Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Specializarea Finane Bnci

Proiect
Macroeconomie
omajul n Romnia n perioada
2013-2016

Profesor coordonator: Dr.lect.Scutariu Liviu

Student: Nepotu andrei
1

Suceava 2016

omajul
omajul este un fenomen economic care ia natere din crizele sau recesiunile economice.
omajul reprezint decalajul dintre cererea i oferta de pe piaa locurilor de munca
concretizndu-se n imposibilitatea gsirii unui loc de munc pltit de ctre persoane calificate
pentru jobul respectiv.
New Palgrave Dictionary Of Economics definete omajul a fi "procentul de indivizi din
fora de munc (care este suma celor care muncesc sau caut de munc) care nu au un loc de
munc (dar caut unul)." Nici definiiile omajului n Britannica sau Americana nu amintesc
despre necesitatea indivizilor de a avea o calificare corespunztoare pentru munc pentru a fi
socotii omeri. omajul raportat difer de la o naiune la alta, sau de la un bloc economic la
altul, i pentru c definiiile omajului sunt diferite; ntruct "cutarea locului de munc" este
diferit definit, de exemplu, n SUA i Uniunea European, rata raportat a omajului difer n
mod necesar i ea chiar n condiii identice ale pieei muncii; n SUA a citi anunurile de oferte de
locuri de munc, nu este considerat, aa cum se ntmpl n Europa i Canada, o cutare a unui
loc de munc, n msura n care n-ai rspuns unei astfel de oferte publicat; n msura n care nu
rspunzi deci la oferte de locuri de munc pentru c acestea pur i simplu nu furnizeaz locurile
de munc pentru care eti calificat, n SUA Biroul de statistic a muncii pur i simplu nu te
consider omer i n consecin nu te include n calculele ratei raportate a omajului..
O parte din omaj se datoreaz caracteristicilor structurale att ale pieei muncii ct i ale
pieei bunurilor i serviciilor. Caracteristicile structurale care genereaz acest "omaj natural"
sunt imperfeciuni ale pieei, variaii aleatorii n cerere i ofert, costurile legate de obinerea
informaiilor despre locurile de munc disponibile la un moment dat, etc.
Acest fenomen este caracterizat prin faptul c o parte din populaie este n cutarea unui
loc de munc. Cnd aceast situaie ia proporii apar probleme economice serioase n cadrul

regiunii sau statului respectiv, prin creterea cheltuielilor sociale de ntreinere a omerilor, prin
creterea srciei i a criminalitii.
Datele raportate de organismele de statistic presei, sunt rareori capabile s informeze
publicul despre ntreaga dimensiune a fenomenului.
Metodele de definire a omajului raportat, difer considerabil de la o naiune la alta, i de
la un bloc politic i economic la altul. Astfel, atunci cnd, de exemplu, n februarie 2010,
instituiile de statistic ale statului raportau c n Statele Unite ale Americii era un omaj de 10%,
cifra real a subutilizrii forei de munc era mai degrab de 17% procente; n termeni reali, asta
nseamn c unul din 6 indivizi doritori de a munci, sunt totui irosii ca resurs uman, de
ctre sistem.
Somajul se caracterizeaza prin:
A. nivelul somajului, exprimat absolut prin numarul celor neocupati si relativ ca rata a
somajului, calculata ca raport procentual intre numarul somerilor si populatia ocupata;
B. durata, adica perioada de la momentul pierderii locului de munca pana la reluarea
activitatii. Aceasta difera pe tari si perioade istorice, neexistand o durata legiferata a
somajului. In unele tari se precizeaza durata pentru care se plateste indemnizatia de somaj (ea
inregistreaza o tendinta de crestere, in unele tari ajungand la o perioada de 18-24 luni). In
majoritatea tarilor, somajul de lunga durata este considerat un somaj continuu de mai mult de
12 luni.
C. intensitatea cu care se manifesta somajul, daca presupune
pierderea locului de munca si incetarea totala a activitatii (somaj total) sau numai diminuarea
activitatii depuse cu scaderea duratei saptamanii de lucru si scaderea corespunzatoare a
salariului (somaj partial). In functie de acest indicator distingem si somaj deghizat care
include acele persoane care au o activitate aparenta, cu eficienta mica.
D. structura somajului pe categorii de varsta, nivele de calificare, sex etc. Din acest punct
de vedere se constata ca cei mai afectati de somaj sunt femeile, tinerii (sub 25 de ani) si
varstnicii (peste 50 de ani).
Somajul a devenit o permanenta, dar aceasta nu exclude total si definitiv existenta starii de
ocupare deplina a factorului munca. Ocuparea deplina este echivalenta cu un somaj de nivel
scazut reflectat printr-o rata de cateva procente. Aceasta inseamna ca in perioadele de

