Informaie preliminar privind executarea a bugetului public naional n anul 2009

Tendinele negative pe parcursul anului 2009 la nivel macroeconomic, generate n primul rnd de efectele crizei financiare mondiale a condus la reducerea drastic a ncasrilor la buget. Ca urmare, pe parcursul anului au fost operate rectificri practic la toate componentele bugetului public naional. Astfel, comparativ cu estimrile iniiale, veniturile bugetului public naional au fost diminuate cu 5,7 mlrd.lei sau cu 20 la sut, cheltuielile au fost reduse cu 0,7 mlrd.lei sau cu 4,7 la sut. Ca rezultat, deficitul bugetului public naional estimat iniial a fost majorat cu 4,9 mlrd.lei sau de 8 ori. Conform datelor preliminare, la bugetul public naional au fost acumulate venituri n sum total de 23244,1 mil.lei, ceea ce constituie 102,0% fa de prevederile anuale. Comparativ cu anul 2008, ncasrile au fost mai mici cu 2272,8 mil.lei sau cu 8,9%. n raport cu Produsul Intern Brut (PIB) preliminar (59,5 mlrd.lei), veniturile constituie 39,1%, cu 1,5 puncte procentuale mai puin dect n anul 2008. Din suma total a veniturilor bugetului public naional, 58,9% revine veniturilor administrate de ctre Serviciul Fiscal de Stat i 33,2% - veniturilor administrate de ctre Serviciul Vamal, 7,9% - altor venituri. Sarcina de colectare a veniturilor de ctre organele fiscale prevzut pentru anul 2009 a fost realizat la nivel de 100,6%, iar de ctre organele vamale - la nivel de 105,9%, respectiv, cu 77,4 mil.lei i 432,5 mil.lei mai mult dect prevederile anuale. Alte venituri au fost realizate la nivel de 97,0%, sau cu 57,2 mil.lei mai puin dect a fost prevzut n buget. Totodat, comparativ cu anul 2008, veniturile administrate de ctre organele Serviciului Fiscal de Stat snt n descretere - cu 2,2%, iar a cele administrate de ctre organele Serviciului Vamal - cu 20,5%. Din suma total a veniturilor bugetului public naional, veniturile fiscale au constituit 19521,1 mil.lei, cu 2030,4 mil.lei, sau cu 9,4% mai puin comparativ cu anul 2008. Din veniturile fiscale, ncasrile la impozitele directe (impozitele pe venit
1

i pe proprietate, contribuiile sociale) au fost n sum de 9124,3 mil.lei i fa de anul 2008 s-au majorat cu 78,0 mil.lei sau cu 0,8%. n suma total a impozitelor directe contribuiile sociale au constituit 76,3% (6963,8 mil.lei) iar ncasrile la aceste impozite s-au majorat cu 376,6 mil.lei comparativ cu anul 2008. Impozitele pe venit au fost ncasate n sum de 1907,8 mil.lei, cu 289,3 mil.lei, mai puin comparativ cu anul 2008. Sarcina stabilit pentru 2009 nu a fost realizat la impozitul pe venit din salariu cu 121,3 mil.lei. ncasrile la impozitele indirecte (TVA, accize, impozitele asupra comerului exterior) au constituit 10040,2 mil.lei, ceea ce constituie 104,2% fa de prevederile anuale, fa de anul 2008 acestea s-au diminuat cu 1780,9 mil.lei sau cu 15,1%. Totodat din contul micorrii operaiunilor export import precum i consumului intern, ncasrile impozitelor indirecte comparativ cu anul 2008 snt n descretere cu 1750,9 mil.lei sau cu 15,1%. Veniturile nefiscale n anul 2009 au fost ncasate n sum de 839,1 mil.lei, sau la nivel de 105,0% fa de prevederi, ce constituie cu 213,8 mil.lei sau cu 20,3 % mai puin fa de anul 2008, ca urmare a faptului, c n anul 2008 la buget a fost achitat plata pentru licena de telefonie mobil 3 G i taxa pentru legalizarea capitalului. Veniturile din mijloace speciale ale instituiilor publice finanate de la buget i fondurilor speciale, n suma total a veniturilor bugetului public naional au constituit 1857,7 mil.lei sau 8,0% i au fost executate la nivel de 100,6% fa de prevederi, iar comparativ cu anul 2008, s-au micorat cu 13,5 mil.lei. Din partea donatorilor interni i externi, pentru susinerea bugetului i pentru finanarea proiectelor din surse externe au fost disbursate granturi n sum de 1026,2 mil.lei, ceea ce este la nivel de 91,8 % fa de prevederi i cu 42,1 mil.lei mai puin dect n anul 2008. n sum total granturile pentru susinerea bugetului au constituit 672,5 mil.lei dintre care granturi interne - 130 mil.lei i granturi externe 54,2 mil.lei. Principalii donatori externi de granturi au fost Comisia European - 531,7 mil.lei (echivalentul a 33,0 mil.euro), Guvernul Marii Britanii 5,4 mil.lei (echivalentul a 0,5 mil.dolari SUA), ajutoarele umanitare acordate n bani de ctre guvernele altor state i donatorii externi pentru lichidarea consecinelor calamitilor naturale din anii 2007 - 2008 - 5,4 mil.lei (solduri la conturi).
2

