UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU Facultatea de Drept

Conf. univ. dr. Mihai Adrian HOTCA

DREPT PENAL PARTEA GENERAL I+II

CUPRINS DREPT PENAL PARTEA GENERAL I

Unitatea de nvare nr. 1 INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PENAL 1. Dreptul penal ramur de drept (pozitiv) 2. tiina dreptului penal 3. Izvoarele dreptului penal 4. Raportul juridic penal 5. Faptele penale 6. Evoluia tiinei dreptului penal 7. Test 8. Bibliografie specific Unitatea de nvare nr. 2 LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE 1. Generaliti despre legea penal 2. Structura i coninutul legii penale 3. Interpretarea legii penale 4. Aplicarea legii penale n timp 5. Aplicarea legii penale n spaiu 6. Extrdarea 7. Test 8. Bibliografie specific Unitatea de nvare nr. 3 INFRACIUNEA 1. Consideraii introductive 2.Trsturile eseniale ale infraciunii 3. Coninutul infraciunii 4. Obiectul, subiecii, locul i timpul svririi infraciunii 5. Laura obiectiv i latura subiectiv 6. Formele infraciunii intenionate dup fazele desfurrii activitii infracionale 7. Test 8. Bibliografie specific Unitatea de nvare nr. 4 CAUZELE CARE EXCLUD INFRACIUNEA 1. Generaliti privind cauzele care exclud infraciunea 2

2. Analiza cauzelor care exclud infraciunea 3. Test 4. Bibliografie specific Unitatea de nvare nr. 5 UNITATEA I PLURALITATEA INFRACIONAL 1. Consideraii generale 2. Unitatea natural de infraciune 3. Unitatea legal de infraciune 4. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni 5. Concursul de infraciuni 6. Recidiva 7. Pluralitatea intermediar 8. Test 9. Bibliografie specific Unitatea de nvare nr. 6 PLURALITATEA DE INFRACTORI 1. Consideraii generale 2. Participaia penal 3. Participaia penal proprie 4. Participaia penal improprie 5. Tratamentul sancionator al participaiei penale 6. Test 7. Bibliografie specific

DREPT PENAL PARTEA GENERAL II

Unitatea de nvare nr. 1 RSPUNDEREA PENAL 1. Consideraii generale privind rspunderea penal 2. Principiile rspunderii penale 3. Cauzele care exclud rspunderea penal 4. Test 5. Bibliografie specific Unitatea de nvare nr. 2 GENERALITI PRIVIND SANCIUNILE DE DREPT PENAL 1. Noiunea de sanciune de drept penal 2. Felurile sanciunilor de drept penal 3. Caracterele sanciunilor de drept penal 4. Principiile sanciunilor de drept penal 3

5. Test 6. Bibliografie specific Unitatea de nvare nr. 3 PEDEPSELE 1. Noiunea de pedeaps 2. Funciile pedepsei 3. Scopul pedepsei 4.Categoriile i limitele generale ale pedepselor 5. Pedepsele principale 6. Pedepsele complementare i accesorii 7. Liberarea condiionat 8. Executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar 9. Test 10. Bibliografie specific

Unitatea de nvare nr. 4 INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR 1. Conceptul de individualizare a pedepsei 2. Criteriile mijloacele generale de individualizare judiciar a pedepsei 3. Circumstanele 4. Individualizarea judiciar a executrii pedepsei 5. Test 6. Bibliografie specific Unitatea de nvare nr. 5 MINORITATEA I MSURILE DE SIGURAN 1. Consideraii generale referitoare la sanciunile penale aplicabile a minorilor 2. Tratamentul penal al minorilor 3. Analiza sanciunilor aplicabile minorilor infractori 4. Consideraii generale referitoare la msurile de siguran 5. Regimul msurilor de siguran 6. Test 7. Bibliografie specific Unitatea de nvare nr. 6 CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA PEDEPSEI ORI CONSECINELE CONDAMNRII 1. Prescripia executrii pedepsei 2. Graierea 3. Reabilitarea 4. Test 5. Bibliografie specific

Obiectivele cursului i criteriile de evaluare a cunotinelor A. Obiectivele cursului Suportul de curs prezentat n rndurile ce urmeaz se adreseaz studenilor din nvmntul universitar la distan avnd ca finalitate explicarea principalelor instituii ale Dreptului penal partea general I i II. Lucrarea este conceput pentru a trata aspectele fundamentale ale dreptului penal, astfel nct studeni s-i nsueasc noiunile i termenii de specialitate. Cursul de fa i propune: 1. S analizeze instituiile fundamentale ale dreptului penal i conexiunile existente ntre ele; 2. S transmit studenilor informaiile necesare pentru interpretarea i aplicarea corecte a legii penale; 3. S transmit studenilor cunotinele de Drept penal Partea general necesare nelegerii Dreptului penal partea special i formrii unor buni specialiti n domeniu; 4. Abordarea instituiilor dreptului penal n strns legtur cu jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, a Curii Constituionale, a naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i a altor organe judiciare. Conform fiei disciplinei, competenele specifice acesteia sunt: Cunoaterea din punct de vedere tiinific a coninutului normelor penale generale, precum i a jurisprudenei referitoare la aplicarea acestora; nelegerea instituiilor Prii generale a Dreptului penal; nsuirea unui mod de gndire logico-juridic corect; nelegerea corelaiilor existente ntre normele Prii speciale i cele ale Pri generale ale Dreptului penal; Explicarea instituiilor Prii generale a Dreptului penal; Explicarea i interpretarea normelor penale generale; Explicarea corelaiilor ntre Partea special a Dreptului penal i instituiile cuprinse n Partea general a Dreptului penal; Explicarea i nelegerea soluiilor pentru problemele aprute n practic; Interpretarea corect a normelor penale generale; Formarea unei atitudini pozitive fa de tiina dreptului penal; Dezvoltarea abilitilor de gndire juridico-penal; Incitarea pentru o abordare multidisciplinar a instituiilor Dreptului penal; Obinuina de a interpreta corect normele penale generale i aplicarea sistematic a acestora. Suportul de curs este structurat n dou pri: Drept penal. Partea general I i Drept penal. Partea general II. Cele dou pri cuprind mai multe capitole aezate, de regul, n conformitate cu succesiunea existent n Codul penal. nsuirea temeinic Dreptului penal partea general presupune, pe lng activitile didactice programate, un efort consistent din partea studenilor n ceea ce privete studiul individual pe baza bibliografiei minime obligatorii recomandate n prezenta lucrare. 5

De asemenea, fiecare student are obligaia ntocmirii, n fiecare semestru, a unui referat, care s aib ca obiect tratarea unei instituii sau teme din cadrul disciplinei. Referatul nu poate avea mai puin de 10 pagini i nici mai mult de 25 de pagini i trebuie s aib elemente de originalitate. Depunerea referatului se va face cel mai trziu la ultimul tutorial. Pentru a nu exista nclcri ale legislaiei drepturilor de autor, studenii vor prezenta odat cu lucrarea i o declaraie pe proprie rspundere c nu au adus atingere normelor juridice care protejeaz dreptul de autor. Suportul de curs redat n rndurile urmtoare trebuie completat prin studierea bibliografiei obligatorii. B. Evaluarea Aprecierea nivelului de pregtire a studenilor se realizeaz astfel: 1. Evaluarea parial, prin intermediul unei lucrri de control programate conform calendarului disciplinei (al doilea tutorial). 2. Evaluarea final, prin examen la sfritul fiecrui semestru. Examenul este scris, iar notarea se face de la 1 la 10. Stabilirea notei finale va avea loc n felul urmtor: 1. Rspunsurile la examen 60%; 2. Activiti n cadrul ntlnirilor tutoriale (referate, participri la dezbateri etc.) 20%; 3. Lucrare de control 20%; Promovarea examenului presupune obinerea unei note mai mari sau egale cu 5, n care trebuie s aib o pondere de cel puin 30% nota de la examenul propriu-zis. Studenii care nu au obinut cel puin nota 3 (30%) la examenul propriu-zis nu pot promova examenul pe baza notrii fcute la evaluarea parial. C. Grila de Evaluare Grila de evaluare pentru examen cuprinde: 1. Dou subiecte teoretice, care trebuie tratate analitic; 2. 10 teste scurte care pot cuprinde i aplicaii practice. Suntem deschii oricror sugestii i recomandri de mbuntire i actualizare a materialului i mulumim anticipat celor care se vor implica n acest sens.

Mihai Adrian Hotca

PARTEA GENERAL I

Unitatea de nvare nr. 1 INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PENAL Cuprins:

1. Dreptul penal ramur de drept (pozitiv) 2. tiina dreptului penal 3. Izvoarele dreptului penal 4. Raportul juridic penal 5. Faptele penale 6. Evoluia tiinei dreptului penal 7. Test 8. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: definii dreptul penal, ca ramur de drept, i tiina dreptului penal; definii scopul, obiectul i funciile dreptului penal; prezentai corelaia tiinei dreptului penal cu alte tiine juridice; enumerai i descriei principiile dreptului penal; enumerai izvoarele dreptului penal; prezentai elementele raportului juridic penal; prezentai faptele penale; prezentai principalele repere ale evoluiei tiinei dreptului penal 1. Dreptul penal ramur de drept (pozitiv) 1.1. Definiia, obiectul i sarcinile dreptului penal a) Preliminarii Expresia drept penal are dou accepiuni importante: de ramur a tiinei dreptului i de ramur a sistemului dreptului pozitiv. n doctrin, ca expresii echivalente celei de drept penal, se mai utilizeaz sintagmele: drept criminal1 sau, mai rar, dreptul aprrii sociale. n dreptul statelor europene (de exemplu, Frana, Spania, Italia etc.), cea mai folosit denumire pentru desemnarea ramurii de drept care reglementeaz relaiile de aprare eseniale este expresia drept penal. Denumirea de drept penal deriv din cuvntul latin poena (pedeaps).
1

Aceast denumire provine din cuvntul latin crimen (crim, infraciune, delict). Expresia drept criminal este utilizat n doctrina anglo-saxon, dar i n cea european. De pild, lucrarea autorilor G. STEFANI i G. LEVASSEUR, aprut n anul 1967, n Frana, este intitulat Trait de droit criminel. n lucrrile de limb englez este folosit expresia Criminal Law.

n prezent, sintagma drept penal apare ca fiind parial depit de realitile contemporane, avnd n vedere faptul c funcia aflictiv (de constrngere) a dreptului penal nu este att de evident ca n perioada clasic a dreptului penal (secolele XVIIIXIX). Pe de alt parte, legislaiile penale contemporane insist, cel puin la fel de mult ca n privina funciei represive, i asupra altor funcii ale dreptului penal, respectiv asupra funciilor preventiv i educativ. ns, avnd n vedere faptul c celelalte expresii folosite pentru denumirea dreptului penal nu sunt nici ele la adpost de critic i mprejurarea c sintagma drept penal este foarte rspndit, credem c este cea mai nimerit pentru a denumi materia (ansamblul) normelor care reglementeaz relaiile de aprare social generate de prevenirea i svrirea infraciunilor. b) Definiia dreptului penal pozitiv (ca ramur de drept) Pentru definirea unei ramuri de drept trebuie avute n vedere anumite elemente, respectiv: obiectul de reglementare, metoda de reglementare, subiectele i scopul edictrii normelor specifice. Pornind de la aceste elemente, definim dreptul penal, ca fiind ramura de drept ce cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile de aprare social eseniale (fundamentale), nscute n jurul valorilor sociale ocrotite prin interzicerea svririi faptelor ce le aduc atingere, fapte calificate de lege ca infraciuni, i cele referitoare la sanciunile aplicabile persoanelor care svresc infraciuni, n scopul proteciei societii mpotriva infraciunilor. Definiia dreptului penal relev anumite caracteristici, respectiv: 1) dreptul penal este un ansamblu (unitar) de norme juridice care, alturi de normele aparinnd celorlalte ramuri de drept, reprezint o component a sistemul dreptului romnesc, ceea ce nseamn c este o parte a acestui sistem; 2) relaiile sociale reglementate de normele dreptului penal sunt relaii de aprare social eseniale (fundamentale). Le-am denumit eseniale pentru c ele se nasc n jurul celor mai importante valori sociale (viaa, integritatea corporal sau sntatea, libertatea, sigurana statului, patrimoniul etc.). n al doilea rnd, subliniem faptul c i alte ramuri de drept reglementeaz relaii de aprare social, dar numai cele disciplinate de normele penale pot fi considerate eseniale. De pild, dreptul contravenional reglementeaz relaii de aprare social, dar acestea nu sunt att de importante pentru societate precum sunt cele care intr n obiectul dreptului penal; 3) dreptul penal descrie faptele ce constituie infraciuni i sanciunile corespunztoare acestora, ca expresie a principiului legalitii. Destinatarii trebuie s cunoasc att infraciunile, ct i consecinele comiterii lor. n caz contrar, dreptul penal ar fi unul arbitrar, despotic i inuman; 4) dreptul penal reglementeaz relaii sociale n cadrul crora statul particip ntotdeauna. n cazul raporturilor penale de conformare, statul este implicat prin impunerea conduitei ce rezult din normele de incriminare, iar n cazul celor de conflict, statul intervine prin aplicarea sanciunilor prevzute de lege celor care svresc infraciuni; 5) dreptul penal are ca scop protecia societii mpotriva infraciunilor, prin prevenirea svririi acestora sau, dac activitatea preventiv nu este eficient, prin sancionarea celor care comit asemenea fapte ilicite. 9

c) Sarcinile dreptului penal Teoria de specialitate nu este unitar n ceea ce privete identitatea i relaiile dintre funciile (sarcinile) dreptului penal. Remarcm ns tendina majoritii autorilor de specialitate de a separa funciile dreptului penal de rolul sanciunilor din aceast ramur juridic1. n literatura de specialitate romneasc, majoritatea autorilor care trateaz tema sarcinilor sau funciilor dreptului penal se situeaz pe poziia reinerii unui numr de trei funcii ale dreptului penal, respectiv funcia preventiv, funcia normativ i funcia asigurrii dezvoltrii sistemului de valori sociale2. ntr-o alt optic, se apreciaz c dreptul penal are dou funcii: funcia protectoare i funcia educativ3. n aceast opinie, funcia protectoare se refer la protecia valorilor sociale eseniale i la ocrotirea infractorului mpotriva unei eventuale disproporii ntre fapt i reacia puterii de stat4. n cea ce ne privete, apreciem c dreptul penal are trei funcii: funcia normativ, funcia preventiv-educativ i funcia sancionatoare. n continuare vom prezenta elementele acestor funcii. Funcia normativ const n sarcina statului, ndeplinit prin intermediul legiuitorului, s reglementeze toate relaiile de aprare social eseniale (fundamentale). Legiuitorul este obligat s identifice n realitate care fapte trebuie incriminate, sistemul de sanciuni aplicabile fptuitorilor i s disciplineze relaiile sociale referitoare la reacia statului prin organele sale competente. Dei legiuitorul are obligaia de a regla relaiile sociale eseniale, nici o autoritate nu poate cenzura opiunea acestuia pentru a reglementa anumite raporturi sociale, nscute n jurul unor valori sociale, n detrimentul altora, sub singura rezerv a respectrii normelor Constituiei. Funcia preventiv-educativ const n sarcina statului de formare a unei contiine colective i specifice de respect a valorilor sociale proteguite de legea penal. Prin nscrierea n legea penal a faptelor ce constituie infraciuni i a sanciunilor aplicabile infractorilor se realizeaz att schimbarea atitudinii destinatarilor legii penale fa de valorile sociale ocrotite, ct i avertizarea acestora c sunt pasibili de sanciuni, n cazul n care comportamentul lor ar atenta la aceste valori. Dreptul penal previne comportamentele (o parte din ele) care ar putea aduce atingere valorilor sociale importante i realizeaz, totodat, o reconsiderare a conduitei destinatarilor i beneficiarilor legii penale. Fr a ignora funcia sancionatoare a dreptului penal, se poate afirma c dreptul penal actual a cptat un rol preventiv1

Pentru o prezentare a unora din punctele de vedere exprimate n doctrina strin, a se vedea FL. STRETEANU, Drept penal. Partea general. Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, p. 16-18. 2 Pentru aceast orientare, a se vedea C. BULAI, Manual de drept penal, Ed. AllBeck, Bucureti,1997, p. 17; C. MITRACHE, Drept penal romn, ed. a III-a, Ed. Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 1997, p. 14; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal, partea general, Bucureti, Ed. Lumina Lex, 2003, p. 10 i urm.; T. DIMA, Drept penal, partea general, Vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 11. n doctrina strin, majoritatea autorilor rein, ca funcii ale dreptului penal, trei asemenea funcii. De pild, A. PAGLIARO (n Principii di diritto penale. Parte generale, Editura Giuffr, Milano, 2000, p. 8 i urm) consider c sunt funcii ale dreptului penal: funcia de orientare a conduitei umane (descurajarea comportamentelor interzise); funcia de intimidare (afliciunea pronunat a sanciunilor penale); funcia de reeducare (determinarea reconsiderrii conduitei prin executarea sanciunilor). 3 FL. STRETEANU, op. cit., p. 18. 4 Idem, p. 18-20.

10

educativ pronunat, ctignd poziii noi n terenul clasic al sarcinii punitive preeminente a dreptului penal al mileniului trecut. Dei necesar n zile noastre, creterea rolului educativ-preventiv a dreptului penal poate avea loc numai dac normele acestei materii sunt ancorate n realitile contemporane, care se afl ntr-o continu evoluie. n literatura de specialitate se susine c dreptul penal are efecte simbolice ce constau n capacitatea de a transmite membrilor societii mesajul c trebuie s respecte normele penale1. Funcia sancionatoare a dreptului penal const n sarcina pe care o are aceast ramur de drept de a aplica infractorilor pedepsele sau de a lua fa de acetia msurile prevzute de lege, necesare pentru disciplinarea conduitei lor. Operativitatea derulrii activitii procesual penale i promptitudinea aplicrii sanciunilor de drept penal sunt factori implicai n aceast funcie a dreptului penal. Fr a susine c dreptul penal este numai un mijloc de represiune al faptelor antisociale grave, nu putem totui nega rolul sancionator al acestei ramuri de drept (jus puniendi). Bineneles c dreptul penal contemporan nu mai poate avea exclusiv o funcie sancionatoare, dar aceasta nici nu poate fi contestat sau neglijat, deoarece statul are n continuare prerogativa aplicrii sanciunilor penale persoanelor care svresc infraciuni, iar executarea lor produce volens nolens suferine celor condamnai. Funcia sancionatoare a dreptului penal nu exclude, ci chiar presupune, pentru realizarea sa eficient, luarea n considerare a unor principii menite s estompeze caracterul represiv al dreptului penal clasic i s garanteze persoanelor care urmeaz a rspunde penal c nu vor fi victimele arbitrariului organelor judiciare. 1.2. Scopul i caracterele dreptului penal a) Scopul dreptului penal Scopul dreptului penal l constituie aprarea societii contra celor mai grave fapte antisociale (omor, viol, tlhrie etc.). Corespunztor gravitii faptelor interzise de dreptul penal, sanciunile de drept penal sunt cele mai severe sanciuni juridice existente n cadrul unui sistem de drept. Intervenia legiuitorului n domeniul proteciei societii, prin instrumente de drept penal, contra faptelor antisociale are loc numai n cazul n care se constat c acestea prezint un pericol social deosebit de grav. Legiuitorul are obligaia social-politic s incrimineze numai acele fapte care prezint pericol social i care nu pot fi combtute eficient prin alte mijloace juridice sau nejuridice. n schimb, dac se constat c anumite fapte incriminate nu mai prezint relevan penal, ele trebuie dezincriminate (scoase) din domeniul dreptului penal. n acest context, menionm faptul c nu suntem de acord cu opinia2, exprimat n doctrin, c dreptul penal are caracter subsidiar, deoarece ar trebui s acceptm faptul c dreptul penal este un drept accesoriu al celorlalte ramuri, adic pe planul secund. Or,
1 2

A se vedea FL. STRETEANU, op. cit., p. 20 i notele de trimitere ale acestui autor. n doctrina strin se apreciaz c dreptul penal este mijlocul care intervine cnd celelalte ramuri juridice nu sunt eficiente sau cnd acestea nu sunt suficiente pentru combaterea fenomenului faptelor antisociale grave (Cu titlu de exemplu, a se vedea G. FIANDACA, E. MUSCO, Diritto penale, parte generale, Editura Zanichelli, Bologna, 2001, p. 29; F. MUNOZ CONDE, M. GARCIA ARAN, Derecho penal. Parte general, Editura Tirant Io Blanch, Valencia, 1998, p. 81-82). Pentru doctrina romneasc, a se vedea FL. STRETEANU, op. cit., p. 26-28.

11

dreptul penal este o ramur de drept care are un loc bine conturat n cadrul sistemului dreptului, reglementnd relaii sociale specifice. Dei, n literatura de specialitate se subliniaz faptul c trstura subsidiaritii nu se confund cu aa-zisa teorie a naturii secundare sau accesorii a dreptului penal, n fapt caracterul subsidiar afirmat n doctrin se suprapune ca sfer peste cel sancionator (secundar sau accesoriu). Cu toate c dreptul penal reglementeaz numai cele mai periculoase fapte dintr-o societate, i chiar dac el intervine numai n cazul n care celelalte ramuri de drept sunt ineficiente, nu se poate aprecia c el are caracter subsidiar, pentru c el are un loc determinat de la nceput, care const n combaterea celor mai grave fapte care aduc atingere valorilor sociale eseniale. Pe de alt parte, remarcm aspectul c anumite fapte antisociale au fost incriminate nc din cele mai vechi timpuri. Omorul, furtul, violul, vtmarea corporal, trdarea etc., au fost reprimate de la formarea colectivitilor umane. Prin urmare, dreptul penal a avut i are o poziie exclusiv n domeniul aprrii valorilor sociale. Ceea ce se modific, n funcie de evoluia societii, este numai justificarea sau fundamentarea reaciei penale i coninutul acesteia. Scopul dreptului penal poate fi realizat numai prin crearea unui cadru juridic autonom ancorat n realitile existente n societate. De asemenea, faptul c i alte ramuri de drept ocrotesc, n moduri specifice, aceleai tip de relaii sociale, nu nseamn c dreptul penal trece pe un plan secund, ci el contribuie ntr-o alt modalitate la aprarea acestora, prin incriminarea faptelor antisociale grave. b) Caracterele dreptului penal Literatura de specialitate din ara noastr, de regul, reine trei caractere ale dreptului penal: caracterul autonom, caracterul de drept public i caracterul unitar. Sunt i autori romni care contest anumite caractere agreate n opinia majoritar. De pild, ntr-o opinie1, nu se accept c dreptul penal are caracter unitar, dar sunt adugate alte caractere, iar n alt opinie2 se contest caracterul autonom al dreptului penal. 1.3. Necesitatea dreptului penal, structura dreptului penal i legtura sa cu alte ramuri de drept a) Necesitatea dreptului penal Dreptul penal este ramura de drept a crei fiin este justificat de existena fenomenului infracional. Ct timp n societate se vor svri fapte antisociale grave dreptul penal este necesar deoarece rmne singura ramur de drept care ofer mijloacele adecvate pentru prevenirea i combaterea criminalitii. Ocrotirea persoanelor lezate prin infraciuni i prevenirea victimizrii se pot realiza n mod eficient numai dac fenomenul infracional este cunoscut sub toate aspectele sale. Fenomenul infracional poate fi denumit i prin termenul criminalitate sau infracionalitate. Mai pe larg, se poate vorbi despre fenomenul delictual sau delincven. Criminalitatea (infracionalitatea) cuprinde totalitatea infraciunilor

Idem, op. cit., p. 21-29. Autorul consider c dreptul penal are patru caractere: caracterul autonom, caracterul de drept public, caracterul subsidiar i caracterul selectiv. 2 I. OANCEA, Drept penal, partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971.

12

svrite ntr-o anumit perioad de timp pe un teritoriu determinat 1. Criminalitatea este un fenomen social care, cel puin n stadiul actual al evoluiei societii, nu poate fi determinat cu precizie, ci numai aproximat, deoarece nu sunt cunoscute toate faptele care constituie infraciuni. n teorie se face departajarea n mai multe forme ale criminalitii, respectiv: criminalitate legal2, criminalitate aparent (relevat), criminalitate real, cifra neagr a criminalitii3. Doctrina conine i alte delimitri, cum ar fi criminalitatea (delincvena) juvenil, criminalitatea gulerelor albe (white collar criminality), criminalitatea organizat etc. Criminalitatea judecat (denumit n doctrin i legal sau judiciar) cuprinde totalitatea faptelor prevzute de legea penal svrite pentru care s-au pronunat hotrri definitive de condamnare. Se observ c aceast form a criminalitii include numai o parte din suma faptelor prevzute de legea penal svrite n realitatea obiectiv. Din diverse motive, anumite fapte ce constituie infraciuni nu ajung n faa organelor judiciare. Spre exemplu, infraciunile necunoscute de organele competente. Criminalitatea aparent (cunoscut, descoperit, relevat) cuprinde suma faptelor prevzute de legea penal cunoscute de organele competente (parchet, instane, poliie etc.). Cifra acestor fapte este mai mare dect cea a infraciunilor pentru care exist hotrri definitive de condamnare4. Este de remarcat faptul c infracionalitatea aparent, n sensul de sum a faptelor nregistrate la organele competente, nu este o parte a criminalitii reale, cum sunt criminalitatea judecat i cifra neagr a criminalitii, deoarece anumite sesizri sunt soluionate n sensul constatrii inexistenei infraciunii sau faptei. Prin urmare, raportul ntre cele dou noiuni criminalitate real i criminalitate aparent este de intersectare, iar nu de subordonare. Pentru evitarea oricror confuzii, expresia potrivit este aceea de criminalitate cunoscut. Criminalitatea real cuprinde totalitatea infraciunilor svrite pe un teritoriu ntr-o perioad de timp determinat, indiferent dac sunt cunoscute ori nregistrate n evidenele organelor competente. Cifra criminalitii reale nu este tiut cu certitudine, ci ea este numai apreciat pe baza unor criterii relative. Prin cercetri criminologice poate fi stabilit mai aproape de adevr cifra total a infraciunilor. Cifra neagr a criminaliti cuprinde diferena dintre criminalitatea real i cea cunoscut (relevat). Aceast form de criminalitate poart denumirea de cifr neagr datorit faptului c ea nu este cunoscut cert, ci este ocult, nedescoperit, iar dimensiunile sale rmn practic discutabile. Prin urmare, se poate spune c n prezent
1

n sens criminologic, criminalitatea este identificat cu noiunea de devian social, adic un comportament interzis de legea penal, indiferent dac poate fi considerat ca fiind infraciune sau numai ca fapt prevzut de legea penal. n cel mai larg sens, deviana social cuprinde orice conduit uman contrar normelor sociale, ns, din punct de vedere criminologic, criminalitatea reprezint suma faptelor prevzute de legea penal svrite ntr-o perioad de timp pe un teritoriu determinat. 2 Denumirea de criminalitate legal apare ca improprie dac avem n vedere sensul obinuit al cuvntului legal. n ceea ce ne privete, pentru denumirea acestei forme de criminalitate, n continuare vom utiliza expresia criminalitate judecat. 3 T. AMZA, Criminologie teoretic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 44-48. Precizm faptul c noiunea de crim, folosit n domeniul criminologiei, are o accepiune mai extins dect n sfera dreptului penal [unde se identific cu infraciunea sau cu o specie de infraciune (omuciderea)]. A se vedea i V. CIOCLEI, Criminologia etiologic, Ed. Actami, Bucureti, 1996, p. 11-15. 4 n doctrin se apreciaz c, potrivit statisticilor, 50-60% din faptele prevzute de legea penal au rmas cu fptuitori necunoscui (T. AMZA, op. cit., p. 45).

13

este, obiectiv, imposibil s se trag concluzii sigure cu privire la creterea sau scderea numrului infraciunilor. Astfel, chiar dac numrul condamnrilor ar crete, iar cel al faptelor nregistrate la organele judiciare ar spori i el, nu nseamn c infracionalitatea real a crescut, dup cum nici n ipoteza invers nu s-ar putea trage concluzia c numrul infraciunilor a sczut. Creterea numrului infraciunilor relevate poate nsemna o mai mare eficien a organelor implicate n activitatea de realizare a justiiei sau, realmente, poate reprezenta o cretere a infracionalitii. Tot astfel, scderea numrului infraciunilor descoperite nu este echivalent cu diminuarea criminalitii, ci poate fi pus pe seama ineficienei sistemului judiciar existent. Prin urmare, afirmaia general c n prezent exist o recrudescen a fenomenului infracional trebuie privit cu rezerve ct timp nu avem instrumente sigure pentru stabilirea cifrei reale a infraciunilor. Numrul crescut al condamnrilor i creterea gradului de ocupare n penitenciare nu constituie dect indicii c infracionalitatea se afl pe un trend cresctor, iar nicidecum nu poate fi vorba de o certitudine. Volens nolens trebuie s acceptm c nu numai cifra neagr a criminalitii este necunoscut, ci i cifra criminalitii reale, deoarece dac o parte dintr-un ntreg (cifra neagr) nu este cunoscut, nici ntregul (cifra total a infraciunilor) nu poate fi determinat. Rmne astfel o sarcin foarte grea, respectiv aceea a determinrii cifrelor diferitelor tipuri de criminalitate. Din punctul nostru de vedere, mijlocul care poate s indice (ct mai aproape de adevr, iar nu cert) cifra criminalitii reale este cercetarea sociologic, pe baza sondajelor i a interviurilor la scar larg. ns precizm c i n acest caz va exista o marj de eroare, numai c aceasta se ncadreaz n limitele a 13%. Cunoaterea criminalitii nseamn, implicit, i cunoaterea cifrei victimelor infraciunilor. Aa cum se poate vorbi despre cifra criminalitii, tot aa se poate vorbi despre cifra infractorilor sau a victimelor acestora. n general, se poate spune c exist o oarecare coresponden ntre numrul infraciunilor svrite ntr-o perioad determinat, pe un anumit areal, i numrul persoanelor care le svresc sau le suport efectele. Astfel, dac cifra criminalitii este ridicat, atunci i cifra infractorilor este mare, dup cum tot ridicat este i cea a victimelor infraciunilor. b)Structura dreptului penal Autonomia i unitatea dreptului penal nu exclud posibilitatea structurrii normelor juridice ce alctuiesc aceast ramur de drept. Folosind anumite criterii, fr a afecta unitatea sau autonomia dreptului penal, ansamblul normelor juridice penale poate fi structurat n mod corespunztor criteriilor utilizate. Cea mai cunoscut diviziune are la baz criteriul domeniului de aplicare, conform cruia dreptul penal este alctuit din dou pri: partea general i partea special. De altfel, i Codul penal este divizat n dou pri, partea general i partea special. Un alt criteriu este cel referitor la apartenena sursei (izvorului), potrivit cruia distingem: dreptul penal naional, dreptul penal internaional i dreptul internaional penal. De asemenea, lato sensu incluznd i normele procesual penale dreptul penal cuprinde dreptul penal substanial (material) i dreptul penal formal (procesual) n fine, n accepiunea cea mai extins se consider c dreptul penal

14

cuprinde i dreptul execuional penal1. Pe lng aceste criterii, mai ales n doctrina strin, sunt utilizate si altele, dar care nu prezint importan practic2. 1) Drept penal partea general i Drept penal partea special Partea general a dreptului penal substanial cuprinde regulile aplicabile tuturor infraciunilor reglementate de legislaia penal, care delimiteaz cadrul general de aplicare a legii penale, definesc infraciunea, prevd trsturile sale generale i elementele constitutive, stabilesc condiiile generale de tragere la rspundere penal, sanciunile i modul lor de aplicare. Sediul materiei acestor norme se gsete, ca regul, n Partea general a Codului penal. Pe lng normele generale cuprinse n Codul penal, ntlnim asemenea norme i n legile penale complinitoare (Legea nr. 302/2004, de exemplu). Altfel spus, Partea general este alctuit din grupul normelor care reglementeaz naterea, modificarea i stingerea raporturilor juridice penale. n literatura de specialitate strin, ca expresie echivalent sintagmei drept penal partea general, este folosit i sintagma drept penal general3. Unii autori afirm chiar existena a dou ramuri de drept penal material: dreptul penal general i dreptul penal special4. Partea special a dreptului penal material este alctuit din subansamblul normelor de incriminare i a celor care reglementeaz relaii sociale nscute din svrirea unei singure infraciuni sau a unor infraciuni determinate. Acestea sunt cuprinse n Partea special a Codului penal, n legile penale speciale i n legile nepenale cu norme penale (de regul, de incriminare). n doctrin, ca expresie analog sintagmei drept penal partea special, este utilizat expresia drept penal special5. Dreptul penal partea general i Dreptul penal partea special constituie dou subansambluri de norme juridice penale care alctuiesc mpreun subsistemul (ramura) dreptului penal, cu toate c majoritatea facultilor de drept au n planul de nvmnt dou discipline de studiu, una care se ocup de normele penale generale i alta care are ca obiect normele penale speciale. mprirea n cele dou discipline s-a fcut din considerente didactice. 2) Drept penal material (substanial) i drept penal formal (procedural, procesual)
1

Sunt state care au Coduri privind executarea pedepselor. De pild, Polonia. Este preferabil aceast soluie deoarece n prezent normele dreptului execuional penal au sporit ca volum, iar obiectul reglementrii s-a extins. 2 De pild, drept penal comun i drept penal special; drept penal fundamental i drept penal complementar etc. De asemenea, n doctrina strin se vorbete despre existena dreptului penal al afacerilor, dreptului penal al minorului, dreptului penal social sau de dreptul penal al mediului (F. DESPORTESP, F. GUNEHEC, Editura Economica, Paris, 1994, p. 9). Pentru doctrina romneasc, a se vedea, V. DOBRINOIU, op. cit., p. 15. Pentru mai multe date, a se vedea FL. STRETEANU, op. cit., p. 36. 3 A se vedea, spre exemplu, G. STEFANI, G. LEVASSEUR, Droit pnal gnral et procdure pnale, Paris, Ed. Dalloz, 1964; C. HENNAU, J. VERHAEGEN, Droit pnal general, Ed. Bruylant, Bruxelles, 1995. 4 Fr a mai insista asupra acestei dispute, considerm c recunoaterea unei ramuri de drept sau acceptarea unei expresii este o chestiune parial convenional. Pe de alt parte, nu poate fi negat dependena fundamental reciproc a normelor penale speciale fa de normele penale generale, ceea ce nseamn c indiferent de denumire normele generale i cele speciale sunt un tot unitar. 5 A se vedea, de pild, R. VOUIN, Droit pnal spcial, Paris, Ed. Sirey, 1968.

15

Aa cum am vzut mai sus, dreptul penal privit lato sensu cuprinde dreptul penal formal i dreptul penal material. Dreptul penal formal este de fapt dreptul procesual penal i cuprinde ansamblul normelor juridice privitoare la reglementarea procesului penal1 i activitatea de tragere la rspundere penal a infractorilor. Procesul penal este activitatea reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal2. Dreptul penal substanial se identific cu dreptul penal stricto sensu. 3) Dreptul penal naional (intern), dreptul penal internaional i dreptul internaional public Dreptul penal naional (intern) cuprinde subansamblul normelor juridice ce reglementeaz raporturile (de aprare) sociale interne, fr elemente de extraneitate. Dreptul penal internaional cuprinde grupul de norme juridice penale care reglementeaz relaiile sociale privind cooperarea i asistena judiciar internaionale din domeniul combaterii infracionalitii. Sunt asemenea norme, de pild, normele penale cuprinse n Convenia european referitoare la transferul condamnailor. Dreptul internaional penal este alctuit din grupul de norme juridice penale care reglementeaz rspunderea penal determinat de infraciuni prevzute n izvoare de drept externe. De pild, prin normele Statului Curii Penale Internaionale sunt incriminate mai multe fapte, printre care: genocidul, agresiunea etc. n general este vorba despre infraciuni contra umanitii (pcii i omenirii)3. Aceste infraciuni ncalc ordinea penal internaional4. 4) Alte criterii n afar de structurarea summa divisio, operat pe baza criteriilor de mai sus, normele ce alctuiesc ramura dreptului penal pot fi grupate i dup alte criterii, care sunt aplicabile anumitor pri ale materiei. Astfel, n funcie de specificul obiectului reglementrii, normele penale ale prii generale pot fi grupate n instituii de drept penal (identificate prin titluri, capitole, seciuni etc.). De pild, sunt instituii ale prii generale, instituia infraciunii, instituia sanciunilor de drept penal etc. De asemenea, n ultima perioad, se afirm din ce n ce mai tare necesitatea recunoaterii unor noi subramuri de drept penal, care s reglementeze anumite categorii de relaii de aprare social. Astfel, se vorbete despre: dreptul penal al minorilor, dreptul penal al afacerilor, dreptul penal al muncii, dreptul penal economic, dreptul penal al securitii sociale, dreptul penal european, dreptul penal al mediului, dreptul penal al drogurilor etc.
1 2

I. NEAGU, Drept procesual penal, tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2002, p. 53. Idem, p. 43. 3 Statul Curii penale internaionale (adoptat de O.N.U. n anul 1998) a fost ratificat de statul romn prin Legea nr. 111/2002. Acest tratat conine att norme de drept penal material, ct i norme de procedur. 4 Pentru mai multe date, a se vedea G. GEAMNU, Dreptul penal internaional i infraciunile internaionale, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1977, p. 23; B. ONICA-JARKA, Jurisdicia internaional penal, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 3 i urm.

16

De lege lata, n dreptul penal romn nu poate fi acceptat teza potrivit creia exist mai multe ramuri de drept penal. c) Legturile dreptului penal cu alte ramuri de drept Dei dreptul penal este o ramur de drept, ceea ce nseamn c este alctuit dintrun ansamblu autonom de norme juridice, exist anumite legturi pe care aceast ramur a sistemului dreptului le are cu celelalte ramuri ale dreptului pozitiv. De fapt, dreptul penal, ca de altfel toate ramurile dreptului, nu are o autonomie absolut, n neles de izolare total fa de celelalte ramuri de drept. ntre ramurile sistemului de drept romnesc exist legturi de intensitate diferit, n funcie de afinitile ntre diferitele ramuri. Interaciunile dreptului penal cu alte ramuri de drept prezint interes practic deosebit, mai ales dac ele privesc ramuri din domeniul dreptului public. Dintre ramurile de drept cu care dreptul penal are relaii strnse, amintim: dreptul procesual penal, dreptul constituional, dreptul contravenional i dreptul civil. 1.4. Principiile fundamentale ale dreptului penal Reglementrile din ultimii ani au adus schimbri substaniale n peisajul dreptului penal romn, dintre care unele au caracter de noutate, iar altele constituie numai modificri ale normelor i instituiilor juridice penale anterioare. Modificrile legislative aduse vor contribui, probabil, la o mai eficient combatere a fenomenului infracional, care n ultimii ani a cptat proporii ngrijortoare. O lege penal ori ct de avansat ar fi nu poate de la sine s-i ating finalitatea, ci ea trebuie transpus n realitate de persoanele implicate n activitatea de aplicare a legii. Scopul legii penale poate fi atins, cel puin n limite rezonabile, numai dac n opera de aplicare a normelor juridice organele judiciare mbin tehnica cu tiina dreptului penal, cu luarea n considerare a faptului c actul de justiie este un act de art a dreptului. Prin urmare, nu este important simpla expunere a scopului legii penale n cadrul dispoziiilor generale ale Codului penal, ci, esenial este, organizarea pe baze tiinifice a represiunii penale1. Dreptul penal, poate mai mult dect oricare alt ramur de drept, trebuie s fie crmuit de anumite principii care s traverseze ntreaga sa materie, precum i de unele reguli instituionale. Cum era de altfel firesc, Codul penal romn nscrie prin intermediul primelor sale norme principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept penal, principiu fundamental al dreptului i al dreptului penal. n sistemele de drept penal contemporane, principiul legalitii nu este singurul principiu de drept penal dei este, de regul, unicul nscris expresis verbis n legislaiile penale. Principiul legalitii fiineaz alturi de alte principii. Faptul c n Codul penal nu sunt alocate norme exprese i altor principii fundamentale 2 nu nseamn c dreptul penal este crmuit numai de principiul legalitii. ntr-adevr, lecturnd legea penal i legea fundamental constatm c, alturi de principiul legalitii, dreptul penal se supune i altor idei (principii) fundamentale.
1

G. ANTONIU, n Reforma legislaiei penale, G. ANTONIU, E. DOBRESCU, T. DIANU, GHE. STROE, T. AVRIGEANU, Editura Academiei, Bucureti, 2003, p. 79. 2 n contextul temei principiilor dreptului penal, expresia principiu fundamental este folosit convenional. Am fcut aceast precizare pentru c principiul este o idee fundamental.

17

Principiile fundamentale ale dreptului penal reprezint subcategorii ale principiilor dreptului. Principiile fundamentale ale dreptului penal romn sunt ideile eseniale ce guverneaz dreptul penal romn. Sunt principii ale dreptului penal, de pild: principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor, principiul umanismului etc. Principiul legalitii infraciunii i a sanciunilor de drept penal este acel principiu fundamental al dreptului penal potrivit cruia numai faptele prevzute de lege la momentul svririi lor constituie infraciuni, iar represiunea acestora va consta numai n aplicarea sau luarea sanciunilor prevzute de lege la data svririi lor1. n statul de drept, acesta are limitat dreptul de sancionare (jus puniendi), astfel c el trebuie s nu sancioneze dect acele fapte care erau prevzute ca infraciuni la data comiterii lor i s aplice exclusiv sanciunile existente n cadrul sistemului sancionator la data svririi infraciunii, cu excepia cazului n care pn la stingerea raportului penal de conflict intr n vigoare o lege penal mai blnd. Dei principiul legalitii este un principiu al ntregului sistem de drept, el este i principiu fundamental al dreptului penal i trebuie tratat n chip special, deoarece legalitatea n materia dreptului penal are anumite elemente distinctive. Aspectele particulare ale legalitii, n domeniul dreptului penal, sunt date de dou elemente: legalitatea prevederii faptei ce constituie ilicit penal i legalitatea sanciunilor. a) Conceptul de legalitate a incriminrii Legalitatea incriminrii i are originea n adagiul latin nullum crimen sine lege praevia, care nseamn c o fapt nu este infraciune dect dac legea (actul normativ) o prevedea ca atare la momentul cnd a fost comis. O cerin inerent a existenei infraciunii este, aadar, prevederea elementelor faptei, considerat infraciune, ntr-o lege scris (lex scripta). Dreptul romnesc membru al familiei dreptului romanogermanic nu accept, ca regul, alte izvoare formale (cutuma, precedentul). Este firesc s fie aa pentru c destinatarul legii este obligat s-i racordeze comportamentul su la normele juridice n vigoare n momentul cnd desfoar conduita. Legalitatea incriminrii nseamn descrierea clar i precis a faptelor ce constituie infraciuni (nulum crimen sine lege certa). Conform Codului penal, numai legea penal prevede faptele care constituie infraciuni i nicio persoan nu poate fi sancionat penal pentru o fapt care nu era prevzut de legea penal la data cnd a fost svrit. b) Conceptul de legalitate a sanciunilor de drept penal Legea penal trebuie s determine clar i precis nu numai faptele ce constituie infraciuni, ci i sanciunile aplicabile acestora. n domeniul sanciunilor de drept penal intr pedepsele, msurile educative i msurile de siguran. Conform art. 7 pct. 1 teza a II-a din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale prevede c nu se poate aplica o pedeaps mai sever dect aceea care era aplicabil n momentul svririi infraciunii. Potrivit Codului penal, legea penal prevede pedepsele aplicabile i msurile educative ce se pot lua fa de persoanele care au svrit infraciuni, precum i msurile de siguran ce se pot lua fa de persoanele care au comis fapte prevzute
1

Expresia legalitatea infraciunii pare a fi o contradicie n termeni, dar n contextul principiului analizat, termenul legalitate are accepiunea de prevedere sau descriere n lege (a faptei ce constituie infraciune).

18

de legea penal. Nu se poate aplica o pedeaps ori nu se poate lua o msur educativ sau o msur de siguran dac aceasta nu era prevzut de legea penal la data cnd fapta a fost svrit. Nicio pedeaps nu poate fi stabilit i aplicat n afara limitelor generale ale acesteia. Cu excepia cazului cnd ar fi mai favorabile infractorului, n toate cazurile sanciunile penale aplicabile sunt cele prevzute de lege la data svririi infraciunii. Instanele nu pot aplica sanciunile prevzute de legea nou i nici sanciuni neprevzute de legea activ, cu singura excepie a legii penale mai favorabile. Sanciunile penale se aplic numai dup ce se stabilete c a fost comis o infraciune i c este incident rspunderea penal. n cazul n care exist cauze care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau cauze de nesancionare, aplicarea sanciunilor de drept penal este exclus. 2. tiina dreptului penal 2.1. Definiia, obiectul i sarcinile tiinei dreptului penal a) Definiia tiinei dreptului penal tiina (doctrina, literatura, teoria) dreptului penal este acea ramur a tiinelor juridice care cuprinde ideile, teoriile sau concepiile referitoare la dreptul penal pozitiv i principiile care-l crmuiesc. Sediul materiei tiinei dreptului penal se afl n lucrrile de specialitate i n soluiile jurisprudeniale. tiina dreptului penal poate fi denumit i prin alte expresii, cum ar fi: doctrina dreptului penal; literatura dreptului penal; teoria dreptului penal; enciclopedia dreptului penal etc. tiina dreptului penal trebuie s justifice apariia, coninutul i structura normelor penale, precum i realitile sociale care impun aprarea valorilor sociale contra faptelor ce le aduc atingere. De asemenea, doctrina dreptului penal studiaz impactul n jurispruden a legilor penale i formuleaz propuneri referitoare la luarea de msuri legale i de mbuntire a legilor penale. n cadrul tiinei dreptului penal sunt folosite mai multe metode de studiere a dreptului pozitiv i a conexiunilor sale cu alte categorii juridice i sociale. Printre metodele specifice sau generale folosite n cadrul tiinei dreptului penal, amintim: metoda logic, metoda istoric, metoda comparativ etc. b) Obiectul dreptului penal Obiectul tiinei dreptului penal l reprezint tocmai dreptul penal pozitiv, adic normele juridice penale. Toate ramurile dreptului formeaz obiect de studiu al tiinelor juridice. Astfel, dreptul penal (pozitiv) este obiect de studiu al tiinei dreptului penal, dreptul procesual penal este obiect de studiu al tiinei dreptului procesual penal etc.

c) Sarcinile tiinei dreptului penal tiina dreptului penal trebuie s justifice apariia, coninutul i structura realitilor sociale care impun aprarea valorilor sociale contra faptelor grave ce le 19

aduc atingere. De asemenea, doctrina dreptului penal studiaz impactul legilor penale n jurispruden i formuleaz propuneri referitoare la luarea de msuri legale i de mbuntire a legilor penale. 2.2. Delimitarea tiinei dreptului penal de alte tiine tiina dreptului penal face parte din genul tiinelor penale. n acest gen intr dou categorii de tiine penale: tiinele juridice penale, care au ca obiect de studiu ramuri ale dreptului pozitiv (dreptul penal, dreptul execuional penal i dreptul procesual penal), i tiinele penale nejuridice (psihologia judiciar, criminalistica, criminologia etc.), care au ca obiect de studiu aspecte extrajuridice ale fenomenului penal. tiinele penale nejuridice cuprind: criminologia, criminalistica, poliia tiinific, psihologia judiciar, medicina legal, sociologia criminal, antropologia criminal, etnografia i demografia criminal, penologia, tiina penitenciar, politica penal etc. tiinele penale sunt denumite n doctrin i prin expresia tiine criminale. Dreptul execuional penal este ramura tiinelor juridice ce cuprinde totalitatea teoriilor, conceptelor, ideilor i explicaiilor privitoare la ramura dreptului execuional penal, mai precis cele referitoare la executarea sanciunilor de drept penal1. Sociologia criminal este tiina penal nejuridic ce studiaz mediul social care favorizeaz criminalitatea sau care poate ajuta la combaterea acesteia. Sociologia criminal i obine datele, pe care apoi le furnizeaz dreptului penal, prin investigaii sociologice asupra factorilor din societate. Penologia este tiina penal (nejuridic) care se ocup de studierea pedepselor sau, mai larg, de studiul mijloacelor represive, ce pot fi folosite n lupta contra infraciunilor. Penologia studiaz evoluia pedepselor n societate, apariia unor noi sanciuni, ofer i propune dreptului execuional penal schimbri n sistemul executiv penal apte s apere eficient societatea de infraciuni i care s contribuie la perfecionarea mijloacelor de modificare a conduitei rufctorilor n societate2. tiina dreptului penal nu se confund cu politica penal. Politica penal este o ramur tiinific ce aparine deopotriv tiinelor penale i celor politice i care studiaz mijloacele de contracarare a fenomenului infracional, cu luarea n considerare a genezei acestui fenomen i a factorilor social-politici. Politica penal, parte a politicii generale, este tiina i arta privind mijloacele i metodele propuse legiuitorului, sau care sunt folosite de stat, ntr-o anumit perioad pentru prevenirea i combaterea criminalitii3.
1

Pentru definii ale tiinei dreptului execuional penal, a se vedea I. OANCEA, Drept execuional penal, Ed. AllBeck, Bucureti, 1998, p. 20; I. CHI, R.D. NI, Fundamente de drept execuional penal, Ed. A.N.I., Bucureti, 2004, p. 27-30. 2 J. PINATEL, Trait lmentaire de science pnitentiare et la defence sociale, Ed. Sirey, Paris, 1950; a vedea i I. OANCEA, Drept execuional penal, p. 25. 3 Sintagma politic penal se pare c a fost ntrebuinat prima dat n secolul IXX, de ctre A. Feuerbach. Iar prima lucrare referitoare la politica penal aparine lui Henke (Handbuch des Kriminalsrechts and des Kriminalpolitik, Berlin, 1923). Pentru discuiile din doctrin privitoare la recunoaterea dublului caracter al politicii penale de art i tiin a se vedea . DANE, V. PAPADOPOL, Individualizarea judiciar a pedepselor, Editura Juridic, Bucureti, 2003, p. 5 i urm.

20

Folosirea unor instrumente eficiente pentru combaterea criminalitii, fundamentate tiinific, relev caracterul de tiin al politicii penale. tiina politicii penale are funcia (sarcina) de a elabora principiile i de a propune factorilor statali mijloacele necesare activitii politice penale desfurate pentru prevenirea i combaterea fenomenului criminalitii. Politica penal normativ este realizat de legiuitor, iar aplicarea acesteia se efectueaz de organele judiciare, de entiti apolitice sau autoriti administrative. Organele judiciare care particip la activitatea de transpunere n practic a politicii penale sunt, ndeosebi: judectorii, procurorii, organele de cercetare penal (de drept comun sau specializate) etc. Dintre autoritile administrative, menionm: Garda Financiar, inspeciile de specialitate ale diferitelor autoritii executive etc. La aceste organe se altur, uneori, anumite organizaii neguvernamentale sau alte entiti din societatea civil (gen LADO, APADOR-CH) etc. tiina penitenciar este tiina penal nejuridic care studiaz executarea pedepselor privative de libertate, mai precis condiiile n care executarea pedepselor n nchisori este mai eficien pentru societate i individul ce se afl ncarcerat. Se poate spune c tiina penitenciar studiaz organizarea sistemului penitenciarelor i regimul de via al condamnailor n locurile de detenie, precum i msura n care executarea pedepsei contribuie la reeducarea condamnailor1. Criminologia este tiina penal nejuridic (social-penal) care are ca obiect de studiu cauzele, combaterea i profilaxia criminalitii2. Criminologia ofer dreptului penal diagnostice pentru adoptarea unor norme penale apte s contribuie la limitarea fenomenului criminalitii. Psihologia criminal (judiciar) este tiina nejuridic care se ocup de studierea motivaiilor i trsturilor psihice ale persoanelor condamnate la pedepse3. Psihologia criminal identific, prin mijloace specifice de investigaie, cauzele i remediile cderii n criminalitate. Alturi de tiinele enumerate mai sus, pot fi identificate i alte tiine cu care dreptul penal are legturi strnse. De exemplu, medicina legal, pedagogia condamnatului (inadaptatului), poliia tiinific etc.

2.3. Legturile tiinei dreptului penal cu alte tiine penale (criminale) La fel cum ramura dreptului penal are legturi cu toate celelalte ramuri ale sistemului dreptului i tiina dreptului penal are relaii cu toate ramurile tiinelor juridice, dar ndeosebi cu cele ale tiinelor penale. Relaiile tiinei dreptului penal cu tiinele penale sunt apreciate ca profunde, considerndu-se chiar c toatele tiinele penale pot fi denumite la singular prin
1

D. CLOCOTICI, Aspecte de principiu privitoare la tiina penitenciar, n B.P. nr. 2/1982, p. 17 i urm.; I. OANCEA, Drept execuional penal, p. 25-26. 2 R.M. STNOIU, V. NECIULESCU, Rolul criminologiei n realizarea obiectivelor politici penale, n S.C.J. nr. 2/1982; T. AMZA, op. cit., p. 68 i urm. 3 Pentru o definiie de specialitate, a se vedea N. MITROFAN, V. ZDRENGHEA, T. BUTOI, Psihologie judiciar, Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 1994, p. 5.

21

expresia tiina penal (criminal), deoarece fiecare contribuie finalmente la realizarea dreptului penal substanial i a politicii penale1. De pild, criminologia are, ca i dreptul penal, finalitatea prevenirii infraciunilor, criminalitii. Ceea ce difer ns la cele dou ramuri ale tiinelor penale este coninutul obiectului de studiu. Astfel, n timp ce dreptul penal se ocup de studierea abstract a normelor penale, criminologia are ca obiect de studiu fapta prevzut de legea penal ca fenomen socio-natural2. 3. Izvoarele dreptului penal Materia izvoarelor dreptului este abordat att n cadrul teoriei generale a dreptului, ct i n materia tiinelor juridice care au ca obiect diversele ramuri de drept. n doctrin, noiunii de izvor de drept i se dau mai multe sensuri. De asemenea, izvoarele dreptului sunt clasificate n funcie de mai multe criterii. Dreptul, de regul, este interesat de dou dintre sensurile noiunii de izvor de drept, respectiv: izvor drept n sens material i izvor de drept n sens formal. Pe lng aceste accepiunii, noiunea de izvor de drept se poate referi la necesitile sociale care determin instituirea de reguli juridice3, autoritatea care edicteaz regulile juridice4 etc. Izvoarele materiale ale dreptului penal sunt realitile extrajuridice care determin legiuitorul s edicteze norme juridice sau creeaz ele nsele norme de conduit obligatorie (obiceiul sau cutuma)5. Izvoarele materiale ale dreptului sunt sursele substanei dreptului. Izvoarele formale ale dreptului sunt modalitile de exprimare a normelor juridice, adic formele prin care regulile sociale devin drept pozitiv. Izvoarele formale ale dreptului penal sunt, de regul, legile care cuprind norme juridice cu caracter penal. Termenul lege, n materia dreptului penal, este folosit de obicei n sensul de act normativ adoptat de Parlament, dup procedura reglementat de Constituie. nseamn c exced calitii de izvor de drept penal formal hotrrile Guvernului, ordinele minitrilor i alte acte normative emise de autoritile publice centrale sau locale. Pe lng Parlament, singura autoritate care poate legifera n domeniul dreptului penal este Guvernul, care poate emite ordonane de urgen, n cazuri excepionale. Din punct de vedere pragmatic, cea mai important accepiune a noiunii de izvor de drept este cea referitoare la modalitatea de exteriorizare a normelor juridice, adic sensul formal. 4. Raportul juridic penal 4.1. Noiunea raportului juridic penal Am neles s ne ocupm pe scurt de raportul juridic penal deoarece, n doctrin, se pune n discuie chiar existena acestei categorii juridice penale 6. Autorii care afirm
1 2

C. BULAI, op. cit., p. 25. Pentru alte explicaii, a se vedea T. AMZA, op. cit., p. 67-69. 3 n acest sens se vorbete de izvoare naturale. 4 n aceast accepiune se vorbete de izvoare creatoare. 5 Izvoarele materiale ale dreptului mai sunt denumite surse materiale ale dreptului, izvoare reale ale dreptului sau surse substaniale ale dreptului. 6 M. KETTY GUIU, R.D.P nr. 4/1996, p. 35. Autoarea afirm c puterea statului de a impune precepte sancionate de a impune ordinea juridic are o origine prejuridic, fiind doar un atribut al suveranitii,

22

lipsa caracterul normativ al normelor penale de incriminare neag existena unui raport juridic penal. n opoziie, n opinia majoritar se recunoate fiina unor raporturi juridice generate de normele penale. n acest sens prof. V. Dongoroz afirma c normele dreptului penal dau natere la raporturi juridice nc din momentul intrrii lor n vigoare, numite raporturi de conformaiune sau submisiune1. n cadrul acestor raporturi societatea pretinde o anumit conduit de la destinatari iar o parte dintre acetia se conformeaz sau, n cazul destinatarilor care nu se conformeaz, societatea are dreptul s aplice sanciunea. Potrivit acestei concepii, normele penale, ca specie de norme imperative, dau natere la dou feluri de raporturi juridice: raportul juridic de conformare i raportul juridic de conflict2. ntr-o alt opinie, minoritar, se apreciaz c dreptul penal genereaz numai o specie de raport juridic, anume raportul juridic de conflict (contradicie, represiune, rspundere). n aceast concepie, se afirm c singurele raporturi juridice care exist n dreptul penal sunt cele nscute n momentul svririi infraciunii3. Raportul juridic penal este o relaie social esenial reglementat de o norm juridic penal. Aa cum am artat deja, exist dou specii de raport juridic penal: raportul penal de conformare i raportul penal de conflict. Raportul penal de conflict este raportul juridic ce se nate ca urmare a svririi unei infraciuni, iar raportul penal de conformare este raportul juridic ce nate ca urmare a intrrii legii penale n vigoare. 4.2. Elementele raportului juridic penal a) Elementele raportului juridic penal de conformare Elementele raportului penal de conformare, ca n cazul oricrui alt tip de raport juridic, sunt: subiectele, obiectul i coninutul4. n cadrul raportului penal de conformare, elementele au un anumit specific, determinat de particularitile relaiilor sociale reglementate. Subiectele acestui raport sunt statul, ca subiect activ, i destinatarii normelor penale, ca subiecte pasive. Destinatari sunt persoanele fizice sau juridice crora le incumb obligaia de conformare. Obiectul raportului penal de conformare este constituit din conduita subiectelor, respectiv aciunile sau inaciunile la care sunt ndreptite ori de care ele sunt inute. n cazul normelor penale onerative, destinatarii trebuie s ndeplineasc o activitate (s denune, s sesizeze etc.), iar n cazul celor prohibitive destinatarii trebuie s aib o conduit de inaciune (s nu violeze, s nu ucid, s nu fure etc.).
creia i corespunde o datorie general a cetenilor de a se supune preceptelor legale, inclusiv acelora care ordon aplicarea ei, respectiv suportarea pedepsei. 1 V. DONGOROZ, Drept penal, Bucureti, 1939, p. 28; 2 V. DONGOROZ, Drept penal, Bucureti, 1939, p. 28; C. MITRACHE, op. cit., p. 37; V. DOBRINOIU i colab., op. cit., p. 64; M. ZOLYNEAK, Drept penal, Iai, 1994, p. 73; C. BULAI, Drept penal, Bucureti, 1979, p. 112; AL. BOROI, GH. NISTOREANU, Drept penal. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 72; M.I. RUSU, Drept penal, Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 22 s.a. 3 M. BASARAB, Drept penal. Partea general, Volumul I, Editura Chemarea, Iai, 1995, p. 21; I. OANCEA, op. cit., p. 175 s.a. De asemenea, sunt autori care neag n totalitate caracterul normativ al dreptului penal. 4 P. DUNGAN, Structura raportului juridic penal, R.D.P. nr. 4/1996, p. 37-39.

