PROCEDURA DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI

DE DEZVOLTARE SI MODERNIZARE A ACTIVITĂŢILOR DE COMERCIALIZARE A

PRODUSELOR ŞI SERVICIILOR DE PIAŢĂ

1. Obiectivul Programului

Obiectivul principal al Programului de dezvoltare şi modernizare a activităţilor de

comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, denumit în continuare “Program”, îl constituie
sprijinirea operatorilor economici, persoane juridice şi/sau persoane fizice şi asociaţii familiale
autorizate, prin facilitarea accesului la achiziţionarea de maşini, utilaje, instalaţii de lucru, mijloace
moderne de evidenţă a gestiunii şi promovarea activităţii, cu scopul îmbunătăţirii performanţelor
economice şi tehnice, urmărind adaptarea la cerinţele determinate de intrarea în Uniunea Europeană
prin creşterea nivelului de competitivitate, sporirea protecţiei consumatorilor şi securităţii
alimentare.

Programul urmăreşte:
a) promovarea produselor şi serviciilor comercianţilor in condiţiile noilor pieţe;
b) pregătirea întreprinzătorilor în domeniul tehnicilor de promovare a produselor şi serviciilor de
piaţă;

2 Bugetul Programului

Bugetul estimat al programului pe perioada 2007 – 2010 este de 25.000 mii lei, defalcat astfel:
- 6.000 mii lei pentru anul 2007
- 6.000 mii lei pentru anul 2008
- 6.000 mii lei pentru anul 2009
- 7.000 mii lei pentru anul 2010

Bugetul alocat programului pentru anul 2007 este împărţit astfel: 5.950.000 lei pentru acordarea
de alocaţii financiare nerambursabile şi 50.000 lei la dispoziţia Agenţiei Naţionale pentru
Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie, pentru decontarea cheltuielilor privind implementarea,
administrarea, monitorizarea şi evaluarea Programului (cheltuieli de promovare, cheltuieli materiale
şi servicii).

3. Beneficiarii eligibili

3.1. Pot beneficia de alocaţii financiare nerambursabile în cadrul Programului, agenţii

economici, care îndeplinesc cumulativ la data solicitării, următoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt persoane juridice (societăţi comerciale/societăţi cooperative) şi persoane
fizice/asociaţii familiale autorizate, care au ca obiect principal de activitate comercializarea
produselor şi serviciilor de piaţă, activităţi prevăzute în Anexa nr. 3 la Ordonanţa Guvernului nr.
99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobată prin Legea nr.
650/2002; sunt definite conform art. 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi
dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, astfel cum a fost modificată prin Ordonanţa Guvernului
nr. 27/2006;
1
 b) au capital social integral privat;
c) au cel puţin 1 an de la data înfiinţării, sunt autorizate şi desfăşoară activităţi de
comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă, conform Anexei 1 la procedură;
d) nu au datorii la bugetul general consolidat şi bugetele locale atât pentru sediul social cât şi
pentru toate punctele de lucru;
e) au o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane de euro, echivalent în lei, sau deţin
active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 milioane de euro, la finele anului fiscal
anterior (prin active totale se înţelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli în
avans);
f) au un număr mediu anual de salariaţi cuprins între 1 şi 249 inclusiv, în anul fiscal anterior;
g) au sediul social, sunt înregistrate la Oficiul Registrului Comerţului şi îşi desfăşoară
activitatea pe teritoriul României;
h) nu sunt în stare de dizolvare, reorganizare judiciară, lichidare, insolvenţă, faliment sau
suspendare temporară a activităţii.

3.2. Beneficiarii sunt obligaţi să menţină investiţia pentru care primesc alocaţii financiare
nerambursabile în cadrul acestui Program, pe o perioadă de minim 3 ani.

3.3. Beneficiarii nu vor aplica amortizarea accelerată pentru activele achiziţionate în

cadrul acestui Program.

