Univesitatea “Valahia” Targoviste

Facultatea de Stiinte Economice

FINANTE PUBLICE
Analiza veniturilor si cheltuielilor
bugetului general consolidat

Studenti : Grigore Alexandru

Modrogran Robert
Balasa Petrica
Specializare : Marketing
Anul al II -lea
 Analiza veniturilor si cheltuielilor
bugetului general consolidat .

In 2006:
Deficitul bugetului general consolidat al Romaniei a fost de 1,68% din
PIB, in anul 2006, ceea ce inseamna 5,65 miliarde lei, cu 0,8% din PIB sub
nivelul de programat de guvern in urma a patru rectificari bugetare, potrivit
datelor publicate de Ministerul Finantelor.

La sfarsitul lunii noiembrie, bugetul intregistra excedent de 1,23% din PIB,

reprezentand peste 4,14 miliarde lei. Totusi, guvernul a mentinut la a patra
rectificare a bugetului, din noiembrie, deficitul bugetar programat pentru anul in
curs, de 2,5% din PIB. Potrivit reprezentantilor Ministerului de Finante,
excedentul inregistrat luna de luna, pe tot parcursul anului trecut, a fost
rezultatul capacitatii slabe de a cheltui a autoritatilor publice.
Conform datelor publicate de Finante, informeaza NewsIn, in noiembrie 2006,
guvernul a cheltuit 2,9% din PIB, insemnand 9,7 miliarde lei (circa trei miliarde
euro). Produsul Intern Brut luat in calcul de catre Finante pentru 2006 a fost de
335,9 miliarde lei.
Finantele pun pe seama a mai multor factori, evolutia executiei bugetare din
2006. Conform comunicatului, o serie de cheltuieli conjuncturale s-a facut in
ultima parte a anului. Printre acestea se numara titlurile de despagubire, in
valoare de 1,47 miliarde lei, transferul a 298,8 milioane lei din privatizarea BCR
pentru majorarea capitalului social al Fondului Proprietatea si majorarea
capitalului social al CEC cu 500 milioane lei.

In 2006, veniturile bugetului general consolidat au fost in suma de 106 miliarde

lei, in timp ce cheltuielile au depasit 112 miliarde lei. Comparativ cu 2005,
veniturile s-au majorat cu 1,3% in PIB, atingand nivelul de 31,8% din PIB, iar
cheltuielile au crescut fata de anul 2005 cu 2,2%, pana la 33,5% din PIB.

In 2007:
 Deficitul bugetului general consolidat a fost de 9,44 miliarde lei, in 2007,
reprezentand 2,4% din Produsul Intern Brut (PIB), arata datele publicate luni de
Ministerul Economiei si Finantelor. Prin legea bugetului, guvernul a programat
un deficit general consolidat de 2,73% din PIB. Veniturile bugetului consolidat
au insumat, in 2007, 127,1 miliarde lei, iar cheltuielile au cumulat 136,55
miliarde lei. Produsul Intern Brut, luat in calcul la executia bugetului general
consolidat, a fost de 390,8 miliarde lei.

Prin raportare la Produsul Intern Brut, veniturile au reprezentat 32,5%, in timp

ce cheltuielile s-au situat la 34,9%. Taxa pe valoarea adaugata a adus, in 2007,
cele mai insemnate venituri, comparativ cu celalalte impozite colectate la
bugetul de stat, respectiv 31,24 miliarde (8% din Produsul Intern Brut).
Impozitele pe salarii si venit au insumat 14,37miliarde lei (3,7% din PIB), iar cele
pe profit alte 10,55 miliarde lei (2,7% din PIB). Incasarile cumulate din
contributiile de asigurari, care sunt venituri ale bugetelor de asigurari, au fost
de 38,84 miliarde lei, insemnand 9,9% din PIB.

La capitolul cheltuieli, executia bugetului general consolidat pe anul trecut

indica alocari importante pentru cheltuielile de personal, de 25,58 miliarde lei
(6,5% din PIB), pentru bunuri si servicii, de 25,83 miliarde lei 96,6% din PIB).
Cheltuielile de investitii s-au ridicat la 14,41 miliarde lei, in 2007, si s-au situat la
3,7% din PIB.

In urma cu o saptamana, ministrul economiei si finantelor, Varujan Vosganian,

a prezentat date privind executia bugetara pentru 2007 diferite fata de cele
publicate luni de minister. Potrivit cifrelor anuntate de ministru, deficitul
bugetului consolidat pe anul 2007 a fost de 10,27 miliarde lei, respectiv de
2,63% din Produsul Intern Brut. Sumele anuntate de ministru au fost calculate
potrivit sistemului de contabilitate european ESA 95, acelasi  pe care il
foloseste Comisia Europeana pentru compararea datelor din statele membre.
Totodata, Vosganian a spus ca veniturile bugetului general consolidat au fost
de 140,44 miliarde lei, in 2007, in timp ce cheltuielile s-au ridicat la 150,71
miliarde lei. 

In 2008:
 Deficitul bugetului general consolidat a înregistrat, în 2008, un deficit
de 24,655 miliarde lei, adică 6,69 miliarde euro, sumă care echivalează cu 4,8%
din produsul intern brut (PIB) estimat pentru 2008, arată datele publicate de
Ministerul Finanţelor Publice (MFP).
Potrivit datelor estimative publicate pe 4 martie de Institutul Naţional de
Statistică (INS) despre creşterea economică a României în 2008, produsul
intern brut a fost de 503,959 miliarde lei (136,84 miliarde euro), de unde
rezultă că deficitul bugetului general consolidat al anului trecut ar reprezenta
aproape 4,9% din PIB.

