Conferina ll desfura lucrrile ntr-o atmosfer ostil Romniei, atmosfer creat de propaganda sovietic n presa internaional.

Ordinea de zi includea la primul punct chestiuni teritoriale. Problema aceasta a fost respins de delegaia romn cci ea nu era mandatat s aduc n discuie chestiunea Basarabiei. n concepia guvernului romn, s-ar fi dorit ca aceste tratative s aib ca baz: 1). discuiile din mai 1922, de la Genova, dintre U.C. Brtianu i I.G.Duca pe de o parte, i Cicerin (ministru de externe al Uniunii Sovietice) pe de alt parte. 2). ntlnirea dintre Gherman Pnteal2 i Racovski (ambasadorul Uniunii Sovietice la Paris), din vara anului] 923 de la Paris. 3). declaraia delegaiei sovietice, din 1923, de la Tiraspoll3. La plecarea spre Viena, delegaia romn1\ condus de Constantin Langa-Rcanu (ministul Romniei la Sofia) primit o serie de instruciuni de la I.C.Brtianu (Preedintele Consiliului de Minitri) n care se specifica clar c Romnia trebuie s obin, la aceast conferin, recunoaterea din partea guvernului sovietic a statu-quo-ului ei teritorial i restituirea tezaurului. Mai departe Brtianu insista asupra "inteniilor noastre pacifiste" i ddea asigurri c suntem gata "s relum relaiile normale i amicale cu ruii'1I5, n condiiile n care "nu ne-am amesteca i nu ne amestecm n afacerile interne ale Rusiei i c am refuzat ntotdeauna intervenia n ajutorul vrjmailor ei"' Dar, ca i n cadrul celorlalte tratative, delegaia sovietic, condus de Krestinski (ministrul U.R.S.S. la Berlin) declar c "guvernul Uniunii Sovietice i cel al Ucrainei Sovietice n-au consimit niciodat la alipirea Basarabiei cu Romnia, c guvernul URSS privete ocuparea Basarabiei ... ca o anexare cu fora a acestui inut i consider c este necesar ca populaia Basarabiei s se exprime prin plebiscit" Rspunznd declaraiei sovietice, n conformitate cu precizrile lui Brtianu'8, Langa-Rcanu combate aseriunile sovieticilor cu ajutorul argumentelor istorice i n numele guvernului romn, respinge plebiscitul ntru-ct el este "un mijloc excepional, bun pentru a rezolva dificultile internaionale, acolo unde nu este posibil a se stabili prin alt mijloc drepturile politice. Deoarece populaia Basarabiei i-a manifestat n repetate rnduri voina sa de a se realipi de Romnia propunere plebiscitului are un character im'il i vexatoriu " ntruct opiniile celor dou delegaii nu concordau i nici nu exista ana de a negocia pe baza unui compromis, conferina i ncheia lucrrile fr nici un rezultat. Dup terminarea conferinei, ambele delegaii au dat recepii n cinstea reprezentanilor presei. Cu aceast ocazie au existat discuii neoficiale privind problema Basarabiei. ntr-o discuie de acest gen, ntre Gherman Pntea i Krestinski, a existat din partea ultimului urmtoarea propunere: Romnia s cedeze Uniunii Sovietice, Rotin, Ismail, Cetatea Alb, a cror populaie nu este moldovean, iar URSS va recunoate restul teritoriilor dintre Prut i Nistru, n care elementul predominant este moldovenesc, ca fcnd parte din Romnia. Pntea i rspunde c nu poate s fac acest trg pentru c "Romnia are nevoie i ea de gurile Dunrii i de ieirea la mare. La rndul su, Pntea, cu asentimentul lui Brtianu i propune lui Krestinski "tezaurul Romniei, aflat la Moscova, n schimbul recunoaterii unirii". Krestinski a precizat c din "tezaurul vostru au rmas doar casetele deoarece a fost folosit pentru aprarea Rusiei de dumani ". Tot el a adugat c "Uniunea Sovietic nu va face niciodat rzboi pentru Basarabia, dar c va atepta un moment prielnic, cnd Basarabia i va reveni".Dup cum se observ, Moscova nu se mulumea numai cu Basarabia ci dorea i Bucovina deNord, lsnd la o parte lozinca autodetemlinrii popoarelor. Ameninarea lui Krestinski i va dovedivalabilitatea n 1940 cnd ntr-adevr se vor ivi condiii prielnice pentru a rpi Basarabia i a anexa Bucovina de Nord.Propaganda sovietic legat de Basarabia, a continuat i dup euarea tratativelor romno sovietice din 1924. Ea s-a transformat ntr-un "rzboi rece" i a scos n eviden i aportul Partidului Comunist din Romnia. Tratatul de la Montreux Conferina pentru revizuirea regimului strmtorilor i-a deschis lucrrile la 22 iunie 1936. Toi semnatarii Conveniei de la Lausanne erau prezeni , cu excepia Italiei. Se urmrea de la nceput reconcilierea viziunilor marilor puteri asupra Mrii Mediterane