Pentru implementarea proiectelor finanate din surse externe au fost debursate granturi n sum de 30,0 mil. dolari SUA (echivalentul a 334,2 mil.lei). Donatorii principali de granturi au fost Banca Mondial (72,8%), Fondul Global (24,0%) i SIDA (2,0%). Structura veniturilor bugetului public naional n anii 2008 2009 pe tipuri de bugete se prezint n urmtoarele diagrame.
anul 2008 anul 2009 FAOAM 6,1% BASS 24,1%

BASS 21,4%

FAOAM 4,7%

Bugetele UAT 11,3%

Bugetul de stat 62,6%

Bugetele UAT 11,5%

Bugetul de stat 58,3%

Partea de cheltuieli a bugetului public naional s-a realizat n sum de 27342,7 mil.lei, ceea ce constituie 96,1 la sut fa de prevederile anuale. Comparativ cu anul 2008, cheltuielile bugetului public naional au fost n cretere cu 1195,8 mil.lei sau cu 4,6 la sut. Cheltuielile bugetului public naional raportate la PIB constituie 46,0 la sut, cu 4,4 puncte procentuale mai mult dect n anul 2008. Partea preponderent a cheltuielilor publice 70,2% au fost direcionate pentru realizarea programelor cu caracter social-cultural, 9,6% - pentru domeniul economiei naionale, 6,5% - pentru aprare, meninerea ordinii publice i securitii naionale, 5,2% pentru servicii de stat cu destinaie general, 3,1% - pentru serviciul datoriei de stat. Totodat, din suma total a cheltuielilor publice, cheltuielile curente au constituit - 89,1 la sut, iar cheltuielile capitale - 11,0 la sut. Comparativ cu anul 2008, cheltuielile curente s-au majorat cu 12,3 la sut, iar cele capitale s-au redus, respectiv, cu 32,0 la sut. Din suma total a cheltuielilor bugetului public naional, cheltuielile de personal constituie - 25,6%, cheltuielile pentru mrfuri i servicii 22,2%, cheltuielile
3

pentru plata dobnzilor 3,1%, transferurile n economie 4,4%, transferurile ctre populaie 32,8%, alte cheltuieli 1,0%, cheltuielile capitale 11,0% i creditarea net ( 0,1%). Urmare a majorrii salariilor n sectorul bugetar, n anul 2009 au fost efectuate cheltuieli de personal n sum de circa 7,0 mlrd.lei sau cu 1,3 mlrd.lei mai mult comparativ cu anul 2008. Realizarea principalilor parametri ai bugetului public naional i a componentelor acestuia pe anul 2009 i n comparaie cu anul 2008 se prezint precum urmeaz.
2008 executat Bugetul Public Naional Venituri Cheltuieli Deficit (-),excedent (+) Bugetul de stat Venituri Cheltuieli Deficit (-),excedent (+) 25516,9 26146,9 -630,0 15977,5 16466,0 -488,5 22791,0 28457,1 -5666,1 13175,9 17847,4 -4671,5 23244,1 27342,7 -4098,6 13567,6 17199,4 -3631,8 6285,9 6530,8 -244,9 7573,6 7599,2 -25,6 2878,9 3071,4 -192,5 453,1 -1114,4 1567,5 391,7 -648,0 1039,7 -82,3 -380,2 297,9 103,9 -67,5 171,4 28,3 -30,1 58,4 102,0 96,1 72,3 103,0 96,4 77,7 98,7 94,5 45,1 101,4 99,1 13,0 101,0 99,0 76,7 -2272,8 1195,8 -3468,6 -2409,9 733,4 -3143,3 157,0 98,8 58,2 1210,8 1284,1 -73,3 190,2 499,4 -309,2 91,1 104,6 >200 84,9 104,5 >200 102,6 101,5 80,8 119,0 120,3 <0 107,1 119,4 <0 prevzut (precizat) 2009 executat (+;-) (%) mil.lei executat 2009 fa de 2008 (%) (+;-) (%)