23

Coninutul raportului penal de conformare l reprezint drepturile i obligaiile subiectelor acestuia, i anume dreptul statului de a impune o anumit conduit destinatarilor i obligaia corelativ a acestora de a o respecta. Statul are dreptul suveran de a interzice comportamentele pe care le apreciaz ca fiind periculoase pentru valorile sociale, iar destinatarii normelor penale au obligaia conformrii. b) Elementele raportului juridic penal de conflict Elementele raportului penal de conflict sunt, de asemenea trei, respectiv: subiectele, obiectul i coninutul. Subiectele acestui raport sunt statul, ca subiect activ, i infractorul, ca subiect pasiv. Sunt infractori numai acei destinatari ai normelor penale care nesocotesc obligaia de conformare, adic cei care svresc infraciuni. Obiectul raportului penal de conflict l constituie aplicarea i executarea sanciunilor de drept penal. Aplicarea sanciunilor de drept penal este atributul satului, exercitat prin puterea judectoreasc. Prin intermediul obiectului raportului penal de conflict se realizeaz funcia sancionatoare i cea preventiv-educativ. Coninutul raportului de conflict este constituit din dreptul statului de aplicare i impunere a sanciunii de drept penal i obligaia corelativ a infractorului de a o executa. Cu toate c, prin nclcarea normei de incriminare raportul penal de conformare se transform dialectic ntr-un raport de conflict, simultan cu nclcarea ia natere un alt raport penal de conformare. Prin urmare, comiterea unei infraciuni de ctre subiectul pasiv al raportului de conformare nu stinge obligaia acestuia de a se conforma n continuare preceptelor normelor de incriminare Nesocotirea multipl a obligaiei de conformare de ctre destinatar genereaz mai multe raporturi penale de conflict, mprejurare care va produce efecte juriice pe planul tratamentului penal, determinnd existena unei pluraliti de infraciuni. 4.3. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal a) Naterea raportului juridic penal Naterea raportului penal de conformare are loc, ca regul, n momentul intrrii n vigoare a legii penale, iar a raportului penal de conflict la data svririi infraciunii. Sunt i situaii n care raportul penal de conformare se nate ulterior intrrii n vigoare a normei incriminatoare, cum este n cazul minorilor, n privina crora acest raport se nate la data cnd minorul dobndete capacitate penal (14 ani). De asemenea, n situaia n care norma de incriminare pretinde existena unei caliti pentru destinatarii si, raportul penal de conformare se nate n momentul dobndirii calitii cerute. De pild, infraciunea de abuz n serviciu presupune existena calitii de funcionar a destinatarului. b) Modificarea raportului juridic penal Modificarea raportului penal de conformare are loc n cazul n care pe durata existenei acestuia au loc schimbri referitoare la elementele sale. De exemplu, se modific norma de incriminare prin ridicarea sau impunerea unor condiii referitoare la subiectul activ sau la victima infraciunii. Modificarea raportului penal de conflict const

24

n schimbarea unor aspecte legate de elementele sale. Spre exemplu, n timpul executrii sanciunii intervine o lege penal mai blnd. Modificarea raportului penal poate privi subiectele, coninutul sau obiectul. n situaia n care se modific raportul penal de conflict, se va pune problema aplicrii legii penale mai favorabile (mitior lex). c) Stingerea raportului juridic penal Stingerea raportului penal are loc n cazul n care nceteaz efectele (consecinele) de natur penal ce rezult din existena acestuia. Raportul penal de conformare se stinge prin decesul unui destinatar, pierderea calitii pretinse de lege, abrogarea normei de incriminare i a capacitii penale. Raportul penal de conflict nceteaz prin executarea sanciunii sau prin incidena unor cauze de stingere a executrii pedepsei (graiere, prescripie, dezincriminare etc.). Pentru a vorbi despre stingerea unui raport de conflict este necesar ca, n prealabil, s se fi stabilit c acesta s-a nscut. Constatarea existenei acestui raport penal aparine organelor judiciare prevzute de lege. Actul prin care se constat comiterea unei infraciuni este, fr excepie, o hotrre judectoreasc definitiv. Efectuarea activitilor procesuale premergtoare (urmrirea penal i judecata) pronunrii hotrrii judectoreti definitive au menirea de a ajuta la soluionarea just a cazului. n situaia n care actul jurisdicional intrat n puterea lucrului judecat constat faptul c exist vreuna dintre cauzele care exclud existena raportului penal de conflict, nu poate fi vorba despre stingerea acestuia, ci despre inexistena sa, deoarece efectele hotrrii judectoreti se produc ex tunc, adic ncepnd cu momentul bnuielii c s-a comis o infraciune. Constatarea existenei unor cauze de stingere a raportului penal de conflict determin ncetarea oricror efecte de natur penal n privina celui n cauz. Dac asemenea cauze nu exist, dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, se trece la punerea n executare a actului jurisdicional. Raporturile juridice nscute dup punerea n executare a hotrrii judectoreti de condamnare, determinate de executarea sanciunilor de drept penal, aparin dreptului execuional penal. Raportul penal de conflict nceteaz n momentul n care este stins executarea sanciunilor de drept penal care au intrat n obiectul su (pedepse, msuri educative i msuri de siguran, dup caz), iar nu n momentul intervenirii reabilitrii sau n alte momente1. 4.4. Raportul juridic penal i rspunderea penal Raportul juridic penal nu se confund cu rspunderea penal, chiar dac ntre cele dou noiuni exist o strns legtur, deoarece rspunderea penal poate fi identificat, ntr-o anumit accepiune, numai cu raportul penal de conflict, iar nu cu raportul penal n integralitate. ntr-adevr, dac se d rspunderii penale semnificaia de raport juridic, aceasta se identific cu drepturile i obligaiile corelative ale subiectelor raportului penal de constrngere (conflict), motiv pentru care, uneori, raportul penal de conflict este denumit raport penal de rspundere.
1

Unii autori consider c raportul penal de conflict se stinge n momentul aplicrii sanciunilor penale, iar alii n momentul reabilitrii. Pentru aceste opinii, a se vedea T. DIMA, Drept penal, partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 48; M. ZOLYNEAK, Drept penal, partea general, Vol. I, Centrul de multiplicare al Universitii AL. I. CUZA, Iai, 1973, p. 129 i urm.

25

Din punct de vedere substanial, rspunderea penal, n sensul de form a constrngerii, nu poate fi conceput dect n cadrul unui raport juridic unde se stabilete fapta ilicit, vinovia fptuitorului i sanciunile corespunztoare. 4.5. Raportul penal de conflict i raportul juridic procesual penal Raportul penal de conflict nu se confund cu raportul juridic procesual penal, ntruct acesta din urm este un raport reglementat de o norm juridic procesual penal, care apare i se manifest n cursul procesului penal. Dreptul penal material nu poate fi transpus n practic dect cu ajutorul dreptului procesual penal, mai exact prin intermediul raporturilor de drept procesual penal. Dreptul penal apare ca un drept potenial care i realizeaz funcia sa social prin intermediul dreptului procesual penal. 5. Faptele penale a) Noiunea faptului juridic penal Faptul juridic penal este o mprejurare de care legea penal leag geneza, modificarea sau stingerea unui raport juridic de rspundere penal concret. Orice specie de rspundere juridic presupune existena unei norme juridice care impune o anumit conduit subiectului de drept i neconformarea acestuia din urm potrivit conduitei stabilite de norma juridic. Faptele juridice penale pot fi generatoare de raporturi juridice (numite fapte juridice constitutive), modificatoare de raporturi juridice sau extinctive de raporturi juridice. b) Faptele juridice constitutive de raporturi juridice penale Faptele juridice constitutive de raporturi penale sunt acele mprejurri care genereaz raporturi penale de conflict sau de conformare. De pild, sunt fapte juridice constitutive de raporturi juridice penale mplinirea vrstei de 14 ani sau dobndirea unei caliti cerute de norma de incriminare. Raporturile juridice de conflict se nasc numai prin comiterea unei infraciuni. c) Faptele juridice modificatoare de raporturi juridice penale Faptele juridice modificatoare de raporturi juridice penale sunt acele mprejurri care determin schimbri la nivelul elementelor acestora. Spre exemplu, constituie o fapt juridic de modificare a raportul juridic penal de conformare schimbarea coninutului unei norme de incriminare. Un exemplu de fapt juridic de modificare a raportului penal de conflict l reprezint graierea prin comutarea pedepsei. d) Faptele juridice penale extinctive de raporturi juridice penale Ca orice raport juridic i raportul penal poate nceta n cazul n care apar anumite fapte extinctive. De pild, este o fapt care stinge raportul penal de conformare abrogarea normei ce prevede o fapt ca fiind infraciune. Un exemplu de fapt juridic

26

extinctiv de raport penal de conflict l reprezint intrarea n vigoare a unui act de clemen (amnistie sau graiere). 6. Evoluia tiinei dreptului penal 6.1. Aspecte introductive Faptele antisociale i sancionarea fptuitorilor sunt fenomene a cror apariie este legat de geneza grupurilor sociale. Din punct de vedere cronologic, se apreciaz aproape unanim c primele acte antisociale sunt localizate n comuna primitiv, odat cu apariia primelor nuclee (grupuri) de persoane fizice1. Una dintre condiiile eseniale ale existenei societii umane este aprarea valorilor sociale care, cu unele modificri determinate de evoluia relaiilor sociale, sunt aceleai, n orice col al lumii. Existena societii umane nu poate fi conceput dect prin recunoaterea unor drepturi n favoarea membrilor societii. Dar, drepturile subiective nu pot fi exercitate dect n anumite limite determinate de lege, deoarece n cazul n care drepturile ar fi nelimitate s-ar ajunge la haos. Chiar nainte de apariia statului, n cadrul comunitilor omeneti, au fost stabilite anumite reguli de comportament. Aceste reguli de convieuire erau respectate de ctre o parte a membrilor comunitii respective i nclcate de ctre cealalt parte. n caz de nesocotire a normei de comportament, persoana titular a valorii sociale lezate avea dezlegare din partea grupului social s se rzbune. Rzbunarea era individual sau colectiv. n prima parte a societii primitive, rzbunarea nu cunotea limite deoarece comunitatea n cauz nu instituise nc regula proporionalitii ntre agresiune i ripost. Abia mai trziu, cnd membrii grupului i-au dat seama c rzbunarea nelimitat este n detrimentul lor, a fost introdus regula proporionalitii (echivalenei) ntre valoarea lezat de agresor i cea lezat cu ocazia rzbunrii. Limitarea rzbunrii este prima modalitate prin care grupul social intervine n actul de justiie primitiv. Aceast prim modalitate de mrginire a reaciei victimei agresate poart denumirea de regula talionului exprimat prin formula ochi pentru ochi, dinte pentru dinte2. Limitarea rzbunrii persoanei vtmate nu a satisfcut ns nevoile aprrii sociale. S-a observat c valorile sociale vtmate reciproc n cadrul conflictului social aveau importan diferit pentru persoanele implicate3. n plus grupul social suferea dou
1

S. RANIERI, Origini svilupo e fuzioni dell diritto penale, 1924 (apud T. AMZA, op. cit., p. 28 nota 3) apreciaz c n societatea primitiv este de neconceput un drept punitiv. 2 Regula talionului a devenit mai trziu legea talionului odat cu nscrierea ei in Codul lui Hammurabi. n art. 200 este specificat regula dinte pentru dinte; n art. 196 este nscris regula ochi pentru ochi etc. Regula talionului se aplica numai n cazul oamenilor liberi. Sclavii si iobagii erau subiecte de drept aflate pe picior de inferioritate comparativ cu oamenii liberi. Astfel, conform art. 198 din Codul lui Hammurabi:Dac acesta (un om liber, n.n.) scoate ochiul unui iobag sau rupe oasele unui iobag; el va plti un maneh de argint. Mai mult, n cazul n care victima era un om liber, iobagii si sclavii erau sancionai mai sever dect oamenii liberi si disproporionat faa de leziunea suferit. Spre exemplu, potrivit art. 205 din acelai cod: Dac sclavul unui om liber lovete obrazul unui om liber, i se va tia urechea. 3 Spre exemplu, dac agresorul sau victima au avut nainte de agresiune doar un ochi sau o mna, regula talionului nu se poate aplica pentru c extirparea celuilalt ochi sau tierea celeilalte mini are efecte mai grave dect cele produse prin agresiune.

27

pierderi: una ca urmare a agresiunii i alta ca urmare a ripostei victimei. Mai mult, cu toat aparena de echitate, regula talionului era aplicat subiectiv ceea ce a determinat apariia conflictelor sociale n lan i a ripostelor la riposte. Aceste stri conflictuale de multe ori degenerau n adevrate rzboaie ntre familii sau clanuri, determinnd compromiterea ideii de justiie social. Fa de aceste neajunsuri, regula talionului a fost nlocuit, la nceput facultativ iar apoi obligatoriu, cu tranzacia ntre pri. Aceast nelegere a purtat denumirea de compoziie. Sigur c, i compoziia, ca i precedentele modaliti de restabilire a ordinii sociale, avea mai multe neajunsuri (spre exemplu, cei bogai obineau mai uor nelegerea cu persoana lezat) care au determinat gsirea unor noi forme de ripost social la actele agresive ndreptate mpotriva grupului social sau membrilor acestuia. Pe fondul acestor date sociale a aprut statul ca form nou de organizare a puterii obteti (sociale). n acelai context a aprut i dreptul ca instrument de exprimare si impunere a voinei sociale, cu efecte majore asupra relaiilor sociale deoarece statul a preluat de la indivizii umani funcia restabilirii ordinii sociale. Bineneles c impunerea dreptului, ca funcie a statului, a avut mai multe etape n evoluia sa istoric, ajungnd n prezent la stadiul conceptului de stat de drept. Poate fi vorba despre apariia unui drept penal n accepiune similar celei actuale abia n antichitate, cnd apar primele incriminri i sanciuni nscrise n legi. Cu toate acestea, tiina dreptului penal este cvasiinexistent n aceast perioad istoric1. n antichitate, dreptul penal avea caracter represiv i nu existau preocupri n ceea ce privete atitudinea psihic a fptuitorului fa de actul antisocial sau referitor la scopul pedepsei. ncepnd cu secolul al XIX-lea apar mai multe coli i curente de gndire juridicopenal, pe care le vom examina succint n continuare 6.2. coala clasic coala clasic a dreptului penal a aprut n al treilea sfert al secolului XVIII 2. Printele doctrinei penale clasice este Cesare Beccaria, care a scris inegalabila lucrare Dei delitti e delle pene, n anul 17643. O cauz a apariiei doctrinei clasice a dreptului penal a constituit-o lupta ntre burghezie i feudali. Opera lui Beccaria este remarcabil i, totodat, fundamental pentru dreptul penal, deoarece este printre singurele lucrri ale epocii care abordeaz, n principal, dreptul penal4. Se poate afirma c Cesare Beccaria a schiat liniile dreptului penal modern. Ideile sale, alturi de cele ale lui Montesquieu i ale altor oameni de tiin ai vremii, au fost preluate i dezvoltate de gnditorii ce i-au succedat, au fost cuprinse n documentele Revoluiei franceze din 1979, iar unele se gsesc, n prezent, nscrise n legislaiile penale. Dintre principiile colii clasice, valabile i astzi, amintim: principiul
1

Sunt i unele excepii, printre care se numr, de pild, lucrarea Republica, scris de filozoful Platon. 2 Denumirea de scoal clasic a fost dat de Enrico Ferri. 3 Jurist italian (1738-1794). Numele su complet este Cesare Bonesana Marchiz de Becaria. Alturi de Becaria, un rol important n politica penal clasic l-a avut Montesquieu, prin lucrarea Despre spiritul legilor, aprut n anul 1748. 4 Ceilali titani ai iluminismului Rousseau, Montesquieu etc. s-au ocupat mai mult de problemele politici juridice generale i mai puin de cele ale politici penale.

28

legalitii, principiul rspunderii penale personale i subiective (ntemeiate pe vinovie), principiul umanismului i principiul egalitii. Ideea n jurul creia gravita ntreaga doctrin clasic a dreptului penal era aceea c omul este dotat naturalmente cu liber arbitru, deoarece are capacitatea de a distinge binele de ru i libertatea de a-i alege conduita pe care o dorete. Avnd facultatea de a deosebi ceea ce este interzis de ceea ce este permis, agentul va rspunde din punct de vedere moral pentru faptele sale contrare normelor juridice. Se considera c dreptul penal nu are ca finalitate prevenirea svririi infraciunilor, ci numai aplicarea unor pedepse proporionale celor care comit asemenea fapte antisociale (reaciunea represiv). Cu toate c anumite idei ale doctrinei clasice sunt valabile i astzi, fr unele neputndu-se concepe dreptul penal (legalitatatea, de pild), ea are anumite minusuri. Ceea ce i se poate reproa colii clasice este faptul c nu i-a concentrat atenia n privina subiectului activ al infraciunii, adic asupra persoanei care intr n conflict cu legea penal. ntr-adevr, n doctrina clasic pedeapsa era privit ca o retribuie cu rol reparator al rului cauzat prin svrirea infraciunii. Se aprecia c odat cu stingerea executrii pedepsei condamnatul era ndreptat. Efectul unei asemenea concepii a fost unul negativ, criminalitatea a crescut, iar dreptul penal s-a dovedit inapt s fac fa realitii. Ceea ce i se poate reproa colii clasice a dreptului penal este faptul c i-a concentrat analiza exclusiv asupra infraciunii i pedepsei, ignornd cauzele svririi infraciunilor i prevenirea acestora. Lund act de criticele pertinente ce au fost aduse colii clasice, doctrinarii clasici au ncercat s corecteze neajunsurile sesizate i s adapteze concepia clasic realitilor sociale, determinnd astfel apariia doctrinei neoclasice. Continuatorii ideilor clasice au nceput s se aplece cu atenie asupra persoanei rufctorului, au acceptat necesitatea cercetrii cauzelor criminalitii i a individualizrii sanciunilor penale1. 6.3. coala pozitivist Din cauza faptului c nu a fost ancorat n realitile epocii, doctrina clasic nu a avut urmrile vizate de Beccaria i ceilali ideologi. Astfel, ca o replic la doctrina clasic, n ultimul sfert al secolului XVIII, apare doctrina pozitivist a dreptului penal2. Naterea acestei doctrine este legat de publicarea lucrrii lui Cesare Lombroso, numit L Uomo delinquene (1876). Acestei lucrri i-au urmat Sociologia criminale (1881), a lui Enrico Ferri, i Il delitto naturale i Criminologia (1885), ale lui Rafaele Garofalo3. n cadrul doctrinei pozitiviste, infraciunea este vzut ca entitate natural-social, iar infractorul o persoan deviant, care nu este liber n manifestrile sale, deoarece este determinat de diveri factori (biologici, spre exemplu), adic de o extensie cert a
1

C. BULAI, op. cit., p. 30. Unul dintre cei mai importani neoclasici a fost R. Saleilles, carre a scris remarcabila lucrare Individualizarea pedepselor, Paris, 1898. 2 Denumirea acestei doctrine provine de la metoda pozitiv care era folosit n cercetare de ctre adepii doctrinei. 3 Doctrina include printre fondatorii pozitivismului, alturi de cei trei menionai, pe Aguste Comte, iar printre precursori pe Charles Darwin.

29

cauzelor comportamentului non-criminal1. Spre deosebire de clasici, care susineau ideea c omul este absolut liber, pozitivitii au pornit de la ideea c toate aciunile umane sunt determinate absolut de diveri factori. n concepia pozitivist, infraciunea este considerat mai nti un fenomen socionatural i abia apoi ea este vzut ca un fenomen juridic. Considernd c omul, departe de a beneficia de un absolut liber arbitru, este determinat n actele sale, fundamentul aplicrii sanciunilor penale l constituie aprarea social, iar nu responsabilitatea moral a infractorului. Doctrina pozitivist a propus, n cazul anumitor categorii de criminali (nscui, alienai etc.), eliminarea definitiv din societate, iar n cazul altora aplicarea unor msuri de tratament (pasionali sau de ocazie). A fost avansat chiar teza c anumite categorii de criminali pot fi identificate nainte de comiterea infraciunilor, iar pentru prentmpinarea svririi unor infraciuni s fie prevzut posibilitatea lurii anumitor msuri de siguran antedelictum. n viziunea pozitivist, pedeapsa era apreciat ca fiind ultima soluie (ultima ratio) i, n orice caz, ea trebuie s fie adaptat cu luarea n considerare a gradului de pericol social al persoanei fptuitorului. coala pozitivist are anumite merite incontestabile, respectiv c a orientat cercetarea tiinific asupra cauzelor criminalitii, a introdus n vizorul judectorului persoana infractorului, care nu acioneaz absolut liber, i a promovat pentru prima dat ideea necesitii lurii, alturi de pedepse sau separat, a unor msuri de siguran. Doctrina pozitivist a fost criticat pentru propunerea conform creia ar trebui luate mpotriva anumitor categorii de persoane fizice msuri de siguran antedelictum i pentru concepia absolut determinist referitoare la comportamentul uman. Fiind receptivi la criticile formulate i realiznd importana unor principii ale doctrinei clasice, continuatorii doctrinei pozitiviste au reformulat o parte dintre tezele acestei doctrine, apropiind mult doctrina pozitivist de cea clasic, mai exact neoclasic2. 6.4. Alte curente i coli de drept penal Fr a ne propune s fim exhaustivi, n continuare prezentm, succint, alte coli i curente de gndire juridico-penal. Este vorba despre: coala pragmatic, doctrina aprrii sociale, doctrina socialist, doctrina social, teoria gulerelor albe etc. coala pragmatic coal ntemeiat de Q. Saldana, care propunea s se recurg la experien, iar pedeapsa s fie stabilit astfel nct s schimbe conduita celui condamnat. coala psihologic coal aprut n secolul IXX consider c dreptul penal trebuie s se ocupe exclusiv de aspectele de natur psihic, exagernd relevana fenomenelor subiective n procesul crerii i aplicrii normelor juridice. Dintre reprezentanii acestei coli, amintim pe F. Klein. coala sociologic a dreptului coal aprut n secolul al IXX-lea, insist pe caracterul social al dreptului, explicnd cauzele criminalitii prin factori de natur

1 2

T. AMZA, op. cit., p. 133. O parte dintre criminologii contemporani sunt pozitiviti, iar alii sunt adepii unor doctrine diferite (clasic, eclectice etc.) .

30

social, dar confer rolul esenial n crearea i evoluia dreptului, n special unor factori individuali psihologici. coala istoric doctrin juridic aprut n Germania, la sfritul secolului al XVIII-lea, conform creia izvorul dreptului l reprezint tradiiile, obiceiurile i instinctele juridice formate n contiina fiecrei naiuni. Doctrinele aprrii sociale curente de gndire juridico-penale, care reprezint de fapt variante ale pozitivismului. Acestea se bazeaz pe ideea de aprare social prin msuri sau mijloace viznd gradul de pericol social al infractorului. O prim variant este doctrina propus de A. Prins, conform cruia reacia social mpotriva infractorilor trebuie s se realizeze printr-un sistem complex de sanciuni pedepse i msuri de aprare (de siguran)1. O variant extremist a doctrinei aprrii sociale o constituie cea promovat de F. Gramatica, care propune nlocuirea dreptului penal cu dreptul aprrii sociale, deoarece apreciaz el ceea ce este relevant este personalitatea i antisocialitatea fptuitorului2. O variant moderat a doctrinei aprrii sociale o reprezint cea care a aparinut lui M. Ancel. Acesta considera persoana infractorului ca fiind elementul principal care trebuie analizat, propunnd constituirea unui dosar de personalitate cu ajutorul unor specialiti din diverse domenii3. Doctrina socialist (marxist) apare n fosta URSS i se rspndete apoi n mai multe state, printre care i Romnia. n prezent se constat diminuarea accentuat a acesteia ca urmare a schimbrilor politice de la finele secolului trecut. Conform ideologiei marxiste, criminalitatea este considerat ca fiind un produs al societii burgheze (capitaliste) care urma s fie eliminat treptat, pe msur ce comunismul va fi instalat deplin. Conform doctrinei marxist-leniniste, infracionalitatea exist din cauza faptului c n societatea capitalist are dou clase antagonice, cei care muncesc i cei care nu muncesc.

7. Test Exemple de subiecte de sintez 1. Definii dreptul penal, ca tiin i ramur a sistemului dreptului; 2. Analizai funciile dreptului penal? 3. Care sunt izvoarele formale ale dreptului penal? 4. Ce este faptul juridic penal? 5. Definii i analizai raportul juridic penal? Exemplu de test tip gril
1

A. PRINS a scris dou lucrri mai importante (Science penale et droit positif i La defense sociale et les transformations du droit penal). 2 F. GRAMATICA i-a expus tezele (respinse de toat lumea) n lucrarea Principii de aprare social. 3 M. ANCEL a avut chiar i adepi, iar ideile sale au fost preluate ntr-o form modificat n unele legislaii. De pild, ancheta social n cazul minorilor este o form mult schimbat a dosarului de personalitate .

31

Dreptul penal poate fi denumit i prin expresia: a) drept contravenional; b) drept execuional; c) drept criminal. 8. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 2 h

Unitatea de nvare nr. 2 LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE Cuprins:

1. Generaliti despre legea penal 2. Structura i coninutul legii penale 3. Interpretarea legii penale 4. Aplicarea legii penale n timp 5. Aplicarea legii penale n spaiu 32

6. Extrdarea 7. Test 8. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: definii legea penal; prezentai structura i coninutul legii penale; aplicai legea penal n timp i spaiu; interpretai legea penal; prezentai extrdarea. 1. Generaliti despre legea penal 1.1. Noiunea de lege penal Legea este atribuit statului, mai exact puterii legislative a statului, deoarece aceasta este organul care reprezint voina colectiv. nelesul propriu al noiunii de lege este acela de act normativ purtnd aceast denumire, adoptat de Parlamentul Romniei cu respectarea procedurii prevzut de Constituie. Potrivit art. 73 din Constituie, legile sunt de trei feluri: constituionale, organice i ordinare. Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei. Legile organice sunt cele care reglementeaz domeniile prevzute n art. 73 alin. (3) din Constituie i alte domenii pentru care, n legea fundamental, se prevede adoptarea de legi organice. Legile ordinare reglementeaz toate domeniile, cu excepia domeniilor rezervate legilor constituionale i celor organice. Noiunea de lege are i un neles mai extins cuprinznd totalitatea actelor normative n vigoare, indiferent de organul ori instituia care le-au edictat. n materia dreptului penal, ns, legile organice sunt principalele izvoare. Alte acte normative nu au mare importan, cu excepia ordonanelor Guvernului i a actelor normative care cuprind norme extrapenale, la care fac trimitere sau referire legile penale propriu-zise. Sensul cel mai larg al noiunii de lege cuprinde totalitatea normelor juridice n vigoare indiferent de forma de exprimare a izvorului de drept. n aceast accepiune legea cuprinde att actele normative care conin norme penale, ct i oricare din normele penale cuprinse n acestea. 1.2. Categorii de legi penale A. Clasificarea legilor penale dup obiect a) Constituia. Constituia rii reglementeaz anumite aspecte eseniale ale dreptului, n general, care se rsfrng asupra tuturor ramurilor dreptului. Legea fundamental prevede i unele norme juridice cu implicaii n dreptul penal, dintre care unele cu valoare de principiu. Normele constituionale cuprind dispoziii referitoare la principiul legalitii (art. 23 alin. 12 i 13), principiul egalitii n faa legii 33

(art. 16), principiul neretroactivitii legilor (art. 15), principiul umanismului dreptului penal (art. 23 alin. 3), principiul garantrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului (art. 49) s.a. Constituia statueaz c infraciunea, pedepsele, regimul executrii acestora, amnistia i graierea colectiv pot fi reglementate numai prin lege organic etc. b) Codul penal. Cel mai amplu izvor al dreptului penal este Codul penal, care reunete majoritatea normelor penale generale i de incriminare. Codul penal are dou pri: Partea general i Partea special. c) Legile penale complinitoare. Legile penale complinitoare sunt acele legi penale care dezvolt sau completeaz anumite norme penale din Partea general a Codului penal. Legile penale complinitoare nu sunt i nu trebuie s fie o constant a legislaiei penale, deoarece normele din cuprinsul lor sunt norme juridice generale, care ar fi indicat s se gseasc n Partea general a Codului penal. Dreptul penal romn cuprinde mai multe legii penale complinitoare, un exemplu fiind Legea nr. 302/2004. d) Legile penale speciale. Legile penale speciale sunt acele legi penale care cuprind norme penale de incriminare a unor fapte din alte domenii ale relaiilor sociale dect cele reglementate n Partea special a Codului penal. Spre exemplu, Legea nr. 241 privind prevenirea i combaterea evaziunii fiscale. e) Legile nepenale cu norme penale1. Legile nepenale cu norme penale sunt legi care reglementeaz domenii extrapenale dar, pe lng normele specifice materiei reglementate, cuprind i una sau mai multe norme penale (de regul de incriminare). Sunt asemenea legii, de pild: Legea nr. 51/1995 privind exercitarea profesiei de avocat, Legea nr. 36/1995 privind activitatea notarial, Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei .a. f) Tratatele internaionale2. Tratatele internaionale pot constitui izvoare ale dreptului penal n cazul n care conin norme cu caracter penal, aplicabile pe teritoriul Romniei. Actele normative internaionale pot cuprinde norme juridice prin care statul romn se oblig s incrimineze anumite infraciuni, ndreptate mpotriva relaiilor internaionale (delicta juris gentium)3, norme prin care statul romn i asum anumite angajamente internaionale referitoare la respectarea drepturilor i libertilor omului sau norme juridice referitoare la asistena juridic internaional n materie penal. Tratatele internaionale prin care Romnia se oblig s reprime delictele penale internaionale sunt izvoare indirecte, deoarece numai dup ce statul romn i ndeplinete obligaia de a le incrimina ele devin eficiente. De exemplu, Convenia din 1984, de la New York, mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, la care Romnia a aderat n anul 1990, urmare creia a fost incriminat fapta de tortur. Un loc aparte l ocup Statutul Curii Penale Internaionale de la Roma4.
1

Menionm faptul c, n raport de Codul penal, celelalte legi care cuprind norme penale sunt considerate legi penale speciale. De altfel, n doctrin i practic expresia lege penal special este folosit i n aceast accepiune. 2 Termenul tratat este folosit aici n accepiunea dreptului internaional public. 3 Pentru delimitarea crimelor internaionale sau infraciunilor internaionale, a se vedea monografia Jurisdicia internaional penal, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 3 i urm. (B. ONICA-JARKA). A se vedea, de asemenea, V. CREU, Drept internaional penal, Ed. Societii Tempus Romnia, Bucureti, 1996, p. 142; M.M. PIVNICERU, Rspunderea penal n dreptul internaional, Ed. Polirom, Iai, 1999, p. 36 i urm. 4 Pentru analiza acestui statut, a se vedea B. ONICA-JARKA, op. cit., p. 3 i urm

34

Tratatele de asisten juridic internaional sau cele privind drepturile omului ncheiate de Romnia, la nivel bilateral sau multilateral, sunt izvoare directe pentru c sunt de aplicare nemijlocit. La fel sunt tratatele privind drepturile i libertile omului. Un tratat internaional foarte important n materia drepturilor i libertilor subiectelor de drept este Convenia european pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Romnia a aderat la aceast convenie prin Legea nr. 30/19941. Un rol important n materia drepturilor omului l au, de asemenea, Pactul privind drepturile civile i politice i Convenia referitoare la drepturile copilului. g) Alte acte normative. Guvernul Romniei poate adopta acte normative ce nu mbrac forma legii dar care au for juridic echivalent acesteia - care cuprind norme de incriminare sau norme penale generale. Este vorba despre ordonane. De pild, O.U.G. nr. 18/2003, O.U.G. nr. 207/2000 etc. B. Clasificarea legilor penale dup sfera de aplicare Dup domeniul (sfera) de aplicare, legile se clasific n legi penale generale i legi penale speciale. Legile penale generale sunt legile penale care cuprind norme penale ce reglementeaz naterea, modificarea i ncetarea raporturilor juridice penale ori norme penale de incriminare cu sfer mare de aplicare (dac acelai fascicul de relaii de aprare social este reglementat de mai multe norme penale de incriminare, dintre care unele au o sfer de inciden mai restrns dect celelalte). Sunt legi penale generale Codul penal2 i legile penale complinitoare. De asemenea, dintr-un alt punct de vedere (aici avem n vedere clasificarea normelor penale n interiorul uneia din cele dou pri ale dreptului penal), sunt legi penale generale normele din Partea general a Codului penal n raport cu normele din Partea special i normele de incriminare cuprinse n Partea special a Codului penal fa de normele de incriminare cuprinse n alte legi. Legile penale speciale sunt legile penale care cuprind norme de incriminare (cu sfer de aplicare mare ori restrns) sau norme generale derogatorii de la cele din Codul penal. Sensul expresiei lege penal, folosit aici, nu se confund cu cel utilizat mai sus, care vizeaz particularitatea unor legi penale, altele dect Codul penal, de a reglementa exclusiv relaii de aprare penal. n acest context, ntr-o prim accepiune, prin lege penal special nelegem orice lege care cuprinde norme penale, cu excepia Codului penal i a legilor complinitoare. Dintr-o alt perspectiv, sunt legi penale speciale i normele din Partea special a Codului penal, n raport de normele penale de incriminare cuprinse n alte acte normative dect Codul penal. Pot fi considerate legi penale speciale i normele generale care derog de la normele generale comune. Legile penale speciale trebuie interpretate n spiritul celor generale (lex specialia derogant lex generalia; lex generalia non derogant lex specialia), cu excepia normelor penale care derog de la normele generale comune (care sunt ca esen legi generale i care se interpreteaz n sens diferit de normele de la care derog). C. Clasificarea legilor penale dup alte criterii

1
2

C.E.D.O. cuprinde mai multe norme cu aplicare n materia dreptului penal. Sunt state care, pe lng Codul penal general, au i unul sau mai multe coduri penale speciale, cum ar fi Codul justiiei militare. n perioada interbelic i n Romnia exista Codul justiiei militare.

35

1) n raport de criteriul duratei lor legile penale sunt permanente i temporare. Legile penale permanente sunt legile penale obinuite, care nu au o durat temporal predeterminat. Legile penale temporare sunt legile penale cu aplicare limitat n timp (determinat sau determinabil). Legea penal temporar prevede data ieirii din vigoare sau ea rezult din situaia excepional care a impus adoptarea sa. Calificarea unei legi ca fiind temporar se face prin verificarea coninutului acesteia sau a situaiei care a fcut necesar adoptarea sa. Dac legea cercetat are cuprins o norm de autoabrogare sau edictarea sa a fost determinat de o situaie excepional ea este o lege temporar. n toate celelalte cazuri legea este permanent. Legile penale permanente sunt regula, n timp ce legile temporare sunt excepia. Aadar, legile penale temporare sunt ca natur legi speciale. Sunt legi penale temporare legile excepionale i legile obinuite (ordinare) care prevd data ieirii lor din vigoare. Legile excepionale sunt cele adoptate n situaii de rzboi, cutremur, alte calamiti naturale etc., iar legi penale temporare obinuite legile penale care reglementeaz situaii tranzitorii sau relaii sociale determinate de situaii temporare1. Un exemplu de lege penal temporar l reprezint Decretul-lege nr. 5/1989 privind urmrirea, judecarea i pedepsirea unor infraciuni2. Un alt caz de lege penal temporar este Legea de punere n vigoare a Codului penal3. Interesul deosebirii n legi penale permanente i legi penale temporare este acela c legile penale temporare au o durat de aplicare predeterminat, fixat sau determinabil, n timp ce legile permanente nu sunt limitate n timp. Apoi, legile temporare excepionale se aplic i dup ieirea lor din vigoare faptelor comise ct timp au fost n vigoare. 2) Dup natura realitii care a determinat adoptarea lor legile penale sunt legi ordinare (obinuite) i legi excepionale. Legile ordinare sunt legile penale adoptate n condiii normale de evoluie a relaiilor de aprare social. Legile penale excepionale sunt legile penale edictate n situaii ieite din comun sau neobinuite privind derularea relaiilor de aprare social mpotriva criminalitii4. Legile excepionale sunt, din punctul de vedere al duratei n timp, legi temporare i reglementeaz relaiile de aprare social ntr-un chip diferit comparativ cu legile obinuite, cuprinznd incriminri temporare sau instituirea unei rspunderi penale mai severe. Aceste legii fiind legi penale temporare au regimul juridic al acestora. ns, ori de cte ori nu este posibil s se determine care este data ieirii din vigoare a legii penale excepionale este necesar intervenia legiuitorului5. 1.3. Principiile aplicrii legii penale

De pild, sunt legi penale temporare obinuite, legile electorale care conin incriminri legate de desfurarea alegerilor. Aceste legi se pot aplica numai pe durata alegerilor. 2 Prin acest act normativ au fost sporite pedepsele la unele infraciuni referitoare la patrimoniu cum ar fi: furtul, furtul calificat, tlhria etc. 3 Legea nr. 30/1968, publicat n Buletinul Oficial din 30.12.1968. 4 Pn la abrogarea sa, prin Legea nr. 1/1992, practica judiciar nu a fost unitar n ceea ce privete caracterul Decretului-lege nr. 5/1989. 5 n caz contrar s-ar ajunge la o practic neunitar. Pe de alt parte, sunt i legi excepionale care se pot aplica i dup ncetarea situaiei speciale care a determinat adoptarea sa. Este vorba, de pild, despre legea privind declararea strii de necesitate.

36

Principiile aplicrii legii penale sunt reguli care diriguiesc aplicarea legii penale n timp, spaiu, asupra persoanelor i faptelor. Aplicarea corect a legii penale nu poate avea loc dect dac sunt prevzute i respectate anumite principii, pe care organele implicate n opera de aplicare a legii penale le transpun n activitatea de interpretare i aplicare a legii penale. Sunt principii de aplicare a legii penale, spre exemplu: principiul realitii, principiul teritorialitii, principiul personalitii, principiul aplicrii legii penale mai favorabile etc. 2. Structura i coninutul legii penale 2.1. Legea penal general (Codul penal) Codul penal este considerat legea penal general pentru c el cuprinde majoritatea normelor penale generale i o parte important a normelor penale speciale (de incriminare). Cod penal romn este principalul izvor al dreptului penal. El este alctuit din dou pri, Partea general i Partea special, mai multe titluri, care se mpart, la rndul lor, n capitole, seciuni, articole, alineate. 2.2 Coninutul normativ al legii penale, noiune i clasificarea normelor penale A. Coninutul normativ al legii penale. Legea este alctuit din norme. De regul, normele juridice au o structur trihotomic, n cadrul creia se identific cele trei elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea. Ipoteza normei de drept este elementul care descrie condiiile n care norma penal devine activ. Dispoziia este acel element al normei juridice care cuprinde drepturile i obligaiile subiectelor ntre care fiineaz relaiile sociale. Sanciunea este elementul normei de drept care prevede consecinele (efectele, urmrile) ce intervin n cazul nclcrii dispoziiei acesteia. Ct privete normele dreptului penal, nainte de a stabili care sunt elementele structurii sale, facem precizarea c structura acestora este diferit n funcie de categoria de norme din care face parte norma n cauz. Astfel, structura normelor penale generale difer de cea a normelor de incriminare. Normele penale generale au o structur neomogen, care difer de la o norm la alta. Astfel, de pild, normele interpretative nu impun nici un fel de conduit subiectelor de drept, ci numai explic sau definesc coninutul unor termeni sau expresii din legea penal. De fapt, marea majoritate a normelor penale generale au finalitatea de contura coninutul unor instituii, concepte sau precepte comune. Normele generale sunt destinate ntregirii normelor speciale, cu care acestea din urm se completeaz. Deci, normele penale generale (care nu incrimineaz) nu prescriu, de regul, conduite sau comportamente, motiv pentru care nu se poate vorbi de o structur comun a acestora. n schimb, normele penale de incriminare au o structur omogen, deoarece orice asemenea norm are cel puin un precept (praeceptum legis conduita impus) i o sanciune (sanctio legis consecina nclcrii preceptului). Cu toate c majoritatea autorilor recunosc, ntr-o manier sau alta, existena dispoziiei (preceptului) i a sanciunii, nu toi sunt de acord n ceea ce privete existena celui de-al treilea element ipoteza1.

Pentru punctul de vedere c norma de incriminare are numai dou elemente: dispoziia i sanciunea, a se vedea, spre exemplu, C. BULAI, op. cit., p. 78; V. DONGOROZ, op. cit., p. 10.

37

n ceea ce ne privete, considerm c normele penale de incriminare au trei elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea2. Ipoteza const n descrierea condiiilor n care se aplic sanciunea. De pild, n cazul infraciunii de furt, ipoteza const n descrierea elementelor obiective i subiective ale faptei interzise (element material, element subiectiv, urmarea imediat etc.). Dispoziia const n obligaiile i drepturile destinatarilor, pe de o parte, i ale victimei i ale statului, pe de alt parte. De exemplu, n cazul infraciunii de furt, legea penal l oblig pe destinatar s nu fure, iar persoanelor care au bunuri mobile le acord dreptul de a nu li se lua pe nedrept. n fine, sanciunea normei penale const n msurile de constrngere i reeducare care se pot dispune n cazul n care a fost nesocotit dispoziia, respectiv: aplicarea unor pedepse, a unor msuri educative sau a unor msuri de siguran. De pild, n cazul furtului sanciunea const n aplicarea unei pedepse privative de libertate i, eventual, a unor msuri de siguran sau a unor msuri educative, dac fptuitorul este minor. Norma de drept penal este acea specie de norm juridic care reglementeaz relaiile de aprare social generate de svrirea infraciunilor (uneori a faptelor prevzute de legea penal). Normele penale ocrotesc valorile sociale mpotriva celor mai periculoase fapte antisociale, de aceea ele au n cvasitotalitatea cazurilor caracter imperativ. Existena faptelor grave de vtmare a valorilor sociale determin adoptarea normelor de drept penal. Pentru aprarea vieii, demnitii, siguranei naionale, proprietii sau altor valori sociale ale persoanelor apare ca necesar incriminarea faptelor periculoase pentru acestea. Iar normele cuprinse n partea general a dreptului penal reglementeaz instituiile comune normelor de incriminare. Obiectul reglementrii normelor juridice penale l constituie ntotdeauna relaiile de aprare social eseniale, adic expresia reaciei sau luptei sociale mpotriva celor mai grave fapte ce pot fi svrite n cadrul societii. Norma penal nu trebuie identificat cu articolele sau alineatele sub forma crora este redactat legea penal, deoarece pot fi articole sau alineate care cuprind mai multe norme penale, dup cum sunt i situaii n care o norm penal poate fi exprimat n cuprinsul a dou asemenea texte. B. Categorii de norme penale. a) Norme penale generale i norme penale speciale. Dup criteriul mixt, al coninutului i ntinderii domeniului de aplicare, normele penale sunt generale i speciale. Normele penale generale sunt normele penale care reglementeaz condiiile genezei, existenei (modificrii, transformrii) i ncetrii raporturilor juridice penale. Normele penale speciale (denumite i norme de incriminare) sunt normele penale care descriu condiiile n care o fapt constituie infraciune. Normele penale generale au vocaie de inciden referitor la toate normele speciale sau la o parte (marea majoritate) a acestora. Utilitatea diferenierii n norme penale generale i norme penale speciale rezid n aceea c, o eventual suprapunere a sferei de aplicare a acestor dou specii de norme penale, se rezolv de regula exprimat n adagiul specialia generalibus derogant. Normele penale speciale se vor aplica cu precdere i se vor completa cu cele generale, n msura n care prin lege nu se dispune altfel. Folosind criteriul felului legii penale care constituie sediul normei general sau alt lege chiar i normele de incriminare pot fi norme generale, dac raportul se face cu alte norme speciale. Normele Codului penal sunt norme cu caracter
2

n acest sens, a se vedea, V. DOBRINOIU, W. BRNZ, op. cit., p. 45; AL. BOROI, Drept penal. Partea general, Editura All Beck, Bucureti, 1999, p. 39; M.I. RUSU, op. cit., p. 29; FL. STRETEANU, op. cit., p. 120. Cum s-a remarcat (V. DOBRINOIU, op. cit., p. 45), trebuie fcut distincie ntre structura tehnico-legislativ (care este dihotomic) i cea logico-juridic (care este trihotomic).

38

general n raport de cele cuprinse n alte acte normative. Astfel, dac o relaie social este reglementat de o norm din Codul penal i de una cuprins n alt lege, aceast norm are prioritate n aplicare. n aceast accepiune categoriile de norme penale examinate sunt folosite n sens derivat. n doctrina penal strin, normele penale generale (care nu cuprind incriminri i nu impun comportamente) sunt numite norme integratoare1. La rndul lor, normele integratoare sunt mprite n norme interpretative (care definesc anumii termeni sau expresii din alte norme), norme directive (care prevd regulile aplicrii legii ntr-o anumit materie), norme de conflict (care prevd rezolvarea situaiilor cnd mai multe norme au vocaie la inciden) i norme tranzitorii (prin care se soluioneaz raporturile juridice care fiineaz sub imperiul mai multor legi succesive)2. b) Norme penale prohibitive i norme penale onerative. Dup criteriul modului de reglementare a conduitei, normele juridice se mpart n norme imperative i norme dispozitive. Normele juridice imperative pot fi onerative i prohibitive, iar cele dispozitive sunt permisive3 i supletive. Avnd n vedere faptul c aproape toate normele penale sunt norme imperative ne vom referi, n principal, la subspeciile acestor norme, respectiv la normele penale onerative i prohibitive4. Normele penale onerative (onus, -eris) sunt normele penale care oblig destinatarii s ias din pasivitate, s efectueze o anumit activitate. Normele penale prohibitive sunt normele penale care oblig destinatarii s nu efectueze o anumit activitate, adic s se abin de la o anume conduit. Infraciunile reglementate prin norme penale onerative se numesc infraciuni omisive, iar cele prevzute de norme penale prohibitive sunt denumite infraciunii comisive. Interesul distinciei n norme penale onerative i prohibitive exist n cazul stabilirii vinoviei, n cazul formelor infraciunii etc. c) Norme penale unitare (complete) i norme penale divizate (incomplete). Dup criteriul cuprinderii sau nu n cadrul aceluiai text a tuturor elementelor, normele penale sunt unitare i divizate. Normele penale divizate sunt normele penale crora le lipsete din textul legal unul dintre elemente. Normele penale unitare sunt acelea care conin n textul legal toate elementele. O norm penal este complet chiar dac elementele acesteia nu se gsesc n acelai loc n cuprinsul aceleiai legi, dac ele nu pot exista independent. Doctrina clasific normele divizate n norme n alb, norme de trimitere i norme de referire5. Normele penale n alb numite i norme de incriminare cadru sunt normele penale care conin sanciunea i o dispoziie sau ipotez abstracte, acestea urmnd a fi completate prin norme de trimitere. Unii autori, mpart normele penale n alb n dou subcategorii: norme n alb proprii i norme n alb improprii6. Normele penale de trimitere
1 2

F. ANTOLISEI, op. cit., p. 55. Idem, p. 83. 3 n doctrin se apreciaz c normele penale permisive se adreseaz numai organelor judiciare (V. PACA, Prolegomene n studiul dreptului penal, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 83. 4 Dei sunt foarte rare, legislaia noastr penal cuprinde i norme dispozitive. De exemplu, sunt norme permisive cele prevd circumstanele judiciare sau cele referitoare la msurile de individualizare a executrii pedepsei. 5 Deosebirea n norme de trimitere i referire a fost fcut la noi, se pare, de ctre V. Dongoroz n Drept penal, Bucureti, 1939, p. 92. 6 FL. STRETEANU, op. cit., p. 125. Sunt considerate norme n alb proprii cele care se completeaz printr-o dispoziie cuprins ntr-un act normativ inferior, iar norme n alb improprii cele care se

39

sunt norme penale divizate crora le lipsesc unele elemente, pe care le preiau definitiv din coninutul altor norme. Normele penale de referire sunt norme penale divizate crora le lipsesc unele elemente, pe care le preiau temporar din cadrul altor norme. Ct privete criteriul de distincie al normelor de trimitere i de referire, n doctrin se recomand a fi cel al elementului preluat. n cazul normelor de trimitere elementul mprumutat este sanciunea, n timp ce n cazul normelor de referire elementul preluat este dispoziia Doctrina apreciaz c interesul distinciei n norme de trimitere i norme de referire const n faptul c n cazul normelor de trimitere elementul lips este preluat n mod definitiv i n coninutul avut la momentul prelurii, n timp ce n situaia normelor de referire opereaz numai un mprumut subordonat, n sensul c orice modificri ale normei de la care se face preluarea temporar vor afecta i coninutul normei de referire. Constatm ns c speciile de norme penale incomplete, de trimitere i referire, sunt greu de delimitat practic. Legiuitorul nu poate da unui termen, folosit ntr-o norm incomplet, dect acea accepiune ce exista la momentul cnd s-a fcut preluarea elementului lips. Fr intervenia direct a legiuitorului nu se poate schimba n nici un fel nelesul iniial al unei norme juridice sau a unui element al acesteia, dect n cazul n care realitatea reglementat a suferit unele modificri. Din punctul nostru de vedere, apreciem c mprirea normelor divizate n norme de referire i de trimitere, dincolo de subtilitatea ei, nu este necesar i nici util, considerente pentru care susinem ideea eliminrii reglementrii prin norme divizate. c) Alte clasificri. Literatura de specialitate face i alte clasificri ale normelor penale cum ar fi: norme cu ipotez simpl i descriptiv; norme cu sanciune absolut determinat; norme cu sanciune relativ determinat i norme cu pedepse alternative sau cumulative1. De asemenea, normele penale ar putea fi clasificate n norme penale principale i norme penale subsidiare. Normele penale principale sunt acele norme penale care se aplic cu precdere fa de alte norme de aceeai natur, aplicabile subsidiar. Normele penale subsidiare sunt acele norme penale care se aplic numai dac alte norme de aceeai natur nu sunt aplicabile. Identificarea normelor juridice principale i subsidiare se face prin verificarea dispoziiilor legii penale, care utilizeaz formulri de genul: dac nu constituie o infraciune mai grav; dac nu se pedepsete cu o pedeaps mai sever etc2. 3. Interpretarea legii penale 3.1. Interpretarea i problemele interpretrii legii penale

completeaz cu dispoziii cuprinse n acte normative de for juridic egal. Pentru mai multe elemente, a se vedea acelai autor, op. cit., p. 125-126. 1 Pentru aceste clasificri, a se vedea N. GIURGIU, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai, 1995, p. 55. 2 De exemplu, conform art. 144 alin. (2) din Legea nr. 85/2006: Infraciunea de gestiune frauduloas, prevzut la art. 214 alin. (2) din Codul penal, se pedepsete cu nchisoare de la 5 ani la 12 ani, atunci cnd este svrit de administratorul judiciar ori lichidatorul averii debitorului, precum i de orice reprezentant sau prepus al acestuia, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.

40

Interpretarea legii penale este operaiunea efectuat pentru aplicarea, n conformitate cu voina legiuitorului, a normelor juridice penale. Prealabil aplicrii legii penale, la cazurile ce trebuie soluionate de organele judiciare, este necesar operaiunea de stabilire a sensului normelor de drept penal incidente. Interpretul legii are n fa un ansamblu de norme juridice impersonale i generale pe care trebuie s le aplice la situaii de fapt concrete i unor persoane determinate. Realizarea dreptului penal presupune stabilirea sensului legilor penale. Necesitatea relevrii voinei legiuitorului, exprimat n normele dreptului penal, este dat de mprejurarea c, orict de precis ar fi formulate aceste norme, ele privesc fapte tipice, iar faptele fa de care trebuie aplicate sunt ntotdeauna concrete i foarte variate. Pe de alt parte, cu toate c, datorit specificului su, legea penal este una dintre speciile cele mai riguroase de legi, ca orice creaie uman este uneori nesatisfctoare n coninut. Apoi, sanciunile penale fiind cele mai severe sanciuni ale unui sistem de drept, faptele care atrag incidena normelor penale i aplicarea sanciunilor specifice trebuie ncadrate corect din punct de vedere juridic, deoarece orice greeal n activitatea de aplicare a legii poate avea efecte nefaste. Activitatea de interpretare a legii penale, n majoritatea cazurilor, este relativ simpl, dar sunt i situaii n care legiuitorul nu s-a exprimat corespunztor deoarece: limbajul utilizat este neclar, sunt folosii termeni cu mai multe accepiuni, cazul poate fi ncadrat n mai multe norme etc. Asemenea cazuri determin ndoial cu privire la sensul corect al normelor de drept penal i fac necesar interpretarea acestora. Actorul cel mai important al operei de interpretare a legii este judectorul, care n demersul su judiciar trebuie s fac dreptul o parte din viaa social1. 3.2. Formele interpretrii Interpretarea legii penale mbrac mai multe forme, n funcie de anumite criterii. innd seama de calitatea celui care face interpretarea legii penale, aceast activitate poate fi: oficial sau neoficial. Interpretarea oficial este cea efectuat de ctre organele judiciare i legiuitor. Interpretarea neoficial numit i doctrinar sau tiinific2 este opera autorilor de specialitate. Interpretarea oficial este autentic dac este fcut de legiuitor, n textul legii, i este cauzal cnd este efectuat de organele judiciare, cu prilejul aplicrii legii penale ntr-o spe. Dac interpretarea oficial autentic se regsete n corpul actului normativ ce conine norma interpretat autentic se numete contextual, iar n cazul n care are loc prin norme juridice ulterioare poart denumirea de interpretare autentic oficial posterioar. Avnd n vedere dezideratul accesibilitii legii, legiuitorul trebuie s foloseasc cuvinte din limbajul comun. n cazul n care sunt, totui, folosii termeni tehnici sau ntr-o accepiune diferit de cea proprie este recomandabil ca interpretarea oficial s fie inclus n cuprinsul actului normativ ce conine normele juridice interpretate. Codul penal cuprinde mai multe norme interpretative, att n Partea general ct i n Partea special.
1 2

Aa cum spunea Aristotel, judectorul este dreptul care triete. AL. BOROI, GH. NISTOREANU, op. cit., p. 29.

