Checklist respectare criterii generale de eligibilitate prevazute in H.G.

1680/2008 pentru
instituirea unei scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile

Nr. Conditie indeplinita

Criteriu eligibilitate
crt. DA/NU

Societatea este inregistrata potrivit prevederilor Legii 31/1990 privind

societatile comerciale, republicata, cu modificarile si completarile
1 ulterioare, si ale Legii nr.1/2005 privind organizarea si functionarea
cooperatiei, sunt incadrate in categoria intreprinderilor mici si mijlocii, au
sediul si isi desfasoara activitatea in Romania.

Societatea realizeaza o investitie initiala care se incadreaza in urmatorii

2
parametrii:

investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează între 5 şi 10 milioane

2.a euro inclusiv, echivalent în lei, şi creează minimum 50 de noi locuri de
muncă drept urmare a realizării investiţiei iniţiale

investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează între 10 şi 20 milioane

2.b euro inclusiv, echivalent în lei, şi creează minimum 100 de noi locuri de
muncă drept urmare a realizării investiţiei iniţiale

investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează între 20 şi 30 milioane

2.c euro inclusiv, echivalent în lei, şi creează minimum 200 de noi locuri de
muncă drept urmare a realizării investiţiei iniţiale;

investiţie iniţială cu o valoare care depăşeşte 30 milioane euro, echivalent

2.d în lei, şi creează minimum 300 de noi locuri de muncă drept urmare a
realizării investiţiei iniţiale
 Ajutorul de stat se acordă dacă are un efect stimulativ indeplinind unul
3.
sau mai multe dintre criteriile de mai jos:

o creştere substanţială a dimensiunii proiectului/activităţii ca urmare a

3.a acordării ajutorului;
3.b o creştere substanţială a domeniului de aplicare a proiectului/activităţii ca
3. urmare a acordării ajutorului;
c o creştere substanţială a valorii totale a costurilor suportate de beneficiar
pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului;
3. o creştere substanţială a ritmului de finalizare a proiectului/activităţii în
d cauză;
3.e proiectul nu ar fi fost realizat în regiunea asistată în cauză în absenţa
acordării ajutoruluia)
Implementarea proiectului (toate activitatile investitiei si depunerea
4. cererilor de rambursare) va fi finalizata in anul 2013 (anul in care expira
schema de ajutor de stat regionala)

Societatea nu a mai beneficiat de ajutor de stat/ public pentru aceleasi

costuri eligibile ale proiectului cu care aplica; de verificat orice ajutor din
fonduri publice sau comunitare pe care le-a primit în ultimii 3 ani şi
caracterul acestora; verificarea proiectelor anterioare, a costurilor
eligibile, relaţiile tehnico-economice dintre proiectul propus pentru
finanţare şi cele deja în derulare sau care au obţinut finanţare publică/
comunitară; analizarea posibilităţii ca proiectele deja contractate,
împreună cu cel de pe schema de ajutor de stat să fie considerate proiect
5.
unitar finanţat din mai multe surse; intensitatea ajutorului va fi redusă
până la atingerea nivelului maxim care putea fi acordat prin schemă.
Detaliile despre alte proiecte finanţate din fonduri publice/comunitare se
vor referi la: denumire proiect, durata proiectului, locaţie implementare,
detaliere costuri eligibile, surse de finanţare ale proiectului, caracterul
ajutorului de stat acordat, cuantumul finanţării, relaţii tehnico-economice
şi funcţionale cu proiectul propus la finanţare prin schema de ajutor de
stat
6. Societatea nu inregistreaza debite restante la bugetele componente ale
bugetului general consolidat; de verificat obţinerea certificatelor de
atestare fiscală, precum şi existenţa tuturor punctelor de lucru/ sediilor

2
 secundare; pentru înregistrări din certificatul constator neconforme cu
realitatea (radieri, transferuri de activitate în altă locaţie etc.) pentru care
nu au apucat să fie finalizate operaţiunile de rectificare, declaraţii pe
proprie răspundere, sau adrese oficiale de la Autorităţile respective cum
că nu figurează în evidenţa Taxe şi impozite, sau anexarea documentelor
justificative (contract închiriere etc.)