3.4. Sunt excluse de la finanţare:

a) societăţile care desfăşoară activităţi de comercializare a produselor agricole enumerate în
Anexa nr. 1 la Tratatul CE;
b) societăţile active din sectoarele “pescuit” şi “acvacultură”;
c) nu pot beneficia de alocaţii financiare nerambursabile în cadrul prezentului Program,
agenţii economici care au primit, cumulat pe parcursul ultimilor 3 ani fiscali (2 ani fiscali
precedenţi şi anul fiscal în curs), ajutoare de minimis (fie din surse publice naţionale, fie din surse
comunitare) în valoare totală de 200.000 Euro. Agenţii economici care au primit ajutor financiar de
minimis în ultimii 2 ani fiscali, pot beneficia de finanţare prin prezentul Program , numai până la
atingerea plafonului de 200.000 Euro.

3.5. Beneficiarii vor restitui fondurile alocate prin acest Program împreună cu dobânzile
şi penalităţile stabilite de prevederile OG. Nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală,
republicată cu modificările şi completările ulterioare, pentru întârzierea plăţii datoriilor bugetare,
în situaţia în care se constată ulterior că nu au fost îndeplinite criteriile de eligibilitate prevăzute la
pct..3 alin. (1),(2), (3) şi (4) din Program.

4. Tipurile ajutorului financiar

4.1. Prin Program, beneficiarii eligibili primesc o valoare a alocaţiei nerambursabile egală cu
echivalentul a 80% din valoarea cheltuielilor eligibile efectuate pentru fiecare maşină, utilaj,
instalaţie de lucru, mijloace moderne de evidenţă a gestiunii şi promovarea activităţii, (exclusiv
TVA), dar nu mai mult de valorile specificate în Anexa 2 la procedură pentru fiecare activitate.
Valoarea maximă a alocaţiei financiare nerambursabilă pentru fiecare beneficiar eligibil nu poate
depăşii suma de 50.000 lei.

4.2. Alocaţia financiară nerambursabilă se acordă numai pentru sumele cheltuite pentru
achiziţionarea de maşini, utilaje şi instalaţii tehnologice, mijloace moderne de evidenţă a gestiunii şi
promovarea activităţii, specifice sectorului şi activităţii autorizate desfăşurate de operatorul
economic în conformitate cu codul CAEN şi aferentei grupei 2.1 şi 2.2.9 şi 2.2.10 din H.G. nr.

2
2139/2004, pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a
mijloacelor fixe, cu excepţia Jocurilor de noroc mecanice, electrice, electronice, mese de biliard,
instrumente şi automate muzicale.

4.3. În cazul maşinilor, utilajelor, echipamentelor tehnologice şi instalaţiilor de lucru precum

şi a mijloacelor moderne de evidenţă a gestiunii şi promovarea activităţii, ajutorul financiar va fi
acordat numai dacă acestea sunt noi, introduse pe piaţă şi puse în funcţiune cu respectarea
reglementărilor tehnice aplicabile.

4.4. Nu se acordă ajutor financiar pentru activele achiziţionate în sistem de leasing şi pentru
activele second hand.

4.5. Alocaţia financiară nerambursabilă se acordă pentru următoarele categorii de activităţi

eligibile:
a)achiziţionarea de tehnică de calcul (tip PC, inclusiv sisteme portabile, format din:
unitate centrală, monitor, imprimantă, licenţa sistemului de operare) ;
b) realizarea unui site pe Internet pentru operatorii economici care nu deţin alt site şi
care trebuie să fie funcţional la data depunerii cererii de eliberare a AFN;
c) achiziţionarea de cititoare pentru cod cu bare;
d) achiziţionarea de cântare electronice cu/fără printer pentru etichetare inclus;
e) achiziţionarea de aparate de marcat electronice fiscale;
f) achiziţionarea de maşini, utilaje şi instalaţi tehnologice, care sunt mijloace fixe
(valoarea fiecărei poziţii, fără TVA, trebuie să fie mai mare sau egală cu 1.500 lei).

