CUPRINS

I. INTRODUCERE..................................................................................................................................3
1.1. Limbile indigene............................................................................................................................3
1.2. Statutul limbii engleze n Regatul Unit.........................................................................................4
II. POLITICA LINGVISTI A REGATULUI UNIT.........................................................................5
2.1. Administraia.................................................................................................................................5
2.2. Justiia............................................................................................................................................5
2.3. Educaia.........................................................................................................................................6
2.4. Limba de lucru...............................................................................................................................6
2.5. Mass media....................................................................................................................................6
III. ANALIZA SITUAIEI LINGVISTICE N CELE 4 REGIUNI ALE REGATULUI UNIT Al
MARII BRITANII I IRLANDEI DE NORD.....................................7
3.1. Anglia.............................................................................................................................................7
3.2. ara Galilor...................................................................................................................................10
3.3. Scoia............................................................................................................................................12
3.4. Irlanda de Nord............................................................................................................................14
IV. CONCLUZII....................................................................................................................................17

I. INTRODUCERE
nainte de a trece la abordarea direct a subiectului, e necesar o precizare asupra teritoriului
implicat. Din punct de vedere politic Regatul Unit include urmtoarele teritorii: Anglia, Scoia, ara
Galilor i Irlanda de Nord. Irlanda (Eire) nu face parte din Regatul Unit n pofida unei lungi istorii de
dependen, ea este parte a Insulelor Britanice. Cele patru teritorii din componena Regatului Unit sunt
state separate, i totui cei care locuiesc n Anglia de multe ori uit despre acest fapt, ara Galilor, Sco ia i
Irlanda de Nord sunt contiente n mare parte despre identitatea i limbile lor naionale. ara Galilor i
Scoia se bucur de un anumit grad de independen politic fa de guvernul central din Anglia. Sistemul
juridic i educaional din Scoia dein un grad mai mare de independen dect cele din ara Galilor, pe de
alt parte chiar dac ambele state au alte limbi dect engleza, ara Galilor este mai independent i are o
identitate lingvistic mai pronunat dect Scoia. Prin urmare, problema unei politici lingvistice este mai
explicit n ara Galilor dect n alte teritorii ale Regatului Unit.
Limba oficial de facto a Regatului Unit este limba englez. Conform recesmntului din 2011 se
estimeaz c 95% din populaia Marii Britanii sunt vorbitori monolingvi de engleza. A doua cea mai
vorbit limb din Marea Britanie este limba Scots, urmat de polonez, o limb imigrant. Pe locul patru sa situat galeza- limba oficial n ara Galilor, i singura limb oficial de jure n orice parte a Regatului
Unit. Exist alte trei limbi vii indigene n ar: gaelica scoian, irlandeza, i cornica, diferite dialecte
regionale, i numeroase limbi vorbite de populaiile imigrante ct i a celor care le-au nv at ca a doua
limb. Se estimeaz c 5,5% din populaie vorbete limbi aduse n Marea Britanie, ca urmare a imigra iei
relativ recente. Limbile din Asia de Sud, inclusiv punjabi, urdu, hindi, bengali, tamil i gujarati, reprezint
grupul cel mai mare fiind vorbite de 2,7% din populaia Regatului Unit.
1.1. Limbile indigene
n Marea Britanie sunt vorbite patru limbi celtice indigene: galeza, irlandeza, gaelica, cornica, i o
limb germanic indigen: Scots. Toate sunt recunoscute ca limbi regionale sau minoritare, fcnd obiectul
unor msuri specifice de protecie i promovare din cadrul Cartei europene pentru limbile regionale sau
minoritare i Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale . n cadrul Cartei europene pentru
limbilor regionale sau minoritare, guvernul britanic s-a angajat s recunoasc unele limbi regionale i s
promoveze unele tradiii lingvistice. O serie de organisme au fost nfiinate n regiunile din Regatul Unit
pentru a supraveghea promovarea limbilor regionale.
Anumite naiuni i regiuni din Marea Britanie au cadre pentru promovarea limbilor lor autohtone:
n ara Galilor, Legea privind limba galez 1993 solicit ca engleza i galeza s fie tratae n mod egal n
activitatea sectorului public. Acest lucru a fost aplicat n continuare prin adoptarea Msurii privind limba
galez (ara Galilor) din 2011.
n Scoia, Legea privind limba gaelic (Scoia) din 2005 a oferit limbii gaelice prima sa baz legal; iar
regiunea Insulelor de Vest din Scoia au o politic de promovare a limbii.
n Irlanda de Nord, irlandeza i limba Ulster Scots se bucur de o utilizare limitat, alturi de limba
englez.
La recensmntul din 2001 peste o cincime (21%) din populaia rii Galilor au declarat c pot
vorbi galeza, o cretere fa de Recensmntul din 1991 (18%). n plus, se estimeaz c aproximativ
200.000 de vorbitori galez triesc n Anglia. n acelai recensmnt n Irlanda de Nord 167,487 persoane
(10,4%) au declarat c au "anumite cunotine de irlandez", aceasta observndu-se aproape exclusiv n
rndul populaiei naionaliste (n principal catolice). Peste 92.000 de persoane din Sco ia (doar sub 2% din
populaie) au afirmat c dein unele competenelor lingvistice n limba galez, inclusiv 72% din cei care
triesc n Outer Hebrides. Numrul de elevi crora li se pred n una din limbile: galez, gaelic sco ian
sau irlandez este n cretere.

1.2. Statutul limbii engleze n Regatul Unit

Regatul Unit nu are o constituie scris propriu-zis. Astfel, drepturile cetenilor sunt o combinaie
a dreptului cutumiar, a legilor i obiceiurilor. n prezent, Constituia este un set de conven ii, obiceiuri i
simple acte ale Parlamentului Westminster, pe care n teorie orice viitor Parlament le-ar putea modifica. Cu
toate acestea, exist texte constituionale majore: Magna Carta (1215), care limiteaz puterea Coroanei,
Carta drepturilor (1689), care a extins competenele Parlamentului, Actul de reform (1832), care a adus
modificri privind reprezentare popular i Actul privind drepturile omului (1998), n care sunt definite
drepturile fundamentale ale cetenilor. Nici unul dintre aceste texte nu face vreo referin la limba englez
sau la statutul ei. Numai articolul 14 din Actul privind drepturile omului men ioneaz cuvntul "limb".
Acesta este motivul pentru care limba englez nu are nici o recunoatere constituional. Dreptul britanic
este de origine jurisprudenial. Cu toate acestea, n ultimele decenii textele legale referitoare la limb sunt
relativ numeroase:
Anul

Titlul original

1942
1967
1996
1998

Welsh Courts Act

Welsh Language Act
Education Act
Welsh Language Act

1981
1993
1997
1998
1998
2002
2002
2005
2006
2006

British Nationality Act

Local Government Scotland Act
Government of Wales Act
Belfast Agreement
Northhern Ireland Act
Nationality, Immigration and Asylum Act
Education Act
British Nationality Regulations No. 2785
Electoral Administration Act
Government of Wales Act

Dup cum putem vedea, legile lingvistice sau din domeniul de aplicare lingvistic de cele mai multe
ori nu se refer la limba englez, reflectnd faptul c aceast limb nu a avut nevoie de protec ie. ns, a a
cum Marea Britanie este o ar multinaional, minoritile etnice, au fost cele care au avut nevoie de
ajutorul statului, inclusiv minoritilor naionale din: Scoia, ara Galilor, Irlanda de Nord, etc.
n conformitate cu articolul 1 din anexa 1 din Legea privind naionalitatea britanic (1981), orice
persoan care solicit cetenia britanic trebuie s demonstreze cunotine suficiente de limba englez,
galez sau gaelic scoian. Acest text nu demonstreaz c limbile englez, galez i gaelic sunt
recunoscute ca oficiale n orice parte a Regatului Unit, ci pur i simplu c galeza i gaelica sco ian sunt
limbi etnice sau naionale, tolerate oficial. n orice caz, Legea privind naionalitatea britanic (1981) a fost
nlocuit de Legea cu privire la teritoriile britanice de peste mri (British Overseas Territories Act) din 2002,
n care nu se conine nici o prevedere de ordin lingvistic.
n realitate, este vorba mai degrab de o recunoatere simbolic, aa cum limba englez este singura
limb care permite comunicarea cu toi reprezentanii Maestii Sale: este deci limba oficial de facto,
deoarece engleza nu este proclamat n mod oficial, cu excepia unor legi datnd din Evul Mediu.
3

Legea privind naionalitatea, imigraia i dreptul la azil din 2002 nu mai face referire la limba
englez sau orice alt limb, dar vorbete de suficiente cunotine despre viaa n Marea Britanie i
cunotine corespunztoare ale unei limbi.
ns Regulamentul Nr. 2785 privind naionalitatea britanic din 2005 precizeaz c cunoaterea unei
limbi corespunde unei competene suficiente n limba englez.