Dezechilibrul bugetului s-a adâncit semnificativ în decembrie faţă de primele 11

luni, când bugetul consolidat înregistrase un deficit de 14,84 miliarde lei (4
miliarde euro), sumă care echivala cu 2,94% din PIB-ul estimat de INS pentru
2008.
În 2008, statul a înregistrat venituri totale la bugetul consolidat de 164,467
miliarde lei (44,66 miliarde euro), adică 32% din PIB, şi cheltuieli de 189,121
miliarde lei (51,35 miliarde euro) - 36,9% din PIB, potrivit datelor MFP.

Deficitul provine în cea mai mare parte din bugetul de stat, dar e de remarcat
că şi alte bugete mari, precum cel al asigurărilor sociale de stat şi cel de
asigurări de sănătate au trecut pe minus până la sfârşitul anului trecut.
Astfel, la bugetul de stat, veniturile au fost de 61,03 miliarde lei anul trecut, în
timp de cheltuielile au ajuns la 80,89 miliarde lei, deficitul fiind de aproape
19,86 miliarde lei (echivalent cu aproape 3,94% din PIB).

Bugetul general centralizat al unităţilor administrativ teritoriale a avut, de

asemenea, o contribuţie semnificativă la adâncirea deficitului bugetului
consolidat, deficitul generat de acesta fiind de 3,7 miliarde lei.
Titlurile de despăgubire emise de ANRP au atras un deficit de 3,59 miliarde lei
Titlurile de despăgubire emise de Autoritatea Naţională pentru Restituirea
Proprietăţilor (ANRP) au atras un deficit de 3,59 miliarde lei, iar rambursările de
credite externe acordate ministerelor au adâncit deficitul bugetului consolidat
cu 2,16 miliarde lei în 2008.

O altă contribuţie importantă la adâncirea deficitului bugetului consolidat a

venit şi din partea bugetului Companiei Naţionale de Autostrăzi şi Drumuri
Naţionale (CNADN), care a înregistrat cheltuieli mai mari cu 1,24 miliarde lei
decât veniturile în 2008, din partea fondului special pentru asigurările sociale
de sănătate - 484,3 milioane lei, a bugetului asigurărilor sociale de stat - 27,1
milioane lei şi a împrumuturilor interne - 11,5 milioane lei, potrivit datelor
publicate de MEF.

Dezechilibrul bugetului de stat a fost compensat parţial de excedentele

bugetului asigurărilor pentru şomaj (608,5 milioane lei), bugetului Fondul
Proprietatea (418 milioane lei) şi bugetului trezoreriei statului, ce cuprinde
banii din privatizări (230,6 milioane lei).
Ministerul de Finanţe a menţionat că fondurile externe nerambursabile nu
includ plăţile directe ale Ministerului Agriculturii, fiind aferente sectorului
neguvernamental.
De asemenea, MFP a precizat că, în vederea respectării metodologiei
Sistemului European de Conturi (ESA 95), în bugetul general consolidat au fost
incluse şi instituţiile finanţate integral sau parţial din venituri proprii, titlurile de
despăgubire emise de ANRP şi bugetul Fondului Proprietatea.

In 2009:

Conform datelor operative, execuţia bugetului general consolidat în

perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2009 a înregistrat un deficit estimat de 36,4
miliarde lei, reprezentând 7,2 % din PIB, fiind sub ţinta anuală, în sumă de 36,5
miliarde lei, stabilită prin acordul Stand - By încheiat cu FMI.

Veniturile bugetului general consolidat au fost de 156,6 mld.lei, înregistrând un

decalaj de -5,4% faţă de anul precedent, respectiv 1,8% din PIB, ca urmare, în
principal a reducerii încasărilor din impozitul pe profit (-8,9%), precum şi a
celor din TVA (-16,0%) şi a taxelor vamale (-31,9%).

Aceste reduceri au fost parţial compensate de creşterea încasărilor din impozitul

pe venit cu 0,3%, accize cu 14,2%, impozite si taxe pe proprietate cu 3,8%.

Cheltuielile bugetului general consolidat s-au cifrat la 193,0 miliarde lei,

respectiv o creştere de 1,4% faţă de anul precedent.

Cheltuielile de personal au crescut cu 2,4% faţă de cele din anul precedent.

Creşterea a fost determinată, în principal, de majorările salariale aprobate în a
doua parte a anului 2008.

Cheltuielile cu bunuri şi servicii s-au redus cu 12,6% faţă de cele din anul
precedent, ca urmare a măsurilor de restrângere aprobate prin Ordonanţa de
Urgenţă nr.34/2009.

Cheltuielile cu asistenţa socială s-au majorat cu 9,8 miliarde lei, faţă de cele din
anul precedent, ca urmare a majorării punctului de pensie în octombrie 2008 şi
acordării pensiei sociale minim garantate începând cu luna aprilie 2009.
Pentru a diminua efectele crizei economice şi financiare asupra categoriilor
sociale vulnerabile, Guvernul a adoptat o serie de măsuri de protejare a
categoriilor sociale cu venituri reduse: acordarea pensiei sociale minime pentru
pensionarii cu venituri mici (până la 300 de lei de la 1 aprilie 2009 iar diferenţa
până la 350 de lei de la 1 octombrie 2009); indexarea pensiilor cu 3% de la 1
aprilie 2009 şi 2% de la 1 octombrie 2009; majorarea venitului minim garantat
cu 15%, asigurată în întregime de la bugetul de stat.

