Sunteți pe pagina 1din 519

Mria ZOLYNEAK - Drept penal, Partea general, vol.l, 1973, voi.II 1978, voi.III 1984, Tipografia Universitii "Al.

I. Cuza" lai. - Drept penal, Partea general, vol.l, II, III, 1993, 1994, Editura Fundaiei "Chemarea" lai

La elaborarea lucrrii s-a avut n vedere legislaia n vigoare pn la data predrii n vederea publicrii materialului (31 octombrie 1998)

Toate drepturile privind aceast ediie aparin, n exclusivitate Editurii Fundaiei Ofte-*t*wt- I A I . Multiplicarea prin orice mijloace, chiar parial, este interzis, iar autorii vor suporta rigorile legii.

Mana ZOLYNEAK: elaborarea Titlurilor : I, II, III, IV, V, VI cu capitolele, seciunile, subseciunile i paragrafele incluse n cuprinsul lor. Mana Ioana MICHINICI colaborare la: sec. I-a din cap. IV, Titlul II; subsec. a Ha din secf. a IlI-a, a cap. I, Titlul III; sec. a Ii-a, din cap. III, Titlul III; sec. a X-a, din cap. VI, Titlul III; cap. II din Titlul IV; sec. a IlI-a din cap. II, Titlul V; 4 din subsec. a Ii-a, a cap. V, Titlul V; cap. I din Titlul VI.

ABREVS ER 5

I. Titluri de periodice J.N.-Justiia Ndu R R.D. - Revista romna de drept R.D.P. - Revista de drept penal S.C.J. - Studii de cercetri juridice S.D.R. - Stadii de drept romnesc R.l.D.P. - Revue internaionale de droit penal R.S.C. - Revue de sciencc criminelle et de droit p6nal compare

II. Denumiri de acte normative, instane de judecat, hotrri judectoreti; alte abrevieri. al. - alineat B.of. - Buletin oficial C.pen. - Codul penal C.pr.pen. - Codul de procedur? penal Col.pen. - Colegiul penal C D . - Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem (n denumirea existent la data apariiei volumelor). C.S.J. - Curtea Suprem de Justiie dec.pen. - decizie penal Uec.ndrum. - Decizie de ndrumare a Plenului Tribunalului Suprem (n v. :hea denumire) Deci. - Decret Judec. - Judectorie L. - Lege M.of. Monitorul Oficial al Romniei Plen. trib. .Suprem. - Plenul Tribunalului Suprem (n vechea denumire) sent.pen. - sentina penal

Trib.jud. - Tribunalul judeean Trib.munic. Buc. - Tribunalul Municipiului Bucureti Trib.Suprem col.pen. - Tribunalul Suprem colegiul pena! (vechea denumire) Trib.Suprem s.mil. - Tribunalul Suprem secia militar (vechea denumire) Trib. Suprem s.p. - Tribunalul Suprem secia penal (vechea denumire) Not: Alte materiale bibliografice se citeaz neabreviat (tratate, cursuri, monografii, periodice, repertorii de practic judiciar). Cnd se citeaz unele articole fr a se indica legea din care fac parte se are n vedere Codul penal intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969.

TITLUL I

INTRODUCERE

CAPITOLUL I DREPTUL PENAL - RAMUR A DREPTULUI ROMNESC TIINA DREPTULUI PENAL. PRINCIPII

SECIUNEA 1

Dreptul penal - ramur a dreptului


1. Noiunea, obiectul i scopul dreptului penal 1. Noiunea dreptului penal. Dreptul penal, ca ramur a sistemului de drept, reprezint un ansamblu de norme care reglementeaz relaiile sociale ce iau natere n aciunea de prevenire i combatere a infracionalitii, norme care determin faptele ce constituie infraciuni, sanciunile corespunztoare lor, precum i condiiile de aplicare i executare a acestora. Formulri asemntoare snt cuprinse i n alte lucrri de drept penal, din literatura romn i strin, care relev specificul dreptului penal i anume lupta mpotriva infracionalitii, n vederea aprrii unor interese i valori sociale, prin stabilirea faptelor considerate infraciuni, a determinrii ilicitului penal i a pedepselor, a reglementrii aciunii represive a statului'. Pentru desemnarea ramurii de

' C. Bula, Drept penal romn. Partea general, vol.I, Casa de Editur i Pres "ansa' S.R.L., Bucureti, i992, p.7; C. Mitrache, Drept penal romn, Partea general, Casa de Editur i Pres "ansa" S.R.L., Bucureti, 1995, p.8; M. Basarab, Drept penal, 7

drept, care reglementeaz aciunea de prevenire i combatere a infracionalitii, se folosesc expresiile de "drept penal" sau "drept criminal", prima punnd accentul pe pedeaps (poena) i a doua pe infraciune (crimen). Niciuna nu acoper n ntregime coninutul ramurii pe care o desemneaz ntruct reglementarea penal are ca obiect infraciunea, rspunderea penal i pedepsele (sanciunile penale). Legislaia i literatura romn folosesc cu precdere formularea de "drept penal". n literatura de specialitate s-a adoptat i o formulare mai cuprinztoare, de "drept al aprrii sociale", n considerarea ideii, c sistemul de norme astfel denumit are ca finalitate aprarea valorilor sociale fundamentale ale societii, adic statul, persoana, patrimoniul i alte valori, fr de care aceasta nu se poate concepe. 2. Necesitatea dreptului penal. Dreptul penal a fost instituit din necesitatea aprrii valorilor eseniale pentru existena societii, mpotriva criminalitii, care s-a manifestat n toate perioadele istorice. Prin criminalitate, care constituie obiectul de studiu al criminologiei, sub aspectul cauzelor i dinamicii sale, se nelege ansamblul infraciunilor svrite ntr-o societate la un moment dat. Criminologia face distincie ntre criminalitatea real, legal i aparent. Criminalitatea real reprezint totalitatea infraciunilor care au fost svrite n societate ntr-o anumit perioad, n care snt incluse i faptele penale care nu snt cunoscute de ctre organele competente. Prin criminalitate legal se nelege totalitatea infraciunilor asupra crora s-au pronunat hotrri de condamnare de ctre instana de judecat, ntr-o anumit perioad. Criminalitatea aparent const n ansamblul faptelor penale deduse cercetrii organelor judiciare, care are o sfer de cuprindere mai larg dect a criminalitii legale, ntruct asupra unor fapte pot opera unele cauze de neurmrire ca amnistia, prescripia rspunderii penale, decesul fptuitorului i altele. n societatea noastr sunt aprate mpotriva infraciunilor o serie de valori fundamentale cum snt statul, privit sub aspectul unitii, suveranitii i independenei sale, proprietatea, persoana i drepturile sale i ntreaga ordine public. Statul desfoar o activitate eficient mpotriva infracionalitii n temeiul politicii sale penale, prin care se nelege ansamblul metodelor i mijloacelor de prevenire i combatere a infracionalitii, care exprim o anumit
Partea general, vol.I, Editura Fundaiei "Chemarea" Iai, 1995, p.3; N. Giurgiu, Drept penal, Infraciunea, vol.I, Editura "Gama" Iai, 1994, p.13. 8

TITLUL I; Introducere.

concepie asupra acestui fenomen innd seama de cauzele i legitile sale. Dreptul penal constituie un instrument principal al politicii penale, n normele sale snt incriminate faptele periculoase, care aduc atingere valorilor sociale amintite (trdare, spionaj, omor, furt, delapidare, fals etc), pentru care s-au prevzut pedepse corespunztoare gravitii lor. Existena dreptului penal este justificat, deci, de fenomenul infracionalitii, ca realitate socio-uman, mpotriva cruia statul desfoar o activitate preventiv i represiv. 2. Obiectul i caracteristicile dreptului pena! 3. Obiectul dreptului pena. Dreptul penal, ca orice ramur a dreptului, are un obiect de reglementare constituit din relaiile de conformare a membrilor societii, de respectare a prescripiilor normelor penale, prin adeziunea tacit i voluntar fa de acestea, pe de o parte, iar, pe de alt parte, n cazul nerespectrii dispoziiilor penale* prin svrirea de infraciuni, obiectul su l constituie relaiile sociale de conflict, nscute ntre stat i infractori, n vederea tragerii rspundere penal a celor ce au nclcat normele penale i a obligrii lor de a suporta toate consecinele juridice nscute din faptele penale svrite. Se constat existena a dou categorii de relaii sociale reglementate de dreptul penal. In primul rnd snt relaiile sociale de conformare, care iau natere, n momentul apariiei legii penale, ntre stat, pe de o parte, ce impune o anumit conduit membrilor societii prin normele juridice penale i destinatarii normelor, pe de alt parte, care respect dispoziiile cuprinse n normele penale. Coninutul acestor raporturi juridice const n dreptul statului de a pretinde o anumit conduit din partea membrilor societii (abinerea de la efectuarea unor anumite activiti ilicite sau imperativul de a efectua anumite activiti) i obligaia acestora de a se supune dispoziiilor cuprinse n normele penale. Cnd membrii societii se supun acestor dispoziii, i, n general, conduita marii majoriti a membrilor este corespunztoare lor, raporturile juridice poart denumirea de raporturi juridice de conformare (de cooperare). Dac unii membri ai societii - se are n vedere o categorie minoritar - nu respect dispoziiile penale, ci le ncalc prin svrirea infraciunilor prevzute de acestea, se nasc raporturi juridice denumite de conflict sau de contradicie ntre stat, reprezentat prin

urem penai, runeu generata.

organele saie, i cei vinovai de svrirea infraciunilor. Coninutul raporturilor juridice de conflict l constituie dreptul statului de a trage la rspundere penal pe cel ce a nclcat norma penal i a-i aplica pedeapsa prevzut de aceasta i obligaia celui ce a svrit infraciunea de a rspunde penal, de a suporta consecinele faptei sale, prevzute de lege, adic aplicarea i executarea pedepsei2. 4. Autonomia dreptului penal. Dup cum s-a vzut dreptul penal are un obiect propriu de reglementare care i confer un caracter autonom, de sinestttor. n literatura juridic mai veche, s-a susinut prerea potrivit creia dreptul penal nu reglementeaz relaii sociale proprii, ci sancioneaz nclcri mai grave aduse relaiilor sociale reglementate de alte ramuri ale dreptului, cum ar fi dreptul civil, dreptul administrativ i altele. Din coninutul reglementarilor ce alctuiesc dreptul penal, se observ c acestea apr o categorie divers de valori sociale cum snt cele de natur politic, civil, administrativ etc, ntruct toate acestea pot fi vtmate prin fapte deosebit de periculoase pentru ordinea public. Din acest punct de vedere, al sferei valorilor ocrotite, dreptul penal se interfereaz cu celelalte ramuri ale dreptului, avnd legtur cu ele. Dar, odat cu svrirea infraciunilor care vatm sigurana statului, dreptul de proprietate, relaiile de familie i alte valori sociale, se nasc reiaii de conflict ntre stat i cei ce au svrit faptele penale, a cror reglementare cade n sarcina dreptului penal. Dreptul penai are un caracter normativ propriu, constnd dintr-un ansamblu de norme ce instituie reguli de conduit n vederea aprrii valorilor sociale, oblignd pe destinatarii acestora fie s se abin de la svrirea unor fapte - norme prohibitive - (dispoziiile care prevd infraciunile de omor, de furt, de thrie, de fals etc. impun nesvrirea acestor fapte), fie s efectueze anumite activiti - norme onerative (normele care prevd infraciunea de nedemmare a faptelor comise contra siguranei statului i altele impun obligaia de a aduce la cunotina organelor competente svrirea faptelor de care au luat cunotin), n vederea aprrii valorilor sociale. Dreptul penal cuprinde un sistem de principii i instituii proprii. Autonomia i particularismul dreptului penal

V. Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p.28; C. Bulai, op.cit., p . 8 , 9; C. Mitrache, op.cit., p . l l . 10

rutiaui a

iiu i timp, c

TITLUL I; Introducere.

se observ i din ntreaga reglementare privitoare la pedeaps, care nu se rezum numai la imperativul aplicrii ei, ci oblig la analiza personalitii infractorului din toate punctele de vedere, n procesul individualizrii pedepsei, ca natur, durat i modalitate de executare, n scopul reeducrii i readaptrii sale sociale (se au n vedere circumstanele atenuante i agravante, instituiile de individualizare a executrii pedepsei, ca suspendarea condiionat, liberarea condiionat etc). 5. Dreptul penal - ramur a dreptului public. Dreptul penal aparine dreptului public ntruct prin coninutul su normativ, prin dispoziiile sale face s se stabileasc relaii - de conformare - ntre stat i destinatarii normelor penale. n cazul nerespectrii normelor i a svririi infraciunilor se nasc raporturile juridice de conflict, statul fiind singurul n drept a aplica sanciunile i a exercita constrngerea n vederea realizrii lor. Chiar atunci cnd infraciunile lezeaz persoana vtmarea corporal, violul, calomnia etc, - raportul juridic de conflict se stabilete tot ntre stat i infractor, statul fiind singurul n drept a trage la rspundere pe cel ce a svrit infraciunea. Aciunea penal, prin intermediul creia infractorul este tras la rspundere penal, este o aciune public, ce aparine statului, care o exercit prin organele sale competente. 6. Caracterul unitar al dreptului penal. Dreptul penal include dou categorii de norme, care au primit denumirea de norme penale generale i norme penale speciale, n funcie de coninutul i obiectul reglementrii lor. Normele penale generale, care i au sediul, de regul, n partea general a Codului penal, consacr principiile privind aciunea legii n spaiu i timp, definesc infraciunea, reglementeaz instituiile referitoare la aceasta, ca tentativa, participaia, cauzele care exclud caracterul penal al faptei, definesc pedeapsa, prevd felurile pedepselor i a celorlalte sanciuni de drept penal, circumstanele atenuante i agravante, instituiile de individualizare a executrii pedepsei, ca suspendarea condiionat, liberarea condiionat etc, ntr-o prezentare sintetic, normele generale reglementeaz instituiile fundamentale ale dreptului penal - infraciunea, rspunderea penal i sanciunile de drept penal. Normele speciale, cu sediul n Codul penal i n legile speciale cu dispoziii penale, sunt norme care incrimineaz diferite tipuri de
11

Drept penal. Partea generala.

organele sale, i cei vinovai de svrirea infraciunilor. Coninutul raporturilor juridice de conflict l constituie dreptul statului de a trage la rspundere penal pe cel ce a nclcat norma penal i a-i aplica pedeapsa prevzut de aceasta i obligaia celui ce a svrit infraciunea de a rspunde penal, de a suporta consecinele faptei sale, prevzute de lege, adic aplicarea i executarea pedepsei2. 4. Autonomia dreptului penal. Dup cum s-a vzut dreptul penal are un obiect propriu de reglementare care i confer un caracter autonom, de sinestttor. n literatura juridic mai veche, s-a susinut prerea potrivit creia dreptul penal nu reglementeaz relaii sociale proprii, ci sancioneaz nclcri mai grave aduse relaiilor sociale reglementate de alte ramuri ale dreptului, cum ar fi dreptul civil, dreptul administrativ i altele. Din coninutul reglementrilor ce alctuiesc dreptul penal, se observ c acestea apr o categorie divers de valori sociale cum snt cele de natur politic, civil, administrativ etc, ntruct toate acestea pot fi vtmate prin fapte deosebit de periculoase pentru ordinea public. Din acest punct de vedere, al sferei valorilor ocrotite, dreptul penal se interfereaz cu celelalte ramuri ale dreptului, avnd legtur cu ele. Dar, odat cu svrirea infraciunilor care vatm sigurana statului, dreptul de proprietate, relaiile de familie i alte valori sociale, se nasc relaii de conflict ntre stat i cei ce au svrit faptele penale, a cror reglementare cade n sarcina dreptului penal. Dreptul penal are un caracter normativ propriu, constnd dintr-un ansamblu de norme ce instituie reguli de conduit n vederea aprrii valorilor sociale, obignd pe destinatarii acestora fie s se abin de la svrirea unor fapte - norme prohibitive - (dispoziiile care prevd infraciunile de omor, de furt, de tlhrie, de fals etc. impun nesvrirea acestor fapte), fie s efectueze anumite activiti - norme onerative (normele care prevd infraciunea de nedenunare a faptelor comise contra siguranei statului i altele impun obligaia de a aduce la cunotina organelor competente svrirea faptelor de care au luat cunotin), n vederea aprrii valorilor sociale. Dreptul penal cuprinde un sistem de principii i instituii proprii. Autonomia i particularismul dreptului penal

V. Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p.28; C. Bulai, op.cit., p.8, 9; C. Mitrache, op.cit., p. 11. 10

Drept penal. Partea general.

infraciuni, prevznd i pedepsele corespunztoare lor, sub aspectul naturii i duratei. ntre cele dou categorii de norme exist o strns conexiune, n sensul c normele generale se aplic numai prin intermediul normelor speciale, de unde rezult caracterul unitar al dreptului penal i imposibilitatea divizrii iui n drept penal general i drept penal special, n funcie de cele dou categorii de norme. Normele generale nu pot fi separate de cele speciale i incluse ntr-o ramur distinct ntruct ele nu au existen autonom, de sine stttoare, ci aplicarea lor se face numai prin raportare la normele speciale. n literatura penal strin3, se face distincie ntre dreptul penal ordinar, obinuit, adic dreptul comun n materie, ce cuprinde norme generale i speciale, acestea din urm incriminnd infraciunile devenite clasice, existente n mai toate legislaiile penale i aplicabile tuturor persoanelor, i dreptul penal special, care cuprinde norme penale ce incrimineaz infraciuni comise de anumite categorii de persoane (de exemplu, militari) sau care prevd infraciuni ce se pot comite ntr-un anumit domeniu de activitate (silvic, economic, vamal, rutier etc.) Legislaia romn cuprinde i ea o multitudine de norme juridice incluse fie n Codul penal, legea de baz n materie, fie n legile speciale cu dispoziii penale, cum snt legile privind circulaia pe drumurile publice, protecia muncii, regimul vamal, silvic, fondul piscicol, activitatea de comer etc, toate la un ioc fiind integrate n ramura dreptului penal, care are un caracter unitar, n pofida aspectului att de diversificat i eterogen al normelor pe care le cuprinde. O alt diviziune pe care o face literatura strin dreptului penal este aceea de drept penal intern i drept penal internaional4, acesta din urm prezentnd un interes din ce n ce mai mare datorit dezvoltrii raporturilor internaionale. n aceast concepie, dreptul penal intern ar cuprinde normele aplicabile tuturor infraciunilor svrite pe teritoriul unei ri. Dreptul penai internaional ar include normele ce reglementeaz aplicarea legii penale n cazul svririi infraciunilor n strintate de ceteni naionali sau al svririi n strintate de ctre ceteni strini a unor fapte ndreptate mpotriva intereselor altor state.
^ P. Bouzat, J. Pinatel, op.cit., Trite de Droit criminel et de criminologie, tome I, 2-eed., Paris, 1970, p.9. 4 P. Bouzat, J. Pinatel, op.cit., p.8 (autorii prezint aceast divizare fr s adere la ea). 12

TITLUL I; Introducere.

n literatura penal romn, pe drept ctrVrit, s-a considerat c nu se poate admite existena unei ramuri distincte a dreptului penai internaional, cu tot specificul acestei reglementri, i c dreptul penal mi 5 poate fi dect naional . n legislaia penal romn, se contureaz o categorie de norme penale ce reglementeaz aplicarea legii penale n spaiu n cazul svririi n strintate de ctre cetenii romni > X i strinii care domiciliaz n Romnia a -mor infraciuni, indiferent de valonie mpotriva crora siit ndreptate, sau a svririi unor irjraci n strintate de ctre ceteni strini sau de ctre persoane strine ce im domiciliaz n Romnia, ndreptate mpotriva siguranei statului romn ori a vieii sau integritii corporale a unui cetean romn sau a intereselor unor state strine. Reglementarea aplicrii legii penale n aceste cazuri este cuprinsa n Codai pena! an.4, 5, 6, care consacr princ ', -sufralitii, realitii i universalitii. Reglementarea aplicrii legii penale n spaiu mai este completat cu Legea de extrdare, or. 4/1971, n toate aceste situaii, cnd intervine, n aplicarea legii penale roinae,- ut element de extraneitate - faptele snt savrsite n afara teritoriului Romniei de ceteni romni sau persoane strine - se aplic legea penala romn de.ctre organele judiciare romne, deci se aplic dreptul penal intern n complexul reglementrilor sale. Codul penal romn n art,7 mai prevede c infraciunile svrite n strintate vor fi sancionate n baza conveniilor internaionale i, n lipsa acestora, n temeiul att.4, 5, 6S din Codul penal. n cazul Sancionrii infraciunilor n baza conveniilor internaionale, care, ratificate de parlament, devin izvor al dreptului penal intern, acioneaz tot dreptul penal intern aplicat de oragnele jurisdicionale naionale. Literatura distinge i o ramur numit drept internaional penal "ca un ansamblu de reguli juridice (cuumare sau convenionale) stabilite sau acceptate ii relaiile dintre state, referitoare \a represiunea infraciunilor comise prin violarea dreptului internaional public" 6 . Aceast ramur, ti opinia autorilor ce o susin, este n curs de formare, pe
V. Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p.174; Gr. Geamnu, Drept internaional penal i infraciunile Internationale, Bucureti, Editura Academiei, 1974, p.23; C. Bulai, op,di,, p.17; R.M. Stnoiu, Asistena juridic internaional n materie penal, ucureti, Editura Academiei, 1975, p.19; M. Zolyneak, Drept penal; Partea generala, vd. I. lai, 1973, p v Gr. Geamrm, Dreptul internaional penal i infraciunile internaionale. Bucureti, Editura Academiei, 1977, p.25. 13
6 5

Drept penai. Partea general.

cale convenional - convenii, tratate -, devenind o realitate dup cel deal doilea rzboi mondial. Misiunea dreptului internaional penal este de a proteja pacea i securitatea umanitii, prin reprimarea crimelor condamnate de morala i justiia internaional; are ca scop protejarea ordinii juridice internaionale, prin reprimarea actelor care i aduc atingere. Se au n vedere, n primul rind, normele care incrimineaz crimele contra pcii i omenirii, crimele de rzboi, precum i anumite categorii de infraciuni ca pirateria, sclavia, falsificarea de moned, timbre sau alte valori, traficul de stupefiante, rspndirea de publicaii obscene, distrugerea de cabluri submarine etc. Asemenea infraciuni au fost incriminate i n legislaia penal romn, n baza conveniilor internaionale, ncheiate ntre state n vederea unirii eforturilor n reprimarea fenomenului infracionalitii, la care a aderat i statul nostru. Normele care consacr aceste fapte fac parte din dreptul penal naional i se aplic de organele jurisdcionale romne.

3. Legturile dreptului penal cu alte ramuri de drept 7. Legtura cu dreptul constituional. Dreptul penal, pstrndui caracterul autonom, ca ramur distinct n sistemul dreptului, are strnse legturi cu celelalte ramuri de drept. Dreptul penal are legtur cu dreptul constituional, care consacr unele principii fundamentale ale dreptului penal cum este principiul legalitii pedepsei; consacr instituia extrdrii i izvoarele ei; consacr drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, valori care snt aprate i de normele dreptului penal prin incriminarea faptelor de natur a le aduce atingere. Astfel s-au incriminat faptele de arestare i cercetare abuziv, art.266 C.pen., violarea de domiciliu art. 192 C.pen., violarea secretului corespondenei art.195 C.pen,, tortura 267 ^, furtul art,208 C.pen. i altele. 8. Legtura cu dreptul procesual penal. Dreptul penai are o strns legtur cu dreptul procesual penal. Descoperirea faptelor care constituie infraciuni, identificarea infractorilor, dovedirea vinoviei lor i aplicarea de pedepse ori alte sanciuni penale se face prin intermediul organelor judiciare, pe calea procesului penai ce se desfoar n faa acestor organe, a cror activitate, de urmrire i judecat, este reglementat de dreptul procesual penal. Eficiena dreptului penal este
14

TITLUL I; Introducere.

asigurat de ctre dreptul procesual penal, care, la rndul lui, are o justificare n categoria normelor juridice penale. 9. Legtura cu alte ramuri ale dreptului. De asemenea, aprnd relaiile sociale care iau natere n sfera activitii de dispoziie i de execuie, a relaiilor civile patrimoniale, a relaiilor de familie, a raporturilor juridice de munc, prin incriminarea fapeloi grave ce se produc n legtur cu aceste relaii sociale, dreptul penal are strnse iegturi cu dreptul administrativ (infraciuni care aduc atingere unor activiti de interes public sau unor activiti reglementate de lege (titlul VI), cu dreptul civil (infraciuni contra patrimoniului - titlul III), 'cu dreptul familiei (infraciuni contra familiei - titlul X, cap.I). Prin incriminarea faptelor care ncalc dispoziiile privind protecia muncii i tehnica securitii, dreptul penal stabilete legturi i cu dreptul muncii.

SECIUNEA a Ii-a tiina dreptului penai romn 1. Dreptul penai ca ramur a tiinelor juridice 10. Noiune. Expresia "drept penal" desemneaz att dreptul penal ca ramur a sistemului de drept, ct i ramura tiinei juridice denumit n acest fel. tiina dreptului penal, ca tiin juridic, reprezint un sistem de cunotine exprimate n concepte, definiii, teorii, .principii, dezvoltri teoretice, privitoare la dreptul penal ca ramur a sistemului de drept. 11. Obiectul tiinei dreptului penal. Acesta este format din ansamblul normelor penale, a tuturor instituiilor i reglementrilor care alctuiesc dreptul penal, tiina dreptului penal examineaz, n primul rnd dispoziiile i instituiile dreptului penai; coninutul normativ al acestora, condiiile de existen, principiile care le guverneaz, conceptele, normele care incrimineaz diferitele categorii de infraciuni, fundamentndu-lq din punct de vedere teoretic, examinare care se face, n general, cu respectarea succesiunii prevzute n sistemul legii penale.
15

Drept penal. Partea general.

tiina dreptului penal, pe lng cercetarea normelor generale i speciale care formeaz dreptul penal, mai supune examinrii i alte aspecte legate de aceast ramur, care nu-i gsesc reglementarea expres n lege, dar care, fiind strns legate de aceasta, se impun a fi cercetate, cum ar fi, de exemplu, problema izvoarelor dreptului penal, legea penal, norma penal, structura sa, clasificarea normelor, interpretarea legii penale, noiunea general de coninut ai infraciunii, raportul de cauzalitate n dreptul penai, i altele. Partea special supune analizei infraciunile prevzute n normele speciale, de incriminare, grupate dup anumite criterii tiinifice, referitoare la valorile pe care le vatm, analiz necesar pentru cunoaterea coninutului fiecrei infraciuni n parte, pentru delimitarea infraciunilor, pentru ncadrarea n normele juridice a' faptelor comise n realitatea social. Cu prilejul examinrii fiecrei reglementri i instituii n parte, tiina dreptului penal poate face unele referiri istorice, pentru.a privi reglementarea n evoluia sa n cadrul legislaiei penale. De asemenea, poa.te face unele referine la dreptul penal al altor state, pentru a privi reglementrile examinate n contextul multiplelor disciplinri ale aceleiai materii. Prin interpretrile i dezvoltrile sale teoretice, tiina dreptului penal constituie un ndrumar de mare valoare n activitatea organelor judiciare, n operaiunea de aplicare a legii penale. In cercetarea pe care o face, tiina dreptului penal folosete metoda logic, istoric, comparativ, cercetarea sociologic, toate aceste procedee concurnd la stabilirea esenei, a adevratului neles al normelor penale i eficienei dreptului penal n misiunea sa de asanare a fenomenului infracionalitii. 2. Legturile tiine! dreptului penal cu alte tiine 12. Necesitatea legturilor. tiina dreptului penal are strnse legturi cu alte discipline tiinifice juridice sau nejuridice, ale cror date slut cvasiindispensabile n elaborarea i stabilirea limitelor dreptului penai, n interpretarea acestuia i n aplicarea sa. Astfel, are o strns legtur cu tiina dreptului procesual penai care cerceteaz reglementarea desfurrii procesului penal; cu penologia i tiina penitenciar, care examineaz sistemul de pedepse pentru a pune

TITLUL I; Introducere.

n eviden utilitatea i eficiena lor precum i regimul de executare a pedepselor privative de libertate; cu criminologia, ca tiin social nejuridic, ce studiaz cauzele i condiiile criminalitii, geneza sa, formele de manifestare, dinamica sa precum i mijloacele de combatere a acestui fenomen; cu criminalistica, tiin care elaboreaz metodele tehnico-tiinifice i tactice precum i mijloacele corespunztoare n vederea descoperirii infraciunilor, a identificrii infractorilor, i a prevenirii svririi de noi infraciuni; cu psihologia judiciar, medicina legal i cu alte tiine.

SECIUNEA a IlI-a Principiile fundamentale ale dreptului penal L Enunarea i dezvoltarea principiilor 13. Noiune. Prin principii fundamentale ale dreptului penal nelegem regulile cu caracter general care stau la baza ntregii reglementri juridico-penale, reflectndu-se n instituiile i normele acesteia; ele guverneaz activitatea de elaborare i aplicare a normelor penale i exprim orientarea politicii penale a statului. S-a adoptat pentru aceste reguli cu caracter generai denumirea de principii fundamentale sau de baz, deoarece snt legate de instituiile fundamentale ale dreptului penal, i anume infraciunea, rspunderea penal i sanciunile de drept penal 7 . Spre deosebire de Codul de procedur penal (actualul cod), care consacr un capitol special pentru regulile de baz ale procesului penal (cap.l, art.2-8), n Codul penal nu exist o diviziune a legii cu o afectaiune special n acest sens. Fr a exista un capitol destinat n mod special principiilor de baz, acestea au totui o baz legal, fie c sunt expres formulate n lege, cum ar fi principiile nscrise n art.2 Cod penal legalitatea incriminrii i pedepsei -, art.17 alin.2 - infraciunea, singurul temei al rspunderii penale ~, art.72 - individualizarea pedepsei .a., fie
G. Antoniu, Reforma penal i principiile fundamentale ale dreptului penal romn, Revista de drept penal, nr.3, 1966, p.9 i urm. 17

Drept penal. Partea general.

c se desprind din examinarea coninutului normelor penale, care configureaz instituiile de baz ale dreptului penal. 14. Principiu! legalitii incriminrii. Acest principiu acrediteaz ideea c o fapt pentru a fi o infraciune trebuie s fie prevzut de legea penal. Nimeni nu poate fi suspus rspunderii penale pentru o fapt care n momentul svririi nu a fost prevzut de lege ca infraciune. Principiul este cunoscut sub formularea "nullum crimen sine lege". El a fost nscris pentru prima dat n Declaraia drepturilor omului i ceteanului din 1789 i apoi n legislaiile penale moderne. Principiul a fost consacrat i n Declaraia Universal a drepturilor omului, adoptat de Adunarea General a O.N.U. la 10 decembrie 1948; de asemenea, n Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice adoptat de Adunarea General a O.N.U. la 6 decembrie 1966. Codul penal n vigoare consacr acest principiu n art.2, carq stabilete c "legea prevede care fapte constituie infraciuni". Principiul este consacrat n Constituia Romniei din 1991, n art.23 (lit.g) care prevede c "Nici o pedeaps nu poate fi stabilit sau aplicat dect n condiiile i temeiul legii"; iar n art.72 lit.f stabilete c "Prin lege organic se reglementeaz infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora". Principiul legalitii incriminrii constituie o puternic garanie a libertii persoanei ntruct se las numai n puterea legii determinarea faptelor ce constituie infraciuni i a pedepselor corespunztoare lor8. Legalitatea incriminrii exprim i cerina ca normele penale s determine coninutul fiecrui tip de infraciune. Principiul respinge incriminarea prin analogie. Codul de procedur penal prevede n art.lO printre cazurile n care este mpiedicat punerea n micare sau exercitarea aciunii penale i cazul (lit.b) cnd "fapta nu este prevzut de legea penal". Legalitatea incriminrii are urmtoarele consecine: > - izvor al dreptului penal este numai legea - legea organic; - a impus principiul activitii legii penale (art.lO C.pen.) potrivit cruia legea se aplic din momentul intrrii n vigoare pn la ieirea ei din vigoare; de asemenea, a impus neretroactivitatea legii penale, consacrat n art.ll C.pen. (legea care incrimineaz pentru prima dat o infraciune nu retroactiveaz); a impus i reglementarea din art.12 C.pen.

C.L. Popescu, Principiul legalitii incriminrii i pedepselor penale n lumina Constituiei din decembrie 1991, Dreptul, nr. 4, 1994, p.41. 18

TITLUL I; Introducere.

care stabilete c "Legea penal nu se aplic faptelor svrite sub legea veche, dac nu mai snt prevzute n legea nou", - a impus anumite limite n interpretarea legii; pe cale de interpretare nu se pot aduga sau suprima elemente neavute n vedere de legiuitor; instanele judectoreti snt organe chemate a aplica legea cazurilor concrete tar a avea dreptul, ca putere judectoreasc, de a- crea norme de drept penal sau de a le modifica; mcadrsKpa juridic, operaiune specific instanelor de judecat, trebuie tcut n baza normelor penale speciale i generale existente n lege, fr a se crea norme cu incriminare nou sau a se modifica cele existente. Legea penal este de strict interpretare; aplicarea legii penale pe cale de analogie este exclus9. 15. Incriminarea ca infraciuni numai a faptelor ce prezint un anumit grad de pericol social. Principiul este consacrat n art.17 C.pen. care prevede c "infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal". In art.I8 C.pen. se stabilete c "fapta care prezint pericol social este orice aciune (inaciune) care aduce atingere vreuneia din valorile artate n art.l i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse". Se cere cafaptele incriminate s prezinte un anumit grad de pericol social ntruct acestora li se aplic cele mai grave sanciuni, ca natur, mod de executare i consecinele pe care le antreneaz. Diminuarea gradului de pericol social duce la dezincriminarea faptelor, dup cum^reterea periculozitii unor fapte atrage incriminarea lor. Faptele prevzute de legea penal trebuie verificate n concret de ctre organele judiciare pentru a constata dac prezint sau nu pericolul social avut n vedere de legiutor. Dac se constat inexistena unui pericol social, n baza art.18^ se aplic o sanciune cu caracter administrativ, prevzut n art.91 C.pen., fapte nefiind infraciune. 16. Principiul potrivit cruia infraciunea este singurul temei al rspunderii penale. Principiul este consacrat n art.17 alia.2 C.pen. Rspunderea penal const n obligaia persoanei care a svrit o infraciune de a suporta consecinele faptei sale, adic aplicarea i executarea pedepsei, n condiiile prevzute de lege. Temeiul rspunderii penale este infraciunea. Nu este suficient mimai constatarea Vinoviei N. Giurgiu, op.cit., vol.I, p.32. 19

Drept penal. Partea general.

existena hotrrii infracionale - ci, aceasta trebuie s se manifeste n fapta consumat sau ntr-o tentativ incriminant. De asemenea, constatarea unei fapte creia i lipsete vinovia a fost svrit n stare de iresponsabilitate etc. - nu atrage rspunderea penal. Noiunea de infraciune trebuie luat n accepiunea art. 144 C.pen. adic fapt consumat, tentativ sau act de partcipaie sub forma coautorului, instigrii sau complicitii. Dac legea a stabilit c infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, tot ea a prevzut limitativ unele cauze care nltur rspunderea penal, ca amnistia art. 119 C.pen., lipsa plmgeni prealabile art. 13 C.pen., prescripia art. 121 i urm. C.pen. i altele. 17. Caracterul personal al rspunderii penale. Rspunderea penal este personal n sensul c este obligat s rspund pentru infraciunea svrit cel ce a nfptuit-o (autorul) precum i orice persoan care a participat la comiterea ei, n calitate de instigator sau compliSe. Rspunderea este personal ntruct trebuie sancionat persoana care a avut o atitudine antisocial, care a avut o poziie psihic _negativ fa de anumite v"alori sociale; fa de ea trebuie s se realizeze procesul de reeducare prin mijlocirea pedepsei. Pedeapsa ca mijloc de constrngere i reeducare se aplic infractorilor. Scopul pedepsei prevenirea svririi de infraciuni - trebuie urmrit i realizat fa de persoanele care au svrit aciuni cu caracter ilicit penal. Nu se admite rspunderea penal pentru fapta altuia, nici rspunderea colectiv, adic rspunderea unui grup de persoane pentru o fapt comis de o persoan din acel grup. 18. Legalitatea pedepsei, a msurilor ce se pot lua # n cazul svririi faptelor prevzute de egea penal i a regimului executrii" lor. Principiul legalitii pedepsei (nulla poena sine lege] stabilete ideea c celui ce a svrit o infraciune trebuie s i se aplice numai pedeapsa prevzut de lege (sau alt sanciune de drept penal), n condiiile pe care aceasta le prevede. Este consacrat n art.2 C.pen. i art.23 pct.9 din Constituia Romniei. Normele speciale n care snt incriminate infraciunile trebuie s prevad i sanciunile corespunztoare lor pedepsele principale, complementare determinante ca natur i ca durat. Sanciunile de drept penal care se aplic n baza reglementrilor n vigoare snt: pedepsele, msurile educative i msurile de siguran.
20

TITLUL /,- Introducere.

Numai pedeapsa este o sanciune penal, numai ea are caracter represiv. Msurile educative se aplic infractorilor minori i au o funcie educativ, iar msurile de siguran se iau n vederea nlturrii unei stri de pericol i a prevenirii svririi de noi infraciuni n viitor. Codul penal n partea sa general, prevede un cadru generai al pedepselor (art.53) care cuprinde deteniunea pe via, nchisoarea i amend, ca pedepse principale; interzicerea unor drepturi i degradarea militar, ca pedepse complementare. n partea general s-au stabilit i msurile de siguran (art.l 11118) precum i msurile educative (art. 102-108). n cuprinsul fiecrei norme speciale - s-au prevzut pedepsele corespunztoare faptelor incriminate. nlocuirea unei pedepse cu alta (nchisoarea cu amend sau invers) se poate face numai n condiiile prevzute de lege. 19. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal. Prin individuali-zarea sanciunilor se nelege operaiunea de adaptare a acestora, adic de alegere a lor, ca natur i durat, pentru a corespunde gravitii faptei, persoanei infractorului i condiiilor de svrire a infraciunii. Individualizarea poate fi legal, judiciar i administrativ (execuional). Individualizarea legal, ca oper a legiuitorului, const n determinarea cadrului general, al pedepselor, cu limitele lor maxime i minime, a msurilor educative i de siguran; stabilirea n normele, speciale a pedepselor corespunztoare gravitii faptelor incriminate (pedepse relativ determinate, cu limite minime i maxime speciale); prevederea n partea general a codului a unor cauze i circumstane agravante (recidiva, circumstanele agravante din art.75 C.pen,) sau atenuante (circumstanele atenuante din art.73 C.pen.) i limitele pn la care pedeapsa poate fi mrit sau micorat. Individualizarea judiciar efectuat de instanele de judecat - const n determinarea pedepsei concrete pe care o va executa infractorul, individualizat n funcie de toate mprejurrile obiective i subiective care caracterizeaz fapta i persoana infractorului; instana stabilete un cuantum determinat pe baza criteriilor prevzute n art.72 C.pen. Individualizarea administrativ sau execuional are loc n faza executrii pedepsei i const n adaptarea ei, potrivit conduitei fptuitorului n aceast perioad, n funcie de modul de a reaciona la aptitudinea funcional a pedepsei i a schimbrilor survenite n timpul executrii sanciunii. O instituie de individualizare a pedepsei n aceast etap este liberarea condiionat (art.59 C.pen.). Principiul este consacrat n art.72 C.pen.

Drept penal. Partea general.

20. Alte principii. Literatura mai formuleaz i alte principii generale, cum snt egalitatea n faa legii i umanismul dreptului penal. Prin egalitate n faa legii se nelege c toi destinatarii normelor penale snt egali n faa ei; nu se instituie imuniti i privilegii sau un regim de executare a sanciunilor deosebit pentru diferite categorii de persoane. Umanismul dreptului penal transpare n ntreaga reglementare, dei dreptul penal se caracterizeaz prin constrngerea cea mai sever; umanismul su rezult din reglementarea sistemului de sanciuni, din instituiile de individualizare a executrii lor, din regimul de executare a pedepsei etc. Pedeapsa este o msur de constrngere i reeducare (art.52 C.pen.). Urmtoarele reglementri snt edificatoare n relevarea umanismului dreptului penal: suspendarea executrii pedepsei sub cele dou forme (art.81-866), executarea pedepsei la locul de munc (art. 86^86*1), liberarea condiionat (art.5961), regimul special, mai blnd, de sancionare a infractorilor minori, nlocuirea rspunderii penale n cazul infraciunilor de gravitate sczut (art.90), introducerea torturii ca infraciune prin Legea nr. 20 din 10 octombrie 1990, nlturarea pedepsei cu moartea prin Legea nr. 6/1990, aplicarea legii mai favorabile n cazul succesiunii legilor n timp i alte reglementri edificatoare n acest sens (amnistia art.119, prescripia art.121 i urm., reabilitarea art.133 i urm. etc.) 10 .

10

22

C. Bulai, op,cit., p.39 i urm.; C. Mitrache, op.cit., p.26 i urm.

TITLUL II

LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE

CAPITOLUL I LEGEA PENAL SECIUNEA 1 - Izvoarele dreptului penal


1. Consideraii generale privind izvoarele dreptului penal 21. Noiunea de izvor al dreptului penal. Legea penal. Prin izvor al dreptului penal se nelege actul normativ adoptat de Parlament. ca unic autoritate legiuitoare, care cuprinde reglementri cu caracter penal. Determinarea i examinarea izvoarelor dreptului penal se face n lumina principiului legalitii incriminrii i a consecinelor care decurg din acesta. Principiul legalitii incriminrii (art.2 C.pen.) stabilete c; "Legea prevede care fapte constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile ce se pot lua n cazul svririi acestor fapte". Din acest principiu, rezult c singurul izvor al dreptului penal este legea organic ~, act normativ emis de organul legiuitor, care cuprinde norme ce reglementeaz temeiul i limitele rspunderii penale. Noiunea de lege penal trebuie luat n sensul strict al cuvntului, ca act normativ adoptat de Parlament, unicul organ legiuitor, dup procedura stabilit de Constituie, care Cuprinde norme cu caracter penal. n Codul penal, n art.141, se prevede "Prin lege penala se nelege orice dispoziie cu
23

Drept penal. Partea generala.

caracter penal cuprins n legi organice''1. Prin lege se nelege, n general, actul normativ ce cuprinde un ansamblu de norme juridice. Potrivit art.141 C.pen,, noiunea de lege poate fi luat i n accepiunea de dispoziie cu caracter penal. Izvoare ale dreptului penal pot fi numai legile organice, legile care conin dispoziii cu caracter penal, ntruct prin acestea se determin faptele ce constituie infraciuni i sanciunile corespunztoare lor, se reglementeaz rspunderea juridic cea mai sever. Restrgndu-se sfera izvoarelor Ia aceast categorie de acte normative, se instituie o garanie a drepturilor i libertilor ceteneti. Rezult c celelalte acte normative ale organelor autoritii publice, ale guvernului nu pot constitui surse normative care s cuprind incriminri sau alte reglementri cu caracter penal. 22* Tratatele i conveiiie internaionale. Acestea pot constitui izvoare ale dreptului penal, n cazul asistenei juridice internaionale n materie penal, dac snt ratificate de Parlament, avnd prioritate fa de legea penal. Constituia-prevede, n art.l 1 pct.2, c "tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern". Codul penal, n cadrul seciunii privind aplicarea legii penale n spaiu, a reglementat aplicarea sa n cazul infraciunilor svrte n strintate de ctre cetenii romni (art.4) sau de ctre strini, mpotriva statului roman ori a vieii i integritii corporale a cetenilor romni (art.5), ori mpotriva intereselor statului roman ori a intereselor statelor strine (art.6), potrivit principiilor personalitii, realitii i universalitii. Dar aceste dispoziii din lege se aplic,- aa cum prevede art.7 C.pen., dac nu se dispune aitfei printr-o convenie internaional. De asemenea art.9 C.pen. prevede c "extrdarea se acord sau poate fi solicitat pe baz de convenie internaional, pe baz de reciprocitate i, n lipsa acesteia, n temeiul legii". Se observ, deci, c n ce privete reglementarea tragerii la rspundere penal pentru infraciuni svrite n strintate, precum i n materia extrdrii, izvorul principal l constituie conveniile internaionale ncheiate de statul nostru 2 tu alte state , legea penal avnd caracter subsidiar.
1 La data intrrii n vigoare a Codului penal, izvor al dreptului penal putea fi i decretul care cuprindea norme penale. n prezent sursa normativ s-a restrns numai la lege, ceea ce mseamn c prevederile care se refer la decrete ca izvor al dreptului penal snt abrogate. 2 Statul nostru a ncheiat asemenea tratate i convenii cu alte state. Semnalm existena unor tratate i convenii la care statul nostru a aderat, n temeiul crora a adoptat 24

TULUL II; tegeaenaijilimiele ei de apucare

SECIUNEA a fl-a

Clasificarea legilor penale


1, Legi penale generale i speciale 23. Criterii de clasificare. Legile care cuprind dispoziii cu caracter penal pot fi clasificate dup diferite criterii: a) dup ntinderea domeniului de reglementare; b) dup durat; c) dup caracterul lor. 24. Legi penale generale. Dup ntinderea domeniului de reglementare, legile penale pot fi generale i speciale, Legile penale generale snt legile ce cuprind un ansamblu de norme generale i speciale, acestea fund codurile penale, n acestea se includ, de regul, normele penale generale ce privesc instituiile fundamejtale ale dreptului penal, pecum i marea majoritate a normelor speciale i se aplic pe o perioad destui de ndelungat de timp, fr a se cunoate de la nceput ntinderea acesteia. Reprezint instrumentul de baz al politicii penale n aciunea de prevenire i combatere a infracionalitii. Codul penal actual a fost adoptat ia 21 iunie 1968 i a intrat n vigoare la 3 ianuarie 1969- Intruct Codul penal cuprinde dou categorii de norme, generale i speciale, deosebite prin coninutul lor i sfera de aplicabilitate, este structurat pe dou pri, partea general, ce cuprinde normele generale i partea special, ce cuprinde normele speciale, care .incrimineaz infraciuni
norme penale ce incrimineaz o categorie de infraciuni, n reprimarea crora snt interesate toate statele, aa-nuaitele "delcta juris gentium". In acest caz nu tratatele internaionale snt izvoare ale dreptului penal, ci legea penala ce a prevzut asemenea fapte ca niiraeiini cum sint: genocidul, pirateria, sclavia, infraciunile contra aviatic' civile etc. in seta acestor tratate i convenii se nscriu: Convenia pentru sancionarea genocidului, din 0 decembrie 1948, ratificata"prin Decr, 236/1950; Convenjia de ia Haga, din 1954, pentru profeia bunurilor cuituraie In e-;2 de eonfiid armat, ratificat prin Decr.-nr, 605/958; Qanyenia pentru reprimarea capturrii ilicite a aeronavelor, ncheiat la Haga, n decembrie 1970; Convenia de ia Monreal, din 1971, pentru reprimarea actelor Ilicite ndreptate mpotr va securitii |viaiei civile, n baza careta s-aa introdus n Codul aerian - 'ut.lO?^ - o seiie de fapte penale reprimate i de statui nostru (Decr. nr. 60/1975 a modificat Codai aerian). 25

Drept penal. Partea general.

determinate. Normele generale din prima parte a codului snt sistematizate n titluri, dup materia reglementat, divizate la rndul lor n capitole i seciuni. Astfel, n diviziunile mari ale prii generale s-au inclus dispoziiile privind aplicarea legii penale n spaiu i timp, privind infraciunea i instituiile legate de aceasta, ca tentativa, participaia i altele, pedepsele i individualizarea acestora, rspunderea penal a minorilor, msurile de siguran i alte reglementri referitoare la cauzele care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii. Partea special, mprit la rndul ei n mai multe titluri, cuprinde normele speciale care au fost sistematizate dup criteriul tiinific al valorilor sociale vtmate prin infraciunile incriminate. S-au alctuit, astfel, mai multe grupe de infraciuni, i anume: infraciuni contra statului, contra persoanei, contra patrimoniului, precum i alte grupe de infraciuni care aduc atingere unor activiti de interes public, infraciuni de fals, infraciunile mpotriva regimului stabilit pentru anumite activiti economice etc.3 Dup 1989 Codul penal a suferit numeroase modificri4 pentru a pune de acord reglementarea sa cu noua Constituie i pentru alinierea legislaiei penale romne cu legislaiile penale europene. In continuare se preconizeaz o nou reformare a Codului penal n sensul modificrii dispoziiilor privind aplicarea legii penale n timp 5 ; schimbarea concepiei
3 Codul penal din 1968 a nlocuit Codul penal care a fost adoptat n martie 1936 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1937; prin acesta s-a abrogat (vezi cartea a V-a "punerea n vigoare i aplicarea Codului penal") Codul penal din 30 octombrie 1864, Codul penal din 29 mai 1878, referitor la crime i delicte din Transilvania i Codul penal din 27 mai 1852 aplicat n Bucovina, toate n vigoare pn ia 1 ianuarie 1937. Decr.-lege nr.l din 26.10.1989 prin care au fost abrogate art.185-188 (avort) i art.237 (defimarea unei organizaii); Decr.-lege nr.9 din 31.12.1989 care a abrogat art.253 (refuzul napoierii n tar); Decr.-iege nr.6 din 07.011990 prin care s-a nlturat pedeapsa cu moartea; Decr.-lege nr. 12 din 10.01.1990 prin care Titlul I din partea speciala a fost denumit "Infraciuni contra statului" (au fost abrogate art. 164 - sabotajul, art. 166 alin.2 - propaganda mpotriva ornduirii socialiste i altele; Decr.-lege nr. 112 din 30.03.1990 privind modificarea art. 189; Legea nr.6 din 12.08.1990 prin care au fost abrogate dispoziiile art.295 Ht.c i d. (exercitarea comerului fr autorizaie ca ndeletnicire i darea de bani cu dobnd ca ndeletnicire); Legea nr.20 din 9.10.1990 prin care s-a introdus tortura - art. 267'; Legea nr.65/1992 care privea unele fapte de corupie; Legea 104/1992 prin care s-a modificat reglementarea privind suspendarea executrii pedepsei, executarea pedepsei la locul de munc i s-a introdus suspendarea executrii sub supraveghere; Legea 140/1996 care a modificat dispoziii ale prii generale i speciale.
5 4

26

G. Antoniu, Relecii asupra viitoarei reforme penale,. R.D.P., nr.4, 1995, p.33

_JJLULJI; Legea genal i limitele ei de aplicare

privitoare la participani i participaie (renunarea la participaia improprie)6; schimbarea naturii juridice a faptei care prezint pericol social redus i care este vdit lipsit de importan n sensul c aceasta s nu constituie doar "o fapt prevzut de legea penal" (art.181) ci s rmn infraciune cu un grad minim de pericol social7, care s atrag o sanciune administrativ i nu penal; introducerea alturi de pedepse i a msurilor comunitare; considerarea ca subiect de drept penal i a persoanei juridice 8 creia s i se poat aplica unele pedepse ca amenda, suspendarea activitii persoanei juridice, dizolvarea persoanei juridice 9 ; unele modificri se contureaz i n sfera msurilor de siguran prin amplificarea lor; conturarea conceptului de crim organizat10, reformarea avnd n vedere i alte reglementri penale. 25. Legile penale speciale. Acestea snt tot legi integral penale care cuprind norme ce consacr o anumit categorie de infraciuni sau reglementeaz rspunderea penal a unei anumite categorii de persoane, jncriminnd faptele ce pot fi comise de acele persoane cu o calitate special11. Legea penal special venind n concurs cu legea penal general, are prioritate de aplicare ntruct ea a fost adoptat n vederea disciplinm n mod special a unei anumite situaii. 26. Legi speciale cu dispoziii penale. n legislaia n vigoare exista o multitudine de legi speciale cu dispoziii penale. Acestea snt legi nepenale, care reglementeaz un anumit domeniu de activitate (economic, vamal, rutier) n cuprinsul crora s-au inclus i norme penale, care prevd infraciunile ce se pot comite n acel domeniu de activitate, prin
6
1

Ibidem, p.32.

G. Antoniu, Reforma penal i ocrotirea valorilor fundamentale ale societii, R-D.P., nr.2, 1996, p. 13. 8 G. Antoniu, op.cit., R.D.P., nr.4, 1995, p.32. G. tefani, G. Levasseur, B. Bonloc, Droit penal general, Dalloz, raris, 1984, P.327; R. Merle, A. Vitu, Trite de droi criminel, Editions Cujas, Paris, 1984, p.757.
10

G, Antoniu, op.cit., R.D.P., nr.2/1996, p.17.

' * Se are n vedere Codul Justiiei Militare, care a fost publicat la 20 martie 1937 i .a avut aplicabilitate pn la 31 decembrie 1968, dat la care a fost abrogat prin intrarea n vigoare a nouhri Cod penal. Infraciunile prevzute n Codul justiiei Militare au fost incluse n Codul penal din 1968, n titlul X "Infraciuni contra capacitii de aprare a Romniei" (art.331-335). 27

Drept penal. Partea general.

nclcarea unor obligaii impuse de legea special. Normele cu caracter penai diu legile speciale, restrnse ca numr, snt, de regul, norme speciale n ale cror coninuturi snt precizate trsturile infraciunilor posibil a fi svrite n domeniul reglementat de legea special, cu prevederea sanciunii, corespunztoate. n cadrul legilor speciale cu dispoziii penale se includ: actul normativ privind circulaia pe drumurile publice care cuprinde un capitol intitulat "Infraciuni i pedepse" dintre care amintim - punerea n circulaie sau conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul nenmatriculat, conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul fr permis de conducere sau cu permis necorespunztor tipului respectiv de autovehicul, conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul de o persoan avnd n snge o mbibaie alcoolic ce depete limita legal sau care se afl n stare de ebrietate, prsirea locului accidentului i altele; legea privind protecia muncii, Codul silvic, legea privmd reglementarea regimului vamal, actul normativ privind reglementarea pescuitului i proteciei fondului piscicol, actul normativ privind producia, vnzarea, circulaia i desfacerea buturilor alcoolice, iegea cu privire la activitatea de comer interior, legea privmd protecia mediului nconjurtor i altele. Legile speciale ce reglementeaz, adeseori, detaliat i amplu domenii extrapenale, snt compartimentate i ele n mai multe diviziuni (titluri, capitole) una dintre acestea fiind destinat normelor cu caracter penal.

2.- Legi penale permanente i temporare 27. Legi penale permanente. Un alt criteriu dup care pot fi clasificate legile penale este al duratei de aplicare. n funcie de acesta, legile se mpart n legi cu durat nedeterminat sau permanente i legi cu durat determinat sau temporare. Legile permanente snt acele legi n cuprinsul crora nu se fixeaz durata de aplicare. Codul penal constituie un exemplu de lege penal permanent, ca i alte legi penale, care nu au o 12 durat prestabilit de aplicare .

Codul pena! din 1864, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1865, a durat pn la intrarea n vigoare a Codului penal din 1936 - la 1 ianuarie 1937 - fr a se fi prestabilit n cuprinsul legii durata de aplicare; Codul penal din 1936 a durat pn la intrarea n vigoare a Codului penal actual, la data de 1 ianuarie 1969. 28

12

TnZVLU, Legea penala i limitele ei de aplicare

28. Legile temporare. Legile temporare sau cu durat determinat snt acele legi care au o durat limitat de aplicare. Limitarea duratei poate rezulta expres din lege, prin includerea unei prevederi care s stabileasc limita final de aplicare a sa (prezenta lege va iai din vigoare la data de ...). Legile n care se prevede durata de aplicare se numesc legi formal temporare. Pravzndu-se explicit durata legii, la expirarea acesteia ea va iei automat din vigoare, fr a mai fi necesar apariia unei egi care s prevad n mod expres aceasta. Dar durata limitat de aplicare a legii mai poate rezulta i din caracterul ei, din mprejurrile speciale ce au determinat apariia sa, care, odat disprute, impun ieirea din vigoare a legii. O astfel de lege poart denumirea de lege temporar prin 13 coninut , Legea penal temporar ultraactiveaz, apiicndu~se tuturor infraciunilor svrite n timpul.ct a fost n vigoare, care nu au fost urmrite i judecate n acel interval de timp (art.16 C.pen.). 3. Legi penale ordinare i excepionale 29. Legi penale ordinare. Dup caracterul lor, legile pot fi ordinare, sau obinuite i extraordinare sau excepionale. Legile penale ordinare snt adoptate n situaii obinuite, normale, pentru a se aciona reglementat mpotriva nfracionalitii (de exemplu Codul penal). Aceste legi, de regul, au o durat nedeterminat, 30. Legiie excepionale snt legi care apar n condiii deosebite, neobinuite i care impun fie incriminarea unor noi .fapte periculoase, aprute datorit condiiilor excepionale, fie agravarea regimului de sancionare al unor infraciuni prevzute n legile obinuite, dar care, svrite n noile condiii, devin mai grave i impun un tratament sancionator adecvat, asigurndu-se o mai mare eficien legii penale 14 . De regul, legiie excepionale sub aspectul duratei de aplicare snt legi 'temporare, formal temporare, sau temporare prin coninut. n ce privete

^ Un exemplu de lege temporar a fost. Decretul-lege iir.5 din 30 decembrie 1989 prin care s-au mrit limitele pedepselor la o serie de infraciuni, ca furtul, tlhria, distrugerea etc: acest Decret-lege a fost scos din vigoare prin Legea nr. 1/1992. Decr. lege nr.5 din 29 decembrie 1989 pentru urmrirea, judecarea i pedepsirea unor infraciuni ec. 29
14

Drept penal. Partea general.

aplicarea n timp, ele se subordoneaz, n general, regulii ultraactivitii legii penale. Din prezentarea diferitelor categorii de legi care cuprind norme penale, se observ c asemenea dispoziii i au sediul n legea penal general, n legile penale speciale sau n legile nepenale cu dispoziii penale. Ansamblul normelor cu sediul indicat constituie legislaia penal. 3i. Pluralitate de egi; justificare. S-a observat, din cele ce preced, existena mai multor legi care cuprind norme penale, toate acionnd conjugat i convergent ctre aceeai finalitate i anume stpnirea fenomenului infracionalitii. Codul penai cuprinde reglementrile cu caracter comun, cu aspect de generalitate i relativ stabilitate, reglementri care snt incluse n mai toate codurile penale. Viaa a impus intervenia reglementrii penale i n alte sfere de activitate, care snt guvernate de legi nepenale, a cror respectare nu poate fi asigurat numai prin sanciuni extrapenale, ci, n cazul unor nclcri mai grave, este necesar o coerciie mai sever realizat prin dispoziii penale. Aa cum s-a menionat mai sus, legile speciale conin i reglementri cu caracter penal. Cuprinderea tuturor normelor penale ntrun singur corp de lege - Codul penal - poate ar fi prezentat un avantaj din multiple puncte de vedere pentru teoreticienii i practicienii dreptului. Totui incriminrile din legile extrapenale i au sediul n structura acestor legi, ntruct ele constituie nclcri ale prescripiilor cuprinse n legile speciale, iar, uneori, pentru cunoaterea coninutului infraciunilor respective i realizarea unei juste ncadrri juridice, se impune cunoaterea legii speciale n ntreaga ei reglementare. Pe de alt parte, infraciunile cuprinse n legile speciale au un caracter de mai mare mobilitate, ceea ce atrage dezincriminarea unor fapte sau incriminarea altora, impunnd modificarea legilor speciale sub acest aspect. Dac i aceste infraciuni din legile speciale ar fi incluse n Codul penal, modificrile ar opera asupra sa, ceea ce ar afecta caracterul de stabilitate al legii de baz n materie penal. Aceste raiuni au dus la adoptarea de ctre legiuitor a tehnicii legislative de integrare a normelor penale n izvoare diferite.

30

TULUL II; Legea penala i limitele ei de aplicare

SECIUNEA a IlI-a Normeie juridice penale i clasificarea lor i. Definiia i structura normei juridice penale 32. Definiie; structur; particulariti. Normele juridice penale stabilesc anumite reguli de conduit pe care trebuie s le respecte membrii societii, cu prevederea n coninutul lor i a sanciunilor care se aplic n cazul nerespectrii acestora. O asemenea alctuire o au normele speciale, incriminatoare, care descriu infraciunile i stabilesc pedepsele corespunztoare lor (de exemplu art.208 - furtul, 288 - falsul, 206 calomnia etc.)- Normele generale stabilesc reglementri privitoare la instituiile fundamentale ale dreptului penal: infraciunea, rspunderea penal, sanciunile penale; definesc infraciunea (art. 17-19), tentativa (art.20-21), participaia (art.23-31), prevd sistemul pedepselor (art.53 i urm.) i mijloacele legale de individualizarea lor (art.7286^) etc. Analiza structurii norrnei juridice penale are n vedere normele speciale. Normele juridice, n general, au o structur tripartit fiind alctuite din ipotez, dispoziie i sanciune 15 . Datorit coninutului specific al normelor juridice incriminatoare, care descriu faptele considerate infraciuni i prevd pedepsele corespunztoare lor, n literatura penal sau conturat mai multe opinii asupra structurii normei penale. ntr-o opinie, la care ne alturm, s-a considerat c norma juridic penal (incriminatoare) este alctuit din trei elemente, (structur trihotomic) i anume ipotez, dispoziie i sanciune, cu particularitatea contopirii dispoziiei, a preceptului n ipotez. Astfel, ipoteza const n descrierea faptei sub aspectul tuturor condiiilor specifice ei; dispoziia nu apare evident, aa cum se distinge ipoteza i sanciunea, ci se contopete cu ipoteza, rezultnd din incriminarea faptei; sanciunea apare distinct i const n pedeapsa principal i complimentar, dup caz. De exemplu n normele penale care incrimineaz furtul (art.208), omorul (art.174), calomnia (art.206) i alte fapte, apare n primul rnd ipoteza, care const n prezentarea faptelor sub aspectul condiiilor necesare pentru existena
M. Basarah, op.cit., p.16; N. Giurgiu, op.cit., vol.I, p.52.

31

Drept penal. Partea general.

lor "luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia, n scopul de a i-1 nsui pe nedrept", furtul, art.208 etc; ceea ce depete descrierea faptei constituie sanciune, se pedepsete cu nchisoare de la unu la 12 ani. Regula de conduit care trebuie respectat de cei crora li se adreseaz legea penal, adic dispoziia, se deduce din ipotez i poate s constea ntr-o interdicie (prohibiie) - nu fura, nu ucide, nu calomnia -, sau obligaie, o sarcin impus celor crora se adreseaz (art.262 "nedenunarea unor infraciuni", impune obligaia tuturor acelora care au cunotin de svrirea unor infraciuni, indicate n textul citat - omor, furt, tlhrie, nelciune, delapidare etc. da a le aduce, de ndat, la cunotina organelor competente). ntr-un alt punct de vedere s-a considerat c norma juridic penal este alctuit din dou elemente, dispoziie i sanciune, avnd o structur dihotomic. Prevederea faptei i a condiiilor sale de incriminare nu reprezint ipoteza, care includea regula de conduit ci este nsi prevederea acestei reguli, a dispoziiei care, rezult din incriminarea faptei. Pe lng dispoziie, norma penal mai cuprinde i sanciunea, care apare n mod explicit' 6 . 2. Clasificarea normelor penale 33. Norme generale i norme speciale. Un prim criteriu de clasificare l constituie coninutul i ntinderea domeniului de reglementare a normelor juridice, dup care acestea se mpart n norme generale i speciale. Normele penale generale snt cuprinse n partea general a Codului penal i stabilesc principiile de aplicare a legii n spaiu i timp (art.3~16), definesc infraciunea i instituiile legate de ea (art. 17-51), definesc pedeapsa (art.52), prevd pedepsele (art.52-7), reglementeaz instituiile legate de pedeaps (art.81-86, 86^-86^), precum i alte instituii de general aplicabilitate (amnistia art.119, prescripia art.121, etc). Normele penale speciale snt norme de incriminare, care consacr infraciuni determinate i pedepsele corespunztoare lor, ce i au sediul n partea special a Codului penal sau n legile speciale cu dispoziii
p.45. 32 *6 V. Dongoroz, op.cit., p.18; C. Bulai, op.cit, p.6, 62; C. Mitrache, op.cit.,

TITLUL U, Le-ea penal i limitele ei de aplicare

penale. ntre aceste dou categorii de norme exist o strns legtur, n sensul c normele generale se apiic tuturor normelor-speciale, indiferent unde i au sediul, n msura n care prin dispoziiile speciale nu se prevede o alt reglementare, derogatorie de la regulile generale. Astfel, n partea, general a Codului penai, care reglementeaz tentativa, sub aspectul definiiei i a tratamentului sancionator, se prevede, n art.21, c tentativa se pedepsete In limite reduse n raport cu fapta consumat (cu o pedeaps cuprins ntre jumtatea minimului i maximului prevzut pentru fapta tipic). n cazul infraciunilor mai grave, legea a incriminat n normele speciale tentativa ca infraciune (de exemplu la infraciunile mpotriva statului, la infraciunile de omor, tlhrie, furt etc), tar a indica limitele pedepsei. Aceste dispoziii speciale se completeaz, sub aspectul pedepsei tentativei, cu norma general care a stabilit limitele de pedeaps in aceast materie. 34. Norme prohibitive i onerative. Dup caracterul regulii de conduit pe care o prescriu normele, acestea se mpart n norme prohibitive i norme onerative. Normele prohibitive snt acelea care impun o interdicie, o prohibiie, oprind, sub sanciunea pedepsei, svrirea aciunii indicat n norm. Datorit caracterului regulii de conduit pe care o instituie, normele prohibitive se ncalc prin svrirea unei faptei care mbrac forma aciunii. Spre exemplu, regula de conduit nscris n art.174, 208 etc. const n interzicerea de a cornie aciunea de luare a lucrului mobil din posesia altuia sau aciunea de ucidere. Conduita individului care ncalc o astfel de norm mbrex forma aciunii. Cele mai multe norme juridice penale snt norme prohibitive Normele onerative impun o anumit obligaie spre exemplu, obligaia celui ce are cunotina de svrirea unei infraciuni mpotriva statului de a anuna dendat organelor competente fapta svrit (art.i'70 Cpen.). nclcarea acestor nonne are loc prin svrirea unei inaciuni, adic prin sustragerea de la ndeplinirea obligaiei impus de lege. Aceast clasificare privete normele speciale. 35. Noriie complete n alb ele referire i de trimitere. Un alt criteriu de clasificare a normelor este acela al coninutului lor, Dup cum normele cuprind toate elementele ce alctuiesc coninutul lor, sau le lipsesc unele elemente - ipoteza, sanciunea - sau pri ale acestor
33

Drept penal. Partea general.

elemente, se mpart n noraie complete, (pline sau unitare), norme n alb, de referire i de trimitere (denumite i divizate). a) Normele penale complete, aa cum rezult din denumirea lor, cuprind cele trei pri componente - ipotez, dispoziie i sanciunea -, interpretul mrginindu-se, n stabilirea coninutului normei, la elementele reunite n ea, fr a apela la alte norme pentru a le ntregi. Marea majoritate a normelor penale snt complete. b) Normele n alb sau cadru de regul, nu determin faptele ce cad sub incidena legii penale sau nu le determin n totalitate, ci fixeaz obiectul reglementrii i sanciunea, urmnd ca faptele s fie stabilite pe calea unui alt act normativ. Aceste norme snt caracteristice pentru domenii n care reglementarea penal se caracterizeaz prin diversitate i mai mare mobilitate, ceea ce impune necesitatea incriminrii unor noi fapte i a dezincriminrii altora prin legi speciale, fr ca norma n alb din Codul penal s sufere modificri. Un exemplu n acest sens l constituie norma din art.281 C.pen. care stabilete, c "exercitarea fr drept a unei profesii sau a oricrei alte activiti pentru care legea cere autorizaie, ori exercitarea acestora n alte'condiii dect cele legale, dac legea special prevede c svrirea unor astfel de fapte se sancioneaz potrivit legii penale, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 1 an sau cu amend". La aceast norm cadra se raporteaz unele infraciuni incriminate prin legi speciale17. c) Normele de referire i de trimitere snt norme incomplete sub aspectul ipotezei sau a unor trsturi ale ipotezei, ori a sanciunii, ceea ce necesit completarea lor cu elemente pe care le mprumut din alte norme, numite complinitoare. Ceea ce caracterizeaz aceste dou categorii de norme juridice, denumite n mod convenional de referire i de trimitere, este faptul c i unele i altele se completeaz, se ntregesc, prin transferul unor elemente luate din alte norme. Se pune ntrebarea ce se ntmpl cu normele de referire i de trimitere n cazul n care normele complinitoare se modific sau se abrog. Modificrile intervenite influeneaz normele de referire i de trimitere sau ele continu s rmn n alctuirea lor iniial? n funcie de consecinele care decurg din modificarea normei complinitoare asupra normelor incomplete, n funcie de faptul dac se
17 Dispoziii ce se raporteaz la art.281 Cod penal snt cuprinse n Lgea nr. 61/1974 privind desfurarea activitii n domeniul nuclear, art.45 etc; o alt norm n alb este art.302 Cod penal "Efectuarea rar autorizaie, a unor acte sau fapte care potrivit dispoziiilor legale sunt considerate operaiuni de import, export sau tranzit". 34

TITLUL II; Legea penala }i Umilele ei de aplicare^

modific sau nu i aceste norme, se face distincia ntre normele de referire i cele de trimitere. d) Normele de referire snt acele norme care, ntregindu-se cu elemente luate din normele complinitoare, rmn subordonate fa de acestea, n sensul c orice modificare intervenit n normele de ntregire va opera i asupra normei de referire; ea nu devine independent fa de norma complinitoare. Codul penal n vigoare ne ofer numeroase exemple de norme de referire. n acest sens, amintim normele din art. 158, 159, 218, 255, 287, 290 etc, care se ntregesc sub aspectul ipotezei. Normele de trimitere se completeaz i ele cu elemente luate din alte norme dar, spre deosebire, de normele de referire, ncorporeaz elementele mprumutate, astfel net orice modificare intervenit n norma complinitoare nu se rsfrnge asupra normei de trimitere; ea devine autonom fa de norma care i-a oferit elementele, de ntregire 18 . Modificarea normei complinitoare sau abrogarea ei nu influeneaz norma de trimitere. Determinarea normei ca fiind de trimitere sau de referire se poate face pe baza interpretrii raionale. Explicaia existenei n legislaia penal a normelor de referire i de trimitere trebuie cutat n raiuni de tehnic legislativ, n motive de economie a textelor, de necesitate a pstrrii conciziunii lor. 36. Norme cu ipotez simpl i descriptiv. Dup cum ipoteza este sau nu descris n normele de incriminare, acestea se mpart n norme cu ipotez, simpl sau cu ipotez descriptiv. Normele cu ipotez simpl snt acele norme care nu cuprind o descriere a faptei sub aspectul elementelor ei constitutive, ci se limiteaz la indicarea faptei prin denumirea ei. Legislaia penal romn cunoate rare exemple de norme ca ipotez simpl sau indicativ, ntruct cerinele unei juste interpretri i aplicri a legii penale se pot asigura numai prin descrierea faptelor sub aspectul trsturilor ce le caracterizeaz. Normele cu ipotez descriptiv, spre deosebire de cele cu ipotez simpl, se caracterizeaz prin descrierea faptelor penale, prin determinarea coninutului lor sub aspectul elementelor obiective i

" Aprecierea no miei ca fiind de trimitere se poate face numai n urm modificrii normei complinitoare. Daca din interpretarea raional fcut constatm c noima trebuie s-i pstreze coninutul iniial, aceasta va fi considerat norm de trimitere. 35

Drept penal. Partea general.

subiective, a cror nsumare constituie tiparul legal al fiecrei infraciuni n parte.

37. Clasificarea normelor dup determinarea sanciunii. Din acest punct de vedere, legislaia penal, de-a lungul istoriei sale, a cunoscut norme cu sanciuni absolut nedeterminate, absolut determinate, relativ determinate, alternative i cumulative. a) Normele cu sanciuni absolut nedeterminate snt acele norme care nu precizeaz sanciunea nici sub aspectul naturii, nici al duratei. Din norm rezult c fapta este incriminat i c se pedepsete ("luarea lucrului mobil... se pedepsete cu toat asprimea legii"), fr a se indica felul i limitele sanciunii. O astfel de norm este respins de principiul legalitii pedepsei. b) Norme cu sanciuni absolut determinate snt acele norme care prevd, pedeapsa determinnd, totodat, natura i cuantumul fix al acesteia. Un exemplu de sanciune absolut determinat este deteniunea pe via, introdus n legislaia penal romn prin Decretul-lege nr. 6 din 7 ianuarie 1990 (de ex. art. 155 trdarea). Pedepsele absolut determinate pot fi modificate sau nlocuite GU alt tip de pedeaps sub influena cauzelor sau circumstanelor (agravante sau) atenuante. c) Normele cu sanciuni relativ determinate, consacrate de mai toate legislaiile penale, snt acele norme n care pedeapsa este prevzut cu dou limite, un minim i maxim special, dnd posibilitatea instanelor de judecat s stabileasc un cuantum potrivit periculozitii sociale concrete a faptei i persoanei fptuitorului (de exemplu, infraciunea de mrturie mincinoas, incriminat n art.260 Cod penal, este prevzut cu o pedeaps de la 1 la 5 ani). Legislaia penal romn consacr norme cu pedepse relativ determinate din imperativul unei juste individualizri a pedepsei n toate cazurile concrete (n afar de stabilirea n cazul unor infraciuni foarte grave a deteniunii pe via). d) Normele cu pedepse alternative snt acele norme n care figureaz dou pedepse principale de natur diferit, instana avnd posibilitatea s aleag una sau alta, n funcie de acelai criteriu, pericolul social concret al faptei i fptuitorului. n-Codul n vigoare, unele norme care consacr infraciuni mpotriva statului (art. 155, 156, 157, 167) i alte norme (art. 176 .a.) prevd deteniunea pe via, alternativ cu pedeapsa
36

TITLUL II; Legea penala i limitele ei de aplicare

nchisorii. Alternativ cu pedeapsa nchisorii apare n coninutul unor norme l amenda art.205, 206 Cod penal. e) n sfrit, normele cu sanciuni cumulative prevd n partea sanctionatoare dou pedepse, dintre care una este principal (nchisoarea) i alta complimentar (interzicerea unor drepturi), ce se aplic de ctre instana de judecat cumulativ (art.174 - omorul; art.215* - delapidarea; art.254 - luarea de mit i altele). SECIUNEA a IV-a

Interpretarea legii penale


1. Noiunea i necesitatea interpretrii 38. Noiune. Interpretarea legii penale reprezint operaiunea logico-raional prin care se stabilete adevratul neles al normelor penale, sensul i limitele lor de aplicare. 39, Necesitatea interpretrii. n general, ar trebui ca normele juridice penale s fie clare, iar coninutul lor s se poat stabili la simpla lor lectur (in claris non fit interpretatio)19. Uneori, n interpretarea normelor penale se ntmpin dificulti generate de unele formulri i cuvinte folosite n redactarea textelor de lege, care nu redau ntotdeauna cu claritate voina legiuitorului, precum i diversitii reglementrii, nu ntotdeauna perfect corelat. n anumite situaii, interpretul se poate limita ia utilizarea unei singure metode (sau procedeu) de interpretare, cum este cea gramatical, iar n alte cazuri, pentru lmurirea sensului legii, se impune folosirea i a altor metode, de regul a metodei logice i a celei sistematice. ntruct problema interpretrii constituie obiect de studiu al disciplinei Introducere n studiul dreptului, n prezenta lucrare se amintesc doar unele aspecte ale acestei materii, deoarece i n dreptul penal se folosesc aceleai metode i reguli de interpretare ca i n celelalte ramuri ale dreptului, cu anumite particulariti ce trebuie subliniate.

19

V. Dongoroz, op.cit., p.97.

37

Drept penal. Partea generala.

2. Felurile interpretrii 40. Preliminarii. Interpretarea poate fi fcut de ctre organul legiuitor, de organele judiciare i de ctre cercettorii i teoreticienii dreptului penal. Interpretarea ce constituie opera legiuitorului poart denumirea de interpretare legal, cea realizat de organele judiciare cu prilejul aplicrii normelor penale este denumit interpretare judiciar, iar aceea care intr n sfera preocuprii teoreticienilor dreptului se numete interpretare doctrinar sau tiinific20. 41. Interpretarea legal (autentic). Constituie opera legiuitorului, care, n corpul legii elaborate sau ntr-o lege interpretativ, stabilete sensul unor norme, al unor termeni i al unor formulri folosite n redactarea textelor. Astfel, Codul penal din 1968, n partea general, cuprinde un titlu - VIII - "nelesul unor termeni sau expresii n legea penal" - art. 140-154; se definesc n acest titlu formulrile de "lege penal", "teritoriu", "svrirea unei infraciuni", "funcionar public i funcionar", "rude apropiate"," "arme", "fapt svrit n public", "timp de rzboi" i altele. Pe lng interpretarea unor termeni inclus n partea general n ultimul su titlu, n partea special a codului, n cadrul unor dispoziii penale, s-a inserat interpretarea unor v termeni utilizai n formularea normelor speciale. Astfel, n capitolul III privitor la "Infraciunile contra siguranei circulaiei pe cile ferate", legea stabilete sensul formulrii de "catastrof de cale ferat" (art.277). Aceasta este interpretare legal contextual. Cnd interpretarea se face printr-un act normativ ulterior se numete posterioar. Interpretarea legal este obligatorie pentru organele judiciare i pentru cei crora se adreseaz legea. 42. Interpretarea judiciar (cazual). Acest fel de interpretare se realizeaz de ctre organele judiciare cu prilejul aplicrii dispoziiilor cazurilor concrete, deferite lor spre soluionare. Interpretarea judiciar (cazual) este obligatorie pentru cazul concret, soluionat de ctre instana de judecat, fr s constituie o interpretare care se impune cu for obligatorie unui alt organ judiciar. In aplicarea unor texte practica
20

38

Ibidem, p.99.

TITLUL 11; tegeaenaljijirniele ei

judiciar poate s fie neunitar. Neeoncordana n interpretarea unui text de lege se poate datora unei formulri lipsite de claritate sau necorelrii textlui interpretat cu alte reglementri de ctre legiuitor, caz n care se fac propuneri de perfecionare a legii, pentru ca legiuitorul s intervin cu modificrile corespunztoare, cu un supliment de reglementare sau cu o lege interpretativ, pentru a nltura dificultile care s-au profilat n interpretarea i aplicarea legii. 43. Interpretarea doctrinar sau tiinific. Se realizeaz de cercettorii i teoreticienii dreptului penal, cu prilejul analizei dispoziiilor penale, interpretare cuprinsa n tratate, cursuri, monografii, articole, studii, sinteze teoretice de practic judiciar i alte lucrri de drept penal. Acest fel de interpretare nu este obligatorie ca cea legal i judiciar, ns, datorit analizei complexe a reglementrii supuse studiului,, a argumentelor ce fundamenteaz interpretarea cuprins n dezvoltarea teoretic, elaborat pe baza unui material documentar teoretic, practic i legislativ, ea are autoritate tiinific i constituie un ndrumar valoros n activitatea practic 21 .

3, Metodele (procedeele) de interpretare 44. Interpretarea literal sau gramatical. Const n stabilirea sensului normei interpretate folosindu-se cuvintele i expresiile utilizate n norm, crora legea le atribuie, de regul, sensul din vorbirea obinuit. Textul, cu ntreaga sa formulare, se analizeaz sub aspect etimologic, sintactic, stilistic. 45. Interpretarea raiosial sau logic. Const n stabilirea voinei legiuitorului i a sensului legii pe cale de raionament, nu n litera legii, folosindu-se i elemente exterioare textului, cum ar fi scopul legii, raiunea sa (ratio legis), mprejurrile care au determinat-o (ocasio legis), spiritul de care este animat (mens legis). Raionamentele folosite n interpretarea logic suit: raionamentul "a pari" care se ntemeiaz pe argumentul c acolo unde exist o identitate de situaii trebuie s existe acelai tratament juridic, aceeai soluie (ubi eadem ratio, ibi eadem jus),
21

V. Dongoroz, op.cit., p.103.

39

Drept penal. Partea general.

i c acolo unde legea nu distinge nici noi nu trebuie s distingem (ubi lex non distinguit nec nostrum est distinguere); raionamentul "a fortiori" se sprijin pe argumentul c acolo unde legea interzice mai puin, interzice implicit i mai mult (a minori ad majus), i c acolo unde permite mai 22 mult, implicit permite i mai puin (a majori ad minus) . Raionamentul "per a contrarie" se ntemeiaz pe argumentul c dac o norm penal interzice o fapt n anumite condiii, nseamn c ea nu se refer i la alte situaii neprevzute de ea. Interpretul poate folosi unul sau mai multe raionamente, n funcie de gradul de dificultate pe care-1 prezint norma n stabilirea adevratului ei neles. 46. Interpretarea sistematic. Reprezint operaiunea de stabilire a nelesului unei norme cu ajutorul alteia sau a altora, cu sediul n aceiai coip de lege sau n alte legi, cu care norma interpretat se afl n legtur sub anumite aspecte, avnd n vedere faptul c toate normele penale alctuiesc un sistem n cadrul dreptului pozitiv. 47. Interpretarea istoric. Acest fel de interpretare presupune analiza unui complex de date premergtoare elaborrii legii i care au contribuit la apariia sa. Se vor avea n vedere lucrrile preparatorii referitoare la legea interpretat, expunerile de motive i discuiile parlamentare, precedentele, legislative, reglementrile din alte ri ce au constituit un material informativ i de referin, precum i practica judiciar care a influenat apariia noii reglementri23. 48. Interpretarea analogic. Constituie operaiunea de stabilire a nelesului normei supus analizei cu ajutorul alteia sau a altora ce reglementeaz o materie asemntoare, care snf mai complete i explicite. Interpretarea analogic nu trebuie confundat cu incriminarea prin analogie, ce const n aplicarea unei dispoziii penale de ctre instana de judecat asupra unei fapte nemeriminate, asemntoare sub aspect obiectiv i subiectiv, cu fapta prevzut de legea penal; norma extins n cadrai operaiunii de incriminare prin analogie constituie

22 23

Tbidem. V. Dongoroz, op.cit., p.104.

40

TITLUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

temeiul legal al sancionrii fapte neprevzute de legea penal24. Incriminarea prin analogie constituie o abatere de la principiul legalitii incriminrii . 4. Rezultatele i limitele interpretrii 49. Interpretarea declarativ. Dup rezultatele la care se ajunge pe calea interpretrii, aceasta poate fi declarativ, restrictiv i extensiv. Interpretarea declarativ exist atunci cnd prin interpretarea dispoziiei se ajunge la concluzia c formularea textului este concordant cu voina legiuitorului, textul de lege exprimnd att ct legiuitorul a voit s spun (lex dixit quam vomit). 50. Interpretarea restrictiv. In cazul interpretrii restrictive din formularea textului i a metodelor de interpretare n special a celei logice, se ajunge la concluzia c legiuitorul a voit s spun mai puin dect exprim textul i deci trebuie s i se confere acestuia adevratele limite ale voinei legiuitorului prin restrngerea ariei sale de aplicare (lex dixit plus quam voluit). 51. Interpretarea extensiv. Alteori, din interpretarea normei prin procedeele folosite de interpret se constat c formularea sa este mai restrns dect deschiderea pe care a voit legiuitorul s o dea textului de lege respectiv, dect sensul i limitele pe care a neles s le confere normei, de aceea interpretarea a care se ajunge este extensiv, pentru a se suprapune peste voina legiuitorului exprimat n text (lex dixit minus quam voluit) 25 . 52. Limitele interpretrii. n cazul interpretrii, cel ce interpreteaz legea, n special organele judiciare, trebuie s acorde o
'''* Codul penal din 1936, republicat n 1948, cuprindea urmtoarea dispoziie, care permitea incriminarea prin analogie: "Faptele considerate ca periculoase pentru societate pot fi pedepsite i atunci cnd nu snt anume prevzute de lege ca infraciuni, temeiul i limitele responsabilitii deerminndu-se n acest caz potrivit dispoziiilor prescrise de lege pentru infraciunile asemntoare". Textul a fost abrogat prin Decr. nr. 102/1956. Codul n vigoare nu mai prevede aceast instituie.
25

V. Dongoroz, op.cit., p. 105-106.

41

Drept penal. Partea general.

atenie maxim n realizarea acestei operaiuni, pentru a nu se depi limitele legii, pentru a nu se extinde legea penal i la alte situaii neavute n vedere de legiuitor. Extinzndu-se legea peste limitele sale, se aduce atingere principiului legalitii, care trebuie s guverneze activitatea de interpretare i aplicare a legii. n operaiunea de interpretare, n domeniul dreptului penal, avnd n vedere specificul su, de reglementare coercitiv, trebuie s se respecte regula potrivit creia dispoziiile penale snt de strict interpretare i nu trebuie extinse la cazuri pe care legea nu Ie-a avut n vedere (poenalia sunt strictissimae interpretationes).

1
1

42

r -

TITLUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare.

CAPITOLUL II

RAPORTUL JURIDIC PENAL


SECIUNEA I
Realizarea legii penale prin Intermediul raporturilor juridice penale
. Consideraii generale privind realizarea legii penale 53. Realizarea legii penale prin respectare i aplicare; raporturile juridice penale de conformare i de conflict. Raporturile juridice penaie pot fi definite ca raporturi ce iau natere n aciunea de prevenire i de combatere a infracionalitii. Legea penal se realizeaz, n principal, prin respectare de ctre cei crora li se adreseaz, care-i subordoneaz conduita prescripiilor normelor penale. Dar, legea penal se realizeaz i prin aplicare, prin constrngere, atunci cnd normele penale au fost nclcate prin savrirea faptelor interzise. Realizarea legii penaie, fie prin respectare, fie prin aplicare (constrngere), implic naterea ntotdeauna a unor raporturi juridice penale numite de conformare, de cooperare, n cazul respectrii legii, i de conflict sau contradicie, n cazul svririi infraciunilor care atrag aplicarea legii i intervenia coerciiei sale. Normele juridice penale nu se pot realiza dect prin mijlocirea raporturilor juridice penaie, a celor dou cetegorii amintite 26 . Forma dominant a raporturilor juridice penale ar fi deci de conformare, ntruct legea se realizeaz, n principal, prin respectare. Raporturile- juridice de conflict au un caracter .secundar, ntruct realizarea egii penale prin constrngere reprezint modalitatea subsidiar de realizare a ei.

26 C. Bulai, op.cit..vol.I, p.45, 46; V. Dongoroz, op.cit., p.28; C. Mitrache, op.cit., p.36.

Drept penal. Partea general.

2. Raportul juridic penal de conformare Elementele raportului juridic penai de conformare; subiecte, coninut, obiect. Raporturile juridice penale se nasc odat cu intrarea n vigoare a legii penale care prin normele sale impune anumite interdicii sau obligaii destinatarilor si. Ca subiect al raportului juridic penal de conformare apare n primul rnd statui, subiect bine determinat, care impune obligaia membrilor societii de a se abine de la svrirea faptelor .ce vatm anumite valori sociale, ocrotite prin normele penale (norme prohibitive) sau de a realiza anumite aciuni impuse de aceste norme, n vederea aprrii valorilor sociale -(norme onerative) . Cellalt subiect al raportului juridic l constituie persoana fizic, ce trebuie s se conformeze comandamentelor impuse de normele juridice penale, adic s aib o conduit conform dispoziiilor cuprinse n aceste norme. Toi destinatarii legii trebuie s respecte obligaiile impuse de normele juridice penale n vederea asigurrii ordinii publice. Raporturile juridice de confomiare nu se nasc ca urmare a voinei destinatarilor ci ele apar prin autoritatea legii, odat cu intrarea sa n vigoare. Dac nu se respect obligaiile impuse i se svresc faptele prevzute de legea penal apar raporturile juridice de conflict. Al doilea subiect nu este determinat n individualitatea sa, fiind vorba de oricare dintre membrii societii crora se adreseaz legea. Coninutul raportului juridic penal de conformare const n dreptul statului de a pretinde respectarea dispoziiilor cuprinse n normele penale, n vederea aprrii valorilor sociale i din obligaia celui cruia i se adreseaz legea de a respecta comandamentele acesteia, adic de a se abine de la svrirea unor aciuni de natur a vtma anumite valori sociale sau de a realiza anumite obligaii impuse n vederea aceleiai finaliti (ocrotirea unor interese). Obiectul acestui raport juridic l constituie obinerea unei conduite conforme obligaiilor impuse de normele juridice penale i prin aceasta realizarea ordinii publice27. Raporturile juridice penale de conformare se nasc n momentul apariiei legii i dureaz att timp ct legea este n vigoare fiind legate de durata activitii legii.

27

44

C. Bulai, op.dt., vol.I, p.48, 49.

TTLUL ^ ;

3. Raportul juridic penal de conflict 54. Noiune. Raportul juridic penal de conflict poate fi definit, ca fiind Legtura juridic (vinculum juris) dintre stat i infractor, care se nate n momentul svririi infraciunii, i const n dreptul statului de a aplica sanciunea prevzut n norma penal nclcat (dreptul de a trage la rspundere penal) i obligaia infractoraiui de a suporta sanciunea (de a rspunde penai), ca urmare a nesocotirii normei. n examinarea raportului juridic penal de conflict se impun a fi cercetate urmtoarele aspecte: - momentul naterii raportului juridic penal; - structura raportului juridic penal (subiectele, coninutul i obiectul su): - durata raportului de drept penal, adic limitele ntre care se ncadreaz naterea i stingerea acestuia; - faptele juridice penale. 55. Momentut naterii raportului juridic penal. Raportul juridic penal de conflict se nate n momentul svririi infraciunii. Dreptul statului de a trage la rspundere penal pe infractor i obligaia sa de a suporta consecinele faptei svrite se nasc odat cu svrirea infraciunii, tar s se condiioneze existena raportului de identificarea infractorului i chiar de descoperirea infraciunii. Urmrirea penal pornete in reni fr a se cunoate persoana fptuitorului. Prescripia, cauz care nltur rspunderea penal,* curge de la data svririi infraciunii (art.122 al.ultim C.pen.), opernd asupra unui raport juridic nscut n. momentul comiterii faptei penale. 4. Structura raportului juridic penal de raportului juridic penal de conflict) conflict. (Elementele

56. A. Subiectele raportului juridic penal. Subiectele/aportului juridic penal de_confiict snt, statul i infractorul. n mod invariabil, n orice raport juridic penal unui dintre subiecte este statul, iar cellalt infractorul - auto^ instigator, complice, minor, major, infractor primar,
, 45

Drept penal. Partea general.

recidivist etc., - cu toace trsturile i caracteristicile care l individualizeaz sub aspectul periculozitii sale sociale28. Dreptul statului se realizeaz prin intermediul organelor judiciare, ceea ce nu trebuie s duc la concluzia c- legtura juridic apare ntre aceste organe i infractor. Statul, prin normele penale, a impus anumite obligaii crora trebuie s se conformeze destinatarii normelor; n cazul nerespectrii lor, statul are dreptul de a trage la rspundere penal pe cei care au nclcat legea, de a aplica sanciunile prevzute n norme, prin mijlocirea organelor de judecat. Acestea apar ca subiecte ale raporturilor procesual penale, prin care se valorific raportul de drept penal material. Al doilea subiect al raportului de drept penal de conflict este infractorul, adic persoana fizic care ntrunete condiiile cerute de lege - vrst, responsabilitate i libertate de hotrre i aciune. Dac cel care svrete fapta prevzut de legea penal este un iresponsabil sau este responsabil dar acioneaz sub imperiul constrngerii fizice ori morale, a erorii etc, fapta nu constituie infraciune i nu poate genera rspunderea penal a fptuitorului. Este posibil ca aceeai persoan s fie subiect n mai multe raporturi juridice penale, cum este n cazul concursului de infraciuni. In cazul unor fapte penale prin care se vatm anumite atribute ale persoanei (insulta art.205 C.pen., calomnia, art.206 C.pen., violarea secretului corespondenei, art.195 C.pen. etc.) aciunea penal, aa cum prevede legea, se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Chiar n aceast situaie subiect al raportului juridic penal rmne tot statul, ntruct numai e! are dreptul de a aplica pedeapsa infractorului. Partea vtmat are dreptul s cear pedepsirea celui vinovat, dar odat formulat plngerea pentru realizarea acestui drept, cel ndreptit trage la rspundere penal este tot statul. 57. B. Coninutul raportului juridic penal. Coninutul raportului juridic de conflict este format din dreptul statului de a trage la rspundere penal i a aplica pedeapsa infractorului i obligaia acestuia de a suporta consecinele faptei svrite i anume aplicarea i executarea pedepsei. Realizarea dreptului statului, ca subiect cu autoritate, este ntrit de posibilitatea de a recurge la fora sa de constrngere, n toat perioada desfurrii raportului de drept penal, Dreptului statului i corespunde
28 M. Basarab, op.cit., p.21.

46

TITLUL II; Legea penal i lirrutele_ei de_aj)iicare

obligaia infractorului de a suporta rigorile legii pentru fapta svrit. Obligaia infractorului da a se supune aplicrii i executrii pedepsei, component a coninutului raportului juridic penal, este echivalent cu rspunderea penal, care se realizeaz deci n cadrul raportului juridic pena! de conflict. Rspunderea penal este personal fr a putea ii transferat altei persoane pentru a o realiza. Nu se poate vorbi de obligaia infractorului fr a o corela cu dreptul statului. Noiunea de rspundere penal n sens larg implic dreptul statului de a trage la rspundere penal pe infractor i obligaia acestuia de a suporta consecinele faptei sale n limitele prevzute de lege, ceea ce echivaleaz cu coninutul raportului juridic penal. Statul pe ling dreptul de a exercita constrngerea n cazul svririi unei infraciuni, are i obligaia de a aplica pedeapsa n limitele i condiiile prevzute de lege, dup cum infractorul, pe lng obligaia de a se supune pedepsirii sale, are dreptul de a cere s fie sancionat n conformitate cu reglementrile incidente n cauz. Determinarea cu exactitate a dreptului i obligaiei, stabilirea naturii pedepsei i a cuantumului sau se fac prin hotrrea definitiv de condamnare, care pune capt unei prime etape din durata raportului juridic penal. 58.' C. Obiectul raportului juridic penal. Legtura juridic stabilit ntre stat i infractor urmrete realizarea consecinelor ce decurg din norma nclcat, adic aplicarea i executarea pedepsei principale, accesorii i complimentare ori a msurilor educative. In funcie de sanciunea aplicat se poate prefigura durata celei de a doua etape a raportului juridic de conflict. Dac s-a aplicai o pedeaps privativ de libertate i pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi, durata celei-de a doua etape se va determina n funcie de cuantumul celor dou pedepse aplicate. Obiectul raportului de drept penal nseamn realizarea efectiv a coninutului raportului juridic de contradicie, cnd se consider c a luat sfrit procesul de reeducare a infractorului i posibilitatea reinseriei sale sociale. 59. D. Burat raportului juridic penal de conflict. Durata raportului juridic este ncadrat intre dou momente, unul iniial, al naterii raportului, i altul final, al stingerii lui. Momentul iniial este determinat de data svririi infraciunii care d natere raportului juridic de conflict. Momentul final coincide, de regula, cu realizarea obiectului su, adic cu stingerea consecinelor ce decurg din norma nclcat i

Drept penal. Partea general.

anume executarea pedepsei (principale i complimentare) sau a altor sanciuni (msuri educative). In anumite cazuri durata raportului poate fi mai redus, cnd pe parcursul desfurrii lui intervin anumite cauze de nlturare a rspunderii penale, ca amnistia, mpcarea prilor i alte cauze, Alteori, durata poate fi mai mare, depind chiar durata pe care ar fi avut-o n cazul aplicrii pedepsei - este cazu prescripiei rspunderii penale, n special n cazul ntreruperii prescripiei. In general, n durata raportului juridic penal se pot distinge dou etape: prima etap, care dureaz din momentul svririi infraciunii i pn la pronunarea hotrrii definitive de condamnare; a doua etap care ncepe odat cu hotrrea definitiv de condamnare i dureaz pn la executarea pedepsei principale i complimentare, dac aceasta din urm a fost aplicat.

5. Faptele juridice penale 60. Noiune. Faptele juridice snt acele situaii, mprejurri de care legea penal leag naterea, modificarea sau stingerea raportului juridic penal. n funcie de efectele faptelor juridice asupra raportului juridic penal acestea pot fi: constitutive, modificatoare i extinctive29. 61. a. Faptele juridice constitutive (sau generatoare). Snt acele' fapte care dau natere raportului juridic de conflict; generatoare a acestui raport este infraciunea, prin care se nelege fapta consumat, adic' forma tipic, dar i tentativa (forma atipic - tentativa de furt), precum i actele de participaie a svrirea unei fapte prevzute de legea penal, manifestate sub form de coautorat, instigare sau complicitate (coautorat ia tlhrie, instigare la furt i complicitate la omor). n cazul svririi unor fapte prevzute de legea penal, sub incidena vreuneia din cauzele prevzute n art.44-51 C.pen. (legitim aprare, constrngere fizic i moral, iresponsabilitate, eroare de fapt etc.) ntruct le lipsete vinovia, ele nu constituie infraciuni i nu pot genera un raport juridic. 62. b. Faptele juridice modificatoare. Snt acele fapte, mprejurri, situaii, prevzute de legea penal, care modific coninutul raportului juridic penal i implicit durata lui. Din categoria acestora se pot
29 M. Basarab, op.cit., p.29.

48

TITLUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

aminti: intervenia unei legi penale mai blnde, ulterior svririi faptei, care se aplic n temeiul ari 13, 14 i 15. C.pen.; graierea, fie c aceasta const n comutarea pedepsei sau n reducerea ei; graierea total poate constitui un fapt extinctiv, cnd nu s-a pronunat o pedeaps complimentar sau cnd efectul ei se rsfrnge i asupra acesteia. 63. c. Faptele juridice extinctive. Snt' acele situaii sau mprejurri care duc ia stingerea raportului juridic penal. Faptul juridic comun, care constituie modalitatea principal de stingere a raportului juridic este executarea pedepsei principale, ce const n nchisoare sau amend, a celei complimentare precum i a msurilor educative, dup caz. Snt considerate fapte juridice extinctive i unele cauze generale care nltur rspunderea penal dintre care se pot aminti: - amnistia (art.l 19), indiferent de momentul n care intervine; - graierea (art. 120), cnd este total i nu s-a pronunat i o pedeaps complimentar; - prescripia rspunderii penale (art. 122); - prescripia executrii pedepsei (dac nu s-a pronunat i o pedeaps complimentar art.125); - lipsa plngerii prealabile i retragerea plngerii (art.131, 132); ~ desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului (art.22); - cauzele speciale de nepedepsire (denunarea faptei de ctre mituitor art.255 alin. 3, retragerea mrturiei mincinoase n condiiile legii, art.260 alin. 2 etc); ~ apariia unei legi de dezincriminare {art. 12).

Drept penal. Partea general.

CAPITOLUL III
APLICAREA LEGII PENALE N SPAIU SECIUNEA I Principiile de aplicare a legii penale n spaiu 1. Consideraii generale 64. Preliminarii. Legea penal i extinde aciunea n limitele unui teritoriu determinat, asupra cruia statul respectiv i exercit suveranitatea. Aplicarea legii penale pe un anumit teritoriu, ca principiu de baz al aplicrii legii penale n spaiu, este o consecin direct a principiului general i absolut al suveranitii. Orice lege penal, avnd drept scop aprarea unitii, independenei, suveranitii statului i a ntregii ordini publice,' i extinde autoritatea pn unde se exercit suveranitatea statului, aplicndu-se tuturor infraciunilor svrite pe teritoriul rii, n vederea ocrotirii valorilor fundamentale de care depinde existena statului. Absolutizarea principiului teritorialitii i limitarea aplicrii legii penale n spaiu, n funcie de cerinele acestuia, nu ar face posibil reprimarea tuturor infraciunilor, indiferent de locul comiterii lor, ceea ce ar duce la crearea unor situaii de impunitate. Astfel, dac cetenii unui anumit stat comit fapte n strintate, care, dup legea naional constituie infraciuni, pe care legea strin nu le-a incriminat, ei nu vor putea fi trai la rspundere n baza principiului teritorialitii n acel stat, ntruct faptele comise nu constituie infraciuni. Faptele fiind incriminate n statul al cror ceteni snt fptuitorii, pentru a se da eficien maxim legii penale, s-a instituit principiul personalitii, care d efect legii penale nu n raport cu locul svriri infraciunii, ci cu calitatea fptuitorului, a subiectului infraciunii. De asemenea, se pot comite pe un teritoriu strin fapte ndreptate mpotriva altui stal, care s nu fie incriminate de statul pe teritoriul cruia s-au comis, ori, dac snt incriminate, regimul de sancionare s nu fie acelai ca n legea aparinnd statului vtmat, la care se adaug un interes
50

TULUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

diminuat de pedepsire a faptelor de ctre statul pe teritoriul cruia s-au comis, fa de interesul vital al statului a crui siguran a fost atins. Pentru ca statul lezat s poat interveni cu o aprare eficace a intereselor sale, s-a consacrat principiul realitii sau proteciunii reale, care extinde efectul legii penale nu legat de locul comiterii faptei, ci de necesitatea unei garanii absolute a aprrii statului asigurat numai prin aplicarea legii naionale. n sfrit, snt situaii cnd cetenii strini,' dup comiterea infraciunilor n strintate, se refugiaz pe teritoriul altui stat, ceteni a cror extrdare nu se cere, sau nu poate fi acordat. Imperativul sancionrii tuturor infraciunilor cere tragerea a rspundere penal i a acestei categorii de persoane, care nu se poate face de ctre statul pe teritoriul cruia s-au refugiat, n baza principiului teritorialitii, a personalitii sau a realitii, fapt care a impus instituirea altui principiu, denumit al universalitii. Pe lng aceste principii consacrate n Codul penai, instituia extrdrii completeaz reglementarea privitoare la aplicarea legii n spaiu.

SECIUNEA a Ii-a Principiul teritorialitii 1. Concept i limite 65. Concept.' Principiul teritorialitii este principiul de baz n cadrul aplicrii legii penale n spaiu, consacrat n art.3 C.pen., potrivit cruia legea penal se aplic tuturor infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei. Legea penal are n vedere infraciunile svrite pe teritoriul rii fr s intereseze calitatea celor ce ie comit, care pot fi ceteni romni, persoane ce domiciliaz n Romnia sau ceteni strini, ntruct pnn 'faptele svrite se aduce atingere valorilor sociale ocrotite de legea penal i ntregii ordini de drept. n cazul svririi faptelor de ctre cetenii strini sau persoane care nu domiciliaz n Romnia, condiiile de tragere la rspundere penal, de aplicare i executare a sanciunilor snt
51

THZUI, II; Legea penala i limitele ei de aplicare

incide cu limitele frontierelor de stat cu o adncime conceptual determinat, practic limitat de posibilitatea real a omului de e x pl o r are, n condiiile tehnicii actuale. e) Spaiul aerian este spaiul de deasupra teritoriului terestru, al apelor interioare i a mrii teritoriale ce se ntinde n nlime pn la limita spaiului cosmic. Fr a include n noiunea de teritoriu navele l aeronavele romne, ntruct ar fi o construcie forat i artificial, Codul penal prevede n art.143 c o infraciune este svrit pe teritoriul rii i atunci cnd este comis pe o nav sau aeronav roman, desigur, cnd aceasta se afl n afara apelor teritoriale sau a spaiului aerian romn.