II. POLITICA LINGVISTI A REGATULUI UNIT

Guvernul Britanic tinde s evite prezentarea unor politici privind chestiunile legate de limb, cu
excepia cazului cnd este obligat s o fac. Activitatea politic din ara Galilor, inclusiv unele
demonstraii violente cu caracter naionalist au dus la formularea unor politici lingvistice clare, ns
celelalte state din Regatul Unit au doar practici ce in de domeniul limbii. n plus pe lng limbile din
Scoia (gaelica) i ara Galilor (galeza) sunt multe altele vorbite ca prima sau a doua limb n activit ile
zilnice din Regatul Unit. De la mijlocul sec. al XIX-lea numeroase grupuri culturale, lingvistice i
religioase s-au stabilit n Regatul Unit (de origine polonez, chinez, francez, etc.). La acestea putem
aduga i pe cei venii din fostele colonii sau din statele din componen a Comunit ii Statelor
Independente. Toate cele prezentate mai sus ne demonstreaz c Regatul Unit este un stat multina ional i
cu un cadru lingvistic foarte divers.
Se poate de afirmat c absena unei politici oficiale privind limba vorbit n Regatul Unit este ea
nsi o politic de asigurarea a dominanei limbii engleze.
n Parlamentul britanic, la dezbateri i la elaborarea i promulgarea legilor este folosit doar limba
englez; legile nefiind traduse n alte limbi. n ceea ce privete justiia, i agen iile guvernamentale, numai
limba englez este folosit, dei galeza (Welsh) este permis n administra ia public local din ara
Galilor.
2.1. Administraia
Guvernul britanic a anunat c noua sa politic ii propune s dea dovad de respect fa de
preferinele lingvistice ale celor ce nu vorbesc limba engleza. ntr-un viitor apropiat, persoanele care
aparin unor grupuri minoritare etnice vor putea folosi limba lor matern n procedurile administrative i n
accesul lor la serviciile publice. De exemplu biroul de beneficii sociale dispune de servicii de interpretariat.
ncepnd cu anul 1998, un numr mare de agenii guvernamentale public brouri informative n limbile
minoritilor naionale. Aceast politic se aplic n special limbilor precum: galeza, gaelica sco ian,
irlandeza i limbii Ulster Scots.
Astfel, Ministerul Educaiei i Ministerul muncii public brouri informative cu privire la
colarizare pentru prinii care sunt vorbitori ai unei limbi minoritare/regionale; Ministerul Sntii a
publicat mai multe brouri, privind sarcina, serviciile de maternitate i moartea subit infantil. Mai mult
dect att, n regiunile locuite n mod tradiional de un numr substanial de persoane aparinnd
minoritilor naionale, guvernul a promis afiarea denumirilor locale tradiionale, numele strzilor i a
altor indicaii topografice destinate publicului, deopotriv n limba minoritar, atunci cnd exist o cerere
suficient pentru astfel de indicaii.
Consiliul administraiei publice a organizat n toamna anului 1997 primul recensmnt al tuturor
consiliilor locale din Anglia i ara Galilor. Rezultatele acestui recesmnt, care au fost publicate n martie
1998 au demonstrat c minoritile etnice, cu 3,1% din funcionarii alei, au fost sub-reprezenta i n
administraia local. n mod evident, guvernul britanic a recunoscut c minoritile etnice au fost subreprezentate n consiliile ageniilor publice; afirmnd c va caut s remedieze aceast situa ie. Politica
egalitii anselor n administraia public dorete ca fiecare persoan eligibil cu acelea i abilit i s
dispun de anse egale la acces i promovare ntr-o anumit funcie. Autoritile recunosc c nu trebuie s
existe discriminare bazat pe ras, culoare, naionalitate sau origine etnic.
2.2. Justiia
4

n justiie, procedurile se petrec de obicei n limba englez, dar n caz de acuza ii penale ar trebui s
fie disponibile servicii de traducere pentru persoanele care nu vorbesc sau nu n eleg limba englez. Un
acord cu privire la utilizarea interpreilor n cadrul procedurilor penale a intrat n vigoare la 1 aprilie 1998.
Acordul se axeaz pe standardizarea aprobrilor privind prezena interpreilor atunci cnd se investigheaz
prezumia de vinovie i nfiarea acuzatului i a martorilor n procedurile penale din Anglia i ara
Galilor. Se pare c drept rezultat al diversitii procedurilor n vigoare privind utilizarea interpre ilor a
constituit o surs de confuzie. Acordul urmrete, de asemenea, ca pn la sfritul anului 2001, instan ele
de judecat sau seciile de poliie s nu mai apeleze dect la serviciile interpre ilor nscri i n Registrul
Naional al Interpreilor n Serviciului Public.
2.3. Educaia
Sistemul de nvmnt din Marea Britanie este descentralizat, dar n acela i timp el este gestionat
de guvernul central. Exist patru organe ministeriale: n Anglia ''Departement of Education and
Employement''; n ara Galilor ''Education Department of the Welsh Office''; n Scoia ''Scottish Education
Department''; n Irlanda de Nord ''Department of Education''. Acestea sunt Autorit ile educa ionale locale
care sunt responsabile pentru punerea n aplicare a orientrilor naionale.
nvmntul obligatoriu al Programului Naional este format din patru cicluri, care mai pot fi
numite i etape cheie sau niveluri, dou primare, i dou secundare. Disciplinele obligatorii ale
programului n colile primare sunt reglementate de Legea nvmntului (Education Act 1996), care
reglementeaz educaia n Marea Britanie. Cele trei discipline principale includ cursurile de limba englez
i galez n ara Galilor, matematica i tiina.
n program, este inclus o or de predare a limbii engleze pe zi. Guvernul britanic consider c
limba englez ar trebui s fie limba de instruire n toate colile, cu excepia celor din ara Galilor sau aici
limba de instruire poate fi englez sau galez. n conformitate cu Legea nvmntului, una din
preocuprile de baz ale autoritilor este de a asigura c toi studenii au o bun cunoatere a limbii
engleze. Guvernul estimeaz c, fr aceast cunoatere, copiii ai cror engleza nu este limba lor matern
ar putea s nu beneficieze de fiecare oportunitate pe care coala le-o ofer; i nu ar putea nici s participe
pe deplin n viaa adult i profesional, i a societii britanice.
Cu toate acestea, este posibil i predarea n alt limb (de exemplu: galeza, cantonez, hindi, urdu,
pashto, punjabi, sindhi, etc.) cu condiia acordrii unui numr minim de ore i limbii engleze; n cazul
limbilor minoritare, numai galeza este predat ca subiect, i doar n ara Galilor. Potrivit statisticilor
oficiale, aproximativ 200 de limbi materne diferite sunt reprezentate n colile britanice, i este posibil de a
gsi 60 de limbi diferite ntr-o singur coal. Conform guvernului britanic, oferirea instruirii n cadrul
programului naional n ct mai multe limbi materne, pur i simplu nu ar fi realizabil.
Studierea limbii a doua este obligatorie n Marea Britanie (pn la vrsta de 14 ani n Anglia, i pn
la 16 ani- Scoia), aceasta de cele mai multe ori fiind franceza, dar germana, spaniola i rusa rmn pe
poziii bune. Galeza este predat tuturor elevilor din ara Galilor ca limba a doua. Noul program na ional
prevede ca liceele s ofere studierea uneia dintre limbile de lucru ale Uniunii Europene. Nu exist nici o
politic n ar pentru a promova nvarea limbilor regionale din Marea Britanie.
2.4. Limba de lucru
n cele din urm, n domeniul muncii i afacerilor, limba englez rmne nafara oricrei
concurene. Toate activitile economice se desfoar exclusiv n limba englez, cu excepia comer ului
reprezentanilor grupurilor etnice n care sunt utilizate limbile indo-pakistaneze sau hindi, urdu, sindhi, etc.
Un fapt revelator: cifrele pentru ocuparea forei de munc pentru vara anului 1998 au artat c rata
omajului n rndul minoritilor etnice este n general mai mare.
n ceea ce privete afiele comerciale, acestea nu sunt supuse nici unei legi sau vreunui regulament;
exist numeroase afie bilingve, dar acestea nu sunt rezultatul unei planificri lingvistice. Guvernul
Regatului Unit s-a angajat s exclud din legislaie orice dispozi ie care interzice sau limiteaz n mod
nejustificat folosirea limbilor minoritare n documentele referitoare la viaa economic sau social, n
special contractele de munc i n instruciunile de utilizare pentru produse sau echipamente.
2.5. Mass media
5

