabilitii preurilor n calitate de scop principal al
politicii monetare contribuie la creterea transparenei, rspunderii politicii i ca rezultat la creterea gradului de ncredere fa de ea. Prioritatea
intirii directe a inflaiei const n posibilitatea de
a reaciona mai operativ n cazul ocurilor, atunci
cnd la intirea agregatelor monetare ntotdeauna
exist un lag temporar semnificativ dintre modificarea ofertei monetare i reacia inflaiei.
O condiie obligatorie necesar pentru implementarea intirii inaiei este atribuirea bncii centrale a independenei totale n procesul lurii deciziilor
n vederea asigurrii stabilitii nanciare. Scopul inaiei poate elaborat n comun acord de ctre guvern i banca central, dar anume banca central trebuie s e independent n alegerea instrumentelor
necesare pentru atingerea scopului nal.
O alt condiie necesar realizrii regimului de
intire a inaiei este existena n ar a unei piee nanciare bine dezvoltate. Instrumentele utilizate de
ctre banca central pentru atingerea scopului privind nivelul preurilor vor efective numai n condiiile funcionrii canalelor transmisiei monetare. La
rndul su, despre eciena canalelor de transmisie a
politicii monetare se poate vorbi numai n cazul existenei unor piee monetare, valutare i a capitalului
bine dezvoltate.
n acelai timp, trebuie menionat c, pe lng
condiiile necesare adoptrii regimului de intire direct a inaiei de ctre bncile centrale, totui cursului de schimb i se atribuie un rol foarte important n
implementarea i promovarea politicii monetare.
Argumentele principale ce denot importana
cursului de schimb pentru intirea inaiei n rile n
tranziie sunt urmtoarele:
- cursul de schimb este un canal de transmisie a
politicii monetare. n economia nchis predomin canalul cererii i ateptrilor agregate; n
economia deschis canalul cursului de schimb
poate cel mai important n termen scurt.
Canalul cursului de schimb acioneaz direct
i indirect. Schimbrile cursului de schimb
nominal afecteaz n mod direct preurile interne ale mrfurilor importate, astfel afectnd
obiectivul adoptat al politicii monetare e
indicele preurilor de consum, e indicele inaiei de baz. n mod indirect, canalul cursului de schimb acioneaz afectnd cererea
intern. Modicarea cursului de schimb real
afecteaz cererea intern i extern pentru
produsele autohtone i n aa mod acioneaz
asupra canalului cererii agregate;
- cursul de schimb este unul din canale prin care
ocul extern poate afecta economia intern;
- unele ri n tranziie la economia de pia
sunt interesate de cursul de schimb pentru c
au intenia de a deveni o parte a Uniunii Europene i a zonei euro. Astfel, conform cerinelor
de aderare la Uniunea Economic i Monetar, ele trebuie s-i xeze cursul de schimb la
moneda unic european, ceea ce reprezint
o parte din aciunile obligatorii ale Bncii Centrale Europene. Aceast msur a fost introdus de ctre membrii Uniunii Economice i
Monetare din cauza nelinitii acestora privind
cursul de schimb al monedei proprii la convertirea acesteia n euro dup aderare;
- rile n tranziie sunt afectate ntr-o msur
mai mare de ctre modicrile cursului de
schimb. Aceasta se datoreaz subdezvoltrii pieelor de capital, n special a pieei de
49
50
FINANE I BNCI
mprumuturi n valut. De menionat c majoritatea rilor n tranziie nregistreaz un

decit al contului curent, cauzat de capacitatea limitat a exporturilor pe alte piee. Acest
fapt conduce adesea la o poziie valutar
deschis a bncilor din aceste ri i, astfel,
majoreaz vulnerabilitatea acestora fa de
uctuaiile brute ale cursului de schimb.
Totodat, o apreciere pronunat a monedei naionale a acestor ri poate conduce
la diminuarea competitivitii produselor
autohtone (pe pieele locale i externe), iar
deprecierea semnicativ poate conduce la
pierderi semnicative ale bncilor cu poziia
valutar deschis. Deci, acest factor reprezint cauza majoritii crizelor nanciare nregistrate n rile n curs de dezvoltare.
n acelai timp, rata de schimb pentru unele ri,
cum ar : Cehia, Polonia i Ungaria prezint o importan deosebit prin faptul c aceasta este un canal de
transmisie att a politicii monetare, precum i a variaiilor externe. Acest fapt face mai puin clar implicaiile
pentru cursul de schimb n condiiile intirii directe a
inaiei. n acest sens, economitii au evideniat dou
abordri ale cursului de schimb n cadrul politicii monetare bazate pe regimul intirii directe a inaiei, i
anume: abordarea pasiv i abordarea activ.
n cazul abordrii active, banca central urmrete din plin efectele cursului de schimb asupra nivelului inaiei i ncearc activ s inueneze uctuaiile acestuia. n cazul abordrii pasive, banca central
urmrete cursul de schimb din punctul de vedere al
impactului acestuia asupra cererii agregate i al nivelului inaiei i nu ncearc direct s dirijeze cursul de
schimb, excepie ind situaiile cnd cursul de schimb
amenin inta de inaie.
Problema const n faptul c o dependen att
de mare de canalul cursului de schimb al transmisiei
politicii monetare poart riscul ca banca central
s e concentrat pe rezultate de termen scurt, n
detrimentul rezultatelor pe termen mediu i lung.
Aceast situaie se refer mai mult la economiile
deschise, unde canalul ratei de schimb este foarte
important i acioneaz rapid, pentru c modicarea
cursului de schimb acioneaz direct asupra preurilor interne ale produselor importate i preurilor
produselor autohtone care conin i componente
importate. Totodat, utilizarea abuziv a canalului
cursului de schimb poate avea i consecine nedorite, precum instabilitatea efectelor instrumentelor
politicii monetare, uctuaii excesive ale cursului de
schimb real i, drept consecin, creterea gradului
de incertitudine n economie, uctuaii excesive ale
produsului intern brut.
n acelai timp, utilizarea abuziv a canalului cursului de schimb n unele ri a cauzat transformarea cursului de schimb n ancor nominal i a preluat ntietatea obiectivului de inaie. Drept exemplu poate
servi Israelul care, avnd ca int intermediar cursul

de schimb i un regim valutar crawling peg pn la
implementarea regimului de intire direct a inaiei,
a ncetinit substanial eforturile de dezinaie a Bncii
Israelului n primii ani dup adoptarea regimului de
intire direct a inaiei.
De asemenea, o atenie deosebit, acordat cursului de schimb, poate cauza tensiuni politice i sociale,
atunci cnd o ar se confrunt cu ocuri comerciale
(de ex., Noua Zeeland sau Chile la nele anilor 90).
Totodat, numeroi economiti au analizat rolul cursului de schimb n cadrul regimului de intire direct a
inaiei prin prisma unei posibile adoptri de ctre
bncile centrale a unui regim al cursului x sau otant. n acest sens, argumentele pro i contra ale celor
dou principii ale regimurilor valutare au scos n eviden faptul c pentru rile industrializate care implementeaz regimul de intire direct a inaiei este
necesar de adoptat regimul cursului liber otant sau
gestionat otant, iar pentru rile n tranziie la economia de pia sau celor n curs de dezvoltare regimul optimal este cursul x, cel puin, pentru perioada
de adaptare.
n acest context, n sprijinul regimului cursului
liber otant n cadrul unei politici monetare bazate
pe regimul de intire direct a inaiei au fost aduse
urmtoarele argumente economice:
n cazul acceptrii regimului cursului liber
otant, bncile centrale sunt eliberate de
obligaiunile care decurg din angajamentele lor de a interveni pe piaa valutar pentru
meninerea cursului valutar x. Dat ind faptul c multe ri se confrunt cu intrri masive de valut strin, n cazul acestui regim
bncile centrale nu sunt obligate s procure
valut de pe piaa interbancar i, respectiv,
nu vor efectua emisiune de bani, ce va contribui ntr-o msur oarecare la meninerea
stabilitii preurilor;
acceptarea regimului cursului liber otant
de ctre o banc central poate conduce la
implementarea unei politici scale i vamale mai efective, fapt important n materie de
meninere a stabilitii relative a preurilor;
diminuarea interveniilor pe piaa valutar
intern din partea bncii centrale n cazul
unor presiuni sezoniere asupra cursului valutar, n vederea meninerii relative a acestuia,
creeaz posibilitatea sporirii volumului de
rezerve valutare internaionale i, deci, poate
s diminueze riscul apariiei unor crize nanciar-valutare;
n acelai timp, regimul cursului liber otant
contribuie la echilibrarea balanei de pli;
prin adoptarea unui regim al cursului otant
se poate realiza o restrngere a mobilitii speculative a capitalurilor, indc aceste
uxuri sunt determinate n mare parte de
FINANE I BNCI
devalorizrile i revalorizrile monedelor naionale, diferena dintre ratele dobnzilor de
pe piaa intern i extern, protabilitatea
hrtiilor de valoare de stat etc.
n concluzie, se poate meniona c, odat cu
adoptarea regimului de intire direct a inaiei n Republica Moldova, este necesar a reevalua rolul cursului de schimb al monedei naionale n cadrul politicii
monetare. De asemenea, nivelul deschis al economiei

naionale implic gsirea unui rspuns la ntrebarea:
care este regimul valutar optimal pentru Moldova:
regimul cursului valutar otant sau regimul cursului
valutar x? Iar, n funcie de regimul valutar adoptat,
este necesar calibrarea instrumentelor politicii valutare cu instrumentele politicii monetare utilizate n
cadrul regimului de intire direct a inaiei.
Bibliograe:
1. Almeida A., Goodhart A. E., 1996, Does the Adoption of Ination Targets Aect Central Bank Behaviour?, IMF
Working Paper 925, 23-28. pp.
2. Debelle R., Woodford M., McCullosh D., 1997, Ination Targeting in Practice, Working Paper 35, 11-14 pp.
3. Guy Debelle, Paul Masson, Miguel Savastano, Sunil Sharma, 1998, Ination Targeting as a Framework for
Monetary Policy, IMF 1998, Economic Issues 15, 202-209 pp.
4. Mishkin F., 1999, International Experiences with Dierent Monetary Policy Regimes, NBER Working Paper
117, 184-196 pp.
5. Svenson L., 2002, Ination Targeting: Should it be modeled as an instrument rule or a targeting rule?, NBER
Working Paper 8925, Cambridge: NBER, 2002, 22-26 pp.
6. Roger, Scott and Leo Krippner (1998) Core Ination: Concepts, Uses and Measurement, Reserve Bank of New
Zealand Discussion Paper No. 98/9,.
7. Wallace, N., Some Alternative Monetary Models and Their Implications fo the Role of Open-Market Policy In Modern Business Cycle Theory, Robert J. Barro, ed., Cambridge, MA: Harvard University Press1989, 301-328 pp.
8. Woodford, M., Nonstandard indicators of monetary policy: can their usefulness be judged from forecasting regressions? in G. Mankiw (ed), Monetary Policy, Chicago: University of Chicago Press., 1994.
9. Wynne, M. A. Core ination: a review of some conceptual issues, Federal Reserve Bank of Dallas Working
Paper No. 99-03, (1999).
51
PARTICULARITILE CONTABILITII OPERAIUNILOR

DE VNZARE A PRODUSELOR PETROLIERE N BAZ DE TICHETE
Conf. univ. dr. Anatol GRAUR, ASEM
Auditor pracrtician Ghenadie NEGAR, Afex-service SRL
The given article describes an accounting method, documentation and taxation of operations of
selling fuel using tickets. It represents a new variant of accounting application or analysis of income
from sale and residual cost.
52
Actualmente prezint interes, sub aspect metodologic, contabilitatea operaiunilor de vnzare a

combustibilului n baz de tichete, ntruct vnzarea
produselor petroliere are o rspndire larg.
Modul de constatare, msurare i de reectare a
venitului n rapoartele nanciare este reglementat de
prevederile SNC 18 Venitul i Bazele conceptuale
ale pregtirii i prezentrii rapoartelor nanciare,
conform crora evaluarea i constatarea veniturilor se
efectueaz n baza urmtoarelor principii fundamentale ale contabilitii: specializarea exerciiilor, prudena, concordana, necompensarea.
Vnzrile sub orice form sunt contabilizate metodologic n baza prevederilor Planului de conturi
contabile al activitii economico-nanciare a ntreprinderilor nr.174 din 25.12.97.
Conform articolului 16 al SNC 18 Venitul, venitul din vnzri de produse nite i mrfuri se constat
n baza metodei calculrii n cazul livrrii i transmiterii ctre cumprtor a drepturilor de proprietate asupra acestora.
Momentul trecerii dreptului de proprietate asupra produselor petroliere este prevzut de legislaia
n vigoare. Astfel, conform articolului 321 al Codului civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 6 iunie
2002, momentul dobndirii dreptului de proprietate
de ctre dobnditor are loc la momentul predrii bunului mobil, dac legea sau contractul nu prevede altfel. Astfel, venitul din vnzri se constat la momentul trecerii dreptului de proprietate asupra mrfurilor
cumprtorului.
n cazul vnzrii produselor petroliere, livrarea
efectiv a acestora are loc n perioada ulterioar dup
procurarea tichetelor. Ca urmare, n acest caz apar
dou situaii n funcie de perioada transmiterii dreptului de proprietate.
I. Transmiterea dreptului de proprietate asupra produselor petroliere concomitent cu eliberarea tichetelor.
Aceasta poate avea loc numai dac comercializarea produselor petroliere are loc n baza contractului
n form scris n care este stipulat acest moment. n
cazul n care contractul nu prevede acest moment,
dreptul asupra bunurilor trece la data livrrii lor. Dac
contractul de vnzare-cumprare prevede transmiterea dreptului de proprietate la data eliberrii tichete-
lor, vnztorul elibereaz factura scal care este ca

baz de constatare a venitului din vnzri n perioada
dat. La momentul eliberrii tichetelor ctre cumprtor, valoarea combustibilului procurat se reect ca
venituri ale perioadei de gestiune la contul 611 Venituri din vnzri.
II. Transmiterea dreptului de proprietate asupra produselor petroliere ulterior momentului de
eliberare a tichetelor.
De obicei, vnzarea combustibilului are loc fr
perfectarea contractelor de vnzare-cumprare a
produselor petroliere n baz de tichete. n acest caz,
transmiterea dreptului de proprietate asupra produselor petroliere, n temeiul articolului 321 al CC al RM,
menionat mai sus, are loc la momentul eliberrii de
fapt a produselor petroliere n timpul alimentrii. n
concluzie, vnztorul nu are temei (argumentat), de
constatare a venitului din vnzri i de ieire din gestiune a produselor petroliere la data eliberrii tichetelor. Deci, venitul din vnzarea produselor petroliere
trebuie constatat la momentul eliberrii combustibilului la staie prin alimentarea unitilor de transport.
Astfel, la momentul ncasrii n avans a mijloacelor
bneti i eliberrii tichetelor nu are loc constatarea
venitului. Aceste operaiuni trebuie contabilizate ca
datorii privind avansurile ntreprinderii-vnztoare.
Aceste operaiuni vor contabilizate n modul urmtor:
la momentul ncasrii mijloacelor bneti
pentru livrri ulterioare vnztorul va nregistra datorii privind avansurile pe termen lung
sau scurt, primite la conturile de pasiv 424
Avansuri pe termen lung primite sau 523
Avansuri pe termen scurt primite;
la eliberarea tichetelor ctre cumprtor valoarea de vnzare a combustibilului procurat
se reect ca venituri anticipate la contul
de pasiv 422 Venituri anticipate pe termen
lung sau 515 Venituri anticipate curente;
la momentul livrrii efective veniturile anticipate se trec la venituri ale perioadei de gestiune, nregistrndu-se la contul 611 Venituri
din vnzri.
Considerm c la etapa transmiterii tichetelor ctre cumprtor este necesar a deschide un cont extrabilanier, de exemplu, 948 Combustibil de eliberat
n baza tichetelor vndute, care ar permite contabili-
zarea obligaiei vnztorului de a elibera combustibil
n baza tichetelor. Contul Combustibil de eliberat n
baza tichetelor vndute este destinat generalizrii
informaiei privind existena i micarea combustibilului ce urmeaz a eliberat n baza tichetelor
vndute. n debitul acestui cont se reect valoarea
combustibilului de eliberat n baza tichetelor vndute, iar n credit casarea valorii combustibilului eliberat efectiv pentru care, anterior, s-au eliberat tichete.
Se recomand inerea evidenei la valoarea fr
TVA, n scopul vericrii acestora prin contrapunere
cu contul 422 Venituri anticipate pe termen lung
sau 515 Venituri anticipate curente. Valoarea care
va anulat i la care se va nchide contul 948 se va
calcula prin intermediul scanerului, pentru a se evita
falsicrile i dublrile. n cazul lipsei acestuia, casarea
valorii combustibilului are loc n baza totalului tichetelor sumate dup serie i numr, fr a lua n consideraie parafa cumprtorului pe versoul tichetului
care, deseori (din practic) poate sa nu corespund
agentului economic, proprietar al tichetului. n baza
totalului pentru ecare client n parte, tip combustibil, valoare i tichet, se va face trecerea la venituri a
valorii combustibilului eliberat pe tichete, fr TVA. Ca
urmare, va exista o legtur direct ntre rulajul creditor al contului 948 Combustibil de eliberat n baza
tichetelor vndute i rulajul creditor al contului 611
(analitica vnzrilor pe tichete). La sfritul perioadei
de gestiune, soldul creditor al conturilor 422 Venituri
anticipate pe termen lung i 515 Venituri anticipate
curente (analitica vnzrilor pe tichete) trebuie s corespund soldului debitor al contului 948 Combustibil de eliberat n baza tichetelor vndute.
La acest cont se ntocmete un Registru de eviden a obligaiei privind tichetele, care ar conine informaie cu privire la denumirea clienilor, tipul
combustibilului, cantitatea, valoarea, numrul i tipul
tichetelor eliberate. Evidena analitic la acest cont se
va ine pe clieni, tipuri de combustibil i pe tichete.
n acest caz, este necesar organizarea corect i
sistematic a evidenei decontrilor cu cumprtorii.
n conformitate cu Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova nr. 1117 din 22 august 2002 Despre aprobarea Regulamentului de comercializare cu amnuntul a produselor petroliere, dup ecare schimb, la
ecare staie de alimentare se ntocmete raportul
de schimb care conine informaie despre cantitatea
produselor petroliere eliberate prin staie, inclusiv n
baza de tichete. Raportul de schimb se ntocmete n
modul stabilit, n dou exemplare i se semneaz de
operatorii care predau i preiau schimbul. Operatorul
care pred schimbul transmite la contabilitate primul
exemplar al raportului nominalizat, cu documentele
anexate, inclusiv tichetele primite. Exemplarul doi se
pstreaz la staie.
n baza datelor de totalizare din raportul zilnic de
nchidere, emis de aparatele de cas i de control cu
memorie scal conectate la distribuitor, se completea-
z Registrul aparatului (mainii) de casa i de control i

Raportul privind datele nregistrate n aparat, conform
anexei nr. 3 la Regulamentul indicat mai sus (introdus
prin Hotrrea Guvernului nr.195 din 1 martie 2004).
Transmiterea tichetelor ctre cumprtor se va
efectua n baza documentelor justicative. Conform
Comunicatului Inspectoratului Fiscal Principal de Stat
nr. (17-13-02/1-895)10 din 21 februarie 2002 Privind
facturile scale, subiecii impozabili care efectueaz
livrri de produse petroliere (benzin, motorin etc.)
prin metoda taloanelor eliberate preventiv trebuie s
elibereze factura scal la momentul achitrii pentru
taloanele oferite. n legtur cu cele menionate, considerm urmtoarele:
Prevederile acestui comunicat au scop i efect
de simplicare a modalitii de emitere a facturii scale pentru tranzaciile analizate. n opinia noastr,
indicaiile din comunicat au i unele lacune. Comunicatul sau IFS nu ine cont de momentul trecerii
dreptului de proprietate asupra produselor petroliere, cu toate c n condiiile art. 93, p.1 al CF al RM, nr.
1163-XII din 24 aprilie 1997 anume acest principiu
st la baza livrrii impozabile. Conform comunicatului, condiiile de eliberare a facturii scale pentru
tichete este achitarea preventiv a acestora i forma
de plat este viramentul bancar. ns n practic ntlnim diferite cazuri de procurare a combustibilului, cum ar : cu plat n numerar, cu plat ulterioar,
plat n avans ntr-o perioad scal i ridicarea tichetelor n perioada scal urmtoare, situaii care
nu sunt reglementate prin comunicat.
Totui, n opinia noastr, ar mai corect dac:
n cazul n care n contractul de cumprare-vnzare este stipulat transmiterea dreptului de proprietate asupra combustibilului la momentul eliberrii
tichetelor cumprtorului:
La ncasarea mijloacelor bneti n avans se
fac nscrieri n Registrul de eviden a livrrilor, iar factura scal nu se elibereaz;
La eliberarea tichetelor (dup primirea avansului sau fr primirea acestuia) are loc emiterea facturii scale.
n caz dac n contractul de cumprare-vnzare
nu este stipulat transmiterea dreptului de proprietate
asupra combustibilului la momentul eliberrii tichetelor cumprtorului sau dac tranzacia de cumprare-vnzare nu este perfectat prin contract, atunci:
La ncasarea mijloacelor bneti se fac nscrieri n Registrul de eviden a livrrilor, iar
factura scal nu se elibereaz;
Eliberarea tichetelor are loc prin emiterea
facturii de expediie;
La consumarea volumului de produse petroliere se elibereaz factura scal ctre cumprtor, conform condiiilor de perfectare a
facturilor scale pentru livrrile regulate.
n continuare, n tabelul 1 se va prezenta un
exemplu de contabilizare a operaiunilor de comer-
53
cializare cu amnuntul a produselor petroliere prin

tichete cu prezentarea a dou variante n funcie de
momentul transmiterii dreptului de proprietate, cu
documentarea operaiunilor n conformitate cu Comunicatul IFPS:
Varianta I prin care dreptul de proprietate se

transmite la momentul eliberrii tichetelor;
Varianta II care presupune transmiterea dreptului de proprietate la momentul eliberrii
efective a produselor petroliere.
Tabelul 1
nregistrri contabile ce reect operaiunile de comercializare cu amnuntul a produselor petroliere prin tichete
Nr.
crt.
Baza
documentar
Coninutul operaiunii economice
Suma,
lei
Conturi corespondente
Debit
Extras bancar, ordin de

ncasarea n avans a mijloacelor
plat, dispoziie de cas de bneti pentru livrri ulterioare
de produse petroliere
ncasare
Nota contabil, Registrul

de eviden a livrrilor
Varianta II (propus)
Varianta I (existent)
Credit
Debit
Credit
36 000
241,
242
523
241,
242
523
6000
225
534
225
534
Eliberarea tichetelor ctre cumprtor n sum mai mic dect

Contract de vnzare-cumavansul ncasat:
prare, Factura scal
- la suma fr TVA
- la suma TVA
20 000
4 000
221
221
611
534.2
221
221
515
534.2
Nota contabil, Registrul

de eviden a livrrilor
Anularea TVA aferent avansului primit la suma reectat

anterior, dar nu mai mult dect
livrarea efectiv
(4 000)
225
534.2
225
534.2
Reectarea costului de bilan al

Nota contabil, registru la produselor petroliere vndute
contul 217
concomitent cu eliberarea facturii scale
18 000
711
217*
nregistrarea TVA de la suma

avansului ncasat
**
* Se deschide un cont bilanier virtual 217 Tichete de combustibil n drum (sau alt denumire), soldul cruia este negativ i care reprezint un cont regulator la contul 217 Mrfuri, subcontul Combustibil n stoc. Contul 217 Tichete de combustibil n drum urmeaz ulterior
a alimentat din gestiunile respective, care au eliberat produsele petroliere n contul tichetelor
** La aceast etap nu se reect costul vnzrilor. Valoarea de bilan se va contabiliza la eliberarea efectiv a produselor n baza raportului gestionarului
Trecerea n cont a sumelor avansurilor primite la prezentarea

facturilor ctre cumprtori
pentru decontarea denitiv
Nota contabil
24000
523
221
523
221
n cazul eliberrii tichetelor cu plat ulterioar formulele contabile ale operaiunilor 1, 2, 4, 6 nu se ntocmesc, iar n suma
ncasat n contul achitrii valorii tichetelor eliberate se reect
Debit 241, 242 Credit 221
nregistrarea obligaiei vnztoFactura scal, Registrul la rului cu amnuntul de a elibera

contul 948
combustibil n baza tichetelor
eliberate, la suma fr TVA
20000
Not contabil, Contract

de pstrare a produselor
petroliere, Registrul la
contul 922
Reectarea valorii produselor

petroliere aate la vnztor i
nregistrate n regim de pstrare,
inclusiv TVA
24000
922
Raport privind datele nregistrate n aparatul de cas

i de control cu memorie
scal conectat la distribuitor, raportul gestionarului,
registru la contul 515
Reectarea venitului din vnzarea produselor petroliere la

momentul eliberrii (alimentrii)
acestora consumatorului n baza
tichetelor
20 000
54
948
515
611
10
Nota contabil, Raport

privind datele nregistrate
n aparatul de cas i de
control cu memorie scal
conectat la distribuitor,
raportul gestionarului,
registru la contul 217
Reectarea valorii de bilan a

produselor petroliere vndute n
perioada eliberrii combustibilului contra tichete, concomitent
cu reectarea venitului (op. precedent)
18000
711
217
11
Raport privind datele nregistrate n aparatul de cas

i de control cu memorie
scal conectat la distribuitor, raportul gestionarului,
registrul la contul 217
Reflectarea micrii interne

(virtuale) de alimentare a contului 217 Tichete n drum din
contul 217 Mrfuri, gestiunile
respective
18000*
217
217
Valoarea casat a produselor petroliere poate s nu coincid cu valoarea reectat la operaiunea 5, deoarece aceste calcule se efectueaz n diferite perioade, fapt care va inuena metoda de calcul al costului
12
Raport privind datele

Reectarea valorii de vnzare,
nregistrate n aparatul
fr TVA, a produselor petroliere
de cas i de control cu
memorie scal, raportul eliberate n baza tichetelor
gestionarului
13
Not contabil, Contract

de pstrare a produselor
petroliere
Reectarea valorii produselor

petroliere aate la pstrare i
eliberate efectiv de la staia de
alimentare
Contabilizarea vnzrii produselor petroliere conform variantei I (existent n practic) se justic numai
n cazul n care n contractul ncheiat ntre vnztorul
produselor petroliere i cumprtor este indicat expres
c dreptul de proprietate asupra produselor petroliere
trece la cumprtor la momentul achitrii tichetelor.
Totodat, n opinia noastr, aceast modalitate
are i unele neajunsuri, cum ar : organizarea contabilitii combustibilului aat la pstrare; deschiderea
unor conturi bilaniere virtuale de eviden a micrii
combustibilului de eliberat n baza de tichete, ntruct combustibilul neeliberat se a nc n gestiunea
vnztorului; cazurile de apariie a stocurilor negative
n eviden n caz de vnzare a tichetelor care nu sunt
acoperite cu combustibilul existent; imposibilitatea
facturrii unor cantiti de produse petroliere (PP)
datorit acestor stocuri scriptice negative, dei stocul
existent ar permite vnzarea etc.
20000
24000
948
922
n opinia noastr, aceste neajunsuri pot fi nlturate, dac la contabilizarea vnzrii PP n baza
de tichete s-ar fi inut cont de toate normele contabile n vigoare privind constatarea veniturilor,
prevzute de SNC 18, utiliznd varianta II, adic
prin constatarea datoriilor la momentul achitrii
i eliberrii tichetelor, cu determinarea veniturilor
i cheltuielilor din vnzri la momentul eliberrii
produselor petroliere ctre consumator la prezentarea tichetelor.
Avnd drept baz momentul de trecere a dreptului de proprietate asupra produselor petroliere
vndute contra tichete, cumprtorul va reecta valoarea tichetelor fr TVA ca materiale la contul 211,
dac dreptul de proprietate trece la momentul eliberrii tichetelor sau ca documente bneti la contul
246, dac dreptul de proprietate trece la momentul
alimentrii cu combustibil.
Bibliograe:
1. SNC 18 Venitul
2. Legea Republicii Moldova nr. 461-XV din 30 iulie 2001 Privind piaa produselor petroliere
3. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1117 din 22 august 2002 Despre aprobarea Regulamentului de
comercializare cu amnuntul a produselor petroliere
4. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1116 din 22 august 2002 Despre aprobarea Regulamentului cu
privire la depozitarea i comercializarea cu ridicata, prin sistem automatizat, a produselor petroliere identicate
5. Legea Republicii Moldova nr. 134-XIII din 3 iunie 1994 Legea vnzrii de mrfuri
6. Codul scal al Republicii Moldova nr. 1163-XII din 24 aprilie 1997
7. Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 6 iunie 2002
8. Comunicatul Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr. (17-13-02/1-895) 10 din 21 februarie 2002 Privind
facturile scale
55
COMITETUL DE AUDIT FORM DE APLICARE A PRINCIPIILOR

GUVERNRII CORPORATIVE
Conf. univ. dr. Elena DOBRE,
Universitatea Ovidius, Constana, Romnia
Recently, trade corporations laws of East European countries were amended with new issues
regarding board of directors and also regarding consulting committee, like audit committee. This
new regulations are inspired by corporate governance principles which become an international
benchmark for investor, corporations and other stakeholders worldwide, since 1999. The Principles
of Corporate Governance were endorsed by OECD* Ministers in 1999 for provide the basis for an
extensive programme for co-operation between OECD and non-OECD countries and underpin the
corporate governance component of Word Bank /International Monetary Found Reports on the
Observance of Standards and Codes (ROSC). Companies better understand how good corporate
governance contributes to their competitiveness. Investors realize they have a role to play in ensuring
good corporate governance practices, thereby underpinning the value of their investments. There is
no practice expertise in this field in Romanian Trade Companys culture, so we try in this paper to
relieve the role of a corporate audit committee. In the light of corporate governance principles and
international theory and practice of trade companies, the audit committee is a subcommittee made
up of outside directors who are independent of management. Its purpose is to help keep external and
internal auditors independent of management and to assure that the directors are exercising due
care. The role of an audit committee or an equivalent body in strengthening the position of both internal and external auditing is now widely recognized.
KEY-WORDS: corporate governance principles, outside directors, audit committee, internal
auditor, external auditor.
56
n lumina principiilor guvernrii corporative, n

teoria i practica internaional a societilor comerciale, Comitetul de audit este o structur n cadrul
Consiliului de Administraie (n eng. Board of Directors), format din directori din afara societii ce sunt
independeni de management (conducerea executiv). Scopul acestui comitet este de a veghea asupra
independenei auditorilor externi i interni fa de
management i de a se asigura c directorii executivi
i exercit funcia cum se cuvine.
Rolul Comitetului de audit sau al oricrei structuri echivalente n consolidarea poziiei n cadrul organizaiei att a auditului intern, ct i a auditului extern este n practica internaional larg recunoscut.
Cerinele i responsabilitile acestui Comitet de
audit sunt urmtoarele:
1. Autoritatea adecvat a conducerii ar trebui
s dezvolte i s aprobe un regulament scris
(n eng. charter), care s descrie ndatoririle i
responsabilitile acestui Comitet de audit;
2. Comitetul de audit ar trebui s analizeze permanent independena auditorului extern;
3. Rapoartele sau drile de seam ctre acionariat sau ctre alte persoane interesate (n
eng. stakeholders) ar trebui s conin o scrisoare din partea preedintelui Comitetului
de audit, care s descrie responsabilitile i
activitatea desfurat;
4. Comitetul de audit ar trebui s monitorizeze/
urmreasc conformitatea cu reglementrile
* OECD Organization for Economic Co-operation and Development
legale i profesionale ale conducerii societii

comerciale;
5. Comitetul de audit ar trebui s dispun de toate resursele necesare desfurrii activitii;
6. Comitetul de audit ar trebui s supravegheze
procesul periodic de raportare nanciar;
7. Comitetul de audit ar trebui s monitorizeze/
urmreasc situaiile n care managementul/
conducerea executiv caut soluii alternative sau opinii secundare n probleme contabile semnicative.
Multe burse de valori solicit organizaiilor listate la burs s aib un asemenea Comitet de audit
tocmai pentru c i bursele de valori sunt interesate de aplicarea principiilor guvernrii corporative
n scopul de a oferi pieei financiare aciuni i alte
titluri sau instrumente financiare girate cantitativ i
valoric de auditori interni i externi independeni,
deci obiectivi.
Un Comitet de audit compus din directori neexecutivi (n eng. nonmanagement directors) promoveaz independena auditorilor interni i externi, mai
ales n faza de selecie a rmei de audit extern i a efului compartimentului de audit intern (n eng. chief
audit executive). Un Comitet de audit puternic poate
izola auditorii prin inuena pe care o are n Consiliul
de Administraie, fapt ce le poate compromite independena i obiectivitatea. Totui, Comitetul de audit
poate servi drept mediator n disputele dintre auditori i management.
Funciile Comitetului de audit:
1. Selectarea auditorului extern i vericarea
onorariului i a scrisorii de angajament;
2. Vericarea planului general de lucru al auditorului extern;
3. Vericarea situaiilor nanciare anuale preliminare i a situaiilor nanciare interimare
(de regul, semestriale);
4. Vericarea rezultatelor angajamentelor realizate de ctre auditorii externi, inclusiv a scrisorilor ctre management, din care rezult
sfaturi sau observaii neprevzute de standardele audit pentru a comunicate;
5. Aprobarea regulamentului privind activitatea de audit intern (Standard 1000);
6. Vericarea i aprobarea planurilor de activitate pentru auditul intern cu resursele i nevoile aferente i primirea unui extras privind
activitatea de audit intern (gracul de lucru/
bugetul de timp, utilizarea resursei umane/
bugetul resurselor umane i costurile, resursele nanciare/bugetul nanciar-conform
Standard 2020);
7. Comunicarea direct cu eful compartimentului de audit intern (n engl. chief audit executive-CAE) care particip n mod regulat la
edinele Consiliului de Administraie din
care face parte i Comitetul de audit.
8. Vericarea evalurilor asupra managementului riscurilor, asupra controlului i proceselor
de conducere raportate de auditorii interni;
9. Primirea de la auditorii interni a comunicrilor privind angajamentele nanciare ale
conducerii, ca structur capabil i nsrcinat s dea asigurarea c rezultatele angajamentelor conducerii sunt de bun practic
(Standard 2440);
10. Vericarea politicilor privind procedurile ilegale sau lipsite de etic;
11. Vericarea depunerii situaiilor nanciare la
autoritile n drept (Ministerul Finanelor,
Comisia de valori mobiliare, Institutul de Statistic etc.);
12. Participarea la selecia i stabilirea politicilor
contabile;
13. Verificarea impactului noilor propuneri
legislative ori a reglementrilor guvernamentale;
14. Vericarea programelor de asigurri ale societii;
15. Aprecierea ecacitii i a ecienei sistemelor informatice ale societii;
16. Evaluarea performanei conducerii executive
i remunerarea acesteia.
Auditorii externi recunosc importana raportrilor ctre Comitetul de audit. Printre problemele ce fac
obiectul acestor comunicri se regsesc: cele legate de
controlul intern, proceduri contabile semnicative, raionamente de management i estimri contabile, ajustri de audit semnicative, dezacorduri cu managementul
i diculti ntmpinate pe perioada auditrii.
Unul dintre factorii inclui de componenta mediului de control al controlului intern* este participarea la crearea mediului de control al Consiliului de
Administraie, al Comitetului de audit sau al oricrei
autoriti de conducere. Aceast component se refer la impunerea disciplinei i crearea structurilor operaionale de control intern. Contiina n exercitarea
controlului intern al unei entiti se mbuntete,
dac Comitetul de audit este independent, compus
din persoane cu experien i respectabile, implicate
activ n examinarea atent a activitilor entitii, convingtoare cu managementul i aate ntr-o strns
comunicare cu auditorii interni i externi.
Implicarea frauduloas a conducerii executive
sau fraudele datorate greelilor materiale, strecurate
n situaiile nanciare, pot raportate direct Comitetului de audit. Pe de alt parte, auditorii ar trebui s
se asigure c Comitetul de audit este informat n mod
adecvat despre fapte ilegale ce le atrag atenia.
Legea Sarbanes-Oxley, emis de Congresul Statelor Unite ale Americii n 2002, ca rspuns la numeroasele scandaluri nanciare raportate, ce au implicat
mari companii listate la burs, conine prevederi legate de guvernarea/guvernana corporativ. Legea
se aplic de emitenii de valori mobiliare, inclusiv
companiile strine, ce n mod public tranzacioneaz
valori mobiliare (n eng. securities) i care se a sub
incidena legilor federale privind valorile mobiliare.
Printre prevederile acestei legi menionm:
- Se solicit ecrui membru al Comitetului de
audit (din care trebuie s fac parte, cel puin,
un expert contabil) s e independent. Un
director independent este nealiat societii
comerciale i nu primete alt remunerare
dect aceea ca membru al Consiliului de Administraie;
- Comitetul de audit trebuie s e direct responsabil de stabilirea, remunerarea i supravegherea activitii rmei de contabilitate
angajate de societate. n plus, aceast rm
trebuie s raporteze direct Comitetului de
audit, i nu managementului;
- O alt funcie a Comitetului de audit este
aceea de a implementa proceduri pentru
primirea, reinerea i soluionarea reclamaiilor privind contabilitatea i problemele de
audit;
- Comitetul de audit trebuie s e bine organizat de societatea comercial, iar acesta poate
angaja un consultant independent sau ali
consilieri.
Societile comerciale, mai ales cele din rile
cu foste economii planicate, nu au foarte mare ex* Conform Modelului COSO de organizare a controlului intern la
nivelul oricrei organizaii, cele cinci componente ale controlului
intern sunt: (1) mediul de control, (2) evaluarea riscurilor, (3) controlul activitilor, procedurilor i practicilor, (4) informarea i comunicarea i (5) monitorizarea de ctre management.
57
perien n organizarea i funcionarea comitetelor

consultative, printre care i Comitetul de audit. Drept
pentru care considerm necesar prezentarea unui
regulament (charter) de funcionare a Comitetului
de audit, sub forma unui ghid inspirat din literatura i
practica internaional, pentru societile comerciale
care doresc sau sunt obligate prin lege s organizeze
aceast structur n cadrul sau pe lng Consiliul de
Administraie, venind n ntmpinarea principiilor guvernrii corporative*.
GHID DE FUNCIONARE A COMITETULUI DE
AUDIT- propunere
SCOPUL este acela de a asista Consiliul de Administraie la ndeplinirea responsabilitilor de a supraveghea procesul de raportare nanciar, sistemul de
control intern, procesul de audit, procesul de monitorizare/urmrire a conformitii cu legile, reglementrile i codul de conducere.
AUTORITATEA Comitetul de audit are dreptul
s conduc sau s autorizeze investigaii n orice problem ce aparine ariei de responsabilitate. Acesta are
drept atribuii:
S stabileasc ntlniri, s remunereze i s
supravegheze activitatea rmei de contabilitate, angajat de societatea comercial;
S rezolve orice dezacord ntre management
i auditor referitor la raportarea nanciar;
S preaprobe/ s-i dea avizul asupra serviciilor de audit sau serviciilor conexe;
S foloseasc consultani independeni, contabili sau ali consilieri pentru a consilia Comitetul de audit sau pentru a-l asista la conducerea unei investigaii;
S solicite orice informaie necesar activitii proprii, de la angajai sau de la teri;
S se ntlneasc cu directorii societii, cu
auditorii externi sau un consilier din afara societii, dac este necesar.
COMPONENA Comitetul de audit va format
din, cel puin, trei, dar nu mai mult de ase membri ai
Consiliului de Administraie. Consiliul va numi membrii Comitetului de audit i preedintele (reglement-
58
* Acestea au fost enunate n 1999 de Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (Organization for Economic Co-operation and Development- OECD) i de atunci au devenit un sistem
de referin internaional (benchmark) pentru politicieni, investitori,
corporaii i alte persoane interesate (stakeholders) din ntreaga
lume. Aceste principii reprezint un ghid pentru iniiativele legislative din rile membre i nemembre ale OECD. Aceste principii
reect urmtoarele: asigurarea bazelor pentru un cadru efectiv de
conducere a corporaiilor, drepturile i tratamentul echitabil al acionarilor, rolul persoanelor implicate (stakeholders) n conducerea
corporaiilor, transparena n prezentarea situaiilor nanciare, responsabilitile administratorilor. Important este c aplicarea acestor principii ajut la dezvoltarea unei culturi organizaionale bazate pe valori profesionale i comportament etic, elemente de care
depinde buna funcionare a pieelor de toate categoriile, inclusiv
pieele nanciare. ncrederea i integritatea joac un rol esenial n
viaa economic, iar afacerile i prosperitatea economic trebuie s
e recompensate n mod etic.
rile din Romnia prevd un Comitet de audit format

