UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI

FACULTATEA DE ISTORIE I FILOSOFIE

Specializarea: Studii de Securitate

UNIUNEA EUROPEAN I CRIZA DIN UCRAINA

Student:
Bordi Dan-Ctlin
Anul III, Grupa I

Introducere

Complexitatea aspectelor politice, economice, sociale, militare i culturale din actualul

mediu de securitate1, pun statele dintr-o anumit regiune fa n fa cu dependenele dintre ele.
Acest lucru se datoreaz faptului c cea mai apropiat ameninare a unei ri este cea din zona de
proximitate a ei.
Unul dintre spaiile problematice datorit sectoarelor precizate anterior este Regiunea
Extins a Mrii Negre. Literatura de specialitate folosete termenul de Regiunea Extins a Mrii
Negre, pentru c orice analiz care abordeaz problematica regiunii nu poate s ignore
multitudinea de intercorelaii de natur economic, social, politic existente ntre statele
riverane, dar i ntre acestea i cele apropiate. 2 Regiunea este o miz important n lupta pentru
acapararea supremaiei strategice globale, statele din cadrul ei fiind: Ucraina, Republica
Moldova, Rusia, Georgia, Turcia, Bulgaria i Romnia.
Raportat la Marea Neagr, concepia strategic global a Rusiei este reflectat prin
dou dimensiuni strategice eseniale: dimensiunea pasiv de rezisten i cea activ, de puternic
renatere geopolitic prin intermediul politicilor n domeniul energiei.3 Dimensiunea pasiv face
referire la pstrarea statu-quo-ului, politici motenite de Federa ia Rus din perioada Rzboiului
Rece. Odat cu aderarea Romniei i a Bulgariei la Organiza ia Tratatului Atlanticului de Nord,
Rusia a fost pus fa n fa cu pierderea statutului, ceea ce a dus la ncercrile acesteia de a
sabota demersurile politice ale Ucrainei (i Georgiei) spre valorile occidentale, n special cele
spre integrarea european.
Obiectivele de cercetare ale lucrrii sunt acelea de a evidenia criza prin care trece
Ucrainea dup anexarea teritoriilor sale de ctre Federaia Rus i modul n care Uniunea
European s-a implicat n managementul crizei. Ca ipoteze de cercetare, pornind de la cadrul
legal dintre Uniunea European i Ucraina din anul 1994 cnd s-a afirmat prima dat dorina
unei colaborri, avnd n vedere implicaiile Federaiei Ruse, dorim s analizm problemele cu
care s-a confruntat Ucraina n ultimul an.
Metodologia pe care am utilizat-o este urmtoarea: lucrarea debuteaz este structurat n
3 pri, punctele atinse fiind: cadrul general prin care se realizeaz un scurt istoric i context
regional i schimbrile venite o dat cu nceperea crizei din Ucraina legate de Peninsula
Crimeea, declaraiile i proiectele de asisten oferite Ucrainei de ctre Uniunea European.
1

Ctlin Iulian Balog, Securitate i echilibru n Regiunea Extins a Mrii Negre, Redacia Infosfera, Anul I, nr.
4, 2009, p. 27.
Teodor Frunzeti, Cooperarea regional- msuri de cretere a securitii regionale, de sporire a ncrederii i de
prevenire a conflictelor n Zona Extins a Mrii Negre, n Cunoatere strategic n zona extins n zona
extins a Mrii Negre, Ed. Rao, Bucureti, 2011, p. 190.
Ognyan Minchev, Interese i strategii fundamentale pentru regiunea Mrii Negre, n Monitor strategic, nr. 34, Ed. Ispasim, 2006, p. 13.

n cadrul metodologiei vom folosi materiale bibliografice, numeroase articole din cadrul
bazelor de date. De asemenea, vom folosi date statistice conforme cu perioada respectiv
preluate de pe site-uri oficiale.