Certificatul constatator să nu aibă înscrise menţiuni de natură a prejudicia

obţinerea finanţării (popriri pe acţiuni, acţiune judecată debite de plată la
bugetul statului etc.)

Societatea nu se afla in procedura de executare silita, faliment,

7.
reorganizare judiciara, dizolvare, închidere operationala, lichidare

Societatea nu intră în categoria ˝întreprinderilor în dificultate˝; de

verificat şi realizat o iteraţie cu privire la cauzele care au determinat ca
societatea să fie pe pierdere şi a se vedea dacă redresarea este posibilă
8.
independent de realizarea proiectului, astfel încât pierderile din activitatea
curentă să nu fie acoperite de profitul rezultat din noua investiţiei; de
aceea se solicită bilanţ şi cont de profit şi pierdere separate.
Societatea nu au fost emise împotriva întreprinderii decizii de
9. recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care asemenea decizii au
fost emise acestea au fost executate
10. Investitia initiala se refera la:
10. - înfiinţarea unei noi unităţi
a - extinderea unei unităţi existente
10. - diversificarea producţiei unei unităţi pe noi pieţe de produse
b - schimbare fundamentală a ansamblului procesului de producţie a unei
10.c unităţi existente:
Proiectul presupune activitati referitoare la: modernizari, reabilitari,
11. inlocuiri, modificari, reparatii, intretinere, montaj ? (acestea sunt
considerate costuri neeligibile)
12. Costurile eligibile se refera la: Detaliati (cantitati, valori estimative
- realizarea de construcţii industriale (hală producţie), turistice (numai fara TVA)
hoteluri, facilităţi de agrement, complex turistic) şi medicale (spitale)

3
 - achiziţionarea de echipamente
- costuri legate de transferul de tehnologie sub forma achiziţionării de
brevete, licenţe sau cunoştinţe brevetate şi cunoştinţe tehnice
nebrevetate. Aceste costuri nu pot să depăşească 50% din totalul
costurilor totale eligibile ale proiectului de investiţie, în cazul în care
beneficiarul de ajutor de stat este o întreprindere mare
Atenţie la încadrarea halei industriale de producţie; trebuie verificat cu
H.G. privind clasificarea şi perioadele normale;
În măsra în care proiectul prevede achiziţia de active necorporale acestea
trebuie detaliate (preţ unitar, cantitate, valoare) şi prezenetată o descriere
a acestora.
Societatea dispune de capacitate financiara pentru a sustina investitia
pana la decontarea sumelor nerambursabile (aportul beneficiarului
destinat finanţării lor trebuie să fie de cel puţin 50% din costurile eligibile,
sub o formă care să nu facă obiectul niciunui alt ajutor public)
- dovada existentei capacitatii de cofinantare a proiectului (scrisoare
13. garantie, confort etc.) detaliati
- capacitate financiara si dovada pentru sustinerea celorlalte cheltuieli
neeligibile ale proiectului
ATENŢIE: acestea se vor putea dimensiona corect după realizarea
cashflow-ului investiţiei şi după stabilirea valorii totale a investiţiei şi a
graficului de plăţi aferente proiectului.
14. Codul CAEN pentru care se solicita finantare
Investitia este mentinuta in aceeasi locatie pe o perioada de cel putin 5
15.
ani de la finalizarea proiectului
Activele vor fi incluse in categoria activelor proprii ale societatii, sunt
16. considerate amortizabile, si vor fi utilizate exlusiv in locatia pentru care s-
a solicitat finantare min. 5 ani de la finalizarea investitiei.
Societatea detine drept de proprietate/ utilizare/ exploatare pentru locatia
de implementare a proiectului pentru o perioada de minimum 5 ani de la
17. finalizarea investitiei
- Dovada care sa ateste dreptul de proprietate/ exploatare; extrase
carte funciară
18. Activitatile pentru care se soicita finantare in proiect