3. Locul svririi infraciunii


67. Teoriile formulate n literatur privind locui svririi infraciunii. Svrirea infraciunii implic, de regul, realizarea aciunii i producerea rezultatului n acelai loc, considerat loc al comiteri faptei. Este posibil, ns, ca aciunea s se svreasc pe teritoriul Romniei, iar rezultatul s se produc pe teritoriul altui stat, sau viceversa. n acest caz, se pune problema dac locui svririi infraciunii trebuie considerat ce al realizrii aciunii, ca avnd preponderen n svrirea faptei, sau al producerii rezultatului, ori fr a se stabili o prevalent a unui element fa de cellalt, s se considere ca loc al svririi faptei att locul comiterii aciunii ct i cel al producerii rezultatului, permimd, astfel, intervenia legii penale n toate etapele de comitere a faptei penale. n literatura penal s-au elaborat mai multe teorii asupra locului comiterii infraciunii, fundamentate pe caracterul prioritar dat fie elementului obiectiv, fie celui subiectiv al infraciunii. n acest sens s-a formulat teoria aciunii, n concepia creia locul comiterii infraciunii este acela al svririi aciunii, ca element material al faptei penale, fr s intereseze locul unde s-a produs rezultatul duntor. Fundamentat tot pe latura material a infraciunii, dar pe un alt element al ei - rezultatul - este teoria rezultatului, care consider c locul svririi infraciunii este aceia al producerii rezultatului, fr s intereseze locul unde s-a comis aciunea. Aceast teorie las descoperite
53

Drept penal. Partea general.

cele prevzute n legea romn, fr s intereseze reglementarea statului cruia aparine fptuitorul. Pentru nelegerea principiului teritorialitii, trebuie s se precizeze ce se nelege prin "teritoriul rii", n accepiunea legii penale, precum i prin formularea de "infraciune svrit pe teritoriul rii".

2. Noiunea de teritoriu n sensul legii penale


66. Elementele teritoriului ca noiune juridico-penal. Noiunea de teritoriu n accepiunea legii penale are un sens mai larg dect noiunea de teritoriu n sens geografic. Avnd un coninut cu o sfer de cuprindere mai mare, aceast noiune a fost definit n art.142 C.pen. care stabilete c "Prin termenul teritoriu din expresiile teritoriul Romniei i teritoriul rii se nelege ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian ai acesteia". Din precizarea noiunii de teritoriu rezult c aceasta 'cuprinde: suprafaa terestr, apele interioare, marea teritorial, subsolul teritoriului terestru i acvatic i spaiul aerian de deasupra teritoriului terestru i acvatic (al apelor interioare i mrii teritoriale). a) Prin suprafaa terestr (solul) se nelege ntinderea de pmnt cuprins ntre frontierele politco-geografice aie statului. Limitele suprafeei terestre, adic liniile frontierelor de stat, snt stabilite prin tratate de frontier ncheiate de statul nostru cu statele vecine b) Apele interioare snt apele curgtoare (fluvii, ruri), sau stttoare (lacuri, bli), cuprinse ntre frontierele politico-geografice ale statului, precum i apele maritime interioare30. Regimul juridic al apelor interioare este stabilit de statui cruia aparin. c) Marea' teritorial este fia de ap din mare care mrginete suprafaa terestr i se ntinde de-a lungul litoralului statului, fiind supus suveranitii sale. Statul nostru a stabilit limea mrii teritoriale la 12 mile marine (22.224 m). d) Subsolul teritoriului terestru i acvatic (al apelor interioare i al mrii teritoriale) este format din zona subteran avnd o ntindere ce
30 Legea nr. 17 din 7 august 1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale i a zonei cotigue ale Romniei, Monitorul Oficial al Romniei, anul II, nr.99 din 9 august 1990. 52

Drept penal. Partea general.

unele situaii, destul de numeroase, ca acelea a infraciunilor formale sau care se refer Ia tentativ. Teoria preponderenei fixeaz locul comiterii infraciunii n funcie de locul unde s-a comis cel mai important act pentru realizarea infraciunii, actul care are eficiena cea mai mare n cadrul activitii infracionale. O alt concepie este aceea a ilegalitii care consider c locul svririi infraciunii aste acolo unde s-a comis prima activitate pedepsibi (acte preparatorii sau tentativ incriminate), care nvedereaz o vinovie suficient pentru a atrage rspunderea penal. In sfrit o teorie de factur subiectiv, a voinei infractorului, consider c locul comiterii infraciunii este aceia unde infractorul a neles, a voii s se produc rezultatul, chiar dac acesta a avut loc pe alt teritoriu. Teoriile schiate, prin absolutizarea criteriilor singulare ce stau la baza lor, se dovedesc a fi nguste i de aceea insuficiente n rezolvarea tuturor situaiilor practice, Cea mai cunoscut teorie, care domin literatura i legislaia panal, ntruct face posibil intervenia represiunii pe toat perioada de desfurare a infraciunii, este a ubicuitii31. Potrivit acestei teorii, locul svririi infraciunii este considerat locul unde s-a comis cel puin un act de executare, o parte din aciunea ilicit, sau locui unde s-a produs rezultatul infracional. Concepia ubicuitii, n acord cu nevoile represiunii care trebuie s intervin n oricare din momentele de comitere a infraciunii, d eficien legii penale pe toat ntinderea desfurrii infraciunii, pretutindeni unde s-au realizat ~ actul de executare, aciunea, rezultatul - care pot fi situate spaial pe teritorii diferite. Teoria ubicuitii a fost i este consacrat i n legislaia penal roman. A fost consacrat n Codu! penal anterior n art.6, alin. 3, iar n actualul cod n art.143, alin. 2, care prevede c "Infraciunea se consider svrit pe teritoriul rii i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe o nav ori aeronav romn, s-a. efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezultatul infraciunii". Potrivit acestei concepii, o infraciune se consider svrit pe teritoriul rii noastre nu numai atunci cnd aciunea i rezultatul au avut
ubique= pretutindeni.

54

TITLUL H; Legea penal i Umilele ei de aplicare

l c t>e teritoriul Romniei sau pe o nav ori aeronav romn, situaie care u comport discuii, ci i atunci cnd pe acest teritoriu sau pe o nav sau eronav roman s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs rezultatul infraciunii. n lumina acestei concepii pot fi rezolvate unele situaii mai complicate, legate de particularitatea ori structura unor anumite infraciuni, cum snt infraciunile continui, continuate i de obicei, ori de participaie, cnd actele de cooperare s-au realizat pe teritorii diferite. Legea penal romn se aplic, aadar, infraciunilor svrite pe teritoriul rii noastre, indiferent de calitatea celui ce le-a svrit - romn sau strin - sau de rolul jucat n svrirea lor. Sancionarea strinului nu este condiionat de incriminarea faptei n legea strin (dubla incriminare), fiind suficient ca fapta s fie prevzut de legea penal romn. Cetenii strini care au svrit infraciuni n Romnia nu se vor prevala de invocarea necunoaterii legii penale (eroare de drept) sau de dispoziiile mai favorabile, existente n legea naional, ca pedeapsa mai bind sau alt sanciune de drept penai de o factur atenuat coercitiv, prevzut n legea strin, n cazul incriminrii" aceleiai infraciuni, de intervenia unei legi de dezincriminare sau amnistie etc. Dimpotriv, aplicndu-se legea penal romn, aceasta va aciona n complexul reglementrilor sale aplicabile cazului concret, sub aspectul condiiilor de ncriminare, a aplicrii i executrii pedepsei principale i complementare, a aplicrii msurilor de siguran. Dispoziiile unei legi de dezincriminare, amnistie sau graiere se vor a'plica i,faptelor penale svrite de ceteni strini, care se ncadreaz n cerinele actelor de clement sau de abolire a incriminrii.

4. Excepii de la principiul teritorialitii 68. Imunitate de jurisdicie. Dei legea penal romn se aplic tuturor infraciunilor svrite n limitele teritoriale ale statului nostru, snt totui situaii cnd se comit infraciuni pe teritoriul rii, de ctre anumite categorii de ceteni strini, fa de care legea penal rmne inoperant. Codul penai reglementeaz aceste situaii n art.8, care prevede ca "Legea penal nu se aplic infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine sau de alte persoane, care, n 55

Drept penal. Partea generala.

conformitate cu conveniile internaionale, nu snt supuse jurisdiciei penale a statuiui romn". Codul penal, n dispoziia citat, face referiri la dou categorii de persoane, asupra crora nu se poate ntinde jurisdicia organelor noastre judiciare, i anume;/'reprezentanii diplomatici" i "alte persoane". Categoriile exceptate de la aplicarea legii penale romne snt determinate prin convenii internaionale, cum, de altfel, stabilete nsi legea32. n temeiul lor, reprezentanii diplomatici nu pot fi reinui, arestai, judecai de ctre organele judiciare ale statului n care au fost acreditai. Dei fapta svrit constituie infraciune, aceste persoane nu pot fi supuse jurisdiciei organelor statului n care i ndeplinesc misiunea, datorit calitii sau situaiei pe care o dein n acea ar. De asemenea, localul, sediul reprezentanelor diplomatice snt inviolabile, Organele statului de reedin nu pot ptrunde n localurile reprezentanelor diplomatice n vederea efecturii unor percheziii sau acte de urmrire, fr consimmntul efului misiunii diplomatice. Dac mpotriva reprezentanilor diplomatici nu se poate porni urmrirea penal n cazul svririi infraciunilor, ntruct se bucur de imunitate jurisdicional, ei pot fi declarai, n atare situaii "persona non grata", urmrnd a fi rechemai n ar, potrivit uzanelor diplomatice, de ctre statul reprezentat. Imunitatea de jurisdicie acordat de ctre lege acestor persoane nu trebuie neleas ca o cauz de nlturare -a rspunderii penale, de impunitate; faptele continu s rmn infraciuni, cu posibilitatea tragerii la rspundere penal de ctre organele judiciare ale statului cruia aparine fptuitorul. O reglementare asemntoare s-a dat i statutului membrilor misiunilor consulare, cu sublinierea c membrii misiunilor diplomatice se bucur de o imunitate general, pe cnd cei ai misiunilor consulare, de o imunitate parial, ce privete actele svrite n exercitarea funciilor 33 consulare .

3- A se vedea, n acest sens, Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice, din 18 aprilie 1961, ratificat de statul nostru n 1968, publicat n B.Of. nr.89 din 4 iulie 1968. Excepiile prevzute n art.8 privesc nu numai aplicarea legii penale dup principiul teritorialitii, ci i dup celelalte principii - realitii i universalitii. 33 Decretul nr.481 din 20 decembrie 1971 pentru aderarea rii noastre la Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare, art.43 pct.l, publicat n B.Of. nr.10 din 26 ianuarie 1972. 56

TITLUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare_

Pe lng reprezentanii diplomatici, legea prevede i alte persoane ce nu pot fi supuse jurisdiciei penale a satuui romn, din categoria crora fac parte efii statelor strine aflai n ara noastr sau n trecere prin ara noastr, efii guvernelor strine i alte persoane oficiale a cror statut juridic este stabilit prin convenii internaionale. 69. Alte categorii exceptate. Se pune problema dac se aplic legea penal romna, de ctre organele jurisdiconale romne, n cazul infraciunilor svrite la bordul navelor sau aeronavelor strine, aflate pe teritoriul rii noastre. Se impun urmtoarele distincii: -~ n cazul navelor sau aeronavelor militare, care se afl pe teritoriul statului nostru (n porturile sau aeroporturile romneti, n apele teritoriale romne), cu aprobarea guvernului romn, infraciunile svrite ' la bordul acestor nave sau - aeronave nu cad sub jurisdicia organelor statului romn; - In ce privete infraciunile svrite la bordul navelor comerciale, cnd se afl pe teritoriul Romniei sau n cazul svririi unor infraciuni de ctre personalul acestor nave pe teritoriul rii noastre, se aplic legea penal romn de ctre organele noastre judiciare. Fa de aceste situaii acioneaz principiul teritorialitii, aa cum rezult din art.17 alin.l din Legea nr. 17/1990 privind regimul juridic ai apelor maritime interioare, al mrii teritoriale i a zonei contigue ale Romniei (B.Of. al Romniei nr.99, din 9 august 1990). Aceast lege prevede o excepie, cnd nu se aplic legea penal romn i anume n situaia cnd s-au svrit infraciuni la bordul navelor comerciale aflate in trecere prin marea teritorial. Legea penal romn i organele jurisdicionale romne intervin i n aceast situaie, cnd s-au svrit infraciuni la bordul navelor comerciale, n urmtoarele condiii: a) infraciunea a fost svrit de un cetean romn sau de o persoan iar cetenie care are domiciliul m Romnia; b) infraciunea este ndreptat mpotriva intereselor Komamei, a unui cetean romn sau a unei persoane rezidente n Romnia;- c) infraciunea este de natur s tulbure ordinea i linitea public n ar sau ordinea n .marea teritorial; d) exercitarea jurisdiciei romne este necesar pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante; e) s-a cerut n scris asistena autoritilor romne de cpitanul navei sau de im agent diplomatic ori funcionar consular a! statului al crui pavilion este arborat de nav.

57

Drept penal. Partea generala.

Pe cale de convenii internaionale nu snt supuse jurisdiciei statului romn nici trupele strine staionate pe teritoriul Romniei sau n trecere pe acest teritoriu; de regul se aplic legea statului cruia aparin acele trupe. Prin convenii bilaterale se stabilete regimul juridic al trupelor staionate sau n trecere pe un teritoriu strin.

SECIUNEA a IH-a Principiile complementare de aplicare a egli penale n spaiu 70. Preliminarii. Infraciunilor svrite n strintate li se aplic legea penal romn n baza principiilor personalitii, realitii i universalitii, denumite n literatur principii complementare, prin a cror intervenie se acoper limitele aciunii legii penale n spaiu impuse de principiul teritorialitii. 1. Principiul personalitii legii penale 71. Fundament. Aplicarea legii penale romne potrivit principiului personalitii are loc n cazul svririi infraciunilor n strintate de ctre un cetean romn sau o persoan fr cetenie care domiciliaz n ara noastr. Consacrat n art.4 C.pen., principiul personalitii impune o conduit conform cu legea cetenilor romni i strinilor care au domiciliul n ara noastr, nu numai cnd se afl n ar, ci i n cazul deplasrii !or n strintate. Acest principiu, n literatura penal, a fost cunoscut sub denumirea de principiul naionalitii sau al ceteniei. O asemenea formulare n condiiile de reglementare a legislaiei romne este necorespunztoare, ntruct codul nu limiteaz aplicarea legii penale romne numai la cetenii romni, ci o extinde i asupra persoanelor domiciliate n Romnia.

58

TITLUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

72. Condiii de aplicare. Pentru aplicarea legii penale romne dup principiul personalitii, se cer ntrunite mai multe condiii, unele referitoare la fapte, altele la persoana fptuitorului, A. Condiii referitoare Ia fapt. Legea penal cere ca infraciunea s se fi svrit n afara teritoriului rii. Formularea de "savr'irea unei infraciuni" trebuie neleas n sensul art.144 C.pen., adic o infraciune consumat, o tentativ pedepsibil sau un act de cooperare Ia svrirea unei fapte prevzute de legea penal romn (coautorat, instigate sau complicitate). Aa cum rezult din interpretarea art.4 C.pen., fapta svrit n afara teritoriului rii se cere s fie infraciune potrivit legii penale romne. Actualul Cod penal nu mai impune condiia dublei incriminri, adic a incriminrii faptei svrite ca infraciune att n legea naional ct i n legea statului unde a avut ioc. Dac, dup svrirea faptei n strintate, intervine o lege de dezincrirainare n statul nostru, urmrirea penal nu va mai ncepe, iar dac a nceput, va nceta. In cazul n care fapta este incriminat i de legea strin, tragerea la rspundere penal se face n condiiile prevzute de legea romn, fr a se putea invoca, de ctre ceteanul romn, dispoziiile mai favorabile, care, eventual, ar exista n reglementarea strin. Dezincriminarea faptei, intervenit n statui, strin, nu profit infractorului romn sau strin domiciliat n ar, ntruct nu intereseaz reglementarea dat de statul strin i nici modificrile intervenite n acea legislaie. Dac fptuitorul a fost judecat n strintate i a executat pedeapsa pronunat de instana strin, n cazul n care acelai cuantum a fost pronunat i de instana romn, cele dou raporturi juridice s~au stins n acelai timp. Admind c instana romn a pronunat o pedeaps, mai mare, ceea ce a executat n strintate se va deduce din pedeapsa pronunat de organul de judecat din ara noastr (art.89 C.pen.), urmnd ca fptuitorul s execute restul de pedeaps, cu. condiia sa au fi intervenit amnistia., graierea sau alta cauz de nlturare a rspunderii penale, potriviUegii penale romne. In ipoteza n care, pentru, fapta svrit n strintate, legea penal romn subordoneaz pornirea procesului penal de plngere prealabil a paru vtmate i o astfel de plngere nu s-a fcut, urmrirea penal nu >ate ncepe datorit nerealizrii condiiei impuse de lege. Dac aceast jap este incriminat i n legea strin, iar pornirea procesului penal se ta ce din oficiu, fapta va fi urmrit n baza legii strine.
59

Drept penal. Partea general.

B. Condiii privitoare Sa persoan. Fptuitorul, potrivit legii, trebuie s fie cetean romn sau strin domiciliat n Romnia. n privina urmririi, legea nu prevede vreo condiie legat de prezena infractorului n ar (art.237 alin,4, art.254 C.pr.pen. i art.177 alin.penultim, C.pr.pen. combinat cu art,291 C.pr.pen.). Dispoziiile procedurale (art. 10 C.pr.pen,) nu nscriu printre cazurile care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale i lipsa fptuitorului. 2. Principiul realitii legii penale 73, Fundament. Potrivit principiului realitii (sau ai proteciei reale) consacrat n art.5 C.pen., legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, contra statului romn sau contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, cnd snt svrite de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii. Aplicarea legii penale n baza acestui principiu se justific de necesitatea aprrii acestor valori mpotriva faptelor comise n strintate de strini. Principiul a mai fost denumit al naionalitii (ceteniei) pasive. , 74, Condiii de aplicare. Aplicarea legii penale romne n temeiul principiului realitii cere cumularea mai multor condiii, privitoare la fapt, la persoana fptuitorului i la urmrire. A. Condiii privitoare la fapt. Ca i n cazul aplicrii legii penaie romne n conformitate cu celelalte principii adiacente principiului teritorialitii, i principiul realitii impune ca fapta s fie svrit n strintate, cu aceeai meniune, ca ntreaga activitate i rezultatul s se fi produs pe teritoriul strin. Din reglementarea dat principiului realitii de actualul Cod pena!, rezult c nu orice infraciune svrit n strintate, de categoriile de persoane indicate, prin care se vatm interesele statului romn, se poate sanciona n baza principiului realitii, ci numai infraciunile limitativ indicate de lege; art.5 C.pen. prevede, n acest sens, infraciunile contra statului, respectiv faptele penale cuprinse n Titlul I al Prii speciale a Codului penal, iar n ce privete infraciunile ce pot fi comise mpotriva cetenilor romni, legea indic numai infraciunile contra vieii
60

TITLUL II; Legea penal ^

unui cetean romn (infraciunea de omor - art.174 C.pen. .'a.) sau prin care s-a adus o vtmare grav a integritii corporale sau sntii acestuia (art.182, 184 C.pen.). n aceste cazuri, legea penal se aplic fie c este vorba de o infraciune consumat sau o tentativ, ori de comiterea acestor fapte de ctre cetenii strini n calitate de autor, instigator sau complice. Legea fiind limitativ n ce privete indicarea infraciunilor, nseamn c pentru celelalte categorii de infraciuni prin care se pot vtma interesele statului romn, ce nu fac parte din cele prevzute n art.5 (falsificarea de monede ~ art.282 C.pen., falsificarea de timbre, mrci sau bilete de transport - art.283 C.pen. etc), sau interesele unui cetean romn (lovirea r art.180 C.pen., lipsirea de 'libertate n mod ilegal - ari. 189 C.pen., insulta - art.205 C.pen., calomnia - art.206 C.pen. etc), precum i infraciuni mpotriva patrimoniului (furtul - art.208 C.pen., abuzul de ncredere - art.213 C.pen., nelciunea - art.215 C.pen., distrugerea - art.217 C.pen. etc), svrite n strintate de strini, se va aplica legea penal romn potrivit principiului universalitii, n condiiile prevzute de lege, care constituie cadrai su de aplicare. Pentru categoria de fapte incluse n sfera de acionare a principiului realitii, legea nu cere condiia dublei incriminri. In cazul n care n legea strin snt incriminate unele fapte, nu intereseaz regimul lor de sancionare. Apariia unor legi de dezincriminare sau amnistie n statul strin nu produce consecine juridice n raport cu faptele comise, efect subsecvent ai lipsei condiiei dublei incriminri. Svrindu-se fapte prin care se vatm statul romn (dac se constat dubla incriminare) sau dreptul la via al unui cetean romn, sanciunea aplicat de instana romn va fi mai mare ntruct legea romn a acionat n aprarea unui interes propriu, aa c, n cazul judecrii i sancionrii acestor fapte n strintate, i a executrii pedepsei, ceea ce s-a executat se va deduce din pedeapsa aplicat de instana romn, potrivit art.89 C.pen. B. Condiii privitoare Ia persoana fptuitorului. Fptuitorul, aa cum prevede legea, trebuie s fie cetean strin sau strin care nu domiciliaz pe teritoriul rii. C. Condiii privind urmrirea. Ca i n situaia principiului personalitii, legea nu reclam prezena infractorului pe teritoriul rii noastre pentru a se pomi urmrirea penal. Potrivit dispoziiei Codului de procedur penal, punerea n micare sau exercitarea aciunii penale ori
61

Drept penal. Partea general.

desfurarea urmririi penale nu snt mpiedicate de lipsa infractorului (art.10, 237, alin.4 i 254 C.pr.pen.). Legea penal condiioneaz ns punerea n micare a aciunii penale de autorizarea prealabil a Procurorului General (art.4, alin.2). Dac snt satisfcute condiiile legii, are loc judecata pentru infraciunile comise n strintate, iar n situaia n care ntr-o anumit mprejurare fptuitorul va fi descoperit pe teritoriul rii noastre sau se va fi obinut extrdarea, va fi supus la executarea pedepsei, sczndu-se durata din pedeapsa executat n strintate pentru aceeai infraciune (art.89 C.pen.), cu condiia s nu fi operat prescripia sau alte cauze de nlturare a rspunderii penale potrivit legii penale romne. Amnistierea faptei n strintate, condamnarea i stingerea executrii pedepsei prin graiere sau ate cauze prevzute de legea rii unde a fost condamnat fptuitorul, nu produc nici o consecin juridic n raport cu legea romn.

3. Principiul universalitii legii penale 75. Fundament. n baza principiului universalitii consacrat de art.6 C.pen., legea penal romn se aplic oricror fapte svrite n strintate, cu excepia celor prevzute de art.5 C.pen., de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz n Romnia. Reglementarea cuprins n art.6 prevede, n primul rnd, posibilitatea aplicrii legii penale romne faptelor svrite de categoriile de persoane indicate, ndreptate mpotriva intereselor statului romn, sau ale unui cetean romn, altele dect cele enumerate limitativ n art.5 C.pen., precum i infraciuni care au lezat interese ale unui stat strin sau ale cetenilor strini. Aciunea legii penale i n acest caz se explic prin solidaritatea statului nostru cu celelalte state, n lupta mpotriva fenomenului infracionalitii, n vederea realizrii dezideratului general al reprimrii tuturor infraciunilor, oriunde ar fi locul lor de comitere. 76. Condiii de aplicare. Aplicarea legii penale potrivit principiului universalitii presupune realizarea cumulativ a urmtoarelor condiii. A. Condiii privitoare la fapt. Aceeai condiie, ntlnit i n aplicarea celorlalte principii - svrirea faptei n strintate -, este cerut
62

TULUL II; Legea penaid }i urnitele ei de aplicare

de reglementarea principiului universalitii. Faptele svrite n intate, c j n c p r i v e s c interesele statului romn sau ale cetenilor omni, trebuie s fie altele dect cele prevzute n art.5 C.pen., ntruct n cazul comiterii lor legea penal se aplic conform principiului realitii. Se pot aminti falsificarea de moned, falsificarea de timbre, mrci sau bilete de transport .a. (cnd privesc interesele statului romn), sau infraciunile de lovire, calomnie, insult, furt, tihrie, nelciune (cnd privesc persoana sau proprietatea ei). O condiie referitoare la fapt, care nu este cerut de nici un principiu complementar de aplicare a legii penale n spaiu, este aceea a dublei incriminri. Legea, n art.6 lit. a), cere ca fapta s fie prevzut ca infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit. Condiia dublei incriminri trebuie s fie realizat n orice ipotez de comitere a faptei infraciune consumat sau tentativ. Dezincrirninarea faptei pe teritoriul statului cruia -a comis face s dispar condiia dublei incriminri, i, pe cale de consecin, posibilitatea tragerii la rspundere penal (ca i n cazul dezincriminrii intervenit n statul romn). B. Condiia privitoare Ia persoan. Aceeai condiie cerut de principiul, dezvoltat n cele ce preced, ca fapta s fie svrit de un cetean strin sau de o persoan care nu domiciliaz n Romnia este prevzut i de reglementarea principiului universalitii, fiind necesar ntrunirea ei n momentul svririi infraciunii. C. Condiii privitoare la urmrire. Spre deosebire de principiul personalitii i realitii, a cror reglementare permite judecarea i condamnarea n lips a infractorului, principiul universalitii impune cornia ca fptuitorul s fie prezent n ar (art.6 lit. b), o prezen voluntar. Dac infraciunile comise n strintate au vtmat interesele statului romn sau ale uniri cetean romn, infractorul poate fi judecat i n cazul cnd s-a obinut extrdarea lui, n urma cererii fcute de statul romn statului strin, pentru remiterea infractorului, n vederea urmririi i judecrii. Urmrirea i judecarea nu pot avea loc dac, potrivit legii statului unde infractorul a comis fapta, exist vieo cauz care mpiedic punerea m micare a aciunii penale, cum ar fi lipsa plngerii prealabile a persoanei vtmate sau sesizarea ori autorizarea unui anumit organ al statului strin, ori exist vreo cauz care mpiedic continuarea procesului Penal (amnistia). De asemenea, dac n legea statului strin exist o cauz
63

Drept penal. Partea general.

care mpiedic executarea pedepsei (prescripia), sau pedeapsa a fost executat, ori considerat executat, raportul juridic penal se stinge. Este posibil ca aceeai fapt svrit n statul strin s fi fost judecat n acel stat i s fi atras o condamnare. Dac pedeapsa pronunat nu a fost executat sau executarea este numai parial, instanele noastre vor proceda la recunoaterea hotrrii strine potrivit dispoziiilor legii romne (art.519, art.521C.pr.pen.) cu urmtoarele consecine: dac pedeapsa a fost executat, rspunderea penal nceteaz; dac pedeapsa a fost executat numai n parte, fptuitorul va fi obligat la executarea restului de pedeaps, deducndu-se potrivit art.89 C.pen., partea din pedeaps executat n strintate. 77. Legea penai i conveniile internaionale. Necesitatea aplicrii legii penale romne infraciunilor svrite n strintate de un cetean strin sau de o persoan care nu domiciliaz n Romnia a impus reglementarea cuprins n art.5 i 6 din Codul penal care consacr realitatea i universalitatea legii penale. Cadrul legal, cu sediul indicat, se aplic aa cum prevede art.7 C.pen., dac nu se dispune altfel printr-o convenie internaional. Rezult din dispoziia citat c, n cazul unui concurs de reglementri n aceast materie, concurs ntre convenii internaionale i dispoziiile Codului penal, vor avea prioritate conveniile internaionale, care au un caracter special fa de reglementarea cuprins n Codul penal. n cazul n care statul romn a ncheiat convenii internaionale cu statele strine pentru a supune rspunderii penale persoanele care svresc infraciuni n condiiile art.5 i 6 C.pen., se vor aplica aceste convenii care reprezint izvorul principal n materie. In lipsa conveniilor internaionale, pentru rezolvarea situaiilor juridice de felul celor examinate mai sus, i vor gsi aplicarea dispoziiile din legea penal. Dispoziiile cuprinse n art.5 i 6 C.pen., vor putea fi aplicate atunci cnd exist convenii internaionale, n completarea lor, dac nu snt contrare dispoziiilor cuprinse n convenii. In vederea sancionrii diferitelor categorii de infraciuni, statele au ncheiat convenii avnd ca obiect sancionarea traficului de stupefiante, traficului de publicaii obscene, falsificrii de moned, 34 pirateriei, comerului cu femei i copii, sclavajului i altele .
Convenia pentru prevenirea i reprimarea terorismului internaional, adoptat la Geneva, n 27 mai 1937 prin care statele s-au obligat s sancioneze atentatele mpotriva vieii i sntii efilor de state (n C.pen. s-a prevzut infraciunea din art.171); 64
34

TULUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

SECIUNEA a IV-a Extrdarea

1. Noiunea extrdrii 78. Definiie; trsturi; concepiile privind natura extrdrii. Extrdarea, ca act bilateral intervenit ntre dou state, const n remiterea unui infractor sau condamnat de ctre statul solicitat, pe teritoriul cruia s-a refugiat acesta, statului solicitant, n vederea judecrii sau executrii pedepsei. Din definiia dat, rezult c extrdarea, ca act bilateral de asisten juridic internaional, presupune o cerere de extrdare din partea statului interesat, care, n terminologia consacrat, poart denumirea de extrdare activ, pe de o parte, i remiterea infractorului de ctre statul pe teritoriul cruia se afl acesta, denumit extrdare pasiv, pe de alt parte. Asupra naturii juridice a instituiei extrdrii, n evoluia sa istoric, n literatura de specialitate s-au formulat concepii diferite. ntr-o prim concepie, s-a susinut c extrdarea este un act cu caracter exclusiv guvernamental, dreptul de decizie asupra cererii de extrdare fiind n puterea guvernului statului solicitat; sistemul bazat pe aceast concepie s-a numit guvernamental sau politic.
Convenia asupra marii libere de la Geneva, 1958, n baza creia pirateria este considerat crim internaional (n C.pen. pirateria este prevzut n art.212); Convenia privind desfiinarea sclaviei, a traficului de sclavi de Ia Geneva, 1956 (n C.pen, sclavia este incriminat n art.190); Convenia asupra stupefiantelor din 1961 a O.N.U., ratificat prin Decretul nr.626/1973 (n C.pen. s-a incriminai traficul de stupefiante n art.312); Convenia pentru reprimarea falsificatorilor de monede de la Geneva (C.pen, a incriminat falsificarea de monede.timbre sau valori strine n art.,284); Convenia pentru reprimarea i abolirea traficului de fiine umane i a exploatrii prostiturii altuia din 1949 (n C.pen. s-a incriminat proxenetismul n art.329); Convenia de Ia Haga pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat din 195*. ratificat de statul romn n 1958 (n C.pen. s-a incriminat distrugerea, jefuirea sau nsuirea unor valori culturale, ar.360); Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse i tratamente cu cruzime, inumane sau degradante de la New York, 198=1 la care a aderat Romnia n octombrie 1990 (n C.pen. s-a ncriminat tortura n art.267* prin Legea nr.20/1990, ec). 65

Drept penal Partea generata.

ntr-o concepie opus, s-a afirmat c singurele organe n drept a \ decide asupra cererii de extrdare snt instanele de judecat, negndu-se total dreptul autoritii guvernamentale de a se pronuna asupra admiterii sau respingerii cererii de remitere a infractorului; sistemul a fost denumit jurisdicional. Cea de-a treia orientare, recunoscnd complexitatea instituiei extrdrii, a nvederat c nu se poate neglija activitatea organelor judiciare chemate a se pronuna asupra realizrii condiiilor cerute de lege pentru a se admite extrdarea, dup cum nu se poate neglija faptul c extrdarea pune fa n fa dou state, dou suveraniti, de unde rolul guvernului de a decide, n ultim instan, asupra cererii de extrdare; aceast concepie st la baza sistemului denumit mixt, potrivit cruia extrdarea are un caracter jurisdicional, prin competena organelor judiciare care verific ntrunirea condiiilor extrdrii i un caracter politic prin acordarea dreptului guvernului de a se pronuna asupra admiterii au respingerii extrdrii. . Concepiile exprimate n literatur, cunoscute sub denumirea de sistem guvernamental, judiciar i mixt n ordinea enunrii - i-au gsit consacrarea pe plan legislativ. n reglementarea instituiei extrdrii prin Legea nr.4/1971 i a conveniilor de asisten juridic ncheiate de sttu! nostru cu alte state extrdarea a avut un caracter mixt (sistemul mixt), jurisdicional i politic. Caracterul jurisdicional rezulta din competena organelor judiciare de a verifica ntrunirea condiiilor de fond i form prevzute de lege pentru admiterea extrdrii, iar caracterul politic se evidenia din dreptul guvernului de a se pronuna, n cazul hotrrii date de instanele de judecat, asupra oportunitii extrdrii. Guvernul hotra asupra admiterii sau respingerii cererii de extrdare. ntruct prin Constituia din 1991, n art,19 pct, 3 se prevede c: "...extrdarea se hotrte de justiie" se impune precizarea c s-a schimbat natura juridic a extrdrii, n sensul c dintr-un act cu caracter complex, politico-juridic, a devenit un act cu caracter jurisdciona, ceea ce nseamn nlocuirea sistemului mixt cu cel 35 jurisdicional . Deoarece art. 150 din Constituia Romniei prevede c legile i toate actele normative rmn n vigoare n msura n care nu contravin Constituiei, rezult c dispoziiile art.23 alin. 1-3 din Legea nr.4/1971 privitoare la extrdare trebuie considerate abrogate implicit, n

A se vedea i N. Giurgiu, op.cit., vol.I, p.87; M. Basarab, op.cit., p.48.

TITIJUL II; Lenea penala i li

asura n care au corespund prevederilor constituionale referitoare ia reanul care hotrte asupra admiterii cererii de extrdare. 8 2. Izvoarele juridice ale extrdrii 79. Conveniile internaionale, reciprocitatea, Segea privind extrdarea. Codul penai anterior reglementa extrdarea n art.16-19, procedura de extrdare fiind cuprins n Codul de procedur penal art.539-547. Actualul Cod penai nu cuprinde norme privind condiiile extrdrii. Codul penal cuprinde ns un ext, ari,9, care prevede c . "Extrdarea se acord sau poate fi solicitat pe baz de convenie internaional, pe baz de reciprocitate i, n lipsa acestora, n temeiul legii". Textul citat prevede doar izvoarele juridice ale extrdrii i ordinea de funcionare a acestora. Fiind un act bilateral ntre state, este firesc, aa cum prevede legea, ca surs normativ principal, cu caracter prioritar, s o constituie conveniile internaionale ncheiate de statul nostru cu alte, state. Astfel, s-au ncheiat asemenea tratate i convenii cu o serie de state, dintre care se pot aminti: tratatui dintre Romnia i Albania privind asistena juridic n cauzele civile, familiale i penale, B.Of. din 4 ianuarie 1961; tratatul dintre Romnia i Bulgaria, B.Of. din 31 martie 1959; tratatul dintre Romnia i Republica Ceh i Slovac, B.Of. nr.6 din 18 februarie 1959; Convenia de asisten juridic n materie civil i penal ntre Romnia i Grecia, B.Of. nr.78 din 3 iunie 1973; Convenia dintre Romnia i Italia, B.Of. nr.77 din anul 1973; Convenia dintre Romnia i Maroc din 30 august 1972; Convenia dintre Romnia i Tunisia, B.Of. nr.ll din 29 ianuarie 1972; Convenia dintre Romnia i Turcia, B.Of. nr.93 din 29 iulie 1970; Convenia dintre Romnia i Belgia, B.Of. nr.34-35 din 23 aprilie 1977, i altele. n lipsa conveniilor internaionale, extrdarea poate fi acordat n baza declaraiilor de reciprocitate. Prin declaraie de reciprocitate se nelege angajamentul pe care-1 ia statul care solicit extrdarea unei persoane, fa de statul solicitat, c, n cazul n care va admite cererea de extrdare, va soluiona favorabil o eventual cerere de extrdare de aceiai fel, pe care o va formula statui solicitat. In ordinea surselor, normative indicate n art.9 C.pen,, urmeaz legea, care intr n aciune n absena primelor dou categorii de izvoare 67

Drept penal. Partea generala.

preferate. Reglementarea extrdrii, n prezent, s-a fcut pe calea unei legi speciale, nr.4/197136, care, prevede condiiile de fond ale extrdrii i procedura acesteia. 3. Condiiile extrdrii 80. Condiiile privitoare la fapt, pedeaps i persoan. Pentru admiterea extrdrii se cer ntrunite anumite condiii care se refer la fapt, la pedeaps i la persoan. A. Condiii referitoare Ia infraciune. 1. Legea dispune ca fapta pentru care se cere extrdarea s fie incriminat att n legea strin, ct i n legea penal romn (dubl incriminare). Aceast cerin privete att fapta consumat, ct i tentativa (art.3, alin.l). O prevedere asemntoare este cuprins i n tratatele de asisten juridic ncheiate de statul nostru cu alte state. Din aceast condiie rezult consecina c n cazul dezincriminrii faptei, potrivit legii penale romne, extrdarea au mai poate fi admis. 2. Infraciunea se cere a fi svrit n strintate, pe teritoriul statului solicitant sau mpotriva intereselor acestuia. Dac infraciunea a fost comis pe teritoriul rii noastre sau n condiiile art.5 C.pen. extrdarea nu poate fi admis; n aceste cazuri, de acionare a principiului teritorialitii i realitii, statul nostru are o competen exclusiv. B. Condiii privitoare Ia pedeaps. Infraciunea pentru care se cere extrdarea trebuie s prezinte o anumit gravitate reflectat n pedeaps, potrivit legilor celor dou state. Astfel, legea impune c extrdarea, n vederea urmririi i judecrii, poate fi acordat dac fapta svrit este prevzut de lege cu o pedeaps privativ de libertate mai mare de 2 ani sau cu o pedeaps mai grea. n cazul extrdrii solicitat n vederea executrii pedepsei, se cere ca pedeapsa pronunat de instan s fie mai mare de 1 an sau o pedeaps mai grea. C. Condiii privitoare la persoan. Legea stabilete regula c orice persoan care a svrit o infraciune sau a fost condamnat n strintate poate fi extrdat, cu unele excepii.

36

68

Publicat n B.Of. nr.35, p. I, din 18 martie 1971.

TITLUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

\ o prim excepie o constituie aceea potrivit creia cetenii sau persoanele fr cetenie care domiciliaz n Romnia nu pot . Aceast excepie constituie o inserare legislativ a denumit n doctrin al neextrdrii naionalilor sau al rdr cetenilor strini. Neextrdarea cetenilor romni sau a CX soanelor fr cetenie care domiciliaz n Romnia, nu nseamn P onerarea lor de rspundere penal, ci, pentru faptele svrite n trinatate, vor fi supui rspunderii penale n conformitate cu principiile care reglementeaz aplicarea legii penale n spaiu. 2. O alt dispoziie de excepie o constituie aceea, potrivit creia, persoanele care au obinut drept de azil n Romnia nu pot fi extrdate." n Constituia Romniei, n Titlul II "Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale", cap. 1, art.18, se prevede c "Dreptul de azil se acord i se retrage n condiiile legii, cu respectarea tratatelor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte". Acordndu-se prin Constituie drept de azil, legea de extrdare a ntrit ocrotirea persoanelor ce se bucur de aces drept, prin dispoziia special care excepteaz aceast categorie de la extrdare. Exceptnd categoriile de persoane menionate rezult, prin eliminarea lor, c pot fi extrdai toi ceilali ceteni strini sau persoane fr cetenie care nu domiciliaz n Romnia. Se cere ca aceste persoane s se afle pe teritoriul rii noastre - altfel cererea nu poate fi satisfcut -, cu ocazia unei ederi mai ndelungate sau numai n trecere, legea nefacnd distincie sub acest aspect. Uneori exist impedimente de remitere a fptuitorului, chiar n cazurile n care snt realizate condiiile cerute de lege. Astfel, dac o persoan fa de care se poate admite extrdarea, se afl n curs de urmrire sau judecat n faa organelor noastre judiciare, sau a fost condamnat de aceste organe pentru o infraciune svrit pe teritoriu! rii noastre, extrdarea nu se poate, acorda dect dup executarea pedepsei. ntr-o atare situaie, are loc ?. minarea extrdrii. Deoarece prin amnarea extrdrii se poate ajunge la mplinirea termenului de prescripie i deci la nlturarea rspunderii penale, sau la crearea unor dificulti n ce privete stabilirea faptelor (dispariia probelor etc), legea a admis posibilitatea extrdrii temporare, cu condiia ca persoana extrdat s fie remis statului nostru dup efectuarea actelor procesuale necesare (art.6, alin.2), 3, Condiii privind cererea de extrdare. Aspectele examinate mai sus reprezint condiiile de fond ale extrdrii. Instituia de care ne ocupm implic i anumite condiii de form, care se refer la
69

Drept penal. Partea general.

regularitatea cererii de extrdare, la actele prevzute n dispoziiile legale care trebuie s nsoeasc i s sprijine cererea statului solicitant. Avem, n vedere n acest sens, copia certificat a mandatului de arestare, copie a dispoziiilor legale ce au aplicabilitate n cauza care formeaz obiectul cererii, pentru a se aprecia gradul de pericol social al faptei n comparaie cu legea romn, datele necesare identificrii persoanei a crei extrdare se cere i orice alte date indispensabile soluionrii n fond a cererii. Dac extrdarea are n vedere executarea pedepsei, trebuie s se anexeze o copie certificat a hotrrii definitive de condamnare, pentru a se putea verifica de ctre organele noastre judiciare, condiiile referitoare la fapt i pedeaps. D. Legea de extrdare prevede c aceasta nu se poate admite n urmtoarele cazuri: a) fapta a fost svrit pe teritoriul Romniei sau legea penal se aplic potrivit art.5 din Codul penal; b) potrivit legii statului solicitant ct i legii penale romne aciunea penal nu poate fi pus n micare dect la plngerea prealabil a persoanei vtmate; c) fapta pentru care se cere extrdarea este potrivit legii statului solicitant i legii penale romne, prescris sau amnistiat, ori exist o alt cauz legal care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii; d) fa de persoana a crei extrdare se cere s-a pronunat o hotrre definitiv de condamnare, de achitare sau ncetare a procesului penal ori s-a dat o ordonan de scoatere de sub urmrire sau de ncetare a urmririi pentru acea fapt, de organele de judecat ori de organele de urmrire penal din Romnia, dup caz. E. Ordinea de preferin n acordrii extrdrii. Dac s-au formulat mai multe cereri de extrdare cu privire la aceeai persoan, ordinea de preferin este urmtoarea: a) extrdarea se acord mai nti statului pe al crui teritoriu s-a svrit infraciunea; b) statului ale crui interese au fost vtmate prin svrirea faptei; c) statului al crui cetean este infractorul. Dac snt mai multe cereri ncadrate n aceeai ordine de preferin, extrdarea se acord statului care a solicitat primul remiterea persoanei vinovate.

70

; Legea penal i limitele ei de aplicare

s 4. Aspecte complementare 81. Principiul specificitii. Cererea de extrdare trebuie s cuprind indicaii cu privire la fapta svrit, pentru a se verifica condiiile cerute de lege sub acest aspect, n cazul extrdrii n vederea urmririi i judecrii, sau cu privire la pedeapsa pe care trebuie s o execute condamnatul, n czui extrdrii n vederea executrii. Persoana remis n vederea judecrii sau executrii pedepsei va fi judecat numai pentru fapta ce a format obiectul cererii de extrdare sau va executa numai pedeapsa indicat n cerere, fa de care s-a admis extrdarea. Limitarea efectelor extrdrii n acest sens, dispus prin lege (art.8), este cunoscut n dreptul extradiional sub denumirea de principiul specificitii. . De asemenea, persoana extrdat unui stat nu poate fi extrdat de ctre statui solicitant altui stat. Aceste cerine ale principiului specificitii reprezint o garanie real a ocrotirii juridice a persoanei extrdate. Limitele impuse de principiul specificitii nu mai opereaz dac statul romn i-a dat acordul sau dac persoana extrdat nu a prsit teritoriul statului solicitant n decurs de o lun de la data cnd a luat sfirit procesul penal sau a ncetat executarea pedepsei, sau s-a rentors pe teritoriul acelui stat. 82. Tranzitarea extrdailor. Condiiile cerute de lege pentru extrdare trebuie ndeplinite i cu ocazia tranzitului unui extrdat pe teritoriul Romniei. 83. Procedura extrdrii pasive. Cererea de extrdare a statului solicitant se primete de ctre Ministerul Afacerilor Externe, care o nainteaz Parchetului General. Acesta o trimite spre examinare parchetului competent n a crui raz teritorial i are domiciliul persoana a-crei extrdare se cere; dac nu se cunoate domiciliul ei cererea se nainteaz parchetului competent al Municipiului Bucureti. Procurorul competent, hi cazul n care constat c cererea nu poate fi admis, datorit nereaiizrii condiiilor impuse de lege, emite o ordonan de ncetare a procedurii de extrdare pe care o nainteaz Procurorului General, iar dac acesta confirm ordonana, aceasta se nainteaz Ministerului Afacerilor Externe ca, prin intermediul su, s se comunice rspunsul statului solicitant. Dac procurorul constat c snt ndeplinite

Drept penal. Partea general.

condiiile legii pentru admiterea cererii de extrdare. nainteaz dosarul instanei competente din judeul unde domiciliaz persoana indicat n cererea de extrdare sau a Municipiului Bucureti, dac nu se cunoate domiciliul celui indicat a fi extrdat. Judecind cererea, instana poate, fie s resping cererea de extrdare, caz n care trimite hotrrea Ministerului Justiiei, care o nainteaz Ministerului Afacerilor Externe pentru a fi comunicat statului solicitant, fie s admit cererea prin hotrre, dac snt ndeplinite condiiile legii, cnd de asemenea, o nainteaz organului competent - Ministerului de Justiie - pentru a se ncunotiina statul solicitant asupra admiterii cererii de extrdare. In acest caz se comunic statului solicitant data i locul unde va fi predat infractorul a crui extrdare a fost cerut. 84. Procedura extrdrii active. Statul romn poate cere remiterea unui infractor, aflat pe teritoriul altui stat, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe. n aceast situaie - extrdarea activ organele judiciare competente, procurorul sau instana de judecat, nainteaz actele necesare, prin care se cere extrdarea, Procurorului General sau Ministerului de Justiie, dup caz, care ntocmete cererea de extrdare pe care o nainteaz Ministerului Afacerilor Externe, pentru a fi transmis statului strin solicitat, n vederea remiterii infractorului pentru a fi supus rspunderii penale.

72

TITLUL II; Legea penala si limitele ei de aplicare

CAPITOLUL IV APLICAREA LEGII PENALE N TIMP SECIUNEA I

Principiul activitii legii penale


1. Conceptul i fundamentul principiului activitii legii penale 85. Conceptul principiului activitii n Codul penai s-a creat un cadra legal distinct de reglementare a aplicrii legii penale n timp, n art.1016. n primul text, n art.1.0, s-a consacrat principiul de baz n materie i anume activitatea legii potrivit cruia legea penal se aplic infraciunilor svrite n timpul cfea se afl n vigoare. Din momentul intrrii n vigoare i pn la ieirea din vigoare legea penal se aplic tuturor faptelor svrite sub imperiul ei. Organele judiciare soluioneaz cauzele n baza legii n vigoare. Activitatea legii n durata ei de aciune nseamn aplicarea ei imediat i continu fr a exista momente de discontinuitate sau suspendare a ei 37 . Din acest principiu decurge consecina c legea penal nu se aplic faptelor svrite nainte de intrarea ei n vigoare, deci nu retroctiveaz. Ea acioneaz numai asupra faptelor comise dup intrarea n vigoare ntruct este de principiu c legea dispune numai pentm viitor. Acest principiu are valoare constituional.' In acest sens n art.13 pct. 2 din Constituia Romniei se prevede c "Legea dispune numai pentru viitor cu excepia legii penale mai favorabile". Legea penal nu acioneaz nici dup ieirea ei din vigoare, deci nu ultractiveaz, 86, Fundamentul principiului activitii legii penale. Principiul' activitii se ntemeiaz pe principiul fundamental al legalitii
C. Barbu, Aplicarea legii penale n spaiu i timp, Editura tiinific, Bucureti, 1972, p. 154. 73

Drept penal. Partea general.

incriminrii consacrat n art.2 C.pen., potrivit cruia legea prevede faptele ce constituie infraciuni. Legea care intr n vigoare este adus la cunotina destinatarilor ei pentru ca acetia s-i conformeze conduita prescripiilor ei. Nerespectarea legii prin svrirea faptelor incriminate atrage toate consecinele prevzute de lege, cunoscute de cei crora se adreseaz. Legea nu se poate aplica faptelor svrite nainte de intrarea ei n vigoare, care la acea dat nu erau incriminate. In vederea nelegerii principiului activitii legii penale trebuie s se examineze dou probleme: 1) durata i limitele eficienei legii penale; 2) determinarea momentului de svrire a infraciunilor. 2. Durata i limitele eficienei legii penale 87. Intrarea n vigoare a legii penale. Legea este activ din momentul intrrii n vigoare pn n momentul final, al ieirii din vigoare. Momentul intrrii n vigoare nu se identific cu cel al adoptrii legii penale de ctre autoritatea legiuitoare, de ctre Parlament. Dup adoptarea legii aceasta este promulgat i apoi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, dat de la care, de regul intr n vigoare. Legea poate intra n vigoare i la o dat ulterioar publicrii, prevzut expres n corpul legii, n cazul legilor cu o reglementare complex, cum snt codurile penale, pentru a cror cunoatere, de ctre cei crora se adreseaz, se cere timp datorit dimensiunii lor i a reglementrilor noi pe care le cuprind 38 . Cunoaterea legii este necesar, ntruct nimeni nu poate invoca, n vederea aprrii de rspundere penal, eroarea de drept inemo censetur legem ignorare). Eroarea de drept nu nltur caracterul penal al faptei (art.51 alin.ultim C.pen,). Legea acioneaz n timp pn la ieirea din vigoare. Perioada de aciune cantonat ntre intrarea n vigoare i ieirea din vigoare este denumit durata de aplicare a legii penale. De regul n corpul legii penale nu se prestabilete durata ei de aplicare; aceasta va putea fi apreciat la ieirea din vigoare a legii. n cazul legilor formai temporare se poate cunoate durata de aciune chiar de la intrarea lor n vigoare, ntruct n cuprinsul acestora este fixat perioada de funcionare.

Codul penal actual a fost publicat la 21 iunie 1968 i a intrat n vigoare, aa cum prvede art.363, la 1 ianuarie 1969. 74

j o J0

i Urnitele ei de aplicare aplic

88. Ieirea din vigoare a legii penale. Momentul final ai duratei de acionare a.legii penaie este ieirea din vigoare. Cea mai cunoscut modalitate de ieire din vigoare, n practica legislativ, este abrogarea. Alturi de abrogare mai menionm modificarea, ajungerea legii la termen sau ieirea din vigoare prin dispariia condiiilor excepionale care au impus apariia legii, ieirea din vigoare prin dispariia obiectului, precum i prin schimbarea condiiilor social-poliice ce au determinat adoptarea legii. 89 A. Abrogarea. Principala modalitate de ieire din vigoare o constituie abrogarea, care const n scoaterea din vigoare a unei legi prin intermediul alteia cu o for juridic asemntoare. Abrogarea unei legi anterioare se poate face printr-o dispoziie final cuprins n corpul legii care succede celei abrogate 3 ^ sau printr-o lege special care nsoete noua lege ce intr n vigoare, cum a fost Legea nr.30 de punere n aplicare a Codului penal din 196840. 1. Abrogarea expres. Abrogarea, dup modul de manifestare, poate fi expres sau tacit (implicit). Este. expres, cnd legea nou sau legea de punere n aplicare a reglementrii care succede prevede expres c se abrog legea sau legile anterioare41. n aceast situaie, abrogarea indic, prin enumerare, legile sau dispoziiile din lege sau legi care snt abrogate. Uneori abrogarea expres poate avea un caracter general. n sensul c se include n noua lege a clauz general de abrogare care prevede c "se abrog orice dispoziii contrare prezentei legi", tehnic folosit cnd abrogarea are un cmp mai ntins, extinzndu-se asupra mai multor dispoziii cuprinse n aceeai lege sau n legi diferite, sau asupra
-^ Codul penai din 1936 care a luat locui celui din 1864, a prevzut n art.601 alin.2 abrogarea unei suite de legi, enumerare care nscria n primul rnd Codul penal din 30 octombrie 1864, urmnd ca legea presei din 1862, Codul penal din 1878 referitor la crime i delicte i Codul penal din 1879 privitor la contravenii, amndoua n vigoare n Transilvania, enumerarea contlnund cu alte legi. ** Legea nr.30 din 13 noiembrie 1968 de punere n vigoarea Codului penal, n art. a prevzut c pe data intrrii n vigoare a noului cod se abrog Codul penal din 18 martie 1936, Codul justiiei militare din 20 martie 1937, precum i legile speciale i dispoziiile penale din legi speciale, contrare prevederilor Codului penal. se vedea'notek ele mai sus; Decretul-lege nr.6 din 7 ianuarie 1990 a abolit pedeapsa cu moartea, care s-a nlocuit cu deteniunea pe via. Prin acest act normativ s-a prevzut expres abrogarea unor texte din Codul penai: art.54, 55, 120 al.4, 130 - care cuprindeau dispoziii privitoare la pedeapsa capital. 75
41

Drept penal. Partea generala.

unui numr mai mare de legi. Abrogarea expres are precdere fa de celelalte modaliti de ieire din vigoare 42 . 2. Abrogarea tacit. Cellalt fel de abrogare, tacit sau implicit, exist n situaia n care noua lege, fr a prevedea expres c legea anterioar sau unele dispoziii se abrog, reglementeaz aceeai materie, diferit, lund locul reglementrii vechi n virtutea principiului lex posterior derogat priori. n evoluia legislaiei penale s-au semnalat unele cazuri de abrogare implicit. Astfel, Codul penal la data intrrii sale n vigoare a prevzut printre pedepsele complimentare i confiscarea averii, consacrat n partea general, n art.53 pct. 2 it. c, art.68-70 precum i n alte texte care reglementeaz unele instituii ale dreptului penal n care era implicat i pedeapsa confiscrii averii (art.76 alin.2 i 3, 119 alin.2). Pedeapsa confiscrii averii a fost prevzut i n normele speciale, n cazul infraciunilor mai grave, cum snt unele infraciuni contra siguranei statului, ca trdarea art. 155, trdarea prin ajutarea inamicului art. 156, spionajul art. 159, atentatul care pune n pericol sigurana statului art. 160 C.pen. sau unele infraciuni contra pcii i omenirii, ca genocidul art.357 alin.2, 3, 4, tratamente neomenoase art.358, distrugerea, jefuirea sau nsuirea unor valori culturale art.360 C.pen. i altele. Dup intrarea n vigoare a Constituiei Romniei, n decembrie 1991, care a prevzut n art.41 pct.7 c averea dobndit licit nu poate fi confiscat, s-a considerat, n literatura i practica penal, c toate dispoziiile din Codul penal privitoare la pedeapsa confiscrii averii snt abrogate implicit. De altfel, Constituia n art. 150 pct. 2 a prevzut c legile i toate celelalte acte normative rmn n vigoare n msura n care nu contravin Constituiei. Ulterior n Legea de modificare i-completare a Codului penal nr. 140 din 14 noiembrie 199643 s-a prevzut expres abrogarea art.68, 69, 70 din Codul penal privitoare la confiscarea averii. In aceeai ordine de idei
42 Legea nr.30/1968 pentru punerea n aplicare a noului Cod penal, n art.l a cuprins o astfel de clauz care a prevzut c legile penale speciale i dispoziiile penale din legi speciale, contrare prevederilor Codului penal, precum i dispoziiile penale din hotrri ale Consiliului de Minitri se abrog pe data intrrii n vigoare a Codului penai din 1968. Constituia Romniei n art.i50 pct. 1 prevede c "Legile i toate celelalte acte normative rmn n vigoare, n msura n care ele nu contravin prezentei Constituii" (clauz general de abrogare). Legea a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.289 din 14 noiembrie 1996. 76
43

TULUL II; Legea penala i limitele ei de aplicare

-'m c n baza Legii nr.4/1971 privitoare la extrdare, aceast ' nCP '!tie avea un caracter mixt, jurisdicional i politic, ntruct mStlt1 etena de soluionare a cererii de extrdare o aveau organele coni ' c a r e verificau ndeplinirea condiiilor de fond i form, n admiterii extrdrii, dar i guvernul, care hotra n ultim instan Baterea sau respingerea cererii de extrdare. Constituia Romniei a revzut n art.19 pct.3 c "extrdarea se hotrte de justiie", ceea ce nseamn c aceast instituie are un caracter jurisdicional. Rezult c. dispoziiile art.23 alin. 1-3 din Legea nr.4/1971 referitoare la organele care hotrsc admiterea cererii de extrdare snt abrogate implicit sub aspectele care contravin Constituiei (n baza aceluiai temei legal, art.150 pct. 1 din Constituie). Dispoziia art.150 pet, 1 din Constituie apare ca o clauz general de abrogare implicit. Prevzndu-se c "Legile i toate celelalte acte normative rmn n vigoare, n msura n care nu contravin prezentei Constituii", rezult implicit c, dac acestea contravin Constituiei nu mai snt n vigoare, deci snt abrogate implicit. 3. Abrogarea total i parial. Sub aspectul ntinderii, abrogarea poate fi total sau parial. Abrogarea total nseamn scoaterea integral a legii din vigoare44. Prin abrogarea parial legea scoate din vigoare fie anumite desprrninte ale legii care cuprinde reglementarea unor anumite materii - capitole i seciuni , fie unele dispoziii45. 90. Modificarea. Modificarea, modalitatea de larg circulaie de ieire din vigoare, const n schimbarea, prin suprimare, completare sau nlocuire, a unor dispoziii din lege 46 sau ale unor pri ale acestora (de exemplu, modificarea coninutului unor infraciuni, a unor definiii din
Legea nr.30 din 1 noiembrie 1968 pentru punerea n vigoare a actului Cod penai a scos total din vigoare codul din 1936. - Legea nr.104 pentru modificarea i completarea Codului penal, a Codului de procedura penal precum i a altor legi,precum i pentru abrogarea legii nr.59/1968 i a Decretului nr.218/1977, M.Of, al Romniei, nr.244 din 1 octombrie 1992, a abrogat art.92-97 din Codul penal. An.37 din Codul penal, care definete recidiva, a fost modificat prin Legea nr.6/1973, care a ngustat sfera acestei instituii, prin noile condiii impuse n aceast materie; prin Legea pentru modificarea i completarea Codului penal, nr. 104, publicat n M.Of. din 1 octombrie 1992 s-au modificat art.53 C.pen. privitor la limitele amenzii, art.63, art.71, art.76, unele texte privitoare la suspendarea executrii pedepsei (art.8, 85 C.pen.) precum i ia executarea pedepsei la locul de munc (art.86 7 i urm.); legea cuprinde i alte modificri. 77
6 44

Drept penal. Partea generala.

lege, a reglementrilor privind unele instituii). De exemplu DecretulLege nr.6/1990 a abolit pedeapsa cu moartea i a nlocuit-o cu deteniunea pe via; ca urmare s-au modificat art.14 alin.2, 29, 77, 122 lit. a, 135 lit. d, prin nlocuirea pedepsei cu moartea cu deteniunea pe via. 91. Ajungerea legii Ia termen sau dispariia condiiilor speciale care au impus adoptarea legii. Aceast modalitate de ieire din vigoare caracterizeaz legile temporare i excepionale. Aceste legi i nceteaz activitatea odat cu ajungerea lor la termen sau cu dispariia condiiilor speciale care le-au determinat. 92. Ieirea din vigoare prin dispariia obiectului. Teoretic, este posibil ipoteza ca o lege s fie adoptat pentru a se asigura respectarea unei legi cu caracter nepenal - spre exemplu o lege n domeniul sntii publice sau o lege privind asigurarea proteciei muncii i tehnicii securitii. Odat cu abrogarea legilor nepenale ale cror dispoziii au fost asigurate prin legile cu caracter penal, snt scoase din vigoare i aceste legi, disprnd obiectul proteciei lor. 92*. Ieirea din vigoare prin schimbarea condiiilor socialpolitice. O lege mai poate iei din vigoare prin schimbarea condiiilor social-politice care au impus o anumit reglementare ce nu mai poate fi meninut, fiind contrar noilor condiii social-politice aprute, situaie care poate fi ilustrat prin evenimentele din decembrie 1989, care au impus ieirea din vigoare a dispoziiilor penale care ocroteau societatea comunist i instituirea unor noi reglementri, expresie juridic a schimbrilor social-politice survenite. 3. Determinarea momentului de svrire a infraciunilor 93. Infraciunile continui, continuate i de obicei. Cunoscnduse durata de aplicare a legii, ncadrat ntre momentul intrrii i ieirii din vigoare, trebuie s se stabileasc i momentul de svrire a infraciunii pentru a se vedea dac fapta a fost svrit n durata legii sau n afara limitelor ei. Determinarea momentului de svrire a infraciunii, i deci a legii aplicabile, cunoate anumite dificulti n cazul unor infraciuni ce prezint unele particulariti sub aspectul elementului material, cum snt
78

TULUL II; Legea penala i limitele ei de aplicare

fraciunile continui, continuate i de obicei. Codul penal nu cuprinde vreo dispoziie care s stabileasc, n general, momentui de svrire a infraciunii, aa cum stabilete locul comiterii faptei penale n art.143 alin 2. Singura precizare n lege asupra datei svrrii infraciunii este aceea din art.122 alin/ultim, care stabilete data cnd ncepe s curg termenul de prescripie n cazul infraciunilor continui i continuate. Infraciunea continu se caracterizeaz prin aceea c elementul material dureaz n timp pn ce intervine o for contrar care i pune capt ( de exemplu privarea de libertate n mod nelegal, deinerea pe nedrept a unei arme etc). Infraciunea continuat, definit n art.41 alin.2 C.pen., se realizeaz prin svrirea a dou sau mai multe aciuni, la diferite intervale de timp, care realizeaz fiecare n parte coninutul aceleiai* infraciuni, aciunile avnd la baz o singur rezoluie infracional (de exemplu furtul, delapidarea n form continuat). Infraciunea de obicei nu este definit li partea general a Codului penai, ci legea consacr diferite tipuri n partea special, caracterizate prin repetarea aciunii pn ce nvedereaz o obinuin, o practic din partea fptuitorului. Fiecare aciune privit izolat nu prezint semnificaie penal, ci aceasta se realizeaz prin repetarea faptei (de exemplu practicarea prostituiei, a vagabondajului, etc). n textul citat - art. 122 alin.ultim -, legea stabilete c termenul de prescripie curge de la data ncetrii aciunii sau inaciunii, n czui infraciunilor continui, i de la data svririi ultimei aciuni, n cazul infraciunilor continuate. Deci, data lor de svrire este ncetarea aciunii, n cazul infraciunilor continui, svrirea ultimei aciuni, n cazul celor continuate i, prin similitudine de realizare, svrirea ultimei aciuni, n cazul infraciunilor de obicei. Cunoscndu-se data de svrire a infraciunii i durata legii penale, se poate stabili legea aplicabil. Astfel, dac infraciunile continui, continuate i de obicei au nceput sub imperiul unei legi-i ntreruperea aciunii, n cazul infraciunilor continui, ori comiterea ultimei aciuni, n cazul celor continuate i de obicei, a avui loc sub imperiul acelei legi, aceasta este legea aplicabil. Dac acesteia i succede o alta, ce incrimineaz aceleai fapte, infraciunilor svrite sub vechea *ege li se va aplica legea mai favorabil, care poate fi cea veche sau cea nou (art. 1.3 C.pen.). Dac legea nou nu le mai incrimineaz, va fi un caz de retroactivitate a legii de dezincriminare (art. 12 C.pen.). n situaia n
79

Drept penal. Partea general.

care infraciunile continui, continuate sau de obicei au nceput sub legea veche iar aciunea ia sfrit sub legea nou n cazul infraciunii continui, sau sub imperiul acesteia, se svrete ultima aciune n cazul infraciunilor continuate i de obicei, se va aplica legea nou, ntruct faptele se consider a fi comise sub imperiul ei 47 , cu condiia ca i aceasta s le incrimineze, fr s intereseze dac regimul de sancionare este mai sever dect al legii anterioare. 4. Neretroactivitatea legii penale 94. Concept i fundament. Actualul Cod penal a consacrat principiul subsidiar al neretroactivitii legii penale n art.l 1, care prevede c "Legea penal nu se aplic faptelor, care la data cnd au fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni". Consacrarea expres a acestui principiu ntrete regula activitii legii penale. Nereroactivitatea legii penale decurge din principiul legalitii incriminrii, care stabilete c nimeni nu poate fi inut s rspund pentru o fapt care n momentul svririi nu era prevzut de lege ca infraciune. Din felul cum funcioneaz principiul activitii legii penale, s-a observat c legea se aplic cu ncepere din momentul intrrii n vigoare tuturor faptelor incriminate, svrite sub imperiul ei, pn la ieirea din vigoare. Consecina ce decurge este aceea c legea nu se aplic faptelor svrite nainte de intrarea ei n vigoare, care la acea dat nu erau prevzute ca infraciuni. Din modul cum este formulat neretroactivitatea legii penale din art. 1 , rezult c aceasta are n vedere numai situaiile cnd legea nou incrimineaz prima dat anumite fapte, care sub legea veche nu erau prevzute ca infraciuni (incriminatio ex novo). Legea a avut n vedere numai aceste situaii, ntruct n cazul n care legea nou incrimineaz aceleai fapte prevzute de legea veche, crora le-a creat un regim juridic deosebit, mai sever, intervine reglementarea din art. 13 C.pen., care consacr principiul aplicrii legii mai favorabile, aplicndu-se legea veche, care este mai blnd. Dac, dimpotriv, legea nou este mai favorabil, se va da efect acesteia, care va retroactiva.

4-7

80

C. Mitrache, op.cit., p.62.

TITLUL 11; Legea penal si limitele ei de aplicare

SECIUNEA a H-a
Extraactivitatea legii penale

1. Generaliti 95. Justificare. Dac principiul activitii legii penale ar avea un caracter absolut, s-ar ajunge la imposibilitatea rezolvrii unor cazuri n practic, pe de o parte, precum i la nerealizarea scopului sau eficienei unor anumite legi penale, pe de alt parte, Astfel, situaia svririi unor infraciuni sub legea veche care n-au fost judecate sub imperiul ei, sau judecata a nceput, timp n care legea veche a fost abrogat i nlocuit cu o lege ou, ar rmne nerezolvat n conformitate cu cerinele principiului activitii legii penale, deoarece legea veche nu poate ultraactiva, fiind scoas dn vigoare, iar legea nou nu. se poate aplica, ntruct aa cum se tie, legea nu retroactiveaz, nu se aplic faptelor svrite anterior intrrii ei n vigoare. Pentru rezolvarea tuturor situaiilor pe care le ridic- practica i asigurarea eficienei depline a legii penale, a fost necesar instituirea unor derogri de la activitatea legii. In acest sens, Codul penal a adoptat anumite reguli n baza crora n unele cazuri legea ultraactiveaz sau retroactiveaz, consacrnd astfel expres extraactivitatea legii penale. Cadrul legal de aplicare a legii penale n timp, cu toate regulile pe care le consacr, este de frecvent aplicabilitate datorit schimbrilor intervenite continuu n legislaie.' n perioada pe care o parcurgem, incidena normelor privind aplicarea legii penale n timp este de mare actualitate datorit modificrilor legislative care survin i n sfera dreptului penal, punndu-se din plin problema rezolvrii situaiilor tranzitorii, adic a acelor cazuri nscute sub imperiul dispoziiilor penale vechi, ieite din vigoare, care i prelungesc existena sub puterea noilor reglementri.

81

Drept penal. Partea generala.

Subseciunea I Retroactivitatea legii penale 1. Retroactivitatea legii penale de dezincriminare 96. Justificare; efecte juridice. Faptele periculoase incriminate de lege ca infraciuni i modific adesea gradul de pericol social, n sensul micorrii lui, ceea ce face necesar nlturarea lor din sfera ilicitului penal. Scoaterea faptelor din cmpul dreptului penal se face printr-o lege de dezincriminare (abolitio criminis) care are efect retroactiv. Caracterul retroactiv al legii de dezincriminare se justific prin aceea c nu se poate urmri i judeca o fapt, care n condiiile de aplicare a legii penale noi. a pierdut caracterul infracional, ntruct nu mai exist o baz legal pentru urmrirea i judecarea acelei fapte, dup cum nu se poate continua executarea unei pedepse pronunat pentru o infraciune care, n legea nou, nu mai este incriminat. Retroactivitatea legii de dezincriminare este prevzut n art.12 C.pen. Potrivit acestei dispoziii, dac legea penal nou nu mai prevede ca infraciuni fapte svrite sub legea veche i considerate ca atare, nu se mai pedepsesc, iar n cazul celor definitiv judecate, executarea pedepsei, a msurilor de siguran, a msurilor educative, precum i a tuturor consecinelor hotrrilor judectoreti privitoare la aceste fapte, nceteaz prin intrarea n vigoare a legii penale noi 4S .
"*" Noul Cod penal a dezincriminat o serie de fapte, cum snt cele prevzute de an.423 (atentatul fraudulos la pudoare), 432 (delictul de inversiune cu animalele, 466 (Oferta de a savri un omor), 469 (delictul de sinucidere prin sori), 511 (defimarea memoriei defunctului), incriminate n codul anterior, in alte situaii fapta a rmas infraciune i in noul Cod penai, dar s-a dezincriminat tentativa, activitatea incriminata sub codul anterior. Astfel n materia pruncuciderii prevzut n art.177 C.pen., tentativa nu mai este incriminat, fapt care duce la nlturarea rspunderii penale dup distinciile artate. Prin Decr. Lege nr.12 din 10 ianuarie 1990 s-au dezincriminat infraciunile de sabotaj tari. 164 C.pen.), propaganda mpotriva ornduirii socialiste (art.166 lin. 2 C.pen.), divulgarea unor secrete privind interesele obteti (art.251 C.pen.): prin Decr. Lege nr.l din 27 decembrie 1989 s-au dezincriminat infraciunile de provocare ilegal a avortului <an.185 C.pen.), avortul provocat de femei (art.186 C.pen.), deinerea de instrumente sau materiale avortive (art.187), omisiunea de a anuna efectuarea avortului (art.188 C.pen.); Legea 140 pentru modificarea i completarea Codului penal, din 14 noiembrie 1996, 82

TULUL 11; Legea penal ji limitele ..jjjLggfigggg_

In vederea aplicrii art.12 C.pen. trebuie s se fac o examinare atenta a legii de dezincriminare i a ntregii legislaii penale pentru a se constata dac ntr-adevr fapta a fost ciezmcrirninat. Abrogarea dispoziiei care incrimineaz o anumit infraciune nu echivaleaz cu dezincriminarea faptei, ntruct este posibil ca fapta s fie prevzut n alt dispoziie penal. Astfel spre exemplu., Codul penal din 1937 a incriminat infraciunea de ntrebuinare a actului fals n art.412, iar infraciunea de ntrebuinare a certificatului medical fals a fost prevzut ntr-un text distinct, arf.413, cu aplicaie limitat n raport cu cellalt text cu sfera de inciden mai larg. Codul penal din 1968 menine numai infraciunea de folosire a actului fals, n art.291 (uzul de fals), fr s mai reitereze incriminarea faptei de ntrebuinare a certificatului medical fals, ceea ce nu nseamn c aceast din urm infraciune a fost dezincriminat, ci ea se ncadreaz ix textul cu aplicaie mai. larg din art.291 - uzul de fals. De asemenea, este posibil ca n legea veche infraciunea s apar sub o anumit denumire, iar noua lege s o incrimineze sub o denominaiune nou, ceea ce nseamn c fapta, continu s fie incriminat i n aceast din urm lege (spre exemplu,. n codul din 1936 s-a incriminat infraciunea de "huliganism" n art.578, iar n noul Cod penal aceast infraciune este incriminat n art.321, sub denumirea de "ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea linitii publice". Se mai poate constata-c . n legea anterioar anumite activiti au fost incriminate n texte distincte ca tipuri de infraciuni deosebite, iar noua lege s le prevad ntr-un singur text cu incriminare multipl, deci s le considere mai departe ca infraciuni. Astfel, n Codul penai din 1936 s-a incriminat violarea secretului corespondenei n art.501, sustragerea corespondenei n art.502 i interceptarea convorbirilor telefonice n art.503. Actualul Cod penal a incriminat toate aceste fapte n ari 195, cu denumirea marginal "violarea secretului corespondenei". Legea de dezincriminare produce urmtoarele efecte:

consacr "Provocarea legal a avortului" n Codul penal n ar. 185 cu urmtorul coninut: "ntreruperea cursului sarcinii, prin orice mijloace, svrit n vreuna din mprejurri: a) n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizate n acest scop; b) de ctre o persoan care nu are calitatea de medic de specialitate; c) dac vrsta sarcinii a depit patrusprezece sptmni. Textul prevede i anumite agravante precum i unee cauze de nepedepsire n condiii speciale. Prin Decr. Lege fir.9 din 31 decembrie s-a dezincriminat infraciunea denumit refuzul napoierii n ar (ari.253 C.pen) 83

Drept penal. Partea generala.

a) dac intervine nainte de a se fi pronunat condamnarea pentru fapta svrit, adic n timp ce se afl n curs de urmrire sau judecat se va clasa cauza sau se va scoate de sub urmrire, iar dac se afl n faa instanei de judecat se pronun achitarea; b) dac legea intervine dup condamnarea definitiv, pedeapsa nu se va mai pune n executare, iar dac executarea acesteia a nceput, va nceta. De asemenea, va nceta i executarea pedepselor complimentare dac s-au pronunat, a msurilor educative i a msurilor de siguran, ntruct nu mai exist o baz legal de executare a lor; c) dac legea de dezincriminare intervine dup executarea pedepsei principale i complimentare, nceteaz toate consecinele ce decurg din condamnare. Astfel, dac n viitor persoana va comite din nou o infraciune nu va mai fi n stare de recidiv, deoarece potrivit art.38 lit. c) C.pen. o condamnare pentru o infraciune care a fost dezincriminat nu poate genera recidiva. De asemenea, dac va comite o nou infraciune i se va putea aplica instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei prevzut n art.81-86 C.pen. i 86 ] -86 6 C.pen., Aceasta nu se aplic celor ce au fost condamnai anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni (art.81 lit. b) sau mai mare de 1 an (art.86 lit. b), afar de cazurile prevzute de art.38 C.pen. printre care figureaz i situaia avut n vedere (fapta din condamnarea anterioar nu mai este prevzut ca infraciune n noua lege - art.38 lit.c). ntruct art.15 pct. 2 din Constituia Romniei prevede c "Legea dispune numai pentru viitor cu excepia legii mai favorabile" se pune problema constituionalitii art.12 C.pen. care consacr retroactivitatea legii de dezincriminare. Pe lng argumentele aduse n sprijinul legii de dezincriminare, bazate pe principiul legalitii incriminrii, considerm c textul este constituional i trebuie ncadrat n sfera art.15 pct. 2 din Constituie, legea de dezincriminare aprnd ca o lege mai favorabil Formularea "lege mai favorabil" din art.15 al Constituiei are o sfer mai larg dect aceea cuprins n art. 13-15 C.pen., norma constituional incluznd i legile de dezincriminare care au n mod vdit un caracter mai favorabil. n aceast interpretare art.12 C.pen. nu contravine Constituiei.

84

TITLUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

s 2. Retroactivitatea legilor care prevd msuri de siguran i educative 97. Caracterul msurilor cuprinse n aceste legi; justificarea retroactivitii legii; limite. Legile care prevd msuri^de siguran sau educative au i ele, ia rndul lor, caracter retroactiv. n acest sens, n art.12 alin.2 C.pen. se consacr c "legea care prevede msuri de siguran i msuri educative se aplic i infraciunilor care nu au fost definitiv judecate pn ia data intrrii n vigoare a legii noi". Caracterul retroactiv al acestor legi se explic prin natura juridic a msurilor de drept penal pe care le cuprind. Msurile de siguran snt acele sanciuni ce se iau fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal, avnd caracterul de mijloace de prevenire a svririi unor noi fapte n viitor. Prin caracterul lor profilactic, msurile de siguran apra societatea mpotriva faptelor comise de anumite persoane, care au ajuns n astfel de situaii fie datorit maladiilor de care sufer, fie incapacitii, ori insuficientei pregtiri n activitatea pe care o desfoar, ce le fac s devin improprii pentru funciile" ocupate sau activitile exercitate, incapaciti care au prilejuit svrirea faptei. De asemenea, prezena unor persoane n anumite localiti sau locuri, ori deinerea unor mijloace sau lucruri de ctre acestea poate prezenta pericol social. Acelai caracter au i legile care prevd msuri educative care se aplic infractorilor minori. Urmrindu-se prin aplicarea msurilor educative reeducarea n condiii ct mai bune a minorilor infractori, legea nou care prevede msuri educative, n structura crora snt antrenai factori cu sporite valene educative, se va aplica i faptelor svrite sub legea veche i incriminate de acestea. Retroactivitatea celor dou categorii de legi este limitat, aa cum rezult din dispoziia citat, numai ] a situaia faptelor care nu au fost definitiv judecate pn la data intrrii n vigoare a legii noi ce prevede msurile de siguran i educative, ceea ce nseamn c legea nu mai opereaz dac intr n vigoare dup judecata definitiv a faptelor. Se ridic ntrebarea dac legile amintite mai pot avea caracter retroactiv, aa cum prevede art.12 lin. 2 C.pen., n condiiilor existenei art.15 pct. 2 din Constituie care prevede c legea dispune numai de viitor, cu excepia legii penale mai favorabile. Consacrndu-se n legea fundamental a rii - Constituia - neretroactvitatea legii penale,
85

Drept penal. Partea generat.

problema este discutabil, mai ales cnd este vorba de msuri de siguran restrictive de drepturi i liberti, cum ar fi confiscarea, interzicerea de a se afla n anumite localiti, interzicerea exercitrii unei profesiuni etc. 3. Retroactivitatea legii Interpretative 98. Concept; justificare. Legea penal interpretativ, aa cum rezult i din denumirea ei, stabilete adevratul neles al unor reglementri cuprinse n legea intrat n vigoare anterior, denumit lege interpretat. Legea interpretativ nu cuprinde incriminri noi, nu modific normele din legea anterioar, ci precizeaz voina legiuitorului exprimata n dispoziiile legii interpretate. Caracterul legii interpretative explic efectul ei retroactiv. O astfei de lege apare n situaiile n care normele cuprinse n legea interpretat snt nelese i aplicate n mod diferit de ctre instanele de judecat. Legea penal interpretativ, prin caracterul ei retroactiv, nu aduce atingere principiului legalitii ncriminrii, ntruct nu este o lege cu incriminare ex novo, ei dimpotriv, l consolideaz prin nlturarea interpretrilor diferite, generate de reglementarea anterioar a crei formulare a condus ta asemenea situaie. Subsecianea a Ii-a Uitraactlvitatea legi! penale . Ultraactivitatea legii penale tempo ture 99. Noiunea de lege temporar; justificarea caracterului ultraactiv. In concepia Codului penai n vigoare, noiunea de lege penal temporar semnific att legea forma! temporar, n cuprinsul creia se arat durata ei (de exemplu "prezenta lege va fi n vigoare timp de 6 suni"), ct i legea temporar prin coninutul sau natura sa, care fr a arta expres durata ei de aplicare aceasta rezult din condiiile speciale care au determinat-o (de exemplu legea care a fost edictat n condiiile unei calamiti sau a altei stri speciale); n cadrul legilor speciale se
86

TULUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

includ i legile excepionale - stare de rzboi, etc. Legile temporare, sub aspectul coninutului, pot s cuprind incriminarea unor noi fapte penale care pn la acea dat nu constituiau infraciuni sau s menin unele fapte penale incriminate pn la acea dat, dar s prevad limite mai ridicate ale pedepselor ori, n general, s instituie un regim mai sever de sancionare pentru faptele comise n durata lor de aplicare 49 . ntruct legea temporar are o durat redus este posibil ca n perioada existenei sale s nu fi fost judecate toate faptele svrite sub imperiul ei. Pentru a se realiza scopul legii temporare i anume sancionarea tuturor infraciunilor svrite n durata ei, Codul penal, n art.16 a consacrat ultraactivitatea legii temporare preciznd c "Legea penal temporar se aplic infraciunii svrite n timpul cnd era n vigoare, chiar dac fapta nu a fost urmrit sau judecat n acel interval de timp". Prin caracterul ultraactiv al legii temporare, faptele vor putea fi judecate i dup ieirea din vigoare a legii, cu condiia svririi lor n durata sa de aplicare.

SECIUNEA a Hl-a Principiul legii mai favorabile Subseciunea I Preliminarii


1. Situaiile tranzitorii
100. Caracterizare, Principiul activitii, aa cum s-a vzut, limiteaz aciunea legii penale ia durata ei de aplicare. Practica penal nvedereaz c o situaie juridic nscut sub imperiul unei legi nu se

'^ Un exemplu de lege temporar este Decr. lege nr.5 din 29 decembrie 1989 pentru urmrirea, judecarea i pedepsirea unor infraciuni, prin care s-au majorat pedepsele la unele infraciuni (furt, tlhrie, distragere, etc). 87

Drept penal. Partea generala.

stinge ntotdeauna sub puterea ei, ci intr n sfera de aciune a legii care succed. Astfel, este posibil ca o infraciune svrit sub imperiul unei legi s nu fie pus n urmrire sub aciunea sa, sau s se fi pornit urmrirea ori s se afle n curs de judecat n prim instan sau judecat n recurs ori apel, sau s fi fost judecat definitiv i pedeapsa s se afle n curs de executare, moment n care legea veche, care a acionat pn atunci, s fie scoas din vigoare i s intre n vigoare o alt lege care reglementeaz aceeai situaie, n mod diferit. Se pune problema de a ti dac raportul juridic nscut sub legea veche se va rezolva potrivit reglementrilor acesteia, sau a acelora cuprinse n noua lege, sub aciunea creia se prelungete. Aceast situaie este cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de "conflictul legilor penale de timp", sau ntr-o formulare mai nou de "situaii tranzitorii" 50 . Situaiile tranzitorii snt determinate de succesiunea legilor penale, privite ca acte normative nlocuite integral (coduri penale, legi penale speciale), ct i de succesiunea unor dispoziii din legile penale sau nepenale cu norme penale, n cazul modificrii lor. 2. Sistemele concepute n literatur i consacrate n legislaie n cazul situaiilor tranzitorii n literatura juridic de specialitate, probleme, au fost concepute mai multe teze. n rezolvarea acestei

101. A. Teza ultraactvitii legii penale. n aceast concepie s-a susinut c n cazul situaiilor tranzitorii trebuie s se aplice legea veche, cu motivarea c infractorul pe aceasta a nclcat-o n momentul svririi infraciunii i deci rspunderea trebui stabilit n funcie de prevederile ei. Aceast tez poate fi acceptat cnd legea veche stabilete un regim juridic mai blnd n raport cu legea nou, care este mai sever. n acest caz trebuie s se dea efect legii vechi, ntruct a aplica legea nou, care este mai aspr, prin ridicarea limitelor sanciunii sau prin introducerea unui gen de pedeaps mai sever dect n legea veche, nseamn a aplica o
V. Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p. 123; S. Kahane n Explicaii teoretice ale Codului penal romn, partea general, voi. I; Editura Academiei, Bucureti, 1969, p. 75. 88
50

TULUL II; Legea penala i limitele ei de aplicare

pedeaps mai grav neavut n vedere de fptuitor n momentul comiterii faptei. Dac, dimpotriv, legea nou este mai blinda, trebuie s se dea efect acesteia, ntruct aplicarea i executarea unei pedepse mai grave, prevzut de legea veche, nu ar mai avea un temei legal, avnd n vedere sancionarea mai bind din legea nou. 102. B. Teza retroactivitii iegii penale, O concepie cu totul opus celeilalte a fost aceea a retroactivitii legii noi. n aceast susinere s-a considerat c trebuie s se aplice ntotdeauna legea nou ntruct ea este n vigoare la data judecrii fr s intereseze dac n comparaie cu cea veche este mai favorabil sau mai aspr. Acest sistem, dac satisface cerinele unei sancionri raionale, realizate n limitele cerinelor principiului legalitii pedepsei, cnd legea nou este mai favorabil, este criticabil n cazul n care legea nou stabilete un regim juridic mai asprii pentru infractor. Aplicarea legii noi n cazul n care pedeapsa este mai aspr fa de legea veche, constituie o serioas atingere adus principiului legalitii pedepsei (nulla poena sine lege). La acest sistem i-au dat acordul reprezentanii colii pozitiviste 51 . 103. C. Teza extraactivitii legii mai favorabile, O alt concepie care a avut o arg audien n literatur i legislaie a fost a aplicrii legii mai favorabile sau a principiului miilor ex, potrivit cruia. n cazul succesiunii legilor penale sau a situaiilor tranzitorii, se va aplica infractorului, dintre cele dou sau mai multe legi succesive, legea mai favorabil. Dac mai favorabil este legea veche sub imperiul creia s-a comis infraciunea, se va da efect acesteia, caz n care legea veche va ultraactiva. Dac, dimpotriv, mai blinda pentru infractor este legea nou, se va aplica aceasta, situaie n care extinzndu-i efectul asupra unei fapte svrite anterior intrrii n vigoare, va retroctiva. In cazul aplicrii legii mai favorabile n u n e mai gsim n prezena activitii iegii penale, ntruct legea sub imperiul creia s-a nscut infraciunea a ncetat s activeze, prin ieirea din vigoare (n cazul ultraactivitii), iar noua lege sub imperiul creia se prelungete existena infraciunii, a intrat n vigoare . posterior svririi faptei (n .cazul retroactivitii). La aplicarea legii mai favorabile neputndu-se prestabili care este mai favorabil, legea veche sau cea nou, ntruct determinarea

E, Ferii, Principii di diritto criminale, Torino, 1928, p. 142.

89

Drept penal. Partea generala.

ei se face n urma comparrii legilor, nu se poate formula a priori principiul ultraactivitii sau retroactivitii, datorit necunoaterii dintru nceput a legii mai blnde. De aceea s-a dat denumirea de extraactivitatea legii mai favorabile, pentru c oricare lege se va aplica din cele succesive - cea veche sau cea nou - ele nu activeaz, ci extra-activeaz. Principiul legii mai favorabile, aa cum s-a mai afirmat, este adoptat de mai toate 52 legislaiile penale . Principiul este consacrat i de Codul penal romn. 3. Reglementarea situaiilor tranzitorii n Codul penal romn 104. Situaiile prevzute de lege. Aplicarea legii mai favorabile a primit n codul n vigoare o reglementare ampl n dispoziiile cuprinse n 53 articolele 13, 14, 5 . Din examinarea dispoziiilor n materie se observ c reglementarea are n vedere dou situaii: 1) aplicarea legii mai favorabile n cazul faptelor pentru care nu a intervenit o condamnare definitiv; 2) aplicarea legii mai favorabile n cazul pedepselor definitive.

-^ Pentru legislaiile unor state a se vedea: C.pen, al Belgiei art.2, ain.2; C.pen, al Germaniei art.2, aiin.2; C.pen. ai Danemarcei art.3, alin. 1; C.pen, al Italiei art.2, alin.3; C.pen. al Norvegiei art.3, alin.2; legea penal din Groenlanda art.3; C.pen. spaniol art.24 (acest texprevede caracterul retroactiv ai legii noi mai favorabile i n cazul n care hotrrea de condamnare este definitiv s'au se afl n curs de executare); C.pen. grec art.2; C.pen. islandez art. , ain.2; C.pen. portughez art.6, 2 i 3 (legea mai fayorabil aa cum prevede 3 se aplic i ni czui pedepselor definitive); C.pen. al Republicii San Marino art.2; C.pen. elveian art.2, alin.2; C.pen. al Turciei art.2, alin.3; Constituia din Norvegia a consacrat expes regula c dispoziiile mai severe din legea penal nou nu au caracter retroactiv; C.pen. din Peru art.7, ain.l; C.pen. din Etiopia art.6; C.pen. din Bolivia art.4; C.pen. din Argentina art.2. Retroactivitatea legii penale mai blnde nu este consacrata n codul penal francez dar este tradiional admisa de doctrin i jurispruden. J Cadrai legal indicat este de general aplicare; potrivit iui se rezolv toate situaiile ridicate de succesiunea a legilor penale. De Ia aceast reglementare general pot fi exceptate unele situaii existente n momentul ieirii i intrrii in vigoare a legilor succesive. Aceste cazuri nu se vor rezolva n baza regulilor generale nscrise n cod, ci pe baza unui regim derogatoriu cuprins fie n noua iege intitulat "Dispoziii tranzitorii", fie n legea de punere n aplicare a noii reglementri, cum a fost legea nr,30 din 13 noiembrie 1968 de punere n aplicare a Codului penal. 90

TULUL II; Legea penala i limitele ei de aplicare

Subseciunea a Ii-a
Aplicarea legii mai favorabile n cazul faptelor pentru care nu a intervenit o condamnare definitiv

1. Cadrul reglementrii 105. Caracteristici. Prima situaie este reglementat n art.13 C.pen. care prevede c "n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecata definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea cea mai favorabil". Din examinarea acestei dispoziii, se observ c se refer la faptele pentru care nu s-a pronunat o hotrre definitiv de condamnare, deci cnd nu s-a pornit nc procesul penal pentru faptele svrite, sau cnd acestea se afl n curs de urmrire, de judecat n prima instan sau judecat n apel sau recurs. Se mai constat c fapta a fost incriminat n legea veche i continu s fie prevzut ca infraciune i de legea nou. De asemenea, mai rezult c intereseaz situaiile cnd legiie succesive conin o reglementare deosebit. De regul^ problema aplicrii legii mai favorabile se pune ntre legea veche sub imperiul creia s-a svrit infraciunea i legea nou sub imperiul creia urmeaz s se judece. Dar, aa cum rezult din dispoziiile art.13 C.pen. este posibil ca de la svrirea infraciunii i pn ia judecata definitiv s intervin dou sau mai multe legi. n acest caz problema alegerii legii mai favorabile nu se pune numai ntre legea sub imperiul creia s-a svrit infraciunea i aceea sub imperiul creia se judec, ci se va aplica oricare din legile succesive, care este mai favorabil, putndu-se aplica i legile aprute ntre cele dou momente, al svririi faptei i a judecrii ei, aa-numitele legi intermediare. Fa de dispoziiile art.14 i 15 C.pen. privitoare la aplicarea legii mai favorabile n cazul pedepselor definitive, care limiteaz caracterul mai favorabil al legii la aspectul pedepsei, reglementarea din art.13 C.pen. este mai cuprinztoare, caracterul mai favorabil al legii urmnd a fi desprins nu numai din pedeaps, ci i din alte aspecte privitoare la condiiile de incriminare a faptei sau de tragere la rspundere penal.

91

Drept penal. Partea general.

2. Criteriile de determinare a legii mai favorabile 106. Criterii formulate n literatur. Aplicarea legii mai favorabile implic compararea legilor succesive sub anumite aspecte, pentru a se stabili care este mai favorabil infractorului, ntr-un caz dat. Codul penal nu prevede criteriile sub aspectul crora trebuie s se compare legile. Literatura de specialitate a relevat c, n principal, legile trebuie s se compare sub aspectul condiiilor de incriminare a faptei (al coninutului infraciunii), al condiiilor de urmrire sau judecat (de tragere a rspundere penal), al pedepsei, precum i al altor aspecte asupra crora au survenit modificri. a) Deosebiri sub aspectul condiiilor de incriminare (al coninutului infraciunii). Legile care se compar pot prezenta deosebiri sub aspectul coninutului infraciunii, forma de baz sau calificat. . Coninutul infraciunii constituie totalitatea trsturilor obiective i subiective, prevzute de lege, necesare pentru existena unei anumite infraciuni. Astfel, este posibil ca legea veche s incrimineze un tip de infraciune, prevznd pentru existena sa anumite condiii, iar legea nou s includ condiii suplimentare pentru existena acelei, infraciuni, care restrng cmpul, de aciune al normei incriminatoare. Dac fapta svrit nu realizeaz condiiile din legea nou, aceast lege este mai blnd i devine aplicabil. In Codul penal anterior n art.280 s-a incriminat infraciunea de corupere de martori ce consta n ncercarea de a determina mrturia mincinoas "prin orice mijloace". Codul penal din 1968 a incriminat aceeai fapt n art.261 prevznd c fapta exist dac ncercarea de a determina mrturia mincinoas se face prin "constrngere sau corupere". In msura n care fapta svri sub legea veche nu s-a realizat prin constrngere sau corupere, nendeplinind condiia de incriminare suplimentar din legea nou, nu se mai poate urmri i judeca, prin efectul legii noi mai favorabile. Legile se pot deosebi i sub aspectul coninutului calificat. Este posibil ca legea veche s fi prevzut unele forme de coninut calificat, prin svrirea faptei n condiiile unor agravante, care n noua lege nu mai snt prevzute, ceea ce face ca fapta svrit s se ncadreze n coninutul de baz al noii legi cu limite de pedeaps mai reduse 54 .
G. Amoniu, C. Bula, Practica judiciar penal, voi. I. Editura Academiei, Bucureti, 1988, p 26. 92

TITLUL IIjJLeRea penal i limitele ei de aplicare

b) Deosebiri sub aspectul condiiilor de urmrire i judecat (de tragere la rspundere penal). Legile succesive se mai pot deosebi sub aspectul condiiei de punere n micare a aciunii penale. n cazul n care legea nou condiioneaz punerea n micare a aciunii penale de olngerea prealabil a persoanei vtmate 55 i o astfel de plngere nu s-a fcut, iar potrivit legii vechi aciunea penal trebuie pus n micare din oficiu, legea nou este mai favorabil i urmeaz a se aplica. ' De asemenea, legea poate condiiona punerea n micare a aciunii penale de autorizarea prealabil a unui anumit organ56 sau de sesizarea unor organe ndrituite n acest sens 57 , situaie n care apare mai favorabil fa de lega veche care nu impunea o astfel de condiie. n aceeai ordine de idei menionm c procesul penal nu mai poate continua dac prile s-au mpcat sau persoana vtmat i-a retras plngerea prealabil, cauze care opereaz n baza legii noi. Legile mai pot fi comparate i sub aspectul termenului de prescripie. Mai favorabil pentru infractor este legea care prevede un termen de prescripie mai scurt, deoarece este posibil ca termenul de prescripie s se fi mplinit i astfel rspunderea penal s nu mai poat avea loc,- prescripia fiind- una din cauzele care nltur rspunderea penal58. c) Deosebiri sub aspectul pedepsei. Compararea legilor se face din punctul de vedere al pedepsei principale (natura i limitele ei), ct i sub aspectul pedepsei complimentare. Astfel, dac ntre dou legi succesive una prevede pedeapsa nchisorii iar alta pedeapsa cu amenda, mai favorabil este aceasta din
55 n aceast privin se observ deosebiri ntre cele dou coduri succesive n cazul infraciunii de violare a secretului corespondenei; art.501 din C.pen. anterior prevedea c aciunea se pune n micare din oficiu, n timp ce din C.pen. n vigoare, care consacr aceeai infraciune, revede c aciunea penal se promoveaz la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Noul Cod penal condiioneaz punerea n micare a aciunii penale n cazul aplicrii legii penale romne potrivit principiului realitii, de autorizarea prealabil a Procurorului General (art.5 C.pen.), cerin inexistent n codul anterior (art.10 C.pen.). O asemenea condiie este impus pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate prevzute de art.278 C.pen. n vigoare. ( favorabil este alin.2 lit. e), un termen de Pentru infraciunile care nu depesc pedeapsa de 1 an nchisoare, mai actualul Cod penal care prevede un termen de prescripie de 3 ani (art.121 fa de codul abrogat care prevedea pentru "delicte pedepsite pn la 5 ani", prescripie de 5 ani. 93
57 56

Drept penal. Partea generala.

urm. Dac n aceast situaie n legea veche se prevd circumstane atenuante prin a cror recunoatere se ajunge la nlocuirea nchisorii cu amenda, iar aceasta are limite mai reduse n legea veche, mai favorabil va fi aceast lege. n cazul n care n legea nou se prevede pedeapsa cu nchisoarea n aceleai limite ca n legea veche, ns aceasta este alternativ cu amenda, mai favorabil va fi legea nou existnd posibilitatea de a se aplica amenda. Dac ambele legi prevd nchisoarea ns limitele - minimul i maximul - snt mai reduse n legea nou, se aplic aceasta, fiind mai favorabil. n situaia n care ambele legi prevd pedepse alternative - nchisoare i amend - iar instana, din examinarea fcut ajunge la concluzia c trebuie s se aplice pedeapsa amenzii, va compara care din legile succesive prevede limite mai reduse, n vederea aplicrii ei. De cele mai multe ori compararea legilor nu se reduce numai la observarea pedepselor din normele incriminatorii, ci implic examinarea tuturor reglementrilor privitoare la pedeaps i la mijloacele legale de individualizare a ei. Numai n urma procesului complex al individualizrii, care se face prin examinarea pedepsei prevzut n norma de incriminare i a cauzelor de modificare a ei, agravante i atenuante, operaiune realizat cu luarea n considerare a tuturor dispoziiilor dintr-o lege i din cealalt, se poate stabili care dintre legi este mai favorabil, n funcie de cuantumul de pedeaps la care s-a ajuns prin concurena reglementrilor incidente n stabilirea rspunderii penale 59 . O privire asupra pedepsei din partea special nu este ntotdeauna n msur s releve caracterul mai favorabil al unei legi, ntruct individualizarea pedepsei nu se reduce la stabilirea limitelor ei n partea special, ci i la prevederea, n partea general a Codului penal, a unui cadru larg de instituii i dispoziii prin a cror funcionare se pot modifica limitele speciale, fie prin depirea maximului special sau coborrea sub minimul special, mergnd pn la nlocuirea pedepsei dintr-un gen mai grav cu unul atenuat (pedeapsa nchisorii nlocuit cu amenda). Reglementrile din partea general de care trebuie s se in seama snt: recidiva, circumstanele atenuante i agravante, concursul dintre cauzele de agravare i de atenuare i altele. Pe linia observaiilor ce precede, se poate constata c legea veche prevede limite speciale de pedeaps mai reduse, iar cea nou limite mai
5" C. Mitrache, op.cit., p.65.

94

TITLUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

ridicate, cu posibilitatea* ns, a recunoaterii circumstanelor atenuante, neadmise de reglementarea veche. ntr-o atare situaie va trebui s se stabileasc o pedeaps conform legii vechi, aparent mai blnd, apoi conform celei noi, care dei are limite de pedeaps mai ridicate, prin beneficiul circumstanelor atenuante ar putea duce la o pedeaps mai redus, ceea ce-i imprim caracter obligatoriu n cazul n care s-a verificat blndeea ei. Este exclus combinaia ntre dispoziiile mai favorabile din legile n conflict, adic cumularea. n situaia imaginat, a limitelor de pedeaps din legea veche care snt mai reduse, i a circumstanelor atenuante din legea nou, prin a cror intervenie s-ar reduce considerabil pedeapsa. O atare combinaie nu este posibil ntruct s-ar ajunge la crearea, de ctre instanele de judecat, a unei a treia legi, lex tertia. De altfel, o asemenea rezolvare este exclus de art.13 C.pen. care prevznd c n caz de succesiune a legilor "se aplic cea mai favorabil", a vrut s releve ideea c se aplic legea n totalitatea ei cu excluderea celeilalte, i nu dispoziiile mai favorabile selectate din cele dou legi succesive. Cnd legile succesive prevd limite de pedeaps asimetrice, n abstract, mai favorabil pentru infractor, pare a fi legea care prevede maximul de pedeaps mai redus. Totui, o apreciere ex ante n acest sens nu ofer o rezolvare just a problemei. Astfel, dac legea veche prevede o pedeaps cu limitele de 6 luni i 5 ani i noua lege cu limite modificate de la 1 an ia 3 ani (minimul mai ridicat i maximul mai sczut), mai favorabil pentru infractor pare a fi legea care prevede" maximul special mai cobort (legea nou). Aceast lege este mai favorabil n cazul n care, dup examinarea tuturor mprejurrilor ce caracterizeaz fapta i fptuitorul, se ajunge la concluzia c trebuie s i se aplice o pedeaps mai aspr - de exemplu, cnd este recidivist sau instana a reinut circumstane agravante - ntruct n asemenea situaie instana poate aplica o pedeaps pn la maximul special i dac nu este suficient se poate aduga un spor i peste maxim. Dac, dimpotriv, fa de mprejurrile comiterii faptei, instana recunoate infractorului circumstane atenuante - de exemplu provocarea - sau alte mprejurri calificate de lege ca atare, mai favorabil va fi legea cu minimum special mai redus, cea veche, ntruct instana va trebui s aplice o pedeaps sub minimul special (dac atenuanta nu intr n concurs cu o agravant). Prin intrarea n vigoare a legii pentru modificarea i completarea Codului penal, nr.140 din 14 noiembrie 1996, problema aplicrii legii 95

Drept penal. Partea general.

penale mai favorabile se pune frecvent n faa instanelor de judecat, pentru unele situaii tranzitorii, ntruct legea nou prevede multiple modificri, caracterizndu-se printr-un spor de severitate. Aceasta se observ n planul unor instituii i reglementri din partea general a Codului cum snt concursul de infraciuni art.34, recidiva art.39 (sporul fiind mai mare), limitele generale ale pedepselor art.53 pct.l, liberarea condiionat art.59, 60, suspendarea condiionat a executrii pedepsei art.81 alin.2, executarea pedepsei la locul de munc art86' alin.2 i altele. Caracterul mai sever al legii noi este mai evident n dispoziiile prii speciale a Codului, prin agravarea pedepselor n cazul diferitelor infraciuni dintre care se pot aminti: omorul calificat i omorul deosebit de grav art. 175, 176, vtmarea corporal art.181, vtmarea corporal grav art. 182 alin.2, loviri cauzatoare de moarte art. 183, lipsirea de libertate a unei persoane art. 189 alin.l, 2, 4, violarea de domiciliu art. 192, ameninarea art. 193, antajul art. 194, violul simplu i calificat art. 197, infraciunile contra patrimoniului art.208 i urm. i altele. 107. Aplicarea legii mai favorabile n cazul pedepselor complementare. Legile succesive se pot deosebi nu numai sub aspectul pedepselor principale, ci i n privina pedepselor complimentare. Caracterul mai favorabil al unei legi, privit sub aspectul pedepselor complimentare, trebuie neles n sensul unui numr mai restrns de drepturi al cror exerciiu se suspend, a unei durate mai reduse a pedepsei complimentare constnd n interzicerea unor drepturi sau chiar a nlturrii unor pedepse complimentare. Codul penal n vigoare creeaz un regim juridic special n materia pedepselor complimentare, consacrat n art. 13 alin.2. Potrivit acestui text "Cnd legea anterioar este mai favorabil pedepsele complementare care au corespondent n legea nou se aplic n coninutul i limitele prevzute de aceasta, iar cele care nu mai snt prevzute n legea penal nou nu se mai aplic". Rezult c sub aspectul pedepselor complimentare se d efect legii noi chiar dac pedeapsa principal s-a aplicat potrivit legii vechi, mai favorabil din acest punct de vedere. Se poate ajunge, astfel, la combinarea dispoziiilor din cele dou legi succesive, situaie prevzut 60 ns expres de lege .