Regatul Unit a adoptat msuri cu privire la mass media i limbile regionale. Conven ia BBC
prevede c serviciile oferite de aceasta trebuie s cuprind emisiuni care s reflecte via a i preocuprile
publicului la nivel local i naional. Aceste emisiuni trebuie s numere, de asemenea, o proporie i o
varietate rezonabil de programe pentru publicul naional, fiind produse n Irlanda de Nord, Sco ia, ara
Galilor i Anglia, alte regiuni dect Londra i partea de Sud-Est. BBC administreaz n prezent aproximativ
40 de posturi de radio locale din Anglia i Insulele Anglo-Normande i ase pentru publicul din Sco ia,
ara Galilor i Irlanda de Nord.
O lege din 2003 privind comunicaiile prevede ca Biroul de Comunicaii s includ n
autorizaiile serviciilor regionale ale Canalului 3 msuri destinate s garanteze c un timp suficient va fi
acord programelor regionale i cuprinznd informaii din care o anumit propor ie va fi difuzat n timpul
orelor de maxim audien. n plus, Biroul de Comunicaii trebuie s stabileasc cerin ele care vor garanta
o proporie adecvat a emisiunilor, care trebuie s fie realizate n fiecare regiune, dup caz, i s produc
emisiuni locale.
n temeiul Cartei europene pentru limbile regionale sau minoritare, Regatul Unit inten ioneaz s
menin i s dezvolte relaii ntre grupurile ce folosesc o limb regional sau minoritar i alte grupuri ale
aceluiai stat ce vorbesc o limb sub o form identic sau apropiat, ct i stabilirea de rela ii culturale cu
alte grupuri din cadrul statului folosind limbi diferite.
III. ANALIZA SITUAIEI LINGVISTICE N CELE 4 REGIUNI ALE REGATULUI UNIT
O posibil analiz a politicii lingvistice din cele 4 regiuni ale Regatului Unit se poate realiza prin
intermediul cercetrilor cu privire la educaia de vorbitori cu limba matern alta dect engleza, sau predarea
limbii engleze n coli, prin recomandrile grupurilor de lucru care ofer consultan guvernului privind
curriculum i prin introducerea unui curriculum naional n Regatul Unit ce variaz n diferitele sale
regiuni. Aceasta este o chestiune complex din cauza variaiei n funcie de fiecare regiune.
n continuare urmeaz prezentarea situaiei lingvistice din Anglia, ara Galilor, Scoia i Irlanda de
Nord, fiind acordat o atenie deosebit domeniului nvmntului, ca avnd o pondere mare n educarea i
transmiterea limbii/limbilor urmtoarei generaii.
3.1. Anglia
Contextul de ar
Anglia are o populaie de 51,8 milioane de persoane, din care 16% aparin unui grup etnic minoritar
sau sunt de ras mixt. Aceasta este favorizat lingvistic nu doar pentru c are drept limb oficial o limb
major de circulaie mondial engleza ci i datorit unui grad foarte nalt de diversitate lingvistic,
ultimul sondaj constatnd existena n Londra a 233 de limbi diferite. Unul din ase copii de coal primar
(16,8%) i unul din opt copii de coal secundar (12,3%) cunosc o alt limb n afar de englez cifra
acestora ridicndu-se la aproape un milion la nivelul Angliei. Anglia are o singur limb regional
minoritar recunoscut limba cornic, utilizat n grade variabile de cteva sute de persoane (2008).
1. Limbile n documente i baze de date oficiale
n Anglia i, n general, n Regatul Unit nu exist legislaie lingvistic specific dincolo de cea
referitoare la limbile R/M. Engleza, limbile strine, limbile R/M i limbajul mimico-gestual sunt tratate
ntr-o serie de documente i orientri de politic lingvistic. n Anglia, n urma alegerilor din 2010, multe
dintre acestea au fost revizuite.
2. Limbile n nvmntul pre-colar
ncepnd cu vrsta de patru ani, toi copiii cu nivel limitat de limba englez primesc sprijin
suplimentar din partea unor profesori formai n acest scop. Ocazional, limbile strine se predau la nivel
pre-colar. Limba cornic este predat informal ntr-un numr mic, dar n continu cretere, de uniti precolare.
3 Limbile n nvmntul primar
n anul 2000, n urma unei consultri publice extinse, Studiul Comisiei Nuffield referitor la situaia
limbilor n Regatul Unit a recomandat o serie de msuri, inclusiv nvarea unei alte limbi de la o vrst
timpurie. Acesta a devenit unul dintre principalii piloni ai Strategiei naionale pentru limbi din Anglia
6

lansat de ctre guvernul laburist n 2002. S-a ajuns astfel ca n 2010, n urma unui amplu program de
dezvoltare a curriculum-ului, de sprijin pentru coli i de formare a cadrelor didactice, 92% din colile
primare s ofere o limb strin. Dei aceasta era n majoritatea cazurilor limba francez, orientrile
ncurajau clar o abordare holistic de dezvoltare a competenelor lingvistice. nvarea limbilor ncepe, n
majoritatea colilor, odat cu primul an de coal primar, la vrsta de apte ani, de obicei 3040 minute pe
sptmn. Dei Strategia Naional pentru Limbi a fost abandonat odat cu venirea la putere a guvernului
actual, orientrile non-statutare sunt nc disponibile Key Stage 2 din Cadrul pentru Limbi, cele mai
multe coli bazndu-i activitatea pe acest document. Este n curs de desfurare un proces de consultare cu
privire la curriculum-ul naional, iar comitetul consultativ a recomandat ca, ncepnd din 2014, nvarea
limbilor s nceap cel mai trziu la vrsta de nou ani. n iunie 2012, Guvernul a anunat intenia de a
legifera nvarea obligatorie a limbilor strine de la vrsta de apte ani. Un sector complementar
voluntar aflat n plin dezvoltare ofer copiilor oportuniti pentru a nva limbile vorbite n comunitile
acestora, lucru valabil pentru elevii din colile primare i secundare (i nainte de acest nivel). Un studiu
din 2005 a constatat existena unei astfel de oferte pentru cel puin 61 de limbi n cadrul unui program de
tip after school sau al orelor inute smbta. n perioada 20082010 s-a desfurat un program naional
inovator, Limbile Noastre, pentru a promova i ntri aceast ofert i pentru a o conecta la sistemul colar
regulat. n cadrul acestui program, n coala primar poate fi oferit orice limb, fiind predate i limbi din
alte zone ale lumii, de regul n regiunile cu populaii minoritare semnificative i/sau ca parte a unor
programe de iniiere n domeniul limbilor i de sensibilizare intercultural. Prin intermediul Ofertei de
Grant pentru Realizri n Domeniul Minoritilor Etnice (EMAG) a existat finanare pentru sprijin
lingvistic acordat nou-sosiilor i elevilor bilingvi. Un astfel de sprijin este oferit n afara i n timpul orelor
de clas, iar competenele sunt monitorizate n mod regulat. Din 2011 EMAG a fost integrat n rndul
programelor generale de finanare, existnd unele ndoieli cu privire la modul n care va fi folosit pe viitor.
n Cornwall, aproximativ 30% din colile primare ofer limba cornic, de obicei ca disciplin
extracurricular. Este disponibil finanare limitat pentru sprijinirea cadrelor didactice, existnd i un
curriculum coerent pentru limba cornic, evaluarea fiind direct legat de CEFR.
4. Limbile n nvmntul secundar
Situaia limbilor strine n colile secundare din Anglia este de muli ani motiv de preocupare.
Limbile strine erau obligatorii pn la vrsta de 16 ani pn n 2004, cnd acest prag a fost redus la 14 ani.
De atunci, cifra celor care susin examene publice a sczut dramatic: dac n 2001, 78% din numrul total
au dat examen GCSE la limbi, n 2011 cifra a fost de doar 43%. Cea mai pronunat scdere a cifrelor s-a
nregistrat n cazul francezei i germanei; totui, spaniola i multe dintre limbile mai puin predate au
devenit mai populare. La vrstele cuprinse ntre 1618 ani, cifra celor care studiaz limbi a rmas ceva mai
stabil. Acest succes relativ se datoreaz n principal meninerii predrii limbilor strine n colile private
care educ n jur de 7% din populaia colar din Anglia, dar genereaz peste 40% din totalul celor care
susin examene de limb la nivel avansat (A). Aceasta denot o ngrijorare major pentru viitorul predrii
limbilor n Anglia i anume, inegalitatea social. Guvernul actual ncurajeaz colile n a da prioritate
limbilor prin introducerea bacalaureatului englezesc o form comprehensiv de certificare pentru elevii
care obin note bune la cinci discipline cheie, printre care o limb. Grupul consultativ guvernamental
pentru curriculum-ul naional a recomandat ca nvarea limbilor strine s fie din nou obligatorie pentru
toi elevii pn la vrsta de 16 ani. Limbile sunt predate ca discipline de studiu. Exist, de asemenea,
proiecte pilot i scheme individuale care presupun utilizarea unei alte limbi ca mediu de instruire. Exist un
curriculum clar, iar deprinderile sunt monitorizate pe baza unor instrumente naionale. Exist examene
naionale pentru 28 de limbi, multe coli secundare facilitnd accesul la acestea pentru elevii care i-au
dezvoltat competene n acest sens de regul, n afara colii. O iniiativ numit Limbi utile, dezvoltat n
cadrul Strategiei Naionale pentru Limbi, a reuit s pun la punct examene pentru o serie de limbi noi,
cum ar fi cornica, Tamil i Yoruba, limbi pentru care nu existau anterior examene. n Cornwall, un numr
mic, dar n cretere, de coli secundare ofer limba cornic, de regul ca disciplin extra-curricular. Nu
exist vreun fel de curriculum pus la dispoziia colilor. n centre urbane, cum ar fi Londra, se predau ntr-o
msur limitat limbile vel i irlandez. Curriculum-ul standard de limba englez este de obicei folosit i
pentru limba englez ca a doua limb. Se pune un diagnostic al competenelor de limba englez nainte de
7