4
 Terenul pe care urmează a fi realizată investiţia este liber de orice sarcină
19.
(depunere extrase de carte funciară)
Daca terenul este situat in extravilan, documente care sa faca dovada
faptului ca procedurile de obtinere a autorizatiei de constructie permit
20.
demararea proiectului în termen de 4 luni de la emiterea Acordului de
finanţare (adresă de la Primărie sau alt document oficial)
Respectarea standardului de cost
In cazul constructiilor (hală industrială), respectarea valorii eligibile maxim
decontabile in cazul halelor de productie, 370 euro/mp (arie desfasurata)
sau 425 euro/mp (arie desfasurata) daca sunt prevazute cu pod rulant.
21. Pentru structuri de primire tursitice având în incintă funcţiuni integrate de
cazare turistică, alimentaţie publică şi agrement – 750 euro/mp arie
desfasurata (definită ca sumă a ariilor tuturor nivelelor construcţiei,
conform STAS 4908-85 “Clădiri civile, industriale şi agrozootehnice. Arii şi
volume convenţionale).
Valoarea totala estimativa a investitiei (cu TVA, costuri eligibile si
22. neeligibile)

Valoarea totala a constructiei (strict constructii si instalatii aferente) pe

23.
mp (fara TVA)
24. Perioada de implementare a investitiei

25. Prezentare succinta a activelor pentru care se solicitat ajutor de stat

26. Principalele categorii de costuri ale investitiei

Noile echipamente implementeaza standarde, tehnologii moderne cu
27. impact pozitiv asupra mediului (certificate de origine, de calitate, de
produs etc.)
Dovedirea efectului multiplicator al proiectului de investiţii (prezentarea
unei liste indicative cu potenţialii furnizori interni de materii prime şi
materiale pentru proiect, pondere valorică estimativă a achiziţiilor,
materiile prime furnizate, localizare, denumire şi obiect de activitate al
furnizorilor), implicaţii pe orizontală (numărul de furnizori interni pe
regiuni,număr de noi locuri de muncă create sau menţinute la furnizori,
repartizare regională), potenţiali clienţi (denumire, contracte în derulare,

5
 contracte în negociere, precontracte, obiectul contractului, valoare
estimativă, durata relaţiilor contractuale care săs susţină cifra de afaceri
previzionată în studiul tehnico-economic)
- pentru susţinerea cifrei de afaceri se pot prezenta şi scrisori de interes
din partea potenţialilor clienţi cu privire la noile produse care vor fi
fabricate (menţionate estimativ cantităţile şi valorile, pe cereri de ofertă
datate, ştampilate şi cu datele de identificare ale companiilor respective).
În măsura în care proiectul prevede achiziţionarea unor echipamente noi
29. identice cu capacităţile de producţie existente în patrimoniul societăţii,
este necesar să fie dată o justificare.
Noile locuri de muncă trebuie să fie cu caracter permanent şi cu normă
30.
înreagă, menţinute pe o perioada de minimum 5 ani de la data ocupării
Costurile neeligibile – atenţie în introducerea cheltuielilor neeligibile în
valoarea totală a proiectului; pe de o parte acestea trebuie realizate la
nivelul valorilor care au fost prevăzute, iar pe de altă parte măresc
contribuţia proprie a beneficiarului la susţinerea proiectului. De aceea
31. trebuie atent fundamentate şi menţionate doar acele costuri strict detaliati
necesare implementării investiţiei şi care oricum ar fi fost realizate. De
asemenea, nu trebuie trecute costuri istorice pentru activităţi deja
finalizate sau în curs de finalizare întrucât măresc nivelul surselor proprii
de care trebuie să dispună beneficiarul.
Detaliere active eligibile (cantitate, preţ unitar, valoare) pe de o parte, şi
32.
detalierea costurilor neeligibile pe de altă parte.
Defalcare costuri eligibile pe parcursul perioadei de implementare a
33. proiectului (prevăzute la momentul la care societatea estimează că vor fi
efectuate decontările de la bugetul statului)
34. Încadrare indicatori cantitativi şi calitativi ai investiţiei Anexa 4.