Cadrul general scurt istoric

O ar frontier situat la confluena dintre Uniunea European i Federaia Rus, o
fost republic sovietic cu o populaie de 46 de milioane de locuitori, independent din
1991, Ucraina ncearc s-i construiasc o identitate.4 Dificultatea de a o gsi, provine din
faptul c mult timp Ucraina a fost fragmentat ntre imperiile Rus i Austro-Ungar, frontierele
actuale fiind trasate de Iosif Stalin.
Interpretrile istorice i istoriografia unei stataliti problematice au o mare influen
asupra construirii unei identiti naionale. Elitele ruseti i chiar majoritatea ruilor nu consider
Ucraina sau Belarusul ri strine. Rusofilii i definesc pe ucraineni ca pe o grupare regional
rus.
Situaia intern din Ucraina este caracterizat de numeroase tensiuni de ordin politic i
social, iar pe plan extern, acest stat are diferende cu Federaia Rus pentru Pensiula Crimeea 5,
Practic, Ucraina este un stat care are o evoluie imprevizibil i alterneaz perspectivele ei de
aderare la Uniunea European i integrare n Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord.
Putem s vorbim, n adevratul sens al cuvntului, despre un dialog ntre Uniunea
Europeana i Ucraina din anul 1994. n acel moment s-a semnat Partnership and Cooperation
Agreement (PCA), document care coninea probleme economice i sociale, dar i cele legate de
libertile i drepturile civile din Ucraina. Conform textului parteneriatului, acesta avea 4
obiective principale: de a oferi un cadru adecvat pentru dialogul politic ntre pri, de a promova
comerul i investiiile i a relaiilor economice armonioase ntre pri i astfel pentru a promova
dezvoltarea durabil a acestora, de a sprijini eforturile de consolidare a democraiei ucrainene i
de a ajuta la finalizarea tranziiei spre o economie de pia.
Odat cu trecerea timpului, se putea observa apropierea tot mai mare a Ucrainei de
Uniunea European. Revoluia Portocalie din anul 2004 a mbuntit perspectivele europene ale
Ucrainei, aceasta afirmndu-i prin Viktor Iucenko patru puncte de atins: recunoaterea rii ca
o economie de pia, intrarea n Organizaia Mondial a Comerului, membru asociat n cadrul
Uniunii Europene ca mai apoi s devin membru deplin. Pentru a demonstra veridicitatea
inteniilor sale, preedintele a cerut la Bruxelles in decembrie 2004 o indicaie clar asupra
4

Alexandru Danilov, Peninsula Crimeea, al doilea butoi de pulbere al Europei,

http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/peninsula-crimeea-al-doilea-butoi-pulbere-al-europei ,.
Ctlin Iulian Balog, op.cit., p. 27.

perspectivelor Ucrainei de aderare.

Mai trziu, la nceputul anului 2005, Parlamentul European i-a exprima dorina de a
stabili legturi mai strnse cu Ucraina. Cu toate ca nu exista nicio promisiune concret legat de
aderare, dar o eventual aderare nu era exclus. Mai apoi, Iucenko a devenit reticient, iar statele
europene i-au retras dorina de a se apropia de acetia. O susinere a venit din partea Poloniei,
Ministerul polonez de Externe afirmnd faptul c va promova dorina Ucrainei de a adera. De
asemenea, inclusiv preedintele Comisiei Europene Jose Manuel Barroso.
n anul 2007, Uniunea European i Ucraina au nceput s i doreasc o colaborare mai
mare pe plan economic. De asemenea, s-a adus n discuie un proiect conform cruia se dorea
constituirea unei zone de liber schimb. Dei se dorea aderarea Ucrainei la Uniunea European,
trebuie menionat i faptul c existau ri care nu doreau asta: Belgie, Luxemburg, Germania.
Dup Partnership and Cooperation Agreement of 1994, n anul 2005 s-a realizat un plan
de aciune comun ntre Uniunea European i Ucraina. Un acord denumit Stabilisation and
Association urma s fie semnat la 8 septembrie 2008 n Evian. De fapt, peste cteva luni de la
acel moment. De asemenea, ucrainenii i doreau implicarea n Parteneriatul Estic, propus de
ministrul de externe polonez i cel suedez.
Avnd n vedere Parteneriatul Estic, putem meniona faptul c Ucraina a fost puin
reticient n ceea ce privete seriozitatea cooperrii, aceasta ncercnd mai degraba s i
mbunteasca cooperarea cu Uniunea European, n special n sectorul economic. i n anii
urmtori, Ucraina a continuat s urmreasca integrarea n Uniiunea European, ba mai mult,
aceasta fcea eforturi considerabile pentru a demonstra intenia afirmat.
Problema n aceast privin era ncercarea Ucrainei de a mpca i Federaia Rus n
problema Uniunii Vamale. Putem constata faptul c Ucraina se simea mai degrab constrns de
Federaia Rus de a accepta i datorit situaiei din Georgia din 2008.

