Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Revista Geopolitica 16-17
Revista Geopolitica 16-17
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
SPAIUL EX-SOVIETIC
ic
.r
- provocri i incertitudini -
eo
po
lit
GeoPolitica
w
.g
Bucureti 2006
.r
ic
CONSILIUL TIINIFIC
academician Dan BERINDEI
academician Constantin BLCEANU-STOLNICI
academician tefan TEFNESCU
eo
po
lit
NOT
Autorii sunt responsabili att de alegerea i prezentarea datelor coninute n articole, ct i de
opiniile exprimate, care nu sunt ntotdeauna identice cu cele ale Asociaiei de Geopolitic Ion Conea i
nu angajeaz n nici un fel redacia revistei GeoPolitica.
Formulrile i prezentarea materialelor nu reprezint ntotdeauna poziia revistei GeoPolitica, n
ceea ce privete statutul juridic al statelor, teritoriilor, localitilor sau autoritilor acestora i nici n
privina delimitrii frontierelor i granielor.
Reproducerea integral sau parial a oricrui material scris sau ilustrativ din aceast publicaie
este interzis n lipsa unui acord scris din partea editorului.
Redacia revistei nu-i asum responsabilitatea pentru coninutul materialelor prezentate de sponsori.
w
.g
DIRECTOR
Vasile SIMILEANU
REDACTOR EF
Cristina GEORGESCU
Redactor coordonator
Silviu NEGU
Coperta i grafica
Vasile SIMILEANU
Documentare:
Redactori:
SUMAR
EDITORIAL
........
ic
GEOPOLITIC
.r
Vasile SIMILEANU
ncotro, Rusia? ............................................................................ ....... 5
w
.g
eo
po
lit
Dmitri TRENIN
........
After Eurasia ............................................................................... ..... 15
Olivier ROY
........
Islam et politique en Asie Centrale.............................................. ..... 27
Vasile MARIN
........
Aspecte geopolitice ale spaiului ex-sovietic ............................. ..... 37
Cristian BARNA
........
The Revival of Islam in Former Soviet Union States.................... ..... 51
Victor IONESCU
........
Caspica - ambientul geopolitic i geostrategic .......................... ..... 59
Constantin BUE, Constantin HLIHOR
........
Securitatea i stabilitatea n Asia Central ................................ ........
- perspective geopolitice - .......................................................... ..... 69
Gheorghe NICOLAESCU
........
Unele aspecte de ordin geopolitic din spaiul ex-sovietic. ....... ........
Posibile evoluii i mutaii .......................................................... ..... 87
Radu MOLDOVAN
........
Rusia sau noul Sputnik al sistemului geopolitic internaional... ..... 97
Oleg SEREBRIAN
........
Fiziopolitica i morfopolitica problemei transnistrene............... ... 101
Clin UNGUR
........
Revoluia portocalie din Ucraina i costurile ei.......................... ... 107
Karimli FAXRI
........
Criza puterii i pericolul de rzboi civil n Azerbaidjan .............. ... 113
Zurab MTCHEDLISHVILI
........
Georgia and the Soviet Empire Structure ................................... ... 125
Viorica STREIN
........
Les representations de la Moldavie postsovietique................... ... 135
GEOISTORIE
........
Florin PINTESCU
........
Expansiunea Imperiului Rus n Europa (secolele XVIII-XIX) ..... ........
Consideraii geoistorice i geostrategice ................................... ... 139
Ionu SANDU
........
Rusia, ntre nostalgia sovietic i patriotismul naional... ... 145
........
........
Marcela NEDEA
Premisele ideologice i geopolitice ale expansiunii modelului
socialist ........................................................................................
Dnu-Radu SGEAT
Grania romno-romn. Recurs la memorie .............................
... 148
GEOECONOMIE
........
........
... 165
eo
po
lit
ic
.r
Vasile NAZARE
........
De la geopolitica forei la geopolitica petrolului......................... ... 173
Radu-tefan VERGATTI
........
Lespace ex sovitique et la problme de l`nergie ................... ... 181
Igbal HAJIYEV
........
The Pipeline Geopolitical War in Caucasus (1991 to nowadays)... 191
Nicolae GEANT
........
Spaiul ex-sovietic i geopolitica conductelor............................ ... 195
Remus DOGARU
........
Industria aeronautic a fostei URSS ........................................... ... 201
GEOSTRATEGIE
w
.g
w
........
SEMNAL EDITORIAL
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
NCOTRO, RUSIA?
Vasile SIMILEANU
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
ncetarea Rzboiului Rece n 1989, ne-a aruncat ntr-o lume nou pentru
generaiile prezente, plin de riscurile economiei de pia, cu liberti i drepturi specifice
societii democratice de care am fost privai n aceast perioad neagr a istoriei naionale.
Rememornd evenimentele din 1989, ne ntrebm ce a favorizat procesul
Helsinki ? Poate fermitatea preedintelui Ronald Reagan, poate reformele iniiate
de Mihail Gorbaciov - care au declanat uvertura maghiar pe strzile Leipzigului i
Revoluia de catifea ceh, culminnd prin duritate cu evenimentele sngeroase din
decembrie 1989 de la Bucureti. Dar i transformrile statelor ex-sovietice determinate
de scena revoluiilor portocalii nemplinite i a trandafirilor - att de scumpi n acest areal.
Aceste evoluii ale unui proces n plin dezvoltare, i n prezent, au determinat
schimbri majore n viaa popoarelor est europene i au dus, n acelai timp, la apariia
unor organizaii i aliane care nu funcioneaz la parametrii normali. Este o stare
real, care nu va duce la dispariia contradiciilor etnice i religioase ale acestui spaiu
foarte complex geopolitic.
Teoria divide et impera adoptat de politica stalinist, a creat noi victime
i dup 1989. Euforia momentelor, considerate ca o primvar a popoarelor, a
trecut cu vederea inseparabilitatea libertilor democratice de conceptul de naiune.
Acest fenomen a fost sesizat i contracarat foarte repede de Germania unit, dar i
de celelalte state est-europene eliberate de comunism, reuind s treac la timp la
reprimarea manifestrilor naionaliste (Germania, Romnia, Ungaria, Cehoslovacia,
Bulgaria, Polonia i statele baltice. Nu acelai lucru s-a ntmplat n Iugoslavia i
Federaia Rus, unde micrile naionaliste se fac n continuare simite, prin apariia
enclavelor sau a statelor arbitrar nfiinate i conduse de lideri totalitari contestai
de comunitatea internaional. Aceast reacie a dus la intervenii militare, uneori
mai puternice dect cele provocate de structurile statale totalitare, conflictele etnice
degenernd n adevrate masacre sngeroase (Bosnia-Heregovina, Kosovo,
Cecenia, Azerbaijan i mai nou Krghistan).
Odat cu prbuirea comunismului, Europa a descoperit securitatea pentru
puin vreme. Speranele au fost i sunt nruite de conflictele locale i crizele politice
din statele est europene. Apariia i manifestarea actelor teroriste pe teritoriul
imperial rus a creat prejudicii imense Kremlinului (Beslan, Teatrul Dubrovska sau
asasinarea liderilor politici din statele caucaziene), care nu gestionat operativ
crizele generate. n acelai timp, n unele state musulmane ale Asiei Centrale s-au
rentors dictaturile la o scar mult mai ampl - aa cum este cazul Turkmenistanului.
Reaezarea statelor ex-sovietice a dus la apariia unei minoriti ruse - aflat n
criz identitar - care ateapt reacia Kremlinului n rezolvarea problemei acesteia.
Curente noi geopolitice i concepii geostrategice bat la poarta Europei
secolului XXI. Rusia, cu democraia i structurile organizatorice n reaezare, este
afectat n relaiile interne i internaionale, de noile contradicii i crize politico-militare
i umanitare care par a nu avea, pentru moment, rezolvare. Dei a aderat la unele
organisme europene, la altele fiind doar asociat sau supleant, Rusia la nceput de
mileniu se gsete n situaia de a se opune extinderii spaiului NATO i Uniunii Europene.
Cu toate acestea, dei preedintele Putin se afl la ultimul mandat, Rusia
tinde s evolueze ca centru de putere ntr-o lume multipolar, alturi de China i
SUA - pentru a duce mai departe greutatea unui testament imperial - n condiiile n
care problemele de stabilitate federal sunt din ce n ce mai complexe. Dar Putin
are un sprijin nesperat: Occidentul i organizaiile globale au nevoie de Rusia mai
mult ca oricnd i sperana de a deveni liderul unei organizaii regionale pe
structura Federaiei Ruse.
6
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
10
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
11
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
12
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
13
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
AFTER EURASIA
Dmitri TRENIN
eo
po
lit
ic
.r
Rezumat: Elitele ruse si opinia public vd Rusia prin prisma unui continuum istoric. Astfel, actuala
Federaie Rusa este perceput ca o ultim form din categoria diverselor metamorfoze ale ideii de naiune
rus. Ar nsemna, deci, c Uniunea Sovietic nu a fost un alt stat, ci doar o perioada a Sovietelor n
cadrul existentei istorice a eternei Rusii. Rusia lui Putin arta acum mai arist dect orice altceva, lucru
evident la celebrarea tricentenarului fondrii Sankt Petersburg-ului.
Cu alte cuvinte, elitele i opinia public rus nc se refac dup pierderea Rzboiului rece. La cincisprezece ani
dup desfiinarea URSS, se pune mai mult accentul pe pierderi (din punct de vedere al teritoriului, puterii i
prestigiului) dect pe ctiguri (liberti individuale fr precedent, nceputul unei economii de pia,
societatea de consum, precum i posibilitatea de formare a unei clase de mijloc i a democraiei politice).
w
.g
INTRODUCTION
Borders define a country on a map, but there is much more to the contemporary
world than borders, especially those between nation-states. "No torment is deeper
than that of being a former superpower - unless perhaps it is that of being a fallen
superpower which also undergoes the transition to a market economy," wrote a
leading American expert on Russia1. One should add to that the transition from
autocracy to democracy, civil society building, and the creation of a genuine federation.
In the past decade, Russia has gone through an unparalleled catastrophe, which changed
both its shape and much of its substance. Russia-Eurasia is over, suddenly but finally.
The end of Eurasia came about for several reasons. First of all, the international
environment changed profoundly. The relative importance of the principal factors of
state power was altered, with the economy and technology coming to the fore, and
culture (the "civilizational factor") becoming more salient. Russia, "a nuclear giant but
an economic dwarf," discovered that its resources are vastly inadequate for continuing
its traditional role.
Nearly as important, the internal crisis in Russia has eliminated the internal
prerequisite for extending the life of the transcontinental empire. In the political
sphere, it is safe to say that not only autocracy and totalitarianism, but also rigid
authoritarianism is a thing of the past. However, it is genuinely pluralistic and, for all
its ups and downs, continuing along the path toward democracy. An important
dimension of this pluralism is the rise and consolidation of regional interests, which
spells the end of the unitary state structure. Russia will probably not turn into a
loose confederacy, but it can become, over time, a true federation. In the economic
sphere, property ownership is also crudely pluralistic. Thus, the mobilization of all
available resources for some government policy project cannot be guaranteed. To
both the populace and the elites, the idea that the outside world is hostile and
poses the threat of permanent insecurity is receding. Russians are getting used to
the countrys unprecedented openness, with all its positive and negative implications.
What the bulk of the electorate wants is the improvement of its economic and social
1
14
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
conditions, not the return of imperial greatness, which is still on the minds of the
traditional political elite.
While the disintegration of the Eurasian empire came suddenly and as a shock to
most people, this was the natural result of a long process. The Soviet Union helped
modernize and develop nations along Russias borderlands, and raised the selfconsciousness of their fledgling elites. This had predictable consequences. Even
within the USSR, "real socialism" within different Soviet republics had its distinct
characteristics. The Communist Partys nationalities policy created nationalterritorial units that were given the status of proto-states. In principle, the formal
dissolution of the USSR was the final and logical step - although it could have come
in different forms, and had vastly different results. Neither the elites nor the people in the
newly independent states can be expected to try to reverse the process.
Even as Russia grew exceptionally weak, its neighbors were becoming
stronger and more active. The United States emerged as the only truly global power,
with incomparable capability to influence developments anywhere in the world, including
the former Soviet space and Russia itself. The countries of the European Union,
which emerged as genuine welfare states, proceeded to form both a more cohesive
and more inclusive union, which challenged Russias position in Europe much more
than NATO enlargement. China made a great economic leap forward in comparison with
Russia, breaking an essentially Moscow-dominated pattern of relations and outstripping
Russias gross domestic product - and soon surpassing its per capita GDP.
The decline of Russias population and the migration from the Far East to
European Russia, compared with Chinas huge demographic "overhang," is another
development with serious long-term implications. Lastly, Russia faces a historical
revival of Islam both as a religion and as a political doctrine. This challenge is of double
significance for both Russias external and internal environment. None of the
factors listed above is trivial, or of short duration. All have a direct impact on Russia.
Last but not least, globalization has opened up Russia-Eurasia to powerful
forces operating at the world level. These forces do not originate from states. They
are forming an international environment in which the primacy of the state may
survive - in the much watered-down form of primus inter pares - but in which the state
will no longer have a monopoly over international relations. The impact of globalization
has been tremendous throughout the former Soviet Union, but it was very specially
felt in the formerly tightly closed Russo-Eurasian borderlands such as the Caspian
basin, the Russian Far East, and Kaliningrad.
As a result of these profound changes, it has become clear that "Eurasia" was
never a symbiosis of "Europe" and "Asia" within some cohesive and well-integrated
large space. Rather, it was the extension of Russia and a function of its power at
any given historical moment1. Its fate depended on Russias, and its borders would
move to and fro. In its prime - when it stretched from the Elbe and Danube in the west,
Mount Ararat and the Hindukush in the south, and was washed by the waters of the
Yellow Sea and the Sea of Japan in the east - it was monolithic in military strategic terms,
reasonably united politically and economically, but extremely diverse culturally. It was
these forces of diversity, in Moscow as well as in the borderlands, which eventually
brought about the demise of the empire, and will block its reconstitution.
1
Thus, the Transcaucasus joined Eurasia in the early 19th century, North Caucasus in the middle of it,
and Central Asia in the second half of the century, while Poland, Finland, and the Baltic States have
been "in and out."
15
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
Alexander Dugin. Osnovy geopolitiki. Geopoliticheskoe budushchee Rossii. Moscow: Arktogeya, 1997, p.197
This is one of the reasons why so many Russian commentators found Zbigniew Brzezinskis
suggestion of precisely such a role for Russia "offensive"
3
These motifs are recurrent in the speeches and writings of Zyuganov, Zhirinovsky, and Sergei Baburin
4
This idea is promoted by Alexei Podberyozkin and his Spiritual Heritage group.
5
Alexander Dugin, op. cit., Osnovy geopolitiki, p. 168
2
16
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
defeat. Such an attempt cannot be ruled out. In the 20th century, it took Germany
two successive defeats to leave the well-trodden track of militarism and aggression.
A less extreme version, reconstitution rather than revisionism, is embodied in
the concept of multipolarity, and calls for strategic independence without confrontation.
It views America, Europe, and China as both competitors and partners, and is prepared
to enter into an ad hoc coalition with any other power center, following the balance of
power pattern of 18th century Europe.
Thus, humiliated in the west through NATO enlargement and the western
intervention in the Balkans, Russia, according to this logic, can and should turn to
1
the East - in the manner of the 19th century Foreign Minister Alexander Gorchakov and not only build alliances with China, India, and Iran, but also promote ties with
the former Soviet republics. Moscows multipolarity naturally views the Commonwealth
of Independent States, this "non-Russian Eurasia," as the building site of a new
integrationist project. Without a Russian leading role within the CIS, there can be
no Russian "pole".
Unfortunately for the authors and supporters of this idea, it assumes a capacity
that is simply lacking in todays Russia. A medium-sized country with a mediocre level of
development is saddled with the mentality of a great power and world leader. The countrys
principal macroeconomic measurements are too modest for such an ambitious project.
Russias natural resources are vast, but they demand substantial investment to extract
and deliver to the market. More importantly, they are not crucial to the nations standing
in the post-industrial age. The option of "reimperialization of Russia" - a term coined by
Henry Kissinger2 - is virtually foreclosed.
This notion equally overstates the willingness of the Newly Independent States
to harken back to the former imperial power. Intra-CIS trade flows have been steadily
declining throughout the 1990s. Political regimes in the 12 countries are diverging,
and so are the economic systems. The security challenges they face call for very different
responses. Examples to the contrary - be it Russian-Belarussian integration, the
Customs Union, or closer cooperation between the remaining members of the Collective
Security Treaty, in other words, merely confirms the futility of a Eurasia-wide integration.
It is highly significant that the failure of the last attempt at reintegration occurred on
the watch of the thoughtful and pragmatic Yevgeny Primakov, Russias most enlightened
and exceedingly experienced Eurasianist. And the failure was not due to his lack of effort.
Multipolarity also attaches undue prominence to traditional geopolitics, to the
detriment of geoeconomics. The more farsighted members of the Russian political,
economic, and intellectual elites increasingly look to the CIS as a collection of
individual states of very different importance and value to Russia. Thus, they strongly
support a bilateral approach to any pretense of integration "of the twelve"3.
It is not difficult to see that multipolarity is a precarious concept, especially for
a country in Russias position. Given that it is not a first-level pole itself, and is incapable of
reintegrating its former borderlands, Russia finds itself in the field of attraction of several
major and active power centers. It could well be that if central authority in Russia continues
to be "privatized" by selfish vested interests; parts of the Russian Federation could gravitate
in different directions, making the unity of the country a very tenuous concept.
1
Prince Alexander Gorchakov, Russias Foreign Minister from 1856 through 1882, who after Russias
defeat in the Crimean War (1856) pursued a policy of "concentration" while promoting the conquest of
Central Asia and the Far East.
2
Henry Kissinger. Diplomacy, p.80.
3
Cf. Sergei Karaganov. "Strategy for Russia - IV. Report of the Council on Foreign and Defense Policy"
presented at its 8th annual assembly. Moscow: 2000
17
eo
po
lit
ic
.r
RUSSIAS DISINTEGRATION
Usually, there is no shortage of dire predictions concerning Russias ultimate
fate. A prominent Russian intellectual predicted Russias disintegration within 10 to
15 years. His European counterparts vision of Russia was that of Muscovy west of
the Urals, with Siberia under Chinese control. The American scholar limited himself to
1
the vision of a Sino-Russian war . If a doomsday scenario were to become a reality,
this would be the result of a major economic catastrophe. If Russia became a loose
confederation, its borderlands would gravitate in different directions, and governing
Russia would require the art of managing these very different orientations. In other
words, Russia would still join the world, but it would do so in less than one piece.
Disintegration along the boundaries of the Russian regions, of course, is a
scenario, not an option. An Ataturk solution - salvation through substitution of failed
imperialism by vigorous nationalism - is not a credible option for Russia. It is at best
naive to believe in "liberation" through self-diminution. There is no basis for a
complete de-imperialization of Russia. The notion of a "(ethnic) Russian republic
within the Russian Federation," which was debated in the late 1980s and early
1990s, made the map of Russia appear like Swiss cheese. In terms of culture as
well as territory, there is no such thing as an ethnically purified Russia.
w
.g
CREATIVE ADJUSTMENT
A creative response is based on an honest assessment of the end of the
Cold War, the dissolution of the USSR, and the experience of the Yeltsin era, and equally importantly - the impact of globalization. More broadly, it must include the
Russian/Soviet imperial experience.
One notable lesson is the need to do away with the obsession for territory.
This does not mean giving out more chunks of Russian territory to any potential
claimant, but rather ceasing to bemoan territorial losses related to the break-up of
the USSR. Even more importantly, it means dropping territorial reconstitution as an
important foreign policy goal - which, although not supported officially, is still lingering
in the minds of many elite figures.
The oft-repeated analogy with the Federal Republic of Germany misses an
important point: Russia was not defeated in a war; its territory was not occupied by the
forces of the East and the West; and its historical capital not divided into several sectors.
No historical injustice took place. Moscow acted freely, and her choice cant be reversed.
This adaptation will be made easier by the diminishing importance of geopolitical
factors at the beginning of the 21st century. It is often small-sized countries, without
substantial natural resources that emerge as the most successful and prosperous Japan, Singapore, Iceland, etc. On the other hand, some big countries face mounting
problems - Russia, India, Brazil. Space and territory, which used to be a major resource
of national wealth and national power, are exhibiting their inadequacies and weaknesses.
Russias long lines of communication along the West-East axis, its vast underdeveloped
North, and its long borders all require a significant investment of the national treasure.
1
Sergei Karaganov, Chairman of the Council on Foreign and Defense Policy; Giullietto Chiesa of La Stampa,
and Samuel Huntington interviewed by Obshchaya gazeta, #52/1, December 30, 1999 - January 6, 2000, p.6.
18
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
19
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
problems with the Russian Muslims, and could exacerbate relations with fellow Orthodox
countries, which will probably see this as a thinly veiled attempt at restoring Moscows
domination over Eastern and South-Eastern Europe. Moreover, an Orthodox Russia
may be more easily manipulated by the states and groups pursuing extremist policies,
which would ultimately set Russia on a collision course with both the West and Islam. It
must also be noted that the level of religious devotion among ordinary Russian
people is much lower than the political prominence of the top hierarchy of the
Russian Orthodox Church.
Along Russias European facade, the main immediate challenges will be related
to Belarus and Ukraine. It will be in the Russian interest to help Belarus survive as
an independent state closely integrated with Russia economically and allied politically.
If, however, there is a merger, the only reasonable option is for the six Belarusian
regions to join the Russian Federation. Otherwise, Russias fragile internal balance
will be jeopardized.
It must be fully understood that Belarus is a special case among the postSoviet states. The maturity of the Russian political class and society will be demonstrated
by their ability to fully internalize Ukrainian "separateness" and independence, and
develop a constructive and satisfying relationship. So far, things have gone far
better than expected. There is a need to turn the Russo-Ukrainian border into a
model of close and vigorous interaction, a European analogue of the US-Canadian
boundary. In the medium- to long-term future, Moscow and Kiev will probably have
another chance to test the maturity of their relationship on the Crimea issue.
Moldova has overcome an early temptation to erase its border with Romania, and
will keep its sovereignty. Erasing the former frontline along the Dniester will be a
difficult long-term task. Satisfied that Moldova will not fall into Romanias lap,
Moscow has been acting as a broker between Chisinau and Tiraspol. With the progressive
reduction of Russian forces in the area and the new activity in Ukraines foreign policy,
Russias role in conflict resolution is likely to diminish. Any solution that would give
certain rights to the Dniestrians, however, would have Russia among the prime guarantors.
Thus, even when the last Russian peacekeeper goes home, the boundary
between Transdniestria and the rest of Moldova will continue to require the attention
of Moscows diplomats and politicians. The standoff between Chisinau and Tiraspol
should not be left to run its course without intervention. If Russia and the European
Union are serious about future strategic partnership, then helping solve the conflict in
Moldova can be a good test and, if successful, a model of their security cooperation.
Border problems with Estonia and Latvia are more than ripe for final resolution.
There is no reason for postponing the signing of border treaties with both countries,
and ratifying the one concluded with Lithuania as far back as 1997. Linking the borders
issues with the minority question is no longer useful. From the Russian point of view,
supporting Baltic membership in the EU and letting Europe (i.e. the European
Union, the OSCE, and the Council of Europe) take care of the minorities problem in
the Baltic States is the most sensible approach.
Kaliningrad is Russias geographical stepping-stone to joining the core of
EU-Europe. To the extent that the borders of the exclave remain uncontested, and
NATO membership for Poland does not lead to a massive military build-up, as is
very likely, Fortress Kaliningrad has no raison dtre. On the other hand, Kaliningrad as
a laboratory for EU-Russian integration has everything going for it.
Along the western facade, the boundary of the most interest is the one
between Russia and the European Union. It is in Russias interest to do whatever
necessary to keep it open for progressively closer interaction. Economic cooperation
and combating new security threats, such as organized crime, will be of crucial importance.
20
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
The degree to which the Unions eastern border will turn into a deep divide, or a
high wall, will be a measure of Russias failure.
Along the southern flank, Russia needs to work to stabilize its periphery, both
within its borders and in their direct vicinity. Internal borders in the North Caucasus
and the land rights disputes, which undermine many of them, will remain among
Russias main security worries, at least for the medium-term, but the phenomenon
of the inner abroad must be dealt with for the sake of the stability of the Federation
as a whole. Reconstructing Chechnya is the main problem, the solution to which can
be neither independence nor military rule per se. Such a solution has to satisfy Russias
main interest - security (at regional and national levels) - and Chechnyas key interests,
namely, self-government and access to legitimate economic opportunities.
Avoiding the fragmentation of Dagestan and stabilizing the power-sharing
mechanism in that republic are other long-term problems. Elsewhere in the North
Caucasus, an effort to redraw the internal borders could only destroy whatever stability
there is in the area. For quite a while, ambiguity, constructive or otherwise, will continue
to be faute de mieux, the awkward tool of all conflict managers. A major regionwide economic program is needed at least to de-emphasize territorial issues in the
political discourse over the North Caucasus.
During the 1990s, Russia has been pushed from the concept of a double
border toward the reality of virtually no border in the south to the need to construct
such a border. In the South Caucasus, Russian border troops are stationed only in
Armenia, and their role should be seen in the context of Armenia-related issues. As
a result of the Chechen wars, Russias instinct has been to follow a policy of Abgrenzung
vis--vis Azerbaijan and especially Georgia, closing borders and threatening or actually
imposing visa requirements.
While the need to erect barriers to organized crime, terrorism, religious extremism,
and other threats to stability is obvious, Russia does not have the option of shutting
itself out of the region. On the strength of the Chechnya example, Russia should have
realized that conflicts north and south of the main Caucasus range are closely
linked. An enlightened self-interest approach would call for further steps toward conflict
resolution in Abkhazia, South Ossetia, and Nagorno-Karabakh. It is in Russias interest to
continue to support the domestic stability and territorial integrity of its neighbors.
In Central Asia, Russia will have to decide where to draw the line in the sand as it
defines its security perimeter. The forward position in Tajikistan remains important in view
of the proximity to Afghanistan, as well as Kyrgyzstan and Uzbekistan, both of which are
seriously threatened by Islamists. Abandoning the Tajik base would leave Russia without
resources to make a direct impact on the political-military situation in the region.
As to the fallback positions, there are several options available. One is a line
along the southern borders of Kazakhstan, with Kyrgyzstan as a flank buffer, which
makes a lot of strategic sense, but requires a long-term and costly commitment. Another
one is along Kazakhstans northern frontiers, which makes very little sense, strategic or
otherwise. The big question is, however, whether Kazakhstan - even with Russias support
- will be able to survive over the medium-term within its present borders.
While to much of the outside world Central Asia appears to be the arena for
great power competition, a sort of Great Game II, it is not only that and the Islamist
threat that require attention. There are also problems between the new states in the
region that can become sources of future violent conflicts. Borders between them,
such as in the Fergana Valley, are ill defined. Disputes over land rights and water
supply can get out of hand, fanning inter-ethnic hatred and provoking international crises.
As recent examples demonstrate, Russia will neither be able to act as the supreme
arbiter nor to stay out of the conflicts altogether.
21
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
eo
po
lit
ic
.r
Kazakhstan see federalization as a last resort for averting secession, should they
be threatened with it in the future. Both countries refused the option of becoming
federations when they became independent out of fear of Russian separatism. In
fact, quite opposite policies have been adopted.
Unfortunately for the new states, the cease-fire lines that divide Georgia,
Azerbaijan, and Moldova will be difficult to overcome, even within a common-state
approach proposed by international mediators. In all cases, they have to admit, Russia
will have a role in either stitching together the split states or keeping them permanently
divided, even fanning the conflicts. Thus, they can ill afford to seriously challenge Russia.
During the second Chechen war Moscow issued a clear warning to its neighbors that
aiding or abetting the Chechen separatists by Russias neighbors will not be tolerated.
Having secured their sovereignty and independence from Russia, the new
states will need to learn to live next to Russia - each in its own way. There will be no
common pattern. The remaining border issues, mostly of a technical nature, are likely
to be tackled at the negotiating table. Until Russia creates a viable modern economy and
achieves domestic stability, economic associations with other CIS states will be
loose and political alignments ad hoc. Aligning themselves closer to Russia is an
option that several countries will exercise if that suits their national agendas. The
Customs Union, while less than perfect, has admitted Tajikistan as its fifth member.
Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, and Tajikistan, all members of a revitalized
Collective Security Treaty, have been joined by Uzbekistan as Russias bilateral
security/military partners. The larger CIS will probably survive as another Commonwealth.
w
.g
Kissinger warned that partnership with Russia was possible only "if Russia remained within its
borders." (Henry Kissinger. Diplomacy, p.825). Presumably, this meant to discourage aggression or
coercion by Russia, not voluntary associations, as with Belarus.
2
For example, Sherman Garnett. See his "Granitsy rossiyskoi vlasti," in Nezavisimaya gazeta, May 5, 1996.
23
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Cf., e.g., Zbigniew Brzezinski. The Grand Chessboard: American Primacy and Its Geostrategic
Imperatives. New York: Basic Books, 1997, p.202.
24
eo
po
lit
ic
.r
looking to cooperate with the EU and the US in looking for ways toward conflict resolution
and reconstruction of the Caucasus, including both South Caucasus and Chechnya
This wont be easy, as evidenced by the international communitys behavior
during the Chechen war. Although the West, as well as virtually all countries, recognizes
the territorial integrity of the Russian Federation, they abhor Russian methods and
do not necessarily wish Russia to succeed. The idea is, to "nip Russian revisionism
in the bud." Since outright support for the rebels could be dangerous, invoking direct
confrontation with Russia, the preferred role is that of a mediator, which is resolutely
rejected by Moscow.
The Chechen problem will probably not be solved even in the medium-term,
but it needs to be managed in the interim. Should the West wish to bring that solution
closer, it must accept some responsibility for the reconstruction and rehabilitation of the
war-ravaged republic. The Chechen war underlies the importance of addressing the
larger issue of the Western-Russian relationship in the Caspian region, which is laden
with mutual suspicions, recriminations, and other attributes of the Great Game.
For Japan, the relationship with Russia is not limited to the territorial issue.
Russia is an essential element of the balance of power in North-East Asia, which
hopefully can be transformed into some kind of a security framework. A stable
democratic and market-oriented Russia with a vibrant civic society is the best
guarantee of Japans security.
On its territorial dispute with Russia, Japan has been disappointed twice before,
with Gorbachev and Yeltsin. In the early 21st century, Tokyos true objective should
be a stable and sufficiently broad-based relationship with Russia, to which it could serve
an eastern anchor alongside with Germany, its principal European point of contact.
In return, a friendly and well-disposed Russia would add to the strength of Japans position
in East and Central Asia. In this much-improved climate, it would be easier to finalize
the border between the two countries that, instead of being "distant neighbors,"
could indeed become much closer1.
w
.g
CONCLUDING REMARKS
Thus, at the beginning of the 21st century, one can claim that "eternal Russia,"
which, in the form of the USSR reached a climax of territorial and cultural expansion, has
run its full course. With enormous difficulty and pain, Russia is slowly overcoming
the "gravitational pull of its own history." Modernization of the Russian state and of
Russian society requires non-traditional answers to the twin questions about Russia and
the Russians. Before modernity finally takes root, however, Russia and its neighbors
will have been through many crises over borders and ethnicity. One can only hope
that they all survive in one piece.
Russia-Eurasia is over. To the west of its borders, there lies an increasingly
unified Europe, a natural place for Russias own integration as a European country
in an appropriate form. To the east lies an increasingly interconnected Asia, where
Russia must either establish itself as a country in Asia or face the mounting pressure to
withdraw west of the Urals. To the south, there is the challenge of Islamic activism
whose source is both internal and external. All of this places Russia in a highly
uncomfortable position, demanding vision and the capacity for action, which is not
very much in evidence at the moment. Yet, the end of Eurasia, a real catastrophe,
is no tragedy. It is merely the end of a long era. But it is not the end of Russia, for
which a new and potentially happier era can now start.
25
ic
.r
Abstract: During the Soviet period, Islam in Central Asia was organized around the official and the
unofficial clergy. More radical and politicized movements appeared by the end of the 1970s. After
gaining their independence, the various regimes took over and developed the official clerical institution
so as to control the wave of re-islamization which submerged Tadzhikistan and Uzbekistan in the
1990s. Political Islam is represented by the Tadzhik Party of Islamic Renewal and the Islamic Movement
of Uzbekistan, both involved in armed struggle. However, the two movements have followed separate
ways. The Tadzhiks are following a political and nationalist path (coalition agreement of 1997), while the
Uzbeks, having taken refuge in the region of Afghanistan controlled by the Talibans, have launched a
guerilla warfare against the regime of President Karimov. Finally, the militant but non-violent movement Hizb-ulTahrir, based in London, is experiencing a significant breakthrough among the young generation in Uzbekistan.
eo
po
lit
Resumen: El Islam de Asia central, durante el perodo sovitico, se estructur alrededor de un clero
oficial y de un clero paralelo. Movimientos ms radicales y politizados aparecieron a partir de fines de
los aos 70. Luego de las independencias, los diferentes regmenes retomaron y desarrollaron la
institucin del clero oficial, para controlar mejor la ola de reislamizacin que sumergi Tadjikistn y
Uzbekistn en los aos 90. El Islam poltico se encarn en Tadjikistn en el Partido del Renacimiento
Islmico, y en Uzbekistn en el Movimiento Islmico de Uzbekistn, comprometidos en la lucha
armada. Pero estos movimientos tomaron diferentes rumbos: los Tadjiks ingresaron en una lgica
poltica y nacionalista (acuerdo de coalicin de 1997), mientras que los Uzbeks, refugiados entre los
Talibanes en Afganistn, conducen la guerrilla contra el rgimen del presidente Karimov. Por ltimo el
Hizb-ul-Tahrir, movimiento militante pero no armado, con base en Londres, penetra significativamente
entre la juventud en Uzbekistn.
w
.g
I. LHRITAGE SOVITIQUE
Il convient donc de rappeler dabord les grands traits de lislam sovitique au
moment de lindpendance 1.Se rclamant du sunnisme hanafite, fortement
marqu par un soufisme trs orthodoxe, coup du Moyen-Orient aprs le passage
de lIran au chiisme durant le XVIe sicle, lislam dAsie centrale sest trouv, au
XIXe sicle, partag entre une influence rformiste surtout venue des Tatars de
lempire russe et un fondamentalisme plus strict dvelopp dans les coles du
sous-continent indien (Doband). Paradoxalement la rvolution bolchevique a
port un coup plus rude au rformisme moderniste (le jadidisme), port par des
1
26
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
27
Allama, un disciple de Qazi Hindoustani). Ils sont soit trs traditionalistes, soit proccups
avant tout daction politique. Lhritage jadid ne sest pas transmis. Cest donc surtout
ltranger que les acteurs du revivalisme islamique post-indpendance iront chercher
leurs modles.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Lviction de Touradjanzade du PRI en octobre 1999 montre que le parti na en fait jamais accept sa
prtention tre le chef de lopposition
29
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Tadjiks mais situe dans le Ferghana ouzbek), un noyau trs actif de mollahs
parallle sest dvelopp sous le rgime sovitique, autour dun mdecin, invalide de
1
guerre, Makhtoum, et de Jora Akhound, mort en 1988, naqshbandi . Ds lindpendance,
lun dentre eux, Azzam Khan Khwadja, a entrepris de construire ce qui est sans
doute la plus grande mosque contemporaine dAsie centrale. Le gouvernement, mfiant,
a refus de lenregistrer comme mollah officiel, mais a accept la candidature du
numro deux de la mosque, Sharif Djan, n en 19542.
Par contre, quelques mollahs parallles, en gnral jeunes, et plus proches
du modle du militant islamiste dont nous parlerons ensuite, ont ouvert des mosques
idologiques aux alentours des grandes villes et attirent des fidles non pas
parce quils viennent du mahalla (le quartier) mais par attrait pour des prches
beaucoup plus incisifs et vigoureux. Cest le cas de la mosque Djami dAndijan.
Ces mosques, particulirement actives dans le Ferghana, ont toutes t fermes
partir de 1995. De mme, des rseaux de mollahs parallles ont dvelopp des
activits de prches itinrants, souvent accompagnes par des femmes prdicatrices,
3
les otin . Ils interviennent par exemple dans les ftes de mariages ou de circoncisions
(les tuy), insistant pour que alcool, musique et mixit en soient bannis. Des organisations
internationales islamiques (Rabita, Tabligh) proposent bourses et documentation:
des jeunes, revenus lislam, peuvent ainsi partir ltranger, et, leur retour, se
posent leur tour en mollahs, de manire tout fait ouverte.
On trouve aussi des synthses entre mollahs parallles et acteurs modernes,
comme lassociation entre un club de sport de combat et une mosque, qui semble
avoir exist Namangan dans le Ferghana au moment des soulvements
islamiques de 1992. En mai 1997, on annonce la fermeture Tachkent dun club
de kick-boxing (dont lentraneur est un certain Fathoullaev) du fait de lactivisme
religieux de ses membres4.
Tous ces indices montrent le dveloppement rcent dun nouveau clerg
parallle, plus jeune, plus urbain, plus duqu, o se rejoignent la tradition du
clerg parallle et la mouvance islamiste rcente. Ce sont eux que lon appelle les
"wahhabis". Cest dans cette mouvance que se dveloppe depuis 1996 un parti
politiquement difficilement classable: le Hizb-ul-Tahrir, ou parti de la libration,
fond par Taqieddin Nabhani en 1953 en Jordanie, aujourdhui dirig depuis Beyrouth
par Abdel Qadim Zaloum, depuis la mort de Nabhani en 1977. Un autre centre se
trouve Londres, dirig par Omar Bakri Mohammed, syrien, migr dans les
annes quatre-vingts, qui a particip au Congrs du califat Londres le 7 aot 1994.
Cr comme parti palestinien islamo-nationaliste, le Hizb-ul-Tahrir a volu peu
peu en un mouvement supra-national, travaillant pour le rtablissement du Califat.
Il recrute surtout parmi la seconde gnration issue de milieux immigrs en Europe.
Verbalement trs agressif, refusant tout compromis non seulement avec les pouvoirs
en place mais aussi avec les musulmans qui ne reconnaissent pas son leadership,
il na cependant pas recours la violence arme ou au terrorisme, mais prne la
reconversion des musulmans gars ou assoupis, grce la prdication. Le
Hizb-ul-Tahrir a fait une perce inattendue parmi la jeunesse ouzbke, y compris parmi
les Ouzbeks du sud-Kirghyzstan. Les rares documents manant de la branche ouzbke
1
La rsistance arme aux Sovitiques, mene par Nasser Khan Tora, fils de Sayyed Kamal Khwaja, a
dur jusquau milieu des annes trente
2
De manire tonnante, lentre de la mosque porte un vers qui pourrait tre de Khayyam et na rien
dislamique: Jihn jm wa falak sqi adjal (?) le monde est une coupe et le destin lchanson du dernier jour
3
Habiba FATIH, Otines: the Unknown Women Clerics of Central Asian Islam , Central Asian Survey,
vol. 16, N 1, mars 1997
4
BBC du 6 mai 1997
31
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
II.3 Le soufisme
On sait quAlexandre Bennigsen voyait dans les soufis un des piliers de
lislam clandestin lpoque sovitique2. On peut stonner de ne les voir quen
passant dans un article consacr aux relations entre islam et politique en Asie
centrale. Si le prestige et la rmanence du soufisme sont indniables, la fois par
le poids des rfrences soufies dans la culture musulmane dAsie centrale ainsi
que dans le respect accord aux grandes familles soufies qui ont pu survivre,
limpact politique du soufisme est faible. Dabord parce quil na pas t ou nest
plus une forme dorganisation structure en Asie centrale. Ensuite parce que sa
diffusion gnrale fait que tout le monde est plus ou moins li une grande famille
soufie, ce qui enlve toute pertinence politique au fait soufi. Les liens qui unissent
encore pir et mourid (trs distendus par laffaiblissement des pratiques de zikr et
dinitiations sous le sovitisme) ne recoupent pas les affiliations politiques. Au
Tajikistan, le Qazi Touradjanzade est le fils dun mourid qadri trs respect qui na
jamais t inquit par le rgime no-communiste aprs lexil de son fils. De mme
le Qazi avait un grand respect pour le pre (Damollah Mohammed-e Sharif Hissari)
de son successeur, Fathoullah Khan Sharifzade, lequel avait t pourtant nomm
par les no-communistes. Le Cheykh Hissari avait dailleurs des disciples aussi
bien parmi les Ouzbeks du Ferghana que parmi les Tadjiks du sud du Tadjikistan.
Lorsque le Pir Ishan Abdourrahman Djan de Ab-i Garm, un Naqshbandi, est enterr le
12 juillet 1991, il est lou aussi bien par le PRI que par Kenjaiev qui sera ladversaire
dtermin du parti islamiste lors de la guerre civile ; le fils du pir, Hajji Abdoulqouddous,
soutient Touradjanzade, alors que son neveu, Nematzadeh, serait devenu le troisime
mufti no-communiste, aprs lassassinat de Sharifzade. Bref, les grandes familles
religieuses, ou plutt ce quil en reste aprs le sovitisme, ont un rayonnement qui
coupe travers les allgeances politiques (et aussi, ce qui va de pair, travers les
allgeances ethniques et rgionalistes). Elles nont pas en soi de rle politique et ne
correspondent pas des rseaux structurs.
Dautre part, selon un phnomne courant aussi en Afghanistan, les descendants
de pir prestigieux ne sont pas ncessairement eux-mmes de grands religieux, ce
qui affaiblit la transmission, ou plutt fait du respect quon porte ces descendants
une sorte de convenance sociale et non un lien de matre disciple. Le retour au
soufisme que lon observe aujourdhui relve plus dun phnomne de no-confrrisme,
o on r-invente de manire autodidacte des pratiques de soufisme, tout en ayant
perdu la vritable transmission. Enfin, il est de bon ton aujourdhui, dans les milieux
gouvernementaux, surtout ouzbeks, de mettre le soufisme en avant, parce quil
3
incarnerait un islam national et anti-wahhabi .
Certains wahhabis commencent critiquer ouvertement les pirs soufis. B.
Babadjanov cite ainsi une polmique Andijan o un des rares authentiques pir
naqshbandis, Hazrat Ishan Ibrahim, de Kokand, sest fait vertement interpell par
1
Pour les textes oubzbkes, voir The Cyber Caravan, John Hopkins University, vol 1, N 8, mai 1999 ; pour
les textes du parti, lire Suha TAJI-FAROUKI, A Fundamental Quest, Londres, Grey Seal, 1996, appendice.
2
Alexandre BENNIGSEN et Chantal LEMERCIER-QUELQUEJAY: Le Soufi et le commissaire, op. cit
3
On trouvera un point sur la question dans Bakhtyar BABADJANOV Le renouveau des communauts
soufies en Ouzbkistan , in Boukhara la Noble, Cahiers dAsie Centrale, Edisud,1998.
32
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
BABADJANOV, ibid.
On trouvera une analyse complte et prcise du personnage et de son action dans le chapitre crit par
Bakhtyar BABADJANOV Muhammadjan Hindustani and the beginning of the "great schism" among
Muslims in Uzbekistan , publi dans Islam and Politics in Russia and Central Asia (Early 18th-Late 20th
Centuries) Stphane A. DUDOIGNON et Hisao KOMATSU, dir., Londres, Kegan Paul International, 2001
3
Si Allama Rahmatoullah (mort dans un accident de voiture en 1979) semble avoir t le plus radical
dans son opposition Hindoustani, Mollah Nouri parle avec faveur de son ancien matre et refuse
ltiquette wahhabie (interview personnel Islamabad en octobre 1994)
4
Cf. Olivier ROY, op.cit.
5
Olivier ROY, Vers un islam europen (chap. 2), Paris, Esprit, 1999 (coll. Socit )
2
33
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
front commun dans les ngociations. Lors de son exil en Afghanistan, le PRI (qui
sest alors appel Mouvement islamique) sest trouv dans des zones tenues
soit par Massoud (Taloqan), soit par des fondamentalistes proches des milieux radicaux
arabes et pakistanais (Kunduz) ou bien chez le Gnral Doustom (Mazar-i Sharif).
Kunduz, une organisation de solidarit islamique, lIIRO, fonds saoudiens, joua un
grand rle en mettant en contact les islamistes dAsie centrale avec les rseaux
internationaux de formation et de soutien. Le PRI a t alors vivement soutenu par les
rseaux internationalistes arabes et pakistanais, installs dans la rgion de Lahore1. Les
8 et 10 novembre 1995, le Jamaat-i Islami pakistanais organise un grand rassemblement
islamiste international Lahore: le PRI est reprsent par Himmatzade.
Lors de loffensive des Taliban sur Kaboul (1996) et le ralliement de la poche
de Kunduz aux Taliban, le PRI doit faire un choix: soit linternationalisme militant et
le ralliement aux Taliban, qui lencouragent la lutte arme jusquau bout, soit la
solution nationale, autour de lidentit tadjike, laquelle pousse le commandant
Massoud, qui a besoin du soutien dun Tadjikistan stable. Juste aprs la signature
de laccord de Moscou en juin 1997, qui entrine la solution nationale, sous lgide
de Moscou, Thran et Massoud, les Taliban interceptent lavion qui ramne Nouri
Douchanb depuis Thran (octobre). Ils tentent de le convaincre de reprendre le
jihad partir des territoires afghans quils contrlent. Nouri refuse. Les militants de
lUTO rentrent au Tadjikistan partir du territoire afghan tenu par Massoud. Depuis,
leur discours est centr sur la dfense de lidentit tadjike contre la menace ouzbke.
Bien sr lislam nest pas oubli, mais la revendication de lislamisation est
reformule partir de la dfense dune identit nationale2. Cette volution va de pair
avec celle du gouvernement de Douchanb qui doit faire face, partir de 1995 une
rvolte dans ses rangs mene par des commandants dethnie ouzbke (Mahmoud
Khodaberdaev), appuye en sous-main par Tachkent: ici aussi les liens ethniques
lemportent sur les solidarits idologiques. Bien sr les choses ne se font pas
simplement: certains commandants du PRI, installs dans la haute valle de Gharm,
continuent un temps la lutte arme et hbergent des militants ouzbeks. Mais la
consquence de cette volution du PRI tadjike est la fin de la solidarit militante avec
les islamistes ouzbeks, dont le destin va alors diverger.
En Ouzbkistan, le PRI, lui aussi tabli sur une base rgionaliste (Ferghana)
na jamais eu le poids de son homologue tadjik. Il a fait lobjet dune rpression
prcoce. Son chef, Abdullah Outaev, arrt en dcembre 1992, a disparu depuis,
de mme que Sheykh Abdoul Vali, imam de la mosque Jami dAndijan, et de son
adjoint Ramazanbegi, en aot 1995. Dautres mouvements ont aussi exist au dbut de
lindpendance, comme Adalat en 1992 Namangan. Contraintes lexil en Afghanistan,
ces diffrentes tendances fusionnent dans le Mouvement Islamique dOuzbkistan,
qui se lance dans la lutte arme, sous la direction de Tahir Yoldashev et Djoma
Namangani. Des troubles clatent Namangan en dcembre 1997 (un chef de la
police assassin). Le 16 fvrier 1998, le ministre ouzbek des affaires trangres, A.
1
On ne rentrera pas ici dans les dtails de ces rseaux. Il suffit de mentionner la joint-venture qui
sest forme au moment de la guerre dAfghanistan entre les partis religieux pakistanais (Jamaat-i
islami, Jamiat-i Ulama Islam), les services secrets pakistanais (ISI), les Saoudiens (le Prince Turki) et
les Frres musulmans arabes, le tout avec la bndiction des Amricains, pour envoyer des volontaires
se battre auprs des Moudjahidin afghans. Dans la dcade 1990, ces rsaux se sont radicaliss et ont
entrepris de soutenir tous les Djihad, aussi bien contre les nouveaux rgimes en Asie centrale que
contre les Occidentaux. On retrouve parmi eux eux Oussama Bin Laden.
2
Voir larticle crit par TOURADJANZADE, "Religion: The Pillar of Society", in Roald SAGDEEV, Susan
EISENHOWER, eds. Central Asia: Conflict Resolution and Change, Washington, The Center for PostSoviet Studies, 1995.
34
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Kamilov, dnonce le rle jou par le Pakistan dans le soutien et lentranement des
activistes islamiques. Un an plus tard, la crise culmine avec lattentat contre le Prsident
Karimov (16 fvrier 1999) immdiatement attribu aux islamistes. En aot 1999, le MOI
(Mouvement Islamique dOuzbkistan), bien retranch en Afghanistan sous la protection
des Taliban, lance des oprations armes partir du Tadjikistan et du Kirghyzstan en visant
le Ferghana. Des commandos sont mme arrts dans les environs de Tachkent. La
menace islamiste devient en Ouzbkistan prtexte une rpression gnralise contre
toute opposition.
Les deux grands mouvements islamistes dAsie centrale ont choisi des voies
diffrentes. On retrouve, chez les islamistes, la mme polarisation ethnique que
chez les anciens communistes (Tadjiks contre Ouzbeks). Les Tadjiks sont dans un
processus islamo-nationaliste, tandis que les Ouzbeks sont lis la nbuleuse afghano1
pakistanaise, soutenue par des milieux arabes . Cette mouvance est dsormais
systmatiquement qualifie de "wahhabi" par les gouvernements, mais les
intresss la rcusent au profit du terme salafiste. En fait, lusage du mot wahhabisme
reprend une tradition propre lpoque tsariste et coloniale britannique: tout rformateur
fondamentaliste tait qualifi de wahhabite, surtout quand il menait campagne contre les
sites soufis, ce qui est de plus en plus le cas des nouveaux militants (mais pas du PRI).
Mais aujourdhui, avec le recul de lislamisme politique, au profit dun no-fondamentalisme
radical qui, linstar des Taliban, met laccent sur la charia et non sur la construction
de ltat, il est clair que les convergences saccentuent entre ces mouvements
no-fondamentalistes2 et le wahhabisme saoudien, dautant que le systme des
madrasa o sont forms les militants a t largement wahhabis par largent saoudien.
Ce quils ajoutent au modle saoudien, cest linsistance sur le djihad. Salafisme et
djihadisme sont, avec linternationalisme, les principales caractristiques de ces rseaux,
ns dans les mouvements de soutien aux Moudjahidins afghans.
Reste savoir dans quelle mesure ces mouvements seront capables de sortir
de leur base rgionale et de mobiliser une jeunesse pauprise et due par les rgimes
en place: le Hizb-ul-Tahrir semble mieux plac queux pour cela. Mais, nous constatons
que les clivages ethnico-nationaux lemportent sur les adhsions idologiques, y compris
chez les islamistes. Lethnicit, reconstruite par les indpendances, va sans doute rester
pour longtemps la vritable cl des mouvements populaires. Cest dautant plus vrai
que les mouvements radicaux islamistes sont absents des trois autres rpubliques dAsie
centrale (Kazakhstan, part un petit mouvement Alash Orda, Kirghyzstan, Turkmnistan).
Au Kirghyzstan, lislamisme semble recruter dans la minorit ouzbke dOsh. En fait, ces
mouvements "wahhabis" ne sont dstabilisateurs que dans la mesure o ils donnent une
cohrence idologique des mobilisations ethnico-nationales et les branchent sur
des rseaux internationaux susceptibles de fournir financement et soutiens.
Malgr les efforts des autorits saoudiennes, dsormais hostiles cette mouvance, des transferts de
fonds ont rgulirement lieu partir de milieux daffaires du Golfe vers Oussama Bin Laden
2
Olivier Roy L'chec de l'Islam politique, Paris, Le Seuil, 1992
35
.r
Abstract: Although long time has elapsed since the fall of the former U.S.S.R., the syntagms related to
it are still circulating in the geopolitical and geostrategical terminology. Otherwise, they are anchored to
the strategical options of certain states, heirs of the former red empire not only territorially,
th
economically and demographically, but also ideologically. Therefore, its related area, starting with the 9
th
decade of the 20 century has changed structurally, completely and possible irrevocably, both from the
point of view of the dimensions and of the shape, respectively of the contents. The states included in the
syntagm the ex-soviet influence area have established a series of action directions meant to propel them
to a more favorable position within the power balance at global, continental, regional and local level.
w
.g
eo
po
lit
ic
1. CONSIDERAII GENERALE
Dei s-a scurs suficient de mult timp de la colapsul fostei U.R.S.S., totui
sintagmele legate de aceasta, nc se vehiculeaz n mod curent n terminologia
geopolitic i geostrategic. De altfel, ele sunt ancorate de opiunile strategice ale
unor state, motenitoare nu numai teritorial, economic i demografic, ci i ideologic
ale defunctului imperiu rou. Astfel c spaiul aferent acestuia, ncepnd cu deceniul
nou al secolului XX s-a modificat structural, complet i posibil irevocabil, att din
punctul de vedere al dimensiunilor, ct i al formei, respectiv al coninutului. Statele
incluse n sintagma spaiul de influen ex-sovietic i-au stabilit o serie de direcii
de aciune, care s le propulseze ntr-o poziie ct mai favorabil n cadrul echilibrului
de putere la nivel global, continental i respectiv, regional sau zonal.
n primul rnd, unul dintre acestea este Rusia, ca unic mare putere continuatoare
a tradiiilor imperiale ale fostului Imperiu arist i ale celui rou, aflat ntr-un accelerat
proces de reconsiderare i reconstrucie a poziiei sale geopolitice. n al doilea rnd, o
atenie deosebit suscit grupul de state arondate spaiului cunoscut sub numele
de Asia Central. Acestor state, crora fostul Imperiu rus le-a furat copilria prezint
interes nu numai privind situaia lor geopolitic ci i din punct de vedere al evoluiei
statului, al stasiologiei, al politologiei, al studiului populaiilor, etc.
Lumea cuprins n sintagma spaiul de influen rus nu mai este cea ce a fost
pn la colapsul U.R.S.S. i nici dup acesta.
Deceniul nou al sec. al-XX-lea a modificat structural, complet i aproape irevocabil,
dimensiunile, coninutul i forma acestui spaiu. Centrifugarea statelor scpate din
chinga sovietic a fost total i multidirecional. Astfel, o prim direcie de aciune a
statelor ce au prsit acest spaiu a reprezentat-o redimensionarea identitilor lor naionale
i statale, ntr-o lume guvernat de spiritul democratic al iniiativei i libertii proprii.
O alt direcie de referin a acestor actori geopolitici a constat n reorientarea
ctre principalele linii de for ale lumii contemporane. n acest context, o parte din
partenerii politici ai fostei U.R.S.S. i-au ndreptat atenia i eforturile pentru a accede n
structurile celor doi poli de putere ce domin lumea european contemporan: N.A.T.O.
i U.E. Grupul format din Belorusia i Ucraina a rmas ntr-o espectativ filorus, urmrind
ca pe msura evoluiei situaiei geopolitice s-i finalizeze definitiv opiunile.
Un alt grup al lumii ex-sovietice l reprezint republicile caucaziene, ce nu
aparin lumii islamice, ale cror opiuni se ndreapt n mod constant ctre S.U.A.,
ca singur superputere a spaiului planetar i singura alternativ care s le garanteze
existena structural-teritorial i naional. n acest grup se regsesc n mod
deosebit Georgia i Armenia, ale cror eforturi sunt ndreptate n trei direcii majore:
36
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
de grele ncercri pentru Rusia. La un moment dat, forele germane au ajuns la porile
Moscovei i numai neimplicarea Turciei i Japoniei a evitat colapsul statului sovietic.
Finalul rzboiului gsete U.R.S.S. n rol de mare putere nvingtoare, avnd n
sfera sa de influen Europa Central i de Sud-Est. De asemenea, aceasta a ocupat
parte de est a Germaniei.
ncheierea cu succes a rzboiului, a nsemnat pentru statul sovietic inaugurarea
unui nou ciclu geopolitic, caracterizat prin:
- statutul de superputere a U.R.S.S.;
- recompunerea aproape complet a perimetrului fostei Rusii imperiale, mrit chiar cu
noi teritorii cum sunt: rile Baltice, pri din teritoriul finlandez, o poriune din Prusia,
Knigsbergul, Bielorusia i Ucraina poloneze, Ucraina transcarpatic i ex-cehoslovac,
Basarabia, Tuva, Sahalinul i insulele Kurile;
- U.R.S.S. i-a format o sfer de influen format dintr-o serie de state, ca Polonia,
Ungaria, Cehoslovacia, Romnia, Bulgaria, Iugoslavia, Albania;
- Moscova a ncercat, de asemenea s anexeze teritorii n detrimentul Turciei i
Iranului, dar s-a lovit de puternica opoziie american i englez;
- U.R.S.S. a mai ocupat o parte important a Chinei i Coreei, ncercnd s obin zone de
ocupaie n Japonia i coloniile italiene din spaiul mediteraneean tentativ, ns euat.
Prin urmare, n ciuda enormelor pierderi suferite n rzboi (circa 30 de milioane de
oameni) U.R.S.S. devine o putere de prim ordin n gestionarea problemelor globale ale
lumii, fiind, de altfel, principalul oponent al S.U.A. n acest proces. Aceast atitudine s-a
manifestat permanent n perioada postbelic, Moscova insistnd prin multiple
aciuni s dein primatul politicii i puterii mondiale. n deceniul ase al secolului XX
geopolitica sovietic a cptat o amploare deosebit, ce se sprijinea pe un uria efort
militar, caracterizat prin:
- construcia unei importante flote oceanice;
- dezvoltarea fr precedent a capacitilor nucleare i balistice, aproximativ egal cu
a S.U.A.;
- consolidarea relaiilor n cadrul Tratatului de la Varovia;
- construcia i desfurarea unor fore speciale, cum au fost trupele de rachete balistice,
trupele de intervenie, .a.
n perioada anilor 1960-1970, globalizarea sistemului sovietic s-a structurat
pe trei niveluri: Uniunea Sovietic, rile socialiste regrupate n Tratatul de la Varovia
respectiv CAER precum i statele cu regimuri de orientare socialist din Africa,
Asia, America Central i Latin.
Sfritul anilor '70 consacr bipolaritatea lumii, Uniunea Sovietic reprezentnd
unul dintre polii ce gestiona problemele unei mari pri a acesteia. Aceast stare
se prefigura pentru o lung perioad de timp. Rzboiul dus de ctre Moscova n
Afganistan, n anii '80, a aruncat statul sovietic i sistemul arondat acestuia ntr-o
profund criz politic.
n fine, rsturnarea regimurilor comuniste din rile membre ale Pactului de la
Varovia a introdus n colaps ntregul sistem socialist. Reunificarea german i intrarea
Germaniei pe scena geopolitic european a ubrezit i mai mult poziia de
superputere a statului sovietic. Acesta se confrunt cu mari probleme interne, astfel c
se prbuete sub presiunea conjugat a forelor naionaliste din interiorul su. n
iunie 1990 se proclam Rusia, dup ce anterior rile baltice s-au separat de fosta
Uniune Sovietic. n 1991, spaiul sovietic, dup 70 de ani de existen, dispruse.
Pentru a doua oar, n secolul al-XX-lea imensul teritoriu controlat de Rusia se
destrma, aceasta pierznd controlul a 5,3 milioane km2 ai fostei Uniuni Sovietice,
38
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Z. Brezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Editura Univers
Enciclopedic, Bucureti, 2000;
39
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
limitele sale istorice ori s se orienteze ctre interior, pentru consolidare, dezvoltare
economic i ridicarea standardului de civilizaie a propriului popor. Sub aspect geopolitic,
ns, Rusia rmne ceea ce a fost de secole: o mare putere euroasiatic, ale crei
interese se regsesc simultan att n Europa ct i n Asia. Legat de acest aspect,
nu poate fi eludat aprecierea fostului vicepreedinte al Rusiei, Alexandru Rutkoi, fcut
n cadrul unui interviu dat cotidianului L'Espresso, n 1994: dac privim la situarea
geopolitic a rii noastre, devine evident c Rusia reprezint singurul pod ntre
Europa i Asia. Cine devine stpnul acestui spaiu va deveni stpnul lumii2
n 1996, contracandidatul la preedenia Rusiei, Ghenadi Ziuganov, susinea
ceva similar, afirmnd c Rusia este nzestrat cu o vocaie cultural unic i cu o
baz geografic deosebit de avantajoas pentru exercitarea dominaiei mondiale.
Lucrurile stau asemntor i astzi, n sensul c elitele politice de la Moscova susin
asemenea orientri. Prin urmare, nostalgia istoric a nvins pragmatismul politic, Rusia
coninnd opiunile geopolitice ale naintailor n detrimentul redefinirii sale interne.
2.3. Direcii i orientri geopolitice ale Rusiei la nceput de mileniu III
2
De departe, Rusia prin cei 17 milioane km i 148 milioane de locuitori, prin
resursele sale naturale uriae, prin economia sa n curs de restructurare i prin capacitatea
sa militar, continu s-i menin statutul de mare putere a lumii contemporane.