Cheltuielile cu dobânzile au crescut cu 66,0% în comparatie cu anul precedent

ca urmare a înrăutăţirii condiţiilor interne şi internaţionale de finanţare a
deficitului.

Cheltuielile pentru investiţii, care includ cheltuielile de capital precum şi

transferuri pentru programele de dezvoltare au fost în perioada 01 ianuarie - 31
decembrie în sumă de 35,2 miliarde lei, respectiv 7,0% din PIB.

600

500

400
2009
300 2008
2007
200 2006
100

0
PIB - miliarde RON PIB - miliarde Euro PIB - miliarde USD

In 2010:

Ianuarie – Februarie
Execuţia bugetului general consolidat în perioada 01.01 – 28.02.2010
Conform datelor operative, bugetul general consolidat în perioada 01.01 -
28.02.2010 a înregistrat un deficit estimat de 5,8 miliarde lei, reprezentând 1,1
% din PIB.
În acelaşi interval veniturile bugetului general consolidat au fost de 25,2
mld.lei, înregistrând un decalaj de -3,0% faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent, respectiv -0,5 puncte procentuale ca pondere în PIB.
În termeni nominali, impozitul pe profit a crescut cu 3,6% faţă de perioada
similară a anului precedent, în timp ce impozitul pe venit s-a micşorat cu 7,9%
faţă de aceeaşi perioadă.
Veniturile din impozite şi taxe pe bunuri şi servicii, s-au redus cu 10,9% faţă de
aceiaşi perioada a anului precedent, avînd o evoluţie diferenţiată, respectiv, în
timp ce încasările din accize au crescut cu 210,3 milioane lei (+10,5%), cele din
TVA s-au redus cu 1.264 milioane lei (-19%), acestea din urmă fiind influenţate
si de majorarea sumelor restituite de la 1.415,7 milioane lei în 2009 la 1.659.5
milioane lei în 2010.
Cheltuielile bugetului general consolidat în perioada 01.01 -28.02.2010 au fost
de 31,0 miliarde lei, înregistrând o creştere de 5,8% faţă de aceeaşi perioadă a
anului precedent.
Cheltuielile cu bunuri şi servicii au crescut cu 12,0% faţă de perioada similară a
anului precedent, ca urmare a plăţii bunurilor şi serviciilor medicale ajunse la
scadenţă din anul precedent.
Cheltuielile de personal sunt inferioare cu 0,7% faţă de aceeaşi perioadă a
anului trecut, ca urmare a celor patru zile de concediu fără plată efectuate, în
luna decembrie 2009, de către personalul din sectorul bugetar, drepturile de
personal acordate în luna ianuarie fiind aferente lunii decembrie.
Cheltuielile cu asistenţa socială s-au majorat cu 17,6% faţă de cele din aceeaşi
perioadă a anului precedent, cea mai mare creştere (133,3%) înregistrându-se
la asigurările pentru şomaj.
Cheltuielile cu dobânzi au crescut cu 13,0% în comparaţie cu aceeaşi perioadă a
anului precedent ca urmare a creşterii în termeni nominali a deficitelor
bugetare acumulate din anii precedenţi.
Cheltuielile pentru investiţii, care includ cheltuielile de capital precum şi
transferuri pentru programele de dezvoltare au fost în sumă de 2,8 miliarde lei,
reprezentând 8,9% din totalul cheltuielilor bugetului general consolidat,
respectiv 0,5% din PIB.

Ianuarie – Martie
Execuţia bugetului general consolidat în perioada 01.01. - 31.03.2010
Conform datelor provizorii, execuţia bugetului general consolidat pe primele
trei luni ale anului s-a încheiat cu un deficit estimat de 8,22 miliarde lei, sub
limita ţintei de deficit, în sumă de 8,25 miliarde lei, prevăzută în Aranjamentul
Stand-by încheiat cu Fondul Monetar Internaţional.
Rezultatele finale privind realizarea indicatorilor bugetari conveniţi cu FMI
urmreaza a se stabili după centralizarea situaţiilor financiare pe trimestrul I
2010, respectiv în a doua parte a lunii mai.
Veniturile încasate la bugetul general consolidat au fost în sumă de 37,5
miliarde lei, reprezentând o uşoară ameliorare a decalajului faţă de realizările
perioadei corespunzătoare din anul precedent (-1,4%), în comparaţie cu
decalajul (-3,0%) înregistrat la finele lunii precedente.
În termeni nominali, încasările din impozitul pe profit sunt mai mari cu 8,9%
faţă de perioada similară a anului precedent;
La încasările din TVA decalajul faţă de anul precedent s-a redus de la 1,3
miliarde lei, în primele două luni ale anului, la 1,0 miliarde lei la 31 martie 2010;
Se menţin decalaje importante faţă de anul precedent la impozitul pe venit
care s-a micşorat cu 9,5% şi la contribuţiile de asigurări sociale de 5,2%;
Încasările din accize au crescut cu 182,7 milioane lei (+5,9%).
Cheltuielile bugetului general consolidat în primele trei luni sunt în sumă de
45,8 miliarde lei, înregistrând o scădere de 0,5% faţă de aceeaşi perioadă a
anului precedent.
Cheltuielile cu bunuri şi servicii s-au redus cu 0,4% faţă de perioada similară a
anului precedent;
Cheltuielile de personal sunt inferioare cu 8,7% faţă de aceeaşi perioadă a
anului trecut, ca urmare a celor patru zile de concediu fără plată acordate în
luna decembrie 2009 personalului din sectorul bugetar, drepturile de personal
acordate în luna ianuarie fiind aferente lunii decembrie, precum şi alte măsuri
de reducere a cheltuielilor de personal prevăzute în OUG nr. 34/2009 privind
rectificarea bugetară pe anul 2009 şi reglementarea unor măsuri financiar-
fiscale şi Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din
fonduri publice;
Cheltuielile cu asistenţa socială s-au majorat cu 15,6% faţă de cele din aceeasi
perioada a anului precedent, cea mai mare crestere (119,4%) înregistrându-se
la asigurarile pentru şomaj şi la bugetele administraţiilor locale (55,6%) ca
urmare a plăţii ajutoarelor restante datorate de administraţiile locale din
venituri proprii;
Cheltuielile cu dobânzi au crescut cu 36,6% în comparaţie cu aceeaşi perioadă a
anului precedent ca urmare a creşterii în termeni nominali a deficitelor
bugetare acumulate din anii precedenţi;
Cheltuielile pentru investiţii, care includ cheltuielile de capital precum şi
transferuri pentru programele de dezvoltare au fost în sumă de 4,3 miliarde lei,
reprezentând 9,4% din totalul cheltuielilor bugetului general consolidat.