ocupare deplina exista si un numar de someri (corespunzator unei rate a somajului cuprinsa
intre 2-5%) reprezentati de:
a) persoane aflate in cautarea primului loc de munca sau in cautarea unui loc de munca dupa
ce il abandoneaza pe cel avut anterior;
b) persoane care nu accepta locurile de munca libere pentru ca salariul real la care ar fi ajuns
angajandu-se nu le-ar fi permis sa traiasca mai bine decat atunci cand erau someri;
c) persoane cu probleme sociale complexe care nu se pot angaja;
d) persoane care doresc sa-si traiasca viata altfel decat devenind salariati sau realizand
activitati lucrative proprii.
Dintre factorii care contribuie la aparitia somajului mentionam:
a) progresul tehnic si cresterea productivitatii muncii. Acest proces se realizeaza in mod
inegal de la o ramura la alta. Ca urmare, oferta sporita de bunuri din unele ramuri nu poate fi
absorbita de cererea neschimbata corespunzator in alte ramuri, ceea ce impune ca, in ramurile
in care productivitatea muncii a crescut mai mult, sa fie concediata o parte din salariati.
b) concurenta din cadrul fiecarei ramuri. Acest factor determina extinderea pozitiei
intreprinderilor care realizeaza costuri mici si o structura sortimentala si calitativa
corespunzatoare a marfurilor. Ca urmare, multe intreprinderi sunt constranse sa dea faliment,
iar salariatii lor devin someri.
c) dezvoltarea ciclica a economiei de piata. Acest factor determina ca volumul de forta de
munca utilizat in economia fiecarei tari sa varieze de la faza ascendenta (cand se fac noi
angajari si se poate manifesta chiar o penurie de forta de munca) la faza descendenta (cand se
fac numeroase concedieri) ale ciclului reproductiei.
Formarea somajului reprezinta un proces complex, care cuprinde doua laturi:
1) pierderea locurilor de munca de catre o parte a populatiei ocupate;
2) cresterea ofertei de munca, in conditiile in care cererea de munca nu se modifica in mod
corespunzator. Acest proces are doua aspecte majore:
a) priveste noile generatii care ajung pe piata muncii. Formarea somajului se explica prin
starea economiei (nivel, structura, tehnica si tehnologie aplicata etc), prin formarea noilor
generatii in cadrul miscarii populatiei sub incidenta factorilor natural-biologici, demografici
si economici care, desi se influenteaza reciproc, nu au unii asupra altora o determinare
cauzala, directa si exclusiva.
4

b) priveste esantioanele de populatie activa disponibila care n-au mai lucrat si sunt nevoite sa
se incadreze pe un loc de munca.
Exist mai multe tipuri de omaj:

omajul determinat de conjunctura economic n perioadele de recesiune (depresiune

economic) care dureaz de obicei 2-3 ani urmat de o perioad de avnt economic cu
reducerea omajului;

omajul sezonier de obicei care crete n lunile cnd munca sezonier nu e solicitat (de
exemplu n gastronomie, sau personalul de deservire a turitilor);

