Dispoziiile legale i naionale adoptate n domeniul percheziiei

Instituia percheziiei este reglementat explicit n Codul de procedur penal a Romniei,

actualizat la data de 1 noiembrie 2010, n Titlul al III-lea, intitulat Probele i mijloacele de prob,
seciunea a VIII-a, cu prevederi corespunztoare de la art. 100 pn la art. 111.
Totodat i n Constituia Romniei sunt stipulate dou dispoziii referitoare la percheziie.
Astfel, art. 23 alin. 2 din Constituie prevede c percheziionarea unei persoane este permis
numai n cazurile i cu procedura prevzut de lege, iar art. 27 alin. 3 din Constituie stabilete c
percheziia se dispune de judector i se efectueaz n condiiile i formele prevzute de lege.
Deoarece Constituia Romniei consacr n art. 23 alin. 1 c libertatea individual i
sigurana persoanei sunt inviolabile, iar n art. 27 alin. 1 c domiciliul i reedina sunt
inviolabile. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne, n domiciliul ori reedina unei persoane, fr
nvoirea acesteia, este evident c percheziia este perceput ca o derogare sau o excepie de la
normele constituionale, fiind admis doar n cazurile limitativ prevzute de lege i numai cu
respectarea procedurii corespunztoare.
Aa cum am artat i mai sus, Codul de procedur penal este actul normativ naional care
abordeaz problema percheziiei. n cuprinsul celor 12 articole privind percheziia, legiuitorul a
stabilit concret care sunt regulile dup care se desfoar aceast activitate procedural, astfel nct
autoritile nu pot s excead acestor norme i nici s efectueze percheziii atunci cnd nu se
impune acest lucru.
Potrivit dispoziiilor art. 100 alin. 1 din Codul de procedur penal, percheziia se poate
dispune: cnd persoana, creia i s-a cerut s predea un obiect sau nscris, din cele artate la art.
98, tgduiete existena sau deinerea acestora, precum i ori de cte ori exist indicii temeinice c
efectuarea unei percheziii este necesar pentru descoperirea i strngerea probelor.
Din economia acestui paragraf se poate deduce care este scopul principal al percheziiei i
anume acela de a descoperi i de a strnge probe n vederea clarificrii cauzei sub toate aspectele.
Dar scopul nvederat nu satisface cerinele instruciei penale, n stabilirea adevrului, a
vinoviei sau nevinoviei i tragerea la rspundere a celor vinovai. De pild nu sunt cuprinse n
scopul percheziiei: descoperirea produsului infraciunii, descoperirea bunurilor susceptibile de

indisponibilizare pentru recuperarea prejudiciului sau plata amenzii penale, descoperirea i

prinderea nvinuitului, inculpatului, ori a evadatului din starea legal de deinere i altele.1
De asemenea, n cuprinsul aceluiai alineat, sunt artate expres cazurile n care percheziia
poate fi autorizat, respectiv atunci cnd persoana a crei percheziionare (corporal, domiciliar,
etc.) se cere a negat existena sau a refuzat anterior s predea scrisorile, telegramele i orice alt
coresponden, ori obiectele trimise de nvinuit sau inculpat, ori adresate acestuia, fie direct, fie
indirect, dar i atunci cnd exist motive suficiente pentru a presupune c ntr-o ncpere sau ntrun loc sau la o anumit persoan s-ar afla obiecte sau instrumente, care au servit la svrirea
infraciunii precum i alte obiecte sau acte care ar putea prezenta importan pentru cauz.
n continuare, n art. 100 alin. 2 Cod pr. pen., legiuitorul a stabilit faptul c percheziiile se
clasific n dou mari categorii, n percheziii domiciliare i corporale, fr a mai face alte
meniuni.
n ceea ce privete percheziia domiciliar, conform art. 100 alin. 3 Cod pr. pen., aceasta nu
poate fi dispus dect de ctre judector, att n cursul urmririi penale ct i n cursul judecii,
prin ncheiere motivat. De reinut este faptul, c n faza de urmrire penal, percheziia
domiciliar se dispune de judectorul de la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza
n prim instan sau de instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl
sediul parchetului din care face parte procurorul care a solicitat percheziia i care supravegheaz
urmrirea penal.
n cursul urmririi penale, cererea de percheziie se judec n camera de consiliu, cu
participarea obligatorie a procurorului. n schimb, legiuitorul a stabilit faptul c nu se impune
prezena prilor n momentul soluionrii cererii, motiv pentru care acestea nu vor fi citate. Aceste
aspecte sunt prevzute n art. 100 alin. 4 Cod pr. pen.
La indexul I al aceluiai paragraf, sunt stipulate condiiile de form pe care trebuie s le
ndeplineasc o autorizaie de percheziie. Astfel aceasta trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:
denumirea instanei; data, ora i locul emiterii; numele, prenumele i calitatea persoanei care a
emis autorizaia de percheziie; perioada pentru care s-a emis autorizaia; locul unde urmeaz a se