Ianuarie – Aprilie
Execuţia bugetului general consolidat în perioada 01.01. - 30.04.2010
Conform datelor provizorii, execuţia bugetului general consolidat pe primele
patru luni ale anului s-a încheiat cu un deficit estimat de 12,1 miliarde lei,
superior cu 0,35 puncte procentuale ca pondere în PIB faţă de aceeaşi perioadă
a anului trecut.
1. Veniturile încasate la bugetul general consolidat au fost în sumă de 52,6
miliarde lei, cu 1,2% mai mici faţă de realizările perioadei corespunzătoare din
anul precedent.
la principalele venituri se menţin diminuări importante ale încasărilor faţă de
aceeaşi perioadă din anul precedent, astfel: taxa pe valoare adaugata cu -9,2%,
impozitul pe venit -7.3%, impozitul pe profit -4,6%, contribuţiile de asigurări
sociale -3,6%;
se observă o îmbunătăţire a absorbţiei fondurilor de postaderare, sumele
restituite de Comisia Europeană în contul plăţilor efectuate pentru proiecte cu
finanţare europeană fiind mai mari cu 1,1 miliarde lei comparativ cu perioada
corespunzătoare anului precedent;
încasările din accize au scăzut cu 71,9 milioane lei faţă de aceeaşi perioadă a
anului precedent deşi nivelul de taxare al acestora a crescut de la 1 ianuarie
a.c., în timp ce veniturile nefiscale au crescut cu 652,6 milioane lei .
2. Cheltuielile bugetului general consolidat în sumă de 64,7 miliarde lei, au
crescut în termeni nominali cu 3,4% faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent, dar s-au redus cu 0,7 puncte procentuale, ca procent din PIB:
Cheltuielile de personal sunt inferioare cu 6,1% faţă de aceeaşi perioadă a
anului trecut;
Cheltuielile cu bunuri şi servicii sunt mai mari cu 6,7% faţă de aceeaşi perioadă
a anului precedent, datorită creşterii înregistrate la bugetele locale cu 13,5%,
cu toate că la bugetul de stat s-a înregistrat o diminuare a acestor cheltuieli cu
3,5%;
Cheltuielile cu asistenţa socială s-au majorat cu 14,5% faţă de cele din aceeaşi
perioadă a anului precedent, cea mai mare creştere (+111,3%) înregistrându-se
la asigurările pentru şomaj şi la bugetele administraţiilor locale (+40,8%);
Cheltuielile cu dobânzi au crescut cu 22,7% în comparaţie cu aceeaşi perioadă a
anului precedent ca urmare a creşterii în termeni nominali a deficitelor
bugetare acumulate din anii precedenţi;
Cheltuielile pentru investiţii, care includ cheltuielile de capital precum şi
transferuri pentru programele de dezvoltare, în sumă de 8,02 miliarde lei, s-au
majorat cu 4,1% faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent reprezentând
12,4% din totalul cheltuielilor bugetului general consolidat.