Criza din Ucraina

n momentul de fa, eforturile Uniunii Europene erau i sunt concentrate asupra atenurii
crizei din Ucraina. Uniunea European solicita tuturor prilor s recurg la dialog pentru a
ajunge la un consens n vederea soluionrii diferendelor, iar soluia s fie una pe termen lung. n
acelai timp, Uniunea European cauta s protejeze unitatea i integritatea teritorial a Ucrainei
i s ofere cetenilor ucraineni un viitor stabil, prosper, bazat pe valorile democratice.
Uniunea European urmeaz o politic de implicare n ceea ce privete situaia Ucrainei,
urmrind s ntreprind raporturi apropiate cu aceasta, prin care Ucraina s poat fi integrat din
punct de vedere economic. De aceea Ucraina a devenit un partener prioritar n ceea ce prive te
politicile Uniunii Europene, politici precum European Neighbourhood Policy (ENP) i Eastern
Partnership (EaP).
n ceea ce privete criza din Ucraina, declanat pe fondul anexrii Crimeii de ctre
Federaia Rus, UE a urmrit ndeaproape situaia politic din Ucraina, ncercnd s gseasc o
soluie pentru criza izbucnit dup protestele din centrul Maidanului, n Kiev. Protestele au fost
declanate dup anunul Cabinetului de Minitri din 21 noiembrie 2013, care a luat decizia de a
suspenda pregtirile pentru semnarea Acordului de Asociere de la Summit-ul Eastern Partnership
n Vilnius.
n 20 martie 2014, Consiliul European a condamnat anexarea ilegal a Crimeii i a
Sevastopolului de ctre Federaia Rus. ntr-o declaraie comun emis dup ntlnirea dintre
Uniunea European, Ucraina i Rusia la Geneva n 17 aprilie, s-a subliniat acordul c toate
prile trebuie s se abin de la violen, intimidare sau aciuni provocative, faptul c toate
grupurile ilegale trebuie dezarmate i c li se va acorda amnistie protestatarilor care au prsit
cldirile i alte locuri publice i au predat armele, excepie fiind cei gsii vinova i de crime
capitale. De asemenea, se specifica faptul c o misiune OSCE, numit OSCE Special Monitoring
Mission, ar trebui s joace un rol important n ceea ce prive te implementarea acestor msuri i
c procesul consituional al Ucrainei ar trebui s fie cuprinztor i transparent. n acela i timp, se
pune accentul i pe importana dialogului, mai ales unul care s ia n considerare opiniile publice
i posibilele amendamente propuse, i pe importana stabilitii economice i financiare: The
announced constitutional process will be inclusive, transparent and accountable. It will include
the immediate establishment of a broad national dialogue, with outreach to all of Ukraines
regions and political constituencies, and allow for the consideration of public comments and
proposed amendments. The participants underlined the importance of economic and financial
stability in Ukraine and would be ready to discuss additional support as the above steps are