60

96

M. Basarab, op.cit., p.63,64.

TITLUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

Sibseciunea a Hl-a
Aplicarea legii mai favorabile n cazul pedepselor definitive
1. Cadrul reglementrii 108. Caracterizare. Codul penai n vigoare reglementeaz aplicarea legii mai favorabile i n cazul faptelor judecate definitiv, n articolele 14 i 15. Aceast reglementare privete fapte judecate definitiv, adic acele fapte n privina crora instanele au pronunat o hotrre definitiv de condamnare, o pedeaps definitiv, fr s intereseze natura * pedepsei (nchisoare, antend) sau -cuantumul ei, legea mai favorabil extinzndu-i beneficiul asupra oricrei situaii. Din succesiunea legilor penale, intereseaz legea care prevede o pedeaps mai blnd dect aceea aplicat de instan conform legii vechi - aa cum rezult din art.14 i 15 C.pen. -, compararea legilor fcndu-se, n aceast ipotez, numai n ceea ce privete pedeapsa, spre deosebire de prima ipotez, examinat mai sus, n care operaia de comparare se referea la o sfer mai larg de aspecte. In cazul condamnrilor definitive, punndu-se problema reducerii sau nlocuirii pedepsei pronunate sub legea veche cu o pedeaps mai blnd prevzut n legea nou, se are n vedere ntotdeauna aplicarea legii penale noi. Deci extraactivitatea legii penale mai favorabile, mbrac un singur aspect, acela al retroactivitii legii penale noi. Pornind de la cerinele principiului legalitii pedepsei, Codul actual a extins aplicarea legii mai blnde (mitior lex) i n cazul condamnrilor definitive, dar aceast extindere s-a fcut n cel mai judicios mod posibil, prin reglementarea a dou ipoteze crora le corespund soluii diferite. 1) O prim ipotez, pentru care s-a prevzut obligativitatea aplicrii legii mai favorabile, este consacrat n art.14 C.pen. i 2) a doua, pentru care s-a prevzut aplicare facultativ a legii mai . favorabile, consacrat n art.15 C.pen.

rurtea gene fald.

2. Aplicarea obligatorie a legii mai favorabile 109, Preliminarii. Aplicarea legii penale noi este obligatorie n toate cazurile n care noua lege nlocuiete pedeapsa mai grav pronunat de instan n baza legii vechi cu o pedeaps de o natur atenuat, sau reduce maximul special, nct acesta devine inferior pedepsei aplicate de instan. Obligativitatea aplicrii legii n aceste cazuri este impus de principiul legalitii pedepsei, ntruct executarea unei pedepse de o natur mai grav dect cea prevzut n noua lege, sau a unui cuantum de pedeaps superior maximului prevzut n egea nou, ar nsemna n fapt executarea unei pedepse nelegale, pe care legea nu o mai prevede sau o prevede n limite reduse, Aplicarea obligatorie a legii mai favorabile, prevzut n art.14 C.pen., privete att pedepsele n curs de executare ct i cele executate. 110. a. Aplicarea legii n cazul pedepselor neexecutate sau n curs de executare. Legea, n art.14, a prevzut diferite situaii posibile n practic, cu soluiile corespunztoare, dup cum urmeaz: - Dac instana a aplicat, n baza legii vechi, pedeapsa deteniunii pe via, iar noua lege prevede nchisoare pe timp limitat, deteniunea pe via se nlocuiete cu maximul nchisorii prevzut n legea nou (art.14 alin. 2). - Cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare Ia pedeapsa nchisorii i pn la executarea integral a acesteia a intervenit o lege care prevede o pedeaps mai uoar - nchisoare n limite reduse -, sanciunea aplicat conform legii vechi, dac depete maximul special din egea nou, se reduce obligatoriu, ope legis, la maximul prevzut n noua lege61. (Dac instana, n baza legii vechi, a aplicat pentru o infraciune o pedeaps de 5 ani, iar noua lege, pentru aceeai fapt, prevede o pedeaps de 1-3 ani, pedeapsa stabilit depind maximul de 3 ani, trebuie redus la acest maxim, 3 ani). - Cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la pedeapsa cu amenda i pn la executarea ei (se poate ca executarea s nu fi nceput sau s se fi dispus ealonarea plii n rate), a intervenit o lege care prevede o pedeaps mai uoar - amend n limite reduse -, amenda
61

98

G. Antoniu, C. Buiai, op.cit., p. 44.

TITLUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

licat conform legii vechi, dac depete maximul special din legea nou, se reduce la acel maxim. - Dac legea nou a nlocuit pedeapsa nchisorii cu amenda, se atic n locul pedepsei eonstnd n nchisoare, pronunat n baza legii vechi, pedeapsa amenzii care nu poate depi maximul special din noua lege Lundu-se n considerare partea executat din pedeapsa nchisorii, se poate nltura amenda, n totalitate sau n parte. Astfel, dac cel condamnat n baza hotrrii definitive, trebuia s execute 6 luni nchisoare, iar noua lege care nlocuiete nchisoarea cu amenda apare dup ce condamnatul a executat 5 luni, poate avea loc nlturarea amenzii. Caracterul mai favorabil al legii, n vederea aplicrii ei, trebuie urmrit nu numai sub aspectul pedepselor principale, ci i al pedepselor complementare, precum si al altor msuri de drept penal ca cele educative i de siguran. n acest sens, alineatul 4 al art.14 C.pen. prevede c pedepsele complementare, msurile de siguran i cele educative neexecutate i care nu mai snt prevzute n legea nou, nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele prevzute de aceast lege. 111. b. Aplicarea legii n cazul pedepselor executate. Legea n ultimul alineat al art.14, a inserat o prevedere care oblig la reducerea sau nlocuirea pedepsei n felul artat mai sus, i, n cazul pedepselor executate. "Cnd o dispoziie - prevede textul - din legea nou se refer la pedepse definitive aplicate, se ine seama, n cazul pedepselor executate pn la data intrrii n vigoare a acesteia, de pedeapsa redus sau nlocuit potrivit dispoziiilor alineatelor precedente". Recunoaterea legii mai favorabile, chiar i n aceast situaie, constituie un regim juridic favorabil creat condamnatului prin interesul pe care-1 prezint n legtur cu unele instituii ale dreptului penal cum ar fi reabilitarea, recidiva sau suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Dac pedeapsa executat a fost de peste 1 an nchisoare, iar prin aplicarea legii mai favorabile cuantumul s-a redus sub limita de 1 an, sau nchisoarea a fost nlocuit cu amenda, fostul condamnat va putea beneficia de reabilitarea de drept, care, potrivit art.134 C.pen., poate avea loc n cazul condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete 1 an. Modificrile ce urmeaz a fi fcute conform legii noi prezint importan i n legtur cu reabilitarea judectoreasc, ntruct,
99

Drept penal. Partea general.

reducndu-se pedeapsa, se reduce i termenul cerut de lege, de trecerea cruia se leag admisibilitatea cererii de reabilitare i va curge nu de la dat executrii efective a pedepsei reduse, ci de la o dat anterioar. Beneficiul aplicrii legii mai favorabile pedepselor executate se rsfrnge i asupra instituiei recidivei, modificarea fcut ducnd adeseori la excluderea strii de recidiv. Astfel, dac pedeapsa executat a fost de peste 6 luni nchisoare, condamnare care corespunde condiiilor de existen ale recidivei, iar prin aplicarea legii mai favorabile s-a redus pedeapsa sub 6 luni, sau a fost nlocuit cu amenda, se nltur existena primului termen ai recidivei care, potrivit legii, trebuie s constea ntr-o condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni.

3. Aplicarea facultativ a legii mai favorabile 112. Aplicarea n cazul pedepselor neexecutate sau n curs de executare. A doua ipotez reglementat de lege - art. 15 -, privind pedepsele definitive, se refer la aplicare? facultativ a legii mai favorabile. Aplicarea facultativ, aa cum prevede legea, are loc n cazul n care pedeapsa pronunat de instan, neexecutat sau n curs de executare, este mai mic sau egal cu maximul special prevzut n legea nou. ntr-o atare situaie, dei legea nou s-a modificat fa de cea veche, reducnd limitele pedepsei, totui pedeapsa pronunat de instan n baza legii vechi se ncadreaz n limitele noi de pedeaps, fiind inferioar maximului special sau egal cu acesta. S admitem c instana, n temeiul legii care a ieit din vigoare, a aplicat o pedeaps de 3 ani al crei maxim special era de 6 ani, maxim care n condiiile de reglementare a legii noi a fost redus la 4 ani. ntr-un astfel de caz, pedeapsa aplicat de instan, ncadrndu-se n limitele prevzute de legea nou, reprezint o pedeaps legal, acelai cuantum fiind posibil a se aplica i n condiiile de aplicare a legii noi. Pedeapsa fiind mai mic dect maximul special din legea nou nu mai apare necesitatea reducerii ei n mod obligatoriu ci, reducerea rmne doar facultativ. Pentru a decide dac este sau nu cazul s se reduc pedeapsa, instana de judecat trebuie s examineze cauza lund n considerare o serie de criterii pe care nsi legea le indic, privitoare la infraciunea svrit (natura, gravitatea, condiiile de svrire), persoana condamnatului cu toate trsturile ce-1 caracterizeaz, conduita
100

TULUL II; Legea penal i limitele ei de aplicare

condamnatului dup pronunarea hotrrii sau n timpul executrii edepsei, precum i timpul executat din durata pedepsei. n urma examenului fcut instana poate s dispun fie meninerea depsei, ^ a c j situaia examinat nu justific micorarea ei, fie reducerea pedepsei, operaiune care nu are loc n mod arbitrar, ci n anumite limite legale. Reducerea pedepsei aplicate trebuie s se fac proporional cu micorarea maximului special prevzut de legea nou. Dac maximul special din legea anterioar a fost de 10 ani, pe care noua lege 1-a redus la 5 ani, n cazul n care instana a aplicat condamnatului 4 ani, reducerea acestui cuantum trebuie s se fac cu cel mult 1/2, ntruct n aceeai proporie s-a redus i maximul special. n aceste condiii instana va putea reduce pedeapsa la cel mult 2 ani i nu mai jos de aceast limit. 113. Aplicarea legii n cazul pedepselor executate. O dispoziie similar aceleia prevzut n art.14 alin.5, privind aplicarea legii mai favorabile pedepselor executate, se prevede i pentru aceast ipotez. Menionm c n cazul pedepselor executate, reducerea pedepsei nu se face n modul artat mai sus (proporional cu reducerea maximului special), ci pedeapsa se reduce cu o treime. Interesul reducerii pedepsei n proporia menionat a fost relevat cu prilejul examinrii dispoziiei asemntoare din prima ipotez, consideraii ntru totul valabile i n acest caz.

. i

101

TITLUL III

'

'

INFRACIUNEA

:"'.;.;'

CAPITOLUL I

'>

TEORIA GENERAL A INFRACIUNII

SECIUNEA I Definiia legal a infraciunii

1. Preliminarii 115. Infraciunea, instituie fundamental a dreptului penal. Infraciunile snt fapte duntoare, antisociale svrite n realitatea vieii, pe care legea le-a incriminat i a prevzut pedepse corespunztoare gravitii lor. Fapta penal poate fi privit: sub aspect material, ca act de conduit al persoanei apt s produc urmri periculoase; sub aspect uman, ca expresie a contiinei i voinei sale; sub aspect social, ca act ce lezeaz sau pune n pericol valorile sociale; sub aspect moral, ca atitudine negativ a fptuitorului fa de valorile ocrotite de lege, contrar contiinei morale; sub aspect juridic, ca nclcare a unei reguli prevzute n norma incriminatoare. Toate aceste aspecte alctuiesc substana real a faptelor penale, dreptul penal cercetnd cu precdere substana juridic a lor, celelalte aspecte fiind examinate de criminologie, psihologie i alte tiine sociale. Din punct de vedere juridic (sub specie juris) infraciunile snt concepte juridice ale unor fapte duntoare crora legea le-a atribuit caracter penal prin incriminare (creaio criminis sub specie juris) i le-a sancionat cu pedepse. Categoria de infraciune presupune anumite premise pentru existena sa i anume, o norm care s interzic aciunea
103

Drept penal. Partea general

sau s oblige la o anumit conduit i o fapt concret svrit care, prin trsturile sale, s se ncadreze n textul de lege ce o consacr. Infraciunea1 reprezint o instituie fundamental a dreptului penal alturi de rspunderea penal i pedeaps (sanciunile penale). Ca instituie, infraciunea cuprinde un sistem de norme juridice penale care consacr definiia sa, trsturile eseniale, punnd n eviden structura i coninutul su precum i alte reglementri legate de aceast instituie central, ca participaia, tentativa i altele2. Codul n vigoare a creat un cadru amplu infraciunii n titlul II, art. 17-51, n care a inclus dispoziiile generale privind infraciunea (art. 17-19), tentativa (art.20-22), participaia (art.23-31), pluralitatea de infraciuni (art.32-43) i cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art.44-51). 116. Definiia infraciunii; trsturile sale. Codul penal n vigoare a consacrat pentru prima dat o definiie a infraciunii n art. 17, care prevede c "Infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal". Din definiie rezult urmtoarele trsturi eseniale: - infraciunea este o fapt ce prezint pericol social (aspectul material i social); - fapta svrit cu vinovie (aspectul moral); - fapta prevzut de legea penal (aspectul juridic). Definiia infraciunii prezint o deosebit importan ntruct constituie o regul de drept care delimiteaz ilicitul penal, infraciunile, de ilicitul extrapenal, constnd n fapte ilicite administrative, civile i de alt natur. n baza definiiei legale legiuitorul incrimineaz anumite fapte ca infraciuni i tot n temeiul ei dezncrimineaz unele fapte care nu mai corespund conceptului de infraciune. Definiia prezint importan i pentru organele judiciare care vor trebui s raporteze faptele concrete la conceptul legal de infraciune pentru a constata dac ele realizeaz sau nu trsturile eseniale ale acestei categorii. n normele speciale legiuitorul a incriminat infraciuni determinate, caracterizate prin trsturi distinctive, ce delimiteaz faptele penale ntre ele. Astfel s-au incriminat infraciunile de trdare, complot,
Denumirea de infraciune provine din substantivul latinesc infractio, -onis, care nseamn spargere, frngere; echivalentul n francez este infraction.
2

104

C. Bulai, op.cit., p.114; C. Mitrache, op.cit., p.72 i urm.

TITLUL III. Infraciunea

A lapidare, furt, tlhrie, omor, vtmare corporal, abuz n serviciu, fals .c Incriminrile din aceste norme, care individualizeaz anumite tipuri a infraciuni, reprezint la rndul lor, o generalizare a unor infraciuni, a unor realiti faptice care se pot manifesta n variate forme. Ele reprezint expresie legal concentrat care desemneaz o infraciune sau alta, un 3 cadru legal necesar ncadrrii juridice a faptei concrete svrite . Pe lng conturarea diferitelor infraciuni, n normele speciale, care permite ncadrarea corect a faptelor n funcie de caracteristicile lor, s-a consacrat i o noiune general a infraciunii - art.17 - care permite s se aprecieze dac fapta, care se examineaz, constituie infraciune, adic dac realizeaz cele trei trsturi eseniale sau se afl n afara ilicitului penal. Definiia dat de lege se ntemeiaz pe principiile de baz ale dreptului penal (legalitatea incriminrii .a.).

2. Trsturile eseniale ale infraciunii


o . $:

117. Infraciunea, fapt ce prezint pericol social (elementul a) Existenta unei fapte'. Infraciunea este o fapt, un act de conduit al fptuitorului, o manifestare real, cu o existen obiectiv ce poate fi perceput i caracterizat. Prin fapt se vtma sau se pun n pericol valorile sociale ocrotite de lege, de aceea prin ea se nelege activitatea nfptuit mpreun cu urmrile duntoare pe care le-a cauzat. Activitatea realizat nu reprezint un act mecanic, ci este o manifestare contient a omului care are reprezentarea aciunilor sale i a urmrilor ce se pot produce. Ea trebuie s constituie expresia contiinei nedeformate i a voinei libere a fptuitorului pentru a-i putea fi imputat. Fapta se poate manifesta sub form de aciune sau inaciune. Aciunea const ntr-o conduit pozitiv (furt, fals), iar inaciunea n nendeplinirea unei obligaii impuse de lege, de la care fptuitorul se sustrage (abandonul de familie). Simpla hotrre infracional, intenia de a comite fapta, nu se pedepsete. nceputul de executare a faptei, tentativa incriminat, se subsumeaz conceptului de infraciune. b) Fapt caracterizat prin pericol social. Pentru ca fapta s constituie infraciune trebuie s prezinte pericol social, adic s fie de
G. Antoniu, Codul comentat ,, Partea general, op.cit., p.86; G. Antoniu, , g , p Reflecii asupra conceptului de infraciune, S.C.J* nr.2, 1980, p.143.
3

., - *$;;to<>;:o>

:. ni

} material).

^ >

Drept penal. Partea general

natur a vtma sau pune n pericol valorile sociale ocrotite penal 4 . Legea precizeaz ce se nelege prin pericol social. Astfel n art.18 C.pen. se prevede c "Fapta care prezint pericol social, n nelesul legii penale, este orice aciune sau inaciune prin care se aduce atingere vreuneia dintre valorile artate n art.l i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse". Infraciunile se deosebesc de alte fapte ce prezint, la rndul lor pericol social, cum snt contraveniile sau abaterile disciplinare, prin gradul mai ridicat de pericol social, care a determinat incriminarea lor n legea penal cu prevederea unor sanciuni mult mai grave (pedepse). Gradul de pericol social al unei infraciuni decurge din importana valorii sociale lezate sau puse n pericol, din ntregul coninut obiectiv i subiectiv al faptei. Toate infraciunile din cadrul legislaiei penale reprezint pericolul social n sensul legii penale, dar gradul de pericol social difer de la o infraciune la alta, n funcie, n primul rnd, de importana valorii sociale lezate prin svrirea faptei, la care se adaug i alte condiii ale coninutului infraciunii (de exemplu omorul, art.l74, calomnia art.206, ameninarea art.l93, tlhria art.211, purtarea abuziv art.250 etc). Deosebirea gradului de pericol social al infraciunilor se reflect n natura i limitele speciale ale sanciunilor prevzute n normele speciale. Pericolul social i gradul su variabil de la o categorie de fapte la alta constituie criteriul incriminrii lor, al transferrii n legea penal dar i al dezincriminrii, adic a eliminrii din sfera ilicitului penal. n literatur i legislaie se face distincie ntre pericolul social abstract (generic) i pericolul social concret. Pericolul social abstract este acela apreciat de legiuitor prin incriminarea unui anumit tip de infraciune - furt, omor, etc. - i se reflect n natura i limitele pedepsei. La evaluarea acestuia legiuitorul are n vedere importana valorii sociale vtmate, elementele obiective i subiective ale faptei, urmrile produse precum i alte condiii ale coninutului legal al faptei. Pericolul social concret este pericolul pe care-1 prezint fapta svrit i este evaluat de instanele de judecat, n funcie de vtmarea obiectului infraciunii, de urmarea produs, de trsturile ce caracterizeaz elementul material i moral precum i de mprejurrile concrete de comitere a faptei. Se reflect n cuantumul de pedeaps aplicat de instan. Printre criteriile de

G. tefani, G. Levasseur, B. Bouloc, Droit penal general, Ed. Dalloz, Paris, 1984, calific infraciunea ca fapt antisocial. 106

TITLUL III. Infraciunea

Individualizare a pedepsei legea a prevzut, n art.72, i gradul de pericol social al faptei. Sint situaii cnd fapta, dei prevzut de legea penal, examinat n concret nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni5 . De aceea egea n art.18^ a prevzut c "Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac prin atingerea minim adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni". n alineatul urmtor s-au stabilit i criteriile de apreciere a gradului redus de pericol social, acestea fiind mijloacele de svrire a faptei, scopul urmrit, mprejurrile de comitere a faptei, urmarea produs i persoana fptuitorului. 118. Infraciunea - fapt svrit cu vinovie (elementul moral), Prima trstur a infraciunii privete aspectul obiectiv, iar trstura vinoviei privete aspectul subiectiv, moral al categoriei examinate. Fapta este expresia unei anumite atitudini psihice a fptuitorului, care precede i nsoete actul de conduit contrar legii. n lege nu se prevede o definiie a vinoviei, ca trstur esenial a infraciunii, dar n art.19 C.pen. se consacr formele vinoviei cu care se pot comite faptele incriminate, aceasta fiind intenia i culpa, cu modalitile lor normative (intenia direct i indirect; culp cu prevedere i culp simpl, fr prevedere). Art. 19 prevede c vinovia exist cnd fapta care prezint pericol social este svrit cu intenie sau din culp. 1) Fapta este svrit cu intenie cnd infractorul: a) prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui prin svrirea acelei fapte; b) prevede rezultatul faptei sale i dei nu-1 urmrete, accept posibilitatea producerii lui. 2) Fapta este svrit din culp cnd infractorul: a) prevede rezultatul faptei sale, dar nu-1 accept, socotind fr temei c el nu se va produce; b) nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-1 prevad.

5 A se vedea titlul III, cap.IV, sect. X ("Fapta prevzut de legea penal care nu prezint pericolul social al unei infraciuni").

10

Drept penal. Partea general

Vinovia se poate defini ca fiind atitudinea psihic a persoanei ce const ntr-un act de contiin i voin fa de fapt i urmrile ei5. ntro definiie mai ampl, prin vinovie se nelege atitudinea psihic a persoanei ce svrete o fapt cu voin (liber) prevznd rezultatul faptei, pe care-1 urmrete sau accept, ori sper c acesta nu se va produce sau nu prevede rezultatul aciunii sale dei trebuia i putea s-1 prevad. n coninutul vinoviei i a formelor sale se cumuleaz doi factori: un element de contiin - factorul intelectiv, de prevedere, de reprezentare - i un altul de voin - factorul volitiv. Factorul intelectiv const n reprezentarea faptei, a condiiilor de comitere, a urmrilor ei i a raportului de cauzalitate dintre aciune i urmare. Factorul intelectiv are rol determinant n cadrul procesului psihic al infractorului avnd un rol hotrtor n coninutul vinoviei. Elementul volitiv reprezint facultatea psihic a persoanei prin care aceasta i mobilizeaz energia fizic n vederea nfptuirii activitii infracionale. Svrirea faptei cu voin liber face ca aceasta s fie atribuit, imputat persoanei care a svrit-o. Actul de contiin i voin trebuie s nu fie viciate, deformate. Dac fptuitorul are o reprezentare greit a activitii sale i a consecinelor ei, fiind n eroare asupra unor mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei, dispare vinovia i deci caracterul infracional al faptei ( o persoan pune n circulaie o moned falsificat fiind n eroare asupra calitii sale, caz n care nu rspunde pentru infraciunea prevzut n art.282 al 2 C.pen.). De asemenea, vinovia presupune ca voina s fie liber, s nu se exercite asupra fptuitorului o constrngere fizic sub imperiul ei svrind fapta, creia nu i-a putut rezista. Chiar dac a avut reprezentarea corect a faptei i urmrilor ei ns voina i-a fost dirijat de o energie strin, lipsindu-i voina liber, dispare vinovia, care implic existena celor doi factori cumulativ, adic o reprezentare nedeformat i o voin liber (constrngerea fizic i moral - art.46 C.pen. - constituie cauze care nltur caracterul penal al faptei prin lipsa vinoviei). Dreptul penal modern exclude rspunderea penal obiectiv bazat numai pe existena faptei, fr vinovie. Legea a prevzut o serie de cauze care exclud caracterul penal al faptei datorit inexistenei vinoviei, n cap. IV (eroarea, cazul fortuit i altele).

108

6 I. Oancea, Explicaii teoretice,

, vol.I, op.cit., p, 115.

TULUL III. Infraciunea

119, Infraciunea - fapt prevzut de legea penal (elementul legal). Aceast trstur este impus de principiul legalitii incriminrii, consacrat n art.2 C.pen. Fapta este prevzut de lege cnd este consacrat n legea organic, Codul penal - partea special, ntr-o lege penal soecial ori ntr-o lege special cu dispoziii penale. Trstura prevederii n legea penal privete att fapta consumat ct i tentativa (art.144 C.pen.). precum i forma simpl ori calificat a faptei incriminate (art.208, 209 C.pen.). n ipoteza svririi unei activiti faptice complexe, care ntrunete coninutul a dou fapte prevzute de legea penal, ntreaga complexitate faptic va putea fi reinut ca unitate infracional complex, numai dac legea a prevzut o asemenea construcie juridic (de exemplu tlhria, art.211 C.pen., care reunete furtul art.208 i violena sau ameninarea, art.180 sau 193 C.pen.). n cazul succesiunii* legilor penale trebuie s se verifice dac fapta svrit sub legea veche continu s fie prevzut ca infraciune i de legea nou, n caz contrar fiind aplicabile dispoziiile art.12 C.pen. - retroactivitatea legii de dezincriminare. Din aceast trstur decurge consecina c o fapt care prezint pericol social sporit, svrit cu vinovie, dac nu este prevzut de legea penal nu constituie infraciune. Dispoziiile art.2 C.pen. i art.17 C.pen. fac imposibil, n condiiile actualei reglementri, incriminarea prin analogie. Printre cazurile de mpiedecare a punerii n micare sau a exercitrii aciunii penale, care atrag scoaterea de sub urmrire sau achitarea inculpatului, prevzute n Codul de procedur penal, se nscrie i acela potrivit cruia "fapta nu este prevzut de legea penal" (art.10 lit.b i 11 pct.l lit.b i pct.2 lit.a, C.pr.pen.). Pentru justa aplicare a legii i nelegerea reglementrilor din Codul penal trebuie s se fac distincie ntre formulrile "fapt prevzut de legea penal", "infraciune", "fapt penal" i "ilicit penal" folosite n legislaie i literatura penal. Formulrile "infraciune, fapt penal, ilicit penal", au acelai sens, nelegndu-se prin ele fapta care ntrunete toate trsturile din art.17 C.pen. Formularea "fapt prevzut de legea penal" semnific situaia cnd fapta nu constituie o infraciune, dei este prevzut de lege, ntruct i lipsete o trstur esenial, cum este vinovia (este svrit n condiiile vreunei cauze din cele prevzute n' art.44-51 C.pen. - legitim aprare, constrngere fizic sau moral, eroare de fapt, iresponsabilitate i altele).

109

Drept penal. Partea general

SECIUNEA a 11-a Condiiile preexistente ale infraciunii Subseciunea I Obiectul infraciunii 1. Obiectul juridic 120. Definiie; importan. Legea penal are ca scop aprarea, mpotriva infraciunilor, a suveranitii, independenei, unitii statului, a proprietii, a persoanei i a altor valori sociale. Infraciunile (trdarea, omorul, furtul) devin fapte periculoase ntract aduc atingerea acestor valori sociale care au protecia legii. Valorile i relaiile sociale aprate de legea penal, mpotriva crora snt ndreptate faptele penale i care snt lezate sau puse n pericol prin svrirea lor constituie obiectul juridic al infraciunii7. Obiectul juridic prezint importan pentru determinarea gravitii faptelor penale (infraciunile mpotriva vieii persoanei, a statului, a proprietii prezint o gravitate diferit n funcie de importana valorilor lezate prin svrirea lor). Acesta mai prezint interes i pentru corecta ncadrare juridic a faptelor, n special a acelora care se aseamn sub aspectul 'elementului material. 2, Felurile obiectului juridic 121. A. Obiectul juridic generic sau de grup. Reprezint o grup de valori sociale, de aceeai natur, vtmate de o grup de infraciuni. Persoana constituie o valoare social fundamental, caracterizat printrun complex de atribute, ca viaa sntatea, integritatea corporal, libertatea, demnitatea etc. care pot fi atinse prin svrirea omorului, vtmrii corporale, lipsirii de libertate n mod nelegal, calomniei i a
G. Antoniu, Raportul de cauzalitate n dreptul penal, Editura tiinific, Bucureti, 1968, p.70 i urm.; C. Bulai, op.cit., voi I. p.145; C. Mitrache, op.cit., p.83. 110
n
1

TULUL III. Infraciunea

altor fapte incriminate. Totalitatea acestor valori sociale constituie obiectul generic i este indicat n denumirea grupei de fapte penale "Infraciuni contra persoanei". Dreptul penal mai apr i alte grupe de valori i relaii sociale care constituie patrimoniul, autoritatea de stat, capacitatea de aprare a rii etc. Obiectul generic prezint importan pentru sistematizarea prii speciale a Codului penal; n baza lui s-au alctuit mai multe grupe de infraciuni (mpotriva statului, a persoanei, a patrimoniului i alte grupe de fapte penale). 122. B. Obiectul special sau specific. Este constituit dintr-o anumit valoare social i relaiile privitoare la aceasta, lezate sau puse n pericol, prin svrirea uneia sau mai multor infraciuni. Viaa omului ca obiect juridic special, este atins prin infraciunea de omor sau uciderea din culp. Infraciunea se ndreapt direct asupra obiectului special; acesta reprezint obiectul juridic propriu - zis al infraciunii; se ncadreaz n obiectul de grup (generic) ca o component a acestuia. Obiectul special prezint importan n determinarea gravitii fiecrei infraciuni n parte (omor, viol, calomnie) precum i n ncadrarea juridic, adic n determinarea faptei syrite i a alegerii textului de lege corespunztor (infraciunea de omor, art.174 Crpen. se aseamn cu fapta de atentat care pune n pericol sigurana statului, 160 C.pen., sub aspectul elementului material, al activitii, dar faptele se deosebesc sub aspectul obiectului special, n sensul c prima infraciune are ca obiect special valoarea social reprezentat de viaa persoanei, iar a doua are ca obiect juridic principal relaiile sociale privitoare la sigurana statului i ca obiect secundar viaa persoanei lezate). 123. C. Obiect juridic principal i secundar. n general, o infraciune aduce atingere unui singur obiect juridic. Unele infraciuni, prin felul n care snt conturate de lege, lezeaz dou obiecte juridice, dintre care uriul este principal, n funcie de care infraciunea este cuprins ntr-o anumit grup de infraciuni, iar altul secundar sau adiacent. Spre exemplu infraciunea de tlhrie - art.211 C.pen. - are dou obiecte juridice: obiectul principal l' constituie valoarea social ce privete patrimoniul, lezat prin aciunea de luare (furt), iar obiectul secundar l reprezint integritatea corporal sau libertatea moral a persoanei atinse pr|n aciunea de violen sau ameninare. Infraciuni cu

111

Drept penal. Partea general

dou obiecte juridice mai snt: atentatul care pune n pericol sigurana statului (art.160 C.pen.), ultrajul (art.239 C.pen.) i altele. 3. Obiectul material 124. Noiune. Toate infraciunile presupun existena unui obiect juridic n iipsa cruia incriminarea faptelor nu este posibil. Unele infraciuni, pe lng obiectul juridic, se caracterizeaz i prin existena unui obiect material care const n lucrul corporal sau fiina asupra crora se ndreapt aciunea infracional (de exemplu la infraciunea de furt, art.208 C.pen., obiectul material este lucrul mobil; la omor, art.174 C.pen., corpul omului n via etc; tlhria, distrugerea, abuzul de ncredere, tinuirea i altele au, la rndul lor, un obiect material). Obiectul material nu trebuie confundat cu obiectele care au servit la svrirea faptei (de exemplu furtul calificat din art.209 it.b svrit de o persoan avnd asupra sa o arm). Obiectul materia! trebuie s realizeze anumite cerine prevzute n norma- de incriminare, n lipsa crora fapta nu constituie infraciune (de exemplu, la furt, tlMrie, abuz de ncredere obiectul material trebuie s constea ntr-un bun mobil, avnd o anumit poziie n sensul, c trebuie s se afle n posesia altei persoanei n cazul furtului i a tlhriei sau n detenia infractorului n situaia abuzului de ncredere; n cazul sustragerii sau distrugerii de nscrisuri, art.242 C.pen., obiectul material trebuie s fie un dosar, registru, document etc). ("Trsturi ale coninutului ce caracterizeaz obiectul" a se vedea la pag. 99).

Subseciunc.^ a H-a Sofosectu! infraciunii I. Noiunea de subiect i condiiile sale generale, 125. Noiune. Subiectul infraciunii (infractorul) este persoana care svrete o infraciune sau coopereaz la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, din care se nate obligaia de a rspunde penal.

TITLUL III, Infraciunea

Subiect al infraciunii poate fi att persoana care svrete o infraciune nsumat, ct i cea care comite o tentativ sau care particip la "vrirea unei fapte n calitate de autor, instigator sau complice. Acesta ste denumit n literatur subiect activ a infraciunii, devenind dup ^vrirea faptei penale subiect al raportului juridic penal de conflict, prin mijlocirea cruia se realizeaz rspunderea penal. 126, Condiiile generale ale subiectului. Persoana fizic poate fi subiect al infraciunii dac ntrunete cumulativ urmtoarele condiii generale, care nu snt prevzute n coninutul infraciunii, dar rezult din dispoziiile generale ale Codului penal. Pe lng aceste condiii generale, n coninutul unor infraciuni, legea prevede unele condiii speciale pe care trebuie s le ntruneasc persoanele care comit, n calitate de autori, astfel de infraciuni. Condiiile generale snt: a) limita de vrst cerut de lege b) responsabilitatea c) libertatea de hotrre i aciune. a) Limita de vrst. Pentru ca o persoan s devin subiect al infraciunii trebuie s fi atins, n momentul comiterii faptei, o anumit limit de vrst. Se impune aceast condiie ntruct numai la o anumit vrst omul dobndete facultile psihice care-i dau posibilitatea de a-i da seama de aciunile sale i de a le putea stpni. n decursul vieii, n dezvoltarea sa, persoana parcurge patru etape principale: copilria, adolescena, maturitatea i btrneea. Fiecrei etape i snt proprii anumite particulariti bio-psihice care prezint importan n legtur cu cerinele necesare pentru formarea capacitii juridice penale. Problema etapei n care persoana poate deveni subiect al infraciunii se pune numai n legtur cu cea a copilriei i adolescenei nu i a maturitii sau btrneii. Limita de la. care o persoan poate deveni subiect al infraciunii a variat n decursul timpului, deosebindu-se de la o legislaie la alta. In evoluia reglementrii, n aceast problem, se observ o ridicare a limitei de vrst de la care o persoan p.oate rspunde penal. De subliniat c aceast limit se plaseaz n perioada minoritii, aprnd, astfel, categoria de infractori minori, fa de care s-a adoptat un sistem adecvat de sancionare. Codul penal n art.99 prevede c minorul care nu a mplinit vrst de 14 ani nu rspunde penal, nu poate fi subiect a infraciunii, datorit unei insuficiente dezvoltri a capacitii psihice. Minorul de la 14 la 16
113

Drept penai. Partea general

ani rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt. Pentru minorii ntre 14-16 ani exist o prezumie relativ de incapacitate penal, care poate fi nlturat prin dovada discernmntului. Prin discernmnt se nelege capacitatea minorului de a nelege i a-i manifesta contient voina n raport cu o fapt concret. Nu se nelege, deci, o capacitate general n raport cu orice aciune a minorului, ci limitat de o fapt determinat (o fapt de furt, tlhrie, vtmare corporal etc). Dovada discernmntului cade n sarcina organelor judiciare. ncepnd de la vrsta de 16 ani minorul rspunde penal, devine subiect al infraciunii. Legea stabilete pentru el o prezumie de capacitate 8 penal . b) Responsabilitatea. Prin responsabilitate se nelege capacitatea sau aptitudinea persoanei de a-i da seama de aciunile sale, de semnificaia i urmrile lor, precum i capacitatea de a-i stpni aciunile, de a-i dirija voina n raport cu faptele sale. Legea consider c o persoan devine responsabil ia mplinirea vrstei de 16 ani. Responsabilitatea este o stare normal a omului care a atins o anumit limit de vrst, de aceea ea nu este definit de legea penal. Legea definete ns, n art.48 iresponsabilitatea, care este o stare anormal i care constituie o cauz ce nltur caracterul penal al faptei. Responsabilitatea presupune doi factori, intelectiv (de reprezentare) i volitiv (de voin), ntrunii cumulativ. Ea constituie o premis a vinoviei: numai o persoan responsabil poate svri o fapt cu intenie sau culp. Responsabilitatea - categorie psihologic - nu trebuie confundat cu rspunderea penal - categorie juridic - , ce const n obligaia persoanei care a svrit o infraciune de a suporta sanciunile legale. Numai o persoan responsabil, care a svrit o fapt cu vinovie, poate fi supus rspunderii penale. Trebuie s se fac distincie ntre responsabilitate, culpabilitate i imputabilitate. Dac responsabilitatea nseamn capacitatea persoanei de a-i da seama de faptele sale i a le putea stpni, ca premis a vinoviei, culpabilitatea reprezint condiia persoanei care a svrit fapta cu vinovie, care s-a implicat subiectiv n svrirea faptei, de a rspunde peirai; imputabilitatea nseamn a se atribui unei persoane o fapt pe care

8 A se vedea, Titlul V, Cap.III, Sec. I. Regirtiul special de sancionare a infractorilor minori.

TITLUL III. Infraciunea

omis-o avnd reprezentarea sa i a consecinelor sale i n realizarea - eia a acionat cu voin liber, neconstrns de o for exterioar9. c) Libertatea de hotrre i aciune. Libertatea de hotrre nseamn posibilitatea persoanei de a-i determina n mod liber voina, de a delibera i hotr potrivit propriei voine, fr o constrngere din afar, prin libertate de aciune se nelege posibilitatea persoanei de a aciona potrivit voinei sale, fr ca asupra sa s se exercite o constrngere fizic. Dac a svrit o fapt sub imperiul constrngerii morale (ameninare) sau fizice, aceasta nu constituie infraciune, prin lipsa vinoviei. Constrngerea fizic i moral snt cauze care nltur caracterul penal al faptei (art.46 C.pen.).
a

127. Subiect special sau calificat (condiii speciale). n cazul unor infraciuni persoana - autorul - mai trebuie s ndeplineasc, n momentul svririi faptei, o condiie special, o anumit calitate prevzut n norma de incriminare. Infraciunile pentru care legea prevede o calitate special, pe care trebuie s o ntruneasc autorul, se numesc infraciuni proprii, iar subiectul este denumit subiect calificat sau special (circumstaniat, propriu). De exemplu infraciunile de abuz n serviciu (247, 248 C.pen.), purtare abuziv (art.250 C.peri,), luare de mit (art.254 C.pen.) i altele pot fi svrite numai de persoanele ce au calitatea de funcionar. Calitatea trebuie s o realizeze numai autorul nu i ceilali participani, n momentul svririi,faptei. 128. Alte categorii de subieci. n literatur i legislaie se mai disting i alte categorii de subieci: subieci primari, care au svrit pentru prima dat o infraciune i recidiviti, n s'tare de recidiv; subieci majori, minori i chiar tineri delincveni, ntre 18-21 de ani, aspect care intereseaz n stabilirea regimului de sancionare; subieci unici (singulari) cnd infraciunea poate fi svrit de un singur autor (nedenunarea art.170 C.pen., absena nejustificat art.331 C.pen.) i subieci plurali, cnd infraciunile trebuie comise de dou sau mai multe persoane mpreun (asocierea pentru svrirea de infraciuni, art.323 C.pen.); subieci simpli (necircumstaniai), cnd legea nu prevede n norma de incriminare o calitate a autorului i subieci calificai (proprii)

" N. Giurgiu, op.cit., vol.I, p.159.

115

Drept penal. Partea general

pentru existena crora legea prevede o calitate special (cetean romn, militar, funcionar etc). 129. Subiect pasiv. Se mai distinge categoria de subiect pasiv reprezentat de persoana fizic sau juridic vtmat prin svrirea 10 infraciunii , subiect pasiv poate fi deci i persoana juridic (de exemplu n cazul infraciunii de delapidare sau furt, subiect pasiv poate fi o unitate economic, societate comercial etc). Uneori i subiectul pasiv trebuie s ndeplineasc o calitate special (de exemplu la ultraj - art.239 C.pen. aciunea de insult, calomnie etc. - se ndreapt mpotriva unui funcionar reprezentant al autoritii de stat); acesta este denumit subiect pasiv calificat. Se poate face distincie* ntre subiect pasiv special (imediat), aduc persoanele fizice sau juridice vtmate direct prin svrirea infraciunii i subiect pasiv general (mediat) care este statui ca reprezentant al societii; ntre subiect pasiv simplu (necircumstaniat), de exemplu n cazul infraciunii de omor, cnd subiectul pasiv nu trebuie s realizeze o anumit condiie i subiectul pasiv calificat (circumstaniat) pentru care legea cere o calitate special; de exemplu la ultraj, art.239 C.pen, unde subiectul pasiv trebuie s fie un funcionar. 130. Persoana juridic poate ii subiect (activ) a infraciunii? n aceast problem n literatura penal s-au formulat dou teze; o tez care neag posibilitatea persoanei juridice (morale) de a fi subiect al infraciunii, i o alta, afirmativ, care susine aceast posibilitate. Teza negativ invoc o serie de susineri dintre care amintim: persoanele juridice (morale) nu au voin i contiin proprie, deci nu se poate imputa o culp acestora, ci numai persoanelor fizice care o conduc i care trebuie s rspund de faptele lor: pedepsele se aplic persoanelor fizice; dac s-ar aplica o pedeaps persoanei juridice s-ar leza persoanele fizice care nu au legtur cu fapta svrit. n cealalt tez, se admite rspunderea penal a persoanelor juridice, cu urmtoarele argumente: persoanele morale constituie o realitate juridic, cu o voin colectiv proprie, care pot comite infraciuni specifice, cum snt concurena neloial, infraciuni la regimul societilor, infraciuni fiscale etc; se pot aplica pedepse, ca amenda sau msuri de siguran, cum este dizolvarea
V. Dongoroz, op.cit., p.206; C. Bulai, op.cit., Vol.I, p.157; A. Dineu, Drept penal, Partea generala, T.U.B., 1975, p.129; C. Mitrache, op.cit., p.87. 116
10

TITLUL III. Infrach

soanei juridice etc. Doctrina actual i juris-prudena snt- tot m a i favorabile tezei afirmative11. n legislaia romn n vigoare nu se admite aspunderea penal a persoanelor juridice. Dac n cadrul acestora se avresc anumite infraciuni, rspund persoanele fizice care se fac vinovate de svrirea lor (de exemplu concurena neloial, art.301 C pen.). Problema ncepe s se pun n prezent din ce n ce mai acut i n dreptul penal romn, datorit principiilor economiei de pia i proliferrii persoanelor juridice, care pot comite anumite activiti ilicite, de natur a antrena o rspundere juridic complex12.
er

SECIUNEA alll-a Coninutul infraciunii Subseciunea I Noiunea de coninut; importana coninutului Structura coninutului; clasificarea coninuturilor

1. Noiunea de coninut
131. Definiie. In normele speciale legiuitorul a incriminat diferite fapte penale pe care le-a caracterizat sub aspectul elementelor i trsturilor obiective i subiective necesare pentru a fi infraciuni. Toate aceste elemente i condiii prevzute de lege, care caracterizeaz anumite infraciuni, formeaz coninuturile acestor fapte penale. Astfel, s-au incriminat, prin prevederea trsturilor specifice lor, infraciunile de furt, nelciune, tlhrie, omor, viol, calomnie, ultraj, fals etc. Infraciunile menionate reprezint coninuturi determinate, abstracte, tipare legale n care se ncadreaz faptele concrete ce se comit n realitate, care trebuie s
G. tefani, G. Levasseur, B. Bouloc, Droitpenal general, 14 e edition, Edition Dalloz, Paris, 1992, p.261 i urm. Constantin Butiuc, Despre o eventual rspundere penala a persoanelor juridice, Dreptul, nr. 10-11, p.90. 117
11

Drept penal. Partea generala

corespund condiiilor prevzute de lege pentru a constitui o infraciune sau alta. Coninutul infraciunii poate fi definit ca totalitatea condiiilor obiective i subiective, prevzute n norma de incriminare, necesare pentru existena unei anumite infraciuni (care determin un anumit tip de infraciune). De exemplu delapidarea prevzut n art.25^, reprezint un coninut determinat, alctuit dintr-o serie de condiii obiective, privitoare la aciune i obiectul material i anumite condiii subiective privitoare la elementul subiectiv i la subiect (aciunea trebuie s constea n nsuire, folosire, traficare; obiectul este reprezentat de valori sau alte bunuri; subiectul are calitatea de funcionar; latura subiectiv const n intenie), n partea general a tiinei dreptului penal se examineaz noiunea de coninut generic, iar n partea special coninuturile diferitelor infraciuni. Coninutul infraciunii i definiia infraciunii nu snt identice. Definiia general, din art. 17 C.pen., relev trsturile eseniale ale infraciunii, care permite delimitarea ilicitului penal de alte forme de ilicit juridic; lipsa uneia din trsturile prevzute de art. 17 C.pen. duce la inexistena ilicitului penal. Coninutul infraciunii caracterizeaz fiecare infraciune, prin trsturile sale proprii, fcnd-o s se deo-sebeasc de alte infraciuni (furtul se deosebete de abuzul de ncredere, de tlhrie; calomnia se deosebete de ultraj etc) 13 . 132. Importana coninutului, Categoria de coninut al infraciunii prezint importan n activitatea organelor judiciare, n operaiunea de ncadrare juridic sau de calificare a faptei, ce const n determinarea infraciunii sub aspectul elementelor i condiiilor sale eseniale i alegerea textului de lege corespunztor n care s fie ncadrat. O just ncadrare juridic sau calificare a faptei reprezint realizarea principiului legalitii n sfera dreptului penal. 133. Structura coninutului infraciunii. Coninutul infraciunii este format, aa cum s-a menionat, dintr-o totalitate de elemente i condiii care caracterizeaz o anumit infraciune. Prin structura coninutului se nelege gruparea elementelor i condiiilor ce intr n alctuirea sa. Condiiile prevzute n coninutul infraciunii se refer la: a) elementul material, aciunea incriminat (latura obiectiv) i elementul moral (latura subiectiv); cele mai multe condiii privesc
13

i urm. 118

G. Amoniu, Din nou despre coninutul infraciunii, R.R.D., nr.5, 1982, p.31

TITLUL HI. Infraciunea

nea (sau inaciunea), actul de conduit care genereaz urmarea ' uloas. Condiiile privitoare la activitatea material i la elementul p C n l se mai numesc condiii intrinseci pentru c ele reprezint, n l se a m ncipal, nfptuirea infraciunii. De exemplu, n cazul infraciunii de Tlapidare _ a r t 215 1 C.pen. - condiiile referitoare la elementul material ezult din descrierea aciunii ce const n nsuirea, folosirea sau traficarea de ctre un funcionar a bunurilor, valorilor pe care le administreaz sau gestioneaz. Condiia referitoare la elementul moral are n vedere intenia ntruct fapta svrindu-se prin aciune, comport ca form de vinovie ntotdeauna intenia; b) obiectul i subiectul infraciunii; n unele coninuturi se prevd i condiiile ce privesc obiectul faptei (de exemplu la infraciunea de furt bunul sustras este un bun mobil aflat n posesia sau detenia altuia, la abuzul de ncredere bunul mobil este deinut de infractor cu orice titlu depozit, mprumut etc). Anumite coninuturi includ i trsturi privitoare la subiectul activ (de exemplu, la delapidare, abuz n serviciu, luare de mit i altele, subiectul trebuie s fie un funcionar). Condiiile privind obiectul i subiectul poart denumirea de condiii extrinseci pentru c ele reprezint stri, situaii anterioare svririi faptei; c) unele condiii de svrire a aciunii i anume locul, timpul i modul de svrire a ei (aciunea de calomnie art.206 C.pen. se comite n public, fapta de defetism art.349 C.pen. se svrete n timp de rzboi; infraciunea de fals, art.288 C.pen. se comite prin contrafacerea scrierii sau subscrierii, ca mod de svrire etc). n literatur se mai face i urmtoarea clasificare a condiiilor coninutului14: a) dup cum privesc elementul material (aciunea) i moral (formele vinoviei) sau factorii preexisteni, adic obiectul i subiectul, condiiile se mpart n intrinseci care se refer la elementul material i moral i extrinseci, privitoare la obiect i subiect. n cadrul condiiilor care privesc factorii preexisteni se disting, aa numitele situaii premis, care sint stri de fapt pe care trebuie s se grefeze actul de conduit, n cazul unor anumite infraciuni (de exemplu, n cazul abuzului de ncredere (art.213) bunul mobil pe care infractorul i-i nsuete sau
10

V, Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p.213 i urm; C. Bulai, Drept penal romn, Partea general, vol.I, Casa de editur i pres "ansa", Bucureti, 1992, P-127, C. Mitrache, op.cit., p.81,82; N. Giurgiu, op.cit., vol.I, p.119.

14

Drept penal. Partea general

dispune de el pe nedrept ori refuz s-1 restituie trebuie s fie deinut de acesta cu orice titlu - mprumut, depozit, etc); b) dup importana pentru existena infraciunii, condiiile se mpart n eseniale sau constitutive, necesare pentru realizarea unui anumit tip (de baz) de infraciune (de exemplu infraciunea de furt din art.208 C.pen.) i accidentale sau circumstaniale care se adaug la coninutul de t>az pentru a forma variantele agravate sau atenuate ale infraciunii (de exemplu n cazul furtului calificat, art.209 C.pen., condiiile agravante se refer la timpul nopii, la locul public n care se comite furtul, la svrirea acestuia prin efracie sau escaladare etc); c) dup existena lor n raport cu momentul svririi faptei, condiiile se mpart, n preexistente, concomitente i subsecvente; cele preexistente se refer la obiectul i subiectul infraciunii, care exist nainte de svrirea faptei (calitatea de funcionar public la luarea de mit; lucrul mobil, aflat n posesia altuia, la furt); cele concomitente au n vedere condiiile privind locul, timpul de svrire a faptei (furtul n timpul nopii, n loc public, art.209 lit.c, e; cele subsecvente snt posterioare comiterii aciunii i privesc, de exemplu, producerea unui anumit rezultat (violul care a dus la moartea sau sinuciderea victimei, art. 197 alin. 3); d) dup cum privesc fapta sau persoana infractorului condiiile pot fi reale, care se refer la fapt i personale care se refer la infractor sau victim; e) dup cum condiiile figureaz n toate coninuturile sau numai n unele dintre ele, se numesc generice i specifice; cele generice snt incluse n coninuturile tuturor infraciunilor i se refer a latura obiectiv i subiectiv; ele formeaz coninutul numit generic. Condiiile specifice snt incluse n coninutul unor anumite infraciuni i ele formeaz coninutul numit specific. 2. Clasificarea coninuturior 134. Criterii de clasificare. Literatura penal a clasificat coninuturile dup mai multe criterii i anume, dup structura lor, dup gravitate i variantele n care faptele au fost incriminate. Se disting urmtoarele categorii:

120

TITLUL III. Infraciunea

a) Coninuturi simple i complexe; cele simple includ condiii ifice unei singure aciuni ce are la baz o unic form de vinovie; d^regul snt descriptive (de exemplu coninuturile infraciunilor de furt, rt208 C.pen. .nelciune, art.215 C.pen. i altele). Coninuturile descriptive pot fi unice cnd se cer ntrunite toate condiiile prevzute n norm pentru realizarea infraciunilor - de exemplu furtul - sau alternative cnd se cer ntrunite numai unele condiii prevzute de lege de exemplu delapidarea, abuzul de ncredere, art.213 C.pen. etc. Coninuturile complexe includ trsturi ce caracterizeaz dou aciuni cu urmrile lor, dou forme de vinovie care trebuie realizate cumulativ. De exemplu, tlhria art.211 C.pen. sub aspectul elementului material include aciunea de furt i violen; loviturile cauzatoare de moarte, art.183 C.pen. include, sub aspectul elementului moral, intenia i culpa. b) Literatura mai face distincie ntre coninuturi integrale sau tipice care conin toate condiiile prevzute de lege pentru existena infraciunii, de exemplu fapta consumat i coninuturi trunchiate sau atipice, ce corespund formelor atipice ale infraciunii, ca tentativa i actele de pregtire care nu realizeaz toate cerinele necesare infraciunii tip. c) De asemenea se mai face vorbire de coninutul juridic i constitutiv. Coninutul constitutiv este alctuit din totalitatea condiiilor privitoare la aciunea incriminat (latura obiectiv) i la elementul moral (latura subiectiv). Uneori infraciunea este -conturat numai prin prevederea lor; de exemplu n cazul infraciunii de omor, art.174 C.pen. Coninutul juridic se caracterizeaz prin includerea pe lng o serie de condiii privitoare la latura obiectiv i subiectiv i a unor cerine referitoare la obiectul i subiectul infraciunii, la locul, modul sau mijloacele de svrire a faptei, fiind un coninut mai amplu dect cel constitutiv; aceste condiii suplimentare au fost necesare pentru existena unor anumite infraciuni (de exemplu n cazul calomniei - art.206 - i ultrajului contra bunelor moravuri - art.321 - faptele trebuie svrite n public). Apreciem c ar trebui s se reconsidere noiunile de coninut constitutiv i juridic pentru a se opera cu o singur categorie care s le acopere pe amndou. Toate trsturile prevzute ntr-un coninut determinat snt trsturi constitutive - deci i cele incluse n coninutul juridic -, lipsa uneia dintre ele ducnd la inexistena acelei infraciuni. d) Coninuturi de baz (tipice), agravate i atenuate. Coninutul de baz sau tip este format din totalitatea condiiilor necesare pentru
121

Drept penal. Partea general

existena unei anumite infraciuni (de exemplu coninuturile prevzute n art.208, furtul, art, 174 omorul etc). Coninutul agravat este format din coninutul de baz la care se adaug anumite condiii, mprejurri circumstane de calificare, denumite i agravante speciale, care se refer la elementul material sau moral, la obiectul ori subiectul infraciunii (de exemplu furtul calificat, art.209 lit.e) svrit ntr-un loc public, lit.f) ntrun mijloc de transport n comun, lit.i) prin efracie, escaladare. lf.c) asupra unui act care servete pentru dovedirea strii civile pentru legitimare sau identificare), ce sporesc gravitatea faptei. Coninutul atenuant este alctuit din coninutul de baz cruia i se ataeaz o mprejurare atenuant special de natur a micora gravitatea faptei.

Subseciunea a II-a Latura obiectiv; elemente (structur); trsturi 1. Noiune 135, Noiune. Importan. Din definiia infraciunii i a coninutului su, ca totalitate a condiiilor ce caracterizeaz o infraciune, rezult c nu se poate concepe un coninut al infraciunii fr o latur obiectiv - element material - i o latur subiectiv - element moral -, caracterizate de lege prin anumite trsturi, prin anumite condiii. Elementul materia! - fapta i cel moral - vinovia - se afl ntr-o strns legtur, lipsa unuia dintre ele ducnd la inexistena infraciunii. Latura obiectiv a coninutului unei infraciuni o constituie aciunea (inaciunea) i urmrile pe care le produce, mpreun cu condiiile prevzute de lege pentru acestea. Prin elementul material se vatm valoarea social ocrotit n norma incriminatoare. Latura obiectiv apare n coninutul fiecrei infraciuni prin descrierea trsturilor ce o caracterizeaz. Cele mai multe condiii ale coninutului infraciunii privesc latura obiectiv. Descrierea acesteia, prin prevederea unor trsturi, prezint importan pentru corecta ncadrare juridic, n activitatea practic. Latura obiectiv include n structura sa trei elemente (componente); - aciunea sau inaciunea (elementul material)
122

TITLUL IU. Infraciunea

- urmarea sau rezultatul - raportul de cauzalitate ntre aciune (inaciune) i urmare. s 2. Aciunea sau inaciunea 136. Elementul material. Aciunea sau inaciunea. Orice infraciune reprezint o fapt, o activitate material care se manifest sub form de aciune (comisiune) sau inaciune (omisiune). Aciunea reprezint o comportare pozitiv, o conduit a fptuitorului prin care se face ceva, de natur s produc o schimbare n sfera relaiilor sociale (aciunea de luare n cazul furtului, art.208 C.pen., aciunea de nsuire, folosire, traficare n cazul delapidrii art.215l C.pen. etc). Aciunea este legat de o norm prohibitiv. Cele mai multe infraciuni se comit prin aciune. Ea poate s constea ntr-un singur act sau mai multe acte, fr ca prin acest mod de realizare, s-i piard unitatea infracional (de exemplu, lovirea, falsul, omorul). Elementul material prezint anumite particulariti la infraciunea complex, fiind alctuit din dou aciuni (tlhria), la infraciunea continuat fiind alctuit din mai multe aciuni realizate la diferite intervale de timp (un furt n form continuat), la infraciunea continu caracterizat printr-o durat de timp (deinerea pe nedrept a unor arme), la infraciunea de obicei care presupune repetarea aciunii pn nvedereaz obinuina din partea fptuitorului (practicarea prostituiei). Elementul material mbrac o anumit form n structura unei infraciuni. El este indicat printr-un cuvnt - luare (furt, art.208 C.pen.) -, - ucidere (omor, art.174 C.pen.) sau printr-o expresie - face afirmaii mincinoase (calomnia art.206 C.pen.) etc. Cuvntul sau expresia care indic aciunea tipic snt cunoscute sub denumirea de "verbum regens". Aciunea se poate realiza prin cuvinte (insult, calomnie), prin scris (falsul n acte), prin acte fizice (lovire, omor), prin gesturi (insulta). Autorul se poate folosi de fora proprie, de corpuri tioase, de o energie strin animat sau neanimat. Aciunea se poate desfura n timp, n etape (faze) succesive (omorul) sau poate fi de imediat executare (insult oral). Inaciunea, sub care se mai poate manifesta elementul material, nseamn a nu face ceea ce este ordonat de lege. Inaciunea este legat de o norm onerativ care impune obligaia de a se face ceva, oblignd pe destinatar la o anumit comportare. Infraciunea manifestat sub form de
123

Drept penal. Partea general

inaciune se poate svri numai de persoana care are obligaia legal de a nu rmne n pasivitate. Fapte comise prin inaciune snt: omisiunea de a ncunotiina organele judiciare (art.265 C.pen.), abandonul de familie (art.305 lit.b) nendeplinirea cu rea credin a obligaiei de ntreinere prevzute de lege i c) neplata cu rea credin, timp de 2 luni, a pensiei de ntreinere stabilit pe cale judectoreasc etc).

l l

137. Infraciuni comisive i omisive. Infraciunile comisive snt prevzute n normele prohibitive i constau n svrirea unor aciuni pe care legea le interzice (furtul art.208. omorul art.174 etc). Se interzice aciunea de luare, de ucidere. Aceste infraciuni se comit de regul prin aciune. Uneori pot fi svrite i prin inaciune (infraciuni de comisiune prin omisiune). De exemplu omorul este o fapt cornisiv; poate fi ns comis i prin inaciune, n cazul uciderii noului nscut prin nealptare. Infraciunile omisive snt consacrate n normele onerative i constau n nesvrirea unei aciuni impus de lege (omisiunea denunrii, art.170 C.pen.). Fapta omisiv poate fi, uneori, comis i printr-o aciune (fapte omisive prin comisiune); de exemplu, omisiunea de a denuna realizat printr-un denun mincinos. . 138. Locul, timpul, modul i mijloacele de svrire a faptei. n unele cazuri legea prevede anumite condiii n care trebuie s se svreasc aciunea, care devin cerine ale coninutului infraciunii, condiii care se pot referi la timpul, locul, modul sau mijloacele de svrire a faptei. De exemplu calomnia (art.206 C.pen.), ultrajul contra bunelor moravuri (art.321 C.pen.) trebuie s se comit n loc public; infraciunea de defetism (art.349 C.pen.) se comite n timp de rzboi; svrirea faptei ntr-un anumit mod sau cu anumite mijloace - se poate exemplifica prin infraciunea de nerespectare a hotrrilor judectoreti (art.271 C.pen.) care se face prin violen sau ameninare, falsul (art 288 C.pen.) care se realizeaz prin contrafacerea scrierii sau subscrierii etc.

124

TITLUL III. Infraciunea

3. Urmarea sau rezultatul 139. Noiune. Orice infraciune produce un rezultat ce const n lezarea obiectului sau crearea unei stri de pericol pentru acesta 15 . Rezultatul poate s apar ca o vtmare efectiv a obiectului, o schimbare a sa ce poate fi constatat, materializat, o alterare a substanei sale; un astfel de rezultat se observ la infraciunile de omucidere, distrugere etc. Urmarea, ca lezare a obiectului, poate fi i imaterial, cnd obiectul const ntr-o valoare imaterial, cum este demnitatea persoanei care este lezat prin infraciunea de calomnie. Urmarea mai poate s constea i ntr-o stare de pericol, cnd fr a se aduce o atingere efectiv obiectului ocrotirii penale, se creeaz o stare de pericol, de ameninare pentru acesta. * Printre infraciunile ce au ca rezultat o stare de pericol se pot aminti: conducerea unui autovehicul n stare de ebrietate, complotul, tentativa de omor etc. Urmarea n cazul infraciunilor cu caracter patrimonial poate fi apreciat, valoric, cantitativ (delapidare, nelciune, distrugere). Aprecierea ntinderii sau volumului urmrilor poate interesa, fie pentru justa ncadrare juridic a faptei - urmrile de o valoare ridicat pot impune forma agravat a infraciunii -, fie pentru individualizarea judectoreasc a pedepsei. Snt cazuri cnd urmarea unei infraciuni este absorbit n mod natural n rezultatul alteia (n cazul uciderii cu un corp tios, vtmarea corporal se absoarbe natural n moartea persoanei). 140. Infraciuni materiale i formale. Dup cum urmarea este sau nu prevzut n norma de incriminare literatura a mprit 16 infraciunile n materiale i formale . Infraciunile materiale snt acelea n coninutul crora legea a prevzut urmarea, care de regul const ntr-o vtmare, o alterare a obiectului. Infraciunile formale se caracterizeaz prin aceea c legiuitorul a prevzut n coninutul lor aciunea, fr s fi inclus i urmrile produse (dei acestea exist, au o realitate necontestabil i atribuie caracter infracional faptei). Ca exemple de infraciuni materiale se pot aminti: vtmarea corporal (art.181 C.pen.),
V. Dongoroz, Explicaii teoretice, ... vol.II, p . l l ; G. Antoniu, Raportul de cauzalitate n dreptul penal, op.cit., p.84-87. R. Merle, A. Vitu, Trite de droit criminel, Editions Cujas, Paris, 1984, p.598 i urm; P.Bouzat, J. Pinatel, op.cit., p.193, 194; G. tefani, G. Lavasseur, Droit penal general etprocedurepenale, Paris, 1973, tome I, p.178. 125
16 15

Drept penal. Partea generala

vtmarea corporal grav (art. 182), loviri cauzatoare de moarte (art. 183), nelciunea (art.215) etc. Dintre infraciunile formale fac parte: portul nelegal de decoraii (art.241), evadarea (art.269), deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori (art.285), traficul de stupefiante (art.312) etc. De cele mai multe ori, n cazul acestora din urm, urmarea const ntr-o stare de pericol. Infraciunile materiale se consum n momentul producerii rezultatului, iar cele formale n momentul realizrii aciunii. Tentativa perfect este posibil numai la infraciunile materiale; la cele formale este posibil numai tentativa imperfect. 4. Raportul de cauzalitate 141. Noiune. Caracterizare. Raportul de cauzalitate constituie a treia component, a laturii obiective a infraciunii i const n legtura de la cauz la efect ce trebuie s existe ntre aciunea (inaciunea) incriminat de lege i urmarea pe care aceasta o produce. Raportul de cauzalitate dei caracterizeaz toate infraciunile, n mod practic problema stabilirii sale se pune numai n legtur cu infraciunile materiale (omorul - art. 174, uciderea din culp - art. 178, loviturile cauzatoare de moarte art. 183, neglijen n serviciu - art.249, abuzul n serviciu - art.248 etc). Stabilirea dependenei cauzale ridic probleme n special n acele cazuri cnd urmarea a fost precedat de mai multe aciuni concomitente sau succesive, ale mai multor persoane, caz n care trebuie s se determine aciunea sau aciunile care pot fi apreciate drept cauze ale rezultatului produs. Astfel, s~a considerat c exist legtur de cauzalitate ntre fapta instructorului, care circulnd cu un autovehicul fr dubl comand, ncredineaz conducerea mainii unei persoane care se instruia n vederea obinerii carnetului de conducere, ce a accidentat mortal un pieton; caracter cauzal are att aciunea instructorului ct i a persoanei care se instruia n vederea conducerii. O soluie similar exist i n cazul ncredinrii unui tractor de ctre tractorist unei persoane, ce nu avea instruirea necesar, care comite un accident soldat cu moartea victimei; aciunile celor doi fptuitori se nscriu n antecedena cauzal. In alte situaii pot exista anumite mprejurri ce se angreneaz n procesul producerii rezultatului i care pot influena apariia sa, ceea ce impune constatarea valorii contributive a acestora i aportul lor n determinarea urmrii periculoase, fr a se exclude legtura de cauzalitate ntre aciune
126

TITLUL III. Infraciunea

mare Chiar dac intervin noi factori, legtura de cauzalitate exist. n ^t sens, s-a decis n practica judiciar, c n cazul aplicrii unei lovituri a c e ^ b d o m e n victimei, care a dus la o ruptur a unui organ intern (ficat, ln vezic urinar) i la moartea ei, exist legtur de cauzalitate chiar r[Pc intervenia medicului a avut loc cu ntrziere, ceea ce a dus la gravarea bolii, la declanarea unei peritonite i la moartea victimei. Exist raport de cauzalitate i atunci cnd inculpatul a lovit victima, care find n-stare de ebrietate a czut, ceea ce a produs o asfixiere mecanic prin astuparea cilor respiratorii cu un corp strin (vrsturi) i a produs moartea victimei. Aceeai soluie s-a dat i n spea unde victima de 84 de ani a fost lovit cauzndu-i-se o fractur care a obligat-o s stea la pat, ceea ce i-a declanat o bronho-pneumonie, dup care a survenit moartea.
?1

142. Teorii privitoare ia raportul de cauzalitate. n literatura penal s-au formulat mai multe teorii referitoare la legtura de cauzalitate care pot fi cuprinse n dou categorii. Din prima categorie - teza monist - fac parte teoriile care susin c dintre aciunile care au precedat rezultatul, una singur trebuie considerat drept cauz a lui, celelalte aciuni avnd semnificaia unor condiii. n cea de-a doua categorie - teza pluralist - se includ teoriile care admit pluralitatea de cauze care concur la producerea rezultatului. Prezentm succint parte din aceste teorii 17 : A. Teza monist a) Teoria cauzei preponderente, dup care este cauz a rezultatului produs acea energie care a contribuit cel mai mult la apariia lui. b) Teoria cauzei eficiente care .consider drept cauz acel fenomen care a declanat procesul genetic, propulsnd i alte energii care s-au angrenat n dezvoltarea cauzal, acestea avnd ns rolul de condiii. c) Teoria cauzei terminale, potrivit creia cauza o constituie ultima energie sau fenomen care a precedat rezultatul. d) Teoria cauzei adecvate (tipice), teorie larg mbriat n literatura penal, susine ideea c din antecedena contributiv trebuie considerat drept cauz acea condiie care potrivit experienei dobndite este proprie, adecvat producerii unui anumit rezultat. Se pornete de la constatarea c orice activitate n mod normal conduce la un anumit
' V. Dongoroz, op.cit., p.224 i urm.; C. Bulai, op.cit., vol.I, p.134 i urm; G. Antoniu, Raportul de cauzalitate n dreptul penal, op.cit., p.106 i urm. 127

Drept penal. Partea generala

rezultat i c aceasta are o cauz normal, adecvat, tipic a sa. O aciune are deci caracter cauzal numai dac se nscrie n aceast legtur tipic. Teoria nu poate fi acceptat fr rezerv, ntruct reduce antecedena cauzal numai la o singur aciune, pe de o parte, iar, pe de alt parte, las nerezolvate situaiile cnd rezultatul este produs prin aciuni netipice, care nu snt specifice, care n mod obinuit nu conduc la rezultatul aprut (de exemplu lovirea unei persoane care duce la moartea sa din cauza fragilitii vasculare sau datorit unei ciroze atrofice astcitogene). B. Teza pluralist a) Teoria echivalenei condiiilor sau teoria condiiei sine qua non, una din cele mai cunoscute teorii, susine ideea c trebuie apreciate drept cauze a unui rezultat toate condiiile care l-au precedat, dac fr intervenia lor rezultatul nu s-ar fi produs. Verificarea dac o condiie a fost sau nu cauzal se face prin procesul eliminrii i dac se observ c fr ea rezultatul nu s-ar fi produs, i se atribuie valoare de cauz a procesului genetic. Condiiile care nu au fost necesare producerii rezultatului snt eliminate din antecedena cauzal. n lumina acestei teorii trebuie s se ia n consideraie toate condiiile care au contribuit n msur mai mare sau mai mic la producerea rezultatului, motiv pentru care este criticabil, ntruct echivaleaz sub aspectul valorii contributive, toate mprejurrile anterioare rezultatului, le niveleaz, fr s se in seama de importana i eficiena fiecreia n parte. Prin susinerea formulat, teoria face s se piard diferena dintre cauz i condiii. b) Teoria condiiei necesare, care reprezint o variant a teoriei condiiei sine qua non, consider drept cauz orice condiie care a fost necesar pentru producerea rezultatului. Fiecare element din antecedena cauzal trebuie cercetat pentru a se stabili n ce msur a contribuit la producerea rezultatului. Pentru a determina caracterul necesar al condiiei se presupune, ca metodologie, izolarea artificial a diferitelor antecedente cauzale, pentru a reine numai aciunile umane cu caracter contributiv i apoi determinarea gradului de cauzare a acelor aciuni n producerea rezultatului, observndu-se dac urmarea s-ar fi produs sau nu prin eliminarea lor din antecedentele cauzale. i aceast teorie a fost criticat pentru c face s dispar diferena dintre cauz i condiie atribuind

128

TITLUL III. Infraciunea

tor caraciei de cauz oricrei condiii care a contribuit la producerea rezultatului18. Fiecare teorie privit izolat nu rezolv integral problema raportului cauzalitate. n teoria dreptului penal s-a artat c n stabilirea legturii A cauzalitate trebuie s existe criterii de difereniere ntre contribuii, de determinare a contribuiilor care au caracter cauzal de cele ce au caracter de condiii; de asemenea, n cercetarea raportului de cauzalitate, trebuie s se ia n considerare aciunea, ca manifestare exterioar a persoanei, dar i procesele psihice (intenia, culpa) care au stat la baza aciunii. Practica judiciar din ara noastr s-a orientat, n rezolvarea raportului de cauzalitate, spre teoria cauzei adecvate i cea a echivalenei condiiilor cu cauzele. 143. Orientri n stabilirea legturii de cauzalitate. n domeniul dreptului penal cauza constituie aciunea sau inaciunea ilicit, svrit cu vinovie, iar efectul este reprezentat de rezultatul periculos (n cazul omorului, aciunea de ucidere realizat n diferite modaliti este cauza, iar moartea, efectul). Valoarea cauzal are nu numai aciunea ci i inaciunea care nu nseamn o atitudine pasiv a persoanei, ci o sustragere de la ndeplinirea unei obligaii prevzute de lege, un mod de comportare care poate produce urmri periculoase ca i aciunea (de exemplu moartea unei persoane se poate produce prin aciune, dar i prin inaciune cum ar fi n situaia medicului care, cu intenie, nu acord asisten medical ntrun caz de urgen, soldat cu moartea persoanei). Legislaia prevede fapte ce se comit i sub forma inaciunii care genereaz urmri duntoare (abuzul n serviciu, art.246C.pen., neglijena n serviciu, art.249 C.pen. etc). Intr-o opinie mai veche, susinut de literatura penal, s-a considerat c inaciunea nu are valoare cauzal i c n cazul incriminrii unei fapte omisive, aceasta se sancioneaz pentru caracterul ilicit al conduitei persoanei i nu pentru rezultatul produs. Aceast concepie a fost combtut susinndu-se c se pot produce consecine periculoase nu numai prin comiterea unei aciuni ci i printr-o conduit uman 19 manifestat sub form de inaciune .
18 19

C. Mitrache, op.cit., p.92.

I. Tanoviceanu, V. Dongoroz, Tratat de drept i procedur penal, vol.I, Bucureti, 1924, p.570; Tr. Pop, Drept penal comparat, vol.II, Cluj, 1923, p.305; G. Antoniu, op.cit., p.240-246. 129

Drept penal. Partea general

- O aciune (inaciune) are semnificaie penal i constituie cauza i unei urmri periculoase dac este svrit cu vinovie, n una din formele sale. n cazul inteniei, fptuitorul trebuie s prevad c prin aciunea sa se cauzeaz un rezultat pe care-1 urmrete sau accept. n ipoteza culpei, cel n cauz prevede c aciunea sa poate genera o urmare vtmtoare ns sper c aceasta nu se va produce sau nu prevede rezultatul ce poate fi determinat prin aciunea sa, dei exist obligaia iposibilitatea de prevedere. - O aciune pentru a constitui "cauza unei urmri trebuie s o precead n timp i s o determine. Trebuie s se fac distincie ntre aciunea cauz i aciunea condiie, aceasta din urm favoriznd doar producerea efectului sau frnnd determinarea cauzal. Condiia poate fi anterioar, concomitent sau subsecvent cauzei, cu influen ntotdeauna n desfurarea procesului cauzal (condiie anterioar - starea de boal sau btrnee a victimei; concomitent - timp de noapte, ploaie torenial; posterioar - neprezentarea persoanei vtmate la medic care a dus la o complicaie a leziunilor suferite; prsirea spitalului de ctre victim, fr avizul medicului, care a dus- la agravarea leziunii) 20 . - Este posibil un concurs de contribuii cu legtur de cazualitate cum,este n cazul participaiei cnd va trebui sa se determine contribuiile eseniale cu aport cauzal - a coautoriior - i contribuiile nesnitoare ale complicilor. - Raportul cauzal exist i atunci cnd urmarea nu s-a produs imediat dup efectuarea aciunii ci dup trecerea unui oarecare interval de timp (lovire care duce ia moartea victimei, art.183 C.pen.). - Exist raport de cauzalitate i n situaia n care aciunea a provocat urmarea periculoas n unire cu alte mprejurri preexistente, concomitente sau posterioare, dac, fr intervenia aciunii, urmarea nu s-ar fi produs. De. exemplu se realizeaz infraciune de lovire cauzatoare de moarte cnd persoana a aplicat o lovitur care prin ea nsi nu are aptitudinea de a provoca moartea victimei, dar aceasta s-a produs pentru c victima suferea de o boal cronic sau era n stare de ebrietate i prin cdere lovitura a devenit mortal.

20

130

C. Bulai, op.cit., vol.I, p.136, 137; C. Mitrache, op.cit., p.95.

TITLUL III. Infraciunea

Subseciunea a IlI-a Latura subiectiv (elementul subiectiv); formele vinoviei 1. Preliminarii 144. Noiune. Vinovia, ca trstur a infraciunii, reprezint atitudinea psihic a fptuitorului fa de fapt i urmrile produse de acestea. Ea const n svrirea cu voin liber a faptei21, n prevederea condiiilor ei de comitere precum i a urmrilor periculoase, fa de care adopt o anumit poziie, iar n cazul neprevederii urmrilor vinovia const n neglijena fptuitorului fa de posibilitatea reprezentrii lor. Latura subiectiv sau elementul moral al coninutului infraciunii se manifest sub form de intenie sau culp, aflndu-se n legtur inseparabil cu elementul material. Vinovia se prezint sub dou forme, prevzute n art.19 C.pen., text inserat n cadrul dispoziiilor generale privitoare la infraciune, ntruct ea constituie un element al acesteia. Potrivit textului citat vinovia se prezint sub form de intenie sau culp, cu modalitile normative conturate de lege. n coninutul vinoviei se constat existena a doi factori, intelectiv sau de contiin i volitiv sau de voin 22 . Factorul intelectiv const n reprezentarea coninutului obiectiv al infraciunii, adic a aciunii i a urmrilor produse de aceasta, a mprejurrilor de comitere a faptei i a legturii de cauzalitate dintre aciune i urmri, precum i n atitudinea de urmrire sau acceptare a urmrilor. Factorul volitiv nseamn capacitatea subiectului, care are reprezentarea faptei sale, de a-i dirija n mod liber voina, de a fi stpn pe aciunile sale. Factorul volitiv trebuie s acioneze liber, fr a fi influenat i determinat de o constrngere exterioar. Dac asupra

George Antoniu, Unele reflecii asupra vinoviei penale, Studii de drept romnesc, nr.l, 1993, p.51 i urm.; George Antoniu, Vinovia penala. Editura Academiei Romne, Bucureti, 1995, p.20 i urm. ^ I. Oancea, Explicaii teoretice, vol.I, op.cit., p.115; G. Antoniu, Codul penal comentat i adnotat, Partea general, Editura tiinific, Bucureti, 1972, p.93, C. Bulai, opxit., p. 117; C. Mitrache, op.cit., p.56. 131

Drept penal. Parea_general__

subiectului a acionat o astfel de constrngere, sub imperiul creia a comis fapta, acesta nu va fi supus rspunderii penale. Factorul intelectiv are rol hotrtor n conturarea vinoviei i a formelor sub care se manifest. n cazul inteniei subiectul prevede rezultatul faptei, iar n cazul-culpei prevede posibilitatea survenirii lui sau nu prevede urmarea faptei, ceea ce conduce la desprinderea celor dou forme ale culpei i anume culpa cu prevedere sau uurina i culpa simpl sau fr prevedere, numit i neglijen. Fa de rezultatul prevzut subiectul are o anumit atitudine ceea ce duce la diferenierea, formelor vinoviei; n cazul inteniei directe urmrete rezultatul, n situaia inteniei indirecte accept producerea lui, iar n cazul uurinei sper c rezultatul nu se va produce. n ipoteza culpei fr prevedere nu are nici o atitudine fa de rezultat ntruct nu-1 prevede dei trebuia i putea s-1 prevad. Pentru realizarea elementului subiectiv este suficient constatarea inteniei sau culpei, n una din formele lor. n coninutul unor infraciuni intenionate, elementul subiectiv poate fi complinit de lege, prin nscrierea unor cerine subiective privitoare 4a mobilul sau sccjpul faptei, care odat prevzute devin obligatorii pentru acele coninuturi. Stabilirea cu exactitate a formelor vinoviei prezint importan pentru justa ncadrare juridic a faptei.

2. Intenia 145. Definiie; modaliti normative. Intenia este prevzut n art.19 per. 1 C.pen. i exist atunci cnd persoana care svrete fapta prevede rezultatul ei i urmrete producerea lui sau, dei nu-1 urmrete, accept posibilitatea survenirii sale. n funcie de atitudinea infractorului fa de rezultat intenia se prezint sub dou modaliti normative i anume intenia direct i indirect: a) intenia direct (doi direct) cnd subiectul urmrete producerea rezultatului (art.19 pct.l lit.a) i b) intenia indirect (doi indirect sau eventual) cnd subiectul accept producerea lui (art.19 pct. 1 it.b) 146. A. Intenia direct. Se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul prevede rezultatul faptei sae i urmrete producerea lui prin svrirea aciunii (inaciunii). Prin prevederea rezultatului se nelege reprezentarea urmrilor pe care le produce aciunea sa* adic lezarea
132

TULUL III. Infraciunea

tului sau punerea n pericol a acestuia23. Prevederea decurge din k i e C . ta de via a persoanei dup care o aciune svrit n anumite eXP HVi produce cu necesitate un anumit rezultat. Prevederea implic i 0 0 0 asterea legturii de cauzalitate dintre aciune i rezultatul generat de Un persoana trebuie s prevad condiiile de svrire a faptei, condiii Ca 24 e ntiale pentru existena infraciunii, constitutive ale coninutului ei . Dac este n eroare asupra acestor mprejurri se exclude vinovia sub "rin de intenie. De exemplu, pentru a rspunde de infraciunea revzut n art.282 al. 2 C.pen. i anume punerea n circulaie de valori falsificate - moned metalic, moned de hrtie, titluri de credit public etc - persoana trebuie s aib reprezentarea calitii valorilor puse n circulaie, s tie c snt falsificate. Pentru a rspunde de coninutul calificat (agravat) al unei infraciuni fptuitorul trebuie s prevad, pe lng coninutul de baz i circumstanele speciale agravante, n caz contrar fiind obligat s rspund numai pentru infraciunea n form de baz. Astfel, pentru a rspunde de omorul deosebit de grav, din art.176 lit.e, C.pen, "asupra unei femei gravide", infractorul trebuie s cunoasc aceast stare a victimei. Intenia direct se mai caracterizeaz printr-o anumit atitudine a infractorului fa de rezultatul prevzut, n sensul c subiectul care acioneaz cu aceast modalitate a inteniei urmrete producerea rezultatului. De exemplu o persoan svrete infraciunea de omor cu intenie direct cnd aplic victimei lovituri cu un corp tios, apt a produce moartea, n zone vitale, urmrind producerea rezultatului prevzut. 147. B. Intenia indirect (doi eventual). Este a doua modalitate a inteniei i exist atunci cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei sale pe care nu-1 urmrete dar accept posibilitatea producerii lui 25 . Intenia indirect caracterizeaz, n general, aciunile, care, datorit modului ori mprejurrilor n care snt svrite, pot produce dou sau mai multe rezultate: unul a crui producere este cert i urmrit de fptuitor, fa de care se va reine intenia direct i altul sau altele a cror producere este posibil (eventual) i acceptate de infractor, n raport cu care se reine intenia indirect. De exemplu, fptuitorul, urmrind uciderea unei
23 24 25

Trib. Suprem, S. p.dec. nr. 1786/1989, Dreptul, nr.9-12, 1990, p.249. George Antoniu, op.cit., p. 117 i urm. George Antoniu, op.cit., p.135 i urm.

133

Drept penal. Partea general

persoane a tras un foc de arm asupra sa ntr-un loc unde circulaia este frecven, care a dus la moartea acesteia (intenie direct); a prevzut i posibilitatea survenirii altei urmri, vtmarea corporal a unui pieton urmare care s-a produs i pe care a acceptat-o (intenie indirect). n cazul acestei forme a inteniei subiectul nu ia nici o msur pentru ca cealalt urmare, eventual, s nu se produc, nu se sprijin pe nici o mprejurare de natur a o nltura. Este posibil i svrirea unei singure infraciuni, cu intenie indirect, cnd fptuitorul svrete o anumit activitate care, n condiiile de comitere, poate conduce la apariia unui rezultat acceptat de el 26 . Instana suprem a considerat c s-a comis infraciunea de omor cu inteniei indirect n urmtoarele cazuri: inculpaii, aflndu-se pe malul unei ape mpreun cu victima, n stare avansat de ebrietate, i-au aplicat cte o lovitur cu pumnul peste fa, ceea ce adus la dezechilibre i cderea sa n ap. La strigtele victimei de a o salva, inculpaii nu au intervenit, ci s-au ndeprtat de locul faptei; inculpaii au prevzut rezultatul faptei lor, i dei nu l-au urmrit, au acceptat posibilitatea producerii lui. Aceeai soluie s-a impus i n situaia lovirii victimei de ctre inculpat cu corpuri dure, cu picioarele n abdomen i abandonarea acesteia n stare de incontien, n timp de noapte, n afara localitii; victima a ncetat din via datorit unei peritonite generalizate provocate de perforarea intestinelor n urma loviturilor aplicate. Intenia direct i indirect se aseamn sub aspectul momentului de prevedere, n sensul c, n ambele cazuri, se prevede rezultatul, dar se deosebesc prin atitudinea fa de acesta, ntruct, aa cum s-a observat, n cazul inteniei directe subiectul urmrete producerea lui, n timp ce, n situaia inteniei indirecte, accept survenirea sa. Cele mai multe infraciuni din legislaia noastr se comit cu intenie, n oricare din modalitile prevzute de art.19 pct. 1 lit.a i b. Unele infraciuni pot fi comise numai cu intenie direct, aceasta decurgnd din includerea scopului n coninutul legal, ca n cazul furtului (art.208 C.pen.) i a altora saudin natura faptei (de exemplu violul, art.197 C. pen).

148. Alte modaliti ale inteniei. Dintre acestea se pot aminti: intenia simpl, cnd subiectul prevede rezultatul i urmrete producerea lui i calificat, cnd fptuitorul urmrete un anumit scop, prevzut n coninutul legal al infraciunii (de exemplu, art.176 lit.d, C.pen., omorul
C. S. J. s. p.nr.2097/1992, Dreptul, nr.5-6, 1993, p.141; G. Antoniu, Trsturile distinctive ale inteniei indirecte, R.R.D. nr.12, 1974, p.22-27. 134
26

TITLUL III. Infraciunea

(n scopul) a svri sau a ascunde svrirea unei tlhrii sau P t e r ji); intenia iniial, cnd subiectul prevede rezultatul de la nceput plf supravenit n situaia n care, n timpul executrii unei infraciuni, ^ biectul prevede un alt rezulatat dect cel iniial i dorete s-1 produc i acesta; intenia unic ce exist atunci cnd se urmrete producerea ei singure fapte i complex cnd subiectul a hotrt producerea mai multor fapte sau a mai multor rezultate; intenia spontan care se nate spontan sub imperiul unei anumite mprejurri i premeditat ce impune un proces subiectiv mai amplu, prealabil svririi faptei, cnd fptuitorul plnuiete asupra tuturor condiiilor de comitere i se pregtete n vederea realizrii ei (art.175 lit.a, C.pen., omorul cu premeditare, form calificat de omor) 27 .
e

3. Culpa
** > > " ' v > n . ' J

149. Definiie; modaliti. Codul penal prevede vinovia sub forma culpei, cu. modalitile sale, n art.19 pct. 2. Legea stabilete c fapta este svrit din culp cnd infractorul prevede rezultatul aciunii sale pe care nu-1 accept, socotind fr temei c nu se va produce sau nu prevede rezultatul faptei, dei trebuia i putea s-1 prevad. Culpa se prezint sub dou forme consacrate de lege: culpa cu prevedere (uurina) i culpa simpl sau fr prevedere (greeala, neglijena). 150. A. Culpa cu prevedere (cu previziune sau uurin). Aceast form de vinovie exist n situaia n care fptuitorul prevede rezultatul faptei sale, pe care nu-1 accept, socotind fr temei c nu se'va produce. De exemplu, conductorul unui autovehicul, care se angajeaz neregulamentar ntr-o depire, n condiiile de risc n care a acionat, prevede posibilitatea producerii unui accident, ns sper s evite rezultatul periculos ce se profileaz, bazndu-se pe calitile sale i promptitudinea cu care va aciona. Se cer ntrunite urmtoarele condiii:

Pentru formele inteniei, a se vedea, V. Dongoroz, op.cit., p.238-241; I. Oaneea, Explicaii teoretice...rot.l, op.cit., p.122, G^AMoma,odulpenal comentat..., Partea generala, op.cit., p.96, M. Zolyneak, Drept penal, Partea general, voi.II, p.226228, Editura Fundaiei "Chemarea", Iai, 1993; C. Bulai, op.cit., p.118-120; C. Mitrache, op.cit., p.94, 95. 135

Drept penal. Partea general

- fptuitorul s fi prevzut posibilitate survenirii unui rezultat periculos, condiie prin care culpa cu prevedere se aseamn cu intenia indirect (i direct); - fptuitorul s fi socotit fr temei c rezultatul nu se va produce condiie prin care culpa cu prevedere se deosebete de cele dou forme ale inteniei ntruct persoana nu urmrete, nici nu accept rezultatul faptei sale28. Trstura relevant a acestei forme a culpei este aceea a aprecierii c rezultatul nu se va produce, subiectul bazndu-se, n sperana sa, pe anumite mprejurri, subiective sau obiective, pe care le supraestimeaz, pe care le evalueaz necorespunztor (buna funcionare a autovehiculului, experiena i pregtirea sa profesional). Cnd fptuitorul nu se bazeaz pe nici o mprejurare de natur a prentmpina rezultatul, ci pe hazard, nseamn c el a acceptat producerea rezultatului i vinovia sa mbrac forma inteniei indirecte. 151. B. Culpa simpl (fr prevedere, neglijen, greeal). Se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-1 prevad (de exemplu, fapta unei persoane care instaleaz un mecanism acionat cu curent electric, fr s ia msurile de prevedere necesare, provocnd astfel moartea unui individ; fapta militarului, aflat n serviciul de paz de a lsa arma ncrcat n apropierea unui grup de copii, dintre care unul o folosete i mpuc o persoan). Pentru aceast form a culpei se cer ntrunite urmtoarele condiii: a) Fptuitorul s nu fi prevzut rezultatul aciunii sale; sub acest aspect, culpa simpl se deosebete de toate celelalte forme de vinovie, caracterizate prin prevederea rezxitatului de ctre fptuitor. n cazul culpei fr prevedere subiectul nu are reprezentarea urmrilor, datorit neglijenei sale, a lipsei de atenie, de informare elementar. Dac i-ar fi solicitat mai mult atenia i ntreaga sa capacitate intelectual ar fi prevzut rezultatul periculos i i-ar fi condus altfel aciunea. b) Fptuitorul s fi avut obligaia - criteriul obiectiv - i posibilitatea de prevedere - criteriul subiectiv. a*) Obligaia de prevedere, n cazul desfurrii unor anumite activiti, decurge din reglementarea acestora - n cazul conductorilor auto, obligaia rezult din normele privind circulaia pe drumurile publice
28

136

Trib, Suprem, S. mii. d e c , nr.46/1987, rrd, nr.8 1988, p.78.

TITLUL III. Infraciunea

iar n celelalte situaii, din regulile de convieuire social. n ' t a t a r e a obligaiei de prevedere trebuie s se verifice c orice om al j a tent, acionnd n aceleai condiii, ca persoana a crei conduit analizeaz, ar fi trebuit s prevad rezultatul aciunii sale. Dac n se dat nimeni nu ar fi putut s prevad rezultatul, nu se poate reine t i a ^inovaia, existnd cauza care exclude caracterul penal al faptei denumit
St
C

caz fortuit. bO Posibilitatea de prevedere constituie o condiie subiectiv i presupune c fptuitorul, n mprejurrile n care a acionat, a avut posibilitatea de a prevedea c activitatea sa ar putea conduce la un rezultat periculos. Posibilitatea de prevedere se verific n raport cu fiecare persoan n parte, inndu-se seama de pregtirea profesional, de instruirea sa, de particularitile psiho-fizice, de experiena de via etc. Dac, fa de mprejurrile concrete se constat c fptuitorul nu a avut posibilitatea de a prevedea rezultatul - o imposibilitate subiectiv i nu obiectiv - nu va rspunde penal ntruct a acionat fr vinovie. 152. Alte aspecte ale culpei. n teoria i legislaia penal, pentru a desemna vinovia sub form de culp se mai folosesc urmtoarele formulri: nesocotin (comportare nechizbuit), nebgare de seam (neatenie), neglijen (comportare lipsit de grija necesar), nepricepere (lipsa cunotinelor pentru ndeplinirea unei activiti), nedibcie (lipsa deprinderii necesare) etc. Se mai face distincie ntre culpa in agendo care privete conduita sub form de aciune i culpa in omittendo care se refer la conduita sub forma inaciunii, ntre culpa direct ce privete propria aciune i culpa indirect specific aciunii altei persoane. De asemenea, se mai distinge culpa grava (lata) cnd producerea rezultatului era sigur i orice persoan putea s-1 prevad; culpa uoar (levis) cnd producerea rezultatului era posibil i ar fi putut s fie prevzut dac fptuitorul depunea oarecare atenie; culpa foarte uoar (levissima) cnd producerea rezultatului era greu de conceput i se putea prevedea numai printr-un 29 sim deosebit al prevederii . 153. Concursul i concurena culpelor. Uneori, la producerea rezultatului poate contribui activitatea din culp a mai multor persoane; vor rspunde toate persoanele dup gradul de' participaie i culpabilitate

29

V. Dongoroz, op.cit., p.248.

137

Drept penal. Partea general

(concursul de culpe). n anumite situaii, n producerea urmrii duntoare poate concura alturi de culpa fptuitorului i culpa victimei30; activitatea culpoas a fptuitorului este reinut ca infraciune din culp; nu opereaz o compensare a culpelor (a victimei cu cea a infractorului). Culpa comun poate produce efecte n ce privete latura civil a cauzei, putndu-se micora despgubirile civile la care urmeaz s fie obligat fptuitorul. 4. Praeterintenia 154. Noiune. Praeterintenia sau intenia depit, reprezint un proces psihic complex, n structura cruia se reunesc cele dou forme de vinovie (intenia i .culpa)31. Infraciunile al cror element moral cuprinde att intenia ct i culpa se numesc infraciuni praeterintenionate. Infraciunea cu form complex de vinovie se caracterizeaz printr-o fapt iniial svrit cu intenie, fapt care prod,uce un rezultat mai grav, pe lng cel iniial urmrit i acceptat, care se atribuie fptuitorului pe baz de culp. Un exemplu tipic este infraciunea prevzut de art.183 C.pen., loviri cauzatoare de moarte, cnd infractorul a urmrit lovirea sau vtmarea corporal (fapt intenionat), aciune care, datorit condiiilor n care a fost svrit - starea de boal, btrnee, ebrietate a victimei -, a generat moartea unei persoane (moartea se imput pe baz de culp). Se mai pot aminti ca infraciuni praeterinteninate, violul care a dus la moartea victimei (art.197 al.3), tlhria care a provocat moartea persoanei (art.211, al. 3) i altele.

5. Mobilul i scopul (elemente ale laturii subiective) 155. Noiune. Mobilul i scopul snt elemente subiective care caracterizeaz intenia. , Mobilul. Prin mobilul sau motivul infraciunii se nelege acel impuls luntric (dorin, pasiune, sentiment) care determin pe infractor s ia o hotrre infracional i s o nfptuiasc32. Orice activitate
30 3

Trib. Suprem, S. p.dec, nr. 1240/1989, Dreptul, nr.7, 1990, p.70.

* George Antoniu, op.cit., p.182; Mria Ioana Michinici, Unele observaii privind praeerintenia, R.D.P., nr.l, p.80 i urm. 32 Ibidem, p.282. 138

TITLUL III.Misssia

f acional este determinat de un anumit mobil, o cauz intern care tj v e az hotrrea luat, ce poate s apar ca dorin de a obine anumite 1 f u n s a u S ub forma sentimentului de ur, gelozie, rzbunare, cupiditate Dei. mobilul este o cerin subiectiv obligatorie, care justific actul 6 fractional, el nu este prevzut n coninutul tuturor infraciunilor tentionate, ci numai a unora, cnd nscrierea sa a fost necesar pentru onturarea acelor tipuri de infraciuni. Astfel, aceast trstur subiectiv este inclus n coninutul infraciunii de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi, art.247 C.pen., cnd se ngrdete de ctre un funcionar exerciiul drepturilor unei persoane pe motiv de naionalitate, ras, sex sau religie. n alte cazuri, legiuitorul poate include mobilul n coninutul calificat al unei infraciuni, avnd funcia de circumstan agravant special (de exemplu omorul calificat prevzut n art.175 lit.b C.pen. din interes material). n situaiile cnd, motivul reprezint o trstur constitutiv a infraciunii determinarea acelui motiv, prevzut n norm, este obligatorie n vederea unei corecte ncadrri juridice a faptei. Cnd mobilul nu este prevzut n coninutul legal al infraciunii, ca trstur obligatorie, el trebuie constat de ctre organele judiciare pentru o just individualizare a pedepsei. Scopul, Prin scopul infraciunii se nelege finalitatea urmrit de fptuitor, situaia la care vrea s ajung prin svrirea faptei33. Dac intenia este un element obligatoriu pentru infraciunile incriminate cu aceast form de vinovie, scopul nu este o condiie obligatorie, nu apare n coninutul tuturor infraciunilor intenionate, ci numai a unora, unde inserarea sa a fost necesar pentru conturarea coninutului lor. Condiia scopului apare n coninutul mai multor infraciuni dect . aceea a raobiluiui. Cnd scopul este prevzut n coninutul unei infraciuni, aceasta se realizeaz numai n cazul n care infractorul a urmrit scopul prevzut de lege, indiferent dac el a fost sau nu efectiv realizat prin comiterea faptei. Cerina scopului apare n coninutul de baz al infraciunii de furt, art.208 C.pen., (luarea lucrului mobil... n scopul de a i-1 nsui pe nedrept), de nelciune, art.215 C.pen. (inducerea n eroare a unei persoane... n scopul de a obine un folos material) etc. Scopul poate s apar i ca circumstan agravant n coninutul calificat al unor infraciuni. Spre exemplu omorul deosebit de grav in

Trib. jud. Maramure, dec. pen. nr. 178/1992 cu Not, Viorel Gzdac, Dreptul, nr.4, 1993, p.68; George Antoniu, op.cit., p.189. 139

33

Drept penal. Partea general

art.176 lit.d, C.pen. "pentru a svri sau a ascunde svrirea unei tlhrii sau piraterii". 6. Formele de vinovie cu care se svresc infraciunile, 156. Distincia fcut de lege dup cum fapta const ntr-o aciune sau inaciune, (art.19 alin. 3 i 4): Legea stabilete urmtoarele distincii: a) Infraciunile svrite prin aciune - comisive - se svresc cu intenie. Cele mai multe infraciuni snt comisive, deci se comit cu forma de vinovie a inteniei. n normele care incrimineaz infraciunile intenionate nu apare expres denumirea acestei forme de vinovie. Regula aceasta rezult din art.19 alin.3 C.pen. O fapt manifestat sub form de aciune svrit din culp constituie infraciune numai cnd legea prevede n mod expres aceasta (art. 19 alin.3 C.pen). Cnd legiuitorul a neles s incrimineze anumite fapte cu forma de vinovie a culpei a trebuit s prevad expres culpa n coninutul infraciunii. De exemplu, uciderea din culp, art. 178 C.pen., vtmarea corporal din culp, art. 184 C.pen., distrugerea din culp, art.219 C.pen. i altele. b) Faptele constnd ntr-o inaciune - infraciunile omisive constituie infraciuni, fie c snt svrite cu intenie, fie din culp, afar de cazul cnd legea sancioneaz svrirea lor numai cu intenie (art.19 alin. 4). Dac n coninutul normelor care prevd infraciuni omisive nu se prevede, forma de vinovie, acestea se pot comite fie din culp, fie cu intenie (de exemplu, nedenunarea unor infraciuni, art.262 C.pen. omisiunea sesizrii organelor judiciare, art.263 C.pen. etc). Infraciunile omisive se comit, n general, din culp. Cnd legiuitorul a neles s incrimineze faptele de inaciune numai cu intenie a prevzut expres aceast form de vinovie, care rezult din formulrile "neplata cu rea credin a pensiei de ntreinere sau nendeplinirea cu rea credin a obligaiei de ntreinere" (art.305 C.pen - abandonul de familie), sau "nendeplinirea cu tiin a ndatoririlor de serviciu" - (art.246, 248 C.pen., abuzul n serviciu etc).

140

TULUL III. Infraciunea

Subseciunea a IV-a Trsturi ale coninutului ce caracterizeaz obiectul subiectul 157. Precizri. Pe lng condiiile privitoare la latura obiectiv i subiectiv, n coninutul unor infraciuni legiuitorul a inserat i unele condiii privitoare la obiectul material sau la subiect necesare pentru conturarea unor anumite tipuri de infraciuni. Trsturile privitoare la obiectul (material) i subiectul infraciunii, incluse n coninutul unei fapte devin obligatorii pentru acel coninut. Condiiile privitoare la obiectul material pot preciza c acesta este un bun mobil; legea mai poate prevedea poziia bunului, c se afl n posesia sau detenia altuia (art.208 C.pen., furt), sau se afl n posesia fptuitorului cu orice titlu (art.213, C.pen., abuz de ncredere) etc; de asemenea, legea mai poate particulariza obiectul material artnd c poate consta n bani, valori, nscrisuri etc. Trstura privitoare la obiectul material poate fi inclus n coninutul de baz (art.208, 213 C.pen.) sau calificat al faptei (art.217 al.2 C.pen. - distrugere calificat - bunul trebuind s aib o valoare artistic, tiinific, istoric sau arhivistic). n anumite coninuturi de infraciuni legea poate prevedea i o condiie pe -care trebuie s o ndeplineasc subiectul n momentul comiterii faptelor. Infraciunile snt denumite "proprii" iar subiectul care poate comite asemenea fapte este denumit "propriu, calificat sau circumstanial". Se pot aminti printre infraciunile cu subiect propriu, abuzul de serviciu (art.248), neglijen n serviciu (art.249), delapidarea (art.215 ), luarea de mit (art.250), fapte care se pot comite numai de ctre funcionari. n unele cazuri calitatea subiectului nu constituie o trstur a coninutului de baz, ci o circumstan agravant ce apare n coninutul calificat al faptei (de exemplu falsul este calificat cnd este comis de un funcionar n exerciiul atribuiunilor de serviciu - art.288 al.2 C.pen.).

141

--

Drept penal. Partea general

CAPITOLUL II

FORMELE INFRACIUNII

SECIUNEA I
Consideraii generale 174. Formele infraciunii dup fazele sale de desfurare. Activitatea infracional intenionat presupune, de regul, o dezvoltare progresiv pn la producerea rezultatului duntor. Aceast activitate parcurge anumite etape, fiecare caracterizndu-se printr-un anumit grad de nfptuire a hotrrii infracionale. Etapele sau fazele pe care le parcurge, n generai, procesul de nfptuire a hotrrii infracionale snt: pregtirea syririi faptei - faza actelor de pregtire -, punerea n executare a acesteia - faza tentativei - i consumarea sa - faza consumrii. Legea incrimineaz infraciunile ajunse n faza consumrii ns, n anumite situaii, aduce sub incidena sa i nceputul de executare a aciunii infracionale - tentativa - ori chiar pregtirea acesteia. Prin incriminare, tentativa i actele de pregtire devin infraciuni, constituind forme ale infraciunii concepute, ns forme imperfecte, atipice, ale acesteia. Infraciunea consumat este forma tipic de baz (principal), iar tentativa sau actele de pregtire, incriminate, constituie formele derivate, secundare ale aceleiai infraciuni34. Fazele de desfurare a activitii infracionale snt posibile numai la infraciunile intenionate. Procesul de realizare a infraciunii parcurge dou perioade: prima, denumit perioada intern sau psihic, d formare a elementului moral, a hotrrii infracionale i a doua, perioada extern sau fizic n care are loc realizarea laturii obiective a infraciunii, adic a activitii materiale care produce rezultatul periculos.

142

~4 V. Dongoroz, op.cit., p.260.

TITLUL III. Infraciunea

s 1. Perioada intern (subiectiv)


m

178. Luarea hotrrii infracionale. Executarea activitii fizice te precedat i nsoit de hotrrea infracional. Formarea acesteia are loc n psihicul infractorului, n cadrul aa-numitei perioade interne sau spirituale, n care se disting trei momente: - naterea ideii infracionale, determinat de un anumit mobil; - deliberarea, cnd fptuitorul mediteaz asupra ideii concepute; - luarea hotrrii, moment n care se formeaz latura subiectiv a infraciunii, elementul su moral 35 . Hotrrea infracional, care constituie un proces psihic, intern, poate avea i o latur extern denumit manifestarea hotrrii infracionale sau faza de oratorie, care nseamn comunicarea ei altor persoane. Hotrrea infracional (nuda cogitatio) i manifestarea ei nu atrag rspunderea penal, deoarece nu corespund conceptului de infraciune, prin lipsa elementului material care s vatme valorile sociale ocrotite de lege (cogitationis poenam nemo patitur). 2. Perioada nfptuirii infraciunii; fazele sale de desfurare 179, Fazele posibile n procesul nfptuirii infraciunii. Activitatea (actus reus) prin care se nfptuiete hotrrea luat, n drumul su (iter criminis), parcurge anumite etape succesive cunoscute sub denumirea de faze de desfurare a activitii infracionale. Prin faze de desfurare a infraciunii intenionate se neleg etapele succesive pe care le parcurge procesul de nfptuire a hotrrii infracionale, caracterizate printr-un anumit grad de realizare a acesteia. In desfurarea sa progresiv, procesul infracional poate parcurge urmtoarele faze: a) faza pregtirii (a actelor pregtitoare sau preparatorii) care creeaz condiii favorabile realizrii aciunii ilicite; b) faza tentativei (a executrii propriu-zise) cnd se ncepe aciunea ilicit, care este ntrerupt sau realizat integral fr producerea rezultatului;

N. Iliescu, Explicaii teoretice ..., vol.I, op.cit., p.131.

143

c) faza consumrii (a producerii rezultatului duntor) cnd dup realizarea integral a aciunii ilicite apare urmarea periculoas. Legiuitorul incrimineaz ca infraciuni faptele ajunse n faza consumrii, Infraciunea consumat reprezint forma tipic, forma perfect sau de baz. n anumite cazuri legiuitorul incrimineaz i activitile ajunse n faza tentativei, Iar n situaii deosebite chiar pe acelea ce constituie doar pregtirea infraciunii. Prin incriminare, actele de pregtire i tentativa devin infraciuni, constituind forme atipice ale infraciunii, imperfecte sau derivate. Aprecierea lor, n ce privete ncadrarea juridic i sancionarea se face prin raportare la normele care" incrimineaz infraciunea consumat. Toate reglementrile privitoare la infraciune i pedeaps au inciden i n cazul tentativei precum i a actelor de pregtire (participaia, pluralitatea de infraciuni, cauzele care exclud caracterul penal al faptei, circumstanele atenuante i agravante, suspendarea executrii pedepsei sub cele dou forme ale sale, executarea pedepsei la locul de munc, etc). In cazul n care infractorul parcurge toate aceste faze, care au fost incriminate de legiuitor, el nu va rspunde pentru un concurs de infraciuni, ci numai pentru infraciunea consumat n care se absorb activitile anterioare.