Ianuarie – Mai
Execuţia bugetului general consolidat în perioada 01.01. - 31.05.2010
Conform datelor provizorii, execuţia bugetului general consolidat pe primele
cinci luni ale anului s-a încheiat cu un deficit estimat de 16,7 miliarde lei,
reprezentănd 3,1% din PIB.
1.Veniturile încasate la bugetul general consolidat au fost în sumă de 64,2
miliarde lei, cu 1,6% mai reduse faţă de realizările perioadei corespunzătoare
din anul precedent.
La principalele venituri fiscale se menţin diminuări importante ale încasărilor
faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent: taxa pe valoare adăugată cu -
7,8%, impozitul pe venit cu - 6,4%, impozitul pe profit cu - 2,7%.
Încasările din contribuţii de asigurări sociale s-au redus de asemenea cu - 4,4%
în timp ce la accize s-a înregistrat o creştere de 20 mil. lei ceea ce reprezintă
+0,4% faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent.
De asemenea, s-au înregistrat creşteri la încasările din venituri nefiscale cu
802,0 mil. lei precum şi a sumelor restituite de Comisia Europeană în contul
plăţilor efectuate pentru proiecte cu finanţare europeană cu 915 mil. lei.
2. Cheltuielile bugetului general consolidat în sumă de 80,9 miliarde lei, au
crescut în termeni nominali cu 5,7% faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent, dar s-au redus cu 0,6 puncte procentuale, ca procent din PIB:
Cheltuielile de personal sunt mai mici cu 965 de mil. lei, ceea ce reprezintă cca.
4,6% faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut.
Cheltuielile cu bunuri şi servicii s-au redus la bugetul de stat cu - 5,6% faţă de
aceeaşi perioadă a anului precedent, dar pe ansamblul bugetului general
consolidat sunt mai mari cu 3,1%, ca urmare a creşterii înregistrate la bugetele
administraţiilor locale cu 10,7%*.
Cheltuielile pentru investiţii, care includ cheltuielile de capital precum şi
transferuri pentru programele de dezvoltare, în sumă de 9,8 miliarde lei, s-au
majorat cu 6,5% faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent .
Cheltuielile cu asistenţa socială s-au majorat cu 13,4% faţă de cele din aceeaşi
perioadă a anului precedent, cea mai mare creştere (+102,4%) înregistrându-se
la asigurările pentru şomaj.
De asemenea, la nivelul administraţiilor locale au crescut cheltuielile cu
asistenţă socială ca urmare a majorării venitului minim garantat începând cu 1
iulie 2009, precum şi a ajutoarelor acordate pentru nou născuţi, pentru
constituirea familiei, încălzirea locuinţei.
Cheltuielile cu dobânzi s-au majorat cu 19,5%, în comparaţie cu aceeaşi
perioadă a anului precedent, ca urmare a creşterii în termeni nominali a
deficitelor bugetare acumulate din anii precedenţi şi angajării împrumuturilor
pentru acoperirea acestora.

Ianuarie – Iunie
Execuţia bugetului general consolidat în perioada 01.01. – 30.06.2010
Conform datelor provizorii, execuţia bugetului general consolidat pe primele
şase luni ale anului s-a încheiat cu un deficit estimat de 18,07 miliarde lei, sub
limita ţintei de deficit, în sumă de 18,2 miliarde lei, prevăzută în Scrisoarea
suplimentară la Aranjamentul Stand-by încheiat cu Fondul Monetar
Internaţional.
     1.Veniturile estimate la bugetul general consolidat au fost în sumă de 77,2
miliarde lei, cu 0,1% mai reduse faţă de realizările perioadei corespunzătoare
din anul precedent.
la veniturile fiscale s-au redus discrepanţele faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent, în principal la taxa pe valoare adăugată unde încasările erau mai
scăzute cu -7,8% la sfârşitul lunii mai, în timp ce la 30 iunie a.c procentul este
de -3,7%, precum şi la impozitul  pe  venit unde reducerea a fost de la  -6,4% la
-4,8%.
la accize încasările sunt cu 1,5% mai mari faţă de aceeaşi perioadă din anul
precedent ca urmare a creşterii nivelului de taxare aplicat de la 1 ianuarie a.c.
s-au înregistrat creşteri la încasările din venituri nefiscale cu 1.422 milioane lei
ca urmare a încasării dividendelor de la operatorii economici cu capital de stat,
precum şi a vărsămintelor din profitul net al BNR.
sumele restituite de Comisia Europeană în contul plăţilor efectuate pentru
proiecte cu finanţare europeană au crescut de asemenea cu 921  milioane lei.
Cheltuielile estimate ale bugetului general consolidat în sumă de 95,3 miliarde
lei, au crescut în termeni nominali cu 4,0% faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent.
Cheltuielile de personal sunt inferioare cu 4,5% faţă de aceeaşi perioadă a
anului precedent, iar la cele cu bunuri servicii reducerea este de 1,7%.
La celelate tipuri de cheltuieli s-au înregistrat de regulă creşteri faţă de aceeaşi
perioadă a anului precedent justificate de majorarea deficitelor bugetare
acumulate din anii precedenţi şi angajării împrumuturilor pentru acoperirea
acestora, în cazul cheltuielile cu dobânzi (+21,6%), precum şi de efortul bugetar
aferent programelor cu finanţare UE (+132,6%) precum şi cele cu finanţare din
împrumuturi externe (+28,5%).
Cheltuielile pentru investiţii, care includ cheltuielile de capital precum şi
transferuri pentru programele de dezvoltare au fost în sumă de 11,7 miliarde
lei, reprezentând 12,2% din totalul cheltuielilor bugetului general consolidat

