POLITICI COMERCIALE

CURS 1
13 oct. 2014

Ce este politica comercial

(PC)?

component a politicii economice a unui stat ce

vizeaz relaiile comerciale externe ale statului respectiv;

atribut al suveranitii oricrui stat independent;

ansamblul reglementrilor adoptate de stat (juridice,

administrative, fiscale, financiare, bancare, valutare) n
scopul:
promovrii / restrngerii schimburilor comerciale
externe,
protejrii economiei naionale de concurena extern
(anumite forme de concurenta externa).

Caracteristicile economiilor naionale

moderne vs. politica comercial

pia intern unificat

teritoriul naional

guvernarea uniform
legi i reglementri juridice agenii economici sunt
egali n faa legilor i sunt obligai s le respecte;

structur: sectoare i ramuri economice

definesc domenii specializate de activitate economic;

tip de mecanism economic

este definit de combinaia dintre mecanismele de pia
i intervenia statului n economie
vizeaz coordonarea i reglementarea economiei
printr-o combinaie specific de instrumente i politici
economice;

Rolul i influena PC n REI

Reglementrile/ Instrumentele de PC
au reconturat perspectivele tuturor
ramurilor industriale
sprijin n dezvoltarea unei economii
Aprarea INTERESELOR agenilor economici naionali

recuperarea decalajelor de dezvoltare

econmic

Obiectivele Politicii comerciale

(pe termen LUNG)
Dezvoltarea echilibrat a economiei naionale
n condiiile unui anumit nivel de expunere fa de
concurena extern

stimularea dezvoltrii economiei naionale la adpost

de concurena extern

(pe termen SCURT I MEDIU):

Redefinirea/ perfecionarea structurii exporturilor i
importurilor
mbuntirea orientrii geografice a fluxurilor
comerciale
restrngerea / intensificarea comerului cu anumite grupe de
produse

mbuntirea raportului de schimb

prin creterea puterii de cumprare a exporturilor

Armonizarea structurilor economice productive

Redefinirea echilibrelor din balana comercial i
balana de pli

Funciile Politicii comerciale

promovarea relaiilor economice externe
impulsionarea exporturilor.

protejarea economiei naionale de concurena

strin
reglementarea i controlul importurilor

realizarea unui echilibru dinamic n balana

comercial
sporirea rezervelor valutare ale statului

Instrumentele Politicii comerciale

Instrumente care vizeaz importurile

Tarifare (ex. taxe vamale)

Paratarifare (ex. TVA, accize)
Netarifare (ex. restricii cantitative, masuri
administrative)

Instrumente care vizeaz exporturile

Promoionale (ex. participarea la trguri i

expoziii internaionale)
De stimulare (ex. subvenii de export,
prime valutare)

Politicile comerciale dup

1948

amplificarea INTERDEPENDENELOR
economice dintre state

a impus necesitatea REGLEMENTRII R.E.I.

prin care s-a urmrit COORDONAREA politicilor
comerciale ale statelor

tendina de multilaterizare a R.E.I.

prin ncheierea de ACORDURI (ex.GATT, OMC)

statele au folosit instrumentele de P.C.

prin care au NCLCAT anumite prevederi ale

unor acorduri.

Valoarea n preuri curente (mld.USD)

Indicatori
2000

2001

2007

2008

2012

3.572

2.600

5.775

6.664

7.479

ritmul anual
de
cretere
(%)

11,4

-3,3

16,3

15,4

n mld.USD

7.036

7.430

17.321

19.990

22.432

ritmul anual
de
cretere
(%)

11,4

-3,3

16,3

15,4

n mld.USD
Exporturile filialelor
externe ale CTNurilor

Exportul mondial de
bunuri i servicii

Tipuri de politici comerciale

1.
2.

Liberul schimb
Protecionism

3.
4.
5.

moderat i compatibil conduitei comerciale

multilaterale
derogatoriu
agresiv

Politica Strategic
Autarhia
Politica Discriminatorie

1.Politica de liber schimb

Presupune desfurarea unor relaii

comerciale externe
n condiii libere, fr nici un fel de intervenie,
doar pe principiille specializrii internaionale n
funcie de avantajele competitive

Reprezint mai mult un deziderat dect o

stare de fapt

A fost promovat de rile ce au cunoscut

procesul de industrializare n prima etap

Politica de liber schimb (2)

Adepii liberului schimb sunt: realiti,

dinamici, inteligeni, nvingtori;

Opozanii liberului schimb: nvini,

demodai, ancorai n trecut

Laissez-faire (1)

allow to do, n englez

Este o teorie economic liberal care susine necesitatea

neinterveniei statului sau a altor instane de control n
economie, presupunnd c forele naturale" ale pieii
libere vor aciona ntotdeauna ntr-un sens n ultim analiz
pozitiv pentru societate.