41

Norme penale interpretative sunt cuprinse i n alte legi. De exemplu, Codul aerian. Legile interpretative posterioare se aplic retroactiv numai dac sunt mai favorabile, deoarece Constituia permite exclusiv retroactivitatea legii penale mai favorabile. 3.3 Metodele de interpretare a) Metoda interpretrii literale sau gramaticale Metoda interpretrii literale sau gramaticale const n dezvluirea voinei legiuitorului prin analiza etimologic, sintactic i stilistic a cuvintelor cu care sunt exprimate normele penale interpretate. Metoda interpretrii literale este prima metod care trebuie folosit de interpret deoarece legiuitorul nainte de toate vrea s exprime prin cuvinte voina sa. Dac nu exist norme interpretative care s deroge de la sensul obinuit al cuvintelor utilizate de legiuitor, nelesul acestora va fi cel din limbajul obinuit, pentru c legea penal se adreseaz tuturor membrilor societii. Aa cum am vzut accesibilitatea legii penale este una dintre finalitile urmrite la adoptarea noului Cod penal. Analiza sintactic a textului normelor penale presupune cercetarea modului cum sunt utilizate cuvintele n coninutul normei penale. Verbele sunt luate n considerare laolalt cu complementele lor, iar substantivele mpreun cu atributele. Singularul implic i pluralul, masculinul include i femininul etc. n esen, aceast metod vizeaz mbinarea cuvintelor n propoziii i fraze, precum i stabilirea sensului acestora. Dac prin utilizarea metodei literale, interpretul nu poate determina sensul legii penale, el va folosi celelalte metode de interpretare, pe care le prezentm mai jos. b) Metoda interpretrii logice Metoda interpretrii logice (raionale) const n relevarea voinei legiuitorului prin utilizarea argumentelor sau raionamentelor logice. Folosirea acestei metode are loc numai dac interpretarea literal este nesatisfctoare. Aceast metod presupune cunoaterea finalitii legii penale, adic a realitilor sociale care au determinat adoptarea sa (ratio legis raiunea legii) i a principiilor de politic penal coninute n legea penal (mens legis ideiilor fundamentale). Raionamentele logice cele mai folosite n cadrul operaiunii de dezvluire a voinei legiuitorului sunt: 1) Raionamentul a fortiori. Potrivit acestui raionament, dac legea interzice mai puin, ea interzice implicit i mai mult (a minori ad majus) sau dac legea permite mai mult, ea ngduie implicit i mai puin (a majori ad minus). 2) Raionamentul per a contrario. Conform acestui raionament dac norma de incriminare descrie i sancioneaz anumite fapte numai n anumite condiii, nseamn c ea exclude de la inciden celelalte situaii faptice. Sau, dac norma general reglementeaz numai anumite situaii, nseamn c celelalte sunt excluse. 3) Raionamentul reductio ad absurdum. Acest raionament are la baz ideea c numai interpretarea propus poate fi luat n considerare deoarece toate celelalte sunt nelegale i absurde. 4) Raionamentul a pari. Argumentul pe care se ntemeiaz acest raionament este c la situaii identice se impune aceeai soluie (ubi eadem ratio, ibi idem jus) sau c legea reglementeaz cazurile mai frecvente (de eo quod plerumque accidit; de eo quod 42

plerumque fit). Acest argument de interpretare logic este nerecomandat, n dreptul penal, din cauza riscului extinderii aplicrii legii penale. c) Metoda interpretrii sistematice Metoda interpretrii sistematice a legii penale const n descoperirea voinei legiuitorului prin corelarea normei penale supuse interpretrii cu celelalte norme penale. De fapt, aceast metod este o variant a metodei logice i presupune interpretarea normei cu luarea n considerare a nelesului altor norme din legea care o cuprinde sau din altele care conin norme de drept penal. Astfel, normele din Partea special a Codului penal se interpreteaz n corelaie cu celelalte norme de incriminare, cu cele ale Prii generale sau cu alte norme penale cuprinse n alte acte normative1. d) Metoda interpretrii istorico-teleologice Metoda interpretrii istorico-teleologice este const n relevarea voinei legiuitorului prin cercetarea mprejurrilor sociale, economice, politice i juridice care au determinat adoptarea legii penale interpretate. Metoda interpretrii istorico-teleologice acord interpretului posibilitatea desprinderii surselor care au determinat adoptarea legii, scopul reglementrii sau mijloacele de realizare a scopului. e) Metoda interpretrii prin analogie Metoda interpretrii legii penale prin analogie este acea metod prin care interpretul stabilete voina legiuitorului exprimat n norma penal interpretat cu sprijinul altei norme penale ce reglementeaz un caz asemntor cu cel descris de norma interpretat, dar care nu este la fel de clar (de similibus ad similia). Aceast metod nu se confund cu extinderea aplicrii legii penale prin analogie, care presupune aplicarea legii penale la fapte neincriminate2. Fr nici o ndoial, aplicarea legii prin analogie nu poate fi admis n dreptul penal, indiferent dac s-ar concretiza n analogia legii sau a dreptului. Avem rezerve i n ceea ce privete utilizarea metodei analizate, deoarece poate aduce atingere principiului legalitii. 3.4. Felurile interpretrii dup rezultat Rezultatul interpretrii legii penale este sensul acesteia, la care a ajuns interpretul prin folosirea metodelor de interpretare. Rezultatul interpretrii legii penale coincide cu cel al legiuitorului numai dac interpretul a utilizat n mod corect metodele de interpretare. Dac interpretarea este n concordan cu voina legiuitorului interpretarea este declarativ (lex dixit quam voluit). Dar nu n toate cazurile interpretul stabilete un sens care coincide cu voina legiuitorului, ci nelesul la care a ajuns interpretul poate fi mai extins sau mai restrns dect cel vizat de legiuitor. n prima ipotez, interpretarea este extensiv (lex dixit minus quam voluit), iar n cea de a doua interpretarea este restrictiv (lex dixit plus quam voluit). Fa de necesitatea accesibilitii legii penale, legiuitorul trebuie s acorde foarte mare atenie exprimrii n textele legale. Abuzul de interpretare nu poate fi acceptat n
De pild, art. 180 se interpreteaz n corelaie cu art. 1491 din Codul penal. C. MITRACHE, op. cit., p. 49; AL. BOROI, GH. NISTOREANU, op. cit., p. 31; I. PASCU, Drept penal. Partea general, Ed. Europa Nova, Bucureti, 2001, p. 52.
1 2

43

dreptul penal (in claris non fit interpretatio). Prin urmare, n toate cazurile n care un comportament nu este interzis prin incriminare de legea penal, orict de periculos ar fi pentru relaiile sociale el nu poate fi sancionat penal (Non omne quod licet, honestum est, licet tamen). 3.5. Limitele interpretrii Interpretarea extensiv i cea restrictiv sunt efectul unor neconcordane ntre ceea ce a urmrit legiuitorul i ceea ce a exprimat. Fa de rigoarea principiului legalitii, credem c interpretarea extensiv nu poate fi admis n dreptul nostru penal. n cazurile n care s-ar impune un rezultat extensiv, soluia trebuie s fie intervenia legislativ, iar nu extinderea accepiunii normei penale interpretate. Apreciem c normele penale care nu permit n urma interpretrii dect un neles mai restrns, comparativ cu voina legiuitorului, nu pot fi extinse, pentru c legea penal se interpreteaz strict i n favoarea infractorului (poenalia sunt strictissimae interpretationis; poenalia sunt restringenda). 3.6. Tendine actuale i perspectiva interpretrii legii penale Fa de necesitatea accesibilitii legii penale, afirmat i n expunerea de motive a proiectului Codului penal, legiuitorul trebuie s acorde foarte mare atenie exprimrii n textele legale. Abuzul de interpretare nu poate fi acceptat n dreptul penal (in claris non fit interpretatio). Prin urmare, n toate cazurile n care un comportament nu este interzis prin incriminare de legea penal, orict de periculos ar fi pentru relaiile sociale el nu poate fi sancionat penal. 3.7. Aplicarea legii penale A. Noiune. Aplicarea legii penale este ndeplinirea prevederilor normelor de drept penal prin conformarea subiectelor pasive ale raporturilor penale de cooperare sau prin constrngerea celor care svresc infraciuni. Realizarea legii penale demareaz odat cu intrarea sa n vigoare, pentru c din acest moment ea este obligatorie i, n ceea ce-i privete pe destinatarii care s-au conformat, ea are eficien activ, iar privitor la celelalte subiecte de drept, care nu s-au conformat (infractorii), eficiena este reactiv. Dei majoritatea legilor penale nu au o durat predeterminat, dup cteva decenii de existen, sau chiar mai devreme, ele se schimb pentru c relaiile sociale se modific prin trecerea timpului. Legile penale se aplic pe o anumit zon teritorial, ntr-o anumit perioad de timp, i privesc faptele comise de anumite persoane fizice sau juridice. Aceste entiti spaiul, timpul, faptele i persoanele sunt elementele n funcie de care se stabilete domeniul aplicrii legii penale i limitele acesteia. Vom examina n continuare instituia aplicrii legii penale lund ca elemente de referin timpul i spaiul, urmnd reglementarea din Codul penal, dar examinarea aplicrii legii penale n raport de aceste elemente presupune i referirea la celelalte dou persoanele i faptele. 44

B. Imuniti personale. Pe lng cazurile comune de neaplicare a legii romne faptelor svrite pe teritoriul Romniei, n considerarea unor raiunii de politic penal, legea consacr anumite imuniti personale. n acest context imunitatea este un tratament juridic derogator aplicabil unor categorii de persoane. n raport de originea legii care prevede imunitatea, distingem: imuniti interne i imuniti internaionale. Fiecare dintre aceste dou specii de imunitate poate fi absolut (care exclude rspunderea penal a persoanei) sau relativ (care exclude rspunderea ct timp lipsete autorizarea organului competent). ntr-o alt abordare se deosebete n: imuniti funcionale (pentru fapte n legtur cu funcia persoanei n cauz) i imuniti extrafuncionale (se refer la orice fapte)1. Imunitile ar mai putea fi clasificate n: imuniti de jurisdicie i imuniti substaniale. Imunitile de jurisdicie privesc numai excluderea competenei soluionrii unei cauze referitoare la o infraciune, n timp ce imunitile substaniale (penale) privesc att judecarea cauzei, ct i rspunderea penal. Imunitile de jurisdicie i cele substaniale pot fi relative sau absolute. a) Imunitatea parlamentar. Potrivit art. 72 din Constituie, deputaii i senatorii nu pot fi trai la rspundere juridic pentru voturile sau pentru opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului. Deputaii i senatorii pot fi urmrii i trimii n judecat penal pentru fapte care nu au legtur cu voturile sau cu opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziionai, reinui sau arestai fr ncuviinarea Camerei din care fac parte, dup ascultarea lor. Urmrirea i trimiterea n judecat penal se pot face numai de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie. n caz de infraciune flagrant, deputaii sau senatorii pot fi reinui i supui percheziiei. Ministrul justiiei l va informa nentrziat pe preedintele Camerei asupra reinerii i a percheziiei. n cazul n care Camera sesizat constat c nu exist temei pentru reinere, va dispune imediat revocarea acestei msuri. n privina imunitii parlamentare trebuie s se fac distincie n: imunitate relativ sau formal i imunitate substanial sau absolut. n cadrul imunitii relative intr faptele de natur penal i contravenional comise de senatori sau deputai. Senatorii i deputaii nu pot fi supui regulilor procesuale dect dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de textele constituionale. Parlamentarii se bucur ns i de o imunitate absolut referitor la modul de votare i opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului. Aceast imunitate este una funcional. b) Imunitatea Preedintelui Romniei. n conformitate cu art. 84 alin. (3) din Constituie, Preedintele Romniei se bucur de imunitate ca i parlamentarii. Sfera faptelor la care se aplic imunitatea prezidenial include numai faptele ilicite desprinse din exerciiul atribuiilor Preedintelui Romniei. Nu intr sub incidena imunitii faptele ilicite care au numai conexitate cu atribuiile prezideniale. De pild, faptele de corupie legate se exercitarea atribuiilor legale (luare de mit, trafic de influen etc.). Exist o singur excepie de la imunitatea pentru faptele ilicite comise n exercitarea mandatului de Preedinte al Republicii, respectiv cnd este vorba de nalt trdare. Ct privete celelalte infraciuni, de drept comun, care ar putea fi comise de Preedintele Republicii, dei Constituia nu reglementeaz procedura de punere sub
1

FL. STRETEANU, op. cit., p. 192. De asemenea, menionm c, n doctrin se face distincie ntre inviolabiliti i imuniti.

45

acuzare, ntr-o prim opinie exprimat n literatura de specialitate, se apreciaz c se vor aplica prin analogie dispoziiile prevzute n cazul svririi naltei trdri1. n doctrin se consider c este aplicabil art. 84 din Constituie, care implic i faptul c Preedintele, pe durata mandatului su, nu poate fi reinut, arestat, perchiziionat sau judecat pentru infraciuni neacoperite de imunitatea funcional, dar va putea fi tras la rspundere penal pentru faptele ce exced atribuiilor sale 2. n schimb, se precizeaz c pentru celelalte fapte, comise n exercitarea mandatului prezidenial, cu excepia naltei trdri, imunitatea material i procesual este perpetu3. c) Imunitatea judiciar. Conform art. 37 alin. (6) din Legea nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat: Avocatul nu rspunde penal pentru susinerile fcute oral sau n scris, n forma adecvat i cu respectarea prevederilor alin. (5), n faa instanelor de judecat, a organelor de urmrire penal sau a altor organe administrative de jurisdicie i numai dac aceste susineri sunt n legtur cu aprarea n acea cauz i sunt necesare stabilirii adevrului. Imunitatea avocatului este o imunitate funcional absolut i perpetu, n sensul c acesta nu poate fi tras la rspundere penal, chiar dup ncetarea calitii sale, pentru pledoaria din timpul judecrii sau instrumentrii unor cauze n care are calitatea de avocat, ales sau din oficiu. Este posibil, n schimb, angajarea rspunderii civile. d) Imunitatea Avocatului Poporului i a adjuncilor acestuia. n conformitate cu art. 27 din Legea nr. 35/1997 privind organizarea i funcionarea instituiei Avocatului Poporului: Avocatul poporului i adjuncii si nu rspund juridic pentru opiniile exprimate sau pentru actele pe care le ndeplinesc, cu respectarea legii, n exercitarea atribuiilor prevzute de prezenta lege. Imunitatea material este funcional, absolut i perpetu, iar cea procesual este funcional, relativ i temporar. e) Alte imuniti. Pe lng imunitile examinate, consemnm i altele, cum ar fi: imunitile diplomatice, imunitile militarilor armatelor strine etc.4.

4. Aplicarea legii penale n timp 4.1. Principiul activitii penale Principiul activitii legii penale const n aplicarea legii penale infraciunilor svrite n timpul ct ea se afl n vigoare. Legea penal se aplic exclusiv raporturilor penale de conflict nscute ca urmare a comiterii unei infraciuni n perioada ct legea penal este activ. Din perspectiva principiilor dreptului penal, principiul activitii legii penale este o aplicaie particular a principiului legalitii. Dac este firesc ca o fapt s nu fie considerat infraciune dect dac era incriminat de lege la momentul svririi sale este la fel de normal ca legea penal s se aplice dendat tuturor infraciunilor svrite dup momentul intrrii ei n vigoare. Intrarea n vigoare a legii are loc, de regul, n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial (art. 78 din Constituie), dar aceasta poate intra n vigoare i la o
1 2 3 4

V. PACA, Prolegomene n studiul dreptului penal, p. 134. FL. STRETEANU, op. cit., p. 197. Idem, p. 197. Vom examina aceste imuniti n cadrul principiului teritorialitii.

46

dat ulterioar, prevzut n cuprinsul legii nou adoptate. Legile penale importante, i n special codurile penale, de regul, intr n vigoare la o dat ulterioar, dup trecerea unui interval de timp mai mare, necesar cunoaterii coninutului legii de ctre organele judiciare i destinatarii acesteia. Intervalul de timp scurs de la data publicrii legii penale i pn la momentul intrrii sale n aciune este denumit repausul legii (vacatio legis). Aciunea legii este perioada de timp ct o lege este n vigoare, adic durata temporal cuprins ntre momentul intrrii legii n vigoare i cel al scoaterii sale din activitate. n perioada aciunii sale legea se aplic tuturor cazurilor care se nscriu n ipotezele normelor sale. Legea penal i nceteaz efectele la momentul scoaterii sale din vigoare, care se poate realiza prin mai multe modaliti. Modurile de ieire din vigoare a legii penale sunt: a) abrogarea expres sau implicit. Abrogarea este expres sau tacit, n funcie de modul de exprimare al legiuitorului. Abrogarea este expres cnd legiuitorul indic anume (expresis verbis) care lege sau norm este scoas din vigoare. Abrogarea este tacit dac legea penal sau norma penal scoase din vigoare sunt determinate implicit sau virtual (datorit acestei particulariti abrogarea tacit este denumit i abrogare virtual sau implicit)1; b) modificarea. Modificarea legii penale este un alt mod de scoatere din vigoare a acesteia i const n schimbarea legii penale prin completarea sau nlocuirea unei norme penale cu alt norm. Modificarea legii penale poate fi expres sau tacit, n funcie de modalitatea n care se exprim legiuitorul.; c) ncetarea situaiilor extraordinare care au determinat adoptarea legii penale excepionale; d) mplinirea termenului prevzut de lege; e) declararea neconstituionalitii unei legi penale de ctre Curtea Constituional. Constatarea neconstituionaliti unei legi penale anterioare Constituiei este de competena instanelor de judecat obinuite, iar nu a Curii Constituionale, care verific conformitatea cu legea fundamental numai a legilor intrate n vigoare dup adoptarea Constituiei2. Sunt cazuri cnd aceeai relaie sau fascicul de relaii sociale sunt reglementate n acelai timp de dou sau mai multe legi sau norme penale, cazuri desemnate prin expresiile concurs de legi penale, concurs de calificri, respectiv concurs de norme de drept penal. Concursul de legi penale pune problema determinrii legii aplicabile cazului, dintre legile penale care disciplineaz aceeai relaie social. Codul penal romn nu prevede dispoziii exprese care s reglementeze aceste situaii juridice, iar doctrina nu se preocup, de regul, de aceast problem. n dreptul nostru, aceast situaie se soluioneaz dup regula prioritii n aplicare a legii penale speciale, care derog de la legea penal general. n cazul normelor

Poate fi considerat un caz de abrogare implicit parial, de exemplu, cazul art. 280 din Codul penal anterior, care a fost abrogat tacit prin art. 31 din Legea nr. 126/1995. Art. 31 din Legea nr. 126/1995, a fost la rndul su abrogat subneles prin Legea nr. 140/1996, care a introdus n Codul penal art. 2791. 2 Totui, Curtea Constituional a declarat ca neconstituionale norme penale intrate n vigoare anterior intrrii n vigoare a Constituiei. De pild, prin Decizia nr. 1/1993, a Plenului Curii Constituionale, s-a declarat neconstituionalitatea Titlului IV din Codul penal.

47

penale de trimitere, ieirea din vigoare a normei penale de mprumut nu afecteaz coninutul primei. Soluia trebuie s fie aceeai i n cazul normelor numite de referire3. 4.2. Principiul neretroactivitii legii penale Principiul neretroactivitii legii penale poate fi definit ca fiind neaplicarea legii penale noi relaiilor sociale nscute naintea intrrii sale n vigoare. Ca i principiul activitii legii penale, principiul neretroactivitii legii penale este un aspect al principiului legalitii, deoarece legea penal nu se poate aplica faptelor care la data cnd au fost svrite nu erau infraciuni (nullum crimen sine lege praevia). Sunt anumite infraciuni care nu se comit instantaneu, ci au o anumit derulare temporal. Legea penal nou, care intr n vigoare n timpul desfurrii activitii infracionale, se aplic infraciunilor n curs de svrire, fr a se putea spune c retroactiveaz, dac este vorba despre infraciuni care au o desfurare n timp mai mare dect o zi i numai n cazul n care elementul material al acestora nu se efectuase n ntregime nainte ca legea penal nou s intre n vigoare. Soluionarea acestor cazuri se face conform regulii unicitii ilicitului penal. Aceast regul, considernd ca moment al aplicrii legii penale momentul ncetrii activitii infracionale, determin incidena legii penale noi faptei ncepute dar neconsumate, cel puin din punctul de vedere al elementului material, sub imperiul legii vechi. 4.3. Extraactivitatea legii penale A. Noiunea de extraactivitate a legii penale. Extraactivitatea legii penale se nfieaz ca o excepie de la principiile activitii i neretroactivitii legii penale i const n aplicarea legii penale unor situaii petrecute anterior intrrii sale n vigoare sau unor situaii posterioare ieirii ei din aciune. Extraactivitatea legii penale este aplicabil situaiilor de succesiune n timp a legilor penale. Fiind o excepie de la principiul aplicrii legii penale active i de la principiul neretroactivitii legii, extraactivitatea este admis numai n cazurile expres prevzute de lege. Derogarea de la aceste principii ale aplicrii legii penale se poate manifesta n dou ipostaze, respectiv aplicarea legii penale unor raporturi juridice nscute dup scoaterea sa din vigoare sau unor raporturi de drept ce au luat fiin nainte de intrarea n vigoare a legii penale. B. Situaiile tranzitorii. Situaiile tranzitorii sunt acele cazuri cnd, de la svrirea infraciunii i pn la ncetarea efectelor hotrrii de condamnare, se succed mai multe legi penale care reglementeaz aceeai relaie social. Regula care s-a impus n aceste cazuri este aceea a aplicrii legii penale mai favorabile sau mitior lex. De lege lata, att extraactivitatea legii penale, ct i aplicarea legii penale mai blnde (mitior lex) privesc numai situaiile tranzitorii. Extraactivitatea i mitior lex nu se aplic n cazul incidenei principiilor activitii i neretroactivitii legii penale. Practic, extractivitatea legii penale i aplicarea legii penale mai favorabile au ca domeniu de aplicare urmtoarele situaii: a) retroactivitatea legii penale dezincriminatoare; b) retroactivitatea legii penale mai favorabile cnd aceeai fapt are un regim juridic diferit n cuprinsul diferitelor legii penale succesive;
3

Pentru punctul de vedere contrar, a se vedea T. VASILIU, G. ANTONIU, . DANE, GH. DRNG, D. LUCINESCU, V. PAPADOPOL, D. PAVEL, D. POPESCU, V. RMUREANU, Codul penal comentat i adnotat, Ed. tiinific, Bucureti, 1972, p. 49.

48

c) retroactivitatea legii penale interpretative mai favorabile. a) Retroactivitatea legii penale care nu mai prevede fapta ca infraciune Retroactivitatea legii penale care dezincrimineaz (abolitio criminis) reprezint o derogare de la principiul neretroactivitii legii penale i const n aplicarea legii penale noi relaiilor sociale nscute nainte de intrarea sa n vigoare. n acest caz, executarea pedepselor, a msurilor de siguran i a msurilor educative, pronunate n baza legii vechi, precum i toate consecinele penale ale hotrrilor judectoreti privitoare la aceste fapte, nceteaz prin intrarea n vigoare a legii noi. Aplicarea retroactivitii legii penale dezincriminatoare nu produce nici un efect asupra rspunderii civile. n privina acestei forme de rspundere se vor aplica regulile specifice materiei dreptului civil. 1. Aplicarea legii penale care dezincrimineaz dac procesul penal a luat sfrit, dar executarea sanciunii nu s-a stins nc. Prin intrarea n vigoare a legii penale care dezincrimineaz se stinge executarea pedepselor, precum i a msurilor de siguran sau a msurilor educative care nu au corespondent n legea nou. Dac fptuitorul se afl n executarea unei pedepse privative de libertate va fi pus dendat n libertate. n cazul n care s-a dispus confiscarea special, bunurile nepreluate de la cel condamnat nu mai pot fi preluate. Retroactivitatea legii penale nu are consecine asupra obligaiilor civile stabilite prin hotrrea penal. 2. Aplicarea legii penale care dezincrimineaz n cazul cnd condamnatul a executat sanciunea, dar nu a fost nc reabilitat. Prin intrarea n vigoare a legii penale dezincriminatoare nceteaz ope legis orice efect (decdere, interdicie sau incapacitate) care ar putea decurge din existena unei condamnri executate, aceasta fiind radiat din cazierul judiciar al condamnatului. 3. Aplicarea legii penale dezincriminatoare care prevede msuri de siguran sau educative. Din redactarea textului legal rezult c numai executarea msurilor de siguran nceteaz sau consecinele hotrrilor judectoreti, dar nu se poate admite restituirea bunurilor confiscate, pentru c ar echivala cu ntoarcerea executrii, adic repunerea n situaia anterioar svririi faptei. Doctrina susine acest punct de vedere. n schimb, nu vor putea fi preluate bunurile confiscate, dac msura de siguran nu fusese pus n executare. b) Aplicarea legii penale mai favorabile (n cazul n care fapta i pstreaz caracterul infracional sub toate legile succesive) n soluionarea situaiilor tranzitorii se face deosebire de regim juridic n funcie de etapa evoluiei raportului juridic penal de constrngere (conflict) sau de diferenele de natur sau cuantum a pedepselor prevzute de legile penale succesive. n funcie de criteriul momentului existenei raportului penal de constrngere, deosebim: aplicarea legii penale mai favorabile n cazul infraciunilor nejudecate definitiv i aplicarea legii penale mai favorabile n cazul sanciunilor definitive. De asemenea, exist i situaii speciale de aplicare a legii penale mai favorabile. La aplicarea legii penale mai favorabile, n cazul succesiunilor de legi penale (n accepiunea de norme juridice penale), organul judiciar trebuie s aleag numai una dintre acestea, n integralitate, iar nu s combine elemente ale coninutului normelor penale aplicabile cazului.

49

Inadmisibilitatea combinrii elementelor nomelor mai favorabile, ale legilor penale succesive, oprete organul judiciar s creeze norme noi, care nu se gsesc n nici una din legile penale succesive. Altfel spus, practicianul nu poate crea o lege nou (lex tertia). n fine, menionm c, n contextul instituiei aplicrii legii penale mai favorabile, termenul lege penal trebuie avut n vedere n sensul de norm de drept penal. 1. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul faptelor nedefinitiv judecate. n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea mai favorabil. Aceast regul se aplic i actelor normative ori prevederilor din acestea declarate neconstituionale, precum i ordonanelor de urgen aprobate de Parlament cu modificri sau completri ori respinse, dac n timpul cnd acestea s-au aflat n vigoare au cuprins dispoziii penale mai favorabile.n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea mai favorabil. Pentru a fi n prezena aplicrii legii penale mai favorabile n cazul unor infraciuni n privina crora nu a intervenit o hotrre de definitiv de condamnare, trebuie ntrunite urmtoarele condiii: a) fapta s fie infraciune conform legii contemporane datei svririi; b) infraciunea s nu fi fost judecat definitiv; c) pn la judecarea definitiv a infraciunii raportul de rspundere penal s fie reglementat de dou sau mai multe legi penale; d) dintre legile penale succesive una s fie mai favorabil. 2. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul sanciunilor definitive. Cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i pn la executarea complet a pedepsei nchisorii sau amenzii a intervenit o lege care prevede o pedeaps mai uoar, sanciunea aplicat, dac depete maximul special prevzut de legea nou pentru infraciunea svrit, se reduce la acest maxim. Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la deteniune pe via i pn la executarea ei a intervenit o lege care prevede pentru aceeai fapt numai pedeapsa nchisorii, pedeapsa deteniunii pe via se nlocuiete cu maximul nchisorii prevzut pentru acea infraciune. Dac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai amenda, pedeapsa aplicat se nlocuiete cu amenda, fr a se putea depi maximul special prevzut n legea nou. inndu-se seama de partea executat din pedeapsa nchisorii, se poate nltura n totul sau n parte executarea amenzii. Msurile educative neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele prevzute de aceasta, dac este mai favorabil. Cnd legea nou este mai favorabil, pedepsele complementare i msurile de siguran neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele prevzute de aceasta. Dac legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor complementare sau msurilor de siguran, acestea se execut n coninutul i limitele prevzute de legea nou.

50

Cnd o dispoziie din legea nou se refer la pedepse definitiv aplicate, se ine seama, n cazul pedepselor executate pn la data intrrii n vigoare a acesteia, de pedeapsa redus sau nlocuit potrivit regulilor de mai sus. c) Retroactivitatea legii penale interpretative mai favorabile Legea penal interpretativ este legea penal prin care legiuitorul definete, de regul, posterior intrrii n vigoare a legii interpretate, anumii termeni sau unele expresii utilizate n cuprinsul legii penale. n cazul n care interpretarea este contextual, adic este efectuat n corpul legii penale interpretate, nu exist nici un fel de problem referitoare la aplicarea legii penale, dar dac interpretarea este posterioar se pune problema efectelor normelor interpretative fa de raporturile penale de conflict nscute. ntruct normele interpretative posterioare explic coninutul unor norme intrate deja n vigoare ele ar trebui s aib efect retroactiv, ns acest efect (ex tunc) l pot avea, n temeiul art. 15 din Constituie, numai dac ele sunt mai favorabile. 5. Aplicarea legii penale n spaiu 5.1. Teritorialitatea legii penale romne A. Principiul teritorialitii legii penale. Conform principiului teritorialitii, legea penal romn se aplic faptelor svrite pe teritoriul Romniei sub toate aspectele, respectiv aprecierea existenei infraciunilor, aplicrii sanciunilor penale, executrii sanciunilor i referitor la efectele juridice ale condamnrilor pentru infraciuni svrite pe teritoriul rii. Prin teritoriul Romniei se nelege ntinderea de pmnt, marea teritorial i apele cu solul, subsolul i spaiul aerian, cuprinse ntre frontierele de stat. Prin infraciune svrit pe teritoriul Romniei se nelege orice infraciune comis pe teritoriul artat mai sus ori pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o aeronav nmatriculat n Romnia. Infraciunea se consider svrit pe teritoriul Romniei i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o aeronav nmatriculat n Romnia, s-a efectuat un act de executare, de instigare sau de complicitate, ori s-a produs, chiar n parte, rezultatul infraciunii. Principiul teritorialitii se fundamenteaz pe un alt principiu, de drept internaional, suveranitatea statului. Incidena principiului teritorialitii legii penale presupune aplicarea exclusiv i necondiionat a legii penale romne, faptelor svrite pe teritoriul Romniei. Spre exemplu, nu se poate invoca, pentru a exclude de la inciden legea penal romn, faptul c legea de cetenie a fptuitorului este mai blnd. Dar activitatea acestui principiu nu trebuie privit n mod absolut, deoarece sunt cazuri care impun derogri justificate prin raiuni superioare celor ce au determinat instituirea principiului teritorialitii legii penale. Aceste situaii fac parte din categoria excepiilor de la teritorialitatea legii penale. Pe de alt parte, fapta svrit pe teritoriul Romniei trebuie s ndeplineasc toate condiiile cerute de lege pentru existena infraciunii. Legea prevede i anumite excepii de la incidena principiului teritorialitii legii penale romne, respectiv: 51

a) Imunitatea de jurisdicie diplomatic Imunitatea de jurisdicie este o excepie de la principiul teritorialitii legii penale ce const n neaplicarea legii penale infraciunilor comise de personalul diplomatic al altor state sau al organizaiilor internaionale, potrivit tratatelor i uzanelor internaionale. Imunitatea de jurisdicie diplomatic nu este o imunitate penal (substanial), ci ea apare numai ca o excepie de procedur pentru c, de cele mai multe ori, fapta agentului diplomatic sau consular va angaja rspunderea sa penal n statul de naionalitate. Dac se afl n situaia comiterii unei infraciuni de ctre un reprezentant diplomatic, statul acreditar poate oricnd, i fr a trebui s motiveze hotrrea, s informeze statul acreditant c eful sau orice alt membru al personalului diplomatic al misiunii este persona non grata sau c orice alt membru al personalului misiunii nu este acceptabil. n acest caz, statul acreditant va rechema persoana n cauz sau va pune capt funciilor sale n cadrul misiunii, dup caz. O persoan poate fi declarat non grata sau inacceptabil i nainte de a ajunge pe teritoriul statului acreditar. De exemplu, un viitor membru al unei misiuni diplomatice a svrit anumite infraciuni contra statului romn. Dac statul acreditant refuz s execute sau nu execut ntr-un termen rezonabil obligaiile care i incumb, statul acreditar poate refuza s recunoasc persoanei n cauz calitatea de membru al misiunii. b) Infraciunile svrite la bordul navelor i aeronavelor strine Exist unele excepii de la principiul teritorialitii legii penale i n cazul infraciunilor svrite la bordul navelor care arboreaz pavilion sau steag romnesc i aeronavelor romne. Cercetarea acestor excepii presupune deosebirea n nave i aeronave utilizate n scopuri civile sau comerciale, pe de o parte, i nave sau aeronave folosite n scopuri militare sau oficiale, pe de alt parte. 1. Infraciunile svrite la bordul navelor i aeronavelor militare sau oficiale strine. Aceste infraciuni nu intr sub incidena legii romne deoarece mijloacele de transport respective reprezint statele sau organizaiile internaionale crora aparin i se afl pe teritoriul Romniei cu aprobare guvernamental din partea statului romn. 2. Infraciuni svrite la bordul navelor i aeronavelor civile sau comerciale strine. Regula n cazul acestor infraciuni este c li se aplic legea romn, dar sunt i anumite excepii. Jurisdicia penal a Romniei se aplic cu privire la orice infraciune svrit pe teritoriul romn de ctre persoane mbarcate la bordul navelor strine folosite n scopuri comerciale, precum i cu privire la orice infraciune svrit la bordul unei asemenea nave, pe timpul cnd aceasta se afl n porturile romneti sau n apele maritime interioare. Jurisdicia penal a Romniei nu se va exercita la bordul unei nave strine folosite n scopuri comerciale, care trece prin marea teritorial, cu privire la o infraciune svrit la bordul acesteia dect n urmtoarele cazuri: a) infraciunea a fost svrit de un cetean romn sau de o persoan fr cetenie care are domiciliul pe teritoriul Romniei; b) infraciunea este ndreptat mpotriva intereselor Romniei sau mpotriva unui cetean romn, ori a unei persoane rezidente pe teritoriul Romniei; c) infraciunea este de natur s tulbure ordinea i linitea public n ar sau ordinea n marea teritorial; d) exercitarea jurisdiciei romne este necesar pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope; e) asistena 52

autoritilor romne a fost cerut, n scris, de cpitanul navei ori de un agent diplomatic sau un funcionar consular al crui pavilion l arboreaz nava. Jurisdicia penal a Romniei se aplic i n cazul nclcrii prevederilor legii, cu privire la zona economic exclusiv a Romniei, de ctre persoane mbarcate la bordul navelor strine folosite n scopuri comerciale, dac faptele sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, sunt considerate infraciuni. Jurisdicia penal la bordul unei nave sub pavilionul unui stat cu care Romnia a ncheiat tratat consular sau un alt acord similar se exercit cu respectarea prevederilor acestora. Aplicarea jurisdiciei statului romn acord acestuia o serie de drepturi, prevzute de Legea nr. 17/1990. c) Infraciunile comise de personalul armatelor strine aflate pe teritoriul Romniei Armatele strine se pot afla pe teritoriul rii n temeiul unor tratate internaionale, bilaterale sau multilaterale. Dac personalul acestor armate, staionate sau aflate n trecere pe teritoriul rii, svrete infraciuni, ele nu cad, de regul, sub jurisdicia penal a statului romn. Legea aplicabil n aceste cazuri este legea statului cruia aparine personalul militar respectiv. Romnia i-a dat acordul ca armate strine s se afle pe teritoriul su n cazul ultimului rzboi din Golful Persic, n cazul rzboiului din fosta Yugoslavie sau Irak etc. De asemenea, trupe strine s-au aflat pe teritoriul statului nostru cu ocazia desfurrii unor exerciii militare din cadrul N.A.T.O. d) Infraciunile comise n localurile misiunilor diplomatice cu sediul pe teritoriul Romniei Potrivit normelor dreptului internaional, sediile misiunilor diplomatice strine sunt inviolabile, ceea ce nseamn c dac n aceste localuri se comit infraciuni autoritile romne nu pot intervenii dect cu acordul sau la cererea efului misiunii diplomatice n al crei sediu s-a svrit infraciunea.

5.2. Aplicarea legii penale romne unor infraciuni comise n strintate a) Principiul personalitii legii penale Conform acestei reguli, legea penal romn se aplic, n anumite condiii, (a se vedea art. 4 din actualul Cod penal) infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de un cetean sau de o persoan fr cetenie care are domiciliul n ar1. b) Principiul realitii legii penale
1

Conform art. 9 alin. (1) i (2) din noul Cod penal: (1) Legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn, dac pedeapsa prevzut de legea romn este deteniunea pe via ori nchisoarea mai mare de 10 ani. (2) n celelalte cazuri, legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn, dac fapta este prevzut ca infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit ori dac a fost comis ntr-un loc care nu este supus jurisdiciei nici unui stat.

53

O alt regul, cu rang de principiu, ce funcioneaz n cazul aplicrii legii penale n raport cu infraciunile svrite n afara teritoriului rii este principiul realitii legii penale, care presupune aplicarea legii romne i infraciunilor svrite extra teritorium, dar care sunt ndreptate contra statului, contra vieii unui cetean romn etc1. (a se vedea art. 5 din actualul Cod penal) c) Principiul universalitii legii penale Potrivit regulii universalitii legii penale, legea penal se aplic i altor infraciuni dect celor n privina crora este incident principiul realitii, svrite n afara teritoriului rii, de un cetean strin sau apatrid care nu domiciliaz pe teritoriul Romniei (a se vedea art. 6 din actualul Cod penal)2. 6. Extrdarea 6.1. Noiune, caracterizare i feluri Confruntndu-se cu un fenomen infracional ce depete frontiera propriilor teritorii, statele lumii i organizaiile internaionale implicate n contracararea infracionalitii caut mpreun soluii pentru a putea stpni sau controla acest fenomen. Terorismul internaional amenin n prezent pacea i securitatea ntregii planete, traficul de droguri a depit de mult localizarea ntr-o anumit zon geografic, traficul de femei i copii sa proliferat n ultimul timp cu ncrengturi pe teritoriile mai multor state, n multe pri ale globului acioneaz reele sau organizaii internaionale de infractori n domeniul afacerilor, sistemelor informatice etc. Toate aceste specii ale crimei organizate sunt greu de combtut prin eforturile unui singur stat sau ale unor state izolate. Este necesar o cooperare a tuturor statelor lumii pentru a putea avea un control asupra infracionalitii transfrontaliere, cu att mai mult c, nu rareori, factori politici sprijin acte teroriste, traficul de droguri sau actele de contraband. Extrdarea este una dintre cele mai importante i vechi forme de cooperare internaional a statelor lumii i cea mai rspndit specie de asisten juridic internaional din materia dreptului penal. Fiind un act bilateral, extrdarea are
1

Potrivit art. 10 alin. (1) din noul Cod penal: Legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean strin sau o persoan fr cetenie, contra statului romn, contra unui cetean romn ori a unei persoane juridice romne. 2 n conformitate cu art. 11 din noul Cod penal: (1) Legea penal romn se aplic i altor infraciuni dect celor prevzute n art. 10, svrite n afara teritoriului rii de un cetean strin sau o persoan fr cetenie, care se afl de bunvoie pe teritoriul Romniei, n urmtoarele cazuri: a) s-a svrit o infraciune pe care statul romn i-a asumat obligaia s o reprime n temeiul unui tratat internaional, indiferent dac este prevzut sau nu de legea penal a statului pe al crui teritoriu a fost comis; b) s-a cerut extrdarea sau predarea infractorului i aceasta a fost refuzat. (2) Dispoziiile alin.(1) lit. b) nu se aplic atunci cnd, potrivit legii statului n care s-a svrit infraciunea, exist o cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal ori executarea pedepsei, sau cnd pedeapsa a fost executat ori este considerat ca executat. (3) Cnd pedeapsa nu a fost executat sau a fost executat numai n parte, se procedeaz potrivit dispoziiilor legale privitoare la recunoaterea hotrrilor strine.

54

ntotdeauna doi (cel puin) participani, dou subiecte. Subiectul care cere extrdarea se numete stat solicitant (sau instan solicitant), iar cel cruia i se cere s acorde extrdarea se numete stat solicitat. Termenul extrdare este susceptibil de dou accepiuni, una de instituie a dreptului penal i alta de form a cooperrii juridice internaionale. Ca instituie a dreptului penal, extrdarea cuprinde normele juridice care reglementeaz relaiile sociale referitoare la condiiile n care Romnia acord sau solicit extrdarea. n cealalt accepiune, substanial, extrdarea este o manifestare de voin a dou state, sau unui stat i unei instane internaionale, prin care statul, pe al crui teritoriu se afl un infractor, l pred statului solicitant sau unei instane internaionale, la cererea acestora. Subiect al cererii de extrdare poate fi i o instan internaional, cum este Curtea Penal Internaional, care a solicitat extrdarea criminalilor de rzboi din fosta Yugoslavie. n sfera subiectelor care solicit extrdarea intr: a) statul pe al crui teritoriu s-a svrit infraciunea; b) statul al crui cetean este infractorul; c) statul mpotriva intereselor cruia s-a svrit infraciunea sau pe al crui teritoriu este rezident persoana vtmat; d) instanele penale internaionale. n funcie de rolul jucat n activitatea de extrdare, deosebim: extrdare activ (procedura este efectuat de statul sau instituia solicitante) i extrdare pasiv (procedura este desfurat de statul solicitat). n raport de atitudinea extrdatului, deosebim: extrdare voit, numit i voluntar (cnd cel extrdat nu se opune) i extrdare forat, numit i involuntar sau impus (cnd extrdatul se opune extrdrii sale). n funcie de organul implicat n activitatea de extrdare, distingem: extrdare administrativ (cnd competena extrdrii este atribuit unui organ administrativ), extrdare judiciar (cnd competena aparine justiiei) i extrdare mixt (cnd competena aparine att puterii judectoreti, ct i unei autoriti administrative). n Romnia extrdarea este judiciar att n cazurile cnd este efectuat n baza unui tratat internaional, ct i n cazurile n care opereaz n baza legii interne. 6.2. Izvoarele i principiile extrdrii A. Izvoarele formale ale extrdrii. Sediul reglementrii instituiei extrdrii se afl, n principal, n Legea nr. 302/20041. Norme de principiu se mai gsesc n Constituie i Codul penal. De asemenea, tratatele internaionale pot constitui izvoare ale instituiei extrdrii. Conform Codului penal, extrdarea poate fi acordat sau solicitat n temeiul unui tratat internaional la care Romnia este parte, ori pe baz de reciprocitate, n condiiile legii. Condiiile n care se solicit sau se acord extrdarea prevzute n convenii internaionale sau declaraii de reciprocitate se completeaz cu cele prevzute n legea special. Aadar, Legea nr. 302/2004 are caracter subsidiar de aplicare, deoarece ea se aplic numai dac printr-un tratat internaional la care Romnia este parte nu se dispune altfel sau prin declaraie de reciprocitate nu s-a derogat de la legea intern.
1

Legea nr. 302/2004 a abrogat Legea nr. 296/2000.

55

Romnia este parte la numeroase tratate internaionale - bilaterale sau multilaterale privind asistena juridic internaional n materie de extrdare. De pild, Convenia european privind extrdarea. B. Principiile extrdrii. Principiile extrdrii se desprind din normele care reglementeaz aceast materie. Examinnd aceste norme juridice, se desprinde ideea c instituia extrdrii este guvernat de principiul preeminenei (prioritii) dreptului internaional i principiul specialitii extrdrii. 6.3. Condiiile extrdrii A. Condiiile de fond. Condiiile de solicitare sau acordare a extrdrii pot fi grupate n mai multe categorii, respectiv: condiii referitoare la fapt, condiii referitoare la fptuitor, condiii referitoare la pedeaps, condiii referitoare la competen i condiii referitoare la procedur. a) Condiiile referitoare la fptuitor Sunt supuse extrdrii persoanele a cror predare este solicitat de un alt stat n care sunt urmrite penal sau sunt trimise n judecat pentru svrirea unei infraciuni ori sunt cutate n vederea executrii unei pedepse penale. Nu pot fi extrdate de ctre Romnia persoanele care beneficiaz de imunitate la extrdare, respectiv: 1. Cetenii romni. Prin excepie, de la regula de mai sus, cetenii romni pot fi extrdai n baza conveniilor internaionale la care Romnia este parte, n condiiile legii i pe baz de reciprocitate; 2. Persoanele crora li s-a acordat dreptul de azil n Romnia. Dreptul de azil se acord strinilor persecutai de ctre un alt stat i const n anumite msuri de protecie; 3. Persoanele strine care se bucur n Romnia de imunitate de jurisdicie, n condiiile i n limitele conferite prin convenii sau prin alte nelegeri internaionale. Imunitatea de jurisdicie nu este opozabil ns statului acreditant; 4. Persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca pri, martori sau experi n faa unei autoriti judiciare romne solicitante, n limitele imunitilor conferite prin convenie internaional. Cererea de extrdare poate fi respins i cnd exist anumite situaii excepionale n care se afl persoana a crei extrdare se solicit. De pild, este grav bolnav, se afl n stare de dependen socio-material cu persoane aflate pe teritoriul rii. b) Condiii referitoare la fapt 1. Dubla incriminare. Extrdarea poate fi admis numai dac fapta pentru care este nvinuit sau a fost condamnat persoana a crei extrdare se cere este prevzut ca infraciune att de legea statului solicitant, ct i de legea statului solicitat. Extrdarea nu poate fi refuzat pentru motivul c legislaia statului solicitat nu impune acelai tip de taxe sau de impozite ori nu cuprinde acelai tip de reglementare n materie de taxe i impozite, de vam sau de schimb valutar ca legislaia statului solicitant. Prin urmare, de principiu, infraciunile fiscale nu exclud extrdarea. 2. S nu fie vorba de infraciuni politice. Extrdarea nu se acord dac infraciunea pentru care este cerut este considerat de statul solicitat ca infraciune 56

politic sau ca fapt conex unei asemenea infraciuni. Aceeai regul se aplic dac statul solicitat are motive temeinice de a crede c cererea de extrdare motivat printr-o infraciune de drept comun a fost prezentat n vederea urmririi sau pedepsirii unei persoane din considerente de ras, de religie, de naionalitate sau de opinii politice, ori c situaia acestei persoane risc s fie agravat pentru unul sau altul dintre aceste motive. Nu sunt considerate infraciuni politice: a) atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui membru al familiei sale; b) crimele mpotriva umanitii prevzute de Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9 decembrie 1948 de Adunarea General a Naiunilor Unite; c) infraciunile prevzute la art. 50 din Convenia de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie, la art. 51 din Convenia de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor armate maritime, la art. 130 din Convenia de la Geneva din 1949 cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi i la art. 147 din Convenia de la Geneva din 1949 cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi; d) orice violri similare ale legilor rzboiului, aplicabile la data intrrii n vigoare a Protocolului adiional la Convenia european de extrdare, i ale cutumelor rzboiului existente n acel moment, care nu sunt prevzute de dispoziiile din conveniile de la Geneva menionate la lit. c). 3. S nu fie vorba de infraciuni militare. Extrdarea motivat de infraciuni militare care nu constituie infraciuni de drept comun este exclus din cmpul de aplicare a legii privind extrdarea. Nu intr infraciunile de drept comun comise de militari omor, tlhrie, viol, vtmare corporal etc. c) Condiii privitoare la pedeaps 1. Gravitatea pedepsei. Extrdarea este cerut i, respectiv, acordat de Romnia, n vederea urmririi sau judecrii, numai pentru fapte a cror svrire atrage, potrivit legii statului solicitant i celei a statului solicitat, o pedeaps privativ de libertate mai mare de 2 ani, iar n vederea executrii unei sanciuni penale, numai dac pedeapsa aplicat este mai mare de un an. 2. S nu fie vorba de pedeapsa capital. Dac fapta pentru care se cere extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre legea statului solicitant, extrdarea nu va putea fi acordat dect cu condiia ca statul respectiv s dea asigurri considerate ca ndestultoare de ctre statul romn c pedeapsa capital nu se va executa, urmnd s fie comutat. 3. S nu fie vorba de o pedeaps cu suspendarea executrii. Persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate cu suspendarea condiionat a executrii poate fi extrdat n caz de suspendare parial, dac fraciunea de pedeaps rmas de executat rspunde exigenelor de gravitate prevzute de lege i nu exist alte impedimente legale la extrdare. d) Condiii privitoare la competen Romnia poate refuza s extrdeze persoana a crei extrdare se cere pentru o infraciune care, potrivit legislaiei romne, a fost svrit n totul sau n parte pe teritoriul su. La luarea deciziei se vor examina i cazurile n care urmrirea i judecata pe teritoriul statului solicitant sunt justificate fie de aflarea adevrului, fie de posibilitatea

57

de a aplica o sanciune potrivit sau de a asigura reintegrarea social a persoanei extrdabile. Cnd infraciunea pentru care s-a formulat cererea de extrdare a fost svrit n afara teritoriului statului solicitant, extrdarea va putea fi refuzat numai dac legislaia statului romn nu autorizeaz urmrirea unei infraciuni de acelai fel, svrit n afara teritoriului su, ori nu autorizeaz extrdarea pentru infraciunea care face obiectul cererii. e) Condiii privitoare la procedur 1. Urmriri n paralel. Statul romn poate refuza s extrdeze o persoan reclamat, dac aceasta se afl i sub urmrirea autoritilor judiciare romne pentru fapta sau faptele n legtur cu care se cere extrdarea, ori pentru orice alte fapte. Statul solicitant va fi ntiinat la timpul potrivit despre modul n care autoritile romne au soluionat cauza, n situaia n care extrdarea a fost refuzat. 2. S nu fie vorba de infraciuni pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea plngerii prealabile, iar aceasta lipsete. Extrdarea nu se acord n cazul n care, potrivit legislaiei ambelor state, aciunea penal poate fi angajat numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar aceast persoan se opune extrdrii. 3. S fi fost respectat dreptul la aprare. Romnia nu va acorda extrdarea n cazurile n care persoana reclamat ar fi judecat n statul solicitant de un tribunal care nu asigur garaniile fundamentale de procedur i de protecie a drepturilor la aprare sau de un tribunal naional instituit anume pentru cazul respectiv, ori dac extrdarea este cerut n vederea executrii unei pedepse pronunate de acel tribunal. 4. Judecarea n lips. n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n vederea executrii unei pedepse pronunate printr-o hotrre dat n lips mpotriva sa, statul romn poate refuza extrdarea n acest scop, dac apreciaz c procedura de judecat nu a satisfcut minimul de drepturi la aprare recunoscute oricrei persoane nvinuite de o infraciune. Totui, extrdarea se va acorda dac statul solicitant d asigurri apreciate ca suficiente pentru a garanta persoanei a crei extrdare este cerut dreptul la o nou procedur de judecat care s i salvgardeze drepturile la aprare. Aceast hotrre ndreptete statul solicitant fie s treac la o nou judecat n cauz, n prezena condamnatului, dac acesta nu se mpotrivete, fie s l urmreasc pe extrdat, n caz contrar. Cnd statul romn comunic persoanei a crei extrdare este cerut hotrrea dat n lips mpotriva sa, statul solicitant nu va considera aceast comunicare ca o notificare care atrage efecte fa de procedura penal n acest stat. 5. S nu existe o hotrre definitiv de condamnare pronunat de instanele romne - non bis in idem. 6. S nu fi intervenit prescripia. Extrdarea nu se acord n cazul n care prescripia aciunii penale sau prescripia pedepsei este mplinit potrivit legislaiei, fie a statului solicitant, fie a statului solicitat. Depunerea cererii de extrdare ntrerupe prescripia nemplinit anterior. 7. S nu fi intervenit amnistia. Extrdarea nu se admite pentru o infraciune acoperit de amnistie n statul solicitat, dac acesta avea competena s urmreasc aceast infraciune, potrivit propriei sale legi penale. 58

8. S nu fi intervenit graierea total a pedepsei. Actul de graiere adoptat de statul solicitant face inoperant cererea de extrdare, chiar dac celelalte condiii ale extrdrii sunt ndeplinite. f) Condiiile extrdrii aparente Extrdarea aparent const n actul juridic dintre o instan internaional penal i un stat, n baza cruia acesta din urm remite un infractor acuzat de o infraciune grav spre a fi judecat de instana internaional. Este cazul, de exemplu, al remiterii criminalilor de rzboi din fosta Yugoslavie. 7. Test Exemple de subiecte de sintez 1. Care sunt categoriile de legi penale dup obiect i sfera de aplicare? 2. Ce este aplicarea legii penale? 4. Examinai principiile (regulile) de aplicare legii penale n timp? 5. Analizai regulile aplicrii legii penale n spaiu i excepiile de la regula teritorialitii 6. Analizai extrdarea Exemple de teste tip gril 1. Activitatea legii penale este un principiu: a) de aplicare a legii penale n timp; b) de aplicare a legii penale n spaiu; c) de aplicare a legii penale asupra persoanelor. 2. Extrdarea este: a) o form de cooperare juridic internaional penal; b) o modalitate de aplicare a legii penale extra teritorium; c) o form de tragere la rspundere penal.

8. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 2 h

59

Unitatea de nvare nr. 3 INFRACIUNEA Cuprins:

1. Consideraii introductive 2.Trsturile eseniale ale infraciunii 3. Coninutul infraciunii 4. Obiectul, subiecii, situaia premis, locul i timpul svririi infraciunii 5. Laura obiectiv i latura subiectiv 6. Formele infraciunii intenionate dup fazele desfurrii activitii infracionale 60

7. Test 8. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: definii infraciunea n general; analizai trsturile eseniale ale infraciunii; prezentai obiectul, subiecii i alte elemente din structura infraciunii; prezentai latura obiectiv i latura subiectiv ale coninutului infraciunii; explicai actele preparatorii; explicai tentativa; 1. Consideraii introductive Potrivit Codului penal (art. 17), infraciunea este fapta prevzut de legea penal, care prezint pericol social i este svrit cu vinovie. Termenul infraciune are pe planul dreptului penal (sub specie juris) trei accepiuni, al cror coninut rezult n funcie de punctul de vedere din care este privit. Dintre aceste sensuri, dou sunt nelesuri abstracte, iar unul este concret. In abstracto, infraciunea poate fi privit n raport cu alte forme de ilicit sau pentru delimitarea speciilor de ilicit penal. Vzut lato sensu i abstract, infraciunea este o fapt prevzut de lege svrit cu vinovie (i care prezint pericol social, potrivit Codului penal). Tot general, dar stricto sensu, infraciunea poate fi definit ca fiind o fapt prevzut de legea penal. Este folosit n acest sens noiunea de infraciune dac se afirm, de pild, c violul este infraciune sau trdarea este infraciune. Toate normele care stabilesc infraciunile au ca raiune supoziia c fapta interzis, care s-a vdit periculoas pentru societate, anterior incriminrii, s-ar putea repeta; infraciunea fiind din aceast perspectiv o specie de ilicit ipotetic. Presupunnd c norma care stabilete i sancioneaz fapta penal este respectat de toi destinatarii, infraciunea se va nfia numai n manier formal. In concreto, infraciunea este o fapt a unei persoane, svrit cu vinovie prin care se ncalc o norm ce interzice aceast fapt ca infraciune sub sanciuni specifice. De pild, cnd se afirm c primus a svrit un omor. n aceast accepiune, infraciunea este o fapt svrit n lumea nconjurtoare care poate fi ncadrat n tiparul legii, adic o aciune sau inaciune care ncalc o norm de incriminare. Analiznd conceptul de infraciune, prin prisma dreptului penal i a altor tiine conexe, observm c infraciunea este un fenomen complex, avnd urmtoarele aspecte: material, uman, social, moral-politic i juridic. ntr-o alt ordine de idei, ca orice ramur a sistemului dreptului, dreptul penal se subdivide n instituii juridice, dintre care unele sunt fundamentale. Instituiile fundamentale ale dreptului penal sunt: infraciunea, rspunderea penal i sanciunile 61

penale. Aceste trei instituii sunt denumite fundamentale deoarece toate normele dreptului penal graviteaz n jurul lor. Infraciunea, ca instituie fundamental a dreptului penal, este un ansamblu de norme juridice penale care reglementeaz condiiile de existen i inexisten a infraciunii, adic de activitate imputabil (comis cu vinovie) unei persoane contrar unei norme de incriminare. ntre infraciune i celelalte instituii ale dreptului penal exist, fr orice ndoial, interdependen. Fr infraciune ns nu exist o problem a dreptului penal; fr infraciune nu poate fi angajat rspunderea penal i nici aplicate sanciuni de drept penal. 2. Trsturile eseniale ale infraciunii 2.1. Prevederea faptei n legea penal Examinarea existenei sau inexistenei unei infraciuni trebuie s nceap, n toate cazurile, cu verificarea normei care descrie infraciunea i a celorlalte norme penale posibil incidente, inclusiv a celor generale. Dac se ajunge la concluzia c fapta nu este prevzut de vreuna din normele de incriminare n vigoare, orice demers n continuare devine inutil, deoarece ceea ce nu este interzis de legea penal per a contrario este permis (Non omne quod licet, honestum est, licet tamen). n schimb, n situaia n care se constat c fapta este prevzut de legea penal se trece la examinarea celorlalte elemente vinovia (elementul subiectiv sau moral) i componenta (latura) obiectiv. Normele de stabilire i sancionare a infraciunilor nu trebuie s fie interpretate izolat de normele generale, pentru c ele se completeaz cu acestea din urm. Prin urmare, cu ocazia verificrii elementului legal al infraciunii, se vor lua n considerare normele generale referitoare la cauzele de inexisten a infraciunii, la participaie, la pluralitatea de infraciuni etc., n msura n care au efecte asupra normelor penale speciale (de incriminare). n multe situaii, normele de incriminare se completeaz cu norme extrapenale cuprinse n alte acte normative. De pild, n cazul infraciunii de nerespectare a regimului armelor i muniiilor, norma penal incriminatoare se ntregete cu normele care definesc armele i muniiile. O fapt este prevzut de legea penal indiferent dac ea se prezint sub forma coninutului integral sau a celui imperfect (tentativ, acte preparatorii), dac legiuitorul incrimineaz i formele imperfecte ale faptei. 2.2. Pericolul social al faptei Conform Codului penal, o alt trstur esenial a infraciunii este pericolul social al faptei. Fapta care prezint pericol social n nelesul legii penale este orice aciune sau inaciune prin care se aduce atingere uneia dintre valorile artate n art. 1 din Codul penal i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse. n cazul n care fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, ea nu poate angaja rspunderea penal a fptuitorului. Nu constituie infraciune fapta 62

prevzut de legea penal, dac prin atingerea minim adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. La stabilirea n concret a gradului de pericol social se ine seama de modul i mijloacele de svrire a faptei, de scopul urmrit, de mprejurrile n care fapta a fost comis, de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce, precum i de persoana i conduita fptuitorului. n cazul faptelor care nu prezint pericol social, procurorul sau instana aplic una dintre urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ: a) mustrarea; b) mustrarea cu avertisment; c) amend de la 100 lei la 2.500 lei. 2.3. Vinovia A. Noiune. Vinovia este atitudinea fptuitorului, care se manifest fr constrngere pe planul relaiilor sociale, de prefigurare a rezultatului aciunii sau inaciunii sale ori care are posibilitatea real a reprezentrii acestuia. Vinovia este acea component a infraciunii care cuprinde totalitatea condiiilor cerute de lege referitoare la atitudinea psihic fptuitorului sub raportul contiinei i voinei sale fa de materialitatea faptei svrite (aciune sau inaciune, rezultat, raport de cauzalitate) pentru ca aceasta s constituie infraciune. n dreptul romn, vinovia este reglementat ntr-o modalitate apropiat concepiei psihologice1, ceea ce impune luarea n considerare a doi factori: factorul intelectiv (contiina) i factorul volitiv (voina)2. Sigur c, pe lng aceti factori, vinovia mai presupune i alte procese morale, care preced sau nsoesc conduita infracional, dar acestea nu au mare importan pe planul dreptului penal, fapt pentru care nu le vom analiza. a) Contiina sau factorul intelectiv. Factorul intelectiv este acel factor al vinoviei ce const n facultatea psihic a omului de a avea sau putea avea reprezentarea activitii sale i a consecinelor acesteia. Altfel spus, factorul intelectiv este aptitudinea psihic numit contiin. Contiina este factorul subiectiv n care se regsete ideea comiterii faptei ce constituie infraciune i prefigurarea rezultatului acesteia. n forul contiinei are loc apariia ideii svririi infraciunii, cntrirea motivelor svririi infraciunii i rezoluia infracional. Contiina creeaz cauzalitatea psihic a faptei. Conturarea relevanei juridice a factorului intelectiv ncepe cu apariia ideii de a svri infraciunea, continu cu etapa deliberrii i se finalizeaz n momentul lurii deciziei de a comite infraciunea. Apariia ideii de a svri o infraciune se poate datora celor mai diverse motive, putnd fi o idee proprie sau o idee nsuit de la alt
1

n doctrina noastr se susine c legea penal romn nu este incompatibil cu teoria normativ, n forma ei originar, care admite c intenia i culpa fac parte att din coninutul vinoviei ct i din cel al tipicitii. n aceast opinie se consider c, pe lng intenie sau culp, vinovia trebuie s ntruneasc i alte trei condiii: responsabilitatea, cunoaterea antijuridicitii i exigibilitatea unei conduite conforme normei juridice (FL. STRETEANU, Drept penal. Partea general, Vol. I, Editura Rosetti, Bucureti, 2003, p. 455-456). Responsabilitatea presupune existena factorului volitiv i a celui intelectiv; cunoaterea antijuridicitii presupune inexistena erorii; exigibilitatea este posibilitatea de a-i pretinde subiectului s se supun preceptului normei. 2 n doctrina italian, factorul volitiv i cel intelectiv sunt desemnai prin termenul responsabilitate, care este n aceast viziune o condiie a existenei vinoviei (G. FIANDACA, E. MUSCO).