Ianuarie – Iulie
Execuţia bugetului general consolidat în perioada 01.01.2010 - 31.07.2010
Conform datelor provizorii, execuţia bugetului general consolidat pe primele
şapte luni ale anului s-a încheiat cu un deficit de 20,0 miliarde lei, reprezentând
3,9% din PIB.
1. Veniturile încasate la bugetul general consolidat au fost în sumă de 93,3
miliarde lei, depăşind pentru prima data în acest an, (+1,2%) realizările
perioadei corespunzătoare din anul precedent.
încasările au crescut în principal la veniturile din taxa pe valoare adăugată unde
discrepanţa faţă de anul precedent s-a redus de la -3,7% la 30 iunie a.c. la -0,8%
precum şi la accize unde încasările sunt mai mari cu 12,3% la bugetul de stat şi
cu 7,7% la nivelul bugetului general consolidat.
Creşterea încasărilor din TVA s-a înregistrat îndeosebi pe lunile iunie şi iulie,
influenţa din majorarea cotei de la 19% la 24% urmând a se reflecta începând
cu luna august.
Veniturile din accize au crescut ca urmare a majorării nivelului de accizare
aplicat de la 1 ianuarie 2010, a cursului mediu lei/EURO luat în calcul la plata
accizelor pentru anul 2010, precum şi a creşterii cuantumului accizei la unele
produse.
se menţin decalaje importante la impozitul pe profit (-3,2%), impozitul pe venit
(-5,4%) precum şi la contributii de asigurări sociale (5,3%).
au crescut încasările din venituri nefiscale cu 1.998 milioane precum şi sumele
restituite de Comisia Europeană în contul plăţilor efectuate pentru proiecte cu
finanţare europeană cu 1033 mil. lei. .
2. Cheltuielile bugetului general consolidat în sumă de 113,3 miliarde lei, au
crescut în termeni nominali cu 3,2% faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent.
Cheltuielile de personal au înregistrat o reducere de 4,7%, la nivelul bugetului
general consolidat cu menţiunea că la bugetul de stat acestea au crescut cu
3,5% ca urmare a reorganizării unor instituţii publice care au trecut, începând
cu 5 noiembrie 2009, de la finanţarea din venituri proprii şi subvenţii, la
finanţare integrală din bugetul de stat conform Legii nr. 329/2009.
Cheltuielile cu bunuri şi servicii s-au redus cu 2,2% faţă de aceeaşi perioadă a
anului 2009. Reducerea s-a înregistrat îndeosebi la bugetul de stat (-24,8%) în
timp ce la bugetele locale acestea sunt mai mari cu 7,8%. Depăşirea înregistrată
de administraţiile locale a continuat totuşi să se diminueze fiind mai redusă faţă
de luna precedentă cu 1,9 puncte procentuale.
La celelate tipuri de cheltuieli s-au înregistrat de regulă creşteri faţă de aceeaşi
perioadă a anului precedent justificate de majorarea deficitelor bugetare
acumulate din anii precedenţi şi angajării împrumuturilor pentru acoperirea
acestora, în cazul cheltuielile cu dobânzi (+27,4%), precum şi de efortul bugetar
aferent programelor cu finanţare UE (+152,3) şi cele cu finanţare din
împrumuturi externe (+11,2%).
Cheltuielile pentru investiţii care includ cheltuielile de capital precum şi
programe de investiţii finanţate din surse interne şi externe, au fost pe primele
şapte luni în sumă de 14,4 miliarde lei, respectiv 2,8% din PIB.

Ianuarie – August
Conform datelor provizorii, execuţia bugetului general consolidat pe primele
opt luni ale anului s-a încheiat cu un deficit de 20,9 miliarde lei, reprezentând
4,09% din PIB.
Ritmul de creştere lunară a deficitului, înregistrat în cursul lunii august, s-a
redus la 0,2% din PIB faţă de 0,3% cât s¬-a înregistrat în luna iunie şi 0,4% în
luna iulie.
1.Veniturile încasate la bugetul general consolidat au fost în sumă de 106,2
miliarde lei, cu 2,9% mai mult, în valori nominale, faţă de realizările perioadei
corespunzătoare din anul precedent.
încasările au crescut în principal la veniturile din taxa pe valoare adăugată, cu
4,5% faţă de aceeaşi perioadă din anul precedent şi la accize unde încasările
sunt mai mari cu 11,7% la nivelul bugetului general consolidat.
Veniturile din TVA au fost mai mari cu 829 milioane lei (+29,5%) faţă de media
pe primele şapte luni ale anului, ca urmare a majorării cotei de la 19% la 24% şi
respectiv cu 1.254,9 milioane lei faţă de perioada similară din anul precedent.
Încasările din TVA pentru operaţiuni interne în luna august 2010 faţă de august
2009, neinfluenţate de rambursările de TVA au crescut cu 25%, procentul fiind
foarte aproape de creşterea cotei de impozitare de la 19% la 24%.
Veniturile din accize au crescut ca urmare a majorării nivelului de accizare
aplicat de la 1 ianuarie 2010, a cursului mediu lei/EURO luat în calcul la plata
accizelor pentru anul 2010, precum şi a creşterii cuantumului accizei la unele
produse.
se menţin decalaje importante la impozitul pe profit (-2,0%), impozitul pe venit
(-5,1%) precum şi la contribuţii de asigurări sociale (-5,7%)
au crescut de asemenea încasările din venituri nefiscale cu 2.231,8 milioane lei,
precum şi sumele restituite de Comisia Europeană în contul plăţilor efectuate
pentru proiecte cu finanţare europeană cu 1.162,7 mil. Lei
veniturile din capital au crescut cu 65,8% faţă de perioada corespunzătoare a
anului trecut ca urmare a virării la bugetul de stat în luna august a sumei de
228,0 milioane lei, reprezentând contravaloarea unei părţi din obligaţiunile S.C
Rompetrol S.A.
2. Cheltuielile bugetului general consolidat în sumă de 127,2 miliarde lei, au
crescut în termeni nominali cu 1,3% faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent, cu menţiunea că plăţile lunare s-au redus faţă de luna iulie cu 22,6
%.
Cheltuielile de personal au înregistrat în perioada 1 ianuarie-31 august, faţă de
aceeaşi perioadă din 2009, o reducere de 6,8% la nivelul bugetului general
consolidat cu menţiunea că la bugetul de stat acestea au crescut cu 1,4% ca
urmare a reorganizării unor instituţii publice care au trecut, începând cu 5
noiembrie 2009, de la finanţarea din venituri proprii şi subvenţii, la finanţare
integrală din bugetul de stat conform Legii nr. 329/2009.
În luna august cheltuielile de personal au cunoscut o reducere accentuată, fiind
prima lună de plată a drepturilor salariale diminuate cu 25%, aferente lunii
iulie. Plăţile lunare au fost mai reduse cu 38,9% faţă de luna iulie 2010 şi cu
34,5% faţă de luna iunie.
Cheltuielile cu bunuri şi servicii s-au redus cu 3,1% faţă de aceeaşi perioadă a
anului 2009.
La celelate tipuri de cheltuieli s-au înregistrat de regulă creşteri faţă de aceeaşi
perioadă a anului precedent astfel:

la cheltuielile cu dobânzi ritmul de creştere s-a redus în ultimile luni, dar se

menţine o depăşire pe primele opt luni ale anului cu +27,8%, justificate de
majorarea deficitelor bugetare acumulate din anii precedenţi şi angajării
împrumuturilor pentru acoperirea acestora,
cheltuielile aferente programelor cu finanţare UE au crescut cu +127,0%.
cheltuielile cu asistenţa socială au crescut cu 10,1% faţă de aceeaşi perioadă
din anul precedent cu precizarea că în cursul lunii august plăţile s-au redus faţă
de luna precedentă, în special la cele pentru ajutorul de şomaj.
Cheltuielile pentru investiţii care includ cheltuielile de capital precum şi
programe de investiţii finanţate din surse interne şi externe, au fost pe primele
opt luni în sumă de 16,9 miliarde lei, respectiv 3,3% din PIB.

Ianuarie – Septembrie
Execuţia bugetului general consolidat în perioada 01.01. - 30.09.2010
Conform datelor operative, bugetul general consolidat a înregistrat pe primele
nouă luni ale anului, un deficit de 23,3 miliarde lei, sub limita ţintei de deficit în
sumă de 28,2 miliarde lei, prevăzută prin Acordul stand - by încheiat cu Fondul
Monetar Internaţional.
1.Veniturile încasate la bugetul general consolidat au fost în sumă de 120,4
miliarde lei, cu 3,6% mai mult, în termeni nominali, faţă de realizările perioadei
corespunzătoare din anul precedent.
încasările din taxa pe valoare adăugată, au continuat să crească, fiind cu 7,3%
mai mari faţă de aceeaşi perioadă din anul precedent, în timp ce la accize
creşterea a fost de 7,9% la nivelul bugetului general consolidat.
la impozitul pe venit decalajul faţă de anul precedent s-a redus de la 5,1%
înregistrat la sfârşitul lunii august la 3,3%.
se menţin decalaje importante la impozitul pe profit (-2,9%), precum şi la
contribuţii de asigurări sociale (-5,1%)
au crescut de asemenea încasările din venituri nefiscale (+19,9%), precum şi
sumele restituite de Comisia Europeană în contul plăţilor efectuate (+121,5%)
2. Cheltuielile bugetului general consolidat în sumă de 143,7 miliarde lei, au
crescut în termeni nominali cu 1,5% faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent, în principal ca urmare a creşterii cheltuielilor cu ajutorul de şomaj
precum şi a celor din sănătate pentru plata arieratelor către spitale si furnizorii
de medicamente şi materiale sanitare.
Cheltuielile de personal au înregistrat, faţă de aceeaşi perioadă din 2009, o
reducere de 6,4% la nivelul bugetului general consolidat singura creştere
înregistrându-se la bugetul de stat (+1,1%) ca urmare a influenţei rezultate din
reorganizarea unor instituţii publice care au trecut, începând cu 5 noiembrie
2009, de la finanţarea din venituri proprii şi subvenţii, la finanţare integrală din
bugetul de stat conform Legii nr. 329/2009.
S-au înregistrat, de asemenea, creşteri faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent la:
cheltuielile cu dobânzi unde plăţile pe primele nouă luni ale anului sunt mai
mari cu +21%, ca urmare a finanţării deficitelor bugetare acumulate din anii
precedenţi şi a angajării împrumuturilor pentru acoperirea acestora,
cheltuielile aferente programelor cu finanţare UE au continuat să crească fiind
cu 161,0% mai mari faţă de aceeaşi perioadă a anului 2009.
cheltuielile cu bunuri şi servicii au crescut cu 1,3% faţă de aceeaşi perioadă a
anului 2009.Creşterea înregistrată în luna septembrie a fost determinată, în
principal, de plăţile efectuate din bugetul fondului de sănătate pentru plata
arieratelor, conform alocărilor bugetare aprobate prin legea rectificativă cu
această destinaţie.
Cheltuielile pentru investiţii care includ cheltuielile de capital precum şi
programe de investiţii finanţate din surse interne şi externe, au fost pe primele
nouă luni în sumă de 19,6 miliarde lei, respectiv 3,8% din PIB.