6
ANEXA NR.4
INDICATORI
care trebuie avuţi în vedere la analiza dosarelor cererilor de acord pentru finanţare
____________________________________________________________________________
__
|Nr. | Indicatorii | Limitele indicatorului
|
|crt.| |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| I. Factori cantitativi |
|
|___________________________________________________|
__________________________|
| 1. | Rata de solvabilitate generală | 3,00 > R_SG > 1,66
|
| | R_SG = Active totale / Datorii totale |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 2. | Rata de solvabilitate financiară | R_SF > 2
|
| | R_SF = Active totale / Datorii financiare |
|
| | totale*) |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 3. | Rentabilitatea cifrei de afaceri | R_ca >/= 2,5%
|
| | R_ca = 100 x (Profit net / Cifra de afaceri) |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 4. | Trendul rezultatului net | T_rn >/= 0%
|
| | T_rn = 100 x (Rezultatul net aferent |
|
| | perioadei curente - Rezultatul net aferent |
|
| | perioadei similare a anului precedent) / |
|
| | Rezultatul net aferent perioadei similare a |
|
| | anului precedent în valoare absolută |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 5. | Rata lichidităţii curente | 2,00 >/= (R_LC) >/=
1,00 |
| | R_LC = (Active curente / Datorii curente) |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 6. | Lichiditate imediată | 1,00 >/= (R_LC) >/=
0,65 |
| | R_LR = (Active curente - Stocuri) / |
|
| | Pasive curente |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 7. | Indicatorul gradului de îndatorare**) | 60% > (R_ig) > 50%
|
| | I_gi = (Capital împrumutat / Capital |
|
| | propriu) x 100 sau |
|
| | I_gi = (Capital împrumutat / Capital |
|
| | angajat) x 100 |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 8. | Rata rentabilităţii economice | Superioară ratei
|
| | R_e = (Profit brut / Active totale) x 100 | inflaţiei
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 9. | Rata rentabilităţii financiare | Superioară ratei medii
|
| | R_f = (Profitul net / Capitaluri proprii ale | a dobânzii de piaţă
|
| | întreprinderii) x 100 |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| II. Factori calitativi |
|
|___________________________________________________|
__________________________|
| 1. | Asigurarea resurselor financiare necesare |
|
| | derulării investiţiei |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 2. | Poziţia pe piaţă şi experienţa în domeniu a |
|
| | acţionarului majoritar |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 3. | Impactul acordării ajutorului de stat asupra |
|
| | mediului concurenţial |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 4. | Contribuţia obiectivului propus de proiect la|
|
| | îmbunătăţirea standardelor de protecţie a |
|

8
| | mediului |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 5. | Contribuţia întreprinderii la creşterea |
|
| | economică şi dezvoltarea regională |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 6. | Impactul social asupra zonei unde se |
|
| | realizează investiţia |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
| 7. | Situaţia juridică a terenului pe care urmează|
|
| | să se realizeze investiţia |
|
|____|______________________________________________|
__________________________|
*) Datoriile financiare totale cuprind: credite bancare pe termen lung şi scurt;
alte împrumuturi şi datorii asimilate; dobânzi aferente altor împrumuturi şi datorii
asimilate.
**) Capital împrumutat = credite peste un an.
Capital angajat = capital împrumutat + capital propriu.