omajul cronic este o form grav a omajului cnd nici n perioadele de avnt economic
relativ nu se reduce marcant numrul omerilor. Aceasta poate s fie structurat pe cauze i
anume: datorit unei calificri necorespuztoare cerinelor, vrstei, sntii sau lipsa dorinei
de a lucra cauzat de aplasarea n alte regiuni a locurilor de munc, sau o retribuie (salariu)
mic. O alt cauz a omajului cronic este schimbarea structurii economiei prin apariia unor
tehnologii noi, prin care reduce necesarul forei de munc sau cea existent nefiind calificat
corespunztor. Aici se poate aminti automatizarea, n istorie sunt cunoscute aciunile
estorilor care distrugeau mainile din manufacturi, dei pe termen lung , automatizarea are
drept consecin creterea puterii de cumprare a populaiei, reflectndu-se n creterea
cantitii i a diversitaii bunurilor i serviciilor cumparate, ceea ce nseamn creterea cererii
pe piaa muncii (mai multe locuri de munc).
Literatura economic prezint dou categorii de omaj:
omajul voluntar este acel tip de omaj care descrie situaia n care oameni api de
munc nu doresc s lucreze, in majoritatea covritoare a situaiilor, deoarece dein
suficiente resurse materiale;
omajul involuntar (forat) descrie situaia n care oameni api de munc doresc s se
angajeze, dar nu gasesc locuri de munc disponibile. Aceast tip de omaj este cel care
ridic probleme sociale, fiind singura form acceptat pentru plata indemnizaiei de
omaj n conformitate cu Legea 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i
stimularea ocuprii forei de munc. omajul involuntar reprezint un efect secundar
negativ al legislaiei muncii, care creeaz bariere la intrarea pe piaa muncii a cererii de

for de munc (a locurilor de munc), ce are drept consecin apariia unui excedent
artificial de oferta de for de munc (omajul involuntar).
Bariere care mpiedic ntlnirea dintre cererea i oferta de pe piaa muncii:

Salariul minim impus reprezint o limit inferioar a salariului impus prin legislaie.
mpiedic intrarea pe pia a locurilor de munc pentru oamenii care sunt dispui s lucreze
sub aceasta limit, obligndu-i s rmn omeri. Creterea salariului real minim impus peste
cel mai mic pre al ofertei, are ca efect creterea omajului;

Limitarea numrului de angajatori. Cu cteva excepii, legislaia muncii nu permite

persoanelor fizice s devin angajatori, fiind o barier pe piaa muncii prin faptul c sunt
blocate o multitudine de locuri de munc, ce ar fi intrat n competiie direct cu cele oferite
de societile comerciale, cu efecte pozitive asupra omerilor i salariailor;

Obligativitatea contribuiilor la asigurrile sociale. Accesul pe piaa muncii (dreptul la

munc) al oricrui cetean este condiionat de cumprarea asigurarilor sociale prin
intermediul contribuiilor obligatorii pltite din salariu. Refuzul unui salariat de a cumpara
asigurarile sociale este sancionat cu eliminarea sa de pe piaa muncii;

Certificarea profesional. Condiia deinerii unei diplome corespunzatoare meseriei n

care urmeaz s acioneze un cetean, impus prin intermediul legislaiei muncii, este o
barier la intrarea pe piaa muncii pentru persoanele autodidacte care dein cunotinele,
deprinderile i aptitudinile necesare pentru a se angaja n acea ramur economic.
Rata omajului n regiunile Uniunii Europene n 2010, conform Eurostat.

Rata omajului n Uniunea European n 2010, conform Eurostat.

Msuri de combatere a omajului:

1. omajul determinat de conjunctur economic, cnd cererea se reduce pe piaa
economic, se poate media printr-o politic fiscal flexibil de a echilibra pierderile
provocate prin reducea vnzrilor.
n SUA aceast politic este mai flexibil n comparaie cu Europa, dac aceast politic
este aplicat raional va exclude posibilitatea repetrii zilei de vinerea neagr pe Wall
Street SUA la data de 25 octombrie 1929, cnd a izbucnit o criz economic mondial ce
a dus la falimentarea bncilor, devalorizarea valutei.
Acest fenomen bineneles nu aa de intens a fost observat ncepnd din anul 1970 i
n Germania cnd impozitele mari, omajul care crete i salariile mari, ce determin ca
preurile ridicate a produselor germane nu puteau concura cu cele produse mai ieftin n
alte ri.
2.