Suport al conceptului geopolitic Eurasia sau Asiropa, acel heartland cum o numea
Spykman ori pivot area potrivit lui Mackinder, Rusia i menine disponibilitatea nu
numai de aciona pe dou continente, ci i de a-i apra interesele n perimetrele acestora,
ca drept temei c aparine ambelor.
Pornind de la aceste consideraii ncercm s evideniem cteva direcii ale
aciunii Rusiei pentru reconsiderarea poziiei ei n ierarhia de putere mondial.
Schimbarea la Kremlin a lui Eln cu Vladimir Putin a nsemnat o modificare ampl
a sensurilor de evoluie a Rusiei n planul politicii interne i internaionale. Aceasta
este o consecin nu numai a unui alt nivel de formaie intelectual ci i a unei alte
nelegeri a problemelor lumii contemporane precum, evident, i ale Rusiei.
Vladimir Putin a realizat c Rusia prezint numeroase slbiciuni pentru statutul pe
care-l reclama, legate ndeosebi de nivelul sczut al dezvoltrii economice, de eterogenitatea
etnic i religioas, de polarizarea excesiv a bogiei i pauperizarea accentuat a celei
mai mari pri a populaiei, de distribuia inegal a acesteia pe ntinsul spaiului rusesc,
de apariia i dezvoltarea fr precedent a reelelor mafiote, de traficul de droguri i carne
vie .a. Peste toate acestea s-a aezat o grea motenire politic lsat de Eln prin
proliferarea a unor numeroase partide, grupuri i formaiuni politice care susin diverse
ideologii i doctrine, furniznd elemente de diziden i separatism. Mai mult, fostele
republici unionale provoac i ele numeroase probleme Rusiei prin revendicri de ordin
teritorial, ndeosebi Ucraina, precum i privind retragerea trupelor ruseti din spaiul lor
naional. Acesta este contextul n care Rusia nu se mai poate opune ferm extinderii
N.A.T.O. i U.E. n Europa, precum i politicii ofensive a S.U.A. manifestat la nivel global.
Liderul de la Kremlin a neles aceste probleme i ncearc cu echipa sa s schieze
i s aplice o serie de msuri care s redreseze Rusia, att pe plan intern ct i extern.
O prim direcie o reprezint consolidarea n plan intern a poziiei lui Putin. O
alta este legat de decapitarea opoziiei politice, ntrirea ordinii interne i, din punct de
vedere economic a Rusiei. Evident c rezistena la aceste msuri este mare, ns, se
pare c echipa Putin este aproape de a-i atinge scopurile politice. O problem deosebit o
reprezint economia Rusiei, problem a crei rezolvare este strns legat de investiiile
2
41
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
externe care, ns, se las ateptate. Relaiile cu fostele republici unionale constituie o
prioritate pentru Rusia, care tinde s-i refac sfera de influen n zonele sale aa
zis tradiionale. Infuzia de capital occidental i american n Zona Caspic i Asia
Central mpiedic revenirea n for a Rusiei n vecintatea apropiat.
Avnd n vedere acest aspect, politica Rusiei s-a schimbat de la una de for
la una elastic de tip comercial, a doua fiind deschiztoare pentru prima. n acest
sens, Vladimir Putin a agreat ideea de a continua politica predecesorului su. Astfel, se
pare c cele mai mari economii ale C.S.I. vor fi integrate ntr-un Spaiu Economic Unificat,
ca urmare a negocierilor dintre liderii Rusiei, Belarusului, Kazahstanului i Ucrainei
declanate n 2002. De asemenea, acetia au n intenie i realizarea unei uniuni vamale
comune, problem care, dup aprecierea unor specialiti occidentali, nu va rezista.
n acest context, trebuie remarcat ideea potrivit creia comerul, respectiv economia
Rusiei nu va progresa n mod substanial dac nu este conectat la sistemul economic i
comercial mondial. Din perspectiv comercial, trebuie remarcat c Rusia nu este
nc arondat la Organizaia Mondial a Comerului (W.T.C./O.M.C.) chestiune care nu
numai c nu-i aduce avantaje ci, chiar dimpotriv, numai deservicii. O alt direcie n
care Rusia ncearc s acioneze, n mod hotrt, o reprezint piaa resurselor
naturale i ndeosebi a petrolului. Faptul c Rusia este al doilea mare exportator mondial
de petrol, i cel mai mare deintor mondial de rezerve de gaze naturale, i confer
acesteia o poziie deosebit n plan european. Acest lucru explic de altfel, dincolo
de alte aspecte, i contactele apropiate pe care liderul de la Kremlin le are cu liderii
principalelor state europene, ndeosebi cu Frana i Germania.
n acest context, la ntlnirea lui Vladimir Putin cu cancelarul german Gerhard
Schrder, ce a avut loc n luna octombrie 2003, la Ekaterinburg, n inima Uralilor, liderul
de la Kremlin ar fi declarat c ia, ct se poate de serios, n considerare posibilitatea de
a schimba dolarul cu euro, ca moned de referin pentru exporturile de petrol3. Gestul
ar avea o importan deosebit pentru lupta ce se d ntre principalele monede ale lumii
contemporane, i ar produce o schimbare major a balanei monetare n cel mai
important domeniu comercial al zilelor noastre. De asemenea, aceasta ar reprezenta o
lovitur dificil de acceptat pentru Statele Unite, care vd n Rusia o alternativ la importurile
sale de energie, n condiiile unei posibile renunri la zona Orientului Mijlociu, ca urmare a
creterii instabilitii acesteia. Faptul c Rusia ncearc s utilizeze politic monopolul su
european n domeniul energetic este ilustrat i de aazisul rzboi al gazului, dup
cum au denumit unii specialiti, criza gazului ce societate-a declanat n ianuarie
2006. Aparent, fondul problemei este legat de sistarea de ctre Gazpon a livrrilor
de gaz ctre Ucraina, ca urmare a diferenei mari de pre existente ntre piaa mondial
(220-330$/1000m.c) i preul practicat de statul ucrainean (50$/1000m.c). Kievul a
apreciat c aceast diferen este determinat de problema tranzitrii teritoriului
ucrainean de ctre conductele de transport ruseti. Criza s-a acutizat de o asemenea
manier, nct Gaprom a redus cantitatea de gaz livrat Ucrainei, ntr-o proporie
ngrijortoare, cu implicaii dezastruoase pentru economia mai ales i populaia acesteia.
Aceast atitudine a Rusiei a provocat o vie ngrijorare n Europa, o parte din statele
acesteia, cum sunt Polonia, Ungaria, Austria fiind direct afectate, ca urmare a reducerii
importului de gaz n proporie de 14-25%. Pornit de la relaia tensionat dintre
Moscova i Kiev, criza gazului a evideniat dou aspecte majore:
- primul, c monopolul energetic al Rusiei trebuie luat n serios i dup cum aprecia i
ziarul The Times, lecia pe care trebuie s o nvee Europa este c resursele
sale energetice nu trebuie s depind niciodat de Rusia;
3
Costin Ionescu, Und de oc pe piaa mondial a petrolului, Ziarul Cotidianul din 19 octombrie 2003.
42
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Tot n cadrul menionat, s-au mai abordat probleme privind modalitile de lupt
mpotriva proliferrii armelor de distrugere n mas, n special cazurile Iran i Coreea de
Nord, precum i metodele de a stopa traficul de droguri din zona Asiei Centrale, n special
Afganistan. 9n acest context, unii oficiali euroatlantici au apreciat c administraia
de la Paris face un joc periculos neglijnd tot mai mult misiunile N.A.T.O. n favoarea
ntririi relaiilor cu Moscova. De altfel, n perioada 7-11 iulie 2003, marina rus i cea
francez au desfurat exerciii n Marea Norvegiei n cadrul crora s-a urmrit
coordonarea dintre submarine i nave de suprafa ale celor dou mari puteri.
Exerciiile au fost considerate unice pentru c Frana este singura ar membr
a Alianei Nord - Atlantice care a participat, mpreun cu Rusia, la exerciii militare
comune implicnd submarine.
Legat de relaiile Rusia-U.E. trebuie menionat i faptul c Rusia a fcut propuneri
de cooperare militar Uniunii Europene. n acest sens, generalul rus Iuri Baluievski,
adjunct al efului Statului Major al Armatei Ruse, eful delegaiei militare ruse cea
a participat la Conferina U.E.- Rusia, din iulie 2003, de la Roma a declarat c:
Majoritatea rilor din Uniunea European fac parte i din Aliana Nord-Atlantic.
Oricum, componentele propriei lor aprri militare sunt structurate pe cadrul oferit de
Uniunea European care depinde din ce n ce mai puin de influena american.
Prin urmare, potrivit specialitilor politici i militari rui, aceast situaie ofer
o bun oportunitatea Moscovei de a-i reconsidera relaiile cu aceast mare superputere
n devenire, care este U.E. Mai mult, binomul U.E.-Rusia ar trana efectiv situaia
echilibrului mondial de putere iar spaiul de interes strategic ASIROPA ar putea deveni
perfect controlabil. Ideile lui Haushofer s-ar transforma atunci n realitate. Desigur, totul ar
decurge conform scenariului dac, ns, n ecuaie nu ar exista i un alt element ce
se cheam N.A.T.O., cu nucleul su puternic de fore americane. n mare parte
spaiul N.A.T.O. este suprapus cu cel european, astfel c Rusia nu poate neglija un
asemenea partener al crui bra lung a cuprins o mare parte din Orientul Mijlociu,
Asia Central i Afganistanul iar mai nou i Transcaucazia prin Georgia.
Vecintatea apropiat a Rusiei se regsete tot mai mult sub umbrela S.U.A. i
N.A.T.O., pentru c cele dou sunt inseparabile. Schimbarea de strategie fcut de
S.U.A. n interiorul Alianei se pare c ncepe s preocupe tot mai mult i Rusia.
Astfel, S.U.A. i mut bazele sale din Europa Central ctre Est, n Polonia, Romnia i
Bulgaria. Aceast micare este rezultatul firesc al contradiciilor dintre S.U.A. i
marile puteri ale Europei, Frana i Germania, privind rzboiul din Irak, precum i al
hotrrii cu care au mbriat poziia S.U.A. rile nou primite n Alian. Din acest
punct de vedere pentru Rusia apar noi semne de ntrebare privind atitudinea fa
de N.A.T.O. i S.U.A. De altfel, n mai multe rnduri Kremlinul a acuzat Casa Alb
c-i promoveaz interesele sale n sferele de influen tradiionale ale Rusiei i a
solicitat Washington-ului s nu-i fixeze trupe, ndeosebi, n rile baltice. Pentru a
estompa aceste acuze, ambasadorii N.A.T.O., au acceptat cu acordul lui Vladimir
Putin, la Reykjavik, n cadrul conferinei din februarie 2002, ca Federaia Rus s
aib un statut egal cu ceilali membri ai Alianei, transformnd Consiliul Nord-Atlantic
(N.A.C.) forumul de decizie politic al N.A.T.O., ntr-un organism cu 20 de membri.
Nefiind membru cu drepturi depline, Rusia nu are totui dreptul de veto n privina
chestiunilor legate de interesele vitale ale vreunui membru sau n privina deciziilor
militare. De asemenea, termenii articolului 5 al Tratatului, care prevd intervenia
tuturor aliailor n cazul n care unul dintre ei este atacat, nu se aplic Rusiei.
Cele 12 probleme n care Rusiei i s-a acordat un cuvnt greu de spus se refer la
subiecte cum ar fi operaiunile N.A.T.O. de meninere a pcii sau schimbul de informaii cu
44
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Sferele de influen, una dintre fobiile Moscovei, Ziarul Romnia Liber, 15.02.2005;
Rusia vizeaz o nou ordine mondial, Ziarul Ziua, 08.11.2005.
45
.r
ic
Populaia
(mil.loc.)
Structura
etnic
eo
po
lit
Denumirea
Republicii
53% kazahi
Kazahstan
Krgzstan
Tadjikistan
198.500
143.100
488.100
w
.g
Turkmenistan
2.713.700
Uzbekistan
Total
447.000
3.990.400
14,8
5,0
6,2
5,5
25,1
Religii
47% sunii
30% rui
44% ortodoci
4% ucrainieni
65% krghizi
7% protestani
75% sunii
14% uzbeci
20% ortodoci
13% rui
65% tadjici
80% sunii
25% uzbeci
5% iii
3% rui
77% turkmeni
89% sunii
9% uzbeci
9% ortodoci
7% rui
80% uzbeci
76% musulmani
6% rui
17% ortodoci
5% tadjici
56,6
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
timp, ns, nu este de neglijat rolul Turciei n regiune, care nc de la nceputul anilor
'90, ai secolului XX, a dezvoltat relaii intense, n special, economice i comerciale cu
aceste state. Este evident c, probabil, interesele politico-militare ale S.U.A. i Turciei
s convearg n zon, avnd n vedere apartenena celor dou state la N.A.T.O.,
ca o contrabalansare a aciunii Rusiei i Chinei.
Aceast ntreag cvadratur de interese, se aeaz peste un fenomen extrem de
complex, aflat n plin proces de evoluie, anume redesenarea fizionomiei politico-statale
n regiune, potrivit creia, din foste republici sovietice, aflate ntr-un lent i ndelungat
proces de tranziie, statele Asiei Centrale tind s se transforme n entiti politicostatale independente i funcionale de tip islamic.
3.2. Asia Central n lumea contemporan
Dup proclamarea independenei republicilor Asiei Centrale, liderii acestora
au ncurajat cu obstinaie renaterea islamului, n cadrul unor msuri concertate de
recuperare a tradiiilor naionale i spirituale, ale popoarelor din zon, menite s ntreasc
identitatea noilor state.
Vechile moschei au fost redeschise, iar altele noi, de dimensiuni impuntoare, au
aprut peste tot, ndeosebi, cu sprijinul statelor islamice bogate. Cu alte cuvinte,
regiunea a nceput s se creioneze ca un spaiu de continuitate spiritual de tip islamic.
Legtura la sud cu Afganistanul i Iranul, leag acest spaiu, de cel al Orientului
Mijlociu i Asiei de Sud (Pakistanul). Astfel, acesta din urm primete un adaos de
prozelii, de circa 40 de milioane de credincioi, i o dimensiune spaial, deloc neglijabil,
aproximativ 4 milioane de kilometri ptrai.
n acelai timp, aceast linie terestr deschis, permite infuzia rapid i relativ
lesnicioas, de idei i principii islamice, ndeosebi, cu caracter fundamentalist. ncercarea
liderilor statelor respective de a controla fenomenul religios s-a lovit de rezistena
drz a noii clase islamice, deosebit de radical i de influent.
Aceasta, de altfel, a catalizat gruprile de opoziie, din unele state, militnd chiar
pentru lupta armat mpotriva guvernanilor i a altor grupuri religioase ori etnice.
Tadjikistanul este ara central-asiatic unde tensiunile religioase n-au mai
putut fi inute n fru i au erupt ntr-un rzboi religios, care a fcut peste 50.000 de
victime, ntre anii 1992-1997. conflictul s-a derulat ntre gruparea unor clanuri tradiionale,
nscute n perioada regimului sovietic, aflat la putere i o alian format din grupri
democratice, postsovietice, i Partidul Renaterii Islamice (P.R.I.) creat, nc din
1990, n regiunile musulmane ale Rusiei.
Ramura tadjic a P.R.I. a avut cel mai mare succes, ns, aceasta a pierdut
lupta iar liderii si au fost obligai s se refugieze n Afganistan. La propunerea liderului
militar al opoziiei afgane, generalul Massoud, i el de origine tadjic, care dorea un regim
stabil la Duanbe, n 1997 s-a semnat un acord de pace, prin care P.R.I. i gruparea
format din formaiunile democratice au fost asociate la guvernare.
n Uzbekistan, ara cea mai puternic dintre cele cinci republici central-asiatice,
ramura local a P.R.I. a fost reprimat fr cruare, nc din 1992. cu toate acestea,
ns, radicalii uzbeci au intensificat lupta mpotriva regimului aflat la putere condus de
Islam Karimov, acceptnd fr rezerve sprijinul talibanilor i al reelelor islamiste mondiale,
bine implantate n Afganistan. Micarea islamic creat n Uzbekistan, din 1998, a
desfurat numeroase aciuni armate, nu numai n aceast ar ci i n Tadjikistan
i Krgzstan. Micarea Islamic Uzbek este substanial finanat din surse arabe,
precum i din veniturile traficului de arme i de droguri.
Pe lng aciunile armate ale M.I.U care i propune s extind jihadul la
scara ntregii Asii Centrale, guvernele statelor respective se confrunt cu o nou
48
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
ameninare, Partidul Eliberrii Islamice (P.E.I.). acesta a fost ntemeiat n anii '50 ai
secolului XX, de un eic palestinian, i are ca obiectiv fundamental unirea tuturor
musulmanilor din lume, i a teritoriilor locuite de ei, sub autoritatea unui califat, ca
pe vremea urmailor direci ai profetului Mahomed (sec. VII). n scurt timp P.E.I. a cptat
numeroi adepi n statele din Asia Central, cu att mai mult cu ct acesta nu este
adeptul violenei n atingerea scopurilor sale.
Toate aceste consideraii, desigur, i altele ne conduc la concluzia c spaiul
Asiei Centrale se poate defini ca un mediu geopolitic extrem de agitat. nsi
poziia sa geografic genereaz, n mod firesc, aprecieri de asemenea factur. Se
poate spune, deci, despre Asia Central c este o plac turnant o zon pivot a
ntregii Asii, care conexeaz mari regiuni asiatice ntre ele. Aceasta este o consecin, ce
rezult din analiza geopolitic a regiunii, avnd n vedere urmtoarele argumente:
- reprezint drumul cel mai scurt dintre Rusia European i China;
- leag Siberia Central de Asia de Sud;
- conexeaz Orientul Mijlociu de Siberia de Est.
Ca zon de interes geopolitic major a lumii contemporane, ea poate fi caracterizat
pe baza unor elemente, cum sunt:
- constituie cea mai nordic arie regional de exprimare a islamismului;
- posed resurse naturale, n special energetice (gaz i iei), de o mare bogie;
- prezint o mare eterogenitate etnic i social, n care relaiile dintre grupuri i
clanuri sunt extrem de tensionate;
- este un rai al delicvenei, corupiei, producerii i traficului de droguri .a.
Cu alte cuvinte, Asia Central poate fi apreciat c reprezint unul dintre butoaiele
de pulbere ale Asiei i implicit ale lumii contemporane. De asemenea, controlul eficient
al regiunii, reprezint unul dintre dezideratele marilor puteri i puterilor regionale,
ndeosebi, ca urmare a poziiei acesteia.
Nu ntmpltor S.U.A. s-a instalat temeinic n Afganistan, Tadjikistan i Uzbekistan.
Poziia aceasta presupune un control eficient al Asiei Centrale, al Chinei de Vest, al
Pakistanului i implicit al Indiei. Din aceast perspectiv, victoria din Irak i ocuparea
acestuia va conduce, n urmtoarea etap, la schimbri majore n Iran. Principalul
beneficiar al acestor aciuni va fi evident Turcia, care se va transforma ntr-o putere
regional de prim mn. n acest fel, americanii vor controla cele mai mari rezerve de
iei i gaze ale lumii: zona caucazian, Asia Central, Irakul, zona Golfului.
Prin urmare, se pare c fundamentalismul va fi pus sub control, Asia Central
putndu-se transforma ntr-o regiune a prosperitii, echilibrului i linitii sociale,
etnice i spirituale.
BIBLIOGRAFIE
1. Z. Brezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Editura
Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000;
2. Costin Ionescu, Und de oc pe piaa mondial a petrolului, Ziarul Cotidianul din 19 octombrie 2003;
3. A. Rukoi, L'Espresso, 15 iulie 1994;
4. *** Ziarul Romnia Liber din 15.02.2005;
5. *** Ziarul Ziua din 15.02.2005.
49
ic
.r
Abstract: n spaiul post-sovietic, problema resurgenei civilizaiei islamice a fost perceput, la nivel
internaional, ca un conflict ntre Rusia i Cecenia, conflict care a degenerat ntr-un rzboi deschis, aducnd n
prim-plan regiunea post-sovietic ca o zon de conflict i aminitind de rezistena anti-colonial a populaiei
musulmane mpotriva Imperiului arist, n secolul al XIX-lea, care s-a prelungit, n unele regiuni, chiar i
pe timpul Uniunii Sovietice, o form de lupt care s-a legitimat prin protejarea valorilor civilizaiei islamice.
Regiunea musulman a fostei Uniuni Sovietice cuprinde cele cinci state din Asia Central - Kazakhstan,
Kirgizstan, Tajikistan, Turkmenistan i Uzbekistan; Azerbaidjan in regiunea sudic a Caucazului i
republicile cu populaie musulman din Federaia Rus - Tatarstan i Bashkortostan in regiunea de mijloc
a Volgi i Cecenia, Daghestan, Ingueia, Kabardin i Cirkezia din regiunea de nord a Caucazului.
Marea majoritate a populaiei din fostele republici sovietice din Asia Central i Caucazul de Nord este
musulman ns elitele politice evit i chiar ngrdesc discursul islamic care reprezint o for dar nu o
ameninare pentru regimurile politice din aceast regiune.
w
.g
eo
po
lit
INTODUCTION
In the post-Soviet era the central issue in the topic of Islam has been perceived
internationally as the conflict between Russia and Chechnya. This conflict, which
escalated into a war, focused the spotlight on the North Caucasus as the most
critical region in the Russian Federation and brought with it reminders of the anticolonial resistance put up by the Muslim mountain peoples in the 19th century
against Russias advance into the region, resistance that in some regions had been
maintained right through to the Soviet period. During the pre-national era this
resistance had been based above all on Islam.
The Muslim areas of the former Soviet Union includes the five Central Asian
states - Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan and Uzbekistan; Azerbaijan
in the South Caucasus; and the Muslim ethnic republics of the Russian Federation
which houses the largest Muslim minority of any country in the European West Tatarstan and Bashkortostan in the Middle Volga and the North Caucasian republics of
Chechnya, Dagestan, Ingushetia, Kabardino-Balkaria and Karachaevo-Cherkessia.
There is Islamic revival in some places and emergence in others already
indicates that Islam has taken several forms in the Former Soviet Union. They
range, for example, from popular Sufism (crudely, the mystical side of Islam) to
reformist movements, such as Wahhabism, or Islamist movements with mainly
political agendas (either reformist or modernist), and jihadist movements which
are radical and envisage the use of force. The official Islamic hierarchy, for example, is
opposed by various forms of Islam. In many regions, Islam is part of a cultural
Muslim identity and closely linked with nation-building projects. In others, praying at
Sufi shrines has again become popular. Proclamation of a Muslim heritage has
occurred overwhelmingly within the framework of a secular state, not an Islamic
one. In Former Soviet Union, we encounter a microcosm of all the varieties of
Muslim belief, practice, and organization found throughout the world. The diversity
of the Islamic revival in this region means that no unified or politically decisive
movement has emerged. The Sources of Contemporary Islam in the FSU legacies,
both pre-Soviet and Soviet, have shaped post-Soviet Islam.1
1
Cummings, Sally N: Islam in the Former Soviet Union, The Global Review of Ethnopolitics, vol. 3, no. 2,
January 2004
50
ic
.r
The larger populace throughout Central Asia and North Caucasus has a
Muslim identity, but the elites fear and hate Islam. The governments' fear of Islam
closes them off (except to a degree in Tajikistan) from the most credible anti2
Western and antidemocratic alternative.
The multiplicity of outcomes in Central Asia alone, and in the CIS more widely,
impresses that militarism is not inevitable. The relationships between politics and
Islam have varied. Heads of state have used Islam to legitimize their rule; for
example, they have made the hajj or at least visited Mecca and taken their oath of
office on the Quran, while Muslim festivals have become state holidays. The main
aim behind legal regulation, however, has been to restrict or prevent political
organization on the basis of Islam. Islam in the CIS is a force but not a threat. That
threat is likely to come from continued suppression of civil society, which stifles the
channels of expression and is likely to radicalise Islam.
w
.g
eo
po
lit
Fairbanks Jr, Charles H: Ten Years After the Soviet Breakup. Disillusionment in the Caucasus and
Central Asia, www. muse.jhu.edu/journal_of_democracy.html
3
Halbach, Uwe: Islam in the North Caucasus, Archives de Sciences Sociales des Religions no.115,
juillet - septembre 2001
4
Suny, Ronald Grigor: Provisional Stabilities: The Politics of Identities in Post-Soviet Eurasia, International
Security, Vol. 24, No. 3, 1999
51
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
of the Soviet Union and its dealings with Islam outright repression through to cooption was the mechanisms employed by the state.5
Islamic sentiment survived under the Soviet Union as the state after the
World War II sought to bring in certain aspects of Islam and tried to incorporate them
within the states structure. This lead to a Soviet official Islam, sanctioned and
acceptable to the regime and an underground Islam which sought to keep alive
pre-Soviet ideas and practices.6
The Soviet Union divided the Central Asian and North Caucasus region into
separate administrative units. Stalin created Uzbekistan and Turkmenistan in 1924,
Tajikistan in 1929 and Kazakhstan and Kyrgyzstan in 1936.
Shirin Akiner notes that: These republics were entirely new state formations
with no basis in historic nation-states. The Soviets had clear political reasons for
forming what was formerly known as Turkistan, into five new republics. The first
was based upon a clear policy of divide and rule. Moscow did not desire the
creation of an Islamic Turkistan to be a singular republic within the Union of Soviet
Socialist Republics (USSR). Moscow was particularly virulent in quashing all forms
of Islamic identity that existed in the region, and sought its replacement with
attempts to form loyalties to the newly created republics and Marxist ideology.7
Also, Martha Brill Olcott has argued that - 'Stalin drew the map of Soviet
Central Asia not with an eye to consolidating the natural regions, but rather for the
purpose of reducing the prospects for regional unity. Five separate republics were
formed, creating national units for ethnic communities that had yet to think of
themselves as distinct nationalities. Moreover, boundaries were set to insure the
presence of large irredentist populations in each republic.'8
The Muslims of Central Asia were thus subjected to living under an authority
and an assumed identity which they did not adhere to in the Soviet Union. The
emphasis which the Soviets placed upon ethnicity was formulated to channel the
allegiance of the Muslims towards the newly created republics. While their Islamic
identity was viciously suppressed.
By appealing to Islam in various combinations with nationalism, ethnic
identity, and ideology, Muslim intellectuals and clerics tried to find common ground
with the Bolshevik government. Unfortunately, all overt symbols of Islam were
ultimately suppressed, and the religion went underground during Soviet times.
The resurgence of Islamic expression throughout the Soviet Union in the
1980s was a direct result of Gorbachevs policies of Perestroika and Glasnost.
Such policies relaxed the Soviet Unions rigid authoritarianism and permitted a
modicum of free expression to exist. Thus in republics like Uzbekistan, Islamic
practices and sentiments to resurface. This is particularly noteworthy.
In many other areas of the Soviet Union, such as the Baltics and the
Caucasus, the 1980s produced an upsurge in nationalist feeling. This embryonic
Islamic resurgence was felt in those areas that were traditionally deeply religious,
such as the Fergana Valley. For Uzbeks, Tajiks and Kyrgyz this was an extremely
5
Gleason, Gregory: The Central Asian States, Westview Press, Oxford, 1997
Rashid, Ahmed: The Resurgence of Central Asia Islam or Nationalism? Zed Books, London, 1995
7
Akiner, Shirin: The Struggle For Identity, in. Synder, Jed (ed.): After Empire: The Emerging Geopolitics
of Central Asia, National Defense University Press, Washington, 1995
8
Freedman, Robert: Radical Islam and the Struggle for Influence in Central Asia, in Maddy-Weitzman,
Bruce & Inbar, Efrahim (ed.): Religious Radicalism in the Greater Middle East, Frank Cass Publishing,
London, 1997
6
52
.r
important development. It showed their desire to break with the Soviet Communist
ideology as well as Russian and Slavic culture and a desire to reassert their own
cultural identity and belief systems.
One of the most striking outcomes of the Gorbachev period was the formation of
the Islamic Renaissance Party (IRP). The IRP was officially set up in 1991. It grew
out of a desire to protect the Islamic identity of the Soviet Unions Muslims during
the 1980s. As such, the party gained a great deal of publicity both within the Soviet
Union and amongst policy makers and academics in the West. Initially the party
had some noteworthy ideas, such as raising the Islamic awareness and
understanding among the Muslims of the Soviet Union, as well as representing
them and co-ordinating a united stance towards the Communist regime.
w
.g
eo
po
lit
ic
idem op.cit.4
Rashid, Ahmed: Jihad: The Rise of Militant Islam in Central Asia, Yale University Press, New Haven, 2002
11
Micallef, Roberta & Svanberg, Ingvar: Turkic Central Asia, in Westerland, David & Svanberg, Ingvar
(ed.): Islam Outside the Arab World, Curzon Press, Richmond, 1999
10
53
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
steer between the Scylla and Charybdis of Islamic fundamentalism and Western culture.12
Many thought the collapse of the Soviet Union would permit them to return to
Islam as they whole-heartedly desired. The regimes though have had other ideas.
The repression the Muslims suffered at the hands of the Soviet Union continues in
a new guise under the newly independent Central Asian regimes. The war against
terrorism is now permitting states like Uzbekistan to continue its campaign against
Islam, albeit now with greater international backing.13
Also, the 1990s bore witness to an appreciable increase in the prominence
of Islam in the social life and politics of the Northern Caucasus. This was due, first,
to the Islamic revival that has been sweeping all the Muslim regions of the former
Soviet Union and, second, to the regions high propensity for conflict. One way or another,
all the sociopolitical events occurring in this region have a so-called Islamic dimension.
Although Islam generally has shallow roots among the Muslim peoples of Central
Asia, it plays a more powerful role in Tajikistan, Uzbekistan, and southern Kyrgyzstan.
The role of Islam in the Tajik conflict is disputed. While religious ideology was
thus a part of the conflict, religious or ideological differences were not the source of
the civil war. The role of Islam was symbolic, providing an ideological label for antigovernment forces. When Uzbekistan and Russia intervened militarily in support of
the Tajik government in 1993, their presidents, Islam Karimov and Boris Yeltsin,
justified their involvement by arguing that a victory by the "Islamist" opposition in
Tajikistan would portend the spread of Islamic fundamentalism throughout Central
Asia and even into Russia.
The post-Soviet states in which Islam has a role to play include not least
Russia itself, which according to its own definition is a federation with a multinational and
multi-denominational population. As in Central Asia, Islam represents a broad
spectrum in Russia, and it is anything but a cultural monolith. The many faces of Islam
here include traditional and reformist, Sufi and orthodox, folkloric and academic variations.
Some observers have identified lines of fragmentation, caused by a clash of
civilisations between Russian Orthodox culture and the culture of the Caucasian
mountain peoples, characterised by Islam and the customary law ("Adat"). However,
confrontations and alliances cut across religious differences: Orthodox Kazacks are
supporting Muslim Abkhazians against Christian Georgians, Georgians have joined
with Muslim Ingush in their conflict with a mixture of Muslim and Christian Ossetians,
etc. Who is a friend or a foe is decided on the basis of political, territorial, economic
and other interests, which are stronger than religious criteria.
*** Conflict in post-Soviet Transitions: Central Asia and the Caucasus, August 22, 1997, www.eisenhowerinstitute.org
Heslin, Sheila: Assessing Central Asia's Role in the Antiterror Campaign, Policywatch no. 562, September 26, 2001
54
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
forces are achieving their goals. Appealing to Islamic values is most characteristic
of the eastern part of the Northern Caucasus, primarily Chechnya. Holy war, or jihad,
has essentially become the ideology of Chechen separatism, a symbol of the Chechen
nationalists stubborn struggle against Moscow. In 1997-1999, an attempt was made to
create an Islamic state in Chechnya, which had de facto seceded from Russia.
Of course, Islamic radicals constitute a minority in the Chechen populations,
and according to experts, their numbers fluctuate within the range of 10-25 percent.
But they form a rather consolidated and organized force and, what is more, receive
support from abroad, mainly from several international Muslim organizations, as
well as from the Caucasian diaspora living in the Middle East that sympathizes with
14
their struggle.
In Chechnya, the Sufi system of organisation combined with the clan and
social organization structures, and this combination kept the Chechens going even
during their fight for survival, as it did after the 1944 deportation.
Since 1994, this dimension of national self-assertion has been frequently
referred to even in the Russian press in connection with the war in Chechnya. But
we should be wary of sensationalising the role of Islam, even in the special case of
Chechnya. During the Caucasian war in the 19th century, the Caucasian mountain
peoples were presented as Muslim fanatics, both in Russia and in Western
Europe. While the self-defence of these ethnic groups was met with some sympathy
even among their Russian opponents, the Islamic motivation for the fight for freedom
as being characterised by fanaticism and ignorance. These clichs have also been
found more recently in the conflict between Moscow and Chechen secessionism.
Russian and international reporting of the war in Chechnya focused on
aspects which corresponded to the publics perception of the clich of a religious
war - for example the hostage-taking episodes in the summer of 1995 and January
1996, during which the leaders of the Chechen commandos were presented to the
worlds television viewers in the garb of religious fighters, with their followers wearing
green headbands. The leaders of the separatists have always been supported by
Islamic fundamentalism, either openly or secretly, and also by international economic
powers with an interest in Russias disintegration.
In Chechnya itself a total plan to form groups of Islamic fighters was put into
practice, with the idea of later causing the whole of the Caucasus to explode. This
plan was based on the principle of a Holy War against the non-believers, with the
expulsion of the entire non-Vainakh population from the territory of the Chechen
Republic of Ichkeria. Chechnya would thus become an explosive device, igniting
not only the North Caucasus and then the Russian Federation but also blowing
apart the stability of the whole of the Muslim world.15
Fears of a fundamentalist expansion out of the Caucasus had previously
been stirred up by concentrating on the Islamic symbolism of the Chechen resistance.
But Islamic secessionism was of course not a model for Russias Muslims, or even
for Chechnyas immediate neighbours. The republic in the federation where Islam is
most widespread, Daghestan, had one overriding concern: to remain outside the
conflict between Moscow and Grozny.
14
Malashenko, Alexey: Islamic Factor in the Northern Caucasus, Carnegie Endowment for International
Peace, Russia, March 2001
15
idem op.cit.3
55
eo
po
lit
ic
.r
The rebels did obtain some assistance from Islamic supporters abroad (from
the Chechen community in Jordan, from Gulbuddin Hekmatyar, and from Saudi
Arabia where the diplomatically isolated republic had been maintaining a trade
mission since 1992). But overall Islamic solidarity with the breakaway republic was
limited, both close to Russia and further afield. No government from the Islamic
world dared to snub Russia by officially recognising Chechen secession, and with
an eye on their own territorial integrity, most of these states could scarcely afford
to legitimise secession.
There is of course some disagreement between the various political powers
in the breakaway republic over the type of Islamisation desirable in post-war
Chechnya. With growing political turbulences in the post-war Chechnya religious
cleavages gained momentum. The term Wahhabi has become the dominating
catch-word in all descriptions of political-religious developments in Chechnya and
the North-Caucasus in the Russian mass-media. In 1998 the internal political and
religious antagonisms in Chechnia developed into violent clashes, a constitutional
crisis and new confrontations with Russia, which missed any measure for a restabilization
of the North Caucasus and for economic help for the breakaway republic according
to a commitment, made in the peace agreements with Chechnya in 1996 and 1997.
The situation was complicated by the activity of criminal groups, autonomous
field commanders and Islamist forces, the main protagonists of which were the
commanders Shamil Bassaev, Salman Raduev, Khunkar Israpilov and Khattab.
This development culminated in the incursion of Islamist insurgents of Chechen,
Daghestanian and other nationality, in the summer 1999, giving Moscow the pretext
for a new, but not at all spontanious military intervention into Chechnya under the
formula Anti-Terrorist-Campaign.
w
.g
CONCLUDING REMARKS
The Russian religious, regional and nationality policies have to deal with a
number of religious communities, which since the end of the 1980s have been
experiencing a religious renaissance. What distinguishes Islam in this respect is
not only its status as the largest religious community after the Russian Orthodox
Church, but also its role in important foreign affairs and geopolitical issues, which
are the subject of heated debate in Russia.
Russia has dealings on a number of political stages with Muslims and
countries where Islam is in a majority, or at least an important minority religion. In
its foreign policy towards Islamic states, some of which were previously the privileged
beneficiaries of the Soviet third world policy, in its CIS policy towards six secessionist
states of the Soviet Union, and finally in its regional policy towards members of the
Russian Federation. However, in its regional and nationality policies the Russian leadership
has shown grave conceptional and organisational failings, and in the case of the
North Caucasus even frightening incompetence.
The socioeconomic reasons for the upswing in Islamic extremism lie in the
continuous systemic crisis in Central Asia and North Caucasus which results in the
general frustration of the local Muslims. Disillusioned by the inconsistent and
incompetent reforms, afflicted by the corruption of local and federal officials, and
having lost faith in the ability of their own and Moscows elites to resolve their
problems, many Muslims are trying to find a solution in the so-called Islamic alternative.
They believe that reinstating traditional Islamic standards of social life and calling
for social justice as declared by Islam, combined with the heavy hand of power as
sanctioned by the Almighty, will extricate them from the crisis.
56
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
The Islamic project exists at four levels - the local, national, subregional, and
regional. An attempt was made at the national level to create an Islamic state in
Chechnya. Some of the local politicians and field commanders in cahoots with them
hoped to consolidate Chechen society in this way and, at the same time, introduce
order and put an end to crime in Chechnya. Moreover, different, and at times mutually
exclusive interpretations of Islam, which has traditionally had a syncretic nature in
the Northern Caucasus, are causing friction among social groups, certain ethnic groups
and, in many cases, even within each of them.16
Applying Islam to politics has destabilized society and sown seeds of confusion in
peoples minds and actions. In addition, the Islamization of politics is causing additional
difficulties in relations between the local republics and the federal center. However,
although the Islamic project has currently proven unsound it is still too early to draw
any conclusions about its ultimate failure in the Former Soviet Union States.
16
idem op.cit.14
57
MOTTO:
Dac petrolul este rege, Caspica este tronul su.
Winston Churchill
eo
po
lit
ic
.r
Abstract: The fall of the Soviet Union and the appearance of the new turkophone (ex-sovietic) states,
the foreign interventions in the Afghanistan and the Iraq, the making evident of the huge reserves of oil
and gas, made of the Caspian Sea area a hot geopolitics region. The active terrorism and the
international criminality, as well as the nationalism and the Islamic fundamentalism determined the
decided intervention in the area of all the 3 world superpowers. Russia, riparian to the Caspian, China
engaged in the reconstruction of the ancient commercial roads and in attracting of new energy contractors
and, the United States, engaged in the fighting against international terrorism, in the administration of
th
the Afghanistan and the Iraq, repeating at the begin of the 3rd millennium, the fight in the 19 century
between Russia and England for the domination of Central Asia. The stake is immense and, the countries in
the area try to organize themselves and to define on their favor the legal statute of the Caspian Sea
and, implicitly, of the energetic resources. The big geopolitical ballet in the Caspian has 3 global actors,
3 regional pivots (Turkey, Iran and Pakistan) and 5 local players, all of them eager to affirm themselves
at the open stage and to profit much more by the chance of the energetic resources of the region.
w
.g
de imensele resurse de petrol i gaze naturale ale acestei pri de lume care va
nlocui peste cteva decenii rezervorul petrolier mondial de pn acum, format din
Peninsula Arabic i productorii mai mici din Africa i America Latin.
Am ales din acest fundal internaional mai larg zona geopolitic i geoeconomic
cea mai vizat i mai disputat n prezent, n care problemele cooperrii i regionrii sunt
tot mai acute. Aceast zon - cheie a lumii de azi este, dup prerea noastr, aceea
a Mrii Caspice.
eo
po
lit
ic
.r
CADRUL GEOGRAFIC
2
Avnd o suprafa de 370.000 km , Marea Caspic este cea mai vast dintre
mrile nchise ale lumii, formnd frontiera natural ntre Transcaucazia, Rusia de sud,
stepa central - asiatic i platoul iranian.
Caspica are o lungime de 1.200 km. pe axa nord - sud i o lrgime medie de 300 km.
pe axa est - vest. n partea sa cea mai strmt, ntre coastele Turkmenistanului i
Azerbaijanului, are doar 200 km iar n partea cea mai lat 500 km.
Bazinul hidrografic al Caspicei este de peste 3, 6 mil. Km2, principalele sale
surse de alimentare cu ap fiind fluviile Volga (din Europa), Kura (din Transcaucazia),
Ural (din Rusia), Emba (din Kazahstan), Terek (din Turkmenistan) i Sofial (din Iran).
Este cea mai mare suprafa de ap aflat sub nivelul oceanului, la cota - 28, 5 m.
Adncimea medie a Mrii Caspice este de 206 m iar cea maxim de 1.025 m. Apa
ei este mai puin srat dect a altor mri.
Aspectul regiunilor de coast ale Mrii Caspice variaz de la nord la sud pe
un litoral care are n totalitate 6.380 km dintre care 996 km n Iran. Inegal populat,
fiind mai dens pe malul de vest, litoralul caspic a cunoscut dup 1991 o puternic
i rapid urbanizare.
Experii geografi sovietici ajunseser n anii '80 la concluzia c Marea
Caspic este destinat dispariiei treptate pentru c, ntre 1895 i 1975, nivelul
apei sczuse cu 5 metri iar volumul lichidului se redusese ntre 1945 i 1975 cu
960 km3. n ultimii ani ns nivelul apei mrii este din nou n cretere.
w
.g
CADRUL POLITIC
Pn n 1991 Marea Caspic nu avea dect doua state riverane, URSS i
Iran, prima controlnd-o n cea mai mare parte. Astzi Caspica este bordat de cinci
state suverane - Rusia, Iran, Kazahstan, Azerbaijan i Turkmenistan, fiecare dintre
ele cu interese i pretenii proprii asupra mrii i resurselor ei. Practic spargerea
URSS a determinat n aceast zon un nou cadru politic i o nou dinamic regional.
Aceast dinamic provine de la nevoia deschiderii de frontiere i a unor pasaje de
trecere operate mai ales ntre fostele republici sovietice Kazahstan, Turkmenistan
i Azerbaijan i ntre acestea i Rusia, respectiv Iran.
n 1996 legtura feroviar dintre localitatea turkmena Tejen i cea iranian
Meched a permis conexarea cilor ferate din fosta Uniune Sovietic cu cele din Iran. Alt
important legtur a fost fcut ntre Teheran, capitala Iranului i localitatea turkmen
Gorgan care, cuplat la reeaua ruso - kazah, a permis dezvoltarea unei infrastructuri
feroviare generale n vestul Mrii Caspice i a creat premisele extinderii acesteia i
pe rmul estic.
O problem major pentru noile state independente riverane Mrii Caspice
este aceea a enclavrii, adic a lipsei unei faade la o mare deschis, ceea ce constituie
un handicap politic.
Era firesc pentru aceast dinamic regional s se lanseze i formule de
cooperare economic i special. Astfel n 1992 rile riverane au creat comisii specializate
n studierea statutului juridic al Mrii Caspice, a situaiei mediului, navigaiei, cercetrii
i exploatrii resurselor minerale. ntre 1995 i 1997 un Comitet Interguvernamental
59
privind Mediul s-a reunit de mai multe ori iar n mai 1995 a avut loc i o prim
conferin a statelor riverane Caspicei. Ulterior astfel de reuniuni, comitete i organisme
de lucru, la nivele ministeriale i de experi, s-au nmulit i instituionalizat. De
asemenea au fost realizate cteva acorduri bilaterale sau multilaterale n materie de
navigaie, fostele porturi sovietice fiind deschise inclusiv navelor iraniene iar linia
de ferry-boat azer asigurnd legturi noi, respectiv cu Turkmenistanul.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
CADRUL ECONOMIC
Bazinul Mrii Caspice adpostete al treilea zcmnt de petrol al lumii,
dup cele din Golful Persic i Siberia.
n zona caspic, prezena petrolului este atestat de secole. Prima exploatare a
unui cmp petrolier s-a fcut la Baku, n Azerbaijan, n sec. XVIII iar prima rafinrie
a fost construit de fraii Nobel n 1875 (Alfred Nobel inventase dinamita n 1866 i
va crea premiul ce-i poart numele prin legatul su din 1895, Fundaia pentru
premiu fiind alimentat i de aciunile familiei Nobel din zona Baku). n 1910 Baku
furniza 85 % din petrolul Rusiei.
La aceast or au fost descoperite rezerve de petrol de 40 miliarde barili n
platoul continental i zona adiacent Mrii Caspice. Societile petroliere occidentale
estimeaz c rezervele neexplorate se ridic la 100 - 200 miliarde barili. Cu titlu de
comparaie, Kuweitul dispune de rezerve de 97 miliarde barili.
n materie de gaze naturale sunt identificate n regiune rezerve de 7 trilioane m3
i estimate rezerve de 20-22 trilioane m3.
Un asemenea potenial energetic nu putea s nu atrag companiile occidentale.
Firma american Chevron a nceput negocierile cu Moscova nc de la sfritul anilor
'80. n 1990 AMOCO a devenit primul investitor strin n regiune. n 1992 Elf Aquitaine
a obinut o concesiune de 20. 000 km2 la Aktiubinsk n Kazahstan iar Chevron a primit
n exploatare zcmntul de la Tenghiz, n aceeai ar. n iunie 1993 un consoriu format
din 6 mri companii occidentale - Total, British Gas, AGIP, SHELL, BP i Statsoil a obinut un acord preliminar pentru prospecii pe 100.000 km2 n zona Listau.
n 1994 a fost format Compania Internaional de Operaii din Azerbaijan,
grupnd mai ales firme americane i britanice, ntre care UNOCAL, Mc. Dermott,
Ramzoil, RAMCO, AMOCO i BP dar i firmele ruseasc - Lukoil, saudit - Delta
Nimr i norvegian - Statsoil.
Compania naional azer, Socar, a pornit la drum cu 20% din aciuni dar a
fost nevoit s cedeze 10% ctre EXXON (SUA) i TPAO (Turcia). Predominana
firmelor americane a fcut ca Iranul s fie exclus de la acest contract al secolului,
cum i s-a mai zis.
Conform unor date ale marelui concern BP regiunea caspic ar deine rezerve
de 19.700 mil. tone de petrol (dintre care Iran 12.000, Rusia 6.600 i Kazahstan 700) la
o producie actual de 525 mil. tone (dintre care Rusia 306, Iran 182, i Kazahstan 21).
n privina gazului natural aceeai surs crediteaz regiunea cu rezerve de 68.610
mil. tone echivalent petrol (dintre care Rusia 43.000, Iran 21.000 i Turkmenistanul
2600) la o exploatare actual de 570 mil. tone echivalent petrol (din care Rusia
500, Iran 32 i Turkmenistan 27). Pentru comparaie, aceleai surse BP indic un
total mondial al rezervelor de petrol de 138.300 mil. tone dintre care 89.000 n Orientul
Mijlociu, 19. 700 n zona caspic, 3.700 n SUA i 1.800 n Marea Nordului. n cazul
gazelor naturale din totalul mondial de 125.700 mil. tone echivalent petrol, zona caspic
deine 43.000, Orientul Mijlociu 40.000, SUA 4.000 i Marea Nordului 3.800.
NOUL AMBIENT GEOPOLITIC
n jurul acestor uriae resurse exist trei cercuri concentrice de state care
sunt implicate n lupta pentru controlul lor:
60
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
sau ttari. S-a adugat masiva infuzie de rui i rusofoni ca parte a politicii de rusificare.
Ruii sunt concentrai n nord, la frontiera cu Rusia, kazahii sunt concentrai n sud. n
schimb centrul politic al rii este n est iar malul caspic i bogiile sale sunt n vest.
Kazahsnul are n regiune probleme de vecintate (disput frontalier) i o
disput pentru hegemonie cu Uzbekistanul. Recenta apropiere a Uzbekistanului de
Pakistan i Turcia i, implicit de SUA, creeaz noi probleme Kazahstanului care a
rmas fidel alianei cu Rusia. Se pare ca la aceast or aliana cu Rusia este cea
mai sigur garanie pentru Kazahstan, innd cont pe de o parte de populaia rus
din interior i de interesele economice (chiriile ruseti pentru bazele spaiale din
Karaganda), iar pe de alt parte de apropierea de interese politice chino - rus,
Kazahstanul fiind singura ar central - asiatic care are frontiere cu fiecare dintre
cele dou mri puteri continentale i globale.
O problem este pentru Kazahstan faptul c nivelul apelor caspice a nceput
din nou s creasc (+2m din 1978 pn astzi) ceea ce a dus la acoperirea a peste
un milion de hectare de terenuri agricole i a numeroase exploatri petroliere. Afectat a
fost i singurul port kazah, Aktau, ale crui instalaii au trebuit reamenajate integral.
Cu un ajutor din partea BERD, de 54 mil. dolari, s-a construit un chei nou, lung de 400 m
i mai nalt cu 2 m dect cel vechi care a fost nghiit de ape. Portul este extrem de
important i pentru ca prin el, se livreaz petrol Iranului, cu ajutorul tankerelor.
Exploatarea resurselor de petrol i gaze ce-i revin n zona Mrii Caspice
este esenial pentru Kazahstan, pentru ca el s-i poat echilibra balana de pli
i a avea astfel acces la fonduri care pot fi gsite pe pieele financiare internaionale.
TURKMENISTANUL este o ar dominat fizic, economic i infrastructural
de deertul Karakorum care ocupa trei ptrimi din suprafaa rii (350.000 km2 din
488.000 km2), restul fiind ocupat de stepe deertice. Coasta pe care Turkmenistanul
o are la Marea Caspic este dificil ca acces i, din acest motiv n timp, a fost ignorat
de oameni. Singura regiune maritim favorabil a fost golful Balkhan unde, ulterior,
a fost fundat portul rus Krasnovodsk. De aici piraii turkmeni atacau corabiile de
marf care navigau n i dinspre Rusia.
Prin poziia sa geografic i geopolitic Turkmenistanul ar putea deveni o
pies de baz n politica regiunii. Situate ntre Caspic i Munii Hindukush, cmpiile
turkmene constituie pasaje naturale de tranzit ntre Asia Central i Oceanul Indian.
Turkmenistanul desfoar o politic extern bilateral, n care relaiile cu Moscova
(pe baze egale i nu de dependen) sunt contrabalansate prin cele cu Iranul i
Turcia. Politica de independen fa de Moscova este sprijinit de geopolitica turkmen
i de bogia resurselor energetice. Turkmenistanul are cu Iranul o frontier de
1.100 km i cu Afganistanul de 600 km, fiind relativ departe de Rusia. Minoritatea
rus din ar nu depete 9,05 % n timp ce Turkmenistanul este, de departe, ara
cu cea mai mare coeren etnic din toat Asia Central. Pe frontiera cu Iranul, n
provinciile persane Khorasan i Mazandaran, populaia majoritar este din tribul
turkmen yomurd, motiv pentru care cele dou guverne in deschis frontiera, permind
yomurdilor s se viziteze de 4 ori cte 15 zile pe an. Aceast poart iranian i asigur
Turkmenistanului accesul spre Orientul Mijlociu i Europa i, totodat, dezenclavarea.
Importanta faad caspic ar putea face ca ea s devin motorul dezvoltrii
economice naionale. Pentru aceasta Turkmenistanul este interesat n dezvoltarea unui
cadru internaional de cooperare la Marea Caspic, cadru de natur a permite gestionarea
comun a resurselor i de a crea un cadru investiional mai favorabil strinilor.
RUSIA. Pentru Rusia jocul caspic este economic i strategic deopotriv. Moscova
consider c are dreptul la o parte substanial din hinterlandul ei i se teme ca
aceasta s nu-i fie diminuat de puterile occidentale atrase de petrol. Moscova
vrea de asemenea s controleze cile de export ale petrolului caspic pentru a-i
62
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
putea controla asociaii din CSI. Aceasta i permite n acelai timp s continue a
avea mijloace de presiune asupra rilor est europene ieite din fostul URSS.
n acelai timp ns este n interesul Rusiei s permit dezvoltarea republicilor
din sudul fostului sau imperiu - afectate de grave crize economice i sociale - pe baza
resurselor subsolului, pentru a evita astfel crearea de noi turbulene la frontierele sale
caucaziano - asiatice, i aa slabe.
Legturile dintre energie i securitate sunt extrem de limpezi n politica Rusiei
la Marea Caspic.
IRANUL are un triplu interes pentru a sparge enclavarea resurselor energetice
din Asia Central i Caspica. n primul rnd aceasta i-ar permite s ias din sever
criz economic i social prin care trece. Apoi i-ar permite s profite de poziia sa
geografic pentru a deveni pasajul obligatoriu de trecere ntre Asia Central i
Caucaz. Geostrategic Iranul vrea s se afirme pe plan internaional pentru a deveni
un element central. n al treilea rnd Iranul ar face s i fie recunoscute poziia i
statutul de mare putere regional. Acest ultim punct este principalul cal de btaie al
Teheranului care vrea s redevin puterea geoeconomic major a Asiei Centrale,
n pofida politicii SUA care ncearc s menin Iranul ntr-un statut de ar - paria.
n consecin Iranul dezvolt cu Rusia un sistem complex de relaii bazat pe
o cooperare crescnd n cadrul creia Moscova i vinde arme sofisticate,submarine
i avioane de lupt ca i centrale nucleare. La rndul ei Rusia are prin aliana cu Iranul
posibilitatea de a limita eventualele presiuni ale islamismului radical n sfera sa de influen.
TURCIA are n zona caspic n primul rnd interese strategice. Ea ncearc
s profite de petrolul din zona pe de o parte pentru a-i reduce dependena fa de
Orientul Mijlociu i, pe de alt parte, pentru a deveni o punte i mai concret ntre
Asia Central i Europa. De asemenea intervin interesele economice directe, inclusiv
cele rezultate din tranzitarea petrolului dar, mai ales, petrolul nsui pe care, nainte,
Turcia l importa majoritar din nvecinatul Irak.
Ambiiile turceti trezesc vechile fantasme ale unui spaiu economic, cultural,
politic i militar sub egida Ankarei. n 1992 premierul turc Suleiman Demirel declara:
Nu se poate nega faptul c exist o lume turceasc care se ntinde de la Adriatic
pn la Zidul Chinezesc.
Panturcismul politic este ns un concept strin Asiei Centrale unde nimeni
nu-l reclam.
Nici n Turcia opinia public nu este apropiat acestor vise de grandomanie istoric.
n opinia poporului turc, cauza rudelor sale ndeprtate din Asia Central este mai puin
popular dect aceea a azerilor i cecenilor din Caucaz sau a bosniacilor din Balcani.
Ankara nsi i concentreaz eforturile asupra Azerbaijanului i uit deocamdat
Asia Central, fa de care distanele imense i discontinuitatea teritorial reprezint tot
attea inconveniente.
n pofida nrudirii limba turc are o nelegere limitat n vastul spaiu de pn
la Zidul Chinezesc. Un turc nelege azera, vorbete uzbeca i turkmena dar are
mari dificulti cu limba kazaha. Satelitul de telecomunicaii Turksat, care urma s inunde
stepele central - asiatice i Caucazul cu programe turceti, nu i-a atins dect parial
obiectivul tocmai din cauza diferenierilor lingvistice. Practic Turcia nu dispune de
mijloacele necesare unei dominri a spaiului cultural - lingvistic turcofon din Asia
Central i Caucaz.
STATELE CONSUMATOARE: SUA, CHINA, UE. Interesele acestei categorii
de ri sunt complexe. Ele ncearc s mreasc beneficiile propriilor companii
energetice, s-i diminueze dependena de sursele clasice de petrol i gaze i s-i
diversifice aprovizionarea.
63
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
care exercita i o dominaie naval complet. Cele dou state au contat pe acest
statu quo fr s simt nevoia elaborrii unui tratat formal care s defineasc i s
delimiteze drepturile i interesele lor. Dup 1991 situaia s-a schimbat profund iar
saltul de la doi la cinci riverani a avut drept consecin direct multiplicarea intereselor
i preteniilor juridice asupra mrii i resurselor sale, mai cu seam, asupra rezervelor
de petrol i gaze naturale.
Primul tratat care aborda problemele Mrii Caspice a fost ncheiat ntre Imperiile
Rus i Persan, la Reshat n 1729. El reglementa cesiunea ctre Rusia a unor teritorii i
instaura libertatea de comer i navigaie pe oglinda apei mrii ca i pe fluviile Arakss i
Kura. Expansiunea rus din secolul XVIII a rupt echilibrul dintre cele dou puteri
caspice. Dup 9 ani de rzboaie, purtate cu intermiten, ntre Rusia i Iran, prima i-a
asigurat controlul asupra nordului Persiei, n special asupra Georgiei, fapt consacrat prin
tratatul de la Gulistan, din 1813. Articolul 5 al acelui tratat stipula c navele comerciale
ruseti vor avea, ca i pn acum, dreptul de a naviga de-a lungul coastelor Mrii
Caspice. Referitor la navele de rzboi se sublinia c att n timp de pace ct i n
timp de rzboi, pavilionul rus a fost singurul care a fluturat pe Caspica i la fel va fi
i acum, astfel ca nici o alt putere, n afara Rusiei, nu-i poate arbora pavilionul
militar pe Marea Caspic.
Aceti parametri au fost reiterai de tratatul de la Turkomanchai(1828) care
constat i redimensionarea controlului rus n regiune pentru c Moscova cucerise
nc dou provincii persane, respectiv Erevan i Nahicevan.
Echilibrul politic la Caspic a fost restabilit, culmea, de revoluia bolevic
din Rusia. Tratatul ncheiat la Moscova n 1921, ntre Rusia Sovietelor i Iran
declara nul i neavenit ansamblul tratatelor i conveniilor ncheiate de Rusia i
guvernul arist, tratatele sau conveniile care oprimau poporul persan. Prin articolul 11
noul pact restabilea libera navigaie pe Marea Caspic pentru ambele state. n
schimb, prin articolul 14 Persia recunotea c pescuitul revine Rusiei i se angaja
s ncheie contracte de livrare de peste ctre Rusia care trecea prin Marea Foamete.
Tratatul din 1921 nu aborda de fel problemele delimitrii suveranitii asupra Mrii Caspice.
Acestea aveau s fie puse abia n anii '30, n condiiile intensificrii pescuitului.
n 1935 Rusia i Iranul au ncheiat Tratatul de stabilitate, comer i
navigaie nlocuit n 1940 printr-un Tratat de comer i navigaie.
Cele dou ri persistau n a nu-i delimita drepturile suverane dar conveneau
asupra interzicerii pescuitului pentru teri. Dreptul de navigaie militar sau comercial pe
Caspic era rezervat n exclusivitate celor doi semnatari. Ei aveau i libertate deplin de
pescuit cu excepia unei limite de 10 mile marine n largul coastelor proprii, unde
era zona exclusiv a statului riveran. n sudul mrii, dincolo de limita celor 10 mile,
pescuitul era practicat pe baza unei concesiuni. Acorda asemenea concesiuni o societate
mixt ruso - iranian care a primit statut oficial n 1931. Monopolul acestei societi
mixte s-a meninut pn n 1953, iar acest regim juridic al Caspicei a rmas valabil
pn n 1991.
La 6 - 7 octombrie 2005, la Baku, n cadrul unei reuniuni de rutin a grupului
de lucru pentru statutul legal al Mrii Caspice, Rusia a lansat oficial proiectul crerii
unui grup de operaiuni navale comune Cas For -, ca o msur preventiv la adresa
traficului de arme, de droguri i de componente ale armelor de distrugere n mas,
ca i a terorismului. Propunerea exclude orice form de participare a altor state din
afara zonei, inclusiv oferirea de echipamente i asisten tehnic, schimbul de informaii
sau instruirea personalului. Toate aceste mijloace vor fi furnizate de Rusia. Proiectul Cas
For are aceast abordare exclusivist, deoarece este n mod clar mpotriva SUA,
care au lansat iniiativa Caspian Guard, sprijinit de Azerbaijan. Anterior, guvernul de la
Baku propusese demilitarizarea Mrii Caspice, motiv pentru care a respins propunerea
65
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
rus. Iranul, care de regul sprijin iniiativele ruseti, a primit aceast propunere
cu reineri, avnd deja un proiect propriu intitulat Stabilitate i ncredere n Marea
Caspic. Sprijinit fi de Uzbekistan i tacit de Kazahstan i Turkmenistan, Rusia
i-a propus s organizeze la Moscova o conferin pe tema Cas For.