9
METODOLOGIE – Analiză financiară

Previziuni – 3 variante
1) Previziune bilanţ şi cont de profit şi pierdere strict pentru proiectul de
investiţii; proiecţia indicatorilor cantitativi
2) Previziune bilanţ, cont de profit şi pierdere variantă consolidată
(proiect+activitate curentă), proiecţie şi analiză economică a indicatorilor
cantitativi
3) Previziune bilanţ, cont de profit şi pierdere realizare proiect fără ajutor de
stat, proiecţie şi analiză economică a indicatorilor cantitativi

Elementele de primă importanţă:

- Elaborarea planului de investiţii (cheltuielile eligibile vor fi prezentate la data
la care societatea estimează că vor fi realizate decontările efective de către
Unitatea de implementare); vor fi trecute sumele finale, plăţi ferme (fără
TVA);
- Graficul fizic de realizare a investiţiei (eşalonarea activităţilor în perioada de
implementare a proiectului)
- Graficul de plăţi (în care vor fi incluse avansuri, plăţi parţiale pentru activele
prevăzute în proiect) conform estimărilor societăţii (graficul va fi utilizat
pentru realizarea cashflow-ului investiţiei)
- Detalierea surselor de finanţare: detalii referitoare la creditul de investiţii
(valoare, monenda şi perioadă acordare, perioada de graţie, dobândă,
modalitate rambursare); funcţie de necesarul care reiese din cashflow,
prezentarea posibilităţii de a contracta credit punte, sau credit pentru plata
TVA.
- Devizul general al investiţiei (dacă sunt prevăzute lucrări de construcţii);
- Graficul cererilor de rambursare (cu respectarea condiţiilor următoare: prima
cerere se depune la minimum 3 luni de la obţinerea acordului, dar nu mai
mult de 4 cereri anual); timpul necesar pentru decontare 45-60 zile dacă
dosarul de decontare este corect întocmit. Atenţie la momentul depunerii
cererilor în trim. 4 al anului curent, cu decontare în trim. I al anului următor
pentru completarea Secţiunii B2 a Cererii de finanţare. Graficul cererilor de
rambursare se va corela cu cashflow-ul investiţiei; este permis ca deficitul de
finanţare din activitatea de investiţii să fie recuperat prin fluxurile nete
pozitive generate de activitatea de exploatare a proiectului, daca perioada
de implementare se suprapune şi cu demararea activităţilor productive.
- Stabilirea costurilor eligibile (echipamente, utilaje, active necorporale sau
construcţii) cu preţuri unitare, valoare, amplasare în cadrul unităţii de
producţie, perioadele de achiziţii, şi fişe tehnice pentru fiecare activ pentru
care se solicită finanţare nerambursabilă.
- Dovedirea capacităţii de cofinanţare (prin scrisoare de confort bancară,
contract de împrumut etc.)
- Dovada dreptului de proprietate (contract de vânzare cumpărare) sau
exploatare (concesiune, comodat etc.) a terenului care face obiectul
investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la finalizarea investiţiei,
dovada faptului că terenul este liber de orice sarcini (prezentarea de extrase
de carte funciară);
- Justificarea alegerii locaţiei de implementare şi a soluţiei propuse pentru
finanţare; realizare de scenarii tehnico-economice din care să rezulte
viabilitatea celei alese pentru acordarea ajutorului de stat: sinergii
 operaţionale, proximitatea capacităţilor de producţie, fluxuri tehnologice
integrate în toate etapele ciclului de producţie, accesibilitatea locaţiei de
către forţa de muncă (salariaţii societăţii), apropierea de furnizorii de materii
prime şi materiale, economii de scară prin reducerea şi controlul unor costuri
(transport, logistică etc.) ca urmare a concentrării tuturor facilităţilor de
producţie într-o singură locaţie, costuri foarte ridicate cu relocare, întreruperi
în fluxul de producţie (reducerea vânzărilor, orientarea clienţilor către alţi
furnizori de produse etc.).
- Prezentarea regiunii de implementare cu evidenţierea acesteia ca regiune
mai săracă, cu scopul de a evidenţia impactul mai mare al proiectului asupra
regiunii
- Dacă sunt prevăzute construcţii, de întrebat dacă vor fi trecute pe imobilizări
în curs sau vor fi trecute la imobilizări corporale (în baza proceselor verbale
de recepţie, pe faze determintate de realizare a construcţiilor)
- De întrebat care sunt teremenele de plată pentru principalele categorii de
cheltuieli şi furnizori, precum şi teremenele de încasare medii practicate cu
clienţii; o viteză mare de rotaţie (9 zile de exemplu, în cazul spitalelor)
înseamnă cash/ numerar mult.
- De văzut dacă prin intermediul echipamentelor pentru care se solicită
finanţare se obţin produse care se fabrică în prezent şi justificare de ce este
necesară achiziţionarea acestora.
- Verificarea acordării oricărui tip de ajutor din surse comunitare sau publice şi
caracterul ajutorului în ultimii 3 ani
- Indicarea furnizorilor interni de materii prime şi materiale, pondere valorică
de aprovizionare, materia primă furnizată
- Indicarea clienţilor pentru produsele prezentate în proiect: contract în
derulare nr., valoare, obiectul, denumire clienţi, care să susţină cifra de
afaceri previzionată în studiul tehnico-economic.
- Prezentarea pieţei relevante a produselor pe care le vor fabrica şi
poziţionarea societăţii în cadrul acesteia; prezentare de ansamblu a pieţei
existente şi poziţia societăţii în cadrul acesteia.