din minim doi membri). Fiecare membru al comitetului va independent i, cel puin, unul va expert
contabil n sensul prevzut de lege.
EDINELE Comitetul de audit se va ntlni de
cel puin patru ori pe an, cu dreptul de a se ntlni
i cu alte ocazii dac situaia o cere. Prezena trebuie
asigurat personal sau prin telefon sau video conferin. Comitetul de audit va invita membri ai conducerii executive, auditori sau alte persoane pentru
a participa la edine i a furniza informaii dac este
cazul. Comitetul de audit va ine edine separate cu
auditorii i cu directorii executivi. Ordinea de zi (n
engl. meeting agenda) va anunat n avans alturi
de scurte materiale adecvate ordinii de zi. edinele
vor consemnate n minute de lucru.
RESPONSABILITI Comitetul de audit va purta
urmtoarele responsabiliti:
Referitor la situaiile nanciare:
Vericarea i nelegerea impactului asupra
situaiilor nanciare a aspectelor semnicative de contabilitate i de raportare nanciar, inclusiv a tranzaciilor complexe, neobinuite, care necesit nalte raionamente sau
care provin din recente prevederi legislative
i profesionale;
Vericarea, mpreun cu managementul i
cu auditorii externi, a rezultatelor aciunii de
audit i a dicultilor ntmpinate pe parcursul auditrii;
Vericarea situaiilor nanciare anuale i
aprecierea dac acestea sunt complete, dac
concord cu datele comunicate membrilor
Comitetului de audit i dac reect principii
contabile adecvate;
Vericarea unor seciuni ale raportului anual
al Consiliului referitoare la ajustrile reglementate, nainte de a aprecia acurateea datelor i dac acestea sunt complete;
Vericarea, mpreun cu managementul i

cu auditorii externi, a tuturor problemelor ce
au fost comunicate Comitetului n baza standardelor de audit acceptate;
nelegerea modului n care managementul
ntocmete informrile nanciare interimare,
precum i a naturii i ariei implicrii auditorului intern i extern;
Vericarea rapoartelor nanciare interimare,
mpreun cu managementul i cu auditorii,
nainte de ajustrile reglementate i aprecierea dac acestea sunt complete i concord
cu datele furnizate membrilor Comitetului;
Referitor la controlul intern:
Aprecierea ecacitii sistemului de control
intern al societii comerciale, inclusiv a securitii i controlului sistemului informatic;
nelegerea ariei de vericare exercitat de
auditorii interni i externi asupra controlului
intern, dedicat raportrilor nanciare, i obinerea de constatri i probe semnicative,
cu recomandri i cu rspunsuri din partea
managementului;
Referitor la auditul intern:
Vericarea, mpreun cu managementul i cu
eful compartimentului de audit (CAE), a regulamentului/normelor proprii de audit intern, a
planurilor, activitilor, asigurrii cu personal
i a organigramei funciei de audit intern;
Asigurarea c nu exist restricii nejusticate
ori limitri n stabilirea de ntlniri, nlocuirea
sau concedierea efului compartimentului
de audit intern (CAE);
Vericarea ecacitii funciei de audit intern,
inclusiv a conformitii cu Standardele Institutului Auditorilor Interni*;
ntlniri separate, n baza prevederilor profesionale (Standarde) cu eful compartimentului de audit intern (CAE), pentru a discuta orice problem despre care Comitetul sau auditul intern crede c ar trebui discutat n mod
privat (fraude nedocumentate sau reclamaii
nesoluionate).
Referitor la auditul extern:
Vericarea ariei de aplicabilitate i abordarea
propus de auditorul extern, inclusiv coordonarea eforturilor cu auditul intern;
Vericarea performanei auditorilor externi i
aprobarea nal a concilierii i descrcrii de
sarcini a auditorilor;
Vericarea i conrmarea independenei auditorilor externi prin obinerea de declaraii
de la auditori asupra relaiilor dintre auditori
i societatea comercial, inclusiv pentru serviciile conexe i discutarea acestor relaii;
ntlniri separate, n baza prevederilor profesionale (Standarde), cu auditorii externi
pentru a discuta orice problem despre care
Comitetul sau auditorii externi cred c ar trebui discutat n mod privat (politici contabile
neadecvate, ajustri nepermise, fraude nedocumentate sau reclamaii nesoluionate).
Referitor la conformitate:
Vericarea ecacitii sistemului de monitorizare a conformitii cu reglementrile, controlul rezultatelor investigaiilor efectuate de
management i urmrirea, chiar prin msuri
disciplinare, a cazurilor de neconformitate;
Vericarea constatrilor rezultate din examinri ocazionate de controalele externe
reglemenate (scale, de munc, sanitare, de

mediu etc.) sau din observaiile auditorilor;
Vericarea procesului de comunicare a regulamentului de ordine interioar (n engl. cod of
conduct) ctre personalul angajat i monitorizarea conformitii cu prevederile acestuia;
Obinerea de date lazi din partea managementului i a avocailor societii privind problemele
de conformitate.
Referitor la responsabilitatea raportrilor:
Raportarea ctre Consiliul de Administraie
despre activitile Comitetului de audit, problemele i recomandrile aferente;
Crearea unui canal deschis de comunicare ntre auditul intern, auditorii externi i Consiliul de Administraie;
Raportarea anual ctre acionari cu descrierea componenei Comitetului de audit, a responsabilitilor, cum sunt membrii descrcai de gestiune i orice alte informaii cerute
de standarde, inclusiv aprobarea serviciilor
conexe auditului;
Vericarea oricrui raport emis de societatea
comercial, dac acesta privete responsabilitile Comitetului de audit;
Alte responsabiliti:
Realizarea altor activiti legate de acest regulament, la cererea Consiliului de Administraie;
Instituirea i desfurarea de investigaii speciale, dac este cazul;
Vericarea i evaluarea adecvrii anuale a
regulamentului Comitetului de audit, solicitnd aprobarea Consiliului de Administraie
pentru modicri i asigurnd o prezentare
transparent conform legilor i standardelor;
Conrmarea anual c toate responsabilitile prevzute n regulamentul Comitetului de
audit au fost aduse la ndeplinire;
Evaluarea pe baze legale i profesionale a
performanei Comitetului i a membrilor n
mod individual;
Concluzii
Comitetele consultative de pe lng Consiliile de
Administraie au un rol de consolidare a conducerii societilor i corporaiilor prin specializarea acestora (de ex.:
comitetul de audit, comitetul IT, comitetul de remunerare a conducerii executive etc.). Organizarea Comitetului
de audit garanteaz independena auditorilor (interni i
externi) i, implicit, garanteaz calitatea situaiilor nanciare i a informaiilor de natur economico-nanciare,
publicate odat cu situaiile nanciare.
Bibliograe:
1. Irving N. Gleim, Cia Review-eleventh edition, The internal Audit Activitys Role in Governance, Risk and Control,
Gleim Publications, Inc. 2004
2. Jacques Renard, Thorie et pratique de laudit interne, Editions dOrganisation, Paris, France, 2002 traducere Ministerul Finanelor Publice din Romnia n baza Conveniei RO 2000 IB/FI/03
3. Site-ul www.theiia.org Internal Audit Standads
* Vezi site-ul www.theiia.org
59
ASPECTE DE GESTIUNE A RISCULUI CREDITAR N CADRUL

AUDITULUI BANCAR INTERN
Conf. univ. dr. Margarita COVALIU, ASEM
The predisposition of credit risk to the changes dictates the obligation of monitoring its dynamics for the timely administrative reaction. The article is dedicated to the process of audit and
correction of managing the credit risks, by means of which the qualitative-quantitative values of the
open risky credit positions are regulated, ensuring their correspondence to purposes, to plans and to
the normative indices of bank.
60
Cert este faptul c procesul gestionrii riscului

creditar nu se limiteaz la adoptarea deciziei de deschidere a poziiei riscante. Predispunerea riscului creditar la modicri impune necesitatea monitorizrii
dinamicii sale n vederea reacionrii oportune n caz
de abateri neprevzute de la mrimile planicate.
Recticarea gestiunii riscului creditar presupune corectarea, reglementarea sau modicarea parametrilor
cantitativi ai poziiei creditare riscante n perioada de
timp de la iniiere pn la nchiderea cu succes.
Dac e s analizm practica bancar strin, acest
domeniu al activitii bancare, de obicei, ine de competena comitetului de audit sau comitetului de audit
i gestiune a riscurilor. Conform recomandrilor comitetului de la Basel i Forului global pentru administrare
corporativ, bncile sunt obligate s creeze sisteme sigure de audit intern i servicii de gestiune a riscurilor.
Crearea sistemului consolidat de audit i recticare
a gestiunii riscului creditar reprezint una din principalele sarcini ale oricrei bnci. Realizarea acestei sarcini determin abilitatea bncii comerciale. Riscurile
creditare sunt iminente caracterului activitii bncii
ca instituie cu funcii de intermediere nanciar, care
const n atragerea resurselor de la persoanele zice
i juridice i plasarea acestor mijloace din nume propriu, n baza condiiilor de rambursabilitate i contraplat, n scopul cptrii protului acceptabil pentru
acionarii si. Pentru asigurarea abilitii sale, banca
comercial trebuie s posede un sistem exibil i consolidat de control i recticare a gestiunii creditelor, capabil s execute diagnosticul timpuriu al defeciunilor
n procesul gestiunii creditelor, s asigure un monitoring ecient i recticarea comportamentului poziiilor
creditare riscante, s conin instrumente i procedee
de anihilare a pericolelor poteniale.
Multitudinea coliziunilor nanciare, care au avut
i au loc n sectorul bancar al Moldovei, conrm c
controlul i limitarea nivelului riscurilor doar prin
normativele i rigorile impuse de BNM nu asigur sigurana creditar i lichiditatea bncilor, deoarece n
bnci pot lipsi mecanismele eciente de audit i recticare a gestiunii riscurilor creditare, iar metodele auditului riscurilor se pot limita la procedurile formale
de respectare a normativelor i pregtirea rapoartelor pentru organul de supraveghere. innd cont de
caracterul negativ i inevitabil al impactului riscurilor
multiple asupra activitii bncii, conducerea ei este

obligat s asigure gestiunea i controlul lor.
ns metodologia aplicat, metodele de organizare a sistemului de audit i recticare a gestiunii riscurilor creditare, deseori, au la baz nu abordri tiinic
argumentate, ci metode administrative de dirijare.
Auditul i recticarea gestiunii riscurilor creditare reprezint un sistem de aciuni, coordonate i
corelate ca scop, ale subdiviziunilor bancare, care, n
virtutea funciilor sale, particip la monitorizarea riscurilor creditare i aplic metode i procedee specializate
de limitare, auditare i recticare a riscurilor asumate n
cadrul responsabilitilor delegate.
Esena sistemului de auditare i recticare a riscurilor creditare se manifest prin funciile sale:
- elaborarea principiilor organizatorice, a strategiilor, politicilor, metodologiilor, procedurilor i regulamentelor cu privire la urmrirea
poziiilor riscante ale bncii;
- analiza preventiv i controlul curent al nivelului riscurilor creditare asumate de subdiviziunile funcionale;
- planicarea msurilor de hedjare a riscurilor,
de determinare i stabilire a limitelor;
- recticarea operativ a gestiunii poziiilor
riscante ale bncii, inclusiv efectuarea procedurilor concrete de lichidare a disfuncionalitilor n sectorul riscurilor creditare;
- evidena , pregtirea i analiza rapoartelor nanciare ale bncii;
- controlul executrii procedurilor de gestiune
a riscurilor creditare de ctre subdiviziunile
corespunztoare ale bncii.
Schema clasicrii riscurilor creditare, ierarhia,
structurarea i dinamica ei trebuie s aib la baz
astfel de criteriu ca gruparea celor mai caracteristice
activitii bancare, poziii riscante (acord creditar unitar, portofoliu creditar). Astfel, metodele de audit i
recticare a gestiunii riscurilor creditare se mpart n
dou direcii:
- auditul i recticarea parametrilor poziiei
creditare riscante unitare;
- auditul zilnic i complex al calitii portofoliului creditar.
Poziia creditar riscant unitar, caracteristicile
sale, sunt controlate i corectate din momentul des-
chiderii i se ncheie, de regul, odat cu executarea
tuturor condiiilor contractului de credit. n acest caz,
este analizat ntreg spectrul relaiilor ntre banc i
debitor, este examinat probabilitatea nerespectrii
obligaiilor sale, stipulate n acordul creditar.
Auditul calitii portofoliului creditar se nfptuiete prin intermediul:
- limitelor impuse att portofoliului creditar
integral, ct i unor subportofolii de produse creditare omogene, n funcie de categoria riscurilor;
- acumulrii preventive de fonduri i rezerve
pentru acoperirea posibilelor pierderi din
credite;
- diversicrii, drept metod de repartizare a
plasamentelor n subportofolii creditare independente n scopul reducerii riscului integral al portofoliului.
Sistemul de audit i recticare a riscurilor creditare al bncii trebuie s asigure dezvoltarea n dou
direcii: auditul administrativ i auditul executiv.
Auditul administrativ al riscurilor creditare reprezint toate activitile bancare, care au scopul
cptrii informaiei despre eciena funcionrii i
starea curent a sistemului de dirijare a bncii.
Auditul executiv are menirea s condiioneze executarea benec a activitii de evaluare a strii i ecienei funcionrii sistemului administrat al bncii.
Ca urmare, esena auditului administrativ i executiv const n cptarea informaiei oportune cu
privire la caracteristicile comportamentului poziiilor
riscante deschise. Important este ca toate sistemele
controlului bancar s xeze operativ orice modicare
n evoluia ei. Aceasta va permite executarea interveniilor prompte n vederea ajustrii poziiilor creditare la valorile bncii.
Principiile de baz ale auditului gestiunii riscurilor
creditare au la baz patru componente, care permit
determinarea obiectului, timpului i locului controlului, precum i subiectului lui.
Principiul elementelor-cheie ale auditului are la
baz determinarea criteriilor i indicatorilor de baz,
crora li se acord atenie maxim n cadrul auditrii
gestiunii riscurilor creditare.
Principiul auditului local al gestiunii riscurilor
creditare const n determinarea strict a subdiviziunilor bancare, unde au loc aciunile decisive pentru
gestionarea ecient a riscurilor creditare.
Principiul respectrii termenelor permite utilizarea ecient i oportun a informaiei primite, precum
i reacionarea prompt la modicrile n derulare.
Principiul autocontrolului const n acordarea
angajailor a posibilitii de autoevaluare a rezultatelor activitii lor i efectuarea corectrilor necesare.
Procesul de audit al gestiunii riscurilor creditare
cuprinde toate subdiviziunile de baz ale bncii. Deaceea condiia de baz a ecienei procesului este
elaborarea i aprobarea unor principii de repartizare
a funciilor anterior menionate, care ar exclude dublarea i conictul de interese, ar permite optimizarea
procesului de gestiune i limitare a riscurilor.
n practica internaional, la etapa auditului i
recticrii riscurilor, gestiunea se execut prin elaborarea msurilor de contracarare a apariiei riscurilor
sau de reducere a valorii lor. Aceast etap se numete Risk Response Planning (RRP). Msurile de recticare, n fond, se reduc la trei tipuri:
1. Msuri de prolaxie (luate pn la apariia
riscului i destinate anihilrii posibilitii apariiei lui sau reducerii probabilitii acestei
apariii);
2. Msuri de nlturare a riscului, aplicate n cazul apariiei lui (contingency plan);
3. Planul de rezerv (fallback plan). Msuri, care
se aplic atunci cnd msurile de nlturare a
riscului (contingency plan) nu sunt eciente.
Principiile de lucru cu urmrile riscurilor se distribuie
n patru direcii:
1. Evitarea riscului. n cazuri posibile eliminarea cauzelor apariiei lui.
2. Reducerea valorii riscului prin micorarea
probabilitii apariiei lui;
3. Acceptarea riscului. nseamn acceptarea
urmrilor riscului i elaborarea msurilor de
nlturare;
4. Transmiterea riscului, adic asigurarea contra
riscului sau transferarea gestionrii lui unei
tere persoane.
O metod ecient de gestiune a riscului creditar,
la etapa auditrii i recticrii, poate metoda delegrii
mandatelor i distribuia zonelor de responsabilitate.
Procesul delegrii mandatelor i repartiiei responsabilitilor trebuie s e executat la trei nivele:
organele colegiale, subdiviziunile de gestiune a riscurilor i subdiviziunile structurale. Responsabilitatea
organelor colegiale const n stabilirea politicii de
gestiune a riscului i a nivelului de toleran a bncii
fa de risc, care se aduc la cunotina subdiviziunilor
corespunztoare spre executare.
Responsabilitatea subdiviziunilor de gestiune a
riscurilor este determinat de mandatele, delegate
de crmuirea bncii. Optim poate fi numit situaia cnd risc-managementul are mputerniciri vaste n domeniul nchiderii neplanificate a poziiilor,
calculrii sanciunilor de amend i poart rspundere pentru eficiena bazei normative elaborate i
deciziile adoptate.
Subdiviziunile structurale poart rspundere
pentru gestiunea riscului creditar conform nivelului
stabilit de toleran fa de risc, precum i pentru
rezultatele (att pozitive, ct i negative) acceptrii
acestui risc. Aceast responsabilitate trebuie s existe
independent de prezena subdiviziunilor de gestiune
a riscurilor, deoarece anume subdiviziunile structurale sunt capabile s identice ecient i s evalueze
riscurile aferente activitii sale.
61
Spre regret, gestiunea riscului creditar nu este

o msur momentan. Inuenate de factori interni
i externi, poziiile creditare deschise se abat de la
traiectoriile indicate, crend astfel pericole pentru
banc. S exercite rezisten este chemat metoda
monitorizrii complexe a riscurilor creditare.
Monitoringul reprezint observarea sistematic a comportamentului poziiilor creditare deschise.
Este un sistem de msuri, destinate colectrii, analizei
i prelucrrii informaiei cu privire la factorii de inuen asupra poziiilor riscante concrete, evaluarea
nivelului lor la o dat anumit, examinarea dinamicii,
analiza modicrilor i elaborarea programului de
aplicare a metodelor de gestiune, ce in cont de specicul bncii concrete.
Sarcinilor de baz ale monitoringului poziiilor riscante pot atribuite:
- Respectarea principiilor risc-managementului la toate etapele lui;
- Urmrirea respectrii stricte a limitelor i cotelor stabilite;
- Supravegherea respectrii succesiunii executrii procedurilor creditare, precum i a utilizrii reale a instrumentelor de limitare asupra
principalelor instrumente nanciare, operaiunilor bancare i procedurilor de control;

- Prevenirea situaiilor riscante nedorite la etapele iniiale;
- Depistarea discrepanelor n actele normative, care determin procesul gestionrii riscurilor bancare;
- Respectarea principiilor organizatorice de distribuire a responsabilitilor ntre subdiviziuni i persoane responsabile la toate etapele
de adoptare a deciziilor nanciare.
Cu alte cuvinte, metoda monitorizrii riscurilor reprezint un proces de gestiune, executat
permanent de serviciile specializate ale bncii. n
aa mod, auditul i rectificarea gestiunii riscurilor
creditare posed un caracter sistemic i integrat, se
realizeaz la toate etapele procesului de gestiune a
riscurilor creditare i, de regul, presupune efectuarea analizei tuturor direciilor activitii creditare.
n procesul auditului i rectificrii gestiunii riscurilor creditare se sistematizeaz parametrii cantitativi i calitativi ai poziiilor creditare riscante, asigurndu-le corespunderea scopurilor, planurilor i
indicatorilor normativi ai bncii.
Bibliograe:
1. 8-2007
2. 6-2007
3. , 9,10- 2006
NOIUNI PRIVIND RESURSELE NATURALE, COMPONENA

I CLASIFICAREA ACESTORA
Drd. Tatiana EVCIUC, ASEM
This article is the notions concerning the natural resources, their make-up and classification.
The resources concept wos defined by the numerous specialists from the domain of economy, geography, history and ecology. It printed a shade of the basic signification. By the natural resource are
understood those nature elements which are utilized for the satisfaction of the human material and
spiritual necessities.
62
n abordarea viziunii aferente resurselor naturale

au existat preocupri dintotdeauna, ncepnd cu Ricardo i Malthus, continund cu reprezentanii colii neoclasice i pn n prezent, cnd aceste resurse
sunt considerate elemente de baz ale naturii i ntruchipeaz nsi natura.
Conceptul de resurs a fost denit de numeroi
specialiti din domeniul economiei, geograei, istoriei i ecologiei, ceea ce a imprimat o nuan semnicaiei de baz, conform creia prin resurs natural se neleg acele elemente ale naturii care sunt
folosite pentru satisfacerea necesitilor materiale i
spirituale ale omului.
Considerm c aceast viziune aferent resurselor naturale nu reliefeaz totalmente noiunea

de resurs natural, deoarece resursa natural
este un produs al naturii, i nu al muncii omului.
Ea exist dac, ntr-adevr, este n conformitate cu
teoria existenei materiei. N-are importan tim
noi, despre aceasta, le cunoatem, le msurm, le
utilizm sau nu pentru satisfacerea necesitilor,
deoarece resursele naturale sunt o parte component a materiei ce ne nconjoar, tot ceea ce este
creat de natur.
A. Nederia, V. Bucur i alii [2, p.172], precum i
B. Nidlz, H. Anderson i alii [4, p.225] denesc re-
sursele naturale drept active materiale pe termen
lung, care au o form natural concret de resurse
de petrol, gaze, piatr de construcie, var, material
lemnos etc. i ind extrase (explorate) n cursul unei
perioade ndelungate, nu mai pot regenerate. Din
aceast grup fac parte, de asemenea, resursele de
nisip, pietri, ap mineral i curativ etc. Deosebirea
lor esenial const c, n urma extragerii, acestea
se transform n stocuri de materii prime sau devin
produse spre comercializare.
n definiia altor economiti se folosete i
termenul de resurs economic, reprezentnd resursele extrase din mediu i supuse prelucrrii n
cadrul activitii economice n vederea obinerii
anumitor bunuri necesare satisfacerii unor trebuine umane i sociale.
n opinia noastr, aceast deniie limiteaz nomenclatorul i volumul resurselor naturale, deoarece
corespunde numai acelor resurse naturale, care se
extrag. Investigaiile ne demonstreaz c pot posibile
dou deniii:
a) una general cu referire la resurse naturale ca o manifestare a existenei materiei
care cuprinde necesitatea de a le recunoate i evalua (drept un potenial de resurse),
indiferent de utilizarea sau posibilitatea de
a le utiliza;
b) resurse naturale utilizabile.
Prima grup (volumul lor) nu depinde de gradul
de dezvoltare a societii: economice, tehnice, tiinice, culturale, ecologice etc.
A doua grup de resurse naturale depinde de
gradul de dezvoltare a societii. Gradul de utilizare
a unui potenial de resurse este egal cu cel de realizare a posibilitilor de a le nsui. Considerm c au
dreptul la existen ambele deniii pentru grupele
respective de resurse naturale. Prin urmare, prima
deniie (general) nu trebuie s cuprind utilizarea
resurselor naturale drept component obligatoriu al
acesteia. Este absolut indiferent dac le putem noi
utiliza sau nu, sau dac utilizm parial resursele naturale existente n volumul i forma lor propriu-zis.
Resursele naturale reprezint ceea ce este creat de
natur [5, p.530].
n urma investigaiilor efectuate, apare necesitatea de a contura deniia general a tuturor resurselor naturale astfel: resursele naturale reprezint
partea component a naturii, constituind produsul
acesteia, reliefat prin totalitatea zcmintelor de minerale i minereuri, a terenurilor recultivabile, apelor
i pdurilor, a resurselor presupuse exploatabile (necunoscute), care necesit recunoaterea i evaluarea
(drept potenial de resurse), indiferent de utilizarea sau
posibilitatea de a le folosi.
Resursele naturale reprezint elementul material care poate folosit pentru satisfacerea unor trebuine umane. Acestea sunt direct inuenate de nivelul de dezvoltare a societii umane i de sistemul
de valori practicat. Resursele desemneaz un anumit potenial, iar exploatarea lor implic evaluarea
i aplicarea tehnologiilor corespunztoare: datorit
subdezvoltrii sau necunoaterii, unele resurse pot
ignorate. Privite prin procesul de explorare exploatare-valoricare, intrate ntr-un ux tehnologic
resursele naturale devin bogii naturale. Privite
prin prisma descoperirii i utilizrii, resursele desemneaz conceptul cultural.
Resursele naturale sunt acele componente ale
naturii care servesc la satisfacerea nevoilor omului,
a activitii lui economice n diferite etape ale dezvoltrii societii umane, relaiei dintre producie i
consum. Resursele naturale constituie o parte a patrimoniului natural, care posed o valoare economic, social, cultural, ecologic sau mixt. Gradul de
folosire a resurselor naturale n activitatea economic
depinde de ntrebuinarea lor n procesul economic
din perioada istoric respectiv.
Conform legii Republicii Moldova cu privire la resursele naturale [1], resursele naturale sunt obiectele,
fenomenele, condiiile naturale i ali factori, utilizabili n trecut, prezent i viitor pentru consum direct
sau indirect, care au valoare de consum i contribuie
la crearea de bunuri materiale i spirituale. Resursele
naturale se folosesc sau pot folosite drept mijloc de
munc, surse de energie, de materie prim i materiale, nemijlocit ca obiecte de consum i recreare, ca
banc a fondului genetic sau surs de informaii despre lumea nconjurtoare.
Armarea economic i social a speciei umane
s-a realizat n funcie de capacitatea de valoricare a
naturii, de adaptare la condiiile i resursele naturale
existente. Interdependena dintre societate i natur,
din cauza decitului multor resurse naturale, nu s-a
micorat, ci, din contra, a atins apogeul, aducnd societatea uman la o rspntie, trecerea peste care va
depinde, n primul rnd, de modul n care omul va ti
s foloseasc bunurile naturii pentru prosperarea generaiilor actuale i viitoare. Inuena omului asupra
componentelor naturale evolueaz ntr-o continu
cretere, marcnd un sens arhiascendent n perioada
avntului industrial.
Sintetiznd cele expuse, deniia resurselor naturale propunem s e privit ca un element component al deniiei activelor materiale pe termen lung.
Deniia acestor resurse trebuie s se manifeste, n
deniia activelor materiale pe termen lung, asemenea particularului n general, secundarului n primar,
prin intermediul urmtoarei scheme:
63
- parte component a naturii
Definiia activelor materiale

pe termen lung
Definiia
resurselor naturale
- produs al naturii
- resurse presupuse exploatabile
(necunoscute)
- resurse ce prezint valoare
deosebit pentru meninerea
echilibrului ecologic i care nu
pot fi atrase n activitatea
economic
Figura 1. Obiectele deniiei resurselor naturale
64
Prin urmare, apare necesitatea de a formula cea

de-a doua deniie a resurselor naturale din punctul
de vedere al contabilitii: resursele naturale constituie o parte component a activelor materiale pe termen lung, care mbrac o form zic natural concret de resurse de petrol, gaze, ape minerale, piatr
de construcii i de var etc., provenite din fapte economice, ind transformate n materii prime sau produse nite spre vnzare.
Structura i varietatea resurselor folosite n economie s-a modicat esenial pe parcursul secolelor.
Astfel, de la piatr sau lemn, din perioada preistoric,
societatea a trecut, odat cu dezvoltarea rapid a tehnicii i tehnologiilor, la metale, combustibili minerali
transformai [3, p.48].
Operaionalizarea termenilor folosii pentru cercetare n domeniul resurselor a fcut necesar clasicarea acestora. Exist, n acest sens, diverse criterii
de clasicare, dintre care le vom enumera pe cele mai
importante.
Pentru activitatea economic conteaz, n mod
deosebit, clasicarea resurselor dup criteriul gradului
de cunoatere. Din acest punct de vedere, opiniile autorilor se axeaz pe urmtoarele grupe de resurse:
identicate exploatabile (acum i ntr-o perspectiv apropiat) n condiii economice cu
ajutorul tehnologiilor actuale;
cunoscute, dar a cror exploatare nu este
economic n condiiile tehnologice curente
(resurse subeconomice);
presupuse exploatabile (necunoscute),
ipotetice fac obiectul activitilor de explorare.
De asemenea, ne intereseaz criteriul durabilitii
exploatrii i al particularitilor de refacere a resursei, funcie de care pot delimitate resursele:
inepuizabile (energia solar, energia vntului
i uxurile marine, resursele radioactive);
epuizabile, inclusiv renovabile (regenerabile)
solul, pdurile, lumea animal i vegetal i
nerenovabile (neregenerabile) petrolul, gazele naturale, gazul comprimat, substanele
minerale utile solide (nisipuri, calcar, granit,
prundi, ghips) etc.
Resurse naturale includ acele componente ale
naturii care particip direct sau indirect la procesul
economic. n primul caz, ele sunt consumate direct,
evitndu-se faza de producie agricol i, ndeosebi

cea industrial a lui aerul, apa, resursele vegetale i
animale din natur. n al doilea caz, ele sunt incluse
n faza de producie i supuse prelucrrii industriale
materia prim industrial, inclusiv apa tehnologic.
Contabilul va folosi aceste resurse naturale (epuizabile) pentru a fundamenta diverse decizii de extindere
a cercetrilor pentru a aduce n circuitul economic a
noi resurse, precum i pentru a lua decizii de reproiectare a tehnologiilor i produselor n vederea reducerii
consumului de resurse epuizabile neregenerabile.
Creterea demograc antreneaz un consum
din ce n ce mai mare de resurse din toate categoriile,
fapt care las s se ntrevad o epuizare a resurselor
negenerabile i o diminuare accelerat a unora dintre cele regenerabile, ca urmare a exploatrii excesive
ind afectate resursele apelor dulci, cele organice i
aerul.
Pentru evitarea unei crize generalizate a mediului i a resurselor naturale, singura alternativ este
adoptarea unei strategii globale de dezvoltare, care
s vizeze n fapt dezvoltarea durabil i meninerea
marilor echilibre naturale.
Istoria omenirii poate tratat i prin prisma
structurii, cantitii i calitii resurselor pe care le-a
extras din natur, a metodelor de extragere i prelucrare, i prin prisma modului i a gradului de afectare
sau de protejare a resurselor epuizabile, a mediului n
general.
Elementele sistemului planetar se a ntr-o
strns interdependen, iar o evaluare a resurselor
este dependent de multe criterii (geologice, tehnice,
economice .a.). Fluxurile de resurse naturale, analizate
la scara timpului, cuprind urmtoarele categorii:
resurse de energie de lung durat (radiaia
solar, geotermia, circuitul apei n mediu, curenii marini i cei atmosferici);
resurse ce rezult din reproducerea i dezvoltarea organismelor (energia regenerabil);
stocuri de substane minerale (care pot
preluate din zcmintele formate la scara
timpului geologic), resurse regenerabile n
timp ndelungat;
Dup nivelul de utilizare se disting:
resurse comerciale (care au un pre i se negociaz pe pia);
resurse necomerciale (abundente, gratuite).
n calitate de resurse naturale omul folosete att
substanele (materiale), ct i energia naturii. Din toate resursele naturale folosite actualmente n ramurile
economiei se remarc circa 30 de resurse mai importante, inclusiv petrolul, crbunele, resursele n form
de minerale etc., iar 25 dintre ele constituie baza principal de materie prim a industriei (gura 2).
Introducerea ecient n via a prevederilor legale poate asigurat numai prin existena i funcionarea mecanismului economic de gestiune a resurselor naturale.
Moldova este o parte component a sistemului

unic de gestiune a economiei naionale, orientat
spre stimularea folosirii economice inepuizante a
resurselor naturale renovabile i economisirii celor
nerenovabile.
Folosirea resurselor naturale se efectueaz contra
plat. Aceast plat depinde de starea i valoarea lor
de consum, de posibilitatea nlocuirii n procesul de
producie a resurselor respective prin altele sau prin
materie prim, de cheltuielile pentru restabilirea sau
meninerea lor n stare utilizabil.
Resurse naturale
Criteriile de clasificare
n funcie de durata exploatrii
i a particularitilor de refacere
Inepuizabile
Epuizabile
aerul;
apa;
energia solar;
energia vntului
Renovabile
Dup importana
i valoarea economic
pmnturile;
pdurile;
apele freatice i subterane;
apele rurilor, lacurilor, canalelor;
flora i fauna
Naionale
pmnturile;
pdurile;
apele de suprafa;
petrolul, gazele naturale, gazul
comprimat;
substane minerale utile solide*
Dup gradul
de cunoatere
Dup sfera
de ntrebuinare
Destinate exploatrii
Resurse ale sferei

de producie
De rezerv
Resurse ale sferei

neproductive
Protejate
Resurse naturale
curative
Locale
apele freatice;
substanele minerale larg
rspndite**
apele subterane minerale,

curative i de mas;
nmolurile curative
Transfrontiere
Nerenovabile
petrolul, gazele naturale, gazul

comprimat;
substanele minerale utile solide
fluviul Nistrului i rul Prut;

lacurile Cahul i Ialpug;
fauna (inclusiv ihtiofauna)
Figura 2. Clasicarea resurselor naturale

Bibliograe:
1. Legea Republicii Moldova cu privire la resursele naturale nr. 1102-XIII din 16.02.97, //Monitorul Ocial al RM
nr. 40 din 19.06.97 (cu modicrile i completrile ulterioare).
2. Nederia A., Bucur V., Carau M., Contabilitate nanciar, ASEM, ed. a 2-a, Ch:. 2003 p. 172.
3. Rojanchi V., Bran F., Elemente de economia i managementul mediului. Bucureti, Ed. Economic, 2004
p.47-56.
4. ., ., . . , ,
1997, . 100-121.
5. . . , , 1982, . 530.
65
METODE MODERNE DE CALCULAIE A COSTURILOR

I AVANTAJELE ACESTORA
Drd. Svetlana MIHAILA, ASEM
The topic under consideration is of current importance owing to the fact that various methods
of calculation contributing to cost reduction are applied in countries with advanced economy for the
purpose of a more rigorous control over the consumptions of enterprises.
66
Contabilitatea de gestiune a cunoscut etape de

dezvoltare prin care au fost diversicate conceptele
i obiectivele acesteia ca tiin i verig n cadrul activitii economice. Etapele ei de evoluie au deplasat abordrile privind contabilitatea de gestiune de
la varianta simpl prin care aceasta are obiectivul de
nregistrare operativ a evenimentelor economice,
determinnd funcia pasiv a contabilitii, pn la
integrarea acesteia n procesul de conducere a activitii entitii economice, care presupune dezvoltarea funciei active a contabilitii. n aa mod a avut
loc o trecere de la caracterul static, orientat prioritar
spre observarea i nregistrarea sistematic a evenimentelor din trecut, la caracterul dinamic, prin care
contabilitatea modeleaz i furnizeaz informaii de
previziune necesar elaborrii strategiilor i politicilor
de dezvoltare a ntreprinderii.
Aceste schimbri evolutive ale contabilitii de
gestiune au condiionat perfecionarea metodelor
de calculaie a costurilor i apariie a unor noi metode
mai performante i integrate n sistemul de management, care vor examinate n continuare.
Astfel, putem meniona c contabilitatea de gestiune nu este numai o contabilitate a costurilor cu
funcii de asigurare cu informaii privind activitatea
economic, ci o activitate n cadrul managementului
care are obiective de a gestiona dezvoltarea strategic
a ntreprinderii. O abordare n acest sens face profesorul Henry Bouquin: contabilitatea de gestiune este
un sistem informaional contabil, care trebuie s ajute
managerii i inueneaz comportamentele prin modelarea relaiilor dintre resursele alocate (consumate)
i nalitile urmrite[1].
Evoluia contabilitii de gestiune a condiionat i
modicarea conceptului, obiectivelor, procedurilor i
metodelor de calculaie i gestiune a costurilor. Procedeele i tehnicile utilizate n contabilitatea de gestiune
se stabilesc n funcie de caracteristicile calitative ale
informaiei necesare utilizatorilor interni i de particularitile activitii desfurate. Exist o gam larg de
criterii n clasicarea metodelor de calculaie.
Din punctul de vedere al sferei de cuprindere a consumurilor n costuri, metodele de calculaie se mpart n:
absorbante (totale, complete) sunt acele
metode care iau n considerare, pentru cal1
Bouquin, H., Comptabilit de gestion, 3 e dition, Editura Economica, Paris, 2004, pp. 11-12.
culul costului unitar, toate consumurile ocazionate de procesul de producie i desfacere

(spre exemplu, metoda global);
limitative (pariale) sunt metodele care iau
n calcul, pentru determinarea costului produselor, numai o parte a consumurilor ocazionate de procesul de producie i desfacere
(metoda direct costing).
O schimbare esenial a contabilitii de gestiune
este abordarea acesteia ca domeniu de activitate n
cadrul ntreprinderii, care a parcurs mai multe etape,
evolund de la activitatea tehnic necesar determinrii costului i implementarea controlului nanciar i
naliznd cu conceptul de parte integrant a procesului de conducere, obiectivul ind optimizarea ntregului proces economic, utilizatorii avnd acces direct
la informaie n timp real. Ca urmare a schimbrilor
evolutive se impune o abordare i clasare a metodelor
de calculaie dup momentul evoluiei acestora n:
Metode clasice. Din categoria metodelor
clasice fac parte metoda global, metoda pe
comenzi, metoda pe faze.
Metoda global const n colectarea ntr-un singur cont a tuturor consumurilor fcute ntr-o perioad de gestiune.
Metoda pe faze const n evidenierea consumurilor de producie pe fazele prin care trec produsele n
procesul de fabricaie.
Metoda pe comenzi const n organizarea evidenei analitice a consumurilor pe fiecare secie,
iar n cadrul acesteia pe comenzi i pe elemente de
cheltuieli.
metode moderne. Metodele moderne includ: metoda standard-cost, metoda direct
cost, activity based costing, target costing,
kaizen costing, backush costing etc.
Metoda Standard-cost const n calcularea, n
mod anticipat, a costurilor nainte de nceperea fabricaiei produsului, urmrirea i controlul abaterilor
de la aceste costuri, n vederea lurii msurilor necesare i nlturrii acestora dac este nevoie. Metoda presupune stabilirea a dou tipuri de standarde:
zice i valorice.
Metoda Direct-cost prevede determinarea costului de producie doar pe baza consumurilor variabile i anume: consumurile directe de materiale, consumurile directe privind retribuirea muncii i consumurile indirecte de producie variabile.
La etapa actual, contabilitatea managerial nu
este doar o contabilitate a costurilor, ea devine o contabilitate a performanei. De aceea putem vorbi despre
o interdependen dintre contabilitatea managerial
i managementul costurilor. Ca urmare, metodele de
calculaie i metodele de management au corelat, astfel dnd natere unor metode moderne de calculaie
a costurilor i n viziunea autorului, ele pot numite
metode de calculaie i gestiune a costurilor. Astfel, metodele moderne de calculaie pot grupate n:
metode de calculaie i gestiune a costurilor;
metode de calculaie i optimizare a activitii prin costuri.
Aceast viziune asupra metodelor i clasicrii lor
este axat pe diferii factori economici.
a. n primul rnd, performanele tehnologice de
ultim or au impus apariia unor noi sisteme
informaionale mai bine adaptate la nevoile
utilizatorilor interni. Tehnologiile avansate
moderne vizeaz sistemul procesului de producere care includ aa componente ca: CAD
(Computer Aided Design) proiectarea i
testarea produsului la computer, CAM (Computer Aided Manufacturing) programarea i controlul procesului de producie de
computere, FMS (Flexibile Manufacturing
Systems) utilizarea tehnicii computerizate
pentru exibilitatea producerii; sistemul de
management al producerii ce cuprinde:
MRP (Materials Requirement Planning) planicarea computerizat a necesarului de stocuri, JIT
(Just n Time) sistem de gestiune prin stocuri reduse generate de cerere (comenzi); sistemul de calitate a
produselor TQC (Total Quality Control) sistem de
control total al calitii.
b. Sistemul tradiional se bazeaz pe metoda
push-through de producere, prin care produsele sunt fabricate pe termen lung i depozitate nainte de primirea comenzilor de
la clieni. Astfel, metodele de calculaie sunt
orientate spre producie i cost (principiul
push-through).
Actualmente, sistemul de planicare i programare a produciei este bazat pe analiza procesului de desfacere care inueneaz necesitatea, cantitatea i calitatea produselor. n acest mod apare un sistem nou
de organizare a produciei numit pull-through, bazat
pe cerere, adic pe necesitile consumatorului.
Producia pull-through (determinat) reprezint
un sistem n care comenzile clientului declaneaz
cumprarea materiilor prime i programarea produciei n funcie de necesiti. n cadrul produciei dup
sistemul pull-through ntreprinderea procur materii
prime pe msura i n perioada apariiei cererii. n
aceast ordine de idei, au fost necesare revederea
metodelor tradiionale de calculaie.
c. Apariia noilor metode din domeniul produciei n scopul reducerii stocurilor i pierderilor de
producie, precum i noile tipuri de organizaii i conduceri impune revederea continu a

sistemelor de informaie i producie existente, bazate n principal pe noiunile de adaptabilitate i exibilitate. Aici se poate meniona
apariia i aplicarea sistemului de gestiune
JIT (Just-in-time). Sistemul JIT presupune
producerea nu dup un program, ci pornind
de la comenzile primite de la clieni, ceea ce
permite ameliorarea ecacitii comerciale;
reducerea stocurilor la zero, precum i a pierderilor de munc, materiale i materii prime
i, deci, diminuarea consumurilor de producie i de stocare; diminuarea nevoii de mijloace circulante. Sistemul JIT este concomitent
o metod de fabricaie, dar i de calculaie i
contabilizare a costurilor.
Factorii menionai au condiionat apariia unor
metode noi de calculaie i gestiune strategic a costurilor, printre care pot menionate:
metoda costurilor bazate pe activiti (Activity Based Costing ABC);
metoda costurilor retrocalculate (Backush Accounting BFA);
metoda de calculaie throughput accounting (TA);
metoda costurilor-int (Target Costing);
metoda Kaizen Costing;
metoda Just-in-Time.
Caracteristicile generale ale metodelor moderne de calculaie pot menionate:
1. Accentul este pus pe calcularea i optimizarea
costurilor care apar pe parcursul ntregului ciclu de via a produsului (serviciului) de la faza
de proiectare pn la faza abandonare.
2. Costurile sunt dependente i dictate nu de factorii din interior (costul ntreprinderii), dar de
factorii din exterior, de ctre preuri i clieni.
3. Are loc nregistrarea nu numai a consumurilor
efective, contabilizate n trecut, dar se opereaz cu costuri estimate, prognozate pentru
toat durata de via a activitii (produsului)
n scopul gestiunii strategice de lung durat.
4. Obiectivul acestor metode este nu doar stabilirea/gestiunea costurilor, dar i optimizarea tuturor proceselor i activitilor n cadrul ntreprinderii, cum ar procesul de producere, personalul,
normarea muncii, controlul calitii etc.;
5. Sunt corelate i conformate ultimelor tehnologii computerizate;
6. Se bazeaz pe metoda de producie dictat
de cererea clienilor (pull-through), prin care
intrrile sunt dependente de ieiri, calculate
i ajustate necesitilor i preferinelor clienilor, pieei de desfacere, astfel procesul este
privit invers.
7. Sunt orientate spre viitor i pe termen lung, cu
accent pe exteriorul rmei, spre lanul valorii;
67
68
8. Ofer diverse tipuri de informaii att cantitative (indicatori nanciari), ct i calitative

(indicatori non-nanciari);
n continuare, prezentm caracteristica general
a ecrei din metodele menionate:
Metoda costurilor bazate pe activiti (ABC).
Managementul activitilor pe baza costurilor cuprinde toate aspectele lanului valoric al rmei: aprovizionare, producie, marketing i vnzri, distribuie
i cheltuieli generale i administrative.
Calculaia costurilor pe activiti (ABC) reprezint o metod de abordare a repartizrii consumurilor,
prin care se identic principalele activiti operaionale, se clasic toate cheltuielile pe activiti, se
reduc sau se elimin activitile negeneratoare de valoare i se repartizeaz cheltuielile utiliznd ca baza
activitatea care le genereaz.
Asemnrile dintre metodele clasice i metoda
ABC rezid n faptul c includ n costul produsului
consumurile directe, n timp ce consumurile indirecte sunt repartizate folosind un sistem de repartizare
n dou etape. ns la etapa de repartizare a consumurilor indirecte prin metoda ABC apare o diferen.
Astfel, n sistemul clasic de metode consumurile indirecte sunt repartizate ntre produse folosind cel mult
dou baze de repartizare: ore-munc i/sau ore-main, n timp ce metoda ABC folosete mai multe baze
de repartizare (numr-operaii, numr de comenzi
etc.). Ca urmare, bazele de repartizare ABC vor impune
consumuri de producie mai reale, n special, acolo unde
consumurile indirecte dein o pondere mai mare.
Metoda ABC are multe avantaje, printre care pot
evideniate:
a) este destul de exibil prin faptul c permite
o repartizare mai optim i uoar a consumurilor pe produse, clieni etc.;
b) furnizeaz o informaie cu privire la consumurile i costul activitilor pe termen lung, care este
relevant pentru managementul strategic;
c) favorizeaz optimizarea ntregii activiti a
ntreprinderii prin furnizarea indicatorilor
att nanciari, ct i nenanciari.
Metoda costurilor retrocalculate simplic calculaia costurilor backush costing (sau Backush
Accounting = BFA), adic este metoda costurilor retrocalculate sau contabilitatea prin reux.
Backush Accounting poate privit ca un sistem
al contabilitii de gestiune care folosete un ux de
producie invers, pornind de la valoarea bunurilor vndute, n raport cu care costurile se vor repartiza att
asupra produselor vndute, ct i asupra stocurilor. n
esen, BFA este un sistem de contabilitate proiectat
pentru a reecta principiile sistemului JIT (de exemplu,
volumul produciei n curs de execuie ce urmeaz a
prelucrat este meninut la un nivel minim).
Principiul acestei metode este de a nregistra operaiile economice, n special contabilitatea stocurilor,
nu la momentul ieirii lor, ci mai trziu, la momentul
n care produsele nite sunt vndute sau terminate.