Regimul juridic al Mrii Caspice este nc i astzi un domeniu al disputelor
i discuiilor. Prima problem care se pune este dac Marea Caspic este un lac
internaional sau o mare nchis. Aceast difereniere nu a existat n regimul juridic
al Caspicei ntre 1921 i 1940, iar situaia s-a prelungit pn n 1991 pentru c Iranul i
Rusia nu i-au precizat drepturile suverane i competenele lor. Astzi, ntr-un nou
context geopolitic caspic, problema rmne nc n suspensie pentru c n acordurile
pariale i punctuale ncheiate de Rusia, Iran i Turkmenistan n 1995 aceste state
n-au pus dect problema zonelor economice exclusive n limita a 45 de mile.
Rusia considera Caspica, care este lipsit de legturi naturale cu alte mri
sau oceane, ca pe un lac. n consecin Rusia refuza aplicarea dreptului internaional al
mrii care ar obliga-o s recunoasc Volga drept legtur fluvial ntre mrile Baltic
i Caspic i astfel, implicit, ca pe un drum naval internaional i supus dreptului de
liber circulaie. Afirmnd c Marea Caspic este un lac, Rusia poate preconiza
suveranitatea comun i punerea n valoare a spaiului i resurselor acesteia de
ctre riverani. Astfel Rusiei i revine o cincime din petrolul caspic i dreptul de veto
asupra deciziilor privitoare la bazinul acestei mri.
Aceast poziie este agreat i de Iran. Cele trei noi state riverane consider
ns Caspica mai degrab ca fiind o mare. n consecin Kazahstanul propune aplicarea
dreptului mrii i n cazul Caspicei, ceea ce nseamn delimitarea apelor teritoriale.
a zonelor economice riverane i a platformei continentale ntre cele cinci state ale regiunii.
Kazahstanul pretinde i dreptul rilor enclavate de acces la marea deschis, ceea
ce s-ar face prin recunoaterea pentru Caspic a statutului de mare i prin revizuirea
statutului juridic al Volgi i canalelor sale, Volga - Don i Volga - Baltica.
Turkmenistanul este la rndul lui favorabil divizrii bazinului maritim n zone teritoriale
dar estimeaz ca exploatarea resurselor trebuie supus aprobrii statelor riverane.
Mai tranant este poziia Azerbaijanului pentru care tratatele ruso - iraniene
sunt caduce, Marea Caspic urmnd s fie divizat n zone economice exclusive,
fiecare stat riveran urmnd a-i exercita suveranitatea asupra unei pari de mare.
Deci, regimul juridic actual al Mrii Caspice, aa cum a fost el dezvoltat n
timp de Rusia i Iran, nu este adecvat. n acelai timp ns, n conformitate cu norma de
drept internaional care stabilete succesiunea statelor la tratatele internaionale,
acelai regim juridic stabilit prin practica de Moscova i Teheran, rmne constrngtor
pentru statele membre ale CSI. Din acest punct de vedere, redefinirea statutului
juridic al Mrii Caspice va fi un important test de capacitate pentru statele riverane,
iar comunitatea internaional ar trebui s coopereze n vederea gsirii unei soluii
pe termen lung. Aceasta ar permite dezvoltarea durabil a regiunii i exploatarea
echitabil a resurselor ei.
Paralel cu preocuprile de ordin juridic, statele riverane i afirm dreptul la
dezvoltare prin exploatarea resurselor caspice. n acest scop ele au nevoie de
drepturi de suveranitate asupra mrii. n virtutea articolului 21 al Declaraiei de la
Stockholm, conform Cartei Naiunilor Unite i principiilor dreptului internaional,
statele au dreptul suveran de a exploata propriile lor resurse, potrivit propriei lor politici
ecologice, dar trebuie s fac astfel nct activitile exercitate n limitele propriei
jurisdicii sau sub controlul propriu, s nu produc daune mediului nconjurtor din
alte state sau din regiuni care nu se afl sub nici o jurisdicie naional.
66
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
BIBLIOGRAFIE
1. ASKINER Shirin - The formation of Kazakh Identity, Londra. 1995
2. ALLSTADT Audrey - The AzerbaijanyTurks, U. Stanford, California, 1992
3. BRAILLARD P., DJALILI P. - L'Emergence dun novel espace geostrategique au Caucas et en Asie Centrale,
Bruxelles, 1992
4. CHAUPRADE A, THUAL Fr. - Dictionar de Geopolitica, Bucureti, 2003
5. DJALILI M. R. - Le Caucase postsovietique: la transition dans le conflit, Paris - Bruxelles, 1995
6. DOSSIER KARABAGH, Sevig - Pres, Paris, 1988
7. KAPLAN Robert - La rasarit spre Tararia. Calatorii n Balcani, Orientul Mijlociu i Caucaz, Iasi, 2002
8. KARAM Patrick - Revenirea islamului n Imperiul Rus. Allah dup Lenin, Bucureti, 1998
9. KARASIK T. - Azerbaijan. Central Asian and future Persian Gulf Security, Santa - Monica, California, 1993
10. MAZILU Dumitru - Dreptul Mrii, Bucureti, 1980
11. OLCOTT Martha - The Caspian's False Promise, n Forreign Policy, 1988 (vara).
12. OLIVIER Roy - Noua Asie Centrala sau fabricarea naiunilor, ClujNapoca, 2001;
67
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Pauline Jones Luong, Politics in The Periphery: Why Study Central Asia?,n Caucasus and Central Asia
Newsletter, Issue 3, Winter 2002-2003, p. 2-9.
2
Qian Zongqi, Ethnic and Religious contradictions and Their Impacts in Central Asia n Yu Xintian (eds) Cultural Impact
on International Relations, Chinese Philosophical Studies,XX, Series III, Asia, Volume 2o, p. 311. Shirin Akiner consider
c regiunea are aproape 10 milioane de km i o populaie de circa 50 milioane. Vezi pe larg, n UNHCR, Centre for
Documentation and Research, Writtnet Paper, no 13, 2000, ali autori avanseaz cifre mai mici de pn la 10 mil. km.
3
Ibidem. p. 7
4
A se vedea pe larg, Nathan Gardels, Schimbarea ordinii globale vzut de marii lideri ai lumii,traducere din
lb. englez de Marius Conceatu, Editura Antet, Bucureti, 2004; Anja H. Ebnother( ed. ) Security Sector Governance
in Southern Caucasus. Challenges and Visions, Vienna and Geneva, january 2004; Ionel Nicu Sava, Extinderea
NATO. Puncte de stabilitate i securitate ctre Est, Institutul Social Roman, 2003,
5
Michel Hess, Central Asia: Mackinder Revisited? n Connections. The Quarterly Journal, Vol. III, No. 1, March 2004, pp. 95.
68
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Teodor Simion, Regiunea Caucaz Transcaucazia. Reflecii geopolitice i geostrategice in vol. Provocri la adresa
securitii i strategiei la nceputul secolului XXI, seciunea Istorie, geopolitic i geostrategie, Editura Universitii
Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, p. 172-186. In continuare se va cita, autor, lucrare, in vol Provocri...
2
CIA REPORT, Global Trends 2015: A Dialogue About The Future with Nongovernment Experts in htpp:www.
information clearinghouse. info/article4470. html#link13c ; Pavel K. Baev, Challenges and Options in the
Caucasus and Central Asia Strategic Studies Institute, April 1997, Carlisle Barracks, Pennsylvania, p. 7-9; Bruno
Koppiters, Federalizm i konflikt na Kavkaze, Moscovskii entr Karnegi, no 2, 2002, p. 7-14.
3
Zdzislav Lachowski, Pursuing Military Stability in Central Asia. A European Perspective. n Stocholm International
Peace Research Institute, Euro-Atlantic, Regional and Global Security, www. sipri. org/contents/worldsec/eurosec. html
4
Shirin Akiner, op. cit. n loc. Cit. p. 10
5
Vezi Oliver Roy, The New Central Asia: The Creation of Nations, New York Press University, New York, 2000;
Idem, La Nouvelle Asie Centrale ou la fabrication des nations n Central Euroasian Studies Review, volume 3, no
69
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
2 Fall 2003; Thomas Barfield, Afganistan is not the Balkans:Ethnicity and its Political Consequances from Central
Asian Perspective, n Central Euroasian Studies Review,volume 4, no 1 Winter, 2005.
1
Robert M. Cutler, The Complexity of Central Euroasia, n Central Euroasian Studies Review,volume 3, no 1 Winter, 2004.
2
Teodor Simion, op. cit., n loc. Cit., p. 180-181.
3
A se vedea pe larg, Zbigniew Brzezinski, Marea Tabl de Sah. Suprematia american i imperativele sale geostrategice,
Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000; Idem, A Geostrategy for Euroasia, n Foreign Affaires, sept/ october 1997;
Henry Kissinger, Are nevoie America de o politic extern?, Editura Incitatus, Bucureti, 2002; Anja H. Ebnother, BG Gusta
E. Gustenau (ed), Security Sector Guvernance in Southern Caucasus. Challenges and Visions, Vienna and Geneva, 2004;
Cornell, Small Nations and Great Powers: A Study of Ethnopolitical Conflict in the Caucasus, Richmond: Curzon Press, 2000. ;
4
Helene Carrere dEncausse, Triumful naiunilor sau Sfritul imperiului sovietic, traducere Sofia L.
Oprescu, Editura Remember 1993, Bucureti, p. 43-44.
5
Ibidem, p. 59- 86.
6
Pavel K. Baev, op. cit., p. 3-4; Bruno Koppiters, op. cit.,p. 19.
70
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Vezi, Fiona Hill, The Caucasus and Central Asia, n Policy Brief, no 80, May 2001, p. 3; Philip Gamaghelyan,
Nagorno-Karabakh conflict: Intractable? n Peace &Conflict Monitor, http://www. monitor. upeace. org/innerpg. cfm?id_article=285;
2
Vezi pe larg, Edward W. Walker, Dissolution: Sovereignty and the Breakup of the Soviet Union (Lanham: Rowman
& Littlefield Publishers, Inc., 2003), 11-12. Bruno Coppieters, The Roots of the Conflict, in Jonathan Cohen (ed. ), A
Question of sovereignty: The Georgia-Abkhazia peace process, (London: Conciliation Resources), 1999. http://www. c-r.
org/accord/geor-ab/accord7/roots. shtml (Web site last accessed 12 May 2005) Liana Kvarchelia, Georgia-Abkhazia Conflict:
View from Abkhazia in Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization, Vol. 6, No. 1 (Winter 1998), 18.
3
Bruno Coppieters, op. Cit., n loc. Cit.,
4
Edward W. Walker, No Peace, No War in the Caucasus... n loc. Cit., p. 10
5
Liana Kvarchelia, Georgia-Abkhazia Conflict: View from Abkhazia in Demokratizatsiya: The Journal of PostSoviet Democratization, Vol. 6, No. 1 (Winter 1998), p. 18.
6
Ibidem.
7
DavidSchaich,Abkhazia:Nationalism,ConflictandHistorynhttp://daschaich.homelinux.net/writings/academic/abkhazia.html#sdfootnote4sym.
8
Ibidem.
71
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
urmare a purificrilor etnice care s-au produs de o parte i de alta. Georgia apreciaz c
mai mult de 250 000 de georgieni au fost expulzai din Abkhazia i i consider pe liderii de
la Sokhoumi nite unelte ale Moscovei. La rndul lor separatitii i acuz pe georgieni
de comiterea unor atrociti pe timpul campaniei de restabilire a ordinii. Sunt doar cteva
din motivele pentru care criza este greu de depit i eliminat deficitul de securitate din zon.
La doar cteva luni dup ce i-a obinut independena, n septembrie 1991,
Tadjikistanul a fost i el cuprins de flcrile rzboiului civil pe fondul disputei ntre
fundamentalitii islamici i adepii organizrii statului pe baze seculare1. ara a fost
divizat n dou tabere. Gruparea alctuit din fundamentalitii islamici United Tajik
Oposition a contestat legitimitatea guvernului de la Duanbe. n confruntrile care au
urmat se apreciaz c i-au pierdut viaa, din mai pn n decembrie 1992, ntre 20 000
2
i 60 000 de oameni iar alte cteva zeci de mii prsesc ara trecnd n nordul
Afganistanului. Dei au avut loc mai multe confruntri nici una din pri n-a reuit s se
impun. Astfel c n anul 1994 prile aflate n disput accept s se aeze la masa
negocierilor avnd ca mediatori Rusia, Iranul i ONU. Dup trei ani de intense negocieri i
opt runde de convorbiri inter-tajice s-a semnat, la Moscova, n 27 iunie 1997, Acordul
Naional prin care prile i-au mprit procentele n ceea ce privete conducerea trii
la nivel central i local. S-a pus capt unei confruntri care a fost alimentat din exterior
de actori cu interese geopolitice n zon.
Deficitul de securitate n Asia Central este alimentat i de natura relaiilor dintre
statele care compun zona dar mai ales de ptrunderea masiv n zon a elementelor
fundamentalist islamiste i ale organizaiilor teroriste. Multe din rile din zon sunt
incapabile s asigure securitate frontierelor. Defileul Pankisi din Georgia a devenit,
dup intervenia SUA n Afganistan, o baz major a talibanilor nlturai de la putere
i a organizaiei teroriste Al-Queda.3 Serviciile americane de informaii au fcut public
faptul c, n septembrie 2004, omul numrul doi n conducerea Al-Queda a vizitat defileul
pentru a inspecta baza, a verifica activitile de instruire i a da dispoziii liderilor islamiti4.
Ct privete relaiile dintre statele din zon, n ciuda unor speculaii i chiar a unor
ncercri de a se constitui o Uniune Economic a Asiei Centrale5, acestea nu sunt tocmai
cordiale. Stalin n repetate rnduri a redesenat frontierele acestor state pentru a se
asigura c n cazul obinerii independenei acestea s aib motive de ostilitate una fa
de alta i astfel puterea imperial s poat s-i impun controlul n regiune. La
acestea se mai adaug i politica de deznaionalizare promovat de regimul sovietic
i aciunea de creare aa-zisului popor sovietic. Consecinele unei asemenea politici
pentru identitatea naional a acestor popoare au fost dezastruoase. Fiecare etnie a
trebuit s se nchid ntr-un cadru teritorial i lingvistic rigid. Cellalt, Strinul era adesea
perceput ca o primejdie difuz, reprezentnd un soi de coloan a cincea moscovit,
nsrcinat s duc la bun sfrit rusificarea i s apere interesele Centrului6.
Aceast nencredere reciproc a fcut ca sentimentul insecuritii s domine
relaiile dintre statele din Asia Central i dintre ele i vecini7. Din aceast perspectiv
nu mai surprinde faptul c Armenia percepe riscul i ameninarea la adresa securitii
1
Shirin Akiner, op. Cit., p. 11;. Shirin Akiner &Catherine Barnes, The Tajik Civil War. Causes and Dynamics, Published by
The Royal Institute of International Affaires, London, Spring, 2001, n http://www. c-r. org/accord/tajik/accord10/civil. shtml.
2
Shirin Akiner & Catherine Barnes, op. Cit., n loc. Cit.,
3
Pankisi Gorge as Militant Haven, n Srafor Free Public Policy Intelligence Report, March, 31 2005.
4
Ibidem.
5
A se vedea propunerea preedintelui Nursultan Nazarbaev al Kazahstanului din 22 februarie 2005 ca cele cinci
state din zon s formeze o uniune a Asiei Centrale pe modelul UE; Ibidem, February 24, 2005.
6
Charles Urjewicz, Transcaucazia: ar, teritoriu i identitate naional n vol Serge Cordellier, Elisabeth Poisson
(eds), Natiuni i naionalisme, traducere Brndua Prelipceanu, Editura Corint, Bucureti, 2002, p. 108-109.
7
Svante Cornell, NATOS role in South Caucasus. Regional Security, n Turkish Policy Quarterly volume 3, no 2,
Summer, 2004, p. 126. http://www. turkishpolicy. com/default. asp?show=sum_2004.
72
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Ibidem, p. 127.
Svante Cornell, Regine A. Spector, Central Asia : More Than Islamic Extremists, n The Washington Quarterly,
Winter 2002, volume 25, no 1, p. 3; http://www. thewashingtonquarterly. com/02winter/spector. htm.
3
Ibidem, p. 4.
4
World Bank, Data from 12 August 2002; http/Inweb. worldbank. org/eca/eca. nsf.
5
Svante E. Cornell, Regine A. Spector, op. cit., n loc. cit., p. 5.
6
Ibidem, p. 6.
7
Niklas Swanstrom, The Prospects for Multilateral Conflicts Prevention and Regional Cooperation in Central
Asia, n Central Asian Survey, no. 3, March 2004, p. 45-53.
2
73
eo
po
lit
ic
.r
2002 au avut loc discuii prin care au aderat, practic, toate cele cinci state din regiune.
Iniiativa a avut un impact mai ales mediatic ns n realitate efectele sunt minime i datorit
unor angajamente politice pe care le au separat sau mpreun cu Moscova care este, se
tie, o putere nuclear. Nu poate, de exemplu, s nu se in seama de faptul c toate aceste
ri fac parte din CSI i, formal, se gsesc sub umbrela nuclear a Federaiei Ruse.
n 1994 Kazahstanul, Kirkizstanul i Uzbekistanul au decis s nfiineze o uniune
economic de tip comercial(KAEU)1. Aceasta la numai un an de la nfiinare i-a lrgit
sfera de activitate n domeniul securitii. KAEU hotrte s se constituie un Consiliu
Interaliat al Ministerelor Aprrii din statele fondatoare. Consiliul Interaliat avea sarcini
n ceea ce privete identificarea ameninrilor la adresa securitii i de a stabili modaliti
comune n ceea ce privete pregtirea de comandament i a forelor lupttoare. Ca i
n cazul celorlalte iniiative lipsa de coeziune i percepia diferit asupra riscurilor de
securitate au fcut inoperabil organismul militar creat. Cnd s-a pus n discuie, n cadrul
Consiliului Interaliat, de exemplu, cum s se combat ameninarea venind dinspre
extremismul islamic Uzbekistanul a criticat Tajikistanul pentru tolerarea pe teritoriul su a
activitilor desfurate de aceste organizaii. Tajikistanul a reacionat i a acuzat
2
Uzbekistanul c dorete s se impun n zon ca hegemon.
w
.g
Ibidem.
Ibidem.
A se vedea pe larg, Peter Forster, The Paradox of Policy: American Interests In The Post - 9/11 Caucasus, n vol. Anja H. Ebnother,
BG Gustav E. Gustenau, op. Cit. P. 12-34; Dov Lynch, Security Sector Governance in The Southern Caucasus - Towards an EU
Strategy, idem, p. 34-58;S. Neil MacFarlane, Caucasus and Central Asia: Towards a Non-Strategy, Center for Security Policy,
Geneva, Occasional Paper Series, no. 37,2004; Edouard Jolian, Caucazul: tensiunea ruso-american, n vol. Puteri i influene, trad.
Lb. Francez, Narcisa erbnescu, Editura Corint, Bucureti, 2001; Robert M. Cutler, Cooperative Energy Securityin The Caspian
Region: A New Paradigm for Sustenable Development?, n Global Governance, volume 5, no. 2, April-June 1999, p. 251-271;
Mohammad-Reza Djalili,Thierry Kellner, LAsie Centrale apres 11 Septembre: Incidences geoplitiques de la crise afghane et facteur
islamique, Institut Universitaire de Haute Etude Internationale, Geneve, WritenetPaper no. 07/2001,
2
3
74
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Ronald D. Asmus, Konstantin Dimitrov, Joerg Forbrig, O nou strategie euro-atlantic pentru regiunea
Mrii Negre, Editura IRSI, N. Titulescu,Bucureti, 2004, p. 25.
2
Gregory Gleason, Financing Russias Central Asian Expansion, n Central Asia-Caucasus Analyst, Bi-Weekly Briefing,
no. 20., October2004.
3
Apud, Ilan Berman, Slouching Toward EuroAsia?, n Perspective, volume XII, no. 1,September-October
2001http://www. bu. edu/iscip/vol12/berman. html.
4
Elkhan Mehtyiev, Perspectives of Securrity Development in The South Caucasus, n vol. Anja Ebnother, BG Gustav
Gustenau, op. cit., p. 180-181.
5
http://www. janes. com/security/international_security/news/jtsm/jtsm010719_1_n. shtml.
6
Richard Pipes, Flight From Freedom: What Russians Think and What n Foreign Affaires May/June 2004,
http://www.foreignaffairs.org/20040501facomment83302-p20/richard-pipes/flight-from-freedom-what-russians-think-and-want. html.
7
Nezavisimaya Gazeta April 30, 2003
8
Ibidem.
9
Emmanuel Todd, Sfritul Imperiului. Eseu despre descompunerea sistemului american, trad., Dan C.
Mihilescu, Editura Albatros, Bucureti, 2003, p. 207.
75
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
76
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Sudha Ramachadran, India Iran Russia Map out Trade Route, n Asia Time Online, June
29,2002http://www. atimes. com/ind-pak/DF29Df02. html
2
John O Laughlin, Gearoid O Tuathail, Vladimir Kolossov, Russian Geopolitical Culture in The Post-9/11 Era:
The Masks of Proteus Revisited, n http://www. colorado. edu/IBS/PEC/johno/pub/Proteus. html; Andrei P.
Tsygankov, Russian Geopolitical Thinking After The Soviet Break-up, n http://bss. sfsu. edu/tsygankov/Research/RusEurasPap. htm.
3
Turkish Weekly, 2004 n http://www. turkishweekly. net/interview. php?id=41
4
Peter Forster, op. cit., p. 11; Politologul si totodat analistul politic Joseph S. Nye Jr. ntr-un studiu Redefining National Interests, publicat n
Foreign Affairs vol. 74, no. 4, August 1999, a fcut o mprire a interselor americane aezndu-le dup prioriti pe trei liste 1. Lista A - interse
vitale direct ameninate; 2. Lista B - interse desecuritate iminent ameninatei 3. ListaC - i cele care nusn iminent ameninate.
5
Nato Review, Winter 2001/2002, p. 24.
6
Lamont Woody, Taming Dictators and Developing Security: The Caspian Sea Region Arrives on The Global
Economy, Naval War College, Newport, R. I.,19 May 2003, p. 15.
77
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
De remarcat faptul c, n epoc, oficiali rui, din staful preedintelui Putin, apreciau
c prezena trupelor americane n aceste ri nu constituie o tragedie pentru nimeni1.
China, la rndul ei, nu consider prezena SUA n Asia Central ca o ameninare pentru
interesele ei n regiune2. Astfel c dup ncheierea operaiunilor militare din Afganistan
au rmas pe teritoriul acestor state aproximativ 3000 de militari aparinnd tuturor categoriilor
de fore. Scopul staionrii este cel al securizrii frontierei acestor state i mpiedicarea
ptrunderii pe teritoriul lor a elementelor extremiste i teroriste. Dealtfel acetia contribuie
i la pregtirea trupelor din rile din zon cu excepia Turkmenistanului3.
Aceste fore vor fi meninute pn n momentul n care structuri de securitate
i mecanisme proprii ale statelor din regiune vor fi capabile s funcioneze eficient i
vor elimina deficitul de securitate. n acest sens SUA i aliaii lor vor oferi expertiz i
ajutor financiar pentru a se construi o societate democratic bazat pe respectarea legii
i a drepturilor fundamentale ale omului. n Georgia, de exemplu, din 2002 pn n
primvara anului 2004 au fost instruite cu ajutorul americanilor patru batalioane de
infanterie uoar i o companie de tancuri pentru a putea lupta eficient cu elementele
extremiste mai ales din defileul Pankisi de la grania cu Cecenia.
Potrivit unor specialiti americani n managementul crizelor trupe aparinnd armatei
SUA s-ar putea implica din 2005 i n gestionarea conflictului din Nagorno-Karabakh4.
Statele Unite ar putea astfel s dea curs unei cereri oficiale fcut de preedintelui azer,
Heyidar Alyiev nc din martie 2002 cnd constata c mecanismele de securitate ale
Moscovei n zon nu numai c nu funcioneaz dar i c ntrein criza5. n aprilie 2005
Ajerbaidjanul i-a dat acordul ca SUA s nfiineze baze militare, la Kurdamir, Nasosanya
i Guyubah6. Vizita secretarului american al aprrii, D. Rumsfeld, n unele baze militare, la
sfritul lunii iulie 2005, a fost un rspuns indirect la cererea SCO ca Washingtonul
s-i precizeze data pn cnd trupele sale vor mai rmne n Asia Central.
Preedintele azer i oficialul american au ajuns la concluzia c situaia politic i militar
din zon reclam prezena trupelor americane.7 Secretarul aprrii Donald Rumsfed
avertiza c SUA sunt interesate n zona Asiei Centrale nu att de meninerea de baze
militare, n sens clasic, ct de controlul cilor de acces din i spre aceast regiune8.
Trebuie menionat faptul c dup declanarea campaniei antiteroriste, n toamna
anului 2001, regiunea n discuie doar a avansat pe lista de prioriti n ceea ce privete
interesele americane i s-au schimbat att intensitatea ct i modalitile / strategiile cu
care SUA i le apr. Strategia Naional de Securitate elaborat de Administraia SUA
n 1998, meniona regiunea Asiei Centrale ca una de interes. CIA a propus un plan
secret de monitorizare a politicilor din regiunea caucazian i caspic i a ajungea, n
primvara anului 1998, la concluzia c modelarea viitorului acestei zone este unul din
lucrurile cele mai atractive pe care le are de fcut.9 Cel puin dou raiuni au stat la
baza deciziei. SUA trebuiau s se adapteze la noile realiti din mediul internaional i si ia n serios rolul de unic superputere10. Din aceast perspectiv unul din obiectivele
majore ale diplomaiei americane era acela de a nu permite nici unei puteri ostile s
1
78
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
domine o zon unde ele au interes.1 n Asia Central i regiunea Mrii Caspice se gseau
dou puteri regionale percepute de Casa Alb ca rivale pentru interesele americane
din zon - Iranul i imprevizibila Federaie Rus, angajat ntr-un proces anevoios de
tranziie att n interior ct i n exterior ca nou actor n relaiile internaionale. Federaia
Rus era un actor nou dar elita politic, diplomatic i militar provenea, n bun
msur, din aparatul administrativ i birocratic al fostului imperiu sovietic. Era educat i
format n spiritul confruntrii cu SUA. Dificultile acesteia de a se acomoda cu noul
statut internaional al Kremlinului i a-i depi mentalitile imperiale au fost mari.
Americanii trebuiau s in seama de aceste realiti i s aib grij ca vocea Rusiei
s fie ascultat cu respect n sistemul internaional pe cale s se nasc, i luate precauii
2
pentru a da Rusiei sentimentul c particip la luarea deciziilor internaionale(sublin. a).
Este o posibil explicaie de ce SUA au intervenit direct n fostul spaiu sovietic n
rezolvarea unor crize i conflicte att de trziu. Era evident c Moscovei i lipseau, n
primii ani dup implozia imperiului sovietic att mijloacele ct i uneori voina politic
de a interveni dar nu au acionat pentru a nu ntoarce Rusia la o politic de tip imperial.
Evoluiile politice ulterioare au confirmat realismul diplomaiei americane n ceea ce
privete aprarea intereselor de securitate din vecintatea Moscovei. Oliver Roy aprecia
c de fapt Campania din Afganistan nu a modificat geostrategia marilor puteri n Asia
Central i c nu exist o disput ireconciliabil de interese ruso-american ci doar o
rivalitate.3 Ameninarea terorist i pentru unii i pentru alii pune n pericol interesele
vitale pe care le au n zon: securitatea resurselor de petrol.
Stabilitatea politic i securitatea resurselor sunt obiectivele pe care le urmrete
n zon Administraia SUA. Lt. colonelul Lamont Woody, profesor la Colegiul Naval de
Rzboi din Newport, sublinia n acest sens c statele din regiunea caspic i caucazian
nu pot s-i furnizeze propria securitate i prin urmare analitii politici i militari trebuie s
determine nevoile de securitate att la nivel individual ct i colectiv pentru ca intervenia
pentru eliminarea riscurilor i ameninrilor s fie eficient4. Acest lucru se impune cu
att mai mult din momentul n care una din magistralele de transport ale energiei din zona
caspic, oleoductul Baku - Tblisi - Ceyhan, a crei construcie a nceput cu mai bine de
zece ani, a devenit operaional.
Analitii politici apreciaz c intrarea n funciune a oleoductului va schimba harta
politic a regiunii, deoarece marea problem a construirii acestuia nu a fost una tehnic ci
politic5. Cea mai lung magistral de transport al ieiului (msoar nu mai puin de 1779
km) trebuia s se evite teritoriile i sistemele de transport ale Rusiei i Iranului i nici s
ncalce raiunile de eficien economic. Lucrurile par a se ndrepta ctre un fga al
cooperrii dintre statele posesoare de resurse i consumatorii de energie chiar dac pesimismul
unor analiti politici a fost evident n comentariile fcute n preajma evenimentului. Un
prim indiciu este dat chiar de preedintele Kazahstanului Nursultan Nazarbaev care a
declarat, cu prilejul inaugurrii oleoductului, c ara sa va transporta i comercializa o
parte din petrolul pe care l extrage folosind aceast facilitate. Cu toate c n Azerbaidjan,
de exemplu, sunt nc mari probleme cu respectarea drepturilor omului i corupia este la
un nivel foarte ridicat, este de ateptat ca reacia Kazakhstanului s fie imitat i funcionarea
1
Apud, Stephen J. Blank, US Military Engagement With Transcaucasia and Central Asia, Strategic Studies
Institute, May 2002, p. 4.
2
Henry Kissinger, op. Cit., p. 62.
3
Oliver Roy, LAsie Centrale et le jeu Russe, n Critique Internationale, no. 14, Janvier,2001, p. 21.
4
Lamont Woody, op. Cit. p. 5-7; Fiona Hill, The Caucasus and Central Asia: How the United States and Its Allies
Can Stave Off a Crisis,n www. brookings. edu/comm/policybriefs/pb80. html; Robert M Kutler, Cooperative Energy in
The Caspian Region: A new Paradigm for Sustenaible Development? ; http://www. robertcutler. org/download/ar99g-pf. html
5
Igor Torbakov, Will Baku-Tblisi-Ceyhan Pipeline Carry Revolutionary Ideas Along With Crude?, n Euroasia
Daily Monitor, Volume 2, no. 4, 17 May 2005.
79
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
80
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
S. Neil MacFarlane, Caucasus and Central Asia: Towards a Non Strategy, Occasional Paper Series, no. 37.,
Geneva Center for Security Policy, p. 11-12.
2
DamienHelly,LUnion europeenneacteur internationale, p.13:http://www.ceri-sciences-po. org/themes/europe/groupe/archives. htm#g1c
3
Ibidem, p. 21
4
A se vedea pe larg, T. J..,The Perilous Frontier:Nomadic Empires and China, 221BC to AD1757,Oxford, Blackwell
Publisher, 1989; F. W. Bergholtz, The Partition of the Steppe. The Struggle of the Russian, Mandchus, and the
Zunghar Mogols for Empire in Central Asia, 1619-1758. A study in power politics, American University Studies,
Series IX, History, vol. 109, Peter Lang Publishing, New York, 1993, vii-522p; L. Boulnois, La route de la soie, Genve,
Olizane, 1986; J. F. Fletcher, China and Central Asia, 1368-1884, in vol. The Chinese World Order, Traditional China's
Foreign Relations, edited by John King Fairbank, Cambridge (Massachusetts), Harvard University Press, 1968, pp. 206-224.
5
Vicken Chetarian, Washington, Moscou, Pekin:le grand jeu, n Le Monde Diplomatique,mars 2005, p. 1213C:\Documents and Settings\C HLIHOR\My Documents\geopl le monde diplomatiq. htm
81
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Chinei n zon este discret nu se poate face abstracie de influena sa1. Moscova nu
este alertat de aceast prezen deoarece tie c Beijing-ul i unele state, cum ar fi
Kazakhstanul, au probleme de frontier. Sunt cunoscute conflictele de grani dintre
URSS i China din perioada 1969-1973. Incidentele s-au desfurat la grania actual
kazakhstano-chinez. Dmitri Trenin crede c fragilitatea militar a statelor din Asia
Central i creterea influenei Chinei n zon ar putea s induc n opinia public
din aceste ri teama de posibile pretenii teritoriale ale Beijing-ului.2
Nu pot fi ignorate nici problemele pe care Beijing-ul le are cu minoritatea uigur din
apropierea frontierei sale cu republicile central asiatice. Micrile separatiste i ostile politicii
hipercentraliste ale guvernului chinez ar putea s gseasc sprijin n Asia Central
dac ea devine o zon de instabilitate i criz. Din 1994 China a obinut sprijinul celor
cinci state pentru a combate separatismul, fundamentalismul islamic i naionalismul.
Din 1996 la iniiativa sa a luat natere i o form instituionalizat n acest sens - SCO.
Folosind acest cadru China ar putea s se implice i militar n securizarea zonei.
Potrivit unor declaraii de pres ale purttorului de cuvnt al Ministerului de Externe
3
chinez Beijing-ul intenioneaz s amplaseze baze militare n Kyrkystan . O asemenea
baz, n opinia oficialilor chinezi, ar putea s ajute la eliminarea a trei ameninri:
terorismul; separatismul i extremismul4. Ministrul de externe kyrgyz, Roza Otunbaeva a
negat informaia aprut n media chinez i a admis c negocierile pentru amplasarea
unor asemenea baze s-au purtat cu Moscova. Chiar dac acest anun al oficialilor de
la Beijing nu a fost confirmat de autoritile kyrgyze este de luat n seam i doar ca
semnal dat de China. De acum ea intenioneaz s se implice activ i direct n regiunile
i zonele unde are interese de aprat!
Percepnd n mod realist problemele ca i interesele pe care statul chinez le are
n Asia Central Moscova a constatat c nu are un real motiv de team pentru propriile
interese i nu vede prezena Chinei n zon ca o ameninare. Dealtfel ea i-a modificat
radical comportamentul n relaiile internaionale i ambele state au poziii mult mai
apropiate n ceea ce privete prezena altor mari actori n regiune. SUA pot fi percepute de
ambele ri ca desfurnd o politic de new conteintment prin accentuarea prezenei
militare i economice. Nu este de neglijat faptul c China consider Asia Central ca o
posibil cale de acces ctre Occident. n aceste condiii relansarea Drumului mtsii nu
poate fi doar o figur de stil pentru mass-media.5
Analitii politici susin c unul dintre cei mai importani investitori n Asia Central,
dup 1992, a fost Japonia care pn n 2002 a investit peste 2 miliarde de dolari. Cele mai
mari fonduri pentru dezvoltare economic i asisten tehnic, respectiv peste 900 milioane
de dolari, au fost orientate ctre Uzbekistan i Kazakhstan. n cadrul unui program intitulat
Diplomaia drumului mtsii peste 2600 din aceste ri au fost pregtii n Japonia i 1600
de experi japonezi au sosit n Asia Central pentru a ajuta la tranziia politic i economic a
regiunii6. Stabilitatea i securitatea n zon sunt obiective majore i pentru guvernul japonez.
n acest sens autoritile de la Tokio au hotrt s finaneze prin programe speciale instituii
i organizaii implicate direct sau indirect n lupta cu terorismul, n combaterea imigraiei
ilegale i a criminalitii transfrontaliere care a atins n aceste ri cote foarte ridicate.
1
Severine de la Guignerage, LAsie Centrale aujourdhui:alliances et rivalites de puissans sur la Routede la Soie.
http://www. checkpoint-online. ch/CheckPoint/Redaction/News. html.
2
Dmitri Trenin, The End of Euroasia:Russia on The Border Between Geopolitics and Globalization, cap. IV,
Central Asia, n http://www. carnegie. ru/en/pubs/books/volume/56870. htm.
3
E Hegemony - The Geopolitics Blog, June2, 2005, articolul China Considers base in Kyrgystan
4
Ibidem.
5
Col. Robert C. McMullin, Caspian Sea Regional Security in The 21st Century, U. S. Army War College, Carlisle Barracks,
Pennsyilvania, April 2003, p. 19-20.
6
Frederick S. Starr, A Strong Japanese Iniative in Central Asia, n Central Asia Caucasus Analyst Bi - Weekly
Briefing, vol. 5 no. 20, October 20, 2004.
82
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Evoluiile politice n zona Asiei Centrale sunt influenate i de prezena unor actori
cu aspiraii declarate sau nu de hegemon regional. Iranul i Turcia, imediat dup prbuirea
imperiului sovietic au ncercat s umple golul vacuumul imperial profitnd de ncetineala
cu care Kremlinul i redefinea politica n periferia fostei Uniuni Sovietice. Turcia a ncercat
s ofere rilor cu populaie de origine turcic experiena sa n construirea unei societi
de tip occidental. Implicaiile guvernului de la Ankara n criza din Nagorno-Karabakh au fost
de notorietate ns fr prea mari sori de izbnd deoarece a sprijinit doar Ajerbaidanul n
1
detrimentul Armeniei. Din acest motiv eforturile de pacificare a zonei n-au fost concludente i
au creat i oarecare tensiuni cu Moscova care a sprijinit Armenia. ncercarea liderilor
turci de a exploata apropierea lingvistic real nu a dat rezultate pentru c n Asia
Central limba este politic, diferenele religioase i tradiiile istorice ale populaiei
2
turcice din Asia Central fa de cele din Turcia. Modelul de societate creat de
printele fondator al Turciei moderne, Ataturk, nu este atractiv pentru liderii majoritii
rilor din zon care n cel mai fericit caz mimeaz democraia i nici pentru elitele politice
i economice care au impus un sistem economic bazat pe clanuri i interese de familie.
La acestea se mai adaug i psihofixaiile de ordin istoric care au rezultat din
convieuirea turcilor otomani cu alte populaii din imperiu. Edificatoare sunt n acest sens
raporturile dintre Armenia i Turcia. Disensiunile dintre Turcia i Armenia vin i din
istoria comun a celor dou ri. n perioada de dezintegrare a Imperiului Otoman care
s-a suprapus cu etapa de final a primului rzboi mondial comunitatea armean a fost
supus unui adevrat masacru din partea autoritilor otomane. Aproape un milion de
armeni au fost ucii. Armenia insist ca guvernul turc s-i asume acest genocid.
Oficialitile turce nu contest tragedia dar nu accept termenul de genocid pentru a
caracteriza ceea ce s-a ntmplat n anii 1915-1919.3 Pe agenda discuiilor dintre
primul ministru turc i preedintele Vladimir Putin cu ocazia vizitei ntreprinse de acesta
n Turcia la sfritul anului 2004 rezolvarea conflictului dintre Armenia i Azerbaidjan
a ocupat fr ndoial un loc aparte. ntlnirile ulterioare i discuiile pe aceast tem
au fost, n opinia mass media, ncurajatoare4. Implicarea SUA tot mai mult n stabilizarea
i democratizarea Georgiei nseamn diminuarea influenei turceti n aceast ar dar i
un posibil motiv pentru Ankara de a se apropia de Moscova.
Iranul se strduie de aproape trei decenii s-i mreasc influena n Asia Central
i regiunea Marii Caspice. Oportunitile ce preau s deschid calea Teheranului n zon
n-au putut fi valorificate din mai multe motive5. Elita politic iranian aveau au avut o
cunoatere aproximativ a realitilor din regiune, au cutat s exploateze factorul religios,
ns militanii islamiti radicali sunt minoritari n aproape toate rile din regiune i majoritatea
se disociaz de extremismul religios i nu n ultimul rnd disputa privind mprirea
zonelor de exploatare a resurselor energetice din Marea Caspic. Aceasta nu s-a ncheiat
nc, deoarece nu s-a ajuns la un acord general privind delimitarea apelor teritoriale6
Creterea influenei SUA n zon i intrarea ntr-o prim faz a exploatrii a
oleoductului Baku - Tblisi - Ceyha n-a determinat autoritile de la Teheran s fac, n a
doua parte a lunii iunie 2005, Moscovei dou propuneri tentante7 n domeniul cooperrii
energetice n apele Mrii Caspice. Rusia este n poziie net avantajoas fa de
1
Elin Suleymanov, The South-Caucasus:Where The US and Turkey Succedeed Together, n Turkish Policy
Quarterly, volume no, p.
2
Vicken Chetarian, Sea or Lake: a Major Issue for Russia, n, n La Caspienne: une nouvelle frontiere,Cahiers
detudes sur la Mediterranee Orientale et le monde turco-iranien, no. 23, 1997, Paris, p. 115.
3
Emil Danielyan, Turkey and Armenia Miss Opportunity for Rapprochement, n Euroasianet. org: http://www.
eurasianet. org/departments/insight/articles/eav060305. shtml.
4
http://www. eurasianet. org/departments/insight/articles/eav071805. shtml
5
Ali A. Jalali, Iran as a Major Power in The Caspian Sea Basin, n Central Asia-Caucasus Analyst, June 2000,
http://www. cacianalyst. org/view_article. php?articleid=167.
6
Lt. Colonel Lamont Woody, op. cit., p. 8.
7
Hooman Peimani, Iran Launches Two Caspian Iniatives, n Central Asia - Caucasus Analyst, June 15, 2002,
http://www. cacianalyst. org/view_article. php?articleid=3372.
83
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Mohammad Reza-Djalili, Perspective iraniennes, n La Caspienne: une nouvelle frontiere,Cahiers detudes sur
la Mediterranee Orientale et le monde turco-iranien, no. 23, 1997, Paris, p. 127-141.
2
Central Asia-Caucasus Analyst, September 2001http://www. cornellcaspian. com/analyst/010926F3. htm.
3
Svante Cornell, NATOs Role in South Caucasus. Regional Security, n Turkish Policy Quarterly, Volume3, no.
2, Summer 2004, p. 127
4
Vezi i Meflut Katik, NATO Embrace Central Asia and Caucasus at Istambul Summit, n EurasiaNet. org,
http://www. eurasianet. org/departments/insight/articles/eav063004. shtml.
5
Svante Cornell, op. Cit., p. 130..
6
Ionel Nicu Sava ed., Extinderea NATO. Puncte de stabilitate i securitate ctre Est, Universitatea din Bucureti,
Institutul Social Romn, Bucureti, 4-7 iunie 2003, p. 27.
84
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
85
.r
eo
po
lit
ic
w
.g
MOSCOVA I U.E.
Liderii de la Moscova apreciaz c n prezent, Germania i Frana reprezint
singurii parteneri binevoitori, crora nu le este indiferent soarta Rusiei i c
mecanismul troicii Berlin - Moscova - Paris, creat n anul 1997, i-a demonstrat pe
deplin eficiena. Aa-zisa alian energetic ruso-german parafat n septembrie
2005 care se va materializa printr-o conduct de gaze naturale pe fundul Mrii
Baltice, ocolind rile de tranzit, a fcut ca Germania s devin cel mai important
distribuitor de gaze ruseti din Europa.
Kremlinul privete cu foarte mult preocupare evoluiile actuale din snul
Uniunii Europene. Respingerea proiectului Constituiei Europene de ctre electoratul
unor ri importante din Vestul Europei, criza politic prelungit din Germania i
recentele incidente din Frana reprezint tot attea motive de ngrijorare pentru
Rusia, pentru c, n mod categoric, aceasta nu ar avea nimic de ctigat de pe
urma unei Europe slabe. Rusia are nevoie att de resursele de tehnologie vesteuropean, ct i de valorile democraiei occidentale pentru consolidarea propriului
su sistem de valori democratice.
Opinia public european a crezut la un moment dat c dup revoluia de
catifea din Georgia i cea portocalie din Ucraina, valul micrilor democratice se
va continua pe majoritatea spaiului ex-sovietic.
Dup schimbarea de regim din Krghizia i dup tentativa euat de lovitur
86
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
s fie puternic, eseul lui Ivanov, publicat n Wall Street Journal, declar c
regimul de la Kremlin consider provocarea la adresa componenei actuale a
guvernelor fostelor state sovietice drept principala ameninare la adresa intereselor
naionale ale F. Ruse.
Principala noastr preocupare o constituie situaia intern a ctorva state
membre ale CSI... precum i a regimurilor nvecinate, a afirmat IVANOV, adugnd
c F. Rus i forele sale armate trebuie s fie pregtite s contracareze orice
conflict politic sau politico-militar, precum i orice proces care poate reprezenta o
ameninare direct la adresa securitii F. Ruse sau poate modifica realitatea geopolitic
din zona de interes strategic a acesteia.
Acest avertisment pare o ameninare voalat la adresa statelor occidentale
care ar putea s intervin n auto-proclamata sfer geopolitic a F. Ruse. F. Rus nu
are n vedere un rzboi pe viitor. Rzboiul nu este niciodat o opiune luat n
consideraie de bunvoie, Ivanov concluzionnd nc, c ar fi iresponsabil din
partea autoritilor ruse s exclud aceast eventualitate.
Este absolut evident faptul c manifestul lui Ivanov, care solicit F. Ruse s
fie puternic constituie noua esen a politicii incisive a Moscovei att fa de
vecinii si din CSI, ct i fa de Occident. ntr-un interviu recent acordat publicaiei
Izvestia, adjunctul ministrului rus de externe, Grigori Karasin [...] i-a exprimat un
punct de vedere similar [...], acela c F. Rus nu consider Occidentul drept
partener egal n spaiul eurasiatic ex-sovietic. Este adevrat c Grigori Karasin a
recunoscut faptul c F. Rus nu are pretenia n a se erija drept putere de
monopol n spaiul ex-sovietic, ns a precizat c Moscova nu va fi niciodat de
acord s pun pe picior de egalitate interesele proprii i cele ale Occidentului n
fostele republici sovietice.
n prezent, la Moscova este dezbtut cadrul instituional prin care F. Rus
trebuie s-i urmreasc interesele n graniele fostei URSS.
Dup toate probabilitile, n cercurile diplomatice ruseti se prefigureaz
perspectiva n care CSI, ca structur menit s protejeze interesele Moscovei n
spaiul ex-sovietic, i-a pierdut total relevana i c este momentul ca Rusia s
renune la CSI i s se concentreze pe alte organizaii mai viabile i mai de perspectiv,
cum ar fi Spaiul Economic Comun.
Principalul argument al experilor este urmtorul: F. Rus, contient de
vastul su potenial n calitate de superputere energetic, este mult mai puternic
dect oricare dintre fostele republici sovietice. Astfel, este mai avantajos pentru
Moscova s dezvolte relaii i s urmreasc interese specifice ntr-un cadru
bilateral, n timp ce cadrul CSI nu constituie adeseori dect un obstacol n calea
afirmrii unei politici de for.
RELAIA CU UCRAINA
Este incontestabil importana geopolitic pe care o reprezint Ucraina pentru
Federaia Rus.
Factorul ucrainean este locul cel mai vulnerabil n cordonul vestic al Rusiei
afirma Alexandr Dughin.
Politologii rui sunt de prere c Moscova a greit n ceea ce privete mutaiile
produse n Ucraina n ultima perioad de timp, n primul rnd prin aceea c nu a
inut cont de mentalitatea ucrainean. De fapt, termenul respectiv presupune o
mentalitate strict - ucrainean i o mentalitate a restului populaiei de origine
ruseasc, bineneles.
89
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Societatea civil continu s fie mprit n dou, iar lipsa unei societi
civile unice d bti de cap att conducerii de la Kiev, ct i celei de la Moscova.
Exist un interes vizibil pentru Ucraina att din partea Uniunii Europene, S.U.A.,
ct i a Rusiei. n competiie au aprut i alte ri, precum Polonia i Lituania, din aceasta
putnd s rezulte o continuare a frmirii societii civile ucrainene. Pentru Moscova,
exist atuul mentalitii ucrainene care, oricum, i este mult mai accesibil dect
celorlali competitori. Aceasta a i determinat opinia c, n pofida pcatelor sale,
Iuscenko va trebui susinut pe viitor, n dauna lui Ianukovici, considerat un pariu
pierdut. Pe linia celei mai pure tradiii ale politicii sale externe, pline de meandre i
cu echivocuri bine studiate, ruii nu consider eliminarea total din viaa politic a
lui Ianukovici, ci continuarea sprijinului acestuia n tentativele sale politice de ni.
Iulia Timoenko rmne, n opinia Moscovei cel mai puternic, cel mai credibil
i cel mai perseverent om politic ucrainean, care ar ctiga detaat alegerile prezideniale
dac acestea s-ar organiza n viitorul apropiat. n realizarea dezideratelor sale politice
i personale, Timoenko are nevoie de sprijin, intern (electoratul rusofon din Estul
Ucrainei i din Crimeea) i extern, al Rusiei.
nelegerea acestei necesiti a stat se pare, la baza recentei consultri
pe care fostul prim-ministru ucrainean le-a avut cu liderii la Moscova, fr ca
aceast vizit de curtoazie s nu fie n mod serios analizat, sub toate aspectele
lor, de politologi, oameni politici rui i nu numai.
Cu siguran n schimbul unui eventual sprijin, Moscova va cere garanii, iar
aceste garanii vor trebui s se materializeze, n primul rnd prin concesii fcute
populaiei rusofone n discuie.
n prezent, Rusia dispune de multe atuuri pentru realizarea intereselor sale
n ceea ce privete Ucraina.
Unul din cele mai importante dintre ele este acela de a miza pe un om politic
de mna nti. i se pare c acel om politic a fost identificat, dup destule calcule
i evaluri n persoana Iuliei Timoenko, creia ruii i prevd un rol de prim rang
pe scena geopolitic a fostului Spaiu Economic Unic. Pe de alt parte sunt indici
c Federaia Rus i-a sporit msurile de securitate la facilitile din Peninsula
Crimeea ce aparin Flotei Ruse din Marea Neagr, dup ce personalul ucrainean a
preluat controlul asupra unei importante staii de navigaie, care a fost sub control
rusesc n ultimul deceniu.
Aceste evenimente prefigureaz apariia unei noi crize n relaiile dintre
Ucraina i Federaia Rus, la doar dou sptmni de la confruntrile dintre cele
dou state cu privire la preul gazelor naturale.
Flota ruseasc din Marea Neagr a emis, pe 13.01.2006 o declaraie prin
care acuz Ucraina c prin aciunile sale ncearc s destabilizeze situaia din
regiune i a avertizat c securitatea transportului maritim este pus n pericol.
n acest context, forele ruse au sporit msurile de securitate la celelalte faciliti.
Aceast disput evideniaz o problem sensibil cu privire la staionarea
Florei ruseti din Marea Neagr pe teritoriul ucrainean, care a fost stabilit printr-un
acord semnat n 1996, valabil pentru 20 de ani. Rusia a fost de acord s plteasc
Ucrainei 98 de milioane de dolari anual pentru staionarea a mai mult de 300 de
nave la Sevastopol i alte baze din Crimeea, dar i s nchirieze alte faciliti.
RUSIA I MOLDOVA
Republica separatist transnistrean, dei nerecunoscut oficial, a desfurat,
pe 11 decembrie a.c., alegeri pentru componena Sovietului Suprem, ns n absena
90
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
91
eo
po
lit
ic
.r
n presa din Moscova au aprut unele scenarii privind posibilitatea crerii unui
stat federal romnesc, care s includ R. Moldova, fr Transnistria. Urmnd parc
firul unui astfel de scenariu posibil, o serie de geopoliticieni i analiti politici rui s-au
grbit s clarifice, la modul teoretic i doctrinar deocamdat, ultimele probleme care
ar mai sta n calea unei totale normalizri a relaiilor dintre Moscova i Chiinu.
n primul rnd, ei afirm c, n prezent, Rusia nu mai are probleme teritoriale
cu nimeni. i dac acest lucru este deja o realitate, singura problem care ar mai
exista ar fi aceea a drepturilor democratice pe care R. Moldova va fi obligat s
le acorde minoritilor naionale, fr de care ecuaia transnistrean ar continua
s rmn nerezolvat.
n plus, Rusia vrea protecia drepturilor concetenilor ei i, n special, a
cetenilor rui i mai ales n Transnistria, unde sunt n numr de 87.000.
De asemenea, Rusia vrea garanii de neostilitate din partea Moldovei, relaii
economice cinstite, unde Rusia s nu fie considerat o vac bun de muls.
Din punct de vedere geopolitic, condiiile formulate par s demonstreze
bunvoin, dorin de dialog, de cooperare i de rezolvare a problemelor extrem
de complicate din zon.
Ar fi extrem de simplu pentru toat lumea, pentru rezolvarea tuturor dificultilor,
inclusiv pentru retragerea ultimelor trupe ruseti de pe teritoriul R. Moldova. Timpul
se pare c mai are nc destul rbdare.
w
.g
RUSIA I CHINA
Grupul SCO sau Shangai Five reprezint primul parteneriat strategic, n
primul rnd, ntre Rusia i China. Acesta are n vedere mai ales, exploatarea n
comun a zcmintelor de petrol i gaze naturale din zona Asiei Centrale. De fapt,
SCO a fost construit ca un grup economic de mare putere care s acioneze pentru
limitarea influenei americane n spaiul Asiei Centrale. Ptrunderea SUA n fostul
spaiu ex-sovietic din ultimii ani a strnit o mare ngrijorare att la Moscova ct i la Beijing.
China are interese strategice bine determinate n zona Asiei Centrale. Solicitarea
de retragere a forelor militare americane din bazele din aceast zon au fost formulate
dup ntlnirea la nivel nalt ruso-chinez de la Moscova din iunie 2005, autoritile
din Uzbekistan i Krgstan declarnd c vor reconsidera prezena bazelor
militare americane pe teritoriul statelor lor.
Pe de alt parte statele membre SCO i-au exprimat ngrijorarea n legtur
cu o eventual aciune n for a SUA pentru o schimbare de regim din Iran. S
nu uitm c Beijingul are interese vitale n Iran (n octombrie 2004, China a semnat
cu Iranul o nelegere de 70 miliarde $ pentru 51 % din producia celui mai mare
pu petrolifer al Iranului).
n plus, Rusia i China, n ideea ntririi demersurilor, au invitat India i Pakistanul
la reuniunea SCO, prilej cu care le-a fost oferit o garanie pe termen lung de
acces la resursele de petrol din Asia Central. Pe de alt parte, China a participat
la construcia unui uria oleoduct din Siberia ctre nord-vestul Chinei. Pe lng
eforturile de ntrire a legturilor economice, China i Rusia i-au consolidat i legturile
militare. Primul exerciiu comun ruso-chinez a avut loc la sfritul lunii august 2005
i a nsemnat un moment de referin pentru geopolitica Asiei Centrale.
Este cert c att Rusia ct i China, alturi de Frana i Germania ncearc
s creeze condiiile unei lumi multipolare, prin edificarea unui alt pol al puterii, cu
rspuns la tendinele SUA de consolidare a lumii unipolare.
i totui, cu toi paii fcui de Rusia n vederea ntririi colaborrii pe multiple
92
ic
.r
planuri cu China, aceasta din urm continu s fie apreciat de Moscova ca fiind
deja atlantizat, ntruct libertatea economic n afara unui cadru politico-democratic
concret, a permis totui Chinei s se situeze n dependen de gruprile financiare
din Occident, pstrndu-i, n acelai timp, sistemul comunist totalitar.
Geopoliticianul rus Alexandr Dugin afirma:
China este periculoas pentru Rusia din dou motive: ca baz geopolitic a
atlantismului i ca ar cu o densitate demografic ridicat aflat n cutarea
spaiilor nimnui... Pe lng aceasta, China are un specific rasial-cultural nchis,
iar n perioadele mai evidente din punct de vedere istoric, ea n-a participat
niciodat la construcia continental eurasiatic.
i, n sfrit, trebuie spus c, la toate aceste previziuni i realiti geopolitice,
se adaug o secular precauie ruseasc n ce privete poziia Japoniei ca actor
geopolitic de prim rang n zon. Practic vorbind, o alian strategic a Rusiei cu
China, va avea menirea s ndeprteze i mai mult Japonia de Rusia. Ori, Kremlinul
continu s cread i s spere n realizarea axei Moscova-Tokio, ca o condiie
sine-qua-non n efortul de reconstrucie continental a Imperiului Euroasiatic.
eo
po
lit
RELAIA CU GEORGIA
Relaiile dintre F. Rus i Georgia devin din ce n ce mai tensionate. Reprezentani
ai puterilor legislative i executive din Georgia solicit retragerea trupelor ruse de
meninere a pcii din Abhazia i Osetia de Sud, unii dintre acetia preconiznd chiar
recurgerea la for mpotriva acestor republici.
Recent, nali responsabili georgieni, printre care preedintele Mihail SAAKAVILI,
au acuzat partea rus de provocare a exploziei de la conducta de gaze MozdokTbilisi. Nu a fost avansat nici o prob n sprijinul acestei afirmaii, ns deteriorarea
relaiilor continu, aceast evoluie a evenimentelor avnd la baz mai multe cauze.
UCRAINA
RUSIA
Tikgoretsk
Tengiz
Novorossiisk
Marea
Caspic
GEORGIA
Supsa
Marea
Neagr
AR
w
.g
Tbilisi
EN
M
TURCIA
IA
Baza aerian
Incirlik
Marea
Aral
Mangyshlak
KAZAHSTAN
UZBEKISTAN
Baku
irag
Negocieri pentru
baze americane
TURKMENISTAN
TAJIKISTAN
CHINA
Ceyhan
SIRIA
Marea Mediteran
KRGHISTAN
Turkmenbai
AZERBAIJAN
Trupe americane
staionate
Mazar-e-erif
Bagram
Teheran
IRAK
AFGANISTAN
IRAN
LIBAN
ISRAEL
Kandahar
IORDANIA
Ins. Kharg
HQ US Navy Fl.
EGIPT
ARABIA
SAUDIT
KUWAIT
BAHRAIN QATAR
Golful
Persic
Marea
Roie
Petroducte existente
Petroducte propuse
n jur de 1.000 militari
Baza aerian
Prinul Sultan
EAU
Quetta
Dalbandin
Jacobabad
PAKISTAN
INDIA
OMAN
Ruta petroductelor caspice
Gazoduct propus
Porturi
Forele US Navy
20 km
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
94
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
95
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
96
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
mai mult sau mai puin simite, politica unei naiuni adaptndu-se la conjunctura spaial,
adic se constituie o doctrin geopolitic.1 n cazul Rusiei, geopolitica se manifesta
contient, pornindu-se de la o realitate spaial - Eurasia. n jurul acesteia se creeaz o
nou doctrin geopolitic - eurasiatismul. Huntington i Macfarlane redefinesc actuala
doctrin geopolitic rus ca un melanj ntre cea arist i cea sovietic. Caracteristicile
acesteia sunt susinute i de rivalitatea Rusia - Iran - Turcia la care se adaug prezena
Occidentului european i american.
Anul 2006 a debutat n for pentru ntreaga Europ. Proiecte n domeniu
care urmau s limiteze monopolul economico-comercial i deci politic al Rusiei au fost
zdrnicite. Subproiecte de alt factur sunt lsate s zac pe mesele diverselor
cabinete politice pe motiv c n-au fundament, nc mult timp de acum ncolo. Vechile
interese ale unor imperii de mult apuse (Austro-Ungar i Otoman) intrate sub oblduirea
Occidentului i conservate n formol i repuse pe marea tabl de ah a lumii se dovedesc a
fi mai conservatoare n abordarea faptelor contemporane dect URSS-ul perioadei
Rzboiului Rece. Singurul este Berlinul care se zbate s pactizeze cu Moscova.
A visa la recompunerea Mitteleuropei sub aspectul euroregiunilor n interiorul
UE sau apelnd la proiecte de evaluare a resurselor naturale, precum Nabucco
(OMV, MOL, Transgaz, Bulgargaz, Botas) nu conduc spre simplificarea, ci complicarea
competiiei cu Rusia. Oleoductele i gazoductele din zona caspic traverseaz arealuri ce
au motenit o mentalitate impus de o perioad a istoriei, dar vor s se descotoroseasc
de ea cci altfel prsesc un sistem abject pentru ele i se rentorc la alt desuet. Exemplele
cele mai convingtoare sunt fosta Iugoslavie i Transcaucazul.
Pe schia geopolitic a resurselor naturale se pliaz harta exercitrii hegemoniei
puterilor majore regionale. Dac n primul caz, statele din estul i sud-estul Europei
s-au dovedit a fi mai bine structurate pe ideea propriei identiti, ajungnd a fi peite prin
flatarea lor cu diverse concepte politice zonale: Ucraina - pol reformator al Mitteleuropei;
Romnia - actor-pivot; Bulgaria - zona de falie ntre Nord i Sud, n cazul Caucazului i
Asiei centrale s-a marat pe inocularea unor termeni cu valoare geostrategic pentru
politica extern a unor state (Azerbaidjanul - poarta lumii islamice ce conduce la furirea
Turkestanului pentru Ankara; Armenia - cheia limitrii idealurilor panturcice pentru
Teheran). Pn n prezent se contureaz tot mai mult Realpolitik-ul rusesc a la Putin,
cu privire la vecintatea apropiat i care se traduce prin principiul Divide et
impera. Prezena i amestecul subtil al Rusiei n-a fost sesizat atia ani, ntruct el
a decurs de la 1945 ncoace ntr-o form justiiar, cu aspecte pacificatoare dar, cu
un substrat hegemonic i securitar.