intrarea n ciclul secundar, acestea fiind monitorizate regulat cu ajutorul unor instrumente standard
adecvate vrstei.
5. Limbile n nvmntul profesional i tehnic i superior
Dei cele trei instituii de nvmnt profesional i tehnic recenzate n cadrul Language Rich
Europe dispun de ofert n domeniul limbilor, la nivelul Angliei oferta referitoare la limbi este extrem de
redus n cadrul cursurilor de factur profesional i tehnic. Un sondaj din anul 2006 estima c mai puin
de 1% dintre toi studenii cursurilor profesionale i tehnice studiau o limb. n cazul acestora, era vorba de
nvarea limbii spaniole n cadrul unor cursuri de turism sau de afaceri. Un studiu ulterior din 2011 a
constatat c oferta a continuat s scad i c se fac extrem de puine ncercri n acest sector pentru
conectarea limbilor strine la piaa muncii. Universitile din Anglia ofer o gam larg de limbi n cadrul
specializrilor de studii sau prin module complementare. Studiiile lingvistice i literare tradiionale au avut
ntotdeauna un statut aparte n universitile cu nume. S-a constatat, totui, un declin n privina studiului
limbilor n ultimele decenii. ncepnd cu 2005, limbile au fost desemnate drept discipline de importan
strategic i vulnerabile n cadrul nvmntului superior din Anglia. Acest lucru nseamn c limbile pot
beneficia de fonduri publice suplimentare pentru a face fa declinului la nivel naional. Se nregistreaz un
deficit n privina specializrilor de studii pentru cele patru limbi comunitare (limbi ale imigranilor) de
larg rspndire: urdu, cantonez, panjabi i bengali, fiind totodat identificate o serie de bariere n calea
formrii profesionale pentru limbile comunitare n ceea ce privete predarea, traducerea i interpretariatul.
Concentrarea limbilor n universitile cu nume, profilul ngust al studenilor filologi i incidena sczut a
cursurilor care combin limbile cu discipline tiinifice i tehnologice sunt alte preocupri n acest sector.
6. Limbile n mass-media audiovizual i pres
Utilizarea altor limbi dect engleza nu este o practic comun n mediul audio-vizual clasic (radioul i
televiziunea terestr), dei exist unele seriale poliiste destul de populare care sunt subtitrate; n massmedia mai recent televiziune prin cablu, prin satelit, online sunt larg disponibile canale TV n limbi
europene i ale minoritilor. n oraele englezeti exist, de asemenea, multe programe de radio pentru
comuniti. Cu precdere n oraele mari, sunt disponibile ziare ntr-o gam larg de alte limbi. Filmele n
limbi strine prezentate n Marea Britanie sunt invariabil n limba original i cu subtitrare, att la cinema
ct i la televiziune. Limbajul mimico-gestual este oferit n mod regulat la evenimente media importante n
toate oraele, productorii fiind obligai prin lege s vin n ntmpinarea nevoilor persoanelor cu deficiene
de auz.
7. Limbile n serviciile i spaiile publice
n orae poliia, serviciile de sntate, instanele i administraia local folosesc pe scar larg servicii
de traducere i interpretariat, iar informaia, scris i online, este disponibil ntr-o gam de limbi. Limbile
respective sunt selectate din perspectiva limbilor comunitilor deservite.
8. Limbile n mediul de afaceri
Analiza solicitrilor de competene ale angajatorilor din Regatul Unit nu arata o cerere extrem de
mare pentru limbi. Pe de o parte, acest lucru poate fi datorat faptului c muli angajatori monolingvi au o
percepie destul de ngust asupra importanei limbilor pentru afacerea lor; pe de alt parte, cei care
consider competenele lingvistice ca fiind valoroase au posibilitatea de a recruta dintr-o mas bogat de
lucrtori strini multilingvi. n acest context, organizaiile patronale, evideniaz constant importana
competenei lingvistice n raport cu competitivitatea n economia global, iar un studiu recent a artat ca
doar un sfert din companiile britanice nu au deloc nevoie de competene n alt limb n afar de englez.
Principalele rezultate de ansamblu
Lipsa unei capaciti naionale n domeniul limbilor a fost o chestiune dezbtut considerabil n
Anglia n ultimii ani, n special dup Studiul Comisiei Nuffield referitor la situaia limbilor n Regatul Unit
din anul 2000. La nivelul politicilor i n discursul public, limbile sunt descrise ca fiind importante, dar n
privina practicii i a ofertei concrete au existat multe deficiene. Aceasta este, fr ndoial, att o
reflectare a importanei crescnde a limbii engleze ca lingua franca ct i o percepie continuat a ideii c
8

limba englez este suficient i c alte limbi sunt importante, dar nu eseniale. n ciuda acestui fapt, s-au
nregistrat progrese i inovaii semnificative n introducerea nvrii timpurii a altor limbi, n sprijinirea
limbilor comunitii i n promovarea competenelor lingvistice n rndul tinerilor. Parial ca urmare a
acestui fapt, limbile rmn pe agenda politic cazul nu este nchis.
Anglia a fost deosebit de activ n a aduce dovezi pentru a demonstra necesitatea limbilor i n
dezvoltarea unor fundamente coerente n sprijinul nvrii limbilor. Raportul din 2011, intitulat Date de pe
piaa muncii referitor la limbile strine i competenele interculturale n nvmntul superior, a
demonstrat necesitatea unui evantai larg de limbi n cadrul sectoarelor public i privat, conjugat cu
aptitudini specifice locului de munc. O nou campanie n sprijinul nvrii limbilor a fost lansat n 2011
Vorbete cu viitorul.
3.2. ara Galilor
Contextul de ar
ara Galilor are o populaie de trei milioane de locuitori. n 2001, 20,8% (582.000) dintre acetia
puteau vorbi galeza, potrivit recensmntului. n urma cuceririi de ctre Anglia n 1282, Actul de Unire din
1563 a interzis celor ce vorbeau limba galez s dein funcii publice. Majoritatea populaiei din ara
Galilor a continuat s vorbeasc limba pn spre sfritul secolului al XIX-lea. Imigraia susinut, mai ales
din Anglia i Irlanda, datorit revoluiei industriale, alturi de excluderea n fapt a limbii galeze odat cu
introducerea nvmntului obligatoriu, a condus la scderea numeric i procentual a vorbitorilor de
galez i la restrngerea zonelor n care se vorbea galeza pe larg. n 2001, n cele trei orae vizate de studiu
triau 75.000 de vorbitori de galez, ceea ce reprezint 12% din populaia total a acestora.
La nceputul secolului al XX-lea, Cardiff era cel mai mare port exportator de crbune din lume,
marinari din alte pri ale lumii crendu-i, de asemenea, comuniti de imigrani acolo i n Newport i
Swansea. Mai recent, au sosit imigrani de pe subcontinentul indian i, odat cu extinderea UE, din Europa
de Est. 25% din populaia recenzat n 2001 era nscut n afara rii Galilor (20% n Anglia).
Adunarea Naional a rii Galilor a fost constituit n 1999. Puterile sale legislative se limitau
iniial la legislaie secundar n doar cteva domenii, ntre care i educaia. Ca urmare a Actului
Guvernamental al rii Galilor din 2006 i a unui referendum inut n martie 2011, Adunarea deine n
prezent puteri legislative decizionale n multe zone ale politicii interne.
1. Limbile n documente i baze de date oficiale
Primul document legislativ din trecutul recent privitor la statutul limbii galeze a fost Actul Curii
Galeze din 1942, care a permis folosirea limitat a limbii galeze n justiie. Actul Limbii Galeze din 1967
garanta dreptul extins de folosire a limbii galeze n justiie, permind, de asemenea, folosirea limbii n
administraia public. Actul Limbii Galeze din 1993 statua principiul potrivit cruia, n ara Galilor, limbile
englez i galez vor fi tratate n mod egal n sectorul public i n justiie. Prin acelai Act s-a nfiinat
Comisia pentru Limba Galez, cu rolul de a promova i facilita folosirea galezei i cu obligaia statutar de
a aproba i monitoriza implementarea programelor referitoare la limba galez ale organismelor publice.
Respectivele programe referitoare la limba galez trebuiau s specifice ce msuri i propuneau
organismele publice pentru a transpune n practic principiul egalitii enunat n Act.
Norma Limbii Galeze (ara Galilor) din 2011 include o declaraie prin care limba galez are statut oficial
n ara Galilor. Documentul stipula numirea unui Comisar pentru Limba Galez, concomitent cu
desfiinarea Comisiei Limbii Galeze. Limbajul mimico-gestual britanic a fost recunoscut drept limb de
sine stttoare, ns nu exist o legislaie conex, ceea ce lipsete i n cazul limbilor strine sau ale
imigranilor, cu excepia legislaiei legate de educaie. Alte limbi dect galeza, atunci cnd apar n legislaia
ce nu ine de educaie, sunt n general menionate n legtur cu facilitile de interpretare sau traducere.
2. Limbile n nvmntul pre-colar
nvmntul pre-colar nu este n totalitate de stat, cea mai mare parte aparinnd de sectorul
voluntar. n 1971 a fost creat o organizaie, actualmente numit Mudiad Meithrin, viznd nfiinarea de
cree n limb galez. Organizaia numr peste 550 de grupe unde se estimeaz c iau parte aproximativ
17% din copiii galezi de pn la doi ani. Peste dou treimi din copiii nscrii n aceste grupe provin din
9