implemented.6
Ca urmare a escaladrii crizei dup anexarea teritoriilor de ctre Federaia Rus, UE
consolideaz sanciunile mpotriva aciunilor care submineaz intergritatea teritorial a
Ucrainei. Astfel, conform unei declaraii din 28 aprilie 2014, Consiliul UE a decis extinderea
listei cu numele persoanelor mpotriva crora erau ndreptate sanciunile. 15 persoane aveau
acum interdicie de cltorie, iar conturile bancare ale acestora din Uniunea European erau
ngheate. Odat cu declaraia din 28 aprilie, numrul acestora cretea la 48: 15 additional
persons responsible for actions which undermine or threaten the territorial integrity, sovereignty
and independence of Ukraine will be targeted with a travel ban and a freeze of their assets within
the EU. This brings the total number of persons subject to sanctions in connection with Ukraine's
territorial integrity to 48.7
n 25 mai 2014 au loc alegeri prezideniale n Ucraina. Uniunea European ncurajeaz
autoritile Ucrainene s contribuie la consolidarea legitimitii noului preedinte, Petro
Oleksiiovici Poroenko. n 23 iunie 2014, Consiliul UE i exprim sus inerea fa de noul
preedinte i aciunile lui privitoare la obinerea pcii i a stabilit ii n Ucraina i la crearea unui
cadru pentru aciunilor violente ale separatitilor pro-rui din estul Ucrainei. De asmenea,
Consiliul UE solicit prilor un acord asupra ncetrii panice a focului, iar Rusiei s ntreprind
aciuni prin care s stopeze fluxul lupttorilor ilegali, al armelor i echipamentelor peste frontiera
Ucrainei i, totodat, s fac presiune asupra separatitilor i s i foloseasc influen a pentru
ncetarea violenei i a pune armele jos: The EU calls on all sides to agree and honour a
ceasefire immediately in order to stabilise the security situation, achieve a genuine de-escalation
and create the necessary conditions for President Poroshenko's peace plan to be implemented. In
this regard, the EU calls on the Russian Federation to support the peace plan and to adopt
effective measures to stop the continued flow of illegal fighters, arms and equipment over the
border into Ukraine, to use its influence on the separatists to stop the violence and lay down their
arms.8 Uniunea European atrage atenia i asupra nclcrilor drepturilor omului. n acest sens,
UE afirm faptul c va consolida baza legal n ceea ce privete msurile restrictive, impunnd
nghearea activelor pentru entitile care sprijin, material sau financiar, ac iunile care ncalc
integritatea teritorial a Ucrainei, suveranitatea i independena sa. De asemenea, liderii Uniunii
Europene soliclit Bncii Europene de Investiii i Bncii Europene pentru Reconstruc ie i
6

European Union External Action,

http://eeas.europa.eu/statements/docs/2014/140417_01_en.pdf,
7
Ibidem,
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/142411.pdf,
8

***, European Council, Council of the European Union,

http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/143341.pdf,

Dezvoltare suspendarea semnrii de noi operaiuni n Rusia.

n 17 iulie 2014, evenimentul n care avionul MH17 al companiei aeriene Malaysian
Airlines a fost dobort n timp ce zbura deasupra Donetsk-ului a creat noi tensiuni ntre Uniunea
European pe de o parte i Rusia de cealalt, ntruct Uniunea European i Ucraina nvinuiau
rebelii pro-rui, iar Rusia aducea acuze ucrainenilor. Ca urmare a acestui eveniment, UE solicit
din nou Rusia s obin o nelegere cu grupurile narmate ilegal, care blocau accesul la locul
prbuirii avionului, s coopereze cu investigatorii n ceea ce privete recuperarea cadavrelor.
n 5 septembrie 2014, Grupul de contact trilateral s-a reunit la Minsk i s-a n eles n
privina ncetrii focului. Acordul a intrat n vigoare n aceeai zi i conine 12 puncte referitoare
la eliberarea ostaticilor, msuri de mbuntire a situaiei umanitare, retragerea grupurilor armate
ilegale, a echipamentului militar i a mercenarilor din Ucraina, de descentralizare n regiunile
Donetsk i Luhansk. Acestea din urm primesc un statut special i dreptu de a organiza alegeri
anticipate, n conformitate cu legea ucrainean. Liderul autoproclamatei republicii Populare
Lugansk, Igor Plotniki, susine acceptarea statutului special nu nseamn renunarea la
independen, ns, de dragul pcii, republicile sunt gata pentru compromisuri. El a menionat c
legea ucrainean cu privire statutul special trebuie s ofere posibilitatea de a construi relaii cu
Kievul pe baze contractuale i c documentul trebuie s includ puncte precum cel referitor la
limba rus, iar Kievul s se oblige s nu mpiedice dezvoltarea relaiilor cu Federaia Rus. Igor
Plotniki a declarat c republicile Lugansk i Donek vor cere Kievului s garanteze 100%
securitatea populaiei, instituiilor politice i infrastructurii.9 Mai exact, cele 12 puncte ale
protocolului semnat la Minsk erau: 1. ncetarea focului imediat i bilateral 2. Controlarea i
verificarea regimului de ncetare a focului de ctre OSCE 3. Descentralizarea puterii, care s
permit un guvern autonom provizoriu local n regiunile din Donek i Lugansk, n estul
Ucrainei, n virtutea unei legi privind un "statul special" 4. Control constant i activ din partea
OSCE pentru frontiera dintre Ucraina i Rusia i crearea unei zone de securitate n zonele de
frontier 5. Eliberarea imediat a tuturor prizonierilor de rzboi i persoanelor deinute ilegal 6.
Adoptarea unei legi mpotriva umririi i aducerii n faa justiiei a persoanelor implicate n unele
evenimente din regiunile Donek i Lugansk 7. Continuarea unui dialog naional inclusiv 8.
Luarea unor msuri pentru ameliorarea situaiei umanitare n Donbas (regiunile Donek i
Lugansk) 9 . Organizarea de alegeri locale anticipate la Donek i Lugansk 10. Retragerea
grupurilor armate ilegale, a armelor grele i a tuturor combatanilor i mercenarilor din teritoriul
9