SECIUNEA a 11-a Actele de pregtire 1. Caracterizarea actelor de pregtire 180. Conceptul i condiiile actelor de pregtire; tezele privind incriminarea lor. Infraciunea pentru a ri svrit n condiii optime, presupune o pregtire prealabil, constnd n procurarea de instrumente, confecionarea lor, procurarea unor mijloace de transport, a unor substane nocive, modificarea i adaptarea instrumentelor ori mecanismelor care vor servi la comiterea faptei, culegerea de informaii, date, privind locu i timpul svririi acesteia, etc. Actele de pregtire pot fi definite ca fiind acele activiti care constau n procurarea sau adaptarea mijloacelor i instrumentelor de
144

TITLUL III. Mraciunea_

a infraciunii, ori n crearea condiiilor favorabile comiterii Actele de pregtire trebuie s realizeze urmtoarele condiii: a) s fie efectuate n vederea comiterii unei infraciuni; b) s mbrace o form concret capabil s creeze condiii favorabile executrii aciunii ilicite; c) activitatea efectuat s nu fac parte din elementul material al infraciunii ntruct s-ar ncadra n acte de tentativ; ' d) s aib la baz intenia. Actele de pregtire relev intenia direct, prin realizarea lor infractorul urmrind producerea rezultatului. Actele de pregtire pot fi de natur 'moral - procurarea de informaii sau date privitoare la comiterea faptei - i material procurarea de instrumente i alte obiecte, adaptarea i modificarea lor pentru a corespunde aciunii infracionale concepute. In general, actele de pregtire snt echivoce nerelevnd cu certitudine intenia fptuitorului (procurarea de informaii, a unui rnijoc de transport, etc), n timp ce actele de executare snt univoce, relevnd intenia de a svri infraciunea (ndreptarea araiei n direcia victimei). Actele de pregtire nu fac parte din elementul material al infraciunii ci snt exterioare lui. Numai actele de executare, caracteristice tentativei, se nscriu n latura obiectiv a faptei penale, n aciunea ilicit. Sub aspectul valorii contributive, n producerea rezultatului, actele de pregtire au valoarea unor condiii care favorizeaz producerea acestuia. Ele au un pericol social mai sczut dect actele de executare (tentativa) ntruct nu amenin direct obiectul infraciunii. Actele de pregtire cnd snt nfptuite de alt persoan, dect cea care va executa nemijlocit infraciune (autorul) constituie acte de complicitate. In literatura penal, punndu-se problema incriminrii actelor de pregtire s-au conturat urmtoarele teze: - teza neincriminrii actelor de pregtire, potrivit creia, legea trebuie s sancioneze numai infraciunea incriminat sau nceputul ei de executare i nu actele de pregtire, care nu se ncadreaz n' aciunea ilicit. Ele nu relev scopul n vederea cruia au fost nfptuite; atrag

N. Iliescu, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.132-134; Trib. Suprem, s. P- dec. nr. 1466/1989, Dreptul, nr.9-12, 1990, p.247. 145

Drept penal. Partea general

sanciuni mai uoare. Aceast tez este consacrat n cele mai multe 37 legislaii . - teza incriminrii nelimitate a actelor de pregtire, n baza creia actele de pregtire trebuie incriminate la toate infraciunile, indiferent de gravitatea lor; - teza incriminrii limitate, potrivit creia actele de- pregtire trebuie sancionate numai n cazul unor infraciuni deosebit de grave (de o gravitate sporit). 2. Concepia Codului penal romn privind actele de pregtire 181 Incriminarea actelor de pregtire pe cale de excepie. Codul penal romn a incriminat actele de pregtire n mod excepional, n cazul unor infraciuni deosebit de grave, asimlndu-le cu tentativa. Actele de pregtire nu snt prevzute i definite n partea general' a Codului penal, ci n unele dispoziii speciale, care incrimineaz anumite tipuri de infraciuni mai grave, unde s-a prevzut i sancionarea actelor preparatorii ia acele infraciuni. Prevznd c se pedepsesc, legea a fcut o caracterizare a activitii ce constituie acte de pregtire, pentru a releva trsturile lor i a le deosebi de actele de executare38. Astfel, n Codul penal actele de pregtire au fost incriminate la infraciunile mpotriva statului, n art.173 alin. 2 care prevede c "Se consider tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor prevzute n art.156 (trdarea prin ajutarea inamicului), 157 (trdarea prin transmiterea de secrete), art.159-165 (spionajul, atentatul care pune n pericol sigurana statului, atentatul contra unei colectiviti, etc.) i art.158 raportat la infraciunea de trdare prin ajutarea inamicului". Prin Decr. Lege nr. 112 din 30 martie 1990 s-a modificat reglementarea cuprins n art.189 C.pen. "lipsirea de libertate n mod nelegal", introducndu-se un alineat nou alin. 3 - care prevede forma calificat a infraciunii "Dac pentru eliberarea persoanei se cere ca statul, o persoan juridic, o organizaie
' R. Garraud, Trite heoriqui et pratique du droi penal francais, Paris, 193, r .48 i urm., V. Manzini, Trattato di diritopenale italiano, voi.II, ed. 2-a, Torino, 1926, p.720; P.Bouzat, J. Pinatel, op.cit., p.291. -5 M. Zolyneak, Cu privire la actele pregtitoare n concepia noului Cod penal, Analele tiinifice ale Univ. "Al. I. Cuza" Iai, tomul XVIII, 1972, p.7 i urm. 146 .
5

TITLUL III. Infraciunea

ationala guvernamental sau un grup de persoane s ndepli ineasca "u ndeplineasc un act". Fapta calificat se pedepsete cu - h' oare de la 5 la 15 ani. Decretul lege amintit a incriminat n art.l89 Iim si actele de pregtire la forma calificat amintit, stabilind c "Se ' ider* tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor, a trumentelor sau luarea de msuri n vederea comiterii faptei agravate". A* tele de pregtire au mai fost incriminate i n Codul aerian la fraciunea de mpiedicare a exploatrii aeronavei (art.l07 alin. ultim) precum i n D e c r - n r - 4 4 3 d i n 1 9 7 2 P r i v i n d navigaia civil, la infraciunea de mpiedicare a exploatrii navei (art.123 al. ultim). Actele de pregtire incriminate snt asimilate cu tentativa n sensul c sub aspectul pedepsei se vor aplica dispoziiile art.21 C.pen., adic aceasta se va stabili ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului prevzute de lege pentru infraciunea consumat. Fiind asimilate cu tentativa, n cazul desistrii, adic a renunrii de bun voie de a continua activitatea de pregtire nceput, autorul va beneficia de cauza de nepedepsire prevzut n art.22 C.pen. Dac autorul a ajuns la consumarea infraciunii, actele de pregtire, dei incriminate (ca faz), se absorb n infraciunea consumat, fptuitorul urmnd a rspunde pentru o singur infraciune. n cazul n care actele de pregtire snt efectuate de ctre o alt persoan dect autorul aceasta are calitatea de complice i rspunde din punct de vedere penal, cu condiia ca autorul s svreasc fapta sau mcar o tentativ pedepsibil. n legislaia romn se constat incriminarea ca infraciuni independente a unor anumite activiti care au nfiarea unor acte de pregtire, cum este cazul infraciunii prevzute n art.285 C.pen. (deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori). Avnd statutul de infraciune independent se subordoneaz regimului juridic al acesteia i nu al actelor de pregtire incriminate ca faz n procesul svririi faptei.
111

147

Drept penal. Partea general

SECIUNEA a III-a
Tentativa Subseciunea I Definiia, condiiile i coninutul tentativei 1. Definiia tentativei 182. Definiie; caracterizare. Tentativa este prevzut n Codul penal n titlul II din partea general, Capitolul II, art.20-22. Potrivit legii (art.20) "Tentativa const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea, executare care a fost ntrerupt sau nu i-a produs efectul. Exist tenatativa i n cazul n care consumarea infraciunii nu a fost posibil datorit insuficienei sau defectuozittii mijloacelor folosite, ori datorit mprejurrii c, n timpul cnd s-au svrit actele de executare, obiectul lipsea de la locul unde fptuitorul credea c se afl". Tentativa aparine fazei executrii; face parte din coninutul infraciunii, avmd ca moment iniial nceperea executrii aciunii, iar ca moment final ntrenxperea acesteia sau realizarea sa integral, fr a se produce rezultatul. ntruet tentativa const n punerea n executare a hotrrii de a svri o infraciune, ea implic, sub aspect subiectiv, o hotrre infracional, iar sub aspect obiectiv, efectuarea unor acte care fac parte din elementul material al infraciunii. De exemplu, o persoan avnd intenia de a comite un furt ptrunde, prin efracie, n locuina alteia, dar este surprins n timp ce voia s-i nsuf sc anumite obiecte, sau avnd intenia de a ucide administreaz victimei o substan nociv ori i aplic mai multe lovituri cu un corp tios n regiuni vitale, fr a surveni moartea acesteia (tentativa la infraciune de furt calificat, art.208, 209 lit.g i la infraciunea de omor, art.174 C.pen. comb. cu art.222 i 20, 21 C.pen.). Fiind considerat infraciune, n cazul incriminrii, tentativa trebuie s ntruneasc trsturile eseniale prevzute n art. 17 i 18 C.pen. Privit ca""infraciune, dei n form atipica, trebuie s i se aplice "toate reglementrile prevzute n Codul penal privitoare la infraciune, pedeaps i individualizarea ei (art. 17-51, art.53-71, art.72-89) etc. In ce
148

TTILVL III. Infraciunea

ivete ncadrarea i sancionarea, tentativa rmne dependent de norma de incriminare care prevede fapta consumat. Trebuie s se coreleze textul care incrimineaz fapta i tentativa din dispoziia special cu dispoziiile generale din art.20 i 21 C.pen. (tentativa de furt se ncadreaz n art.208 i 222, combinat cu 20, 21 C.pen.). 2. Condiiile preexistente i coninutul tentativei 183. Obiectul i subiectul tentativei. Obiectul tentativei este acelai ca al faptei consumate - valoarea social ocrotit de legea penal -, cu deosebirea c n cazul faptei consumate acesta este vtmat n timp ce n situaia tentativei se creeaz un pericol direct pentru existena sa (n cazul tentativei de omor viaa persoanei este pus n pericol). Subiectul tentativei este persoana care a luat hotrrea de a comite fapta i care a nceput nfptuirea ei. Persoana trebuie s ntruneasc condiiile generale ale subiectului, iar dac n coninutul faptei legea prevede o trstur special - de exemplu calitatea de funcionar, trebuie s o realizeze i pe aceasta. Tentativa este susceptibil de a fi comis n participaie (coautorat, instigare, complicitate). 184. Coninutul tentativei. Este alctuit din totalitatea elementelor i trsturilor necesare pentru ca fapta s constituie infraciune, raportate la coninutul faptei tipice. n cazul acesteia din urm se ntrunesc toate cerinele obiective i subiective, prevzute n lege, n timp ce n cazul tentativei, datorit ntreruperii aciunii sau nfptuirii ei totale fr a se produce rezultatul, coninutul obiectiv al faptei nu se realizeaz integral. Tentativa n procesul svririi faptei se situeaz ntre actele de pregtire i consumarea infraciunii. n realizarea sa presupune un moment iniial, marcat prin nceputul de executare, prin efectuarea primului act i un moment terminal constnd n ntreruperea executrii sau efectuarea acesteia pn la capt, fr s se produc rezultatul. ncadrarea tentativei ntre aceste dou limite impune delimitarea tentativei de actele de pregtire i de faza consumrii.

149

Drept penal. Partea generala

n problema delimitrii tentativei de actele de pregtire n literatura penal s-au formulat mai multe teorii, cele mai cunoscute fiind 39 teoriile subiective, obiective, formale i mixte . a) n concepia teoriilor subiective o anumit activitate constituie act de executare numai dac prin ea nsi sau corelat cu unele mprejurri pune n eviden intenia fptuitorului de a svri infraciunea. Dac ceea ce s-a efectuat nu relev hotrrea infracional, trebuie s se considere ca fiind o activitate de pregtire. Ptrunderea ntro locuin, prin distrugerea dispozitivelor de nchidere (efracia), constituie un act de executare, ntruct relev intenia infraciunii de furt. n aceast concepie trebuie considerate ca acte de executare i luarea modelului unei ncuietori n vederea confecionrii unei chei, fr nici o justificare (deci cu scopul de a ptrunde ntr-o locuin n vederea svririi unui furt). b) Potrivit teoriilor obiective o anumit activitate se consider act de executare ori pregtire dup poziia sa n procesul de nfptuire a infraciunii. Dac actul este ndreptat spre obiectul infraciunii i dac are aptitudinea s duc singur, fr o nou intervenie, la realizarea scopului propus, constituie act de executare. Dac fptuitorul trebuie, ulterior, s nfptuiasc o nou activitate nu poate fi considerat dect un act de pregtire. ndreptarea fptuitorului cu un corp tios asupra victimei constituie act de executare; luarea modelului unei chei, care n lumina teoriilor subiective constituie un act de executare, n aceast concepie constituie un act de pregtire. c) Teoriile formale opereaz cu criteriul aciunii tipice indicat n norma de incriminare, prin verbum regens. Dac activitatea realizat se integreaz n aciunea care formeaz elementul material al infraciunii, constituie un act de executare. Dac activitatea este exterioar aciunii ilicite, reprezint doar un simplu act de pregtire. Surprinderea unei persoane n timpul sustragerii unui bun ce aparine altuia constituie un act de executare, ncadrat n aciunea de "luare" specific furtului. Luarea unui model de cheie, plasndu-se n afara aciunii incriminate, reprezint o pregtire n vederea sustragerii. Aceste teorii, privite separat, punnd la baza delimitrii un singur criteriu, prezint unele insuficiene, iar folosirea n exclusivitate a uneia
V. Dongoroz, op.cit., p.262-267; R. Merle, A. Vita, op.cit., p.580-582; P.Bouzat, J. Pinael, op.cit., p.292-295; V. Papadopol, Codul penal comentat..., op. cit., p.110-113. 150
39

TITLUL III. Infraciunea

alteia poate duce la soluii greite. Concepia subiectiv extinde prea . g f e r a actelor de executare, incluznd n categoria lor activiti tipice fflU regtire. Teoriile formale ofer un criteriu corect de apreciere a tvittii, dar restrnge sfera actelor de executare, lsnd n afara lor a tiuni care au acest caracter, dei nu se ncadreaz n aciunea tipic. Sore exemplu ptrunderea unei persoane n timpul nopii ntr-o locuin u intenia de a sustrage trebuie considerat ca tentativ de furt, dei nu se ncepuse aciunea de luare specific acestei infraciuni. n literatura nenal, i practica judiciar s-a subliniat c este necesar s se combine criteriul care st la baza teoriilor formale cu cel care fundamenteaz teoriile obiective. n acest fel, sfera actelor de executare devine mai cuprinztoare, incluzndu-se n categoria lor i acele activiti care se plaseaz n timp nainte de nceputul aciunii tipice sau concomitent cu aceasta (spre exemplu imobilizarea victimei de ctre o persoan pentru ca o alta s-i' aplice lovitura mortal) i care, n raport cu poziia lor n procesul de nfptuire a faptei, prin legtura i importana lor n ansamblul n care se integreaz, echivaleaz cu executarea propriu-zis. Se consider acte de executare (tentativ) toate actele care se ncadreaz n aciunea constitutiv a infraciunii, precum i acele acte care, fr a face parte din aciunea ilicit, snt legate nemijlocit de aceasta, fiind ndreptate mpotriva obiectului infraciunii. Legea penal n art.20 a prevzut c "Tentativa const n punerea n executare a hotrrii..." ceea ce nseamn nceputul nfptuirii acesteia prin aciunea tipic i prin alte aciuni angajate direct n svrirea faptei (surprinderea unei persoane ntr-o ncpere cu intenia de a fura, deschiderea unei nie ntr-un zid al unei magazii unde snt depozitate bunuri, surprinderea unei persoane ntr-un autoturism cu un set de chei de contact, etc).
saU

185. Elementul material al tentativei (latura obiectiv). n structura tentativei se reunete elementul material i moral, caracterizate prin anumite trsturi, specifice tipului de infraciune rmas n stadiul tentativei (trsturi privitoare la locul, timpul, modul i mijloacele de svrire a faptei, la scopul i mobilul comiterii ei). Elementul material (latura obiectiv) cuprinde urmtoarele componente obligatorii: A. aciunea; B. rezultatul sau urmarea; C. raportul de cauzalitate dintre aciune i urmare.
151

Drept penal. Partea general

A. Elementului material al tentativei trebuie s i se atribuie un anumit sens, nelegndu-se realizarea unui act sau a unor acte ce se nscriu .n aciunea tipic, ct i nfptuirea unui act exterior ei, dar care este legat direct de fapta incriminat. Elementul material al tentativei se realizeaz potrivit gradaiilor indicate n art.20 C.pen. i anume cnd s-a efectuat numai un nceput de executare a faptei i aceasta a fost ntrerupt, sau executarea s-a realizat integral ns nu s-a produs rezultatul periculos. Limita superioar a tentativei este momentul cnd s-a ntrerupt aciunea, care a fost oprit n desfurarea ei (persoana se ndreapt cu un corp tios asupra victimei, dar aciunea este ntrerupt) sau cnd s-a realizat total fr s se produc urmarea (s-au aplicat lovituri apte a produce moartea, dar rezultatul a fost evitat). In funcie de aceste momente tentativa poate fi ntrerupt sau neterminat, ori terminat sau perfect. Tentativa se raporteaz la forma de baz sau tip a infraciunii. Dac legea a incriminat, la acel tip de infraciune, i anumite forme calificate, tentativa se va raporta la acestea, dac se constat existena vreunei agravante pn n momentul ntreruperii sau neproducerii rezultatului (de exemplu tentativa de omor asupra a dou persoane, art.176 lit.b; tentativa de furt prin efracie, art.209 lit.g), ntreruperea executrii sau neproducerea rezultatului se poate datora unor cauze diferite: - sub aspectul momentului n care intervin, acestea pot fi survenite (surprinderea n momentul realizrii aciunii de furt) sau preexistente (cantitatea de otrav administrat victimei este insuficient a produce moartea); - sub aspectul naturii lor, pot fi nensufleite (declanarea unor fore ale naturii - pioaie sau fulgere) sau nsufleite, umane sau inumane; - sub aspectul poziiei psihice a fptuitorului, cauzele pot fi independente de voina sa (descoperire? n timpul svririi faptei), situaiile cele mai frecvente i dependente de voina sa (desistarea renunarea de bun voie - i mpiedicarea producerii rezultatului). B. Rezultatul sau urmarea. n cazul infraciunii consumate urmarea este bine individualizat i diferit de la o infraciune la alta - moartea persoanei, la infraciunea de omor, paguba produs prin nelciune, la infraciunea cu aceeai denumire; n cazul tentativei urmarea const ntrun pericol direct pentru obiectul infraciunii. Deosebirea dintre urmarea tentativei i a faptei consumate duce la diferenierea gradului de pericol social al celor dou activiti incriminate, reflectat n pedeaps.
152

TITLUL III. Infraciunea

C. Raportul de cauzalitate. Se stabilete ntre aciunea ilicit i ericolul creat pentru valoarea social ocrotit penal. 186. Elementul moral al tentativei (latura subiectiv). Elementul moral al tentativei, care const n intenie, este acelai ca i al infraciunii consumate, cu precizarea c n cazul din urm este realizat integral, pe cnd n situaia tentativei numai parial, datorit neproducerii rezultatului. Intenia poate fi simpl, calificat, spontan, premeditat n funcie de mprejurrile n care se formeaz i de coninutul infraciunii proiectate. Dac legea caracterizeaz intenia i printr-un anumit mobil sau scop, asemenea cerine subiective trebuie constatate i n analiza elementului subiectiv al tentativei. De regul tentativa se comite cu intenie direct. Literatura i practica admite i posibilitatea tentativei n cazul inteniei indirecte cu referire special la infraciunea de omor (art.174 C.pen.)40. Argumentul care se invoc, n fundamentarea acestei teze, privete coninutul subiectiv al faptei care se formeaz nainte de executarea sa i care rmne acelai n toat perioada desfurrii ei. Dac activitatea nu duce la consumarea faptei, ci rmne n stadiul de tentativ, forma de intenie este aceeai, cu coninutul avut anterior executrii (de exemplu lovituri puternice aplicate victimei cu picioarele, n regiuni vitale ale corpului i-au cauzat multiple fracturi costale, peumotorax ce iau periclitat viaa, constituie tentativ de omor cu intenie indirect; dac s-ar fi produs moartea victimei se realiza un omor cu intenie indirect). In literatur ntr-o alt modalitate de tratare a materiei, s-au 41 considerat necesare urmtoarele condiii pentru existena tentativei : a) s existe hotrrea de a svri o anumit infraciune; b) hotrrea s fie pus n executare prin efectuarea unor acte propriu-zise; c) aciunea de svrire a faptei s fie ntrerupt sau s nu-i produc efectul.

I. Tanoviceanu, V. Dongoroz, op.cit., p.441; V. Papadopol, Codul comentat..., op.cit., p.117. George Antoniu, Tentativa, Editura societii Tempus, Bucureti, 1995, p. 113-H115, 117. C Bulai, op.cit., vol.I, p.167, C. Mitrache, op.cit., p. 179, 180. 153

Drept penal. Partea generala

3. Infraciunile la care nu este posibil tentativa 87. Datorit elementului subiectiv. a) Tentativa este exclus prin definiie n cazul faptelor de culp, ntruct ea presupune o hotrre infracional care a fost pus n executare. In cazul culpei cu prevedere fptuitorul nu urmrete i nici nu accept producerea rezultatului, ci sper c nu se va produce, iar n situaia culpei simple, fr prevedere, rezultatul nu este prevzut. b) Tentativa nu este posibil nici n cazul faptelor praeterintenionate (cu intenia depit). Aceste infraciuni sub aspect obiectiv se caracterizeaz prin producerea i a unui rezultat mai grav dect cel urmrit sau acceptat de fptuitor care i se atribuie acestuia pe baz de culp (de exemplu, infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, art. 83 C.pen.). n structura elementului subiectiv al acestor infraciuni se reunete intenia i culpa; intenia n raport cu infraciunea iniial - vtmarea integritii corporale - i culpa care caracterizeaz rezultatul mai grav produs - moartea victimei. Dac tentativa este posibil n cazul faptelor intenionate nu se poate susine existena sa i n cazul faptelor praeterintenionate42. Dup cum tentativa nu este posibil la infraciunile din culp nu este posibil nici la aceste infraciuni a cror existen este condiionat de producerea efectiv a rezultatului mai grav, care are la baz culp, n lipsa creia fptuitorul rspunde pentru fapta iniial. In literatur s-a exprimat punctul de vedere potrivit cruia tentativa nu este posibil la infraciunile realizate cu intenie indirect. Opinia dominant n literatur i practic apreciaz c elementul subiectiv al tentativei poate consta i n intenie indirect (a se vedea "Elementul moral al tentativei"). S-a mai exprimat i ideea, cu care nu sntem de acord, c tentativa nu este posibil nici la infraciunile svrite spontan (impetii animo) caracterizate printr-o hotrre de a svri fapta, nscut spontan, determinat de o situaie aprut neateptat (de exemplu, o hotrre 1 spontan de a svri infraciunea de furt sau de omor). Dup prerea noastr odat aprut hotrrea de a svri fapta i pus n executare aceasta poate fi ntrerupt sau realizat integral, fr s se produc
42

154

G. Antoniu, C. Bulai, op.cit., p.59.

TITLUL III. Infraciunea

uitatul, singura calificare posibil fiind aceea a tentativei (executarea a faptei poate fi ntrerupt de un factor exterior).

188. Datorit elementului obiectiv. a) Tentativa nu este posibil n cazul infraciunilor de execuie rompt, care nu snt susceptibile de o dezvoltare progresiv, cum snt infraciunile realizate prin vorbe (verbis), unde cu rostirea primului cuvnt injurios fapta se consum (de exemplu la ultraj, art.239 alin. 1 C.pen.). b) De asemenea, nu este posibil la infraciunile omisive, caracterizate prin nendeplinirea. unei obligaii impuse de lege (nedenunarea, art. 170 C.pen.). c) Nu este posibil nici n cazul infraciunilor de obicei caracterizate prin repetarea aceleiai activiti pn nvedereaz un obicei, o practic. Svrirea unei singure aciuni nu are relevan penal; dac activitatea s-a repetat de un numr de ori care s indice obinuina se realizeaz infraciunea n form tipic (de exemplu, practicarea ceritoriei, art.329, a prostituiei, art.328 C.pen., etc). Subseciunea a ii-a Formele tentativei 189. Criteriile dup care se constituie formele tentativei. Dinreglementarea cuprins n art.20 C.pen. rezult c tentativa se poate prezenta sub mai multe forme, care se pot constitui pe baza urmtoarelor criterii: a) gradul de realizare al executrii; b) cauzele datorit crora nu se poate ajunge la consumarea infraciunii*.

1. Formele tentativei dup gradul de realizare a executrii forme: Dup acest prim criteriu tentativa se prezint sub urmtoarele

43

V. Papadopol, Codul penal comentat..., op.cit., p.117.

155

Drept penal. Partea general

A. Tentativa ntrerupt, neterminat sau imperfect (denumit n literatur i incomplet sau fapt ncercat); B. Tentativa fr efect, terminat sau perfect (denumit i complet sau fr rezultat). 190. A. Tentativa ntrerupt, neterminat sau imperfect. Aceast form este prevzut n art.20 al.l C.pen. i se caracterizeaz prin nceperea executrii activitii infracionale, executare care a fost ntrerupt n desfurarea sa. (de exemplu o persoan ndreapt arma asupra victimei, ptrunde ntr-o locuin cu intenia de a sustrage i n timpul executrii ncepute este mpiedicat s continue aciunea). Cauzele de ntrerupere pot fi variate ca natur; pot fi independente de autor (cele mai frecvente) sau dependente de voina sa, ca n cazul desistrii, ele oprind desfurarea activitii ncepute. Tentativa ntrerupt este posibil att la infraciunile formale (evadarea) ct i la cele materiale (omorul)44. 191. B. Tentativa fr efect, terminat sau perfect. Se caracterizeaz prin executarea integral a aciunii, fr a se produce rezultatul specific infraciunii pus n executare. n desfurarea activitii nu au intervenit piedici care s ntrerup executarea nceput i nici desistarea autorului45. (De exemplu o persoan realizeaz integral aciunea de ucidere - aruncarea unei pietre voluminoase asupra capului victimei, aplicarea unor lovituri de cuit n regiuni vitale ale corpului care nu au dus la moartea victimei datorit ajutorului medical acordat de urgen). Aceast modalitate a tentativei este posibil numai la infraciunile materiale 46 . La infraciunile formale nu este posibil ntruct, n cazul lor, odat cu executarea aciunii n ntregime, fapta se consum. i n cazul tentativei terminate cauzele datorit crora urmarea nu se produce pot fi de natur diferit, independente sau dependente de voina fptuitorului. Tentativa fr efect este prevzut n art.20 al.l C.pen.

44 45

Trib. Jud. Constana, Sent. pen. nr. 104/1992, Dreptul, nr.5-6,.1993, p.143.

Trib. Suprem, s. p.dec. nr. 1125/1989, Dreptul, nr.9-12, 1990, p.249; George Antoniu, op. cit., p. 167. ^ Nicolae Olteanu, Urmarea specific - criteriu de delimitare ntre infraciunea consumat de delapidare i tentativa perfect la aceast infraciune. Dreptul, nr.2-3,
4

1991, p.31. 156

TITLUL III. Infraciunea

1Q2 Tentativa proprie. n cazul formelor tentativei dup gradul I are a executrii nu se ajunge la consumarea infraciunii datorit rea ^uze ce survin dup nceputul executrii, care conduc la erea aciunii sau neproducerea rezultatului. n raport cu mijloacele l i cu obiectul material al infraciunii exist toate condiiile pentru e ajunge la consumarea faptei; mijloacele snt potrivite sub aspectul a S acittii de a produce rezultatul i obiectul material se afl la locul avut se P ca yedere de fptuitor (aplicarea de lovituri apte a duce la moartea n' -timei, descrcarea unui foc de arm asupra victimei, administrarea unei ubstante otrvitoare n cantitate suficient, etc). Cauzele datorit crora ezultatul nu se produce nu privesc mijloacele de svrire a faptei nici prezenta obiectului ia locul comiterii ei (mijloacele snt suficiente iar obiectul se afl la locul comiterii faptei). Tentativa ntrerupt sau fr efect, realizat n condiiile de mai sus, este denumit n literatur, tentativ proprie, existnd toate condiiile necesare pentru consumarea faptei. Dac nu ar fi intervenit mprejurrile care au dus la ntreruperea executrii sau la mpiedicarea producerii rezultatului s-ar fi ajuns la consumarea infraciunii. Tentativa ntrerupt sau fr efect (proprie) reprezint modalitile cele mai frecvente n practica judiciar.

2. Formele tentativei dup cauzele datorit crora nu se poate ajunge la consumarea infraciunii 193, Tentativa improprie - relativ improprie. n unele cazuri nu se poate ajunge la consumarea infraciunii datorit insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite de fptuitor, ori datorit mprejurrii c obiectul material lipsete de la locul unde fptuitorul credea c se afl. Mijloacele insuficiente sau defecte au aceast stare, de regul, nainte de nceputul executrii activitii materiale. Cauzele neproducerii rezultatului snt, deci, preexistente, nu survenite ca n cazul tentativei proprii. Tentativa relativ improprie este prevzut n Codul penal, n ait.20 al. 2. Consumarea infraciunii nu este posibil n cazul tentativei relativ improprii datorit urmtoarelor mprejurri: a) insuficienei sau defeetoozitii mijloacelor folosite. Mijlocul insuficient, sub aspectul naturii sale, are aptitudinea de a produce o Hiumit urmare, ns fiind dozat insuficient eficiena sa a fost anulat n r aport cu rezultatul urmrit (de exemplu administrarea unei cantiti de
157

Drept penal. Partea general

otrav insuficient n vederea uciderii victimei). Mijlocul defectuos este acela care are un defect datorit cruia funcionarea sa este anulat (folosirea unor instrumente, mecanism sau a unei arme defecte). b) lipsei obiectului n timpul executrii de la locul unde fptuitorul credea c se afl. In aceast ipotez consumarea infraciunii nu este posibil deoarece lipsete obiectul infraciunii. Acesta exist n materialitatea sa ns fptuitorul presupune greit c el se afl ntr-un anumit loc, spre care i dirijeaz aciunea, el aflndu-se, ns, n acel timp n alt parte (fptuitorul trage un foc de arm ntr-o ncpere unde crede c se afl persoana vizat, care n acel timp se afl n alt parte). Tentativa improprie constnd, de regul, n executarea integral a aciunii, se aseamn sub aspectul actelor efectuate cu tentativa fr efect. Dac mijloacele ar fi fost suficiente ori total adecvate i obiectul ar fi fost prezent la locul comiterii, nu ar fi existat nici un impediment n producerea rezultatului 47 . 194. Tentativa absolut improprie (executarea fr caracter penal). Tentativa absolut improprie, absolut imposibil sau absurd constituie o activitate fr caracter penal, deoarece este lovit de o incapacitate absolut de a produce un rezultat periculos, datorit urmtoarelor cauze: - mijloacelor folosite de fptuitor; acestea snt inapte, improprii, care n orice condiii nu au aptitudinea de a produce rezultatul dorit (de exemplu folosirea, n vederea uciderii, a unei substane total inofensive); - obiectului material; acesta este inexistent (spre exemplu descrcarea armei asupra unui cadavru, aciunea de ucidere a noului nscut de ctre mam, ns acesta a fost expulzat mort); - modului absurd cum a fost conceput executarea faptei; (de exemplu expedierea unei substane otrvitoare unei persoane aviznd-o asupra efectului ei; o tentativ de n< tciune prin prezentarea drept ctigtor a unui bilet "loto" ale crui cifre snt falsificate cu eviden). Codul penal face referire la tentativa absolut improprie n art.20 al. 3 prevznd c "Nu constituie tentativ atunci cnd imposbilitatea de consumare a infraciunii este datorit modului cum a fost conceput executarea".
i

47

158

N. Iliescu, Explicaii teoretice..., Vol.I, op.cit., p.156.

TULUL III. Infraciunea

Tentativa absolut improprie nu trebuie confundat cu infraciunea t putativ, fapta ce are caracter infracional numai n mintea '""Titorului, n realitate fapta fiind lipsit de semnificaie penal datorit "mprejurri pe care nu le-a cunoscut (de exemplu fptuitorul are +;c s sustrag intenia sa suauug un bun al altuia ns din^eroare sustrage un bun al su o dinat altei persoane, ori un bun care n fusese lsat prin testament, mprejurare necunoscut lui). Subseciunea a IlI-a Incriminarea i sancionarea tentativei 1. Incriminarea tentativei 195. Opinii n literatur privind incriminarea tentativei. In privina incriminrii, a considerrii de ctre legiuitor a tentativei ca infraciune, s-au exprimat urmtoarele opinii: a) opinia incriminrii nelimitate a tentativei, potrivit creia tentativa trebuie incriminat la toate infraciunile indiferent de gravitatea lor; b) opinia incriminrii limitate, care susine incriminarea tentativei numai n cazurile grave, tez dominant n literatur i reflectat n cele mai multe legislaii penale. 196. Concepia codului n vigoare privind incriminarea tentativei. Codul penal romn consacr concepia incriminrii limitate a tentativei, care rezult din art.21 al. 1, potrivit cruia "Tentativa se pedepsete numai cnd legea prevede n mod expres aceasta", precum i in unele dispoziii speciale care indic pedepsirea tentativei la unele racmni (art.173, 1 7 4 ' 1 7 5 e t c - ) - C a t e h n i c legislativ s e folosesc dou modaliti de incriminare: fart n ~ i n c r i m m a r e a i pedepsirea n textul care consacr fapta tip K n A 1 4 mor, art.269 alin. ultim evadarea, etc); . 7 P r e v e derea unui articol comun, la sfiritul unui capitol sau g Wiel n i > a r e i n d i c s a n cionarea tentativei la o grup de infraciuni sau la enumerate limitativ (art.173 ain.l, incriminarea tentativei la
159
1

Drept penal. Partea general

infraciunile mpotriva statului; art.222, incriminarea tentativei la unele infraciuni contra patrimoniului, etc). 2. Sancionarea tentativei 197. Tezele privind sancionarea tentativei. n doctrin s-au conturat dou sisteme privind sancionarea tentativei: a) sistemul parificrii care preconizeaz sancionarea tentativei n aceleai limite de pedeaps prevzute pentru fapta consumat; b) sistemul diversificrii, care presupune pentru tentativ o pedeaps diferit, ca gravitate, mai redus (sau atenuat) n raport cu pedeapsa faptei consumate. 198. Sistemul adoptat de Codul penai romn. Legislaia n vigoare a adoptat sistemul diversificrii, consacrat n art.21, care prevede c: "Tentativa se sancioneaz cu o pedeaps cuprins ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului prevzute de lege pentru infraciunea consumat, fr ca minimul s fie mai mic dect minimul general al pedepsei. n cazul cnd pedeapsa prevzut este deteniunea pe via, se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 de ani". n stabilirea pedepsei pentru tentativ se are ca baz pedeapsa stabilit de lege pentru forma tip sau calificat, dup caz. - Dispoziia citat are n vedere pedepsele principale - nchisoarea sau amenda. - Sistemul consacrat de lege se aplic tuturor formelor tentativei, proprie, improprie, ntrerupt, perfect. - Prin aplicarea coeficientului de reducere a minimului special acesta nu poate fi mai mic dect minimul general. - Cnd pentru o infraciune legea prevede pedepse alternative nchisoarea sau amenda - se va alege de ctre instan una din cele dou pedepse potrivit criteriilor din art.72 C.pen. de individualizare a pedepsei, dup care va opera reducerea prevzut n art.21 C.pen. - n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via pentru tentativ se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 de arii. _ - Limitele de reducere privesc numai pedepsele principale nu i cele complimentare (i nici msurile educative).
160

TTHUL III. Infraciunea

_ Pe ing pedeapsa principal a tentativei.se pot aplica i pedepse plimentare (art.64, 65 C.pen., etc.) precum i msuri de siguran om rart-111 112 C.pen.) dac snt realizate condiiile legii. Subseciunea a IV-a

Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului


1. Preliminarii 199. Justificarea reglementrii. Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului constituie cauze de nepedepsire a tentativei, fiind prevzute n ari.22 C.pen., potrivit cruia "Este aprat de pedeaps fptuitorul care s-a desistat ori a mpiedicat mai nainte de descoperirea faptei, producerea rezultatului". Instituind aceste cauze de nepedepsire legiuitorul a vrut s stimuleze pe cei ce se afl n cursul nfptuirii infraciunii de a ntrerupe activitatea sau de a mpiedica producerea rezultatului, acordndu-Ie impunitatea. Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului trebuie s intervin n cursul executrii, a tentativei, considerent pentru care au fost consacrate n Cap. II destinat acestei materii. 2. Desistarea 200. Definii i condiii. Desistarea este prevzut n art.22 al. 1 i const n renunarea fptuitorului de a duce pn la capt executarea nceput, dei exista posibilitatea real de a o continua, iar fptuitorul era contient de aceasta 48 (de exemplu o persoan ptrunde ntr-o ncpere cu scopul de a-i nsui anumite bunuri i abandoneaz executarea nceput), desistarea este posibil numai n situaia cnd activitatea infracional este realizat de o singur perosan. n cazul participaiei opereaz mpiedicarea svririi iapte prevzut n art.30 Cpen, Condiii:
Gh.Maeu, Unele consideraii asupra tentativei urmate de desistare, Dreptul, " 2 ' 1 9 90, p.80 i urm.; N. Giurgiu, op.cit., vol.I, p.200. 161

Drept penal. Partea general

a) Desistarea trebuie s fie voluntar, s se ntemeieze pe voina liber a fptuitorului, indiferent de mobilul ce 1-a condus la ntreruperea aciunii infracionale (teama, frica de a nu fi descoperit, revenirea asupra hotrrii luate, mila fa de victim, etc). Nu exist desistare, n sensul legii penale, cnd executarea a fost ntrerupt datorit unei cauze externe, care s-a impus voinei fptuitorului (a fost descoperit; s-au defectat 49 instrumentele de distrugere a ncuietorilor, etc.) . Dac exist dubiu asupra caracterului voluntar al desistrii, n sensul c ea poate fi atribuit unor cauze externe, dar i unor cauze ce in de persoana fptuitorului, ndoiala va profita inculpatului (in dubio pro reo), aplicndu-se art.22 C.pen. b) S existe un nceput de executare a faptei de la care fptuitorul s-a desistat mai nainte ca executarea s se fi terminat. Forma de tentativ care se realizeaz este tentativa ntrerupt. Dac executarea a fost dus pn la capt, nu mai poate avea loc desistarea, ci mpiedicarea producerii rezultatului, cu condiia ca infraciunea s fie material.' n situaia infraciunilor formale, realizarea integral a aciunii echivaleaz cu consumarea faptei. Desistarea este posibil att n cazul infraciunilor formale (evadarea) ct i a celor materiale (omorul). n cazul infraciunilor continui dac desistarea intervine dup consumarea faptei sau epuizarea ei, art.22 nu mai opereaz. Dac s-a proiectat o infraciune continuat desistarea, pentru a opera, trebuie s intervin pe parcursul executrii primului act din suita celor plnuite de infractor. Dac renunarea voluntar intervine dup efectuarea primului act sau a mai multor acte fptuitorul va rspunde pentru o infraciune n form simpl sau continuat dup caz.

3. mpiedicarea producerii rezultatului 201. Definiie i condiii. mpiedicarea producerii rezultatului const n atitudinea fptuitorului, care a executat n ntregime aciunea infracional, de a mpiedica de bun voie i nainte de descoperirea faptei, producerea rezultatului (de exemplu o persoan dup ce a administrat o substan otrvitoare victimei, cu intenia de a o ucide, i administreaz un antidot pentru a mpiedica producerea rezultatului).
49

162

G. Antoniu, C. Bulai, op.cit., p.82,83; George Antoniu, op.cit., p.236 i urm.

TITLULUI. Infraciunea

T niedicarea producerii rezultatului intervine tot n faza tentativei, ns a ntativei perfecte, dup terminarea executrii i nainte de producerea zultatului. Mobilul poate fi diferit ca i n cazul desistrii. Condiii: a) mpiedicarea producerii rezultatului presupune o manifestare de voin a fptuitorului prin care acesta, dup realizarea integral a aciunii, entmpin s u r V enirea urmrii periculoase determinate de aceasta, mpiedicarea producerii rezultatului trebuie s aib la baz voina liber a fptuitorului, fr a interveni o cauz extern - de exemplu descoperirea activitii efectuate - care s-1 oblige la un asemenea comportament. b) mpiedicarea s se fi produs nainte de descoperirea faptei. Fapta se consider descoperit cnd organele n drept sau alte persoane, n afar de cele implicate n svrirea faptei - victima sau ceilali participani - au luat cunotin de comiterea ei 50 . Dac exist o coinciden n timp ntre mpiedicarea rezultatului din voina fptuitorului i o aciune de descoperire necunoscut de acesta, va opera cauza din art,22 C.pen. c) n timpul activitii efectuate de fptuitor rezultatul s nu se fi produs, iar acesta s mpiedice efectiv producerea lui. Intervenia persoanei care ncearc s mpiedice producerea rezultatului trebuie s aib loc dup realizarea integral a aciunii i nainte de consumarea ei. Dac fptuitorul nu reuete s mpiedice producerea urmrii i aceasta survine prin consumarea faptei, el rspunde pentru fapta consumat, cu recunoaterea circumstanei atenuante prevzute n art.74 lit.b C.pen.' ("struina depus de infractor psntru a nltura rezultatul infraciunii"). Aceast cauz de nepedepsire este legat de tentativa perfect i poate interveni numai n cazul infraciunilor materiale (infraciunea de omor) la care latura obiectiv se ntregete prin producerea urmrii prevzute de | e ge, nu i n cazul infraciunilor formale, unde odat cu realizarea mtegral a aciunii fapta se consum; n cazul lor este posibil numai desistarea. "
'

. >.'
.

.;.

,,*'

/... ,

50v

Papadopol, Codul comentat..., Partea general, op.cit., p.136.

163

Drept penal. Partea general

4. Efecte juridice 202. Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului - cauze de nepedepsire. Sub aspectul naturii juridice desistarea i mpiedicarea rezultatului snt cauze personale de nepedepsire a fptuitorului, care, aa cum prevede art.22 al. 1 C.pen. acesta este aprat de pedeaps. Cauzele de nepedepsire din art.22 C.pen. snt cauze generale, aplicndu-se n toate situaiile de tentativ incriminat de lege. n cazul coautoratului, pentru a se nltura rspunderea penal trebuie ca toi autorii s renune la activitatea nceput. Pentru materia participaiei, mpiedicarea producerii rezultatului este prevzut n art.30 C.pen. (a se vedea materia participaiei). 203. Cazul cnd fptuitorul rspunde (sancionarea actelor de executare calificate). Art.22 alin.2 C.pen. prevede c "Dac actele ndeplinite pn n momentul desistrii sau mpiedicrii producerii rezultatului constituie o alt infraciune, se aplic pedeapsa pentru acea infraciune". Rezult, c, dac activitatea efectuat pn n momentul desistrii sau mpiedicrii rezultatului realizeaz coninutul unei infraciuni independente, autorul este exonerat de rspunderea penal pentru tentativa Ia infraciunea a crei executare a nceput, urmnd s rspund pentru infraciunea de sine stttoare nfptuit (dac autorul a nceput efectuarea unui furt prin efracie i dup distrugerea dispozitivelor de nchidere ptrunde n locuina victimei, moment n care renun de a continua activitatea de sustragere, va fi aprat de rspundere pentru tentativa la infraciunea de furt calificat (art.208, 209 lit.i, art.22 C.pen.) ns va rspunde pentru infraciunea de distrugere (rt.217 C.pen.) i violarea de domiciliu (art.192 C.pen.). Cele dou infraciuni snt absorbite legal n infraciunea complex de furt prin efracie. Faptele absorbite i pierd autonomia infracional, cnd tentativa se pedepsete - atunci cnd nu a intervenit desistarea - sau cnd se ajunge la consumarea infraciuniiActivitile susceptibile de o calificare distinct, ca cele menionate (distrugerea etc.) snt denumite n literatur acte de executare calificat51.

5 1 N . Iliescu, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.174; V. Papadopol, Codul penal comentat..., op.cit., p. 137. 164

TITLUL III. Infraciunea

SECIUNEA a IV-a Infraciunea consumat

1. Faza consumrii 204. Caracterizare. Momentul consumrii diferitelor categorii de infraciuni. Faza consumrii este ultima etap din dezvoltarea infraciunii, cnd se produce rezultatul periculos. Fapta ajuns n faza consumrii constituie infraciunea consumat, n forma sa tipic, moment n care se realizeaz integral coninutul su obiectiv i subiectiv. Codul penal nu cuprinde n partea general o reglementare privitoare la consumarea infraciunii. n normele speciale, prin descrierea diferitelor tipuri de infraciuni, se stabilete implicit momentul consumrii lor. Infraciunea consumat atrage n mod obligatoriu rspunderea penal, n afar de situaiile cnd intervin cauzele care o nltur (titlul VII - partea general - amnistia, prescripia, etc.) sau unele cauze de nepedepsire (art.260 alin.2 - retragerea mrturiei mincinoase, etc). Datorit diferitelor particulariti pe care le prezint infraciunile, n mod special legate de elementul obiectiv, momentul consumrii difer de ia o categorie ia alta. - Infraciunile formale se consum n momentul nfptuirii activitii materiale (arestarea nelegal art.266, evadarea art.269, bigamia art.303 C.pen., etc). - Infraciunile materiale se consum nu dup realizarea aciunii ci n momentul producerii urmrii prevzute de lege (omorul art.174, 52 nelciunea art.215 C.pen.) . - Infraciunile omisive se consum odat cu nendeplinirea obligaiei impus de lege (nedenunarea, art.170 C.pen.). - Infraciunile de execuie prompt se consum n momentul efecturii primului act de executare (insulta prin vorbe art.205 C.pen.). - Infraciunile complexe, n coninutul crora legiuitorul a reunit dou fapte penale, se consum n momentul realizrii lor integrale l iihria, art.211 C.pen. eare reunete furtul i lovirea sau ameninarea).

5 2

C S. J., s. p.dec. nr. 1143/1992, Dreptul, nr.2, 1993, p.79.

165

Drept penal. Partea general

- n cazul incriminrii ca infraciuni de sine stttoare a un activiti de pregtire sau tentativ a unei infraciuni, asemenea activitv se consum odat cu efectuarea acestor acte (de exemplu deinerea H instrumente n vedrea falsificrii de valori, art.285 C.pen. sau atentatul care pune n pericol sigurana statului, art. 160 C.pen.). 205. Epuizarea. Infraciunea fapt epuizat. Snt cazuri cnd infraciunea se prelungete n timp dup momentul consumrii, fie prin continuarea activitii, dup ce infraciunea se consider consumat, fie datorit amplificrii urmrii iniiale. n aceste situaii se distinge momentul epuizrii care este deosebit i ulterior de cel al consumrii. Se poate vorbi de epuizare n cazul infraciunilor: continui, continuate progresive i de obicei. - Infraciunile continui (lipsirea de libertate n mod ilegal art. 189 C.pen., deinerea fr drept a unei arme art.279 C.pen.) se caracterizeaz sub aspect obiectiv printr-o anumit durat n timp a activitii infracionale, necesar pentru existena lor, dup trecerea creia se consider consumate. Aciunea poate continua peste durata necesar existenei lor, epuizndu-se prin intervenia unei fore contrare care i pune capt (descoperirea celui ce deine arma). La aceast dat fapta se epuizeaz. - Infraciunea continuat const n svrirea, la diferite intervale de timp, a mai multor aciuni sau inaciuni care, fiecare n parte, realizeaz coninutul aceleiai infraciuni, comise toate n baza aceleiai rezoluii infracionale (un furt n form continuat). Momentul epuizrii este al comiterii ultimei aciuni. - Infraciunea progresiv se caracterizeaz prin producerea unei noi urmri, dup ce s-a realizat faptul iniial, ce se distaneaz n timp de acesta i care duce la o infraciune mai gra^ n care se absoarbe fapta cu care a debutat fptuitorul (infractorul a comis o lovire sau vtmare corporal, care au cauzat moartea victimei, realizndu-se fapta de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, prevzut n art. 183 C.pen.)53 Momentul epuizrii este al producerii urmrii mai grave . - Infraciunea de obicei se caracterizeaz prin repetarea aciunilor de un numr de ori care s indice obinuina, ndeletnicirea fptuitoruluiDup realizarea unui numr de aciuni necesar pentru existena faptei,

53

166

C. Mitrache, op.cit., p.I89.

TITLUL III. fnfiaciwtea_

torul continu svrirea aciunilor; ultima aciune comis constituie tul su de epuizare (practicarea ceretoriei art.326 C.pen., a ii art.328 C.pen., etc). rt. 122 C.pen. referitor la termenele de prescripie a rspunderii le face referire ia momentul epuizrii infraciunilor continui i ^ntinuate, moment de cnd ncepe s curg termenul de prescripie. n cazul acestor categorii de infraciuni, care dureaz, intereseaz centul epuizrii n legtur cu aplicarea legii penale n timp, amnistia, tierea p r e c u m i n legtur cu data de la care ncepe s curg termenul AC -irescripie. Pentru a se aplica legea mai favorabil fapta trebuie s se uizeze s u j [ e g e a veche; pentru a beneficia de amnistie sau graiere fapta trebuie s se epuizeze nainte de apariia actelor de clemen; termenul de prescripie a rspunderii penale curge de la data epuizrii. Pentru alte instituii ale dreptului penal intereseaz data consumrii acestor infraciuni, a ntrunirii elementelor constitutive necesare pentru realizarea lor. Se are n vedere ntreruperea unor termene, care curg n favoarea infractorului, prin svrrea unor infraciuni i anume termenul de ncercare al suspendrii condiionate, termenul de reabilitare i prescripie. De asemenea intereseaz n cazul liberrii condiionate, a executrii pedepsei la locul de munc, cnd se revoc toate aceste instituii, datorit svririi unei noi infraciuni n cursul lor. De ndat ce s-a realizat infraciunea, instituiile amintite se revoc ntruct sa comis o infraciune n cursul termenelor prevzute de lege. Nu intereseaz c fapta s-a epuizat dup expirarea termenelor legale (de exemplu a expirat termenul de ncercare ai suspendrii condiionate, s-a scurs termenul de prescripie a rspunderii penale, a expirat restul de timp ce intr n calcului pedepsei n cazul liberrii condiionate, etc). Dac^sar lua n considerare data epuizrii, faptele ar fi considerate svrite dup expirarea termenelor i nu ar mai aciona revocarea acestor instituii, care condiioneaz svrirea unor noi infraciuni n cursul termenelor prevzute de lege, crendu-se infractorului o situaie mai favorabil dect aceluia care a svrit o infraciune ce nu dureaz n timp, n cursul acestor termene (de exemplu o infraciune de furt care nu este 54 continuat) . ^

Plen. Trib. Suprem, dec. de ndrumare nr.2/1987, C. D., 1987, p.12 i urm.; M. Zolyneak, Aspecte ale coautoratului i complicitii n literatura i practica judiciar Penal, Dreptul, nr.1-2, 1990, p.69. 167

54

Dreptpeml Partea generatei

CAPITOLUL III PARTICIPAIA

SECIUNEA I Participaia: definiie, condiii, tratament sancionator Subseciunea I Definiia i condiiile participaiei

1. Formele pluralitii de fptuitori 206. Pluralitatea ocazional. O infraciune poate fi svrit, n general, de ctre o singur persoan. Practica, a nvederat, ns, c la comiterea unei fapte penale pot coopera mai multe persoane, care aduc o contribuie de natur diferit, -moral sau material, identic sau eterogen, contribuii ce se ntreptrund, concurnd la svrirea faptei. Aceast pluralitate de fptuitori este denumit n literatura penal pluralitate ocazional sau ntmpltoare, nruct nu este legat de natura infraciunii, de condiiile ei de existen, fapta putnd fi comis de ctre o singur persoan. 207, Pluralitatea natural i constituit. Pe lng pluralitatea ocazional, teoria dreptului penal i legislaia penal rnai cunosc i pluralitatea natural de fptuitori, impus de specificul aciunii incriminate, care nu poate fi svrit dect de dou sau mai multe persoane mpreun (faptele incriminate de art.203 C.pen., incestul, ari..303 C.pen., bigamia, art.322 C.pen., ncierarea, etc;). Be asemenea se cunoate i pluralitatea constituit, care exist n acele cazuri cnd legea a incriminat ea infraciuni de sine stttoare nelegerea sau constituirea unei asociaii sau grupri n vederea svririi de infraciuni; n acest sens,
168

TITLUL III. Mfractumea

a incriminat complotul (art. 167) i asocierea pentru svrirea (ar.,323). 8 2. Definiia particpaiei 208. Sediul materiei. Pluralitatea ocazional este cunoscut n literatur i legislaie sub denumirea de participaie. Ea este posibil, n general, la orice infraciune, chiar i a faptele ce presupun pluralitatea natural sau constituit de fptuitori. ' Sediul legal al particpaiei se gsete n partea general a Codului penal, n titlul II privitor la "Infraciune", ca o instituie legat de aceasta, n Cap. III, art.23-31 inclusiv. 209. Definiia partcipaie. Dei capitolul afectat materiei ce se examineaz este intitulat "Participaia", legiuitorul nu consacr o definiie a acesteia, ci precizeaz, n art.23 C.pen., poziia participanilor n raport cu fapta svrit, prevznd c: "Participani snt persoanele care contribuie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal n calitate de autori, instigatori sau complici". n reglementarea anterioar, participaia era condiionat de svrirea de ctre autor a unei infraciuni, de mprejurarea ca acesta s fi acionat cu vinovie i fapta svrit s fi fost n raport cu el o infraciune55. Rezult, deci, c participaia exist numai n situaia n care att instigatorul (sau complicele), ci i autorul ar fi acionat cu intenie. Se consacra, deci, n vechiul cod, numai participaia proprie. Codul n vigoare a lrgit cadrul participaiei, prin introducerea particpaiei improprii considernd c exist partcipaie chiar i n cazul cmd autorul acioneaz fr vinovie (de exemplu o persoan determin un iresponsabil s comit un furt). ntr-o atare situaie, participaia subzist, cu meniunea c fapta svrit de autor constituie doar o fapt prevzut de legea penal i nu o infraciune, ceea ce are drept consecin lipsa rspunderii penale a acestuia. Instigatorul (sau complicele) care a acionat cu intenie rspunde pentru contribuia adus n calitatea avut, tar a se transforma n autor mediat al acelei fapte, aa cum era considerat sub regimul vechiului cod. Aceast form de participaie este consacrat

V. Papadopol, Condiiile generale ale particpaiei, R.R.D. nr.5, 1970, p.41, - Dongoroz, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.238. 169

Drept penal. Partea general

n actualul Cod penal, n art.31, sub denumirea marginal de "participare improprie". Avnd n vedere actuala reglementare, se poate defini participai ca fiind cooperarea la svrirea unei fapte prevzute de legea penal a unui numr de persoane superior celui cert de lege, n baza unei voine comune dintre care cel puin una a acionat cu intenie. n definiia dat ca i n toate textele de lege ce reglementeaz participaia, legiuitorul nu opereaz cu categoria de "infraciune", ci cu aceea de "fapt prevzut de legea penal", pentru a cuprinde n sfera sa nu numai participaia proprie ci i forma improprie. Se poate contura i o definiie a participaiei proprii, care, de altfel, este forma tipic i frecvent ntlnit n practic, ce const n cooperarea la svrirea unei infraciuni a unui numr de persoane mai mare dect cel impus de lege, dintre care att autorul, ct i ceilali participani acioneaz cu intenie. 3. Condiiile participaiei Pentru existena participaiei, se cer ntrunite urmtoarele condiii: A. Svrirea unei fapte prevzute de legea penal. B. Cooperarea mai multor persoane la svrirea faptei. C. Cel puin unul dintre participani s acioneze cu intenie. 210. A. Svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Prin definiie, participaia presupune svrirea unei fapte prevzute de legea penal, n care se absorb contribuiile participanilor i care constituie temeiul rspunderii penale a acestora. Fapta se rsfrnge asupra tuturor participanilor prin ncadrarea sa juridic, formele de participaie raportndu-se, n vederea sancionrii, la textul de lege ce incrimineaz fapta svrit. Snt posibile, totui, unele diferenieri n cazul infraciunilor ce prevd pe lng forma de baz sau tip a infraciunii i unele forme calificate (art.208 i 209 C.pen., art.174, 175, 176 C.pen.), n sensul c unii participani - spre exemplu, coautorii - pot rspunde pentru forma calificat, deoarece, svrind nemijocit fapta, au prevzut toate condiiile de comitere, deci i circumstanele de calificare (furtul svrit n timpul nopii, prin efracie - art.209 lit.e i i -, omorul svrit prin cruzimi - art.176 lit.a etc), iar alii - spre exemplu, instigatorul sau
170

TULUL III. Infraciunea

r ele - pentru forma de baz, dac nu au cunoscut, nici prevzut rrufflStanele agravante. Cerina svririi unei fapte prevzute de legea penal se realizeaz - aceasta mbrac forma consumat (tipic), fie c se afl n faza tativei (forma atipic), cu condiia prevederii saie n legea penal.1 Din condiia examinat, rezult c instigarea i complicitatea ia o fapt neprevzut de legea penal nu pot fi considerate ca forme de articipaie^datorit inexistenei categoriei ce le atribuie caracter penal. Dac o anumit activitate de determinare sau nlesnire la svrirea unei fapte-neprevzut de legea penal prezint acel grad de pericol social care face necesar intervenia legii penale, pentru a putea fi sancionat, legiuitorul a trebuit s o incrimineze ca infraciune de sine stttoare, cadrul partieipaiei neputnd acoperi legal o asemenea situaie. Aa cum. se explic de ce legiuitorul a incriminat ca infraciune distinct% determinarea sau nlesnirea la sinucidere (art.179 C.pen.). Dei fptuitorul realizeaz o activitate de determinare sau nlesnire (instigare sau complicitate), fiind raportat la o fapt neprevzut de legea penal (sinuciderea nu este incriminat ca infraciune), ea nu constituie form de participaie n sensul art.25 i 26 C.pen., i, ca atare, nu poate intra n sfera de inciden a acestor reglementri.
C

211. B. Cooperarea mai multor persoane la svrirea faptei Participaia prin concepie presupune o pluralitate de fptuitori care coopereaz la svrirea faptei. Acetia devin participani numai prin activitatea efectuat care se integreaz mtfapta comis. Cooperarea trebuie s se ncadreze n una din formele de participaie consacrat de lege. Aceasta poate consta ntr-o activitate de determinare la svrirea unei fapte prevzut de lege (instigare), de svrire nemijlocit a faptei (autora, coautorat) sau de ajutor sau nlesnire n orice mod la comiterea acesteia (complicitate). Codul penal romn nu a consacrat i forma de participaie efectuat de organizatori. Poziia de cvasiorganizator o are instigatorul, iar cnd nu se poate desprinde n activitatea sa acest aspect, organizarea revine autorului. Activitatea participantului poate s contribuie la formarea laturii subiective a infraciunii sau la consolidarea acesteia ori-sa constea n. acte ce se-nscriu n latura oiiectrvr^iaptersau1r:a~5e mcadrartnrac'iune 1 'cit contribuie la realizarea ei. Dup cum sprijin un element sau altul al faptei latura subiectiv sau obiectiv - contribuia poate fi de natur

171

Drept penal. Partea general

moral (instigare) sau material (complicitate material) de unde i denumirea de participaie moral (instigare) i material (complicitatea material). Actele de participaie, indiferent de natura lor, ntnict contribuie ntr-un fel sau altul Sa svrirea faptei, trebuie s intervin nainte de comiterea faptei sau pe parcursul desfurrii ei pn n momentul consumrii sau epuizrii. Dup cum actul de participaie se plaseaz nainte de nceputul executrii faptei sau n timpul comiterii sale, participatia poate fi anterioar i concomitent. Decurge din structura instituiei analizate c nu exist participaie posterioar. Dac ajutorul acordat dup svrirea faptei a fost prestat n baza unei promisiuni ce a fost dat nainte sau n timpul sviririi acesteia, activitatea se va ncadra n forma de participaie a complicitii, determinant n asemenea calificare fiind promisiunea fcut i nu momentul cnd a fost efectuat, moment care este posterior comiterii faptei. Dac ajutorul a fost dat autorului dup consumarea faptei, fr o nelegere prealabil cu acesta (nainte sau n timpul svririi infraciunii) se realizeaz infraciunile de sine stttoare de tinuire (art.221 C.pen.) i favorizare a infractorului (art.264 C.pen.). Contribuiile pot fi identice (omogene) cnd toi participanii efectueaz acte asemntoare, ce se completeaz unele pe altele i se nscriu n latura obiectiv a faptei, situaie ce configureaz coautoratul, sau eterogene, cnd activitile efectuate snt diferite ca mod de realizare i constau n acte de instigare, autorat i complicitate - participaie omogen i eterogen (sau complex). De asemenea, contribuia mai poate fi determinabil, cnd se poate stabili felul su i ncadra n una din formele de participaie conturate de lege. i indeterminabil, cnd, datorit condiiilor de svrire a faptei, nu se poate aprecia care dintre fptuitori au acionat n calitate de instigatori, de coautori sau de complici 56 (aa numita complicitate corespectiv). Participatia mai poate fi spontan cnd contribuia este data spontan, n timpul executrii faptei, fr o nelegere prealabil ntre participani (un complice se altur spontan autorului care svrete un furt), i preordinat cnd exist o nelegere prealabil un "concert fraudulos" ntre cei care coopereaz. Dac toate persoanele au acionat cu aceeai form de vinovie participatia este proprie sau perfect, iar dac
L. Dineu, A. Dineu, Participatia penal indeterminabil, R.R.D., nr.7, 1988, p.29 i urm. 172

TULUL III. Infraciunea

rticipani au acionat cu vinovie - intenie - (instigatorul sau * r ^ i ^ iar aitii fr vinovie sau din culp (autorul) participaia comP llC '' .' c *~ improprie sau imperfecta. t Participaia sub formele sale de manifestare este posibil, n ral la toate infraciunile cu unele excepii (la unele infraciuni nu ge pOsibil coautoratul - spre exemplu infraciunile de viol, practicare a prostituiei, etc). 212. C. S existe o voin comun n svrirea faptei. n cazul participaiei toate persoanele voiesc s coopereze la svrirea faptei, i aduc aportul n baza unei voine comune, fr de care nu se poate concepe participaia57. n lipsa voinei comune activitatea persoanelor care au contribuit la svrirea faptei trebuie apreciate ca activiti distincte, sub o calificare distinct. Cnd toate persoanele contribuie la svrirea faptei cu intenie i prin existena acesteia fapta constituie o infraciune n raport cu autorul, participaia este denumit proprie (de exemplu instigatorul determin la svrirea unui furt pe autor, care acioneaz cu intenie, iar o alt persoan, complice cu intenie, procur instrumentele necesare n vederea efecturii furtului prin efracie, art.209 lit.i). n cazul n care instigatorul sau complicele acioneaz cu intenie, iar autorul svrete fapta din culp sau fr vinovie se realizeaz forma de participaie denumit improprie (de exemplu o persoan determin un minor care nu rspunde penal s corni un furt; instigatorul acioneaz cu intenie iar autorul fr vinovie - art.31 alin.2 C.pen.). Participaia presupune o legtur subiectiv ntre participani, care const n voina participantului de a-i uni contribuia sa de activitatea autorului n vederea svririi 58 faptei . Aceast legtur se poate manifesta sub forma unei nelegeri exprese ntre participani, a acelui concert fraudulos (pactum sceleris) sau a unei nelegeri tacite, cnd fr o comunicare expres se stabilete un acord tacit de cooperare. n ambele ipoteze legtura subiectiv este bilateral, fiecare participant dndu-i seama c i unete aportul cu al celuilalt n svrirea faptei. Legtura poate fi i unilateral - cazuri mai rare - cnd comunicarea se face de la instigator i complice ctre autor. n acest caz instigatorul i complicele efectueaz un act de contribuie la avirtrea-faptei, fr^car autorui ^-i.dea seama c a-fost- instigat sau
unU

C. Bulai, op.cit., p.189; C. Mitrache, op.cit., p.237.

V. Papadopol, Codul penal comentat..., op.cit., p.148.

173

Drept penal. Partea general

ajutat n realizarea acesteia. Legtura unilateral este caracteristic participaiei improprii (se determin un iresponsabil la svrirea uni' furt), dar poate exista i n cazul participaiei proprii (de exemplu persoan, cu intenie, las deschis ua unui depozit tiind c o alt intenioneaz s comit un furt, care se svrete). 4. Concepia unitii de fapt n materia participaiei i consecinele ce decurg din aceasta 213. Concepia unitii de fapt. Asupra naturii juridice a participaiei, n literatura penal s-au conturat dou opinii, i anume aceea a "unitii infracionale", pe de o parte, i a "autonomiei participaiei" sau a "complicitii delict distinct", pe de alt parte. n concepia autonomiei participaiei, formulat n literatura penal strin, se susin c actele de cooperare ale participanilor reprezint fapte cu semnificaie juridic proprie, constituind tot attea infraciuni distincte, dar conexe, cte persoane au contribuit la producerea rezultatului59. Cea de-a doua tez, a unitii infracionale, consacrat n legislaia noastr penal i n cele mai multe coduri penale, consider c activitile participanilor nu au individualitate juridic distinct, ci se integreaz n fapta unic, ce atribuie semnificaie penal tuturor actelor de participaie. ntreaga reglementare a materiei susine concepia unitii de fapt, care reprezint elementul de legtur dintre participani. Actele de participaie nu pot fi privite ca entiti autonome, ntruc ele snt dependente din toate punctele de vedere (momentul de comitere, ncadrarea juridic, etc.) de 60 svrirea faptei . n lipsa comiterii acesteia de ctre autor, actele de cooperare, nu snt apreciate ca forme de participaie, ci pot constitui infraciuni de sine stttoare, dac prin ele nsele realizeaz coninutul unor infraciuni distincte, sau fapte penale sui-generis, ca n cazul instigrii neurmate de executare, sancionat expres de lege n art.29 C.pen., ipoteza I.

59 F. Gramatica, De la participation dans le systeme de defence sociale, Revue internaionale de defense sociale, 1953, p.14. 60 M. Zolyneak, op.cit,, n R.R.D., nr.10, 1971, p.80 i urm. 174

TITLUL III. Infraciunea

214 Consecinele ce decurg din concepia unitii de fapt. n'n teza unitii infracionale consacrat de lege decurg .mtoarele consecine: ) Data comiterii faptei de ctre autor se rsfrnge asupra tuturor nantilor, independent de momentul n care au fost efectuate p a r t i c ^ ^ i n s t jg a torului i complicelui. Aceasta va fi luat n C n derare n ce privete aplicarea legii penale n timp, n sensul c, dac C tivittile instigatorului i complicelui au fost svrite sub imperiul legii a chi iar autorul a comis fapte sub legea nou, rspunderea penal a tuturor participanilor se va stabili n baza legii noi, contribuiile instigatorului i complicelui neavnd vocaie la aplicarea principiului mitior lex 6i . De asemenea, dac activitile instigatorului i complicelui sau situat anterior apariiei legii de amnistie ori graiere, iar autorul a svrit infraciunea ulterior acestei date, nu vor putea beneficia de clemena acordat de stat. n considerarea aceleiai idei, termenul de prescripie este unic pentru toi participanii, urmnd a se calcula de la data svririi faptei. b) Participaia, presupunnd o singur fapt, n situaia n care intervin unele cauze care acioneaz asupra faptei (in rem), ce duc la nlturarea rspunderii penale, se rsfrng asupra tuturor participanilor (de exemplu intervenia unei legi de amnistie sau de dezincriminare). c) De asemenea, constatarea c fapta este inexistent sau c nu este prevzut de legea penal opereaz asupra tuturor participanilor. d) Plngerea prealabil fcut numai cu privire la unul dintre participani se repercuteaz asupra tuturor, dup cum ntreruperea cursului termenului de prescripie fa de unul dintre ei produce aceleai efecte i asupra celorlali. e) ncadrarea juridic a faptei se rsfrnge asupra tuturor participanilor, cu posibilitatea diferenierii n ce privete reinerea coninutului de baz pentru unii participani i agravat pentru alii, dup cum au cunoscut sau nu circumstanele reale n contextul crora s-a comis a Pta (art.28 C.pen.). Diferenierea de ncadrare se impune i n cazul Participaiei improprii (art.31 C.pen.)62.

.. .. ^ Zolyneak, Concepia unitii de infraciune n materia articipaiei i Pucaule ei in cazul succesiunii n timp a legilor penale, R.R.D., nr.10, 1971, p.88-91. ' A se vedea "Participaia improprie", Seciunea a VUI-a. 175

Drept penal. Partea general

Subseciunea a Ii-a Tratamentul sancionator al participaiei 1. Sistemul de sancionare al participanilor 215. Sistemul diversificrii i sistemul parificrii. In problema sancionrii participanilor, n literatura i legislaia penal s-au conturat dou sisteme, cu efecte diferite asupra rspunderii penale a acestora, i anume sistemul diversificrii i al parificrii63. n primul sistem, al diversificrii, pornindu-se de la importana contribuiilor n procesul svririi faptei, de la o ierarhizare n abstract a acestora, n contribuii principale i secundare (contribuia instigatorului i a autorului se ncadreaz n sfera celor principale, iar a complicelui n categoria celor secundare), s-a susinut c sanciunile participanilor trebuie s fie difereniate prin lege, n afar de operaiunea de individualizare judectoreasc realizat de instan, n funcie de aportul i eficiena lor n comiterea faptei. Atribuindu-se un rol mai important activitii instigatorului i autorului n raport cu cel al complicelui, s-a considerat c pedeapsa aplicabil acestora trebuie s fie egal - cea prevzut de lege pentru autor -, iar a complicelui mai uoar, sub aspectul naturii sau a limitelor prevzute de lege, aplicndu-i-se un coeficient de diminuare fa de a primilor, determinat de caracterul contribuiei care apare ca secundar sau accesorie64. S-au formulat unele critici mpotriva acestui sistem printre care i aceea c se ntemeiaz pe o baz formal, pe o apreciere prestabilit a importanei contribuiei participanilor i nu pe o verificare i analiz n concret a aportului lor. Codul n vigoare a consacrat n art.27, sistemul parificrii, potrivit cruia instigatorul i complicele se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor (aceleai limite de pedeaps pentru toi participanii)Legea a mai prevzut c la stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecrui participant - coautorat, instigare, complicitate - precum i de
63 V. Dongoroz, Explicaii teoretice..., voi I., op.cit., p.210 i urm.; V. Papadopol, Codul penal comentat... Partea general, op.cit., p. 193 i urm. 64 Codul penal anterior (ca i cel din 1864) a consacrat sistemul diversificrii. 176

TITLUL III. Infraciunea

^g individualizare din art.72 C.pen. (dispoziiile generale, de pedeaps din partea special, gradul de pericol al faptei j n f r a c torului, mprejurrile care agraveaz sau atenueaz g o a n a p e n al). Paritatea legal se mbin cu diversificarea n funcie de toate mprejurrile care particularizeaz Persoana unui participant. Stabilirea pedepsei prevzut n art,27 C.pen. n cazul rticipanilor se refer la participaia proprie. Pentru forma improprie s-a ^evzut un regim distinct de sancionare, dup cum instigatorul sau P omplicele acioneaz cu intenie, iar autorul din culp sau fr vinovie (a se vedea dezvoltarea participaiei improprii cu cele dou ipoteze). 1 n stabilirea pedepsei pe lng examinarea configuraiei i importanei aportului participantului, un rol considerabil l au circumstanele i cauzele personale atenuante (de exemplu provocarea, depirea limitelor legitimei aprri art.73 i art.74 C.pen.) i agravante (recidiva, circumstanele prevzute n art.75 i alte cauze agravante), care conduc la o evident difereniere a pedepsei. Sancionarea participanilor nu este condiionat de pedepsirea autorului care, n anumite cazuri, nu poate fi supus rspunderii penale (nu a fost descoperit, a decedat etc); rspunderea penal este personal i independent. In cazul tentativei limitele de sancionare snt acelea aa cum au fost reduse potrivit art.21 alin.2 C.pen (jumtatea minimului i maximului special). Dac norma de incriminare prevede pedepse alternative - nchisoarea sau amenda - unor participani li se poate aplica un gen de pedeaps - nchisoare - i altora alt specie -amenda - n funcie de gravitatea contribuiei fiecrui participant. Sancionarea infractorilor minori se face prin aplicarea de msuri educative sau pedepse - nchisoare ori amend, ale cror limite se reduc la jumtate, fr ca minimul pedepsei nchisorii s depeasc 5 ani (a se vedea "Sancionarea participanilor"; "Instigarea neurmat de executare"; Circumstanele personale i reale"; "Participaia improprie" i "mpiedicarea svririi faptei de ctre participant"). 8 2. Participaia - cauz de agravare a pedepsei pentru participani 216. Participaia - circumstan agravant general. Fapta svrit n participaie prezint un coeficient sporit de gravitate n raport
177

Drept penal. Partea generala

cu fapta svrit de o singur persoan, condiiile de realizare fiind mai favorabile att sub aspectul executrii materiale a faptei, ct i a strii psihice a fptuitorului, reducerea timpului de svrire, distribuirea rolurilor n timpul executrii, nfrngerea sau anihilarea rezistenei victimei, nlturarea urmelor infraciunii; se creeaz un climat psihic adecvat caracterizat prin curajul i stimularea n executarea hotrrii. Legiuitorul a atribuit caracter de circumstan agravant general mprejurrii ce const n "svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun" (art.75 lit.a C.pen.). Agravanta legal presupune realizarea urmtoarelor condiii n mod cumulativ. a) O prim condiie se refer la svrirea faptei de cel puin trei participani. Nu intereseaz dac au acionat n calitate de coautori sau autori i complici, legiuitorul desemnnd calitile acestora prin termenul general de participani. De asemenea, nu intereseaz dac unii dintre ei au acionat cu intenie iar alii fr vinovie, aflndu-se sub imperiul erorii de fapt, a iresponsabilitii sau a strii de minoritate, deoarece temeiurile care au condus la nserarea acestei agravante subzist chiar n aceste condiii, agravanta rsfrngndu-se numai asupra celor ce au acionat cu vinovie. Participaia n codul n vigoare poate s se manifeste att sub form proprie, ct i improprie, ambele forme intrnd deci sub incidena art.75 lit.a C.pen. b) A doua cerin ce se desprinde din agravanta general se refer la mprejurarea ca persoanele s svreasc fapta mpreun. Aceast condiie presupune realizarea unor aciuni conjugate de ctre coautori sau de autori i complici de regul n timpul i la locul svririi faptei, intruct numai n acest context se realizeaz avantajul material i psihic la cooperrii. Rezult c nu orice fapt comis n participaie de trei sau mai multe persoane cade sub incidena acestei reglementri. Dac la svrirea ei au participat trei persoane - instigator, complice i autor -, dar primii doi au prestat activiti anterioare, nu se consider c au svri fapta mpreun, n spiritul dispoziiei din art.75 lit.a, agravanta neavnd aplicabilitate fa de niciunul. 217. Participaia - circumstan de agravare special. n anumite cazuri, n normele speciale, n dispoziiile incriminatoare ce consacr formele calificate ale unor infraciuni, legiuitorul a prevzut ca circumstane agravante speciale, cu efecte circumscrise numai la acele
178

tipuri de infraciuni, "svrirea faptei de dou sau mai multe persoane mpreun" (furt art.209 Ht.a, lipsirea de libertate n mod nelegal art.189 alin. 2 C.pen., etc). i aceast dispoziie presupune realizarea a dou condiii i anume svrirea faptei de cel puin dou persoane, iar acestea s comit fapta mpreun. Cnd o infraciune pentru care legea a prevzut o asemenea agravant s-a comis n condiiile ei (dar s-a comis de ctre trei persoane), se va reine numai forma calificat cu tratamentul corespunztor stabilit de lege, fr a se mai da efect i dispoziiei din partea general, ntruct una i aceeai mprejurare nu poate avea un dublu efect agravant, specialul primind asupra generalului.

SECIUNEA a Ii-a Coautoratul Subseciunea I Definiia i condiiile coautoratului 1. Definiia i caracterizarea general a coautoratului 218. Definiia autorului Codul penal nu definete coautoratul, ns n art.24 definete pe autor ca fiind "persoana care svrete n mod nemijlocit fapta prevzut de legea penal". Activitatea autorului se caracterizeaz, deci, prin aceea c execut direct, nemijlocit fapta, aciunea sa integrndu-se n latura obiectiv a infraciunii. 219. Definiia coautoratului, O fapt poate fi, ns, svrit nemijlocit de dou sau mai multe persoane. Aceste persoane care au contribuit nemijlocit la-svrirea faptei snt coautori, ntruct activitile lor, care au la baz o voin comun, au dus la realizarea faptei, s-au completat unele pe altele, toate contribuind . direct la producerea rezultatuluiBoraind4e_la- 4ef4niiaauterutei-i -de te concepia participaiei n general, se poate defini coautoratul ca fiind situaia n care dou sau mai multe persoane contribuie nemijlocit la svrirea unei fapte
179

Drept penal. Partea generala

prevzute de legea penal, n baza unei voine comune, a unei legturi subiective65.

2. Condiiile coautoratului
Coauoratul, ca form a participaiei, presupune urmtoarele condiii: 220. A. Svrirea unei fapte prevzute de legea penal. De esena participaiei, deci i a coautoratului ca una din formele sale, este svrirea unei fapte la care i aduc contribuia direct nemijlocit, coautorii. Condiia svririi faptei se realizeaz n cazul faptei consumate, precum i a tentativei pedepsibile. 221. B. Cooperarea din partea coautorilor. Aceast condiie se refer la specificul activitii nfptuite de coautori, care nu este de determinare sau nlesnire la svrirea faptei, ci de realizare nemijlocit a acesteia, de efectuare a actelor de executare ce vor conduce la producerea rezultatului periculos66. Pentru a putea delimita coautoratul de forma de participaie a complicitii, trebuie s se stabileasc sensul formulrii de "savrire nemijlocit a faptei", pentru a determina ce acte se includ n cuprinsul su, dup care se va putea aprecia dac activitatea unui participant este de coautorat sau de complicitate67. a) Se includ, n primul rnd, actele care se nscriu n aciunea tipic, descris n norma incriminatoare, acte ce se integreaz n latura obiectiv a infraciunii. Fcnd parte din aciunea tipic, asemenea acte, de regul, snt identice sau similare. Astfel vor fi apreciate ca acte de coautorat, n cazul furtului, actele de sustragere a bunurilor aparinnd altei persoane68, sau de coautora, n cazul infraciunii de omor, aciunile persoanelor care aplic lovituri puternice, n regiuni vitale ale corpului, cu obiecte tioase sau contondente. n cazul coautoratului, participanii realizeaz unul sau parte din actele de executare. Nu se cere ca un participant s acopere prin activitatea sa ntreaga latur obiectiv a
65 66

M. Basarab, op.cit,, vol.I, p.247; C. Mitrache, op.cit., p.238. Trib. Jud. Constana, dec. pen. nr.32/1990, Dreptul, nr.9-12, 1990, p.248. V. Papadopol, Codul penal comentat.... Partea general, op.cit., p.159 i

urm.
68

180

Trib. Suprem, s. p.dec. nr. 1127/1989, Dreptul, nr.6, 1990, p.77.

TUL UI. UL

infraciunii. Cnd fapta este comis de o-singur persoan -autor - acesta realizeaz exclusiv toate actele aciunii tipice, realizeaz printr-o activitate ce-i aparine exclusiv, ntreaga latur obiectiv a faptei. Coautoratul presupune, dimpotriv, acte efectuate de toi participanii, acte ce se completeaz reciproc, toate integrndu-se n activitatea material care trebuie privit n unitatea i indivizibilitatea ei. Dac n cazul infraciunii de omor, realizat prin aciunile similare i concomitente ale mai multor persoane, se constat c numai aciunea uneia a dus la rezultatul mortal, nu trebuie s se trag concluzia c persoana respectiv este autor al faptei, iar ceilali complici69. ntr-o atare situaie, toate actele efectuate se completeaz reciproc, alctuind mpreun activitatea unic, indivizibil de ucidere, care trebuie apreciat n ansamblu, ea constituind cauza producerii urmrii duntoare. Aciunile celor care, prin ele nsele, nu au dus la producerea rezultatului duntor nu pot fi considerate ca acte de complicitate, ntruct, ,att sub aspect subiectiv, ct i obiectiv, ele depesc forma de participaie a complicitii (art.26" C.pen.), iar o alt ncadrare juridic nu li se poate acorda, reprezentnd acte de cooperare la svrirea unei singure fapte. b) Dac, de regul, aciunile coautorilor snt identice sau similare, deoarece fac parte din aciunea ilicit, snt situaii cnd aciunile lor pot s fie total diferite, ca mod de realizare, cum este n cazul infraciunilor complexe. Astfel, de exemplu, n cazul infraciunii de tlhrie, un coautor poate iovi sau amenina pe posesorul unui lucru mobil, n timp ce cellalt realizeaz aciunea de luare a lucrului aflat n posesia sau detenia sa. Dei aciunile snt diferite, constituie acte de coautorat, ntruct se integreaz n latura obiectiv a infraciunii de tlhrie, structurat complex 70 prin reunirea de ctre legiuitor a dou infraciuni distincte, eterogene (furt i violen sau ameninare). c) In cazul actelor de executare, trebuie inclus i categoria acelora care, fr a face parte din aciunea tipic, incriminat de lege, contribuie ntr-o msur determinant ia realizarea ei, fiind, n anumite condiii, indispensabile svririi acesteia. n acest sens, instana suprem a decis n mod constant c este coautor la infraciunea de omor i persoana care imobilizeaz victima pentru ca cellalt coautor s-i aplice lovitura
69 70

G. Antoniu, C. Bulai, op.cit. y p.84,85.

Trib. Suprem, s. p.dec. nr.92/1986, R.R.D., nr.6, 1987, p.177.; G. Antoniu, C. Bulai, Practica judiciara n materie penala, vol.I, Ed. Academiei, Bucureti, 1988, p. 84-94. 181

Drept penal. Partea general

mortal, dac fr aceast activitate suprimarea nu ar fi fost posibil. Dei imobilizarea victimei nu reprezint o activitate de ucidere, n condiiile date, avnd un rol determinant i fiind indispensabil producerii rezultatului, trebuie asimilat cu actul de executare propriu-zis71. Trebuie subliniat c o asemenea aciune se ncadreaz n sfera coautoratului, nu n orice condiii, ci numai dac n mprejurrile date a avut un caracter indispensabil n nfptuirea aciunii tipice, care nu s-ar fi putut realiza fr intervenia sa, n caz contrar urmnd a fi apreciat ca act de complicitate. De regul, contribuiile coautorilor snt simultane, caz n care actele de executare se efectueaz concomitent (aciunea de ucidere sau sustragere n acelai timp). Ele pot fi succesive, cnd actele de executare se efectueaz succesiv, ncadrndu-se n complexul activitii prin care se realizeaz fapta penal (acte succesive de falsificare de moned). In cazul infraciunilor continui i continuate, actele de coatorat pot interveni pe tot parcursul desfurrii activitii incriminate pn n momentul epuizrii 72 . 222. C. Voina comun a coautorilor. Coautoratul presupune o voin comun din partea coautorilor, potrivit creia fiecare dintre ei voiete s-i uneasc contribuia cu a celorlali n vederea realizrii uneia i aceleiai infraciuni. Exist, aadar, coautorat numai n cazul n care activitile infracionale snt coordonate material i intelectual 73 . Intenia coautorului presupune reprezentarea acestuia c activitatea sa se altur de a celuilalt coautor, n vederea realizrii unei anumite fapte, unit cu voina de a coopera la nfptuirea sa. Aceasta constituie legtura subiectiv necesar n materia participaiei. ntre coautori se poate stabili o nelegere expres sau tacit, anterioar svririi faptei ori concomitent cu comiterea acesteia. 223. Coautoratul n cazul infraciunilor proprii. Coautoratul este posibil la aceste infraciuni numai n condiiile n care toi participanii au calitatea cerut de lege i contribuie n mod nemijlocit la

V. Papadopol, Codul penal comentat.... Partea general, op.cit., p.160, 161; N. Giurgiu, op.cit., vol.I, p.260.
72 7

182

Trib. Suprem, s. p.dec. nr.423/1982, R.R.D., nr.3, 1983, p.74. ^ M. Basarab, op.cit., p.103.

TITLUL III. Infraciunea

svrirea faptei . Participantul care nu are calitatea impus de lege, chiar dac efectueaz alturi de un altul o activitate ce face parte din latura obiectiv a infraciunii, nu poate fi dect complice. Spre exemplu, un gestionar vrete nemijlocit fapta de delapidare alturi de o alt persoan care nu are calitatea de gestionar; acesta din urm este complice. Condiia impus de lege trebuie s fie realizat n momentul svririi faptei; ntrunirea ulterior a calitii cerute nu schimb poziia persoanei, nu o transform n coautor, dup cum pierderea la o dat ulterioar a calitii speciale, care a existat ns n momentul comiterii faptei, nu-i nltur calitatea de coautor. Instigarea sau complicitatea n cazul infraciunilor proprii poate fi realizat de orice persoan, nefiind necesar calitatea special cerut de lege. 224. Coautoratul n cazul infraciunilor omisive. Infraciunile omisive snt, n general, infraciuni cu subiect exclusiv unic, ntruct obligaia "de a face", impus de lege, este, de regul, personal. Cnd o astfel de obligaie privete mai multe persoane, nendeplinirea ei de ctre acestea genereaz mai multe infraciuni distincte, n funcie de numrul persoanelor care nu i-au ndeplinit obligaia prevzuta de lege. (De exemplu, lsarea fr ajutor a unei persoane aflat n pericol - art.315 C.pen. , nedenunarea art.170 C.pen., omisiunea de a ncunotina organele judiciare - art.265 C.pen., etc.)75. Literatura consider c atunci cnd obligaia este impus unui organ colectiv, nclcarea obligaiei constituie fapta incriminat svrit n coautorat de cei care au nclcat obligaia impus. 225. Infraciuni cu autor exclusiv unic. Anumite infraciuni, prin specificul aciunii incriminate, nu snt susceptibile de coautorat, chiar dac snt compatibile cu celelalte forme de participaie. Se are n vedere mrturia mincinoas (art.260 C.pen.), portul nelegal de decoraii sau semne distinctive (art.241 C.pen.), dezertarea (art.332* C.pen.), vagabondajul (art.327 C.pen.), prostituia (art.328 C.pen.), violul (art.197 C.pen.), etc. Cnd se svresc fapte asemntoare n aceleai condiii de
74 M. Basarab, Participar la infraciunile cu subiect special, Universitatis Babe-Bolyai, Cluj, 1965, p.143.
7

74

Studia

^ V. Dongoroz, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.194; V. Papadopol, Codul penal comentat... Partea general, op.cit., p.164. 183

Drept penal. Partea generala

loc i timp de mai multe persoane - mrturie mincinoas, prostituie etc. , fiecare fptuitor este considerat ca autor al unei fapte distincte, cu excluderea ideii de coautorat. 226. Coautoratul n cazul infraciunilor praeterintenionate. Infraciunile praeterintenionate, cum snt lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte (art.183 C. pen.) sau tlhria care a dus la moartea victimei (art.211 al. 3 C.pen.), se caracterizeaz printr-o form mixt de vinovie, intenia cu care se svrete fapta iniial i culpa pe care se grefeaz rezultatul mai grav (moartea) care s-a produs. Literatura i" practica snt unanime n acceptarea ideii coautoratului la infraciunile praeterintenionate i a rspunderii coautorilor pentru faptele cu rezultat mai grav. Analiza procesului subiectiv al coautorilor relev intenia n ce privete realizarea faptei iniiale, coautorii urmrind, de regul, producerea rezultatului i culpa n privina urmrii mai grave. n raport cu fiecare participant, trebuie s se verifice existena culpei, n sensul c acesta nu a prevzut rezultatul mai grav, dr n condiiile n care a acionat trebuia i putea s-1 prevad sau a prevzut rezultatul, dar a sperat c nu se va produce,- contnd pe anumite mprejurri de natur a-1 preveni. Un argument de text n sprijinul acestei susineri l constituie art.28 alin. 2 C.pen. referitor la circumstanele reale - moartea constituind o astfel de circumstan -, care, aa cum prevede textul, se rsfrng asupra tuturor participanilor, n msura n care le-au cunoscut sau prevzut. 227. Coautoratui din cuip. Problema compatibilitii coautorului cu infraciunile din culp (ucidere din culp * art.178 C.pen. -, distrugere din culp - art.219 C.pen.) a fost rezolvat diferit n literatura i practica penal. ntr-o opinie susinut n literatur76, se consider c nu este posibil coautoratui la faptele din culp dei la producerea rezultatului culpos s-a ajuns prin aciunile a dou sau mai multe persoane, ntraei nu exist voina de a coopera la producerea acestui rezultat, nu exist o coordonare din punct de vedere material i intelectual n vederea apariiei
V. Papadopoi, Codul penai comentat... Partea general, op.cit., p.164; V. Papadopol, op.cit., R.R.D., nr.5, 1970, p.45, 46; M. Basarab, Drept penal, Partea generala. Editura didactic i pedagogic, Bucureti, 1983, p.104; Mria Ioana Michinici, Despre posibilitatea reinerii coautoratului n cazul svririi unor infraciuni din culp, Analele tiinifice ale Universitii "Al. I. Cuza" Iai, tiine Juridice, 1994/1995/1996. 184
76

TITLUL III. Infraciunea _

sale (de exemplu o ucidere din culpa svrit ca urmare a unor aciuni realizate de dou persoane). f Exist o identitate sub aspectul activitii efectuate i a poziiei psihice, ns lipsete legtura subiectiv ce coast n contiina participantului c i unete efortul cu al celuilalt n vederea svririi unei infraciuni. Fiecare persoan va rspunde ca autor distinct al faptei din cuip. ntr-o alt opinie, s-a susinut posibilitatea coautoratului la faptele din culp77. n acest sens, s-a considerat c atunci cnd, datorit efecturii unor aciuni din culp, simultan sau succesiv, de ctre dou sau mai multe persoane, s-a produs un rezultat ce ntregete coninutul unei infraciuni din culp, toate aceste persoane vor fi coautori ai faptei din culp, ntruct contribuia fiecreia a concurat nemijlocit la producerea rezultatului, nscriindu-se n antecedena cauzal a acestuia. S-a mai considerat c nu se poate nega existena coautoratului cnd fptuitorii acioneaz din culp, ntruct se constata o voin comun a mai multor persoane de a coopera la svrirea unei fapte i c, fa de unitatea aciunii i a rezultatului produs, nu se poate vorbi de o pluralitate de infraciuni, ci de o singur infraciune svrit n cooperare, deci de coautorat. Acest punct de vedere a fost promovat n unele instane de judecat n cazul uciderii din cuip, cnd, prin aciunile neglijente sau imprudente a dou persoane de conducere a unui autoturism, s-a ajuns la moartea unei persoane. Rezolvarea prin lege a unei asemenea situaii ar fi de natur s unifice controversa nscut, mai ales c n prezent, datorit dezvoltrii fr' precedent a tehnicii, svrirea din culp a unor fapte n care snt implicate direct aciunile mai multor persoane capt o mare frecven,

V. Dongoroz, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.194, 203, 215, 237, 242; V. Dongoroz, op.cit., p.493, 494; L Tanoviceanu, V. Dongoroz, op.cit., p.514; C. Bulai, op.cit., p, 1-81; C. Filiteanu, Coautomtul n cazul infraciunilor din culp, S...C. J, nr.l, 1989, p.61 i urm.; A. Dineu, I. Molcu, Din nou despre infraciunile din culp svrite n coautorat, S. C. J., nr.2, 1989, p.145 i urm.,; M. Zolyneak, Aspecte ale coautoratului i complicaii n literatura i practica judiciar penal, Dreptul nr.1-2, 1990, p.61 i urm.; R. Merle, A. Vitu, op.cit., p.631, 632; P.Pradel, Droit penal, Ed. Cujas, Paris, 1974, p.392, 393; Decocq, Droit penal general, Paris, p.241. 185

77

Drept penal. Partea general

SECIUNEA a IH-a Instigarea


Subseciuiea I

Definiia i condiiile instigrii


1. Definiia i caracterizarea instigrii 228. Definiie. Codul penal definete instigatorul prin caracterizarea activitii desfurate n procesul svririi faptei, n art.25 C.pen. n baza reglementrii cuprinse n textul citat, se poate defini instigarea, ca form a participaiei morale, ca fiind situaia n care o persoan, cu intenie, determin o alta s svreasc o fapt prevzut de legea penal. 229. Caracterizare. Instigarea devine relevant penal numai n msura n care activitatea de determinare efectuat de instigator privete o fapt prevzut de legea penal. Instigatorul prin activitatea efectuat, face s nasc n mintea instigatului hotrrea de a svri fapta prevzut de legea penal; prin aceast activitate, se contribuie, aadar, la formarea laturii subiective a infraciunii. Datorit coninutului psihic, moral al instigrii, cel care efectueaz aceast activitate (instigatorul) mai poart denumirea de autor moral, iar cel ce execut activitatea la care a fost determinat - instigatul mai este denumit autor material. Instigarea este posibil, n general, la orice infraciune, pentru c aceasta presupune existena unei hotrri infracionale ce poate fi luat de autorul nsui sau poate fi transmis acestuia de ctre instigator. Este posibil i la faptele de culp, caz n care instigarea mbrac forma improprie reglementat de art.31 C.pen., ipoteza I.

186

r -

2, Condiiile instigrii

230. A. Realizarea unei activiti de determinare din partea instigatorului. Activitatea de determinare ncepe, de regul, printr-un ndemn adresat de instigator altei persoane i se ntregete prin determinarea efectiv a acesteia la svrirea faptei avut n vedere de instigator, prin luarea hptrrii de a comite fapta. ndemnul se poate manifesta sub form oral sau scris. Pentru acceptarea hotrrii, instigatorul poate folosi diferite mijloace, n funcie de condiia psihic a celui instigat, de starea n- care se atl n momentul instigrii, de raporturile sale cu instigatorul etc. Pentru transmiterea hotrrii, uneori este suficient s se foloseasc anumite argumente, s se incite un anumit fond psihic cunoscut de instigator, dup cum, n alte situaii, pentru captarea voinei instigatului se impune folosirea unor daruri, crearea de avantaje sau situaii convenabile, folosindu-se chiar ameninarea sau constrngerea. n prima ipotez, instigarea este simpl, iar a doua, datorit mijloacelor folosite, este calificat. Hotrrea poate fi transmis instigatului direct prin indicarea explicit a faptei pe care s o comit autorul, caz n care instigarea este direct, sau, fr a se manifesta n acest fel, se creeaz o anumit stare de spirit instigatului, prin incitarea unor sentimente de rzbunare, lcomie, gelozie etc, care-1 conduc la luarea hotrrii, situaie n care instigarea este indirect78. Determinarea se poate face i fa de o persoan care acioneaz fr vinovie - iresponsabil, rainor care nu rspunde penal -, caz la care instigarea mbrac forma improprie (art.31 C.pen., ipoteza a II-a). Activitatea desfurat de instigator s fi avut ca efect luarea hotrrii de ctre instigat, condiie impus de art.25 C.pen. Rezult c nu exist instigare n cazul aa numitei "instigri aparente", cnd cel asupra cruia s-a efectuat determinarea nu a luat hotrrea de a comite fapta sau a lsat doar impresia c fost determinat (i ulterior anun victima sau oganele competente). Instigarea se poate efectua de o singur persoan sau de dou persoane, la aceeai fapt, concomitent sau succesiv. n cazul din urm, se realizeaz o coinstigare, participanii fiind cei doi instigatori i autorul care au cooperat la svrirea aceleiai fapte. Coinstigarea nu trebuie confundat cu concursul de instigri, care exist n "situaia n care dou

V. Papadopol, Codul penal comentat... Partea general, op.cit., p.172.

187

Drept penat. Partea general

persoane determin pe alta Ia comiterea aceleiai fapte, fiecare acionnd separat, fr o nelegere i cooperare ntre ei. 231. B. Activitatea de determinare s fi intervenit nainte ca persoana fa de care se desfoar s fi hiat hotrlrea de a svri fapta. Instigarea pesupune, prin definiie, s nu existe o determinare anterioar sau o autodeterminare. Cel care desfoar o activitate de determinare la comiterea unei fapte fa de o persoan care anterior luase hotnrea de a o comite nu are calitatea de instigator. Dac activitatea sa are doar rolul de a ntri hotrrea infracional a celuilalt, se va transforma n complicitate moral. 232, C. Activitatea de determinare s se efectueze cu intenie. Din moment ce instigarea presupune luarea unei hotrri de ctre instigator, pe care acesta o transfer altei persoane, prin concepie ea implic intenia din partea instigatorului. Acesta are reprezentarea faptei pe care o va comite autorul, precum i a mprejurrii c prin activitatea sa l determin la comiterea acesteia, reprezentare unit cu voina de a contribui la svrirea faptei. Intenia instigatorului presupune existena acelei legturi subiective ntre participani, legtur care de cele mai multe ori mbrac forma bilateral, caracterizat printr-o comunicare direct cu autorul, care are reprezentarea actului de determinare la comiterea faptei. n cazuri mai rare, legtura subiectiv se poate manifesta i sub form unilateral, de la instigator ctre instigat, cnd acesta din urm nu i d seama c fost instigat. O asemenea legtur este caracteristic instigrii improprii, cnd se exclude un acord de contiin i voin bilateral ntre cei doi participani, ntruct autorul acioneaz din culp sau fr vinovie 79 . Instigarea fiind o form de participaie care se savrete numai cu intenie, nu i din culp, pune problema dac este posibil la infraciunle 80 praeterintenionate . Rspunderea istigatorului pentru asemenea fapte se rezolv n baza art.28 alin. 2 C.pen., referitor ia circumstanele reale i la modul cum se rsfrng asupra participanilor. Rezultatul, mai grav n cazul infraciunilor praeterintenionate, ce const n moartea victimei 70

indirecte.
80

Poate exista i n cazul instigrii proprii, cnd mbrac forma instigrii

188

Trib. Suprem, s. d. dec. nr.250/1898, R.R.D., nr.9-12, 1989, p.145.

TITLUL IO. Infraciunea

art.197 alin. 2 lit.d i alin. ultim, art.183 81 - reprezint o mprejurare real care se rsfrnge i asupra instigatorului n msura n care a cunoscut-o sau a avut posibilitatea s o cunoasc. 233. D. Instigarea s fie urmat de executare, Participaia este condiionat de svrirea faptei de ctre autor, la care au cooperat i alte persoane, n caliti diferite. Instigarea implic cu necesitate, deci, ca autorul s fi dat curs instigrii, fie prin svrirea faptei n form consumat, sau a unei tentative pedepsibile (ari 144 C.pen.). Din aceast condiie constitutiv a instigrii, rezult c nu se realizeaz instigarea ca form de participaie n situaia n care instigatul, care luat hotrrea de a svri fapta, nu a pus-o n executare sau a efectuat ..doar un act de pregtire, care n legislaia noastr penal, de regul, nu este incriminat, ori a nceput executarea faptei, care a rmas n stadiul tentativei, pe care legea nu o incrimineaz. Cnd instigatorul se afl n una din aceste situaii, se realizeaz instigarea fr rezultat sau neurmat de executare, care nu mai constituie un act de participaie, ci o activitate cu semnificaie penal proprie, n condiiile n care legea o consacr ca atare (art.29, alini, ipoteza I). Instigarea ca form de participaie nu trebuie confundat cu anumite forme de "instigare", de ndemn, incriminate ca infraciuni de sine stttoare, dar care se pot transforma n acte de participare, cnd, n urma aciunii de instigare, o persoan a dat curs acesteia, svrind fapta la care a fost instigat (art.324, C.pen., instigarea public i apologia infraciunilor).

Subseciunea a Ii-a
;i...