Toate consumurile de producie sunt considerate
cheltuieli ale perioadei n componena costului vnzrilor. Pentru ca un astfel de modalitate s nu conduc la concluzii greite, trebuie ca probabilitatea unei
abateri a consumurilor n afara standardelor s e
mic. De asemenea, stocurile de produse nite i n
curs de execuie trebuie s e stabilite sau neglijate.
Ca avantaje ale metodei BFA pot simplitatea i
utilizarea unui numr redus de documente primare.
Metoda de calculaie throughput accounting
(TA) sau contabilitatea ieirilor. Principalele elemente ale acestei teorii sunt identicarea restriciilor unui
sistem, bazat pe teoria constrngerilor (theory of
constraints), cercetat de ctre Goldratt i Cox, luarea unei decizii referitoare la modul n care acestea
trebuie exploatate i subordonarea tuturor celorlalte
elemente deciziei anterioare.
Throughput accounting (TA) este un sistem de msurare a rezultatelor nale i de calculare a costului
produciei. Se arma c el completeaz principiile
JIT i atrage atenia spre adevraii factori determinani ai protabilitii, cum ar inuena modicrii
volumului produciei bazat pe comenzi sau pullthrough. Producia pull-through (determinat) reprezint un sistem n care comenzile clientului declaneaz cumprarea materiilor prime i programarea
produciei pentru bunurile solicitate. Spre deosebire
de acest sistem, procesul de producie tradiional
utilizeaz metoda push-through, prin care produsele
sunt fabricate pe termen lung i depozitate nainte de
primirea comenzilor de la clieni. n cadrul produciei
pull-through, ntreprinderea achiziioneaz materiile
prime n funcie de necesiti. n cadrul sistemului
pull-through (produciei bazate pe comenzi), comenzile primite de la clieni determin volumul produciei sau, altfel spus, a produciei bazate pe pia sau
sistemul de fabricaie tip client. n aceste condiii,
sunt meninute nivelele sczute ale stocurilor, ns
este nevoie de o reglare mai frecvent a utilajelor, rezultnd mai multe ntreruperi ale activitii.
Metoda Target Costing
Metoda Target Costing (TC) este numit metoda costului-int. Aceast metod este utilizat de
ctre companiile japoneze i are drept concepie de
baz calcularea unui cost maxim al produsului, care
ar permite unei companii s ptrund pe pia i s
activeze cu ecien. Calcularea i gestionarea costurilor are loc printr-un procedeu invers, pornind
de la preurile de pia, marja de prot necesar i,
ca urmare, activitatea ntreprinderii trebuie s se ncadreze n costul maxim posibil. Costurile-int sunt
determinate de mai muli factori. Acesta este un cost
care trebuie s e atins pe termen lung sau n pre
de ptrundere pe pia. Ideea acestei metode este
simpl i pornete de la formula de calcul al preului
de vnzare i analiza funcional a raportului valoare
pre prot cost. n aplicarea metodei costuri-
lor-int se impune parcurgerea unor anumite etape,
dup cum urmeaz:
a) stabilirea preului-int prin metode de
studiu al pieei i marketing pe ntreaga durat a ciclului de via a produsului;
b) stabilirea protului-int, avnd n vedere
strategia rmei pe termen mediu i lung;
c) stabilirea costului-int prin scderea din
preul pieei a unei marje (prot) dorite;
Costul int = Pre-int (de vnzare
admisibil) Marja de prot
d) compararea costului-int cu costul planicat (admisibil) pentru determinarea mrimii
consumurilor care trebuie redus;
e) reproiectarea produsului i inserarea mbuntirilor n procesul de producie pentru
reducerea consumurilor, fapt exprimat prin
relaia: Proiectare Costuri Reproiectare.
Deci, unul dintre scopurile metodei target-costing este reducerea diferenei dintre costul estimat
(planicat) i costul-int. Ca avantaje ale metodei
date pot menionate:
a) urmrete costurile produsului pe parcursul
duratei de via a acestuia;
b) se evideniaz o corelare puternic a contabilitii de gestiune cu marketingul i managementul strategic, astfel are loc o orientare
spre client i piaa de desfacere;
c) este un sistem de reducere a costurilor la etapa proiectrii, fapt ce face produsul din start
un produs strategic orientat spre vnzri asigurate;
d) exist o legtur strns cu procesele de bugetare, prognozare a protului i formarea
centrelor de cost i a preurilor;
e) motivarea personalului pe o perioad lung
de timp.
Metoda Kaizen Costing este o metod de calculaie i gestiune a costurilor care se aplic n faza de
producere, prin care are loc reducerea costurilor produselor existente, comparativ cu Target Costing care
gestioneaz produsele n toate fazele, ncepnd cu
planicarea. Prin Kaizen Costing are loc o optimizare
nu numai a consumurilor, ci i a procesului de producere i o normare a locurilor de munc. Dup faza de
planicare i implementare a produsului prin aceast
metod accentul se pune pe desfurarea procesului
de producere n modul cel mai ecient. Prin aa procedee toat activitatea se ndreapt spre reducerea
costurilor. Kaizen Costing i Target Costing sunt asemntoare prin faptul c urmresc o int, ns se i
deosebesc prin modul de stabilire a intei respective,
i anume: Target Costing se axeaz pe cerina clienilor, iar la Kaizen Costing se orienteaz spre protabilitatea obiectivelor impuse de manageri.
Target Costing este utilizat de echipa de design
nainte ca produsul s e lansat n producere, iar Kaizen Costing este utilizat de personalul din producie
n timpul fabricrii produsului. Aplicarea metodei
Kaizen Costing presupune mbuntirea procesului
de producie. Se observa c, n atenia acestuia nu
este produsul, ci procesul de producie i, ca urmare,
este important legtura dintre toate subdiviziunile
ntreprinderii.
Metodele de calculaie i gestiune clasice se axeaz pe principiul raportrii anuale, prin prezentarea
unor situaii i informaii ncadrate n perioada de raportare, fr a lua n calcul durata de via a produsului.
Managementul costurilor n varianta modern privete o gestiune n complex, prin care sunt luate n calcul
toate procesele de ciclu al vieii unui produs, fcnd o
simbioz ntre gestiune, analiza muncii, planicare i
calitate. Sub aspect estimativ acest trend se numete lanul valoric, care reprezint un set de activiti
ce creeaz valoare pe tot parcursul ciclului de via a
produsului, ncepnd de la materia prim i terminnd
cu livrarea produsului clientului. Etapa de aplicare i interdependena dintre metodele menionate n cadrul
lanului valoric sunt prezentate n gura 1.
ABC costing
Direct costing, standard costing,

metode clasice
Cercetare
i proiectare
Design
i lansare
Aprovizionare
Producere
Marketing
Desfacere
i
distribuie
Deservire i
garanie
clieni
Abandonare
69
Life cycle costing
Kaizen costing
Target Costing
Figura 1. Corelarea lanului valoric cu metodele de calculaie i gestiune a costurilor

Aceast concepie se bazeaz pe tehnicile de optimizare a costului, ncepnd de la faza de concepie

i continund cu ntregul ciclu de via, nu doar pe
controlul costurilor. n cadrul ciclului de via al unui
produs exist trei faze importante: de planicare, de
producie i de abandonare ce pot detaliate, ind
abordate ntr-o succesiune numit lanul valoric. Instrumentele i metodele de calculaie utilizate sunt
regrupate sub denumirile: costul ciclului de via
(LCC Life Cycle Costing), care se utilizeaz mai ales
n faza de planicare pentru a estima costul produsului pe perioada sa de via, costul-tin (TC Target
Costing) se utilizeaz n faza de planicare pentru a
alege designul produselor i proceselor care s permit producerea la un anumit cost, genernd un nivel
acceptabil al protului (dedus din preul pieei) la un
volum al vnzrilor, gestiunea continu a costului
(KC Kaizen Costing) se orienteaz spre identicarea oportunitilor de mbuntire a costului pe parcursul perioadei de fabricaie.
Metodele moderne sunt aplicate anevoios n Republica Moldova datorit unor factori de natur obi-
ectiv i subiectiv, cum ar : existena de tehnologii

nvechite, care consum resurse enorme i provoac
pierderi de producie; organizarea incorect i nvechit a organigramei de personal; nivelul de automatizare sczut; cererea redus pentru mrfuri i necoordonarea acesteia, fapt ce creeaz stocuri nerealizabile; existena unor datorii fa de bugetul de stat
acumulate n perioadele anterioare; managementul
uneori conservator, bazat pe metode administrative,
pstrate din trecut; lipsa resurselor nanciare n implementarea unor noi sisteme de producie i tehnologii; lipsa informaiei oferite pe pia privind avantajul i posibilitatea implementrii unor noi metode.
n concluzie, putem meniona c contabilitatea
de gestiune sufer schimbri continue i n opinia savantului Puolamki, orientarea actual a contabilitii
are loc spre procese, spre indicatori non-nanciari i
spre integrarea factorilor externi: piee, concureni,
clieni. Este o form de contabilitate managerial care
furnizeaz informaii n scopuri strategice, planic
poziia strategic i controleaz performana strategic a rmei.
Bibliograe:
1. P. Diaconu, N. Albu, S. Mihai, C. Albu, F. Guinea, Contabilitate managerial aprofundat, Editura Economic,
Bucurei, 2003
2. Bouquin, H., Comptabilit de gestion, 3 e dition, Editura Economica, Paris, 2004.
3. N. Tabr, Modernizarea contabilitii i controlului de gestiune, Tipograa Moldovei, Iai, 2006
4. Needles Jr., B.E., s.a., Principiile de baz ale contabilitii, traducere Levitchi, R., Editura ARC, Chisinau, 2000
5. Kaplan, R.S., Atkinson, A.A., Advanced management accounting, third edition, Prentice Hall International, 1989
CONINUTUL ECONOMIC
AL ANALIZEI CHELTUIELILOR PERIOADEI
Drd. Daniela PRISCARU, ASEM
The problem of analysis of period expenses is very actual due to the role of these expenses in the
forming process of result from the main activity of the company. In this article we make the difference between analysis and diagnosis, but we treat analysis of period expenses through the prism of
diagnosis as an initial analytical method. We also propose a general model of analysis and diagnosis
of period expenses indicating analytical steps, directions and operations.
70
Ca metod general de cercetare, analiza presupune acea operaiune logic de descompunere a

unui ntreg n elementele sale componente. Analiza
economic, ca direcie de cercetare tiinic, n opinia autorului, studiaz realitatea economic compus din activiti, procese i fenomene economice.
Obiectul analizei economice l poate constitui un rezultat sau o modicare a rezultatului fa de o baz
de comparaie [1, p. 13]. Deci, n calitate de obiect al
prezentei investigaii, vor servi cheltuielile perioadei
sub diverse forme de prezentare, manifestare, aciune i inuen etc.
n viziunea autorului, analiza cheltuielilor perioadei
subnelege o multitudine de operaiuni logice privind
descompunerea cheltuielilor perioadei n elemente

economice (articole de cheltuieli) n conformitate cu
posibilele criterii de clasicare a acestora cu scopul
determinrii evoluiei, structurii acestor cheltuieli, precum i a factorilor, cauzelor i condiiilor care au provocat evoluia i structura corespunztoare.
Importana analizei cheltuielilor perioadei este
condiionat de funcia acestora n determinarea
rezultatului activitii de baz desfurate de ctre
ntreprindere i a rezultatului nanciar contabil. Furnizarea informaiei analitice privind starea, evoluia
i structura cheltuielilor perioadei, precum i factorii
i cauzele de inuen a acestora asupra conducerii
ntreprinderii (factorilor de decizie) este una din con-
diiile necesare privind gestiunea ecient a cheltuielilor perioadei.
Pentru determinarea locului analizei cheltuielilor
perioadei n sistemul general de analiz economic,
trebuie menionat c la baza clasicrii tipurilor de
analiz economic stau funciile de conducere, ntruct analiza economic reprezint un atribut important de realizare a ecrei funcii de conducere a economiei [2, p.15]. Astfel, difereniem: analiza intern,
de gestiune (gestionar) i analiza extern, nanciar.
Totui, autorul consider c ar mai reuit tratarea
analizei economice prin prisma (sub aspectul) diagnosticului ca metod analitic incipient, general de
cercetare. n aa mod, analiza economico-nanciar
se va ramica n: diagnosticul i analiza intern i diagnosticul i analiza extern.
Diagnosticul mai mult se asociaz cu un termen
medical i este, de fapt, pe larg aplicat n teoria i
practica medical. Conform dicionarului explicativ
romn [3, p. 299], diagnosticul semnic determinarea precis a bolii de care sufer cineva, pe baza datelor clinice i a examenelor de laborator. Efectund o
trecere de la organismul uman la un organism economic, constatm c diagnosticul presupune aprecierea
strii diferitelor fenomene economice i nu numai n
cazul n care ntreprinderea are diculti, dar i atunci
cnd situaia este bun, dar se dorete mbuntirea
ei [4, p.15]. Dup Elie Cohen, diagnosticul reprezint

prima etap a unui proces raional de gestiune i presupune analiza situaiei i a condiiilor de activitate
privind stabilirea orientrilor pentru analiz [5, p.69].
n literatura de specialitate, termenul de analiz-diagnostic este denit carepararea simptomelor
disfuncionalitilor, stabilirea strii i terapiei, urmare a creia se produce nsntoirea sau redresarea [4, p.27].
Asociind noiunile de analiz i diagnostic, autorul este de prerea c analiza-diagnostic a cheltuielilor perioadei reprezint o metod general de cercetare privind stabilirea strii cheltuielilor perioadei la
un moment anumit cu indicarea aprecierilor i recomandrilor ce vizeaz redresarea sau mbuntirea
situaiei. n acest sens, analiza-diagnostic a cheltuielilor perioadei este parte component a diagnosticului
i analizei gestionare i are ca obiectiv de baz furnizarea informaiei analitice privind atribuirea acestor
cheltuieli factorilor de decizie.
Lund ca baz modelul operaional al diagnosticului economico-nanciar utilizat de Mrgulescu [4,
p. 31], (care, la rndul su, l-a preluat de la Cohen Elie
[Analyse nanciere, Paris, 1990, p.78]), autorul propune o ajustare a acestuia pentru efectuarea analizeidiagnostic a cheltuielilor perioadei, aa cum urmeaz
n tabelul 1.
Tabelul 1
Schema general de analiz-diagnostic a cheltuielilor perioadei

Etape ale analizei diagnostic
Operaii de analiz
Asigurarea informaiilor necesare diagnosticrii:

- informaii privind evidena sintetic i analitic a cheltuielilor perioadei;
- informaii planicate;
- informaii din rapoarte nanciare;
- alte informaii interne i externe.
Selectarea, preluarea i gruparea informaiilor necesare pentru analiz.
Evidenierea strii concrete privind cheltuielile

perioadei:
- disfuncionaliti;
- puncte slabe i forte.
Analiza explicativ a:
- cauzelor i factorilor de inuen a punctelor
slabe;
- a punctelor forte.
Sintez i recomandri.
Prelucrarea informaiilor utiliznd

etape i metode1 de
analiz specice cheltuielilor
perioadei.
- aprecierea general a cheltuielilor perioadei;

- analiza structural a cheltuielilor perioadei.
- analiza factorial a cheltuielilor

perioadei.
- analiza reectrii modicrii cheltuielilor perioadei n principalii
indicatori economico-nanciari.
- Interpretarea i aprecierea rezultatelor obinute.

- Evidenierea perspectivei.
- Indicarea soluiilor tehnice, economice i nanciare.
Sursa: adaptat de autor dup modelul operaional al diagnosticului economico-nanciar utilizat de Cohen Elie [Analyse nanciere, Paris,
1990, p.78].
1
Despre metode de analiz specice analizei-diagnostic a cheltuielilor perioadei ne vom referi detaliat ntr-un alt articol.
71
Schema general de analiz-diagnostic a cheltuielilor perioadei prezentat n tabelul 1 presupune

mersul general al analizei cheltuielilor perioadei cu
indicarea etapelor i operaiunilor de analiz necesare. De exemplu, evidenierea strii concrete privind cheltuielile perioadei i analiza explicativ,
ca etape ale analizei-diagnostic a cheltuielilor perioadei, subneleg ambele operaiuni de prelucrare
a informaiilor, utiliznd etape i metode de analize
specice cheltuielilor perioadei. Pentru evidenierea
strii concrete privind cheltuielile perioadei cu indicarea disfuncionalitilor, punctelor slabe i forte,
este sucient, ns, s aplicm: aprecierea general a
cheltuielilor perioadei i analiza structural a chel-
tuielilor perioadei, ca etape de analiz cu metodele

specice pentru ecare.
Analiza explicativ este posibil efectund
analiza factorial a cheltuielilor perioadei. De asemenea, inuena modicrii cheltuielilor perioadei
asupra indicatorilor principali economico-nanciari,
cum ar protul, rentabilitatea etc., este posibil prin
efectuarea analizei reectrii modicrii cheltuielilor
perioadei n principalii indicatori economico-nanciari.
Deci informaia prezentat n tabelul 1 reprezint, n
primul rnd, puncte de repere pentru efectuarea analizei-diagnostic a cheltuielilor perioadei i desfurarea cursului corect al analizei din punctul de vedere al
corectitudinii i ecienei.
Bibliograe:
1. A. Ifnescu, C. Stnescu, A. Bicui. Analiza economico-nanciar cu aplicaii n societile comerciale industriale de construcii i de transporturi / Ediia a II-a / Editura Economic / Bucureti 1999. 320 p;
2. .., .., .. -
: . / . . .. . .: ,
2004. 471 .
3. Colectiv de autori: conductori: S. Coteanu, L. Seche, M. Seche. DEX. Dicionarul explicativ al limbii romne.
Ediia a II-a / Editura Univers Enciclopedic / Bucureti 1998. 1192 p;
4. D. Mrgulescu. Analiza economico-nanciar a ntreprinderii metode i tehnici / manual / Bucureti, 1994.
388 p;
5. Cohen Elie. Gestion Financiere de L enterprise et development nancier. EDICEF, 1991, 302p.
72
COMPETITIVITATEA ECONOMIC N CONTEXTUL DEZVOLTRII

DURABILE A REPUBLICII MOLDOVA
M. c. al AM, prof. univ. dr. hab. Grigore BELOSTECINIC;
Conf. cercet. dr. Corneliu GUU, ASEM
But the most important issue related to trade deficit of Republic of Moldova is, still, the lack of
competitiveness of national products, a fact which limits the supply on the domestic market but also on
the foreign one. The very high degree of concentration with respect to the foreign trade of goods conditions a very high dependency of the national economy on the conjectural fluctuations on the traditional CIS markets. The analysis of the foreign trade flows of goods shows that the Republic of Moldova
remains a preponderantly agricultural-industrial land, and that is the reason why in our exports the
agricultural/food products continue to be predominant along with some products of the traditional
sectors of economy. The export performances must be based on competitive advantages, on developing
the capacities and competencies of the export sectors and on creating an economy that is able to develop
under the conditions of free trade and in a more and more globalised market. The strategic orientation
statement Republic of Moldova about the European Union accession has strengthened in certain manner the entire society, the competitiveness of the country under all aspects defining it, might turn into a
national idea which would allow for the attainment of this objective.
Iniial, conceptul de dezvoltare durabil a fost elaborat ca o alternativ viabil la criza ecologic, criza
resurselor naturale, n special a celor legate de energie, determinate de exploatarea industrial intensiv
a resurselor i degradarea continu a mediului i viza,
n primul rnd, protejarea calitii mediului nconjurtor. n prezent, conceptul s-a extins asupra calitii
vieii n complexitatea sa, att sub aspect economic,
ct i social.
Astfel:
1. Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu de la
Stockholm, din 1972, se consider istoricul moment
n care se recunoate c activitile umane contribuie
la deteriorarea mediului nconjurtor, ceea ce pune n
pericol viitorul planetei noastre.
2. n 1973 i ncepe activitatea Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCED).
3. n urma descoperirii gurii din stratul de ozon
de deasupra Antarcticii, prin Conferina de la Viena a
nceput cutarea unor soluii pentru reducerea coninutului de substane care duneaz stratul protector
de ozon ce nconjoar Terra.
4. n 1987, la un an dup catastrofa de la Cernobl, n cadrul Raportului Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare, a fost formulat cea mai
reuit definiie a dezvoltrii durabile: dezvoltarea durabil (sustenabil) este cea care satisface
nevoile generaiilor prezente, fr a compromite
posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi. Prin aceast definiie sintetic,
dezvoltrii durabile i se atribuie i un caracter moral,
de echitate intergeneraii n protejarea mediului i
conservarea planetei. n acest context, nu putem s
nu ne amintim aici de memorabilele vorbe pe care
Barbu tefnescu Delavrancea, n drama istoric
Apus de soare, le atribuie venerabilului domnitor
tefan cel Mare i Sfnt: ... Moldova n-a fost a strmoilor mei, n-a fost a mea i nu e a voastr, ci
a urmailor votri -a urmailor urmailor votri

n veacul vecilor.1
5. Termenul de dezvoltare durabil a nceput s
devin foarte cunoscut dup Conferina ONU pentru
Mediu i Dezvoltare din vara anului 1992, la Rio de Janeiro, denumit i Summit-ul Pmntului. Ea a avut
ca rezultat elaborarea mai multor soluii referitoare la
schimbrile de clim (reducerea emisiilor de metan i
dioxid de carbon), diversitatea biologic (conservarea speciilor i stoparea defririlor masive). n cadrul
conferinei a fost elaborat i Agenda 21 planul de
susinere a dezvoltrii durabile, s-a accentuat imperativul considerrii interdependente a mediului economic
i a celui natural, dei principiul ecienei sociale nu a
fost discutat. Totodat, n Principiile Dezvoltrii Durabile,
enunate n Declaraia de la Rio asupra Mediului i Dezvoltrii, se face referin, printre altele, la faptul c:
Oamenii stau n centrul preocuprilor dezvoltrii durabile i au dreptul la o via decent,
sntoas i productiv, n armonie cu natura
(principiul 1);
Pentru a atinge dezvoltarea durabil i o calitate mai bun a vieii pentru toi oamenii,
statele trebuie s reduc i s elimine modelele nesustenabile de producie i consum i
s promoveze politicile demograce adecvate (principiul 8);
Statele trebuie s coopereze pentru a promova un sistem economic internaional deschis,
care s conduc la creterea economic i dezvoltarea durabil n toate rile (principiul 12);
Pacea, dezvoltarea i protecia mediului sunt
interdependente i inseparabile (principiul 25);
6. ncepnd cu anul 1997, dezvoltarea durabil
devine i un obiectiv al Uniunii Europene (tratatul
1
Barbu Delavrancea / Apus de Soare Editura Litera Internaional,

Chiinu -Bucureti , 2003, pag. 55
73
74
de la Maastricht), iar n anul 2001, la Summit-ul de la

Goetheborg, a fost adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a UE, creia i-a fost completat dimensiunea extern la Barcelona, n 2002.
n iunie 2006, a fost adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil pentru o Uniune European extins
bazat pe Strategia de la Goetheborg.
De menionat c unele dintre provocrile Strategiei de Dezvoltare Durabil sunt foarte asemntoare
cu problemele naintate de o alt strategie a Uniunii,
cunoscut sub denumirea de Agenda de la Lisabona
(2000), care xeaz drept obiectiv-int transformarea Europei (Uniunii Europene) n cea mai competitiv i dinamic economie bazat pe cunoatere
din lume, capabil s produc o cretere economic sustenabil i o mai mare coeziune social.
Drept piloni ai Strategiei de la Lisabona au fost
recunoscute competitivitatea economic, incluziunea social i protejarea mediului nconjurtor, iar dezvoltarea durabil a fost denit ca principiu atotcuprinztor al tuturor politicilor europene;
n realitate, problema competitivitii economice a
ajuns s domine agenda politic. n acest proces,
Strategia de Dezvoltare Durabil este uneori redus numai la pilonul mediului, iar mai muli comisari
europeni au declarat, cu diferite ocazii referitor la
aceste probleme, c UE are nevoie, n primul rnd,
de cretere economic nainte de a putea aciona
pentru protejarea mediului sau implementarea unor
politici de protecie social.
Scopul declarat al Strategiei rennoite este acela de a aciona pentru o mbuntire continu a
calitii vieii att pentru generaiile prezente, ct i
pentru cele viitoare. Dar acest obiectiv nu se poate
atinge dect n cadrul unor comuniti capabile s
utilizeze resursele n mod raional i ecient i s descopere potenialul ecologic al economiei, asigurnd
prosperitate, protecie mediului i coeziune social. Aceasta a determinat cele trei dimensiuni ale
dezvoltrii durabile: societate, economie i mediu, iar
n centrul tuturor acestor idei trebuie s e oamenii,
dezvoltarea deplin a resurselor umane ind nucleul
oricrei strategii sau plan de dezvoltare, or nsui conceptul de calitate a vieii poate denit ca totalitatea condiiilor de ordin economic, social, ecologic,
spiritual etc., care asigur integritatea i echilibrul
vieii biologice, dezvoltarea continu i durabil a
personalitii umane.
Pornind de la cele indicate mai sus, apariia i implementarea conceptului de dezvoltare durabil ne permite evidenierea urmtoarelor momente:
1. Apariia conceptului de dezvoltare durabil
stimuleaz dezbaterile academice privind
conceptele i procesele de baz ale dezvoltrii durabile;
2. Intensicarea activitii conceptual-metodologice se nalizeaz cu formularea i implementarea altor viziuni i concepte referitoare
la dezvoltarea uman, nivelul de trai, calitatea vieii, srcia uman, excluziunea social,
concepute cu noi metode de evaluare a dimensiunilor diverse ale dezvoltrii durabile;
3. Intensicarea activitii de cercetare la nivel
mondial, regional i naional, de analiz a dezvoltrii durabile n cele mai diverse aspecte, a
condus la elaborarea de rapoarte, studii, analize, ce contureaz o imagine ct mai complex
asupra strii de fapt a omenirii;
4. Extinderea ariei de cuprindere a comparaiei internaionale i dezvoltarea criteriilor de
comparare.
De menionat i faptul c n statele UE aspectul
economic al dezvoltrii durabile este monitorizat prin
intermediul unor indicatori statistici din trei grupe,
care caracterizeaz dezvoltarea economic propriu-zis, investiiile i competitivitatea economic, dintre care putem evidenia: (i) indicele anual de
cretere a PIB-ului, inclusiv per locuitor; (ii) PIB per locuitor n preuri curente; (iii) PIB-ul per locuitor raportat la puterea de cumprare; (iv) indicele inaiei i al
preurilor de consum; (v) volumul i structura investiiilor; (vi) volumul i structura uxurilor comerciale;
(vii) productivitatea forei de munc; (viii) intensitatea
energetic a economiei; (ix) cheltuielile totale pentru
dezvoltare i cercetare raportate la PIB; (x) cheltuielile
publice pentru nvmnt, raportate la PIB.
Republica Moldova, prin participarea sa la Conferina Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare de
la Rio-de-Janeiro (iunie 1992) i prin semnarea Declaraiei Naiunilor Unite pentru Mediu i Dezvoltare, s-a
angajat s se includ n procesul de tranziie la modelul de dezvoltare durabil, n elaborarea i implementarea strategiilor i planurilor de aciuni naionale,
corespunztoare principiilor de baz ale dezvoltrii
durabile. A fost elaborat o Strategie Naional de Dezvoltare Durabil (2000), n conformitate cu obiectivele
strategice ale ONU, dar i cu posibilitile reale ale rii,
care, printre altele, presupune:
formarea unei economii de pia social orientat, bazat pe proprietatea privat i public
i antrenat n concurena liber, ceea ce impune crearea unui sistem economic competitiv i compatibil cu principiile, normele, mecanismele i instituiile economiilor moderne;
constituirea unei societi civile deschise, n
baza democratizrii, descentralizrii sistemului public, ncurajrii formaiunilor societii
civile;
direcionarea dezvoltrii spre ameliorarea calitii vieii, investirea n capitalul uman;
promovarea noului concept de securitate
economic, social, alimentar, ecologic.
O pondere deosebit n acest context o are i
Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei a Republicii Moldova (SCERS), adoptat n anul
2004. n cadrul SCERS, aspectele proteciei mediului

i amenajrii teritoriului sunt reectate ntr-un capitol
aparte, subliniindu-se interrelaiile dintre mediu i srcie, importana proteciei mediului i a utilizrii raionale a resurselor naturale pentru dezvoltarea durabil a Moldovei i eradicarea srciei. Acest document
a trasat, printre altele, urmtoarele obiective naionale
ale dezvoltrii durabile:
formarea unui potenial competitiv pentru
relansarea i stabilizarea creterii economice,
a dezvoltrii umane durabile;
reformarea sistemului de securitate social,
atingerea standardelor unui trai decent;
consolidarea structural a sistemului socioeconomic pe baze durabile, n conformitate
cu cerinele de integrare n Uniunea European;
formarea capitalului uman n corespundere
cu exigenele tiinice, tehnologice, informaionale i morale.
n acest sens, i n Republica Moldova promovarea dezvoltrii durabile presupune integrarea
creterii economice cu ameliorarea calitii vieii i
sntii, educaiei, dezvoltrii sociale i proteciei
mediului natural.
Spre regret, pentru R.Moldova problematica
dezvoltrii durabile sub toate aspectele este abordat n condiii marcate de o serie de constrngeri
i restricii, printre care menionm existena unor
serioase decalaje economice, sociale i tehnologice
nu numai n raport cu statele cu un nivel avansat
de dezvoltare economic, dar i cu statele vecine i
chiar cu cele din CSI.
Trebuie s m contieni de faptul c, pe parcursul ultimilor 16 ani, economia Republicii Moldova este marcat de un proces istoric fr precedent
tranziia de la un sistem economic supercentralizat
la unul de pia. Lipsa total a experienei n edica-
rea statal i tranziia la o economie de pia, constituirea noii stataliti simultan cu destrmarea vechiului sistem, lipsa unei strategii de implementare
a reformelor economice, provocrile externe cu care
s-a ciocnit, ncercrile de a rezolva problemele doar
intuind cu aproximaie rezultatele, a fcut ca Moldova
s se confrunte, n primii ani ai perioadei de tranziie,
cu un set de probleme specice tuturor statelor exsovietice, precum: dezindustrializarea i declinul accentuat al produciei; scderea capacitii statului de
a dirija procesele economice; destrmarea legturilor
economice tradiionale; declinul n productivitate;
reducerea economiilor i a activitilor investiionale;
inaia; scderea nivelului de trai ca urmare a scderii
puterii de cumprare a populaiei; creterea omajului i a diferenierii sociale; reducerea natalitii i a
speranei de via, instabilitatea general crescnd
i criminalizarea economiei etc.
n acelai timp, printre succesele etapei iniiale
de reformare economic, de regul, se menioneaz
constituirea structurilor juridice i instituionale ale
economiei de pia, demararea imediat a proceselor de liberalizare economic (a preurilor, comerului
intern i extern), crearea sistemului bancar, realizarea
unor msuri de stabilizare, precum introducerea valutei naionale, reformarea sistemului scal, deetetizarea proprietii i dezvoltarea sectorului de ntreprinderi private etc. Din aceste considerente, la etapa
iniial, Republica Moldova era considerat lider printre statele CSI n realizarea reformelor, inclusiv la capitolul liberalizare economic, dar cu timpul ritmul
reformelor a devenit foarte lent. Totui, rezultatele
schimbrilor produse n sectorul real al economiei au
fost, n aceast perioad, puin impresionante, Moldova rmnnd cea mai srac ar fa de majoritatea statelor din Europa Central i de Est (ECE) i din
Comunitatea Statelor Independente (CSI).
100
83
75
(%)
59
58
50
40
39
37
38
1994
1995
1996
1997
35
34
35
37
1998
1999
2000
2001
40
42
2002
2003
25
0
1990
1991
1992
1993
Figura 1. Dinamica PIB fa de anul 1990 (%)

ncetinirea reformelor structurale i ocurile macroeconomice au cauzat un colaps economic profund i de lung durat, iar discrepanele economice
dintre R.Moldova la nivel regional s-au aprofundat.
Abia n anul 1997, pentru prima dat de la nceputul

anilor 90, a fost nregistrat o cretere neesenial a
PIB-lui, ca n 1998 criza economic din Rusia s declaneze consecine extrem de negative pentru eco-
75
nomia Republicii Moldova, n mod deosebit pentru

comerul exterior.
Vorbind despre primul deceniu de reformare
economic n Republica Moldova, constatm, spre
regret, c n ara noastr a fost nregistrat cel mai
mare declin al produciei din toate rile CSI, iar
prestigioasa publicaie The Economist plaseaz Moldova pe primul loc n lume dup scderea medie anual a PIB-lui n perioada 1991-2001: 8,5%, ind urmat
de Georgia 8,2%, Tadjikistan 7,6%, Ucraina 6,6%,
Kongo 5,4%, Sierra Leone 3,7%, Letonia 3,6%,
Rusia 3,3%, Krgzstan 3,2%, Lituania 2,9%.
109
107,8
107,5
107,4
106,6
106,1
107
(%)
Situaia creat a impus continuarea reformelor cu unele modificri, fiind necesar i o orientare social mai pronunat a acestora, ceea ce
a solicitat i reglementri mai active din partea
statului cu referin la mersul reformelor. Astfel,
ncepnd cu anul 1999, dup o prbuire economic de aproape 70% fa de anul 1990, declinul
economic a fost stopat i au aprut premisele
unei recuperri i creteri economice. Deja n
anul 2000 a fost nregistrat o cretere de 2,1%,
iar n urmtorii 5 ani de 6-7% anual, ceea ce corespunde mediei pe CSI.
104,0
105
103
102,1
101
99
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Figura 2. Dinamica PIB-ului Republicii Moldova, n % fa de anul precedent

Dei pe parcursul ultimilor ani a fost nregistrat o
cretere continu a PIB-ului, R.Moldova, pn n pre-
zent, n-a reuit recuperarea tuturor pierderilor suportate de prbuirea economic din anii 90.
175
150
(%)
125
100
75
50
25
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
76
Republica Moldova
Romania
UE
ECE
CSI si Mongolia
Figura 3. Dinamica PIB-lui al Republicii Moldova pe plan regional, n % fa de anul 1990

De menionat i faptul c ritmul de cretere a
PIB-ului n R.Moldova corespunde mediei pentru
statele cu economia n tranziie n general, care, n
anul 2006, a constituit n jur de 5,8%. Avnd o va-
loare de 3.356 mlrd. dolari SUA, PIB-ul pe cap de

locuitor a constituit, n anul 2006, 985 dolari SUA
(dup paritatea de cumprare a valutei naionale
3744 dolari SUA)