familii unde galeza nu este limba matern. Frecventarea grdiniei reprezint primul lor contact cu limba
galez.
3. Limbile n nvmntul primar
Peste 20% din elevii de coal primar sunt educai prin intermediul limbii galeze, procentul fiind n
continu cretere de ani buni. Educaia prin intermediul limbii galeze este disponibil pe tot teritoriul rii
Galilor. Toi ceilali elevi nva galeza ca a dou limb. Educaia prin intermediul limbilor comunitii
(limbi ale imigranilor) sau al limbilor strine nu este posibil. Limbile strine sunt predate n unele coli,
ca i limbile imigranilor, ns acestea ntr-o mai mic msur. De asemenea, este oferit sprijin pentru
nvarea limbii engleze elevilor aparinnd minoritilor etnice.
4. Limbile n nvmntul secundar
nvmntul secundar de limb galez este, i el, n cretere. Pn n 2010/11, 16,7% dintre elevi
nvau galeza ca prima limb (aproape n totalitate n coli cu predare n limba galez). Toi ceilali elevi
nva galeza ca a dou limb, ns nivelul atins este sczut. Toi elevii nva, de asemenea, cel puin o
limb strin n primii trei ani de gimnaziu. Procentul celor care, ajuni la vrsta de 15 ani, opteaz s
susin un examen de stat la o limb strin modern este de ani buni n continu scdere: n 2010, 28% au
ales o limb strin modern la examenul GCSE, fa de 50% n 1997. Limbile comunitii sunt predate
sporadic, n doar cteva coli secundare, n funcie de fluctuaia numrului de elevi potrivit tendinelor
imigrationiste. Ca i n nvmntul primar, este acordat sprijin pentru nvarea limbii engleze elevilor
provenind din minoriti etnice.
5. Limbile n nvmntul profesional i tehnic i superior
Folosirea galezei ca limb de predare este mult mai restrns n aceste sectoare. nvmntul
superior de limb galez, dei redus nc, se concentreaz mai ales n universitile din Bangor i
Aberystwyth, precum i la Universitatea Trinity St David din Carmarthen. n 2009/10 rezidentii Uniunii
Europene reprezentau 5% din totalul nscrierilor la instituii de nvmnt superior galeze, 13% provenind
din ri non-UE. Pentru aceti studeni exist o ofert substanial de sprijin la limba englez.
6. Limbile n mass-media audiovizual i pres
Folosirea limbii galeze n media audio-vizual este limitat la singurul post TV de limb galez,
S4C (nfiinat n 1982) i, n general, la postul naional de radio n limba galez, BBC Radio Cymru
(nfiinat n 1977). Alte limbi lipsesc aproape n totalitate din programele audio-vizuale regulate, cu
excepia unor filme subtitrate la televizor.
7. Limbile n serviciile i spaiile publice
La nivelul guvernului local i central i al organismelor sale, existena programelor de limb galez,
impuse de Actul Limbii Galeze din 1993, asigur disponibilitatea unui numr de servicii n limba galez i
folosirea extins a limbii galeze, de exemplu n indicatoare i formulare. Oferta de servicii n limba galez
este mai mare n zonele cu procentaj mai ridicat de vorbitori de galez.
8. Limbile n mediul de afaceri
Pentru activitatea obinuit, firmele utilizeaz limitat alte limbi dect engleza, galeza fiind
ntrebuinat ntr-o oarecare msur n indicatoare i anunuri comerciale.
Principalele rezultate de ansamblu
Se continu eforturile n direcia asigurrii unui tratament egal n ara Galilor pentru galez i
englez. S-au realizat progrese simitoare n educaia colar, ns mai este mult de fcut n alte domenii.
Limbile strine i ale imigranilor sunt relativ slab reprezentate, chiar i n educaia colar.
Coleg Cymraeg Cenedlaethol (Colegiul Naional de Limb Galez) a fost nfiinat n 2011. Nu este vorba
de o singur entitate geografic i nici nu se acord certificate de studiu. Organizaia lucreaz cu i prin
intermediul tuturor universitilor din ara Galilor n vederea asigurrii unor oportuniti crescnde de
studiu n limba galez. Potrivit prevederilor Normei Limbii Galeze din 2011, ncepnd cu 1 aprilie 2012 va
10