Bugetele unitilor administrativ - teritoriale Venituri 6128,9 6368,2 Cheltuieli Deficit (-),excedent (+) 6432,0 -303,1 6911,0 -542,8 7469,7 7666,7 -197,0 2850,6 3101,5 -250,9

Bugetul asigurrilor sociale de stat Venituri 6362,8 Cheltuieli 6315,1 Deficit (-),excedent (+) 47,7 Venituri Cheltuieli Deficit (-),excedent (+) 2688,7 2572,0 116,7

Fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical

Structura cheltuielilor bugetului public naional n anii 2008 2009 pe tipuri de bugete se prezint n urmtoarele diagrame.
anul 2008 FAOAM 9,8% BASS 24,2% anul 2009 FAOAM 11,2% Bugetul de stat 37,1%

Bugetul de stat 41,4% BASS 27,8%

Bugetele UAT 24,6%

Bugetele UAT 23,8%

Executarea bugetului public naional n anul 2009 a rezultat cu un deficit n sum total de 4098,6 mil.lei, ceea ce constituie 72,3% fa de prevederile anuale. Comparativ cu anul 2008, deficitul bugetului public naional a fost majorat cu 3468,6 mil.lei sau de 5,5 ori. Raportat n PIB deficitul constituie 6,9 la sut, cu 5,9 puncte procentuale mai mult dect n anul 2008. Pentru finanarea deficitului au fost utilizate mijloacele primite de la Fondul Monetar Internaional (117,7 mil. DST echivalent cu 2075,7 mil.lei), mijloacele din vnzarea valorilor mobiliare de stat (1595,0 mil.lei), mprumuturile pentru proiectele finanate din surse externe (41,2 mil.dolari SUA echivalent cu 455,4 mil.lei), mijloacele de la vnzarea i privatizarea bunurilor proprietate public (241,3 mil.lei) i alte surse. Soldurile mijloacelor la conturile bugetelor de toate nivelele, la situaia din 31 decembrie 2009 au nsumat 3204,4 mil.lei i s-au majorat comparativ cu situaia din 31 decembrie 2008 cu 107,0 mil.lei.
Bugetul de stat

n anul 2009, ncasrile la bugetul de stat pe toate componentele au constituit 13567,6 mil.lei, cu o majorare de 391,7 mil.lei sau cu 3,0 la sut fa de prevederile anuale. n comparaie cu anul 2008, veniturile acumulate s-au redus cu 2409,9 mil.lei sau cu 15,1 la sut.

Din suma total a veniturilor bugetului de stat (componenta de baz), 37,1 la sut revine veniturilor administrate de ctre Serviciul Fiscal de Stat i 66,5 la sut veniturilor administrate de ctre Serviciul Vamal. Sarcina de colectare a veniturilor de ctre organele fiscale prevzut pentru anul 2009 a fost realizat la nivel de 99,8 la sut, iar de ctre organele vamale - la nivel de 105,9 la sut. Comparativ cu perioada similar a anului 2008, ncasrile veniturilor administrate de ctre organele fiscale au nregistrat o descretere n mrime de 10,9 la sut, iar ncasrile veniturilor administrate de ctre organele Serviciului Vamal au nregistrat o descretere de 20,5 la sut. Structura veniturilor bugetului de stat n anii 2008 2009 pe principalele tipuri se prezint n urmtoarele diagrame.
anul 2008
TVA 56,7%

anul 2009
TVA 55,5%

Impozitele pe venit 1,9% A lte venituri i ncas ri 7,8% Mijloace speciale, fonduri speciale 9,9% Granturi 6,7%

Accize 9,8% Impozite asupra comer ului exterior 7,2%

Impozitele pe venit 1,4% Alte venituri i ncasri 5,4% Mijloace speciale, fonduri speciale 12,1% Granturi 7,6%