63

persoan. n cadrul etapei deliberrii, fptuitorul cntrete motivele favorabile sau nefavorabile ideii de a svri infraciunea, iar ca urmare a apariiei unui mobil determinant, el ia rezoluia infracional. b) Voina sau factorul volitiv. Factorul volitiv este acel factor al vinoviei ce const n posibilitatea orientrii libere a energiei fizice pentru realizarea scopului urmrit. Altfel spus, factorul volitiv nsemn capacitatea psiho-fizic a fp-tuitorului de a se autodetermina i de a fi stpn pe activitatea sa. Voina este facultatea care propulseaz activitatea fizic a fptuitorului. Dac fapta persoanei reprezint numai o eliberare de energie fizic, fr legtur cu voina acesteia, ea nu-i va putea fi imputat dect din punct de vedere fizic, caz n care dreptul nostru penal nu accept rspunderea penal. Pe de alt parte, existena voinei fptuitorului nu este dect una dintre cerinele existenei factorului volitiv, pe lng aceasta mai este necesar ca fptuitorul s-i manifeste voina n mod liber. Libertatea determinrii voinei presupune c fptuitorul a avut posibilitatea chibzuirii conduitei sale, iar procesul volitiv s-a derulat n condiii fireti. Voina declaneaz cauzalitatea fizic a faptei. Existena factorului volitiv, ca i a celui intelectiv, fiind o stare normal, se prezum relativ. Fptuitorul va putea ns s probeze c, la momentul svririi faptei, i-au lipsit cei doi factori ai vinoviei, ori a lipsit numai unul dintre acetia, indiferent care. Factorul intelectiv lipsete dac: fptuitorul s-a aflat n eroare de fapt sau de drept, este iresponsabil, s-a aflat n stare de beie, a fost constrns sau a comis fapta datorit existenei unui caz fortuit. Factorul volitiv, lipsete de regul, dac fptuitorul a fost constrns s comit fapta i n toate cazurile cnd i lipsete capacitatea de autodeterminare i control a activitii sale. Spre deosebire de factorul intelectiv, care poate fi de intensiti diferite, factorul volitiv este ntotdeauna invariabil, deoarece el nu cunoate grade de intensitate, n acest sens putndu-se afirma c, factorul volitiv ori exist ori lipsete. B. Formele i modalitile vinoviei. Vinovia are trei forme: intenia, culpa i intenia depit. Acestea sunt i ele susceptibile de anumite modaliti. Potrivit Codului penal, fapta prevzut de legea penal este svrit cu vinovie cnd este comis cu intenie, din culp sau cu intenie depit. 1. Intenia. Fapta este svrit cu intenie cnd infractorul: a) prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui prin svrirea acelei fapte (intenie direct); b) prevede rezultatul faptei sale i, dei nu-l urmrete, accept posibilitatea producerii lui (intenie indirect sau eventual). 2. Culpa. Fapta este svrit din culp cnd infractorul: a) prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept, socotind fr temei c el nu se va produce (culpa cu previziune sau cu prevedere); b) nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad (culpa simpl). 3. Intenia depit (praeterintenia). Exist intenie depit cnd rezultatul mai grav produs printr-o aciune sau inaciune intenionat se datoreaz culpei fptuitorului. Fapta care const fie ntr-o aciune, fie ntr-o inaciune constituie infraciune numai cnd este svrit cu intenie. Fapta comis din culp constituie infraciune numai cnd n lege se prevede aceasta. Exist unele incriminri n coninutul crora legiuitorul impune anumite cerine pe care elementul subiectiv (vinovia) trebuie s le realizeze. Aceste condiii pot privi fie o 64

finalitate special urmrit de ctre fptuitor, fie o anumit motivaie a acestuia. tiina dreptului numete finalitatea special vizat de agent cu termenul scop, iar motivaiei speciale existent n mintea fptuitorului i-a atribuit termenul mobil. n cazurile cnd scopul i mobilul sunt cerine ale normei de stabilire i sancionare a infraciunii, ele capt calitatea de cerine eseniale ale elementului subiectiv al infraciunii1. Mobilul este acea condiie a vinoviei ce const n cauza psihic a actului de conduit. Nici o activitate uman, dac provine de la o persoan cu discernmnt, nu este efectuat fr o cauz intern, fr un impuls interior care const ntr-o nevoie, pasiune, dorin, emoie, sentiment etc., i care a determinat fptuitorul s svreasc fapta conceput. Fiind, ca natur, o fapt i infraciunea are o motivaie care este cauza comiterii sale. Lipsa unui motiv la svrirea unei fapte pune problema inexistenei discernmntului fptuitorului. Mobilul este un factor de natur psihic, afectiv, iraional i, de regul, incontient, care determin fptuitorul s comit fapta. Mobilul infraciunii este impulsul intern din care se nate rezoluia infracional i, pe cale de consecin, punerea n executare a acesteia. Dei prezent la orice fapt, cu excepia celor comise de iresponsabili, mobilul nu face parte dect rar din coninutul infraciunii. Dar, o corect individualizare a rspunderii i a sanciunilor penale presupune analiza persoanei infractorului i, implicit, a motivaiilor care au stat la geneza svririi faptei sale. Mobilul nu trebuie ignorat din analiza personalitii infractorului deoarece s-ar ajunge la consacrarea unui drept penal abstract. Legea poate atribui mai multe funciuni mobilului infraciunii, respectiv de condiie esenial, de condiie circumstanial sau de circumstan. Scopul infraciunii este acea condiie a elementului subiectiv al infraciunii ce const n obiectivul actului de conduit. De regul, finalitatea infractorului este de a produce o anumit schimbare n lumea nconjurtoare. Obiectivele infractorilor pot fi ns i de natur moral, situaii n care nu are loc nici o mutaie n realitatea obiectiv. Ca i mobilul, scopul apare numai accidental n coninutul infraciunii. Dei este strns legat de mobil, scopul nu se confund cu acesta, pentru c n timp ce mobilul este, de regul iraional, scopul este un factor subiectiv contient i raional. Scopul poate fi imediat i mediat (final). Scopul imediat al infraciunii este finalitatea vizat de fptuitor n raport de norma de incriminare, care nu este dect o etap pentru realizarea scopului mediat. Scopul final este obiectivul urmrit, cel mai ndeprtat n timp, i care d satisfacie impulsului ce a determinat svrirea infraciunii. La fel ca i mobilul, scopul trebuie luat n considerare cu prilejul individualizrii rspunderii i sanciunilor de drept penal. 3. Coninutul infraciunii 2.1. Generaliti Prin structura infraciunii nelegem elementele sau componentele infraciunii i relaiile dintre acestea. Infraciunea ca instituie juridic are aptitudinea de a fi structurat conform regulilor oricrui sistem2.
1

De pild, abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi.

65

Dei activitatea infracional se nfieaz ca un tot unitar, acest ntreg infraciunea are anumite elemente intrinseci sau extrinseci. ntr-adevr, fiind o fapt uman, infraciunea, este atribuit unei persoane subiect activ i este orientat mpotriva unor valori sociale obiect -, care aparin altei persoane subiect pasiv. n al doilea rnd, legalitatea incriminrii presupune preexistena unei norme care s prevad fapta ca infraciune elementul legal. O fapt antisocial nu poate fi considerat infraciune i nici temei al rspunderii penale, dect dac o norm de incriminare o descrie, interzice i sancioneaz. Normele de incriminare reflect politica penal a statului, conin exigenele societii fa de conduita destinatarilor normei i permit trasarea deosebirilor ntre ele. Pe de alt parte, infraciunea este o descrcare de energie pe planul relaiilor sociale, este o manifestare extern a individului uman latura obiectiv -, exteriorizare fa de care fptuitorul a avut o anumit reprezentare elementul subiectiv (moral sau vinovia). Apoi, manifestarea exterioar de voin a fptuitorului se grefeaz, uneori, pe o situaie preexistent situaie premis -, se desfoar n spaiu i timp i presupune, de multe ori, folosirea unor mijloace sau instrumente. Toate aceste elemente sau pri componente ale sistemului infraciunii - subiecii infraciunii, obiectul infraciunii, locul i timpul comiterii infraciunii, situaia premis, modul i mijloacele svririi infraciunii, elementul legal, latura obiectiv i elementul subiectiv - au relevan pentru stabilirea existenei sau inexistenei unei infraciuni, putnd fi considerate elemente sau factori ai infraciunii, dup caz. 3.2. Tipuri de coninuturi ale infraciunii Condiiile preexistente infraciunii (obiectul, subiecii, locul comiterii etc.) mpreun cu coninutul constitutiv (latura obiectiv i latura subiectiv) formeaz coninutul juridic al infraciunii. Coninutul juridic poate fi perfect (integral) sau imperfect (trunchiat). Este imperfect acel coninut care realizeaz doar forma actelor de pregtire sau a tentativei. Coninutul este perfect dac ntrunete toate condiiile cerute de norma de incriminare. Dup criteriul structurii juridice, coninuturile juridice sunt simple i complexe. Coninutul este simplu cnd condiiile normei de incriminare se refer la un singur element material, la un singur rezultat i la o singur form de vinovie. Coninutul este complex cnd norma de incriminare cuprinde condiii privitoare la mai multe elemente materiale, mai multe rezultate sau mai multe forme sau modaliti de vinovie. n funcie de criteriul variantelor de incriminare coninutul poate fi tipic (de baz), atenuat sau agravat. Coninutul tipic este acela referitor la condiiile particulare n care o fapt este infraciune. Dac norma de incriminare descrie o variant mai puin periculoas (sancionat mai blnd) a variantei de baz a infraciunii coninutul este atenuat. Coninutul este agravat dac norma de incriminare prevede o variant mai periculoas (sancionat mai sever) a variantei tip. Analiza factorilor i elementelor infraciunii poate fi fcut din dou puncte de vedere, respectiv din punct de vedere general (elementele generale i factorii preexisteni generici) i din perspectiva speciilor de infraciuni (elementele speciale i factorii preexisteni specifici). n prima ipotez coninutul este denumit general
2

Aici prin sistem nelegem un ansamblu de elemente dependente ntre ele care alctuiesc un ntreg organizat (care pune ordine ntr-un domeniu de gndire teoretic).

66

coninut generic de incriminare - iar n cea de a doua coninutul este numit concret coninut specific de incriminare. Aspectul general al elementelor i factorilor infraciuni, cuprinde totalitatea elementelor comune ale incriminrilor (caracteristicile comune ale tuturor infraciunilor). Aspectul special are n vedere elementele i factorii unei anumite infraciuni (caracteristicile existente ntr-o norm de incriminare). 4. Obiectul, subiecii, situaia premis, locul i timpul svririi infraciunii 4.1. Obiectul i subiecii infraciunii 4.1.1. Obiectul infraciunii Obiectul infraciunii este acel factor al infraciunii ce const n valoarea social i relaiile sociale generate de aceasta, vtmate prin fapta (aciunea sau inaciunea) interzis de norma de incriminare. Dreptul penal, mai mult sau mai puin, ocrotete toate valorile sociale importante. Legea penal apr valorile sociale eseniale ale omului, ale persoanelor juridice private i ale statului sau altor subiecte de drept public. Interesant este c, uneori, obiectul material al infraciunii se confund cu subiectul pasiv al acesteia. Este vorba, n principal, de infraciunile contra persoanei, care au ca obiect material corpul persoanei fizice. Nu trebuie, ns, asimilat corpul delict (corpus delicti) cu obiectul infraciunii pentru c primul const n bunul folosit sau destinat s serveasc la svrirea infraciunii, n timp ce secundul este valoarea social mpotriva creia se ndreapt elementul material al infraciunii. Corpul delict nu este o valoare social aprat de normele penale de incriminare. a) Formele obiectului infraciunii. 1. Obiect juridic generic i obiect juridic specific1. Obiectul juridic generic este specia de obiect al infraciunii ce const n valoarea social care nate un fascicol de relaii sociale i reprezint criteriul folosit de legiuitor pentru asocierea mai multor infraciuni ntr-un grup. Altfel spus, obiectul juridic generic este valoarea social ce formeaz obiectul ocrotirii mai multor norme de incriminare. Este obiect juridic de grup, spre exemplu, proprietatea, persoana fizic, demnitatea etc. Obiectul juridic specific (individual, special) este categoria de obiect al infraciunii care const n valoarea social particular ocrotit de o anumit norm de incriminare i relaiile sociale generate de aceasta. Obiectul juridic specific se subsumeaz celui generic, deoarece corelaia ntre cele dou categorii este una speciegen. Se poate spune c orice infraciune vatm att obiectul juridic special, ct i pe cel generic. Este ns de neacceptat afirmaia c o infraciune vatm toate valorile sociale i relaiile sociale generate de acestea. 2. Obiect juridic i obiect material. Obiectul juridic al infraciunii generic sau specific - este valoarea social ocrotit de normele de incriminare i relaiile sociale
1

n doctrin se menioneaz i existena unei a treia forme de obiect juridic obiectul juridic general care const n ansamblul valorilor sociale aprate de dreptul penal. Nu am menionat aceast categorie de obiect juridic, deoarece ea poate crea confuzie i este inutil din punct de vedere pragmatic. Este nefolositoare ntruct nu poate contribui la opera de aplicare a legii penale. De asemenea, recunoaterea unui asemenea obiect ar putea crea confuzie cu obiectul generic, deoarece, semantic, expresia obiect juridic generic este echivalent cu expresia obiect juridic general .

67

generate de aceasta. Obiectul material al infraciunii este entitatea fizic mpotriva creia este orientat elementul material al infraciunii. 3. Obiect juridic unic (sau simplu) i obiect juridic complex. De regul, infraciunile au un singur obiect juridic (i un singur obiect material, n cazul infraciunilor care au obiect material), dar n cazul infraciunilor complexe deosebim dou sau mai multe obiecte juridice specifice. Obiectul juridic complex este specia de obiect al infraciunii ce cuprinde dou sau mai multe obiecte juridice simple (uneori chiar complexe) reunite. Dintre aceste obiecte specifice unul este principal, iar celelalte (sau cellalt) sunt secundare sau adiacente. De exemplu, infraciunea de tlhrie infraciune complex - are mai multe obiecte juridice speciale, respectiv: relaiile sociale patrimoniale, relaiile sociale privind libertatea psihic a persoanei, relaiile sociale referitoare la integritatea fizic etc. Obiectul principal al infraciunii de tlhrie este constituit din relaiile sociale patrimoniale, iar celelalte relaii sociale reprezint obiecte secundare. Calificarea unui obiect juridic ca fiind principal sau secundar se face innd seama de obiectul juridic generic al infraciunii respective. De pild, n cazul infraciunii de tlhrie obiectul juridic generic l reprezint relaiile sociale patrimoniale. Precizm c n cazul infraciunilor complexe nu ntotdeauna obiectul juridic principal este dat de valoarea social mai important. Astfel, n situaia infraciunii de tlhrie, relaiile sociale de natur patrimonial sunt mai puin importante dect cele referitoare la integritatea corporal, sntatea sau viaa victimei. 4. Obiectul infraciunii n norma de incriminare. Obiectul infraciunii rezult direct sau indirect din normele de incriminare. Nu n cazul tuturor normelor de incriminare obiectul infraciunii este prevzut expresis verbis, ci numai n cazul unora dintre acestea. Obiectul infraciunii reiese expres din norma de incriminare, de pild, n cazul infraciunii de pruncucidere, sau rezult numai indirect, din descrierea faptei, urmarea infraciunii sau finalitatea urmrit de fptuitor. n cazul anumitor infraciuni, legiuitorul prevede necesitatea realizrii unor condiii referitoare la obiectul infraciunii (spre exemplu, una dintre condiiile infraciunii de sustragere sau distrugere de nscrisuri este ca obiectul nscrisul s se afle n pstrarea sau deinerea unui organ sau instituii de stat; una dintre condiiile de existen a infraciunii de abuz de ncredere este ca bunul s se afle n deinerea fptuitorului etc.). 4.1.2. Subiecii infraciunii A. Noiune. Infraciunea fiind o activitate ilicit este atribuit unei persoane, care a nclcat obligaia de conformare. Represiunea penal, ca de altfel orice form de rspundere juridic, de regul, nu poate fi stabilit dect dac exist o legtur ntre acea persoan i o fapt. Cu excepia minorilor sub vrsta de 14 ani, a iresponsabililor permaneni, i a persoanelor juridice care nu au capacitate penal, toate subiectele de drept sunt susceptibile de a svri infraciuni. Pe de alt parte, toate subiectele de drept sunt titulare de valori sociale care pot fi vtmate prin infraciuni. Aadar, fie activ, fie pasiv, toate subiectele de drept pot fi angrenate n svrirea unei infraciunii prin comiterea sau suportarea consecinelor acesteia.

68

Subiecii infraciunii sunt infractorul (subiectul activ) i victima (subiectul pasiv, persoana vtmat). Noiunea de subiect al infraciunii nu trebuie confundat cu cea de subiect de drept penal, deoarece aceasta constituie genul proxim al speciei subiect al infraciunii. Diferena specific, o reprezint subiectele raporturilor penale de conformare. Raporturile penale de conformare sunt acele raporturi juridice care se nasc prin intrarea n vigoare a legii penale incriminatoare, ntre stat, alturi de titularii valorilor sociale protejate, i persoanele obligate s se conformeze conduitei prevzute de norma de incriminare. Subiectele de drept penal sunt persoanele ntre care exist raporturile juridice penale de conformare (cooperare) i cele de conflict (contradicie, represiune, constrngere sau rspundere). Fa de aceste precizri, rezult c subiecii infraciunii sunt subiecii de drept penal care apar n calitate de pri ale raportului juridic penal de conflict, adic persoanele implicate n comiterea infraciunii, prin svrirea acesteia sau prin suportarea consecinelor infraciunii. Nu pot avea calitatea de subieci activi ai infraciunii dect persoanele fizice i juridice. Alte entiti sau fiine nu pot fi subieci ai raportului penal de conflict. n dreptul mai vechi antic erau pedepsite, nu numai persoanele fizice sau juridice, ci i obiectele (lemnele, pietrele etc., cu excepia trsnetului) sau animalele (porci, roiuri de albine, omizi etc.). B. Subiectul activ al infraciunii. a) Noiune. Este subiect activ al infraciunii sau infractor persoana fizic sau juridic care svrete o fapt ce constituie infraciune, prin acte de executare, de determinare sau de complicitate. Altfel spus, este infractor persoana fizic sau juridic care particip la svrirea unei infraciunii n calitate de autor, instigator sau complice, indiferent dac fapt este consumat sau a rmas ntr-o stare imperfect pedepsibil. Subiectul activ al infraciunii nu se confund cu fptuitorul, deoarece calitatea de fptuitor (penal) este dat de mprejurarea comiterii unei fapte prevzute de legea penal, care poate sau nu s fie infraciune. Raportul ntre cele dou noiuni este unul de subordonare. Fptuitorul devine infractor numai dac fapta pe care a comis-o realizeaz toate condiiile obiective i subiective de existen a infraciunii. Altfel spus, corelaia ntre noiunea de fptuitor i infractor este una gen-specie. De asemenea, subiectul activ al infraciunii nu trebuie confundat cu subiectul de drept penal, noiune mai larg, care cuprinde toate persoanele implicate n raporturi juridice penale, respectiv subiectele active i pasive ale raporturilor juridice penale de conformare i conflict. Dintre subiectele raporturilor juridice penale, infractorul se identific numai cu subiectul pasiv al raportului penal de conflict. b) Subiectul activ persoan fizic. Este subiect activ (persoan fizic) al infraciunii sau infractor persoana fizic care svrete o fapt ce constituie infraciune, prin acte de executare, de determinare sau de complicitate. Pentru existena calitii de subiect activ persoan fizic trebuie ndeplinite mai multe condiii, generale (comune) i speciale (specifice): 1. Condiiile generale ale subiectului activ persoan fizic. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc orice subiect activ al infraciunii sunt denumite condiii generale. Cerinele referitoare la anumii subieci sunt numite condiii speciale. Condiiile generale ale subiectului activ persoan fizic sunt: capacitatea juridic, responsabilitatea i libertatea de voin. 69

Capacitatea juridic a fptuitorului (vrsta) presupune ca fptuitorul persoan fizic s fi mplinit la data svririi infraciunii vrsta de 14 ani i s aib discernmnt. Calitatea de subiect activ al infraciunii nceteaz la data decesului persoanei infractorului. Rspunderea penal nu se transmite pe cale de succesiune. Responsabilitatea fptuitorului este starea psihofizic a unei persoane de a avea capacitatea reprezentrii conduitei sale i a urmrilor acesteia, orientndu-i n mod voit energia s-a fizic n raport cu aceast conduit. Libertatea de voin i aciune este aptitudinea omului de a lua liber decizia infracional i de svrire neconstrns a faptei. 2. Condiiile speciale ale subiectului activ persoan fizic. Legiuitorul, uneori, din raiuni de politic penal sau a particularitilor unor categorii de subieci activi ai infraciunii, impune i ndeplinirea unor condiii speciale referitoare la subiectul activ al infraciunii. Calitatea respectiv este fie o cerin esenial, fie un element circumstanial de calificare. n funcie de existena sau inexistena unor condiii speciale, infractorii se pot clasifica n mai multe categorii. Dup criteriul vrstei, deosebim: infractori maturi (peste vrsta de 22 de ani), infractori tineri (18-22 de ani) i infractori minori (14-18 ani). Dup criteriul numrului persoanelor care pot comite mpreun prin acte de executare infraciunea, distingem: infractori unici (un singur autor in persona propria) i infractori plurali (infraciunea poate fi comis i n coautorat). Infractorii crora legea nu le impune alte condiii dect cele generale, sunt numii infractori simpli, iar cei crora legea le pretinde realizarea unor condiii speciale se numesc infractori calificai. n doctrin, subiecii infraciunii referitor la care legea penal nu pretinde nici un fel de condiii speciale sunt numii subieci activi generali, iar ceilali sunt numii subieci activi speciali. La rndul lor, subiecii activi speciali pot fi: subieci activi speciali proprii, cnd legea pretinde calitatea respectiv ca element esenial, i subieci activi speciali improprii, n cazurile cnd legea leag de o anumit calitate a subiectului existena sau inexistena unei agravante sau atenuante. Nerealizarea condiiei speciale determin excluderea fptuitorului din calitatea de subiect activ al infraciunii la care subiectul activ este circumstaniat. Totui este posibil dobndirea de ctre subiectul care nu ndeplinete cerina esenial a calitii de participant sub forma instigrii sau complicitii. b) Subiectul activ persoan juridic. 1. Aspecte introductive. Prin legea de modificare a Codului penal (Legea nr. 278/2006) a fost prevzut rspunderea penal a persoanei juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat. Persoanele juridice rspund penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice, dac fapta a fost svrit cu forma de vinovie prevzut de legea penal. Rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a contribuit, n orice mod, la svrirea aceleiai infraciuni. 2. Condiiile rspunderii penale a persoanei juridice. a) Capacitatea juridic a persoanei juridice. Conform art. 35 din Decretul nr. 31/1954: Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale. Actele juridice fcute de organele persoanei juridice, n limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsi. Faptele ilicite svrite de organele sale oblig nsi persoana juridic, dac au fost ndeplinite cu prilejul exercitrii funciei lor.

70

Faptele ilicite atrag i rspunderea personal a celui ce le-a svrit, att fa de persoana juridic, ct i fa de cel al treilea. Persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii au capacitatea de a avea drepturi i obligaii de la data nregistrrii lor. Celelalte persoane juridice au capacitatea de a avea drepturi i obligaii, dup caz, de la data actului de dispoziie care le nfiineaz, de la data recunoaterii, ori a autorizrii nfiinrii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine, prevzute de lege. Rspunderea penal a persoanei juridice este direct i personal, ceea ce nseamn c eventualul drept de regres al persoanei juridice mpotriva prepusului su excede raportului juridic penal de conflict. Dreptul de regres al persoanei juridice mpotriva persoanei fizice care este rspunztoare de comiterea infraciunii este exercitabil n temeiul rspunderii civile delictuale. b) Legea penal s prevad rspunderea persoanei juridice. Nu toate persoanele juridice rspund penal. Persoana juridic, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice, rspunde penal, n cazurile prevzute de lege, pentru infraciunile svrite n numele su n interesul persoanei juridice, de ctre organele sau reprezentanii acesteia. Rspunderea penal a persoanei juridice nu o exclude pe cea a persoanei fizice care a svrit n mod nemijlocit infraciunea. C. Subiectul pasiv al infraciunii (victima). a) Noiunea subiectului pasiv (victima) al infraciunii. Subiectul pasiv al infraciunii este persoana fizic sau juridic titular a valorii sociale vtmate prin infraciune. Altfel spus, subiectul pasiv al infraciunii este victima acesteia. Spre deosebire de infractor, victima nu trebuie s ndeplineasc alte condiii dect aceea de a i se cauza o vtmare material sau moral prin infraciune. Nu trebuie ns s se confunde, chiar dac de cele mai multe ori este aa, persoana vtmat prin infraciune cu persoana prejudiciat prin aceasta. Persoana prejudiciat, care de cele mai multe ori se identific cu subiectul pasiv al infraciunii, este cea care a suferit un prejudiciu material sau moral prin infraciune. Aceast persoan este, sub aspectul laturii civile a cauzei, subiect de drept civil, adic titulara aciunii civile ce rezult din svrirea infraciunii. Spre exemplu, n cazul infraciunii de omor subiectul pasiv al infraciunii este persoana ucis, iar subiectul de drept civil este soul sau ruda apropiat a victimei. Din punct de vedere procesual, victima infraciunii poate avea mai caliti, respectiv de: persoan vtmat, parte vtmat sau parte civil. b) Condiiile speciale ale subiectului pasiv i categoriile de subieci pasivi. Cum am precizat anterior, subiectul pasiv al infraciunii nu trebuie s ndeplineasc anumite condiii generale, dar unele norme de incriminare impun, pentru existena infraciunii sau a unei variante calificate a acesteia, ca subiectul pasiv s aib unele caliti sau nsuiri. De exemplu, pentru existena infraciunii de ultraj subiectul pasiv trebuie s aib calitatea de funcionar public. n doctrin, se consider c pot avea calitatea de subiect pasiv al infraciunii chiar i o persoan conceput ns nenscut sau o entitate colectiv care nu are personalitate juridic. De pild, n cazul infraciunii de avort. Subiecii pasivi ai infraciunii pot fi clasificai dup mai multe criterii. Astfel, n funcie de importana subiectului, deosebim subieci pasivi principali i subieci pasivi secundari. Subiectul pasiv principal este persoana titular a valorii sociale mai 71

importante, iar subiectul pasiv secundar este titularul valorii sociale mai puin importante. n cazul n care lege impune subiectului pasiv al infraciunii unele condiii speciale, subiecii pasivi sunt subieci calificai, iar n lipsa oricror condiii subiecii sunt simpli. n teorie se fac i alte clasificri, cum ar fi: subieci pasivi determinai i subieci pasivi nedeterminai; infraciuni fr victim; subiect pasiv unic i subiect pasiv multiplu. 4.3. Ali factori ai infraciunii A. Locul svririi infraciunii. Infraciunea, act de conduit uman, se desfoar ntotdeauna ntr-un anumit spaiu. Locul comiterii infraciunii, de regul, nu prezint importan, aceasta fiind pedepsit indiferent de teritoriul n care fost realizat. Uneori, legiuitorul prevede n norma de incriminare condiii referitoare la locul comiterii infraciunii. Condiiile privind locul svririi infraciunii pot avea rolul unei cerine eseniale sau a unui element circumstanial. Locul svririi infraciunii reprezint acea zon din spaiu unde se desfoar activitatea infracional. Este posibil ca infraciunea s nu se plaseze ntr-un singur loc, ci n mai multe locuri, situaie care ridic problema de a stabili care este locul svririi infraciunii. De pild, aciunea este realizat pe teritoriul unui anumit stat, iar rezultatul se produce pe teritoriul altuia. Sau, este vorba de o infraciune continu care se desfoar pe teritoriul mai multor state. Tot n funcie de locul svririi infraciunii se determin i competena procesual a organelor judiciare, care de regul aparine organelor teritoriale locului comiterii infraciunii. B. Timpul svririi infraciunii. Timpul svririi infraciunii reprezint inter-valul de cronologic n care s-a desfurat activitatea infracional. Timpul comiterii unei infraciuni coincide de regul cu data cnd s-au epuizat aciunea sau inaciunea. Dac infraciunea sa derulat ntr-o zon temporal mai mare de o zi, ea va fi considerat svrit n ziua cnd a luat sfrit actul de conduit. n raport de aceast dat se vor aplica toate normele dreptului penal, mai puin cele care reglementeaz instituia recidivei, revocrii liberrii condiionate, revocrii msurilor de individualizare a executrii pedepselor i msurilor educative, nlturarea beneficiului graierii, ntreruperea termenului prescripiei i a celui de reabilitare. Aceste instituii sunt incidente n raport de data consumrii infraciunii. C. Situaia premis. Pentru realizarea coninutului anumitor infraciuni, legiuitorul impune preexistena unor date ale realitii, pe care trebuie s se suprapun svrirea infraciunii. Aceste date se refer la anumite stri, situaii, relaii sau caliti, n lipsa crora este exclus existena infraciunii. Aadar, situaia premis sau preexistent este realitatea pe care trebuie s se grefeze svrirea infraciunii, n lipsa creia aceasta nu poate subzista. n cazul infraciunilor ce presupun existena unei situaii preexistente analiza infraciunii trebuie s nceap cu verificarea acesteia, pentru c orice demers n continuare este lipsit de interes, dac situaia premis nu este realizat. De pild, n cazul infraciunii de abuz de ncredere este necesar preexistena unei relaii juridice ntre subiecii faptei. La fel, n cazul infraciunii de nelciune n varianta emiterii de cecuri fr acoperire este necesar existena anterioar a unor raporturi juridice. 72

5. Latura obiectiv i latura subiectiv ale coninutului infraciunii 5.1. Latura obiectiv Latura obiectiv a infraciunii este aspectul exterior al acesteia, adic acea latur a actului de conduit interzis, care se poate observa de ctre ceilali i const n aciunea sau inaciunea descris i interzis de norma incriminatoare, rezultatul produs i raportul cauzal dintre acestea. Aspectul obiectiv al coninutului constitutiv al infraciunii este alctuit din mai multe elemente. Elementele oricrui act de conduit obiectiv sunt: elementul material, urmarea imediat (rezultatul) i raportul de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat. Latura obiectiv mai poate fi denumit latura fizic, perioada extern, coninutul constitutiv obiectiv sau aspectul fizic. Necesitatea existenei laturii obiective a infraciunii rezult i din definiia legal general a infraciunii. Fiind o fapt, infraciunea trebuie s se obiectivizeze, deoarece orice fapt are o exteriorizare, adic este perceptibil n lumea obiectiv, fizic. a) Elementul material (aciunea sau inaciunea). Elementul material al laturii obiective a infraciunii este activitatea interzis de norma de incriminare (aciunea sau inaciunea interzise)1. Una dintre componentele aspectului obiectiv este aciunea sau inaciunea interzis de norma de incriminare. Exteriorizarea manifestrii de voin a agentului este momentul n care se transpune n practic rezoluia infracional (mala cogitatio). Din perspectiva coninutului su, conduita infracional exterioar se poate manifesta printr-un comportament activ (pozitiv) sau ntr-o activitate de abstinen (negativ, de abinere). n funcie de stadiul evoluiei manifestrii exteriorizate, aceasta poate s ajung n faza pregtirii, executrii sau epuizrii. n norma de incriminare, pentru prevederea elementului material, legiuitorul folosete dou tehnici de reglementare. Aciunea, n sens restrns, este o activitate prin care corpul unei persoane iese din pasivitate. Ieirea din pasivitate poate avea loc prin orice mijloace ce determin micarea corpului persoanei fptuitorului, cum ar fi: schimbarea poziiei anterioare a membrelor superioare sau inferioare, gesturi, cuvinte etc. Lato sensu, prin aciune se nelege i absteniunea (inaciunea), adic omisiunea derulrii unui comportament prevzut de lege. Inaciunea (omisiunea, absteniunea) const ntr-un comportament pasiv pe care o persoan l are dei ea trebuia s ias din starea de pasivitate n care se afl. Omisiunea poate constitui element material al unei infraciuni numai dac legea impune agentului un anumit comportament activ, n sensul c acesta trebuie s efectueze o activitate, iar acesta rmne n inactivitate. Infraciunile al cror verbum regens oblig destinatarul s nu aib o anumit conduit se numesc infraciuni comisive, deoarece cel obligat desfoar o activitate oprit de lege, iar infraciunile al cror verbum regens oblig destinatarul s ias din pasivitate i s ndeplineasc o anumit activitate, sunt denumite infraciuni omisive.
1

n doctrin, unii autori pun semnul egalitii ntre elementul material al infraciunii, ca aspect obiectiv (latura obiectiv), i componenta laturii obiective numit element material (aciunea sau inaciunea).

73

Infraciunile comisive nu-i pierd aceast particularitate chiar dac nclcarea normei de incriminare mbrac forma inaciunii pentru c, denumirea este dat de caracterul prohibitiv al normei penale de incriminare. De exemplu, infraciunea de omor rmne o infraciune comisiv chiar dac moartea victimei este rezultatul unei omisiuni a fptuitorului. La fel, n cazul infraciunilor omisive, dac nesocotirea normei de incriminare are loc printr-o aciune, acestea i pstreaz specificul de infraciuni omisive, deoarece norma nclcat este una onerativ. Infraciunile comisive svrite prin inaciune sunt numite infraciuni comisive prin omisiune. n cazul acestor specii de infraciuni se poate discuta dac nu aduc atingere principiului legalitii incriminri, deoarece admiterea faptului ca i aciunea s fac parte din elementul material al unei asemenea infraciuni poate fi considerat o extindere a aplicrii legii penale prin analogie. Majoritatea autorilor consider ns c nu este o form de analogie. Interesul distinciei privete n principal forma vinoviei, care n cazul infraciunilor comisive este, de regul, intenia, iar n cazul celor omisive poate fi att intenia ct i culpa. n cazul unor infraciuni, legiuitorul impune ca aciunea sau inaciunea s ndeplineasc unele cerine (eseniale), n lipsa crora fapta nu este infraciune. Cerinele eseniale ataate elementului material pot privi: comiterea faptei ntr-un anumit loc, ntr-un anumit timp, prin anumite mijloace etc. Cerinele eseniale sunt legate de factorii obiectivi, fr care actul de conduit exteriorizat nu poate realiza coninutul juridic al infraciunii. Sunt cazuri n care normele de incriminare pretind ca elementul material al faptei interzise s se exteriorizeze ntr-o anumit form, caz n care sunt excluse alte moduri de realizarea a acestuia. Aceste infraciuni sunt numite infraciuni n form nchis, iar cele care pot fi realizate n orice form sunt denumite infraciuni n form liber b) Urmarea imediat. Urmarea imediat este acea component a laturii obiective a infraciunii ce const n consecina (efectul, rezultatul), prevzut (sau dedus) de norma de incriminare, pe care aciunea sau inaciunea a produs-o valorii sociale lezate i relaiilor sociale generate de aceasta. Normele de incriminare au ca finalitate prentmpinarea i combaterea unor efecte negative ce ar putea surveni asupra valorilor sociale i relaiilor sociale generate de acestea. Rezultatul nociv vizat a fi prevenit sau contracarat de normele de incriminare se poate nfia ca o schimbare fizic, material, a realitii nconjurtoare sau ca o modificare de ordin spiritual, moral. Valoarea social ocrotit poate fi lezat efectiv, cum este n cazul infraciunii de distrugere, sau poate fi numai periclitat, cum este n cazul infraciunii de ameninare, funcie de mprejurarea dac valoarea social vizat are sau nu o existen material. Urmarea imediat nu se confund cu efectele subsecvente sau ulterioare realizrii infraciunii, deoarece acestea nu intr n latura obiectiv a infraciunii. Urmarea imediat este o component a laturii obiective de care depinde fiina infraciunii, n timp ce consecinele ulterioare sunt doar elemente circumstaniale, cu caracter accidental, care pot fi prezente sau nu. Lipsa acestor elemente circumstaniale va avea ca efect doar excluderea existenei coninutului agravat sau atenuat al infraciunii. n cazul infraciunilor pentru care legea pretinde un rezultat fizic, acesta trebuie s se produc, deoarece altfel fapta nu va fi infraciune, sau va rmne n stare de tentativ. Doctrina numete aceste infraciuni, infraciuni de rezultat (numite i infraciuni 74

materiale). n schimb, n cazul infraciunilor pentru existena crora legea nu impune producerea unui rezultat material, fapta respectiv va fi infraciune fr ca n lumea nconjurtoare s aib loc vreo modificare fizic. Literatura de specialitate denumete aceste infraciuni, infraciuni de pericol (numite i infraciuni formale). c) Legtura de cauzalitate. Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat este acea component a laturii obiective ce const n relaia (raportul, legtura) de la cauz la efect ce trebuie s existe ntre cele dou elemente ale laturii obiective. Dei legiuitorul nu prevede expres aceast component n cadrul laturii obiective a coninutului infraciunii, existena sa este dedus din normele incriminatoare care, mai ales n cazul infraciunilor ce produc vtmri fizice (infraciunile materiale), o presupun implicit. Relaia cauzal (nexum cauzal) este acel raport ntre dou fenomene n care unul precede i determin pe cellalt. Primul fenomen poart denumirea de fenomen-cauz, iar cel de-al doilea este denumit fenomen-efect. Legtura de cauzalitate nu se confund cu raportul de interdependen i nici cu raportul de condiionare. Raportul de interdependen este acea specie de legtur ntre dou fenomene ce presupune c unul dintre ele este dependent de cellalt. Raportul de condiionare este acea relaie ntre dou fenomene, n cadrul creia unul dintre fenomene ajut, nlesnete sau favorizeaz apariia celuilalt fenomen. Raportul de cauzalitate trebuie cercetat numai n cazul infraciunilor ndreptate mpotriva unor valori sociale ce au existen material (infraciunile materiale). n schimb, n cazul infraciunilor ce aduc atingere unor valori sociale neexprimate material (infraciunile formale), legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei (ex re). Stabilirea raportului de cauzalitate, n majoritatea cazurilor, nu ridic dificulti, dar sunt unele spee care pun problema determinrii existenei acestuia datorit condiiilor speciale n care sunt svrite faptele n cauz. 5.2. Latura subiectiv Elementul subiectiv (vinovia) al infraciunii a fost deja examinat n cadrul temei trsturile eseniale ale infraciunii, motiv pentru care face trimitere la acel paragraf. Ne mrginim aici s artm c, dac n norma de incriminare este prevzut o anumit condiie referitoare la latura subiectiv a infraciunii, lipsa acesteia poate conduce la inexistena infraciunii sau a formei, variantei ori modalitii respective. De pild, pentru ntrunirea elementelor infraciunii de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi trebuie ndeplinit condiia ca discrimina-rea s se fac pe temei de ras, naionalitate etc. 6. Formele infraciunii intenionate dup fazele desfurrii activitii infracionale 6.1. Aspecte generale Procesul svririi unei infraciuni intenionate parcurge dou perioade: perioada intern (psihic) i perioada extern (fizic). Perioada intern are trei momente sau etape cu relevan penal, respectiv: etapa apariiei ideii comiterii infraciunii, etapa deliberrii i etapa deciziei sau rezoluiei infracionale. 75

Fiind o specie de comportament uman, infraciunea are o derulare spaio-temporal. Procesul infracional ncepe odat cu ncolirea gndului de a svri o infraciune. Subsecvent momentului apariiei ideii de a svri infraciunea este etapa deliberrii. n aceast etap fptuitorul cntrete motivele favorabile sau nefavorabile svririi infraciunii. Momentul cumpnirii motivelor pro i contra svririi infraciunii este unul de lupt psihic, care se soldeaz cu trecerea la ultima etap a perioadei interne a infraciunii rezoluia infracional. Hotrrea infracional este etapa final a laturii subiective a infraciunii i const n luarea deciziei de svrire a acesteia. Perioada intern are, uneori, i o exteriorizare fie prin aa-numita faz oratorie, fie prin faptul c luarea rezoluiei delictuale s-a fcut n comun de ctre mai multe persoane. ntr-adevr, unii infractori aduc la cunotina altor persoane rezoluia lor infracional. Faza oratorie const n comunicarea deciziei infracionale altor persoane. Aceast faz oratorie, adiacent perioadei interne, nu este una obligatorie cum sunt cele trei etape analizate anterior. n cazurile cnd la svrirea unei infraciuni particip mai multe persoane, momentul lurii hotrrii infracionale are i o manifestare extern. Precizm ns c perioada intern are loc numai n cazul infraciunilor svrite cu intenie. Dac totul se oprete la perioada intern, procesele psihice ce au avut loc rmn n afara interesului dreptului penal. Numai n cazul fazei oratorii i n situaia lurii rezoluiei infracionale de ctre mai multe persoane, perioada intern poate avea relevan juridic penal. Spre exemplu, dac faza public mbrac haina unei infraciuni de sine stttoare, cum este cazul infraciunii de instigare public i apologia infraciunilor. Dei, din punct de vedere metodologic, analiza coninutului infraciunii se face prin divizarea sa n cele dou laturi obiectiv i subiectiv acestea nu trebuie considerate ca entiti izolate, deoarece ele se condiioneaz reciproc, neputnd exista o infraciune fr vreuna dintre ele. Chiar dac, latura moral poate fiina fr latura obiectiv, n lipsa acesteia din urm prima rmne fr nici un efect pe planul dreptului penal. Pe de alt parte, simpla existen obiectiv a unei fapte este nerelevant penal dac nu are coresponden subiectiv, pentru c fapta ce constituie infraciune nu este o simpl manifestare exterioar, ci este o activitate contient i voit. Conduita omului ns nu are relevan penal dect dac se exteriorizeaz prin vtmarea sau periclitarea valorilor sociale. Aspectul extern al infraciunii se numete perioada extern a infraciunii (actus reus). Perioada extern a infraciunii poate fi divizat n trei faze, respectiv: faza pregtirii infraciunii, faza executrii infraciunii i faza urmrilor infraciunii. Faza actelor preparatorii (actelor de pregtire sau premergtoare) const n activitatea fptuitorului de creare a condiiilor svririi infraciunii prin pregtirea material sau moral a acesteia. Actele de pregtire a infraciunii dei marcheaz debutul drumului infracional (iter criminis), dar nu cuprinde activiti de executare a elementului material al infraciunii. Faza executrii infraciunii este cea de a doua faz a drumului infraciunii i const n transpunerea n practic a deciziei svririi infraciunii prin realizarea laturii obiective sub aspectul elementului material al acesteia. Aceast faz a infraciunii poate ajunge

76

n dou stadii de evoluie, respectiv de realizare parial (tentativ ntrerupt) sau total (tentativ terminat) a elementului material. Faza urmrilor este aceea n care se produc efectele sau consecinele aciunii ori inaciunii fptuitorului. Aceast faz ncepe dup executarea n ntregime a elementului material i se finalizeaz n momentul producerii rezultatului infraciunii. Precizm c nu toate infraciunile permit cele trei faze de derulare a activitii infracionale. De exemplu, faza actelor de pregtire nu este posibil n cazul infraciunilor de inaciune, iar faza urmrilor lipsete n cazul tentativei. n funcie de gradul evoluiei perioadei externe, infraciunea poate mbrca patru forme: forma actelor de pregtire; forma tentativei; forma consumat i forma epuizat. 6.2. Actele preparatorii (de pregtire) A. Noiune. Actele preparatorii reprezint prima faz a perioadei externe a infraciunii i constau n activitile desfurate de persoana care vrea s svreasc o infraciune prin care creeaz condiiile prielnice (favorabile) svririi acesteia. Actele preparatorii sunt o form atipic sau imperfect a infraciunii, deoarece iter criminis (drumul infracional) nu este strbtut n ntregime, ci numai n parte, respectiv pn la limita inferioar a actelor de executare. Pentru desemnarea activitilor de creare a condiiilor favorabile svririi infraciunii n teorie i practic se mai folosesc expresiile acte de pregtire sau acte premergtoare svririi infraciunii. Activitatea prealabil svririi infraciunii se compune din acte de procurare de mijloace sau instrumente, de adaptare a acestora, de culegere de date despre locul i timpul svririi infraciunii etc. Menirea activitii de pregtire a infraciunii este de a facilita svrirea infraciunii prin crearea condiiilor ca aceasta s aib loc cu succes. Activitatea de pregtire, dei posibil la majoritatea infraciunilor, nu este ntlnit la orice infraciune. B. Condiiile actelor preparatorii. Dei instituia actelor preparatorii nu este reglementat, totui, din analiza instituiei tentativei i a altor instituii de drept penal, se pot desprinde i trasa condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un anumit act pentru a fi act de pregtire a infraciunii. Condiiile actelor preparatorii sunt: actul s constea ntr-o activitate de pregtire a svririi infraciunii; actul s aib caracter univoc; actul s constea ntr-o activitate care nu intr n cuprinsul elementului material al infraciunii; actul s fie realizat cu intenie direct; actul preparator s fie efectuat de ctre cel care va svri infraciunea. C. Felurile actelor preparatorii. Dup criteriul naturii lor actele preparatorii pot fi: acte preparatorii materiale i acte preparatorii morale. Actele preparatorii materiale constau n activiti fizice de procurare, adaptare sau producere a mijloacelor sau instrumentelor pentru svrirea infraciunii, precum i n luarea unor msuri de ngreunare a descoperirii faptei sau pentru asigurarea folosului infraciunii. De exemplu, adaptarea unei chei, procurarea unei substane letale , producerea unui instrument tietor etc. Actele preparatorii morale constau n activiti de culegere de date sau informaii despre locul, timpul sau obiectul infraciunii, despre subiectul pasiv al infraciunii sau mprejurrile svririi infraciunii, precum i luarea unor msuri de ngreunare a descoperirii faptei sau pentru asigurarea folosului infraciunii. De pild, culegerea unor 77

informaii despre orarul schimbrii pazei de la locul unde urmeaz s se comit infraciunea, culegerea unor date despre starea material a victimei etc. n funcie de criteriul tratamentului penal actele preparatorii sunt: acte preparatorii neincriminate i acte preparatorii incriminate. D. Tratamentul penal al actelor preparatorii. Att legislaiile ct i autorii au poziii diferite fa de tratamentul penal al actelor preparatorii. Unii autori susin teza incriminrii actelor preparatorii, invocnd urmtoarele argumente: actele de pregtire creeaz condiii favorabile producerii rezultatului periculos; multe dintre actele de pregtire au caracter univoc; activitatea periculoas ar fi curmat din fa; prin neincriminarea actelor preparatorii ar fi ncurajai infractorii nrii care, tiind c aceste acte nu sunt sancionate, i pot pregti cu rbdare i perseveren comiterea infraciunii etc. Majoritatea autorilor i legislaiilor nu accept, de principiu, teza incriminrii actelor preparatorii. n combaterea punctului de vedere ce susine incriminarea nelimitat sau limitat a actelor preparatorii se invoc urmtoarele argumente: de cele mai multe ori actele preparatorii sunt echivoce; actele de pregtire a infraciunii nu prezint o periculozitate sporit; n multe cazuri fptuitorul care a efectuat acte de pregtire renun la svrirea infraciunii etc. Cel mai important argument, care poate fi invocat mpotriva neincriminrii de principiu a actelor de pregtire, este acela c incriminarea actelor de pregtire ar fi o stimulare la comiterea infraciunii, atta timp ct activitatea de pregtire este oricum sancionat. Codul penal romn nu incrimineaz actele preparatorii dect n mod excepional, cnd vdesc o periculozitate social sporit. Aceste cazuri sunt urmtoarele: a) Incriminarea actelor de complicitate anterioar. Dac alturi de autor (sau coautori) au mai participat i alte persoane care au nlesnit svrirea infraciunii, activitatea acestora mbrac forma complicitii anterioare i se sancioneaz; b) Incriminarea actelor preparatorii prin asimilare cu tentativa. n cazul unor infraciuni deosebit de periculoase, legiuitorul incrimineaz actele de pregtire prin asimilare cu tentativa. De exemplu, n cazul infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal, se sancioneaz i producerea sau procurarea mijloacelor, a instrumentelor sau luarea de masuri in vederea comiterii faptei de lipsire de libertate n mod ilegal; c) Incriminarea actelor preparatorii prin integrarea n coninutul infraciunii pe care subiectul i-a propus s o comit sau ca infraciuni de sine stttoare. A treia modalitate de incriminare utilizat de legiuitor este cea de incriminare prin integrarea n coninutul infraciunii pe care subiectul i-a propus s o comit sau ca infraciuni autonome. E. Infraciuni la care nu sunt posibile actele preparatorii. Actele preparatorii nu sunt posibile n cazul urmtoarelor infraciuni: a) Cazul infraciunilor al cror element material mbrac forma inaciunii. n cazul infraciunilor de inaciune actele preparatorii nu sunt posibile deoarece pregtirea comiterii infraciunii presupune activiti care mbrac forma aciunii. De exemplu, nu sunt posibile actele de pregtire n cazul infraciunii de nedenunare sau omisiunii ncunotinrii organelor judiciare etc.; b) Cazul infraciunilor svrite din culp, cu intenie indirect sau cu praeterintenie. n cazul acestor infraciuni nu sunt posibile activiti de pregtire deoarece efectuarea unor acte de creare a condiiilor favorabile svririi unei infraciuni exclude indiferena

78

sau neglijena fa de rezultatul infraciunii. Dac fptuitorul nu prevede sau nu urmrete un anumit scop nu exist o activitate de pregtire a infraciunii; c) Cazul infraciunilor al cror element material const ntr-o activitate de pregtire. n cazul infraciunilor al cror element material const ntr-o activitate preparatorie nu sunt posibile actele de pregtire. 6.3. Tentativa A. Noiune. Tentativa este acea form a infraciunii, dup fazele desfurrii acesteia n timp, care const n punerea n executare a hotrrii (inteniei) de a svri infraciunea, executare care este ntrerupt sau nu-i produce efectul. Tentativa face parte din faza executrii infraciunii, deoarece ea presupune realizarea n ntregime sau n mod parial a elementului material al infraciunii. Alturi de actele de pregtire, tentativa este cea de a doua form imperfect a infraciunii, dar care se afl ntr-un stadiu superior al evoluiei comiterii infraciunii. Tentativa este singura dintre formele infraciunii, n funcie de criteriul fazelor de derulare, care este reglementat n Partea general a Codului penal. Fiind o fapt realizat parial, tentativa are un tratament penal diferit fa de cel al infraciunii consumate. Precizm c exprimri de genul tentativ nereuit, tentativ euat etc., folosite n limbajul curent sunt pleonastice n contextul instituiei analizate, motiv pentru care nu pot fi acceptate n dreptul penal. B. Condiiile tentativei. Din definiia tentativei reiese c pentru existena acestei forme a infraciunii trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a) Existena inteniei de a svri infraciunea. Tentativa presupune ca fptuitorul s fi prevzut rezultatul activitii sale i s-l fi urmrit; b) Punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea. Condiia punerii n executare a inteniei de a comite infraciunea presupune efectuarea unei activiti de realizare a elementului material al infraciunii. Sunt activiti de realizare a elementului material al infraciunii numai acelea care sunt orientate, direct sau indirect, spre obiectul infraciunii i care sunt univoce n privina finalitii agentului. Dac orientarea aciunii nu este clar spre obiectul infraciunii, activitatea n cauz este fie un act de pregtire, fie o activitate de alt natur, dar nu una de executare a inteniei infracionale; c) ntreruperea executrii elementului material ori neproducerea rezultatului. Fiind o form intermediar de infraciune, tentativa presupune ca, dup punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, din motive ce exced voinei fptuitorului, executarea s fie curmat sau, dei dus pn la capt, rezultatul s nu survin. Deci, cauzele ntreruperii executrii sau neproducerii efectului s fie independente de voina fptuitorului. n cazul n care fptuitorul ntrerupe de bun voie rezultatul ori mpiedic apariia lui, el va beneficia de incidena desistrii sau mpiedicrii rezultatului cauz de nepedepsire; d) Incriminarea tentativei. Fr a intra aici n detalii, artm c una dintre condiiile de existen a tentativei este i ca aceasta s fie prevzut de legea penal, adic s fie incriminat. n caz contrar, dei exist o punere n executare a comiterii infraciunii (tentativ, n sens curent), ntrerupt sau lipsit de efect, aceasta nu are relevan penal, deci nu exist tentativ n sens penal, adic sancionat.