O msur pentru combaterea omajul structural, este stabilirea unor tarife

flexibile de salarizare, prin colaborare mai bun dintre sindicate i conducerea firmelor,
ca tarifele s fie reglate n funcie de gradul ratei de inflaie.
Metoda prelungirii colarizrii elevilor i pensionarea timpurie a angajailor s-a dovedit
pe o perioad mai lung de timp ca o msur costisitoare i neeficace. O alt msur de

reducere a omajului a fost crearea serviciilor mai scurte de 8 ore cu scopul ca un post s
fie ocupat de doi angajai.
3.

Msuri politice active pentru reducerea omajului sunt:

la noii angajai este un timp de prob, timp n care primesc o retribuie mai mic,

flexibilitate a timpului de lucru, uurarea desfacerii contractului de munc i tarife de

salarizare flexibile dup conjunctura economic

instruirea i trenarea omerilor n felul n care trebuie s-i caute un loc de munc

integrarea n acest proces a celor care triesc n ar i au o cetenie strin

ridicarea nivelului de calificare i pregtire a colilor

n multe situaii, msurile active au ca efect sporirea numarului i a intensitii barierelor de

pe piaa muncii, accentund omajul.

Eliminarea tuturor barierelor de pe piaa muncii (normele specifice legislaiei muncii), ar
avea drept consecin eliminarea oricarei forme de omaj involuntar, sporirea competiiei dintre
salariai pentru cele mai bune locuri de munc (salarii i condiii de munc superioare), sporirea
competiiei dintre angajatori pentru cei mai buni salariai, efectele fiind creterea productivitii
muncii, reducerea birocraiei, creterea generalizat a veniturilor reale ale populaiei i va fi
stimulat dorina oamenilor de a se instrui.

omajul n Romnia

Situaia statistic a omajului nregistrat la 31 MARTIE 2013

10

La sfritul lunii martie 2013, rata omajului nregistrat la nivel naional a fost de 5,58 %,
mai mic cu 0,20 pp dect cea din luna februarie a anului 2013 i mai mare cu 0,43 pp fa de
cea din luna martie a anului 2012. Numrul total de omeri la finele lunii martie, de 492.427
persoane, a sczut cu 17982 persoane fa de cel de la finele lunii anterioare. Din totalul
omerilor nregistrai, 183.048 au fost omeri indemnizai i 309.379 neindemnizai. Numrul
omerilor indemnizai a sczut cu 19.815 persoane, iar numrul omerilor neindemnizai a
crescut cu 1.833 persoane fa de luna precedent. Ponderea omerilor neindemnizai n numrul
total al omerilor (62,83%) crete fa de luna precedent cu 2,58 pp. Referitor la omajul
nregistrat pe sexe, n luna martie 2013, comparativ cu luna precedent, rata omajului masculin
sczut de la 6,47% n luna februarie, la 6,22, iar rata omajului feminin a sczut de la 5,02% n
luna februarie, la 4,87%. Numrul omerilor femei la 31 martie 2013 era de 203.423 persoane. n
graficul urmtor este prezentat evoluia numrului omerilor nregistrai n perioada 2008
2013:
Martie 2014

La sfritul lunii martie 2014 rata omajului nregistrat la nivel naional a fost de 5,56%,
mai mic cu 0,27 pp dect cea din luna februarie a anului 2014 i mai mic cu 0,02 pp dect cea
11

din luna martie a anului 2013.Numrul total de omeri la finele lunii martie, de 503.702
persoane, a sczut cu 24.339 persoane fa de cel de la finele lunii anterioare.
Din totalul omerilor nregistrai, 166.758 au fost omeri indemnizai i 336.944
neindemnizai. Numrul omerilor indemnizai a sczut cu 24.420 persoane, iar numrul
omerilor neindemnizai a crescut cu 81 persoane fa de luna precedent.
Referitor la omajul nregistrat pe sexe, n luna martie 2014, comparativ cu luna precedent, rata
omajului masculin a sczut de la 6,48% n luna februarie la 6,16% iar rata omajului feminin a
sczut de la 5,09% n luna februarie la 4,88%.
Numrul omerilor femei la 31 martie 2014 era de 208.376 persoane.
Pe medii de reziden numrul omerilor la finele lunii martie 2014 se prezint astfel: 183.724
omeri provin din mediul urban i 319.978 omeri provin din mediul rural.