1 Dabu Valeric, Boboc Enoiu Tudorel, Percheziie. Infraciune flagrant. Constituionalitate, Revista de Drept Penal,
nr.3/2004, pag. 1

efectua percheziia; numele persoanei la domiciliul sau reedina creia se efectueaz percheziia;
numele nvinuitului sau inculpatului.
Totodat, n art. 100 alin. 4/2 Cod pr. pen., legiuitorul a statuat faptul c autorizaia de
percheziie nu poate fi folosit dect o singur dat. n acest mod legea caut s previn abuzul
exercitat de ctre unele organe de cercetare penal, n a percheziiona o persoan sau domiciliul
acesteia ori de cte ori dorete, n baza aceleiai autorizaii chiar dac nu se impune acest act
procedural.
n vreme ce percheziia domiciliar poate fi dispus doar de ctre judector, legea este mai
puin exigent i restrictiv n cazul percheziiei corporale sau asupra vehiculelor, deoarece aceasta
poate fi dispus de ctre organul de cercetare penal, de procuror sau de judector, fapt ce reiese i
din art. 100 alin. 5 Cod pr. pen.
i n ceea ce privete momentul dispunerii percheziiei domiciliare, se impune a se face o
precizare, respectiv aceea c actul procedural vizat nu poate fi efectuat dect dup ce a nceput
urmrirea penal.
Cerina legal prevzut de art. 100 alin. 6 Cod pr. pen. este pe deplin justificat fiindc
efectuarea unei percheziii vizeaz unul dintre drepturile fundamentale ale omului
inviolabilitatea domiciliului sau a persoanei i autorizarea sa nu se poate situa n afara procesului
penal.2
Este ndeobte cunoscut faptul c nceperea urmririi penale are loc dup ce organul de
anchet penal adun un numr minim de date referitoare la svrirea unei infraciuni. De regul,
aceast procedur nu ar trebui s fie deficitar i nici nu ar trebui s constituie un impediment
pentru realizarea operativ a unei percheziii domiciliare.
Totui, exist i situaii n care din cauza tergiversrii nceperii urmririi penale sau a
obinerii mandatului de percheziie, momentul prielnic efecturii percheziiei poate fi pierdut, dat
fiind faptul c probele utile cauzei pot disprea sau pot fi distruse. De altfel, autorul infraciunii
poate fi anunat de ctre alte persoane c este cercetat ntr-un dosar penal, de actele premergtoare
efectuate de organele de anchet, aspect ce l determin s tinuiasc, s nstrineze sau s distrug
dovezile care au legtur direct cu activitatea sa infracional i care l pot da de gol.