S lum spre exemplu Ucraina care n 2004 a fost pus s aleag ntre Europa i
Eurasia. Ideologic, marea majoritate a ucrainenilor au ales asemeni romnilor oranj-ul.
Geopolitic vorbind, doar pn la Kiev se ntinde Europa ucrainean sau Ucraina
european. Kiev-ul devine astfel un mic Bruxelles, desprind vestul pro-german de
estul pro-rusesc. Pe fundalul domeniului resurselor naturale, estul este industrializat, pe
cnd vestul rmne cu himera cultural mitteleuropean. n cazul Caucazului,
aplicndu-se politica domino-ului s-a ajuns la resuscitarea mai vechilor conflicte
dintre Armenia i Azerbaidjan ce ascund altele doctrinare ale triunghiului Rusia,
Turcia, Iran. La fel ca i n cazul Ceceniei i Daghestanului, Georgia lui Saakasvili
este pe cale s se alture primelor dou n chestiunea cu Osetia de sud.
Ibidem, p.18.
97
ic
.r
eo
po
lit
Uniunea Republicilor
Sovietice Socialiste Ruse
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
artificial create (Afganistanul, Irakul) sau care vor putea fi create (Iranul) nu soluioneaz
criza, ci i confer posibilitatea de perpetuare prin eludarea problemei eseniale democratizare prin mijloace panice. Momentan, Asia Central sau noul Heartland
rmne a fi controlat de ctre Rusia, iar o dat cu aceasta i a zonelor limitrofe,
unele de nivel continental.
Aadar, Rusia i-a reconsiderat potenialul de care dispune, l-a pliat asupra
structurii sale diplomatice, domeniu care afirm originalitatea fiecrui actor politic n
lume, n special a puterilor i n momentul de fa se regsete printre cei care decid
evoluia relaiilor internaionale. Acutizarea rivalitii Nord-Sud confer puterea Moscovei
1
de a deveni un axis mundi sau cea mai spectaculoas fortificaie geopolitic din
istoria omenirii. Justificarea afirmaiilor de mai sus este susinut de faptul ca mai toate
conflictele sau diferendele de orice natur se desfoar n imediata apropiere a acesteia,
unele fiind relicve ale politicii ex-sovietice de permanentizare a procesului de exercitare
hegemonic; mutaiile geopolitice care au loc la nivel mondial sunt dependente de
starea de spirit politic a Moscovei; altfel spus, Rusia se ridic ncet, iar elementul de
sprijin pentru moment l reprezint resursele naturale dar, nu oricum ci dndu-le amploare
2
geopolitic. Nu e de mirare faptul c noii actori ai marii table de ah sunt corporaiile
transnaionale de petrol i gaze naturale ce ascund o politic de temut.
Ca simpli co-participani la perpetua oper de edificare a conceptului de putere,
unde doar cei mai tari i rezisteni lupt la vrf, nu ne rmne dect s concluzionm
urmtoarea fraz: Statele mari tind s devin mai mari, iar cele mici i mai mici.3
w
.g
BIBLIOGRAFIE
1. Brzezinski Zbigniew, Marea tabla de sah. Supremaia Americana i imperativele sale geostrategice,
Bucureti, ed. Univers Enciclopedic, 2000.
2. Dawisha Adeed & Karen, The Making of Foreign Policy in Russia and the New States of Eurasia,
New York, ed. M.E.Sharpe, vol.4, 1995
3. Emandi I. Emil & , Geopolitica, Iasi, ed.Glasul Bucovinei, vol. I, 1994.
4. Serebrian Oleg, Va exploda Estul?, Cluj-Napoca, ed. Dacia, 1998.
5. Prep. drd. Univ. Babes-Bolyai, Cluj
Ibidem, p.108.
Zbigniew Brzezinski, Marea tabla de sah. Supremaia Americana i imperativele sale geostrategice,
Bucureti, ed. Univers Enciclopedic, 2000.
3
Emil I. Emandi & , Geopolitica, Iai, ed. Glasul Bucovinei, vol. I, 1994.
2
99
FIZIOPOLITICA I MORFOPOLITICA
PROBLEMEI TRANSNISTRENE
Oleg SEREBRIAN
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
R BNI
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
w
L
PO
IO
OR
IG
GR
DU
B
SA
R
102
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
februarie 2001 s-a sperat c acest lucru l va reui comunitilor, promotori ai unui
mesaj declarat anti-occidental i filorus, chiar pro-sovietic. ns decepia a fost i mai
mare. n loc de ateptata apropiere relaiile dintre Chiinu i Tiraspol au nregistrat
cele mai sczute cote de la 1992 ncoace anume n perioada guvernrii comuniste.
Sunt tentat s cred c anume eecul n problema transnistrean i nu situaia
economic a Republicii Moldova l-a i determinat pe preedintele Vladimir Voronin s
se distaneze treptat de vechiul mesaj al Partidului Comunitilor din Moldova i s
accepte, n mod absolut surprinztor, calea european" de dezvoltare a Republicii Moldova
ca singura cale plauzibil de dezvoltare pentru aceasta ar.
Exist doar o singur explicaie pentru aceast situaie i pentru comportamentul
Rusiei n raport cu Chiinul, orict de angajat pro-Moscova n-ar fi el. Kremlinul,
confruntat cu serioase probleme politice i economice interne, nu se simte nc destul
de sigur pe sine i nu are suficiente posibiliti de a motiva pozitiv" majoritatea
populaiei din rile CSI, inclusiv din Republica Moldova. Ruii sunt contieni de
faptul c actualele guvernri pro-moscovite" din rile satelite pot fi pasagere i c
pentru a-i asigura controlul efectiv i de durat a acestor ri are nevoie de nite
mecanisme de rezerv. Or, atta timp ct Republica Moldova este, cel puin oficial, un
stat independent, atta timp ct majoritatea populaiei de aici este vorbitoare de limba
romn i ct timp normele democratice nu sunt sfidate de o manier deschis ca n
Bielorusia, nimeni nu poate fi sigur de faptul c guvernarea pro-moscovit va fi una de
durat. Imaginai-v c Moscova sancioneaz nchiderea dosarului transnistrean, i
retrage trupele din Transnistria, zona de est a Republicii Moldova devine o regiune
autonom, iar peste civa ani la putere ajunge o coaliie declarat anti-CSI i prooccidental. Va reui oare Moscova n aceste circumstane s redeclaneze conflictul
transnistrean? Poate c da, dar mai curnd, totui, nu. Populaia de pe ambele
maluri ale Nistrului e nfometat" de stabilitate i dac aceast stabilitate s-ar
obine nu cred c cineva ar fi gata s renune att de uor la ea. Firete, de acest lucru
sunt perfect contieni i analitii politici i militari de la Moscova. Anume de aceea
regimul transnistrean va fi meninut atta timp ct nu va exista certitudinea, c Republica
Moldova e absolut controlabil i subordonabil. O astfel de situaie ar fi fost n
cazul dac n noiembrie 2003 Chiinul ar fi acceptat aa-zisul proiect Kozak". Faptul
c pn i autoritile comuniste ale Republicii Moldova au sfidat Moscova i au
respins, n ultim instan, acest proiect a fost un argument n plus pentru rui c nu
pot avea suficient ncredere n moldoveni i c nchiderea dosarului transnistrean" ar
fi o aciune nedorit pentru interesele geopolitice ale Rusiei n zon.
n acelai timp eecul planului Kozak" i rezultatele reuniunii ministeriale a
OSCE de la Maastricht din decembrie 2003 a scos n eviden o schimbare de atitudine
a puterilor occidentale fa de conflictul transnistrean n particular, dar i fa de politica
Rusiei n regiunea Marii Negre n general. Occidentul a fost, n general, absent i
dezinteresat de dosarul transnistrean", un prim semnal al unei schimbri de atitudine
fiind proiectul OSCE de la Kiev privind federalizarea Republicii Moldova, proiect lansat
n iulie 2002 i profund simpatizat de americani. Merit, ns, s spunem c n parte
dezinteresul occidentalilor n cazul Transnistriei s-a datorat i tehnologiei" greite a
dialogului Chiinului cu principale cancelarii din apus. Spre exemplu, oficialitile
moldovene au pus mult vreme accentul pe soluionarea conflictului transnistrean
i reunificarea rii, dar evitau s se pronune tranant pe marginea prezenei militare
ruse din Transnistria, subiect care ar fi prezentat un real interes pentru unele diplomaii
103
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
includ n Unitatea teritorial din stnga Nistrului" doar teritoriile situate la est de Nistru,
dar fr comunele Malovata Noua, Cocieri, Corjova, Dorocaia, Prta i Conia.
Raportate la dimensiunile Republicii Moldova aceste fluctuaii de mai bine de 300 km
ptrai n care locuiesc peste 200 mii locuitori sunt suficient de mari. Chiar numai
municipiul Bender (Tighina) ar putea fi n acest caz o problem suficient de mare.
Anume din acest motiv cred c primul lucru care s-ar cere negociat ar fi cel al
delimitrii teritoriale a regiunii transnistrene i abia ulterior cel al delimitrii
competenelor dintre Chiinu i Tiraspol. n acest sens cel mai judicios scenariu ar
fi cel al unui plebiscit efectuat pe ntreg teritoriul aflat n litigiu, adic n ceea ce ar
vrea s vad Tiraspolul ca spaiu al Republicii moldoveneti nistrene", ori altfel de
unde putem s tim c locuitorii comunelor Speia sau Goeini, spre exemplu, ar
vrea neaprat s beneficieze de statutul special pe care vor s-l obin cei de la
Tiraspol? Chiar i n cazul delimitrii hotarelor regiunii autonome Gagauz Yeri s-a
recurs la un referendum. Cu att mai mult un plebiscit ar trebui acceptat ca baza
pentru delimitarea competenelor teritoriale ale viitoarei administraii regionale de la
Tiraspol. Avantajul Chiinului n acest caz nu ar consta doar n scoaterea ctorva
localiti din stnga Nistrului de sub autoritatea Tiraspolului, ci mai ales, n
obinerea unei configuraii foarte avantajoase a teritoriului autonomiei transnistrene.
Dac s-ar aplica principiul stabilirii hotarelor regiunii transnistrene n baza unui
plebiscite atunci sub aspect morfopolitic viitoarea autonomie ar arta, ca un arhipelag
continental". innd cont de faptul c majoritatea satelor din Transnistria sunt romneti
e uor de presupus c n cazul unui referendum monitorizat de o instituie internaional
majoritatea comunelor nu vor dori s fac parte din preconizata autonomie transnistrean
ci dintr-o entitate teritorial subordonat direct Chiinului. Astfel autonomia transnistrean
ar include cteva enclave mici i rzleite n estul Republicii Moldova. n acest caz orict
de larg n-ar fi statutul de autonomie oferit acestei regiuni, aspiraiile ei de independen
sau secesiune ar fi esenial diminuate sau chiar curmate.
105
.r
Abstract: The 2004 presidential elections from Ukraine have been seen as a turning point of an unprecedented
importance for its future democratic development. It was for the first time in Ukraines history when the profile of the
candidates was so clearly associated with the future political orientation of the former soviet republic. The attempt of
st
President Kuchmas incumbent regime to appropriate by fraud the victory in the second round of the elections (21 of
November, 2004) was followed by an impressive rally of support for popular favorite Viktor Yushchenko. This civic
manifestation came to be known as the Orange revolution. After more than one year of governance, the democratic
Ukrainian authorities have both achievements and shortcomings, and face again public trust in parliamentarian elections.
w
.g
eo
po
lit
ic
106
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
candidailor la funcia suprem n stat s-a confundat att de clar cu profilul orientrii
geopolitice a Ucrainei. ntregul proces de desfurare a alegerilor prezideniale a scos n
eviden miza atribuit acestui eveniment, vzut, dup 13 ani (caracterizai printr-o
permanent balansare ntre orientarea pro-occidental i ineria legturilor cu Rusia
post-sovietic), ca fiind decisiv pentru viitorul pe termen scurt i mediu al rii.
Atmosfera premergtoare alegerilor a fost una tensionat, marcat de presiuni
puternice i aciuni antidemocratice ale puterii, confruntat cu riscul pierderii alegerilor i
dispus la orice compromis i aciuni pentru a-i asigura continuitatea, motiv pentru care
a instituit un permanent proces de intimidare a opoziiei i fraudare a sufragiilor.
Implicarea neechivoc a Rusiei n alegerile din Ucraina a reflectat intenia
acesteia de a bloca o eventual orientare european i euro-atlantic a fostei republici
unionale, meninerea acesteia n spaiul su de influen i marcarea primului pas
n sensul reconstituirii marii familii sovietice. Dup pierderea rilor baltice i a
Georgiei, ancorarea Ucrainei n structurile euro-atlantice era echivalat de analiti
cu un dezastru geostrategic pentru Moscova. Manifestarea civic de amploare care
a condamnat fraudarea alegerilor, a fost receptat, la nivelul comunitii democratice, cu
simpatie, forele portocalii beneficiind de un mare sprijin politic european i transatlantic,
att pentru repetarea procesului electoral i recunoaterea victoriei n alegeri, ct i ulterior,
pentru stimularea reformelor democratice i a apropierii Ucrainei de valorile UE i NATO.
Noua conducere instalat la Kiev a acionat pentru transformarea capitalului
de simpatie occidental investit n revoluia portocalie ntr-un interes pe termen
lung fa de Ucraina i obinerea unor angajamente ferme de sprijin politic i nu numai. De
altfel, imediat nvestirii n funcia de preedinte al Ucrainei, V. Iuscenko a declarat integrarea
european i euro-atlantic drept obiectivele primordiale ale politicii externe ucrainene i
a solicitat o perspectiv temporal ambiioas pentru realizarea acestor deziderate.
n plan intern, ncepuse o perioad de relativ armonie, structurile statului, fiind
animate de obiectivele ambiioase stabilite prin primul program de guvernare democratic.
Pe parcurs, au nceput ns s apar disfuncionaliti, n special la vrf.
La nceputul anului 2005, situaia economic a Ucrainei era relativ bun,
condiiile de trai ale populaiei se ameliorau. Dei aproape jumtate din cetenii Ucrainei
votaser n defavoarea lui Iusecnko, acetia nu au ezitat s-i manifeste susinerea
pentru msurile care vizau lupta mpotriva corupiei i abuzurilor.
Dei iniial se pare c a avut anumite ndoieli, ntr-un final, preedintele V.
Iuscenko a nominalizat-o pe Iulia Timoenko (sufletul revoluiei portocalii) pentru
funcia de premier. Programul de guvernare al Cabinetului Timoenko reflecta transformrile
politice din Ucraina i cuprindea principalele angajamente promovate n campania
electoral. El viza realizarea unei reforme profunde a societii ucrainene pornind
de la voina politic de racordare a Ucrainei la sistemul de valori europene. Pe de alt
parte, dei cuprindea principalele transformri necesare orientrii democratice a societii
ucrainene, acesta avea un caracter general, fiind lipsit de un plan i termene de
ndeplinire a obiectivelor sau de atingere a anumitor indicatori macroeconomici.
Factorul politic a jucat un rol determinant n activitatea executivului ucrainean
post-revoluionar. Multe posturi din cadrul acestuia au reprezentat o rsplat pentru
meritele din campania electoral, ceea ce a condus la divergene de opinii i abordri, n
condiiile n care Programul de guvernare fusese elaborat anterior convenirii noii formule
a executivului i, mai ales, n absena unei platforme politice comune. Dei se angajase
s delimiteze politica de mediul de afaceri, preedintele Iucenko nu a reuit s i
conving nici pe oamenii politici cu funcii n stat apropiai s renune la propriile
afaceri, ceea ce a determinat adeseori tensiuni interne1.
1
Eight months of orange revolution: attempting an assessment, Centre for Eastern Studies, Warsaw, September 2005.
107
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Eight months of orange revolution: attempting an assessment, Centre for Eastern Studies, Warsaw, September 2005.
Numirea Iuliei Timoenko n funcia de premier - fapt interpretat, neoficial, de elitele ruse drept o sfidare - a
accentuat rcirea relaiilor dintre Moscova i noua conducere de la Kiev. Ex-premierul ucrainean nu a efectuat nici
o vizit la Moscova pe parcursul celor 7 luni de guvernare, partea rusa nerenunnd dect dup demiterea
Cabinetului sau la acuzaiile penale de corupie intentate acesteia.
2
108
Timoenko s-a raliat iniiativei demiterii guvernului Ehanurov. n contextul intrrii pariale
n vigoare (1 ianuarie 2006) a amendamentelor constituionale1, dar n condiiile n care
legislativul nu adoptase nc legile privind atribuiile preedintelui i guvernului, precum
nici propriul regulament, iar Curtea Constituional a Ucrainei se afla n imposibilitatea
de a funciona, Ucraina s-a trezit din nou n pragul unei crize politice.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
La nceputul anilor 1990, Ucraina a preferat tipul francez de republic, cu un preedinte puternic i un premier
cu prerogative minime. Se apreciaz c modelul ales a facilitat consolidarea naiunii ucrainene. Ulterior, n special
n timpul mandatului lui L. Kucima, la nivelul clasei politice ucrainene au nceput s apar critici i s se formeze
opinia c un preedinte puternic constituie un obstacol n calea progresului. La sfritul anului 2004, cnd era
evident c echipa lui Kucima va pierde n favoarea lui V. Iucenko, forele politice de la putere au ncercat s
diminueze ct mai mult prerogativele preedintelui, n favoarea Parlamentului promovnd reforma constituional.
2
Euroasia Daily Monitor, volume 2, issue 219, November 2005.
3
Ibidem.
4
Scor superior celui atribuit Rusiei (138) sau Belarus (152).
109
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
110
eo
po
lit
ic
.r
majore exportatorilor ucraineni. Un factor important l-a constituit absena unei strategii
naionale pe termen lung n domeniul energetic, care s prentmpine apariia unor
situaii de criz, precum cea nregistrat la sfritul anului 2005 n domeniul energetic.
4. Eecul n aducerea n faa justiiei a principalilor responsabili ai abuzurilor din
perioada regimului Kucima, precum: (1) procesul n cazul jurnalistului Gongadze,
asasinat n urma cu civa ani, conform acuzaiilor, din ordinul fostului preedinte L.
Kucima sau (2) investigaiile n cazul otrvirii preedintelui Iuscenko n timpul
campaniei electorale. La nivelul opiniei publice, aceste aspecte ridic serioase
semne de ntrebare asupra ncrederii n sistemul juridic democratic ucrainean.
Costul principal al revoluiei portocalii s-a remarcat n rcirea relaiilor cu
Rusia. Ingerinele Kremlinului n scrutinul prezidenial din Ucraina, precum i
acuzaiile reciproce de deteriorare a relaiilor tradiionale au diminuat considerabil ansele
unui dialog constructiv la nivel nalt, chiar dac acest lucru nu a fost recunoscut
oficial. Dei prima vizit n strintate a noului preedinte ucrainean a avut loc la
Moscova i viza, n principal, ameliorarea climatului tensionat din raporturile bilaterale,
acest obiectiv a fost atins numai parial, vizita fiind general apreciat ca un moment
protocolar, decurgnd din obligaia preedintelui Viktor Iucenko de a-i ndeplini
promisiunea fcut dup ctigarea alegerilor. Relaiile ucraineano-ruse sunt ns
interdependente, n special n plan economic: Ucraina nu poate supravieui fr
petrolul i gazele ruseti, iar Rusia este dependent de teritoriul ucrainean pentru
tranzitarea agenilor energetici spre Europa Occidental.
Relaiile ucraineano-ruse s-au tensionat puternic la sfritul anului 2005,
nceputul lui 2006. Pe fondul imposibilitii atingerii unei nelegeri n domeniul
livrrii i tranzitului de gaze, la 1 ianuarie 2006, Gazprom a sistat livrarea de gaze
naturale ctre Ucraina. Abia la 4 ianuarie 2006 prile au convenit un acord, dar termenii
acestuia i lipsa de transparen n negocierea i ncheierea lui au determinat
demiterea de ctre Parlamentul Ucrainei a Cabinetului Ehanurov, evideniind totodat
fragilitatea forelor rmase n jurul preedintelui V. Iucenko.
w
.g
111
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
112
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Limba azer, ca i alte limbi turcice pn la cucerirea rus, nu a avut un nume propriu. n perioad
medieval populaia turcic din Azerbaidjan se numea turcii (trklr) n timp ce turcii contemporani
erau cunoscui ca otomani (osmanllar). Limba turc vorbit n Turcia de azi i limba azer fiind
reprezentantele familiei limbilor altaice, fac parte din ramura oguz a limbilor turcice.
Dup ocupaia Caucazului, ruii i-au numit pe populaia turcofon din sud-estul regiunii ttarii caucazieni,
probabil din cauza faptului c primul popor turcic cu care Rusia modern a avut contacte directe era cel
al ttarilor din Hanatul Kazan. ns,mai ales dup Revoluia rus din 1905, intelighenia azer a avut
grija de reanimarea etnonimului turc sub forma turca azerbaidjan, pentru s nu a face confuziunea cu
turca otoman. Republica Azerbaidjan (1918-1920), avnd n vedere fenomenul, ncerca s introduc
etnonimul azeri sau azerbaidjeni (azrbaycanllar) ca denumire a populaiei turcice din Azerbaidjan.
ns proclamarea Republicii Turciei i renunarea de ctre Atatrk la patrimoniul, dar i la etnonimul
otoman, a provocat o confuzie n denumirile limbilor respective. Aceast situaie a cptat accente grave
cnd n urma limbii turce (azere), a primului popor musulman ce a adoptat alfabetul latin n 1928, pentru
limba turc (otoman) a fost repetat acelai pas. Totui problema a fost rezolvat de dictatorul Iosif Stalin,
care, fiind stresat de etnonimul burghez - turc i n acelai timp de apropierea celor dou popoare turcice, n
1939, a botezat etnonimul poporul azer (azerbaidjan) (Azrbaycan xalq) i respectiv, limba azer
(azerbaidjan) (Azrbaycan dili). n acelai an alfabetul limbii noi a fost schimbat la cea chirilic.
116
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Republica Turcia un model pentru Azerbaidjan i a subliniat c ara lui urmeaz ideile lui
Mustafa Kemal Atatrk. La 2 noiembrie 1992, n timpul celei de-a doua vizite a
preedintelui azer n Turcia, care a durat 9 zile (28 octombrie - 5 noiembrie 1992),
a fost inaugurat ambasada Azerbaidjanului la Ankara i a fost semnat acordul bilateral
privind colaborarea i solidaritatea n termenul de 10 ani. Banca Eximbank din Turcia a
dat Azerbaidjanului un credit n valoarea de 300 milioane de dolari. n schimb Baku a
insistat la participarea companiei turce BOTA la proiectele petroliere din Marea Caspic.
ns parteneriatul strategic oferit de guvernul azer era analizat de Ankara cu
mare pruden: aceasta nu vroia s se confrunte cu Rusia n regiunea caucazian.
Factorul rus n relaiile turco-azere mereu a fost luat n serios de guvernele Turciei,
n timp ce preedintele Turgut zal lansa nite ideii naionale-idealiste.
Destinaiile principale ale politicii externe, definite de preedintele rii, erau:
- urmrirea unei politicii pro-europene / pro-occidentale;
- scparea de zona de influena politic i militar a Rusiei;
- prevenirea ncercrilor Iranului de a obine stpnirea regional.
Europa era un alt centru de atracie pentru Azerbaidjanul independent. Nu
este ntmpltor c la 8-10 iulie 1992, preedintele nou ales, . Eliby, lund
parte la summit-ul C.S.C.E. de la Helsinki, n discursul su declarase: Semnnd
actul de la Helsinki, Azerbaidjanul demonstreaz faptul c este membru al familiei
europene ara noastr dorete s transporte experiena european de democraie
ctre Asia. Dup colapsul Uniunii Sovietice, Uniunea European a hotrt s ajute
Azerbaidjanul mpreun cu celelalte 11 ri post-sovietice n procesul de tranziie la
noul sistem. ntre 1991-1993, n cadrul programului numit T.A.C.I.S., U.E. a finanat
n Azerbaidjan proiecte n valoare de 12.500.000 de ECU. n relaiile bilaterale
guvernul azer ddea preferina n primul rnd Germaniei, i pe urm Marii Britanii.
Cea mai mare problema n relaiile azero-iraniene o constituia chestiunea Azerbaidjanului
de Sud, care, prin tratatele Glstan (1813) i Trkmnay (1828) ntre Imperiul
Rus i Persia, inclusiv cu capitala istoric a rii, Tbriz, fusese alipit celei din urm.
Dup ce partea ruseasc a Azerbaidjanului istoric i-a ctigat independena n
1991, sub denumirea Republica Azerbaidjan, Iranul a nceput s se ngrijoreze
pentru cele 25-30 milioane de ceteni iranieni de origine azer. Cu toate c anumite
cercuri din elita iranian susineau ideea alipirii strvechiului inut iranian - Azerbaidjan
la patria-mam, Teheranul, pn la urm, n decembrie 1991, a decis s recunoasc
independena noului vecin nordic. Chiar i prima vizit n strintate a primului
preedintele al Azerbaidjanului, A. Mtllibov, fusese n Iran spre sfritul aceluiai
an, n timpul creia Baku a declarat irealitatea ideii unirii Azerbaidjanului de Sud cu
Republica Azerbaidjan. Aceast perioad poate fi numit i supremaia Teheranului
asupra Azerbaidjanului. Iranul ncerca s impun vecinului su alfabetul arab,
folosit de el, a fost lansat expansiunea cultural i religioas destinat Azerbaidjanului.
Decizia Azerbaidjanului din 25 decembrie 1991, privind renunarea la scrisul chirilic
al limbii azere, care a fost nlocuit cu scrisul latin potrivit cu versiunea din Turcia, a
suprat Iranul. Dar dup venirea A.X.C.-ului la putere situaia s-a schimbat. eful
de stat azer, . Eliby, care, cu o zi nainte de a fi ales preedinte, n interviul su
pentru televiziunea naional, prognozase destrmarea Iranului, a renunat s
viziteze Iranul pn la ndeplinirea anumitor condiii, precum eliberarea deinuilor
naionaliti azeri, permiterea educaiei i a presei n limba matern etc., refuzate de
Teheran. n ciuda faptului c n conformitate cu acordul bilateral, la Naxvan fusese
nfiinat consulatul general al Iranului, Teheranul a permis inaugurarea consulatului
general azer n capitala istoric a Azerbaidjanului, Tbriz, ngrijorndu-se de promovarea
117
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Surt Hseynov s-a nscut la 1959, n oraul Gnc. Dup slujba n armata sovietic (1977-1979), i-a
nceput activitatea la fabrica de ln din Gnc i a lucrat n diferite posturi. ntre 1983-1984 s-a mutat
n regiunea Stavropol din Rusia i a nceput s munceasc la fabrica de ln din ki, al crei director
general a devenit n 1989. Surt Hseynov avea reputaia de fabricant, o calitate motenit de familia
sa. Practic toi apropiaii lui se ocupau cu afacerea de ln n diferite zone ale fostei Uniunii Sovietice.
ncepnd cu 1990, el a devenit militar i, n acelai an, a devenit i deputatul parlamentului azer. Paralel
fiind partizanul A.X.C.-ului, n calitate de director general a ajutat financiar n mod activ, n perioada
aciunilor militare din Karabaghul de Munte cumprnd cu bani proprii arme i tehnic de rzboi pentru
trupele sub influena A.X.C-ului. Susinea relaiile strnse cu comandanii celei a 104-a divizii ruse,
dislocate n Gnc. Dup 1992, Surt Hseynov a fost numit vice-premier n guvernul A.X.C., a devenit
reprezentantul plenipoteniar al preedintelui . Eliby n zona Karabaghul de Munte i comandantul
Corpului de expediiei nr.2 al Ministerului al Aprrii. Ctignd ncrederea guvernului, n septembrie
1992 a primit rangul de colonel i titlul Eroul naional al Azerbaidjanului. n februarie 1993, conform
decretului preedintelui, a fost eliberat din toate posturile ocupate, ns n curnd a fost numit directorul
companiei de stat Azeryun, specializat n prelucrarea lnii.
119
eo
po
lit
ic
.r
RUSIA
GEORGIA
Hachima s
Gah
Guba
Agstafa
Gazah
Sheki
Oguz
A
R
M
AZERBAIJAN
Dashkesan
Ujar
Shamahi
Kurdamir
Barda
Zardab
Agdam
Agsu
Terter
Hanlar
Agdere
Kelbajar
w
.g
TURCIA
Ismayilli
Gabala
Mingachavir
Ganja
Tovuz
Evlah Agdash
Geranboy
Shemkia
AZ
ER
Nakhichevan
BA
IJ
AN
Agdam
Hank endi
Agjabedi
Hajigabul
Sabirabad
Beylagan Saatli
Fizuu
Shus ha
Lachin
Sumgait
BAKU
Azu U
Jabrail
Bilasuvar
Qu Batu
Zanghela n
Jalilabad
I R A N
Tensiuni generate de disputele teritoriale dintre Armenia i Azerbaijan
Sursa: Ministerul Afacerilor externe al Republicii Azerbaijan
Enclava Nagorno-Karabakh
Teritorii din Armenia populate cu azeri
care ar putea fi evacuai ]n cayul in care
enclava Nagorno/Karabakh primeste statutul
de zona sub control international
Tabere de refugiai
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
puin 30 partide politice. Mai ales n 1992 situaia infracional din ara se nrutise din
cauza cantitii mari de arme de care dispunea populaia. n plus, n toamna aceluiai an,
preedintele a declarat amnistie pentru condamnaii i recidivitii care i-au exprimat
dorina de a lupta la front. La 2 aprilie 1993, preedintele a declarat legea marial
n termenul de 60 zile pe teritoriul statului. n urm ocupaiei Klbcr-ului, armata
armean s-a ndreptat spre sud, la judeul Fzuli, ajungnd la 4 aprilie chiar pn
la 2 km de ora. ns organizarea aprrii oraului personal de ctre nali demnitari de
stat a cauzat retragerea armenilor la 6 aprilie. Puterea i-a pierdut influena, ceea
ce a uurat posibilitile de manevr a elementelor pro-ruse.
Unul dintre elementele acestea era colonelul Surt Hseynov, un om fr
pregtiri speciale, comandantul unitii militare nr. 709 din Gnc, care nfiinase o
opoziie militar numit Uniunea ofierilor. Cu toate c fusese eliberat din toate posturile
militare ocupate, Surt Hseynov nc rmnea comandantul trupelor sale i nu s-a
supus ordinului preedintelui privind suspendarea unitii respective. Pasul respectiv a
provocat o criz politic ntre putere i colonel. Guvernul subestimase posibilitile
lui, care era un om de afaceri influent i obinuse o cantitate nsemnat de arme,
fiind sprijinit de divizia rus nr. 104, dislocat n ora. Atunci puterea a cerut retragerea
diviziei a 104-a i predarea muniiei la dispoziia armatei azere. ns armata rus,
n mod ilegal fa de condiiile stabilite pentru prsirea Azerbaidjanului, i-a dat
muniia i tehnica militar unitii nr. 709, care a ocupat cazrmile acesteia. Pentru
prbuirea rsculrii, la 4 iunie, 3.000 de soldai pro-guvernamentali i tehnica
militar au fost trimii la Gnc. Cazrmile rebelilor au fost bombardat de artilerie,
ns, n timp ce se atepta predarea unitii, partizanii lui S. Hseynov au ieit afar. n
rndurile soldailor pro-guvernamentali a aprut confuzia i o parte din ei s-au alturat
rebelilor. Dup ce colonelul rsculat a prsit cazrmile i a ocupat centrele administrative
din ora. n confruntarea au fost omori 35 militari, forele pro-guvernamentale au fost
nvinse, 1.200 militari i procurorul general, primul adjunct al ministrului de interne,
primul adjunct al ministrului de securitate naional, ministrul de agricultur fiind capturai.
Aeroportul din Gnc a fost distrus, suferind daune apreciate 12 miliarde de ruble.
Prima dat n istoria poporului azer a aprut pericolul unui rzboi civil. Sub influena
colonelului rebel a avut loc un non-sens: procurorul general, Ixtiyar irinov, a sancionat
arestarea preedintelui . Eliby, ceea ce era numai de competena parlamentului.
La 7 iunie, S. Hseynov a organizat prima sa conferina de pres, unde a cerut
chemarea sesiunii extraordinare a Sovietului Suprem, demisionarea conducerii statului,
inclusiv a preedintelui . Eliby, i a definit termenul final pentru realizarea lor,
ameninnd cu folosirea mijloacelor militare aflate n dispoziia sa. Ziua urmtoare,
el s-a ntlnit cu conducerea diviziei a 104-a dislocat pn la 25 mai la Gnc. Tot
la 8 iunie n ora au venit liderul spiritual al musulmanilor din Caucaz, Allahkr
Paazad, vice-premierul Abbas Abbasov, ministrul presei i informaiei, Akif Rfiyev
i alii, care au declarat sprijinul lor rebelilor i au chemat populaia la nesupunerea
civil. Adresarea lor a fost susinut de cele mai importante partide de opoziie,
precum Partidul Independenei Naionale (A.M.I.P.) i Partidul Social-Democrat
(A.S.D.P.). Atunci rebelii au nceput s nainteze spre capital. La 15 iunie ei au
ajuns la Krdmir situat la 120 km de Baku, iar la 17 iunie a fost luat oraul amax. La
21 iunie trupele rebele s-au oprit n suburbiile oraului Baku, practic nentlnind
vreo rezisten. Comandanii trupelor pro-guvernamentale dislocate n capital au
renunat s participe n lupta ntre frai i au cerut un ordin scris.
La 8 iunie opoziia a organizat o demonstraie lng parlament, condamnnd
msurile luate de trupele pro-guvernamentale mpotriva lui Surt Hseynov. Iar 130
deputai foti comuniti ai Sovietului Suprem au cerut chemarea edinei extraordinare
a acestui organ. La 9 iunie cldirea parlamentului a fost ncercuit de trupele A.X.C.
121
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
123
ic
.r
Abstract: President Saakashvili was elected in January 2004 following the flawed Parliamentary
elections, which led to the Rose Revolution in November 2003. Saakashvili quickly launched an ambitious
reform agenda aimed at restoring good governance and ensuring Georgias territorial integrity. The
political status of the breakaway provinces of Abkhazia and South Ossetia is unresolved. President Saakashvili
and his team have made significant gains during their short tenure but still have much work to accomplish.
Georgia's location, situated between the Black Sea, Russia, Armenia, Azerbaijan, and Turkey, gives it
strategic importance far beyond its size. It is developing as the gateway from the Black Sea to the
Caucasus and the larger Caspian region, but also serves as a buffer between Russia and Turkey.
Georgia signed a partnership and cooperation agreement with the European Union, participates in
NATO's Partnership for Peace program, and encourages foreign investment. China, France, Germany,
Great Britain, Greece, Italy, Switzerland, and Turkey maintain embassies in Tbilisi. Georgia is a member
of the UN, the OSCE, and the CIS. It is an observer in the Council of Europe.
w
.g
eo
po
lit
The Soviet Union, also called The Union of Soviet Socialist Republics (USSR)
( () Soyuz Sovetskikh
Sotsialisticheskikh Respublik [SSSR]), was an officially socialist state founded in 1922,
centered on Russia, and dissolved in 1991. From 1945 until its dissolution it was
historically notable as one of the world's two superpowers.
The formation of the Soviet Union was the culmination of the 1917 Russian
Revolution, which overthrew Tsar Nicholas II, and later the Bolshevik victory in the
Russian Civil War from 1918-1920. The geographic boundaries of the Soviet Union
varied, and in its later years it approximately corresponded to that of historic
Imperial Russia, with the notable exclusions of Poland and Finland.
The Soviet Union, founded three decades before the Cold War, became a
primary model for future Communist nations; the socialist government and the
political organization of the country were defined by the only permitted political
party, the Communist Party of the Soviet Union.
The Soviet Union is traditionally considered to be the successor of the Russian
Empire. The last Russian monarch, Tsar Nicholas II, ruled until 1917 and was eventually
executed with all his family. The Soviet Union was established in December 1922
as the union of the Russian, Ukrainian, Belarusian, and Tran Caucasian Soviet
republics ruled by Bolshevik parties.
By Soviet historiography, revolutionary activity in Russia began with the
Decembrist Revolt of 1825, and although serfdom was abolished in 1861, its
abolition was achieved on terms unfavorable to the peasants and served to
encourage revolutionaries. A parliament, the State Duma, was established in 1906,
after the 1905 Revolution but political and social unrest continued and was
aggravated during World War I by military defeat and food shortages.
A spontaneous popular uprising in Petrograd, in response to the wartime
decay of Russia's physical well-being and morale, culminated in the toppling of the
imperial government in March 1917. The autocracy was replaced by the Provisional
Government, whose leaders intended to establish democracy in Russia and to
continue participating on the side of the Allies in World War I. At the same time, to
ensure the rights of the working class, workers' councils, known as soviets, sprang
up across the country. The radical Bolsheviks, led by Vladimir Ilich Lenin, agitated
for socialist revolution in the soviets and on the streets. They seized power from
124
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
the Provisional Government in November 1917. Only after the long and bloody
Russian Civil War of (1918-1921), which included combat between government
forces and foreign troops in several parts of Russia, was the new communist regime
secure. In a related conflict, the "Peace of Riga" in early 1921 split disputed territories
in Belarus and Ukraine between Poland and Soviet powers.
From its first years, government in the Soviet Union was based on the oneparty rule of the Communist Party, as the Bolsheviks called themselves beginning
in March 1918. After the extraordinary economic policy of war communism during
the Civil War the Soviet government permitted some private enterprise to coexist
with nationalized industry in the 1920s and total food requisition in the countryside
was replaced by a food tax. Debate over the future of the economy provided the
background for Soviet leaders to contend for power in the years after Lenin's death
in 1924. By gradually consolidating his influence and isolating his rivals within the
party, notably Lenin's more obvious heir Leon Trotsky, Joseph Stalin became the
sole leader of the Soviet Union by the end of the 1920s.
In 1928 Stalin introduced the First Five-Year Plan for building a socialist
economy. In industry the state assumed control over all existing enterprises and
undertook an intensive program of industrialization; in agriculture collective farms
were established all over the country. The Soviet Union became a major industrial
power; but the plan's implementation produced widespread misery for some segments
of the population. Collectivization met widespread resistance from peasants, resulting in
a bitter struggle against the authorities in many areas, famine, and estimated
millions of casualties. Social upheaval continued in the mid-1930s, when Stalin began
a purge of the party; out of this process grew a campaign of terror that led to the execution
or imprisonment of untold millions from all walks of life. Yet despite this turmoil, the Soviet
Union developed a powerful industrial economy in the years before World War II.
Although Stalin tried to avert war with Germany by concluding the Nazi-Soviet
Nonaggression Pact in 1939, Germany invaded the Soviet Union in 1941. It has been
debated that the Soviet Union had the intention of invading Germany once it was
strong enough. The Red Army stopped the Nazi offensive, with the Battle of
Stalingrad in 1943 being the major turning point, and drove through Eastern Europe
to Berlin before Germany surrendered in 1945. Although ravaged by the war, the
Soviet Union emerged from the conflict as an acknowledged superpower.
During the immediate post-war period, the Soviet Union first rebuilt and then
expanded its economy, while maintaining its strictly centralized control. The Soviet
Union consolidated its hold on Eastern Europe, supplied aid to the eventually
victorious communists in the People's Republic of China, and sought to expand its
influence elsewhere in the world. This active foreign policy helped bring about the
Cold War, which turned the Soviet Union's wartime allies, the United Kingdom and
the United States, into foes. Within the Soviet Union, repressive measures continued
in force; Stalin apparently was about to launch a new purge when he died in 1953.
In the absence of an acceptable successor, the highest Communist Party
officials opted to rule the Soviet Union jointly, although a struggle for power took
place behind the facade of collective leadership. Nikita Khrushchev, who won the
power struggle by the mid-1950s, denounced Stalin's use of terror and eased
repressive controls over party and society. During this period the Soviet Union
launched the first satellite Sputnik 1 and man Yuri Gagarin into orbit. Khrushchev's
reforms in agriculture and administration, however, were generally unproductive, and
125
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
foreign policy toward China and the United States suffered reverses. Khrushchev's
colleagues in the leadership removed him from power in 1964.
Following the ouster of Khrushchev, another period of rule by collective leadership
ensued, lasting until Leonid Brezhnev established himself in the early 1970s as the
pre-eminent figure in Soviet political life. Brezhnev presided over a period of Dtente
with the West while at the same time building up Soviet military strength; the arms
build-up contributed to the demise of Dtente in the late 1970s. Another contributing
factor was the Soviet invasion of Afghanistan in December 1979.
After some experimentation with economic reforms in the mid-1960s, the Soviet
leadership reverted to established means of economic management. Industry showed
slow but steady gains during the 1970s, while agricultural development continued
to lag. Throughout the period the Soviet Union maintained parity with the United
States in the areas of military technology but this expansion ultimately crippled the
economy. In contrast to the revolutionary spirit that accompanied the birth of the
Soviet Union, the prevailing mood of the Soviet leadership at the time of Brezhnev's
death in 1982 was one of aversion to change.
Two developments dominated the decade that followed: the increasingly
apparent crumbling of the Soviet Union's economic and political structures, and the
patchwork attempts at reforms to reverse that process. After the rapid succession
of Yuri Andropov and Konstantin Chernenko, transitional figures with deep roots in
Brezhnevite tradition, the energetic Mikhail Gorbachev made significant changes in
the economy and the party leadership. His policy of glasnost freed public access to
information after decades of government repression.
In late 1980s constituent republics of the Soviet Union started declaring
sovereignty over their territories or even independence citing Article 72 of USSR
Constitution, which stated that any constituent republic was free to secede. Many
republics proceeded to produce legislation contradicting the Union laws in what
was known as "The War of Laws." In 1989 Russian SFSR, which was then the
largest constituent republic (with about 2/3 of population and territory) convened a
Congress of Deputies. Boris Yeltsin was elected the chairman of the Congress. On
June 12, 1989 the Congress declared Russia's sovereignty over its territory and
proceeded to pass laws that attempted to supersede some of the USSR's laws.
The period of legal uncertainty continued for the next three years as constituent
republics slowly growing de-facto independent.
A referendum for the preservation of the USSR was held on March 17, 1991,
with the population voting for preservation of the Union in most republics. The
referendum gave Gorbachev a minor boost, and in the summer of 1991 a new
Union Treaty was designed and agreed upon by most republics which would have
turned the Soviet Union into a much looser federation. The signing of the treaty,
however, was interrupted by the August Coup - an attempted coup d'tat against
Mikhail Gorbachev by conservative members of the Communist Party, referred to
as "Hardliners" by the Western media. After the coup was defeated, Yeltsin came
out as a hero while Gorbachev's power was greatly reduced. The balance of power
tipped significantly towards the republics. Latvia, Estonia and Lithuania were immediately
granted independence, while the other 12 republics continued discussing new,
increasingly looser, models of the Union. On December 8 1991 Presidents of Russia,
Ukraine and Belarus signed Belavezha Accords which declared the Union dissolved
and established the Commonwealth of Independent States in its place. While
doubts remained over their authority to dissolve the Union, on 25 December 1991,
126
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Gorbachev resigned as the president of the USSR and turned the powers of his office
over to Boris Yeltsin. The following day, the Supreme Soviet, the highest governmental
body of the Soviet Union, dissolved itself. This is generally recognized as the official,
final dissolution of the Soviet Union as a functioning nation. Many organizations such
as the Red Army and Police forces continued to remain in place in the early months of
1992, but were slowly phased out or absorbed by the newly independent nations.
The government of the Soviet Union administered the country's economy
and society. It implemented decisions made by the leading political institution in the
country, the Communist Party of the Soviet Union (CPSU).
In the late 1980s, the government appeared to have many characteristics in
common with democratic political systems. For instance, a constitution established
all organs of government and granted to citizens a series of political and civic
rights. A legislative body, the Congress of People's Deputies, and its standing
legislature, the Supreme Soviet, represented the principle of popular sovereignty.
The Supreme Soviet, which had an elected chairman who functioned as head of
state, oversaw the Council of Ministers, which acted as the executive branch of the
government. The chairman of the Council of Ministers, whose selection was approved
by the legislative branch, functioned as head of government. A constitutionally
based judicial branch of government included a court system, headed by the Supreme
Court, which was responsible for overseeing the observance of Soviet law by
government bodies. According to the 1977 Soviet Constitution, the government had
a federal structure, permitting the republics some authority over policy implementation
and offering the national minorities the appearance of participation in the management
of their own affairs.
In practice, however, the government differed markedly from Western
systems. In the late 1980s, the CPSU performed many functions that governments
of other countries usually perform. For example, the party decided on the policy
alternatives that the government ultimately implemented. The government merely
ratified the party's decisions to lend them an aura of legitimacy. The CPSU used a
variety of mechanisms to ensure that the government adhered to its policies. The
party, using its nomenclature authority, placed its loyalists in leadership positions
throughout the government, where they were subject to the norms of democratic
centralism. Party bodies closely monitored the actions of government ministries,
agencies, and legislative organs.
The content of the Soviet Constitution differed in many ways from typical
Western constitutions. It generally described existing political relationships, as determined
by the CPSU, rather than prescribing an ideal set of political relationships. The
Constitution was long and detailed, giving technical specifications for individual
organs of government. The Constitution included political statements, such as foreign
policy goals, and provided a theoretical definition of the state within the ideological
framework of Marxism-Leninism. The CPSU leadership could radically change the
constitution or remake it completely, as it did several times throughout its history.
The Council of Ministers acted as the executive body of the government. Its
most important duties lay in the administration of the economy. The council was
thoroughly under the control of the CPSU, and its chairman - the Soviet prime
minister - was always a member of the Politburo. The council, which in 1989 included
more than 100 members, is too large and unwieldy to act as a unified executive
body. The council's Presidium made up of the leading economic administrators and
led by the chairman, exercised dominant power within the Council of Ministers.
127
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
In its final state, the Soviet Union consisted of the following republics:
Soviet Republics
Independent states
Armenia
Azerbaijan SSR
Azerbaijan
Byelorussian SSR
Belarus
Estonian SSR
Estonia (EU)
Georgian SSR
Georgia
Kazakh SSR
Kazakhstan
Kirghiz SSR
Kyrgyzstan
Latvian SSR
Latvia (EU)
Lithuanian SSR
Lithuania (EU)
Moldavian SSR
Moldova
Russian SFSR
Russian Federation
Tajik SSR
Tajikistan
None
Turkmen SSR
Turkmenistan
Ukrainian SSR
Ukraine
Uzbek SSR
Uzbekistan
eo
po
lit
ic
.r
Armenian SSR
w
.g
NATIONALITIES
The extensive multinational empire that the Bolsheviks inherited after their
revolution was created by Tsarist expansion over some four centuries. Some nationality
groups came into the empire voluntarily, others were brought in by force. Generally,
the Russians and most of the non-Russian subjects of the empire shared little in
common - culturally, religiously, or linguistically. More often than not, two or more diverse
nationalities were collocated on the same territory. Therefore, national antagonisms
built up over the years not only against the Russians but often between some of the
subject nations as well.
For seventy years, Soviet leaders had maintained that frictions between the
many nationalities of the Soviet Union had been eliminated and that the Soviet
Union consisted of a family of nations living harmoniously together. However, the
national ferment that shook almost every corner of the Soviet Union in the late
1980s proved that seventy years of communist rule had failed to obliterate national
and ethnic differences and that traditional culture and religions would remerge
given the slightest opportunity. This reality facing Gorbachev and his colleagues
meant that, short of relying on the traditional use of force, they had to find alternative
solutions in order to prevent the disintegration of the Soviet Union.
The concessions granted national cultures and the limited autonomy tolerated
in the union republics in the 1920s led to the development of national elites and a
heightened sense of national identity. Subsequent repression and Russianization
fostered resentment against domination by Moscow and promoted further growth of
national consciousness. National feelings were also exacerbated in the Soviet
multinational state by increased competition for resources, services, and jobs.
129
eo
po
lit
ic
.r
RELIGIOUS GROUPS
The state was separated from church by the Decree of Council of People's
Commissars 1918 January 23. Official figures on the number of religious believers
in the Soviet Union were not available in 1989. But according to various Soviet and
Western sources, over one-third of the people in the Soviet Union, an officially
atheistic state, professed religious belief. Christianity and Islam had the most believers.
Christians belonged to various churches: Orthodox, which had the largest number
of followers; Catholic; and Baptist and various other Protestant sects. There were
many churches in the country (7500 Russian Orthodox churches in 1974). The
majority of the Islamic faithful were Sunni. Although there were many ethnic Jews
in the Soviet Union, actual practice of Judaism was rare in Communist times. Jews
were the victims of state-sponsored anti-Semitism and were one of the few Soviet
citizens allowed to emigrate from the country. Other religions, which were practiced
by a relatively small number of believers, included Buddhism, Lamaism, and shamanism, a
religion based on spiritualism. The role of religion in the daily lives of Soviet citizens
varied greatly. Because Islamic religious tenets and social values of Muslims are
closely interrelated, religion appeared to have a greater influence on Muslims than on
either Christians or other believers. Two-thirds of the Soviet population, however,
had no religious beliefs. About half the people, including members of the CPSU and
high-level government officials, professed atheism. For the majority of Soviet citizens,
therefore, religion seemed irrelevant.
w
.g
GEORGIA
Georgia (Georgian: Sakartvelo), known from 1990 to 1995 as the
Republic of Georgia, is a country to the east of the Black Sea in the southern Caucasus.
A former republic of the Soviet Union, it shares borders with Russia in the north and
Turkey, Armenia, and Azerbaijan in the south.
Two Georgian Kingdoms of late antiquity, Iberia in the east of the country and
Egrisi in the west, were among the first nations in the region to adopt Christianity
(in 317 AD and 523 AD, respectively). Egrisi often saw battles between rivals Persia
and the Byzantine Empire, both of which managed to conquer Western Georgia
from time to time. As a result, those Kingdoms were disintegrated into various feudal
regions in the early Middle Ages. This made it easy for Arabs to conquer Georgia in
the 7th century. The rebellious regions were liberated and united into the Georgian
Kingdom at the beginning of the 11th century. Starting in the 12th century the rule
of Georgia extended over the significant part of Southern Caucasus, including
north-eastern parts and almost entire northern coast of what is now Turkey.
This Georgian Kingdom, which was tolerant towards its Muslim and Jewish
subjects despite the Kingdom's deeply Christian character, was subordinated by
the Mongols in the 13th century. Thereafter, different local rulers fought for their
independence from the central Georgian rule, until the total disintegration of the
Kingdom in the 15th century. Neighbouring kingdoms exploited the situation and
from the 16th century the Persian Empire and the Ottoman Empire subordinated
the eastern and western regions of Georgia, respectively.
The rulers of regions, which remained partly autonomous, organized rebellions
on various occasions. Subsequent Persian and Turkish invasions further weakened
local kingdoms and regions. This time, Georgian weakness was exploited by the
neighboring Russian Empire. First to fall into Russian hands was the Eastern Georgian
Kingdom of Kartl-Kakheti, which was almost totally devastated by Persian invasions
130
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
in the last two decades of the 18th century. The annexation of eastern Georgia by
the Russian Tsarist Empire took place on September 12, 1801. This conquest was
officially legitimized by the 1813 Treaty of Gulistan.
All the regions in the west of the country remained fully independent until the
next decade. In 1810 the Russian Empire managed to conquer and abolish the Western
Georgian Kingdom of Imereti, which had a key role in the diplomatic efforts to maintain
Georgian sovereignty in the west of the country and to unite Western Georgian
regions. Even after this, it took the Russian Empire another 54 years to take full control of
all of Western Georgia. The region of Guria was abolished in 1828, and the region
of Samegrelo in 1857. The region of Svaneti was gradually annexed in 1857-1859
and the Principality of Abkhazia in 1864.
After the Russian Revolution Georgia declared independence on May 26,
1918 in the midst of the Russian Civil War. The parliamentary election was won by
the Georgian Social-Democratic Party and its leader, Noe Zhordania, became the
prime minister. The country's independence did not last long, however. In February
1921 Georgia was attacked by the Red Army. Georgian troops lost the battle and
the Social-Democrat government fled the country. On February 25 1921 the Red
Army entered the capital Tbilisi and installed a puppet communist government led
by Georgian Bolshevik Philippe Makharadze. Georgia was incorporated into a
Transcaucasian Federative Soviet Socialist Republic uniting Georgia, Armenia and
Azerbaijan. The TFSSR was disaggregated into its component elements in 1936
and Georgia became the Georgian SSR.
The Georgian born radical Ioseb Jughashvili was prominent among the Russian
Bolsheviks, who came to power in the Russian Empire after the October Revolution
in 1917. Jughashvili was better known by his nom de guerre Stalin (from the Russian
word for steel: ). Stalin was to rise to the highest position of the Soviet state
and to rule ruthlessly.
From 1941 to 1945, during the Second World War, almost 700,000 Georgians
fought as Red Army soldiers against Nazi Germany. About 350,000 of them died in the
battlefields of the eastern front. Also during this period the Chechen, Ingush, Karachay
and the Balkarian peoples from the Northern Caucasus, were deported to Siberia
for alleged collaboration with the Nazis. With their respective autonomous republics
abolished, the Georgian SSR was briefly granted some of their territory, until 1957.
During the Perestroika reforms of the late 1980s, of which one of the main
architects was the USSR's Georgian minister for foreign affairs, Eduard Shevardnadze,
Georgia developed a vigorous multiparty system that strongly favored independence.
The country staged the first democratic, multiparty parliamentary elections in the
Soviet Union on October 28, 1990. From November 1990 to March 1991, one of the leaders
of the National Liberation movement, Dr. Zviad Gamsakhurdia (1939-1993), was the
Chairman of the Supreme Council of the Republic of Georgia (the Georgian parliament).
On April 9, 1991, shortly before the collapse of the USSR, Georgia declared
independence. On May 26, 1991 Zviad Gamsakhurdia was elected as a first President
of independent Georgia. However, Gamsakhurdia was deposed in a bloody coup
d'etat, from December 22, 1991 to January 6, 1992. The coup was instigated by
part of the National Guards and a paramilitary organization called "Mkhedrioni" which
allegedly was supported by Russian military units stationed in Tbilisi. The country
became embroiled in a bitter civil war which lasted almost until 1995. Shevardnadze
returned to Georgia in 1992 and joined the leaders of the coup - Kitovani and Ioseliani to head a triumvirate called the State Council.
131
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
eo
po
lit
ic
.r
Arabic Jurj. Because the spelling was influenced by the Greek root gerg- (-,
indicating farming), the word has been mistakenly supposed to have come from a
cognate such as St. George (the country's patron saint), or (gerga, farming).
The ancient world knew the inhabitants of eastern Georgia as Iberians, from
the Caucasian kingdom of Iberia - thus confusing the geographers of antiquity, who
thought this name applied only to the inhabitants of the Iberian Peninsula (Spain,
Portugal, Andorra and Gibraltar).
Gurj, the Persian designation for the Georgians, is also the source of Turkish
Grc (pronounced "Grdj") and Russian Gruzin. The name of the country
is Gurjestan in Persian, Grcistan in Turkish, and Gruziya in Russian. The Persian
name is probably related to the Armenian words for Georgian and Georgia, respectively
Vir and Virq. (There are other instances in which a Persian word-initial gu- is derived
from an earlier wi- or wa-). Thus, both the Persian and the Armenian words appear
to be related to the name Iberia, with loss of the initial i- and substitution of w or v
for the b of Iberia.
There is also, in all likelihood, an etymological connection between the name
Iberia and the historic province of Georgia called Imereti.
Since the fall of the Soviet Union, Georgia has suffered a serious population
collapse as the rebellion in Abkhazia, the strife in Ajaria and South Ossetia, a
fragile economy, and bad job opportunities led hundreds of thousands of Georgians
to emigrate in search of work, especially to Russia. This is exacerbated by a very low
birth rate among the people remaining; a similar problem exists in neighboring
Armenia. The population is currently estimated to be a full million less than in was
back in 1990, and some observers suggest the actual number is even lower.
w
.g
BIBLIOGRAPHY
1. Some information of page U.S Department of State and from Internet
2. www.state.gov/p/eur/rls/fs/51045.htm.
133
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
134
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
le plus pauvre d'Europe, elle supporte quatre dpendances: elle dpend des ressources
nergtiques russes et de la bonne volont politique de Moscou, de relations tendues
avec Bucarest, des conditions d'octroi des crdits et de l'assistance en provenance
d'Europe occidentale; enfin, les ngociations avec le rgime sparatiste de Tiraspol sont
dans l'impasse. Or l'impulsion ncessaire la rsolution du conflit en Transnistrie,
a la consolidation d'un Etat moldave souverain et a la transformation de la Moldavie en
conomie de marche. La construction de lEtat moldave nest pas seulement rendue
difficile par les tensions intrieures mais aussi par la crise conomique et par la fragilit
structurelle dconomie qui peux tre regarde aussi comme le point de dpart des
reformes en profondeurs mais difficiles a mettre en uvre. (Elle semble commencer
un retapage conomique, malgr toutes les difficults qui lui sont propre.)
La Moldavie est un Etat postsovitique faible, dont la lgitimit est conteste
tant l'intrieur qu l'extrieur des frontires. Si les objectifs que reprsente la
cration d'un Etat de droit et d'une conomie de marche sont encore loin d'tre
atteints, ce sont les conflits ethnoculturels qui font de la Moldavie un pays a l'avenir
incertain, dont la dliquescence mme pose des problmes a l'chelle rgionale.
Depuis l'indpendance, la vie politique de la Moldavie est celle d'une relation
trouble entre les lites politiques et les groupes qu'elles prtendent incarner, ainsi
qu'entre les nations et leurs constructeurs partage entre le dsir de runification
avec la Roumanie et le sparatisme de la Transnistrie, la Moldavie a eu pour objectif de
construire un Etat viable, alors mme que les problmes territoriaux n'ont pas t
rsolus. La construction d'une identit citoyenne "moldave" n'est donc encore qu'en
gestation aprs plus d'une dizaine d'annes d'indpendance. La rcriture d'une histoire
moldoveniste, pose des problmes dans la mesure ou ni la langue ni l'ethnie, ni
l'histoire ne fournissent de raisons dterminantes pour estimer que les Moldaves sont
totalement diffrents des Roumains mme si on ne peut nier les spcificits de la
Moldavie, du fait de la longue prsence russe.
Le thme de lunion entre la Roumanie et Rpublique de Moldavie nest plus
dactualit comme en 1990-1992. Le discours unioniste a t abandonne. Lespace
roumaine reprsente bien plus une enjeu culturel que la volont de reconstitue une
Etat nation roumain et qui marque lchec du pan-roumanisme, aussi qui a conduire la
Moldavie sur une chemin dvolution dit dmocratique. Mme le contexte international
nest pas favorable la runification.
Ensuite, ce pays est pluriethnique: les minorits (Ukrainiens, Russes, Gagaouzes,
Bulgares, Roms, Juifs...) forment un bon tiers de la population et la langue qui permet
aux diffrentes communauts de se comprendre reste le russe, cela fait natre une
nationalisme ractif, dangereuse au situation actuelle de Moldavie cela ne fait pas
referant un Etat national mais au peuples de la Rpublique de la Moldavie.
La mentalit moldave reste encore sovitique. Les pays de lEurope de lEst
et surtout la Moldavie libres par lArme rouge se sont vus imposer la mme
idologie internationaliste et proltarien qui aboutit de diffrente forme de lexistence
collective quil sagisse des clases sociales ou de communaut ethnique, culturelle ou
religieuses. LHomo sovieticus serait la rsultat de cette fusion: homme idal, ne du
croisement des peuples domine par l Union Sovitique, ni rsiste, ni chauvin, athe et
parlant la langue de pouvoir, cest a dire le russe. Une bonne partie de la population
moldave, surtout plus ge, reste encore dans cette logique et fait un des aspectes
du conflit entre les gnrations.
Actuellement, en rgion, est constitue une nouvelle situation gopolitique qui peux
aider la Moldavie pour le rglement des principaux problmes internes en premier celle
135
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
de la Transnistrie:
1. Laccs au pouvoir de Iuscenko en Ukraine, favorise la Moldavie, grce son
dmarche pro occidentale, et son tendance renforcer lindpendance de
son pays et de sloigne de ancienne centre - Moscou. Dans un commun accord, la
Moldavie et lUkraine, peuvent mettre en place des programmes anti-corruption
dans les douanes, les postes frontires et les services des taxes pour enrayer
la contrebande venant et passant par la Transnistrie.
2. De plus le nouvel prsident roumain Traian Bsescu, promeut une politique plus
active par rapport la Moldavie, et grce sa perspective relle de faire partie de
lUE va pouvoir obtenir dtre partenaire et garante du conflit transnistrienne.