exista un Comisar pentru Limba Galez. Comisarul va avea rspunderea promovrii i facilitrii utilizrii
limbii galeze, asigurnd folosirea limbii galeze n aceleai condiii ca i engleza, investignd eventualele
ingerine n libertatea de utilizare a limbii galeze i efectund anchete dac situaia o cere. Comisarul
trebuie s vegheze la principiul conform cruia oamenii din ara Galilor trebuie s-i poat tri viaa prin
intermediul limbii galeze dac opteaz n acest sens. Minitrii Galezi (din Adunarea Naional a rii
Galilor) trebuie s adopte o strategie care arat cum intenioneaz s promoveze i s faciliteze folosirea
limbii galeze. Li se permite, de asemenea, s specifice standardele la care organismele publice trebuie s se
alinieze. Aceste standarde vor nlocui actualul sistem al programelor de limb galez. Comisarul va
superviza implementarea acestor standarde. Guvernul Galez a publicat noua sa strategie referitor la limba
galez la data de 1 martie 2012.
3.3. Scoia
Contextul de ar
Scoia are o populaie de 5,22 milioane de persoane, din care 92.000, puin sub 2%, cunosc intr-o
msur limba gaelic. Scoia a continuat s atrag migraie nc din 2002: recensmntul din 2001 a relevat
o minoritate etnic de 2% non-albi, majoritatea fiind de origine pakistanez, dar n 2009, un sondaj naional
al elevilor arta deja c 4,3% dintre colari utilizau cu precdere o alt limb dect engleza acas. Au fost
nregistrate 138 de limbi vorbite, poloneza aflndu-se n fruntea listei cu 0,8% din populaia colar, urmat
de panjabi, urdu, arab, cantonez, francez i gaelic. 626 de elevi au fost nregistrai ca vorbind n
principal gaelica acas, ceea ce nseamn puin sub 1 la 1000. Cu toate acestea, mult mai muli studiaz n
limba gaelic ori nva aceast limb nemijlocit 4064 n 2011, ceea ce echivaleaz cu 1 la 180 de elevi.
Scoia este n al doilea an de implementare a unui nou Curriculum de Excelen n care procesul de nvare
este tratat de manier holistic, nu ca o serie de discipline separate. Au existat temeri c aceasta ar putea
agrava situaia limbilor deoarece att colile primare ct i cele secundare dau prioritate aritmeticii, citirii,
educaiei sanitare i pentru calitatea vieii. Ca urmare, Inspectoratul colar din Scoia s-a vzut n situaia
de a trebui s dea o declaraie fr echivoc despre importana pe care o acord limbilor n curriculum. Nu
exist ofert de limbi ale imigranilor n colile scoiene, accentul fiind pus pe educaia copiilor de
imigrani n limba englez.
1. Limbile n documente i baze de date oficiale
Legea limbii gaelice (Scoia) din 2005 solicita crearea unui Plan Naional pentru Limba Gaelic iar
guvernul scoian s-a angajat s consolideze statutul acestei limbi, al nvrii i utilizrii acesteia. Guvernul
a publicat recent proiectul Planului Naional pentru Limba Gaelic pe 20122017 ce include elaborarea
unui curriculum pentru gaelic. Poziia relativ favorabil acordat limbii gaelice a ridicat ntrebri
referitoare la poziia limbii Scots care este, alturi de Ulster Scots, i ea recunoscut n cadrul Cartei
europene a limbilor regionale sau ale minoritilor. Raportul Grupului de Lucru Ministerial pentru Limba
Scots (noiembrie 2010) cerea guvernului scoian s dezvolte o politic lingvistic pentru Scots, ct i
prezentarea Scoiei pe plan international ca ar trilingv. Politicile i practicile referitoare la limba englez
ca limb adiional i sprijinul pentru nou-sosii au fost revizuite n 2009. Raportul asociat recomand
diseminarea bunelor practici ale autoritilor locale pe scar mai larg, inclusiv: recepia nousosiilor i
abordri referitoare la evaluarea iniial i pe parcurs a acestora; asigurarea posibilitii pentru copiii i
tinerii nou-sosii de a folosi prima lor limb ca instrument de nvare; furnizarea unui program de formare
bine conceput pentru ca personalul s poat satisface ct mai eficient nevoile copiilor i tinerilor nou-sosii.
2. Limbile n nvmntul pre-colar
Un numr mic, dar n cretere, de instituii de nvmnt pre-colar ofer limbi strine (chineza,
franceza, germana, italiana, spaniola), n principal n sectorul privat, existnd ns i institu ii locale care
ofer limbi strine de la vrsta de trei ani. Dac au nevoie, toi copiii cu deprinderi limitate de limba
englez primesc sprijin suplimentar din partea unui personal cu calificare. Limba gaelic este disponibil
ntr-un numr mic de instituii pre-colare (aproximativ 2000 de copii nscrii). Oferta de limbi ale
imigranilor este rar.
3. Limbile n nvmntul primar
11

Scoia a adoptat de timpuriu limbile strine n ciclul primar (1992), practic, pn n 2005, n toate
colile primare scoiene predndu-se o limb strin. Franceza a fost i rmne dominant (fa de spaniol,
german, italian i gaelic). Toi tinerii au dreptul de a nva cel puin o limb strin ncepnd cu ultima
etap a colii primare, dar acest lucru nu este obligatoriu. Curriculum-ul de Excelen ofer orientri clare
referitor la predarea limbilor strine, nivelul-int care trebuie atins pn la sfritul ciclului primar
trebuind s fie A1, conform Cadrului European Comun de Referin (CEFR) al Consiliului European. n
majoritatea cazurilor, predarea LS este limitat la ultimii doi ani de coal primar de la 10 la 12 ani,
avnd alocat un buget de timp restrns. Exist temeri recente care privesc formarea cadrelor didactice i
susinerea din partea autoritilor locale (din cauza reducerii finanrii). nvarea limbii gaelice a fost
tratat n mod fundamental diferit odat cu nfiinarea, ncepnd din 1986, a unitilor de studiu prin
intermediul limbii gaelice n cadrul colilor primare din ntreaga Scoia, completat cu oferta de educaie
pre-colar n gaelic n mai multe regiuni. Cel mai recent raport al Inspectoratului pentru Educaie al
Maiestii Sale (HMIE) a constatat c exist 2312 copii educai prin intermediul gaelicei n coala primar,
pentru majoritatea aceasta nefiind prima limb. Gaelica este, de asemenea, oferit ca a doua limb ntr-un
numr de coli primare.
4. Limbile n nvmntul secundar
Limbile moderne reprezint o parte integrant a Curriculum-ului de Excelen, toi copiii avnd
dreptul s studieze o limb modern ca parte a colaritii obligatorii. Msura are n vedere obiectivul de a
atinge cel puin nivelul A2 conform CEFR, acest lucru realizndu-se pentru majoritatea elevilor pe
parcursul colaritii obligatorii. Guvernul scoian i propune s pun n aplicare politici menite a asigura
nvarea de ctre fiecare copil a dou limbi pe lng limba matern. Cu toate acestea, situaia actual a
limbilor strine n colile secundare este ngrijortoare. Dac n anul 2001 practic toi elevii studiau o limb
pn n al IV-lea an de nvmnt secundar, n 2010 procentul sczuse la 67%. Franceza reprezint circa
70% din cei nscrii la examen, urmat de german (circa 16%) i spaniol (circa 10%). n pofida
declinului de ansamblu, spaniola a rmas pe cretere.
Limba Scots nu se pred ca disciplin de sine stttoare, fiind ns limba cu care muli copii vin de
acas. colile sunt, prin urmare, ncurajate s fac uz de acest lucru i s ofere elevilor ansa de a veni n
contact cu aspecte ale limbii Scots n cadrul unor discipline curriculare. Exist un curriculum clar pentru
predarea limbii engleze ca prima sau a doua limb. Exist o ofert ocazional de limbi ale imigranilor
pentru copiii din zone cu populaie mare de imigrani, accentul fiind, ns, pe limba englez pentru a
ncuraja integrarea.
5. Limbile n nvmntul profesional i tehnic i superior
Universitile din Scoia sufer de pe urma unor presiuni financiare severe, ceea ce a provocat
temeri cu privire la viitorul unor departamente de limbi din unele universiti, n special n cazul limbilor
mai puin predate. Parlamentul scoian a fost petiionat pentru a asigura sprijin specific limbilor de
importan strategic i vulnerabile similar celui existent n Anglia. Cele mai recente date provenite de la
Autoritatea pentru Calificri din Scoia artau c oferta de limbi moderne n nvmntul profesional i
tehnic i superior era n pragul colapsului total. Analiza a evideniat faptul c ideea, auto-perpetuat n
rndul angajatorilor i celor care fac prognoze privind abilitile, potrivit creia limba englez este
suficient a avut un efect negativ asupra ofertei de limbi la nivelul nvmntului profesional i tehnic i
superior.
6. Limbile n mass-media audiovizual i pres
Programele radio sunt transmise n principal n limba englez, existnd, ns, i emisiuni zilnice in
limba gaelic la postul BBC Radio Nan Gidheal. Programele de televiziune sunt n general n limba
englez i gaelic, dar exist, de asemenea, emisiuni n senegalez, hindi, danez i n limbajul mimicogestual. Din 2008, funcioneaz BBC Alba, un canal BBC n limba Scottish Gaelic, disponibil prin
televiziunea digital, satelit i online, cu o audien sptmnal de peste 500.000 de persoane. Filmele n
limbi strine din Scoia sunt invariabil difuzate n limba original i cu subtitrare, att la cinema ct i la
televiziune. Sunt disponibile i programe radio-TV n limbi strine i R/M, de pild pe canale Freeview,
online i satelit. Limbajul mimico-gestual este oferit n mod regulat la evenimente media importante n
toate oraele. Ziarele sunt disponibile ntr-un repertoriu larg de alte limbi n oraele mari.
12

7. Limbile n serviciile i spaiile publice

Poliia, instanele de judecat, serviciile de sntate i administraia local folosesc extensiv servicii
de traducere i interpretariat i se ntreprind eforturi pentru a furniza informaii, n scris i online, ntr-o
varietate de limbi. Comunicarea scris este, de obicei, n englez i gaelic, fiind disponibil i ntr-o mare
varietate de alte limbi. Limbile respective sunt selectate din perspectiva limbilor comunitilor deservite.
Att Edinburgh ct i Glasgow vizeaz extinderea competenelor de limb gaelic ale funcionarilor
publici, n conformitate cu Legea planului naional pentru limba gaelic (Scoia) 2005.

