Criminologia ca disciplin a aprut n Ungaria la sfritul secolului XIX.

Dezvoltarea sa a fost
influenat n mare msur de evoluia sistemelor economice i politice ale rii, cteodat
chiar existena i-a fost negat, cteodat scopul i-a fost deturnat n interese ideologice. Acest
articol descrie principalele caracteristici ale criminologiei n Ungaria i schieaz evoluiile
din criminalitate justiia penal din ultimele dou decade. De la nceputul perioadei de
tranziie, ara noastr a fost ntr-o stare de schimbare continu. Aceste procese au afectat
politicile de control ale criminalitii i problema criminalitii. Rata criminalitii a nregistrat
un vrf la nceputul anilor 1990. Cu toate acestea, efectele schimbrii sistemice deja preau s
dispar la nceputul noului secol. Creterea criminalitii a ncetinit i ratele acesteia se pare
c acum s-au stabilizat. Articolul descrie nregistrrile criminalitii la nivelul Ungariei i
prile ntunecate ale acesteia, alturi de instituiile academice i de cercetare n domeniul
criminologiei. De la schimbarea regimului, trei legi majore de reform ale codurilor penale au
fost adoptate n Ungaria. Lucrarea studiaz fora motrice din spatele acestor reforme i
rezultatul acestora.
Istoria Ungariei din secolul 20, la fel ca cea a restului Europei de est a fost caracterizat de
continu schimbare, care adesea a nsemnat schimbri fundamentale n sistemele economice,
politice i sociale ale rii. Alegerile parlamentare libere din primvara anului 1990 au
ncheiat 40 ani de conducere socialist a Ungariei.
Ungaria s-a alturat consiliului Europei la 6 noiembrie 1990, NATO la 12 martie 1999 si UE
la 1 mai 2004. Aceast transformare a avut un impact enorm asupra tuturor aspectelor vieii
economice, sociale i politice ale rii i, implicit, asupra criminalitii, criminologiei i
politicilor de control a criminalitii.
Dup ce vom furniza informaiile despre fundalul social i politic al rii si despre sistemul de
justiie penal, vom discuta despre urmtoarele probleme:
-

Dezvoltarea i principalele caracteristici ale criminologiei ungare

Tendine n criminalitate i pedeaps
Evaluarea politicilor de control a criminalitii din ultimii 15 ani.

Sistemul legal ungar

Sistemul juridic ungar este un sistem de lege civil. Justiia penal este bazat pe modelul
inchizitorial al procedurii penale, pe principiul legalitii i pe principiul urmririi penale
obligatorii. Cele mai importante legi care coordoneaz sistemul juridic sunt urmtoarele:
Constituia act nr 20 din 1949- modificat i restructurat fundamental n 1988\9, Codul
penal act no4 din 1978 modificat substanial n timpul schimbrii de regim, Codul de
procedur penal act no19 din 1998, Legea poliiei act no 34 din 1994, Legea nchisorilor
regula statutar no 11 din 1979 i Legea sprijinirii victimelor i compensrii victimelor
actelor criminale act no 135 din 2005. Vrsta responsabilit ii legale este de 14 ani.
Inculpaii cu vrste ntre 14 i 18 ani sunt subieci ai sistemului penal pentru tineri, care are o
abordare predominant cu scop educaional, diferit de cel al sistemului penal pentru aduli.
Perioadele de detenie pot fi pentru o perioad determinat sau pe via . deten ia pe via
poate fi impus doar persoanelor cu o vrst mai mare de 21 ani. ncepnd din 1999, o

instan poate impune detenia pe via fr posibilitatea eliberrii condiionate. n absena