3. Les lections prsidentielles moldaves de mars 2005 renforcent lopposition pour
que le pouvoir communiste prendre des solutions plus prcises et plus optime.
Et a socit civile va joue dune grande influence. Mais le conflit peut tre rgler
avec lintervention de tous ces facteurs en se basant sur le non dsintress des
structures euro atlantique comme force extrieure, sur la confrontation diplomatique
du pouvoir et de lopposition et de la socit civile comme forces internes.
4. Dune autre par lengagement de lUE et des USA pour rsoudre la crise de
Transnistrie devrait montrer la Russie que son soutien aux rgimes totalitaires ne
peut pas continuer sans affecter le climat des relations entre Moscou et les dmocraties
occidentales. La coopration de la Russie avec lOTAN, les questions de
scurit de lUE et des USA ne peut pas avancer si la Russie va lencontre des
principes affirms du partenariat stratgique de la Russie avec loccident.
Les structures euro atlantique montre une passivit par rapport a la problme
transnistrienne car leur intrt est encore faible en zone et sens la coopration de
la Russie qui trouve toutes les excuse de sapproche directement de problme ils
ne prend pas des dcision plus concret.
Au niveau internationale, la Problme transnistrienne, rendre malaise des
action dabord parce quelle incube labri des dogmes de la souverainet tatique
et noffre pas prise aux mcanismes existants de scurit collective, ensuit parce
quil est difficile de faire apparatre une consensus sur la responsabilit et la solution
gnrale acceptable.
La prsence des forces militaire russes en Transnistrie et le tergiversation de la
par de pouvoir russe des ngociations de les retire, vient de confirme lide que la
Russie ne peux pas accepte ni thoriquement ni pratiquement que lancienne frontire
gopolitique de lURSS peux tre dplacer lEst, que la Rpublique de Moldavie
peux oriente sa politique extrieure a lOuest et mme de essayer de trouver son
appartenance gographique a lEurope et lide de la fdralisation de la Rpublique de
Moldavie, reflet lintrt gopolitique russe de confrer un statut juridique de
Transnistrie, dans le plan international, sa reconnaissance comme tat avec de
droit lgale avec les autres tats dans larne internationale.
Le rgime de gouvernement transnistrienne cest une rgime sparatiste
autoproclame, non reconnu qui se prsente comme une menace pour la Moldavie
notamment et pou la rgion en gnrale, pour trois raisons dabord cause de son
potentiel militaire, ensuite cause du crime organis soutenu par les autorits locales
qui entrane un grand flux de migrations surtout des criminels et enfin parce quil ne
sest pas subordonn aux lois internationales et fonction en base des anciennes lois
communistes dpasse dj. Au niveau idologique cest un foyer de propagande
sovitique avec des fosses thorie didentit et de nation, manipulatoire et dogmatique
qui fabriquent, par tous les moyens possibles, des citoyens dociles et rompus de la
136
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
137
.r
Florin PINTESCU
eo
po
lit
ic
Moto:
Exist un fapt care domin puternic ntregul nostru drum prin
veacuri, care nsoete ntreaga noastr istorie, care, n anumit
sens, presupune toat filozofia ei, care se produce n toate
epocile vieii noastre sociale, determinndu-le caracteristicile, care
este n acelai timp elementul esenial al mreiei noastre politice
i adevrata cauz a neputinei noastre intelectuale: acest
1
fapt este faptul geografic .
Piotr CEAADAEV, Apologia unui nebun
Abstract: Basically, this scientific endeavor analyzes the historical, cultural, political and military conditions which
th
help Russia to become in the 18 century a great power. First, is presented an outline of Russian history until in
the time of Peter the Great. Secondly, are analyzed cultural and historical considerations which encouraged the
advance of the Russian frontier, i.e. Empire. Finally, are provided information on the expansion of the Russian
th
th
Empire in the 18 -19 centuries and, also, on its favorable conditions.
w
.g
Istoria statului rus (Cnezat, arat) a fost determinat pn n secolul XVI n chip
inextricabil de procesul avansului frontierei2 scandinave, bizantine, ttaro-mongole,
musulmane i europene.
ncepnd cu cea de-a doua jumtate a secolului XVII, n timpul dinastiei
Romanovilor (1613-1917), statul rus (devenit Imperiu n 1721-1722)3, declaneaz
o contraofensiv vast, oprind avansul frontierei musulmane i europene, rectignd
sau dobndind noi teritorii pe seama lumii musulmane i a Europei.
La nceputul acestui articol vor fi puse la dispoziia cititorului o serie de repere
cronologice privind crearea statului rus i evoluia sa pn n epoca lui Petru cel Mare
(1696-1725), creatorul Imperiului Rus modern. n continuare, vor fi dezvoltate o
serie de consideraii de ordin cultural-istoric ce au favorizat expansiunea Imperiului
Rus (a frontierei ruse) i, totodat, vor fi trecute n revist etapele acestei expansiuni n
secolele XVIII-XIX. n partea final a articolului vor fi expuse cteva aprecieri privitoare la
factorii favorizani ai expansiunii Imperiului Rus n Europa.
1
CEAADAEV, Piotr (1993), Scrisori filozofice, traducere i note de Janina Janoi, prezentare de Ion Ianoi,
Bucureti, Editura Humanitas, p. 182.
2
Termenul frontier (frontier) a fost lansat de istoricul Frederick J. Jackson Turner n 1893 (The
Significance of the Frontier in the American History)i impus definitiv de acelai istoric n anii 20 ai
secolului XX. Termenul frontier, n accepiunea sa sociologic i geopolitic, are un neles distinct de
boundary (n sens de limit teritorial) i desemneaz procesul de avansare a unei culturi, civilizaii,
ideologii, religii, stat etc. A se vedea consideraiile amnunite asupra acestui termen n BDESCU, Ilie, DUNGACIU,
Dan et al. (1995), Sociologia i geopolitica frontierei, vol. I, Bucureti, Editura Floare Albastr, pp. 1-44 passim
(pp. 5 i 34 delimitare conceptual i consacrare tiinific). 20, p. 1-44, passim].
3
PLATONOV, S. (1929), Histoire de la Russie. Des origines 1918, Paris, Payot, p. 616. La 22 octombrie 1622
Senatul rus i-a oferit arului Petru titlurile de mprat, printe al patriei i apelativul cel Mare (Ibidem).
138
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Primul stat al slavilor de rsrit, Rusia Kievean, a fost creat n a doua jumtate a
secolului IX de ctre rzboinicii scandinavi numii varegi1 sau rui2, chemai n anii 860862 de ctre triburile slavo-finice s domneasc peste ei3. Rurik (norv. Veche Hrrekr)
i ceata sa de rzboinici au dat curs acestei chemri, iar urmaii si (Rurikizii) au condus
Rusia Kievean, i ulterior, diverse pri din Rusia european (cnezatul/aratul de
Moscova) pn n anul 1598, cnd a fost ales ar Boris Godunov. Mrturiile istorice
arat c, datorit procesului de aculturaie etnic, la mijlocul secolului XI aceti
rzboinici scandinavi erau deja slavizai, astfel c etniconul rui denumete ncepnd cu
acea epoc pe locuitorii slavi din Rusia European.
Rusia Kievean primete de la Bizan cretinismul de rit rsritean n anii
4
988-989, n timpul domniei lui Vladimir . Odat cu religia, acest stat mprumut de
la Bizan scrierea, literatura, pictura i arhitectura, muzica, moravurile i costumele
de curte5. Totodat, ruii mprumut tradiia politic bizantin, conductorul lor devenind,
dup modelul bazileului din Constantinopol, un autokrator care nu putea fi tras la
rspundere dect de ctre Dumnezeu. Aceast tradiie politic a favorizat tendinele
autoritare ale conductorilor statului rus.
Iaroslav cel nelept (1019-1054) a reunit cnezatele de Kiev, Cernihiv i Perejaslav,
ns dup moartea sa statul rus traverseaz o perioad de instabilitate, ntrerupt
temporar de domnia nepotului su, Vladimir Monomahul (1113-1125). Dup moartea sa,
statul kievean se destram, pe teritoriul su aprnd cnezatele de Vladimir-Suzdal,
Halici-Volnia i republica de la Novgorod.
Dezvoltarea acestor state este ntrerupt de cucerirea ttar (1236-1241).
Lupta de emancipare de sub stpnirea ttar a fost declanat n Rusia de nord-est, unde
existau cnezatele de Moscova, Tver i Riazan. La sfritul secolului XIII ncepe procesul de
unificare a teritoriilor ruseti n jurul cnezatului de Moscova, care cunoate etapa decisiv n
vremea lui Ivan al III-lea (1462-1505). Totodat, acest cneaz elimin dominaia ttar,
folosete titlul de ar (cuvnt derivat din lat. Caesar) i samoderje (derivat din gr. autokrator)6.
Extinderea teritorial a cnezatului Moscovei a fost jalonat de anexarea regiunilor
(cnezatelor) Iaroslav (1460), Rostov (cumprat n 1474), Novgorod i teritoriile sale (1478),
Tver (1485), Riazan (absorbit ntre 1490-1520), cucerirea teritoriilor lituaniene (14921522) i anexarea Pskovului (1510). Totodat, au fost cucerite i anexate hanatele de
Kazan i Astrahan (1552)7, iar n anul 1586 a fost cucerit Siberia Occidental1.
1
Cuvntul varegi (n slava veche Varjagi, Variazi) nsemna n limba slav veche i greac bizantin scandinavi
i/sau franci. n islandez i englez, el denumea mercenarii scandinavi aflai n slujba Imperiului Bizantin. Vezi
O. Pritsak, Varangians, n Ph. Pulsiano (Editor, 1993), Medieval Scandinavia. An Enciclopedia, p. 688.
2
Conform opiniei majoritii specialitilor, cuvntul Rus, din care deriv cuvintele rus (subst.) i Rusia, provine din
Ruotsi, etnicon folosit de vechii finlandezi pentru desemnarea vikingilor suedezi din zona de coast a Uppland-ului.
Acest nume a fost folosit numai pentru suedezii din Rusia, ajungnd de-a lungul timpului s desemneze pe toi cei
care triau n Rusia european sub suveranitatea vikingilor suedezi, inclusiv supuii lor slavi. (Gwyn, J., A History of
the Vikings, ediia a doua, 1984, pp. 246-247. Forma bizantin a etniconului Rus era Rhos, iar forma arab al-Rus.
3
The Chuds, the Slavs, the Krivichians, and the Ves then said to the people of Rus, Our land is great and rich, but
there is no order in it. Come to rule and reign over us (subl. ns.), n The Russian Primary Chronicle. The Laurentian
Text (1953), translated und edited by Samuel Hazzard Cross and Olgerd P. Sherbowitz Wetzor, Cambridge, p. 59.
4
PLATONOV, S., op. cit., p. 56.
5
DJUVARA, Neagu (2004), Civilizaii i tipare istorice. Un studiu comparat al civilizaiilor, traducere de
erban Broch, ediia a doua revizuit, Bucureti, Editura Humanitas, p. 109.
6
Vezi toate aceste informaii istorice i detalii suplimentare la MANOLESCU, Radu (coordonator, 1980),
Istorie Medie Universal, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, pp. 94-99 i 233-240.
7
RADY, Martyn (2002), arii, Rusia, Polonia i Ucraina, traducere Radu Stnescu, Bucureti, Editura All
Educational, harta de la p. 26.
139
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Dup moartea fiului lui Ivan IV cel Groaznic, arul Feodor (1598), istoria statului
moscovit a intrat n perioada vremurilor tulburi (1598-1613) care, conform unei clasificri
propuse n 1929 de S. PLATONOV i rmas valabil pn astzi, a coninut trei faze:
1. Lupta pentru tronul moscovit;
2. Prbuirea organizrii politice a statului;
2
3. ncercarea de restabilire a ordinii . Perioada vremurilor tulburi este marcat de
intervenia militar a Poloniei i Suediei n afacerile aratului moscovit i de ncercarea
Poloniei de a menine sau impune pe tronul rus pretendeni favorabili intereselor sale.
Restabilirea ordinii n Rusia s-a fcut n vremea arului Mihail Romanov (16131645) i a urmaului su, Alexei Romanov (1645-1676). n vremea lui Alexei Romanov
3
sunt sporite efectivele ostailor instruii n folosirea armelor de foc (60.000 persoane) , iar
n urma tratatului ncheiat cu Polonia la Andrusovo (1667) prile rsritene ale Ucrainei,
4
mpreun cu oraul Kiev, intr n componena Rusiei .
Evoluia n general pozitiv a statului rus n timpul domniei arului Alexei Romanov
a creat premise favorabile pentru viitoarea modernizare i extindere a sa n vremea lui
Petru cel Mare. Dei extinderea teritorial a statului rus a fost impresionant, modernizarea
sa nu a fost ns una de profunzime. Acest fapt se datoreaz unor particulariti culturalistorice ale statului rus, care vor fi expuse n continuare.
ncepnd cu secolul XVIII Rusia a reprezentat exemplul clasic al unei ri sfiate
(torn country)5 ntre civilizaia sa de sorginte bizantin, ortodox, reminiscenele stpnirii
ttare de trei secole i civilizaia occidental pe care a introdus-o forat Petru cel Mare.
Sau, aa cum se exprima Piotr Ceaadaev n 1836 sau 18376, de trei sute de ani Rusia
nzuiete s se contopeasc cu Occidentul, de trei sute de ani ea se recunoate inferioar
Occidentului, i ia din Occident toate ideile, toate nvmintele, toate plcerile7.
Civilizaia rus de origine bizantin era n secolul XVIII nc de tip tradiionalist,
profund religioas, nct contactul ei cu civilizaia occidental din secolele XVIII-XIX, pe
atunci esenial laic i n mare parte decretinat8 nu a ntrunit - i nc nu ntrunete
- adeziunea pturilor largi ale populaiei.
Urmrile stpnirii mongole au fost ns mult mai funeste pentru civilizaia rus
i pentru procesul de adoptare a valorilor civilizaiei occidentale. Acest lucru a fost subliniat
ca nimeni altul de ctre Astolphe Louis Lonor, marchiz de Custine, n monumentala sa
lucrare Scrisori din Rusia, n care a surprins esena despotic a sistemului de guvernare
rus, care transcede secolele9. Cunoscnd din lucrri de specialitate, din convorbirile cu
diveri nobili rui cultivai i n urma observaiilor proprii situaia din Rusia, nvatul
nobil francez red astfel consideraiile prinului Piotr Borisovici Kozlovski pe aceast
tem: Marii cneji, silii s-i sectuiasc popoarele n folosul ttarilor, tri adesea ei
nii n sclavie pn n inima Asiei, convocai la Hoard dintr-un capriciu, domnind doar
cu condiia de a fi instrumente docile ale opresiunii, detronai imediat ce ncetau s
mai asculte, nvai cu despotismul din slugrnicie, i-au deprins supuii cu urgiile
1
140
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
cuceririi pe care o ndurau ei nii; iat cum s-a fcut c, de-a lungul timpurilor, cnejii i
poporul s-au pervertit reciproc (subl. ns.)1.
Vorbind despre aceeai influen mongol n Rusia, un expert contemporan
n istoria civilizaiilor arta c o lung i umilitoare supunere fa de suzeranul mongol al
Hoardei de Aur introduce la domnitori i la boieri i pn n popor moravuri asiatice
2
care vor marca de acum ncolo ntreaga istorie a Rusiei... .
Tradiia cultural-religioas bizantin i influena stpnirii mongole au fcut ca
apte din cele opt trsturi distincte ale civilizaiei occidentale - religie, limbi, separarea
bisericii de stat, domnia legii, pluralism social, adunri politice reprezentative, s fie
3
aproape total absente din experiena ruseasc .
Fiind contient de aceste lipsuri ns dorind s-i modernizeze statul i s fac
fa expansiunii occidentale, Petru cel Mare a modernizat forat ara, tinznd s
converteasc Imperiul Rus, prefcndu-l dintr-un stat universal cretin ortodox ntrunul din statele locale naionale ale lumii occidentale moderne4. n pofida succeselor
exterioare, politica lui Petru cel Mare i a urmailor si n-a ajuns niciodat s ctige
5
sprijinul sincer al poporului rus . Ca urmare, curentele intelectuale opuse reprezentate
de occidentalizai i slavofili, fundamentate teoretic n secolul XIX, se manifest
sub diverse forme pn n zilele noastre.
ncercnd s modernizeze i s occidentalizeze Rusia, Petru cel Mare a ntrit
ns caracteristicile asiatice ale acestui stat prin perfecionarea despotismului i
eliminarea oricrei surse poteniale de pluralism social i politic6. Acest lucru
nu putea s aib dect urmri devastatoare att asupra poporului rus, al crui caracter
etno-psihologic fusese deja modificat n ru de stpnirea mongol, ct i asupra
vecinilor si. Acest lucru a fost surprins n chip profetic i magistral de ctre marchizul de
Custine, potrivindu-se istoriei poporului rus din secolele XIX i XX:
n strfundurile poporului rus fierbe o ambiie dezordonat i imens, de
felul celor care nu pot ncoli dect n sufletele asupriilor, hrnindu-se din nefericirea unui
popor ntreg. Poporul acesta, precumpnitor cuceritor i avid din cauza attor privaiuni,
i ispete dinainte, la el acas, printr-o supuenie njositoare, sperana de a-i exercita
tirania n alte ri; faima i bogia pe care le ateapt l fac s nu vad ruinea pe
care o ndur, i, pentru a se spla de jertfirea nelegiuit a oricrei liberti publice i
individuale, sclavul ngenuncheat viseaz s stpneasc lumea7.
Conducnd un asemenea popor, Petru cel Mare a declanat o vast aciune
de expansiune a statului su, att mpotriva lumii musulmane, ct i celei europene.
Astfel, n 1696 Petru cel Mare cucerete Azovul8, pe care este nevoit ns s-l retrocedeze
Turciei n urma btliei pierdute de la Stnileti, pe Prut (18-22 iulie 1711)9. Dorind
s obin ieire la Marea Baltic, monarhul rus i angreneaz statul n lungul Rzboi
Nordic (1700-1721) declanat mpotriva Suediei, Prin pacea de la Nystadt (1721),
Rusia a ctigat Livonia, Estonia, Ingria i Karelia10.
n vremea mprtesei Anna Ivanovna (1730-1740), Rusia, n alian cu Austria, a
luptat mpotriva Turciei n rzboiul din 1736-1739. Deoarece Austria a ncheiat un
1
Ibidem, p. 36.
DJUVARA, Neagu, op. cit., p. 109.
HUNTINGTON, Samuel P., op. cit., p. 139.
4
TOYNBEE, Arnold J. (1997), Studiu asupra istoriei (sintez a volumelor VII-X de D.C. Somervell), traducere
de Dan A. Lzrescu, Bucureti, Editura Humanitas, p. 212.
5
Ibidem.
6
HUNTINGTON, Samuel P., op. cit., p. 140.
7
CUSTINE, marchizul de, op. cit., p. 262.
8
RADY, Martyn, op. cit., p. 104
9
Ibidem, p. 132.
10
Ibidem, p. 135.
2
141
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
tratat de pace separat cu Turcia, Rusia a fost nevoit s accepte oferta francez
de mediere i s ncheie cu Turcia pacea de la Belgrad (1739). n urma acestei pci,
ruii renun la anexarea Moldovei i la toate teritoriile cucerite n Balcani, pstrnd numai
portul Azov1.
Rusia obine o nou achiziie teritorial n vremea mprtesei Elisabeta (17412
1761), oblignd Suedia s-i cedeze o parte din Finlanda .
n anul 1756 Rusia este admis n concertul marilor puteri europene, ncheind cu
Frana i cu Austria o alian mpotriva Prusiei lui Frederic cel Mare3.
n anul 1760 Rusia era deja considerat de ctre naiunile civilizate ale Europei o
primejdie redutabil. Subliniind acest fapt, contele Bernstorff, ministrul danez al Afacerilor
strine, i scria la 25 aprilie 1760 ducelui de Choiseul, ministrul francez de externe:
Rusia e o teroare pentru toate naiunile civilizate de care se apropie. Ce limite s-ar
putea pune vreodat cupiditii unei naiuni destul de numeroase pentru ca pierderea
oamenilor s n-o afecteze, i destul de srac pentru a fi obligat s caute la altul
ceea ce nu are la ea acas; unei naiuni dure i rzboinice care n-are nici moravuri,
nici legi, nici plceri care s poat s-o mblnzeasc, s-o opreasc sau s o rein;
care nu recunoate drept regul dect voina unuia singur; care nu se teme de nici
o alt putere; care, n sfrit, poate s-i cucereasc toi vecinii, ncredinat c
nici unul din ei nu poate face acelai lucru cu ea?4 (subl. ns.).
n timpul domniei mprtesei Ecaterina cea Mare (1762-1796) Rusia i extinde
n mod considerabil graniele din Europa. n urma rzboiului ruso-turc din 1768-1774,
ncheiat prin pacea de la Kuciuk-Kainargi, vaselor comerciale ruseti li s-a garantat
dreptul la liber navigaie n Marea Neagr. n plus, s-a acordat statut de autonomie
hanatului ttar din Crimeea, fapt ce expunea acest stat unei viitoare anexri a Rusiei5.
n luna aprilie 1783 Ecaterina cea Mare a emis un ukaz prin care proclama anexarea
Crimeii. Rmai fr aliai, turcii au recunoscut oficial n 1784 acest fapt, care nclina
decisiv echilibrul de fore din regiunea Mrii Negre n favoarea Rusiei. Totodat, Rusia
transform Georgia n protectorat n august 17836.
Rzboiul ruso-turc din 1787-1792, ncheiat prin pacea de la Iai, a oferit Rusiei
Oceakovul i teritoriile dintre Bug i Nistru, ajungnd vecin cu Basarabia romneasc7.
Prima mprire a Poloniei i-a adus Rusiei 92.000 km2 cu 1.300.000 locuitori
iar cea de-a doua mprire (1793) Ucraina, Podolia i jumtatea estic a Lituaniei
(250.000 km2 i 3.000.000 locuitori). n urma ultimei mpriri a acestui stat (1795)
Rusia a dobndit 180.000 mile ptrate din Lituania, ce rmsese din Bielorusia, vestul
Ucrainei (n total circa 6.000.000 locuitori) i suzeranitatea asupra Kurlandei8.
Secolul XIX aduce Rusiei noi ctiguri teritoriale. n urma rzboiului ruso-turc
din 1806-1812, Rusia ctig prin pacea de la Bucureti (28 mai 1812) partea de
est a Moldovei, Basarabia9. Energicul i militrosul ar Nikolai I (1825-1855) ctig
n urma rzboiului ruso-turc din 1828-1829, ncheiat prin pacea de la Adrianopol (2/14
septembrie 1829) coasta rsritean a Mrii Negre de la gurile fluviului Kuban pn
1
STILES, Andrina (2001), Rusia, Polonia i Imperiul Otoman 1725-1800, traducere de Radu Paraschivescu,
Bucureti, Editura All Educational, p. 70.
2
Ibidem, p. 71.
3
DJUVARA, Neagu, op. cit., p. 117.
4
Ibidem, p. 123, nota 26.
5
STILES, Andrina, op. cit., p. 186.
6
Ibidem, pp. 189-191.
7
XENOPOL, A.D. (1997), Rzboaiele dintre rui i turci i nrurirea lor asupra rilor Romne, ediie
ngrijit i note de Elisabeta Simion, Bucureti, p. 111
8
STILES, Andrina, op. cit., pp. 114, 137, 149.
9
BRTIANU, GH. I. (1943), La Bessarabie. Droits nationaux et historiques, Bucureti, Institutul de Istorie
Universal N. Iorga, p. 53.
142
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
CIACHIR, Nicolae, BERCAN, Gheorghe (1984), Diplomaia european n epoca modern, Bucureti, Editura
tiinific i Enciclopedic, p. 297.
2
Ibidem, pp. 334-335.
3
Ibidem, p. 397.
4
MEARSHEIMER, John J. (2003), Tragedia politicii de for. Realismul ofensiv i lupta pentru putere, Filipetii de
Trg (Prahova), Editura Antet XX Press, p. 138
5
Ibidem, p. 203.
6
Ibidem, p. 252.
7
Ibidem, p. 211.
8
Ibidem, p. 217.
9
KENNEDY, Paul (1989), The Rise and Fall of the Great Powers. Economic Change and Military Conflict from
1500 to 2000, New York, Vintage Books, p. 173.
143
.r
MOTTO:
Principalul scop al Uniunii Sovietice
este acela de a pleca pentru a rmne
(Jean Marie Benoist)
eo
po
lit
ic
Abstract: After the end of the Cold War, Vladimir Putin decided to re-establish the domination policy of
Kremlin, by reconsidering the status of great power for Russia. This new position compromised the incipient
democracy of Russia, and also the possibilities of realizing partnership agreements with the Occident.
During the last energetic crisis, Russia intended, in fact, to bring back Moldavia and Ukraine under its
influence areas. But the European Union won this conflict, by revising its position regarding the Russian
energetic resources and Ukraine, even with serious economic sacrifices, is maintaining both its independence
and the way toward the integration within NATO and EU.
Cuvinte cheie: Uniunea European, criz energetic, sfere de influen
w
.g
Technical Assistance for Community of Independent States (Asisten tehnic pentru Comunitatea
Statelor Independente)
144
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Partidul Liberal Uniunea Forelor de Dreapta, mpreun cu Fundaia Soros au facilitat apariia editorial a
Crii negre a comunismului, sub coordonarea jurnalistului Franois Stphane Courtois.
2
Liudmila Boulavka, 2004, Non Konformizm (portret socio-cultural al micrilor muncitoreti de protest
din Rusia contemporan), Moscova
3
3
230 dolari / 1000 m gaze naturale
4
Au fost luate n calcul diversificarea surselor de energie, inclusiv a celor neconvenionale, utilizarea
noilor tehnologii n procesul de obinere a energiei electrice. n plus, au aprut schimbri semnificative n
145
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
BIBLIOGRAFIE
1. Baciu, N., 1996, Yalta i crucificarea Romniei, Editura Europa Nova, Bucureti
2. Benoist, Jean-Marie, 1990, Apres Gorbaciov, Paris
3. Boulavka Liudmila, 2004, Non Konformizm (portret socio-cultural al micrilor muncitoreti de protest
din Rusia contemporan), Moscova
4. Buzan Barry, 2000, Popoarele, statele i teama, Editura Cartier, Chiinu
5. www.monde-diplomatique.fr/
6. www.europa.eu.int
7. www.tass.ru/eng/
ceea ce privete regulamentele de finanare din fondurile Uniunii Europene: spre exemplu, dac n
perioada de programare 2000-2006 n cadrul Fondului European de Dezvoltare Regional nu erau eligibile
spre finanare construciile de hidrocentrale, pentru urmtoarea perioad de programare, 2007-2013,
aceste obiective au devenit eligibile, tocmai pentru a reduce dependena fa de fosta Uniune Sovietic.
146
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
Socialismul
La origine termenul de socialism reprezenta o teorie economic i politic menit
s conduc ctre un sistem de organizare social bazat pe proprietatea colectiv de stat
asupra mijloacelor de producie, de distribuie, i de schimb (McLean, 2001).
Conceptul apare la nceputul deceniului al IV-lea al secolului XIX n Marea
Britanie i Frana, fiind utilizat pentru a desemna un vast ansamblu de idei reformiste i
revoluionare menite s transforme societatea industrial capitalist ntr-un sistem
mult mai egalitarist, n care bunstarea colectiv a tuturor s devin realitate i n
care urmrirea interesului individual egoist s fie subordonat unor valori ca asocierea,
comunitatea i cooperarea. Prin urmare, modelul socialist a aprut din carenele
capitalismului slbatic ce a dus la exacerbarea diferenelor ntre clasele sociale i
la neglijarea proteciei sociale. Cuvintele cheie ale modelului socialist erau: solidaritatea
social, interdependena mutual i posibilitatea realizrii unei armonii autentice,
care s nlocuiasc strile conflictuale, instabilitatea i grevele. Critica bazei sociale de
clas a capitalismului era nsoit de maximizarea intereselor clasei muncitoare
147
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Principalii arhiteci ai socialismului utopic de la mijlocul secolului al XIX-lea au fost Karl Marx (18181883) i Friedrich Engels (1820-1895), filozofi, economiti, socilogi i socialiti germani. n viziunea
acestora, clasa muncitoare reprezenta o diviziune a societii ce reunea oamenii care erau angajai, n
schimbul unor salarii, n special ca muncitori manuali. Proletariatul, aprut abia n secolul al XIX-lea
reunea clasa salariat din economia capitalist, a crei singur posesiune, ca valoare material, este
puterea sa de munc.
2
Uniunea Sovietic a fost constituit la 30 decembrie 1922 din 6 republici: R.S.F.S. Rus, Belarus, Ucraina,
Armenia, Azerbaidjan i Georgia. Acestora li s-a adugat n 1924 Turkmenistanul i Uzbekistanul; n
1929 Tadjikistanul; n 1936 Kazahstanul i Krghistanul, iar n 1940: Estonia, Letonia, Lituania i Moldova.
148
1980 i eecurile multora dintre regimurile socialiste din lumea a treia au confirmat
faptul c socialismul este n prezent o doctrin n cutarea unei noi identiti.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Comunismul
Comunismul reprezint forma evoluat a socialismului, care a dus la victoria
proletariatului i la ntemeierea unei societi socialiste fr clase, n care proprietatea
privat a fost abolit, iar mijloacele de producie i de subzisten aparin societii.
Astfel spus, comunismul reprezint un mod de organizare social i economic
bazat pe forme de proprietate asupra mijloacelor de producie i pe o distribuie egal
a resurselor (Zamfir, Vlsceanu, 1993). Dei termenul a aprut ca atare relativ trziu
(1843, Anglia), el reprezint una dintre cele mai vechi aspiraii izvort ca o reacie
la crizele sociale acute i la inegalitile sociale excesive. Mai nti a luat forma utopiilor,
modele ideale de organizare social, rezultate ale unei aspiraii difuze (Republica
lui Platon, n Antichitate; Utopia lui Thomas Morus sau Cetatea soarelui a lui T.
Campanella, n Epoca Renaterii). Acestea au fost reluate n perioada modern de
Gracchus Babenf care a formulat un program politic de tip comunist, fundamentat
pe ideea utopic a distribuiei egale a bunurilor.
Comunismul de tip tiinific este atribuit lui K. Marx i Fr. Engels, care l consider
ca fiind o faz a evoluiei societii omeneti impus cu necesitate de legile obiective
ale istoriei. n concepia lui Marx, organizarea societii pe bazele proprietii private
asupra mijloacelor de producie ar sta la originea fenomenului alienrii. Rezultatul
ar fi o societate nenatural din punct de vedere al naturii umane. n consecin el
consider c nlocuirea proprietii private cu o proprietate colectiv asupra mijloacelor de
producie ar fi de natur s depeasc starea de alienare i ar oferi o organizare
social cu adevrat uman. n concluzie, comunismul este definit ca naturalism,
ca rentoarcerea omului la el nsui, la adevrata sa natur uman. O adevrat
egalitate social nu poate exista cnd, datorit bogiei produse, fiecare poate s
consume la nivelul necesitilor sale, variabile de la persoan la persoan. De
aceea, ntre revoluia socialist i realizarea efectiv a unei societi comuniste, se
va trece inevitabil printr-o form intermediar de organizare social socialismul.
Ca faz de trecere de la capitalism la comunism, socialismul se caracterizeaz,
conform teoriei lui Marx, prin urmtoarele trsturi distincte:
proprietate colectiv, social asupra mijloacelor de producie;
producia se desfoar ns n cadrele produciei de mrfuri, fiind n consecin
supus tuturor legilor care guverneaz un asemenea sistem;
distribuia se face n funcie de cantitatea i calitatea muncii depuse.
Ca o consecin a modificrilor fundamentale din sistemul productiv nregistrate
n socialism, Marx deduce o serie de caracteristici generale ale comunismului:
activitatea productiv nu se va mai realiza n forma produciei de mrfuri;
datorit abundenei, fcut posibil ca urmare a creterii productivitii muncii,
distribuia bunurilor va fi realizat dup nevoi;
diferenierea de clas a societii va fi complet eliminat, realizndu-se din
acest punct de vedere o societate omogen, caracterizat de existena unor
interese generale, efectiv comune;
dispariia statului ca instrument de impunere a interesului unei clase mpotriva
celorlalte clase, ct i asupra tuturor mijloacelor de coerciie i oprimare social;
conducerea societii va pierde n consecin caracterul politic;
dispariia decalajelor generatoare de inegalitate: sat / ora; munc fizic / munc
intelectual; funcii de conducere / funcii de execuie etc;
pe parcursul dezvoltrii i intensificrii relaiilor social-economice i culturale, se
va tinde treptat, spre tergerea n mod natural a diferenelor dintre naiuni (valena
globalizant a comunismului).
149
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Noua Politic Economic, iniiat de Lenin n martie 1921, n locul unor controale centrale rigide preconiza
oprirea rechiziionrii de grne i dezvoltarea limitat a relaiilor de pia n comer i industrie.
150
ic
.r
SERBIA
CROAIA
SLOVENIA
DALMAIA
STRUCTURA ADMINISTRATIV
PROVENIENA
eo
po
lit
MACROREGIUNI
Imp. Otoman
Ungaria
Ljubljana, Maribor.
Austria
Dubrovnik, Split.
Austria, Italia
Ungaria
BOSNIA i
HEREGOVINA
Imp. Austro-Ungar
MACEDONIA
Imp. Otoman
VOIVODINA
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
de Rusia abia la 12 iulie 1920, ara devenind, un an mai trziu, membr a Ligii Naiunilor.
n 1923, Regiunea Memel, situat n jurul portului Klaipeda este cedat de Germania
(Prusia Oriental), Lituaniei.
Perioada interbelic a nsemnat pentru toate cele trei state baltice afirmarea
ca naiuni independente. Autoritile comuniste de la Moscova nu au renunat ns
nici un moment la ideea pstrrii acestora sub autoritate sovietic. Pretextul a fost
dat n zorii celui de-al doilea rzboi mondial, prin pactul Ribbentrop-Molotov n urma cruia
acestea au fost incluse n sfera de influen sovietic1 devenind ulterior republici unionale.
Acelai destin l-au avut i teritoriile romneti dintre Prut i Nistru. Fostul
guvernmnt al Basarabiei s-a proclamat la 15/28 decembrie 1917 Republica Democratic
Moldoveneasc, pentru ca la 27 martie/10 aprilie1918, Sfatul rii din Chiinu s
proclame unirea cu Romnia. Unirea Basarabiei cu Romnia, stipulat n tratatul de
Pace de la Paris din 28 octombrie 1920, semnat de Marea Britanie, Frana, Italia i
Japonia, nu a fost acceptat de rui.
U.R.S.S nu a recunoscut niciodat drepturile Romniei asupra teritoriilor
locuite de romnii dintre Prut i Nistru i, n pofida multor contacte romno-sovietice,
situaia dintre cele dou ri a rmas coflictual. nc din februarie 1918, noua putere
sovietic, prin Consiliul Comisarilor Poporului din Petrograd a hotrt s rup relaiile
cu Romnia, n condiiile n care unirea Basarabiei cu Romnia era tot mai evident.
Operaiunile de instaurare a puterii n partea sudic a Basarabiei i Tatarbunarului,
desfurate n perioada 12-17 septembrie 1924 au dus la confruntri deschise ntre
forele infiltrate de sovietici i armata romn, soldate cu mori i rnii. Ca urmare
a eurii tentativelor de a include cu fora Basarabia n sfera de influen a U.R.S.S. a
fost format, la 12 octombrie 1924, la fel ca n cazul rilor baltice, Republica
Autonom Sovietic Moldovenesc, pe stnga Nistrului, cu capitala la Balta,
subordonat R.S.S Ucraina, care avea scopul de a menine ideea existenei unui
teritoriu moldovenesc n limitele U.R.S.S. n plus, prin nota trimis de Molotov ministrului
de externe german Ribbentrop la 23 iunie 1940, acesta extindea preteniile
U.R.S.S. i asupra Bucovinei, care dup U.R.S.S. ar fi fost populat de ucraineni. Hitler
a acceptat doar includerea Basarabiei n U.R.S.S., opunndu-se clar preteniilor
asupra Bucovinei. Ca urmare, Molotov a limitat revendicrile sovieticilor la Basarabia i
Bucovina de Nord.
n sud, Europa Balcanic a fost marcat prin declinul Imperiului Otoman,
considerat ca un ultim bastion medieval pe Continent. Rnd pe rnd Grecia (1829),
Romnia, Serbia i Muntenegru (1878), Bulgaria (1908) i Albania (1912) devin
independente, iar Macedonia este mprit ntre Grecia, Serbia i Bulgaria (19121913). Se configureaz linia de demarcaie etno-cultural ce avea s divizeze
peninsula Balcanic: pe de o parte Croaia i Slovenia ce fcuser parte din Imperiul
Austro-Ungar, cu vocaii central-europene de orientare germanofil, iar pe de alt
parte Serbia, Bulgaria, Macedonia i Albania, ce proveneau din Imperiul Otoman,
cu populaii puternic islamizate (n pofida predominrii elementului ortodox n Bulgaria
i Serbia) i tradiii balcanice. Apare un teren fertil pentru vocaiile expansioniste
ale Rusiei: pan-ortodoxismul, care ctig teren n noile state ortodoxe independente
ieite de sub suzeranitatea Imperiului Otoman. Pe de alt parte, se manifest cu
recrudescen pan-elenismul, de la cucerirea independenei i pn la sfritul
rzboaielor balcanice (1913), Grecia fiind preocupat s reuneasc sub autoritatea
2
Atenei toate teritoriile locuite de greci. Prin urmare, panortodoxismul rus nu a putut
1
Iniial, prin protocolul secret al pactului Ribbentrop-Molotov din 23 august 1939, Lituania a fost inclus n sfera de
influen german; ulterior, prin noul acord germano-sovietic din 28 august 1939 este cedat de Hitler U.R.S.S.
2
Atena devine capitala Greciei moderne n 1834.
152
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
ctiga teren n sudul Balcanilor, fapt confirmat i la nivel politic, disensiunile dintre forele
comuniste i cele naionaliste care au generat rzboiul civil din 1946-1949 nclinnd balana
spre includerea Greciei n sfera de interes a rilor occidentale (n 1952 este inclus n
NATO). S-a conturat astfel o a doua falie ce a marcat aproape jumtate de secol istoria
Balcanilor: cea ideologic, Cortina de Fier separnd Bulgaria, Iugoslavia i Albania de
Grecia i Turcia (devenit n 1923 stat laic, orientat spre valorile culturale europene).
O categorie distinct n structura viitorului Bloc Comunist o formau cele trei
state industrializate ale Europei Centrale: Polonia, Cehoslovacia i Ungaria. Independena
primelor dou (1918) este consecina direct a destrmrii Imperiului Austro-Ungar, n
acelai an fiind proclamat i Republica Ungar, transformat, un an mai trziu, ca urmare
1
a micrilor de stnga, n Republica Socialist Ungar (21 martie 1919) . Acestea intr
n sfera de influen sovietic dup Conferina de la Yalta (februarie 1945): Cehoslovacia
devine republic popular la 9 mai 1948; Polonia, n noile granie dup 1945, la 19
februarie 1947, iar Ungaria la 18 august 1949.
Luarea puterii de ctre bolevici n octombrie 1917 i instalarea durabil a
primului regim comunist din lume au constituit un jalon decisiv ce a determinat un
puternic curent de adeziune la aceast ideologie, manifestat cu precdere imediat
dup 1945. n contextul infernal al celui de-al doilea rzboi mondial, copleitor prin
ur, nedreptate, discriminare, egoism nverunat, corupie i teroare, ideea comunist
strlucea din ce n ce mai puternic, ca o stea n ntuneric. Treptat, ea s-a impus multora
ca o antitez a sistemului ale crui victime erau, n grade diferite, i ca unic antidot
(Soulet, 1998).
n mai puin de cinci ani (1945-1949), sistemul comunist nregistreaz un avans
extraordinar n lume. n 1939, numai URSS-ul i protectoratul su, Mongolia exterioar,
se puteau revendica de la ideologia marxist. Imediat dup Revoluia bolevic din
1917, comunitii au ncercat s pun mna pe putere n Finlanda, Germania, Ungaria,
Slovacia i Bulgaria, dar ncercrile lor au euat. Iar n rile unde partidele comuniste
erau bine implantate, ca n Frana, sperana declanrii revoluiei se diminuase treptat.
ns dup numai 10 ani de la izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial, comunitii
se aflau nu numai n fruntea Uniunii Sovietice i Mongoliei (al crei regim fusese consolidat
printr-un acord chino-sovietic n 1945), dar i la conducerea a opt state din Europa
de Est i meridional (Albania, Germania de Est, Bulgaria, Ungaria, Polonia, Romnia,
Cehoslovacia, Iugoslavia) i, n Asia, n fruntea Chinei populare i a Republicii
Democrate Coreene.
n aceti 10 ani, numrul populaiei care se tria sub stindardul comunist se mrise
de cinci ori, de la 170 milioane n 1939, la peste 845 milioane n 1949. Ideile lui Marx i
Lenin nu mai cluzeau 8-9% din populaia mondial ca n 1939, ci 33%! n plus, i
n alte ri cu regim liberal sau aflate sub dominaie colonial, partidele comuniste
cunoscuser, imediat dup rzboi, progrese uimitoare att n Asia (unde Ho i Min,
fondatorul Partidului comunist indochinez, proclamase, nc din august 1945, Republica
Democratic Vietnam) ct i n Europa (unde efectivele partidului comunist italian
i a celui francez se mriser considerabil).
3. SOCIALISMUL - UN MODEL ECONOMIC I INSTITUIONAL
COORDONAT POLITIC
Europa de Est a explorat timp de aproape cincizeci de ani o traiectorie socioinstituional original, a crei divergen fa de evoluia occidental s-a adncit
de-a lungul timpului. Rezultatul a fost o economie de comand, dar i o economie
1
Republica Socialist Ungar a fost nnbuit dup 133 de zile de reaciunea intern i de intervenia
strin. Comunitii revin la putere n Ungaria n decembrie 1944 cnd este creat Frontul Naional Ungar.
153
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
de penurie. Ea s-a nscut din penurie, dintr-o economie cu resurse insuficiente pentru
autopropulsare, i a cutat s-i transforme potenialul, s sporeasc avuia naional.
Sistemul economic a fost puternic politizat, evoluia lui modelndu-se dup imperativele
instituiilor politice. Prin comanda autoritar i administrativ, partidul comunist a
reuit s basculeze complexul economic, articulndu-l n parametrii specifici economiei
moderne, fr s elimine penuria, pe care a avansat-o la rangul de politic de stat.
Alocarea resurselor a fost o constant a oricrui proces economic, intrrile i ieirile din
economie fiind distribuite de la centru, mai mult sau mai puin realist. Distribuirea
administrativ a resurselor a imprimat fiecrei ntreprinderi un comportament specific, cel
de a avea ct mai multe rezerve pentru a produce, cu riscuri ct mai mici, rezultatele
impuse de plan.
Instalate la putere dup cel de-al doilea rzboi mondial, la est de Cortina de
Fier, partidele comuniste au ncercat s elaboreze o strategie radical de modernizare.
Caracterizat de sensuri contradictorii, nelund n considerare valorile democraiei,
procesul avea s eueze patru decenii mai trziu ntr-o criz global profund.
Noua dinamic politic a modelat, uneori pn la ngroarea unor aspecte,
societatea ntregului spaiu est-european n intervalul 1945-1989. Principalele ei
trsturi pot fi sintetizate astfel:
preluarea modelului politic sovieto-stalinist ca paradigm a schimbrii, ceea ce nsemna
printre altele, instaurarea dictaturii partidului comunist, desfiinarea altor partide i
a parlamentarismului;
dezvoltarea cu prioritate a proceselor socializante ale economiei, considerate
ca prghii ale industrializrii rapide, ale modernizrii sociale;
marginalizarea sau chiar desconsiderarea condiiilor pentru exprimarea ipostazelor
individuale ale omului ca subiect social;
atrofierea funciei critice a gndirii politice i, prin urmare, diminuarea masiv a
posibilitilor de corecie a perioadelor disfuncionale sau de criz din dezvoltarea
societii.
Aceste constante s-au intersectat i au interacionat n ponderi diferite, n
funcie de conjuncturi i au conturat tabloul ntregii realiti sociale. Ele au impulsionat
schimbarea, au deschis noi linii evolutive ale spaiului social, dar, n acelai timp, au
generat i limitele insurmontabile ale devenirii sociale. Astfel, n cele din urm, s-a
produs stagnarea sau chiar blocarea tendinelor dezvoltrii sociale i umane.
Traiectoriile intersectrii acestor constante au fost rezultatul direct al aciunii
politice, ntreaga societate fiind indiscutabil marcat att temporal ct i spaial de
dominaia sistemului politic. Viaa politic aflat sub hegemonia partidului comunist,
a copiat caracteristicile regimului politic stalinist. Acesta s-a definit prin exercitarea
puterii dictatoriale a partidului comunist, dispariia oricror manifestri democratice
n interiorul acestuia, instaurarea represiunii i a violenei ca instrumente ale dominaiei
n partid i n societate, anularea drepturilor i libertilor ceteneti, transformarea
ipocriziei, a delaiunii i a arbitrarului n principii ale guvernrii.
Tot regimul stalinist a fost cel care a transformat partidul comunist dintr-un
organism politic de elaborare a strategiilor dezvoltrii i modernizrii ntr-o instituie
de tip administrativ avnd ca scop executarea deciziilor hotrte la vrf. Centralismul
democratic a permis concentrarea puterii n jurul lui Stalin care, astfel, a putut s
manipuleze i s converteasc partidul comunist ntr-un aparat birocratic de executare
a dispoziiilor bazat pe obedien i supunere. Prin dictatura proletariatului statul
sovietic a fost subordonat voinei partidului comunist, pierzndu-i autonomia proprie,
una dintre condiiile necesare pentru un regim democratic. n acest angrenaj dominat
de osmoza partidului cu statul, instituiile reprezentrii societii civile fie dispar, fie
154
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
realizrii politicii partidul a utilizat statul ca instrumentul cel mai adecvat pentru soluionarea
rapid, pe calea cea mai scurt, a ecuaiei putere/societate civil n favoarea sa.
Organizarea statului autoritar sau a celui totalitar ar putea rspunde cel mai bine
acestor oportuniti sociale. Finalitatea urmrit era stabilitatea politic, integrarea
maselor la remorca partidului comunist nedemocratic i birocratic. Modelarea mentalitilor
prin curelele de transmisie ale partidului comunist a nsemnat ndoctrinarea acestora
pentru canalizarea energiilor sociale spre aciunile ce corespundeau obiectivelor partidului.
Ansamblul relaiilor i practicilor sociale au fost subordonate statului, etatismul a
devenit realitatea primordial a vieii sociale. Trecerea de la regimul autoritar la cel
totalitar de la Rusia bolevic din timpul lui Lenin la puterea absolut a lui Stalin, a
fost consecina acestei concepii profund etatiste asupra schimbrii i ritmurilor ei.
Tranziia dispare ca etap istoric necesar n procesul dezmembrrii vechii societi i a
coagulrii noii realiti sociale. Sfidrilor istoriei - rzboiul civil, izolarea internaional,
subdezvoltarea economic i situaia social precar a majoritii grupurilor sociale, Rusia
sovietic le-a rspuns prin mijloace autoritare i totalitare.
Mecanismul politic pe care s-a construit dominaia de tip stalinist a fost
regimul partidului-stat. Acest angrenaj politic s-a desvrit prin trecerea de la autoritarism
la totalitarism1 anulndu-se astfel din start ideea proprie oricrei guvernri moderne, aceea
a contractului dintre guvernani i guvernai.
Fr contractul putere-societate civil, a crui realizare cea mai viabil pn
n prezent o constituie alegerile democratice, actul politic a ajuns un spaiu nchis, iar
puterea era responsabil doar fa de sine nsui. Cum era i firesc acest mecanism a
generat imposibilitatea receptrii corecte a contradiciilor i prin urmare interveniile
politice la crize au fost pariale i neconcludente pe termen lung. Despotismul puterii a
nstrinat politica de realitatea social, a nchistat dezvoltarea economic n algoritmi
sterili, redui la cliee lingvistice, a produs traume fizice i psihice colectivitilor umane.
Inexistena unui dialog politic, real i constant, ntre putere i societatea civil a
fcut ca decizia politic s fie expresia voinei unui singur lider ce se vroia charismatic.
ntr-un timp scurt, statul a ajuns braul puternic i vizibil al unui partid hotrt s
domine ntreaga societate prin imixtiunea n meandrele cele mai nebnuite ale realitii
sociale. Intervenia statului nu a fost una stimulativ, dimpotriv ea a inhibat energiile
umane sau le-a canalizat n direcii ce s-au dovedit a fi puin profitabile pentru majoritatea
proceselor modernizrii. Mai mult dect att, statul prin deciziile superioare ale partidului a
fost obligat s recurg pe scar vast la represiunea organelor de securitate.
n acelai timp, nu trebuie omis aici c regimul politic al partidului unic a avut
n unele perioade o anumit baz social, un anume consens social. Acesta s-au
datorat mai cu seam ameliorrii condiiilor de via i ascensiunii sociale de care
au beneficiat, la nceputurile modernizrii, clasele populare.
Paradoxal, sistemul partidului-stat s-a vrut a fi promotor al unei democraii
politice deosebit de cea existent n rile occidentale. Dup perioadele deschis
represive ale dictaturii proletariatului i renunarea la lupta de clas ca principal
modalitate de realizare a noii stabiliti sociale, sistemul politic al partidului unic a
organizat n plan statal pretinse instituii ale reprezentrii sociale. S-a afirmat c
1
Autoritarismul este definit ca fiind un stil de guvernare n care conductorii cer o supunere necondiionat din
partea celor condui, n vreme de totalitarismul reprezint o form de guvernare centralizat, care
reglementeaz orice aspect al comportamentului de stat sau privat (Lain McLean, Oxford. Dicionar de
Politic, Univers Enciclopedic, Bucureti, 2001). Diferena ntre regimul autoritar i cel totalitar rezid n
permisivitatea puterii autoritare fa de anumite segmente ale societii civile i n maniera de exercitare
a dominaiei. Regimurile autoritare, dei evident nedemocratice, exercit o coerciie fizic sau ideologic mai
strict direcionat, destinat cu precdere unor grupuri i clase sociale. Instrumentalizarea nu trece att
de uor nspre abuz, ilegalitate i arbitrar ca n cazul totalitarismului.
156
eo
po
lit
ic
.r
funcionarea lor era bazat pe principii i norme democratice, inclusiv pe cel al eligibilitii
reprezentanilor puterii. Numai c toate acestea au fost numai principii enunate n
texte legislative care nu au trecut niciodat dincolo de un cadru formal. Democraia a
rmas un laitmotiv ideologic i o realitate formal lipsit de coninut. Mai mult dect
att, de cte ori puterea se simea, justificat sau nu, n pericol, ea stopa n chip brutal
manifestrile de autonomie ale grupurilor sociale sau etnice. De aceea, rile esteuropene au fost, n cele din urm, identificate cu puterea opresiv, cu gulagul, cu
regimuri politice care au desconsiderat drepturile i libertile ceteanului.
Un alt aspect care intervine n evaluarea sistemelor politice postbelice de tip
stalinist din aceast parte a continentului este atitudinea Occidentului fa de ele.
Dup anii 50 rile vestice au nceput s-i arate disponibilitatea pentru a avea relaii
economice i politice n regiune. Chiar dac raporturile politice au fost potenate de
considerente economice i de interese geostrategice occidentale, ele nu au fost
condiionate de absena democraiei n rile blocului sovietic. Condiionrile restrictive
ale Vestului au survenit mai trziu, ncepnd cu mijlocul anilor 80, cnd economiile
est-europene se aflau n stagnare, iar regimurile politice se confruntau cu crize profunde.
Europa de Est a explorat timp de aproape cincizeci de ani o traiectorie
socio-instituional original, a crei divergen fa de evoluia occidental s-a
adncit de-a lungul timpului. Rezultatul a fost o economie de comand, dar i o
economie de penurie. Ea s-a nscut din penurie, dintr-o economie cu resurse insuficiente
pentru autopropulsare, i a cutat s-i transforme potenialul, s sporeasc avuia
naional. Sistemul economic a fost puternic politizat, evoluia lui modelndu-se dup
imperativele instituiilor politice. Prin comanda autoritar i administrativ, partidul comunist
a reuit s basculeze complexul economic, articulndu-l n parametrii specifici economiei
moderne, fr s elimine penuria, pe care a avansat-o la rangul de politic de stat.
Alocarea resurselor a fost o constant a oricrui proces economic, intrrile i ieirile din
economie fiind distribuite de la centru, mai mult sau mai puin realist. Distribuirea
administrativ a resurselor a imprimat fiecrei ntreprinderi un comportament specific,
cel de a avea ct mai multe rezerve pentru a produce, cu riscuri ct mai mici, rezultatele
impuse de plan.
w
.g
157
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
159
eo
po
lit
ic
.r
4. Boudon, R., Besnard, Ph., Cherkaoui, M., Lcuyer, B. P. (coord.) (1996), Larousse. Dicionar de Sociologie,
Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti
5. Breton, R. (1989), Lart de tracer les frontires, n Annales de Gographie, pp. 102-103
6. Brunet, R., Eckert, D., Kolossov, V. (1995), Atlas de la Russie et des pays proches, Gip Reclus, La
Documentation Franaise, Montpellier
7. Carol, Anne, Garrigues, J., Ivernel, M. (2000), Dicionar de istorie al secolului XX, Ed. All Educaional, Bucureti
8. Chtelet, Fr., Pisier, velyne (1994), Concepiile politice ale secolului XX, Ed. Humanitas, Bucureti
9. Chauprade, A., Thual, Fr. (2000), Dictionnaire de Gopolitique, Ellipses, Paris
10. Claval, P. (1978), LEspace et pouvoir, Presses Universitaires de France, Paris
11. Fourcher, M. (coord.) (1993), Fragments dEurope. Atlas de lEurope mdiane et orientale, Fayard, Paris
12. Hobsbawm, E. J. (1997), Naiuni i naionalisme, din 1780 pn n prezent, Program, mit, realitate, Ed. Arc, Chiinu
13. Hoerner, J. M. (1993), Autour de la fonction sociale de la frontire, n Espaces et Socits, 70-71, pp. 157-164
14. Lacoste, Y. (coord.) (1995), Dictionnaire de Gopolitique, Flammarion, Paris
15. Le Breton, J. M. (1996), Europa Central i Oriental, ntre 1917 i 1990, Cavallioti, Bucureti
16. McLean, L. (coord.) (2001), Oxford. Dicionar de politic, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti
17. Nouschi, M. (2002), Mic atlas istoric al secolului XX, Ed. Polirom, Iai
18. Popa, M., Matei, H. C. (1993), Mic enciclopedie de istorie universal. Statele lumii contemporane, Ed. Iri, Bucureti
19. Rey, Violette (coord.) (1998), Les territoires centre-europens. Dilemmes et dfis. LEurope mdiane
en question, La Dcouverte, Paris
20. Sgeat, R. (2004), Modele de regionare politico-administrativ, Ed. Top Form, Bucureti
21. Sgeat, R., Baroiu, Dr. (2004), Graniele de stat ale Romniei ntre tratatele internaionale i dictatele de
for, Ed. Prineps Edit, Iai
22. Serebrian, O. (2004), Politic i geopolitic, Ed. Cartier, Chiinu
23. Soulet, J. F. (1998), Istoria comparat a statelor comuniste din 1945 pn n zilele noastre, Ed. Polirom, Iai
24. Voiculescu, M. (2000), Doctrine politice contemporane, Ed. Victor, Bucureti
25. Zamfir, C., Vlsceanu, L. (coord.) (1993), Dicionar de Sociologie, Ed. Babel, Bucureti
(dup
Dnu-Radu Sgeat, Modele de regionare politico-administrativ, Editura Top F orm, Bucureti, 2004, fig. 27)
Limit de regiune
SUCEAVA
CRIANA
IAI
CLUJ
w
.g
REGIUNEA
MURE-AUTONOM
MAGHIAR
HUNEDOARA
BRAOV
GALAI
DOBROGEA
BANAT
BACU
PLOIETI
ARGE
Bucureti
OLTENIA
Surse: *** Rep ublica Popular Romn, Har ta politico-administrativ , 1:8 50.000, 1961, Bucureti
Helin R.A ., The volatile administrative map of
Romania, Annals of American Geographers, 57, 1967, p. 481-502
160
CONSTANA
BUCURETI
20
40
60 km
.r
o
Anexa 1
Anexare:
1828
AZERBAIDJAN
Anexare:
1813
BELARUS
Anexare:
1772-1795
ESTONIA
Anexare:
1721
Anexare:
1809
FINLANDA
Reconstrucia
Deconstrucia
Reconstrucia
Independen:
23.09.1991
C.S.I.:
21.12.1991
Independen:
21.12.1991
C.S.I.:
21.12.1991
Independen:
25.08.1991
C.S.I.:
21.12.1991
Autonomie:
30.03.1917
Independen:
24.02.1918,
recunoscut de Rusia:
02.02.1920
Independen:
20.08.1991
Independen:
28.05.1918,
recunoscut internaional:
1920
w
w
ARMENIA
Deconstrucia
.g
eo
po
lit
Construcia
Imperiul
Sovietic
ic
Independen:
6.12.1917
161
.r
o
Anexare:
1801-1810
Independen:
09.04.1991
KAZAHSTAN
Anexare:
1876
Rscoal anti-ruseasc:
1916
Rzboi civil ntre trupele
bolevice i naionalitii kazahi:
1917-1920
Independen:
16.12.1991
C.S.I.:
21.12.1991
KIRGHISTAN
Anexare:
1876
Rscoal anti-ruseasc:
1916
Independent:
31.08.1991
C.S.I.:
21.12.1991
LETONIA
Anexare:
1700-1721,
1795
Micare de emancipare
naional:
dup 1850
Independen:
18.11.1918,
recunoscut de Rusia:
11.08.1920
Independent:
21.08.1991
LITUANIA
Anexare:
1795
Micare de emancipare
naional:
dup 1850
Independen:
16.02.1918,
recunoscut de Rusia:
12.07.1920
Independent:
21.08.1991
.g
eo
po
lit
w
w
w
162
ic
GEORGIA
TADJIKISTAN
Anexare:
1868
TURKMENISTAN
Anexare:
1869-1885
UCRAINA
Anexare:
1772-1795
UZBEKISTAN
Anexare:
1868-1876,
vechile state
pstrndu-i
autonomia
Independent:
27.08.1991
C.S.I.:
21.12.1991
Independent:
09.09.1991
C.S.I.:
21.12.1991
Independent:
27.10.1991
C.S.I.:
21.12.1991
Renaterea micrii de
emancipare naional i de
afirmare a identitii culturale:
sec XIX
autonomie:
25.12.1917
partea de apus a Ucrainei
este cedat Poloniei:
18.03.1921
Independent:
24.08.1991
C.S.I.:
21.12.1991
Rezistena
mpotriva
instalrii puterii sovietice
este deosebit de puternic
Independent:
31.08.1991
C.S.I.:
21.12.1991
w
w
w
163
.r
o
Autonomia Basarabiei:
27.10.1917
R.D.F. Moldoveneasc:
02.12.1917
Unirea cu Romnia:
09.04.1918
ic
Anexare:
1812
.g
eo
po
lit
MOLDOVA, Rep~
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Abstract: La Bessarabie a t occupe par la Russie la suite de la Paix de Bucarest du 16 / 28 mai 1912 et elle
avait t conquise jusqu 1917. Lancien gouvernement de la Bessarabie sest proclam le 15/28 dcembre 1917
Rpublique Dmocratique Moldave et quau 27 mars/10 avril, 1918, le Conseil du Pays de Chiinu proclame lunion
avec la Roumanie. Les oprations dinstauration du pouvoir sovitique la partie Sud de la Bessarabie et
Tatarbunar, droules entre 12-17 septembre 1924, ont rendu des confrontations ouvertes entre les forces infiltres
par les Sovitiques et larme roumaine, soldes avec des morts et des blesss. Comme suite aux lments
sovitiques et lchec de la tentative dinclure forcment la Bessarabie dans la sphre dinfluence de lURSS, on a
t form le 12 octobre 1924, la Rpublique Autonome Sovitique Moldave sur la rive gauche de Dniestr, avec la
capitale Balta, subordonne R.S.S. Ukraine qui avait le but de mentir lide de lexistence dun territoire moldave
aux limites de lURSS. En qualit de membre la socit des nations, la Roumanie a dpos damples efforts pour
teindre le conflit avec lURSS. En mai 1934, Nicolae Titulescu, ministre des affaires extrieures de la Roumanie et
Maxim Litvinov, ministre sovitique des affaires extrieures ont dfinitive un accord au sujet de reprendre les relations
rciproques. La position de lURSS est reste exprim en 1932 Riga, celle-ci reconnaissant lintgrit territoriale de
la Roumanie. Le 14 juillet, 1936 ont t mis Bucarest les fondements dun trait roumain - sovitique, mais qui na
pas t sign, car, la suite de lloignement de Nicolae Titulescu du gouvernement le 29 aot, 1936, les
Sovitiques ont refus de continuer les discutions, eux ntant pas intresss de reconnatre lintgrit territoriale dun
Etat un potentiel militaire infrieur. Lultimatum est une consquence directe du Trait secret de non agression
allemande - sovitique (Ribbentrop-Molotov), du 23 aot 1939, par lequel les deux pouvoirs militaires se partageaient
les sphres dinfluence et o au 3e point on prvoyait que la Bessarabie entre dans la sphre dinfluence de lURSS.