i Mrii Negre cu interesele strategice ale Turciei. Pe ntreaga durat a negocierilor , reprezentantul Frantei s-a aflat n postura unui mediator ntre poziia Marii Britanii i cea ruso-turc. Rezultatul acestei medieri a fost documentul semnat la 20 iulie,document prin care era restabilit suveranitatea Turciei asupra Strmtorilor , cu recunoaterea absolut a dreptului de a remilitariza zona . Astfel , Turciei i-a fost recunoscut dreptul de a ocupa i refortifica ambele maluri ale Dardanelelor i Bosforului. Remilitarizarea strmtorilor nu s-a fcut prin intermediul textului Conveniei , ci pe baza unui Protocol semnat n aceeai zi de 20 iulie 1936. Potrivit acestuia , prile recunoteau Turciei dreptul de a proceda la remilitarizarea zonei , ncepnd cu data de 15 august , fr a mai atepta ratificarea Conveniei. Conform noului regim internaional, Strmtorile rmneau libere pentru navigaia comerciali, pe timp de pace , cu anumite limitri, pentru navele militare ale statelor riverane Mrii Negre. Potrivit art.2, alin.1 al Conveniei , n

timp de pace vasele de comer se vor putea bucura de deplina libertate de trecere i de navigaiune n Strmtori ziua i noaptea , oricare ar fi pavilionul i ncrctura , fr nici o formalitate , sub rezerva dispoziiilor art.3. n ceea ce privete libera trecere a navelor militare, se fcea deosebirea dintre navele aparinnd marinelor militare ale statelor riverane i navele unor tere state. Astfel, pe timp de pace , cu anumite limitri, navele militare ale statelor riverane Mrii Negre aveau consfinit dreptul de liber trecere prin Strmtori .Pe de alt parte, erau supuse unor limitri drastice dimensiunile,numrul, armamentul i perioada de staionare a navelor militare aparinndstatelor neriverane . Remorcajul i pilotajul prin Strmtori erau facultative, ns navele aveau obligaia de a comunica agenilor portuari numele, naionalitatea, tonajul, destinaia i proveniena. Exista, de asemenea, inserat n sarcina navelor obligaia efecturii unui control sanitar. Totodat se proceda la o consolidare i sporire a taxelor de navigaie , limitate prin Convenia de la Lausanne. Potrivit acestei noi convenii, taxele puteau fi: taxe de control sanitar, taxe de faruri, geamanduri, taxe de salvare, taxe de pilotaj i/sau remorcaj, taxe portuare. Primele trei categorii erau instituite conform Anexei I la Convenie. Astfel, aceste taxe se aplic ndoitelor treceri dintre Marea Neagr i Egee sau invers , cu aparenta nlesnire de a plti o singur dat pentru dou treceri succesive , n sensuri contrare, realizate n decurs de 6 luni , sau numai jumtate atunci cnd este vorba despre o singur trecere.Prin consfinirea unui tratament preferenial, era deschis drumul unor practici neortodoxe ce aveau ca finalitate o favorizare excesiv a navelor sub pavilion turcesc. Potrivit unui punct de vedere din literatura de specialitate, aceste taxe nu corespund principiului egalitii de tratament deoarece nu ating i vasele care nu ar face o trecere complect, cel puin, dintr-o direcie sau alta Favoriznd navele turceti ce nu realizeaz o trecere prin ambele strmtori , textul conveniei , sau mai exact , interpretarea dat acestuia ncalc principiul general al libertii de trecere i al egalitii de tratament pentru toate pavilioanele fr nici o deosebire , cnd este vorba de navigaia internaional prin fluviile , canalurile i strmtorile de un interes internaional. n elaborarea i promovarea acestor soluii, o contribuie deosebit a avut delegaia romn, condus de Nicolae Titulescu, care a acionat pentru aprarea intereselor majore ale rii, ntrirea securitii colective i organizarea pcii, fapt ce a fost posibil prin consolidarea securitii Turciei i a securitii n Marea Neagr. Romnia a obinut dreptul puterilor riverane de a trece prin strmtori submarinele construite, cumprate sau trimise pentru reparaii n afara Mrii Negre. De asemenea, Romnia a obinut ca remorcajul vaselor comerciale, ca i pilotajul s fie facultative, cu excepia pilotajului n cazul unei primejdii iminente de rzboi pentru Turcia, cnd poate deveni obligatoriu, dar trebuie s fie gratuit. Totodat, ara noastr a participat activ la pregtirea i definitivarea ntregului text, avnd un rol constructiv n desfurarea dezbaterilor, finalizarea procesului de negociere i adoptarea unor soluii corespunztoare.