Viorica Marin, Ce a acceptat Kievul prin acordul de la Minsk: regiunile Donek i Lugansk
primesc statut special, sau mai precis transnistrizarea estului Ucrainei, Adevrul,
publicat n 7 septembrie 2014,
http://adevarul.ro/international/europa/ce-acceptat-kievul-acordul-minsk-regiunile-donetklugansk-primesc-statut-special-mai-precis--transnistrizarea-estului-ucrainei1_540c37650d133766a8ee41e2/index.html,

ucrainean 11. Adoptarea unui program pentru relansarea economic a bazinului Donbas i
reluarea activitii n regiune 12 . Garania securitii persoanelor care particip la consultri.10
Totui, acordul de ncetare a focului a fost nclcat n repetate rnduri de ctre trupele
ruseti, prin atacuri ndreptate mpotriva aprrii Ucrainei
n 27-28 noiembrie 2014, Comisarul pentru Politica European de Vecintate i Negocieri
pentru Extindere Johannes Hann, a vizitat Ucraina. Acesta a vorbit despre importana reformelor
interne, necesare pentru obinerea unui climat favorabil pentru investiii att ucrainene, ct i ale
firmelor strine: Internal reforms are essential: the rule of law creates the necessary climate for
investment by Ukrainian investors but also from foreign enterprises. Interest is there if the
conditions can be created.11 De asemenea, Johannes Hann a vorbit despre semnarea cu Ministrul
economiei, Valery Piatnitsky, a unui acord de dezvoltare regional n valoare de 55 de milioane
de euro i ncurajeaz Ucraina n privina dezvoltrii sale ca oportunitate de investiie: I was
able to sign an agreement for regional development worth 55 million with the action Minister of
the economy Valery Piatnitsky. Also was able to confirm during my visit that the second tranche
of the second Macro Financial Assistance programme for Ukraine will be delivered shortly (there
will be an announcement from my colleague Moscovici this week). My key message was: the
EU is not just a donor for Ukraine. We need something in return. Ukraine needs to move from
an idea of it self as a recipient of aid to the idea of itself as an investment opportunity.

Uniunea European sprijin toate iniiativele menite s soluioneye conflictul din estul
Ucrainei i continuarea dialogului dintre pri. n acest sens, cancelarul Germaniei, Angela
Merkel, i preedintele francez, Francois Hollande, susin o conferin la Minsk n 11-12
februarie 2015 mpreun cu preedintele rus, Vladimir Putin, i preedintele Ucrainei,
Poroshenko. n cadrul conferinei ei au convenit asupra unor msuri prin care s pun n aplicare
acordurile de pace de la Minks, care, din nou, au fost nclcate.
n anul 2015, Uniunea European continua s aplice msuri comerciale n beneficiul
Ucrainei, acordnd exportatorilor ucraineni acces preferenial n pieele din Uniunea European
i eliminnd temporar taxele vamale pentru exporturile ucrainene, Ucraina nefiind obligat s
ofere un regim preferenial exportatorilor europeni. Aceast deschidere comercial a Uniunii
Europene fa de Ucraina cere n schimb ca Ucraina s coopereze cu UE n vederea
implementrii politicilor comerciale i s se asigure c Ucraina nu modific taxele fa de
10