8. Limbile n mediul de afaceri

Sondajele din Scoia pe tema necesarului de competene tind s nu identifice drept o problem lipsa
competenelor lingvistice. Totui, o privire mai atent asupra acestor cercetri a evideniat faptul c
angajatorii scoieni au mai degrab tendina de a eluda problema necesarului de competene lingvistice prin
orientarea exportului exclusiv ctre ri anglofone sau ri unde pot gsi cu uurin vorbitori de limba
englez. Exist n mod clar o dimensiune lingvistic n componena celei mai frecvent raportate bariere n
calea exportului dificulti n a gsi parteneri de ncredere n strintate.
Principalele rezultate de ansamblu
Gaelica se bucur de un nivel ridicat de susinere politic, att prin Planul pentru limba gaelic ct
i prin solicitarea continu pentru studii prin intermediul limbii gaelice venit din partea prinilor. Statutul
acesteia este foarte diferit de cel al altor limbi vorbite i utilizate n Scoia. Un studiu referitor la limbile
comunitare (limbi ale imigranilor), publicat n 2006, a constatat c, pentru copiii de vrst colar, exist
ofert de studiu pentru 21 astfel de limbi n cadrul unor clase complementare, dar i o lips total a ofertei
pentru restul limbilor vorbite, inclusiv Scots. Cea mai semnificativ ofert era pentru urdu, n cazul creia
au fost identificate 42 de clase complementare i ofert n sistemul regulat al colilor primare i secundare,
inclusiv oportuniti de a o studia ca limb modern. Dei chestiunea nvrii limbilor strine pare s-i
fac, n prezent, loc pe agenda politic, trebuie n mod clar insistat pe evidenierea beneficiilor sociale,
culturale, intelectuale i economice pentru Scoia, precum i a necesitii investiiei n programe de formare
de calitate pentru profesori.
Guvernul scoian a stabilit recent obiectivul ca fiecare copil din Scoia s nve dou limbi pe lng
limba matern (conform Acordului Consiliului European de la Barcelona). Guvernul intenioneaz s pun
n aplicare aceast decizie pe parcursul a dou legislaturi i a nfiinat un grup de lucru care urmeaz s
raporteze minitrilor, cu recomandri, n 2012.
3.4. Irlanda de Nord
Contextul de ar
Irlanda de Nord are o populaie de 1,8 milioane de oameni. Limba englez este limba de baz,
recensmntul din 2001 constatnd, totui, c 10% din populaie a raportat cunotine de irlandez. De la
stabilizarea situaiei politice la finele anilor 1990, Irlanda de Nord a atras un numr tot mai mare de
migrani. n urma recensmntului din 2001, grupurile lingvistice identificate ca fiind cele mai
semnificative au fost chineza, araba i portugheza; cu toate acestea, imigraia de dat recent din ri ale
Uniunii Europene (Aderarea Opt - A8) a generat o prezen semnificativ a polonezei, urmat de
lituanian. 3% din elevii de coal primar au n prezent o alt limb dect engleza ca prima limb,
procentul crescnd la 11% n Dungannon, districtul cu cea mai pronunat diversitate.
Acordul Good Friday din 1998 a stabilit principii de respect i toleran n privina diversitii
lingvistice. Limba irlandez, Ulster Scots i limbile diferitelor minoriti etnice erau toate menionate
explicit ca avnd o contribuie la bogia cultural a provinciei. Comisia de Limb Nord/Sud, nfiinat la
2 decembrie 1999 i care cuprinde dou agenii separate, Foras na Gaeilge (Agenia pentru limba irlandez)
i Tha Boord o Ulstr-Scotch (Agenia pentru Ulster-Scots), promoveaz irlandeza i Ulster Scots i pune
n aplicare politicile convenite de ctre minitrii din Consiliul Ministerial Nord Sud (NSMC) din Irlanda de
13

Nord i Republica Irlanda cu privire la aceste dou limbi. n august 2000, Ministerul Educaiei din Irlanda
de Nord a nfiinat Comhairle na Gaelscolaochta pentru a ncuraja i facilita dezvoltarea strategic a
nvmntului n limba irlandez i pentru a oferi ndrumare i consiliere n sectorul unde se utilizeaz
limba irlandez. Exist publicate cerine obligatorii legate de predarea limbilor strine doar pentru nivelul
gimnazial (1114 ani).
n 2006 Ministerul Educaiei a comisionat elaborarea unei Strategii Comprehensive pentru Limbi n
Irlanda de Nord, lund n considerare toate aspectele legate de limbi: la nivelul nvmntului primar,
secundar, profesional i tehnic si superior, engleza ca limb adiional, limbi pentru mediul de afaceri,
limbile din Irlanda de Nord, limbi materne ale imigranilor, limbaj mimico-gestual, limbi pentru nevoi
speciale, raportul urmnd a fi prezentat. Programul numit Sprijin pentru limba englez (EAL) a fost
revizuit complet n 20052009 prin intermediul iniiativei Fiecare coal, o coal bun Sprijin pentru
elevii nou-sosii, lansat la 1 aprilie 2009. Guvernul britanic recunoate limbile irlandez i Ulster Scots
din Irlanda de Nord n rndul limbilor incluse n Carta european (ECRML).
2. Limbile n nvmntul pre-colar
Copiii cu deprinderi limitate de limba englez primesc adesea sprijin suplimentar. n general,
limbile strine nu se predau la nivel pre-colar, ns exist 44 de instituii de nvmnt pre-colar cu
predare n limba irlandez i cel puin o grdini particular bilingv francez-englez.
3. Limbile n nvmntul primar
Educaia prin intermediul limbii irlandeze (IME) a luat amploare n Irlanda de Nord odat cu
nfiinarea de ctre prini a primei coli primare cu predare n irlandez, n afara sistemului de mas, n
1971. 1,67% din toi elevii colilor primare urmeaz acum coli de tip IME sau sunt nscrii n uniti de tip
IME n cadrul colilor primare de limb englez, numrul acestora fiind n cretere de la an la an. IME este
sprijinit de politici guvernamentale.
Limbile moderne nu i-au gsit loc n noul curriculum pentru ciclul primar din Irlanda de Nord,
revizuit n 2007, n pofida evalurii pozitive a unor proiecte-pilot desfurate ntre 2005 i 2007 i care au
cuprins 21 de coli unde se preda n principal franceza, dar si spaniola. n ciuda absenei din curriculum, un
sondaj din 2007 a constatat c 57% din colile primare participante au gsit modaliti de a oferi o a doua
limb, dei, n peste jumtate din cazuri, sub form de activitate extra-curricular. Noul curriculum
ncurajeaz predarea limbilor moderne ntr-un cadru multidisciplinar, existnd ndrumri scrise pentru a
ajuta profesorii s dezvolte i s integreze predarea n acest mod. Ghidul include resurse online pentru
german, francez, irlandez i spaniol. Din 2008, Ministerul Educaiei din Irlanda de Nord finaneaz un
Program de limbi pentru ciclul primar care a permis ca profesori peripatetici de spaniol sau irlandez s
lucreze alturi de nvtorii titulari ai clasei la nivel Key Stage 1 (limba polonez a fost i ea inclus din
2009).
Programul a fost criticat pentru c a exclus franceza, limba cea mai frecvent predat n nvmntul
secundar. Pn n 2009, participaser 247 de coli la programul de limba spaniol i 76 la cel de irlandez.
Nou-sosiii primesc sprijin intensiv la limba englez, nainte i n timpul orelor de program, existnd un
efort concertat de sprijin EAL n ultimii ani deoarece Irlanda de Nord a primit un numr tot mai mare de
imigrani. Nu exist ofert pentru limbi ale imigranilor cu excepia, ocazional, a polonezei.
4. Limbile n nvmntul secundar
Situaia n privina limbilor strine moderne n colile secundare din Irlanda de Nord s-a deteriorat rapid
din clipa n care limbile au devenit opionale dup primii trei ani de nvmnt secundar, ca parte a
reformei curriculare din 2007. Acest lucru a dus la o scdere cu 19% a cifrei participanilor la examenele
GCSE n interval de trei ani, limba francez, ca prim limb strin predat, fiind cea mai afectat.
Spaniola este n prezent cea de a doua limba modern predat ca frecven, reuind s-i menin poziia. i
germana a suferit un declin. La nivel gimnazial, multe coli impun elevilor studiul a dou limbi.
Pn la introducerea Curriculum-ului din Irlanda de Nord n 1989, irlandeza era cea mai frecvent
predat limb dupa francez, n ciuda faptului c era predat doar n Sectorul Subvenionat (catolic),
pstrndu-i poziia n privina nscrierilor la GCSE pn n 2002. Irlandeza a fost exclus din rndul
limbilor obligatorii n coal n Curriculum-ul din Irlanda de Nord, fiind ns re-introdus n 2006. n 1993
s-a promovat un examen GCSE prin intermediul limbii irlandeze (Gaeilge) pentru a rspunde nevoilor unui
14