Instigarea neurmat de executare

. :

1. Ipotezele instigrii neurmate de executare. 234. Actele de instigare neurmate de executarea faptei. Instigarea neurmat tle executarercare-este regtementatrrrart.2^C.pen.,
Trib. Suprem, s. p.dec. nr.2355/1984, R.R.D., n r . l l , 1985, p.75; G. Antoniu, C. Bulai, op.cit., p.97. 189
81

Drept penal. Partea general

cuprinde, n concepia legii, doua situaii deosebite ca natura juridic, crora legiuitorul le-a atribuit acelai tratament sancionator. Axestea snt: 1. Actele de instigare neurmate de executarea faptei; 2, Actele de instigare urmate de desistarea autorului ori de mpiedicarea producerii rezultatului. Prima situaie individualizeaz ipoteza cnd instigarea a avut efect pozitiv, n sensul c activitatea de determinare desfurat de instigator a condus la luarea hotrrii de a svri fapta de ctre instigat. Dei a luat hotrrea, instigatul, din diferite motive, nu a mai pus-o n executare sau a nceput svrirea faptei, dar aceasta a rmas n faza tentativei pe care legea ns nu a incriminat-o, n aceste situaii, instigarea nu apare ca act de participaie82, ntruct nu s-a svrit o fapt prevzut de legea penal, condiie indispensabil a participaiei. Instigarea neuraiat de executare are, ns, semnificaie penal proprie prin voina legii - art.29 C.pen, -, instigatorul urmnd a rspunde n temeiul acestor reglementri nu ca participant, ci ca autor al unei fapte distincte de aceea la care a instigat. Se sancioneaz cu o pedeaps cuprins ntre minimul special al pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea la care s-a instigat i minimul general. Dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via se aplic pedeapsa nchisorii de la 2 la 10 ani. 235. Actek de instigare urmate de desistarea autorului sau mpiedicarea producerii rezultatului. Cea de-a doua situaiei se caracterizeaz prin punerea n executare a hotrrii luat de instigat, prin svrirea unei tentative (imperfecte sau perfecte) incriminat de lege, de Ia care ulterior instigatul se desist sau mpiedic producerea rezultatului. Intr-o atare situaie, autorul, potrivit art.22 C.pen., nu se pedepsete, cu toate c ceea ce s-a efectuat pn n momentul desistrii sau mpiedicrii producerii rezultatului constituie o fapt penal. Fiind realizat condiia existenei unei fapte prevzute de legea penal, instigarea trebuie apreciat, sub aspectul naturii juridice, ca un act de participaie. Desistarea sau mpiedicarea rezultatului efectuat de autor nu profit i instigatorului, constituind o cauz de nepedepsire cu caracter personal. n acest caz, pedeapsa aplicabil instigatorului este aceeai ca n prima ipotez, Cuprins ntre minimul special al faptei la care s-a instigat i
H. Diaconescu, V. Papadopol II, Despre incidena dispoziiilor de amnistie i graiere cu privire la instigarea neurmat de executare, R.R.D., nr.7, 1986, p.32 i urm. 190
oz

TITLUL UI infraciunea

minimul general. Dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via se aplic nchisoarea de ia 2 la 10 ani. Dei cele dou situaii prezentate au o natur juridic diferit, legiuitorul ie-a creat acelai tratament juridic. Instigarea neurmat de executare precum i instigarea urmat de desistarea autorului nu se pedepsesc dac infraciunea la care s-a instigat este sancionat cu o pedeaps de 2 ani sau mai mic. Dac actele de executare efectuate pn n momentul desistrii sau mpiedicrii constituie o alt fapt prevzut de legea penal, instigatorului, ca i autorului, i se va aplica pedeapsa prevzut pentru aceea infraciune. SECIUNEA a IV-a Complicitatea Subseciunea I Definiia i condiiile complicitii 1. Definiia i caracterizarea general a complicitii 236, Definiia complicitii. Legea caracterizeaz persoana complicelui sub aspectul activitii efectuate n art.26 C.pen. Potrivit acestui text, se poate defini complicitatea ca fiind acea form de participaie ce const n nlesnirea sau ajutarea cu intenie, n orice mod, ia svrirea unei fapte prevzute de legea penal, precum i n promisiunea, dat nainte sau n timpul svririi faptei, de a tinui lucrurile provenite din comiterea ei sau de a favoriza pe fptuitor. 237. Caracterizarea complicitii. Prin aceast form de participaie se creeaz autorului condiii favorabile n vederea svririi faptei. Complicele coopereaz la svrirea acesteia prin activiti indirecte de natur a sprijini latura obiectiv sau subiectiv, ceea ce atribuie contribuiei sale, n general, caracter de participaie accesorie, secundar. Contribuia sa nu este determinant, nu este nemijlocit, nu constituie o activitate de svrire direct a faptei. Chiar dac intervine n
191

Drept penal. Partea general

cursul executrii acesteia - complicitate material concomitent, -i pstreaz caracterul de contribuie indireact, care nlesnete doar comiterea faptei (persoana care mmneaz autorului anumite instrumente n vederea efecturii efraciei, care ateapt cu un mijloc de transport n timpul efecturii furtului de ctre autor). Activitatea complicelui constnd n general, n crearea condiiilor svririi faptei, are loc, de regul nainte de punerea sa n executare, situndu-se n faza de pregtire a executrii sau poate fi efectuat n timpul svririi acesteia. Complicitatea, presupunnd un ajutor de natur material sau moral, este posibil, n general, la toate infraciunile, chiar la acelea la care nu snt posibile unele forme de participaie, cum ar fi coautoratul; este posibil i la infraciunile cu subiect special, fr a se cere i complicelui calitatea prevzut de lege, care este impus numai autorului. 2. Condiiile complicitii 238. A. Svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Complicitatea, ca i' celelalte forme de participaie, impune condiia svririi unei fapte prevzute de legea penal, ntruct numai prin comiterea acesteia devine o activitate relevant penal. Condiia svririi faptei se realizeaz nu numai n cazul comiterii unei fapte n form consumat, ci i n form de tentativ pedepsibil. 239. B. Efectuarea unei contribuii din partea complicelui. Complicitatea presupune efectuarea unei activiti de nlesnire sau ajutor la svrirea faptei, aa cum prevede art.26 C.pen. Activitatea trebuie s se manifeste n una din formele concrete schematizate legal n art.26 C.pen., simpla intenie de a contribui la svrirea faptei nemanifestat ntr-o activitate de cooperare nefiind suficient pentru realizarea complicitii. Actele de complicitate, spre deosebire de cele de coautorat, nu realizeaz ele nsele fapta, nu reprezint o contribuie 83 indispensabil n procesul comiterii ei . Contribuia complicelui nu se nscrie n aciunea tipic a faptei svrite, ci este exterioar acesteia.

83

192

Trib. Suprem, s. p.dec. nr. 11279/1989, Dreptul, nr.6, 1990, p.77.

TULUL III. Infraciunea

Din conceptul complicitii, rezult c activitatea complicelui buie s fi servit efectiv la svrirea faptei de ctre autor. Nu exist mplicitate dac activitatea efectuat a fost improprie svririi faptei, ca n Cazul n care autorul nu s-a folosit de ajutorul acordat, n ultimul caz, trebuie s se analizeze dac ajutorai prestat nu a reprezentat un sprijin moral, cnd se va putea reine complicitatea sub form moral. Exist complicitate i atunci cnd o persoan ajut la svrirea unui act de complicitate, ntruct se contribuie cu intenie la svrirea unei fapte penale; aceast form este cunoscut sub denumirea de complicitate la 'complicitate. Legtura nu este direct ntre terul intervenit i autor, ci ntre acesta i complicele iniial. Cnd, dup realizarea unui act de complicitate, participantul svrete i o aciune de coautorat, se reine numai aceast ultim form de participaie. Contribuia complicelui poate sprijini latura subiectiv (complicitate moral) sau latura obiectiv (complicitate material), poate interveni nainte de svrirea faptei (complicitate anterioar) sau n timpul comiterii ei (complicitate concomitent), poate mbrca o varietate de aspecte prin care se nlesnete svrirea faptei (pentru contribuia complicelui a se vedea "Formele complicitii" - moral, material, anterioar, concomitent, nemijlocit, mijlocit, etc). 240, C. Contribuia s fie efectuat cu intenie, Aceast condiie este prevzut n mod expres n art.26 C.pen. i const n reprezentarea de ctre complice a aciunii pe care o comite autorul i a urmrilor ei, precum i a mprejurrii c actul de complicitate contribuie la svrirea faptei, unit cu voina de a coopera la realizarea acesteia. Dac i autorul svrete fapta cu intenie, participaia este proprie; cnd o comite din culp sau fr vinovie, se realizeaz participaia improprie (complicitate improprie) 84 . Intenia complicelui implic o anumit legtur subiectiv ntre acesta i autor. Aceast legtur poate fi bilateral i se poate manifesta sub forma unei nelegeri exprese sau tacite, prealabile ori concomitente sau unilaterale, ce se stabilete ntotdeauna de la complice la autor, care nu-i d seama c este ajutat n svrirea faptei de ctre complice. Ultima form de legtur este caracteristic complicitii improprii, fiind
84

A se vedea "Participaia improprie"

193

Drept penal. Partea general

posibil, cu frecven mult mai sczut, i n cazul celei proprii (ol persoan, fr tirea autorului, pune ia ndemna acestuia un dispozitiv o substan, un obiect de care are nevoie n svrirea faptei sau las deschis ua unui imobil pentru a ptrunde nuntru, n scopul de a sustrage anumite bunuri etc). Din condiia examinat, rezult c nu exist complicitate din culp. Dac o persoan, prin conduita sa culpoas, ajut pe alta la svrirea unei fapte intenionate, nu rspunde n calitate de complice rspunderea sa putnd fi angajat pentru o fapt de culp, dac activitatea efectuat realizeaz coninutul unei infraciuni incriminat cu forma de vinovie a culpei. Intract nu este posibil complicitatea din culp, se pune problema compatibilitii acesteia cu infraciunile praeterintenionate i a rspunderii complicelui pentru aceste forme de infraciuni (de exemplu, faptele de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, violul care a dus la moartea victimei etc). Literatura i practica rezolv aceast problem n baza art.28 al. 2 C.pen., asimilnd rezultatul mai grav care se produce (moartea victimei) cu o circumstan real care se rsfrnge asupra participanilor, n msura n care au prevzut-o sau cunoscut-o. Deci complicele rspunde pentru fapta praeterintenionat dac a prevzut posibilitatea producerii rezultatului periculos. Complicitatea este posibil i la infraciunea continuat85. n ipoteza cea mai simpl, complicele poate coopera la toate aciunile autorului n baza unei rezoluii unice, cnd va rspunde pentru complicitate la infraciunea continuat, privit n integralitatea ei, ca i autorul. Complicele, poate, ns, coopera numai la o parte din aciunile comise de autor, situaie n care rspunderea penal se va stabili tot n baza reglementrii infraciunii continuate (art.42 C.pen.), ns n individualizarea pedepsei se va lua n considerare mprejurarea c a contribuit numai la o parte din aciunile ce se integreaz n infraciunea continuat.

85

194

Trib. Suprem, s. p.dec. nr.293/1981, R.R.D., nr.10, 1981, p.72.

TfflML III. Infraciunea

Subsecianea a II-a Formele complicitii Contribuia prin care se ajut sau nlesnete svrirea unei fapte revzute de legea penal poate prezenta variate forme, n funcie de P a t u r a acesteia, de momentul n care intervine i de alte criterii n baza crora poate fi calificat. 1. Complicitatea moral material Dup cum contribuia complicelui sprijin realizarea laturii subiective (a elementului moral) sau a laturii obiective (a elementului material) a faptei prevzut de legea penal, complicitatea poate fi moral (imaterial) i material (fizic). 241. Complicitatea moral. Complicitatea de natur moral contribuie la ntrirea sau ntreinerea hotrrii infracionale, la creearea unei anumite stri psihice necesar n vederea svririi faptei. Complicitatea moral se poate prezenta sub urmtoarele aspecte: a) ntrirea sau ntreinerea hotrrii de a svri fapta de ctre autor86, Snt situaii n care, dei persoana a luat hotrrea de a svri infraciunea, ezit s o pun n executare, datorit unor ndoieli sau temeri ce struie n psihicul acesteia, care fac ca hotrrea s nu fie ferm i s nu poat fi realizat. Dac o persoan intervine i nltur asemenea ndoieli prin ncurajri sau prin invocarea unor argumente care consolideaz hotrrea, dndu-i vigoarea necesar de a fi pus n executare, aceasta compare n calitate de complice moral. Adeseori, ezitrile se datoresc mprejurrii c persoana, dup comiterea faptei, nu va putea ascunde bunurile ce provin din svrirea acesteia, nu va putea asigura profitul urmrit ori nu va putea s-i asigure scparea, prin sustragere de la urmrire. Promisiunea fcut unei astfel de persoane de a tinui bunurile ori de-a-1 favoriza n vederea eludrii urmrii constituie o modalitate a complicitii morale, prin care se contribuie la ntrirea

V. Papadopol, Codul penal comentat... Partea generala, op.cit., p.183.

fyreppenat. Partea general

hotrrii-infracionale87. Aceast modalitate este prevzut expres n art.26 C.pen.. partea a doua a alineatului. Legea prevede c nu intereseaz dac promisiunea a fost ndeplinit, deoarece hotrtor n sprijinul complicelui a fost ntrirea hotrrii infracionale i realizarea ei prin comiterea faptei. Cnd ajutorul nu a fost promis nainte sau n timpul svririi faptei, ci este prestat posterior comiterii acesteia, activitatea constituie fie infraciunea de tinuire de bunuri (art.221 C.pen.), fie de favorizare a infractorului (art.264 C.pen.), dup caz. n alte cazuri, complicele desfoar o activitate de natur a ntreine hotrrea luat, pn n momentul executrii, cnd ar exista posibilitatea scderii tensiunii necesare pentru a fi pus n aplicare, ntreinerea se poate face prin incitarea continu a unor sentimente, prin evocarea unor stri sau situaii ce i-au determinat pe autor la luarea hotrrii, a cror reamintire l impulsioneaz la executarea faptei, b) O anumit activitate desfurat cu intenia de a instiga la svrirea unor fapte se transform n act de complicitate moral, dac autorul luase singur hotrrea de a svri infraciunea, iar activitatea persoanei respective contribuie la ntrirea sau meninerea hotrrii luate de ctre autor. c) Asistena n timpul executrii faptei constituie i ea o form de complicitate moral, ntruct prezena unei persoane n timpul svririi faptei la locul comiterii acesteia reprezint un stimulent i o ncurajare a autorului, asigurarea linitii i calmului necesar pentru realizarea aciunii, reprezint un sprijin moral efectiv88. Pentru realizarea acestei forme, autorul trebuie s aib cunotin n mod obligatoriu de prezena complicelui i posibilitatea interveniei sale n vederea nlturrii unor eventuale dificulti. Uneori, asistena n timpul svririi faptei (cnd complicele st de paz, sau ateapt cu un autovehicul) poate s apar i ca un act de complicitate material, ajutnd Ia realizarea laturii obiective, dac hotrrea autorului este ferm i dac din acest punct de vedere nu se sprijin pe actul de asisten al celuilalt. d) n literatura penal, se consider, n general, ca acte de complicitate moral darea de sfaturi89, informaii, instruciuni ori procurarea de date cu privire la timpul i locul svririi faptei, la
87 88 89

G. Amoniu, C. Bulai, op.cit., p.103. Trib. Suprem, s. p.dec. nr.902/1984, R.R.D., nr.8, 1985, p.72. Trib. Suprem, s. p.dec. nr.3686/1971, R.R.D., nr.7, 1972, p.157.

196

TITLUL III. Infraciunea

folosirea mijloacelor de comitere a acesteia ori la mnuirea instrumentelor necesare comiterii ei. Considerm c asemenea activiti reprezint o form de complicitate moral numai n msura n care ntresc hotrrea infracional prin indicaiile date ori snt de natur a nltura ndoielile i ezitrile autorului i a face astfel hotrrea executabil. e) Instigarea la complicitate sau complicitatea Ia instigare. Instigarea la complicitate exist n situaia n care o persoan determin pe alta s efectueze o activitate de complicitate, iar contribuia acestuia din urm a ajutat ia comiterea faptei de ctre autor (de exemplu, x determin pe y, care deine o substan nociv, de a i-o procura lui z, n vederea comiterii unei infraciuni de omor). Instigarea la complicitate se deosebete de instigarea propriu-zis ntruct n prima situaie se instig la svrirea unui act de ajutor i activitatea se ncadreaz n complicitate, iar n a doua situaie se instig ia svrirea faptei penale. Complicitatea la instigare exist n situaia n care ajutorul complicelui a folosit instigatorului, sprijinind activitatea de determinare a instigatorului ctre instigat (de exemplu, o persoan procur o sum de.bani instigatorului sau alte mijloace necesare acestuia pentru determinarea autorului). 242. Complicitatea material. Constituie forma de complicitate care nlesnete sau ajut la svrirea faptei privit sub aspectul materialitii ei, la nfptuirea laturii obiective a infraciunii. Aceasta se poate realiza n diferite moduri. Astfel, poate consta n procurarea mijloacelor necesare svririi faptei i punerii lor la dispoziia autorului. Gama acestora este foarte variat i poate consta n instrumente, arme, substane, mijloace de transport, sume de bani, locuine etc. Se mai- poate realiza prin pregtirea mijloacelor, adic adaptarea sau modificarea lor pentru a fi adecvate svririi faptei. n sfrit, mai poate consta ntr-un ajutor acordat n timpul svririi aciunii, reprezentnd acte mediate, indirecte, ce susin svrirea faptei, fr a se integra n coninutul su (darea unor instrumente n vederea svririi efraciei pentru a se putea ptrunde n locuin; darea de instrumente sau mijloace necesare nfptuirii omorului etc). Complicitatea material (concomitent) trebuie delimitat de coautorat n czui complicitii actele, de regul, snt exterioare elementului material (procurare de instrumente, .mijloace de transport etc), n timp ce n situaia coautoratului actele se ncadreaz n elementul material (se are n vedere situaia tipic de coautorat). Ca o form de
197

Drept penal. Partea general

complicitate material poate fi i complicitatea la complicitate care const n ajutorul dat de o persoan altui complice pe care acesta l ofer autorului n svrirea faptei (de exemplu, o persoan procur unui complice anumite substane sau dispezitive, necesare svririi faptei, pe care acesta le furnizeaz autorului).

2. Complicitatea anterioar sau concomitent

n funcie de momentul n care se realizeaz activitatea de nlesnire, complicitatea poate fi anterioar i concomitent. Actele de complicitate trebuie s intervin fie nainte de se fi trecut la svrirea faptei, fie n timpul executrii ei, excluzndu-se posibilitatea realizrii lor dup consumarea faptei. 243, Complicitatea anterioar. Se plaseaz n timp nainte de momentul nceperii executrii faptei. Poate mbrca fie forma complicitii morale, fie a celei materiale. Anumite forme ale complicitii nu pot fi dect anterioare svririi faptei, cum este ntrirea hotrrii infracionale prin diferite mijloace, complicitatea la instigare, precum i ipoteza prevzut n art.26 C.pen., partea a doua a alineatului (ntrirea hotrrii infracionale prin promisiuni de tinuire sau favorizare). 244. Complicitatea concomitent. Aceast form se plaseaz n timp din momentul nceperii executrii pn n momentul consumrii faptei. Poate fi, la rndul su, material sau moral. n cazul infraciunilor care, sub aspect material, se caracterizeaz prin durat n timp (infraciunile continuate, continui), actul de complictate poate interveni n toat perioada de executare, pn la epuizarea lor. Prin definiie, nu exist complicitate posterioar, ntruct i aceasta, ca orice form de participaie, implic cooperarea la svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Chiar n ipoteza promisiunilor de ajutor, n czu! n care cel ce a promis i pstreaz promisiunea prin ajutorul acordat dup comiterea faptei, ceea ce a avut importan n constituirea ca act de complicitatea a acestei activiti a fost promisiunea nsi, realizarea ei fiind o continuare a unui act ce trebuie plasat n timp nainte sau pe parcursul svririi activitii infracionale. C intereseaz
198

TULUL III. Infraciunea

acest aspect, rezult chiar din lege, care prevede c exist complicitate, "chiar dac dup svrirea faptei promisiunea nu este ndeplinit". n cazul realizrii promisiunii, aa cum s-a menionat mai sus, participantul va rspunde numai pentru complicitate raportat la fapta svrit, fr a se reine alturi de aceasta i tinuirea de bunuri sau favorizarea fptuitorului. 3. Complicitatea proprie i improprie 245. Caracterizare. n funcie de poziia psihic a autorului fa de fapta comis, complicitatea poate fi proprie i improprie. Forma propriei, cea mai frecvent, se realizeaz cnd autorul acioneaz -cu intenie, ca i complicele, iar cea improprie, cnd complicele nlesnete sau ajut cu intenie la svrirea unei fapte pe care autorul o comite din culp sau fr vinovie (a se vedea "Participaia improprie"). 246. Ate feluri de complicitate. Literatura mai distinge complicitatea nemijlocit sau mijlocit. Complicitatea nemijlocit const ntr-un ajutor direct dat autorului, iar cea mijlocit ntr-un sprijin indirect, acordat prin intermediul unui alt complice sau chiar a instigatorului. Complicitatea mijlocit poate lua forma complicitii la instigare, complicitii la complicate i instigrii la complicitate (a se vedea dezvoltarea de rnai sus). De asemenea, se mai face vorbire de complicitate prin aciune (comisiv) i prin inaciune (omisiv). Complicitatea prin aciune, forma cea mai des ntlnit, const n realizarea unor acte de ajutor, n timp ce complictatea prin inaciune const n nendeplinirea de ctre complice a unor acte ce cdeau' n atribuia sa i prin aceasta nlesnete svrrea faptei (neinchiderea. unui depozit de ctre portar cu intenia de a nlesni comiterea unui furt). Complicitatea prin inaciune nu trebuie confundat cu aa-numita "complicitate negativ" ce const n faptul c o persoan care a luat cunotin de svrirea unei infraciuni nu o aduce la cunotina organelor competente sau care asistnd la svrirea unei infraciuni nu intervine pentru a mpiedica consumarea ei 90 , Aceast atitudine nu se ncadreaz n conceptul de complicitate. Nedenunarea

90

C. Bulai, op.cit., vol.I, p.199.


F

199

Drept penal. Partea general

unor infraciuni snt fapte penale de sine stttoare - prevzute n art.170 262 C.pen. - cu coninuturi determinate de lege. 4. Formele (modalitile) complicitii prevzute n art.26 C.pen. (forme normative) Aspectele complicitii raportate la reglementarea din art.26 C.pen., care definete pe complice, pot fi grupate n dou modaliti: a) complicitatea prin nlesnire sau darea de ajutor la svrirea faptei prevzute de legea penal; b) complicitatea prin promisiunea de tinuire a bunurilor ce provin din svrirea faptei sau de favorizare a fptuitorului, dat nainte sau n timpul svririi faptei. a) n prima modalitate se distinge complicitatea prin nlesnire care, de regul, este anterioar svririi faptei (procurare de instrumente, sume de bani, de informaii, darea de sfaturi) i poate fi, la rndul su, material sau moral. Cealalt alternativ a acestei modaliti const n darea de ajutor, care are loc n timpul svririi faptei (darea de instrumente n vederea efecturii efraciei pentru svrirea furtului (art.209 lit.i), stimularea autorului n timpul comiterii faptei prin vorbe, prin incitarea sentimentului de rzbunare n cazul omorului, art.174 C.pen. i care. de asemenea, poate fi de natur moral sau material. b) Aceast modalitate normativ este prevzut n acelai text de lege (art.26 C.pen.) i const n promisiunea dat autorului de a tinui bunurile ce provin din svrrea faptei sau a favoriza pe fptuitor, chiar dac dup comiterea acesteia promisiunea nu mai este realizat. Aceasta este o form de complicitate moral, care sub aspectul momentului n care intervine poate fi anterioar sau concomitent (a se vedea dezvoltarea de mai sus privind formele complicitii unde snt tratate pe larg aceste aspecte).

200

SECIUNEA a V-a

Sancionarea participanilor
1. Sancionarea diferitelor categorii de participani 247. Sancionarea coautorilor., Pedeapsa coautorilor este, n general puin diferit, ei fiind autorii faptei, contribuind nemijlocit la svrsirea acesteia. La aplicarea pedepsei, se va ine seama de contribuia fiecrui coautor, de actele efectuate de fiecare dintre ei i de importana lor n producerea urmrilor (unul aplic violena, altul ia bunul mobil, n cazul tlhriei; toi acioneaz n vederea uciderii, dar numai aciunea unuia, datorit intensitii ei, a dus la moartea victimei etc.).In cazul infraciunii continuate, intereseaz dac participanii au cooperat la toate aciunile svrite sau numai ia parte din ee. Pedeapsa coautorilor poate s cunoasc, ns, o difereniere destul de marcat n funcie de influena circumstanelor reale i personale. De regul, cele reale vor influena rspunderea penal a tuturor coautorilor, ntruct, ei, svrind nemijlocit fapta, iau cunotin inevitabil de ele (a se vedea "Circumstanele personale i reale). 248. Sancionarea instigatorului. Sub aspect normativ, pedeapsa aplicabil instigatorului este aceeai ca a autorului, art.27 C.pen. In practic instana de judecat poate ajunge a o pedeaps diferit n "funcie de contribuia instigatorului, de mijloacele folosite n activitatea de determinare,' de starea psihic a instigatului, de raporturile instigatorului cu cel instigat, precum i de criteriile de individualizare prevzute n art.72 C.pen. n urma unei astfel de evaluri, se poate ajunge chiar la stabilirea unei pedepse mai mari pentru instigator dect aceea aplicat autorului (instigatorul este un major, iar instigatul un minor care rspunde penal; instigatorul profit de o stare special n care se afl cel instigat, stare favorabil lurii unei hotrri infracionale). Pedeapsa se mai difereniaz si n funcie de circumstanele personale i reale. 249. Sancionarea complicelui. Dei Codul penal a consacrat criteriul legal al parificrii, ca i n cazul celorlali participani, pedeapsa complicelui va putea fi difereniat n funcie de contribuia sa real la

201

Drept penal. Partea general

svrirea. faptei, de eficiena acesteia, de msura n care a sprijinit n svrirea ei. De regul, contribuia complicelui reprezint un aport de mai mic importan n comparaie cu prestaia instigatorului sau autorului. Cu toate acestea, snt situaii cnd actul complicelui reprezint o contribuie deosebit de util, mprejurare care trebuie apreciat cu ocazia individualizrii pedepsei (procurarea unei substane care nu se afl n comer, a modelului unui dispozitiv de nchidere de la o casa de bani etc). n cazul infraciunilor proprii, cnd un participant care a contribuit n mod nemijlocit la svrirea faptei nu poate fi sancionat n calitate de coautor, deoarece nu realizeaz condiia impus de lege, ci n calitate de complice, pedeapsa se va aprecia potrivit contribuiei sale reale, dei i se acord o alt calificare juridic dect cea determinat de cooperarea efectiv (complicitate i nu coautorat). Regimul de sancionare a complicelui este acelai i n cazul formelor speciale de complicitate, denumit complicitate mijlocit, cum este instigarea la complicitate, complicitatea la instigare, sau complicitatea la complicitate n cazul complicitii prin promisiunea de a ascunde lucrurile provenite din svrirea faptei sau de a favoriza pe fptuitor, complicele va fi sancionat chiar dac promisiunea nu s-a realizat. Dac promisiunea a fost ndeplinit i se aplic numai pedeapsa pentru complicitate. Pedeapsa complicelui, ca i a celorlali participani, poate "fi difereniat i n funcie de existena circumstanelor personale i reale (n completarea acestei probleme a se vedea "Tratamentul sancionator al participaiei", subseciunea a II-a). SECIUNEA a Vi-a Circumstanele personale i reale 1. Caracterizarea general 250. Concept i categorii. Faptele prevzute de legea penal se svresc n contextul unor mprejurri, stri sau situaii care privesc fie fapta, fie pe fptuitor i care, prin incidena lor, atribuie faptei sau fptuitorului un grad de pericol social mai ridicat sau mai sczut
202

TITLUL III. Infraciunea

a furtului prin efracie - art,250 lit., a omorului prin mijloace ^ pericol viaa mai multor persoane - art.175 lit.e sau prin caf j _ art.176 lit.a, svrirea faptei de ctre o persoan n stare de etc - ) - mprejurrile n prezena creia se comite fapta snt vfv ) l c U t e m legislaia sub denumirea de circumstane reae, iar cele care legislaia sub denumirea de circumstane reae, iar cele care cUte m cun . eaz persoana fptuitorului, sub denumirea de circumstane .. uujja ar riiZZeaz persoana fptuitorului, sub denumirea de circumstane i i i i b l d i l a P o n a i e . n materia participaiei se pune problema dac circumstanele e P sonale sau reale, care agraveaz sau atenueaz rspunderea penal, l agraveaz sau atenueaz rspunderea penal ? flueneaz rspunderea tuturor participanilor sau numai a unora dintre (Si ?
ei.

s 2. Circumstanele personale 251. Categorii i efecte juridice. Circumstanele personale, care rezid n persoana fiecrui fptuitor, se pot referi fie la poziia psihic a fptuitorului, existent n momentul svririi faptei i reflectat n ea, fie la situaii sau stri ce caracterizeaz persoana acestuia. Astfel, se ncadreaz n prima categorie scopul urmrit de fptuitor, mobilul ce 1-a determinat la svrirea faptei, renunarea de bun voie la continuarea aciunii ncepute ori mpiedicarea producerii rezultatului, iar n a doua, anumite raporturi fa de victim, cum ar fi calitatea de rud, de colocatar, starea de anteceden penal i alte date personale ca situaia familial, reputaia etc. Potrivit art.28 aiin.l C.pen., "Circumstanele privitoare la persoana unui participant nu se resfrng asupra celorlali". Rezult, deci, c aceste mprejurri, indiferent de efectul lor, influeneaz numai rspunderea penal a participantului n persoana cruia subzist, fr a comunica asupra celorlali i fr a influena rspunderea lor penal. Circumstanele personale pot fi agravante ori atenuante, cnd rspunderea penal se Modific n sensul agravrii sau atenurii. Snt circumstane (cauze) agravante, recidiva, beia preordinat etc, care agrayeaz rspunderea Penal a recidivistului ori a celui n stare de beie anume provocat n vederea svririi faptei. Starea de provocare, lipsa antecedentelor penale, beia complet voluntar, regretul manifestat dup comiterea faptei etc. snt circumstane atenuante, care modific numai rspunderea penal a Participantului n persoana cruia se ntrunesc. Exist unele circumstane, care se refer la fptuitor dar care snt prevzute ca trsturi constitutive
203

Drept pe/ml. Partea generala

ale infraciunii i se rsfrng, astfel asupra tuturor participanilor care au svrit acea fapt. Spre exemplu, infraciunea de delapidare implic, pentru auor, calitatea de funcionar care gestioneaz anumite bunurifapta comis de acel funcionar este calificat delapidare, calificare care se rsfrnge asupra tuturor participanilor la aceast fapt. Asemenea calitate se obiectiveaz n coninutul infraciunii producnd efectele circumstanelor reale.

3. Circumstanele reale 252. Categorii i efecte juridice. Circumstanele reale snt acele situaii sau mprejurri n care se comite fapta i care se refer la timpul, modul i mijloacele de svrire a ei. mprejurrile reale pot constitui circumstane speciale de agravare, care calific numai coninutul unor infraciuni (art.209 prevede furtul calificat, circumstanele de calificare referindu-se la timpul comiterii - furtul n timpul nopii, locul comiterii furtul comis n loc public sau ntr-un mijloc de transport n comun modul comiterii - furt prin efracie) sau generale, prevzute n art.75 C.pen. (de exemplu, svrirea infraciunii prin acte de cruzime sau prin metode ori mijloace care prezint pericol public - art.75 lit.b -; svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o calamitate - art.75 lit.f, etc.) Circumstanele reale snt, n general, cunoscute de coautori, deoarece ei, svrind nemijlocit fapta, au reprezentarea tuturor mprejurrilor de comitere, a celor prevzute anterior, precum i a acelora ce survin n timpul svririi faptei91 (coautorii au nceput un furt fr efracie, dar, ncperea fiind nchis, a fost necesar distrugerea dispozitivelor de nchidere (furt calificat, art.209 iit.i); au hotrt s ucid o persoan, dar, datorit condiiilor neprevzute anterior au ucis dou persoane, mprejurare ce atribuie omorului un caracter deosebit de grav - art.l 76, lit.b C.pen,), Ele se rsfrng, deci, fr rezerv asupra coautorilor. Circumstanele reale influeneaz i rspunderea celorlali participani - instigator, complice -, n msura n care au fost prevzute ca fcnd parte din condiiile stabilite de svrire sau de eventualitatea survenirii lor. Chiar dac nu au fost prevzute de Ia nceput, dar

91

204

Trib. Suprem 7 dec. nr.8/1987. R.R.D, nr.4, a988, p.78.

r-

molicele i instigatorul asist n timpul svririi faptei, acestea se percuteaz i asupra lor, prin cunoaterea ulterioar i adeziunea tacit expres manifestat n ace! moment. u Problema este mai delicat, n cazul acestor participani, cnd nu A nt de fa la locul comiterii faptei i survin noi mprejurri neavute n vedere de ei, care agraveaz rspunderea penal, prin calificarea faptei sau schimbarea tipului de infraciune n raport cu cel ia care au neles s coopereze. Astfel, este posibil ca ei s fi contribuit la svrirea unui omor simplu, iar autorii sau coautorii s fi comis un omor "prin cruzimi", care transform forma simpl n omor deosebit de grav, prevzut n art.176 Ht.a C.pen, sau ei au neles s coopereze la svrirea unui furt, iar n momentul svririi acestuia autorul s fi ntrebuinat violena, care schimb tipul de infraciune proiectat, n tlhrie. n toate aceste cazuri, instigatorul i complicele vor rspunde pentru infraciunea avut de ei n vedere, fr rsfrngerea circumstanelor agravante reale. Problema rspunderii participanilor n cazul infraciunilor praeterintenionate se rezolv tot n temeiul art.28 alin.2 C.pen. Urmarea mai grav care se produce (violul, care are ca urmare moartea victimei art.179 alin.3) constituie o circumstan real, ce se rsfrnge asupra tuturor participanilor, care, dat fiind condiiile de svrire a faptei, au cunoscut-o sau au avut posibilitatea s o prevad. SECIUNEA a VI-a mpiedicarea svririi faptei de ctre participant
.

1. Noiune i condiii 253. Noiune. Constituie o cauz de nepedepsire a participanilor, prevzut n art.30 C.pen., ce const n mpiedicarea consumrii faptei, intervenit n cursul executrii i nainte de descoperirea ei. 254. Condiii. A. Autorul s fi nceput executarea aciunii. Se impune condiia unui nceput de executare a faptei, ntruct n lipsa existenei unor acte de executare nu poate fi conceput participaia i nici rspunderea penal a participanilor, care s fie nlturat prin instituirea unei cauze legale de nepedepsire.

205

Drept penal. Partea general

255. B. Aciunea de mpiedicare realizat de un participant s fi avut ca rezultat mpiedicarea consumrii, faptei. Fptuitorul ce revine asupra hotrrii de a contribui la svrirea infraciunii trebuie s se manifeste activ pentru a beneficia de cauza de impunitate, prin mpiedicarea efectiv a celorlali participani de a continua execuia nceput i de a prentmpina, astfe, producerea rezultatului. Activitatea de mpiedicare se poate realiza fie direct, prin distrugerea materialelor indispensabile svririi faptei, care nu mai pot fi procurate, prin salvarea victimei i acordarea unei asistene de natur a preveni producerea urmrii, fie indirect, prin denunarea fcut organului competent n timp util, n funcie de natura faptei, de modalitile de realizare, de gradul de nfptuire a hotrrii infracionale, ce implic o anumit posibilitate concret de intervenie pentru a salva obiectul pus n pericol. Dac nu a reuit s mpiedice producerea rezultatului, el va fi sancionat pentru fapta svrit alturi de ceilali participani, cu luarea n considerare, la stabilirea pedepsei, a efortului depus n vederea mpiedicrii producerii rezultatului. \ 256. C. mpiedicarea s aib Ioc nainte de descoperirea faptei. n art.30 C.pen. se prevede n mod expres c participantul trebuie s intervin nainte ca fapta s fi fost descoperit de organele competente sau de orice alt persoan, deoarece intervenia fptuitorului n aceste condiii nu ar mai fi de bun voie, ci impus din afar. Dac n aceste condiii, participantul nlesnete descoperirea i arestarea celorlali participani, va rspunde pentru fapta comis, cu posibilitatea reinerii circumstanei 92 atenuante prevzute n art.74 lit.c C. pen .

2. Efecte juridice 257. Cauz de impunitate. Potrivit art.30 C.pen., participantul nu se pedepsete dac n cursul executrii faptei a mpiedicat consumarea ei. Prin mpiedicarea producerii rezultatului, fapta a rmas n stadiul Tentativei, deci participantul nu se pedepsete pentru tentativa la acea
"2 v. Dongoroz, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.232.

206

TITLUL HI. Infraciunea

fapt (a se vedea i art.22 alin, 2 C.pen.). Daca actele svrite pn n momentul mpiedicrii constituie alt fapt prevzut de legea penal, participantului i se aplic pedeapsa pentru aceast fapt. mpiedicarea svririi faptei constituie o circumstan personal, de aceea ea nu influeneaz rspunderea penal a celorlali participani. Aceti vor rspunde pentru tentativa la fapta pus n executare, dac este pedepsibil. n cazul n care legea nu o incrimineaz, instigatorul va putea fi tras la rspundere penal n baza art.29 C.pen. SECIUNEA s* VOI-a Participaia Improprie 1. Preliminarii 258. Caracterizare. Participaia improprie este reglementat pentru prima dat n legislaia noastr penal n Codul penai - art.31 -, ceea ce a impus lrgirea sferei participaiei i condiionarea existenei sale de "svrirea unei fapte prevzute de legea penal" i nu a "infraciunii". S-a observat din cele ce preced c, n cazul participaiei proprii, toi participanii care desfoar o activitate din cele configurate n art.24, 25, 26 C.pen. acioneaz cu intenie. n cazul celei improprii, instigatorul i complicele acioneaz cu intenie, iar autorul din culp sau fr vinovie93. 2. Modalitii participaiei improprii n textul citat, legea reglementeaz dou modaliti ale participaiei improprii: 1. Instigarea i complicitatea cu intenie la svrirea unei fapte comis de autor din culp;

93 V. Papadopol, Participaia improprie, R.R.D., nr.3, 1971, p.37, 38. G. Antoniu, Autor mediat sau participaie improprie, Revista de drept penal, nr.2, 1995, p.40. 207

DreglpefiaL Partea general

2. Instigarea i complicitatea cu intenie la svrirea unei fapte comis de autor tar vinovie. 259.A. Instigarea l complicitatea cu intenie Ia svrirea unei fapte comis de autor din culp. Prima modalitate este prevzut n art.3I, alin. 1, modalitate care const n determinarea, nlesnirea sau ajutarea, n orice mod, cu intenie, la svrirea din culp, de ctre o alt persoan, a unei fapte prevzute de legea penal. Utilizndu-se terminologia de determinare. nlesnire, ajutare, legea a stabilit poziia juridic a fptuitorilor n procesul de svrire a faptei, ei rrnnnd instigatori sau complici, dup felul activitii realizate, chiar dac autorul* acioneaz din culp sau Iar vinovie. n cazul primei modaliti, participantul care desfoar o activitate de determinare sau nlesnire ia svrrea unei fapte prevzute de legea penal, prevede rezultatul activitii autorului, pe care-1 urmrete sau accept, acionnd ntotdeauna cu intenie. Cel ce execut nemijlocit fapta nu prevede rezultatul activitii efectuate, dei, n condiiile date trebuia i putea s-1 prevad, dac depunea un spor de atenie, ele diligent. Aceast modalitate consacrat de lege este posibil la faptele pe care legea le incrimineaz cu forma de vinovie a inteniei i culpei. De exemplu, o persoan determin cu intenie la svrirea unei omucideri pe care persoana determinat o comite din culp. Sau o persoan determin cu intenie o alta Ia comiterea unei distrugeri pe care cel determinat o comite din culp. Astfel, se poate imagina situaia c o persoan s determine o alta, care nu are pregtirea necesar, s pun n funcie o instalaie cu intenia de a o distruge; persoana determinat. acionnd din impruden sau neglijen, ncearc s o pun n funcie, producnd distrugerea ei, datorit necunoaterii mecanismului de funcionare: instigatorul a acionat cu intenie n raport cu fapta de distrugere care s-a produs, iar autorul din culp. In ipoteza acestei forme de participaie improprie, fapta svrit de autor este infraciune deoarece este incriminat nu numai cu intenie ci i cu forma de vinovie a culpei Toi fptuitorii snt infractori, ntruct au acionat cu vinovie, dei formele cu care i-au desfurat activitile snt deosebite, mprejurare ce se va rsfrnge asupra ncadrrii juridice i rspunderii penale. Instigatorul i complicele care desfoar activitatea cu intenie vor fi sancionai cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta intenionat (n exemplul de mai sus, instigatorul, la fapta de omor sau de distragere, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut n art.174 sau 217 C.pen, care incrimineaz faptele n
208

TfflLULffl. hdmcjumm

intenionat). Autorul, acionid din culp, va fi sancionai cu leapa prevzut pentru fapta svrit din culp (n exemplul de mai pentru ucidere - art.178 C.pen - sau distrugere art.219 C.pen. -- din ulpa)- Dac legea nu incrimineaz fapta comis de autor cu forma de vinovie a culpei, acesta nu rspunde. , 260. B. Instigare i complicitate cu intenie la svrirea unei fapte comis de autor fr vinovie. A doua modalitate este prevzut n art.31 alin.2 C.pen., i const n determinarea, nlesnirea sau ajutarea cu intenie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o persoan care o svrete fr vinovie. Instigatorul i complicele care desfoar activitatea de determinare sau nlesnire a svririi faptei cu intenie au reprezentarea activitii autorului i a urmrilor acesteia precum i a mprejurrii c prin activitatea * lor contribuie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal pe care o comite alt persoan. Cel ce svrete nemijlocit fapta -- autorul - actannd fr vinovie datorit iresponsabilitii, minoritii sub 14 ani (sau dintre 14 i 6 ani, cnd minorul acioneaz fr discernmnt)94,, erorii de fapt (cauzele cele mai frecvente), nu prevede rezultatul dorit datorit condiiei psihice n care se afl. De exemplu, o persoan determin pe un iresponsabil sau un minor care acioneaz fr discemmnd s svreasc o vtmare corporal sau un furt sau determin pe o persoan care se afl n stare de eroare de fapt cu privire la apartenena unui bun s ia. acel bun i s-1 dea celui ce-1 pretinde sau s pun n circulaie o moned falsificat, asigurmd-o de valabilitatea ei etc. nainte de reglementarea actual, aceast ultim ipotez a fost adeseori rezolvat n literatura i practica penal apelndu-se la ideea wtorulu mediat sau de la distan, potrivit creia, mtruct cel ce a svrit f <*pta a acionat lir vinovie, disprea ideea de participaie, tranformndu-se n autor al faptei - de la distan - cel ce a determinat la 95 omiterea ei . Teza autorului mediat a fost considerat artificial, forat, ai ales n situaia iiifraeraralor proprii cnd instigatorul nu are calitatea cerut de lege i n consecin nu se poate transforma n autor i faptei (de
e Piteti, seet. *n. ur.5M9/98?s ca mm, ^ . Che&ru 1TI Poenam * R.D., nr.l, 1989, p.48 i urm. ' V. Papadopol, Codul penal comentat..., Partea generala, op.dt., p.214; ^ross and Jones, Introduction to criminal law, Londra, 1964, p.103; G. Williams, Criminal law, the general part, Londra, 1961, p.350. 209

Drep penal. Partea general

exemplu o femeie determin un iresponsabil s comit un viol; acesta din urm nu rspirade penal urmnd a se transforma n autor a! violului femeia care a acionat cu intenie sau, o persoan determin un iresponsabil s aib raport sexual cu sora sa; ntruct acesta nu rspunde va fi considerat ca autor mediat al incestului persoana care nu are nici o legtur de rudenie cu cealalt persoan, soluie care nu poate fi acceptat). n ceea ce privete rspunderea penal, instigatorul i complicele care au acionat cu intenie se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta svrit cu intenie, iar autorul nu este supus rspunderii penale, deoarece comis fapta fr vinovie. Dispoziiile cuprinse n art.28-30 C.pen. care se refer Ia circumstanele personale i reale i influena lor asupra participanilor, instigarea neurmat de executare i mpiedicarea svririi faptei se aplic i n cazul participaiei improprii.

210

TULUL III. Infraciunea

CAPITOLUL V ' UNITATEA DE INFRACIUNE


SECIUNEA I

Unitatea natural
8 1 Felurile unitii naturale 262. Conceptul de unitate infracional. Unitatea infracional poate definit ca fiind acea activitate infracional format dintr-o singur aciune sau inaciune sau din mai multe aciuni, ce decurg din natura faptei sau din voina legiuitorului, svrite de ctre o persoan n baza unui proces subiectiv unic, care ntrunete. coninutul unei singure infraciuni. Unitatea infracional se poate prezenta sub forma unitii naturale i legale. 263. Noiunea unitii naturale. Unitatea natural este consacrarea juridic a entitii naturale i este alctuit, n general, dintr-o. singur aciune sau inaciune ce produce un rezultat periculos, comis n baza uneia din formele de vinovie prevzute de lege. 264. Felurile unitii naturale. Aceast form de unitate 96 infracional se prezint sub forma infraciunii simple i continue . a. Infraciunea simpl. Este acea fonn a infraciunii caracterizat sub aspect obiectiv printr-o aciune sau inaciune care produce un rezultat periculos (lovirea, furtul, insulta, falsul etc). Se poate realiza printr-un singur act sau mai multe acte de succesiune imediat. Repetarea actelor nu schimb felul unitii naturale n unitate legal sub forma infraciunii
O/C " ~ ~ " ' ' "'"""" . ' ~~"

DORI Pavel, Caractere specifice ale formelor de unitate infracional, R.R.D., w -l0, 1980, p.21; V. Papadopol, Doru Pavel, Formele unitii infracionale n dreptul Penal romn, Casa de editur i pres "ansa", Bucureti, 1992; Trib. Suprem s.p.dec. nr-2361/1984, V. Papadopol, St. Dane, Repertoriu ...pe anii 1981-1985, op.cit., p.148.

T11

Drept penal. Partea general

continuate, ntruct acestea nu se repet Ia diferite intervale de timp (A exemplu vtmarea corporal realizat prin mai multe aciuni), ci ntr succesiune .nentrerupt. b. Infraciunea continu. Se caracterizeaz prin aceea c elementul material, care poate consta ntr-o aciune sau inaciune, se prelungete n timp prin natura sa, pn ce intervine o for contrar care i pune capt (momentul epuizrii); lipsirea de libertate n mod ilegal art.189 C.pen furtul de curent electric art.208 C.pen., portul ilegal de decoraii art.34i C.pen. etc. Literatura de specialitate face distincie ntre infraciunile continui permanente i succesive. Cele permanente se caracterizeaz printr-ja activitate continu n sensul strict al cuvntului, care nu cunoate momente de ntrerupere (deinerea n mod ilegal a unei arme, art.279 C.pen.). Infraciunile continui succesive implic anumite ntreruperi n activitatea efectuat, determinate de natura acesteia (portul nelegal de decoraii sau semne distinctive, art.242 C.pen.). Determinarea caracterului continuu al aciunii decurge din verhum regens care indic o activitate de durat. Codul penal n art.122 face referire la infraciunea continu, stabilind data de svrire, ca fiind aceea a ntreruperii aciunii sau inaciunii, care marcheaz momentul su de epuizare. Aciunea sfe ntrerupe datorit voinei fptuitorului sau interveniei unui organ al statului. Infraciunea continu cunoate un moment al consumrii i unul al epuizrii. Momentul consumrii marcheaz realizarea infraciunii prin trecerea unui timp, a unei durate necesare pentru existena ei (de ex. furtul de energie electric, privarea de libertate n mod nelegal); momentul epuizrii este ulterior celui al consumrii (poate s treac sptmiii sau luni de zile de la consumare) i coincide, de regul cu descoperirea infraciunii (descoperirea de ctre organele abilitate a furtului de energie, a deinerii pe nedrept a unei arme). De momentul epuizrii se leag unele consecine juridice privind prescripia, amnistia, graierea, aplicarea legii n timp (prescripia curge dm momentul epuizrii; amnistia i graierea opereaz dac momentul epuizrii este anterior apariiei lor; iegea rnai favorabil se aplic n cazul n care momentul epuizrii a avut Ioc sub legea veche; dac fapta se epuizeaz sub legea nou se aplic dispoziiile sale). c. Infraciunea deviat. Ceea ce particularizeaz aceast infraciune este mprejurarea c fptuitorul i ndreapt aciunea (de exemplu, de ucidere) mpotriva unei persoane ns aceasta deviaz asupra altei persoane pe care o lezeaz produendu-i o vtmare corporal - de
212

mplu - (aberratio ictus). Prin infraciune deviat literatura mai ^semneaz i situaia cnd infractorul vrea s svreasc o infraciune C * potriva unei persoane (ucidere) dar fiind n eroare asupra identitii ei, fapta se consum, leznd alt persoan, dect aceea avut n vedere de fptuitor (error in personam). Dac n ultima situaie cnd din eroare fptuitorul ucide o alt persoan dec cea vizat se realizeaz o singur infraciune, n cazul aciunii deviate cnd fptuitorul ndreapt arma asupra lui x cu intenia de ucidere, dar aciunea deviaz, asupra lui y cruia i se produce o vtmare corporal, datorit complexului de elemente subiective i obiective, n mod corect, s-a susinut n literatura de specialitate c se realizeaz un concurs de infraciuni format din tentativa de omor - cu intenie direct - i infraciunea de vtmare corporal comis cu intenie indirect sau din culp, n funcie de mprejurrile de comitere, de prevederea fptuitorului i de poziia sa fa de urmrile, aciunii sale.

SECIUNEA a Ii-a Unitatea legal Subsecunea I Infraciunea continuat


1. Definiie i condiii 265. Definiia,. legal. Codul penai definete aceast form de unitate infracional legal n art.41 alin.2 potrivit cruia "infraciunea este continuat cnd o persoan svrete la diferite intervale de timp, dar in realizarea aceleiai rezoluii, aciuni sau inaciuni care prezint, fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni". Spre exemplu exist infraciunea de delapidare (art.223, n proiectul Legu-de modificare a Codului penal n art.215l)-eontHHt--e^-s^-^steis--sme-ffla-i-de'bniin mod repetat, la diferite intervale de timp din gestiune; dac s-au sustras sume de bani n mod repetat de factorul potal (prin falsificarea mandatelor potale); sau dac gestionarul a sustras repetat din materialele
213

====

^i I

pe care le avea n gestiune. De asemenea, constituie o infractiun continuat de furt calificat, sustragerea repetat n timpul nopii i diferite intervale de timp, prin escaladare, a diferitelor bunuri ce apa'rin persoanei vtmate, sau unor persoane vtmate diferite; sau sustragerea ntr-o perioad de timp, n mod repetat, a unor piese de la vehiculele aflate n garajul unitii; sustragerea repetat a uaor bunuri din vagoanele C.F.R. la diferite intervale de timp; ori sustragerea de curent electric o perioad de timp cu anumite ntreniperi (infraciune continu i n acelai timp continuat).

2. Condiii de existen 266. Svrirea mai multor aciuni (inaciuni), la' diferite intervale de timp, care prezint fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni. a. Condiia minim este svrirea a cel puin dou aciuni; acestea s fie svrite succesiv, la diferite intervale de timp, fr ca distanele ce se intercaleaz ntre aciuni s fie de o durat prea mare, ntract s-ar nega ideea unitii rezoluiei infracionale i ar duce la realizarea concursului de infraciuni07. Intervalele de timp, care separ aciunile, fac s se deosebeasc infraciunea continuat de infraciunea simpl alctuit din mai multe aciuni de imediat succesiune, svrite cu aceeai ocazie (furtul mai multor obiecte dintr-o locuin i transportarea lor n afara imobilului). b. Aciunile (inaciunile) s realizeze coninutul aceleiai infraciuni, s vatme acelai obiect juridic (infraciunea de furt, delapidare etc). Prin infraciunea continuat se vatm de regul aceiai mas de bunuri, dar aciunile ce se nscriu n aceeai unitate legal pot s fie ndreptate i asupra unor grupuri de obiecte diferite, aparinnd chiar unor persoane deosebite, cu condiia ca autorul s fi avut reprezentarea lor n ansamblu. Exist infraciune continuat de delapidare (art.2151) cnd gestionam! care funcioneaz la dou magazine ale aceleiai societi comerciale sustrage bunuri aflate n gestiunea sa. n cazul infraciunilor cu coninuturi alternative, infraciunea continuat se realizeaz chiar dac aciunile se manifest sub modaliti diferite prevzute de lege (n cazul
97 ionel Murean, II Ioan Petcu, n legtur cu delimitarea dintre unitatea infracional natural si infraciunea continuat, R.R.D.,nr.lO, 1970, p. 114 i urni. 214

TITLUL UI. Infraciunea

delapidrii, art.215 1 aciunile pot s se manifeste sub forma nsuirii, folosirii sau traficrii de bunuri). Cnd legiuitorul a ncriminat pe lng forma de baz sau tip i anumite forme agravate, unele aciuni pot s corespund formei de baz, iar altele, coninutului calificat, rspunderea penal fiind stabilit, potrivit sanciunii prevzut pentru forma mai grav98 (de exemplu, unele aciuni de sustragere se ncadreaz n coninutul de baz (art.208) iar altele n coninutul calificat (art.209 lit.i) ntruct au fost svrite prin efracie, prin distrugerea dispozitivelor de nchidere). De asemenea unitatea infracional subzist n situaia n care unele aciuni comise- au ajuns n faza consumrii, iar altele s-au oprit n faza tentativei incriminate de lege, pedeapsa stabilindu-se n raport cu sanciunea faptei consumate" (de exemplu fptuitorul a svrit mai multe aciuni de furt n form consumat, iar ultima sub forma tentativei, fiind surprins n timp ce realiza o nou aciune de sustragere). 267. B. Aciunile (inaciunile) s fie svrite n baza aceleiai rezoluii infracionale. Aceast cerin a legii constituie factorul care unete pluralitatea de aciuni ntr-o unitate infracional100, n lipsa creia aciunile rmn entiti juridice autonome, formnd un concurs real omogen de infraciuni. Rezoluia trebuie s cuprind ntreaga activitate desfurat de fptuitor, s fie prealabil nceperii activitii i s persiste pe tot parcursul desfurrii ei i 0 1 . Ca orice hotrre infracional, se caracterizeaz prin existena factorilor intelectiv i volitiv, fptuitorul prevznd desfurarea activitii prin aciuni repetate, prevedere unit cu voina realizrii faptei ealonat, n rate. Rezoluia trebuie conturat n linii generale, cu posibilitatea surveniri unor noi mprejurri, caracteristice fiecrei aciuni, care nu snt de natur s anuleze unitatea factorului subiectiv (n cazul furtului unele aciuni snt svrite n timpul zilei, apoi, altele n timpul nopii sau prin efracie, condiiile noi de comitere
Trib. Suprem, s.p., dec^ir. 158/1988, R.R.D., nr.9, 1988, p.78; Trib. Municip.Bucureti, s. a Ii-a, p,4ec. nr.2394/1983, R.R.D., nr.9, 988, p.78. Trib. jud. Timi, dec. pen. nr.292/1989, Dreptul, nr.9-12, 990, p.245; G. Antoniu, C. Bulai, op.cit., p.190, 191. Trib. Supr., s. p.dec. nr.214/1986, R.R.D., nr.12, 1986, p.74; I. H. Diaconescu, D. Ciuncan, Unele consideraii asupra tentativei de nelciune n dauna avutului public, R.R.D., nr.9, 1987, p.52 i urm. p.197. 101 I. Fodor, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.284; C. Mitrache, op.cit., 215
1 0 0 99 98


Drept penal. Partea general

aprnd ulterior; spre exemplu necesitatea folosirii efraciei, adic a distrugerii dispozitivelor de nchidere). n anumite cazuri activitatea poate fi conceput n cele mai mic detalii, fr ca rezoluia infracional s fie redus la acest mod de a concepe svrirea faptei. Organele judiciare trebuie s verifice dac nu a intervenit o cauz pe parcursul activitii de natur a ntrerupe rezoluia infracional, caz n care activitatea ce urmeaz ntreruperii trebuie considerat a fi svrit n baza unei noi rezoluii, alctuind o infraciune independent de prima i concurent cu ea. Instana suprem printr-o decizie de ndrumare (nr. 1 din 31 ianuarie 1963)102, care are valoare orientativ i n prezent, a statuat asupra unor criterii de natur a sprijini ideea rezoluiei unice, acestea fiind unitatea obiectului material, unitatea de loc i de persoan vtmat, n sensul c aciunile trebuie s se ndrepte asupra aceleiai mase de bunuri, s fie comise n acelai loc i s vatme aceeai persoan. La aceste criterii practica juridic a adugat i alte elemente de natur a susine unitatea de rezoluie infracional, cum ar fi identitatea modului de svrire a aciunilor, a procedeului sau manoperelor folosite, identitatea scopului urmrit, similitudinea actelo'r de executare, neintervenirea unei piedici de natur a determina luarea unei noi rezoluii infracionale etc. 268. C, Aciunile (inaciunile) s fie svrite de aceeai persoan. Infraciunea continuat poate svrit de o singur persoan, care rspunde ca autor al ei, sau poate fi comis n participaie (coautorat, complicitate). Participanii pot opera la toate aciunile n caliti diferite, coautori, complici sau numai la o parte dintre ele, aspect ce intereseaz la individualitatea pedepsei, reinndu-li-se agravarea din art.42 C.pen., care reglementeaz regimul de sancionare al infraciunii continuate, dup cum au cooperat ia toate aciunile sau numai la parte dintre ele. Persoanele pot s-i schimbe poziia n cursul svririi aciunilor, n sensul c la unele acte pot coopera n calitate de coautori i la altele avnd rolul de complice. Infraciunea continuata poate fi svrit i de un infractor minor. n aceast situaie toate aciunile pot fi comise n perioada minoritii sau unele n aceast etap i altele n perioada cnd a devenit major, ceea ce atrage, n cazul din urm,- rspunderea stabilit pentru infractorii majori (limitele de pedeaps au se reduc; condamnarea la

1 0 2

216

Culegere de Decizii ale Tribunalului Suprem, 1963, p.52.

TULULUI'.Infraciunea

pedeapsa nchisorii dac este mai mare de 6 luni poate constitui termen al recidivei; termenul de prescripie a rspunderii penale nu se reduce etc). 269. Stabilirea datei cnd se consider svrt infraciunea continuat (epuizarea ei). Infraciunea continuat cunoate pe ling momentul consumrii i un moment al epuizrii, care este acela al svririi ultimei aciuni (art.122 alin. ultim C.pen. prevede c data de svrire a infraciunii continuate este aceea a comiterii ultimei aciuni). Aciunea, prelungit n timp, ia sfrit n acest moment, datorit voinei proprii a fptuitorului sau interveniei altor factori (descoperirea faptei de ctre organele competente etc). Stabilirea datei de svrire a infraciunii continuate, a epuizrii, prezint interes n legtur cu: - aplicarea legii penale n timp, n sensul c, dac ultima aciune sa comis sub legea nou se aplic aceasta, ntruct fapta se consider svrit n timpul ei de aciune; dac fapta s-a epuizat sub legea veche, are vocaie Sa aplicarea legii mai favorabile; - aplicarea amnistiei.i graierii; actele de clemen nu se aplic dac ultima aciune este ulterioar apariiei lor; fapta continuat beneficiaz de acestea n cazul n care data epuizrii ei este anterioar legilor de amnistie i graiere; - prescripia; aceasta curge de la data comiterii ultimei aciuni; - rspunderea penal pentru o fapt nceput n timpul minoritii i continuat dup ce fptuitorul a devenit major; se aplic regimul juridic al infractorilor majori. Dac pentru aceste situaii prezint interes momentul epuizrii infraciunii continuate pentru alte instituii ale dreptului penal intereseaz data cnd se realizeaz infraciunea, cnd snt ntrunite elementele obiective i subiective ale infraciunii, adic atunci cnd s-a nfptuit prima aciune ntregit de urmarea specific ei, cnd s-a conturat temeiul rspunderii penale n sensul art.17 i 17 alin.2 C.pen. Data ntrunirii elementelor infraciunii, fr a interesa dac aceasta a luat forma infraciunii continuate, prezint interes pentru instituia suspendrii executrii pedepsei (sub cele dou forme ale sale), pentru executarea pedepsei la locul de munc, pentru liberarea condiionat, pentru graierea condiionat, n genera! pentru toate instituiile i reglementrile care prevd revocarea lor cnd se svrete o nou infraciune n cursul unor anumite termene care curg n favoarea infractorului (reabilitarea, prescripia). Astfel:
217

Drept penal. Partea generala

- suspendarea condiionat a executrii pedepsei se revoc (art.83, art.864 C.pen.) dac cel condamnat a svrit o nou infraciune n cursul termenului de ncercare; - executarea pedepsei la locul de munc se revoc dac persoana a svrit o nou infraciune n timpul executrii sau ncetrii executrii 9 11 pedepsei (art.86 , 8 6 C.pen.). - liberarea condiionat se revoc dac cel liberat svrete o nou infraciune n timpul liberrii pn la mplinirea duratei pedepsei (art.61 C.pen.); - graierea condiionat se revoc dac cel graiat a svrit o nou fapt n durata de 3 ani prevzut n actul de graiere. Dac cel condamnat a svrit o nou infraciune n form continuat n cursul acestor termene, iar momentul epuizrii s-ar situa dup expirarea termenelor prevzute de lege, n situaia n care s-ar da efect momentului epuizrii, instituiile amintite nu ar mai fi revocate ntruct infraciunea apare ca fiind svrit dup expirarea termenelor prevzute de lege, care curg n favoarea condamnatului. n cazul n care sar proceda n acest fel s-ar crea o situaie mai uoar persoanei care a svrit o infraciune mai grav n form continuat - (infraciunea continuat constituie o cauz de agravare a pedepsei, art.42 C.pen.) dect celei ce a svrit o infraciune n form simpl. De aceea pentru aceste situaii nu intereseaz momentul epuizrii infraciunii continuate, ci data realizrii primei aciuni cu semnificaie penal, situat n cursul termenelor prevzute de instituiile respective. n ce privete revocarea are importan svrirea primei fapte, dar sancionarea se va stabili potrivit regimului juridic al infraciunii continuate.

3, Regimul de sancionare al infraciunii continuate 270, Cauz de agravare facultativ. Svrirea mai multor aciuni confer ansamblului faptic i persoanei fptuitorului o gravitate sporit, reflectat n regimul de sancionare a infraciunii continuate, potrivit cruia aceast unitate legal constituie o cauz de agravare facultativ a pedepsei. Codul penal n art.42 prevede c "Infraciunea continuat se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit ia care se poate aduga un spor potrivit dispoziiilor
218

TTTLUL III. Infraciunea

art.34 C.pen. Sporul este cel prevzut pentru concursul de infraciuni i este facultativ. n stabilirea pedepsei pentru infraciunea continuat se poate aplica o pedeaps pn la maximul special sau un cuantum care s echivaleze cu acesta. Dac un asemenea cuntum nu este ndestultor se mai poate aduga un spor de pn la 5 ani. n cazul n care s~a ales pedeapsa cu amenda se poate aplica un cuantum pn la maximul special al amenzii sau echivalent cu acesta, iar dac maximul special nu este suficient se mai poate aplica un plus la jumtate din acel maxim. Dac dup condamnarea definitiv pentru o infraciune continuat ulterior cel condamnat este judecat pentru alte aciuni, care intr n coninutul aceleiai infraciuni pedeapsa se recalculeaz pentru a se stabili o sanciune corespunztoare, care nu poate fi mai uoar dect cea pronunat anterior (art.43 C.pen.)
.

Subseciunea a H-a

Infraciunea complex

1. Definiia i modalitile infraciunii complexe 271. Definiia. Codul penal n vigoare a consacrat definiia infraciunii n art.41 alin.3, potrivit cruia "Infraciunea este complex cnd n coninutul su intr, ca element sau ca circumstan agravant, o aciune sau inaciune care constituie, prin ea nsi, o fapt prevzut de legea penal". n structura infraciunii complexe legiuitorul include o alt fapt penal care devine element constitutiv al coninutului de baz al unei infraciuni sau element circumstanial n coninutul agravat, prin aceast includere fapta integrat pierzndu-i autonomia infracional. Infraciunea complex se numete infraciune absorbant, iar cea inclus 103 n coninutul ei este denumit infraciune absorbit (de exemplu n coninutul infraciunii de tlhrie, art.211 C.pen., se reunesc infraciunile de furt, art.208 C.pen. i lovirea sau alte violene, art.180 C.pen. sau ameninarea, art.193 C.pen.). Reunirea infraciunilor ntr-un singur coninut legal este impus legiuitorului datorit legturii de la mijloc la
v. Rmureanu, Codul penal comentat..., Partea general, op.cit., p.313. 219

Drept penal. Partea general

scop, ntre faptele reunite (lovirea - fapta mijloc - folosit n scopul lurii lucrului mobil, furtul - fapt scop - n cazul tlhriei) sau a unui raport de la anteceden la consecin ntre faptele nglobate n sinteza legal, cu gravitate sporit (n art.197 alin.3 C.pen. se prevede violul care a dus la moartea victimei; violena implicat n.viol a antrenat un rezultat mai grav constnd n moartea persoanei). In aceste situaii n structura infraciunii complexe snt reunite dou infraciuni prevzute, la rindul lor, distinct n lege dar care au fost nglobate, prin voina legiuitorului, ntr-un coninut unic. Dac legea nu le-ar fi reunit s-ar fi realizat un concurs de infraciuni. n baza definiiei legale a infraciunii complexe, literatura consider c se realizeaz aceast form de infraciune nu numai cnd se reunesc dou fapte penale ntre care exist o legtur de la mijloc .a scop, ca n cazul thriei, ci i atunci cnd unei fapte prevzute de lege i se adaug unele condiii speciale care fac s apar un nou tip de infraciune cu caracter complex. Se pot cita infraciunile prevzute n art.239 C.pen. ultrajul, n coninutul cruia se include insulta, calomnia sau ameninarea; n art.250 alin.2, purtarea abuziv care include lovirea sau alte violene; legea ofer i alte exemple. 272. Modalitile infraciunii complexe. Aceast unitate legal se prezint sub dou forme: a. Infraciunea complex - form de baz sau tip; se caracterizeaz prin includerea n coninutul tip al faptei, ca element constitutiv, al unei aciuni care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. Se poate exemplifica aceast modalitate prin infraciunea de tlhrie art.211 C.pen. (n czui acestei infraciuni se altur furtului fapta de violen, art.180 C.pen sau ameninare, art. 193 C.pen). b. Infraciunea complex - form calificat sau. 'agravat; constituie o a doua modalitate a infraciuni complexe- i include n coninutul su calificat ca circumstan agravant, o infraciune incriminat distinct de lege 104 . Spre exemplu, Codul penal incrimineaz n art.209 it.i furtul prin efracie, care implic distrugerea: infraciunea complex calificat include n coninutul su furtul i infraciunea de .distrugere (ari,217 Cpen), care. figureaz--Ca ckumstan agravant a furtului calificat, absorbit legal n coninutul agravat al acestei infraciuni. Se mai pot cita i alte infraciuni avnd aceast structur:

1 0 4

C. Mitrache, op.cit., p.200, 201.

220

TITLUL III. Infraciunea

raportul sexual cu o minor care a cauzat victimei o vtmare grav, art.198 ali.3; tlhria art.211 alin.2 i 3 C.pen.; pirateria, art.212 alin.2 i 3 C.pen., care au dus la vtmarea grav sau moartea victimei, cu precizarea c n situaia acestora din urm i forma tip a infraciunii este complex. 2. Caracterizarea infraciunii complexe 273. Obiect; subiect; elementul material i moral; (latura obiectiv i subiectiv). Sub aspectul obiectului, acest tip de infraciune se caracterizeaz prin existena a dou obiecte juridice (spre exemplu n cazul tlhriei se lezeaz dreptul de proprietate pe de o parte, i integritatea corporal sau libertatea moral a persoanei, pe de alt parte). Un obiect este principal, n baza cruia s-a ncadrat infraciunea complex ntr-o anumit grup de infraciuni, iar altul este secundar (tlhria este cuprins n grupa infraciunilor contra patrimoniului n baza obiectului su principal ce const n relaia social care asigur dreptul de proprietate). n ce privete subiectul, acesta poate fi orice persoan; cnd legea prevede o condiie special (subiect eircumstaniat), aceasta trebuie ntrunit de ctre fptuitor. La infraciunea complex, n general, este posibil participaia sub toate formele sale, n funcie de tipul de infraciune complex i caracteristicile pe care le prezint. Elementul material este format din aciunii:; reunite n structura1 infraciunii complexe (luarea lucrului i violena n cazul tlhriei, luarea lucrului i distrugerea n ipoteza furtului calificat prin efracie). Latura obiectiv poate prezenta anumite particulariti, n funcie de tipul infraciunii complexe i de caracterizarea fcut de lege. Elementul moral sau forma de vinovie, poate consta n intenie, care la rndul su are o form complex, cum este n cazul tlhriei, sau poate consta n praeterintenie, ca n situaia tlhriei care a cauzat vtmarea grav sau moartea victimei, sau a altor infraciuni care au produs aceleai consecine grave (art.198 al. 3 i 4 Cod penal, raportul sexual cu o minor, art.197 al. 2 lit.g i al. 3 C.pen. - violul, n ambele situaii cnd s-a cauzat o vtmare grav sau moartea victimei; etc). - Infraciunea complex este o unitate' legal; principiul legalitii incriminrii nu admite complexitatea judiciar, adic o unitate complex creat de instanele de judecat.
221

Drept penal. Partea general

- Dac nu exist legtura de la mijloc la scop sau.de la anteceden la consecin cerut de lege, ntre faptele reunite n structura infraciunii complexe, e impune soluia concursului real al infraciunii. - Infraciunea complex se consum n momentul nfptuirii aciunilor i a producerii urmrilor periculoase; ea este susceptibil de tentativ, n funcie de tipul de infraciune incriminai i de particularitile sale obiective i subiective (de exemplu tentativa la infraciunea de tlhrie, cnd fptuitorul a nceput realizarea aciunii de sustragere i fiind surprins de victim o lovete fr a reui s-i nsueasc bunul mobil). - Infraciunile absorbite - violena ari. 180 C.pen., distragerea art.217 C.pen., nu pot forma obiectul unei cauze care nltur rspunderea penal sau executarea pedepsei (amnistie, graiere), urmnd regimul juridic al infraciunii absorbante. - Pedeapsa infraciunii complexe este prevzut n norma special care incrimineaz tipul de infraciune respectiv fr s existe un regim de agravare care s rezulte din dispoziiile generale ale Codului penal. De menionat c pedeapsa stabilit de lege pentru acest tip de infraciune este mai grav, avnd n vedere periculozitatea social mult sporit datorit reunirii a dou infraciuni i a consecinelor grave produse prin svrirea faptei complexe (tlhria n form simpl se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 18 ani; violul calificat care a cauzat o vtmare grav a integritii corporale sau sntii se sancioneaz cu nchisoare de ia 5 la 15 ani, iar dac a avut ca urmare moartea victimei cu nchisoare de la 15 la 25 ani. - Dac se descoper, dup o condamnare definitiv, alte aciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni complexe, pedeapsa se recalculeaz (art.43 C.pen,). Complexitatea avut n vedere mai sus este denumit complexitate legal, ntruct legea include o fapt penal n coninutul altei infraciuni. Se mai cunoate i complexitatea natural, cnd n mod natural o anumit infraciune se absoarbe n coninutul alteia (de exemplu infraciunea de omor cuprinde n structura sa, n mod natural, fapta de vtmare corporal).

222

TULUL III. Infraciunea

Subsechmea a III-a Infraciunea de obicei 274. Noiune; caracterizare. Infraciunea de obicei este acea form de unitate infracional, care const n repetarea faptei pn relev o obinuin, o ndeletnicire din partea fptuitorului, repetare care atribuie ansamblului de aciuni gravitatea specific infraciunii. Legea consacr ca infraciuni de obicei: ceretoria (art.326 C.pen). prostituia (art.328 C.pen.), vagabondajul (art.327 C.pen.) i altele. Infraciunea de obicei se compune din mai multe aciuni, care luate separat, nu cad sub incidena legii penale, dar devin pedepsibite de ndat ce snt reluate i evideniaz o deprindere, o ndeletnicire din partea celui care le-a svrit; repetarea reprezint o trstur constitutiv a coninutului unei asemenea infraciuni. Fapta se consum, exist ca infraciune, n momentul n care s-a repetat de un numr suficient pentru a releva ndeletnicirea105. n afar de momentul consumrii, la acest tip de infraciune, se mai distinge i un moment al epuizrii, marcat de svrirea ultimei aciuni. Acest moment prezint interes n legtur cu aplicarea legii penale n timp, n cazul succesiunii legilor penale, n sensul c dac ultima aciune se comite sub Segea noua, se aplic aceasta, chiar dac este mai sever pentru infractor; se aplic legea mai favorabil dac fapta s-a epuizat sub legea veche. Momentul epuizrii mai prezint interes i n legtur cu actele de amnistie i de graiere, cu sublinierea c, dac ultima aciune se comite ulterior apariiei lor, fptuitorul nu beneficiaz de aplicarea actelor de, clemen. Acestea devin aplicabile numai dac infraciunile de obicei s-au epuizat nainte de apariia lor. Prezint interes i n legtur cu prescripia, termenul de prescripie ncepnd s curg din momentul comiterii ultimei aciuni. Infraciunile de obicei nu snt susceptibile de tentativ.

105 y papadopol, Contribuii la .studiul infraciunii colective, R.R.D., nr.9, 1984, p.8 i urm.; V. Papadopol, D. Pavel, Formele unitii infracionale n dreptul penal romn, Casa de Editur i pres "ansa", Bucureri, 1992,p.276. 223

Drept penal. Partea general

Siibseeiunea a IV-a Infraciunea progresiv 275. Noiune; caracterizare. Acest tip de unitate infracional secaracterizeaz prin svrirea unei aciuni i a producerii urmrii specifice ei, dup care aceasta se amplific, ajugndu-se ia un rezultat mai grav, sau se produce o alt urmare, care, de regul, se distaneaz n timp de aciunea comis 106 . Dintre infraciunile progresive prevzute de lege se pot aminti: vtmarea corporal (art.181 C.pen), vtmarea corporal grav (art.182 C.pen), loviri sau vtmri cauzatoare de moarte (art.183 C.pen); snt infraciuni progresive ntruct fapta iniial de lovire (art.180) poate produce un rezultat mai grav constnd n vtmarea corporal prevzut n art.181 sau 182 C.pen. sau moartea victimei (art.183). Sub aspect subiectiv infraciunile progresive snt de regul praeterintentionate, n sensul c fapta iniial se svrete cu intenie iar urmarea mai grav, care se produce, se imput fptuitorului pe 4>az de culp. Infraciunea progresiv se deosebete 'de alte infraciuni cu durat n timp, ca infraciunea continuat, continu i de obicei, prin aceea c n cazul acestora din urm fptuitorul continu s desfoare activitatea, prin continuarea aciunii sau repetarea aciunilor, n timp ce n cazul infraciunii progresive activitatea infractorului ia sfrit prin comiterea aciunii iniiale, n cadrul infraciunii progresive fapta iniial i urmrile ei se absorb n infraciunea mai grav care se produce. ncadrarea juridic se face potrivit tipului de infraciune cu rezultat mai grav (spre exemplu loviri cauzatoare de moarte, art.183 C.pen.). n cazul acestui tip de infraciune se determin un moment al svririi faptei iniiale i un moment al epuizrii, care este cel al producerii rezultatului mai grav. n ce privete stabilirea datei de svrire a acestei infraciuni s-au formulat dou puncte de vedere: ntr-o opinie se consider c dat de svrire a acestei infraciuni este aceea a comiterii faptei iniiale, punct de vedere care este susinut cu argumente puternice, ntruct din punctul de vedere al fptuitorului aciunea ia sfrit n acest moment, fr s se mai prelungeasc n timp dup aceast dat prin voina sa, ca n cazul infraciunilor continui, continuate i de obicei; acest punct de vedere este
224
106 C. Mitrache, op.cit., p.202, 203.

TITLUL III. Infraciunea

susinut de instana suprem ntr-o decizie de ndrumare 107 . ntr-o alt opinie se consider c data svririi infraciunii progresive este aceea a epuizrii, a producerii rezultatului mai grav. Determinarea momentului de svrire a acestei infraciuni prezint interes ntruct de acest moment se leag o serie de consecine juridice, privind aplicarea legii penale n timp, prescripia, rspunderea minorilor infractori, cnd aciunea iniial s-a comis n perioada minoritii iar rezultatul mai grav s-a produs n perioada cnd a devenit major i altele. De menionat c dac fapta iniial se svrete n cursul termenului de ncercare al suspendrii condiionate, a executrii pedepsei la locul de munc, n perioada liberrii condiionate, toate aceste instituii se revoc, dei urmarea mai grav se produce dup expirarea termenelor sau duratei lor.

Decizia de ndrumare nr. 1/1987, R.R.D., nr.8, 1987, p.45, 46; tefan Mateescu, Infraciunea pr&gresiv. Momentul consumrii. Studii de drept romnesc, seria nou, 3-4, iulie-dec. 1991, Editura Academiei Romne, p.190. 225

1 0 7

"

"

Drept penal. Partea general

CAPITOLUL V PLURALITATEA DE INFRACIUNI


SECIUNEA I Consideraii generale privind pluralitatea de infraciuni 276. Noiune. Legea a creat un cadru legal al materiei pluralitii de infraciuni n Capitolul IV, art.32-40, care reglementeaz formele acesteia i sistemele lor de sancionare. n lumina art.32 C.pen. se poate defini pluralitatea de infraciuni ca fiind situaia n care o persoan a svrit dou sau mai multe infraciuni nainte de a fi fost condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele sau a svrit o nou infraciune dup ce a fost condamnat definitiv pentru o alta comis anterior. Pluralitatea de infraciuni este legat de instituia infraciunii prin structura sa, ntruct se realizeaz prin svrirea a dou sau mai multe infraciuni i de cea a pedepsei prin regimul de sancionare stabilit pentru fiecare form de pluralitate n parte, creia trebuie s i se asigure o just sancionare. In cadrul pluralitii de infraciuni se stabilete o legtur in personam, faptele fiind svrite de aceeai persoan. 277, Formele pluralitii de infraciuni. Din art.32 i 40 C.pen. rezult c pluralitatea de infraciuni se prezint sub urmtoarele forme: concursul de infraciuni, recidiva i forma consacrat n art.40, denumit pluralitate intermediar. O prim form constituie concursul de infraciuni care const n svrirea a dou sau mai multe infraciuni. nainte ca fptuitorul s fi fost condamnat definitiv pentru vreuna din ele. Cea de-a doua form, recidiva, se realizeaz cnd o persoan dup o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni svrete din nou, o infraciune cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an. Exist recidiv i n cazul n care prima condamnare sau pedeapsa prevzut pentru infraciunea svrit ulterior condamnrii anterioare privete deteniunea pe via. Pluralitatea intermediar exist atunci cnd^dup o condamnare definitiv cel condamnat svrete din nou o infraciune, nainte de 226

- .

JTHUL UI. Infraciunea

nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii ei sau n stare de evadare i nu snt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru recidiv. Formele pluralitii se aseamn prin condiia svririi a dou sau mai multe infraciuni i prin unicitatea subiectului, a infractorului. Ele se deosebesc prin existena sau inexistena unei hotrri definitive de condamnare ntre faptele ce constituie pluralitatea de infraciuni; n cazul concursului de infraciuni snt comise nainte de a fi pronunat o hotrre definitiv de condamnare pentru vreuna din ele; n situaia recidivei i a pluralitii intermediare faptele snt separate printr-o condamnare definitiv. SECIUNEA a Ii-a Concursul de infraciuni 1. Definiia general a concursului de infraciuni i condiiile sale 278.A. Definiie. Concursul de infraciuni este reglementat de art.33-36 C.pen. Potrivit art.33 C.pen., concursul de infraciuni poate fi definit ca fiind acea form de pluralitate de infraciuni caracterizat prin svrirea a dou sau mai multe infraciuni de aceeai persoan, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele 1 0 8 . Se mai poate elabora o formulare care s desemneze formele sub care se poate prezenta concursul, consacrate n art.33 lit.a i b C.pen. concursul real i concursul ideal. Concursul de infraciuni poate fi definit ca fiind situaia n care o persoan svrete dou sau mai multe infraciuni, prin aciuni sau inaciuni diferite sau printr-o singur aciune sau inaciune, nainte de a fi fost condamnat definitiv pentru vreuna din ele; (de exemplu, exist concurs de infraciuni cnd o persoan a svrit mai multe infraciuni prin aciuni diferite: furt (art.208 C.pen.), nelciune (art.215 C.pen.), fals (art.288 C.pen.), ultraj (art.239 C.pen.), vtmare corporal grav (art.182 C.pen) etc; de asemenea, exist concurs cnd o persoan a produs mai multe infraciuni ca urmar-e a svririi unei singure aciuni, cum este n cazul conducerii neregulamentare a unui autovehicul care a avut ca
I. Fodor, Explicaii teoretice ..., vol.I, op.cit., p.260; V. Rmureanu, Codul penal comentat, op.cit., p.222. 227
1 0 8

Drept penal. Partea generala

rezultat producerea unui accident, soldat cu moartea unei persoane i vtmarea grav a alteia (uciderea din culp, art.1.78 al.2 i vtmare corporal grav din culp, art. 184 C.pen.). Infraciunile ce formeaz concursul, ca form a pluralitii de infraciuni, nu-i pierd autonomia infracional ci rmn mai departe cu individualitatea lor pn la executarea integral a pedepsei globale pronunate pentru ntreg concursul. B. Condiiile generale de existen a concursului de Infraciuni. Pentru existena i sancionarea concursului de infraciuni se cer ntrunite urmtoarele condiii: 279. 1. Svrirea a dou sau mai multe infraciuni. Faptele reunite n structura concursului pot fi toate infraciuni consumate sau unele pot s apar n forma tipic (consumat) iar altele n forma atipic, n stare de tentativ incriminat (sau acte de pregtire incriminate prin asimilare cu tentativa, de exemplu activitatea ncriminat n art. 173 al.3 C.pen.). Se poate reuni ntr-un concurs de infraciuni i formele de participaie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal cnd infractorul a svrit un act de coautorat n raport cu o anumit infraciune (furt - art.208), de instigare n raport cu alta (delapidarea - art.215 ! ) i de complicitate n comiterea unei alte infraciuni (nelciune - art.215). Prin svrirea unei infraciuni, potrivit art. 144 C.pen. se nelege svrirea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat sau ca tentativ precum i participarea la comiterea acestora ca autor, instigator sau complice. Concursul se caracterizeaz prin posibilitatea de asociere nelimitat a faptelor penale, fr s intereseze numrul i gravitatea acestora. Sub aspectul formelor de vinovie, faptele consumate pot fi intenionate (furt art.208, tlhrie art.211, ultraj art.239), din culp (ucidere din culp, art. 178 al.2 C.pen., neglijen n serviciu, art.249 C.pen.) sau praeterintenionate (loviri cauzatoare de moarte, art. 183 C.pen., violul care a cauzat o vtmare corporal grav, art. 197 al.2 lit.d. C.pen) sau concursul poate fi alctuit dintr-o combinaie de fapte cu forme de vinovie digerite 109 . Ca mod de manifestare a conduitei, faptele pot fi comisive (delapidarea art.215 1 C.pen., falsul art.288 C.pen.) i omisive (omisiunea sesizrii organelor judiciare, art.263 C.pen.,

1 0 9

228

G. Amoniu, C. Bulai, op.cit., p.1.18, 119.

TITLUL III. Infraciunea


*

in

abandonul de familie art.3O5 C.pen.). Concursul poate ii alctuit din infraciuni simple, complexe, continue, continuate, de obicei i progresive. De regul, faptele se svresc succesiv, la diferite intervale de timp dar se pot comite i simultan (lovirea i insulta n acelai timp). Faptele concurente pot avea sediul n partea special a Codului penal sau n legile speciale cu dispoziii penale; pot fi comise n ar sau unele n ar iar altele n strintate. Sub aspectul naturii lor, infraciunile pot fi de aceeai natur, caz n care concursul este denumit omogen (mai multe infraciuni de furt) sau de natur diferit avnd denumirea de concurs eterogen (fals, delapidare, luare de mit). Concursul omogen trebuie delimitat de infraciunea continuat, criteriul de delimitare fiind elementul subiectiv; n cazul infraciuni continuate exist o singur rezoluie infracional, care reunete aciunile repetate svrite la intervale diferite de timp ntr-o entitate unic, n timp ce n cazul concursului de infraciuni exist attea hotrri infracionale cte fapte s-au realizat. Pentru existena concursului nu se cere o legtur ntre fapte, in rem. O asemenea legtur poate totui exista, concursul lund denumirea, n acest caz, de concurs cu conexitate. Conexitatea poate fi cronologic (toate faptele au fost svrite n acelai timp), topografic (infraciunile au fost svrite n acelai ioc - legtur de spaiu), etiologic (o infraciune a constituit mijlocul n vederea comiterii alteia - o infraciune de fals svrit n vederea comiterii unei fapte de nelciune) i consecvenional (o infraciune a fost comis pentru a ascunde o alta" svrit anterior - un fals svrit pentru a acoperi o delapidare). 2791. 2) Svrirea infraciunilor de ctre aceeai persoan. Concursul impune condiia ca toate faptele s fie svrite de acelai fptuitor. Acesta poate fi autor al tuturor infraciunilor sau poate avea roluri diferite - coautor, instigator, complice n raport cu faptele ce-i snt imputabile (instigator la omor, complice ia tlhrie i coautor la furt). Formele de paricipaie eterogene snt posibile n cazul concursului real. n cazul concursului ideal datorit mprejurrii c pluralitatea de infraciuni rezult ca urmare a svririi unei singure aciuni, fptuitorul, de regul, apare ca autor al infraciunilor generate de aciunea unic (infractorul a descrcat un foc de arm care a avut ca rezultat moartea" unei persoane art.174 C.peri. i vtmarea grav a alteia - art.182 C.pen.,
229

Drept penal. Partea generala

infractorul este autor al celor dou fapte svrite cu intenie; ultima poate fi svrit i cu intenie indirect sau din culp - art.184 C.pen.). 280. 3) Svrirea infraciunilor nainte de a se fi pronunat o hotrre definitiv de condamnare pentru vreuna dintre ele. Prin aceast condiie concursul se deosebete de recidiv i de pluralitatea intermediar. Dac faptele au fost svrite nainte de o condamnare definitiv, indiferent de momentul urmririi lor, ele se afl n concurs. Cnd se constat c o nou infraciune s-a comis dup o condamnare definitiv, pronunat pentru o alta comis anterior, se aplic regulile recidivei, sau ale pluralitii intermediare, dup caz. S-ar putea ca o infraciune s se descopere dup ce a intervenit o hotrre definitiv de condamnare, dar momentul svririi se plaseaz nainte de aceast da. Pentru existena concursului' de infraciuni intereseaz data svririi faptelor, i nu a descoperirii i urmririi lor; dei fapta a fost descoperit dup pronunarea hotrrii definitive de condamnare, pentru o alt infraciune, fiind svrit nainte de aceast condamnare rmne concurent cu aceea pentru care s-a pronunat condamnarea. 281. 4) Infraciunile sau cel puin dou dintre ele s poat fi supuse judecii i s fie susceptibile de condamnare. Aceast condiie presupune ca infractorul s fie trimis n judecat pentru cel puin dou infraciuni, iar instana, constatnd vinovia lui s-1 condamne pentru ambele infraciuni concurente, aplincndu-i sistemul de sancionare al concursului. Trebuie s nu intervin anumite cauze care nltur rspunderea penal i care elimin infraciunile din concurs. Dac au existat trei infraciuni concurente, iar pentru dou au intervenit unele cauze prevzute n titlul VII din Codul penai, partea general, ca amnistia, mpcarea prilor, ori alte cauze similare se va reine spre sancionare o singur infraciune, fr a se mai pune problema tratamentului juridic al concursului. Dintre cauzele legale care pot s nlture unele infraciuni din concurs se pot aminti: - Cauzele generale care nltur rspunderea penal din titlul VII ai Codului penal, partea general (amnistie art.119, prescripia art.121, lipsa plngerii prealabile art. 131, mpcarea prilor art.132 etc). - Cauzele generale de nepedepsire, ca desistarea i mpiedicarea rezultatului art.22 C.pen., mpiedicarea svririi faptei n cazul participaiei, art.30 C.pen.
230

TITLUL HI. Infraciunea

- Cauzele speciale de nepedepsire ca denunarea mituitorului, art.255 al.3 C.pen., retragerea mrturiei mincinoase, art.260 al.2 C.pen. i altele. 2. Formele concursului de infraciuni 282. Preliminarii. Codul n vigoare, ca i cel anterior, reglementeaz n art.33 concursul de infraciuni, sub aspectul a dou forme sub care se prezint: concursul real sau material i concursul ideal sau formal, forme consacrate n literele a) - concursul real - i b) concursul ideal - ale textului citat. Intre aceste dou forme nu exist o deosebire de esen, ci doar privitoare la modul cum iau natere. Concursul real apare ca urmare a svririi a dou sau mai multe. aciuni, care dau natere infraciunilor concurente, iar concursul ideal se constituie prin svrirea unei singure aciuni (inaciuni), care datorit mprejurrilor n care are loc i urmrilor produse, genereaz mai multe infraciuni110. 283. A. Concursul real (sau prin mai multe aciuni); definiie, caracterizare 1 1 1 . Este prevzut n art.33 lit.a) i poate fi definit ca fiind situaia n care o persoan svrete dou sau mai multe infraciuni, prin aciuni sau inaciuni diferite, nainte de a fi fost condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele. Concursul real este forma cea mai frecvent a concursului. De regul infraciunile se comit succesiv la diferite intervale de timp (un furt art.2O8, o tlhrie art.211, un ultraj art.239), i n locuri diferite, fr s fie exclus posibilitatea svririi lor n acelai loc i chiar n acelai timp (de exemplu o persoan svrete o infraciune de lovire sau alte violene (art. 180) i o infraciune de insult (art.205) n acelai timp). Infraciunile reunite n concurs real pot fi comisive, omisive, fapte consumate (tipice) sau unele sub forma tentativei (atipice), dup cum activitile pot s reprezinte diferite forme de participaie (coautorat, instigare, complicitate

HO M. Zolyneak, Formele concursului de infraciuni n legislaie i literatur. Examen de drept comparat; Analele Univeristii "Al. I. Cuza" Iai, 1973, p.59 i urm. IU M. Zolyneak, Concursul de infraciuni n dreptul penal romn, tez de doctorat, Iai, 1970, p.60 i urm. 231

Drept penal. Partea general

raportate ia infraciuni distincte - (coautorat ia tlhrie, complicitate la furt i instigare la omor). Pentru existena concursului reai nu se cere vreo legtur ntre faptele comise, o legtur in rem. Totui o asemenea Legtur poate s existe, concursul lund denumirea de concurs cu conexitate, (conexitate topografic, cronologic, etiologic, consecvenional - a se vedea "Condiiile generale de existen ae concursului"). ntre faptele n concurs real se contat adesea, o legtur de la mijloc la scop sau de la anteceden la consecin. Legtura de la mijloc la scop exist atunci cnd o fapt a fost' comis n vederea svririi ateia. De exemplu s-a svrit o infraciune de fals pentru a se comite apoi o delapidare (art.215 ! ) sau o nelciune (art,215). Legtura de la anteceden la consecin se constat cnd o fapt a fost svrit pentru a acoperi o alta comis anterior. De exemplu se svrete o infraciune de fals pentru a acoperi o delapidare comis nainte; dup svrirea unui vioi, datorit strigtelor victimei, se comite un omor asupra acesteia pentru a nu se descoperi fapta de vioi. Cnd legtura este de- la mijloc la scop, forma de pluralitate este denumit concurs sau conexitate etiologic, iar cnd legtura este de la anteceden la consecin se numete concurs de conexitate consecvenional. Aceast modalitate a concursului a fost consacrat n actualul cod penal n art.33 li.a) partea a doua a alineatului, care prevede c "Exist concurs chiar dac una dintre infraciuni a fost comis pentru svrirea sau ascunderea aitei infraciuni". Aceast reglementare a fost impus de practica judiciar ntruct n temeiul Codului anterior din 1937 republicat n 1948, instanele de judecat n asemenea situaii, au dat soluii diferite, unele adoptnd teza concursului de infraciuni iar altele promovnd teza unitii infracionale, prin absorbia infraciunii de mijloc n infraciunea scop (falsul absorbit n delapidare). Concursul de conexitate mai poart denumirea de concurs caracterizat (sau calificat). Soluia corect era i este a concursului de infraciuni, ceea ce a determinat prevederea expres a acestei soluii n Codul penal, n art.33 iit.a). De regul concursul de conexitate etiologic este eterogen, alctuit din infraciuni de natur diferit; faptele se comit succesiv; sub aspectul formei de vinovie snt ntotdeauna intenionate. La concursul consecvenional faptele pot fi intenionate, sau prima poate fi din culp i a doua intenionat (s-a comis o infraciune din culp - neglijen n
232

TITLUL III. Infraciunea^

serviciu, art.249 C.pen. - i apoi o alta intenionat, cu scopul de a o acoperi, de exemplu un fals material n nscrisuri oficiale, art.288 C.pen.). 284. B. Concursul idea (sau printr-o singur aciune). Definiie, caracterizare. Aceast form de concurs este prevzut n art.33 lit.b) i se realizeaz "cnd o aciune (inaciune) svrit de aceeai persoan, datorit mprejurrilor n care a avut loc i urmrilor pe care lea produs ntrunete elementele mai multor infraciuni". Astfel, exist concursul ideal n cazul n care x voind s ucid pe y declaneaz un foc de arm ntr-un loc n care se circul, activitate care duce la moartea lui y i la vtmarea corporal a unei alte persoane z. Concursul ideal exist i atunci cnd o persoan conducnd neregulamentar au autovehicul,, se angajeaz ntr-o depire producnd un accident care se soldeaz, cu moartea unei persoane i vtmarea grav a alteia (uciderea din culp, art.178 al.2 i vtmarea corporal din culp, art.184 al.3 C.pen.). Concurs ideal exist i n cazul n care o persoan conduce un autovehicul pe drumurile publice n stare de ebrietate, fr a avea carnet de conducere. Caracteristic concursului ideal sau formal, cum mai este denumit, este, c pluralitatea de infraciuni se constituie ca urmare a svririi unei singure aciuni, care se manifest cu aptitudine cauzal diferit, n coninuturile infraciunilor produse, integrndu-se ca element material n faptele aprute. n cazurile date exist o activitate unic de declanare a focului armei i de conducere a autovehiculului n mod neregulamentar. Pentru ca aciunea s genereze mai multe infraciuni trebuie s fie comis n anumite mprejurri i s produc mai multe urmri, ca n exemplele de mai sus. Aceast form de concurs este mai puin frecvent n practic (apare, n special, n sfera circulaiei pe drumurile publice, securitatea i protecia muncii etc.) - Numrul infraciunilor care pot s apar, ca urmare a svririi unei singure aciuni (inaciuni) este mei mic dect al celor din cadrul concursului real; amplitudinea sa este mai redus dect a celui din urm (n cazul concursului ideal se pot reuni dou-trei infraciuni n timp ce n cazul concursului real numrul de fapte care se pot reuni este mult mai mare (5-10-15-20; de exemplu 20 de furturi sau furturi mpreun cu tlhrii etc.) - Concursul ideal poate fi, la rndul su, eterogen i omogen (infraciuni de natur diferit sau de aceeai natur). De exemplu s-a
233

Drept penal. Partea generala

comis o infraciune de viol, ari 97 i s-a transmis o boal veneric victimei de ctre infractor care tia c sufer de o astfel de boal; se mai realizeaz prin aceeai aciune i infraciunea de contaminare veneric art.309 (concurs ideal eterogen). Prin aceeai aciune se pot comite dou infraciuni de aceeai natur; de exemplu, aciunea de conducere neregulamentar a unui autovehicul a dus Ia dou infraciuni de vtmare corporal din culp, art.184 alin.3 C.pen, - n structura concursului ideal se pot reuni fapte consumate i activiti n faza tentativei (de exemplu se realizeaz o aciune de ucidere a unei persoane, dar urmarea - moartea - este mpiedicat ns se produce i vtmarea corporal grav a altei persoane (tentativ de omor i o infraciune consumat de vtmare corporal) - Sub aspect subiectiv infraciunile pot fi toate intenionate, ori toate din culp sau unele intenionate i altele din culpa. - Faptele apar de regul simultan datorit aciunii unice care le produce. n literatura penal strin i romn mai veche s-a susinut i opinia potrivit creia n cazul aa numitului concurs ideal nu exist o pluralitate de infraciuni, ci o unitate infracional112 care violeaz mai multe dispoziii ale legii penale, mprejurare care creeaz o aparen de pluralitate de infraciuni. Un asemenea punct de vedere nu mai este susinut n prezent n literatura romn datorit formulrii clare a textului art.33 lit.b) - care pune n eviden pluralitatea de infraciuni i n ipoteza concursului denumit, n mod convenional, ideal. n alt opinie formulat n literatura penal strin i dominant n literatura penal romn 1 ' 3 , chiar anterioar Codului penal din 1968, s-a susinut c n cazul concursului ideal pluralitatea de infraciuni este tot aa de real ca i n cazul concursului numit real. 285. Deosebirea concursului ideal de concursul de texte sau legi penale. Concursul ideal nu trebuie confundat cu concursul de texte sau legi penale. n practica legislativ este posibil ca o fapt s fie incriminat prin texte de lege diferite, dintre care unul prevzut n partea
H2 i. Tanoviceanu, Curs de drept penal, vol.I, Bucureti 1912, p,676; P.Bouzat, J. Pinatel, op.cit., p.725 i unn.; G. tefani, G. Levasseur, B. Bouloc, op.cit., p.461 i urm. 112 I. Tanoviceanu, V, Dongoroz, op.cit., p.283 i urm; V. Dongoroz, op.cit., p.332-333; Codul penal adnotat, voi.II, Bucureti, p.249 comentariul lui Traian Pop. 234

special a Codului penal, iar altul ntr-o lege special cu dispoziii penale (extrapenai). n aceast situaie dac snt ndeplinite condiiile de incriminare din legea special (extrapenai) se aplic textul din aceast lege i nu dispoziia din Codul penal cu acelai obiect de reglementare, dar cu un cmp mai larg de aciune. n cazul concursului de legi sau texte penale se constat existena unei singure infraciuni i a unei pluraliti de legi (texte) penale n concurs, care se rezolv prin aplicarea dispoziiei speciale care nltur incidena cele generale. In cazul concursului ideal se creeaz doar aparena de unitate infracional, datorit unitii de aciune, n realitate realizndu-se mai multe infraciuni.

SECIUNEA a Hl-a Sancionarea concursului de infraciuni 1. Sisteme de sancionare concepute n literatur i consacrate n legislaie. Pluralitate de sisteme 286. Prezentare succint. Tratamentul sancionar al concursului pune problema pedepsei ce urmeaz a se aplica infractorului care a comis mai multe infraciuni i care vdete de regul, o persisten infracional i deci o periculozitate social sporit. n literatur s-au elaborat urmtoarele sisteme de sancionare, reflectate n legislaiile penale. a) Sistemul cumulului aritmetic. Acest sistem propune cumularea, totalizarea pedepselor aplicate infraciunilor concurente i obligarea condamnatului la executarea cuantumului rezultat n urma operaiunii de adunare (quot delicta tot poenae). Sistemul a fost criticat ntruct, n ce privete pedeapsa nchisorii, se poate ajunge la un cuantum care s depeasc durata probabil a vieii uni om. Prin aplicarea iui se desfiineaz maximul general al diferitelor 114 feluri de pedepse i se anuleaz funcia de reeducare a pedepsei . b) Sistemul absorbiei sau al pedepsei cele raa grele. Potrivii acestuia, dintre -pedepsele stabilite de instan infractorul o va sxetfuta pe cea mai grea, n care se absorb' pedepsele mai uoare (major poena
I. Tanoviceanu, op.cit., p.679-680; V. Manzini, op.cit., p.91. 235

Drept penal. Partea general

absorbet minorem). Critica ce i s-a adus acestui sistem a fost aceea c se acord o prim de ncurajare infractorului care a comis o infraciune mai grav de a svri alte fapte mai uoare ale cror pedepse se vor absorbi n pedeapsa primei fapte sancionate mai sever. c) Sistemul cumulului juridic, n concepia acestui sistem, dintre pedepsele stabilite de instan, pentru infraciunile concurente, se aplic, n vederea executrii, pedeapsa cea mai grav, la care se poate aduga un spor (major poena absorbet minorem cum asperitatae); sporul poate fi obligator sau facultativ, fix sau variabil. Codul n vigoare a consacrat acelai sistem de sancionare, un sistem suplu cu posibiliti de difereniere a pedepsei, pentru ambele forme ale concursului de infraciuni, n art.34, 35 C.pen. - Pentru pedepsele principale a consacrat n art.34 sistemul cumulului juridic, adic ai aplicrii pedepsei celei mai grave, cu posibilitatea aplicrii unui spor, care funcioneaz att n cazul pedepselor ce constau n nchisoare, ct i a acelor cu amenda su cnd sanciunile, n czui concursului, snt de natur diferit - privative de libertate i pecuniare; cnd s-au pronunat dou pedepse, una cu nchisoarea i alta cu amenda, iar instana a dispus s se execute nchisoarea la care a adugat amenda n totalitate, practic n aceast alternativ opereaz sistemul cumulului aritmetic. Codul a consacrat sistemul absorbiei cnd s-au pronunat mai multe pedepse cu nchisoarea sau amenda alturi de care sa pronunat i pedeapsa deteniunii pe via, aceasta din urm absorbindule pe celelalte. - Pentru pedepsele complimentare i msurile de siguran (art.35) s-a consacrat sistemul cumulului aritmetic, cnd pedepsele complimentare i msurile de siguran snt de natur diferit i sistemul absorbiei cnd pedepsele complimentare snt de aceeai natur.

2. Reglementarea modului de aplicare a pedepsei principale n Codul Penal 287. Cele dou etape de individualizare a pedepsei. Sistemul' sancionator aplicabil pedepselor principale este prevzut n art.34 C.pen. i const n stabilirea, de ctre instan, a pedepselor pentru fiecare infraciune n parte, dup care se dispune executarea celei mai grave, cu posibilitatea aplicrii unui spor, n anumite limite prevzute de lege, sau a
236

TULUL III. Infraciunea

aplicrii n vederea executrii, a deteniunii pe via, dac s-a dispus aceast pedeaps perpetu. Primul moment de individualizare a pedepsei const n stabilirea pedepselor pentru fiecare infraciune n parte, pentru a se cunoate care este pedeapsa cea mai grav, de la care se pornete n vederea aplicrii sanciunii pe care o va executa infractorul. Stabilirea acestor pedepse distincte mai prezint interes i n cazul interveniei unei legi de graiere, care se aplic pedepselor infraciunilor concurente, i nu pedepsei globale, rezultante 115 . Dup stabilirea pedepselor, ca prim moment de individualizare, se continu cu cel de-al doilea moment al individualizrii pedepsei, de data aceasta pentru concursul de infraciuni, cnd se alege pedeapsa cea mai grav, la care se mai aduga un spor, aceasta fiind pedeapsa colectiv, global sau rezultant (dac s-a adugat sporul) a concursului. n cazul n care printre pedepsele faptelor concurente s-a aplicat i deteniunea pe via, se dispune executarea acesteia. 288. Ipotezele i soluiile legale prevzute de art.34 C.pen. a). Prima ipotez se refer la stabilirea deteniunii pe via pentru o fapt i a uneia sau mai multor pedepse cu nchisoarea ori cu amenda, pentru alte infraciuni concurente cu aceasta. ntr-un astfel de caz se aplic, n vederea executrii, pedeapsa cea mai grav, adic deteniunea pe via, opernd sistemul absorbiei. Numai pentru acest caz de aplicare a pedepsei principale legea a stabilit sistemul absorbiei - pedepsele mai uoare absorbindu-se n pedeapsa cea mai grav , n celelalte ipoteze funcionnd sistemul cumulului juridic cu spor facultativ i variabil, care se bazeaz pe sistemul absorbiei, dar prevede posibilitatea aplicrii unui spor de pedeaps n anumite limite. b). Cea de-a doua ipotez privete situaia cnd instana a stabilit pedepse cu nchisoarea pentru toate infraciunile concurente. n acest caz se aplic, n vederea executrii, pedeapsa cea mai mare, iar dac nu este suficient se mai poate aduga un spor n dou trepte: pn la maximul ei special, iar dac acesta nu este ndestultor, se mai poate aduga, la acest maxim un spor de pn la 5 ani. c). A treia ipotez are n vedere situaia cnd instana a aplicat numai pedepse cu amenda. n acest caz, se aplic amenda cea mai mare, care poate fi sporit pn la maximul ei special, iar dac acest maxim nu

V. Rmureanu, Codulpenal comentat..., op.cit., p.222 i urm.

237

Dreptpenal. Partea general

este ndestultor, se mai poate aduga un spor de pn la o jumtate din ace! maxim. d). A patra ipotez se refer a aplicarea de pedepse de natur diferit i anume pentru o infraciune nchisoarea i pentru alta amenda, n acest sens se aplic pedeapsa nchisorii, la care se poate aduga amenda n totul sau n parte (opereaz n fapt sistemul absorbiei, al cumulului juridic i ai cumulului aritmetic, n funcie de mprejurrile cauzei). e). Ultima situaie are n vedere cazul cnd instana a aplicat mai multe pedepse cu nchisoarea i rnai multe pedepse cu amenda. Se stabilete pedeapsa nchisorii dup regulile prevzute cnd s-au aplicat numai astfel de pedepse privative de libertate, art.34 lit.b) la care se poate aduga amenda aplicat, potrivit dispoziiilor art.34 lt.c pentru ipoteza cnd s-au aplicat numai amenzi. Pedeapsa aplicat dup regulile artate nu trebuie s depeasc totalul pedepselor stabilite pentru infraciunile concurente. Aceast limit este impus de art.34 alin. ultim din Codul penal. Dac prin adugarea sporului se ajunge la totalul pedepselor, soluia este legal. n cazul aplicrii concomitente a. dispoziiilor privitoare la circumstanele agravante, recidiv i concurs de infraciuni, pedeapsa astfel individualizat nu poate depi 25 de ani dac maximul special pentru fiecare infraciune este de 10 ani sau mai mic i 30 de ani dac maximul special, pentru ce! puin una din infraciuni este mai mare de 10 ani.