5. Procedura de solicitare a acordului de principiu pentru finanţare

5.1. Beneficiarii eligibili trebuie să obţină un acord de principiu a finanţării în cadrul

Programului, înainte de desfăşurarea activităţilor prevăzute în Anexa nr. 2 la prezenta procedură şi
de efectuarea plăţilor.

5.2. În vederea obţinerii aprobării de principiu a finanţării, agentul economic va completa şi

va transmite la ANIMMC, o Cerere-tip de Acord de Principiu pentru finanţare, conform Anexei nr.
3 la prezenta Procedură, cu secţiunile A şi B , denumită în continuare „ Cerere - tip de Acord de
Principiu”.

5.3. Cererea-tip de Acord de Principiu pentru finanţare va fi însoţită de următoarele

documente justificative îndosariate:
a) certificat constatator, în original, emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă
tribunalul în a cărei rază teritorială îşi are sediul agentul economic, în care să se menţioneze
următoarele informaţii: datele de identificare, codul unic de înregistrare, reprezentanţii legali ai
agentului economic, domeniul de activitate principal şi toate domeniile de activitate secundare,
sediu principal, sedii secundare, punctele de lucru, filiale, sucursale, subunităţi ale societăţii,
structura acţionariatului, situaţia societăţii (dacă este în stare de funcţionare, dizolvare, reorganizare
judiciară, lichidare, insolvenţă, faliment sau suspendare temporară a activităţii); data menţiunii
înscrisă în registru prin care a fost autorizată activitatea eligibilă a programului;
b) copie certificată a Certificatului de Înregistrare emis de Oficiul Registrului Comerţului de
pe lângă tribunalul în a cărei rază teritorială îşi are sediul agentul economic;
c) declaraţia pe propria răspundere privind încadrarea în categoria IMM pentru anul fiscal
2006, cuprinzând cifra de afaceri anuală netă, valoarea activelor totale şi numărul mediu anual de
salariaţi, conform prevederilor Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării

3
întreprinderilor mici şi mijlocii, astfel cum a fost modificată prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2006
(Anexa nr. 4 şi nr.5 la Procedură, după caz);
d) certificate fiscale, în termen de valabilitate, în original, sau copie legalizată emise
conform prevederilor legale privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor, taxelor
şi datoriilor la bugetul general consolidat atât pentru sediul social cât şi pentru toate punctele de
lucru cu personalitate juridică;
e) certificate de atestare fiscală, în termen de valabilitate, în original, sau copie legalizată
emise conform prevederilor legale privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor,
taxelor şi datoriilor la bugetele locale, atât pentru sediul social cât şi pentru toate punctele de lucru;
f) împuternicire semnată şi ştampilată de reprezentantul legal al societăţii solicitante, în cazul
în care o altă persoana decât aceasta semnează cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare;
g) o copie certificată a buletinului de identitate/cărţii de identitate a persoanei autorizate să
semneze cererea-tip de acord de principiu pentru finanţare;
h) opisul cu documentele depuse pentru obţinerea acordului de principiu pentru finanţare
(Anexa nr. 11 la Procedură - secţiunea A).

5.4.(1) Cererea-tip de Acord de Principiu pentru finanţare, completată, însoţită de

documentele justificative îndosariate, prevăzute la pct. 5.3 va fi transmisă prin poştă sau prin curier
cu menţiunea pe plic „Către Unitatea de Implementare a Programului de dezvoltare şi modernizare
a activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă – din cadrul ANIMMC, strada
Poteraşi, nr.11, sector 4, Bucureşti.
(2). Formularul Cererii-tip de Acord de Principiu pentru finanţare poate fi obţinut de la
sediul ANIMMC, de la sediile Oficiilor Teritoriale pentru IMM şi Cooperaţie cât şi de pe pagina de
Internet la adresa www.animmc.ro sau din Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3) Cererile şi toate celelalte documente, copii certificate, declaraţii pe propria răspundere
poartă semnătura în original a reprezentantului legal sau a împuternicitului comerciantului.
Cererile şi celelalte documente vor fi semnate de aceeaşi persoană (reprezentant legal sau
împuternicit).
Cererea-tip de Acord de Principiu pentru finanţare se completează în limba română, prin
tehnoredactare.
(4) Prin copie certificată, în cadrul acestui Program, se înţelege fotocopie cu ştampila
agentului economic, semnătura reprezentantului legal/împuternicitului şi menţiunea „conform cu
originalul”.
6. Procedura de înregistrare, evaluare şi selecţie a beneficiarilor