unei asemenea prevederi, inculpatul poate fi eliberat condiionat dac a executat cel pu in 20
ani din sentin sau dac pedeapsa nu este specificat dup ispirea a minim 30 ani. Deten ia
pentru perioade care nu depesc doi ani i pentru amenzi poate fi suspendat. De asemenea
exist sanciuni bazate pe comunitate supravegherea prin probaiune.
Tendine n criminalitate i pedepse
Numrul crimelor nregistrate n Ungaria a crescut vertiginos de la sfritul anilor 1980. Acest
lucru este atribuit n principal ieirii din socialism care, dei a sfr it perioada de 40 ani de
izolare a Ungariei, a lsat-o totui nepregtit pentru consecinele sociale ale transformrilor
rapide din sistemele culturale, politice i economice.
nchisorile i populaia din acestea
La nceputul anilor 1990 tendina general n Ungaria a fost aceea de descretere constant a
numrului de deinui - fig 6. Aceasta a fost datorat n principal amnistiilor, parial scderii
criminalitii i parial eliminrii anumitor sanciuni. Totui aceast tendin a ncetinit i n
cele din urm s-a inversat la mijlocul anilor 1990, iar acum numrul de inu ilor este aproape
la acelai nivel cu cel din perioada de dinainte de tranziie. Totui, ncepnd cu 1 ianuarie
2005, persoanele aflate n arest preventiv pot fi deinute doar n nchisori i nu n custodia
poliiei, pentru c majoritatea sediilor poliiei nu sunt dotate corespunztor deteniei de lung
durat. Acest lucru se ntmpl n ciuda suprapopulrii care face ca nchisorile din Ungaria s
opereze de obicei cu un numr dublu de deinui fa de capacitatea proiectat i cu o medie a
capacitii de funcionare cu 40% mai mare dect capacitatea oficial a sistemului.
Evoluia politicilor de control a criminalitii n ultimii 15 ani
Dup schimbarea regimului, la fel ca n alte ri este europene, factorii politici de decizie din
Ungaria au avut de nfruntat o provocare dubl: prima a fost aceea a criminalit ii n cre tere
i cea de a doua a fost nevoia de transformare democratic a sistemului penal condus de
nevoia de o societate din ce n ce mai deschis. Aceast dilem a fost clar articulat de ctre
Imre Kertesz : n prezent se pare c statul guvernat de regula legii se confrunt cu o problem
aparent fr soluie: trebuie s ntreasc ordinea public i trebuie s ofere o via sigur
pentru proprii ceteni i, n acelai timp, trebuie s lege minile agen ilor de poli ie pentru ai preveni s violeze drepturile cetenilor. n prima perioad de tranziie, accentul a fost pus pe
limitele controlului criminalitii i pe garantarea drepturilor omului. Ca urmare, creterea
criminalitii nu a avut practic nicio influen asupra politicilor de control a criminalit ii n
primii ani ai tranziiei.
Dup cum se poate observa din numeroasele schimbri enumerate aici, tendin ele n materie
de pedepse, incluznd aici privarea de libertate, au evoluat datorit n principal problemelor
sociale, politicilor de partid i politicilor penale i mai puin datorit situaiei curente a
criminalitii dintr-o ar anume. Referitor la modificarea codului penal n 2003, este demn de
menionat c n acelai an serviciul de probaiune pentru aduli s-a unit cu cel pentru tineri
ntr-o structur unificat. Prin stabilirea unui serviciu unificat de probaiune, guvernul a

intenionat s creeze o structur mai favorabil i un mediu profesional legat de nevoile de

prevenie special i de reabilitare a condamnailor.
Noile modificri ale politicilor penale au dus la proliferarea msurilor de justiie restaurativ i
ncearc ntrirea caracteristicilor mai cuprinztoare ale controlului criminalitii. Aceste noi
evoluii au fost n parte produse pentru a ndeplini cerin ele UE. Dei este adevrat c
cercettorii ungari ai criminalitii au ncurajat de ceva vreme introducere medierii n sistemul
juridic ungar, este improbabil ca acest lucru s se fi realizat att de devreme la 1 ianuarie 2007
fr cadrul decizional relevant al UE. decizia cadru a Consiliului UE (2001/220/IB)
referitoare la statutul legal al victimelor n procedura penal