4000
3356
2988
3000
2598
1981
1929
2000
1441
1694
1698
1171
1288
1481
1662
1000
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Figura 4. Valoarea PIB-ului Republicii Moldova, mln. dolari SUA

mii ani demonstreaz c economia Moldovei, ncet,
dar se adapteaz la condiiile de pia. Problemele
principale care necesit soluionare in de ameliorarea calitii creterii economice, reducerea migraiei
masive a forei de munc, crearea unui mediu cu
adevrat atractiv pentru antreprenoriat i atragerea
investiiilor strine.
Totodat, ritmul real de cretere a PIB-ului n Republica Moldova este mai mic n comparaie cu majoritatea statelor CSI i rile Baltice, Romnia, Slovacia, chiar dac este superior mediei pe UE. Exemplele elocvente ale Chinei i altor state asiatice, ale
rilor Baltice din aria european a demonstrat c
un ritm susinut de cretere economic pe termen
lung de peste 7,3% asigur o dublare a PIB-ului
la ecare 10 ani.
Tabelul 1
Ritmul de cretere al PIB-ului real (%)
La prima vedere, situaia economic a R.Moldova din ultimii ani se nscrie ntr-o evoluie ascendent: s-au conturat tendine de stabilizare i relansare
social-economic. Astfel, se evideniaz majorarea
constant a PIB-ului n termeni nominali i reali, contribuia major a sectorului privat la formarera PIB
(70%) cu tendin de cretere n continuare. Cursul
de schimb nominal al monedei naionale este stabil,
nregistrndu-se chiar o apreciere a leului moldovenesc fa de USD i euro.
Nu putem s nu observm i faptul c, n prezent, ntregul mecanism de gestionare a economiei
este deja altul, altele sunt structurile de baz ale economiei, s-a impus o alt gndire economic, avem o
alt gndire managerial i un alt comportament al
ntreprinderilor, iar unele tendine pozitive din ulti-
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
UE (27 de state membre)
2.7
2.9
3.0
3.9
2.0
1.2
1.3
2.5
1.8
3.0
2.7
3.0
3.1
3.9
2.0
1.2
1.3
2.4
1.8
3.0
UE (15 state membre)
2.6
2.9
3.0
3.8
1.9
1.1
1.2
2.3
1.6
2.8
Bulgaria
-5.6
4.0
2.3
5.4
4.1
4.5
5.0
6.6
6.2
6.1
Cehia
-0.7
-0.8
1.3
3.6
2.5
1.9
3.6
4.6
6.5
6.1 (f )
Estonia
11.1
4.4
0.3
10.8
7.7
8.0
7.1
8.1
10.5
11.4
Letonia
8.4
4.7
3.3
6.9
8.0
6.5
7.2
8.7
10.6
11.9
Lituania
8.5
7.5
-1.5
4.1
6.6
6.9
10.3
7.3
7.6
7.5
Ungaria
4.6
4.9
4.2
5.2
4.1
4.4
4.2
4.8
4.1
3.9
Polonia
7.1
5.0
4.5
4.3
1.2
1.4
3.9
5.3
3.6
6.1
Romnia
-1.2
2.1
5.7
5.1
5.2
8.5
4.1
7.7
Slovenia
4.8
3.9
5.4
4.1
2.7
3.5
2.7
4.4
4.0
5.2
Slovacia
5.7
3.7
0.3
0.7
3.2
4.1
4.2
5.4
6.0
8.3
Croaia
6.8
2.5
-0.9
2.9
4.4
5.6
5.3
3.8
4.3
4.8 (f )
Turcia
7.5
3.1
-4.7
7.4
-7.5
7.9
5.8
8.9
7.4
6.1
Republica Moldova
1,6
-6,5
-3,4
2,1
6,1
7,8
6,6
7,4
Sursa: EUROSTAT; Biroul Naional de Statistic al R.Moldova
7,5
4,0
77
Raportat la puterea de cumprare, nivelul PIBului per locuitor, atins n Republica Moldova, este
nc departe de media nregistrat n statele UE i
chiar n statele ECE i lipsete o tendin de apropiere, ceea ce confer acestui indicator o importan
strategic deosebit.
Tabelul 2
PIB per locuitor estimat n euro la puterea de cumprare (indicele EU-25 = 100)
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
UE (27 de state)
95
95
95
95
96
96
96
96
96
96
UE (25 de state)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
UE (15 state )
111
110
110
110
110
109
109
108
108
108
Bulgaria
25
26
26
27
28
30
31
32
34
36
Cehia
70
68
67
65
67
68
71
73
74
76
Estonia
40
40
40
43
44
48
51
53
60
64
Letonia
33
34
34
35
37
39
42
44
48
54
Lituania
37
38
37
38
40
42
47
49
52
56
Ungaria
49
50
51
54
56
59
61
61
62
63
Polonia
45
46
46
46
46
46
47
49
49
51
25
25
26
28
30
32
33
36
Slovenia
73
73
75
74
74
77
78
80
81
84
Slovacia
50
50
49
48
50
52
53
54
58
60
Croaia
41
42
40
41
42
44
46
47
48
48
Turcia
31
31
28
29
25
26
26
27
27
28
Republica Moldova
12
11
10
11
12
13
11
11
12
12
Romnia
remiterilor de peste hotare efectuate prin intermediul bncilor comerciale a constituit, n anul 2006, suma
de 855 mln. dolari SUA sau 25,5% n raport cu PIB-ul,
ind n cretere de 5,6 ori fa de anul 2000. Suma total de remiteri ind peste 1 mlrd. dolari SUA.
1000
25,5
(mln. USD)
25
22,9
750
14,3
500
15,3
20
16,3
16,0
30
15
11,9
7,7
(%)
Structura PIB-ului pe categorii de utilizri se caracterizeaz prin creterea ponderii consumului nal,
condiionat, preponderent, de consumul nal al
gospodriilor, n special, datorit intrrilor valutare
din munca rezidenilor peste hotare. Astfel, valoarea
10
250
5
0
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
raportate la PIB
total intrri
Figura 5. Remiterile din strintate efectuate de persoane zice prin bncile comerciale
Surs: Banca Naional a Moldovei
78
PIB-ul creat n anul 2006 a acoperit cererea

agregat n proporie de doar 51,4%, 48,6% revenind importurilor, fapt ce denot dependena
considerabil a economiei naionale de resursele
externe i expune ara la riscuri majore n procesul
dezvoltrii durabile.
Vorbind despre premisele dezvoltrii durabile a Republicii Moldova, ne putem referi la urmtoarele:
Meninerea stabilitii macroeconomice cu

unele elemente de fragilitate
Sectorul bancar relativ dezvoltat i stabil
Potenialul uman calicat n unele sectoare
ale economiei
Costul relativ mic al forei de munc calicate
Consensul politic i social asupra vectorului
european proritar
rea economic la nivel regional, european sau chiar mondial. Liberalizarea i globalizarea au indus o
mobilitate mai mare a factorilor de producie, delocalizarea rapid a acestora, specializarea mai ridicat a activitilor pe lanurile valorice de produse
i servicii. Acestea au fcut ca comerul internaional s aib tendin continu de cretere, ritmul de
evoluie depind de dou ori ritmul de cretere a
produsului mondial brut.
Accesul fr taxe vamale pe pieele UE n

baza sistemului GSP plus, n rile din Europa
de Sud-Est n baza acordului CEFTA i n CSI
n baza acordurilor de liber schimb
Existena unui cadru legal i scal stimulator
investiiilor.
Economia mondial este profund marcat de
fenomenul internaionalizrii afacerilor, creterea
interdependenei economice ntre state, integra12,00
11,00
10,80
9,50
10,00
8,00
6,00
7,00
6,80
6,10
5,00
4,40
4,00
3,80
3,90
3,70
2,80
3,80
2,00
4,00
3,90
3,00
1,80 2,00
2,80
3,40 3,50
-1,00
0,00
-2,00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Produsul mondial brut
Comerul internaional
Figura 6. Dinamica Produsului Mondial Brut i a comerului internaional,

n % fa de anul precedent
Iat de ce mbuntirea competitivitii exportului trebuie privit drept un mijloc important de cretere a competitivitii naionale i, n nal, de cretere
economic durabil a Republicii Moldova.
Vorbind despre tendinele stabilite n evoluia comerului extern al Republicii Moldova, n ultimii ani, putem meniona mai importante urmtoarele:
1. Implicarea tot mai activ a rii noastre n
procesele economice europene i internaionale,
fenomen care poate redat prin tendina continu,
specic pentru ultimii ani, de cretere a comerului extern. Astfel, volumul comerului exterior a atins, n anul
2006, cifra de 3745 mln. dolari SUA, respectiv, exportul
1052 mln. dolari SUA i importul, respectiv, 2693 mln.
dolari SUA. Totodat, decitul balanei comerciale a
atins proporii catastrofale: nivelul de 1597 mln. dolari
SUA sau de 5,0 ori mai mare dect cel nregistrat n anul
2001. Astfel, n 2006, importurile au fost de 2,6 ori mai
mari dect exporturile, ceea ce corespunde unei acoperiri a importurilor prin exporturi de doar 39,0%.
3000
2693
2292
1769
2000
mln. USD
1402
1000
776
586
463
472
892
566
1038
644
1091
986
789
1052
0
1999
-123
-1000
2000
-305
2001
-326
2002
-394
2003
-613
2004
2005
2006
-783
79
-1201
-1642
-2000
Export de bunuri
Import de bunuri
Balana comercial
Figura 7. Dinamica comerului exterior al Republicii Moldova

n Republica Moldova, comerul exterior cu bunuri nregistreaz decit comercial ncepnd cu anul
1994, cu o traiectorie de cretere continu, iar proporiile actuale pot afecta deja securitatea economic a
rii prin creterea dependenei statului de importuri
strategice, consecine negative ind posibile i privind stabilitatea valutei naionale i creterea omajului. Decitul comercial se datoreaz att creterii cu
ritmuri rapide a importurilor, ct, mai ales, a exporturilor sczute spre pieele externe.
Tabelul 3
Decitul balanei comerciale de bunuri raportat la PIB (%)

1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
-0,7
-1,6
-1,0
-0,5
-0,7
-0,7
-1,2
-1,7
-0,7
-1,5
-0,9
-0,4
-0,6
-0,6
-1,0
-1,5
UE (15 state membre)
-0,2
-1,0
-0,5
0,1
-0,1
-0,3
-0,7
-1,1
-11,6
-13,4
-15,9
-14,1
-16,5
-18,3
-15,0
-14,4
-3,2
-5,1
-4,8
-2,9
-3,3
-0,9
1,3
1,3
Estonia
-18,4
-19,3
-15,9
-18,6
-20,4
-20,6
-18,4
-23,2
Letonia
-16,9
-17,1
-18,0
-18,8
-20,7
-22,2
-21,8
-26,4
Lituania
-17,3
-14,8
-14,7
-16,1
-14,4
-13,7
-14,6
-17,4
Ungaria
-6,2
-8,3
-6,0
-4,9
-5,6
-4,9
-3,3
-2,2
Polonia
-11,0
-10,1
-7,5
-7,1
-6,7
-5,8
-4,0
-4,6
Romnia
-5,3
-7,4
-10,4
-8,7
-10,6
-12,1
-13,0
-15,3
Slovenia
-7,2
-7,2
-4,5
-2,6
-3,9
-4,3
-3,2
-2,3
Slovacia
-5,4
-4,6
-10,3
-8,8
-2,1
-5,0
-7,1
-7,5
-10,5
-23,7
-22,1
-23,7
-30,9
-30,1
-40,2
-48,9
Bulgaria
Cehia
Republica Moldova
Republica Moldova deine un decit comercial record fa de toate statele Europei Centrale i de Est, incomparabil cu media UE 15, UE 25 i UE 27.
1000
750
mln. USD
581
505
500
250
838
752
193
130
368
324
296
211
171
141
124
357
318
280
0
-250
1999
-62
2000
2001
-156
-177
2002
-186
2003
-294
-500
80
2004
2005
2006
-285
-428
Export de bunuri
Import de bunuri
-470
Balana comercial
Figura 8. Dinamica uxurilor comerciale de bunuri cu statele UE

De menionat i faptul c decitul comercial al Republicii Moldova are ritmuri nalte de cretere a bunurilor
i cu statele ECE, inclusiv cu Romnia.
765
750
mln. USD
500
250
593
254
242
276
12
0
-250
1021
905
1000
1999
344
260
16
2000
340
350
409
551
502
424
424
4
2001
2002
2003
-58
2004
-170
-262
-500
2005
2006
-354
-597
-750
Export de bunuri
Import de bunuri
Balana comercial
Figura 9. Dinamica uxurilor comerciale de bunuri cu statele CSI

Majoritatea experilor strini consider c problema decitului a aprut nc la nceputul perioadei
de tranziie, cnd guvernul a fost ncurajat s aplice o
politic de liberalizare total a comerului, ceea ce a
fcut producia autohton necompetitiv dup randamentul pre/calitate. n plus, politica privind rata
de schimb valutar a nregistrat o apreciere continu a
valutei naionale n perioada 1994-1998 i 2003-2005
i, nu n ultimul rnd, inuena crizei economice din
Rusia (august, 1998), iar n ultimul timp interzicerea
importurilor pe piaa Federaiei Ruse a buturilor alcoolice i altor produse agroalimentare.
Dar cea mai mare problem a decitului comercial este, totui, lipsa de competitivitate a produselor
autohtone care limiteaz oferta att pe piaa intern, ct i extern. Din alt punct de vedere, structura
decitului relev c acesta se concentreaz cu precdere pe resursele energetice i bunurile pentru aprovizionarea industriei i pe cele de capital, care susin
procesele de restructurare, modernizare i cretere a
economiei, potenial generator de dezvoltare i noi
locuri de munc. Evoluia difereniat a exportului i
importului pe zone geograce a condus la o anumit
distribuie pe ri a decitului comercial.
100%
75%
8,0
10,2
13,4
15,8
10,2
28,2
8,8
7,5
26,3
24,9
9,6
12,4
10,7
11,1
26,6
26,7
30,1
29,7
16,5
35,0
50%
69,6
67,9
54,7
25%
0%
1997
1998
1999
in statele CSI
60,9
58,6
2000
54,4
2001
in statele UE
2002
53,6
2003
in statele ECE
51,0
50,5
2004
2005
40,3
2006
in alte state
Figura 10. Exportul de bunuri din Moldova pe zone geograce

Sursa: Biroul Naional de Statistic al R.Moldova
2. Chiar dac i n anul 2006 ponderea principal att la export, ct i la import a revenit statelor
CSI (respectiv, la export 40,3 % din volumul total
al exporturilor; la import 37,9% din volumul total

al importurilor), sunt constatate i schimbri considerabile n structura geografic a comerului
81
exterior al Republicii Moldova, accentundu-se

tot mai mult o orientare pro-Uniunea European
a acestuia. Astfel, n perioada 1997-2006, ponderea statelor CSI a sczut n exporturi de la 69,6%
pn la 40,3% i la importuri de la 51,6% pn la
37,9%. Concomitent, se constat o cretere esen-
ial a ponderii statelor UE n relaiile comerciale

externe: respectiv, la exporturi de la 13,4% pn
la 35,0% i la importuri de la 24,5% pn la 31,1%.
Totodat, n anii 2000-2001, statele-membre ale UE
erau principalii parteneri externi ai Republicii Moldova la capitolul import.
100%
14,1
14,7
15,8
75%
24,5
33,8
32,8
50%
25%
0%
51,6
1997
43,0
41,3
1998
1999
din statele CSI
9,5
11,3
13,2
11,1
35,6
34,4
33,5
38,1
39,4
42,3
43,2
39,5
37,9
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
17,5
36,1
din statele UE
36,0
din statele ECE
32,9
12,8
14,4
32,8
31,1
din alte state
Figura 11. Importul de bunuri n Republica Moldova pe zone geograce

82
3. Pentru comerul extern al Republicii Moldova

este specic o concentrare excesiv pe arii geograce att la exporturi, ct i la importuri de bunuri,
astfel, primele 5 state partenere comerciale acoper
peste 62,5% din exporturile totale i, respectiv, peste
62,8% din importurile totale. n calitate de parteneri
principali ai Republicii Moldova, n anul 2006, au fost:
la export:
Federaia Rus cu o cot de 17,31% (31,8%
n anul 2005) ;
Romnia 14,80% ;
Ucraina 12,25 %;
Italia 11,12%;
Belarus 7,03%.
la import:
Ucraina cu o cot de 19,18%,
Federaia Rus 15,48%;
Romnia 12,85%;
Germania 7,95%;
Italia 7,29%.
Gradul foarte nalt de concentrare a comerului
exterior de bunuri al R.Moldova condiioneaz o dependen extrem de mare a economiei naionale de
uctuaiile conjuncturale de pe pieele tradiionale
din CSI. Restriciile importului de produse alimentare
i vinuri impuse de Federaia Rus i multiplele bariere economice (tarifare i netarifare), pe care Ucraina le
ridica n faa exporturilor moldoveneti, au adus la un
sold negativ n relaiile economice externe cu aceste state. n ultimii ani, dinamica uxurilor comerciale
cu statele CSI a fost dominat de creterea valoric a
importurilor n detrimentul exporturilor. Pn n anul
2001, Moldova nregistra un sold pozitiv n relaia cu

statele CSI, din 2001 soldul negativ a crescut vertiginos, ca, n anul 2006, decitul comercial s depeasc
valoric volumul exporturilor cu 173 mln dolari SUA.
4. Analiza structurii uxurilor comerciale externe
de bunuri demonstreaz c Republica Moldova rmne a o ar preponderent agrar-industrial, iat de
ce n exporturile noastre continu s predomine
produsele sectorului agroalimentar sau a unor sectoare tradiionale ale economiei: produse alimentare, materiale textile, produse vegetale. Astfel, n anul
2006, produselor alimentare, buturilor i tutunului lea revenit 26,3% din volumul total al exporturilor, inclusiv buturilor alcoolice 17,8% din totalul exporturilor.
Pe poziia a doua dup importan se plaseaz materialele textile, nclmintea i articolele din acestea
cu o pondere de 24,6% i produsele agricole 17,9%.
Fa de anul 2005 s-a diminuat cu 10 puncte ponderea
buturilor n exporturile totale de bunuri ca urmare a
diminurii volumului exportului de produse, respectiv,
de la 314,5 mln la 186,8 mln dolari SUA (gura 12).
Cele indicate mai sus demonstreaz concentrarea
exagerat a comerului extern al Republicii Moldova
pe cteva categorii de produse, ceea ce denot dependena mare de volumul exportului,, doar a unor categorii de produse, precum produsele alimentare: buturi, conserve de fructe i legume, produse textile. Dup
cum observm, exporturile sunt generate preponderent de industriile care folosesc intensiv fora de munc
i resursele naturale locale, produsele exportate sunt cu
valoarea adugat mic i depind integral de materia
prim importat, cum ar n cazul textilelor (gura 13).

Alte marfuri si produse
diverse
100%
80%
7,3
10,2
14,6
18,5
19,3
18,2
Masini, echipamente,
mijloace de transport, etc.
18,3
19,5
20,2
24,6
60%
54,8
55,4
40%
42,6
42,1
44,5
41,5
39,8
18,1
17,3
21,5
19,6
18,6
21,5
18,9
Metale si articole din

acestea
Materiale textile, icaltaminte,

etc.
35,1
36,3
18,5
17,2
26,3
20%
0%
17,9
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Produse chimice si materiale

plastice
Produse alimentare, bauturi

si tutun
Produse agricole
Figura 12. Structura exportului de bunuri din Republica Moldova pe categorii de produse
Alte marfuri si produse

diverse
100%
80%
60%
16,3
14,4
15,4
24,2
17,5
20,0
21,6
20,1
Masini, echipamente,
mijloace de transport, etc.
Metale si articole din
acestea
12,7
11,2
12,7
12,3
12,8
15,9
14,4
14,8
16,2
14,6
Materiale textile, icaltaminte,

etc.
22,8
21,2
21,8
22,0
24,6
Produse chimice si materiale

plastice
14,2
14,6
40%
35,3
31,8
39,6
33,0
27,2
20%
Produse minerale
13,0
0%
19,8
21,3
9,1
6,4
14,1
16,1
12,8
12,2
11,7
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Produse agricole si
alimentare, bauturi, tutun
Figura 13. Structura importurilor n Republica Moldova pe categorii de produse

Actuala structur economic a Republicii Moldova denete i structura importurilor. Astfel, n

2006, cele mai importante categorii de importuri au
fost: produsele minerale 24,6% din total; maini,
agregate i echipamente electrice 21,3%, produse
chimice i plastice 14,6, produse agricole i alimentare 11,7%.
Evident c pentru R.Moldova, cu o economie
mic i deschis, pieele strine au o importan major. Iat de ce orientarea economiei spre pieele externe de desfacere trebuie s devin parte integrant i obligatorie a tuturor strategiilor de dezvoltare a
rii. Trebuie s nelegem c promovarea exportu-
rilor nu este un scop n sine, ci un obiectiv prin care

poate asigurat creterea economic durabil. Iar
pentru consolidarea competitivitii, exporturile
trebuie s e diversicate geograc, astfel reducnd dependena exagerat de orice pia extern.
Aceasta nu nseamn c trebuie s renunm la relaiile economice cu Rusia i alte state din CSI, care
sunt partenerii notri tradiionali de mai bine de jumtate de secol. Pentru Moldova, ca ar mic, este
necesar o politic economic echilibrat n relaiile sale cu statele vecine mai mari, n primul rnd,
cu Romnia, Ucraina i Rusia. Orientarea simultan
a exportului spre pieele occidentale dezvoltate, cu
83
exigenele lor nalte fa de calitate, i consolidarea

prezenei pe pieele uriae ale Rusiei, Ucrainei i altor state din CSI, constituie o direcie important de
reducere a decitului balanei comerciale.
Trebuie s e diversicat i sortimentul de produse, cu nclinare spre produse cu valoare adugat
sporit, prin trecere de la activiti cu productivitate
redus, cu niveluri de tehnologii sczute i cu folosirea intensiv a muncii la activiti de nalt productivitate, de nalt tehnologie i bazate pe inteligen.
S nu uitm c rolul principal n competiia internaional revine produselor de nalt tehnologie.
Aceasta deoarece:
Creterea industriilor de nalt tehnologie
(electronic, informatic, telecomunicaii)
este de dou ori mai mare dect media pe industrie. Prin urmare, o ar care dispune de o
ofert de produse de nalt tehnologie este i
mai bine plasat n competiia mondial.
Industriile de vrf sunt n acelai timp structurante i strategice. Acionnd ca motoare ale creterii economice, aceste industrii
dezvolt noi produse i tehnici de producie, care transform n mod radical structura
economiei.
Performanele exportului trebuie s e bazate
pe avantaje competitive, pe dezvoltarea capacitilor i competenelor sectoarelor de export i pe
crearea unei economii care s poat s se dezvolte
n condiii de liber schimb i n cadrul unei piee din
ce n ce mai globalizate. Creterea protecionismului ar putea pune n pericol perspectivele Republicii
Moldova n ceea ce privete exploatarea avantajelor
competitive. i aceasta deoarece avantajele competitive nu vin din protecionism acesta duce la
stagnare, nivel sczut de abiliti antreprenoriale
i motivare redus a sectorului privat privind cre-
terea ecienei, calitii i dezvoltrii de produse

noi. Iat de ce avem nevoie de o cutare continu
a unor noi nie de competitivitate, att prin modernizarea industriilor tradiionale, ct i prin iniierea
unor afaceri mai puin cunoscute n R.Moldova. Iar
pentru aceasta este necesar o mbinare a politicii
de promovare a exporturilor cu politica de atragere
a investiiilor strine directe n sectoarele economiei
naionale cu orientare spre export.
Moldova are nevoie de investiii i, n primul rnd,
de investiii strine directe, care s-i asigure dezvoltarea economic i creterea competitivitii prin
deschiderea de noi locuri de munc, micorarea omajului i sporirea veniturilor populaiei, promovarea
exporturilor i realizarea unui transfer de cunotine
i tehnologii performante, ridicarea gradului de integrare n sistemul economic european i mondial.
Totodat, Comisia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare i Comer consider drept factori principali,
care determin amplasarea investiiilor strine directe
ntr-o economie, dimensiunea pieei interne, existena unor importante resurse naturale, fora de munc
ieftin, existena accesului spre pieele externe de
desfacere, liberalizarea politicilor economice interne,
nivelul progresului tehnic i calitatea resurselor umane, strategiile corporative, care sunt accesibile noilor
venii pe pia etc.
n acest context, menionm c Republica Moldova rmne puin atractiv pentru investiiile strine
directe din cauza economiei de dimensiuni mici, puterii de cumprare sczute; lipsei resurselor naturale;
a infrastructurii dezvoltate pentru afaceri; nchiderii
teritoriale a rii etc. Potrivit datelor BNM la 1 ianuarie
2007, soldul total al investiiilor strine directe atrase
de la nceputul anilor 90 ncoace a constituit 1284,5
mln. dolari SUA, astfel investiiile strine directe pe
cap de locuitor au constituit 359 dolari SUA.
250
224,1
190,8
200
(mln. USD)
153,9
150
129,5
100,3
100
73,2
68,5
58,1
50
65,8
90,2
76,4
25,0
84
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Figura 14. Dinamica uxului de ISD n Republica Moldova (mln. dolari SUA)

Chiar dac R.Moldova a nregistrat succese n
reformarea climatului investiional, intrrile anuale de capital sub form de investiii strine directe
sunt destul de modeste n comparaie cu alte state
europene, iar fr aceasta nu ne putem atepta la
o cretere economic durabil. Moldova este perceput de unele structuri europene ca o ar ce
ofer investitorilor un grad mai mare de libertate
economic n comparaie cu alte state, dar imaginea investiional a rii este nc slab conturat.
Potenialii investitori nu dein informaii suficiente
despre oportunitile de investiii sau nu interpreteaz corect datele de care dispun. Statul investete puin n dezvoltarea infrastructurii fizice, educaie i sntate, condiii absolut necesare pentru
dezvoltarea unor afaceri pe termen lung.
Dac la nele anului 2006 volumul total al investiiilor strine directe pe cap de locuitor a constituit
n Moldova circa 359 dolari SUA, n Estonia acest indice pentru anul 2005 constituia 9442 dolari SUA, n
Ungaria 6061 dolari SUA, n Cehia 5830 dolari SUA,
n Slovacia 2838 dolari SUA, n Polonia 2450 dolari
SUA, n Letonia 2080 dolari SUA, n Lituania 1900
dolari SUA, n Romnia 1098 dolari SUA. Republica
Moldova a rmas cu mult n urm n lupta pentru
atragerea investiiilor strine, alocate rilor Baltice,
care s-au inclus activ n procesele integrrii europene din anii 90 i au aderat la UE n 2004 ca rezultat al
eforturilor depuse. Cu toate c, raportat la PIB, volumul IDS n R.Moldova este comparabil cu majoritatea,
dinamizarea pieei investiiilor strine devine o necesitate vital a dezvoltrii economice durabile.
Tabelul 4
Activiti economice (bunuri) cu pondere mai mare n atragerea investiiilor strine directe,
formarea PIB-ului i exporturile Republicii Moldova
Activiti economice (bunuri) cu pondere mai mare n:
Atragerea ISD capital
subscris acumulat
Ponderea
din total
Formarea
PIB-ului
Ponderea
din total
Exporturi
Ponderea
din total
1. Energie electric, gaze

i ap
32,4
1. Industrie
17,0
1. Produse alimentare,
buturi, tutun
36,3
2. Industrie prelucrtoare
25,4
2. Agricultur, economia vnatului, silvicultura i pescuitul
14,2
2. Materiale textile i
articole din acestea
17,8
3. Comer cu ridicata i cu
amnuntul
16,7
3. Transporturi i comunicaii
12,1
3. Produse vegetale
12,1
4. Activiti nanciare
9,9%
4. Comer cu ridicata i
cu amnuntul
10,6
4. Piei brute, tbcite;

blnuri i produse din
acestea
6,6
Ponderea pe grupe
n total
84,4
53,9
72,8
Dac analizm activitatea investiional n Republica Moldova, putem observa c cele mai mari
stocuri de investiii strine directe s-au acumulat n
sectoarele care asigur o recuperare rapid a acestora (cumprarea reelelor de distribuie a energiei
electrice cazul Union Fenosa, reelele de telefonie
mobil, sectorul bancar), sectoarele cu folosire intensiv a forei de munc i resurselor naturale de care
dispunem i, uneori, cu un grad inferior de prelucrare
i valoare adugat sczut (industria prelucrtoare)
sau activiti care nu solicit investiii considerabile,
dar asigur un nivel nalt al rentabilitii (comerul
cu ridicata i cu amnuntul, activiti nanciare). De
asemenea, sectoarele indicate au o pondere sczut
n formarea PIB-ului i n exporturi, cu excepia sectorului agroalimentar.
Este evident c prioritate n atragerea investiiilor

strine directe trebuie s e acordat acelor sectoare,
subsectoare, produse, servicii care contribuie ecient
la adugarea valorii i sunt orientate spre export.
Bineneles c investiiile strine directe nu vor
veni n timpul apropiat n R.Moldova n dezvoltarea infrastructurii economice, iar o infrastructur economic
slab dezvoltat este o barier considerabil n calea atragerii investiiilor strine directe. Concluzia poate doar
una: guvernul trebuie s foloseasc cheltuieli publice
n proporii mai mari pentru dezvoltarea infrastructurii
economice, inclusiv infrastructurii dezvoltrii calitii
(metrologie, standarde, testri, certicarea calitii etc.).
Concluzia principal este aceea pentru ca Republica Moldova s realizeze o cretere economic calitativ i durabil este necesar:
85

1. Majorarea tuturor tipurilor de investiii n
economia naional, accentul ind pus pe
atragerea investiiilor strine directe.
2. Micorarea decitului balanei comerciale,
accentul ind pus pe creterea exporturilor.
Iar pentru atingerea acestor obiective este necesar creterea competitivitii economice la nivel de
produs, ntreprindere, ramur, economie naional n
ansamblu, prin promovarea investiiilor strine directe n activitile economice orientate spre export.
Tabelul 5
Indicele Competitivitii Globale pentru anii 2005-2006

Ratingul
2006
Punctajul
2006
Ratingul
2005
Dinamica
2005-2006
Cretreea
(descreterea)
poziiei de rating
Estonia
25
5,12
26
Cehia
29
4,74
29
Slovenia
33
4,64
30
-3
Letonia
36
4,57
39
Slovacia
37
4,55
36
-1
Lituania
40
4,53
34
-6
Ungaria
41
4,52
35
-6
Polonia
48
4,30
43
-5
Croaia
51
4,26
64
13
Romnia
68
4,02
67
-1
Bulgaria
72
3,96
61
-11
Republica Moldova
86
3,71
89
Sursa: The Global Competitiveness Report 2006-2007, World Economic Forum
86
La capitolul competitivitii, n 2006, Moldova

a avansat cu 3 poziii fa de 2005, ind pe locul 86,
ntr-un clasament privind competitivitatea economiei, elaborat de The World Economic Forum. La acest
indice, Republica Moldova este devansat de toate
statele ECE, cea mai apropiat ind Bulgaria pe locul 72. Printre statele care au nregistrat mbuntiri
semnicative ale competitivitii n ultimii ani putem
meniona Estonia, Letonia, care au nregistrat i cele
mai semnicative creteri ale PIB.
Sporirea competitivitii economiei naionale
este unul din cele cinci prioriti strategice pentru
R.Moldova, stipulate n proiectul conceptului Planului
Naional de Dezvoltare i, n mod direct sau indirect,
se intersecteaz i cu celelalte patru.
Dei a progresat n ultimii ani, Republica Moldova
prezint nc serioase decalaje de competitivitate n
context mondial i european. Totodat, noile procese
i fenomene care acioneaz att la nivelul economii-
lor naionale, ct i globale, precum internaionalizarea i globalizarea afacerilor, intensicarea la nivel fr

precedent a exigenelor i presiunilor concureniale
pe pieele naionale i internaionale, dinamismul accentuat al mediului de afaceri, schimbrile rapide i
frecvente de atitudine ale consumatorilor etc. confer
acestei probleme un rol foarte important.
De menionat i faptul c abordarea problemei
competitivitii devine actualmente important
pentru majoritatea rilor lumii, indiferent dac
sunt mari sau mici, puternice sau slabe. Totodat,
dac pentru rile cu un sistem economic dezvoltat aceast abordare permite evaluarea impactului tendinelor noi aprute asupra competitivitii
deja atinse, atunci pentru rile recent aprute pe
piaa mondial i cu economia n tranziie, precum
Moldova, problema competitivitii trebuie abordat n contextul formrii condiiilor necesare
asigurrii i dezvoltrii acesteia. Iar pentru a fi

competitivi pe pieele externe, trebuie s fim mai
nti competitivi la noi acas.
Problema competitivitii economice se conine i n criteriile de la Copenhaga, stabilite pentru
rile dornice de aderare la Uniunea European, n
care, printre altele, se stipuleaz c acestea trebuie
s asigure existena unei economii de pia funcional, precum i s demonstreze capacitatea de
a face fa presiunii concureniale i forelor pieei
din interiorul UE.
n acest context, statele care doresc s adere
trebuie s-i apropie competitivitatea de nivelul nregistrat de rile-membre. Iat de ce trebuie s e
acordat o atenie mai mare raportului competitivitate naional competitivitate la nivelul Uniunii Europene. i, dup cum au fcut-o i alte state,
trebuie s pornim de la o evaluare exhaustiv a strii
economiei naionale n raport cu cerinele integrrii
n UE. Trebuie s recunoatem c avem nevoie de o
economie de pia funcional, care s fac fa unor
noi presiuni concureniale, ntr-un nou mediu concurenial, ncadrat n cu totul alte dimensiuni, iar specializarea economiei trebuie s presupun o repartizare
a forei de munc pe sectoare i produse cu o valoare
adugat mai mare.
i chiar dac obiectivele stabilite la Lisabona, n
anul 2000, care stipuleaz ca economia Europei s
devin pn n 2010 cea mai competitiv i mai dinamic economie, bazat pe cunoatere, din lume,
s-au dovedit a prea ambiioase chiar i pentru statele dezvoltate ale Uniunii Europene, este clar tuturor
c promovarea cercetrii dezvoltrii inovrii i a
fundamentelor unei societi informaionale, alturi
de educaie, rmne o condiie obligatorie i pentru
Republica Moldova.
Este bine cunoscut c tiina, tehnica, inovarea, utilizarea cunotinelor i pn acum, de-a
lungul timpurilor, au avut un rol important i iau adus aportul la dezvoltarea social-economic,
susinerea progresului economic n general. Totodat, societatea contemporan devine tot mai
mult o societate bazat pe cunoatere i informaie, o societate a civilizaiei globale, informaia devenind, de fapt, o resurs strategic i fundamental, asemntor capitalului n societatea industrial, i cu un impact decisiv asupra dezvoltrii
i prosperitii oricrei naiuni. n societile cele
mai dezvoltate din punct de vedere economic, folosirea intensiv a cunoaterii este recunoscut ca
principal factor de progres.
Producerea de cunotine poate considerat
drept un nou domeniu (subdomeniu) de activitate,
or, ind rezultatul unei activiti umane, de cercetare
i inovare, i avnd o valoare de pia, cunotinele,
ca orice bun economic, pot comercializate n cadrul
pieei. n calitate de cumprtori pot att rmele
private, ct i statul, ca reprezentant al intereselor i
necesitilor sociale. Evident c aceasta va aborda
problema accesului liber i gratuit la cunotine, va
solicita elaborarea unor noi teorii economice, modicri considerabile ale dreptului proprietii intelectuale i, posibil, modul de nanare a cercetrii: de
la nanarea inteniilor de cercetare spre procurarea
(vnzarea) rezultatelor cercetrii.
Menionm aici c noua economie acord o importan deosebit lucrtorilor competitivi, iar educaia i instruirea devin o surs cert a avantajului competitiv pentru orice persoan. Iat de ce constituirea
unei societi bazate pe cunoatere impune formarea
de noi aptitudini, competene, capaciti.
Preedintele Comisiei Europene, Jose Durao Barroso, a naintat o nou iniiativ pentru Europa: ideea
de a crea o Europ a oportunitilor, prin a face
Europa un loc mai atractiv pentru a investi i a munci, prin promovarea cunoaterii i inovrii n vederea
dezvoltrii. Este o idee care corespunde ntru totul i
intereselor rii noastre i care poate preluat i de
noi prin crearea de oportuniti pentru a investi i tri
n Moldova. Or, chiar dac competitivitatea poate
exprimat i prin indicatori concrei, precum Produsul Intern Brut, productivitatea, balana comercial
etc., n ultima instan, competitiv poate considerat ara n care doreti s trieti i s-i dezvoli o afacere.
Trebuie s contientizm i faptul c integrarea
RM n UE nu trebuie s reprezinte un scop n sine, ci
o cale posibil de dezvoltare economic i social a
rii, de cretere a nivelului de trai al populaiei. i
astfel, precum declaraia de orientare strategic a Republicii Moldova spre aderare la Uniunea European
a consolidat, ntr-un fel, ntreaga societate, competitivitatea rii, sub toate aspectele care o denesc,
poate deveni o idee naional, care ne-ar permite
atingerea acestui obiectiv.
87
INTERNAIONALIZAREA CERCETRII-DEZVOLTRII:
REPUBLICA MOLDOVA CA PIA DE EXTERNALIZARE*
Dr. Gheorghe CUCIUREANU, AM
Scientific outsourcing is a growing phenomenon and represents a part of globalization processes
in R&D. In this paper is analyzing the local premises in science and innovation sphere for involving
Moldavian organizations in scientific outsourcing. It includes also recommendations for national
scientific system arising from studying international experience.
88
Tendine globale
Pe plan mondial, principalii promotori ai procesului de externalizare tiinic sunt companiile multinaionale. Aceasta se explic i prin faptul c ele cheltuiesc pentru cercetare-dezvoltare circa jumtate din
cheltuielile pe plan mondial, cele mai mari 10 companii multinaionale (cu cheltuieli n domeniul cercetrii-dezvoltrii de peste 4,5 miliarde dolari anual) investind n tiin mai mult dect aa o ar important
din punct de vedere tiinic ca Rusia [1]. Principalul
motiv pentru care acestea externalizeaz serviciile i
produsele este reducerea costurilor, pstrnd sau mbuntind calitatea. Analiza companiilor IBM, Microsoft, Dell, American Express .a. a artat c acestea au
redus de la 20% pn la 70% din costurile de salarizare n urma externalizrii n India i China [2].
Cele mai importante ri beneciare ale externalizrii tiinice sunt India, urmat de China, alte ri
asiatice, iar n ultima perioad se evideniaz i ri
din Europa Central i de Est. Externalizarea tiinic
este cel mai bine dezvoltat n sectorul tehnologiilor
informaionale, urmat de cel al industriei farmaceutice, ingineriei i biotehnologiilor. Tipul de activitate
de cercetare-dezvoltare, efectuat la comanda companiilor multinaionale, variaz considerabil dup regiuni i state. Astfel, n anul 2002, dintre activitile
de cercetare-dezvoltare din rile n curs de dezvoltare din Asia, efectuate pentru companiile americane,
aveau tangen cu produsele electronice i de computer, iar n India peste din cheltuielile companiilor
americane pentru cercetare-dezvoltare se refereau
la servicii, n special la dezvoltarea de programe de
computer. n Brazilia i Mexic, produsele chimice i
echipamentul pentru transport nsumeaz peste jumtate din toate cheltuielile de cercetare-dezvoltare
ale SUA n aceste ri [3].
Volumul serviciilor de externalizare tiinic este
n continu cretere, dar nc relativ puine companii
la moment i externalizeaz cantiti mari de servicii
de cercetare la furnizori externi; un numr nsemnat
de companii mari i-au deschis propriile uniti de
cercetare peste hotare i multe companii angajeaz
ocazional furnizori de servicii tiinice. Majoritatea
* Studiu realizat n cadrul proiectului 07.411.15 INDA, nanat de
C.S..D.T.
contractelor de cercetare ntre companii multinaionale i rme, instituii de externalizare se datoreaz

unor contacte personale, fr existena unui proces
riguros de selecie.
Trebuie menionat i faptul c procesele de externalizare tiinic sunt strns legate de alte tendine
ale internaionalizrii cercetrii-dezvoltrii cu care
sunt interdependente, iar ndeplinirea condiiilor necesare externalizrii tiinice permite atragerea investiiilor strine n tiin i prin alte forme.
Condiii locale
Exist o serie de avantaje generale oferite de ctre Republica Moldova potenialilor investitori:
- o pregtire lingvistic variat i profesional
relativ ridicat a potenialului uman;
- proximitate dup fusul orar, climat investitional relativ favorabil i modele culturale apropiate;
- for de munc mai ieftin dect n restul Europei, ceea ce poate reduce cheltuielile.
Analiza proceselor de internaionalizare n domeniu arat c pentru a exista nanri externe n cercetarea-dezvoltarea din R.Moldova sunt eseniali i ali factori, care pot grupai n dou mari categorii: mediul
economic al rii, adic atractivitatea pentru investiii
strine, i potenialul sferei tiinei i inovrii de a produce cunotine solicitate la nivel internaional.
Analiza mediului economic necesit investigaii
complexe i de lung durat i nu constituie subiectul
acestui studiu. Totui, cteva considerente privind sistemul de cercetare-dezvoltare naional n contextul
general economic se impun. Astfel, constrngerile specice ale acestui sector (ce diminueaz ansele pentru
externalizare) sunt:
Angajamentul nc slab pentru dezvoltarea
de tehnologii avansate i pentru eforturi de
dezvoltare tehnologic durabil n aproape
toate sectoarele economice;
Interesul sczut i gradul de implicare redus
al ntreprinderilor n activitile de cercetare,
dezvoltare i inovare, inclusiv cooperarea cu
instituiile de prol de cercetare i dezvoltare
i cu absorbia rezultatelor din cercetare;
Infrastructura tehnologic de cercetare i dezvoltare nvechit i o conexiune n continuare
precar ntre cercetare i industrie, cauzat

de infrastructura i serviciile pentru transferul
de tehnologie i inovare nc insucient dezvoltate i cu viabilitate redus i de capacitate
sczut de absorbie din partea ntreprinderilor a rezultatelor din cercetare-dezvoltare;
Dezvoltarea insucient i disparitile din
activitile i infrastructurile de cercetare,
dezvoltare i inovare la nivel regional;
Capacitatea nc sczut pentru colaborare i
integrare la nivel naional, european i mondial n domeniul tiinei i tehnicii.
Este evident c mbuntirea acestor indicatori
ar face mai atractiv tiina moldoveneasc pe plan
internaional, inclusiv pentru externalizarea cercetrii-dezvoltrii.
Potenial tiinic local
Pentru a putea aprecia potenialul actual de externalizare a domeniilor tiinice din Republica Moldova, considerm c este necesar de avut n vedere
urmtoarele elemente:
1) Tendinele i domeniile tiinice relevante
n procesul de externalizare pe plan internaional. Actorii din R.Moldova au mai mari
anse s participe la procesul de externalizare tiinic, dac se ncadreaz n unul din
domeniile relevante.
2) Capacitile organizaiilor cu activiti de
cercetare-dezvoltare din Moldova. Pentru o
evaluare exact a nivelului de competen
n domeniu a acestor organizaii se impune o
expertiz complex, inclusiv un audit efectuat de ctre experi de peste hotare. De aceea,
pentru atingerea scopurilor acestui studiu,
am efectuat o analiz sumar a capacitilor
organizaiilor de cercetare-dezvoltare, conform urmtoarelor puncte:
a. Vizibilitate internaional: participarea
la proiecte internaionale [4]; participarea
la evenimente inovaionale internaionale
[4]; obinerea patentelor peste hotare.
b. Experien n efectuarea cercetrilor
orientate spre economie: participarea la
proiecte naionale de transfer tehnologic
[5]; participarea la programe de stat n sfera tiinei i inovrii [4];
c. Realizri inovaionale: registrele inovaiilor [6]; cataloagele inovaiilor de top [7]
ambele pe domenii tiinice;
d. Capacitate instituional: prezena echipamentului modern necesar pentru investigaii, care, de obicei, se a n cele mai
bune laboratoare [4]; posibilitile instituiilor de a efectua analize i testri [8]; calicarea personalului [4].
A fost efectuat i o analiz a executrii unor
contracte tiinice de ctre cercettorii autohtoni cu
rme de peste hotare n ultimele dou decenii, ceea ce a
rezultat importante realizri, precum:
serviciile de externalizare n domeniul tehnologiilor informaionale ale companiei Endava