En plus, par la note envoye de Molotov au ministre des affaires extrieures allemandes Ribbentrop, la 23 juin 1940,
celui-ci largissait les prtentions de lURSS sur la Bessarabie, qui, selon lURSS serait popule par des Ukrainiens.
La Bukovine, anciennes possessions autrichiennes, ntait jamais conquise par la Russie ou lURSS. Quant elle, la
Roumanie se fondait son droit sur Trait entre les Pouvoirs Allis et Associs avec lAutriche de Saint-Germain
(1919) par lequel lAutriche dclarait quelle renonce la faveur de la Roumanie tous les droits et titres sur lancien
ducat de la Bucovine. Le Congrs Gnral de la Bukovine a dcid le 15/28 novembre 1918 lunion non
conditionne et pour lternit de la Bukovine () avec le Royaume de la Roumanie Ribbentrop a accept
linclusion de la Bessarabie lURSS, sopposant nettement aux prtentions sur Bukovine. Comme suite, Moldova a
limit les revendications de lURSS seulement sur la Bessarabie et la Bukovine de Nord. Cest le contexte
international o lURSS a envoy Roumanie, le 26 juin 1940, un ultimatum par laquelle propose de cder en 24
heures la Bessarabie el la Bukovine de Nord. Suivie dune deuxime, pendant la nuit de 27/28 juin 1940, par laquelle
on demandait lvacuation, pendant 4 jours, de la Bessarabie et de la Bukovine de Nord. Comme a, la Roumanie
tait oblige, dans les conditions o il tait dj dclanche la deuxime guerre mondiale et elle ne pouvait pas
bnficier dun certain aide extrieur, daccepter les conditions de la dernire ultimatum, cest--dire, de retirer les
troupeaux et ladministrations, mais sans avoir spcifier certain abandon de territoires. En plus, les Sovitiques ont
dpass de 11 km la ligne de dmarcation tablie initialement, inclussent au territoire de lURSS et Pays de Hertza,
occupant au total de la superficie de la Roumanie de 3,34 millions dhabitants, en majorit, des roumains (52,3%).
Cuvinte cheie: cedri teritoriale, tratate internaionale, dictate de for, modificri etnice, Basarabia, Bucovina,
Hera, Maramure.
1
n lungime total de 1330,7 km (681,3 km cu Republica Moldova i 649,4 km cu Ucraina), aceasta
deine 42,26 % din lungimea total a granielor de stat ale Romniei.
164
eo
po
lit
ic
.r
De regul, graniele unui stat se stabilesc sau se modific prin tratate, care
devin legi interne prin ratificare1. Tratatul reprezint actul juridic care exprim nelegerea
ntre dou sau mai multe state sau alte subiecte de drept internaional n scopul de a
crea, a modifica sau a stinge drepturi i obligaii n raporturile dintre acestea2. Dac nu
exist un asemenea tratat, o grani nu poate fi modificat din punct de vedere juridic.
n acest sens, Tratatul de Pace ntre Puterile Aliate i Asociate cu Romnia,
semnat la Paris la 10 februarie 1947 prevedea n articolul I, aliniatul 2 c grania sovietoromn este n conformitate cu Acordul sovieto-romn din 28 iunie 1940 i cu Acordul
sovieto-cehoslovac din 29 iunie 1945. Aceast prevedere nu reglementeaz ea nsi
raporturile dintre cele dou state, ci constituie n termeni juridici o dispoziie de trimitere
ce invoc reglementri anterioare, respectiv cele dou acorduri menionate.
Acordul sovieto-romn din 28 iunie 1940 reprezint de fapt rspunsul guvernului
3
romn la a doua not ultimativ sovietic prin care acesta declara c pentru a evita
recurgerea la for i la deschiderea ostilitilor este nevoit s accepte condiiile de evacuare.
Dar iat, pe scurt, mprejurrile geopolitice i geoistorice care au precedat
aceast ultim not ultimativ.
Basarabia a fost ocupat de Rusia n urma Pcii de la Bucureti din 16/28 mai
1812 i a fost stpnit de aceasta pn n 1917, fapt ce a determinat puternice
mutaii n structura etnic a populaiei. Astfel, ponderea romnilor, ca element dominant
autohton a sczut considerabil n favoarea alogenilor: rui i a evrei (Tab. 1).
Tabelul 1 Evoluia structurii etnice a Basarabiei ntre 1812 i 1910
Anul
Total
1816
491.000
1835
1856
Romni
Rui
Evrei
Sursa
420.000
86
30.000
21 000
Recensmnt oficial
535-000
406.000
75
42.000
Koeppen
990-000
685.000
71
144.000
15
79.000
Zasciuk
1897
1.935.000
1.092.000
56
373.000
19
229.000
11
Durnovo
1910
2.440.000
1.366.000
56
461.000
19
286.000
12
Durnovo
w
.g
Ratificarea este un act intern, care se efectueaz, de regul, de parlamente i presupune existena prealabil a
unei
semnturi a reprezentantului statului respectiv, dreptul de ratificare avndu-l numai statele care au semnat tratatul.
2
Popescu Dumitra, Nstase A., Coman F. (1994), Drept internaional public, Casa de editur i pres ansa,
Bucureti,
p. 205.
3
Iat coninutul cele de-a doua note ultimative sovietice: Guvernul U.R.S.S. consider rspunsul guvernului regal al
Romniei din 27 iunie ca imprecis, deoarece n rspuns nu se spune direct c el primete propunerea guvernului
sovietic de a-i restitui nentrziat Basarabia i partea de nord a Bucovinei. ns cum ministrul Romniei la Moscova,
domnul Davidescu, a explicat c rspunsul menionat al guvernului regal al Romniei nseamn acceptarea propunerii
guvernului sovietic, guvernul sovietic, primind aceast explicaie a domnului Davidescu, propune:
1. n decurs de patru zile, ncepnd de la orele 14.00 dup ora Moscovei, la 28 iunie s se evacueze
teritoriul Basarabiei i Bucovinei de trupele romneti;
2. Trupele sovietice, n acelai timp, s ocupe teritoriul Basarabiei i partea de nord a Bucovinei;
3. n decursul zilei de 28 iunie trupele sovietice s ocupe urmtoarele puncte: Cernui, Chiinu, Cetatea Alb;
4. Guvernul regal al Romniei s ia asupra sa rspunderea n ceea ce privete pstrarea i nedeteriorarea
cilor ferate, parcurilor de locomotive i vagoane, podurilor, depozitelor, aerodromurilor, ntreprinderilor
industriale, uzinelor electrice, telegrafului
Guvernul sovietic insist ca guvernul regal al Romniei s rspund la propunerile sus-menionate nu
mai trziu de 28 iunie, ora 12 (ora Moscovei).
165
eo
po
lit
ic
.r
smulse Moldovei n 1812 dar redate ulterior, n urma rzboiului Crimeii (1856).
Tratatul ncheiat n urma Pcii de la Bucureti a fost ns denunat de U.R.S.S.
prin Tratatul de prietenie i frie sovieto-turc din 16 martie 1921, prin urmare el nu putea
fi invocat ca act juridic. Pe de alt parte, la 2/15 noiembrie 1917, Comitetul Comisarilor
Poporului din Rusia proclamase Declaraia drepturilor i popoarelor din Rusia, care
recunotea dreptul popoarelor la autodeterminare, pn la independen. n baza acestei
declaraii, Ucraina s-a declarat la 11/24 decembrie 1917 Republic Sovietic, iar fostul
guvernmnt al Basarabiei s-a proclamat la 15/28 decembrie 1917 Republica Democratic
Moldoveneasc, pentru ca la 27 martie/10 aprilie 1918, Sfatul rii din Chiinu s-i
1
proclame unirea cu Romnia .
Unirea Basarabiei cu Romnia, stipulat juridic n Tratatul de Pace de la Paris
din 28 octombrie 1920, semnat de Marea Britanie, Frana, Italia i Japonia, nu a fost
acceptat de rui. U.R.S.S. nu a recunoscut niciodat drepturile Romniei asupra teritoriilor
locuite de romnii dintre Prut i Nistru i, n pofida multor contacte romno-sovietice,
situaia dintre cele dou ri a rmas conflictual. nc din februarie 1918, noua putere
sovietic, prin Consiliul Comisarilor Poporului din Petrograd a hotrt s rup relaiile cu
Romnia n condiiile n care unirea Basarabiei cu Romnia era tot mai evident.
Operaiunile de instaurare a puterii sovietice n partea sudic a Basarabiei i Tatarbunarului,
desfurate n perioada 12-17 septembrie 1924 au dus la confruntri deschise ntre
forele infiltrate de sovietici i armata romn, soldate cu mori i rnii. Ca urmare a
elementelor sovietice i a eurii tentativei de a include cu fora Basarabia n sfera
de influen a U.R.S.S. a fost format, la 19 aprilie 19252 Republica Autonom Sovietic
Moldoveneasc, cu capitala la Balta, subordonat R.S.S. Ucraina, care avea
scopul de a menine ideea existenei unui teritoriu moldovenesc n limitele U.R.S.S.
Fragilitatea acestei formaiuni statale a fost demonstrat prin nsi evoluia sa: n
cei numai 15 ani de existen a sa, i-a modificat suprafaa de trei ori (7516 km2 n
1925, 8288 km2 n 1926, 8484 km2 n 1934) i de dou ori capitala (de la Balta la
Tiraspol n 1934). Sub raport etnic, aceasta era dominat de ucraineni, care
asigurau o majoritate relativ. Romnii deineau circa o treime din totalul populaiei
nregistrnd o diminuare constant pe fondul creterii majoritii ucrainene (Tab. 2).
w
.g
1926
Romni
(Moldoveni)
174 266
31,9
172 419
30,2
Ucraineni
248 942
45,6
277 515
48,7
Alte naionaliti
122 390
22,5
120 049
21,1
Total
545 598
100,0
569 983
100,1
1920
Republica Democratic Moldoveneasc, n hotarele ei dintre Prut, Nistru, Dunre, Marea Neagr i
vechea grani cu Austria, rupt de Rusia acum mai bine de o sut de ani din trupul vechii Modove, n
puterea dreptului istoric i a dreptului de neam, pe baza principiului ca noroadele sigure s-i hotras
soarta
lor - de azi nainte i pentru totdeauna se unete cu mama sa, Romnia.
2
Data ntrunirii la Balta a primului congres panmoldovenesc pentru ratificarea constituiei republicii,
considerat oficial data de natere a republicii.
166
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
*** (1991), Pactul Ribbentrop-Molotov i consecinele lui pentru Basarabia, Universitas, Chiinu.
Bucovina a fost rpit de Austria prin Tratatul dintre Romnia i Turcia din 1774 cu privire la fixarea
noilor frontiere. Cu acest prilej, Austria a mai luat de la Muntenia i inutul Cernei din zona Orova,
pentru a-l ncorpora Banatului Timioarei, sub pretextul c ar fi o mic limb de pmnt (Stamate Gr.,
1997,
Frontiera de stat a Romniei, Ed. Militar, p. 47).
3
Stamate Gr. (1997), op. cit., p. 73.
4
inutul Herei cu o suprafa de circa 400 kmp s-a unit n 1834 cu inutul Dorohoi. Dup circa 100 de
ani
(1930) constituia una dintre cele 3 plase ale judeului Dorohoi, avnd 71 de sate i 62.925 locuitori.
5
Dup alte surse (D. Rus, 1997, Teritorii locuite de romni din afara granielor rii, Ed. Sigma Plus,
Deva) populaia total a teritoriilor cedate U.R.S.S. se ridica la 3,9 mil. loc.
2
167
Gguzi
Germani
Polonezi
270.942
46.569
29.288
3.165
1623
66
196.693
100.714
14.740
619
100
8.644
28.565
35.299
4.434
Cetatea Alb
341.176
62.949
58.922
70.095
252
55.598
71.227
7.876
11.390
Hotin
392.430
137.348
53.453
163.267
1.017
323
26
35.985
Ismail
225.509
72.020
66.987
10.655
270
983
43.375
Lpuna
419.621
326.455
29.770
2.732
1.662
2.823
712
Orhei
279.292
243.936
10.746
2.469
305
154
Soroca
316.368
232.720
25.736
26.039
850
Tighina
306.592
163.673
44.989
9.047
483
Cernui
306.194
78.589
3.295
136.380
15.243
Storojine
169.894
57.595
1.582
77.382
7.985
TOTAL
Basarabia
Bucovina
de Nord
3.340.490
1.746.941
356.789
527.973
31.332
Evrei
386.721
Cahul
31.695
6.306
37
50.013
18.999
29.191
.r
15.591
ic
Bulgari
Bli
87
417
69
13
10.524
19.599
39.345
16.845
19.586
92
19
51.247
15.322
8990
eo
po
lit
Rui
Total
Romni
Judeul
Ucraineni
109.665
163.826
98.191
271.427
* Restul pn la numrul total o formeaz alte naionaliti: unguri, cehi, slovaci, huani, greci, albanezi, armeni,
turci, ttari i igani.
Sursa: Recensmntul general al populaiei Romniei din 29.12.1930, IX, Institutul Central de Statistic, Bucureti.
w
.g
Au rmas n afara rii 11 judee (Bli, Cahul, Cernui, Cetatea Alb, Hotin, Ismail,
Lpuna, Orhei, Soroca, Storojine i Tighina) la care se adugau plasele Hera (jud.
Dorohoi) i Ungheni (jud. Iai), Romnia pierznd n acelai timp 2454 localiti (32
orae i 2422 sate).
La aceste cedri teritoriale se adaug Maramureul din dreapta Tisei, ocupat la
nceputul anului 1919 de trupe ucrainiene1. Dei armata romn a lansat o ampl
contraofensiv zdrobind trupele ucrainiene la 17 ianuarie 1919, n plan politic
aciunea guvernului romn a fost lipsit de o viziune clar. Astfel, ca urmare a
salvrii armatei cehe de ctre trupele romne n urma ofensivei maghiare, n 1919 a
fost stabilit de comun acord, o linie de demarcaie prin care se atribuia Romniei
ntregul Maramure. Cu toate acestea ns, delegaia ceh a refuzat s semneze
documentele n cauz, pe motiv c delegaia romn nu ar fi avut mputernicirea
legal necesar. Apoi guvernul Averescu a ordonat, cu o grab nejustificat, retragerea
armatei romne la sud de Tisa2. Iat cum o imens gaf diplomatic a fcut inutil
jertfa soldailor romni, Maramureul reducndu-i astfel suprafaa de la 10.354 kmp la
numai 3381 kmp, cu o populaie de 169.178 persoane, din totalul de circa 400.000,
din care 97.269 erau romni, 4734 iperi, 19.864 ruteni i elemente rutenizate, 9880
elemente maghiarizate i 37.430 evrei3. n prezent, romnii din Trancarpatia, care
se suprapune prii de nord-vest a Maramureului istoric continu s formeze un grup
etnic compact de aproape 30.000 persoane (29.485 loc n 1989), care au romna
ca limb matern. Ei locuiesc n satele din dreapta Tisei: Slatina, Biserica Alb, Crpini
1
Trupele ucrainiene au ocupat i oraul Vieul de Sus, mpreun cu un sector de la sud de Tisa, din dreapta
Vieului, pn aproape de Leordina.
2
Stamate Gr. (1997), op. cit., p. 88.
3
Dup Alexandru Filipacu de Dolha i Petrova, Istoria Maramureului, Tipografia ziarului Universul, Bucureti,
1940, p. 10.
168
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
i cele trei Ape: de Sus, de Mijloc i de Jos, pstrnd intacte att graiul, portul, ct
i obiceiurile tradiionale specifice frailor maramureeni de peste ap (Tisa)1.
La 22 august 1940 a fost proclamat R.S.S. Moldoveneasc (care includea
i Transnistria) ca stat component al U.R.S.S. Printr-o hotrre a lui I.V. Stalin, la
24 noiembrie 1940, judeele Hotin, Ismail i Cetatea Alb au fost desprite de
Basarabia istoric i incluse, alturi de judeele din Bucovina de Nord (Cernui i
Storojine) n R.S.S. Ucraina, formnd Regiunea Odessa, cu 12 raioane2.
Fixarea graniei de stat pe Prut a determinat ruperea legturilor fireti existente ntre
sistemul de aezri din Basarabia i cel al Moldovei rmase n Romnia. Datorit
indicelui mare de hipertrofiere al Chiinului n raport cu oraul de rang II - Cetatea Alb,
principalele perturbri s-au resimit la nivelul superior al ierarhiei urbane, prin ruperea
relaiilor tradiionale existente ntre Chiinu i celelalte dou orae mari, cu funcii
polarizatoare din spaiul moldovenesc: Iai i Galai. Totodat, sistemele de aezri
coordonate de acestea i-au restrns mult suprafeele prin trecerea unor orae mici i
aezri rurale (unele cu rol polarizator) situate n apropierea graniei, n aria de atracie
(difuz) a Chiinului.
Pierderea acestor teritorii a fcut ca linia de grani s separe teritorii compact sau
majoritar romneti, aezri umane, familii i destine, dezorganiznd sistemul de transport
i viaa economico-social n ansamblu. Bucovina a fost rupt n dou pri distincte:
una ucrainean, centrat n continuare pe Cernui (5242 km), a crei zon de influen
a fost mult diminuat, i alta romneasc (5200 km2) caracterizat printr-o mare
fragmentare, deoarece oraele Suceava, Rdui, Cmpulung Moldovenesc se aflau la
acea dat n competiie, avnd poteniale demografice i social-economice relativ
similare. Prin includerea acestora n 1950 n regiunea Suceava i ulterior, n 1968, n
judeul Suceava, rolul polarizator al ntregii zone a fost preluat de Suceava, devenit
singurul centru administrativ al Bucovinei rmas n interiorul granielor rii.
Timp de aproape jumtate de secol partea central i sudic a Basarabiei istorice,
unit, cu scopul de a i se diminua ponderea populaiei romneti, cu o fie de teritoriu
din stnga Nistrului, a format R.S.S. Moldoveneasc, organizat, dup modelul sovietic,
n raioane. La aceasta s-au adugat deportrile i colonizrile care au contribuit
substanial la schimbarea structurii etnice, mai ales n mediul urban (Tab. 4).
n regiunea Odessa3 au fost recenzai n anul 1989, 144.534 romni, iar n
Transcarpatia (nordul Maramureului istoric) locuiesc, dup datele aceluiai recensmnt,
29.485 romni, numrul total al acestora fiind n Ucraina de 386.222.
Aa-zisul acord sovieto-romn din 28 iunie 1949 este menionat n Tratatul
de Pace de la Paris alturi de acordul sovieto-cehoslovac din 29 iunie 1945 ca i
cum acestea ar fi echivalente. Acesta poart denumirea de Tratatul ntre U.R.S.S.
i Republica Cehoslovac cu privire la Ucraina Subcarpatic i a fost ncheiat la
Moscova i semnat de V. M. Molotov pentru U.R.S.S. i Zdenek Firlingen i Vladimir
Klementis, primul ministru i respectiv ministrul de externe, pentru Cehoslovacia.
Este un tratat n toat regula, negociat, semnat i ratificat, prin care se prevedea expres
cedarea unui teritoriu, n urma cruia Cehoslovacia nceta s mai fie vecin cu Romnia.
n consecin, dispoziia de trimitere nu are nici un efect, ea referindu-se la
un acord inexistent. U.R.S.S. a fost nevoit s recurg la aceast dispoziie de
1
Iacob Gh. (1997), Consideraii geo-istorice i politice privind prezena romnilor pe teritoriul fostului imperiu
rus
(arist i sovietc), n Buletin Geografic, I, Institutul de Geografie, Academia Romn, p. 13-22.
2
Cernui, Chelmeni, Chiimani, Hera, Hliboca, Hotin, Noua Suli, Putila, Secureni, Storojine, Vinia
i
Zastavna.
3
Regiunea Odessa include sudul Basarabiei (cea mai mare parte a judeelor Ismail i Cetatea Alb i pri din
judeele Cahul i Tighina).
169
1.787.364
52,3%
899.667
26,3%
Republica
Moldova
1959
1.886.566
65,4%
713.750
24,8%
95.107
3,3%
157.508
5,4%
Republica
Moldova
1989
2.794.700 1.155.500
64,5%
26,6%
65.800
1,5%
241.700
5,5%
Regiunea
Cernui
1944
184.836
19,7%
16.469
1,8%
alii
.r
1930
1.506
31.546
1,1%
2.884.477
100,0%
7.200
0,2%
70.500
1,7%
4.335.400
100,0%
10.344
1,0%
940.810
100,0%
eo
po
lit
729.161
77,5%
170.543 3.409.669
5,2%
100,0%
ic
Basarabia
i nordul
Bucovinei
TOTAL
unguri
germani
bulgari,
gguzi
evrei
rui, ruteni,
ucraineni
Structura populaiei
romni
Teritoriul
Anul de referin
Sursa: Spaiul istoric i etnic romnesc, III, Spaiul etnic romnesc, 1993, p. 86.
w
.g
170
eo
po
lit
ic
.r
pe baza unui proces-verbal, semnat la 23 mai 1948, din partea guvernului romn
de secretarul general al Ministrului Afacerilor Externe, Eduard Mezincescu, iar din
partea U.R.S.S., Nicolae Pavlovici Sutov, prim-secretar de Ambasad. Parlamentele
celor dou ri, nu au analizat i nu au ratificat niciodat protocolul respectiv, deci,
din punct de vedere juridic se poate considera c insula nu a fost pierdut. La 25
noiembrie 1949, printr-un alt proces-verbal s-a stabilit grania romno-sovietic pe
Canalul Musura-Musuna, aflat la vest de Braul Chilia.
Romnia pierdea astfel nu numai cele 17 ha de teren ale Insulei erpilor
(rebotezat Insula Zmeini), ci i 12 mile marine ape teritoriale n jurul acesteia, U.R.S.S.
1
emind pretenii i asupra zonei economice exclusive , care se apropie mult de
zona platformelor de foraj romneti.
Recentele tratate romno-ucrainean i romno-rus negociate sub presiunea
aderrii Romniei la Uniunea European, recunosc actuala grani stabilit n urma
Pactului Ribbentrop-Molotov, eventualele divergene urmnd s fie soluionate
ulterior prin mijloace panice, conform normelor de drept internaional. i acestea
nu au ntrziat s apar: tensiunile provocate de antropizarea Insulei erpilor sau
cele datorate construciei Canalului Bstroe n Delta secundar a Dunrii Pe de
alt parte, celelalte consecine ale acestui dictat au fost nlturate prin separarea
statelor baltice de U.R.S.S. i independena acestora n 1991, fapt recunoscut de
Uniunea European care le-a i inclus n organizaie n 2004.
w
.g
Bibliografie
1. Bdlan, E. (2001), Securitatea Romniei. Actualitate i perspectiv, Ed. Militar, Bucureti.
2. Boia, L. (2002), Romnia, ar de frontier a Europei, Ed. Humanitas, Bucureti.
3. Efros, V. (2005), The political-geographical evolution of Transnistria, n Revista Romn de Geografie
Politic, VII, 1, pp. 41-52.
4. Foceneanu, E. (1997), Hotarele Romniei i tratatele, n Romnia Liber, 10 februarie.
5. Iacob, Gh. (1997), Consideraii geo-istorice i politice privind prezena romnilor pe teritoriul fostului imperiu
rus (arist i sovietic), n Buletin Geografic, I, pp. 13-22.
6. Popescu, I. (2004), Romnii din raionul Hera (inutul istoric Hera), n Dacoromania, 17, pp. 12-15.
7. Popescu, I. (2004), Romnii din Ucraina, n Dacoromania, 18, pp. 1-26.
8. Mehedini, S. (1941), Fruntaria Romniei spre rsrit, n Revista Fundaiilor Regale, VIII, 8-9, pp. 250-273.
9. Popp, N. M. (1942), Romnii din Basarabia i Transnistria, n Revista Societii Regale Romne de Geografie,
LX, 1941, pp. 45-87.
10. Sgeat, R. (1999), Tratatele internaionale i evoluia granielor de stat ale Romniei n secolul XX,
n Comunicri de Geografie, III, Ed. Universitii Bucureti, pp. 391-396.
11. Sgeat, R. (2001), The State Frontiers of Romania - between International Treaties and Diktat, n vol.
Europe between Millenniums. Political Geography Studies, IGU Political Geography Commission,
Ed. Universitii din Oradea, pp. 171-178.
12. Sgeat, R., Baroiu, Dr. (2004), Graniele de stat ale Romniei, ntre tratatele internaionale i dictatele de
for / Les frontires d'etat de la Roumanie entre les traits internationaux et les diktats de force, Ed.
Princeps Edit, Iai.
13. Seianu, R. (2000), Romnia. Atlas istoric, geopolitic, etnografic i economic, Ed. Asociaiei Romne pentru
Educaie Democratic, Bucureti.
14. Stamate, Gr. (1997), Frontiera de stat a Romniei, Ed. Militar, Bucureti.
*** (1992-1993), Spaiul istoric i etnic romnesc, I III, Ed. Militar, Bucureti.
*** (1996), Romnia. Atlas istorico-geografic, Ed. Academiei Romne, Bucureti.
Conform Conveniei O.N.U. asupra dreptului mrii de la Montego Bay (Jamaica) intrat n vigoare n 1984,
zona economic exclusiv s-a stabilit la distana de 200 mile marine, indiferent de adncime. Zona contigu
reprezint fia de mare adiacent mrii teritoriale, care se ntinde spre largul mrii pn la distana de
24 mile, msurat de la liniile de baz ale mrii teritoriale. Legea 17 din 1990, privind marea teritorial i
zona contigu confer Romniei 4 drepturi n aceste ape: control vamal, fiscal, sanitar si al emigrrii.
171
ic
.r
Abstract: Geopolitical and geostrategical theories and practices have always aimed the projection and
protection of states interests, states with significant economical and military power. Military strategies
and practices have gradually evolved from the force point of view "the containment politics" (Kenan),
"the adversarys daming" (Truman), "the conquest of the pivotal zone" (Mackinder, Brzezinski), "the
gradually fighting back" (R. McNamara), "the preventive attack" (H. Kissinger, the conservative group
"Project for a New American Century"), the "nuclear and cosmic" discouragement to the most up to
date and sophisticated means of imposing and accepting domination: the monopolarism, the controlled
accesss to resources, the "limited energetic sovereignty" politics.
w
.g
eo
po
lit
172
173
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Dolghin, N., Geopolitica. Dependenele de resursele energetice, Bucureti, Ed. UNAp, 2004, p. 5
vezi Dolghin, N.,op.cit., p. 8; Frsineanu, D., Geopolitica, Bucureti, Ed Romnia de Mine, 2005, 296-298.
4
www. canadplus.ro/moartea%20petrolului.htm-112k
3
174
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
175
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
putea fi ascuns sau trecut cu vederea. Forumul internaional "Civilizaie sau barbarie"
de la Serpa (Portugalia-septembrie 2004), publicaii i specialiti responsabili - M.
K. Hubbert, J. Figueiredo (n "The Change into a New Energetic Paradigm"), Eric
Waddell (n "Global Outlock"), R. Smalley, P. Odell, Waren Buffet, Gary Duncan,
Matt Savinar etc. - atrgeau atenia asupra primejdiei care se profila. Iar directorul Bncii
de Investiii "Morgan Stanley" consimea c avem anse de 90% s ne confruntm cu o
"apocalips economic". Singura soluie, aduga resemnat Matt Simmons (consultantul
preedintelui Bush pe probleme energetice),"este s ne rugm !" Speranele legate
de identificarea unor noi resurse sunt dearte. Apogeul descoperirilor a fost atins n
1962, astzi operaiunile de prospectare i extracie au devenit total nerentabile, se
consum 6 barili pentru un baril gsit, iar, n 2004, primele 10 companii au investit
8 miliarde $ pentru o descoperire cu valoare de pia de 4 miliarde $.
Finalul sumbru i anun sosirea prin manifestarea primelor simptome:
a) creterea dincolo de limitele suportabile de ctre orice tip de economie a
preului petrolului: de la 65$ barilul n 2005 la 125$ n 2006, la 180-200$ n 2008
i, conform prediciilor bncii "Ixis-Cib", la incredibilului pre de 380$ n 2015;
b) accentuarea confruntrilor ntre SUA i Europa, intrarea acestui conflict n
epoca rzboiului global pentru resurse, cotitur marcat de prezena SUA n
conflictele din Iran, Columbia sau Asia Central; fora militar fiind singura
soluie pentru tranarea acestei dispute; nu ntmpltor, directorul Serviciului
pentru Recrutare al Armatei prezenta Congresului propunerea privind extinderea
recrutrii la persoanele de ambele sexe, ntre 18-35 de ani;
c) schimbarea modului de producie, renunarea la vechea diviziune internaional
a muncii care consacra specializarea statelor subdezvoltate n exportul de materii
prime n schimbul alimentelor, acestea ajungnd la situaia de nu-i mai putea
hrni propria populaie;
d) prefigurarea i accentuarea decalajelor ntre cele dou tipuri de civilizaie
diametral opuse: rile bogate i statele nepetroliere srace;
e) dispariia agriculturii i apariia crizei alimentare, dezurbanizarea i rentoarcerea
la mediul rural; teoria actual potrivit creia 10% din populaie hrnete
celelalte 90% nu mai este viabil, realist i acceptabil;
f) trecerea la alte forme de energie foarte costisitoare i riscante: energia solar,
foto-voltaic, eolian, hidroelectric, energia hidrogenului, energia nuclear,
depolimerizarea termal, biogazul, biomasa etc.;
g) prbuirea sistemului financiar internaional, destabilizarea internaional,
devalorizarea dolarului i exacerbarea colapsului economic al Americii;
h) declanarea unor rzboaie, lovituri de stat i revoluii, mai mult sau mai puin
colorate, pentru resursele petroliere; spectaculoase reorientri politice ale actorilor
mondiali, fenomene generate de tranziia civilizaiei actuale; R. Smalley descria
viitorul, n "Disover Magazine" (2005), n parametri descurajani: "Va fi inflaie
... rzboaie i terorism."8
Geopolitica petrolului marilor puteri s-a afirmat timp de peste ase decenii sub
diferite forme: aciuni de cooperare economic privind prospectarea, exploatarea i
construirea oleoductelor i gazoductelor pentru transportul resurselor energetice
spre potenialii consumatori, coaliii multinaionale mpotriva terorismului, ajutoare
economice, financiare i investiii pentru proiecte energetice, campanii militare (n
Irak, Afganistan, probabil i n Iran), relaii mpotriva firii ntre democraiile occidentale i
8
www.canadplus. ro/moartea %20 petrolului.htm-112k; AlterMedia Romnia, Viaa dup crahul petrolului (IV),
n ro.altermedia. info /stiintatehnologie/ viata-dupa-crahul-petrolier-IV_2896html-72k; Saviner, M., Viaa
dup prbuirea petrolului, www.peakoil. Ix.ro
176
Odessa
Atyrau
RUSIA
Constana
A
LG
BU
Novorossiysk
A
RI
Kyikoy
GEORGIA
ic
IA
.r
KAZAHSTAN
UCRAINA
VA
O
N
ROM
LD
O
M
statele arabe totalitare (fostele relaii privilegiate ale Irakului cu Frana i Germania
sau Italia; relaiile tradiionale ale SUA cu regimurile totalitare arabe), demonstraii
de for i prezena SUA n rile din zona Golfului Persic, n regiunea Golfului Guineea,
n Gabon, Guineea Ecuatorial, Nigeria i Angola, infiltrrile americane nc din anii
'90 n rile din zona Caspic, alimentarea i finanarea prin Fundaia Sro "O Societate
Deschis" a revoluiilor portocalii din fostele state sovietice (Georgia i Ucraina), schimbarea
regimurilor sau a traseelor oleoductelor i gazoductelor funcie de interesele SUA (vezi
campania din Afganistan).
Aktau
Tbilisi
Sam sun
eo
po
lit
I
EN
M
AR
Ankara
Yerevan
Erzurum
Kaysen
TURCIA
AZERBAIJAN
Baku
Turkm enbai
Midyal
Ceyhan
Tabriz
Rafinrii
SIRIA
Teheran
EGIPT
IORDANIA
IRAK
IRAN
ARABIA
SAUDIT
w
.g
177
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
nc din 1977, i-a elaborat scenarii pentru prentmpinarea acestei crize, n care
fora militar este considerat nc instrumentul principal utilizat pentru acapararea,
protecia i controlul celor mai importante zone ale lumii bogate n petrol i gaze. n
raportul Administraiei Bush "Politica strategic n domeniul energiei: provocri
pentru secolul XXI", dat publicitii n 2001, se meniona c SUA se afl n faa unei
mari crize energetice, fapt care impune "reaezri ale rolului energiei n domeniul
politicii externe americane". Adevr incontestabil, reiterat i de H. Kissinger n
articolul publicat de "Financial Times" (2005) "Kissinger Warns of Energy Conflict":
"Competiia pentru accesul la energie poate deveni o chestiune de via i moarte
pentru multe ri". Componenta sa principal fiind, recunotea public James Woolsey
(fost director CIA), "petrolul". De fapt, conflictele (rzboaiele) din ultima perioad (sfritul
secolului XX i nceputul secolului XXI) au avut drept miz petrolul. Rzboiul din Irak,
plnuit, dup unele surse oficiale, timp de peste dou decenii, reprezint doar preambulul
"rzboiului global" pentru resurse. Conflictul, susinea E. Waddell (n "Global Outlock", nr.
3, noiembrie 2002), a fost declanat de criza petrolului i intenia de acaparare a
ultimelor resurse mondiale; nu "democraia a fost beneficiar, ci marile companii
petroliere": "BP", "Exxon-Mobill", "Chevron-Texaco" i "Shell"; primul obiectiv al agendei
militare a fost securizarea controlului SUA i al M. Britanii asupra resurselor de petrol
irakiene, n perspectiva declanrii iminente a unei crizei mondiale.10
SUA a conceput acest rzboi pentru acapararea i controlul zonelor de interes
energetic, vitale pentru supravieuirea lor. Rzboiul global, n viziunea liderilor americani,
are dou componente: "rzboiul mpotriva terorii" i "rzboiul mpotriva tiraniei". Formularea
afirm obiective subtile: manipulatorii i de imagine. Rzboiul "mpotriva terorii" (a
statelor care susin i finaneaz terorismul - Irak, Iran, Arabia Saudit, Siria, rile
Africii de Vest -, care, ntmpltor, sunt i cele mai bogate n petrol) are un obiectiv precis:
controlul a peste 50% din rezervele mondiale de petrol; el va dura nu mai mult dect
timpul lor de exploatare, adic aproximativ cinci decenii. Secvena a doua, cruciada
"mpotriva tiraniei" vizeaz controlul distribuiei mondiale i cile de transport ale
acestor resurse; inamicii posibili fiind China, Rusia i unele ri ale Americii Latine.11
Scenariul prefigurat deriv din modelul dominaiei mondiale conceput de
grupul neoconservator PNAC, factor de influen covritoare n orientarea politicii
externe i militare a administraiei americane. Sistemul, de inspiraie istoric (roman), se
articuleaz pe un principiu fundamental de construcie politic: mprirea i separarea
metropolei de periferie. Care trebuie meninut ntr-o permanent stare conflictual i
de instabilitate, pentru a o mpiedica s se organizeze mpotriva centrului, insubordonarea
impunnd atacurile preventive.
Controlul politic i militar asupra Orientului Mijlociu i bazinului M. Caspice ar
echivala cu dominaia asupra a din rezervele mondiale de petrol pentru urmtorii
50 de ani, cheia economiei mondiale i adevratul motiv al politicii agresive a
administraiei Bush de a menine SUA n fruntea cursei pentru supravieuire.
178
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Finlanda, Cehia, Polonia, Bulgaria i rile baltice; b) gruparea rilor relative independente
- Germania, Frana, Italia, Austria, Romnia, Grecia, Kazahstan i Belarus; c) grupul
rilor independente energetic de Rusia - Norvegia, Olanda, Damemarca, Spania,
M. Britanie, Japonia, India, China i SUA.
Ce n-a reuit Rusia s obin prin ideologie, efort economic i for militar,
n formele exersate (practicate) de URSS sau CSI, se pare c este pe punctul de a
reui, fr eforturi costisitoare, prin recursul la monopolul natural i statutul su de
productor i mare exportator de resurse energetice.
Speculnd subtil valorile liberale, clamate i susinute obsesiv de Occidentul
democratic, Rusia i face jocurile geopolitice i geostrategice. Prin invocarea jocului
pieii, Rusia poate influena politicile statelor dependente, n special a celor care s-au
desprins din fosta URSS, n sensul dorit, dup cum i impun interesele prezente
sau cele pe termen lung. Practicarea difereniat a preurilor - preuri de pia i
preuri prefereniale - i permite realizarea obiectivelor geopolitice i geostrategice:
fie impunerea soluiilor dorite n zonele de "conflict ngheat", cum este cazul Moldovei,
confruntat cu problematica transnistrean, fie asigurarea sprijinului i loialitii unor
parteneri istorici, fie temperarea puseurilor prooccidentale i antiruseti ale unor
foti satelii (Georgia, Ucraina, Romnia, Polonia) sau a dorinei Ucrainei de intra n
NATO n 2008. Decizia companiei "Gazprom" de a livra fostelor republici - Ucraina,
Georgia, Moldova, rile Baltice - gaz la preul pieei ntre 125-230 $/1000 m3 (Ucrainei
de la 50 la 230$, Georgiei de la 63 la 110$, Moldovei de la 80 la 160$, rilor Baltice de
la 90 la 125$), de stabilire pentru Romnia a unui pre peste nivelul pieei de 280
$/1000 m3 i de meninere a preului modic de 40 $/1000 m3 pentru Belarus,
credem c este edificatoare. Fiecare pltete o not de plat care include att
"preul geopolitic", ct i preul unor atitudini "rebele" sau lipsite de diplomaie.
n practica relaiilor internaionale, Rusia a trecut de la controversata teorie
brejnevist a "suveranitii limitate" la teoria "suveranitii energetice limitate"12.
Care nu mai poate fi contracarat prin intervenia opiniei publice mondiale ci doar
prin recurgerea riscant, nentemeiat i neconvingtoare la fora militar.
Martin Bartenstein, ministrul austriac al economiei i preedinte al Consiliului de
Minitri UE, sublinia recent: "gazul rusesc va rmne coloana vertebral a alimentrii
Europei cu gaz. Potrivit Ageniei Energetice Internaionale, n 2027 ponderea livrrilor
ruseti n UE va fi de 70%". n pofida ncercrilor SUA de a se infiltra i implica n
valorificarea petrolului caspic, Rusia, contient de acest pericol, caut s-i joace
ct mai pragmatic cartea energetic. Una dintre soluiile eficiente de a-i atinge obiectivele
sale de putere regional. Interes susinut i de ordinea de zi a summitului statelor
membre G8 de la Sankt Petersburg, organizat sub preedinia Rusiei: securitatea
energetic, educaia i sntatea (lupta mpotriva bolilor infecioase).
12
Popa, C., Rusia proclam "Doctrina suveranitii energetice limitate", n Adevrul, 17.12.2005; Rusia
dubleaz preuriile la gaze pentru statele oranj, n Gndul, 03.12. 2005; Rusia a deschis rzboiul
gazelor cu Basarabia, Georgia i rile Baltice, n Romanian Global News, 15.12.2005.
179
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Lespace ex-sovitique est devenu, dans certains cercles, surtout dans les cercles
universitaires, une expression frquemment employe. Elle rfre un territoire que lon
pourrait dfinir de deux manires. Dabord, il sagit du territoire de lex-URSS, tel quil tait
avant son dmembrement de 1990-1991 pendant le gouvernement de Mikhal Sergeevitch
Gorbatchev. Le deuxime sens que lon donne ce syntagme implique les territoires de
tous les tats de lEurope Centrale et de lEst-Sud-Est, soumis transitoirement la
domination de Moscou.
Persuad que la premire dfinition convient mieux la ralit, je me pencherai
sur la problmatique de lnergie qui en drive.
Suite au coup dtat du Parti Communiste (bolchevique) ayant sa tte Vladimir
Oulianov - Lnine, le 24 octobre /le 7 novembre 1917, lancien Empire Tsariste sest
transform en la Rpublique Fdrative Sovitique de Russie. En 1922 la dcision
a t prise de former partir du conglomrat constitu de plus de 100 peuples
habitant cet tat cinq rpubliques fdres, appartenant lunion1. Elles constituaient
une fdration appele lUnion des Rpubliques Socialistes Sovitiques. En conformit
avec les projets gopolitiques du Kremlin, une vaste politique de russification des
peuples habitant lintrieur des frontires de ce nouvel tat fut entame. Il sagissait en
fait dune continuation, encore plus dcide, de la politique tsariste. Des alphabets
russifis ont t crs lintention des nombreux semi-analphabtes de lAsie Centrale
et de Sibrie ; le nouvel enseignement visait, videmment, par son caractre mme, la
subordination envers la Russie.
Jugeant quil avait atteint, de manire gnrale, le but poursuivi, le successeur de
V.I. Oulianov - Lnine, Joseph Vissarionovitch Djougatchvili Staline promulgua,
en 1936, une nouvelle Constitution de lURSS. Cette fois ltat tait constitu de 13
rpubliques. En 1940, aprs linvasion de la Bessarabie, de la Bucovine du Nord et
des tats baltiques - la Lituanie, la Lettonie et lEstonie -, suite aussi la guerre
avec la Finlande, le nombre des rpubliques sovitiques est pass seize.
Enfin, la fin de la Seconde Guerre mondiale, lURSS, puissance victorieuse, a
encore un peu augment son territoire, qui couvrait 22.402.200 km. LURSS avait
annex une superficie de la Pologne plus grande que celle quelle avait perdue la
fin de la guerre de 1919-19202 et la une partie de la Tchcoslovaquie, la rgion
des Ruthnes, offerte longtemps auparavant par Tom Masaryk3.
Le nombre dhabitants de ltat sovitique sest accru ou sest rduit fonction
de ltendue de son territoire et au gr des vnements.
la veille de la proclamation du pouvoir sovitique, la RSFS de Russie comptait
environ 163 millions dhabitants4. Aprs la perte de la Finlande, des trois tats baltiques,
1
La dcision a t prise le 30 dcembre 1922 Moscou, dans le cadre du premier congrs de lunion des
soviets, qui a dcrt que dornavant le nouvel tat porte le nom dUnion des Rpubliques Socialistes
Sovitiques ; le 31 mars 1924 a t promulgue et approuve la Constitution de ce nouvel tat.
2
Cf. Norman Davies, Histoire de la Pologne, Paris, 1990, p. 141.
3
Cf. A. J. P. Taylor, The Second World War, Penguin Books, 1976, p. 232.
4
Conformment dautres statistiques, la population de lEmpira Tsariste aurait compt ce moment-l 180
millions dhabitants, dont 130 millions en Russie europenne et 50 millions en Sibrie.
180
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
2 4,5 millions de personnes auraient quitt la Russie aprs la Rvolution pour sinstaller en Europe
Occidentale, en Chine, au Japon, etc. 16 20 millions de personnes seraient mortes cause de la famine.
Dans le texte nous avons utilis les moyennes de ces donnes.
181
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Le nom officiel de ltat est la Fdration Russe ; il est form de 21 rpubliques, 49 rgions, une
rgion autonome, 6 territoires, 10 districts autonomes et deux villes fdrales ; il a une superficie de
17.075.400 km et une population de 144.417.000 habitants dont 81,5% Russes, 3,8% Tatars, 3%
Ukrainiens, 1,2% Tchouvaches, 0,9% Bachkirs ; les Tchtchnes, les Mordves, les Bilorusses, les
Daghestanais, les Komis, les Juifs, les Roumains, etc. reprsentent moins de 1 %.
2
Il vaudrait mieux que les politiques se rappellent les vnements historiques ; pendant sa campagne
pour la conqute de la rgion tchtchne, le tsar Pierre le Grand a t terrifi par la rsistance et la
capacit de lutte du peuple tchtchne. Cest pour quon se le rappelle quil a appel la capitale de la
rgion Grozny la ville de la terreur.
3
Il sy est pris de la sorte vu que lnergie base de charbon ntait plus rentable et le nuclaire pouvait
savrer dangereux, car on pouvait lutiliser la production darmes de destruction massive.
182
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
par elle, mais aussi la livraison du gaz en provenance de Turkmnistan. Une modalit sre
qui frappe le bnficiaire est dimposer un prix lev qui ne lui convienne pas.
Je peux montrer le bien-fond dune telle conclusion en rappelant ce qui
sest pass en dcembre 2005 - janvier 2006 dans le domaine des livraisons de gaz en
provenance de Russie. ce moment-l les dirigeants des compagnies russes de
livraison et de transport du gaz ont remis sur le tapis la ngociation du prix. Ils nont pas
employ un critre unitaire pour tablir ce prix - le cot du gaz livr vers lUE, par
exemple, ce qui aurait t comprhensible. Fonction des distances, ils auraient pu
accorder des rductions pour les nouvelles rpubliques de lespace ex-sovitique.
Ce ne fut pas le cas. videmment, les relations politiques avec Moscou ont prim.
Au cas o se manifesterait une quelconque indpendance des nouvelles rpubliques de
lespace ex-sovitique, le prix du gaz tait augment par lentreprise dtat Gazprom.
Le cas de lUkraine est exemplaire ce titre. Il est inutile que je reproduise
ici le jeu des chiffres indicateurs du prix du gaz, qui changeaient tous les jours et
mme deux fois par jour. Ces chiffres ne sont donc aucunement concluants. Ce qui
intresse est lattitude du prsident Vladimir Poutine dans ses rapports avec le
prsident Viktor Iouchtchenko. Sachant que la population de la Russie et de lUkraine
devra affronter un hiver rigoureux, avec des tempratures de - 300, le Kremlin moscovite
a tent dexercer des pressions sur Kiev. Les ngociations se sont droules dans
un contexte trs tendu. La Russie na pas obtenu ce quelle voulait. LUkraine a
tenu bon et ne sest pas subordonne une fois de plus. Elle a cherch de nouvelles
solutions pour faire face la crise nergtique dclenche par ce dficit en gaz.
Si je regarde plus loin, je peux facilement remarquer quune partie des pays
de lUE et la Roumanie, qui dpendaient du gaz russe achemin par les gazoducs
qui transitent lUkraine, ont eux aussi fait les frais de ce conflit. la surprise des
dirigeants de la Russie, ces deux rgions ont trouv rapidement des solutions pour
pallier pour linstant ce problme gnr par la crise.
Dans la mme situation se sont retrouvs la Gorgie, lArmnie et les pays
baltiques. Eux aussi ont subi les pressions politiques de Moscou par la diminution
des livraisons en gaz. Dans ces cas aussi des ngociations ont t menes, dtermines
en apparence par la ncessit de fixer un nouveau prix court terme - un an - pour
le gaz fourni par les Russes. La Russie na pas obtenu dans ce cas plus de concessions.
Un seul exemple dans ce sens: lexigence du retrait des troupes russes de Gorgie a t
maintenue dans laccord russo-gorgien sans que des modifications quant au
calendrier soient apportes. Il parat mme que, selon la presse, les Russes devront
mme faire rentrer leurs troupes plus tt que prvu. Pratiquement, si cette dernire
hypothse se vrifie, Moscou a essuy un chec, malgr ses rserves normes en gaz.
Un autre chec enregistr par Moscou sest consomm lors de la priode
rigoureuse de dcembre 2005 - janvier 2006. Les Ukrainiens, pousss bout par le
froid, se sont appropri une partie du gaz russe qui transitait leur pays vers la Roumanie
et lUE. Ce geste tait motiv par ltat de ncessit, il ne sagissait donc pas dun vulgaire
vol soumis aux rigueurs de la loi, car il sauva la vie des millions de personnes.
La Russie est la recherche dun nouveau trajet pour les gazoducs qui alimentent
lUE ; elle laurait trouv, semble-t-il: il passera sous la Mer Baltique, vers lAllemagne.
Et lUkraine dans tout cela ? Certes, Kiev ne restera pas les bras croiss. Il
183
Selon des recherches rcentes, le Turkmnistan occuperait la 15 place au niveau mondial du point de vue des
ressources en gaz, qui slvent la 102,370 trillions de pieds cubes (cf. au Centre International dInformation sur
le Gaz Naturel et tous Hydrocarbures (CEDIGAZ), in Natural Gas in the World. Major Trends for the Gas
3
Industry, July 2005), ce qui lui permet de produire 40-50 milliards de m gaz par an. Le problme quil doit
rsoudre est celui du transport, car sa position gographique le rend dpendant des gazoducs russes.
184
Midia
Constana
Odessa
Marea Mediteran
Ceyhan
Novorossiisk
Burgas
Poti
Mar ea Neagr
BULGARIA
Supsa
Istanbul
Batumi
RO
w
.g
UCRAINA
NIA
M
spre
Slovacia
spre BELARUS
Polonia
spre
Letonia
RUSIA
Marea
Aral
IRAN
Sovietland
TURKMENISTAN
In s. Kharg
K harg
Ins.
Baku
Tengiz
ic
TAJIKISTAN
spre
India
PAKIS TAN
Gwendar
.r
Trasee propuse
Cmpuri petroliere
CHINA
spre
Coreea de Sud
1 Traseul de Nord
2 Traseul de Vest
3 Consoriul Caspic
4 Baku, Azerbaijan-Ceyhan, Turcia
5 Baku, Azerbaijan-Ins. Kharg, Iran
6 Turkmenistan - Gwendar, Pakistan
7 Kazahstan/Turkmenistan - China
KRGHISTAN
AFGANISTAN
arjov
Turkmenbai UZBERKISTAN
Marea
Caspic
KAZAHSTAN
eo
po
lit
w
salimentera en gaz du Turkmnistan et cherchera aussi dautres ressources1.
185
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
Plan ificate
Existente
Conducte de petrol
eo
po
lit
ic
.r
Pays
Rserves
(mds m)
No
Rserves
(mds barils)
Russie
48.110
Arabie Saoudite
259,2
Iran
22.988
Irak
112,5
Qatar
11.145
97,8
Arabie Saoudite
6.036
Kowet
94,0
6.002
Iran
89,7
tats-Unis
4.737
Venezuela
76,8
Algrie
4.519
Russie
48,5
Venezuela
4.159
Libye
29,5
Nigeria
3.569
Mexique
28,2
Irak
3.107
10
China
24,0
10
186
Pays
w
.g
w
Pays
Production
(milliards m)
Pays
Production
(millions de tonnes)
Russie
584,2
Arabie Saoudite
441,2
tats-Unis
544,3
CSI
379,6
Canada
183,5
tats-Unis
359,4
Grande-Bretagne
105,2
Mexique
177,1
Pays-Bas
67,8
Chine
162,3
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
er
Le 1 janvier 2006 il parat que les rserves de ptrole de lAzerbadjan se chiffraient 7 milliards de barils ;
la mme date le Kazakhstan possdait 9 milliards de barils de ptrole (cf. PennWell Corportation, Oil & Gaz
Journal, Vol. 103, No. 47, December 19, 2005).
187
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
dans la plate-forme de la Mer noire dans la zone frontalire entre la Roumanie et lUkraine,
etc. - ont menac et menacent encore lquilibre fragile de lespace ex-sovitique.
La Russie met la pression pour le maintenir. Un des moyens dont elle se sert est
de maintenir lincertitude sur le trajet de loloduc qui doit acheminer le ptrole vers
les pays de lUE, qui pourrait apporter lUkraine 2 3 milliards deuros par an.
Il en va de mme pour la Roumanie. Si elle ne fait pas tourner le terminal du port
de Constana et que le pipe-line ne traverse pas le territoire roumain, la Roumanie
aura un manque gagner dun milliard deuros par an. La Russie exerce cette
pression politique par le biais du ptrole mais, esclave de ses passions, elle oublie
que la Roumanie possde dj un rseau, vaste et utile, de pipe-lines construit pendant
la priode de lentre-deux-guerres lequel, sans engager des dpenses supplmentaires,
comme dans le cas de la Bulgarie, pourrait tre remis au service. Ce nest pas le
problme de lapprovisionnement (de lespace ex-sovitique et des pays de lUE en
ptrole ou de lnergie qui en rsulte) qui se pose. Vladimir Poutine voit grand, comme il
la laiss entendre lors de la Confrence du G8 (Etats-Unis, Angleterre, Allemagne,
er
France, Italie, CSI, Japon, Canada) qui sest droule Moscou du 1 au 6 fvrier
2006. cette occasion-l il a dclar dun ton dcid que la Russie envisageait de
devenir le quatrime fournisseur en ptrole des Etats-Unis alors quelle nen tait
que le huitime. Il permettrait de la sorte aux consommateurs amricains de ne plus
dpendre du monde arabe et du Venezuela dirig par limprvisible Hugo Chvez.
Fut-il raliste en exprimant ce dsir ?
Il mest impossible de prvoir lavenir, avec son complexe dinconnues,
dimprvisible. Je peux pourtant exprimer quelques considrations partir de ralits
certaines. Tout dabord je peux rappeler les constatations des scientifiques selon lesquelles
dans lintervalle 2030-2035 sera extraite la dernire goutte de ptrole du sous-sol
de la Terre. Cest justement en raison de ces donnes que le prsident des Etats-Unis,
George W. Bush, a affirm lors de plusieurs confrences rcentes que les grandes
compagnies telles que General Motors et Ford ne doivent pas attendre leur faillite,
mais se mettre la recherche de nouvelles formes dnergie.
Il semble bien que ses exhortations aient t entendues. Les deux compagnies
productrices dautomobiles font des essais avec leurs nouveaux prototypes utilisant
dautres formes nergie - hydrogne liquide, nergie solaire, etc. -, ce qui prouve que
lalternative existe dj.
Le prsident Poutine doit, en outre, tenir absolument compte de la rgion o
se trouve le ptrole propos et vendu par la Russie. Une grande partie des gisements
importants sont hors des frontires de la Russie, dans des pays musulmans. Or on
sait bien que cette partie du monde islamique, envahie et humilie autrefois par Moscou,
nest pas prs doublier son pass. Des disputes ayant des implications imprvisibles et
inimaginables peuvent clater tout moment, comme ce fut dj le cas en
Tchtchnie, en Ingouchie, en Osstie, en Ouzbkistan, etc. Ces troubles pourraient
affecter les zones o se trouvent les gisements ou les trajets des pipe-lines. En tout
cas la situation serait aussi fcheuse pour lespace ex-sovitique, pour la Russie et pour
ses ambitions.
Il ne faut non plus ngliger dans une discussion gnrale lapprovisionnement en
nergie de deux grandes puissances conomiques mondiales, la Chine et lInde.
Les deux occupent depuis peu de temps le premier plan de lconomie - chacune
a plus dun milliard dhabitants et consomme des quantits gigantesques de gaz et
de ptrole. Il est naturel que lespace ex-sovitique, intress conserver son statut de
grande puissance, sinterroge dans quelle mesure il peut simpliquer dans la consommation
188
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
dnergie de ces deux gants asiatiques. Rien ne semble encore dcid, mais cest un
problme de taille, vu la position gographique de la Russie et le dessin des frontires
de lespace ex-sovitique.
Jaimerais conclure en exprimant une opinion personnelle, que lavenir corrigera
(ou peut-tre pas). prsent, dans lespace ex-sovitique la Russie assume un
rle quelle joue dailleurs concrtement, un rle dominant et dterminant dans le domaine
de lnergie fournie par le gaz naturel et le ptrole. Dans cette situation elle se prsente
dans une double hypostase: dune part en tant que dtenteur et exploiteur des gisements
du sous-sol, dautre part en tant que propritaire des pipe-lines, qui dcide de laccs
dans les ports terminaux, do et par o le gaz ou le ptrole continue leur trajet.
Moscou tente dutiliser ces ressources conomiques primaires pour maintenir sa
suprmatie sur tout lespace qui a appartenu autrefois lURSS. Pour son malheur
la Russie est parvenue influencer relativement la vie politique, comme le prouve
les rvolutions orange en Ukraine et en Gorgie, lopposition polie, mais ferme des
pays baltiques et de Moldavie, etc. Il faut absolument ajouter ces signes dinquitudes
les incertitudes de Moscou quant lavenir de la zone de la Mer noire, qui devra
devenir aprs le 1er janvier 2007 la frontire est de lUnion Europenne.
La pression conomique peut peser lourd dans les actions gopolitiques les exemples nen manquent pas -, mais elle nest pas toujours dterminante. Il est
possible mme que les effets des actions conomiques soient bloqus si elles ne
sont pas soutenues pas par un ensemble dautres facteurs, tout aussi puissants.
189
ic
.r
Rezumat: Dominat de apariia unor situaii conflictuale n perioada post-sovietic, Caucazul a devenit,
datorit resurselor energetice considerabile, o miz important n cadrul aranjamentelor geopolitice la
nivel mondial. Apariia, n urma dezmembrrii Uniunii Sovietice, a unor noi actori n regiune a evideniat,
treptat, dou tabere, situate la poli opui, care i disput influena n zon. Demonstrativ, n acest
sens, este disputa referitoare la traseele rutelor de transport a petrolului caspic, influenat att de
protagonitii mutrilor geopolitice, dar i de conflictele ngheate din Caucaz. Viitorul regiunii depinde,
n mare msur, de direcia n care se va nclina balana energetico-geopolitic, ale crei talere sunt
ocupate, la acest moment, de Rusia i sateliii iranian i armean, pe de-o parte, de cealalt parte
aflndu-se Azerbaidjanul i Georgia, mpreun cu Turcia i, nu n ultimul rnd, SUA.
eo
po
lit
Briefly stated, there are three stages in the history of the geopolitical developments
in the Caucasus since the collapse of the Soviet Union:
1st stage: 1991-1994;
2nd stage: 1994 2003;
3rd stage: 2003 present time.
w
.g
.r
region as a whole. From all the theoretically possible expedient routes (northern
through Russia, southern through Iran and western through Georgia or Iran) the
Baku - Tbilisi project answered the aspirations of Baku since a pro-Western route
meant breaking away from Moscow, as well as adjusting a more reliable strategic
partnership with the USA and Turkey. Moreover, such an alternative could have
spawned an opportunity for the political settlement of the Nagorno-Karabakh conflict.
In 1994, the USA and Russia observed a "gentlemen's agreement": conflicts
were supervised by Moscow, while Washington confidently and actively supervised oil.
At the same time, Russia gradually tried to defend claims for a share of the
Caspian oil, while the West takes the initiative in the peace-making sphere. The
situation prolonged until early 1994.
w
.g
eo
po
lit
ic
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
area. However, the Azerbaijani Republic, by coordinating its priorities with oil
strategy, has demonstrated heightened interest in a western route. Naturally, this
provoked sharp counteraction on the part of Russia. But all Russian efforts to
impose to its opponents as expedient the northern route Baku-Novorossisk were
blocked due to the conflict potential of the Chechen area. The oil factor not only
was not associated with the Chechen crisis, but also provoked Moscow to war.
More persistently, Russia intended to proceed to the transit of oil through that
territory without actually providing a viable solution for long-lasting peace in
Chechnya. Its opponents refused to give way to the Kremlins excessive claims to
participate to the pipeline game, their indirect message to Moscow being that the
pipeline game was impossible due to the Chechen conflict. Thus, in December
1994, there began a confrontation.
Having increased the risk factor for the northern route, the conflict in
Chechnya has essentially devalued Russian chances of transportation of the Caspian
oil. The creation of the oil-partnership between Georgia and Azerbaijan has consolidated
their strategic ties with the West. In this context, the Chechen problem represents only
a detail, taking into account the overall oil transit in the Caucasus area.
192
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
route, Azerbaijan intended to render a certain influence on the course of peacemaking efforts. The peace-making process was conditioned by the positioning of the
problematic areas in a zone dominated by the oil game; thus, peace-making and oil
diplomacy reconciled through the formula oil in exchange for the world. But, as far
as Russia and Armenia were concerned, such arrangements involving oil-trade were
considered unacceptable and, therefore, led to the tightening of their military
partnership. However, despite the conflict potential in the area, the West consistently
increased the geopolitical weight it projected on the Baku-Ceyhan initiative and
began acting on it. Now the route is finished and awaits exploitation.