79

E. Modalitile tentativei. n funcie gradul de realizare a elementului material, tentativa poate fi ntrerupt (imperfect, neterminat) sau perfect (fr efect, fr rezultat, terminat). n funcie de caracterul cauzelor ce determin neconsumarea infraciunii tentativa este: tentativ proprie, tentativ relativ improprie i tentativ absolut improprie. a) Tentativa ntrerupt. Tentativa ntrerupt este acea modalitate a tentativei ce const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, executare care este ntrerupt nainte de efectuarea n ntregime a elementului material. De exemplu, o persoan smulge arma din mna celui care ncepuse s apese pe trgaci pentru a ucide victima, intervenie care a oprit continuarea aciunii de tragere asupra victimei. Cauzele care opresc continuarea executrii elementului material al infraciunii pot fi dintre cele mai diverse, dar trebuie s exclud voina fptuitorului. Cauzele ce opresc continuarea realizrii elementului material al infraciunii pot fi grupate n: cauze de natur uman, cnd ntreruperea executrii se datoreaz activitii unei persoane fizice; cauze privind reacia animalelor; cauze naturale. De pild: declanarea unui sistem de alarm, rezistena unor obiecte, apariia paznicului, o alunecare de teren, apariia unui cine etc. b) Tentativa fr efect (perfect). Tentativa fr efect este acea modalitate a tentativei ce const n executarea n ntregime a elementului material al infraciunii, ns nu se produce rezultatul. Ca i n cazul tentativei ntrerupte, i n cazul tentativei perfecte consumarea infraciunii nu are loc din cauze independente de voina fptuitorului. De pild, dup administrarea unei cantiti de otrav victimei, aceasta folosete un antidot i se salveaz. c) Tentativa proprie. Tentativa proprie este acea modalitate a tentativei ce const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, folosindu-se instrumente sau mijloace idonee, dar infraciunea nu se consum datorit apariiei unei cauze independente de voina fptuitorului. Aadar, n cazul tentativei proprii, cu toate c exist condiiile executrii i producerii rezultatului, acesta nu survine totui. Neconsumarea infraciunii, n cazul tentativei proprii, se datoreaz unor cauze independente de instrumentele sau mijloacele utilizate ori de voina fptuitorului. De exemplu, fptuitorul execut foc asupra victimei dar aceasta reuete in extremis s evite mpucarea, deoarece sesizase intenia agentului. d) Tentativa relativ improprie. Tentativa relativ improprie este acea modalitate a tentativei ce const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, executare care nu-i produce rezultatul din cauza defectuozitii sau insuficienei mijloacelor folosite ori din cauza lipsei obiectului de la locul de unde credea fptuitorul c se afl. n cazul tentativei relativ improprii, neconsumarea infraciunii este relativ, iar nu sigur, pentru c desvrirea infraciunii putea avea loc. Defectuozitatea mijloacelor nseamn o imperfeciune material sau moral a mijloacelor utilizate de infractor la svrirea infraciunii, care altminteri ar fi fost apte s conduc la consumarea infraciunii. Insuficiena mijloacelor nseamn c acestea nu sunt ndeajuns pentru realizarea elementului material sau pentru producerea rezultatului infraciunii, dei prin natura lor sunt idonee s determine consumarea infraciunii proiectate. n cazul cnd obiectul lipsete de la locul unde credea fptuitorul c se afl, lipsa acestuia este relativ, n sensul c obiectul nu gsete la locul crezut de fptuitor, ns 80

el se afl ntru-un alt loc. Dac obiectul nu se mai afl n fiin atunci tentativa devine absolut improprie. e) Tentativa absolut improprie (actele de executare fr relevan penal). Tentativa absolut improprie exist n cazul n care imposibilitatea consumrii infraciunii este consecina modului cum a fost conceput executarea. Am folosit denumirea de tentativ absolut improprie pentru faptul c este o utilizat n literatura de specialitate, ns expresia nu este riguroas, deoarece tentativ exist, dar nu este incriminat. Pentru a evita folosirea unei expresii inadecvate, s-ar putea utiliza expresia acte de executare nerelevante penal. Expresia legal nu exist tentativ este neadecvat. Formularea legal nu acoper ntreaga gam de cazuri care ar fi trebuit incluse n noiunea de tentativ absolut improprie, de aceea credem c imposibilitatea consumrii se datoreaz: insuficienei absolute a mijloacelor folosite; defectuozitii absolute a mijloacelor utilizate; inexistenei absolute a obiectului infraciunii; modalitii absurde de concepere a executrii infraciunii. F. Infraciuni la care tentativa nu este posibil. a) Imposibilitatea existenei tentativei datorit specificului elementului material: 1. Infraciunile omisive nu permit existena tentativei deoarece nerealizarea obligaiei legale echivaleaz cu ntrunirea laturii obiective a infraciunii respective. De exemplu, omisiunea sesizrii organelor judiciare; 2. Infraciunile instantanee, fiind infraciuni care nu au o desfurare n timp, nu permit tentativa. n doctrin s-a discutat dac infraciunile continue i de obicei pot fi svrite i n forma atipic a tentativei. Dac se stabilete voina agentului de a continua activitatea pornit sau de a repeta actul se realizeaz ntregul coninut al tentativei. b) Imposibilitatea existenei tentativei datorit specificului elementului subiectiv. Tentativa nu este posibil, din cauza particularitilor elementului subiectiv, la urmtoarele categorii de infraciuni: infraciunile din culp; infraciunile praeterintenionate; infraciunile svrite cu intenie indirect. n ceea ce privete posibilitatea existenei tentativei la infraciunile comise cu intenie indirect, opinia majoritar este n sensul c la aceste infraciuni tentativa este posibil. c) Alte cazuri. Alte infraciuni nu permit existena tentativei din cauza specificului acestora sau voinei legiuitorului. Sunt asemenea infraciuni: infraciunile ale cror acte preparatorii au fost incriminate ca infraciuni autonome (de pild, infraciunea de luare de mit); infraciunile a cror faz de executare este asimilat cu fapta consumat (de exemplu infraciunea de atentat contra unei colectiviti); infraciunile de rezultat potenial. G. Tratamentul penal al tentativei. Legiuitorul romn a adoptat sistemul incriminrii limitate a tentativei, adic incriminarea tentativei doar la infraciunile foarte periculoase social. 6.4. Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului sunt cauze de nepedepsire constnd n renunarea de bun voie la continuarea executrii elementului material sau n zdrnicirea producerii rezultatului infraciunii dup terminarea executrii. Nu se pedepsete fptuitorul care s-a desistat ori a mpiedicat, din proprie iniiativ, mai 81

nainte de descoperirea faptei producerea rezultatului. Dac actele ndeplinite pn n momentul desistrii sau mpiedicrii producerii rezultatului constituie o alt infraciune, se aplic pedeapsa pentru acea infraciune. 6.5. Infraciunea consumat A. Noiune. Prin infraciune consumat se nelege acea form a infraciunii care realizeaz coninutul tipic al infraciunii, adic coninutul integral al acesteia. Dei nu este reglementat, ca instituie autonom, indirect, toate instituiile Prii generale a Codului penal vizeaz infraciunea consumat, care este etalonul infraciunilor. Infraciunea este consumat dac peste latura subiectiv a coninutului constitutiv se pliaz perfect latura obiectiv, cu elementele sale elementul material, urmarea imediat i raportul de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat. B. Momentul consumrii infraciunii. n cazul oricrei infraciuni este foarte important s se determine momentul cnd aceasta s-a consumat. Momentul consumrii infraciunii difer la infraciunile de rezultat fa de infraciunile de pericol. Infraciunile de pericol (formale) au ca moment al consumrii momentul cnd s-a terminat executarea elementului material al infraciunii, deoarece n aceast zon temporal survine i starea de pericol social. De exemplu, infraciunea de violare a domiciliului se consum n momentul cnd s-a terminat aciunea de ptrundere n domiciliul altuia. Dac infraciunea formal este una de inaciune, consumarea are loc n clipa cnd obligaia de a iei din pasivitate a fost nclcat. Infraciunile de rezultat (materiale) se consum n momentul producerii urmrii fizice specifice infraciunii respective. Consumarea infraciunii nu se confund cu data svririi acesteia, deoarece, dei n majoritatea cazurilor cele dou momente se suprapun, sunt i cazuri n care acestea nu coincid. De pild, n cazul infraciunilor de rezultat, cnd acesta survine ulterior realizrii elementului material al laturii obiective (diferena temporal fiind de cel puin o zi), data svririi infraciunii este cea din momentul realizrii n ntregime a elementului material, pe cnd momentul consumrii se extinde i fapta se epuizeaz abia la data apariiei rezultatului.

6.6. Infraciunea epuizat A. Noiune. Infraciunea epuizat sau fapt epuizat este acea form atipic a infraciunii care, dup momentul consumrii, prin prelungirea elementului material sau n cadrul unui proces firesc, produce urmri noi. Infraciunea fapt epuizat este o specie de infraciune care depete momentul consumrii infraciunii, desfurndu-se n timp, n continuare, pn la un alt moment, numit momentul epuizrii. B. Momentul epuizrii infraciunilor susceptibile de epuizare. Momentul epuizrii infraciunilor susceptibile de epuizare este cel cnd orice urmare a infraciunii, survenit dup momentul consumrii, a ncetat s mai apar. Altfel spus, epuizarea infraciunii are loc la data la care au ncetat consecinele imediate ale infraciunii.

82

Au moment al epuizrii toate infraciunile care au o desfurare n timp peste momentul consumrii. Infraciunile continue se consum n momentul n care s-a realizat n totalitate latura obiectiv a infraciunii respective i se epuizeaz n clipa n care a luat sfrit executarea, adic a ncetat aciunea sau inaciunea specific. Infraciunile progresive se consum n momentul producerii rezultatului iniial i se epuizeaz n momentul n care se produce ultima urmare imediat. Infraciunile de obicei se consum n momentul n care fptuitorul a realizat suficiente acte ca s realizeze elementul material al infraciunii i se epuizeaz cnd fptuitorul nceteaz activitatea specific. Infraciunile continuate se consum la data cnd s-au comis cel puin dou fapte care fiecare n parte realizeaz coninutul aceleai infraciuni i se epuizeaz n momentul n care s-a realizat latura obiectiv a ultimei fapte de aceeai specie. Momentul epuizrii infraciunii este foarte important pentru c, uneori, n funcie de acest moment se apreciaz i efectele juridice, considerndu-se c infraciunea fapt epuizat a fost svrit la data cnd s-a produs ultimul rezultat. 6.7. Formele, variantele i modalitile infraciunii A. Forma tip sau de baz a infraciunii. Forma tip a infraciunii este configuraia de baz a unei infraciuni n raport de care legiuitorul construiete variante agravate, atenuate sau calificate ale acesteia. Forma tipic a infraciunii mai este denumit form de baz sau simpl. Pentru incriminarea faptelor periculoase din punct de vedere social, legiuitorul descrie elementele acestora n normele de incriminare, n forma coninutului tipic al infraciunii. Orice norm de incriminare cuprinde cel puin o form a infraciunii i, eventual, una sau mai multe variante, care incrimineaz fapta respectiv cu luarea n considerare a gradului de pericol social mai ridicat sau mai sczut, al faptei ori fptuitorului. Forma tip a infraciunii se afl nscris n primul alineat al articolului de lege, ea fiind modelul n funcie de care vor fi incriminate variaiunile acesteia. Forma de baz a infraciunii reflect un grad de pericol social mediu. B. Variantele infraciunii. Variantele infraciunii sunt aspecte accidentale ale acesteia, construite prin derivaie de la forma tipic a infraciunii. Variantele infraciunii, de regul, sunt mai periculoase socialmente comparativ cu forma de baz a acesteia, caz n care poart denumirea de variante agravante. n situaia n care varianta infraciunii este mai puin periculoas dect forma de baz ea se numete variant atenuant. n cazul n care legiuitorul stabilete i sancioneaz varianta agravat ntrun articol separat, varianta infraciunii se numete variant calificat. Construcia variantelor derivate ale infraciunii se realizeaz prin adugarea la coninutul variantei de baz a unor condiii referitoare la obiectul infraciunii, subiecii infraciunii, locul sau timpul svririi infraciunii, situaia premis etc.. n funcie de mprejurarea, dac este agravant sau atenuant, legiuitorul sporete, scade sau schimb natura sanciunii penale aplicabile respectivei variante a infraciunii. C. Modalitile infraciunii. Modalitile infraciunii sunt felurile n care poate fi realizat elementul material al infraciunii. Fiecare variant sau form ale infraciunii poate fi svrit n una sau mai multe modaliti. Modalitile infraciunii sunt: normative i de fapt. Modalitile normative ale sunt formele de realizare a infraciunii, prevzute de 83

lege. Modalitile normative ale infraciunii pot fi plurale sau unice, n funcie de diversele specii de infraciuni prevzute de lege. Realizarea mai multor modaliti ale elementului material nu atrage o pluralitate de infraciuni i nici de sanciuni penale. Modalitile faptice ale infraciunii sunt acelea n care se prezint obiectiv fapta ce constituie infraciune. 7. Test Exemple de subiecte de sintez 1. Analizai trsturile eseniale ale infraciunii 2. Prezentai obiectul infraciunii 3. Prezentai subiecii infraciunii 4. Analizai latura obiectiv a infraciunii 5. Analizai tentativa 6. Analizai actele preparatorii Exemple de teste tip gril 1. Elementele laturii obiective a infraciunii sunt: a) vinovia, obiectul i subiecii; b) situaia premis, locul i timpul; c) elementul material, urmarea imediat i legtura de cauzalitate. 2. Formele vinoviei sunt: a) intenia depit, intenia i culpa; b) intenia i culpa; c) praeterintenia, intenia depit i culpa. 8. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 1 h 30 min

Unitatea de nvare nr. 4 CAUZELE CARE EXCLUD INFRACIUNEA Cuprins:

1. Generaliti privind cauzele care exclud infraciunea 84

2. Analiza cauzelor care exclud infraciunea 3. Test 4. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: explicai conceptul de cauz care exclude infraciunea; prezentai cauzele care nltur caracterul penal al faptei (legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic, constrngerea moral, beia, iresponsabilitatea, minoritatea, eroarea i cazul fortuit). 1. Generaliti privind cauzele care exclud infraciunea Cauzele care exclud infraciunea sunt mprejurri ce mpiedic ntrunirea elementelor sau condiiilor de existen a infraciunii. n lipsa stabilirii preexistenei unei infraciuni este exclus fiina unui raport penal de conflict. Singurul temei al rspunderii penale fiind infraciunea. Cauzele care exclud infraciunea sunt, din punct de vedere instituional, categorii ale instituiei infraciunii. a) Cauze generale i cauze speciale. Dup criteriul sferei de inciden i al sediului reglementrii, deosebim: cauze generale i cauze speciale. Cauzele generale au un domeniu de aplicare ce cuprinde mai multe infraciuni i sunt reglementate, de regul, n partea general a Codului penal. Sunt cauze generale de inexisten a infraciunii, spre exemplu: legitima aprare, starea de necesitate, cazul fortuit, minoritatea etc. Cauzele speciale au aplicabilitate la o singur infraciune sau la un grup determinat de infraciuni i sunt reglementate, de obicei, n partea special a Codului penal sau n alte legi. De pild, constrngerea mituitorului (n cazul lurii de mit) etc. b) Cauze justificative i cauze de neimputabilitate. Cauzele justificative (bazate pe dreptul de a svri anumite fapte, numite i cauze obiective de neresponsabilitate sau care nltur ilegalitatea ori caracterul ilicit al faptei) exclud trstura esenial a caracterului nejustificat i produc efecte in rem. Cauzele de neimputabilitate (numite i cauze de neculpabilitate sau cauze subiective de neresponsabilitate) exclud imputabilitatea i produc efecte in personam (cu excepia cazului fortuit, care produce efecte in rem). 2. Analiza cauzelor care exclud infraciunea 2.1. Legitima aprare Potrivit art. 44 C. pen., este n stare de legitim aprare acela care svrete fapta pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva sa, a 85

altuia sau mpotriva unui interes general, i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul general. Se prezum c este n legitim aprare i acela care svrete fapta pentru a respinge ptrunderea fr drept a unei persoane prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mijloace, ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de acestea. Este, de asemenea, n legitim aprare i acela care, din cauza tulburrii sau temerii, a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul. Pentru existena legitimei aprri trebuie ndeplinite dou categorii de condiii: condiii referitoare la atac i condiii referitoare la aprare. Condiiile atacului sunt: - s fie material, direct, imediat i injust; - s fie ndreptat contra unei persoane, drepturilor unei persoane sau mpotriva unui interes general; - s pun n pericol grav drepturile vizate sau interesul general. Condiiile ripostei sunt: - s fie necesar; - s fie orientat mpotriva agresorului; - s fie proporional cu gravitatea pericolului; - s mbrace forma unei fapte prevzute de legea penal. n cazul n care aprarea nu este proporional cu gravitatea pericolului suntem n prezena depirii limitelor legitimei aprri, care se poate exterioriza fie sub forma excesului justificat, fie sub forma excesului scuzabil. n cazul excesului justificat de aprare, cel care se apr ncalc regula proporionalitii dintre gravitatea atacului i consecinele aprrii datorit unei alterri a facultilor sale mintale, survenit pe fondul unei pierderi pariale a controlului energiei fizice. Codul penal asimileaz excesul justificat cu legitima aprare. Excesul de aprare este scuzabil cnd depirea proporiei dintre aprare i atac nu se datoreaz temerii sau tulburrii fptuitorului, ci altor cauze. De pild, depirea condiiei proporionalitii are drept cauz dorina de rzbunare a fptuitorului. O fapt comis n legitim aprare nu are caracter ilicit. Legitima aprare este o cauz care exclude ilicitul de orice natur penal sau extrapenal. Aceast cauz, dei nereglementat dect n materia rspunderii penale, este mprumutat n toate ramurile dreptului din materia dreptului penal, astfel c, mutatis mutandis, condiiile de inciden prevzute de legea penal sunt aceleai i n celelalte ramuri ale dreptului. Dac anterior agresiunii cel care s-a aprat l provocase pe agresor atunci victima va suporta prejudiciul suferit proporional cu gradul vinoviei sale. Excesul justificat de aprare nltur caracterul ilicit al faptei i exclude rspunderea civil. ns, n cazul excesului scuzabil, rspunderea civil va fi exclus numai proporional cu prejudiciul produs pn n momentul depirii echivalenei agresiunii. Legitima aprare este o cauz de inexisten a infraciunii i produce, de regul, efecte in rem, ceea ce nseamn c dac s-a probat existena legitimei aprri, consecinele sale se vor extinde asupra tuturor participanilor la svrirea faptei, ci numai referitor la cei care s-au aflat n aceast stare.

86

Efectele legitimei aprri sunt generale, n sensul c determin inexistena oricrei forme de ilicit, penal, civil, disciplinar, administrativ etc. Efectele generale ale legitimei aprri se produc numai n cazul legitimei aprri pure i simple, ceea ce nseamn c, n cazul excesului justificat sau scuzabil, cel care a efectuat activitatea de aprare poate fi rspunztor n sfera altor ramuri de drept. De asemenea, este posibil rspunderea juridic n alte forme dac legitima aprare intr n conexitate cu alte cauze de excludere a infraciunii. Legitima aprare poate veni n concurs cu alte cauze care exclud rspunderea penal. Cel mai adesea legitima aprare poate coexista cu starea de necesitate sau cu eroarea de fapt. 2.2. Starea de necesitate Conform art. 45 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit de o persoan pentru a salva de la un pericol iminent i care nu putea fi nlturat altfel, viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun important al su ori al altuia sau un interes general. Se afl n stare de necesitate i acela care n momentul svririi faptei nu i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce daca pericolul nu era nlturat. Pentru existena strii de necesitate trebuie ndeplinite dou categorii de condiii: condiii referitoare la starea de pericol i condiii privind activitatea de salvare. Condiiile referitoare la pericol sunt: - s fie iminent; - s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea unei persoane ori un bun important sau vreun interes general; - s fie inevitabil. n doctrin, pe lng cele trei condiii, se apreciaz c mai trebuie ndeplinit una, respectiv ca pericolul s nu fi fost creat n mod intenionat de cel care invoc starea de necesitate. Condiiile privind activitatea de salvare sunt. - s fie necesar; - s nu cauzeze urmri vdit mai grave dect cele ce s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat; - s nu fie efectuat de ctre o persoan sau pentru a salva o persoan care aveau obligaia s nfrunte pericolul; - s se materializeze ntr-o fapt prevzut de legea penal. Constatarea existenei strii de necesitate determin, de regul, excluderea rspunderii penale i a oricrei alte forme de rspundere juridic a fptuitorului penal, contravenional, civil, disciplinar etc. n cazul n care fapta de salvare cauzeaz un prejudiciu n patrimoniul unui ter, persoana titular a valorii sociale salvate va putea fi obligat s rspund civilmente fa de victim, n temeiul principiilor dreptului civil. Dac o persoan aflat n stare de necesitate apreciaz fals pericolul aceast cauz intr n concurs cu eroarea de fapt etc. 2.3. Constrngerea fizic

87

n conformitate cu art. 46 alin. (1) C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit din cauza unei constrngeri fizice creia fptuitorul nu i-a putut rezista. Constrngerea fizic (vis absoluta) este o cauz de excludere a vinoviei care const n svrirea unei fapte prevzute de legea penal sub imperiul unei fore exterioare exercitate asupra energiei fizice a fptuitorului, cruia acesta nu i-a putut rezista. De pild, un conductor auto produce un accident ce are ca urmare moartea unei persoane datorit mprejurrii c pasagerul din dreapta sa, naintea unei curbe, a inut volanul n poziie dreapt, fr ca primul s poat opune rezisten. Constrngerea fizic este o cauz de excludere a vinoviei deoarece dintre cei doi factori ai elementului moral (vinoviei), lipsete factorul volitiv, dar spre deosebire de constrngerea moral (la care subiectul are i o alt posibilitate de a aciona), n cazul constrngerii fizice subiectul nu are o alt posibilitate fie ea i foarte duntoare. Constrngerea fizic este denumit i for major (vis major), dar aceast denumire ar fi aplicabil numai cnd ea provine de la fore naturale, iar nu de alt gen. Dac presiunea exercitat este evitat prin comiterea unei fapte prevzute de legea penal, atunci sunt realizate condiiile strii de necesitate. Faptele cele mai frecvente, comise sub imperiul constrngerii, sunt fapte de inaciune. Sunt i cazuri cnd constrngerea mbrac forma aciunii. De exemplu, o persoan este mpins, se dezechilibreaz, i vatm corporal o alt persoan. Pentru existena constrngerii fizice trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: fapta s fie comis sub imperiul unei energii exterioare orientat asupra fizicului fptuitorului; fptuitorul s nu poat rezista constrngerii; fapta svrit de persoana constrns s fie prevzut de legea penal. Stabilirea existenei ori inexistenei constrngerii fizice se va face inndu-se seama de persoana fptuitorului, de intensitatea constrngerii, de mijloacele de rezisten ale fptuitorului i de datele i mprejurrile cauzei. 2.4. Constrngerea moral Potrivit art. 46 alin. (2) C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit din cauza unei constrngeri morale, exercitat prin ameninarea cu un pericol grav pentru persoana fptuitorului ori a altuia i care nu putea fi nlturat n alt mod. Constrngerea psihic este acea cauz de excludere a vinoviei ce const n comiterea unei fapte prevzute de legea penal sub imperiul unei fore exterioare ndreptat mpotriva energiei psihice a fptuitorul, cruia acesta nu-i poate rezista. De exemplu, un funcionar public este ameninat cu incendierea case i maltratarea copiilor dac nu falsific un nscris oficial. n cazul constrngerii morale energia extern lucreaz asupra psihicului agentului, determinnd n mintea acestuia o stare moral ce-l oblig s comit o fapt prevzut de legea penal. n cazul incidenei acestei cauze, fptuitorul se afl n imposibilitate de a se comporta altfel, fiind constrns din punct de vedere psihic (vis compulsiva). Pentru existena constrngerii fizice trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: fapta prevzut de legea penal s fie comis sub imperiul unei fore exterioare ndreptat mpotriva psihicului fptuitorului; fptuitorul s fie expus unui pericol grav, imediat i real; fptuitorul s nu poat nltura pericolul dect prin svrirea faptei prevzute de 88

legea penal (nu a putut rezista constrngerii prin mijloace extrapenale); fapta svrit de persoana constrns s fie prevzut de legea penal. Ori de cte ori fptuitorul putea aciona n alt mod dect prin comiterea faptei prevzute de legea penal constrngerea psihic este exclus. Spre deosebire de constrngerea fizic, constrngerea moral se caracterizeaz prin aceea c energia exterioar are coninutul unei ameninri. Ameninarea poate fi fcut prin gesturi, n scris sau oral. Constrngerea psihic poate intra n conjunciune cu alte cauze care nltur caracterul penal al faptei (eroarea i starea de necesitate). Cnd starea de necesitate intr n concurs cu ameninarea, persoana constrns poate riposta mpotriva celui care l constrnge prin opunerea unei rezistene eficace. Pe de alt parte, persoana ameninat poate subevalua (aprecia eronat) natura i intensitatea forei exterioare, caz n care suntem n prezena constrngerii psihice, dac sunt ntrunite i condiiile de existen ale erorii de fapt. n acest caz constrngerea moral intr n conjunciune cu eroarea de fapt. Dac eroarea era evitabil, subiectul va rspunde penal, cu excepia cazului n care fapta este incriminat numai dac este svrit cu intenie. n situaia n care presiunea psihic este exercitat prin activiti de violen fizic, ndreptate contra agentului sau o alt persoan 2.5. Cazul fortuit Potrivit art. 47 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal al crei rezultat este consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut. Cazul fortuit este acea cauz de excludere a vinoviei ce const n comiterea unei fapte prevzute de legea penal ce produce un rezultat datorit apariiei unei fore a crei intervenie nu putea fi prevzut. Cazul fortuit (casus) este o mprejurare imprevizibil care determin producerea unei consecine fr ca vreunei persoane s i se poat reine vinovia (quidam est casus fortuitus qui previderi non potest). Cazul fortuit ncepe unde nceteaz culpa i sfrete acolo unde ncepe fora major. Cazul fortuit este singura cauz ce exclude elementul moral al infraciunii ale crei efecte se produc in rem. Recunoaterea cazului fortuit drept cauz care exclude vinovia nseamn repudierea concepiei potrivit creia cel care desfoar o anumit activitate rspunde de toate consecinele conduitei sale, fiind fals adagiul: qui in re illicita versatur, tenetur etiam pro casu. Cazul fortuit nu trebuie confundat cu fora major (constrngerea fizic lato sensu) dei, muli autori au susinut c nu exist nici o deosebire ntre cele dou specii de cauze de neimputabilitate. ntre fora major i cazul fortuit exist deosebire de esen, motiv pentru care cele dou noiuni pot i trebuie delimitate. Deosebirea ntre cazul fortuit i constrngerea fizic reiese din faptul c, n timp ce la constrngere agentul este silit s desfoare activitatea descris de legea penal, la cazul fortuit fptuitorul efectueaz activitatea de bun voie. Deci, persoana constrns fizic, dei prevede rezultatul ilicit, nu poate opune rezisten, ct vreme cel care acioneaz sub imperiul cazului fortuit nu poate s prevad apariia rezultatului socialmente periculos deoarece peste activitatea fptuitorului s-a suprapus o mprejurare imprevizibil. Pentru existena cazului fortuit trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: rezultatul faptei prevzute de legea penal s fie consecina unei mprejurri imprevizibile 89

(ntmpltoare, accidental; mprejurarea imprevizibil s fi intrat n conjunciune cu fapta a crei consecin (prejudiciu) a determinat-o; fapta care a produs rezultatul socialmente periculos datorit intervenirii mprejurrii fortuite s fie o fapt prevzut de legea penal. ntruct fortuitul este o mprejurare obiectiv, examinarea subiectiv nu este necesar deoarece ea nu prezint relevan penal. Aceast cercetare prezint interes numai n cazul faptelor svrite din culp, dar care sunt incriminate numai dac sunt svrite cu intenie. De exemplu, n cazul infraciunii de calomnie, fapta svrit datorit unei imposibiliti subiective de a prevedea apariia rezultatului specific acestei infraciuni exclude vinovia pretins pentru existena infraciunii de calomnie. 2.6. Minoritatea fptuitorului Conform art. 50 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit de un minor care la data comiterii acesteia nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penal. Minoritatea fptuitorului este acea cauz care exclude vinovia fptuitorului datorit mprejurrii c acesta nu a mplinit la data comiterii faptei prevzute de legea penal, vrsta minim cerut de lege. Capacitatea de reprezentare a comportamentului propriu poate fi afectat nu numai din cauza unor alterri ale facultilor psihice, ci i din cauza imaturitii fireti a celui care svrete fapta prevzut de legea penal. Dintre cele patru etape ale vieii omului copilria, adolescena, maturitatea i btrneea numai ultimele trei pot pune problema rspunderii penale, deoarece din sfera subiecilor activi ai infraciunii sunt excluse persoanele aflate n etapa copilriei. Copilria este o incapacitate biopsihofizic normal, fireasc. Pentru a fi cauz de excludere a caracterului penal al faptei, minoritatea trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: fptuitorul s nu fi mplinit vrsta de 14 ani ori s fi avut ntre 14-16 ani i s fi lucrat fr discernmnt; fptuitorul s aib vrsta sub 14 ani sau ntre 14-16 ani n momentul comiterii faptei; fapta comis n stare de minoritate s fie prevzut de legea penal. Fapta svrit de un minor care nu ndeplinete condiiile pentru a fi subiect activ al infraciunii nu constituie infraciune. n cazul minorilor sub 16 ani, rspunderea penal nu poate fi stabilit dect dac se constat c au svrit fapta cu discernmnt. Minoritatea este o cauz personal de nlturare a caracterului infracional al faptei. Ea nu se rsfrnge asupra celorlali participani dect dac i acetia se afl n stare de minoritate. Pe de alt parte, considerm c minoritatea este o cauz de excludere a infraciunii ce are un caracter subsidiar fa de celelalte cauze de acelai gen, dac minoritatea se afl n raport de subordonare, din perspectiva efectelor juridice. De exemplu, dac minorul a ripostat la un atac, n condiiile strii de legitim aprare, se va da eficien acestei din urm cauze. ns, nu este exclus aplicarea a dou dintre cauzele de excludere a infraciunii n cazurile n care raportul dintre ele (din punctul de vedere al efectelor) este unul de ncruciare (suprapunere parial). Minorul care nu rspunde penal, va rspunde ns civil ori de cte ori acesta a acionat cu discernmnt. De asemenea, alturi sau pentru minor vor rspunde civil

90

prinii acestuia, n temeiul art. 1000 alin. (2) din Codul civil, raportat la art. 1003 din acelai cod. 2.7. Iresponsabilitatea n temeiul art. 48 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, fie din cauza alienaiei mintale, fie din alte cauze, nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale ori nu putea fi stpn pe ele. Iresponsabilitatea presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii: fptuitorului s-i lipseasc factorul intelectiv sau volitiv; lipsa celor doi factori s existe n timpul comiterii infraciunii; starea de iresponsabilitate s nu se datoreze beiei, minoritii sau erorii de fapt; fapta comis n stare de iresponsabilitate s fie prevzut de legea penal. n toate cazurile iresponsabilitatea fptuitorului trebuie stabilit pe baza concluziilor unui raport medico-legal de expertiz psihiatric. Diagnosticul medico-legal este necesar s includ att procesele psihice cognitive ct i pe cele de natur volitiv. Concluziile acestui raport trebuie s se refere la: boala psihic de care sufer fptuitorul, cadrul sindromatic psihic sau simptomele evidente; tulburrile psihice generate de boala subiectului, legtura cauzal dintre acestea i elementul material al faptei i motivaia psihopatologic; dac subiectul supus expertizei a avut discernmntul pstrat, sczut sau abolit; recomandri referitoare la msurile de siguran. Exist iresponsabilitate n toate cazurile n care agentul a avut afectat capacitatea psiho-fizic n sensul c acesta nu a avut fie prefigurarea comportamentului su, fie nu a putut s-i controleze conduita sa, din cauza unei tulburri psihice ce a determinat funcionarea anormal a funciilor cognitv-volitive ale fptuitorului. n procesul evalurii psihice a fptuitorului trebuie luate n considerare att elementele specifice factorilor vinoviei, ct i activitatea afectiv a acestuia. De asemenea, pentru existena iresponsabilitii, nu este necesar ca voina i contiina s fie abolite, suficient fiind ca acestea s afecteze capacitatea penal a fptuitorului. Mai mult, nu este obligatoriu ca ambii factori a vinoviei s fie afectai, ci este suficient alterarea unui dintre acetia. Iresponsabilitatea este o cauz personal de nevinovie, care exclude ntrunirea unuia dintre elementele eseniale ale infraciunii, vinovia agentului. 2.8. Beia Conform art. 49 c. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, se gsea, datorit unor mprejurri independente de voina sa, n stare de beie complet produs de alcool sau de alte substane. Beia accidental complet este cauz care exclude vinovia fptuitorului datorit mprejurrii c el se afla n momentul svririi faptei prevzute de legea penal n stare de beie involuntar total produs de alcool sau alte substane. Sub denumirea de beie, Codul penal acoper o plaj foarte larg de forme de intoxicare

91

Dup gradul de intoxicaie, beia poate fi total sau parial. Beia total este de trei feluri: psihopatic (delirium tremens sau alcoolism cronic adic alterare mintal), epileptiform (intoxicarea alcoolic este persistent dar latent) i complet (paralizia energiei musculare nsoit de stingerea total a facultilor psihice). Delirium tremens este o stare de beie care se manifest n cazul etilicilor cronici inveterai, n special la cei lipsii de aportul n substane alcoolice, caracterizat prin delir i halucinaie. Dintre aceste trei feluri de beie total, primele dou feluri aparin psihopatologiei i in de incapacitatea sau iresponsabilitatea penal, pentru c sunt specii de alienaie mintal. Beia complet (magna ebrietas) este singura dintre formele beiei, dup criteriul intoxicaiei, care intr n sfera cauzei de nlturare a vinoviei analizate. Beia parial sau incomplet (parva ebrietas) este acea specie de beie ce const ntr-o stare de surescitare dublat de o slbire a mecanismului psihic superior i de excitare a psihicului inferior. Precizm c, n cazul beiei complete letargice problema existenei vinoviei se pune numai n cazul infraciunilor al cror element material se nfieaz n forma inaciunii. Dup rolul voinei fptuitorului, beia poate fi accidental (fortuit involuntar) i voluntar. Beia voluntar este premeditat (preordinat) i simpl. Beia voluntar mai poate fi ocazional i cronic. n funcie de substana care a cauzat starea de beie avem beie cald (alcoolic) i beie rece (cauzat de alte substane). Cele mai ntlnite aspecte ale etilismului sunt etilismul acut i cel cronic. Formele cronice ale alcoolismului sunt: etilismul cronic (ingestia cotidian a de buturi alcoolice); dipsomania (necesitatea periodic de consum a buturilor alcoolice); delirium tremens; psihoza etilic (plurietiologie, dar nu este acceptat de toi autorii). Formele etilismului acut sunt: beia acut voluntar (existent n special n cazurile n care cantitatea ingerat depete 2 o/oo); intoxicaia accidental; beia intenionat; beia patologic. n jurisprudena german, alcoolemia de 2o/oo este considerat c afecteaz ntr-un mod considerabil aptitudinile psihice, alcoolemia de peste 2,5o/oo este considerat ca fiind cu efect probabil de abolire a discernmntului, iar dac depete 3o/oo discernmntul este considerat abolit n totalitate. Starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de alte substane nu exclude caracterul penal al faptei. Ea poate constitui, dup caz, o circumstan atenuant sau agravant. 2.9. Eroarea Potrivit art. 51 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal cnd fptuitorul, n momentul svririi acesteia, nu cunoate existena unei stri, situaii sau mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei. Nu constituie o circumstan agravant mprejurarea pe care fptuitorul nu a cunoscut-o n momentul svririi infraciunii. De asemenea, necunoaterea sau cunoaterea greit a legii penale din cauza unei mprejurri care nu putea fi evitat n nici un mod nltur caracterul penal al faptei. Dac eroarea de drept penal putea fi evitat sunt aplicabile prevederile.

92

Eroarea este cauza de inexisten a vinoviei ce const n falsa reprezentare a fptuitorului, la momentul comiterii faptei prevzute de legea penal, a unor date ale realitii de care depinde caracterul penal al faptei. Eroarea deformeaz factorul intelectiv pn la abolire, avnd n acelai timp consecine indirecte i asupra factorului volitiv. Persoana aflat n eroare nu are capacitatea psihic de reprezentare a conduitei sale, incapacitate datorat necunoaterii sau cunoaterii greite a unor stri, situaii sau mprejurri referitoare la elementele unei fapte prevzute de legea penal. Dup obiectul asupra cruia poart eroarea este de fapt (ignorantia facti, error juris) i de drept (ignorantia juris, error juris). Eroarea de fapt are ca obiect elemente sau date din lumea material (de exemplu se refer la calitatea unei persoane sau la particularitile unui bun). Eroarea de drept numit i de norm are ca obiect o norm juridic (de exemplu se refer regulile desfurrii unei activiti). n doctrin se face distincie ntre eroarea de drept (al crei obiect este o regul juridic) i eroarea de norm (al crei obiect privete orice regul, juridic sau extrajuridic). Eroarea de drept poate fi : de drept penal (cnd falsa reprezentare se refer la o norm penal) i de drept extrapenal (cnd falsa reprezentare se refer la o norm extrapenal). n aceast materie este aplicabil adagiul: nemo censetur legem ignorare. Sigur c, n pofida acestei reguli, sunt muli oameni care nu cunosc nici mcar legea domeniului lor de activitate. De fapt chiar juritii nu cunosc toate legile. Necunoaterea sau cunoaterea greit a legilor este, n ciuda teoriei, un fenomen ce cuprinde aproape toii destinatarii legii, deoarece cunoaterea tuturor legilor, de ctre toat lumea, este o utopie. Eroarea - de fapt i de drept - poate fi principal sau secundar. Este principal eroarea care are ca obiect fiina realitii sau normei asupra crora poart, iar secundar eroarea care are ca obiect numai un aspect al entitii sau regulii asupra crora exist. n funcie de factorii care au determinat falsa reprezentare a realitii eroarea este prin necunoatere sau prin amgire. Necunoaterea este o ignoran determinat, de regul, de lipsa de cultur referitoare la elementele faptei prevzute de legea penal. Amgirea este inducerea n eroare a fptuitorului de ctre o alt persoan. n raport de mijloacele sau posibilitile de mpiedicare, eroarea este invincibil sau nlturabil. Eroarea invincibil este de nenlturat, adic nu poate mpiedicat n nici fel. Eroarea nlturabil poate fi evitat dac agentul este mai prudent sau mai diligent. n funcie de consecine eroarea poate fi: esenial i neesenial, dintr-un punct de vedere i, principal sau secundar, dintr-un alt punct de vedere. Eroarea este esenial cnd exclude vinovia agentului. Eroarea este neesenial cnd are rolul unei circumstane atenuante, deoarece nu justific, ci numai scuz comportamentul fptuitorului. Eroarea poate fi provocat (de o alt persoan) sau neprovocat (nu exist acte de inducere n eroare, din partea altei persoane). n cazul inducerii n eroare cel care a determinat eroarea rspunde penal. Se mai poate distinge n eroare asupra identitii persoanei vtmate (error in persona) i eroare aberativ (aberratio ictus, aberratio causae i aberratio delicti) Eroarea trebuie deosebit de cunoaterea dubitativ sau de lipsa de pregtire. n cazul cnd cunoaterea este incert, agentul care a svrit fapta prevzut de norma 93

de incriminare a avut reprezentarea specific inteniei indirecte, iar n cazul lipsei de pregtire, de regul, prefigurarea realitii este specific culpei. 3. Test Exemple de subiecte de sintez 1. Analizai legitima aprare i starea de necesitate 2. Analizai constrngerea fizic i constrngerea moral 3. Analizai eroarea Exemplu de test tip gril n cazul legitimei aprri, riposta: a) trebuie s provin de la un ter; b) trebuie s provin de la persoana atacat; c) poate proveni att de la persoana atacat, ct i de la un ter. 4. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 1 h

Unitatea de nvare nr. 5 UNITATEA I PLURALITATEA INFRACIONAL Cuprins:

94

1. Consideraii generale 2. Unitatea natural de infraciune 3. Unitatea legal de infraciune 4. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni 5. Concursul de infraciuni 6. Recidiva 7. Pluralitatea intermediar 8. Test 9. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: explicai conceptul de unitatea infracional; explicai conceptul de pluralitate infracional nelegei i explicai concursul de infraciuni; nelegei i explicai recidiva; nelegei i explicai pluralitatea intermediar. 1. Consideraii generale Infraciunea ca fenomen socio-uman este o form real obiectiv de conduit a omului, care are o existen unitar n materialitatea sa, indiferent de numrul participanilor. Infraciunea este totodat i o unitate juridic, fiindc orice fapt ce constituie infraciune reprezint o concretizare a conceptului de infraciune existent n norma de incriminare. Elementele infraciunii se prezint n interdependen, particularitate ce d unitate faptei ce constituie infraciune. Unitatea i pluralitatea de infraciuni sunt categorii juridice penale ce se raporteaz la o baz de evaluare, care este infraciunea. Vom fi n prezena unitii infracionale dac prin raportare la baza de evaluare infraciunea vom identifica coninutul unei singure infraciuni. n schimb, va exista pluralitate de infraciuni dac n funcie de aceeai baz de evaluare activitatea examinat realizeaz coninutul mai multor infraciuni. Diferenierea ntre pluralitate de infraciuni i unitate infracional prezint importan nu numai din perspectiv pur tehnic, ci i din punct de vedere practic. Deosebirile sunt att de natur cantitativ, ct i de natur calitativ deoarece, n majoritatea cazurilor de pluralitate de infraciuni, fptuitorul (avem n vedere, n special, concursul real i recidiva) vdete un grad de pericol social sporit, comparativ cu cel care a svrit o singur infraciune. Interesul deosebirii ntre pluralitatea de infraciuni i unitatea de infraciune este evideniat de consecinele pe care le-ar produce o eventual greeal de apreciere, pe planul tratamentului sancionator al persoanei creia i se atribuie activitatea infracional.

95

Unitatea de infraciune poate fi simpl sau complex, n funcie de structura elementului material i a rezultatului produs. Problema unitii de infraciune exist numai dac bazei de evaluare infraciunea i atam i o alt coordonat, anume ca activitatea examinat s fie realizat de acelai fptuitor. Infraciunea este luat n considerare ca baz de evaluare prin prisma prii eseniale a coninutului infraciunii, iar nu i referitor la coninutul accidental sau circumstanial. Concepiile despre instituia unitii infracionale difer de la un sistem de drept la altul. De regul, n stabilirea unitii de infraciune se pornete de la normele de incriminare. Unitatea infracional poate avea mai multe forme, n funcie de criteriile utilizate de cel care face diviziunea. Cea mai uzitat dintre clasificri este dup criteriul realitii, sau naturii unitii, n raport de care se deosebete n pluralitate natural i pluralitate legal. Unitatea natural de infraciune este forma unitii infracionale determinat de unitatea elementelor obiective i subiective ale infraciunii. Unitatea legal de infraciune este forma unitii infracionale ce exist prin reunirea ntr-o singur incriminare a elementelor mai multor infraciuni. 2. Unitatea natural de infraciune 2.1. Formele unitii naturale de infraciune Unitatea natural de infraciune este forma unitii infracionale n cuprinsul creia identificm o singur nclcare a legii, un singur element material i o singur rezoluie infracional. Unitatea natural de infraciune are caracter de ntreg unic att din punct de vedere faptic, ct i din perspectiv juridic. Altfel spus, unitatea faptic obiectiv are un singur corespondent legal, un singur coninut juridic. Sunt considerate forme ale unitii naturale infracionale: infraciunea simpl (instantanee), infraciunea continu i infraciunea deviat. 2.2. Infraciunea simpl Infraciunea simpl este forma unitii naturale de infraciune al crei coninut se realizeaz prin efectuarea unei singure aciuni (inaciuni) momentane ce produce un singur rezultat, n baza unei decizii infracionale unice. De pild, este infraciune simpl uciderea unei persoane prin lovirea cu toporul. Infraciunea simpl instantanee nu trebuie confundat cu infraciunea continu. La prima vedere s-ar prea c durata n timp este criteriul care delimiteaz infraciunea simpl instantanee de infraciunea continu. Totui, nu durata n timp este particularitatea care difereniaz cele dou specii de unitate natural de infraciune, deoarece ambele forme presupun un consum temporal. n cazul infraciunii momentane, derularea elementului material al acesteia nceteaz n momentul n care a survenit rezultatul, n timp ce n cazul infraciunilor continue, elementul material se prelungete i dup apariia rezultatului. La infraciunea continu, nu doar elementul material se prelungete n timp, ci i procesul e producere a rezultatului. n cazul infraciunii simple momentane, elementul material se manifest printr-o aciune sau inaciune unic, chiar dac n cuprinsul acestora intr mai multe acte fizice, a cror pluralitate reiese din condiiile n care s-a comis infraciunea. De fiecare dat 96

actele materiale multiple, ce realizeaz coninutul unei singure aciuni sau inaciuni, au o desfurare cvasisimultan. Infraciunea simpl instantanee realizat prin mai multe acte este numit n doctrin (impropriu) unitate natural colectiv. 2.3. Infraciunea continu Infraciunea continu este forma unitii naturale de infraciune ce se realizeaz prin prelungirea n timp a elementului material (aciunii sau inaciunii) i a procesului de producere a rezultatului pn la un moment viitor consumrii cnd activitatea infracional nceteaz din cauza unei energii contrare. Este infraciune continu, spre exemplu, conducerea unui autovehicul fr permis corespunztor categoriei din care face parte autovehiculul. Caracterul de infraciune continu al unei infraciuni rezult din modalitatea de exprimare a normei de incriminare. n cazul infraciunilor continue, elementul material const ntr-o activitate de durat. Infraciunea continu este una dintre formele unitii infracionale care cunoate o evoluie temporal, datorat extensiei n timp a aciunii sau inaciunii ce constituie elementul material al infraciunii. Spre deosebire de infraciunea simpl instantanee, infraciunea continu nu se autonomizeaz n momentul consumativ, deoarece activitatea infracional se prelungete n timp dup acest moment pn la o alt dat, denumit epuizarea infraciunii. Momentul consumativ al infraciunii continue are loc la data la care este realizat latura obiectiv a faptei, dar epuizarea acesteia va avea loc la o alt dat, respectiv cnd dinamica infracional s-a sfrit. n cazul infraciunii continue procesul infracional se oprete n momentul cnd aciunea sau inaciunea ce constituie elementul material au ncetat i ultima evoluie a rezultatului s-a finalizat. Actele materiale care prelungesc elementul material al infraciunii continue sunt activiti de executare ale acesteia, care nu pot avea independen juridic. Prelungirea n timp a dinamicii infraciunii continue este o trstur general abstract, deoarece sunt situaii cnd dei elementul material al infraciunii continue este susceptibil de continuitate temporal, acesta se poate totui realiza n chip instantaneu. n funcie de criteriul posibilitii existenei unei ntreruperi a elementului material, care s nu le afecteze caracterul continuu, infraciunile continue se mpart n infraciuni continue permanente i infraciuni continue succesive1. Infraciunile continue permanente sunt acelea al cror element material se prelungete nentrerupt pn la ncetarea lui, astfel nct orice reluare a activitii infracionale realizeaz coninutul altei infraciuni continue. Infraciunile continue succesive sunt cele ale cror element material permite anumite discontinuiti determinate de specificul aciunii sau inaciunii infraciunii. Infraciunile continue permanente au o derulare nentrerupt a elementului material, n timp ce infraciunile continue succesive pot avea i unele ntreruperi fireti ale elementului material al infraciunii. Astfel spus, n cazul infraciunilor continue permanente orice ntrerupere epuizeaz infraciunea, n timp ce n ipoteza infraciunilor continue succesive ntreruperile normale ale elementului material nu au efect de autonomizare a activitii infracionale. De exemplu, infraciunea de lipsire de libertate este o infraciune continu permanent, n timp ce infraciunea de port ilegal de uniform este o infraciune continu succesiv.
1

Autorii strini fac delimitarea ntre infraciunea continu i infraciunea succesiv.

97

2.4. Infraciunea deviat Infraciunea deviat, numit i infraciune aberant, este forma unitii naturale de infraciune ce se realizeaz n cazurile n care rezultatul unei activiti ilicite este determinat de un alt lan cauzal dect cel prefigurat de fptuitor ori cnd rezultatul este diferit fa de cel urmrit de agent. n doctrina romneasc, de regul, sunt recunoscute dou specii ale infraciunii deviate, respectiv cnd fptuitorul confund victima vizat cu o alt persoan (error in persona) i ipoteza n care agentul determin lezarea unei alte valori sociale sau altei persoane dect cele contra crora a fost orientat activitatea ilicit (aberratio ictus). n doctrina strin, n special italian, sunt identificate i alte dou specii de infraciune, anume aberratio causae i aberratio delicti. Aberratio causae se realizeaz n cazul n care agentul urmrete un anumit rezultat, dar n realitatea nconjurtoare de produce altul care nu s-a aflat n reprezentarea sa. Aberratio delicti este specia de infraciune aberant al crei coninut este ntrunit n cazul n care n realitate se produce un alt rezultat dect cel urmrit de ctre acesta. a) Error in persona. n cazul acestei variante a infraciunii deviate fptuitorul are reprezentarea c vatm sau pericliteaz atributele unei anumite persoane, dar din eroare (falsa reprezentare a realitii) se aduce atingere altei persoane. De exemplu, X este rivalul lui Y, pe care urmrete s-l omoare, ntr-o noapte acas la acesta, dar ntruct Y a fost nevoit s plece intempestiv n strintate, X l omoar pe Z amantul soiei lui Y, care se afla la locuina lui Y n momentul aciunii de ucidere. b) Aberratio ictus. Aceast modalitate a infraciunii aberante exist cnd datorit defectuozitii executrii elementului material al laturii obiective a infraciunii, fptuitorul lezeaz alt persoan sau obiect dect cele vizate. De pild, fptuitorul vrea s distrug casa lui X prin folosirea unui coktail molotov pe care voia s-l arunce prin geam, dar din cauza greeli n aruncare materialul exploziv a ajuns n alt cas, vecin cu cea a lui X. c) Aberratio causae. Pentru existena infraciunii deviate n aceast variant este necesar ca rezultatul urmrit de fptuitor s se produc din alt cauz dect cea prefigurat de agent. De exemplu, agentul vrea s ucid o persoan prin utilizarea unei arme de foc, pe care o descarc asupra victimei, pe care nu o nimerete, dar aceasta decedeaz totui datorit faptului c s-a speriat de arma ndreptat asupra sa. d) Aberratio delicti. n cazul acestei specii de infraciune deviat fptuitorul urmrete producerea unui anumit rezultat, specific unei infraciuni, dar se produce alt rezultat, corespunztor altei infraciuni dect cea al crei rezultat l-a urmrit agentul. Spre exemplu, agentul urmrete s-l omoare pe rivalul su, dar ucide cinele acestuia care a intervenit n momentul n care fptuitorul ncerca s descarce arma asupra persoanei vizate. 3. Unitatea legal de infraciune 3.1. Consideraii generale

98

Unitatea legal de infraciune este forma unitii infracionale realizat prin reunirea ntr-o singur incriminare a elementelor mai multor fapte prevzute de legea penal. Formele unitii legale de infraciune, acceptate n doctrina noastr, sunt: infraciunea continuat, infraciunea complex, infraciunea progresiv i infraciunea de obicei. 3.2. Infraciunea continuat A. Noiune i condiii. Infraciunea este continuat cnd o persoan svrete la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii infracionale, aciuni sau inaciuni care prezint fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni. De exemplu, o persoan i sustrage bunuri dintr-un depozit, n trei nopi succesive, n baza aceleiai decizii delictuoase. Infraciunea continuat este o specie de unitate infracional creat de legiuitor, din raiuni de tehnic legislativ, politic penal i omogenitii actelor ce alctuiesc structura acesteia. Din definiia legal a infraciunii continuate rezult condiiile de existen ale acesteia, respectiv: a) unitatea de subiect activ; b) pluralitatea de aciuni sau inaciuni; c) existena unor intervale temporale ntre aciuni sau inaciuni; d) omogenitatea aciunilor sau inaciunilor; e) unitatea rezoluiei infracionale. a) Unitatea subiectului activ. Aciunile sau inaciunile plurale ce intr n coninutul infraciunii continuate trebuie comise de aceeai persoan. Subiectul n persoana cruia este ndeplinit condiia analizat poate svri faptele singur sau mpreun cu alte persoane. Pentru existena infraciunii continuate nu are importan felul participaiei subiectului activ, aceasta putnd s se concretizeze n oricare dintre formele reglementate autorat, coautorat, instigare sau complicitate. b) Pluralitatea de aciuni sau inaciuni. Infraciunea continuat presupune realizarea a cel puin dou aciuni sau inaciuni omogene. Accepiunea termenilor aciune sau inaciune este cea comun, respectiv de element material i nu trebuie confundate cu alte noiuni echivalente, cum ar fi acelea de fapt, act, activitate etc. De fapt, pluralitatea de aciuni sau inaciuni trebuie neleas ca o pluralitate de procese execuionale, unificate de hotrrea infracional care le nglobeaz pe toate. c) Omogenitatea elementului material. Pluralitatea de aciuni sau inaciuni trebuie s fie alctuit de aciuni sau inaciuni omogene, adic s realizeze fiecare n parte elementul material al aceleai infraciuni (mai multe furturi, mai multe loviri etc.). d) Existena unor intervale de timp ntre aciunile sau inaciunile comise. Aciunile sau inaciunile ce intr n structura infraciunii continuate trebuie s aib caracter discontinuu, adic s fie svrite la diferite intervale de timp. n lipsa acestei condiii activitatea infracional va alctui o unitate. Intervalele temporale dintre aciunile sau inaciunile care constituie elementul material al infraciunii continuate trebuie s fie rezonabile, adic nici prea mici, dar nici prea mari, deoarece un interval mic exclude pluralitatea, iar un interval prea mare exclude unitatea deciziei infracionale. e) Unitatea rezoluiei infracionale. Pe lng condiiile obiective examinate deja, mai trebuie ndeplinit o condiie subiectiv, respectiv unitatea de hotrre infracional, ceea ce nseamn c infraciunile continuate nu pot fi svrite dect cu intenie. Fiind o condiie subiectiv, unitatea deciziei infracionale nu poate fi dovedit dect prin deducere din datele i mprejurrile obiective. n doctrin i practic aceast condiie este dedus din mprejurri precum: conexitatea cronologic a aciunilor-inaciunilor; conexitatea topografic a acestora, apropierea temporal ntre aciuni-inaciuni, 99

identitatea obiectului infraciunii, acelai modus operandi, unitatea de scop sau mobil etc. B. Tratamentul penal al infraciunii continuate. Codul penal prevede un regim sancionator al infraciunilor continuate pe care l-a mprumutat de la concursul de infraciuni. Cu ocazia aplicrii sanciunii pentru infraciunea continuat, instanele vor aplica toate criteriile de individualizare a sanciunilor penale. Unitatea infraciunii continuate impune consecina ca, n cazul n care infractorul este condamnat numai pentru o parte din aciunile ce intr n componena unei infraciuni continuate, s se pun problema tratamentului penal al actelor materiale descoperite ulterior condamnrii. Soluia legal care se impune este aceea c sanciunile aplicate pentru o parte din actele materiale trebuie recalculate innd seama de ntreaga activitate infracional unic. Astfel, n cazul n care o persoan este trimis n judecat pentru svrirea unei infraciuni continuate, dar o parte dintre actele materiale au fcut obiectul unei alte judeci, hotrrea dat iniial va fi desfiinat i se va reaprecia ansamblul constitutiv al infraciunii continuate. Se impune recalcularea pedepsei n ipoteza infraciunii continuate care a format obiectul a dou judeci. n urma recalculrii pedepsei pedeapsa nou aplicat nu va putea s fie mai blnd dect pedeapsa aplicat pentru o parte din actele materiale. Rezolvarea propus mai sus va fi incident i n cazul n care o parte din actele materiale ce intr n coninutul aceleiai infraciuni continuate a format obiectul mai multor hotrri judectoreti de condamnare. 3.3. Infraciunea complex A. Noiune. Infraciunea este complex cnd n coninutul su intr, ca element constitutiv sau ca element circumstanial agravant, o aciune sau inaciune care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. n teorie, formele infraciunii complexe sunt concepute i numite diferit de ctre autorii de specialitate. De regul, sunt considerate forme ale infraciunii complexe: infraciunea complex variant-tip sau propriu-zis i infraciunea complex variantagravat a unei infraciuni simple. Criteriul folosit este cel al rolului pe care l ndeplinete n coninutul infraciunii complexe infraciunea absorbit. a) Infraciunea complex variant-tip. Infraciunea complex tipic este acea form a infraciunii complexe realizat prin includerea, ca element constitutiv, n coninutul acesteia, a uneia sau mai multor infraciuni Spre exemplu, n cazul infraciunii de tlhrie legiuitorul a reunit n coninutul unei infraciuni tlhria - coninutul altor infraciuni, respectiv al infraciunii de furt, infraciunii de ameninare, infraciunii de lovire sau alte violene etc. n funcie de numrul infraciunilor care intr n coninutul infraciunii complexe, aceasta are dou modaliti: infraciunea complex plural i infraciunea complex calificat. Infraciunea complex plural este modalitatea infraciunii complexe variant-tip care reunete n coninutul su dou sau mai multe infraciuni. De exemplu, infraciunea de piraterie. Infraciunea complex calificat este modalitatea infraciunii complexe care absoarbe n coninutul su o singur infraciune. De pild, infraciunea de ultraj. b) Infraciunea complex variant-agravat. Infraciunea complex variantagravant este forma infraciunii complexe n coninutul creia intr, ca element 100

circumstanial agravant, o infraciune simpl. n coninutul acestei forme de infraciune complex intr o infraciune care n configuraia ei tipic este o infraciune simpl. Spre exemplu, variantele agravate ale infraciunii de raport sexual cu o minor. Infraciunea absorbit n coninutul infraciunii complexe variant-agravant are rolul unui simplu element circumstanial agravant. Infraciunea complex variant-agravant este susceptibil de dou modaliti, i anume: infraciunea complex agravant a unei infraciuni simple i infraciunea complex agravant a unei infraciuni complexe tipice. Infraciunea complex variant-agravant a unei infraciuni simple este modalitatea infraciunii complexe care se realizeaz prin ataarea la coninutul unei infraciuni simple a unei cerine eseniale. De exemplu, variantele agravante ale infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal. Infraciunea complex variant-agravant a unei infraciuni complexe tipice este modalitatea infraciunii complexe care exist prin ataarea la o infraciune complex variant-tip a unei alte infraciuni. De pild, variantele agravante ale infraciunii de tlhrie sau ale infraciunii de ultraj. B. Tratamentul penal al infraciunii complexe. Dei, n anumite forme, infraciunea complex nglobeaz n coninutul su mai multe infraciuni, ea nu este o cauz de agravare sau modificare a sanciunilor penale. Nici nu este necesar o agravare a sanciunilor deoarece infraciunile complexe cuprind sanciuni dozate n raport de gradul de pericol social ce reiese din activitatea infracional de ansamblu. De exemplu, infraciunea de tlhrie este sancionat astfel nct tratamentul penal s reflecte gravitatea infraciunilor nglobate (furt, ameninare, lovire etc.). Pe de al parte, avnd n vedere caracterul unitar al infraciunii complexe, legiuitorul prevede obligativitatea recalculrii pedepsei, dac fptuitorul unei infraciuni complexe este judecat ulterior pentru alte aciuni sau inaciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni. n asemenea cazuri, inndu-se seama de infraciunea svrit n ntregul ei, se stabilete o pedeaps corespunztoare, care nu poate fi mai uoar dect cea pronunar anterior. 3.4. Infraciunea de obicei Infraciunea de obicei este specia de unitate legal infracional a crei existen este condiionat de repetarea aciunii ce constituie elementul material al infraciunii, repetare n lipsa creia fapta rmne fr relevan penal. n doctrin nu exist o concepie unitar referitoare la infraciunile de obicei. Astfel, ntr-o opinie, se consider c infraciunile de obicei sunt doar o specie de infraciuni colective. Infraciunea colectiv este definit ca o unitate infracional ce const ntr-o pluralitate de acte materiale similare care, dei atunci cnd sunt considerate separat nu au caracter penal, n ansamblu cad sub incidena legii penale, fie datorit svririi lor n mod obinuit sau ca ndeletnicire, fie datorit simplei lor repetri, dup caz. n aceast concepie, infraciunea de obicei este o specie de infraciune colectiv, alturi de infraciunea de simpl repetare. Opinia majoritar este n sensul c infraciunea de obicei acoper toat sfera infraciunii numite colective. ntr-adevr, nu vedem raiuni a se deosebi ntre infraciuni de obicei i infraciuni de simpl repetare, deoarece, pe de o parte, nu exist nici o deosebire de regim juridic ntre cele dou specii iar, pe de alt parte, termenul obicei nu are accepiunea de ndeletnicire sau ocupaie a fptuitorului, ci tocmai sensul de

101

repetare a activitii infracionale. Apoi, termenul colectiv este utilizat cu o semnificaie nepotrivit, fat de accepiunea sa comun, deoarece vizeaz un grup de oameni1. n cazul infraciunii de obicei, elementul material const ntr-o aciune alctuit din mai multe acte materiale de acelai fel. De exemplu, pentru existena infraciunii de prostituie legiuitorul impune repetarea actului material de ntreinere de relaii sexuale contra cost. Pentru existena elementului material al infraciunii de obicei, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: s fie compus din mai multe acte materiale similare; actele materiale s fie svrite n mod repetat; actele materiale s nu aib relevan penal. n legtur cu cerina pluralitii de acte materiale, n doctrin i jurispruden s-a pus problema care este numrul actelor materiale ce realizeaz coninutul infraciunii de obicei. Rspunsul este c pentru a exista condiia pluralitii actelor materiale, acestea ar trebui s fie n numr de trei, cel puin. 3.5. Infraciunea progresiv Infraciunea progresiv este o form a unitii legale de infraciune, care exist n cazul n care elementul material produce un rezultat mai grav dect cel urmrit de fptuitor. De exemplu, n cazul infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte. 4. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni 4.1. Noiunea pluralitii de infraciuni De regul, pluralitatea de infraciuni este definit ca fiind situaia n care o persoan svrete dou sau mai multe infraciuni. Sunt i autori care definesc mai larg pluralitatea de infraciuni, respectiv ca fiind situaia n care o persoan svrete dou sau mai multe infraciuni mai nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele, sau cnd o persoan comite o nou infraciune dup ce a fost condamnat definitiv pentru o infraciune svrit anterior. Definim pluralitatea de infraciuni ca fiind specia de pluralitate de fapte prevzute de legea penal existent n situaia n care o persoan svrete dou sau mai multe infraciuni. Ca instituie juridic, pluralitatea de infraciuni este ansamblul normelor juridice penale care reglementeaz situaia cnd o persoan svrete mai multe infraciuni. Ceea ce determin calificarea unei pluraliti de fapte ca fiind o pluralitate de infraciuni este identitatea persoanei fptuitorului, respectiv aceeai persoan svrete mai multe infraciuni. Legtura in personam este singura care intereseaz n materia pluralitii de infraciuni, celelalte relaii sau legturi pot, eventual, caracteriza sau particulariza pluralitatea, dar nu au nicio influen asupra existenei sau inexistenei pluralitii de infraciuni. 4.2. Formele pluralitii de infraciuni
1

De altfel, termenul colectiv a mai fost folosit n sensul de pluralitate de infractori, n cadrul expresiei infraciune colectiv, creia i s-a dat accepiunea de infraciune care nu putea fi svrit dect de mai multe persoane.