Moldova, legate de sisteme de tranzacionare cu grad ridicat de securizare;
- contractele n domeniul ingineriei ale Universitii Tehnice a Moldovei cu parteneri din
Germania, Rusia, SUA i China;
- furnizarea serviciilor de elaborare i distribuire a microcircuitelor turnate i a produselor
realizate n baza acestora de ctre Institutul
ELIRI, care este probabil cel mai de succes caz
de externalizare tiinic de ctre o instituie
din Moldova, serviciile ind destinate Israelului, SUA, Rusiei, Romniei, Coreii i altor ri.
Chiar dac nu toate domeniile evaluate sumar n
continuare pot face parte din procesul de externalizare (din motivele lipsei pieei de externalizare n lume),
ndeplinirea criteriilor de calitate le poate propulsa n
alte feluri de activiti de internaionalizare a tiinei.
tiinele zice i inginereti dispun de unul din
cele mai importante poteniale din Republica Moldova. tiinele din acest domeniu sunt externalizate
pe plan internaional, chiar dac uneori companiile
multinaionale prefer s-i construiasc propriile laboratoare peste hotare. O parte dintre instituiile din
acest domeniu au fcut parte, n perioada sovietic,
din complexul militar-industrial, care era cel mai performant sector tiinic (ELIRI, Mezon, Topaz etc.).
Cercettorii din acest sector sunt cel mai bine integrai n circuitul tiinic internaional, ind cei mai
prezeni din R.Moldova att n cele mai importante
reviste tiinice, ct i n proiectele internaionale.
Circa 1/3 din toate proiectele de transfer tehnologic,
nanate n anul 2006 (proiecte care presupun conanarea din partea agenilor economici), au fost
din acest domeniu. De asemenea, 30% dintre toate
proiectele din cadrul programelor de stat (programele de stat presupun soluionarea unor probleme
din economie) au fost din aceste tiine, majoritatea din domeniul nanotehnologiilor, ingineriei industriale, produselor i materialelor noi, urmate de
cele din domeniul energeticii. Institutele din domeniu beneciaz de posibilitatea efecturii analizelor
necesare, ceea ce este la fel foarte important pentru
calitatea cercetrilor i pentru eventualii solicitani
de servicii tiinice.
Printre cele mai importante cercetri, cu potenial
de externalizare, am enumera domeniile:
1. Nanotehnologiilor i nanostructurilor, materialelor noi i microsistemelor electronice, efectuate
la Institutul de Inginerie Electronic i Tehnologii Industriale, Institutul de Fizic Aplicat, Institutul ELIRI,
Universitatea Tehnic a Moldovei (UTM), Universitatea de Stat din Moldova (USM), inclusiv:
- cercetarea posibilitilor de obinere a
structurilor la nivelul nm pe baza materialelor A4B6 pe diferite substraturi, obinerea
structurilor privind fabricarea unor elemen-
89
90
te pentru microsisteme termoelectrice de

conversie a energiei i a radiaiei termice de
infrarou;
- elaborarea traductorilor cu proprieti funcionale speciale, a dispozitivelor multifuncionale electronice, optoelectronice i fotonice
i elaborarea structurilor pentru conversia
fotovoltaic a energiei solare;
- nanotehnologii, dezvoltarea metamaterialelor pentru fotoni i aplicaii optice non-lineare, materiale nanocompozite.
2. Energeticii renovabile, inclusiv energiei eoliene
i surse netradiionale de energie, efectuate la UTM i
Institutul de Energetic:
- celule solare, helioinstalaii, motoare i centrale eoliene .a.;
- cercetarea sistemului regulat al unui circuit
n baz de semiconductoare i transformarea
parametrilor energiei electrice de tip dirijat.
3. Transmisiilor planetare precesionale: metode
de prelucrare a roilor dinate, elaborarea reductoarelor etc., motoare pentru pompe ermetice, materiale
noi termoprotectoare (UTM) etc.
tiinele matematice i ale calculatorului
Acest domeniu, n special tehnologiile informaionale, este liderul proceselor de externalizare n
lume. Republica Moldova dispune de potenial n
acest domeniu, n special Institutul de Matematic
i Informatic (IMI), Universitatea de Stat din Moldova i Universitatea Tehnic a Moldovei. Totui,
serviciile de externalizare IT, oferite n prezent n
R.Moldova, sunt efectuate de ctre firme specializate n domeniu, i nu de instituii academice. Instituiile de cercetare sunt prezente, ns, n proiecte tiinifice pe plan internaional, specialitii de la
IMI fiind considerai de o calificare nalt. Existena
unor istorii de succes n acest domeniu confirm
potenialul uman de calitate, iar analiza cercetrilor
care se efectueaz indic faptul c sunt perspective pentru dezvoltarea n continuare a externalizrii
serviciilor n acest sector.
Printre studiile de vrf n domeniu menionm:
- tehnologia elaborrii produselor-program,
procesarea limbajului natural, modelarea i
sistemele de simulare;
- modelarea matematic i elaborarea algoritmilor numerici pentru soluionarea problemelor de zic, matematic, ecologie; dezvoltarea tehnologiei elaborrii produselorprogram (metode de calcul paralel, interfee
grace n baza OpenGL), cercetarea modelelor evolutive.
tiinele medicale i farmaceutice
n lume este unul dintre domeniile cu cea mai
important extindere a serviciilor de externalizare
tiinic. n R.Moldova, ns, acest sector este mai
slab internaionalizat, dei ar exista premise pentru o
implicare mai activ n acest proces.
n domeniul biomedicinii i farmaceuticii se numr circa 15% din totalul proiectelor programelor
de stat. Prezint interes investigaiile n cadrul programului utilizrii radiaiei milimetrice n diagnosticare i
tratament. Domeniile n care se efectueaz cercetri la
nivel nalt sunt:
- studiul mecanismelor de reglare vegetativ,
segmentare si suprasegmentare, a mecanismelor patogenice de precipitare a atacului
migrenos, a altor cefalee, a factorilor de risc
n apariia afeciunilor cefalgice, vegetative
i extrapiramidale (Institutul de Neurologie i
Neurochirurgie);
- imunologia i imunodiagnostica tuberculozei, a bolilor pulmonare nespecice, crearea i investigarea remediilor cu proprieti
imunomodulatoare (Institutul de Ftizipneumologie);
- utilizarea ingineriei tisulare n crearea esuturilor biologice umane substitueni ai esuturilor cardiace (Centrul de Chirurgie a Inimii);
- perfecionarea strategiilor diagnostico-curative ale patologiei chirurgicale din zona
gastro-duodeno-hepato-pancreatice i colorectale (Universitatea de Stat de Medicin i
Farmacie N. Testemieanu).
Totui, cele mai reale perspective pentru externalizare tiinic n acest domeniu le au cercetrile n domeniul farmaceutic, inclusiv testrile la clinicile USMF.
tiinele biologice, chimice i agricole
Din acest compartiment sunt vizibile, pe plan internaional, cercetrile care se efectueaz la Institutul
de Chimie, Institutul de Microbiologie i Universitatea
de Stat din Moldova.
Dac ne referim la tiinele agricole, dei Republica Moldova dispune de un potenial tiinic apreciabil n acest sector, pe plan internaional externalizarea serviciilor tiinice n agricultur este foarte
slab prezent. Excepie fac cercetrile n domeniul
biotehnologiilor.
Cercetrile din domeniul biotehnologiilor agricole sunt aplicate, efectundu-se n colaborare cu
ageni economici interesai. Circa 2/3 din toate proiectele de transfer tehnologic, nanate n anul 2006,
au fost din acest domeniu, iar n cadrul programelor
de stat peste 35%. Cercetrile ce in de elaborarea
soiurilor noi sau a unor tehnologii de cretere din
R.Moldova nu prezint interes din punctul de vedere al externalizrii. Mai cu perspectiv sunt investigaiile privind bioreglatorii naturali (Institutul de
Genetic i Fiziologie a Plantelor), precum i unele
biotehnologii, tehnologii de producere a unor buturi i produse alimentare cu caracteristici cerute, de
exemplu, cu destinaii prolactice i curative (Institutul de Tehnologii Alimentare, Institutul de Chimie,
UTM, Institutul Naional al Viei i Vinului).
Institutele din domeniul chimiei i biologiei dispun de capaciti de efectuare a analizelor e la Cen-

trul de metrologie i metode analitice de cercetare
(n domeniul rezonanei magnetice i spectroscopiei
laser, cromatograei cu lichide, spectroscopiei atomice), e n cadrul instituiilor lor (n special, la Institutul
de Chimie i Institutul Tehnologiilor Alimentare). Institutul de Tehnologii Alimentare are experien de
colaborare cu ntreprinderi din Rusia, n trecut, unele
laboratoare ale acestuia efectuau cercetri i elaborau tehnologii pentru produsele alimentare utilizate
n cosmos, existnd perspective de colaborare pentru
acest institut.
La un nivel mai ridicat se efectueaz cercetri n domeniul:
- proceselor schimbului azotat, aminoacizilor
i aminelor biogene la om, animale, obiecte,
mediul ambiant, plante i produse agricole;
- compoziiei i acumulrii metaboliilor secundari la diferite specii de plante, elaborarea unor preparate cu efecte protectoare fa
de diferii factori de stres;
- sintezei orientate a principiilor bioactive de
ctre microalge i cianobacterii n scopul obinerii preparatelor nutraceutice i farmaceutice noi;
- calitii alimentelor n scopul determinrii valorii calorice i nutritive, elaborrii metodelor
instrumentale i microbiologice de apreciere
a calitii alimentelor;
- androsterilitii citoplasmice n ameliorarea
porumbului i producerea de semine, evalurii surselor de germoplasm i evidenierea surselor importante pentru ameliorarea
porumbului.
Efectund o analiz comparativ a domeniilor
tiinice din Moldova cu un nivel mai ridicat al cercetrilor efectuate i a prolului ramurilor tiinice
intens internaionalizate, s-a observat c exist posibiliti de includere a unor organizaii din sistemul
naional al cercetrii-dezvoltrii n procesele de externalizare tiinic. Dar, innd seama de concurena mare la nivel mondial i de faptul c alte ri au un
potenial i o experien mult mai mare n domeniul
externalizrii tiinice dect R.Moldova, este foarte
important pentru instituiile de la noi s-i gseasc
nie potrivite, pentru care s-i dezvolte capaciti.
Eventual, acestea ar putea proveni din nanotehnologii, inginerie, tehnologii informaionale, biotehnologii
i alte cteva segmente mai nguste ale sferei tiinei
i inovrii din Republica Moldova.
Elemente ale politicilor de promovare a externalizrii tiinice
Experiena altor ri din regiune i din Asia de
Sud-Est, percepute azi ca localizri atractive pentru
cercetare-dezvoltare, arat c este posibil pentru
ri ca R.Moldova s-i dezvolte capacitile necesare
pentru a se conecta la sistemele de cercetare-dezvoltare ale companiilor multinaionale. Pentru aceasta
trebuie luate o serie de msuri de ordin politic i in-
stituional de atragere a investiiilor strine n cercetare-dezvoltare.

Capacitile inovative ale unei ri sunt direct
relevante pentru atractivitatea rii-gazd n domeniul cercetrii-dezvoltrii pentru companiile multinaionale. n acelai timp, aceast capacitate depinde i
de faptul ct de mult rmele i instituiile locale sunt
capabile s absoarb i s nsueasc experiena ca
rezultat al interaciunii cu companiile multinaionale. Din aceste considerente este necesar de creat un
cadru instituional care s consolideze inovarea. Politicile speciale trebuie s se concentreze pe 4 direcii:
resursele umane, instituiile publice de cercetare, protecia drepturilor de proprietate intelectual i politica de competitivitate [9]. Eforturile de asigurare adecvat cu resurse umane implic politici educaionale i
msuri de atracie a expertizei de peste hotare. Pentru instituiile publice de cercetare-dezvoltare este
esenial s aib legturi cu ntreprinderile industriale
i institutele s promoveze stabilirea unor noi companii spin-o, deoarece majoritatea contractelor se ncheie cu companii industriale; alte scopuri importante
pentru sfera tiinei i inovrii sunt creterea ponderii
alocrilor pentru cercetare-dezvoltare n P.I.B. i participarea activ n Programele-cadru ale Uniunii Europene. Atractivitatea rii poate crete, dac regimul
de protecie a drepturilor de proprietate intelectual
este mai efectiv, iar acesta este complementat prin
politici competiionale adecvate.
Eforturile n aceste domenii trebuie s reecte att
avantajul comparativ i specializarea tehnologic a ecrei ri, ct i calea de dezvoltare pe care ara dorete
s o urmeze. Politicile selective pot include promovarea investiiilor scontate, cerinele de performan i
stimulente, precum i crearea parcurilor tiinice i
tehnologice. Este esenial de promovat activ oportunitile de externalizare o-shore i a ofertei, deoarece
baza unei strategii globale de externalizare a companiilor este cunoaterea opiunilor globale i regionale
de externalizare i luarea de decizii de externalizare n
mod activ despre toate funciile afacerii n loc de a folosi resurse locale i/sau interne ca standard. Este, prin
urmare, esenial ca piaa internaional de externalizare s aib cunotin de oferta sistemului de cercetaredezvoltare din Republica Moldova.
rile care au urmat calea inovaional de dezvoltare a economiei, elabornd la nceput concepia de
dezvoltare a acesteia pentru atingerea unor activiti
cu valoare adugat sporit i bazate pe cunotine,
apoi investind strategic n resurse umane, cu o focusare puternic asupra tiinei i ingineriei, investind n
dezvoltarea infrastructurii pentru cercetare-dezvoltare, utiliznd cerinele de performan i stimulente, ca
parte a strategiei generale de atragere a investiiilor
strine n domenii-int, i implementnd politici de
protecie a drepturilor de proprietate intelectual, n
prezent sunt cele mai atractive din punctul de vedere
al companiilor multinaionale.
91
Bibliograe:
1. UNCTD World Investment Report. Transnational Corporations and the Internationalization of R&D. United Nations, New York and Geneva, (2005).
2. Howells J. Research and Technology Outsourcing. In Technology Analysis & Strategic Management.
Vol.11, (1999).
3. von Zedtwitz M., Gassmann O., Boutellier R. Organizing Global R&D: Challenges and Dilemmas. In Journal of
International Management, Vol. 10 (1), (2004).
4. Rapoartele anuale ale AM (http://www.asm.md/news/RaportA062006.pdf etc.)
5. Catalogul proiectelor de inovare i transfer tehnologic nanate de la bugetul de stat n anul 2006, Agenia
pentru Inovare i Transfer Tehnologic, Chiinu, 2006
6. Datele Ageniei pentru Inovare i Transfer Tehnologic, http://www.aitt.md/ro/innovations/
7. Datele Moldavian Research-Development Association, http://www.mrda.md/step/
8. Datele Centrului de metrologie i metode analitice de cercetare
9. Dachs B., Mahroum S., Nones B., Schibany A., Falk R. Policies to benet from the internationalisation of R&D.
Austrian Institute of Economic Research WIFO (2005).
ECONOMIA GLOBALIZAT I IMPLICAIILE ACESTEIA ASUPRA

ECONOMIEI REPUBLICII MOLDOVA
Conf. univ. dr. Maia PISANIUC, ASEM
We cann t analyze the problem of globalization without having a clear and specific presentation
on the way how a globalized economy looks like or could look like, and the way in which it represent
a new stage in international economy development and a totally different environment for the national economic actors.
92
Nu putem aborda problematica globalizrii, fr

s avem o reprezentare relativ clar i riguroas asupra felului n care arat o economie globalizat i a
modului n care aceasta constituie o nou faz n
dezvoltarea economiei internaionale. Globalizarea,
n accepiunea ei radical, ar trebui s nsemne dezvoltarea unei noi structuri economice, i nu doar o
schimbare conjunctural direcionat spre intensicarea comerului i a investiiilor strine.
Acest fenomen, destul de controversat i n acelai timp foarte mult discutat de economiti, politicieni, sociologi, rmne nc destul de necunoscut i
comentat diferit. Faptul acesta este dovedit de felul
denirii fenomenului n cauz. n prezent, n literatura
de specialitate, termenului globalizare i sunt atribuite
mai multe deniii:
Cea mai rspndit, n perioada iniial a
globalizrii, la nivel planetar, este internaionalizarea economiei mondiale i, ca rezultat
logic, extinderea permanent a aciunilor
reciproce ale economiilor naionale, ele cptnd forma transnaionalizrii, adic a ptrunderii i interconexiunii lor reciproce.
A doua semnicaie care s-a impus denete
globalizarea ca universalizarea sau omogenizarea vieii economice. Ea se reect prin
inuena schimbului cunotinelor, a oamenilor, a mrfurilor, a valorilor culturii etc., tot
mai mult tinznd spre standarde, principii i
valori unice.
Dup deniia dat de FMI n 1997, fenomenul

globalizrii economiei mondiale reprezint integrarea internaional aat n strns cretere a pieei
bunurilor, serviciilor, precum i a capitalurilor. Potrivit
altor opinii, globalizarea reprezint administrarea lumii de ctre fore transnaionale ca pe o unitate economic integrat.
Deseori, se trateaz globalizarea izolat i independent de statele i economia naional. n acest sens,
este de reinut concepia susinut n cadrul Raportului Dezvoltrii Mondiale, editat de Banca Mondial
n anul 2000, care apreciaz c n economia mondial
contemporan au loc dou procese paralele, anume
globalizarea i descentralizarea. Ulterior, acest fenomen este prezentat ca transnaionalizarea vieii pn
la supranaionalizare, mai ales n domeniul comerului,
nanelor i tehnologiilor de vrf.
Printre ultimele deniii expuse de G. Kissinger,
globalizarea reprezint americanizarea sau propagarea i aprarea intereselor SUA n lume. Lund n
consideraie datele factologice, putem spune c aa
punct de vedere este ndreptit i pe plan geopolitic. n acest sens, globalizarea se prezint ca trecerea
de la lumea bipolar la monopolar, care a nceput
nc din 1991, deoarece acum structura global se
grupeaz n:
Lumea de prim rang privilegiat i dominant;
Lumea a doua reprezentat de civilizaiile
clasice islamice, India i Orientul ndeprtat,

ce au capacitatea de autodeterminare i opunerea rezistenei globalizrii;
Lumea nou sau a treia rile n care practic
este distrus cultura social, statalitatea, infrastructura, reprezentat deseori de clanuri
ce se lupt pentru supravieuire i aprarea
propriilor interese.
Sammitul de la Lisabona, din 2000, al celor 15
lideri europeni, cunoscut ca sammit al cunotinelor i inovaiilor, planica ctre 2001-2010, creterea
anual cu 3%, a ocuprii n cmpul muncii 10%,
atingerea unei economii dinamice, toate acestea
ind posibile de pe urma lrgirii UE, a pieei comune, aprobarea politicilor i strategiilor comune, ceea
ce, de altfel, presupune i globalizarea. n prezent,
spre regret, nu s-a ajuns la scopurile propuse, exist
diverse divergene n interiorul rilor europene, referitoare la poziia pe care acestea o vor reprezenta pe
arena mondial. Ultimele date privind recunoaterea
independenei Kosovo au adncit divergenele statelor europene n acest sens.
Tempoul de cretere a globalizrii este strns
legat i de securitatea de pe glob. Cele mai erbini
zone sunt Pakistan i India, Iran n care se nregistreaz o situaie conictual, ce poate conduce la un rzboi mondial, fr a mai vorbi de Irak.
Procesul de globalizare a economiei mondiale a
nceput pe la mijlocul anilor 80, apoi a avansat prin
anii 90. Abordat din punct de vedere economic i
nanciar, globalizarea poate denit drept consolidarea i extinderea legturilor ntre economiile naionale pe piaa global a bunurilor, serviciilor, capitalurilor Ca rezultat, globalizarea economic este un proces obiectiv i necesar, ce cunoate mai multe forme
i etape de la cele mai simple la cele mai complexe,
inclusiv pn la organizarea unor instrumente supranaionale de integrare .
Deoarece globalizarea este un proces dinamic, ea
nu poate privit static. La ecare etap de dezvoltare, aceasta are specicul su i este legat de descoperiri care schimb caracterul i calitatea forelor
de producii, abordarea lor. E clar c acest fenomen
necesit i o gndire corespunztoare, o abordare a
lumii ca un tot ntreg, fapt ce este extrem de necesar
pentru dirijarea problemelor comune. Lipsa dorinei
de a colabora, creterea tensiunii interne i externe,
precum i a situaiilor de conict pot submina ntregul
proces al globalizrii. La etapa contemporan, globalizarea se a la un stadiu de lrgire i aprofundare.
ns ntre rile lumii mai rmn diferite bariere i limite, nu exist reguli comune pentru reglementarea
economiilor rilor cu diferite nivele de dezvoltare.
Prezentnd evolutiv procesul de globalizare, putem evidenia cteva etape: internaionalizarea, transnaionalizarea i globalizarea. Procesul globalizrii a
fost intensicat de deschiderea rilor spre economia
de pia i de diversicarea formelor de internaionalizare economic. Forma cea mai veche de internaio-
nalizare este comerul mondial. A doua form de internaionalizare o reprezint investiiile strine directe.
Forma cea mai recent de internaionalizare const n
apariia reelelor de ntreprinderi. Internaionalizarea,
de altfel, reprezint angajarea crescnd a unei ntreprinderi n operaiuni internaionale. Pentru ntreprinderea modern, mediul extern la care i raporteaz activitatea are tendina extinderii spaiale. Nu este vorba
ns numai de rmele care, prin prolul, dimensiunile
i amplasarea lor, i nalizeaz activitatea pe pieele
mai multor ri. Chiar i ntreprinderile care i circumscriu activitatea n limitele pieei interne sau numai locale sunt expuse efectului unor mutaii nregistrate pe
o scar mult mai larg dect cea naional.
Situaia este explicabil n condiiile creterii interdependenelor dintre componentele economiei i,
respectiv, cele ale pieei mondiale. Mecanismele economiei de pia implic confruntarea i tendina de
echilibrare a cererii cu oferta pe spaii geograce din
ce n ce mai largi, uxurile peste granie avnd drept
obiect mrfuri, servicii, capitaluri, tehnologii, fora de
munc; mai mult chiar, se nregistreaz un export-import de crize, de inaie i alte asemenea fenomene
ale mecanismului de pia.
n acest cadru se nscrie fenomenul globalizrii
afacerilor la nivel internaional, fenomen ce impune o
modicare de atitudine din partea rmelor n raport cu
problemele pieei mondiale. Tendinele manifestate de
tot mai multe ri de a-i marca semnicativ prezena
pe piaa internaional (de exemplu: Olanda realizeaz
50% din PNB, iar Suedia 30%, pe seama schimburilor
economice externe) duc la o diluare a granielor.
Implicarea internaional a unei ntreprinderi
necesit mai mult atenie fa de interdependenele att din spaiul regional sau naional, cat i din
cel internaional. Odat cu proliferarea societilor
transnaionale i multinaionale, distanele n spaiu
i pierd treptat semnicaia. Avantajele comparative
oferite de diferite ri pe piaa internaional a muncii, precum i reglementrile legislative difereniate n
materie de politic scala, fac ca un produs de complexitate medie (cum este, de ex., un automobil) s e
rezultatul cooperrii lialelor unei rme transnaionale din mai multe ri.
Procesul de internaionalizare a ntreprinderii este
caracterizat prin doi parametri: gradul de internaionalizare a ntreprinderii i cel de internaionalizare a
ramurii la care aparine ntreprinderea. Cu ct ntreprinderea se implic n procesul de internaionalizare,
cu att se transform dintr-o ntreprindere naional
n una multinaional. Totui, distincia ntre acestea,
ca i n cazul internaionalizrii, o constituie exporturile sau tranzaciile ce ocup o pondere important
n cifra de afaceri, multinaionalizarea presupunnd
existena lialelor peste hotare.
Putem spune c procesul de internaionalizare a
rmelor i micarea internaional a capitalului sunt
manifestrile cele mai evidente ale globalizrii econo-
93
miei. Conceptul de internaionalizare a rmelor reprezint un proces evolutiv, n cadrul cruia sistemele productive naionale tind s se transforme ntr-un sistem
productiv mondial unic. Din acest punct de vedere, internaionalizarea este o precondiie a globalizrii.
Apreciind nivelul de implicare a economiei R.Moldova n procesul de globalizare, putem spune c la
etapa dat ara este mai mult inclus n procesul de

internaionalizare. Vorbind despre gradul de internaionalizare a ntreprinderilor din Moldova, menionm c acestea au fost deja antrenate n procesul
de internaionalizare prin orientarea ctre pieele externe i prin crearea de partnership, de exemplu, cu
partenerii strini.
Tabelul 1
ntreprinderile cu capital strin n RM la 1.04.2007
Forma organizatorico-juridic
Nr. de ntreprinderi strine
Societi pe aciuni
Nr. de ntreprinderi total
284
4930
4656
56902
Filiale
252
2765
Reprezentane
168
Societi cu rspundere limitat
Instituii
n total
1070
5363
137.290
Sursa: Camera nregistrrii de stat, aprilie 2007
Analiza ntreprinderilor cu capital strin demonstreaz numrul redus de rme cu capital strin n proporie de 4%, ceea ce denot un nivel sczut de internaionalizare. Cele mai mari i reprezentative sunt SRL,
ceea ce impune un nivel de responsabilitate redus i n
plus un numr mediu de ntreprinderi. Dac analizm
ramurile n care s-a plasat capitalul strin, observm c
marea majoritate sunt n industrie, producia vinicol
i servicii, ce activeaz de cel puin 7 ani. De asemenea,

serviciile de transport, care au o rentabilitate destul
de nalt, serviciile de consultan, serviciile bancare,
asigurrile, construciile s.a. Concentrarea capitalului
este destul de diversicat, deoarece este amplasat
n ramurile mai rentabile. Dac analizm investiiile n
capitalul social, observm c din anul 2001 ponderea
acestora scade esenial de la an la an.
Investiii strine n capitalul social (1992 01.04.2007)

Anul
Ian.1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 mar. Total
2007
Nr. ntr.*
219
397
344
341
308
291
247
308
329
354
528
666
795
236
5363
Capit. Invest.
(mln. lei)
413
1192
506
463
494
1615 1145 1638
188
180
448
248
174
26
8730
Sursa: MEPO, 03.2007
94
Lund n consideraie rezultatele respective, putem arma c dei numrul ntreprinderilor strine a
crescut comparativ cu situaia din 1995, a crescut i
gradul de internaionalizare a activitii lor, dar aceasta se refer mai mult la dependena de pieele strine.
ntreprinderile cu capital strin nu au contribuit la mbuntirea calitii produselor, ind mai puin competitive, mai ales, calitatea serviciilor prestate, n special,
serviciul bancar de asigurri, mai mult concentrat spre
sustragerea protului pe termen scurt.
Vorbind despre efectele transnaionalizrii activitii economice asupra sistemelor naionale de afaceri, produciei i inovaiei, problema e c internaionalizarea se va dezvolta pn la un asemenea nivel,
nct sistemele naionale vor radical zdruncinate,
transformate sau vor deveni inutile. Efectele societilor transnaionale au un caracter contradictoriu. Acestea aduc n diverse state capital, tehnologii moderne,
management i reea proprie de comercializare. Dar
unele state acuz dezvoltarea distorsionat a unor ramuri, scoaterea unor pri de prot n exterior fr a
plti impozite, prin mecanismul preului de transfer,

imixtiuni n unele decizii economice i chiar politice.
Drept concluzie, putem spune c implicarea economiei Republicii Moldova n procesul de globalizare
este destul de nesemnicativ. Am putea meniona
c mai curnd ara este implicat n economia internaional, n care actorii principali sunt economiile
naionale. n acest caz, politica intern rmne relativ
separat. ntr-un sistem global, economiile naionale
diferite sunt subsumate i rearticulate n sistem prin
procesele internaionale. Economia RM abia se a
n proces de internaionalizare, acesta ind tratat n
unele surse drept o precondiie a globalizrii.
Dac ne referim la implicarea n procesul de
transnaionalizare, R.Moldova nu are nici o STN cu
capital propriu, ea este penetrat de capitalul strin,
i la acest capitol ind mai mult deschis i atractiv
pentru rme mai puin valoroase pe plan internaional. n aceste condiii, rmne a un stat care trebuie
s accepte regulile impuse de economiile altor ri,
interesele economice majore.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Bibliograe:
Bari I. Globalizare i probleme globale. // Bucureti: Ed. Economic, 2001.
Barna C. Argumente pro globalizare. // Tribuna Economic, nr.34, 2001.
Barna C. Manifestri i argumente contra globalizrii. // Tribuna Economic, nr.35, 2001.
Pisaniuc M., Palii N. Corporaiile multinaionale promotoarele globalizrii // Revista economica nr.3, 2004
Postelnicu Gh., Postelnicu C. Globalizarea economiei. // Bucureti: Ed. Economic, 2000.
icanu Z. Globalizarea: noile tendine ale managementului internaional // Economica nr.6, 2002
http://en.wikipedia.org/wiki/Transnational_corporation
http://www.globalissues.org/TradeRelated/Corporations.asp
NOUL SISTEM DE PREFERINE TARIFARE LA IMPORTUL MRFURILOR AUTOHTONE N STATELE UNIUNII EUROPENE
Drd. Ion CORNEA, ASEM
On the 21st of January of the current year, the Council of Ministers of the European Commission
approved the Regulation (EC) No 55/2008 of 21 January 2008 on introducing autonomous trade
preferences for the Republic of Moldova and amending Regulation (EC) No 980/2005 and Commission Decision 2005/924/EC. The European normative act was published on the 24th of January 2008
in the Official Journal of the European Union and came into force recently, starting with the 1st of
March 2008.
La 21 ianuarie anul curent, Consiliul de Minitri al

Comisiei Europene a aprobat Regulamentul CE nr.55/
2008 De introducere a unor preferine comerciale
autonome pentru Republica Moldova i de modicare a Regulamentului Comisiei Europene nr.980/2005
i a Deciziei 2005/924/CE a Comisiei Europene. Actul
normativ european a fost publicat la 24 ianuarie 2008
n Jurnalul Ocial al Uniunii Europene i recent, ncepnd cu 1 martie 2008, a fost pus n aplicare.
Regulamentul respectiv stipuleaz c prin planul
de aciuni din cadrul politicii europene de vecintate
(planul de aciuni PEV) pentru Moldova, adoptat n
anul 2005, UE s-a angajat s aib n vedere posibilitatea acordrii unor preferine comerciale autonome
(PCA) suplimentare pentru ara noastr, cu condiia
ca R.Moldova s-i mbunteasc considerabil sistemele de control i de certicare a originii mrfurilor.
n 2006, Moldova i-a reformat legislaia vamal, la
nceputul anului 2007 ind atins un nivel satisfctor
de punere n aplicare a noii legislaii.1
Evenimentul n cauz este unul de o major importan pentru economia rii noastre, ind rezultatul unor lungi i dicile consultri pe cale diplomatic,
ncepute nc cu 5 ani n urm. Dincolo de imensul
aspect politic al gestului Comisiei Europene, efectul
economic al noilor preferine comerciale, obinute de
la instituiile europene, se ateapt de ctre experii i
analitii economici a unul spectaculos i se prezint
1
Regulamentul CE nr.55/2008 De introducere a unor preferine
comerciale autonome pentru Republica Moldova i de modicare a Regulamentului Comisiei Europene nr.980/2005 i a Deciziei
2005/924/CE a Comisiei Europene alin. (2). Jurnalul Ocial al Uniunii Europene L 20 din 24 ianuarie 2008;
a o ans pentru mrfurile de origine autohton de

a gsi desfacere pe imensa pia european, n condiii de preferine tarifare speciale, acordate de instituiile de la Bruxelles pn n prezent doar statelor aate n faz de preaderare la Uniunea European. Respectiv, economia Republicii Moldova a primit o ans
fr precedent de a-i compensa decitul economic
prin impulsionarea exporturilor i minimalizarea discrepanei ntre volumul importurilor, aat n cretere
sistematic, i volumul exporturilor.
Un rol aparte n calicarea relaiilor economice
externe ntre statul nostru i Uniunea European la
un nivel calitativ nou a aparinut i continu s aparin Serviciului Vamal.
Chiar n debutul consultrilor cu instituiile guvernamentale moldoveneti pe marginea acordrii
Preferinelor Comerciale Autonome, Comisia European a condiionat aprobarea noului sistem de
preferine comerciale pentru mrfurile originare din
R.Moldova prin perfecionarea sistemului de certicare i control al originii mrfurilor i racordarea acestuia la standardele europene. Este de menionat faptul
c, la momentul iniierii consultrilor, competena n
materie de eliberare a certicatelor de origine pentru
mrfurile exportate din Moldova n statele membre la
Uniunea European aparinea Camerei de Comer i
Industrie. n baza recomandrilor formulate de Comisia European i susinute de Guvernul RM prin includerea acestora n Planul de Aciuni RM-UE, ncepnd
cu data de 1 iulie 2006, competena n domeniul certicrii originii mrfurilor moldoveneti exportate n
Uniunea European a fost transferat de la Camera de
Comer i Industrie la Serviciul Vamal.
95
Data respectiv nu a nsemnat doar un transfer

tehnic al competenelor, ci, de fapt, implementarea n
Republica Moldova a unui nou sistem de certicare i
control al originii mrfurilor, axat pe actele normative
i practica european n domeniu, ind prin deniie
inedit pentru practica vamal n spaiul CSI. Modul
cum au reuit experii Serviciului Vamal s implementeze i s gestioneze noul sistem de certicare a stat la
baza deciziei luate de ctre Directoratul General Taxare
i Uniune Vamal (DG TAXUD) al Comisiei Europene de
a acorda und verde Preferinelor Comerciale Autonome pentru R.Moldova, n urma a dou misiuni de evaluare i monitorizare desfurate la Serviciul Vamal n
septembrie 2006 i, respectiv, ianuarie 2007.
Pe lng faptul c n urma reformei implementate
n termene record, apreciai de Bruxelles ca ind fr
precedent n practica european, Moldova a obinut
un sistem de certicare i control al originii mrfurilor
racordat i armonizat cu normativele i practica european n domeniu, iar Comisia European a obinut
n urma reformei un partener viabil n persoana Serviciului Vamal al R.Moldova, capabil s ofere garantarea sistemului de certicare a originii din numele
Guvernului RM. Pentru comparaie, vechiul sistem
de certicare oferea Comisiei Europene n calitate de
partener un ONG, n persoana Camerei de Comer i
Industrie, situaie n care extinderea regimului de comer preferenial era practic imposibil.
Aadar, ce reprezint Preferinele Comerciale Autonome, care mai sunt denite n form prescurtat prin
termenul ATP (de la termenul n englez Autonomous
Trade Preferences) i care este diferena fa de regimul
comercial preferenial al Republicii Moldova cu Uniunea
European aplicabil anterior datei de 1 martie 2008?
Codul NC
96
Comparativ cu Sistemul Generalizat de Preferine

GSP Plus (aplicabil pentru Republica Moldova pn la
29.02.2008), care implica preferine tarifare la import n
statele Uniunii Europene pentru circa 7200 poziii tarifare de mrfuri originare din R.Moldova din circa 11000
posibile, Preferinele Comerciale Autonome asigur o
acoperire total cu preferine tarifare a ntregului nomenclator de mrfuri produse n Moldova, adic efectiv
pentru toate cele 11000 poziii tarifare. Pentru unele categorii de mrfuri, care sunt deosebit de sensibile pentru piaa european, cum ar vinurile, zahrul, carnea i
unele preparate din carne, oule de pasre, produsele
lactate, Comisia European a acordat statului nostru
cote cantitative pentru export preferenial, care acoper
capacitile de producere ale pieei moldoveneti. n termeni simpli, orice marf produs n republic cu respectarea regulilor de origine europene poate exportat n
Uniunea European fr taxe vamale sau cu aplicarea
unor taxe vamale n cuantum preferenial comparativ
cu aceleai mrfuri produse n alte state.
Astfel, prin acordarea preferinelor comerciale
autonome, s-a ameliorat esenial accesul pe piaa comunitar pentru produsele agricole, adic produsele
originare din Moldova, sunt admise la import n Comunitate fr restricii cantitative sau msuri cu efect
echivalent i cu scutire de taxe vamale i de taxe cu
efect echivalent, cu excepia unora, pentru care sunt
acordate concesii limitate n form de scutiri de taxe
vamale n limita unor cote tarifare sau reduceri de
taxe vamale.
Produsele care fac obiectul contingentelor tarifare anuale scutite de taxe vamale din Republica
Moldova n rilemembre ale Uniunii Europene sunt
prevzute la urmtoarele poziii tarifare:2
Denumirea mrfurilor
20081
20091
20101
20111
20121
0201-0204
Carne proaspt de animale din specia bovin, porcin,