De ţinut cont:
- Nu se decontează avansuri; în schimb se pot deconta plăţi parţiale pentru
activele achiziţionate; decontările se fac numai după ce activele respective
există în locaţia de implementare, în baza unui proces verbal de recepţie,
sunt înregistrate în contabilitate şi prezintă fişa mijocului fix, număr de
inventar (se pot realiza conturi analitice distincte pentru a facilita urmărirea
activelor finanţate prin ajutor de stat)
- De asemenea, pot fi decontate tranşele de plată conform contractului de
achiziţii atunci câd plata presupune plata unui avans şi apoi procente în
funcţie de condiţiile contractuale (cu condiţia ca echipamentul să existe fizic
în locaţia de implementare)
- În realizarea previziunilor financiare trebuie fundamentată cifra de afaceri
aferentă proiectului de investiţii (cantitate, preţuri, indicare clienţi potenţiali,
plan producţie, grad de exploatare a utilajelor);
- Ajutorul de stat se acordă pe tipul de investiţie nu pe firmă, astfel că o firmă
din grup poate aplica în măsura în care proiectul este diferit de cel care a
obţinut finanţare, indiferent de relaţiile dintre firme atâta timp cât proiectele
sunt pentru costuri diferite.

11
 - În realizarea previziunilor se va porni de la activitatea curentă a societăţii,
inclusv previziunile legate de alte proiecte pentru care a obţinut deja
finanţare.

Pentru proiecte care presupun lucrări de construcţie, este bine să avem la dosar
sau să se facă demersurile pentru obţinerea:
- Certificat urbanism;
- Autorizaţie construcţie;
- Decizie/ încheiere de scoatere a terenului din regimul agricol (pentru
terenurile situate în extravilan);
- Decizie de introducere a terenului în intravilan (şi extras de carte funciară) –
pentru terenuri situate în extravilan;
- Plan de amplasament, plan de situaţie, orice alte proiecte, desene, schiţe cu
noua construcţie propusă la finanţare în proiect;
- Regimul tehnic: suprafaţă totală a terenului, arie desfăşurată, P.O.T, C.U.T,
suprafaţa construcţiei, regim înălţime.