Accize 11,3% Impozite asupra comerului exterior 6,7%

Diagramele de mai sus denot, c n anul 2009, structura impozitelor i altor pli ca pondere n suma total, fa de anul 2008 s-a modificat reeind din dezvoltarea economiei naionale n aceast perioad. Partea de cheltuieli a bugetului de stat pe toate componentele s-a realizat n sum de 17199,4 mil.lei sau la nivel de 96,4 la sut fa de prevederile anuale i constituie cu 733,4 mil.lei sau cu 4,5 la sut mai mult comparativ cu anul 2008. n cadrul bugetului de stat, cheltuielile componentei de baz au fost finanate n sum de 14973,5 mil.lei sau la nivel de 98,7% fa de prevederi, cheltuielile din mijloace speciale 1301,7 mil.lei sau 83,4%, din fonduri speciale 196,6 mil.lei sau

93,1%, iar cheltuielile din proiectele finanate din surse externe 802,7 mil.lei sau 81,6% din prevederi. Pe sectoare i ramuri cheltuielile bugetului de stat se caracterizeaz n modul urmtor:
2008 Suma Total, mii lei Sectoarele sociale, total dintre care nvaamnt Cultura, arta, sport i activiti pentru tineret Ocrotirea sntii Asigurare i asisten social Sectoarele economice, total dintre care Agricultura, gospodria silvic, piscicol i a apelor Transporturi i gospodaria drumurilor Mentinerea ordinii publice, aprarea i securitatea national Servicii de stat cu destinaie general Serviciul datoriei de stat Alte domenii 16466,0 6210,6 1774,4 308,2 2147,5 1980,5 2461,2 % n total 100,0 37,7 10,8 1,9 13,0 12,0 14,9 2009 Suma 17199,4 7241,6 1761,5 275,0 2159,0 3046,1 1789,9 % n total 100,0 42,1 10,2 1,6 12,6 17,7 10,4 2009 / 2008 (+ ; -) %%

733,4 104,5 1031,0 116,6 -12,9 -33,2 11,5 1065, 6 -671,3 99,3 89,2 100, 5 153, 8 72,7

1148,0 882,6 1552,4 950,8 721,6 4569,4

7,0 5,4 9,4 5,8 4,4 27,8

1020,0 468,9 1522,6 969,5 834,2 4841,6

5,9 2,7 8,9 5,6 4,9 28,1

-128,0 -413,7 -29,8

88,9 53,1 98,1

18,7 102,0 112,6 115,6 272,2 106,0

Din suma total a cheltuielilor bugetului de stat, partea preponderent revine cheltuielilor de ordin social-cultural, care au fost realizate la nivel de 96,1 la sut fa de prevederile anuale. Cheltuielile de ordin economic au fost realizate la nivel de 93,4 la sut, cele pentru mentinerea ordinii publice, aprare i securitatea national 97,0 la sut, pentru finanarea serviciilor de stat cu destinaie general 95,8 la sut i cele pentru serviciul datoriei de stat 99,5% fa de prevederile anuale.
7

Pe categorii economice, cheltuielile bugetului de stat se reprezint n modul urmtor (n mil.lei):

2008 Suma Cheltuieli curente Cheltuieli de personal Mrfuri i servicii dintre care transferuri la FAOAM Dobnzi Transferuri curente la bugetele UAT Transferuri n economie Transferuri ctre populaie dintre care transferuri la BASS Cheltuieli capitale dintre care investiii capitale incluznd proiectele finanate din surse externe 12838,6 2849,1 3376,8 1477,6 721,6 2939,2 846,1 1851,2 902,2 3604,4 % n total 74,6 16,6 19,6 8,6 4,2 17,1 4,9 10,8 5,2 21,0 2009 Suma 14737,5 3440,5 3192,7 1456,8 834,2 3351,5 627,4 3058,4 1956,8 2488,4 % n total 85,7 20,0 18,6 8,5 4,9 19,5 3,6 17,8 11,4 14,5 2009 / 2008 (+ ; -) 1898,9 591,4 -184,2 -20,8 112,6 412,3 -218,7 1207,2 1054,6 -1116,0 %% 114,8 120,8 94,5 98,6 115,6 114,0 74,2 165,2 216,9 69,0