Martie 2015
Rata omajului nregistrat la sfritul lunii martie 2015, la nivel naional, a fost de 5,37%,
mai mic cu 0,14 pp fa de cea din luna februarie a anului 2015 i cu 0,20 pp fa de cea din
luna martie a anului 2014. Numrul total al omerilor nregistrai n evidenele ageniilor
judeene pentru ocuparea forei de munc, n luna martie 2015, a sczut la 485.878, fiind cu
12.653 de persoane mai mic, comparativ cu datele lunii februarie a anului n curs. Precizm c
numrul omerilor indemnizai a sczut fa de luna precedent cu 17.316 de persoane, la data de
31 martie 2015 fiind nregistrai 112.870 de omeri inclui n aceast categorie. n sens opus se
prezint situaia omerilor neindemnizai, acetia reprezentnd 76% din totalul omerilor
nregistrai, respectiv 373.008 de persoane, cu 4.663 mai muli dect n luna februarie 2015. De
asemenea, dac n luna precedent att rata omajului masculin, ct i rata omajului feminin au
nregistrat o tendin ascendent, n luna martie n ambele cazuri se poate vorbi de scdere, uor
mai evident n cazul omajului masculin, respectiv de la 6,05% la 5,87%, fa de cel feminin, de
la 4,90% la 4,81%. n funcie de vrst, cel mai mare numr de omeri l-a nregistrat grupa 40
49 de ani, respectiv 140.262 de persoane, urmat de 30 39 de ani (108.535 de persoane), cei
mai puini omeri fiind nregistrai n grupa de vrst 25 29 de ani (40.565 de persoane).
omerii fr studii i cei cu nivel de instruire primar, gimnazial i profesional au ponderea cea
mai mare n totalul omerilor nregistrai n evidenele ageniilor judeene pentru ocuparea forei
12

de munc (79,53 %). omerii cu nivel de instruire liceal i postliceal reprezint 15,44% din
totalul omerilor nregistrai, iar cei cu studii universitare 5,04%. Dei ntr-o uoar scdere, cele
mai ridicate niveluri ale ratei omajului au continuat s fie atinse n aceleai judee ca i n lunile
anterioare: Teleorman (11,54%), Vaslui (11,46%), Mehedini (9,98 %), Dolj (9,42 %), Buzu
(9,24 %), Galai (9,19%), Alba (8,67%), urmate de judeele Gorj (8,28%) i Ialomia (7,86%).
Martie 2016
La sfritul lunii martie 2016, rata omajului nregistrat la nivel naional a fost 4,71%, cu
0,09 pp mai mic fa de cea din luna februarie 2016 i cu 0,86 pp mai mic fa de cea din luna
martie 2015. 419.475 de omeri erau nregistrai n evidenele ageniilor teritoriale pentru
ocuparea forei de munc, dintre care 87.751 primeau indemnizaie de omaj.
n perioada de raportare, att rata omajului masculin, ct i rata omajului feminin au sczut, la
5,15%, respectiv 4,20%. Cei mai muli omeri aveau ntre 40 49 de ani (121.887 persoane),
urmai de cei din grupa de vrst 30 39 de ani (89.889), la polul opus aflndu-se persoanele
ntre 25 29 de ani (33.825).
omerii fr studii i cei cu nivel de instruire primar, gimnazial i profesional aveau ponderea
cea mai mare n totalul omerilor nregistrai n evidenele ANOFM (82,27 %), n timp ce
omerii cu nivel de instruire liceal i post-liceal reprezentau 13,32%, iar cei cu studii universitare
4,42 %.
n luna martie 2016, 26 judee i municipiul Bucureti au nregistrat reduceri ale ratei
omajului, cele mai mari scderi fiind n: Hunedoara (cu 0,99 pp), Suceava (cu 0,68 pp), Buzu
(cu 0,58 pp), Giurgiu (cu 0,39 pp), Cara i Bacu (cu 0,33 pp fiecare), Olt (cu 0,31 pp) i Gorj
(cu 0,28 pp).
Nivelurile cele mai ridicate au fost atinse n Mehedini (11,14%), Teleorman (10,99%), Vaslui
(10,63%), Dolj (9,31%), Buzu (8,94%), Galai (8,57%), Ialomia (7,87%), Olt (7,61%) i Brila
(7,02%).
Similar lunilor precedente, Ilfov a nregistrat cea mai mic rat a omajului, 1,14 %.