30002
ovin i caprin, refrigerat sau congelat
30002
40002
40002
40002
ex 0207
Carne i organe comestibile, proaspete, refrigerate sau

congelate, de psri de la poziia 0105, alta dect catul 4002
gras din subpoziia 0207 34
4002
5002
5002
5002
ex 0210
Carne i organe comestibile din specia porcin i bovin

srate sau n saramur, uscate sau afumate; fin i pudr
4002
comestibile, de carne sau de organe interne comestibile,
de carne din specia bovin sau porcin
4002
5002
5002
5002
0401-0406
Produse lactate
10002
10002
15002
15002
15002
0407 00
Ou de psri, n coaj
903
953
1003
1103
1203
ex 0408
Ou de pasare, fr coaj i glbenuuri de ou, altele de2002

ct cele improprii consumului alimentar
2002
3002
3002
3002
1001 90 91
Gru comun
250002 300002 350002 400002
500002
1003 00 90
Orz
200002 250002 300002 350002
450002
1005 90
Porumb
150002 200002 250002 300002
400002
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 262 din 07.03.2008

privind administrarea cotelor tarifare la exportul mrfurilor n Uniunea European. Monitorul Ocial 51-54/328 din 14.03.2008;
1601 00 91 i Crnai i crnciori din carne, din organe sau din snge;
1601 00 99
preparate alimentare pe baza acestor produse
Alte preparate i conserve din carne, din organe sau din
snge
ex 1602
5002
5002
6002
6002
6002
din psri de curte din specia Galuss domesticus, neerte

din animale domestice din specia porcin
din animale din specia bovin, neerte
1701 99 10
Zahr alb
150002 180002 220002 260002
340002
2204 21 i 2204 Vinuri din struguri proaspei, cu titru alcoolic volumic exis600004 700004 800004 1000004 1200004
tent de maximum 15%, altele dect vinurile spumoase
29
De la 1 ianuarie pn la 31 decembrie, cu excepia anului 2008, ncepnd cu prima zi a punerii n aplicare pn la 31 decembrie.
Tone (greutate net).
3
Milioane de uniti.
4
Hectolitri.
1
2
Celelalte produse agricole i agroalimentare sunt

scutite de taxe vamale la import, cu excepia unor produse pentru care a fost exclus doar taxa vamal ad
valorem. Printre acestea: unele produse din poziiile
tarifare (07), i anume: roiile proaspete sau refrigerate; usturoiul proaspt sau refrigerat, castraveii i castraveciorii proaspei sau congelai i varz, precum i
unele fructe de la poziia tarifar (08), i anume: strugurii proaspei sau uscai, merele proaspete, perele i
gutuile, caisele, cireele, piersice, inclusiv nectarinele,
prunele i porumbele.
Regimurile de import adoptate prin Regulamentul sus-menionat este limitat pn la 31 decembrie 2012.
Scutirea de taxa ad valorem la importul produselor originare din Republica Moldova va permite
ca acestea s devin mai competitive pe piaa UE. n
prezent, Republica Moldova export n rile-membre
ale UE un ir de produse agroalimentare ca: fructe comestibile, n particular, nuci decojite, mere; fructe uscate (prune, mere, viine etc.); semine i fructe oleaginoase, n particular, semine de oarea-soarelui,
boabe de soia, plante i semine folosite n parfumerie i medicin; grsimi i uleiuri, preponderent ulei
de oarea-soarelui; preparate din legume i fructe,
predominnd exportul de suc de mere concentrat,
sucuri din fructe, conserve din fructe i legume, inclusiv, castravei murai, tomate; buturi alcoolice lichide, n particular, vinuri etc.
Titlul de noutate adus de noul sistem de preferine
comerciale, n activitatea de certicare a originii mrfurilor, ine n totalitate de aspecte de procedur, neind
cazul unor schimbri de fond, care in de regulile de
origine, aplicabile mrfurilor exportate. Reformele in,
n primul rnd, de tipul certicatelor de origine, eliberate de ctre organele vamale pentru mrfurile, exporturile n Uniunea European. Dac pn la 29 februarie
2008, inclusiv pentru aceste mrfuri, se eliberau certicate de origine Forma A, ncepnd cu 1 martie 2008,
birourile vamale elibereaz pentru exporturile n sta-
tele UE certicate de circulaie a mrfurilor EUR.1, care

reprezint standardul european clasic pentru certicarea originii prefereniale a mrfurilor.
Totodat, n cazul exportului mrfurilor restricionate cantitativ, pentru care sunt xate cote conform Preferinelor Comerciale Autonome, pentru obinerea certicatelor de circulaie a mrfurilor EUR.1 de la organele
vamale, exportatorii urmeaz s prezinte autorizaia de
export, eliberat de Ministerul Economiei i Comerului
n condiiile Hotrrii Guvernului Republicii Moldova
nr.262 din 7 martie 2008 privind administrarea cotelor
tarifare la exportul mrfurilor n Uniunea European
(Monitorul Ocial nr.51-54 din 14 martie 2008).
Procedura aplicat de Serviciul Vamal la eliberarea certicatelor de circulaie a mrfurilor EUR.1
pentru mrfurile exportate din R.Moldova n statele
Uniunii Europene n cadrul Preferinelor Comerciale
Autonome este reglementat prin Ordinul Serviciului Vamal nr.50-o din 18 februarie 2008 referitor la
aprobarea Regulamentului cu privire la completarea,
autenticarea i eliberarea certicatelor de origine a
mrfurilor exportate din Republica Moldova n cadrul
regimurilor de comer prefereniale cu Uniunea European (ATP) i statele care acord RM Sistemul Generalizat de Preferine (GSP) (Monitorul Ocial nr.40-41
din 26 martie 2008).
Implementarea Preferinelor Comerciale Autonome este axat pe principii de maxim transparen
din partea Serviciului Vamal, ind nsoit de o ampl
campanie de mediatizare din partea organelor vamale, care include mese rotunde, organizate cu mediul
de afaceri i brokeri n cadrul ecrui birou vamal,
editarea i distribuirea n rndul exportatorilor a unor
brouri de familiarizare cu sistemul Preferinelor Comerciale Autonome etc.
Conform estimrilor Comisiei Europene, exportatorii agricoli din Republica Moldova vor obine anual
1,5 mil. euro de la preferinele comerciale autonome
acordate, ncepnd cu anul 2008 (din data adoptrii
Regulamentului nominalizat) i pn n anul 2012.
97
Totodat, dreptul de a beneficia de preferinele comerciale autonome este condiionat de respectarea de ctre Moldova a normelor relevante
privind regulile de origine a produselor i a procedurilor aferente, precum i cooperarea administrativ eficient cu Comunitatea n scopul prevenirii
oricrui risc de fraud.
n acelai timp, Comisia European i rezerv

dreptul de a aplica clauza de salvgardare, dac produsul importat din R.Moldova cauzeaz sau poate
cauza diculti grave productorilor comunitari de
produse similare sau se a n concuren direct.
Astfel, Comisia poate reveni la aplicarea taxelor din
Tariful Vamal Comun.
Bibliograe:
1. Regulamentul CE nr.55/2008 De introducere a unor preferine comerciale autonome pentru Republica Moldova i de modicare a Regulamentului Comisiei Europene nr.980/2005 i a Deciziei 2005/924/CE a Comisiei
Europene. Jurnalul Ocial al Uniunii Europene L 20 din 24 ianuarie 2008;
2. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 262 din 07.03.2008 privind administrarea cotelor tarifare la
exportul mrfurilor n Uniunea European. Monitorul Ocial 51-54/328 din 14.03.2008;
3. www.maia.gov.md;
4. www.pro-europa.md;
5. www.customs.gov.md;
ROMNIA I OCUL GLOBALIZRII

Drd. Marius BOI, ASEM
Economist Emilia CONSTANTIN, Romnia
Once with the joining of Romania at the European Union, it decided to gradually give up at
its own independence in favour of a central authority. The elements which have a contribution at
the globalization are the technological changes, the lower costs of transport and communication, the
growing of the commercial changes and the financial interdependence among countries. The globalization process cannot be avoided. Apart from the economical and political globalization, there is
also a moral globalization. In general, globalization must be based on moral principals.
98
Uniunea European este o grupare de state care,

prin voina liber a popoarelor sale, exprimat democratic, a decis s renune gradual la independena
proprie n favoarea unei autoriti centrale. Aceast
renunare implic:
renunarea la granie;
renunarea la politici economice naionale;
renunarea la moneda naional i la politici
scale naionale;
renunarea la fore militare naionale.
Abdicarea de la independen este relativ, cel puin pn n momentul de fa. Parlamentul european,
viitorul guvern european cuprind sau vor cuprinde elemente naionale proprii statelor participante.
Exist ns dou aspecte. Primul e acela c toi
membrii acestor structuri centralizate sunt independeni de guvernele ce i-au delegat; dispare deci
reprezentativitatea, dar rmne legitimitatea. Al
doilea aspect se refer la componen. Indubitabil,
membrii parlamentului european, ca i ai viitoarei
structuri executive, vor delegai de majoritile politice ale statelor membre.
Exist un viciu de fond. Exercitarea democraiei
se reduce la exercitarea intereselor nanciare private
ale puterii mpotriva intereselor statului i ale naiunii.
Aparent e un viciu al democraiei romneti, aa cum
ne ndeamn s credem, din raiuni obscure, toat

presa romneasc. n realitate, e un viciu al sistemului
nsui. Situaia este generalizat n toate democraiile
lumii; dovada e izbucnirea periodic de scandaluri n
rndul guvernanilor, scandaluri care nu sunt altceva
dect reglri de conturi la nivel nalt. Iar dac stabilitatea unui stat depinde, printre altele, de atitudinea
presei i a mijloacelor mass-media aa cum se ntmpl ntr-un sistem democratic, atunci acest stat democratic e o creaie temporar care face transferul ctre
un sistem mult mai stabil i puternic.
Avantajele Uniunii sunt exclusiv de natur material. Pentru a pstra atractiv ideea unicrii, att
pentru statele deja membre ale Uniunii, ct i pentru
cele care urmeaz s adere, trebuie ca populaiile s
e convinse de mitul prosperitii sociale i s i-l nsueasc ca mod de via.
Revenind la ntrebarea-titlu, rspunsul este urmtorul: Uniunea European este calea ctre un imperiu. Asemntor tuturor celorlalte imperii ale istoriei, cuprinde naiuni distincte, o putere decizional
i militar central i o organizare potrivit epocii.
Singura diferen care ar aprea este voina popoarelor. Ar prea c e prima oar n istorie cnd un imperiu se nate din voina popoarelor ce-l formeaz.
n realitate nu e vorba de nici o voin; popoarele nu

au dect voina ce le-o inspir un conductor i singurul drum pe care istoria l nregistreaz e drumul
lor sub voina acelui conductor. Restul nu e dect
aparen. Astzi, aceast aparen poart numele
mass-media. Presa este fora care nate i ngroap
istoria, creeaz majoriti i curente de opinie, creeaz lideri politici, oameni ai momentului i tot ea
i terge, creeaz evenimente i fapte. Mass-media
este astzi prima putere mondial i dominaia ei se
sprijin pe dou din principiile democraiei libertatea cuvntului care i permite s spun orice fr
nici o oprelite, putnd astfel s creeze o majoritate
i principiul elector masele i aleg conductorii,
iar majoritatea impune conductorul. Astfel, massmedia impune conductorii politici.
De ce exist Uniunea European? Pentru a rspunde la aceast ntrebare, trebuie s ne referim la un
termen astzi devenit laitmotiv: globalizarea. Globalizarea denete acea tendin natural (?) care tinde
s desfac legturile tradiionale economice, politice
i sociale bazate pe statul autoritar, ierarhic i s le
nlocuiasc cu o structur orizontal, exibil i nengrdit de tip reea, coordonat la vrf de o putere
supranaional. Elementele care contribuie la globalizare sunt schimbrile tehnologice, costurile din ce
n ce mai reduse ale transporturilor i comunicaiilor,
amplicarea schimburilor comerciale i interdependena nanciar dintre ri.
Am pus sub semnul ntrebrii caracterizarea drept
natural a globalizrii. n fond, acest proces este cu
totul anti-natural. El implic dizolvarea autoritii la un
nivel nalt de organizare socio-politic, creeaz liberti cu care omul nu s-a mai confruntat pn acum, favorizeaz dispariia trsturilor culturale i istorice ale
diferitelor naiuni, creeaz cultura de mas.
La nivelul indivizilor globalizarea nseamn generalizare, uniformizare, eliberarea de sub restriciile
tradiionale (de tip moral); efectul este de descompunere pe ansamblu.
La nivel economic globalizarea favorizeaz apariia monopolurilor gigantice, eventual a oligopolurilor.
Dispare posibilitatea protejrii locale a pieei (odat
cu dispariia granielor), deci ansele ca noi juctori s
apar pe pia se diminueaz. Favorizeaz companiile
deja existente pe pia i le vor da posibilitatea s-i
mbunteasc poziia. Favorizeaz dezvoltarea comerului, concentrrile de putere n rndul corporaiilor multinaionale, divizarea regiunilor lumii pe zone
specializate de producie industrial sau agricol.
n opinia noastr, existena Uniunii Europene
servete globalizarea. Ea face tranziia spre un stat de
tipul Statele Unite ale Europei dup modelul SUA,
ncercnd s atenueze diferendele istorice dintre
naiuni, diferenele de personalitate dintre popoare.
Liantul ce trebuie s uneasc Europa este ideea prosperitii materiale bazat pe economia de pia ntr-o
societate de consum. Dat ind situaia precar a economiei romneti dup 17 ani de tranziie, se impune
identicarea punctelor slabe i a punctelor forte n

vederea integrrii n structurile economice globale.
Sistemul bancar romnesc a suferit importante
transformri, unele dintre ele foarte costisitoare, dar
care, n nal, au condus la consolidarea sa. Cei care
administreaz acest sistem n prezent ar trebui s-i
concentreze eforturile n vederea sporirii ncrederii
populaiei i agenilor economici n bncile romneti alturi de implementarea unui sistem performant de management al riscului. n ceea ce privete
relaiile cu instituiile economice internaionale, ncheierea acordului cu Fondul Monetar Internaional reprezint un prim pas important, dar, n contextul globalizrii i al liberalizrii pieelor de capital, este necesar
atragerea resurselor nanciare i consolidarea relaiilor cu instituiile de prol.
O condiie absolut necesar pentru asigurarea
stabilitii macroeconomice este continuarea procesului de dezinaie. ns, pentru ca acest proces s e
posibil, se impune reducerea arieratelor din economie i rezolvarea problemei hazardului moral. Scderea dobnzilor, ca urmare a acestei aciuni, va ieftini
creditele i va facilita investiiile, crendu-se n acest
mod premisa unei creteri economice susinute.
O condiie esenial pentru asigurarea unui mediu de afaceri competitiv const n spargerea monopolului statului n domeniul utilitilor publice. Plusul
calitativ att de necesar agenilor naionali se poate
realiza numai prin creterea concurenei. Din acest
punct de vedere, companiile transnaionale sunt considerate din ce n ce mai mult un pericol; o alt temere n ceea ce privete marile corporaii internaionale
o reprezint posibilitatea internalizrii pierderilor i
externalizrii proturilor. Dar, n cadrul acestei analize, nu trebuie ignorate aspectele pozitive pe care le
presupune prezena acestora pe piaa romneasc, i
anume aportul de know-how i schimbarea mentalitilor de tip socialist n rndul angajailor.
O alt problem stringent a economiei romneti o reprezint agricultura, sector n care se impune trecerea de la exploataii de mrimi mici i medii la
marile exploataii agricole. Un rol important n cadrul
acestui proces l joac statul, care trebuie s creeze
cadrul necesar sporirii calitilor produselor romneti, astfel nct acestea s fac fa competiiei
acerbe care se nate odat cu integrarea Romniei n
structurile pieei europene.
St n puterea noastr s transformm Romnia
ntr-un actor important pe scena interdependenelor
economiei globale n general, i n regiunea balcanic, n special, n care a sau a nu va constitui o
chestiune de voin i profesionalism.
Asistm la modaliti tot mai complexe de divertisment, stnd sub semnul cultului supercialitii i
ducnd la erodarea codurilor morale, adic la dispariia progresiv a autoritii internalizate. Publicul larg
nu mai este interesat astzi dect de cultur ca spectacol, de cunoatere ca i de concurs televizat sau in-
99
ternetizat, iar ultima form de art gustat de mase

sunt reclamele.
Problemele mediului nconjurtor macro-scalare
(nclzirea global, efectul de ser, distrugerea fondului forestier, diminuarea masei cinegetice) vor avea
efecte tot mai vizibile n perioada urmtoare. La acestea se adaug problemele micro-scalare (poluarea industrial, distrugerea solului, poluarea transfrontalier,
poluarea apelor) cu efecte mult mai rapide i mai grave
asupra populaiei. Lipsa de contientizare la nivelul populaiei i refuzul de a lua o decizie ferm n aceast
privin vor crea probleme globale pe termen lung.
Romnia are un potenial deosebit, putndu-se
constitui ntr-un important centru de cercetare biotehnologic i software ca reprezentante ale unor instituii de cercetare strine. Fenomenele globalizrii i
integrrii implic renunarea de ctre statele membre
la o parte din atributele lor suverane, unul din fundamentele dreptului internaional.
Aceasta nu poate evitat. Dincolo de globalizarea economic i politic exist i o globalizare moral. Globalizarea, n general, trebuie s e bazat pe
principii morale.
Indiferent de schimbrile ce se vor impune i n

domeniul comerului, principiile de baz ale politicii
comerciale vor rmne valabile nc mult vreme, cu
toate progresele tehnologice ce se vor realiza. Dup
prerea noastr, n economia de pia globalizat
vor rmne valabile principiile promovrii, susinerii i protejrii intereselor individuale i/sau de grup.
Avnd n vedere perspectivele monedei euro, acest
lucru va avea efecte pozitive asupra comerului exterior al Romniei, mai ales 75% sunt orientate ctre rile Uniunii Europene. Moneda euro, folosit n tranzaciile economice, va reduce costurile de schimb valutar i va simplica evaluarea rezultatelor comerciale
efectuate din punctul de vedere al ntreprinderii.
Un alt avantaj important oferit de moneda euro
este transparena. Exprimarea tuturor preurilor n
euro va ajuta rmele romneti s-i aleag furnizorii
care s le asigure cele mai mici cheltuieli i s exporte
n rile de unde pot obine veniturile cele mai mari.
Promovarea globalizrii este una a generaiilor
tinere, n calitate de arhiteci i actori ai unei lumi diferite de experiena noastr conservat de o istorie
amnezic i repetitiv.
Bibliograe:
1. Tribuna economica nr.31/2002
2. Tribuna economica nr.11/2002
100
CONCEPTUL PORTALULUI iAFACERI MOLDOVA

Prof. univ. Ion BOLUN;
Conf. univ. Ion AMARFII;
Drd. Sergiu GAFTON, ASEM
The concept of a database based Internet portal for promoting and developing e-business in
Moldova is described. To facilitate the administration of the portal Web site, a special Content Management System (CMS) with modular configured templates is proposed. By access rights to portal
resources, three categories of users are defined: visitors, operators and administrators. Visitors have
access only to the public part of portal resources and have not access at all to CMS tools; operators
have, in addition, partial access to CMS tools and administrators have full access to all resources,
inclusive to all CMS tools.
1. Introducere
n ultimii ani, dezvoltarea i-afacerilor a devenit
unul din factorii importani de impulsionare a creterii economice i prosperare a societii. Conform [1],
doar i-comerul B2B va contribui cu 50% la creterea
anual de 5% a PIB-ului celor mai dezvoltate state
ale lumii (SUA, Japonia, Germania, Marea Britanie i
Frana) pn n 2010. n mod similar, i-afacerile ar putea contribui semnicativ la accelerarea dezvoltrii
domeniului i n Republica Moldova. Mai mult ca att
[2, 3], aa particulariti ale republicii ca: dezvoltarea
relaiilor comerciale, agravate odat cu desinarea
Uniunii Sovietice, necesitatea diminurii corupiei,
braele de munc ieftine, arealul geograc mic, starea economic grav, impun importana deosebit a
i-afacerilor pentru R.Moldova.
n scopul accelerrii dezvoltrii i-afacerilor n ar,
este propus [2-4] crearea unei locaii Web de promovare/consultan n domeniul i-afacerilor. Crearea unei asemenea locaii ar contribui semnicativ la
contientizarea actualitii practicrii i-afacerilor i ar
facilita luarea de decizii eciente n domeniu de ctre agenii economici i populaie. Aspectele majore
privind conceptul unei astfel de locaii Web, elaborat conform proiectului 08.815.08.02A [5] din cadrul
Programului de stat Elaborarea suportului tiinic
i tehnologic n edicarea societii informaionale n
Republica Moldova i folosind metodologia propus
[6], sunt descrise n aceast lucrare.
2. Destinaia, scopul i obiectivele Portalului
iAfaceri Moldova
Portalul iAfaceri Moldova este destinat promovrii i-afacerilor n republic, att prin informarea relevant a populaiei, a agenilor economici i a instituiilor publice, ct i prin propunerea unor soluii-tip n
domeniu. Scopul crerii Portalului const n formarea
condiiilor pentru facilitarea dezvoltrii i practicrii iafacerilor de ctre agenii economici i populaie.
Portalul n cauz este conceput ca un portal-Internet cu acces public. n baza sistematizrii rezultatelor teoretice, a realizrilor practice, a experienei
acumulate i a aplicaiilor informatice folosite n domeniu din lume, n cadrul Portalului se vor propune
recomandri i soluii-tip, orientate spre dezvoltarea

ecient a i-afacerilor, innd cont de particularitile Republicii Moldova. Obiectivele de baz ale Portalului sunt:
1) aarea de informaii relevante promovrii iafacerilor n R.Moldova;
2) asigurarea accesului i facilitarea regsirii informaiilor n domeniul afacerilor, orientat
spre necesitile agenilor economici i ale
populaiei republicii;
3) propunerea de instrumentare i soluii-tip
pentru implementarea i-afacerilor;
4) efectuarea de sondaje n domeniul online;
5) asigurarea legturii inverse cu utilizatorii privind dezvoltarea i-afacerilor n ar;
6) faciliti performante de administrare i dezvoltare dinamic a Portalului.
innd cont de dezvoltarea puternic a produselor-program gratuite (Open Source), i, de asemenea,
de constrngerile considerabile nanciare existente,
pentru realizarea Portalului iAfaceri Moldova se consider oportun folosirea produselor-program gratuite. Pentru administrarea i dezvoltarea Portalului vor
oferite instrumente ce vor permite gestiunea total
a lui de la actualizarea dinamic a informaiilor n
cadrul paginilor Web i pn la modicarea structurii
locaiei Web. n acest scop se va implementa un Sistem de Gestiune a Coninutului (SGC) performant,
dar, totodat, uor de folosit, n baza unor mijloace
exclusiv vizuale, astfel ca persoanele responsabile de
gestiunea coninutului locaiei s e n stare s execute aceste funcii chiar posednd doar abiliti ordinare de utilizare a calculatorului: Microsoft Oce i
deprinderi elementare de folosire a Internetului.
3. Coninutul informaional al Portalului
Portalul va conine informaii de mai multe tipuri,
101
inclusiv: textuale, n formatele HTML, DOC, XLS, PPT,
PDF, XML; grace, n formatele JPG, GIF, PNG; arhive,
n formatele ZIP, RAR; multimedia sonor i video, n
formatele MP3 i FLY. Fiierele de toate aceste tipuri,
cu excepia fragmentelor HTML i XML, vor stocate
n Sistemul de Fiiere, iar referinele hipertext de acces la astfel de iere se vor pstra n Baza de Date a
Portalului. n acest mod se va asigura o vitez sporit

de acces la informaii i interaciunea mai bun cu roboii de indexare a motoarelor de cutare respective.
Estimativ, se disting urmtoarele compartimente
de baz ale locaiei Web: Pagina Principal; Despre
Portal; Evenimente; Caracteristica i-afacerilor, inclusiv
Studii de caz; Recomandri pentru i-afaceri; Aplicaii
pentru i-afaceri, inclusiv o Locaie Web tip i un iMagazin tip; iBibliotec; Legislaie; ntrebri frecvente
(F.A.Q.); Consultaii; Referine utile; Opinii; Cutare;
Sondaje i Contacte. Coninutul tematic al acestor
pagini este clar, n linii mari, din denumirea lor. n ce
privete compartimentul Opinii, acesta este destinat
colectrii de la vizitatorii Portalului a informaiilor n
domeniu, inclusiv: ntrebri, aspecte neclare, opinii,
recomandri etc.
Aparte e cazul de menionat compartimentul Cutare, care prevede folosirea unui sistem specializat de
cutare a informaiilor pentru afaceri. Dicultatea regsirii informaiilor necesare n ciberspaiu (peste 1019
octei [7]) este bine cunoscut. Cutrile unor documente, chiar n cadrul aceleiai locaii Web, dotate cu
un sistem de cutare, nu permite, deseori, regsirea
unor documente. De exemplu, la specicarea n cmpul respectiv al sistemului de cutare de la locaia Web
http://www.edu.md a criteriului de cutare: Concepia
Formrii Personalului din nvmntul Preuniversitar
titlu al documentului din pagina Acte Normative i

Publicaii: Acte normative i legislative: Concepia Formrii Personalului din nvmntul Preuniversitar cu
adresa http://www.edu.md/?lng=ro&MenuItem=6&SubMenu0=1&SubMenu1=5, accesat pe 2 aprilie
2008, se aeaz rspunsul: No results. Multe locaii
Web nici nu au instalate sisteme de cutare. Nu exist
un asemenea sistem nici n cadrul locaiei Web a Ministerului Dezvoltrii Informaionale (http://www.mdi.
gov.md), dei aceasta este relativ bogat n informaii
la tematica activitilor de baz.
De menionat dicultatea deosebit a cutrii
informaiilor pentru persoane mai puin iniiate n
domeniu. Dar anume la aceast categorie se refer
majoritatea populaiei i atunci nu poate vorba de
o folosire larg a serviciilor respective. De aici rezult importana dotrii Portalului iAfaceri cu un sistem
specializat de cutare a informaiilor, ce ar efectua
cutri att n aria Portalului, ct i n cea extern.
4. Arhitectura Portalului
Soluia tehnologic de cooperare a resurselor
pentru explorarea Portalului iAfaceri va una client/
server cu dou categorii de staii distincte (gura 1):
Serverul Internet al Portalului serverul, la
care va gzduit locaia Web a Portalului;
Calculatoarele-client calculatoarele, de la
care Portalul se va accesa de ctre utilizatori.
Figura 1. Mediul funcionrii Portalului iAfaceri Moldova

Dup nivelul (drepturile) de acces (gura 1), se
102 vor distinge trei categorii de utilizatori ai Portalului:
vizitatori, operatori i administratori. Pentru cele trei

categorii de utilizatori, se vor folosi dou tipuri de
interfee: Administrator pentru utilizatorii administratori i utilizatorii operatori, i Vizitator, denumit
i Interfa Public pentru utilizatorii vizitatori ai
locaiei, inclusiv a administratorilor i operatorilor n
calitate de vizitatori. Interfaa Administrator va cu

acces limitat, autorizarea ind obinut prin intermediul unui nume utilizator, parol i adres IP a calculatorului de accesare, iar Interfaa Public va cu acces
public nelimitat.
Administratorii sunt utilizatori cu acces nelimitat
la Interfaa Public a locaiei i, prin intermediul Interfeei Administrator, la Sistemul de Gestiune a Coni-

nutului. Operatorii sunt utilizatori cu acces nelimitat
la Interfaa Public a locaiei i cu acces limitat, prin
intermediul Interfeei Administrator, la Sistemul de
Gestiune a Coninutului. Drepturile i funciile de acces la SGC sunt denite de ctre Administratori pentru
ecare Operator n parte. n scopul sporirii securitii
informaionale a Portalului, Administratorii i Operatorii locaiei vor putea accesa Sistemul de Gestiune
a Coninutului doar de la anumite calculatoare, realiznd n acest scop o autorizare suplimentar, pe lng
nume i parol, dup adresa IP a calculatorului, de la
care se ncearc accesarea n cauz. Administratorii au,
de asemenea, posibilitatea de acces, prin intermediul
serviciului FTP, pentru copierea unor versiuni noi ale
modulelor locaiei Web sau a unor iere de coninut
de dimensiuni mari ale coninutului locaiei.
Vizitatorii sunt utilizatori Internet ce au acces
nelimitat la Interfaa Public a Portalului, dar nu au
acces la Sistemul de Gestiune a Coninutului. Prin Interfaa Public, Vizitatorii obin acces la partea public a locaiei, inclusiv la funcionaliti de cutare, navigare i descrcare a informaiei, plasare de comentarii, contactare a responsabililor Portalului etc. Prin
tranzitivitate, Administratorii i Operatorii au drepturi
i de Vizitatori ai Portalului.
Din punct de vedere funcional, se disting urmtoarele componente de baz ale Portalului:
Baza de Date destinat pstrrii coninutului
informaional al Portalului, cu excepia documentelor externe (non HTML) n format PDF,
DOC, PPT, XLS, RTF, ZIP etc. Pentru asemenea
documente, n Baza de Date se vor pstra doar
referine hipertext la ele. Aceasta va permite
gestiunea dinamic a structurii i coninutului
locaiei i va facilita esenial procesul de creare
a copiilor de rezerv, necesare pentru sporirea
abilitii de funcionare i, de asemenea, a securitii informaionale zice i logice a locaiei;
Sistemul de Fiiere destinat pstrrii documentelor externe (non HTML) n format PDF,
DOC, PPT, XLS, RTF, ZIP etc.;
Sistemul de Gestiune a Coninutului cu faciliti de modicare dinamic a structurii Portalului, a informaiilor n cadrul paginilor Web i
a aspectului locaiei;
Interfaa Public destinat intermedierii accesului vizitatorilor, inclusiv a administratorilor i operatorilor n calitate de vizitatori, la
partea public a Portalului;
paginile Web pagini generate prin intermediul Interfeei Publice la solicitarea vizitatorilor Portalului i redate acestora. Prin
intermediul acestor pagini, partea public a
resurselor informaionale ale Portalului devine cunoscut vizitatorilor;
administratorii Portalului personal cu funcii
i drepturi absolute de meninere, actualizare i administrare a Portalului, folosind facili-
tile Sistemului de Gestiune a Coninutului

sau serviciul FTP;
operatorii Portalului personal cu funcii de
actualizare parial a coninutului paginilor
Web ale Portalului, folosind facilitile Sistemului de Gestiune a Coninutului.
Legturile ntre aceste componente sunt specicate n gura 2.
Din gura 2, se poate observa c Administratorii
au acces la toate funcionalitile Sistemului de Gestiune a Coninutului, pe cnd Operatorii au acces doar
la o parte din aceste funcionaliti. Generarea paginilor Web are loc prin interaciunea Interfeei Publice, a
Bazei de Date i a Sistemului de Fiiere ale Portalului.
5. Aspecte funcionale i tehnologice de realizare a Portalului
Aarea i administrarea coninutului Portalului se
va baza pe utilizarea preponderent a paginilor Web
interactive. Administratorul va avea posibilitate s
deneasc i s modice facil structura locaiei, prin
adugarea/suprimarea dinamic a compartimentelor
acesteia, a paginilor HTML tematice i a documentelor
ataate lor n format PDF, DOC, XLS, PPT, JPG, GIF, PNG,
ZIP, RAR. De asemenea, pentru categorii concrete de
informaii sau documente aparte, administratorul va
avea posibilitate s deneasc i s modice blocuri
informative de informaii, bannere publicitare etc.
Baza de Date a Portalului va conine informaie
de trei categorii:
metainformaie informaie ce reprezint reguli de administrare i vizualizare a coninutului
locaiei (structur, aare/ascundere informaie, redactare informaie, congurri adiionale,
modelarea aspectului paginii principale etc.).
Preponderent, sistemul va aduga sau actualiza, n mod automatizat, aceast informaie la
anumite aciuni ale administratorilor;
informaie de coninut informaie cu caracter
public, introdus de operatori sau administratori
(pagini HTML de context, documente DOC, PDF
etc.) i destinat vizitatorilor Portalului. Pentru
redactarea i administrarea informaiei de coninut se vor folosi mijloace exclusiv vizuale;
informaie de sistem informaie introdus n
mod automat de ctre sistem. La aceast categorie de informaie se refer rezultatele sondajelor, informaia statistic de vizitare a locaiei etc.
Accesul la informaia din Baza de Date se va asigura n dou regimuri:
regimul de vizualizare disponibil tuturor
categoriilor de utilizatori ai Portalului, prin
intermediul Interfeei Publice, fr nici un fel 103
de autorizare;
regimul de actualizare disponibil doar administratorilor i operatorilor, prin intermediul
Interfeei Administrator, n baza unei autorizri
dup numele utilizator, parol i adresa IP a calculatorului, de la care se ncearc accesarea.
Administrator1
...
Operator M
Operator 1
Administrator N
...
Sistemul de Gestiune a Coninutului

Funciile SGC accesibile operatorilor
Sistemul de
Fiiere
Baza de
Date
Paginile Web ale Portalului

Interfaa Public
...
Vizitator 1
Vizitator 2
Vizitator 3
Vizitator K
Figura 2. Structura general a Portalului iAfaceri

Gestiunea coninutului i administrarea Portalului se va efectua, dup cum a fost deja menionat,
de ctre administratori i operatori, folosind facilitile Sistemului de Gestiune a Coninutului prin intermediul Interfeei Administrator. Interfaa Administrator va oferi operatorilor doar atribuiile de gestionare
coninut. n baza unui editor asemntor cu MS Word,
operatorul va avea posibilitatea de a aduga/redacta/suprima n mod vizual toate documentele locaiei.
Sistemul va oferi, cel puin, dou modaliti de introducere a informaiei de context: pagin textual
HTML standard sau ataare de documente PDF, DOC
etc. cu titlu, rezumat, date bibliograce etc.
Totodat, Interfaa Administrator va oferi administratorilor urmtoarele funcionaliti principale:
Gestionare coninut, Gestionare structur Portal, Autorizare publicare/tergere, Gestionare iere, Congurare pagin Principal, Gestionare bannere, Gestionare utilizatori, Denire setri, Transferare coninut,
Gestionare blocuri de informaie, Gestionare servicii,
Gestionare comentarii, Vizualizare statistic. Coninutul acestor funcionaliti este reectat, n linii mari,
de denumirea lor.
104
Soluia elaborat va permite modicarea dinamic a structurii i coninutului locaiei, apelnd doar
la mijloacele vizuale de interaciune cu Sistemul de
Gestiune a Coninutului. n acest sens, este oportun
universalizarea procedurilor de administrare a coninutului, prin elaborarea unor stereotipuri universale
de administrare i prezentare a informaiei pe locaie,
care s conin totalitatea regulilor de administrare i

vizualizare a informaiei, innd cont de funcionalitile Interfeei Administrator. Aceste stereotipuri va
posibil a le atribui categoriilor locaiei: administratorul va putea deni, pentru ecare categorie a Portalului, stereotipul relevant i design-ul grac ce trebuie
aat la extragerea coninutului categoriei, activarea/
dezactivarea comentariilor, blocurile tematice ataate categoriei etc.
Categorii informaionale vor doar categoriilefrunz ale arborelui de structur al locaiei. Categoriile intermediare nu vor conine informaie de coninut, ci doar informaie generic i vor reprezenta
un element mai mult de structur dect de coninut.
Odat ind activate, asemenea categorii vor aa subcategoriile pe care le conin i, eventual, informaia
generic. Estimativ, ar putea delimitate urmtoarele
stereotipuri ale Sistemului de Gestiune a Coninutului: Categorie, Nouti, Expert, Agend, Pagin HTML,
Publicaii, iBibliotec, Proiecte, Media, ntrebri frecvente (FAQ), Referine utile, Feed Back, Galerie Foto,
URL i stereotipuri eventuale suplimentare. Esena
acestor stereotipuri este reectat sucient de clar,
de obicei, de denumirea lor.
Se deosebete, n acest sens, stereotipul Categorie, care este unul non informaional, utilizat doar ca
element de structur, n scopul indicrii categoriilor intermediare ce conin categoriile-frunz cu informaie
de coninut. Se poate ntmpla s e necesar ataarea
categoriei unei informaii generice, care s e aat la

momentul deschiderii categoriei (s aeze, de rnd cu
subcategoriile coninute, i informaia generic despre
categorie). n cazul n care se va introduce asemenea
informaie generic, va posibil crearea dinamic a
unor blocuri cu referine ce corespund documentelor
din coninutul Portalului. Blocurile pot plasate n mai
multe coloane, imediat dup textul generic, i ecare
din ele poate conine un numr nelimitat, practic, de
referine hipertext. n cazul cnd categoria nu conine
informaie generic, la activarea ei nu se va deschide
pagina intermediar, ci se vor aa doar subcategoriile
meniului, pstrndu-se ncrcat pagina curent.
Stereotipul URL este, de asemenea, unul non informaional. Acesta reprezint doar o modalitate de
organizare a structurii arborelui locaiei Web. Prin intermediul acestui stereotip, va posibil atribuirea
unei categorii a unui URL de acces astfel, nct s e
posibil realizarea categoriilor care, ind accesate, s
deschid i locaii Web externe.
Stereotipul iBibliotec se deosebete de cel iPublicaii, folosit pentru plasarea publicaiilor electronice, doar prin utilizarea unui clasicator explicit, unde
s e refereniate documentele. De asemenea, pentru ecare categorie a arborelui iBibliotecii, trebuie s
existe statistica numrului de documente refereniate n categorie.
La constituirea stereotipurilor enumerate, se va
ine cont de un ir de cerine, inclusiv de cele privind
posibilitile:
de ataare a ecrui document, dup necesitate, la o imagine generic;
de activare/dezactivare a opiunii de plasare
a comentariilor de ctre vizitatorii Portalului;
de inserare n coninutul documentului a
unor referine la alte documente relevante
din cadrul Portalului sau din afara lui;
de activare/dezactivare a opiunii de export
al informaiei n format RSS;
de denire a unor reguli de plasare a bannerelor publicitare. Portalul va dispune de un
sistem propriu de plasare a publicitii, iar
n cadrul ecrei categorii va posibil activarea/dezactivarea publicitii sau denirea
principiilor de aare a publicitii.
Adiional stereotipurilor descrise, n Interfaa Public se vor implementa i urmtoarele stereotipuri,
care vor aa informaia n mod automat, fr intervenia administratorului:
Harta portalului va permite generarea automat, dinamic sau parial, a hrii locaiei,
innd cont de structura denit de administrator;
Versiune tipar va permite, pentru toate paginile HTML, reformatarea n format A4 cu
minimum de grac de design utilizabil pentru imprimare;
Cutare va permite cutarea dup cuvintecheie, inclusiv n coninutul ierelor PDF, i
aarea rezultatelor cutrii n ordinea descreterii relevanei lor. De asemenea, utilizatorul va avea posibilitatea formulrii criteriilor de cutare avansat.
De menionat c diferite stereotipuri conin, deseori, elemente similare. De aceea este oportun crearea modular a stereotipurilor SGC. n baza analizei
obiectivelor i a cerinelor ctre Portal, a funcionalitilor i stereotipurilor SGC, enumerate mai sus, pentru crearea stereotipurilor sunt propuse urmtoarele
module de baz: Administrarea structurii locaiei; Administrarea componentelor opiunilor; Administrarea
paginilor text; Administrarea evenimentelor; Administrarea publicaiilor; Administrarea iBibliotecii; Administrarea proiectelor; Administrarea referinelor utile;
Gestiunea paginii Principale; Administrarea partenerilor; Administrarea galeriei foto; Administrarea informaiei media; Gestiunea FAQ; Chestionarea; Feedback; Gestiunea comentariilor; Gestiunea intrrilor
noi n sistem; Publicitatea; Monitorizarea tracului pe
locaie; Congurarea global a locaiei; Regionalizarea; Administrarea operatorilor i Generarea copiei de
rezerv a Portalului. Esena acestor module este reectat, n linii mari, de denumirea lor. De menionat
c lista modulelor, dup necesitate, poate extins.
Interfaa Public trebuie s ofere urmtoarele
funcionaliti principale:
1. Vizualizarea informaiei Portalului include
ansamblul procedurilor de navigare n coninutul locaiei, vizualizarea i descrcarea
informaiei relevante necesitilor utilizatorilor. innd cont de faptul c administratorul
atribuie ecrei categorii a structurii locaiei
Web un stereotip de administrare i aare a
informaiei, precum i folosete una din cele
dou modaliti universale de plasare a informaiei (redactare pagin HTML sau ataare document PDF, DOC etc. la componenta
informaional a categoriei), Interfaa Public va prezenta global i particular coninutul
ecrei categorii, lund n considerare aceste
metadate. De exemplu, n funcie de stereotipul folosit, se vor aa un anumit design
grac i blocuri tematice, vor activate sau
ascunse arhivele, informaia va aat sub
form de list sau sub form de categorii etc.
2. Cutarea informaiei permite cutarea informaiei n tot coninutul public al locaiei, iar,
dup necesitate, i n afara acesteia. Modulul
de cutare va prelua expresia introdus de vizitator i va iniia o interogare de cutare respectiv. nregistrrile gsite vor analizate dup 105
relevan, iar rezultatul cutrii va aat n
ordinea descreterii relevanei documentului
gsit criteriului de cutare denit de vizitator.
3. Contactarea responsabililor Portalului o modalitate de interaciune a vizitatorilor cu responsabilii Portalului.
Componenta-cheie, de la care vizitatorul pornete n cutarea informaiei necesare, ndeosebi la prima