3. Reglementarea modului de aplicare a pedepselor complementare. 289. Ipotezele consacrate de art.35 C.pen. a). Cnd pentru vreuna dintre infraciunile concurente s~a aplicat o pedeaps complimentar (de exemplu interzicerea unor drepturi, a dreptului de a alege i de a fi ales, art.64 lt.a) acesta se va aplica pe ling pedeapsa nchisorii, pedeapsa colectiv (global) a concursului. fa) Cnd s-au stabilit mai multe pedepse complimentare de natur diferit sau de aceeai natur, dar cu coninut diferit, se aplic toate alturi de pedeapsa nchisorii (pentru o infraciune s-a aplicat interzicerea dreptului de a alege pe o anumit durat art.64 lit.a). iar pentru alta degradarea militar; pentru o infraciune interzicerea dreptului de a alege, iar pentru aita interzicerea drepturilor printeti art.64 lit.a) i d) pe o durat stabilit de organul de judecat).
238

TITLUL III. Infraciunea

c) Cnd instana a aplicat mai multe pedepse de aceeai natur i cu acelai coninut, se aplic pedeapsa cea mai grea; opereaz absorbia (s-a aplicat interzicerea dreptului de a alege i du a fi ales pentru trei infraciuni n cuantumuii diferite de 2,4 i 5 ani; se dispune executarea duratei de 5 ani). 4. Reglementarea modului de aplicare a msurilor de siguran i educative 290, Cadrul legal de aplicare a msurilor de siguran. Legea prevede n art.35 alin.5 c msurile de siguran de natur deosebit, aplicate n cazul infraciunilor concurente, se cumuleaz; de exemplu se cumuleaz obligarea la tratament medical, pronunat pentru infraciunea de contaminare veneric, art,309 C.pen cu msura confiscrii speciale pronunat pentru infraciunea de deinere pe nedrept a unei arme, art.279 C.pen.; se cumuleaz pentru c snt deosebite ca natur i au finaliti diferite, fiecare prentmpinnd, ntr-o anumit direcie, svrirea unor noi infraciuni. 291. Aplicarea msurilor educative. Codul penal n materia concursului nu cuprinde o dispoziie privitoare la modul de aplicare a msurilor educative, n cazul'unui concurs de infraciuni, svrit de un infractor minor, cnd instana s-a oprit la aceast categorie de sanciuni. - ntr-un astfel de caz nu se dispune cte o msur educativ, pentru fiecare infraciune n parte (de exemplu nu se aplic msura libertii supravegheate pentru o infraciune i msura internrii ntr-un centru de reeducare pentru alta), ci una singur, pentru toate faptele concurente, care s corespund pericolului global al ansamblului faptic i nevoilor de ndreptare a infractorului minor (de exemplu, aplicarea msurii internrii ntr-un,centru de reeducare). Este opinia literaturii i a practicii judiciare, a instanei supreme, n aceast problem. - Dac instana se orienteaz spre aplicarea de pedepse, acestea se vor individualiza potrivit art.109 alin.l i art.72 C.pen., dup care va urma contopirea n conformitate eu art.34 C.pen. - Este posibil ca un infractor s fie judecat pentru un concurs de infraciuni alctuit dintr-o serie de fapte penale comise n timpul minoritii iar altele svrite n perioada majoratului. ntruct unele
239

Drept penal. Partea general

infraciuni au fost comise avnd condiia juridic a majorului i aceluiai infractor nu i se pot aplica att msuri educative ct i pedepse n acelai timp, instana se va orienta ctre aplicarea de pedepse - nchisoare, amend -, care vor fi individualizate diferit, parte n conformitate cu regimul de sancionare a infractorilor minori (art. 109) i parte potrivit regimului juridic al infractorilor majori, dup care se va recurge la aplicarea pedepsei rezultante, n baza art.34 C.pen. - Dac infraciunile au fost comise n timpul minoritii, dar persoana este judecat n perioada majoratului, avnd n vedere reglementarea msurilor educative, art. 102-108 C.pen., potrivit crora acestea se aplic minorului, urmeaz ca unui asemenea infractor s i se aplice numai pedepse, reduse n baza art. 109 C.pen., datorit vrstei avut la data svririi faptelor. - In situaia n care o persoan a fost condamnat la msuri educative pentru infraciuni svrite n timpul minoritii i la pedepse pentru unele infraciuni svrite n timpul majoratului (prin hotrri separate), pentru fapte, concurente, se va aplica, n vederea executrii, pedeapsa cea mai grav, la care se aplica un spor n conformitate cu art.34 C.pen. avnd n vedere ntreg ansamblul de fapte 116 .

5. Contopirea pedepselor 292. Ipotezele prevzute de art.36 C.pen. n practic este posibil ca infraciunile, dei concurente, s fie judecate n faa unor instane diferite sau chiar n faa aceleiai instane, asupra crora s-au pronunat hotrri distincte de condamnare. Operaiunea prin care se face aplicarea dispoziiilor privitoare la sancionarea concursului de infraciuni, n cazul unor condamnri separate pentru infraciunile concurente, poart denumirea, consacrat de lege, de "contopire a pedepselor". Aceast reglementare este prevzut n art.36 C.pen., care distinge dou situaii. a) Prima situaie exist atunci cnd dup o condamnare definitiv pronunat pentru o infraciune concurent, infractorul este judecat pentru alta sau alte fapte concurente cu aceea pentru care s-a pronunat hotrrea
1 Mihai Petrovici, II Vasile Ptulea, Tratamentul sancionator aplicabil pluralitii de infraciuni n ipoteza cnd una sau unele din infraciuni au fost comise n timpul minoritii iar altele dup mplinirea vrstei de 18 ani, Dreptul, nr.3, 1990, p.26; N. Giurgiu, op.cit., p.313. 240
1 1 6

JTLUL HI. Infraciune^

definitiva. Se vor stabili n acest caz pedepse i pentru aceste din urm infraciuni, dup care se va aplica regimul de sancionare expus mai sus. b) A doua ipotez const n aceea c toate infraciunile au fost judecate separat i pentru fiecare s-a pronunat cte o hotrire definitiv de condamnare, n aceast situaie instana va trebui s se preocupe numai de apiicarea pedepsei globale pentru concursul de infraciuni, n condiiile li7 a r t.34i35C.pen. n cazul unui concurs de infraciuni format de exemplu din 7 infraciuni judecate de instane diferite - 3 de ctre o instan i 4 de ctre alta - contopirea nu se face ntre, cele dou rezultate stabilite de ctre instanele care au judecat cele dou grupuri de fapte, ci ntre pedepsele aplicate pentru toate infraciunile concurente, privite n individualitatea iot, dispunndu-se executarea pedepsei celei mai grave cu adugarea sporului prevzut de lege. In nici un caz sporul aplicat nu poate fi mai mic dect cel iniial stabilit de organele de judecat. 292 1 . Computarea pedepselor. Dac infractorul a executat n totul sau n parte pedeapsa aplicat prin hotrrea anterioar, cnd faptele au fost judecate separat, fr s se cunoasc existena concursului, ceea ce s-a executat se scade din durata pedepsei aplicate concursului de infraciuni. Acest procedeu este cunoscut sub denumirea de "computarea pedepselor" (art.36 alin.3 C.pen). Spre exemplu, infractorul a executat jo pedeaps de doi arii dup care este judecat pentru alte infraciuni concurente cu prima infraciune stabilindu-se o pedeaps global de 5 ani (la pedeapsa cea mai grav s-a adugat un spor); din acsast pedeaps se' va deduce cuantumul executat - 2 ani , urmnd ca cel condamnat s execute restul de trei ani. 293. Aplicarea legii de graiere i amnistie dup stabilirea pedepsei rezultante. Dup stabilirea pedepsei rezultante poate s apar o lege de amnistie sau graiere care se aplic n raport cu fiecare infraciune i pedeaps n parte; pedepsele rezultante (globale) se descontopesc i se repun n individualitatea lor. Prin recunoaterea actelor de clemen rmn mai puine infraciuni i pedepse, ceea ce duce la micorarea sporului sau chiar \a nlturarea lui. Sporul se nltur n mod obligator dac a rmas numai o singur infraciune.
H7 i M. Petro viei, II F. Predescu, Discuii n legtur cu individualizarea "post judicium" a pedepselor, R.R.D.,nr.7, 1989, p.43 i urm. 241

Drept penal. Partea general

SECIUNEA a IV-a Recidiva Subseciunea I Definiia i condiiile recidivei 1. Definiie 294. Recidiva - form a pluralitii de infraciuni. Recidiva este prevzut n Codul penal n art.37-39; se deosebete de concursul de infraciuni pentru c o nou infraciune se svrete dup o condamnare definitiv, ceea ce creeaz prezumia unei periculoziti sociale sporite a fptuitorului. Reglementarea recidivei a fost modificat prin Legea nr.6/1973 care prin condiiile restrictive impuse a limitat sfera sa de aciune. Prin introducerea pedepsei deteniunii pe via, n definirea recidivei trebuie s se in seama i de aceast modificare a legislaiei. Definiie, Exist recidiv cnd dup o condamnare definitiv la pedeapsa deteniunii pe via sau la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, ori dup cel puin trei condamnri sub 6 luni sau de 6 luni, care au fost sau nu executate 118 , condamnatul svrete din nou o infraciune, cu intenie, pentru care iegea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an. Recidiva prezint o anumit structur, fiind alctuit din doi termeni. Primul termen l constituie o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii; al doilea termen este format din infraciunea svrit ulterior condamnrii definitive care trebuie s realizeze anumite condiii prevzute de lege.

242

Se are n vedere n special executarea nchisorii pe timp limitat.

2. Condiiile de existen ale recidivei 295. A, Existena unei condamnri definitive. O prim condiie pentru realizarea recidivei o constituie existena unei condamnri la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni sau cel puin trei condamnri pn la 6 luni sau de 6 luni, pronunate pentru infraciuni intenionate, care formeaz primul su termen. Primul termen l poate constitui i o condamnare ia pedeapsa deteniunii pe via. Hotrrea de condamnare . trebuie s aib caracter definitiv. O hotrre de condamnare la pedeapsanchisorii de 6 luni sau sub 6 luni, ori.la pedeapsa cu amenda nu poate genera recidiva. Condamnarea trebuie s priveasc o fapt intenionat, 119 dar poate s aib ca obiect i o fapt praeternenionat ; ea poate fi pronunat pentru o fapt consumat sau o tentativ pedepsibil ori pentru jna din 'formele de participaie prevzute de lege (coautorat, instigare, complicitate). De asemenea, condamnarea definitiv poate s priveasc o singur infraciune sau im concurs de infraciuni, caz n. care pedeapsa rezultant trebuie s fie mai mare de 6 luni. Situaii speciale privind primul termen ai recidivei- i realizarea acestei forme de pluralitate infracional: - O pedeaps fa de care s-a dispus suspendarea condiionat a executrii (n forma simpl sau sub supraveghere) poate constitui prim termen al recidivei atunci cnd n cursul termenului de ncercare al suspendrii, condiionate cel condamnat svrete o nou infraciune intenionat, dac snt realizate condiiile art.37 C.pen. 120 n acest caz, aa cum prevede art.83 i 8 6 4 C.pen. are loc revocarea suspendrii executrii pedepsei i cumularea pedepselor celor dou infraciuni. Forma de recidiv care se realizeaz este postcondamnatorie cu tratamentul prevzut n art.83 C.pen. - cumulul aritmetic al pedepselor - derogator de la cel stabilit n materia recidivei, art.39, ce const n contopirea pedepselor cu posibilitatea adugrii unui spor de pn la 7 ani.

M. Zolyneak, Unele aspecte teoretice i practice ale rejMve, R.R.D., nr.6, 1983, p.10, 11; A.'Cocain, Recidiva n drepMMMl romn, Ed,Lumina_Lex^Bji'cureti^ 1992, p.22. , 1 2 0 Gh. Drng, Codul penal comentat..., op.cit., p.270; I P.Baciu, II G. Antoniu, Starea de recidiv n cazul sdvririi unei infraciuni n timpul suspendrii condiionate a executrii pedepsei, R.R.D., ne.3, 1973, p.88 i urm.
24.5

1 1 9

- Svrirea unei noi infraciuni, n durata termenului de ncercare al graierii condiionate, antreneaz, de asemenea, starea de recidiv dac snt ndeplinite condiiile legii 121 . Graierea condiionat, n acest caz, se revoc; pedeapsa iniial graiat se cumuleaz integral cu pedeapsa pronunat pentru cea de-a doua infraciune; forma de recidiv care se realizeaz este postcondamnatorie. - Recidiva se realizeaz i n situaia n care se comite o nou infraciune n timpul liberrii condiionate, prevzute n art.59 C.pen., cnd se poate revoca liberarea condiionat 122 , urmnd a se contopi restul de pedeaps care a mai rmas de executat, cu pedeapsa pronunat pentru cea de-a doua infraciune, la care se poate aduga un spor de pn la 5 ani. i n acest caz recidiva mbrac modalitatea postcondamnatorie, cu regimul de sancionare prevzut n art.6 C.pen. din cadrul reglementrii liberrii condiionate 123 . - Condiiile recidivei snt realizate i n cazul svririi unei noi infraciuni dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare prin care s-a dispus executarea pedepsei la locul de munc, atunci cnd cel condamnat svrete din nou o infraciune nainte de nceperea executrii pedepsei sau n timpul executrii ei (art.S6^). n acest caz executarea pedepsei la locul de munc se revoc i se aplic pedeapsa potrivit art.39 alin.l privind sancionarea recidivei postcondamnatorii. Dac o nou infraciune se svrete dup executarea pedepsei la locul de munc i snt realizate condiiile art.37 C.pen. (privitor la termenii recidivei) se realizeaz recidiva postexecutorie. 296. B. Svrirea unei noi infraciuni. Starea de recidiv presupune ca dup condamnarea definitiv, care a fost sau nu executat, fptuitorul s svreasc o nou infraciune ce formeaz al doilea termen al su. A doua infraciune poate s constea ntr-o fapt consumat, o tentativ pedepsibil sau ntr-un act de participaie la o fapt prevzut de legea penal. Prin Legea nr.6/1973, care a modificat materia recidivei, s-a
1 2 1

Trib. Sup., s.p.dec. nr.896/I983, R.R.D., nr.7, 1984, p.70.

*22 L. Biro, Starea de recidiv n cazul infraciunilor svrite n timpul liberrii condiionate, R.R.D., nr.2, 1971, p.92 i urm.; Trib. Jud. Braov, dec. pen. nr.449/1993, Dreptul, nr.l, 1994, p.115. Vasile Ptulea, Regimul, sancionator al recidivei n cazul revocrii concomitente a graierii condiionate i a liberrii condiionate privind pedepse pronunate pentru infraciuni concurente, Dreptul, nr.6, 1991, p.51. 244

TITLUL III. Infraciunea

impus condiia ca infraciunea svrit dup condamnarea definitiv s fie o fapt intenionat (poate fi i praeterintenionat), iar legea s prevad pentru ea pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an. Pentru al 2-lea termen al recidivei nu intereseaz pedeapsa pronunat de instan ci aceea prevzut n norma de incriminare. Cel de-a doilea termen poate s constea dintr-o singur infraciune sau din mai multe infraciuni concurente, fiecare infraciune concurent constituind al 2-lea termen al recidivei. 297. C. Condamnarea anterioar i noua infraciune s priveasc acelai fptuitor. Cei doi termeni ai recidivei trebuie s fie realizai de acelai fptuitor. Svrirea unei noi infraciuni dup o condamnare definitiv sau, n cazul recidivei postexecutorii, dup executarea pedepsei, relev o periculozitate social sporit din partea celui condamnat. Se exclud din categoria subiecilor recidiviti minorii, care au suferit o condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, pronunat pentru o infraciune svrit n perioada minoritii, dup care svresc din nou o infraciune, n perioada minoritii sau dup ce au devenit majori; forma de pluralitate realizat nu se ncadreaz n recidiv. 3. Condamnri care nu atrag starea de recidiv 298. Cazurile prevzute de lege (art.38 Cpen.)Codul penal prevede o serie de cazuri cnd, dei s-au pronunat hotrri definitive de condamnare care realizeaz condiiile prevzute de lege pentru a constitui primul termen al recidivei, sub aspectul duratei pedepsei i al formei de vinovie a infraciunii, acestea, prin voina legii, nu genereaz starea de recidiv, n ipoteza svririi unei noi infraciuni n viitor. Astfel, art.38 C.pea, prevede c la stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de hotrrile de condamnare privitoare la: a) infraciunile svrite n timpul minoritii. Dei exist o hoirre de condamnare Ia pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni pentru o infraciune comis n timpul minoritii, dac fptuitorul svrete din nou o infraciune n aceeai perioad sau dup ce a devenit major nu se reine starea de recidiv. Legiuitorul a voit s ocroteasc pe fptuitorul
245

Drept penal. Partea general

care a svrit o infraciune n timpul minoritii, n sensul nlturrii consecinelor negative ce decurg din condamnarea suferit; b) infraciunile svrite din culp. Prin Legea nr.6/1973 s-a modificat reglementarea recidivei impunndu-se condiia ca att primul termen cit i cel de al 2-lea s constea n infraciuni intenionate, care relev persistena infracional a fptuitorului; deci o condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni pronunat pentru infraciunea din culp nu poate genera starea de recidiv; c) infraciunile amnistiate. Amnistia (art.119 C.pen.) nltur rspunderea penal i celelalte consecine ale condamnrii. Una din consecinele condamnrii o constituie posibilitatea de a da natere strii de recidiv, n cazul svririi unei noi infraciuni, consecin nlturat prin amnistia infraciunii ce a format obiectul condamnrii; d) faptele care nu mai snt prevzute n legea penal 124 . Prin dezincriminarea unor fapte se nceteaz toate consecinele penale ale hotrrilor de condamnare privitoare la aceste fapte (art.12 C.pen.). Una din consecine ar fi fost i aceea c ar fi generat starea de recidiv, n cazul svririi, unei noi infraciuni. Legea de dezincriminare nltur aceast consecin iar dac fptuitorul svrete o nou infraciune nu se reine recidiva. e) la stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau s-a mplinit termenul de 125 reabilitare . Se disting dou situaii: 1) condamnri pentru care a intervenit reabilitarea; aceast situaie privete att reabilitarea de drept (art.133, 86, 86^, 62 alin.5 C.pen.) ct i reabilitarea judectoreasc; (art.333 - reabilitarea de drept, art.86, 86^ reabilitarea de drept n cazul suspendrii executrii pedepsei n form simpl i sub supraveghere, art.62 alin.5 - reabilitarea n cazul executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar). 2) condamnri pentru care s-a mplinit termenul de reabilitare. Se are n vedere reabilitarea judectoreasc (n cazul reabilitrii de drept odat cu mplinirea termenului prevzut de lege i respectarea condiiilor impuse opereaz reabilitarea), fiind suficient pentru nlturarea strii de recidiv s se mplinit termenele prevzute de lege, fr ca fostul

Trib. Jud. Constana, dec. pen. nr.280/1993, Dreptul, nr.l, 1994, p.115. 125 Gheorghi Mateu, Efectele reabilitrii asupra recidivei, Dreptul, nr.4, 1993, p.40. 246

1 2 4

TULUL IILJhfmcfiwea____

condamnat s fi pus n micare procedura reabilitrii i aceasta s fi fost acordat pe cale de hotrre judectoreasc. Termenele de reabilitare snt prevzute n art.135 C.pen. i snt de 4, 5 i 7 ani, n funcie de durata condamnrii la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate de instan. Subsecunea a Ii-a Formele (modalitile) recidivei 1. Formele recidivei n literatur i legislaie 299. A. Recidiva postcondamnatorie i postexecutorie. Recidiva postcondamnatorie (denumit n literatura veche i formal sau fictiv) exist atunci cnd cea de-a doua infraciune se svrete nainte de executarea primei condamnri, n timpul executrii acesteia ori n stare de evadare. Recidiva postexecutorie (denumit n literatura veche i real) se realizeaz cnd a doua infraciune se svrete dup executarea primei condamnri, dup graierea sau prescripia executrii pedepsei cuprins n aceasta. Recidiva postexecutorie pune n eviden o periculozitate social sporit a persoanei. 300. B. Recidiva mare i recidiva mic. Recidiva mare se caracterizeaz prin aceea c primul termen este alctuit dintr-o condamnare la pedeapsa nchisorii care trebuie s depeasc o anumit limit prevzut de lege (spre exemplu mai mare de 6 luni). Recidiva mic exist n cazul n care primul tennen este alctuit dintr-un numr de condamnri, indicat de lege (3 condamnri), privitoare la pedeapsa nchisorii sub limita de la care ncepe recidiva mare (sub 6 luni sau de 6 luni). Spre exemplu recidiva mic exist atunci cnd dup 3 condamnri definitive la pedeapsa nchisorii de 6 luni sau sub 6 luni cel condamnat svrete o nou infraciune. 301. C. Recidiva temporar i perpetu (permanent). Recidiva temporar impune ca noua infraciune s se comit ntr-un anumit interval de timp de la pronunarea sau executarea primei condamnri. Ceea ce caracterizeaz recidiva perpetu sau permanent este, c, cea de a doua
247

Drept penal. Partea general

infraciune se poate comite oricnd, la un inteval orict de mare de la prima condamnare. 302. Recidiva cu efect unic i progresiv. Recidiva cu efect unic exist cnd repetarea recidivei nu agraveaz legal rspunderea penal a fptuitorului. Orict s-ar repeta starea de recidiv, fptuitorul va fi sancionat n aceleai limite legale de pedeaps (de exemplu chiar n situaia de multirecidivist, n cazul recidivei postexecutorii legea prevede c se poate aplica o pedeaps pn la maximul special i dac nu este suficient se mai poate aplica un spor pn la 10 ani. Recidiva cu efect progresiv se caracterizeaz prin prevederea n lege a unui regim ce const n agravarea pedepsei cu fiecare nou recidiv sau n caz de repetare a strii de recidiv. 302 \ Recidiva cu regim sancionator uniform i cu regim de sancionare difereniat. Recidiva cu regim sancionator uniform presupune acelai regim de sancionare pentru toate formele (modalitile) recidivei, iar cu regim sancionator difereniat, implic un regim de sancionare diferit pentru formele recidivei (o sancionare diferit a recidivei postcondamnatorii i postexecutorii). 303. Recidiva general i special. Recidiva general nu cere o asemnare ntre infraciunile reunite n persoana aceluiai fptuitor, ele fiind de natur diferit (o condamnare pentru o infraciune de furt dup care se svrete o fapt de vtmare corporal grav). Recidiva special impune cerina ca cei doi termeni s fie de acelai gen, de aceeai natur (infraciuni patrimoniale etc). 304. Recidiva teritorial (naional) i internaional. Recidiva este teritorial (naional) cnd prima condamnare trebuie s fie pronunat de o instan naional (de instana romn) i este internaional cnd poate constitui termen al su i o condamnare pronunat n strintate (de o instan strin). 305. Recidiva absolut i relativ. Recidiva este absolut cnd pentru existena sa nu se impune o anumit gravitate primei condamnri i relativ cnd pedeapsa primei condamnri trebuie s fie de o anumit
248

TITLUL III. Infraciunea

gravitate126 (prima condamnare s priveasc pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni). 2. Formele (modalitile) recidivei n Codul penal romn 306. A. Recidiva postcondamnatorie (recidiva mare). Aceast form de recidiv este consacrat n art.37 lit.a) C.pen. Potrivit acestui text exist recidiv postcondamnatorie cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa deteniunii pe via sau la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii sau n stare de evadare. Condiii: a) S existe o hotrre de condamnare definitiv la pedeapsa deteniunii pe via sau la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni. O hotrre de condamnare privind o pedeaps cu nchisoarea dq 6 luni sau amend nu poate constitui prim termen al recidivei. Dac n cazul unei condamnri la pedeapsa amenzii aceasta nu a fost transformat n nchisoare, datorit neplii cu rea credin (art.63l), iar durata nchisorii este mai mare de 6 luni, aceast condamnare poate constitui prim termen al recidivei dac se realizeaz i celelalte condiii prevzute de lege (art.37). Pedeapsa poate fi aplicat pentru o singur infraciune sau pentru un concurs de infraciuni, caz n care pedeapsa rezultant trebuie s fie mai mare de 6 luni. ntruct pedeapsa trebuie s fie mai mare de 6 luni se realizeaz recidiva mare. - Prim termen al recidivei postcondamnatori i constituie i condamnarea cu suspendarea executrii pedepsei, sub ambele forme, condamnarea pentru care s-a dispus liberarea condiionat, condamnarea cu executarea pedepsei la locul de munc, precum i aceea care a beneficiat de graierea condiionat, n cazul svririi unei noi infraciuni n cursul termenelor specifice acestor instituii, dac snt ntrunite condiiile legii privitoare la recidiv (a se vedea "Condiiile de existen ale recidivei" unde s-a tratat mai amplu acest aspect).

1 2 6

C. Mitrache, op.cit., p.217-219.

Drept penal. Partea general

- Infraciunea pentru care s-a pronunat condamnarea s fie intenionat sau praeterintenlonat, - Pentru hotrrea definitiv de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni s nu fie inciden vreuna din cauzele prevzute n art.38 C.pen. care nltur starea de recidiv. Poate constitui prim termen al recidivei i o hotrre de condamnare pronunat n strintate, pentru o fapt prevzut i de legea romn, dac hotrrea de condamnare a fost recunoscut potrivit dispoziiilor legii - art.519 C.pr.pen. Este cazul recidivei internaionale prevzut n art.37 alin.3 C.pen. , b) S se svreasc o nou infraciune intenionat, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de an. Se are n vedere pedeapsa prevzut de lege, nu aceea pronunat de instan, ca n cazul primului termen. Dac pedeapsa este de 1 an sau mai mic nu se reine recidiva. Se pot comite mai multe infraciuni n concurs, ulterior condamnrii definitive, caz n care trebuie s se verifice starea de recidiv n raport cu fiecare infraciune concurent n parte, care trebuie privit ca al 2-lea termen al recidivei 127 . Infraciunea trebuie's se svreasc n urmtoarele momente pn la executarea complet a pedepsei sau pn la data cnd se consider executat. b 1 ) nainte de nceperea executrii cnd pedeapsa nu a fost pus n executare sau cnd condamnatul s-a sustras de la executare, ori a obinut amnarea executrii pedepsei potrivit art.453 C.pr.pen. Amnarea executrii pedepsei se poate obine: - cnd condamnatul sufer de o boal care l pune n imposibilitatea de a executa pedeapsa; - condamnata este gravid sau are un copil mai mic de 1 an; - executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea unde lucreaz. b 2 ) n timpul executrii (fptuitorul se afl n executarea propriuzis sau a obinut ntreruperea executrii, ori se afl n stare de liberare condiionat, de executare a pedepsei la locul de munc, de ncetare a executrii pedepsei la locul de munc ori n alte situaii similare, ca perioada termenului de ncercare a graierii condiionate ori a suspendrii

M. Zolyneak, op.cit., RRD, nr.6/1983, p.10,11; A. Cocain, Recidiva n dreptul penal romn, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992, p.50 i urm. 250

1 2 7

executrii pedepsei sub cele dou forme; ultimele nu reprezint perioada de executare propriu-zis dar se asimileaz cu aceasta). b 3 ) n stare de evadare, adic n cazul n care fptuitorul a evadat i n stare de evadare svrete o nou infraciune. Evadarea constituie ea nsi o infraciune, prevzut de art.269 C.pen 128 . c) Condamnarea anterioar i noua infraciune s priveasc acelai fptuitor. 307. B. Recidiva postexecutorie (recidiva mare). Constituie a doua form legal a recidivei - art.37 lit.b - denumit i recidiva dup executare, care exist cnd, dup executarea unei pedepse cu nchisoarea mai mare de 6 luni, dup graierea total sau a restului de pedeaps ori dup mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an (sau a deteniunii pe via). Ceea ce caracterizeaz aceast form este faptul c primul termen const ntr-o condamnare executat sau considerat ca executat. Pedeapsa se consider executat n cazul n care a intervenit graierea (total sau a restului de pedeaps) ori s-a mplinit termenul de prescripie a executrii pedepsei. Condiii: a) S existe o condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni. Avnd n vedere cuantumul pedepsei, forma care se contureaz este recidiva mare. Toate problemele privind primul termen snt tratate n paragrafele destinate condiiilor generale ale recidivei (a se vedea dezvoltarea de mai sus). Hotrrea de condamnare s nu fie din acelea de care nu se ine seama la stabilirea strii de recidiv, aa cum prevede art.38 C.pen. (s nu se fi pronunat pentru o infraciune svrit n timpul minoritii, o infraciune din culp, o infraciune pentru care a intervenit amnistia sau dezincriminarea; de asemenea, s nu fi intervenit reabilitarea sau s nu se fi mplinit termenul de reabilitare). Pedeapsa care constituie obiectul primei condamnri trebuie s fie executat, graiat sau prescris, dup care cel condamnat s svresc o nou infraciune. n cazul recidivei postexecutorii, cea de-a doua infraciune se poate comite dup executarea primei pedepse ce formeaz
Trib. Jud. Tulcea, dec.pen.nr.44/1989, Note; I. I. Mihescu, S. Munteanu, II. I.poenaru, Dreptul, nr.1-2, 1990, p.108 urm.; C.Bulai, op.cit., p.229 urm.; C. Mitrache, op, cit., p .220,221. 251
1 2 8

Drept penal. Partea generala

obiectul primei condamnri. Dac pentru aceast condamnare s-a dispus liberarea condiionat, dup ce condamnatul a executat cuantumul de pedeaps prevzut de lege, a doua infraciune trebuie s se svreasc dup mplinirea duratei care a mai rmas de executat, ntruct numai atunci pedeapsa se consider executat. Intr-o alt alternativ, dac fa de pedeapsa primei condamnri a intervenit graierea condiionat, care impune condiia ca cel ce a beneficiat de graiere s nu comit o nou infraciune timp de 3 ani, a doua infraciune trebuie s se svreasc la expirarea termenului de 3 ani prevzut de legea de graiere. De asemenea, dac instana a dispus, fa de prima condamnare, executarea pedepsei la locul de munc, a doua infraciune trebuie s se svreasc dup expirarea duratei pedepsei fa de care s-a aplicat aceast instituie; dac dup executarea a cel puin dou treimi din durata pedepsei s-a dispus ncetarea executrii pedepsei, a doua infraciune trebuie s se svreasc dup mplinirea duratei integrale a pedepsei, aa cum a fost stabilit de instan. Svrirea unei noi infraciuni nainte de expirarea duratei termenelor corespunztoare instituiilor amintite, face s se realizeze recidiva postcondamnatorie. Recidiva postexecutorie mai exist atunci cnd a doua infraciune se comite dup graierea primei pedepse - dup graierea total sau a restului de pedeaps (se are n vedere graierea necondiionat). Se mai realizeaz atunci cnd fapta se comite dup mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. b) A doua condiie a recidivei const n svrirea unei noi infraciuni intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an (a se vedea aspectele privind al doilea termen al recidivei tratate n rndurile ce preced). c) Ultima condiie impune ca att prima condamnare ct i a doua infraciune s priveasc acelai fptuitor. 308. C. Recidiva mic (postcondamnatorie i postexecutore). Codul penal consacr aceast form n art.37 lit.c n baza acestui text exist recidiva mic atunci cnd dup condamnarea la cel puin trei pedepse cu nchisoare pn la 6 luni sau de 6 luni sau dup executarea, dup graierea total a restului de pedeaps ori dup prescrierea executrii a cel puin 3 asemenea pedepse, cel condamnat svrete din nou o infraciune, cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an (de exemplu condamnatul a executat 5 luni nchisoare pentru 252

vire, 6 luni pentru violare de domiciliu, 4 luni pentru insult, dup care o savrete un furt). Condiii: a) - S existe cel puin 3 condamnri definitive la pedeapsa nchisorii sub 6 luni sau de 6 luni. Primul termen nu mai este alctuit dintr-o singur condamnare, ca n cazul celorlalte forme, ci din cei puin 3 condamnri, fiind un termen plural. Cele trei condamnri sub 6 luni, pot s reprezinte, la rndul lor rezultante ale unor pluraliti sub forma concursului. Infraciunile pentru care s-au pronunat condamnrile s fie fapte intenionate (sau praeterintenionate). Dac cele 3 condamnri nu su fost executate, mica recidiv este postcondamnatorie, iar dac pedepsele s-au executat ori s-au stins n alt mod (graiere, prescripie) recidiva mic este postexeciitorie. - S nu existe vreunul dintre cazurile prevzute n art.38 C.pen. potrivit cruia condamnrile nu mai atrag starea de recidiv. b) - S se svreasc o nou infraciune intenionat (sau praeterintenionat) pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, c) - Ultima condiie impune ca att prima condamnare ct i a doua infraciune s priveasc acelai fptuitor. Recidiva mic este teritorial ntruct condamnrile trebuie s fie pronunate de instanele romne. Recidiva mare poate fi i internaional, n sensul c la stabilirea strii de recidiv se poate ine seama i de o condamnare pronunat n strintate mai mare de 6 luni. n legislaia n vigoare, spre deosebire de cea anterioar, recidiva mic este general, n sensul c nu se cere o asemnare ntre termenii recidivei. Codul penal anterior a consacrat recidiva mic special; infraciunile trebuiau s fie de aceeai natur (de exemplu toate mpotriva patrimoniului). 309. D. Recidiva internaional. Recidiva teritorial este forma obinuit de recidiv, creia i este caracteristic mprejurarea c prima condamnare este pronunat de o instan naional. Codul penal consacr i recidiva internaional, n art,37 al.ultim, caracterizat prin aceea c prima condamnare este pronunat de o instan strin. Astfel, textul prevede c "Pentru stabilirea strii de recidiv n cazurile prevzute n alin.l lit. a) i b) i alin.2 se poate ine' seama i de o hotrre de condamnare pronunat n strintate, pentru o fapt prevzut i de legea
253

Drept penal. Partea generala

romn, dac hotrrea de condamnare a fost recunoscut potrivit legii". Recidiva internaional este admis n urmtoarele condiii: - hotrrea de condamnare pronunat de instana strin trebuie s priveasc o fapt prevzut i de legea penal romn; - hotrrea de condamnare trebuie recunoscut de o instan romn (art.519, alin.2, C.pr.pen.) 129 ; - recidiva internaional este admis numai pentru marea recidiv (postcondamnatorie sau postexecutorie), deci condamnarea pronunat n strintate s aib ca obiect o pedeaps cu nchisoarea mai mare de 6 luni sau pedeapsa deteniunii pe via. - recidiva internaional are caracter facultativ. Legea, n art.37, alin.ultim, prevede c "pentru stabilirea strii de recidiv... se poate ine seama i de condamnarea pronunat n strintate". Subseciunea a IlI-a Tratamentul juridic al recidivei 1. Natura juridic a recidivei 310. Cauz de agravare facultativ a pedepsei. Svrirea unei noi infraciuni n condiiile existenei unei condamnri definitive sau a executrii unei pedepse, pronunate pentru o fapt anterioar, nvedereaz un pericol social mai ridicat din partea fptuitorului, ceea ce a determinat ca legea s adopte un tratament juridic adecvat acestuia. Recidiva constituie o cauz personal de agravare a pedepsei, o cauz facultativ. Caracterul facultativ al agravrii rezult din dispoziiile privitoare ia sancionarea recidivei, care stabilesc c se poate aplica pentru infraciunea comis n stare de recidiv, o pedeaps pn la maximul special i dac nu este ndestultor se mai poate aplica un spor stabilit de lege. Codul consacr un regim juridic difereniat pentru recidiva postcondamnatorie i postexecutorie, fiind mai sever n cazul acesteia din urm.

254

*~" G.Antoniu, C. Bulai, op.cit., p.147.

TITLUL UI. Infraciunea

2. Pedeapsa n cazul recidivei mari postcondamnatoriL

311. Sistemul de sancionare. Codul peni, n art.39, al.l, prevede c n cazul recidivei postcondamnatorii pedeapsa pentru infraciunea svrit ulterior i pedeapsa pentra infraciunea anterioar -se contopesc,'. pedeapsa mai uoar absorbindu-se n cea mai grav, potrivit art.34 i 35 C.pen., care privesc regimul de sancionare al concursului; la pedeapsa cea mai grea se poate aplica un spor pn Ia maximul special, iar dac acesta nu este ndestultor se mai poate aduga un spor de pn la 5 ani. In proiectul de. lege de modificare a Codului penal sporul este de pn la 7 ani. Avnd n vedere c cea de a doua infraciune se comite nainte de executarea primei condamnri, n timpul executrii ei sau n stare de evadare, rezult anumite particulariti n sistemul de sancionare', determinate de cele trei ipoteze posibile. a) n prima ipotez condamnatul svrete a doua infraciune nainte de executarea primei condamnri; n acest caz se aplic pedeapsa i pentru aceasta, se dispune executarea celei mai grave, care va fi sporit n. felul artat mai sus (mai nti pn la maximul special i dac acesta nu este suficient se mai poate aduga un spor de pn a 7 ani). b) n a doua situaie condamnatul svrete infraciunea n timpul executrii pedepsei. Contopirea se face, n acest caz, ntre pedeapsa ce a mai rmas de executat i cea aplicat pentru infraciunea svrit ulterior, dispunndu-se executarea cuantumului mai mare, cu posibilitatea sporirii n condiiile artate (de exemplu o persoan a fost condamnat la 5 ani din care a executat 4 ani, dup care a svrit o nou infraciune pentru : care instana i a aplicat 3 ani; contopirea se face ntre un an, restul de pedeaps i 3 ani, urmnd s execute 3 ani, la care poate aduga sporul permis de lege). Determinarea duratei pedepsei care a mai rmas de executat din prima condamnare se socotete de la dala comiterii infraciunii ulterioare i nu de la data. pronunrii hotrrii de condamnare pentru aceasta. c) n a treia ipotez condamnatul svrete o nou infraciune n stare de evadare. Evadarea este incriminat n art.269 C.pen. Pedeapsa aplicat pentru evadare se cumuleaz cu pedeapsa care se execut, potrivit art.269 alin.3 C.pen. i 39 alin.3 C.pen. (cu restul ce a mai rmas de executat). Aceast rezultant se contopete cu pedeapsa stabilit pentru
255

Prep! penal. Partea general

infraciunea comis n stare de evadare, dispunndu-se executarea cuantumului celui mai ridicat, care poate fi al celor dou pedepse cumulate sau. al sanciunii stabilite pentru infraciunea comis n stare de evadare, cuantum ce poate fi sporit n limitele prevzute n art.39 alin a 30 C.pen.' (de exemplu, o persoan a fost condamnat pentru furt la o pedeaps de 3 ani; dup ce a executat 2 ani evadeaz i cornie o infraciune de nelciune; pentru infraciunea de evadare i s-a dat o pedeaps de 2 ani. iar pentru nelciune 4 ani; ce a mai rmas de executat din prima pedeaps - 1 a n - se cumuleaz cu pedeapsa pentru evadare de 2 ani obinndu-se o pedeaps de 3 ani care se contopete cu pedeapsa de" 4 ani dispunndu-se executarea acesteia, care poate fi sporit n condiiile cunoscute). Al doilea termen al recidivei postcondamnatorii poate fi i un concurs de infraciuni. n acest caz instana trebuie s stabilleasc mai nti pedeapsa pentru fiecare infraciune concurent innd seama c este n stare de recidiv i apoi s aplice dispoziiile referitoare la concursul de infraciuni (art.34, 35 C.pen.) n vederea stabilirii rezultantei pe care o va executa infractorul131. In cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei, a graierii condiionate i a liberrii condiionate, datorit svririi unei noi infraciuni n cursul termenelor prevzute de lege i a realizrii recidivei postcondamnatorii prin ndeplinirea condiiilor prevzute n art.37 C.pen., se derog de la regimul comun de sancionare a recidivei postcondamnatorii prevzut n art.39 C.pen. i se aplic, n cazul revocrii suspendrii condiionate i a graierii condiionate cumularea pedepselor (art.33), iar n cazul liberrii condiionate contopirea pedepselor cu posibilitatea aplicrii unui spor de pn ia 5 ani (art.61). 3. Pedeapsa n cazul recidivei mari postexecutorii. 312. Sistemul de sancionare. n cazul acestei forme a recidivei pedeapsa din prima condamnare a fost executat, de regui sau s-a stins prin graiere sau prescripie. Pentru noua infraciune svrit n stare de
'30 Gh. Mateu, Sancionarea recidivei postcondamnatorii, Dreptul, nr.5-6, 1994, p. 123, Ion Mihiiesca, Sorin Munteanu, II Julian Poenaru, Note, Dreptul, nr. 1-2, 1990, p.108.
1 3 1

256

G. Antoniu, C. Bulai, op.cil., p.178, 179.

TITLUL UI. Infraciunea

recidiv, aa cum prevede art.39 alin.4 C.pen. se poate aplica o pedeaps pn la maximul special iar dac acesta nu este ndestultor, n cazul nchisorii, se mai poate aduga un spor de pn la 10 ani. Dac pentru infraciunea svrit legea prevede ca pedeapsa alternativ cu nchisoarea, amenda, iar instana dispune aplicarea ei, va stabili un cuantum pn la maximul special, iar dac nu este ndestultor se mai poate aduga un spor de cel mult dou treimi din maximul special. Sporul nu se mai aplic dac pentru infraciunea comis n stare de recidiv s-a dispus deteniunea pe via. n cazul recidivei postexecutorii cel de-al doilea termen poate s constea dintr-un concurs de infraciuni; se procedeaz mai nti la aplicarea dispoziiilor recidivei postexecutorii, pentru fiecare infraciune concurent n parte, dup care se aplic regimul de sancionare al concursului, n vederea stabilirii pedepsei rezultante. 4. Pedeapsa n cazul recidivei mici 313. Recidiva executare. n funcie sancionare prevzut condamnatorie i cel 32 postexecutorie' . mic i formele sale - dup condamnare i dup de forma recidivei mici se va aplica regimul de n art.39 alin.l pentru recidiva mic postprevzut n art.39 alin.4 pentru recidiva mic

314. Descoperirea ulterioar a strii de recidiv. n art.39 alin.6 C.pen. se prevede recalcularea pedepsei cnd o persoan a fost condamnat definitiv i se descoper ulterior starea de recidiv. Potrivit textului de lege citat, dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i mai nainte ca pedeapsa s fi fost executat sau considerat ca executat (graiere, prescripie) se descoper c cel condamnat se afl n stare de recidiv, instana aplic dispoziiile de sancionare ale recidivei postcondamnatorii sau postexecutorii, dup caz. Recalcularea pedepsei este posibil numai dac starea de recidiv a fost descoperit mai nainte ca pedeapsa s fi fost executat sau stins n alt mod; dac starea de recidiv se descoper ulterior executrii pedepsei dispoziiile de recalculare din art.39 alin.6 devin inoperante. Dispoziiile
Gheorghe Mateu, Unele consideraii cu privire la sancionarea recidivei mici, Dreptul, nr.8, 1993, p.44 i urm. 257
1 "O -

Drept penal. Partea generala

privind recalcularea pedepsei, ca urmare a descoperirii ulterioare a strii de recidiv snt aplicabile i n cazul comutrii pedepsei deteniunii pe via n'pedeapsa nchisorii (art.39 alin.7 C.pen.). Dac vin n concurs circumstanele agravante generale - una din cele prevzute n art.75 C.pen. i starea de recidiv, potrivit art.80 alin.l C.pen., care stabilete ordinea de aplicare a acestora, se va ine seama, mai nti, la stabilirea pedepsei, de circumstanele agravante i apoi de starea de recidiv. n cazul n care exist concurs ntre circumstanele atenuante i starea de recidiv, pedeapsa se fixeaz ntre limita minim la care se poate ajunge potrivit art.76 C.pen., care prevede modul de reducere a pedepsei i maximul special al infraciunii, iar dac nu este ndestultoare se mai poate aduga sporul prevzut de art.39 C.pen. i33 SECIUNEA a IV-a Pluralitatea intermediar 315. Noiune. Caracterizare. Potrivit art.40 C.pen. pluralitatea intermediar se realizeaz cnd dup o condamnare definitiv cel condamnat svrete din nou o infraciune, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii ei sau n stare de evadare i au snt ntrunite condiiile legii pentru starea de recidiv. n aceast situaie nu exist concurs de infraciuni ntruct se comite o nou infraciune dup o condamnare definitiv. Nu exist nici stare de recidiv deoarece nu snt realizate condiiile prevzute de lege privind termenii recidivei, referitoare la forma de vinovie a faptelor precum i la natura i cuantumul pedepselor faptelor svrite. De exemplu: dup o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii sub 6 luni sau de 6 luni se comite o nou infraciune nainte de executare, n timpul executrii sau n stare de evadare; sau condamnarea anterioar mai mare de 6 luni privete o infraciune din culp; dup o condamnare mai mare de 6 luni pentru o fapt intenionat se comite o infraciune din culp sau tot una
G.Antoniu, Cu privire la reglementarea cauzelor de agravare i atenuare a pedepsei, RRD, nr.4, 1970, p.47 i urm.; I. Soroceanu, D. Pavel, Contribuii la studiul individualizm judiciare a pedepsei n cazul concursului ntre cauzele de agravare i atenuare, RRD, nr.7, 1970, p.100 i urm. 258 '
1 3 3

TITLUL III. Infraciunea

intenionat pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mic de 1 an; snt posibile i alte situaii cnd nu snt ntrunite condiiile recidivei postcondamnatorii. Pedeapsa n cazul pluralitii intermediare. n privina sancionrii pluralitii intermediare legea prevede c se aplic regulile concursului de infraciuni, art.34 i 35 C.pen. (pedepse principale, complimentare, msuri de siguran) 134 ; contopirea pedepselor cu posibilitatea aplicrii unui spor (a se vedea aplicarea pedepsei n cazul concursului de infraciuni). Nefiind ncadrat n sfera recidivei, aceast form de pluralitate beneficiaz, de regul, de aplicarea actelor de amnistie i graiere de la care snt, n principiu, exclui cei n stare de recidiv.

i-34 ]y_ petrovici, Unele aspecte ale necorelrii dispoziiilor legale referitoare la pluralitatea intermediar i cele privind recidiva, Dreptul, nr.9-12, 1990, p.156 i urm. 259

Drept penal. Partea generala

CAPITOLUL VI CAUZELE CARE EXCLUD CARACTERUL PENAL AL FAPTEI


SECIUNEA I Generaliti 317. Natura juridic a cauzelor prevzute n art.44-51 C.pen. Cauzele care exclud caracterul penal al faptei snt prevzute n titlul II, Cap.V, art.44-5i C.pen. i constau n anumite stri, situaii sau mprejurri a cror existen n timpul svririi faptei fac imposibil realizarea uneia din trsturile eseniale ale infraciunii i anume vinovia ducnd la excluderea caracterului penal al faptei. Aceste cauze snt: iegitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic i moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia, minoritatea fptuitorului i eroarea de fapt. Prin intervenia acestor cauze se exclude vinovia ntruct fapta este svrit sub imperiul unei stri speciale de constrngere, ca n cazul legitimei aprri, a strii de necesitate, a constrngerii fizice sau morale, cnd se nltur libertatea de hotrre i aciune, premise ale vinoviei; ori este svrit sub influena eroririi adic a necunoaterii mprejurrilor de care depinde caracterul penal al faptei - eroarea de fapt -, ceea ce nseamn c fptuitorul nu a acionat cu vinovie, lipsind elementul intelectiv i volitiv. Aceste elemente lipsesc i n cazul iresponsabilitii, fapta svrit sub imperiul acestei stri fiind doar prevzut de legea 135 penal i nu o infraciune . n literatur unii autori includ aceste cauze n titlul privitor la "Infractor i responsabilitatea penal". Astfel, legitima aprare i starea de necesitate snt incluse n paragraful privitor la responsabilitatea penal i cauzele obiective ale lipsei de responsabilitate (fapte justificative). Celelalte cauze ca: iresponsabilitatea, constrngerea fizic i moral, eroarea snt cuprinse n paragraful privitor la responsabilitatea penal i

C. Bulai, op.cit., p.236; C. Mitrache, op.cit., p.100, 101; M. Basarab, op.cit., voi.II, p.372. 260

1 3 5

TITLUL III. Infraciunea

cauzele subiective ale lipsei de responsabilitate (cauze de neimputabilitate) 136 . ntr-un alt punct de vedere aceste cauze se mpart n "cauze de neimputabilitate explicit" n sfera crora se includ eroarea, cazul fortuit, constrngerea fizic i "cauze de neimputabilitate implicit" din categoria crora fac parte constrngerea moral, starea de necesitate i legitima aprare 137 . 318. Deosebirea de cauzele care nltur rspunderea penal. Acestea snt prevzute n titlul VII, art.119 i urm. C.pen. dintre care se pot aminti: amnistia, lipsa plngerii prealabile, prescripia i altele. n cazul acestora infraciunea, ca temei al rspunderii penale exist, cu toate trsturile prevzute de art.17 C.pen. ns rspunderea penal este nlturat de lege prin intervenia lor, n timp ce n situaia cauzelor care exclud caracterul penal al faptei infraciunea nu se realizeaz. SECIUNEA a H-a Legitima aprare 1. Definiia i condiiile legitimei aprri 319. Definiia legitimei aprri. Legitima aprare este prevzut n art.44 C.pen. n aliniatul 2 se prevede c "Este n legitim aprare acela care svrete fapta pentru a nltura un atac material direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva sa, a altuia sau mpotriva unui interes obtesc, i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc". Alineatul urmtor stabilete c "Este, de asemenea, n legitim aprare i acela care din cauza tulburrii sau temerii a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul".

136 G. tefani, G. Levasseur, B. Bouloc, op.cit., p.268 i urm; N. Giurgiu, op.cit., vol.I, p.333; Rodica-Mihaela Stnoiu, loan Griga, Tiberiu Dianu, Drept penal, Partea general, Ed. Hyperion, Bucureti, 1992, p.137 i urm. 137 v. Dongoroz, op.cit., p.419 i urm. 261

Drept penal. Partea generala

n baza textului citat, aceast cauz care nltur caracterul penal al faptei const n aprarea determinat de nevoia de nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva unei persoane, a drepturilor sale, ori mpotriva unui interes public, care pune n pericol grav valorile indicate, aprare care se realizeaz prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal, proporional cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul (de exemplu o persoan este atacat n timpul nopii de o alta cu un corp tios, iar ea se apr svrind o vtmare corporal). 320. Condiiile legitimei aprri. Din reglementarea legitimei aprri rezult c aceast instituie presupune dou laturi i anume, atacul i aprarea. Legea instituie anumite condiii att pentru atac, ct i pentru aprare, n lipsa crora legitima aprare devine inexistent 138 . 321. Atacu i condiiile sale. Legitima aprare presupune n primul rnd un atac, o aciune agresiv care justific aprarea prin mijlocirea creia se nltur atacul. Prin atac se nelege o aciune svrit cu intenia de a vtma valorile sociale prevzute la art.44 alin.2 C.pen. adic persoana, drepturile acesteia ori interesul public 139 . Exist atac n sensul legii penale cnd o persoan se ndreapt asupra alteia cu intenia de a o vtma sau ucide, acionnd cu un corp tios, dur, cu arm sau prin alte mijloace apte a produce rezultatul urmrit. Potrivit legii - art.44 alin.2 - atacul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie material, direct, imediat i injust; b) s fie ndreptat mpotriva unei persoane, a drepturilor acesteia ori mpotriva unui interes public; c) s pun n pericol grav valorile artate (persoane i drepturile ei, interesul public). 322.a. Atacul s fie un material, direct, imediat i injust. a ). Atac material. O prim caracteristic a atacului este aceea de a fi material. Atacul este material cnd se realizeaz prin fapte de natur s
!38 V. Ionescu, Legitima aprare i starea de necesitate, Editura tiinific, Bucureti, 1972, p.50 i urm. !39 v. Dongoroz, Explicaii teoretice ..., vol.I, op.cit., p.350. 262

TITLUL III. Infraciunea

provoace modificri materiale, fizice asupra valorilor mpotriva crora se ndreapt (de exemplu ridicarea armei pentru a ucide). De regul atacul se produce prin folosirea forei fizice sau a acesteia asociat cu anumite obiecte contondente, tioase, substane inflamabile ori a altor mijloace apte a produce urmarea dorit de fptuitor. Atacul trebuie s constea ntro manifestare concret din partea agresorului. Atacul svrit prin violene verbale (insulta, calomnia) sau prin ameninri nu constituie un atac material n sensul art.44 C.pen. mpotriva lui se poate invoca n aprare circumstana atenuant a provocrii, dac snt ndeplinite condiiile prevzute de -dispoziia legal care o consacr (art.73 litera b). Nuconstituie atac n sensul legii penale aciunea agresiv svrit de un, iresponsabil sau un minor care nu rspunde penal; fapta comis pentru a nltura o asemenea aciune poate beneficia de starea de necesitate (art.45 C.pen.). 2 a ). Atac direct. Atacul este direct cnd prin el se creeaz, un pericol ce amenin direct valorile ce pot orma obiectul legitimei aprri. Atacul este direct n primul rnd cnd ntre aciunea agresorului i victim exist un contact fizic nemijlocit, de exemplu cnd agresorul se'ndreapt mpotriva victimei cu un corp tios pe care l poate aplica direct asupra corpului acestuia. Dar, atacul este direct, n sensul legii penale, i n cazul n care, sub aspect fizic, nu exist un contact nemijlocit cu valoarea pus n pericol, ns n felul n care se acioneaz, aceasta este direct ameninat. O astfel de situaie exist atunci cnd o persoan voind s ucid pe alta, ce se afl ntr-o cabin suspendat la o anumit nlime,* ncearc s taie cablul care susine cabina. n ambele situaii atacul este direct ntruct s-a creat un pericol care amenin viaa victimei. a3). Atac imediat. Caracterul imediat al atacului fixeaz n timp desfurarea acestuia, ncadrndu-1 ntr-un anumit interval, n care poate interveni o aprare legitim. Prin atac imediat se nelege att atacul iminent ct i atacul actual. Atacul iminent const n actul de agresiune care este pe punctul de a se produce, care amenin cu realizarea lui, existnd certitudinea nfptuirii sale 140 . Se poate vorbi de un atac iminent n cazul n care agresorul ndreapt mna spre buzunar pentru a scoate arma sau cuitul i a lovi. Atacul iminent nu trebuie confundat cu atacul eventual, adic cu actul de agresiune posibil a se produce n viitor. mpotriva unui astfel de

1 4 0

G.Antoniu, C. Bulai, op.cit., p.216, 219.

263

Drept penal. Partea generala

atac nu se poate invoca legitima aprare ntruct nu s-a creat starea de iminen a atacului. Atacul eventual poate fi prentmpinat prin luarea unor msuri de precauie care s nu constea n fapte prevzute de legea 141 penal . Atacul este actual cnd se afl n curs de desfurare, n evoluia sa, pn n momentul consumrii. Deci, atacul actual se ncadreaz din momentul nceperii sale, naintea cruia poate fi iminent, i pn n momentul consumrii. n tot acest interval aprarea poate interveni pentru 142 a respinge atacul . Dac atacul s-a consumat nu se mai poate invoca legitima aprare, ntruct nu snt ntrunite condiiile legii n ce privete desfurarea n timp a atacului, cnd valoarea este supus pericolului de a fi lezat. Dac agresorul a fost dezarmat i trntit la pmnt dar continu s atace victima, se poate considera c atacul este n plin desfurare, c este un atac imediat care justific aprarea din partea celui atacat. Aa cum s-a precizat mai sus un atac consumat nu mai justific un act de aprare. n acest sens s-a decis n practica judiciar c nu exist legitim aprare dac agresorul, dup ce a lovit victima, s-a retras din faa acesteia, dup care victima i-a aplic"at o lovitur, sau cnd agresorul a fost dezarmat i a ncercat s se salveze prin fug, iar cel ce fusese atacat 1-a urmrit i i-a aplicat o lovitur mortal. Aciunea care se produce dup consumarea atacului are la rndul su caracterul unui act de agresiune i nu a unei aprri legitime. a4). Atac injust. Prin atac injust se nelege acea comportare, acea, aciune care nu are un temei legal, care nu se ndeplinete pe baza unui drept i n condiiile legii. Un anumit act care poate fi considerat sub aspectul caracteristicilor sale exterioare ca un atac, este just cnd legea permite efectuarea sa, cum ar fi n cazul unor anumite competiii sportive (box, lupte), sau a ndeplinirii unor anumite activiti de ctre organele judiciare dintre care se poate aminti executarea mandatului de arestare etc. n literatura juridic s-a pus problema dac se poate invoca iegitima aprare in respingerea unui atac injust ce provine din partea unui organ oficial care i exercit n mod abuziv atribuiile de serviciu. Rspunsul este afirmativ ntruct conduita funcionarului n aceste condiii
1 4 1 1 4 2

Trib. Suprem, s.p.dec.nr.354/l981, R.R.D., nr.12, 1981, p.108.

D. Clocotici, Unele probleme privind legitima aprare, R.R.D., nr.3/1978, p.36, 37; C. Mitrache, op.cit., p. 178. 264

TITLUL III. Infraciunea

poate avea aspectul unui atac n sensul legii penale care s justifice aciunea de aprare a celui atacat. n unele cazuri aprarea unei persoane aflate n stare de legitim aprare, prin caracterul ei excesiv, disproporionat poate s se transforme fa de agresorul iniial ntr-un atac injust care s genereze fa de acesta o stare de legitim aprare, sub imperiul creia s reacioneze n vederea aprrii sale prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal. 323. b. Atacul s fie ndreptat mpotriva unei persoane, a drepturilor sale ori mpotriva interesului obtesc. Atacul, ca prim latur a legitimei aprri, trebuie s fie ndreptat mpotriva valorilor prevzute de lege. Astfel, se poate ndrepta mpotriva persoanei, fiind de natur a-i vtma viaa, integritatea corporal, sntatea, libertatea i alte valori crora legea ie confer protecie. Poate realiza aprarea att persoana mpotriva creia s-a ndreptat atacul ct i o alt persoan prezent la locul svririi atacului care efectueaz acte de aprare n favoarea celui atacat. Obiect al atacului i pot constitui i drepturile persoanei, altele dect cele referitoare la existena sa fizic i moral, adic acele drepturi recunoscute i aprate de lege (ca dreptul de proprietate, dreptul la inviolabilitatea domiciliului, dreptul de posesie etc; este n legitim aprare persoana care cauzeaz o suferin - lovire celui ce a ncercat s sustrag un bun de valoare). Reglementarea n vigoare prevede expres c obiect al atacului poate fi i interesul public, nelegndu-se prin aceasta nu numai avutul public, ci orice interese ale colectivitii care ar putea s fie lezate printr-o aciune agresiv, n sfera crora se includ sigurana statului, capacitatea de aprare a rii, bunul mers al organizaiilor de stat, a regiilor autonome, a societilor cu capital de stat sau privat etc. mpotriva unui atac de natur a vtma interesul public poate interveni orice persoan, indiferent dac are sau nu o obligaie de serviciu n legtur cu interesul pus n pericol. 324. c. Atacul s pun n pericol grav persoana, drepturile sale ori Interesul obtesc. Atacul caracterizat n felul de mai sus pentru a da natere strii de legitim aprare trebuie s creeze un pericol grav pentru o persoan atacat, pentru drepturile sale ori pentru interesul public. Instituind aceast condiie legea a pornit de la ideea c numai un pericol grav creeaz celui ce se apr o stare special de constrngere sub
265

Drept pena!. Partea general

imperiul creia reacioneaz. Aeiomnd n aceste condiii cel ce se apr este lipsit de posibilitatea de a-i determina n mod liber voina, ceea ce exclude vinovia fa de fapta svrit143. Caracterul grav al pericolului rezult din urmrile grave pe care lear putea produce dac nu s-ar interveni, urmri care ar putea consta n pierderea vieii, vtmarea corporal 144 , distragerea unui bun, sustragerea unui document. Gravitatea pericolului trebuie apreciat n raport de situaiile concrete, n anumite cazuri gravitatea acestuia fiind dat nu numai de valoarea atacat ci i de condiiile de loc i de timp n care s-a produs atacul i de toate circumstanele cauzei prin a cror intervenie se poate spori (intensitatea) gravitatea sa. 325, B. Aprarea i condiiile sale. Legitima aprare aa cum rezult i din denumirea sa, presupune o reaciune, un act de aprare mpotriva agresiunii injuste. Prin aprare se nelege, deci. actul prin cei atacat sau persoana care i vine n ajutor ncearc s nlture atacul cu caracteristicile prevzute de lege. Aprarea, 1 rndul ei, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a. s se realizeze prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal i sa fie necesar pentru a nltura atacul; b. fapta s fie proporional cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a-produs atacul; 326. a. S se realizeze prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal i s fie necesar pentru a nltura atacul. Pentru a se pune problema legitimei aprri, se cere, deci, ca aprarea prin care se nltur atacul s se realizeze prin svrirea unei fapte prevzute de legea 145 penal (fapt de vtmare a integritii corporale, omor etc). Aceast fapt poate fi consumat sau rmas n faza tentativei pedepsibiie. Fapta prin care se nltur atacul poate fi svrit att de persoana mpotriva creia s-a ndreptat atacul ct i de alt persoan care a venit n ajutorul celui atacat, dac snt realizate condiiile legii. Nu se cere din partea interyenientului, a celui venit n ajutorul celui atacat, s aib anumite
* 4 3 V. Dongoroz, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.354; Gh. Drng, Codul penal comentat... Partea general, op.cit., p.333
1 4 4 1 4 5

Tribunalul Suprem, S. P., dec.nr.91/1989, R.R.D , nr.9-12, 1989, p.145. V. Dongoroz, Explicaii teoretice..., vol.I, p.354. 355; C. Mitrache, op cit.,

p.105, 106. 266

TITLUL IU. Infraciunea

legturi de rudenie sau afeciune cu acesta. Pentru ca fapta s fie considerat n stare de legitim aprare trebuie s intervin n anumite limite de timp i anume, din momentul n care atacul este iminent i pn n momentul consumrii sale, s fie deci necesar 146 . O aciune de aprare n afara acestor limite nu poate fi justificat i nu i se poate nltura caracterul penal al faptei prin invocarea legitimei aprri, ntruct cel care a efectuat aprarea nu s-a aflat n stare de legitim aprare, stare descris i limitat de lege n art.44 alin.2. O. aciune nfptuit dup consumarea atacului poate beneficia de atenuanta provocrii dac snt realizate condiiile prevzute n art.73 lit.b C.pen. 327. b) Fapta s fie proporional cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul. Pentru ca aprarea s. fie legitim trebuie s existe un raport de proporionalitate ntre fapta svrit n aprare i atacul care a determinat-o, deci s existe o oarecare echivalen ntre cele dou laturi 147 . Un atac manifestat sub forma unei vtmri nu justific o reacie energic care ar duce la uciderea agresorului, de asemenea, nu exist proporionalitate cnd pentru a respinge un atac ndreptat mpotriva unui bun material se suprim viaa celui ce a atacat 148 . Proporionalitatea dintre atac i aprare nu nseamn o echivalen matematic ntre laturile legitimei aprri. Chiar dispoziiile legii - art.44 alin.3 - cer ca fapta s fie proporional cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s~a produs atacul. n stabilirea proporiei dintre atac i aprare trebuie s se ia n considerare i mprejurrile n care s-a produs atacul i nu numai evaluarea raportului dintre atac i aprare n sine, deoarece unele dintre acestea pot s sporeasc gravitatea pericolului, ceea ce justific o aprare mai intens, cu mijloace mai energice din partea celui atacat (de exemplu atacul s-a produs n timpul nopii, ntr-un loc izolat, asupra unei persoane bolnave, al unei femei gravide etc).

Trib. Suprem, s.p.dec, nr.1056/1981, R.R.D., nr.2, 1981, p.68; Trib. Suprem, s.p.dec.nr.474/1981, R.R.D., nr.12, 1981, p.108.
1 4 7 Trib. Suprem, s.p.dec.nr. 1234/1984, R.R.D., nr.7, 1985, p.75; Trib. Suprem, s.p.dec.nr.880/1981, R.R.D., nr.l, 1982, p.64; Tribunalul Suprem s.p.dec.nr. 1563/1988, R.R.D,, 1989, p.77. 1 4 8 Tribunalul jud. Dolj, dec.pen.nr.947/1980, R.R.D., nr.8, 1981, p.53, cu Note; Sever Ciocoiu, I V. Ptulea. 267

1 4 6

Nu se pot stabili criterii apriorice n raport de care s se aprecieze proporionaiitalea dintre atac i aprare. Numai dup svrirea faptei ex. post - n funcie de toate mprejurrile cauzei, se poate constata dac aprarea a fost proporional cu atacul. La aprecierea proporionalitii organele judiciare vor lua n considerare toate mprejurrile obiective i subiective a svririi faptelor, intensitatea atacului, obiectul spre care s-a ndreptat, mijloacele folosite de agresor i modul lor de folosire, fora i posibilitile agresorului i ale celui ce se apr (vrsta, starea sntii, sexul), numrul agresorilor i a celor ce se apr (se poate ca alturi de cel ce se apr s intervin o alt persoan), timpul i locul n care s-a 149 desfurat atacul i actul defensiv . Aprarea este legitim i atunci cnd cel atacat s-ar fi putut salva prin fug, prin implorarea milei agresorului, alarm sau alte posibiliti precum i atunci cnd s-ar fi putut atepta la atacul nfptuit. 2. Excesul de aprare 328. Excesul justificat. Snt situaii cnd cel atacat sau persoana care a intervenit n ajutorul acestuia reacioneaz mai puternic, aprarea fiind disproporionat fa de gravitatea pericolului i de mprejurrile n care a avut ioc atacul. Dac acest exces de aprare se datorete tulburrii sau temerii creat de starea de legitim aprare, n aceste .condiii el este asimilat cu legitima aprare, producnd toate consecinele pe care legea le leag de aceast cauz. Excesul de aprare n condiiile artate este denumit n literatur exces justificat, fiind consacrat n art.44 alin.3 C.pen. Potrivit textului citat "Este de asemenea n legitim aprare i acela care din cauza tulburrii sau temerii a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul". Excesul justificat presupune existena urmtoarelor condiii: a) S existe o stare de legitim aprare adic nfptuirea unui atac cu toate condiiile prevzute de lege i a unei aprri determinate de actul de agresiune. Nu se poate admite excesul de aprare n situaia n care actul de aprare a nceput nainte s devin iminent sau cnd s-a continuat
149 Tribunalul Suprem, s.p.dec.nr. 1536/1986, nr.4, 1989, p.78; Trib. Suprem, s.p.dec.nr.2791/1983, R.R.D., nr.9, 1984, p.78; Trib. Suprem, s.p.dec.nr. 111/1984 Jw

Repertoriu... pe anii 1981-1985, op.cit., p. 178. 268

TITLUL III. Infraciunea

i dup consumarea atacului, cnd nu mai era necesar nlturrii acestuia150, Nefiind ntrunite condiiile strii de legitim aprare nu se ooate vorbi nici de depirea limitelor legitimei aprri, adic de depirea unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul. b) Excesul justificat mai presupune, o aprare mai intens, excesiv n raport cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul. Aprarea este excesiv cnd cel mpotriva cruia s-a ndreptat atacul acioneaz cu mijloace mai energice dect agresorul. c) n sfrit, legea mai impune condiia ca aprarea disproporionat s se datoreze tulburrii sau temerii n care s-a aflat cel atacat sau' cel ce a intervenit n aprare, stare determinat de agresiunea declanat. De multe ori cel ce svrete fapta poate depi limitele unei aprri proporionale datorit mprejurrii c nu poate s-i dea seama, datorit emoiei i tulburrii n care se afl, de limitele acceptabile ale aprrii sale. Pentru a stabili dac, ntr-adevr, fptuitorul s-a aflat ntr-o stare special psihic - tulburare sau temere - instana va trebui s examineze mprejurrile n care s-a produs atacul precum i condiia psiho-fizic a celui atacat 151 . Excesul justificat fiind asimilat cu legitima aprare, nltur caracterul penal al faptei prin lipsa vinoviei. Cnd depirea limitelor legitimei aprri nu se datorete tulburrii sau temerii, excesul de aprare este denumit scuzabil i constituie circumstan atenuant obligatorie, prevzut n art.73 lit.a C.pen. 329. Excesul scuzabil. Exist atunci cnd aprarea disproporionat nu a fost determinat de starea de tulburare sau temere ci de un sentiment de revolt, indignare sau mnie. Excesul acuzabil constituie o circumstan atenuant obligatorie fiind denumit de lege - art.73 lit.a depirea limitelor legitimei aprri, (a se vedea circumstanele atenuante) 152 .
r

Trib. Suprem, s.p.dec.nr. 1234/1984, R.R.D., nr,7, 1985, p.75; Trib. Suprem, s.p.dec.nr 281/1989, Dreptul, nr.3, 1990, p.72. L. Biro, Consideraii referitoare la depirea limitelor legitimei aprri, n R.R.D., nr.3/1970, p.110 i urm.
1 5 2

1 5 0

M. Basarab, op.cit., p.381, 382.

269

Drept penal. Partea general

3, Efectele legitimei aprri Legitima aprare are ca efect nlturarea caracterului penal al faptei svrite n vederea nlturrii atacului. O astfel de fapt dei este prevzut de legea penal nu constituie infraciune n condiiile date, ntruct i lipsete o trstur esenial a acesteia i anume vinovia. Fptuitorul acionnd sub imperiul nevoii de a se apra, efectund aprarea sub presiunea constrngerii exercitat de atac este lipsit 'de posibilitatea de a-i determina n mod liber voina. Lipsind libertatea de voin lipsete i vinovia ca trstur ce caracterizeaz infraciunea. Legitima aprare nlturnd vinovia produce efecte in personam, adic numai n privina persoanei pare a comis fapta n stare de legitim aprare, care se afla sub imperiul strii speciale create de atac. Dac la nlturarea atacului au participat i alte persoane, va trebui s se verifice condiiile cerute de lege n raport cu fiecare intervenient i numai n msura n care acestea se realizeaz s se dea efectul prevzut de lege.

4. Conexiunea legitimei aprri cu alte cauza care exclud caracterul penal al faptei Legitima aprare poate s se afle n concurs cu starea de necesitate, spre exemplu atunci cnd pentru a se apra, persoana mpotriva creia s-a ndreptat atacul, a tras un foc de arm care a vtmat grav integritatea corporal a altei persoane sau a ptruns cu fora n locuina altuia; va exista legitim aprare n raport cu riposta dat agresorului i stare de necesitate fa de vtmarea corporal produs persoanei nevinovate sau cu violarea de domiciliu sau distragerea realizat prin forarea uii n vederea ptrunderii n locuina strin. Legitima aprare poate veni n concurs i cu eroarea de fapt cnd cel atacat respinge atacul vtmnd din eroare o alt persoan dect pe agresor sau cnd nfptuiete o aprare excesiv fiind n eroare asupra intensitii atacului 153 .

p.247. 270

^ V. Dongoroz n Explicaii teoretice ..., vol.I, op.cit, p.359; C. Bulai, op.cit., . '

TITLUL III. Infraciunea

SECIUNEA a IH-a Starea de necesitate 1. Definiia i condiiile strii de necesitate 330. Definiia strii de necesitate. Viaa a demonstrat c pot exista situaii cnd anumite valori sociale, pe care legea le ocrotete, snt puse n pericol, iar salvarea acestora este posibil numai prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Urmtoarele exemple pot ilustra astfel de situaii: izbucnind un incendiu n locuina unei persoane n care se afl un copil, tatl acestuia sau o persoan strin, care avea cunotin de existena copilului n ncperea incendiat, distruge intrarea apartamentului vecin sau un perete al acestuia pentru a ptrunde n locuin i a salva viaa copilului; o persoan gsind o alta accidentat grav n timpul nopii pe o strad mai puin circulat se folosete de un autovehicul parcat n faa unui imobil pentru a o transporta la spital n vederea salvrii sale. Att distrugerea ct i luarea autovehiculului snt fapte prevzute de legea penal (art.217 i 208 C.pen.), care au fost svrite n vederea salvrii valorilor umane pe care legea le proteguiete. Dei prevzute de legea penal, faptele comise nu constituie infraciuni ntruct au fost svrite n stare de necesitate, nlturndu-se prin svrirea lor pericolul ce amenina viaa celor dou persoane. Potrivit art.45 C.pen.: "Este n stare de necesitate acela care svrete fapta pentru a salva de la un pericol iminent i care nu putea fi nlturat altfel, viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun important al su ori al altuia sau un interes public". n baza prevederii legale se poate defini starea de necesitate ca fiind situaia n care se afl o persoan care, pentru a salva de la un pericol iminent viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, ori a altei persoane-, un buh important al su ori al altuia, ori un interes public svrete o fapt prevzut de legea penal neavnd alt mijloc de nlturare a pericolului, O asemenea cauz figureaz i n alte legislaii strine 154 .
A se vedea C.pen. rus, art.14; C.pen. cehoslovac, art.14; C.pen. ungar, art.26; C.pen. bulgar, art.13; C.pen. italian, art.54; C.pen. spaniol, art.57; C.pen. francez, nu cuprinde o reglementare similar, ns doctrina i jurisprudena admit efectul 271
1D4

Dreppeiwl. Partea general

2. Condiiile strii de necesitate Starea de necesitate implic, ia rndul su, dou laturi: 1. pericolul i 2. salvarea de la pericol. Aceste laturi trebuie s realizeze, fiecare, n parte, anumite condiii prevzute n art,45 C.pen. 331.. . Pericolul l condiiile sae. Starea de necesitate presupune mai nti ivirea pericolului care determin actul de salvare. Prin pericol se nelege o primejdie pentru valorile prevzute i aprate de lege. Pericolul poate proveni de la un fenomen al naturii cum ar fi un cutremur, _ inundaie, surpare ori alunecare de teren, sau se poate datora unei energii umane - o comportare imprudent care provoac un incendiu -, ori apariiei unei fiine periculoase, sau unor energii animate inumane (animale periculoase), sursa pericolului putnd consta i n alt mprejurare. Pericolul oricare ar fi sursa sa, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie iminent i b) s amenine valorile indicate limitativ n art.45 alin.2 C.pen. 332. a. Pericolul s fie iminent, O prim condiie pe'care trebuie s o realizeze pericolul, este aceea de a fi iminent, adic s amenine cu producerea sa, s fie n imediata apropiere a nfptuirii sale, fr a mai fi posibil a se lua msuri de prentmpinare a lui. Dac legea impune condiia ca pericolul s fie iminent, cu att mai mult acesta se realizeaz cnd pericolul a devenit actual, cnd a nceput desfurarea sa, cnd s-a produs efectiv, cu condiia s nu fi adus nc atingere valorilor ocrotite de lege, ntruct afetul de salvare nu ar mai avea obiect, nu ar mai fi necesar. Dac pericolul a trecut nu mai poate exista stare de necesitate care s justifice actul de salvare. De asemenea un pericol care se va produce n viitor nu confer caracter de necesitate unei fapte care s-ar comite n vederea prevenirii sale. mpotriva acestuia se pot lua msuri de prevenire prin mijloace licite.
justificativ al strii de necesitate. A se vedea G. tefani, G. Levasseur, op.cit., p.356 i urm. 272

TULUL UI. Infraciunea

Pericolul trebuie sa fie real i vdit. O simpl bnuial sau impresie a declanrii unui pericol nu poate justifica actul de salvare. 333. b. Pericolul sa amenine anumite valori pe care legea le Indic limitativ n .art.45 alin.2 C.pea. B ordinea prevzut de lege, pericolul trebuie s amenine viaa, integritate corporal ori sntatea unei persoane - a persoanei proprii sau a alteia. Cnd se apr aceste valori aparinnd altei persoane, legea nu cere ca cel ce salveaz valorile s fie rud cu cel ameninat de pericol sau s se afle n anumite raporturi cu acesta (de afeciune, de prietenie etc). - Legea mai prevede printre valorile ce pot fi salvate de la pericol i "un bun important" al fptuitorului sau al altuia. Prin bun important se nelege un bun n sensul cel mai larg al cuvntului, care prin natura, destinaia, valoarea sa artistic, tiinific sau istoric impune i justific aciunea de salvare de la pericol (spre exemplu salvarea locuinei proprii de la un incendiu, a unei cldiri publice, uzine, a unor instalaii de valoare n procesul economic, a unei opere de art, piese rare de muzeu, documente istorice etc). - Obiect al actului de salvare poate fi i interesul public avnd acelai sens ca i n cazul legitimei aprri. e) Pericolul s fi fost Inevitabil. Prin aceast condiie se nelege c pericolul nu a putut fs nlturat dect prin svrirea faptei prevzute de legea penal. Aceast condiie trebuie examinat n contextul strii de necesitate, a svririi faptei i a posibilitilor de apreciere a persoanei ameninate de pericol, aflat ntr-o stare special de constrngere 155 psihic. 334. B. Actul de salvare i condiiile sale. A doua latur a strii de necesitate o constituie actul de salvare a valorilor ameninate prin pericolul caracterizat mai sus, care la rindul su trebuie s ndeplineasc mai multe condiii: a) s se realizeze prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal; b) s fi constituit singurul mijloc de nlturare a pericolului i s fi fost necesar pentru nlturarea lui;

1 5 5

C. Mitrache, op.cit., p.108.

273

Drept penal. Partea general

c) prin svrirea faptei s nu se cauzeze urmri vdit mai grave dec acelea care s-ar fi produs, dac pericolul nu era nlturat. 335. a). S se realizeze prin svrirea unei fapte prevzute de legea penai. Starea de necesitate presupune ca salvarea de la pericol a valorilor menionate s se realizeze prin svrirea unei fapte prevzut de legea penal. Faptele prevzute de legea penal, necesare pentru salvarea valorilor de la pericol, nu snt limitate numai la anumite categorii cum ar fi distrugerea, nsuirea unui bun, vtmarea corporal etc..., ci acela care se afl supus pericolului sau o alt persoan care a venit n ajutorul celeilalte poate svri orice fapt, natura sa fiind determinat de valoarea salvat i de mprejurrile n care a avut loc operaiunea de salvare. De asemenea, este ireevant dac fapta prevzut de legea penal a fost svrit de cel ce se afla n pericol sau de o persoan care a intervenit n ajutorul alteia aflat n pericol. 336. b). Svrirea faptei s fi constituit singura! mijloc de nlturare a pericolului, "s ! fost necesar pentru nlturarea Iui. Aceast condiie rezult expres din art.45 alin.2 C.pen. care prevede c pericolul iminent "nu putea fi nlturat altfel" dect prin svrirea acelei fapte. Numai n cazul n care svrirea faptei prevzut de legea penal a constituit unica posibilitate de salvare de la pericol, se poate spune c fapta a fost necesar, c a existat o stare de necesitate. Cerina legii la care ne referim trebuie examinat n raport cu condiia psihic a fptuitorului existent n momentul syririi faptei, n sensul c trebuie s se constate c aceasta a considerat, n condiiile date, c pericolul nu putea fi nlturat prin alte mijloace, chiar dac n fapt existau i alte posibiliti de nlturare a lui, pe care, datorit tulburrii sale psihice, creat de starea special n care s-a aflat, nu le-a prevzut. Dac fptuitorul i-a dat seama c pericolul putea fi nlturat i prin alte mijloace i nu le-a folosit, ci a ales calea svririi faptei prevzute de legea penal, nu va putea invoca starea de necesitate. 337. c), Pri svrirea faptei s nu se cauzeze urmri vdit mai grave dec acelea care s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat Dac se produc astfel de urmri - mai grave - iar fptuitorul nu i-a dat seama datorit strii psihice n care s-a aflat, nseamn c a acionat fr vinovie, opernd cauza legal a strii de necesitate. n cazul
274

TITLUL III. Infraciunea

n care i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect acelea care s-ar fi putut produce, aa cum prevede art.45 alin.3 C.pen., persoana nu mai este n stare de necesitate. n acest caz beneficiaz de circumstana atenuant obligatorie prevzut n art.73 litera a) C.pen., denumit depirea limitelor strii de necesitate.

3. Efectele strii de necesitate Starea de necesitate nltur caracterul penal al faptei deoarece fapta comis n condiiile cunoscute nu apare ca fiind svrit cu vinovie. Lipsa vinoviei rezult din mprejurarea c a comis-o sub imperiul constrmgerii speciale n care s-a aflat datorit ameninrii pericolului grav ce amenina valorile prevzute de lege. Dac aciunea de salvare a fost realizat de mai multe persoane condiiile strii de necesitate vor trebui examinate n raport cu fiecare n parte 1 5 6 .

4. Conexiunea strii de necesitate cu alte cauze care exclud caracterul penal al faptei. Starea de necesitate poate fi corelat cu legitima aprare cnd o persoan aflat n stare de legitim aprare reacioneaz mpotriva agresorului lezndu-l, iar apoi atacul continund s fie iminent sau actual se salveaz ptrunznd cu fora n locuina altei persoane (violare de domiciliu) sau lund un autovehicul parcat n apropiere pentru a scpa de urmrirea agresorului (furt de folosin a autovehiculului). Starea de necesitate poate veni n concurs i cu eroarea de fapt, de exemplu n situaia cnd cel ce vrea s se salveze svrete o fapt prevzut de legea penal dei existau i alte posibiliti de salvare a valorii, asupra crora a fost n eroare.

1 5 6

V. Dongoroz, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.371.

275

Drept penal. Partea general

SECIUNEA a IV-a Construigerea fizic i constrngerea'moral.


1. Constrngerea fizic 338. Definiia constrngerii fizice. Codul penal n vigoare a consacrat constrngerea fizic n ari.46 alin.l, potrivit craia "Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit din cauza unei constrngeri fizice creia fptuitorul nu i-a putut rezista". n baza acestei prevederi legale se poate defini constrngerea fizic ca fiind situaia n care o persoan svrete o fapt prevzut de legea penal sub imperiul unei energii strine exercitate asupra sa (a fizicului .su), creia nu i-a putut rezista. Spre exemplu, falsul n acte publice este svrit sub imperiul constrngerii fizice crid mna celui care a comis falsul a fost condus de rhna altei persoane mai puternice creia fptuitorul ni i-a putut rezista. 339. Condiiile constrngerii fizice. A. S existe o aciune de constrngere exercitat asupra fizicului persoanei; B. Persoana constrns s nu fi avut posibilitatea de a rezista aciunii de constrngere; C. S svreasc o fapt prevzut de legea penal. 340. A. S existe o aciune de constrngere exercitat asupra fizicului persoanei, O prim condiie impune intervenia unei energii strine care acioneaz direct asupra celui constrns, ns asupra fizicului su, nu a voinei sale, ntruct pentru situaia din urm se poate invoca constrngerea moral. Energia trebuie s acioneze n momentul svririi faptei. Sub puterea energiei de care este stpnit trebuie s nfptuiasc o aciune, dei legea o interzice, sau s rm ndeplineasc un act, la efectuarea cruia este obligat prin lege. Energfe care l determin s acioneze poate fi neanimat (o.for a naturii) sau animat, caz rr care poate fi de natur uman (privarea de libertate a unei persoane pus n imposibilitatea de a denuna o infraciune din cele prevzute n art.262 C.pen., la care este obligat prin lege) sau inuman.
276

TITLUL III. Infraciunea

Se afl n stare de constrngere fizic funcionarul ce asigur circulaia pe cile ferate, care fiind imobilizat nu poate lsa bariera la pasaj n timpul trecerii trenului, iar prin circulaia liber a vehiculelor se produce un accident soldat cu pagube materiale i victime omeneti. De asemenea, se afl n aceeai situaie gardianul imobilizat de un grup de condamnai care evadeaz. Pentru faptele produse nu poate rspunde nici funcionarul de la cile ferate, nici gardianul, care dei au avut reprezentarea consecinelor ce se pot produce, au fost lipsite de libertatea de a aciona n vederea zdrnicirii lor, datorit imobilizrii n care s-au aflat. 341. B. Persoana constrns s nu fi avut posibilitatea de a rezista aciunii de constrngere. Pentru existena constrngerii fizice nu este suficient s se execute o aciune de constrngere asupra fizicului unei persoane, ci se mai cere ca aceasta s fi fost n situaia de a nu fi putut rezista energiei strine exercitate asupra sa. Fptuitorul nu se poate opune forei strine care acioneaz asupra sa, cnd aceasta este evident superioar forei proprii i posibilitilor ce le are la ndemn pentru a o contracara, astfel c i se anuleaz total posibilitatea de a aciona. Pentru a se constata c persoana a avut posibilitatea de a se opune i rezista forei strine va trebui s se ia n considerare intensitatea acesteia, persoana fptuitorului, condiia sa fizic precum i toate mprejurrile concrete ale situaiei date. 342. C. S svreasc o fapt prevzut de legea penal. Numai n cazul svririi unei fapte prevzute de legea penal se pune problema nlturrii caracterului su penal, operaiune care are loc n baza cauzei legale ce se examineaz. Nu intereseaz ncadrarea juridic a faptei, natura i gravitatea acesteia fiind dterminat de condiiile concrete n care a avut loc aciunea de constrngere. Faptele care se comit sub imperiu! constrngerii fizice snt, n general, fapte de inaciune ntruct persoana constrns avea obligaia legal de a face ceva, obligaie ce nu poate fi ndeplinit datorit constrngerii fizice (de exemplu, nedenunarea unei fapte datorit privrii de libertate). Se poate comite ns i o fapt de aciune n cazul svririi unui fals n acte oficiale sau a unei fapte de omucidere la care cel ce le-a comis a fost constfns fizic.
277

Drept penal. Partea generala

Constrngerea fizic se deosebete de cazul fortuit, prin aceea c n prima situaie fptuitorul prevede intervenia energiei strine i urmrile ce se pot produce prin aciunea sa, pe cnd n situaia cazului fortuit persoana nu prevede mprejurarea care intervine i care conduce la producerea unei urmri pgubitoare 157 . 343. Efectele constrngerii fizice. O fapt comis sub imperiul constrgerii fizice nu este infraciune ntruct i lipsete trstura esenial a vinoviei. Fapta comis nu poate fi imputat fptuitorului ntruct ea nu reprezint expresia voinei sale libere. Aceast cauz legal produce" efecte in personam, numai asupra persoanelor efectiv constrnse. n situaia n care constrmgerea s-a realizat de o persoan care a acionat cu vinovie, aceasta va rspunde pentru fapta comis. 343^-. Conexiunea constrngerii'fizice cu aite cauze care exclud . caracterul penal a faptei. Constrngerea fizic poate veni n concurs cu eroarea de fapt, de exemplu n cazul n care o persoan fiind supus unei constrngerii fizice svrete o fapt prevzut de legea penal considernd, datorit erorii n care se afl, c energia fizic ndreptat asupra sa este irezistibil (avnd n vedere condiiile de loc, de timp etc.) 158 . Poate veni n concurs i cu constrngerea moral cnd pe lng determinarea fizic exercitat asupra persoanei se nfptuiete i o ameninare cu producerea unui.ru, a unui pericol grav, care nu putea fi nlturat dect prin svrirea faptei prevzut de legea penal. Constrmgerea fizic poate fi un concurs i cu legitima aprare sau starea de necesitate dac ntr-un moment de discontinuitate a presiunii fizice persoana realizeaz o vtmare asupra celui care a exercitat constrngerea sau svrete o aciune de salvare n condiiile strii de necesitate. Constrngerea fizic poate veni n concurs i cu alte cauze de aceiai natur, ca iresponsabilitatea sau minoritatea.

^7 v. Dongoroz, Explicaii teoretice .... vol.I, op.cit., p.376; Gh. Drng, Codul penal comentat, Partea general, op.cit., p.351. 1 5 8 C. Bulai, op.cit., vol.I, p.254. 278

TITLUL III. Infraciunea

2. Constrngerea moral 344. Definiia constrngerii morale. Aceast cauz este consacrat n art.46 alin2 C.pen. care prevede c "Nu constituie fapta prevzut de legea penal, svrite din cauza unei constrngeri morale, exercitat prin ameninarea cu un pericol grav pentru persoana fptuitorului ori a altuia, i care nu poate fi nlturat n alt mod". Potrivit acestei dispoziii se poate defini constrngerea moral ca fiind situaia in care o persoan svrete o fapt prevzut de legea penal sub imperiul unei ameninri cu un pericol grav pentru ea sau pentru o alt persoan, care nu poate fi nlturat n alt mod. Se afl n situaia constrngerii morale, spre exemplu, gardianul care ameninat cu un pistol permite evadarea unui condamnat; gestionarul care fiind ameninat cu uciderea ar pune la dispoziia celui ce amenin same de bani sau alte bunuri pe care ie gestioneaz. n acest caz constrngerea nu este exercitat, ca n cazul constrngerii fizice, asupra energiei fizice a persoanei ci a psihicului su, prin acte de ameninare cu un pericol grav - uciderea - care-i anuleaz voina. -Ameninarea nu trebuie s duc la alterarea facultilor psihice, ntruct ntr-un astfel de caz se poate invoca iresponsabilitatea. Pentru a nltura pericolul de care este ameninat, persoana svrete fapta ce i se impune - nlesnirea evadrii, delapidarea - ntruct acesta nu poate fi nlturata n alt mod. Voina persoanei, n comiterea faptei, nu este liber, ci determinat, dirijat de cel ce exercit ameninarea. Fapta comis este lipsit de vinovie, deoarece persoana nu a avut posibilitatea de a-i determina i dirija liber voina. 345. Condiiile constrngerii morale. Pentru existena constrngerii morale se cer ntrunite urmtoarele condiii: A. S existe o aciune de constrngere prin ameninare exercitat asupra unei persoane; B. Persoana ameninat - fptuitorul sau alt persoan s fie expus unui pericol grav; C. Pericolul s nu poat fi nlturat dect prin svrirea faptei prevzute de legea penal.

279

Drept penal. Partea general

346. A. S'existe o aciune de constrngere prin ameninare exercitat asupra unei persoane. Aceast condiie se realizeaz atunci cnd o persoan amenin pe alta cu producerea unui pericol grav, ameninare care creaz n psihicul acesteia o temere puternic sub imperiul creia svrete fapta prevzut de legea penal. ntr-o atare situaie persoana nu are posibilitatea de a-i determina liber voina, ci aceasta se formeaz sub puterea constrngerii exercitate asupra sa. Ameninarea provine de la o persoan care urmrete realizarea faptei prin intermediul celui ameninat. Acesta are de ales ntre alternativa svririi faptei sau. producerea rului cu care este ameninat, el sau alt persoan 159 . Ameninarea trebuie s fie serioas, n sensul c i formeaz celui ameninat convingerea c, dac nu svrete fapta, rul cu care este ameninat, ei sau o alt persoan, se va produce. 347. B. Persoana ameninat - fptuitorul - sau alt persoan s fie expus unui pericol grav. Legea impune condiia ca persoana s fie expus unui pericol grav, ntruct numai n aceast situaie poate fi vorba de constrngere psihic i de anihilarea libertii de voin a celui ameninat. Pericolul poate privi att pe fptuitor, ct i pe oricare alt persoan, fr s intereseze legturile acesteia cu fptuitorul. Viaa demonstreaz c cel ce exercit constrngerea, amenin direct pe fptuitor sau o rud a acestuia - copil, printe etc. - ntruct n asemenea condiii tulburarea creat este deosebit de intens, ceea ce d certitudinea c cel ameninat va svri fapta prevzut de legea penal. O asemenea tulburare se poate produce i cnd ameninarea cu producerea unui ru privete o persoan strin. Pericolul trebuie s vizeze viaa persoanelor, integritatea corporal, sntatea i alte valon aparinnd persoanei, crora legea penal le asigur protecia sa. Pericolul trebuie s fie actual sau iminent, pe cale de a se nfptui, existnd certitudinea producerii sale. n cazul n care se amenin cu un pericol posibil a se produce n viitor, iar persoana avea i alte posibiliti de a-1 nltura nu va putea invoca constrngerea moral pentru a se nltura caracterul penal ai faptei svrite (spre exemplu o scrisoare primit ce cuprinde ameninarea CUJTO pericol grav, sau un telefon n acelai sens nu justific svrirea faptei prevzute de legea penal).
1 5 9

V. Dqrgoroz, op.cit., p.377.

280

JITLUL III. Infracfiunea_

348. C. Pericolul s nu $ oat fi nlturat dect prin svrirea faptei prevzute de legea penal. Cel ameninat trebuie s svreasc o fapt prevzut de legea penal, iar svrirea faptei s fi constituit singura cale posibil de a se nltura pericolul. Legea este sever prin condiia impus, severitate explicabil prin aceea c n urma ameninrii se svrete o fapt prevzut de legea penal, care produce o lezare a anumitor valori sociale, mprejurare care impune condiia ca svrirea faptei s fi constituit unica posibilitate de nlturare a pericolului 160 . Fapta svrit de cel ameninat constituie infraciune dac se dovedete c a avut i alte mijloace de nlturare a pericolului, de existena crora a fost contient, pe care ns nu le-a folosit (a avut posibilitatea s fug, s dea alarm, s ncunotiineze autoritile etc), 349. Efectele constrngerii morale. Constrngerea moral nltur caracterul penal al faptei creia i lipsete trstura esenial a vinoviei. Fapta nu este imputabil fptuitorului. Va rspunde n calitate de instigator, cel ce a exercitat constrngerea, n baza art.31, alin.2, care consacr participaia improprie. Se realizeaz ipoteza a doua a participaiei improprii cnd instigatorul acioneaz cu intenie (cel ce a ameninat apare ca instigator n raport cu fapta svrit), iar autorul fr vinovie. Constrngerea moral produce efecte in personam. 349^. Conexiunea constrngerii morale cu alte cauze care exclud caracterul penal al faptei. Constrngerea moral poate exista n concurs cu legitima aprare sau starea de necesitate cnd, n prima situaie, fptuitorul svrete o fapt prevzut de legea penal (vtmare) mpotriva celui ce a realizat ameninarea i n a doua - starea de necesitate - se sustrage de la ameninarea cu pericolul grav, svrind o fapt mpotriva altei persoane dect a celui care exercit constrngerea (se refugiaz prin for n locuina altei persoane - violare de domiciliu i eventual - distrugere) 161 . Contrngerea moral poate fi n concurs i cu eroarea de fapt cnd
Trib. Suprem, s.p.dec.nr.3834/1971, R.R.D., nr.10, 1972, p.1978; Judec. Tg. Mure, st.p.nr.2427/1970, R.R.D., nr.9, 1978, p.146, cu note; I I. Murean, II V. Papadopol; Trib. Suprem, s.p.dec.nr.2052/1976, Repertoriu... pe anii 1976-1980, op.cit., p.78. 1 6 1 C. Bulai, op.cit., p.254. 281
1 6 0

Drept penal. Partea general

persoana ameninat svrete o fapt prevzut.de legea penal, dar pericolul putea fi nlturat i n alt mod dect prin svrirea faptei, mprejurare asupra creia fptuitorul a fost n eroare datorit tulburrii psihice n care s-a aflat. SECIUNEA a V-a Cazul fortuit /. Definiia i condiiile cazului fortuit 350. A. Definiia cazului fortuit. Reglementarea privitoare la cazul fortuit consacrat n art.47 C.pen. stabilete c "Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, al crei rezultat este consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut". Aa cum rezult din dispoziiile n vigoare, exist caz fortuit cnd aciunea unei persoane a produs un rezultat pe care persoana nu 1-a concejmt i urmrit, rezultat care este consecina unei mprejurri ce nu putea fi prevzut i care s~a suprapus peste aciunea fptuitorului, ntruct persoana nu a putut prevedea intervenia energiei strine suprapuse peste activitatea sa, care a produs urmarea, rezult c acesteia i-a lipsit prevederea, factorul intelectiv i, pe cale de consecin, vinovia. Imposibilitatea de a prevedea apariia mprejurrii care a determinat producerea rezultatului are un caracter obiectiv, n sensul c apariia acesteia nu ar fi putut s fie prevzut de nici o persoan, orict de diligent ar fi fost. Dac intervenia mprejurrii care a produs rezultatul nu a fost prevzut datorit unor cauze subiective, neprevederea este imputabil fptuitorului, caz n care nu se nltur rspunderea penal. Rspunderea se va rezolva n lumina prevederilor art. 19 C.pen., care reglementeaz formele vinoviei. Astfel, dac fptuitorul nu a prevzut rezultatul aciunii sale dar trebuia i putea s-1 prevad, rspunde pe baza culpei, forma cupl fr prevedere. Literatura juridic ilustreaz cazul fortuit prin urmtoarele exemple devenite clasice: o femeie i las copilul la umbra unei construcii, a unui zid n timpul desfurrii muncilor agricole, care datorit unui cutremur se drma i ucide copilul (fore ale naturii); o persoan pe un timp absolut calm i linitit d foc unor uscturi, care din
282

TUIUL III. Infraciunea

cauza unei furtuni neprevzute produce un incendiu ce duce la distrugerea unor case i produse agricole (Dac cel ce a dat foc uscturilor avea posibilitatea s prevad apariia furtunii - n funcie de condiiile de timp n care a acionat - va rspunde pentru distrugerea din culp) 162 ; un tractorist, n timpul aratului, atinge un obuz aflat n pmnt din timpul rzboiului care produce o explozie ce se soldeaz cu vtmarea grav a unui muncitor agricol 163 . mprejurrile fortuite i pot avea izvorul n fenomene ale naturii alunecri de teren, cutremure, furtuni - care dei cunoscute, n general, nupot fi prevzute sub aspectul datei producerii lor. Sursa lor poate constitui i tehnicizarea activitilor umane, ca, producerea unui scurt circuit, blocarea unui motor, defectarea unui mecanism etc. 1 6 4 . n anumite cazuri i conduita imprudent a unei persoane se poate transforma ntr-o mprejurare neprevzut pentru cel ce invoc cazul fortuit, cum ar fi apariia neateptat, pe un drum public, a unei persoane n faa unui autovehicul, datorit creia persoana vireaz la stnga, blocnd circulaia vehicolului care venea n sens contrar ceea ce duce la accidentarea unor cltori. ntre mprejurarea fortuit i rezultatul aciunii fptuitorului trebuie s existe o legtur de cauzalitate, n lipsa creia mprejurarea fortuit este lipsit de relevan, n ce privete stabilirea caracterului penal al faptei. 351. B. Condiiile cazului fortuit. Pentru existena cazului fortuit trebuie s se constate ndeplinirea urmtoarelor condiii: a), rezultatul aciunii (sau inaciunii) svrite de o persoan s fie consecina unei mprejurri strine de contiina i voina fptuitorului; b). fptuitorul s fi fost n imposibilitatea de a prevedea survenirea mprejurrii care a dus la producerea rezultatului; c). aciunea (inaciunea) care a determinat rezultatul neateptat s fie o fapt prevzut de legea penal. a). Rezultatul aciunii svrite de o persoan s fie consecina unei mprejurri strine de contiina i voina fptuitorului. Prin rezultatul faptei - aciune, inaciune - svrite de o persoan se nelege urmarea
1 6 2

Gh. Drng, Codul penal comentat..., Partea general, op.cit., p.357. 163 v. Dongoroz, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.387. 1 6 4 V. Dongoroz, op.cit., p.385.

283

Drept penai Partea generakl_

fizic provocat de aceasta. Acest rezultat trebuie s fie consecina miei mprejurri strine de contiina i voina fptuitorului, neprevzut de acesta. ntre rezultat i mprejurarea neprevzut s existe o legtur de cauzalitate. b). Fptuitorul s fi fost n imposibilitate de a prevedea survenirea mprejurrii care a dus la producerea rezultatului. Pentru existena cazului fortuit este necesar ca mprejurarea ce a dus la producerea rezultatului neateptat s nu fi putut fi prevzut de fptuitor, acesta s fi fost n imposibilitatea de a o prevedea. Imposibilitatea de prevedere trebuie s aib un caracter obiectiv, n sensul c intervenia ei s nu fi putut fi 165 prevzut, n aceleai condiii de nici o alt persoan . c). Aciunea ce a determinat rezultatul neateptat s constituie o fapt prevzut de legea penal. ntruct numai n aceast situaie se pune problema nlturrii caracterului penal al faptei. 2. Efectele juridice Fapta svrit n condiiile cazului fortuit nu constituie infraciune ntruct i lipsete vinovia, fptuitorul fiind n imposibilitatea de a prevedea survenirea mprejurrii care suprapus peste aciunea sa a condus la apariia urmrii periculoase. Cazul fortuit produce efecte in rem, fa de toi cei care au desfurat activitatea ce a condus la apariia rezultatului, deoarece, aa cum s-a menionat, mprejurarea care a survenit nu putea fi prevzut de nici o persoan care ar fi acionat n acele condiii, neprevederea avnd caracter obiectiv. 3. Conexiunea cazului fortuit cu alte cauze care exclud caracterul penal al faptei Cazul fortuit se poate corela cu starea de necesitate determinat de o mprejurare fortuit - cutremur, inundaie - care impune celui ameninat de pericol necesitatea de a se salva prin svrrea unei fapte prevzut de
Trib. Suprem, s.p.dec.nr. 1023/1980, R.R.D., nr.4, 981, p. 116; Trib. Suprem, s.p.dec.nr.140/1981, Repertoriu ... pe anii 1980-1985, op.cit., p.71; G. Antoniu, C. Bulai, op.cit., p.220, 221. 284
1 6 5

'

TITLUL III. Infraciunea

legea penal (distragere, fort de autovehicul etc.)- De asemenea, poate intra n concurs i cu starea de iresponsabilitate atunci cad datorit mprejurrii neprevzute - cutremur - persoana i pierde raiunea, ntrnd ntr-o stare de oc datorit creia nu mai are corecta reprezentare a aciunilor sale, nici puterea de a le dirija i comite o fapt prevzut de 166 legea penal . SECIUNEA a Vi-a Iresponsabilitatea 1. Definiia, i condiiile iresponsabilitii 352. A. Definiia iresponsabilitii. Articolul 48 C.pen. care consacr aceast cauz ce nltur caracterul penal al faptei stabilete c "Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, fie din cauza aiienaiei mintale, fie din alte cauze, nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale, ori nu putea fi stpn pe ele" 1 6 7 . Iresponsabilitatea este o stare de incapacitate psihic datorit creia persoana sub aspect intelectiv nu i poate da seama de sensul i valoarea aciunilor pe care le svrete, ori sub aspect volitiv nu poate si dirijeze voina n raport cu aciunile pe care le nfptuiete. Cauzele incapacitii psihice pot fi numeroase: anomalii ce nu permit dezvoltarea facultilor psihice (idioenie, cretinism), maladii ale sistemului nervos (dezechilibru mintal), fenomene fiziologice (somn hipnotic, natural), tulburri provocate prin intoxicare (alcool, stupefiante, narcotice etc.) ! 6 8 . Incapacitatea psihic poate fi congenital sau survenit;

166 Y, Dongoroz, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.388.


1 6 7 Iresponsabilitatea este consacrat i n alte legislaii penale. A se vedea C.pen. ras, art.il; C.pen. cehoslovac, art.12 (prevede i iresponsabilitatea redus); C.pen ungar, art.21 (prevede i alienaia mintal redus care atrage atenuarea pedepsei).