Pro-Western oil strategy of Georgia and Azerbaijan led to the restriction of the
role that Russia played in region. Baku and Tbilisi not only eluded the Russian sphere
of influence, but also became its "contenders" in the struggle for a route of transit of the
energetic resources of the Caspian Sea and the geopolitical future of the Caucasus.
Having in mind the developments of the past years, as well as Teheran and
Moscows solidarity regarding the opposition to a pro-Western oil policy of Baku,
consequently one cannot easily imagine the transformation of Azerbaijan into a
trampoline for the West, especially for NATO.
193
ic
.r
eo
po
lit
Keywords: conduct, oleoduct, gazoduct, pipeline, baril, petrol, gaze naturale, zcminte, companii petroliere.
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
195
196
w
.g
Izmir
Granie de stat
Izmit
20
TURCIA
Burgas
Cmpuri petrolifere
Oleoducte existente
Rafinrii
Atena
BULGARIA
Constana
MOLDOVA
Ceyhan
Volgograd
SIRIA
Tripoli
Homs
Banyas
Poti
IRAK
ic
Bagdad
Kirckuk
Abadan
Ispahan
Teheran
.r
IRAN
TU
RK
ME
NIS
TA
Turkmenbai N
Karazhanba
Bashra
Baku
Tebriz
KAZAHSTAN
Tenguiz
Dounga
AZERBAIJAN
ARMENIA
ABHAZIA
GEORGIA
Novorosiisk
RUSIA
Lizi a nsk
eo
po
lit
Kerson
Odesa
Cremenciug
UCRAINA
ROMNIA
GRECIA
MUNTENEGRU
SERBIA
UNGARIA
SLOVACIA
POLONIA
w
TA
N
U
Z
BE
K IS
w
iar altul 69 km ntre Kumbol i Aryskum. De asemeni se are n vedere colaborarea cu
Azerbaidjan la pipelinul BTC, care va face legtura ntre Turcia i nelipsita Rusie.
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
197
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Gazul rusesc livrat Europei este extras ntr-o zon geografic de dimensiuni relativ
mici - peninsula Yamal - n trei super-cmpuri gazeifere: Yamburgskoye, Urengoiskoye
i Medvezhye, fiecare dintre ele cu rezerve de ordinul ctorva mii de miliarde de
metri cubi. De circa 15 ani producia Gazprom depinde n proporie covritoare
(pe msura epuizrii altor zcminte, mai vechi i mai mici) de gazul extras din
aceste trei structuri, pentru a-i ndeplini obligaiile contractuale fa de consumatorii
europeni. Deoarece Urengoiskoye i Medvezhye sunt n faze naintate de exploatare
(circa 70%, respectiv 80% din resurse deja extrase), pe cale de a intra n faza de
epuizare, iar Yamburgskoye este i el exploatat n proporie de circa 60%, aceast
dependen d fiori Gazpromului, producia concernului fiind n scdere (de la circa
80% in 2001, la puin peste 60% anul trecut), semn sigur al epuizrii lor. Iar n ultimi 1520 de ani Gazprom n-a reuit s lanseze n producie dect un singur alt zcmnt de
dimensiuni comparabile cu cei trei gigani - Zapolyarnoye, tot n peninsula Yamal, din
care extracia a nceput in 2001. Experii rui nii consider ns c producia n cretere
din Zapolyarnoye nu va putea compensa dect cel mult pn n 2010 scderea produciei
celorlalte trei zcminte. Dependena economiei ruseti de capitalurile, tehnologia,
comerul cu UE - i la urma urmelor de veniturile provenite din exporturile de hidrocarburi
- este cel puin la fel de accentuat ca dependena Europei de gazul rusesc. Iar dac
Europei i este greu s gseasc resurse alternative de gaz, la fel de greu i este Rusiei
s gseasc alte piee de export. n ciuda faptului c este cel mai mare exportator de
gaze naturale din lume, totui exporturile sale nu reprezint dect puin peste un sfert
din producie; restul fiind consumat pe plan intern.
n acest context, Norsk Hydro, principalul productor norvegian de gaze,
contempl deja oportunitatea renunrii la dezvoltarea unui nou cmp gazeifer de
mari dimensiuni (Ormen Lange), extrem de complicat tehnologic, n favoarea
conlucrrii cu Gazprom la dezvoltarea unui cmp rusesc offshore gigant, de peste
3000 de miliarde de metri cubi - Shtokman, n Marea Barents. i, cum la distane
rezonabile de Europa central nu exist dect dou alte mari bazine gazeifere (Rusia
i Orientul Mijlociu), nu rmne practic dect o singur variant - o conduct dinspre
Orientul Mijlociu, cu toate c, la urma urmelor, este de discutat n ce msur rile
arabe din zon, constituie o alternativ politic preferabil Rusiei. Un astfel de proiect
exist de ani buni. Este vorba, de proiectul Nabucco - o conduct de aproximativ
3000 km, prin care ar urma s fie pompate gaze din Orientul Mijlociu ctre Europa
centrala, via Turcia - Bulgaria - Romnia - Ungaria, cu punct terminus n Austria. Pn n
prezent, proiectul Nabucco - iniial gndit s satisfac doar cererea din rile de tranzit
- avea mari anse s mprteasc soarta proiectului SEEL, mai bine cunoscuta
conduct Constana-Trieste-Omisalj, adic s rmn doar pe hrtie. n noul
context ns, n care dintr-odat vulnerabilitatea livrrilor de gaz rusesc devine o
realitate ct se poate de ngrijortoare, (vezi cazul Ukraina, ianuarie 2006), proiectul
Nabucco poate cpta o a doua ans. Mai mult, implicarea altor ri europene - n
primul rnd Germania, dar poate i Polonia, Cehia, Italia - ar conduce n primul rnd la
creterea capacitii conductei, astfel nct s poat alimenta i alte state dect cele
de tranzit, iar intr-al doilea rnd la nvingerea reticenei Turciei fa de acest proiect.
Reticen care i are originea pe de o parte n poziia privilegiat a Turciei, ce poate
accesa rezervele de gaze din Orientul Mijlociu la costuri mult mai mici dect cele
presupuse de construcia unei conducte magistrale, iar pe de alt parte n friciunile
cu Rusia.
198
Pentru viitor se preconizeaz un o racordare la oleoductul Rusia - Ukraina Romnia - Bulgaria a unor magistrale care s aprovizioneze cu iei Vlore (Albania)
i Alexandros (Grecia).
Am dori s mai precizm c, n martie 2002, Romnia a inaugurat gazoductul
3
Isaccea-Negru Vod (26,5 mil.m /an), care face legtura ntre Ukraina i Bulgaria,
i ateapt construirea oleoductului Bazinul Caspic-Constana-Trieste ( conducta
Paneuropean, cu o capacitate de 90 mil.t/an), i de aici mai departe racordarea
la conducta Transalpin.
eo
po
lit
ic
.r
VULNERABILITATEA CONDUCTELOR
Un mare impediment n administrarea conductelor este tocmai sigurana
acestora. n afara condiiilor vitrege de care am mai amintit deja (regiuni ngheate,
de deert, montane ori marine etc.), uneori tranzitul oleoductelor i gazoductelor,
conduce la dispute aprige cu privire la dreptul de proprietate, distribuirea veniturilor
i preteniile de recompens pentru daunele provocate mediului. n state din Asia
de Vest sau Africa, magistralele sunt considerate instrumente de exploatare i opresiune
i sunt grav avariate de ctre oponenii regimului, actele de sabotaj i extraciile ilegale
fiind fenomene des ntlnite. Conducta Baku - Ceyhan trece pe lng patru regiuni
cu conflicte militare i politice, Azerbaidjanul i Armenia au un armistiiu instabil n
Nagorno-Karabah, Cecenia i Ingueia sunt sfrtecate n rzboiul de gheril antirus, Osetia de Sud i Abhazia sunt regiuni de disput ntre Georgia i Rusia. Ukraina
oprete abuziv din cantitatea de gaze transmis de Rusia spre Europa. ntre bazinul
Mrii Negre i istmul caucazian celor 4 conflicte menionate mai sus li se adaug
problema Transnistriei. mpreun, reprezint pentru Moscova o moned de schimb, n
contextul n care UE i USA vor securizarea acestora, deoarece 25 % din resursele
energetice necesare Europei tranziteaz aceste regiuni separatiste. Acte care dovedesc
c securitatea conductelor este extrem de costisitoare. Iar n spaiul ex-sovietic
astfel de episoade nu par a fi ncheiate!
w
.g
BIBLIOGRAFIE
1. Oil & Gas Journal - septembrie, octombrie, noiembrie 2005, editura Penn Well, Houston, USA
2. Petroleum Economist - nr.8 i 10, 2005, London
3. International Petroleum Encyclopaedia, editura Penn Well Company, Tulsa, Oklahoma, USA, 2003
4. World Energy Atlas, editura Petroleum Economist Ltd, London, 2003
5. Paul Lctu - Ruii vneaz energia candidailor la UE, n revista Capital, nr.14, 2004
6. Nicolae Filipescu - Conductele i Geopolitica, n Analize economice i politice, Internet
7. Gheorghe Radu, Alexandru Mare Industria de gaze naturale i structura pieei de gaze n Europa,
n MPR, nr. 7, 2004
199
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
de metri. Dup 1990 a avut loc o privatizare masiv a acestora, numrul aeroporturilor
operaionale scznd, astfel nct la nivelul anului 2000 numrul aeroporturilor
operaionale se situa undeva ntre 500 i 575, dintre care 55 cu piste peste 3.000
de metri i 197 cu piste ntre 2.500 i 3.000 de metri.
Schimbri semnificative s-au nregistrat i n cazul operatorilor aerieni. Dup
1990 Aeroflot, compania naional de transport aerian, a pierdut monopolul pe
piaa transportului aerian i divizndu-se n aproximativ 500 de companii de
transport aerian regional dintre care 300 n Rusia i 200 celelalte state membre ale
CIS. Urmare a efortului organizaiilor de aviaie civil din Rusia n vederea creterii
standardelor siguranei n industria aeronautic civil, n 2001 le-au fost suspendate
certificatele de operatori aerieni unui numr de 36 companii iar n 2002 altor 27. De
asemenea n urma unor probleme financiare, rezultat al scderii cu peste 30 % a
numrului de pasageri, n 1996 aproximativ 100 de companii au fost nchise.
Dup scderea dramatic a numrului de pasageri nregistrat de ctre
companiile ruseti n anii 90, ncepnd cu anul 2000 traficul de pasageri a
nregistrat o cretere, astfel nct la nivelul anului 2001 s-a nregistrat o cretere de
14,8 % a traficului de pasageri i de 12,1 % pentru marf. Din punct de vedere al
traficului de pasageri majoritatea acestuia este concentrat pe zboruri a cror
destinaii sunt orae ale Europei. Astfel n 2002 4,3 milioane de pasageri au
cltorit ctre rile vest europene i 1 milion ctre rile est i central europene.
Frecvena sptmnal a zborurilor din Rusia ctre rile europene a crescut de la
279 n 1992 la 465 n 2003, iar numrul de locuri oferite de la aproximativ 44.000
n 1992 la 65.000 n 2003.
O alt problem cu care a fost obligat s se confrunte industria aeronautic
i astronautic a fost cea a factorului uman. Cercettorii de top din cadrul institutelor
de cercetare, proiectare i facilitile de producie au emigrat n mas, astfel nct
la nivelul anului 1998, un raport oficial al guvernului rus, meniona c ncepnd cu
1991 aproximativ 2000 de cadre tehnice specializate precum i cercettori au
prsit ara anual. n acest fel comunitatea tiinific rus a pierdut aproximativ 40 %
din potenialul tiinific.
Att ntre constructorii tradiionali de aeronave ct i ntre companiile aeriene
nou nfiinate, din dorina unei utilizri mai eficiente a fondurilor alocate, au avut loc
fuziuni. Astfel n zona operatorilor aerieni pot fi amintite fuziunile companiilor Vladivostok
Avia i a Sakhalin Aviatrassy (august 1997) precum i ce a unor companii
regionale din Omsk, Chita, Blagoveshenk, Mineralny Vody i Chelyabinsk care au
format Ancor. n zona constructorilor de aeronave fuziunile au avut ca rezultat apariia
grupuri industriale constructoare a ctorva familii de aeronave, astfel:
- Complexul MIG-MAPO (un grup industrial militar);
- AVPK Sukhoi;
- ANTK Tupolev;
- Complexul aeronautic Ilyusin;
Dezorganizarea, lipsa fondurilor i fuga specialitilor au fost problemele care
au stopat pentru moment, ambiiile cosmice ale ruilor. Programele spaiale ale
fostei URSS - lansarea primului satelit artificial al Terrei, ncercarea nereuit de
aselenizare pe Lun, construcia i exploatarea staiei orbitale Mir, proiectarea i
construcia complexului Buran-Energia - sunt la aceast dat istorie. Industria
aerospaial rus supravieuiete n prezent datorit unor servicii oferite rilor
vestice (lansri de satelii) i, mai nou, turismului spaial. Lupta pentru ntietate
201
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
ntre cele dou puteri spaiale - SUA i Rusia - a fost nlocuit cu o colaborare
echitabil pentru ambele pri. Succesul SSI (Staia Spaial internaional) fiind un
exemplu n acest sens.
Potenialul pieei i industriei aeronautice din spaiul ex-sovietic este evideniat
de dorina unor companii vestice puternice precum Boeing, United Technologie, Pratt
& Whitney, General Electric, Lockheed Martin, Rockwell Collins, Honeywell, Airbus,
etc. de ptrundere n aceast zon, efectul pe termen lung al acestor cooperri fiind acela
de resuscitare a industriei aeronautice ex-sovietice. Pentru a ilustra interesul companiilor
americane pentru facilitile de producie din spaiul ex-sovietic s menionm c, de
exemplu, United Technologie a investit peste 400 milioane de dolari n programe comune
cu parteneri din Rusia, urmnd s participe la peste 25 de proiecte comune inclusiv
dezvoltarea motoarelor PS-90A2, motoare ce urmeaz s doteze elicopterele Mi-38.
De asemenea, n aprilie 2002 Agenia Spaial Rus a semnat un contract
de parteneriat n domeniul proiectrii, produciei i al echipamentelor de bord cu
Comitetul de Stat Chinez pentru Aparare, Tehnologie i Industrie, astfel nct se poate
spune c o parte a succeselor Chinei din domeniul spaial pot fi datorate i acestui acord.
n conformitate cu Camera de comer a SUA cel mai important impediment
n redresarea industriei aeronautice ruse este reprezentat de lipsa unui cadru
legislativ ferm n domeniu precum i lipsa capitalului care s permit finanarea
construciei de aeronave. Pn la rezolvarea acestor probleme pentru companiile
aeriene ruseti este mult mai eficient din punct de vedere financiar s utilizeze
aeronave nchiriate n locul celor cumprate de la constructorii autohtoni care nu
au acces la piaa specializat n nchirierea aeronavelor.
202
Containment-ul
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Statele Unite
Zon care, dup G. Kennan
este vital pentru aprarea SUA:
Europa Occidental, Coasta
african dintre Maroc i Senegal,
Orientul Mijlociu (inclusiv Iranul),
America Latin, Scandinavia,
Mediterana, Maroc, Japonia
203
.r
Irina CUCU
Cornel CUCU
eo
po
lit
ic
Abstract: The aim of this study is to provide a description of spatial distribution. The ex-soviet regions have a
great political and economical importance for the external relations of the European Union. The European
Union initiated a set of programs for economical and political cooperation with former soviet states. The main
goal of these programs consists in trying to increase the level of political and economical stability of these regions.
Ex-soviet states energetic resources might have, in the future, a significant role in maintaining regional stability.
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
206
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Apud. Henry Kissinger Are nevoie America de o politic extern?, Editura Incitatus, Bucureti, 2002, p.61.
Bdin Andrei, Renaterea Imperiului, www.cadranpolitic.ro/
208
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
209
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
eo
po
lit
ic
.r
n epoca globalizrii, chiar dac concurena ar trebui s fie loial, din pcate,
prin liberalizarea pieei economice s-ar putea ca principiul competiiei s reaeze
puterile lumii pe o alt scar de valori i s le gestioneze dup alte criterii, ntr-o
nou ordine politico-economic ce se cere a fi descoperit. Dup cum se poate
observa deja, globalizarea influeneaz vechile mecanisme i procese de guvernare a
statelor n domeniul gestiunii macroeconomice i cel al diferiilor actori de pe scena
internaional. Procesul de globalizare presupune anumite schimbri ale modului
tradiional de percepere a societii, a statului, a relaiilor internaionale etc.
Schimbrile dese ale situaiei politice, economice, militare din ultimii ani ne indic
o uoar ncordare a relaii la nivel global, ce duc la ascuirea decalajelor economice
regionale ntre state, regiuni, chiar i n interiorul unor state care ulterior degenereaz, de
regul n crize economice, etnico-religioase, iar n final se ajunge la conflictul armat.
n opinia noastr, starea actual a spaiului ex-sovietic, i nu numai, este exprimat
cel mai fidel n titlul celebrului roman Rzboi i pace al scriitorului rus Lev Tolstoi, pentru
c ceea ce se petrece la nivel global, n prezent, este deopotriv rzboi i pace.
Concluziile din leciile nvate ale istoriei contemporane, valorificate sistematic i
cu luciditate, pot genera demersuri teoretice pentru a ncerca articularea de concepii
proprii, cuprinztoare i realiste asupra intereselor geopolitice actuale.
Evident c, pentru Romnia, interesante sunt, din punct de vedere geopolitic i
geostrategic, poziiile Ucrainei i Republicii Moldova pe vasta tabl de ah a Federaiei
Ruse. Actuala situaie din statele ex-sovietice ne indic c aplicarea unei strategii
de ndiguire mpotriva colosului rusesc, n esen, este o strategie a rzboiului economic.
Acest tip de rzboi presupune o beligeran complex i strategii multiple. Cele mai
multe dintre aceste strategii sunt indirecte, trec prin componenta politic i, mai ales,
prin cea financiar i vizeaz cucerirea pieelor i dominana n spaiul resurselor.
De fapt, toate marile btlii ale lumii sunt btlii pentru resurse.
w
.g
Bibliografie:
1. Brzezinski, Zbigniew, Marea tabl de ah - supremaia american i imperativele sale geostrategice,
Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999
2. Huntington, Samuel P., Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Bucureti, 1998
3. Locusteanu, Adrian, Simileanu, Vasile (coord.), Gestionarea crizelor politico-militare i umanitare,
Sesiune de comunicri tiinifice, Editura Top Form, Bucureti, 2005
4. Kissinger, Henry, Are nevoie America de o politic extern?, Editura Incitatus, Bucureti, 2002
5. Motoflei, Constantin (coord.), Surse de instabilitate la nivel global i regional, Editura Universitii
Naionale de Aprare, Bucureti, 2004
6. Nicolaescu, Gheorghe, Gestionarea crizelor politico-militare, Editura Top Form, Bucureti, 2003
7. Werth, Nicolas, Istoria Uniunii Sovietice de la Hruciov la Gorbaciov, Editura Corint, Bucureti, 2000
8. http://www.mae.ro/
9. http://www.guuam.org/
10. http://www.cadranpolitic.ro/
11. http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/rs.html
12. http://www.infoguerre.com/
211
eo
po
lit
ic
.r
Abstract: The fall of the Berlins Wall, meant new strategic position for Russia and USA; nowadays
these two great powers are in direct contact on the meridian which separates Isles Diomede from the
Bering Sea, on the Black Sea, on the Caspian zone and in the entire cosmic space. The disintegration
of the Soviet empire in 1991 meant the dissolution of the unique deference space, including components as
nuclear forces, anti-aircraft systems and military industrial complex. Striving hard to maintain its statutes as
great power, the Russian Federation tries, at the same time, to keep a dominant position in the post-Soviet space using
various policies and methods, among which the military and the political ones being the most obvious.
The process of relation of geopolitical boundaries of the former Soviet Union and the lock of efficiency of
the newly-created Independent Status (CSI), forced the Russian Federation to relay on various regional
and local structures. After the revolution events that took place inside the former Soviet Republics,
Moscow felt de necessity of reinventing the regional security system. The pro-western direction of the
foreign policy of some former Soviet Republic made almost impossible the military co-operation of the
twelve member states of the CSI. Georgia and Moldavia aim at the evacuation of the Russian Troops
from the military basis, while the declared neutral Turkmenistan, is not active in the co-operation efforts.
The Russian Federation is now the second political and military power of the world. The superpower
status being lost, there is intensive preoccupation with the recovery of the status-quo Russia develops
an active diplomacy, by pragmatically combining the political and economic interests.
w
.g
1. RUSIA ACUM
Potrivit noii doctrine militare, Rusia trebuie s fie puternic, i aceasta traseaz
principalele prioriti ale securitii spaiului strategic rus dup ce avanposturi ale
forelor NATO i SUA s-au instalat lng frontierele celei de-a treia Rome1. Conform
vechii doctrine de securitate, n momentul n care Rusia se simte ameninat dinspre
oricare direcie i din spaiu - forele armate ale Federaiei intr n stare de alarm
general. Dup eliberarea rilor Baltice i integrarea lor n Aliana Nord Atlantic,
crearea alianei speciale dintre SUA i Polonia, urmat de plasarea bazelor SUA n
Romnia, la Marea Neagr i perspectivele instalrii scutului anti-rachet, corelate
cu ncercarea de a democratiza Ucraina i proiectele americane din Georgia, zona Caspic
i Asia Central, inclusiv Mongolia, Rusia trece la contraofensiv. Potrivit specialitilor
militari rui, cea mai bun variant pentru Rusia, n condiiile fizionomiilor noilor conflicte,
sunt forele speciale, unde componenta terestr-aerian sprijinit de puternice formaiuni
de informaii HUMINT i SIGINT, constituie factorul determinant de succes.
Dup cderea Zidului Berlinului, Rusia i SUA sunt poziionate n contact direct pe
meridianul ce desparte Insulele Diomede (Marea Bering), pe Marea Neagr i n ntreg
spaiul cosmic. Destructurarea URSS n 1991 a nsemnat desfiinarea spaiului de aprare
unic, inclusiv a componentelor reprezentate de forele nucleare2, sistemele de aprare
1
Moscova, A Treia Rom, motenirea romano-bizantin i ortodoxie n strai slavon; de fapt, panslavismul.
Clubul rilor nucleare la finele anului 1989: 1.SUA - ncepnd cu anul 1945 ; mai mult de 1000 de
teste nucleare; dimensiune global, cosmic ; 2. MAREA BRITANIE - ncepnd cu anul 1952 ; 45 experimente
nucleare; dimensiune regional; 3. RUSIA - ncepnd cu anul 1957; 75 de teste nucleare; dimensiune global,
cosmic; 4. FRANA - ncepnd cu anul 1960; nenumrate teste nucleare; dimensiune regional; 5.CHINA ncepnd cu anul 1962; 5 teste nucleare; dimensiune global, cosmic; 6. INDIA - din luna mai, 1998; 2 teste
nucleare; dimensiune local; 7. PAKISTAN - din luna mai, 1998; 2 experimente nucleare; dimensiune local ; 8.
R.P.D. Coreean - aspirant; dimensiune local ; 9. IRAN - aspirant ; dimensiune regional; 10. ISRAEL suspectat c ar deine zeci de focoase nucleare; dimensiune regional; 11. REPUBLICA SUD-AFRICAN suspectat c ar deine focoase nucleare; cooperare cu Israel; 12. ARGENTINA - suspectat c ar avea cteva
focoase nucleare; 13. BRAZILIA - suspectat c ar avea cteva focoase nucleare; 14. NATO - ncepnd cu anul
1949; acum numai n dimensiune tactic. n timp ce n Europa sunt doar dou ri nucleare, Frana i Marea
Britanie, n Asia sunt ase: Israel, Rusia, China, Coreea de Nord, India i Pakistan.
2
212
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
215
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Lumea 2005 Enciclopedie Politic i Militar, Federaia Rus-lider petrolier de nivel global, Editura
Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2005, p.332.
216
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
F. Rus ocup o suprafa de 17 075 500 km , cu o populaie de 143 500 500 locuitori (dintre care
22% n Siberia). Ea deine poate cele mai importante resurse de materii prime din lume: minereu de fier
(1/3 din rezervele mondiale), crbune (1/3 din rezervele mondiale), aur, nichel, crom, bauxit, azbest,
diamante, sruri de potasiu, uraniu, potenial electric deosebit; PIB - aproximativ 346 miliarde de dolari. A
dou putere nuclear a lumii. F. Rus este foarte important pentru pieele energetice mondiale deoarece
dispune de cele mai mari rezerve de gaze naturale din lume, se afl pe locul 2 la rezervele de crbune i pe
locul 8 la cele de petrol. De asemenea, F. Rus este cea mai mare exportatoare de gaze naturale, fiind pe
locul 23 la exporturile de petrol i al 3-lea mare consumator mondial de energie. Perioada 2000 2005 a
beneficiat de mrirea preurilor petrolului (pn spre 58 dolari barilul), prin urmare, de favorizarea
economiei ruse. Creterea economic a evoluat ntre 4,7%-6,7%, cu un excedent de cont curent de
aproape 30 miliarde de euro, n primele nou luni din 2004 i rezerve valutare ale bncii centrale de 80
miliarde de euro. n momentul de fa Kremlinul (bazat pe aparatul de stat i pe Silovikii) este preocupat
de preluarea sub control a sectoarelor energetice i mai puin de atragerea de investiii strine.
Hidrocarburile reprezint 20% din PIB i 40% din ncasrile la buget. S-au rambursat 40 miliarde de
euro din datoria extern, ajuns la nivelul su de 50%. Investiiile strine directe s-au cifrat la 6,4
miliarde de euro (cu 50% mi mult dect n 2003). Totui, n 10 ani, F. Rus primit 41 euro pe cap de
locuitor, prin comparaie cu 1400 euro n Ungaria. Mediul de afaceri rmne relativ ostil investitorilor
strini: 20 companii private ruseti controleaz 40% din producia industrial; nici o tranzacie important
nu se poate realiza fr aprobarea Kremlinului; doar civa gigani americani i germani sunt acceptai de
liderii F. Ruse; toate concesiunile miniere strine trebuie s aib parteneri locali; persist o serioas
nencredere n capacitatea administraiei de a opera reforme structurale (aproape 2000 miliarde de euro au
fost scoase din ar dup 1991). Surs: Lumea 2005 Enciclopedie Politic i Militar, Federaia Ruslider petrolier de nivel global, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2005, p.324.
220
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
cu F. Rus, n special dup atentatele din 11 septembrie 2001. Noul Consiliu NATO Rusia a primit atribuii sporite, inclusiv dreptul de a participa la toate fazele discutrii i
elaborrii unor decizii comune, n domeniile antiterorismului, de pild. Statul rus i-a
moderat parial opoziia tradiional fa de extinderea Alianei Nord-Atlantice,
mulumindu-se probabil cu faptul mplinit.
F. Rus nu a agreat nici extinderea Uniunii Europene n Est i au existat
diferende n ceea ce privete statutul enclavei Kalinigrad i problemele balcanice.
Frana, Germania i Rusia s-au coalizat n 2003 contestnd aciunea coaliiei conduse
de Statele Unite n Irak. Un alt obiectiv i poate cel mai important se refer la domeniul
energetic, UE reprezentnd unul dintre principalii importatori ai resurselor de
materii prime ruseti. Dup lrgire, F. Rus a ajuns n vecintatea apropriat a UE.
Din perspectiva moscovit, obiectivele parteneriatului strategic includ dezvoltarea
capacitii europenilor de a-i asigura securitatea, cooperarea n misiuni de meninere
a pcii sau gestionarea crizelor pentru a contrabalansa NATO-centrismul din Europa,
n favoarea OSCE i dezvoltarea infrastructurii economice i legale continentale.
La 10 mai 2005 a fost perfectat un nou parteneriat UE - F. Rus.
Kremlinul intenioneaz s-i pstreze dac nu statutul de putere mondial,
mcar pe cel de putere regional, prioritatea fiind acordat fostelor republici sovietice,
dup retragerea din Europa de Est i replierea din Balcani. n acest scop s-au elaborat
doctrinele vecintii apropiate i loviturilor preventive mpotriva oricrei ameninri
antiteroriste i de destabilizare. Dei CSI rmne o structur lax, Moscova a manifestat
tendine centralizatoare prin tratatul de securitate colectiv i spaiul economic
unificat. ntre F. Rus i Bielorusia (R. Belarus) a lui V. Lukaenko a fost promulgat o
uniune. Statul rus ncearc s-i menin puterea i influena n spaiul Mrii Negre
i n Asia Central. nclcndu-i obligaiile ce-i reveneau prin Tratatul Modificat de
Reducere a Armamentului din Europa, F. Rus i-a meninut forele armate din
Republica Moldova i Georgia. Ucraina va rmne probabil n centrul politicii sale
externe est - europene. Din inabilitate i aspiraie de control total, Moscova a transformat
alegerile din toamn iarna lui 2004 dintr-o lupt politic ntre diverse grupuri de
interes, ntr-o btlie ntre democraie i tiranie, Occident i Imperiul Rului. Eecul
major al politicii sale externe ar putea avea efecte negative asupra aspiraiilor Kremlinului,
dac nu vor fi gsite soluii. Exist i posibilitatea extinderii democratizrii n F. Rus.
Relaiile dintre Romnia i F. Rus au fost influenate de declinul relativ al
acesteia din urm, de istoria zbuciumat i de evoluiile din Europa de Est, Balcani
i bazinul Mrii Negre. Dup 1989 autoritile de la Bucureti au semnat un tratat
de prietenie cu fosta Uniune Sovietic, singurul de acest gen din Europa Central
i de Est. Aderarea la NATO i integrarea european au fost adeseori percepute
ca i n alte state nvecinate drept o ans de a evita o eventual revenire imperial a
Moscovei. Pe fondul unor sentimente populare nefavorabile relaiile au stagnat pn la
semnarea unui tratat politic n 2003. Documentul a evitat discutarea unor probleme
emoionale ca Tezaurul i Tratatul de Neagresiune Germano - Sovietic incluse ntr-o
declaraie anex, alturi de participarea la rzboiul contra Uniunii Sovietice. F.
Rus a recunoscut Romniei dreptul de a adera la orice alian dorete i s-a proclamat
importana integrrii europene, indivizibilitatea securitii pe plan european.
Relaiile economice au cunoscut o transformare radical, o dat cu dispariia
lagrului socialist i a CAER-ului. Productorii romni s-au orientat spre piaa Uniunii
Europene, considerat mai profitabil. Exporturile n F. Rus au sczut n timp ce
Romnia a continuat s rmn dependent de importurile de petrol i gaze naturale
rezultnd un deficit comercial. Potrivit datelor MAE, importurile din F. Rus s-au
223
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
224
w
.g
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
.r
11.
12.
13.
14.
15.
16.
ic
10.
CHIFU, I., Spaiul post - sovietic n cutarea identitii, Politeia, SNSPA, 2005;
CHOW, G. C., Chinas Economic Transformation, Blackwell, 2002;
CONSIDINE, J. I., KERR, W. A., The Russian Oil Economy, Northampton, Edward Elgar, 2002;
BDLAN, E., Fore i tendine n mediul European de securitate, Sibiu, 2003;
KAPLAN, R. D., La rsrit, spre Tartaria, Polirom, 2002;
LITTLE, D., American Orientalism. The United States and the Middle East since 1945, Chapel Hill,
University of North Carolina Press, 2002;
LUONG, P. J., International Change and Political Continuity in Post Soviet Central Asia, New York,
Cambridge University Press, 2002;
MATEI, H. C., NEGU, S., NICOLAE, I., Enciclopedia Statelor Lumii, Meronia, Bucureti, 2004;
POLLAK, K. M., Arabs at War, Lincoln University of Nebraska Press, 2002;
PRIEST, D., The Mission. Americas Military n the Twenty Century, New York, W. W. Norton, 2003;
ROY, D., Taiwan. A Political History, Ithaca, Cornell University Press, 2003;
Ending Civil Wars. The Implementation of Peace Agreements, Lynne Rienner, 2002;
Lumea 2005-Enciclopedie Politica i Militar, Potenialul Militar al Marilor Actori Internaionali,
Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucurreti, n2005, p.165-167;
Globalization and Human Rights, Berkeley, University of California ;
Mapping the Global Future. 2020 Project, NIC, December 2004.
Adevrul, 19 mai 2005
Agence France-Presse, San Francisco, 08/12/05 ;
Asia Times Online
Averea, 17 august 2005;
Averea, 23 august 2005;
Azi, 27 mai 2005
BBC, 24 09 2005;
CRI, 25 09 2005;
Cronica Romana, 22 aprilie 2005)
Curentul, 29 augist 2005;
Gndul, 7 iulie 2005
Gardianul , 16 07 05
Nezavisimaia Gazeta, preluat de Agentia Rusia la zi
Radio China Int'l, 16 09 2005;
RCI, 07 09 2005;
Reuters, Aug 2, 2005;
Ziua / 23 12 2005
Ziua, 07 09 2005;
Ziua, 9 06 2005
Ziua, Comentariu difuzat de Agenia Pravaia.ru i retransmis de Agentia "Rusia la zi", 10 10 2005.
http://news.xinhuanet.com/english/2005-08/02/content_3299361.htm.
eo
po
lit
4.
5.
6.
7.
8.
9.
225
ic
eo
po
lit
w
.g
.r
.r
Abstract: On February 7, 1990 the Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union
agreed to give up its monopoly of power. The USSR's constituent republics began to assert their
national sovereignty over Moscow, and started a "war of laws" with the central Moscow government, in
which the governments of the constituent republics repudiated all-union legislation where it conflicted
with local laws, asserting control over their local economies and refusing to pay tax revenue to the
central Moscow government. This strife caused economic dislocation, as supply lines in the economy
were broken, and caused the Soviet economy to decline further.
w
.g
eo
po
lit
ic
ARGUMENTUM
Ne ndreptm ireversibil spre o lume nou. O lume n care tehnologia, n special
tehnologia informaional, se dezvolt i se rspndete cu viteza fulgerului i se
nvechete la fel de repede. O lume a unei integrri economice tot mai mari, n care
statele naionale rmn actorii ce mai importani i puternici, dar n care nu este de neglijat
rolul corporaiilor multinaionale, al organizaiilor neguvernametale i chiar a unor indivizi.
Noua lume perpetueaz reminiscenele Rzboiului Rece, adpostete conflicte
etnice, instabiliti politice, riscuri de regres economic prelungit, tensiuni generate de
dispute teritoriale, de mondializarea mizelor economice i competiia pentru zonele
de influen.
La ameninrile vechi se adaug unele de un nou tip, care ncearc astfel s ignore
graniele, principiile suveranitii i valorile democratice unanim acceptate. Noile ameninri,
de tip transnaional, au mari anse de a lua amploare n deceniile urmtoare.
Potrivit analitilor, principalii factori externi de risc ce amenin s dezechilibreze
lumea sunt:
proliferarea armelor de distrugere n mas, a tehnologiilor i materialelor nucleare,
a armamentelor i mijloacelor letale neconvenionale, n contextul n care
numrul rilor cu potenial de obinere de astfel de arme, precum i de mijloace
pentru lansarea lor, este n cretere;
proliferarea i dezvoltarea reelelor teroriste, favorizat de agravarea srciei i
de excesele extremismului religios, a crimei organizate transnaionale, a traficului
ilegal de persoane, droguri, armamente i muniie, materiale radioactive i
strategice, care indirect submineaz dezvoltarea politic i economic n special
a rilor subdezvoltate sau aflate n tranziie de sistem;
migraia clandestin i apariia unor fluxuri masive de refugiai;
aciunile de incitare la extremism, intoleran, separatism sau xenofobie;
rzboiul informaional, care reprezint un veritabil multiplicator de riscuri, pe
fondul dezvoltrii tehnologiei i mondializrii infrastructurilor de comunicaii.
Pe de alt parte, analizele strategice din ultimii ani susin ideea c puterea
este pe cale de a se transfera de la state ctre grupuri, de la for ctre intelligence,
i c, deinerea puterii va fi decis de capacitatea de a culege, analiza i difuza
eficient informaiile. n acest sens, prezentul ne confirm faptul c trim o perioada
dedicat reaezrilor, att structurale, ct i conceptuale. Acestea au fost determinate
tocmai de contextul inedit al sfritului de secol XX. S-a impus astfel remodelarea
strategiilor militare i, implicit, redefinirea rolului, prioritilor i structurii organizatorice a
227
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
Rzboiul rece a demarat, istoric vorbind, la data de 5 martie 1946, cnd Winston Churchill, n celebrul
discurs inut la Fulton (a invocat, pentru prima oar Cortina de Fier care separ Europa n cele dou
blocuri, precum i conceptul mai sus amintit. Un rzboi al ideologiilor, dominat de dezinformarea
strategic, de cursa narmrilor i de politica de bloc.
2
Vezi pe larg John Lewis Gaddis, The United States and the Origins of the Cold War, Columbia
University, New York, 1972.
228
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Divergene majore au aprut n legtur cu retragerea trupelor Uniunii Sovietice din Iran (1946),
evenimentele din Turcia i Grecia (1947 i 1948) i, mult mai grave, n privina Berlinului (1948). Apoi, n
1950 forele SUA i britanice au fost folosite pentru a rezista invadrii Coreei de Sud de ctre Coreea
de Nord, n timp ce Stalin sprijinea Coreea de Nord i China cu arme. Aliaii din cel de-al doilea rzboi
mondial deveniser adversari i poteniali inamici.
2
Conf. Harry Rositzke, The KGB: The Eyes of Rusia, New York, 1991.
3
Oficialitile SUA vorbeau n termeni de aciune sub acoperire, activiti speciale i n cazuri extreme
de aciuni executive. n Marea Britanie, unul din eufemisme era aciune politic secret, iar n Uniune
Sovietc se vorbea despre msuri active i probleme lichide. Vezi Gerard Desmaretz, Totul despre
spionaj, Polirom, 2002.
229
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
sovietic (dup moartea lui Stalin) au ncercat s limiteze puterea serviciilor secrete,
ca poliie politic. Aceste aciuni au nsemnat mai degrab o destalinizare a structurilor
de intelligence, i nu o democratizare a acestora.
Pe tot parcursul anilor 50, superputerile au continuat s-i consolideze forele
militare i s-au angajat ntr-o multitudine de ofensive diplomatice care s le sprijine poziiile.
Rzboiul spionajului reciproc a continuat, dei nu att de vizibil precum n anii precedeni.
Statele Unite i-au continuat i intensificat operaiunile de recunoatere periferice.1
La fel i serviciile de spionaj sovietice s-au concentrat asupra rzboiului secret
cu lumea capitalist i n special cu SUA,2 aruncnd n lupt o ntreag reea de ageni
valoroi. Dup modelul sovietic, n toate rile blocului comunist (Polonia, R.D.G., Cehoslovacia,
Ungaria, Romnia i Bulgaria) au fost create servicii secrete speciale, care au ndeplinit, n
primul rnd, rolul de aparat represiv, apoi, datorit implementrii deja a sistemului
comunist, au devenit poliii politice, protectoare ale aparatului de partid i de stat.
Cu toate c va revoluiona domeniul intelligence, recunoaterea spaial nu
va duce la abandonarea spionajului tradiional. Anii 60 vor fi mcinai de numeroase
defectri de ambele pri ale Cortinei de Fier. Identificarea acestor defectori va ajuta
alimentarea unei vntori de crtie ce va avea un impact dramatic asupra serviciilor de
informaii occidentale.3 Anii 60 au fost martorii unora dintre cei mai productivi spioni ai
secolului, precum i a marilor progrese n sistemele de recunoatere aerospaiale. n
timp ce Statele Unite i Uniunea Sovietic i extindeau reelele de culegere de date
prin mijloace tehnice, aliaii acestora procedau la fel, adesea la cererea i cu sprijinul
financiar al superputerilor.
nainte de sfritul deceniului ase, Statele Unite i Uniunea Sovietic aveau
s fie n pragul unui conflict nuclear din cauza Cubei, arabii i israelienii aveau s
duc un rzboi cu implicaii de durat, iar aciunile sovieticilor vor arta clar dorina
lor de a recurge la msuri extreme pentru a-i salvgarda imperiul est-european.
Fiecare caz va contribui la ilustrarea utilitii i limitelor informaiilor n anii 60 i va
ajuta la stimularea unor progrese n cursul anilor 70.
n timp ce anii 60 s-au remarcat prin confruntrile directe dintre SUA i URSS n
privina Berlinului i a Cubei, anii 70 vor fi martorii unei ncercri de reglementare a
cursei narmrilor ntre cele dou puteri. Din pcate ns, aceste ncercri firave au
fost i mai mult umbrite de conflictele latente din Orientul Mijlociu i Asia de SudVest, care vor exploda i vor da natere la rzboaie, ce vor implica principalele state
clientelare celor dou mari puteri. n mediul securitii internaionale deceniul apte
se va remarca i prin progrese importante fcute n domeniul imaginilor obinute
din spaiul cosmic, al informaiilor dobndite prin cercetarea radio, precum i prin
folosirea acestor capaciti pentru a sprijini controlul armelor i armamentelor,
monitorizarea crizelor i purtarea rzboaielor.
Acest deceniu a fost marcat de un numr de evenimente notabile n istoria informaiilor
secrete i de un numr de cazuri n care succesele sau eecurile n domeniul informaiilor
1
SUA a nfiinat o reea de staii de cercetare radio de jur mprejurul URSS. Acetia vor cuta
permanent metode de executare a operaiunilor de recunoatere deasupra teritoriului sovietic Jones B.
Cecil, Photografic Satellite Reconnaissance, U.S. Naval Institute, 1980.
2
Neavnd aliai apropiai n zonele de lng Statele Unite, sovieticii erau lipsii de o posibilitate de opiune ntre a
nfiina staii terestre i a executa zboruri de la bazele din apropierea SUA. Astfel Uniunea Sovietic era
nevoit s depind ntr-o msur foarte mare de resursele umane. Conf. Jeffrey T. Richelson, op. cit.
3
Marea vntoare de crtie avea s devin o obsesie n rndurile CIA i ale MI-5. nainte de a se
termina, vntoarea de crtie va atinge i SDECE (Frana) SSC (Canada). Ovidiu Diaconescu, Tehnica
n spionaj i contraspionaj, Bucureti, 1994.
230
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Vezi pe larg Don Oberdorfer, The Turn: From the Cold War to a New Era, Touchstone, New York, 1991.
Foreign Intelligence and Security Servicies:USSR, Washington, 1975. Vezi pe larg la www.dod.gov.
De exemplu relaiile dintre serviciile sovietice i cele iugoslave au fost ntrerupte ca urmare a rupturii
Tito-Stalin din 1948. Relaiile cu serviciile albaneze au luat sfrit atunci cnd Albania s-a plasat de
partea Chinei n primele zile ale rupturii chino-sovietice. Romnii au pus capt legturilor cu KGB n
1964. Dei operau cu mai mult independen, aceste servicii mai funcionau ca subordonai ai KGB i GRU.
Vezi pe larg Jaques De Launay, Istoria secret - mari controverse ale contemporaneitii, Bucureti, 1990.
4
Aceste servicii aveau o funcie legat de securitatea statului, n sensul larg al termenului, care le
autoriza s opereze n interiorul i exteriorul frontierelor.
5
Aceste servicii se orientau, n principal, n activitatea pe care o desfurau ctre exteriorul Tratatului
de la Varovia.
2
3
231
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
MfS se mai ocupa i de Elveia. Vezi pe larg Jeffrey Richelson & Ball Desmond, The Trees that Bind; Sydney, 1985.
Aceast colaborare s-a materializat cu prilejul asasinrii dizidentului bulgar Georgi Markov, care tia
prea multe detalii despre viaa personal a primului secretar al partidului comunist bulgar, Todor Jivkov.
3
n memoriile sale, generalul rus preciza c la acea vreme AFB-ul avea 22 000 de ageni n Republica
Rus i ali 20 000 chiar n Moscova.
2
232
INFORMAII
EXTERNE
CONTRAINFORMAII
.r
o
INFORMAII
MILITARE
SECURITATE
POLITIC
PROTECIA
DEMNITARILOR
CERCETARE
RADIOELECTRONIC
1991
GRU
Serviciul
Central de
Informaii
Serviciul de
Securitate
Interrepublican
Serviciul
de Informaii
Externe
1992
1993
Direcia
PRINCIPAL 2
Direcia
PRINCIPAL 3
Agenia
Federal de
Securitate Rus
.g
eo
po
lit
Dup lovitura
de stat din 1991
Direcia
PRINCIPAL 1
ic
KGB
Direcia
Principal
de Gard
Comitetul
pentru
Comunicai
i
Agenia Federal
de Comunicaii
Guvernamentale
i Informaii
Ministerul
Securitii
GUO
SBP
Serviciul Federal
de
Contrainformaii
w
w
1994
n prezent
GRU
SVR
Serviciul Federal
de Securitate
(FSB)
233
Direcia
PRINCIPAL 4
FAPSI
GUO
SBP
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Pe data de 21 decembrie 1993, Boris Elin desfiineaz Ministerul Securitii i l nlocuiete cu FSK.
Trupele ALFA sunt destinate aciunilor de combatere a fenomenului terorist, n special de sorginte
cecen, islamic ori de tip mafiot, n timp ce trupele VIMPEL, folosite anterior anului 1990 pentru
executarea unor misiuni speciale n exterior, asigur n prezent paza reprezentanelor oficiale ale
Federaiei Ruse din strintate i a unor obiective strategice din interior (centrale atomo-nucleare,
porturi, aeroporturi, instalaii industriale etc.). vezi Jaques Baud, op. cit.
2
234
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
S-a format din Serviciul Central de Informaii (Tsentralnaya Sloujba Razvedki TsSR), creat n cadrul
valului de reforme care a urmat tentativei de lovitur de stat din august 1991 i care la rndul su
provenea din Prima Direcie Principal a KGB.
235
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Vezi pe larg Waller Michael, Secret Empire - The KGB in Russia Today, Boulder, 1994.
Prin atribuiile date de competen este apreciat ca similar Ageniei de Securitate Naional a SUA.
Adun la un loc fosta Direcie a VIII-a Principal (transmisiuni, criptografie) i fosta Direcie a XVI-a
(informaii electronice secrete) a KGB, precum i trupele de transmisiuni ale KGB i academiilor militare.
4
n fapt sistemul SORM (sistem de interceptare direct i secret a informaiilor transmise prin
intermediul reelelor de telecomunicaii, telefon, Internet etc.) are menirea de a prelua n timp util
informaiile necesare, putnd monitoriza i decripta n timp real toate mesajele e-mail sau paginile web
trimise sau intrate n Rusia.
2
3
236
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Cartierul general este situat n Moscova i are peste 12.000 de angajai. Sistemul
de informaii electronice pe teritoriul rus este coordonat prin staiile de la Kuntsevo,
Klimovsk, Puchkovo i Votutivki. n exterior, pe lng staia de ascultare de la Loudres
(Cuba), a rmas operaional, dup 1989, complexul electronic situat n Aden i pe Insula
Socotra (Yemenul de Sud), ca i cel de la Cam Rank Bay (Vietnam). Sunt indicii i
fa de existena unor asemenea instalaii n Siria, Coreea de Nord i Afganistan.
SERVICIUL DE INFORMAII AL ARMATEI (GRU) este cunoscut n rndul
specialitilor ca principalul organ specializat n activiti de spionaj cu caracter militar,
ocupndu-se i de culegerea de informaii din domeniul economic, tehnico-tiinific i
a noilor tehnologii, ce au mai mult sau mai puin tangen cu sfera strict militar.
Potrivit Legii privind aprarea i securitatea Federaiei Ruse, GRU acioneaz n
principal pentru:
realizarea i protejarea intereselor naionale;
furnizarea de informaii veridice referitoare la cauzele apariiei unor conflicte militare
n diferite regiuni ale lumii, planurile i strategia prilor implicate n astfel de conflicte
ce pot prejudicia interesele Federaiei Ruse;
analizarea sistematic a informaiilor, verificarea, formularea i argumentarea
concluziilor, precum i elaborarea unor prognoze n domeniu, pe termen mediu i lung;
cunoaterea planurilor principalelor puteri militare n ceea ce privete o potenial
recurge la mijloacele de distrugere n mas i a datelor referitoare la stadiul
cercetrilor pentru realizarea de noi arme.
Pentru a ndeplini toate aceste sarcini date n competen, GRU recurge la un
ntreg arsenal de mijloace tehnice moderne (nave de cercetare, satelii artificiali, avioane
de cercetare, mijloace de interceptare de nalt performan), fr a neglija ns sursele
umane, existnd un adevrat cult, n intelligence-ul rusesc, pentru astfel de colaborri.1
GRU este a doua direcie a Statului Major General Rus (CMG), prima fiind
Direcia de Operaiuni (GOU). Directorul GRU este al doilea adjunct al efului CMG.
Structural, serviciul este mprit n patru direcii principale:
Operaii
1. Europa
2. Asia
3. Orientul Apropiat
4. America, Anglia, Australia i Noua Zeeland
5. Informaii militare
Tehnic
1. Direcia Tehnic Operaional
2. Legturi cu sursele
3. Direcia SIGINT
Informaii
1. NATO
2. ri individuale
3. Tehnologie militar
4. Studii Strategice
5. Institutul tiinific Central
6. Publicaii
7. Informaii cosmice
1
Dup estimrile unor specialiti rezult c fiecare ar int este acoperit, n timp de pace, de ctre 8
ofieri de informaii dependeni de GRU, n timp ce anumite zone prioritare (America, Germania, Anglia,
Japonia, China, Frana, Elveia) sunt acoperite informatic de ctre cca. 40 de astfel de ofieri (desigur
fiecare cu propria reea de informatori, recrutai din diverse medii i cu o penetrabilitate maxim)
237
8. Relaii externe
1. Personal
2. Serviciul de cifrare
3. Centrul de instruire al agenilor ilegali
4. Academia Militaro-diplomatic.
Din serviciile ruseti de informaii face parte i Serviciul pentru Protecia
Statului (Gosudarstvenaia Slujba Ohran - GSO) care include SERVICIUL FEDERAL
DE PROTECIE (Federalnaia Slujba Ohran - FSO), nfiinat n iunie 1996 i Serviciul
de Securitate Prezidenial (Prezidentskaia Slujba Bezopasnosti PSB).1
Oficiul fiineaz cu cca. 800 de cadre, dei unii specialiti susin existena a
peste 4.000 de angajai specializai n aciuni de paz i securitate a cldirilor guvernamentale,
instituii de interes naional, precum i a demnitarilor.
SERVICIUL FEDERAL AL POLIIEI FISCALE (VCEKA) a fost nfiinat n
1993 cu scopul declarat de combatere a criminalitii financiar-bancare. Se ocup
de recuperarea creditelor i a impozitelor financiare i identificarea societilor
economice ce fiineaz ilegal.
Este apreciat ca fiind unul dintre cele mai misterioase servicii de informaii
ale Federaiei Ruse, implicat, nc de la nfiinare, n marile scandaluri de corupie
i de splare a banilor murdari.2
Se subordoneaz guvernului i are, potrivit legii, dreptul de a efectua interceptri
telefonice, dup obinerea mandatului de la Procuratur.
La nceputul lunii decembrie a anului 1991, Comitetul pentru Supravegherea
Frontierelor Statului (KOGG) este nlocuit de Trupele de Grniceri ale CSI. ns,
ntruct grnicerii nu puteau rmne deasupra puterii republicilor, ei sunt plasai n
subordinea Ministerului Securitii (MB), printr-un decret prezidenial la 13 iunie
1992, pentru ca n 1993 s fie nfiinat i SERVICIUL FEDERAL DE GRNICERI,
prin preluarea structurilor informative de frontier a fostului KGB n ideea c,
mpreun cu trupele de grniceri, s iniieze msuri pentru aprarea i garantarea
frontierelor de stat ale Federaiei Ruse.
DEPARTAMENTUL SPECIAL F, cunoscut i ca GRUPUL FELIX a fost constituit
n februarie 1991 ca unitate specializat n lupta pentru combaterea crimei
organizate. Ulterior atribuiile acestui departament s-au extins i n sfera culegerii
de informaii, viznd n principal anihilarea reelelor de traficani de droguri i de
splare a banilor, motiv pentru care structura organizatoric cuprinde muli ofieri
provenii din fostul KGB, GRU i FSB.
SERVICIILE DE SECURITATE PENTRU MINITRII fiineaz din 1996 ca
departamente informative ale principalelor structuri guvernamentale din rndul
crora, cele mai puternice sunt cele ce aparin Ministerului de Interne, Preediniei
i Cancelariei Primului Ministru.
Fr a le fi definite exact atribuiile se consider c aceste subuniti servesc
direct interesele celor ce se afl n fruntea respectivelor instituii, inclusiv n ceea ce
privete cunoaterea i supravegherea subordonailor i a opozanilor politici, o
atenie deosebit fiind acordat relaiilor tuturor acestora cu mass media.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Administrativ
PSB rspunde de protecia preedintelui i a membrilor guvernului. Avnd sediul la Kremlin, se pare
c dispune de aproximativ 10 000 de colaboratori, dintre care 5500 de membrii ai fostei Grzi a Kremlinului.
2
Acuzat de corupie, directorul acestui serviciu, la bilanul activitilor din 1998, a anunat recuperarea sumei
de 4 trilioane de ruble i condamnarea a 1 500 de persoane pentru infraciuni comise n domeniul financiar-bancar.
238
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
CONCLUZII
Organizarea i desfurarea activitilor de intelligence n condiiile statului de
drept, ale pluralismului politic, n deplinul respect al drepturilor i libertilor fundamentale
ale ceteanului, recunoscnd doar supremaia legii i a adevrului a constituit o schimbare
fundamental pentru fiecare component a comunitii informative din fosta URSS.
Aceast activitate, desfurat dup un simulacru legal, nu a avut n acest
spaiu parte de suficiente preocupri n direcia elaborrii unei doctrine, a staturii
unor concepte stabile i al unui inventar minimal al noiunilor de baz, fiind adesea
considerat un subiect tabu.
n consecin, imediat dup momentul 1989, un obiectiv prioritar l-a constituit
documentarea n vederea fundamentrii i elaborrii unei baze conceptuale a muncii
1
de informaii n condiiile prezentului i, pe ct posibil, cu asigurarea unei perspective
cu un orizont ct mai larg.
Aspectele pozitive, aprute n urma restructurrilor i a reformelor, depesc
cu mult continuitile i anumite aspecte ce amintesc de trecut. n tot fost blocul sovietic,
Securitatea a fost desfiinat, pstrndu-i, doar n anumite ri componentele funcionale
i teritoriale, dar i acestea doar la nivel organizaional nu i din punct de vedere al
practicilor. Reformele realizate n perioada imediat urmtoare anilor 90 au avut un impact
major i pe termen lung.
Controlul civil asupra organelor de securitate, dei devenit un subiect de
disput public, s-a intensificat i tinde, n prezent, s devin foarte puternic.
Dei la nceput ncet, Parlamentele fostelor ri comuniste est-europene au
ncercat nlturarea fotilor funcionari ce au activat n sferele securitii statelor
respective. Nu n multe cazuri aceste aciuni, care au prins i contururi legislative i
normative, au dat rezultatele scontate. n acest sens, au fost adoptate o serie de
legi ce au reglementat activitile aparatului de informaii, au stopat abuzurile i au
stvilit atribuiile excesive ale acestor servicii.
n paralel, noile servicii de informaii proaspt organizate, dei acuzate de o
cosmetizare fals n concordan cu normele euro-atlantice, au desfurat campanii
publice pentru a convinge societatea civil, dar i pe marii actori occidentali, de
reformele ntreprinse.
Rusia este ara cu o dezvoltare atipic a acestor servicii. Aici, puinele
restricii impuse serviciilor de securitate sunt fragile, iar garaniile sunt insuficiente.
n multe cazuri, anumite practici au ncetat definitiv, dar mecanismele structurale,
birocratice sau juridice, ca i atitudinile sociale, au rmas.
Societile post-comuniste sunt bolnave, afirma Vaclav Havel, i sunt contaminate
moral de decenii de minciuni, colaborare n mas cu regimul i de alte defecte dezumanizante
ale ornduirii totalitariste asupra unor popoare nfrnte i demoralizate. i n prezent,
majoritatea acestor societi sunt nc nevoite s se confrunte cu trecutul lor.
Dac astfel au existat victime, atunci cine au fost cei care au persecutat? Rspunsul
la aceast ntrebare nc mai creeaz disensiuni pe scena politic a Federaiei Ruse.
BIBLIOGRAFIE
1. Johnson Loch, Secret Agencies, Chicago, 1994.
2. Nigel West, Games of Intelligence, London, 1989.
1
n acest sens, i n literatura de specialitate noiunea de intelligence i-a pstrat denumirea, fiind, n mod
normal intraductibil. Tocmai din acest motiv, fiind o noiune ce desemneaz o sfer mai larg i mai complex de
definiii s-a ncercat pstrarea i conservarea acestuia i a noiunii ce o desemneaz n forma anglo-saxon.
239
w
.g
eo
po
lit
18.
.r
13.
14.
15.
16.
17.
Oleg Gordievski & Cristopher Andrew, KGB - The inside Story, New York, 1991.
Jacques DeLaunay, Istoria Secret - mari controverse ale contemporaneitii, Bucureti, 1990.
Don Oberdorfer, The Turn: From the Cold War to a New Era, Touchstone, 1991.
Harry Rositzke, The KGB: the Eyes of Russia, New York, 1991.
Kuzikin Vladimi, My Life in the soviet espionage - inside KGB, New York , 1990.
Strobe Talbott i Beschloss R. Michael, La cele mai nalte niveluri, Bucureti, 1994.
Jacques Baude, Enciclopedie despionage, Paris, 1996.
Sherman Kent, Strategic Intelligence, Hamden Conn, 1963.
Stan Petrescu, Informaiile - A Patra Arm, Bucureti, 1999.
Mireille Rdoi, Brzezinski despre ara inim, n Studii de Securitate numarul 1, anul I, octombrie 2003, Ed.
Tritonic, Bucureti.
Mireille Rdoi, Serviciile de informaii i decizia politic, Ed. Tritonic, Bucureti, 2003.
Jean Callaghan, Franz Kernic, Securitatea Internationala si Fortele Armate ,Ed. Tritonic, Bucureti, 2004.
Dan Dungaciu, Moldova anteportas, Ed. Tritonic, Bucureti, 2005.
Cristian Troncot, Careul de ai, Ed. Elion, Bucureti, 2003.
Adriane Baer, Reflexions sur les nouveaux concepts de l'Alliance, n Defense Nationale, France, an 42,
ian 2006, Chaillot Papers.
Charles Conetta, After the Cold War. Rethinking Defense for Rusian Federation, Raportul 2 al proiectului
alternativelor de aprare, Commonwealth Institute, Harvard, 2004.
ic
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
240
.r
ABSTRACT: After the tragic events of September 11, the world is still trying to understand the systemic changes
that have occurred in the field of international policy, of security, of war waging, of coalition-building, of crisis
management etc. The real democracies are confronted with probably the most dangerous plague of all times terrorism. From a structural and operational point of view, one can distinguish new forms of terrorist action in a
continuous process of adjustment and diversification.
w
.g
eo
po
lit
ic
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
243
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
centrale nucleare sau altei instalaii nucleare ar putea conduce la eliberri masive
de material radioactiv.
Pe lng reactoare, centralele nucleare adpostesc cantiti enorme de
materiale radioactive, n bazinele de combustibil uzat. n medie, bazinele de combustibil
uzat conin de cinci ori mai mult material radioactiv dect centrul reactorului, fiind
adpostite n cldiri simple, mult mai vulnerabile dect cldirile ce adpostesc reactoarele.
Vulnerabilitatea centralelor nucleare este subliniat i de rapoartele care arat c
47% dintre centralele nucleare americane nu au reuit s resping atacurile
teroriste simulate, dirijate de ctre Nuclear Regulatory Commission, n timpul anilor
99. Consecinele unui atac asupra unui reactor ori a unui bazin de combustibil uzat
ar egala sau depi efectele dezastrului de la Cernobl, din anul 1986.
De asemenea, grupurile teroriste ar putea ataca zone urbane foarte populate prin
detonarea unei bombe murdare, n care materialul radioactiv ar fi dispersat de
explozivi convenionali. Dar, comarul ar fi o explozie nuclear ntr-o astfel de zon.
Teroritii ar putea realiza acest lucru prin dobndirea unei arme nucleare intacte
sau prin obinerea de uraniu ori plutoniu nalt mbogite i construirea unui dispozitiv
exploziv. Efectele ar fi dezastruoase. Suflul, efectele termice i emanaiile radioactive
ar ucide sute de mii de oameni, nregistrndu-se, totodat, mii de cazuri noi de
boal de iradiere. Pierderile enorme reprezint argumente care pledeaz susinut
n favoarea adoptrii unei strategii de prevenie primar.