1378,9

8,0

632,4

3,7

-746,5

45,9

Din suma total a cheltuielilor bugetului de stat, cheltuielile curente au constituit 85,7 la sut, iar cheltuielile capitale 14,5 la sut. Cheltuielile curente pe toate componentele au fost realizate la nivel de 97,7 la sut fa de prevederile anuale sau cu 1898,9 mil.lei mai mult dect n anul 2008, iar cele capitale, respectiv 89,2 la sut fa de prevederile anuale i cu 1116,0 mil.lei mai puin dect n anul 2008. n aceasta perioad cheltuielile de personal au fost realizate la nivel de 97,9 la sut, plata mrfurilor i serviciilor 93,5 la sut, transferuri n economie 99,5 la sut; transferuri ctre populaie 98,5 la sut; investiiile capitale 93,8%, procurarea mijloacelor fixe 76,4%, reparaiile capitale 95,3% fa de prevederile anuale. Executarea bugetului de stat n anul 2009 a rezultat cu un deficit n sum de 3631,8 mil.lei. Sursele de finanare a acestui deficit au fost veniturile de la emisiunea
8

valorilor mobiliare de stat 1595,0 mil.lei, mijloacele din vnzarea i privatizarea bunurilor proprietate public de stat 71,6 mil.lei, drepturile speciale de tragere (DST) alocate de Fondul Monetar Internaional 2075,7 mil.lei, imprumuturile debursate de ctre donatorii externi pentru proiecte n sum de 455,5 mil.lei, diferena cursului de schimb valutar - 165,7 mil.lei, alte ncasri 263,8 mil.lei. Totodat au fost onorate obligaiuni fa de creditorii externi 563,2 mil.lei. Concomitent, sursele de finanare au depit suma deficitului cu 432,3 mil.lei, cu care a fost completat soldul mijloacelor n conturile bugetului de stat, care la situaia din 31 decembrie 2009 au constituit 1922,9 mil.lei. Bugetele unitilor administrativ-teritoriale. n anul 2009, partea de venituri a fost realizat n sum de 6285,9 mil.lei, sau la nivel de 98,7 la sut fa de prevederile anuale. Din suma total a veniturilor bugetelor unitilor administrativ-teritoriale circa 42,5 la sut sau 2670,1 mil.lei constituie veniturile proprii (fr transferuri), sarcina acumulrii a crora a fost realizat la nivel de 97,3 la sut sau cu 75,4 mil.lei mai puin fa de prevederile anuale. Comparativ cu anul 2008, la bugetele unitilor administrativ-teritoriale au fost ncasate venituri proprii mai puin cu 204,4 mil.lei sau cu 7,1 la sut. Sursa principal a veniturilor proprii a bugetelor unitilor administrativ teritoriale au fost impozitele pe venit i impozitele pe proprietate, ncasrile crora au constituit 79,2 la sut i respectiv 9,5 la sut din suma veniturilor proprii. De rnd cu veniturile acumulate nemijlocit la bugetele respective, n anul 2009, de la bugetul de stat au fost alocate transferuri din fondul pentru nivelare bugetar i cu destinaie special n sum de 3615,8 mil.lei. De la bugetele unitilor administrativ-teritoriale s-au efectuat cheltuieli n sum total de 6530,8 mil.lei, ceea ce este cu 98,8 mil.lei sau cu 1,5 la sut mai mult dect n anul 2008. Totodat, comparativ cu prevederile anuale, nivelul mediu al executrii cheltuielilor bugetelor unitilor administrativ-teritoriale constituie 94,5 la sut. Cheltuielile de personal au fost realizate n sum de 3559,1 mil.lei, ceea ce constituie 98,2 la sut fa de prevederile anuale. Comparativ cu anul 2008, cheltuielile de personal s-au majorat cu 753,5 mil.lei sau cu 26,9 la sut.
9