102

Codul penal romn reglementeaz dou forme principale ale pluralitii de infraciuni: concursul de infraciuni i recidiva. Departajarea pluralitii de infraciuni n cele dou forme este fcut n funcie de doi factori, anume momentul svririi noii infraciuni i existena sau nu a unei hotrri de condamnare definitiv. Pluralitatea de infraciuni mbrac forma concursului dac infraciunile au fost svrite de aceeai persoan, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele i va fi recidiv dac o persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate rmas definitiv svrete o nou infraciune pentru care legea prevede o pedeaps privativ de libertate, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia, n stare de evadare sau dup executarea pedepsei. Alturi de recidiv i concursul de infraciuni, legiuitorul reglementeaz i situaia n care dup condamnarea definitiv cel condamnat svrete o nou infraciune, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare, i nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv. n acest caz pedeapsa se aplic potrivit regulilor concursului de infraciuni. n doctrin, aceast form a pluralitii de infraciuni este denumit pluralitate intermediar. Alturi de recidiv, concursul de infraciuni i pluralitatea intermediar, poate fi ntlnit i alt form de pluralitate infracional, care exist n cazurile cnd o persoan svrete mai multe infraciuni, dintre care cel puin una dup stingerea executrii unei pedepse i nu sunt ndeplinite condiiile recidivei sau ale concursului de infraciuni. De pild, o persoan condamnat la pedeapsa de 6 luni nchisoare, dup executarea acesteia svrete o nou infraciune. aceast situaie este singura pluralitate de infraciuni care nu are relevan penal sub aspectul cauzelor de modificare a sanciunilor penale. Nu trebuie ns confundate formele pluralitii de infraciuni cu pluralitatea aparent. Pluralitatea de infraciuni este aparent n cazurile cnd n chip real o pluralitate de fapte poate fi considerat pluralitate de infraciuni, dar juridic ea este o form de unitate infracional. n acest caz este vorba despre o form a unitii legale de infraciune. Pluralitatea de infraciuni este aparent i n cazul n care exist un concurs de norme incriminatoare, situaie numit i concurs de legi penale sau concurs de calificri. Situaiile de pluralitate aparent de infraciuni pot fi ncadrate, dup caz, n unitatea natural sau legal de infraciune. 5. Concursul de infraciuni 5.1. Noiune n lucrrile de specialitate, concursul de infraciuni este definit, de regul, n aceeai manier, prin referirea la elementele sale eseniale, care fac posibil diferenierea sa de alte entiti juridice asemntoare, n special de celelalte forme ale pluralitii de infraciuni. n Codul penal, concursul de infraciuni este definit prin cele dou forme: concursul real i concursul formal. Exist concurs real de infraciuni cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite de aceeai persoan, prin aciuni sau inaciuni distincte,

103

nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele, inclusiv cnd una dintre infraciuni a fost comis pentru svrirea sau ascunderea altei infraciuni. Exist concurs formal de infraciuni cnd o aciune sau o inaciune svrit de o persoan, din cauza mprejurrilor n care a avut loc sau a urmrilor pe care le-a produs, realizeaz coninutul mai multor infraciuni. 5.2. Condiiile de existen a concursului de infraciuni Necesitatea cercetrii condiiilor de existen a concursului de infraciuni se vdete nu att pentru delimitarea acestuia de unitatea de infraciuni, ct mai ales pentru departajarea concursului de infraciuni de recidiv i celelalte forme ale pluralitii de infraciuni. Doctrina nu este unitar n privina coninutului condiiilor de existen ale concursului de infraciuni. Unii autori deosebesc n condiii privitoare la fptuitor i condiii privitoare la fapte. Pe bun dreptate, s-a apreciat c aceast distincie nu are utilitate din punct de vedere practic, dar nici conceptual. Pot fi considerate condiii de existen a concursului de infraciuni urmtoarele: svrirea a cel puin dou infraciuni; svrirea infraciunilor de aceeai persoan; svrirea a cel puin dou infraciuni nainte de intervenirea unei hotrri de condamnare definitiv pentru vreuna dintre ele; cel puin dou dintre infraciuni s atrag o condamnare. Concursul de infraciuni specie a pluralitii de infraciuni exist numai dac s-au svrit cel puin dou infraciuni. Dac n cadrul pluralitii de fapte svrite numai una din acestea ntrunete condiiile infraciunii nu suntem n prezena concursului de infraciuni, ci a unitii de infraciune. Pentru existena concursului de infraciuni este necesar condiia ca infraciunile ce constituie pluralitatea s fie svrite de ctre aceeai persoan. Altfel spus, pluralitatea de infraciuni este svrit de ctre aceeai persoan. Aceast condiie este singura legtur necesar pentru fiina concursului de infraciuni (in personam). Pentru fiina concursului de infraciuni trebuie ca cel puin dou dintre infraciunile care realizeaz pluralitatea s fie svrite mai nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare definitiv pentru vreuna din ele. Prin aceast condiie se face demarcarea ntre concursul de infraciuni i recidiv, dar menionm c existena acestora n privina aceleai persoane nu este exclus, deoarece cele dou forme ale pluralitii de infraciuni pot coexista. Sunt cazuri n care nu se poate aplica tratamentul penal al concursului de infraciuni, dei exist pluralitate de infraciuni, deoarece exist anumite mprejurri care mpiedic instana de judecat s pronune o hotrre de condamnare definitiv. 5.3. Formele concursului de infraciuni A. Concursul real. Concursul real poate fi definit ca fiind acea form a concursului de infraciuni ce const n svrirea a dou sa mai multor infraciuni, de ctre aceeai persoan, prin aciuni sau inaciuni distincte, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele. n cazul concursului real de infraciuni, ntre infraciunile aflate n concurs pot exista uneori anumite legturi, altele dect relaia in personam.

104

Dac nu exist nici o alt legtur ntre infraciunile concurente, n afara celei de subiect, concursul real este numit simplu, iar n cazul n care sunt i alte legturi concursul se numete caracterizat, cu conexitate sau calificat. a) Concursul real simplu. Concursul real simplu poate fi omogen sau eterogen. n doctrin i jurispruden, concursul real este denumit i concurs material sau concurs prin mai multe aciuni sau inaciuni. Concursul real este omogen n cazurile n care pluralitatea de infraciuni este constituit din fapte de acelai fel, chiar dac ncadrarea se face n norme de incriminare diferite, dac este vorba despre variante ale aceleai infraciuni sau cnd norma de incriminare este incomplet i face trimitere la alta cu care se completeaz. De exemplu, infractorul a svrit o infraciune de furt i una de furt calificat. Sunt i cazuri n care, dei infraciunile pot fi ncadrate n acelai articol, totui concursul de infraciuni este eterogen. Spre exemplu, infraciunea de arestare nelegal i cercetare abuziv. Aadar, pentru aprecierea unei pluraliti de infraciuni ca fiind concurs real omogen sau eterogen trebuie cercetat natura infraciunilor i identitatea normei de incriminare. Uneori, legiuitorul, din raiuni de politic penal i tehnic legislativ, dintr-o pluralitate de fapte creeaz o unitate infracional, cazuri n care se va da satisfacie doar normei de incriminare, iar nu i instituiei concursului de infraciuni. b) Concursul real caracterizat (cu conexitate). Concursul de infraciuni este caracterizat cnd ntre infraciunile concurente exist anumite legturi, altele dect cea in personam. Conexitatea poate fi: consecvenional, cnd o infraciune se comite pentru ascunderea altei infraciuni; etiologic, cnd o infraciune se comite pentru a nlesni svrirea altei infraciuni; cronologic, cnd infraciunile sunt svrite n acelai timp; topografic, cnd infraciunile sunt svrite n acelai loc etc. 2. Concursul formal. Concursul formal sau ideal de infraciuni este acea specie de concurs de infraciuni care exist cnd o aciune sau inaciune svrit de aceeai persoan, datorit mprejurrilor n care a avut loc i urmrilor pe care le-a produs, ntrunete elementele (coninutul) mai multor infraciuni. Concursul formal este numit i concurs ideal, intelectual sau printr-o singur aciune ori inaciune. Nu va exista concurs intelectual de infraciuni dac este vorba numai despre un concurs de calificri care se suprapun. Concursul formal de infraciuni presupune existena unei aciuni sau inaciuni unice, efectuat n atare mprejurri c realizeaz coninutul a dou sau mai multe infraciuni. De pild, un conductor auto imprudent, ca urmare a aceluiai accident, a produs moartea unei persoane i vtmarea corporal a altor dou persoane. Concursul formal poate s se nasc n legtur cu dou categorii de factori necumulativi. Sunt situaii n care numai aparent suntem n prezena unui concurs ideal de infraciuni. Acestea sunt: calificrile alternative, calificrile redundante, calificrile incompatibile i calificrile echivalente. Calificrile sunt alternative n cazurile n care ntre elementele infraciunilor susceptibile de a fi luate n considerare exist opoziie esenial. De exemplu, exist un concurs de calificri alternative n cazul faptelor de seducie i act sexual cu o minor. Situaia calificrilor alternative mai este cunoscut i sub numele de concurs aparent de calificri. Calificrile sunt redundante atunci cnd este vorba de un concurs de dou norme de incriminare dintre care una este special iar cealalt este general, sau cnd o fapt este element ori circumstan n coninutul altei infraciuni. Calificrile sunt echivalente cnd activitatea infracional este 105

reglementat de mai multe norme de incriminare, fr ca ntre acestea s existe o corelaie gen-specie, adic este vorba de mai multe norme speciale. Calificrile sunt incompatibile cnd una dintre incriminri este o consecin logico-natural a altei incriminri. 5.4. Sancionarea concursului de infraciuni A. Sancionarea n cazul persoanei fizice. n caz de concurs de infraciuni svrit de persoana fizic, se stabilete pedeapsa pentru fiecare infraciune n parte, iar dintre acestea se aplic pedeapsa, dup cum urmeaz: a) cnd s-a stabilit o pedeaps cu deteniune pe via i una sau mai multe pedepse cu nchisoare ori cu amend, se aplic pedeapsa deteniunii pe via; b) cnd s-au stabilit numai pedepse cu nchisoare, se aplic pedeapsa cea mai grea, care poate fi sporit pn la maximul ei special, iar cnd acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la 5 ani; c) cnd s-au stabilit numai amenzi, se aplic pedeapsa cea mai mare, care poate fi sporit pn la maximul ei special, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la jumtate din acel maxim; d) cnd s-a stabilit o pedeaps cu nchisoare i o pedeaps cu amend, se aplic pedeapsa nchisorii, la care se poate aduga amenda, n totul sau n parte; e) cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoare i mai multe pedepse cu amend, se aplic pedeapsa nchisorii, potrivit dispoziiei de la lit. b), la care se poate aduga amenda, potrivit dispoziiei de la lit. c). Prin aplicarea regulilor de mai sus nu se poate depi totalul pedepselor stabilite de instan pentru infraciunile concurente. Dac pentru una dintre infraciunile concurente s-a stabilit i o pedeaps complimentar, aceasta se aplic alturi de pedeapsa nchisorii. Dac s-au stabilit mai multe pedepse complimentare de natur diferit, sau chiar de aceeai natur dar cu coninut diferit, acestea se aplic alturi de pedeapsa nchisorii. Dac s-au stabilit mai multe pedepse complimentare de aceeai natur i cu acelai coninut, se aplic cea mai grea dintre acestea. Msurile de siguran de natur deosebit, luate n cazul infraciunilor concurente, se cumuleaz. Dac infractorul condamnat definitiv este judecat ulterior pentru o infraciune concurent, se aplic regulile prezentate anterior, inclusiv n cazul n care, dup ce o hotrre de condamnare a rmas definitiv, se constat c cel condamnat suferise i o alt condamnare definitiv pentru o infraciune concurent. Dac infractorul a executat n totul sau n parte pedeapsa aplicat prin hotrrea anterioar, ceea ce s-a executat se scade din durata pedepsei aplicate pentru infraciunile concurente. Regulile de mai sus se aplic i n cazul n care condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via a fost comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii. A. Sancionarea n cazul persoanei juridice. n caz de concurs de infraciuni svrite de persoana juridic, se stabilete pedeapsa amenzii pentru fiecare infraciune n parte i se aplic amenda cea mai mare, care poate fi sporit pn la maximul special, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la o treime din acel maxim. Aceste reguli se aplic i n cazul n care persoana 106

juridic condamnat definitiv este judecat ulterior pentru o infraciune concurent, precum i atunci cnd dup ce o hotrre de condamnare a rmas definitiv, se constat c persoana juridic suferise i o alt condamnare definitiv pentru o infraciune concurent. n aceste cazuri, partea din amenda executat se scade din amenda aplicat pentru infraciunile concurente. 6. Recidiva 6.1. Noiune i modaliti Recidiva este form a pluralitii de infraciuni care exist n cazul n care condamnatul la o pedeaps privativ de libertate, rmas definitiv, svrete o nou infraciune pentru care legea prevede o pedeaps privativ de libertate, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia, n stare de evadare sau dup executarea pedepsei1. Pentru stabilirea strii de recidiv se poate ine seama i de hotrrea de condamnare pronunat n strintate, pentru o fapt prevzut i de legea romn, dac hotrrea de condamnare a fost recunoscut potrivit legii romne. Recidiv exist n urmtoarele cazuri: a) cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare, iar pedeapsa prevzut de lege pentru a doua infraciune este nchisoarea mai mare de un an. Aceast modalitate este denumit recidiva mare postcondamnatorie; b) cnd dup executarea unei pedepse cu nchisoare mai mare de 6 luni, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup mplinirea termenului de prescripie a executrii unei asemenea pedepse, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an. Aceast modalitate este denumit recidiva mare postexecutorie; c) cnd dup condamnarea la cel puin trei pedepse cu nchisoare pn la 6 luni sau dup executare, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup prescrierea executrii a cel puin trei asemenea pedepse, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an. Aceast modalitate este denumit recidiva mic. Exist recidiv i n cazurile n care una dintre pedepsele aplicate este deteniunea pe via. Exist recidiv pentru persoana juridic n urmtoarele cazuri: a) cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare, persoana juridic svrete din nou o infraciune cu intenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar nu a fost executat. Aceasta este recidiva postcondamnatorie; b) cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare, persoana juridic svrete din nou o infraciune cu intenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar a fost executat sau considerat ca executat. Aceasta este recidiva postexecutorie.
1

n accepiune curent cuvntul recidiv are sensul de a comite o greeal nc o dat sau recdere n greeal.

107

6.2. Pedeapsa n caz de recidiv A. Sancionarea recidivei n cazul persoanei fizice. n cazul recidivei mari postcondamnatorii, pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i pedeapsa aplicat pentru infraciunea anterioar se contopesc potrivit dispoziiilor privind concursul de infraciuni. Sporul prevzut n cazul concursului se poate mri pn la 7 ani. Dac pedeapsa anterioar a fost executat n parte, contopirea se face ntre pedeapsa ce a mai rmas de executat i pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit ulterior. n cazul svririi unei infraciuni dup evadare, prin pedeapsa anterioar se nelege pedeapsa care se execut, cumulat cu pedeapsa aplicat pentru evadare. n cazul recidivei mari postexecutorii, se poate aplica o pedeaps pn la maximul special. Dac maximul special este nendestultor, n cazul nchisorii se poate aduga un spor de pn la 10 ani, iar n cazul amenzii se poate aplica un spor de cel mult dou treimi din maximul special. n cazul recidivei mici se aplic n mod corespunztor dispoziiile din alineatele precedente. Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i mai nainte ca pedeapsa s fi fost executat sau considerat ca executat, se descoper c cel condamnat se afl n stare de recidiv, instana aplic regulile de mai sus, n funcie de modalitatea recidivei. Aceeai soluie se aplic i n cazul n care condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via a fost comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii. B. Sancionarea recidivei n cazul persoanei juridice. n cazul recidivei postcondamnatorii, persoana juridic, amenda stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i amenda aplicat pentru infraciunea anterioar se contopesc ca n cazul concursului. Sporul prevzut se poate mri pn la jumtate. Dac amenda anterioar a fost executat n parte, contopirea se face ntre amenda ce a mai rmas de executat i amenda aplicat pentru infraciunea svrit ulterior. n cazul recidivei postexecutorii, se aplic pedeapsa amenzii pn la maximul special, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la dou treimi din acel maxim. Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i mai nainte ca amenda s fi fost executat sau considerat ca executat, se descoper c persoana juridic condamnat se afl n stare de recidiv, instana aplic regulile recidivei postcondamnatorii sau postexecutorii. 6.3. Condamnri care nu atrag existena strii de recidiv La stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de hotrrile de condamnare privitoare la: a) infraciunile svrite n timpul minoritii; b) infraciunile svrite din culp; c) infraciunile amnistiate; d) faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal. De asemenea, nu se ine seama de condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau n cazul crora s-a mplinit termenul de reabilitare.

108

7. Pluralitatea intermediar Exist pluralitate intermediar de infraciuni cnd, dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare i pn la data la care pedeapsa este executat sau considerat ca executat, condamnatul svrete din nou o infraciune i nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv. n caz de pluralitate intermediar, pedeapsa pentru noua infraciune i pedeapsa anterioar se contopesc potrivit dispoziiilor de la concursul de infraciuni. 8. Test Exemple de subiecte de sintez 1. Definii i prezentai formele unitii infracionale naturale; 2. Analizai concursul de infraciuni; 3. Analizai recidiva. Exemplu de test tip gril Recidiva se deosebete fa de concursul de infraciuni prin faptul c: a) pentru existena concursului de infraciuni trebuie s existe o hotrre definitiv de condamnare; b) pentru existena concursului de infraciuni nu trebuie s existe o hotrre definitiv de condamnare, n timp ce pentru existena recidivei trebuie s existe o atare hotrre; c) concursul de infraciuni atrage un tratament sancionator mai sever. 9. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 1 h

Unitatea de nvare nr. 6 PLURALITATEA DE INFRACTORI

109

Cuprins:
1. Consideraii generale 2. Participaia penal proprie 3. Participaia penal improprie 4. Tratamentul sancionator al participaiei penale 5. Test 6. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: explicai conceptele de pluralitate de fptuitori i pluralitate de infractori; explicai participaia penal i formele acesteia (proprie i improprie); prezentai modul de sancionare a participaiei proprii i improprii. 1. Consideraii generale A. Noiuni. Exist pluralitate de fptuitori penali n cazurile n care mai multe persoane comit o fapt prevzut de legea penal. Iar pluralitate de infractori exist n cazul n care mai multe persoane svresc o infraciune. Corelaia ntre cele dou noiuni este una gen-specie. De regul, o fapt prevzut de legea penal poate fi svrit de una sau de ctre mai multe persoane. Comiterea unei fapte de ctre mai multe persoane se numete pluralitate de fptuitori. n cazul n care fapta svrit prin cooperarea mai multor persoane este infraciune, pluralitatea de fptuitori poart numele de pluralitate de infractori. Deosebirea ntre pluralitate de infractori i pluralitate de fptuitori este necesar deoarece, cu excepia faptelor prevzute de legea penal comise fr vinovie, sanciunile penale se pot aplica numai n cazul infraciunilor. Entitatea n raport de care se apreciaz existena pluralitii de infractori este infraciunea. Dac mai multe persoane au svrit fiecare cte o infraciune, independent de existena unor legturi ntre infraciuni, nu exist pluralitate de infractori n sens juridic. De exemplu, trei persoane s-au neles cu puin timp nainte de comiterea faptelor, s atace alte trei persoane, fiecare dintre fptuitori agresnd numai cte o victim. Persoana care coopereaz la svrirea unei infraciuni poart denumirea de participant penal. Participantul este persoana care contribuie la svrirea unei infraciuni n calitate de autor, instigator sau complice. Ceea ce leag o pluralitate de infractori i d substan acesteia este conlucrarea persoanelor implicate n svrirea infraciunii. n lipsa unei cooperri nu suntem n prezena unei pluraliti de fptuitori, ci a unui concurs de fapte individuale. Pluralitatea de subieci activi presupune dou condiii: existena mai multor fptuitori i existena unei singure fapte svrite prin cooperare. mprejurarea c la comiterea unei fapte au contribuit mai multe persoane, nu exclude tratamentul juridic relativ diferit al membrilor pluralitii, n funcie de particularitile contribuiei fiecruia i de situaia 110

lor subiectiv. Pe de alt parte, aportul fiecruia dintre ei are rol cauzal, deoarece, ntr-o oarecare msur toi au determinat rezultatul faptei. Un aspect important al pluralitii de infractori l constituie faptul c, infraciunile svrite prin cooperarea mai multor persoane, prezint un grad de pericol social abstract mai ridicat comparativ cu alte infraciuni din genul respectiv. Conlucrarea mai multor persoane la svrirea unei infraciuni asigur, de multe ori, o mai facil realizare a activitii infracionale. Pe planul individualizrii sanciunilor de drept penal, svrirea unei infraciuni de ctre mai multe persoane constituie, de regul, o cauz de agravare a rspunderii penale. Pluralitatea de fptuitori poate mbrca trei modaliti: pluralitatea constituit, pluralitatea natural i pluralitatea ocazional. B. Formele pluralitii de fptuitori. a) Pluralitatea constituit. Pluralitatea constituit este forma pluralitii de fptuitori realizat prin gruparea mai multor persoane n scopul svririi de fapte prevzute de legea penal. Pentru existena unei pluraliti constituite de infractori este necesar structurarea grupului de persoane ce intr n alctuirea sa i existena n cadrul acestuia a cel puin trei persoane. Existena grupului de persoane are, n cazul pluralitii constituite, o perioad de fiin i acioneaz n mod coordonat n scopul comiterii uneia sau mai multor infraciuni, pentru a obine direct sau indirect un folos material sau moral. Nu constituie pluralitate constituit, grupul de infractori format ocazional n scopul comiterii imediate a uneia sau mai multor infraciuni i care nu are continuitate sau o structur determinat ori roluri prestabilite pentru membrii si. Pluralitatea constituit de infractori poate fi: simpl i sub forma criminalitii organizate (grupul infracional organizat). Pluralitatea constituit simpl exist n cazurile n care nu sunt ndeplinite condiiile de existen a unui grup infracional organizat. (crim organizat). Grupul infracional organizat este form a pluralitii de infractori reprezentnd un grup infracional organizat, structurat, format din trei sau mai multe persoane, care exist pentru o perioad i acioneaz n mod coordonat n scopul comiterii uneia sau mai multor infraciuni grave, pentru a obine direct sau indirect un beneficiu financiar sau alt beneficiu material. Nu constituie grup infracional organizat grupul format ocazional n scopul comiterii imediate a uneia sau mai multor infraciuni i care nu are continuitate sau o structur determinat ori roluri prestabilite pentru membrii si n cadrul grupului. b) Pluralitatea natural. Pluralitatea natural este forma pluralitii de fptuitori care const n cooperarea mai multor persoane la svrirea unei fapte, conlucrare pretins de natura faptei. Sunt anumite fapte care nu pot fi comise dect prin aportul a dou sau mai multor persoane. n cazul n care o asemenea fapt este infraciune, pluralitatea de fptuitori realizeaz coninutul unei pluraliti naturale de infractori. Infraciunile care prin natura lor nu pot fi comise dect de dou sau mai multe persoane sunt denumite n doctrin infraciuni bilaterale. Pluralitatea natural de infractori determin o pluralitate de subieci activi ai infraciunii svrite n aceast form de pluralitate de fptuitori. c) Pluralitatea ocazional. Pluralitatea ocazional este forma pluralitii de fptuitori care const n cooperarea mai multor persoane la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dei aceasta nu a presupus o asemenea conlucrare. n cazul n care fapta la care i-au adus contribuia mai multe persoane realizeaz coninutul unei infraciuni, pluralitatea de numete pluralitate ocazional de infractori. Aceast form de 111

pluralitate de fptuitori mai poart numele de participaie penal, datorit faptului c fiecare dintre membrii pluralitii realizeaz o parte din coninutul faptei prevzute de legea penal. 2. Participaia penal proprie 2.1. Consideraii introductive Instituia participaiei penale este una dintre cele mai controversate autorii i legislaiile oferind concepii diferite. n dreptul nostru, participaia este conceput ca o contribuie la o fapt prevzut de legea penal, iar nu la o infraciune. n susinerea acestei concepii s-a argumentat c trebuie s se porneasc de la realitate pentru a nu scpa n exteriorul conceptului anumite situaii i pentru a putea face o delimitare ntre participanii care vor fi trai la rspundere i cei care nu rspund. Codul penal reglementeaz, n Partea general, numai modalitile pluralitii ocazionale de fptuitori, prin definirea participanilor la aceast form de pluralitate de fptuitori (autor, instigator i complice). n doctrin sunt examinate mai multe modaliti ale participaiei penale. Participaia penal este proprie n cazul n care toi fptuitorii care alctuiesc pluralitatea au aceeai atitudine subiectiv fa de elementele laturii obiective, care este de regul intenie. n cazul complicitii i n cel al instigrii, legea exclude posibilitatea existenei participaiei din culp. n ceea ce privete posibilitatea coautoratului din culp, prerile sunt mprite. Unii autori accept existena coautoratului din culp n timp ce alii l exclud. 2.2. Autoratul i coautoratul Autorul este persoana care svrete direct elementul material al laturii obiective a infraciunii. n cazul n care elementul material al unei infraciuni este realizat de mai multe persoane, pluralitatea de participani se numete coautorat, iar persoanele ce o alctuiesc poart denumirea de coautori. Dintre toate modalitile participaiei penale, numai autoratul poate exista independent de celelalte modaliti (instigare i complicitate). Pe de alt parte, autoratul este un tip de participaie penal necesar, deoarece nu poate exista o pluralitate ocazional fr ca o persoan s efectueze actele de executare a faptei. Autorul este participantul care contribuie direct la svrirea faptei ce constituie infraciune, spre deosebire de ceilali participani care pot contribui i n mod indirect. n cazul infraciunilor cu autor calificat (proprii), nu poate avea calitatea de autor dect persoana care ndeplinete cerinele prevzute de lege. De pild, pentru existena infraciunii de fals intelectual, autorul trebuie s aib calitatea de funcionar. Dac o persoan, care nu are calitatea cerut de lege, realizeaz, alturi de o alt persoan, acte de executare a infraciunii, el va avea calitatea de complice. n aceast ipotez suntem n prezena unei degradri a tipului de contribuie. Coautoratul este o form de pluralitate de fptuitori care const n svrirea unei fapte prevzute de legea penal, n mod direct, de ctre cel puin dou persoane

112

mpreun, adic prin acte de executare. Coautoratul este forma de participaie penal ce presupune comiterea unei infraciuni de ctre doi sau mai muli autori. Sunt anumite infraciuni la care coautoratul nu este posibil. Acestea sunt: a) Infraciunile al cror element material mbrac forma inaciunii. De pild, infraciunea de omisiune a sesizrii organelor judiciare sau infraciunea de nedenunare; b) Infraciunile in persona propria. De pild, infraciunea de mrturie mincinoas. Menionm faptul c n ceea ce privete infraciunile din culp i cele praeterintenionate prerile sunt mprite n doctrin. Infraciunile care nu permit coautoratul, nu exclud ns celelalte modaliti de participaie (complicitate sau instigare). 2.3. Instigarea Instigatorul este persoana care, cu intenie, determin o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea penal. Instigatorul este persoana care are ideea comiterii unei fapte prevzute de legea penal, idee pe care o transmite altei persoane, care i-o nsuete i comite fapta la care a fost instigat. De exemplu, n schimbul unei sume de bani o persoan determin alt persoan s comit furtul unor bunuri de valoare. Instigarea are semnificaie pe planul dreptului penal numai dac are ca obiect o fapt incriminat. Instigarea nu poate fi conceput dect n prezena a cel puin dou persoane instigatorul i instigatul. n doctrin, persoana care determin o alt persoan s comit o fapt prevzut de legea penal este denumit autor moral, deoarece se manifest n principal sub aspect psihic, n sensul c determin cauzalitatea psihic a unei fapte. Calitatea de instigator o poate avea orice persoan care ndeplinete condiiile generale al subiectului activ al infraciunii, n timp ce instigat poate fi chiar i o persoan care nu ndeplinete condiiile rspunderii penale. Instigarea este posibil la orice infraciune. 2.4. Complicitatea Complicitatea este forma participaiei penale ce const n activitatea unei persoane care, cu intenie, ajut, nlesnete sau promite nainte sau n timpul svririi faptei c va tinui bunurile provenite din infraciune sau c-l va favoriza pe autor. Contribuia complicelui este una indirect sau mediat, motiv pentru care este considerat o specie de participaie secundar, n raport de autor sau instigator. Ca i instigarea, complicitatea poate fiina la orice specie de infraciune. n cazul n care unul dintre fptuitorii ce execut fapta nu ndeplinete condiia prevzut de lege pentru existena subiectului activ al infraciunii, contribuia sa este atribuit acestuia ca o activitate de complicitate. n timp ce contribuia instigatorului se situeaz anterior n timp, fa de momentul executrii laturii obiective a infraciuni, iar activitatea autorului nu poate conceput n afara actelor de executare, participarea complicelui la svrirea infraciunii se poate situa, anterior, concomitent sau posterior acestui moment.

113

3. Participaia penal improprie A. Noiune. Participaia improprie este specia de participaie penal ce const n determinarea, nlesnirea sau ajutarea, cu intenie, la svrirea de ctre o persoan a unei fapte prevzute de legea penal. n doctrina strin, de regul, nu este agreat aceast form de participaie penal. Critica principal se refer la faptul c reglementeaz ceea ce constituie o excepie (participarea la o fapt prevzut de legea penal), iar nu regula (contribuia la o infraciune). Critica formulat este confirmat, n parte, i de jurispruden, care nu s-a confruntat dect rarisim cu spee unde s se pun problema aplicrii instituiei participaiei reglementat n Codul penal anterior. B. Condiiile participaiei penale improprii. Pentru existena participaiei improprii sunt necesare urmtoarele condiii: a) Svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Incidena instituiei participaiei improprii presupune, nainte de toate, svrirea de ctre o alt persoan a unei fapte incriminate. Fapta descris de norma de incriminare trebuie s fie consumat sau n faz de tentativ pedepsibil, altfel contribuia participantului rmne nerelevant juridic. b) Conlucrarea participanilor la fapt. Pentru existena participaiei improprii este necesar ca persoanele care alctuiesc pluralitatea de fptuitori s coopereze n mod activ la svrirea faptei prevzute de legea penal. Conlucrarea participanilor poate fi premeditat, spontan, direct, indirect, manifest, ocult etc. C. Modaliti. n funcie de atitudinea persoanei care contribuie la svrirea faptei prevzute de legea penal, participaia improprie poate mbrca urmtoarele forme: intenie n privina instigatorului sau complicelui i culp din partea autorului; intenie n privina instigatorului sau complicelui i lipsa vinoviei autorului; culp n privina instigatorului sau complicelui i intenie din partea autorului; lips de vinovie n privina instigatorului sau complicelui i culp din partea autorului. Dintre aceste patru modaliti, numai primele dou pot avea relevan juridic penal deoarece, n celelalte cazuri, lipsete cooperarea subiectiv a participanilor i necesitatea aprecierii de ansamblu a activitii infracionale. 4. Tratamentul sancionator al participaiei penale 4.1. Sisteme de sancionare n concepia dominant se consider c n cazul n care mai multe persoane i-au adus aportul la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, suntem n prezena unei singure fapte, indiferent de numrul participanilor i independent de modalitile contribuiei fptuitorilor. n cazul n care fapta ndeplinete condiiile pentru a fi infraciune, vom avea o singur infraciune i mai muli infractori. Aceast teorie este cunoscut sub numele de teoria unitii. n concepia minoritar se apreciaz c exist attea infraciuni cte persoane au participat la comiterea acesteia. Aceast opinie, cunoscut sub denumirea de teoria pluralist (autonomia actelor de participaie sau participaie delict distinct), separ n

114

mod artificial contribuiile participanilor care sunt indisociabile, att obiectiv, ct i subiectiv. Ct privete sistemele de sancionare, doctrina nu mbrieaz aceeai concepie, susinndu-se dou puncte de vedere. ntr-o opinie, se susine sistemul parificrii pedepselor participanilor, dndu-se o pondere mai mare aspectului subiectiv. n aceast concepie, tratamentul penal al participanilor la fapta prevzut de legea penal este similar, n sensul c acestora li se vor aplica sanciunile prevzute de lege pentru infraciunea la care i-au adus contribuia. Sistemul parificrii nu presupune, deci, sanciuni identice, dar individualizarea lor se face n aceleai limite. n alt opinie, dndu-se prevalen aspectului obiectiv, se promoveaz sistemul diversificrii sanciunilor aplicabile participanilor. n aceast concepie diferenierea tratamentului penal are la baz sanciunea prevzut de lege pentru autor. Cele dou sisteme de sancionare au i un punct comun, respectiv necesitatea diferenierii sanciunilor aplicabile participanilor. Codul penal romn reglementeaz sistemul parificrii sanciunilor aplicabile participanilor la fapta prevzut de legea penal. a) Sancionarea participaiei penale proprii. 1. Aplicarea sanciunilor n cazul coautoratului. n cazul n care la svrirea unei infraciuni i-au adus contribuia mai muli coautori acetia vor fi sancionai cu aceleai sanciuni, prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Chiar dac n multe cazuri, coautorilor li se aplic aceleai sanciuni, exist i situaii n care, prin jocul circumstanelor, sanciunile aplicate coautorilor s fie diferite. De exemplu, unul dintre coautori este minor sau este recidivist. Prin urmare, cu ocazia personalizrii sanciunilor este posibil ca unii dintre coautori s aib un tratament sancionator diferit de al celorlali. 2. Aplicarea sanciunilor n cazul instigrii. Ca i n cazul coautorilor, instigatorii se sancioneaz cu sanciunile prevzute de lege pentru infraciunea la care au participat. n urma individualizrii judiciare a sanciunilor este posibil, ns, ca instigatorii s fie sancionai diferit. Mai mult, este posibil ca sanciunea aplicat unui instigator s fie chiar mai sever dect cea aplicat autorului, dac aportul su este substanial mai mare dect al autorului sau biografia lui penal reclam un tratament penal mai sever. 3. Aplicarea sanciunilor n cazul complicitii. La aplicarea sanciunilor n cazul complicitii, la fel ca la celelalte forme de participaie, se pornete de la sanciunea prevzut de lege pentru infraciunea la care au fost realizate actele de complicitate. Sigur c, n majoritatea cazurilor, activitatea specific complicelui este mai puin grav dect a celorlali participani, dar pot exista i situaii n care aportul complicelui la svrirea infraciunii s fie cel mai important n economia svririi infraciunii. De exemplu, contribuia complicelui const n divulgarea unei informaii eseniale despre sistemul de paz al locului de unde s-a comis un furt. b) Aplicarea sanciunilor n cazul participaiei penale improprii. n ceea ce privete sancionarea participanilor la o pluralitate ocazional improprie, legea face distincie n funcie atitudinea subiectiv a membrilor pluralitii de fptuitori. Determinarea, nlesnirea sau ajutarea n orice mod, cu intenie, la svrirea din culp de ctre o alt persoan, a unei fapte prevzute de legea penal, se sancioneaz cu pedeapsa pe care legea o prevede pentru fapta comis cu intenie.

115

Determinarea, nlesnirea sau ajutarea n orice mod, cu intenie, la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, de ctre o persoan care comite acea fapt fr vinovie, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune. 4.2. Rolul circumstanelor (reale i personale) la individualizarea sanciunilor participanilor Aa cum a vzut deja, la stabilirea sanciunilor aplicabile participanilor vor fi avute n vedere datele i mprejurrile cauzei cu relevan n privina pericolului social al faptei sau al participantului. n cadrul operaiunii de personalizare a sanciunilor ce urmeaz a fi aplicate n cazul pluralitii de infractori, un rol deosebit de important l au circumstanele. n funcie de mprejurarea c se refer la fapt sau la participant, circumstanele sunt reale i personale. A. Circumstanele reale. Circumstanele reale sunt date sau mprejurri referitoare la fapta prevzut de legea penal. Circumstanele reale pot fi: referitoare la timpul comiterii infraciunii; referitoare la locul comiterii infraciunii, privitoare la modul sau mijloacele svririi infraciunii etc. Conform art. 29 alin. (2) din Codul penal, circumstanele referitoare la fapt se transmit asupra participanilor numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau prevzut. Caracterul obiectiv al rsfrngerii circumstanelor reale n privina tuturor participanilor la infraciune este estompat de faptul dac acetia le-au cunoscut sau anticipat. Necunoaterea circumstanelor se poate datora celor mai diverse cauze, cum ar fi: participarea spontan i secvenial la svrirea infraciunii; schimbarea modului de svrire a infraciunii pe parcursul svririi acesteia, fr ca participantul s afle despre aceasta; schimbarea locului sau timpului comiterii infraciunii; participarea unui minor, despre a crui prezen nu tiau dect unii dintre participani; cooperarea mai multor persoane la svrirea infraciunii, dac unul dintre participani tia de un numr mai mic de fptuitori. O situaie special exist cnd autorul comite o alt infraciune dect ce la care credea instigatorul sau complicele c particip. De pild, instigatorul l determinase pe autor s comit un furt, dar acesta svrete o tlhrie. n asemenea cazuri are relevan natura sau genul faptei svrite. Dac instigatul comite o infraciune de alt natur, nu exist participaie penal. Dac natura faptei este aceeai, dar este mai grav dect cea la care participantul i adusese contribuia, tratamentul penal al participantului va fi cel prevzut de norma de incriminare a faptei la care tia c i aduce contribuia. n cazul n care fapta este mai uoar, tratamentul penal va fi acelai, deoarece circumstanele reale favorabile sunt luate totdeauna n considerare. Pe de alt parte, n cazul n care fapta la care s-a participat produce un rezultat praeterintenionat, el va fi imputat tuturor participanilor dac se stabilete c au putut prevedea survenirea acestuia. n toate cazurile, prealabil stabilirii efectelor circumstanelor reale, se vor cerceta toate datele cauzei, pentru a se stabili atitudinea subiectiv a participanilor fa de mprejurrile ce constituie circumstane reale. B. Circumstanele personale. Circumstanele personale sunt date sau mprejurri referitoare la unul dintre membrii pluralitii de infractori. Aceste mprejurri pot fi de natur psihic (subiective) sau constau n anumite particulariti ale unuia dintre 116

participanii la fapta prevzut de legea penal (de individualizare). Circumstanele personale subiective privesc latura subiectiv a faptei, cum ar fi: vinovia participantului, desistarea, regretul sau indiferena fa de fapt, mobil faptei, scopul faptei i orice alte aspecte de natur psihic. Circumstanele personale de individualizare pot privi: starea civil a participantului, calitatea special a participantului, antecedentele penale ale acestuia etc. Circumstanele referitoare la persoana unuia dintre participanii la fapta prevzut de legea penal nu se extind i asupra celorlali participani, chiar dac au fost cunoscute sau prevzute de acetia din urm. 4.3. mpiedicarea svririi faptei Participantul nu se pedepsete dac mpiedic n cursul executrii, dar nainte de descoperirea faptei, consumarea acesteia. Dac actele svrite pn n momentul mpiedicrii constituie o alt infraciune, participantului i se aplic pedeapsa pentru aceast infraciune. Pentru incidena acestei cauze de nepedepsire trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a) Autorul s fi nceput executarea infraciunii. Condiia este ndeplinit numai dac fptuitorul a nceput faza executrii, adic a demarat realizarea elementului material; b) Dup momentul nceperii executrii infraciunii oricare dintre participani s fi mpiedicat consumarea faptei. mpiedicarea consumrii faptei const n oprirea executrii n ntregime a elementului material sau n determinarea excluderii survenirii rezultatului infraciunii. n cazul infraciunilor de pericol mpiedicarea trebuie s aib loc ntre momentul nceperii efecturii elementului material i ducerea pn la capt a acestuia. n schimb, n cazul infraciunilor de rezultat, zdrnicirea apariiei urmrii imediate poate avea loc i dup realizarea n integralitate a aciunii sau inaciunii, dar nu mai trziu de momentul producerii rezultatului; c) Activitatea de mpiedicare a consumrii faptei s aib loc nainte de descoperirea acesteia. Dac sunt ndeplinite condiiile de mai sus, participantul care a mpiedicat consumarea faptei beneficiaz de impunitate. Tratamentul sancionator al celorlali participani este diferit, funcie de contribuia pe care au avut-o la comiterea faptei. Dac cel care mpiedic consumarea faptei este autorul, i nu exist coautori, beneficiaz de efectele cauzei de nepedepsire toi participanii, cu excepia instigatorului. n cazul n care exist coautori i nu toi au mpiedicat consumarea faptei, dintre toi participanii, numai cei care au intervenit eficient pentru oprirea consumrii faptei vor intra sub incidena cauzei de nepedepsire. n toate celelalte cazuri, cauza de nepedepsire va fi incident numai n privina participanilor care au mpiedicat consumarea faptei.

5. Test Exemple de subiecte de sintez 117

1. Analizai participaia penal proprie; 2. Examinai participaia penal improprie; 3. Sancionarea participaiei penale. Exemple de test tip gril 1. Participaia improprie este o form: a) a pluralitii de infractori; b) a pluralitii de infraciuni; c) a vinoviei. 2. Instigatorul i complicele: a) sunt autori ai infraciunii; b) sunt participani ai infraciunii; c) sunt victime ale autorului infraciunii. 6. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 30 min

118

PARTEA GENERAL II

Unitatea de nvare nr. 1 RSPUNDEREA PENAL Cuprins:

1. Consideraii generale privind rspunderea penal 2. Principiile rspunderii penale 3. Cauzele care exclud rspunderea penal 4. Test 5. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: 119

 explicai conceptul de rspundere penal; prezentai principiile rspunderii penale; analizai cauzele care nltur rspunderea penal (lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor, retragerea plngerii prealabile, amnistia i prescripia rspunderii penale). 1. Consideraii generale privind rspunderea penal Existena societii umane nu poate fi conceput dect prin recunoaterea unor drepturi n favoarea membrilor societii. Dar drepturile subiective nu pot fi exercitate dect n anumite limite determinate de lege, deoarece n cazul n care drepturile ar fi nelimitate s-ar ajunge la haos. Instrumentul prun care statul protejeaz exerciiul drepturilor subiective este raportul juridic de rspundere. n materia dreptului penal acest raport este numit raport de rspundere penal. Referitor la coninutul expresiei rspundere penal, apreciem c este susceptibil de patru accepiuni: instituie fundamental; raport juridic de constrngere; latur pasiv a raportului penal de constrngere; coninut al raportului de constrngere. Ca instituie fundamental a dreptului penal, rspunderea penal cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz realizarea dreptului penal prin constrngere. n sens larg - lato sensu - prin rspundere penal se nelege acea form a rspunderii juridice identificat cu raportul juridic penal de constrngere, dintre stat i infractor, al crui coninut l constituie dreptul statului de a aplica sanciunea infractorului i obligaia corelativ a acestuia de a suporta sanciunea. n sens restrns - stricto sensu prin rspundere penal se nelege acea form de rspundere juridic care const n obligaia infractorului de a suporta sanciunea. n fine, dintr-un alt punct de vedere, rspunderea penal se identific cu drepturile si obligaiile corelative ale subiectelor raportului penal de constrngere. Rspunderea penal nu poate fi conceput dect cadrul unui raport juridic unde se stabilete fapta ilicit, vinovia fptuitorului i sanciunile corespunztoare, chiar dac ea nu trebuie confundat cu raportul juridic n cadrul cruia ea se realizeaz. Rspunderea penal exprim reacia societii fa de infractori, deoarece este o consecin a infraciunii, care la rndul su reprezint premisa incidenei rspunderii penale. 2. Principiile rspunderii penale Ca toate speciile rspunderii juridice rspunderea penal este crmuit de mai multe principii. Reinem aici numai pe cele specifice instituiei rspunderii penale, respectiv: infraciunea este unicul temei al rspunderii penale; principiul rspunderii penale personale; principiul individualizrii rspunderii penale; principiul inevitabilitii rspunderii penale; principiul unicitii rspunderii penale (non bis in idem); principiul promptitudinii rspunderii penale. Principiile rspunderii penale i trag substana din principiile dreptului penal, care la rndul lor i iau seva din principiile dreptului. 3. Cauzele care exclud rspunderea penal 120

3.1. Noiunea de cauz care exclude rspunderea penal Aa cum am vzut, unul dintre principiile rspunderii penale este principiul inevitabilitii acesteia, potrivit cruia restabilirea ordinii sociale ca urmare a svririi unei infraciuni este o consecin care nu poate fi evitat, deoarece n lipsa acesteia, dreptul penal ar fi inutil. Dar principiul inevitabilitii rspunderii penale nu este un scop n sine, ci el trebuie corelat cu celelalte principii i norme penale. Astfel, ori de cte ori, realizarea rspunderii penale nu mai este necesar din raiuni sociale sau de politic juridic, legiuitorul a prevzut posibilitatea ca aceasta s fie exclus. n aceast concepie, rspunderea penal este de nenlturat atta timp ct legiuitorul nu a renunat la dreptul su necenzurabil de a nu aplica sanciunea penal infractorului. Sigur c, legiuitorul nu exercit dreptul de sancionare n mod arbitrar, dar nici nu poate face abstracie de realitatea c, uneori, sancionarea poate s nu mai fie util din punct de vedere socio-politic. n cazul n care aplicarea sanciunii se face mult tardiv momentului svririi infraciunii este preferabil neaplicarea sanciunii. Pentru a evita arbitrariul i subiectivismul, legea penal prevede unele mprejurri a cror apariie face ca principiul inevitabilitii rspunderii penale s fie tirbit. Legea penal instituie mai multe cauze care exclud rspunderea penal. Astfel spus, cu toate c fapta este infraciune, consecina aplicarea sanciunii specifice nu mai are loc. 3.2. Amnistia A. Noiune i caracterizare. Amnistia este o cauz care stinge raportul penal de conflict ce const n actul de clemen al legiuitorului care, din raiuni de politic penal, renun la dreptul de a aplica sanciuni de drept penal infractorilor care au comis anumite infraciuni. Amnistia exclude numai rspunderea penal, iar nu i infraciunea. Pe de alt parte, amnistia nu este o specie de dezincriminare, deoarece fapta rmne n continuare interzis de lege. Amnistia este, de regul, o cauz real de excludere a rspunderii penale, avnd efecte cu privire la toi participanii la svrirea infraciunii. Dei amnistia este incident in rem, i nu in personam, unele consecine pot surveni numai dac sunt ndeplinite anumite condiii personale. De asemenea, legiuitorul poate reglementa amnistia cu caracter mixt, real i personal. Un exemplu n acest sens l constituie Legea nr. 25/1967, prin care au fost amnistiate infraciunile svrite de cetenii sau fotii ceteni romni care, la data adoptrii legii, erau stabilii n strintate. Amnistia intervine numai n privina infraciunilor svrite anterior adoptrii actului normativ prin care se acord, dar indiferent de faza sau etapa procesual n care se afl procesul penal. Amnistia are ca obiect toate infraciunile, fr a avea relevan stadiul la care a ajuns activitatea infracional sancionabil i fr a conta felul contribuiei la comiterea infraciunii. Amnistia este aplicabil chiar dac n cauz ar fi incidente cauze de atenuare sau de agravare a pedepselor. B. Felurile amnistiei. 1. Dup sfera de aplicare, amnistia este general i special. Amnistia este general cnd se acord pentru orice infraciune, indiferent de gravitatea ei. Amnistia este special cnd se acord pentru anumite infraciuni. 121

2. Dup impunerea sau nu a unor condiii speciale, amnistia este necondiionat i condiionat. Amnistia este necondiionat cnd actul de clemen cuprinde exclusiv condiii privitoare la obiectul amnistiei i data comiterii faptei. Amnistia este condiionat cnd actul de clemen cuprinde i alte condiii dect cele privitoare la obiectul amnistiei i data comiterii faptei, cum ar fi: timpul (perioada) comiterii faptei; persoana infractorului; conduita infractorului ulterioar rmnerii definitive a hotrrii de condamnare; antecedentele penale ale infractorului; consecinele faptei etc. 3. Dup momentul intervenirii sale fa de stadiul raportului penal de conflict, amnistia este antecondamntorie i postcondamntorie. Amnistia este antecondamnatorie cnd intervine pn la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Amnistia este postcondamnatorie cnd intervine dup data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. C. Efectele amnistiei. Amnistia este o cauz ce exclude rspunderea penal, cu sfer limitat de aplicare, deoarece ea produce efecte numai cu privire la pedepse, nu i asupra msurilor de siguran sau msurilor educative. Pe de alt parte, amnistia nu produce nici un efect n privina altor forme de rspundere juridic. De exemplu, amnistia nu nltur rspunderea disciplinar a funcionarului public n cazul infraciunii de neglijen n serviciu. Precizm c numai amnistia antecondamnatorie exclude propriu-zis rspunderea penal, deoarece amnistia postcondamnatorie, de fapt, nltur executarea pedepsei. Pentru a fi incident amnistia este necesar ca infraciunea s se fi consumat i epuizat la data n raport cu care se aplic actul de clemen. Dac legea de amnistie intr n vigoare dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare nu produce efecte referitor la pedeapsa complementar a degradrii militare ntruct aceast pedeaps se consider executat la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Condamnrile n privina crora a intervenit amnistia nu constituie impediment pentru incidena unor instituii de individualizare a executrii pedepsei, cum este, de pild, suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Pe de alt parte, la stabilirea strii de recidiv nu sunt luate n considerare condamnrile pentru fapte amnistiate. 3.2. Prescripia rspunderii penale A. Noiune i caracterizare. Prescripia rspunderii penale este o cauz ce stinge raportul juridic penal de conflict, deoarece acesta nu a fost rezolvat ntr-o perioad de timp rezonabil. Nu necesit vreo argumentare faptul c pentru a fi eficient rspunderea penal trebuie s intervin ntr-un moment ct mai apropriat de cel al comiterii infraciunii. Realizarea tardiv a tragerii la rspundere penal nseamn o nou aducere n cadrul spiritului social a faptei ce deja fusese uitat de societate. n cazul n care raporturile de constrngere nu au fost soluionate la timp trebuie s se pun capt incertitudinii sau nesiguranei. Odat cu trecerea timpului memoria colectiv i victima uit fapta infracional. Teama sau mustrrile de contiin ale infractorului existente pe o durat mare de timp, de multe ori, determin reeducarea acestuia, pedepsirea devenind inutil. Dac infractorul a mai comis, n perioada curgerii termenelor de prescripie, alte infraciuni el nu va mai beneficia de incidena prescripiei deoarece 122

ncepe s curg un nou termen de prescripie. Un alt argument deloc de neglijat este cel privind dispariia sau deteriorarea probelor cauzei, existnd riscul unor condamnri sau absolviri de rspundere eronate. B. Termenele de prescripie a rspunderii penale. Termenele de prescripie a rspunderii penale sunt: a) a) 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani; b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depete 15 ani; c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani; d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani; e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete un an sau amenda. Termenele de mai sus se socotesc de la data svririi infraciunii. n cazul infraciunilor continue termenul curge de la data ncetrii aciunii sau inaciunii, iar n cazul infraciunilor continuate, de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni. C. ntreruperea cursului termenului prescripiei. Termenele de prescripie a rspunderii penale se ntrerup prin ndeplinirea oricrui act care, potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea procesului penal. Dup fiecare ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescripie. ntreruperea cursului prescripiei produce efecte fa de toi participanii la infraciune, chiar dac actul de ntrerupere a termenului privete numai pe unii dintre acetia. Termenele de prescripie, dac au fost depite cu nc o jumtate, vor fi socotite ndeplinite oricte ntreruperi ar interveni. n acest caz este incident aanumita prescripie special. Prescripia special nu opereaz cnd exist un proces penal n curs de judecat pentru fapta svrit. D. Suspendarea termenului prescripiei. Cursul termenului prescripiei rspunderii penale este suspendat pe timpul ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut ori de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Prescripia i reia cursul din ziua n care a ncetat cauza de suspendare. Termenele de prescripie a rspunderii penale se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori. E. Efectele prescripiei. Prescripia rspunderii penale exclude rspunderea penal n ceea ce privete pedepsele, dar nu i n privina msurilor educative, msurilor de siguran i a drepturilor persoanei vtmate. Prescripia rspunderii penale nu opereaz n cazul infraciunilor contra pcii i omenirii. 3.3. Lipsa plngerii prealabile Legiuitorul a lsat, n anumite cazuri, la dispoziia persoanei vtmate iniiativa tragerii la rspundere penal a infractorului, care are loc prin formularea unei plngeri penale prealabile. Punerea n micare a aciunii penale este condiionat de formularea 123

unei plngeri prealabile numai n cazurile expres prevzute de lege. Plngerea prealabil trebuie depus n termen de dou luni de la data cnd persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul, indiferent dac infraciunea s-a epuizat sau nu n acel moment. Plngerea prealabil trebuie s ndeplineasc anumite condiii de fond i de form, a cror nentrunire atrage inexistena plngerii. Plngerea prealabil lipsete: cnd persoana vtmat nu a formulat deloc plngere; cnd plngerea a fost formulat dup expirarea termenului de dou luni; cnd plngerea a fost formulat de o alt persoan dect persoana vtmat; cnd din coninutul su lipsete manifestarea de voin de persoanei vtmate n sensul tragerii la rspundere penal a infractorului. De asemenea, depunerea unei plngeri prealabile de ctre un mandatar general nu ndeplinete cerina legal, astfel nct plngerea este considerat inexistent. Dac persoana vtmat a decedat n urma comiterii infraciunii de omor, fiind totodat i victima infraciunii de tentativ de viol, inculpatul poate fi tras la rspundere penal i pentru aceast din urm infraciune chiar dac lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate deoarece aceasta, fiind decedat, este lipsit de capacitate de exerciiu. 3.4. Retragerea plngerii prealabile n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate, formularea unei asemenea plngeri nu nltur prii vtmate dreptul de a dispune de soarta aciunii penale. Depunerea plngerii prealabile este o manifestare de voin revocabil. Una dintre modalitile de revocare a plngerii prealabile este retragerea acesteia. Retragerea plngerii prealabile este un act juridic unilateral prin care persoana vtmat, ce a formulat plngere prealabil, retracteaz aceast plngere. La cererea inculpatului instana va continua procesul penal pentru a-i da dreptul acestuia s-i dovedeasc nevinovia sa. Dac la sfritul procesului acesta probeaz nevinovia, acesta va fi achitat. n caz contrar, va rmne eficient retragerea plngerii prealabile. Pentru a fi valabil, retragerea plngerii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s aib loc n cazurile prevzute de lege; - s existe o manifestare de voin neechivoc de retractare; - s intervin pn la rmnerea definitiv a hotrrii; - n cazul mai multor infractori s fie fcut fa de toi. Retragerea nltur att rspunderea penal, ct i rspunderea civil. Legiuitorul a asimilat cu retragerea plngerii penale lipsa nejustificat a prii vtmate la dou termene de judecat consecutive n cazul infraciunilor pentru care plngerea se adreseaz direct instanei de judecat. 3.5. mpcarea prilor mpcarea prilor este actul juridic bilateral intervenit ntre persoana vtmat i infractor, n cazurile permise de lege, prin care acetia convin total i necondiionat s sting raportul juridic penal de conflict.