6.1.Prin ordin al Preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi

Cooperaţie se constituie Unitatea de Implementare a Programului (UIP), compusă din reprezentanţi
ai ANIMMC, în scopul evaluării solicitărilor şi implementării Programului pentru anul în curs.
6.2.(1) Cererea-tip de Acord de Principiu pentru finanţare, completată, însoţită de
documentele justificative îndosariate, va fi înregistrată la UIP – ANIMMC, în Registrul special al
Programului, menţionându-se data, ora şi numărul de înregistrare al cererii;
(2) Înregistrarea Cererilor de Acord de Principiu pentru finanţare va începe după intrarea
în vigoare a Ordinului Preşedintelui ANIMMC de aprobare a Procedurii de Implementare a
Programului pentru anul bugetar în curs prin publicarea acestuia în Monitorul Oficial al României şi
se va efectua conform următorului program: Luni – Vineri – ora 830 -1630;
(3) Oficiile Teritoriale pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie, structuri
teritoriale ale ANIMMC, vor acorda asistenţă gratuită solicitanţilor pentru întocmirea şi completarea
documentaţiei necesare în vederea accesării Programului, în condiţiile prevăzute de prezenta
procedură.

4
 6.3. Solicitările vor fi analizate conform principiului „primul venit - primul servit” în limita
bugetului alocat Programului, în concordanţă cu data şi ora înregistrării efectuate în Registrul
Special al Programului la ANIMMC a documentelor prevăzute la pct. 5.3, în baza verificării Cererii-
tip de Acord de Principiu pentru finanţare şi a documentelor justificative privind conformitatea cu
criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor, activităţilor şi cheltuielilor propuse.

6.4. ANIMMC va face publică epuizarea bugetului alocat Programului pentru anul bugetar
în curs, dată de la care nu se mai înregistrează Cereri-tip de Acord de Principiu pentru finanţare.

6.5. Data limită de depunere a Cererii-tip de Acord de Principiu pentru finanţare este 1
octombrie 2007, în condiţiile neepuizării până la această dată a bugetului alocat Programului.

6.6. ANIMMC va efectua procesul de evaluare a Cererii-tip de Acord de Principiu pentru

finanţare, însoţită de toate documentele justificative, în ordinea înscrierii în Registrul special al
Programului.
Pentru solicitanţii selectaţi pentru finanţare, ANIMMC va transmite prin fax sau poştă, după
caz, o Notificare privind Acordul de Principiu pentru finanţare, conform Anexei nr. 6 la Procedură,
pentru realizarea finanţării în condiţiile precizate în Cererea-tip de Acord de Principiu pentru
finanţare.
În cazul în care Cererea-tip de Acord de Principiu pentru finanţare nu este completată corect
sau nu este însoţită de toată documentaţia necesară sau există neconformităţi în informaţiile
furnizate, procesul de evaluare se va relua de la data înregistrării unei noi Cereri-tip de Acord de
Principiu pentru finanţare cu completările şi corecţiile necesare.
Solicitanţii care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la pct. 3 sau cele privind
activităţile şi cheltuielile în conformitate cu Anexa nr.2 la Procedură, vor primi scrisori de înştiinţare
a respingerii Cererii-tip de Acord de Principiu pentru finanţare.