V. Dongoroz, op cit., p.393; G. Dnescu, E. Tomorung, Probleme juridice n psihiatrie. Editura medical, Bucureti, 1973, p.194; Tribunalul Suprem, s.p.dec.nr. 1813/1983, C D . . 1983, p.203. 285

1 6 8

Drept penal. Partea general

poate fi permanent, de durat sau trectoare, intermitent (cu pauze de luciditate). Iresponsabilitatea psiho-fizic pentru a fi constatat reclam 169 intervenia persoanelor de specialitate , care vor stabili dac n momentul svririi faptei fptuitorul avea capacitatea de a nelege i a voi, dac avea aptitudinea de a-i da seama de valoarea aciunii sale, de urmrile acesteia i de a o putea stpni. Medicii psihiatri se pronun numai asupra problemei responsabilitii, nu a rspunderii juridice penale care este de competena organelor judiciare. 353. B. Condiiile iresponsabilitii. Pentru ca iresponsabilitatea s nlture caracterul penal al faptei se cer ntrunite urmtoarele condiii: a), s existe starea de incapacitate psihic datorit creia fptuitorul s nu-i poat da seama de aciunile (inaciunile) sale sau s nu le poat stpni; b). incapacitatea s fi existat n momentul svririi faptei; c). starea de incapacitate s se datoreasc alienaiei mintale sau altor cauze; d). fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut ele legea penal; - a). Prima condiie cere s se constate starea de incapacitate psihic, adic acea stare datorit creia persoana nu poate s-i dea seama de semnificaia faptei sale, de caracterul ei antisocial, ori nu poate s-i stpneasc aciunile sale. In cazul iresponsabilitii, persoanei i lipsete fie factorul intelectiv, de reprezentare, fie factorul volitiv, de voin sau amndou aceste faculti psihice (n caz de alienaie mintal). Persoanei i lipsete factorul intelectiv cnd nu-i poate da seama de aciunile sale, nu nelege sensul lor antisocial i aptitudinea lor cauzal. Persoanei i lipsete factorul volitiv, cnd nu poate stpni i dirija aciunile sale. - b). Incapacitatea psihic trebuie s existe n momentul svririi faptei, n timpul cnd se efectueaz aciunea prevzut de legea penal. Deci condiia psihic a fptuitorului trebuie examinat n raport cu momentul svririi aciunii i nu al producerii rezultatului (n cazul faptelor progresive n raport cu fapta iniial), ori cu momentul descoperirii fptuitorului. Dac la nceputul efecturii aciunii persoana se afl n stare de incontien, dar i recapt capacitatea psihic pe parcursul nfptuirii acesteia (cnd maladia este intermitent cu momente
*69 x r jb. Munic. Bucureti, s.II-a, p.dec.nr.673/1985, Repertoriu... pe anii 1981-1985, op.cit., p.250. 286

r-

TITLUL UI. Infraciunea

de invazie i retragere) i n aceast nou stare nelege s continue savrirea faptei, nu se nltur rspunderea penal. De asemenea, fptuitorul rspunde dac se constat c i-a provocat o astfel de stare 170 pentru a beneficia de cauza care nltur caracterul penal al faptei . Din condiia potrivit creia incapacitatea trebuie s existe n momentul svririi faptei, rezult c persoana nu va rspunde penal chiar dac ulterior i redobndete capacitatea, dac nceteaz starea de iresponsabilitate. - c). Starea de incapacitate psihic s provin, aa cum prevede legea, din alienaie mintal sau din alt cauz. Legea folosete aceast exprimare cuprinztoare ntruct incapacitatea poate s provin dintr-o maladie psihic - situaie frecvent - sau din alte cauze, care ca i alienai a mintal creeaz stri anormale, de incapacitate psihic datorit crora fptuitorul este pus n imposibilitatea de a-i da seama de aciunile sale, ori de a le putea stpni (somn hipnotic, somnambulism, criz de epilepsie etc). Dac fptuitorul nu are reprezentarea aciunilor sale din cauza insuficientei dezvoltri psihice legate de vrst, caracterul penal al faptei se va nltura pe baza reglementrii cuprinse n art.50 C.pen. privitoare la minoritatea fptuitorului. - d). Fptuitorul s fi svrit sub imperiul acestei stri o fapt prevzut de legea penal, n lipsa creia nu se mai pune problema nlturrii caracterului penal al faptei. 2. Efectele iresponsabilitii Responsabilitatea constituie o premis a vinoviei ca trstur esenial a infraciunii. Lipsind responsabilitatea fapta svrit nu ntrunete trstura vinoviei, ceea ce duce la nlturarea caracterului penal al faptei. Iresponsabilitatea este o stare personal. Dac iresponsabilul care a svrit fapta a fost determinat de alt persoan cu intenie, se realizeaz participaia improprie, ipoteza a 2-a, consacrat n art.31 C.pen.

Gh. Drng, Codul penal comentat... Partea general, op.cit., p.362.

287

Drept penal. Partea generala

mpotriva unul iresponsabil care a svrit o fapt prevzut de legea penal se poate lua msura de siguran a internrii medicale sau a obligrii la tratament medical (art.l 13, 114 C.pen.) m . Dac n momentul svririi faptei persoana era responsabil, starea de iresponsabilitate aprnd ulterior, va rspunde penal, ns urmrirea penal i judecata este condiionat de redobndirea responsabilitii. n cazul n care iresponsabilitatea nu este total, ci parial discernmnt redus - (debili mintali, intoxicaie cronic cu alcool) i se svresc fapte penale (furturi, violuri), fptuitorii vor rspunde pentru infraciunile comise, aceste stri fiinsd reinute ca circumstane atenuante antrennd reducerea pedepsei. 3. Conexiunea cit alte cauze cate exclud caracterul penal al faptei Starea de iresponsabilitate poate ^/eni n concurs cu legitima aprare, cu starea de necesitate, cu constrngerea fizic i moral cnd datorit actului de agresiune, a pericolului, a constrngerii fizice, a ameninrii din cadrul constrngerii morale persoana, normal din punct .de vedere psihic, intr ntr-o stare de oc datorit creia se produc grave modificri psihice ce echivaleaz cu starea de iresponsabilitate sub imperiul creia persoana svrete o fapt prevzut de legea penal. SECIUNEA a Vil-a Beia 1. Definiia i condiiile beiei accidentale complete 354, A. Definiia beiei accidentale complete. Codul penal n vigoare prevede printre cauzele care nltur caracterul penal al faptei i beia sub form accidental i complet. Astfel art.49 alin.l prevede c "Nu constituie infraciune prevzut de legea penal, dac fptuitorul, n momentul svrirri faptei, ~ se gsea, datorit nirfor^ mprejurri

1 7 1

288

Trib.Suprem, s.pen.dec.nr.224/1973, R.R.D., nr,6, 1973, p.164.

TITLUL III. Infraciunea

independente de voina sa, n stare de beie complet produs de alcool sau de alte substane". Beia este o stare anormal n care se gsete o persoan datorit intoxicaiei cu alcool sau alte substane ebriante sau narcotice, stupefiante, ducnd pn la cvasiparalizarea energiei sale fizice i tulburarea facultilor psihice. Forma de beie frecvent ntlnit este cea produs cu alcool, numit "beie cald". Se mai cunoate aa-numita "beie rece" care se produce prin consumarea substanelor stupefiante, ca morfina, cocaina, heroina, opiu, hai sau alte droguri (L.S.D.). Beia poate fi de mai multe feluri: dup gradul de intoxicare este incomplet i complet; dup poziia persoanei fa de consumarea substanei ebriante poate involuntar (fortuit) i voluntar. - Beia incomplet exist atunci cnd datorit intoxicrii cu alcool sau alte substane ebriante persoana se afl ntr-o stare de excitabilitate care este n afara normalului, manifestat prin diminuarea capacitii psihofizice sau prin sporirea agresivitii. Aceast form de beie dei antreneaz unele modificri ale strii psihofizice normale a persoanei nu altereaz capacitatea de nelegere, de reprezentare a aciunilor sale i nici voina sa. Totui, ea poate avea o influen asupra comportamentului persoanei, cu efecte negative n planul relaiilor sociale sau a exercitrii unor profesiuni, cum ar fi aceea de conducere a autovehicolelor pe drumurile publice. De aceea legiuitorul a constituit o circumstan agravant n cazul uciderii din culp de ctre conductorul de autovehicul care se afl n stare de ebrietate sau care are o mbibaie alcoolic ce depete limita legal (l% 0 alcool n snge, art.178 alin.3 C.pen., pedeapsa de la 5 Ia 15 ani). - Beia complet se caracterizeaz prin cvasiparalizarea energiei fizice i ntunecarea facultilor psihice, cnd persoanei i lipsete capacitatea de a nelege i a voi. - Beia involuntar, accidental sau fortuit exist atunci cnd persoana a ajuns n aceast stare datorit unor mprejurri neprevzute, independent de voina sa (de exemplu persoanei i s-a administrat, fr voina sa, o substan toxic prin injectare, ori pe cale bucal, sau a inhalat vapori de alcool aflat n preajma unei instalaii de distilare a alcoolului etc). - Beia este voluntara cnd persoan a voit s consume o cantitate de alcool sau alt substan ebrian, indiferent dac a vrut sau nu s se mbete. Actul de voin are n vedere consumul substanei ebriante (dar
289 .,

Dreprpenal. Partea general

implicit i armrile posibile ale strii de intoxicare cu asemenea substan). Beia voluntar, potrivit Codului penal, constituie o circumstan atenuant sau agravant, dup caz (art.49 alin.2); constituie o circumstan atenuant general - art.74 alin. ultim -; o circumstan agravant general legal art.75 lit.e) -- beia preordinat; o circumstan special prevzut n coninutul calificat al unor fapte - uciderea din culp, art.178 alin,3, prsirea postului i prezena la serviciu n stare de ebritate, art.275 C.pen. n sfera cauzelor care exclud caracterul penal al faptei intereseaz beia accidental complet, cnd fptuitorul a ajuns n aceast stare" independent de voina sa, iar ingerarea alcoolului sau a altor substane ebriante a dus la paralizarea energiei fizice a celui intoxicat i la ntunecarea facultilor mintale. Persoana aflat n acest stadiu de ebrietate nu mai este stpn pe micrile sale i nu mai are reprezentarea aciunilor svrite. Neavnd capacitatea de a nelege i a voi, persoana acioneaz fr vinovie, iar fapta nu-i mai este imputabil.
*t

355. B. Condiiile beiei accidentale. Pentru aplicarea reglementrii din art.49 alin.l C.pen. cu efectele cunoscute, se cer ntrunite urmtoarele condiii; - a) fptuitorul s se afle n timpul svririi faptei sub puterea beiei; - b) starea de beie s fi fost accidental i complet; - c) fapta comis s fie prevzut de legea penal. - a). Fptuitorul s se afle n stare de beie n momentul svririi faptei. Starea de beie poate fi provocat de alcool sau orice alt ebriant. Starea de beie trebuie s existe n momentul comiterii faptei, ntruct n acel moment fptuitorul trebuie s aib reprezentarea aciunilor sale i puterea de a le dirija. Din condiia impus rezult c nu intereseaz dac fptuitorul s-a aflat n stare de beie anterior comiterii faptei, stare care a disprut n momentul svririi acesteia. Dac svrirea faptei dureaz un oarecare interval de timp, starea de beie trebuie s se menin n ntreaga perioad de svrire. n cazul n care fptuitorul i revine pe parcursul desfurrii activitii i continu svrirea ei n noua stare, rspunderea penal nu este nlturat. - b). Starea de beie s fi fost accidental i complet.,Beia este accidental cnd fptuitorul a ajuns n aceast stare independent de voina sa, fr s fi prevzut o asemenea situaie (i s-a administrat o butur n
290

TITLUL III. Infraciunea

care s-a introdus o substan toxic etc). Pentru a nltura caracterul penal al faptei beia trebuie s fie complet, ntruct numai n aceast forma se ntunec facultile mmtale ale persoanei i se paralizeaz energia sa fizic. Datorit tulburrilor psihice produse, persoana este lipsit de capacitatea de nelegere i de dirijare a voinei, ceea ce face ca fapta comis s fie lipsit de vinovie. Persoana n aceast stare poate comite unele fapte prevzute de legea penal manifestate sub form de aciune (ultraj contra bunelor moravuri art.321 C.pen.) sau de inaciune (nendeplinirea unei obligaii impuse de lege care a dus la degradarea unor instalaii, mijloace de transport, pierdere de viei omeneti etc). - c). O ultim condiie cerut pentru toate cauzele care nltur caracterul penal al faptei este aceea ca fapta s fie prevzut de legea penal, cu acelai motivare expus n analiza cauzelor de mai sus. 2. Efectele beiei accidentale complete

Aa cum s-a menionat mai sus aceast form de beie nltur caracterul penal al faptei svrite sub imperiul ei, prin absena trsturii eseniale a vinoviei. n situaia n care persoana aflat n stare de beie a svrit fapta fiind dirijat de o alta care inteniona s comit acea fapt, vor avea aplicaie dispoziiile dm art.31 C.pen. ipoteza a II-a privitoare la instigarea sau complicitatea improprie, cnd instigatorul sau complicele acioneaz cu intenie, iar autorul fr vinovie. 3. Conexiunea beiei accidentale complete cu alte cauze care exclud caracterul penal ai faptei Starea de beie n forma analizat poate veni n concurs cu eroarea de fapt, de exemplu, n situaia n care fptuitorul a consumat o butur fr s tie c duce !a starea de beie complet, sub imperiul creia a svrit o fapt prevzut de legea penal; poate intra n concurs cu constrngerea fizic atunci cnd persoana a fost constrns s ingereze substana ebriantln.

p.262.

372 v. Dongoroz, Explicaii teoretice .... vol.I, op.cit., p.404; C. Bulai, op.cit., 291

SECIUNEA a VIII-a

Minoritatea fptuitorului
1. Caracterizarea i condiiile, minoritii 356. , Caracterizarea minoritii. Starea de minoritate a fptuitorului constituie o cauz de nlturare a caracterului penal-al faptei dac snt realizate condiiile prevzute n art.50 C.pen. Potrivit acestei reglementri "Nu constituie infraciune fapta prevzut de iegea penal svrit de un minor care la data comiterii acesteia nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penai''*. Vrsta de la care ncepe rspunderea penal a minorului i limitele acesteia este reglementat n titlul V "Minoritatea", art.99 i urm., C.pen. Legea, n art.99, prevede ctminorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. Ce! care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penai, iraniai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmint. In continuare iegea stabilete c minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal. Determinarea limitelor de la care ncepe rspunderea penal a minorilor s-a fcut nndu-se seama de dezvoltarea capacitii psihofizice a acestora, de aptitudinea de a nelege semnificaia social a faptelor, care este strns legat de mplinirea unor anumite limite de vrsta. n concepia legii s-a considerat c minorii pn la vrsta de 14 ani datorit insuficientei dezvoltri a capacitii psiho-fizice nu pot fi supui rspunderii penale; legea instituie o prezumie absoiut de neresponsabilitate. Dup mplinirea vrstei de 14 ani, odat cu dezvoltarea capacitii psihice a minorului, se instituie o rspundere penal condiionat de dovedirea discernrnmtului, prin discernmnt nelegndu-se capacitatea minorului de a nelege i de a-i manifesta voina n raport cu fapta concret svrit. Dup mplinirea vrstei de 16 ani legea l consider pe minor responsabil n sensul unei capactfi depline generale de a-i d seama de faptele comise i de a le putea stpni. Minoritatea n condiiile prevzute de art.50 C.pen. constituie o cauz care nltur caracterul penal al faptei, ntruct minorul pn la vrsta de 14 ani sau ntre limitele de la 14 la 16 ani care a lucrat fr
292

TULUL III. Infraciunea

discernmnt, fiind lipsit de aptitudinea de a neiege i a voi nu putea aciona cu vinovie, i deci fapta dei este prevzut de legea penal nu constituie infraciune. 357. B. Condiiile minoritii. Pentru a opera cauza legal consacrat n art.50 C.pen. se cer ntrunite urmtoarele condiii: a) S se svreasc o fapt prevzut de legea penal (furt, vtmare corporal, loviri cauzatoare de moarte etc); b) Fptuitorul s fie un minor, care n momentul svririi faptei nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penal. Se au n vedere minorii sub limita de 14 ani i cei aflai ntre 14 i 16 ani care au svrit fapta fr discernmnt. Pentru aceast categorie intermediar de minori trebuie s se dovedeasc de ctre organele competente c n momentul svririi faptei au fost lipsii de discernmnt, adic nu i-au dat seama de consecinele periculoase ale faptei svrite. Fa de minorii care au svrit faptele prevzute de legea penal dar nu ndeplinesc condiiile legale pentru a rspunde penal, se pot lua, n vederea reeducrii lor, msuri pe cale administrativ de ctre comisiile instituite prin lege cu aceast competen. 2. Efectele juridice Minoritatea n condiiile prevzute de art.50 C.pen. constituie, aa' cum s-a menionat, o cauz care nltur caracterul penal al faptei prin lipsa vinoviei. Minoritatea fiind o stare personal va produce efectele prevzute de lege numai fa de minorul sau minorii aflai n aceast stare, fr a influena rspunderea celorlali participani. Cnd minorul care nu rspunde penal a fost determinat la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, de ctre o persoan care rspunde penal se realizeaz condiiile participaiei improprii - ipoteza a ii-a (art,31 C.pen.) urmnd a rspunde pentru fapta svrit cel ce a instigat la comiterea ei. Cooperarea majorului cu minorul care nu rspunde penal la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, constituie o circumstan general de agravare a rspunderii penale pentru major (art.75 lit.c C.pen.). Intruct aprecierea condiiei responsabilitii minorului se face n raport cu momentul svririi aciunii, trebuie s se sublinieze c n cazul
293

Drept penal. Partea generala

infraciunilor progresive (loviri cauzatoare de moarte art.183 C.pen.) dac fapta iniial a fost svrit n perioada cnd minorul nu rspundea penal, iar urmarea mai grav s-a produs dup mplinirea vrstei de la care ncepe rspunderea penal, acesta nu va rspunde pentru fapta progresiv, deoarece urmarea mai grav este efectul aciunii anterioare care a fost svrit n condiiile unei stri caracterizat prin lips de 173 responsabilitate . n cazul infraciunilor continuate, continui i de obicei dac acestea au nceput n etapa n care minorul nu rspunde penal, dar svrirea lor a continuat i dup atingerea limitei de vrst de la care minorul rspunde, acesta va fi supus sanciunii avndu-se n vedere numai activitatea realizat dup mplinirea limitei de vrst de la care ncepe rspunderea penal.

3. Conexiunea strii de minoritate cu alte cauze care exclud caracterul penal al faptei. Minoritatea poate veni n concurs cu legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic sau moral etc. cnd fptuitorul aflat n stare de minoritate. n accepiunea examinat mai sus s-a aflat sub imperiul vreuneia din cauzele enunate i a svrit o fapt prevzut de legea penal.

SECIUNEA a IX-a Eroarea 1. Eroarea de fapt; definiie; condiii 358, Preliminarii n dreptul penal prin eroare se nelege necunoaterea sau cunoaterea greit a unei mprejurri n care acioneaz fptuitorul, sau a unor dispoziii ale legii penale.

1 7 3

p.58. 294

A se vedea doc. de ndrumare a Plen. T.S. nr.9/16.121972, n C D . 1972,

TULUL III. Infraciunea

n funcie de aspectul material, de fapt sau juridic, asupra cruia persoana este n eroare, aceasta poate fi eroare de fapt i eroare de drept. Prin eroare de fapt se nelege necunoaterea sau cunoaterea greit a mprejurrilor n care se svrete o fapt prevzut de legea penal. n desfurarea unei anumite activiti fptuitorul i reprezint greit anumite situaii, mprejurri n funcie de care se formeaz atitudinea sa psihic, reprezentarea i voina de a aciona - existnd o neconcordan ntre realitatea obiectiv i imaginea persoanei asupra acelei realiti 174 . Dac persoana ar fi avut reprezentarea exact a realitii nu ar fi acionat n acel sens. Voina iui de a aciona s-a format avnd o imagine greit a mprejurrilor n care i-a desfurat activitatea. Acionnd n aceste condiii din punct de vedere obiectiv fptuitorul svrete o fapt prevzut de legea penal, ns sub aspect subiectiv, datorit necunoaterii mprejurrilor reale de svrire a faptei, nu comite fapta cu vinovie lipsindu-i elementul intelectiv i pe cale de consecin i cel volitiv care s-a format pe o reprezentare greit a realitii. Eroarea de drept const n necunoaterea sau cunoaterea greit a legii penale. 359. A. Caracterizarea erorii de fapt. n codul penal eroarea de fapt constituie o cauz de nlturare al caracterului penal al faptei, consacrat n art.51 C.pen. Legea stabilete n textul citat c "Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, cnd fptuitorul, n momentul svririi acesteia nu cunotea existena unei stri, situaii sau mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei". n alin.2 se prevede c "nu constituie circumstan agravant mprejurarea pe care infractorul nu a cunoscut-o n momentul svririi infraciunii". Din dispoziiile art.S, alin.l i 2 C.pen. rezult c eroarea de fapt poate s se refere: - la o mprejurare, stare sau situaie de fapt de care depinde caracterul penal al faptei, caz n care fapta nu constituie infraciune, sau - la o circumstan agravant a infraciunii, situaie n care fapta constituie infraciune ns forma simpl i nu agravat.

1 7 4

Gh. Darng, Codul penal comentat... Partea general, op.cit., p.371.

295

360, B. Condiiile erorii de fapt. Pentru ca eroarea de fapt s nlture caracterul penal al faptei, trebuie s se ndeplineasc urmtoarele condiii: a. S se svreasc o fapt prevzut de legea penal. b. Fptuitorul n momentul svririi ei s nu fi cunoscut anumite stri, situaii sau mprjurri. c. Strile, situaiile sau mprejurrile, care nu au fost cunoscute, s fie dintre acelea care condiioneaz caracterul penal al faptei. a. n ce privete prima condiie, se cere svrirea unei fapte prvzute de legea penal, ntruct eroarea de fapt este o cauz care nltur caracterul penal al faptei. b. Fptuitorul s nu fi cunoscut n timpul svririi faptei anumite stri, situaii sau mprejurri relevante penal, de existena crora depinde caracterul penal al faptei. Legea enumernd n art.51 alin.l aspectele asupra crora persoana este n eroare, n ignoran i anume - stare, situaie, mprejurare -*-, nseamn c a atribuit fiecrui aspect un anumit sens pe care literatura a ncercat s-1 contureze 175 . Prin stare s-a subliniat c se nelege situaia n care se afl o persoan, un bun, sau orice alt entitate, felul n care aceasta se prezint (starea unui bun, valoarea de ntrebuinare, aptitudinea unei substane sau arme sau alt obiect de a produce o urinare periculoas, starea civil a unei persoane). n cazul infraciunii de seducie prevzut de art.199 C.pen., persoana de sex feminin cruia fptuitorul i face promisiuni de cstorie, n scopul de a avea cu ea raport sexual, trebuie s fie mai mic de 18 ani. n cazul n care fptuitorul a fost n eroare cu privire la aceast stare, creznd dup aparena persoanei c aceasta a depit vrsta de 18 ani, nu va rspunde penal pentru infraciunea de seducie. De asemenea, dac o persoan este n eroare cu privire la calitatea unei bancnote creznd c este valabil, ns n realitate era fals i o pune n circulaie nu va rspunde pentru infraciunea de punere n circulaie a monedei falsificate (falsificarea de monede, ari.282 alin.2 C.pen.). n acelai sens, dac o persoan deine o substan stupefiant, fr s cunoasc calitatea sa, nu va rspunde pentru traficul de stupefiante prevzut n ar.312 C.pen.

175 v. Dongoroz, Explicaii teoretice ..., vol.I, op.cit., p.418-419; Gh. Darng, Codul penal comentat, Partea general i op.cit., p.375. 296

TITLUL III. Infraciunea

Prin situaie se nelege poziia pe care o are un bun, o persoan sau o alt valoare n realitatea vieii (de exemplu bun ce aparine avutului public, bun ce provine dintr-o infraciune, persoan cstorit, rud n linie direct etc). Astfel datorit identitii a dou obiecte persoana ia un lucru din posesia alteia creznd c este al su, fiind n eroare cu privire la situaia bunului, la apartenena sa, fapta svrit nu constituie infraciune de furt; n acelai sens, n cazul n care o persoan primete un bun netiind c provine din svrirea unui furt sau delapidri nu se face vinovat de infraciunea de tinuire de bunuri (art.221 C.pen.) ntruct a fost. n eroare asupra provenienei bunului, a situaiei sale. Dac o persoan ncheie o cstorie cu o alta cstorit, situaie pe care nu a cunoscut-o n momentul ncheierii cstoriei, nu rspunde pentru infraciunea de bigamie (art.303 C.pen.) fiind n eroare asupra acestei situaii de care depinde caracterul penal al faptei. n sfrit, prin mprejurare se nelege o circumstan n care se poate svri o fapt care este relevant penai, n sensul c atribuie caracter infracional acelei fapte (spre exemplu fapta svrit n public sau n condiii de publicitate). Calomnia exist cnd o persoan afirm n public o fapt determinat privitoare la, o persoan, care dac ar fi adevrat, ar expune acea persoan la o sanciune penal ... etc. n cazul cnd o persoan a fcut afirmaia, iar datorit locului unde s-a pronunat (un laborator) a crezut c nu este auzit de nimeni, fiind n eroare cu privire la condiia publicitii nu va rspunde pentru infraciunea de calomnie prevzut n art.206 C.pen. c). Starea, situaia sau mprejurarea a crei existen nu a fost cunoscut de fptuitor s condiioneze caracterul penal al faptei". Aceste aspecte condiioneaz caracteml infracional al faptei cnd constituie o trstur ce face parte din coninutul su. Pentru existena infraciunii de furt se cere ca lucrul s fie luat din posesia sau detenia altuia; pentru infraciunea de tinuire de bunuri legea impune cerina ca bunul tinuit s provin din svrirea unei fapte prevzute de legea penal; pentru infraciunea de punere n circulaie a monedei falsificate se cere ca aceasta s fie fals. De asemenea, infraciunea de nelciune la msurtoare - art.269 C.pen. cuprinde condiia ca instrumentul de msurat s fie inexact; infraciunea de calomnie impune cerina ca afirmaia sau imputarea s aib loc n public. Toate aceste stri i situaii fac parte din coniinucul infraciunilor amintite. In vede. i nlturrii caracterului penal al faptei trebuie s se constate c persoana a fost n
297

Drept penal. Partea generala

eroare cu privire la apartenena bunului (nu a tiut c este al altuia), c nu a cunoscut c provine din svrirea unei fapte prevzute de legea penal, c a fost n eroare cu privire la caracterul fals al monedei sau al instrumentului de msurat, c nu tia c persoana cu care a contractat cstoria era cstorit, c nscrisul de care s-a folosit este fals (n cazul uzului de fals art.291 C.pen.) etc. Eroarea n care se afl o persoan pentru a nltura caracterul penal al faptei trebuie s subziste pe tot parcursul desfurrii aciunii 176 . Dac persoana a fost n eroare la nceputul realizrii acesteia, dar pe parcurs capt reprezentarea exact a realitii i totui continu s nfptuiasc' aciunea, va rspunde penal ntruct fapta sa realizeaz trsturile eseniale ale infraciunii. Eroarea nu trebuie confundat cu ndoiala. In cazul ndoielii fptuitorul este contient c nu poate sa-i reprezinte exact realitatea i trebuie s se abin de la svrirea oricrei aciuni, n caz contrar fiind obligat a suporta consecinele ce decurg din svrirea faptei. In situaia n care se ndttiete asupra apartenenei bunului saua provenienei acestuia ori a situaiei civile a unei persoane, nseamn c n reprezentarea sa intr i posibilitatea ca bunul s aparin altuia, sau s provin din svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dup cum n cazul bigamiei intr n reprezentarea sa i adevrata stare civil a persoanei. Fiind n ndoial asupra acestor stri i situaii cu posibilitatea reprezentrii adevratei realiti, dac svrete aciunea n aceste condiii va rspunde pentru infraciunea de furt, de tinuire de bunuri ori de bigamie, dup caz 1 7 7 . 361. C, Eroarea privitoare Ia circumstanele agravante. Aliniatul II al art.51 C.pen. prevede c "nu constituie circumstan agravant mprejurarea pe care infractorul nu a cunoscut-o n momentul svririi infraciunii". Eroarea de fapt poate purta, deci i asupra unei circumstane agravante. Dac n momentul svririi faptei persoana a fost n eroare asupra circumstanei agravante, eroarea nltur rspunderea penal pentru forma calificat a faptei, urmnd ca aceasta s rspund pentru infraciunea n form simpla. In cazul erorii asupra unei circumstane agravante fapta i pstreaz caracterul penal, constituind infraciune,
1 7 6 1 7 7

298

Tribunalul Suprem, s.p.dec.nr.311/1975, c.d., 1975, p.397. Tribunalul Suprem, c.7, dec.nr.31/1975, R.R.D., nr.7, 1976, p.48.

influena erorii constnd n aceea c se ncadreaz n coninutul de baz i nu n coninutul agravat. Aa fiind, fptuitorul nu va rspunde pentru fapta efectiv comis n mprejurrile care o circumstaniaz (calific), ci pentru fonna simpl a infraciunii. Astfel, dac fptuitorul a intenionat s ucid o persoan i n momentul svririi faptei, datorit condiiilor de timp sau loc, a ucis o rud apropiat, nu va rspunde pentru omorul calificat (art.175 lit.c C.pen.) deoarece persoana nu a cunoscut aceast mprejurare.. Fapta rmne infraciune, ns n forma simpl, ntruct n prevederea sa a intrat aciunea de ucidere cu consecinele acesteia, unit cu dorina producerii urmrilor periculoase. ntruct eroarea nltur circumstana agravant fptuitorul urmeaz s rspund pentru infraciunea n forma simpl (art.174 C.pen.) 178 . Pentru identitate de raiune trebuie s se menioneze c eroarea nltur nu numai circumstanele agravante speciale, ci i pe cele generale dac nu au fost cunoscute de fptuitor n momentul svririi faptei (art.75 C.pen.: svrirea infraciunii de ctre un infractor major dac a fost comis cu un minor (lit.c); svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o calamitate (lit.f) etc). n cele de mai sus s-a analizat situaia cnd eroarea nltur caracterul penal al faptelor (sau agravantele), svrite cu intenie. 362. D. Eroarea i faptele de culp. Art.51 lin.3 C.pen. reglementeaz i situaia n care eroarea nltur caracterul penal al faptei svrite din culp. Legea prevede c se nltur caracterul penal "numai dac necunoaterea strii, situaiei sau mprejurrii respective nu este ea nsi rezultatul culpei". Pentru a opera eroarea n caz?al faptelor din culp, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a). Fapta svrit din culp s fie incriminat de legea penal. Dintre faptele de culp prevzute n codul penal se pot aminti: vtmarea corporal .din culp (art.184 C.pen,), distragerea din culp (art.219 C.pen.), uciderea din culp (art.178 C.pen) .a. b). Eroarea asupra strii, situaiei sau mprejurrii de care depinde caracterul penal al faptei s nu se datoreasc culpei fptuitorului. n general, n cazul faptelor dm culp persoana se afl n eroare asupra unor mprejurri n care i desfoar activitatea, ns aceasta este imputabil

1 7 8

Tribunalul Suprem, s.p.dec.nr.471/1988, R.R.D., n r . l l , 1988, p.178.

299

Drept penal. Partea general

fptuitorului, datorndu-se culpei sale. Astfel, spre exemplu, n cazul n care un conductor auto pornete n curs fr a verifica starea tehnic a mainii, iar la coborrea unei pante autovehiculul nu poate fi frnat datorit unei defeciuni la sistemul de frnare, ceea ce duce la provocarea unui accident, fptuitorul a fost n eroare (necunoatere) cu privire la o anumit stare, ns aceasta se datorete culpei sale, ntruct avea obligaia elementar de-verificare a mainii nainte de a porni la drum. n aceast situaie dac se produce moartea unei persoane el va rspunde pentru uciderea din culp, eroarea n care s-a aflat neavnd ca efect nlturarea caracterului penal al faptei, ntruct s-a datorat culpei sale. Eroarea nltur caracterul penal al faptei cnd nu poate fi imputat fptuitorului, cnd nu i se datorete culpei proprii. Astfel, dac un conductor auto dup ce a scos autovehiculul de la revizie, fiind asigurat c s-a efectuat controlul tehnic la care era obligat, pornete n curs, iar n timpul mersului se rupe bara de direcie, ceea ce are ca urmare producerea unui accident soldat cu moartea unei persoane, nu rspunde pentru uciderea din culp produs. Rspunderea sa este nlturat deoarece nu i se poate imputa vreo culp, n producerea morii victimei; el a preluat maina avnd sigurana c s-a efectuat controlul, care n realitate nu se fcuse n mod corespunztor. 363. E. Situaii cnd eroarea nu nltur caracterul penal al faptei. Practica relev o serie de cazuri cnd persoana se afl n eroare, ns aceasta privete anumite stri, situaii, sau mprejurri de care nu depinde caracterul penal al faptei, celelalte de a cror existen se condiioneaz infraciunea, fiind cunoscute fptuitorului. Acestea snt mprejurri neeseniale, nerelevante penal, astfel c, dei persoana se afl n eroare asupra lor, nu nltur caracterul penal al faptei comise, urmnd a rspunde pentru fapta svrit. n acest sens menionm c nu nltur caracterul penal al faptei eroarea care poart asupra identitii persoanei - error in persona - sau al obiectului material al infraciunii. Dac o persoan a vrut s ucid pe x, dar, dat fiind condiiile de comitere a faptei a ucis pe y, va rspunde pentru infraciunea de omor, ntruct a avut reprezentarea tuturor condiiilor necesare pentru existena infraciunii; 'de asemenea va rspunde pentru infraciunea de furt n cazul n care a vrut s sustrag lucrul unei persoane, dat fiind n eroare asupra identitii obiectului material a sustras lucrul alteia. O astfel de eroare este neesenial, ea nu
300

TITLUL III. Infraciunea

cade asupra unor mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei, ci a unor mprejurri nesemnificative, ceea ce face s nu se nlture rspunderea penal. Legea ocrotete n egal msur viaa lui x sau a lui y, 179 obiectul material al unei persoane sau al alteia . 2. Efectele juridice ale erorii de fapt Dup cum eroarea poart asupra unei mprejurri constitutive a infraciunii sau a unei circumstane agravante, produce urmtoarele efecte: - dac privete o mprejurare, situaie ori stare de care depinde caracterul penal al faptei, fapta nu constituie infraciune, i deci se nltur total rspunderea penal; - dac privete o circumstan agravant, fapta rmne infraciune, mlturndu-se rspunderea pentru forma agravat a infraciunii, cu reinerea rspunderii pentru forma simpl a faptei penale. 3. Conexiunea erorii de fapt cu alte cauze care exclud caracterul penal al faptei Eroarea de fapt poate intra n concurs cu legitima aprare n situaia n care atacul a fost iminent i actual, iar persoana a realizat aprarea n aceste limite de timp, dup care s-a consumat ns cel ce s-a aprat a continuat aprarea ulterior consumrii fiind n eroare asupra caracterului consumat al atacului; poate intra n concurs cu starea de necesitate cnd cel ce se salveaz a fost n eroare asupra urmrilor care sau produs prin atacul de salvare, urmri, mai grave dect acelea care ar fi aprut dac nu s-ar fi nfptuit actul de salvare sau a fost n eroare creznd c nu exist alte mijloace de salvare a bunurilor de la pericol etc; poate fi n concurs i cu alte cauze care au aceeai natur juridic.

1 7 9

Trib. Suprem, s.p.dec.nr.1721/1981, R.R.D. nr.4/1982, pag.70.

301

Drept penal. Partea generala

4. Eroarea de drept 364. Noiune i efecte juridice. Prin eroare de drept se nelege necunoaterea sau cunoaterea greit a legii penale. Dac n cazul erorii de fapt persoana nu cunoate o mprejurare de fapt n care i desfoar activitatea, n situaia erorii de drept persoana are reprezentarea tuturor mprejurrilor faptei sale, fiind ns n ignoran cu privire la aspectul su juridic-penal, netiind c este incriminat de legea penal. Codul penal n art.51 alin.4 consacr c "necunoaterea sau cunoaterea greit a legii penale nu nltur, caracterul penal al faptei" (nemo censetur legem ignorrare). Dac necunoaterea legii penale nu nltur caracterul penal al faptei, necunoaterea unei legi extra-penae (civile, administrative) se convertete ntr-o eroare de fapt producnd toate consecinele acesteia. De altfel, legea prevede expres c necunoaterea sau cunoaterea greit a "legii penale" nu nltur caracterul penal al faptei. Pe cafe de consecin cunoaterea greit sau necunoaterea unei legi ce nu are caracter penal este asimilat cu eroarea de fapt producnd aceleai efecte juridice.

SECIUNEA a X-a

Fapta prevzat de legea penal care nu prezint pericolul social al unei infraciuni
1. Instituia juridic a "faptei prevzute de legea penal care nu prezint pericolul social al unei infraciuni" 365. Concept, caracterizare, natur juridic, sancionare. Prin Legea nr.6/1973 s-a introdus art.18^ C.pen., cu nota marginal "Fapt care nu prezint pericol social al unei infraciuni". Textul prevede c "Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac prin atingerea minim adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei. concret, fiind lipsit. n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol social ai unei infraciuni". Este posibil ca o fapt incriminat de legea penal (spre exemplu, furtul, art.208 C.pen.) analizat n concret, datorit mprejurrilor obiective i subiective care o caracterizeaz, a
302

TULUL III. Infraciunea

coninutului concret, s nu prezinte gradul de pericol social, avut n vedere de legiuitor la incriminarea acestui tip de infraciune, s nu corespund conceptului de infraciune prevzut n art. 17. i 18 C.pen. i, pe cale de consecin, s nu fie necesar aplicarea unei pedepse. Prin textul introdus, - art. 18* C.pen. - legiuitorul a creat un instrument legal n temeiul cruia fapta dei prevzut de legea penal nu constituie infraciune i nu atrage consecinele legale ale acesteia, urrnnd ca organele de judecat s aplice o sanciune cu caracter administrativ, aa cum prevede art. 18* alin.3 C.pen. Odat cu introducerea acestei dispoziii n Codul penal, s-a pus problema naturii juridice a instituiei nou aprute180. a) Astfel, s-a ridicat ntrebarea dac aceast reglementare nu prezint o dezincriminare pe cale judiciar. Aceast calificare a fost respins, cu motivarea c organele judiciare nu au competena de a dezincrimina unele fapte, aceast putere avnd-o numai legiuitorul. Prin incriminare legiuitorul introduce un text de lege, care prevede condiiile generale pentru ca o anumit fapt s fie infraciune, iar prin dezincriminare, competen de asemenea exclusiv a legiuitorului, se nltur din lege textul care a prevzut o infraciune, care a nserat conceptul unei infraciuni. b) S-a mai pus problema dac reglementarea n discuie nu creeaz o categorie special de contravenii. Rspunsul a fost negativ i cu privire la aceast alternativ, ntruct contraveniile snt prevzute n acte normative emise de organele competente i care au de regul un coninut diferit de al infraciunilor, n timp ce faptele care pot cdea sub incidena art. 18* C.pen., snt prevzute de legea penal, dar nu realizeaz trstura esenial a* infraciunii privitoare la pericolul social de o anumit intensitate c) O alt opinie formulat este aceea potrivit creia art. 18* C.pen., ar fi o cauz care nltur caracterul penal al faptei, ca acelea prevzute n art.44-51 C.pen., cu rezerva c legea a creat pentru asemenea cauze un capitol distinct - V - (art.44-51 C.pen.) unde ar fi trebuit s se insereze i acest text ns ei a fost introdus n cap.I "Dispoziii generale". Tot un argument care face s se deosebeasc situaiile din art.44-51 C.pen. de cea inserat n art.18* C.pen., este i acela c $i cazul art.18* C.pen., organele judiciare aplic o sanciune extrapenal, faptei vdit
D.Pavel, Codul penal comentat..., voi.II, op.cit., p.561 i urm., C. Mitrache, op.cit., p.126, 127. 303

Drept penal. Partea generala

lipsit de importan, n timp ce n cazul recunoaterii vreuneia din cauzele prevzute n art,44 i urmtoarele (legitim aprare, constrngerea fizic i moral etc.) nu se aplic fptuitorului nici o sanciune penal d) S-a mai considerat c instituia prevzut n art.18^ C.pen., ar fi asemntoare cu instituia nlocuirii rspunderii penale consacrat n titlul IV, art.90, 91, 98 C.pen. S-a obiectat i mpotriva acestei opinii c n cazul nlocuirii rspunderii penale faptele au caracter penal, dar se nlocuiete rspunderea penal cu o sanciune cu caracter administrativ, ce snt determinate de art.91 C.pen., n timp ce art.18^ G.pen. se refer la orice fapte prevzute de legea penal, cu pericol social sub limita minim avut n vedere de legiuitor cu prilejul incriminrii lor, fapte care nu snt infraciuni, tocmai datorit pericolului social inexistent, pericol definit n art.18 C.pen. e) Opinia dominant n literatura penal este aceea c art.l8l C.pen. consacr o instituie juridic nou, cu caracteristici proprii, care se deosebete de celelalte instituii, dei se poate asemna n anumite aspecte, instituie prin care se nltur trstura esenial a pericolului social al faptei; textul cere ca fapta s fie vdit lipsit de importan, ceea ce o situeaz sub limita inferioar a pericolului social al faptei incriminate. Legea prevznd c fapta nu constituie infraciune datorit lipsei gradului de pericol social, a vditei lipse de importan i a minimei atingeri aduse valorilor sociale aprate de normele penale, a indicat o serie de criterii, n baza crora se poate evalua, dac fapta supus aprecierii de ctre organele judiciare, are o periculozitate social sub limita legal. Astfel, art.18^ C.pen. a prevzut c la stabilirea n concret a gradului de pericol social se ine seama de: - modul i mijloacele de svrire a faptei; - de scopul urmrit de fptuitor; - de mprejurrile n care a fost comis fapta; - de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce; - de persoana i conduita fptuitorului. Dac n baza acestor elemente de evaluare, organele judiciare procurorul sau instana de judecat - constat c fapta este'vdit lipsit de importan i nu prezint pericolul social necesar existenei infraciunii, aplic o sanciune cu caracter administrativ prevzut n art.91 C.pen. i anume: a) mustrarea; b) mustrarea cu avertisment; c) amenda de la
304

TITLUL III. Infraciunea

100.000 la 1.000.000 lei. Sanciunea >se poate aplica de procuror n cursul urmririi penale sau de ctre instana de judecat n cursul judecii. Reglementarea prevzut de art.18* C.pen. nu a fost ferit de unele critici. Astfel, pe drept cuvnt s-a subliniat n literatur 181 c prin aceast dispoziie se aduce atingere principiului separaiei puterilor n stat, deoarece dac legiuitorul a considerat c o fapt constituie infraciune i incriminarea este un atribut exclusiv al su nu se poate lsa la latitudinea organelor judiciare s aprecieze dac o fapt constituie sau nu infraciune. Pe de alt parte, subiectivismul organelor judiciare n aprecierea pe care o fac, poate duce la soluii inechitabile, n situaii similare, n sensul c, n optica unor organe judiciare fapta poate fi considerat c nu constituie infraciune, n timp ce n aprecierea altora se poate constata c realizeaz toate condiiile cerute de lege pentru a avea caracter penal. Instituia aduce atingere i principiului legalitii incriminrii prin restrngerea aplicrii legii de ctre organele judiciare, care se pronun c anumite fapte, dei incriminate de lege, nu constituie infraciuni, fiind astfel nlturate din sfera coerciiei legii penale.

1 8 1

P-13.

C. Bulai, op.cit., vol.I, p.274; G. Antoniu, op.ci., R.D.P., nr.2, 1996, 305

TITLUL IV

RSPUNDEREA

PENALA

CAPITOLUL CONSIDERAII GENERALE PRIVIND RSPUNDEREA PENAL

SECIUNEA i Rspunderea penal - instituie fundamental a dreptului penal 1. Noiunea i caracteristicile rspunderii penale 366. Definiia rspunderii penaie. In general, n doctrina penal, autorii formuleaz o definiie restrns a rspunderii penale, limitnd-o la o latur a ei, prin care se nelege obligaia persoanei care a svrit o infraciune de a suporta consecinele faptei sale, adic aplicarea i executarea sanciunii prevzute de lege, n condiiile stabilite de aceasta. Rspunderea penal se realizeaz prin intermediu! raportului juridic penal de conflict, al crui coninut const n dreptul statului de a trage la rspundere penal pe infractor i obligaia acestuia de a suporta sanciunea corespunztoare faptei svrite. Avnd n vedere complexitatea rspunderii penale, aceasta poate fi definit ca fiind dreptul statului de a trage la rspundere penal pe infractor, de a-i aplica sanciunea prevzut de lege i a recurge la fora sa de constrngere n vederea executrii ei, precum i obligaia infractorului de a suporta consecinele faptei sale i anume aplicarea i executarea pedepsei, n vederea asigurrii respectrii legii. n aceast accepiune
307

gf penal. Partea

.rspunderea penal1 se identific cu coninutul raportului juridic de constrngere care const n dreptul statului, ca subiect al raportului juridic penal de conflict, de a aplica pedeapsa celui ce a svrit o infraciune i a-1 supune executrii acesteia, i obligaia fptuitorului, la rndul su subiect ai raportului juridic de constrngere, de a suporta aplicarea i executarea sanciunii penale 2 . 367. Cadru! iegaL Rspunderea penal este o instituie fundamental a dreptului penai, alturi de infraciune i pedeaps. Ca instituie, cuprinde un ansamblu de dispoziii privitoare la modul cum ia' natere, la realizarea dreptului statului de a trage la rspundere penal i a obligaiei infractorului de a rspunde penai., precum i la nlturarea rspunderii penale, prin incidena unor cauze prevzute de lege (amnistie, prescripie etc). Codul penal cuprinde dispoziii exprese privitoare la rspunderea penal n ari, 1.7 alin.2, care consacr principiul potrivit craia "infraciunea este singurul temei al rspunderii penale"; n art.90, 91, 98 3 , care prevd nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter administrativ, precum i n art.119 amnistia, 120 graierea, 121-124, 128, 129 prescripia, 131, 132 lipsa plngerii prealabile i mpcarea prilor, cauze care nltur rspunderea penai. 368. Caracteristicile rspunderii penale. a) Existena unei infraciuni. Rspunderea penal presupune cu necesitate existena unei infraciuni, care reprezint elementul ce genereaz raportul juridic penal, fapta constitutiv a rspunderii penale. In momentul svririi faptei se nate rspunderea penal, fr s se condiioneze existena acesteia de identificarea infractorului sau chiar de descoperirea infraciunii. Nerespectarea interdiciilor impuse de normele - juridice penale prin svrirea infraciunilor, implic dreptul de a aplica pedeapsa de ctre stat ceiui ce a svrit infraciunea i obligaia acestuia de a suporta consecinele faptei sale, Dreptul statului de a pedepsi apare
Mioara Kelry Gr.iu, Naiunea i temeiul rspunderii penale. Dreptul, nr. 10-11, 1994, p. 74, "~"%-C.'"Miirache, op.cit., p.254; C. Bulai, op.ci., voi.I, p.34; R. M. Stnom, ~op.cit., p.116; N. Giurgiu, op.ci., voi.ll, p\I2 (uri sens i restrns al rspunderii penale). 3 Art. 92-97 snt abrogate prin Legea nr. 104 din 22 septembrie 1992, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 244 din 1 octombrie 1992. 308
1

TITLUL. TV. Rspunderea penal

n momentul svririi infraciunii, chiar dac infractorul nu a fost descoperit i tot n acest moment apare i obligaia infractorului de a rspunde penal. Urmrirea penal ncepe in rem, tar a se cunoate persoana infractorului. Intervenia unei legi de amnistie stinge rspunderea juridic penal, chiar dac fptuitorul nu a fost descoperit, amnistia constitutind o cauz care nltur rspunderea penal. De asemenea, prescripia - cauz cu acelai caracter - curge de la data svririi infraciunii, aa cum prevede art.122 alin.ultim C.pen., dat la care s-a nscut rspunderea penal. Infraciunea ca fapt ce genereaz rspunderea penal trebuie luat n accepiunea art.144 C.pen., care precizeaz c prin aceasta se nelege fapta consumat, tentativa precum i participarea la svrirea faptei ca autor, instigator sau complice, Rspunderea penal nu poate interveni dac se constat c fptuitorul a luat doar hotrrea de a svri infraciunea, ci hotrrea trebuie s se manifeste n fapta incriminat de legea penal. Constatarea c persoana a svrit o fapt prevzut de legea penal, creia i lipsete vinovia, nu poate atrage rspunderea penal, ntruct aceasta implic existena unui temei obiectiv - fapta - i a unui temei subiectiv - vinovia manifestat sub form de intenie sau culp. b) Subiectele rspunderii penale. Din definiia rspunderii penale s-a observat c subiectele acesteia snt statul i infractorul, care apar i ca subiecte ale raportului juridic penal. Statul reprezint subiectul denumit activ, care exercit constrngerea sa pentru aplicarea i asigurarea realizrii sanciunii juridice, iar infractorul, care este denumit subiect pasiv (n cadrul raportului juridic penal), trebuie s suporte consecinele faptei penale, adic aplicarea i executarea sanciunii. Statul, ca titular al dreptului de a pedepsi, va trebui s-i exercite acest drept nu n mod arbitrar, ci n condiiile i limitele prevzute de lege. Dreptul de a trage la rspundere este exercitat de ctre stat prin organele judiciare, ceea ce nu trebuie s duc la concluzia c legtura juridic apare ntre aceste organe i infractor. Aciunea penal se pune n micare din oficiu de ctre organele competente. Chiar n cazul n care aciunea penal se pune n micare ia plngerea prealabil a persoanei vtmate, n cazul unor anumite infraciuni cum snt insulta, calomnia, ameninarea, violarea secretului corespondenei etc, fapte care lezeaz anumite atribute ale persoanei, n cderea creia s-a lsat pornirea procesului penal la plngerea sa prealabil, rspunderea penal se stabilete tot ntre stat i infractor, statul fiind singurul n drept de a pedepsi. Partea vtmat are
309

dreptul s cear pedepsirea infractorului, ns odat formulat plsugerea prealabil, cel ndreptit a trage la rspunderea penal i a aplica pedeapsa este tot statul. Cellalt subiect al rspunderii penale este infractorul, persoana fizic care trebuie s ndeplineasc condiiile cerute de lege i anume limita de vrst, responsabilitatea i libertatea de hotrre i aciune. n cazul infraciunilor proprii, autorul infraciunii trebuie s ndeplineasc i condiia special prevzut n coninutul de baz al infraciunii (de exemplu la luarea de mit subiectul trebuie sa fie funcionar etc). n sfera subiecilor rspunderii penale se includ, n cazul participai ei, toi cei care au contribuit la svrirea faptei n calitate de autor, instigator sau complice. c) Coninutul rspunderii penale. Este identic cu coninutul raportului juridic penal de conflict i const n dreptul statului de a aplica pedeapsa i a dispune executarea ei i obligaia corelativ a infractorului de a suporta consecinele faptei sale, prevzute de lege.. Realizarea dreptului statului, ca subiect cu autoritate este ntrit de posibilitatea de a recurge la fora de constrngere ,n toat perioada desfurrii raportului juridic penal Statul, pe ling dreptul de a aplica sanciunea.infractorului, are i obligaia de o aplica n limitele i condiiile prevzute de lege, iar infractorul pe ng obligaia de a se supune aplicrii i executrii sanciunii are i dreptul de a cere sancionarea sa potrivit dispoziiilor legale, care reglementeaz rspunderea penal. d) Obiectul rspunderii penale. Obiectul rspunderii penale este acelai cu al raportului juridic penal de conflict i anume sanciunile penale - pedepsele principale, complimentare i msurile educative. Prin realizarea obiectului rspunderii penale - a pedepselor i msurilor educative - se urmrete reeducarea infractorilor, avnd ca finalitate rencadrarea lor n societate, asigurarea unei conduite viitoare conform cu normele juridice n vigoare, care disciplineaz viaa de relaie.

310

TITLUL IV. Rspunderea penal

SECIUNEA a II-a

Principiile privitoare la rspunderea penal


1. Preliminarii Principiile dreptului penal, aa cum s-a artat , se pot grupa n jurul celor- trei instituii fundamentale ale dreptului penal i anume infraciunea, rspunderea penal i sanciunile de drept penal. Principiile generale care fundamenteaz dreptul penal se rsfrng i asupra instituiei rspunderii penale datorit conexiunii celor trei instituii i a tuturor reglementrilor cu caracter penal. Unele principii privitoare la rspunderea penal au un caracter mai general, ele referindu-se i la celelalte instituii fundamentale, iar altele au un caracter mai restrns, privind n special rspunderea penal.
4

2. Sumar prezentare a principiilor 369. Legalitatea rspunderii penale. n dezvoltarea principiilor fundamentale ale dreptului penal s-a artat c n sfera acestora se nscrie cu precdere principiul legalitii incriminrii, a pedepsei i a celorlalte, sanciuni de drept penal. Rspunderea penal, ca instituie fundamental a dreptului penal, este guvernat i ea de principiul legalitii5, n sensul "c drepturile i obligaiile ce constituie coninutul rspunderii penale se ntemeiaz pe lege, care stabilete cadrul legal n baza cruia se realizeaz rspunderea penal. Infraciunea, care constituie temeiul rspunderii penale este prevzut de lege, n baza principiului legalitii incriminrii; sanciunile de drept penal ce trebuie aplicate i care constituie obiectul rspunderii penale, snt, de asemenea, prevzute de lege n baza principiului legalitii pedepsei. Aplicarea i executarea sanciunilor se face n conformitate cu legea; Codul penal i Legea privind executarea
M. Zolyneak, Dreptul penal, Partea general, voi." , Editura Fundaiei "Chemarea" Iai, 1992, p. 36-60. 5 C. Bulai, op. cit., voi. II, p.39 i urm.; C. Mitrache, op.cit., p.254-256; N. Giurgiu, opxit., voi.II, p.16. 311
4

pedepscior6 stabilesc n dispoziiile lor toate condiiile de aplicare i executare a sanciunilor. 370, Infraciunea, unicul teniei a! rspunderii penale. Potrivit acestui principiu, consacrat n ari 17 alin.2 C.pen., numai infraciunea genereaz rspunderea penal. Infraciunea, ca temei al rspunderii penale, reprezint un fenomen complex, n structura cruia se reunesc elemente de natur material (fapta ce prezint pericol s o c i a l - temeiul obiectiv al rspunderii penale) i moral (vinovia - temeiul subiectiv al rspunderii penale); n lipsa acestora, infraciunea, i, deci, rspunderea penal, nu exist, Rspunderea penal nu poate interveni dac se constat numai existena vinoviei, a hotrrii infracionale nemanifestat ntr-o fapt, sau existena unei fapte creia i lipsete vinovia, datorit incidenei vreuneia clin cauzele prevzute n art.44 i urm. din Codul penal (legitima aprare) etc. Pn ia dovedirea vinoviei persoanei, constatat pe calea unei hotrri judectoreti definitive, persoana se prezum a fi nevinovat;, opereaz prezumia de^aevinavie ca o garanie a libertii persoanei. Prin svrirea unei infraciuni ca temei al rspunderii penale, se nelege, n sensul art.144 C.pen., fapta consumat, tentativa incriminat, precum i cooperarea la svrirea faptei, n una din formele de particpaie -'coautoratul, instigarea sau complicitatea7. 371, Caracterul personal a! rspunderii penate. Rspunderea penal este personal, ntruct trebuie s suporte consecinele ce decurg din fapta svrit numai persoana care a nclcat prescripiile cuprinse n norme; numai n raport cu aceasta trebuie s acioneze sanciunea cu funciile sale, n vederea corectrii conduitei n viitor. Nu se poate admite rspunderea penal pentru fapta altuia, dup cum nu se admite nici rspunderea penal colectiv, adic rspunderea pentru svrirea unei infraciuni de ctre o persoan, a unui grup de persoane legate de infractor prin raporturi de rudenie, apartenena la o colectivitate religioas sau. de alt natur. Rspunderea penal nu poate fi transferat altei persoane nici n timpul vieii infractorului3 nici dup moartea sa. Principiul, fr a fi prevzut expres n lege, rezult dm art.2 i 72 C.pen.

Legea nr. 23/1969. Pentru dezvoltarea mai ampl a acestui principiu, a se vedea, Principiile fundamentale, Titlul I. 312

TULULIV.

Rspundereapenala

372. Unicitatea rspunderii penale. Acest principiu implic ideea c svrirea unei infraciuni atrage o singur dat rspunderea penal pentru fapta comis, prin aplicarea unei singure pedepse principale i complimentare, dac este cazul, sau a unei singure msuri educative. Nu este posibil ca infractorul s fie tras de mai multe ori la rspundere penal pentru aceeai fapt. Odat cu executarea pedepsei sau a altei sanciuni, aplicate fptuitorului, rspunderea penal s-a stins fr a mai putea fi invocat din nou n temeiul aceleiai infraciuni. Chiar n cazul n care o persoan a svrit o infraciune n strintate, incriminat i de legea romn i a executat pedeapsa pentru acea fapt n ara strin, durata care s-a executat se va deduce din pedeapsa stabilit de instana romn, n cazul n care aceasta a pronunat o pedeaps mai aspr, urmnd a se executa restul de pedeaps ce a mai rmas pn la concurena limitei aplicate n ar. 373. Inevitabilitatea rspunderii penale. Acest principiu relev ideea c svrirea unei infraciuni atrage cu necesitate rspunderea penal. Aceast rspundere juridic trebuie s intervin pentru sancionarea celui vinovat, pentru restabilirea ordinii publice tulburate i asigurarea sentimentului de linite i siguran a grupului social. n dreptul procesual penal s-a stabilit principiul oficialitii aciunii penale, potrivit creia organele competente acioneaz obligatoriu din oficiu pentru tragerea ia rspunderea penal a infractorului fr a exista posibilitatea de a renuna la aciunea penal. De regul, n procesul penal, aciunea penal se pune n micare din oficiu cu excepia unui numr redus de infraciuni, cnd este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate pentru declanarea procesului penal. Dac rspunderea penal este inevitabil trebuie s se menioneze c exist anumite cazuri de nlturare a rspunderii penale cnd ' fptuitorul este exonerat de rspunderea penal dei temeiul acesteia - infraciunea - exist. Aceste cauze snt prevzute n titlul VII al prii generale a codului ca, amnistia art.119 C.pen., prescripia art.121 C.pen., lipsa plngerii prealabile i mpcarea prilor art.131 C.pen. Acestora li se altur, avnd o natur juridic asemntoare, desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului art.22 C.pen., mpiedicarea svririi faptei art.30 C.pen. Cu acelai efect se pot aminti i unele cauze speciale de nepedepsire ca cele prevzute n
313

generala

art.260 alin,2 - retragerea mrturiei mincinoase, art.255 alin.3, denunarea din partea mituitorului etc. 374. Individualizarea rspunderii penale. Este o alt regul care funcioneaz n stabilirea- rspunderii penale, prin care se nelege aprecierea rspunderii n funcie de fapta svrit, de coninutul concret al acesteia, de urmrile produse, de mobilul i scopul svririi, de toate circumstanele i cauzele de agravare, de circumstanele atenuante, de forma tipic sau atipic a. infraciunii, de gradul de participare la svrirsa faptei, individualizare care se face potrivit dispoziiilor legale, 375, Prescripia rspunderii praae. Potrivit acestui principiu se nltur rspunderea penal, prin trecerea unui anumit interval prevzutde lege, de ia data svririi infraciunii sau a hotrrii definitive de condamnare, iar ca infractorul sau condamnatul s fi fost supus rspunderii penale, sau executrii pedepsei stabilite n hotrrea definitiv pronunat. Prescripia rspunderii penale este prevzut n art.122 C.pen. i a executrii pedepsei n ait.1,25 C. pen8.. (a se vedea "Cauzele care nltur rspunderea penal" i "Cauzele care nltur executarea pedepselor"). '

314

C. Bulai, op. cit., voi. II, p. 39 i urm., C. Mitrache, op. cit., p. 282-284.

TULUL IV. Rspunderea penala

CAPITOLUL II

NLOCUIREA RSPUNDERII PENALE


SECIUNEA I Consideraii generale
1. Instituia nlocuirii rspunderii penale; justificare 367. Cadrul legal; noiune; caracterizare. Svrirea unei infraciuni atrage cu necesitate rspunderea penal i aplicarea sanciunilor stabilite de legea penal, cu excepia cazurilor cnd legea prevede nlturarea rspunderii penale, ca n situaia amnistiei, lipsei pngerii prealabile, a prescripiei i a altor cauze prevzute n titlul VII al Codului penal, precum i n situaia existenei unor cauze de nepedepsire generale (desistarea i mpiedicare producerii rezultatului art.22 C.pen., mpiedicarea svririi faptei de ctre participant art.30 C.pen.) sau speciale (retragerea mrturiei mincinoase art.260 C.pen. i altele). n cazul faptelor care prezint o gravitate redus este posibil nlocuirea, rspunderii penale cu o rspundere mai uoar, extrapenal, pentru a se stabili o concordan ntre rspunderea fptuitorului i gravitatea faptei, i a se realiza o diversificare a constrngerii, ca mijloc de realizare a ordinii publice, i de aici o mai mare eficien a mijloacelor politicii penale de combatere a infracionalitii. Codul penal din 1968 a introdus instituia "nlocuirii rspunderii penale" n titlul IV, art.90-98 care au prevzut formele de nlocuire a rspunderii penale, condiiile specifice fiecrei forme, precum i sanciunile aplicabile n urma nlocuirii rspunderii penale, cnd pedeapsa, datorit gravitii reduse a faptei trebuie nlturat9. Cadrul legal al nlocuirii rspunderii penale, aa cum a fost prevzut la data intrrii n vigoare a Codului penal, a fost modificat prin Legea nr. 104/1992 pentru modificarea i completarea Codului penal, a Codului de
n prezent art. 92 - 97 C. pen. snt abrogate.

315

![

Drepi penal. Partea general

procedur penal i a altor legi precum i pentru abrogarea Legii nr. 59/1968 (privitoare ia Comisiile de judecat) i a Decr, nr. 218/1977, ultimele modificri intervenind prin Legea nr. 140/1996, Textele rmase n vigoare n urma acestor modificri snt art.90, 91 i 98 C.pen,, fiind consacrat o singur form de nlocuire a rspunderii penale i anume nlocuirea rspunderii penale cu o rspundere care atrage o sanciune cu caracter administrativ (art.90 prevede condiiile pe care trebuie s e realizeze faptele svrie i fptuitorul pentru a se putea nlocui rspunderea penal; n art.91 se prevd sanciunile cu caracter administrativ care pot fi aplicate prin nlocuirea rspunderii penale; art.98' stabilete condiiile de nlocuire a rspunderii penale n caz de pluralitate de infractori sau de infraciuni). nlocuirea rspunderii penale poate fi definit ca fiind instituia juridic, n baza creia organele competente, - instana de judecat dispune nlocuirea rspunderii penale, n condiii limitativ prevzute de lege, pentru unele infraciuni de o gravitate redus, cu o alt form de rspundere juridic ce atrage o sanciune cu caracter administrativ, nlocuirea rspunderii penale nu trebuie confundat cu situaiile prevzute de lege de nlturare a rspunderii penale, ca amnistia art.119 C.pen., prescripia art.121 C.pen., i urm., lipsa plngerii prealabile i mpcarea prilor art. 131, 132 C.pen. nici cu aa-numitele cauze care exclud caracterul penal al faptei prevzute n art.44 i urm. C.pen. ca legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic i moral, cazul fortuit, eroarea de fapt i altele. n situaia cauzelor care nltur rspunderea penal, temeiul rspunderii, infraciunea, exist, ns rspunderea penal este nlturat prin voina legiuitorului care a instituit anumite cauze care duc la nlturarea ei. In cealalt ipotez, a cauzelor care exclud caracterul penal al faptei, prin incidena vreuneia din aceste cauze, infraciunea nu se realizeaz datorit lipsei vinoviei ceea ce duce la inexistena temeiului rspunderii penale. Fa de aceste dou situaii, n cazul nlocuirii rspunderii penale temeiul acesteia, infraciunea, exist, ns datorit gravitii sale reduse rspunderea penal este nlocuit cu o alt form de rspundere juridic ce are ca obiect o sanciune nepenai, administrativ. Instituia nlocuirii rspunderii penale are un caracter facultativ, ea putndu-se aplica, aa cum prevd art.90, 91, 98 C.pen n cazul infraciunilor de gravitate sczut, pedeapsa prevzut de lege fiind cel mult 1 an nchisoare sau amend sau n cazul altor infraciuni, limitative
316

TITLUL IV. Rspunderea penala

prevzute de lege (art.90 lit.a) ca furtul, abuzul de ncredere, nelciunea etc, dac valoarea pagubei produse nu depete anumite limite i a fost integral reparat pn la pronunarea hotrrii. Pentru aplicarea instituiei legea mai prevede o serie de condiii privitoare la persoana fptuitorului i anume ca acesta s nu mai fi fost anterior condamnat, din atitudinea sa dup svrirea faptei s rezulte regretul su fa de fapta comis i s existe suficiente date c fptuitorul poate fi ndreptat fr aplicarea unei pedepse.

SECIUNEA a l l - a Reglementarea instituiei nlocuirii rspunderii penale n Codul penal romn 1. nlocuirea rspunderii penale cu o rspundere care atrage o sanciune cu caracter administrativ; condiii 377. Condiiile prevzute de lege pentru a se putea dispune nlocuirea rspunderii penale. Codul penal, n art.90 (conform ultimelor modificri), prevede o. serie de condiii necesare pentru a putea dispune nlocuirea rspunderii penale cu o rspundere care atrage o sanciune cu caracter administrativ. Aceste condiii se refer la o categorie de infraciuni, pentru care se poate nlocui rspunderea penal, determinate prin prevederea felului sanciunii i a limitei sale maxime, n care trebuie s se ncadreze pedeapsa prevzut de lege a faptei fa de care urmeaz a se dispune nlocuirea rspunderii penale, pe de o parte, iar, pe de alt parte, la o alt categorie de fapte penale indicate limitativ prin denumirea lor, dac valoarea pagubei produs de acestea nu depete o anumit limit stabilit de lege. Pe lng condiiile privitoare la fapt, cadrul legal al instituiei prevede i anumite condiii pe care trebuie s le realizeze persoana infractorului.

317

Dreptpetw.l. Partea general

A. Condiii privitoare la fapt Codul penal, n art.90, prevede c instana de judecat poate dispune nlocuirea rspunderii penale cu o rspundere care atrage o sanciune cu caracter administrativ pentru urmtoarele categorii de fapte: a) O prim categorie o constituie infraciunile sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an sau amend. Aceast prim categorie de fapte este determinat prin indicarea maximului special al pedepsei - de cele mult un an - sau amenda, rs care trebuie s se ncadreze sanciunile faptelor svrite, fapte prevzute n normele speciale ale Codului penal sau n oricare alt surs normativ (legi speciale cu dispoziii penale etc). Faptele nu snt individualizate prin denumirea lor, puind beneficia de aceast instituie toate infraciunile sub condiia ncadrrii pedepselor lor n limitele prevzute n art.90 C.pen. b). O alt categorie de fapte care pot beneficia de nlocuirea rspunderii penale este nominalizat expres n lege -- art.90 lit.a; acestea snt: furtul simplu (art.208), abuzul de ncredere (art.213), nelciunea n form simpl (art.215,. alin. 1), delapidarea n form simpl (art.2151 alin.l), distrugerea n form simpl (art.217, alin.l), distrugerea din culp n form simpl (art.219, alin.l), dac valoarea pagubei nu depete 100,000 lei, precum i infraciunea de neglijen n serviciu (art.249), dac valoarea pagubei nu depete 500.000 lei. c). Legea mai prevede o condiie privitoare la fapt, n art.90 alin.l lit.b, cumulativ cu condiiile de mai sus, care au n vedere limita de pedeaps n care trebuie' s se ncadreze sanciunea faptei svrite sau, n cazul infraciunilor nominalizate, cuantumul prejudiciului produs i anume ca fapta, n coninutul ei concret i n mprejurrile n care a fost svrit, s prezinte un grad de pericol social redus i s nu fi produs urmri grave. Se are n vedere, deci, pericolul social concret al faptei, care trebuie evaluat avnd n .vedere condiiile concrete de svrire, ce se raporteaz la modul comiterii faptei, la mijloacele, timpul sau locul svririi aciunii ilicite, urmrile pe care le-a produs, precum i o serie de mprejurri privitoare la elementul subiectiv al infraciunii, i anume forma de vinovie, mobilul i scopul comiterii faptei, n cazul infraciunilor intenionate. d) O alt condiie referitoare la fapt, inserat n art.90 lit.c, impune ca paguba pricinuit prin infraciune s fi fost reparat integral pn la pronunarea hotrrii. Aceast condiie privete n primul rnd infraciunile
318
''

TULUL IV. Rspunderea penal

patrimoniale enumerate de lege n art.90 lit.a - furt, abuz de ncredere etc. -, precum i alte fapte penale care pot produce pagube (neglijena n serviciu, art.249 C.pen). Repararea pagubei se face prin restabilirea situaiei anterioare sau despgubirea prin echivalent etc. i trebuie s aib loc nainte de pronunarea hotrrii instanei de judecat. B. Condiii privitoare la persoana infractorului Pe lng condiiile privitoare la fapt (obiective), cadrul legal al instituiei care se examineaz prevede i unele condiii referitoare la persoana infractorului (subiective). a) Legea permite nlocuirea rspunderii penale cu o rspundere care atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ, dac din atitudinea fptuitorului, dup svrirea infraciunii, rezult c regret fapta comis (art.90 lit.d). Se observ c aceast condiie privitoare la persoan are n vedere conduita sa ulterioar svririi faptei nu privete mobilul, scopul ca cerine ale elementului subiectiv al infraciunii), constnd ntr-o atitudine manifestat n diferite moduri, din care s rezulte cu certitudine c regret fapta comis. Manifestarea regretului fa de fapta svrit poate s se refere la atitudinea de cin fa de victim, la eforturile depuse pentru a nltura rezultatul infraciunii, la struina pentru a acoperi paguba pricinuit, la atitudinea sa fa de organele judiciare, constnd n recunoaterea faptei, colaborarea cu acestea n vederea descoperirii altor participani etc. b) O alt condiie privitoare la persoan - art.90 lit.e - este aceea potrivit creia din analiza ntreprins rezult suficiente date c fptuitorul poate fi ndreptat fr a i se aplica o pedeaps. Instana de judecat care examineaz cauza va putea dispune nlocuirea rspunderii penale numai dac, din analiza complex a personalitii fptuitorului, va constata c snt suficiente temeiuri c persoana se poate ndrepta prin aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ, fr s fie necesar aplicarea unei pedepse cu toate rigorile implicate n mecanismul i funcionarea sa. c) Ultima condiie privitoare la persoana infractorului privete starea sa de anteceden, legea preciznd c nu se poate dispune nlocuirea rspunderii penale dac fptuitorul a mai fost anterior condamnat sau i s-au mai aplicat de dou ori sanciuni cu caracter administrativ. Condamnarea se consider inexistent n situaiile prevzute de art.38 C.pen. - In general, msura nlocuirii rspunderii penale se poate dispune fa de fptuitorul care nu a suferit condamnri anterioare. Cei care au avut
319

condamnri anterioare, dar acestea intr n vreunul din cazurile prevzute n art.38 C.pen. (infraciuni svrite n timpul minoritii, infraciuni svrite din culp, infraciuni amnistiate, dezincriminate, condamnri pentru care a intervenit reabilitarea sau n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare), pot beneficia de nlocuirea rspunderii penale. - Dac fptuitorul a fost anterior condamnat i condamnarea nu beneficiaz de vreunul din cazurile prevzute n art.38 C.pen., nu se poate dispune nlocuirea rspunderii penale. - De asemenea, instituia nu se poate dispune dac fa de fptuitor sau mai aplicat de dou ori sanciuni cu caracter administrativ. ntr-o asemenea situaie, legea nu permite aplicarea instituiei, ntruct n conduita fptuitorului se constat o repetare a aciunilor ilicite, o repetare a faptelor penale fa de care s-au mai aplicat sanciuni cu caracter administrativ, ntruct n Codul penal, pe lng sanciunile cu caracter administrativ prevzute n cadru! legal al nlocuirii rspunderii penale -- art.91 -, care pot fi aplicate n cazul nlocuirii rspunderii penale,*se mai pot aplica sanciuni cu caracter administrativ n situaia, prevzut de art.18^, a svririi unei fapte care nu prezint gradul de "pericol social al unei infraciuni, literatura a considerat c n reglementarea art.90 alin. ultim, referitoare la neadraiterea nlocuirii rspunderii penale situaiilor n care s-au mai aplicat de dou ori sanciuni cu caracter administrativ, se include att ipoteza aplicrii de sanciuni administrative n cazul instituiei nlocuirii rspunderii penale, ct i aceea a aplicrii de sanciuni administrative n temeiul art.18^, cnd faptei i lipsete pericolul social al infraciunii, ceea ce duce !a excluderea caracterului infracional al faptei10.

:
2 nlocuirea rspunderii penale n caz de plantate de infractori sau de infraciuni 377*. nlocuirea rspunderii penale n caz de pluralitate ele infractori A. Cadrul legal al instituiei n discuie prevede, n art.98 aiin., posibilitatea nlocuirii rspunderii penale cu o rspundere care atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ- i n cazul participaiei coautorat, instigare, complicitate -, nlocuirea rspunderii penale putnd opera

320

N. Giurgiu, op.cii., voi.II, p.30.

TITLULIV. Rspunderea enala_

numai pentru acei fptuitori fa de care snt ndeplinite condiiile legii, adic cele prevzute n art.90i 98 C.pen. Instana de judecat va examina mai nti realizarea dispoziiilor referitoare la fapt - art.90 -, i anume: limita pedepsei prevzute n lege, categoria infraciunilor i valoarea pagubei produse (lit.a), gravitatea redus a faptei i neproducerea unei urmri grave (lit.b), repararea integral a pagubei pn la pronunarea hotrrii. Urmeaz, apoi, examinarea persoanei fiecrui participant n lumina dispoziiilor art.9O lit.d) i e), i anume: atitudinea de regret a fptuitorului privind svrirea faptei i datele n baza crora de poate aprecia c persoana se va ndrepta fr aplicarea unei pedepse, elemente subiective care pot duce la o difereniere a situaiei i la soluii diferite n ceea ce privete nlocuirea rspunderii penale. Un" element cu pondere nsemnat n ce privete aplicabilitatea sau neaplicabilitatea reglementrii nlocuirii rspunderii penale participanilor l constituie condiia inserat n art.90, alin.ultim, referitoare la antecedentele infractorului, n sensul, c unii participani pot fi infractori primari sau infractori cu antecedente penale, fa de care opereaz dispoziiile art.38 C.pen. i care, din acest punct de vedere pot beneficia de instituia nlocuirii rspunderii penale, iar alii pot fi infractori care au condamnri anterioare ce nu se ncadreaz n cazurile prevzute de art.38 C.pen. i fa de care nu se poate dispune nlocuirea rspunderii penale. Diferenieri pot s existe i n ce privete cealalt cerin i anume s nu se mai fi aplicat persoanei n cauz anterior, de dou ori, sanciuni cu caracter administrativ, n sensul c, verifcndu-se conduita anterioar a participanilor, se poate desprinde un rspuns negativ pentru unii i pozitiv pentru alii, iar de aici, soluii diferite de sancionare. 377^. nlocuirea rspunderii n cazul concursului de infraciuni B. nlocuirea rspunderii penale poate fi dispus i n cazul concursului de infraciuni, dac, pentru fiecare infraciune aflat n concurs, snt ndeplinite condiiile de nlocuire a rspunderii penale. Deci, n situaia pluralitii de infraciuni sub forma concursului, instituia se poate dispune cnd toate faptele concurente se ncadreaz n dispoziiile art.90 C.pen. sub aspectul limitei de pedeaps prevzute de lege sau a cuantumului pagubei cauzate n situaia celei de-a doua categorii de infraciuni, fapte care trebuie s prezinte un pericol social redus, iar paguba pricinuit s fi fost reparat pn la pronunarea hotrrii. De asemenea, trebuie s se constate i ntrunirea condiiilor referitoare la persoana infractorului. nlocuirea rspunderii penale trebuie s priveasc ansamblul faptelor penale. Nu se poate dispune
321

Drept penal. Partea generala _

nlocuirea rspunderii penale numai n raport cu o infraciune concurent care, sub aspectul faptei, ar ntruni condiiile legii, iar fa de alte infraciuni concurente s se dispun aplicarea regimului de sancionare n baza art.34 C.pen. 3. Organul competent de a dispune nlocuirea rspunderii penale Potrivit art.90, alin.l C.pen numai instana de judecat poate dispune nlocuirea rspunderii penale cu o rspundere care atrage o sanciune cu caracter administrativ dac sunt ntrunite condiiile cerute de lege. Prin Legea nr. 104/1992 s-a prevzut - n art.90 - c nlocuirea rspunderii penale cade n sarcina instanei de judecat i, corespunztor art.91 cnd dispune nlocuirea rspunderii penale instana aplic una din 11 sanciunile cu caracter administrativ cuprinse n norma respectiv . n literatura juridic, pe drept cuvnt se subliniaz c nlocuirea rspunderii penale presupune .stabilirea ferm a existenei prealabile a acesteia i substituirea ei, (Iaca snt ntrunite condiiile legale, cu o alt rspundere i cu un alt sistem de sanciuni. A evalua i emite o asemenea judecat de valoare asupra faptei svrite i a responsabilitii fptuitorului reprezint n realitate un act de justiie, care echivaleaz cu pronunarea unei adevrate soluii n cauz i deci un act procesual care poate emana numai de la o instan12. 4. Sanciunile cu caracter administrativ aplicabile Dac instana de judecat apreciaz c snt ndeplinite condiiile pentru nlocuirea rspunderii penale, aplic una din sanciunile cu caracter administrativ prevzute n art.91 C.pen., i anume: a) mustrarea b) mustrarea cu avertisment c) amenda de la 100.000 la 1.000,000 lei.

1' Legea nr. 141/1996 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal a aboga expres art.247 cu privire la punerea n executare a ordonanei prin care s-a aplicat o sanciune cu caracter administrativ. 12 N. Volonciu, Tratat de procedura penal, Partea special, vol.II, Paidea, Bucureti, 1996, p.87. 322

TULUL IV. Rspunderea penala

Sanciunile snt de natur moral i pecuniar i se supun regulilor dreptului administrativ i nu disciplinrii penale. Alegerea sanciunii se face n funcie de fiecare caz n parte, opernd un proces de individualizare a ei, potrivit tuturor condiiilor privitoare la fapta i ia persoana fptuitorului13.

13

C. Mitrache, op.cit., p.261. 323

TITLUL V
t

SANCIUNILE N DREPTUL PENAL

CAPITOLUL I CONSIDERAII GENERALE ASUPRA SANCIUNILOR N DREPTUL PENAL SECIUNEA Categoriile de sanciuni i caracteristicile lor 1. Sanciunile ca instituie a dreptului penal 378, Concept. Ca instituie a dreptului penal, alturi de infraciune i rspundere penal, sanciunile de drept penal reprezint un ansamblu de reglementri care stabilesc categoriile de sanciuni, felurile lor, durata sau limitele n care se ncadreaz, condiiile de aplicare, de individualizare, precum i modalitile de executare a lor. Sanciunile de drept penal snt guvernate de principiile legalitii, individualizrii i personalitii. Definindu-le, se poate spune c ele snt msuri de constrngere, reeducare i prevenire, prevzute de lege, care se aplic n cazul svririi faptelor penale, n vederea sancionrii i ndreptrii celor vinovai, a restabilirii ordinii nclcate i a prevenirii svririi de noi infraciuni. Rspunderea penal se concretizeaz n sanciunea penal aplicat de instana de judecat; natura i cuantumul sanciunii, condiiile de executare a acesteia, precum i consecinele ce decurg din aplicarea ei pun n eviden gravitatea faptei svrite. Prevederea sanciunilor n legea penal, elementul de constrngere implicat n structura lor asigur legii penale, pe lng aciunea de constrngere, i o puternic aciune de prevenire a svririi infraciunilor,
325

Drept penal. Partea generala

prin efectul de inhibiie pe care-1 exercit asupra acelora ce ar nclina s comit fapte penale. 2. Categoriile de sanciuni de drept penal 379. Categoriile consacrate de lege. Cadru) general al sanciunilor de drept penal este format din trei categorii: pedepse, msuri educative, i msuri de siguran. Pedepsele constituie categoria principal de sanciuni de drept penai, care se aplic, de ctre instanele de judecat, n cazul svririi infraciunilor, constituind sanciunile cele mai severe; ele realizeaz o funcie de constrmgere, de intimidare i reeducare, care se manifest diferit n funcie de natura i categoria pedepsei (nchisoare, amend); au ponderea cea mai mare n legislaia penal; prin obiectul asupra cruia se ndreapt, snt privative de libertate (nchisoare), privative de drepturi (interzicerea unor drepturi), privative de bunuri (amenda); au un scop utilitar n sensul c prin aplicarea lor se urmrete prevenirea svririi unor noi infraciuni din partea celor sancionai i a altor persoane cu nclinaii similare (preveniune general i special). Msurile educative snt sanciunile de drept penal care se aplic infractorilor minori n cazul comiterii de infraciuni; au o puternic funcie educativ, deosebindu-se de pedepse prin factorii antrenai n funcionalitatea lor, prin condiiile de executare i prin consecinele ce decurg din acestea. Msurile educative., pe ling latura educativ, se caracterizeaz i printr-o latur sancionatoare, cu elemente de constrngere, deosebite de cele implicate n funcionalitatea pedepsei, ce se manifest mai puternic n structura unora dintre ele (a celor privative de libertate). Msurile de siguran snt sanciuni de drept penal care au ca scop nlturarea unei stri de pericol i prevenirea svririi de noi infraciuni. Starea de pericol rezult din anumite maladii de care este afectat fptuitorul, din inaptitudinea sau incapacitatea n exercitarea unei profesii sau activiti, din deinerea unor anumite obiecte, substane sau din prezena sa n anumite localiti unde a svrit infraciunea, ori din alte stri sau situaii prevzute de lege. Msurile de siguran nu se aplic, de regul, n mod de sine stttor, ca celelalte sanciuni de mai sus, care snt autonome, independente, ci pe lng o pedeaps. Unele msuri de
326

TITLUL V; Sanciunile n dreptul penal.

siguran, ca internarea medical, se po aplica i singure, cnd se constat ca fapta nu este infraciune, ntruct i lipsete trstura vinoviei (de 1 exemplu svrirea unui omor de ctre un alienat) . , 380. Cadrul legal. Reprezint ansamblul reglementrilor care stabilesc categoriile de sanciuni, felurile lor, precum i condiiile de aplicare i executare a acestora. n codul penal, aceste reglementri snt cuprinse n titlul III "Pedepsele", capitolul I "Dispoziii generale" (art.52 C.pen.); capitolul II "Categoriile i limitele generale ale pedepselor (art.53 C.pen..); capitolul III "Pedepsele principale" (art.56-63 C.pen.); capitolul IV "Pedepsele complementare i accesorii" (art.64-67, 71 C.pen.); capitolul V "Individualizarea pedepselor" (art.72-89 C.pen.). Msurile educative snt prevzute n titlul V "Minoritatea" (art. 101-108 C.pen.). Ultima categorie de sanciuni, msurile de siguran, snt prevzute n titlul VI, cu aceeai titulatur. Prin Decretul Lege nr. 6, din 7 ianuarie 1990, s-a abolit pedeapsa cu moartea, care a fost prevzut n Codul penal la adoptarea lui, n art.54-55; decretul amintit a nlocuit aceast pedeaps cu deteniunea pe via. n cazul pedepselor, pe lng cadrul legal din partea general a Codului, care indic felul pedepselor i limitele lor generale, acestea mai snt prevzute i n normele speciale, n partea lor de sancionare, n care se indic specia pedepsei i limitele sale speciale. 3, Caracterizarea sanciunilor de drept penal 381. Generaliti. Sanciunile de drept penal reprezint sanciunile cele mai grave, n raport cu cele specifice altor ramuri de drept, att prin condiiile de executare, ct i prin consecinele ce decurg din aplicarea lor (decderile i interdiciile ce rezult din condamnare se nltur pe calea reabilitrii). n funcie de categoria de sanciuni prevzute de lege (pedepse, msuri educative sau de siguran), n realizarea acestora domin fie factorul de constrngere, fie de educare sau de prevenire a svririi de infraciuni. Ele se aplic, de ctre instanele de
Pe lng sanciunile de drept penal, Codul penal n -vigoare prevede i posibilitatea apilcrii unor sanciuni cu caracter administrativ (art.91), n cazul nlocuirii rspunderii penale sau a sancionrii faptelor ce nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art. 18 1 , alin.ultim). 327
1

Drept penal. Partea generala

judecat, dup constatarea existenei temeiului rspunderii penale, a infraciunii. Sanciunile de drept penal se aplic n mod obligator n cazul svririi infraciunilor n afara cazurilor cnd prin lege se nltur aplicarea lor, cum este situaia cauzelor care nltur rspunderea penal (aministia, ar.i9 C.pen. prescripia rspunderii penale, art.12] Cpen.; mpcarea prilor, art.132 C.pen. etc.) sau a cauzelor de nepedepsire, generaie i speciale (desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului, art.22 C.pen,; nepedepsirea n cazul mrturiei mincinoase, art.260, alin.2 C.pen. etc). Sanciunile de drept penal snt inevitabile, aciunea penal fiind exercitat, de regul, din oficiu de ctre organele judiciare, spre deosebire de sanciunile extrapenale, care pot fi nlturate prin voina persoanei lezate (de exemplu, o sanciune civil reparatorie). nlturarea sanciunii de drept penal este posibil numai cnd legea permite. Aceste sanciuni (penale) snt revocabile dac se constat c au fost aplicate din eroare de ctre organele judiciare, Trebuie s se mai menioneze c snt personale. n sensul c se aplic numai acelora care au svrit infraciuni, ntruct acele persoane trebuie reeducate prin aplicarea sanciunilor i fa de ele trebuie s se realizeze scopul preveniei speciale.

328

TITLUL V; Sanciunile n dreptul penal.

CAPITOLUL II PEDEPSELE SECIUNEA I Definiia i caracterizarea pedepsei. Funciile i scopurile sale. 1. Definiie i caracterizare 382. Definiie. Pedeapsa 2 este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului, ce se aplic de ctre instanele de judecat, n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni. Aceast definiie este consacrat de art.52 C.pen. ntr-o formulare asemntoare, se mai poate defini pedeapsa ca fiind o sanciune prevzut de lege care se aplic de ctre instana de judecat celui ce a svrit o infraciune, prin care se realizeaz o aciune de constrngere, intimidare i reeducare; prin aplicarea sa se urmrete prevenirea svririi de noi infraciuni i readaptarea social a condamnatului. 383. Caracterizare. Din conceptul pedepsei consacrat n legislaia penal romn i strin, din analiza diferitelor tipuri de pedepse se pot pune n eviden urmtoarele trsturi ale acestei categorii juridice. a) Pedeapsa are un caracter legal - cerin a principiului legalitii pedepsei care impune condiia ca ea s fie prevzut de lege, ca natur i durat. Instanele de judecat aplio numai pedepsele prevzute de lege, n
Conceptul pedeaps este denumit n latin prin cuvntul poena, ae, cu sensurile: 1. "despgubire", "pedeaps ca ispire a unei crime"; 2. (figurat) "chin", "suferin". Din aceeiai familie lexical fcea parte i vb. punio, -ire "a pedepsi", "a rzbuna". Cuvntul latinesc poena este mprumutat din limba greac: gr. no lin] (i varianta notra), cu sensul "ispire", "rscumprare", "expiaiune", "rzbunare". Cuvntul romnesc pedeaps este atestat n textele vechi romneti prin jurul anului 1500, dar el circula, cu siguran, i mai nainte, poate chiar nainte de sec. al XIIIlea. Etimonul este grecesc vb. paideyo, cu sensul: 1. "a crete", "a educa", 2. "a pedepsi". 329
2

limitele stabilite de aceasta. Modificarea pedepsei prin depirea maximului special sau coborrea sub minimul speclai m cazul recunoaterii cauzelor sau circumstanelor agravante on atenuante, se face n u m i n condiiile legii. nlocuirea unui tip de pedeapsa cu altul se poate face numai cnd legea prevede aceasta (art.76 ht.e C.pen.) b) Pedeapsa are un caracter determinat, fie ca se are n vedere pedeapsa stabilit de lege sau aceea aplicat de-instan. Pedeapsa prevzut de lege este relativ determinat, ncadrata * ^ ^ minime i maxime (generale i speciale). Sanc-iunea stabilita de instana este absolut determinat, n funcie de gravitatea faptei, mprejurrile de comitere a ei i persoana infractorului. Caracterul determinat al pedepsei reflectat n mai toate codurile penale, se opune Sistemului sentinelor indeterminate, preconizat n literatur i reflectat in unele^ legisla i penale, potrivit cruia infractorul este condamnat la pedeapsa nchisorii fkr a se fixa limitele acesteia3. indeterminarea este absoluta cnd hotrrea de condamnare nu cuprinde nici o precizare asupra duratei pedepsei, i relativ, cnd se fixeaz un minim i un maxim, ntinderea ei urmnd a fi fixat de ctre organele de executare. Sistemul poate fi greu acceptat n privina pedepsei nchisorii; el este promovat m ce privete unele msuri de siguran ce implic un tratament medical sau unele msuri educative, care nu au un caracter represiv, ci de educare. c) Pedeapsa este o sanciune cu caracter public, ce se aplica de anumite organe ale statului i anume de instanele de judecat stabilite de lege care stabilesc vinovia celui trimis n judecat, aplica pedeapsa i dispun executarea ei. Din caracterul statal, decurge i caracterul inevitabil ai pedepsei ntruct aciunea penal .este pus n micare, de regula, mn iniiativa organelor .competente. Dup aplicarea sanciunii de ctre instanele de judecat, punerea ei n executare se face dm oficiu de ctre organele puterii publice. , . d) Pedeapsa are un caracter personal, aplicndu-se numai celor ce au comis infraciunea sau care au contribuit la svrirea ei n calitate de participani. Redeapsa este personal deoarece numai infractorul trebuie s suporte toate consecinele ce decurg din svrsrea faptei; aciunea ele constrngere, intimidare i reeducare trebuie s se rsfrng direct asupra lui.

P.Bouzat, J. Pinatel, op.cit., p.409.

330

TITLUL V; Sanciunile n drepjul_penai.

e) Pedeapsa are un caracter aflictiv ntruct creeaz o suferin de natur moral, fizic, material celui condamnat. Ea este o msur de constrngere, aa cum rezult din definiia dat de lege, n ar.52 C.pen.; constrngerea este de esena pedepsei. Orice pedeaps are un caracter aflictiv, intensitatea suferinei pe care o provoac depinznd de categoria din care face parte, de durat i condiiile ei de executare. Caracterul aflictiv este mai puternic n cazul pedepselor privative de libertate (nchisoare), reievndu-se, ns, i n cazul pedepselor privative de drepturi (suferina fiind mai mult de natur moral), precum i a celor pecuniare,'care provoac celui condamnat privaiuni de natur material. f) Pedeapsa pune n eviden i un caracter moralizator, de ndreptare a condamnatului. Prin aplicarea pedepsei se urmrete reeducarea infractorului, refacerea sa moral, n vederea reinseriei sociale. n cazul pedepsei nchisorii, realizarea acestui caracter depinde de organizarea regimului de executare, de complexul de aciuni educative realizate n perioada deteniei, g) Pedeapsa mai are i un caracter reprobator, ce rezult din dezaprobarea public fa de cel condamnat pentru fapta svrit, din oprobiul societii pentru infractor. Pedeapsa nseamn un blam oficial dat celui condamnat de ctre organele de judecat. Intensitatea reprobrii este n funcie de durata pedepsei privative de libertate, care reflect gravitatea faptei comise, precum i din modul su de executare. Pedepsele executate n regim penitenciar vdesc un caracter reprobator mai accentuat dect cele executate n regim de libertate, unde caracterul reprobator se atenueaz. Echilibrarea caracterului reprobator al pedepsei cu posibilitatea de reinserie cvasitotal a fostului condamnat n societate constituie una din cele mai importante probleme de politic penal. n toate statele se promoveaz o concepie de politic penal pentru a se nlocui pedepsele privative de libertate de scurt durat, care marcheaz individul prin izolarea de societate, cu alte substitutve neprivative de libertate4. Decderile i interdiciile ce decurg din condamnare care pun i ele n eviden caracterul reprobator al pedepsei, snt nlturate prin instituia reabilitrii. h) Pedeapsa are i un caracter uman, trstur ce relev umanismul dreptului penal, care se afirm din ce n ce mai puternic ncepnd cu epoca modern. Diversitatea pedepselor, scara lor ampl, n funcie de gravitatea
G. tefani, G. Levasseur, B. Bouloc, op.cit., p.430.

331

Drept penal. Partea general

faptelor, condiiile variate de executare (unele se execut n condiii de semilibertate sau de libertate total), instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei, a liberrii condiionate, a executrii la locul de munc i a altora de individualizare a executrii sanciunii, reflect concepia umanist ce st la baza instituirii i aplicrii pedepselor. La aceasta se mai adaug promovarea concepiei politicii penale de a se nlocui pedepsele privative de libertate de scurt durat, aplicabile faptelor mai puin grave cu alte substitutive neprivaiive de libertate. 2. Funciile pedepsei 384. Func'a de constrngere. Din definirea pedepsei, rezult c aceasta ndeplinete anumite funcii. Prin funcie a pedepsei, se nelege calea, mijlocul prin care se realizeaz scopul ei, i anume prevenirea svririi de infraciuni. D prim funcie a pedepsei, ce decurge din natura sa de sanciune accentuat coercitiv, este cea de constrngere. Aceast funcie const ntr-un regim sever de coerciie, ntr-o serie de privaiuni i restricii implicate n pedeaps care privesc libertatea persoanei, patrimoniul sau alte drepturi ale sale, ceea ce provoac condamnatului o puternic suferin. Constrmgerea se realizeaz n cazul tuturor categoriilor de pedepse, modalitatea i intensitatea sa fiind deosebit de la o categorie la alta, n funcie de felul acestora i de condiiile de executare. Mai puternic se manifest aceast funcie n cazul pedepsei nchisorii, ce presupune izolarea condamnatului de societate, de familie, cu impunerea, totodat, a unor restricii de ordin fizic, moral i chiar material. Ea apare i n cazul amenzii, care impune o privaiune ce se rsfrnge asupra situaiei materiale a condamnatului. Funcia de constrngere se manifest i n cazul pedepselor complimentare. Pedeapsa, prin constrmgerea pe care o implic, acioneaz asupra comportamentului uman, asupra contiinei persoanei, a proceselor sale psihice, ceea ce x duce, n final, la o modificare a conduitei n societate. Legea prevede (art.52, ai in. 2 C.pen.) c executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice, i nici s njoseasc persoana condamnatului.

332

TUL UI V; Sanciunile in dreptul penal.

385, Funcia de intimidare. Literatura penal romn i strin5 consider c pedeapsa mai are i o funcie de intimadare, ce const n teama creat infractorului sau persoanelor, n general, de constrngerea implicat n pedeaps, de privaiunile i restriciile ei, precum i de consecinele care decurg din aceasta. Funcia de intimidare se realizeaz chiar n momentul intrrii n vigoare a legii penale, care prevede consecinele ce decurg din svrirea faptelor interzise, consecine exprimate n pedepsele stabilite, ce amenin cu aplicarea lor n cazul nclcrii dispoziiilor legii penale 6 . Aceast funcie intr mai puternic n aciune n momentul aplicrii pedepsei infractorului, care trebuie s 'rspund penal. n acest caz, funcia de intimidare acioneaz direct asupra celui condamnat, care trebuie reeducat, i, indirect, difuz, asupra colectivitii, prin ameninarea cu aplicarea pedepsei n cazul n care membrii acesteia vor intra sub incidena legii penale, prin svrirea faptelor interzise. Prin funcia de intimidare, se realizeaz scopurile pedepsei de preveniune special i general. Funcia de intimidare este strns legat de funcia de constrngere, indiferent de forma n care se manifest, care-1 lipsete pe cel condamnat de libertatea de micare sau l priveaz de anumite drepturi sau bunuri. Pedeapsa, cu toat ncrctura sa moral, material sau fizic este de natur s creeze o team celui ce ar fi tentat s comit infraciunea, n perioada antedelictual, i, mai mult, celui ce a svrit o infraciune, n momentul condamnrii i executrii pedepsei, n etapa postdelictual. 386. Funcia de reeducare. Pedeapsa constituie nu numai o msur de constrngere, ci i un mijloc de reeducare a condamnatului. Prin pedeapsa aplicat, se urmrete reeducarea lui i reintegrarea sa n viaa social, ca element util, cu o comportare conform exigenelor regulilor de convieuire social. Penalitii moderni consider funcia de ndreptare a condamnatului ca o funcie esenial a pedepsei. Primul Congres al Naiunilor Unite a votat o rezoluie care relev necesitatea reeducrii condamnailor i reinseria n societate, prin aplicarea pedepselor privative de libertate. Criminologii i penologii consider c tratamentul penitenciar trebuie organizat n vederea eficienei funciei de
St. Dane, V. Papadopol, Individuaizarea judiciar a pedepselor, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985, p.46, 47; R. Merle, A. Vitu, op.cit., p.768; P.Bouzat, J. Pinatel, op.cit., p.387 i urm. " St. Dane, V. Papadopol, op.cit., p.46. 333

Drept penai. Partea general

reeducare i c realizarea acesteia depinde n mod strict de tratamentul penitenciar aplicat. Pe plan naional i n diferite organisme internaionale se fac eforturi pentru a se gsi anumite substitutive, anumite msuri de natur de a nlocui pedepsele privative de libertate de scurt durat sau de a se transforma radical regimul executrii lor (n Frana, s-a reglementat suspendarea .condiionat cu supunerea ia ncercare, sistemul muncii n aer liber - plasarea n exterior, deinerea n stabilimente deschise , sistemul semlibertii etc.) 7 . Codul penal romn prevede (art.52 alin.2) c prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i faa de regulile de convieuire social. Funcia de reeducare acioneaz chiar din momentul condamnrii, dar se realizeaz n toat plenitudinea sa n perioada executrii pedepsei cnd condamnatul este supus unui ansamblu de msuri de natur a influena pozitiv contiina, caracterul i deprinderile sale, n aa fel nct n viitor s respecte din convingere normele ce reglementeaz viaa de relaie. Funcia de reeducare este asigurat, n condiiile reglementrii noastre penale, nu numai prin cadrul legal de aplicare a pedepselor, ci i prin acela privind executarea lor. Astfel, dispoziiile privind executarea pedepselor, n special a pedepsei cu. nchisoarea (art.56-62 C.pen.), i Legea privind executarea pedepselor prevd c reeducarea condamnatului se realizeaz prin prestarea unei munci utile la locul de deinere, prin calificarea i recalificarea ntr-o meserie, desfurarea unor activiti cultural-educative, stimularea i recompensarea celor ce au dat dovezi temeinice de ndreptare. Amplul i complexul proces de reeducare a condamnatului trebuie s conduc la. formarea unei noi atitudini, care s asigure deplina sa reinserie social dup executarea pedepsei. In literatura penal, se menioneaz i alte funcii ale pedepsei, i 8 anume cele de exemplaritate i de eliminare . Funcia de exemplaritate const n 'influena exercitat de pedeapsa aplicat condamnatului de ctre instana de judecat asupra altor |3ersoane- care ar nclina s comit infraciuni, dar, cunoscnd consecinele produse de acestea i fermitatea aplicrii pedepselor, se abin de la svrirea lor. Cealalt funcie este de eliminare definitiv sau temporar a condamnatului din societate, dup durata pedepsei privative de libertate aplicat. Eliminarea definitiv are
T
8

334

' St. Dane, V. Papadopol, op.cit., p.44. C. Bulai, op.cit., voi.II, p.17; C. Mitrache, op.cit., p.144.

TULUL V; Sanciunile n dreptul penal.

loc n cazul deteniunii pe via (a pedepsei privative de libertate pe via), iar eliminarea temporar n situaia nchisorii pe timp limitat, n ambele cazuri, prin executarea pedepsei nchisorii n regim penitenciar, condamnaii snt izolai de societate, snt nlturai din cadrul ei, snt neutralizai din punct de vedere social, evitndu-se astfel, pericolul 9 comiterii altor infraciuni de ctre acetia . De asemenea, se mai menioneaz funcia de reintegrare a ordinii juridice n raport cu victima i cu grupul social, n sensul c prin aplicarea pedepsei se d satisfacie victimei, care a fost direct lezat prin svrirea infraciunii, dar i colectivitii, care i se satisface sentimentul de justiie i i se asigur linitea, prin intervenia organelor statului care restabilesc ordinea nclcat.

3. Scopurile pedepsei 387. Preveniunea special. Definind pedeapsa n art.52 C.pen., legiuitorul a prevzut n acelai text c scopul su este prevenirea svririi de noi infraciuni. Prin aplicarea i executarea pedepsei, se urmrete un anumit scop, o anumit finalitate, care const att n preveniunea special, ct i n preveniunea general10. Preveniunea special reprezint scopul imediat al pedepsei i const n aceea c prin executarea ei se urmrete ca fptuitorul s nu mai comit alte infraciuni n viitor; privete aadar persoana fptuitorului i conduita viitoare a acestuia. Intre preveniunea special i funciile de constrngere, intimidare i reeducare ale pedepsei exist o strns legtur, n sensul c, prin intermediul acestor funcii, care acioneaz pe toat perioada de executare a pedepsei, se urmrete asigurarea scopului su, a prevenirii reiterrii pe calea svririi de noi infraciuni, a celui ce a executat pedeapsa. 388. PreveniuDea general. Constituie a doua finalitate a pedepsei, prin care se realizeaz obinerea unui anumit comportament, ce const n respectarea legii penale de ctre un cerc mai larg de persoane, i anume de acelea care ar nclina s comit fapte penale, fa de persoanele
9 V. Dongoroz, op.cit., p.585; C. Mitrache, op.cit., p.144. 10 C. Mitrache, op.cit., p.143.