vizit a Portalului, este Pagina Principal. n scopul actualizrii facile, inclusiv structurale, aceasta, ca i alte
pagini Web ale Portalului, trebuie s e congurabil.
Administratorul trebuie s poat ascunde sau aa,
ntr-o manier vizual, referinele la versiunile lingvistice disponibile. De asemenea, trebuie s e asigurat
posibilitatea denirii elementelor-standard: anunuri,
evenimente, text generic (ascundere/aare/denire
a ordinii de apariie sau a categoriilor, de unde s e
extras informaia) i a elementelor dinamice.
Pagina Principal trebuie s cuprind noutile,
evenimentele recente n domeniul i-afacerilor, blocuri dinamice de informaie, bannere publicitare i
acces la serviciile electronice ale Portalului. Elementele dinamice ale paginii Principale le vor constitui
blocurile de informaie. Administratorii vor deni
dinamic blocuri de informaie (creare, suprimare, indicare elemente de stil), vor specica informaia ce
trebuie plasat n bloc, vor deni informaia de identicare a blocurilor i ordinea de apariie a lor.
Modulul de administrare a Sistemului de Gestiune a Coninutului va permite modicarea, dup necesitate, a modalitii de prezentare a informaiei pe
pagina Principal, adic:
aarea/ascunderea opiunilor de meniu;
aarea/ascunderea versiunilor lingvistice
disponibile;
denirea numrului ultimelor evenimente
aate pe pagina Principal;
plasarea/ascunderea de anunuri, seminare,
evenimente de maxim importan;
denirea/ascunderea/tergerea blocurilor cu
informaie etc.
n cazul Sistemului de Gestiune a Coninutului, nici
un grup de utilizatori, indiferent de nivelul de acces
(Operator sau Administrator), nu va avea posibilitate s
publice direct nregistrrile Bazei de Date. Publicarea va
obligatoriu anticipat de o bifare pentru publicare. n
acest sens, un document devine vizibil pentru internaui
doar dup vizarea ocial de responsabil:
n cazul nivelului Administrator, documentul
va mai nti salvat n Baza de Date, dup
care va urma un proces de validare pentru
publicare (va bifat opiunea de aare a
documentului n coninutul Portalului);
n cazul nivelului Operator, nu va exista posibilitatea de autorizare a publicrii directe sau a
suprimrii zice a documentului. Operatorul va
106
salva documentul, dup care l va marca pentru publicare sau tergere. Toate documentele,
marcate pentru publicare sau tergere, se vor
nregistra, n mod automat, ntr-o zon special
a SGC, denumit Documente Recente sau Suprimate. Folosind informaia din aceast zon,
Administratorul va valida publicarea sau tergerea ecrui document n parte.
Portalul va conine, de asemenea, module care
vor nregistra, n mod automat, oriicare accesare a
coninutului Portalului din exterior. Aceast informaie va folosit, pe de-o parte, pentru vizualizarea
statisticii popularitii ecrei pagini Web n parte i
a Portalului n ansamblu, iar, pe de alt parte, va reprezenta un instrument de monitorizare i vizualizare
a ansamblului utilizatorilor i a timpului, cnd acetia
au accesat diferite compartimente ale Portalului, lucru binevenit pentru auditul securitii locaiei.
La nivel de securitate zic a Portalului, va
creat un modul de generare a copiilor de rezerv,
care s poat lansat n mod automat cu o anumit periodicitate, precum i la cerere, pentru crearea
copiilor de rezerv a Sistemului de Fiiere i a Bazei
de Date ale Portalului. Politica de generare a copiilor
de rezerv va denit i asigurat de ctre beneciarul Portalului.
6. Concluzii
Portalul iAfaceri Moldova va contribui semnicativ la mbuntirea condiiilor pentru dezvoltarea iafacerilor n Republica Moldova. Sistemul de cutare
a informaiilor va permite regsirea mai facil a informaiilor necesare n afaceri.
n Concept sunt abordate aspectele majore ce in
de elaborarea, administrarea i dezvoltarea Portalului, pornind de la denirea scopului, obiectivelor i
a cerinelor de baz ctre acesta i pn la elucidarea unor soluii tehnologice strategice respective. n
acest context, e cazul de menionat aparte orientarea
spre integrarea resurselor informaionale ale Portalului n cadrul Bazei de Date a acestuia cu generarea
dinamic, la solicitarea utilizatorilor (prin intermediul
Interfeei Publice), a paginilor Web respective. De asemenea, pentru actualizarea dinamic a locaiei Web,
ncepnd de la coninutul informaional al paginilor
Web i pn la structura acestora, este propus elaborarea Sistemului de Gestiune a Coninutului. Acest sistem este conceput ca un sistem modular, exibil i cu
o gam larg de funcionaliti. Folosirea lui va facilita considerabil adaptarea rapid a Portalului la noile
realiti privind folosirea i dezvoltarea i-afacerilor.
Referine:
1. M.Brookes, Z.Wahhaj. The Shocking Economic Effect of B2B// Goldman Sachs Global Economics Paper
No 37, 2000.
2. I.Bolun, D.Lupan. Dezvoltarea i-afacerilor n contextul edicrii Societii Informaionale n Republica Moldova.
Chiinu: IPP, 2003. 37 p.
3. I.Bolun, D.Lupan. iAfacerile suport strategic al creterii economice/ Analele Academiei de Studii Economice
din Moldova. Vol II. Chiinu: Editura ASEM, 2004. pp. 392-398.
4. I.Bolun. Aspecte ale dezvoltrii afacerilor electronice n R.Moldova// Afaceri electronice: teorie i practic. Conferin internaional, 18-19 octombrie 2001. Chiinu: Editura ASEM, 2002. pp. 17-29.
5. I.Bolun, I.Amari, S.Gafton. Proiectul 08.815.08.02A Conceptul Portalului iAfaceri Moldova. Chiinu: ASEM,
2008. 45 p.
6. I.Amari, A.Lozan. Ghidul operaional al portalului de biosecuritate n Republica Moldova. Chiinu: Elan
Poligraf, 2008. 104 p.
7. D. Oprea. The Long Way of Knowledge Society// Informatics in Knowledge Society, Proceedings of the 8th
International Conference on Informatics in Economy, May 17-18, 2007. Buchurest: ASE Publishing House,
2007. pp. LII-LVIII.
ROLUL INVESTIIILOR N DEZVOLTAREA SECTORULUI

TEHNOLOGIILOR INFORMAIONALE I DE COMUNICAII
N REPUBLICA MOLDOVA
Asist. univ. Rodica CRUDU, ASEM
Information and communication technology (ICT) industry witnessed an enormous increase in
the process of globalization. In the last years, the vast implementation of ICT in all levels of society
represents a global tendency of world development. In Republic of Moldova, the ICT sector became
one of the most dynamic and viable sectors of the national economy, and the investments and advanced use of technologies have generated a real revolution in this domain.
Sectorul Tehnologii Informaionale i Comunicaii

(TIC) reprezint un sector care nregistreaz cea mai
accelerat dezvoltare din toat economia Moldovei.
n prezent, conform datelor Ministerului Dezvoltrii
Informaionale al Republicii Moldova, n ara noastr
sunt nregistrate aproximativ 2 000 pagini locale de
Internet, 12 furnizori de servicii Internet i 60 000 de
utilizatori ai serviciilor de Internet [1], Numrul utilizatorilor serviciilor de Internet va crete, dac vor luai
n considerare utilizatorii corporativi i utilizatorii serviciilor de Internet-cafe.
Nivelul de utilizare a Tehnologiilor Informaionale
i Comunicaiilor, destinate comunicrii, marketingului, managementului administrativ i nanciar rmne
a limitat. Exist diferena geograc n accesul i utilizarea tehnologiilor informaionale i de comunicaii.
Antreprenorii i ntreprinderile plasate n orae mici i
zonele rurale folosesc mai puin TIC, parial din cauza
cheltuielilor, dar i din cauza infrastructurii inadecvate.
Ca parte a strategiei de introducere a noilor activiti cu valoare adugat n ar, Guvernul Republicii
Moldova a determinat designul i producerea n domeniul software ca arie potenial pentru cretere i
a introdus politici favorabile de impozitare (impozit
pe venit) pentru companiile care activeaz n sectorul
dat [5]. Astfel, s-au acordat faciliti generale privind
impozitele mai multor categorii de investitori, iar n
ceea ce privete domeniul IT, ntreprinderile al cror
venit provine n mrime de peste 50% din vnzrile
programelor de calculator elaborate personal sunt
scutite de impozitul pe venit pe o perioad de 5 ani.
n anul 2007, domeniul tehnologiilor informaionale i de comunicaii al Republicii Moldova i-a conti-
nuat evoluia. Astfel, volumul general al pieei TIC pentru anul 2007 reprezint mai mult de 5 mlrd. lei. (a se
vedea gura 1) [4]. Aceleai date arat c, n 2007, cifra
de afaceri consolidat pe piaa serviciilor TIC a crescut,
fa de 2006, cu circa 20,2% i a depit 5,4 mlrd. lei.
Dup cum se vede din figura 1, ritmurile de
cretere a volumului pieei TIC n R.Moldova sunt
promitoare. Astfel, fa de anul 2004, piaa TIC ca
volum, n ara noastr, a crescut cu peste 100% sau
cu 2742 mil lei.
n 2007, structura pieei, dup valoarea cifrei
de afaceri, arta n felul urmtor: telefonia mobil a
deinut cea mai mare cot de 44,01% din pia,
telefonia x 43,43%, serviciile de acces la Internet
4,19%, serviciile TV prin cablu i eter 2,84%, serviciile IT, alte servicii 5,53%. Comparativ cu 2006, cota
telefoniei xe n structura pieei s-a redus cu patru
puncte procentuale, iar cea a telefoniei mobile s-a
mrit aproape cu dou puncte.
Deci, dup cum se poate vedea i din gura 1,
piaa TIC din Republica Moldova are un potenial
enorm, iar n urmtorii trei-cinci ani va n cretere permanent, paralel cu scderea pirateriei. Prin
urmare, se ateapt venirea pe pia a mai multor
companii IT strine, care vor promova produse legalizate. Domeniul tehnologiilor informaionale este 107
un domeniu relativ nou n R.Moldova, ns unele
companii au reuit deja s penetreze aceast pia
i s obin chiar i unele succese.
Conform raportului UNCTAD cu privire la Economia
Informaional 2007-2008, Moldova, dup valoarea exportului de produse TIC (cca 11 mil. dolari SUA), se plaseaz pe locul 83 din 177 de ri luate n calcul [2]. Com-
pania Endava este una din puinele companii de soft din

Moldova, ce deservete importante structuri nanciare
din Occident, cum ar , de exemplu, Royal Bank of Scotland. Este o companie britanic, cu reprezentan i n
R.Moldova i este una dintre cele mai mari i mai bune,
din punct de vedere profesionist, companii de soft din
regiune. Acest lucru explic n mare parte de ce majoritatea clienilor Endava sunt din Marea Britanie i din
rile UE. n 2000, cnd Endava a debutat n R. Moldova, au fost angajai specialiti de prim mn. n aa fel
am demonstrat c Moldova are un potenial uman bun
pentru a deservi clienii din Occident.
Figura 1. Evoluia volumului pieei TIC n Republica Moldova,

n anii 2004-2007 (mil. lei)
Sursa: elaborat de autor n baza datelor raportului privind activitatea ANRTI i evoluiile pieei serviciilor de comunicaii electronice n anul 2007
Conform rezultatelor analizei Uniunii Internaionale a Telecomunicaiilor pentru anul 2005, indicatorii
principali ai TIC (conform nivelului densitii telefoniei xe) s-au plasat pe locul 65 (n anul 2002 locul 88),
telefoniei mobile locul 108 (n anul 2002 114), utilizatorilor Internet locul 79 (n anul 2002 116), computerelor personale locul 71 (n anul 2002 119))
R.Moldova a naintat considerabil i a depit nivelul
mediu al acestor indicatoare ntre cele 206 state ale
lumii. ntre statele membre ale CSI conform acelorai
indicatori, Republica Moldova ocup locul 4 [3].
Rolul investiiilor n dezvoltarea sectorului TIC
este unul important, astfel, ncepnd cu anul 2000,
multe rilor dezvoltate, n special SUA, au nceput
s-i orienteze uxurile sale investiionale anume n
acest domeniu obinnd rezultate impuntoare. Deci,
n baza rezultatelor obinute de multe state dezvoltate, se poate meniona c investiiile strine directe
joac un rol-cheie n globalizarea procesului de dezvoltare a sectorului tehnologiilor informaionale i

de comunicaii i reprezint un element important
ce afecteaz relaiile internaionale. La nivel naional,
investiiile n tehnologii informaionale i de comunicaii poate aduce zonele cele mai izolate la accesul
la informaie, ceea ce poate conduce la emanciparea
populaiei rurale.
n anul 2000, investiiile n telecomunicaii la nivel
global, care includ cheltuieli de instalare i de ntreinere a reelelor existente, au atins apogeul de peste
260 miliarde dolari SUA. n urmtorii ani investiiile
n acest sector al pieei informaionale au nceput s
se micoreze, ajungnd la 194 miliarde dolari SUA la
sfritul anului 2006.
n Republica Moldova, dup cum se poate observa din gura de mai jos, de asemenea, volumul de investiii crete de la an la an.
108
Figura 2. Volumul total de investiii n piaa serviciilor TIC (mil. lei)

Sursa: ANRTI, conform datelor raportate de ctre operatori, 2007

La sfritul anului 2007, volumul investiiilor n
dezvoltarea sectorului TIC a crescut, fa de 2006, cu
28% i a atins cifra de circa 1 mlrd. 926,5 mil. lei. Cel
mai mare volum de investiii 1mlrd. 158,6 mil lei a
fost nregistrat n sectorul telefonie mobil. Investiiile au crescut pe toate segmentele pieei, cu excepia
sectorului telefonie x, unde acestea s-au redus, fa
de 2006, cu circa 15%. n sectorul telefonie mobil
investiiile s-au majorat cu 70,7%, n transport date
i acces la Internet cu 36,2%, iar n sectorul servicii
audiovizuale cu 117% [4].
Reducerea investiiilor n telefonia x se explic
prin factorul saturaiei acestei piee. Creterea masiv
a investiiilor n telefonia mobil a fost determinat de
intrarea pe aceast pia a doi operatori noi: Moldtelecom (marca comercial Unite) i Eventis Mobile,
de rebranding-ul Voxtel/Orange Moldova, precum
i de extinderea capacitilor Orange Moldova i
Moldcell. Dublarea volumului de investiii n serviciile audiovizuale se datoreaz, n bun parte, companiei Sun Communications, care a alocat, n 2007,
circa 47% din totalul investiiilor n acest sector.
Pornind de la conjunctura pieei i evoluiile
acesteia din ultimii ani, se poate arma c, n 2008,
investiiile n sectorul tehnologii informaionale i
comunicaii (TIC) vor urma o cretere ascendent i
vor depi nivelul nregistrat n anul 2007. De asemenea, putem trage concluzia c, n 2008, cele mai
mari ritmuri de cretere a investiiilor ar putea s e
nregistrate n sectorul transport date i n serviciile audiovizuale. Prognozele Ageniei se bazeaz pe
creterea considerabil a cererii de servicii de acces
la Internet n band larg, pe tendina de digitalizare
a serviciilor TV, extinderea reelelor TV prin cablu digital, pe posibilitatea lansrii serviciilor IP TV [4]. n ce
privete investiiile n telefonia x i mobil, se poate
previziona c acestea ar putea cel puin s se menin
la nivelul anului trecut sau chiar s scad pe motiv c

2007 a fost un an deosebit pentru telefonia mobil
prin intrarea pe aceast pia a doi operatori noi. n
plus, credem c aceasta constituie un fenomen resc,
ntruct aceast pia este una matur i s-a apropiat
de etapa de saturaie.
Astfel, inem s menionm c rolul investiiilor
n dezvoltarea sectorului TIC n Moldova este unul de
importan suprem, fapt ce ni-l dovedete includerea acestui sector drept una din prioritile strategiei
de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor
pentru anii 2006-2015.
n aceast ordine de idei, putem conclude c piaa
TIC din R.Moldova prezint o serie de oportuniti de
dezvoltare a unei afaceri n domeniul TIC n Moldova.
Fcnd o comparaie cu vecinii din ECE, precum i cu
alte destinaii TIC din lume (de exemplu, China, India),
avem convingerea s armm c principalii factori n
acest sens sunt, n baza experienei companiei Endava, apropierea de cultura european n acest domeniu, salariile competitive comparativ cu India, dar
i cu ECE, facilitile impozitare, cunoaterea limbilor
strine (engleza, franceza, rusa), profesionalismul inginerilor i etica practicat n acest domeniu de ctre
angajai. innd cont de avantajele pe care le ofer
sectorul TIC n Republica Moldova, oamenii de afaceri autohtoni au posibilitatea de a investi n acest
domeniu ca urmare a faptului c ECE devine destinaia outsourcing pentru produsele TIC, angajaii sunt
remunerai cu salarii mai mici dect n rile ECE i
exist anse ca s e instituit un parteneriat local pentru piaa de desfacere a produselor TIC. De asemenea,
pentru crearea unui climat investiional avantajos se
ntreprind msuri pentru a modica programul universitar pentru domeniile legate de TIC, iar alocarea
investiiilor sunt focusate spre calitatea produselor,
majorarea numrului specialitilor n domeniul TIC.
Bibliograe:
1. Ministerul Dezvoltrii Informaionale: http://www.mdi.gov.md/img/word/Eval_Preg_elect_RM_2006_
md.doc;
2. UNCTAD, Information Economy Report 2007-2008, Science and Technology for Development: A new paradigm of ICT, United Nations, New York and Geneva, 2007, p. 136;
3. UIT, UNCTAD, World Information Society Report, Beyond WSIS, 2007;
4. Agenia Naional pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic: http://anrti.md/ro/Rapoarte/raport%20anual_2007.htm
5. http://miepo.md/index.php?option=com_content&task=view&id=23&Itemid=38
109
MARKETING
CALITATEA SERVICIILOR PUBLICE COMUNALE

DE ALIMENTARE CU AP I CANALIZARE N VIZIUNEA
CONSUMATORILOR CASNICI
(studiu de caz or. Cahul)
Conf. univ. dr. Angela SOLCAN;

Drd. Irina TODOS, ASEM
This article is concerned with the problem of centralized service quality of water supply and
the sewerage in Cahul town. A questionnaire on Consumer opinion regarding the service of water
supplying and sewerage performed of M Ap Canal, took place during the month of February
2008 having an aim to establish the state of the problem.
380 respondents structured on the basis of type of consumption (house owner or flat habitant)
coming from each sector of the town made up the sample of the research.
Pentru a avea o imagine mai complet privind calitatea serviciului centralizat de alimentare cu ap i de
canalizare din oraul Cahul, pe parcursul lunii februarie
2008 s-a efectuat un sondaj Opinia consumatorului
privind calitatea serviciilor de alimentare cu ap potabil i de canalizare prestate de IM Ap-Canal Cahul.
Cercetarea a fost nfptuit prin intervievarea utilizatorilor casnici: proprietarii unui imobil din sectorul
particular i locatarii din cel comunal, de la bloc. n
chestionar au fost incluse 22 de ntrebri referitoare
la calitatea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare din or. Cahul, precum i 6 de ordin general despre
respondeni: categoria de consumatori sector particular sau comunal; venitul mediu; vrsta, mrimea
familiei, ocupaia. Eantionul a fost format din 380 de
respondeni i structurat pe baza tipului de consumator (cas particular sau locatar la bloc) din ecare
sector al oraului. Eroarea de sondaj este de +/- 3%.
Pentru prelucrarea rezultatelor sondajului a fost
folosit programa statistic specializat SPSS 16.0.
Tabelul 1
Repartizarea eantionului dup tipul serviciilor i categoria de consumatori

Consumatorii sectorului
Tipul serviciului
Total
particular (case)
comunal (apartament la bloc)
Alimentarea cu ap potabil
150
230
380
Canalizare
80
207
287
Analiza rezultatelor studiului denot c msurile

ntreprinse de organizaie n vederea perfecionrii
asigurrii populaiei cu ap potabil i prestarea
serviciilor de canalizare sunt puin sesizate i apreciate de ctre consumatori. Astfel, la ntrebarea Ct
de mulumit suntei, n ansamblu, de serviciile prestanemulumit
13,9%
te de IM Ap-Canal Cahul? 29,7% din respondeni

sunt mulumii, iar 2,4% foarte mulumii, 50% au
o opinie neutr fa de serviciile prestate de ntreprindere. Numrul celor nemulumii constituie cca
27%, din care 13,9% sunt nemulumii i 3,4% foarte
nemulumii.
foarte
nemulumit
3,4%
nu tiu
0,5%
foarte mulumit
2,4%
110
mediu
50,1%
mulumit
29,7%
Figura 1. Ct de mulumit suntei, n ansamblu, de serviciile prestate de IM Ap-Canal Cahul?

MARKETING
respectiv, 3,9% sunt de prerea c calitatea s-a mbuntit i, respectiv, s-a mbuntit esenial. Jumtate din persoanele respondente 51,1% consider c calitatea serviciilor oferite de ntreprindere
nu s-a modificat. Numrul celor care consider c
situaia este mai rea n comparaie cu anii precedeni s-a micorat, astfel 6,3% i 1,1, % menioneaz c aceast calitate s-a redus i, respectiv, s-a redus esenial n comparaie cu anul trecut.
n scopul mbuntirii calitii, eficienei i fiabilitii serviciilor de alimentare cu ap i canalizare, n perioada 2004-2007 n oraul Cahul a demarat
Proiectul pilot de alimentare cu ap si canalizare,
finanat de Banca Mondial. De aceea cei intervievai au fost ntrebai dac au observat o schimbare
n calitatea serviciilor oferite de IM Ap-Canal Cahul n ultimul an. Un aspect important reprezint
faptul c o treime din respondeni, cca 32,9% i,
a sczut
esenial
1,1%
nu tiu
4,7%
s-a
mbuntit
esenial
3,9%
a sczut
6,3%
s-a
mbuntit
32,9%
a rmas
neschimbat
51,1%
Figura 2. Cum, n opinia Dvs., s-a modicat calitatea serviciilor

oferite de IM Ap-Canal Cahul n ultimul an?
Deoarece de serviciile de alimentare cu ap potabil beneficiaz toate persoanele respondente,
un loc important n chestionar le-a revenit ntrebrilor referitoare la calitatea apei i a procesului de
asigurare cu ap. Astfel, la ntrebarea Cum apreciai calitatea apei potabile livrate de IM Ap-Canal
din or. Cahul? ntre 0,7 i 15,3% dintre respondeni
au menionat c calitatea apei potabile livrate este

foarte bun i bun. Pentru varianta medie (satisfctoare) au optat cca 40 47, 6%, n acelai timp
cifrele relev un procent destul de mare al populaiei, cca 28,7% i 10%, care nu sunt mulumii de
calitatea apei potabile, pe care o consider sczut
i foarte sczut.
47,6%
50,0%
45,0%
40,0%
40,0%
35,0%
28,7%
30,0%
25,0%
20,0%
25,8%
15,3%14,0%
15,0%
10,0%7,9%
10,0%
5,0%
0,7% 1,3%
5,3%
3,5%
0,0%
foarte bun
bun
medie
sczut
Sectorul particular
foarte sczut
nu tiu
Sectorul comunal
Figura 3. Cum apreciai calitatea apei potabile livrate de IM Ap-Canal din or. Cahul?
Calitatea medie a apei determin cca 62% din
respondeni s foloseasc apa de la robinet pentru
but. Din acetia, 30,5% o folosesc fr o prelucrare
prealabil, 30% dup erbere i 20% dup o ltrare
prealabil. n urma cercetrii, s-a constatat c ltrele
de ap sunt instalate n special la persoanele cu ve-
nituri mari, cca 26% din persoanele cu un venit lunar peste 3601 lei am menionat aceasta. Este relativ
mare numrul persoanelor care pentru consumul curent se aprovizioneaz cu ap de la izvor sau fntn,
cca 31,6% din chestionai au menionat aceasta. n ce
privete numrul celor ce procur ap, ei constituie
111
MARKETING
cca 25,3% din numrul persoanelor intervievate. Totui, aici foarte mult depinde de venitul lunar al familiei, astfel, dac n rndul celor care au un venit pn
la 2400 lei lunar numai 23,6% procur ap, atunci din
rndul celor ce au un venit lunar ntre 2401-3600 lei
cca 26%, iar cei care au un venit lunar peste 3601 lei
i procur ap constituie 42%.
Deoarece aprecierea calitii apei depinde n
mare msur de faptul cum aceasta este perceput
de consumator, respondenilor li s-a solicitat s-i exprime opinia n legtur cu armaiile referitoare la
corespunderea apei potabile dup miros, gust, trans-
paren i culoare. Cele mai mari nemulumiri au fost

exprimate n legtur cu gustul i mirosul apei. Numai
36,3% din respondeni sunt de acord sau acord total
c acestea corespund standardelor. n ce privete culoarea i transparena, numrul celor mulumii este
mult mai mare, astfel, 53,7% i, respectiv, 47,1% sunt
de acord i acord total. Considerm c este mare numrul celor care au apreciat aceste caracteristici cu
Nici, nici de la 21,6 % pn la 34,2% din respondeni. Rezultatele sondajului arat c accentul trebuie
pus, n primul rnd, pe nlturarea problemelor legate
de gustul i mirosul apei.
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Miros
Acord total
Gust
Acord
Nici nici
Transparen
Dezacord
Culoare
Dezacord total
Non raspuns
Figura
Opinia
respondenilor
referitoare
la proprietile
senzoriale-fiziologice
Figura 4.4.Opinia
respondenilor
referitoare
la proprietile
senzoriale-ziologice
ale apei potabile livrate de IM Ap-Canal Cahul
n ce privete opinia respondenilor referitoare
la meninerea sub presiune a reelei de ap, acetia n
majoritate (cca 62,6%) o consider sucient, 21, 4% nici, nici i 16% sunt nesatisfcui. Totui, se observ o
diferen ntre rspunsurile oferite de cei care locuiesc
n sectorul particular i cei de la bloc. Astfel, dac din

sectorul comunal 69,5% din respondeni au menionat
c sunt mulumii de presiunea existent n reea (acord
total i acord), n sectorul particular cota persoanelor satisfcute este mai redus i constituie cca 52,1%.
Tabelul 2
Apa este distribuit cu sucient presiune

Consumatorii sectorului
Particular (case)
Acord total
Comunal (apartament la bloc)

9,7%
9,1%
Acord
42,4%
60,5%
Nici nici
29,2%
16,4%
Dezacord
14,6%
10,9%
4,2%
3,2%
Dezacord total
112
Deoarece calitatea serviciului este determinat nu

numai de standardele de calitate propuse, dar i de nivelul de satisfacere a ateptrilor clientului, nivelul de
operativitate etc., ne-am propus s am opinia respondenilor vizavi de imaginea ntreprinderii pe pia,
accesibilitatea (comoditatea) amplasrii ghieelor pen-
tru achitarea serviciilor, amabilitatea i politeea angajailor, exibilitatea i convenabilitatea programului de

lucru al ntreprinderii pentru clieni. Putem meniona
c i n cazul evalurii calitii apei, cu toate c jumtate
din numrul persoanelor intervievate apreciaz pozitiv
aceti indicatori, exist rezerve de mbuntire.
MARKETING
Programul de lucru cu
Clienii este flexibil i 8,6%
convenabil clienilor
Angajaii sunt amabili i
7,2%
politicoi
Ghieele pentru achitarea
serviciilor sunt amplasate
convenabil
Imaginea ntreprinderii este

3,2%
favorabil pe pia
Acord total
20%
Acord
14,8%
18,4%
50,0%
15,6%
30%
40%
Nici nici
50%
Dezacord
60%
70%
6,4%
5,0%
14,3% 2,9%
37,8%
41,8%
10%
10,8% 5,3%
29,5%
42,1%
10,9%
0%
31,4%
43,9%
80%
90%
100%
Dezacord total
Figura 5. Opinia respondenilor privind calitatea deservirii

Unul din obiectivele de baz ale ntreprinderii
este asigurarea consumatorilor cu ap i/sau de canalizare 24 din 24 de ore, totui, deconectrile de la
reeaua de ap potabil i canalizare sunt frecvente.
Astfel, la ntrebarea Ct de frecvente sunt deconectrile de la reeaua de ap potabil? numai 17,7 % au

menionat c nu sunt deconectri.
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Nu sunt
n fiecare zi, Sptmnal, 1 - 2 ori pe Numai n caz Numai n caz Alte variante
n anumite
luna
de accidente de reparatii
deconectari n anumite
zile
planificate
ore
Sectorul particular (casa)
Sectorul comunal (apartament la bloc
Total
Figura
6. Ct
de frecvente
sunt
la reeaua
reeauadedeap
ap
potabil
Figura
6. Ct
de frecvente
suntdeconectrile
deconectrile de
de la
potabil?
Pentru a reduce disconfortul suportat de consumator n legtur cu sistarea livrrii apei potabile este necesar ca acetia s e anunai n prealabil cu, cel puin,
48 de ore prin mass-media sau aare la consumator.
n ce privete informarea consumatorilor privind sistarea livrrii apei, cca 39,5% din respondenii din sectorul
comunal au menionat c sunt informai ntotdeauna,
39,9% uneori i 20,6% au menionat c nu sunt informai. Mai puin sunt informai consumatorii din sectorul particular, numai 29,7% din respondenii din acest
sector au menionat c sunt anunai ntotdeauna, 43,%
uneori, iar 26,4% au dat un rspuns negativ (gura 7).
n opinia a 61% din respondeni, cel mai frecvent
ei a despre sistarea apei din ziarul local. 46,6% au
menionat c o surs de informare pentru ei este postul local de televiziune, 27,9% avizele plasate de
Ap-Canal, 3,9% sunt informai prin telefon i 3,4%
de la angajaii ntreprinderii (gura 8).
O component important a calitii o constituie rapiditatea soluionrii problemelor aprute la

consumator. Datele sondajului relev faptul c n or.
Cahul operativitatea rezolvrii problemelor legate
de asigurarea cu ap i servicii de canalizare este
diferit pentru consumatorii din sectorul particular
i cel comunal. Dac pentru primii, problemele sunt
soluionate repede, timp de 2-3 ore pn la o zi,
acest fapt ind menionat de 37,3% din respondeni, pentru cei din sectorul particular problemele se
soluioneaz mai dicil, cca 35% au menionat c n
2-3 zile, 24,3% ntr-o sptmn, 20,7% mai mult 113
de o sptmn. Rapiditatea soluionrii problemelor legate de sistarea apei n sectorul comunal se
datoreaz faptului c aici sunt implicate interesele
unui numr mai mare de locatari domiciliai n apartamentele din bloc, n comparaie cu cel din casele
de locuit din sectorul particular (gura 9).
MARKETING
50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Da, ntotdeauna
Da, uneori
Nu
Sectorul comunal (apartament la bloc)
Figura
7. Dac
sistat
(ntrerupt)
livrarea
apei,
suntei
informai
despre
aceasta
Figura
7. Dac
esteeste
sistat
(ntrerupt)
livrarea
apei,
suntei
informai
despre
aceasta
(cu excepia accidentelor) de ctre angajaii ntreprinderii?
70,0%
61,3%
60,0%
46,6%
50,0%
40,0%
27,9%
30,0%
20,0%
10,0%
9,2%
3,9%
3,4%
Telefon
Informarea directa
de catre angajatii
intreprinderii
0,0%
Ziarul local
Radioul/televiziunea
locala
Avizurile la bloc
Alte variante
Figura
8. intermediul
Prin intermediul
cror mijloace
ntreprinderea
Figura
8. Prin
cror mijloace
ntreprinderea
informeaz informeaz
consumatoriiconsumatorii
despre
modicrile intervenite (ntreruperi, sistri etc.) (au existat mai multe variante de rspuns)
40,0%
35,0%
35,0%
31,8%
27,4%
30,0%
24,3%
25,0%
20,4%
20,0%
20,7%
16,4%
14,9%
15,0%
10,0%
5,0%
3,6%
5,5%
0,0%
n 2 - 3 ore
ntr-o zi
114
n 2 - 3 zile
ntr-o sptmn
mai mult de o
sptmn
Sectorul comunal (apartament la bloc)
Figura
9. La momentul
n care
apare o problem
legat de asigurarea
ap
Figura
9. La momentul
n care apare
o problem
legat de asigurarea
cu ap i/saucu
servicii
de canalizare, ct de repede aceasta a fost rezolvat, dup adresarea Dvs., de ntreprindere?
Un interes aparte l-a constituit opinia respondenilor vizavi de mrimea tarifelor practicate de IM
Ap-Canal Cahul pentru serviciile de alimentare cu
ap i canalizare. Majoritatea covritoare a respondenilor 63,3% consider c tarifele pentru ap sunt
mari i foarte mari. Cca 33,2% din respondeni cred
c acestea sunt medii, iar numrul celor ce le apreciaz drept mici i foarte mici este modest, constituind
cca 1,9%. n ce privete tariful pentru serviciile de canalizare, 47,7% din respondeni l consider mare i
foarte mare, 43,8% mediu. Numrul celor ce cred c
tariful este mic i foarte mic constituie 3,5%.
MARKETING
Foarte mari
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Nu tiu
Foarte mici
Mari
Medii
Mici
Apa
Canalizare
Figura 10. Cum,

n opinia
tarifeleDvs.,
pentru
serviciile
prestate
IM Ap-Canal
Figura
10.Dvs.,
Cum,sunt
n opinia
sunt
tarifele
pentrude
serviciile
prestateCahul?
de IM
Deoarece, tradiional, preul nalt este asociat
cu un nivel ridicat de calitate, respondenii au fost
rugai s-i exprime opinia vizavi de raportul dintre
tarifele practicate i calitatea serviciilor prestate de
IM Ap-Canal Cahul. Majoritatea din respondeni,
cca 66%, consider c tarifele sunt mai mari i mult

mai mari dect calitatea serviciilor, 21% consider
c tarifele corespund calitii serviciilor i numai
8% sunt de prerea c acestea sunt mai joase i 4%
mult mai joase.
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Tarifele sunt Tarifele sunt
mult mai joase
mai joase
dect calitatea dect calitatea
Tarifele
corespund
calitii
servicelor
Sector particular
Tarifele sunt Tarifele sunt

mult mai mari mai mari decit
dect calitatea
calitatea
serviciilor
serviciilor
Nu tiu
Sector comunal
s apreciai
raportul
dintre tarifele
Figura 11.
Figura
11.V
Vrugm
rugm
s apreciai
raportul
dintre (preul)
tarifele (preul)
existente i calitatea serviciilor prestate de IM Ap-Canal Cahul
n ce privete majorarea tarifului existent de 5,35

lei pentru 1 m cub de ap, cu condiia mbuntirii
calitii serviciilor, numai 19% din respondeni ar accepta, indiferent dac au un venit lunar mic sau mai
mare. 38% au menionat c nu sunt dispui s plteasc mai mult, de asemenea, pentru varianta dat
au ales att persoanele cu venituri mici, ct i cele cu
venituri mari. n ce privete micorarea tarifelor, 39%
din persoanele chestionate au ales varianta respectiv. Menionm c printre persoanele cu venitul lunar mai mic de 2400 lei cca 40,74% au optat pentru
aceasta, iar cu venituri mai mari de 3601 lei cca 29%

din respondeni. Numrul persoanelor care consider
c serviciile trebuie s e prestate gratis este redus,
doar 5 % din respondeni au selectat varianta dat
115
(gura 12).
Respondenii am fost rugai s indice cu ct ar
accepta majorarea preului cu condiia c calitatea
serviciilor se va mbunti. Analiznd rspunsurile
obinute de la cei 19% de respondeni care ar accepta
majorarea tarifului, s-a constatat c, n medie, preul
ar putut majorat cu cca 3 lei.
MARKETING
Serviciile trebuie sa
fie prestate gratis
5%
Majorat
19%
Tarifele trebuie
micorate
38%
Nu suntem dispui
s pltim mai mult
38%
Figura 12. Suntei de acord s se majoreze preul

cu condiia c calitatea serviciilor
se va mbunti?
Figura 12. Suntei de acord s se majoreze preul cu

n ce privete accesibilitatea procedurii de conectare la ap i serviciile de canalizare, 20,8% i 20,9%
din respondeni au menionat c procedura aceasta
este simpl i foarte simpl. 18,5% i respectiv 20,1%
nu o consider nici simpl, nici complicat, iar 34,4%
din respondeni n cazul conectrii la ap i respectiv 28,4% (canalizare) consider c procedura este
complicat i foarte complicat. Analiza eantionului
dup sector (particular sau bloc) nu a artat mari deosebiri. n ce privete rspunsul Nu tiu, acesta a fost
ales n special de persoanele care locuiesc la bloc, cca
32-33% din numrul total de respondeni; faptul dat
este i explicabil, deoarece aceste persoane locuiesc
n case conectate la reeaua de ap i de canalizare.
La sfritul interviului respondeni au fost rugai s
ofere unele sugestii i s fac unele comentarii privind
mbuntirea calitilor serviciilor prestate. Aceste sugestii i comentarii sunt prezentate n continuare:
Calitatea apei apa s e ltrat la staiile

de curire i s se curee evile de rugin,
deoarece ap capt o culoare ruginie; ltrarea apei i curirea s se fac fr clor; s se
verice regulat compoziia apei.
- Taxele s e reduse tarifele, iar plata s se
stabileasc nu dup indicaiile contorului comun, dar dup cel individual, astfel nu se va
plti n plus pentru pierderi.
- Personalul s manifeste atitudine responsabil fa de lucru, ndeplinirea lucrului cinstit, receptivitate i promptitudine n soluionarea demersurilor consumatorilor. Lucrtorul s ia la timp datele la contor.
- Dotarea tehnic s se nnoiasc tehnologiile
de puricare a apei, s se schimbe evile de la docondiia
miciliul consumatorului i canalizarea din ora.
S se aplice noi tehnologii de ltrare a apei.
- Deservirea s se efectueze reparaia apeductului dup un grac cunoscut de consumatori, s se dea dovad de operativitate
la nlturarea ntreruperilor n livrarea apei,
repararea instalaiilor pn la robinet. S se
evite pauza de mas n ghieele pentru achitarea serviciilor.
- Programul. Livrarea apei 24/24 de ore, fr
ntreruperi n perioada de noapte, la fel vara
s se livreze ap permanent.
- Noi servicii. Crearea unei structuri de instalare a ltrelor. Instalarea contoarelor de ctre
angajaii ntreprinderii.
- Comunicarea. Informarea regulat a consumatorilor privind calitatea apei livrate de ntreprindere. Organizarea ntlnirilor frecvente cu
consumatorii i discutarea problemelor aprute.
POSIBILITI DE UTILIZARE A REZULTATELOR

CHESTIONRII SPECIALITILOR N FUNDAMENTAREA
DECIZIILOR DE MARKETING
Drd. Oleg IONCU, UCCM
116
Dans le but de la dfinition du rle des dcisions de marketing dans lactivit des petites entreprises, ltude du degr de leur application pratiquement, les rvlations des difficults, qui se heurtent les agents conomiques en train de la prise de dcisions, lauteur a ralis le sondage sociologique
des chefs et des spcialistes des petites entreprises.
Dans cet article on prsente les rsultats de ltude. Lauteur fait la conclusion que le sondage est
un important outil pour largumentation des dcisions de marketing aux entreprises.
Actualmente, sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii are un impact multilateral asupra creterii economice, ndeosebi asupra ocuprii forei de munc
i reducerii srciei. Sectorul ntreprinderilor mici i
mijlocii n Republica Moldova reprezint circa 98%
din numrul total de ntreprinderi, angajnd 59% din
numrul total de salariai i realiznd 46% din veniturile din vnzri n total pe economie [1, p.79]. Totodat, performana acestui segment rmne a precar,
deoarece n anul 2006 din totalul ntreprinderilor mici
i mijlocii numai 40% au obinut prot, 48% au admis
pierderi, iar restul ntreprinderilor au avut rezultat -
MARKETING
nanciar nul sau n-au avut activitate economic. Printre problemele majore cu care se confrunt ntreprinderile mici i mijlocii este nivelul sczut de dezvoltare
a culturii antreprenoriale n procesul decizional.
n scopul argumentrii deciziilor de marketing,
determinrii rolului acestora n activitatea ntreprinderilor micului business, studierii gradului de utilizare a acestora n practic, descoperirii dicultilor cu
care se confrunt agenii economici n procesul decizional, autorul a efectuat un sondaj sociologic al conductorilor i specialitilor ntreprinderilor mici, care
particip anual la expoziiile Micul Business-2006,
Farmer-2006, Crciun-2007, Fabricat n Moldova2007, Micul Business-2007, Forumul ntreprinderilor
mici i mijlocii din 23-26 aprilie 2008.
Pentru a stabili mrimea optimal a eantionului de respondeni selectai, autorul a utilizat formula [2, p. 154]:
pqt 2
n= 2
p
unde: n mrimea eantionului necesar pentru

efectuarea sondajului;
p proporia componentelor din eantion
care posed caracteristica cercetat;
q proporia componentelor din eantion
care nu posed caracteristica cercetat;
t coecientul care corespunde probabilitii cu care se garanteaz rezultatele;
p eroarea limit acceptabil.
Mrimea eantionului a fost determinat plecnd
de la urmtoarele restricii de ordin statistic:
probabilitatea cu care se garanteaz rezultatele este de 95,12% (valoarea coecientului t
este 1,97 n acest caz);
eroarea limit acceptabil cuprins pn la
5% (p = 0,05).
n urma efecturii calculelor, autorul a stabilit c
eantionul cuprinde 389 de reprezentani ai ntreprinderilor mici. n calitate de reprezentani ai acestora au
fost alei conductorii i comercianii (merceologii,
marketerii), crora le-au fost nmnate chestionarele.
Pentru efectuarea sondajului, au fost selectate ntreprinderi care fabric i/sau comercializeaz
produse, inndu-se cont de apartenena acestora la
sectorul micului business. Stabilitatea structurii ntreprinderilor micului business, selectate pentru sondaj,
a fost meninut de autor dup criteriile: numrul de
angajai i domeniul de activitate. Structura eantionului selectat a fost constituit din 19% ntreprinderi
mici i 81% micro ntreprinderi, inclusiv pe ramuri ale
economiei: comerul 48%, industria 28%, servicii
14%, agricultura 5%, construcii 7%.
Pe parcursul efecturii sondajului, s-a stabilit un
eantion relativ stabil de respondeni, de la care se
poate recolta sistematic anumite surse de informaii,
ce caracterizeaz situaia elaborrii i lurii deciziilor de
marketing la ntreprinderi n timp. Pornind de la faptul

c sondajul a fost repetat de mai multe ori la expoziii cu
o anumit periodicitate (n medie, o dat n trimestru),
putem trage concluzia c s-a format un panel profesional
sau eantion constant, prezentat de ctre conductori de
ntreprinderi, merceologi, comerciani i marketeri.
Studiul panelului de profesioniti la aceleai ntreprinderi pe parcursul anilor 2006-2008 a permis
autorului s efectueze evaluarea n dinamic a situaiei privind adoptarea deciziilor de marketing. De
menionat c tehnica panelului n form de sondaj
continuu deseori se aplic n marketingul avansat,
practicat pe pieele din Europa.
n constituirea panelului profesional al ntreprinderilor micului business, autorul a ntlnit diculti,
deoarece unii reprezentani au refuzat s participe la
studiu. Totodat, a fost efectuat retragerea i nlocuirea continu a reprezentanilor ntreprinderilor micului business care alctuiesc acest panel. Din aceste
motive, eantionul de plecare a fost rennoit periodic
pentru a exclude transmiterea informaiilor eronate
privind situaia lurii deciziilor de marketing i a prentmpina anomalii n completarea chestionarului.
Rezultatele efecturii studiului panelului de respondeni din partea ntreprinderilor micului business
au permis autorului s obin date eseniale despre
elaborarea i luarea deciziilor de marketing la aceste
ntreprinderi din republic. Astfel, 14,3% din respondeni au declarat c exist secii de marketing la ntreprinderi, iar 24,5% i-au expus dorina de a crea secii
de marketing la ntreprinderi n viitorul apropiat. n
condiiile n care din totalul ntreprinderilor autohtone micro ntreprinderile ocup o pondere de 75,6%,
la care activeaz cel mult 9 angajai, n majoritatea
cazurilor, funciile marketerilor le ndeplinesc conductorii acestor ntreprinderi.
Rezultatele sondajului au stabilit c agenii micului business, bazndu-se pe intuiia proprie, deseori nu
acord atenia necesar abordrii tiinice la adoptarea deciziilor corecte n domeniul marketingului. 73,3%
din respondenii chestionai au menionat c n luarea
deciziilor de marketing antreprenorii se bazeaz pe
intuiie i experiena acumulat, ignornd abordarea
tiinic. Putem concluziona c una dintre cele mai
principale cauze ale instabilitii ntreprinderilor mici
este ignorana abordrii tiinice n elaborarea i luarea deciziilor de marketing. Nu ntmpltor, conductorii ntreprinderilor micului business deseori renun
la efectuarea cercetrii pieei i la utilizarea metodelor
moderne de modelare economico-matematic n luarea deciziilor de marketing, n condiiile dicultilor
obiective n activitatea acestor ntreprinderi ce in 117
de ordin nanciar i legislativ. 72,1% din respondeni
recunosc c cunotinele lor n domeniul elaborrii i
adoptrii deciziilor de marketing nu sunt suciente.
Rezultatele sondajului respondenilor au scos
n eviden faptul c specialitii de la ntreprinderi
recunosc rolul important al fundamentrii deciziilor
MARKETING
de marketing n asigurarea succesului ntreprinderii.