Cererile de acord de principiu pentru finanţare care au fost înregistrate în Registrul special
al Programului, dar care exced bugetul alocat, nu vor mai fi evaluate.

7. Acordarea alocaţiei financiare nerambursabile

7.1. Alocaţia financiară nerambursabilă va fi eliberată solicitanţilor care au fost selectaţi,

după ce aceştia au efectuat activitatea/activităţile eligibile şi plata cheltuielilor aferente acestora, în
conformitate cu Notificarea privind Acordul de Principiu pentru finanţare .

7.2. Acordarea alocaţiei financiare nerambursabile se face pe baza unei Cereri-tip de

eliberare a alocaţiei financiare nerambursabile, prezentată în Anexa nr. 7 la Procedură, pe care
solicitantul selectat trebuie să o transmită la ANIMMC prin poştă sau curier, însoţită de următoarele
documente îndosariate:
a) formularul de decont prevăzut în Anexa nr. 8 la Procedură;
b) documentele justificative prevăzute în Anexa nr. 2 la Procedură, în original şi în copie
certificată , în ordinea activităţilor şi documentelor justificative completate în formularul de decont;
c) declaraţie pe propria răspundere că activul ( activele) achiziţionate sunt noi şi că nu aplică,
pentru acestea, amortizarea accelerată prevăzută în Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal - cu
modificările şi completările ulterioare;
d) copie certificată de pe fişa de amortizare a activului achiziţionat cu codul de clasificare al
acestuia;
e) angajamentul persoanei juridice/persoanei fizice autorizate/ asociaţiei familiale solicitante
de a raporta efectele participării în program pe o perioadă de trei ani, începând cu anul 2008, către
5
Unitatea de Implementare a Programului din cadrul ANIMMC, conform Anexei nr. 9 la prezenta
Procedură;
f) opisul tuturor documentelor depuse în vederea eliberării alocaţiei financiare
nerambursabile, conform Anexei nr.11 - secţiunea B;

7.3. Beneficiarii sunt obligaţi să efectueze activităţile pentru care au solicitat finanţare şi să
depună cererea de eliberare a alocaţiei financiare nerambursabile în termen de maximum 60 de zile
calendaristice de la data emiterii Notificării de acord de principiu pentru finanţare.
În caz contrar, solicitantul care nu va transmite Cerere de renunţare, nu va mai putea beneficia de
alocaţii financiare nerambursabile în cadrul prezentului program multianual pe toată durata derulării
acestuia.
7.4. Termenul limită pentru depunerea Cererii-tip de eliberare a alocaţiei financiare
nerambursabile, completată, este 21 noiembrie 2007 .

7.5 Nu se acceptă deconturi de cheltuieli prin efectuarea de plăţi compensatorii între părţile
contractante în cadrul activităţilor şi cheltuielilor eligibile.

7.6. În cazul plăţilor în valută se decontează valoarea în lei la cursul BNR din ziua efectuării
plăţii de către beneficiar.

7.7. (1) Virarea efectivă a sumei care constituie alocaţia financiară nerambursabilă se face de
către ANIMMC pe baza analizei setului de documente prevăzute la pct. 7.2, pentru agenţii
economici care îndeplinesc toate condiţiile de eligibilitate, în contul ce cuprinde grupul de cifre
(5070) deschis la trezoreria statului în a cărei rază teritorială îşi au sediul sau la care sunt luaţi în
evidenţă fiscală, după caz, în termen de 30 zile lucrătoare de la înregistrarea Cererii-tip de eliberare
a alocaţiei financiare nerambursabile.
(2) Documentele originale vor fi restituite solicitanţilor, fie prin ridicarea lor de către agenţii
economici de la sediul ANIMMC, fie prin transmitere prin poştă, după verificarea conformităţii
copiilor şi virarea efectivă a sumei reprezentând alocaţia financiară nerambursabilă.