Ibidem

11

European Union, http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-14-2267_en.htm,

Uniunea European n aceast perioad. n plus, sunt puse n aplicare o serie de controale de
protecie cu scopul de a preveni impactele negative asupra companiilor i industriei europene.
Valoarea anual a acestei msuri este de aproape 500 de milioane de euro.
Un alt aspect foarte important n agenda Uniunii Europene este asistena umanitar,
aceasta fiind pregtit pentru a-i oferi sprijinul pentru tot ceea ce e necesar. Astfel, UE promite
o cretere a finanrii asistenei umanitare de 15 milioane de euro. n timpul vizitei sale n
Ucraina, n 26 ianuarie, Christos Stylianides, Comisarul pentru ajutor umanaitar, a anun at
furnizarea unor pachete de ajutor.
n 2014, Comisia a alocat 11 milioane de euro pentru asisten umanitar, precum i 17
milioane de euro pentru dezvoltarea ajutorului i pregtirii urgenelor n timpul iernii i pentru
recuperare rapid. Alte 4,5 milioane de euro au fost furnizate pentru nevoile de recuperare i
integrare a persoanelor strmutate n interiorul rii i a comunit ilor gazd. De asemenea,
statele au contribuit cu asisten umanitar n valoare de 47 de milioane de euro. De asemenea,
UE a livrat 85 de tone de provizii de urgen pe cale aerian i rutier, inclusiv pturi, saci de
dormit pentru condiiile de iarn. Asisten oferit de UE include i adpost, puncte pentru
tratarea rniilor i a bolnavilor.
Un alt obiectiv al Uniunii Europene este sprijinul n sectorul energetic i cre terea
eficienei sectorului energetic ucrainean.
Cu ajutorul Comisiei Europene, Ucraina i Rusia au czut de acord n ceea ce prive te
aa-numitul pachet pentru iarn, n 30 octombrie 2014. Astfel, Naftogaz din Ucraina a pltit
3,1 miliarde de dolari la Gazprom pentru facturile din lunile noiembrie-decembrie 2013 i aprilie
iunie 2014. Prin implementarea pachetului pentru iarn, Ucraina a reluat importurile de gaz
rusesc la 9 decembrie, la aproape ase luni dup ce exporturile de gaz au fost suspendate din
cauza dezacordului n ceea ce privete preul livrrilor de gaz.

Concluzii
Uniunea European s-a implicat i continu s se implice activ n situa ia din Ucraina,
ncercnd s contribuie la dezvoltarea economic a Ucrainei i a integrrii sale n Uniunea
European. Astfel, putem observa toate apelurile fcute de Uniunea European, att rilor
membre, pentru asistena acordat Ucrainei, ct i Rusiei, n ceea ce privete recurgerea la
dialog, ncetarea ostilitilor de ambele pri.
De asmenea, Uniunea European caut meninerea unui dialog i a unui parteneriat pe
termen lung cu statul ucrainean, acest lucru putnd fi observat prin vizitele fcute de ctre

liderii europeni n Ucrainai prin aciunile Uniunii Europene, menite s contribuie la

dezvoltarea Ucrainei, astfel nct aceasta s devin un loc prielnic pentru investiiile care
genereaz dezvoltare economic.

Bibliografie

1. Balog Ctlin Iulian, Securitate i echilibru n Regiunea Extins a Mrii Negre, Redacia
Infosfera, Anul I, nr. 4, 2009
2. Frunzeti Teodor, Cooperarea regional- msuri de cretere a securitii regionale, de
sporire a ncrederii i de prevenire a conflictelor n Zona Extins a Mrii Negre, n
Cunoatere strategic n zona extins n zona extins a Mrii Negre , Ed. Rao, Bucureti,
2011
3. Minchev Ognyan, Interese i strategii fundamentale pentru regiunea Mrii Negre, n
Monitor strategic, nr. 3-4, Ed. Ispasim, 2006
4. http://adevarul.ro
5. http://consilium.europa.eu
6. http://eeas.europa.eu
7. http://europa.eu
8. http://historia.ro
9. http://europarl.europa.eu,
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/depa/dv/p8_ta-prov
%282014%290025_/p8_ta-prov%282014%290025_ro.pdf,