numr relativ mic de elevi de nivel post-primar instruii n irlandez. Educaia n limba irlandez prezint
aici mai multe dificulti dect la primar ca urmare a lipsei de profesori abilitai s predea alte discipline
prin intermediul limbii irlandeze la acest nivel. Mai puin de 0,5% din toi elevii din nvmntul secundar
studiaz prin intermediul limbii irlandeze. n intervalul de vrst 1618 ani, cifra celor care studiaz limbi a
rmas constant, scznd totui odat cu micorarea cifrei de ansamblu. Tendina arat un declin
semnificativ al francezei; germana scade mai puin, comparativ cu baza de pornire mai redus; spaniola
ctig nc adepi, iar irlandeza i menine echilibrul.
Nou-sosiii primesc sprijin suplimentar la limba englez nainte i n timpul orelor de program. Nu
exist un diagnostic bazat pe nevoi al competenelor de limba englez anterior admiterii n nvmntul
secundar, ns acestea sunt monitorizate regulat cu instrumente standard adecvate vrstei. Ca i n cazul
nvmntului primar, se manifest n ultimii ani un efort concertat de sprijin deoarece Irlanda de Nord a
primit un numr tot mai mare de imigrani. Nu exist ofert pentru limbi ale imigranilor.
5. Limbile n nvmntul profesional i tehnic i superior
Precum n restul Regatului Unit, n cadrul studiilor profesionale i tehnice se acord foarte puin
atenie limbilor, dei cele dou universiti din Irlanda de Nord (Queens University Belfast i University of
Ulster) au ofert pentru limbi n combinaie cu alte specializri, precum i programe de licen pentru
limbile strine predate n coal. Cu toate acestea, Queens University Belfast i-a nchis departamentul de
german n 2009, ceea ce reflect presiunea pus asupra limbilor n nvmntul superior din ntregul
Regat Unit. Irlanda de Nord este departe de a fi n msur s produc un numr de lingviti ndestultor
pentru limbile cel mai probabil a fi cerute de mediul de afaceri pe viitor, cum ar fi limbile asiatice i o gam
mai larg de limbi europene.
6. Limbile n mass-media audiovizual i pres
Programele radio sunt disponibile n principal n limba englez, incluznd cteva ore pe sptmn
n limba irlandez i cteva minute n cantonez. Programele de televiziune sunt n principal n limba
englez, dar exist emisiuni regulate n limba irlandez, Scots Gaelic, francez i Ulster Scots. n acest
context, conceptul de canale terestre devine demodat n era televiziunii digitale, cnd posturile TV i
radio n limbi strine sunt larg accesibile prin canale Freeview, online i satelit. Limbajul mimico-gestual
este oferit n mod regulat la evenimente media importante. Presa de limb strin nu este mereu disponibil
n format fizic, fiind ns larg disponibil n format digital.
7. Limbile n serviciile i spaiile publice
Acordul Good Friday, mpreun cu imigraia recent, pare s fi ridicat gradul de contientizare
asupra problemelor legate de limb n viaa public, ca i a necesarului de servicii publice de traducere i
interpretariat. Potrivit cercetrii din cadrul Language Rich Europe, multe organisme publice din Belfast
furnizeaz informaii nu doar n irlandez i, ntr-o msur mai mic, n Ulster Scots, ci i n limbi cum ar fi
poloneza, lituaniana, portugheza, slovaca, cantoneza i araba. Limbile respective sunt selectate din
perspectiva limbilor comunitilor deservite.
8. Limbile n mediul de afaceri
La fel ca n tot Regatul Unit, angajatorii din Irlanda de Nord nu sunt foarte sensibili la problema
limbilor. Cu toate acestea, competene lingvistice de calitate ar sprijini economia Irlandei de Nord n
confruntarea cu provocri care merg de la creterea exporturilor pn la promovarea turismului i a
investiiilor interne.
Principalele rezultate de ansamblu
Ultimul deceniu a fost martorul unor schimbri enorme n Irlanda de Nord. Dintr-o ar de emigraie
i generatoare de conflict n ultima parte a secolului XX, a devenit mult mai panic i mai interconectat
global, marcnd o cretere a turismului, a transportului aerian low cost i a imigraiei. Dei nc este,
probabil, cea mai puin divers din punct de vedere lingvistic dintre cele patru naiuni ale Regatului Unit,
istoria sa o face sensibil la probleme de limb i cultur, iar msurile adoptate pn n prezent au fost de
natur inclusiv. Cu toate acestea, aa cum arat cercetrile efectuate n cadrul Language Rich Europe,
15

Irlanda de Nord are un profil modest n privina nvrii limbilor strine, fiind necesar s acorde acum
acestui sector o prioritate mult sporit la toate nivelurile sistemului educaional.
Strategia pentru Limbi propus n Irlanda de Nord este menit s furnizeze o evaluare a nevoilor i
un plan de aciune pentru ntregul spectru al limbilor din educaie, mediul de afaceri i viaa public, fiind
n msur s creeze oportuniti pentru o dezvoltare bine coordonat. Au existat cteva exemple
ncurajatoare n Irlanda de Nord n ceea ce privete formarea cadrelor didactice in domeniul limbilor. O
dezvoltare de succes se nregistreaz la Stranmillis University College prin introducerea unui modul
opional de limbi la ciclul primar, ceea ce a devenit o caracteristic incorporat n prezent n cursurile de
Licen n Educaie (BEd).
CONCLUZII:
S nu uitm c politica lingvistic actual din Regatul Unit este rezultatul unei lungi tradi ii de
represiune exercitat de Anglia fa de vecinii si ale cror teritorii le-a cucerit, iar limbile le-a asimilat
(galeza, gaelica scoian, irlandeza, cornica). Acum, c limbile naionale minoritare nu mai reprezint un
pericol pentru limba englez, iar supravieuirea lor e din ce n ce mai nesigur, s-ar putea crede c guvernul
i Maiestatea Sa pot s-i permit luxul de a oferi o anumit autonomie politic Sco iei, rii Galilor i
Irlandei de Nord, care vor ncerca s-i restabileasc limba strmoeasc i i vor gestiona propriile
afaceri.
Este adevrat c reformele din Marea Britanie au fost necesare, dar par prea trziu adoptate n
msura n care asimilarea a devenit o realitate pentru minorit i naionale (numite oficial minorit i etnice).
Din pcate, nimic nu va mpiedica marea majoritate a scoienilor, celor din ara Galilor sau irlandezilor s
continue s se exprime n mod natural n limba englez, n viaa lor de zi cu zi, la locul de munc sau la
coal. Indiferent de subveniile guvernamentale, directivele Uniunii Europene, restaurarea administraiilor
regionale sau campaniile de promovare a limbii, minoritile naionale vor continua s se exprime n limba
englez. Galeza, gaelica scoian i irlandeza risc s rmn nite limbi de decor care vor fi gsite doar n
legi, numele strzilor, meniurile restaurantelor, etc., dar nu i n via a real. Aceste limbi au mai multe
anse de a rmne simboluri ale identitii colective dect s serveasc ca instrumente de comunicare pe
scar larg n viaa de zi cu zi.
Totui se observ i tendine pozitive n ceea ce privete limbile minoritare/regionale din Regatul
Unit. n primul rnd au fost adoptate mai multe acte care ofer anumite drepturi acestor limbi: Actul limbii
galeze a oferit acelai statut limbii galeze ca i englezei, iar Norma Limbii Galeze ofer statut oficial limbii
galeze n ara Galilor. n Scoia Legea limbii gaelice solicita crearea unui Plan Naional pentru Limba
Gaelic, iar Acordul Good Friday din Irlanda de Nord a stabilit principii de respect i toleran n privina
diversitii lingvistice.
n domeniul educaiei se realizeaz, de asemenea, un progres n acest sens. Att n ara Galilor, ct
i n Scoia i Irlanda de Nord exist instituii de nvmnt cu predare n limbile regionale/minoritare, sau
instituii n care aceste limbi se predau, ca prima limb.
Limbile minoritare/regionale sunt susinute i promovate la nivel regional reprezentnd o motenire
a bogiei culturale naionale, ns limba englez continu s rmn principalul mijloc de comunicare.

16

Bibliografie
1. LANGUAGE RICH EUROPE
TENDINE N POLITICILE I PRACTICILE MULTILINGVISMULUI N EUROPA
Editori: Guus Extra i Kutlay Yagmur
Regatul Unit (pag. 236-259)
Teresa Tinsley i Philip Harding-Esch
2. Language Policies in English-dominant Countries: Six Case Studies
Edited by: Michael L. Herriman, Barbara Burnaby
Languages and Language Policy in Britain (pag. 99-122)
Linda Thompson, Michael Fleming and Michael Byram
3. http://www.bbc.co.uk/languages/european_languages/countries/uk.shtml
4. https://en.wikipedia.org/wiki/Languages_of_the_United_Kingdom
5. http://www.axl.cefan.ulaval.ca/europe/angleterre.htm

17

18