124

mpcarea prilor este posibil, de regul, numai n cazul infraciunilor pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a prii vtmate. O excepie o constituie infraciunea de seducie n cazul creia este posibil mpcarea dei nu este necesar plngerea prealabil. Pentru a produce efecte juridice, mpcarea prilor trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s aib loc n cazurile prevzute de lege; s intervin ntre partea vtmat i infractor; s fie total i necondiionat; s intervin pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Ca i n cazul retragerii plngerii prealabile, mpcarea prilor poate interveni oricnd n timpul procesului penal, inclusiv pe durata soluionrii cilor de atac. 4. Test Exemple de subiecte de sintez 1. Ce este rspunderea penal? 2. Enumerai cauzele generale care nltur rspunderea penal; 3. Analizai amnistia i prescripia rspunderii penale; 4. Prezentai comparativ retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor Exemple de teste tip gril 1. Termenul de 2 luni pentru introducerea plngerii prealabile curge: a) de la momentul cnd victima a aflat despre svrirea faptei; b) de la data cnd persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul; c) de la data cnd a aflat despre existena pagubei. 2. mpcarea prilor poate avea loc: a) ntre procuror i persoana vtmat; b) ntre soul sau soia persoanei vtmate i fptuitor; c) ntre fptuitor i persoana vtmat sau reprezentantul su legal. 5. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 20 min

125

Unitatea de nvare nr. 2 GENERALITI PRIVIND SANCIUNILE DE DREPT PENAL Cuprins:

1. Noiunea de sanciune de drept penal 2. Felurile sanciunilor de drept penal 3. Caracterele sanciunilor de drept penal 4. Principiile sanciunilor de drept penal 5. Test 6. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: 126

 explicai conceptul de sanciuni de drept penal; prezentai felurile i caracterele sanciunilor de drept penal; s prezentai regulile care guverneaz sanciunile de drept penal. 1. Noiunea de sanciune de drept penal Reacia social contra faptelor ilicite, pentru a fi eficient, trebuie s se desfoare pe mai multe planuri, respectiv politic, educaional-cultural, economic i juridic. Dintre diversele tipuri de reacie social mpotriva faptelor antisociale, un loc important l ocup aplicarea sanciunilor juridice persoanelor care nu-i conformeaz comportamentul normelor juridice. Sanciunea de drept este consecina nerespectrii dispoziiilor normelor juridice, fiind o creaie a legiuitorului. Sanciunea juridic este un concept greu de conturat, deoarece nu este nc bine elaborat din punct de vedere teoretic, neajuns care i are cauza i n polifuncionalitatea sa tehnic. Expresia sanciune juridic este susceptibil de urmtoarele accepiuni: - element al normei juridice; - edictarea unui act normativ; - element al raportului juridic de constrngere; - instituie de drept. n primul sens, sanciunea juridic este elementul normei juridice care prevede consecina nclcrii dispoziiei. n a doua accepiune, prin sanciune juridic se nelege edictarea sau adoptarea unei legi. n al treilea neles, prin sanciune juridic se nelege acea specie de sanciune social care const n transpunerea n realitate a elementului normei juridice ce conine consecina nclcrii dispoziiei normei juridice. n al patrulea sens, prin sanciune juridic se nelege instituia alctuit din ansamblul normelor juridice care reglementeaz genurile i speciile de consecine ale nclcrii dispoziiilor normelor juridice. n cadrul temei de fa ne intereseaz, n principal, cea de a treia accepiune, respectiv de element al raportului juridic de conflict. n acest sens, practic, sanciunea juridic se identific cu latura pasiv a obiectului raportului juridic de constrngere. De fiecare dat ns, cnd vom folosi expresia examinat, din context va reiei accepiunea n care este utilizat. Avnd n vedere precizrile de mai sus, sanciunea de drept penal poate fi definit ca o msur de constrngere sau reeducare care se aplic persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea penal (care este de regul infraciune) pentru restabilirea ordinii juridice n scopul ndreptrii fptuitorului i prevenirii svririi unor asemenea fapte. Sanciunile de drept penal, ca de altfel orice specii de sanciuni juridice, trebuie constatate i aplicate de organele competente. Dar, sanciunile penale se deosebesc n mod substanial de toate celelalte sanciuni juridice (de natur administrativ, fiscal, disciplinar, civil etc.), deoarece numai dreptul penal reglementeaz sanciuni privative de libertate. n cadrul instituiilor dreptului penal, potrivit concepiei majoritare, sanciunile de drept penal constituie cea de-a treia instituie fundamental, alturi de instituia infraciunii i instituia rspunderii penale. 2. Felurile sanciunilor de drept penal

127

n vederea atingerii scopului legii penale, Codul penal reglementeaz mai multe categorii de sanciuni. Prevederea mai multor feluri de sanciuni a fost determinat de anumite variabile ale fenomenului criminalitii, cum ar fi: gravitatea faptei, persoana i particularitile fptuitorului etc. n funcie de scop i specificul persoanei fptuitorului, Codul penal reglementeaz trei feluri de sanciuni de drept penal: pedepsele, msurile educative i msurile de siguran. Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint cele mai severe dintre sanciunile existente n sistemul dreptului. Pedepsele sunt aplicabile numai infractorilor, adic persoanelor care au svrit infraciuni. Msurile educative sunt principalele sanciuni de drept penal aplicabile minorilor infractori. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal cu caracter preventiv care se iau fa persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal n scopul prentmpinrii comiterii unor astfel de fapte. Msurile de siguran sunt singurele sanciuni de drept penal care se pot lua i mpotriva persoanelor care au comis fapte prevzute de legea penal dei nu realizeaz coninutul unei infraciuni. n funcie calitatea infractorului, se poate face distincie ntre: sanciuni aplicabile persoanei fizice i sanciuni aplicabile persoanei juridice. n cazul infractorilor persoane fizice nu se pot aplica anumite sanciuni specifice regimului sancionator al persoanei juridice. De pild, dizolvarea persoanei juridice. Pe de alt parte, nici persoanelor juridice nu li se pot aplica anumite sanciuni specifice infractorilor persoane fizice. De exemplu, pedeapsa cu nchisoarea. De asemenea, n interiorul categoriei infractorilor persoane fizice regimul sancionator difer de anumite particulariti. Spre exemplu, n cazul infractorilor majori nu se pot lua msuri educative, iar n cazul infractorilor minori nu se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via. La fel, n categoria infractorilor persoane juridice se pot identifica mai multe categorii de infractori, fiecare avnd un regim sancionator parial diferit. De pild, n cazul persoanelor juridice de utilitate public sa care i exercit activitatea ntr-un anumit domeniu, nu li se pot aplica anumite sanciuni. De asemenea, remarcm faptul c anumite categorii de persoane juridice sunt excluse din categoria subiecilor activi ai infraciunii. Astfel, statul, autoritile publice i instituiile publice nu pot avea calitatea de subiect pasiv al raportului penal de conflict, deoarece nu rspund penal. 3. Caracterele sanciunilor de drept penal Sanciunile de drept penal sunt sanciuni juridice ce prezint anumite particulariti care le imprim o configuraie proprie n sistemul sanciunilor juridice. Trsturile sanciunilor de drept penal reflect totodat i principiile de politic penal ale statului la un anumit moment. O prim trstur a sanciunilor de drept penal o reprezint faptul c trebuie fie prevzute de lege. Organele judiciare nu pot aplica dect acele sanciuni ce sunt nscrise n legea penal, corespunztor infraciunii svrite i specificului infractorului. Sanciunile de drept penal sunt indispensabile i inevitabile. Activitatea de aplicare i punere n executare a sanciunilor de drept penal este guvernat de principiul oficialitii, n sensul c organele competente desfoar tragerea la rspundere penal din proprie iniiativ i n mod obligatoriu.

128

n toate cazurile i indiferent de calitatea sau particularitile infractorilor sanciunile de drept penal se aplic numai post delictum. Fr svrirea unei infraciuni nu este posibil represiunea penal, fiind repudiat concepia pozitivist conform creia mpotriva anumitor persoane se pot lua msuri de siguran anterior svririi unei fapte prevzute de legea penal. Cum am spus mai sus, msurile de siguran se pot lua i n cazul persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal, fr s ntruneasc elementele unei infraciuni. Sanciunile de drept penal au i un caracter represiv, deoarece limiteaz silit anumite drepturi fundamentale ale omului. Astfel, constrngerea penal restricioneaz sau circumscrie exerciiul libertii, vieii intime, dreptului de a alege i de a fi ales etc. n fine, sanciunile de drept penal au un caracter reparator-preventiv, n sensul c restabilesc ordinea de drept i prentmpin svrirea de noi fapte prevzute de legea penal. 4. Principiile sanciunilor de drept penal a) Principiul legalitii sanciunilor de drept penal Ca o aplicaie particular a principiului legalitii dreptului penal, legalitatea sanciunilor de drept penal presupune stabilirea oricror sanciuni de acest gen exclusiv prin lege nulla poena sine lege. Determinarea legal a sanciunilor nu trebuie neleas n mod absolut, ci n sensul c legea prevede felurile sanciunilor, limitele acestora i criteriile lor de individualizare. Sanciunile penale pot fi: absolut determinate; relativ determinate; nedeterminate. b) Principiul stabilirii unor sanciuni de drept penal compatibile cu morala i concepia juridic a societii Pentru a fi pe deplin eficiente sanciunile penale, trebuie s fie agreate de societate, att din perspectiv juridic, dar i din punct de vedere moral. Principiul stabilirii unor sanciuni acceptabile de ctre membrii societii este o aplicaie special a principiului umanismului. Moravurile unei societi sunt diferite de la un moment la altul ale evoluiei istorice. Morala actual nu agreeaz pedepsele corporale, tortura sau alte sanciuni infamante, inumane sau degradante. Regula compatibilitii sanciunilor de drept penal cu morala i concepia juridic a societii nu este una fr substan sau un simplu joc de cuvinte, ci ea este una dintre cele mai importante imperative ale reglementrii sanciunilor de drept penal. c) Principiul individualizrii (personalizrii) sanciunilor penale Dei personalizarea sanciunilor de drept penal este o regul acceptat de toi autorii de specialitate i este nscris n majoritatea legislaiilor lumii, legiuitorii diverselor epoci istorice au vzut diferit opera de adaptare a sanciunilor de drept penal n raport de specificul faptei i nsuirile fptuitorului. Nu poate fi acceptat concepia din antichitate potrivit creia toate infraciunile sunt la fel de periculoase i trebuie pedepsite la fel. Sanciunile de drept penal nu pot fi nici prea severe, dar nici prea uoare fa de infraciunea svrit (justitia in eo potissimum consistit, ut supplicium sit aequale peccato). d) Principiul personalitii sanciunilor penale

129

Fiind o afacere statal, aplicarea sanciunilor penale nu se poate extinde asupra altor persoane dect cele care au calitatea de infractori, indiferent de relaia care exist ntre cei n cauz. Sanciunea penal se aplic numai persoanei care a nesocotit norma penal i se execut, de asemenea, tot de ctre acesta. Cu toate c anumite consecine ale aplicrii i executrii unei sanciuni penale se pot rsfrnge i asupra altor persoane (de obicei asupra membrilor familiei, ca de pild lipsa din snul familiei, nerealizarea de venituri etc.), aceste efecte sunt inevitabile. Principiul personalitii trebuie vzut n sensul c aplicarea sanciunilor penale s nu se fac i n privina altor persoane dect infractorul. 5. Test Exemple de subiecte de sintez 1. Analizai caracterele sanciunilor de drept penal; 2. Prezentai principiile sanciunilor de drept penal. Exemple de ntrebri tip gril: 1. Repararea prejudiciului produs prin svrirea unei infraciuni: a) constituie o sanciune de drept penal; b) reprezint o pedeaps; c) constituie o sanciune juridic extrapenal. 2. Principiul personalitii sanciunilor de drept penal presupune c: a) sanciunile de drept penal pot fi aplicate numai infractorilor; b) mpotriva unei persoane nu se pot aplica dect sanciuni care sunt prevzute de lege; c) sanciunile de drept penal pot fi aplicate numai persoanelor.

6. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 20 min

130

Unitatea de nvare nr. 3 PEDEPSELE Cuprins:

1. Noiunea de pedeaps 2. Funciile pedepsei 3. Scopul pedepsei 4. Categoriile i limitele generale ale pedepselor 5. Pedepsele principale 6. Pedepsele complementare i accesorii 7. Liberarea condiionat 8. Test 9. Bibliografie specific 131

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: explicai conceptul de pedeaps; prezentai scopul i funciile pedepsei; analizai pedepsele principale (deteniunea pe via, nchisoarea i amenda); prezentai pedepsele complementare i accesorii; prezentai condiiile n care se poate dispune liberarea condiionat. 1. Noiunea de pedeaps Pedeapsa este o msur de constrngere aplicat infractorului, n condiiile prevzute de lege, de instana de judecat n scopul reeducrii lui i al prevenirii svririi de noi infraciuni. Pedeapsa se deosebete nu numai de celelalte sanciuni juridice, dar ea prezint anumite particulariti chiar i fa de celelalte feluri de sanciuni de drept penal (msurile educative i msurile de siguran). n legislaie, noiunea de pedeaps apare i n alte accepiuni dect cea de mai sus. Spre exemplu, Constituia Romniei utilizeaz termenul pedeaps n cinci texte [(art. 22 alin. (2) i (3), 23 alin. (12), 73 lit. h), 109 alin. (3)]. Pedeapsa implic att o restrngere de drepturi, ct i o afliciune de natur psihic. Pedepsele se pot aplica numai persoanelor care au comis infraciuni, adic infractorilor, constrngerea fiind o consecin inevitabil a svririi de infraciuni. Pedeapsa este o sanciune specific dreptului penal care poate fi aplicat numai de ctre judector, n condiiile stabilite de lege. Pedeapsa este totodat i o instituie a dreptului penal ce cuprinde totalitatea normelor penale care reglementeaz: categoriile, gradele i limitele pedepselor; individualizarea pedepselor. Alturi de celelalte instituii de drept penal, pedeapsa joac un rol esenial n opera de realizare a dreptului penal, chiar dac n ultima vreme sunt autori care neglijeaz sau minimalizeaz funciile pedepselor n concertul mijloacelor de lupt mpotriva criminalitii. Fr ideea de pedeaps, ca mijloc principal de nfptuire a justiiei penale, dreptul penal ar rmne lipsit de cel mai important instrument pe care gndirea uman l-a conceput pn n acest moment al evoluiei sociale. De altfel, denumirea de drept penal, acceptat de majoritatea autorilor, deriv din termenul pedeaps. Se poate spune c, pentru societatea contemporan, pedeapsa este un ru necesar. De fapt, cuvntul ru poate nu este cel mai potrivit pentru a desemna esena pedepsei, deoarece pedeapsa este un ru numai la prima vedere. ntr-adevr, recunoscndu-se efectele benefice ale pedepsei pentru societate, pedeapsa apare ca un bine general, ntruct ea previne un ru de dimensiuni substanial mai mari. Din aceast perspectiv pedeaps apare ca un lucru bun, deoarece nu poate fi considerat negativ un lucru care determin efecte pozitive. Conceptul de pedeaps poate fi analizat din mai multe perspective: din punctul de vedere al funciilor sale; din perspectiva scopului su i din prisma categoriilor i limitelor generale ale pedepselor.

132

2. Funciile pedepsei a) Funcia de constrngere (aflictiv) Funcia de constrngere se materializeaz prin aplicarea pedepselor, cum ar fi: deteniunea pe via, nchisoarea, amenda, interzicerea exerciiului unor drepturi etc. Pedeapsa reprezint o reacie corespunztoare efectelor produse de infraciunea svrit de cel care a nesocotit norma de incriminare (mallum passionis propter mallum actionis) i specific personalitii sau conduitei infractorului. Se poate spune c o sanciune penal care nu presupune o anumit suferin, de natur psihic, nu poate fi considerat pedeaps, ci eventual o alt specie de sanciune. Coerciiunea pedepsei presupune limitarea sau pierderea de ctre cel condamnat a unor drepturi i liberti. Astfel, condamnatul este obligat s plteasc o sum de bani, pierde o parte din atributele libertii, nu poate participa la relaiile familiale, profesionale, politice sau culturale etc. Dreptul penal romn nu accept, ns, constrngerea prin producerea de suferine fizice sau prin afectarea demnitii infractorului. b) Funcia de reeducare Funcia de reeducare const n determinarea formrii n persoana infractorului a unor deprinderi comportamentale concordante cu cerinele relaiilor sociale normale. c) Funcia de eliminare Aceast funcie const n nlturarea definitiv sau temporar a condamnatului din societate i izolarea lui la locul de detenie n condiiile prevzute de legea privind executarea pedepselor. Eliminarea definitiv din societate a infractorului este posibil numai n cazuri excepionale, cnd se aplic pedeapsa deteniunii pe via. n toate celelalte situaii, ndeprtarea infractorilor din societate este dispus pe durat determinat. O situaie special exist cnd se aplic persoanei juridice pedeapsa dizolvrii acesteia, pedeaps care poate fi considerat pedeapsa capital. Funcia de eliminare este o funcie specific pedepselor privative de libertate deteniunea pe via i nchisoarea sau dizolvrii persoanei juridice i contribuie att la realizarea preveniei generale, ct i la a celei speciale. Judectorul trebuie s priveasc eliminarea infractorului din societate ca o ultima ratio, evitnd trimiterea n detenie a unor persoane mai puin periculoase i fr biografie penal. ntr-adevr, nu n toate cazurile mediul din penitenciar determin efecte pozitive asupra oricror persoane. d) Funcia de exemplaritate Funcia de exemplaritate a pedepsei reprezint impactul pe care l are pedeapsa aplicat unui infractor asupra celorlali destinatari ai legii penale. Aceast funcie i vizeaz, n principal, pe cei care sunt predispui sau tentai s nfrng legea penal. Promptitudinea aplicrii pedepselor i fermitatea punerii n executare a acestora determin n spiritul social o atitudine de respect al valorilor sociale i de abinere de la svrirea de infraciuni. Materializarea acestei funcii depinde de reuita judectorului n opera de individualizare a aplicrii i executrii pedepselor, deoarece exemplaritatea presupune nu numai aplicarea unor pedepse severe, ci i adaptarea acestora la nevoile reale determinate de infraciunile comise de infractorii crora li se aplic. 133

3. Scopul pedepsei Scopul pedepsei const n prevenirea svririi de (noi) infraciuni (punitur, ne pecetur). Finalitatea pedepsei este subsumat scopului dreptului penal care este aprarea contra infraciunilor a statului, a persoanei i drepturilor sau libertilor acesteia. Scopul pedepsei nu trebuie confundat cu temeiul acesteia, care este infraciunea. Scopul pedepsei este mediat i imediat. Finalitatea pedepsei se n mai multe momente: momentul adoptrii legii care prevede pedeapsa; momentul aplicrii pedepsei; momentul executrii pedepsei. Scopul imediat reiese din faptul c aplicarea pedepsei persoanei care a svrit infraciunea realizeaz prevenia special i prevenia general. Prevenia special const n determinarea schimbrii atitudinii condamnatului s nu mai svreasc n viitor infraciuni. Pentru a-l opri pe infractor s nu mai comit infraciuni, pedeapsa trebuie s-i cauzeze i o suferin (non fit redemptio sine effuzione sanquinis). Pe de alt parte, principiul umanismului dreptului penal nu trebuie ignorat n acest context, deoarece un tratament sancionator inuman sau degradant nu reuete s determine n contiina condamnatului schimbarea de atitudine vizat. Nu trebuie ns s trecem n cealalt extrem, adic s lipsim pedeapsa de orice afliciune, deoarece prevenirea svririi de noi infraciuni nu va avea loc. Scopul pedepsei este realizat numai dac prin pedeapsa aplicat infractorului are loc influenarea personalitii acestuia. Pedeapsa trebuie s fie compatibil i comparabil cu vinovia infractorului, respectiv s nu fie nici prea sever, nici prea blnd n raport de atitudinea lui fa de fapt i rezonana ei social. Prevenia general const n prentmpinarea svririi de infraciuni de ctre destinatarii normelor penale prin influenarea lor psihologic, care trebuie s accepte i s se conformeze dispoziiilor acestora. Prevenia general se realizeaz prin toate formele de personalizare a pedepsei. nscrierea pedepselor n legea penal i aplicarea acestora celor care svresc infraciuni produc o influenare a membrilor societii n aa fel nct, o parte dintre cei care aveau tendina s comit infraciuni, s se abin de la aceasta. Deci, prevenia general se realizeaz att ante delictum, ct i post delictm. nainte de svrirea infraciunii, prevenia general se realizeaz prin incriminarea faptelor i nscrierea pedepselor corespunztoare n lege. Scopul mediat const n aprarea mpotriva infraciunilor a valorilor sociale aparinnd statului i subiectelor de drept. Aprarea statului, a persoanei i drepturilor sau libertilor acesteia contra infraciunilor se face prin aplicarea i punerea n executare a pedepselor. n acest fel se restabilete ordinea juridic, astfel nct valorile sociale i titularii lor se afl din nou n siguran. Cu toate c, eradicarea fenomenului infracional este mai degrab o utopie, totui, prin folosirea corect a mijloacelor legale i prin promptitudinea restabilirii ordinii de drept tulburate, infracionalitatea poate fi meninut n limite suportabile pentru societate. 4. Categoriile i limitele generale ale pedepselor

134

4.1. Felurile i limitele generale ale pedepselor aplicabile infractorilor persoane fizice Sunt trei categorii de pedepse: pedepse principale, complementare i accesorii1. A. Pedepsele principale Pedepsele principale sunt: a) deteniunea pe via; b) nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani; c) amenda de la 100 lei (RON) la 50.000 lei (RON). B. Pedepsele complementare Pedepsele complementare sunt: a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani; b) degradarea militar. C. Pedeapsa accesorie Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute ca pedeaps complementar. 4.1. Felurile i limitele generale ale pedepselor aplicabile infractorilor persoane juridice Pedepsele care se aplic persoanei juridice pentru sunt pedepse principale i pedepse complementare. Pedeapsa principal este amenda, n limitele prevzute de lege. Pedepsele complementare sunt: a) dizolvarea persoanei juridice; b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani; c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani; d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu la trei ani; e) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare. 5. Pedepsele principale 5.1. Deteniunea pe via Pedeapsa deteniunii pe via (perpetua carceris) este cea mai aspr pedeaps existent n dreptul penal romn. Ea a fost introdus n legislaia penal romneasc prin Decretul-lege nr. 6/1990, nlocuind pedeapsa cu moartea. Problema pedepsei cu moartea este mereu actual, mai ales dac se iau n considerare noile evoluii ale fenomenului infracional, pentru contracararea cruia se invoc ca un mijloc i pedeapsa cu moartea. n combaterea susinerii pedepsei cu
1

n doctrin, pedepsele sunt clasificate i dup alte criterii. n funcie de obiectul asupra cruia poart se disting: pedepse corporale, pedepse privative de libertate, pedepse privative de drepturi, pedepse morale i pedepse pecuniare. Dup gradul de determinare se deosebesc: pedepse nedeterminate i pedepse determinate.

135

moartea pot fi invocate mai multe argumente, dintre care dou sunt eseniale. n primul rnd, aa cum s-a artat, pedeapsa cu moartea este iremisibil. Datorit acestui inconvenient, n cazul n care autoritile competente ar vrea s revin asupra pedepsei, s-ar afla n imposibilitate s o fac. Dar, cel mai mare neajuns, peste care nu se poate trece fr cinism, este acela c nu se preteaz la nici un fel de reparaiune n caz de eroare judiciar, adic este ireparabil. Pedeapsa deteniunii pe via are, n principiu, caracter perpetuu. Am spus n principiu, deoarece deteniunea pe via nu se aplic aceluia care, la data pronunrii hotrrii de condamnare, a mplinit vrsta de 60 de ani. n acest caz, n locul pedepsei deteniunii pe via se aplic pedeapsa maxim a deteniunii severe i pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata maxim. n cazul n care cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit vrsta de 60 de ani n timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu pedeapsa maxim a deteniunii severe. De asemenea, tentativa i minoritatea la o infraciune pedepsit cu deteniunea pe via sunt cauze de neaplicare a acestei pedepse, ea nlocuindu-se cu nchisoarea. Deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru acestea sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare. Reglementarea detaliat a executrii pedepsei deteniunii pe via fiind prevzut n legea privind executarea pedepselor. Aceeai lege reglementeaz i condiiile n care condamnatul la pedeapsa deteniunii pe via poate trece n celelalte regimuri de executare a pedepselor. 5.2. nchisoarea nchisoarea este cea mai frecvent pedeaps din dreptul nostru penal i const n lipsirea de libertate a condamnatului pentru o perioad de timp limitat. Regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia condamnailor de a presta o munc util, dac sunt api pentru aceasta, pe aciunea educativ ce trebuie desfurat fa de condamnai, pe respectarea de ctre acetia a disciplinei muncii i a ordinii interioare a locurilor de deinere, precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai i care dau dovezi temeinice de ndreptare1. Toate aceste mijloace trebuie folosite n aa fel nct s conduc la reeducarea celor condamnai. Dup mplinirea vrstei de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei, condamnaii nu au obligaia de a munci n timpul executrii pedepsei; ei pot fi admii la munc dac cer aceasta. Executarea pedepsei nchisorii se face, potrivit dispoziiilor legii privind executarea pedepselor, n locuri de deinere anume destinate. Femeile condamnate la pedeapsa nchisorii execut aceast pedeaps separat de condamnaii brbai. Minorii condamnai la pedeapsa nchisorii execut pedeapsa separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale, asigurndu-li-se posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor.
1

Termenul nchisoare are accepiunea de pedeaps principal, dar i de loc de detenie (aezmnt de deinere, penitenciar), adic loc unde se afl n custodie persoanele condamnate la pedepse privative de libertate (I. CHI, D. R. NI, Fundamente de drept execuional penal, Editura A.N.I., Bucureti, 2004, p. 55). n locurile de detenie se afl deinuii condamnai definitiv sau cei implicai ntr-un proces penal n curs.

136

Munca prestat de condamnat este remunerat, cu excepia muncilor cu caracter gospodresc necesare locului de deinere. Prin legea privind executarea pedepselor se stabilesc cazurile n care i aceste din urm munci sunt remunerate. Normele, timpul de munc i remuneraia muncii condamnailor sunt cele stabilite prin lege. Din remuneraia muncii condamnatului o parte revine acestuia, iar cealalt parte revine administraiei locului de deinere. Aceste pri, precum i modul de folosire a lor se stabilesc prin legea privind executarea pedepselor. Executarea pedepselor principale privative de libertate se bazeaz pe sistemul progresiv. Condamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul n condiiile prevzute de legea privind executarea pedepselor. Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri: a) regimul de maxim siguran; b) regimul nchis; c) regimul semideschis; d) regimul deschis. Regimul executrii pedepselor privative de libertate se bazeaz pe posibilitatea condamnailor de a presta, cu acordul lor, o munc util, dac sunt api pentru munc, pe educarea condamnailor, pe respectarea de ctre acetia a ordinii interioare a locurilor de deinere, precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai, i care dau dovezi temeinice de ndreptare. Dup mplinirea vrstei de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei, condamnaii pot presta o munc numai la cererea acestora, dac sunt api pentru munc. Toate mijloacele folosite n cadrul regimului executrii pedepselor privative de libertate trebuie s contribuie la reintegrarea n societate a celor condamnai i la prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre acetia. Munca prestat de condamnai este remunerat, cu excepia muncii cu caracter gospodresc, necesare locului de deinere, i a celei prestate n caz de calamitate. Condiiile de prestare a muncii, durata i plata acesteia, precum i repartizarea veniturilor cuvenite condamnailor sunt stabilite prin legea privind executarea pedepselor. Este vorba despre Legea nr. 294/2004. 5.3. Amenda Pedeapsa amenzii este o pedeaps principal aplicat infractorilor i const n obligaia acestuia de a plti o sum de bani ctre bugetul statului, n condiiile prevzute de lege. Ori de cte ori legea prevede c o infraciune se pedepsete numai cu amend, fr a-i arta limitele, minimul special al acesteia este de 150 lei (RON), iar maximul de 10.000 lei (RON). Cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de 300 lei (RON) i maximul special de 15.000 lei (RON), iar cnd prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 500 lei (RON) i maximul special de 30.000 lei (RON). Amenda se stabilete inndu-se seama de dispoziiile privind individualizarea pedepselor, fr a-l pune ns pe infractor n situaia de a nu-i putea ndeplini

137

ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale. Dac cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit, innd seama de partea din amend care a fost achitat. 5.4. Pedeapsa principal aplicabil persoanei juridice Singura pedeaps principal prevzut de legea penal n cazul persoanei juridice este amenda. Pedeapsa amenzii const n suma de bani pe care persoana juridic este condamnat s o plteasc. Pedeapsa principal n cazul persoanei juridice este amenda de la 2.500 lei (RON) la 2.000.000 lei (RON). Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 5.000 lei (RON), iar maximul special al amenzii este de 600.000 lei (RON). Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 10.000 lei (RON), iar maximul special al amenzii este de 900.000 lei (RON). 6. Pedepsele complementare i accesorii 6.1. Pedepsele complementare n cazul persoanei fizice Pedepsele complementare sunt categoria de pedepse menite s ntregeasc represiunea penal lrgind sfera sanciunilor aplicabile infractorilor i prelungind temporal constrngerea penal, dup data stingerii executrii pedepselor principale. Pedepsele complementare constau n interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani i degradarea militar. Pedepsele complementare sunt aplicate n toate cazurile de ctre instana de judecat (ope judiciis), spre deosebire de pedepsele accesorii care decurg de drept din aplicarea unei pedepse privative de libertate (ope legis). Pedepsele complementare se aplic ntotdeauna pe lng o pedeaps principal i, de regul, sunt facultative. Pedepsele complementare, cu excepia degradrii militare, au caracter temporar (cel mult 10 ani). Pe lng o pedeaps principal se pot aplica una sau mai multe pedepse complementare, dar niciodat toate. Pe de alt parte, pentru a se putea aplica unele pedepse complementare este necesar s existe o relaie ntre infraciune i pedeapsa aplicat. Este vorba de pedepsele complementare privind interzicerea dreptului de a ocupa o funcie sau profesie, privind drepturile printeti i privind dreptul de a fi tutore sau curator. A. Drepturile ce formeaz obiectul pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi a) Dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice. Aceast pedeaps complementar const n interzicerea dreptului de a vota cu prilejul alegerilor locale i centrale, precum i de a ales n cadrul unor funcii publice ce se ocup n urma unui sufragiu electoral. Este vorba, de pild, despre demnitatea de 138

preedinte al Romniei, de calitatea de parlamentar, de calitatea de primar, de calitatea de consilier local etc. b) Dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat Aceast pedeaps complementar const n interzicerea dreptului de a ocupa funcii privind exercitarea puterii executive sau judectoreti. Funciile ce implic exercitarea puterii legislative sunt excluse deoarece acestea sunt ocupate ca urmare a alegerilor. c) Dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate, de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii Interzicerea acestui drept privete orice activitate pe care cel condamnat o desfura i n cadrul creia acesta svrit infraciunea folosindu-se de ocupaia respectiv. Practic, n sfera de inciden a acestei pedepse complementare poate intra orice activitate care face parte din ocupaiile recunoscute oficial n Romnia. Pedeapsa examinat nu trebuie confundat ns cu msura de siguran privind interzicerea unei funcii sau profesii. Msura de siguran se ia cnd fptuitorul a svrit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcii, ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau altei ocupaii, n timp ce pedeapsa complementar presupune folosirea de ctre infractor a ocupaiei pentru svrirea infraciunii, indiferent de orice inaptitudine profesional a acestuia. Alt deosebire ntre cele dou sanciuni de drept penal este aceea c, n timp ce pedeapsa complementar impune calitatea de infractor a subiectului, msura de siguran pretinde doar calitatea de fptuitor, calitate care are o sfer mai larg dect cea de infractor. O alt deosebire ntre pedeapsa complementar i msura de siguran este c, n cazul dispunerii pedepsei complementare latura subiectiv a faptei ce a determinat aplicarea sa trebuie s mbrace forma inteniei, n timp ce n cazul msurii de siguran aceasta se nfieaz fie sub forma culpei, fie fapta a fost comis fr vinovie. Pe de alt parte, msura de siguran se ia pe durat nedeterminat, n timp ce pedeapsa complementar se aplic pe o perioad de timp determinat. Pedeapsa complementar examinat poate fi aplicat numai dac se stabilete o legtur ntre infraciunea svrit i funcia, profesia, activitatea sau ocupaia condamnatului, n sensul c la comiterea faptei infractorul s-a folosit de calitatea lui profesional. De exemplu, un funcionar public svrete infraciunea de abuz n serviciu. d) Drepturile printeti Pedeapsa complementar a interzicerii drepturilor printeti const n interzicerea drepturilor ce decurg din calitatea de ascendent direct, indiferent de forma rudeniei (natural sau civil). Drepturile printeti sunt reglementate de legislaia familiei. e) Dreptul de a fi tutore sau curator Acest drept are natur juridic asemntoare cu cea a drepturilor printeti i presupune, ca n cazul pedepsei complementare precedente, svrirea unei infraciuni ce relev deficiene morale ale persoanei infractorului. B. Aplicarea i executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi Pedeapsa complementar const n interzicerea exerciiului unor drepturi ncepnd cu stingerea executrii unei pedepse privative de libertate, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi poate 139

fi aplicat, dac pedeapsa principal stabilit este privaiunea de libertate de cel puin 2 ani i instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infractorului, aceast pedeapsa este necesar. Aplicarea pedepsei interzicerii unor drepturi este obligatorie cnd legea prevede aceast pedeaps. De exemplu, n cazul infraciunilor contra siguranei naionale. Condiia cu privire la cuantumul privaiunii de libertate trebuie s fie ndeplinit i n cazul n care aplicarea pedepsei este obligatorie, deoarece prin constatarea i reinerea unor cauze de atenuare a pedepsei este posibil ca pedeapsa stabilit s fie sub limita de 2 ani, prevzut de lege. Cnd exist circumstane atenuante, pedeapsa complementar privativ de drepturi, prevzut de lege pentru infraciunea svrit poate fi nlturat, chiar dac este ndeplinit condiia cuantumului pedepsei privative de libertate. n cazul recidivei, al concursului de infraciuni i a altor cazuri cnd sunt aplicate pedepse rezultante, aplicarea pedepselor complementare se face innd seama de infraciunile ce alctuiesc pluralitatea i pedepsele stabilite pentru fiecare infraciune. Sigur c, n cazul anumitor infractori (ceteni strini, persoane care n-au copiii etc.), aplicarea unora dintre pedepsele complementare este inutil deoarece faptic sau juridic ei nu au exerciiul drepturilor respective. Este cazul interzicerii, de exemplu, al drepturilor electorale (n cazul strinilor), al dreptului de a exercita o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat i al drepturilor printeti (n cazul infractorilor care nu au copiii). n cazul pedepsei complementare a interzicerii dreptului de a exercita o ocupaie aplicarea pedepsei este condiionat de stabilirea unei relaii ntre infraciune i ocupaie, n sensul c infractorul a svrit infraciunea folosindu-se de aceasta. De exemplu, un funcionar svrete infraciunea de luare de mit pentru a nu ndeplini un act de serviciu. Durata i felul pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi trebuie stabilite prin actul jurisdicional ce o cuprinde. Interzicerea unor drepturi poate fi dispus pe o perioad de la 1 la 10 ani. Pedepsele complementare nu se confund cu decderile, interdiciile sau incapacitile prevzute de alte ramuri de drept i care decurg din faptul existenei unei condamnri. Spre deosebire de pedepsele complementare, care sunt temporare, ngrdirile ce decurg din existena unor hotrri de condamnare sunt nedeterminate temporal, ele ncetnd numai prin reabilitare, dezincriminare sau prin alt modalitate de stingere a pedepsei, prevzut de lege. Executarea pedepsei interzicerii exerciiului unor drepturi ncepe dup executarea pedepsei privative de libertate, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup prescripia executrii pedepsei. Executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi se face n conformitate cu legea privind executarea pedepselor. C. Degradarea militar Pedeapsa complementar a degradrii militare const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniform. Degradarea militar este singura pedeaps complementar care se ia pe durat nedeterminat. Totui, ea nu are caracter definitiv i perpetuu, deoarece prin efectul reabilitrii condamnatul la aceast pedeaps redobndete dreptul de accede la calitatea de militar. Pedeapsa complimentar a degradrii militare const n pierderea gradului i a dreptului de a purta uniform.

140

Degradarea militar se aplic n mod obligatoriu condamnailor militari i rezerviti, dac pedeapsa principala stabilit este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea pe via. Degradarea militar poate fi aplicat condamnailor militari i rezerviti pentru infraciuni svrite cu intenie, dac pedeapsa principal stabilit este de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani. Aceast pedeaps complementar se aplic indiferent de existena sau nu a vreunei legturi ntre infraciune i calitatea de militar i independent de mprejurarea c infractorul avea sau nu calitatea de militar la data svririi infraciunii, important fiind ca subiectul s aib calitatea de militar la data pronunrii hotrrii de condamnare. Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz, comandantului unitii militare din care a fcut parte cel condamnat sau comandantului centrului militar n raza cruia domiciliaz condamnatul. 6.2. Pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice Persoanelor juridice care rspund penal, cu excepia pedepsei principale a amenzii, li se pot aplica exclusiv pedepse complementare. n cazul rspunderii penale a persoanei juridice, nu este posibil aplicarea unor pedepse accesorii, deoarece acestea sunt adiacente unor pedepse cu executare succesiv. Or, pedeapsa amenzii fiind cu executare uno ictu, lipsete suportul juridic care permite aplicarea unor asemenea pedepse. a) Dizolvarea persoanei juridice Dizolvarea persoanei juridice este modalitatea prin care aceasta i nceteaz fiina din punct de vedere juridic. Dizolvarea persoanei juridice, ca sanciune de drept penal, este pedeapsa cu moartea, deoarece persoana juridic condamnat la pedeapsa complementar a dizolvrii urmeaz s nceteze din punct de vedere juridic. Fiind similar pedepsei capitale aplicabile persoanelor fizice, dizolvarea persoanei juridice nu este acceptat n privina unor categorii de persoane juridice a cror existen nu poate nceta fr punerea n pericol a unor fundamente ale statului de drept (cum sunt de pild partidele politice). Dizolvarea persoanei juridice poate fi aplicat n cazul svririi unor infraciuni deosebit de grave sau n situaia n care o persoan juridic condamnat anterior la o alt pedeaps complementar a continuat svrirea de infraciuni. Dizolvarea persoanei juridice poate fi dispus atunci cnd persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni sau obiectul su de activitate a fost deturnat n scopul svririi de infraciuni. De exemplu, constituirea unei societi comerciale pentru activiti de contraband sau trafic de droguri. Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare a patrimoniului acesteia, potrivit legii. Prin hotrrea de dizolvare a persoanei juridice, instana trimite cauza la instana civil competent pentru desemnarea lichidatorului. Codul penal prevede c anumite persoane juridice sunt exceptate de la aplicarea acestei pedepse complementare. Dizolvarea nu poate fi aplicat partidelor politice, sindicatelor, organizaiilor religioase i persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniile presei. 141

Dizolvarea i lichidarea persoanei juridice se vor face dup regulile aplicabile acestor instituii n cazurile comune de inciden (Legea nr. 31/1990, Legea nr. 64/1995, O.G. nr. 26/2000 etc.). b) Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice Suspendarea activitii sau uneia dintre activitile persoanei juridice care a comis o infraciune nseamn oprirea desfurrii acestor activiti pe o perioad determinat de timp (3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani). Orice persoan juridic desfoar una sau mai multe activiti, care formeaz obiectul su de activitate. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice const n interzicerea activitii sau a aceleia dintre activitile persoanei juridice n exercitarea creia infraciunea a fost svrit. Aceast pedeaps complementar nu poate fi dispus n cazul activitilor din domeniul presei. Ca i n cazul pedepsei complementare a dizolvrii, o copie dup dispozitivul hotrrii de suspendare se transmite organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice pentru a lua msurile necesare. Aplicarea acestei pedepse complementare nu trebuie dispus pe o durat de timp prea mare deoarece, indirect s-ar ajunge la ncetarea de fapt a existenei persoanei juridice n cauz. De asemenea, n cazul n care activitatea suspendat este principalul obiect de activitate al persoanei juridice condamnate, efectele pedepsei se vor extinde n mod implacabil i asupra salariailor acesteia, deci a unor persoane care, de cele mai multe ori, nu au participat la comiterea infraciunii pentru care pedeapsa a fost aplicat. Pedeapsa complementar examinat nu se confund cu sanciunea contravenional a suspendrii activitii agentului economic, prevzut de O.G. nr. 2/2001. De asemenea, pedeapsa complementar a suspendrii activitii persoanei juridice sau uneia dintre activitile sale trebuie deosebit de sanciunea contravenional complementar privind nchiderea unitii, reglementat n general de O.G. nr. 2/2001. Diferena esenial ntre pedeapsa complementar i sanciunile contravenionale complementare const n faptul c prima se aplic n cazul svririi unei infraciuni, iar secundele se aplic n cazul comiterii unor contravenii. De aici rezult i un regim juridic diferit, aplicabil celor dou categorii de sanciuni juridice. c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani Pedeapsa complementar a nchiderii unor puncte de lucru ale persoanei juridice const n nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparinnd persoanei juridice cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit infraciunea. Pedeapsa nu se aplic persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei. d) Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu la trei ani Dac ntrunete condiiile impuse de regulile procedurii achiziiei respective orice persoan juridic poate participa la achiziia public. Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice const n interzicerea de a lua parte, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii publice, prevzute de lege. Pedeapsa complementar examinat poate fi dispus att n cazul contractelor de achiziii publice directe, ct i n situaia subcontractelor. 142

e) Afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei Condamnarea persoanelor juridice pentru comiterea de infraciuni este mai eficient dac hotrrea de condamnare este adus la cunotin public, pentru ca cei care ar putea intra n relaii cu persoanele juridice aflate n conflict cu legea penal s fie avertizai de aceast mprejurare. Afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare este o pedeaps cu efecte pozitive pe planul scopului pedepsei, deoarece ea afecteaz imaginea pe pia a persoanei juridice. Ea este o pedeaps care realizeaz i o puternic prevenie general, avnd n vedere consecinele publicrii unei hotrri de condamnare referitor la relaiile de afaceri ale persoanei juridice n cauz. n jurisprudena francez s-a decis c nu se poate aplica aceast pedeaps complementar dac ar putea avea consecine fatale pentru supravieuirea ntreprinderii. n ceea ce ne privete, credem c trebuie fcut delimitarea ntre infraciunile grave i cele mai puin grave. n cazul infraciunilor deosebit de grave, mai ales cnd se aplic pedeapsa dizolvrii sau suspendrii activitii, interesul general al ncunotinrii celor terilor l depete pe cel particular, aparinnd persoanei juridice care rspunde penal. Afiarea hotrrii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate. Prin afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare nu poate fi dezvluit identitatea victimei, afar de cazul n care exist acordul acesteia sau al reprezentantului su legal. Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma i locul stabilite de instan, pentru o perioad cuprins ntre o lun i 3 luni. Difuzarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de instan, prin intermediul presei scrise sau audio-vizuale ori prin alte mijloace de comunicare audio-vizual, desemnate de instan. Dac difuzarea se face prin presa scris sau audio-vizual instana stabilete numrul apariiilor, care nu poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin alte mijloace audio-vizuale, durata acesteia nu poate depi 3 luni. 6.2. Pedepsele accesorii Pedepsele accesorii sunt sanciuni aplicabile exclusiv infractorilor persoane fizice i constau n interzicerea tuturor drepturilor prevzute ca pedepse complementare pe toat durat unei pedepse privative de libertate. Condamnarea la o pedeaps privativ de libertate atrage de drept interzicerea drepturilor prevzute ca i pedepse complementare, din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv i pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. Pe durata amnrii sau ntreruperii executrii pedepsei privative de libertate, condamnatul poate s-i exercite drepturile printeti i dreptul de a fi tutore sau curator, n afar de cazul n care aceste drepturi au fost anume interzise condamnatului prin hotrrea judectoreasc. Pe durata suspendrii executrii pedepsei privative de libertate se suspend i executarea pedepselor accesorii. 7. Liberarea condiionat 143

7.1. Noiune i caracterizare Pedeapsa nefiind un scop n sine, dac pe parcursul executrii unei pedepse privative de libertate se ivesc date care relev c cel condamnat s-a ndreptat el poate fi liberat nainte de terminarea executrii pedepsei. Liberarea condiionat este o instituie complementar a regimului executrii pedepselor privative de libertate ce const n punerea condamnatului n stare de libertate mai nainte de executarea n totalitate a pedepsei, sub condiia ca pn la expirarea duratei acesteia s nu mai svreasc infraciuni. Teoretic, instituia liberrii condiionate din executarea pedepsei privative de libertate este aplicabil oricrui condamnat persoan fizic, indiferent de pedeapsa privativ de libertate aplicat dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Sfera condamnailor care au vocaie la msura liberrii condiionate cuprinde pe acei condamnai care fac dovada c s-au ndreptat n perioada de timp ct s-au aflat n penitenciar, c timpul petrecut n detenie a avut ca efect schimbarea atitudinii lor morale i c merit s fie reprimii n snul societii. 7.2. Condiiile liberrii condiionate a) Liberarea condiionat n cazul infraciunilor cu intenie. Dup ce a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau cel puin trei ptrimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, condamnatul care este struitor n munc, disciplinat i d dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele sale penale, poate fi liberat condiionat nainte de executarea n ntregime a pedepsei. n calculul fraciunilor de pedeaps prevzute n alin. 1 se ine seama de partea din durata pedepsei care poate fi considerat, potrivit legii, ca executat pe baza muncii prestate. n acest caz ns, liberarea condiionat nu poate fi acordat nainte de executarea efectiv a cel puin jumtate din durata pedepsei cnd aceasta nu depete 10 ani i a cel puin dou treimi cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani. Cnd condamnatul execut mai multe pedepse cu nchisoare care nu se contopesc, fraciunile de pedeaps artate mai sus se socotesc n raport cu totalul pedepselor. n aplicarea dispoziiilor alineatelor precedente se are n vedere durata pedepsei pe care o execut condamnatul. b) Liberarea condiionat n cazul infraciunilor svrite din culp. Cel condamnat pentru svrirea uneia sau mai multor infraciuni din culp poate fi liberat condiionat nainte de executarea n ntregime a pedepsei, dup ce a executat cel puin jumtate din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau cel puin dou treimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinete i celelalte condiii. Liberarea condiionat neputnd fi acordat nainte de executarea efectiv a cel puin o treime din durata pedepsei cnd aceasta nu depete 10 ani i a cel puin jumtate cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani. n cazul n care pedeapsa ce se execut este rezultat din concursul ntre infraciuni svrite din culp i infraciuni intenionate, se aplic dispoziiile referitoare la infraciunile cu intenie. 144

c) Liberarea condiionat n cazuri speciale. Condamnatul care, din cauza strii sntii sau din alte cauze, nu a fost niciodat folosit la munc ori nu mai este folosit, poate fi liberat condiionat dup executarea fraciunilor de pedeaps prevzute de lege, dac d dovezi temeinice de disciplin i de ndreptare. Cei condamnai n timpul minoritii, cnd ajung la vrsta de 18 ani, precum i condamnaii trecui de vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei, pot fi liberai condiionat, dup executarea unei treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau a unei jumti n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte condiii prevzute de lege. Minorii condamnai pentru svrirea unei infraciuni din culp, pot fi liberate condiionat dup executarea unei ptrimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau a unei treimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte condiii prevzute de lege. Dac pedeapsa ce se execut este rezultat din concursul ntre infraciuni svrite din culp i infraciuni intenionate, se aplic dispoziiile privind liberarea condiionat n cazul infraciunilor intenionate. Cnd condamnatul execut mai multe pedepse cu nchisoare, care nu se contopesc, fraciunile de pedeaps se socotesc n raport cu totalul pedepselor. n toate cazurile, la calculul fraciunii de pedeaps se ine seama de partea din durata pedepsei considerat, potrivit legii, ca executat pe baza muncii prestate. d) Efectele liberrii condiionate. Liberarea condiionat produce dou efecte: efectul imediat (provizoriu) i efectul definitiv. Efectul provizoriu const n liberarea condamnatului fr restricii sub singura condiie s nu svreasc infraciuni n termenul de liberare condiionat. Msurile de siguran i pedepsele accesorii se execut. Efectul definitiv survine dac n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune i const n stingerea executrii pedepsei. Pedeapsa se consider executat dac n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune. Dac n acelai interval cel liberat a comis din nou o infraciune, instana, innd seama de gravitatea acesteia, poate dispune fie meninerea liberrii condiionate, fie revocarea. n acest din urm caz, pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i restul de pedeaps ce a mai rmas de executat din pedeapsa anterioar se contopesc, putnduse aplica un spor pn la 5 ani. 8. Test Exemple de subiecte de sintez 1. Care sunt funciile pedepsei? 2. Care este scopul pedepsei? 3. Analizai pedepsele principale aplicabile persoanei fizice i juridice 4. Care sunt condiiile n care se poate dispune liberarea condiionat Exemple de ntrebri tip gril: 1. Pedepsele accesorii se execut: 145

a) n timpul executrii unei pedepse privative de libertate; b) dup executarea unei pedepse privative de libertate; c) att n timpul executrii unei pedepse privative de libertate, ct i dup executarea acesteia. 2. Liberarea condiionat se poate dispune: a) dac directorul locului de detenie apreciaz n acest sens; b) dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i instana de judecat apreciaz c scopul pedepsei a fost atins, neimpunndu-se executarea n continuare a pedepsei; c) dac instana apreciaz c cel condamnat s-a reeducat. 9. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 20 min

Unitatea de nvare nr. 4 INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR Cuprins:

1. Conceptul de individualizare a pedepsei 2. Criteriile mijloacele generale de individualizare judiciar a pedepsei 3. Circumstanele 4. Individualizarea judiciar a executrii pedepsei 5. Test 6. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: explicai conceptul de individualizare a pedepsei; 146

 analizai circumstanele atenuante i agravante; analizai condiiile n care se poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, executarea pedepsei la locul de munc. 1. Conceptul de individualizare a pedepsei 1.1. Noiune Individualizarea sau personalizarea pedepselor este operaiunea prin care pedepsele sunt adaptate la nevoile aprrii sociale. Infraciunile, chiar dac sunt de acelai gen, se pot nfia n cele mai diverse moduri relevnd grade diferite de pericol social. De asemenea, infractorii prezint o periculozitate social diferit. n cazul n care este neconcordan i disproporie ntre gravitatea unei infraciuni i pedeapsa prevzut de lege sau ntre periculozitatea infractorului i pedeapsa aplicat acestuia scopul pedepsei nu se mai realizeaz, putndu-se ajunge la rezultate contrarii acestuia. n vederea realizrii funciilor sale pedeapsa trebuie s fie adaptat la nevoile de ndreptare ale infractorului, cu luarea n considerare a gravitii infraciunii svrite. n doctrin, pe bun dreptate, se consider c individualizarea pedepsei este o condiie pentru realizarea scopului pedepsei. Astfel, dac se aplic unui infractor o pedeaps prea sever fa de nevoile sale de ndreptare, acesta va reaciona n sens negativ, iar dac se aplic o pedeaps prea blnd unui infractor periculos, el va fi implicit ncurajat s comit i alte fapte n viitor. Personalizarea pedepselor nu se afl n opoziie cu promptitudinea aplicrii acesteia, ci, dimpotriv, cele dou idei se completeaz reciproc, n sensul c aplicare prompt a unor pedepse corect individualizate constituie premisa c scopul acesteia va fi atins. 1.2. Formele individualizrii pedepsei Diversitatea infraciunilor i a personalitii infractorilor impun msuri penale adecvate, care s poat apra societatea de infracionalitate i totodat s previn svrirea de infraciuni. Stabilirea pedepselor i determinarea limitelor acestora este o activitate la care i aduc contribuia mai muli factori. La aceast activitate complex contribuie prin eforturi conjugate: legiuitorul, judectorii i administraiile locurilor de detenie. Prima latur a individualizrii pedepselor o face legiuitorul cu prilejul nscrierii acestora n normele de incriminare, individualizare care poart denumirea de individualizare legal. O alt adaptare a pedepsei o efectueaz judectorul cu ocazia aplicrii pedepsei persoanei care au svrit infraciunea. Aceast form de individualizare este numit individualizare judiciar sau judectoreasc. n fine, o alt operaiune de adaptare a pedepsei este fcut n timpul executrii pedepsei de ctre administraia locului de detenie, care poart denumirea de individualizare administrativ.

147

2. Criteriile i mijloacele generale de individualizare judiciar a pedepsei 1.1. Mijloacele de individualizare a pedepsei Mijloacele de individualizare a pedepsei sunt msuri (faculti) referitoare la limitele i modul de executare a pedepselor pe care le au judectorii, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, n activitatea de stabilire i aplicare a pedepsei. Legea penal prevede n cazul majoritii infraciunilor mai multe posibiliti de individualizare a pedepsei. Astfel, sunt prevzute pedepse alternative, limite minime i maxime etc. n cazul n care se aplic anumite pedepse, judectorul poate aplica alturi de pedepsele principale i alte tipuri de pedepse sau sanciuni de drept penal. Constatarea existenei circumstanelor atenuante sau agravante sunt, de asemenea, mijloace eficace de individualizare a pedepselor. Alturi de aceste mijloace, legea penal recunoate existena unor cauze de modificare a pedepsei. O alt facultate a practicianului care aplic pedeapsa este aceea de a alege modalitatea de executare a pedepsei. Astfel, cu ndeplinirea cerinelor legale, se poate dispune suspendarea executrii pedepsei, amnarea pronunrii pedepsei etc. 1.2. Criteriile de individualizare a pedepsei La stabilirea i aplicarea pedepselor pentru persoana fizic se ine seama de dispoziiile prii generale a codului, de limitele de pedeaps fixate n partea special a acestuia, de gravitatea faptei svrite, de persoana fptuitorului i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz pedeapsa. n ipoteza n care pentru infraciunea svrit legea prevede pedepse alternative, se ine seama de dispoziiile prii generale i a prii speciale, att pentru alegerea uneia dintre pedepsele alternative, ct i pentru proporionalizarea lor. Potrivit noii reglementri, pedeapsa majorat ca urmare a cauzelor de agravare se execut n regimul corespunztor pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit, iar nu n regimul pedepsei rezultate ca urmare a utilizrii criteriilor de individualizare. Per a contrario, n cazul n care pedeapsa aplicat, n urma aplicrii criteriilor de individualizare, este corespunztoare unei alte categorii de pedeaps principal, executarea ei va avea loc n regimul acesteia, iar nu n cel al pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit. La stabilirea i aplicarea pedepselor pentru persoana juridic se ine seama de dispoziiile prii generale a Codului penal, de limitele de pedeaps fixate n partea special pentru persoana fizic, de gravitatea faptei svrite i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz pedeapsa. Spre deosebire de vechea reglementare, noul Cod penal prevede c, n cazul n care sunt reinute cauze de agravare sau de atenuare a pedepsei, instana trebuie s motiveze reinerea lor n cuprinsul hotrrii. Pe de alt parte, apreciem c enumerarea din art. 82 a criteriilor de individualizare nu este una limitativ, ci aceasta are caracter enuniativ; pe lng criteriile enumerate expres, judectorul putnd lua n considerare, motivat, i altele. a) Categoriile, gradele i limitele generale i speciale ale pedepselor

148

n opera de aplicare a legii, judectorul este obligat s respecte principiul legalitii incriminrii i sanciunii. Respectarea legalitii presupune ca el s in seama de faptul c fiecrei infraciuni sau fiecrui infractor le corespund anumite pedepse, ale cror limite i grade sunt determinate n Codul penal sau legile cu dispoziii penale. Magistratul nu poate schimba categoria, gradul sau limitele pedepselor dect, excepional, n cazurile i cu respectarea condiiilor prevzute de lege. b) Persoana fptuitorului n cadrul activitii de individualizare a pedepsei o atenie deosebit trebuie acordat personalitii infractorului. Adaptarea pedepsei nu este posibil dac nu se ine seama de biografia penal a infractorului, de vrsta sa, de atitudinea lui i de orice alte date sau mprejurri care relev anumite particulariti ale persoanei acestuia. Magistratul care efectueaz operaiunea de adaptare a pedepsei trebuie s ia n considerare toate aspectele obiective sau subiective cu relevan asupra nivelului pericolului prezentat de fptuitor. Sigur, se va acorda prevalen factorilor de natur subiectiv, fr ns a fi ignorate anumite elemente de natur obiectiv. n teoria de specialitate, se recomand s se fac investigaii n urmtoarele direcii: b1) Starea psihofizic i structura biologic a infractorului Infractorul poate avea o stare patologic sau una normal. Starea de boal a acestuia reprezint un criteriu care poate determina sau nu o modificare a pedepsei. Alturi de starea psihofizic a fptuitorului un anumit rol n activitatea de individualizare a pedepsei l poate avea influena anumitor factori de ordin biologic; b2) Particularitile psihice ale persoanei fptuitorului Experiena relev c exist o anumit nclinaie spre infracionalitate n cazul unor tipuri de personalitate, cum ar fi: tipul egocentrist, tipul impulsiv, tipul labil; tipul rece etc.; b3) Micromediul persoanei infractorului Ambiana n care triete i n care-i desfoar viaa infractorul, precum i relaiile sale cu cei din jurul su poate furniza, de asemenea, elemente valoroase n operaiunea de individualizare a pedepsei. Printre particularitile de care instanele au inut seama, se numr: sinceritatea, atitudinea fa de ceilali membri ai familiei, modul n care se ngrijete de educaia copiilor etc.; b4) Comportarea infractorului nainte i dup comiterea faptei Trecutul fptuitorului i conduita posterioar svririi infraciunii pot releva anumite date care s contribuie la succesul operaiei de adaptare a pedepsei. Pot fi luate n considerare, de pild: regretul, indiferena, lipsa de educaie s.a. c) Gravitatea faptei svrite n funcie de consecinele pe care o infraciune le-a produs n lumea exterioar stare de pericol sau vtmare aceasta este caracterizat ca fiind de un anumit grad de pericol social, ridicat, mediu sau sczut. Efectele produse de o anumit infraciune pot determina schimbarea ncadrrii juridice a acesteia ntr-o infraciune mai grav. d) Cauzele de agravare i atenuare a rspunderii Un rol foarte important n activitatea de individualizare judiciar a pedepsei l au cauzele sau mprejurrile care agraveaz sau atenueaz rspunderea penal. Prin mprejurri care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal se neleg acele mprejurri, referitoare la infraciune sau la infractor, care relev un grad de pericol social al faptei i o periculozitate a fptuitorului mai ridicate sau mai sczute dect 149

media lor abstract, care relev neadecvarea pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit. n funcie de efectul pe care-l produc asupra pedepsei atenuare sau agravare aceste cauze sunt agravante i atenuante. n raport de faptul dac privesc fptuitorul sau fapta, cauzele de agravare sau atenuare sunt reale (referitoare la fapt) i personale (referitoare la fptuitor). Circumstanele sunt acele date ale realitii referitoare la fapt sau fptuitor care evideniaz un pericol social special (mai ridicat sau mai redus) al faptei i o periculozitate particular a fptuitorului (sporit sau diminuat). Deosebirea principal ntre circumstane i aa-numitele stri de atenuare sau agravare a rspunderii penale rezult din perspectiva efectelor pe care le produc. Astfel, circumstanele determin o singur modificare a pedepsei, indiferent de numrul lor, iar strile i produc efectele toate. Circumstanele aplicabile tuturor infraciunilor poart denumirea de circumstane generale, iar cele care sunt incidente numai cu privire la una sau mai multe infraciuni se numesc circumstane speciale. n funcie de momentul siturii n timp fa de svrirea infraciunii, circumstanele sunt: anterioare concomitente i posterioare. Dup criteriul atitudinii psihice a fptuitorului n raport de fapt se disting circumstane cunoscute de fptuitor i circumstane necunoscute de fptuitor. n fine, n raport de faptul dac reinerea n cadrul individualizrii pedepsei este sau nu obligatorie, circumstanele sunt legale i judiciare. e) Alte criterii n opera sa de personalizare a pedepselor, judectorul poate avea n vedere i altele. De pild, n cazul anumitor infraciuni ar putea fi luate n considerare relaiile dintre infractor i victim, anterioare comiterii infraciunii, sau rolul victimei la svrirea infraciunii.