7.8. (1) Reprezentanţii ANIMMC şi cei ai Oficiilor Teritoriale pentru Întreprinderi Mici şi
Milocii şi Cooperaţie, au dreptul să verifice, atât la sediul agenţilor economici cât şi al furnizorilor
veridicitatea şi conformitatea declaraţiilor, activităţilor şi cheltuielilor făcute în cadrul Programului;
(2) În cazul în care, în urma controalelor efectuate de reprezentanţii ANIMMC sau la
sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constată că beneficiarii au făcut declaraţii
incomplete şi/sau neconforme cu realitatea pentru a obţine alocaţia financiară nerambursabilă sau
au schimbat destinaţia alocaţiei financiare nerambursabile, aceştia au obligaţia de a rambursa
sumele primite, actualizate la data constatării.

7.9. Beneficiari alocaţiei nu pot schimba, la achiziţionare, activele pentru care au primit
Acordul de Principiu.
7.10. Beneficiarii alocaţiilor financiare nerambursabile au obligaţia de a raporta efectele
participării la acest program către Unitatea de Implementare a Programului din cadrul ANIMMC, pe
o perioada de 3 ani începând cu anul următor acordării alocaţiei financiare nerambursabile, prin
completarea si transmiterea prin poştă, fax sau email a formularului prevăzut in Anexa nr. 10 la
prezenta Procedură. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnica este 1 – 30 aprilie, a
anului următor expirării exerciţiului financiar de referinţă.

În cazul neîndeplinirii acestei prevederi, agentul economic nu va mai putea beneficia de nici
unul dintre programele de finanţare derulate de către ANIMMC, pentru o perioadă de 5 ani.
6
 8. Cererea – tip de renunţare totală / parţială a finanţării

8.1.(1) În cazul în care beneficiarii eligibili renunţă la finanţare pentru una sau mai multe
activităţi pentru care ANIMMC a transmis solicitanţilor Notificarea privind Acordul de Principiu
pentru finanţare, aceştia au obligaţia de a transmite la ANIMMC prin poştă sau curier Cererea-tip de
renunţare totală / parţială a finanţării, conform Anexei nr. 9 la prezenta procedură cu secţiunile A,B
şi C;
(2) Solicitanţii vor beneficia de alocaţie financiară nerambursabilă pentru activităţile şi
cheltuielile rămase nemodificate, în urma cererii de renunţare totală/parţială a finanţării formulate
conform alin. (1);
(3) În cursul derulării Programului nu se admit suplimentări de finanţare pentru activităţile
notificate.
8.2. Cererea-tip de renunţare totală/parţială a finanţării pentru care există acordul de
principiu, se completează în limba română şi poartă semnătura în original a reprezentantului legal
sau a împuternicitului beneficiarului eligibil împuternicit. Completarea acestei Cereri se face prin
tehnoredactare.

9. Prevederi referitoare la ajutorul de minimis

9.1. Finanţarea acordată în cadrul acestei scheme de finanţare reprezintă un ajutor de

minimis şi se încadrează în prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind
ajutorul minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene.
9.2. Beneficiarul finanţării nerambursabile va da o declaraţie pe propria răspundere privind
ajutoarele de minimis de care a beneficiat pe parcursul precedenţilor 2 ani fiscali şi a anului fiscal în
curs.
9.3. Informaţiile privind această schemă de minimis vor fi păstrate de către ANIMMC pentru
o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ultimul ajutor individual în cadrul
prezentei scheme.

10. Confidenţialitate

Documentele justificative depuse de către solicitanţi în cadrul prezentului Program sunt

confidenţiale, membrii UIP având obligaţia de a nu dezvălui informaţii menţionate în acestea către
terţe persoane.

11. Precizări

Documentele , depuse de către solicitanţi în vederea obţinerii aprobării de principiu a finanţării

în cadrul prezentului Program, şi care nu au fost supuse analizei datorită finalizării fondurilor
alocate, sunt deţinute la dispoziţia agenţilor economici până la data de 01 decembrie 2007, urmând
ca după acest termen sa fie distruse.