Unul din principiile directoare ale capitalismului.

Susine c un sistem economic trebuie s fie liber din

partea guvernului sau cu intervenie moderat, i s fie
condus doar de forele pieei.

Limite ale teoriei liberului schimb

Comerul liber promite ceea ce nu poate

genera;
Teoria comerului liber se bazeaz pe
abstractizri, nu pe evidene empirice;
Prevaleaz argumentele pe termen scurt
n detrimentul celor pe termen lung;
Cuantificare a efectelor promise - tentativa
euat
Comparaii folosite sunt comentabile
(chiar iraionale economic)
Ian Fletcher Vice-President for Government Relations of
the American Engineering Association

2.Protectionismul

reprezint ansamblul de msuri adoptate de ctre

stat care i propun limitarea, interzicerea, controlul
sau influenarea fluxurilor comerciale internaionale.

este rezultatul unei capaciti de constrngere

public

care interfereaz cu procesul de schimb fondat pe libertatea de

opiune a celor direct implicai n tranzacie.

promoveaz discriminarea n ce privete schimburile

realizate ntre rezidenii unei ri i tranzaciile
realizate de acetia cu rezidenii unei alte ri.

poate fi echivalent cu un naionalism reglementar.

Pascal Salin - Libre-change et protectionnisme, Presses Universitaires de

France, Paris, 1991.

este considerat ca un pret platit pentru atingerea

obiectivelor politice.

2.1.Protecionism moderat i compatibil conduitei

comerciale multilaterale

Urmrete restricionarea accesului

produselor strine pe piaa intern la un
nivel rezonabil

Folosete msuri tarifare i netarifare la

niveluri ce nu induc distorsiuni majore n
cadrul economiei

Uzeaz de instrumente compatibile

conduitei multilaterale (OMC)

Protejarea economiei prin msuri de

P.C.
Reprezint doar una dintre alternative
Folosete intrumente specifice (tarifare,
netarifare, paratarifare)
Trebuie s fie corelate cu viabilitatea ramurii,
sectorului sau companiilor
Trebuie s fie limitat n timp i resurse
Genereaz costuri i efecte negative pentru toi
cei implicai (exportatori, importatori, guverne)
Trebuie s in cont de parteneriatul internaional
(OMC, UE, alte acorduri i tratate comerciale)

Argumente care susin oportunitatea folosirii

instrumentelor de politic comercial (1)

Argumente MICRO i MEZOECONOMICE

aprarea suveranitii naionale
susinerea industriilor in formare (infant
industries)
meninerea locurilor de munc

Argumente MACROECONOMICE

Sustinerea unor programe nationale de

dezvoltare economic
Sustinerea unor politici industriale
Raspuns la presiunea grupurilor de interese

Argumente care susin oportunitatea folosirii

instrumentelor de politic comercial (2)

Alte argumente
Protejarea unui sector traditional / mod de
via tradiional
Egalizarea costurilor interne cu cele ale
concurenilor externi
Cretrea ncasrilor bugetare
Alocarea optim a resurselor i redistribuirea
veniturilor
Asigurarea echilibrului dinamic al balanei
comerciale
Msuri de rspuns fa de practicile neloiale
Argumentul raportului de schimb

Concluzii*

Intervenia statului n comerul internaional

limitarea i controlul accesului pe piaa intern a
firmelor strine n scopul protejrii economiei
naionale;
sprijinul guvernamental acordat companiilor pentru
penetrarea pieelor externe i creterea
competitivitii lor n cadrul acestora.

toate costurile protecionismului sunt

suportate direct /indirect de ctre consumatori;

interesele productorilor se bucur de mai

mare receptivitate dect cele ale
consumatorilor.

4.Politici Autarhice

= o stare de izolare economic n raport cu

exteriorul,
= o politic de orientare spre interior, prin
ignorarea voit a avantajelor ce decurg din
REI.
Se manifest prin
tendina de a dezvolta cu orice pre anumite
ramuri economice
folosirea unor msuri drastice de stopare a
importurilor