2 Segarceanu Burneci Laura Mdlina, Percheziia: Aspecte practice ale procedurii judiciare n
materie, http://avocatura.lexignat.ro/avocatura-articole/-Perchezitia-aspecte-practice-10

O problem care s-a pus n practica judiciar vizavi de nceperea urmririi penale, este
aceea c legiuitorul nu distinge cu privire la tipurile de ncepere a urmririi penale, in rem sau in
personam, pentru a putea fi efectuat percheziia.
Marea majoritate a specialitilor din domeniu3 consider c urmrirea penal poate fi
nceput i atunci cnd nu este cunoscut fptuitorul, adic n rem, anchetatorii avnd posibilitatea
ca pe durata efecturii percheziiei domiciliare s descopere probe care pot conduce la identificarea
fptuitorului i implicit la nceperea urmririi penale i n personam. Acest demers este legal,
deoarece urmrirea penal privete fapta i nu fptuitorul.
n aceste condiii este irelevant care este tipul de ncepere a urmririi penale, in rem sau in
personam, dei n jurispruden, s-au ntlnit cazuri cnd instanele judectoreti au respins cererile
de percheziie pe motiv c nu se cunotea persoana fptuitorului.
Apoi, n articolele 101 i 102 Cod pr. pen., se face referire la organele care sunt competente s
efectueze percheziia domiciliar. Astfel, n cursul urmririi penale, percheziia poate fi realizat de
ctre procuror sau de ctre organul de cercetare penal, nsoit, dup caz, de lucrtori operativi, iar
n cursul judecii, percheziia poate fi efectuat personal de ctre judector cu ocazia unei
cercetri locale sau de ctre procuror, dup ce acestuia i se comunic dispoziia de efectuare a
percheziiei.
n legtur cu timpul de efectuare a percheziiei, legea prevede c percheziia domiciliar
se poate face ntre orele 6,00-20,00, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune flagrant sau
cnd percheziia urmeaz s se efectueze ntr-un local public. Percheziia nceput ntre orele 6,0020,00 poate continua i n timpul nopii.4
Celelalte aspecte privitoare la procedura percheziiei, la modul n care este efectuat percheziia
domiciliar i corporal, la identificarea i pstrarea obiectelor ridicate, la ntocmirea procesului
verbal de percheziie, la msurile care pot fi luate n privina obiectelor ridicate, la modul de
conservare sau valorificare a obiectelor ridicate precum i la dispoziiile speciale privind unitile
publice i alte persoane juridice, sunt analizate n cadrul articolelor 104-111 Cod pr. pen.
3 Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea special. Ediia 2-a, revizuit i adugit, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2010, pag. 108; Mihail Udroiu, Procedur Penal. Parte general.
Parte special, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2010, pag. 278; Ruxandra Paula Rileanu, Note de
curs. Urmrirea penal, SNG: coala Naional de Grefieri, pag. 45
4 Art. 103 Cod de procedur penal, care este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. 1 pct
52 din Legea nr. 281/2003, Ed. Hamangiu, pag. 261

Fr riscul de a m repeta i innd seama de complexitatea chestiunilor invocate, voi face

prezentarea amnunit a acestora ntr-un capitol distinct.
Cu titlu de finalitate, se poate conchide c, Codul de procedur penal reprezint cadrul
procesual penal privitor la percheziii, deoarece constituantul a lsat la aprecierea i
reglementarea prin lege de ctre Parlament a cazurilor, condiiilor, formelor i procedurilor
percheziiei.5
Efectuarea unor percheziii fr respectarea prevederilor stipulate de Codul de pr. penal atrage n
sarcina organului judiciar care o execut rspunderea penal pentru nclcarea dreptului la
inviolabilitatea persoanei i inviolabilitatea domiciliului acestuia.
Chiar dac i alte legi speciale pot cuprinde dispoziii referitoare la percheziii, acestea sunt
de ordin extrajudiciar i nu pot fi recunoscute ca probe n procesul penal dect n situaiile n care
sunt coroborate cu celelalte probe administrate cu prilejul percheziiei judiciare sau cu alte
mijloace probatorii.

5 Dabu Valeric, Boboc Enoiu Tudorel, Percheziie. Infraciune flagrant. Constituionalitate,

Revista de Drept Penal, nr.3/2004, pag. 4