Astfel, 25,6% din ei au considerat rolul decisiv, 62,2%
important i doar 6,7% nensemnat al deciziilor
de marketing n asigurarea ecient a activitii ntreprinderii (gura 1). La aceast ntrebare n-au rspuns
4,4% din respondeni.
6,7% 1,1% 4,4%
25,6%
Decisiv
Im portant
Nensem nat
Mizer
Nu tiu
62,2%
Figura 1. Rolul deciziilor de marketing n asigurarea succesului ntreprinderii

pe pia evaluat de ctre respondeni
Elaborarea i luarea deciziilor de marketing sunt
inuenate de caracterul incert al mediului de afaceri.
Vom evidenia factorii ce inueneaz acest proces. Astfel, n opinia respondenilor, cel mai mare impact asupra
lurii deciziilor de marketing l exercit inaia, accesul
la nane, sistemul de impozitare, mediul concurenial i
ansamblul de reglementri de natur juridic. n opinia
respondenilor, stabilitatea politic, comportamentul
consumatorului i dezvoltarea tehnologiilor informaionale au o inuen mai slab n acest sens.
Sondajul a scos n eviden i dicultile ce

complic luarea acestor decizii de marketing (gura
2). Astfel, 45,5% din respondeni au inclus lipsa sau
insuciena mijloacelor nanciare pentru luarea i
realizarea acestora, 38,6% lipsa cadrelor calicate,
31,8% nivelul nalt al impozitelor, 27,3% lipsa de
experien, 13,6% concurena. ntr-adevr, aceste
probleme sunt actuale pentru toate ntreprinderile
mici, indiferent dac sunt create i activeaz ntr-o
ar nalt dezvoltat sau n dezvoltare.
45,5%
38,6%
31,8%
Lipsa cadrelor calificate
27,3%
Lipsa de experien
13,6%
7,2%
Altele
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
Figura 2. Dicultile cu care se confrunt specialitii n luarea i realizarea

deciziilor de marketing
Cu toate c pe parcursul ultimilor ani este nregistrat o tendin pozitiv a numrului i volumului
creditelor acordate de sistemul bancar, ntreprinderile
micului business continu s ntmpine diculti n
accesul la nane. Aceast armaie este demonstrat
i de faptul c ponderea creditelor acordate acestor
ntreprinderi nu depete 15% din total, marea majoritate a lor ind acordate agenilor economici concentrai n raza municipiului Chiinu [6, p.8].
118
Pentru lrgirea accesului populaiei la informaia cu privire la satisfacerea necesarului de finanare a agenilor micului business, Ministerul Economiei i Comerului al Republicii Moldova a editat
Ghidul informativ-explicativ cu privire la piaa de
microfinanare din R.Moldova [6], dorind s contribuie astfel la dezvoltarea iniiativei i spiritului
antreprenorial. ns sondajul efectuat a constatat

faptul c peste 95% din respondeni nu cunosc nimic despre existena ghidului, ceea ce nseamn c
aceast surs de informaie nu ajunge la destinaia
publicului larg de afaceri.
Alt dicultate cu care se confrunt ntreprinderile n luarea deciziilor de marketing este lipsa cadrelor
calicate. ntr-adevr, pn n prezent nu toi conductorii organizaiilor posed profesionalism i erudiie
necesar. Nu ecare ntreprindere, ce i desfoar
activitatea, este asigurat cu specialiti de nalt calicare. Actualmente, majoritatea angajailor ce activeaz la ntreprinderile micului business au dobndit
cunotinele necesare e de sine stttor, studiind
manualele, e frecventnd cursurile de scurt durat
pentru ridicarea calicrii.
MARKETING
Printre dicultile cu care se confrunt ntreprinderile 13,6% din respondeni au menionat presiunea
din partea concurenilor. n perioada 2003-2006, au
fost ninate circa 11,9 mii de ntreprinderi noi n
domeniul micului business i problema inuenei de
ctre ntreprinderile mari este reasc.
n asigurarea condiiilor necesare privind crearea
unui mediu concurenial un rol deosebit i aparine
statului, care inueneaz prin elaborarea i adoptarea unor acte normative. Statul trebuie s prevad n
deciziile sale mai larg susinerea crerii i funcionrii
ntreprinderilor micului business, drept condiie important de eliminare a economiei tenebre sau a altor
forme de activitate pe pia.
Aadar, putem concluziona c chestionarea este
un instrument important n efectuarea cercetrilor
de marketing, inclusiv n fundamentarea deciziilor de
marketing la ntreprinderi. ns acest instrument de
cercetare este raional a folosit n complex cu alte
metode de cercetri de marketing (economico-matematice, economico-statistice, metoda Delphi etc.).
Pornind de la cercetrile efectuate, autorul propune

urmtoarele ci de fundamentare a deciziilor de marketing la ntreprinderile micului business:
facilitarea accesului antreprenorilor la resurse nanciare ieftine, inclusiv n zonele rurale;
instruirea antreprenorilor cu experien i a
persoanelor care intenioneaz iniierea unei
afaceri privind abordarea tiinic a elaborrii, evalurii i lurii deciziilor de marketing;
familiarizarea conductorilor i specialitilor
ntreprinderilor micului business cu avantajele acordate de legislaia n vigoare acestor
ntreprinderi;
adoptarea unei abordri strategice a deciziilor de marketing i a rolului acestora n creterea rentabilitii ntreprinderii;
constituirea sistemului informaional de marketing la ntreprinderile micului business pe
baza analizei funciilor reale care se ndeplinesc n subdiviziunile respective pentru luarea corect a deciziilor de marketing.
Bibliograe:
1. Legea RM din 21 decembrie 2007 nr. 295-XVI pentru aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare pe
anii 2008-2011. Chiinu, 2008, 192 p.
2. Codul scal al Republicii Moldova nr.1163 adoptat 24.04.1997// MO nr.000 din 25.03.2005.
3. Balaure V., Ctoiu, Ia., Blan, C. Marketing. Bucureti: Ed.Uranus, 2003.
4. Drgan I., Demetrescu M. Bazele teoretice cognitive ale cercetrilor de marketing. Nagard: Ed. Edizioni, 1995.
5. Patriche D. Marketing n economia de pia. Bucureti: Editura tiinic i enciclopedic, 1991.
6. Oportuniti de nanare a antreprenoriatului n Republica Moldova: Ghid informativ// Ministerul Economiei al Republicii Moldova. Chiinu: Ed. Guniwas, 2005, 96 p.
119
ASPECTE DIDACTICE
ROLUL EXERCIIILOR N NVAREA LIMBILOR STRINE

Conf. univ. Djulieta RUSU;
Lect. sup. univ. Angela MUNTEANU, ASEM
Les connaissances de langues trangres permettent une meilleure communication et information. La didactique des langues trangres ne cesse pas dvoluer tenant compte des objectifs fixs.
Actuellement, elle accentue la manire consciente dtude et la creativit du processus dapprentissage. Les objectifs didactiques modernes contourne lapparition des exercices operationnels qui permettent de dpasser la rigidit des habitudes. Ils englobent une large gamme de techniques, proceds,
moyens et manires dapplication.
Pregtirea tinerilor specialiti pentru o via activ, creatoare, presupune i nvarea limbilor strine.
n condiiile actuale, cnd tiina este tot mai strns
legat de practic, evident c nvmntul nu mai
poate rmne teoretizat. n aceast optic, nvarea
prin aciune este de un real folos pentru formarea tinerilor specialiti.
Sub aspect metodologic, este resc ca metodele acionale, participative s capete o importan
tot mai mare. Merit remarcat faptul c promovarea
acestor metode ine nu numai de accentuarea nalitilor practice ale nvmntului, dar i de o nou
concepie a caracterului activitii practice. Metodele
care reprezint o simpl exersare i aplicare a unor cunotine i deprinderi tehnica exerciiilor, repetiia,
imitaia modelelor etc. se mbin direct cu lucrrile
practice, de laborator, studiile de caz, simulrile, activitile creative care cer cutri, alternative etc.
Printre metodele utilizate n predarea limbilor
strine metode bazate pe aciune autentic, metoda exerciiului are specic i funcii particulare. Numai practica repetat ofer posibilitatea de a nva
cel mai bine o deprindere.
n sens etimologic, exersarea, metoda nvrii
prin exerciiu, nseamn repetiia execuiei unei activiti, aciuni pn la stpnirea automat a acestora, pn la formarea unor deprinderi ca reacii sau
rspunsuri automatizate la anumite situaii bine
denite. Totui, exerciiul nu are ntotdeauna un caracter de reproducere, el poate s dispun i de un
caracter productiv.
Ca metod fundamental n activitatea didactic, exerciiul are sistematica i tipologia sa. Prin sistematic se nelege acel aspect al didacticii ce ine
de crearea condiiilor optime de nsuire a materiei
prin structurarea procesului de exersare, innd cont
de etapele determinate de psihologia nvrii i
coordonnd procesul de exersare n funcie de trep120 tele de nvmnt.
Tipologia exerciiilor prezint sistematic posibilitile de exersare conform:
- tipurilor de exerciii, avnd la baz modicrile admisibile de ctre materialul lingvistic
(ex.: schimbarea formei sau apariia unei forme noi);
exerciiilor care se deosebesc prin operaiunile de gndire, ce se cer efectuate, sau prin
apartenena la o anumit treapt didactic.
Tipologia subliniaz complexitatea i diferenierea exerciiilor care, la rndul lor, necesit o ierarhizare coerent. Specicul lingvodidactic al predrii
limbilor strine, exerciiile sunt determinate de factori
lingvistici, didactici, psihologici i psiholingvistici. Astfel, structura ecrui exerciiu este:
- baza (impulsul, esena problemei);
- coninutul (materialul necesar);
- rezultatul nal.
Funciile exerciiilor sunt multiple:
- aprofundarea nelegerii noiunilor, regulilor,
principiilor etc. nvate, prin aplicarea lor;
- consolidarea cunotinelor i deprinderilor
nsuite;
- dezvoltarea operaiilor mintale i constituirea lor n structuri operaionale;
- sporirea capacitii operatorii a cunotinelor, oferind posibiliti noi de transfer (operaionalizarea achiziiilor);
- prevenirea uitrii i evitarea tendinelor de
interferen (apariia confuziilor);
- dezvoltarea unor capaciti i aptitudini intelectuale i zice;
- nvingerea rezistenei opuse de deprinderi i
obinuine incorecte.
Exersarea cunoate o gam de exerciii extrem de
larg i nuanat. Dup funciile ndeplinite, exist
exerciii introductive, de observaie, de asociere, de baz,
de exprimare concret, de exprimare abstract, repetitive, de operaionalizare, aplicative, de consolidare, de
dezvoltare, paralele, operatorii, structurate, de creaie,
de evaluare, corective etc. Dup aspectul social, se disting exerciii individuale, de echip, colective, mixte etc.
Dup gradul de determinare a activitii, exist exerciii standardizate sau algoritmizate, exerciii semialgoritmice (semidirijate) i exerciii libere (nestructurate);
exerciii de diferite grade de complexitate etc. Didactica
limbilor strine opereaz cu diverse tipuri de exerciii.
I. Din punctul de vedere al comunicativitii se
disting:
- exerciii comunicative i precomunicative.
Exerciiile comunicative sunt, de fapt, texte
ASPECTE DIDACTICE
care prezint o unitate de coninut, accentul
punndu-se asupra coninutului i mai puin
pe formele gramaticale ale expunerii. Exerciiile precomunicative in de operaiuni lingvistice. La cele expuse se mai adaug exerciiile situative, ce sunt exerciiile comunicative,
folosirea crora sporete eciena exerciiilor
de gramatic, i exerciiile constitutive, ce sunt
nite exerciii pregtitoare n vederea executrii unor activiti lingvistice (fonetic, citire,
traducere, comunicare). Or, exerciiile complexe sunt antipodul celor consecutive. Actualmente se mai ntrebuineaz i termenii
exerciii instrumentale i exerciii integrative.
II. n conformitate cu treptele didactice, exerciiile se clasic n:
- exerciii pentru nivel nceptor;
- exerciii pentru nivel mediu;
- exerciii pentru nivel avansat.
III. Conform obiectivelor lingvistice, se disting exerciii fonetice, ortograce, lexicale, gramaticale
(morfologice, sintactice), textuale.
IV. n funcie de activitile lingvistice, se evideniaz exerciii auditive, de comunicare, de citire i de
scriere.
V. Dup volumul semnelor lingvistice, exist
exerciii ce in de forme, cuvinte, propoziii, texte.
VI. Conform structurii monolingve sau bilingve, deosebim:
- exerciii directe (monolingve);
- exerciii indirecte (bilingve);
- exerciii de traducere din limba matern n limba strin;
- exerciii de explicare.
VII. Din punct de vedere psihologic exist:
- exerciii receptive (audiovizuale);
- receptiv-reproductive (grafomotorice, lingvomotorice);
- reproductiv-productive;
- productive.
VIII. Categoria operaiilor de gndire de baz
determin sistematizarea n exerciii imitative, exerciii
combinatoric-constructive, exerciii bazate pe analogie
i exerciii de difereniere, deci se contureaz fenomenele morfologice i sintactice, precum i fenomenele
lexical-morfologice.
IX. Conform numrului soluiilor exerciiilor,
se deosebesc:
- exerciii nchise;
- exerciii deschise.
n primele elevul/studentul nu are nici o iniiativ
proprie: totul este prevzut din timp, materialul lexical i construcia frazei. Deci nu poate exista dect o
singur soluie. n exerciiile deschise elevul /studentul este liber n alegerea materialului sau a soluiei
aplicate.
X. Gradul i proporia modicrilor identic:
- exerciii de substituire;
exerciii de transformare;
exerciii de modicare;
exerciii de completare;
exerciii de reconstituire;
exerciii de integrare (eventual cu cuvinte i forme propuse);
- exerciii de extindere;
- exerciii de exceptare.
XI. Componentele competenei determin:
- exerciii de nsuire a cunotinelor;
- exerciii de dezvoltare a aptitudinilor i deprinderilor.
XII. Aspectul psihic evideniaz:
- exerciii de comprehensiune;
- exerciii de constatare a cunotinelor;
- exerciii de aplicare a cunotinelor;
- exerciii creative.
XIII. Obiectivele didactice eseniale condiioneaz:
- exerciii de transmitere a cunotinelor (efectuate confruntativ i constructiv cu / n limba
matern, aplicnd transferul cognitiv-generalizator);
- exerciii de consolidare;
- exerciii de aplicare;
- exerciii de dezvoltare a deprinderilor;
- exerciii de reactivare;
- exerciii de recapitulare;
- exerciii de sistematizare.
XIV. Conform criteriului de participare la nvare, se disting:
- exerciii individuale;
- exerciii frontale.
XV. Spaiul unde se efectueaz exerciiile condiioneaz, la rndul su, urmtoarele tipuri:
- exerciii efectuate n auditoriu/clas;
- exerciii ce se efectueaz acas;
- exerciii n laboratorul fonetic.
Datorit progresului tehnic, exerciiile n laboratorul fonetic i-au pierdut din actualitatea lor, transformndu-se n exerciii ce pot efectuate la computer prin intermediul diferitelor programe lingvistice
moderne i eciente.
XVI. n funcie de mijloacele didactice aplicate, se reliefeaz:
- exerciii din manual;
- exerciii nregistrate pe band, discuri, CD-uri,
lme, radiou etc.
XVII. Sub aspectul programrii se disting:
- exerciii cu sau fr prezentarea unui model de
rezolvare;
121
- exerciii cu sau fr cheia rezolvrii.
XVIII. Conform poziiei exerciiilor fa de textul principal al leciei exist:
- exerciii care preced textul i exerciii care succed textul.
n practica didactic a limbilor strine, exersarea
este legat, ndeosebi, de obinerea automatismelor,
ASPECTE DIDACTICE
adic de formarea deprinderilor. Urmrind clasicarea propus, observm c, n acest sens, exerciiul ia
adesea forma unei simple activiti de repetare sau de
reproducere a unor lucruri cunoscute i nelese deja,
pn se ajunge la consolidarea sau la automatizarea
acestora, la constituirea unor stereotipuri dinamice.
Astfel, elevii/studenii devin doar simpli executani.
Cu att mai mult, nvarea devine formal, atunci
cnd exerciiul se reduce la o receptare mecanic a
regulilor, a legilor, a deniiilor de nvat. Iar lucrul
insucient contientizat genereaz, inevitabil, rigiditatea deprinderilor nsuite, de unde i dicultatea
de a aplica asemenea automatisme n alte contexte,
situaii. Iat de ce, deseori ntlnim elevi/studeni care
nu reuesc s raporteze cunotinele nsuite dect la
aceleai exemple i situaii pe care le-au ntlnit n
manuale sau pe care le-au nsuit n timpul leciei. n
fond, exerciiile ce dezvolt automatismele, uureaz contiina, care, la rndul su, permite polarizarea
aspectelor acionale. Sub aspectul psihodidactic contemporan, exercitarea automatismelor nu este mereu
bine venit. De aceea, se impun eluri complexe.
Didactica modern deplaseaz accentul de pe
exerciiul productor de automatisme, pe exerciiul
generator de operaii mintale creative. Nivelul deprinderilor este depit, deoarece ele sunt ireversibile,
cu sens direcional unic, spre acelai rezultat. Operaiile permit a depi rigiditatea deprinderilor. Capacitatea i aplicabilitatea lor ine de caracterul lor
reversibil i asociativ. Obiectivul operaiilor const
n mbinarea i aplicarea n practic a raportului gndire-aciune, stimulnd astfel dezvoltarea inteligenei. Fiind n primul rnd un act intelectual, operaia
trebuie s e regndit sub o form nou, ce nu va
permite elevului/studentului aplicarea banal i
aleatorie a deprinderilor. Diversitatea operaiilor se
poate efectua prin intermediul exerciiilor operaionale, care urmresc diverse scopuri:
- precise: ghidarea elevilor/studenilor spre
atingerea obiectivului comunicativ i lingvistic bine determinat;
- reale: coninutul este maximal autentic;
- variate: evitarea monotoniei, rigiditii;
- stimulative: privilegierea sensului, comunicrii, studiului de caz, analizei, schimbului de
preri etc.
nvarea prin exerciii operaionale poate :
- global (reluarea permanent a cunotinelor achiziionate);
- fracional (nvarea succesiv a ecrui element sau modul);
122
- comasat (nvarea continu, fr ntrerupere);
- distribuit (aplicarea pauzelor ntre repetri,
schimb de forme etc.).
Astfel de exerciii se axeaz pe reversibilitate/asociativitate, conotare/denotare, sinonimie/antonimie,
polisemie etc., ceea ce permite elevului/studentului s
caute soluii, metode de abordare, procedee variate.

Aplicarea principiului de operaionalitate favorizeaz
exibilitatea gndirii, interaciunea cu realitatea, aplicarea n practic a capacitilor i cunotinelor lor.
Aplicarea sistematic a exerciiilor n practic ne
permite s observm urmtoarele:
- aspectul gramatical este abordat progresiv,
n momentul cnd este necesar i util, pentru
a realiza condiia solicitat;
- abordarea lexicului se bazeaz, n special, pe
reluarea termenilor noi din exerciiu n exerciiu, reectnd cmpul semantic prin situaii, fraze diferite;
- manipulrile semantice permit a mbogi
exprimarea;
- folosirea unui vocabular precis este necesar
pentru o exprimare clar i riguroas;
- combinarea, n cadrul exerciiilor operaionale, a aspectelor lexicale cu aspectele gramaticale etc. genereaz un efect progresiv n
nsuirea limbii strine;
- conversaia, ind un aspect creativ al exerciiului, cere de la elevi/studeni un efort al
imaginaiei pentru a dialoga, a se exprima n
situaiile sugerate;
- multitudinea activitilor n cadrul exerciiilor
operaionale permite profesorului a face o alegere n conformitate cu nivelul grupei, timpul
de care dispune i obiectivele propuse.
n baza predrii limbii franceze la facultile
Drept i Economie general, Finane, Contabilitate, Cibernetic, Statistic i Informatic economic
din cadrul ASEM v propunem nite exemple fragmentare de aplicare a operaiunilor.
Exemplul I: Emploi de `òrir``
Compltez le texte ci-dessous avec le verbe
`òrir`` et ses drivs: ore, oreur.
a) On me 1000 euros par mois pour mon travail.
b) Voici une que jàccepte.
c) Sur le march dicte le prix.
Remplacez le verbe `òrir`` par des parasynonymes qui conviennent: donner, proposer,
prsenter, se mettre la disposition de .
Remplacez le nom `òre``par des synonymes.
Proposez les antonymes de `òrir``, `òre``.
Qui ore ? Comment peut-on orir? Est-ce
que vous pouvez orir qch.?
Faites entrer dans des phrases les mots de la
famille `òrir`` (verbe, nom, adjectif).
Transformez les phrases simples proposes
en une phrase complexe en employant les
pronoms relatifs simples.
Quels types dòre connaissez-vous?
Exemplul II: Simulation
La socit ``Nord`` vend des pompes en pays
dÈurope. Le tableau ci-dessous indique
ASPECTE DIDACTICE
l`volution du bnce de la socit pendant
trois trimstres. Communiquez lìnformation
au Directeur commercial.
Les objectifs attendre:
1) prsenter lìnformation en faisant une analyse comparative des donns;
2) làctivation du lexique recommand;
3) enrichir le lexique (antonymes, synonymes
etc.);
4) làspect grammatical: rpter les numraux,
les degrs de comparaison des adjectifs, les
adverbes, le Prsent de lÌndicatif, le Futur
simple.
Lexique appliquer:
Secteur (m); gagner; croissance (f ); marge (f );
dpasser; dlai (m); offrir; obtenir; produit (m);
vente (f ); s`lever ; frapper; chiffre dàffaires. On
peut appliquer la traduction ou lèxplication du
lexique.
Comment dire pour exprimer une variation: il
a augment; il a progress; il est rest stable;
il a stagn; il a diminu; il a recul; il a chut; il
sèst eondr.
Compltez la communication par des adverbes.
Continuez la situation: le Directeur commercial vous communique une information. Prenez des notes. Posez des questions. Jouez
deux.
Exemplul III: `` la recherche dùn emploi``.
Lexique appliquer:
Ore > orir > oreur;
Emploi > employ > employeur;
Recrutement > recrut > recruteur.
Jeu de mots
Lèmployeur est un oreur dèmploi.
Lèmploy rpond aux questions du recruteur.
( vous de continuez).
Trouvez le mot qui manque et observez sa
signication:
Premier mot :..(emploi )
1) Dans le bilan comptable on indique les
.......... que lèntreprise a fait des ressources.
2) Le candidat recherche
Parmi les mots proposs, trouvez les
synonymes et les antonymes des termes:
Recruter .
La rmunration
Lèmploy
La promotion
(làvancement; embaucher; licencier; renvoyer;
le travailleur; le salari; le traitement; le renvoi; le salaire; etc.).
Exprimez la ncessit
- Il faut chercher un emploi.
- Vous devez signer le contrat. ( + innitif)
- Il est ncessaire de se renseigner.

- Jexige que vous dposiez le dossier.
- Je demande quòn prsente le CV. (+ subjonctif)
- Il est ncessaire que nous tlphonions.
(Rappelez-vous le subjonctif).
Pentru a mri ecacitatea exerciiilor i a obine rezultatul scontat, n cele ce urmeaz v propunem unele
indicaii practice utile:
- nainte de a propune un exerciiu este necesar ca profesorul s aprecieze potenialul
didactic al elevilor/studenilor;
- ecacitatea exerciiilor ine n mod direct de
nelegerea obiectivelor ce se urmresc; de
posedarea materialului teoretic; de cunoaterea erorilor care au fost comise etc.;
- la aplicarea ecient a exerciiilor este dezirabil a ine cont de particularitile capacitilor de nvare a elevilor/studenilor. Este
recomandat utilizarea elor cu exerciii de
diferite grade de dicultate, care urmeaz s
e efectuate e individual, e n grup etc. n
funcie de gradul de complexitate, de gradul
de complicare a exerciiului, se recurge ori la
nvare global, ori la nvare pe fragmente
sau la combinarea lor. Succesiunea progresiv a exerciiilor previne comiterea unor greeli descurajante;
- variaia exerciiilor previne monotonia. Se
recomand schimbarea formei, a gradului de
complexitate, a modului de executare etc.;
- vericarea imediat, controlul i autocontrolul constituie o condiie important n obinerea performanelor;
- repartizarea n timp a exerciiilor sporete eciena nvrii; n faza de debut, a achiziiei
maxime, se impune o mai mare concentrare
a exerciiilor, apoi ele se pot distana n timp.
Experiena aplicrii demonstreaz c reluarea
exerciiilor dup intervale corespunztoare
este mai productiv dect o concentrare a
lor n timp;
- mrirea gradului de independen a elevilor/
studenilor n executarea exerciiilor va motiva autodirijarea, autocorectarea i autoevaluarea;
- apariia stagnrii performanelor n procesul
exersrii poate depit prin aplicarea unor
noi forme sau metode mai productive;
- ,,limba strin nu este o barier, ci un mijloc efectiv i agreabil de a se exprima, de
a comunica acesta trebuie s e sloganul 123
fundamental al ecrei lecii de limb strin.
El nltur barierele psihologice de nsuire
i ncurajeaz studenii/elevii la dobndirea
noilor cunotine;
- exersarea permanent conduce spre performane continue i constante.
ASPECTE DIDACTICE
Evident c realizarea nalitilor propuse cere de

la cadrele didactice un nalt nivel de pregtire profesional, inteligen, autoperfecionare permanent.
nvarea unei limbi strine, de fapt, are semnificaia unui exerciiu ndelungat i asiduu, care,
1.
2.
3.
4.
pe lng formarea unor competene i deprinderi

specifice, urmrete nzestrarea absolvenilor cu
deprinderi i obinuine generale de munc serioas, ordonat, eficient, care s le permit s continue autoperfecionarea.
Bibliograe:
M.Blanc-Ravotto. Lèxpression orale et lèxpression crite en franais. Paris: Edition Ellipses, 2005. 118 p.
M.Brescu, M.Boy. Limba francez prin exerciii. Bucureti: Niculescu, 1998. 230 p.
I. Cerghit. Metode de nvmnt. Bucureti: Polirom, 2006. 498 p.
J.- L.Penfornis. Franais. com. Paris: CLE International, 2002. 112 p.
124
RECENZII
S. Muravschi, A. Muravschi
TEORIA VALORII I VALOAREA TEORIEI
Pentru a te decide s realizezi o asemenea lucrare dificil,
trebuie s fii foarte ncrezut n sine i foarte ndrzne. E suficient s faci cunotin cu primele trei capitole, ca s sesizezi
junglele n care au intrat autorii. Despre sistemul contradiciilor (centavristica este o noiune introdus n gndirea filosofic de ctre D. Granin), n care autorii se orienteaz liber, se
poate judeca dup un ir de mottouri, ce sunt n esen relatri
profunde ale personalitilor de vaz ale lumii civilizate.
Avizul dat, fiind mrginit de anumite limite, nu poate examina detaliat majoritatea silogismelor n afirmaiile i indicaiile
fie la caracterul limitat al unor definiii clasice, fie la contradiciile dintre noiunile general acceptate n unele cazuri.
S ne oprim laconic la: a) ilustrarea unor momente aparte ce se refer la alineatul precedent; b) reprezentarea noastr,
poate superficial, a valorii.
Autorii au efectuat o cercetare multilateral a uneia din
cele mai de baz categorii ale economiei politice, numit n
literatura de specialitate valoare i au descoperit un ir de neajunsuri serioase, datorit crora ea nu reflect adecvat procesele reale.
La cele mai importante lacune metodologice examinate pn n prezent de teoria valorii se
refer, n opinia autorilor, pe de o parte, ruperea de la natur, ca un fundament firesc al diferitelor
teorii; pe de alt parte ruperea de la numeroase i diferite laturi ale activitii umane, n afar de
cea economic.
n teoriile valorice, elaborate de economia politic, aceast noiune se examineaz n calitate de
mijloace ce asigur realizarea doar a unei, unice relaii n societatea uman cea a schimbului de mrfuri
materiale. Aceast noiune este rupt de o alt, mai larg, sub denumirea de valoare, dei reprezint n
sine, conform prerii autorilor, nu mai mult dect unul dintr-un ir ntreg de subsisteme ale valorii. Din
aceast cauz, categoria valoare sufer de o mare unilateralitate.
n acest context, autorii, n baza propriilor investigaii, fundamenteaz propria viziune nou asupra
problemei, formulnd tezele teoretice privind categoria valoare drept un sistem integral ce include n sine
categoria valorii economice n calitate numai de subsistem relativ de sine stttor.
Eforturile depuse de autori cu privire la elaborarea problemelor teoretice ale valorii i-au adus la necesitatea extinderii cmpului de cercetare n afara limitelor economiei politice i aprofundrii n domeniul filosofiei. n ultima instan, ei au formulat propria viziune a structurii de creare a lumii, totodat,
menionnd noiunea de valoare drept un atribut de sine stttor, dar indivizibil de natur, care are o
125
atribuie direct la toate aspectele multilaterale ale activitii umane.
Noiunea valorii (preului) este att de complex, nct ne gndim la imposibilitatea practic a definirii acesteia fr a cdea n impas. Valoarea, fiind n esen fructul copt al intelectului (n limitele lumii
organice), poate fi descris (dar nu definit) ca nsi inteligena.
Fenomenul se consider intelectual, dac el este capabil: 1) s observe, s perceap, s simt mediul
su etc.; 2) s pstreze informaia de la 1); s prelucreze datele de la 2) i 4) dac mediul sufer schimbri,
repede i raional s reacioneze la aceasta n folosul su.
RECENZII
Noi nu credem n posibilitatea crerii unei teorii atotcuprinztoare a valorii (preului), dup cum
i n formarea unui sistem filosofic ce explic aceast lume. O asemenea filosofie neaprat ar fi constituit dintr-o mulime infinit de postulate, ceea ce pentru noi este imposibil a realiza cu posibilitile
noastre limitate.
S ne oprim, nc, asupra unei mprejurri privind valoarea, ce are un nceput nostim. Cnd pe Pithagoras (580-500 de ani naintea naterii lui Hristos) l-au ntrebat; Ce diferen este ntre aur i femeie?,
el a rspuns: Valoarea aurului se msoar cu foc, valoarea femeii cu aur, iar valoarea brbatului cu
femeia. Noi am aduga: Valoarea focului se msoar cu Dumnezeu. Valoarea focului, att din punctul
de vedere al problemelor vitale, ct i de pe poziia economiei politice reprezint o dependen complicat de soare, valoarea cruia, la rndul su, este o funcie i mai complex, fiindc nimeni nu tie cum s-o
determine, dac nu se refer la nelepciunea Creatorului.
Nonbert Wiener (1894-1964), fondatorul ciberneticii, a emis opinia c n aceast Lume (Cosmos)
exist doi juctori: materia neorganic i materia organic, totodat, ct valoare ctig una, atta
pierde alta. i acest ctig sau pierdere se msoar cu una i aceeai formul: n primul caz cu un
semn, n altul cu cel opus. Aceast formul, msurat n bii, ar putea servi drept etalon pentru estimarea valorii, dar aproximativ, concomitent satisfctor nu n toate cazurile. De exemplu, valoarea
omului ce se apropie de moarte va tinde spre zero, pe cnd memoriile lui pot avea n acest timp sau n
viitor o mrime destul de mare.
n opinia noastr, cu noiunea de valoare (preul) lucrurile stau ca i n matematic cu noiunile
fundamentale, sensul crora se exprim prin axiome, totodat, se poate ntmpla c n diferite cazuri
prin diferite sisteme de axiome.
n ceea ce privete lucrarea dat, consacrat teoriei valorii, acesteia i trebuie acordat o atenie
binemeritat i eforturile cercettorilor de a se lmuri ntr-o problem att de complicat merit ncurajare. De aceea recomand insistent lucrarea autorilor Muravschi (tatl i fiul) spre editare. Ea va fi util
nu numai economitilor i filosofilor, dat poate servi i celor care se ocup de informatic, cci situaia
privind informaia este comparabil cu valoarea.
Acad. Petru Soltan
126
Bun de tipar 25.06.2008

Format 80x65 1/8. Coli de tipar 14,00.
Coli editoriale 19,28. Tirajul 120 ex.
Tipografia Departamentului Editorial-Poligrafic al ASEM
Tel: 402-986

Ec 2008 2

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ec 2008 2

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

An. XVI, nr.2 (iunie) (62)/2008

Departamentul Editorial-Poligrac al ASEM

Noiuni privind resursele naturale, componena i clasicarea acestora .........................................................................62

Rolul exerciiilor n nvarea limbilor strine ..............................................................................................................................120

DEZVOLTAREA SOCIETII UMANE N TREPTE

Economitii specic c de la Socrate, Aristotel

industriale moderne. Ultimele manifest o

Orice popor se confrunt cu starea istoric de

ristic deasupra animalitii atunci plusul neamului

n vecintate nemijlocit cu Grecia. Calea respectiv de inuen greac a fost de origine

de trebuin s iei multe msuri legale pentru tratarea afacerilor.

fenomenele pe care nu le vezi, nu exist.

ORIENTAREA POLITICII STRUCTURALE SPRE

l i producere vinicol, pe cnd sporul nregistrat n

ine industria prelucrtoare: n anul 2005 87,5%, n

Structura produciei industriale, pe tipuri de activiti (%)

Industria prelucrtoare, din care:

Industria alimentar i a buturilor

Energia electric i termic, gazele i apa

Sursa: Anuarul Statistic a RM 2006,2007, pag.287

Situaia din sectorul industrial al economiei

iei industriei prelucrtoare. ntreprinderile din

Volumul produciei industriale (preuri curente), mil. lei

Sursa: Anuarul Statistic al RM 2006,2007, pag.284

industrie. Concomitent cu 17,2 puncte procentuale

Industria constructoare de maini

Industria alimentar i a buturilor

Industria materialelor de construcie

Sursa: Anuarele statistice pe anii respectivi

La ramurile industriei, care produc n majoritate

Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada

care va asigura calitatea produselor i competitivitatea lor pe pieele UE.

din sursele bugetului, din contul ntreprinderilor

DIRECII DE PERFECIONARE A SCALELOR DE ECHIVALEN

copii. Sporul ratei srciei la cel de-al 3-lea copil este

srci (la pragul absolut)

ponderea gospodriilor n totalul populaiei

Figura 1. Rata srciei dup numrul de copii n anul 2006

Nivelul srciei crete concomitent cu numrul

bri ai gospodriei le are asupra consumului ecrui

soane nrudite sau nu, care locuiesc mpreun i au

pentru urmtorul adult i 0.5 pentru copii n vrst de

Domeniul de utilizare a acestora este diferit: n

liza nivelului de trai al diferitor tipuri de gospodrii.

unde: z, h, c variabile considerate egale cu unitatea, n cazul existenei n componena

copilului, oferite de BNS al RM se obin urmtoarele

Observm c valoarea coraportului dintre minimul de existen a pensionarului i a persoanei n

Scala de echivalen pentru Republica Moldova

* - pers. peste vrsta apt de munc

Efectul de economie se obine mai mic ca valoare,

Scala de echivalen trebuie ajustat i n funcie de

sunt sensibil mai mici fa de cele din mediul urban. De

Cheltuielile de consum i minimul de existen n prol teritorial

Coraportul dintre valoarea cheltuielilor de consum pentru produse alimentare i

Cheltuieli de consum total (medii lunare pe o persoan), lei

Sursa: calculele autorului n baza datelor BNS

pe seama veniturilor curente i celor din

INFRASTRUCTURA ECONOMIEI DE PIA

Economia de pia contemporan constituie o

prtorii i vnztorii trebuie s se gseasc unul pe

rnd, totalitatea elementelor ce asigur funcionarea

n economia de pia, tranzaciile se efectueaz