Ianuarie – Octombrie
Execuţia bugetului general consolidat în perioada 01.01. - 31.10.2010
Conform datelor operative, deficitul bugetului general consolidat în perioada 1
ianuarie - 31 octombrie, a fost de 23,7 miliarde lei, înregistrând o creştere de
numai 0,4 miliarde lei, faţă de luna precedentă, ca procent în produsul intern
brut menţinându-se la 4,6%.
1. Veniturile încasate la bugetul general consolidat au fost în sumă de 136,8
miliarde lei, cu 4,3% mai mult, în termeni nominali, faţă de realizările perioadei
corespunzătoare din anul precedent.
Programul anual de venituri pe anul 2010, estimat la 166,8 miliarde lei s-a
realizat în proporţie de 82,1%, fapt ce permite o prognoză favorabilă în privinţa
încadrării în nivelul estimat.
creşterea încasărilor în perioada raportată s-a înregistrat în principal la taxa pe
valoare adăugată (+10,3%), accize (+11,5%), venituri nefiscale (+21,4%).
se menţin decalaje importante faţă de perioada similară din anul precedent la
veniturile din impozitul pe venit (- 3,6%), impozitul pe profit (-6,6%), contribuţii
de asigurări sociale (- 5,5%);
sumele restituite de Comisia Europeană în contul plăţilor efectuate din resurse
proprii şi prefinanţări au continuat sa crească fiind cu 117% mai mari faţă de
perioada corespunzătoare din anul precedent
2. Cheltuielile bugetului general consolidat în sumă de 160,5 miliarde lei, au
crescut în termeni nominali cu 2,5% faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent.
Creşterea s-a înregistrat în principal la dobânzi (+ 15%), ca urmare a finanţării
deficitelor bugetare acumulate din anii precedenţi, programe cu finanţare UE
(+159%), asistenţă socială (+8%).
De asemenea cheltuielile cu bunuri şi servicii au crescut cu 2,3% faţă de aceeaşi
perioadă a anului 2009, ca urmare a majorării plăţilor din fondul de sănătate
pentru serviciile de sănătate.
Creşterea cheltuielilor cu bunuri şi servicii aferente bugetului centralizat al
unităţilor administrativ teritoriale faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent
se datorează preluării finanţării activităţii Camerelor Agricole, începând cu luna
martie 2010, precum şi urmare a descentralizării unităţilor sanitare prin
preluarea managementului acestora începând cu luna iulie 2010 de către
autorităţile administraţiei publice locale.
Cheltuielile de personal se menţin sub cele înregistrate în aceeaşi perioadă din
anul precedent cu 6,7%
Cheltuielile pentru investiţii care includ cheltuielile de capital precum şi
programe de investiţii finanţate din surse interne şi externe, au fost pe primele
zece luni în sumă de 22,5 miliarde lei, respectiv 4,4% din PIB.

Ianuarie – Noiembrie
Execuţia bugetului general consolidat în perioada 01.01. - 30.11.2010
Conform datelor operative, deficitul bugetului general consolidat în perioada 1
ianuarie - 30 noiembrie, a fost de 26,8 miliarde lei, respectiv 5,2% din PIB, în
creştere cu 0,6 puncte procentuale faţă de luna precedentă.
Veniturile încasate la bugetul general consolidat au fost în sumă de 150,5
miliarde lei, cu 4,9% mai mult, în termeni nominali, faţă de perioada
corespunzătoare din anul precedent.
creşterea încasărilor în perioada raportată s-a înregistrat în principal la
impozitele pe bunuri şi servicii, respectiv taxa pe valoare adăugată (+13,2%) şi
accize (+10,7%), precum şi la venituri nefiscale (+18,5%).
decalaje importante se meţin la încasările din impozitul pe venit (- 3,5%),
impozitul pe profit (- 5,6%), contibuţii de asigurari sociale (- 5,7%);
Sumele primite de la Uniunea Europeană în contul plăţilor efectuate s-au
dublat faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent, respectiv 3,7 miliarde lei
faţă de 1,9 miliarde lei.
Cheltuielile bugetului general consolidat în sumă de 177,3 miliarde lei, au
crescut în termeni nominali cu 2,4% faţă de aceeaşi perioadă a anului
precedent.
Creşterea s-a înregistrat în principal la dobânzi (+ 22%), ca urmare a finanţării
deficitelor bugetare acumulate din anii precedenţi, programe cu finanţare UE
(+194%), asistenţă socială (+7,5%).
De asemenea cheltuielile cu bunuri şi servicii au crescut cu 0,8% faţă de aceeaşi
perioadă a anului 2009, ca urmare a majorării cheltuielilor bugetului Fondului
national unic de asigurari sociale de sănătate pentru plata arieratelor.
La nivelul administraţiilor locale creşterea cheltuielilor cu bunuri şi servicii faţă
de aceeaşi perioadă a anului precedent se datorează preluării finanţării
activităţii Camerelor Agricole, începând cu luna martie 2010, precum şi ca
urmare a descentralizării unităţilor sanitare prin preluarea acestora începând
cu luna iulie 2010 de către autorităţile administraţiei publice locale.
Cheltuielile de personal se menţin sub cele înregistrate în aceeaşi perioadă din
anul precedent cu 8,5%.
 Cheltuielile pentru investiţii care includ cheltuielile de capital, precum şi
programe de investiţii finanţate din surse interne şi externe, au fost la sfârşitul
lunii noiembrie în sumă de 26,8 miliarde lei, respectiv 5,2% din PIB.

200
180
160
140
120
100
80 Venituri
60 Cheltuieli
40
20
0
rie tie ie ai ni
e lie st ie ie ie
ua ar ril M Iu Iu gu br br br
br M Ap A u em
to
m iem
Fe pt Oc No
Se

Venituri Cheltuieli
Februarie 25.2 31
Martie 37.5 45.8
Aprilie 52.6 64.7
Mai 64.2 80.9
Iunie 77.2 95.3
Iulie 93.3 113.3
August 106.2 127.2
Septembrie 120.4 143.7
Octombrie 136.8 160.5
Noiembrie 150.6 177.3