Documente initiale necesare:

1. Situatiile financiare 2008, 2009, 2010 – Bilant – forma completa, lungă (nu
cea prescurtata la 31.12), Cont de profit si pierdere, Date informative,
raportul administratorului/auditorilor;
2. Balanţele de verificare pentru exerciţiile financiare 2008, 2009, 2010;
3. Ultima balanta de verificare înainte de depunerea documetaţiei pentru
proiectul de investiţii;
4. Transpunerea soldurilor ultimei balante de verificare pe formularul complet al
bilantului şi contului de profit şi pierdere;
5. Copie certificat constatator (care sa includă ultima menţiune şi obiectul
acesteia);
6. Raport istoric pe obiect de activitate, eliberat de Oficiul Registrului
Comertului;
7. Act constitutiv al societăţii;
8. Buget de venituri şi cheltuieli pe perioada 2011-2017/2018 (în funcţie de
perioada de implementare a proiectului).

Aspecte importante de tratat în cadrul studiului tehnico-economic.

1. Caracterul stimulativ al ajutorului

- Trebuie demonstrat şi justificat imposibilitatea realizării proiectului în
regiunea asistată în lipsa ajutorului de stat. De ce să fie acordat ajutorul în
locaţia unde vrea societatea şi de ce să nu meagă într-o regiune defavorizată
şi să îşi facă acolo punct de lucru. Fundamentările să se bazeze pe: evaluarea
riscurilor asocietate locaţiei respective, rapoarte financiare, preziviuni privind
cererea, costuri, situaţie financiară, diferite scenarii de investiţii.

- Ajutorul trebuie să schimbe comportamentul beneficiarului prin stimularea

realizării de investiţii suplimentare în regiunea asistată în cauză, pentru
atingerea obiectivului regional

12
 - Justificare cu privire la alegerea locaţiei de implementare în detrimentul
alteia, prin beneficiile pe care le prezintă pentru proiect

2. De demonstrat imposibilitatea realizării proiectului de investiţii în zona

asistată în lipsa acordării ajutorului de stat
Indicat: nivelul profitabilităţii în varianta adordării ajutorului de stat poate fi evaluat
pe baza unor metode aplicate în mod curent în sectorul respectiv de activitate şi
care pot include: metode de evaluare VAN, a ratei interne de rentabilitate (RIR) sau
a randamentului capitalurilor investite (RCI/ ROI).

3. Proporţionalitatea ajutorului de stat acordat

Pentru ca ajutoarele să fie proporţionale, valoarea şi intensitatea ajutorului trebuie

să se limiteze la minimul necesar pentru realizarea investiţiei în regiunea asistată.

În varianta 1, când ajutorul de stat constituie un stimulent privind locaţia, ajutorul

este considerat proporţional în cazul în care, datorită acestuia, randamentul
investiţiilor este conform cu rata normală de rentabilitate aplicată de întreprindere
în alte proiecte de investiţii, cu costul de capital al întreprinderii în ansamblu sau cu
randamentele observate în mod normal în sectorul respectiv.

4. Descrierea pieţei

Descrierea produsului pieţei relavante şi piaţa geografică. Trebuie evitat obţinerea

unor cote mai de piaţă şi eventuale capacităţi de producţie excedentare pe o piaţă
în declin structural. De arătat că ajutorul de stat nu va influenţa negativ schimburile
comerciale, precum şi relaţiile contractuale între operatorii economici pe piaţă.

Prezentate investiţiile preconizate de concurenţi astfel încât să nu fie denaturată

concurenţa (eliminarea investiţiilor private, slăbirea concurenţei sau forţarea ieşirii
acestora de pe piaţă), prin favorizarea operatorului care primeşte ajutorul de stat,
în detrimentul competiţiei şi instaurarea unei puteri de piaţă în favoarea primului.

Trebuie analizat gradul de concentrare a pieţei astfel încât să fie redus riscul ca
ajutorul acordat unui singur beneficiar să-i afecteze în mod direct şi semnificativ pe
ceilalţi concurenţi. Comisia doreşte să limiteze acordarea ajutorului de stat
societăţilor cu poziţie dominantă, cu putere de piaţă.

13