3. Circumstanele 3.1. Circumstanele atenuante 1. Circumstanele atenuante legale (obligatorii) Circumstanele atenuante legale sunt circumstane atenuante prevzute de lege, pe care dac judectorul le constat trebuie s le dea eficien, adic s le rein n cauz. ntotdeauna circumstanele legale sunt prevzute de lege, spre deosebire de cele judiciare care pot fi neprevzute de lege, dar pot fi reinute de ctre instan. Circumstanele legale sunt obligatoriii pentru magistrat deoarece ele nu cunosc variaiuni substaniale de la o fapt la alta sau de la un fptuitor la altul i nu pot fi anihilate de existena altor date, n sensul c existena lor ar deveni irelevant. Circumstanele atenuante legale au sediul principal n Codul penal, dar ele pot fi prevzute, dac legiuitorul promoveaz o asemenea politic penal, i n alte acte normative ce cuprind norme penale. De lege lata sunt reglementate trei circumstane atenuante legale: provocarea, depirea limitelor legitimei aprri i depirea limitelor strii de necesitate. 150

A. Provocarea. a) Noiune. Provocarea este circumstana atenuant legal care const n svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, determinat de o provocare din partea persoanei vtmate produs prin violen, printro atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. Svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, determinat de o activitate de tulburare psihic din partea persoanei vtmate produs prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. Provocarea este o stare de surescitare nervoas (perturbatio animi). Provocarea, ca instituie de drept penal, nu poate fi conceput dect dac n realitatea nconjurtoare s-au comis dou fapte ilicite, fapta prin care de produce starea de tulburare sau temere i fapta comis de provocat sub imperiul acestei stri psihice. b) Condiii. b1) Existena unei activiti de provocare din partea victimei Provocarea trebuie s fie determinat prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. Violena poate fi fie fizic, fie psihic. n doctrin s-a susinut i faptul c termenul violen, folosit n norma care definete provocarea, are numai accepiunea de violen fizic. n gama actelor de provocare prin atingerea grav a demnitii provocatului intr orice activiti care lezeaz onoarea, cinstea sau stima de care se bucur cel provocat. Prin alt aciune ilicit grav se nelege o fapt ilicit care poate mbrca forma infraciunii sau alt form de ilicit. Pot constitui aciuni ilicite grave, spre exemplu, anumite acte de lipsire de libertate n mod ilegal, violarea secretului corespondenei, violarea de domiciliu etc. Din punct de vedere subiectiv actul provocator trebuie s fie svrit cu intenie. Din culp sau fr vinovie ar putea exista o activitate de provocare numai dac persoana provocat nu cunoate atitudinea provocatorului. Pe de alt parte, pentru existena scuzei provocrii trebui ca actul provocator s nu fie imputabil provocatului (nemo auditur propriam turpitudinem allegans). Ca regul, nu vor fi incluse n sfera actelor de provocare activitile mai puin periculoase sau care sunt fcute n scop de certare (animus consolendi), n glum (jocandi causa) ori forma unor ironii lipsite de importan. Dar, n toate cazurile aprecierea gravitii unui act provocator se va face cu luarea n considerare a tuturor datelor cauzei, att de natur real ct i de natur personal. b2) Activitatea de provocare s determine o puternic tulburare sau emoie persoanei provocatului Substana sau esena provocrii const n starea psihic de puternic tulburare sau emoie. Tulburarea sau emoia puternic este surescitare sau ncordare nervoas, de indignare sau mnie, influennd factorii subiectivi. Scuza provocrii nu poate exista dac nu se stabilete un raport de condiionare ntre actul provocator i starea de tulburare puternic sau emoie a fptuitorului, n sensul c ea este determinat de actul provocator. Condiionarea lipsete n cazurile n care se constat c fptuitorul a comis fapta datorit unor reacii la activitatea de provocare din partea altor persoane dect provocatorul. Este posibil provocare chiar dac fptuitorul nu a fost de fa la svrirea actului provocator i chiar dac actul nu-l viza n mod direct. b3) Infractorul s fi svrit infraciunea sub stpnirea puternicei tulburri sau emoii determinate de actul provocator

151

Cu ct trece mai mult timp de la comiterea actului provocator cu att mai mult slbete, pn la dispariie, starea de surescitare nervoas. Sigur este posibil s treac un interval de timp substanial de la svrirea actului provocator i, totui, s poat fi reinut scuza provocrii. De pild, provocatul a aflat ulterior despre activitatea de provocare. Fiind comis sub imperiul strii de tulburare sau emoie, infraciunea provocat nu poate fi svrit dect cu intenie (direct, indirect sau depit). b4) Infraciunea provocat s se ndrepte mpotriva provocatorului Reacia fptuitorului aflat sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii trebuie s fie orientat contra persoanei provocatorului. Fapta persoanei provocate poate fi ndreptat fa de o alt persoan dect cel care a efectuat activitatea de provocare numai n cazuri excepionale. n primul rnd, este vorba de cazul n care riposta este orientat din eroare sau greeal spre o alt persoan dect provocatorul. n al doilea rnd se admite posibilitatea ca reacia s fie orientat ctre o alt persoan n cazul n care actul provocator a fost svrit de o persoan care fcea parte dintr-un grup de persoane ce s-a manifestat n mod provocator. B. Depirea limitelor legitimei aprri i ale strii de necesitate a) Depirea limitelor strii de necesitate. Pentru existena circumstanei atenuante a depirii limitelor strii de necesitate trebuie realizate toate condiiile de inciden ale strii de necesitate, mai puin cea privind disproporia vdit ntre consecinele produse prin activitatea de salvare i cele care ar fi putut surveni, dac pericolul nu era ndeprtat. Dac fptuitorul i-a dat seama la data svririi activitii de salvare c produce efecte mai grave dect cele care ar fi avut loc n ipoteza n care rmnea n pasivitate, dei nu beneficiaz de efectele strii de necesitate, este recunoscut totui n favoarea sa circumstana atenuant privind depirea limitelor strii de necesitate. b) Depirea limitelor legitimei aprri (excesul scuzabil). nclcarea condiiei proporionalitii nseamn exces de aprare. Excesul de aprare este de dou feluri: justificat i scuzabil. Circumstana depirii limitelor legitimei aprri. n cazul excesului justificat de aprare, cel care se apr ncalc regula proporionalitii dintre gravitatea atacului i consecinele aprrii datorit unei alterri a facultilor sale mintale, survenit pe fondul unei pierderi pariale a controlului energiei fizice. 2. Circumstanele atenuante judiciare Spre deosebire de circumstanele atenuante legale, circumstanele atenuante judiciare sunt date ale cauzei (mprejurri) care pot constitui circumstane atenuante, respectiv a cror constatare este lsat la aprecierea judectorului, bazat pe analiza infraciunii i a fptuitorului. mprejurrile care pot constitui circumstane atenuante rmn la lumina i nelepciunea magistratului care are competena soluionrii cauzei. ntotdeauna circumstanele atenuante judiciare sunt constatate de judector i pot fi reinute facultativ pentru individualizarea pedepsei. Circumstanele atenuante judiciare pot sau nu s fie prevzute de lege. Dar, indiferent de faptul prevederii sau nu n lege a mprejurrilor care constituie circumstane atenuante, legiuitorul a prevzut soluia conform creia circumstanele atenuante judiciare sunt descrise enuniativ de legea penal, ceea ce nseamn c judectorul nu este inut de reinerea ca mprejurri atenuante judiciare a celor calificate ca atare de Codul penal. A. Circumstanele atenuante judiciare prevzute de lege a) Conduita bun a infractorului nainte de svrirea faptei 152

Analiznd toate datele cauzei, instana va stabili dac infraciunea pentru care infractorul este judecat este sau nu un accident regretabil n viaa acestuia. b) Struina infractorului pentru nlturarea rezultatului infraciunii sau pentru repararea pagubei pricinuite Comportamentul infractorului dup svrirea infraciunii n sensul nlturrii rezultatului acesteia sau al reparrii prejudiciului cauzat poate fi reinut ca o circumstan atenuant. Poate fi reinut struina infractorului pentru nlturarea rezultatului infraciunii n cazurile n care acesta, dup comiterea faptei, a fcut eforturi consistente pentru a limita urmrile infraciunii. spre exemplu, a acordat primul ajutor victimei, a anunat i chemat forele salvrii, a transportat victima la cea mai apropiat unitate sanitar. Pentru a se putea reine aceast circumstan atenuant este necesar s fie cercetate toate datele cauzei pentru a se stabili dac atitudinea infractorului a fost una sincer sau ea fost fcut pro causa. c) Atitudinea infractorului dup svrirea infraciunii Dac infractorul, dup svrirea infraciunii, se prezint benevol n faa autoritilor sau, n timpul derulrii procesului penal, are o comportare sincer ori ajut la deconspirarea sau arestarea celorlali participani, instana poate s dea acestor mprejurri relevana de circumstane atenuante. d) Starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de alte substane Starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de alte substane poate constitui fie o circumstan agravant, fie o circumstan atenuant. n cazul beiei voluntare complete infractorul i pierde n mod substanial autocontrolul, sufer de o modificare patologic a facultilor psihice. B. Circumstanele atenuante judiciare neprevzute de lege Spre deosebire de cazul circumstanelor legale, circumstanele atenuante judiciare nu sunt enumerate exhaustiv, ci enumerativ, ceea ce nseamn c judectorul poate reine drept circumstane atenuante judiciare i alte mprejurri care scad gradul de pericol social al faptei sau diminueaz periculozitatea infractorului. n doctrin i jurispruden au fost reinute ca circumstane atenuante judiciare: infirmitatea fizic sau psihic a infractorului; starea de napoiere mintal a infractorului; svrirea infraciunii sub presiunea dependenei fa de o alt persoan; svrirea infraciunii din cauza unor nevoi stringente; educaia precar a infractorului etc. De asemenea, ar putea constitui circumstane atenuante anumite mprejurri n care s-a comis fapta, cum ar fi locul sau timpul comiterii acesteia. ns, nu pot fi considerate circumstane atenuante anumite mprejurri care nu privesc fapta sau fptuitorul. De pild, schimbarea legii, trecere unui timp ndelungat de comiterea faptei etc. n toate cazurile pentru ca o anumit mprejurare s poat fi reinut ca circumstan atenuant este necesar ca, n prealabil, instana s fi examinat toate datele cauzei, respectiv mobilul infraciunii, scopul infraciunii, modul i mijloacele comiterii infraciunii i, n genere, orice alte mprejurri care particularizeaz fapta sau infractorul. 3.2. Circumstanele agravante 1. Circumstanele agravante legale

153

Circumstanele agravante legale sunt mprejurri privitoare la infraciune sau la infractor care imprim infraciunii un grad de pericol social mai ridicat dect cel abstract sau evideniaz o periculozitate sporit a infractorului, mprejurri care impun agravarea rspunderii penale. Svrirea infraciunii n anumite condiii poate face ca aceasta s releve un pericol social mai ridicat dect cel reprezentat de infraciunea respectiv n mod obinuit. Aceste condiii specifice impun aplicarea unor pedepse sporite deoarece nevoile reeducrii sunt diferite de cele existente, n mod obinuit la asemenea infraciuni. Legiuitorul a prevzut expres i limitativ cazurile n care anumite infraciuni i anumii infractori trebuie s li se aplice un tratament sancionator mai sever. Constituie circumstane agravante legale (obligatorii): 1) svrirea faptei de trei sau de mai multe persoane mpreun; 2) svrirea infraciunii prin acte de cruzime, asupra unui membru al familiei sau prin metode ori mijloace care prezint pericol public; 3) svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis mpreun cu un minor; 4) svrirea infraciunii pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA; 5) svrirea infraciunii din motive josnice; 6) svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea comiterii faptei; 7) svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o calamitate. 2. Circumstanele agravante judiciare Codul penal permite ca magistratul, pe lng circumstanele agravante legale, s rein i alte mprejurri cu acelai efect asupra rspunderii penale. n cazul care instana constat anumite mprejurri c imprim faptei sau fptuitorului un caracter mai periculos, n sensul c se situeaz peste nivelul mediu abstract, ea le poate valorifica drept circumstane agravante. Spre deosebire de mprejurrile prevzute de lege (circumstanelor legale), n ipoteza existenei unor mprejurri agravante neprevzute de lege, instana nu este obligat s le rein n cauz. Pentru a recunoate anumitor mprejurri un efect agravant, instana trebuie s analizeze n mod temeinic datele cauzei, examen n urma cruia aceasta va conchide n sens afirmativ. Prin urmare, reinerea unor mprejurri ca circumstane agravante judiciare nu se face n mod arbitrar, ci pe baza unei analize atente a tuturor elementelor de natur personal sau real. n doctrin se consider c o mprejurare, pentru a se putea reine ca circumstan agravant, este necesar s ndeplineasc dou condiii: s fie legat structural de fapt i s mreasc pericolul social al fapte de o manier att de semnificativ nct s se impun fie depirea maximului special al pedepsei, fie stabilirea unei pedepse apropiate de maximul special. 4. Individualizarea judiciar a executrii pedepsei 4.1. Formele individualizrii judiciare a executrii pedepsei

154

Contracararea fenomenului infracional a constituit obiect de preocupare a legiuitorilor care s-au succedat n ultimele dou milenii ale umanitii. Realitile sociale i particularitile diverilor infractori au determinat, pe lng individualizarea clasic a pedepsei, utilizarea unor mijloace adecvate noilor nevoi de aprare social. Viaa social a demonstrat c n foarte multe cazuri reeducarea infractorilor prin mijloace tradiionale executarea pedepsei n penitenciar nu este eficient sau nu este util n toate situaiile. ntr-adevr, dac se are n vedere scopul pedepsei reeducarea infractorilor se impune cutarea i utilizarea, pe lng mijloacele de individualizare a executrii pedepsei comune, folosirea unor msuri care s se plieze pe specificul anumitor infractori. n opera legiferrii i aplicrii legii penale nu se poate face abstracie de faptul c anumite categorii de infractori trebuie tratate penalmente n mod diferit. Este vorba, n primul rnd, despre infractorii primari i despre cei care au svrit infraciuni puin periculoase. Specificul acestor infractori impune un tratament sancionator corespunztor deoarece nu vdesc indicii de incorigibilitate sau antisocialitate acut. Chestiunea tratamentului sancionator al delincvenilor primari sau de ocazie a format obiectul preocuprilor multor juriti, inclusiv al unor congrese internaionale. Codul penal reglementeaz urmtoarele msuri de individualizare a executrii pedepsei: suspendarea condiionat a executrii pedepsei; suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; executarea pedepsei la locul de munc; liberarea condiionat; executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar. Instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate persoanei fizice pe o anumit durat, dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani sau amenda; b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni; c) se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia. Instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani; b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la nchsoarea mai mare de un an; c) se apreciaz, innd seama de persoana condamnatului, de comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei, condamnatul nu va mai svri infraciuni. n cazul n care instana, innd seama de gravitatea faptei, de mprejurrile n care a fost comis, de conduita profesional i general a fptuitorului i de posibilitile acestuia de reeducare, apreciaz c sunt suficiente temeiuri ca scopul pedepsei s fie atins fr privare de libertate, poate dispune executarea pedepsei n unitatea n care condamnatul i desfoar activitatea sau n alt unitate, n toate cazurile cu acordul scris al unitii i dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 5 ani; b) cel n cauz nu a mai fost condamnat anterior la nchisoarea mai mare de 1 an. Individualizarea judiciar a executrii pedepsei prin modalitile menionate mai sus are vocaie de aplicare n cazul infractorilor primari sau al celor antecedente penale minore i care au comis infraciuni cu un pericol social redus. Totodat, instana trebuie s-i formeze convingerea c cel condamnat se poate reeduca prin propria lui 155

voin, acordndu-i o ans n acest sens, de regul sub condiia ca ntr-o anumit perioad de timp s confirme acest lucru. Modalitile de individualizare a pedepselor neprivative de libertate pornesc de la ideea c n cazul infraciunilor ce prezint un pericol social redus, trebuie evitat contactul subiecilor cu penitenciarul, unde ar putea fi influenai de ali infractori, mai periculoi. 5. Test Exemple de subiecte de sintez 1. Analizai individualizarea pedepselor; 2. Analizai circumstanele atenuante 3. Analizai circumstanele agravante 4. Condiiile n care se poate dispune suspendarea executrii pedepsei Exemplu de ntrebri tip gril: Suspendarea condiionat a executrii pedepsei se poate dispune: a) numai dac cel condamnat a comis o infraciune din culp; b) indiferent de forma de vinovie, dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege; c) n funcie de aprecierea instanei. 6. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 20 min

Unitatea de nvare nr. 5 MINORITATEA I MSURILE DE SIGURAN Cuprins:

1. Consideraii generale referitoare la sanciunile penale aplicabile a minorilor 2. Tratamentul penal al minorilor 3. Analiza sanciunilor aplicabile minorilor infractori 4. Consideraii generale referitoare la msurile de siguran 5. Regimul msurilor de siguran 6. Test 156

7. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: analizai sanciunile aplicabile minorilor (msurile educative i pedepsele) care comit fapte prevzute de legea penal; analizai msurile de siguran. 1. Consideraii generale referitoare la sanciunile penale aplicabile a minorilor Infracionalitatea minorilor este una dintre problemele importante ale societii umane contemporane, deoarece se constat o tendin ascendent a delincvenei juvenile. Foarte muli minori comit infraciuni de violen, infraciuni n legtur cu traficul de droguri, infraciuni contra patrimoniului, realitate care reclam o reacie social pe msur. Aceast realitate crud a determinat pe autorii de specialitate s propun i pe legiuitor s adopte o palet larg de sanciuni aplicabile minorilor infractori. n vederea combaterii acestui fenomen, legiuitorul romn, innd seama de starea psiho-psihic a etapelor minoritii, a instituit o vrst minim ncepnd cu care minorii rspund penal. Astfel, capacitatea penal a minorilor ncepe la vrsta de 14 ani, dar pn la vrsta de 16 ani minorii sunt prezumai c nu rspund penal, afar numai de situaia n care se probeaz c au svrit fapta cu discernmnt. ncepnd cu vrsta de 16 ani, existena discernmntului este prezumat relativ. Discernmntul este atitudinea psihic a persoanei, care svrete fapta prevzut de legea penal, de reprezentare a rezonanei sale sociale, precum i determinarea i orientarea contiente a voinei n raport de fapt. Minorii care svresc fapte prevzute de legea penal se afl ntr-o situaie critic, ntruct starea lor fizic, psihic i educaia sunt n pericol, avnd mare nevoie de protecie i de asisten n realizarea deplin i n exercitarea corespunztoare a drepturilor lor. Ajungerea unui minor n situaia de a svri fapte prevzute de legea penal poate fi imputat, n primul rnd, familiei acestuia, dar i colectivitii locale sau statului. Minorul rspunde penal numai dac elementul material al faptei prevzute de legea penal, sau parte din acesta, a fost efectuat dup mplinirea vrstei de 14 ani. Dac numai rezultatul s-a produs dup vrsta de 14 ani minorul nu rspunde penal, pentru c existena condiiei vrstei se apreciaz la data realizrii elementului material. De asemenea, i existena discernmntului se stabilete n raport de momentul efecturii elementului material al infraciunii. 2. Tratamentul penal al minorilor Sancionarea minorilor trebuie s in seama de specificul situaiei acestora, astfel nct sanciunile aplicabile s realizeze scopul educativ al dreptului penal. La alegerea sanciunii se ine seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral a minorului, de comportarea lui, de condiiile n 157

care a fost crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului. Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz ca luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Credem c, instanele trebuie s priveasc aplicarea pedepselor minorilor numai ca ultima ratio. n cazul n care instana ajunge la concluzia c reeducarea minorului nu se poate realiza dect prin aplicarea unei pedepse, limitele n care o va aplica se reduc la jumtate, comparativ cu cele stabilite pentru majori. Pedeapsa deteniunii pe via nu este aplicabil minorilor, iar minimul pedepsei nchisorii nu poate fi mai ridicat de 5 ani nchisoare. Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via, se aplic minorului pedeapsa privativ de libertate de la 5 la 20 de ani. Pedepsele complementare nu se aplic minorului. Termenele prescripiei aplicrii sanciunilor penale i ale executrii pedepsei se reduc la jumtate pentru cei care la momentul svririi faptei erau minori. Condamnrile pentru fapte svrite n timpul minoritii nu produc nici un efect pentru eventualele condamnri viitoare. Astfel, condamnrile pronunate pentru fapte comise n perioada minoritii nu se i-au n considerare la stabilirea strii de recidiv, la individualizarea aplicrii sau la individualizarea executrii pedepsei. Pe de alt parte, fraciunile de pedeaps ce trebuie executate pentru acordarea liberrii condiionate sunt mai mici dect n cazul celorlali condamnai. 3. Analiza msurilor educative 3.1. Mustrarea Mustrarea (admonestarea) este singura sanciune pur moral aplicabil infractorilor persoane i const n const n dojenirea minorului, n artarea gravitii faptei svrite, n sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps. Msura mustrrii nu se poate lua dac minorul a devenit major la data judecrii. Mustrarea se poate lua o singur dat fa de un minor. Mustrarea sau admonestarea minorului infractor se face de ctre instana de judecat, de regul, n edin public. Dac, indiferent de motiv, mustrarea nu poate fi executat ndat dup pronunare, instana va fixa un termen la care va dispune aducerea minorului, citndu-se n acelai timp i prinii sau ocrotitorul legal, dup caz. n toate cazurile, msura educativ a mustrrii trebuie executat n cadrul solemn specific locului judecii cauzelor, adic n edina de judecat. Magistratul care pronun msura mustrrii trebuie s evite superficialitatea i s dea dovad de convingere i seriozitate, astfel nct s-l determine pe minor s-i revizuiasc pe viitor comportamentul. Judectorul trebuie s se adreseze minorului n aa fel nct s-l influeneze ct mai mult referitor la atitudinea sa fa societate i fa de valorile sociale. Sfera de inciden a mustrrii cuprinde infraciunile mai puin periculoase i infractorii minori care nu au mai comis infraciuni, iar datele oferite de ancheta social 158

sunt favorabile aplicrii acestei msuri. Totui constatm c, n practic, instanele, n mod nejustificat, sunt reticente n luarea msurii mustrrii. Sigur c, n cazul n care infraciunea svrit este deosebit de grav, iar minorul are o biografie nefavorabil, msura mustrrii nu poate fi aplicat. 3.2. Libertatea supravegheat Msura educativ a libertii sub supraveghere const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an sub supravegherea prinilor minorului, celui care l-a adoptat sau a tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia. Instana pune n vedere, celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se pune n vedere c are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau a svrit din nou o infraciune. Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane i, dac a fost contactat de acestea, s anune de ndat; c) s frecventeze cursuri colare din nvmntul general obligatoriu; d) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durata ntre 50 i 100 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale. Dup luarea msurii libertii sub supraveghere, instana ncunotineaz coala unde minorul nva sau unitatea la care este angajat i, dup caz, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan. Dac nuntrul termenului de supraveghere minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui ori svrete o infraciune, instana revoc libertatea sub supraveghere i ia fa de minor fie msura internrii ntr-un centru de reeducare, fie i aplic o pedeaps. 3.3. Internarea ntr-un centru de reeducare Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se dispune cu privire la minorul care n raport cu gravitatea faptei svrite i cu nevoile de reeducare are posibilitatea de a se ndrepta chiar fr a i se aplica o pedeaps. n timpul internrii i se asigur minorului posibilitatea de a dobndi educaia necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Msura se va lua pe timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. n mod excepional, msura educativ a internrii poate dura pn la mplinirea vrstei de 20 de ani, dac minorul a comis fapta la o dat apropiat vrstei de 18 ani sau dac gravitatea faptei svrite, nevoile de reeducare ale minorului i necesitatea asigurrii continuitii procesului de pregtire a minorului justific aceasta. Dac n perioada internrii ntr-un centru de reeducare minorul svrete din nou o infraciune pentru care se apreciaz c este necesar s i se aplice o pedeaps privativ 159

de libertate, aceasta revoc internarea i aplic pedeapsa. n cazul cnd instana nu consider c este necesar aplicarea pedepsei se menine msura internrii. Dac se descoper dup pronunarea unei hotrri prin care s-a dispus internarea minorului ntr-un centru de reeducare, c minorul svrise o infraciune concurent pentru care se apreciaz c este necesar s i se aplice o pedeaps privativ de libertate, aceasta revoc internarea i aplic pedeapsa. n cazul cnd instana nu consider c este necesar aplicarea pedepsei se menine msura internrii. Dac se descoper, dup pronunarea unei hotrri prin care s-a dispus internarea minorului ntr-un centru de reeducare, c minorul suferise pentru o infraciune concurent i o condamnare la o pedeapsa privativ de libertate, internarea ntr-un centru de reeducare se revoc. Dac n perioada liberrii, minorul svrete din nou o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii, instana, innd seama de gravitatea acesteia, poate dispune fie meninerea liberrii, fie revocarea i aplicarea unei pedepse. n cazul n care nu este necesar aplicarea unei pedepse, se revoc numai liberarea. Dac n perioada liberrii minorul svrete din nou o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii stricte, a deteniunii severe sau a deteniunii pe via, instana revoc liberarea i aplic o pedeaps. n cazul cnd nu este necesar aplicarea pedepsei, se revoc numai liberarea. 3.4. Internarea ntr-un institut medical-educativ Internarea ntr-un institut medical-educativ este msura educativ care const n internarea minorului infractor care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie. Aceast msur educativ are un caracter bivalent (mixt): medical i educativ. n cadrul institutului medical-educativ trebuie s se asigure att tratarea minorilor infractori cu deficiene fizice sau psihice, ct i schimbarea conduitei antisociale a acestora. Starea anormal a minorului poate fi fizic sau psihic. Este vorba de o deficien fizic n cazul n care minorul infractor sfer de o infirmitate fizic sau de o boal grav (epilepsie, spre exemplu). Starea de anormalitate psihic exist cnd minorul sfer de boli mintale ce afecteaz intelectul sau voina acestuia. Deficienele medicale ale minorului nu sunt ns dintre cele care determin iresponsabilitatea minorului, cazuri n care nu se poate dispune nici o msur educativ deoarece faptele svrite ntr-o asemenea stare exclud vinovia fptuitorului. Msura internrii ntr-un institut medical-educativ se ia fa de minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie. Msura se ia pe timp nedeterminat ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Msura poate fi ridicat si nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, dac a disprut cauza care a impus luarea acesteia. Dispunnd ridicarea msurii, instana poate s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare. 4. Consideraii generale referitoare la msurile de siguran n concepia contemporan, de regul, msurile de siguran sunt apreciate ca fiind sanciuni de natur penal. Singura deosebire important ntre pedepse i msurile de 160

siguran este c pedepsele se pot aplica numai infractorilor, n timp ce unele msuri de siguran se pot lua i fa de fptuitorii care nu rspund penal. ntruct msurile de siguran pot fi dispuse i n cazurile n care persoana care a svrit fapta prevzut de legea penal a acionat fr vinovie se poate vorbi de o rspundere penal obiectiv. ntr-adevr, n situaia n care fptuitorul nu a comis fapta cu vinovie aplicarea msurii de siguran este lipsit de suport subiectiv. Codul penal romn prevede 7 msuri de siguran, respectiv obligarea la tratament medical; internarea medical; interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie; interzicerea de a se afla n anumite localiti; interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat; expulzarea strinilor; confiscarea special. Msurile de siguran au ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. 5. Regimul msurilor de siguran 5.1. Obligarea la tratament medical Msura de siguran a obligrii la tratament medical const obligarea unei persoane care a svrit o fapt prevzut de legea penal s se prezinte n mod regulat la tratament medical pn la nsntoire i se aplic n cazul n care fptuitorul, din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, prezint pericol pentru societate. Cnd persoana fa de care s-a luat aceast msur nu se prezint regulat la tratament, se poate dispune internarea medical. Dac persoana obligat la tratament este condamnat la o pedeaps privativ de libertate, tratamentul se efectueaz n timpul executrii pedepsei, iar dup ncetarea executrii pedepsei principale msura se execut n stare de libertate. Msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii. Msura de siguran examinat poate fi luat i n cazul n care procurorul a dat o soluie de netrimitere n judecat (nenceperea urmririi penale, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal) dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege. n acest sens, procurorul va sesiza instana de judecat competent. Cnd persoana fa de care s-a luat aceast msur nu se prezint regulat la tratament, se poate dispune internarea medical. Dac persoana obligat la tratament este condamnat la o pedeaps privativ de libertate, tratamentul se efectueaz i n timpul executrii pedepsei. Msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii. Revocarea acesteia are loc numai la data nsntoirii fptuitorului, dar odat intervenit revocarea este posibil n orice faz procesual i n orice stadiu al executrii pedepsei. 5.2. Internarea medical Internarea medical este msura de siguran const n internarea ntr-un institut medical de specialitate a unei persoane bolnav mintal ori toxicoman care a svrit o 161

fapt prevzut de legea penal i se afl ntr-o stare care prezint pericol pentru societate. Msura se ia pn la nsntoire, putnd fi dispus n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii. Persoana internat care prsete fr nvoire institutul medical va fi obligat cu sprijinul organelor de poliie s revin la institut, dac legea nu prevede altfel. Toxicomanul este o persoan care are obinuina morbid de a folosi doze repetate i crescnde de substane toxice sau droguri. Toxicomanul nu se confund cu bolnavul cronic care sufer de o boal cu evoluie lent i de durat, boal greu de tratat. Bolnavul mintal este persoana care sufer de o alterare grav a capacitii psihice. Msura de siguran a internrii medicale poate fi luat att n cazurile n care fptuitorul bolnav mintal sau toxicoman este responsabil (a comis fapta cu vinovie) ct i atunci cnd acesta este iresponsabil (a svrit fapta fr vinovie). Soluia legal este aceasta deoarece legiuitorul nu distinge n privina particularitilor fptuitorului (ubi lex non distinquit, nec nos distinquere debemus). Dac persoana obligat la tratament este condamnat la o pedeaps privativ de libertate sau la o msur educativ, tratamentul se efectueaz n timpul executrii sanciunii, iar dup ncetarea executrii sanciunii msura se execut n stare de libertate. Msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii. Revocarea msurii de siguran are loc numai la data nsntoirii fptuitorului, dar odat intervenit revocarea este posibil n orice faz procesual i n orice stadiu al executrii pedepsei. 5.3. Interzicerea unei funcii sau profesii Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se ia fa de fptuitorul care a svrit o fapt prevzut de legea penal datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcii, ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau altei ocupaii i const interzicerea exercitrii acelei funcii profesii, meserii sau ocupaii. Aceast msur poate fi revocat la cerere, dup trecerea unui termen de cel puin un an, dac se constat c temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O nou cerere nu se poate face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare. n cazul n care persoana mpotriva creia s-a dispus luarea msurii de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii n calc interdicia ea comite infraciunea de nerespectare a hotrrilor judectoreti. Interzicerea dreptului de ocupare a unei funcii, de exercitare a unei profesii, meserii sau ocupaii nu poate fi dispus dect de instana de judecat, deoarece legea nu prevede dreptul procurorului de a lua aceast msur aa cum prevede n cazul altor msuri de siguran. Totui, considerm c procurorul are dreptul s sesizeze instana cu luarea acestei msuri chiar dac a dat o soluie de netrimitere n judecat a fptuitorului. 5.4. Interzicerea aflrii n anumite localiti Interzicerea de a se afla n anumite localiti este msura de siguran care const n prohibirea unei persoane condamnate de fi prezent ntr-una sau mai multe localiti 162

determinate dac instana constat c prezena condamnatului reprezint pericol grav pentru societate. Msura interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi luat pe o durat de la unu la 5 ani i poate fi prelungit dac nu a disprut pericolul care a justificat luarea msurii. Prelungirea nu poate depi durata msurii luate iniial. Condiiile n care se poate dispune luarea acestei msuri sunt urmtoarele: Msura de siguran poate fi revocat la cerere sau din oficiu, dup trecerea unui termen de cel puin un an, dar numai dac temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. O nou cerere nu se poate face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare. 5.5. Interzicerea de a reveni n locuina familiei Interzicerea revenirii n locuina familiei este msura de siguran ce const n prohibirea aflrii n locuina familiei n cazul n care o persoan este condamnat pentru infraciuni ndreptate mpotriva membrilor familiei. Dac instana constat c prezena, n locuina familiei, a persoanei condamnate la pedeapsa privativ de libertate de cel puin un an pentru loviri sau orice alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice sau psihice ori pentru vtmare corporal sau pentru act sexual cu un minor ori pentru corupie sexual, svrite asupra membrilor familiei, constituie un pericol grav pentru ceilali membri ai familiei, poate lua fa de aceast persoan msura interzicerii de a reveni n locuina familiei, la cererea prii vtmate. Aceast msur poate fi luat pe o durat de pn la 2 ani i poate fi prelungit dac nu a disprut pericolul care a justificat luarea msurii. Prelungirea nu poate depi durata msurii luate iniial. Partea vtmat poate cere oricnd revocarea acestei msuri. 5.6. Expulzarea Expulzarea este msura de siguran care const n scoaterea n afara teritoriului statului romn a infractorilor ceteni strini sau apatrizi fr domiciliu pe teritoriul Romniei, dac prezint pericol pentru societate. n cazul n care expulzarea nsoete pedeapsa privativ de libertate, aducerea la ndeplinire a expulzrii are loc dup executarea pedepsei. ncetarea expulzrii se pronun de instan. Persoanele ceteni strini sau apatrizi nu vor fi expulzate dac exist pericolul real de a fi condamnate la moarte ori de a fi supuse la tortur n statul n care ar urma s fie expulzate. Expulzarea ca msur de siguran nu se confund cu expulzarea administrativ. Expulzarea se face cu destinaie precis i cu acordul statului al crui resortisant este condamnatul. Nu este posibil expulzaea unei persoane ntr-un stat unde risc s i se aplice pedeapsa cu moartea, poate fi supus torturii sau unor sanciuni crude, inumane sau degradante. Expulzarea nu poate fi dispus n cazul n care exist riscul substanial ca cel condamnat s fie supus unor acte inumane din partea unor grupuri infracionale, dac autoritile ar fi incapabile s-i ofere protecia de care are nevoie. De asemenea nu se dispune expulzarea n cazul n care strinul are calitatea de refugiat. 2.7. Confiscarea special

163

Confiscarea special este o msur de siguran care const n trecerea silit n proprietatea statului a unor bunuri proprietatea condamnatului. Deinerea acestor bunuri de ctre cel condamnat creeaz o stare de pericol pentru valorile sociale ce deriv din mprejurarea c ele ar putea fi folosite pentru svrirea de noi infraciuni. Sunt supuse confiscrii speciale: a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal; b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni, dac sunt ale infractorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul folosirii lor. Aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin pres; c) bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni, dac au fost utilizate la comiterea acesteia i dac sunt ale infractorului. Cnd bunurile aparin altei persoane confiscarea se dispune dac producerea, modificarea sau adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de infractor cu tiina proprietarului; d) bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a rsplti pe fptuitor; e) bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia; f) bunurile a cror deinere este interzis de lege. n cazul prevzut la lit. b), dac valoarea bunurilor supuse confiscrii este vdit disproporionat fa de natura i gravitatea infraciunii, se dispune confiscarea n parte, prin echivalent bnesc, innd seama de urmarea infraciunii i de contribuia bunului la producerea acesteia. n cazurile prevzute la lit. b) i c), dac bunurile nu pot fi confiscate, ntruct nu sunt ale infractorului, iar persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se confisc echivalentul n bani al acestora. Dac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora. Se confisc, de asemenea, bunurile i banii obinui din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii, cu excepia bunurilor prevzute la lit. b) i c). Instana poate s nu dispun confiscarea bunului dac acesta face parte dintre mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei infractorului sau a persoanei asupra creia ar putea opera msura confiscrii speciale. 6. Test Exemple de subiecte de sintez 1. Tratamentul penal al infractorilor minori 2. Analizai internarea ntr-un centru de reeducare i libertatea supravegheat 3. Examinai confiscarea special 4. Analizai internarea medical i obligarea la tratament medical Exemple de ntrebri tip gril 1. n cazul minorilor infractori: a) nu se pot aplica dect pedepse uoare i msuri de siguran; 164

b) nu se pot aplica dect pedepse uoare; c) se pot aplica att pedepse, ct i msuri educative. 2. Revocarea internrii ntr-un centru de reeducare poate avea loc: a) obligatoriu, dac minorul a ajuns la majorat; b) facultativ, dac minorul a executat cel puin din sanciune; c) n cazul n care minorul comite o infraciune n timpul executrii sanciunii. 7. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 20 min

Unitatea de nvare nr. 6 CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA PEDEPSEI ORI CONSECINELE CONDAMNRII Cuprins:
1. Prescripia executrii pedepsei 2. Graierea 3. Reabilitarea 4. Test 5. Bibliografie specific

Obiectivele unitii de nvare

165

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: explicai conceptele de cauze care nltur sau modific executarea pedepsei ori consecinele condamnrii; analizai graierea; analizai prescripia executrii pedepsei prezentai reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc. 1. Prescripia executrii pedepsei 1.1. Noiune i caracterizare Dei, de regul, rspunderea penal i executarea pedepsei sunt inevitabile, n anumite cazuri justificate este posibil ca executarea pedepsei s fie nlturat. ntradevr, dup trecerea unui interval mare de timp n care pedeapsa aplicat nu a fost executat nu mai apare ca fiind necesar executarea pedepsei, deoarece scopul pedepsei a fost atins. Pentru a interveni prescripia executrii pedepsei este necesar ca ntr-o perioad mare de timp fptuitorul s nu fi svrit infraciuni ntruct, n caz contrar, termenul de prescripie a fost ntrerupt. Din mprejurarea c fptuitorul nu a mai svrit infraciuni n interiorul termenului de prescripie se nate prezumia c el s-a ndreptat. Prescripia executrii pedepsei este o cauz care nltur executarea pedepsei datorit trecerii unui interval de timp de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Prescripia executrii pedepsei nu opereaz i n privina pedepselor complementare i nici referitor la msurile de siguran, dar este incident asupra pedepselor accesorii. Incidena prescripiei executrii pedepsei nu produce nici un efect n ceea ce privete existena recidivei sau a antecedentelor penale.

1.2. Termenele de prescripie a executrii pedepsei Termenele de prescripie a executrii pedepsei sunt: a) 20 de ani, cnd pedeapsa care urmeaz a fi executat este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 15 ani; b) 5 ani, plus durata pedepsei ce urmeaz a fi executat, dar nu mai mult de 15 ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea; c) 3 ani, n cazul cnd pedeapsa este amenda. Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana juridic sunt: a) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani; b) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda. Termenele artate se socotesc de la data cnd hotrrea de condamnare a rmas definitiv. n cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei sau a 166

suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, termenul de prescripie ncepe s curg de la data cnd hotrrea de revocare a rmas definitiv. Msurile de siguran nu se prescriu. n cazul n care pedeapsa supus prescripiei este una rezultant, termenul prescripiei se apreciaz n funcie de pedeapsa rezultant. Prescripia nu mpiedic executarea pedepselor principale pronunate pentru infraciunile contra umanitii. 1.3. ntreruperea cursului termenului de prescripie Cursul termenului prescripiei executrii pedepsei se ntrerupe prin nceperea executrii pedepsei. Sustragerea de la executare, dup nceperea executrii pedepsei, face s curg un nou termen de prescripie de la data sustragerii. Cursul termenului prescripiei executrii se ntrerupe i prin svrirea din nou a unei infraciuni. 1.4. Suspendarea cursului termenului prescripiei executrii pedepsei Suspendarea prescripiei const n oprirea curgerii termenului de prescripie datorit unor cauze obiective. Cursul termenului prescripiei executrii pedepsei este suspendat n cazurile i n condiiile prevzute n Codul de procedur penal. Prescripia i reia cursul din ziua n care a ncetat cauza de suspendare. Cauzele de suspendare a prescripiei executrii pedepsei sunt: a) Cauzele de amnare a executrii pedepsei Executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi amnat n urmtoarele cazuri: 1. cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal care l pune n imposibilitate de a executa pedeapsa. n acest caz, executarea pedepsei se amn pn cnd condamnatul se va gsi n situaia de a putea executa pedeapsa; 2. cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an. n aceste cazuri, executarea pedepsei se amn pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea; 3. cnd din cauza unor mprejurri speciale executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz. n acest caz, executarea poate fi amnata cel mult 3 luni i numai o singur dat. b) Cazurile de ntrerupere a executrii pedepsei Cazurile de ntrerupere a executrii pedepsei sunt aceleai cu cele de amnare a executrii pedepsei, diferena constnd n momentul cnd intervin. Primele apar n timpul executrii pedepsei, iar secundele nainte de nceperea executrii pedepsei. c) Suspendarea prescripiei pe durata soluionrii cilor extraordinare de atac Este vorba de revizuire i de contestaie n anulare. 2. Graierea 2.1. Noiune i caracterizare

167

Graierea este un act de clemen, edictat din raiuni de politic juridic, prin care se dispune stingerea executrii unei sanciuni de drept penal sau contravenionale sau a unei pri din acestea ori prin care se comut o asemenea sanciune n una mai uoar. Conform art. 1 din Legea nr. 546/2002: Graierea este msura de clemen ce const n nlturarea, n total sau n parte, a executrii pedepsei aplicate de instan ori n comutarea acesteia n una mai uoar. Aadar, graierea apare ca o iertare a condamnatului de executarea unei sanciuni sau pri din aceasta. Ca instituie juridic, graierea cuprinde normele care reglementeaz condiiile i efectele graierii. Graierea nu se confund cu amnistia, dei ntre acestea exist puternice asemnri, care decurg din faptul c ambele sunt acte de clemen. O prim deosebire ntre cele dou este aceea c n cazul amnistiei nu se pronun o hotrre de condamnare i fapta nu este antecedent penal, n timp ce n cazul graierii (aici avem n vedere graierea colectiv) fapta constituie antecedent penal i nscrie n cazierul judiciar. Graierea constituie o excepie de la aplicarea normei penale, avndu-i izvorul chiar n ea. Trebuie ns precizat c - n fapt - este o excepie de la finalitatea normei penale ntruct nltur executarea pedepselor principale. n primul rnd, se poate observa c, de graiere nu beneficiaz cei crora li s-au aplicat pedepse pentru infraciuni cu grad sporit de periculozitate (omorul, vtmarea corporal grav, antajul, violul, tlhria, delapidarea, tortura etc.), precum i recidivitii. Pe de alt parte, nu trebuie omis faptul c, ntotdeauna a existat o limit maxim a pedepselor aplicate pentru care s-a aplicat graierea (n Legea nr. 543/2002 graierea se aplic pedepselor aplicate, dar care nu depesc 5 ani), restrngndu-se n acest fel sfera de aplicare a msurii. n al doilea rnd, n funcie de anumite considerente, graierea poate privi nu ntreaga pedeaps aplicat, ci numai o parte a ei, iar n unele cazuri are loc o comutare a pedepsei ntr-una mai uoar. 2.2. Felurile graierii A. Graierea colectiv i graierea individual. n funcie de determinarea persoanelor crora li se acord, graierea este individual i colectiv. Graierea individual este acordat unor per-soane determinate, pentru pedepse definitiv stabilite, de ctre Preedintele rii, la cererea persoanelor interesate. Cererea de graiere individual, mpreun cu actele anexate, se adreseaz Preedintelui Romniei i poate fi fcut de: persoana condamnat, aprtorul ori reprezentantul legal al acesteia; soul persoanei condamnate, ascendenii, descendenii, fraii, surorile ori copiii acestora, precum i de aceleai rude ale soului persoanei condamnate. Cererea de graiere va conine n mod obligatoriu datele de identificare a persoanei condamnate i pedeapsa pentru care se solicit graierea. La cererea de graiere se anexeaz, n copie legalizat, hotrrea definitiv de condamnare, certificatul de cazier judiciar i, dup caz, acte de stare civil, certificate medicale, rapoarte de anchet social i alte acte pe care solicitantul le consider nece-sare n susinerea cererii sale. n vederea exercitrii prerogativei de graiere, Preedintele Romniei poa-te solicita, atunci cnd socotete necesar, avize consultative de la Ministerul Justiiei sau alte instituii, care sunt obligate s le nainteze. Prin decret se pot graia una sau mai multe pedepse. Graierea individual se acord numai pentru pedepse privative de libertate. Nu pot fi graiate 168

pedepsele deja executate, pedepsele a cror executare nu a nceput din cauza sustragerii con-damnatului de la executare, con-damnrile cu suspendarea executrii pedepsei, pedepsele complementare i cele accesorii. Graierea individual nu are efect asupra laturii civile i asupra msurilor administrative pronunate ntr-o cauz penal. Graierea individual poate fi refuzat de ctre beneficiarul ei atunci cnd cererea a fost fcut de alt per-soan. Minorii nu pot refuza graierea n nici o situaie. Graierea colectiv se acord unui numr indeterminat de persoane pentru condamnri de-terminate prin cuantumul pedepselor sau prin infraciunile pentru care au fost pronunate. Graierea colectiv poate avea ca obiect numai pedepse aplicate de instan, pentru fapte svrite anterior datei prevzute n legea de graiere. Atunci cnd legea de graiere intr n vigoare naintea rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, graierea i produce efectele numai de la data rmnerii definitive a hotrrii. n situaia pluralitii de infraciuni pentru care s-au aplicat pedepse ce au fost contopite, obiectul graierii colective l constituie pedepsele aplicate pentru fiecare dintre infraciuni, iar nu pedeapsa rezultant. Comutarea se poate face numai ntr-o pedeaps mai uoar, prevzut de Codul penal, i numai n limitele stabilite de acesta. B. Graierea total, graierea parial i graierea prin comutare. n funcie de ntinderea efectelor, graierea este total, prin comutare i parial. Graierea este total atunci cnd privete pedeapsa principal n integralitatea ei. Graierea parial poate privi o parte determinat din pedeaps, o parte calculat prin raportare la pedeaps n ntregul ei, precum i restul pedepsei rmase de executat. Graierea prin comutare const n nlocuirea unei pedepse cu alt pedeaps mai uoar. C. Graierea condiionat i necondiionat. n funcie de instituirea sau nu a unor condiii, graierea este condiionat i necondiionat. Graierea condiionat este forma graierii n cazul creia actul de clemen prevede anumite condiii. Cea mai frecvent condiie este comportarea corespunztoare a condamnatului ntr-un anumit termen. Numai graierea colectiv poate fi condiionat. Graierea necondiionat este graierea care se acord fr condiii, cu excepia celor referi-toare la obiectul su i data svririi faptelor.

2.3. Obiectul graierii Obiectul graierii l constituie pedepsele executorii asupra crora este incident clemena. n cazul n care beneficiarul clemenei a fost condamnat pentru svrirea unui concurs de infraciuni instana este obligat s verifice aplicarea graierii n raport de fiecare infraciune ce intr n pluralitatea respectiv. Dac, n urma efecturii acestei operaiuni una sau mai multe condamnri intr n sfera de aplicare a graierii, pedeapsa rezultant se va recalcula, iar n cazul n care rmne negraiat numai o pedeaps, instana va aplica aceast pedeaps. Pe de alt parte, graierea nu poate avea ca obiect dect pedepse care nu au fost executate sau considerate ca fiind executate, fie total, fie parial. Dar, nu intereseaz dac executarea este suspendat, amnat, condamnatul este liberat condiionat etc. Ceea ce are relevan este ca executarea pedepsei s nu fie stins, deoarece lipsete obiectul graierii. Infraciunile comise n ziua adoptrii actului de graiere nu intr sub aplicarea aces-tuia, dar ea este incident 169

referitor la pedepse aplicate posterior intrrii n vigoare a legii de graiere dac infraciunile pentru care s-au aplicat au fost svrite anterior acestei date. Sub rezerva c actul de clemen nu spune altceva, graierea nu are ca obiect pedepsele complementare, msurile educative i nici msurile de siguran. 2.4. Efectele graierii Efectele graierii constau n stingerea executrii pedepsei, indi-ferent dac executarea acesteia a nceput sau nu. n cazul graierii pure i simple, efectul exctinctiv este in-stantaneu, iar n cazul celei con-diionate efectul are loc n momentul realizrii condiiei. Cu excepia cazului n care actul de clemen ar prevedea contrariul, graierea produce efecte i asupra pedepselor care nu se execut datorit incidenei altor instituii de drept penal. De asemenea, graierea produce efecte i n mod succesiv dac pn la stingerea executrii unei pedepse se succed mai multe acte de clemen. 3. Reabilitarea 3.1. Noiunea i natura reabilitrii Reabilitarea este o cauz care nltur consecinele condamnrilor i const n reacceptarea n societate a persoanelor care au svrit anumite fapte periculoase pentru valorile sociale, avnd ca efect nlturarea oricror incapaciti, interdicii sau decderii. Reabilitarea este o reinserie social deplin a unui fost condamnat. Prin stingerea executrii unei pedepse condamnatul nu este reintegrat totalmente n colectivitate deoarece existena unei condamnri determin anumite efecte de natur penal i extrapenal concretizate n anumite interdicii, decderi sau incapaciti. Efectele de natur penal privesc reinerea ca antecedent penal. Consecinele extrapenale afecteaz anumite drepturi sau liberti ale fostului condamnat. Prin instituia reabilitrii societatea i d o a doua ans fostului condamnat, adic de a participa la viaa social bucurndu-se de situaia juridic a unei persoane fr condamnare. Aceasta nseamn c dreptul penal acord prezumia de resocializare fostului condamnat. Fr a fi cinici trebuie s precizm ns c exist anumite persoane care nu pot fi resocializate deoarece natura le-a lsat cu diverse handicapuri. Pe de alt parte, chiar dac sunt persoane care nu pot fi resocializate reabilitarea este necesar i util deoarece nltur eventuala frustrare sau autovictimizare a fotilor condamnai, iar acceptarea unor interdicii, incapaciti sau decderi perpetue nu este posibil n societatea modern pentru c ar echivala cu negarea tiinelor care studiaz etiologia i profilaxia criminalitii. Ca natur juridic reabilitarea este o cauz extinctiv a efectelor penale i extrapenale determinate de existena unei condamnri. Reabilitarea este n acelai timp cauz care nltur consecinele condamnrii, instituie de drept penal i msur de politic penal a statului. 3.2. Felurile reabilitrii

170

Reabilitarea este de dou feluri: de drept i judectoreasc. a) Reabilitarea de drept Reabilitarea de drept are loc fr a fi necesar intervenia instanei judectoreti, n cazul condamnrii la amend sub forma zilelor-amend, la munc n folosul comunitii sau la pedeapsa nchisorii, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit nici o alt infraciune. Reabilitarea de drept poate fi constatat i de instana de judecat. n acest caz instana verific ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, dup care pronun o hotrre n constatare. b) Reabilitarea judectoreasc Reabilitarea judectoreasc se dispune de instana de judecat, n cazul n care sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Condamnatul poate fi reabilitat, la cerere, de instana judectoreasc: a) n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de un an pn la 5 ani, dup trecerea unui termen de 4 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate; b) n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani pn la 10 ani, dup trecerea unui termen de 5 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate; c) n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dup trecerea unui termen de 7 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate; d) n cazul pedepsei deteniunii pe via comutate sau nlocuite cu pedeapsa nchisorii, dup trecerea unui termen de 7 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei cu nchisoare. 3.3. Efectele reabilitrii Reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile, precum i incapacitile care rezult din condamnare. Reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n funcia din care fptuitorul a fost scos n urma condamnrii ori de rechemare n cadrele permanente ale forelor armate sau de redare a gradului militar pierdut. De asemenea, reabilitarea nu are efecte asupra masurilor de siguran, cu excepia interzicerii de a se afla n anumite localiti i a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. 3.4. Anularea reabilitrii judectoreti Reabilitarea judectoreas va fi anulat cnd dup acordarea ei s-a descoperit c cel reabilitat mai suferise o condamnare, care dac ar fi fost cunoscut, ar fi condus la respingerea cererii de reabilitare. 4. Test Exemple de subiecte de sintez 171

1. Prezentai comparativ prescripia rspunderii penale i prescripia executrii pedepsei 2. Noiunea i felurile graierii 3. Asemnri i deosebiri ntre reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc. Exemple de ntrebri tip gril: 1. Graierea colectiv se poate dispune: a) numai de ctre Preedintele Romniei; b) numai de ctre Parlament; c) att de ctre Preedintele Romniei, ct i de ctre Parlament. 2. Reabilitarea de drept: a) opereaz ope legis, fr a fi necesar o cerere n acest sens; b) opereaz numai la cerere; c) are acelai regim juridic ca al reabilitrii judectoreti. 5. Bibliografie specific M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. Timp estimat pentru parcurgerea unitii de nvare: 15 min

BIBLIOGRAFIE GENERAL OBLIGATORIE: M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007; Codul penal al Romniei. BIBLIOGRAFIE GENERAL FACULTATIV: T. DIMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003; M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009.

172

C. BULAI, B. BULAI - Manual de drept penal partea general, Editura Universul juridic, Bucureti, 2007; C. MITRACHE, C. MITRACHE, Drept penal romn. Partea general, Universul juridic, Bucureti, 2008; C. BULAI, C. MITRACHE Drept penal romn partea general, Culegere de probleme din practica judiciar, Casa de editur i pres "ansa" SRL, Bucureti, 1996; FL. STRETEANU - Tratat de drept penal partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008; I. OANCEA, Drept penal partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971; V. DONGOROZ i colaboratorii Explicaii teoretice ale Codului penal romn Partea general, Ed. Academiei, Bucureti, vol. I, 1969, vol. II 1970; T. VASILIU, G. ANTONIU, S. DANE, G. DRNG, D. LUCINESCU, V.PAPADOPOL, D. PAVEL, D. POPESCU D. RMUREANU, Codul penal al RSR, comentat i adnotat - Partea general, Bucureti, Ed. tiinific, 1972; V. DONGOROZ Drept penal, Bucureti, 1939; FREDERIC DESPORTES, FRANCIS LE GUNEHEC Le nouveau droit pnal, Tom I, Droit pnal gnral, cinquieme edition, 1998

173