335

Drept penal. Partea general

cu o criminalitate latent. Aplicarea i executarea pedepsei are rezonan n grupul social, prin exercitarea unei aciuni de inhibiie, de abinere de la svrirea de infraciuni, cunoscndu-se consecinele severe ce decurg cu necesitate din comiterea acestora. Aciunea de preveniune general a pedepsei se realizeaz n dou momente: n primul rnd, odat cu publicarea unei legi penale, care prevede sistemul de pedepse, n partea general, i pedepsele corespunztoare fiecrei infraciuni, n partea special (antedelictum), i, n al doilea rnd, odat cu intrarea n aciune a legii penale, prin aplicarea acesteia unui caz concret, cnd pedeapsa aplicat, n afar de aciunea de prevenire exercitat asupra infractorului n cauz, acioneaz asupra colectivitii, n mod difuz, dar cu eficien scontat de legiuitor (post delictum). Pentru realizarea preveniei generale, este necesar ca legea penal s fie ct mai bine cunoscut, iar reacia represiv a statului, n cazul svririi infraciunilor, s fie prompt i sigur, n sensul c cei ce ar inteniona s ncalce legea s fie convini c organele n drept vor interveni imediat cu aplicarea ei. . 389. Readaptarea social, Literatura penal mai distinge un scop, i anume acela al readaptrii condamnatului la viaa social11, strns legat de scopul preveniei speciale i de funcia de reeducare a pedepsei, ceea ce relev caracterul uman al acesteia. Regimul penitenciar, de executare a pedepselor, a fost i este conceput pe sistemele cele mai eficace n vederea realizrii acestui scop. coala penitenciar a atras atenia asupra personalitii infractorului i a necesitii individualizrii pedepsei, a diferitelor modaliti de executare - n regim penitenciar, de semilibertate, sau de libertate total - n funcie de posibilitile sale de ndreptare. Munca tiinific de cercetare a readaptrii condamnailor a devenit mai eficace pe msur ce progresele criminologiei au permis s se cunoasc mai bine factorii delincventei i s se ptrund mai adnc psihologia diferitelor categorii de infractori12. Doctrina noii aprri sociale susine, la rndul su, necesitatea unei protecii sociale ct mai eficace, pentru a readapta n cele mai bune condiii pe cei condamnai. In concepia legislaiei noastre penale, condiiile de aplicare i executare a pedepselor converg ctre aceeai finalitate. Diversificarea pedepselor potrivit gravitii faptelor, reglementarea regimului de
11 12

G. tefani, G. Levasseur, B. Bouloc, op.cit., p.342 i urm. G. tefani, G. Levasseur, B. Buloc, op.cit., p.342.

336

TULUL V; Sanciunile n dreptul penal.

executare a pedepsei nchisorii, diferitele modaliti de individualizare a executrii ei, ca suspendarea condiionat a executrii pedepsei sub ambele forme, executarea pedepsei la locul de munc, liberarea condiionat i altele, au avut n vedere readaptarea condamnatului la viaa social normal.,

SECIUNEA a Il-a Sistemul pedepselor n Codul penal; categoriile i felurile de pedepse 1. Generaliti privind categoriile de pedepse 390. Criterii de clasificare a pedepselor. Pedepsele prevzute n legislaiile penale, n diferite sisteme de drept penal, pot fi clasificate dup mai multe criterii 13 : 1. Dup obiectul asupra cruia cade pedeapsa, se disting mai multe genuri de pedepse, dup cum urmeaz: a) pedepsele corporale, care lovesc persoana n atributele sale fizice (viaa, integritatea corporal), ce se concretizeaz n acte de natur s lezeze aceste atribute. n sfera pedepselor corporale se poate include pedeapsa cu moartea, care mai exist, n prezent, n unele legislaii penale. n ara noastr, pedeapsa capital a fost abolit prin Decretul lege nr. 6, din 7 ianuarie 1990, i nlocuit cu deteniunea pe via. n istoricul dreptului penal, n categoria pedepselor corporale, se mai includeau: btaia (biciuirea), mutilarea, tierea braului, n cazul paricidului, a limbii, a urechii, scoaterea ochilor, castrarea i altele; b) pedepsele privative de libertate, care constau n scoaterea condamnatului din viaa social, prin izolarea sa, pentru totdeauna sau pe timp limitat, n funcie de durata pedepsei, i internarea n penitenciare (nchisori);

V. Dongoroz, op.cit., p.589 i urm.

337

Oreptpenal. Partea general

c) pedepsele restrictive de libertate, care se caracterizeaz prin anumite ngrdiri impuse celui condamnat, cum ar fi interzicerea de a prsi localitatea, deportarea i altele; d) pedepsele pecuniare, care aduc atingere patrimoniului condamnatului, din sfera crora fac parte pedeapsa amenzii i confiscarea averii, ce poate fi total sau parial (n Codul penai romn pedeapsa confiscrii averii a fost. nlturat); e) pedepsele privative sau restrictive de drepturi, care constau n pierderea unor drepturi sau- restrngerea exerciiului lor, pe o anumit durat (interzicerea dreptului de a alege i de a fi ales, de a ocupa o funcie implicnd exerciiul, autoritii de stat, interzicerea drepturilor printeti,, degradarea militar etc); f) pedepsele morale, care constau n dezaprobarea public a infractorului, dia categoria crora fac parte: mustrarea (n Codul pena! din 1937, mustrarea era o pedeaps care se aplica infractorilor minori), publicarea i afiarea hotrrii de condamnare (ca pedeaps complementar) i altele. 2. Dup cum pedepsele pot fi aplicate de sine stttor sau aplicarea \ lor se face pe lng alte pedepse, deci, dup caracterul lor independent sau dependent de alte sanciuni, acestea pot fi. principale i secundare (alturate). a) Pedepsele principale snt acele sanciuni care se- aplic de sine stttor, independent. Oricrei infraciuni trebuie s i se' aplice o pedeapM i anume aceea prevzut de lege, n limitele stabilite de aceasta (de exemplu, nchisoarea este o pedeaps principal). b) Pedepsele secundare (alturate) snt acele sanciuni care se aplic sau funcioneaz pe lng o pedeaps principal. Pedepsele secundare, ia rndul lor, se mpart n pedepse complimentare i pedepse accesorii. Pedepsele complimentare se aplic pe lng pedeapsa principal, n anumite condiii stabilite de lege (de regul, -pe ling pedeapsa privativ de libertate) i se execut distinct de aceasta. Pedeapsa complimentar trebuie stabilit de instan n hotrrea de condamnare (de exemplu, pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi, trebuie determinat sub aspectul coninutului ei, adic a drepturilor care se interzic, i a .duratei sale; ea se* execut dup.. ce a luat sfri pedeapsa . nchisorii). Pedeapsa accesorie corist, la rndul ei, n Interzicerea unor drepturi, dar ea decurge de drept din pedeapsa nchisorii, prin voina legii
338

TTTLUL V; Sanciunile n dreptul penal.

(ope legis), i dureaz toat perioada pedepsei principale privative de libertate. 3. n legislaiile penale strine, pedepsele se mai mpart n pedepse criminale, corecionale i poliieneti, care permit o clasificare a infraciunilor n crime, delicte i contravenii, dup specia de pedeaps prevzut de lege fiecrei categorii de infraciuni. Codul penal din 1937 a cunoscut i el aceast divizare a pedepselor la data intrrii sale n vigoare, iar din anul 1954, cnd au fost eliminate contraveniile din legislaia penal, au rmas numai categoriile de pedepse criminale i corecionale. n categoria pedepselor criminale, aplicabile crimelor, erau prevzute munca silnic pe via, munca silnic pe timp limitat, de la 5 la 25 ani, i temnia grea, de la 3 la 20 ani; (ca msur excepional era prevzut i pedeapsa cu moartea). n cadrul pedepselor corecionale, aplicabile delictelor, se includeau nchisoarea corecional, de la 1 lun la 12 ani, i amenda, iar n sfera pedepselor poliieneti, destinate contraveniilor, erau prevzute nchisoarea poliieneasc i amenda. 4. Dup natura infraciunilor svrite, dup calificarea lor ca fiind drept comun sau politice, pedepsele se mpart i ele n dou categorii, i anume: pedepsele de drept comun, destinate infraciunilor ordinare, obinuite, i pedepse politice, aplicabile infraciunilor politice. Codul penal din 1937 a cunoscut aceast dualitate a pedepselor: de drept comun i politice. Astfel, erau pedepse de drept comun munca silnic pe via, munca silnic pe timp limitat de la 5 ia 25 ani, temnia grea de la 3 la 20 ani, nchisoarea corecional de la 1 lun la 12 ani i amenda. n categoria" pedepselor politice se includeau deteniunea grea pe via, denteniunea grea pe timp limitat de la 5 la 25 ani, deteniunea riguroas de la 3 la 20 ani i deteniunea simpl de la 1 lun la 12 ani. Legislaia strin cunoate i n prezent aceast divizare a pedepselor, cu implicaii n regimul lor de executare, precum i n alte planuri ale dreptului penal material i procedural. Dup specia de pedeaps prevzut n normele speciale, se poate aprecia dac o fapt este infraciune de drept comun sau politic. Codul penal romn n vigoare nu mai consacr aceast divizare a pedepselor.

'

Drept penal. Partea generala

2. Sistemul pedepselor i cadrul su general n Codul penal romn 391. Sistemul pedepselor. Reprezint ansamblul pedepselor consacrate n Codul penal ntr-un cadra general, n care snt ornduite, dup anumite criterii, categoriile de pedepse, felurile acestora i limitele lor generale. Acest cadru este consacrat n art.53 C.pen., care include: pedepsele principale, complimentare i accesorii. 1. Pedepsele principale snt: a. deteniunea pe via; b. nchisoarea de la 15 zile la 30 ani; c. amenda de la 100.000 la 50.000.000 lei; 2. Pedepsele complementare snt: a. interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani; 14 b. degradarea militar . 3. Pedeapsa accesorie este interzicerea unor drepturi anume prevzute de lege. La data intrrii n vigoare a Codului penal, se prevzuse, ca msur excepional, i pedeapsa cu moartea, ns, datorit caracterului su de msur excepional, nu a fost inserat n cadrul general al pedepselor din art.53 C.pen., ci ntr-un text distinct (art.54 C.pen.) ca sediu legal al su. Pedeapsa capital a fost abolit prin Decretul lege nr.6, din ianuarie 1990, i nlocuit cu pedeapsa deteniunii pe via. Cadmi general cuprinde categoriile de pedepse i limitele generale ale acestora, ce nu pot fi depite n cazul aplicrii cauzelor sau circumstanelor de agravare sau de atenuare, care permit numai depirea limitelor speciale. Pedepsele din normele speciale, care reflect gradul de pericol social abstract al fiecrui tip de infraciune, trebuie s corespund celor prevzute n cadmi general i s se ncadreze n limitele generale stabilite de acest cadru 15 .

Pedeapsa confiscrii averii a fost abrogat implicit prin Constituia Romniei, n baza art.41 pct. 7; i expres prin L. nr. 140/1996 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr.285 don 14 noiembrie 1996. *-? Codul penal anterior, ta art.22,' a prevzut armatoarele pedepsepentru cmnete de drept comun: munca silnic pe via, munca silnic pe timp mrginit de la 5 la 25 ani i temnia grea de la 3 Ia 20 ani. Pentru crime n materie politic a prevzut: deteniunea grea de la 5 la 25 de ani i deteniunea riguroas de la 3 la 20 de ani. Pentru delictele de drept comun, a consacrat nchisoarea corecional de la 1 lun la 12 ani i amenda de la 50 la 340

14

TITLUL V; Sanciunile n dreptul penal.

3. Categoriile i felurile pedepselor 392. Categoriile pedepselor. n cadrul legal, snt prevzute trei categorii de pedepse: principale, complimentare i accesorii. Pedepsele principale reprezint sanciunile ce se aplic ca urmare a svririi unei infraciuni, figurnd ca unice pedepse pentru faptele comise, fr ca aplicarea lor s depind de o alt sanciune; ele au un caracter independent, de sine stttor. Unei infraciuni i se aplic o singur pedeaps principal. Dac n normele speciale snt prevzute dou pedepse principale, acestea nu se aplic cumulativ, ci alternativ. Un gen de pedeaps principal poate fi substituit altuia numai n condiiile legii (de exemplu, pedeapsa nchisorii poate fi nlocuit cu amenda, dac se rein circumstanele atenuante n condiiile art.78 lit.e, C.pen.). Pe lng pedepsele principale, Codul penal consacr i pedepse secundare, ce se altur primelor. Acestea, la rndul lor snt de dou feluri: complimentare i accesorii. Pedepsele complementare snt acele pedepse care se aplic obligator sau facultativ pe lng pedepsele principale. Ele nu pot fi aplicate de sine stttor, ca unice pedepse, n cazul comiterii faptelor penale. Pedepsele complimentare snt prevzute n partea general a Codului penal, care stabilete felul lor, condiiile de aplicare i executare, iar unele dintre ele apar i n dispoziiile speciale, n partea lor sancionatoare. Pedepsele complimentare nu se aplic n cazul sanciunii ce const n amend. n unele cazuri, se pot aplica cumulativ dou pedepse complimentare. Aceste pedepse, dei depind de existena unei pedepse principale, devin autonome n momentul aplicrii n ce privete executarea i condiiile de stingere. Pedeapsa accesorie decurge de drept (ope legis) din pedeapsa principal a nchisorii. Const n interzicerea tuturor drepturilor prevzute n art.64 C.pen., care formeaz coninutul pedepsei complimentare a "interzicerii unor drepturi" i dureaz, de regul, din momentul pronunrii hotrrii definitive de condamnare pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea pedepsei ori pn la mplinirea

2.000 lei, iar pentru delictele politice, deteniunea simpla de Ia 1 lun la 12 ani i amenda de la 50 la 2.000 lei. 341

Drept penal. Partea generala

termenului de prescripie a executrii. Se execut concomitent cu pedeapsa principal. 393. Felurile pedepselor. Actualul Cod penal consacr trei feluri de pedepse principale: deteniunea pe via, nchisoarea n limitele generale de la 15 zile la 30 de ani, i amend de la 100.000 la 50.000.000 lei. Natura lor este privat de libertate i pecuniar. Categoria pedepselor complementare include, la rndul su, interzicerea unor drepturi i degradarea militar. Pedeapsa accesorie (nu este diversificat) are coninutul, limitele i condiiile de executare prevzute n paragraful anterior.

SECIUNEA a Hl-a Pedepse principale , 1. Deteniunea pe via . A. Cadrul legal. Caracterizare. Deteniunea pe via este o pedeaps privativ de libertate, perpetu, nelimitat n timp. Aceast pedeaps a fost introdus n legislaia noastr penal prin Decretul-lege nr. 6 din 7 ianuarie 1990, care a abolit pedeapsa cu moartea, iar n locul ei a introdus pedeapsa privativ de libertate nelimitat n timp, care nu are denumirea de nchisoare (pe via), terminologie folosit n Coul penal pentru pedeapsa privativ de libertate pe timp limitat, ci denumirea special de deteniune pe via. n partea special a Codului penal i n alte dispoziii speciale, deteniunea pe via figureaz n locul pedepsei capitale, alternativ cu nchisoarea pe timp limitat. Astfel, n titlul I al prii speciale a Codului penal privitor la infraciunile contra siguranei statului, deteniunea pe via, care a nlocuit pedeapsa cu moartea, este prevzut n cazul infraciunii de trdare (art.155 C.pen.), trdare prin ajutarea inamicului (art.156 C.pen.), trdarea prin transmiterea de secrete (art.157 C.pen.), aciuni dumnoase contra statului (art.158 C.pen.), spionaj (art, 159 Cpen.), atentatul care pune n pericol sigurana statului (art.160 C.pen.), atentatul contra unei colectiviti (art. 161 C.pen.), actele de diversiune (art. 163 C.pen.), subminarea economiei, forma agravat
342

TITLUL V; Sanciunile in dreptul penai.

(art.165 alin.2) i complotul (art.167 C.pen.)- De asemenea, n titlul II referitor la infraciunile contra persoanei este prevzut n cazul omorului deosebit de grav (art.176 C.pen.). Mai apare alternativ cu nchisoarea n cazul infraciunilor contra capacitii de aprare (titlul X), cum ar fi capitularea (art.338 C.pen.), prsirea cmpului de lupt (art.339 C.pen.), n cazul unor infraciuni contra pcii i omenirii (titlul XI), dintre care se poate aminti genocidul (art.357 C.pen.), precum i n cazul altor infraciuni prevzute de Codul penal sau n alte surse normative (mpiedicarea exploatrii aeronavei, art. 107- din Codul aerian). De la data adoptrii decretului-lege amintit, toate dispoziiile privind pedeapsa cu moartea din Codul penal, din Codul de procedur penal i din alte acte normative snt considerate c se refer la pedeapsa deteniunii pe via. Pedepsele cu moartea aplicate prin hotriri rmase definitive, dar neexecutate, se nlocuiesc cu pedeapsa deteniunii pe via. Prin decretul-lege menionat, se abrog expres art.54, 55, 120 alin.4 i 130 din Codul penal, precum i prevederile din Legea de executare a pedepselor referitoare la executarea pedepsei cu moartea. Deteniunea pe via este prevzut n Codul penal, partea general, n urmtoarele texte: art.54 - regimul deteniunii pe via; art.55 - neaplicarea pedepsei deteniunii pe via; art.55' - liberarea condiionat n cazul pedepsei deteniunii pe via; 55 2 - calculul pedepsei n caz de comutare sau nlocuire a pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii. Deteniunea pe via este prevzut n Codul penal, partea general, cu urmtoarele texte: art.54 -regimul deteniunii pe via; art.55 - neaplicarea pedepsei deteniunii pe via; art.55' liberarea condiionat n cazul pedepsei deteniunii pe via; art.55- calculul pedepsei n caz de comutare sau nlocuire a pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii. Deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru aceasta sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare. . Regimul executrii acestei pedepse este reglementat n Legea pentru executarea pedepselor. B. Neaplicarea pedepsei deteniunii pe via. Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic aceluia care, la data pronunrii hotrrii de condamnare a mplinit vrsta de 60 de ani. n acest caz, n locul pedepsei deteniunii pe via, se aplic pedeapsa nchisorii pe timp de 25 de ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim. In cazul n care cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit 60 de ani n timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu
343

Drept penal. Partea general

nchisoarea pe timp de 25 de ani. Aceast pedeaps nu poate fi aplicat nici infractorului minor (art.109 alin.2) cruia i se aplic nchisoarea ntre 5 i 20 de ani ! 6 . n cazul comutrii sau nlocuirii deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii, perioada de detenie executat se consider parte executat din pedeapsa nchisorii. C, Liberarea condiionat n cazu deteniunii pe via. Cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via poate fi i el liberat condiionat dup executarea efectiv a 20 de ani de deteniune, dac este struitor n munc, disciplinat i d dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele sale penale. Pentru dispunerea" liberrii condiionate n acest caz special se cer ntrunite urmtoarele condiii: - executarea efectiv a unei anumite durate i anume 20 de ani de detenie; - condamnatul s fi fost struitor n munc; - s fi fost disciplinat; - s fi dat dovezi temeinice de ndreptare; - s se in seama i de antecedentele penale ale condamnatului. Condamnatul trecut "de vrsta de 60 ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei poate fi liberat condiionat dup executarea efectiv a 5 ani de deteniune, dac snt ndeplinite i celelalte condiii amintite. Liberarea condiionat i n aceast situaie special are un caracter facultativ, n sensul c dispunerea sa este lsat la latitudinea instanei de judecat chiar dac se constat ntrunirea cerinelor legii. D. Efectele liberrii condiionate. Pedeapsa deteniunii pe via se consider executat dac n decurs de 10 ani de la liberare condamnatul nu a svrit din nou o infraciune. n ipoteza svririi unei noi fapte penale n acest interval de timp se vor aplica dispoziiile art.61 C.pen. din cadrul legal al instituiei liberrii condiionate care reglementeaz revocarea liberrii condiionate n cazul svririi unei noi infraciuni cu prevederea tratamentului corespunztor i7 . (A se vedea "Liberarea condiionat").

16 17

C. Mitrache, op.cit., p.148. N. Giurgiu, op.cit., voi.II, p.102.

344

TITLUL V; Sanciunile n dreptul penal.

2. nchisoarea 395. nchisoarea n Codul penal romn. Noiune; caracterizare; regimul de executare i de deinere. Pedeapsa nchisorii const n privarea de libertate 18 a condamnatului, prin izolarea acestuia de societate i internarea n locuri de deinere denumite penitenciare, pe durata stabilit de instan n hotrrea de condamnare. Potrivit Codului penal, pedeapsa nchisorii se aplic pe timp limitat de la 15 zile la 30 de ani (art.53, pct.l, lit.b C. penal). Se are n vedere pedeapsa privativ de libertate denumit nchisoare, care funcioneaz pe timp limitat, i nu cealalt pedeaps privativ de libertate, denumit deteniune pe via, care este nelimitat ca durat. Prin condiiile de executare, aceast sanciune relev caracterul su de constrngere, ce rezult din izolarea condamnatului de societate i supunerea acestuia unui regim de via sever, dar uman, caracter care este dublat de cel de reeducare, ce se realizeaz prin obligarea la munc a condamnatului i organizarea unui amplu program de aciuni cultural-educative la locul de deinere. Regimul de executare al pedepsei nchisorii este reglementat de dispoziiile Codului penal (art.56-58 C.pen.), precum i de Legea privind executarea pedepselor nr.23/1969. Aa cum prevede art.56 C.pen., regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligarea condamnatului de a presta o munc util, dac este apt pentru munc. Munca are rolul de disciplinare a vieii condamnatului, de orientare a sa ctre o activitate constructiv care s-1 pregteasc pentru deplina reintegrare n societate, odat cu eliberarea din penitenciar. La atingerea unei anumite vrste (60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei), condamnaii nu mai au obligaia de a munci n timpul executrii pedepsei; pot fi admii la munc numai la solicitarea lor. Regimul de executare a pedepsei nchisorii implic respectarea disciplinei muncii i a ordinii interioare a locurilor de deinere.

18 Cu excepia pedepsei nchisorii, executat la locul de munc (art.86' C.pen.) sau a condamnrii cu suspendarea executrii pedepsei (art.81, 86* C.pen.). n afar de Codul penal, nchisoarea mai este prevzut i n Legea nr.6/1991 privind sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice, precum i n Decr. nr.329/1966 privind sancionarea unor contravenii la regulile de cltorie cu trenul, care ns au caracter administrativ i nu penal. 345

Drept penal. Partea generala

Pentru a stimula ndreptarea condamnailor, dispoziiile n materie prevd recompensarea acestora prin diferite modaliti, cum ar fi suplimentarea drepturilor ia pachete, vizite, coresponden, ridicarea msurilor disciplinare n cazul n care au fost aplicate, nvoirea pe timp de 5 zile din penitenciar, executarea muncii fr paz n afara penitenciarului a celor ce s-au evideniat, acordarea liberrii condiionate, la care se adaug i alte mijloace prevzute de legea de executare a pedepselor. Femeile condamnate la pedeapsa nchisorii execut pedeapsa separat de condamnaii brbai, fiind supuse unui regim de munc corespunztor capacitii i aptitudinilor specifice lor. Infractorii minori condamnai la pedeapsa nchisorii execut pedeapsa separat de condamnaii majori sau n ocuri de deinere speciale cu asigurarea posibilitii de a continua nvmntul general-obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional n funcie de aptitudinile lor, 395 1 . Regimul de munc. S-a me#ionat c regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia condamnailor de a presta o munc util dac sunt api pentru aceasta. Munca condamnailor este retribuit, cu excepia muncilor cu caracter gospodresc necesare locurilor de deinere. Condamnaii se bucur de anumite drepturi pe care le au cei ce muncesc, cu unele restricii impuse de natura sanciunii pe care o execut i de mprejurarea c au statutul de condamnai, aflai n executarea unei pedepse. Normele, timpul de munc i retribuia muncii condamnailor snt stabilite prin legea de executare a pedepselor 19 . Aceast lege prevede c munca prestat de condamnai este remunerat potrivit normelor i tarifelor de retribuire stabilite n ramura de activitate n care acetia snt folosii. Retribuia nu revine n ntregime condamnailor. Legea prevede c o cot de 10% din retribuie revine lor, iar cealalt parte se face venit la stat. n cazul unor sume cuvenite condamnatiilui pentru invenii, inovaii i raionalizri, create n timpul deinerii, o rat de 50% i revine acestuia, iar diferena se face venit la stat. Cotele cuvenite condamnailor se consemneaz la C.E.C., din care 1/3 se pune la dispoziia condamnatului pentru a o folosi n timpul executrii, iar 2/3 se nmneaz la-punere^ njibertate.

19

346

Legea nr.23/1969, art.7 i 8.

, _

^_

. _

TITLUL V; Sanciunile n dreptul penal.

Pedeapsa nchisorii ia sfrit odat cu mplinirea duratei stabiiite de instan, cu graierea total sau a restului de pedeaps ori cu mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. Punerea n executare a pedepsei nchisorii se face aa cum prevede art.420 i urm, C.pr.pen. prin emiterea mandatului de executare de ctre instana de executare. Executarea pedepsei nchisorii poate fi amnat (art.453 i 454 C.pr.pen.): - cnd cel condamnat sufer de o boal care l pune n imposibilitatea de a executa pedeapsa; - cnd condamnata este gravid sau are copil mai mic de 1 an; - cnd- din cauza unor mprejurri speciale executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat20, familia sau unitatea n care lucreaz. Executarea pedepsei nchisorii poate fi ntrerupt pentru aceleai situaii artate mai sus (art.453 C.pr.pen.) la cererea persoanelor interesate.

3. Amenda
396. Noiune i caracterizare. Amenda constituie, la rndul su, o alt pedeaps principal, ce const din suma de bani pe care condamnatul este obligat s o plteasc statului, n cuantumul stabilit n hotrrea de condamnare. Sediul legal al pedepsei/amenzii este art.63 C.pen. Sub aspectul naturii sale, este o pedeaps pecuniar, prin executarea creia se ajunge la diminuarea patrimoniului condamnatului, aspect ce relev caracterul coercitiv al acestei sanciuni, sensibil redus n raport cu cel ai pedepsei nchisorii. Amenda n raport cu pedeapsa privativ de libertate, este mai blnd, prin aceea c nu disloc individul din mediu! social, de la locul de munc, din familie., evit contactul cu ali condamnai i este 'emisibil. In codul n vigoare, amenda funcioneaz numai ca pedeaps principal, n timp ce n codul anterior, figura i n categoria pedepselor complimentare. In dispoziiile speciale, este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii. La data intrrii n vigoare a Codului penal, amenda figura ca pedeaps principal, alternnd cu nchisoarea la un numr deosebit de
Trib. Munic. Bucureti, s.II pen., dec. nr.523/1993, Not, Sever Gabriel, Bombo i Doru Bzan, nr.12, 1993, p.84. 347
20

Drept penal. Partea generala

redus de infraciuni, cu grad sczut de pericol social. Prin modificarea adus Codului penal prin Legea nr. 6/1973 aceast pedeaps s-a extins la aproape toate infraciunile prevzute cu pedeapsa nchisorii pn la 2 ani (fiind alternativ cu aceasta). 396 1 . Limitele amenzii. Limitele pedepsei cu amenda suit prevzute n dispoziiile din partea general a Codului penal; n art.53 snt indicate limitele generale de la 100.000 la 50.000.000 de lei, iar n art.63 C.pen., alin.2 i 3, snt indicate limitele pentru infraciunile crora legiuitorul le-a stabilit i pedeapsa amenzii, acestea fixndu-se proporional cu gravitatea pedepsei nchisorii, ce alterneaz cu amenda. Astfel, legea stabilete c, n cazul n care infraciunea se pedepsete numai cu amend, fr a se preciza limitele, minimul special este de 150.000 lei, iar maximul este de 10.000.000 lei; cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele alternativ cu nchisoarea de cel mult 1 an, minimul special este de 250.000 lei i maximul special de 15.000.000 de lei, iar cnd .maximul special este mai mare de un an, minimul special este de 350.000 lei i maximul special este de 30.000.000 Iei. Limitele fixate prin dispoziiile speciale nu coincid cu cele generale, pentru a se permite agravarea sau atenuarea pedepsei n cazul reinerii circumstanelor agravante sau atenuante. n caz de aplicare a cauzelor de atenuare sau de agravare a pedepselor, amenda nu.poate s depeasc limitele generale prevzute n art.53 pct.l lit.c. C. penal. Amenda ca sanciune penal se deosebete de amenda administrativ, care este o sanciune ce se aplic contravenienilor sau de amenda judiciar, ca sanciune cu caracter procesual, care se aplic unor abateri svrite n cursul'procesuui penal, ori de amenda fiscal, etc. 397. Individualizarea amenzii. La stabilirea amenzii, instana se orienteaz dup criteriile generale de individualizare a pedepsei prevzute n art.72 C.pen. Instana trebuie s ia n considerare i starea material a condamnatului (veniturile acestuia, persoanele de ntreinere, greutile materiale), pentru ca amenda s reprezinte ntr-adevr o sanciune cu efect aflictiv asupra sa. Legea prevede n art.63 alin.5 c stabilirea pedepsei trebuie s se fac n aa fel nct s nu-1 pun, ns, pe infractor n situaia de a nu-i putea ndeplini dafoririTe pffvlf6ryirinlre~nerei7^;r"eterea, nvtura i pregtilba profesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale.
348

"

TULUL V; Sanciunile in dreptul_enal._

398. Executarea amenzii. Persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executare, n termen de trei luni de la rmnerea definitiv a hotrrii. Cnd cel condamnat se afl n imposibilitatea de a achita integral amenda n termenul prevzut de lege, instana de executare, la cererea condamnatului, poate dispune ealonarea plii amenzii pe cel mult doi ani, n rate lunare. Dac, n raport de cuantumul amenzii i de veniturile celui condamnat, amenda nu poate fi achitat n ntregime n termen de 2 ani, executarea acesteia se face i asupra altor bunuri ale condamnatului de ctre organul financiar al localitii unde domiciliaz condamnatul. 399. nlocuirea amenzii. Prin Legea nr. 6/1973, s-a inserat dispoziia - art.63 2 - potrivit creia, dac persoana condamnatului avnd posibilitatea de a plti amenda se sustrage cu rea credin de la executarea ei, instana poate nlocui aceast pedeaps cu nchisoarea, n limitele stabilite pentru infraciunea svrit. La individualizarea acesteia se va ine seama de partea din amend care a fost achitat, dac a avut loc executarea parial a amenzii 21 . 400. Pedeapsa cu moartea. Generaliti. Codul penal din 1969, la data intrrii sale n vigoare, a prevzut pedeapsa cu moartea, ca o msur excepional, pentru infraciuni deosebit de grave, n art.54 C.pen., care a fost nlturat prin Decretui-iege nr. 6/1990. Codul penal din 1864, aprut sub influena ideilor beccariene nu a prevzut pedeapsa cu moartea. De asemenea, nu a fost prevzut nici n Codul penal din 1937, dar, a fost introdus n acest cod n anul 1938. Codul penal din 1937 a fost republicat n anul 1948, meninnd pedeapsa cu moartea ca msur excepional. Aceast pedeaps a fost meninut i n Codul penal din 1969, prevzndu-se anumite cazuri de neaplicare a ei (n cazul unei femei gravide sau avnd un copil n vrst pn a 3 ani), precum i de nlocuire a ei n cazul cnd fusese aplicat.

18

C. Bulai, op.cit., vol.II, p.24; C. Mitrache, op.cit., p.151.

349

Drept penal. Partea general

SECIUNEA a IV~a Pedepseie secundare 1. Pedepsele complementare 401. Categoriile prevzute n prezent n Codul penai. Din cadrul legal general, a rezultat existena a dou categorii de pedepse complimentare; interzicerea unor drepturi i degradarea militar. La data intrrii n vigoare, Codul penal a prevzut i pedeapsa complimentar a confiscrii averii, n art.68, 695 70, pedeaps de natur patrimonial. Dispoziiile privitoare la aceast pedeaps au fost abrogate implicit prin Constituia din decembrie 1991, care a prevzut n art.41 pct. 7 c: "Averea dobndit licit nu poate fi confiscat". In Legea de modificare a Codului penal nr. 140/1996 se prevede expres c art.68, 69, 70 din Codul penal, privitoare Ia pedeapsa complementar a confiscrii averii, se abrog. Pedepsele complimentare i au sediul legal n art.64-67 C.pen., care reglementeaz categoriile de pedepse complementare, caracterul lor, efectele pe care le produc, precum i condiiile de aplicare i executare. Dispoziiile referitoare la aceste pedepse secundare mai snt cuprinse i n reglementarea destinat concursului de infraciuni, recidivei, circumstanelor atenuante, cauzelor care nltur rspunderea penal (amnistie, graiere), care stabilesc condiiile acestor pedepse n cazul modificrii pedepselor principale, n sensul agravrii sau atenurii ori a stingerii lor prin intervenia actelor de clemen sau a prescripiei executrii pedepsei.

2. Interzicerea unor drepturi 402, Noiune; coninutul pedepsei (art.64, 65, 66 C. pen.)> Interzicerea unor drepturi este o pedeaps restrictiv de drepturi, constnd n interzicerea pe timp determinat a exerciiului unor drepturi prevzute de lege, fr a se pierde definitiv capacitatea de a le exercita. Drepturile ce se suspend, care formeaz coninutul acestei pedepse complimentare, snt limitativ indicate n art.64 C.pen., fiind de natur politic, ceteneasc i civil. Limitele acestei pedepse snt de la 1 an la 10 ani.
350

TITLUL V; Sanciunile in dreptul penai.

Textul de lege citat prevede posibilitatea interzicerii unuia sau unora din urmtoarele drepturi: a) dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective (art.64 lit.a, C.pen.). Se au n vedere drepturile electorale prevzute n Constituie, n legile privind alegerile locale i anume dreptul de a participa i a candida n alegerile parlamentare i n organele administraiei publice locale, precum i de a participa ia alegerile pentru ocuparea unor funcii publice elective; b) dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat (art.64 lit.b, C.pen.); se interzice dreptul de a ocupa funcii ce presupun exercitarea efectiv a autoritii de stat. Textul se refer la funcii din cadrul organelor puterii executive sau judectoreti ce nu pot fi ocupate de persoanele condamnate (funcia de ministru, prefect, judector, procuror etc). Se au n vedere funciile din cadrul puterii executive sau judectoreti care au competena de a da dispoziii i a controla ndeplinirea lor. Interzicerea acestui drept nu se poate pronuna dect pe lng interzicerea dreptului prevzut Ia litera a)5 afar de cazul cnd legea dispune altfel; c) dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii (art.64 lit.c, C.pen.). Aplicarea pedepsei complimentare cu acest coninut ntregete regimul de sancionare al faptei svrite, interzicnd tocmai exercitarea funciei sau profesiei care i-a nlesnit condamnatului svrirea infraciunii, funcie pe care a exercitat-o incorect sau abuziv (de exemplu profesorul care a svrit infraciunea de seducie, viol; prefectul sau procurorul care a svrit infraciunea de luare de mit etc). d) drepturile printeti (art.64 lit.d, C.pen.). Aceast pedeaps const n suspendarea drepturilor printeti pe durata stabilit de instan i se aplic infractorilor care au copii minori n cazul svriri unor infraciuni care i lipsesc de autoritatea moral implicat n calitatea de printe sau i fac nedemni de exercitarea drepturilor printeti (se poate pronuna de exemplu n cazul incestului - art.203 C.pen. -, violului fa de propria fiic - art.197 C.pen. -, rele tratamente aplicate minorului (art.306 C.pen.), etc; e) dreptul de a fi tutore sau curator (art.64 lit.e, C.pen.). O astfel de pedeaps se aplic, de asemenea, n cazul svririi unor infraciuni prin care se creeaz o incompatibilitate a celui ce a comis fapta cu 351

Drept penal. Partea general

calitatea de tutore sau curator pe care ar exercita-o infractorul. Prin fapta svrit infractorul s-a dovedit a fi nedemn de a exercita anumite nsrcinri a cror realizare, de altfel, ar prejudicia interesele minorului (de exemplu n cazul svririi infraciunii de rele tratamente aplicate minorului - art.306 C.pen., a raportului sexual cu o minor - art. 198 C.pen., a relaiilor ntre persoane de acelai sex - art.200 C.pen., etc). Codul familiei prevede dreptul de a fi tutore n art. 113-141, iar curator n art. 152-157. * Pronunnd pedeapsa interzicerii unor drepturi, instana trebuie s indice n hotrrea de condamnare care dintre drepturile prevzute n art.64 C.pen. se interzic i pe ce durat (de la 1,1a O ani) 22 . 403. Condiii de aplicare. Aceast pedeaps complimentar poate fi aplicat dac pedeapsa principal const n nchisoare a crei durat stabilit de instan este de cel puin 2 ani. Rezult c ea nu se aplic n situaia pronunrii pedepsei cu nchisoarea inferioar limitei de 2 ani, nici" n cazul amenzii 23 . * n cazul unui concurs de infraciuni, pedeapsa complimentar se aplic numai n cazul cnd una dintre pedepsele stabilite pentru infraciunile concurente este de cel puin 2 ani i nu n ipoteza cnd la acest cuantum s-a ajuns prin aplicarea sporului permis de lege, care reprezint pedeapsa global a concursului24. Pedeapsa interzicerii unor drepturi funcioneaz ca pedeaps obligatorie i facultativ. Interzicerea unor drepturi este obligatorie cnd este prevzut n norma de incriminare alturi de pedeapsa principal (de exemplu la infraciunea de omor - art. 74, 175, 176 C.pen., la infraciunile contra siguranei statului - art. 155, 157 (trdare) i altele. i n cazul obligativitii ei se cere condiia ca pedeapsa principal aplicat s fie nchisoarea de cel puin 2 ani. Dei este prevzut n norma special i are caracter obligator, ea poate fi nlturat n cazul reinerii de circumstane atenuante (art.76, alin. ultim C.pen.) Pedeapsa interzicerii unor drepturi este facultativ nd nu este prevzut n dispoziiile speciale, aplicarea sa fiind lsat la latitudinea instanei de judecat. n art.65 C.pen, se indic anumite criterii dup care
22 23 24

Trib. Suprem, s.p., dec. nr.2209/1979, C D . 1979, p.335; C. Bulai, op.cit. C.S.J., s.p.dec. nr.2405/1992, Dreptul, nr.7, 1993, p.100. C. Bulai, op.cit., voi.II, p.26; C. Mirache, op.cit., p.153.

352

TULUL V- Sanciunile n dreptul penal.

trebuie s se orienteze instana pentru a decide dac este sau nu cazul s o aplice, criterii care se refer la natura i gravitatea infraciunii, la mprejurrile cauzei i la persoana infractorului. 404. Executarea pedepsei. Pedeapsa interzicerii unor drepturi se execut dup executarea nchisorii, dup graierea total sau a restului de pedeaps ori dup prescripia executrii pedepsei. n cazul liberrii condiionate, pedeapsa nu se execut din momentul liberrii, ntruct nchisoarea nu ia sfrit n acest moment, ci se execut la data mplinirii pedepsei privative de libertate; pn n acel moment a funcionat pedeapsa accesorie. 3. Degradarea militar 405. Noiune. Coninut i condiii de aplicare (art.67 C.pen.). Degradarea militar este o pedeaps complimentar (privativ de drepturi), care se aplic infractorilor militari i rezerviti, constnd n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniforma militar. Dac n cazul pedepsei complimentare a interzicerii unor drepturi se suspend sau se restrnge exerciiul unor drepturi, pe o anumit perioad, n cazul degradrii militare drepturile menionate se pierd, fiind o pedeaps privativ de drepturi. Pedeapsa degradrii militare este prevzut numai n partea general a Codului peral - art.53 i 67. Dup modul su de* aplicare, este obligatorie i facultativ, n funcie de gravitatea faptei svrite, reflectat n pedeaps. Are caracter obligator, cnd pedeapsa stabilit este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniune pe via i facultativ, cnd infraciunea svrit este intenionat, iar pedeapsa principal stabilit este de cel puin 5 ani i cel mult de 10 ani. 405*. Executarea pedepsei. Degradarea militar se execut n momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Dac prima pedeaps complimentar este limitat ca durat n timp, la expirarea creia condamnatul i recapt drepturile interzise, degradarea militar produce efect perpetuu; gradul militar i dreptul de a purta uniforma militar se pierd definitiv, neputnd fi recptate nici pe calea reabilitrii25. Art.133 alin.2 C.pen. prevede c reabilitarea nu are ca
D. Popescu, Codul penal comentat..., op.cit., p.417; M. Basarab, op.cit., p.66; C. Bulai, op.cit., voi.II, p.27, 28. 353
25

Drept penal. Partea general

urmare rechemarea n cadrele permanentele ale armatei sau redarea gradului militar pierdut. 4. Pedepsele accesorii 406. Noiune; coninut; caracterizare (art.71 C.pen). Pedeapsa accesorie este o pedeaps privativ de drepturi, ce decurge de drept din pedeapsa deteniunii pe via sau din pedeapsa nchisorii i const n interzicerea tuturor drepturilor prevzute n art.64 C.pen. (pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi), din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv i pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. Aceast pedeaps este prevzut n ar.71 C.pen. Pedeapsa accesorie prezint urmtoarele caracteristici: . - Const n interzicerea tuturor drepturilor prevzute n art.64 C.pen. Se interzice exercitarea tuturor acestor drepturi ntruct persoana fiind condamnat la pedeapsa nchisorii nu poate avea n perioada condamnrii dreptul de a alege i de a fi ales, dreptul de a ocupa o funcie public ce implic exerciiul autoritii de stat i celelalte drepturi pe care !e-a avut nainte., existnd o incompatibilitate ntre situaia sa de condamnat ia privaiunea de libertate i meninerea drepturilor i calitilor pe care le avea nainte de condamnare. - Pedeapsa accesorie dureaz din momentul pronunrii hotrrii definitive de condamnare i pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps, ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. Decurgnd din pedeapsa nchisorii nsoete aceast pedeaps, orict ar fi durata sa de redus (5 luni, 8 luni, ec), spre deosebire de pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi, care se pronun numai dac pedeapsa nchisorii este de cel puin 2 ani. In cazul dispunerii liberrii condiionate pedeapsa accesorie continu s funcioneze pn la mplinirea duratei pedepsei nchisorii pronunat de instan. Ea nsoete i pedeapsa nchisorii executat la locul de munc pn la stingerea acesteia. n acest caz, ntruct condamnatul execut pedeapsa n regim de libertate, legea a prevzut c interzicerea drepturilor printeti i a dreptului de a fi tutore sau curator
354

TULUL V; Sanciunile n dreptul penal.

s nu fie obligatorie, ci lsat la aprecierea instanei (art.71 alin.3 C.pen.). n afar de aceast excepie art.86^ alin.2, din cadrul legal al executrii pedepsei la locul de munc, mai instituie o alta, ce rezult din prevederea potrivit creia "pe durata executrii pedepsei condamnatului i se interzice dreptul electoral de a fi ales", de unde se deduce c acestuia nu i se interzice dreptul de a alege 26 . ntruct aceast pedeaps decurge din pedeapsa privativ de libertate, ea nu trebuie anume pronunat i aplicat de instan, totui organul de judecat trebuie s menioneze n dispozitivul hotrrii (art.357 alin.3 C.pr.pen.) prin care se pronun condamnarea c persoana condamnat este lipsit de drepturile artate n art.71 C.pen. pe perioada menionat. Pedeapsa accesorie poate, uneori s dureze mai mult dect durata nchisorii, ntruct ea curge din momentul pronunrii hotrrii definitive de condamnare, care se pune n executare ulterior hotrrii definitive. Durata pedepsei accesorii este mai mare i n cazul prescripiei executrii pedepsei.

26

C. Mitrache, op.cit., p.155.

355

Drept penal. Partea generala

CAPITOLUL III Sanciunile aplicabile infractorilor minori. Msuri educative i pedepse


SECIUNEA I Regimul specia! de sancionare a infractorilor minori 1. Consideraii generale 407. Limitele de vrst ale rspunderii penale a minorilor. Cercetrile criminologice, i de psihologie pedagogic au dus la concluzia necesitii ridicrii limitei de vrst de la care minorul poate rspunde penal, aspect reflectat n toate legislaiile penale, pentru a ocroti pe minorii ce svresc fapte prevzute de legea penal i a-i scoate din cmpul coerciiei severe a acesteia, urmnd a se interveni, n vederea ndreptrii lor, prin mijloace educative obinuite. n Codul Penal din 1937, rspunderea penal a minorului a fost fixat la vrsta de 15 ani mplinii, iar ntre limitele de la 13 ani la 15 ani 2 7 minorul rspundea numai dac se constata c a acionat cu discernmnt. Codul Penal din 1968 a ridicat limitele de vrst de la care minorul poate-rspunde penal. Astfel, potrivit art.99 C.pen., minorul care nu a mplinit 14 ani nu rspunde penal. Este o prezumie legal absolut (juris et de jure) de incapacitate penal, care nu permite a se face dovada contrar. ntre 14 i 16 ani minorul rspunde numai dac se dovedete c a acionat cu discernmnt. Se observ existena unei capaciti penale condiionat de .constatarea discernmntului, adic a aptitudinii minorului de a nelege i I voi raportat la fapta concret svrit28. Minorul care a mplinit vrsta de
"27 Codul penal din 1864 prevedea c minorii pn la 8 ani snt aprai de pedeaps; cei ntre & i 1-5 ani puteau --fi sancionai dac Ie constata c avi acionat cu discernmnt; minorii ntre 15 i 20 ani rspundeau penal, rspunderea fiind condiionat de mplinirea vrstei de 15 ani. M, Zolyneak, Drept penal, voi.I..., op.cit., p. 356

TITLUL V; Sanciunile n dreptul penal.

16 ani rspunde penal, existnd deci de la aceast vrst prezumia legal absolut de capacitate penal. Femeia i pstreaz condiia juridic a minorului, aplicndu-se reglementarea prevzut de Codul penal consacrat minoritii, chiar n situaia n care se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, la atingerea limitei de 16 ani (art.4 alin.l C fam.) sau chiar de 15 ani (art.4 alin.2 C.fam.) cnd dobndete capacitatea deplin de exercitare a drepturilor sale civile ca i majoratul29, n raport cu legea penal, n ipoteza svririi unei infraciuni snt aplicabile dispoziiile rspunderii penale a minorului. - Pentru aplicarea legii penale cu toate consecinele ce decurg din aceasta, intereseaz limita de vrst pe care a avut-o minorul la data svririi faptei i nu aceea pe care a atins-o la data descoperirii sau judecrii acesteia. n cazul infraciunilor continui, continuate i de obicei, regimul juridic al minorului se aplic numai dac momentul epuizrii acestor fapte a avut loc tot n perioada minoritii, n caz contrar regimul de sancionare fiind subordonat aceluia privitor la rspunderea penal a infractorilor majori. 408. Natura juridic a strii de minoritate. Reglementarea regimului juridic al infractorilor minori este cuprins ntr-o diviziune separat a Codului penal, titlul V, intitulat "Minoritatea", art.90-110. Din ntreaga reglementare, din sistemul sancionator instituit precum i din alte dispoziii ale Codului penal, referitoare la rspunderea penal a minorilor, incluse n alte capitole ale legii penale, se poate aprecia c minoritatea constituie o cauz de difereniere a rspunderii penale a minorilor (de difereniere a sanciunilor de drept penal) n raport cu rspunderea infractorilor majori, natur juridic ce se rsfrnge cu efecte benefice n toate reglementrile penale, ceea ce confer un statut juridic deosebit al acestei categorii de infractori, avnd ca finalitate ocrotirea lor, reeducarea n condiii optime i readaptarea la viaa social normal. Cauza de difereniere a rspunderii penale, se reflect n regimul special de sancionare al infractorilor minori, deosebit de a celor majori, alctuit din msuri educative, ce se aplic cu prioritate n sancionarea infraciunilor svrite de ei i pedepse, care au o aplicabilitate secundar, intervenind numai atunci cnd msurile educative nu asigur o sancionare corespunztoare gravitii faptei comise i nu corespund necesitii de

V. Rmureanu, Codul penal comentat..., Partea general, op.cit., p.523.

357

Drept penal. Partea general

ndreptare a infractorului. Regimul n aceast alctuire exista la data intrrii n vigoare a Codului penal, la 1 ianuarie 969 ca ulterior, prin Decretul nr.218/1977, s se modifice i s constea numai n msuri educative, iar n prezent, n urma modificrii Codului penal prin Legea nr. 104/1992, s se revin la regimul juridic existent la data apariiei codului. Acest regim de sancionare se deosebete de cel aplicabil infractorilor majori, n primul rnd prin natura sanciunilor prevzute n cod ce se aplic minorilor, care au primit denumirea de msuri educative, cu rol preponderent sau exclusiv educativ, ce au prioritate n sancionarea lor. Dac se apreciaz c msura educativ nu este suficient pentru ndreptarea minorului se aplic pedeapsa nchisorii sau amenzii* ns limitele minime i maxime speciale se reduc la jumtate, acestea devenind limitele legale de sancionare a minorilor. Statutul special se deosebete i n ce privete regimul de executare al, pedepsei nchisorii aplicat minorului, care se execut separat de infractorii majori, n condiiile speciale, adecvate nevoilor specifice de educare a acestei categorii de infractori. Anumite instituii de individualizare a executrii pedepsei, ca suspendarea condiionat i liberarea condiionat prevd condiii rnai favorabile n cazul aplicrii lor minorilor, n raport cu condiiile de aplicare fa de infractorii majori, n sensul c, n cazul liberrii condiionate durata pedepsei ce trebuie executat, din cuantumul stabilit de instana de judacat, de care depinde acordarea liberrii condiionate, alturi de alte condiii prevzute de lege, este mai redus n cazul minorilor n raport cu infractorii majori (art.60 alin.4 C.pen.), iar n cazul suspendrii condiionate termenul de ncercare prevzut de lege este mai redus, n cazul pedepsei nchisorii, fiind cuprins ntre 6 luni i 2 ani, durata fiind lsat la aprecierea instanei (art.110 C.pen.), iar n cazul amenzii durata termenului de ncercare este de 6 luni. Codul penal a prevzut un regim special favorabil minorilor, i n cazul altor instituii ale dreptului penal. De menionat n acest sens art.38 iit.a, C.pen., din materia recidivei, care prevede c o condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, pentru o infraciune svrit n timpul minoritii, nu atrage starea de recidiv n situaia svririi unei noi infraciuni intenionate n viitor. De asemenea, codul.prevede condiii avantajoase i n cadrul altor materii cum este a prescripiei, n sensul c termenele de prescripie a rspunderii penale i a executrii pedepsei se reduc la jumtate pentru cei creia data svririi infraciunii erau minori (art.129 C.pen.). 358

TITLUL V; Sanciunile n dreptul penal.

2. Regimul de sancionare a infractorilor minori n legislaia n vigoare 409. Regim mixt de sancionare. Datorit condiiei biopsihice a minorilor, precum i necesitii realizrii unui proces eficient de educare, de asigurare a instruirii colare i a dobndirii unei profesii sau meserii, legea penal a instituit, aa cum s-a menionat, un regim special de sancionare pentru acetia, un regim mixt, constnd n msuri educative i pedepse. Msurile educative snt sanciuni de drept penal care se aplic de sine stttor, n cazul svririi unor infraciuni de ctre fptuitorii minori, avhd o funcie preponderent sau n exclusivitate educativ. Pedepsele snt i ele sanciuni de drept penal, ce se aplic i ele de sine stttor, dar care au o funcie de constrngere, intimidare i reeducare. Ambele categorii de sanciuni urmresc prevenirea svririi de noi infraciuni n viitor. Aplicarea unei categorii de sanciuni exclude aplicabilitatea celeilalte. Regimul de sancionare este unic pentru toate categoriile de minori care rspund penal, respectiv pentru cei ntre 16-18 ani i 14-16 ani. Dnd preponderen msurilor educative, Codul penal, n art.100 alin.2, prevede c pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative, datorit gravitii faptei i persoanei fptuitorului, nu este suficient pentru ndreptarea acestuia. 410. Criteriile de individualizare a sanciunilor. Sanciunile de drept penal snt guvernate de principiul de baz al individualizrii, care impune cerina alegerii i adaptrii lor ca natur i durat nct acestea s corespund gravitii faptei svrite, mprejurrilor n care a avut loc 30 precum i persoanei fptuitorului . Pentru aplicarea sanciunilor infractorilor minori s-au prevzut criterii speciale de alegere i individualizare a acestora, n cadrul legal al minoritii - art.100 C.pen. -, deosebite, n parte, de criteriile generale de individualizare a pedepsei prevzute n art.72 C.pen. Criteriile prevzute n art.100 C.pen., care se refer att la fapta svrit ct i la persoana minorului, snt urmtoarele: - gradul de pericol social al faptei svrite, adic tipul infraciunii comise, gradul su concret de pericol social corelat cu mprejurrile de comitere a faptei (agravante sau atenuante);
V. Dongoroz, Explicaii teoretice..., voi.II, op.cit., p.243.

359

Drept penal. Partea general

- starea fizic a minorului, nelegndu-se prin aceasta condiia sa fizic, starea sntii, dac prezint sau nu o stare de debilitate fizic etc. - dezvoltarea intelectual i moral, respectiv nivelul intelectual i moral, care poate fi mai ridicat sau mai sczut, n funcie de gradul de instruire a minorului, de mediul n care a evoluat, de influenele la care a fost supus, de unele deficiene de care este afectat; - comportarea minorului, avndu-se n vedere conduita acestuia n familie, coal, societate, reputaia sa; se va lua n considerare i comportarea dup svrirea infraciunii, prezentarea n faa autoritii, comportarea n timpul procesului, elemente caracterizante pentru persoana minorului; - condiiile n care a crescut i a trit, nelegndu-se condiiile materiale i morale ale familiei n care s-a dezvoltat minorul - familie organizat sau dezorganizat -, mediul ambiant, relaiile sale cu diferite categorii de persoane care au marcat favorabil sau defavorabil persoana minorului, condiii proprii sau improprii mi educaii sntoase; - alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului, vrsta mai apropiat sau mai ndeprtat de aceea a majoratului, dac a mai svrit vreo fapt prevzut de legea penal sau alte abateri de la normele de convieuire social. Se pot avea n vedere, n msura n care nu snt incluse n criteriile speciale prevzute mai sus, i criteriile de individualizare prevzute n art.72 C.pen.; spre exemplu, necesitatea lurii n considerare a dispoziiilor generale, ca tentativa, participaia, concursul de infraciuni etc. Cnd din categoriile de sanciuni s-a ales pedeapsa, la individualizarea ei, ca natur i durat, se iau n considerare criteriile de individualizare din art.72 C.pen. ce privesc stabilirea pedepsei.

3. Msurile educative prevzute n Codul penal 411. Preliminarii. Codul penal prevede n art. 101 urmtoarele msuri educative: mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un' centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical-educativ, prezentate ntr-o scar ierarhic n ordinea gravitii lor. n funcionarea acestora snt antrenai o serie de factori educaionali, ca familia, unele instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor, coala; una din ele
360

TITLUL V; Sanciunile n dreptul penal.

are caracter privativ de libertate (internarea n centrul de reeducare), iar ultima msur are un caracter mixt, medical-educativ31. 412. A. Mustrarea. Noiune; caracterizare (art.102). Aa cum prevede art.102 C.pen., mustrarea este o msur educativ ce const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite, a consecinelor acesteia, n sftuirea minorului de a-i corecta conduita n viitor i a da dovad de ndreptare, punndu-i-se n vedere c dac svrete din nou o infraciune i se va aplica o msur mai aspr sau i se va aplica o- pedeaps. Fiind msura educativ cea mai puin sever, mustrarea se aplic n cazul faptelor de o gravitate sczut, avnd n vedere i comportarea anterioar a minorului. Mustrarea se aplic de ctre instana de judecat, executndu-se imediat dup pronunarea sa, n prezena minorului. Lipsa minorului de la judecat face imposibil aplicarea i executarea msurii, ntruct nu s-ar realiza finalitatea urmrit de lege, eficiena sa fiind condiionat de contactul nemijlocit al minorului cu organul de judecat n vederea admonestrii sale. 413. B. Libertatea supravegheat. Noiune; caracterizare (art.103). Aceast msur prevzut n art.103 C.pen., const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an, sub supravegherea deosebit a unor factori educaionali capabili s asigure ndreptarea minorului. Legea instituie o ordine de preferin a acestora, prevznd c minorul se ncredineaz n primul rnd prinilor sau persoanei ce 1-a nfiat ori tutorelui su. Aceste categorii de persoane nu pot refuza supravegherea minorului, avnd obligaia legal de a-i asuma aceast rspundere. Dac acetia nu pot asigura supravegherea minorului n condiii satisfctoare (prinii snt deczui din puterea printeasc sau se afl ntr-o stare de decdere moral - alcoolici, familie dezorganizat), se va dispune ncredinarea minorului unor persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate (n sensul art.149 C.pen.) la cererea acesteia. Rezult c aceast categorie de persoane nu snt legalmente obligate a-i lua sarcina supravegherii minorului, ci li se poate ncredina de ctre instan aceast sarcin la cererea lor sau manifestndu-i acceptarea la cererea

n Codul penal din 1936 categoria de sanciuni la care ne referim purta denumirea de msuri de siguran; acestea erau libertatea supravegheat i reeducarea moral (art. 144). 361

31

Drept penal. Partea general

instanei32. Dac o astfel de posibilitate nu exist, se va ncredina minorul spre supraveghere unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Persoanele sau instituiile crora le-a fost ncredinat minorul au obligaia de a supraveghea ndeaproape (deci o supraveghere special avnd n vedere c se exercit asupra unui infractor) comportarea minorului n scopul ndreptrii sale. De asemenea, aceti factori educaionali au obligaia s ntiineze de ndat instana pentru a se lua msurile corespunztoare dac minorul se sustrage de la supravegherea exercitat asupra sa, dac are purtri fele, adic o comportare ce nu corespunde regulilor de convieuire social sau dac svrete din nou o fapt prevzut de legea penal. Legea de modificare a Codului penal nr. 140/1996 a introdus un alineat nou care prevede c instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multor din urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Odat cu punerea n executare a msurii, instana avertizeaz minorul asupra consecinelor ce decurg din nerespectarea obligaiilor impuse n perioada termenului de ncercare a msurii luate. ntruct minorul este angajat n procesul de nvmnt sau este ncadrat ntr-o unitate n care muncete, instana ia legtura cu coala sau cu unitatea unde lucreaz ori cu instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan pentru ca i aceste instituii s supravegheze ndeaproape comportarea minorului, asigurndu-se astfel o colaborare din partea tuturor factorilor antrenai n reeducarea lui. Msura dureaz timp de un an de zile, perioad care curge de la punerea sa n executare. Dac n timpul acestei perioade minorul a avut o conduit corespunztoare, la expirarea duratei msura educativ se consider executat. 414. Revocarea msurii educative a libertii supravegheate i nlocuirea ei. Libertatea supravegheat se revoc, aa cum prevede art.103 alin.4 C.pen., dac n cursul termenului de un an minorul se
32

362

V. Rmureanu, Codul penal comentat..., Partea generala, op.cit., p.541.

TITLUL V; Sanciunile n dreptul penal.

sustrage de la supraveghere sau are purtri rele, adic o conduit contrar celei impuse sau svrete o fapt prevzut de legea penal (care nu este infraciune ntruct i lipsete vinovia). Revocndu-se aceast msur, se aplic urmtoarea msur educativ n ordinea gravitii i anume internarea ntr-un centru de reeducare. n cazul n care fapta svrit este o infraciune, se aplic msura educativ a internrii n centrul de reeducare, dac snt realizate cerinele legii n ce privete condiiile de aplicare i executare sau, n funcie de gravitatea faptei i imposibilitatea aplicrii msurii amintite, se aplic o pedeaps. Termenul de un an curge de la data punerii n executare a libertii supravegheate. Deoarece msura se aplic minorului pe timp de un an, acesta la data aplicrii msurii, trebuie s nu fi depit vrsta de 17 ani, n caz contrar msura neputndu-se aplica 33 . 415. G. Internarea ntr-un centru de reeducare; Noiune; Caracterizare (art.104). n ordinea prevzut de lege - art.104 -, internarea ntr-un centru de reeducare constituie msura educativ cea mai sever, care are caracter privativ de libertate i se aplic n situaia cnd celelalte msuri educative, datorit gravitii faptei i persoanei fptuitorului nu pot asigura ndreptarea acestuia. n perioada internrii se creeaz minorului posibilitatea de a continua pregtirea colar precum i dobndirea unei profesiuni, pentru ca n momentul externrii s-i poat asigura existena din munc, s se reinsereze util n societate i s se previn svrirea de noi infraciuni. Aa cum rezult din reglementarea cuprins n art.105 i 106 C.pen., la data aplicrii msurii, fptuitorul trebuie s fie minor, n caz contrar urmnd a se recurge la aplicarea de pedepse. Msura internrii se ia pe timp nedeterminat, ns nu poate dura, de regul, dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Dac meninerea n centrul de reeducare este necesar i dup mplinirea acestei vrste, n interesul fptuitorului, n vederea continurii procesului de nvmnt sau a pregtirii profesionale, legea permite prelungirea msurii cu o durat de 34 cel mult 2 ani . 416. Liberarea minorului nainte de a deveni major (art.107). Ca orice sanciune privativ de libertate i msurii internrii i se asociaz
Dec. de ndrumare a Plen. Trib. Suprem, nr.l din 13 februarie 1971, C. D. 1971, p.29.
34 33

Trib. Suprem, s.p., dec. nr.553/1973, R.R.D. nr. 12/1974, p.75.

363

Drept penal. Partea general

o instituie complementar, denumit liberarea minorului nainte de a deveni major, ce const n liberarea acestuia nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, dac a executat cel puin un an din sanciunea internrii, pe de o parte, i a dat dovezi temeinice de ndreptare,, struin n realizarea procesului instructiv-educativ precum i n nsuirea pregtirii profesionale, pe de alt parte, condiii impuse de regul tuturor instituiilor privitoare la individualizarea executrii sanciunilor de drept penal (liberarea condiionat, ncetarea executrii pedepsei la locul de munc). Liberarea are un caracter condiionat, depinznd de conduita fptuitorului n perioada liberrii; dac a avut o conduit bun i a" mplinit vrsta de 18 ani, liberarea devine definitiv i msura internrii nceteaz; dac, dimpotriv, n perioada liberrii minorului acesta are o purtare necorespunztoare, instana poate s dispun revocarea liberrii, care n acest caz, este facultativ. n situaia n care minorul svrete din nou o infraciune, n timpul internrii sau n perioada liberrii nainte de a deveni major, pentru care instana consider, avnd n vedere gravitatea faptei i persoana fptuitorului, c trebuie s se aplice o pedeaps, revoc internarea i implicit liberarea, ca msur complimentar, dispunnd aplicarea unei pedepse n condiiile legii. Dac nu se impune aplicarea unei pedepse, se revoc liberarea i se menine msura internrii. 417. D. Internarea ntr-un institut medical-educativ (art.O5 C.pen.). Caracterizare. Aceast msur, caracterizat prin restrngerea libertii, are un caracter mixt, medical-educativ, i se ia, aa cum prevede art.105 C.pen., fa de minorul care, datorit strii sale fizice sau psihice, adic unor deficiene sau maladii, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie adecvat maladiilor de care sufer. Msura se ia pe o durat nedeterminat, neputndu-se stabili aprioric perioada necesar ngrijirii medicale, dar nu poate dura, n principiu, dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Dac a disprut cauza ce a impus internarea n institutul medical-educativ, msura internrii trebuie s fie ridicat de .ndat. n cazul n care se impune meninerea internrii, n vederea * definitivrii procesului instructiv-educativ sau pregtirii profesionale, legea prevede c se poate lua fa de acest minor msura internrii n centrul de reeducare. i n cazul acestei msuri educative cu caracter .mixt, dac starea minorului impune prelungirea internrii-n institutul medical-educativ, msura poate fi prelungit dup ajungerea la majorat, cu cel mult nc doi ani. Dac n perioada internrii n institutul medical364

TITLUL V: Sanciunile n dreptul penal.

educativ, minorul svrete din nou o infraciune, pentru care se apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa nchisorii, instana revoc internarea i dispune aplicarea nchisorii. S 4. Pedepsele aplicabile minorilor infractori 418. Caracterizare. La data intrrii n vigoare a Codului penal, regimul de sancionare a minorilor prevedea i posibilitatea aplicrii de pedepse, acestea fiind nchisoarea, sau amenda (art.109 C.pen.). Limitele speciale "ale acestora se reduceau cu 1/3. Regimul de sancionare a funcionat pn la apariia Decretului nr.218/1977, care a prevzut aplicarea numai de msuri educative. Toate dispoziiile din Codul penal care prevedeau aplicarea de pedepse precum i dispoziiile referitoare la instituiile de individualizare a executrii acestora, n cazul minorilor, au fost abrogate implicit prin decretul amintit. Perioada de aplicare a Decretului nr.218/1977, a artat insuficiena cadrului legal n aciunea de prevenire i combatere a infracionaiitii minorilor, ceea ce a determinat s se fac propuneri n literatura penal de perfecionare a acestuia, pe de o parte, prin lrgirea sferei msurilor educative, iar, pe de alt parte, prin reintroducerea pedepsei nchisorii, ca o msur excepional, pentru fapte mai grave svrite de minori, fa de care msurile, educative ar fi insuficiente, cu limite mai reduse dect cele aplicabile infractorilor majori. Prin "Legea nr.* 104/1992 pentru modificarea i completarea Codului penal, a Codului de procedur penal i a altor legi, precum i pentru abrogarea Legii, nr. 59/1968 i a Decretului nr. 218/1977" s-a revenit la regimul de sancionare al minorilor infractori existent n Codul penal la data intrrii sale n vigoare. Singura dispoziie din Legea nr. 104/1992, care a modificat art.109 alin. 1 privitor la pedepsele pentru minori, se refer la limitele acestora, n sensul c la data intrrii n vigoare a Codului limitele pedepselor se reduceau cu 1/3, iar n baza modificrii aduse prin Legea nr. 104/1992 se reduc la jumtate. Examinarea care se face are n vedere reglementarea iniial din Codul penal cu modificarea amintit. 419. Pedeapsa nchisorii. Una din pedepsele'prevzute de lege la care poate recurge instana este nchisoarea, singura pedeaps privativ de
365

Drept penal. Partea generala '

libertate care se poate aplica. Limitele pedepsei nchisorii se reduc la jumtate: n urma reducerii minimul nu poate depi 5 ani. Pedeapsa deteniunii pe via nu se poate aplica minorilor infractori. Dac pentru infraciunea svrit de minor legea prevede deteniunea pe via, alternativ cu pedeapsa nchisorii pe timp limitat, iar instana a ales, n .baza art.72 alin.2 C.peri., deteniunea pe via, aa cum prevede art.109 alin.2 C.pen., n locul ei se aplic pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani. Reducerea la jumtate a limitelor speciale ale pedepsei nchisorii opereaz att n cazul infraciunilor n form simpl, ct i calificat, precum i n cazul tentativei. Dac pentru infraciunea svrit de minorul infractor se constat existena unor cauze sau circumstane agravante ori atenuante, acestea i produc efectele prevzute de lege (depirea maximului sau coborrea sub minim) n raport cu limitele reduse potrivit strii de minoritate. n cazul n care minorul a svrit un concurs de infraciuni, iar instana a aplicat pentru toate faptele pedepse constnd n nchisoare sau amend, se aplic reglementarea din art.34 C.pen. Nu se poate aplica pentru o infraciune concurent o msur educativ i pentru alta pedeapsa nchisorii; instana trebuie s se fixeze la un gen de sanciuni pedepse sau msuri educative. n cazul alegerii msurilor educative se aplic una singur pentru toate infraciunile concurente. Executarea pedepsei se face dup reguli speciale: condamnaii minori execut pedeapsa separat de condamnaii majori n locuri speciale de deinere. Codul penal n art.57 alin.3 prevede c minorilor li se asigur posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit aptitudinilor lor. 420. Amenda. A doua pedeaps care se poate aplica minorilor infractori este amenda, ale crei limite prevzute de lege se reduc la jumtate. Pedeapsa amenzii se aplic n condiiile prevzute de lege, atunci, cnd aceasta este alternativ cu pedeapsa nchisorii, iar instana potrivit art.72 C.pen., a ales amenda. Infractorilor minori nu li se pot aplica pedepsele complimentare interzicerea unor drepturi, degradarea militar (art.109 alin.3 C.pen.). Pentru a ocroti persoana minorului i a o feri de consecinele ce decurg din condamnare, legea a inserat prevederea - art.109 alin.4 C.pen. potrivit creia condamnrile pentru faptele svrite n timpul minoritii nu atrag incapacitile i decderile ce decurg de regul din acestea. De asemenea, art.38 lit.a, C.pen., prevedea c la stabilirea strii de recidiv
366

TULUL V; Sanciunile n dreptul penal.

nu se ine seama de o condamnare privitoare la o infraciune svrit n timpul minoritii. Dac o persoan este condamnat definitiv la o pedeaps cu nchisoarea mai mare de 6 luni, pentru o infraciune intenionat, svrit n timpul minoritii, iar, ulterior dup mplinirea vrstei de 18 ani svrete din nou o infraciune intenionat, ce poate constitui al doilea termen al recidivei, nu se reine recidiva i deci nu se agraveaz pedeapsa potrivit acestei cauze legale agravante. Condamnarea definitiv constituie, ns, un antecedent penal, care nu poate fi neglijat de instan n individualizarea pedepsei pentru a doua infraciune. 420*. Incidena instituiilor de individualizare a executrii pedepsei. Instituiile privitoare la individualizarea executrii pedepsei snt aplicabile i infractorilor minori, n condiii mai avantajoase dect n cazul infractorilor majori. a) Suspendarea condiionat a executrii pedepsei n cazul Infractorului minor. Aceast instituie de individualizare a executrii pedepsei se poate dispune i n cazul infractorului minor, condiiile speciale mai favorabile de aplicare fiind prevzute n titlul V destinat minoritii, art.110 C.pen. Potrivit acestor dispoziii termenul de ncercare este mai redus n raport cu cel al infractorilor majori, fiind alctuit din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani stabilit de instan. n cazul pedepsei ce const n amend termenul de ncercare este de 6 luni. Dispoziiile din art.110 se coroboreaz cu cele din art.81-86 C.pen., sediul legal al instituiei suspendrii condiionate a executrii pedepsei. a 1 ) Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control. Prin Legea nr. 140/1996 s-a introdus n Codul penal un text nou, art.110, cu nota marginal "Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control". Potrivit dispoziiilor acestui text odat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei nchisorii aplicate minorului n condiiile art.110, instana poate dispune, pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, ncredinarea supravegherii minorului unei persoane sau instituii din cele artate n art. 103 alin.3, putnd stabili totodat, pentru minor una sau mai multe obligaii din cele prevzute n art. 103 alin.3 i anume: a) s nu frecventeze anumite locuri publice; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de
367

Drept penal. Partea generala

interes public cu o durat ntre 50 i 200 ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune respectarea de ctre cel ce a svrit fapta a msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art.863 C.pen din cadrul suspendrii executrii sub supraveghere. Sustragerea minorului de la ndeplinirea obligaiilor prevzute n art.103 alin.3 poate atrage revocarea suspendrii condiionate. n cazul nendeplinirii msurilor de supraveghere ori a obligaiilor stabilite de instan potrivit art.863 se aplic n mod corespunztor dispoziiilor art.864 alin.2, adic revocarea suspendrii executrii pedepsei cu executarea n ntregime a pedepsei sau poate prelungi termenul de ncercare cu cel mult 3 ani. Legea prevede c dispoziiile privind suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control se aplic n mod corespunztor i n caz de liberare condiionat a minorului. b) Liberarea condiionat. Cuantumul de pedeaps care trebuie executat pentru, acordarea libertii condiionate este mai redus n cazul infractorilor minori dect a celor majori. Legea prevede n art.60 alin.2 c cei condamnai n timpul minoritii cnd ajung la vrsta de 18 ani pot fi liberai condiionat dup executarea unei treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani i a unei jumti dac nchisoarea este mai mare de 10 ani dac ndeplinesc i celelalte condiii prevzute n art.59 alin.l. n cazul infraciunilor din culp pot fi liberai condiionat dac au executat o ptrime cnd pedeapsa nchisorii nu depete 10 ani i o treime n cazul nchisorii mai mari de 10 ani.

368

TITLUL V: Sanciunile n dreptul penal.

CAPITOLUL IV Msurile de siguran


SECIUNEA I Consideraii generale

1. Noiunea msurilor de siguran. Generaliti 421. Noiune; finalitate. Pe lng pedepse ca sanciuni penale aplicabile n cazul svririi infraciunilor, legislaia penal modern a consacrat i alte sanciuni de drept penal denumite msuri de siguran, care se aplic faptelor prevzute de legea penal (post delictum), n scopul nlturrii unei stri de pericol i a prentmpinrii svririi altor infraciuni. Svrirea unei fapte penale atrage cu necesitate aplicarea unei pedepse. n situaia n care cel ce a svrit infraciunea prezint i o stare de pericol social care 1-a condus la svrirea acesteia (alcoolism, incapacitatea sau nepregtirea profesional), alturi de pedeaps se aplic i o msur de siguran, n scop profilactic, pentru a preveni svrirea altor fapte penale. Dac n cazul pedepsei se pune n eviden n primul rnd caracterul de constrngere al acestei sanciuni, prin natura sa, condiiile de executare i consecinele ce decurg din aplicarea ei, n cazul msurilor de siguran se relev n primul rnd caracterul lor de prevenire a infracionalitii. Fundamentul msurilor de siguran nu este culpabilitatea fptuitorului, ca n pazul' pedepselor, care se aplic n scopul reeducrii lui, ci starea de pericol pe care acesta o prezint. Ele snt lipsite, n general, de caracterul aflictiv, nu provoac fptuitorului o stare de suferin, de constrngere, aspecte implicate n pedeaps. De menionat, c unele msuri de siguran, ca interdicia de a exercita o profesie, meserie sau alt ocupaie, interdicia de a se afla n anumite localiti, confiscarea special i artele impun unele restricii f privaiuni, fr ca prin aceste caracteristici s apar caracterul represiv, ca element dominant i caracterizant, aa cum se relev n cazul pedepsei. 369

Drept penal. Partea general

2. Caracterizarea msurilor de siguran 422. Trsturi; deosebirea de pedepse. Msurile de siguran se iau n cazul svririi faptelor prevzute de legea penal, aplicndu-se pe lng o pedeaps, dac fapta are caracter infracional sau singure, de sine stttor, dac aceasta este doar o fapt prevzut de legea penal i nu o infraciune, ntruct i lipsete trstura vinoviei, prin incidena, de regul, a iresponsabilitii, art.48 C.pen. Aa cum prevede legea, msurile de siguran se iau n vederea nlturrii unei stri de pericol pe care b prezint cel ce a svrit fapta, stare de pericol care se poate datora unei maladii (alienaie mintal), alcoolism, insuficientei pregtiri profesionale, incapacitii n exercitarea unei profesii sau meserii, unor condiii de mediu, ce reprezint un climat favorabil svririi faptelor periculoase i altor mprejurri care constituie premise ale svririi de fapte antisociale. Msurile de siguran snt guvernate de principiul legalitii ca i pedepsele (art.2 C.pen.). Organele judiciare nu pot aplica dect msurile de siguran prevzute de lege, n condiiile stabilite de aceasta. Temeiul aplicrii msurilor de siguran l constituie svrirea unei fapte prevzute de legea penal: ele nu se aplic antedelictum, ci postdelictum. Msurile de siguran snt, ca i pedepsele, dominate de principiul personalitii, lundu-se fa de persoanele ce prezint o stare de pericol. Datorit cauzelor ce le impun i finalitii n vederea crora se iau, msurile de siguran au un regim cu totul deosebit de al pedepselor, deosebindu-se de acestea sub aspectul naturii lor, a condiiilor de executare, al stingerii precum i al efectelor unor instituii ale dreptului penal, care, de regul nu se rsfrng i asupra lor (de exemplu amnistia care nu produce efecte asupra msurilor de siguran). n ce privete durata celor dou categorii de sanciuni, trebuie subliniat c pedeapsa are o durat determinat, stabilit de instana de judecat n procesul de individualizare a ei, ce reprezint msura gravitii faptei svrite, n timp ce unele msuri de siguran, destinate a neutraliza starea de pericol a persoanei fptuitorului, snt indeterminabile, dar nceteaz odat cu dispariia pericolului, moment care nu poate fi cunoscut de instan la data dispunerii msurii (de exemplu internarea medical, obligarea la tratament medical). Pentru alte msuri de siguran, cum este interzicerea de a se afla n anumite localiti, legea stabilete durata de aplicare.
370

TITLUL V; Sanciunile in dreptul penal.

Fiind o categorie de sanciuni deosebite de pedepse, determinate de o stare de pericol i avnd ca scop prevenirea de noi fapte n viitor, anumite instituii i reglementri care au ca efect suspendarea executrii pedepsei sau stingerea acesteia nu funcioneaz n cazul msurilor de siguran. Astfel, suspendarea condiionat este o instituie care se aplic 1 numai pedepselor (art.81 i 86 C.pen.) nu i msurilor de siguran; amnistia i graierea nu produc efecte asupra msurilor de siguran (art.119 alin.ultim i art.120 alin.ultim C.pen.); prescripia executrii opereaz numai asupra pedepselor, nu i a msurilor de siguran (art.126 alin.ultim C.pen.); reabilitarea nu are efect asupra msurilor de siguran cu excepia aceleia prevzut n art.112 lit.d - interzicerea de a se afla n anumite localiti (art.133 alin.3 C.pen.).

3. Cadrul general al msurilor de siguran; categorii de msuri 423. Cadrul general. Msurile de siguran snt prevzute n Codul penal, n partea general, titlul VI n art. 111118, care indic limitativ categoriile acestora. Legea prevede urmtoarele msuri de siguran: obligarea la tratament medical, internarea medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie; interzicerea de a se afla n anumite localiti; expulzarea strinilor i confiscarea special. De regul, se dispune luarea unei singure msuri de siguran, individualizat dup specificul cauzelor care o impun. n unele situaii se poate dispune luarea a dou msuri de siguran n aceeai cauz. Cnd o msur de siguran nu este eficient se poate nlocui cu o alta, cu aport funcionai mrit (obligarea la tratament medical se nlocuiete cu internarea medical). n cazul concursului de infraciuni msurile de siguran de natur diferit se cumuleaz, ca i cale de aceeai natur dar cu obiect diferit (confiscarea special n cazul lurii de mit i a deinerii pe nedrept a unei arme). 424. Categoriile msurilor de siguran. Dup obiectul asupra cruia cad, msurile de siguran se pot clasifica n mai multe categorii: a) msuri de siguran privative de libertate - internarea medical; b) msuri de siguran restrictive de libertate - interzicerea de a se afla n anumite localiti;
371

Drept penal. Partea general

c) msuri de siguran restrictive de drepturi - interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie; d) msuri de siguran cu caracter patrimonial - confiscarea special; ntr-o alt clasificare se mai pot distinge urmtoarele categorii de msuri de siguran: a) msuri de siguran cu caracter medical; b) msuri de siguran restrictive de drepturi; c) msuri de siguran cu caracter patrimonial.

SECIUNEA a H-a Msuri de siguran cu caracter medical 1. Obligarea la tratament medical 425. Noiune; caracterizare; regim juridic. Msura de siguran a obligrii la tratament medical este prevzut n art.113 C.pen. i const n obligarea fptuitorului de a se prezenta la tratament medical pn la nsntoire, dac din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, prezint pericol pentru societate. Msura se poate dispune atunci cnd fptuitorul prezint pericol pentru societate prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal, datorit unei boli sau intoxicrii cronice prin alcool sau stupefiante, legiuitorul indicnd exemplificativ substanele care pot genera intoxicarea cronic a unei persoane. Organele judiciare i de specialitate se vor pronuna dac maladia de care sufer fptuitorul sau intoxicarea cu diferii ebriani prezint pericol social i dac se impune luarea msurii. Caracterul sancionar al acestei msuri de siguran const n obligarea persoanei, pe cale judectoreasc, de a se supune unui tratament medical, n condiiile stabilite, pn la nsntoire 35 . Cnd persoana nu-i ndeplinete obligaia de a se prezenta regulat la tratamentul medical, se dispune internarea medical (art.113 alin.2 C.pen.). n situaia n care

35

372

Trib. Suprem, s.p., dec. nr. 1547/1989, Dreptul, nr.9-12, 1990, p.248.

TITLUL V: Sanciunile n dreptul penal.

persoana a fost condamnat pentru infraciunea svrit la pedeapsa nchisorii, sau a deteniunii pe via, tratamentul se efectueaz n timpul executrii pedepsei. Stabilirea locului i modului n care va fi adus la ndeplinire aceast msur de siguran este de competena administraiei locului de deinere creia instana de executare este obligat a-i comunica o copie de pe dispozitivul hotrrii i o copie de pe raportul medicolegal36. Dac n timpul executrii pedepsei a intervenit vindecarea condamnatului, msura nceteaz, iar dac tratamentul medical necesit a fi continuat, msura dureaz i dup executarea pedepsei. Msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod provizoriu i n cursul urmririi penale sau a judecii, dac starea fptuitorului o impune, devenind definitiv prin hotrrea instanei 37 dac aceasta constat temeiul legal necesar dispunerii ei. Dac fapta nu este prevzut de legea penal sau nu a fost svrit de inculpat, msura nceteaz, urmnd a se sesiza organele administrative pentru luarea msurilor necesare. 2. Internarea medical 426. Noiune; caracterizare; regim juridic. Msura este prevzut n art.114 C.pen. care stabilete c, atunci cnd fptuitorul este bolnav mintal ori toxicoman i se afl ntr-o stare care prezint pericol social pentru societate, se poate lua msura internrii ntr-un institut medical de specialitate, pn ia nsntoire. Starea de boal sau toxicomania de care este afectat fptuitorul reprezint o alterare .grav a capacitii psiho-fizice datorit creia, de cele mai multe ori, acesta nu^i poate da seama de aciunile sale sau nu le poate stpni (art.48 C.pen. iresponsabilitatea). Instana suprem a decis c schizofrenia paranoic care a dus la inexistena discernmntului poate constitui temei pentru luarea msurii de siguran prevzute n art.114 C.pen. dac inculpatul

36 37

Ibidem; Trib. Suprem, s.p., dec. nr.3334/1974, R.R.D., nr.5, 1975, p.69.

V. Dongoroz, Explicaii teoretice..., voi.II, op.cit., p.293; Gh. Drng, Codul penal comentat..., Partea general, op.cit., p.585; C. Mitrache, op.cit., p. 164.165. 373

Drept penal. Parteageneral

prezint pericol pentru societate38. De asemenea, a considerat c fa -de inculpatul bolnav de epilepsie CQ-prezint pericol.social (maladia de care sufer are consecine asupra capacitii de frnare a aciunilor sale comportamentale,-exprimate clinic printr-o ncrctur afectiv puternic i tendin spre acte agresive) este indicat a se lua msura de siguran a 39 internrii medicale i nu aceea a obligrii la tratament medical . Caracterul sancionator al acestei, msuri const n internarea medical n mod obligatoriu, deci n privarea de libertate impus de organele judiciare, ntr-un institut medical unde va fi supus unui tratament adecvat. Dac nu se supune de bunvoie, se pot folosi mijloace de constrngere pentru executarea msurii de siguran .ce se examineaz. Msura, se ia pe timp nedeterminat, diirnd paa la nsntoire; dac se constat o sensibil ameliorare, poate fi nlocuit cu obligarea ia tratament medical. Internarea medical se poate lua n mod provizoriu40 i n cursul urmririi penale sau al judecii, urmnd a se definitiva prin hotrrea instanei de judecat.

SECIUNEA a Hl-a
Msuri de siguran restrictive de drepturi i de libertate
1, Interzicerea unei funcii sau profesii 427. Noiune; caracterizare; regim juridic. Interzicerea unei funcii- sau profesii este prevzut n art.115 C.pen. i se poate dispune luarea sa cnd fptuitorul a svrlt o fapt prevzut de legea penal datorit incapacitii, nepregtiii sau a^tor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcii ori pentru exercitarea unei profesii,
38 Trib. Suprem, s.p., dec. nr. 1724/1977, V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 1976-1980, Editi 1 " tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1982, p.210. "39 L. MargucK&j, regimul juridic ai i. itmdrii medicale, Dreptul, nr.9-12, 1990, p.164 i urm.
40

p.65. 374

Judec. Baia Mare, sent. pen. nr.731/1989, Not, I. Pop, Dreptul, nr.5, 1990,

TITLUL V: Sanciunile in dreptul penal.

meserii sau altei ocupaii. i aceast msur de siguran se ia cnd cel ce a svrit fapta prezint pericol social, datorit incapacitii sau nepregtirii n activitatea efectuat, care a avut ca urmare svrirea unei fapte penale, existnd pericolul svririi de noi fapte n viitor. Inaptitudinea persoanei care a svrit infraciunea, n exercitarea activitii desfurate se poate datora: incapacitii psiho-fizice de care este afectat, ce poate consta n diminuarea vederii, auzului ori n alte infirmiti care o fac improprie pentru exercitarea activitii respective; nepregtirii adic lipsei de instruirea necesar n efectuarea acelei activiti (medic, farmacist); "alte cauze" la care se mai refer legea reprezint o formulare general care poate include lips de pricepere, nendemnare, temeritate i alte stri care fac ca persoana s exercite activitatea, meseria sau ocupaia n condiiile necorespunztoare (conductor auto, mecanic, etc). Caracterul sancionator al acestei msuri de siguran const n interzicerea pe cale judectoreasc a dreptului persoanei de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o profesie sau ocupaie pentru care era abilitat acea persoan (retragerea autorizaiei de a exercita o profesie, ridicarea permisului de a efectua anumite lucrri etc). Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se ia pe timp nedeterminat. Legea prevede c dup trecerea unui termen de cel puin un an de la luarea msurii, aceasta poate fi revocat la cerere (cererea celui ndreptit sau a procurorului), dac se constat c temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. Dac cererea de revocare' este respins, cnd instana constat c temeiurile care au impus-o mai persist, se poate face o nou cerere dup trecerea unui interval de nc un an de la data respingerii cererii anterioare (art.l 15 alin.2 C.pen.). Prin revocarea msurii de siguran, persoana reintr n drepturile anterioare privind exercitarea funciei sau profesiei interzise.

2. Interzicerea de a se afla n anumite localiti 428. Noiune; caracterizare; regim juridic. Msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti (art.l 16 C.pen.) se pronun cnd instana constat c prezena condamnatului n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti constituie un pericol grav pentru
375

Drept penal. Partea general

societate41, indicndu-se n hotrrea de condamnare localitile unde prezena acestuia este interzis. Pericolul grav al prezenei fptuitorului ntr-o anumit localitate poate rezulta din natura i gravitatea faptei savrite precum i din strile conflictuale nscute n urma comiterii faptei, dintr-o anumit ambian social i relaiile stabilite cu anumite categorii de persoane a cror conduit este necorespunztoare, din specificul unor centre aglomerate care creeaz condiii favorabile comiterii faptelor penale, precum i din alte mprejurri care corelate cu persoana fptuitorului pot genera noi fapte penale 42 . Msura nu vizeaz numai interzicerea de a domicilia ntr-o anumit localitate, ci chiar de a se afla pentru o perioad orict de scurt ntr-o localitate, datorit pericolului grav pe care-1 prezint prezena fptuitorului n acel loc. Pentru luarea acestei msuri se cer ntrunite urmtoarele condiii: a) fapta svrit s fie o infraciune i nu o "fapt prevzut de legea penal" ca n cazul altor msuri de siguran (de exemplu internarea medical); textul prevede c msura se ia fa de persoana "condamnat la pedeapsa nchisorii"; b) instana s pronune pedeapsa nchisorii; aceasta s fie de cel. puin un an, caz n care se cere ca anterior persoana s mai fi fost condamnat pentru alte infraciuni sau cnd pedeapsa este mai mare de 5 ani nu se mai cere ca persoana s fi fost condamnat anterior43. Din practica judiciar rezult c aceast msur se ia, de regul, n cazul unor anumite categorii de infraciuni, dintre care cele mai frecvente srht furturile, tlhriile, infraciunile de omor etc. n cazul infraciunilor de furt, tlhrie, ultraj contra bunelor moravuri i tulburarea linitii publice, ceretorie, prostituie, viol, perversiune sexual, msura de siguran poate fi luat oricare ar fi pedeapsa aplicat, durata sau cuantumul ei i chiar dac fptuitorul nu a mai fost condamnat anterior pentru alte infraciuni (art.116 alin.4 C.pen.). c) prezena infractorului n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti prezint pericol grav pentru societate, existnd temerea c se vor comite noi infraciuni n viitor.

41 42

Trib. jud. Timi, dec.pen. nr.363/1989, Dreptul, nr.3, 1990, p.72.

V. Dongoroz, Explicaii teoretice..., vol.I, op.cit., p.303; Gh Drng, Codul penal comentat..., Partea general, op.cit., p.595; C. Bulai, op.cit., voi.II, p.159; C. Mitrache, op.cit., p.168.
43

376

Trib. Suprem, s.p., dec. nr.978/1989, Dreptul, nr.1-2, 1990, p.141.

TULUL V; Sanciunile n dreptul penal.

Msura se ia pe timp limitat, legea prevznd durata maxim la 5 ani. Dac pericolul social subzist, durata interdiciei se poate prelungi, iar a se depi durata stabilit iniial de instana de judecat. Msura de siguran poate fi revocat la cerere sau din oficiu, nainte de expirarea duratei pronunat, dup trecerea unui termen de cel puin un an i numai dac temeiurile care au impus luarea ei au ncetat. Dac cererea de revocare a fost respins o nou cerere se va putea face dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare. Msura se execut dup ce pedeapsa nchisorii a luat sfrit sau s-a dispus liberarea condiionat44. 3. Expulzarea 429. Noiune; caracterizare; regim juridic. Msura de siguran a expulzrii este prevzut n art.117 C.pen. i const n interzicerea ceteanului strin sau a strinului care nu domiciliaz n ar, de a mai rmne pe teritoriul rii noastre n cazul n care a comis o infraciune, datorit pericolului social pe care l prezint prezena sa n ar. Pentru luarea msurii expulzrii se cer ntrunite urmtoarele condiii: a) S se svreasc o infraciune de ctre un cetean strin care nu are domiciliul n ar: condiia privitoare la calitatea persoanei trebuie s existe n momentul judecrii infraciunii. Infraciunea poate fi svrit n ar sau n strintate. b) S se constate starea de pericol pe care o prezint infractorul strin. Starea de pericol poate rezulta din natura i gravitatea infraciunii svrite (infraciuni mpotriva statului, trafic de valori, stupefiante etc.) care poate crea prezumia c strinul va mai svri i alte fapte n viitor. c) Cnd se ia msura, instana trebuie s determine statul al crui cetean este infractorul sau ara unde i are domiciliul persoana fr cetenie (alte state pot refuza primirea unui expulzat). n cazul n care expulzarea nsoete pedeapsa nchisorii, aducerea la ndeplinire a expulzrii are loc dup executarea pedepsei. Persoanele prevzute n art.117 C.pen., nu vor putea fi expulzate dac exist motive serioase de a se crede c risc s fie supuse la tortur

Trib. Munic. Bucureti, s.l.p., decpen. nr.2291/1976, V. Papadopol, M Popovici, Repertoriu..., pe anii 1976-1980, op.cit., p.212. 377

44

Drept penal. Partea generala

n statul n care rmeaz s fie expulzate. Aceast dispoziie a fost introdus n legislaia romn prin Legea nr. 20 din 20 octombrie 199045.

SECIUNEA a IV-a Msuri de siguran cu caracter patrimonial 1. Confiscarea special 430.'Noiune; caracterizare; regim juridic. Confiscarea special este o msur de siguran prevzut de art.118 C.pen., care const n trecerea silit i gratuit n patrimoniul statului a unor bunuri aparinnd persoanei care a svrit o fapt penal$ bucuri prevzute expres de lege, a cror deiaere 'prezint pericol social, dat fiind natura lor (arme, substane explozibile, stupefiante), destinaia ce li se poate da (instrumente de spargere, materiale pentru falsificarea de monede ) sau proveniena lor ilicit (monede falsificate), Caracterul saacionator al acestei msuri const n trecerea n, mod obligatoriu a bunurilor din patrimoniul persoanei care a svrit fapta n patrimoniul statului. Dispoziiile legale privitoare ia confiscarea special se gsesc n partea general a Codului penal.n art.118 - sediul de baz al materiei -, n partea special a codului n art.254 alin.2 (luarea de mit), art.255 alin.4 (darea de mit), art.256 alin.2 (primirea de foloase necuvenite), ari.257 alin.2 (traficul de influeni) precum i n unele legi speciale. Prevederile din partea general referitoare ia confiscarea - art.118 - se aplic i n cazul infraciunilor prevzute n legi speciale n temeiul art.362 C.pen. potrivit cruia dispoziiile din partea general a codului se aplici i faptelor sancionate prin legi speciale, afar de cazul cnd acestea dispun altfel46. Toate celelalte msuri de siguran analizate n rndurile ce preced priveau persoana ce prezint o anumit periculozitate social; msura de siguran a confiscrii speciale se refer la anumite lucruri,
45

Monitorul Oficial, nr. 112 din 20 octombrie 1990.

p.32. 378

4*> V. Papadopo, Confiscarea special n practica judiciara, R.R.D., nr.5, 1983,

TULUL V: Sanciunile n dreptul penal.

deci la periculozitatea social ce decurge din deinerea lor. Msura de siguran se realizeaz momentan, prin actul confiscrii, fr a se pune problema unei durate n timp ca n cazul altor msuri de siguran (obligarea la tratament medical, interzicerea de a se afla n anumite localiti etc). De asemenea, nu se pune nici problema revocrii ei. Luarea msurii confiscrii este condiionat de starea de pericol creat prin deinerea bunurilor ce formeaz obiectul confiscrii, n absena creia msura de siguran nu se poate dispune. Confiscarea special nu poate fi pronunat dect dac s-a svrit o fapt prevzut de legea penal (art.118 lit.a, lit.e) sau o infraciune (art.118 lit.b, c, d). Aplicarea msurii nu este mpiedicat de intervenirea unei cauze care nltur rspunderea penal, cum este, spre exemplu amnistia. De asemenea, incidena unor cauze de nepedepsire prevzute n dispoziiile speciale nu nltur aplicarea msurii de siguran a confiscrii speciale47. Dezincriminarea nltur ns msura de siguran a confiscrii, n baza art.12 C.pen. In art.118 C.pen. se prevd urmtoarele categorii de bunuri (enumerare limitativ) ce snt supuse confiscrii: a) Lucrurile produse prin fapta prevzut n legea penal. Legea are n vedere acele lucruri care se realizeaz, prin nfptuirea aciunii ncriminate n dispoziia special (monede falsificate, cecuri falsificate, mijloace de plat strine falsificate, buturi falsificate, arme confecionate ilicit etc). Fapta prin care se produc acele obiecte poate fi o infraciune sau o fapt prevzut de legea penal (cnd persoana acioneaz fr vinovie de exemplu - eroare de fapt). Snt considerate ca fiind produse prin savrirea faptei prevzute de legea penal i bunurile care au cptat caracter ilicit prin savrirea faptei (de exemplu, lucruri introduse n ar prin contraband). Lucrurile dobndite prin savrirea unor infraciuni ca delapidarea, furtul, nelciunea etc, nefiind produse prin savrirea faptei, ci luate fraudulos, nu se confisc, ele se restituie celor n drept 48 (persoanelor pgubite) . b) Lucrurile care au servit sau care au fost destinate s serveasc la savrirea infraciunii, dac snt ale infractorului. Legea are n vedere n primul rnd lucrurile ce au servit la savrirea infraciunii, mijloacele de

47 48

V. Papadopol, op.cit., p.39.

V. Dongoroz, Explicaii teoretice..., Vol.II, op.cit., p.320; Gh. Drng, Codul penal comentat..., Partea generala, op.cit., p.602.

17Q

Drept penal. Partea generala

care infractorul s-a folosit efectiv la svrirea faptei49. Instanele de judecat au pronunat msura confiscrii asupra urmtoarelor bunuri, n ipoteza avut n vedere: un autoturism folosit pentru svrirea infraciunii de contraband50, un vehicul care a fost indispensabil svririi unei infraciuni, fr de care comiterea faptei nu era posibil datorit greutii valorilor sustrase (1700 kg. cositor) 51 , arma de vntoare cu care s-a svrit infraciunea prevzut de legea privind economia .vinarului i vntoarea52, n al doilea rnd legea prevede confiscarea lucrurilor destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni, adic lucrurile produse, adaptate, procurate, transformate etc. pentru a fifolosite la svrirea unei fapte penale. Pentru a se dispune msura de siguran n condiiile art.118 lit.b, C.pen, este necesar ca bunul s fi servit, s fi fost folosit n mod real, efectiv, la svrirea infraciunii. Curtea Suprem a considerat c sustragerea unei cantiti de benzin de ctre inculpat, transportat n afara unitii de unde a sustras-o, pe care ulterior a ncercat s o transporte mai departe cu autoturismul su, moment n care a fost surprins de ctre organele de paz ale unitii, nu trebuie s duc la confiscarea autovehiculului, proprietatea sa, ntruct infraciunea de furt s-a consumat n momentul lurii benzinei din rezervor i scoaterii acesteia din unitate. Activitatea de transportare, ulterioar furtului, nu face parte din latura obiectiv a infraciunii comise i deci nu se poate considera c autoturismul a servit la svrirea infraciunii53. Dac dup svrirea faptei penale intervine o cauza care duce la ncetarea procesului penal, nu se exclude confiscarea special a lucrurilor ce au 54 servit la comiterea infraciunii . Lucrurile care au servit sau au fost

Trib. Suprem, s.p., dec. nr.1782/1988, R.R.D., nr.8, 1989, p.76; C.S.I., s.p., dec. nr. 1093/1990, Dreptul, nr.2-3, 1990, p,78. Trib. Suprem, dec. nr. 16/1970, V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu... pe anii 1969-1975, op.cit., p.95. 51 Trib. Suprem, Examen teoretic al practicii judiciare cu privire la aplicarea msurii de siguran a confiscrii vehiculului care a servit la svrirea unei infraciuni, R.R.D., nr.5, 1987, p.38-42; C.S.I., s.p., dec. nr.1093/1990, Dreptul, nr.2-3, 1990, p.78.
52 53 50

49

Trib. Suprem, s.p., dec. nr.300/1975, C D . , 1975, p.313.

C.S.J., s.p., dec. nr.720/1990, Dreptul, nr.9-12, 1990, p.246. C.S.J., s.p., dec. nr.684/1990, Dreptul, nr.12, 1991, p.97. Trib. Suprem, s.p., dec. nr.945/1980, V. Papadopol, M. Popovici, op.cit., p.73; C. Mitrache, op.cit., p.171. 380
54

TITLUL V- Sanciunile n dreptul penal.

destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni trebuie s prezinte o stare de pericol adic s nvedereze ideea c lsarea lor la dispoziia infractorului creeaz pericolul svririi altor fapte penale. c) Lucrurile care au fost date pentru a determina svrirea infraciunii sau pentru a rsplti pe infractor. ntr-o prim alternativ legea amintete de lucruri date pentru a determina svrirea unei infraciuni. Este vorba de sume de bani sau orice alte valori sau bunuri date fptuitorului nainte de svrirea unei infraciuni. n a doua alternativ legiuitorul se refer la lucruri date pentru a rsplti pe infractor, ca o recompens pentru fapta svrit. Cele din prima situaie snt remise nainte de svrirea infraciunii, iar din ipoteza a doua, dup comiterea faptei. Bunurile se confisc indiferent dac fapta s-a consumat sau a rmas n stadiu de tentativ. Codul n vigoare, n partea special, prevede confiscarea banilor i a altor valori sau bunuri primite ca urmare a svririi infraciunilor de dare i luare de mit, trafic de influen, primire de foloase necuvenite, ns n baza art.118 lit.c, C.pen., se va putea dispune aceast msur de siguran n situaia comiterii oricrei alte infraciuni. Lucrurile date sub presiunea unei constrngeri nu se confisc. d) Lucrurile dobndite n mod vdit prin svrirea infraciunii, dac nu snt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia. Se includ n aceast categorie bunurile furate, delapidate, obinute n urma nelciunii etc. precum i sumele de bani sau obiectele cumprate cu acestea ca urmare a valorificrii bunurilor dobndite prin svrirea infraciunii. Asemenea bunuri, de regul, se restituie persoanei vtmate, fie n urma constituirii sale ca parte civil, fie din oficiu, dac este o organizaie economic sau o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de exerciiu restrns. Dac aceasta rmne necunoscut bunurile se confisc55. Dac bunul a fost vndut i infractorul a realizat din vnzare o sum mai mare dect aceea cuvenit prii civile, diferena se confisc ntruct a fost dobndit prin svrirea infraciunii56. Dac nu exist parte civil constituit i nici una

Bulai, voi.II, op.cit., p.165; V. Papadopol, op.cit., p.45; Trib. Suprem, s.p., dec. nr.1744/1980, R.R.D., m.b., 1981, p.85, Trib. Suprem, s. mii., dec. nr.31/1978, C D . , 1978, p.362; Judec. Baia Mare, sent. pen. nr.87/1989, Not I. Alex. Paicu, II, C. Turianu, Dreptul, nr.8, 1990, p.69 i urm. 381
56

Drept penal. Partea generala

din situaiile n care aciunea civil se exercit din oficiu, echivalentul n. bani se va confisca n ntregime. Dac infractorul a nstrinat lucrurile unui dobnditor de rea credin - care cunoate c provin din svrirea unei infraciuni lucrurile urmeaz s fie restituite prii civile, fr ca terul s poat pretinde vreo despgubire pentru lucrurile ce i-au fost luate; inculpatul nefiind obligat s-1 despgubeasc pe ter, echivalentul n lei obinut de el, prin nstrinarea lucrului, se va confisca n baza art. 118 lit.d, C.pen., fiind un lucru dobndit prin infraciune57. Dac dobnditorul este de bun credin, bunul, de regul, nu se confisc, dar infractorul va fi obligat s plteasc suma obinut prin nstrinarea bunului 58 . Dac nu se cunoate dobnditorul, infractorul trebuie s plteasc contravaloarea bunurilor59. e) Lucrurile deinute n contra dispoziiilor legale. Este vorba de obiecte a cror deinere nu este permis de lege sau snt deinute n alte condiii dect cele legale. Astfel legea ncrimineaz deinerea de arme i muniii (art.279 C.pen.), deinerea de materii explozive sau radioactive (art.280 C.pen.), etc. Deinerea unor anumite lucrwri face i obiectul unor incriminri din legile speciale. Lucrurile snt supuse confiscrii indiferent dac fapta constituie infraciune sau i lipsete trstura esenial a vinoviei, constituind doar o fapt prevzut de legea penal 60 . Obiectele se confisc i n situaia n care nu aparin fptuitorului, precum i n cazul decesului su. n cazul participaiei obligarea la plata contravalorii bunurilor supuse confiscrii se face n limitele bunurilor de care a beneficiat fiecare participant, fr a se putea dispune obligarea tuturor participanilor, n solidar, la plata valorilor.

5' V. Papadopol, op.cit., p.47.


58

Trib. Suprem, s.pen., dec. nr.2209/1971, R.R.D., nr.12, 1971, p.151.

59 C. Bulai, op.cit., voi.II, p.165; C. Mitrache, op.cit., p.172; N. Giurgiu, op.cit., vol.II, p.138; Trib. Suprem, s.p., dec. nr.68/1979, C D . , 1979, p.378. 60 C. Bulai, op.cit., vol.II, p.165. 382

TITLUL V; Sanciunile in dreptul penal.

CAPITOLUL V Individualizarea pedepselor SECIUNEA I Consideraii generale privind individualizarea pedepselor 1. Noiune 431. Noiunea de individualizare a pedepsei. Pentru ca pedeapsa s-i realizeze funciile i s-i ating scopurile trebuie s fie bine adaptat, gravitii infraciunii, personalitii infractorului precum i tuturor condiiilor obiective i subiective de svrire a faptei. Operaiunea prin care pedeapsa este adaptat n raport cu gravitatea abstract a faptei, cu cea concret, determinat de ansamblul mprejurrilor i datelor ce caracterizeaz coninutul su, n raport cu persoana infractorului precum i adecvarea pedepsei pe parcursul executrii sale, n ce privete regimul de executare, poart denumirea de 61 individualizare a pedepsei . Individualizarea pedepsei este un principiu fundamental al dreptului penal, care orienteaz politica penal n aciunea de prevenire i combatere a infracionalitii.

2. Felurile individualizrii 432. Individualizarea pedepsei n Codul penal romn; sediul legal. In Codul penal n vigoare, "Individualizarea pedepselor" este consacrat n cap. V, titlul II al prii generale, art.72-89 n care s-au inclus dispoziiile privitoare la circumstanele atenuante i agravante, suspendarea condiionat a executrii pedepsei sub cele dou forme ale
Termenul de individualizare a pedepsei s-a generalizat dup publicarea lucrrii