Ca rezultat, n perioada dat, comparativ cu deficitul prevzut n sum de 542,8 mil.lei, bugetele unitilor administrativ-teritoriale au nregistrat un deficit n sum de 244,9 mil.lei, care a fost finanat din contul mijloacelor din vnzarea i privatizarea bunurilor proprietate public a bugetelor unitilor administrativ-teritoriale i soldurile mijloacelor bneti la conturi la nceputul anului. Soldurile mijloacelor bneti la conturile acestor bugete la situaia din 31 decembrie 2009 au constituit 351,8 mil.lei. Bugetul asigurrilor sociale de stat. Partea de venituri, (incluznd transferurile de la bugetul de stat 1968,4 mil.lei) a fost executat n sum de 7573,6 mil.lei, ce constituie o majorare de 103,9 mil.lei sau 1,4 la sut fa de prevederile anuale. Veniturile proprii au constituit 5605,2 mil.lei, i comparativ cu anul 2008 snt n cretere cu 144,6 mil.lei sau cu 2,6 la sut. Partea de cheltuieli a bugetului asigurrilor sociale de stat a fost executat n sum total de 7599,2 mil.lei sau n proporie de 99,1 la sut fa de prevederile anuale ce este cu 1284,1 mil.lei sau cu 20,3 la sut mai mult fa de anul 2008. Executarea bugetului asigurrilor sociale de stat s-a ncheiat cu un deficit n sum de 25,6 mil.lei, finanat din contul soldurilor de mijloace bneti la conturi. Ca rezultat, la situaia din 31 decembrie 2009 soldurile n conturi au nsumat 576,7 mil.lei. Fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical La fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical au fost ncasate venituri n sum total de 2878,9 mil.lei, (incluznd transferurile de la bugetul de stat n sum de 1456,8 mil.lei), cu 28,3 mil.lei sau cu 1 la sut mai mult fa de prevederile anuale. Din contul acumulrii veniturilor proprii au fost ncasate 1422,1 mil.lei ce constituie 102,0 la sut fa de prevederile anuale. Comparativ cu anul 2008, veniturile proprii ale fondurilor n cauz au nregistrat o cretere de 211,0 mil.lei sau 17,4 la sut. Cheltuielile fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical au fost realizate n sum de 3071,4 mil.lei sau la nivel de 99,0 la sut fa de prevederile anuale i cu 499,4 mil.lei sau cu 19,4 la sut mai mult ca n anul 2008. Executarea fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical a nregistrat un deficit n sum de 192,5 mil.lei, finanat din contul soldurilor de mijloace bneti
10

la conturi. La situaia din 31 decembrie 2009 soldurile n conturi au nsumat 353,0 mil.lei. Datoria de stat. La data de 31 decembrie 2009 soldul datoriei de stat a constituit 16884,3 mil. lei. n valori reale datoria de stat a constituit 28,4% din PIB, nregistrnd o majorare n raport cu anul precedent cu 10,0 puncte procentuale. Privit n structura dup tipul datoriei, datoria de stat la situaia din 31 decembrie 2009 a fost urmtoarea: 69,8 % - datoria de stat extern i 30,2 % - datoria de stat intern. La situaia din 31 decembrie 2009 pentru deservirea datoriei de stat, din bugetul de stat au fost utilizate mijloace n sum de 1397,3 mil. lei, dintre care:

pentru deservirea datoriei de stat externe 767,4 mil. lei; pentru serviciul datoriei de stat interne 629,9 mil. lei.

Ponderea deservirii datoriei de stat n veniturile componentei de baz a bugetului de stat a constituit 12,1%, nregistrnd o majorare n raport cu anul 2008 cu 2,3 puncte procentuale. Datoria de stat extern i garantat. La situaia din 31 decembrie 2009 soldul datoriei de stat externe a constituit 11779,4 mil.lei, echivalent a 957,5 mil. dolari SUA, inclusiv 944,2 mil. dolari SUA datoria extern de stat direct i 13,3 mil. dolari SUA datoria de stat extern garantat asumat. n valori reale datoria de stat extern a constituit 19,8% din PIB, nregistrnd o cretere n raport cu perioada similar a anului precedent cu circa 6,9 puncte procentuale. Pe parcursul anului 2009 stocul datoriei de stat externe s-a majorat cu 179,2 mil. dolari SUA n comparaie cu stocul de la situaia din 1 ianuarie 2009 (778,3 mil. dolari SUA), aceast majorare n mare parte, fiind cauzat de depirea intrrilor de mprumuturi externe n sum de 228,9 mil. dolari SUA asupra achitrilor sumei de baz a mprumuturilor de stat externe n sum de 50,9 mil. dolari SUA. Este de menionat faptul c pe parcusrul anului 2009 au fost efectuate ultimele pli pentru Eurobond i fa de Guvernul Italiei, soldul fa de acestea nregistrnd la finele anului zero. n structura datoriei de stat externe pe creditori, creditorii multilaterali continu s fie principalii creditori ai Guvernului Republicii Moldova. Datoria de stat extern fa de creditorii multilaterali, la situaia din 31 decembrie 2009, a constituit 688,4
11