13

14

15

16

17

Rata somajului
6
5
4
Rata somajului
3
2
1
0
2013

2014

2015

2016

Concluzii
Numarul somerilor in romania din 2013 pina in prezent a cunoscut o involutie
semnificativa fiind de 492.427 in martie 2013 si de 419.475 in aceeasi luna 2016.Ne bucuram
de succes si pe plan european avind una dintre cele mai mici rate a somajului. Cu un omaj de
doar 6,5%, Romnia marcheaz una dintre cele mai mici rate ale persoanelor aflate n cutarea
unui loc de munc din rndul statelor membre ale Uniunii Europene, potrivit datelor publicate de
Eurostat, biroul de statistic al Uniunii Europene. Rata medie a omajului la nivelul statelor UE a
fost de 8,9% n februarie. Cele mai mari rate ale omajului au fost nregistrate n februarie n
Spania (20,4%), Croaia (15,1%), Cipru (12,3%) i Portugalia (12,3%), n timp ce statele cu cel
mai sczut omaj au fost Germania (4,3%) i Cehia (4,5%).

18

Bibliografie
http://www.anofm.ro/files/situatie%20somaj%20martie%202014.PDF
http://www.zf.ro/
http://www.ziare.com/
http://www.realitatea.net/rata-somajului-in-romania-a-crescut-la-un-procentingrijorator_1775062.html
https://ro.wikipedia.org/wiki/%C8%98omaj
http://www.hotnews.ro/
http://ec.europa.eu/

19

Recenzie
Articolul recenzat la data de 31.05.2016. Economia a ajuns
pe creasta valului: ncrederea se menine la cote ridicate, iar
managerii vd creteri pe linie n industrie, construcii, consum
i servicii. Datele statistice au indicat o cretere economic de
4,3% n T1, cretere venit n principal din consum, lucru care ia pus ns n gard pe unii economiti care aduc n discuie
calitatea acestei creteri: o cretere venit din consum care nu
poate fi acoperit de oferta intern.
Datele INS arat c n luna martie 2016, comenzile noi din
industria prelucrtoare au crescut, n termeni nominali, cu 6,6%
fa de luna martie 2015, iar n T1 au crescut n termeni
nominali fa de T1 2015 cu 4%.Conform statisticilor, neajunsul
de bunuri se suplimenteaza din importuri, ceea ce ingreuneaza
sfera de dezvoltare a PIB.
Conform comisiei Nationale de Prognoza,domeniul
constructiilor , dupa o crestere de 9% din anul 2015, anul acesta
va continua ascendenta, majorarile fiind de 5.7%, doar ca in
primul trimestru al acestui an ele au crescut cu doar 1.1
20

%.Comertul cu amanuntul lafel sa bucurat de o crestere a cifrei

de afaceri in prima jumatate a anului , fapt datorat TVA-ului care
a scazut la 20%.Acest lucru se reflecta asupra PIB-ului si iarasi
fiinda in dezavantajul lui.
Serviciile lafel au o tendinta de crestere conform INS sold
conjunctural plus 14%.Odata cu aceste cresteri are loc si o
crestere a numarului de salariati de unde rezulta o scadere a ratei
somajului,o marire a cantitatii de productie si o crestere
economica si in perioadele urmatoare.
Studiu de caz Auchan Romania
Grupul Francez Auchan present in Romania cu 33 de
supermarketuri a avut o perioada dificila din 2012 pina in
2015.In acesti trei ani retailerul a avut deficit, fiind in pierderi in
anul 2014 cu 61.7 milioane lei.Incepind din 2015, echilibrul s-a
restabilit astfel ajungind cu un profit in 2016 de 50 mil.
lei.Auchan Romania poate fi o dovada concreta a cresterii
consumului si a economiei romaniei, dar totodata a importarii
multor produse de pe pietele externe ceea ce nu favorizeaza PIBul.

21