Un plus de atenie va trebui s fie acordat pericolelor induse de noile arsenale
nucleare, obinute de India i Pakistan, i de posibilul pericol al unei viitoare proliferri
nucleare.1 Ostilitile curente dintre India i Pakistan se datoreaz ctorva factori.
Acetia includ efectele devastatoare ale atacurilor SUA asupra sediilor al-Qaeda
din Afganistan, urmate de dispersarea lupttorilor islamiti; tendinele de instaurare
a unui guvern islamic n Pakistan; atacurile teroriste asupra Parlamentului Indian i
diversele consideraii politice locale din India. Retorica obinuit a fost dus pe noi
culmi, prin afirmaii iresponsabile despre primele lovituri, contralovituri i despre poteniala
victorie a unei pri sau a alteia ntr-un schimb nuclear. Cele dou state nu dein sisteme
sofisticate de control nuclear, lipsind cu desvrire sistemele de avertizare preliminar.
Att timp ct exist depozite de arme nucleare n lume, va persista i posibilitatea
terorismului nuclear. n cele din urm, singurul mod de a elimina pericolul este distrugerea
armelor i stabilirea unui control internaional strict al tuturor materiilor prime care
ar putea fi folosite pentru fabricarea de noi arme.
Tratatul de Neproliferare rmne temelia eforturilor pentru prevenirea rspndirii
armelor nucleare. Eficiena acestuia este subminat substanial, ns, de refuzul
statelor cu arsenal nuclear de a-i ndeplini obligaiile conform articolului VI de a lua
msuri de eliminare complet a armelor nucleare. n mod similar, Tratatul de Interzicere a
Experienelor Nucleare2 - CTBT, ar putea juca un rol important n prevenirea achiziionrii
de arme nucleare de ctre alte state, dar refuzul S.U.A. i al altor cteva ri - care
dein, sau pot produce, arme nucleare - de a ratifica tratatul, mpiedic aplicarea sa.
CONCLUZII
n prezent, exist posibiliti reale ca unele state sau grupri teroriste transnaionale
s utilizeze materiale nucleare pentru a construi dispozitive nucleare improvizate 3
1
DNI sau dispozitive de dispersare a radiaiilor - DDR . Posibila ntrebuinare a
1
245
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
BIBLIOGRAFIE SELECTIV:
1. Ardvoaicei, Gh., Naghi, G., Ni, D. - Sfritul terorismului? Editura Antet, Bucureti, 2002.
2. Colectiv - Culegere de studii - Terorismul. Istoric, forme, combatere. Editura Omega, Bucureti, 2001.
3. Troncot, Cristian, dr. - Factori de risc pentru securitatea global, Sesiune de comunicri tiinifice, Bucureti,
septembrie, 2005.
4. Falconi F., Sette A. - Osama Bin Laden. Teroare n Occident. Editura ALLFA, Bucureti, 2002.
5. Toader I.- Criminalitatea organizat. Forme de manifestare i factori ce influeneaz criminalitatea organizat
din Romnia. Editura ANI, Bucureti, 2004.
6. Lloyd, A., Mathews, P.- Bioterorismul, flagelul mileniului III, Editura Hiperyon, Cluj -Napoca, 2002.
7. Marret Jean - Luc - Tehnicile terorismului, Editura Corint, Bucureti, 2002.
8. Bodunescu, I. - Terorismul - Fenomen global, Casa Editorial Odeon, Bucureti, 1997.
9. Barna, Cristian - Ameninri teroriste n regiunea Marii Negre, n SARINDAR Papers, la http://www.sarindar.ro/articole.htm.
10. British Medical Journal, Ediia n limba romn, 2002, vol.9, nr.3.
11. Armele biologice - Bacterii n sistem, The Economist, 16 - 22 iunie 2002
12. Tratatul cu privire la neproliferarea armelor nucleare, 01 Iulie 1968, Monitorul Oficial nr. 331/ianuarie 1970.
13 Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, produciei i stocrii armelor bacteriologice (biologice i
cu toxine i la distrugerea lor, Monitorul Oficial, nr.57 din 07 iulie 1979.
DDR - creat pentru a produce o explozie convenional destinat mprtierii de materiale radioactive ntr-o
anumit zon i de a contamina i rspndi team i insecuritate n rndul populaiei.
246
.r
Abstract: Terrorist organizations legitimize the use of women as suicide bombers in two ways: by
reference to prevalent social norms, and by religious ideology. In a society that welcomes and encourages
female suicide bombers, religious legitimization in the form of edicts (fatwas) will further promote an
already accepted terror tactic. Yet if fatwas are issued in a society that does not approve of such modus
operandi, female suicide bombings are less likely to be promoted. Since terrorists can be very
adaptable and are likely to resort to previously successful modus operandi, such as the use of women
bombers, counter-terrorism measures have to be adapted and evolve at the same pace.
w
.g
eo
po
lit
ic
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
248
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
249
w
.g
.r
ic
eo
po
lit
250
- 6 februarie 2004 - o alt femeie s-a sinucis omornd n acelai timp cel puin 41
de persoane ntr-o staie de metrou din Moscova.
- 24 august 2004 - Oficialitile ruse au identificat dou femei cecene,
Amanat Nagayeva i Sarsita Dzhbirkhanova, ce au detonat dou bombe
aproape simultan n dou avioane ruseti; 90 de persoane au fost ucise.
- 31 august 2004 - Roza Nagayeva, sora lui Amanat, a fost suspectat c a
detonat o bomb ntr-o staie de metrou din Moscova, omornd 10 persoane.
- 1 septembrie 2004 - 2 sau 4 femei au fost printre cei peste 30 de teroriti
care au luat mai mult de 1.000 de ostateci la Beslan. Mai mult de jumtate
din cei 300 ucii au fost copii.
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
3. ZAREMA MUZHIKHOYEVA
Autoritile ruse au avut ansa de a captura, n via, o vduv neagr. Acest
privilegiu nu l aveau dect israelienii dar, dup arestarea unei vduve negre la
Moscova, lumea a putut cunoate adevrata fa a acestora, soarta lor, motivaiile,
ntr-un cuvnt, teribilul iad pe care l triesc nainte de a declana atacul terorist.
Clienii unei cafenele din centrul Moscovei nu au observat-o pe Zarema
Muzhikhoyeva dect n momentul n care aceasta ncerca, disperat, s detoneze
ncrctura exploziv pe care o avea ntr-o geant de umr. n caniculara zi de 10
iulie 2003, tnra n vrst de 20 de ani a intrat n local deosebit de calm, a tras
aer n piept cu putere i a atins apoi detonatorul. n acel moment era extrem de
linitit, dar a devenit agitat i nervoas din clipa n care cele 1,5 kilograme de
explozibil au refuzat s arunce cafeneaua n aer. Am apsat butonul de vreo 20
de ori, dar pur i simplu detonatorul nu a vrut s-i fac treaba, a declarat ea,
ulterior, poliiei. Din nefericire, bomba a explodat abia n momentul n care un ofier
moscovit de poliie, maiorul Ghenadi Trofirnov, 30 de ani, a ncercat s-o dezamorseze.
Capturat de ctre poliia rus la scurt timp dup euarea misiunii sale, lucru
realmente rar pentru o femeie cecen, Muzhikhoyeva este inut de atunci ntr-o nchisoare
din Moscova. Despre ea se tiu n acest moment mult mai multe lucruri dect despre
oricare alt predecesoare a sa. Povestea ei a fost publicat de presa rus, dar niciodat
un ziarist nu a stat fa n fa cu ea, ci toate convorbirile au fost intermediate i
filtrate de vigilena poliiei ruse.
Surprinztor, Muzhikhoyeva nu pare a fi nici pe departe o extremist islamic
disperat s-i ctige locul n ceruri. Povestea ei este una a srciei i a disperrii,
caracteristice unei ri care vreme de zece ani nu a cunoscut altceva dect durerea
rzboiului. Situaia din Cecenia a rmas instabil pn la sfritul anilor '90, iar n
2000, preedintele Vladimir Putin i-a trimis armata napoi, la scurt timp dup o
serie de atentate teroriste care au avut loc la Moscova i care au fost atribuite
extremitilor ceceni. Achkoi-Martan, regiunea n care Muzhikhoyeva a fost crescut
de ctre bunicii si, a fost distrus aproape n ntregime n timpul primului rzboi,
dar soarta i-a fost pecetluit abia n timpul celei de-a doua invazii ruseti.
Femeia povestete c a fost la coal pn la vrsta de 15 ani, cnd a
abandonat-o pentru a se mrita cu cel care o lsase nsrcinat. Soul su a murit
luptnd pentru independena Ceceniei, cu puin timp nainte ca ea s aduc pe
lume copilul lor. Conform tradiiei cecene, ea i copilul au devenit proprietatea
familiei soului care, spune Muzhikhoyeva, a tratat-o ca pe sclav. tiind c familia
soului nu o va lsa niciodat s-i creasc copilul singur, Muzhikhoyeva a fugit i
a ncercat s supravieuiasc furnd sau mprumutnd bani, pe care spera s-i
poat returna n momentul n care i-ar fi gsit o slujb. La un moment dat, datoriile
sale ajunseser att de mari, nct grupul cmtarilor a ameninat-o c nu mai are
251
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
nici o ans s le achite, motiv pentru care trebuie s plteasc cu propria-i via:
dac va duce la bun sfrit o misiune sinuciga, toate datoriile sale vor fi terse i,
n plus, familia sa va primi o sum important de bani.
Ea mai povestete c, vreme de o lun de zile, a trit ntr-un sat de munte
alturi de lupttorii pentru independena Ceceniei, care i vorbeau n fiecare zi despre
atrocitile comise de rui. n tot acest timp, Muzhikhoyeva a devenit i amanta
unuia dintre conductorii lupttorilor. Femeia a inut s precizeze c aceast legtur nu
s-a produs mpotriva voinei sale, dei a admis c a vzut cum alte colege de-ale
ei erau violate n timpul campaniei de recrutare. n momentul n care le-a spus c
este gata s-i duc treaba la bun sfrit, Muzhikhoyeva a fost trimis ntr-un loc
sigur din Moscova, unde o femeie cu numele de cod Fatima cea Neagr a avut
grij de ea i a nvat-o tot ce trebuia s tie despre misiunea care urma s i se dea.
Muzhikhoyeva mai spune c, oricum, nu a forat-o nimeni s duc bomba n
cafeneaua cu pricina, ci a fost alegerea ei, pentru c dorea s rzbune moartea
soului. Totui, ea a recunoscut c pe perioada ct a stat la Moscova, n sucul de
portocale pe care l bea i se puneau nite pastile care i ddeau dureri de cap severe. n
ziua stabilit. Muzhikhoyeva a fost trimis s detoneze bomba ntr-o cafenea din
centrul Moscovei. Dup ce prima ncercare a euat, tnra s-a mutat ntr-un alt restaurant
i tot aa pn cnd, n cele din urm, n ce de-al patrulea local a fost arestat.
n ciuda celor descrise mai sus, nu este foarte clar dac Muzhikhoyeva a dorit s
se sacrifice de bunvoie sau este pur i simplu este o victim exploatat. Totui,
povestea ei demonstreaz faptul c pentru multe Vduve Negre cecene, motivele
implicrii n asemenea acte se situeaz adesea la poli opui: propria alegere i
constrngerea. Pn de curnd, vduvele negre sinucigae erau portretizate drept
martire religioase care au hotrt, nesilite de nimeni, s moar pentru ara lor i
pentru credin, exact precum Wafa Idris, palestinianca de 27 de ani. Aceasta pentru c
autoritile ruse doreau neaprat s lege terorismul cecen de terorismul religios, n
scopul obinerii suportului i al altor ri n acest rzboi contra terorii. n plus Rusia
a dorit n permanen s se distaneze, ncetul cu ncetul, de ravagiile pe care le-a
produs n Cecenia cu acest rzboi de zece ani. n Cecenia, situaia este, ns, complet
diferit de ceea ce se ntmpl n rile arabe unde terorismul este n strns legtur cu
fundamentalismul islamic. Departe de a fi liber-cugettoare lupttoare egale n drepturi
cu brbaii, libere s lupte pentru credinele lor, femeile sinucigae din Cecenia
sunt mai degrab forate, antajate sau pur i simplu au creierul splat (Ni, f.a.),
aceast opinie fiind mprtit de majoritatea specialitilor pe probleme cecene.
BIBLIOGRAFIE
1. Barna, C. (2005). Terorismul, ultima soluie? Bucureti: Editura TOP FORM.
2. Beyler, C. (2003). Messengers of Death. Female suicide bombers. n http://www.ict.org.il/articles/articledet.cfm?articleid=470
3. Beyler, C. (2004). Female suicide bombers. n http://www.ict.org.il/articles/articledet.cfm?articleid=508.
4. Davis, J. (2004). Women Suicide Bombers Equality in Terror? The Globalist, 21 october.
5. Shanty, F. i Picquet, R. (2003). Encyclopedia of world terrorism: 1996-2002. USA: M. E. Sharpe INC.
6. Stern, J. (1999). The ultimate terrorists. USA: Harvard University Press.
7. Whittaker, D. J. (2001). The terrorism reader. London and New York: Routledge.
8. Women armed for terror. n http://graphics7.nytimes.com/images/2004/09/10/international/0910BOMBERSch.gif
9. http://en.wikipedia.org/wiki/Female_suicide_bomber
252
.r
Moto:
Suntem judecai, condamnai, clasificai, ni se
impun sarcini(...) n funcie de discursurile care
1
poart cu ele efecte speciale de putere .
w
.g
eo
po
lit
ic
Pentru rile din sud-estul Europei, reflectarea prin ochii celuilalt a reprezentat
una dintre problemele recurente ale epocii postrevoluionare sau postcomuniste.
Caracterul su obsesiv a fost atribuit rupturii cu trecutul i crizei identitare conturate n
consecin, care au impus aderarea la un set de valori noi, dar, mai ales, necesitatea
recunoaterii din partea celuilalt. Exerciiul istoric a probat c imaginile despre popoare i
naiuni elaborate de alte popoare i naiuni (generic numite imagine de ar) se
dovedesc frecvent a fi mai funcionale dect datele reale, fapt care face cu att mai
importante reprezentrile favorabile sau cel puin reale. Cu att mai mult, pentru
ri blamate n trecut datorit realitilor interne, cristalizarea unor imagini corecte,
care s reflecte schimbarea, s-a conturat ca fiind esenial.
Considerm c importana oglinzii occidentale pentru perspectivele rilor fost
comuniste este de natura evidenei i, n consecin, nu necesit argumente suplimentare.
Din punctul nostru de vedere, aspectele care ar trebui explicate privesc mecanismele
care dubleaz formarea reprezentrilor, precum i semnificaia acestor reprezentri
n relaiile cu ceilali, n cazul prezent, cu ceilali occidentali.
Strile de fapt sunt evaluate pe baza imaginilor, iar atitudinea prin raport cu
realitile unui popor sau naiune sunt normate de reprezentrile despre acele realiti.
Imaginile despre popoare i naiuni elaborate de alte popoare i naiuni (heteroimagini)
sunt determinate temporal i spaial, se formeaz n timp i sunt direct influenate
de circumstanele economice, sociale, politice i culturale. Sunt o condensare a istoriei
raporturilor internaionale i, contrar aparenelor, sunt "judeci i mai puin reprezentri"2.
Structural, ele cuprind elemente manifeste, dar necontientizate i elemente manifeste
contientizate sau false contientizri (n absena obiectului real), iar relevana lor
deriv din aceea c sunt modificabile n datele lor eseniale, cu potenial de a deveni
un factor politic, dei uneori au ca resort interese private.
n relaia cu lumea occidental, rile Europei de Sud-Est au reprezentat un
obiect al cunoaterii ndeprtat n sens fizic i mai ales afectiv, ceea ce a fcut ca
orice contact intercultural s fie normat de reprezentri i mai puin de realiti. Acest
tip de cunoatere este cu att mai problematic cu ct, n general, imaginile despre
celuilalt "selecteaz acele aspecte din personalitatea strinului ce i permit observatorului
3
s se defineasc mai bine pe sine" , iar imaginea care se formeaz despre alte
popoare este, n mare parte, o proiecie a normelor i valorilor sursei; aadar autoimagini
i mai puin heteroimagini-ancorate n realitatea intern a celui observat i judecat.
Percepia occidental asupra Europei de Sud-Est poate fi rezultatul relaiilor
individuale i experienelor personale ale turitilor, etnografilor, publicitilor i diplomailor
1
Foucault, M. (2000). Truth and Juridical Forms. n Power. Essential Works of Foucault, 1954-1984, New York:
The New Press.
2
Bastide, R. (1969). Psychologie des peuples et relations interethniques. n Revue de psychologie des peuples, 4, p. 351
3
Duu, A. (1985). Literatura comparat i istoria mentalitilor. Bucureti: Univers, p.18
253
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
La o prim interpretare, (lund n considerare prefixul post i cuvntul colonialism), termenul "post colonialism" semnific "dup colonialism". Interpretare restrictiv de altfel, deoarece face referire doar la
independena politic i la prbuirea colonialismului i omite efectele sale n timp sau "formele subtile
ale dominaiei neo-coloniale" (Ashcroft, Griffiths i Tiffin, 1994). Prin urmare, termenul de "post-colonialism"
semnific "politica de exploatare", implicnd orice relaie de dominare care face trimitere la clas, ras,
gen, vrst, efectele materiale ale colonizrii precum i la reaciile cotidiene (uneori mascate) fa de colonizare,
traduse n reprezentrile asupra Celuilalt marginalizat i n rezistena pe care acesta o opune.
2
Reprezentrile despre Cellalt vehiculate ntr-o societate sau cultur au temporaliti variabile i sunt
marcate de mutaii, de fisuri sau, n mod contrar, de suprapuneri. Spre exemplu, pattern-urile occidentale de
percepie despre societile neeuropene sunt preponderent dominate de modele istorice de reprezentare, ale
cror elemente de baz se regsesc n sfritul de secol XV i nceputul de secol XVI (Lsebrink, 1999: 89).
3
Todorova, M. (2000). Balcanii i balcanismul. Bucureti: Humanitas.
254
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
ibid.: 294.
idem.
ibid: 103.
3
Platon, A.F. (2004). Stereotipurile mentale i efectele lor. n Cartea de istorie, disponibil la www.observatorulcultural.ro.
4
idem.
2
2
255
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
256
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
sa, difereniat, popoarelor balcanice: bulgarii, romnii, grecii i turcii. Pentru autor,
indicatorul barbariei balcanice este violena, care provine din dumnia dintre popoare,
elementar i de nereconciliat, definitorie pentru spaiul n discuie. Balcanismul, ca mod
de a percepe, se mpletete cu metoda a psihologiei popoarelor, iar datele acesteia din urm
sunt culese prin asociere i generalizare; de pild, aprecierile referitoare la caracterul
sngeros, barbar atribuit bulgarilor, sunt rezultatul relaiilor autorului cu literai bulgari.
n privina romnilor, H. Keyserling i ncepe analiza prin negarea latinitii
romnilor, ns criteriul pe care i bazeaz argumentaia nu este unul obiectiv,
precum limba, ci unul pe care nu l nregistreaz analistul, i anume spiritul: Faptul
c acest popor i aceast ar ar aparine orbitei culturale latine este pur fantasmagorie.
Singur, limba romanic nu poate face, desigur, acest lucru. Spiritul este cel mai
1
important i el nu e n nici o privin latin . Pentru a proba nc o dat jocul imaginilor de
2
multe ori contrarii, citm o perspectiv contar, mai recent, propus de R.D. Kaplan ,
care i intituleaz capitolul consacrat Romniei: Romnia, jocul pasiunii latine.
Studiul reprezentrilor apusene asupra alteritii rsritene i orientale permite
nelegerea modalitilor n care Occidentul sau Apusul a construit istoria relaiilor
sale politice i culturale cu Orientul sau Rsritul sub forma unui dublu moralism: a
transformat confruntarea politic ntr-o lupt ntre bine (el nsui) i ru (Cellalt), i
a folclorizat cultura pentru a o menine n spaiul obiceiurilor arhaice, ceea ce a
determinat orientalismul3. Aadar, colonizare simbolic a Balcanilor sau a Europei
de Est i, implicit, marginalizare.
n proximitatea balcanismului, se regsesc orientalismul i exotismul, iar
perspectiva astfel conturat este extrapolabil: toate entitile cultural - geografice
diferite, ndeprtate (asemenea Orientului) nu sunt date, ci sunt construcii discursive,
specifice, care i asum o istorie, o tradiie, un imaginar i un vocabular. Aadar,
identitatea implic construirea celuilalt, a opusului, prin permanenta interpretare i
reinterpretare a diferenelor prin raport cu noi. De altfel, fiecare epoc i fiecare
societate i-l recreeaz pe Cellalt.
Ca gril de lectur occidental, exotismul reprezint inversul rvnit al
Occidentului, expresia antitezei depline deoarece vizeaz locul ndeprtat i ncnttor,
edenul pierdut sau paradisul regsit. Discursul exotic se particularizeaz prin fragmentarea
spaiului n favoarea unor peisaje, n consecin teatralizarea, redarea de scene,
tablouri care transform natura i cultura Celuilalt n spectacol n care el este
simplu figurant tolerat i sexualizarea, care permite dominarea Celuilalt i stabilirea
unor relaii tulburi, fr limite clare4.
Mai concret este orientalismul, discurs instituionalizat sau, n termenii lui E.
Said, instituie care se ocup de Orient - "emind judeci, autoriznd opinii, descriindu-l,
predndu-l, lmurindu-l, guvernndu-l"5. Occidentul i-a construit n Orient imaginea,
personalitatea, ideea i experiena opus, o imagine a alteritii. Aadar, orientalismul ca
stil occidental de dominaie, de restructurare, de autoritate. Primii orientaliti studiai
de E. Said sunt oamenii de tiin care au tradus scrierile orientale n limba englez,
plecnd de la premisa c o cucerire colonial total presupune cunoaterea popoarelor
supuse. Cunoaterea i posedarea se suprapun: Orientul reprezenta obiectul studiat,
privit, observat, iar subiectul, omul de tiin apusean (agresiv n demersul su
1
idem.
Kaplan, R.D. (1993). Fantomele Balcanilor - o cltorie n istorie. Bucureti: Antet.
3
Corm, G. (1999). Europa i Orientul. Cluj-Napoca: Dacia, p.6.
4
Pageux, D.-H. (1983). De limage limaginaire. n Colloquium Helveticum. Cahiers suisses de
litttature gnrale et compar, 8. Berne, New York: Peter Lang.
5
Said, E. (2001). Orientalism. Concepiile occidentale despre Orient. Timioara: Amacord, p.19.
2
257
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Andra, C. (2003). Romnia i imaginile ei n literatura de cltorie britanic. Cluj: Dacia, p. 35.
OHalon, R. i Washbrook, D. (1992). After Orientalism: Culture, Criticism and Politics in the Third
world. Comaprative Studies in History and Society, 34, 141-167.
3
Thomson, J.(2000). Media i modernitatea. O teorie social a mass-media. Oradea: Antet, p. 86.
4
Yanovski, R. (2000). Group Images in Media Context, disponibil la www.imagologie.articles
5
idem.
6
Georgiu, G. (1992). "Rzboiul" imaginilor etnocentriste. n Societate i cultur, 6, p. 23.
2
258
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Trimitem la relatrile mass media internaionale despre Romnia dup momentul 1989.
Datele integrale ale cercetrii se regsesc n lucrarea de doctorat cu tema Romnia n strintate:
imagine i stereotip (deceniul 1990-2000) (Universitatea Bucureti, Facultatea de Sociologie i Asisten
Sociologie). De asemenea, rezultatele se regsesc n lucrarea Imaginea Romniei n lume, Bucureti,
TOP FORM, 2006, autor Irena Chiru.
2
259
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
BIBLIOGRAFIE
1. Andra, C. (2003). Romnia i imaginile ei n literatura de cltorie britanic. Cluj: Dacia.
2. Ashcroft, B., Gareeth, G. i Helen, T. (1994). The Post-Colonial Studies Reader. London: Routedge
3. Bastide, R. (1969). Psychologie des peuples et relations interethniques. n Revue de psychologie des peuples, 4.
4. Chiciudean, I. i Halic, B.A. (2001). Noiuni de imagologie istoric i comunicare interetnic. Bucureti: SNSPA.
5. Corm, G. (1999). Europa i Orientul. Cluj-Napoca: Dacia.
6. Duu, A. (1985). Literatura comparat i istoria mentalitilor. Bucureti: Univers.
7. Foucault, M. (2000). Truth and Juridical Forms. n Power. Essential Works of Foucault, 1954-1984,
1
260
14.
15.
w
.g
eo
po
lit
16.
17.
18.
19.
20.
21.
13.
.r
10.
11.
12.
ic
8.
9.
261
.r
Rsume: Le principal moyen de contrler les pays europens de la CEI et les nouveaux allis de
lOTAN se constitue de la dpendance des rserves de gaz et de ptrole importes de la Fdration de
Russie, dpendance accentue avec la mise en scne de la nouvelle doctrine de scurit du pays. De
lautre ct, depuis leur accession lindpendance, les rpubliques dAsie Centrale occupent une place
particulire dans les proccupations de scurit de la Fdration de Russie, puissance hritire de
lempire sovitique et partageant une longue frontire avec les tats de la rgion. Le Kremlin a assimil la
rgion une source de menaces varies, auxquelles seraient exposs les intrts vitaux de la Russie.
w
.g
eo
po
lit
ic
Romnia Rusia: intrarea n normalitate, Casa N.A.T.O., Occasional Papers, nr. 2/2003, p. 32
Agenia de tiri Ria Novosti (Moscova), http://fr.rian.ru/, 5 noiembrie 2003
262
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
263
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
Nu am inclus aici recenta iniiativ Comunitatea Opiunii Democratice, deoarece la aceasta s-au alturat
i state din afara spaiului CSI.
264
265
.r
(Vasile Simileanu - Geopolitica spaiului carpato-danubiano-pontic, Editura Top For m, Bucureti, 2004)
ic
eo
po
lit
w
.g
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Minitrii de Finane ai G8 dezbat problema crerii unei piee globale a gazului, http://fr.rian.ru/russia,
11 februarie 2006
266
eo
po
lit
ic
.r
w
.g
267
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Tratatul de Securitate Colectiv a fost semnat n luna mai 1992, mai fiind cunoscut i ca Tratatul de la
Takent. Statele semnatare erau Rusia, Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Krghzstan,
Tajdikistan i Uzbekistan. Moldova, Turkmenistan i Ucraina au refuzat s semneze acordul, iar Azerbaidjan,
Georgia i Uzbekistan s-au retras din Tratatul de la Takent n anul 1999. Ulterior, acestea din urm,
mai puin Turkmenistan, au format GUUAM.
2
La 24 iunie 2005, ntrunirea consiliului minitrilor Aprrii din CSI a confirmat doar transferul cooperrii militare
ctre ODKB. Georgia, Moldova i Turkmenistan au absentat, iar Ucraina a renunat la statutul deinut n
favoarea celui de observator.
3
Aleksandr Iakovenko, Parteneriat n loc de desprire. Ce viitor are CSI, Agenia Rusia la zi, 29 iunie 2005
268
ic
.r
w
.g
eo
po
lit
BIBLIOGRAFIE
1. Janusz Bugajski, Pacea rece. Noul imperialism al Rusiei, Editura Casa Radio, Bucureti, 2005
2. Igor Munteanu, Iulian Chifu, Iulian Fruntau, Nicolae Chirtoac, Valeriu Prohnichi, Dan Dungaciu,
Ion Naval, Radu Gorincioi, Boris Asarov, Moldova pe calea democraiei i stabilitii: din spaiul
post-sovietic n lumea valorilor democratice, Editura Cartier, Chiinu
3. Hlne Carrre dEncausse, Triumful naiunilor sau sfritul imperiului sovietic, Editura Remember Sic Press Group, 1993
4. Hlne Carrre, Imperiul spulberat. Revolta naiunilor n URSS, Editura Remember - Sic Press Group, 1993
5. Oleg Serebrian, Politic i geopolitic, Editura Cartier, Chiinu, 2004
6. Romnia Rusia: intrarea n normalitate, Casa N.A.T.O., Occasional Papers, nr. 2/2003
269
.r
Abstract: Recent studies have shown that former soviet countries scored some of the highest levels of
corruption, similar to Sub-Saharan Africa and Southern Asia, and among those, the South Caucasian
region proved quite dangerous patterns.
Both administrative corruption and state capture threaten the region stability and raise major challenges
to international organizations, as post-soviet high-level corruption and multinational companies interests
turn energy wealth of the region into poverty for the regular people.
Nevertheless, efforts of the national governments have received serious external support in order to
pursue structural reforms and engage the countries towards a free and democratic society with a proper
economic development.
ic
Keywords: South Caucasus, corruption, bribery, state capture, poverty, structural reforms, multinational
oil companies.
eo
po
lit
0 ,8
0 ,7
w
.g
0 ,6
0 ,5
0 ,4
0 ,3
0 ,2
0 ,1
OECD
A sia d e Su d
Es t
O rien tu l
Mijlociu i
Af ric a d e
N o rd
Eu ro p a
Central i
de Est
A m e ric a
Latin
A frica Su b A s ia d e S u d
Saharian
C SI
Anticorruption in Transition. A Contribution to the Policy Debate, Banca Mondial , Washington DC, 2001
270
.r
45
40
ic
30
25
20
15
10
5
0
1,4
eo
po
lit
35
1,6
2,9
2,8
3,1
4,1
4,3
4,2
4,6
5,3
5,1
w
.g
271
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
272
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
prin intermediul unor coaliii cu baze largi n societatea civil, n statele membre
CSI tranziia a fost iniiat de la vrf spre baze i n unele ri s-a instaurat ca un
fapt mplinit ca urmare a dezintegrrii Uniunii Sovietice i a rmnerii fr o perspectiv
bine determinat. n multe state membre CSI conducerea partidului comunist deja
prezent a organizat fazele iniiale ale procesului de tranziie, participarea societii
civile rmnnd redus. Un alt aspect care mai trebuie menionat atunci cnd se
pune problema factorilor determinani ai corupiei este acela privind investiiile strine i
efectele pe care acestea le induc unei economii n tranziie. Astfel, dei de multe ori
se sugereaz c infuziile de capital prin intermediul investiiilor strine directe pot ajuta
la reducerea corupiei prin importarea unor standarde superioare, s-ar putea cu uurin
argumenta c, n fapt, acestea pot crete nivelul corupiei prin faptul c va interveni mita
i alte forme de influen pentru a penetra noile piee unde le lipsesc reelele necesare.
O alt problem, deloc lipsit de importan i care favorizeaz corupia n
regiune, o reprezint relativ subdezvoltare a cadrului legal, un exemplu gritor
reprezentndu-l adoptarea abia n 2004, n Armenia, a unei legi naionale anticorupie.
n plus, cadrul legal nu confer un tratament egal n mediul de afaceri, n Azerbaidjan,
companiile occidentale petroliere fiind supuse unor prevederi particulare, aprobate
de Parlament i avnd putere de lege. n aceste condiii i n lipsa de multe ori a
mijloacelor practice de punere n aplicare a legilor, s-a afirmat c legile georgiene
sunt scrise de o asemenea manier nct s genereze nevoia de corupie n loc s
promoveze statul de drept1. Ceea ce este poate mai ngrijortor este faptul c un sondaj
de opinie efectuat n urm cu puin timp n rndul studenilor de la Universitatea din
Tbilisi arta c 75% dintre cei intervievai sunt dispui s plteasc pentru a obine
o slujb, iar 8% dintre acetia declarau deschis c ar accepta mit dac ar deine un
post pentru care au pltit2. O asemenea percepie asupra problemei corupiei este de
natur a ridica serioase ntrebri n ceea ce privete denaturarea efectiv a culturii publice.
n ciuda faadei meninute de sistemul comunist, diferenele instituionale existente
n spaiul ex-sovietic se reveleaz prin prisma motenirii instituionale cu care fiecare
dintre noile state s-a angajat pe calea reformelor. Studii de specialitate au concluzionat
c aceste diferene au avut un impact profund asupra susceptibilitii fiecrei ri
fa de cele dou forme ale corupiei. n primul rnd aceste moteniri au influenat nivelul
de dezvoltare al sistemului naional de administraie public, rile cu experien
mai ndelungat de suveranitate confruntndu-se mai puin acerb cu problema corupiei,
ntruct au iniiat tranziia cu instituii publice mai dezvoltate i cu funcionari publici
mai bine instruii. De asemenea, multe dintre aceste state au dezvoltat societi civile cu
o mai puternic tradiie a aciunii colective ca parte a procesului lor politic. n Caucazul
de Sud ns, spre deosebire de Europa Central, nu a existat n perioada comunist
tendina periodic a unor micri sociale de a pune n discuie o program mai liberal
din punct de vedere politic i economic, fapt care a alterat substanial ansele
implementrii rapide a liberalizrii economice i a valorilor democratice.
Cu toate acestea, problema corupiei devine o povar greu de purtat de
ctre societile respective care contientizeaz greelile puterii politice i faptul c
singura modalitate de a pi cu adevrat pe calea reformelor este ndeprtarea
elitelor care s-au dovedit fie incapabile fie dezinteresate n a lua msurile adecvate.
1
Political Regimes, Laws and Corruption, Prezentation by D Khechinashvili at Balkan- Black Sea
Anticorruption Workshop , Bulgaria, 2003
2
Independent Anti Corruption Service Implementation Problems in Post Soviet Georgia, Tbisili, Georgia, 2002
273
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Directorul Cilor Ferate Georgiene i fost ministru al energiei precum i ginerele fostului preedinte, Gia Jokhtaberidze.
Cu toate acestea, au existat voci care l-au acuzat pe noul preedinte c ar fi acionat din considerente pur
politice cauznd obstrucionarea procesului judiciar, n condiiile n care cei arestai au fost oricum eliberai
ulterior, dup plata unor sume considerabile ctre bugetul statului n cursul unei proceduri deloc transparente.
3
Ucraina, Georgia, Krgzstan
4
Declaraia fostului preedinte georgian, Eduard Sevardnadze, 24 februarie 2003
2
274
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
275
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
276
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
BIBLIOGRAFIE:
1. Anticorruption in Transition. A Contribution to the Policy Debate, Banca Mondial , Washington DC, 2001
2. Mark Berniker, Azerbaijan Confronts Myriad Period in Economic Development, Business and Economics, 2003
3. Business environment in Georgia Selection Discussion Topics, draft document prepared by Nicoloz
Loladze for the World Bank, 2002
4. Controversial Arrests Shed Light on Armenia s Murky Security Service, Emil Danielvan, 2005
5. Political Regimes, Laws and Corruption, Presentation by D Khechinashvili at Balkan- Black Sea
Anticorruption Workshop, Bulgaria, 2003
6. www.transparency.org
7. www.eurasianet.org
8. www.rferl.org
9. www.cornellcaspian.com
10. www.silkroadstudies.org
277
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Cea mai mare parte a elitei politice din Rusia vede ara sa numai drept o
mare putere. ns conceptul de mare putere include fr ndoial i o definire a
sferelor de influen. n ultimii ani sfera politicii externe active i reactive a nceput s se
limiteze la rile CSI. Acest proces a avut i un rol ntritor pentru Rusia. Ca rezultat al
eliberrii unor resurse din direcii fr perspectiv (aa cum ar fi zona Balcanilor) i
concentrarea lor n promovarea intereselor sale n rile CSI. Dup aprecierea
experilor pierderile Rusiei din facilitile acordate rilor CSI n ultimii 10 ani se ridic la
1
70-80 miliarde USD . Pentru aceasta Rusia ntrunea toate premisele necesare. Creterea
continu ncepnd cu anul 1999 a veniturilor din exportul de petrol a permis acumularea
unor rezerve valutare impresionante. Prognoza pe termen lung fcut n 2003 de compania
investiional-bancar Goldman Saks prezicea Rusiei perspective strlucitoare de dezvoltare
2
economic pn n anul 2050 . ncepnd cu anul 2003, n parte datorit acestor
prognoze, a aprut ideea prezentat de A. Ciubais a imperiului liberal, adic a dominrii
politice a Rusiei n CSI pe baza forei sale economice i exportului de capital.
Odat cu apariia proiectului CSI i n virtutea apropierii intereselor Rusiei
i SUA dup producerea atentatelor de la 11 septembrie 2001, Rusia a ncercat s
obin, ca moned de schimb pentru concesiile fcute n ceea ce privete amplasarea
de baze militare americane n apropierea Afganistanlui, recunoaterea intereselor
ei n rile CSI. n cazul unui rspuns afirmativ din partea SUA, Rusia era gata s
devin un partener loial al SUA pe plan internaional ceea ce nu s-a ntmplat ns.
Motivul principal al refuzului a constat n nencrederea n forele Moscovei de a
menine ordinea n rile CSI, respectnd n acelai timp regulile jocului acceptate
de SUA (renunarea la ncercarea de adunare a teritoriilor, pstrarea deschiderii
noilor ri fa de lumea exterioar, neutilizarea mijloacelor de presiune, neutilizarea
presiunii pentru a mpiedica apropierea unor ri CSI de NATO, etc.). Ca rezultat al
nenelegerii, Rusia a decis s mearg de una singur, crend centrul rus de putere.
Una din direciile acestei noi orientri a fost iniiativa de creare a Spaiului Economic
Unic (format din Rusia, Ucraina, Kazahstan i Belarus) - n paralel cu alt structur
integraionist pe plan economic Comunitatea Economic Eurasiatic, n care nu
intra, ns Ucraina. n goana dup apropierea Moscovei de Kiev, la nceput pe plan
economic i, mai trziu, pe plan politic, V. Putin s-a ntlnit pe parcursul anului 2004 de
15 ori cu L. Kucima. Se prea c Rusia este gata s mearg la orice compromis, numai
ca Ucraina s aleag vectorul estic de integrare. Astfel este de neles profunzimea decepiei
Moscovei n urma rezultatelor alegerilor din decembrie 2004. Astfel, la Bruxelles i
la Washington s-a ntrit prerea c Rusia duce o politic greit nu doar pe plan
intern, ci i pe plan extern. A aprut formula, conform creia unui autoritarism n cretere
pe plan intern al Rusiei i corespunde invitabil o politic extern neoimperial agresiv.
SUA priveau cu suspiciune ncercrile de reintegrare a spaiului CSI nc din
perioada cnd la conducere se afla B. Clinton (cu excepia anilor 1993-1994) i
3
ncercau s prentmpine reimperializarea Rusiei . Administraia lui J.Bush Jr. a
mers i mai departe - ncepnd s dezvolte relaiile cu rile CSI fr a se uita
practic la ce zice Moscova. Practic aceeai abordare este stipulat i n documentele
1
278
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
din cadrul programului Noua vecintate a UE1. Dup 2004 NATO i UE s-au
apropiat de Rusia. Dup integrarea n aceste structuri a rilor baltice i a celor din
Europa Central i de Est, ntre Occident i CSI a disprut acel obinuit cordon.
Pe de alt parte noua Europ (aa cum a numit-o Donald Rumsfeld), care are n
spate experiena existenei n dou Imperii - cel arist i cel sovietic - au o atitudine
mult mai critic fa de Moscova dect vechea Europ. Aceti noi membri ai UE
nu numai c sunt ostili Rusiei, dar i acioneaz n consecin. De exemplu Polonia
i Lituania au jucat un rol destul de important n criza din Ucraina la sfritul lui 2004. n
Republica Moldova a crescut rolul i influena Romniei - membr a NATO din
2004 i membr a UE din 2007. n plus, Georgia, Ucraina i Moldova au reanimat
organizaia GUUAM - o structur integraionist creat n contrapondere cu CSI (chiar
dac la nceputul lui 2006 Uzbekistanul a denunat Acordul la care era parte, pentru a
intra n Comunitatea Economic Eurasiatic). Prin urmare, se pare c n spaiul
vecintii apropiate n Vestul Rusiei se intensific concurena pe toate planurile.
n privina conflictelor ngheate, este de ateptat ca Rusia s susin independena
Abhaziei i Transnistriei (ca rspuns la independena Kosovo), sau chiar includerea lor
n componena Federaiei Ruse. De fapt, reuniunea liderilor teritoriilor sparatiste din
statele CSI la nceputul lui 2005 la Moscova a urmrit stabilirea unei strategii comune
pentru a obine independena, pentru a avea posibilitatea de a intra n componena
Rusiei. Trebuie amintit i faptul c n timpul crizei din decembrie 2004 n Ucraina s-a
vehiculat chiar ideea de partajare a Ucrainei ntre Rusia i Occident, cu includerea
regiunilor estice i sudice n componena Federaiei Ruse. Un asemenea izolaionism din
partea Rusiei ar fi dus la includerea Rusiei n lista occidental a statelor-paria.
Deocamdat, faptele vorbesc despre o atitudine moderat a Rusiei fa de
Kiev. La nceputul lui 2005 V. Putin a reuit s restabileasc contactele cu administraia
Yucenko-Timoenko. Atitudinea Moscovei fa de nlturarea de la putere a lui A.
Akaev n Krgzstan a fost rezervat, i n esen adecvat. Chiar i n ceea ce privete
pstrarea bazelor militare ruse pe teritoriul Georgiei, s-a ajuns la compromisul de
evacuare a acestora n 2008.
Elitele politice n Rusia mizeaz pe un joc pe termen lung. n principal, este vorba
de incapacitatea structurilor europene de a integra cu succes rile din CSI i, prin
jucarea crii decepiei populaiei fa de promisiunile nelate, Rusia i va atinge inta. n
acelai timp, scderea rolului i influenei Rusiei nu corespunde intereselor rilor
CSI i chiar Occidentului. i exist cteva raiuni pentru a susine aceast ipotez.
Rusia continu s joace un rol economic important n relaia cu majoritatea
noilor state. Pentru multe dintre acestea ea este furnizor de resurse energetice, la
preuri reduse. Rusia, cu o populaie de 144 milioane de locuitori este o pia de o
capacitate impresionant, i uneori unica pia pentru mrfurile din fostele republici
sovietice. Capitalul rus de asemenea reprezint un investitor care nu poate fi neglijat. n
sfrit, Rusia este de mult timp recipientul forei de munc n exces din rile CSI.
Cu toate c forele i resursele Rusiei rmn s fie limitate, Federaia Rus
continu s fie un primordial factor de meninere a securitii pentru vecinii si.
Dezvoltarea durabil a Rusiei va determina creterea stabilitii n regiunile situate
n apropierea frontierelor. Rusia este unul din centrele de echilibru regional pentru
zona Asiei Centrale, Caucaz i Caspica. Cu toate c Rusia nu poate soluiona de
1
Din pcate, n versiunea din 2003 a Politicii Europene a Vecintilor, nu au fost luate n calcul cele trei state
din Caucazul de Sud (Georgia, Armenia, Azerbaidjan) de importan economic i strategic pentru Europa
Occidental, din cauza sensibilitilor Rusiei, dar i din cauza lipsei unui consens intra-unional fa de
strategia necesar a fi aplicat fa de aceste state. Acest lucru a fost corectat n mai 2004, cnd Comisia
European a inclus statele sud-caucaziene ntr-un document strategic. (Noua politic european a
vecintilor - actualiti i perspective erban Filip Cioculescu)
279
.r
sine stttor conflictele ngheate din regiunea Mrii Caspice - Mrii Negre, soluionarea
panic a acestora nu se poate realiza fr participarea activ rus.
Alturi de Occident, Rusia (mai exact limba i cultura rus) rmn n continuare
promotori ai opiniilor, prerilor, tehnologiilor moderne, necesare n procesul de modernizare
a rilor CSI. Limba rus este limba afacerilor, a culturii i a comunicrii inter-statale la
nivel oficial n tot spaiul CSI i acest lucru va rmne neschimbat cel puin pe termen
mediu. Acest lucru a fost observat de Administraia de la Kremlin. Rostul Departamentului
lui Kolerov1, la fel ca i a altor structuri, crora le-a fost ncredinat misiunea de a
administra relaiile cu rile CSI, const n capacitatea de a da o nou versiune aprrii
i promovrii intereselor ruse n spaiul post-imperial.
n aceste condiii, este necesar elaborarea unei politici contemporane a
Federaiei Ruse fa de rile din CSI.
w
.g
eo
po
lit
ic
n luna martie 2005, politologul Modest Kolerov a fost numit n funcia de ef al Departamentului pentru
legturi inter-regionale i culturale cu rile strine, structur aflat n componena Adinistraiei Preedintelui.
Se pare c noua structur are ca principal scop realizarea unor proiecte care s duc la creterea influenei
ruse n rile vecintii apropiate. (www.kremlin.ru)
2
Velikaia derjava= mare putere, ns velikaia nseamn mare ca teritoriu, ca ntindere, dar i puternic,
mrea. Populaia Federaiei Ruse a crescut cu gndul c ei locuiesc ntr-o velikaia derjava, iar conotaia
care i se atribuia sintagmei era tocmai cea de mare putere, cu for practic nelimitat. De aici i dificultatea n a
percepe limitele forei statului locuit de ei i intolerana fa de lideri slabi, incapabili s menin sentimentul obinuit.
280
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
ar fi un pas raional, cel puin nu atta timp ct ea este un element care confer statutul
de mare putere n definiie geopolitic).
n sfrit, pe plan general, trebuie stabilit diferena ntre politic, tehnologii
politice, strategie politic i operaiuni speciale. Pentru a obine succes, trebuie ntrit
asigurarea analitic a politicii externe, mizarea pe profesionalism i chiar recurgerea la
surse independente pentru elaborarea studiilor.
Relaiile cu rile CSI vor trebui s fie stabilite n baza abordrilor individuale,
s se bazeze pe ideea c ele sunt state independente i s se in cont de interesele
reale ale prilor implicate n dialog. Abordarea individual fa de fiecare ar n
parte trebuie s se bazeze pe interese concrete. O orientare prioritar a politicii
fa de rile vecintii apropiate trebuie s se concentreze asupra susinerii afacerilor
companiilor ruse, n timp ce statul trebuie s ntreprind eforturile necesare n vederea
crerii condiiilor reale pentru integrarea economic cu Belarus i Kazahstan, iar
Ucraina trebuie s intre n componena zonei de comer liber, legnd acest proces
de formarea unor spaii comune ntre Federaia Rus i Uniunea European. n
paralel trebuie activat proiectul de creare a unui OPEC n sectorul gazelor naturale cu
Turkmenistan i Kazahstan, n condiii favorabile pentru Rusia.
Pe plan de securitate, Organizaia Acordului pentru Securitatea Colectiv trebuie
s treac din stadiul de organizaie militar tradiional, n stadiul de organism a
crui reguli instituie colaborarea ntre serviciile de informaii, forele de ordine, serviciile
de frontier i a celor de migrare, dispunnd de o dimensiune militar adecvat
pentru acele scopuri, pentru care a fost creat.
n ceea ce privete CSI, aceast structur trebuie s se transforme ntr-un
forum de discuii al celor 12 state, unde s fie abordate probleme umanitare, din
sfera nvmntului, probleme informaionale i culturale, pstrndu-l ca pe o platform
pentru summit-uri regulate (de exemplu anuale). i interesul Federaiei Ruse ar trebui
s se concentreze asupra utilizrii acestei organizaii pentru stimularea interesului
fa de limba i cultura rus, iar interesul altor ri - n accesul privilegiat la ntrevederi
cu conducerea de vrf a Rusiei.
n relaiile cu fiecare stat n parte, Moscova trebuie s renune la meninerea unui
anume regim i s menin contacte cu toate forele politice semnificative din acea
ar, indiferent de orientarea acestora. Unul din paii care a fost deja fcut, chiar dac
numai de faad, se refer la susinerea de principiu a alegerilor libere i corecte
(un nou test va fi oferit de alegerile de pe 26 martie a.c. n legislativul din Ucraina),
a dialogului elitelor i a participrii active a populaiei n conducerea statelor. n
plus, Rusia trebuie s menin i chiar s iniieze dialog cu toi liderii politici care se
bucur de sprijinul larg al populaiei.
Pe planul relaiilor cu marii actori geopolitici ai momentului (SUA, UE, China), care
sunt prezeni n spaiile vecintii apropiate, unde se extinde zona intereselor vitale ale
Rusiei, trebuie s se renune la ideea c aceast prezen este o ameninare, deoarece
puterea unui stat, la fel ca i vulnerabilitile sale sunt concentrate n interior.
Bibliografie
1. Bahrevskii, E., Evraziiskaia Imperia: iujni variant, portal_credo.ru
2. Dughin, A., Evraziiskii puti, Moscova 2002
3. Kissinger H., Diplomacy, N.Y. Simon and Schuster, 1994
4. Kitinov, B., U. Osobennosti ideologhii sovremennh voin i conflictov, ISAA, 2003
5. Miller A., Mnogoe isporceno, no ne vseo patereano, n Prot et Contra, iulie-august 2005
6. Trenin, D., Rossia i kone Evrazii, Prot et Contra, iulie-august 2005
7. Yan A., Gosudarstvennoie i etniceskoe ponimanie natsii: protivorechiya i shodstvo n Polis, 1, 2001
8. ***
Economiceskie reform v stranah SNG: sopostavlenie promejutocinah rezultatov, Moscova, 2001
9. *http://www.arctogaia.com
10. *http://www.carnegie.ru
281
Editura TOP
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Lucrarea este consacrat unei teme nu doar extrem de complexe, ci i foarte sensibile pentru noi
romnii: cum ne privesc ceilali sau cum suntem reprezentai n oglinda alteritii? Dincolo de caracterul actual
i deopotriv problematic (emoional-afectiv i subiectiv) al temei, aceast lucrare se auto-propune deoarece
acoper tiinific un gol sau cel mult o zon a interveniilor i dezbaterilor lipsite de o dimensiune aplicat.
Astfel, autoarea depete simpla alturare multiparadigmatic i multidisciplinar pentru a dezvlui mecanismele i
rezultatele construirii imaginii Romniei n lume.
Dintru nceput este surprins i evideniat rolul unui
comunicator important n crearea i lansarea imaginilor, i
anume, Relaiile Publice, cu precdere acea ramur a lor n
care se regsesc elementele comunicrii i crerii imaginii,
adic diplomaia public". Aceste consideraii sunt integrate
sub umbrela mai larg a practicii de promovare a imaginii
de ar, subiect de altfel amplu dezbtut, ns doar arareori
dublat de argumente solide i validate tiinific. n registru
aplicat i ilustrativ, autoarea face apel la un element imposibil
de ocolit: o trecere n revist cronologic", esenializat la
maximum, evideniaz succint cteva din notele de cltorie"
despre romni / Romnia i o binevenit rememorare a
stereotipurilor lansate n secolele trecute i preluate ulterior,
pn n zilele noastre, uneori conjunctural, de mass media
sau de alte condeie din ar sau din strintate. Sunt de apreciat
analizele autoarei n privina carenelor programelor romneti
(oficiale, oficioase, culturale, tiinifice etc.) pentru promovarea
imaginii Romniei n Occident i marile responsabiliti ale
elitelor politice i intelectuale n aceast direcie.
Semnificativ n economia lucrrii, construind puntea"
teoretic spre cercetarea propriu-zis, se dovedete a fi capitolul
al II-lea, Mass media i dubla ipostaz, n care, pornind
de la enunarea regulilor jurnalistice ncetenite n conformitate cu
care este construit realitatea", prin pseudo-evenimente i anti-evenimente, cu subcapitole consacrate dezbaterilor
pe tema ierarhiei socio-culturale mondiale" i a imperialismului cultural, autoarea conchide afirmnd c
obiectivitatea presei nu presupune c orice ntrebare are un rspuns sau c orice subiect al tirilor
recomand o soluionare anumit. Conceptele de adevr i realitate funcioneaz ca principii normative sau
idealuri care se aplic sau nu, intenionat sau nu. (...) n consecin, putem afirma c tirile nu nregistreaz
realitatea n sine, ci sunt determinate cultural, ca versiuni ale realitii, conforme unui cod ideologic.
Cercetarea concret vizeaz analiza demersurilor de integrare euro-atlantic ale Romniei,
fiind aadar este centrat pe momente cheie ale integrrii Romniei n lumea occidental. Rezultatul
cercetrilor este un diagnostic msurat, cuantificat, formulat n termeni tiinifici, care evit capcanele
propriilor noastre stereotipuri - Romnia victim a unei imagini negative sau a unui rzboi imagologic ca
i ipotezele simpliste conform crora reprezentrile sau imaginile sunt sau ar putea fi sinonime cu realitatea.
Concluziile analizei sunt nu numai pertinente i non-subiective, ci i nuanate, i acesta este
doar unul din meritele importante ale lucrrii. Autoarea distinge ntre mecanismele - le-am numi nnscute - ale
selectrii tirilor", n care o serie de factori, precum amploarea evenimentului i proximitatea (nu numai spaial,
ci i psiho-afectiv) sunt decisivi n funcionarea gate keepers. Pe de alt parte, rezult n ce direcii ar trebui s
se concretizeze modalitile complexe de aciune ale factorilor de decizie: concomitent cu schimbarea realitii,
comunicarea acestei schimbri, n mod concertat, nuanat i expresiv, ntrunind, altfel spus, calitile tirii".
O lucrare coerent, clar, bine articulat, bazndu-se pe o metod verificat, o bibliografie ampl, divers i
reprezentativ dar, mai ales, o lectur activ, creativ a referinelor bibliografice, o redactare exact, dar i nuanat
282
prof. univ. dr. Ion BLCEANU, prof. univ. dr. Daniel DUMITRU, lect. univ. dr. Ion IOANA
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
Transformrile produse de ctre revoluia tehnicotiinific n domeniul militar, n ultimele decenii ale secolului
al XX-lea, au generat, cum era i firesc, evoluii n domeniul
doctrinelor, strategiilor militare i procedeelor de lupt. Acum
se rezolv ntr-o alt manier, dect ieri, problema crerii
superioritii n fore i mijloace, deoarece puternicele mijloace
de distrugere, precum i posibilitile de lupt crescnde ale
trupelor, au lrgit cadrul spaial al operaiei i luptei. n
aciunile militare moderne sporete impresionant importana
factorului timp.
Teoria i practica ducerii rzboiului, inclusiv domeniile de
referin ale artei militare, au evoluat sub impactul revoluiei tehnicotiinifice, care a produs transformri radicale asupra structurilor
militare i modului de ducere a aciunilor de ctre acestea.
Armata poate fi evaluat la pace sau rzboi, de la cel
mai mic pn la cel mai mare ealon, dup eficiena structurilor
militare ce poate fi explicat folosind conceptul de putere de lupt.
Puterea de lupt este un concept care i face tot mai
mult loc n limbajul uzual i n preocuprile specialitilor militari,
cutnd s determine metodologii moderne de evaluare a
nivelului
acesteia,
bazate
pe
modele
matematice
corespunztoare. Puterea de lupt nu trebuie confundat cu
capacitatea de lupt i potenialul de lupt, n raport cu care
are o serie de elemente comune, dei exist anumite diferene.
Conceptul de putere de lupt are un rol important n nelegerea mecanismului luptei. Comandanii
realizeaz puterea de lupt din potenialul de lupt (puterea de lupt potenial) pentru ndeplinirea misiunii, aceasta
producnd n fapt rezultate n lupt. Ei sunt apreciai dup cum au distribuit puterea de lupt i dup cum
aceasta a fost direcionat pentru ndeplinirea misiunii. Efectul cumulativ al puterii de lupt, n timp, determin
rezultatul luptei i corespunde aciunii desfurate n ncercarea de a ndeplini misiunea. Rezultatul luptei unei
pri raportat la rezultatul luptei celeilalte pri, ne arat care parte a luat decizia cea mai bun.
Pentru determinarea puterii de lupt, sunt necesare studii i analize care s aib la baz calcule
matematice pentru a putea fi utilizate n activitatea statului major. Nu putem avea structuri militare cu o
putere de lupt satisfctoare, fr cercetare, proiectare, organizare i retehnologizare.
Lucrarea de fa i propune detalierea conceptului de putere de lupt (componentele puterii de
lupt, factorii care o multiplic sau diminueaz, coninutul acestora), prezentarea modului de evaluare a
puterii de lupt a unei mari uniti (uniti) tactice, avnd n vedere concluziile privind modernizarea
potenialului militar al Romniei n raport cu poziia sa geopolitic i geostrategic n aceast zon a
Europei i aspiraiile rii noastre de intrare n NATO i UE, precum i s demonstreze c nivelul puterii
de lupt a structurilor tactice crete pe de o parte prin perfecionarea organizrii acestora, prin ridicarea
nivelului fiecrei componente n parte (profesionalizarea personalului, nzestrarea cu armament i
tehnic de lupt moderne, realizarea unui suport logistic care s corespund cerinelor actuale etc.),
innd cont de determinrile structurale i funcionale ce apar n cadrul acestora, iar pe de alt parte,
prin mbuntirea caracteristicilor operaionale i a modului de aciune ale acestora.
Etapa parcurs pn n prezent de armata romn, se caracterizeaz printr-un nceput de
modernizare structural i conceptual, cu un cadru legislativ nou, adecvat i adaptat societii democratice.
Aciunile vor continua n scopul construirii unei armate moderne, bine nzestrate i instruite, cu un ridicat
nivel de operativitate i interoperabilitate cu statele membre NATO, care s asigure integrarea Romniei n
structurile europene i euro-atlantice de securitate i aprare colectiv.
Pentru a ndeplini cu succes toate misiunile ce revin structurilor militare de nivel tactic n situaii de
criz i rzboi acestea trebuie s aib o organizare adecvat, personal motivat i foarte bine pregtit armament
modern, mobilitate, sprijin eficient i capabiliti de susinere, precum i o baz sigur n tiin i tehnologie.
Noile structuri tactice de arme ntrunite, din armata Romniei, vor reprezenta sisteme bazate pe
profesionalism, dotate cu cel mai modern armament i tehnic de lupt, flexibile i mobile pentru a
putea face fa cerinelor cmpului de lupt modern.
283
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
284
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
285
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
286
Constantin HLIHOR
GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA
N ANALIZA RELAIILOR INTERNAIONALE CONTEMPORANE
Editura Universitii Naionale de Aprare - Carol I, Bucureti, 2005
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
287
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
288
Savu LIOIU
NU TRAGEI, V ROG, N POET
Editura TOP FORM, Bucureti, 2006
Loredana TIFINIUC
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
289
Oleg SEREBRIAN
GEOPOLITICA SPAIULUI PONTIC
Editura Cartier, Chiinu, 2006 (ediia a II-a)
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
290
w
.g
eo
po
lit
ic
.r
291
.r
eo
po
lit
ic
w
.g
292
.r
PARTENERI MEDIA:
eo
po
lit
ic
INSTITUII I ORGANIZAII:
w
.g
Traian Anastasiei, Daniel Broasc, Aurel Cazacu, Irina Cucu, Petre Deic,
Costin Diaconescu, Nicholas Dima, George Erdeli, Florin Pintescu,
Mihai Ielenicz, Gheorghe Iliescu, Cristian Jura, Cosmin Lotreanu,
Vasile Marin, Nicolae Mitu, Alexandra Mateescu, Silviu Negu, Anca Oneiu,
Mihail Opriescu, Ion Petrescu, Vasile Simileanu, Dnu-Radu Sgeat,
Marcela Sgeat, Loredana Tifiniuc, Drago Zaharia
293
APARIII EDITORIALE
eo
po
lit
Colecia GeoPolitic
Cristian Barna
Vasile Simileanu
Vasile Simileanu
Vasile Simileanu
ic
.r
Colecia GeoStrategie
Colectiv
Gestionarea crizelor politico - militare i umanitare
Gheorghe Nicolaescu, Gestionarea crizelor politico - militare
Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu
Informaii. Management. Putere............................................................................
I Managementul sistemelor informaionale ...........................................................
II Rzboiul informaional
Gheorghe Iliescu
Informaii. Management. Putere............................................................................
III. Conexiuni ntre procesele socializante i securitatea naiunii
Ecoturism
w
.g
Colecia Sociologie
Irena Chirru
Imaginea Romniei n lume
Ioana Veturia Ciuperc Nicolae Titulesco - Leuropen avant lheure
***
Le triptyque de lamour
Eu sunt cel condamnat la moarte
Nu tragei, v rog, n poet
Confesiuni n alb
Spectacolul din culise
Colecia Juridic
Corina Andreea Baciu
Colecia Academica
(cursuri editate n colaborare cu Editura Universitii de Aprare)
Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu
Rzboiul informaional
Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu
Comunicarea n cadrul sistemelor informaionale
294
w
.g
eo
po
lit
Revista GeoPolitica
nr. 1
nr. 2 - 3
nr. 4 - 5
nr. 6
nr. 7 - 8
nr. 9 - 10
nr. 11
nr. 12
nr. 13
nr. 14 - 15
nr. 16 17
ic
.r
295
o
.r
ic
eo
po
lit
w
.g
w
w
296
297
ic
eo
po
lit
w
.g
.r