mil. dolari SUA (71,9%) din stocul total al datoriei de stat externe de 957,5 mil. dolari SUA, iar datoria de stat extern fa de creditorii bilaterali a constituit 255,8 mil. dolari SUA (26,7%). Ponderea deservirii datoriei de stat externe n veniturile componentei de baz a bugetului de stat n anul 2009 s-a majorat cu 2,5% fa de anul 2008 i a constituit 6,6 la sut. Soldul garaniilor de stat acordate agenilor economici pentru mprumuturile externe, la situaia din 31 decembrie 2009 s-a micorat n comparaie cu nceputul anului 2009 cu 2,5 mil. dolari SUA i a constituit 8,4 mil. dolari SUA. Aceasta fiind datorat efecturii plilor n favoarea creditorilor externi, precum i fluctuaiei cursului dolarului SUA fa de alte valute strine. Datoria de stat intern. La situaia din 31 decembrie 2009, datoria de stat intern a constitui 5104,9 mil. lei i este complet format din valori mobiliare de stat (n continuare VMS), dintre care: - VMS emise prin licitaie - VMS convertite - VMS plasate prin subscriere - 2 441,5 mil.lei (47,8 %) - 2 213,4 mil.lei (43,4 %) 450,0 mil.lei ( 8,8 %)

Comparativ cu situaia din 1 ianuarie 2009, datoria de stat intern a nregistrat o majorare cu 1595,0 mil. lei sau cu 45,4 la sut. Modificarea datoriei de stat interne s-a produs din contul majorrii emisiunii VMS emise prin licitaii cu 1145,0 mil. lei i plasrii VMS prin subscriere n sum de 450,0 mil. lei. Mijloacele bneti obinute n sum de 1595,0 mil. lei au fost ndreptate pentru finanarea msurilor prevzute n bugetului. Rata medie ponderat a dobnzii la VMS comercializate n anul 2009 s-a micorat comparativ cu anul 2008 cu 8,6 p.p. i a constituit 9,35%. Pe parcursul anului 2009, ratele dobnzii s-au micorat de la 24,0% n medie pentru luna aprilie pn la 4,51% n decembrie. n legtur cu criza financiar global, de ctre Ministerul Finanelor a fost elaborat i promovat un nou instrument financiar, i anume Obligaiunile de stat plasate prin subscriere. Astfel, n anul 2009 din plasarea prin subscriere a Obligaiunilor de stat cu termenul de circulaie 1 an au fost obinute mijloace bneti

12

n sum de 450 mil. lei, ceea ce constituie circa 29% din sursele interne ndreptate pentru finanarea deficitului bugetar. Ponderea deservirii datoriei de stat interne n veniturile componentei de baz a bugetului de stat n anul 2009 s-a micorat cu 0,3 p.p. fa de anul precedent i a constituit 5,4%. Neplile la buget. La situaia din 31 decembrie 2009, conform datelor operative, restanele la bugetul public naional au constituit 787,0 mil.lei, inclusiv la:
- bugetul de stat 371,9 mil. lei; - bugetul unitilor administrativ-teritoriale 153,4 mil. lei; - bugetul asigurrilor sociale de stat 251,1 mil. lei; - fondul asigurrilor obligatorii de asisten medical 10,6 mil. lei.

Comparativ cu situaia din 31 decembrie 2008, datoriile contribuabililor fa de bugetul public naional s-au redus cu 287,9 mil.lei. Datoriile creditoare. Conform drilor de seam operative ale executorilor primari de buget, la situaia din 31 decembrie 2009 datoriile creditoare la bugetul public naional au constituit 519,0 mil.lei, ceea ce este n cretere cu 278,0 mil.lei fa de 31 decembrie 2008. Din suma total, datoriile creditoare interne la bugetul de stat au constituit 329,0 mil.lei i s-au majorat cu 285,0 mil.lei fa de situaia de la nceputul anului, la bugetele unitilor administrativ-teritoriale 154,0 mil.lei i s-au micorat cu 12,0 mil.lei, la bugetul asigurrilor sociale de stat 36,0 mil.lei, majorndu-se cu 5,0 mil.lei, comparativ cu situaia de la nceputul anului.

13